在全縣抓落實工作大會上的講話（專業(yè)19篇）

總結(jié)是一種思考的方式，通過總結(jié)可以幫助我們更深入地理解問題和解決問題。寫好總結(jié)還要注意語法和拼寫的正確性。在這里，我們分享一些總結(jié)的技巧和經(jīng)驗，希望對大家有所幫助。

在全縣抓落實工作大會上的講話篇一

同志們：

下面，我就20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以安排：

20xx年，是“十二五”的開局之年，是鞏固和擴(kuò)大“三大目標(biāo)”建設(shè)成果、扎實推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以中央1號文件和各級農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，牢固樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重中之重和在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的思想，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)度，重點在貧困群眾“三告別”上創(chuàng)佳績、在新農(nóng)村示范村建設(shè)上提層次、在農(nóng)民增收上做文章、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破、在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有作為，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

一、信心不降、力度不減，徹底實現(xiàn)貧困群眾的“三告別”

今年，是縣委、縣政府決定“三告別”工作“六年任務(wù)三年完”的最后一年。趕年底徹底實現(xiàn)貧困群眾的“三告別”，是對全縣各級組織為民意識和執(zhí)政能力的重大考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，按照“四種模式、三個優(yōu)先、三個同步”的工作思路，精心組織、認(rèn)真實施、堅決打贏殲滅戰(zhàn)。一要明確目標(biāo)任務(wù)，全面完成市上下達(dá)的4575戶17678人的“三告別”任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，全縣上下要緊盯目標(biāo)，將“三告別”任務(wù)層層分解量化，落實到村、到戶、到包村干部;各包抓部門要明確任務(wù)、明確時限、明確包抓人，確?！叭鎰e”工作有人抓、有人管、落得實;要緊盯貧困，把724戶2487人特困戶的搬遷作為“三告別”的重中之重，不斷創(chuàng)新融資渠道、創(chuàng)新搬遷模式，讓特困戶全面、徹底告別土窯洞，確保全縣“三告別”對象應(yīng)搬盡搬，不剩一戶、不落一人。二要加大資金投入，強(qiáng)勢整合移民搬遷、危房改造、安居工程項目和資金，解決“三告別”工程建設(shè)資金短缺的問題;要充分調(diào)動社會資金，積極爭取中行、江蘇省通州市、省市“兩聯(lián)一包”單位的支持，確保“三告別”工作順利推進(jìn);各涉農(nóng)部門要加緊跑省跑市爭項目、引資金，縣級各部門要堅持開源節(jié)流、壓縮經(jīng)費，同時要積極動員企業(yè)和社會各界踴躍捐款支助，彌補(bǔ)“三告別”資金缺口。三要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，建房質(zhì)量事關(guān)“三告別”群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃、分戶自建、戶主負(fù)責(zé)的前提下，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促施工隊嚴(yán)格按照《建房質(zhì)量合同》施工，確保房屋質(zhì)量不留任何隱患、經(jīng)得起時間檢驗，保證群眾搬得順利、住得安心。四要強(qiáng)化督促檢查，為保證“三告別”工程進(jìn)度，縣上將繼續(xù)把“三告別”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實行“一票否決”，對“三告別”工作進(jìn)行一月一通報、一月一匯報、一季一評比，同時成立“三告別”專門工作組，對進(jìn)度、質(zhì)量和群眾滿意度進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題及時解決、工作順利推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。

二、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)勢打造新農(nóng)村示范村建設(shè)精品工程。

新農(nóng)村示范村建設(shè)是一項長期工作，也是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的抓手。我們今年要建成縣級重點示范村25個、鄉(xiāng)級重點示范村15個，全縣各級要緊盯目標(biāo)不放松，齊心協(xié)力不折騰，努力在示范村建設(shè)上出精品，按照“特色鮮明、配套齊全”的要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，一手抓群眾建房，一手抓新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，把涉農(nóng)部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目集中在示范村實施，結(jié)合路橋改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村供水、信息共享等農(nóng)村“通達(dá)工程”建設(shè)，保證示范村水、電、路、氣、訊“五到村”、一步到位，打造一批特色鮮明、配套齊全的新農(nóng)村建設(shè)精品樣板工程。要在突出產(chǎn)業(yè)支撐上顯特色，始終將產(chǎn)業(yè)培植作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，按照“東畜西菜中旅全縣果”的產(chǎn)業(yè)布局和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，因地制宜、因村制宜，有計劃、有重點地組織和幫助示范村、示范戶制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，使示范村村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目。要在齊抓共建上增合力，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點戶的新農(nóng)村建設(shè)“三包”責(zé)任制，形成縣鄉(xiāng)村三級齊抓共建、干部群眾同心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的生動局面;要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年提水平、三年出典型”的工作思路，一年接著一年干、干部領(lǐng)著群眾建，使新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。

三、產(chǎn)業(yè)升級、勞務(wù)輸出，夯實農(nóng)民群眾持續(xù)增收的基礎(chǔ)。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收的問題。目前我縣農(nóng)民收入主要來源于特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入和外出務(wù)工的工資性收入，因此，持續(xù)提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要實施好“三大工程”。一要大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本途徑，我們要按照“規(guī)?；?、科技化、市場化”的要求，積極實施果畜富民戰(zhàn)略，年內(nèi)新栽新品種蘋果5萬畝，新建千畝以上示范基地3個、萬頭生豬養(yǎng)殖示范村5個、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個，以特色富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張?zhí)嵘?jīng)營性收入在農(nóng)民增收中的比重;要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、良種推廣和新品種的引進(jìn)力度，堅持走科技興農(nóng)的路子，以農(nóng)業(yè)科技的普及來提升農(nóng)產(chǎn)品的增值空間、增加農(nóng)民收入;要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類中介組織，鼓勵支持科技干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦企業(yè)、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，以龍頭組織帶動提高農(nóng)戶的收入水平。二要積極實施雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，把雜果經(jīng)濟(jì)林作為建設(shè)百萬畝水果大縣、增加農(nóng)民收入的重大舉措，繼續(xù)實行苗木補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大輿論宣傳引導(dǎo)，調(diào)動群眾的栽植積極性，年內(nèi)新栽以核桃為主的干雜果2萬畝、紅提葡萄等時令水果1萬畝，在秦河潘家坳、鐵王小溝畔、十里塬中咀村建成千畝以上示范方3個，建成固賢、城關(guān)、秦河等雜果生產(chǎn)示范鎮(zhèn)5個，在轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式中開辟農(nóng)民增收的新渠道。三要深入實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的基本途徑之一，要全面整合“農(nóng)民技能工程”、“陽光工程”以及各涉農(nóng)部門的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮縣委黨校和縣職教中心的教育培訓(xùn)優(yōu)勢加強(qiáng)農(nóng)民教育，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄“等、靠、要”的思想，增強(qiáng)自力更生、勤勞致富意識;要全面加強(qiáng)農(nóng)民群眾的外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動力的整體素質(zhì)，打響淳化務(wù)工品牌，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、輸出一人、脫貧一戶的目標(biāo)，為大幅度增加農(nóng)民收入奠定基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

連續(xù)四年來，我們大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，使我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的幸福感和自豪感顯著增強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后仍然是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的制約因素之一。我們一定要堅持把基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作來抓，扭住重點、強(qiáng)勢突破，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展后勁。一要全力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照新的中央1號文件和全省“水利建設(shè)年”的要求，搶抓國家大幅度增加水利投入的大好機(jī)遇，全力做好東莊水庫重點水源工程建設(shè)的爭取和服務(wù)工作，切實抓好子房溝、辛店等病險水庫的除險加固，全面完成冶峪河砌護(hù)防洪和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、大店新區(qū)水源工程，年內(nèi)解決1萬人的飲水困難，治理水土流失55平方公里，建設(shè)基本農(nóng)田1.2萬畝，新增節(jié)水灌溉980畝，切實提高我縣防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要重點加快農(nóng)村道路建設(shè)，近幾年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展，實現(xiàn)了行政村村村通水泥路目標(biāo)，但村域道路、村莊道路建設(shè)滯后仍然是群眾方便出行、新農(nóng)村建設(shè)縱深推進(jìn)的制約因素，各涉農(nóng)部門特別是城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓國家繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，加快跑省進(jìn)市力度、積極爭取資金，強(qiáng)勢整合扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，結(jié)合實施新農(nóng)村示范村和“三告別”工程推動村域道路建設(shè);鄉(xiāng)村兩級也要積極向上、向外爭取項目資金，用鄉(xiāng)情、友情、親情動員在外人士資助，通過政府補(bǔ)貼、項目捆綁、社會捐資、群眾投工投勞多渠道籌集建設(shè)資金，加快改善村莊道路面貌，提高農(nóng)村道路通行能力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真組織實施林業(yè)重點工程，年內(nèi)完成重點工程造林4萬畝，完成縣城“兩山”等重點區(qū)域綠化1.1萬畝，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色覆蓋，鞏固山清水秀的生態(tài)基礎(chǔ);要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，大力實施綠色家園建設(shè)、沼氣池建設(shè)和農(nóng)村“三改”，年內(nèi)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村10個，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)示范村10個，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)民群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。

五、服務(wù)群眾、改善民生，加快推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要突出民生民富，省上也將新增財力的80%用于改善民生。我們要抓住財政省管縣的機(jī)遇，積極爭取項目、精心組織實施，讓改革發(fā)展成果更多地惠及淳化人民、造福淳化百姓。一要嚴(yán)格落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，對于退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼和“兩免一補(bǔ)”等政策，要嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范透明操作，不折不扣地及時足額兌現(xiàn)，堅決杜絕跑冒滴漏、截留挪用，真正把黨的好政策落實到農(nóng)民身上，把黨的惠農(nóng)資金送到農(nóng)民手中。二要全面加強(qiáng)農(nóng)村社會保障，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和救助體系，扎實做好農(nóng)村高齡老人生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險試點擴(kuò)面等工作，全面完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站、3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，使農(nóng)民享受和市民一樣的待遇。三要積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，堅持把農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，年內(nèi)完成9所中小學(xué)校舍改建、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、40個農(nóng)家書屋、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和24個規(guī)范化村級衛(wèi)生室建設(shè)，積極探索幼兒園與中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計生服務(wù)站資源共享機(jī)制，切實解決城鄉(xiāng)教育不均衡、群眾看病難等問題。

六、開拓創(chuàng)新、深化改革，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)升級，我們面臨一系列深層次矛盾和問題需要認(rèn)真化解。結(jié)合中省市農(nóng)村工作會議精神和我縣農(nóng)村工作的現(xiàn)實需要，當(dāng)前我們要著重在以下幾個方面打破常規(guī)、實現(xiàn)突破。一要以土地流轉(zhuǎn)為重點加快農(nóng)村土地制度改革，認(rèn)真借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，以發(fā)展壯大果畜富民產(chǎn)業(yè)為根本，積極發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵群眾合理流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營、提升土地綜合效益。二要以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶為目標(biāo)積極推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，結(jié)合淳化實際完善有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶的政策措施，解決好農(nóng)民進(jìn)城后的就業(yè)、住房、看病和子女上學(xué)問題，讓他們享受與市民無差異的待遇，確保省市下達(dá)我縣的農(nóng)民進(jìn)城落戶轉(zhuǎn)移任務(wù)的圓滿完成。三要以增加農(nóng)業(yè)投入為目標(biāo)推動農(nóng)村金融體制改革，積極探索宅基地、果園、大棚、農(nóng)房等固定資產(chǎn)抵押貸款模式，進(jìn)一步降低農(nóng)村信貸門檻、解決農(nóng)民融資和信貸難題，使更多的金融資金投入農(nóng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力。四要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快建立運(yùn)行規(guī)范、公開透明、高效廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，把工作重心轉(zhuǎn)移到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、改善民生質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心、乘勢而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面!

在全縣抓落實工作大會上的講話篇二

同志們：

剛才，x_作了一個很好的工作報告，講得很全面、很到位，我表示完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、振奮精神，心無旁騖抓落實。

干實事、求實效，最根本的舉措就是抓落實?？h委將今年確定為“工作落實年”，就是要全縣上下把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來，振奮精神抓落實，心無旁騖抓落實，努力開創(chuàng)“想干事、會干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。

1.要激發(fā)出“想干事”的熱情?！跋敫墒隆?，就是干事有激情，心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上，多想有利茶陵惠民生、促和諧的實事，把工作當(dāng)樂趣，把責(zé)任當(dāng)義務(wù);要把精力用在苦干、實干上，多干有利茶陵樹形象、爭地位的要事，一級帶著一級干,一級干給一級看，干出激情、干出水平、干出成效。

2.要錘煉出“會干事”的本領(lǐng)。“會干事”，就是做事高水平，干就干最好，爭就爭第一。要不畏難，保持攻堅克難的銳氣，善借他山之石，探索有效途徑，發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢;要勤解難，提高應(yīng)對處置的能力，千方百計破解難題，不屈不撓戰(zhàn)勝困難，化被動為主動，變機(jī)遇為勝機(jī);要善攻堅，創(chuàng)新加快發(fā)展的理念，善于爭政策，善于跑項目，善于招大商，善于鑄標(biāo)志，在承擔(dān)難、險、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。

3.要彰顯出“敢干事”的氣魄?！案腋墒隆保褪怯鍪赂邑?fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，事不避難，奮勇直前。一方面，要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧裕诶щy面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險面前要敢闖。另一方面，要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度，既開拓創(chuàng)新，又積極穩(wěn)妥;既敢干事，又干成事。

4.要磨礪出“干成事”的韌性?！案沙墒隆保褪翘幨履軋皂g，堅持不懈干到底，不達(dá)目的不罷休。要舍得投入，不求短利求長效;要舍得時間，不說空話干實事;要舍得面子，不爭政績要實效。同時，要尊重規(guī)律，不蠻干;求真務(wù)實，不虛干;兵貴神速，不慢干。

二、把握重點，胸懷全局抓落實。

不謀全局者，不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實年”為契機(jī)，按照“兩提兩增”要求，緊扣發(fā)展大局，把握發(fā)展重點，解放思想，創(chuàng)新突破，努力做到“三個不動搖”。

1.堅決完成目標(biāo)任務(wù)不動搖。今年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)是：gdp增長xx.5%;財政收入增長xx%;全社會固定資產(chǎn)投資增長xx%;社會消費品零售總額增長xx%;城鎮(zhèn)居民收入增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo)，既切合茶陵當(dāng)前實際，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。各級各部門要對照目標(biāo)，對號入座，不折不扣打收條，落實專人主抓，建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺帳管理機(jī)制。尤其是針對“財政收入增長xx%，再跨2個臺階，達(dá)到9億元”的目標(biāo)，各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，務(wù)實創(chuàng)新、負(fù)重加壓、攻堅克難，千方百計確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作，加大“三聯(lián)三包”落實力度，有的放矢，重點突出，常規(guī)性的工作不落俗套，創(chuàng)新性的工作特色鮮明，要做到年內(nèi)必須有幾項工作在省市有地位，甚至在全國有影響?？傊黜椆ぷ鲃?wù)求做到有序推進(jìn)，多打提前仗，多創(chuàng)新特色，積小步為大步，積小勝成大勝，出色完成全年任務(wù)。

2.加快推進(jìn)項目建設(shè)不動搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，項目建設(shè)是唯一的選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年，我縣計劃重點開工項目xxx個，其中近億元的10個;開發(fā)儲備項目xxx個;更新改造項目xxx個;引進(jìn)爭取項目xxx個;投資總額過xxx億元。能否完成這一任務(wù)，事關(guān)各項工作指標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)全年財稅任務(wù)的完成，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點扶貧縣的機(jī)遇，爭資立項上項目、招商引資選項目、優(yōu)化環(huán)境建項目，全面掀起項目建設(shè)新熱潮。要做到人往項目聚，把精兵強(qiáng)將派駐項目一線，領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱，深入陣前解難題;要做到勁往項目使，把主要精力放在項目建設(shè)上，務(wù)必把更多項目爭到手，讓更多項目扎下根，促更多項目見效益;要做到錢往項目投，千方百計協(xié)調(diào)銀行的，爭取上面的，吸引民間的，廣泛利用各類資本參與項目建設(shè)。

3.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不動搖。抓落實，體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實工作的源動力，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效率。要注重加強(qiáng)干部政治作風(fēng)建設(shè)，在思想上同縣委、縣政府保持高度一致，提升重大決策執(zhí)行力，堅決反對和抵制“有令不行、政令不通”;要加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，在工作落實上堅持實事求是、求真務(wù)實，多應(yīng)對、少應(yīng)付，多謀事、少謀人，堅決反對和抵制“弄虛浮夸、面子工程”;要加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求，深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動，積極推行“一線”工作法，撲下身子抓工作，堅決反對和抵制“文件貫徹文件、會議落實會議”。

在全縣抓落實工作大會上的講話篇三

同志們：

2016年8月，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會，這是新世紀(jì)以來我國衛(wèi)生與健康領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高的會議，從衛(wèi)生與健康事業(yè)來講具有里程碑意義，從全面小康大局來講具有標(biāo)志性意義。習(xí)總書記的重要講話，深刻闡述了推進(jìn)健康中國建設(shè)的大政方針、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，是指導(dǎo)健康中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。去年12月份，省委、省政府召開全省衛(wèi)生與健康大會，要求全省上下“以戰(zhàn)略眼光看待衛(wèi)生與健康工作、以務(wù)實舉措推進(jìn)衛(wèi)生與健康工作、以責(zé)任落實保障衛(wèi)生與健康工作”。全市各級各部門要深入貫徹中央、省委的部署要求，扎實推進(jìn)健康xx建設(shè)，努力開創(chuàng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新局面。

這里，我講幾點意見。

一、始終堅持優(yōu)先發(fā)展的健康戰(zhàn)略，以更高站位認(rèn)識健康xx建設(shè)。

近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實中央、省委的決策部署，注重?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全市衛(wèi)生健康工作取得了顯著成效。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實?！笆濉逼陂g，實施衛(wèi)生計生建設(shè)項目763個，完成投資13.6億元，整體搬遷市級醫(yī)院3個、縣級醫(yī)院6個，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個、計生服務(wù)站（所）96個，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1081個。簽約招聘本科以上醫(yī)療專業(yè)大學(xué)生592人、招錄專業(yè)技術(shù)人員2736名，全科醫(yī)生達(dá)到每萬人2個。二是醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化。在全省率先建立基本藥物制度和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售制度，探索市縣鄉(xiāng)村多個層面一體化管理，推行分級診療和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，各項改革取得積極進(jìn)展。全市新農(nóng)合平均住院費用實現(xiàn)兩連降，比2015年和2014年分別降低169元、505元，對參合群眾的補(bǔ)償比例提高到62.9%，重大疾病患者補(bǔ)償比例達(dá)到67.09%。三是服務(wù)能力不斷提升。推行“管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”公共衛(wèi)生服務(wù)模式，慢性病、地方病、精神病防治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，乙、丙類傳染病發(fā)病率明顯降低。衛(wèi)生應(yīng)急救援能力明顯增強(qiáng)，在全省率先建成市級120緊急救援指揮平臺，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)120服務(wù)全覆蓋。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院晉升為“三甲”醫(yī)院，15個縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部晉升為“二甲”醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。四是健康扶貧不斷加強(qiáng)。2016年底，實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，累計選派500多名醫(yī)技人員到基層服務(wù)，累計為3.75萬人次的貧困人口、農(nóng)村婦女“兩癌”患者多報銷住院費1193.09萬元，一定程度上緩解了群眾因病致貧返貧問題。五是健康機(jī)制不斷健全。注重調(diào)動全社會力量參與衛(wèi)生健康事業(yè)，在政策制定上體現(xiàn)健康導(dǎo)向，在機(jī)制建立上注重發(fā)揮各相關(guān)部門職能作用。全市在加快岐黃中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康促進(jìn)模式改革和推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)上，都建立了組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實機(jī)制，黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與，全體人民群眾共建共享的大健康工作格局逐步形成。這些成績的取得，凝結(jié)著全市廣大衛(wèi)生與健康工作者的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，推進(jìn)健康xx建設(shè)仍然面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面，全市衛(wèi)生健康工作仍然存在著一些明顯短板和突出問題。一是醫(yī)療資源供需矛盾比較突出。衛(wèi)生與健康資源總量相對不足，結(jié)構(gòu)不合理，分布不均衡，群眾看病難、看病貴的問題還沒有得到根本解決。全市常住每千人口擁有衛(wèi)技人員3.62人，比全省低1.25人；每千常住人口擁有床位3.58張，比全省低0.85張。人員結(jié)構(gòu)不盡合理，高職稱、高學(xué)歷、高年資，婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)師嚴(yán)重短缺。二是優(yōu)質(zhì)資源配置不夠均衡。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城市和大醫(yī)院，基層的醫(yī)療服務(wù)保障能力相對薄弱，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員不足，優(yōu)秀醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生招不來、下不去、留不住的現(xiàn)象在基層尤為突出，村醫(yī)隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，后繼乏人。三是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。當(dāng)前，因病致貧返貧是各種致貧原因中占比最高的。去年，我市45251戶貧困戶中有12172戶屬于因病致貧，占26.9%。根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)反饋的信息，我市農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢（2013年為153.03/10萬、2014年為187.79/10萬、2015年為203.49/10萬），類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高。這些疾病療程長、花費多，給群眾造成很大負(fù)擔(dān)，影響著全市脫貧攻堅進(jìn)程。如果這些問題不能得到有效解決，必然會影響群眾幸福指數(shù)，制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注人民健康，把推進(jìn)健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)總書記指出，“健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求?！比珖l(wèi)生與健康大會進(jìn)一步把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出全方位、全周期保障人民健康，具有十分重要的現(xiàn)實意義。從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展方向來看，健康服務(wù)業(yè)具有智力支撐、勞動密集、綠色低碳的優(yōu)勢，深化衛(wèi)生與健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對擴(kuò)大有效投資、創(chuàng)造內(nèi)需空間、壯大健康產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的推動作用。從人民群眾對衛(wèi)生與健康事業(yè)的現(xiàn)實需要來看，人們更加重視生命質(zhì)量和健康安全，不但期盼能看得上病、看得好病，更期盼不得病、少得病，看病更舒心、服務(wù)更體貼，對衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。全市各級黨委、政府要深刻認(rèn)識做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將健康融入所有政策，全方位全周期保障人民健康，調(diào)動社會方方面面力量，推動全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

二、緊緊抓住預(yù)防為主的健康策略，以精準(zhǔn)措施推進(jìn)健康xx建設(shè)。

習(xí)總書記指出，“預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略”。兩千多年前的《黃帝內(nèi)經(jīng)》就提出“上工治未病”的思想，奠定了中醫(yī)注重“未病先防”“既病防變”“愈后防復(fù)”的理論基礎(chǔ)。我們要從更廣闊的視野來認(rèn)識衛(wèi)生與健康，把工作重心從疾病治療轉(zhuǎn)向健康管理、轉(zhuǎn)向提高人民群眾健康素養(yǎng)，堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，多方位入手、全方位施治，努力為人民群眾提供生命全周期衛(wèi)生與健康服務(wù)。

一要強(qiáng)化重大疾病防控。我市現(xiàn)有地方病10種，是全省、全國地方病較多的地區(qū)之一，合水縣是國家克山病防控點，全市大骨節(jié)病、碘缺乏病患人群較大，疾病防控形勢不容樂觀。各級黨委和政府要進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立完善醫(yī)衛(wèi)聯(lián)動機(jī)制，切實把好重大疾病防控關(guān)口。堅持因病施策，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等傳統(tǒng)流行重大疾病防治，加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病防控，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。要強(qiáng)化動物源頭治理，筑牢檢驗檢疫防線，加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病防控。

二要關(guān)注重點人群健康。完善計劃生育服務(wù)管理，保障婦幼健康，解決好出生缺陷干預(yù)、營養(yǎng)性疾病、危急重癥等威脅婦女和嬰幼兒健康的公共衛(wèi)生問題。加快市婦女兒童醫(yī)院項目建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)謀劃，合理統(tǒng)籌，提早儲備人才，確保2018年投入使用，從根本上緩解我市婦幼服務(wù)資源總量不足的問題。要針對近視、肥胖、營養(yǎng)不良等兒童健康問題，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，注重培養(yǎng)青少年體育愛好和運(yùn)動技能，促進(jìn)兒童健康成長。要高度重視老年人的醫(yī)療健康問題，我市60歲以上老年人已達(dá)34.21萬人，占常住人口的15.34%，呈現(xiàn)出發(fā)展快、高齡化、空巢化和失能比例高等特點，養(yǎng)老矛盾十分突出。要統(tǒng)籌民政、衛(wèi)計、老齡等多方面資源，堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，引導(dǎo)社會力量，加快老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安定療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。要增強(qiáng)全社會殘疾預(yù)防意識，重視殘疾人健康，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。要關(guān)注流動人口健康問題，增進(jìn)包容，提供無差別市民化的衛(wèi)生計生基本服務(wù)。要重視干部職工身心健康，我市干部疾病譜呈現(xiàn)出慢性病、職業(yè)病、心理疾病發(fā)病率逐年上升的趨勢，出現(xiàn)發(fā)病低齡化、亞健康人群占比高等新情況，要進(jìn)一步健全干部保健工作機(jī)制，落實干部保健、帶薪休假、年度體檢等制度，開展健康機(jī)關(guān)、健康單位創(chuàng)建等活動，努力讓干部健康生活、舒心工作。

三要抓實健康扶貧工程。健康扶貧是推進(jìn)脫貧攻堅、決勝全面小康的基礎(chǔ)工程。各級黨委、政府要站在講政治講大局的高度，自覺把健康扶貧責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，將健康扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的一項重要內(nèi)容，抓實抓好。要對照全省健康扶貧工程《實施方案》要求，逐項分解落實基層醫(yī)療服務(wù)能力提升、減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉等健康扶貧重點任務(wù)，按照習(xí)總書記提出的“精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病”的要求，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接的政策舉措，重點保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的醫(yī)療保障投入力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培養(yǎng)，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要毫不松懈地抓好貧困地區(qū)計生管理服務(wù)，加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度，千方百計破除“越窮越生、越生越窮”現(xiàn)象。

四要倡導(dǎo)健康生活方式。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，影響健康因素當(dāng)中，行為和生活方式占比最高、達(dá)到60%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生物學(xué)、環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)等因素。所以說，建設(shè)健康xx，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”。全市各級各部門都要積極宣傳倡導(dǎo)文明健康的生活方式，多用群眾聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方法，普及健康知識和技能。各級新聞媒體要主動擔(dān)當(dāng)健康宣傳責(zé)任，創(chuàng)新運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信公眾平臺等多種媒介，全面普及健康科學(xué)知識，大力營造健康xx建設(shè)的濃厚氛圍。要在全社會大力倡導(dǎo)“每個人是自己健康的第一責(zé)任人”理念，引導(dǎo)群眾牢固樹立健康意識，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。

五要普及全民健身運(yùn)動。體育對于提高人民身體素質(zhì)和健康水平，具有十分重要的作用。各級教育、體育部門要推動全民健身和全民健康深度融合，加快社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場所建設(shè)，積極組織開展形式多樣的全民健身運(yùn)動，普及科學(xué)健身知識和方法，完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)全民健身經(jīng)?；罨?。

三、全面推進(jìn)醫(yī)改為標(biāo)的健康事業(yè)，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)保障健康xx建設(shè)。

當(dāng)前，我市醫(yī)改工作已進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的關(guān)鍵階段。各縣區(qū)和有關(guān)部門要按照國家和省上醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革確定的方向路徑，圍繞重要領(lǐng)域和核心節(jié)點，堅定信心，大膽探索，力爭在基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、標(biāo)志性改革上取得實質(zhì)性突破，使公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能，讓人民群眾享受到公平可及的健康服務(wù)和改革紅利。

一要健全落實分級診療制度。2015年我市分級診療工作啟動以來，通過“分級分工分病種+新農(nóng)合報銷杠桿撬動”，初步實現(xiàn)了“資金下沉、專家下沉、病人下沉”的目標(biāo)。2016年底，全市縣外住院率為27.65%，比2014年降低13.8個百分點，次均住院費用、門診費用均有降低，有效緩解了小病大看、醫(yī)療資源浪費、群眾負(fù)擔(dān)過重的問題。下一步，要繼續(xù)堅持“群眾自愿、基層首診、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制”原則，以健全落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度為突破口，推動實現(xiàn)“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。引導(dǎo)三級醫(yī)院逐步減少普通門診，重點發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療。要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，引導(dǎo)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向基層開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和整體水平。

二要加快公立醫(yī)院綜合改革步伐。進(jìn)一步處理好醫(yī)院和政府的關(guān)系，實行政事分開、管辦分開，全面落實政府辦醫(yī)責(zé)任，堅持公立醫(yī)院公益性，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。各級政府要加強(qiáng)宏觀管理，把主要精力放在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管規(guī)劃、管評價上，加大對醫(yī)療行為、醫(yī)療費用等方面的監(jiān)管。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步深化編制人事制度改革，認(rèn)真研究創(chuàng)新推動醫(yī)務(wù)人員編制的管理措施，合理下放公立醫(yī)院內(nèi)部分配權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、人事管理權(quán)，形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的運(yùn)行新機(jī)制。要遵循“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。要落實政府對公立醫(yī)院的投入政策，逐步償還和化解公立醫(yī)院長期債務(wù)，使醫(yī)院輕裝上陣。要扎實開展“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，全面規(guī)范醫(yī)療行為，著力提高醫(yī)院管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平。

三要深化全民基本醫(yī)保制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理，實現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“六個統(tǒng)一”。完善籌資機(jī)制，提高籌資水平，確?；踞t(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。要強(qiáng)化醫(yī)?；鹗杖腩A(yù)算，改革醫(yī)保支付方式，提高基金績效和管理效率。完善大病保險政策，建立完善“一站式”服務(wù)機(jī)制，推動基本醫(yī)保、大病保險、大病救助有效銜接，進(jìn)一步減輕大病患者負(fù)擔(dān)。鼓勵分級診療工作基礎(chǔ)扎實的縣區(qū)，探索開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)費用總額包干加適度獎懲的支付方式改革，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動節(jié)約醫(yī)保經(jīng)費，克服不當(dāng)趨利行為。努力破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，從推行“兩票制”入手（藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票），推動藥品流通體制改革，建立市場運(yùn)作中的配送企業(yè)遴選和退出機(jī)制；從監(jiān)控管理重點藥品入手降低藥品虛高價格，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格騰出更大空間；從鞏固完善藥品耗材集中采購機(jī)制入手，建立全程監(jiān)管機(jī)制，健全規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度，讓人民群眾用到價格更低、效果更好、更加安全放心的藥品。

四要探索推進(jìn)醫(yī)務(wù)人員使用管理改革。廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主力軍。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重，要從提高薪酬待遇、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升社會地位等方面入手，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要充分尊重各類醫(yī)務(wù)人員的勞動成果，推進(jìn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、同崗?fù)?。要改革完善職稱晉升體系和職稱晉升辦法，增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是基層的中高級崗位比例。要加大對醫(yī)療行業(yè)的正面宣傳，開展“人民好醫(yī)生”評選表彰活動，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，營造全社會尊醫(yī)重醫(yī)的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，尤其是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，從嚴(yán)查處涉醫(yī)案件，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務(wù)人員安全。

五要積極推進(jìn)中醫(yī)藥改革。中醫(yī)藥是我國人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭的過程中，逐步形成并不斷發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)，是中華民族的一大瑰寶。xx是岐黃中醫(yī)藥文化的發(fā)祥之地，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有傳統(tǒng)優(yōu)勢和深厚基礎(chǔ)。我們要抓住全省推進(jìn)中醫(yī)藥改革綜合試點的機(jī)遇，堅持走中醫(yī)特色的醫(yī)改道路，大力支持現(xiàn)有中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，積極鼓勵綜合性醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)藥科室，持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，全面落實基本醫(yī)保中醫(yī)藥報銷傾斜政策，強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和傳承創(chuàng)新，大力發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治中的積極作用，努力推動全市中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、積極發(fā)展獨具特色的健康產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新思維引領(lǐng)健康xx建設(shè)。

健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)，是保障人民群眾健康的兩個“翅膀”。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，多渠道豐富健康產(chǎn)業(yè)供給，對于拉動增長、擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)換動能具有重大意義。當(dāng)前，全省正在創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)，我們要搶抓機(jī)遇，率先實施大健康產(chǎn)業(yè)行動計劃，推動全市健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

一要積極發(fā)展健康藥食材產(chǎn)業(yè)。我市中醫(yī)藥資源豐富，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。各縣區(qū)要注重發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，綜合開發(fā)利用中藥材、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)方面的資源，著力建設(shè)一批融合藥材種植、中醫(yī)保健、食療滋補(bǔ)等養(yǎng)生基地。要緊緊盯住市場前沿，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植模式，發(fā)展綠色有機(jī)中藥材種植，提升中藥材品質(zhì)和市場占有率，積極開發(fā)藥膳保健產(chǎn)品，全力打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。要堅持鏈條式發(fā)展，以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要內(nèi)容，著眼構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，集中實施一批示范引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目，加快完善銜接配套的中醫(yī)藥營銷物流體系，重點打造一批大宗中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交易中心和龍頭企業(yè)，引領(lǐng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二要大力發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。我市海拔適中、四季分明、溫度適宜，既有獨具風(fēng)韻的黃土高原風(fēng)貌，又有景色怡人的子午嶺森林風(fēng)光，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)得天獨厚。要充分發(fā)揮我市旅游與康養(yǎng)資源富集的優(yōu)勢，大力發(fā)展康體養(yǎng)生、避暑度假、休閑觀光、生態(tài)體驗、汽車露營、山地戶外運(yùn)動等康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，推動大健康與文化旅游深度融合。要大力發(fā)展藥蒸藥浴、調(diào)理保健、慢病預(yù)防、針灸推拿等健康養(yǎng)生服務(wù)，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)治療、老年保健等一體化產(chǎn)品，打造xx中醫(yī)養(yǎng)生保健品牌。要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+健康”的創(chuàng)新模式，建設(shè)線上線下相結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新技術(shù)，催生更多的健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

三要加快發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。因地制宜推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出山地戶外運(yùn)動和群眾傳統(tǒng)文體項目，大力發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。要綜合開發(fā)利用獨特的地形地貌和自然資源，規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)體育公園、汽車露營基地、戶外體育旅游線路，重點推出一批特色鮮明、具有較大影響力的賽事活動。要加快構(gòu)建新的投融資平臺，推廣和運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會資本加大投入，開辦康體訓(xùn)練、體質(zhì)測定和運(yùn)動康復(fù)等機(jī)構(gòu)，加快健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要合力創(chuàng)造綠色健康環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。要全面落實綠色發(fā)展理念，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理，切實解決好影響人民群眾健康的突出環(huán)境問題。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，建設(shè)健康宜居美麗家園。積極推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，將健康理念引入社區(qū)、單位、學(xué)校和家庭，構(gòu)筑健康xx新生態(tài)。要全力抓好安全生產(chǎn)，積極推進(jìn)突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力建設(shè)，努力減少公共安全事件對群眾生命健康的威脅。

五、切實強(qiáng)化務(wù)實高效的健康保障，以健全機(jī)制促進(jìn)健康xx建設(shè)。

推進(jìn)健康xx建設(shè)，是我們對全市人民的鄭重承諾。各級黨委、政府要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動落實，全力推動我市衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要以高度的政治自覺，把衛(wèi)生與健康事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的衛(wèi)生與健康工作格局。各級黨政一把手要負(fù)總責(zé)，對重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點任務(wù)緊盯抓牢、督促落實。要加快構(gòu)建綜合監(jiān)督體系，實行全過程、最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，守住健康與安全防線。要充分發(fā)揮行業(yè)自律、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，調(diào)動各方面參與健康治理的積極性和創(chuàng)造性，共同為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展發(fā)力。

二要進(jìn)一步健全機(jī)制制度。建立完善衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的制度，在財力分配上優(yōu)先投入衛(wèi)生健康領(lǐng)域，在人力保障上優(yōu)先配強(qiáng)各級衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)班子，在公共政策制定上優(yōu)先體現(xiàn)健康導(dǎo)向。建立健全公共政策健康審查制度，在重大政策出臺、重大決策確定、重大項目實施前，如果涉及健康問題，要認(rèn)真開展健康影響因素評估審查，確保有害健康的文件不發(fā)、有害健康的項目不上。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化追責(zé)問效。把推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展情況納入重大事項督查范圍，建立常態(tài)化、經(jīng)?；亩讲榭己藱C(jī)制，做到工作推進(jìn)到哪里、督查就跟進(jìn)到哪里。要強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用，對工作得力、效果明顯的予以表彰，對工作不力、進(jìn)度滯后的嚴(yán)肅追責(zé)。

同志們！建設(shè)健康xx，事關(guān)全面小康，事關(guān)人民福祉。我們一定要擔(dān)當(dāng)光榮使命，努力扎實工作，奮力推動我市衛(wèi)生與健康事業(yè)取得新的更大進(jìn)步，為加快建設(shè)幸福美好新xx做出新的更大貢獻(xiàn)！

在全縣抓落實工作大會上的講話篇四

努力推進(jìn)我縣地稅事業(yè)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們：

黨的十六屆四中全會向全黨明確提出要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。這一要求，適應(yīng)了當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)和社會生活深刻變化的迫切需要，擴(kuò)展了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵，對于我們黨完成執(zhí)政任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。今天，縣局黨組在這里召開構(gòu)建和諧稅務(wù)工作研討會，目的是為了提高同志們對于構(gòu)建和諧社會重要性的認(rèn)識，了解我縣地稅系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會工作中所面臨的形勢，落實推進(jìn)我縣地稅系統(tǒng)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)和措施。本次會議，集理論研討與工作落實于一體，會議的召開，必將對我縣地稅事業(yè)的發(fā)展起到里程碑式的作用。下面，我聯(lián)系我縣地稅工作實際，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。

黨中央適時提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，這既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)總結(jié)，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更快地推動我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

首先，構(gòu)建和諧社會是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，正在向人均3000美元的目標(biāo)邁進(jìn)。許多國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，這一階段往往是各種矛盾的凸顯期。從我國國情來看，隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)社會生活發(fā)生了深刻的變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)形式、分配方式日益多樣化，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新問題。如果把握得好，就能推動經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，否則就會出現(xiàn)發(fā)展中的脫節(jié)，造成社會混亂甚至出現(xiàn)倒退發(fā)展。為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的良好環(huán)境，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要，保證國家的長治久安和安定團(tuán)結(jié)，就必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

其次，構(gòu)建和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的必然要求。我們黨是我國工人階段的先鋒隊，隨著改革的不斷深入，工人階級隊伍不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。包括知識分子在內(nèi)的工人階級，始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本力量。同時，民營經(jīng)濟(jì)工作者、外資企業(yè)中的中方人員、自由職業(yè)者，也是我們黨執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的力量。為了不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，并把新的社會階層凝聚在黨的周圍，擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，形成全國人民各盡所能、各得其所而又和諧的社會局面，就必須努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

再次，構(gòu)建和諧社會，是實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。黨的十六大提出了在本世紀(jì)前二十年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，繼而再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是我們黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并最終這現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是我們黨把最廣大人民的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，共同完成黨的執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實要求。

二、正確理解稅務(wù)工作在構(gòu)建和諧社會大局中的位置和作用。

稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的一個重要經(jīng)濟(jì)杠桿。稅收涉及社會生產(chǎn)、分配、消費、生活等各個經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，具有通過調(diào)節(jié)社會財富分配狀況來影響不同經(jīng)濟(jì)主體的物質(zhì)利益，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的功能。因而在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要意義，可以說，和諧社會建設(shè)的方方面面均與稅收工作息息相關(guān)。地稅部門作為組織地方財政收入的主力軍，其工作成效直接決定了地方財政能否足額供給，決定著社會保障體系職能效應(yīng)的充分發(fā)揮，決定著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否健康科學(xué)發(fā)展，決定著社會貧富差距能否保持在可承受的范圍內(nèi)，也應(yīng)是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的重要組成部分。因此，全縣地稅系統(tǒng)要深入貫徹胡錦濤重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照總局及省、市局關(guān)于新時期稅收工作的總體要求，圍繞依法治稅、強(qiáng)化稅收精細(xì)化管理、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、突出優(yōu)化納稅服務(wù)這一主線，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)實情況，積極發(fā)揮組織財政收入和調(diào)節(jié)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作職能，逐步實現(xiàn)應(yīng)征盡征的目標(biāo)，進(jìn)而不斷推動我縣經(jīng)濟(jì)和社會和諧、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣“兩個率先”大業(yè)再立新功。

根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)要求，我縣地稅系統(tǒng)全體稅務(wù)干部要有投身社會主義和諧社會建設(shè)的緊迫感、使命感和責(zé)任感，要在全系統(tǒng)營造一種人人關(guān)心和諧社會建設(shè)、個個為和諧社會建設(shè)出力的濃烈氛圍，在宏觀上提高對構(gòu)建社會主義和諧社會重要性的認(rèn)識，在微觀上將實際行動落實到具體的稅收實踐工作中去，在客觀上明確社會主義和諧社會的總體任務(wù)要求，在主觀上具備積極向上、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的勇氣和精神。當(dāng)前，我們工作應(yīng)從以下幾個方面求突破：

（二）構(gòu)建和諧統(tǒng)一的征納關(guān)系。就利益取舍這一層面來看，征與納始終是一對不可回避的.矛盾，征方的目標(biāo)是應(yīng)征盡征，納方的目的是利益最大化，而要保證征納關(guān)系始終在可以相互接受的范圍內(nèi)并處，就必須找準(zhǔn)一個支點，這個支點就是稅務(wù)部門做到公平執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，納稅人做到誠信經(jīng)營，依法納稅。為此，全體稅務(wù)干部必須嚴(yán)格執(zhí)行征收紀(jì)律，按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項稅收政策，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，營造良好的稅收環(huán)境，要通過稅收執(zhí)法責(zé)任制的有力推行，進(jìn)一步規(guī)范自身的執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率，強(qiáng)化權(quán)力制約，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，使納稅人在公平、公正的稅賦框架內(nèi)按章納稅。同時，應(yīng)不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，本著方便、快捷、節(jié)約這這一原則，著力減少納稅環(huán)節(jié)，提升辦稅效率，完善服務(wù)手段，最終達(dá)到提升納稅人誠信納稅意識這一根本目的。當(dāng)然，作為稅收政策的一個重要方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該不折不扣地將稅收優(yōu)惠政策落實到位，不能因任務(wù)緊、基數(shù)高等因素?fù)p害納稅人的合法權(quán)益，稅政管理部門應(yīng)定期對各單位執(zhí)行政策情況進(jìn)行實地檢查，以確保各項稅收優(yōu)惠政策及時全面落實到位。

（三）構(gòu)建和諧團(tuán)結(jié)的內(nèi)部工作環(huán)境。團(tuán)結(jié)產(chǎn)生力量，團(tuán)結(jié)產(chǎn)生效益，人和則政通，團(tuán)結(jié)和睦的工作環(huán)境是稅收工作任務(wù)能否全面完成的關(guān)鍵。只有“心往一處想，勁往一處使”，“上下擰成一股繩”，才能保證依法治稅的順利實施，才能保證收入中心工作的完成，才能保證隊伍能夠“拉得出、打得響”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子建成學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實干型集體、廉潔型班子，認(rèn)真貫徹民主集中制，形成科學(xué)民主決策和融洽協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。二是加強(qiáng)思想教育。引導(dǎo)廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理個人利益和集體利益的關(guān)系，把自我價值與稅收事業(yè)統(tǒng)一起來。認(rèn)真開展行風(fēng)黨風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的道德情操。三是加強(qiáng)制度管理。通過必要的制度約束來規(guī)范稅務(wù)干部的執(zhí)法和生活行為，使稅務(wù)干部有所為而又有所不為，有所思而又不亂思。

構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步、人民群眾安居樂業(yè)，需要強(qiáng)大的財力支撐，這也給我們稅收工作提出了新要求，明確了新任務(wù)，注入了新內(nèi)涵，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞上級局和地方黨委政府的工作要求，精誠團(tuán)結(jié)，上下齊心，頑強(qiáng)拼搏，矢志進(jìn)取，為社會主義和諧社會建設(shè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。

在全縣抓落實工作大會上的講話篇五

同志們：

下面，我就20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以安排：

20xx年，是“”的開局之年，是鞏固和擴(kuò)大“三大目標(biāo)”建設(shè)成果、扎實推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵之年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以中央1號文件和各級農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，牢固樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重中之重和在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的思想，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，加大特色產(chǎn)業(yè)培植力度，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)度，重點在貧困群眾“三告別”上創(chuàng)佳績、在新農(nóng)村示范村建設(shè)上提層次、在農(nóng)民增收上做文章、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破、在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上有作為，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

一、信心不降、力度不減，徹底實現(xiàn)貧困群眾的“三告別”

今年，是縣委、縣政府決定“三告別”工作“六年任務(wù)三年完”的最后一年。趕年底徹底實現(xiàn)貧困群眾的“三告別”，是對全縣各級組織為民意識和執(zhí)政能力的重大考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門一定要站在講政治的高度，按照“四種模式、三個優(yōu)先、三個同步”的工作思路，精心組織、認(rèn)真實施、堅決打贏殲滅戰(zhàn)。一要明確目標(biāo)任務(wù)，全面完成市上下達(dá)的4575戶17678人的“三告別”任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，全縣上下要緊盯目標(biāo)，將“三告別”任務(wù)層層分解量化，落實到村、到戶、到包村干部;各包抓部門要明確任務(wù)、明確時限、明確包抓人，確?！叭鎰e”工作有人抓、有人管、落得實;要緊盯貧困，把724戶2487人特困戶的搬遷作為“三告別”的重中之重，不斷創(chuàng)新融資渠道、創(chuàng)新搬遷模式，讓特困戶全面、徹底告別土窯洞，確保全縣“三告別”對象應(yīng)搬盡搬，不剩一戶、不落一人。二要加大資金投入，強(qiáng)勢整合移民搬遷、危房改造、安居工程項目和資金，解決“三告別”工程建設(shè)資金短缺的問題;要充分調(diào)動社會資金，積極爭取中行、江蘇省通州市、省市“兩聯(lián)一包”單位的支持，確?！叭鎰e”工作順利推進(jìn);各涉農(nóng)部門要加緊跑省跑市爭項目、引資金，縣級各部門要堅持開源節(jié)流、壓縮經(jīng)費，同時要積極動員企業(yè)和社會各界踴躍捐款支助，彌補(bǔ)“三告別”資金缺口。三要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，建房質(zhì)量事關(guān)“三告別”群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任，在統(tǒng)一規(guī)劃、分戶自建、戶主負(fù)責(zé)的前提下，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促施工隊嚴(yán)格按照《建房質(zhì)量合同》施工，確保房屋質(zhì)量不留任何隱患、經(jīng)得起時間檢驗，保證群眾搬得順利、住得安心。四要強(qiáng)化督促檢查，為保證“三告別”工程進(jìn)度，縣上將繼續(xù)把“三告別”工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，實行“一票否決”，對“三告別”工作進(jìn)行一月一通報、一月一匯報、一季一評比，同時成立“三告別”專門工作組，對進(jìn)度、質(zhì)量和群眾滿意度進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題及時解決、工作順利推進(jìn)、任務(wù)圓滿完成。

二、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)勢打造新農(nóng)村示范村建設(shè)精品工程。

新農(nóng)村示范村建設(shè)是一項長期工作，也是統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題的抓手。我們今年要建成縣級重點示范村25個、鄉(xiāng)級重點示范村15個，全縣各級要緊盯目標(biāo)不放松，齊心協(xié)力不折騰，努力在示范村建設(shè)上出精品，按照“特色鮮明、配套齊全”的要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)，一手抓群眾建房，一手抓新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，把涉農(nóng)部門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目集中在示范村實施，結(jié)合路橋改造、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村供水、信息共享等農(nóng)村“通達(dá)工程”建設(shè)，保證示范村水、電、路、氣、訊“五到村”、一步到位，打造一批特色鮮明、配套齊全的新農(nóng)村建設(shè)精品樣板工程。要在突出產(chǎn)業(yè)支撐上顯特色，始終將產(chǎn)業(yè)培植作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，按照“東畜西菜中旅全縣果”的產(chǎn)業(yè)布局和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，因地制宜、因村制宜，有計劃、有重點地組織和幫助示范村、示范戶制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，使示范村村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目。要在齊抓共建上增合力，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點戶的新農(nóng)村建設(shè)“三包”責(zé)任制，形成縣鄉(xiāng)村三級齊抓共建、干部群眾同心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村的生動局面;要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年提水平、三年出典型”的工作思路，一年接著一年干、干部領(lǐng)著群眾建，使新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)配套、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。

三、產(chǎn)業(yè)升級、勞務(wù)輸出，夯實農(nóng)民群眾持續(xù)增收的基礎(chǔ)。

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收的問題。目前我縣農(nóng)民收入主要來源于特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入和外出務(wù)工的工資性收入，因此，持續(xù)提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要實施好“三大工程”。一要大力實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的根本途徑，我們要按照“規(guī)模化、科技化、市場化”的要求，積極實施果畜富民戰(zhàn)略，年內(nèi)新栽新品種蘋果5萬畝，新建千畝以上示范基地3個、萬頭生豬養(yǎng)殖示范村5個、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)15個，以特色富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張?zhí)嵘?jīng)營性收入在農(nóng)民增收中的比重;要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣、良種推廣和新品種的引進(jìn)力度，堅持走科技興農(nóng)的路子，以農(nóng)業(yè)科技的普及來提升農(nóng)產(chǎn)品的增值空間、增加農(nóng)民收入;要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類中介組織，鼓勵支持科技干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦企業(yè)、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，以龍頭組織帶動提高農(nóng)戶的收入水平。二要積極實施雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，把雜果經(jīng)濟(jì)林作為建設(shè)百萬畝水果大縣、增加農(nóng)民收入的重大舉措，繼續(xù)實行苗木補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大輿論宣傳引導(dǎo)，調(diào)動群眾的栽植積極性，年內(nèi)新栽以核桃為主的干雜果2萬畝、紅提葡萄等時令水果1萬畝，在秦河潘家坳、鐵王小溝畔、十里塬中咀村建成千畝以上示范方3個，建成固賢、城關(guān)、秦河等雜果生產(chǎn)示范鎮(zhèn)5個，在轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式中開辟農(nóng)民增收的新渠道。三要深入實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入的基本途徑之一，要全面整合“農(nóng)民技能工程”、“陽光工程”以及各涉農(nóng)部門的培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮縣委黨校和縣職教中心的教育培訓(xùn)優(yōu)勢加強(qiáng)農(nóng)民教育，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄“等、靠、要”的思想，增強(qiáng)自力更生、勤勞致富意識;要全面加強(qiáng)農(nóng)民群眾的外出務(wù)工和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動力的整體素質(zhì)，打響淳化務(wù)工品牌，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、輸出一人、脫貧一戶的目標(biāo)，為大幅度增加農(nóng)民收入奠定基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

連續(xù)四年來，我們大力實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，使我縣農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾的幸福感和自豪感顯著增強(qiáng)，但基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后仍然是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的制約因素之一。我們一定要堅持把基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村面貌、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作來抓，扭住重點、強(qiáng)勢突破，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展后勁。一要全力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照新的中央1號文件和全省“水利建設(shè)年”的要求，搶抓國家大幅度增加水利投入的大好機(jī)遇，全力做好東莊水庫重點水源工程建設(shè)的爭取和服務(wù)工作，切實抓好子房溝、辛店等病險水庫的除險加固，全面完成冶峪河砌護(hù)防洪和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、大店新區(qū)水源工程，年內(nèi)解決1萬人的飲水困難，治理水土流失55平方公里，建設(shè)基本農(nóng)田1.2萬畝，新增節(jié)水灌溉980畝，切實提高我縣防汛抗旱能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要重點加快農(nóng)村道路建設(shè)，近幾年來，我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得長足發(fā)展，實現(xiàn)了行政村村村通水泥路目標(biāo)，但村域道路、村莊道路建設(shè)滯后仍然是群眾方便出行、新農(nóng)村建設(shè)縱深推進(jìn)的制約因素，各涉農(nóng)部門特別是城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓國家繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好機(jī)遇，加快跑省進(jìn)市力度、積極爭取資金，強(qiáng)勢整合扶貧開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，結(jié)合實施新農(nóng)村示范村和“三告別”工程推動村域道路建設(shè);鄉(xiāng)村兩級也要積極向上、向外爭取項目資金，用鄉(xiāng)情、友情、親情動員在外人士資助，通過政府補(bǔ)貼、項目捆綁、社會捐資、群眾投工投勞多渠道籌集建設(shè)資金，加快改善村莊道路面貌，提高農(nóng)村道路通行能力。三要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真組織實施林業(yè)重點工程，年內(nèi)完成重點工程造林4萬畝，完成縣城“兩山”等重點區(qū)域綠化1.1萬畝，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色覆蓋，鞏固山清水秀的生態(tài)基礎(chǔ);要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，大力實施綠色家園建設(shè)、沼氣池建設(shè)和農(nóng)村“三改”，年內(nèi)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、衛(wèi)生村10個，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)示范村10個，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)民群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。

五、服務(wù)群眾、改善民生，加快推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

今年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要突出民生民富，省上也將新增財力的80%用于改善民生。我們要抓住財政省管縣的機(jī)遇，積極爭取項目、精心組織實施，讓改革發(fā)展成果更多地惠及淳化人民、造福淳化百姓。一要嚴(yán)格落實國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，對于退耕還林、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼和“兩免一補(bǔ)”等政策，要嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范透明操作，不折不扣地及時足額兌現(xiàn)，堅決杜絕跑冒滴漏、截留挪用，真正把黨的好政策落實到農(nóng)民身上，把黨的惠農(nóng)資金送到農(nóng)民手中。二要全面加強(qiáng)農(nóng)村社會保障，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和救助體系，扎實做好農(nóng)村高齡老人生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險試點擴(kuò)面等工作，全面完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站、3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，使農(nóng)民享受和市民一樣的待遇。三要積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，堅持把農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，年內(nèi)完成9所中小學(xué)校舍改建、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、40個農(nóng)家書屋、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓和24個規(guī)范化村級衛(wèi)生室建設(shè)，積極探索幼兒園與中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與計生服務(wù)站資源共享機(jī)制，切實解決城鄉(xiāng)教育不均衡、群眾看病難等問題。

六、開拓創(chuàng)新、深化改革，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速產(chǎn)業(yè)升級，我們面臨一系列深層次矛盾和問題需要認(rèn)真化解。結(jié)合中省市農(nóng)村工作會議精神和我縣農(nóng)村工作的現(xiàn)實需要，當(dāng)前我們要著重在以下幾個方面打破常規(guī)、實現(xiàn)突破。一要以土地流轉(zhuǎn)為重點加快農(nóng)村土地制度改革，認(rèn)真借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，以發(fā)展壯大果畜富民產(chǎn)業(yè)為根本，積極發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵群眾合理流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營、提升土地綜合效益。二要以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城落戶為目標(biāo)積極推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，結(jié)合淳化實際完善有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶的政策措施，解決好農(nóng)民進(jìn)城后的就業(yè)、住房、看病和子女上學(xué)問題，讓他們享受與市民無差異的待遇，確保省市下達(dá)我縣的農(nóng)民進(jìn)城落戶轉(zhuǎn)移任務(wù)的圓滿完成。三要以增加農(nóng)業(yè)投入為目標(biāo)推動農(nóng)村金融體制改革，積極探索宅基地、果園、大棚、農(nóng)房等固定資產(chǎn)抵押貸款模式，進(jìn)一步降低農(nóng)村信貸門檻、解決農(nóng)民融資和信貸難題，使更多的金融資金投入農(nóng)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的活力。四要以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快建立運(yùn)行規(guī)范、公開透明、高效廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，把工作重心轉(zhuǎn)移到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、改善民生質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)村和諧上來，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和農(nóng)民群眾提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是基礎(chǔ)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心、乘勢而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面!

在全縣抓落實工作大會上的講話篇六

同志們：

剛才，作了一個很好的工作報告，講得很全面、很到位，我表示完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、振奮精神，心無旁騖抓落實。

干實事、求實效，最根本的舉措就是抓落實?？h委將今年確定為“工作落實年”，就是要全縣上下把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來，振奮精神抓落實，心無旁騖抓落實，努力開創(chuàng)“想干事、會干事、敢干事、干成事”的嶄新局面。

1.要激發(fā)出“想干事”的熱情?！跋敫墒隆?，就是干事有激情，心無旁騖干事業(yè)、只爭朝夕抓工作。要把心思集中在思發(fā)展、謀發(fā)展上，多想有利茶陵惠民生、促和諧的實事，把工作當(dāng)樂趣，把責(zé)任當(dāng)義務(wù);要把精力用在苦干、實干上，多干有利茶陵樹形象、爭地位的要事，一級帶著一級干,一級干給一級看，干出激情、干出水平、干出成效。

2.要錘煉出“會干事”的本領(lǐng)。“會干事”，就是做事高水平，干就干最好，爭就爭第一。要不畏難，保持攻堅克難的銳氣，善借他山之石，探索有效途徑，發(fā)掘后發(fā)優(yōu)勢;要勤解難，提高應(yīng)對處置的能力，千方百計破解難題，不屈不撓戰(zhàn)勝困難，化被動為主動，變機(jī)遇為勝機(jī);要善攻堅，創(chuàng)新加快發(fā)展的理念，善于爭政策，善于跑項目，善于招大商，善于鑄標(biāo)志，在承擔(dān)難、險、重的任務(wù)中展現(xiàn)本領(lǐng)。

3.要彰顯出“敢干事”的氣魄。“敢干事”，就是遇事敢負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，事不避難，奮勇直前。一方面，要始終保持勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄呛湍懧?，在困難面前要敢上、在矛盾面前要敢管、在風(fēng)險面前要敢闖。另一方面，要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，準(zhǔn)確把握群眾的可承受程度，既開拓創(chuàng)新，又積極穩(wěn)妥;既敢干事，又干成事。

4.要磨礪出“干成事”的韌性。“干成事”，就是處事能堅韌，堅持不懈干到底，不達(dá)目的不罷休。要舍得投入，不求短利求長效;要舍得時間，不說空話干實事;要舍得面子，不爭政績要實效。同時，要尊重規(guī)律，不蠻干;求真務(wù)實，不虛干;兵貴神速，不慢干。

二、把握重點，胸懷全局抓落實。

不謀全局者，不足謀一隅。全縣上下要以“工作落實年”為契機(jī)，按照“兩提兩增”要求，緊扣發(fā)展大局，把握發(fā)展重點，解放思想，創(chuàng)新突破，努力做到“三個不動搖”。

1.堅決完成目標(biāo)任務(wù)不動搖。今年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總目標(biāo)是：gdp增長.5%;財政收入增長%;全社會固定資產(chǎn)投資增長%;社會消費品零售總額增長%;城鎮(zhèn)居民收入增長15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。確立這樣的目標(biāo)，既切合茶陵當(dāng)前實際，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。各級各部門要對照目標(biāo)，對號入座，不折不扣打收條，落實專人主抓，建立年初建帳、年中查帳、年底交帳的臺帳管理機(jī)制。尤其是針對“財政收入增長%，再跨2個臺階，達(dá)到9億元”的目標(biāo)，各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，務(wù)實創(chuàng)新、負(fù)重加壓、攻堅克難，千方百計確保這一硬性指標(biāo)完成。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排分管工作，加大“三聯(lián)三包”落實力度，有的放矢，重點突出，常規(guī)性的工作不落俗套，創(chuàng)新性的工作特色鮮明，要做到年內(nèi)必須有幾項工作在省市有地位，甚至在全國有影響?？傊?，各項工作務(wù)求做到有序推進(jìn)，多打提前仗，多創(chuàng)新特色，積小步為大步，積小勝成大勝，出色完成全年任務(wù)。

2.加快推進(jìn)項目建設(shè)不動搖。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，項目建設(shè)是唯一的選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲、主抓手。今年，我縣計劃重點開工項目x個，其中近億元的10個;開發(fā)儲備項目x個;更新改造項目x個;引進(jìn)爭取項目x個;投資總額過億元。能否完成這一任務(wù)，事關(guān)各項工作指標(biāo)的實現(xiàn)，事關(guān)全年財稅任務(wù)的完成，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全縣上下要積極搶抓我縣列入國家羅霄山脈特困地區(qū)重點扶貧縣的機(jī)遇，爭資立項上項目、招商引資選項目、優(yōu)化環(huán)境建項目，全面掀起項目建設(shè)新熱潮。要做到人往項目聚，把精兵強(qiáng)將派駐項目一線，領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)綱，深入陣前解難題;要做到勁往項目使，把主要精力放在項目建設(shè)上，務(wù)必把更多項目爭到手，讓更多項目扎下根，促更多項目見效益;要做到錢往項目投，千方百計協(xié)調(diào)銀行的，爭取上面的，吸引民間的，廣泛利用各類資本參與項目建設(shè)。

3.全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不動搖。抓落實，體現(xiàn)作風(fēng)、檢驗作風(fēng)、反映作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)作為我們落實工作的源動力，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效率。要注重加強(qiáng)干部政治作風(fēng)建設(shè)，在思想上同縣委、縣政府保持高度一致，提升重大決策執(zhí)行力，堅決反對和抵制“有令不行、政令不通”;要加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)，在工作落實上堅持實事求是、求真務(wù)實，多應(yīng)對、少應(yīng)付，多謀事、少謀人，堅決反對和抵制“弄虛浮夸、面子工程”;要加強(qiáng)干部工作作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“六帶頭、八不準(zhǔn)”要求，深入開展千名干部駐基層“聽民聲、解民憂”活動，積極推行“一線”工作法，撲下身子抓工作，堅決反對和抵制“文件貫徹文件、會議落實會議”。

在全縣抓落實工作大會上的講話篇七

同志們：

這次抓落實工作大會，是我們連續(xù)兩年來、第二次組織召開的由縣鄉(xiāng)村三級干部參加的千人大會。今年年初，我們即召開了縣委xx屆十一次全會，春節(jié)期間，我們又召開了縣“兩會”，精心謀劃了“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖，確定了今年的各項工作重點和目標(biāo)任務(wù)。今天再次召開這樣大規(guī)模的會議，充分表明了縣委、縣政府爭分奪秒抓落實、集中精力促發(fā)展的信心和決心。剛才，俊輝、富超和各位縣委對今年的工作進(jìn)行了再安排、再部署，可以說我們要抓什么已相當(dāng)明確、抓到什么程度也相當(dāng)具體。下面，我就如何抓、怎樣抓講幾點意見。

一要堅定信心、振奮精神抓落實。良好的精神狀態(tài)是加快發(fā)展、成就偉業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年以來，我們?nèi)h上下緊緊圍繞縣十五次黨代會確定的建設(shè)“果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉縣一致抓產(chǎn)業(yè)、建新城，謀發(fā)展、促跨越，使縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、城鄉(xiāng)雙收入達(dá)到新水平，提前一年圓滿完成了十五次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了生態(tài)園林山城建設(shè)的階段性目標(biāo)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中躍進(jìn)了22個位次、在全市目標(biāo)責(zé)任考核中前移了5個位次，先后榮獲全國蘋果強(qiáng)縣、中國蘋果之鄉(xiāng)、陜西省衛(wèi)生縣城、陜西省園林縣城、陜西省旅游強(qiáng)縣等省部級以上榮譽(yù)32項。我們顯著的工作成效得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和全縣干部群眾的充分肯定與高度評價。四年多的實踐充分證明，我們的這些工作思路是符合淳化實際的;四年的發(fā)展實踐，為我們在更高層次、更高水平謀劃發(fā)展打牢了基礎(chǔ)、凝聚了信心。為此，今年元月，縣委xx屆十一次全會進(jìn)一步豐富和發(fā)展了生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的內(nèi)涵，確定了推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、加快“三化”進(jìn)程、啟動“三縣”創(chuàng)建、實施“三大”提升的工作思路;確定了“”時期，要使地方財政收入過億元、農(nóng)民人均純收入過萬元的目標(biāo)。這既是加快淳化發(fā)展的現(xiàn)實選擇、也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的考驗。全縣各級黨組織和廣大干部群眾一定要立足優(yōu)勢，按照既定思路、盯緊發(fā)展目標(biāo)，堅定不移促發(fā)展、聚精會神抓落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，實現(xiàn)“”的良好開局、譜寫生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。

二要扭住重點、攻堅克難抓落實。招商難、引資難，發(fā)展缺項目、缺資金，一直是我們發(fā)展過程中的難點和重點問題。因此，抓落實首先就要抓重點、破難點、促全局。推進(jìn)大店新區(qū)和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我們今年工作的重點任務(wù)，也是我們抓落實的著力點，對于這些事關(guān)全局的大事，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持重點工作重點抓，要強(qiáng)化責(zé)任、限定時間、主動出擊，一刻也不懈怠、一刻也不放松地抓開局、抓過程、抓收尾，確保抓出聲勢、抓出特色、抓出成效;對招商引資、重點項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”和“三告別”等時間緊、難度大、任務(wù)艱巨的“難點”工作，一定要堅持“難點”工作親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于碰硬，具體抓、抓具體，以緊盯任務(wù)不放松的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，鍥而不舍地一抓到底;對建設(shè)百萬畝水果大縣、百萬頭牲畜大縣、百萬人旅游大縣、百萬噸煤炭生產(chǎn)大縣及創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、全國園林縣城、全國旅游強(qiáng)縣等持續(xù)時間長、涉及范圍廣的打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)工作，一定要堅持長遠(yuǎn)工作持續(xù)抓，在思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，不推不拖、不避不讓、不躲不閃，持久抓、抓持久，逐項落實、有序推進(jìn)，保證點上工作不留空擋、面上工作富有成果。

三要建好隊伍、強(qiáng)化基層抓落實。今天參加會議的，是全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各行政村的支部書記或村委會主任，大家來自各項工作的第一線，加快淳化發(fā)展，大家是最直接的推動者、實施者，直接面對著各種矛盾和困難，任務(wù)最重、責(zé)任最大、工作最辛苦;同時，大家也是我們各項富農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策最直接的執(zhí)行者，大家的形象就是黨和政府在人民群眾心中的形象。這幾年，縣委十分重視基層干部，連續(xù)兩次為29名優(yōu)秀農(nóng)村支部書記落實了“雙薪”待遇，堅持以績選人、憑德用人，使一大批工作在第一線、群眾認(rèn)可、實績突出的干部得到提拔重用。今后，我們要繼續(xù)高度重視基層，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，要隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，逐步提高村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改善村干部待遇，為退職村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，使村干部老有所養(yǎng)、老有所依;要繼續(xù)堅持“以績選人、憑德用人”的選人用人機(jī)制，擴(kuò)大競爭性選拔干部的范圍，大力提拔那些長期工作在第一線，長期工作在艱苦崗位，長期任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的基層干部，絕不讓老實人吃虧，絕不讓坐冷板凳的干部寒心、絕不讓踏實干事的人埋沒。要繼續(xù)增強(qiáng)抓落實的本領(lǐng)，抓落實的過程，是與各種矛盾和困難打交道的過程，特別是當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的攻堅期、處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣邁向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)型期，各種新矛盾、新問題會不斷出現(xiàn)，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要著力提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，提升化解矛盾、處置突發(fā)事件的能力，提升與媒體打交道的能力，要善于把握形勢、預(yù)見矛盾，要善于同各方面溝通、協(xié)調(diào)，特別是農(nóng)民想什么、工作抓什么、我們干什么，大家一定要心中有數(shù)，只有這樣才能使一切有利因素、一切可利用力量，都向加快發(fā)展上集聚與流動。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，這幾年，我們在加快淳化發(fā)展的過程中，鍛煉出了一支好隊伍、形成了好的干部作風(fēng)，特別是在新農(nóng)村建設(shè)和“三告別”工作中，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，但與此同時，我們的一些農(nóng)村支部書記、村委會主任也出了一些問題，個別村干部甚至違法亂紀(jì)，引起群眾強(qiáng)烈不滿。對此，我們一定要引以為戒，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識到，我們的權(quán)力是人民給的、是用來為群眾謀福利的，任何人偏離了這一原則，就必然會為黨紀(jì)國法所不容、就會一失足成千古恨。我們只有不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心干事、干凈干事，人民群眾才能信任我們，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)、淳化才能加快發(fā)展。這里我再次強(qiáng)調(diào)，今后，無論哪一級干部、無論是誰，只要敢截留國家支農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，搞貪污受賄，縣委將一查到底、絕不姑息。

四要開拓創(chuàng)新、提升境界抓落實。淳化是個資源小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，加快發(fā)展靠自身積累太慢、靠財政投入太少、靠銀行貸款不切實際，只有迎難而上，在開拓中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展，才是最實際的選擇。這幾年，我們不等不靠，敢于打破常規(guī)、敢于突破難點，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力上堅持?jǐn)U大招商引資、大力開發(fā)旅游和煤炭資源、著力培育近農(nóng)工業(yè)，在改變城鄉(xiāng)面貌上連續(xù)五年堅持不懈地實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，在增加城鄉(xiāng)“雙收入”上實施了全民創(chuàng)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民生活更加富裕殷實，這些生動的實踐充分證明沒有創(chuàng)新就沒有出路、只有創(chuàng)新才能發(fā)展。今年，我們要創(chuàng)新思路、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，針對我們縣城地處冶峪河谷、發(fā)展空間狹小、容量十分有限、遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展形勢需要的實際，我們在推進(jìn)潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，著眼于縣城框架的拉大、人口承載能力的提高，啟動了大店新區(qū)建設(shè)，新區(qū)建成后，我們的縣城將由現(xiàn)在的6平方公里擴(kuò)大到16平方公里、人口容量將達(dá)到6萬人，必將成為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長極。相關(guān)部門一定要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作、各方參與、合作共贏”的思路，加大宣傳推介力度，創(chuàng)新投資模式和建設(shè)模式，加快推進(jìn)前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。要創(chuàng)新機(jī)制、大力推進(jìn)招商引資工作，加快淳化發(fā)展，招商引資是抓手、是關(guān)鍵;抓招商引資，靠等待、不是辦法，靠守候、沒有出路。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要以招商引資為己任，對于客商要親自接待、親自洽談，親自參與立項報批、親自破招商難題，對重大招商項目，要專人跟蹤落實，一抓到底、永不放棄，以我們的誠心和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)大企業(yè)、大項目。要創(chuàng)新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要把“三告別”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，本著有利于群眾搬遷、有利于降低搬遷成本、有利于今后發(fā)展的原則，創(chuàng)新工作模式、形成多元化投入體系，全力做好后續(xù)扶持工作，堅決全面完成“三告別”任務(wù)。

五要干事創(chuàng)業(yè)、萬眾一心抓落實。發(fā)展需要真抓實干、發(fā)展需要心齊氣順的干事氛圍。這幾年，我們之所以辦成了許多大事、難事和好事、實事，就是因為我們各級干部干勁足、風(fēng)氣正、人心齊，可以說，干事創(chuàng)業(yè)已成為我們凝聚人心、煥發(fā)力量的最好平臺，真抓實干已成為我們攻堅克難、跨越發(fā)展的一大法寶。面對“”改革發(fā)展的新形勢，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以團(tuán)結(jié)促創(chuàng)業(yè)，要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，時時多想想淳化的發(fā)展大計、少打打個人的小算盤，時時多想想淳化群眾的冷暖、少計較個人的得與失，以堅強(qiáng)的黨性、高尚的人格維護(hù)黨的政治紀(jì)律、保證政令暢通，特別是在招商引資、“雙十工程”等重點工作上，要打破行業(yè)和部門界限，在“三告別”、“三縣”創(chuàng)建等難點工作上，要主動介入、積極補(bǔ)位，真心謀事、團(tuán)結(jié)干事，形成九牛爬坡、個個出力的強(qiáng)大發(fā)展合力。要以真抓實干促創(chuàng)業(yè)，對各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定要沖鋒在前、一抓到底，對拆遷改造、信訪穩(wěn)定和突發(fā)事件，要不推不等、敢于擔(dān)當(dāng)、積極化解，對重大項目建設(shè)、“創(chuàng)園創(chuàng)衛(wèi)”等工作，要接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不打折扣、完成任務(wù)精益求精，保證工作天天有進(jìn)度、月月有變化、季季有突破。要以夯實責(zé)任促創(chuàng)業(yè)，責(zé)任勝于能力、責(zé)任催生動力，工作無論大小、都事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)20萬淳化人民的切身利益，我們都要認(rèn)真對待、精心去做，對一些時間長、難度大的重點工作，一定要按月排進(jìn)度表、按天算工作量、按人明確責(zé)任，抓緊每一天、走好每一步、干好每一件，以我們強(qiáng)烈的責(zé)任感感召基層、帶動群眾、促進(jìn)發(fā)展。

同志們，經(jīng)過我們五年的不懈努力，淳化已進(jìn)入到一個可以在更高層次跨越發(fā)展的嶄新階段。在這一階段，我們是畏首畏尾、裹足不前，還是敢闖敢干、勇于開拓，是無所事事、坐等其變，還是主動出擊、有為有位，是留戀過去、沾沾自喜，還是胸懷大局、奮力跨越，組織在看著我們、人民在期待著我們、責(zé)任在驅(qū)動著我們。我們一定要以百折不撓的信念、開拓創(chuàng)新的精神、鍥而不舍的意志，盯緊目標(biāo)、凝心聚力、苦干實干，為開創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新局面、把淳化推向更加美好的明天而努力奮斗!

在全縣抓落實工作大會上的講話篇八

2019年全市衛(wèi)生健康工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，深入實施健康中國戰(zhàn)略，扎實開展“三深化三提升”、“三新”活動，緊緊圍繞服務(wù)百姓健康，以打造健康邯鄲為目標(biāo)，全面提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力、深化醫(yī)改、發(fā)展生物健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市，統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)防控制重大疾病，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升，應(yīng)對人口老齡化等重點工作，不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

著力抓好“5創(chuàng)建、5提升、5推進(jìn)”等重點工作。

（一）以5個創(chuàng)建為抓手，打造全市衛(wèi)生健康服務(wù)品牌。

1、創(chuàng)建“生命大健康”智慧服務(wù)平臺。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，整合線上線下醫(yī)療健康資源，打造“生命大健康”智慧服務(wù)平臺。優(yōu)化醫(yī)院信息惠民服務(wù)、開展“智慧藥房”處方外延服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+“健康小屋”、基層微信公眾號、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)體驗。落實市委市政府創(chuàng)制性改革工作任務(wù)，推行電子健康卡，整合各醫(yī)院的就診卡應(yīng)用，實現(xiàn)全市醫(yī)療“一卡通”。同時，推動醫(yī)療、婦幼、疾控、康復(fù)、養(yǎng)老、醫(yī)保等信息系統(tǒng)的功能融合，全面提高全民健康信息化水平。

2、創(chuàng)建全國分級診療試點城市。加快推進(jìn)醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)共體建設(shè)，在市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)試點基礎(chǔ)上，全面推開市中心醫(yī)院、河北工大附屬醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，完成30家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與大醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體；落實基層首診，做好雙向轉(zhuǎn)診，實現(xiàn)小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院。以“健康小屋”為平臺，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，方便群眾在家門口享受市級水平醫(yī)療服務(wù)，逐步形成以健康為中心的服務(wù)模式；推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵建設(shè)，打造管理、利益、責(zé)任、服務(wù)共同體。通過預(yù)約診療、智慧醫(yī)院建設(shè)等手段切實改善醫(yī)療服務(wù)，通過日間手術(shù)、單病種收付費等切實控制醫(yī)療費用不合理增長，通過醫(yī)保費用總額管理，促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部建立利益共享的激勵機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)的約束機(jī)制；做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

3、創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市。一是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障能力。鼓勵和協(xié)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。二是拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老功能。二級以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要開設(shè)老年病科。三是整合醫(yī)養(yǎng)服務(wù)資源。會同民政部門，大力發(fā)展“兩院一體”，為老年人提供常見病、多發(fā)病診療及整合型照顧服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位創(chuàng)建工作，年底前要創(chuàng)建1-3家示范單位。四是推動居家養(yǎng)老。以失能半失能老人為重點，推動機(jī)構(gòu)、社區(qū)落實為居家老人開展上門巡診、家庭病床服務(wù)，積極推進(jìn)老年人長期照護(hù)服務(wù)。

4、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極開展和推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項工作。按照市委、市政府的安排部署，發(fā)揮好牽頭作用，積極協(xié)調(diào)、整合全社會力量，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格督導(dǎo)，全力推進(jìn)。指導(dǎo)有條件的縣積極開展創(chuàng)建國家、省衛(wèi)生縣城工作，力爭實現(xiàn)國家衛(wèi)生縣城零突破、省級衛(wèi)生縣城全覆蓋。

5、創(chuàng)建全國慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)大名等縣創(chuàng)建國家慢病綜合防控示范區(qū)。指導(dǎo)永年區(qū)、曲周縣、邱縣創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣。同時，要加強(qiáng)基層健康促進(jìn)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)健康促進(jìn)教育基地。

（二）以5個提升為核心，提高全市衛(wèi)生健康服務(wù)能力。

1、大力提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力。全力做好“基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升工程”，這是省、市定的民心工程，是硬任務(wù)，是必須完成的剛性任務(wù)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，爭取每個縣有1-2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。推行40家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理試點工作。二是要大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化管理行動，力爭使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，各項管理指標(biāo)要達(dá)到或超過省標(biāo)準(zhǔn)。抓好社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作，合理拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理和使用，提高資金的使用效益，嚴(yán)禁挪用、套取項目資金，提升居民獲得感、幸福感。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心骨干全科醫(yī)生及骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，爭取到2020年每人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，各縣（市、區(qū)）要按照“到2020年城鄉(xiāng)每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫(yī)生”的工作目標(biāo)，參加全市安排部署的全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，確保完成工作目標(biāo)。四是要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+藥具信息化步伐，提升避孕藥具服務(wù)水平。

2、大力提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力。扶持有條件的縣級醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院服務(wù)水平，納入三級醫(yī)院管理。一是提升醫(yī)院管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制。嚴(yán)格落實18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。推行醫(yī)療安全責(zé)任制，落實患者安全目標(biāo)。要落實改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。以提升服務(wù)質(zhì)量和效率為重點改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，方便患者就近就醫(yī)，增強(qiáng)群眾獲得感，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。二是提升醫(yī)療服務(wù)能力?？h醫(yī)院要在完善診療科目設(shè)置、提升專科服務(wù)能力、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、推廣適宜技術(shù)項目等方面下功夫。縣中醫(yī)院要在進(jìn)一步健全臨床和醫(yī)技科室、提升專科服務(wù)能力、打造中醫(yī)特色?？?、提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力方面下功夫。三是構(gòu)建合理有序就醫(yī)格局。要落實縣級醫(yī)院功能定位。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶和縣域龍頭作用，承擔(dān)起縣域居民急危重癥搶救與疑難病轉(zhuǎn)診，負(fù)責(zé)好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)指導(dǎo)。

3、大力提升婦幼健康服務(wù)能力。落實母嬰安全行動計劃和健康兒童行動計劃，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，組織實施好妊娠風(fēng)險防范、危急重癥救治、質(zhì)量安全提升、?？颇芰ㄔO(shè)、便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、母嬰健康促進(jìn)等六項行動，全面提升我市母嬰安全保障和救治服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)藥婦幼適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。落實婦幼重大公共衛(wèi)生項目和貧困地區(qū)農(nóng)村婦女兩癌檢查、兒童營養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查等項目工作。積極探索和推動孕前優(yōu)生健康檢查項目和婚檢工作有效融合，做到免費婚檢、孕前優(yōu)生檢查、婚姻登記三位一體一站式服務(wù)。全市免費婚檢率要達(dá)到80%以上，免費唐氏篩查率達(dá)到80%以上，每個縣（市、區(qū)）至少有一所規(guī)范的危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心。深入推進(jìn)“健康生育”服務(wù)管理新模式，根據(jù)影響生育健康的因素制定“健康生育”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低出生缺陷風(fēng)險、提高人口素質(zhì)。不斷推進(jìn)健康生育“多證合一”改革工作。加快推進(jìn)公共場所母嬰設(shè)施配置，年底前配置率達(dá)到90%以上。

4、大力提升科技創(chuàng)新能力。借助京津冀一體化協(xié)同發(fā)展政策優(yōu)勢，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位都要加強(qiáng)與京津冀地區(qū)在重點學(xué)科、重點領(lǐng)域、高層次專家等全方位交流合作，推進(jìn)我市高層次醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動優(yōu)秀、成熟、適宜的科技成果和技術(shù)及時向基層“下沉”。

5、大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。鞏固提高全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建成果。完成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂建設(shè)。完成中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，每村至少有一名能中會西的村醫(yī)。大力開展中醫(yī)藥“六進(jìn)活動”：即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦、進(jìn)軍營、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村和進(jìn)幼兒園，積極倡導(dǎo)“全民學(xué)中醫(yī)，人人吃中藥”，引領(lǐng)社會“中國人、愛中醫(yī)、吃中藥”。全面落實中醫(yī)藥強(qiáng)市人才支撐計劃，積極參與國家中醫(yī)藥專家傳承創(chuàng)新“百千萬”人才工程、中醫(yī)優(yōu)秀人才研修、老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承等系列項目。積極創(chuàng)建中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，制作一批中醫(yī)藥文化傳播欄目，宣傳培樹中醫(yī)藥品牌。加快推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生園、中藥材種植園等建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科研、種植、加工、醫(yī)療、康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市。涉縣、武安、峰峰礦區(qū)、磁縣及永年西部山區(qū)、丘陵地帶，要在原有中藥材種植基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模，增加種植品種，加大深加工開發(fā)力度，把中醫(yī)藥項目做大做強(qiáng)；其他縣（市、區(qū)）要利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)，引進(jìn)適宜的中醫(yī)藥品種，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民從中藥材種植中增收獲利。做好中醫(yī)藥健康旅游事業(yè)。館陶縣在這方面先行一步，已申報全國中醫(yī)藥健康旅游項目和全省中醫(yī)藥健康旅游基地，要加快實施進(jìn)度，注意總結(jié)經(jīng)驗，適時推廣。

（三）以5個推進(jìn)為重點，讓群眾享受滿意的衛(wèi)生健康服務(wù)。

1、深入推進(jìn)健康扶貧工程。要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療，建立貧困地區(qū)健康危險因素防控長效機(jī)制，不能因病致貧，不能因病返貧。全面堅決落實縣域內(nèi)先診療后付費和“一站式”報銷制度，深入推進(jìn)城市三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作，重點提升貧困縣縣級醫(yī)院管理水平和?？颇芰?，推動一批有基礎(chǔ)的貧困縣縣級醫(yī)院達(dá)到“三級醫(yī)院”能力要求。要深入推進(jìn)農(nóng)村貧困人口大病一體化救治工作，市、縣兩級要統(tǒng)籌好，要有救治臺賬。規(guī)范貧困人口在庫信息，跟蹤分類救治和政策落實情況，確保填報數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確、及時規(guī)范，增強(qiáng)健康扶貧針對性和有效性。要緊盯脫貧攻堅巡視和基本醫(yī)療有保障突出問題，堅持標(biāo)本兼治、狠抓整改，堅決消除健康扶貧問題，確保各項工作落地落實。

2、深入推進(jìn)“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”創(chuàng)建工作。按照國家、省、市要求，今年的“健康小屋”工作在原來工作基礎(chǔ)上，重新審視，以質(zhì)量控制為抓手，上到一個新的高度，全面考核、全面評價每個醫(yī)院的“健康小屋”，以醫(yī)院為單位，動態(tài)管理“健康小屋”，推動“健康小屋”上檔升級。在“健康小屋”基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌開展好“健康家庭、健康社區(qū)”工作，進(jìn)一步完善創(chuàng)建機(jī)制，營造濃厚氛圍，提高群眾參與度。推動我市構(gòu)建“健康小屋”、“健康家庭”、“健康社區(qū)”“三位一體”工作模式。

3、深入推進(jìn)疾病預(yù)防控制和綜合監(jiān)督工作。在著力抓好人感染h7n9、地方病、季節(jié)性流感等流行病監(jiān)測,報告和防治的同時,要以學(xué)校結(jié)核病和艾滋病防控為抓手,做好重點人群、重要場所的宣傳和防控;要以大名申報國家級慢性病綜合防控示范區(qū)為抓手,帶動省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建和慢性病防治;要以全市開展的“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動為契機(jī)，完成好示范化預(yù)防接種門診收官之年的建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范化預(yù)防接種門診全覆蓋;要以重性精神病規(guī)范管理為牽引,認(rèn)真抓好患者報告率、管理率、面訪率,加大人文關(guān)懷和親情關(guān)愛,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn)三項制度建設(shè)和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、傳染病防控等的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生社會信用體系建設(shè)，實施涉醫(yī)違法犯罪和非法行醫(yī)聯(lián)合懲戒，營造良好服務(wù)環(huán)境。

4、深入推進(jìn)項目建設(shè)。加快推進(jìn)市第一醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，市精神院病病房樓、市中心血站業(yè)務(wù)樓擴(kuò)建項目要在保證工程安全、質(zhì)量第一的前提下，確保如期竣工。市第一醫(yī)院病房樓二期工程要完成內(nèi)外裝修。市婦幼保健院遷建項目要克服困難，加快跑辦進(jìn)度，爭取上半年開工建設(shè)。市中醫(yī)院門診綜合樓項目要爭取列入2019年中央投資計劃。

5、深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。將農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善人居環(huán)境的重要抓手,配合相關(guān)部門做好農(nóng)村改廁所的技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜抓好謀劃和推進(jìn)落實，力爭無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%以上。

※?破難點、強(qiáng)措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

（一）健康中國人行動計劃工作。國務(wù)院將發(fā)布《健康中國人行動計劃（2019-2030年）》，省政府也將出臺相關(guān)文件，實施一批健康行動，并將開展情況、主要健康指標(biāo)納入各級黨委、政府績效考核。各縣（市、區(qū)）要組織實施好系列專項行動，確?！敖】抵袊诵袆佑媱潯币妼嵭АＲM(jìn)一步擴(kuò)大“三減三健”行動覆蓋范圍，推動全民健康與全民健身深度融合，切實提升人民健康素養(yǎng)。要結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動，大力宣傳倡導(dǎo)“治未病”理念，有序開展健康城市、健康村鎮(zhèn)以及健康企業(yè)、健康學(xué)校等“健康細(xì)胞”試點建設(shè)。

（二）生物健康產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)“1313”生命大健康產(chǎn)業(yè)項目，“1313”即：一個規(guī)劃（生命大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃），三個民生項目（胎兒無創(chuàng)dna檢測、耳聾基因篩查、女性宮頸癌篩查），一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（生命大健康產(chǎn)業(yè)園），三個健康產(chǎn)業(yè)項目（原能細(xì)胞項目、河北港口集團(tuán)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心項目、通用環(huán)球醫(yī)療集團(tuán)生命大健康項目）”。

（三）現(xiàn)代醫(yī)院管理工作?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點范圍擴(kuò)大到5家市級、18家縣級醫(yī)院，開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度樣板區(qū)和縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動。一是要落實黨委和政府對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把社會效益放在首位，注重健康公平，增強(qiáng)普惠性。堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，滿足多樣化、差異化、個性化健康需求。到2020年，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制。二是要進(jìn)一步完善醫(yī)院管理制度。制定醫(yī)院章程、健全醫(yī)院決策機(jī)制、醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度、健全績效考核制度、健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)管理制度等一系列制度。三是要加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作，加強(qiáng)社會辦醫(yī)院黨組織建設(shè)。

（四）三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作。今年，國務(wù)院、省政府接連下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》國辦發(fā)〔2019〕4號和《關(guān)于加強(qiáng)二級公立醫(yī)院績效考核工作的意見（征求意見稿）》，從今年開始，在全國啟動三級、二級公立醫(yī)院績效考核工作，要一把尺子量全國。通過績效考核，推動三級、二級公立醫(yī)院在發(fā)展方式上由規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理轉(zhuǎn)向全方位的績效管理，促進(jìn)收入分配更科學(xué)、更公平，實現(xiàn)效率提高和質(zhì)量提升，促進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革政策落地見效。

對此，各級各類醫(yī)院一定要做好基礎(chǔ)性工作。一是提高病案首頁質(zhì)量。要加強(qiáng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，按照國家統(tǒng)一規(guī)定規(guī)范填寫病案首頁，加強(qiáng)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。各地要加強(qiáng)病案首頁質(zhì)量控制和上傳病案首頁數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確?？己藬?shù)據(jù)客觀真實。二是統(tǒng)一編碼和術(shù)語集。2019年3月底前，國家衛(wèi)生健康委推行全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼和醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語集。國家中醫(yī)藥局印發(fā)全國統(tǒng)一的中醫(yī)病證分類與代碼和中醫(yī)名詞術(shù)語集。2019年8月底前，各地組織三級公立醫(yī)院完成電子病歷的編碼和術(shù)語轉(zhuǎn)換工作，全面啟用全國統(tǒng)一的疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語。三是完善滿意度調(diào)查平臺。2019年3月底前，全國三級公立醫(yī)院全部納入國家衛(wèi)生健康委滿意度調(diào)查平臺。四是建立考核信息系統(tǒng)。2019年3月底前，國家衛(wèi)生健康委建立全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)。2019年6月底前，各省份建立省級績效考核信息系統(tǒng)，與全國三級公立醫(yī)院績效考核信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以數(shù)據(jù)信息考核為主，必要現(xiàn)場復(fù)核為輔，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式采集客觀考核數(shù)據(jù)，開展三級公立醫(yī)院績效考核工作。三級醫(yī)院績效考核共有55個指標(biāo)，26個指標(biāo)為國家監(jiān)測指標(biāo)，其中15個指標(biāo)自動生成，9個指標(biāo)由財務(wù)年報表獲取，2個指標(biāo)由醫(yī)院填報。二級醫(yī)院績效考核工作增加了5個指標(biāo)，即政府指令性任務(wù)完成情況、對口幫扶、醫(yī)責(zé)險投保情況、醫(yī)療糾紛調(diào)處情況、重大違法違紀(jì)行為，安全責(zé)任事故等。

（五）改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作。最近，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《河北省改善患者就醫(yī)體驗專項行動工作方案》，全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新改善醫(yī)療服務(wù)理念和措施，切實解決好人民群眾看病就醫(yī)反映的熱點、難點、堵點問題，切實切實改善群眾看病就醫(yī)體驗。一是優(yōu)化診區(qū)布局。二是優(yōu)化門診服務(wù)模式。三是推行診療服務(wù)“一卡通”。四是完善預(yù)約診療制度。五是擴(kuò)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)內(nèi)涵。六是規(guī)范急診急救服務(wù)。七要加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接。八要改善費用支付及結(jié)算模式。九要開展日間手術(shù)服務(wù)。十要規(guī)范診療服務(wù)行為。

?（六）職業(yè)健康等公共衛(wèi)生工作。今年，職業(yè)病防治工作從安監(jiān)局又劃轉(zhuǎn)到衛(wèi)健委，各級各部門各單位要提高站位，高度重視起此項工作。職業(yè)健康是研究并預(yù)防因工作導(dǎo)致的疾病，防止原有疾病的惡化。應(yīng)以促進(jìn)并維持各行業(yè)職工的生理、心理及社交處在最好狀態(tài)為目的；防止職工的健康受工作環(huán)境影響；保護(hù)職工不受健康危害因素傷害；將職工安排在適合他們的生理和心理的工作環(huán)境中。隨著社會經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)勞動者的需求量也在逐年增加，提高職工自我防護(hù)意識，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，必須列入議事日程。職業(yè)健康今年工作要做到“四到位”、“五落實”?！八牡轿弧奔矗褐匾暢潭纫轿?；機(jī)制體制到位，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局要與安監(jiān)部門交接好，懂得如何監(jiān)管和防治；隊伍到位，各縣（市、區(qū)）要成立相關(guān)科室，并配備專人管理；執(zhí)法監(jiān)察到位，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)車輛、人員、經(jīng)費、專家等方面的支撐和保證?！拔迓鋵崱奔矗郝鋵嵰淮温殬I(yè)健康工作監(jiān)管人員培訓(xùn)、落實組織開展塵肺病防治攻堅行動、落實加強(qiáng)前期預(yù)防工作、落實加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作、落實職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度。

（七）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展工作。全面系統(tǒng)開展人口監(jiān)測和形勢分析，積極探索完善全面兩孩政策配套措施，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接。全面落實計劃生育獎勵扶助和特別扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)特殊家庭聯(lián)系人制度、就醫(yī)綠色通道、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三個全覆蓋”。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比工作，營造有利于女孩成長成才的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，廣泛開展關(guān)愛女孩、創(chuàng)建幸福家庭等活動。加大對“兩非”違法行為的打擊和防控力度，力促性別比穩(wěn)中有降。加快推進(jìn)市縣計生協(xié)會改革步伐，盡快出臺改革方案。

（八）農(nóng)村訂單定向生工作。2019年2月14日，市政府對未完全落實的縣（市、區(qū)）下發(fā)了《關(guān)于迅速落實好訂單定向生有關(guān)待遇的再次督辦函》。截止目前，曲周縣、永年縣全部完成，包括編制、工資待遇、保險等，其他縣仍有部分待遇未落實到位。希望各縣（市、區(qū)）要把這項工作當(dāng)做一項政治任務(wù)做細(xì)工作。

（九）安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前我們面臨的安全、維穩(wěn)形勢很重。要針對“計生特殊家庭”、“疫苗異常反應(yīng)”、“赤腳醫(yī)生”、“計生專干”、“醫(yī)患糾紛”等突出矛盾群體，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，按照“三到位一處理”（三到位是指訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理）的原則，用心用情積極化解矛盾糾紛，依法依規(guī)解決合理訴求。要始終把安全生產(chǎn)擺上突出位置，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，一要落責(zé)、二要演練，堅決防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好宣傳發(fā)動和涉黑涉惡線索的排查，切實將掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入，確保系統(tǒng)安全信訪維穩(wěn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

在全縣抓落實工作大會上的講話篇九

同志們：

這次抓落實工作大會，是我們連續(xù)兩年來、第二次組織召開的由縣鄉(xiāng)村三級干部參加的千人大會。今年年初，我們即召開了縣委十五屆十一次全會，春節(jié)期間，我們又召開了縣“兩會”，精心謀劃了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖，確定了今年的各項工作重點和目標(biāo)任務(wù)。今天再次召開這樣大規(guī)模的會議，充分表明了縣委、縣政府爭分奪秒抓落實、集中精力促發(fā)展的信心和決心。剛才，俊輝、富超和各位縣委對今年的工作進(jìn)行了再安排、再部署，可以說我們要抓什么已相當(dāng)明確、抓到什么程度也相當(dāng)具體。下面，我就如何抓、怎樣抓講幾點意見。

一要堅定信心、振奮精神抓落實。良好的精神狀態(tài)是加快發(fā)展、成就偉業(yè)的基礎(chǔ)。20xx年以來，我們?nèi)h上下緊緊圍繞縣十五次黨代會確定的建設(shè)“果業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉縣一致抓產(chǎn)業(yè)、建新城，謀發(fā)展、促跨越，使縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、城鄉(xiāng)雙收入達(dá)到新水平，提前一年圓滿完成了十五次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了生態(tài)園林山城建設(shè)的階段性目標(biāo)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中躍進(jìn)了22個位次、在全市目標(biāo)責(zé)任考核中前移了5個位次，先后榮獲全國蘋果強(qiáng)縣、中國蘋果之鄉(xiāng)、陜西省衛(wèi)生縣城、陜西省園林縣城、陜西省旅游強(qiáng)縣等省部級以上榮譽(yù)32項。我們顯著的工作成效得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和全縣干部群眾的充分肯定與高度評價。四年多的實踐充分證明，我們的這些工作思路是符合淳化實際的;四年的發(fā)展實踐，為我們在更高層次、更高水平謀劃發(fā)展打牢了基礎(chǔ)、凝聚了信心。為此，今年元月，縣委十五屆十一次全會進(jìn)一步豐富和發(fā)展了生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的內(nèi)涵，確定了推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、加快“三化”進(jìn)程、啟動“三縣”創(chuàng)建、實施“三大”提升的工作思路;確定了“十二五”時期，要使地方財政收入過億元、農(nóng)民人均純收入過萬元的目標(biāo)。這既是加快淳化發(fā)展的現(xiàn)實選擇、也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的考驗。全縣各級黨組織和廣大干部群眾一定要立足優(yōu)勢，按照既定思路、盯緊發(fā)展目標(biāo)，堅定不移促發(fā)展、聚精會神抓落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，實現(xiàn)“十二五”的良好開局、譜寫生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。

二要扭住重點、攻堅克難抓落實。招商難、引資難，發(fā)展缺項目、缺資金，一直是我們發(fā)展過程中的難點和重點問題。因此，抓落實首先就要抓重點、破難點、促全局。推進(jìn)大店新區(qū)和潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我們今年工作的重點任務(wù)，也是我們抓落實的著力點，對于這些事關(guān)全局的大事，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持重點工作重點抓，要強(qiáng)化責(zé)任、限定時間、主動出擊，一刻也不懈怠、一刻也不放松地抓開局、抓過程、抓收尾，確保抓出聲勢、抓出特色、抓出成效;對招商引資、重點項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”和“三告別”等時間緊、難度大、任務(wù)艱巨的“難點”工作，一定要堅持“難點”工作親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于碰硬，具體抓、抓具體，以緊盯任務(wù)不放松的韌勁、不達(dá)目的不罷休的狠勁，鍥而不舍地一抓到底;對建設(shè)百萬畝水果大縣、百萬頭牲畜大縣、百萬人旅游大縣、百萬噸煤炭生產(chǎn)大縣及創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、全國園林縣城、全國旅游強(qiáng)縣等持續(xù)時間長、涉及范圍廣的打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)工作，一定要堅持長遠(yuǎn)工作持續(xù)抓，在思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，不推不拖、不避不讓、不躲不閃，持久抓、抓持久，逐項落實、有序推進(jìn)，保證點上工作不留空擋、面上工作富有成果。

三要建好隊伍、強(qiáng)化基層抓落實。今天參加會議的，是全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各行政村的支部書記或村委會主任，大家來自各項工作的第一線，加快淳化發(fā)展，大家是最直接的推動者、實施者，直接面對著各種矛盾和困難，任務(wù)最重、責(zé)任最大、工作最辛苦;同時，大家也是我們各項富農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策最直接的執(zhí)行者，大家的形象就是黨和政府在人民群眾心中的形象。這幾年，縣委十分重視基層干部，連續(xù)兩次為29名優(yōu)秀農(nóng)村支部書記落實了“雙薪”待遇，堅持以績選人、憑德用人，使一大批工作在第一線、群眾認(rèn)可、實績突出的干部得到提拔重用。今后，我們要繼續(xù)高度重視基層，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，要隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，逐步提高村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改善村干部待遇，為退職村干部發(fā)放生活補(bǔ)助，使村干部老有所養(yǎng)、老有所依;要繼續(xù)堅持“以績選人、憑德用人”的選人用人機(jī)制，擴(kuò)大競爭性選拔干部的范圍，大力提拔那些長期工作在第一線，長期工作在艱苦崗位，長期任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的基層干部，絕不讓老實人吃虧，絕不讓坐冷板凳的干部寒心、絕不讓踏實干事的人埋沒。要繼續(xù)增強(qiáng)抓落實的本領(lǐng)，抓落實的過程，是與各種矛盾和困難打交道的過程，特別是當(dāng)前，我們正處于改革發(fā)展的攻堅期、處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣邁向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)型期，各種新矛盾、新問題會不斷出現(xiàn)，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要著力提升引領(lǐng)發(fā)展的能力，提升化解矛盾、處置突發(fā)事件的能力，提升與媒體打交道的能力，要善于把握形勢、預(yù)見矛盾，要善于同各方面溝通、協(xié)調(diào)，特別是農(nóng)民想什么、工作抓什么、我們干什么，大家一定要心中有數(shù)，只有這樣才能使一切有利因素、一切可利用力量，都向加快發(fā)展上集聚與流動。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，這幾年，我們在加快淳化發(fā)展的過程中，鍛煉出了一支好隊伍、形成了好的干部作風(fēng)，特別是在新農(nóng)村建設(shè)和“三告別”工作中，涌現(xiàn)出了一大批肯干事、能干事的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，但與此同時，我們的一些農(nóng)村支部書記、村委會主任也出了一些問題，個別村干部甚至違法亂紀(jì)，引起群眾強(qiáng)烈不滿。對此，我們一定要引以為戒，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識到，我們的權(quán)力是人民給的、是用來為群眾謀福利的，任何人偏離了這一原則，就必然會為黨紀(jì)國法所不容、就會一失足成千古恨。我們只有不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心干事、干凈干事，人民群眾才能信任我們，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)、淳化才能加快發(fā)展。這里我再次強(qiáng)調(diào)，今后，無論哪一級干部、無論是誰，只要敢截留國家支農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，搞貪污受賄，縣委將一查到底、絕不姑息。

四要開拓創(chuàng)新、提升境界抓落實。淳化是個資源小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，加快發(fā)展靠自身積累太慢、靠財政投入太少、靠銀行貸款不切實際，只有迎難而上，在開拓中前進(jìn)、在創(chuàng)新中發(fā)展，才是最實際的選擇。這幾年，我們不等不靠，敢于打破常規(guī)、敢于突破難點，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力上堅持?jǐn)U大招商引資、大力開發(fā)旅游和煤炭資源、著力培育近農(nóng)工業(yè)，在改變城鄉(xiāng)面貌上連續(xù)五年堅持不懈地實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“雙十工程”，在增加城鄉(xiāng)“雙收入”上實施了全民創(chuàng)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化、人民生活更加富裕殷實，這些生動的實踐充分證明沒有創(chuàng)新就沒有出路、只有創(chuàng)新才能發(fā)展。今年，我們要創(chuàng)新思路、推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，針對我們縣城地處冶峪河谷、發(fā)展空間狹小、容量十分有限、遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展形勢需要的實際，我們在推進(jìn)潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，著眼于縣城框架的拉大、人口承載能力的提高，啟動了大店新區(qū)建設(shè)，新區(qū)建成后，我們的縣城將由現(xiàn)在的6平方公里擴(kuò)大到16平方公里、人口容量將達(dá)到6萬人，必將成為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長極。相關(guān)部門一定要按照“規(guī)劃引領(lǐng)、市場運(yùn)作、各方參與、合作共贏”的思路，加大宣傳推介力度，創(chuàng)新投資模式和建設(shè)模式，加快推進(jìn)前期工作，力爭盡早開工建設(shè)。要創(chuàng)新機(jī)制、大力推進(jìn)招商引資工作，加快淳化發(fā)展，招商引資是抓手、是關(guān)鍵;抓招商引資，靠等待、不是辦法，靠守候、沒有出路。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要以招商引資為己任，對于客商要親自接待、親自洽談，親自參與立項報批、親自破招商難題，對重大招商項目，要專人跟蹤落實，一抓到底、永不放棄，以我們的誠心和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)大企業(yè)、大項目。要創(chuàng)新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要把“三告別”作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，本著有利于群眾搬遷、有利于降低搬遷成本、有利于今后發(fā)展的原則，創(chuàng)新工作模式、形成多元化投入體系，全力做好后續(xù)扶持工作，堅決全面完成“三告別”任務(wù)。

五要干事創(chuàng)業(yè)、萬眾一心抓落實。發(fā)展需要真抓實干、發(fā)展需要心齊氣順的干事氛圍。這幾年，我們之所以辦成了許多大事、難事和好事、實事，就是因為我們各級干部干勁足、風(fēng)氣正、人心齊，可以說，干事創(chuàng)業(yè)已成為我們凝聚人心、煥發(fā)力量的最好平臺，真抓實干已成為我們攻堅克難、跨越發(fā)展的一大法寶。面對“十二五”改革發(fā)展的新形勢，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以團(tuán)結(jié)促創(chuàng)業(yè)，要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，時時多想想淳化的發(fā)展大計、少打打個人的小算盤，時時多想想淳化群眾的冷暖、少計較個人的得與失，以堅強(qiáng)的黨性、高尚的人格維護(hù)黨的政治紀(jì)律、保證政令暢通，特別是在招商引資、“雙十工程”等重點工作上，要打破行業(yè)和部門界限，在“三告別”、“三縣”創(chuàng)建等難點工作上，要主動介入、積極補(bǔ)位，真心謀事、團(tuán)結(jié)干事，形成九牛爬坡、個個出力的強(qiáng)大發(fā)展合力。要以真抓實干促創(chuàng)業(yè)，對各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定要沖鋒在前、一抓到底，對拆遷改造、信訪穩(wěn)定和突發(fā)事件，要不推不等、敢于擔(dān)當(dāng)、積極化解，對重大項目建設(shè)、“創(chuàng)園創(chuàng)衛(wèi)”等工作，要接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不打折扣、完成任務(wù)精益求精，保證工作天天有進(jìn)度、月月有變化、季季有突破。要以夯實責(zé)任促創(chuàng)業(yè)，責(zé)任勝于能力、責(zé)任催生動力，工作無論大小、都事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)20萬淳化人民的切身利益，我們都要認(rèn)真對待、精心去做，對一些時間長、難度大的重點工作，一定要按月排進(jìn)度表、按天算工作量、按人明確責(zé)任，抓緊每一天、走好每一步、干好每一件，以我們強(qiáng)烈的責(zé)任感感召基層、帶動群眾、促進(jìn)發(fā)展。

同志們，經(jīng)過我們五年的不懈努力，淳化已進(jìn)入到一個可以在更高層次跨越發(fā)展的嶄新階段。在這一階段，我們是畏首畏尾、裹足不前，還是敢闖敢干、勇于開拓，是無所事事、坐等其變，還是主動出擊、有為有位，是留戀過去、沾沾自喜，還是胸懷大局、奮力跨越，組織在看著我們、人民在期待著我們、責(zé)任在驅(qū)動著我們。我們一定要以百折不撓的信念、開拓創(chuàng)新的精神、鍥而不舍的意志，盯緊目標(biāo)、凝心聚力、苦干實干，為開創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新局面、把淳化推向更加美好的明天而努力奮斗!

在全縣抓落實工作大會上的講話篇十

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團(tuán)討論時的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20xx年檔案工作會議，會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)(20xx)2號文件和全省檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣檔案工作情況，安排部署20xx年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點村的主任或會計，有縣直77個列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會議是歷年來參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神，盧啟華局長全面總結(jié)了20xx年檔案工作情況，安排部署了20xx年檔案工作，并對今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20xx年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時期檔案工作的重要性。

檔案是人類文明的真實記錄，也是我們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會發(fā)展的各個方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點項目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。同時，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動;二是部分檔案收集難，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng);四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及部分重點項目檔案工作還沒有真正啟動。

因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、替未來著想的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。

二、緊扣重點，進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平。

發(fā)展重在實踐，工作貴在落實。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20xx年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并在人、財、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?！啊逼陂g共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估工作也順利通過了xx市檔案局的評估驗收。在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會議室;縣直有40多個部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交，確保檔案安全。

一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時期的重要任務(wù)?？h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，自覺以服務(wù)民生為重點，找準(zhǔn)切入點，把服務(wù)工作落到實處。當(dāng)前，要重點抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式，面向社會征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。

二是精心安排，周密部署，及時啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作。根據(jù)省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動新農(nóng)村建設(shè)檔案試點工作?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時啟動試點工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實責(zé)任。要解決好試點村工作中涉及到的人、財、物，確保試點村檔案管理達(dá)到“六有”：有村級檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時上報檔案局并組織實施?？h檔案局要按照省、市試點工作要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點工作順利開展，確保按時完成試點任務(wù)，爭創(chuàng)全市試點工作的示xx縣。

三是集中人力，財力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。

四是扎實抓好全縣重點建設(shè)項目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對開工建設(shè)項目非常重視，明確驗收項目工程必須進(jìn)行檔案驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實施的項目必須及時報送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項目的建檔歸檔工作。

五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實“八防”措施，加強(qiáng)檔案安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究?？h檔案局要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。

六是強(qiáng)化措施，狠抓落實，圓滿完成20xx年檔案目標(biāo)考核任務(wù)?？h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

檔案工作是黨和政府的一項重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作，切實按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。

一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度副縣長在全縣檔案工作會議上的講話副縣長在全縣檔案工作會議上的講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標(biāo)考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。

二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全。

三是要加大檔案隊伍的建設(shè)力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識加強(qiáng)檔案隊伍建設(shè)的重要性，對檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完xx縣委、縣人民政府交辦的各項任務(wù)。

同志們，這次全縣檔案工作會議雖然時間較短，但會議的中心突出，工作目標(biāo)明確，工作思路清楚，全縣各級檔案工作者要牢記“為黨管檔，為國守史”要求，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大召開。

在全縣抓落實工作大會上的講話篇十一

同志們：

這次全縣信訪工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。今年，市委繼續(xù)突出“發(fā)展、穩(wěn)定、廉潔”的工作特色，把信訪穩(wěn)定作為全年三大工作布局之一，相繼召開多次高規(guī)格、大規(guī)模信訪工作專題會議。4日，市委、市政府再次召開會議，*書記親自參加。足以說明了市委、市政府對信訪穩(wěn)定工作的高度重視，也充分表明了信訪穩(wěn)定工作在全市工作大局中的重要地位。我們必須站在講政治、講大局的高度，緊跟市委、市政府工作布局，采取更加有力的措施，做好信訪穩(wěn)定工作，全力保持社會大局穩(wěn)定。下面，根據(jù)縣委會研究的意見，就做好信訪穩(wěn)定工作，我再強(qiáng)調(diào)四個方面的問題：

一、清醒審視信訪穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻形勢，做到認(rèn)識到位、心中有數(shù)。

做好今年的信訪工作，營造穩(wěn)定和諧的社會大局，是各級黨委政府的一項重要政治任務(wù)。

從全國大局來看，今年是一個極為重要、極為特殊的年份，大事多、喜事多、要事多。這些舉世矚目、舉國關(guān)注的大活動，既是全黨全國的重要工作，也是對各級黨委政府執(zhí)政能力的全方位、綜合性考驗。維護(hù)今年特別是重大活動期間的社會穩(wěn)定，意義非同一般，任務(wù)更加艱巨。信訪問題是影響社會穩(wěn)定的重大問題，雖然主要是人民內(nèi)部矛盾，但如果處理不好，容易造成激化，甚至釀成大的事端。對此，大家必須保持清醒的認(rèn)識。

從中央、省市對做好今年信訪穩(wěn)定工作的要求來看，中央高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定。我們一是要實現(xiàn)信訪工作從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向成為科學(xué)發(fā)展、和諧建設(shè)的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)變，各級黨委、政府必須把信訪穩(wěn)定工作作為中心的中心，重點的重點，高度重視，高度負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)落實，高效率推進(jìn)。這些都說明上級把做好信訪穩(wěn)定工作放在了極端重要的位置，也表明了省委和市委對信訪穩(wěn)定工作的重視程度。對此，大家務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把信訪穩(wěn)定工作放在各項工作的首位。

從當(dāng)前我縣的信訪工作情況看，形勢依然不容樂觀。我們多次開展信訪工作專項治理活動，但一些信訪積案到目前仍然沒有完全解決。今年1—4月份我縣赴京非正常上訪就發(fā)生了6人(次)，如果不是我們處置及時，可能就會出現(xiàn)大問題、大事件。信訪穩(wěn)定工作上還存在一些不適應(yīng)的地方，工作基礎(chǔ)還比較脆弱，工作責(zé)任制落實得還不夠好，部分工作人員缺乏主動應(yīng)變、積極解決問題的方法;最主要、最關(guān)鍵是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪穩(wěn)定工作重視不夠，沒有真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，對哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些是不穩(wěn)定的對象?哪些方面容易引發(fā)不穩(wěn)定問題?怎樣處置不穩(wěn)定的案件?一知半解，知其然、不知其所以然。另外，我們的主管部門進(jìn)行責(zé)任追究的力度仍失之于寬、失之于軟，嚴(yán)重影響了部分信訪問題的解決。面對今年的特殊形勢和繁重任務(wù)，我們要下定決心，堅定信心，盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。總之，大家要真正從根本上端正做好信訪工作的認(rèn)識，結(jié)合正在開展的“為官心中要有老百姓”大討論活動，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，將思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，全力做好我縣的信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生來自長垣的干擾，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、牢牢把握信訪穩(wěn)定工作的著力點，做到轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度。

做好信訪穩(wěn)定工作，是對各級黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要考驗。市委對各縣的政策一樣，評價標(biāo)準(zhǔn)也一樣，別人能做好的，我們也一定能夠做好，只要從主觀上查找原因，切實做好工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任，就一定能夠推動信訪穩(wěn)定工作扎實開展。

一是抓住解決問題這個根本。群眾之所以上訪不斷，集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪居高不下，究其原因，主要是群眾提出的問題一直沒有解決，也存在對纏訪、鬧訪和非正常上訪人員依法懲治力度不夠的問題。因此，做好信訪工作的基本指導(dǎo)思想，應(yīng)是立足于為群眾解決實際問題，努力做到案結(jié)事了人穩(wěn)。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，在各職能單位處理信訪問題時，決不能把沒有責(zé)任當(dāng)作借口，必須把解決問題作為標(biāo)準(zhǔn)，在“敢、真、實”三字上下功夫，念好“解決”這本經(jīng)?！案摇本褪且彝毙旁L積案這個“馬蜂窩”，不怕麻煩，敢翻“舊賬”;“真”就是要以一顆真心對待群眾上訪，把群眾的困難當(dāng)成自己的事情去解決;“實”就是要扎扎實實地調(diào)查，依法有據(jù)的解決，不畏權(quán)、不畏難、不畏苦。同時，要以嚴(yán)格的“雙向責(zé)任追究”為抓手，對違反《信訪條例》，擾亂社會公共秩序和信訪秩序的人和事，及時調(diào)查取證，依法予以嚴(yán)懲。同時，要教育引導(dǎo)信訪人依法、理性地反映問題，對生活困難的上訪群眾進(jìn)行幫扶救助。

二是以政風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動民風(fēng)改善。從目前的實際情況來看，群眾信訪所反映的問題，尤其是重復(fù)上訪、集體上訪、赴京非正常上訪反映的問題，除少數(shù)無理取鬧外，80%以上的上訪者是有道理的，反映的問題是應(yīng)該解決的。這些問題之所以沒有得到妥善解決，正是由于個別單位和個別干部工作作風(fēng)不細(xì)、不實、不深，違規(guī)行政、執(zhí)法不公，損害了群眾利益，問題在基層多次反映、始終沒有得到妥善解決造成的。甚至個別干部為了謀取私利，在背后出謀劃策、煽風(fēng)點火，唯恐天下不亂。黨風(fēng)、政風(fēng)具有重要的導(dǎo)向作用，只有黨風(fēng)正、政風(fēng)正，才能民風(fēng)淳;民風(fēng)淳，首先必須正黨風(fēng)、正政風(fēng)。今后，我們要把信訪問題的解決作為檢驗各級黨委、政府執(zhí)政能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實解決效率不高、作風(fēng)不實等突出問題，努力以黨風(fēng)、政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，帶動社會風(fēng)氣的改善，形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進(jìn)信訪問題的解決，努力建設(shè)和諧長垣。

三是強(qiáng)化信訪穩(wěn)定是各級各部門共同責(zé)任的理念。信訪工作的實質(zhì)就是群眾工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是各級黨委政府和各單位各部門應(yīng)盡的職責(zé)，也是對各級各部門最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，從堅持黨的群眾路線的高度來認(rèn)識和把握信訪穩(wěn)定工作，牢記信訪穩(wěn)定工作是各級各部門的共同責(zé)任。各職能部門必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好職責(zé)范圍內(nèi)的問題，主動研究解決的辦法，敢于突破一些條條框框的限制，敢于承擔(dān)責(zé)任，絕不允許推諉扯皮，更不允許以任何借口頂住不辦，堅決糾正那種出了問題，上級黨委政府重視，基層干部著急，而有關(guān)職能部門袖手旁觀的現(xiàn)象。今后，我們要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)縣直部門處理信訪問題的力度，強(qiáng)化他們的重視程度。

四是以創(chuàng)新精神提升信訪工作的水平。創(chuàng)新是事物發(fā)展的動力和源泉。面對當(dāng)前的信訪工作形勢，要敢于沖破固定模式，在原有經(jīng)驗方法的基礎(chǔ)上推陳出新，找準(zhǔn)工作的切入點。我省對如何處理信訪問題制定了兩個“絕招”，一個是信訪評估，一個是“兩查一訪”，這既是河南省信訪工作的經(jīng)驗，也是要著力強(qiáng)化的薄弱環(huán)節(jié)。要通過創(chuàng)新，建立健全工作機(jī)制，推動信訪工作由單純服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)型;由單純辦理群眾來信來訪，向全方位做好群眾工作轉(zhuǎn)型;由群眾信訪向各級黨政部門訴求為主，向依法到司法部門反映訴求為主轉(zhuǎn)型，走出一條符合發(fā)展實際的信訪穩(wěn)定工作路子。

三、努力構(gòu)筑信訪穩(wěn)定工作的新格局，做到齊抓共管、形成合力。

做好信訪工作，必須本著控制“增量”，化解“存量”的原則，齊抓共管，各負(fù)其責(zé)，形成做好信訪穩(wěn)定工作的強(qiáng)大合力，確保信訪總量逐步減少。

一是突出一個重點，就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理交辦案件。這次市委交辦我縣5起案件，由我和李剛親自包案，我縣自己排查出的72起重點案件，實行嚴(yán)格的縣級領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要本著“案結(jié)事了”的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好協(xié)調(diào)、處理問題?？h委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督查協(xié)調(diào)工作，每周對縣級領(lǐng)導(dǎo)分包案件進(jìn)展情況進(jìn)行通報;凡是在自身職責(zé)范圍內(nèi)解決不了的重大疑難案件，由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集，提交縣黨政聯(lián)席會議集中研究，推動解決問題。

二是開展一項活動，就是要認(rèn)真開展重點領(lǐng)域信訪問題專項治理活動。省委已經(jīng)決定，從5月份開始到8月底，利用4個月的時間，集中開展信訪突出問題及重信重訪專項治理活動。對歷史性信訪問題、部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和軍隊退役人員、企業(yè)改革三大群體問題，進(jìn)行專項治理，這三類問題在我縣也都較為突出。因此，我們要抓住這次省市專項治理活動的機(jī)遇，制定有針對性的措施，強(qiáng)力推動重點領(lǐng)域信訪問題的解決。

三是嚴(yán)格一項制度，就是要對重大決策進(jìn)行信訪評估。信訪評估是執(zhí)政方式的一種體現(xiàn)，也是預(yù)防和減少矛盾的重要手段，是得民心、順民意、解民憂的重大創(chuàng)舉。信訪評估不是簡單征求群眾是否同意的過程，關(guān)鍵是通過信訪評估可以了解到基層的反映，從而針對可能引發(fā)的信訪問題，明確責(zé)任，制定措施，完善預(yù)案，化消極為積極、化被動為主動，推動工作的順利開展。對違背群眾意愿、損害群眾利益的擬決策事項，必須終止;對雖然符合群眾長遠(yuǎn)利益，但超出群眾目前實際承受能力或多數(shù)群眾不贊成的擬決策事項，要暫緩出臺。但是，對為了私利，煽動群眾鬧事、阻礙工作推進(jìn)的個別人，必須嚴(yán)厲打擊?！吧饔镁Α保⒉皇遣挥镁?，該用警力的，要保持足夠的工作力量。

四、大力夯實信訪穩(wěn)定工作的發(fā)展基礎(chǔ)，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。

做好信訪工作，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于責(zé)任。只有切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，才能保證信訪穩(wěn)定工作的深入開展，全力維護(hù)我縣穩(wěn)定和諧的良好社會局面。

一是切實抓好信訪穩(wěn)定工作。各級黨委、政府要加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立信訪工作的權(quán)威，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好信訪穩(wěn)定工作。省、市也多次明確要求，各地的信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、黨委副書記主要抓、和政府一名副職配合抓的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。我縣也要根據(jù)實際情況，堅決樹立縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威，切實發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃信訪工作發(fā)展全局，分析研究我縣信訪工作中存在的問題，協(xié)調(diào)處理重點疑難案件，強(qiáng)力推動各項工作落到實處。

二是認(rèn)真落實責(zé)任追究制度。責(zé)任追究是信訪工作的有力抓手。周永康同志多次指出：“沒有責(zé)任追究，就沒有責(zé)任制的落實;沒有責(zé)任制的落實，就沒有問題的徹底解決”，責(zé)任不落實，任務(wù)就落空。責(zé)任落實的關(guān)鍵，在于責(zé)任查究是否真正到位。必須把加大責(zé)任查究力度，作為落實今年各項任務(wù)，促進(jìn)事要解決、人要停訪息訴的強(qiáng)有力手段。在加快發(fā)展中確保社會大局穩(wěn)定，是衡量一個地方、一個部門領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和各部門既要做好本職工作，又要做好信訪穩(wěn)定工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自研究解決。要強(qiáng)化責(zé)任追究，從今天至奧運(yùn)會結(jié)束前，嚴(yán)格按照《重要時期信訪工作責(zé)任追究辦法》，發(fā)生一起，追究一起?？h委、縣政府不愿因信訪問題追究任何一名干部，但因工作不負(fù)責(zé)任、出現(xiàn)了問題，造成惡劣影響的，就必須受到責(zé)任追究?？h委、縣政府就是要通過嚴(yán)格的責(zé)任追究以儆效尤，促進(jìn)工作開展。

三是不斷改進(jìn)干部工作作風(fēng)。信訪問題，說到底還是個工作問題。許多信訪案件，都是因為工作不落實、問題久拖不決造成的。所謂改進(jìn)作風(fēng)，就是要摸實情、說實話、辦實事、求實效，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。各級各部門要結(jié)合“為官心中要有老百姓”大討論活動，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，把工作做到老百姓中，做在事發(fā)之前，立足抓早抓小抓苗頭。信訪部門也要履行好指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和參與重大信訪案件的督查督辦職責(zé)，積極主動地為黨委政府當(dāng)好參謀;要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)、勤于服務(wù)、勇于創(chuàng)新、昂揚(yáng)向上、執(zhí)政為民的信訪隊伍。

同志們，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。在當(dāng)前的特殊時期、敏感時期、關(guān)鍵時期，大家一定要自覺承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定這個第一責(zé)任，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定、做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全縣抓落實工作大會上的講話篇十二

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項具體工作，稍后由學(xué)勇縣長作出安排。下面，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會議和中央、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，就全縣經(jīng)濟(jì)工作的幾個重要方面講幾點意見。

一、主動適應(yīng)新常態(tài)新形勢新階段發(fā)展要求，始終牢固樹立加快發(fā)展的信心和決心。

認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。做好今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央、省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，不斷加深對新常態(tài)的內(nèi)涵、表現(xiàn)和要求的認(rèn)識理解。

指出，“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大最顯著的特征是進(jìn)入了新常態(tài)，并從速度、方式、結(jié)構(gòu)、動力四個方面作出概括判斷，即：增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些趨勢性變化，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)歷程。針對目前仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上一知半解、引領(lǐng)上基本無為、甚至很不適應(yīng)不知道怎么干的實際狀況，習(xí)在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)而提出必須統(tǒng)一思想深化認(rèn)識、必須克服困難闖過關(guān)口、必須銳意改革大膽創(chuàng)新“三個必須”的要求。在春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又就進(jìn)一步正確認(rèn)識新常態(tài)，準(zhǔn)確把握核心要義，指出了應(yīng)該克服的幾種傾向：新常態(tài)不是一個事件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的客觀狀態(tài)，不要用好或壞來判斷;新常態(tài)不是一個筐子，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要什么都往里面裝;新常態(tài)不是一個避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，進(jìn)一步澄清了部分領(lǐng)導(dǎo)干部在理解認(rèn)識新常態(tài)過程中出現(xiàn)的不當(dāng)思想。同時分析了我國“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變”四個沒有變的經(jīng)濟(jì)形勢，明確指出要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺階。

在全省領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，王三運(yùn)書記指出，對新常態(tài)認(rèn)識越深越主動、適應(yīng)越快越有利、引領(lǐng)越早越受益，并結(jié)合省情實際以“五個絕不意味著”深入、全面、辯證地對新常態(tài)做了闡釋。第一，新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速。一方面要放下“速度情結(jié)”，堅持把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置，騰出更多精力和空間來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);另一方面要抓牢“第一要務(wù)”，主動作為，穩(wěn)定增長，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。第二，新常態(tài)下結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，但絕不意味著推倒重來。要堅持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，既培育生成性產(chǎn)業(yè)，又發(fā)展鏈條性產(chǎn)業(yè)，在增量“高級”、存量“升級”中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。第三，新常態(tài)下動力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著非此即彼。動力轉(zhuǎn)換不是簡單棄舊立新，也不是短期內(nèi)就能徹底實現(xiàn)。要在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力、消費拉動力的同時，把握投資方向，創(chuàng)新投資方式，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。第四，新常態(tài)下難題要碰頭，但絕不意味著機(jī)遇式弱。既要看到挑戰(zhàn)，強(qiáng)化憂患意識，不盲目樂觀;又要看到機(jī)遇，堅定必勝信心，不悲觀失望，在有效轉(zhuǎn)化機(jī)遇中把優(yōu)勢和潛力最大限度發(fā)揮出來。第五，新常態(tài)下適應(yīng)要迅速，但絕不意味著一蹴而就。不僅要雷厲風(fēng)行、搶占先機(jī)，更要經(jīng)常磨一磨心性和定力，補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、促改革、增動能，增強(qiáng)發(fā)展韌性，提高發(fā)展水平。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，毛生武書記指出要用與新常態(tài)相適應(yīng)的思維來謀劃和推動工作，在發(fā)展速度上要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在發(fā)展方式上要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，在發(fā)展動力上要在依靠創(chuàng)新驅(qū)動培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力的同時突出擴(kuò)大有效投資。中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會議和研討班的精神對全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)提供了有益借鑒，我們必須深入學(xué)習(xí)，再消化再吸收。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必經(jīng)階段,深刻理解新常態(tài)內(nèi)涵本質(zhì)、準(zhǔn)確把握階段性特征，就是為了找準(zhǔn)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展方向和路徑。十八屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，在研討班上就深入理解“五大發(fā)展理念”的核心要義對應(yīng)提出了“五個著力”，王三運(yùn)書記在研討班上強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新的地位是“牛鼻子”，協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是“彈鋼琴”，綠色的目的是“筑屏障”，開放的統(tǒng)攬是“黃金段”，共享的指向是“幸福感”，這些理念正是適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題的路徑。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要論述的精神實質(zhì)，把新發(fā)展理念作為謀劃和推動發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期積累的一些供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性突出矛盾和問題，中央作出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的安排部署，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。目前，我國供給體系總體上呈現(xiàn)出中低端產(chǎn)品過剩而高端產(chǎn)品供給不足、消費品供給規(guī)模有余而種類品質(zhì)不足的狀況，一些行業(yè)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場需求，同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。當(dāng)下人們對各類消費需求的性價比、安全、質(zhì)量等要求越來越高，但消費品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，比如近年來農(nóng)產(chǎn)品存在賣難問題，但綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品又跟不上市場的需求。說到底，“不是需求不足，或沒有需求，而是需求關(guān)系變了，而供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上?！苯鉀Q這些問題，必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實質(zhì)是供需關(guān)系的再平衡，簡言之，就是由過去刺激需求為主轉(zhuǎn)向提供更加適應(yīng)市場需求的供應(yīng)，即由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要守住“需求側(cè)”，在適度擴(kuò)大總需求的同時，更要盯住“供給側(cè)”，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主要努力方向，用改革的辦法推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，在促進(jìn)供給與需求有效對接、投資與消費更好結(jié)合中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、拉動經(jīng)濟(jì)增長。也就是說，必須堅持供需兩側(cè)共同但有側(cè)重地發(fā)力，從供給側(cè)入手改善提升需求，從需求側(cè)入手倒逼供給改善，努力實現(xiàn)更高層次的供需平衡和更高水平的產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)社會再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費整體運(yùn)行順暢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力。

埋頭拉車固然可敬，但抬頭看路更為重要。中央、省市對新常態(tài)新形勢新階段的一系列判斷、要求和安排部署，是我們當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要遵循。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，統(tǒng)一思想，明確共識，在科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。特別是要把中央、省市的安排部署與民樂的發(fā)展實際相結(jié)合，始終注重三個方面。一要準(zhǔn)確把握縣情實際，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，保持經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展。立足民樂欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情實際，深入分析我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展不平衡、質(zhì)量和效益還不高仍是我們最大的縣情，特別是“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標(biāo)體系來看，目前我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度只有72.85%，唯有保持較快的發(fā)展才能完成全面建成小康社會的歷史重任。因此，主動適應(yīng)新常態(tài)、加快發(fā)展仍是我們當(dāng)前最大的任務(wù)，膨脹經(jīng)濟(jì)總量、加快提質(zhì)增效仍是我們最大的主攻方向，要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，拿出對歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，狠抓發(fā)展不放松，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，表象上看是速度問題，根子上看是結(jié)構(gòu)問題。換屆以來，我們始終堅持圍繞三大轉(zhuǎn)型、加快三縣建設(shè)，緊緊盯著轉(zhuǎn)型發(fā)展這個總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了一定成效。當(dāng)前我們更要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型升級作為今后工作中牢牢把握的基調(diào)，用足用好國家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞“三縣五區(qū)”建設(shè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，用新供給來適應(yīng)新需求，以有效供給來倒逼轉(zhuǎn)型升級，推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。三要始終重視和發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，更加牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。實體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牢固支撐，是衡量和決定一個地方經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺，工業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。在“十三五”規(guī)劃建議中我們提出要“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”，主要是考慮到二產(chǎn)在民樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中居于核心位置，牽一發(fā)而動全身。從多年來的發(fā)展實踐來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用凸顯得還不夠，二產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局尚未真正確立，這是造成我們經(jīng)濟(jì)總量小、財政增長緩慢、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益總體不高的根本所在，因此我們必須要把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，下功夫解決好企業(yè)在生產(chǎn)、人才、融資等方面的困難和問題，引導(dǎo)市場主體裂變式增長，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奮斗目標(biāo)，順利實現(xiàn)“十三五”的良好開局。

“十二五”時期，我們面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中央和省市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，以“三提三創(chuàng)”實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)，緊跟時代步伐、搶抓發(fā)展機(jī)遇，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展思路日益清晰，轉(zhuǎn)型跨越的路徑不斷拓寬，發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。

“十三五”時期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時機(jī)和趨勢總體有利，民樂處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜合判斷，全縣發(fā)展呈現(xiàn)六個明顯趨勢：隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力由資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對隔離向城鄉(xiāng)一體化互動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標(biāo)逐步實現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯。這些發(fā)展趨勢，啟迪我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇感、緊迫感、責(zé)任感，努力在發(fā)展動力上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)換、在轉(zhuǎn)型升級上取得新突破、在補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，縣委提出“十三五”時期全縣工作的總體思路是：圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會總體目標(biāo)，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。這個總體思路是中央、省市新理念新要求在“十三五”時期民樂貫徹實施的具體體現(xiàn)，是內(nèi)在統(tǒng)一、相互支撐的有機(jī)整體。其中，堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型、持續(xù)深化“三縣”建設(shè)仍然是“十三五”時期全縣發(fā)展的主線;“五區(qū)”是“三縣”建設(shè)的拓展延伸，是貫徹落實“五大發(fā)展理念”的基本載體;“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑;“五個更加注重”是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力保障，需要我們更加全面理解、準(zhǔn)確把握，并指導(dǎo)我們的各項實踐。具體來講：

工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個重要階段。只有把工業(yè)抓牢抓好，才能實現(xiàn)抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動搖，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項目建設(shè)力度，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項目聚集優(yōu)勢凸顯的新時期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮??；谶@樣的考慮，把民樂的發(fā)展放在全市發(fā)展大局中縱橫比較，我們提出打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。要把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“主板”，把二產(chǎn)領(lǐng)域作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主陣地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施著力提升園區(qū)綜合承載能力，聚焦提質(zhì)增效全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)大突破，發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)大提升，努力使民樂的工業(yè)發(fā)展走在全市前列。

“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面、全過程，做好“三農(nóng)”工作對我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)意義重大。近年來，我們始終堅持主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個大縣，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑更加明確，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。但是，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢和經(jīng)營效益還沒有得到充分顯現(xiàn)，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要在完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系上狠下功夫?；谶@樣的考慮，我們提出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，核心要義在于把綠色有機(jī)循環(huán)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，充分彰顯農(nóng)業(yè)特色，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)效益。堅持綠色有機(jī)循環(huán)理念，在“需”的方向用心、“供”的方向用力，加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推行“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌育成行動，高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，逐步實現(xiàn)由供原料、供產(chǎn)品向供商品、創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措，培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，加快果蔬交易、冷鏈保鮮、電商物流專業(yè)市場建設(shè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總推手，堅持問題導(dǎo)向，破解體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)和釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力活力。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。近年來，我們圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時期。黨的提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，前不久召開的中央城市工作會議提出了“五個統(tǒng)籌”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念，基于這樣的考慮，我們提出打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。要牢固樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，深化高原生態(tài)文明縣建設(shè)內(nèi)涵，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、執(zhí)法的強(qiáng)制性、管理的科學(xué)性、經(jīng)營的市場性，努力爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)均等的發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城市要素向農(nóng)村延伸、城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本公共服務(wù)，著力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點，也是新常態(tài)下動力轉(zhuǎn)換的突破口。近年來，我們在調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面邁出了堅實步伐，第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長速度，特別是緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，依托獨特的自然條件和資源稟賦，持續(xù)推動景區(qū)建設(shè)，加大宣傳推介力度，文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由概念到實體、景點到景區(qū)、弱勢產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，戶外運(yùn)動、冰雪體驗、體育賽事、高原觀光等旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化旅游體育產(chǎn)業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)逐步釋放和增強(qiáng)。今后一個時期，要把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)培育作為抓好第三產(chǎn)業(yè)的首位工程，我們提出打造高原生態(tài)旅游體驗區(qū)，以此進(jìn)一步帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，要順應(yīng)消費需求多層次、多樣化、個性化的趨勢，把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，充分利用現(xiàn)有的平臺基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢以及旅游發(fā)展帶來的人氣指數(shù)，積極做好市場營銷、經(jīng)營推廣文章，借船出海、借梯登高，把人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、旅游人數(shù)變成經(jīng)濟(jì)收入，通過旅游突破帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把市場主體培育作為推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷擴(kuò)張市場主體總量，激發(fā)市場主體活力，加快發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)及倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動員大會召開以來，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，生態(tài)工業(yè)園區(qū)被市上確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園和中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園被確定為重點孵化園區(qū)，全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要把創(chuàng)新驅(qū)動作為“十三五”時期加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力和總推手，還需要進(jìn)一步激發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)新活力，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能充分釋放，全力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素持續(xù)涌入的“新洼區(qū)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“新高地”，因此我們提出打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)。為此，要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動一切資源和力量為創(chuàng)業(yè)松土、為創(chuàng)新開路，全力推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等領(lǐng)域創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。要堅決破除陳舊觀念的桎梏和慣性思維的羈絆，以全新的理念、務(wù)實的舉措全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心位置，加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的科技創(chuàng)新體系，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道。要全面落實初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、成長型小微企業(yè)“五獎兩補(bǔ)”等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵市場主體投資建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場和孵化平臺，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動局面。

項目是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。就民樂的發(fā)展而言，從某種程度上講，沒有項目就沒有發(fā)展。為此，要更加重視項目建設(shè)，突出項目引領(lǐng)和支撐作用，始終秉承和牢固樹立發(fā)展靠項目、項目靠謀劃、謀劃靠人才的理念，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國家政策投資方向，熟悉掌握、深入了解國家資金投放渠道，深入挖掘?qū)ふ翼椖康臋C(jī)會，積極跟進(jìn)，主動爭取，精準(zhǔn)對接，爭取更多項目列入國家和省市計劃盤子。進(jìn)一步完善政策支撐體系，創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商引資力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”外出學(xué)習(xí)積極對接項目，不斷提高招商引資實效，以項目建設(shè)提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、增優(yōu)勢。完善項目工作推進(jìn)機(jī)制和“五個一”責(zé)任制，加大項目稽查力度，強(qiáng)化項目資金管理，切實提高項目質(zhì)量效益。

法治是推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的重要基石。必須更加注重依法治縣，依靠法治調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系、激發(fā)社會活力，維護(hù)人民合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強(qiáng)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，注重源頭化解，推進(jìn)問題解決，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，有效預(yù)防和化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，完善司法活動監(jiān)督機(jī)制,堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

保障和改善民生，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。十八屆五中全會提出共享的發(fā)展理念，讓發(fā)展和改革的成果惠及全體人民。為此，我們必須更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，著力辦好各項民生實事，不折不扣落實中央和省市各項惠民政策。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善自然災(zāi)害生活救助、最低生活保障、醫(yī)療救助等兜底性制度，確保把基本保住，把底線兜住。牢牢守住安全底線，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，提升群眾的幸福感。

堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重點任務(wù)。必須更加注重鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果，堅持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動融合發(fā)展、與美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動推進(jìn)，嚴(yán)格“853”精準(zhǔn)扶貧管理，完善“1+15”精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，狠抓富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口素質(zhì)提升三大重點，鞏固提升脫貧成效，促進(jìn)貧困村向美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)。

加快社會事業(yè)發(fā)展是促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要任務(wù)之一。必須更加注重社會事業(yè)發(fā)展，堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提供更充分、更均等的公共服務(wù)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。鼓勵和吸納社會資本、民間資本更多進(jìn)入民生領(lǐng)域，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等模式提供公共服務(wù)，努力形成各方參與、多向發(fā)力的社會事業(yè)發(fā)展新格局，切實滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。

誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須更加注重誠信道德建設(shè)，深入實施公民道德建設(shè)和誠信民樂建設(shè)工程，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，不斷加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，強(qiáng)化全社會規(guī)則意識、契約精神，提升誠信水平，努力構(gòu)建誠實守信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路已經(jīng)明確，著力方向和發(fā)力重點已經(jīng)清晰，需要我們真抓實干、持之以恒地抓好推進(jìn)和落實。今年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的開局之年。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握我縣所處的階段特征和資源稟賦，堅定發(fā)展理念，抓牢發(fā)展第一要務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，順利實現(xiàn)“十三五”良好開局。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。新的時期、新的階段、新的要求，推進(jìn)“十三五”時期工作的順利開展，需要我們大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時代精神，把改革創(chuàng)新精神貫穿到工作的方方面面，保持逢山開路、遇河架橋的勁頭，拿出敢為人先、探索真知的銳氣，推動思維方式、行為方式、工作方式的變革，用創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要充分尊重干部群眾的首創(chuàng)精神，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，大力營造鼓勵探索、允許試錯、寬容失敗的寬松環(huán)境，點燃全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，真正使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種社會時尚、一種價值導(dǎo)向，一種思維方式、一種生活習(xí)慣，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的濃厚氛圍。

“十三五”時期是全面實現(xiàn)小康社會的決勝階段，做好今年的工作對全面完成“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)意義重大，順利實現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，迫切需要我們以好的狀態(tài)、專的能力、優(yōu)的作風(fēng)推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，要著力解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題。面對新情況、新任務(wù)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持一種知識恐慌、本領(lǐng)恐慌、業(yè)務(wù)恐慌的緊迫感，切實增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心，保持工作的主動性，以更加昂揚(yáng)向上的工作勁頭、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加精湛的業(yè)務(wù)能力、更加優(yōu)良的作風(fēng)抓好引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念、改革供給側(cè)等重大任務(wù)的落地。一要提升會干的能力。要在全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)對中央和省市委重大決策部署的宣講闡釋，組織引導(dǎo)全縣干部廣泛深入學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、財政金融、科技文化、政策法規(guī)等方面的知識，不斷提高新形勢下駕馭工作的能力和水平。要堅持學(xué)以致用，注重理論聯(lián)系實際，深入開展大調(diào)研活動，真正把具體情況吃透摸準(zhǔn)，把出路措施找準(zhǔn)定實，努力做到胸有成竹、有的放矢。要圍繞今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點任務(wù)繼續(xù)組織外出學(xué)習(xí)考察，廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，開闊眼界、啟迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鑒推動新一輪大發(fā)展。二要大興實干的作風(fēng)。真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三嚴(yán)三實”的要求，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)立說立行、干就干好、務(wù)實有效的工作作風(fēng)，“凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”，真正把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題;把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，以咬定青山不放松的韌勁和釘釘子的決心，堅決打通落實的“最后一公里”，久久為功、善作善成。三要強(qiáng)化敢干的擔(dān)當(dāng)。我們要按照提出的“一個結(jié)合起來”“三個區(qū)分開來”的要求，既把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，把先行先試的失誤、探索性試驗中的失誤、推動發(fā)展的無意過失同明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，組織、紀(jì)檢等部門要著手研究出臺一些湊效管用的舉措，完善容錯糾錯機(jī)制，健全激勵保障制度，支持和保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，努力在全縣上下營造愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。四要形成齊干的格局。任務(wù)越重，越要重視齊心協(xié)力、步調(diào)一致干事。對中央和省市縣委做出的重大決策部署，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭親力親為，示范帶動領(lǐng)導(dǎo)班子和干部心往一處想、勁往一處使。各級各部門要將各自領(lǐng)域的工作放在全縣工作大局中去考慮、去把握，切實增強(qiáng)大局意識，確保在重點工作上同頻共振、不拖后腿，形成推動工作齊頭并進(jìn)的整體合力和持久氛圍。要堅持激勵和約束并舉，加強(qiáng)對重大部署和重點工作執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查，以正確的導(dǎo)向調(diào)動和激發(fā)全縣各級各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作發(fā)展新局面。

四、加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢異常復(fù)雜，中央和省市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政組織要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，切實加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省市縣委各項決策部署落到實處。

要充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更多體現(xiàn)在謀長遠(yuǎn)、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對人大、政府、政協(xié)及法檢兩院各班子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善定期匯報溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)好同心同向、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的良好局面。全力支持各班子黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在制度規(guī)則的軌道上依法依章履行職能、開展工作。

要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求?？h委全面深化改革暨創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度環(huán)境和突出問題，及時研究深化改革和創(chuàng)新發(fā)展舉措，討論審定相關(guān)工作方案，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域多出改革創(chuàng)新成果。

要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作重大問題的調(diào)查研究，堅持和執(zhí)行好重大決策專題調(diào)研、公示聽證、咨詢論證等制度規(guī)則。人大、政協(xié)要積極參政議政，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題開展視察調(diào)研，為縣委政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。要廣泛聽取社會各界的意見建議，匯集全社會的智慧和力量，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、程序化、制度化。

要著力實施基層黨組織建設(shè)“雙百”提升工程，繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動，實施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富工程和困難黨員幫扶行動，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建工作，提高基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動發(fā)展的能力。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

要堅決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)管理干部。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，全面推行對下約談、年度“三述”制度，以零容忍的態(tài)度堅決查處腐敗案件和違紀(jì)問題。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，營造干部清正、政府清廉、政治清明的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

今年既是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是縣鄉(xiāng)換屆之年，要嚴(yán)格按照上級部署要求開展縣鄉(xiāng)換屆工作，充分發(fā)揮黨組織、黨員選民、黨員代表的作用，配齊配強(qiáng)各級選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實好工作責(zé)任制，確保換屆選舉工作有序、順利進(jìn)行。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對換屆工作重要性的認(rèn)識，自覺克服“坐著看、等著換”的不良思想，堅持“干中換、換中干”，確保中心工作和換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。結(jié)合換屆工作，要把勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效顯著的“三種類型干部”和扶貧攻堅中有突出貢獻(xiàn)的干部使用起來，以正確的導(dǎo)向調(diào)動和激發(fā)各級各方面的積極性、主動性和能動性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，群策群力把各項事業(yè)推向前進(jìn)。

同志們，這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，既是對今年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點部署。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，確保實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局!

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在全縣抓落實工作大會上的講話篇十三

政府主導(dǎo)是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導(dǎo)向，脫貧攻堅進(jìn)程要取得精準(zhǔn)扶貧績效，需要對扶貧開發(fā)進(jìn)程中的政府角色進(jìn)行新定位和精準(zhǔn)脫貧行動策略轉(zhuǎn)型。下面是本站小編給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會上的講話，僅供參考。

同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長的要求，今天我們召開民政廳脫貧攻堅工作專題會。剛才，四個駐村工作隊作了交流發(fā)言，下面由我對20xx年廳脫貧攻堅工作做以簡要總結(jié)，一會諾廳長還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實。

20xx年度，我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會精神和省委各次全委會為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委、省政府和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前實現(xiàn)整體脫貧”的主題，加強(qiáng)脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)結(jié)對幫扶，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用，完成了各項脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。

一、黨組重視，周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，把脫貧攻堅、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置，扎實推進(jìn)扶貧攻堅工作。一年來，省廳以黨組會、廳務(wù)會和專題會議等形式，多次研究精準(zhǔn)扶貧工作，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對扶貧村進(jìn)行調(diào)研，看望慰問駐村工作隊成員，聽取駐村工作隊和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報。各廳級領(lǐng)導(dǎo)利用各種時機(jī)到幫扶村開展社情、村情、民意調(diào)研，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策，進(jìn)一步加深了群眾對各項政策的理解，有力的推動了活動扎實有效開展。

二、完善措施、健全機(jī)制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)落實組織結(jié)對共建幫村干部職工結(jié)對認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制方案》，為切實加強(qiáng)脫貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組調(diào)整充實了民政廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《省民政廳“雙幫”

工作方案。

》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊考核辦法》，建立健全了廳系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅工作的考核機(jī)制，明確了廳系統(tǒng)各單位部門和各工作隊職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)，強(qiáng)化了激勵機(jī)制，促進(jìn)了規(guī)范管理，為民政廳順利完成各項脫貧攻堅工作任務(wù)，提供了有力的制度保障。為更好落實“雙幫”工作機(jī)制，將廳機(jī)關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對，建立了廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對共建幫村，干部結(jié)對認(rèn)親幫戶的“雙幫”工作機(jī)制。開展“兩節(jié)”送溫暖活動，20xx年全廳干部職工結(jié)對幫扶折合資金30余萬元。

三、結(jié)合實際，精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署，為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù)，確保我省按期實現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo)，我們積極加強(qiáng)與扶貧部門的銜接溝通，不斷完善低保政策，提高低保救助水平。先后會同多個部門下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項行動計劃》、出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》，為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年，實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對象參保參合，并落實重大疾病門診救助、住院醫(yī)療費用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年，全年支出低保、臨時救助、醫(yī)療救助資金24.3億元，比上年增長16%。

四、工作扎實、保障有力。為切實加強(qiáng)對駐村扶貧干部的激勵關(guān)懷，推動工作落實，廳黨組從關(guān)心駐村隊員生活入手,給每個駐村扶貧工作隊每年安排專項工作經(jīng)費2.4萬元(共計9.6萬元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長特別關(guān)心駐村干部的工作生活，特別強(qiáng)調(diào)對駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志，在政治上關(guān)心培養(yǎng)，生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“心系群眾、甘于奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神，保持為民務(wù)實清廉的民政干部本色;各級領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動當(dāng)好各工作隊的堅強(qiáng)后盾，形成了“上下銜接、左右聯(lián)動、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。

廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情，堅持駐村蹲點，多次組織召開扶貧駐村動員會、精準(zhǔn)扶貧情況匯報會、“雙幫”工作部署會等會議，專題研究梳理定點扶貧工作，積極跑動協(xié)調(diào)項目，落實扶貧工作責(zé)任，解決扶貧工作中的問題。一年來，四個駐村工作隊認(rèn)真開展了精準(zhǔn)識別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會力量幫扶等工作。恩乃村加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，已成功摘除省級后進(jìn)村的帽子，工作隊成員在剛察縣組織部的年終考核中被評定為優(yōu)秀，第一書記山永剛被評為優(yōu)秀第一書記。駐沙一村工作隊能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢扶危濟(jì)困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭取引入項目，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全村脫貧攻堅取得階段性成效，贏得了各方好評認(rèn)可。直乎具村扶貧工作隊克服村干部不作為的實際困難，想方設(shè)法商議動員貧困戶易地搬遷，幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購置商鋪，在精準(zhǔn)脫貧上已通過了省市縣三級驗收考核。在易地搬遷上，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，積極申報村主干道路面硬化、村文化廣場綠化工程、村亮化工程、垃圾定點收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門等扶貧項目，爭取德一村以更高、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊的工作在年度目標(biāo)考核時得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定，同時也對結(jié)對幫扶貧困村的脫貧打下了堅實的基礎(chǔ)。

一年來，我們在脫貧攻堅工作中雖然取得了一些成績，受到了上級的肯定，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯，一些扶貧項目集中到當(dāng)年脫貧的村，一些村還未覆蓋，精準(zhǔn)扶貧無從下手。二是互助資金沒有更好的發(fā)揮效益。三是個別駐村工作隊成員精神狀態(tài)不佳，還存在作風(fēng)漂浮、工作不實、工作不盡力的問題。

對20xx年民政廳脫貧攻堅和駐村工作隊的工作我提幾點要求：

一是堅定信心、提高認(rèn)識。民政部門擔(dān)負(fù)著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé)，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中，要統(tǒng)籌謀劃、完善政策，切實發(fā)揮社會救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢，真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓住該干的事，聚焦能做的事，主動謀劃一批助推脫貧攻堅的政策措施，著力推動政策措施落地見實效。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺低保制度，和扶貧開發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理。全面落實《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù)，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助，保證基本生活;加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)等工作。各駐村工作隊要進(jìn)一步提高對脫貧攻堅工作的認(rèn)識，做到認(rèn)識再深化、思想再凝聚，在脫貧攻堅中增強(qiáng)“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識。要不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步壓實責(zé)任，在落實上下功夫，在執(zhí)行上動真格，以更加堅定的態(tài)度、更加有力的舉措，躬耕不輟種好“責(zé)任田”。

二是用心用情、精準(zhǔn)務(wù)實。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源，幫助駐村工作隊在社會救助、民政福利設(shè)施、社會力量幫扶等方面爭取更多的扶持項目和資金。廳脫貧攻堅辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊針對扶貧工作短板和存在的問題，整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊要按照省委十二屆十三次全委會提出“四個轉(zhuǎn)變”的要求，立足縣情、村情，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面聚焦，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹立腳踏實地、務(wù)實肯干的工作作風(fēng)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和真感情，協(xié)助村上培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)資金項目、爭取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拉動集體收入增長，增加群眾收入，真正把扶貧幫困各項措施落到實處。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策。脫貧攻堅是全面建成小康社會過程中的短板，也是當(dāng)前全黨、全省的頭等大事。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，為保證扶貧工作質(zhì)量，廳各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī)，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，有效推動扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會好，領(lǐng)會好才能貫徹好、落實好，領(lǐng)會脫貧攻堅年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等，才能做到有的放矢，為脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬名干部下鄉(xiāng)開展“三聯(lián)四做”活動之際，宣傳好中央1號文件、省委1號文件和政府各項惠民政策，幫助困難群眾打開眼界、拓寬思路、更新觀念。

四是落實制度，嚴(yán)格管理。各工作隊實行第一書記負(fù)責(zé)制，定期召開全體隊員會議、貧困戶座談會，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗和成效，明確工作思路和措施。嚴(yán)格落實駐村干部管理各項制度，加強(qiáng)自律意識，工作隊成員之間要互相監(jiān)督，服從組織管理，互相配合好工作，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，確保扶貧工作取得實效。駐村干部要鞏固“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，密切聯(lián)系群眾，做群眾的知心人，零距離服務(wù)群眾。堅持為民務(wù)實清廉，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中，勤提示、嚴(yán)防范，確保不發(fā)生任何違紀(jì)問題。

同志們，20xx年是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，全面貫徹落實黨的、xx屆五中、六中全會精神、省委十二屆十三次全委會和省十二屆人大六次會議精神。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，繼續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防止失血，切實把扶貧扶在點上、扶在根上，確保完成今年脫貧攻堅各項任務(wù)。

縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級干部參加的全縣脫貧攻堅工作會議，主要是貫徹落實中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一系列重大部署精神，全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才，趙縣長發(fā)表的重要講話，立足紫陽實際，貫徹中省市精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，對齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言，鏗鏘有力決心大，思路清晰措施實，增強(qiáng)了我們實現(xiàn)全面脫貧的信心，值得大家在脫貧攻堅工作中借鑒。下面，我就貫徹趙縣長講話精神，求真務(wù)實抓扶貧，“干”字當(dāng)頭抓落實講五點意見。

一、真學(xué)實用，在武裝思想、深化認(rèn)識上下功夫。

中央作出到20xx年實現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署，是一項必須堅決完成的重大政治任務(wù)，更是我縣實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實機(jī)遇。近一個月來，中省市相繼召開了脫貧攻堅工作會議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實施意見、市委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了科學(xué)指南、行動綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實施方案，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全面建成小康社會這一最艱巨的任務(wù)，提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實際真正學(xué)、深入學(xué)，通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，深刻領(lǐng)會這一系列重要講話和文件精神，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實際，充分認(rèn)識我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到完成脫貧攻堅這一全面建成小康社會的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問題，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想，通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動，增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心，激發(fā)貧困群眾主動投入、支持、推動脫貧攻堅工作的熱情和干勁。堅決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維，不能僅僅只憑老經(jīng)驗，更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧，切實把脫貧攻堅作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，擺在統(tǒng)攬全局的地位，作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措，舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、真查實核，在嚴(yán)深細(xì)實、摸清底子上下功夫。

強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。實施精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識別貧困對象，做好建檔立卡工作。11月9日，縣政府召開專門會議對建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日，在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會議結(jié)束后，縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步，各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線，以這次會上簽訂的。

責(zé)任書。

為基數(shù)，深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作，繼續(xù)按照“菜單式核查、點位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法，落實干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報三項制度，核準(zhǔn)貧困對象，摸清真實底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，做到因戶施策、因人施策。

一是對象再精準(zhǔn)。要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)守九條紅線，對漏登、返貧的對象要抓緊納入，對已脫貧的、錯錄的、假貧困的對象堅決退出，做到一個不多、一個不少、一個不錯，確保對象精準(zhǔn)。

二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的要求，圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項目、幫扶資金、脫貧時限、包抓責(zé)任“十個清楚”的要求，全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排，把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查，組織干部開展交叉抽查復(fù)核，縣扶貧局、考評辦元旦過后要組織重點抽查，確保信息真實、可靠、管用?？h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查，弄實弄清兜底保障的貧困對象，為實行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?？h上將建立精準(zhǔn)識別的第三方評估機(jī)制，真查實核，確保底數(shù)精細(xì)。

三是對策再精確。各鎮(zhèn)村既要對每一個貧困戶量身訂做個性化的脫貧方案，又要立足鎮(zhèn)村實際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅信息系統(tǒng)，縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)，一村一網(wǎng)頁、一戶一方案，實現(xiàn)所有貧困戶信息動態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，繪制貧困地圖，標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對象分布、脫貧計劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容，實行“倒計時”,制定“作戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號。

三、真幫實扶，在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實效上下功夫。

打贏我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵是要用真情出實力，真幫實扶，落實“六個精準(zhǔn)”要求，實施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點，有針對性地選派干部組成工作隊駐村幫扶。駐村工作隊在實際工作中，既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案，又要圍繞實施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障兜底八大工程，實行每項工程編制一套方案、落實對象名冊、制定相應(yīng)政策、明確實施計劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心，形成條塊結(jié)合、無縫對接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況，有針對性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對幫扶，用情用心用力，真幫真扶真脫，做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實干想法子。在工作推進(jìn)中，要苦拼實干，精心組織實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案，堅持在精準(zhǔn)施策上出實招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功，在精準(zhǔn)落地上求實效。特別是對脫貧難度大的貧困戶，駐村工作隊和包扶干部一定要想方設(shè)法，多措并舉，綜合施策，確保真脫貧、不掉隊。

四、真抓實干，在凝神聚力、合力攻堅上下功夫。

實現(xiàn)我縣脫貧攻堅目標(biāo)，既要真抓實干，精準(zhǔn)施策到戶到人，又要牽住“牛鼻子”，找準(zhǔn)主攻點，圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域，全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。

一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力，牢固樹立抓脫貧攻堅就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念，將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合，堅決防止將脫貧攻堅工作“片面化”、“碎片化”，搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力，精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，實現(xiàn)各項規(guī)劃的有機(jī)銜接，實實在在謀劃實施一批既關(guān)乎脫貧攻堅又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項目、重大政策。要在政策措施上形成合力，推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接，從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力，加強(qiáng)對各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合，積極撬動更多信貸資金、社會資金投向扶貧脫貧。要在項目實施上形成合力，統(tǒng)一建立扶貧項目庫，實施聯(lián)合審批、共同實施，支持貧困群眾通過項目帶動實現(xiàn)脫貧。

二要集中攻堅“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅目標(biāo)，按照“六個精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求，著力在八個方面集中攻堅。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅，按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，實行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式，著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路，擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅，精心編制實施“十三五”移民搬遷規(guī)劃，合理布局集中安置點，做到集中安置與分散安置相結(jié)合，優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶，確保實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅，堅持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，繼續(xù)精心組織開展勞動技能培訓(xùn)工程，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅，把實施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來，讓人們的生活因生態(tài)而美，因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅，落實教育扶助政策，著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅，建立健全大病保險和醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅，科學(xué)謀劃、精心組織實施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅，做好“兩線合一”，加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系，確保小康路上一個不掉隊、一個不能少。

三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前，扎實做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺賬、制定攻堅規(guī)劃、對接中省政策、開展輿論宣傳等各項準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級脫貧攻堅工作機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高脫貧攻堅工作推動能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺，通過本級財政預(yù)算、縣級部門整合、金融扶貧信貸、向上爭取和向外借力、招商引資，多渠道籌措扶貧資金，為脫貧攻堅提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項目與縣級部門項目的對接，為脫貧攻堅提供有力有效的項目支撐。

五、真獎實罰，在壓責(zé)問效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫。

“十三五”脫貧攻堅實行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制。具體到縣，就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任，鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任，工作到村到戶，責(zé)任考核到人”的抓落實工作機(jī)制，確保脫貧攻堅各項任務(wù)的落實。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級、逐項細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門，分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實。層層建立脫貧攻堅責(zé)任鏈，逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力。重點是要夯實鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任，使其認(rèn)真落實各項扶貧措施，確保扶貧政策、項目、資金、工作落地見效;縣級各部門要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任，制定具體操作方案，把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和。

年度工作計劃。

抓好行業(yè)扶貧項目的策劃包裝、爭取落地和組織實施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法提高脫貧攻堅考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制實行脫貧攻堅工作“一票否決制”對完不成年度脫貧任務(wù)的不評優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅工作。

述職報告。

制度，強(qiáng)化督查和問責(zé)，對落實不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵力度，單列村“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo)，將村干部報酬與脫貧攻堅任務(wù)完成情況掛鉤，激發(fā)調(diào)動縣鎮(zhèn)村三級干部脫貧攻堅積極性和主動性，確保20xx年脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。

同志們，脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,全縣上下要迅速行動起來，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力實現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我就民政部門如何完成脫貧攻堅年度任務(wù)作簡要發(fā)言。

按照精準(zhǔn)扶貧“五個一批”的要求，民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對象33837戶，46500人，全年發(fā)放低保金8100萬元。其中，農(nóng)村低保22120戶27000人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人，共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元，農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前，13400建卡貧困人口已納入低保8851人，占66%，并建立貧困人員救助臺賬。

為確保脫貧攻堅年度任務(wù)的完成，我們的主要措施是著力做好“五個堅持”：

一、堅持嚴(yán)格程序。在低保辦理中，我們將始終堅持個人申請，村社群眾代表評議，張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級民政部門審批的程序進(jìn)行，嚴(yán)格按程序辦理，確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明，堵住關(guān)系保、人情保的后路，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。

二、堅持動態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年，民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對全縣低保對象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度，保障對象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過清理復(fù)查，確保低保對象有進(jìn)有退，讓群眾放心，讓低保對象滿意。

三、堅持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況，醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費發(fā)生情況及醫(yī)保報賬情況。今年，我們將重點對精準(zhǔn)扶貧對象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動能力人員等進(jìn)行傾斜，力求實現(xiàn)低保全覆蓋，充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。

四、堅持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金，從20xx年起社會救助資金實行封閉運(yùn)行，由縣財政從銀行直接發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了資金安全。近三年來，每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全縣通報，并印發(fā)整改通知書限期整改。今年，我們將繼續(xù)加大專項檢查力度，確保民政資金專款專用，規(guī)范運(yùn)行。

五、堅持集中受理。為整合救助資源，提高救助資金使用效益，讓困難群眾“求助有門、受助及時”，我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時生活救助等“十大”救助制度，進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點三級救助工作平臺，著力推行“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制，從源頭上避免多頭申報、多頭受理、重復(fù)救助，既方便救助對象，又提高工作實效。

在全縣抓落實工作大會上的講話篇十四

老師們、同學(xué)們，上午好：

再過一百天，我們將用自己青春的風(fēng)采和扎實的行動，在生活的藍(lán)圖上，為自己確定未來的人生坐標(biāo)。在這樣的時刻，我們倍感時間的金貴，知識的寶貴，拼搏的可貴;我們的心里充滿了拼搏的渴望，洶涌著決戰(zhàn)的豪情，燃燒著勝利的火焰。

100天，在人類歷史的長河中只是短暫的瞬間，但是對于我們來說，這100天，意義重大，不同凡響，是一段千金難買的光陰。它是出征的號角，是沖鋒的戰(zhàn)鼓，是高-潮的前奏，是勝利的先導(dǎo)，是成功的最后鋪墊。因此，我們在這里召開中考百日沖刺誓師大會，為九年級的教師和同學(xué)們加油鼓勁，壯行助威。

從現(xiàn)在開始，我們將為奪取20__年中考的全面勝利發(fā)起沖刺。每一位師生都要緊急行動起來，投入到這最后的百日沖刺中去。

在這有限的100天中，我們要以堅定的信心，頑強(qiáng)的意志，自強(qiáng)的精神，務(wù)實的作風(fēng)，平和的心態(tài)，科學(xué)的方法，全力以赴地提升自已的實力，強(qiáng)化自已的本領(lǐng)，去鑄就青春的輝煌，摘取成功的碩果。

在這緊張的100天中，我們要合理利用每一分每一秒，把零星點滴的時間，把所有能投入的精力全部投入到學(xué)習(xí)中去。為自己初中的生活畫一個圓滿的句號。

中考，是一次挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。困難與希望同在!挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存!九年的發(fā)憤苦讀，九年的忘我拼搏，只待中考的最后一搏!為了更好地挖掘自身的潛力，實現(xiàn)心中的夢想，我想給同學(xué)們提五點希望：

第一，要調(diào)整好自己的心態(tài)，不驕不躁地去面對中考。要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，堅定信念。永不言敗，永不言棄，要有不達(dá)目的誓不罷休的信念，時刻保持最佳的競技狀態(tài)，以一種堅忍不拔的決心，努力實現(xiàn)自己的理想目標(biāo)，讓自己滿意，讓家長滿意，讓老師滿意。

基礎(chǔ)好的學(xué)生：你們要再接再厲，好上加好，要知道天外有天，山外有山，我們不但有班級同學(xué)相互比較、全校學(xué)生競爭，我們還有全區(qū)學(xué)生比拼，我們絲毫不能松懈和馬虎。

對于中等生，我們學(xué)生調(diào)整好心態(tài)，在前進(jìn)的道路上，總會遇到一些坎坷，要認(rèn)識自己不足可能只是一些概念沒有好好掌握，一些解題的技巧沒有領(lǐng)會，這不要緊，只要在復(fù)習(xí)中不斷強(qiáng)化，要相信自己能行，鼓足志氣，人家能行，我也可以行的。其實中考內(nèi)容，只要基礎(chǔ)知識打扎實，認(rèn)真獨立完成老師布置訓(xùn)練題。是完全可以應(yīng)對中考的。

對于基礎(chǔ)不太好的學(xué)生，你更不能泄氣，要急起直追。同學(xué)們要知道，中考的內(nèi)容是有范圍的，難度是控制好的，我們每一位學(xué)生手里的新中考一書對各科都有說明，中考出題目不會超過這個框框，而且中考難度比例控制在8:1:1，意思就是說基本題目100分卷，基本題目占80分，150分卷，基本題目占120分，想想看你平時拿到這個分了嗎，你可能沒有，其實就是因為你基本知識的分?jǐn)?shù)沒有拿到。假如每個學(xué)生都能拿到這個基本分?jǐn)?shù)，你普通高中是沒有問題的。我們有的學(xué)生失去信心，是不值得。同學(xué)們要知道，現(xiàn)在社會，你的學(xué)歷高，就被看上去就有修養(yǎng)，最起碼要弄到大專生、本科生，這幾年，江蘇省普通高中錄取率都在95%以上，什么意思就是上了高中基本是大學(xué)問題不大。所以奉勸我們有些還在起跑線上沒有跑的學(xué)生，今天發(fā)令搶已經(jīng)響了。

第二，要正確處理好學(xué)與思的關(guān)系。要刻苦學(xué)習(xí)，分秒必爭。上課不分神，課后不分心，認(rèn)真對待每一堂課、每一次考試與練習(xí)，努力提高復(fù)習(xí)的效率與效果。與此同時，你們要清醒認(rèn)識：刻苦并不意味著蠻干，不能在題海中迷失自我，要注意使用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，做學(xué)習(xí)的主人，形成適合自己的高效的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，最大限度地提高自己的學(xué)習(xí)效率。通過一輪專題復(fù)習(xí)、二輪模擬訓(xùn)練，不斷發(fā)現(xiàn)并及時彌補(bǔ)各門學(xué)科的薄弱環(huán)節(jié)，修補(bǔ)最短的那塊木板，大力解決短腿現(xiàn)象。

第三，要注意科學(xué)的休息，張馳有度，勞逸結(jié)合，保持精力充沛。文武之道，一張一弛，要積極參加體育鍛煉，勞逸結(jié)合，確保午睡、晚寢睡眠質(zhì)量，不打疲勞戰(zhàn)，不低效學(xué)習(xí)，保證良好的身體素質(zhì)，保持旺盛的學(xué)習(xí)精力。嚴(yán)守紀(jì)律，不遲到，不早退，不進(jìn)網(wǎng)吧，不玩手機(jī)，不看與學(xué)習(xí)無關(guān)的書，不濫交朋友，不與社會上不三不四的人來往，保證全身心地投入到學(xué)習(xí)中去。在緊張的復(fù)習(xí)中有所為有所不為，不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，把自己的身心調(diào)整到臨陣的最佳狀態(tài)。

第四、要精誠團(tuán)結(jié)，和-諧競爭。要坦然面對過程中的成功與失敗，勝不驕，敗不餒，一切只為中考的最后勝利。不為小事斤斤計較，不拉幫結(jié)派，不說三道四，要互幫互助，攜手共進(jìn)，共同創(chuàng)設(shè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，保證最佳的學(xué)習(xí)情緒和最優(yōu)的學(xué)習(xí)環(huán)境。以最刻苦的精神，最堅韌的毅力，最飽滿的熱情，最昂揚(yáng)的斗志，勤奮苦讀，珍惜分秒，勇于拼搏，敢于競爭。不到最后一刻，絕不放棄希望，絕不放棄努力!要堅信，我們的目標(biāo)一定要實現(xiàn)!我們的目標(biāo)也一定能實現(xiàn)!

第五、要從現(xiàn)在開始行動，不要把今天之事留給明天。三年的初中生活轉(zhuǎn)眼間只剩下這100天，而這100天是真正考驗我們耐力和毅力的時候，誰堅持到最后，誰便真正贏得這場馬拉松的最后勝利。想想看，九年的苦頭都吃了，還在乎這區(qū)區(qū)100天嗎?中考還有一百天，你的成績的提高也許就是做好了那一套試卷，消滅了那一道錯題，弄懂了那一個圖表，背誦了那一段古文，記住了那一個單詞……?！懊刻炜茨阋谎郏刻爝M(jìn)步一點”，這就是中考成功的宣言。同學(xué)們，請記住這樣一句話：“人生只有走出來的美麗，沒有等出來的輝煌”。

今天，我們的老師和同學(xué)們一道參加誓師會，這表明，老師和同學(xué)們不僅是師生關(guān)系，更是同舟共濟(jì)榮辱與共的戰(zhàn)友。為了讓我們的航船抵達(dá)勝利的彼岸，老師們嘔心瀝血，奮力拼搏。為此我提議，讓大家熱情的掌聲響起，給親愛的老師們以欣慰和力量!

在此，我還要對老師們提三點建議：

第一，發(fā)揚(yáng)拼搏精神，全面關(guān)愛學(xué)生。九年級學(xué)生苦，老師也苦。但我們老師要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)不怕吃苦，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急。寧可自己流汗，不讓學(xué)生流淚;寧可自己掉肉，不讓學(xué)生掉隊。

第二、研究三個“文本”，合理安排復(fù)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)仔細(xì)研究《考試說明》、“中考試題評價報告”和近三年中考試題，把握中考走向，明確12年中考的發(fā)展趨勢，確保九年級教學(xué)方向清晰化。要通過學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握考查內(nèi)容的重點、難點和熱點，提高復(fù)習(xí)的針對性，增強(qiáng)對命題方向的預(yù)測，把考試內(nèi)容和能力要求落實到教學(xué)過程之中。

第三、落實教學(xué)常規(guī)，優(yōu)化備考環(huán)節(jié)。第一輪復(fù)習(xí)是學(xué)生中考成敗的關(guān)鍵。面對知識跨度大、綜合性強(qiáng)的實際情況，一輪復(fù)習(xí)必須做到三個優(yōu)化。一是優(yōu)化集體備課，提升備課質(zhì)量。備課要認(rèn)真分析學(xué)情，分析每個考點的能力要求，定準(zhǔn)教學(xué)的標(biāo)尺;充分挖掘考點之間的內(nèi)在聯(lián)系，為學(xué)生自主復(fù)習(xí)指明方向。二是優(yōu)化課堂教學(xué)，提高課堂效率。要落實“三講”“三不講”的教學(xué)原則，即講學(xué)生不易理解或容易理解錯誤的地方;講學(xué)生似懂非懂容易被忽視的地方，講學(xué)生只知其一不知其二的“二”的地方。學(xué)生已經(jīng)會的不講，學(xué)生自己能學(xué)會的不講，講了學(xué)生也不會的不講。三是優(yōu)選精選試題，提高訓(xùn)練質(zhì)量。在訓(xùn)練中，要強(qiáng)化矯正意識，發(fā)現(xiàn)學(xué)生在知識和能力方面的缺陷要抓住不放，及時選編矯正練習(xí)加以補(bǔ)救。

老師們、同學(xué)們，我們的目標(biāo)已經(jīng)明確，實現(xiàn)目標(biāo)的條件已經(jīng)具備，今后的關(guān)鍵就是付諸行動。讓我們團(tuán)結(jié)起來，以必勝的信心，發(fā)奮的努力，扎實的作風(fēng)，堅韌的毅力，共同書寫人生的新輝煌，共同書寫學(xué)校的新輝煌。

同學(xué)們，勝利一定屬于我們，勝利也一定屬于我們學(xué)校。我堅信今年六月的碩果會更加飄香，六月的笑臉將更加燦爛。

在全縣抓落實工作大會上的講話篇十五

老師們、同學(xué)們：高三老師尤其辛苦。但，這是我們的職責(zé)，我們的事業(yè)。老師的人生價值就是要甘為人梯，幫助學(xué)生去實現(xiàn)美好的理想。我們學(xué)校的高三老師向來能吃苦、能打硬仗，我們曾經(jīng)戰(zhàn)勝了一個又一個的困難，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡。在這300天里，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種埋頭苦干、務(wù)實拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，拼出一片新天地，再鑄一個新輝煌。

二是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)協(xié)同作戰(zhàn)的團(tuán)隊精神。高考備考是一場集體智慧的協(xié)同戰(zhàn)，只有同心同德，群策群力，才能產(chǎn)生最大合力，取得最佳效果。各學(xué)科組要充分發(fā)揮集體力量，積極開展教研活動，把握高考新動向，分析高考新信息，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一步調(diào)。各班主任要和科任老師密切保持聯(lián)系，確定本班本二邊緣生目標(biāo)，盡快拿出培優(yōu)措施，著力創(chuàng)建優(yōu)良班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。各班科任老師要團(tuán)結(jié)一致，相互協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究班情、學(xué)情，加強(qiáng)交流和溝通，強(qiáng)化薄弱學(xué)科的補(bǔ)救，把抓差培優(yōu)落到實處，保證每個學(xué)生在明年高考發(fā)揮出最佳水平。

三是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。每位老師要針對后期復(fù)習(xí)的教學(xué)特點，創(chuàng)造性地開展工作。要苦干、實干加巧干。強(qiáng)化過程跟蹤，精化教學(xué)內(nèi)容，細(xì)化解題思路，實化教學(xué)結(jié)果。要以最優(yōu)化的教學(xué)取得最大的效率，要以最科學(xué)的方法取得最令人滿意的成績。力求嚴(yán)謹(jǐn)，力求高效，力戒浮躁，力爭上游。

四是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)辛勤耕耘的奉獻(xiàn)精神。在這300天里，我們高三教師要把全部精力集中到教學(xué)上來。關(guān)心每一位學(xué)生的生活，關(guān)注每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)、進(jìn)步。心系高考，心系學(xué)生，傾注熱情創(chuàng)造高考的輝煌，竭盡全力奉獻(xiàn)我們的愛心，去托起每一個學(xué)生的夢想。

各位同學(xué)，這300天，對于你們來說，無疑將會是高中階段最忙碌、最艱難、最關(guān)鍵，也是最難忘的日子。所以，這300天，對你們意義非凡。你們渴望著成功，因為你們肩負(fù)著太多的期待和厚望。能否把握住這最后的300天至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。為此，這里我也向你們提幾點希望和要求。

一是要有堅定的信心。我們?nèi)w高三同學(xué)都要樹立堅定的信心。信心是動力的源泉，信心是成功的保證。凡事只有敢想，才能有做到的可能。為了幫助同學(xué)們實現(xiàn)自己的理想，學(xué)校將盡最大的力量為你們的學(xué)習(xí)和生活提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，學(xué)校將把高三這300天的工作放在首位，為高三的復(fù)習(xí)迎考開放綠燈。學(xué)校把大批骨干教師配備在高三，他們有能力把你們培養(yǎng)成才，把你們送入高等學(xué)府。你們對自己要有信心。只要老師的執(zhí)著與同學(xué)的信心相結(jié)合，老師的勤奮與同學(xué)的刻苦相統(tǒng)一，同學(xué)有信心，家長有信心，老師有信心，眾志成城，形成強(qiáng)大的合力，我們就完全有能力實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，完全有能力打贏這一仗。

二是要有科學(xué)的方法。高考備考是一項艱巨的個人腦力勞動，更是一場智慧的競爭。在這300天里，同學(xué)們要講究科學(xué)的復(fù)習(xí)方法，要虛心聽取各科老師的意見，要以查漏補(bǔ)缺的方式，鞏固基礎(chǔ)知識;要以反思總結(jié)為手段，構(gòu)建知識體系;要以培養(yǎng)習(xí)慣為目的，增強(qiáng)規(guī)范意識;要以強(qiáng)化練習(xí)為重點，訓(xùn)練解題能力。大家在后期的復(fù)習(xí)當(dāng)中，要找準(zhǔn)學(xué)科的重點和難點，突破知識的盲區(qū)和誤區(qū)，合理地安排時間，既要爭分奪秒，又要科學(xué)有效。

三是要有頑強(qiáng)的毅力。人的一生緊要關(guān)頭只有幾步，現(xiàn)在到了同學(xué)們邁向輝煌未來的關(guān)鍵一步。在這300天時間里，我們要以頑強(qiáng)的毅力、拼搏的精神，戰(zhàn)勝一個又一個困難。高考要考五門學(xué)科，每門學(xué)科都有那么多的知識點和能力點，確實不是輕而易舉就能掌握的。如果怕苦畏難，只能永遠(yuǎn)原地踏步。但是，只要我們在老師的指點下認(rèn)真刻苦地學(xué)習(xí)，就一定能很好地掌握。高考攻堅，是艱苦的硬仗。在未來的300天里，只要堅定信念，頑強(qiáng)拼搏，就一定能創(chuàng)造輝煌。

四要有健康的心態(tài)。在這300天里，我們要不斷調(diào)適自己的心理，保持健康、樂觀的心態(tài)。建立良好的人際關(guān)系，創(chuàng)造有利于自己發(fā)展的外部環(huán)境。高考沖刺時間緊，任務(wù)重，300天除去考試和考前準(zhǔn)備時間，一門學(xué)科不到60天，這么短的時間，必須要求高效率、高質(zhì)量，需要同學(xué)們具備高度集中的注意力。要克服一切私心雜念，把全部精力都投入到高考復(fù)習(xí)中來。沖刺高考是我們當(dāng)前人生中最主要的目標(biāo)，它將決定著你一生的發(fā)展方向。我相信同學(xué)們在未來的一百天里不會迷失方向，更不會因小失大。只要你保持健康、樂觀的心態(tài)，鼓足干勁，奮力苦戰(zhàn)，就一定能實現(xiàn)自己美好的人生理想。

老師們，高考沖刺的鐘聲已經(jīng)敲響;同學(xué)們，高考沖鋒的號角催人奮進(jìn)。讓我們用拼搏鑄就高考新輝煌，用行動譜寫人生新篇章!

最后，衷心祝愿高三全體同學(xué)在明年高考中旗開得勝，金榜題名!

謝謝大家!

在全縣抓落實工作大會上的講話篇十六

同志們：

這次全縣檔案工作會議，是在認(rèn)真貫徹落實全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務(wù)，是傳達(dá)貫徹落實全省、全區(qū)檔案工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作，安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才，建華同志作了一個很好的工作報告，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。

過去的一年，我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路，銳意進(jìn)取，扎實工作，在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過程中發(fā)揮了重要的作用，為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣廣大檔案工作者忠于職守，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛努力，促進(jìn)了全縣各項事業(yè)的健康發(fā)展。借此機(jī)會，我代表縣人民政府，向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!

下面，我講三點意見。

一、服務(wù)大局，服務(wù)群眾，高度重視檔案工作。

檔案，是維護(hù)黨和國家歷史真實面貌的寶貴財富。指出：“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)不牢，將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的?！崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的重要工作。服務(wù)大局，服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的文明進(jìn)步，特別是電子信息技術(shù)的普及，檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績，完善機(jī)制，提高檔案工作水平，又要主動研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對檔案工作提出的新要求，增強(qiáng)預(yù)見性和前瞻性，推出新舉措，拓展新領(lǐng)域，完善新制度，全面提高保管利用水平，全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看，我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的，但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為：全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡，一些單位和部門對檔案工作重視不夠，未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實不到位，存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象，缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化，嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒有與本單位的信息化、辦公自動化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對于這些問題，與會同志回去要及時向班子匯報，必須盡快研究解決，否則，不僅會影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展，更會對我們正在進(jìn)行的各項建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“和諧印江”這個大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志，只爭朝夕，深入研究，分析檔案工作中遇到的新情況、新問題，不斷加大創(chuàng)新力度，使檔案工作向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線延伸，向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會基層和廣大社區(qū)延伸，向現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點，主動將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù)，為各級各部門服務(wù)，為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了，檔案工作的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前，要突出做好改制企業(yè)檔案工作，公開現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開服務(wù)工作，重點建設(shè)項目檔案工作，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，全面提高檔案工作服務(wù)水平。

二、突出重點，明確任務(wù)，實現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。

重視檔案工作，加強(qiáng)和推進(jìn)檔案工作，不僅是社會文明進(jìn)步的客觀要求，更是一個部門、一個單位內(nèi)在發(fā)展的要求，是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前，各級各部門要重點抓好以下三項工作：

(一)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，進(jìn)一步夯實檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，牢固樹立資源意識，不斷加大對全縣具有保存價值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護(hù)力度，為全縣形成一個完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進(jìn)全縣檔案信息化建設(shè)，積極實施“國家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年，縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)。縣機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后，移交檔案進(jìn)館必須同時將軟件目錄移交進(jìn)館，以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐，為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育，利用《檔案法》頒布20周年契機(jī)，采取多種形式，廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性，提高全社會對檔案工作的支持度和參與度，營造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檔案執(zhí)法長效機(jī)制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度。縣檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進(jìn)行全面檢查，特別注意防火、防盜、防霉變等安全，排查安全隱患，著力抓好重點建設(shè)項目檔案管理的專項執(zhí)法檢查，對工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。

(三)切實加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。做好新時期檔案工作，客觀上要求建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。要堅持以人為本、以才興業(yè)的理念，積極實施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度，提高檔案人員綜合素質(zhì)，努力造就一支能吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)強(qiáng)的檔案人才隊伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

發(fā)展檔案事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，團(tuán)結(jié)是力量。各級各部門一定要充分認(rèn)識檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

要把檔案工作真正提到議事日程，依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任，每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃時，把檔案工作作為一個重要方面考慮進(jìn)去，明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo)，保證檔案工作與其他各項工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件，要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實際出發(fā)，增加必要的投入，逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境，確保檔案工作的正常有序開展。

要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項崇高的事業(yè)，檔案工作者肩負(fù)著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長期以來，廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻(xiàn)，工作比較艱苦，生活比較清貧。各級各部門都要關(guān)心他們的工作、生活，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題，切實解除他們的后顧之憂，為他們更好地工作提供方便。

同志們，新時期檔案工作任重道遠(yuǎn)。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加旺盛的精力，更加扎實的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面，為振興印江，構(gòu)建和諧印江，實現(xiàn)印江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣抓落實工作大會上的講話篇十七

同志們：

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策。近年來，中央、省市高度重視環(huán)保工作，群眾的環(huán)保維權(quán)意識也越來越強(qiáng)，做好環(huán)保工作，可以說是關(guān)系當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國計與民生、和諧與穩(wěn)定的大事。剛才，我們簽訂責(zé)任狀也好，作表態(tài)發(fā)言也好，最終的落腳點都是為了進(jìn)一步做好我縣的環(huán)保工作。對此，長詩同志作了很好的報告。下面，我再重點強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。

一、要從事關(guān)陽新長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，同時也付出了很大的資源環(huán)境代價，資源與環(huán)境已經(jīng)成為發(fā)展的最大瓶頸制約。陽新近年來雖說環(huán)境保護(hù)取得了不小成績，但曾經(jīng)發(fā)生的竹林塘珍珠養(yǎng)殖污染、馳順化工廢水泄漏等事件促人警醒，這兩年群眾投訴較多的空氣、噪聲、重金屬污染等問題日益增多，加上一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，部分重點企業(yè)還沒有擺脫污染負(fù)荷重、排放強(qiáng)度大、治理水平低的狀況，當(dāng)前我縣的環(huán)境形勢依然不容樂觀。我們一定要按照黨的十八大提出的“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的總體要求，牢固樹立環(huán)保優(yōu)先的理念，切實增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。

08。

年炸封的釩廠等，都是慘痛的教訓(xùn)。發(fā)展是硬道理，但破壞環(huán)境的發(fā)展就是不講道理。我們不能以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須正確把握眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，決不能做殺雞取卵、竭澤而漁、吃祖宗飯、斷子孫路的事。在這個問題上，大家頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠(yuǎn)，態(tài)度一定要堅決，要把環(huán)境保護(hù)作為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

20。

強(qiáng)動員大會上說的那樣：“必須把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，作為陽新可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)家園的重要工作來抓”，真正走“未來的陽新必須是發(fā)展的陽新、生態(tài)的陽新、美麗的陽新”這條科學(xué)發(fā)展的道路。

2011。

年是。

151。

件，

2012。

年是。

342。

件，今年前五個月已達(dá)到。

175。

件。特別是去年以來，長江沿線采石、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場電子垃圾焚燒以及畜禽養(yǎng)殖等污染問題比較突出，引起的投訴占總數(shù)的一半以上，這些問題已引起省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。比如沿江采石問題，群眾已反映到省里，鴻忠書記親筆作了批示。對于這些問題，我們必須積極回應(yīng)，認(rèn)真解決，不然就無法向人民群眾交待，無法向上級領(lǐng)導(dǎo)交差。

當(dāng)前乃至今后一段時期，環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益繁重艱巨，面對嚴(yán)峻的形勢，我們必須始終秉承“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，堅持科學(xué)發(fā)展一步到位，絕不走“先粗放后集約、先污染后治理”的老路，絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和群眾健康來換取經(jīng)濟(jì)增長，要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動力，創(chuàng)造性地開展工作，既要保護(hù)環(huán)境，又要保障發(fā)展。

77。

9

月底之前完成，只剩下三個多月的時間了，一定要按要求倒排工期，加速推進(jìn)，確保如期完成。城區(qū)餐飲娛樂行業(yè)造成的油煙、噪聲等污染問題，嚴(yán)重影響了市民生產(chǎn)生活，是群眾上訪投訴的熱點，縣環(huán)保、城管、工商、衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及縣里召開的有關(guān)專題會議精神切實加以解決。

國家環(huán)保部周生賢部長曾講過：發(fā)展在某種意義上講就是燃燒。

燒掉的是資源。

產(chǎn)生的是。

gdp,。

留下的是污染。而科學(xué)發(fā)展，就是要燒掉的資源越少越好，留下的污染越少越好，最好是零排放，前者叫資源節(jié)約，后者是環(huán)境友好，加起來就是又好又快。我縣正處于競進(jìn)提質(zhì)、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，每年要引進(jìn)大批的項目，我們一定要堅持“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。在引進(jìn)項目時，縣環(huán)保部門一定要把好準(zhǔn)入關(guān)口，特別是對“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項目審批一定要慎重，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，再大的項目也要擋住，再高的回報也要舍棄。當(dāng)然，在把好準(zhǔn)入關(guān)口的同時，環(huán)保部門還要牢固樹立“寧愿自己麻煩，不讓企業(yè)心煩”的理念，要把服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展當(dāng)作第一要務(wù)，尤其是對投資額度大、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)的重大項目，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開辟綠色通道，主動提供服務(wù)，推動項目盡快落地、盡早開工。據(jù)了解，縣環(huán)保局去年來開始實施的環(huán)評審批“三提前一縮短”的作法，得到了鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)的一致好評，希望進(jìn)一步健全完善，更好地服務(wù)項目建設(shè)，助推我縣跨越發(fā)展。

環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)近年來全國各地發(fā)生的環(huán)境污染事件層出不窮，公眾邀請省長、環(huán)保局長“下河游泳”一度成為熱門話題習(xí)總書記前兩天在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保障生態(tài)文明我縣當(dāng)前正處于環(huán)境訴求的高漲期和環(huán)境風(fēng)險隱患的高危期，對此，各鎮(zhèn)區(qū)、縣環(huán)保等相關(guān)部門一定要未雨綢繆，積極應(yīng)對要定期開展環(huán)境污染隱患全面排查，不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力；要切實加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅決做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題；要建立和完善社會力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制，鼓勵、支持和引導(dǎo)公眾關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境；要以零容忍的態(tài)度對各種污染事件中懈怠執(zhí)法、失職瀆職的監(jiān)管責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)特別是專項整治行動，必須注重實效，對群眾反映強(qiáng)烈以及掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位要通過各個方面的共同努力，讓陽新的天更藍(lán)、水更清、山更綠，讓群眾擁有更多的環(huán)境安全感與生活幸福感。

三、要整體聯(lián)動，多方參與，切實提高環(huán)境保護(hù)工作的落實能力。

做好環(huán)境保護(hù)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，各級各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題，逐步健全有利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的體制機(jī)制。

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家企業(yè)上臺簽訂了責(zé)任狀，華新和中糧還作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望我們的相關(guān)企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時，嚴(yán)格遵守“三同時”制度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善生產(chǎn)工藝，盡量減少排放量。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對環(huán)境問題不能過關(guān)的企業(yè)，尤其是開礦采石等資源類企業(yè)，縣國土、電力、公安、安監(jiān)等部門一定要聯(lián)合起來，步調(diào)一致，在供地、供電、供藥等方面予以制約，要堅決遏制違法排污企業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的有效改善。

環(huán)境保護(hù)是涉及每個人的事業(yè)，人民群眾是環(huán)保工作的參與者、支持者，也是環(huán)保成果的受益者，更是推動環(huán)保工作的強(qiáng)大動力各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，廣泛動員全民參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)全社會以實際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境縣電視臺、《今日陽新》報等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗縣環(huán)保、紀(jì)檢監(jiān)察等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，鼓勵檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟，營造人人關(guān)心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好社會環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)方面的工作都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)，已經(jīng)成為一條很敏感的“高壓線”必須進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度要創(chuàng)新督查的方式方法，對今年確定的重點工作任務(wù)和減排項目，堅持月調(diào)度、季通報、年終考核健全落實減排預(yù)警、約談等制度，對職責(zé)不到位、工作進(jìn)度滯后的，要進(jìn)行通報批評；對因決策失誤、行政干預(yù)、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實行問責(zé)，確保完成全年減排目標(biāo)任務(wù)。

同志們，環(huán)境保護(hù)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)我縣污染減排和生態(tài)文明建設(shè)，為實現(xiàn)陽新科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全縣抓落實工作大會上的講話篇十八

11月10日上午，在全局落實十八屆六中全會精神工作會議上，局長、局黨委書記李樹泉同志結(jié)合六中全會精神，對全局黨建工作進(jìn)行了安排部署，結(jié)合優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境工作，對近期重點工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，并要求基層各單位、機(jī)關(guān)各科室提前謀劃20**年的15項重點工作?，F(xiàn)將局長李樹泉同志《在全局落實十八屆六中全會精神工作會上的講話》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

一、學(xué)習(xí)傳達(dá)十八屆六中全會精神。

(一)解讀六中全會精神。

黨的十八屆六中全會于10月24日至27日在北京舉行，出席會議的中央委員197人，候補(bǔ)中央委員151人。會議由中央政治局主持，作重要講話，這是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略舉措和重要制度安排，標(biāo)志著黨的建設(shè)新實踐的開啟。全會充分肯定了黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作，決定在20**年下半年召開黨的第十九次全國代表大會。

會議號召全黨同志要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹本次全會精神，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

全會首次提出“以為核心的黨中央”這一提法，多次強(qiáng)調(diào)對高級干部的要求，高度評價全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

公報的12個關(guān)鍵詞釋放了從嚴(yán)治黨最強(qiáng)音：一是全面從嚴(yán)治黨，二是領(lǐng)導(dǎo)核心，三是黨內(nèi)政治生活，四是黨內(nèi)監(jiān)督，五是紀(jì)律嚴(yán)明，六是黨內(nèi)民主，七是反對腐敗，八是高級干部，九是權(quán)力監(jiān)督，十是群眾路線，十一是民主集中制，十二是選人用人。

公報共使用了11個“堅決”：堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。堅決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題，必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行黨組織決定，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為，堅決反對腐敗。

公報使用了8個不允許：一是黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員;二是決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人;三是決不允許當(dāng)官做老爺、漠視群眾疾苦;四是不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益;五是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，這是民主集中制的的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下，都不允許以任何理由違反這項制度;六是黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力;七是不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員;八是黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。

公報使用了6個不準(zhǔn)：一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級說假話;二是黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承;三是任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財產(chǎn);四是黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系;五是對涉及違紀(jì)違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報、拖延不辦;六是涉及所反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該回避，不準(zhǔn)干預(yù)或插手組織調(diào)查。

(二)局黨委對全局學(xué)習(xí)宣傳六中全會精神的要求。

11月2日，六中全會閉幕不久，十八屆中央第11輪巡視工作啟動，本輪中央巡視是六中全會后的“再出發(fā)”。王岐山在動員部署會議上強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)對黨的十八屆六中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡視，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

從黨中央的實際行動中可以看出，全面從嚴(yán)治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，加強(qiáng)黨組織黨內(nèi)政治生活狀況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行，這也是上級對我們監(jiān)督檢查的重點，所以今后的黨建工作任務(wù)很重，局黨委對部分基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，目的只有一個，就是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，防止黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作兩層皮，可以說一把手的任務(wù)更重了，責(zé)任也更大了?，F(xiàn)在看絕大多數(shù)單位都實行了黨政一肩挑，下一步各級黨組織要按照組織程序配齊專兼職委員。

局黨委要求全局各級黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)抓緊抓實，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，融會貫通，領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委要求上來;要把貫徹全會精神與部門職責(zé)緊密結(jié)合起來，堅定不移地把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿黨建工作全過程，認(rèn)真落實黨組織在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的重要責(zé)任;要從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，堅持正確選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把好政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉潔關(guān)，保證選對人、用好人，營造良好的政治生態(tài)。關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳的時間和步驟安排，局黨群部要按照上級部門要求，按節(jié)點整體推進(jìn)，全局各級黨組織要結(jié)合實際情況具體落實到位。

二、安排部署全局黨建工作。

我講兩點意見：

(一)局黨委對做好全局黨建工作的要求。

黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、制定和實施路線方針政策，體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人，體現(xiàn)在樹立鮮明價值觀和政治導(dǎo)向，堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。全局各級黨組織要增強(qiáng)“四個意識”，堅定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。對今后全局黨建整體工作我提出三個要求：

一是全局各級黨組織要深刻領(lǐng)會六中全會精神，找準(zhǔn)政治站位和職責(zé)定位，把抓好黨建當(dāng)作最大的政績，必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，黨組織書記要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，逐級壓實責(zé)任，切實做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，不能一陣風(fēng)。

二是要深刻認(rèn)識理解貫徹落實全會通過的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，各級黨組織要負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，紀(jì)委要切實加強(qiáng)黨員的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，使其真正成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員干部行為的硬約束。今后全局的行政監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察室和政策法規(guī)科每月都要進(jìn)行明查或暗訪，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合全局工作實際明確監(jiān)督方向，黨群部門要加強(qiáng)全局文明服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和檢查，每季度局優(yōu)化環(huán)境辦公室都要從優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境的角度進(jìn)行專門的綜合情況通報，真正納入目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

三是要用好從嚴(yán)治黨的制度利器，以黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)為尺子，把貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》同貫徹落實黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》、《黨紀(jì)處分條例》、《問責(zé)條例》以及干部“能上能下”和防止“帶病提拔”的規(guī)定結(jié)合起來，自己動手對黨組織做一次全面“體檢”。

在座的多數(shù)都是黨員，負(fù)責(zé)全局各單位、各部門不同的公共管理工作，大家工作上是同事，黨內(nèi)是同志，為了交通事業(yè)的發(fā)展、為了百姓出行的方便，相聚在一起。這是非常純潔光明正大的關(guān)系，習(xí)在中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時指出，要“倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系”，大家要提高政治敏銳性，真正將六中全會精神落到實處——為黨工作，為民謀事。除此之外的任何為私的價值觀念和民間的江湖義氣，都違背中央精神，需要通過提高黨性修養(yǎng)自動摒棄或主動修正，這也是黨建工作的重點和今后工作方向。

(二)抓好全局黨建工作的三個路徑。

局黨委要求全局各級黨組織要從抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)三個梯次入手，抓好黨建工作。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)：俗話說單位好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊建設(shè)如何，決定了事業(yè)的興衰。關(guān)于“四型”(學(xué)習(xí)、研究、實踐、創(chuàng)新)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，年初進(jìn)行了整體安排，但各單位班子建設(shè)參差不齊。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重要的一點是如何處理好上下級關(guān)系的問題，在具體工作中，上級和下級間應(yīng)該有合規(guī)合紀(jì)的相處之道、合情合理的相處之法，都有各自應(yīng)注意的地方，借著深入貫徹落實六中全會精神這個契機(jī)，對各單位班子建設(shè)提出要求，班子中人數(shù)最多的是副職，我的切入點就從副職如何盡職履責(zé)說起：

在職責(zé)定位上，班子副職扮演著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的角色，班子副職如果能主動處理好與正職、同級、部屬的關(guān)系,就會圍繞正職這個班子核心“握指成拳”，達(dá)到“上級心中有位置,同級心中有分量,下級心中有威信”的理想標(biāo)準(zhǔn)，集體形成合力達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的最高境界。

做好副職要處理好三個關(guān)系：

第一，要與正職處理好“輔佐”關(guān)系。每個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子都由一個正職和若干副職組成，正職抓全局，副職各有分工。副職的角色定位——既是領(lǐng)導(dǎo)，又是幕僚，與正職的核心關(guān)系是配合，因此在職權(quán)分配上，正職與副職的關(guān)系是“授權(quán)”，而不是“分權(quán)”，副職必須服從正職的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)正職的威信、當(dāng)好正職的參謀。按照民主集中制原則，正職掌舵定向，副職“輔助”，即使是研究討論重大問題、敏感事項，副職提出個人意見建議后，最后的決定權(quán)仍在正職。即使是自己分管的工作，職責(zé)也是思考謀劃和執(zhí)行落實，不可以用分管作借口，與正職分庭抗禮。副職對分管的工作負(fù)有絕對責(zé)任，當(dāng)不了“甩手掌柜”，正確的做法是在正職的領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴做好本職工作。

副職不可做三種事：一是不能不謀事。班子研究的、正職定下的只是副職分管領(lǐng)域的大致思路和大體目標(biāo)，具體的路徑和辦法靠副職帶領(lǐng)部屬去思考研究和挖掘創(chuàng)造;二是不能不勤政。不要低估下屬的能力，遇事要多與部屬商討，在反復(fù)的認(rèn)識交流、思想交鋒和觀點碰撞中，實現(xiàn)同心發(fā)力、同向發(fā)力、同步發(fā)力的目的;三是不能不擔(dān)當(dāng)。責(zé)任表示了我與他、公與私的價值選擇，是必須盡到的義務(wù)，如果遇到責(zé)任做出“上有正職擔(dān)當(dāng)，下有下屬負(fù)責(zé)，自己什么問題都沒有”，那就是最大的問題，必將失去自身威信，也體現(xiàn)不出自己的能力和水平，嚴(yán)重的還會受到紀(jì)律處分。

作為副職在履職過程中，一定要學(xué)會“甘”當(dāng)綠葉，做到四個善于：一要善于舍棄小我。每個副職分管的都是一個局部，但謀劃工作、處理問題都要立足全局，有的方案計劃站在局部或許非常完美，但從全局看不一定妥善可行;二要善于取得支持。再好的計劃和建議如不能被上級采納，也會難以實現(xiàn)，所以有了好的計劃或建議要積極向正職匯報，使“想法”變成“做法”;三要善于推功攬過。單位工作有亮點，站在副職的角度，應(yīng)歸功于集體的功勞、上級的決策，還有下屬的努力，副職再有佳作也是盡了副職的責(zé)任，也是上級謀劃和組織全局的有益補(bǔ)充;四要善于補(bǔ)缺漏。副職不能挑選正職，這是不可改變的事實，但可改變自己去適應(yīng)上級的風(fēng)格特點，正職遇到棘手問題，無論是否屬于自己職責(zé)，副職都要幫助出主意、想辦法、找點子，不能躲到一邊圖清凈、看笑話。

第二，要與同級處理好“扶持”關(guān)系。副職之間有分工但不能分家，思考問題、落實工作都要善于吸收借鑒一切好的做法和經(jīng)驗，要心存謝意的聽取不同意見。副職之間既可成事也可壞事，如果不能同心同德，一定是正職不滿意，下屬不看好。特別要注意以下幾點：一要理智審視分工。正職進(jìn)行工作分工，不可能面面俱到，分工上總會不同程度的存在有輕有重、有實有虛、有難有易，不可能絕對公平，所以必須理智對待分工，不論權(quán)力大小，都要愉快接受，不打折扣的做好;二要理性溝通協(xié)調(diào)。副職之間雖有分工，但在權(quán)力運(yùn)行過程中難免出現(xiàn)交叉，遇到這種情況，應(yīng)主動放下身段，主動溝通協(xié)調(diào)，在平等對話中求同存異。那種針鋒相對、問題上交或矛盾上行的做法都是非理性的，也有失領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范;三要理順心情和心態(tài)。事無序則亂，在一個單位即使同為副職，也是序有先后、職有主次，必須正確對待排序先后和崗位輕重，整理心情，扶正心態(tài)，做好分內(nèi)的事，盡好應(yīng)擔(dān)的責(zé)，不在攀比中迷失自己。最不可取的是把同級視為競爭對手，或處處設(shè)防、畫地為牢，或敝帚自珍、謂己為賢，而應(yīng)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)、相互補(bǔ)臺不拆臺。

第三，與下級處理好“表里”關(guān)系。中心內(nèi)容是在“心的互動”中實現(xiàn)雙贏。一是真誠對待職責(zé)。內(nèi)設(shè)部門是單位的“細(xì)胞”，組織的決定、正職的意圖最終要靠部門去執(zhí)行落實，部門既有主管的職責(zé)，也有共性的職責(zé)，不可能只對分管副職一人負(fù)責(zé)，副職分管以外的事務(wù)，部門可能越過分管副職對負(fù)責(zé)該事的其他副職或直接向正職請示報告，所以副職要正確看待分管部門的職責(zé)，屬于自己分管的要抓好，不屬于自己分管的學(xué)會放手;二是真誠對待具體工作。正職是家長，在正職思路清晰，決定已下，路徑明確的情況下，副職要帶領(lǐng)屬下做好規(guī)定動作，輔以自選動作，往高標(biāo)準(zhǔn)上行。工作中要要善于節(jié)制，副職畢竟是分管領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)矩分寸必須掌握，下屬非緊急狀況，不能越過自己向正職或上級部門直接請示匯報，這種工作規(guī)矩被破壞，將不利于工作的落實和推進(jìn);要善于指派。一般情況下，屬于部門的事由副職把好方向、把好標(biāo)準(zhǔn)、把好時限就可以，不用過多的干涉或代辦，但總的還要根據(jù)事情的輕重緩急、大小難易和能力素質(zhì)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)做好調(diào)配，必要時必須親自操刀，減輕部署壓力;要善于傳教。部屬不可能完全理解自己工作思路和作風(fēng)，因此要善于傳授經(jīng)驗，有意壓擔(dān)子，創(chuàng)造條件培養(yǎng)下屬的能力。三是真誠對待下屬。要加強(qiáng)對分管部門干部的日常管理和培養(yǎng)，有的同志即使不可能走太遠(yuǎn)，也要上心“扶上馬送一程”。要用好程序公開、群眾評判、公道正派三把標(biāo)尺，在思想、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管三個方面“容誤”不“縱錯”，及時為潛在的短板、盲區(qū)打上“補(bǔ)丁”，在肯定成績同時做好傳幫帶，幫助其自我完善和提升。

火車跑得快，全看車頭帶，在領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊建設(shè)中，一把手的作用非常關(guān)鍵，所以各單位的正職更要不斷地提高自身綜合素質(zhì)，遇事敢擔(dān)當(dāng)、敢決斷，但不能武斷、不能盲斷，要以為民服務(wù)為工作的出發(fā)點和落腳點，善于掌舵、善于統(tǒng)籌，工作上班子分工不分家，可以撒手，可以不包攬一切，但不能放手。要胸懷寬廣，容人容事，小事講風(fēng)格，但大事必須講原則，唯如此才能成為上級放心、同級佩服、群眾滿意、自己順心的好當(dāng)家人。

總之，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊建設(shè)是一個單位黨建工作的重點，更是班子成員政治素養(yǎng)的集中體現(xiàn)，希望大家以六中全會精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化“四個意識”，團(tuán)結(jié)一心，共同進(jìn)步。局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室也要主動對照職責(zé)，以身作則，當(dāng)好全局的表率，帶頭落實要求，落實六中全會精神，做好本部門的工作。

2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?；鶎狱h建工作是黨的工作重要組成部分,是做好一切工作的前提,而基層黨組織更是黨聯(lián)系職工群眾的一個重要橋梁，所以局黨委結(jié)合交通工作實際，提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”基層黨組織的要求。學(xué)習(xí)型——是為了適應(yīng)時代的要求，舉個簡單例子：在互聯(lián)網(wǎng)時代，如果黨員干部沒有互聯(lián)網(wǎng)思維，根本無法進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo);創(chuàng)新型——是為了適應(yīng)社會進(jìn)步的需求，只有黨組織有吸引力、有凝聚力，群眾才會選擇信任、支持與追隨;服務(wù)型——是黨的宗旨決定的。各單位黨組織制定了工作方案，也實實在在的開展了一些工作，內(nèi)業(yè)檔案資料也都不少，但黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的參差不齊，究其原因還是沒有真正解決自身存在的問題，沒有真正按照“三型”黨組織去建設(shè)。目前各黨組織的制度比較健全，但多數(shù)是寫在了紙上，掛在了網(wǎng)上，工作方式方法方面也存在一定問題。關(guān)于黨組織建設(shè)工作，要從支部開始自下而上地抓，從解決以下七個問題入手：

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力解決基層黨員“理論素質(zhì)不夠高”的問題。從思想上、政治上建黨，是把黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘的核心和靈魂，理論武裝是思想政治建設(shè)的根本途徑，切實用黨的最新理論成果武裝基層黨員頭腦，必須要注重加強(qiáng)黨課教育。要不斷創(chuàng)新、豐富黨課教育內(nèi)容。要隨著形勢的發(fā)展變化，對現(xiàn)在的黨課教育內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和更新，在內(nèi)容設(shè)計上要著重突出“黨”的特色，重點安排黨建新理論、新思想的學(xué)習(xí)，使黨課教育更加系統(tǒng)，針對性更強(qiáng);要不斷改進(jìn)方法、豐富手段。針對黨員思想活動的多變性、差異性明顯增強(qiáng)的特點，重視發(fā)揮教育主體作用，敢于觸及廣大黨員關(guān)注的熱點、疑點、難點問題，運(yùn)用“思想辨析”、“實話實說”等新穎活潑的形式和方法解疑釋惑。要根據(jù)不同層次對象，突出不同的重點，根據(jù)實際情況調(diào)整形式和方式，改變以往“一鍋煮”的現(xiàn)象;要在制度上健全并確保黨的教育落到實處，定期分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，研究對策，按職責(zé)分工抓好落實。要做到這些，相關(guān)部門的同志乃至分管領(lǐng)導(dǎo)首先要提高自己的理論素質(zhì)，把六中全會精神吃透，再把自己分管或承擔(dān)的工作研究透?，F(xiàn)在有些干部自己是干什么的不知道，對自己的職責(zé)不清楚，對工作不了解，遇到問題找不到解決辦法，經(jīng)常是“以其昏昏，使人昭昭”，誤人誤己誤事業(yè)。

二是拓寬培養(yǎng)渠道，著力解決基層黨員“能力素質(zhì)偏低”的問題。我個人認(rèn)為解決問題的本事就是能力，對政策的正確把握和運(yùn)用就是素質(zhì)。廣大基層黨員能力素質(zhì)偏低，不僅是影響基層黨員先進(jìn)性建設(shè)的重要因素，制約黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵，也是導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的“瓶頸”。根據(jù)“木桶原理”，團(tuán)隊整體能力的發(fā)揮取決于最短的木板，因此，要加大對廣大黨員的培養(yǎng)力度，拓寬黨員培養(yǎng)的途徑和方法，為廣大黨員提供一個施展才華的平臺，使他們在崗位上得到充分的鍛煉和提高，以點帶面地把黨員的突出作用顯現(xiàn)出來。對年輕有為的黨員要大膽使用，鼓勵他們敢于開拓創(chuàng)新，尊重他們的首創(chuàng)精神，切實提高基層黨員的開拓創(chuàng)新能力。

三是強(qiáng)化組織紀(jì)律落實，著力解決基層黨員干部“黨性原則不夠強(qiáng)”的問題。黨內(nèi)生活原則性、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)的問題，在基層黨組織中帶有一定普遍性。現(xiàn)在交通系統(tǒng)黨內(nèi)好人主義比較嚴(yán)重，對上捧著托著，同級包著讓著，對下哄著護(hù)著;有的“抗干擾”能力非常弱，處理問題表現(xiàn)出非常強(qiáng)的利益問題“本位化”、熱點問題“感情化”、黨性問題“庸俗化”的現(xiàn)象;對黨員干部中出現(xiàn)的不良傾向和違紀(jì)問題不但不較真碰硬，甚至還弄虛作假，報喜藏憂;有的黨員干部遇到困難問題不找組織找關(guān)系;有的利用手中權(quán)力插手干預(yù)干群敏感的問題，拿原則做交易，政治意識淡化、奉獻(xiàn)精神淡化、黨性原則淡化?！@都是六中全會要重點解決的問題，所有這些，都嚴(yán)重影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，影響了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，必須加以克服。要端正基層風(fēng)氣，就要從人民群眾普遍關(guān)注的敏感問題入手，把按章辦事、依法辦事、凈化基層風(fēng)氣作為黨課教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，正確處理自律與他律、教別人與管自己的關(guān)系，真正掌好權(quán)用好權(quán)，不折不扣地落實上級的指示精神和廉政建設(shè)各項規(guī)定，努力靠純潔健康的內(nèi)部風(fēng)氣來凝聚、感召人民群眾;要堅持立黨為公，公就是不要有私心，要教育引導(dǎo)每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住名與利的考驗，自覺奉獻(xiàn)，勇于犧牲，以堅強(qiáng)的黨性原則、崇高的人格力量取信于群眾;要強(qiáng)化組織紀(jì)律性，引導(dǎo)廣大基層黨員干部堅決反對思想上、政治上、組織上的自由主義，模范遵守各項規(guī)章制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，維護(hù)黨的組織紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四是加強(qiáng)團(tuán)隊整體建設(shè)，著力解決基層黨員干部“自身形象不夠好”的問題。形象就是旗幟，交通黨組織形象是全體黨員干部個體形象的集中表現(xiàn)，形象出凝聚力、向心力和感召力，同樣個別人形象不佳也影響了交通的整體形象。目前部分黨員干部形象不佳的問題非常嚴(yán)重，比如，事業(yè)心下降，當(dāng)官不干事，干事不用心，在位不在崗，在崗不盡責(zé);什么話都敢說，什么酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢進(jìn)，什么錢都敢拿......只講享受，不愿吃苦，言行不一，陽奉陰違，甚至打仗斗毆、吸毒嫖娼，敗壞了黨組織的形象，影響了群眾對黨組織的信賴，因此必須加強(qiáng)黨員隊伍團(tuán)隊管理，要求黨員言行統(tǒng)一，對黨忠誠。黨要主動管黨。黨管干部、黨管黨員是黨組織的重要職責(zé)。黨的基層支部委員要履行黨內(nèi)職責(zé)，增強(qiáng)參與管理的積極性和主動性，敢于解決問題，揭露矛盾。要強(qiáng)化制度落實。定期分析黨員思想狀況，定期評議黨員，定期講評黨員思想作風(fēng)、履行職責(zé)和模范作用等情況，定期進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓，不合格的黨員要堅決進(jìn)行組織處理，扶正去邪。要營造群眾參與管理的氛圍。充分調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，賦予基層黨員對基層單位建設(shè)的參與權(quán)、重大事情知情權(quán)、敏感問題監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮普通群眾對黨員干部的監(jiān)督作用。

五是加強(qiáng)工作結(jié)果考評，著力解決基層黨員干部“工作作風(fēng)不實”的問題。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。當(dāng)前，基層黨員干部作風(fēng)不夠扎實，工作中脫離群眾帶有一定的普遍性。我們有的黨員干部不深入基層，不關(guān)心群眾疾苦;為應(yīng)付檢查、掩蓋過失，做假筆記，補(bǔ)假記錄，報假數(shù)據(jù);干工作不顧實際，做表面文章，搞形式主義，搞花架子，落實解決問題較少等等。為此，各級黨組織要認(rèn)真解決好“為誰執(zhí)政，為誰謀利，為誰掌權(quán)”這個根本性問題，真正把人民的意愿作為“最根本的任務(wù)”，作為想問題辦事情的出發(fā)點和歸宿點，時刻把老百姓的冷暖安危放在心上，關(guān)心老百姓生活，努力為老百姓辦實事、辦好事。

六是規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力解決基層黨組織“落實制度不夠嚴(yán)”的問題。組織制度是基層黨組織建設(shè)的重要制度，對于黨組織功能作用的發(fā)揮起到了十分重要的作用。會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度，是黨支部的七項組織制度，目前普遍存在“全面落實難，長期堅持難，批評監(jiān)督難，運(yùn)用制度難”的現(xiàn)狀，甚至黨組織負(fù)責(zé)人本身就不完全掌握這些制度，致使組織生活走了形式，降低了黨內(nèi)生活質(zhì)量。今后要切實加強(qiáng)和改進(jìn)：一是保證“質(zhì)量”。設(shè)置制度的目的不僅是為了保持黨內(nèi)生活的經(jīng)?；?，更重要的是健全黨內(nèi)民主生活，強(qiáng)化教育、管理和監(jiān)督的功能，各級黨組織今后要從質(zhì)量和效果上考慮，不能過于追求時間長短，次數(shù)的多少，內(nèi)容的繁簡。二是立足“創(chuàng)新”。推進(jìn)制度的創(chuàng)新和發(fā)展，已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)的一項緊迫任務(wù)，必須堅持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，不斷改進(jìn)和完善制度。對經(jīng)過實踐總結(jié)的自我分析、群眾評議等成功經(jīng)驗，要及時吸納，用制度的形式固定下來;對在黨性分析中民主評議不合格的黨員，要寫出相應(yīng)的措施和辦法，保證黨員“出口”渠道暢通。

七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持常抓不懈，著力解決基層黨組織工作“形式主義”的問題。在抓黨組織建設(shè)中，往往是重視的時候“突擊抓”，忽視了平時的“經(jīng)常抓”。有的單位是上級文件有要求了或領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作時強(qiáng)調(diào)了就抓一陣子，平時不注意自覺抓;有的集中培訓(xùn)時講的多，大家回去后一段時間抓得緊，時間一長又回到“從前”;有的重視突擊檢查講評，忽視經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和傳幫帶。這種時起時伏的做法，導(dǎo)致了黨組織建設(shè)水平的“潮起潮落”，既影響了黨組織建設(shè)水平的逐步提高，又影響了黨組織作用的正常發(fā)揮;既影響了黨組織的威信，也常常造成工作上的不利局面，是不符合抓黨組織建設(shè)的規(guī)律要求，無論局機(jī)關(guān)還是基層都要切實改變這一現(xiàn)象，真正通過經(jīng)常性的抓黨建，確保黨組織建設(shè)走上健康發(fā)展軌道。

上級下決心抓是推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的一個重要途徑，但每個基層黨組織一定要牢固樹立依靠自身解決問題的意識，把黨組織建設(shè)工作作為自身建設(shè)來抓，才能產(chǎn)生積極效果，才能保證抓黨組織建設(shè)的質(zhì)量。各單位包括局機(jī)關(guān)，回去之后都要進(jìn)行下反思，特別是對基層黨組織建設(shè)作用和地位的思想認(rèn)識，看看還存在哪些誤區(qū)和差距，按照我提出的解決七個方面問題的思路，利用今年余下的時間，思考籌劃完善各單位明年的基層黨建工作新思路。這項工作的落實，包括今年“三型”基層黨組織建設(shè)落實情況，元旦后我將帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門以及各單位書記到基層單位進(jìn)行一次調(diào)研，專門聽取黨建工作匯報，明年找個合適時間，召開個黨建工作現(xiàn)場會，推動全局黨建工作再上一個新臺階!

3.加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。黨的報告提出加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，是擺在我們面前不容忽視的一個重要課題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍教育管理是提高黨員素質(zhì)的根本措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑。黨員教育管理機(jī)制的滯后，造成不同層面黨員監(jiān)督管理“松緊”不一，各級黨組織必須通過建立健全科學(xué)機(jī)制來提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員自主意識，加強(qiáng)黨員管理，發(fā)揮黨員作用。從根本上解決這個問題，要建立健全以下五方面的機(jī)制：

一是建立健全發(fā)展黨員機(jī)制。發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性的工作,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，要認(rèn)真按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,嚴(yán)把黨員隊伍“入口”關(guān)，合格的必須發(fā)展，不合格的堅決不要，寧缺毋濫。做好對入黨積極分子的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對預(yù)備黨員的培養(yǎng)和考察，幫助他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的基本知識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

二是建立健全黨員教育機(jī)制。黨的要求我們通過構(gòu)建科學(xué)的教育體系來提高黨員的綜合素質(zhì)。首先，我們要加強(qiáng)黨員的思想理論教育。其次，要加強(qiáng)黨員理想信念教育。黨員要堅定建設(shè)中國特色社會主義的信念，要與黨在政治、思想、行動上保持一致，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定地走社會主義道路。

三是建立健全黨員主體機(jī)制。黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動力，即黨員主體意識，即黨員對黨的事業(yè)的自覺認(rèn)同、自覺參與、自覺奮斗。要通過建立三方面的機(jī)制，解決思想認(rèn)識問題，扭轉(zhuǎn)行業(yè)風(fēng)氣，改變交通形象：一是黨員的參與機(jī)制。通過完善黨內(nèi)各項制度，建立黨員議事機(jī)制、聯(lián)系黨員機(jī)制、黨員參與重大問題討論的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動性。二是黨員的監(jiān)督機(jī)制。疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開辟更多有利于黨員監(jiān)督的渠道，使黨員的意見、批評等，能夠順暢上達(dá)并得到及時處理和解決。三是黨員的權(quán)利保障機(jī)制。切實落實黨員的各項權(quán)利，避免發(fā)生侵犯黨員權(quán)利的行為。

四是建立健全黨員作用發(fā)揮機(jī)制。要不斷創(chuàng)新黨員施展才華、落實責(zé)任的載體，為黨員保持先進(jìn)性搭建平臺。健全黨員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的責(zé)任制，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點;完善黨員聯(lián)系群眾機(jī)制，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的需求點;總結(jié)推廣學(xué)習(xí)型黨組織教育活動中行之有效的做法，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的帶動點;拓寬黨員發(fā)揮作用的渠道，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的結(jié)合點。

五是建立健全黨員考核評價機(jī)制。建立以黨員責(zé)任目標(biāo)管理為基礎(chǔ)、定性考核和定量考核相結(jié)合、黨內(nèi)考核與群眾評價相結(jié)合的黨員保持先進(jìn)性考評制度。考評后黨組織要將黨員考核評價結(jié)果和收集的意見向黨員反饋和征求本人意見?？己嗽u價結(jié)果要與黨員的獎懲、使用相掛鉤。

以上重點強(qiáng)調(diào)的五個工作機(jī)制，要和解決黨組織存在的七個方面的問題結(jié)合起來，同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須正確處理與上級、同級、下級的工作關(guān)系結(jié)合起來，這些就是局黨委對全局今后黨建工作的總要求和整體工作思路，交通工作完成情況，人民群眾對交通工作的認(rèn)可度，是檢驗黨建工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。希望各基層單位、局機(jī)關(guān)各科室、各位局領(lǐng)導(dǎo)，重新理順各自的工作職責(zé)，對照職責(zé)重新檢查審視各自存在的不足，及時調(diào)整各自的工作狀態(tài)和工作思路，用實際行動落實六中全會精神，共同建設(shè)交通事業(yè)美好的未來。

三、安排近期重點工作。

元旦春節(jié)前甚至明年的交通工作會議召開前，如果沒有特殊情況，這種規(guī)格的會議不準(zhǔn)備再召開，下面我安排下近期的重點工作：

(一)推進(jìn)優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境工作安排。

今年的交通工作會議后，下發(fā)了優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境實施意見，各單位也相繼制定了實施方案。到黑龍江視察后，全省開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。9月初，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到各地市和相關(guān)企業(yè)調(diào)研，提出了“大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，做好改造升級老字號、深度開發(fā)原字號、培育壯大新字號三篇大文章，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，永葆艱苦創(chuàng)業(yè)本色，奮力開創(chuàng)龍江振興發(fā)展新局面”的工作要求，市委、市政府召開專門會議進(jìn)行了安排部署。為落實市委、市政府工作要求，我安排辦公室起草了文件，對下步工作進(jìn)行了安排，成立了專門組織機(jī)構(gòu)。下面結(jié)合近期黨建工作，進(jìn)行下具體安排：

1.結(jié)合工作實際，以多種形式弘揚(yáng)“三種”精神，用“三種”精神鼓舞和激發(fā)交通職工自覺投身交通事業(yè)。

2.利用新聞媒體宣傳交通部門工作業(yè)績和典型，擴(kuò)大行業(yè)知名度和影響力工作，聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行系統(tǒng)宣傳，尤其在報紙上要進(jìn)行系列報道。黨群部牽頭落實，11和12月進(jìn)行集中宣傳，各單位具體落實。

3.發(fā)揮典型示范作用工作。結(jié)合交通工作，聯(lián)系實際，由黨群部牽頭，各單位配合落實，元旦前后要在局大會議室組織一次事跡報告會，每個單位選個典型事跡，可以是集體的，也可以是個人，但必須要事跡突出，有典型示范作用。標(biāo)準(zhǔn)由魯書記根據(jù)工作需要確定，事跡材料的組織工作基層單位要在11月末前完成，12月中旬前魯書記代表黨委審定，確定具體報告時間，明年一季度進(jìn)行巡回報告。

4.“兩學(xué)一做”工作、“三型”基層黨組織建設(shè)、“四型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況工作、各單位年初制定的落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的系列載體活動等工作，元旦后我?guī)ш牭礁鲉挝贿M(jìn)行專門調(diào)研，連同進(jìn)行黨建工作目標(biāo)考評。

5.從本月起局里的各工作小組要按月對各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行專項檢查，包括局機(jī)關(guān)各科室開展的“增優(yōu)轉(zhuǎn)提”工作和機(jī)關(guān)支部黨建工作，優(yōu)化環(huán)境工作推進(jìn)情況魯書記每月在機(jī)關(guān)工作會上通報一次，每季度全局進(jìn)行一次情況通報，辦公室要納入重要督辦事項進(jìn)行推進(jìn)和落實。

6.關(guān)于工作落實落靠的問題。今年的工作已近尾聲，各單位要對照工作會確定的44項重點工作進(jìn)行盤點，各項工作安排布置后，要加強(qiáng)信息反饋和溝通，各位領(lǐng)導(dǎo)安排工作后要按照時間節(jié)點跟蹤問效，科室要主動反饋完成情況，重大事項辦公室要加強(qiáng)督辦。各單位不能因為職工休年假耽誤工作，要以“誰給假誰負(fù)責(zé)工作安排”為原則，保證各項工作的落實，特別是各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，休假期間也要保持通訊暢通?，F(xiàn)在已進(jìn)入冬季，道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力問題、安全生產(chǎn)問題、內(nèi)部安保問題、政務(wù)值班問題、信訪維穩(wěn)問題、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和文明服務(wù)問題等，都要做實做細(xì)，常抓不懈。城市西環(huán)公路、農(nóng)村公路要抓緊進(jìn)行決算審計，北岸客運(yùn)站建設(shè)項目要抓緊開工，可以進(jìn)行土方回填等工作。汽車公司要抓緊新能源汽車上線運(yùn)營準(zhǔn)備工作，依七高速和農(nóng)村公路管理站要保證大雪天氣道路暢通，運(yùn)管處要加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場管理，特別是節(jié)假日期間的客運(yùn)市場監(jiān)管。

7.基層目標(biāo)考評互評方案11月末前上報，黨群部監(jiān)督基層落實并發(fā)布，全局目標(biāo)管理考評工作1月中旬前完成。

四、謀劃20**年重點工作。

20**年，全局要進(jìn)一步抓好優(yōu)化交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境工作，加快交通運(yùn)輸行業(yè)法治建設(shè)步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。站在新起點，面對新形勢，全局各單位、機(jī)關(guān)各科室要提前重點謀劃好以下15項工作：

1.籌建七密高速公路建設(shè)項目。資金籌集可以采取ppp形式多方運(yùn)作，局計劃科和公路處負(fù)責(zé)落實。

2.建成七臺河市北岸新城長途客運(yùn)站項目。擬建成為國家一級客運(yùn)站，爭取20**年底竣工。

3.完成七臺河市茄子河客運(yùn)站改造項目。針對客運(yùn)站屋頂滲漏、裝潢材料脫落、地面破損等情況，擬投入資金400萬元進(jìn)行維修改造。

4.爭取對七寶公路進(jìn)行大修。為改善我市東部地區(qū)出行環(huán)境，擬投資1.5億元，維修里程65.7公里。

5.籌集社會資金建設(shè)金沙新區(qū)養(yǎng)老院。

6.積極做好微型車下線準(zhǔn)備工作。按照政府規(guī)定20**年2月28日個體微型車將全部下線，結(jié)合市政府要求，做好平穩(wěn)下線準(zhǔn)備工作。

7.做好公交車采購和上線運(yùn)營工作。微型車20**年2月28日下線后，需投入資金7900萬元，新增純電動公交車約145臺，充電站3個，3月初上線運(yùn)營。

8.建設(shè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息平臺。七臺河市交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)項目設(shè)在運(yùn)管處辦公樓內(nèi)，由運(yùn)管處負(fù)責(zé)具體實施，力爭通過信息平臺的建設(shè)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”服務(wù)(包括出行服務(wù)、長途客運(yùn)、智能公交、出租汽車、高效物流、交通政務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法、路網(wǎng)管理、運(yùn)輸管理、運(yùn)行監(jiān)測、安全應(yīng)急、信用管理、輔助決策、通信信息等)，提升行業(yè)管理和公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平。這項工作需要集全局的技術(shù)力量完成，局計劃科牽頭進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，局里由王玉罡局長具體負(fù)責(zé)整體推進(jìn)，元旦前后拿出個整體推進(jìn)計劃。

9.加大運(yùn)輸市場監(jiān)管。提升傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)水平，鼓勵網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車規(guī)范發(fā)展。前期的社會宣傳，后期的運(yùn)營管理，運(yùn)管部門要落實到位。要加強(qiáng)對社會的宣傳，還要加強(qiáng)對《道路運(yùn)輸管理條例》的宣傳。公路部門要認(rèn)真落實五部委聯(lián)合開展貨車非法改裝和超限超載專項治理工作，積極溝通協(xié)調(diào)，加大社會宣傳，尋求理解與支持，接受社會的監(jiān)督，提升服務(wù)社會的能力。

10.根據(jù)市場需求對哈七客運(yùn)班線進(jìn)行優(yōu)化整合，實現(xiàn)多種車型運(yùn)營，滿足不同群體需求。

11.完成依七高速全線etc車道建設(shè)工作。

12.做好農(nóng)村公交站亭建設(shè)工作，爭取省廳補(bǔ)貼1000萬元，新建農(nóng)村公交站亭300個。

13.加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理，全面推行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，明確區(qū)縣主體責(zé)任。

14.局計劃科牽頭對外聯(lián)系發(fā)改委、規(guī)劃等部門，結(jié)合十三五交通發(fā)展規(guī)劃，站在全市的角度，研究制定出個全市立體交通發(fā)展規(guī)劃。

15.加強(qiáng)全局內(nèi)部管理，加強(qiáng)全局黨建工作，優(yōu)化交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，提升行業(yè)整體形象。

同志們，這次會議是六中全會的宣講會，是全局黨建工作的安排部署會，又是謀劃好明年工作的動員會，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，結(jié)合實際貫徹落實到位，要牢記國家“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和六中全會精神，是我們做好各項工作的指導(dǎo)思想，“四個交通”建設(shè)是我們今后工作的努力方向，打造“安全便捷、綠色高效、文明和諧”現(xiàn)代交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境是我們的具體工作任務(wù)，希望大家以本次會議為契機(jī)，以抓好黨建工作為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)龍江交通精神，增強(qiáng)四個意識，努力提升服務(wù)社會的綜合能力，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸工作再上新臺階!

在全縣抓落實工作大會上的講話篇十九

今天我們在這里召開會議，主要任務(wù)是研究部署、貫徹落實今天上午召開的市委人大工作會議精神。剛才，大家圍繞會議主題進(jìn)行了交流發(fā)言。與會同志一致認(rèn)為，這次市委人大工作會議的召開，充分體現(xiàn)了市委對民主法制建設(shè)和人大工作的高度重視，對于我們更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善人民代表大會制度、全面推進(jìn)依法治市，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)政治社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。在上午的大會上，市委仲彬書記對近幾年全市各級人大工作給予充分肯定和高度評價，從政治學(xué)、政黨學(xué)的高度，深刻闡述了堅持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對新時期、新形勢、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務(wù)發(fā)展大局、加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了全面部署，并提出了嚴(yán)格要求和殷切期望。仲彬書記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對我國根本政治制度認(rèn)識的再深化，也是對我市民主法治建設(shè)工作的再部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的地方人大工作提供了遵循。市級有關(guān)部門和全市各級人大一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，共同推動我市民主法治建設(shè)事業(yè)再上新臺階、再出新成效。下面，我就貫徹落實這次市委人大工作會議精神講四點意見，供同志們參考。

一、深刻領(lǐng)會中央、省委、市委決策部署，準(zhǔn)確把握地方人大工作的新機(jī)遇、新任務(wù)和新要求。

黨的以來，新一屆黨中央對堅持和完善人大制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。在慶祝全國人大成立60周年大會上指出，“人民代表大會制度，是從中國的社會土壤中生長起來的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖地堅持、與時俱進(jìn)地完善。”黨的和十八屆三中、四中全會圍繞“推進(jìn)人大制度與時俱進(jìn)”這一總要求，提出了許多目標(biāo)任務(wù)和改革舉措。這次省委、市委人大工作會議，緊扣中央決策，結(jié)合地方實際，又對此作出了翔實安排。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。特別是全市各級人大及其會一定要借此東風(fēng)，把握新機(jī)遇，明確新任務(wù)、謀求新發(fā)展。

(一)把握新機(jī)遇，重點在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個文件”。今年，中央、省委兩個18文件都聚焦于人大工作和建設(shè)，為此制訂了大量的支持促進(jìn)政策，市委的實施意見也即將出臺。這三個文件是全國和地方人大會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成的，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期地方人大工作的綱領(lǐng)性文件。全市各級人大及其會一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項緊迫政治任務(wù)來抓，既要學(xué)深學(xué)透，更要即知即行。要為同級黨委當(dāng)好參謀助手，精心研制具體實施意見，把布置的任務(wù)抓緊、抓實，把出臺的政策用好、用足。要以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實為推動地方人大工作與時俱進(jìn)，贏得先機(jī)，注入動力。

(二)明確新任務(wù)，關(guān)鍵在于牢牢把握服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)法治、促進(jìn)民生“三大重點”。服務(wù)發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級人大要深入踐行十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹省委十屆七次全會關(guān)于“實施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)兩個跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標(biāo)和重點，切實加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項目實施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、計劃預(yù)算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問題，扎實開展調(diào)查研究，多提具有針對性和操作性的審議意見，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展出智出力。推進(jìn)法治是人大工作的根本任務(wù)。人大處在民主法治建設(shè)第一線，要切實擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)責(zé)任，按照市委全面推進(jìn)依法治市的工作部署，加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的指導(dǎo)督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進(jìn)全民守法、依法行政、公正司法。促進(jìn)民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，督促政府認(rèn)真實施民生工程、辦好民生實事，推動解決就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、致富難等民生問題。尤其是貫徹好市委《關(guān)于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的意見》，通過多種行權(quán)方式，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項政策措施落到實處。要大力開展“扶貧攻堅—代表在行動”活動，充分發(fā)揮人大在小康社會建設(shè)進(jìn)程中的重要作用。

(三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個關(guān)系”。處理好同黨委的關(guān)系，就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務(wù);把在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作作為重要的政治紀(jì)律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過行使監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)黨委的重大決策部署貫徹落實;通過行使選舉任免權(quán)，努力確保黨委的組織人事意圖順利實現(xiàn);通過行使決定權(quán)，自覺把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。處理好同“一府兩院”的關(guān)系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督?！耙桓畠稍骸庇扇舜筮x舉，向人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，最終實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這是中國特色社會主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對“一府兩院”實行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務(wù)。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對立、實質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞共同目標(biāo)，按照各自分工，推動和發(fā)展服務(wù)人民的事業(yè)。人大在履職行權(quán)中，要切實做到督政不攬政、到位不越位、補(bǔ)臺不拆臺;“一府兩院”也要自覺主動地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、提升效能的強(qiáng)大動力。處理好同人民群眾的關(guān)系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權(quán)力來源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級人大要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實為人民群眾當(dāng)好“代言人”、作好“主心骨”。要堅持把人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)，努力通過各種行權(quán)方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見和議案建議，并督促抓好推進(jìn)落實。要自覺把民心民意作為檢驗人大工作的核心標(biāo)尺，多到群眾中間去聽聽他們想對我們說什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機(jī)和不竭動力。

二、堅持“四個圍繞”工作取向，切實推進(jìn)地方人大工作規(guī)范化、制度化、實效化。

仲彬書記在上午的大會上，要求全市各級人大及其會要圍繞加快推進(jìn)法治建設(shè)、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、圍繞保障人民群眾權(quán)益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實仲彬書記的講話精神，堅持把“四個圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項職權(quán)，努力使地方立法與改革發(fā)展相對應(yīng)、監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作相協(xié)調(diào)、重大事項決定與擴(kuò)大群眾政治參與相促進(jìn)、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。

(一)關(guān)于行使好立法權(quán)的問題。賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)是依法治國進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關(guān)各方的支持配合下，市人大會爭取地方立法權(quán)的工作進(jìn)展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權(quán)的市州。這個權(quán)力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗的不只是人大，而是全市各級各界的法治思維和法治實踐能力，需要有關(guān)各方共同參與、精誠合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過地方立法，大力推進(jìn)城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務(wù)落到實處。要牢固樹立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學(xué)立法、民主立法”的理念，廣泛開展立法調(diào)研，充分征集各界意見，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實際，符合群眾共同意愿，能夠解決實際問題。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)就是要建好立法機(jī)構(gòu)，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機(jī)制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺，為我市地方立法工作起好步、開好局。

(二)關(guān)于行使好監(jiān)督權(quán)的問題。監(jiān)督權(quán)是人大會最常用的一項職權(quán)，其行權(quán)質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級人大及其會一定要深入貫徹川委〔20**〕4號文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點。堅持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會事業(yè)建設(shè)不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務(wù)重、依法治理難點多等瓶頸問題，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。要按照新預(yù)算法的規(guī)定，加強(qiáng)財政預(yù)決算全口徑審查和國有資產(chǎn)運(yùn)營情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財政運(yùn)行全過程的財經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進(jìn)監(jiān)督方式。切實做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進(jìn)專題詢問常態(tài)化、工作評議實效化，加強(qiáng)對剛性行權(quán)手段的運(yùn)用，適時運(yùn)用質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等方式，有效解決對人大決定決議、審議意見不重視、不來氣、不落實的問題，推動程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實效。上午，仲彬書記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說真話，敢于逗硬。全市各級人大及其會一定要堅決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進(jìn)“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動力、法治公平的推手和群眾權(quán)益的后盾。

(三)關(guān)于行使好決定權(quán)的問題。重大事項決定權(quán)的運(yùn)用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對此作出了原則性規(guī)定，全市各級人大及其會一定要吃透精神，細(xì)化舉措，抓好落實。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機(jī)制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，加快形成清晰的權(quán)力清單，把重大事項的范圍界定清楚，把重大事項議案的提出、審議、表決、公開等環(huán)節(jié)交代明白，使這項工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強(qiáng)工作對接。“一府兩院”對應(yīng)由人大會審議決定的重大事項，要提早與人大相關(guān)專委會進(jìn)行銜接，為人大討論決定重大事項預(yù)留足夠的時間和空間。人大各專委會要圍繞政府提出的議題，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實為人大會依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責(zé)舉措。人大會的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責(zé)。

(四)關(guān)于行使好選舉任免權(quán)的問題。人大及其會的選舉任免權(quán)，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的重要權(quán)力，是我國政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要部分。全市各級人大及其會一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，依法按程序落實黨委人事安排，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保障。要進(jìn)一步硬化國家機(jī)關(guān)工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過場，客觀真實地反映擬任人員的政策法律知識水平，對成績不合格的，應(yīng)依法延期任職。要抓緊啟動選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會任命人員述職制度。要加強(qiáng)對工作評議、述職評議的結(jié)果運(yùn)用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國家機(jī)關(guān)組成人員依法用權(quán)、盡職盡責(zé)、廉潔從政，加快形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

再過一年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開始進(jìn)行集中換屆，市縣兩級人大會都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，采取過硬的辦法和措施，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全過程“監(jiān)督關(guān)”，切實把中紀(jì)委、中組部“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)、五個一律”的換屆紀(jì)律要求落到實處。

人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級人大及其會一定要深入落實仲彬書記關(guān)于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提純代表隊伍、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權(quán)能力。結(jié)合當(dāng)前客觀實際，關(guān)鍵是要嚴(yán)把一個關(guān)口、完善三大個機(jī)制。

(一)嚴(yán)把代表“準(zhǔn)入關(guān)口”。仲彬書記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒有發(fā)過言，沒有提過建議意見，真的是“代表代表，會完就了”，只當(dāng)“榮譽(yù)”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設(shè)。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們在推薦代表候選人過程中確實存在把關(guān)不嚴(yán)的問題。在下次代表換屆工作中，市縣兩級人大會一定要切實擔(dān)當(dāng)起組織責(zé)任，與黨委組織部門一道，加強(qiáng)對代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對那些不參與人大活動、不履行代表義務(wù)、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當(dāng)待遇、當(dāng)牌子的候選人要堅決不予提名。另一方面，我們也要認(rèn)真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關(guān)工作，讓那些想干事、會干事、能干成事的代表，真正成為代表隊伍的中堅力量，切實提升代表隊伍履職行權(quán)的整體水平。

(二)要建立代表常態(tài)履職機(jī)制。首先是要切實發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒有開展活動，相當(dāng)部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級人大要把促進(jìn)代表聯(lián)系選民，作為基礎(chǔ)工作來抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點接待選民，聽取民聲，化解民難，當(dāng)好這個家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時組織代表深入一線開展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會氛圍。其次，要切實保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為人大會來講，就是要加強(qiáng)對閉會期間代表活動的組織、指導(dǎo)和服務(wù)，有序擴(kuò)大代表對會活動的參與。要建立一套行之有效的信息處理機(jī)制，把代表的呼聲和意見收集起來、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實跟蹤督辦，推動“事要解決”。作為“一府兩院”來講，就是要自覺接受代表的視察和約見，積極主動地邀請代表參與聽證、評風(fēng)、陪審等活動，通過多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對代表議案建議“重書面回復(fù)、輕工作落實”的問題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級人大會要堅持重心下移、工作下沉，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導(dǎo)，特別是在代表活動陣地建設(shè)上，要千方百計保證其組織健全、場地落實、經(jīng)費充足。這里，我想特別說明的是，中央、省委兩個18號文件都對“建立代表履職補(bǔ)助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財政對無固定收入的代表給予適當(dāng)補(bǔ)貼，希望財政及相關(guān)部門加強(qiáng)政策研究、確保政策落實。

(三)要建立代表監(jiān)督考核機(jī)制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級人大會建立相應(yīng)的機(jī)制和平臺，把代表履職情況亮出來、曬出來，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會決定建立一套市人大代表履職績效評價體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動、參加人大會議、開展視察調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)選民、提出議案建議等相關(guān)情況登記出來，由市、縣人大的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實確認(rèn)，再量化成相應(yīng)分值，采取適時方式向社會公開，讓群眾去評判自己選出來的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對面地接受選民的評判和監(jiān)督。當(dāng)然，我們對一些履職熱情高漲、行權(quán)績效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚(yáng)他們服務(wù)人民、服務(wù)法治、服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。

(四)要建立代表“退出機(jī)制”。代表是一種職務(wù)，不是一種身份，更不是一個“鐵飯碗”。最近，市縣兩級都有一些人大代表被罷免或勸退，說明這個“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績效評價體系，主要就是為建立代表退出機(jī)制作鋪墊。今后，我們不僅要堅決罷免那些敢于違法亂紀(jì)的代表，也要通過履職評價系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。

四、突出強(qiáng)基固本，扎實推進(jìn)地方人大組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。

仲彬書記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象，這是市委結(jié)合南充人大實際提出的有針對性的要求。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。在此基礎(chǔ)上，我想著重強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

(一)關(guān)于組織建設(shè)的問題。中央、省委18號文件和市委《意見》都對此作出了明確規(guī)定，總體來說政策支撐層面是足夠的，關(guān)鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實。客觀地講，包括20**年出臺的省委22號文件和市委13文件，我們都還沒有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應(yīng)該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會結(jié)合貫徹今年中省市的三個文件精神，積極向地方黨委作好匯報，爭取把過去和現(xiàn)在的政策都落到實處。對此，市人大會也將盡量做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，當(dāng)然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級相關(guān)部門的大力支持，我相信他們也會支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例，重點是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開展創(chuàng)造更加有利的條件?，F(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點成效就說不過去了。

(二)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的問題。習(xí)講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級人大必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置來抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問題。要自覺克服“二線意識”，樹立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問題，在其位、謀其政，自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不要手握四項法定職權(quán)，卻哀嘆毫無用武之地;更不要讓老百姓問我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴(yán)于律已的問題。必須始終牢記“法紀(jì)紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結(jié)合當(dāng)前的“三嚴(yán)三實”專題教育，對標(biāo)中共中央新近出臺的“一準(zhǔn)則、一條例”，深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，切實抓好人大干部和人大代表兩支隊伍建設(shè)，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風(fēng)正氣。

(三)關(guān)于能力建設(shè)的問題。擁有與職權(quán)相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級人大干部、人大代表要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一職業(yè)習(xí)慣，既要深入學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，又要熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的政策法規(guī)，更要善于運(yùn)用全局眼光和開放思維去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。近段以來，我們市人大會組織開展了一系列培訓(xùn)活動。明年還要按照市委要求進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。希望大家要以此為動力，進(jìn)一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗主義、本本主義三大“籠子”，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項工作做得更好、更實、更具特色、更富成效。

同志們，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應(yīng)該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局南充實踐進(jìn)程的不斷加快，全市各級人大及其會的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重、作用更加突出。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職、銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)實現(xiàn)追趕跨越貢獻(xiàn)更大力量。

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