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領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇一
在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在省政務公開辦的指導和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務公開、加強政務服務的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務實、高效”旅游行政機關(guān)為目標,堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務公開,不斷地加強旅游業(yè)政務服務,加強旅游政務網(wǎng)、旅游業(yè)務網(wǎng)建設,積極主動地為社會服務,為旅游企業(yè)服務,為游客服務,為全省旅游經(jīng)濟上新臺階,促進安徽經(jīng)濟快速發(fā)展,作出了積極貢獻。
一、領(lǐng)導高度重視,進一步加強對政務公開的組織領(lǐng)導。
局黨組高度重視政務公開和政務服務工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務公開和政務服務工作任務,組織機關(guān)干部職工認真學習《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務公開和政務服務工作要點的通知》等文件精神,及時傳達國務院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風會議內(nèi)容,進一步提高政務公開和政務服務工作的意識,細化我局政務公開和政務服務工作。把政務公開和政務服務作為事關(guān)全局的重要任務來抓,加強領(lǐng)導,周密部署,穩(wěn)步推進政務公開和政務服務工作。
一是加強組織領(lǐng)導,調(diào)整、充實了政務公開工作機構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務公開工作領(lǐng)導小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學凡任組長,局黨組成員、紀檢組長陳亞萍任副組長,領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負責落實政務公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,把政務公開的各項任務分解落實到相關(guān)處室,形成領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責的工作機制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務公開工作機制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務公開工作任務分解表》。在局常務會議、專題會議上多次聽取政務公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務公開工作。省旅游局將政務公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務公開工作深入開展。
三是落實政務公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務公開、政府信息公開、旅游政務網(wǎng)和政務服務的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務服務窗口建設專項經(jīng)費,加強了行政審批系統(tǒng)平臺建設和窗口標準化建設,有力地促進了省政務服務中心旅游局窗口的條件改善和服務提升。
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務公開辦審查,并在安徽旅游政務網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設,將進入省政務服務中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。
二是推進辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標準明、價格明,政務公開、服務公開、標準公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務和旅游服務的重點、難點、熱點問題,扎實推進信息公開和辦事公開。在機關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務預算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務公開和政務服務“標準化建設年”活動。根據(jù)《安徽省政務公開領(lǐng)導小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務公開和政務服務“標準化建設年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務公開“標準化建設年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認真研究、編制行政審批和服務事項的標準化文本,落實政府信息公開基礎(chǔ)標準、目錄標準、網(wǎng)站標準,落實行政職權(quán)行使規(guī)范標準和政務公開示范點建設標準,落實政務服務項目標準和窗口辦事規(guī)范標準,窗口日常工作標準和“親切服務”標準,全面推進全省旅游系統(tǒng)政務公開和政務服務工作的標準化、規(guī)范化建設。
一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務信息公開責任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機關(guān)辦公場所和省政務服務中心窗口設立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強工作機制建設。做好政府信息公開工作,需要工作機制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導;出臺了《政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,做到事先溝通、確認,以保證發(fā)布的政府信息準確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查確認,在切實履行信息公開義務的同時,嚴防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進一步加強旅游政務服務。
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務服務中心《關(guān)于擴大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負責人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務處室的關(guān)系,實行科學分權(quán),建立面向服務對象的職責分工和業(yè)務流程。
二是加強政務服務窗口建設。局領(lǐng)導多次到省政務服務中心旅游局窗口檢查、指導工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強窗口人員的學習、培訓,提高綜合素質(zhì)和業(yè)務工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達權(quán)等。修訂、完善了政務服務窗口工作的管理制度,服務事項的《服務指南》和《告知單》,進一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務領(lǐng)域,增加了窗口的服務項目,將出境旅游團審驗、導游資格考試報名、導游證、導游資格證、領(lǐng)隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務服務中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務中心的部署,省旅游局積極服務招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強旅游招商信息的發(fā)布工作,設立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務公開的方式。
一是不斷加強旅游政務網(wǎng)站建設。省旅游局歷來高度重視旅游政務網(wǎng)站建設。安徽旅游政務網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務公開辦關(guān)于進一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務工作情況。積極參與省電臺“政風行風熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡互動活動,局領(lǐng)導直接與群眾進行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡問政、網(wǎng)絡微博等方式開展政務公開工作。
四是加強公共場所的政務公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務服務中心窗口設立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進一步強化旅游政務公開的監(jiān)督和保障機制。
一是加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按照政務公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責。建立了考核制度,將政務公開工作納入年度工作目標責任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務公開領(lǐng)導小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務公開工作順利開展的,給予嚴肅批評,限期整改。定期對政務公開工作開展情況進行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務公開工作,確保了政務公開的有序推進。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風行風評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復、答復有質(zhì)量。同時,省旅游局認真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復工作。
三是加強政務公開學習培訓工作。省旅游局堅持把政務公開列入公務員培訓計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標,狠抓干部職工的學習,積極創(chuàng)建學習型機關(guān)。采取“以會代訓”的方式加強對機關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務培訓。
四是不斷加大政務公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務網(wǎng)的作用,及時宣傳政務公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認真學習貫徹黨的精神,進一步提高對政務公開工作重要性的認識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機制、落實制度、完善內(nèi)容、推進標準化、網(wǎng)絡化等方面不斷加強工作,進一步增強決策透明度和公眾參與度,推動政務公開工作深入開展,努力建設社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務公開和旅游公共服務等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進一步加強:
一是要按照省委、省政府和省政務公開辦的要求,加強網(wǎng)上政務公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設,方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標準,以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進一步加強對全省旅游行業(yè)政務公開和公共服務事項公開辦理工作的指導、檢查、考評,進一步提高旅游業(yè)的服務質(zhì)量和工作效率,促進行風建設,更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強網(wǎng)上服務和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設,方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
黨的報告強調(diào),要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》,以及省政務公開辦公室的文件要求,為進一步做好全省旅游業(yè)的政務公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導,圍繞服務群眾、服務企業(yè)這個中心,突出效能建設這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務公開和政務服務工作;。
四是擴大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領(lǐng)域和范圍;。
五是積極推進財政預決算和“三公”經(jīng)費公開;。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務質(zhì)量公開承諾制和親切服務;。
八是繼續(xù)加強政務服務信息化建設,加強網(wǎng)絡問政工作;。
九是加強旅游業(yè)政務公開的學習、宣傳、培訓和工作指導;。
十是加強組織領(lǐng)導,加強監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務工作網(wǎng)絡系統(tǒng)為基礎(chǔ),進一步加強省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務公開和服務體系建設、制度建設,提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇二
同志們:
現(xiàn)在,我代表市委、市政府對年本市糾風和政務公開工作作一回顧總結(jié),并對年工作進行部署。
年,本市糾風和政務公開工作堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項工作,有力促進了服務政府、責任政府、法治政府的建設,為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強保證。
回顧去年的工作,主要有三個特點:
(一)專項治理工作更加扎實,解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國務院的工作部署,一年來,我們結(jié)合實際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實開展了專項治理工作,取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費工作取得新進展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費項目和標準。學校招生、收費工作按要求實行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學校各類違規(guī)收費問題23個,涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費1408.6萬元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬元,13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作取得新進步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進藥品采購公共信息技術(shù)服務管理平臺建設,進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作。全年集中招標采購藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務人員全年上交“紅包”、開單提成費的共1395人次,金額167.34萬元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實行管理重心下移,“服務不到位、收費不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進一步得到解決。在全市30萬個單元門號設置了“物業(yè)服務便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進行了培訓,并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治,完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造,24.9萬戶居民受益。
此外,其他專項治理工作也穩(wěn)步推進。交通部門對出租汽車行業(yè)加強管理,取消了針對出租汽車的收費項目涉及金額696萬元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負擔約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風行風測評工作更加深入,政風行風建設取得新進步。
按照群眾評判、社會評價、科學評定的要求,在繼續(xù)實行“全面測”與“重點評”相結(jié)合的基礎(chǔ)上,不斷改進和完善了測評方法。
一是增加了測評對象。把市政、水務、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象,全市測評對象達到29個部門和行業(yè),并對其中的市政、水務、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進行了“重點評”。
二是擴展了測評主體。在全市4550名政風行風測評員開展測評的基礎(chǔ)上,請全市690名政風行風監(jiān)督員也參與測評,并通過招標委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,直接聽取部門、行業(yè)“服務對象”的評價和意見。全年測評調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。
三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實例。全市測評員、監(jiān)督員和服務對象在測評中共提供實例7284個,指明了具體部門(當事人)、時間、地點、經(jīng)過等情況,對各部門和行業(yè)實施整改有一定的參考價值。
全年政風行風建設有三個方面比較突出:一是各級領(lǐng)導高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認真履行職責、依法行政、推進政務公開等方面取得了新的進步;三是在擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進。測評結(jié)果表明:人民群眾對政風行風建設的進步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。
(三)政務公開工作更加深化,對政府權(quán)力的監(jiān)督進一步加強。
以實施《市政府信息公開規(guī)定》為重點,深入開展了政務公開工作,進一步加強了對行政權(quán)力的監(jiān)督,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務公開的領(lǐng)導體制和工作機制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個市政府部門均建立了政務公開聯(lián)席會議或領(lǐng)導小組,下設辦公室,領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)推進政務公開工作。
二是行政機關(guān)的政務公開有了新推進。各級行政機關(guān)主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務受理服務中心,開設了693個政務信息查閱點,設立了740個政務公開告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進。本市1669所高等院校、中小學校都推行了教育收費公示制度;353家各級醫(yī)院全部實行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費公示和住院費用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實行了辦事公開制度。
四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進。年11月1日至年10月31日,本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,通過書面和口頭告知行政相對人達900萬件(次)。
五是政務公開的載體建設有了新推進。深入推進了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強了社區(qū)事務受理服務中心建設,努力提供“一門式”服務;發(fā)揮查號臺在政務公開中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外,建立和完善了政務公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結(jié)果顯示,全市“政務公開”的測評分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。
回顧年的工作,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,糾風和政務公開工作與人民群眾的愿望和要求相比,無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領(lǐng)導對糾風和政務公開工作的認識還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風依然存在,由于體制機制的原因,一些引發(fā)不正之風的深層次問題解決起來難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
年,本市糾風和政務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以推進服務政府、責任政府、法治政府建設為目標,認真貫徹落實中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神,切實抓好各項工作的落實,既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風工作。
按照標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的要求,深入開展專項治理、政風行風測評、“政風行風熱線”等工作,既切實解決損害群眾利益的突出問題,又努力為群眾辦實事、辦好事,并逐步形成政風行風建設的長效機制。
1、深入開展專項治理。
一是進一步規(guī)范教育收費。主要目標是:中小學規(guī)范收費工作成果進一步鞏固,高校收費行為進一步規(guī)范,違規(guī)收費行為得到堅決、及時查處,基本形成規(guī)范教育收費的長效機制。為此,要繼續(xù)完善教育收費制度規(guī)定,全面落實教育收費公示制度,進一步加大教育投入,大力推進義務教育均衡發(fā)展,加強學校收費工作管理,嚴肅查處各類違規(guī)收費行為,使人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。
二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。主要目標是:醫(yī)療服務質(zhì)量進一步提高,醫(yī)藥購銷行為進一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動,深化社區(qū)衛(wèi)生服務改革,進一步規(guī)范藥械集中招標采購工作,嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標是:服務不到位、維修不及時、收費不規(guī)范等突出問題得到有效解決,物業(yè)服務質(zhì)量有較大提高。要認真制定并實施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強住宅維修資金管理,進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為,嚴肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀行為。
四是認真開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項專項治理工作。主要目標是:至6月底完成清理任務,使評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕。根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)102號)要求,要按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項審核,自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式,堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目,堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目,堅決撤銷以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。要以適當方式向社會公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為,逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。
黨中央、國務院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達標表彰活動,最主要是因為近幾年來,各類評比達標表彰活動過多過濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重了基層、企業(yè)和群眾的負擔。就本市的情況來看,年10月有關(guān)部門也搞過一個調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開展過評比活動并在評比中收費的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會),其中有12個單位收費項目較多、金額較大。有一個協(xié)會,單項評比收費為6000元至15000元,一次活動總計收費近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強”評選,單項收費2.6萬元,總計收費110.9萬元。這類情況,確實加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負擔。從今年以來的摸底情況看,全市各部門、各區(qū)縣各種評比達標表彰活動有1000多項,其中,市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織)有400多項。有的區(qū),全區(qū)有100多項,區(qū)的一個部門有20多項。這些評比達標表彰活動,大部分交叉、重復,而且周期短、頻率高,基層應接不暇。評比達標表彰活動過多過濫,說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實效,不考慮基層實際,好像要把工作抓上去,就要搞評比達標表彰,離開了評比達標表彰,工作就沒有抓手。也有一些單位,把評上什么作為追求的目標,把它看作是衡量政績的標準。實際上,評比達標表彰活動越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達標表彰活動,作為一種新的權(quán)力來源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅決執(zhí)行規(guī)定,凡是應當撤銷的項目,必須堅決撤銷;凡可以合并的項目,要予以合并;確需保留的項目,要說明理由,經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項目,要通過媒體向社會公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項搞評比達標表彰活動的,基層有權(quán)抵制,各級監(jiān)察機關(guān)、糾風部門要嚴肅查處,追究責任。
此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
2、繼續(xù)開展政風行風測評。
要以測評工作為抓手,促進各部門和行業(yè)認真履行職責、依法行政、公正辦事、改進服務、提高效率、廉潔勤政,全面加強政風行風建設。今年的測評工作要在去年的基礎(chǔ)上作一些調(diào)整:
一是測評主體仍為三大類,但要增加服務對象的樣本量。測評主體仍與去年一致,有4550名政風行風測評員、690名政風行風監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務對象”。其中,“服務對象”的測評,市糾風辦將繼續(xù)委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個,全市為11.02萬個。
二是測評方法繼續(xù)實行“全面測、重點評”,但要調(diào)整“重點評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進行“測”的同時,要對其中的勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進行“重點評”。到今年年底,29個部門和行業(yè)將全部實施完“重點評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。
三是測評基本內(nèi)容由6項增加為8項,增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項?!鞍隧椈緝?nèi)容”為:履行職責、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項測評內(nèi)容,就是為了推動政府部門和公共服務行業(yè)的誠信體系建設。應該說,幾年來,我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認,當前,仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來講,一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機關(guān)及其公務人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長遠利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠利益,以致犧牲誠信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準確把握“發(fā)展第一要務”和科學發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟,不切實際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠信不是一般意義上的誠信,政府誠信是社會誠信的核心,關(guān)系到社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設“四位一體”戰(zhàn)略布局的實施,最終決定著社會主義和諧社會建設的大局。因此,必須進一步加強政府誠信,推進政府自身建設,樹立和維護良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學化、民主化之路;要加強制度建設,從源頭上減少政府失信行為;要切實加強對公務人員的思想教育,樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀,使公務人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴懲失信行為,無論是政府機關(guān)還是公務人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應懲戒。今年,本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動,各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項重要內(nèi)容,希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負責任的政府。
3、大力抓好“政風行風熱線”工作。
這也是今年新增加的一項工作內(nèi)容。根據(jù)國務院糾風辦和國家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風行風熱線”?!罢L行風熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道,是進一步加強群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風行風熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問題,為加強政風行風建設、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務。各部門和行業(yè)的主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要根據(jù)安排走進“直播室”,與聽眾直接進行對話交流。對非直播期間的群眾投訴,各部門和行業(yè)應認真、及時處理并向投訴人答復。
在“政風行風熱線”開通儀式上羅世謙同志強調(diào),各有關(guān)部門和單位要思想認識到位,責任落實到位,對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復。在接下來的工作中,我們要逐步建立和完善“政風行風熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進行回復率、辦結(jié)率、滿意率的考核,即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復,由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認真辦理每一件投訴舉報件,能解決的要及時解決,因體制、機制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時了解群眾滿意與否,不斷改進我們的工作。要通過積極探索和實踐,將“政風行風熱線”辦出成效來,努力把“政風行風熱線”真正辦成推動政風行風建設的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)12號),將政務公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點做好五方面工作:
一是完善領(lǐng)導體制和工作機制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務公開領(lǐng)導體制和工作機制,落實政務公開各工作機構(gòu)責任,加強協(xié)調(diào),形成工作合力。
二是著力推進網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進政務外網(wǎng)建設為契機,拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務的作用,整合政務資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開展行政權(quán)力公開透明運行試點。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進行政權(quán)力公開透明運行深化政務公開工作座談會”精神,在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運行試點工作,為本市深化政務公開進行探索。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視政務公開工作,強調(diào)和推動行政權(quán)力透明運行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進行行政權(quán)力透明運行試點,就是貫徹中央要求的一項重要舉措。大量事實表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴重,腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強權(quán)力監(jiān)督的一個重要辦法和機制,就是推進行政權(quán)力的公開透明運行?!瓣柟馐亲詈玫臍⒍緞薄M菩行姓?quán)力公開透明運行,要特別注意把握好三個問題:首先,要堅持以“三公部門”為重點,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,特別是有關(guān)財政預算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題,公開行政權(quán)力運行的全過程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴格依法對行政權(quán)力進行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開,方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開透明運行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進行政管理體制改革等有機結(jié)合,以公開透明促進改革,以改革推動公開透明。在試點工作中,市有關(guān)部門要加強具體指導,幫助解決實際問題。其他區(qū)縣和部門,也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運行的基本要求,積極進行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī),審計機關(guān)要認真向本級人大、政府報告預算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計事項的審計結(jié)果,進一步提高審計工作的透明度。我們推進政務公開,要堅持“公開為原則、不公開為例外”,同時,必須突出重點,有所突破。我感到,公開審計結(jié)果,就是深化政務公開的一個重要突破口。公開審計結(jié)果,首先審計機關(guān)要嚴格依法履行審計監(jiān)督職責,在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點或線索,可按照《審計法》的規(guī)定,提請公安、監(jiān)察、財政、稅務、海關(guān)、物價、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴格的審計,確實發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上,不能講情面,要敢動真格。其次,要依法公開審計結(jié)果。《審計法》明確規(guī)定:“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這是公開審計結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開的具體實施辦法。要通過公開審計結(jié)果,加大政務公開的力度,加大審計監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對財政收支、財務收支方面違法違紀違規(guī)問題的查處力度。
五是進一步做好行政機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好本市各政府機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》,通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關(guān)電話號碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進上述重點工作的同時,要努力拓展五項面上工作:一是完善政府信息公開制度,二是加強政務公開載體建設,三是推動政務公開工作重心下移,四是充實公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務公開辦將在下半年組織開展政務公開監(jiān)督考核,進一步推動和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項工作任務,我提幾點要求:一要嚴格落實責任制。各級領(lǐng)導要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實擔負起對糾風和政務公開工作的組織領(lǐng)導責任;各項工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級糾風辦和政務公開辦要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責,確保各項工作任務落實到位。二要進一步加強監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴肅查處不正之風案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手,通過查處案件,切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設統(tǒng)攬糾風和政務公開工作,進一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范行政權(quán)力運行,逐步鏟除滋生不正之風的土壤;要加強長效機制建設,大膽探索,勇于創(chuàng)新,開拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇三
同志們:
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實上級經(jīng)濟工作會議和“兩會”精神,回顧總結(jié)街道經(jīng)濟社會發(fā)展工作,分析當前面臨的新形勢,安排部署的工作任務,動員街道上下進一步解放思想,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面,我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見,講三個方面的問題。
一、充分肯定成績,科學分析形勢,進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。
是街道經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創(chuàng)新、突破取得成果最為豐碩的一年。一年來在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以服務業(yè)為主導以城市建設為平臺以項目建設為抓手解放思想開拓創(chuàng)新全街道呈現(xiàn)出經(jīng)濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值44.1億元同比增長16%;實現(xiàn)地方財政收入2.65億元同比增長67.82%;榮獲“中國經(jīng)濟文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機關(guān)黨建先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調(diào)研工作先進集體”等多項榮譽?;仡櫟墓ぷ魑覀冎饕盐樟艘韵聨讉€方面:
一是始終把項目建設擺在突出地位來推進,發(fā)展基礎(chǔ)更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略,不斷凝聚發(fā)展之勢,夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經(jīng)驗之上,進一步加大創(chuàng)新力度,以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài),強化了幫包責任,增強了監(jiān)管實效,確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進。,全街道共實施各類重點項目69個,總投資313.1億元,其中,過億元項目36個,列入滕州市級重點項目23個,列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產(chǎn)投資28.67億元、增長62.67%,完成投資額、投資增幅均居全市第一,顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發(fā)展觀摩會,滕州市以3個項目提供觀摩,取得了綜合考評第一名,此三個項目中僅北辛即有兩個,彰顯了我們項目建設的層次和質(zhì)量。
二是始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植,發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),加快推進“六大名片”建設,實施了專業(yè)市場群建設、知名品牌引進、特色街區(qū)建設三大舉措。,服務業(yè)增加值達到30億元,占gdp比重61%,服務業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發(fā)市場、文廟農(nóng)副產(chǎn)品市場、食品專供市場、水產(chǎn)糧油市場等12大專業(yè)市場,拉開了打造區(qū)域性商貿(mào)中心的發(fā)展框架。服務業(yè)品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內(nèi)外知名品牌項目,其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發(fā)展項目觀摩會時指出,“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念,關(guān)鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌,層次非常高,是全市服務業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設彰顯魅力。把文化要素與商貿(mào)休閑緊密結(jié)合,啟動了小清河歐式風情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設,進一步豐富了轄區(qū)服務業(yè)層次和內(nèi)涵??偼顿Y12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目,委托上海同濟大學規(guī)劃設計,融合歷史文化傳承、舊城改造、產(chǎn)業(yè)培育為一體,這一創(chuàng)新性舉措在城市建設中所具有的重要價值,被市委、市政府充分肯定和認可,從而由街道自主實施項目,上升到全市重點服務業(yè)項目和十大城市建設重點工程,成為服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著亮點。
三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來實施,發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任,牢固樹立“民生城建、精品城建”理念,支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進有力。,在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達5個,其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來,在城區(qū)當中真正實現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程,表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列。總投資40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目,總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設,兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經(jīng)濟,提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程,共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度,投資1050萬元,對6條主干道、11條背街小巷,進行了提檔升級和綠化、美化,栽植各類苗木22.5萬余棵,自主和配合市級重點工程綠化826畝,完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土,為進一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元,完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理,實現(xiàn)集中供暖,得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩(wěn)步推進。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進保潔專業(yè)化,60個居全部實現(xiàn)了有垃圾集中堆放點,有垃圾清運設施,有日常保潔清運隊伍,有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋,投資300萬元,在各居主要道路兩側(cè)安裝400盞太陽能路燈,投資160萬元,在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞,城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
四是始終把民營經(jīng)濟作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育,發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行,“總量膨脹”與“提檔升級”并重,民營經(jīng)濟不斷提速增效,規(guī)模實力顯著提升。,工業(yè)主營業(yè)務收入完成50.95億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家,新發(fā)展民營企業(yè)171家,新發(fā)展個體工商戶1238家,亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質(zhì)成長型中小企業(yè),被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約,基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造,爭取到了山東世貿(mào)等企業(yè)用地指標,京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,天旋公司獲得14項技術(shù)專利,并作為山東省旋轉(zhuǎn)接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉(zhuǎn)接頭國家標準制定,同時被評定為省級“一企一技術(shù)”企業(yè),獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書,并制定了相關(guān)行業(yè)標準;山東亞太新開發(fā)了國內(nèi)領(lǐng)先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家,棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心3家,其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術(shù)研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場,積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前,街道擁有自營進出口權(quán)企業(yè)已達到17家,進出口總額實現(xiàn)3000萬美元,位居全市前列,被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)(街)”。
五是始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來推進,發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中心任務,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推動了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,實施了總投資880萬元,土地面積3987畝的高產(chǎn)糧區(qū)建設項目,高效農(nóng)業(yè)面積達到1萬畝,占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸?shù)忍厣?jīng)濟專業(yè)村3個,年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展,大力發(fā)展農(nóng)民合作組織,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地300畝,爭取市財政補貼資金15.2萬元,新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個,專業(yè)合作社總量達到6個,土地規(guī)模經(jīng)營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),帶動了“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,形成了生產(chǎn)與技術(shù)、加工、市場相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)技服務水平邁上新高度,累計開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓5000人次,開展病蟲調(diào)查和測報5次,對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進行了摸底登記,完成了強制免疫,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,推動了農(nóng)民收入持續(xù)增長。,居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%,農(nóng)民人均純收入達到11476元。
六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動,發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機制,強化務實舉措,努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元,實施了教育基礎(chǔ)設施建設、老舊小區(qū)背街小巷改造、農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設,民生基礎(chǔ)設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項,完成213項,贏得了群眾的信賴和好評。構(gòu)建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),便民服務大廳、群眾工作網(wǎng)絡化建設、居級規(guī)范化工作體系建設集為一體,投資500余萬元,建設了總面積余平方米,全市標準最高、規(guī)模最大,內(nèi)容最豐富的便民綜合服務中心,社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關(guān)口前移,強化居級管理,規(guī)范干部行為,增強群眾觀念,做好群眾工作,有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產(chǎn)4d工程建設,開展了20次安全生產(chǎn)集中活動和6次專家查隱患活動,創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革,實現(xiàn)了警力設置調(diào)配合理,警務運行靈敏高效,有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎(chǔ)上,進一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式,通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案,實現(xiàn)了各類人群有序接納,計生管理服務到位。深入開展以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡,實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家,行業(yè)涉及網(wǎng)絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領(lǐng)域,既提升了城市就業(yè)承載力,又推動了現(xiàn)代服務業(yè)的成長發(fā)展,被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。,街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查,又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核,并承辦了棗莊市機關(guān)黨建經(jīng)驗交流會,在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。
七是始終把加強干部作風建設作為發(fā)展的根本保障來推進,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執(zhí)行能力關(guān)鍵,把黨風廉政建設作為關(guān)乎事業(yè)成敗的根本,不斷健全機制,錘煉隊伍,為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放,分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習,尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農(nóng)村建設、南京等地市的社會管理創(chuàng)新,切實讓廣大黨員干部觸動了思想,開闊了視野,增長了見識,學到了經(jīng)驗。深入推進干部作風建設,在領(lǐng)導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制,成立九條工作線,定期調(diào)度工作線工作;在機關(guān)干部中開展了“百名機關(guān)干部大調(diào)研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結(jié)對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度,切實提升了執(zhí)行能力,轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設,把反腐倡廉納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核,層層簽訂黨風廉政建設責任書,確保了反腐倡廉各項任務落到實處,在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了長足發(fā)展,工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調(diào)研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效,婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”,統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”,民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”,工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關(guān)系和諧單位”,科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進單位”。此外,還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導,得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干,得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏,得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此,我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。經(jīng)過一年的拼搏奮斗,街道各級都要認真總結(jié)、深入思考,使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊,從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢,把握準今后的工作方向??偨Y(jié)梳理一年來的主要經(jīng)驗做法,主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領(lǐng),用發(fā)展凝聚合力,激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來,我們立足實際,目標定位更加準確,明確了打造現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰,措施更加有力,提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展,一塊基石抓穩(wěn)定,一條紅線抓計生,一個宗旨惠民生,一個關(guān)鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業(yè),一個平臺是城建,)、服務業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿(mào)物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領(lǐng)區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設、高端品牌引進、特色街區(qū)建設)。這一系列目標和理念在北辛已經(jīng)深入人心,形成了以科學的理念統(tǒng)一思想,用發(fā)展的目標凝聚合力,步調(diào)一致,昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享,在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心,順應群眾的新期待,集中推出一大批民生工程,廣大群眾在生活水平不斷提高的同時,也對我們的工作給予了高度認可,對城市建設、房屋征收等工作越來越支持,全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲,群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持,以群眾的支持推動更大的發(fā)展,形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn),也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作,各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來,我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大,遇到的困難比預想的要多,而取得的成績卻比預期的更好。究其原因,關(guān)鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設,通過領(lǐng)導干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機制,賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風,磨練斗志,緊盯目標任務,真抓實干,盡職履責,付出了巨大的努力,換取了顯著的成果。因此,一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍,是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標桿,街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于,我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度,把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程,開展了以黨建引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務提升社會管理水平、項目數(shù)字化管理機制、城市建設和文化產(chǎn)業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新,在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考,善于結(jié)合,搶抓機遇,超前謀劃,迅速行動的工作風尚,打造了很多亮點,取得了社會的廣泛認可。
認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點,迎接新發(fā)展,我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn),又要充分利用優(yōu)勢條件,善于在變局中把握機遇,在困境中主動作為,在競爭中勇于勝出。具體來講,要把握好“四個面對”。面對問題,要理性分析。過去的一年,我們雖然取得了令人振奮的成績,但也應該清醒地看到,我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中,還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上,街道整體上還處于爬坡階段,仍處于項目建設期,還沒有進入回報期,因此,我們整體實力還不夠強,人均占有依然偏低,這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒,大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業(yè)上,傳統(tǒng)服務業(yè)比重大,現(xiàn)代金融、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低,尤其是在市場管理,信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè),還沒有發(fā)揮出真正效益,尤其是經(jīng)濟效益不足,財政貢獻小。三是在城市建設上,規(guī)劃的嚴肅性、引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮,建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉(xiāng)管理,尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上,發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格,公開不及時,影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上,公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題,我們一定要保持清醒頭腦,科學應對,主動施策,切實加以解決。面對挑戰(zhàn),要敢于應對。當前,我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的挑戰(zhàn),目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然處于回暖期,或者說是期待回暖期,尤其表現(xiàn)為產(chǎn)能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題,這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦,而且我們的主導產(chǎn)業(yè)服務業(yè)也同樣面臨產(chǎn)品過剩問題。二是服務業(yè)資源分散,市場搶奪的挑戰(zhàn),從我市城市經(jīng)濟發(fā)展來看,東城區(qū)的建設、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力,東城區(qū)有高鐵新城,西城區(qū)有義烏商城,而服務業(yè)整體需求有限,這就使我們面臨東西夾擊,搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn),我們目標考核全市第一,處在高位就是大家共同瞄準的目標,每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超,競爭將會更加激烈。因此,面對這三種挑戰(zhàn),我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖,保持頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠,沉著應對挑戰(zhàn),揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢,要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,我們也應該充分認識到,我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢,概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢,市委、市政府及各大機關(guān)都處在北辛轄區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場,有列入全省100個服務業(yè)重點園區(qū)的倫達國際商貿(mào)城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢,使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿(mào)物流中心。三是交通優(yōu)勢,轄區(qū)內(nèi)有“六縱六橫”的道路交通網(wǎng),有京臺高速24號出口,汽車總站,解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢,中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構(gòu)相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢,擁有滕州一中等知名學校,以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設施。面對優(yōu)勢,我們在為北辛驕傲的同時,更要學會把握,善于把握,充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢,不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機遇,要積極作為。當前,我們面臨三大機遇,一是各級對服務業(yè)重視的機遇,當前,中央正在加速轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),而發(fā)展服務業(yè)則是轉(zhuǎn)調(diào)的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展,重點是實現(xiàn)服務業(yè)由文化旅游向商貿(mào)物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心,打造高端商貿(mào)大道,這些都完全符合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機遇,我市加快推進全域城鎮(zhèn)化,首先是要做大做強做靚中心城區(qū),而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間,尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里,城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張,正是我們北部空間擴展、品質(zhì)提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣,消費、經(jīng)營,將成為經(jīng)濟發(fā)展的強勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇,當前,社會各界普遍看好北辛,各級領(lǐng)導的悉心關(guān)注,社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同,來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好,積極投資,使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些,為我們加快發(fā)展提供了難得機遇,使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此,我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇,順時應勢、積極作為,奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。
二、明確發(fā)展思路,突出工作重點,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。扎實做好的各項工作,對于加快推進轉(zhuǎn)型崛起,建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署,結(jié)合北辛實際,經(jīng)濟工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提升發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵,以重點項目建設為抓手,以工作創(chuàng)新為動力,以改善民生為根本,大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略,不斷強化生態(tài)建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障,努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是:地方生產(chǎn)總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產(chǎn)投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農(nóng)民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
要實現(xiàn)以上目標,我們必須堅持以下四種理念。
一是要以思想解放引領(lǐng)發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度,開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界,搶占發(fā)展的先機;通過解放思想轉(zhuǎn)變觀念、活躍思維,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先,確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動。
二是要以項目建設實現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效,發(fā)展的快慢與好壞,都終究是由項目建設來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項目至上”的思想,抓大項目,上好項目,不斷健全完善項目推進機制,提升項目建設的層次和水平,切實以項目壯大實力,以項目錘煉作風,以項目樹立形象,以項目實現(xiàn)發(fā)展。
三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措,我們在推進工作的過程中,會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設等嶄新的課題,也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題,即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新,因此,解決發(fā)展難題,提升發(fā)展水平,最大的動力要靠創(chuàng)新。
四是以作風的轉(zhuǎn)變趕超發(fā)展。干部是制勝的關(guān)鍵,干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績,我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態(tài),拼搏付出得來的。今后的發(fā)展,我們?nèi)匀恍枰刹空孀嵏刹恍傅?,持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超,用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。
做好今年的工作,要著重抓好以下六個方面:
(一)加快推進項目建設,不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基,是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手,沒有項目支撐,再好的規(guī)劃,再美的藍圖,都只是空中樓閣。因此,我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設,真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實力。
一要把項目前期做深。按照產(chǎn)業(yè)導向、政策趨向、市場方向,全方位,多層次挖掘、策劃和論證一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設、民生工程等重大項目,建立由預備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫,確保論證項目報得出、能獲批,在建項目推進快、質(zhì)量好,后續(xù)項目接得上、可持續(xù),招商項目引得進、能落地。
二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程,注重招商選資,突出招強引大,鎖定行業(yè)巨頭,緊盯領(lǐng)軍企業(yè),著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個,過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內(nèi)資金12億元,實際利用境外資金300萬美元。
三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新,建立重點項目領(lǐng)導幫包制,實行“一個項目,一個政策,一套班子,一抓到底”,做到責任主體明確,任務目標明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式,力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程,全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。
(二)加快推進服務業(yè)專業(yè)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高度。服務業(yè)是最具成長力的產(chǎn)業(yè),是推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐,需要我們大力實施服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略,不斷提升服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。,要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家;力爭服務業(yè)增加值實現(xiàn)35億元,占gdp比重要達到63%,服務業(yè)占財政稅收比例要達到83%。
一要突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。圍繞構(gòu)建“大市場”,加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產(chǎn)糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設,向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構(gòu)建“大物流”,加快推進魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項目建設,不斷招引新型物流企業(yè),完善基礎(chǔ)設施建設,向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構(gòu)建“大商貿(mào)”,加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設,向全面建成品牌集聚的商貿(mào)中心不斷邁進。
二要突出服務業(yè)品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產(chǎn)業(yè)園等9家已引進的國內(nèi)外知名品牌建設的基礎(chǔ)上,盯準世界500強、上市公司、國內(nèi)知名品牌等行業(yè)巨頭,大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰(zhàn)略,確保不少于10個過億元服務業(yè)項目開工建設,引進國內(nèi)、國際高端服務業(yè)品牌不少于3家,真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。
三要突出特色街區(qū)建設。樹立城市經(jīng)濟發(fā)展理念,以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標,加快推進清河路歐洲風情街區(qū)建設,全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色,著力打造接官巷歷史文化街區(qū),要確保質(zhì)量,確保進度,真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示區(qū)。同時,還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設,提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經(jīng)濟,舉辦好杏花村國際干雜海貨調(diào)味品博覽會等節(jié)會活動,打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。
四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)?,F(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征,是現(xiàn)代城市的重要標志。要充分認識加快推進現(xiàn)代服務業(yè)的重要意義,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài),積極推動大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè),積極培育社會養(yǎng)老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。要突出發(fā)展金融業(yè),積極引進更多的金融機構(gòu)來北辛發(fā)展業(yè)務,推進銀企合作,著力打造區(qū)域性金融中心。
(三)加快推進民營經(jīng)濟,不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力,活力在民營。街道上下一定要充分認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性,放開眼界,提速加力,推動民營經(jīng)濟走上蓬勃發(fā)展的快車道。
一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設,促進全民創(chuàng)業(yè)。加強街道創(chuàng)業(yè)服務中心的引領(lǐng)和服務功能,支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設,充分調(diào)動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情,形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。,力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設,繁榮城市經(jīng)濟。依托街道專業(yè)市場群建設、大型現(xiàn)代商場建設、特色街區(qū)建設、城市綜合體建設,搭建民營經(jīng)濟發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍,打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設,堅持引進和培養(yǎng)兩條腿走路,既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進思想的引進,又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務。對相關(guān)人才特別是企業(yè)家加大政策支持,提高政治待遇,加強生活關(guān)心,配套物質(zhì)獎勵,努力把北辛建設成為全市人才高地和企業(yè)家高地。
二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策,幫助破解發(fā)展難題,加快轉(zhuǎn)型升級。要鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”,幫助企業(yè)開展產(chǎn)、學、研結(jié)合和校企合作,支持企業(yè)申請各項專利,制定或參與制定國家和行業(yè)標準。,要再建1家棗莊市級技術(shù)研發(fā)中心,實施5項以上技術(shù)創(chuàng)新項目,5個以上技術(shù)改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外商品交易會、洽談會和招商活動,不斷拓寬發(fā)展道路。實現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達到13%;工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。
三要在推進外經(jīng)外貿(mào)上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時,積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權(quán)企業(yè),幫助飛旋旋轉(zhuǎn)接頭、宇進汽車內(nèi)飾、武田旋轉(zhuǎn)接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)扶強,確保街道外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。
(四)加快推進全域城鎮(zhèn)化,努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經(jīng)過程,是推動發(fā)展的強大引擎。從全市來看,城市建成區(qū)面積已達到60平方公里,城區(qū)人口超過60萬人,城鎮(zhèn)化率達到50.2%,這標志著我市的城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)步入了質(zhì)量與速度并重的發(fā)展階段,進入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉(zhuǎn)折時期。這既是一個關(guān)鍵期,又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區(qū),要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭,堅持擴容與提質(zhì)并重,外延擴張與內(nèi)涵提升并舉,以大而強、靚而美的全新城市形象,為科學發(fā)展筑牢平臺,贏得先機。
一要突出產(chǎn)城互動,在城市建設上有新作為。實行城市建設與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同步進行,把改善居住環(huán)境與促進各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合,努力走出一條農(nóng)民變市民、舊貌換新顏、產(chǎn)業(yè)促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務,力爭年底前完成主體工程;實施水產(chǎn)糧油市場改造區(qū)域民房征收工作,加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作,力爭年底完成回遷區(qū)域建設。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程,不斷改善人居環(huán)境,完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標,構(gòu)建具有現(xiàn)代城市品位的商貿(mào)業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設,以北辛路為中心,打造高端商務大道,形成新的城市發(fā)展動力核。
二要突出民生城建,在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結(jié)合,把“民生城建”理念落在實處,把“精品城建”意識落在細處,讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進老舊小區(qū)改造,不斷完善轄區(qū)供熱設施,延伸供熱管道,真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造,提升路面檔次,完善排水設施,安裝照明設備,拆除違法建設,清理占道經(jīng)營,切實改善城市微循環(huán)。要加快推進群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)設施改造,突出抓好城區(qū)路網(wǎng)、停車場、農(nóng)貿(mào)市場和公園綠地等重點基礎(chǔ)設施建設,解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區(qū)配套設施建設,方便居民就近購物、上學、健身、就醫(yī)等日常生活,不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。
三要突出生態(tài)文明,在城市提質(zhì)上有新作為。抓好城市亮點打造,做好“綠、水、文”三篇文章,不斷推進生態(tài)文明建設。要大力實施“森林城市”建設,加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級,善國北路改造工程,北辛公園、荊泉水源地森林公園建設,加大綠化示范村創(chuàng)建力度,確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村,全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費模式,大力加強耕地保護,因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源,全面推進節(jié)能降耗。要加快推進小清河水系治理工程,加大荊泉水源地保護,努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細化管理,切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經(jīng)營等專項整治活動,推進居級保潔隊伍專業(yè)化,徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌,打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學院路、解放路、北關(guān)街北段立面改造,積極實施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑,把文化元素更多地融入到城市建設之中,不斷提升城市的品位和檔次。
四要突出城鄉(xiāng)一體化,在加快新農(nóng)村建設上有新作為。新農(nóng)村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,也是推進全域城鎮(zhèn)化的重點和難點,需要我們堅持不懈地構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎(chǔ)設施向農(nóng)村延伸、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋,大力加強北部居間道路建設,形成與主干道相連接的完善路網(wǎng);大力加強北部綠地、休閑場地建設,加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網(wǎng)。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮山東世茂等農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用,積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營運作模式,確保年內(nèi)培育1—2個優(yōu)勢主打產(chǎn)業(yè)、新增家產(chǎn)值過萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建成特色經(jīng)濟專業(yè)居2個,示范合作社2—3家,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機,切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道,實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。
(五)加快推進民生事業(yè),不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,既是我們的執(zhí)政理念,也是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為,從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起,多謀民生之利,多解民生之憂,以執(zhí)政為民的新高度,回應社會所期、群眾所盼。
一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制,形成以民生工程為主體,以居級民生實事為補充的民生工作體系,不斷增強利民實效。通過認真梳理,“十大民生工程”包括教育基礎(chǔ)設施建設工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設施提升工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,棚戶區(qū)改造工程,勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程,居級基礎(chǔ)設施配套工程,社會管理“網(wǎng)格化”工程,生態(tài)文明建設工程,社會保障全覆蓋工程,便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事,事關(guān)群眾福祉,事關(guān)黨和政府形象,各級各有關(guān)部門要切實明確責任,加強舉措,全力以赴推進,不折不扣落實,讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。
二要大力促進社會就業(yè)。以黨建為龍頭,依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網(wǎng)絡體系,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢,打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺;以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地,全面推進大學生創(chuàng)業(yè)促進工程。發(fā)揮政府主導作用,加大就業(yè)培訓力度,著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題,讓更多的人“業(yè)有所就”。
三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程,加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)文化設施建設,著力抓好農(nóng)家書屋“盲點”掃除,建設好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風尚,深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,提高全民科學文化素質(zhì)和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產(chǎn)業(yè),積極培植文化企業(yè),提升文化產(chǎn)業(yè)綜合競爭力,推動文化產(chǎn)業(yè)成為北辛的又一新興產(chǎn)業(yè)。
四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),進一步改善學校辦學條件,提升教育規(guī)模檔次,把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美,教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心,推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經(jīng)?;钡某鞘杏媱澤裏o縫覆蓋新機制,提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設,加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進力度,實現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設為抓手,構(gòu)建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動,全面落實城鄉(xiāng)低保政策,積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作,切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預備役、民族宗教等工作,深入開展精神文明創(chuàng)建活動,促進文明社會風氣的形成。
(六)深入推進平安建設,努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理,確保社會和諧穩(wěn)定,是發(fā)展所需、群眾所盼。當前,我們致力于科學發(fā)展、跨越發(fā)展,既處于重要戰(zhàn)略機遇期,也處于矛盾多發(fā)期,特別是隨著城市建設的不斷推進,大量流動人口匯聚城市,給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此,我們要適應形勢發(fā)展變化,創(chuàng)新社會管理,加強平安建設,最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因,在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理,加強流動人口、特殊人群管理和服務,建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設,打造一流服務平臺,提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系,推行社會管理網(wǎng)格化工程,深化警務制度改革,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作,以群眾路線為法寶,堅持服務第一,關(guān)口前移,切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產(chǎn),強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任,加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管力度,嚴防各類事故的發(fā)生,營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
三、加強組織領(lǐng)導,完善工作機制,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
做好今年的經(jīng)濟工作,關(guān)鍵在黨,核心在落實。要以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為目標,以加強和改進干部作風為重點,牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,為跨越發(fā)展提供有力保障。
一要進一步解放思想,推動工作創(chuàng)新。思路決定出路,觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導,深入開展思想解放大討論活動,做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度,豐富學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習方法,積極推進學習型街道、學習型機關(guān)、學習型黨組織建設,提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要強化創(chuàng)新發(fā)展意識,堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程,抓住影響全局、關(guān)系長遠、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究,探索解決問題的新途徑,凝練科學發(fā)展的新經(jīng)驗,不斷打開工作新局面。
二要進一步轉(zhuǎn)變作風,推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質(zhì),是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在。要樹立正確的選人用人導向,按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則,堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部,重用那些政治堅定,具有開拓創(chuàng)新精神,政績突出,清正廉潔,群眾公認的優(yōu)秀干部,真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識,居安思危、銳意進取,樹立雷厲風行、立說立行的高效作風,迎難而上、攻堅克難的拼搏作風,扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風,以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。
三要進一步提升效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力,是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識,減少辦事程序,提高辦事效率,努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境,讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力,堅持依法行政、誠信行政,認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施,做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設,認真落實“一崗雙責”制度,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明,切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。
四要進一步健全機制,確保發(fā)展成效。進一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制,逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任,嚴格落實街道領(lǐng)導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制,加大督查調(diào)度和考核獎懲力度,確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機制,不斷完善考核的科學性和可操作性,進一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調(diào)研活動,切實增強學習調(diào)研的針對性和實效性,形成凝聚干群合力,投身當前工作,推動科學發(fā)展的強大動力。
同志們,宏偉的目標,激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程,要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施,齊心協(xié)力、同心同德、積極作為,為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇四
同志們:
今天,我們在這里召開全區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理工作會議。會議的主要任務是:貫徹落實《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定(試行)》(人力資源和社會保障部令第3號)和人力資源和社會保障部辦公廳《關(guān)于開展社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作的通知》(人社廳發(fā)[2010]55號),深刻認識社會保險業(yè)務檔案的重要性,力爭我區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理工作取得突破。下面,結(jié)合我區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理工作實際,我講三點意見:
社會保險業(yè)務檔案是社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對參保對象“記錄一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服務一生”的重要資料,社會保險業(yè)務檔案管理工作是社會保險工作不可缺少的一個重要環(huán)節(jié),是社會保險內(nèi)部控制的重要組成部分。日本養(yǎng)老金案由于丟失養(yǎng)老權(quán)益記錄而導致首相下臺,政黨更替,至今社會余震不斷,就充分證明了歷史檔案資料的重要性。試想,如果計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)意外,原始的各種檔案又殘缺丟失,我們?nèi)绾蜗騾⒈H藛T交待?如何向組織交待?如何向黨和人民交待?我們能夠說自己是安全的嗎?我們作為社保經(jīng)辦機構(gòu)負責人一定要有清醒認識,要把業(yè)務檔案管理與基金安全、信息數(shù)據(jù)安全同等對待。
1、社會保險業(yè)務檔案的重要性大家都已經(jīng)知道,日本養(yǎng)老金案已經(jīng)充分證明了這一點。我們的社保經(jīng)辦機構(gòu)從開始經(jīng)辦至今還沒有徹底清理過業(yè)務檔案,不排除已經(jīng)出現(xiàn)丟失檔案情況,再不及時處理,就會出大問題,我們一定要防患于未然。
2、直面現(xiàn)實,xx地區(qū)的社會保險經(jīng)辦工作比較落后,與地委行署提出的“強區(qū)升位、跨越發(fā)展”的要求格格不入,省社保局看不到xx社保機構(gòu)的成績和優(yōu)點。我們的社保工作一定要全面發(fā)展,重點突破。近期,我們金保工程建設、檔案管理、信息報送作為xx地區(qū)重點工作,短期內(nèi)有大的突破。金保工程就是一個突破口,計劃籌集4000余萬元進行xx地區(qū)金保工程一、二期建設,行署分管領(lǐng)導積極支持,待研究確定后實施,社保信息報送已開始啟動,年內(nèi)要編發(fā)幾期。社保業(yè)務檔案管理工作一定要取得突破,要爭取在全省領(lǐng)先。
3、由于社會保險新政的不斷實施,將會產(chǎn)生更多的業(yè)務檔案。新農(nóng)保工作在短期內(nèi)必然會在全區(qū)范圍內(nèi)實施,老檔案不清理歸檔,新檔案又會堆積如山。因此,加強社會保險業(yè)務檔案工作已經(jīng)迫在眉睫。
我們現(xiàn)在的檔案管理面臨很多困難,人手少、時間緊、任務重。但問題總要解決,早做早主動,晚做更被動,有句話這樣說:“辦事難,難在起始;成事難,難在堅持”。我們有一支能打硬仗的社保經(jīng)辦隊伍,我們可以集中人力物力,還可以增加協(xié)管員在有關(guān)人員的指導下開展工作,完全可以做好這件事情。做好社會保險業(yè)務檔案管理工作,是一件一石幾鳥的好事情,花費不大,既完成了工作任務,又抵御風險解決了后患,還可以得到上級的肯定,何樂而不為。我們提出,從現(xiàn)在開始到明年10月,各縣(市、區(qū))社會保險業(yè)務檔案管理工作要完成達標驗收。這項工作,地區(qū)要率先帶頭,作出表率,先行一步,指導全區(qū)。各縣(市、區(qū))起碼要清理完畢業(yè)務檔案,建好檔案室,按照人社部業(yè)務檔案管理達標驗收標準,確保達到80分以上。
我們各縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機構(gòu)負責人一定要高度重視社會保險業(yè)務檔案管理工作,增強工作的緊迫感,調(diào)動一切有利因素,克服困難,確保如期完成社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇五
近年來,我們縣始終把政務公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務公開領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署和指導下,我縣逐步規(guī)范了政務公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設和政務公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開?!笆聶?quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務大廳設置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務公開欄的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設立了政務公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務公開欄的功能。
二是抓好政務服務窗口公開載體建設。對行政審批和便民服務項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標準進行公開,提高行政審批和服務行為透明度。我縣于掛牌成立政務服務中心,其政務大廳設有24個窗口(其中行政審批服務窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務大廳部門16個,進駐行政審批及服務項目319項(其中行政審批項目203項,服務收費項目116項)。縣直部門綜合服務窗口18個。
三是通過制作便民服務聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務對象評議臺、辦事指南、服務告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設施上做到了“五個一”,即建立一個政務服務中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設立一個政務公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領(lǐng)導簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復,取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標準上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務信息網(wǎng)絡公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡公開各級政務信息600余條;通過政務服務中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領(lǐng)導為成員的政務公開領(lǐng)導小組,下設政務公開辦公室,由政府辦負責組織協(xié)調(diào)、指導推動、檢查考核政務公開工作。各部門、各單位也相應建立健全了領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對于公開的事項,預先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機制。
縣政府政務公開辦公室從社會各階層聘請政務公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務公開工作進行監(jiān)督評議。開展機關(guān)效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機關(guān)評機關(guān)和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領(lǐng)導定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機關(guān)效能建設和政務公開工作座談會,對促進社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務公開工作進行了專項督查,對存在問題的單位進行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項督查,提高了各部門對開展政務公開工作重要性的認識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機制。
制定了《政務公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實性、針對性和可操作性,公開形式是否標準化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務公開的綜合效應。
為了提高政務公開的綜合效應,我縣堅持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領(lǐng)導干部廉潔自律相結(jié)合。重點把領(lǐng)導干部職務消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,領(lǐng)導干部的廉潔促進黨風政風的好轉(zhuǎn),增進班子團結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點把政務公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風行風建設相結(jié)合。全年在全縣開展政風行風“雙評”活動,組織對重點部門和單位進行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務為部門下去給服務,并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強政務公開的實際效果。
政務公開工作是一項民心工程,通過我們近幾年的工作實踐,干部的作風轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強了權(quán)力運行的透明度,促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務中心運行近三年的情況看,總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務規(guī)范、務實高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務中心,實現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費行為,也增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務公開工作的開展,從體制、機制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強了各部門及其工作人員的為民意識、責任意識、廉潔意識、效率意識。“門難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮的不良風氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進了民主進程,維護了社會穩(wěn)定。
政務公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風從領(lǐng)導群眾轉(zhuǎn)向服務群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風不實,辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風,提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
政務公開工作的不斷推進,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個,引進資金8660萬元。
雖然我縣政務公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認識是搞好政務公開的前提,加強組織領(lǐng)導是搞好政務公開的關(guān)鍵,標本兼治是搞好政務公開的核心,強化監(jiān)督是搞好政務公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇六
各位領(lǐng)導,同志們:
我先就去年全市文化工作做個簡要回顧,對今年的主要任務進行安排。一會兒,王市長還要作重要講話。大家要認真領(lǐng)會好、貫徹好王市長的講話精神,逐一抓好落實。
一、攻堅克難,拼搏奉獻,20xx年各項工作順利推進,重點工作實現(xiàn)突破。
剛剛過去的20xx年是不平凡的一年,是全市文化系統(tǒng)深入貫徹落實黨的和xx屆歷次全會精神,全面推進文化科學發(fā)展的重要一年,是十藝節(jié)的攻堅決戰(zhàn)之年,也是我市文化發(fā)展史上可以說濃彩重抹的一年。一年來,全系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府“加快科學發(fā)展,建設美麗泉城”這一中心任務,以籌辦“十藝節(jié)”為主線,科學謀劃、統(tǒng)籌兼顧,多線并進、開拓進取,精心操作、頑強拼搏,出色完成了各項工作任務,在多個方面實現(xiàn)了突破,有些工作走在了全省乃至全國前列,為提升省會城市影響力,提高泉城文化美譽度作出了積極貢獻。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是社會各界對文化關(guān)心和支持的結(jié)果,更是全市文化系統(tǒng)廣大干部職工精誠團結(jié)、齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。今天受到通報表彰的先進單位和個人,就是我們系統(tǒng)的優(yōu)秀代表。在此,我代表局黨委對獲獎的同志表示衷心的祝賀,對全系統(tǒng)廣大干部職工表示真摯的感謝!
20xx年我們主要注重做好了以下幾項工作:
(一)十藝節(jié)舉辦精彩紛呈、圓滿成功。第十屆中國藝術(shù)節(jié)是在黨的召開后舉辦的最高級別的文化盛會,是我市成功承辦第十一屆全運會之后籌辦的又一項全國性大型活動。承辦好十藝節(jié),奪取“十藝節(jié)”籌備工作的“大金牌”和各項比賽的“小金牌”,既是市委、市政府交給我們的光榮任務,也是對系統(tǒng)上下綜合服務能力的一次嚴峻考驗。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,為舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術(shù)盛會貢獻了力量。一是領(lǐng)導高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次到省會文化藝術(shù)中心現(xiàn)場辦公,召開了全市迎辦十藝節(jié)動員大會和十藝節(jié)濟南市執(zhí)委會全體會議。特別是譚部長、王市長先后十幾次召開秘書長會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)會,分析情況、解決問題,有力推進了各項工作的順利開展。二是統(tǒng)籌高效推進籌辦承辦工作。建立健全組織領(lǐng)導機構(gòu),建章立制、完善方案,抽調(diào)工作人員集中辦公,上下協(xié)調(diào)、積極爭取領(lǐng)導支持,及時解決籌辦中的重大事項,確保了籌辦工作高效完成。三是圓滿完成重大賽事組織承辦任務。獨立完成了全國話劇優(yōu)秀劇目展演和十藝節(jié)“群星獎”復決賽承辦工作,配合完成了開幕式、“文華獎”新創(chuàng)作優(yōu)秀劇目評比展演、“全國優(yōu)秀美術(shù)作品展覽”等賽事。開幕式隆重簡樸,賽事活動創(chuàng)新節(jié)儉、文明有序、祥和安寧,發(fā)來賀信,劉延東副親自出席并宣布藝術(shù)節(jié)開幕。四是文化設施建設實現(xiàn)歷史性突破。如期完成了“一院三館”建設任務并投入使用,“一院三館”設計理念和設施設備全國一流,省會大劇院被評為中國十大劇院。該組文化設施群成為城市的新地標、文化的新高地,我市市級層面文化設施落后的現(xiàn)象一去不復返了。9個縣(市)區(qū)兩館建成達到國家二級館以上標準,各縣(市)區(qū)均建成一處標準化電子閱覽室。745個規(guī)范化綜合文化站、社區(qū)文化中心和農(nóng)村文化大院全部建成。在全國公共圖書館第五次評估定級中,市圖書館和8個縣(市)區(qū)圖書館被評為國家一級館,1個縣圖書館被評為二級館。以上設施的建成基本實現(xiàn)了四級公共文化設施全覆蓋。五是藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)取得歷史最好成績。京劇《項羽》獲文華大獎特別獎、方言話劇《泉城人家》獲文華優(yōu)秀劇目獎,還有3個項目獲文華單項獎,4件群文作品和2個項目分獲“群星獎”,11件美術(shù)作品入選全國優(yōu)秀美術(shù)作品展覽,市局獲得十藝節(jié)三項賽事“優(yōu)秀組織獎”,雜技劇《粉墨》、呂劇《陽光大姐》分別參加十藝節(jié)優(yōu)秀劇目演出。六是文化惠民活動精彩紛呈。先后組織舉辦了“十藝濟南”系列文化評選展示、“全民共參與·十藝更精彩”系列群眾文化展演展示等文化惠民活動?!跋灿嚬?jié)·全民共歡樂”全國群眾文化優(yōu)秀節(jié)目惠民展演舉辦演出96場,觀眾66萬余人次,是中國藝術(shù)節(jié)歷史上的首次創(chuàng)新,成為十藝節(jié)籌辦工作的突出亮點。省委省政府在十藝節(jié)總結(jié)報告中給予了很高的評價,中央電視臺新聞聯(lián)播進行了專題報道。
(二)各項工作借勢而上、全面推進。一是創(chuàng)作演出實現(xiàn)兩促進。濟南演藝集團掛牌組建,集團工作逐步走上正軌。在緊張打磨精品、備戰(zhàn)十藝節(jié)的情況下,市屬藝術(shù)院團演出1600場,收入1281.4萬元,保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。此外,在十藝節(jié)籌辦過程中,市屬藝術(shù)院團、藝術(shù)館等單位承擔了話劇展演、曲藝類復決賽等大量工作,出色完成設施設備調(diào)試及賽事服務保障等任務,人才隊伍得到鍛煉和磨合。二是公共文化服務效能有新提升。組織開展了第三屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、第四屆齊魯民間藝術(shù)表演、“書韻泉城”全民閱讀節(jié)、基層群眾文化活動示范點成果展示等公益文化活動。舉辦“喜迎十藝節(jié)·全民共歡樂”廣場文化活動500余場,觀眾達600余萬人次。舉辦公益演出336場,組織公益藝術(shù)培訓、基層文化輔導班700余次。放映農(nóng)村(社區(qū))公益電影5.72萬場次,為900處農(nóng)家書屋更新了圖書、200處農(nóng)家書屋進行了數(shù)字化升級。三是文化品牌活動更受歡迎。兒童親子劇節(jié)、明湖居相聲大會、戲曲演出季、民俗藝術(shù)節(jié)等現(xiàn)有品牌文化活動進一步激發(fā)了市民參與文化的熱情。各縣(市)區(qū)立足實際,突出特色,策劃開展了“西部新城之光”大型元宵燈會暨齊魯民間民俗藝術(shù)展、“歡樂濟陽行”送文化下鄉(xiāng)、莊戶劇團巡回演出、“第二故鄉(xiāng)情”文藝演出、“唱響歷下·春之聲”大型群眾合唱演出等品牌活動,豐富了群眾精神文化生活,人民群眾的文化主體地位得到進一步體現(xiàn)。四是文化產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值約360億元。20xx年新增國家級動漫企業(yè)2家,我市國家級動漫企業(yè)增至3家,列全省第一位。新增2家省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,2家企業(yè)被評為20xx年度全省“版權(quán)示范單位、園區(qū)”,2家企業(yè)獲綠色印刷認證,2個項目獲專項資金扶持。投資5000余萬元的電視連續(xù)劇《一個和八個》劇組入駐平陰。五是文化遺產(chǎn)保護傳承成效明顯。組織開展了重點文物保護項目和大遺址保護工作,建立了山東宏濟堂等3家民辦博物館。積極推進省城百座博物館建設,據(jù)初步統(tǒng)計,我市現(xiàn)有各級各類、各種檔次和規(guī)模的博物館達到170余家。在全省率先開展了第七批全國重點文保單位樹標工作。第一次可移動文物普查、老舍舊居維修改造、題壁堂大堂修繕工作進展順利。編制完成《濟南城區(qū)古建筑及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名錄》。長清區(qū)被確定為全省野外文物安全防護網(wǎng)工程試點單位,與公安“天網(wǎng)工程”實行聯(lián)網(wǎng),全區(qū)14處重點野外文物納入防護范圍。命名了一批市級非遺傳承人和傳承基地。六是對外文化影響力進一步擴大。舉辦了第四屆“和諧中華”海峽兩岸推廣會演,組織市雜技團、市兒童藝術(shù)劇院、市歌舞劇院等單位分赴新加坡、西班牙、俄羅斯等國家和地區(qū)參加演出和參賽,并獲得多個獎項。七是行業(yè)管理規(guī)范高效。組織開展了文化市場行政審批規(guī)范化建設大檢查活動,對行政審批案卷進行了全面盤查。廣播電視重要播出期安全保障有力,“三網(wǎng)融合”試點業(yè)務納入日常監(jiān)管。全市登記作品6331件,近400家企業(yè)實現(xiàn)軟件正版化,市、縣兩級黨政機關(guān)軟件正版化工作通過上級驗收。
(三)執(zhí)法效能全面提升,文化市場環(huán)境不斷凈化。全市共出動執(zhí)法人員8.5萬人次,檢查經(jīng)營場所近2萬家次,立案查處220余家違規(guī)經(jīng)營單位。20xx年,市文化執(zhí)法局被評為“新聞出版(版權(quán))執(zhí)法責任制先進單位”和“全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位一等獎”。一是加強對網(wǎng)吧、娛樂和演出市場監(jiān)管。以打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人等為重點,加大日常監(jiān)管和專項整治力度,查處違法案件159起。二是加強對廣播電影電視監(jiān)管。嚴厲查處非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設施行為,收繳“小耳朵”547套。加大對非法視聽節(jié)目網(wǎng)站查處力度,立案查處和責令整改違規(guī)網(wǎng)站70余家,刪除影視劇9萬余部(集)、視頻1.7萬余個、歌曲6萬余首,關(guān)閉網(wǎng)絡傳播的境外電視頻道1900余個。三是加強對出版物市場監(jiān)管,深入開展“掃黃打非”斗爭。制定了《20xx年“掃黃打非”工作方案》、《濟南市文化市場管理和“掃黃打非”工作責任制》、《濟南市“掃黃打非”工作量化考核評分辦法》等制度。以打擊非法有害出版物和淫穢色情出版物為重點,組織開展了“凈網(wǎng)”、“清源”行動,對全市出版物集中經(jīng)營場所、重點地區(qū)和部位進行了監(jiān)控,查處各類案件130余起,查繳非法及盜版出版物20萬余冊(盤),打掉侵權(quán)盜版及非法出版物地下批銷窩點11個,取締非法游商及無證出版物經(jīng)營攤點76處、非法網(wǎng)站60余家,刪除有害信息2700余條。公安部掛牌督辦案件“唐人閣”及章丘印刷盜版圖書案成功宣判。
20xx年,我們雖然取得了一定的成績,但與廣大人民群眾的要求相比、與先進城市相比,還存在一些問題和不足。一是精神狀態(tài)、工作標準、工作效率還存在差距,在思考力、執(zhí)行力方面還有待提高。二是文化產(chǎn)品的總量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還不能充分滿足人民群眾的需求,尤其是農(nóng)村文化供給相對不足。三是文化產(chǎn)業(yè)總量偏少、規(guī)模偏小、檔次不高。四是文化體制機制尚未完全理順,文化發(fā)展方式有待進一步轉(zhuǎn)變,文物安全形勢依然嚴峻。五是工作還不夠平衡,有的進展比較緩慢。這些都需要我們在今后的工作中加以改進。
20xx年是全面深化改革的第一年??傮w思路是:深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神,全面落實市委市政府推進文化強市建設的部署要求,以推進文化體制機制創(chuàng)新和開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力,牢固樹立以人民為中心的工作導向,充分運用十藝節(jié)成果,放大十藝節(jié)效應,做到“三加快、三加強”,推動各項工作取得新進展。
(一)加快公共文化服務體系建設,切實發(fā)揮好場館設施的服務功能。一是加快規(guī)范提升市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設施。爭取協(xié)調(diào)推進市民文化藝術(shù)中心項目和光明電影院建設,進一步加強市級層面公共文化設施建設。統(tǒng)籌推進縣級兩館設施完善提升、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范提升、基層群眾文化活動示范點打造和規(guī)范化公共電子閱覽室建設,最大限度提升農(nóng)村文化大院、城市社區(qū)文化中心的覆蓋率和規(guī)范化率。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極推進基層宣傳文化、黨員教育、科技普及等資源的整合,努力建成便利、均等的公共文化服務圈。二是創(chuàng)新公共文化服務運行機制。著手研究制定文化設施管理辦法,管理好、使用好全市四級公共文化設施。按照創(chuàng)建全國和省級公共文化服務體系示范區(qū)的標準,針對公共文化服務種類、場地設施、人均資源、服務半徑、經(jīng)費保障等方面研究制定具體意見和實施辦法,逐步實現(xiàn)公共文化服務均等化、標準化、規(guī)范化。探索建立群眾評價和反饋機制,促進公共文化服務與群眾需求有效對接。三是加強對文化工作者的業(yè)務培訓。實施文化工作者全面培訓和輔導工程,分層次分批次對全市文化工作者和文藝骨干隊伍進行培訓,全面提升業(yè)務素質(zhì),提高文化惠民水平。四是極大豐富公共文化服務供給。依托“一院三館”和縣(市)區(qū)兩館資源優(yōu)勢,邀集國內(nèi)外演出團體、組織市屬藝術(shù)院團等單位,策劃舉辦優(yōu)秀經(jīng)典劇目專場演出、“新市民·新課堂”公益性藝術(shù)輔導培訓成果展示展演等高水準的演出和展示活動。繼續(xù)深入實施公共文化設施免費開放、文化信息資源共享、農(nóng)村公益電影放映、公益文藝演出等文化惠民工程,進一步提升農(nóng)家書屋服務質(zhì)量,分批配備移動影庫、補充更新出版物。辦好文化惠民實事,策劃組織關(guān)愛農(nóng)民工系列文化活動,完成農(nóng)村公益電影放映近5.5萬場、社區(qū)和農(nóng)民工公益電影放映20xx余場、“進社區(qū)、進農(nóng)村”公益演出300場以上,豐富市民群眾和農(nóng)民工的文化生活。
(二)加快推進文化體制機制創(chuàng)新,進一步激發(fā)文化發(fā)展活力。一是認真貫徹落實xx屆三中全會有關(guān)推進文化體制機制創(chuàng)新的要求,完善文化管理體制,進一步理順與所屬單位的關(guān)系,實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導向相統(tǒng)一。二是進一步理順演藝集團資產(chǎn)、財務、人事、干部管理體制,創(chuàng)新藝術(shù)院團運營機制,提高其自我發(fā)展、自我積累的能力。三是按照中央和省市的總體要求和部署,分類推進文化事業(yè)單位改革。積極探索建立市、縣(市)區(qū)圖書館、文化館、美術(shù)館理事會,吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾代表參與公共文化單位的運營管理。完善市圖書館、市群眾藝術(shù)館、市美術(shù)館等單位內(nèi)部績效考核機制,明確功能定位,增強文化發(fā)展活力。四是抓好市影劇公司體制機制改革,確保按照時間節(jié)點有序推進。
(三)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強文化整體競爭力。一是抓好重大文化項目建設。配合推進非遺博覽園的建設,力爭部分園區(qū)對外開放。以組織辦好第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會為契機,策劃舉辦系列文化展覽展示活動。協(xié)調(diào)推動新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,創(chuàng)造條件打造國家級數(shù)字出版基地。建立健全全市重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫,篩選優(yōu)勢和特色項目,培育支柱性文化產(chǎn)業(yè)項目,推薦申報省以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、重點示范項目。二是加強政策研究,努力促進小微文化企業(yè)快速發(fā)展。加大對小微文化企業(yè)有關(guān)政策的研究,結(jié)合全省的統(tǒng)一工作安排,努力在政策、資金方面予以支持。三是以省會城市群經(jīng)濟圈建設為契機,做好城市群文化圈有關(guān)規(guī)劃的研究和銜接工作,推動城市群文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(四)加強文藝創(chuàng)作,推出一批人民群眾喜聞樂見、影響深遠的精品力作與文化品牌。一是建立扶持藝術(shù)創(chuàng)作長效機制。認真總結(jié)十藝節(jié)舞臺藝術(shù)、群眾文化、美術(shù)創(chuàng)作的經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)投入機制和科學管理機制,引導創(chuàng)作更多反映濟南經(jīng)濟社會發(fā)展成就、具有濟南文化符號的精品力作。二是提高藝術(shù)創(chuàng)作組織化程度。研究擬定藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)和演出計劃,重點組織好“中國夢”主題、慶祝新中國成立65周年和備戰(zhàn)第十一屆中國藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)創(chuàng)作活動。進一步加工打磨文華獎獲獎作品,力爭使其入選國家舞臺藝術(shù)精品工程和優(yōu)秀保留劇目,排演適合基層、外地和對外文化交流的不同演出版本,讓更多的觀眾共享優(yōu)秀文化成果。三是進一步組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動。適時舉辦優(yōu)秀劇目展演,邀請省外知名院團和經(jīng)典劇目來濟演出,逐步打造覆蓋全市、特色鮮明的文化品牌群,提高濟南城市知名度和文化影響力。
(五)加強文物保護工作,提高文化遺產(chǎn)科學傳承能力。一是推動成立濟南市文物保護管理委員會,全面協(xié)調(diào)推進文化遺產(chǎn)保護傳承工作。二是推進大辛莊遺址、齊長城源頭遺址、城子崖遺址、東平陵故城遺址等重點文物保護工程的實施和省會百座博物館建設,加快老舍舊居、題壁堂等重點文物的維修保護工作,組織做好全市第一次可移動文物的普查工作。三是加快不可移動文物的科技監(jiān)控網(wǎng)絡建設,確保野外文物安全。四是積極開展非遺進校園活動,舉辦優(yōu)秀非遺成果展演展示。
(六)加強文化執(zhí)法長效管理,推進文化市場繁榮規(guī)范發(fā)展。一是推進文化執(zhí)法規(guī)范化建設,重點抓好技術(shù)監(jiān)管平臺建設,提高全市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)和文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)的應用管理水平,完善網(wǎng)上監(jiān)管和執(zhí)法辦案,提高執(zhí)法效率。二是強化規(guī)章制度建設。加大調(diào)查研究和制度創(chuàng)新力度,進一步完善辦案流程環(huán)節(jié)、自由裁量標準、技術(shù)平臺建設使用辦法等,努力用制度規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能。三是提高執(zhí)法監(jiān)督水平。加強對市級文化行政處罰案件的審核監(jiān)督,加強對縣(市)區(qū)執(zhí)法活動的督導考評,嚴格實行執(zhí)法過錯責任追究,避免發(fā)生重大行政處罰過錯行為。四是扎實開展集中整治行動,重點抓好網(wǎng)絡文化、娛樂演出、視聽傳媒、版權(quán)保護、“掃黃打非”等領(lǐng)域的監(jiān)管整治,將深挖窩點、打源頭、破網(wǎng)絡,與查辦大、要案相結(jié)合,確保文化市場健康有序。
三、進一步提振精神,加強和改進作風建設,確保各項工作任務落到實處。
要繼續(xù)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,持之不懈地抓好作風建設,推動全年各項任務落到實處、見到實效。一是進一步增強工作主動性。各級文化單位和廣大文化工作者要切實增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和責任意識,進一步激發(fā)時不我待、干事創(chuàng)業(yè)的使命感和責任感,更加積極更加主動地投身文化建設,以更加扎實更加有力的措施,推動文化工作的開展。二是進一步創(chuàng)新工作機制。按照20xx年《政府工作報告》主要任務分解和公共文化服務體系建設、第一次可移動文物普查的目標要求,將任務分解細化,建立工作臺帳,明確責任主體和工作時限。創(chuàng)新和完善重點工作推進機制,加強督導和調(diào)度,確保重點工作高效完成。三是進一步改進工作作風。始終以“為民務實清廉”為主題,以“提高執(zhí)行力”為目標,加強和改進干部作風建設。市局初步確定20xx年為系統(tǒng)作風建設年,重點解決思想觀念不夠解放、自我封閉、思路不寬,政治意識、大局意識不夠,研究問題、解決問題能力和水平不高,責任意識、擔當意識不強等問題。當前,一要深入調(diào)研、摸透實情。全系統(tǒng)黨員干部特別是機關(guān)干部要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風,定期到基層、到一線,深入了解和把握基層群眾的文化需求、文化市場發(fā)展現(xiàn)狀,研究切實可行的解決問題和推動發(fā)展的辦法,更好地推動全市文化繁榮發(fā)展。二要勤于思考、勇于創(chuàng)新。在研究政策把握方向上下功夫,在謀劃全局注重細節(jié)上下工夫,在創(chuàng)新思路推進工作上下功夫,在深入思考破解難題上下功夫,切實提高工作執(zhí)行力,真正把中央、省市精神同本地本單位實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地將上級的要求和部署變成解決實際問題的政策、措施和項目。三要強化責任、狠抓落實。要認真貫徹落實中央八項規(guī)定,加強黨風廉政建設,建立和完善改進會風文風、厲行節(jié)約、干部選拔任用和績效考評等長效機制。要按照“誰主管誰負責、誰批準誰負責”的原則,強化責任追究,凡是工作不力、執(zhí)行不到位的,要按照有關(guān)規(guī)定進行問責。對分管的和上級布置的工作,要不講價錢、不談條件、不打折扣、不遺余力,一盯到底,確保各項任務圓滿完成,推動全市文化工作再上新臺階,為促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供有力支持。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇七
同志們:
這次會議是市政府研究決定召開的,主要任務是回顧總結(jié)20xx年政務服務工作,表彰先進集體和先進個人,研究部署20xx年工作任務,推動全市政務服務工作再上新水平。剛才,會議對20xx年度全市政務服務工作先進單位和個人進行了表彰,國輝同志代表市政務服務中心作了一個很好的報告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進一步增強做好政務服務工作的責任感和緊迫感。
20xx年是全市政務服務工作跨越發(fā)展的一年。全市政務服務系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,以建設一流政務服務中心為目標,突出做好抓進駐促提升、抓管理促服務、抓制度促規(guī)范、抓隊伍樹形象四項工作重點,提升了政務服務水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務服務環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了平臺支撐。全年共受理行政審批事項11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設項目136個,集中進行各類公共資源交易200件。全市政務服務系統(tǒng)以實實在在的工作成績贏得了人民群眾和社會各界的認可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務效率、推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對政務服務工作,市委、市政府是滿意的,社會各界是認可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有為政務服務中心建設和發(fā)展作出貢獻的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到當前政務服務工作還存在一些不足和問題。一是思想認識還有待進一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識,進駐的事項、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領(lǐng)導、窗口負責人只分管政務服務中心窗口,不分管業(yè)務成為掛名領(lǐng)導;有的職能、事項、人員不能實現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務不夠健全。企業(yè)設立和建設項目審批過程中涉及的中介服務機構(gòu)有的沒有進駐中心集中開展業(yè)務,部分進駐中心的也僅是掛牌服務,工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責任追究力度需進一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費不到位等問題,一定程度上制約了政務服務工作的開展。這些問題,需要我們在今后工作中必須高度重視、嚴肅對待,采取強力措施,認真加以改進。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和十七屆人大一次會議,科學謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍圖,提出了實施產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、建設特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設共享幸福的美好家園的“四大目標”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標任務。要實施好這些戰(zhàn)略措施、實現(xiàn)這些發(fā)展目標,做好政務服務工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務服務系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進行政審批制度改革和服務型政府建設的有效載體,肩負著重大責任。各級各部門要從實現(xiàn)富民強市新跨越、建設幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認識到優(yōu)化政務環(huán)境的重要意義,切實增強做好政務服務工作的責任感和緊迫感,進一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高政務服務質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇八
同志們:
這次會議的主要任務是:深入學習貫徹“三個代表”重要思想,以黨的xx大精神為指導,以體驗教育為基本途徑,加強青少年思想道德教育,繼續(xù)深化“手拉手”和“雛鷹爭章”活動,全面加強自身建設,總結(jié)上半年少先隊工作,研究部署下半年的工作任務,推動我市少先隊事業(yè)的全新發(fā)展。
剛才,聽了各位同志的匯報,大家結(jié)合各自的工作實際,準備非常充分,講得很好。半年來,各少工委組織開展了以實踐創(chuàng)新和評選展示為主要內(nèi)容的“體驗教育”、“爭做合格小公民”、“我是媽媽的好幫手”、“實現(xiàn)小康社會,做好全面準備”、“五自”實踐教育、“科技創(chuàng)新小金星”等一系列形式多樣、特色各異的活動,特別是今年抗擊“非典”的特殊時期,少先隊組織結(jié)合自身實際,干了大量卓有成效的工作,為全市廣大少先隊員營造了良好的活動氛圍。大家在基層工作多年,經(jīng)驗比較豐富,我剛接管少先隊工作,對少先隊工作的許多細節(jié)了解得還不是很透徹,但通過大家的匯報,對少先隊工作有了更為深入的了解和認識。
今年以來,各少工委在開展常規(guī)性工作的同時,適應少年兒童成長需要,把“體驗教育”和“雛鷹行動”作為工作中的重中之重,充分調(diào)動了全市廣大少先隊員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,組織和引導少先隊員在實踐中體驗、鍛煉、成長和成才。下面我就如何做好今后一段時期的少先隊工作提幾點要求:
一、提高認識,增強事業(yè)心和責任感。
今年是深入貫徹落實黨的xx大精神的第一年,也是全面建設小康社會的開局之年,做好今年的少先隊工作,對于實現(xiàn)少先隊事業(yè)的長遠發(fā)展至關(guān)重要。少先隊事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,是共青團事業(yè)的半壁江山。廣大少先隊輔導員是少先隊事業(yè)的中堅力量,必須充分認識自己肩負的歷史重任,以高度的責任感和使命感,無私奉獻,努力提高自身素質(zhì),以自身的高素質(zhì)影響和培養(yǎng)一代代高素質(zhì)的社會主義事業(yè)合格建設者和接班人。團的xx大剛剛在北京落下帷幕,報告中指出,“要進一步加強對少先隊組織的領(lǐng)導,健全少先隊的各級工作領(lǐng)導機構(gòu),重視和加強輔導員隊伍建設,抓好團隊銜接和推優(yōu)入團工作,引導少年兒童自學、自理、自護、自強、自律,努力做中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人。”這充分說明了上級團隊組織對少先隊事業(yè)的關(guān)心和愛護,我們要進一步提高認識,增強做好少先隊工作的信心和決心。
二、重視德育,加強少年兒童思想教育工作。
少年兒童是祖國的未來和花朵,處于長身體、長知識的階段,是世界觀、價值觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期,具有多變性和不穩(wěn)定性,因此,抓好少年兒童的思想道德教育工作至關(guān)重要。
1、開展貫徹xx大精神特色小隊活動。各少工委成立特色小隊,通過豐富多彩、生動活潑、富有特色的小隊活動,使少先隊員在實踐中體驗,在體驗中感悟,把對黨、對社會主義的無限熱愛之情和報效祖國的理想之志,融入到具體有形的特色小隊活動中去,引導和幫助他們從小樹立遠大理想、學習文化知識、勇于社會實踐、提高綜合素質(zhì),為全面建設小康社會打下堅實基礎(chǔ),做好全面準備。
2、深化體驗教育,從實踐中領(lǐng)悟團的xx大的靈魂與精髓。依托“五自”實踐教育活動,讓少年兒童參與到實踐中進行體驗教育,讓他們從一件件小事中受到潛移默化的影響,從實踐中享受到親自動手的樂趣,使少年兒童的思想道德教育真正落到實處;通過實踐,引導少年兒童感受生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的巨大變化,感受文化事業(yè)發(fā)展所帶來的新面貌,使少年兒童進一步明確黨、團、隊的特殊關(guān)系,培養(yǎng)對黨的深厚感情,進一步增強和堅定永遠跟黨走的信念和決心。
3、探索少年兒童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年兒童,引導少年兒童繼承發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德,引導他們樹立與建設小康社會相適應的是非觀念和良好的行為規(guī)范。切實改進少年兒童思想品德教育的方式方法,努力增強教育效果,并通過“×××青少年”網(wǎng)站開展健康向上的網(wǎng)絡文化活動,加強網(wǎng)絡建設,牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡這一青少年思想政治教育工作的新陣地。
三、強化素質(zhì),深入開展少先隊系列活動。
1、繼續(xù)開展好“雛鷹爭章”活動。把“雛鷹爭章”作為體驗教育的評價體系和激勵機制,把雛鷹獎章作為衡量、評價少年兒童在體驗活動中獲得成績的標準,在不同的體驗環(huán)節(jié)應設置并頒發(fā)相應的雛鷹獎章,通過心得交流、體驗日記等形式記錄每個行為習慣養(yǎng)成的環(huán)節(jié)和過程,鞏固體驗活動的成果,激發(fā)廣大少年兒童參與體驗活動的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
2、繼續(xù)深化“手拉手”互助活動。在繼續(xù)開展好“城鄉(xiāng)小伙伴手拉手互助互學”和“身邊小伙伴手拉手”活動的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化“手拉手”系列活動,堅持互助互學、共受教益的原則,突出抓好“健康和殘疾的少年兒童手拉手”活動,開展形式多樣的互幫互助結(jié)對活動,使少先隊員在活動中獲得助人為樂、珍愛生命、樂觀向上的人生體驗。通過“手拉手撿回一個希望,還母親河一片綠色”、“手拉手地球村”等形式多樣的體驗活動,進一步增強“手拉手”活動的機制建設,加強少年兒童的各方面教育。
3、深入開展“小公民道德建設”活動。以xx大提出的“認真貫徹公民道德建設實施綱要”,“加強青少年的思想道德建設”為依據(jù),在全市少年兒童中大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范,廣泛開展“我做合格‘小公民’”的宣傳教育、實踐創(chuàng)新和評選展示活動。按照共青團中央和全國少工委《關(guān)于加強少年兒童思想道德教育深入開展體驗教育的意見》提出的人與人、人與社會、人與自然、人與自我的關(guān)系為基本結(jié)構(gòu),引導廣大少先隊員在家庭生活、學校生活和大自然中留心觀察,使小公民道德建設進學校、進社區(qū)、進家庭、進公共場所,通過扮演不同角色和進入特定環(huán)境,通過反復的實踐培養(yǎng)基本行為習慣,為少年兒童養(yǎng)成社會公德、職業(yè)道德和家庭美德奠定基礎(chǔ)。
四、優(yōu)化環(huán)境,提高少先隊自身建設。
1、加強學習,提高自身素質(zhì)。黨的xx大明確提出創(chuàng)建“全民學習、終身學習”的學習型社會,廣大少先隊工作者應該走在時代的前列,樹立終身學習的意識。既要熟悉少先隊的業(yè)務,又要提高學習新知識,應用新知識的能力,不斷完善知識結(jié)構(gòu),成為孩子們尋求知識的活字典。
2、加強輔導員隊伍建設。逐步完善培訓機制,規(guī)范持證上崗制度,全面落實輔導員評聘制,建立健全考評體系,落實各項政策,為少先隊員的健康成長創(chuàng)造條件。繼續(xù)落實好團中央、教育部《關(guān)于深入開展“中國少年雛鷹行動”,推進素質(zhì)教育的意見》中所重申的有關(guān)輔導員政治、經(jīng)濟待遇的規(guī)定,為輔導員的學習、生活、工作提供良好的外部環(huán)境。
3、探索少先隊工作新思路。從提高思想認識、制訂具體措施入手,廣泛開展“科技小能手”、“小發(fā)現(xiàn)”、“文明小使者”活動,為農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設做力所能及的貢獻。進一步健全農(nóng)村基層少先隊組織,以服務的手段加強和促進少先隊組織的基礎(chǔ)建設,逐步建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的農(nóng)村少先隊工作運行機制,促進農(nóng)村少先隊組織的活躍。
4、加強社區(qū)少先隊組織建設。發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,整合社區(qū)資源,形成齊抓共管、堅強有力、全面配合的動員推進機制;本著延伸手臂、拓寬領(lǐng)域、扎根社區(qū)、活躍組織的原則,大力加強社區(qū)少先隊組織建設,形成設置合理、職責明確的組織保證機制;加強社區(qū)少先隊輔導員隊伍的資源整合和優(yōu)化力度,形成活躍高效、互為配合的社會支持機制;圍繞素質(zhì)教育開展豐富多彩的體驗活動,形成良性互動、各具特色的活動機制。
5、加強少先隊理論研究。加強少先隊理論研究隊伍建設,提高我市少先隊理論研究水平,著眼于體驗教育活動的實際。加大體驗教育研究力度,為體驗教育的深入開展提供切實的理論支持,充分認識網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展給少先隊工作方式和機制帶來的影響,努力做好少先隊工作信息化的各項基礎(chǔ)性工作。根據(jù)各地少先隊工作特點,選取部分課題進行調(diào)研,形成理論,指導、推進我市少先隊工作的發(fā)展。
五、扶幼助困,廣泛開展好希望工程工作。
自1993年希望工程在我市實施以來,全市為貧困兒童捐款人數(shù)已達3000多人,他們的捐款讓4000多名貧困學生有了繼續(xù)上學的機會,使30多所山區(qū)小學改善了辦學條件,建起了8處希望書屋,3處三辰影庫,3處希望小學。特別是信得藥業(yè)、農(nóng)村信用社等單位,為希望工程工作作出了特殊貢獻,分別出資10多萬元,挽救了300多名面臨失學的少年兒童。目前,貧困家庭的孩子還很多,我們一定要加大希望工程的宣傳力度,擴大希望工程的影響,呼吁全社會行動起來,參與到神圣而偉大的希望工程中來,人人獻出一點愛,讓更多的失學兒童回到校園里來,讓更多的孩子接受現(xiàn)代化的教育,成為祖國的棟梁。
六、加強宣傳,促進工作穩(wěn)步提高。
光說不干固然不好,光干不說也不好;宣傳工作做不好,我們的工作就無法跟外界溝通,容易固步自封,容易被傳統(tǒng)的意識所束縛,通過宣傳,與其他單位、部門、兄弟學校交流,發(fā)現(xiàn)自己的不足,找到解決的思路和方法,取長補短,有助于工作的提高,同時也增加了知名度。大家都來參與宣傳,努力使我們的工作家喻戶曉,做到報紙上有字,電視上有影,廣播上有聲。
同志們!少先隊員是祖國的希望和未來,少先隊事業(yè)是充滿希望的事業(yè),做好新世紀的少先隊事業(yè)是黨和人民對我們的要求,是全市廣大少先隊員對我們的期望,更是我們廣大少先隊工作者義不容辭的責任。神圣的使命、光榮的職責要我們扎實學習、強化素質(zhì),真正成長為一名新時期優(yōu)秀的少先隊輔導員,培養(yǎng)出更多未來社會的合格建設者。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇九
同志們:
今天白天,我們用了一天的時間,聽了清華大學艾建強教授的招商引資專題培訓講座。這已經(jīng)是我第四次聽了,但仍覺得很受啟發(fā)。晚上,我們又接著召開全縣的招商引資工作會。剛才,明利同志作了招商引資工作情況報告,俊峰同志傳達學習了陳敏爾省長關(guān)于招商引資工作講話精神和省、市招商引資工作會議精神,投資促進局、政務中心作了發(fā)言,我都贊成,請大家抓好落實。下面,我講五點意見。
一、習水為什么要重視招商引資工作。
關(guān)于為什么要抓招商引資工作,艾教授在已經(jīng)今天的講座上講過了,但我還要講。不講深、不講透,思想就混沌不開,工作局面就打開不了。
回顧我國改革開放的歷程,也是招商引資的歷程。從國家層面看。沒有招商引資,就沒有今天中國的發(fā)展,就不可能實現(xiàn)從來料加工、來料貿(mào)易、出口轉(zhuǎn)外銷到現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)研發(fā)和出口。近兩年來,外出訪問,頻頻推銷中國的裝備制造業(yè),其中就包括中國的高鐵。這表明,通過招商引資,引進資金、技術(shù),并加以轉(zhuǎn)化利用,中國已經(jīng)實現(xiàn)了從外銷襪子、衣服等一些低端產(chǎn)口到外銷高鐵等高技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。從其他地區(qū)看,深圳也如此,作為一個外來人口占大多數(shù)的城市,深圳的資金、技術(shù)也全靠招商引資。從貴州來看,粟戰(zhàn)書書記、趙克志省長到貴州后,提出用招商引資來補工業(yè)化的短板,開闊了干部視野,經(jīng)濟也快速增長。從習水來看,20xx年7月我剛到習水任常務副縣長的時候,全縣的工業(yè)經(jīng)濟增速呈負增長,有經(jīng)濟危機的影響,總體非常令人擔憂的。隨著省委省政府提出全省抓招商引資、抓城鎮(zhèn)化、抓工業(yè)化的要求,并迅速傳達到市、縣、鄉(xiāng),通過近幾年的努力,不僅全縣工業(yè)經(jīng)濟增速已經(jīng)超過了22%,在招商引資上也學到了很多東西。以前,我們講農(nóng)業(yè)滔滔不絕,講工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都是三言兩語,在對外招商引資的談判上更是短板。但通過這幾年的學習,不僅縣政府班子,在座的各位都會談、都能談,這就是打開大門、開明開放的結(jié)果。
總結(jié)習水近年來的發(fā)展,有兩個變化十分明顯。一是20xx年左右,隨著習水火電廠的建成投產(chǎn),帶動了稅收的增加,迅速由以前依靠習酒公司轉(zhuǎn)向依靠習水火電廠,并帶動了習水煤炭工業(yè)的發(fā)展。工業(yè)增加值、稅收、gdp也大幅增加。二是隨著近幾年的城鎮(zhèn)化發(fā)展、煤礦機械化改造、工業(yè)園區(qū)建設,習水的產(chǎn)業(yè)格局逐步豐富完善和多元發(fā)展。特別在城市建設方面,太平洋、卓越等大型集團入駐,地產(chǎn)大商碧桂園也有意入駐,這些都是全新理念、全新作風的結(jié)果,也是以前想都不敢想的。因此,要發(fā)展還是要靠招商引資。如果全部依靠財政投入,連修個樓都困難。20xx年,全縣的總支出僅30億元,除去工資和“三公”經(jīng)費的剛性支出,能夠投入到項目建設的財政資金少之又少,所以還是要依靠市場和民間資本。因此,現(xiàn)在連央企都要放開,降低投資門檻,讓民營經(jīng)濟進來,也是這個道理??梢哉f,誰在這方面開明開放,誰的部署快,誰的發(fā)展就快。大家可以算一下,全縣這么多項目,有多少是財政資金投資的,絕大多數(shù)都是民營企業(yè),還是要靠民營經(jīng)濟。20xx年的《政府工作報告》是周舟書記在擔任縣長的時候主持起草的,我到政府工作后,對定下的指標任務沒有任何改動,但在招商引資上加了一段話,為什么要加這樣一段話。因為習水如果要加快發(fā)展,還要更加重視招商引資,思想、思路、視野都還要打開。
所以,從國家到省、市、縣的發(fā)展歷程來看,不招商引資,不激發(fā)民間資本,想發(fā)展是不可能的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不例外。比如,這兩年的溫水通過抓項目,變化很大。道路寬敞了、街道衛(wèi)生了。我剛到開發(fā)區(qū)的時候,開發(fā)區(qū)也很荒涼,什么也沒有。但是從顛覆自己的思維、自己改變自己開始,通過認真分析、琢磨,苦干、實干,再窮的地方,再落后的地方,只要動腦筋、想辦法,哪怕基礎(chǔ)再差,也可以起步。雖然最終事業(yè)能做到多大,受條件、資源的限制,但至少可以起步。所以條件好壞,不能成為工作推進不力的理由。又比如,近些年的二里,條件也不好,但是,通過積極實施生態(tài)移民搬遷工程,發(fā)展也特別快。說明只要路子選對了,工作點子找準了,就可以改變一個地方。大家在24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間看一看、比一比。你就會發(fā)現(xiàn),能擔當、敢干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)真是不一樣。東皇、土城、習酒這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括鰼部園區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開工建設的項目很多,也不是靠財政支持,都是靠招商引資、靠自己。因此,組織既然決定你到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)當書記、當鎮(zhèn)長,去了就要把自己的主張、藍圖和規(guī)劃化作美麗的現(xiàn)實。就要在搞清楚現(xiàn)有人口、村(居)、民風、教育、財政收入、產(chǎn)業(yè)狀況、干部作風的情況后,充分利用人脈和資源,借用外力和外腦招商引資。遲則半年,快則三個月就要發(fā)力。如果半年、一年過去了,還是穩(wěn)坐泰山、巋然不動、堅如磐石,三年過去了,山還是原來的山,街道還是原來的街道,對不起組織是小事,最怕的是在位不思考工作,貽誤了一個地方的發(fā)展才是大事,當領(lǐng)導就不能貽誤一方百姓。
這些話,不僅講給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聽,也講給政府班子的同志聽。所以曉光書記回到遵義,提出“五個梳理”,越學習越覺得講得好。一個人到一個地方工作,首先要梳理思想,要埋頭苦干,為群眾辦事。二是梳理思路,看發(fā)展的思路是不是符合地方實際。三是梳理目標,看定下的目標是否切合實際。四是梳理作風,看作風是否扎實。五是梳理問題,對照上級的要求,看還有哪些沒有達到。梳理的結(jié)果,首先就是要干事,其次就是要招商引資??梢哉f,凡是思想開明開放,搞了招商引資的,引進項目的,這個地方就有改變,凡是思想保守、不敢擔當、混日子的,這個地方發(fā)展肯定慢,變化也就小。無論是一個縣的發(fā)展,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展,或者部門的發(fā)展,無不印證這句話。所以說“思路決定出路”,一定要重視招商引資工作。如果一直靠財政吃飯、搞常規(guī)的三農(nóng)工作,是發(fā)展不了的。一定要把視野打開,不能光盯著上面的財政資金,還是要面向市場。一個聰明的領(lǐng)導,首先要重視招商引資。有的人靠朋友、靠親戚,充分利用人脈資源,硬是帶動了一個地方的發(fā)展。林樹森同志到貴州當省長的時候,廣州來了很多商人,克志省長來了以后,江蘇來了很多商人。所以要充分用好人脈。要把商人培養(yǎng)成朋友。
二、關(guān)于招商引資工作存在的問題。
投資促進局的發(fā)言材料已經(jīng)總結(jié)了很多:項目推進不好、到位資金不實、實物工程量不夠、項目前期工作不實。這些都是客觀存在的,但不是全部。
一是項目服務不到位。比如土城的lng、云峰、安酒,這些項目,在引進的時候都是表了態(tài)的,但引進來后該服務的沒有服務,該一站式的沒有一站式,該保姆式的沒有保姆式,將心比心,投資商是如何想的。國土、住建等直接服務部門,不能遇到問題就說不行,要千方百計想辦法克服。江浙的招商引資團隊,為了招商,按照投資商的要求,市長帶頭,整晚加班,感動了投資商。如果我們這也不行,那也不行,一會防洪通不過,一會又是環(huán)保通不過,怎么能招得進來。
二是項目編制質(zhì)量差。按艾建強教授的話說,都是廢紙。投資促進局要懂得顛覆自己的傳統(tǒng)思維,重點針對四大產(chǎn)業(yè)和民生類項目,按照國際化的標準編制項目。而且,項目包裝要打破沒有項目的概念。只有想不到,沒有做不到。當年習酒公司劉星國總經(jīng)理說打造百里酒廊、建飛機場的時候,大家都覺得可笑,但現(xiàn)在逐漸都成為了現(xiàn)實。所以大家要顛覆自己的理念,要敢于去想,勇于去做。會后,請茍明利同志負責,全縣要統(tǒng)一編制一本高質(zhì)量的招商引資項目推介指南,一張反映習水的特色的光盤,一本優(yōu)秀的雜志,一份精美的畫冊。
三是招商引資隊伍有問題。招商隊伍長期呆在辦公室、呆在家里,適應不了經(jīng)濟社會發(fā)展和形勢變化的需要。招商隊伍要善于否定自己,打破傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方法、傳統(tǒng)作風,才能招好商,引好資。請茍明利同志負責,強化招商引資隊伍的打造。投資促進局局長是綜合性人才,要成為全才,對簡單的項目建議書、可研報告、基本的產(chǎn)業(yè)情況都要了解。團隊的人要專業(yè)分工,要協(xié)調(diào)配合,要研究產(chǎn)業(yè)政策。對招商引資隊伍要實行公司化管理,每一個人都要會電腦、會上網(wǎng)、會搜索資料、會簡單的文案處理、會普通話、會聯(lián)系業(yè)務、會招商禮儀。今后中央、省、市組織的論壇、培訓,要多參加、多學習??h政府領(lǐng)導班子、投資促進局、政務中心要帶頭學習,帶頭走出去,投資促進局長要走出去,招商團隊也要走出去,要懂招商、會招商??h里的會議,只要在外面招商的,要一律開綠燈準假。
三、習水怎樣招商引資。
習水招商的潛力很大。一是人脈資源廣泛。如習水在北京等地工作的人很多,當官的、經(jīng)商的都有。二是發(fā)展的基礎(chǔ)很好。一方面仁赤高速公路通車,江津經(jīng)習水至古藺高速也馬上開建。另一方面“紅、綠、黑、白”四大產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ),能互補。下一步,要圍繞五個方面抓好招商引資。
一是編好項目抓招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要趕快包裝一批項目,要在原有包裝項目的基礎(chǔ)上翻幾翻,這是死任務、硬任務,絕不能說沒有。茍明利同志負責,項目包裝要有量化指標,要成倍增長。
二是要突出重點抓招商。一方面要重點圍繞四大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓招商,另一方面要打破一提招商就是白酒、煤炭的思維,加大教育、醫(yī)療、社會養(yǎng)老保障、民政福利等民生領(lǐng)域的招商。國土部門要轉(zhuǎn)變只有工業(yè)項目才能給土地指標的思想,爭取更多的用地指標,服務好項目建設。
三是選準方向抓招商。習水未來的招商引資,80%要面向成渝。因為我們背靠成渝、緊靠成渝,不招它招誰?隨著仁習赤高速公路的通車,江津經(jīng)習水至古藺高速動工建設,今后的項目都往成渝靠,一定要把成渝作為我們吸引資金的重點。茍明利同志要把駐貴陽辦事處的有關(guān)同志召集回來,重新住在重慶。大家要往重慶、成都方向跑,并由此輻射到長三角、珠三角,長江流域、黃河流域,乃至全國、全世界。
四是要突破模式抓招商。除參加省市的各類博覽會外,今年的招商引資,在小分隊招商、定點招商、以商招商等招商模式上要有突破??h政府分管領(lǐng)導要按照“誰分管,誰負責”的原則,帶隊出去招商,自己完成自己的任務。辦公室要做好機票預訂等相關(guān)服務。茍明利同志要加強對招商引資工作的領(lǐng)導,盡快制定外出招商的方案和模式,報辦公會研究。投資促進局要按照“三個一百天”的要求,多外出招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極參與。同時,每季度要定期召開聯(lián)席會議,一個一個地研究項目,查問題、想對策。要進一步優(yōu)化政務環(huán)境,引進的項目,政府分管領(lǐng)導要牽頭搞好服務,投資促進局要幫助辦理相關(guān)手續(xù),有關(guān)部門要一條龍服務,實行全程代辦,不能讓業(yè)主去跑。首問負責制、首辦負責制必須落實。
五是完善政策抓招商。要盡快完善征求意見手續(xù)后,將招商引資考核辦法印發(fā)。同時,要改進考核方式,不能只考核落地項目,還要加大招商落地前的分數(shù)占比。招商引資任務,必須分解到各副縣長身上,分類下達園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門任務,每月考核、每季度兌現(xiàn)獎懲。
四、如何做好項目落地后的服務。
一是要完善機制搞好服務。嚴格落實“五個一線”的工作機制。實行“一章結(jié)”、“一費清”項目服務制度,進一步完善流動服務車上門服務。針對鰼部生態(tài)文化旅游園區(qū)等邊遠地區(qū)項目,要建立綠色服務通道,定期帶著公章上門服務。直接服務項目建設的同志要學會換位思考,決不能項目招進來就不管。如果拆遷遲遲不落實,既定的竣工、投產(chǎn)達產(chǎn)時間一拖再拖,投資商心理作何感想。相關(guān)單位一旦接到投資商的問題報告,哪怕半夜三更都要起來處理,更不能吃拿卡要。
二是大公無私搞好服務。今天的培訓會上,艾教授已經(jīng)講過,招商引資的方式有很多,但最有效的永遠是以商招商。但是我們有些干部,政治品德差,公權(quán)私用,表面熱情,底下使絆,傷了投資商的心。來一個走一個,人脈就會越來越稀少,最后就會斷。大家一定要公是公、私是私,做好服務服務再服務,感動一個人、帶動一批人,不能這里有問題、那里有問題。石小波就是個例子,不僅自己在經(jīng)開區(qū)搞投資,現(xiàn)在又帶動了幾十家配套企業(yè)到溫水農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)。
三是優(yōu)化程序搞好服務。對于招商引資項目,要牢記“猴子掰包谷”的教訓,做好后續(xù)服務,不能傷害投資商。傷害了別人,我們就不好意思再去見人。曾經(jīng)講過:“喊破嗓子,不如甩開膀子?!眹?、住建等直接服務經(jīng)濟社會的部門,遇到招商引資的事情,一定要第一時間把科長、股長找過來,馬上就辦。一簽一大篇,不如喊過來一句話,什么時候干、怎么干、干到什么程度、什么時候干成,當面敲定。決不能因為“一把手”不懂業(yè)務,就形成股長管局長的情況,股長否定局長,接著就否定縣長。局長一定要圍繞縣長的要求辦,股長要圍繞縣局長的要求辦。政務服務中心要整合微博,盡快開通便民為民服務熱線。
五、關(guān)于完成今年的招商引資任務。
今年,全縣的招商引資任務是161億元,除了已經(jīng)確定的續(xù)建項目61億,面上20億外,還需要完成80個億的招商引資任務。在完成任務上,經(jīng)開區(qū)、創(chuàng)新區(qū)、鰼部園區(qū)、煤電園區(qū)和縣城區(qū)要當主力軍。一是經(jīng)開區(qū)要繼續(xù)做好服務,完成投資10多億的201廠建設,確保四月完成制曲、下沙外,還要頂住市場萎縮的壓力,完成整個新區(qū)建設30億元任務。二是創(chuàng)新區(qū)有很好的條件,項目都已經(jīng)開動起來了,勢頭很好,要敢與經(jīng)開區(qū)比。三是煤電園區(qū)除了二郎電廠及配套建設外,整個園區(qū)的煤礦建設、煤炭產(chǎn)業(yè)延伸、煤炭交易,要由揚帆公司包裝好項目動起來。四是鰼部園區(qū)要加快項目建設及配套建設,迎接旅游旺季的到來。五是縣城城區(qū)的十幾平方公里,城建項目、民生項目都有很大的潛力?!拔鍏^(qū)”要發(fā)揮龍頭作用,確保完成全縣招商引資任務的60%—70%。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于條件不一樣,交通、資源相對較差,下達的任務也要少一些。茍明利同志要按照這個想法,充分考慮基礎(chǔ)、潛力、條件,合理分配任務,讓大家都有壓力,又都有動力。各分管領(lǐng)導要緊緊盯住已經(jīng)對接的客人,立即行動起來,再忙也要做好接待,搞好招商,需要我見面的,我盡量參加。
對分解下達的目標任務,每個季度都要開聯(lián)席會進行調(diào)度,總結(jié)情況,干得如何,引進了多少,資金到?jīng)]到位,項目開工沒有開工,要通報、要表彰、要考核,不光獎勵機關(guān),還要獎勵民間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要用好人脈,對轄區(qū)內(nèi)在外從政的、經(jīng)商的都要搞清楚,用好這些人脈資源。投資局要發(fā)揮參謀的作用,對存在的問題要說得清楚,下步工作的指向要明確。
招商引資一直在路上,是心與智的較量。招商引資工作干好了,人的思維、視野、心胸都會有很大提高。招商引資非常鍛煉干部的能力,能夠讓一個人在經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,學會談判、打交道、專業(yè)知識、招商禮儀。所以每個干部都要有開明開放的心態(tài),不能再引進來,關(guān)起門“鉤框鋸”,要招商、安商、扶商、富商,要讓商人發(fā)財,我們發(fā)展。總之,招商引資是長期過程,沒有休止符,要不斷的總結(jié),不斷進步。
總的就講這些,請大家下來抓好工作落實。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇十
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委會研究決定召開的,非常重要,非常緊迫。主要任務是貫徹落實全國、全省信訪工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進,分析形勢,統(tǒng)一思想,動員部署當前和今后一個時期的信訪任務,對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn),保持良好態(tài)勢,確保全縣大局穩(wěn)定,意義十分重大。剛才,雷申部長總結(jié)工作全面,分析形勢系統(tǒng),部署工作具體,大家要結(jié)合各自實際,迅速安排部署,不折不扣落實。搞好信訪工作,需要做的工作很多。下面,我再強調(diào)的是以下六點:
一、保持清醒憂患,提。
過去的一年,面對國家大事多、重要活動多、敏感時段多的特殊形勢,全縣各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府一系列重要決策部署,圍繞為黨的順利召開營造良好的社會環(huán)境這一目標,深入推進領(lǐng)導干部接訪處訪、信訪積案集中攻堅、信訪機制創(chuàng)新完善等重點工作,履職盡責,克難攻堅,扎實工作,推動了信訪形勢的持續(xù)向好,維護了全縣社會大局穩(wěn)定。被省委信訪工作領(lǐng)導組表彰為全省信訪工作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示,對我縣的做法給予充分肯定,并要求全國推廣。成績的取得來之不易,為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此,向各級黨委、政府和各個部門,向受到表彰的先進單位,向關(guān)心、支持、從事信訪工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,但也要清醒地認識到當前信訪工作的嚴峻性,上行壓力不斷加大,赴京越級上訪不斷,在今年春節(jié)期間表現(xiàn)得尤為突出,從農(nóng)歷正月初一到初五的五天時間里,共發(fā)生重復非訪20人次,可以說,這是近年來我縣非訪形勢最嚴峻、非訪次數(shù)最多、非訪頻率最高的一次。復雜性,一些疑難案件成因復雜,特殊利益群體活動比較頻繁,各類社會矛盾疊加交織,外部環(huán)境日益復雜,網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上維權(quán)現(xiàn)象越來越普遍。繁重性,全縣信訪總量仍在高位運行,隨著改革推進、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型,由此引發(fā)的民生問題將大量增加。演變性,現(xiàn)在不僅個訪而且群訪,不僅上訪群眾來而且聯(lián)絡媒體一起來,很多事件背后還有人運作和策劃,有組織、有計劃,行為越來越激烈。當前,我縣的纏訪鬧訪、赴京非訪和涉法涉訴問題十分突出,仍然是困擾各級各部門的一大難題。一些上訪老戶為解決訴求,經(jīng)常纏訪鬧訪、越級上訪、赴京非訪,擴大影響,施加壓力。信訪問題不斷發(fā)生的原因很多,其中不少屬于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不到位、不落實引發(fā)的??偟膩砜矗衲晡铱h信訪工作和全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患,充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn),進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的態(tài)度做好信訪工作,全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、著眼源頭預防,強化基層基礎(chǔ)。
基層是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”,也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導社會矛盾的“茬口”。去年,我們提出了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡建設,在縣級層面要建好評議大廳,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要建好“道德法庭”,村級層面要建好“三老協(xié)會”,這也是我們在實踐中摸索出來的成功經(jīng)驗,縣委信訪工作領(lǐng)導組總結(jié)推廣了高集鄉(xiāng)的小喇叭、唐集鄉(xiāng)的貼身工作法、真源辦事處的三級聯(lián)動機制、觀堂鎮(zhèn)的規(guī)范化建設等方面好的做法和經(jīng)驗。按照去年研究的意見,縣委、縣政府堅決兌現(xiàn),今天對信訪終結(jié)開展得好的信訪局,對基礎(chǔ)建設好、作用發(fā)揮好、工作成效好的“道德法庭”和三老協(xié)會”進行了表彰,給予了獎勵。在縣財才困難的情況下,縣委、縣政府拿出資金,進行獎勵,主要表示一種鼓勵、體現(xiàn)一種導向。今年,縣委、縣政府還將繼續(xù)加大獎勵的力度,做強基層,夯實基層,激活基層,積極引導和扶持培育基層群眾參與化解矛盾、解決問題,動員支持他們做好教育疏導、調(diào)解協(xié)商和息訪罷訴等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視基層基礎(chǔ),強力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設,配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導,以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實,充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用,確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
三、完善制度機制,形成工作合力。
去年,我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范,實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制,取得了較好的成效。針對工作中新問題,今年我們又出臺了相關(guān)措施,在執(zhí)行以前信訪文件的基礎(chǔ)上,對發(fā)生非訪的單位,扣減辦公經(jīng)費;對依法處置不到位的,對公安機關(guān)一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務,我們要立足工作需要,持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道,為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防,嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度,防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領(lǐng)導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化,暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判,時時做到心中有數(shù)。要著力完善應急處置機制,建立健全工作預案,確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
四、做好當前工作,服務工作大局。
今年的全國“兩會”,萬眾關(guān)注,舉世矚目。做好會議期間的信訪工作,是各級各部門的重大政治責任,一把手要親自抓,負總責。要重點把握六個方面,一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素,要弄清摸準,做到心中有數(shù),應對有方。二是吸附。加大領(lǐng)導干部接訪下訪的力度和頻率,努力將問題吸附在當?shù)?,要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪,也不能有上訪的見不到領(lǐng)導同志。三是關(guān)注。時刻關(guān)注輿論媒體,宣傳部門要時刻關(guān)注,防止小事炒大,大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢,確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題,要顧全大局、服從指揮,密切協(xié)作、加強配合,決不允許在關(guān)鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題,一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律,一把手要帶頭值班,親自指揮。一旦形成信訪事實,黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置,并做好相關(guān)后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件,按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定,發(fā)生一起,倒查一起,追究一起,嚴肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責任。
五、改進工作作風,堅持依法依規(guī)。
信訪工作直接面對群眾,一言一行直接關(guān)乎黨和政府形象。一要改進領(lǐng)導作風。以貫徹中央和省委、市委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)要求,深入開展接訪下訪,到基層去、到矛盾多、到困難大的地方去,面對面聽取群眾意見,認真負責地解決群眾合理訴求,以實際行動為黨委分憂,為群眾解難,為大局減壓。二要改進執(zhí)法作風。行政機關(guān)要依法行政,依法管理,依法辦事,形成辦事依法、遇事找法的工作環(huán)境。三要改進司法作風。司法機關(guān)要嚴格執(zhí)法、公正司法,從實體、程序和時效上充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求,下大力氣讓群眾感到公平正義就在身邊,讓經(jīng)濟確有困難的群眾打得起官司,讓有理有據(jù)的當事人打贏了官司,讓打贏官司且具備條件執(zhí)行的當事人及時實現(xiàn)勝訴權(quán)益,使當事人感受到法律的尊嚴和公正。
六、加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。
做好信訪工作,領(lǐng)導重視是保障。為加強信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能,縣委對信訪部門的副職進行了高配,下一步,縣委繼續(xù)落實政策,配備正副科級的信訪督查專員,增強信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能。各級各部門要繼續(xù)堅持“責隨職走、心隨責走”、“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實信訪工作責任,以責任落實推動工作落實。黨政主要負責同志要身體力行,帶頭履責;分管領(lǐng)導要親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重點事項親自督辦;其他領(lǐng)導要“一崗雙責”,認真抓好職責范圍內(nèi)的信訪工作。
同志們,做好全國“兩會”期間的信訪工作,責任重大。
做好今年的信訪工作,任務繁重。我們要深入貫徹落實中央精神和省委部署,堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),開拓創(chuàng)新、務實求效做好信訪工作,為保持全縣社會大局穩(wěn)定、加快鹿邑富民強縣跨越、建成小康社會作出新的更大貢獻!
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇十一
同志們:
這次全市統(tǒng)計工作會議是市政府安排召開的一次重要會議。剛才,表彰獎勵了20xx年全市統(tǒng)計工作先進單位,翔宇局長作了工作報告,全面總結(jié)了20xx年全市統(tǒng)計工作,對20xx年的工作作了安排部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實際,認真抓好落實。
20xx年,全市各級統(tǒng)計調(diào)查部門認真貫徹落實市委六屆六次全委擴大會議暨全市經(jīng)濟工作會議以及全市統(tǒng)計工作會議精神,緊緊圍繞全市中心工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,加強統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測、預警預報以及重大問題分析研究,及時反映經(jīng)濟運行中遇到的新情況和新問題,為市委、市政府決策和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了翔實的統(tǒng)計資料和優(yōu)質(zhì)服務。一是統(tǒng)計分析研判富有成效。在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,全市各級統(tǒng)計部門堅持月分析、季總結(jié)例會制度,定期對各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行分析預測,特別是在行業(yè)指標出現(xiàn)波動時,及時向黨委、政府匯報情況,提出了有針對性的應對措施,為促進全市經(jīng)濟逆勢較快增長發(fā)揮了積極作用。二是統(tǒng)計改革進一步深化。積極推進gdp核算改革下算一級,地區(qū)生產(chǎn)總值等各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高。依法規(guī)范“一套表”工作流程,企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報成果進一步鞏固和擴大。完成了固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計改革前期準備工作,能源統(tǒng)計改革進一步深化。加強對文化產(chǎn)業(yè)、重點服務業(yè)的統(tǒng)計和全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測,統(tǒng)計服務功能進一步強化。三是統(tǒng)計基礎(chǔ)不斷加強。各項統(tǒng)計制度有效落實,市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計體系進一步健全完善。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站業(yè)務人員配備和硬件設施建設,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站基本達到“七有”標準。加強對縣鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的培訓指導,基層統(tǒng)計業(yè)務水平進一步提升,基層數(shù)據(jù)采集、審核把關(guān)、網(wǎng)絡報送等數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程進一步規(guī)范,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。四是經(jīng)濟普查工作成效明顯。全面完成了第三次全國經(jīng)濟普查的登記、個體戶抽樣調(diào)查、錄入、審核、匯總和上報工作,順利通過省上的檢查驗收。麥積區(qū)代表全省接受了國家檢查驗收,被評為國家級經(jīng)濟普查先進集體。
總體來看,20xx年全市統(tǒng)計工作取得了較好成績,統(tǒng)計能力不斷提升,經(jīng)濟分析研判更加精確,統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高,對外宣傳力度不斷擴大,統(tǒng)計執(zhí)法檢查巡查成效明顯,統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識不斷增強。特別值得一提的是,我市統(tǒng)計工作20xx年考核綜合排名第一,首次受到省上表彰獎勵。這是各縣區(qū)、各部門高度重視、密切配合的結(jié)果,也是全市各級統(tǒng)計調(diào)查部門廣大干部職工辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
20xx年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年的統(tǒng)計調(diào)查工作,對于主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強經(jīng)濟形勢研判和預警預測,提升應對新情況、解決新問題的能力水平,都具有十分重要的意義。市委王銳書記、市政府楊維俊市長都十分重視統(tǒng)計工作,多次作出重要指示和批示,對做好新常態(tài)下統(tǒng)計工作提出明確要求。各級各部門一定要充分認識做好今年統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性,特別是各級領(lǐng)導干部要切實從思想上高度重視統(tǒng)計工作,經(jīng)常學習鉆研統(tǒng)計業(yè)務知識,不折不扣地落實好各項工作任務,使統(tǒng)計在適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)過程中發(fā)揮更加積極的作用。
關(guān)于今年統(tǒng)計工作任務,翔宇局長安排得很具體、很到位,在此基礎(chǔ)上,我再重點強調(diào)三點意見。
一、準確把握形勢,主動適應統(tǒng)計工作新常態(tài)。
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的換檔期、轉(zhuǎn)型升級的陣痛期、深化改革的攻堅期和經(jīng)濟發(fā)展不確定因素疊加期的新常態(tài)。經(jīng)濟增長由以前的投資拉動為主轉(zhuǎn)化為投資、消費和出口“三駕馬車”并駕齊驅(qū)拉動,經(jīng)濟發(fā)展將更加注重經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大平臺協(xié)同支撐,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、擴大開放一同發(fā)力,更加注重速度、質(zhì)量、效益同步提升。在中高速差異化發(fā)展的新常態(tài)下,我市經(jīng)濟正處于保持適當速度、繼續(xù)擴張總量的追趕期,促進轉(zhuǎn)型跨越、不斷深化改革的攻堅期,突破瓶頸制約、彰顯相對優(yōu)勢的潛能釋放期,統(tǒng)籌各種資源、增進群眾福祉的民生普惠期。在這關(guān)鍵時期,我們既面臨著發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn),也疊加了國家優(yōu)先實施西部大開發(fā)、建設絲綢之路經(jīng)濟帶、實施六盤山片區(qū)扶貧規(guī)劃等一系列重大機遇。為此,我們一定要強化對新常態(tài)的認識,搶抓發(fā)展機遇,凝聚發(fā)展合力,加快推進現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計建設,深入研判,趨利避害,努力為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供統(tǒng)計服務。
一要適應經(jīng)濟發(fā)展不斷變化的新常態(tài)。隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展速度正由高速向中高速過渡,經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素不斷增加,經(jīng)濟增長下行壓力不斷加大。全市各級統(tǒng)計部門要切實加強對國家政策和經(jīng)濟形勢的學習研究,主動適應并提前把握經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的各種變數(shù),認真開展統(tǒng)計調(diào)查,及早分析預測保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有利條件和不利因素,科學研判,提出有針對性的意見建議,為黨委、政府科學決策提供重要參考。
二要適應統(tǒng)計任務更加艱巨的新常態(tài)。統(tǒng)計是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“睛雨表”、“溫度計”,是實現(xiàn)科學決策和管理的重要依據(jù)。做好統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,有利于增強政府工作公信力,有利于政府正確決策和宏觀管理,及時調(diào)整經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重點。這就要求統(tǒng)計對經(jīng)濟監(jiān)測更加精準,統(tǒng)計工作效率更加快捷。同時,隨著經(jīng)濟利益主體多元化,經(jīng)濟類型多樣化,結(jié)構(gòu)和成份復雜化,統(tǒng)計調(diào)查對象因利益趨使配合程度下降,統(tǒng)計工作的任務進一步加巨,難度進一步加大。這就要求統(tǒng)計部門進一步提高統(tǒng)計服務質(zhì)量和水平,以更加高效的統(tǒng)計方式,更加務實的統(tǒng)計手段,更加全面的統(tǒng)計體系,服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。
三要適應統(tǒng)計工作不斷改革的新常態(tài)。信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展,在為人們提供了更加方便、透明、大量的社會信息的同時,公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的感知度更加敏捷,隨時會對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生質(zhì)疑,要求政府統(tǒng)計部門作出解釋說明,統(tǒng)計工作面臨的壓力越來越大。另外,多元化經(jīng)濟發(fā)展,對傳統(tǒng)統(tǒng)計方法制度和手段帶來挑戰(zhàn),從而倒逼統(tǒng)計指標設計、調(diào)查手段、方法制度等方面不斷改革,以滿足反映不同經(jīng)濟利益主體的需求。這就要求,統(tǒng)計部門必須加強業(yè)務知識的學習,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等高科技手段和現(xiàn)代統(tǒng)計分析方法,推進統(tǒng)計工作現(xiàn)代化,切實加強統(tǒng)計能力建設。
二、積極主動作為,全力做好新常態(tài)下的統(tǒng)計工作。
一要加強經(jīng)濟預警預測,提升統(tǒng)計服務水平。各縣區(qū)政府和各級統(tǒng)計部門要高度關(guān)注經(jīng)濟政策,在認真組織做好各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上,加強經(jīng)濟分析研判,做好主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標的監(jiān)測、預測和預警工作,及時反映經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各類矛盾和問題。特別是要針對新常態(tài)下多變的經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營模式,以及不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)品、新服務,堅持應統(tǒng)盡統(tǒng),強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點指標的統(tǒng)計監(jiān)測工作,及時了解掌握第一手資料,為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效提供統(tǒng)計支撐。要努力提高統(tǒng)計服務的有效性和針對性,變數(shù)據(jù)服務為分析服務,充分發(fā)揮統(tǒng)計信息咨詢和監(jiān)督職能,努力提高分析建議的精準度,切實提升統(tǒng)計服務現(xiàn)代化水平。
二要不斷深化統(tǒng)計改革,提高統(tǒng)計調(diào)查能力。當前,經(jīng)濟發(fā)展新模式、新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)、新產(chǎn)品層出不窮,并且不斷發(fā)展變化。這就要求統(tǒng)計工作不斷深化改革,適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),及時運用新手段、新方法,解決新矛盾、新問題。各級統(tǒng)計部門要緊緊圍繞全市重點工作,結(jié)合市情實際,超前思考、系統(tǒng)謀劃,積極探索與各領(lǐng)域改革發(fā)展相適應的統(tǒng)計方法。今年,重點要建立和實施好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度、電子商務統(tǒng)計制度,繼續(xù)深化服務業(yè)統(tǒng)計改革,完善文化產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計。特別是在新的核算制度方法上,要加強與上級統(tǒng)計部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,確保gdp數(shù)據(jù)質(zhì)量。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計改革是今年統(tǒng)計改革的重點,固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報口徑將發(fā)生根本性的變化,調(diào)查對象由投資項目轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄈ藛挝唬顿Y額由形象進度轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧罩С觯?0xx年將實行常規(guī)報表和聯(lián)網(wǎng)直報雙軌運行。各級發(fā)改、工信、建設等項目主管部門要密切協(xié)作,增強統(tǒng)計工作的主動性,做好億元及以上項目入庫申報和建設領(lǐng)域的各項工作。各級統(tǒng)計局、調(diào)查隊要加強橫向縱向協(xié)調(diào)溝通,確保投資數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要持續(xù)做好各類法人單位的培訓和試點,既要重視“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報法人單位,又要重視有億元項目的其他法人單位,確保雙軌運行期數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三要加強“四上”企業(yè)培育入庫,壯大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。各級領(lǐng)導干部要樹立“先干出來,再統(tǒng)計上來”的思想,在調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)過程中,扶持新型產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,著力壯大實體經(jīng)濟,努力擴大經(jīng)濟總量。要繼續(xù)加大限下企業(yè)和億元項目清理整頓,特別是工信、建設、商務等行業(yè)主管部門要明確職責,協(xié)同質(zhì)監(jiān)、稅務等部門對重點企業(yè)進行稽查,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,能入庫的按照申報程序和要求盡快納入“四上”企業(yè)進行統(tǒng)計,確?!八纳稀比霂炱髽I(yè)增量較上年只增不減,切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。另外,今年要開展全國1%人口抽樣調(diào)查,啟動第三次全國農(nóng)業(yè)普查,各縣區(qū)要按照省、市政府的統(tǒng)一要求,著重從人員調(diào)配、物資準備、經(jīng)費保障等方面強化協(xié)調(diào)安排,確保普查調(diào)查工作順利開展。
四要加強部門統(tǒng)計協(xié)作,形成統(tǒng)計工作合力。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。近年來,我市部門統(tǒng)計工作不斷加強,特別是通過建立統(tǒng)計會商制度,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是我市經(jīng)濟發(fā)展的短板,楊市長多次作出批示和強調(diào),要求發(fā)改部門牽頭,各相關(guān)部門特別是與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的財政、金融、交通、商務、建設等部門要密切配合,研究提出促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。請各相關(guān)部門認真研究提出應對措施,切實抓好落實,確保我市三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣區(qū)政府和各級發(fā)改等部門,要把加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,在落實好各項推進措施的同時,切實加強統(tǒng)計工作,確定專人負責,加強與上級部門的聯(lián)系溝通,保證向統(tǒng)計部門報送的數(shù)據(jù)與行業(yè)部門認定數(shù)據(jù)相一致。這里我要特別強調(diào)一下關(guān)于非公經(jīng)濟統(tǒng)計的事情,近兩年來,我市非公經(jīng)濟發(fā)展速度較快,但由于從上到下都沒有建立統(tǒng)計體系,難以準確掌握非公經(jīng)濟底數(shù),對市委、市政府科學決策造成了一定影響。市非公經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組各成員單位要按照職責分工和調(diào)查制度要求,認真做好相關(guān)統(tǒng)計工作,及時準確地提供相關(guān)數(shù)據(jù),真正把非公經(jīng)濟底數(shù)掌握清楚,把發(fā)展水平科學準確地反映出來。各級統(tǒng)計局和調(diào)查隊要加強日常數(shù)據(jù)銜接溝通,確保局隊數(shù)據(jù)更加規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高,同時,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要規(guī)范部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的使用與發(fā)布,嚴格按照統(tǒng)計部門評估認定的數(shù)據(jù)對外提供。
五要夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。基層基礎(chǔ)是統(tǒng)計工作的根基和源頭,所有的統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設、統(tǒng)計發(fā)展最終都要由基層統(tǒng)計來完成。各縣區(qū)政府要切實重視和加強縣區(qū)統(tǒng)計部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作,及時協(xié)調(diào)解決基層統(tǒng)計工作方面存在的困難和問題。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計站所建設,配備統(tǒng)計人員,充實統(tǒng)計力量。要探索建立健全村級統(tǒng)計組織,實施有效的組織、管理和工作制度,為統(tǒng)計工作提供堅強保障。要強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)責任意識,把提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量放在第一位,做好各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間的匹配銜接,確保上報數(shù)據(jù)及時、全面、真實、準確。要加強“三經(jīng)普”成果應用,全面更新基本單位名錄庫,更新電子信息系統(tǒng),做好各類經(jīng)濟課題的開發(fā)和研究,為準確掌握全市經(jīng)濟發(fā)展情況提供原始依據(jù)。
六要堅持依法統(tǒng)計,營造良好工作環(huán)境。黨的xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的方略,依法統(tǒng)計將成為統(tǒng)計工作必須遵循的首要原則。各級政府和各有關(guān)部門必須堅持用法治思維和法治精神來領(lǐng)導和開展統(tǒng)計工作,切實承擔起依法統(tǒng)計的責任和使命,全面推進依法統(tǒng)計,營造良好的法治環(huán)境,為充分發(fā)揮統(tǒng)計職能保駕護航。各級統(tǒng)計部門要開展多種形式的統(tǒng)計普法宣傳活動,加大對統(tǒng)計違法懲戒力度,組織相關(guān)部門開展統(tǒng)計違法行為查處,對依法認定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè),要通過媒體依法通報曝光,加大統(tǒng)計違法處罰,震懾統(tǒng)計違法行為,凈化統(tǒng)計工作環(huán)境。
三、全面落實“兩個責任”,切實加強黨風廉政建設。
最近,中央和省、市相繼召開了黨風廉政建設工作會議,對各級各部門落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,切實抓好黨風廉政建設和作風建設提出了新的要求。落實“兩個責任”是今年黨風廉政建設的重中之重,各級統(tǒng)計部門一定把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對黨風廉政建設形勢的判斷和部署要求上來,把落實“兩個責任”作為一項重要政治責任,在認識上找準定位,在履職上靠實責任,在保障上落實到位,確保中央和省、市委提出的各項目標要求全面落實。特別是“一把手”要切實強化責任擔當,始終把黨風廉政建設作為分內(nèi)之事、應盡之責,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念,堅持把黨風廉政建設與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核,真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,下功夫種好自己的“政治責任田”。班子成員要切實履行好職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導責任,嚴格落實“一崗雙責”要求,齊心協(xié)力履行好班子集體的主體責任。
要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,不斷鞏固提高群眾路線教育實踐活動成果,加大后續(xù)整改落實力度,加強建章立制,推進作風建設常態(tài)化、長效化。要切實加強干部職工的教育管理,不斷完善各項規(guī)章制度,使廣大干部自覺改進作風,自覺遵守中央八項規(guī)定和省、市相關(guān)規(guī)定,使講規(guī)矩、守紀律成為一種自覺、成為一種習慣。要進一步增強法治意識,加強法制學習教育,做到依法履職、依法辦事,努力提高統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)行力,切實把改進作風成效貫穿到全市統(tǒng)計工作中。
同志們,新常態(tài)賦予了統(tǒng)計工作新的任務,也對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,以開展“工作落實年”活動為契機,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,不斷提高統(tǒng)計服務水平,為服務全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇十二
同志們:
第二次全國地名普查,是國務院決定開展的一次重大的、為期四年的國情調(diào)查。為搞好這次地名普查,我市專門成立了領(lǐng)導小組及其辦公室,研究制定了普查實施方案等幾個重要的相關(guān)文件,組織編寫了普查培訓教材,前期準備工作做得較為充分。市政府今天召開這次會議,就是在前期工作的基礎(chǔ)上,對開展好地名普查作出全面動員部署,進一步明確普查任務目標和推進措施。剛才,宣讀了《棗莊市第二次全國地名普查工作實施方案》,各級各有關(guān)部門要認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、提高認識,深刻領(lǐng)會開展地名普查的重要意義。
地名是基礎(chǔ)地理信息,通過開展地名普查,形成一套系統(tǒng)權(quán)威的地名資料,對于鞏固國防建設、傳承中華文化、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、提高政府管理水平和公共服務能力,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
(一)開展地名普查是適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。開展第一次地名普查距今已有30多年,這30多年是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期,城市建設規(guī)模迅速擴張,城鎮(zhèn)化進程逐步加快,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,大量新的行政區(qū)域名稱、居民區(qū)名稱、街道名稱、建筑物名稱等不斷產(chǎn)生,同時也有眾多地名消失或發(fā)生變更,地名變化的數(shù)量、頻率呈現(xiàn)出不斷增多、加快的趨勢。現(xiàn)有地名信息不全、不新、不準的問題十分突出,已經(jīng)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進,迫切需要我們通過開展第二次地名普查,全面掌握地名現(xiàn)狀,同時對不規(guī)范的地名進行標準化處理,不斷提高地名管理服務水平,以更好地適應和服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)開展地名普查是加大地名文化保護力度的有效途徑。地名是文化的重要組成部分,4000多年前的甲骨文就有文字地名的記錄。老地名中含有豐富的歷史、地理、人文等信息,是研究歷史文化的活化石。我市具有大量含有史料價值的地名,有的村莊已有千年以上歷史,這些地名傳述著我們先人遷徙的經(jīng)歷和與命運抗爭的高貴品質(zhì)??梢哉f,地名中的歷史文化因素,是民族精神遺傳基因中不可或缺的組成部分。近些年,社會上對地名文化缺乏認知,對古老地名隨意更改和廢止的現(xiàn)象屢見不鮮,命名盲目追求大、洋、怪、奇。我們應該看到,改變、廢棄一個古老地名,在當時背景下雖有一定道理,但將其放到中華民族的歷史長河中看,則極少合理性,往往文化損失、經(jīng)濟損失都十分驚人。因此,搞好地名普查工作,對地名文化的宣傳和保護,將產(chǎn)生深遠影響。
(三)開展地名普查是加強和創(chuàng)新社會治理的基礎(chǔ)支撐。近年來,包括我市在內(nèi)很多地區(qū)圍繞加強和創(chuàng)新社會治理,積極探索發(fā)揮信息化手段的作用,比如數(shù)字城管、數(shù)字交管、警用地理信息系統(tǒng)建設等,都是著眼于形成全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、空間定位、聯(lián)通共享、功能齊全的社會治理信息化平臺。在這些平臺建設中,最基礎(chǔ)最關(guān)鍵的就是要有全面、完整、準確的地名信息。通過開展地名普查,建立完善各級國家地名數(shù)據(jù)庫,能夠為政府部門和社會各界提供不可或缺的基礎(chǔ)性服務,有效提高國家和社會治理水平。
(四)開展地名普查是提高地名管理和服務水平的重要基礎(chǔ)。地名服務直接面向社會和廣大群眾,直接關(guān)系到群眾的切身利益。近年來,人民群眾和社會各方面對地名的需求強勁增長,但現(xiàn)有地名信息陳舊落后、不全不準的問題,嚴重制約了地名管理和服務水平的提升。開展地名普查,全面系統(tǒng)地掌握地名現(xiàn)狀資料,實現(xiàn)地名信息數(shù)字化,有利于進一步完善地名公共服務體系,提高地名管理服務效率和水平。
二、全面理解、正確把握第二次全國地名普查的目標任務和基本要求。
根據(jù)國務院和省里部署,這次地名普查的目標任務是:查清地名基本情況,全面采集各類地名及其相關(guān)屬性信息,對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名,對不規(guī)范地名進行標準化處理,設置標準規(guī)范的地名標志,建立完善市、區(qū)(市)兩級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫,加強地名信息化服務建設,發(fā)揮地名在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、提高社會治理和公共服務水平等方面的基礎(chǔ)作用。
為完成上述目標任務,要重點把握好五個方面的基本要求:
(一)強化時效觀念,按照時間節(jié)點,有序推進普查。這次全國地名普查,從20xx年7月1日開始,到20xx年6月30日結(jié)束,計劃用四年時間分三個階段完成。各級各有關(guān)單位要嚴格按照統(tǒng)一的時間表,制定切實可行的工作計劃和進度安排,嚴格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點,有序推進工作開展。目前,區(qū)(市)大都已成立了領(lǐng)導機構(gòu),下步要加大工作落實力度,確保統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間點完成普查任務。
(二)強化質(zhì)量觀念,嚴格規(guī)范操作,保證普查質(zhì)量。貫徹依法普查、科學普查、安全普查原則,建立健全普查工作制度,認真抓好各項工作落實;嚴格執(zhí)行普查工作規(guī)程和實施細則,規(guī)范有序組織實施地名調(diào)查、考證和填報,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠;建立質(zhì)量控制體系,落實崗位責任制,對普查的每個環(huán)節(jié)進行嚴格的質(zhì)量控制與審核檢查。各級地名普查辦要認真履行職責,強化工作督導,發(fā)揮好地名專家和技術(shù)人員作用,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,確保普查工作優(yōu)質(zhì)高效。
(三)強化創(chuàng)新觀念,改進工作方式,提高普查效率。創(chuàng)新普查手段和方法,是提高普查效率與質(zhì)量、降低普查成本的有效途徑。要按照“技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和理論創(chuàng)新”的總要求,積極吸收利用新理念、新技術(shù),充分運用遙感、網(wǎng)絡、地理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段,開展空間定位、數(shù)據(jù)采集、信息匯總等工作,推動普查工作創(chuàng)新發(fā)展;堅持政府組織與購買服務相結(jié)合、政府部門與專業(yè)研究機構(gòu)相結(jié)合等方式開展普查,實現(xiàn)優(yōu)勢互補;積極借鑒試點地區(qū)的成功經(jīng)驗,健全完善地名普查指標體系,進一步提高普查的科學化、標準化水平;加強對地名標準化、地名信息技術(shù)、地名文化等重大課題的研究,探索解決普查中的重點難點問題,為普查提供科技支撐和理論指導。
(四)強化應用理念,建立普查成果,加快轉(zhuǎn)化應用。堅持“邊普查、邊應用”原則,加快成果轉(zhuǎn)化應用。通過對地名普查成果的整理匯總,有針對性地開展普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,為各級政府、部門和社會各界提供建設性、指導性的專題報告;加強對地名命名更名的規(guī)范性審定,做好地名標準化處理,及時匯總公布標準地名;通過對地名數(shù)據(jù)庫的技術(shù)處理,分級建立政務管理、決策輔助、公共服務基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為部門行業(yè)管理、數(shù)據(jù)交換共享、地名公共服務平臺提供數(shù)據(jù)支撐;通過對普查成果的整理考證,建立歷史地名保護名錄,編纂出版各類地名圖、志、書、錄等,傳播地名知識和優(yōu)秀地名文化。
(五)強化紀律觀念,嚴格保密紀律,確保信息安全。各級各有關(guān)單位在普查工作中,要嚴格遵守國家保密法規(guī)和有關(guān)保密紀律。對普查中涉及的軍事設施和軍隊單位名稱,要事先與軍事管理單位溝通并征得同意;對普查中獲取的涉密信息,要認真落實保密措施,嚴禁私自擴大知密范圍,未經(jīng)省級地名普查辦許可不得私自對外發(fā)布和提供普查成果數(shù)據(jù)。參與地名普查且涉及涉密成果數(shù)據(jù)的各級各類人員要簽訂保密責任書,社會合作單位必須簽訂保密協(xié)議;處理和存儲普查成果數(shù)據(jù)的計算機、存儲介質(zhì)必須符合保密要求,嚴禁接入互聯(lián)網(wǎng);普查機構(gòu)辦公場所應相對獨立,涉密成果數(shù)據(jù)與一般信息資料要實行分類管理、專人管理,確保普查數(shù)據(jù)安全。
三、強化組織領(lǐng)導,確保地名普查任務圓滿完成。
地名普查工作涉及面廣,任務重、要求高、難度大。各級各有關(guān)單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則,周密部署,精心組織,扎實推進,確保按時高質(zhì)量完成普查任務。
一要加強領(lǐng)導,明確責任。各級各有關(guān)單位要把地名普查工作擺上重要議事日程,積極采取措施,保證普查工作迅速有效開展。各級地名普查機構(gòu)要切實擔負起組織責任,建立工作運行機制,科學制定計劃方案,細化單位任務分工,健全目標責任體系,加強指導督促檢查,及時協(xié)調(diào)解決普查工作中遇到的困難和問題,確保普查各項工作任務落到實處。
二要加強協(xié)調(diào),密切配合。地名普查涉及部門和單位多,需要各方面加強協(xié)作、緊密配合。民政部門要發(fā)揮好牽頭和紐帶作用,加強上下級普查機構(gòu)之間、同級部門和單位之間、普查機構(gòu)和社會合作單位之間、軍隊和地方之間的聯(lián)系與溝通,積極做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務工作。各有關(guān)部門和單位按照職責分工抓好各類地名信息的采集和上報,及時提供普查所需的各種資料和數(shù)據(jù),做到信息資源共享。
三要加大投入,強化保障。要加大人力投入,建立普查員隊伍,特別是加強基層普查力量,保證一線普查工作需要??善刚垖<覍W者予以指導幫助,吸收社會力量參與。要加大資金投入,按照財政分級負擔原則,各級要把普查經(jīng)費列入年度財政預算,按時撥付,確保到位。要搞好基礎(chǔ)保障,設置相對獨立的辦公場所,配備必要的辦公設備與專用器材,為普查機構(gòu)創(chuàng)造良好工作條件。
四要加強培訓,提升能力。地名普查專業(yè)性強、技術(shù)要求高,要把培訓作為一項重要的基礎(chǔ)工作,按照分級負責、分期分批進行的原則,采取各種形式,加強對普查人員的培訓,使他們充分掌握普查工作的內(nèi)容、方法、技能和知識。市和區(qū)(市)地名普查業(yè)務培訓要在20xx年4月底前全面完成。
五要加強宣傳,營造氛圍。各級要貫徹落實《第二次全國地名普查宣傳工作方案》,緊密結(jié)合普查各個階段的工作任務和特點,制定宣傳計劃,有重點、有針對性地組織開展宣傳活動。充分利用廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體,以及宣傳欄、街路牌、廣告欄等多種宣傳工具,大力宣傳地名普查的重要意義、方針政策、工作進展、先進經(jīng)驗、先進典型等,增強社會公眾對地名普查工作的認知和了解,營造全社會關(guān)心、支持地名普查的良好輿論氛圍。
同志們,地名普查工作任務十分艱巨,我們要以高度的政治責任感、精益求精的科學態(tài)度,扎扎實實工作,圓滿完成地名普查各項任務,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇十三
分管單位年度工作會議,一般在年末或者年初召開,一是總結(jié)工作,二是表彰先進,三是布置年度工作任務,當然,還有第四,那就是聚聚餐,喝喝酒,呵呵。我一貫來對分管單位提供的講話稿初稿都不予采用,因為他們站位和職業(yè)習慣的原因,一是寫得瑣碎,二是寫得低平(我自己發(fā)明的術(shù)語,就是站得不高,看得不遠,有時甚至是站在股級干部的位置來看問題),三是混亂。
年度工作會議,一般單位的主要領(lǐng)導會具體布置工作,分管這個單位的領(lǐng)導講話,一是要站得高一點,一定要站在全局的高度來講這個單位的工作,站在宏觀上來看問題。二是要想得深一點。就是看問題不只是表面,而且看本質(zhì),看透一些。三是說得順一點。就是要更有邏輯性,說了幾點,說了什么,要讓聽眾一聽就基本上記得到。
這樣的講話稿,不宜過長。抓大事、抓方向,就對了。
特別重要的一點,就是一定要有很強的針對性,要對這個單位的基本工作及單位基本情況有比較充分的了解,這樣,講起來才更有針對性。
在縣林業(yè)局總結(jié)表彰暨“干部作風建設年”活動動員大會上的講話
同志們:
*縣長作了很好的講話,請同志們抓好貫徹落實。
過去的一年,是林業(yè)工作備受領(lǐng)導重視、部門支持、社會關(guān)注的一年;也是林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的一年;更是林業(yè)工作全面推進、拓展提升、喜獲豐收的一年。一年來,在縣委、縣政府和上級林業(yè)部門的領(lǐng)導下,在有關(guān)部門的大力支持和配合下,全縣林業(yè)干部職工堅持“在落實中完善,在完善中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高”,圍繞全年工作目標、任務和要求,尤其是努力克服氣候嚴重干旱、森林防火和嚴重冰凍災害等不利因素,林業(yè)建設實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展??h委、縣政府對你們的工作,是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝,向今天獲得表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
2008年是全面貫徹“十七大”精神的開局之年,是深入實施林業(yè)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是縣委、縣政府號召開展的“干部作風建設年”。對全縣林業(yè)系統(tǒng)而言,林業(yè)工作的順利開展,要以扎實的工作作風為保障;干部作風建設年活動的成效,最終又要通過林業(yè)工作的全面勝利來體現(xiàn)。借這個機會,我結(jié)合林業(yè)工作和干部作風建設,對2008年的工作提三點希望,供同志們參考:
一、要緊緊圍繞大局,推動社會和諧,服務經(jīng)濟建設
黨的十七大首次把“生態(tài)文明”寫入黨代會報告,提出要加強林業(yè)建設,促進生態(tài)修復和生態(tài)環(huán)境良好,進一步明確了林業(yè)在生態(tài)文明建設中的'地位和作用。面對這一歷史重任,我們必須緊跟時代步伐,做到“主動融入、服務大局”,建設好生態(tài)林業(yè)、發(fā)展好富民林業(yè),真正把建設生態(tài)文明作為現(xiàn)代林業(yè)建設的戰(zhàn)略目標,作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須按照現(xiàn)代林業(yè)要求,做到“自我加壓、有所作為”,主動給自己壓擔子,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,發(fā)揮好林業(yè)職能作用,通過一個時期的持續(xù)努力,干出工作業(yè)績和實際成效。我們必須堅持發(fā)展為先,做到“擴大影響、提升地位”,遂川最豐富的資源是林業(yè)資源,最大的現(xiàn)實是欠發(fā)達,最大的任務是發(fā)展,我們要通過林業(yè)的發(fā)展,推進遂川的生態(tài)建設、生產(chǎn)發(fā)展和人民群眾的生活水平提高,再創(chuàng)遂川林業(yè)的輝煌。
二、要時時牢記創(chuàng)新,深化林權(quán)改革,促進林業(yè)發(fā)展
我縣的林權(quán)主體改革基本完成,但創(chuàng)新無止境,改革無終點,林權(quán)制度主體改革和配套改革,始終應該是我縣林業(yè)工作的總抓手和“牛鼻子”。我們不僅要明晰產(chǎn)權(quán),解決林農(nóng)在山林資源開發(fā)方面想干事和可干事的問題,還必須進一步搞活流通,進一步解決能干事、干成事的問題,建立林農(nóng)增收長效機制。在當前打好災后重建這場硬仗的同時,繼續(xù)加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套改革的工作力度,堅持把“興林富民作為第一大局、植樹造林作為第一任務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一重點、資源管護作為第一職責、生態(tài)環(huán)境作為第一效益、改革創(chuàng)新作為第一動力”,通過完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、改革林木采伐管理制度、建立林業(yè)政策法規(guī)體系、健全林業(yè)生態(tài)保障機制,搭建起林權(quán)配套改革的基本框架,加快建立與分戶經(jīng)營相適應的林業(yè)管理新體制,使集體林實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責權(quán)劃分明確、利益保障嚴格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務有效、責權(quán)利統(tǒng)一的目的。
三、要處處搞好團結(jié),凝聚各方力量,創(chuàng)造良好環(huán)境
林業(yè)工作是系統(tǒng)工程,一方面,需要全縣林業(yè)干部職工的共同奮斗;另一方面,也需要全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的大力支持。因此,對內(nèi),我們要進一步加強團結(jié),心往一處想,勁往一處使,做到工作同步,目標同向,形成強大的凝聚力;對上,我們要加強匯報聯(lián)系,努力在林業(yè)資金、項目和其它工作上贏得更多的照顧和傾斜;在橫向上,要搞好利益調(diào)整和分配,充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位支持林業(yè)的積極性,整合各種有利于林業(yè)發(fā)展的資源,為我所用??傊?,處處搞好團結(jié),基本目標就是要凝聚各方力量,整合各種資源,形成工作合力,為林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
同志們,只要有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導,只要有社會各界的關(guān)心支持,只要有林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,我堅信,我們一定會迎來遂川林業(yè)發(fā)展的又一個春天。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇十四
同志們:
這次全市檔案工作會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的,主要任務是貫徹落實全省檔案工作會議精神,總結(jié)工作,表彰先進,部署任務,努力推動全市檔案工作再上新水平。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人及全市首屆檔案工作創(chuàng)新獎獲得者表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在全市檔案工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問!
剛才,作芹同志傳達了全省檔案工作會議精神,全面總結(jié)了“”期間全市檔案工作情況,對“”全市檔案工作進行了宏觀安排,部署了今年的工作任務,希望各級各單位結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我講三點意見:
一、把握形勢,提高認識,切實增強做好檔案工作的使命感和緊迫感。
“”時期是日照發(fā)展史上極其不平凡的五年。五年來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,深入實施“四大戰(zhàn)略、雙輪驅(qū)動”,著力構(gòu)建“四大體系”,加快建設海洋特色新興城市,開創(chuàng)了又好又快發(fā)展的新局面。經(jīng)濟實力躍上新臺階,全市生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),從20xx年的424億元增加到20xx年的1030億元,年均增長15.1%;人均生產(chǎn)總值達到37000元,是20xx年的2.4倍;財政總收入從86.4億元增加到349.9億元;地方財政收入突破50億元大關(guān)、達到55.6億元,是20xx年的3.8倍,年均增長30.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值突破600億元,是20xx年的3.7倍,年均增長26.3%;港口貨物吞吐量從8421萬噸增加到2.27億噸,集裝箱吞吐量突破100萬標箱,實現(xiàn)了歷史性跨越;全市進出口總值突破120億美元,跨入全省第一方陣,躋身全國百強市行列。五年來,我們完善了科學發(fā)展的總體思路、發(fā)展布局、發(fā)展方式和工作舉措,歷經(jīng)了國際金融危機、宏觀調(diào)控、抗震救災、疫情防控、節(jié)能減排等重大考驗,順利完成了保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、爭創(chuàng)聯(lián)合國人居獎、奧運和世博安保、承辦全運會和水運會、援川援疆等重大任務。五年來,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者服從服務于市委、市政府中心工作,圍繞全市重大活動、重要工作、重點項目,主動提供檔案服務,為黨委、政府辦成大事、辦好喜事、辦妥難事發(fā)揮了獨特作用。把民生檔案、政府公開信息等納入檔案資源體系,極大地豐富了檔案服務的內(nèi)容和形式;建成啟用了功能完善、技術(shù)先進的市檔案館和數(shù)字檔案館,在夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上邁出了重要步伐。
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是實施“”規(guī)劃的開局之年,我市檔案事業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。全市各級檔案部門領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新工作思路,努力破解發(fā)展難題,使各項工作更具前瞻性、創(chuàng)造性和實效性。要樹立全局意識,著眼長遠,按照中心工作的要求凝聚力量、部署工作,防止檔案工作游離于市委、市政府工作大局之外,防止具體工作游離于檔案事業(yè)的整體發(fā)展之外。廣大檔案工作者要充分認識肩負的重要職責,切實增強憂患意識,既不能為過去的成績所累,也不能為過去的經(jīng)驗所困,繼續(xù)發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流”的檔案精神,始終保持開拓進取、勇于創(chuàng)新的銳氣。要全面把握形勢要求,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,把工作的落腳點放在實現(xiàn)和維護好最廣大人民群眾的根本利益上來,使檔案工作始終貼近中心、貼近實際、貼近群眾。
二、深化服務,積極創(chuàng)新,努力提高全市檔案工作水平。
服務是檔案工作的永恒主題,創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。全市各級檔案部門要著眼新的發(fā)展,加大改革創(chuàng)新力度,提升檔案服務質(zhì)量,主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,努力推動各項工作實現(xiàn)新突破。
一要切實提高服務能力。全市各級檔案部門要進一步更新服務理念,增強服務大局的敏銳性和主動性,及時為黨委、政府科學決策提供有價值的檔案信息服務,真正發(fā)揮檔案在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面的獨特作用。要圍繞做深“昨天文化”、做實“今天文化”、做活“明天文化”,努力做新做活海洋文化,深入發(fā)掘、深度整合、深層次加工檔案信息資源,力爭推出一批獨具特色的檔案文化產(chǎn)品,服務濱海文化名城建設。要堅持關(guān)注民生、心系民眾,把就業(yè)、醫(yī)保、社保、住房、社區(qū)、婚姻等各類民生檔案建好、管好,優(yōu)先整理并提供給群眾利用,進一步健全覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系。要加強政府公開信息查閱場所建設,暢通信息收集渠道,科學整合檔案資料、政務信息等資源,多形式、多層次、多渠道地提供全方位、高水平的服務,滿足廣大人民群眾日益增長的信息需求。
二要不斷加快創(chuàng)新步伐。在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中,檔案工作任重而道遠,有許多新情況需要去研究,有許多新課題需要去解決,有許多新任務需要去完成。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要強化戰(zhàn)略思維,放眼未來,注重研究檔案事業(yè)發(fā)展中帶有方向性、規(guī)律性的問題,密切跟蹤“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”、“海計算”等最新信息技術(shù),超前思考檔案工作信息化的未來圖景。要以構(gòu)建文檔服務“市民之家”為實踐載體,深入開展新一輪思想解放活動,切實加強“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力”建設,及時為群眾生產(chǎn)、生活提供有價值的政策信息,積極維護黨委政府為民、務實的良好形象。要主動學習借鑒國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的先進經(jīng)驗,努力實現(xiàn)檔案工作領(lǐng)域的新拓展,發(fā)展思路的新突破,服務方式的新改進。
三要著力完善保障措施。全市各級檔案部門要充分運用現(xiàn)代科技發(fā)展成果,加快推進檔案信息化建設,不斷豐富服務方式,提高檔案工作的科技含量,努力實現(xiàn)檔案管理自動化、館藏檔案數(shù)字化和信息傳遞網(wǎng)絡化。大力加強檔案基礎(chǔ)設施建設,沒有檔案館舍的區(qū)縣要抓緊立項、規(guī)劃,爭取早日開工建設;已建館舍要努力改善保管條件,切實筑牢制度、環(huán)境、技術(shù)、人員、保密“五道防線”,從根本上消除安全隱患。要認真貫徹執(zhí)行《檔案法》和《山東省檔案條例》等法律法規(guī),進一步加強檔案法規(guī)體系建設,建立和完善與檔案法規(guī)相配套的規(guī)章制度。全面落實檔案行政執(zhí)法責任制,明確執(zhí)法職責,規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高檔案行政執(zhí)法工作的規(guī)范化水平,依法保障全市檔案事業(yè)健康發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,推動檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
近年來,在各級黨委、政府的重視支持下,檔案工作的基礎(chǔ)條件和社會環(huán)境有了明顯改善,但也要看到,我市檔案事業(yè)發(fā)展還不平衡,檔案部門面臨的一些實際困難和問題還沒有完全解決。各級黨委、政府和有關(guān)部門要進一步加大領(lǐng)導和支持力度,為檔案事業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
一要加強對檔案工作的組織領(lǐng)導。全市各級黨委、政府要把檔案工作列入本地的“”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。分管檔案工作的領(lǐng)導要經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報,給檔案部門提要求、壓擔子,對檔案法制建設、資源建設、信息化建設等事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題,要親自過問,親自督促、檢查和落實。檔案行政管理部門要切實履行法律賦予的職責,加強對檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導,充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和行政管理職能。
二要積極為檔案工作提供全方位支持。全市各級黨委、政府要重視檔案基礎(chǔ)設施建設,結(jié)合實際,切實改善檔案安全保管條件,解決好檔案館舍存在的庫容不足、功能不全等問題,使檔案館更好地發(fā)揮檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心和電子文件中心“五位一體”的功能。要依法把檔案事業(yè)經(jīng)費納入財政預算,在統(tǒng)籌兼顧、全盤考慮的基礎(chǔ)上,給予全力保障。各級領(lǐng)導干部要充分認識檔案工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進精神文明建設和民主法制建設中的重要作用,更加重視和支持檔案工作,及時了解檔案部門的需求,幫助解決檔案工作中遇到的困難和問題,確保各項工作順利推進。
三要切實加強檔案干部隊伍建設。事業(yè)要發(fā)展,干部隊伍是關(guān)鍵。各級黨委、政府要牢固樹立人才是第一資源的思想,高度重視檔案部門的干部隊伍建設,對檔案系統(tǒng)干部職工,要在政治上關(guān)心、生活上照顧、學習上創(chuàng)造條件,用看得見、摸得著的舉措暖人心、穩(wěn)人心、留人心。各級檔案部門要堅持以實績論英雄,結(jié)合檔案工作實際,不斷完善科學、公正的績效考核評價體系,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,積極營造風清氣正的工作氛圍。要立足檔案事業(yè)發(fā)展需要,按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求,開展多種形式的學習教育活動,不斷提高檔案干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平,努力打造一支政治上靠得住、業(yè)務上有能力、作風上過得硬的檔案干部隊伍。
同志們,檔案事業(yè)是一項光榮而神圣的事業(yè)。全市各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢記肩負的重要使命,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步解放思想、振奮精神,扎實工作、開拓進取,不斷開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面,為打造藍色經(jīng)濟區(qū)、建設海洋特色新興城市做出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇十五
剛才,同志宣讀了縣委、縣政府《剛才,同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強關(guān)同志宣讀了縣委心下一代工作的意見》,并簡要介紹今年上半年工作,介紹了心下一代工作的意見》并簡要介紹了今年上半年工作,以,及下半年的工作重點。同志就關(guān)老體協(xié)各項標準化制度進及下半年的工作重點。同志就關(guān)老體協(xié)各項標準化制度進同志就關(guān)老體協(xié)各項標準化制度行了說明,并宣讀《開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))行了說明,并宣讀《開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))說明”活動倡議書》,號召廣大老年朋友共同參與到當前的這項重活動倡議書》號召廣大老年朋友共同參與到當前的這項重,點工作中。希望在座的各村(社區(qū))相關(guān)同志回去之后,點工作中。希望在座的各村(社區(qū))相關(guān)同志回去之后,認真?zhèn)鬟_今天會上的相關(guān)工作,并結(jié)合各自實際,抓好落實。真?zhèn)鬟_今天會上的相關(guān)工作,并結(jié)合各自實際,抓好落實。下面,就今天會議,再強調(diào)四點意見:下面,我就今天會議,再強調(diào)四點意見:
一、提高認識,加強教育,扎實做好關(guān)心下一代工作。提高認識,加強教育,扎實做好關(guān)心下一代工作。近年來,街道關(guān)心下一代工作呈現(xiàn)了整體發(fā)展的良好局近年來,街道關(guān)心下一代工作呈現(xiàn)了整體發(fā)展的良好局各村(社區(qū))企業(yè)、企業(yè)面。各村(社區(qū))企業(yè)、站所更加重視和積極參與關(guān)心下、一代工作,在抓青少年教育等方面初步形成了齊抓共管的社代工作,會氛圍。一些落后的丑惡現(xiàn)象,如道德失范、拜金主義、會氛圍。但一些落后的丑惡現(xiàn)象,如道德失范、拜金主義、黃賭毒、等逐漸泛起,網(wǎng)絡上含有色情、暴力、黃賭毒、等逐漸泛起,網(wǎng)絡上含有色情、暴力、迷信的有害信息也乘機傳播,給廣大青少年的思想、的有害信息也乘機傳播,給廣大青少年的思想、學習和生活帶來很多不利影響。因此,我們要帶來很多不利影響。因此,我們要以基本道德規(guī)范教育為基礎(chǔ),從規(guī)范行為習慣入手,強化措施,積極引導,做好三方從規(guī)范行為習慣入手,強化措施,積極引導,做好三方面工作。一是要突出社會主義榮辱觀教育。要充分動員和發(fā)工作。一是要突出社會主義榮辱觀教育。揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍的優(yōu)勢和作用,積極開展“護苗行動”深入網(wǎng)吧開展義,伍的優(yōu)勢和作用,積極開展“護苗行動”深入網(wǎng)吧開展義務監(jiān)督,優(yōu)化學校周邊秩序和學生學習環(huán)境,務監(jiān)督,優(yōu)化學校周邊秩序和學生學習環(huán)境,廣泛動員社會各方力量,大力開展助學、助困、助孤、助殘等活動,各方力量,大力開展助學、助困、助孤、助殘等活動,把黨和政府的關(guān)懷及社會的溫暖送到青少年的弱勢群體和特殊群體中。二是要進一步拓展教育陣地。群體中。二是要進一步拓展教育陣地。要不斷健全家長學校功能,指導開展家庭教育,幫助家長樹立正確的教育觀念。功能,指導開展家庭教育,幫助家長樹立正確的教育觀念。充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用,積極轉(zhuǎn)化企業(yè)關(guān)工委擴愛國主義教育基地的作用面提升成果,引導青少年通過社會實踐磨練性格品行。面提升成果,引導青少年通過社會實踐磨練性格品行。三是社會實踐磨練性格品行要不斷改進工作方式方法。要針對當代青少年求知欲強、要不斷改進工作方式方法。要針對當代青少年求知欲強、信息量大、思想比較活躍、觀念比較新潮的特點,息量大、思想比較活躍、觀念比較新潮的特點,結(jié)合各自實際開展豐富多彩、形式多樣、生動活潑的教育活動。際開展豐富多彩、形式多樣、生動活潑的教育活動。比如將豐富多彩青少年吸納進村(社區(qū))或者街道的重點工作中,組織他們青少年吸納進村(社區(qū))或者街道的重點工作中,組織他們上街分發(fā)《清潔家園”倡議書》“,開展自行車騎行宣傳低碳上街分發(fā)《清潔家園”倡議書》開展自行車騎行宣傳低碳,環(huán)保等,寓教于樂,寓教于實踐,環(huán)保等,寓教于樂,寓教于實踐,提高教育的感染力和吸引力。
二、拓寬渠道,全力支持,不斷豐富老年人精神文化生拓寬渠道,全力支持,活。老體協(xié)是黨和政府聯(lián)系老年朋友的橋梁和紐帶,老體協(xié)是黨和政府聯(lián)系老年朋友的橋梁和紐帶,作為發(fā)展老年體育事業(yè)的群眾性組織,展老年體育事業(yè)的群眾性組織,要責無旁貸地積極組織好老年朋友開展好老年體育活動。老同志從原來的生產(chǎn)崗位、年朋友開展好老年體育活動。老同志從原來的生產(chǎn)崗位、工作崗位退下來以后,需要一個生理、作崗位退下來以后,需要一個生理、心理的轉(zhuǎn)換和調(diào)整的過程。參加體育健身活動是其中一個非常關(guān)鍵和重要的有效載參加體育健身活動是其中一個非常關(guān)鍵和重要的有效載體,可以轉(zhuǎn)移個人注意力,充分培養(yǎng)和發(fā)揮個人愛好,發(fā)揮可以轉(zhuǎn)移個人注意力,充分培養(yǎng)和發(fā)揮個人愛好,個人的潛能和作用,再創(chuàng)人生的又一個春天。街道每年組織個人的潛能和作用,再創(chuàng)人生的又一個春天。街道每年組織開展健步走、重陽節(jié)登山等大型活動,各村(社區(qū))開展健步走、重陽節(jié)登山等大型活動,各村(社區(qū))老體協(xié)健步走等大型活動要廣泛發(fā)動,積極參與,使更多老人參與到體育活動中來。廣泛發(fā)動,積極參與,使更多老人參與到體育活動中來。發(fā)動各村(社區(qū))配好配強老年體協(xié)組織領(lǐng)導班子,(要把身體好、各村社區(qū))配好配強老年體協(xié)組織領(lǐng)導班子,把身體好、熱愛老年體育事業(yè)、熱愛老年體育事業(yè)、從崗位退下來的老同志安排到老年體協(xié)工作,根據(jù)村里實際情況,盡量創(chuàng)造條件,保障老年體育工作,并根據(jù)村里實際情況,盡量創(chuàng)造條件,保障老年體育活動場地,多組織開展門球、地擲球、活動場地,多組織開展門球、地擲球、健身球操等適合老年人的運動項目,帶動、引導老年朋友,人的運動項目,帶動、引導老年朋友,逐步從家庭瑣事中走出來,從牌桌當中解放出來,走向戶外,走向健身場、出來,從牌桌當中解放出來,走向戶外,走向健身場、運動場,使廣大老年朋友老有所樂,老有所為。使廣大老年朋友老有所樂,老有所為。
三、強化措施,注重關(guān)懷,切實保障老年人合法權(quán)益。強化措施,注重關(guān)懷,切實保障老年人合法權(quán)益。敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德。敬老、養(yǎng)老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德。各村(社區(qū))社區(qū))要把保護老年人合法權(quán)益的問題納入村規(guī)民約或居民公約,要把保護老年人合法權(quán)益的問題納入村規(guī)民約或居民公約,并教育群眾自覺遵守,加強敬老優(yōu)待服務,并教育群眾自覺遵守,加強敬老優(yōu)待服務,認真落實老年人敬老優(yōu)待服務優(yōu)待政策,確保老年人真正享受到社會發(fā)展成果。加大敬要“優(yōu)待政策,確保老年人真正享受到社會發(fā)展成果。老愛老助老”教育宣傳,大力宣揚敬老模范、敬老典型,老愛老助老”教育宣傳,大力宣揚敬老模范、敬老典型,提宣傳宣揚敬老模范高全社會維護老年人合法權(quán)益的自覺性,增強群眾尊重、高全社會維護老年人合法權(quán)益的自覺性,增強群眾尊重、關(guān)年人合法權(quán)益的自覺性群眾尊重保護老年人的法律意識和道德素質(zhì)。有條件的村(社區(qū))(愛、保護老年人的法律意識和道德素質(zhì)。有條件的村社區(qū))要建立健全老年人法律援助隊伍,還要建立健全老年人法律援助隊伍,使老年人能夠得到及時、就近的法律服務,切實把老年維權(quán)工作做在前面,落到就近的法律服務,切實把老年維權(quán)工作做在前面,實處。實處。針對個別地方出現(xiàn)的不贍養(yǎng)老人甚至虐待老人的現(xiàn)象,村(社區(qū))要積極與街道聯(lián)系,必要時上報司法部門,社區(qū))要積極與街道聯(lián)系,必要時上報司法部門,上報司法部門嚴加懲治,以儆效尤。嚴加懲治,以儆效尤。
四、利用優(yōu)勢,發(fā)揮余熱,齊心協(xié)力做好“清潔家園”利用優(yōu)勢,發(fā)揮余熱,齊心協(xié)力做好“清潔家園”做好服務工作。服務工作。清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))活動是我們當前的一”項重點工作,項重點工作,市、縣、街道都對此項改善群眾居住環(huán)境的工街道都對此項改善群眾居住環(huán)境的工改善群眾居住環(huán)境的作異常重視,也得到社會各方力量的積極參與。作異常重視,也得到社會各方力量的積極參與。我們老年人社會各方力量的積極參與同志也要積極行動起來,發(fā)揮群眾威望高、同志也要積極行動起來,發(fā)揮群眾威望高、工作責任心強的優(yōu)勢,主動參與到這項惠民利民的民生工程中。具體來說,優(yōu)勢,主動參與到這項惠民利民的民生工程中。具體來說,參與到這項惠民利民的民生工程中要做好四要做好四大“員”
一是做好政策法規(guī)宣傳員。老年同志可以利用閑遐時間,熟悉掌握“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”以利用閑遐時間,熟悉掌握“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動相閑遐時間關(guān)精神和規(guī)定,結(jié)合自身日常起居活動,關(guān)精神和規(guī)定,結(jié)合自身日常起居活動,通過串門時個別分散宣傳、老年活動室里部分人員集中討論學習、散宣傳、老年活動室里部分人員集中討論學習、茶余飯后休閑活動時間閑談等途徑,廣泛開展政策法規(guī)的宣傳,閑活動時間閑談等途徑,廣泛開展政策法規(guī)的宣傳,引導身邊一批群眾參與到“清潔家園”活動中。
二是做好家園整潔示范員。老年同志們要以身作則,自覺增強衛(wèi)生環(huán)保意識,潔示范員。老年同志們要以身作則,自覺增強衛(wèi)生環(huán)保意識,充分發(fā)揮自身的示范帶動作用,充分發(fā)揮自身的示范帶動作用,維護自家及周圍壞境的整潔動作用衛(wèi)生,以小家?guī)Т蠹?,形成了人人動手,衛(wèi)生,以小家?guī)Т蠹遥纬闪巳巳藙邮?,家園整潔的良好氛同時,還可將清潔家園相關(guān)規(guī)定和事跡編排進健身舞健身舞、圍。同時,還可將清潔家園相關(guān)規(guī)定和事跡編排進健身舞、“三句半”民間曲藝中,以群眾喜聞樂見的方式進一步擴大句半”民間曲藝中以群眾喜聞樂見的方式進一步擴大示范帶動作用。
三是做好整治成果督查員。街道層面吸納了部分老年同志作為“清潔家園”衛(wèi)生監(jiān)督員。部分老年同志作為“清潔家園”衛(wèi)生監(jiān)督員。村(社區(qū))也老年同志作為社區(qū))可根據(jù)自身情況,在村級層面組建以老年人為主的衛(wèi)生監(jiān)督可根據(jù)自身情況,在村級層面組建以老年人為主的衛(wèi)生監(jiān)督組建以老年人為主的員隊伍,開展日常衛(wèi)生巡查監(jiān)督,督促村民衛(wèi)生公約及“門隊伍,開展日常衛(wèi)生巡查監(jiān)督,督促村民衛(wèi)生公約及“巡查監(jiān)督前三包”落實情況,對違反相關(guān)管理條例、前三包”落實情況,對違反相關(guān)管理條例、辦法的當事人和行為予以告知,進行勸說、教育和制止。行為予以告知,進行勸說、教育和制止。
四是做好行動信息反饋員。老年同志們在巡查時還主動收集各村清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))工作實施過程中出現(xiàn)的困難、潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))工作實施過程中出現(xiàn)的困難、”問題,以及好的建議、值得推廣的做法,記錄在冊,問題,以及好的建議、值得推廣的做法,記錄在冊,及時反饋給村兩委。同時通過巡查將各村在行動中存在衛(wèi)生死角、饋給村兩委。同時通過巡查將各村在行動中存在衛(wèi)生死角、措施不力、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的情況反饋給街道,措施不力、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的情況反饋給街道,形成了全民監(jiān)督,全民行動的良好氛圍。監(jiān)督,全民行動的良好氛圍。
同志們,老齡人口的生存質(zhì)量是衡量一個國家文明進步的標志,代表著一個民族的精神風貌;青少年的教育、步的標志,代表著一個民族的精神風貌;青少年的教育、成長是關(guān)系民族的偉大復光和社會主義事業(yè)后繼有人的大事;長是關(guān)系民族的偉大復光和社會主義事業(yè)后繼有人的大事;“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動也是一項為民謀利、惠及千家清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動也是一項為民謀利、萬戶的好事。在座的各位要充分把握大局觀念,求真務實,萬戶的好事。在座的各位要充分把握大局觀念,求真務實,要充分把握大局觀念真抓實干,努力把這幾項造福社會、服務群眾的工作做好、真抓實干,努力把這幾項造福社會、服務群眾的工作做好、這幾項造福社會工作做好做實。做實。我的講話完了,謝謝大家!我的講話完了,謝謝大家!
領(lǐng)導政務公開工作會議講話篇十六
同志們:
今天我們召開全市政務公開工作推進會議,主要任務是認真總結(jié)年初以來的政務公開工作,研究部署今后一段時期的政務公開任務。剛才,五個單位分別介紹了推進政務公開工作的做法和經(jīng)驗,以及下步打算。由于時間關(guān)系,還有五家單位的材料進行了書面交流。這些工作措施和設想目標明確,內(nèi)容充實,具有代表性、可操作性,必將對我市政務公開工作深入開展起到積極的促進作用。希望與會同志認真研究,努力學習,充分借鑒。借此機會,我講三點意見。
年初以來,各縣(市)區(qū)、各部門把政務公開工作擺上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有計劃、有步驟地開展政務公開工作,取得了明顯成效,政務公開逐漸成為各級政府施政的一項基本制度。
(一)堅持服務大局,政務公開的綜合效應進一步增強。工作中著眼于行政權(quán)力運行公開透明,堅持把政務公開與校務公開、院務公開、行政審批制度改革等項工作結(jié)合起來,一起部署,統(tǒng)籌安排,工作合力進一步形成,有力地促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。如市中醫(yī)院緊緊圍繞“看病難、看病貴”問題,全力推進院務公開工作,開放床位數(shù)由原來的400張增加到現(xiàn)在的600張,門診量年均遞增45%,今年前三季度業(yè)務收入比20xx年全年業(yè)務收入增長50%。市醫(yī)保局在涉及降低參保人員自付比例、提高參保人員待遇等30余次政策調(diào)整,都通過不同形式公布于眾,深受群眾好評。
(二)堅持與時俱進,政務公開改革創(chuàng)新的力度進一步加大。在充分利用政務公開欄、電子屏幕、公開指南等傳統(tǒng)政務公開形式的基礎(chǔ)上,大力推行政府重大決策聽證制度、新聞發(fā)言人制度、專家咨詢、主動公開信息、依據(jù)群眾需求公開政府信息,政務公開的形式更加豐富。市政府對涉及熱費調(diào)整、水費調(diào)整、城市規(guī)劃等重大事項,都多次召開聽證會征求群眾和社會各界意見,16個縣(市)區(qū)、41個政府部門在推進政務公開工作中,都做到了堅持重大事項聽證,保證了決策的科學性。
(三)堅持依法公開,《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進一步形成。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利實施,經(jīng)政府常務會議研究決定,把4月29日作為《條例》宣傳日,掀起了貫徹落實《條例》精神的熱潮。中心城區(qū)設立龍沙、建華、鐵鋒三個主會場,各縣(市)區(qū)設立分會場。市四大班子領(lǐng)導深入主會場實地進行宣傳。還在《齊齊哈爾日報上》發(fā)表了理論文章,就《條例》精神實質(zhì)進行了三次解讀?!苞Q城講壇”專門舉辦了“學習《條例》專題報告會”,對《條例》的宣傳產(chǎn)生了積極的推動作用。
(四)堅持高標準,全面開展了行政權(quán)力清理、編制公開目錄工作。對全市44家行政機關(guān)、87家事業(yè)單位的法定職權(quán)、行使方式、辦事流程進行了認真梳理,認定行政職權(quán)1279項,并對行政職權(quán)稱謂、行使方式、收費情況依法進行了確認和規(guī)范。還清查了44家行政機關(guān)、343個內(nèi)設機構(gòu)的2071項職能,87家事業(yè)單位的195個內(nèi)設機構(gòu)和457項管理職能。并按照編制公開目錄的程序要求,經(jīng)市政府常務會議審定,于5月1日通過網(wǎng)絡對外進行了公示。
(五)強化組織領(lǐng)導,政務公開領(lǐng)導體制和工作機制更加健全。經(jīng)市委十一屆三十一次會議同意,成立了市政務公開專門機構(gòu),級格為正縣級,副主任為副縣級,市編委辦已經(jīng)下發(fā)了齊編發(fā)[20xx]23號文件。各縣(市)區(qū)、各部門切實把政務公開作為依法行政的重要舉措,納入重要工作日程,調(diào)整了各自的領(lǐng)導小組,“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務公開領(lǐng)導體制和工作機制已基本形成。
隨著社會主義民主政治的深入發(fā)展和行政管理體制改革的不斷深化,推行政務公開條件有利,環(huán)境良好,且逐漸呈現(xiàn)出一些新形勢和新特點,我們務必正確認識,科學把握,抓好工作推進。
從國家層面看,黨中央、國務院對政務公開工作越來越重視,工作力度也越來越大。在黨的xx大報告中指出,要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治,發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。今年3月25日,溫在國務院新一屆政府第一次廉政工作會議上強調(diào),要進一步完善政府信息公開工作制度,拓展政務公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,推動公共企事業(yè)單位辦事公開。原國務委員兼國務院秘書長華建敏對政務公開工作高度重視,每年都召開幾次有關(guān)推進依法行政、深化政務公開工作會議,每次會議都有針對性,都有明確的重點,還確定了63個國家級政務公開示范點,出臺了《關(guān)于進一步推行政務公開的意見》、《全面推進依法行政實施綱要》等系列文件,各省(區(qū)、市)和國務院各部門、單位都出臺了推行政務公開的具體規(guī)定,15個省(區(qū)、市)頒布了相關(guān)的地方性法規(guī),明確了政務公開的內(nèi)容、形式、標準以及具體要求等。
從我省層面看,政務公開工作已經(jīng)逐步成為政府施政的一項基本制度。我省已將政務公開工作列入《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,并作為推進社會主義民主的重要舉措。栗戰(zhàn)書省長在多次會議上都對政務公開工作提出要求。近期,省政府已根據(jù)工作需要對全省政務公開領(lǐng)導小組成員進行了一次調(diào)整,由杜家毫副省長擔任領(lǐng)導小組組長,郭曉華秘書長擔任副組長。杜家毫副省長對政務公開工作非常重視,到任之初,就要求今后政府的一些重大決策,凡能上網(wǎng)的,凡能公開的,要一律上網(wǎng)公開。在今年8月份召開的大慶現(xiàn)場會上,杜省長還就如何推進辦事公開工作作了重要講話。這足以說明省委、省政府已將政務公開工作納入重要日程。
從我市層面看,雖然我市政務公開工作在全省起步較早,但是事業(yè)發(fā)展任重道遠。劉剛市長在市政府第二次全體(擴大)會議暨廉政建設工作會議上的講話中指出,要推動重大事項決策科學化、民主化,進一步健全專家咨詢、決策評估、合法性審查、社會公示與聽證等制度,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策要公開征求社會意見。雖然我市政務公開工作走在了全省前列,但是,與全市百姓、群眾的需求相比,還有大量的工作要做。主要表現(xiàn)在,工作開展不均衡;公開的廣度和深度不夠;公開的重點不夠突出;公開的渠道不夠暢通。究其原因,主要有以下幾個方面:一是政府信息利用率低。政府機關(guān)掌握著80%的公共信息,然而這些信息的利用率最多不超過20%,政府與社會公眾處于信息嚴重不對稱的狀態(tài)。從多年接待信訪的實際工作中體會到,有些群眾上訪反映的是雞毛蒜皮的小事,是緣于對信息的不掌握,是因為對政策的不理解,根源在于沒有實現(xiàn)與政府的有效對接,于是鬧了、訪了,我們的干部便纏身于大量的接待之中。如果群眾、百姓能夠第一時間掌握公開的信息,就會增加對政府的理解和支持,就會把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。因此,從這個角度看,政府信息公開,不單純是政務公開問題,也是信訪問題,問題處理好了,能夠大大減輕信訪工作壓力。二是網(wǎng)絡資源整合不到位。我們逐步完善了“糾風熱線”、“行風評議”、“政務公開”、“市政府門戶網(wǎng)站”,以及新聞、教育、衛(wèi)生、公積金、房產(chǎn)、政府采購、招投標等一系列專門網(wǎng)站。同時,各部門、各單位都建立了自己的業(yè)務網(wǎng)站。這些網(wǎng)站各成系統(tǒng),各自為戰(zhàn),既存在重復建設的問題,又缺乏整體性、連續(xù)性和通暢性,沒有實現(xiàn)資源統(tǒng)一整合,沒有實現(xiàn)彼此之間的相互連通,沒有達到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放。有些部門利益至上,對于“剪不斷,理還亂”的歷史舊賬,怕麻煩,求穩(wěn)怕亂,在理不直、氣不壯的情況下,對于應該公開的事項,具體工作人員不知道如何處理,不懂得怎樣公開,存在著假公開、“客客氣氣說廢話”、隔著一層“玻璃門”公開的現(xiàn)象。有差距存在,就有潛力可挖。知道了問題的癥結(jié),知道了問題的成因,關(guān)鍵是要如何解決問題。因此,我們要明確今后的主攻方向,采取有力措施,切實解決問題,推進政務公開工作向縱深發(fā)展。
三、突出重點,強化措施,進一步開創(chuàng)政務公開工作新局面。
當前及今后一段時期全市政務公開工作基本要求是:突出辦事公開重點,整合網(wǎng)絡資源,實施典型示范,不斷擴展公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,提高工作水平,充分發(fā)揮政務公開的綜合效應,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。根據(jù)上述要求,我們要重點抓好以下五項工作。
第一,要認真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的第一年。各縣(市)區(qū)、各部門要把施行《條例》作為政務公開工作的重中之重,作為長效工作常抓不懈,加強領(lǐng)導,健全機制,精心組織,狠抓落實。各縣(市)區(qū)、各部門政務公開辦要切實擔負起推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作職責,創(chuàng)造性地開展工作。特別是縣(市)區(qū)級政府都要在今年12月31日前,設立獨立的政務公開機構(gòu),確定專人負責政務公開,為工作深入開展提供必要保障。要盡快在政府門戶網(wǎng)站建立政府信息公開意見箱,在公共圖書館、檔案館、行政服務中心等公共場所建立電子觸摸屏,與政府門戶網(wǎng)站連接,擴大公開范圍和層次。泰來縣要在完善政務服務大廳功能、加強政務公開長廊建設、創(chuàng)新公開載體和搭建網(wǎng)上依申請公開平臺等方面進行重點探索,力求富有新意,力保有亮點,力爭有更大的突破。省政務公開辦出臺的政府信息主動公開、依申請公開、考核和評議、責任追究等四項制度,已經(jīng)下發(fā)到各縣(市)區(qū)和各部門,這是我們今后開展政府信息公開工作的遵循。在這里我特別強調(diào)一下,各縣(市)區(qū)、各部門要依法進行主動公開和依申請公開。對于應該主動公開的政府信息,必須公開到位。對于群眾和百姓以口頭或書面形式提出的申請獲取政府信息行為,必須予以高度重視,以各縣(市)區(qū)、各部門為主體,堅持首問負責制,由專人負責接待、受理,依據(jù)提出的申請,對應該公開的信息提供到位,對不應該公開的信息拿出合理合法的理由,并出具書面答復意見。否則,按照《條例》規(guī)定,就是違法,就是行政不作為,對無正當理由不受理、拖延辦理申請公開政府信息等行為,要追究責任,包括責令改正、通報批評、行政處分。
第二,要加快政府信息的網(wǎng)絡資源整合步伐。最大限度的整合網(wǎng)絡資源,發(fā)揮網(wǎng)絡資源在政務公開、發(fā)布政府信息等方面的優(yōu)勢作用,達到信息暢通、相互溝通的目的,是我們要下力氣抓好的一項重點工作。一是實現(xiàn)網(wǎng)絡終端連接。由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織相關(guān)部門研究軟件利用與連接,設置新的網(wǎng)絡應用程序,把政務公開網(wǎng)站與各部門、各單位的網(wǎng)站連接起來,從政務公開網(wǎng)站點擊即可進入各部門、各單位網(wǎng)站,真正實現(xiàn)“點一網(wǎng)而知天下”。二是突出網(wǎng)絡公開重點。各部門、單位要把工作職能、行政職權(quán)、工作流程、辦事時限、告知事項等內(nèi)容作為公開的重點。特別要公開本部門、本單位的相關(guān)業(yè)務咨詢電話,對群眾、百姓進行解慮答疑,真正為民服務。三是對公開的內(nèi)容進行動態(tài)管理。各部門、各單位要按照網(wǎng)絡權(quán)限規(guī)定,堅持“誰制作、保存的政府信息由誰負責公開”的原則,對已經(jīng)公開的事項進行動態(tài)管理,及時更換工作變化情況,保證公開的信息常在常新。市信息中心要對全市的政府信息網(wǎng)站進行業(yè)務指導,根據(jù)不同階段、不同時期的重點工作需要,對政務公開網(wǎng)站進行改版升級,力求版面新穎,欄目適用。
第三,要深入推進公共企事業(yè)單位辦事公開。公共企事業(yè)單位實行辦事公開制度,是加強部門和行業(yè)作風建設,從源頭上預防和治理損害人民群眾利益、與民爭利的不正之風的重要途徑。這也是今后政務公開工作的重中之重。一是明確辦事公開的范圍。各級醫(yī)院、各類學校、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、住房、計劃生育、環(huán)保、移動通信、電信、旅游、銀行、證券、保險等領(lǐng)域和行業(yè),其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題,針對部門、單位和辦事過程中最容易出現(xiàn)不正之風的問題進行公開。二是加強辦事公開制度建設。各縣(市)區(qū)、各部門要認真按照“誰主管、誰負責”的原則,強化措施,扎實推進公共企事業(yè)單位辦事公開。同時,要指導公共企事業(yè)單位建立健全聽證、咨詢、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度,確保為公眾提供良好的公共服務。三是強力推行重點行業(yè)辦事公開。校務、醫(yī)務、物業(yè)企業(yè)的服務公開是群眾普遍關(guān)注的焦點。要以此為突破口,加快推進重點行業(yè)的辦事公開。教育系統(tǒng)要以加強財務管理和招生管理為主線,公開師資配置、職稱評定、擇校分班和教育收費等情況。衛(wèi)生系統(tǒng)要堅持推廣“陽光采購、陽光就醫(yī)、陽光收費、陽光執(zhí)法”經(jīng)驗,以藥品價格、醫(yī)療價格為重點,不斷拓寬醫(yī)療咨詢通道、投訴通道、對話通道、審批通道,使看病的全過程公開透明。物業(yè)服務單位要提高收費透明度,向所服務的小區(qū)居民明確公示服務項目、收費標準以及相關(guān)費用的使用情況。市產(chǎn)權(quán)處要繼續(xù)發(fā)揮辦事公開方面的龍頭作用,更好地為百姓服務。與此同時,供水、供電、供氣、供暖、公交等公用事業(yè)單位要將辦事程序、收費標準、辦事紀律和辦事時限等作為公開重點,使全市公共服務質(zhì)量有一個明顯提高。
第四,要深入推進行政權(quán)力公開透明運行。各縣(市)區(qū)、各部門要繼續(xù)把規(guī)范行政權(quán)力,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,推進行政權(quán)力公開透明運行作為深化政務公開的突破口,下力氣抓好。一是繼續(xù)加大編制目錄網(wǎng)上運行工作力度。當前,清理行政權(quán)力、編制公開目錄的重點在各縣(市)區(qū)。各縣(市)區(qū)要參照市直各部門的做法和經(jīng)驗,完成好依法審核確定行政權(quán)力、編制權(quán)力目錄、繪制行政權(quán)力流程圖等項工作,務必于11月末前全部實現(xiàn)目錄網(wǎng)上運行,確?!稐l例》順利施行,保證全市工作均衡發(fā)展。二是突出抓好執(zhí)法執(zhí)罰部門的辦事公開。要重點抓好重大資源分配、行政事業(yè)性收費、政府采購、工程招投標、棚戶區(qū)改造、房屋拆遷、行政執(zhí)法過程和結(jié)果等方面的公開,推動政務公開由行政活動運行公開向行政權(quán)力運用公開深化。要以公開行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果為突破口,突出抓好執(zhí)法執(zhí)紀部門的政務公開。凡是行政執(zhí)法部門都要實行全程公開,可先在交通、交警、城市管理、住房、城鄉(xiāng)建設、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門試點,用一年左右時間推進執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果公開。三是抓好行政處罰自由裁量權(quán)標準的確定。在公開執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果的同時,突出規(guī)范好我市行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間,提高行政執(zhí)法水平。由市法制辦牽頭,組織各部門將行政處罰種類、幅度細化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導性標準,向社會公布,接受監(jiān)督。
第五,要構(gòu)建監(jiān)督保障機制。要創(chuàng)新監(jiān)督制度和檢查方式,構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務公開監(jiān)督機制和網(wǎng)絡。各縣(市)區(qū)、各部門要于12月31日前設立政務公開舉報投訴電話,并充分發(fā)揮電子監(jiān)察和行政問責在推行政務公開的不可替代的保障作用,盡快建立健全監(jiān)督保障機制。同時,要把政務公開作為社會評議政風、行風的重要手段,納入黨風廉政建設責任制、政府目標責任制等各項考核的重要內(nèi)容,加大考核力度。根據(jù)《條例》要求,我省已經(jīng)把20xx年作為全省政務公開工作的檢查考核年,我市要做好基礎(chǔ)工作,確保高標準、高質(zhì)量通過年末省政務公開考核檢查。市政務公開辦也要對各縣(市)區(qū)、各部門進行經(jīng)常性的檢查、指導,及時總結(jié)全市典型和經(jīng)驗,促進全市政務公開工作均衡、深入開展。
同志們,政務公開工作意義重大而深遠。我們要鞏固、發(fā)展前一階段取得的可喜成果,工作再加一把勁,再增一把力,振奮精神,開拓進取,不斷開創(chuàng)政務公開工作的新局面,為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
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