總結(jié)過(guò)去一年的工作，為新的一年制定計(jì)劃。寫(xiě)總結(jié)時(shí)應(yīng)注重結(jié)構(gòu)的合理，分段分章，層次清楚，邏輯性強(qiáng)。這些總結(jié)范文中包含了對(duì)學(xué)習(xí)和工作等方面的總結(jié)和反思，其中有些還夾雜了一些個(gè)人的感悟和體會(huì)。
老齡工作會(huì)議上的講話篇一
發(fā)展老齡事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋，惠及千家萬(wàn)戶(hù)。做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。下面就是本站小編給大家整理的在老齡工作會(huì)議上的講話講話，僅供參考。
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見(jiàn)，區(qū)老齡委表彰了全國(guó)、省、市各類(lèi)老齡工作先進(jìn)集體和個(gè)人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們?cè)诠ぷ髦蟹e累的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過(guò)去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績(jī)，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問(wèn)、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強(qiáng)老齡工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)老齡工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)清醒認(rèn)識(shí)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬(wàn)人，占人口比重的15.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測(cè)到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬(wàn)人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對(duì)人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來(lái)的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國(guó)家，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問(wèn)題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績(jī)，但與國(guó)家和省、市的要求及廣大老年人的實(shí)際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個(gè)別部門(mén)對(duì)老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費(fèi)、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個(gè)別地方老齡工作進(jìn)展緩慢。2、各級(jí)政府和社會(huì)力量對(duì)老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會(huì)管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿(mǎn)為患，老人排隊(duì)等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類(lèi)困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨(dú)居、空巢老人的日常生活照料等問(wèn)題，迫切需要各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加大幫扶解困力度。4、敬老愛(ài)老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還存在著敬老愛(ài)老意識(shí)不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱(chēng)號(hào)不相適應(yīng)，在實(shí)際工作中我們必須高度重視，在全社會(huì)內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要意義。
老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會(huì)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是在我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會(huì)。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時(shí)期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對(duì)老齡問(wèn)題重視不夠，工作做得不到位，問(wèn)題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并最終影響整個(gè)社會(huì)群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的號(hào)召，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有利于化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平;弘揚(yáng)中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)和作用，有利于激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年老齡工作。
當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對(duì)老齡工作重視不夠，開(kāi)展老齡工作缺乏人財(cái)物的保障。老齡工作開(kāi)展得好的地方，老年人各類(lèi)活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進(jìn)展不大的地方忽視老齡工作，對(duì)老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強(qiáng)老齡工作首先要加強(qiáng)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場(chǎng)所)，為老年人的活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
二是認(rèn)真實(shí)施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》。《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時(shí)期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門(mén)要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點(diǎn)任務(wù)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和各部門(mén)的職責(zé)出發(fā)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定。
工作計(jì)劃。
強(qiáng)化工作措施確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是著力解決老年人的生活困難問(wèn)題。老年人最重要的問(wèn)題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級(jí)各部門(mén)要采取切實(shí)有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，特別是要抓緊落實(shí)今年區(qū)政府實(shí)事工程，實(shí)施困難老年人生活補(bǔ)助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶(hù)調(diào)查了解，在堅(jiān)持公平公正的前提下，對(duì)農(nóng)村高齡、病殘、無(wú)保障老年人適當(dāng)傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補(bǔ)助制度。對(duì)那些尚不能納入困難老年人生活補(bǔ)助的農(nóng)村生活無(wú)保障老年人，在堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅(jiān)持兩條腿走路，既要通過(guò)政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來(lái)逐步健全養(yǎng)老保障體制，實(shí)行分層救助，又要積極動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展助老幫困活動(dòng)，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題。
四是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實(shí)事工程，并出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過(guò)一年的努力，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進(jìn)展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了一批老年人的日常照料問(wèn)題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機(jī)制和管理機(jī)制尚不健全。今年，各有關(guān)單位要針對(duì)制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃;各級(jí)各部門(mén)要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評(píng)估機(jī)制，確保這項(xiàng)工程順利實(shí)施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。
五是要努力豐富老年文體活動(dòng)，積極鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)組織，開(kāi)展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動(dòng)，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對(duì)各類(lèi)老年協(xié)會(huì)組織要加強(qiáng)管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威望高的老同志參與各級(jí)老年協(xié)會(huì)組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)诃h(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，各鎮(zhèn)、街道，各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程;各部門(mén)要協(xié)同動(dòng)作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，扎扎實(shí)實(shí)地做好老齡工作;各級(jí)老齡工作部門(mén)要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務(wù)，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要扎實(shí)工作，相互配合，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們：
這是經(jīng)市委、市政府調(diào)整后的市老齡工作委員會(huì)召開(kāi)的第一次全市老齡工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是在“”開(kāi)局之年，分析認(rèn)識(shí)我市人口老齡化和老齡工作面臨的形勢(shì)，貫徹第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議和全省老齡工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的老齡工作任務(wù)。剛才，金素琴同志回顧了“十五”時(shí)期我市老齡工作情況，并就“”時(shí)期我市老齡事業(yè)發(fā)展及當(dāng)前工作作了安排，我表示同意，希望各地結(jié)合實(shí)際落實(shí)好。還有各地從不同側(cè)面介紹了一些。
工作體會(huì)。
也從一定層面說(shuō)明了各地老齡工作在不斷實(shí)踐與發(fā)展中希望大家繼續(xù)努力!我任市老齡工作委員會(huì)主任時(shí)間不長(zhǎng)陸續(xù)接觸與了解了一些情況感覺(jué)到老齡工作“任重道遠(yuǎn)時(shí)不我待”!在此我著重談三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期，老齡工作亟待加強(qiáng)。
人口老齡化及老齡問(wèn)題，已講了多年了，現(xiàn)在，當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要時(shí)期，人口老齡化也處于了快速發(fā)展期，兩者的相互因果與影響正在顯現(xiàn)出來(lái)。
必須清晰地看到，紹興老年人口正在急劇增長(zhǎng)，我們已面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年，按王永昌書(shū)記要求，在華東師大人口研究所的協(xié)助下，完成了《紹興市老年人口發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策研究》的課題。我們來(lái)看看其中幾組數(shù)據(jù)：一是“”時(shí)期是我市老年人口快速增長(zhǎng)期。20xx年末，全市60歲以上老年人口62.78萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?4.39%;到20xx年，全市老年人口將增至77.14萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.78%。二是到20xx年末，全市60歲以上老年人口將首次超過(guò)0-14歲的少年兒童數(shù)。這意味著對(duì)老年撫養(yǎng)系數(shù)開(kāi)始超過(guò)了對(duì)少年兒童的撫養(yǎng)系數(shù)，養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出。而這個(gè)歷史轉(zhuǎn)變年份要比全國(guó)提早10-20xx年。三是進(jìn)一步看，“”時(shí)期，即20xx-20xx年是紹興老年人口的高速增長(zhǎng)期。到20xx年我市老年人口將達(dá)到96.5萬(wàn)，占全市總?cè)丝诒葹?2.26%。四是按此發(fā)展速度，到20xx年，老年人口將達(dá)135萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?1.5%;到2035年，老年人口將增至161萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?9.6%。同志們，我們是否意識(shí)到老年人口這樣快速發(fā)展、龐大規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是什么?我們現(xiàn)在的思想、物質(zhì)準(zhǔn)備能否迎接這種挑戰(zhàn)!
必須清晰地認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)老齡工作還很薄弱，需要我們高度重視。回良玉副在全國(guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出：“人口老齡化的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的完善，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，對(duì)老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求”。一方面是需求大增，要求更高，這是必然的。象我們今天在座的同志們進(jìn)入老年，肯定對(duì)狀如現(xiàn)在的老年管理與服務(wù)是不滿(mǎn)意的。而另一方面，現(xiàn)行的老齡工作狀況問(wèn)題多多。全國(guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出了“五個(gè)不適應(yīng)”，一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。主要一方面在于在職職工與離退休職工的撫養(yǎng)比從1980年的12.8：1銳減至20xx年的3：1，支付壓力大增;另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)村人口基本處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，還沒(méi)有保障。二是現(xiàn)行醫(yī)療保障體制不適應(yīng)老年群體醫(yī)療需求猛增的要求，對(duì)于相當(dāng)一部分體弱多病的老年人看病難的矛盾甚至比基本生活保障更突出。三是為老服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的要求?！八亩弧奔彝ァⅰ翱粘病崩先思彝?、高齡老人的不斷增多，要求社會(huì)提供照料服務(wù)的需求增大而現(xiàn)行服務(wù)業(yè)嚴(yán)重不足。四是現(xiàn)行社會(huì)管理體制不適應(yīng)對(duì)日益龐大的老年人群實(shí)行社會(huì)化管理和服務(wù)的要求。龐大、分散的老年群體需要新型的社會(huì)化組織、管理與公共服務(wù)。五是道德建設(shè)與輿論宣傳不適應(yīng)進(jìn)一步形成敬老助老良好社會(huì)氛圍的要求。這些狀況紹興也同樣存在。解決這些不適應(yīng)問(wèn)題將是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，而且，這個(gè)進(jìn)程隨著老齡人口不斷增長(zhǎng)又會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。我們無(wú)法延緩人口老齡化的步伐，我們也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)20xx年、30年之后將如何應(yīng)對(duì)這個(gè)“銀發(fā)浪潮”。但應(yīng)該明白，老齡工作也是一代一代傳承累積而發(fā)展的，現(xiàn)在不作為的后果，是我們?cè)谧耐菊迷谶M(jìn)入老年人口高峰行列時(shí)，自已必須承受。因此，我們也無(wú)法推卸肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的條件與可能，以我們的良知與行動(dòng)，一步一步地但是扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)。
還必須清晰地認(rèn)識(shí)，當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期。也是應(yīng)對(duì)人口老齡化十分關(guān)鍵的時(shí)期。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾密切聯(lián)系。中共中央、國(guó)務(wù)院早于20xx年在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中就強(qiáng)調(diào)：“老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題”。全面實(shí)現(xiàn)小康，必須有全體老年人的同步小康;建設(shè)和諧社會(huì)，如果老年人不穩(wěn)定，家庭不安定，社會(huì)也不穩(wěn)定，必然難以和諧;而廣大農(nóng)村老年人的安定與作用，必然是新農(nóng)村建設(shè)必須關(guān)注的課題。我們必須站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度、發(fā)展的高度，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中把老齡工作帶起來(lái)，以加強(qiáng)與做好老齡工作來(lái)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展。我們分析老齡工作態(tài)勢(shì),還應(yīng)當(dāng)明確,我們同樣有著加強(qiáng)老齡工作的諸多有利因素:當(dāng)前,強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建和諧社會(huì),要求我們理當(dāng)面對(duì)和處理好已占全市七分之一并正向著四分之一、三分之一比例發(fā)展的老年弱勢(shì)群體的生存、生活問(wèn)題，是老齡工作發(fā)展的有利時(shí)機(jī);在政府公共服務(wù)意識(shí)逐步深化和加強(qiáng)中，老齡工作正起來(lái)起得到黨和政府的重視和支持。今年，市政府已先后出臺(tái)了4只加強(qiáng)老齡工作的專(zhuān)題文件，有優(yōu)待老年人的規(guī)定、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、為老年人辦實(shí)事的意見(jiàn)以及加強(qiáng)老年電大教育工作的意見(jiàn)，并且加大了財(cái)政支持力度，為老齡工作創(chuàng)造了更好的工作條件;剛才金素琴同志在回顧“十五”時(shí)期工作時(shí)提及，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的實(shí)力支撐下，特別是這幾年社會(huì)保障體系建設(shè)的大力發(fā)展，已經(jīng)大大提升了老年人的生活質(zhì)量、改善了老年人的生活環(huán)境，這為老齡工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);而統(tǒng)一的老齡工作格局，在老齡委員會(huì)的旗幟下，集結(jié)了黨委、政府20多個(gè)部門(mén)共同來(lái)謀劃、促進(jìn)老齡事業(yè)，如果把各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)，能量了不得，會(huì)大大加強(qiáng)老齡工作力度。所以，我們要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，抓住發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮和集聚各方面力量，爭(zhēng)取更好的工作條件，使“”時(shí)期全市老齡工作有一個(gè)更大的發(fā)展。
二、把握重點(diǎn)，加強(qiáng)工作力度。
我接觸老齡工作以來(lái)，感覺(jué)老齡工作有很多事情要做也應(yīng)該做好很多工作。這次會(huì)上，我們提出了“”發(fā)展規(guī)劃，這是一個(gè)五年期的工作要求，近期工作剛才金素琴同志也作了部署。當(dāng)前，希望大家更重視以下工作：
(一)、著力于深化完善社會(huì)保障體系建設(shè)。老齡工作的目標(biāo)是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，其中最根本的目標(biāo)任務(wù)是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”等基本生活保障。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我們已初步建立了大社保的框架體系。下一步就是要鞏固與深化完善大社保體系建設(shè)。勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門(mén)都在進(jìn)行大量工作，都將涉及到老年人。需要注意和研究的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，要更多的使社會(huì)保障制度從傳統(tǒng)的補(bǔ)缺型逐漸向低成本、高效率的普惠型發(fā)展。象農(nóng)村農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，要探索農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使廣大老年農(nóng)民在制度養(yǎng)老和家庭贍養(yǎng)的二元保障下，從根本上解決“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。市政府批準(zhǔn)市老齡委提出的《20xx-20xx年為老年人辦實(shí)事意見(jiàn)》中的實(shí)事內(nèi)容多項(xiàng)涉及老年人生活保障，各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)。
(二)、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年，國(guó)務(wù)院和省政府都提出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。市政府從我市實(shí)際出發(fā)，也提出了我市的發(fā)展意見(jiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐，是老齡工作的重點(diǎn)。要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，一是政策要落實(shí)，措施要有力。有關(guān)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，是一種導(dǎo)向，也是一種鼓勵(lì)，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、具體規(guī)劃，采取可行措施，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，引入市場(chǎng)機(jī)制，把社會(huì)力量動(dòng)員起來(lái)，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這塊“蛋糕”做大、做出精品來(lái)。二是要集聚力量，共謀發(fā)展。居家養(yǎng)老是牽涉千家萬(wàn)戶(hù)的社會(huì)事業(yè)，是“大家”的事，因而也是政府理當(dāng)管的事;養(yǎng)老服務(wù)體系作為社會(huì)福利事業(yè)，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是需要政府重點(diǎn)加強(qiáng)和扶持的領(lǐng)域。在政府主導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門(mén)，老齡委各成員單位要共同關(guān)心和扶持，舉眾人之力，促大家的事發(fā)展。三是當(dāng)前要在“社區(qū)服務(wù)為依托”這個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫、出成果。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，依國(guó)情居家養(yǎng)老必然是基礎(chǔ)。要打牢基礎(chǔ)，一個(gè)保證條件是要有充分滿(mǎn)足居家養(yǎng)老的社區(qū)為老服務(wù)。社區(qū)為老服務(wù)，要探索具有機(jī)制性、可操作性的工作模式。希望在這個(gè)課題上，各地都要開(kāi)展試點(diǎn)，動(dòng)員社區(qū)加強(qiáng)為老服務(wù)，認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破。明年，市、縣(市、區(qū))老齡委要進(jìn)行專(zhuān)題交流。
(三)、大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。當(dāng)前，從中央到地方各級(jí)黨委、政府正在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市委6月份在嵊州舉辦新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題讀書(shū)會(huì)，7月份出臺(tái)了《中共紹興市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。這也正是大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作的有利時(shí)機(jī)。一是要進(jìn)一步解決好農(nóng)村的養(yǎng)老保障問(wèn)題。在落實(shí)與完善現(xiàn)有各層次的保障制度外，要研究探索普惠型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，使老年農(nóng)民至少有低水平、但是制度化的養(yǎng)老待遇，再輔之以家庭贍養(yǎng)、社會(huì)幫助，老年農(nóng)民的居家養(yǎng)老基礎(chǔ)才牢固。二是要尋求農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。要在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與完善服務(wù)體系中建立為老服務(wù)的組織與服務(wù)模式，探索有多種特色的服務(wù)方式。三是要加強(qiáng)農(nóng)村老年人的一支隊(duì)伍、一個(gè)陣地的建設(shè)。一支隊(duì)伍就是農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)。不可忽視了這支隊(duì)伍的影響力、作用力。把老協(xié)會(huì)配強(qiáng)建好，他們就是村兩委的得力參謀與助手，就是新農(nóng)村建設(shè)的骨干隊(duì)伍，就是穩(wěn)定農(nóng)村的中堅(jiān)力量。要在新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)中把老年活動(dòng)中心建設(shè)綜合考慮進(jìn)去，一起建設(shè)好，把農(nóng)村老年人的注意力、精力和興趣從賭場(chǎng)、從寺廟轉(zhuǎn)移到老年活動(dòng)中心組織開(kāi)展的活動(dòng)和學(xué)習(xí)上來(lái)。四是要在實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、實(shí)施新農(nóng)村文化繁榮工程中抓好對(duì)老年農(nóng)民的組織、管理和引導(dǎo)。我想特別強(qiáng)調(diào)一下：各地要把老年電大教育作為新農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的有效抓手。在老年電大教育中，把老年人組織在一起，學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)、學(xué)文明，關(guān)注國(guó)家大事，有利于提升老年農(nóng)民的素質(zhì);以電大學(xué)習(xí)班的形式組織老年人開(kāi)展公益活動(dòng)，宣傳精神文明，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，有利于充分發(fā)揮“老有所為”;把老年人凝聚在一起，讓老年人帶動(dòng)老年人，互相幫助，自?shī)首詷?lè)，有利于活躍和豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。農(nóng)村敬老院都有條件應(yīng)該成為老年電大教育點(diǎn)或教育班，有電視機(jī)的農(nóng)村老年活動(dòng)室本身就應(yīng)該是老年電大教學(xué)課堂。因此，各地要正視老年電大教育這種載體的促進(jìn)作用，把老年電大教育列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考核內(nèi)容中。市、縣老齡辦要建立通報(bào)制度。通過(guò)上下努力，把這項(xiàng)工作抓起來(lái)，作用發(fā)揮好。市政府已發(fā)文作了強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)貫徹落實(shí)好。
(四)、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)。大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德，對(duì)提高全體公民的道德素質(zhì)，調(diào)節(jié)家庭關(guān)系，促進(jìn)代際和順、老少共融，提升社會(huì)和諧與文明程度都具有實(shí)際意義。全社會(huì)敬老助老風(fēng)尚的形成，是從根本上解決老齡問(wèn)題的基石，是我們當(dāng)前要大力加強(qiáng)的工作。一是老齡工作部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，新聞機(jī)構(gòu)也要更多關(guān)注老齡問(wèn)題，形成更廣泛的宣傳渠道。二是要切實(shí)貫徹維護(hù)好涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，維護(hù)老年人應(yīng)有的尊嚴(yán)和權(quán)益。當(dāng)前，各地要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》。陳加元副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)老年人優(yōu)待，各地只能做加法不能做減法。這種惠澤全體老年人的公益事業(yè)，各地各部門(mén)要有公共服務(wù)意識(shí)。實(shí)施對(duì)老年人社會(huì)優(yōu)待，也是對(duì)全社會(huì)敬老的一種號(hào)召和要求。所以，各地不應(yīng)再觀望與等待，這次會(huì)議后，各地必須盡快協(xié)調(diào)確定，必須于今年“老人節(jié)”前給老年人一個(gè)明確的答復(fù)。三是各地要注重宣傳“老有所為”?，F(xiàn)在老年人在關(guān)心社會(huì)事業(yè)，投身公益事業(yè)，積極宣揚(yáng)精神文明，關(guān)注下一代成長(zhǎng)等方面投入進(jìn)去的越來(lái)越多，無(wú)私奉獻(xiàn)感人動(dòng)情的好人好事不斷涌現(xiàn)，這就是“老有所為”。我們理應(yīng)大力宣揚(yáng)，向社會(huì)展示老年人風(fēng)采，推動(dòng)全社會(huì)尊老敬老;同時(shí)，這也是對(duì)老年人的一種號(hào)召和示范，有利于動(dòng)員廣大老年人走向社會(huì)、融入時(shí)代，實(shí)踐“積極老齡化”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利發(fā)展老齡工作。
加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，是解決已經(jīng)并將更趨嚴(yán)重的龐大的老年群體的生活、生存需要的必然，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)公共服務(wù)的理念和職責(zé)的必然，是順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然。因?yàn)檫@些原因，黨中央、國(guó)務(wù)院明確，“加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新世紀(jì)作出的重大決策”。
要加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，多年來(lái)，各類(lèi)文件、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話都已提出了大量要求。我覺(jué)得，真正重要的在于“有心、用心、關(guān)心”。
要有心?！疤煜聼o(wú)難事，只怕有心人”。有心就是有情。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門(mén)一年到頭工作很多、很忙。應(yīng)該說(shuō)，所有工作都是黨的工作，都重要。但當(dāng)你面對(duì)著“滿(mǎn)頭白發(fā)的老媽媽”、“一臉滄桑的老父親”，你就會(huì)多一點(diǎn)感情、會(huì)有心想幫“父老鄉(xiāng)親”解一些難題、送一點(diǎn)溫暖。有情就會(huì)有責(zé)任，就能夠主動(dòng)地?cái)D一下，在一年中抽那么幾天時(shí)間，來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)、看一看、研究一些工作，部署一些任務(wù)。只要有心，這應(yīng)該是能做到的。還必須明白，兼顧也是一種責(zé)任，兼顧同樣要顧到。我相信，各級(jí)、各部門(mén)只要有心，老齡工作就不難。
要用心。用不用心的根本差別在浮而不實(shí)還是腳踏實(shí)地。所以用心首先是情況明：老齡工作當(dāng)前要做些什么，當(dāng)?shù)乩淆g工作狀況如何，從實(shí)際出發(fā)能做些什么，我們已經(jīng)做了些什么。這些上情下情我們理當(dāng)基本了解與把握。這樣你才是“明白人”。才有工作發(fā)言權(quán)與主動(dòng)性。用心還要善于思考，我們工作總不能停留于照搬照套、一般號(hào)召。更需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的工作思路，形成有自已特色的工作經(jīng)驗(yàn)，尋求真正解決問(wèn)題或促進(jìn)發(fā)展的方法。用心就是務(wù)實(shí)。該抓的工作要抓起來(lái)，該落實(shí)的就要落實(shí)，腳踏實(shí)地、扎實(shí)推進(jìn)、不斷發(fā)展。
要關(guān)心。要加強(qiáng)對(duì)老齡工作領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)各地把老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)好。有人做事、有錢(qián)辦事，這是常識(shí)?？h一級(jí)政府中，老齡工作如果無(wú)人無(wú)經(jīng)費(fèi)，或者僅僅個(gè)把具體工作人員還是兼職的，這項(xiàng)工作怎么去實(shí)際推開(kāi)、落實(shí)。你老齡工作委員會(huì)也“無(wú)腳落地”，沒(méi)有位置。希望各地黨委、政府給予必須的關(guān)心，保證老齡辦人員編制、專(zhuān)職人員、工作經(jīng)費(fèi)三到位，能正常地開(kāi)展工作。老齡工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)成員單位開(kāi)展老齡工作?？偟目蠢淆g委員會(huì)成員單位是關(guān)注老齡工作的，是會(huì)積極配合的，需要的是工作機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。面對(duì)迅速發(fā)展的老齡化態(tài)勢(shì)，老齡工作機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)信息工作，以自已的有作為來(lái)贏取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大老年人的信任與支持，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。
同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀以人為本的服務(wù)理念，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)我市老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，讓廣大老年人都有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年。
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老齡工作會(huì)議上的講話篇二
老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，體現(xiàn)著社會(huì)文明進(jìn)步。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把老齡工作抓緊抓好。下面是本站小編給大家整理的老齡工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天的會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的。剛才，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù)，希望各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我結(jié)合全市老齡工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，正確面對(duì)不足，牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向。
老齡事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，做好老齡工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求?！啊逼陂g，全市老齡工作從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問(wèn)題，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平，確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市老齡工作取得明顯成效：
一是老齡工作重視程度明顯提升。“”期間，市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究部署老齡工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件，并不斷加大對(duì)老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持力度，連年將“老年人關(guān)愛(ài)工程”納入市政府百件惠民實(shí)事;各級(jí)黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署，在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，做到了有人理事、有章處事、有錢(qián)辦事，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善。“”期間，我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、“五保”老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)減免范圍、“老年人關(guān)愛(ài)工程”受益范圍、社會(huì)事業(yè)對(duì)老年人優(yōu)待范圍等得到進(jìn)一步擴(kuò)大;“銀齡安康工程”組合保險(xiǎn)、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)大病保險(xiǎn)等得到進(jìn)一步認(rèn)可。三是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快?！啊逼陂g，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)養(yǎng)老設(shè)施用地、開(kāi)發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級(jí)對(duì)符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位資助標(biāo)準(zhǔn)，由1000元提高到20xx元，對(duì)在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員，每人給予1000元的培訓(xùn)補(bǔ)助;市老齡辦、市財(cái)政局出臺(tái)辦法，每年獎(jiǎng)勵(lì)扶持8-10個(gè)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，“”期間，共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43個(gè)，扶持資金達(dá)482萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到“”末，全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到30%以上，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。四是敬老助老社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化。我市各級(jí)黨委、政府對(duì)老齡工作更加重視，新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度，率先降低老年人免費(fèi)乘車(chē)、游覽、查體年齡段，率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作考核范圍，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過(guò)舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)養(yǎng)老愛(ài)老助老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，也離不開(kāi)全市老齡工作干部的愛(ài)崗敬業(yè)、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門(mén)、社會(huì)各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠(chéng)摯的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口老齡化給我市帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題將日益突出，老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨，老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響、考驗(yàn)將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“”末，我市60歲以上的老年人數(shù)達(dá)到58.55萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.09%，特別是隨著上世紀(jì)50年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來(lái)十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢(shì)，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二是人口老齡化問(wèn)題日趨復(fù)雜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，末，我市80歲以上老年人數(shù)達(dá)到9.14萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的15.61%，農(nóng)村老年人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的76.86%，純老年人家庭人口12.69萬(wàn)人?？梢钥闯?，高齡老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進(jìn)程進(jìn)一步加快，使社會(huì)供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛(ài)和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。三是人口老齡化應(yīng)對(duì)能力不足。從我市情況看，老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，表現(xiàn)在：老年社會(huì)保障體系還不夠完善，老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對(duì)不足，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實(shí)際需要，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問(wèn)題，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極應(yīng)對(duì)、加快改進(jìn)。
二、搶抓時(shí)代機(jī)遇，認(rèn)清工作任務(wù)，不斷推動(dòng)老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
最近，在加強(qiáng)老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)”。也突出強(qiáng)調(diào)，“要圍繞科學(xué)應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)有效應(yīng)對(duì)人口老齡化提出了總體要求，為我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作的高度重視，相關(guān)部門(mén)在涉老領(lǐng)域的深入研究，計(jì)生政策的調(diào)整對(duì)人口老齡化增速的放緩，都為積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)、加快老齡事業(yè)的發(fā)展，提供了難得的“機(jī)遇”和“優(yōu)勢(shì)”。但是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“先富后老”、保障制度完善，而我國(guó)卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場(chǎng)養(yǎng)老保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。具體到我市，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)大力實(shí)施老年人精準(zhǔn)扶貧。黨的以來(lái)，中央和省、市把扶貧開(kāi)發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示，需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的群體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，占比較大，而在這些貧困老年人中，農(nóng)村貧困老年人絕對(duì)數(shù)量和貧困程度更高，這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題、老年人貧困問(wèn)題已日益邊緣化，他們的生活需求、群體訴求和未來(lái)走勢(shì)，成為老齡化社會(huì)中的孤島。我市作為一個(gè)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，養(yǎng)老資源分配不均，城鄉(xiāng)差異比較明顯，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻，農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。因此，在安排。
年度工作計(jì)劃。
制定五年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施貧困人口精準(zhǔn)脫貧工作上，應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點(diǎn)，并做到“精準(zhǔn)調(diào)研精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)發(fā)力精準(zhǔn)幫扶”，下大力氣幫助老年人盡快脫貧，使他們?cè)缛湛缛胄】瞪鐣?huì)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國(guó)家和省、市扶持政策，落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)基本養(yǎng)老服務(wù)辦法，加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會(huì)組織和家政、物流等企業(yè)，興辦運(yùn)營(yíng)老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等服務(wù)項(xiàng)目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。健全完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系，保障和滿(mǎn)足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)老年人，制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，最大限度滿(mǎn)足“老有所醫(yī)”需求，同時(shí)大力實(shí)施“銀齡安康工程”，為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會(huì)救助力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五?！薄⒊擎?zhèn)“三無(wú)”供養(yǎng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展;完善老年社會(huì)福利制度，規(guī)范長(zhǎng)壽津貼、高齡補(bǔ)貼發(fā)放和老年人關(guān)愛(ài)工程，完善。
規(guī)章制度。
確保依規(guī)辦事、好事辦好并明確工作職責(zé)嚴(yán)防監(jiān)管缺位杜絕出現(xiàn)問(wèn)題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。尊重老年人的社會(huì)價(jià)值，擴(kuò)大老年人社會(huì)參與度，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)發(fā)展完善老年文體陣地，重點(diǎn)抓好農(nóng)村老年活動(dòng)室建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)老年文體隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等組織的示范帶動(dòng)作用。積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)需求，逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則，讓更多的老干部、老年人享受到文化活動(dòng)的滋養(yǎng)，進(jìn)而推動(dòng)文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，努力續(xù)寫(xiě)老齡事業(yè)發(fā)展新篇章。
養(yǎng)老是我們每個(gè)人將要面對(duì)的一個(gè)共同問(wèn)題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠(yuǎn)離卑微和無(wú)助，讓老年群體得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感，離不開(kāi)市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，更需要全市老齡工作干部的愛(ài)崗敬業(yè)、不懈努力。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊(duì)伍。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各成員單位和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能,抓住重點(diǎn)任務(wù)，各司其職、協(xié)調(diào)配合，把老齡工作做細(xì)、做實(shí)，確保各項(xiàng)老齡工作按質(zhì)、按量、按時(shí)落到實(shí)處。各級(jí)老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落到實(shí)處，廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以飽滿(mǎn)的熱情投入到老齡事業(yè)中去，真心關(guān)愛(ài)老年人。
同志們，家家有老人，人人都會(huì)老。確保老年人有保障、有尊嚴(yán)的安度晚年，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求，也是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我們要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對(duì)老齡工作的責(zé)任感，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“五個(gè)老有”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)老齡工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見(jiàn)，區(qū)老齡委表彰了全國(guó)、省、市各類(lèi)老齡工作先進(jìn)集體和個(gè)人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們?cè)诠ぷ髦蟹e累的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過(guò)去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績(jī)，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問(wèn)、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強(qiáng)老齡工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)老齡工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)清醒認(rèn)識(shí)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬(wàn)人，占人口比重的15.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測(cè)到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬(wàn)人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對(duì)人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來(lái)的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國(guó)家，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問(wèn)題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績(jī)，但與國(guó)家和省、市的要求及廣大老年人的實(shí)際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個(gè)別部門(mén)對(duì)老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費(fèi)、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個(gè)別地方老齡工作進(jìn)展緩慢。2、各級(jí)政府和社會(huì)力量對(duì)老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會(huì)管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿(mǎn)為患，老人排隊(duì)等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類(lèi)困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨(dú)居、空巢老人的日常生活照料等問(wèn)題，迫切需要各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加大幫扶解困力度。4、敬老愛(ài)老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還存在著敬老愛(ài)老意識(shí)不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱(chēng)號(hào)不相適應(yīng)，在實(shí)際工作中我們必須高度重視，在全社會(huì)內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要意義。
老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會(huì)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是在我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會(huì)。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時(shí)期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對(duì)老齡問(wèn)題重視不夠，工作做得不到位，問(wèn)題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并最終影響整個(gè)社會(huì)群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的號(hào)召，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有利于化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平;弘揚(yáng)中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)和作用，有利于激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年老齡工作。
當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對(duì)老齡工作重視不夠，開(kāi)展老齡工作缺乏人財(cái)物的保障。老齡工作開(kāi)展得好的地方，老年人各類(lèi)活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進(jìn)展不大的地方忽視老齡工作，對(duì)老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強(qiáng)老齡工作首先要加強(qiáng)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場(chǎng)所)，為老年人的活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
二是認(rèn)真實(shí)施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》?！舵?zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時(shí)期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門(mén)要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點(diǎn)任務(wù)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和各部門(mén)的職責(zé)出發(fā)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是著力解決老年人的生活困難問(wèn)題。老年人最重要的問(wèn)題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級(jí)各部門(mén)要采取切實(shí)有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，特別是要抓緊落實(shí)今年區(qū)政府實(shí)事工程，實(shí)施困難老年人生活補(bǔ)助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶(hù)調(diào)查了解，在堅(jiān)持公平公正的前提下，對(duì)農(nóng)村高齡、病殘、無(wú)保障老年人適當(dāng)傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補(bǔ)助制度。對(duì)那些尚不能納入困難老年人生活補(bǔ)助的農(nóng)村生活無(wú)保障老年人，在堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅(jiān)持兩條腿走路，既要通過(guò)政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來(lái)逐步健全養(yǎng)老保障體制，實(shí)行分層救助，又要積極動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展助老幫困活動(dòng)，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題。
四是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實(shí)事工程，并出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過(guò)一年的努力，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進(jìn)展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了一批老年人的日常照料問(wèn)題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機(jī)制和管理機(jī)制尚不健全。今年，各有關(guān)單位要針對(duì)制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃;各級(jí)各部門(mén)要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評(píng)估機(jī)制，確保這項(xiàng)工程順利實(shí)施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。
五是要努力豐富老年文體活動(dòng)，積極鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)組織，開(kāi)展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動(dòng)，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對(duì)各類(lèi)老年協(xié)會(huì)組織要加強(qiáng)管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威望高的老同志參與各級(jí)老年協(xié)會(huì)組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)诃h(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，各鎮(zhèn)、街道，各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程;各部門(mén)要協(xié)同動(dòng)作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，扎扎實(shí)實(shí)地做好老齡工作;各級(jí)老齡工作部門(mén)要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務(wù)，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要扎實(shí)工作，相互配合，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
同志們：
這次全縣老齡工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年老齡工作，安排部署20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)全縣老齡工作再上新水平、開(kāi)創(chuàng)新局面。受縣老齡委的委托，下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，真正重視老齡工作。
當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是人口老齡化的快速發(fā)展期。從過(guò)去的工作和當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，做好老齡工作十分重要、大有可為。
實(shí)踐和成績(jī)告訴我們，老齡工作大有作為，應(yīng)該堅(jiān)定信心。近些年來(lái)，特別是過(guò)去的一年里，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視老齡工作，通過(guò)完善工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)優(yōu)待政策，全縣的老齡事業(yè)有了新的發(fā)展，老年人的生活水平和生活質(zhì)量有了新的改善。一是“愛(ài)老敬老”氛圍日益濃厚，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“十佳孝星”評(píng)選活動(dòng)，為1100多位老年人辦理了優(yōu)待證。二是“老有所養(yǎng)”水平逐步提高，大幅度提高了離退休人員的養(yǎng)老金水平和離任村干的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全縣社會(huì)助老基金總額突破了5000萬(wàn)元，城鄉(xiāng)貧困老年人基本實(shí)現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。三是“老有所醫(yī)”范圍不斷擴(kuò)大，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的實(shí)施，讓90%以上的老年人享受了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。四是“老有所樂(lè)”內(nèi)容更加豐富，以老年大學(xué)、腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)為載體的老年人自我教育、自我保健、自我?jiàn)蕵?lè)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。五是“老有所為”作用更加顯現(xiàn)，廣大老年人充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大潮，涌現(xiàn)了一大批典型，為全縣的“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
探索和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，老齡工作有規(guī)可循，必須科學(xué)推進(jìn)。回顧過(guò)去的老齡工作，有幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)并在今后的工作中不斷加以完善。一是必須堅(jiān)持以人為本，始終緊扣為老主題，把解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為老齡工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為老年人辦實(shí)事、做好事、解難題，時(shí)時(shí)、處處體現(xiàn)對(duì)老年人的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和關(guān)懷。二是必須堅(jiān)持依法管理，通過(guò)宣傳法律法規(guī)、落實(shí)法律法規(guī)，營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)道德風(fēng)尚，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，努力使老齡事業(yè)逐步走向法制化軌道。三是必須堅(jiān)持有所作為，積極創(chuàng)造條件，大力引導(dǎo)和支持老年人參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理，讓老年人在發(fā)揮余熱中有所作為，在有所作為中體現(xiàn)價(jià)值、推動(dòng)發(fā)展。四是必須堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮部門(mén)的積極作用，引導(dǎo)全社會(huì)參與老齡事業(yè)建設(shè)，形成齊抓共管的大老齡工作格局。
問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)告訴我們，老齡工作任重道遠(yuǎn)，務(wù)必加倍重視。有關(guān)專(zhuān)家指出，我國(guó)的老齡化問(wèn)題具有鮮明的“未富先老”特色，對(duì)我們是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”，一是責(zé)任重大。老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和長(zhǎng)治久安。建設(shè)和諧社會(huì)，讓老年人安度晚年是基礎(chǔ);實(shí)現(xiàn)全面小康，必須有全體老年人的同步小康。因此，如何做好老齡工作，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。二是任務(wù)艱巨。一方面，隨著老年人的急劇增加、人口贍養(yǎng)比例的重大變化和人民生活水平的不斷提高，老年服務(wù)需求大增、要求更高，老齡工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。另一方面，由于我們的老齡事業(yè)滯后于老齡化發(fā)展水平，老齡基礎(chǔ)工作還很薄弱，突出表現(xiàn)在養(yǎng)老保障體系與人口老齡化快速發(fā)展、為老服務(wù)體系與日益增長(zhǎng)的老年人服務(wù)需求、現(xiàn)行社會(huì)管理體制與日益寵大的老年人群體“三個(gè)不適應(yīng)”。解決這些問(wèn)題，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。三是機(jī)遇很好。當(dāng)前，做好老齡工作，我們也具備很多有利條件：黨委、政府對(duì)老齡工作越來(lái)越重視，政府公共服務(wù)在不斷加強(qiáng)，為我們創(chuàng)造了良好的政策條件;過(guò)去多年的實(shí)踐，為我們做好老齡工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);特別是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，為做好老齡工作奠定了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保證。因此，我們務(wù)必立足現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)，充分發(fā)揮和集聚各方力量，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，使全縣的老齡工作有更好更大的發(fā)展。
二、明確思路，突出重點(diǎn)，真心辦好老齡事業(yè)。
今年及今后一段時(shí)期，我縣老齡工作的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老年人事業(yè)發(fā)展，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，推動(dòng)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，要抓好如下四個(gè)方面。
第一，要抓住老年民生這個(gè)重點(diǎn)。保障老年人的生存，改善老年人的生存狀況，是老齡工作的基本內(nèi)容、基本要求。一要抓好老年人社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。重點(diǎn)是農(nóng)村老年人和城鎮(zhèn)非就業(yè)老年人兩大群體。今年，我們將適時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)和農(nóng)民保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，盡可能地將符合政策的老年人納入體制之內(nèi)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。二要完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對(duì)生活困難的老年人要及時(shí)救助，對(duì)符合低保條件的老人，要及時(shí)納入最低生活保障范圍，足額發(fā)放最低生活保障金，確保老年人基本生活。三要加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度和大病救助制度，建設(shè)方便老年人就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求，解決老年人看病難的問(wèn)題。四要鞏固提升農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)成果，逐步提高集中供養(yǎng)的比例，在基本解決他們吃住問(wèn)題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解決好他們的醫(yī)療問(wèn)題、精神文化生活問(wèn)題。
第二，要抓住農(nóng)村社區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。老齡工作的重點(diǎn)在基層，突破口在基層。要把工作重心更多地放在農(nóng)村和社區(qū)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)，積極培育為老服務(wù)中介組織、社區(qū)老年人協(xié)會(huì)和老年志愿者隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)老年人參與社會(huì)生活的積極性。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，加快農(nóng)村和社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)步伐，發(fā)展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文體活動(dòng)中心等急需的為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)、其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要不斷豐富和創(chuàng)新為老服務(wù)的內(nèi)容、方式和途徑，面向老年人積極開(kāi)展各種形式和內(nèi)容的服務(wù)，幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的管理，大力推廣互助養(yǎng)老和以簽訂贍養(yǎng)老人。
協(xié)議書(shū)。
為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
第三，要抓住老年維權(quán)這個(gè)重點(diǎn)。老年人是比較脆弱的社會(huì)群體，自我保障意識(shí)和能力不是很強(qiáng)，他們的合法權(quán)益往往更容易受到傷害。因此，全社會(huì)都要高度重視做好老年人維權(quán)工作，依法保障老年人的合法權(quán)益。要大力開(kāi)展法制教育，把《老年法》納入普法計(jì)劃，在青少年中廣泛開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺(jué)性，增強(qiáng)保護(hù)老年人的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。要加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處侵犯老年人合法權(quán)益的人和事。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設(shè)法律援助隊(duì)伍，不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老年人能夠得到及時(shí)、優(yōu)良的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問(wèn)題，把老年人維權(quán)工作做在前面、落到實(shí)處。
第四，要抓住老年人文化需求這個(gè)重點(diǎn)。在滿(mǎn)足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要的同時(shí)，要十分重視滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，組織老年人深入學(xué)習(xí)時(shí)事政策和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)抵御封建迷信和偽科學(xué)的能力。要大力發(fā)展老年教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新教育方法和手段，開(kāi)辦適應(yīng)老年人特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)課程，更好地滿(mǎn)足老年人的求知求新欲望。要積極組織開(kāi)展老年人喜愛(ài)的文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)，豐富閑暇生活，促進(jìn)老年人的身心健康。要滿(mǎn)足老年人參與社會(huì)生活的愿望，組織他們參加各種社會(huì)公益活動(dòng)和精神文化建設(shè)活動(dòng)，使他們?cè)跒樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中，保持科學(xué)、文明、健康的生活方式和積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真誠(chéng)服務(wù)老年群體。
老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，體現(xiàn)著社會(huì)文明進(jìn)步。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把老齡工作抓緊抓好。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把老齡工作列入日常工作的重要內(nèi)容，與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)，確保老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步發(fā)展、同步提高。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取老齡工作部門(mén)的匯報(bào)，指導(dǎo)他們的工作，幫助他們研究解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，特別要注重解決基層老齡工作中存在的問(wèn)題。要建立健全老齡工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保老齡工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。老齡工作頭緒繁多，涉及面廣，需要各有關(guān)部門(mén)共同努力。老齡委各成員單位既要按照分工做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，又要相互支持、密切配合，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面和工作機(jī)制，為老齡事業(yè)發(fā)展提供有力支持。各級(jí)老齡辦作為各級(jí)老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，關(guān)心、支持和參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。老齡工作的環(huán)境、形勢(shì)、任務(wù)在不斷發(fā)生變化，老齡委、老齡辦要深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下老齡問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索做好新形勢(shì)下老齡工作的措施和辦法，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)與做法，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不斷推出符合攸縣實(shí)際的老齡工作新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣老齡工作不斷上層次、上水平。
同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)老齡工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
這次會(huì)議是研究和部署老齡工作的重要會(huì)議，剛才，成江同志總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)，我完全同意。會(huì)上，州與縣市人民政府簽訂了20xx年老齡工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真組織落實(shí)。
剛剛過(guò)去的20xx年，全州老齡工作在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)老齡宣傳教育、貫徹涉老政策法規(guī)、弘揚(yáng)敬老光榮傳統(tǒng)、提升老齡工作能力等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展。為做好今年老齡工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、著力完善老年人民生保障制度。保障和改善老年人民生是一項(xiàng)綜合性工作，涉及多個(gè)政府部門(mén)和社會(huì)組織。我們要切實(shí)運(yùn)用好老齡委綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。要著力完善老年社會(huì)保障制度，發(fā)揮政府、單位、社會(huì)、家庭和個(gè)人的保障作用，加強(qiáng)各項(xiàng)制度之間的銜接配套，整合社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等多方資源，加快形成不同制度之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接的多層次老年社會(huì)保障體系。要特別關(guān)注困難老年群體的民生保障，在最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度改革和完善過(guò)程中，對(duì)孤寡、貧困、病殘、高齡、獨(dú)居、空巢、失能的特別困難老年人，給予適當(dāng)傾斜和重點(diǎn)照顧。
二、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。一要加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加快制定實(shí)施家庭養(yǎng)老支持政策，整合部門(mén)資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，發(fā)揮家政、物業(yè)作用，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供高質(zhì)量的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)。二要加快社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！啊逼陂g，社區(qū)日間照料服務(wù)要覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)，今年是最后一年，任務(wù)十分艱巨。各縣(市)要加快推進(jìn)老年日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為老服務(wù)功能。三要加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。今年，我們既要完成新增1000張養(yǎng)老床位的任務(wù)，同時(shí)也要按照《老年法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，一手抓新建，一手抓整改，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地和資金，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)供養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)、醫(yī)護(hù)等不同類(lèi)型的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。四要加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，消除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要研究制定老齡產(chǎn)業(yè)扶持政策，從財(cái)政、稅收、土地、融資等方面，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與。要研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
三、大力推動(dòng)老年人社會(huì)參與。老年人在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以依靠的重要力量。我們要牢固樹(shù)立積極老齡化理念，完善體制機(jī)制和相關(guān)政策措施，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。一要積極培育發(fā)展基層老年人社會(huì)組織，加快推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)老年人社會(huì)組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)老年人通過(guò)各類(lèi)老年社會(huì)組織，有序參與社會(huì)管理和開(kāi)展互助服務(wù)活動(dòng)。二要深入開(kāi)展老年教育，支持社會(huì)辦好各類(lèi)老年學(xué)校和老年課堂，鼓勵(lì)老年人接受多種形式的繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，為融入社會(huì)、參與社會(huì)創(chuàng)造良好條件。三要廣泛開(kāi)展老年志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)支持老年人參加“銀齡行動(dòng)”，在青少年教育、咨詢(xún)服務(wù)、維護(hù)治安和協(xié)助調(diào)解民間糾紛等方面發(fā)揮作用。四是完善老年維權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)老年人的勞動(dòng)安全和合法收入，重點(diǎn)維護(hù)好農(nóng)村老年人、老年婦女的合法權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡工作。老年人生活在社區(qū)、生活在基層，對(duì)老年群眾的服務(wù)和管理只有通過(guò)基層才能落到實(shí)處。可以說(shuō)，老齡工作的重心在基層。各級(jí)老齡部門(mén)要把加強(qiáng)基層老齡工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和基礎(chǔ)工程，下大氣力抓緊抓好。一要加強(qiáng)老年人的基層社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全黨政主導(dǎo)、村(居)委會(huì)牽頭、老年群眾組織、駐區(qū)單位和居民廣泛參與的基層老齡工作格局，加快形成依托社區(qū)、覆蓋廣泛、功能健全的老年社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，完善老年人訴求表達(dá)機(jī)制、涉老矛盾調(diào)處機(jī)制和老年人權(quán)益保障機(jī)制。二要協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)將各項(xiàng)涉老政策切實(shí)落實(shí)到基層，在資金、項(xiàng)目、設(shè)施等方面加大對(duì)基層的投入，以老年人需求為核心，加快推進(jìn)老齡服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，增強(qiáng)基層為老服務(wù)能力。三要高度重視農(nóng)村基層老齡工作，加大政策和資金傾斜力度，努力改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重缺乏的狀況，著力解決農(nóng)村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實(shí)際生活難題。
同時(shí)，我們還要高度重視老齡系統(tǒng)自身能力建設(shè)。各級(jí)老齡委是協(xié)調(diào)推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要進(jìn)一步完善議事規(guī)則，提高履職能力。各級(jí)老齡委辦公室要加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為老齡委決策和成員單位協(xié)作搞好服務(wù)，為相關(guān)工作開(kāi)展搞好服務(wù)。
最后，在這里給大家拜個(gè)早年，祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及全州所有老齡人身體健康,祝老齡工作者工作順意、闔家歡樂(lè)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
第二次全省老齡工作會(huì)議是在全省上下全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越的重要時(shí)候，在黨的十七大即將勝利召開(kāi)之際，省政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)、第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，全面總結(jié)第一次全省老齡工作會(huì)議以來(lái)我省老齡事業(yè)發(fā)展情況，分析研究我省人口老齡化和老齡工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全省老齡工作。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、過(guò)去六年我省老齡工作的主要成績(jī)與基本經(jīng)驗(yàn)。
自20xx年省政府召開(kāi)第一次全省老齡工作會(huì)議以來(lái)，全省老齡工作在黨的十六大精神的指引下，在中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏偉目標(biāo)的深刻背景下全面推進(jìn)，不斷發(fā)展。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，省委、省政府高度重視我省人口老齡化趨勢(shì)以及由此帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)地出臺(tái)了一系列加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)的政策措施。省政府先后制定了《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》、《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，并通過(guò)建立一系列工作制度，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。省老齡工作委員會(huì)先后七次召開(kāi)全體會(huì)議研究部署安排有關(guān)工作。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，全省老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是社會(huì)保障體系基本建立，老年人的基本生活保障水平逐步提高?！笆濉币詠?lái)，我省加大了養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障制度建設(shè)力度。在城鎮(zhèn)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度基本建立。全省參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已達(dá)192?87萬(wàn)人，其中參保企事業(yè)單位離退休人員54?02萬(wàn)人，基本養(yǎng)老金做到按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。涵蓋廣大老年人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步健全，61?3萬(wàn)離退休人員享受到社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。城市低保制度進(jìn)一步完善，省財(cái)政連續(xù)三年每年增加萬(wàn)元城市低保金投入，20xx年全省用于城市低保的資金已達(dá)5?16億，包含貧困老年人在內(nèi)的52萬(wàn)人享受到城市低保待遇，基本做到應(yīng)保盡保。在農(nóng)村，已逐步建立和完善家庭贍養(yǎng)、土地保障、社會(huì)扶持和最低生活保障制度相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。農(nóng)村老年人以家庭養(yǎng)老為主，并鼓勵(lì)支持低齡、健康老人參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動(dòng)，提高其自養(yǎng)能力。農(nóng)村五保供養(yǎng)由農(nóng)村集體互助互濟(jì)改為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，使供養(yǎng)資金落實(shí)有了穩(wěn)定渠道，全省11?21萬(wàn)名農(nóng)村五保對(duì)象得到供養(yǎng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度正在全省全面實(shí)施，包括廣大老年人在內(nèi)的農(nóng)村困難群眾就醫(yī)得到了優(yōu)惠和救助。在我省十多個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施農(nóng)村低保制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年7月份開(kāi)始，全省農(nóng)村已全面實(shí)施農(nóng)村低保制度，共有256萬(wàn)農(nóng)村貧困人口享受了低保待遇，其中貧困老年人占了較大比重。
二是老年福利服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地積極制定政策措施，加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度，扶持為老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成。目前，全省建有老年公寓、社會(huì)福利院、老年護(hù)理院63所;敬老院862所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦732所，村辦111所，民辦19所。省及7個(gè)市(州、地)建立了設(shè)施完備、功能齊全的老年活動(dòng)中心8個(gè)，縣(市、區(qū))建立了老年活動(dòng)中心84個(gè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處設(shè)立了老年活動(dòng)站1208個(gè)，社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)開(kāi)設(shè)了老年活動(dòng)室5692個(gè)。通過(guò)三年集中實(shí)施社區(qū)老年人福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)“星光計(jì)劃”，全省累計(jì)投入資金2?1億元，完成“星光計(jì)劃”項(xiàng)目394個(gè)，初步建成覆蓋全省的社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，加大了為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，初步形成以街道、社區(qū)為主的為老服務(wù)格局。目前在貴陽(yáng)市云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)開(kāi)展的居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，正在探索適合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口老齡化特點(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。各地和各有關(guān)部門(mén)還積極開(kāi)展形式多樣的為老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，民間為老社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展，拓寬了為老服務(wù)領(lǐng)域，豐富了為老服務(wù)內(nèi)容。
三是老年人的合法權(quán)益得到有效保護(hù)?！笆濉币詠?lái)，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《貴州省老年人保護(hù)條例》，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。省人大和省政府先后頒布了《貴州省法律援助條例》和《貴州省優(yōu)待老年人試行辦法》，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定和完善了優(yōu)待、救助老年人的政策規(guī)章，初步形成以《憲法》為基礎(chǔ)，《老年法》為主體，其他有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章為重要內(nèi)容的老齡法制框架，基本實(shí)現(xiàn)了老年維權(quán)有法可依。各地和各有關(guān)部門(mén)把《老年法》列入“四五”、“五五”普法計(jì)劃，通過(guò)多種形式廣泛進(jìn)行普法宣傳教育，強(qiáng)化了全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制觀念。許多地方的司法部門(mén)和老齡工作部門(mén)建立了老年法律援助中心、法律援助站和維權(quán)崗，廣泛實(shí)施了老年法律援助、法律服務(wù)和司法救助。切實(shí)維護(hù)老年人的被贍養(yǎng)權(quán)，一些地方通過(guò)簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)，使老年人的被贍養(yǎng)權(quán)得到有力保護(hù)。近年來(lái)，各地還廣泛開(kāi)展了敬老愛(ài)老助老主題教育，大力弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)美德，樹(shù)立了一大批敬老助老先進(jìn)典型，全省117人被評(píng)為“孝親敬老之星”，全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益、關(guān)愛(ài)老年人和重視老齡問(wèn)題的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，有力促進(jìn)了家庭和睦，代際和諧和社會(huì)穩(wěn)定。
四是老年文化教育體育事業(yè)全面發(fā)展。“十五”以來(lái)，全省大力發(fā)展老年文化教育體育事業(yè)，極大地豐富了老年人精神文化生活。各地各有關(guān)部門(mén)注重加強(qiáng)老年人的思想政治工作，引導(dǎo)組織老年人開(kāi)展科學(xué)、文明、健康、有益的文體活動(dòng)，經(jīng)常性地舉辦老年文藝匯演、老年人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年書(shū)畫(huà)攝影展等活動(dòng)，老年廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化活動(dòng)越來(lái)越活躍，老年人已經(jīng)成為基層群眾文化的主力軍。老年教育事業(yè)迅速發(fā)展，全省老年大學(xué)(學(xué)校)達(dá)到589所，在校學(xué)員63129人。廣播電視、報(bào)刊雜志，面向廣大老年人開(kāi)辟了豐富多彩的欄目。星羅棋布的社區(qū)健身設(shè)施為老年人強(qiáng)身健體提供了方便。城鄉(xiāng)廣大老年人積極參與社區(qū)精神文明建設(shè)和社會(huì)公益活動(dòng)，在提供科技文化咨詢(xún)、關(guān)心下一代、開(kāi)展傳統(tǒng)教育、維護(hù)社區(qū)治安、調(diào)解鄰里糾紛等方面發(fā)揮了積極作用。
五是老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，基本理順和健全了各級(jí)老齡工作委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。20xx年，省委、省政府調(diào)整了省老齡工作委員會(huì)，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任主任和常務(wù)副主任，23家省直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任委員，明確了各成員單位的職責(zé)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，明確機(jī)構(gòu)規(guī)格為正廳級(jí)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由三個(gè)處增加到四個(gè)處，增加了人員編制。參照省里的模式，各地加大理順和健全老齡工作機(jī)構(gòu)力度，目前全省9個(gè)市(州、地)和88個(gè)縣(市、區(qū))都已成立了老齡工作委員會(huì)及辦公室;1540個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，有1437個(gè)成立了老齡工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。全省老齡工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基本形成，對(duì)開(kāi)展老齡工作，發(fā)展我省老齡事業(yè)提供了組織保證。
過(guò)去六年來(lái)全省老齡工作所取得的成績(jī)，是省委、省政府以及各級(jí)黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)老齡辦加強(qiáng)指導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和老齡工作戰(zhàn)線同志們共同努力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各級(jí)老齡工作委員會(huì)，向所有關(guān)心支持、積極參與老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展的部門(mén)和同志們，表示親切的慰問(wèn)和真摯的感謝!同時(shí)，也向受到表彰的全省老齡工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和全省敬老助老先進(jìn)個(gè)人，表示由衷的敬意和熱烈的祝賀!
過(guò)去六年老齡工作的實(shí)踐，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中還必須要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。這些經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下五點(diǎn)：
一是要把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃。老齡事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，只有從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)認(rèn)識(shí)老齡問(wèn)題，把握老齡問(wèn)題的規(guī)律和特點(diǎn)，從戰(zhàn)略高度研究應(yīng)對(duì)措施，將老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，才能確保老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)全社會(huì)全面進(jìn)步。我省以省政府文件下發(fā)了老齡事業(yè)“十五”和“十一五”兩個(gè)規(guī)劃，對(duì)于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)謀劃老齡事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了十分重要的作用。
二是必須充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用。發(fā)展老齡事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，更多體現(xiàn)的是社會(huì)公益性，各級(jí)黨委政府有責(zé)任把老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局統(tǒng)籌規(guī)劃，在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、投入資金、培育市場(chǎng)、營(yíng)造環(huán)境等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。做好老齡工作，需要各級(jí)政府高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作切實(shí)擺上重要議事日程，及時(shí)解決老齡工作遇到的新情況、新問(wèn)題。只有堅(jiān)持黨委政府的主導(dǎo)作用，老齡工作才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，老齡事業(yè)才能得到較快發(fā)展。
三是必須堅(jiān)持以人為本，全心全意為老年人服務(wù)。做好老齡工作必須緊緊圍繞老年人的所思所想，必須帶著深厚的感情，必須求真務(wù)實(shí)，來(lái)不得半點(diǎn)形式主義和花架子。要高度重視和切實(shí)維護(hù)老年人的根本利益，把為廣大老年人辦實(shí)事、做好事、解難事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使廣大老年人真切感受到黨和政府的關(guān)懷，真正得到實(shí)惠，我們的工作才能得到廣大老年人的歡迎。
四是必須堅(jiān)持始終把工作重點(diǎn)放在基層。老年人生活在基層，要把黨和政府關(guān)于老齡工作的方針政策落到實(shí)處，為老年人排憂(yōu)解難，老齡工作的重點(diǎn)就應(yīng)該放在基層。時(shí)刻抓住基層這個(gè)工作重點(diǎn)，發(fā)展基層老年群眾組織，加強(qiáng)為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)功能，不僅能使廣大老年人受益，而且增強(qiáng)了全社會(huì)敬老、愛(ài)老、助老的良好社會(huì)氛圍。
五是必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性。老齡事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，政府不可能完全包辦，必須廣泛發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織、家庭等各方面的作用，還要充分調(diào)動(dòng)廣大老年人的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮老年人自身的作用，努力形成黨委政府主導(dǎo)、社會(huì)各方面共同參與的工作格局，動(dòng)員全社會(huì)力量參與和支持老齡工作，積極促進(jìn)資源整合，共同推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。
二、進(jìn)一步提高對(duì)做好老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前，我省正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人口老齡化快速發(fā)展的重要時(shí)期。經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，使老齡工作面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)老齡工作提出了新要求、新課題。做好老齡工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是擺在我們面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。
(一)要清醒認(rèn)識(shí)我省人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。老齡問(wèn)題是公認(rèn)的21世紀(jì)世界性的重大社會(huì)問(wèn)題之一。目前我省人口老齡化形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻，60歲以上老年人口達(dá)到481萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?2?25%。據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年我省老年人口將達(dá)534萬(wàn)左右，占總?cè)丝诘?3?81%，到將達(dá)到665萬(wàn)左右，占總?cè)丝诘?6?14%。我省人口老齡化的嚴(yán)峻性和特殊性體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是老齡化速度較快。20xx年至20xx年，我省老年人口由353萬(wàn)增加到481萬(wàn)，平均年增速近6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)老齡化平均速度。二是高齡化老年人口快速增長(zhǎng)。由于生活和醫(yī)療水平的提高，人均壽命的延長(zhǎng)，我省80歲以上高齡老年人口已達(dá)35?21萬(wàn)，預(yù)計(jì)年將達(dá)到59?39萬(wàn)。三是農(nóng)村老齡化超前于城鎮(zhèn)。隨著農(nóng)村外出打工、經(jīng)商的人數(shù)越來(lái)越多，以及城市化進(jìn)程的加快，大量青壯年人口流入城鎮(zhèn)，加快了農(nóng)村老齡化的步伐，這一點(diǎn)我省尤為突出。四是典型的“未富先老”。我省是西部欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的地區(qū)，社會(huì)保障機(jī)制還比較薄弱，尚未進(jìn)入小康社會(huì)，人口老齡化已悄然來(lái)臨。
人口老齡化給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)的影響是全面、深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的，它促使社會(huì)的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口撫養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化。龐大的老年群體對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理等方面帶來(lái)巨大的壓力。人口老齡化對(duì)各級(jí)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力，提出了更新更高的要求，我們必須加強(qiáng)對(duì)策研究，加快發(fā)展老齡事業(yè)。
(二)要高度重視應(yīng)對(duì)人口老齡化工作面臨的問(wèn)題?！笆濉币詠?lái)，全省老齡工作在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到老齡事業(yè)的發(fā)展還面臨很多問(wèn)題，應(yīng)對(duì)人口老齡化的工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)。一是我省的老年社會(huì)保障制度還不健全。目前，我省雖然建立了養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，但由于總體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金投入不夠，各項(xiàng)社會(huì)保障的覆蓋面窄，保障水平較低，特別是農(nóng)村的老年社會(huì)保障制度發(fā)展嚴(yán)重滯后，絕大多數(shù)農(nóng)村老年人口仍處于社會(huì)保障制度邊緣。二是為老服務(wù)體系建設(shè)滯后。老年人口的不斷增加，導(dǎo)致對(duì)各種服務(wù)的需求日趨多樣化，加快為老服務(wù)體系建設(shè)步伐已刻不容緩。三是現(xiàn)行的社會(huì)管理體制不能適應(yīng)人口老齡化的要求。隨著企業(yè)離退休人員由“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社會(huì)化管理已是大勢(shì)所趨，迫切要求我們加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，在這方面我們還處在起步階段。四是全社會(huì)對(duì)老齡問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性還沒(méi)有引起足夠的重視。部分地方對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，應(yīng)對(duì)人口老齡化的輿論氛圍尚未形成。五是農(nóng)村老齡工作還比較薄弱。我省72%左右的老年人生活在農(nóng)村，他們中的大部份人生活還比較困難，基本生活和基本醫(yī)療需求缺乏保障，老齡工作的開(kāi)展在農(nóng)村許多地方還處于空白狀態(tài)。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在解決老齡工作面臨的實(shí)際問(wèn)題上下功夫。
(三)進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。一個(gè)社會(huì)對(duì)待老年人的態(tài)度標(biāo)志著一個(gè)社會(huì)的文明水平，也是一個(gè)社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)志。老年群體是社會(huì)的重要組成部分，他們既是小康社會(huì)的建設(shè)者，也是小康社會(huì)的共享者。我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是包括全體老年人同步進(jìn)入的小康社會(huì)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是在我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段的社會(huì)背景下的和諧社會(huì)。老年人的生活是否有保障，他們的疾病是否得到及時(shí)治療，他們?cè)谏鐣?huì)中是否得到尊重，他們的合法權(quán)益是否得到保護(hù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果是否得到共享，老年人群體是否感到幸福，這一切都是社會(huì)是否和諧的重要標(biāo)志。
人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，引發(fā)了一系列新問(wèn)題和新矛盾，對(duì)我們黨的執(zhí)政能力也是一種新考驗(yàn)，有效應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)到來(lái)的挑戰(zhàn)，也是提高我們黨執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好老齡工作，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有利于化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平;弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)和作用，有利于激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
總之，老齡工作直接影響著改革發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，立足服務(wù)大局，心系老年群眾，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，扎扎實(shí)實(shí)好做好這項(xiàng)工作。
三、明確要求，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。
根據(jù)省委、省政府對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體部署，今后一個(gè)時(shí)期我省老齡工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，統(tǒng)籌加強(qiáng)城鄉(xiāng)老齡工作，認(rèn)真落實(shí)貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，以健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度為重點(diǎn)，加快構(gòu)建為老服務(wù)體系，著力保障老年人合法權(quán)益，不斷豐富老年人精神文化生活，努力開(kāi)創(chuàng)老齡工作新局面，為構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越作出更大貢獻(xiàn)。
圍繞上述總體要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)加快完善社會(huì)保障制度，確保老年人生活、醫(yī)療等方面的基本需求。在城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民最低生活保障度。要確保參保企業(yè)老年人的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，確保老年人的基本生活水平。要擴(kuò)大老年人醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系。要加強(qiáng)老年人疾病預(yù)防、保健知識(shí)教育，使老年人的健康教育普及率達(dá)到80%。要適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)貧困老年人的生活救助。
在農(nóng)村，要探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)推行簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)，明確贍養(yǎng)責(zé)任，鞏固家庭保障功能。充分發(fā)揮土地養(yǎng)老的保障作用。推進(jìn)完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)解決貧困地區(qū)老年人缺醫(yī)少藥問(wèn)題，重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問(wèn)題。要完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步形成政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、資金落實(shí)、管理規(guī)范、有效保障全省包括廣大老年人的農(nóng)村貧困人口基本生活的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，把符合五保供養(yǎng)條件的老年人全部納入供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。
(二)加大老年福利服務(wù)體系建設(shè)力度，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立健全老年福利服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措?！笆晃濉逼陂g，要加快建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的老年人社會(huì)福利服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。各級(jí)政府要加大老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。一是建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場(chǎng)所)，并充分利用好現(xiàn)有設(shè)施(場(chǎng)所)為老年人服務(wù)。“十一五”期間，市(州、地)、縣(市、區(qū))至少要建一所設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)到位的老年活動(dòng)中心，每個(gè)社區(qū)建一處老年活動(dòng)場(chǎng)所，力爭(zhēng)50%的村老年協(xié)會(huì)有老年活動(dòng)場(chǎng)所。公園、展覽館、博物館及圖書(shū)館、文化館等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，要增加面向老年人的服務(wù)項(xiàng)目，并免費(fèi)或優(yōu)惠對(duì)老年人開(kāi)放。二是加強(qiáng)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。要多渠道籌集資金，新建和改擴(kuò)建一批老年公寓、養(yǎng)老院和綜合福利院，緩解城市和農(nóng)村老年人福利服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的矛盾，為居家養(yǎng)老提供支持。到“十一五”末，力爭(zhēng)全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到20%。三是要制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦各類(lèi)老年福利服務(wù)設(shè)施的政策。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老、醫(yī)療、照料等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，政府要采取多種形式予以扶持，要積極探索“公辦民營(yíng)”和“民辦公助”的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。有關(guān)部門(mén)要制定和完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的行業(yè)規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)管理服務(wù)水平提高，保證養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的良性健康發(fā)展。四是要積極培育為老年人服務(wù)的非盈利性民間組織，大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍和社工隊(duì)伍。
(三)推進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的各種需求。要充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，把老齡產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。制定引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策，大力扶植尚在起步階段的老齡產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本參與老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要鼓勵(lì)和扶持開(kāi)發(fā)老年產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)滿(mǎn)足老年人各種需求的門(mén)類(lèi)齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年用品。要充分利用各地旅游資源，推出適合老年人特點(diǎn)的旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，方便老年人出游。要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分并存的老年衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)保健等服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)適合老年人的金融、理財(cái)、保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目。要培育和發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)，正確引導(dǎo)老年人的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，滿(mǎn)足老年人不同層次、不同類(lèi)型的消費(fèi)需求。
(四)切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。老年人是社會(huì)中相對(duì)脆弱的群體，自我保護(hù)能力相對(duì)較弱，他們的合法權(quán)益較容易受到侵害。維護(hù)老年人的合法權(quán)益，是老齡工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，依法保護(hù)老年人在家庭贍養(yǎng)、社會(huì)保障、參與社會(huì)發(fā)展等方面的合法權(quán)益;要加大執(zhí)法檢查力度，依法制裁侵害老年人合法權(quán)益的不法行為，堅(jiān)決打擊和制止勒索、詐騙、侮辱、虐待、傷害、遺棄老年人的違法行為;要嚴(yán)厲打擊宣揚(yáng)歪理邪說(shuō)，損害老年人身心健康的邪教組織和迷信活動(dòng);廣泛開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使老年人就地、就近、及時(shí)得到高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律援助。高度重視農(nóng)村老年人權(quán)益的保障，充分發(fā)揮農(nóng)村老年協(xié)會(huì)的作用，鞏固完善“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)”的簽訂和落實(shí)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省優(yōu)待老年人試行辦法》，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，不斷充實(shí)老年人優(yōu)待的內(nèi)容。要加強(qiáng)《老年法》和相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳，在廣大群眾特別是青少年中大力開(kāi)展敬老養(yǎng)老助老教育，使全社會(huì)充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會(huì)和單位對(duì)老年人應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)維護(hù)老年人合法權(quán)益和為老年人服務(wù)的意識(shí)。要廣泛培育和樹(shù)立新時(shí)代敬老助老先進(jìn)典型，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成生活上關(guān)心老年人，精神上慰藉老年人，權(quán)益上維護(hù)老年人的良好氛圍。
(五)積極推進(jìn)老年文化教育體育事業(yè)發(fā)展，豐富老年人的精神文化生活。滿(mǎn)足老年人的精神文化需求，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量，是老齡工作的重要內(nèi)容。從我省目前情況看，適合老年人特點(diǎn)的精神文化產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足老年人需要。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把發(fā)展老年文化、教育、體育事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)宣傳、文化、出版、廣電等部門(mén)，要積極引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)力量為老年人創(chuàng)造更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，讓老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品占領(lǐng)老年人的思想文化陣地。要積極發(fā)展老年教育，因地制宜地辦好老年大學(xué)(學(xué)校)，豐富辦學(xué)形式和內(nèi)容，提高辦學(xué)質(zhì)量，完善省、市(州、地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))老年教育網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)和需要的老年文化體育活動(dòng)組織，開(kāi)展經(jīng)常性的、形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的基層老年文體活動(dòng)，有計(jì)劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，充分展示廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)，樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌。要?jiǎng)?chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境和條件，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。
四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，不斷提高全省老齡工作的整體水平。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取老齡工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。當(dāng)前要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)解決好縣級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)的編制問(wèn)題，真正做到有人辦事，并向下延伸，努力形成基層社區(qū)和農(nóng)村老齡工作有人抓、有人管的局面。要建立正常的老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，按當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)每人不少于1元提取老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)財(cái)力的增長(zhǎng)，逐步增加經(jīng)費(fèi)投入。據(jù)我了解，目前多數(shù)的縣老齡辦，特別是基層老齡組織人力、物力、財(cái)力都比較弱，辦公環(huán)境比較差，開(kāi)展工作有一定難度，希望各地黨政領(lǐng)導(dǎo)要盡快解決老齡部門(mén)工作中的實(shí)際問(wèn)題。要選派有責(zé)任心、德才兼?zhèn)?、熱?ài)老齡工作、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部從事老齡工作，從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)從事老齡工作的干部，解決好他們?cè)诠ぷ鳌⒋龊蜕畹确矫娴膶?shí)際問(wèn)題，使他們能夠全身心地投入到這項(xiàng)事業(yè)之中，要加大干部的交流，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來(lái)、出得去。目前，各級(jí)都成立了由相關(guān)部門(mén)組成的老齡工作委員會(huì)，老工委要切實(shí)履行職責(zé)，要加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)本級(jí)老工委確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，研究制定具體政策措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立老齡工作責(zé)任制，做到分工明確、責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保老齡工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)老齡辦要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、高質(zhì)高效地開(kāi)展工作，特別是要深入基層，深入到老年人中去，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽(tīng)老年人的心聲，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，全心全意為他們服務(wù)。
同志們，發(fā)展老齡事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋，惠及千家萬(wàn)戶(hù)。做好老齡工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹即將召開(kāi)的黨的十七大精神，進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我省老齡工作新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建“和諧貴州”，作出新的更大貢獻(xiàn)。
老齡工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
剛才，胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作，提出了今年的工作安排意見(jiàn)，區(qū)老齡委表彰了全國(guó)、省、市各類(lèi)老齡工作先進(jìn)集體和個(gè)人，澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言，他們?cè)诠ぷ髦蟹e累的做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過(guò)去的一年里，老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取，為老年人做了大量富有成效的工作，取得了較大的成績(jī)，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問(wèn)、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
下面，我就加強(qiáng)老齡工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)老齡工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)清醒認(rèn)識(shí)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海，目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬(wàn)人，占人口比重的15.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測(cè)到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬(wàn)人，占人口總數(shù)的18%，人口老齡化的快速發(fā)展，對(duì)人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來(lái)的變化是十分直接的，特別是農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題將日趨突出。此外，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的，屬于典型的“未富先老”的國(guó)家，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問(wèn)題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績(jī)，但與國(guó)家和省、市的要求及廣大老年人的實(shí)際需要，還存在很大的差距，還有一些不容忽視的深層次問(wèn)題亟待解決。主要表現(xiàn)在：1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約，各地老齡工作發(fā)展不平衡，個(gè)別部門(mén)對(duì)老齡工作的重視程度還不夠，在工作經(jīng)費(fèi)、干部配備等方面還有所欠缺，以致于個(gè)別地方老齡工作進(jìn)展緩慢。2、各級(jí)政府和社會(huì)力量對(duì)老齡事業(yè)的投入力度有待加大，支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成，現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會(huì)管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿(mǎn)為患，老人排隊(duì)等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年，而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張，農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類(lèi)困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量，如何更好地解決近20xx名獨(dú)居、空巢老人的日常生活照料等問(wèn)題，迫切需要各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加大幫扶解困力度。4、敬老愛(ài)老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還存在著敬老愛(ài)老意識(shí)不夠濃的現(xiàn)象，這與文民城市的稱(chēng)號(hào)不相適應(yīng)，在實(shí)際工作中我們必須高度重視，在全社會(huì)內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要意義。
老齡工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，我們要建設(shè)的全面小康社會(huì)是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會(huì)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)是在我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會(huì)。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是人口老齡化的快速發(fā)展時(shí)期，各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯，如果我們對(duì)老齡問(wèn)題重視不夠，工作做得不到位，問(wèn)題和矛盾得不到妥善的解決，就很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，并最終影響整個(gè)社會(huì)群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的號(hào)召，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效益，但如果我們忽視老齡工作，不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定，就會(huì)影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。因此，做好老齡工作，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高老年人的生活水平和質(zhì)量，有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，有利于化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平;弘揚(yáng)中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化，有利于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)和作用，有利于激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年老齡工作。
當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅(jiān)持把老齡工作的重點(diǎn)放在基層。老齡工作重在基層，特別要重視農(nóng)村的老齡工作，目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡，城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對(duì)老齡工作重視不夠，開(kāi)展老齡工作缺乏人財(cái)物的保障。老齡工作開(kāi)展得好的地方，老年人各類(lèi)活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地保障，老年人能夠很好地發(fā)揮余熱，對(duì)當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進(jìn)展不大的地方忽視老齡工作，對(duì)老年組織的關(guān)心支持不夠，情況不清，幫扶不力。要加強(qiáng)老齡工作首先要加強(qiáng)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場(chǎng)所)，為老年人的活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
二是認(rèn)真實(shí)施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》?！舵?zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時(shí)期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件，希望各鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門(mén)要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點(diǎn)任務(wù)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際和各部門(mén)的職責(zé)出發(fā)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化工作措施，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三是著力解決老年人的生活困難問(wèn)題。老年人最重要的問(wèn)題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”，各級(jí)各部門(mén)要采取切實(shí)有效的措施，確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，特別是要抓緊落實(shí)今年區(qū)政府實(shí)事工程，實(shí)施困難老年人生活補(bǔ)助，結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作，逐村逐戶(hù)調(diào)查了解，在堅(jiān)持公平公正的前提下，對(duì)農(nóng)村高齡、病殘、無(wú)保障老年人適當(dāng)傾斜，建立低水平廣覆蓋的老年人生活補(bǔ)助制度。對(duì)那些尚不能納入困難老年人生活補(bǔ)助的農(nóng)村生活無(wú)保障老年人，在堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)的前提下，堅(jiān)持兩條腿走路，既要通過(guò)政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來(lái)逐步健全養(yǎng)老保障體制，實(shí)行分層救助，又要積極動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展助老幫困活動(dòng)，幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題。
四是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實(shí)事工程，并出臺(tái)了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過(guò)一年的努力，居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進(jìn)展，建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心，解決了一批老年人的日常照料問(wèn)題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊，受益群眾還局限于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升，工作機(jī)制和管理機(jī)制尚不健全。今年，各有關(guān)單位要針對(duì)制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題繼續(xù)探索，區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃;各級(jí)各部門(mén)要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作，探索建立居家養(yǎng)老工作評(píng)估機(jī)制，確保這項(xiàng)工程順利實(shí)施，使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料，提高他們的晚年生活質(zhì)量。
五是要努力豐富老年文體活動(dòng)，積極鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際，建立適合老年人特點(diǎn)的文體活動(dòng)組織，開(kāi)展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動(dòng)，特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對(duì)各類(lèi)老年協(xié)會(huì)組織要加強(qiáng)管理，選好人、配好人，積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威望高的老同志參與各級(jí)老年協(xié)會(huì)組織的管理，發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們?cè)诃h(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益活動(dòng)方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作，惠及千家萬(wàn)戶(hù)，各鎮(zhèn)、街道，各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把老齡工作擺上重要議事日程;各部門(mén)要協(xié)同動(dòng)作、密切配合，要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，扎扎實(shí)實(shí)地做好老齡工作;各級(jí)老齡工作部門(mén)要充分發(fā)揮參謀助手作用，為成員單位做好服務(wù)，協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系，形成合力，提高效率。
同志們，老齡工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要扎實(shí)工作，相互配合，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
老齡工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全省、全市民政工作會(huì)議的部署，總結(jié)去年民政老齡工作，安排今年工作任務(wù)，促進(jìn)民政老齡事業(yè)健康發(fā)展。
一、凝心聚力惠民生，20xx年民政老齡工作取得新成效。
20xx年，全縣民政老齡系統(tǒng)緊緊圍繞大局、勤奮扎實(shí)工作，勇于攻堅(jiān)克難、全面履職盡責(zé)，在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上取得新實(shí)效、在推動(dòng)民政老齡事業(yè)改革發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、在真情服務(wù)困難群眾中展現(xiàn)新作為。主要體現(xiàn)在：
(一)城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)一步規(guī)范。一是縣政府批準(zhǔn)成立了縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，定編3人，開(kāi)展了“陽(yáng)光救助暖萬(wàn)家”為主題的社會(huì)救助宣傳周活動(dòng)。二是城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到430元，月補(bǔ)差水平由242.06元提高到270.09元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到220元，月補(bǔ)差水平由125元提高到145.34元。三是采取“三查一訪”的形式，對(duì)我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化和-下?lián)艿母黜?xiàng)社會(huì)救助資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，城市低保新增113戶(hù)118人，停發(fā)及清退95戶(hù)167人，農(nóng)村低保新增44戶(hù)79人，停發(fā)62戶(hù)109人。20xx年，全縣共有城市低保對(duì)象2105戶(hù)3091人，累計(jì)發(fā)放低保金1027.49萬(wàn)元;農(nóng)村低保對(duì)象4425戶(hù)7579人，累計(jì)發(fā)放低保金1318.66萬(wàn)元。
(二)醫(yī)療救助政策進(jìn)一步完善。20xx出臺(tái)并實(shí)施了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助新政策。目前，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象3198人次，支出醫(yī)療救助資金451.59萬(wàn)元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬(wàn)元。按照省市安排，我們積極配合衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展了“光明·微笑工程”、尿毒癥免費(fèi)血透救治等專(zhuān)項(xiàng)救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬(wàn)元;尿毒癥免費(fèi)血透救治4282人次支出28.53萬(wàn)元;兒童大病救助3人次支出6.03萬(wàn)元;另救助農(nóng)村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛(ài)心醫(yī)療救助2人次，重性精神病45人次。
(三)五保供養(yǎng)和孤兒救助政策得到充分落實(shí)。20xx年，我縣開(kāi)展了九九消防平安行動(dòng)，請(qǐng)消防人員進(jìn)行了“消防安全大培訓(xùn)”，對(duì)新建的永寧敬老院和擴(kuò)建的排埠敬老院進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督，完成了全市的敬老院星級(jí)評(píng)定檢查工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的58位五保供養(yǎng)對(duì)象逐一上戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，批準(zhǔn)新增五保供養(yǎng)對(duì)象35名;到目前為止，縣福利院和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共有五保供養(yǎng)對(duì)象1593人，其中集中供養(yǎng)對(duì)象1275人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)275元;分散供養(yǎng)對(duì)象318人，月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)260元，集中供養(yǎng)率達(dá)到80%，全年共發(fā)放五保供養(yǎng)資金419萬(wàn)元。完成了16名棄嬰的收養(yǎng)登記工作，散居孤兒的基本生活費(fèi)統(tǒng)一提高到了每人每月700元，并及時(shí)將我縣孤兒錄入全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)。完成了港口鄉(xiāng)敬老院和高橋鄉(xiāng)敬老院院長(zhǎng)的公開(kāi)招聘工作。20xx年我縣被市民政局評(píng)為“社會(huì)救助工作先進(jìn)縣”。
(四)救災(zāi)減災(zāi)工作扎實(shí)有效。20xx年我縣多次遭受洪澇等自然災(zāi)害侵襲，縣民政局積極行動(dòng)：一是鼓勵(lì)災(zāi)民開(kāi)展春荒生產(chǎn)，提倡鄰里互借、親友相幫、節(jié)約用糧;二是廣泛開(kāi)展“一幫一、一帶一”認(rèn)親結(jié)對(duì)，對(duì)口幫扶活動(dòng);三是認(rèn)真組織開(kāi)展了第五個(gè)“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)，共發(fā)放減災(zāi)防災(zāi)宣傳手冊(cè)160冊(cè)，發(fā)放宣傳單300余份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張;四是20xx年6月和12月，分別組織了縣級(jí)和省級(jí)災(zāi)害信息員培訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是采取政府救助，共下?lián)芫葹?zāi)款185萬(wàn)元。從而較好的解決了災(zāi)民群眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問(wèn)題，確保了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。我縣豐潤(rùn)社區(qū)被民政部評(píng)為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”。
(五)優(yōu)撫安置維穩(wěn)工作有新加強(qiáng)。一是20xx年新增重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象16人核減11名，為306名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金222.2萬(wàn)元;二是向上級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)報(bào)了8處烈士紀(jì)念設(shè)施及889處散葬烈士墓，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金596.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取縣財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)資金140萬(wàn)元用于三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造;三是積極實(shí)施“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，切實(shí)幫助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解“三難”，目前解決24戶(hù)優(yōu)撫對(duì)象的生活難問(wèn)題，發(fā)放救助資金20500元，解決6戶(hù)優(yōu)撫對(duì)象的住房問(wèn)題，發(fā)放救助資金0元，解決9戶(hù)優(yōu)撫對(duì)象的看病問(wèn)題，發(fā)放救助資金9000元。四是對(duì)今年符合安置工作的5名轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)行了崗位安置，共接收冬季城鄉(xiāng)退役士兵66人，已發(fā)放自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助91.5萬(wàn)元。五是積極做好現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作，為非農(nóng)戶(hù)口義務(wù)兵家屬24人和農(nóng)村義務(wù)兵家屬89人共發(fā)放優(yōu)待金67.5萬(wàn)元。六是9月30日在烈士公園舉行了由各界干部群眾代表一千多人參加的烈士公祭活動(dòng)，弘揚(yáng)了愛(ài)國(guó)精神，增強(qiáng)了凝聚力。20xx年我縣被縣信訪局評(píng)為信訪“五無(wú)”單位，被省民政廳評(píng)為全省民政信訪“三無(wú)”縣。
老齡工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
這次全縣老齡工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是回顧總結(jié)老齡工作，安排部署工作任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)全縣老齡工作再上新水平、開(kāi)創(chuàng)新局面。受縣老齡委的委托，下面，我講三個(gè)問(wèn)題：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢(shì)，真正重視老齡工作。
當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是人口老齡化的快速發(fā)展期。從過(guò)去的工作和當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，做好老齡工作十分重要、大有可為。
實(shí)踐和成績(jī)告訴我們，老齡工作大有作為，應(yīng)該堅(jiān)定信心。近些年來(lái)，特別是過(guò)去的一年里，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，高度重視老齡工作，通過(guò)完善工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、落實(shí)優(yōu)待政策，全縣的老齡事業(yè)有了新的發(fā)展，老年人的生活水平和生活質(zhì)量有了新的改善。一是“愛(ài)老敬老”氛圍日益濃厚，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“十佳孝星”評(píng)選活動(dòng)，為1100多位老年人辦理了優(yōu)待證。二是“老有所養(yǎng)”水平逐步提高，大幅度提高了離退休人員的養(yǎng)老金水平和離任村干的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全縣社會(huì)助老基金總額突破了5000萬(wàn)元，城鄉(xiāng)貧困老年人基本實(shí)現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。三是“老有所醫(yī)”范圍不斷擴(kuò)大，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的實(shí)施，讓90%以上的老年人享受了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。四是“老有所樂(lè)”內(nèi)容更加豐富，以老年大學(xué)、腰鼓隊(duì)、健身隊(duì)為載體的老年人自我教育、自我保健、自我?jiàn)蕵?lè)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。五是“老有所為”作用更加顯現(xiàn)，廣大老年人充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展大潮，涌現(xiàn)了一大批典型，為全縣的“三個(gè)文明”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
探索和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，老齡工作有規(guī)可循，必須科學(xué)推進(jìn)。回顧過(guò)去的老齡工作，有幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)并在今后的工作中不斷加以完善。一是必須堅(jiān)持以人為本，始終緊扣為老主題，把解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為老齡工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為老年人辦實(shí)事、做好事、解難題，時(shí)時(shí)、處處體現(xiàn)對(duì)老年人的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和關(guān)懷。二是必須堅(jiān)持依法管理，通過(guò)宣傳法律法規(guī)、落實(shí)法律法規(guī)，營(yíng)造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會(huì)道德風(fēng)尚，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，努力使老齡事業(yè)逐步走向法制化軌道。三是必須堅(jiān)持有所作為，積極創(chuàng)造條件，大力引導(dǎo)和支持老年人參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事務(wù)管理，讓老年人在發(fā)揮余熱中有所作為，在有所作為中體現(xiàn)價(jià)值、推動(dòng)發(fā)展。四是必須堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮部門(mén)的積極作用，引導(dǎo)全社會(huì)參與老齡事業(yè)建設(shè)，形成齊抓共管的大老齡工作格局。
問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)告訴我們，老齡工作任重道遠(yuǎn)，務(wù)必加倍重視。有關(guān)專(zhuān)家指出，我國(guó)的老齡化問(wèn)題具有鮮明的“未富先老”特色，對(duì)我們是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)“銀發(fā)浪潮”，一是責(zé)任重大。老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和長(zhǎng)治久安。建設(shè)和諧社會(huì)，讓老年人安度晚年是基礎(chǔ);實(shí)現(xiàn)全面小康，必須有全體老年人的同步小康。因此，如何做好老齡工作，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。二是任務(wù)艱巨。一方面，隨著老年人的急劇增加、人口贍養(yǎng)比例的重大變化和人民生活水平的不斷提高，老年服務(wù)需求大增、要求更高，老齡工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。另一方面，由于我們的老齡事業(yè)滯后于老齡化發(fā)展水平，老齡基礎(chǔ)工作還很薄弱，突出表現(xiàn)在養(yǎng)老保障體系與人口老齡化快速發(fā)展、為老服務(wù)體系與日益增長(zhǎng)的老年人服務(wù)需求、現(xiàn)行社會(huì)管理體制與日益寵大的老年人群體“三個(gè)不適應(yīng)”。解決這些問(wèn)題，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。三是機(jī)遇很好。當(dāng)前，做好老齡工作，我們也具備很多有利條件：黨委、政府對(duì)老齡工作越來(lái)越重視，政府公共服務(wù)在不斷加強(qiáng)，為我們創(chuàng)造了良好的政策條件;過(guò)去多年的實(shí)踐，為我們做好老齡工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn);特別是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，為做好老齡工作奠定了堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)保證。因此，我們務(wù)必立足現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ)，充分發(fā)揮和集聚各方力量，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，使全縣的老齡工作有更好更大的發(fā)展。
二、明確思路，突出重點(diǎn)，真心辦好老齡事業(yè)。
今年及今后一段時(shí)期，我縣老齡工作的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老年人事業(yè)發(fā)展，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，推動(dòng)老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，要抓好如下四個(gè)方面。
第一，要抓住老年民生這個(gè)重點(diǎn)。保障老年人的生存，改善老年人的生存狀況，是老齡工作的基本內(nèi)容、基本要求。一要抓好老年人社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。重點(diǎn)是農(nóng)村老年人和城鎮(zhèn)非就業(yè)老年人兩大群體。今年，我們將適時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)和農(nóng)民保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，盡可能地將符合政策的老年人納入體制之內(nèi)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。二要完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，對(duì)生活困難的老年人要及時(shí)救助，對(duì)符合低保條件的老人，要及時(shí)納入最低生活保障范圍，足額發(fā)放最低生活保障金，確保老年人基本生活。三要加快醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度和大病救助制度，建設(shè)方便老年人就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保障老年人的基本醫(yī)療需求，解決老年人看病難的問(wèn)題。四要鞏固提升農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)成果，逐步提高集中供養(yǎng)的比例，在基本解決他們吃住問(wèn)題的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解決好他們的醫(yī)療問(wèn)題、精神文化生活問(wèn)題。
第二，要抓住農(nóng)村社區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。老齡工作的重點(diǎn)在基層，突破口在基層。要把工作重心更多地放在農(nóng)村和社區(qū)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)，積極培育為老服務(wù)中介組織、社區(qū)老年人協(xié)會(huì)和老年志愿者隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)老年人參與社會(huì)生活的積極性。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，加快農(nóng)村和社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)步伐，發(fā)展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文體活動(dòng)中心等急需的為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為龍頭、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)、其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要不斷豐富和創(chuàng)新為老服務(wù)的內(nèi)容、方式和途徑，面向老年人積極開(kāi)展各種形式和內(nèi)容的服務(wù)，幫助他們解決各種實(shí)際問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的管理，大力推廣互助養(yǎng)老和以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老，積極探索家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
第三，要抓住老年維權(quán)這個(gè)重點(diǎn)。老年人是比較脆弱的社會(huì)群體，自我保障意識(shí)和能力不是很強(qiáng)，他們的合法權(quán)益往往更容易受到傷害。因此，全社會(huì)都要高度重視做好老年人維權(quán)工作，依法保障老年人的合法權(quán)益。要大力開(kāi)展法制教育，把《老年法》納入普法計(jì)劃，在青少年中廣泛開(kāi)展“敬老愛(ài)老助老”主題教育，進(jìn)一步提高全社會(huì)維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺(jué)性，增強(qiáng)保護(hù)老年人的法律意識(shí)和道德素質(zhì)。要加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處侵犯老年人合法權(quán)益的人和事。要建立健全老年人法律援助體系，加快建設(shè)法律援助隊(duì)伍，不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使老年人能夠得到及時(shí)、優(yōu)良的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來(lái)信來(lái)訪工作，及時(shí)解決老年人反映的各種問(wèn)題，把老年人維權(quán)工作做在前面、落到實(shí)處。
第四，要抓住老年人文化需求這個(gè)重點(diǎn)。在滿(mǎn)足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要的同時(shí)，要十分重視滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建設(shè)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，組織老年人深入學(xué)習(xí)時(shí)事政策和科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)抵御封建迷信和偽科學(xué)的能力。要大力發(fā)展老年教育，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，創(chuàng)新教育方法和手段，開(kāi)辦適應(yīng)老年人特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)課程，更好地滿(mǎn)足老年人的求知求新欲望。要積極組織開(kāi)展老年人喜愛(ài)的文化娛樂(lè)和體育健身活動(dòng)，豐富閑暇生活，促進(jìn)老年人的身心健康。要滿(mǎn)足老年人參與社會(huì)生活的愿望，組織他們參加各種社會(huì)公益活動(dòng)和精神文化建設(shè)活動(dòng)，使他們?cè)跒樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中，保持科學(xué)、文明、健康的生活方式和積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真誠(chéng)服務(wù)老年群體。
老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，體現(xiàn)著社會(huì)文明進(jìn)步。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把老齡工作抓緊抓好。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把老齡工作列入日常工作的重要內(nèi)容，與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)，確保老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作同步發(fā)展、同步提高。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取老齡工作部門(mén)的匯報(bào)，指導(dǎo)他們的工作，幫助他們研究解決工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，特別要注重解決基層老齡工作中存在的問(wèn)題。要建立健全老齡工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制，確保老齡工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。老齡工作頭緒繁多，涉及面廣，需要各有關(guān)部門(mén)共同努力。老齡委各成員單位既要按照分工做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，又要相互支持、密切配合，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面和工作機(jī)制，為老齡事業(yè)發(fā)展提供有力支持。各級(jí)老齡辦作為各級(jí)老齡委的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，關(guān)心、支持和參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。老齡工作的環(huán)境、形勢(shì)、任務(wù)在不斷發(fā)生變化，老齡委、老齡辦要深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下老齡問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索做好新形勢(shì)下老齡工作的措施和辦法，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)與做法，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，不斷推出符合攸縣實(shí)際的老齡工作新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣老齡工作不斷上層次、上水平。
同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)老齡工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這是經(jīng)市委、市政府調(diào)整后的市老齡工作委員會(huì)召開(kāi)的第一次全市老齡工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是在“”開(kāi)局之年，分析認(rèn)識(shí)我市人口老齡化和老齡工作面臨的形勢(shì)，貫徹第二次全國(guó)老齡工作會(huì)議和全省老齡工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的老齡工作任務(wù)。剛才，金素琴同志回顧了“十五”時(shí)期我市老齡工作情況，并就“”時(shí)期我市老齡事業(yè)發(fā)展及當(dāng)前工作作了安排，我表示同意，希望各地結(jié)合實(shí)際落實(shí)好。還有各地從不同側(cè)面介紹了一些工作體會(huì)，也從一定層面說(shuō)明了各地老齡工作在不斷實(shí)踐與發(fā)展中，希望大家繼續(xù)努力!我任市老齡工作委員會(huì)主任時(shí)間不長(zhǎng)，陸續(xù)接觸與了解了一些情況，感覺(jué)到老齡工作“任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待”!在此，我著重談三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期，老齡工作亟待加強(qiáng)。
人口老齡化及老齡問(wèn)題，已講了多年了，現(xiàn)在，當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要時(shí)期，人口老齡化也處于了快速發(fā)展期，兩者的相互因果與影響正在顯現(xiàn)出來(lái)。
必須清晰地看到，紹興老年人口正在急劇增長(zhǎng)，我們已面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年，按王永昌書(shū)記要求，在華東師大人口研究所的協(xié)助下，完成了《紹興市老年人口發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策研究》的課題。我們來(lái)看看其中幾組數(shù)據(jù)：一是“”時(shí)期是我市老年人口快速增長(zhǎng)期。20xx年末，全市60歲以上老年人口62.78萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?4.39%;到20xx年，全市老年人口將增至77.14萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7.78%。二是到20xx年末，全市60歲以上老年人口將首次超過(guò)0-14歲的少年兒童數(shù)。這意味著對(duì)老年撫養(yǎng)系數(shù)開(kāi)始超過(guò)了對(duì)少年兒童的撫養(yǎng)系數(shù)，養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出。而這個(gè)歷史轉(zhuǎn)變年份要比全國(guó)提早10-20xx年。三是進(jìn)一步看，“”時(shí)期，即20xx-20xx年是紹興老年人口的高速增長(zhǎng)期。到20xx年我市老年人口將達(dá)到96.5萬(wàn)，占全市總?cè)丝诒葹?2.26%。四是按此發(fā)展速度，到20xx年，老年人口將達(dá)135萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?1.5%;到2035年，老年人口將增至161萬(wàn)，占總?cè)丝诒葹?9.6%。同志們，我們是否意識(shí)到老年人口這樣快速發(fā)展、龐大規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是什么?我們現(xiàn)在的思想、物質(zhì)準(zhǔn)備能否迎接這種挑戰(zhàn)!
必須清晰地認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)老齡工作還很薄弱，需要我們高度重視。回良玉副在全國(guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出：“人口老齡化的迅速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。人口老齡化使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的完善，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的加強(qiáng)，對(duì)老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，都提出了新的更高的要求”。一方面是需求大增，要求更高，這是必然的。象我們今天在座的同志們進(jìn)入老年，肯定對(duì)狀如現(xiàn)在的老年管理與服務(wù)是不滿(mǎn)意的。而另一方面，現(xiàn)行的老齡工作狀況問(wèn)題多多。全國(guó)第二次老齡工作會(huì)議上指出了“五個(gè)不適應(yīng)”，一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。主要一方面在于在職職工與離退休職工的撫養(yǎng)比從1980年的12.8：1銳減至20xx年的3：1，支付壓力大增;另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)村人口基本處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，還沒(méi)有保障。二是現(xiàn)行醫(yī)療保障體制不適應(yīng)老年群體醫(yī)療需求猛增的要求，對(duì)于相當(dāng)一部分體弱多病的老年人看病難的矛盾甚至比基本生活保障更突出。三是為老服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的要求?！八亩弧奔彝ァⅰ翱粘病崩先思彝?、高齡老人的不斷增多，要求社會(huì)提供照料服務(wù)的需求增大而現(xiàn)行服務(wù)業(yè)嚴(yán)重不足。四是現(xiàn)行社會(huì)管理體制不適應(yīng)對(duì)日益龐大的老年人群實(shí)行社會(huì)化管理和服務(wù)的要求。龐大、分散的老年群體需要新型的社會(huì)化組織、管理與公共服務(wù)。五是道德建設(shè)與輿論宣傳不適應(yīng)進(jìn)一步形成敬老助老良好社會(huì)氛圍的要求。這些狀況紹興也同樣存在。解決這些不適應(yīng)問(wèn)題將是一個(gè)漫長(zhǎng)的進(jìn)程，而且，這個(gè)進(jìn)程隨著老齡人口不斷增長(zhǎng)又會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。我們無(wú)法延緩人口老齡化的步伐，我們也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)20xx年、30年之后將如何應(yīng)對(duì)這個(gè)“銀發(fā)浪潮”。但應(yīng)該明白，老齡工作也是一代一代傳承累積而發(fā)展的，現(xiàn)在不作為的后果，是我們?cè)谧耐菊迷谶M(jìn)入老年人口高峰行列時(shí)，自已必須承受。因此，我們也無(wú)法推卸肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的條件與可能，以我們的良知與行動(dòng)，一步一步地但是扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)。
還必須清晰地認(rèn)識(shí)，當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的重要時(shí)期。也是應(yīng)對(duì)人口老齡化十分關(guān)鍵的時(shí)期。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾密切聯(lián)系。中共中央、國(guó)務(wù)院早于20xx年在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中就強(qiáng)調(diào)：“老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題”。全面實(shí)現(xiàn)小康，必須有全體老年人的同步小康;建設(shè)和諧社會(huì)，如果老年人不穩(wěn)定，家庭不安定，社會(huì)也不穩(wěn)定，必然難以和諧;而廣大農(nóng)村老年人的安定與作用，必然是新農(nóng)村建設(shè)必須關(guān)注的課題。我們必須站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度、發(fā)展的高度，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中把老齡工作帶起來(lái)，以加強(qiáng)與做好老齡工作來(lái)確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展。我們分析老齡工作態(tài)勢(shì),還應(yīng)當(dāng)明確,我們同樣有著加強(qiáng)老齡工作的諸多有利因素:當(dāng)前,強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建和諧社會(huì),要求我們理當(dāng)面對(duì)和處理好已占全市七分之一并正向著四分之一、三分之一比例發(fā)展的老年弱勢(shì)群體的生存、生活問(wèn)題，是老齡工作發(fā)展的有利時(shí)機(jī);在政府公共服務(wù)意識(shí)逐步深化和加強(qiáng)中，老齡工作正起來(lái)起得到黨和政府的重視和支持。今年，市政府已先后出臺(tái)了4只加強(qiáng)老齡工作的專(zhuān)題文件，有優(yōu)待老年人的規(guī)定、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、為老年人辦實(shí)事的意見(jiàn)以及加強(qiáng)老年電大教育工作的意見(jiàn)，并且加大了財(cái)政支持力度，為老齡工作創(chuàng)造了更好的工作條件;剛才金素琴同志在回顧“十五”時(shí)期工作時(shí)提及，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的實(shí)力支撐下，特別是這幾年社會(huì)保障體系建設(shè)的大力發(fā)展，已經(jīng)大大提升了老年人的生活質(zhì)量、改善了老年人的生活環(huán)境，這為老齡工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);而統(tǒng)一的老齡工作格局，在老齡委員會(huì)的旗幟下，集結(jié)了黨委、政府20多個(gè)部門(mén)共同來(lái)謀劃、促進(jìn)老齡事業(yè)，如果把各自的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮起來(lái)，能量了不得，會(huì)大大加強(qiáng)老齡工作力度。所以，我們要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，抓住發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮和集聚各方面力量，爭(zhēng)取更好的工作條件，使“”時(shí)期全市老齡工作有一個(gè)更大的發(fā)展。
二、把握重點(diǎn)，加強(qiáng)工作力度。
我接觸老齡工作以來(lái)，感覺(jué)老齡工作有很多事情要做也應(yīng)該做好很多工作。這次會(huì)上，我們提出了“”發(fā)展規(guī)劃，這是一個(gè)五年期的工作要求，近期工作剛才金素琴同志也作了部署。當(dāng)前，希望大家更重視以下工作：
(一)、著力于深化完善社會(huì)保障體系建設(shè)。老齡工作的目標(biāo)是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，其中最根本的目標(biāo)任務(wù)是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”等基本生活保障。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我們已初步建立了大社保的框架體系。下一步就是要鞏固與深化完善大社保體系建設(shè)。勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門(mén)都在進(jìn)行大量工作，都將涉及到老年人。需要注意和研究的是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，要更多的使社會(huì)保障制度從傳統(tǒng)的補(bǔ)缺型逐漸向低成本、高效率的普惠型發(fā)展。象農(nóng)村農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問(wèn)題，要探索農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使廣大老年農(nóng)民在制度養(yǎng)老和家庭贍養(yǎng)的二元保障下，從根本上解決“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。市政府批準(zhǔn)市老齡委提出的《20xx-20xx年為老年人辦實(shí)事意見(jiàn)》中的實(shí)事內(nèi)容多項(xiàng)涉及老年人生活保障，各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)。
(二)、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年，國(guó)務(wù)院和省政府都提出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。市政府從我市實(shí)際出發(fā)，也提出了我市的發(fā)展意見(jiàn)。今后一個(gè)時(shí)期，加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐，是老齡工作的重點(diǎn)。要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，一是政策要落實(shí)，措施要有力。有關(guān)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，是一種導(dǎo)向，也是一種鼓勵(lì)，各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、具體規(guī)劃，采取可行措施，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，引入市場(chǎng)機(jī)制，把社會(huì)力量動(dòng)員起來(lái)，把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這塊“蛋糕”做大、做出精品來(lái)。二是要集聚力量，共謀發(fā)展。居家養(yǎng)老是牽涉千家萬(wàn)戶(hù)的社會(huì)事業(yè)，是“大家”的事，因而也是政府理當(dāng)管的事;養(yǎng)老服務(wù)體系作為社會(huì)福利事業(yè)，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是需要政府重點(diǎn)加強(qiáng)和扶持的領(lǐng)域。在政府主導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門(mén)，老齡委各成員單位要共同關(guān)心和扶持，舉眾人之力，促大家的事發(fā)展。三是當(dāng)前要在“社區(qū)服務(wù)為依托”這個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫、出成果。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，依國(guó)情居家養(yǎng)老必然是基礎(chǔ)。要打牢基礎(chǔ)，一個(gè)保證條件是要有充分滿(mǎn)足居家養(yǎng)老的社區(qū)為老服務(wù)。社區(qū)為老服務(wù)，要探索具有機(jī)制性、可操作性的工作模式。希望在這個(gè)課題上，各地都要開(kāi)展試點(diǎn)，動(dòng)員社區(qū)加強(qiáng)為老服務(wù)，認(rèn)真調(diào)研總結(jié)，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性突破。明年，市、縣(市、區(qū))老齡委要進(jìn)行專(zhuān)題交流。
(三)、大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。當(dāng)前，從中央到地方各級(jí)黨委、政府正在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。市委6月份在嵊州舉辦新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)題讀書(shū)會(huì)，7月份出臺(tái)了《中共紹興市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》。這也正是大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作的有利時(shí)機(jī)。一是要進(jìn)一步解決好農(nóng)村的養(yǎng)老保障問(wèn)題。在落實(shí)與完善現(xiàn)有各層次的保障制度外，要研究探索普惠型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，使老年農(nóng)民至少有低水平、但是制度化的養(yǎng)老待遇，再輔之以家庭贍養(yǎng)、社會(huì)幫助，老年農(nóng)民的居家養(yǎng)老基礎(chǔ)才牢固。二是要尋求農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。要在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與完善服務(wù)體系中建立為老服務(wù)的組織與服務(wù)模式，探索有多種特色的服務(wù)方式。三是要加強(qiáng)農(nóng)村老年人的一支隊(duì)伍、一個(gè)陣地的建設(shè)。一支隊(duì)伍就是農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)。不可忽視了這支隊(duì)伍的影響力、作用力。把老協(xié)會(huì)配強(qiáng)建好，他們就是村兩委的得力參謀與助手，就是新農(nóng)村建設(shè)的骨干隊(duì)伍，就是穩(wěn)定農(nóng)村的中堅(jiān)力量。要在新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)中把老年活動(dòng)中心建設(shè)綜合考慮進(jìn)去，一起建設(shè)好，把農(nóng)村老年人的注意力、精力和興趣從賭場(chǎng)、從寺廟轉(zhuǎn)移到老年活動(dòng)中心組織開(kāi)展的活動(dòng)和學(xué)習(xí)上來(lái)。四是要在實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、實(shí)施新農(nóng)村文化繁榮工程中抓好對(duì)老年農(nóng)民的組織、管理和引導(dǎo)。我想特別強(qiáng)調(diào)一下：各地要把老年電大教育作為新農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的有效抓手。在老年電大教育中，把老年人組織在一起，學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)、學(xué)文明，關(guān)注國(guó)家大事，有利于提升老年農(nóng)民的素質(zhì);以電大學(xué)習(xí)班的形式組織老年人開(kāi)展公益活動(dòng)，宣傳精神文明，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，有利于充分發(fā)揮“老有所為”;把老年人凝聚在一起，讓老年人帶動(dòng)老年人，互相幫助，自?shī)首詷?lè)，有利于活躍和豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。農(nóng)村敬老院都有條件應(yīng)該成為老年電大教育點(diǎn)或教育班，有電視機(jī)的農(nóng)村老年活動(dòng)室本身就應(yīng)該是老年電大教學(xué)課堂。因此，各地要正視老年電大教育這種載體的促進(jìn)作用，把老年電大教育列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考核內(nèi)容中。市、縣老齡辦要建立通報(bào)制度。通過(guò)上下努力，把這項(xiàng)工作抓起來(lái)，作用發(fā)揮好。市政府已發(fā)文作了強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)貫徹落實(shí)好。
(四)、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)。大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德，對(duì)提高全體公民的道德素質(zhì)，調(diào)節(jié)家庭關(guān)系，促進(jìn)代際和順、老少共融，提升社會(huì)和諧與文明程度都具有實(shí)際意義。全社會(huì)敬老助老風(fēng)尚的形成，是從根本上解決老齡問(wèn)題的基石，是我們當(dāng)前要大力加強(qiáng)的工作。一是老齡工作部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，新聞機(jī)構(gòu)也要更多關(guān)注老齡問(wèn)題，形成更廣泛的宣傳渠道。二是要切實(shí)貫徹維護(hù)好涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施，維護(hù)老年人應(yīng)有的尊嚴(yán)和權(quán)益。當(dāng)前，各地要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》。陳加元副省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)老年人優(yōu)待，各地只能做加法不能做減法。這種惠澤全體老年人的公益事業(yè)，各地各部門(mén)要有公共服務(wù)意識(shí)。實(shí)施對(duì)老年人社會(huì)優(yōu)待，也是對(duì)全社會(huì)敬老的一種號(hào)召和要求。所以，各地不應(yīng)再觀望與等待，這次會(huì)議后，各地必須盡快協(xié)調(diào)確定，必須于今年“老人節(jié)”前給老年人一個(gè)明確的答復(fù)。三是各地要注重宣傳“老有所為”?，F(xiàn)在老年人在關(guān)心社會(huì)事業(yè)，投身公益事業(yè)，積極宣揚(yáng)精神文明，關(guān)注下一代成長(zhǎng)等方面投入進(jìn)去的越來(lái)越多，無(wú)私奉獻(xiàn)感人動(dòng)情的好人好事不斷涌現(xiàn)，這就是“老有所為”。我們理應(yīng)大力宣揚(yáng)，向社會(huì)展示老年人風(fēng)采，推動(dòng)全社會(huì)尊老敬老;同時(shí)，這也是對(duì)老年人的一種號(hào)召和示范，有利于動(dòng)員廣大老年人走向社會(huì)、融入時(shí)代，實(shí)踐“積極老齡化”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利發(fā)展老齡工作。
加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，是解決已經(jīng)并將更趨嚴(yán)重的龐大的老年群體的生活、生存需要的必然，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)公共服務(wù)的理念和職責(zé)的必然，是順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然。因?yàn)檫@些原因，黨中央、國(guó)務(wù)院明確，“加強(qiáng)老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院面向新世紀(jì)作出的重大決策”。
要加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與，全民關(guān)懷”的老齡工作方針，多年來(lái)，各類(lèi)文件、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話都已提出了大量要求。我覺(jué)得，真正重要的在于“有心、用心、關(guān)心”。
要有心。“天下無(wú)難事，只怕有心人”。有心就是有情。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門(mén)一年到頭工作很多、很忙。應(yīng)該說(shuō)，所有工作都是黨的工作，都重要。但當(dāng)你面對(duì)著“滿(mǎn)頭白發(fā)的老媽媽”、“一臉滄桑的老父親”，你就會(huì)多一點(diǎn)感情、會(huì)有心想幫“父老鄉(xiāng)親”解一些難題、送一點(diǎn)溫暖。有情就會(huì)有責(zé)任，就能夠主動(dòng)地?cái)D一下，在一年中抽那么幾天時(shí)間，來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)、看一看、研究一些工作，部署一些任務(wù)。只要有心，這應(yīng)該是能做到的。還必須明白，兼顧也是一種責(zé)任，兼顧同樣要顧到。我相信，各級(jí)、各部門(mén)只要有心，老齡工作就不難。
要用心。用不用心的根本差別在浮而不實(shí)還是腳踏實(shí)地。所以用心首先是情況明：老齡工作當(dāng)前要做些什么，當(dāng)?shù)乩淆g工作狀況如何，從實(shí)際出發(fā)能做些什么，我們已經(jīng)做了些什么。這些上情下情我們理當(dāng)基本了解與把握。這樣你才是“明白人”。才有工作發(fā)言權(quán)與主動(dòng)性。用心還要善于思考，我們工作總不能停留于照搬照套、一般號(hào)召。更需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的工作思路，形成有自已特色的工作經(jīng)驗(yàn)，尋求真正解決問(wèn)題或促進(jìn)發(fā)展的方法。用心就是務(wù)實(shí)。該抓的工作要抓起來(lái)，該落實(shí)的就要落實(shí)，腳踏實(shí)地、扎實(shí)推進(jìn)、不斷發(fā)展。
要關(guān)心。要加強(qiáng)對(duì)老齡工作領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)各地把老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)好。有人做事、有錢(qián)辦事，這是常識(shí)?？h一級(jí)政府中，老齡工作如果無(wú)人無(wú)經(jīng)費(fèi)，或者僅僅個(gè)把具體工作人員還是兼職的，這項(xiàng)工作怎么去實(shí)際推開(kāi)、落實(shí)。你老齡工作委員會(huì)也“無(wú)腳落地”，沒(méi)有位置。希望各地黨委、政府給予必須的關(guān)心，保證老齡辦人員編制、專(zhuān)職人員、工作經(jīng)費(fèi)三到位，能正常地開(kāi)展工作。老齡工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)成員單位開(kāi)展老齡工作?？偟目蠢淆g委員會(huì)成員單位是關(guān)注老齡工作的，是會(huì)積極配合的，需要的是工作機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。面對(duì)迅速發(fā)展的老齡化態(tài)勢(shì)，老齡工作機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)信息工作，以自已的有作為來(lái)贏取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大老年人的信任與支持，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。
同志們，做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀以人為本的服務(wù)理念，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)我市老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，讓廣大老年人都有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年。
老齡工作會(huì)議上的講話篇九
關(guān)愛(ài)今天的老人，就是關(guān)愛(ài)明天的自己。老齡工作關(guān)乎民生、連接民心、影響民情，是保持和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，下面是本站小編給大家整理的在老齡工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
今天的會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的。剛才，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù)，希望各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我結(jié)合全市老齡工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，正確面對(duì)不足，牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向。
老齡事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，做好老齡工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求?！啊逼陂g，全市老齡工作從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問(wèn)題，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平，確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市老齡工作取得明顯成效：
一是老齡工作重視程度明顯提升?！啊逼陂g，市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究部署老齡工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件，并不斷加大對(duì)老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持力度，連年將“老年人關(guān)愛(ài)工程”納入市政府百件惠民實(shí)事;各級(jí)黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署，在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，做到了有人理事、有章處事、有錢(qián)辦事，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善?！啊逼陂g，我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、“五?！崩夏耆斯B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)減免范圍、“老年人關(guān)愛(ài)工程”受益范圍、社會(huì)事業(yè)對(duì)老年人優(yōu)待范圍等得到進(jìn)一步擴(kuò)大;“銀齡安康工程”組合保險(xiǎn)、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)大病保險(xiǎn)等得到進(jìn)一步認(rèn)可。三是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快?！啊逼陂g，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)養(yǎng)老設(shè)施用地、開(kāi)發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級(jí)對(duì)符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位資助標(biāo)準(zhǔn)，由1000元提高到20xx元，對(duì)在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員，每人給予1000元的培訓(xùn)補(bǔ)助;市老齡辦、市財(cái)政局出臺(tái)辦法，每年獎(jiǎng)勵(lì)扶持8-10個(gè)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，“”期間，共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43個(gè)，扶持資金達(dá)482萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到“”末，全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到30%以上，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。四是敬老助老社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化。我市各級(jí)黨委、政府對(duì)老齡工作更加重視，新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度，率先降低老年人免費(fèi)乘車(chē)、游覽、查體年齡段，率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作考核范圍，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過(guò)舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)養(yǎng)老愛(ài)老助老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，也離不開(kāi)全市老齡工作干部的愛(ài)崗敬業(yè)、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門(mén)、社會(huì)各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠(chéng)摯的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口老齡化給我市帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題將日益突出，老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨，老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響、考驗(yàn)將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“”末，我市60歲以上的老年人數(shù)達(dá)到58.55萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.09%，特別是隨著上世紀(jì)50年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來(lái)十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢(shì)，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二是人口老齡化問(wèn)題日趨復(fù)雜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，末，我市80歲以上老年人數(shù)達(dá)到9.14萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的15.61%，農(nóng)村老年人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的76.86%，純老年人家庭人口12.69萬(wàn)人?？梢钥闯?，高齡老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進(jìn)程進(jìn)一步加快，使社會(huì)供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛(ài)和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。三是人口老齡化應(yīng)對(duì)能力不足。從我市情況看，老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，表現(xiàn)在：老年社會(huì)保障體系還不夠完善，老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對(duì)不足，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實(shí)際需要，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問(wèn)題，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極應(yīng)對(duì)、加快改進(jìn)。
二、搶抓時(shí)代機(jī)遇，認(rèn)清工作任務(wù)，不斷推動(dòng)老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
最近，在加強(qiáng)老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)”。也突出強(qiáng)調(diào)，“要圍繞科學(xué)應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)有效應(yīng)對(duì)人口老齡化提出了總體要求，為我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作的高度重視，相關(guān)部門(mén)在涉老領(lǐng)域的深入研究，計(jì)生政策的調(diào)整對(duì)人口老齡化增速的放緩，都為積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)、加快老齡事業(yè)的發(fā)展，提供了難得的“機(jī)遇”和“優(yōu)勢(shì)”。但是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“先富后老”、保障制度完善，而我國(guó)卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場(chǎng)養(yǎng)老保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。具體到我市，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)大力實(shí)施老年人精準(zhǔn)扶貧。黨的以來(lái)，中央和省、市把扶貧開(kāi)發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示，需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的群體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，占比較大，而在這些貧困老年人中，農(nóng)村貧困老年人絕對(duì)數(shù)量和貧困程度更高，這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題、老年人貧困問(wèn)題已日益邊緣化，他們的生活需求、群體訴求和未來(lái)走勢(shì)，成為老齡化社會(huì)中的孤島。我市作為一個(gè)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，養(yǎng)老資源分配不均，城鄉(xiāng)差異比較明顯，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻，農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。因此，在安排。
年度工作計(jì)劃。
制定五年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施貧困人口精準(zhǔn)脫貧工作上，應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點(diǎn)，并做到“精準(zhǔn)調(diào)研精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)發(fā)力精準(zhǔn)幫扶”，下大力氣幫助老年人盡快脫貧，使他們?cè)缛湛缛胄】瞪鐣?huì)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國(guó)家和省、市扶持政策，落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)基本養(yǎng)老服務(wù)辦法，加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會(huì)組織和家政、物流等企業(yè)，興辦運(yùn)營(yíng)老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等服務(wù)項(xiàng)目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。健全完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系，保障和滿(mǎn)足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)老年人，制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，最大限度滿(mǎn)足“老有所醫(yī)”需求，同時(shí)大力實(shí)施“銀齡安康工程”，為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會(huì)救助力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無(wú)”供養(yǎng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展;完善老年社會(huì)福利制度，規(guī)范長(zhǎng)壽津貼、高齡補(bǔ)貼發(fā)放和老年人關(guān)愛(ài)工程，完善。
規(guī)章制度。
確保依規(guī)辦事、好事辦好并明確工作職責(zé)嚴(yán)防監(jiān)管缺位杜絕出現(xiàn)問(wèn)題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。尊重老年人的社會(huì)價(jià)值，擴(kuò)大老年人社會(huì)參與度，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)發(fā)展完善老年文體陣地，重點(diǎn)抓好農(nóng)村老年活動(dòng)室建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)老年文體隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等組織的示范帶動(dòng)作用。積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)需求，逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則，讓更多的老干部、老年人享受到文化活動(dòng)的滋養(yǎng)，進(jìn)而推動(dòng)文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，努力續(xù)寫(xiě)老齡事業(yè)發(fā)展新篇章。
養(yǎng)老是我們每個(gè)人將要面對(duì)的一個(gè)共同問(wèn)題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠(yuǎn)離卑微和無(wú)助，讓老年群體得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感，離不開(kāi)市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，更需要全市老齡工作干部的愛(ài)崗敬業(yè)、不懈努力。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊(duì)伍。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各成員單位和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能,抓住重點(diǎn)任務(wù)，各司其職、協(xié)調(diào)配合，把老齡工作做細(xì)、做實(shí)，確保各項(xiàng)老齡工作按質(zhì)、按量、按時(shí)落到實(shí)處。各級(jí)老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落到實(shí)處，廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以飽滿(mǎn)的熱情投入到老齡事業(yè)中去，真心關(guān)愛(ài)老年人。
同志們，家家有老人，人人都會(huì)老。確保老年人有保障、有尊嚴(yán)的安度晚年，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求，也是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我們要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對(duì)老齡工作的責(zé)任感，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“五個(gè)老有”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)老齡工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們：
這次會(huì)議是研究和部署老齡工作的重要會(huì)議，剛才，成江同志總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)，我完全同意。會(huì)上，州與縣市人民政府簽訂了20xx年老齡工作目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真組織落實(shí)。
剛剛過(guò)去的20xx年，全州老齡工作在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)老齡宣傳教育、貫徹涉老政策法規(guī)、弘揚(yáng)敬老光榮傳統(tǒng)、提升老齡工作能力等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展。為做好今年老齡工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、著力完善老年人民生保障制度。保障和改善老年人民生是一項(xiàng)綜合性工作，涉及多個(gè)政府部門(mén)和社會(huì)組織。我們要切實(shí)運(yùn)用好老齡委綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。要著力完善老年社會(huì)保障制度，發(fā)揮政府、單位、社會(huì)、家庭和個(gè)人的保障作用，加強(qiáng)各項(xiàng)制度之間的銜接配套，整合社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善等多方資源，加快形成不同制度之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接的多層次老年社會(huì)保障體系。要特別關(guān)注困難老年群體的民生保障，在最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度改革和完善過(guò)程中，對(duì)孤寡、貧困、病殘、高齡、獨(dú)居、空巢、失能的特別困難老年人，給予適當(dāng)傾斜和重點(diǎn)照顧。
二、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。一要加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加快制定實(shí)施家庭養(yǎng)老支持政策，整合部門(mén)資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，發(fā)揮家政、物業(yè)作用，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供高質(zhì)量的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)。二要加快社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！啊逼陂g，社區(qū)日間照料服務(wù)要覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)，今年是最后一年，任務(wù)十分艱巨。各縣(市)要加快推進(jìn)老年日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為老服務(wù)功能。三要加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。今年，我們既要完成新增1000張養(yǎng)老床位的任務(wù)，同時(shí)也要按照《老年法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，一手抓新建，一手抓整改，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地和資金，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與，協(xié)調(diào)推進(jìn)供養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)、醫(yī)護(hù)等不同類(lèi)型的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。四要加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，消除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要研究制定老齡產(chǎn)業(yè)扶持政策，從財(cái)政、稅收、土地、融資等方面，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與。要研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造平等、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
三、大力推動(dòng)老年人社會(huì)參與。老年人在經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以依靠的重要力量。我們要牢固樹(shù)立積極老齡化理念，完善體制機(jī)制和相關(guān)政策措施，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活。一要積極培育發(fā)展基層老年人社會(huì)組織，加快推進(jìn)基層老年協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)老年人社會(huì)組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)老年人通過(guò)各類(lèi)老年社會(huì)組織，有序參與社會(huì)管理和開(kāi)展互助服務(wù)活動(dòng)。二要深入開(kāi)展老年教育，支持社會(huì)辦好各類(lèi)老年學(xué)校和老年課堂，鼓勵(lì)老年人接受多種形式的繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，為融入社會(huì)、參與社會(huì)創(chuàng)造良好條件。三要廣泛開(kāi)展老年志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)支持老年人參加“銀齡行動(dòng)”，在青少年教育、咨詢(xún)服務(wù)、維護(hù)治安和協(xié)助調(diào)解民間糾紛等方面發(fā)揮作用。四是完善老年維權(quán)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)老年人的勞動(dòng)安全和合法收入，重點(diǎn)維護(hù)好農(nóng)村老年人、老年婦女的合法權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡工作。老年人生活在社區(qū)、生活在基層，對(duì)老年群眾的服務(wù)和管理只有通過(guò)基層才能落到實(shí)處?？梢哉f(shuō)，老齡工作的重心在基層。各級(jí)老齡部門(mén)要把加強(qiáng)基層老齡工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和基礎(chǔ)工程，下大氣力抓緊抓好。一要加強(qiáng)老年人的基層社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全黨政主導(dǎo)、村(居)委會(huì)牽頭、老年群眾組織、駐區(qū)單位和居民廣泛參與的基層老齡工作格局，加快形成依托社區(qū)、覆蓋廣泛、功能健全的老年社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)，完善老年人訴求表達(dá)機(jī)制、涉老矛盾調(diào)處機(jī)制和老年人權(quán)益保障機(jī)制。二要協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)將各項(xiàng)涉老政策切實(shí)落實(shí)到基層，在資金、項(xiàng)目、設(shè)施等方面加大對(duì)基層的投入，以老年人需求為核心，加快推進(jìn)老齡服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，增強(qiáng)基層為老服務(wù)能力。三要高度重視農(nóng)村基層老齡工作，加大政策和資金傾斜力度，努力改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重缺乏的狀況，著力解決農(nóng)村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實(shí)際生活難題。
同時(shí)，我們還要高度重視老齡系統(tǒng)自身能力建設(shè)。各級(jí)老齡委是協(xié)調(diào)推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要進(jìn)一步完善議事規(guī)則，提高履職能力。各級(jí)老齡委辦公室要加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為老齡委決策和成員單位協(xié)作搞好服務(wù)，為相關(guān)工作開(kāi)展搞好服務(wù)。
最后，在這里給大家拜個(gè)早年，祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及全州所有老齡人身體健康,祝老齡工作者工作順意、闔家歡樂(lè)!
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老齡工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過(guò)去一年的全市老齡工作情況，安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才，我們對(duì)20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個(gè)很好的報(bào)告，李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況，詳細(xì)部署了下一步的工作，講得都很好，我完全同意。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年，也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過(guò)去的一年中，全市各級(jí)老齡工作部門(mén)和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的老齡工作方針政策，緊緊圍繞全市工作大局，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得了顯著成績(jī)。特別是市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，加大了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度，全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10處，新增養(yǎng)老床位3800多張;實(shí)施了80歲以上高齡補(bǔ)貼制度，全面貫徹落實(shí)到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開(kāi)展“銀齡五關(guān)愛(ài)行動(dòng)”;認(rèn)真組織“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評(píng)選表彰活動(dòng);老年文體活動(dòng)豐富多彩，積極參加全省老齡系統(tǒng)各項(xiàng)活動(dòng)，并取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到了上級(jí)部門(mén)的肯定、表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問(wèn)題和差距，面臨的形勢(shì)很?chē)?yán)峻。主要表現(xiàn)為：一是未富先老。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比，短期內(nèi)我們需要解決的問(wèn)題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會(huì)還沒(méi)有對(duì)老齡化形勢(shì)有全面、深刻的認(rèn)識(shí)，被動(dòng)應(yīng)對(duì)老齡化的現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變，老齡工作“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點(diǎn)突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué)，城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來(lái)越多，導(dǎo)致社會(huì)平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加，社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村人口中老年人口比例超過(guò)17%，老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快，將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動(dòng)，致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇。
黨的和xx屆三中全會(huì)對(duì)老齡工作提出了新的更高要求，做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事，它不僅關(guān)系到廣大老年人，還涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作，涉老工作每年都被列入政府工作報(bào)告和民生實(shí)事。20xx年市政府工作報(bào)告中提出了“不斷完善社會(huì)保障體系，開(kāi)工建設(shè)市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度”等目標(biāo)任務(wù)，并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實(shí)事，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)廣大老年人的關(guān)愛(ài)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，深入研究，致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，把做好老齡工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好老齡工作的重要性，把做好老齡工作作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想，積極謀劃，努力辦實(shí)事、求實(shí)效，讓老年人共享改革發(fā)展成果。
二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把各項(xiàng)惠老政策落到實(shí)處。
加快發(fā)展老齡事業(yè)，是廣大老年人的殷切期盼，也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命，努力開(kāi)創(chuàng)全市老齡工作新局面。
(一)突出抓好政策落實(shí)這一核心。去年6月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》。這個(gè)文件，是在經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定的，是指導(dǎo)我市在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門(mén)和各老齡委成員單位，要認(rèn)真研究文件精神，及時(shí)出臺(tái)含金量高、操作性強(qiáng)的老齡政策，制定工作計(jì)劃和配套措施，抓好貫徹落實(shí)。去年，我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)要積極出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，不折不扣地將優(yōu)待政策落到實(shí)處。下一步，要結(jié)合國(guó)家和省里的意見(jiàn)精神，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓政策的實(shí)惠更多更公平地惠及廣大老年群眾，市政府督查室要對(duì)各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)文件情況進(jìn)行全面督查，確保政策執(zhí)行到位、落實(shí)到位。
(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成，下一步的工作重點(diǎn)就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平，實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷(xiāo)比例。三要加大老年人社會(huì)救助力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問(wèn)題;進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因，居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式，在短期內(nèi)仍然不會(huì)改變。今年各級(jí)要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過(guò)程中，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把居家養(yǎng)老作為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)公共財(cái)政投入，盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制。二要加強(qiáng)對(duì)高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項(xiàng)服務(wù)，這是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)。為他們提供良好的照顧和服務(wù)，政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵(lì)低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。
(四)突出抓好關(guān)愛(ài)工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛(ài)”行動(dòng)取得了良好成效，已成為全市具有影響力、凝聚力和號(hào)召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實(shí)施“困難留守老年人關(guān)愛(ài)工程”，目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難，對(duì)此我非常贊同。希望各級(jí)各部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)不斷努力，把前期的準(zhǔn)備過(guò)程變?yōu)檎莆諏?shí)情、完善措施的過(guò)程，把服務(wù)老年人的過(guò)程變?yōu)榻鉀Q難題、增進(jìn)感情的過(guò)程，真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
(五)突出抓好老年活動(dòng)這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。各縣區(qū)要堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑，加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè)，辦好各級(jí)各類(lèi)老年大學(xué)。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和出版單位，要探索創(chuàng)辦老年類(lèi)節(jié)目，出版適合老年人的書(shū)刊，增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案，精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門(mén)要高度重視、主動(dòng)銜接、做好配合，認(rèn)真組織實(shí)施。要通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。
以上是今年工作的幾個(gè)重點(diǎn)方面。另外，我還要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村，人口老齡化的突出問(wèn)題在農(nóng)村，老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村，保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以，我們要格外重視農(nóng)村老齡工作，把公共資源配置的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，推動(dòng)老齡工作再上新臺(tái)階。
黨的xx屆三中全會(huì)提出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，這是我們工作的根本遵循。具體工作中，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，推進(jìn)全市老齡工作再上新水平、新臺(tái)階。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視老齡工作，把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)解決老齡工作遇到的困難和問(wèn)題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保老齡工作體制上下貫通，各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。各級(jí)老齡工作委員會(huì)和各成員單位要切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級(jí)老齡辦作為老齡工作委員會(huì)的日常工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要準(zhǔn)確把握職能定位，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
二要加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級(jí)彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例，落實(shí)各級(jí)老齡事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，在“”期間，要達(dá)到市政府《意見(jiàn)》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善政策，引導(dǎo)社會(huì)資本興辦各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)老齡委、老齡辦要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門(mén)執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要定期開(kāi)展“”規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估分析和督促檢查，確?！啊备黜?xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年，老齡工作已經(jīng)列入市對(duì)縣區(qū)目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍，為了做好工作銜接，各縣區(qū)也要把老齡工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍，以推動(dòng)老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。
四要強(qiáng)化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實(shí)施一周年為契機(jī)，大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)開(kāi)展好敬老愛(ài)老主題教育活動(dòng)，把敬老愛(ài)老活動(dòng)與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老的濃厚氛圍。
同志們，做好老齡工作責(zé)任重大，使命崇高。希望大家齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
今天的會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的。剛才，桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù)，希望各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面，我結(jié)合全市老齡工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，正確面對(duì)不足，牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向。
老齡事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，做好老齡工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求?！啊逼陂g，全市老齡工作從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問(wèn)題，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平，確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全市老齡工作取得明顯成效：
一是老齡工作重視程度明顯提升?！啊逼陂g，市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究部署老齡工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件，并不斷加大對(duì)老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持力度，連年將“老年人關(guān)愛(ài)工程”納入市政府百件惠民實(shí)事;各級(jí)黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署，在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，做到了有人理事、有章處事、有錢(qián)辦事，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善?！啊逼陂g，我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、“五?！崩夏耆斯B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)減免范圍、“老年人關(guān)愛(ài)工程”受益范圍、社會(huì)事業(yè)對(duì)老年人優(yōu)待范圍等得到進(jìn)一步擴(kuò)大;“銀齡安康工程”組合保險(xiǎn)、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)大病保險(xiǎn)等得到進(jìn)一步認(rèn)可。三是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快?！啊逼陂g，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)養(yǎng)老設(shè)施用地、開(kāi)發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級(jí)對(duì)符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位資助標(biāo)準(zhǔn)，由1000元提高到20xx元，對(duì)在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員，每人給予1000元的培訓(xùn)補(bǔ)助;市老齡辦、市財(cái)政局出臺(tái)辦法，每年獎(jiǎng)勵(lì)扶持8-10個(gè)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，“”期間，共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43個(gè)，扶持資金達(dá)482萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到“”末，全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到30%以上，千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上，超額完成了任務(wù)目標(biāo)。四是敬老助老社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化。我市各級(jí)黨委、政府對(duì)老齡工作更加重視，新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度，率先降低老年人免費(fèi)乘車(chē)、游覽、查體年齡段，率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作考核范圍，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過(guò)舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)養(yǎng)老愛(ài)老助老的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，也離不開(kāi)全市老齡工作干部的愛(ài)崗敬業(yè)、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門(mén)、社會(huì)各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠(chéng)摯的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口老齡化給我市帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題將日益突出，老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨，老齡化對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響、考驗(yàn)將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“”末，我市60歲以上的老年人數(shù)達(dá)到58.55萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?5.09%，特別是隨著上世紀(jì)50年代出生高峰人口步入老年人行列，老年人口數(shù)量將大幅增加，并在未來(lái)十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢(shì)，老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二是人口老齡化問(wèn)題日趨復(fù)雜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，末，我市80歲以上老年人數(shù)達(dá)到9.14萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的15.61%，農(nóng)村老年人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的76.86%，純老年人家庭人口12.69萬(wàn)人。可以看出，高齡老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進(jìn)程進(jìn)一步加快，使社會(huì)供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛(ài)和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。三是人口老齡化應(yīng)對(duì)能力不足。從我市情況看，老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問(wèn)題，表現(xiàn)在：老年社會(huì)保障體系還不夠完善，老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對(duì)不足，老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實(shí)際需要，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問(wèn)題，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦蟹e極應(yīng)對(duì)、加快改進(jìn)。
二、搶抓時(shí)代機(jī)遇，認(rèn)清工作任務(wù)，不斷推動(dòng)老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
最近，在加強(qiáng)老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時(shí)應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)”。也突出強(qiáng)調(diào)，“要圍繞科學(xué)應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施，抓緊研究提出相關(guān)政策建議，并注重可操作性”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)有效應(yīng)對(duì)人口老齡化提出了總體要求，為我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作的高度重視，相關(guān)部門(mén)在涉老領(lǐng)域的深入研究，計(jì)生政策的調(diào)整對(duì)人口老齡化增速的放緩，都為積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)、加快老齡事業(yè)的發(fā)展，提供了難得的“機(jī)遇”和“優(yōu)勢(shì)”。但是面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“先富后老”、保障制度完善，而我國(guó)卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場(chǎng)養(yǎng)老保障攻堅(jiān)戰(zhàn)的心態(tài)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。具體到我市，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)大力實(shí)施老年人精準(zhǔn)扶貧。黨的以來(lái)，中央和省、市把扶貧開(kāi)發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示，需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的群體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，占比較大，而在這些貧困老年人中，農(nóng)村貧困老年人絕對(duì)數(shù)量和貧困程度更高，這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題、老年人貧困問(wèn)題已日益邊緣化，他們的生活需求、群體訴求和未來(lái)走勢(shì)，成為老齡化社會(huì)中的孤島。我市作為一個(gè)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，養(yǎng)老資源分配不均，城鄉(xiāng)差異比較明顯，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題更加嚴(yán)峻，農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。因此，在安排年度工作計(jì)劃、制定五年發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施貧困人口精準(zhǔn)脫貧工作上，應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點(diǎn)，并做到“精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶”，下大力氣幫助老年人盡快脫貧，使他們?cè)缛湛缛胄】瞪鐣?huì)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)，著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國(guó)家和省、市扶持政策，落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)基本養(yǎng)老服務(wù)辦法，加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會(huì)組織和家政、物流等企業(yè)，興辦運(yùn)營(yíng)老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等服務(wù)項(xiàng)目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。健全完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系，保障和滿(mǎn)足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，針對(duì)老年人，制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險(xiǎn)政策，最大限度滿(mǎn)足“老有所醫(yī)”需求，同時(shí)大力實(shí)施“銀齡安康工程”，為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會(huì)救助力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)“三無(wú)”供養(yǎng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展;完善老年社會(huì)福利制度，規(guī)范長(zhǎng)壽津貼、高齡補(bǔ)貼發(fā)放和老年人關(guān)愛(ài)工程，完善規(guī)章制度，確保依規(guī)辦事、好事辦好，并明確工作職責(zé)，嚴(yán)防監(jiān)管缺位，杜絕出現(xiàn)問(wèn)題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。尊重老年人的社會(huì)價(jià)值，擴(kuò)大老年人社會(huì)參與度，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)發(fā)展完善老年文體陣地，重點(diǎn)抓好農(nóng)村老年活動(dòng)室建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)老年文體隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等組織的示范帶動(dòng)作用。積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)需求，逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變，讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則，讓更多的老干部、老年人享受到文化活動(dòng)的滋養(yǎng)，進(jìn)而推動(dòng)文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，努力續(xù)寫(xiě)老齡事業(yè)發(fā)展新篇章。
養(yǎng)老是我們每個(gè)人將要面對(duì)的一個(gè)共同問(wèn)題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠(yuǎn)離卑微和無(wú)助，讓老年群體得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，切實(shí)增強(qiáng)獲得感、幸福感，離不開(kāi)市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn)，更需要全市老齡工作干部的愛(ài)崗敬業(yè)、不懈努力。
各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全老齡工作體制機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊(duì)伍。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老齡工作實(shí)際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業(yè)投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各成員單位和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能,抓住重點(diǎn)任務(wù)，各司其職、協(xié)調(diào)配合，把老齡工作做細(xì)、做實(shí)，確保各項(xiàng)老齡工作按質(zhì)、按量、按時(shí)落到實(shí)處。各級(jí)老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落到實(shí)處，廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以飽滿(mǎn)的熱情投入到老齡事業(yè)中去，真心關(guān)愛(ài)老年人。
同志們，家家有老人，人人都會(huì)老。確保老年人有保障、有尊嚴(yán)的安度晚年，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求，也是衡量一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我們要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對(duì)老齡工作的責(zé)任感，深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，按照“五個(gè)老有”的工作目標(biāo)，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)老齡工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
老齡工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
非常高興能夠參加今天的老齡工作會(huì)議暨《幸福養(yǎng)老大課堂》啟動(dòng)儀式，特別是今天我們還有幸邀請(qǐng)到了市老齡委李志華主任和北京東方老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育中心溫向明主任出席會(huì)議。首先，我代表縣四套班子、代表全縣3.2萬(wàn)老年人對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣老齡工作的支持和幫助表示衷心的感謝，對(duì)北京東方老年大學(xué)慷慨捐建《幸福養(yǎng)老大課堂》活動(dòng)表示真誠(chéng)的歡迎!
多年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市各級(jí)老齡部門(mén)的關(guān)心支持下，在一批心系老齡事業(yè)、德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)懷支持下，全縣老齡工作圍繞“六個(gè)老有”目標(biāo)，在維護(hù)老年人權(quán)益、解決老年人實(shí)際困難等方面做了大量工作，贏得了全縣廣大老年人和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我也代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期從事老齡工作、無(wú)限熱忱、無(wú)私奉獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)們，向長(zhǎng)年戰(zhàn)斗在老齡戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!剛才，志萍主任同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，并全面啟動(dòng)了《幸福養(yǎng)老大課堂》活動(dòng)，下面，我就如何做好新形勢(shì)下全縣老齡工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
老年群體是最值得尊敬和愛(ài)戴的群體之一，也是最需要關(guān)心和幫助的群體之一。當(dāng)前，我縣人口老齡化呈現(xiàn)出規(guī)模大、速度快、高齡化的特征。在我縣實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)靈石”、“生態(tài)靈石”、“幸福靈石”的歷史進(jìn)程中，老齡事業(yè)發(fā)展將面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須站在政治的、歷史的、全局的高度，滿(mǎn)懷敬意地認(rèn)識(shí)和對(duì)待老齡工作。
第一，做好老齡工作是對(duì)尊老敬老傳統(tǒng)美德的傳承和弘揚(yáng)。尊重老年人、關(guān)愛(ài)老年人、照顧老年人，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的標(biāo)志。許多老同志在過(guò)去為黨的事業(yè)和人民的.幸福生活作出了無(wú)私奉獻(xiàn)。在新時(shí)期，他們繼續(xù)以高度的政治責(zé)任感和滿(mǎn)腔熱情，默默關(guān)注靈石的發(fā)展。我們應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)敬老、愛(ài)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)，把老同志們的根本利益實(shí)行好、維護(hù)好和發(fā)展好，使他們晚年生活幸福美滿(mǎn)。
第二，做好老齡工作是加速靈石經(jīng)濟(jì)跨域轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，這其中也凝聚著各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的心血和汗水;今后的發(fā)展，也一樣離不開(kāi)老同志的關(guān)心、支持和幫助。我們要把全縣老年人的力量凝聚起來(lái)，利用他們的豐富經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮他們的作用，為加快靈石轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“再造兩個(gè)靈石、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
第三，做好老齡工作是構(gòu)建“和諧靈石、幸福靈石”的重要內(nèi)容。到底，全縣60歲以上老年人占總?cè)丝诘?2%。老年人是社會(huì)的重要組成部分，把老年人的事情辦好，直接關(guān)系到人心穩(wěn)定，社會(huì)和諧。沒(méi)有老年人的和諧，就沒(méi)有全社會(huì)的和諧，我們要把老齡工作作為堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建幸福靈石的重要內(nèi)容，抓緊抓好。
二、推進(jìn)老齡事業(yè)要滿(mǎn)腔熱忱。
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是老齡事業(yè)抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要時(shí)期。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn).實(shí)施積極老齡化，扎扎實(shí)實(shí)做好今后老齡各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，滿(mǎn)腔熱忱地為老年人多辦好事、多辦實(shí)事。一要繼續(xù)深化完善社會(huì)保障體系建設(shè)。老齡工作的目標(biāo)是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”，其中最根本的是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”，這是基本的生活保障。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化優(yōu)待、特困救助方面的措施，進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，建立健全社會(huì)救助制度。要緊緊抓住近年來(lái)國(guó)家大力實(shí)施民生工程的機(jī)遇，加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)，把困難的老人都納入保障范圍。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，關(guān)心農(nóng)村老年人生活，通過(guò)農(nóng)村低保、“五?！薄⑿滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，切實(shí)解決農(nóng)村貧困老年人的基本生活和基本醫(yī)療保障問(wèn)題。二要切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作。應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)，既要解決養(yǎng)老保障基礎(chǔ)，還要強(qiáng)化老年人的生活照料服務(wù)，形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、精神慰藉、衛(wèi)生保健、文化教育、體育健身和權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)。要堅(jiān)持走“政府倡導(dǎo)鼓勵(lì)、社會(huì)力量興辦、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的路子發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起設(shè)施齊備、服務(wù)周到的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。同時(shí)，要按照城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)均等化思路，積極發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的為老服務(wù)方式;要按照統(tǒng)籌安排、合理布局、整合資源的要求，加快農(nóng)村為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村高齡、失能、特困、留守、空巢老年人的生活照料服務(wù)問(wèn)題。三要不斷豐富老年人的精神文化生活。推進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展，宣傳教育工作是不可或缺的重要因素，各級(jí)黨委政府及涉老部門(mén)要加大宣傳教育力度，把老年文化、教育、體育事業(yè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整合社會(huì)資源，整體推進(jìn)老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建立適合于老年人特點(diǎn)和需要的各類(lèi)老年文體組織，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、有益于身心健康的基層老年文化活動(dòng)，充分展示廣大老年人與時(shí)俱進(jìn)、樂(lè)觀向上的精神風(fēng)貌。
老齡工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天的組織工作會(huì)，主要任務(wù)是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。
回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關(guān)鍵、破難題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，組織工作滿(mǎn)意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個(gè)縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)；扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”工作，圓滿(mǎn)完成特殊黨費(fèi)結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級(jí)黨建示范點(diǎn)，**市基層黨建流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開(kāi)；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開(kāi)展干部輪訓(xùn)，“發(fā)揮組織部門(mén)職能作用，推動(dòng)縣級(jí)黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺(tái)階。成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全市各級(jí)黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹(jǐn)向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！
今年是深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是我市建設(shè)中國(guó)最具吸引力的國(guó)際休閑旅游城市初見(jiàn)成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準(zhǔn)定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應(yīng)”，進(jìn)一步把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)。具體工作已印發(fā)《工作要點(diǎn)》。我這里側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)。
一是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。按照省委要求，要把增強(qiáng)“三個(gè)自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。同時(shí)，今年全黨將開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央初步考慮3月下旬啟動(dòng)試點(diǎn)，下半年自上而下、分級(jí)分批展開(kāi)。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動(dòng)，是全黨的一件大事。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)抓好活動(dòng)的準(zhǔn)備和推進(jìn)工作，力爭(zhēng)出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。
二是以從嚴(yán)管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動(dòng)跨越，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍上，切實(shí)克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問(wèn)題。要堅(jiān)持導(dǎo)向?yàn)槠?。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競(jìng)爭(zhēng)性選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)效機(jī)制；積極推進(jìn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，開(kāi)展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持培養(yǎng)為基。緊扣市委項(xiàng)目推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓(xùn)體系，提升干部實(shí)踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動(dòng)優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)和急難險(xiǎn)重任務(wù)的磨練。要堅(jiān)持嚴(yán)管為要。探索建立以干部德才和實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫(kù)。突出關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格監(jiān)督管理干部，探索建立問(wèn)題干部“特別監(jiān)督檔案”，認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、述職述廉等制度，進(jìn)一步建立和完善預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、廉潔自律等方面問(wèn)題的'查核、督辦和處理。堅(jiān)持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達(dá)渠道；進(jìn)一步落實(shí)好干部享受上一職務(wù)層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開(kāi)展貧困黨員、老黨員走訪慰問(wèn)，加大對(duì)生活困難、長(zhǎng)期生病科級(jí)干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)，用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。
三是以加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務(wù)提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務(wù)型黨組織建設(shè)；在城市，以完善服務(wù)功能為重點(diǎn)，積極開(kāi)展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設(shè)，進(jìn)一步拓展基層黨組織服務(wù)平臺(tái)、壯大服務(wù)隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，研究制定科學(xué)具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實(shí)施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢(shì)力干擾村級(jí)組織換屆選舉，堅(jiān)決打擊各種賄選行為，確保村級(jí)換屆選舉工作按時(shí)圓滿(mǎn)完成。三抓黨員管理。按照“嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時(shí)處置不合格黨員”的要求強(qiáng)化黨員管理。健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，探索“談心談話找癥結(jié)，結(jié)對(duì)幫帶促轉(zhuǎn)化，長(zhǎng)效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實(shí)在不能轉(zhuǎn)化的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。這里特別強(qiáng)調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費(fèi)，連續(xù)6個(gè)月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對(duì)各地黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照組織部〔〕15號(hào)文件要求，做好黨費(fèi)的收繳自查工作，不要犯原則錯(cuò)誤和低級(jí)錯(cuò)誤。四抓品牌創(chuàng)建。對(duì)接**“百里黨建示范走廊”，重點(diǎn)抓好“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)非公企業(yè)”黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，積極探索和擴(kuò)大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制”、“黨代表提案制”試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)形成長(zhǎng)效機(jī)制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗(yàn)。五抓責(zé)任落實(shí)。創(chuàng)新實(shí)施黨建工作量化考核，深入開(kāi)展“一述雙查三評(píng)”黨建專(zhuān)項(xiàng)述職，切實(shí)做到“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、任用干部看黨建”。
四是扎實(shí)做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅(jiān)持黨管人才格局，大力實(shí)施“名校名院名企”工程，重點(diǎn)培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽(yù)度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件》的要求，加強(qiáng)公務(wù)員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴(yán)禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴(yán)格按有關(guān)政策進(jìn)行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強(qiáng)人事日常管理，堅(jiān)決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請(qǐng)市檔案局加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。規(guī)范編制管理，牢固樹(shù)立“機(jī)構(gòu)編制就是法律”的理念，逗硬落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實(shí)名制管理，真正做到“進(jìn)人有編有計(jì)劃、專(zhuān)編必專(zhuān)項(xiàng)使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責(zé)任使命做好老干部工作。目前，個(gè)別單位片面認(rèn)為老干部工作就是老干部局的事，對(duì)老干部的基本情況不清楚、學(xué)習(xí)活動(dòng)不組織，老干部逝世后不參與，對(duì)此，老干部意見(jiàn)很大。我們對(duì)離退休干部實(shí)行分級(jí)分層服務(wù)管理，市上側(cè)重于縣級(jí)，市級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級(jí)。希望各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿(mǎn)懷深厚感情做好老干部工作，像對(duì)待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛(ài)心、耐心服務(wù)管理老干部，重點(diǎn)抓好老干部的思想教育引導(dǎo)、活動(dòng)陣地建設(shè)使用、政治及生活待遇落實(shí)和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務(wù)周到。黨校工作方面，要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，加強(qiáng)專(zhuān)（兼）職師資隊(duì)伍建設(shè)。今年，我們計(jì)劃抽派部分科級(jí)干部到黨校開(kāi)講座或授課一定時(shí)間，相關(guān)安排出來(lái)后，請(qǐng)大家嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨校“干部培訓(xùn)主陣地、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。
同志們，貫徹落實(shí)黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅(jiān)持不懈地培育一支黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的組工人事干部隊(duì)伍。全市組工人事干部一定要從嚴(yán)要求、改進(jìn)作風(fēng)，自覺(jué)做到忠誠(chéng)、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于人民，忠誠(chéng)于事業(yè)，始終保持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺(jué)性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風(fēng)，選作風(fēng)好的人；始終做到盡職盡責(zé)，滿(mǎn)腔熱情地做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)當(dāng)黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。二是業(yè)務(wù)上要精通。組織人事工作，原則性強(qiáng)，業(yè)務(wù)要求高，沒(méi)有熱情干不好事，沒(méi)有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種生活方式，帶著問(wèn)題學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，深入實(shí)踐學(xué)，不斷克服“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究新情況，開(kāi)辟新途徑，探索新辦法，不斷開(kāi)創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)“隊(duì)伍、工作、成效”三個(gè)一流。三是作風(fēng)上要過(guò)硬。近來(lái)，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正的要求，帶頭講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果；要改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，開(kāi)短會(huì)、寫(xiě)短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風(fēng)；要自覺(jué)踐行公道正派核心價(jià)值理念，公平公正、嚴(yán)格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠(chéng)寬厚、低調(diào)謙和，切實(shí)樹(shù)立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。
同志們，做好今年的組織工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺(tái)階”的要求，以更飽滿(mǎn)的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
老齡工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。
一、推動(dòng)思想解放。
從某種意義上講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”：
一是“看不透”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間，人類(lèi)97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類(lèi)誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年發(fā)展，20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過(guò)60%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶(hù)327.6戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿?。從先進(jìn)地區(qū)看，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶(hù)320.8戶(hù)。從萊蕪看，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。
二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營(yíng)企業(yè)，不尊重民營(yíng)企業(yè)家。
三是“看不見(jiàn)”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn)，甚至視而不見(jiàn)、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門(mén)，經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門(mén)在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿(mǎn)，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門(mén)單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。
對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：
一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開(kāi)展戰(zhàn)略合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門(mén)要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門(mén)一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開(kāi)展研究，解決突出問(wèn)題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題，一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建買(mǎi)賣(mài)通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門(mén)要以自我革命的勇氣，敢于破除部門(mén)利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái)，變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹(shù)立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門(mén)法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門(mén)設(shè)置審批窗口的方式，建立“車(chē)間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門(mén)的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專(zhuān)用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門(mén)要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡(jiǎn)化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上，各級(jí)各部門(mén)要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠(chéng)信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，依法治國(guó)是即將召開(kāi)的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開(kāi)采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴(lài)”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢(qián)引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹(shù)立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門(mén)、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門(mén)的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門(mén)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門(mén)和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。
最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門(mén)一定要尊重企業(yè)、愛(ài)護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。
老齡工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
按照會(huì)議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、xxxx年主要工作。
過(guò)去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：
1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專(zhuān)題黨課、開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化。
2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專(zhuān)題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級(jí)干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會(huì)。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長(zhǎng)初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會(huì)一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。
4、持續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級(jí)配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開(kāi)展檔案專(zhuān)項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，對(duì)全縣在職鄉(xiāng)科級(jí)干部、科級(jí)后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專(zhuān)項(xiàng)清理和認(rèn)定。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部因私出國(guó)(境)證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個(gè)人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開(kāi)通了“12380”專(zhuān)用舉報(bào)電話和短信舉報(bào)平臺(tái)，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。
5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書(shū)記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫(xiě)發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《支部書(shū)記一本通》等1000余冊(cè)工作手冊(cè)，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國(guó)最美村官”姜馳來(lái)?yè)徇h(yuǎn)作報(bào)告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒(méi)錢(qián)辦事、沒(méi)能力服務(wù)的問(wèn)題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動(dòng)，建立并發(fā)揮黨員志愿者專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專(zhuān)列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚(yú)首屆全國(guó)烹飪技能大賽”等活動(dòng)在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開(kāi)除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。
6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過(guò)在政府網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開(kāi)展高端人才對(duì)接洽談、咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，積極與國(guó)內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)，廣泛培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。
7、踐行“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動(dòng)，樹(shù)立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開(kāi)展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營(yíng)”等形式多樣的支部活動(dòng)。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動(dòng)，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。
一年來(lái)，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。
回顧所取得的成績(jī)，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺(jué)履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門(mén)大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對(duì)不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法的干部還相對(duì)較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見(jiàn)實(shí)效還有很大差距。這些問(wèn)題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。
今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會(huì)提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺(jué)把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹(shù)立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時(shí)期開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
1、扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個(gè)重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)，有效防止形式化、空泛化、走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開(kāi)展好開(kāi)展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級(jí)分類(lèi)制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動(dòng)教育的能力;有針對(duì)性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為第四季度。省委將于4月份召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時(shí)考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對(duì)重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開(kāi)展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿(mǎn)完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽(yáng)案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反三、引以為戒，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺(jué)服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
3、主動(dòng)適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開(kāi)展政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時(shí)的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動(dòng)教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開(kāi)展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。
4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過(guò)基層遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，同時(shí)要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱(chēng)職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對(duì)重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂(lè)相馬”和“賽場(chǎng)選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書(shū)檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問(wèn)題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專(zhuān)項(xiàng)審核力度，對(duì)檔案造假問(wèn)題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒(méi)有消除、問(wèn)題沒(méi)有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢(xún)制度，把功夫下在平時(shí)，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績(jī)和問(wèn)題兩個(gè)清單。以推動(dòng)和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問(wèn)責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議、社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見(jiàn)》等會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評(píng)責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問(wèn)題清單制度，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)全市基層黨組織書(shū)記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題。充分發(fā)揮“百名好支書(shū)”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織書(shū)記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書(shū)記”選派、管理工作，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶(hù)制度，探索各類(lèi)黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問(wèn)政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷(xiāo);抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨組織組建工作，開(kāi)展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開(kāi)展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開(kāi)展慶祝建黨95周年活動(dòng)，做好“先優(yōu)”評(píng)選表彰工作。
6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門(mén)作為黨管人才的牽頭抓總職能部門(mén)，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過(guò)落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各類(lèi)人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過(guò)派出進(jìn)修深造等形式，為各類(lèi)人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開(kāi)通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對(duì)俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專(zhuān)家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤(pán)棋局面。完善成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。
7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門(mén)自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過(guò)程，持續(xù)推動(dòng)“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。自覺(jué)與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專(zhuān)業(yè)化水平。通過(guò)“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺(tái)等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見(jiàn)效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來(lái)說(shuō)、有困難到組織部來(lái)講、有委屈到組織部來(lái)訴、有意見(jiàn)到組織部來(lái)反映，真正使組織部門(mén)成為干部之家。
同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造充滿(mǎn)魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!
老齡工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次組織工作會(huì)議是經(jīng)市委批準(zhǔn)召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和長(zhǎng)春市組織工作會(huì)議精神，按照市委十一屆八次全會(huì)的要求，總結(jié)20xx年組織工作，部署20xx年組織工作任務(wù)。下面，根據(jù)市委會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、20xx年工作的簡(jiǎn)要回顧。
20xx年，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)組織部門(mén)具體指導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主題，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，較好完成了組織工作各項(xiàng)任務(wù)。
——扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。把開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育作為工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督促檢查制度和群眾監(jiān)督評(píng)議制度，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo);嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)程，第一批、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)黨員參與面分別達(dá)到了100%和98.7%;把解決實(shí)際問(wèn)題貫穿活動(dòng)始終，努力做到“學(xué)改結(jié)合”、“查改結(jié)合”，每個(gè)階段和環(huán)節(jié)都堅(jiān)持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”，確保了活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng);既做好上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”，又立足實(shí)際做好“自選動(dòng)作”，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，深入教育黨員、建強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)與工作兩不誤、兩促進(jìn)。目前，第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)正在進(jìn)行，呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。
——著力提高了大規(guī)模培訓(xùn)干部效能。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，發(fā)揮黨校培訓(xùn)主陣地作用，進(jìn)一步規(guī)范了全市干部教育培訓(xùn)管理;市里共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1032人次，指導(dǎo)基層辦班156期，培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部12200人次;努力強(qiáng)化域外培訓(xùn)，組織部分村書(shū)記赴無(wú)錫考察學(xué)習(xí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委書(shū)記和部分市直部門(mén)“一把手”赴蘇州考察培訓(xùn);繼續(xù)開(kāi)展在職自學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，定期下發(fā)《自學(xué)指導(dǎo)專(zhuān)頁(yè)》，調(diào)閱鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)筆記187人次，加強(qiáng)了對(duì)干部學(xué)習(xí)的督促檢查;認(rèn)真總結(jié)干部“離職鍛煉，建功立業(yè)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)個(gè)人和創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵。
——切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，狠抓作風(fēng)整頓，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍精神面貌出現(xiàn)了明顯改觀;適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整安置干部需要，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門(mén)不同特點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，完善辦法，健全檔案，突出強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核;貫徹落實(shí)省里綜合配套改革相關(guān)部署，配合市委抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，調(diào)整鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部150人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部由原來(lái)的234人減少到143人;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)研究，制定完善調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部20條具體辦法，加強(qiáng)了干部“能下”的制度建設(shè)。
——有效強(qiáng)化了組織部門(mén)干部監(jiān)督工作。圍繞監(jiān)督工作重心，制定出臺(tái)《選任領(lǐng)導(dǎo)干部工作監(jiān)督檢查辦法》，規(guī)范了干部選任監(jiān)督管理;突出抓好日常監(jiān)督，充實(shí)完善監(jiān)督員聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)預(yù)告制度以及班子成員工作分工檢查制度，重新聘任了干部監(jiān)督信息員，設(shè)立了監(jiān)督專(zhuān)線舉報(bào)電話;健全班子內(nèi)部監(jiān)督，制定下發(fā)文件，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)局班子民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)，解決了一些領(lǐng)導(dǎo)班子和干部存在的問(wèn)題;加大班子和干部問(wèn)題查核力度，根據(jù)基層、群眾反映以及考核掌握的情況及時(shí)介入查核，起到了監(jiān)督、教育、保護(hù)干部的作用。
——大力實(shí)施了人才工作載體創(chuàng)新。著眼整合資源、發(fā)揮人才作用，廣泛開(kāi)展“人才服務(wù)110”活動(dòng)，各類(lèi)專(zhuān)家和農(nóng)村實(shí)用科技人才著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活難題，有20xx多戶(hù)農(nóng)民直接受益，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照上級(jí)統(tǒng)一部署，扎實(shí)實(shí)施“優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)”和“一村一名大學(xué)生”工程，市縣兩級(jí)優(yōu)秀年輕干部組成的13個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)個(gè)個(gè)作用突出，81名優(yōu)秀農(nóng)村青年已經(jīng)進(jìn)入大學(xué)課堂學(xué)習(xí)深造，取得了很好成果;圍繞優(yōu)化人才環(huán)境，努力完善人才政策，切實(shí)落實(shí)人才待遇，進(jìn)一步加大了人才的選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)力度，有效促進(jìn)了人才工作的重點(diǎn)突破和全面均衡進(jìn)展。20xx年，我市開(kāi)展“人才服務(wù)110”活動(dòng)的做法，不僅先后在長(zhǎng)春市召開(kāi)的專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和省里召開(kāi)的人才項(xiàng)目工作會(huì)議上得到交流推廣，還被省里作為人才工作重點(diǎn)項(xiàng)目之一在全省推開(kāi)。我們市也被評(píng)為全省人才工作先進(jìn)集體。
——全面深化了黨的基層組織建設(shè)工作。深化農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”工作，采取“兩推一選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派、橫向交流等辦法，調(diào)整村書(shū)記28名，并突出加強(qiáng)了鄉(xiāng)村民主管理、民主監(jiān)督制度建設(shè);按照上級(jí)要求，認(rèn)真開(kāi)展村部建設(shè)工作，新建村部38處，解決了部分村級(jí)黨組織沒(méi)有辦公場(chǎng)所問(wèn)題;在基層黨組織和黨員干部中全面開(kāi)展“三農(nóng)服務(wù)110”活動(dòng)，為群眾提供“四個(gè)幫救”和“五項(xiàng)服務(wù)”，深受廣大農(nóng)民好評(píng);創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)支部建設(shè)工作，并向一些新經(jīng)濟(jì)組織派入黨建聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化了黨在基層的組織基礎(chǔ)。20xx年，全市非公企業(yè)和街道社區(qū)黨建也取得了可喜進(jìn)展，街道社區(qū)黨建在長(zhǎng)春市“達(dá)標(biāo)升級(jí)”驗(yàn)收中，有1個(gè)街道被評(píng)為先進(jìn)街道，2個(gè)街道被評(píng)為達(dá)標(biāo)街道，1個(gè)社區(qū)被評(píng)為標(biāo)兵社區(qū)，3個(gè)社區(qū)被評(píng)為先進(jìn)社區(qū)。
——不斷加大了黨員隊(duì)伍建設(shè)工作力度。加強(qiáng)積極分子培養(yǎng)，通過(guò)在高中辦業(yè)余黨校、抓群團(tuán)組織推優(yōu)和加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線骨干、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年的引導(dǎo)教育，入黨積極分子增加到7300人;做好發(fā)展黨員工作，實(shí)行計(jì)劃報(bào)批、公示、預(yù)審、雙考和責(zé)任追究制度，確保了黨員發(fā)展質(zhì)量;探索建立黨員服務(wù)機(jī)制，成立了市黨員服務(wù)中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直黨員服務(wù)站29個(gè)、社區(qū)及行政村黨員服務(wù)點(diǎn)400個(gè)，初步形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助黨員脫貧致富的做法得到了上級(jí)肯定;深化黨員教育工作，培養(yǎng)選樹(shù)一批黨員新典型，繼續(xù)加強(qiáng)黨員電教科技傳播，穩(wěn)步開(kāi)展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，共確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，建成遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)299個(gè)，不僅有力配合了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，也為全面深化黨員教育創(chuàng)造了更好的條件。
——組工干部隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。深化“樹(shù)組工干部形象”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展集中教育活動(dòng)成果，組工干部保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善;著眼提高綜合素質(zhì)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、外出考察和開(kāi)展“創(chuàng)新組織工作”主題研討活動(dòng)，組工干部的理論水平、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了明顯增強(qiáng);組織部機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及學(xué)習(xí)祁?lèi)?ài)群活動(dòng)正在開(kāi)展，有力地推動(dòng)了組織工作的不斷發(fā)展。老干部工作、黨史工作扎實(shí)推進(jìn)，“黨建園地”電視欄目、榆樹(shù)黨建網(wǎng)站運(yùn)行良好，干部檔案管理、組工調(diào)研、信息宣傳、信訪工作都取得了新的成績(jī)。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)全市廣大組工干部和黨務(wù)工作者的扎實(shí)工作，也離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)和各方面的大力支持。因此在回顧20xx年工作的時(shí)候，我們不能不由衷地感謝市委的重視、感謝各個(gè)黨委(黨組)的支持、感謝廣大組工干部和黨務(wù)工作者的努力。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，20xx年工作也存在一些問(wèn)題和差距。主要是，對(duì)組織工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究得不夠，有些工作措施不盡得力;有些工作在抓落實(shí)上存在薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)質(zhì)性突破不大，效果還不夠理想;一些干部的工作能力、工作作風(fēng)和方式方法，比照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求還亟待提高和改進(jìn)。這些問(wèn)題和差距，必須引起我們高度重視，并在今后工作中加以認(rèn)真解決。
根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合貫徹中央、省和長(zhǎng)春市的部署，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)、全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和長(zhǎng)春市組織工作會(huì)議及市委十一屆八次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委中心工作，以抓好保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、抓好市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作、抓好人才工作為重點(diǎn)，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子功能和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升組織工作水平，為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位爭(zhēng)先、實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。按照這一要求，今年具體要做好八個(gè)方面工作。
(一)著力抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。
目前，我市第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)基本結(jié)束，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已全面啟動(dòng)。下一步，我們要嚴(yán)格按照中央、省和長(zhǎng)春市部署，戒驕戒躁、善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。
第一，堅(jiān)持把先進(jìn)性教育活動(dòng)擺上重要位置。要在思想上高度重視先進(jìn)性教育，充分認(rèn)識(shí)先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)還很重，特別是在農(nóng)村開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)難度還很大，始終保持良好的精神狀態(tài)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，繼續(xù)投入足夠的人員和精力，防止出現(xiàn)急躁、松勁情緒，防止走過(guò)場(chǎng)和出現(xiàn)偏差。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)認(rèn)真研究探索切實(shí)管用的新鮮做法和經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地解決活動(dòng)進(jìn)程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)運(yùn)行。要注意研究和把握政策，努力轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作方法，不斷提高組織實(shí)施和指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作水平。
第二，切實(shí)緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新主題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要主題。鄉(xiāng)村黨組織必須按照市委全會(huì)確立的“十化”、“五新”目標(biāo)，充分考慮農(nóng)村黨員特點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村，精心抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。要堅(jiān)持做到開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)與加快農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)大力激發(fā)農(nóng)村黨員干部抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的熱情，充分發(fā)揮他們帶動(dòng)廣大群眾增收致富的先鋒模范作用。要堅(jiān)持做到普遍教育與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)既教育培訓(xùn)黨員、又加強(qiáng)基層組織工作，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)相互促進(jìn)、共同加強(qiáng)。要堅(jiān)持做到正面教育與解決突出問(wèn)題相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)評(píng)議和整改提高，切實(shí)解決農(nóng)村黨員和黨組織自身建設(shè)及工作中存在的突出問(wèn)題、影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。要確?；顒?dòng)達(dá)到目的，力求取得實(shí)踐成果，真正成為群眾滿(mǎn)意工程。
第三，努力總結(jié)形成制度創(chuàng)新理論創(chuàng)新成果。建設(shè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，是開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要目的之一。鄉(xiāng)村黨組織要在抓好活動(dòng)的同時(shí)，注意全面總結(jié)活動(dòng)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力把成功做法上升為制度規(guī)范。特別要注重從實(shí)際出發(fā)，按照突出重點(diǎn)、求實(shí)管用的要求，建立健全加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾等方面的工作制度，并認(rèn)真抓好上級(jí)即將出臺(tái)的相關(guān)制度的貫徹落實(shí)。同時(shí)，要在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)踐中，加強(qiáng)對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)的理論探索，積極參加全市“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的建設(shè)”研討征文活動(dòng)，爭(zhēng)取多出優(yōu)秀成果。
(二)著力做好市鄉(xiāng)黨委換屆工作，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平。
今年即將進(jìn)行的各級(jí)黨委集中換屆，是全黨政治生活中的一件大事，是必須完成好的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。我們必須嚴(yán)格按照上級(jí)要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認(rèn)真細(xì)致地做好工作。換屆的具體工作安排，將來(lái)市里要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議部署。這里我結(jié)合班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
第一，認(rèn)真組織實(shí)施換屆，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，中央、省及長(zhǎng)春市提出了新要求，就是要貫徹十六屆四中全會(huì)部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備改革。抓住這個(gè)契機(jī)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子，是組織工作必須完成好的重要任務(wù)。一要加強(qiáng)對(duì)中央、省市部署精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，以嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神，視實(shí)際需要研究制定好工作方案和配套措施辦法，努力把上級(jí)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求落實(shí)好。二要改進(jìn)和完善考察辦法，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求貫徹到換屆人選的考察中。三要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)和“以實(shí)績(jī)論英雄”正確導(dǎo)向，把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，并加大優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，做好領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作、特別是選好配強(qiáng)“一把手”工作。四要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆工作全過(guò)程，積極探索在推薦環(huán)節(jié)、提名環(huán)節(jié)、選舉環(huán)節(jié)上擴(kuò)大民主的有效形式和辦法。五要認(rèn)真做好思想政治工作，引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，妥善安排工作變動(dòng)的干部，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部積極性，使干部做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。六要堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人”，嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”等行為，確保換屆的正常工作秩序。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)局級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，完善動(dòng)態(tài)管理手段，及時(shí)抓好充實(shí)調(diào)整，并繼續(xù)做好選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部等項(xiàng)工作。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握政治方向，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持解放思想，牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，把全部精力都集中到縣域經(jīng)濟(jì)振興上來(lái)。二要落實(shí)市委十一屆八次全會(huì)要求，探索建立行之有效、特色鮮明、貼近實(shí)際的思想政治建設(shè)載體，開(kāi)展好“十一五”工作研討活動(dòng)，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，并用以推進(jìn)“十一五”發(fā)展實(shí)踐。三要根據(jù)綜合配套改革、市鄉(xiāng)換屆后鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)的新變化，及時(shí)探索和跟進(jìn)制度建設(shè)措施，突出抓好班子工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、班子內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制的健全完善，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策施政行為。
第三，制定完善干部考評(píng)和激勵(lì)約束機(jī)制。要探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，努力形成既科學(xué)合理又便于操作的考核辦法，以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)、激勵(lì)和督促干部創(chuàng)造政績(jī)。要把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中，注重考察干部的工作實(shí)績(jī)，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)，科學(xué)分析考察情況，切實(shí)防止失真失實(shí)。要研究激發(fā)干部積極干事的政策措施，提拔重用有本事、能干事、干成事的干部，提拔重用為老百姓辦實(shí)事、辦好事的干部，提拔重用為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的干部。要著力解決好少數(shù)干部不作為的問(wèn)題，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，對(duì)不作為和不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要采取組織措施作出相應(yīng)的調(diào)整。
(三)著力強(qiáng)化人才工作，進(jìn)一步加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。
今年我市人才工作，要繼續(xù)堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方針，深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，以推進(jìn)載體創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)人才資源、發(fā)揮人才作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)振興提供有效的人才保證和智力支持。
第一，完善機(jī)制，搞好對(duì)人才工作的整體謀劃。要完善管理機(jī)制，研究制定我市人才工作“十一五”規(guī)劃，認(rèn)真部署人才整體工作，進(jìn)一步理順人才工作管理體制，明確各部門(mén)人才工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，不斷完善市委統(tǒng)攬、組織部門(mén)牽頭抓總、各部門(mén)各司其職、協(xié)調(diào)配合的工作格局。要完善投入機(jī)制，在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)揮作用上加大力度，設(shè)立人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，積極扶持人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取省市有關(guān)部門(mén)支持，市人才辦要配備人才服務(wù)專(zhuān)用車(chē)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直相關(guān)部門(mén)也要積極創(chuàng)造條件，努力解決人才工作的物質(zhì)保障問(wèn)題。要完善激勵(lì)機(jī)制，在完善原有拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，研究落實(shí)各類(lèi)人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼，充分體現(xiàn)“一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬”，促進(jìn)各類(lèi)人才脫穎而出。
第二，突出重點(diǎn)，做好高層次、緊缺性人才工作。要開(kāi)展“五個(gè)十”人才評(píng)選，加強(qiáng)拔尖人才選拔，全市要評(píng)出10名有突出貢獻(xiàn)的市級(jí)專(zhuān)家、10名優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才、10名優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、10名高技能人才、10名優(yōu)秀實(shí)用人才。同時(shí)，還要評(píng)選出人才工作先進(jìn)單位和人才工作先進(jìn)個(gè)人。要圍繞我市“三大支柱產(chǎn)業(yè)、五大重點(diǎn)基地”建設(shè)，搞好高層次人才需求情況調(diào)查，健全引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，拓寬人才引進(jìn)渠道，注重依托大項(xiàng)目建設(shè)引才，加強(qiáng)與省、市大專(zhuān)院校、科研院所聯(lián)系，采取常規(guī)流動(dòng)和柔性流動(dòng)等多種方式招才引智，積極吸引高層次人才參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要廣泛開(kāi)展第二次榆樹(shù)籍在外人才調(diào)查活動(dòng)，匯編好《榆樹(shù)籍在外人才名錄》，切實(shí)強(qiáng)化緊缺人才的發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備。要強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，著重培養(yǎng)提高自主創(chuàng)新能力，在我市的各個(gè)領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新型和領(lǐng)軍型人才。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村服務(wù)工作和一村一名大學(xué)生工作。
第三，圍繞中心，充分發(fā)揮各類(lèi)人才服務(wù)效能。要抓住省里把我市“人才服務(wù)110”活動(dòng)列為全省重點(diǎn)人才項(xiàng)目的良好機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)“人才服務(wù)110”活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制和服務(wù)方式、擴(kuò)大活動(dòng)范圍、解決活動(dòng)進(jìn)展不平衡問(wèn)題、抓好服務(wù)保障機(jī)制創(chuàng)新，努力使活動(dòng)比去年開(kāi)展得更廣泛、更深入、更扎實(shí)、更富有成效，保證活動(dòng)繼續(xù)走在全省的前列。要開(kāi)展“人才服務(wù)工業(yè)企業(yè)”活動(dòng)。組織好“一團(tuán)兩站”專(zhuān)家、博士，與中省直單位聯(lián)系引進(jìn)的人才以及我市工業(yè)企業(yè)的各類(lèi)人才，為企業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)咨詢(xún)、科技攻關(guān)、技術(shù)改造等項(xiàng)服務(wù)，并把高層次人才引入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)和五棵樹(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，讓他們更好地服務(wù)于我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。還要繼續(xù)開(kāi)展好黨政人才為縣域發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與項(xiàng)目對(duì)接以及拔尖人才“智力服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步建好“專(zhuān)家大院”、“專(zhuān)家工作站”，努力為人才發(fā)揮作用鋪設(shè)綠色通道，提供寬廣平臺(tái)。
第四，營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)人才工作的宣傳，在市信息港開(kāi)通人才工作網(wǎng)站，通過(guò)開(kāi)辟新的人才工作宣傳陣地，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)重視支持人才工作。要及時(shí)總結(jié)人才典型，有效利用新聞媒體，對(duì)“五個(gè)十”人才評(píng)選工程中的優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體的事跡進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，進(jìn)一步營(yíng)造“四個(gè)尊重”的輿論氛圍。要開(kāi)展好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才的“一加二”活動(dòng)，抓好鄉(xiāng)局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度的具體落實(shí)，切實(shí)解決好人才生產(chǎn)、工作、生活方面的實(shí)際困難，營(yíng)造“拴心留人”的人才環(huán)境。
(四)圍繞貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作。
20xx年，全市大規(guī)模教育培訓(xùn)干部要抓出創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)新的突破。
一是要抓好內(nèi)容創(chuàng)新。以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，把深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種措施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，引導(dǎo)干部理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法，切實(shí)提高貫徹十六屆五中全會(huì)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)，要繼續(xù)抓好政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、計(jì)算機(jī)和法律法規(guī)知識(shí)等項(xiàng)培訓(xùn)工作。全年計(jì)劃舉辦各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)班165期,培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)干部和人才12500人次。
二是要抓好形式創(chuàng)新。圍繞我市實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，搞好干部培訓(xùn)需求分析，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，切實(shí)抓好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)必備能力的培訓(xùn)。充分挖掘現(xiàn)有培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)方法改革，探索實(shí)行干部教育培訓(xùn)“八步工作法”，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要強(qiáng)化域外培訓(xùn)，抓緊建立域外培訓(xùn)基地，并進(jìn)一步抓好網(wǎng)絡(luò)辦學(xué)，在干部自學(xué)和雙休日干部學(xué)校教學(xué)中主推電化教育和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)形式，努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。還要有針對(duì)性地辦好各類(lèi)專(zhuān)題研討班、短訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。
三是要抓好管理創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央即將頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。要繼續(xù)實(shí)行干部點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、百分制考核、封閉式管理的辦法，強(qiáng)化對(duì)主體班次培訓(xùn)的管理。要經(jīng)常組織理論骨干和黨校教師，深入基層巡回輔導(dǎo)，為干部自學(xué)答疑解難。還要加強(qiáng)對(duì)基層培訓(xùn)的宏觀指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行辦班報(bào)批制度，促進(jìn)干部教育工作有序運(yùn)行。
(五)以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，持續(xù)深化干部人事制度改革。
公務(wù)員法的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)干部人事工作法制化進(jìn)入了新的階段。圍繞實(shí)施公務(wù)員法深化干部人事制度改革，當(dāng)前應(yīng)著力做好三項(xiàng)工作。
一要認(rèn)真抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳工作。組織廣大機(jī)關(guān)公務(wù)人員開(kāi)展公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，是組織人事部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨委(黨組)的共同責(zé)任。組織人事部門(mén)要認(rèn)真規(guī)劃、精心安排，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要抓好學(xué)習(xí)宣傳的具體工作落實(shí)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法，提高廣大公務(wù)員法制觀念，為公務(wù)員法的順利實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二要探索研究好干部制度改革新措施。要按照上級(jí)要求，認(rèn)真落實(shí)省市即將出臺(tái)的規(guī)范干部管理的新制度，堅(jiān)持實(shí)行干部公選、全委會(huì)票決、干部任職試用期制度，進(jìn)一步完善干部推薦責(zé)任制、干部差額考察、考察預(yù)告和考察責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持推行干部辭職制度，進(jìn)一步總結(jié)近年來(lái)調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真完善不勝任干部“下”的程序和辦法。還要進(jìn)一步搞好對(duì)擴(kuò)大民主、改進(jìn)考核、加強(qiáng)監(jiān)督、有效激勵(lì)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的探索，抓好干部任期制試點(diǎn)，研究選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提名權(quán)問(wèn)題，力爭(zhēng)取得新的突破。
三要加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。完善交流制度建設(shè)，促進(jìn)干部交流規(guī)范化科學(xué)化。著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，加強(qiáng)干部配置性、需求性、培養(yǎng)性交流。探索推進(jìn)整體性交流，對(duì)一些重點(diǎn)部門(mén)在同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)、工作起色不大的中層干部，搞好內(nèi)部崗位輪換，通過(guò)交流活化干部流動(dòng)，解決精神狀態(tài)和工作效率問(wèn)題，為干部提高素質(zhì)創(chuàng)造多崗位鍛煉機(jī)會(huì)。
(六)認(rèn)真貫徹上級(jí)干部監(jiān)督工作重要部署，不斷加強(qiáng)干部監(jiān)督。
按照全國(guó)干部監(jiān)督工作會(huì)議、中組部[20xx]4號(hào)文件和省市出臺(tái)的相關(guān)措施要求，20xx年干部監(jiān)督工作要切實(shí)抓住“三條主線”。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作有關(guān)事項(xiàng)事前報(bào)告制度，建立完善用人失察失誤責(zé)任追究制度，建立健全干部選拔任用全程記實(shí)、檢查舉報(bào)、聯(lián)系通報(bào)和限額提拔調(diào)整制度，為干部選拔任用監(jiān)督提供制度保障。要加大督查力度，繼續(xù)開(kāi)展落實(shí)《干部任用條例》及相關(guān)措施情況的監(jiān)督檢查，并把有群眾信訪舉報(bào)的單位、有嚴(yán)重問(wèn)題需要整改的單位作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。要認(rèn)真整改違反《條例》的突出問(wèn)題，對(duì)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格、履行程序不夠規(guī)范、遵守紀(jì)律不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題，要實(shí)行責(zé)令限時(shí)整改措施。特別對(duì)在換屆中違反組織人事工作紀(jì)律的，絕不姑息遷就，要堅(jiān)決予以處理。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部用權(quán)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后黨政正職“一肩挑”的實(shí)際，健全完善《鄉(xiāng)局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策規(guī)則》，并通過(guò)參加黨委會(huì)、調(diào)閱黨委會(huì)記錄、召開(kāi)群眾座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)等形式檢查執(zhí)行情況，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策監(jiān)督。要本著預(yù)防為主、事前監(jiān)督的原則，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大審計(jì)工作范圍，改進(jìn)審計(jì)工作方法，提高審計(jì)工作效率，抓好干部任中和離任審計(jì)，充分利用審計(jì)結(jié)果對(duì)干部作出綜合評(píng)價(jià)。
三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)情況監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)民主集中制，注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作，力爭(zhēng)民主生活會(huì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新的提高。同時(shí)，認(rèn)真抓好《領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度》的貫徹執(zhí)行，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，還要研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部函詢(xún)辦法。
(七)著眼于鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)和增強(qiáng)凝聚力，尋求基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)新突破。
第一，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作模式。要抓好村書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，研究制定“星級(jí)動(dòng)態(tài)管理”辦法，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村書(shū)記的工作積極性。綜合運(yùn)用學(xué)歷教育、崗位知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和域外學(xué)習(xí)考察等手段，積極推進(jìn)農(nóng)村基層干部的素質(zhì)提高和工作轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)黨支部建設(shè)進(jìn)程，在鞏固提高原有產(chǎn)業(yè)黨組織的基礎(chǔ)上，探索協(xié)會(huì)黨支部、合作社黨支部、“支部加公司”及“產(chǎn)業(yè)加支部”等多種黨組織設(shè)置形式，增強(qiáng)基層組織的工作活力。繼續(xù)提倡和鼓勵(lì)基層組織和黨員干部創(chuàng)辦領(lǐng)辦新經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步探索農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的有效形式，重點(diǎn)開(kāi)展好“創(chuàng)業(yè)先鋒”活動(dòng)和“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)。不斷抓好農(nóng)村“三創(chuàng)兩建”，圍繞“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，深化“三農(nóng)服務(wù)110”活動(dòng)，努力為活動(dòng)注入新的內(nèi)涵。還要繼續(xù)抓好村級(jí)組織陣地建設(shè)，建立健全村部管理使用規(guī)章制度，堅(jiān)決防止把村部變賣(mài)、抵債、扣押等現(xiàn)象的發(fā)生，并加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，逐級(jí)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二，大力推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作。要完善街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)“共駐共建”工作，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在轄區(qū)內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作中的主導(dǎo)作用。要適應(yīng)黨員教育管理和服務(wù)工作任務(wù)不斷增加的新形勢(shì)，充實(shí)街道社區(qū)黨的工作力量，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，從機(jī)構(gòu)和人員上解決專(zhuān)門(mén)抓、專(zhuān)人管問(wèn)題。要擴(kuò)大街道社區(qū)黨建覆蓋面，鞏固擴(kuò)大“達(dá)標(biāo)升級(jí)”成果，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)春市城區(qū)的對(duì)口幫扶，解決好街道社區(qū)底子薄、基礎(chǔ)差、標(biāo)準(zhǔn)低、功能弱的問(wèn)題。
第三，切實(shí)搞好企業(yè)和機(jī)關(guān)黨建工作。要進(jìn)一步推進(jìn)改制企業(yè)黨建工作，發(fā)揮黨組織和黨員在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用。要大力加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建，創(chuàng)新管理體制，完善管理模式，努力形成為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)、聯(lián)系非公企業(yè)主和抓黨建“三位一體”的工作格局。要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，努力創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。還要繼續(xù)抓好社會(huì)團(tuán)體、新社會(huì)組織等領(lǐng)域的黨建工作。
第四，大力提高黨員隊(duì)伍建設(shè)工作水平。要搞好黨員電化教育，繼續(xù)加強(qiáng)和完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)黨員電化教育進(jìn)社區(qū)工作，結(jié)合慶祝建黨85周年和先進(jìn)性教育活動(dòng)等黨內(nèi)重大活動(dòng)，努力發(fā)揮電化教育優(yōu)勢(shì)，形成濃厚的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新黨員服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善黨員服務(wù)中心、服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，探索建立“黨員扶助基金”，把幫助黨員解決實(shí)際困難作為服務(wù)重點(diǎn)，扶助下崗失業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民黨員開(kāi)發(fā)致富項(xiàng)目。要認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步強(qiáng)化積極分子培養(yǎng)，探索實(shí)行發(fā)展黨員群眾推薦制度，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)工作一線、青年和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要大力加強(qiáng)黨員管理業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)信息庫(kù)維護(hù)管理，搞好信息統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)黨費(fèi)收繳制度和檢查審計(jì)制度。還要加大黨內(nèi)典型選樹(shù)力度，深入挖掘和總結(jié)基層黨組織的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，努力形成符合先進(jìn)性要求、具有示范導(dǎo)向作用的先進(jìn)典型群體，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍建設(shè)水平。
建設(shè)高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍，是完成組織工作任務(wù)的重要保證。20xx年，我們要著眼更好地履行職責(zé)，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，全面提高組織工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的水平。
一要扎實(shí)開(kāi)展好組織部門(mén)先進(jìn)性教育活動(dòng)。把第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到組織部門(mén)先進(jìn)性教育活動(dòng)中來(lái)，努力做到“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”。深入開(kāi)展向祁?lèi)?ài)群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)解決組工干部在素質(zhì)、能力、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。把先進(jìn)性教育與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)在“兩不誤、兩促進(jìn)”上做得更好。
二要大力加強(qiáng)組織工作制度建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，構(gòu)建保持先進(jìn)性和公道正派形象的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步建立健全組織部門(mén)人事管理制度、組工干部行為約束制度和組織工作運(yùn)行制度，努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機(jī)制。
三要切實(shí)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。把組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)擺上重要日程，制定能力建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開(kāi)展崗位練兵，以及選派到基層鍛煉、承擔(dān)重大任務(wù)等方式，不斷提高廣大組工干部知人善任、洞察鑒別、學(xué)習(xí)實(shí)踐、運(yùn)用政策和自我約束能力。
四要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。高度重視組織工作調(diào)研，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)課題調(diào)研和組工信息宣傳工作，開(kāi)展好基層黨委組織工作理論研討活動(dòng);按上級(jí)要求抓好干部檔案審核、管理和檔案信息服務(wù)工作，切實(shí)深化干部檔案目標(biāo)管理，創(chuàng)造條件加強(qiáng)檔案管理硬件建設(shè)，努力提升干部檔案規(guī)范化、制度化、信息化管理水平。還要認(rèn)真作好組織部門(mén)來(lái)信來(lái)訪、安全穩(wěn)定、后勤服務(wù)等工作，為各項(xiàng)工作正常開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
同志們，黨的十六屆五中全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)對(duì)組織工作提出了新的任務(wù)和要求，做好今年的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局和全面推進(jìn)中等生態(tài)食品經(jīng)濟(jì)城建設(shè)，不斷做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇十七
眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對(duì)于一個(gè)企業(yè)、地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家，都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“好的制度可以使壞人無(wú)法橫行；不好的制度，可以使好人無(wú)法做事?！笨梢?jiàn)，制度對(duì)企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工，初來(lái)我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)、奮發(fā)向上的集體；這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！
作為財(cái)務(wù)部的一員，我對(duì)此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會(huì)計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動(dòng)力。
無(wú)論是在金融系統(tǒng)，還是在社會(huì)其他領(lǐng)域，我們總是能看見(jiàn)這樣的例子，某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò)，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對(duì)這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無(wú)法挽回，往往給個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見(jiàn)的，因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹(shù)立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺(jué)性，做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹(shù)立制度觀念，要自覺(jué)、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動(dòng)實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下?tīng)I(yíng)造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭，譜寫(xiě)現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩(shī)篇！我也相信，我行的明天將會(huì)因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好！
在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動(dòng)員大會(huì)上的講話。
同志們：
大家好！
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會(huì)議精神，動(dòng)員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，深入開(kāi)展“效能革命”，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，為圓滿(mǎn)完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個(gè)問(wèn)題。
（一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對(duì)今年工作的基本要求，并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，解決黨建工作中的突出問(wèn)題，這對(duì)我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識(shí)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
個(gè)代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會(huì)的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過(guò)管理要素的有效整合，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說(shuō)法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)，統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，做到觀察形勢(shì)有新視覺(jué)，推動(dòng)工作有新思路，解決問(wèn)題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來(lái)，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題，組織開(kāi)展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，我局對(duì)作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對(duì)我局工作人員的作風(fēng)滿(mǎn)意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識(shí)、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識(shí)和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)毛毛躁躁。因此，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績(jī)贏得人民群眾的肯定。
（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
去年6月份以來(lái)，我局在全系統(tǒng)開(kāi)展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)和“效能革命”活動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說(shuō)開(kāi)展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時(shí)玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒(méi)有好臉看。即使臉可看，門(mén)可進(jìn)，可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱，放開(kāi)手腳，勇于開(kāi)拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二，已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級(jí)要求，出臺(tái)“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)大家遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動(dòng)目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹(shù)立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專(zhuān)題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價(jià)值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。
在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門(mén)的工作，想問(wèn)題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一名科級(jí)干部，只有樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項(xiàng)工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識(shí)。
黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對(duì)自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則，堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會(huì)拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
o一五年一月二十日二。
老齡工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次全縣教育工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過(guò)來(lái)的工作，明確工作重點(diǎn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，縣政府副縣長(zhǎng)寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧。
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，樹(shù)亮點(diǎn)，取得了比較顯著的成績(jī)，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級(jí)各類(lèi)教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。
一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬(wàn)元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績(jī)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中，我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購(gòu)置了生活用品和娛樂(lè)、活動(dòng)器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境，并順利通過(guò)了省教育廳的驗(yàn)收。
四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬(wàn)元用于購(gòu)置多媒體、圖書(shū)儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計(jì)裝備學(xué)校53處。
(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。配合省教育廳，組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范校長(zhǎng)隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。
二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門(mén)組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛(ài)心之旅》榮獲“全國(guó)首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。
三學(xué)校體育工作深入開(kāi)展。組織開(kāi)展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
四是海興中學(xué)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績(jī)凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí)，常規(guī)工作有序開(kāi)展。
一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬(wàn)元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬(wàn)元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。
二是嚴(yán)格落實(shí)中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬(wàn)元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬(wàn)元。
三是嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量，協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績(jī)效工資。
四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開(kāi)展。局黨委牢固樹(shù)立“安全工作壓倒一切”思想，以國(guó)慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過(guò)來(lái)的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績(jī)的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)，和大家探討一下：
第一，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長(zhǎng)是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長(zhǎng)能夠自覺(jué)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來(lái)，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問(wèn)題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專(zhuān)家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。
第二，注重夯實(shí)根基。一是把文化知識(shí)的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績(jī)不斷取得新突破，在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅(jiān)持了過(guò)硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書(shū)育人的佳績(jī)，得到家長(zhǎng)滿(mǎn)意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無(wú)論怎么改，立足點(diǎn)都在“考得贏”，這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng)，我縣各學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn)，但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理，不管托辭多么動(dòng)聽(tīng)，實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開(kāi)這一點(diǎn)談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。
第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校，一個(gè)班級(jí)，凡是管理比較好、成績(jī)比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿(mǎn)意的教育，從而在實(shí)際工作中才能自覺(jué)維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書(shū)育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，解決新形勢(shì)下學(xué)生管理面臨的各種問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，我們的教育干部、校長(zhǎng)、教師都要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)。
當(dāng)今社會(huì)，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會(huì)進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國(guó)崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn)，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門(mén)對(duì)教育工作的部署，有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注：一是國(guó)家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開(kāi)征求意見(jiàn)，教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院更加重視教育，綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績(jī)效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問(wèn)題疊加聚集，離人民滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān)，矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。
一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動(dòng)工，這兩所學(xué)校在暑假開(kāi)學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭(zhēng)年內(nèi)竣工，同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過(guò)說(shuō)服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過(guò)促控并舉，推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過(guò)程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長(zhǎng)要一定要從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。
三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來(lái)天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬(wàn)元用于購(gòu)置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的裝備計(jì)劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購(gòu)置設(shè)備儀器圖書(shū)等，我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體水平。
(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹(shù)立“安全工作無(wú)小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí)，開(kāi)展系列安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。
三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實(shí)效，重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學(xué)校安全問(wèn)題上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問(wèn)題，我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng)，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問(wèn)題的幾率，減少出問(wèn)題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”，但是到說(shuō)“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了，我們承擔(dān)的是祖國(guó)的未來(lái)、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。
(四)學(xué)校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個(gè)文件，是經(jīng)過(guò)多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)考評(píng)相聯(lián)系，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。
從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見(jiàn)反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià)，也有各股室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下，這項(xiàng)工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個(gè)人對(duì)你都是愛(ài)莫能助的。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光，對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見(jiàn)，屆時(shí)仍達(dá)不到要求的，將撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱(chēng)號(hào)，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。
一是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)校考評(píng)的內(nèi)容，做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。
二是結(jié)合實(shí)際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫(xiě)不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長(zhǎng)生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過(guò)程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。
三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中，已結(jié)題的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)，市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果，有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過(guò)程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問(wèn)題即課題”的選題宗旨，把簡(jiǎn)便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵(lì)教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。
(六)兩支隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，任何時(shí)候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。要建立完善校長(zhǎng)的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量;加強(qiáng)在職校長(zhǎng)的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專(zhuān)心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開(kāi)展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂(lè)”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書(shū)的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書(shū)香校園。
說(shuō)到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個(gè)醒，要克服“吃老本”的思想，總覺(jué)得從事教學(xué)或管理多年，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，總覺(jué)得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長(zhǎng)時(shí)間倒給學(xué)生一杯水，有沒(méi)有效率的問(wèn)題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過(guò)程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實(shí)豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績(jī)效工資政策。
績(jī)效工資的落實(shí)，為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國(guó)家、省、市的《實(shí)施意見(jiàn)》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見(jiàn)》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開(kāi)、公平，使“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效工資的分配問(wèn)題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績(jī)效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個(gè)學(xué)校都營(yíng)造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專(zhuān)門(mén)組織督查小組，檢查考核情況，聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，協(xié)助解決考核中的問(wèn)題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問(wèn)題的產(chǎn)生;同時(shí)，將各單位績(jī)效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容，做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄?shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí)，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量。“挖潛”就是高中學(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過(guò)改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。
第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專(zhuān)業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。
(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。
20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實(shí)處。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍，其主要目的是查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高，審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項(xiàng)工作要全面展開(kāi)，財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開(kāi)展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒?dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等?？梢哉f(shuō)，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)是近年來(lái)財(cái)務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。
二是對(duì)大額維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購(gòu)置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是校長(zhǎng)們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái)，從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái)，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實(shí)責(zé)任追究制度。
(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營(yíng)造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì)，保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間，撰寫(xiě)出有問(wèn)題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷(xiāo)假制度，杜絕計(jì)劃外生育，實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。
加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問(wèn)題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)等各種矛盾糾紛，把問(wèn)題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭(zhēng)做到無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類(lèi)教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題，與大家共同探討。
一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對(duì)策，總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”，沒(méi)有做到令行禁止。
二是作風(fēng)飄浮。有些校長(zhǎng)忙于應(yīng)酬交際，對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見(jiàn)成效，盡不到一校之長(zhǎng)應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢(qián)、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會(huì)反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長(zhǎng)靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來(lái);有的校長(zhǎng)工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，稍有成績(jī)沾沾自喜;有的校長(zhǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問(wèn)題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長(zhǎng)急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，對(duì)自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無(wú)作為。
五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高，只看到眼前，沒(méi)看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看到自己，沒(méi)看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門(mén)前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購(gòu)、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長(zhǎng)、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個(gè)好”。
一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊(duì)，管好學(xué)校，熱愛(ài)學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過(guò)“國(guó)家把一個(gè)學(xué)校交給校長(zhǎng)，校長(zhǎng)責(zé)任重大?！蔽蚁胍暌痪?，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭，千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說(shuō)的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長(zhǎng)不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢(qián)，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個(gè)不稱(chēng)職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來(lái)。校長(zhǎng)則不然，一個(gè)平庸保守的校長(zhǎng)在無(wú)形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說(shuō)教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無(wú)所作為，還是奮發(fā)有為，是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。
二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊(duì)伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會(huì)有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿(mǎn)激情、朝氣蓬勃的校長(zhǎng)，一定是一個(gè)有所作為的校長(zhǎng)。大家從事這一職業(yè)，要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃，有個(gè)定位，這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專(zhuān)家的校長(zhǎng)教師不能成為一個(gè)好校長(zhǎng)好教師，因?yàn)檫@樣沒(méi)有目標(biāo)追求，書(shū)讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒(méi)有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)當(dāng)個(gè)教育專(zhuān)家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿(mǎn)意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn)，就是涌現(xiàn)了一批名校長(zhǎng)名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長(zhǎng)教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。
三要有好學(xué)識(shí)。校長(zhǎng)不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長(zhǎng)就要有見(jiàn)識(shí)，要勤于思考、善于思考，校長(zhǎng)是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書(shū)，現(xiàn)在一些同志說(shuō)起話來(lái)，奇聞?shì)W事，街談巷論，無(wú)所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問(wèn)題。爭(zhēng)取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書(shū)，可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書(shū)刊基本不讀，知識(shí)面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專(zhuān)門(mén)能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長(zhǎng)期不進(jìn)修提高，勢(shì)必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢(shì)必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長(zhǎng)有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校，正所謂“有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)?！保硪环N境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個(gè)好校長(zhǎng)走了還是一所好學(xué)?！?。要堅(jiān)持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)，淺層次的是師生水平之間的競(jìng)爭(zhēng)，生源的競(jìng)爭(zhēng)，辦學(xué)條件的競(jìng)爭(zhēng)，深層次的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來(lái)的，而是在校長(zhǎng)引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)學(xué)校全員共同探索長(zhǎng)期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，在這個(gè)過(guò)程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過(guò)來(lái)給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無(wú)足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開(kāi)闊，陽(yáng)光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見(jiàn)過(guò)許多名校那樣，工作緊張著又快樂(lè)著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。
五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長(zhǎng)，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長(zhǎng)在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長(zhǎng)期山河依舊，面貌不改，說(shuō)輕了是不負(fù)責(zé)任，說(shuō)重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的考核監(jiān)督力度，對(duì)那些精神不振、無(wú)所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們，20xx年，是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，銳意開(kāi)拓，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿(mǎn)意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們：
黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是工作安排部署會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作，長(zhǎng)春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。
大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來(lái)。
第一，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源于兩個(gè)部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒(méi)有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來(lái)源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)、又能規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長(zhǎng)期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬(wàn)畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬(wàn)畝，總產(chǎn)值5800萬(wàn)元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專(zhuān)業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來(lái)看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒(méi)有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。
第二，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素，一個(gè)是規(guī)模化生產(chǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過(guò)加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷(xiāo)售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開(kāi)發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
老齡工作會(huì)議上的講話篇二十
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動(dòng)員全黨全社會(huì)切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的關(guān)鍵一年。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合去年部署開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，堅(jiān)持綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問(wèn)題的能力，努力開(kāi)創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來(lái)，我院結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究，力爭(zhēng)出臺(tái)完整細(xì)致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理，切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問(wèn)題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺(tái)了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問(wèn)題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對(duì)不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予撤銷(xiāo)，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長(zhǎng)審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問(wèn)題，按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問(wèn)題。四是認(rèn)真對(duì)待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來(lái)”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專(zhuān)人處理執(zhí)行“三來(lái)”案件，從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問(wèn)題的意見(jiàn)》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號(hào)。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺(tái)的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類(lèi)案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評(píng)估、拍賣(mài)工作。對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首選拍賣(mài)的方式。對(duì)擬拍賣(mài)的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)五日前以書(shū)面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣(mài)日到場(chǎng)。拍賣(mài)過(guò)程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買(mǎi)受，如無(wú)更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買(mǎi)人。拍賣(mài)時(shí)無(wú)人競(jìng)買(mǎi)或者競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場(chǎng)的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣(mài)所定的保留價(jià)接受拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評(píng)估、拍賣(mài)的，必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定，不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、拍賣(mài)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書(shū)送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣(mài)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評(píng)估、拍賣(mài)必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣(mài)活動(dòng)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)監(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴(yán)格掌握各類(lèi)結(jié)案方式的適用條件，防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式，但達(dá)成和解協(xié)議部分履行，其余無(wú)履行能力的，應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫(xiě)結(jié)案呈批表，報(bào)局長(zhǎng)審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告，報(bào)主管院長(zhǎng)審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開(kāi)程序。公開(kāi)透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開(kāi)告知各方當(dāng)事人，這對(duì)人民法院執(zhí)行工作人員自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督，減少當(dāng)事人和社會(huì)各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn)，把各種體現(xiàn)公開(kāi)透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽(yáng)光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位，及時(shí)堵塞管理漏洞，防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評(píng)估、拍賣(mài)、結(jié)案、送達(dá)法律文書(shū)的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺(tái)了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件，對(duì)執(zhí)行文書(shū)制作提出了明確的要求;同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)行案件的類(lèi)型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段，對(duì)需要?dú)w檔的執(zhí)行文書(shū)材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，法警部門(mén)集中警力，依法采取強(qiáng)制措施，保障執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書(shū)，實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施，法警不得行使。
另外，有一個(gè)需要特別提到的問(wèn)題，就是對(duì)于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個(gè)別法官出于種種考慮，對(duì)一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報(bào);二是一些申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來(lái)不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問(wèn)題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過(guò)一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級(jí)法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請(qǐng)執(zhí)行人也可向上一級(jí)法院申請(qǐng)指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn)，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對(duì)超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號(hào))作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開(kāi)展清理積案工作。結(jié)合上級(jí)的部署，我提四點(diǎn)要求：
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，講求針對(duì)性和可操作性，并將該活動(dòng)作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng)抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為動(dòng)員摸底階段，在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動(dòng)員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào)，這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類(lèi)案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門(mén)保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請(qǐng)執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段，在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查，查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)中，既要全面清理，又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國(guó)家執(zhí)行威懾機(jī)制，促使當(dāng)事人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對(duì)于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，自覺(jué)接受監(jiān)督，又要?jiǎng)訂T和依靠全社會(huì)的力量，有關(guān)職能部門(mén)相互配合，齊抓共管，形成合力，促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，完善執(zhí)行工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為，通過(guò)集中清理積案活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固去年開(kāi)展執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道，加大宣傳報(bào)道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí)，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)臺(tái)帳，迎接上級(jí)法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢(shì)對(duì)法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺(tái)階，把各項(xiàng)工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
老齡工作會(huì)議上的講話篇二十一
志們：
新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級(jí)法院組織召開(kāi)這次全市法院工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)、非常主動(dòng)，也非常重要。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!
剛剛過(guò)去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說(shuō)，離不開(kāi)全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來(lái)，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類(lèi)案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開(kāi)宣判，僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，羿士英等3人獲得“人民滿(mǎn)意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體，樹(shù)立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過(guò)去的一年，全市法院堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹(shù)立司法為民的宗旨，認(rèn)真開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過(guò)深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之，剛剛過(guò)去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說(shuō)明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作，市委是非常滿(mǎn)意的，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我并代表市委，向到會(huì)的同志們，并通過(guò)你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了利益格局的變化，也帶來(lái)了人們思想情緒的波動(dòng)，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用，造成各類(lèi)事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多，新類(lèi)型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí)，也必須看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計(jì)不利因素，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)。
黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過(guò)了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國(guó)未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長(zhǎng)，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī)，但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類(lèi)民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从常浅橄蟮?，個(gè)案情況則千差萬(wàn)別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無(wú)論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒(méi)有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過(guò)調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí)，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開(kāi)展，努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問(wèn)題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績(jī)來(lái)之不易。但“執(zhí)行難”的問(wèn)題仍未完全解決，群眾意見(jiàn)還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說(shuō)到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。
第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問(wèn)題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問(wèn)題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒(méi)錢(qián)的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問(wèn)題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說(shuō)上訪的人都有理，無(wú)理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒(méi)有得到較好的解決。有一部分即使無(wú)理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，對(duì)法院的判決有誤解，法官?zèng)]有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門(mén)只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來(lái)解決問(wèn)題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門(mén)能進(jìn)，人能見(jiàn)，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類(lèi)涉訴信訪案件，特別是信訪老戶(hù)、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件，院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪，堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來(lái)的審判執(zhí)行工作的普遍問(wèn)題，有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說(shuō)服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹(shù)立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過(guò)多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
加強(qiáng)法院工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。
第一，要認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來(lái)。切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二，要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意的好法院，爭(zhēng)當(dāng)人民滿(mǎn)意的好法官。同時(shí)，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個(gè)“火車(chē)頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄。總體上說(shuō)，我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問(wèn)題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問(wèn)題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開(kāi)的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說(shuō)，打鐵還得自身硬。今天來(lái)參加會(huì)議的，都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)，都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒(méi)有底氣。你們只有確保自身不出問(wèn)題，才有資格、有能力看好自己門(mén)、管好自己人，抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)。總之，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍少出問(wèn)題、不出問(wèn)題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下，黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來(lái)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二，要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅(jiān)決克服地方和部門(mén)保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí)，全市法院也要自覺(jué)將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開(kāi)展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難，不斷提高司法部門(mén)的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺(jué)接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新困難，各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時(shí)予以支持和幫助，同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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