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農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇一
我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學留守兒童占學生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達70%。面對留守兒童教育難題，各學校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學會自主學習、獨立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學生一樣，生活上享受到溫暖、學習上得到關愛。主要采取了以下做法：
一是及時與家長溝通。農(nóng)村中小學普遍對留守兒童進行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽鄉(xiāng)余家希望小學還擠出資金，按生均每學期1元的電話費補助教師，加強教師與家長的交流，增強對留守兒童的教育效果。魚山鎮(zhèn)中心學校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門送關愛，使師生關系更加融洽。
二是教師無償輔導。不少學校采取放學以后對留守兒童開小灶的措施，延長教師工作時間，無償輔導學生作業(yè)，通過托管來培養(yǎng)學生良好的學習習慣，提高他們的學習效率。
三是指導家庭教育。魚山中學抓住春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)高峰，召開家長會對監(jiān)護人進行指導，爭取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長以前的那種只關心學習成績，不關心學生心理;只知道訓斥責備，不懂得理解關愛;只關心物質生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。
四是鼓勵學生交流。樂平市塔前中學還專門安排了，鼓勵留守兒童與家長溝通。魚山鎮(zhèn)中心學校開展紅領巾幫扶，鼓勵學生結伴同進，組織留守兒童才藝展示和競賽活動，為留守兒童打開心扉，增進與外界交流創(chuàng)造條件。多項活動的開展，也豐富了他們的課余生活。
五是教師結對幫扶。浮梁縣福港學校，中層以上干部都下到班級蹲點，與班主任共同做好教育工作，并采取結隊幫扶的做法，有針對性地對特殊留守兒童進行教育，還動員學校教師捐款捐物，為留守兒童買雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學生受到很大鼓舞。塔前中學讓一部分留守兒童，將生活費委托班主任代為管理，幫助他們科學理財，使家長消除了后顧之憂。
各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關心和幫助，為他們的健康成長付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負擔過重，教育經(jīng)費緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實存在很多困難。
在調研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來似乎只是家庭問題，若干年后就有可能成為非常嚴重的社會問題。存在的教育問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
在調查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當部分的外出務工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關懷，家庭教育嚴重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價值觀的形成時期，很多問題得不到解答，心理需求也無法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強等等。有些在外務工父母為提高孩子的生活水平和學習條件，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導致一些留守兒童存在亂花錢的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。
調查顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導無從談起。因此，無論是從體力還是智力上都無法完全承擔起對孫輩的監(jiān)護和教育的重任。
由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無法在思想上溝通，加之他們還要承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。調查結果顯示，有不少留守兒童學習成績較差，在學習上明顯處于劣勢;大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學困生”、“問題學生”較多，他們對學習和生活缺乏熱情，多有厭學傾向。一方面缺少父母的關愛，而祖輩的文化水平較弱，學習上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實踐性內容增加，需要家長適當輔導，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒有父母的監(jiān)督和指導，學習的自覺性和主動性顯然不夠，學習狀況很不理想。
很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠大理想、熱愛祖國等思想境界，甚至一部份兒童還沒有形成一種價值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠實、拉幫結派、欺負同學、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習氣。依靠父母得到的物質享受，極易形成孩子功利主義價值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費的習氣，并有可能形成“讀書無用淪”、“拜金主義”等。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇二
問題調查選項比例父母外出打工比例父親母親雙方外出打工31%父親單方外出打工60%母親單獨外出打工9%父母探親時間一年一次74%兩年一次17%三年一次9%監(jiān)護人狀況與母親居住51%與父親居住5%與祖父母居住30%與外祖父母居住11%獨居3%感到孤獨煩躁時找朋友傾訴64%看電視14%玩耍16%無法解脫5%學習態(tài)度對學習感興趣51%一般37%學不進去9%曠課逃學3%遵守紀律情況遵守紀律85%經(jīng)常遲到15%課外活動與娛樂做家務56%干農(nóng)活29%玩3%遇到困難時靠家人45%靠朋友20%靠自己17%靠老師18%生病時母親照顧56%父親照顧29%祖父母照顧5%親戚或其他人10%。
農(nóng)村留守兒童在成長過程中缺乏父母的關愛，家庭教育缺失，學校教育軟弱無力，社會對這一弱勢群體又關心不夠。他們被父母“遺棄”，被學?！斑z棄”，也被社會所“遺棄”。由于對農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管、教育處于一種“真空”狀態(tài)，從而導致許多留守兒童人格發(fā)展不健全、學習成績滑坡、人際交往出現(xiàn)障礙、良好思想樹立出現(xiàn)危機，有的行為甚至表現(xiàn)得很極端。具體而言，農(nóng)村留守兒童面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、家庭教育欠缺。
2、學校教育軟弱無力。
農(nóng)村留守兒童缺乏家庭教育的同時，學校教育狀況也不容樂觀。學校教育不足主要表現(xiàn)在兩大方面：一是農(nóng)村留守兒童成績較差，二是農(nóng)村留守兒童失學率居高不下。首先是成績差的問題，這既有家庭方面的原因也有教師方面的原因。長期留守的兒童由于見不到父母而產(chǎn)生強烈的思親情緒，導致他們上課思想拋錨，根本無法集中注意力專心聽講。而在家中，他們要么由祖輩照顧，要么由父母委托的監(jiān)護人監(jiān)管。由祖輩照顧的情況下，祖輩由于年紀大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他們即使想對孫輩的學習給予幫助，但難免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭。而由委托人監(jiān)管的情況下，更多的則體現(xiàn)為對其監(jiān)管下的留守兒童的學習持漠不關心的態(tài)度，他們認為只要讓他們監(jiān)護的留守兒童吃飽穿暖就已經(jīng)盡到了監(jiān)護職責，至于學習方面則事不關己，聽之任之。由此可見留守兒童在學習方面根本得不到必要的監(jiān)督和輔導，學習自覺性和興趣感大大降低，學習成績下降也就不足為怪了。在教師方面，雖然國家大力推進素質教育，但是“唯分論英雄”的應試教育現(xiàn)狀并沒有得到根本改觀。以分數(shù)評價學生優(yōu)劣，以分數(shù)論教師水平之高低的狀況也沒有得以消除。在這種情況下，教師對差等生的態(tài)度難免顯得粗暴，特別是對差生中那些不服從管教者尤為突出。體罰學生的情況在所難免，且學生不忍處于這種地位，從而產(chǎn)生厭學情緒，這也為留守兒童面臨的學校教育的第二大問題——失學率高埋下了禍根。留守兒童在家受到的監(jiān)護力度不夠，在學校又受到老師的冷落，于是他們逃學，曠課。有的留守兒童受到父母外出務工的影響，產(chǎn)生“讀書無用論”思想，他們認為不讀書也能掙錢，于是紛紛離校外出，走上了漫漫打工路。學校對此也無能為力，只能眼睜睜地看著他們一個個離開校園。這是中途退學方面，另外留守兒童的升學率也不容樂觀，留守兒童上高中的幾乎微乎其微。另外，學校教育還有一個不足就是教師不注重學生的'全面發(fā)展，教師往往只關心學生智的提高，卻忽視了對其德、體、美、勞的關注，致使留守兒童思想散漫，體質下降，不服從管理，自以為是。在這種教育局面下，學生很難得到全面的發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇三
1.留守兒童數(shù)量比例大且女孩多于男孩。
在本次調查中，我村的留守兒童中女童大約占75％，男童多隨父母外出讀書。其中，有35％的留守兒童為雙親均在外打工的留守兒童，單親在外打工的留守兒童占65％.隨著外出務工的農(nóng)民越來越多，留守兒童的數(shù)量也愈來愈多。
2.絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護。
在調查的留守兒童中，有80％是父親外出打工，由母親撫養(yǎng)孩子兼務農(nóng)。父母對孩子的教育不重視，只顧工作，不顧孩子的學習情況，放其自生自滅。有20％是父母雙方外出務工由奶奶爺爺或外公外婆撫養(yǎng)。還有少數(shù)是托付給親戚撫養(yǎng)，這些留守兒童的教育問題最嚴重，因為監(jiān)護人對其教育的了解一片空白。
3.留守兒童不能自覺按時完成作業(yè)，有些行為習慣欠佳。
農(nóng)村的留守兒童多為隔代看護，長輩對其教育不重視加上孩子從小沒接受嚴格教育，不按時完成作業(yè)，家里長輩只顧養(yǎng)家糊口沒顧及孩子的讀書情況，造就孩子的懶性甚至有些孩子還有打架、吸煙等不良行為。這些問題都是從小父母忽視教育沒好好教育孩子造成的。
1.留守兒童的學習普遍較差。
留守兒童由于父母外出從小缺乏家庭教育，造成孩子對學習缺少熱情和對待學習態(tài)度不端正，有些孩子會逃課、打架、謾罵老師。留守兒童沒人管教，自覺性較差，造成不按時完成作業(yè)的壞習慣。留守兒童從少缺少家庭教育這一重要的環(huán)節(jié)，不僅對其學習而且在行為習慣上也產(chǎn)生了負面影響。所以，只有從教育上對留守兒童進行全面教導，才能讓他們更好地成長！
2.缺乏完整的家庭教育，缺少父母的引導。
留守兒童從小缺少父母的關心，特別是教育這一方面。有些孩子是由奶奶爺爺撫養(yǎng)，老一輩文化水平總體較低導致他們不關心孩子的教育問題，只是關注吃喝其他方面的問題。兒童的成長離不開父母的引導和關懷，但很多父母外出工作只顧撰錢沒時間了解孩子的教育情況，也缺乏這方面的意識，很多孩子在教育這方面跟父母的交集幾乎為零，跟自己的父母沒有交流的機會。這種長期的缺乏家庭教育，對孩子的健康成長非常不利。
3.家長對孩子的學習介入很少，孩子跟家長存在代交。
父母外出務工，一方面本身就很少機會跟孩子交流，寄托爺爺奶奶撫養(yǎng)孩子，他們在孩子的學習教育方面不能給予幫助，只能靠孩子自己的自覺性，老一輩一般比較疼愛孫子，在孩子的學習上管教不夠嚴格。另一方面，孩子正處于成長發(fā)育期，需要多與父母交流和需要父母的正確引導，但由于父母長期不在身邊，缺少交流，久之會缺少感情，造成孩子不會主動跟父母說自己的想法和傾訴一些煩惱。父母因為忙碌沒有抽時間多了解孩子成長過程中需要的各種關懷。日積月累，孩子與父母的交流越來越少，長期這樣會嚴重影響孩子的身心健康成長。
小結：從以上三個方面存在的問題看，第一從家庭角度看，在經(jīng)濟收入與子女教育之間不平衡，很多父母為了賺錢養(yǎng)家往往忽略了孩子的其他方面的需求，只提供吃喝上的滿足遠遠不能讓孩子健康成長，父母沒意識應該為孩子提供教育心理其他方面的關愛。家長希望為孩子提供更好的生活環(huán)境，但卻常常在經(jīng)濟收入跟教育方面取舍不當。第二從家長方面看，家長的教育能力跟孩子的教育需求之間形成落差。農(nóng)村的家長本身文化水平就比較低，在這方面上不能為孩子提供足夠的幫助，但由于經(jīng)濟能力有限跟觀念問題，幾乎很少家長會在教育上為孩子提供家教或輔導班方面的投資。另外，家長整天忙碌于工作，對孩子的學習情況一無所知，對孩子的興趣、愛好、心理上的困惑等方面的關注更是少的可憐。即使有關注也只是停留在有沒有完場作業(yè)這項最基本的觀念上，真正意義上的家庭教育處于空白狀態(tài)。對于處于身心發(fā)育的時期父母缺乏提供充分的精神上的了解跟知識的全面解答，這些都給孩子的成長帶來了負面影響。第三從農(nóng)村學校教育角度看，由于農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，教育跟不上國家平均水平。不僅師資嚴重缺乏，教育設備、教育資源都比較落后單一，教育力量很薄弱。而孩子的成長中離不開學校老師的教導，學校應該通過教師、集體關愛活動為留守兒童帶來心靈上的溫暖，以彌補孩子因缺乏親情關愛對其人格健全發(fā)展帶來的消極影響。同時，由于農(nóng)村教育理念、辦學條件等多方面的制約，致使孩子不能接受到優(yōu)質的教育。所以，學校應該進行教育改革，提供更多的師資力量為當?shù)亓羰貎和峁└玫慕逃?。讓孩子都能全面健康成長。
目前，隨著各界人士對留守兒童問題的關注，政府、基金會、慈善機構的大力幫助，使農(nóng)村留守兒童的數(shù)量近年來逐漸有所減少。只有通過社會各方面的幫助，才能讓留守兒童的問題得到解決，從而給農(nóng)村留守孩子提供一個完整健康的成長環(huán)境。
1.借助政府力量，充分發(fā)揮政府部門職能。
國家應該更加重視農(nóng)村留守兒童問題，發(fā)揮自身職能，為貧困地區(qū)提供教育支持，完善國家教育體制，讓每個孩子都有機會接受教育。政府要貫徹實施“三農(nóng)”惠民政策，重視農(nóng)村存在的問題，為早日建設美好農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化采取積極措施，關注農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，讓孩子接受全面教育，將來為國家做貢獻。其次，國家要加強經(jīng)濟建設，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入，制定惠農(nóng)政策，提供更多的就業(yè)崗位。讓農(nóng)村的家長可以盡量不用外出務工養(yǎng)家，這樣就有足夠的時間關愛孩子，從而減少留守兒童數(shù)量。最后，國家要加大對農(nóng)村教育投入，建設教育基地，配套教育設備，投入更多的師資隊伍，不斷完善農(nóng)村教育水平。及時彌補農(nóng)村教育的不足，達到國家總體平均教育水平。
2.完善學校教育，充分發(fā)揮學校教育在孩子成長中的主導作用。
在留守兒童的教育中，學校起到至關重要的作用。父母對留守兒童關愛的缺乏只有通過學校的幫助來彌補，學校應該義不容辭發(fā)揮其自身的主導作用，為孩子提供教育幫助。老師要掌握留守兒童的基本情況，多與孩子交流談心，多開展集體關懷活動，讓孩子們感受到必要的關愛，從而促進孩子的健康成長。同時，老師要定時到兒童家庭進行走訪，及時了解孩子的學習跟身心情況，還要定期跟孩子的監(jiān)護人交流，進行各方面的溝通，為開展有針對性的教育和管理工作墊下基礎，給孩子實現(xiàn)全面健康成長提供一個美好環(huán)境。
3.引起農(nóng)村基層組織的重視，發(fā)揮基層組織的職能。
農(nóng)村基層組織應該建立農(nóng)村兒童少年教育和監(jiān)護體系，兒童的教育除了靠政府、學校、家長，也離不開基層的大力支持。兒童教育是社會各階層共同的責任，村政府應該建立教育咨詢點，少年兒童教育服務中心，為留守兒童的教育問題提供多方面的幫助。暑期期間，村委會可以通過邀請當?shù)馗餍４髮W生到農(nóng)村進行三下鄉(xiāng)支教活動，招募大學生志愿者到農(nóng)村為孩子們提供學習的指導和各方面的交流，開展對農(nóng)村留守兒童教育服務工作，為孩子提供更多的學習機會，學習更多的知識。
農(nóng)村留守兒童問題從農(nóng)民工大規(guī)模涌入城市務工開始，已經(jīng)持續(xù)了將近20年之久，一直沒有得到根本的解決，阻礙了我國城市化進程的建設。國家應該采取有力措施，盡快為農(nóng)村留守兒童問題的解決提供大力幫助，爭取早日實現(xiàn)我國的城市化建設。留守兒童教育問題關系到數(shù)千萬兒童和上億農(nóng)民工的重大問題，同時，更關系到我國農(nóng)村廣大地區(qū)青少年的健康成長問題。所以，解決農(nóng)村留守兒童教育問題，不僅是國家政府的職責，也需要社會各界人士盡一份力量和一份職責，伸出援助之手。只有政府、學校、社會各界的通力合作，共同承擔職責，留守兒童教育問題才能得到根本解決。希望社會能重視留守兒童教育問題，爭取為農(nóng)村留守孩子提供一個美好的教育環(huán)境，讓每一個兒童都有機會接受教育，學好文化知識，實現(xiàn)全面健康成長，將來為國家的建設做貢獻！
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇四
處于義務教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上處于他律階段，自律及自理能力較差。由于父母不在身邊，兒童與監(jiān)護人之間的關系特殊，缺乏及時有效的約束管理，導致部分留守兒童紀律散漫，行為偏激。約1/3的留守兒童不聽監(jiān)護人的教導，目無校規(guī)校紀，常常遲到，早退，曠課，逃學，撒謊騙人和欺負同學。
(1)教育經(jīng)費不足，資源匱乏。農(nóng)村中小學校的辦學資金主要來源于當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，有限的資金難以用于培養(yǎng)學生的全方面發(fā)展，僅僅能滿足學生的基本需求，信息化教育、課余活動教育等少之又少。大部分農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟條件艱苦，教師工資待遇偏低。雖然國家鼓勵到山區(qū)去支教，響應號召的人數(shù)還是相當有限的，資源的缺乏、平臺的束縛和生活條件的低下等導致了教師的數(shù)目較少且不穩(wěn)定，不利于促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。
(2)德育工作落后，心理輔導欠缺。無論是農(nóng)村學校的領導還是教師，其教育水平都是相當有限的，對于留守兒童的教育投入有限、方法有限，不能真正有利于學生的德育發(fā)展。簡簡單單的將德育教育流于形式，僅是開展單調古板的思想道德理論教育，不能有效聯(lián)系現(xiàn)階段孩子的生活實際。大多數(shù)鄉(xiāng)村教師沒有受過心理學方面的培訓，學校沒有足夠的條件開設心理咨詢室。
3.家庭教育方面。
家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，目前農(nóng)村的社會活動和人際關系基本上是以家庭和親緣關系為紐帶展開的，對于自己家庭及親緣關系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無可奈何。于是留守兒童們在既得不到家庭溫暖，有得不到社會關愛的情況下，只能靠自己對生活及社會的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學習偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)。
(1)監(jiān)管教育不力。代為監(jiān)管的親戚往往不注重對留守兒童的思想指引和素質教育，僅僅關注孩子的物質需求。祖輩則易與留守兒童存在嚴重“代溝”，他們思維古板、思想落后，不利于孩子形成正確的人生觀和世界觀。留守兒童容易對社會上各種各樣的價值觀念的辨別能力低，受不住誘惑甚至走上違法犯罪的道路。
(2)父母教育消失。親子教育有三種基本形式，即親子教育完整、單親撫養(yǎng)和親子教育缺失。大部分農(nóng)村留守兒童的親子教育狀況按監(jiān)護人的不同有以下五種監(jiān)護類型：祖輩監(jiān)護、父親或母親單親監(jiān)護、親屬(親朋好友、或叔嬸、姑舅)監(jiān)護，同輩監(jiān)護(由留守兒童中年齡較大哥哥姐姐擔當監(jiān)護人的角色)、自我監(jiān)護。這些監(jiān)護方式均不屬于“親子教育完整”類型，大部分留守兒童缺失父母親情。由于中國傳統(tǒng)文化的影響，單親扶養(yǎng)人大多是母親。由于丈夫長期在外打工，家務和農(nóng)活的全部負擔在她們的身上，勞累、心煩和文化水平較低等現(xiàn)實情況都局限了對孩子的教育。
五、調查總結。
1.力保公共政策務實有效，營造社會優(yōu)良環(huán)境。
(1)改革戶籍制度，完善法律政策。我國的二元戶籍制度造成了農(nóng)民工子女和城市的子女教育、醫(yī)療、身份和就業(yè)等方面的不平等。人人平等，國家應該賦予所有人真正的平等，享受同等的權利和義務，承擔所屬的社會責任。各級政府要切實貫徹好《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》以及《預防未成年人犯罪法》等相關的法律法規(guī)，讓留守兒童的合法權益得到有效的監(jiān)管，使其合法權益不受侵犯。同時加強對留守兒童問題的重視，為其營造安全的生活教育環(huán)境。
(2)健全保障制度，加強非政府組織建設。加大支持力度，在保障政策上有所傾斜，為留守兒童、流浪未成年人等提供資助、衛(wèi)生和免費法律服務。開通“親情熱線”，經(jīng)常與外出家長聯(lián)系，及時反饋留守學生的學習與生活情況。開設“傾訴信箱”，讓他們充分感受到校園生活的歡樂與充實、真情與溫暖。非政府組織是公民自愿組成的不以盈利為目的的自愿團體、社會組織、或是民間協(xié)會等。應積極開展綜合協(xié)助留守兒童的項目，有針對性地幫助留守兒童家庭解決一些上學、看病、學習、安全等方面的困難。加強同社區(qū)、村組的合作，營造良好的育人氛圍。學校要主動與當?shù)匚幕⒐ど?、婦聯(lián)等部門配合，使社會各界都來關心、支持教育事業(yè)。
(3)改善人文環(huán)境，開展專項活動。引導和豐富農(nóng)民健康的文化生活，增加農(nóng)民生活的精神內涵，減少渲染暴力、色情等西方腐朽文化對留守兒童的侵蝕。舉辦關注“留守”兒童家教知識講座，提高代監(jiān)護人的素質和責任感。如：舉辦代理監(jiān)護人家教知識講座、隔代教育知識講座、如何做好“留守”兒童關愛教育工作等主題活動。
2.擴寬學校發(fā)展渠道，完善學校教育職能。
學校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為推動新農(nóng)村建設，為經(jīng)濟建設作貢獻的有效措施，列入重要議事日程，建立學校、家庭、社會三結合的留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡。對無人照看和學習、安全得不到保障的留守兒童到學校寄宿讀書，給予他們更多的關愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失，對學生食堂、宿舍進行改造，為寄宿留守兒童和農(nóng)民工子女創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。
(1)用愛啟迪，增進情感。老師應在平時多留心這些孩子的一言一行，針對他們心理、思想上的障礙進行深入摸底，及時發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥，使關愛真正能深入學生的心坎。開展“手拉手”互助活動，不僅可以采用老師幫助的形式，也可以采用學生互幫的形式。由特定的老師專門負責所帶學生的學習、生活和教育情況，不留任何管理上的漏洞。把留守兒童若干人分為互助組，共同解決在學習和生活中遇到的問題，互相監(jiān)督，互相幫助，互助鼓勵。每個人都有所長有所短，多鼓勵留守兒童，增強他們的自信心、主動性和積極性。
(2)實施寄宿制度，建立檔案制度。寄宿制學校可以一定程度上彌補農(nóng)村“留守兒童”家庭教育的缺失，留守兒童可以在這里找到和他一樣的同學，一起生活一起學習。在這個過程中，互相為伴，消除歧視和自卑感，彌補家的溫暖。建立留守兒童成長記錄，包括學生的愛好特長，身體健康狀況，家庭經(jīng)濟狀況，學習習慣，思想品行等，有針對性的進行管理。對學生了解得越全面，檔案建立地越完備，教育就越有效。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇五
1．因為缺少關懷導致情感發(fā)育不良。情感發(fā)育不良的表現(xiàn)，就是情感缺乏。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童容易出現(xiàn)自卑、自閉、孤僻等現(xiàn)象，并且不愿意與他人交流，往往會表現(xiàn)出自私的狀態(tài)。這樣的兒童自我控制能力相對較差，對他人的信任感也逐漸偏低，和同齡城市兒童相比，往往會出現(xiàn)較多的心理問題。
2．安全隱患普遍存在。由于父母長時間不在身邊，因此農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護權，大多由祖父母等臨時監(jiān)護人履行。可是由于各種原因，很多時候，他們并無法像父母一樣關愛自己的孩子，這就會導致孩子自身安全保護意識較差，同時出現(xiàn)任何意外事故，都無人監(jiān)管。
3．日常行為缺乏約束與管理。兒童時期，是一個人價值觀形成的啟蒙階段，如果這一階段無人對其行為進行看管，便會使兒童自身的行為出現(xiàn)隨意性。小到平時課堂上的不守規(guī)矩，大到打架斗毆乃至逃學偷盜，這些行為在農(nóng)村留守兒童的身上屢見不鮮，這就足以說明，留守兒童自身行為缺乏約束與管理，是影響留守兒童成長的重要體現(xiàn)。
1．親情與家庭教育缺失。農(nóng)村留守兒童無論是學習方面還是心理成長方面，都長期處于一種無人問津的狀態(tài)。許多家長一個學期才會打一次電話給老師，詢問孩子的在校情況，而孩子平時的教育，則由祖父母代勞。長期下去，必然導致留守兒童放任自我，甚至出現(xiàn)厭學心理，最后不得不面臨輟學的選擇。
2．留守兒童的教育者缺乏管理教育能力。針對目前我國農(nóng)村現(xiàn)狀來看，大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動力來到城市打工，而農(nóng)村中剩下的就只有老人、婦女和兒童。留守家庭兒童大多都是由老人和兒童組成，而老人并沒有相應的能力對孩子進行看管。即便是履行了監(jiān)護人的權利，可是大多數(shù)農(nóng)村老人都是文盲或者半文盲狀態(tài)，老人與孩子之間形成的代溝完全無法滿足對兒童的教育要求，更不要提對孩子進行學習輔導或者思想教育。
3．父母文化水平以及價值觀念對孩子的影響。由于農(nóng)村外出打工的父母自身的文化程度相對有限，因此其往往會憑借自己的價值觀影響孩子。許多父母認為即便是未來走到了城市，也依然是給別人打工，所以這就會影響一些家長產(chǎn)生讀書無用的想法，進而對子女的教育也會有所影響。
4．不良社會習氣的影響。這一階段的兒童，處于身心發(fā)展時期，對于社會中一切新鮮的事物都充滿了好奇，但同時也因為缺乏明辨是非的心，從而導致自身很容易受到社會中一些不良習氣的影響。
1．針對留守兒童建立相應保護體系。針對當前我國農(nóng)村留守兒童普遍存在的問題來看，要想改變這些問題，首先需要建立起對留守兒童相應的保護體系。如可以實行農(nóng)村學校寄宿制，這樣將可以將所有留守兒童集合起來，營造一個和諧的家庭氛圍。既保障了孩子的精神需求，也可以由老師統(tǒng)一管理，進而幫助留守兒童提高學習成績，感悟生活溫暖。
2．注重農(nóng)村地區(qū)化對兒童的教育。農(nóng)村地區(qū)可以依據(jù)本地區(qū)的實際特點，制定出符合該地區(qū)自身的教育體系。如可以由村委會、學校、婦聯(lián)等機構共同聯(lián)手，建立起保護小學生心理健康發(fā)展的體系。
3．加大政策宣傳力度與幫扶力度。政府應該加大對農(nóng)村留守兒童的幫扶政策宣傳力度，同時還應該規(guī)定父母對孩子的義務教育行為，無論是父母還是其監(jiān)護人都應該嚴格按照相關法律，對未成年人的行為進行監(jiān)督，并且尊重未成年人的心理狀態(tài)，使得未成年人適齡的時候必須接受相應的教育。
4．保障農(nóng)民工子女享受同等城市受教育權利。農(nóng)民工進城打工已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，不可逆轉的趨勢。針對這一現(xiàn)象，應該加大對農(nóng)民工的公平待遇力度，甚至可以加大幫扶，使得農(nóng)民工子女與城市兒童一樣，享受同等的受教育權利。
農(nóng)村留守兒童的教育問題一直都是我國政府以及相關部門關注的重點，因此政府應該給予最大程度的幫助，盡可能為農(nóng)村留守兒童提供更為和諧良好的成長環(huán)境與條件，同時也確保農(nóng)村留守兒童可以與城市兒童一樣，享受相應的權利，感受同樣快樂的童年，獲得身心的全面健康發(fā)展。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇六
在學習、工作生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的關于農(nóng)村留守兒童的教育問題調查報告，歡迎大家分享。
農(nóng)村留守兒童一個特殊群體。
近幾年，我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊群體——“留守兒童?！?/p>
所謂農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，而多數(shù)人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農(nóng)村兒童遠離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護。隨著我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉移而在農(nóng)村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個特殊的，需要高度重視和十分關注的社會群體。
留守兒童問題不容忽視……
農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現(xiàn)臨時監(jiān)護人學習 輔導不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。
但已有調查表明，由于遠離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位，在現(xiàn)實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認真履行監(jiān)護的職責，使孩子失去應有的安全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學輟學等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
“留守兒童”教育基本情況存在的主要問題是：
（一）學習較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認為，農(nóng)村孩子學業(yè)有成的不多，將子女的學業(yè)定位在完成人年義務教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關注孩子和學習。
（二）性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導，而青少年處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管。
（三）缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴重也是最現(xiàn)實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦點緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學習成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
（四）心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關注不夠。中小學生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的.心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
（五）行為偏差，處于義務教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品質較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。
建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，充分發(fā)揮農(nóng)村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區(qū)共同的責任，目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關的兒童少年教育組織，使農(nóng)村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經(jīng)一去不復返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護與教育的責任就幾乎全部落在了學校肩上，但是孩子在學校的時間只有全部時間的四分之一，而其它時間大部是在家庭和社會度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村留守兒童指導站、鄉(xiāng)村教育機構就顯得尤為迫切，同時，現(xiàn)在也初步具有了建立農(nóng)村教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎。
一是在溝通時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性；
三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式。
呼吁全社會都來關注農(nóng)村留守兒童。
農(nóng)村留守兒童，是兒童群體的重要組成部分，也是未來農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的建設者，他們能健康成長，不僅涉及千家萬戶的幸福，更關系著全民族素質的提高，關系著光和國家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，關愛農(nóng)村留守兒童，解決好這一人口城市化、勞動力轉移過程中出現(xiàn)的社會現(xiàn)象，已在為一項緊迫任務。
如此，留守兒童很難得到父或母貼身的愛和關懷，也得不到父或母的言傳真教，得不到父母在思想認識和價值觀上的幫助，在他們的意識里，父或母是一個長期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的，他們的成長是寂寞的，他們的價值觀是模糊的。
這個時代的孤兒由于長期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛，容易。導致心理上的缺陷，如孤僻內向，情緒消極，膽小怕事，自覺性差等，由于老人溺愛或親友疏于管教，缺少正確的價值引導，他們學習成績普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪的道路。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇七
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村青壯年為了生計進入城市打工，因為他們受一系列客觀條件的限制，無法將自己的子女帶到城市就學。所以在我國廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。我與一些同學一道，在7月上中旬來到了湖南省吉首市鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)的部分行政村以及貴州省銅仁市松桃縣正大鄉(xiāng)塘邊村等地進行實地調查，對這些地方的整體面貌進行了一些了解。我個人重點關注了當?shù)亓羰貎和囊恍┣闆r，主要是教育與生活方面。
一、教育方面。
(一)學校教育情況。
湖南鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)屬于丘陵低山地帶，西與貴州省接壤，屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)。由于自然原因，當?shù)嘏c外界相對閉塞，交通不便，經(jīng)濟落后。據(jù)了解，這些地方的大量外出務工人員的主要輸入地為珠三角及長三角地區(qū)，在地理上與本地相距較遠，留下老人孩子在家，一年也難得見上一面。另一方面由于當?shù)卮蠖鄶?shù)家庭都有3~5個孩子，故這些留守兒童的教育及生活問題就成了一個亟待解決的問題。當?shù)貙W校數(shù)量不多，且許多是由外面援建的，校舍、物資等方面的很陳舊落后。
(1)學費負擔：根據(jù)我國的法律、政策，小學教育階段是免收學雜費的。我在一條公路上看到一張“板拉學?！钡摹按召M”收取公示，其中一、二年級一學期85元，三年級105元，四年級100元，五年級114元，六年級103元。按照當?shù)赝獬鰟展と藛T的收入水平，這種費用負擔應該還是可以承受的，但考慮到每個家庭孩子的數(shù)量，很多家長仍會感覺到極大的經(jīng)濟壓力。
(2)上課情況：在鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)流滾村民建學校設有一至六年級，每個年級開設一個班，每個班的人數(shù)為20到50不等。據(jù)校長介紹，這在當?shù)匦W的規(guī)模算是比較大的了。另外，有些學生因為上學路途遙遠，往往要翻山越嶺，所以碰上惡劣的天氣，很多學生就無法或者不愿去學校上課，甚至有些頑皮的學生經(jīng)常無故曠課，這就導致實際上課人數(shù)的相對不確定性，給學校對學生的管理造成了很大的難度，無法面面俱到。在課程設置上，學校設置了語文、數(shù)學、品德、音樂、體育等課程。在山都村山斗小學，一共才幾十名學生，就有兩間教室。
(3)師資力量：民建學校只有幾個老師，主要靠校長負責日常事務，同時還要負責幾個年級的課程。在每年暑期，在湘西大部分地區(qū)都會有來自全國各地的大學生支教團，給這些小學帶來了新鮮的血液與活力。但這畢竟不是長久的'解決之道。民建學校由社會捐建了一間圖書室，叫“遠方圖書室”，但據(jù)我的實地查看可以發(fā)現(xiàn)，這間圖書室基本成了擺設，因為里面布滿灰塵。我認為這首先是因為里面的圖書并不豐富，對孩子不夠形成強大的吸引力;再者這里的許多孩子都沒有培養(yǎng)閱讀的愛好與習慣，課外時間極少用于閱讀。師資薄弱是困擾教育發(fā)展的最主要因素，各方都應予以足夠的關注與幫助。
(4)安全教育：民建學校的教室墻壁上雖然貼著“不準下河游泳”、“不準下課竄馬路”之類的“六不準”行為守則，但我在調查期間經(jīng)常看到學生坐在教學樓二樓的走廊欄桿上，甚至還有學生從二樓爬到旁邊一樓的屋頂上，其間身體直接懸在半空中，看得我出一身冷汗。學生中午下河游泳也是常有的事。根據(jù)上述情況，我認為學校的安全教育雖然表面上有，但落實起來難度相當大，在安全教育方面的理念也沒有上升到足夠的高度。
(二)家庭教育情況。
從教育科學的角度來看，家庭教育的重要性不亞于學校教育，尤其在孩子的幼年階段，家庭教育的地位甚至超過了學校教育，因為它屬于孩子培養(yǎng)的基礎階段，直接影響孩子今后的學習與成長。遺憾的是，在我的走訪與調查中，我發(fā)現(xiàn)這些貧困落后地區(qū)的家庭教育幾乎是空白狀態(tài)。我總結了幾點原因：第一，由于大多數(shù)孩子屬于留守兒童，父母都出門打工，他們對子女的教育也就基本無從談起;第二，農(nóng)村勞動力外流，留守的老人由于繁忙的勞作，無暇顧及對孩子的教育;第三，由于計劃生育政策的不到位，很多家庭有多名孩子，導致一些家庭對孩子“不在意”;第四，人們對于孩子的教育，要改變“孩子交給學校就萬事妥當”的想法，觀念比較落后。
二、生活方面。
(一)衣食住行。
物質是第一性的，意識是第二性的。農(nóng)村留守兒童的物質生活狀況直接體現(xiàn)和影響了他們的身體發(fā)育與長遠發(fā)展。山區(qū)孩子在衣食住行方面是怎樣的現(xiàn)實情況呢?我主要在貴州銅仁松桃縣個別地區(qū)對此做了一些訪問與了解。
在服飾穿著方面，雖然當?shù)赜泻芏嗌贁?shù)民族，隨處可見一座座苗寨坐落在山腳，但很難見到身著民族服飾的人。我問一個小學高年級的苗寨同學她們是否經(jīng)常穿著苗服，她的回答是：“家里有苗服，但我們幾乎從來不穿?！卑殡S著經(jīng)濟與文化的交流，這里的服飾風格與其他地方并無二致。但孩子們所著服飾大都比較陳舊而且數(shù)量有限，并且社會捐助的衣物也不在少數(shù)。日常飲食方面，這里的狀況是令人擔憂的。首先由于風俗習慣，這里是一日雙餐，第一餐上午九點，第二餐下午六點。留守兒童處于生長發(fā)育的階段，對食物的需求應當是比較大的，所以我看到很多小學生中午會帶一點干糧到學校吃。另外還得考慮營養(yǎng)搭配的問題。我在貴州松桃縣正大鄉(xiāng)塘邊村的一戶馬姓苗家進行了一天的生活體驗，發(fā)現(xiàn)他們在這方面做的是不夠的。當?shù)厝藷崆楹每?，所以在接待我們的時候會做一些雞蛋、肉食，但是據(jù)我了解，平時餐桌上是見不到這些的。在吃飯的時候，家里的小孩也從不揀葷的吃，以示對于客人的尊敬?，F(xiàn)全國都在下力氣解決貧困地區(qū)留守兒童的“餐桌問題”，這的確是非常必要的，而且有待深入和廣泛。除了吃飯之外，飲水也存在許多弊病。那邊的山區(qū)飲用水都是直接從井里打出引用，雖然當?shù)丨h(huán)境保護比較好，水質也不錯，但飲用水沒有經(jīng)過任何消毒措施，有害物質、微生物都沒有被消滅，這對健康無疑是一大隱患。第三就是家庭住所的條件。我所走訪的苗寨大都年久失修顯得相當陳舊，家庭衛(wèi)生狀況也不好。當?shù)氐膸毡橛蓛蓧K長木板搭建，旁邊為牛欄、豬舍，蚊蟲叮咬厲害，衛(wèi)生狀況極差。最后是出行問題。當?shù)貛缀跻姴坏接不访?，大多為崎嶇的小山路，尤其在我所調研的這一塊，連摩托都走不了，故沒有交通工具一說。孩子上學都要經(jīng)過一兩個小時的山路行走，其中蘊藏著巨大的安全隱患。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇八
摘要：留守兒童問題已經(jīng)成為了一個社會性問題。隨著我國政治經(jīng)濟的迅速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體，即為留守兒童。調查顯示，留守兒童中有大部分處于0—14周歲。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學習受到影響。通過調查顯示：
很少與父母聯(lián)系的23.9％。
認為一個幸福的家庭應該和父母在一起的79.3％。
非常想父母的65.0％。
做錯事被批評時當面頂撞的8.4％。
拉幫結派、打架斗毆的12.3％。
在學校里基本上沒有朋友的17.5％。
遇到困難自己解決的45.5％。
和（外）祖父母生活在一起的43.5％。
覺得自己很一般的52.7％。
覺得身邊得人不太關心自己的49.1％。
總是害怕被身邊人欺負34.7％。
覺得社會不公平、看不到希望的11.9％。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇九
縣婦聯(lián)最新調查顯示，全縣有農(nóng)村留守兒童6005人，全縣學齡兒童34675人，占17.3%?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長，2019年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2019—2020年)》。近年來，全縣各級婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢，深化調查研究，組織關愛活動，健全關愛網(wǎng)絡，強化家教指導，為建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務機制奠定了扎實的基礎。2019年以來，共組織“六一”慰問、“事實無人撫養(yǎng)兒童助學金”、“維權救助”等項目活動共計58.8萬元，縣婦聯(lián)把留守兒童相對突出的京當鎮(zhèn)和故郡鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)。目前，我縣的留守兒童關愛服務機制正在逐步建立，留守兒童成長環(huán)境逐步優(yōu)化。
在總結幾年來有效做法的基礎上，縣婦聯(lián)對農(nóng)村留守兒童服務機制從工作和實踐方面進行了深入的研究和探討，為健全關愛服務機制制定相關政策提供決策依據(jù)。近期，縣婦聯(lián)開展了“健全農(nóng)村留守兒童服務機制專題調研”活動，初步提出關愛服務機制的構成要素、運行機制及組織保障等，推進關愛服務機制建設的科學化、常態(tài)化、長效化、實效化，促進留守兒童的健康成長。
農(nóng)村留守兒童關愛服務機制是指針對留守兒童在成長發(fā)展過程中遇到的突出問題，圍繞關愛服務，在政府主導下的多部門責任主體和社會參與，所提供的補償性措施和全方位的社會支持?；驹瓌t是：以黨的xx屆三中全會為指導，堅持以人為本、兒童優(yōu)先的原則，堅持政府主導、社會參與的工作格局，堅持因地制宜、立足實際的工作模式，堅持多措并舉、關愛服務的相應措施。健全農(nóng)村留守兒童關愛服務機制的責任主體是：黨委政府的相關部門。農(nóng)村留守兒童關愛服務機制基本構成要素包括：
一是關愛機制：包括領導小組、責任分工、政策支持、考核評估等。
二是關愛網(wǎng)絡：構建政府保障、學校教育、家庭監(jiān)護、社會幫扶、親情關護相結合的關愛網(wǎng)絡。
三是關愛陣地：學校、家庭和鎮(zhèn)村組(社區(qū))是農(nóng)村留守兒童關愛服務機制的重要陣地。學校是開展留守兒童關愛服務機制的主陣地，建在鎮(zhèn)村組(社區(qū))的婦女兒童之家、校外輔導站、青少年活動中心、托管機構等是開展留守兒童關愛服務的有效依托。家庭是留守兒童關愛服務的重要基礎。
四是關愛隊伍：主要由精通、作風扎實的專業(yè)工作隊伍;教師、心理、法律組成的專業(yè)隊伍;富有愛心和社會責任感的志愿者隊伍組成。
五是關愛活動：針對留守兒童實際需求，設計和開展專職親情撫慰、結對幫扶、扶貧助困、心理疏導、家教指導、技能培訓、安全保護等多種形式、富有實效的活動。
一是注重以政府為主導開展農(nóng)村留守兒童關愛服務。政府作為社會公共權利主體，對留守兒童問題的解決承擔著主要責任和義務。政府應牽頭整合各方資源，為留守兒童提供政策、教育服務、衛(wèi)生服務、社會福利和就業(yè)服務等方面的支持。
二是注重以學校為重點開展農(nóng)村留守兒童關愛服務。由于農(nóng)村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化，對留守兒童負有義務教育的學校必須通過建立補償機制來彌補和完善。鼓勵教師擔任“代理家長”，在寄宿制學校建立心理咨詢輔導室、開通心理咨詢熱線、配備專職人員，加強留守兒童的心理健康教育。
三是注重以鎮(zhèn)村組(社區(qū))為依托的農(nóng)村留守兒童關愛服務。要以村級農(nóng)家書屋、活動中心為基礎，通過“代理家長”和“鄰里幫扶”，采取托管的形式，就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)督制度，建立安全保護預警和應急機制，配合學校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護。
四是注重以家庭為核心開展農(nóng)村留守兒童關愛服務。推行監(jiān)護人監(jiān)控制度，強化留守兒童家長責任意識;明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長自律機制;加強家庭教育指導，倡導、鼓勵留守兒童家長外出務工時盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女，或返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進留守兒童減量化。
五是以社會參與為支持開展留守兒童關愛服務。通過全社會的文化建設、媒體宣傳引導等，構建留守兒童的精神支柱;發(fā)動社會各界和志愿者提供實質性的關愛和幫扶，在一定程度上彌補留守兒童關愛資源的不足，解決留守兒童的實際困難。
一是動態(tài)信息。以準確、全面、共享為原則，定期監(jiān)測、層層建檔、及時匯總、深入分析、準確評估和共同使用留守兒童信息庫，為開展留守兒童關愛服務提供詳實可靠依據(jù)。
二是法律政策。加強對農(nóng)村留守兒童問題的深入研究，制定有針對性的政策措施，優(yōu)化留守兒童的成長環(huán)境。根據(jù)實際進一步完善未成年人保護、義務教育等有關制度，強化和支持家長履行對子女的監(jiān)護教養(yǎng)責任。進一步完善委托監(jiān)護制度。
三是監(jiān)督考核。制定考核指標體系，對農(nóng)村留守兒童關愛服務機制進行專項考核，將其納入縣、鎮(zhèn)、村黨委政府和各相關部門的年度考核目標，納入基層考核，納入義務教育檢測指標體系和教師考評考核，切實保證留守兒童關愛服務機制的各項措施發(fā)揮實效。
四是統(tǒng)籌機制。設立留守兒童關愛專項經(jīng)費、建立關愛基金，多渠道開展社會籌資等方式，重點保障農(nóng)村留守兒童關愛服務機制中專職人員隊伍、陣地建設、專項活動、家庭教育指導等經(jīng)費的落實。形成教育牽頭，婦聯(lián)、綜治、團委和關工委、公檢法司等相關職能部門以及社會組織廣泛參與的工作推進機制，定期開展專項督查，推廣典型經(jīng)驗，解決突出問題，合力做好留守兒童的關愛服務工作。
由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，農(nóng)村剩余勞動力為了改變生存狀況進城務工人員不斷增多，其中大部分為夫妻一同外出，又因經(jīng)濟和戶籍等原因無法將子女帶在身邊去上學，由此引發(fā)了“留守兒童”問題。農(nóng)村留守兒童也形成了一個龐大的特殊群體。本文就茶陵縣農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題進行了調查分析，在此基礎上提出了加強農(nóng)村留守兒童教育的對策與建議。
隨著我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉移，由于大規(guī)模的人口流動，農(nóng)村形成了一個特殊群體：留守兒童。這些兒童大多數(shù)依靠祖父母、外祖父母、姑姑、舅舅甚至是哥哥、姐姐來監(jiān)護。本文就茶陵縣農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題進行了認真的調查分析，并進行了一些加強農(nóng)村留守兒童教育的對策探究，供大家參考。
茶陵縣，總面積2500平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個辦事處，現(xiàn)有總人口59.4萬。潛在富余勞動力達到11萬多人，未滿14歲的留守兒童有2.3萬人左右，占全縣總人口的3.87%。在調查中發(fā)現(xiàn)，近70%的父母年均回家不足2次，有的甚至幾年才回家1次;近32%的留守兒童與父母通話頻率月均不足1次。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為、性格和心理的成長發(fā)育中容易偏離正常軌道，這給學校教育出了一個很大的難題，使得學校領導、班主任和任課老師都感到非常棘手。
(一)親情缺乏。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴重也是最現(xiàn)實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，往往缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調查情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守兒童在人際交往、性格特點、生活感受、人生理想，協(xié)作精神，學習成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(二)性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導，而青少年處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離。根據(jù)調查顯示，這些留守兒童和爺爺奶奶等這些大人，他們認為沒有多少話講，或者根本就不想和他們講話。他們很羨慕那些能唱能跳能講笑話的小孩，而他們只是人群中的一個觀眾。長期的這種生活形成了他們性格上的孤僻，這些孩子在年幼時便與父母長期分開，家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使他們缺乏安全感和歸屬感，從而帶來較強的孤獨感。他們由于缺乏感情依靠，性格內向，遇到一些麻煩事會顯得柔弱無助，久而久之變得不愿與人交流。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，極易使他們的性格變得內向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比較多，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管,有的甚至是由于在無奈的情況下接受監(jiān)管任務的,以致只是幫助管理孩子的吃住和孩子的零用錢,對于孩子的學習、身心健康、性格培養(yǎng)都沒有盡到監(jiān)護人的責任。
(三)心理障礙。調查數(shù)據(jù)顯示：留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關注不夠。中小學生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親情來安撫、傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒變化和情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，缺乏自信、悲觀消極等心理問題。特別是進入到青春期后，一些孩子的心理問題就更加的突出，在學習上的困難、交友的迷茫、青春期的困惑，這些問題使得他們無法找到心理排解的窗口。在調查中，我們詢問了一些留守的孩子，“對你在學校、家里和老師及大人吵過架嗎”的回答中，幾乎所有的孩子都表示吵過，有些甚至經(jīng)常和大人及老師吵架、還有的孩子表示很厭倦現(xiàn)在的生活，不想讀書。
(四)行為偏差，處于義務教育階段的兒童少年，行為自律能力較差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，不出大事，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童就會紀律散漫，我行我素、存在行為偏差。調查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品質較差，不遵守。
規(guī)章制度。
經(jīng)常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為有的迷戀網(wǎng)吧、游戲廳、桌球室甚至與社會上一些不三不四的人混在一起對留守孩子的種種行為問題監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。如：某校七年級有七位男生(都是留守兒童)半夜翻出學校圍墻跑到縣城的賓館去開房過夜上網(wǎng)打電游、逃課。
(五)安全隱患。對于環(huán)境適應能力較差，辨別是非的能力較弱、自制力不強的留守孩子來說，加強安全防護工作至關重要。但由于學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學校不可能面面俱到，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全問題的出現(xiàn)。在被調查的留守兒童中，有3.5%的孩子曾經(jīng)發(fā)生過觸電、打斗、被人敲詐等意外事件。
(六)成績較差。一方面，打工父母對子女期待不高，調查中發(fā)現(xiàn)，有不少的農(nóng)民工潛意識里認為，農(nóng)村孩子學業(yè)有成的不多，將子女的學業(yè)定位在完成九年義務教育上，將孩子的未來事業(yè)定位在外出打工上。以致孩子的成績好壞，父母根本不去過問，他們認為只要孩子天天到學校就行，能完成九年義務教育就可。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多，加之他們還承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關注孩子的學業(yè)，他們認為只要孩子平平安安，他們的責任就盡到了。而父母也不好責怪孩子和孩子的監(jiān)護人。這樣以來，這些留守兒童的紀律越來越散漫，學習成績也越來越差了。
1、要充分發(fā)揮家長的教育作用。
作為孩子的父母，如果外出打工，必須妥善安排好留守兒童的生活;應當選擇合格的監(jiān)護人，對孩子的成長予以關注。
(1)要多跟孩子交流，盡可能地保證每周都跟孩子通電話，多跟孩子談談心，多跟孩子溝通，對孩子的心理、情感和精神需求給予更多的關注。
(2)要主動跟老師聯(lián)系，要經(jīng)常跟老師聯(lián)系、交談，更多地了解孩子在學校的狀況，同時可以跟老師交流一下怎么教育孩子，以便能夠及時地了解孩子的學習、心理等問題。
(3)要盡量抽出時間，?；丶铱纯矗皶r了解子女的學習、生活、心理上的變化，以更好地促進孩子的健康成長。
2、要充分發(fā)揮學校的教育作用。
留守兒童所在的學校，應設立心理健康咨詢室，聘請專業(yè)的心理教師、開設心理健康課，定期為學生舉辦心理健康教育講座。通過心理咨詢與輔導、悄悄話信箱等形式，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，使之能敞開心扉。班主任老師應該多一點愛心、責任心和事業(yè)心，關注這一特殊的群體。一是要建立“留守兒童”檔案，清楚孩子的性格特點、生日、父母的聯(lián)系地址和聯(lián)系電話、喜好以及監(jiān)護人情況等。二是在平時要多加強與這些孩子的溝通和交流，使他們感到學校的溫馨和老師的溫暖。三是為留守兒童搭建親子交流平臺，讓留守兒童能更多地與家長聯(lián)系。從調查情況了解到：茶陵縣腰陂中心小學和舲舫中心小學為留守兒童建立了親子視頻qq和留守兒童qq群，為留守兒童間的相互交流搭建了很好的平臺，并且利用雙休日定期組織留守兒童與家長進行視頻會話，這給留守兒童的健康成長起到了很大的促進作用。
3、要營造良好的教育環(huán)境。
作為政府，應該把關注留守兒童這一特殊群體的成長，作為政府的重要工作任務來完成。一是可以給這些留守兒童提供必要的支持。如由學校和政府聯(lián)合開展的一些親子活動等有意義的專項活動。二是政府要對校園周邊的教育環(huán)境加大治理的力度，維護好學校正常的教學秩序，特別是對學校周邊的網(wǎng)吧、電游室、桌球室、娛樂性歌舞廳、酒吧進行定期和不不定期督查，對危害學校和學生安全的事件加強管理。三是對學校周邊不良少年要加強監(jiān)管，以免給這些心理脆弱的留守孩子帶來心理上的恐慌。
4、要加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民在本地就業(yè)機會。在調查中我們發(fā)現(xiàn)，很多留守兒童的家長表示自己上有老下有小，如果家鄉(xiāng)有適合自己務工的崗位，都不愿漂泊他鄉(xiāng)忍受分離之苦，外出務工實屬無奈。作為政府部門要改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，千方百計增加就業(yè)崗位，讓更多的農(nóng)民就近務工，做到“掙錢養(yǎng)家、教育子女”兩不誤，從而減少留守兒童的產(chǎn)生，創(chuàng)造有利于孩子健康成長的家庭和社會環(huán)境。我覺得這是最終解決留守兒童問題的根本措施。
解決留守兒童的教育問題刻不容緩，這不僅關系到社會主義新農(nóng)村的建設進程，也關系到整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。如何教育培養(yǎng)好這些留守兒童應該是全社會的責任。我相信：只要我們共同努力，給他們一縷心靈的陽光，給他們一絲溫暖的呵護，讓遠離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”，這些留守兒童一定會與其他孩子一樣健康成長。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇十
近幾年，我國農(nóng)村出現(xiàn)了一個特殊群體——“留守兒童?！?/p>
所謂農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)，而多數(shù)人沒有攜帶子女一同前往，致使許多的農(nóng)村兒童遠離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護。隨著我國農(nóng)村剩余勞動力向城市轉移而在農(nóng)村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個特殊的，需要高度重視和十分關注的社會群體。
留守兒童問題不容忽視……農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體，他們只有因為父母外出打工后，出現(xiàn)臨時監(jiān)護人學習輔導不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。
但已有調查表明，由于遠離雙親，缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位，在現(xiàn)實生活中，由于一些外出打工的父母對留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無法認真履行監(jiān)護的職責，使孩子失去應有的安全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣，受到意外作害，失學輟學等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理的成長發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。
（一）學習較差，一方面，打工父母對子女總體期待不高，調查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認為，農(nóng)村孩子學業(yè)有成的不多，將子女的學業(yè)定位在完成人年義務教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關注孩子和學習。
（二）性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導，而青少年處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離。極易使他們的性格變得內向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛型家長比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護人管不了，不敢管，不會管。
（三）缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺，是最嚴重也是最現(xiàn)實的問題，由于父母不在身邊，留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦點緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時，根據(jù)調查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對家庭和父母關懷的強烈要求，對生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學習成績等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
（四）心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護人對他們的心理健康問題介入較少，關注不夠。中小學生正處于身心迅速發(fā)展時期。對自身變化、學業(yè)壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護人又無暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
（五）行為偏差，處于義務教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可態(tài)度。由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品質較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起，對留守孩子的種種行為問題，監(jiān)護人、家長、學校等方面都感到難以控制。
建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，充分發(fā)揮農(nóng)村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區(qū)共同的責任，目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于很大部分沒有建立相關的兒童少年教育組織，使農(nóng)村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來那種穩(wěn)定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經(jīng)一去不復返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護與教育的責任就幾乎全部落在了學校肩上，但是孩子在學校的時間只有全部時間的四分之一，而其它時間大部是在家庭和社會度過的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村留守兒童指導站、鄉(xiāng)村教育機構就顯得尤為迫切，同時，現(xiàn)在也初步具有了建立農(nóng)村教育和監(jiān)護體系的可能性和基從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式，從調查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個在家，則影響相對就要少得多，建議父母外出務工時，如果孩子已經(jīng)上學，而又沒有相當?shù)娜俗鳛楸O(jiān)護，最好就留一個在家監(jiān)護孩子的學習與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長可以和學校保持聯(lián)系。共同承擔起教子責任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務工所在地上學，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系，并對孩子的情況非常熟悉。具體來說，一是在溝通時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性；二是在溝通的內容上，不能只學習、考試，更多的關心他們的生活心理與情感，更多的關注他們的所思、所想、所為；三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇十一
我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護費取消后，如何加強農(nóng)村水利建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調研。通過調研，我們形成的一個基本看法與基本結論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構建和諧農(nóng)村的嚴重問題，加快解決農(nóng)村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。
經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴峻的趨勢。
1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標準依然不高，防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設計標準，重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準，未達標堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%;此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當沖當浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內江內湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務加重。每到主汛期，內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。
2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，主要問題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51l/s，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。
3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦，建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦，這些機埠全部超期服役，設備嚴重老化，機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠，雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限，但由于大部分泵站無錢維修，機組效率也有不同程度地下降。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長，疏挖任務大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現(xiàn)象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏，需資金2300萬元。此外，還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災，到，內湖面積減少至43.79萬畝，調蓄水量僅2.4億立米，減少70.7%，相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦，大部分水泵為軸流泵，設計揚程7-8米。經(jīng)過30多年運行，由于外河泥沙淤積，水位普遍抬高2-3米，相當于水泵實際揚程增加3-5米，造成水泵高洪水位能效降低，運行不穩(wěn)，振動劇烈，60%以上外排的機埠被迫停機，加大了排區(qū)的漬災損失。
4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，干渠156條1674.5公里，支渠855條3227公里，設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里，占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里，占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數(shù)0.4，極個別渠道僅0.2，實際灌溉面積170.79萬畝，占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫1082處，塘壩36170處(萬方以上)，設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護，病險嚴重，實際蓄水能力僅8.8億立米，占設計水量的65%。
5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出，職工生存難。-20，全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元，實發(fā)工資14563萬元，拖欠6854萬元，占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元，實際繳納2601萬元，欠2245萬元，占應繳費用的46.3%。二是單位負債重，維持運轉難。2002-年，我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元，實際到位12729萬元，尚欠26235萬元，欠費比例達67%。其中工作經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。三是人心不穩(wěn)，留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來素質就偏低，高中及以下文化程度的達3502人，占51%;初級職稱1932人，占28.1%;無職稱人員4545人，占66.1%。更為令人擔憂的是，由于工資不能正常發(fā)放，基層水管單位普遍人心不穩(wěn)，有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。-，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。
二、原因分析：制約因素日益凸現(xiàn)。
導致目前這種現(xiàn)狀，既有觀念上的障礙，也有現(xiàn)實的原因，更有體制的因素。綜合分析，主要是四大影響：
1、政府投入不夠的影響。多年來，各級政府輕視農(nóng)村水利建設的問題一直存在，沿襲的是“農(nóng)村水利農(nóng)民辦”的治水思路，始終把農(nóng)民作為水利投入的主體，認為農(nóng)民是一個最大的群體，“盆大好刮粥”，與水有關的事情，都是農(nóng)民的事情，農(nóng)村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為“大災大投，小災小投，無災不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。，國家投資我市水利建設11.8億元，2004年下降到2.01億元，減少83%，今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程，總投資46.58億元，其中國家意向投資25.57億元，地方自籌21.01億元，但二期治理已接近尾聲，國家投資已達25.45億元，可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完，第二批項目正在爭取中，能否啟動還是未知數(shù)。二是地方配套資金不到位。對于水利投資，國家在控制總投資的前提下，一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃，其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難，配套資金很難足額到位。比如，洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項，需地方配套21.47億元，而到目前為止，省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如，20我市四水治理需資金976萬元，其中國債資金450萬元，要求地方配套526萬元，而實際到位配套資金僅106萬元，只占規(guī)定配套額的20%。
2、配套政策滯后的影響。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002-2004年，市“兩工”用工總額5832萬個，年平均用工總額1944萬個，是農(nóng)村水利修、防、管的投入主體。以前，我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元，其中農(nóng)村部分1200萬元。多年來，堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源。“兩工”和堤垸保護費分別于2004年和年取消，取消后，由于配套政策沒有及時跟進，特別是需要各級財政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清，水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。
3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應收水費2307萬元，實收917萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。
4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺，各區(qū)、縣(市)改革進度不一，操作隨意性較大。如同樣是中型水庫，高的是正科級，低的無級別，有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人，有的40人，有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經(jīng)費來源沒落實。公益性水利工程編制內在職人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費、公用經(jīng)費以及工程維修養(yǎng)護經(jīng)費、更新改造除險加固等建設費用，目前普遍沒有落實到位，就連堤防工程等純公益性水利工程，無論屬地方財政還是國家財政負擔的，絕大多數(shù)沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責，地方能拿一點算一點，剩余的望著國家，導致許多工程國家無投入，地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程，一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經(jīng)營管理權。我市雖然做了大量工作，但未形成氣候，沒有在大面上得到推廣。
農(nóng)村水利建設是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程，也是建設和諧農(nóng)村的前提。改變農(nóng)村水利建設滯后局面，關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。
1、加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把加強農(nóng)村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置，廣辟投資渠道，形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言，主要是增加五個方面的投入：一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算，用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例，納入年初財政預算，用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農(nóng)田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求，對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設給予適當補助，并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度，并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農(nóng)村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時，建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上，明確各級政府水利投入責任，并進行年度考核和專項考核，嚴明獎懲制度，確保投入到位。
2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確，精減富裕人員，穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，免除他們的后顧之憂，使他們真正能安心工作，勞有所得，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資，同時根據(jù)政策和實際情況，從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經(jīng)費，享受下崗職工的同等待遇，以解決他們的生活出路。
3、強化依法治水管水。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳，提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度，依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益，如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定，切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位，以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。
4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準，提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，明確小型水利工程所有權，放開建設權，搞活經(jīng)營所有權，推進小型工程產(chǎn)權制度改革和民營水利的步伐，進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經(jīng)營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢，并通過政府大力招商引資，吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金，積極發(fā)展經(jīng)營水利，搞活水利經(jīng)濟，增強水利系統(tǒng)“造血”功能，壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明，過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農(nóng)村水利工作的實際，不利于農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，建議恢復“縣鄉(xiāng)共管，以縣為主”的管理體制。
5、改革農(nóng)村水費征收辦法?；舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收，按照收支兩條線的原則，專戶管理，水利部門列出使用計劃，由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用，以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇十二
xx年x月xx日—x月x日，我們在湖南省永州市寧遠縣舜陵鎮(zhèn)九嶷洞村針對留守兒童的家庭教育狀況開展了本次調查。寧遠縣位于湖南省永州市南部，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中少數(shù)民族鄉(xiāng)4個)，4個國有林場，688個行政村，土地總面積2498平方公里，總人口77.8萬，外出打工人員接近30萬。其中調查走訪的九嶷洞村，人口1390人，396戶人家中有200多戶有青壯年外出打工，正是由于此地農(nóng)業(yè)人口多，地理位置偏遠，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)展較緩慢，越來越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。
本次調查的目的是以留守兒童的家庭教育問題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過留守兒童的家庭教育，折射出寧遠地區(qū)留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調查的基礎上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問題的解決提出合理建議，以期為我們國家未來的發(fā)展和建設盡棉薄之力。
留守兒童問題，不是農(nóng)村之事，更不是農(nóng)民工的家庭‘私事’，它的產(chǎn)生有多方面的原因。
1、農(nóng)村剩余勞動力轉移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問題的根本原因。
農(nóng)村“留守兒童”問題的出現(xiàn)表面上看是父母外出打工不在身邊造成的，其實根本原因在于城鄉(xiāng)二元結構管理帶來的深層次矛盾。改革開放以來，特別是20世紀90年代后，隨著農(nóng)業(yè)比較利益的下降，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量向城鎮(zhèn)轉移，與國家鼓勵農(nóng)村剩余勞動力轉移政策相矛盾的是我國長期以來實施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務教育制度，進城務工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導致務工農(nóng)民會把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。
許多“留守兒童”在幼年時期就被迫與父母分離，他們早期無法與父母建立和諧的親子關系，在長期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過程中，他們的需要、情感常常無法得到親人的反饋，這必然對他們的親社會行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問題。而一些家長因為長期在外務工，對子女心生愧疚，往往通過錢、物等大量的物質滿足來補償對孩子的精神關愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯誤的價值觀而誤入歧途。
我們發(fā)現(xiàn)在調查中的留守兒童一般都具有三個基本特征：一是無人看管，缺乏監(jiān)護;二是家不完整，缺少家教;三是遠離父母，缺少關愛。其中：
一是生活問題：與其他孩子相比，他們缺少父母的照顧，容易在營養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守兒童能夠按時接受各種預防性疫苗的比例明顯低于非留守兒童?，F(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實際上就沒有監(jiān)護人。
二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對象，又很少與外界接觸。在調查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。
三是教育問題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務勞動甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學習時間，學習成績因此而有些下降。臨時監(jiān)護人對孩子學習的督促幫助不夠、方法不當，也容易使孩子產(chǎn)生厭學、棄學現(xiàn)象。由于目前農(nóng)村教育資源不足，教育質量偏低，有些孩子進城后跟不上學習進度，不得不返回農(nóng)村;有的由于家長不斷在農(nóng)村、城市之間變動，孩子也會隨之由“留守”到“流動”再到“留守”，不能及時接續(xù)學業(yè)。我們調查的資料顯示，留守兒童在小學階段的入學率相對高一些，初中階段則呈明顯下降趨勢，輟學率比較高。更可怕的是，竟在走訪中有監(jiān)護人說出“不可能也沒能力讓孩子上高中”的話語。
四是道德問題：在兒童成長過程中，家長的言傳身教、潛移默化有重要的引導作用，往往會影響孩子的一生，兒童的許多行為習慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時的指點和幫助，一些錯誤行為和做法不能及時得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習慣和道德品行。據(jù)當?shù)卮逯嘎?，在該地留守兒童違法違紀的比例明顯高于非留守兒童。
五是安全問題：另根據(jù)網(wǎng)上公安部門有關調查顯示，在被拐賣的兒童當中，流動兒童占第一位，留守兒童占第二位。有些地方出現(xiàn)的女童被惡性案件中，也是留守女童居多。據(jù)報道，在xx年湖南洪災遇難的12名兒童中，11名都是留守兒童，這說明沒有父母的呵護和指導，留守兒童缺乏應變和自我保護能力。
由于留守兒童的家庭結構的特殊性，使留守兒童的生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，殘缺的家庭教育給留守兒童的成長帶來了一系列負面效應。在九嶷洞村的調查中我們發(fā)現(xiàn)了留守兒童生活中存在了以上諸多的問題。
1、家庭方面。
加強父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學的生活習慣、正確的人生觀和價值觀;不要單方面看重孩子的學習成績，更要注重孩子綜合能力和素質的培養(yǎng)。針對農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護和隔代監(jiān)護情況嚴重的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長學校，向家長宣傳正確的教育觀念，親子溝通方式，促進家庭教育與學校教育、社會教育和諧發(fā)展。家長學校要適應形勢的發(fā)展，開辦臨時監(jiān)護人培訓班來加強家庭教育指導。
2、學校方面。
要進一步加強幼兒園教育管理機制。幼兒園是直接教育管理學齡前留守兒童的實體，教育措施的制定應當包容更多的關愛幫助學齡前留守兒童的內容，在學習和生活上給予更多關懷和呵護。
(1)建立健全留守兒童檔案，增強學校和教師對留守兒童的關愛。
班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監(jiān)護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導。
(2)為與留守兒童溝通提供方便。
在學校開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，并使外出務工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系了解子女學習情況;設立心理健康咨詢室，聘請專家或安排有經(jīng)驗的教師擔任心理醫(yī)生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。
(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動。
如親子活動等，加強家長與幼兒之間、幼兒與幼兒之間的交流互動，引導幼兒互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。推行寄宿制管理，對部分不能得到有效監(jiān)護的留守兒童，可動員家長將其轉入學校寄宿，由專門教師負責其飲食起居生活。實行寄宿制管理的孩子有著相似的經(jīng)歷，對他進行集中管理，不但容易喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學習熱情，增強集體歸屬感。
1、問卷的設置及意圖。
本問卷共設計有8類問題：留守兒童的吃、住、用;與父母聯(lián)系頻率;雙休日安排;父母不在家的困難;學習情況;老師的關心程度;今后的希望;16個小題。題型為封閉選擇和開放問答兩類。目的在于了解“留守兒童”的生活、學習、心理現(xiàn)狀。
2、調查的過程與方法。
我校一、二年級共16個班，每個年級按成績分為兩層。調查中隨機抽了兩個年級、兩個層次的8個班級的52名學生。分別以不記名的形式獨立作答。并另卷調查了全?！傲羰貎和钡惹闆r。
1、數(shù)據(jù)的匯總。
回收答卷52份，52份答卷均有效。為了便于統(tǒng)計，只隨機統(tǒng)計50份。統(tǒng)計具體結果見附表。
2、現(xiàn)狀的分析。
(1)留守兒童面大。父母雙方外出打工：12.1%;父母一方外出打工：51.8%;單親和孤兒：6.2%。
[簡析]實際上沒有父母直接監(jiān)護的占18.3%，加上父母一方外出打工的“留守兒童”總共就占總數(shù)的70.1%。這些兒童要么缺乏父愛，要么缺乏母愛，當然就極有可能性格發(fā)展缺失。尤其在對其管理、生活安排方面缺乏應有的照顧和愛護，由此，他們的很多問題得不到及時解決，甚至變異滋生蔓延，影響他們自身的發(fā)展，影響學校影響社會。
(2)監(jiān)護不能落實。祖父母外祖父母監(jiān)護占56%;無人監(jiān)護占26%;其他親戚監(jiān)護占18%。
[簡析]隔代監(jiān)護，一是心理代溝太深，祖孫難于溝通，二是祖輩過度溺愛，百依百順，三是沒有教育理念;親戚監(jiān)護，日子一長，孩子或多或少有過失，只要親戚批評責備，他們之間就有可能產(chǎn)生心理隔閡，嚴重的甚至鬧矛盾;沒有人監(jiān)護，不僅這些孩子心理沒有安全感，而且很多事情就有可能因拿不準主意而失誤。
[簡析]吃穿住是人生最基本的需求，從上述數(shù)據(jù)看出，很多留守兒童基本生活都無法得到滿足需求。
(4)父母親情淡薄。36%的留守兒童與父母不是經(jīng)常聯(lián)系;與父母雙方經(jīng)常打電話的占18%;父母經(jīng)常給我打電話只占46%。
[簡析]父母親情是兒童子心理健康發(fā)展的根本元素。這種東西是任何事物都無法代替的。然而，現(xiàn)在的父母，由于沒有教育知識教育經(jīng)驗，有的因為生活所迫，很少關注孩子的心理，甚至連電話就不與孩子聯(lián)系。這樣孩子就感到?jīng)]有根基沒有依靠，沒有自主沒有目的，如空中的落葉，時常無所適從。
(5)家務勞動繁重。80%的留守兒童在雙休日要做家務勞動;52%的留守兒童要在雙休日做飯。90%的留守兒童自己洗衣服。
[簡析]本來讓孩子們勞動可以培養(yǎng)勞動觀念，但這些孩子做家務勞動都是在被動進行，因此對家務勞動大多感到厭倦。同時，有孩子也的確由于學習時間緊而沒有勞動時間，有的孩子還真的有很多家務勞動不會做。這樣就給留守兒童帶來了心理的壓抑和具體的困難。
(6)老師關注太少。本期以來，46%的留守兒童還沒有老師找他談過話。
[簡析]留守兒童應該是我們教師關注的重點，然而從調查看，我們的教育工作還的確很不到位，竟有46%的留守兒童在將近兩個月的教學時間里沒有與老師談過一次話，即使是批評也是如此。
(7)學習壓力很大。50%的留守兒童感到學習壓力大;30%的留守兒童明顯表示學習成績不好;部分表示爺爺奶奶外公外婆不識字，不能輔導學習，想學好沒有條件。
[簡析]本來適當?shù)膲毫τ欣趯W習，但留守兒童的壓力一是來自多方面，二是壓力太大。這種情況，如果沒有人及時為他疏導，就有可能壓力變得越來越大，進而影響學習和生活。
(8)心理壓力太大。60%以上的留守兒童表示為不會做飯，不會洗衣，遇事不能拿主見，思念父母，16%的留守兒童為今后的生活著急，部分留守兒童感到孤獨，失望、羨慕別人;煩惱，既要照顧自己，還要為家里弟妹、外婆的生活安排，家里的大小事務由自己處理;得不到同學不理解;有時遭別人歧視等。
[簡析]兒童心理學告訴我們，兒童進入青春期后，雖然具有了獨立意識，但畢竟經(jīng)歷不夠、能力不足，對父母還具有很強的依附性。然而，這些留守兒童不會做飯洗衣，遇事拿不定主意，思念父母，感到孤獨、失望、煩惱、得不到理解，遭人歧視，甚至為今后的生活著急，等等。顯然，對同樣一個十二三歲的留守兒童來說，所擔當?shù)呢摵煽隙ㄊ浅d的。
1、成立自立組織。
解決留守兒童問題的根本在于引導他們建立健康、樂觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨立、自主的生活能力，從而促進他們自然、順利成長。據(jù)調查，這些兒童中有個別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認為父母不在身邊，我們更應理解父母的難處，更應為父母減少擔心，于是覺得，在家里累點苦點也很自然。因此，我們認為，班級應該成立“獨立兒童小組”，學校要成立“獨立兒童”委員會，要選用其中具有獨立能力的孩子擔當成員，從而擴大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們在老師、學校的引導下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾述渠道，增進伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺，同時自己的組織便于隨時請教，隨時求助。
2、建立專門檔案。
從我們的調查看，現(xiàn)在的這些孩子最缺的除了極個別經(jīng)濟十分困難外，最缺的不是財物，而是情感，尤其是留守兒童。因此，不論是一個班級，還是一所學校，我們都應把他們作為我們教育的重點，在教育活動中，多關心他們的生活，多幫助她們解決實際困難，多站在他們的角度看待他們。但從現(xiàn)有狀況來看，很多學校如我們調查情況相似，對其關注不夠，有的甚至漠視了這一嚴重的社會問題。因此，我們認為，不管是班級還是學校必須建立留守兒童專門檔案，要跟蹤他們的成長過程，從而保障對他們生活上的必須求助，對心理上的及時疏導。
3、定期召開會議。
留守兒童問題應該是當今教育的新問題，也是當今教育面臨的難點問題，而且學生所占比例大，涉及問題多。因此，不管是學校還是班級，每期都要定期召開專題會議研究留守兒童問題，要形成會議制度，要通過會議形成解決留守兒童問題的決議和制度。從而保證班級、學校在決策上的“政策”支持，同時，促使我們把握和突出“以生為本”的教育重心，實現(xiàn)全體學生的全面發(fā)展的教育宗旨。
4、設立咨詢機構。
留守兒童的問題并不全是共性問題，不同兒童往往其問題有著本質的不同，如果從組織的角度，以集體的活動形式去解決個性問題實際上是不現(xiàn)實的。因而，針對留守兒童的別個問題和個性問題，學校還要設立相應的咨詢機構，一是便于作個別心理疏導，二是便于為遇事拿不定主意的孩子出謀劃策，三是保證了專門途經(jīng)，如：設立“學生請教處”(或者“獨立兒童辦公室”)，成立“獨立兒童熱線”，確定接待時間(如課外活動)，委派熱心且懂心理的老師負責接待。
5、師生互結對子。
按筆者調查統(tǒng)計，留守兒童、單親、孤兒一共為18.3%，班額以60人計算，每班不超過11名。因此，要保證對這些兒童的關懷真正落實，我們不妨通過師生一對一的互結對子，實施幫扶。現(xiàn)在的中學，一般都是按20：1的比例配備的教師，而且大多數(shù)學校都超過了這個比例，因而，按這樣計算，實際上每位教師結對的留守兒童都不會超過3名。也就是說，這種做法是既實際又能保證每位留守兒童得到幫助關懷的最后防線。
總之，留守兒童是當今教育面臨的新問題，新難題，我們每一位教育工作者都應引起高度重視，都應做為其工作的重點之一去研究去解決。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇十三
隨著農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模向城市轉移，農(nóng)村“留守兒童”問題已成為當今的一個越來越嚴峻的社會問題，我縣作為一個人多地少的山區(qū)縣，“留守兒童”問題顯得更為突出。為此，縣政協(xié)教科文衛(wèi)委、宣教部門政協(xié)聯(lián)絡處，結合近年來我縣政協(xié)開展“農(nóng)村教育幫扶工程”的實踐與思考，通過問卷調查、入戶走訪、個別訪談、集體座談等形式，就我縣留守兒童問題開展了專題調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
截止今年6 月底，我縣共有留守兒童24675 人，占學生總數(shù)的40% 。農(nóng)村學校占70 %以上，如竹林灣教學點占100 % ，沙畈河小學占72 % ，石橋鋪中學占78 % 。他們被父母、被學校、被社會所“忽視”，心靈上缺少呵護、生活上缺少照應、行為上缺少管教、學習上缺少輔導、安全上缺少保障，殘酷地輸在“起跑線上”。留守兒童通常顯現(xiàn)以下三個突出問題：
(一)學習成績較差。 留守兒童與其他同學相比，由于父母教育“鞭長莫及”, 隔代教育“力不從心”，在學校多數(shù)因成績較差又受到老師的冷落，導致他們上課思想拋錨，注意力不集中，學習自覺性不強，學習興趣減弱，于是出現(xiàn)逃學、曠課，甚至產(chǎn)生新的“讀書無用論”思想，中途輟學，外出務工。據(jù)有關調查資料顯示，初中留守兒童中學習成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10 %，良好的不到30 %，學習和生活習慣較差且行為出現(xiàn)問題的兒童占30 %，在所有“問題兒童”中，留守兒童占80 %，農(nóng)村中小學校70% 的留守兒童學習成績較差，我縣的調查情況比上述還要嚴重。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇十四
近幾年來，隨著中國城市化進程的加快，農(nóng)村人口向城市流動的速度呈急劇上升的趨勢，從而導致流動人口子女的數(shù)量也在不斷增加。但從目前狀況來看，其中能夠跟隨父母前往城市接受教育的孩子畢竟是少數(shù)，更多的是留在家中。這些留在家中的孩子為“留守子女”。雖然城市化進程的加快給我們國家?guī)砹私?jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，但是這種發(fā)展的背后卻是以下一代的成長為代價，由于種種原因，這支規(guī)模龐大的“留守子女”隊伍在教育上逐漸出現(xiàn)了很多問題。本。
以高郵市甘垛鎮(zhèn)橫涇帶程村為對象開展調查。
1、我村有210名學生，其中“留守子女”42名，占學生總數(shù)的20%。在一次全校調查中，結果顯示其中45%的學習成績較差，42%的學習成績中等偏下，10%的學習成績較好，僅有3%的學習成績優(yōu)秀。學習成績僅僅是農(nóng)村“留守”子女教育問題凸現(xiàn)的一個方面。更令人擔憂的是孩子的綜合素質、品德教育和人格培養(yǎng)上存在的問題。
2、兒童安全無保障。兒童對行為后果的預見能力差，缺乏自制力，農(nóng)村上學的路途遙遠，兒童的人身安全存在著重大的隱患。兒童是個弱勢群體，容易成為犯罪分子侵害的目標?，F(xiàn)在孩子的青春期發(fā)育較之八十年代提前了大約三至四年，孩子的身體成熟與性心理成熟年齡嚴重不同步，孩子對性知識既無知又好奇，孩子性過錯行為也極易發(fā)生，從而釀成不可挽回的后果。當今時代信息網(wǎng)絡發(fā)達，許多孩子在網(wǎng)上與陌生人交往，極易受到一些不法分子的引誘、哄騙，以致于身心受到極大的摧殘，許多孩子從此走上自暴自棄、自甘墮落的地步。
3、留守子女情感缺乏，造成性格缺損。許多父母認為只要給足了孩子的錢，接受了學校教育，就可以了。他們沒有想到孩子需要父母親情的呵護，愛的滋養(yǎng)。孩子們想知道父母在做什么?為什么離開他們?他們想聽到父母的聲音，他們想與父母進行心與心的溝通。由于孩子缺乏親情的關懷，他們體會到的是人情的冷漠，過早地承受他們所不能承受之重，使得他們性格內向自閉，孤僻乖戾，甚至出現(xiàn)反社會攻擊性人格。
建立學校與家庭相協(xié)調的組織，共同承擔對留守子女教育責任。孩子是祖國的未來，使各個家長認識到留守子女教育問題的迫切性和嚴重性，聯(lián)系學校讓學校建立登記留守子女檔案，記錄孩子的成長記錄，互通有無，針對孩子的不同特點，采取必要的監(jiān)管措施。切實落實留守子女的監(jiān)護權要求。家長外出之前把子女交給可靠的及能夠盡到監(jiān)護責任的親友，確保孩子生活學習都能得到照應，同時家長與學校和孩子保持緊密的通訊聯(lián)系。
農(nóng)村勞動力外出務工對留守子女的影響是全方位的，從正面來看，外出務工增強了農(nóng)村家庭對子女受教育的支付能力，形成了一些家長對子女接受教育的正確態(tài)度等;從負面來看，外出務工使家庭教育缺位，對子女良好行為習慣的養(yǎng)成產(chǎn)生諸多不利影響。對此，必須積極采取措施，充分發(fā)揮外出務工者對“留守子女”發(fā)展的積極作用，抑制其不良影響。
(一)建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，增強和發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育的作用。
兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區(qū)共同的責任，但是，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于基層沒有相關的兒童少年的社區(qū)教育組織，使得我國農(nóng)村在兒童少年的教育與成長發(fā)展方面所起的作用微乎其微。在計劃經(jīng)濟體制下，農(nóng)村人口流動受到非常嚴格的限制，因而進城務工的農(nóng)村人口很少，甚至沒有，所以父母與子女少有分離的狀況存在。但是隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和完善，農(nóng)村人口進城務工越來越多。舊的家庭成員長期穩(wěn)定不變的家庭結構已經(jīng)打破，新的家庭成員經(jīng)常性缺位的家庭結構已經(jīng)開始形成。也就是說，那種穩(wěn)定的由家長親自伴隨孩子走過兒童少年的時代已經(jīng)一去不復返了，父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣、兒童少年的監(jiān)護與教育的責任就幾乎全部落在了學校的肩上。但是孩子在學校的時間只有不到全部時間的舊、而其它時間大部分是在家庭和社會。特別是隨著雙體制的建立，孩子在社會上的時間就更多了。因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村教育就到了非常迫切的地步。同時，也具有了建立社區(qū)教育和監(jiān)護體系的可能性和基礎。一是因為基層黨政機關人員有大量富余人員，中小學校有大量退休人員，他們中有大批能勝任中小學生監(jiān)護、教育和生活料理等工作。二是有部分外出務工經(jīng)商人員經(jīng)濟相對比較富裕，他們希望有關部門能夠建立某種機構，來管理和監(jiān)護其子女，使他們能安心在外務工。因此，在農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護體系，可以由基層學區(qū)、學校和共青團三家牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會和派出所，共同構建農(nóng)村中小學生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。這必將對留守子女的成長產(chǎn)生深刻的影響;同時，也有利于全面提升農(nóng)村教育教學質量。
(二)從家庭的角度看，有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式。
從調查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對子女學業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個在家，則影響相對就要少得多。因此，我們建議，父母外出務工時，如果孩子已經(jīng)上學，而又沒有相當可靠的人作為監(jiān)護，最好就留一個在家監(jiān)護孩子的學習與生活情況，這樣家長可以跟學校經(jīng)常保持聯(lián)系，共同承擔起教子責任。另外，如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相距太久，保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系，并對孩子的情況非常熟悉。具體來說，一是溝通時間的分配上，最好做到每個星期或者至少半個月要能交流一次。如果經(jīng)濟允許的話，可以一個學期中間回來一次，再加上寒暑假把孩子接到旁邊，這樣，親子互動與溝通的時間與機會就比較多，并且具有一定的連貫性。二是在溝通內容上，不能只談學習成績，其它方面也應該詢問，特別是青春期的孩子，要有更多的關心。三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書信的方式，這方面對于孩子的情感發(fā)展非常有幫助。我們在調查時，有些學生通常是通過。
日記。
本的方式來抒發(fā)和宣泄自己內心的秘密與不滿，如果父母經(jīng)常與子女以書信交往，子女就可以把父傘作為一種傾訴的對象，而電話由于價格昂貴而不具備這方面的功能。另外除了與孩子保持經(jīng)常性的聯(lián)系外，還要與孩子的班主任保持經(jīng)常性的聯(lián)系，向班主任請教教育子女的方式方法，共同商討教育的策略與辦法。
孩子是國家的未來，是民族振興的希望。龐大的留守子女群體，已成為我國嚴重的社會問題，對他們的教育的失敗會極大影響未來勞動力的素質，因而會成為未來制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。在目前經(jīng)濟轉型時期，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，農(nóng)村勞動力將繼續(xù)流向城市，留守子女隊伍日益擴大。留守子女的教育問題與我國的“科教興國”戰(zhàn)略、建設小康社會目標形成了鮮明的反差，迫切要求國家、社會、教育各個部門做出積極的反應，形成合力，滋潤留守子女干涸的情感空白，確保每一位孩子都能得到良好的教育。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇十五
在所查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，有22.0%的醫(yī)院沒有x光機，許多醫(yī)療機構仍然靠血壓計、聽診器和體溫表老三樣看病。此外，農(nóng)民重治不重防的觀念也相當濃厚。
農(nóng)村社會風氣差，舊習俗有所抬頭。
經(jīng)過幾年的整治，海南的社會風氣，尤其是海南城區(qū)的社會風氣有了明顯的改觀。但在農(nóng)村，社會風氣的轉變程度還不是很大。從前面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，只有14.0%人認為海南農(nóng)村的社會風氣很好，而認為海南農(nóng)村的社會風氣比較差和很差的人卻多達31.7%。綜合而言，海南農(nóng)村的社會風氣問題主要存在于下述幾個方面。
的人有過算命的經(jīng)歷。更有甚者，有些農(nóng)民整日沉迷與燒香拜佛，連種莊稼之類的事都要先請示神靈后再去做，其愚昧程度難以言喻。我們在調查中還看到了另外一些丑惡現(xiàn)象。在熱鬧的農(nóng)村集市上，一些江湖騙子沿街擺攤設點，算命相面，裝神弄鬼，肆意吆喝，推銷非法出版物。一些人搭起草臺班子，打著三下鄉(xiāng)的招牌欺騙農(nóng)民：送文化下鄉(xiāng)竟成了色情表演，送科技下鄉(xiāng)竟干起了販賣假種子的勾當。有些村鎮(zhèn)來的所謂現(xiàn)代劇團，也是先是唱了一通流行歌曲，接著是色情表演。
稅費改革困難重重，減負增收空間狹小。
費改革會陷入此種困境，其原因主要有以下三點。
第二，海南農(nóng)業(yè)稅收結構特殊，稅費改革難度大。在我們對12個村的24名村民委員會成員進行重點訪談時，就有7名村委會成員表示海南農(nóng)村稅費改革的困難之處在于海南的農(nóng)業(yè)稅結構特殊。的確，海南農(nóng)業(yè)稅收的特點與全國不大一樣，全國農(nóng)業(yè)稅比重大，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比重小；而海南的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比重大，農(nóng)業(yè)稅比重較小。海南農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅達3.06億，農(nóng)業(yè)稅僅為0.56億，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是農(nóng)業(yè)稅的5倍左右。3.06億元的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅對于海南的財政收入來說，的確是一個不小的數(shù)字。單從這點也可以看出，在海南取消農(nóng)業(yè)稅，尤其是取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的難度確實不小。
村民自治工作尚需進一步加強、黨政關系尚待進一步理清。
從第二部分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，有28.3%的村民對村民自治組織的依法辦事工作表示不很滿意和很不滿意。有32.3%的村民對村民自治組織的村務公開工作表示不很滿意和很不滿意。有41.7%的村民對村務村民自治組織的服務態(tài)度表示不很滿意和很不滿意，有33.7%的村民對村民自治組織的兩委選舉工作表示不很滿意和很不滿意。的確，村民們的態(tài)度清楚地反映了村民自治組織運作中的許多問題。這些問題主要表現(xiàn)在下列幾個方面。
第一，選舉工作沒有得到有效落實，不良選舉現(xiàn)象時有發(fā)生。調查顯示，有24.7%的村民對村兩委選舉工作不很滿意，有9.0%的村民對兩委選舉工作很不滿意。根據(jù)我們的觀察和村民向我們反饋的意見，海南農(nóng)村選舉出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在下面幾方面。一是選舉運作不規(guī)范。我們在調查中就了解到，有些地方選舉時就沒有嚴格按照村委會主任、副主任和委員候選人要通過各村小組召開村民大會直接提名產(chǎn)生，經(jīng)過兩上兩下，兩次公榜，審查資格，反復醞釀，確定正式候選人的程序進行。二是選舉存在違法操作行為。有一些選民為了能在選舉中獲勝，不僅采取了收購選票、用錢拉票等違法手段，而且還對其他侯選人進行恐嚇威脅和人身攻擊。三是選民選舉意識不高，不當選舉普遍。有些地方選民不能正確行使權力，選舉中投人情票、感情票、金錢票，致使老好人和圈內人當選，而敢干事、會干事的人反而選不上。
第二，對黨政關系的認識存在誤區(qū)，村委會和村黨支部的關系尚未理順。農(nóng)村的黨政關系問題，也就是村委會和村黨支部之間的關系問題。這是農(nóng)村最基本的，但也最難解決的問題。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，在黨支部和村委會的關系上，主要存在兩種傾向，一種傾向就是認為村委會是廣大人民群眾選出來的，不應受黨支部的領導。另一種傾向就是黨管一切，應主動干預行政方面的事務和辦村委會的工作。而在這其中，第二種情況明顯占了優(yōu)勢。我們在寧市長豐鎮(zhèn)黃加坡村調查時，村民陳堅告訴我們，他們村現(xiàn)在黨政關系很混亂，大事小事都是村支部書記說了算。當我們問他為什么出現(xiàn)這種情況時，他做了一個無可奈何的動作，笑笑說：時間久了，這一切都成了習慣了。
第三，鄉(xiāng)主控和村自治并存，村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的關系比較復雜。在調查中，當我們問及如果在某一問題上村民的意見和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的意見不一致時，你們究竟聽誰的的問題時，在受訪的12名村級干部中，有7名回答說聽鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的，有3名表示聽村民的，另外兩名表示難以抉擇。可見，在鄉(xiāng)主控和村自治并存的局面下，要正確合理地處理村民自治組織與鄉(xiāng)政府關系難度的確很大。鄉(xiāng)主控和村自治并存的局面主要緣于村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在著較大的利益差別,有時甚至表現(xiàn)為矛盾和沖突。比如，在費改稅的問題上,鄉(xiāng)與村的態(tài)度就表現(xiàn)出很大的差異。村對費改稅非常贊成并十分關心。而鄉(xiāng)政府則感覺到有巨大的壓力。因為鄉(xiāng)財政主要依靠農(nóng)民收入支撐,費多于稅是一個普遍事實。而費改稅推行的直接目的就是減輕農(nóng)民負擔,直接后果就是收費減少，從而使鄉(xiāng)財政形成了一個巨大的缺口。目前,盡管村民自治已有了很大的發(fā)展，但是鄉(xiāng)政府在鄉(xiāng)村社會中仍起著主控性的作用。
第四，村民村官意識淡薄，村務公開工作問題多多。調查顯示，有22.3%的村民對村務公開工作不很滿意，有10.0%的村民對村務公開工作很不滿意。究其原因，大致可以歸納為以下兩個方面。首先是部分地區(qū)村務公開流于形式，作用不大。在海南農(nóng)村，尤其是在一些邊遠的農(nóng)村地區(qū)，由于宣傳條件、手段限制，加之干部群眾生活水平不高，致使他們對村務公開工作漠不關心。有些村干部把村務公開當成了一種工作負擔，窮于應付工作檢查。而部分村公布收入開支時只公布總數(shù)，不公布明細數(shù)，致使村民看不懂，無法起到公開的作用。其次是部分村務公開欄存在選址不當、無防雨設施、管理不善等問題。有的村為了展示形象，把村務公開欄建設在遠離村民居住區(qū)的路旁，村民很少去，因而難以起到村務公開應有的效果。有的村務公開欄沒有防雨及防曬設施，加之采用粉筆書寫，公開內容遇雨就被立即沖洗掉了，村民難以了解公開的內容。有的公開欄由于管理不善，被砸壞或被人帖上廣告，以致于村務公開工作難以繼續(xù)開展。
農(nóng)民文化科技素質較差，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說就是要市場化、集約化、社會化、科學化，是一種發(fā)達的科技型產(chǎn)業(yè)。這其中，科學技術是其核心和生命線，失去了科學技術的支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就失去了其存在的根本和基礎。而具備較高的科技文化素質的農(nóng)民又是科學技術在農(nóng)業(yè)中的直接運用者。因此從長遠發(fā)展看，只有加速培養(yǎng)和提高農(nóng)民的'科技文化素質，才能提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展盡快轉移到依靠科技進步的軌道上來；才能使農(nóng)民走上可持續(xù)的致富道路，使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展坦途。9.3%的農(nóng)民能利用電腦搜尋一些科技信息，而只有3.7%的農(nóng)民能利用電腦進行網(wǎng)上貿易。從上述兩項數(shù)據(jù)中可以看出，海南農(nóng)民除了整體文化水平不高外，其對先進信息技術手段的利用水平也相當?shù)?。這也表明，海南農(nóng)村中相當一部分農(nóng)民會難以適應海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
農(nóng)民收入相對較低，生產(chǎn)積極性不高。
首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點是農(nóng)民收入低、提高慢的產(chǎn)業(yè)性根源。這是整個中國農(nóng)村都存在的問題，海南農(nóng)村自然也逃不過它的影響。在農(nóng)業(yè)中，經(jīng)濟再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)是相交織著的，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果在很大程度上要受制于自然因素。海南是一個海島，受海洋氣候的影響比較大，自然災害頻繁，海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的制約也較大陸其他省份大。在調查中，不少農(nóng)民向我們反映：近些年來，由于受臺風和干旱的交替影響，像香蕉、芒果等作物的產(chǎn)量和質量都受到了不同程度的影響，收入很難有更大的提高。
其次，人地比例失調，是海南農(nóng)民收入低、提高慢的資源性根源。相比較而言，海南農(nóng)民人均土地面積比內陸許多省份都大，那么為什么還說人地比例失調呢？到過海南農(nóng)村的人都知道，海南的土地比較貧瘠、沙化嚴重，可耕作的土地不是很多。因此造成海南農(nóng)村人地（可耕土地）比、勞地比嚴重過高（即單位面積土地承載的人口和勞動力數(shù)量過大），從而人均、勞均的土地產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)收入難以提高。
最后，農(nóng)村勞動力素質低，勞務經(jīng)濟發(fā)展緩慢也是農(nóng)民收入低、提高慢的一個重要原因。前面對海南農(nóng)民科技文化素質的分析可以看出，海南農(nóng)村農(nóng)民的科技文化素質整體上是比較低的。沒有較高科技文化知識的農(nóng)民往往難以在城市承受住激烈的勞務競爭。而即使有幸能找到工作的，大部分也只是干一些收入低，比較繁雜的體力活。近幾年，海南省外出打工的農(nóng)村勞動力有回流返鄉(xiāng)之勢，這直接導致農(nóng)民外出勞務收入的減少。
農(nóng)民民主意識不強，參政議政的程度較低。
的村民沒有缺席過村民大會，33.7%的村民缺席過一次，21.0%的村民缺席過兩次，17.3%的村民缺席過兩次以上。綜上可見，海南農(nóng)村農(nóng)民的民主意識還比較薄弱，參政議政程度也很不夠。
第一，民主意識停留在較低的層次上，民主主體的積極性和主動性不高。在農(nóng)村，民主主體包含兩個層次，一是作為個體的農(nóng)民，一是作為整體的農(nóng)民群體。從個體上看，海南農(nóng)村農(nóng)民民主意識和民主素質主要表現(xiàn)為一些樸素的民主觀念，距離成熟的現(xiàn)代民主意志、素質尚有很大差距。我們在選舉中發(fā)現(xiàn)：許多農(nóng)民心目中的民主，就是遇到糾紛時，上級領導能公平地為自己做主，保護自己的合法權益。他們往往把自己放在被動的地位上，很少主動地去爭取。另一方面，從海南農(nóng)村整個農(nóng)民群體來看，問題主要表現(xiàn)在民主文化環(huán)境上。相當多的農(nóng)民對封建思想津津樂道，認為一切皆為命中注定，不用去爭取什么。同時，舊習俗（如家庭制和家長制）的存在，束縛和壓抑著民主作為一種政治意識的發(fā)育、強化。
第二，農(nóng)民民主意識和民主素質區(qū)域差異和階層差別十分明顯。總體說來，海南農(nóng)民民主意識和民主素質的區(qū)域差別主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，大城市郊區(qū)農(nóng)民的民主意識和民主素質高于邊遠地區(qū)的農(nóng)民。城市郊區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展較快，人民的生活水平較高，國際和地區(qū)交流較為頻繁，因而，這些地區(qū)的農(nóng)民不封閉、不保守，對民主的要求也較強。相反，受經(jīng)濟發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念的制約，邊遠鄉(xiāng)村的農(nóng)民對于參與民主活動的觀念比較淡漠，對民主的需求也處于較低的層次上。我們在調查中就明顯感受到?？谑薪嫁r(nóng)民的民主意識就遠高于白沙縣鄉(xiāng)村的農(nóng)民。其次，知識水平較高、與外界交流多的農(nóng)民比知識層次低、與外界聯(lián)系較少的農(nóng)民的民主觀念更濃厚。我們在重點訪談中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工人、退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、個體私營業(yè)主、打工仔等由于其文化知識水平較高，經(jīng)濟狀況較好，他們頭腦中封建主義思想較少，因而，知政、參政、議政的需求也比較高。而長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)民則由于其文化水平所限，與外界交流少，容易受到封建主義思想的左右和侵蝕，其民主觀念比較淡薄，民主意志易于動搖。
第三，農(nóng)民對民主的認識不清，對自己的民主權利不夠重視。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，有相當部分農(nóng)民民主意識淡薄，缺乏在村級事務管理中的主人翁意識、平等意識和自主意識，依附觀念濃厚。有的不清楚自己有哪些民主權利，更不清楚如何正確行使民主權利。作為四個民主之一的民主選舉，既是農(nóng)民民主權力的核心，也是實現(xiàn)農(nóng)民利益的根本保障。然而相當多的農(nóng)民對于體現(xiàn)他們基本民主權力的民主選舉極為漠視。一些農(nóng)民甚至為了眼前的一點經(jīng)濟利益而放棄自己的選舉權，以至于賄選現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
農(nóng)村留守兒童教育問題的調查報告篇十六
農(nóng)村留守兒童很容易缺乏教育，現(xiàn)在來了解一下農(nóng)村留守兒童教育情況，以下是農(nóng)村留守兒童教育調查報告，請閱讀!
隨著我國改革開放的進一步深入，社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，特別是隨著我國城鎮(zhèn)化水平的進一步提高，城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，勞務經(jīng)濟也得到了進一步發(fā)展。雖然勞務經(jīng)濟有力地促進了“三農(nóng)問題”的解決，但不可避免地帶來一些社會問題。越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開故土進城務工，導致許多農(nóng)村兒童脫離父母的直接監(jiān)護，成為一個獨特的農(nóng)村留守兒童群體。
留守兒童，是指父母雙方或一方流動到其他地區(qū)務工，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)全國婦聯(lián)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村的留守兒童已超過兩千萬，并有進一步上升的趨勢。可見，這是一個多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對構建和諧社會有重大影響，而且關系到國家明天的發(fā)展。因此，留守兒童的現(xiàn)狀應引起廣泛的關注，他們面臨的問題亟待解決，否則其將成為社會發(fā)展的一大障礙。
雖然改革開放距今已三十多年，但農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展相對滯后，城市工業(yè)已成為社會進步不可或缺的生力軍，隨之“農(nóng)民工”在城市也應運而生，“留守兒童”伴隨農(nóng)民工的出現(xiàn)而出現(xiàn)。許多農(nóng)民千里迢迢進城打工，迫于城市昂貴的學費，不得不把孩子留在家中，交給孩子的爺爺奶奶或轉到親戚朋友家就讀，更有甚者干脆把孩子丟在家中讓鄰居看管。自從離開那天起，孩子的心理產(chǎn)生嚴重的失落，因為他們都是從幾歲到十幾歲的孩子，這一時期他們非常天真可愛，總愛把一天所發(fā)生的見聞回家后嘮叨給父母聽，若回家見不到朝夕聚室而居的父母，就會心灰意冷，這樣長期以往在青少年中極易形成孤獨癥。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學留守兒童中焦慮心理的占27.4%，抑郁的占27.6%，易怒的占22.7%，這些孩子大都表現(xiàn)為語言傾向沉默，注意力不集中，不能與人進行正常的社會交往。我村有一個孩子今年14歲，8歲那年父母一起去**打工，把他留在家中由爺爺奶奶照管，家中十多畝地，爺爺平時還要做雜工。自父母走后第二年起這位可愛的孩子變得孤獨自閉，性格內向，學習成績很快下降，直至最后厭學，性情暴躁，常與大人爭吵，最后干脆輟學。12歲那年不得已父母把他帶到**，據(jù)最近了解已患有自閉性人格障礙。據(jù)日本波筑大學心理學教授松原達哉先生所創(chuàng)立的生活分析理論指出，留守兒童往往表現(xiàn)為“缺少動力、缺少目標、缺少氣力”，這一案例表現(xiàn)的特殊性雖然尚不充分，但足以說明留守兒童心理障礙產(chǎn)生的誘因。據(jù)不完全統(tǒng)計在留守兒童中72.3%的學生都患有不同程度的心理疾病。
針對上述現(xiàn)象，作為農(nóng)村教育機構應積極主動地配合當?shù)卣⒔∪鄳臋C制，采取相應措施，給予他們更多的人文關懷，以幫助留守孩子使之健康成長。作為行政機構應建立農(nóng)民工務工檔案，對于有技術的農(nóng)民工在城市的收入應當很客觀，有能力帶孩子在當?shù)鼐妥x接受更好的基礎教育，政府行政干預拒收農(nóng)民工子女就近入學的行為。對一部分無技術的農(nóng)民工政府采取措施積極培訓農(nóng)業(yè)技能，使之在家能安居樂業(yè)，使他們的孩子都能和父母生活在一起，以至得到更多的關愛。
作為教育教學機構以學校為載體對留守兒童的教育教學研究應納入重要日程。一是進行心理知識教育。有關部門要組織心理教育專家和具有心理學知識的志愿者隊伍，深入農(nóng)村社區(qū)、學校，對留守兒童及其監(jiān)護人進行心理知識教育和心理健康咨詢活動。學校要開發(fā)有關校本課程，加強留守兒童心理健康教育。二是加強心理健康輔導。要針對農(nóng)村留守兒童因親情缺失導致的心理障礙，開展心理健康輔導，農(nóng)村中小學要指定心理輔導員，專門針對留守兒童心理、家庭等方面的問題進行輔導。要對農(nóng)村學校教師進行心理知識培訓。三是提高心理承受能力。要注重素質教育，注重提高留守兒童的心理素質培養(yǎng)，提高留守兒童的心理承受能力，使他們能在人文的關懷中健康成長。
留守兒童從小失去家庭的教育與監(jiān)護，他們離開大人后行為上無拘無束，嚴重影響了他們良好習慣及人格品質的養(yǎng)成，他們對生活中的一些行為根本無法判別是對是錯。義務教育階段的少年兒童處于他律階段，自律性很差。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，在200名留守兒童中，愛睡懶覺的占65%，起床不刷牙占71.5%，不吃早飯的占22.7%，不洗衣服的占91.4%。從這組數(shù)據(jù)看出，他們確實缺少必要的生活習慣養(yǎng)成教育。由于父母不在身邊，他們想什么時候起床就什么時候起床，更有甚者，為了多睡一會，竟向爺爺奶奶撒謊說肚子疼，不吃飯，估計快上課時匆匆趕到學校，等到下課時買包方便面充饑。還有一部分學生糾集在一起到某一學生家打游戲，看電視一玩就是十二點多，干脆幾個人擁擠在一床，形成夜不歸宿的現(xiàn)象。有一所學校的三名學生得知同村的李某在外打工回家，三人結集在一起當晚偷走了李某9000多元積蓄。經(jīng)調查三位學生都是留守兒童，他們時常有偷竊行為，后經(jīng)公安部門介入與其家長取得聯(lián)系，對他們進行了教育，并責令其家長監(jiān)護這些同學。這一案例說明留守兒童正處在世界觀、人生觀價值觀尚未形成階段，家長的言行對他們的行為習慣起到潛移默化的作用。可這些孩子由于父母不在身邊，加之留守兒童與監(jiān)護人之間的關系較為特殊，因此只要大錯不犯，監(jiān)護人對孩子的行為一般都采取認可的態(tài)度。調查中還發(fā)現(xiàn)許多留守兒童在家不聽祖輩的管教，祖輩也只能聽之任之。由于缺少他律性，他們生活散漫，無學習動力，無目標計劃，在學校學習成績較差，經(jīng)常丟三落四，生活無規(guī)律可循。
怎樣才能有效地對留守兒童的思想行為進行全方位的監(jiān)護與教育，其意義重大。作為教育行政機關應采取有效措施積極探索，走出一條適合新農(nóng)村教育的路子。
(一)建立政府統(tǒng)籌的教育管理長效機制。
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