全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話（通用17篇）

總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)，從而更好地應(yīng)對(duì)類似的問題。針對(duì)這個(gè)情況，我們需要采取更加全面和有效的措施。在下面的范文中，我們可以看到一些總結(jié)的寫作技巧和思路，或者可以借鑒一些表達(dá)方式和結(jié)構(gòu)。

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇一

同志們：

剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，對(duì)于我們物價(jià)工作者來說，感受更加深刻。去年，國際原油價(jià)格大幅波動(dòng)、金融危機(jī)從局部波及到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從全國形勢看，由于我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度已相當(dāng)高，進(jìn)出口總額相當(dāng)于gdp的2/3左右，出口增速已連續(xù)多月低于上年同期，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇。從我省來講，作為能源大省，煤炭、焦炭等重要商品價(jià)格大幅下跌，受到的影響更大，11月份生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均比上年同期下降24%。盡管如此，我省全年生產(chǎn)總值完成7000億，增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2300億元，增長23%;財(cái)政總收入完成1520億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13000元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4050元，增長11%。去年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持和我們物價(jià)部門的努力下，采取多種措施和手段，使副食品等重要商品價(jià)格趨于穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅由3月份上漲最高的10.3%回落到11月的3.3%。張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅持續(xù)放緩。王君省長指出，物價(jià)過快上漲的勢頭得到遏制，全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲7%，并要求20xx年確保完成居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。

今天，我們召開全省物價(jià)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國物價(jià)局長會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省物價(jià)工作，安排20xx年工作任務(wù);認(rèn)真貫徹省委、省政府及牛仁亮副省長的指示;認(rèn)清當(dāng)前特殊的物價(jià)形勢，提高當(dāng)前做好物價(jià)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確當(dāng)前物價(jià)工作肩負(fù)的重要使命，團(tuán)結(jié)全省物價(jià)系統(tǒng)的干部職工形成合力，心往一處想、勁往一處使，投身于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展和新基地、新山西的建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，再上新臺(tái)階!

下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于20xx年的全省物價(jià)工作。

去年以來，全省各級(jí)物價(jià)部門面對(duì)復(fù)雜多變的形勢和價(jià)格劇烈波動(dòng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、勤奮工作，在價(jià)格改革、價(jià)格法制建設(shè)、價(jià)格服務(wù)、價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價(jià)格研究、價(jià)格認(rèn)證、價(jià)格培訓(xùn)、價(jià)格宣傳等方面做了大量工作，為控制物價(jià)上漲，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是在一些關(guān)鍵時(shí)刻、一些重大問題上，我們物價(jià)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、不辱使命、不負(fù)重托，開展了卓有成效的工作，得到了國務(wù)院檢查組、國務(wù)院糾風(fēng)辦檢查組和國家發(fā)改委的肯定，得到省委、省政府和各市縣黨委、政府的充分肯定，特別是得到了廣大人民群眾的理解、支持和肯定。

(一)認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，努力穩(wěn)定重要食品和煤炭價(jià)格。

去年以來的消費(fèi)品價(jià)格上漲，主要是以食品價(jià)格為主的結(jié)構(gòu)性上漲。為此國務(wù)院決定對(duì)部分重要商品實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，這是《價(jià)格法》實(shí)施以來的第一次，是一項(xiàng)全新的工作。但是全省物價(jià)系統(tǒng)同志敢于創(chuàng)新、科學(xué)操作，對(duì)糧食、食用油、牛奶等6類商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預(yù)措施，涉及113個(gè)在全省影響較大的工商企業(yè)。省局組成6個(gè)組對(duì)全省各地的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。各市縣準(zhǔn)確把握政策界限，保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位。干預(yù)措施的實(shí)施，為有效控制重要商品及服務(wù)價(jià)格不合理上漲，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定，安定群眾生活，發(fā)揮了重要作用。

工業(yè)品出廠價(jià)格上漲幅度大，是去年的又一大特點(diǎn)。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源價(jià)格大幅上漲，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在國際油價(jià)7月11日創(chuàng)下147.27美元?dú)v史最高記錄的影響下，9月份我省工業(yè)品出廠價(jià)格上漲幅度達(dá)到32.7%，為歷年所少見。焦煤價(jià)格每噸最高上漲到20xx元，焦炭價(jià)格最高上漲到3000元。面對(duì)這種情況，國家發(fā)改委決定對(duì)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，省物價(jià)局立即印發(fā)了《關(guān)于對(duì)我省發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施等有關(guān)問題的通知》，并按照牛仁亮副省長的指示，會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳、經(jīng)委、建設(shè)廳、煤炭局、電監(jiān)辦等有關(guān)部門召開專題會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)干預(yù)措施、安排財(cái)政補(bǔ)貼、努力控制連鎖反應(yīng)、穩(wěn)定市場物價(jià)總水平等工作。

8月份，在市場形勢即將發(fā)生變化的情況下，針對(duì)有關(guān)部門提出的我省煤炭等工業(yè)品價(jià)格上漲幅度過大進(jìn)入“紅燈區(qū)”的意見后，省物價(jià)局又組織發(fā)改委、經(jīng)委、煤炭、電力、冶金等部門進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的形勢不是如何防止價(jià)格上漲的問題，而是如何保持合理的價(jià)格水平的問題，向省政府提出了建設(shè)性意見和建議。

(二)做好煤電價(jià)格工作,為全省迎峰度夏奧運(yùn)保電做出了突出貢獻(xiàn)。

眾所周知，我省是煤、電大省，做好煤炭、電力生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格工作，對(duì)我省以至全國影響重大。特別是去年6、7月份，在北京奧運(yùn)會(huì)舉辦前夕，煤炭供應(yīng)緊缺，價(jià)格大幅上漲，煤、電矛盾異常突出，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的正常生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)全省裝機(jī)容量為3434萬千瓦，其中停機(jī)容量為796萬千瓦，占到23.2%。在停機(jī)容量中，由于缺煤停機(jī)349萬千瓦，占到省調(diào)發(fā)電機(jī)組容量的15.2%，全省電力缺口達(dá)460萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過250萬千瓦的“紅色”預(yù)警水平，僅運(yùn)城市缺電就達(dá)到100萬千瓦。

電力供應(yīng)緊張，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民群眾的正常生活，影響到我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，更直接影響到北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。6月下旬，國務(wù)院檢查組在我省檢查工作后，總結(jié)了三個(gè)沒想到：一是作為煤炭大省，沒想到山西電力生產(chǎn)企業(yè)如此缺煤;二是作為優(yōu)質(zhì)煤炭大省，沒想到山西電力企業(yè)虧損如此嚴(yán)重;三是作為電力輸出大省，沒想到山西電力供應(yīng)如此緊張。因此做好迎峰度夏奧運(yùn)保電工作，不僅是當(dāng)時(shí)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。在當(dāng)時(shí)特殊的形勢下，省政府多次組織召開專題會(huì)議，并成立迎峰度夏奧運(yùn)保電及煤炭干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)組，我們物價(jià)部門作為主要成員，積極參與研究解決煤電矛盾，幫助電力企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

按照省政府要求，省物價(jià)局及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，要求全省各地對(duì)省內(nèi)發(fā)電企業(yè)用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)，同地區(qū)、同煤質(zhì)的電煤價(jià)格，不得超過本區(qū)域內(nèi)國有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)6月19日的電煤價(jià)格，要減少中間流通環(huán)節(jié)，確保電煤供應(yīng)，盡快恢復(fù)發(fā)電。要求各地學(xué)習(xí)借鑒朔州的經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的辦法。我在這里特別要介紹的是，在國家出臺(tái)煤電價(jià)格政策之前，朔州市就在保障電煤供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名義下發(fā)了保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價(jià)格的文件，要求全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)加大馬力，全力生產(chǎn)，首先保障電煤供應(yīng);二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到電廠和煤炭生產(chǎn)企業(yè)了解情況、解決問題，效果十分明顯。6月份在我省其他電廠嚴(yán)重缺煤的情況下，朔州的發(fā)電企業(yè)達(dá)到了足夠的存煤量，火車運(yùn)煤到廠價(jià)每噸191元，公路運(yùn)煤到廠價(jià)每噸212元，電煤價(jià)格約為當(dāng)?shù)厥袌雒簝r(jià)格的一半，在全國電廠普遍虧損的情況下，仍實(shí)現(xiàn)了較好的利潤水平，實(shí)現(xiàn)了滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)。

在20xx年7月6日全省迎峰度夏奧運(yùn)保電新聞發(fā)布會(huì)上，省物價(jià)局又向全省發(fā)布了以上政策措施，在短短幾天的時(shí)間里，各級(jí)物價(jià)部門按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，借鑒朔州經(jīng)驗(yàn)，收到了十分明顯的效果，很快扭轉(zhuǎn)了電力生產(chǎn)的被動(dòng)局面，為全省迎峰度夏奧運(yùn)保電工作作出了突出貢獻(xiàn)，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞和充分肯定。

(三)穩(wěn)定居民供熱價(jià)格，讓人民群眾共享資源大省的優(yōu)勢和改革的成果。

冬季供熱價(jià)格是否調(diào)整是去年人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問題，省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視。10月23日和27日省委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬，省委、副省長李小鵬，副省長牛仁亮、陳川平等省領(lǐng)導(dǎo)兩次共同聽取了省局的匯報(bào)，研究此項(xiàng)工作。牛仁亮副省長在此之前多次過問此事，要求物價(jià)部門和有關(guān)部門把這項(xiàng)工作作為關(guān)心群眾生活、保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，抓緊抓好，確保冬季供熱采暖工作的順利進(jìn)行。

為搞好此項(xiàng)工作，各級(jí)物價(jià)部門就如何安排供熱價(jià)格及早進(jìn)行了準(zhǔn)備，對(duì)企業(yè)成本、人民群眾的意見及全國各省市供熱價(jià)格情況進(jìn)行了調(diào)研。省局多次會(huì)同省建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政廳、煤炭局進(jìn)行研究，并重點(diǎn)對(duì)太原市供熱價(jià)格等有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，向省政府匯報(bào)了關(guān)于做好我省冬季城市供熱價(jià)格工作的意見，具體提出三個(gè)方案：一是居民供熱不調(diào)價(jià);二是微調(diào)供熱價(jià)格;三是較大幅度調(diào)整供熱價(jià)格。省物價(jià)局在向省政府匯報(bào)時(shí)，將第一套方案作為傾向性意見，建議政府不調(diào)整居民供熱價(jià)格，主要理由：一是體現(xiàn)我省是資源大省、煤炭大省的優(yōu)勢，讓廣大人民群眾享受到煤炭價(jià)格上漲帶來的實(shí)惠;二是有利于穩(wěn)定市場價(jià)格水平。經(jīng)過充分的醞釀和協(xié)調(diào)，在王君省長主持的省政府常務(wù)會(huì)議上，決定冬季全省居民熱價(jià)不作調(diào)整。決定公布后，立即引起輿論和人民群眾的熱議，得到了全省人民的高度贊賞和擁護(hù)。就在前幾天，新聞媒體的朋友還在關(guān)注、采訪這件事情。在全省范圍穩(wěn)定居民供熱價(jià)格，在全國僅北京和我省實(shí)行了這一政策，而北京也主要是在市區(qū)范圍內(nèi)。

一項(xiàng)調(diào)價(jià)工作，由四位副省長兩次研究，省長主持政府常務(wù)會(huì)議決定，在近年來我省物價(jià)工作史上是沒有的。也是我們物價(jià)部門按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示，為全省人民做了一件實(shí)實(shí)在在的好事。

去年初，省政府提出五年任期的主要目標(biāo)任務(wù)是推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，加快新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“四大攻堅(jiān)”工作，我們開展了卓有成效的工作：

在電價(jià)方面，根據(jù)我省電價(jià)水平偏低的實(shí)際情況，我們多次向國家發(fā)改委請(qǐng)示和溝通，爭取到了有利于山西的電價(jià)政策，運(yùn)用電價(jià)政策取得了四方面的顯著成效：一是電價(jià)的調(diào)整幅度高于全國平均水平，大大緩解了煤電矛盾。去年國家兩次大幅度提高上網(wǎng)電價(jià)，全國平均水平每千瓦時(shí)上調(diào)4.14分，我省是4.57分，比全國平均水平高0.43分。電價(jià)調(diào)整使全省電力生產(chǎn)企業(yè)增加收入近50億元，大大減輕了生產(chǎn)壓力，緩解了煤電矛盾。二是進(jìn)一步實(shí)施電廠脫硫加價(jià)政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前兩年電廠已上脫硫設(shè)備400萬千瓦基礎(chǔ)上，20xx年又新上了480萬千瓦，實(shí)現(xiàn)了老機(jī)組全部脫硫的要求，累計(jì)執(zhí)行脫硫電價(jià)的機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)1958.2萬千瓦，減排二氧化硫40多萬噸，解決了多年來的“老大難”問題，為改善我省環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了不可替代的作用。三是進(jìn)一步實(shí)施差別電價(jià)政策，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行了差別電價(jià)政策，對(duì)允許和鼓勵(lì)類企業(yè)執(zhí)行正常電價(jià)水平，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)用電分別加價(jià)0.05元、0.20元。截止20xx年底，累計(jì)甄別明確執(zhí)行差別電價(jià)的高耗能企業(yè)952戶，促使高耗能企業(yè)實(shí)施關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)小上大或技術(shù)設(shè)備改造的企業(yè)達(dá)到500余家，極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四是降低農(nóng)村分類綜合電價(jià)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從去年9月1日起，降低了農(nóng)村分類綜合電價(jià)，取消一縣一價(jià)，農(nóng)電維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均由每千瓦時(shí)8.5分降低為4.7分，平均每千瓦時(shí)降低3.8分，每年可減輕農(nóng)村、農(nóng)民負(fù)擔(dān)約4億元。

在水價(jià)方面，根據(jù)我省水資源十分短缺的實(shí)際，20xx年我們制定了“差別水價(jià)”和“階梯式水價(jià)”政策，去年太原、大同等部分市縣開始實(shí)施。去年還調(diào)整了全省水資源費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)做出具體安排。水價(jià)改革的效果已初步顯現(xiàn)，對(duì)調(diào)整供水結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)、推進(jìn)節(jié)水工作開始發(fā)揮作用。

在環(huán)保收費(fèi)方面，繼續(xù)完善焦炭排污費(fèi)征收政策，為我省環(huán)境治理籌集了大量資金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污費(fèi)的基礎(chǔ)上，去年征收16.8億元。兩年時(shí)間累計(jì)征收35億多元，為我省保護(hù)環(huán)境積累了大量資金。焦炭排污費(fèi)征收政策的改革和脫硫電價(jià)政策的實(shí)施，對(duì)改善我省的生態(tài)環(huán)境，對(duì)推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程建設(shè)功不可沒、不可替代!

(五)圍繞省政府確定推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。但在“十五”期間,我省服務(wù)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)低1.97個(gè)百分點(diǎn)，占gdp比重逐年下降。20xx年服務(wù)業(yè)占gdp的比重為37.4%，比20xx年下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)，下降速度之快是歷史上從未有過的。主要原因是國內(nèi)外能源原材料價(jià)格上漲，進(jìn)一步強(qiáng)化了山西以重型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展客觀上產(chǎn)生了一定的抑制作用。由此可見，價(jià)格對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展有巨大的影響。去年以來，我們以支持交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、旅游業(yè)等18個(gè)行業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，主要做了三方面工作。一是對(duì)建國以來，特別是改革開放以來涉及服務(wù)業(yè)的價(jià)格政策文件，進(jìn)行科學(xué)分類、歸納整理、集中匯編重申。二是在對(duì)現(xiàn)行政策文件進(jìn)行分類梳理的基礎(chǔ)上，挖掘潛力，從中尋找對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展有利的政策依據(jù)，并對(duì)有礙于服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策予以廢除，不斷完善各項(xiàng)政策，積極為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新價(jià)格環(huán)境。三是積極爭取國家政策支持，深化價(jià)格改革，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊、更加寬松的發(fā)展空間。20xx年我們緊緊抓住國家調(diào)整電價(jià)的契機(jī)，組成專門隊(duì)伍，積極向國家發(fā)改委反復(fù)做工作，最終得到國家的支持，對(duì)18個(gè)行業(yè)的鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)給予電價(jià)優(yōu)惠，全省服務(wù)業(yè)可得到優(yōu)惠電價(jià)5億多元。20xx年全省服務(wù)業(yè)占gdp比重比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn)，這其中就有我們物價(jià)部門的一份功勞、一份成就。

(六)完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金“四兩撥千斤”的作用。

運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是各級(jí)物價(jià)部門調(diào)控價(jià)格最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段之一，按照牛省長的指示精神，使用好價(jià)調(diào)基金可以起到“四兩撥千斤”的作用。各市、縣在征收、管理和使用上都探索出了許多成功的做法，特別是在去年春節(jié)前，全省物價(jià)系統(tǒng)運(yùn)用價(jià)調(diào)基金對(duì)穩(wěn)定節(jié)日市場發(fā)揮了重要作用。

我這里特別講一下河津市物價(jià)局在使用價(jià)調(diào)基金方面取得的效果。河津隆興公司是價(jià)調(diào)基金支持建設(shè)的一個(gè)以萬頭豬場、無公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和優(yōu)質(zhì)面粉加工廠等五大板塊為主的生態(tài)園林式農(nóng)業(yè)企業(yè)。在去年春節(jié)期間，該公司按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的要求，當(dāng)即宰殺了600多頭豬，以低于市場5元的價(jià)格投放到市場。公司負(fù)責(zé)人講，政府大力扶持咱，咱就應(yīng)該在政府需要的時(shí)候積極支持政府。河津一雞蛋養(yǎng)殖場從最初的3000只雞，發(fā)展到現(xiàn)在的5萬只。養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人深情地講：說實(shí)在話，當(dāng)初創(chuàng)業(yè)很艱難，如果沒有政府特別是物價(jià)部門的支持，企業(yè)很難有今天的成就。為支持蔬菜基地建設(shè)，河津農(nóng)業(yè)、物價(jià)部門對(duì)每個(gè)大棚補(bǔ)貼4000元，40座無公害大棚如期建成，到20xx年春節(jié)前夕，120萬公斤的西紅柿將上市。河津一退休職工對(duì)采訪的山西日?qǐng)?bào)記者說：這幾年來，河津的肉、蛋、蔬菜價(jià)格一直很平穩(wěn)，一有風(fēng)吹草動(dòng)，政府就會(huì)采取措施平抑物價(jià)，這幾年咱河津就沒有高價(jià)菜。關(guān)于河津使用價(jià)調(diào)基金的報(bào)道，大家可以看看1月3日的山西日?qǐng)?bào)。事實(shí)證明，河津市物價(jià)部門使用價(jià)調(diào)基金取得的效果是非常明顯的，起到了“四兩撥千斤”的作用。他們通過科學(xué)、合理和及時(shí)使用價(jià)調(diào)基金，不僅保證了市場供應(yīng)，平抑了市場價(jià)格，而且還吸納了周邊的勞動(dòng)力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收渠道，特別是為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)做出了表率，拉動(dòng)了大量的民間投資，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索出了新路子，值得在全省學(xué)習(xí)、推廣。

(七)突出重點(diǎn)行業(yè)和商品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類價(jià)格違法案件。

去年，全省各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)價(jià)格”，組織開展了落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施、穩(wěn)定救災(zāi)物資市場價(jià)格、穩(wěn)定奶源產(chǎn)品和乳制品市場價(jià)格、強(qiáng)化節(jié)日市場價(jià)格監(jiān)管等專項(xiàng)檢查行動(dòng);圍繞“安民生”，堅(jiān)持不懈地組織開展了教育和醫(yī)療收費(fèi)專項(xiàng)檢查;圍繞“保改革”，組織開展了環(huán)保收費(fèi)和電廠脫硫?qū)ｍ?xiàng)檢查;圍繞“促發(fā)展”，組織開展了惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況、電信郵政資費(fèi)等專項(xiàng)檢查，成品油市場價(jià)格巡查和煤炭價(jià)格檢查，配合國家發(fā)改委對(duì)省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查。省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查分局派出骨干力量，代表國家赴陜西省進(jìn)行了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，赴云南、浙江等省進(jìn)行了電力價(jià)格專項(xiàng)檢查，均取得了優(yōu)異成績，受到國家發(fā)改委的通報(bào)表揚(yáng)。在省局的支持下，呂梁市對(duì)“集中供熱企業(yè)違規(guī)向群眾收取供熱建設(shè)費(fèi)”問題進(jìn)行了調(diào)查、辦理，促使呂梁市政府召開了市長辦公會(huì)議，由財(cái)政提供擔(dān)保、支持，將累計(jì)收取的2800多萬元供熱建設(shè)費(fèi)全部退還給用戶，極大地緩解了因供熱成本上升、供熱費(fèi)用上漲所激化的社會(huì)矛盾，使呂梁市多個(gè)居民小區(qū)眾口相傳的供熱上訪動(dòng)議胎死腹中，有效地促進(jìn)了地方社會(huì)和諧。長治市及時(shí)查處了當(dāng)?shù)孛簩託饨?jīng)營企業(yè)趁成品油價(jià)格調(diào)整之機(jī)搭車漲價(jià)問題，受到出租車經(jīng)營者的高度贊揚(yáng)，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年1—11月，全省共查處價(jià)格違法案件2528件，查出價(jià)格違法問題金額6652.29萬元，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁5755.41萬元。其中，退還用戶1590.1萬元，上繳財(cái)政4165.31萬元。去年，煤炭價(jià)格稽查工作克服煤炭市場劇烈變化的不利條件，追繳水資源費(fèi)和稽查管理費(fèi)1.62億元。

(八)以明碼實(shí)價(jià)為重點(diǎn)的價(jià)格誠信建設(shè)，得到了國家發(fā)改委的肯定和人民群眾的好評(píng)。

針對(duì)人民群眾反映的價(jià)格誠信中存在的突出問題，20xx年省局將晉中市祁縣確定為全省明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)縣，大力開展了以明碼實(shí)價(jià)為重點(diǎn)的價(jià)格誠信建設(shè)。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，試點(diǎn)工作取得了積極進(jìn)展，形成了消費(fèi)者滿意、企業(yè)效益提高、領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的良好局面。去年2月，根據(jù)國家發(fā)改委原副主任畢井泉的安排，價(jià)檢司李鐳司長帶人專門就此進(jìn)行了考察調(diào)研，在調(diào)研中李鐳司長指出：祁縣是“中國全面推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)第一縣”，要在全國推動(dòng)此項(xiàng)工作。在祁縣的帶動(dòng)下，出現(xiàn)了以點(diǎn)帶線、以線帶面的良好格局。晉中11個(gè)縣市掀起了晉商故里價(jià)格誠信活動(dòng)的高潮。太原市解放百貨大樓、長治市佳威商城、大同市北方電器有限公司、朔州市北方康樂美食公司等一批實(shí)行明碼實(shí)價(jià)的單位大大推動(dòng)了本地的價(jià)格誠信建設(shè)。呂梁柳林縣、運(yùn)城河津市等市縣開始在全縣推行明碼實(shí)價(jià)。忻州市忻府區(qū)成立市場稽查隊(duì)，每天在市場上專門檢查明碼實(shí)價(jià)落實(shí)情況。各地采取不同的方式，都不同程度地推進(jìn)了這項(xiàng)工作。

明碼實(shí)價(jià)工作對(duì)于弘揚(yáng)晉商文化，倡導(dǎo)價(jià)格誠信，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，解決誠信缺失問題收到明顯效果。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是得到人民群眾的廣泛好評(píng)。實(shí)行明碼實(shí)價(jià)后消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營單位的信任度有了提高，認(rèn)為商品價(jià)格比較公道、實(shí)在，購物和消費(fèi)放心，因此得到了消費(fèi)者的歡迎和好評(píng)。二是經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。根據(jù)對(duì)祁縣部分企業(yè)的調(diào)查，實(shí)施明碼實(shí)價(jià)后，大部分經(jīng)銷企業(yè)銷售收入增加20%左右，利潤增加10%左右。三是得到了國家發(fā)改委和山西省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。四是引起了新聞輿論界的高度關(guān)注。中央電視臺(tái)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、山西日?qǐng)?bào)、山西晚報(bào)、山西電視臺(tái)、晉中日?qǐng)?bào)、晉中電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道和評(píng)論。五是價(jià)格誠信工作為穩(wěn)定物價(jià)發(fā)揮了積極作用。

(九)加強(qiáng)價(jià)格研究，探索和實(shí)踐有利于山西發(fā)展的價(jià)格工作思路。

作為中部省份，我省有明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。圍繞山西產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，從理論和實(shí)踐方面研究、探索符合我省實(shí)際的價(jià)格工作思路，是我們物價(jià)部門的一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)。按照牛仁亮副省長的指示，在深入研究煤炭價(jià)格的同時(shí)，從20xx年開始，我們又主動(dòng)開展了對(duì)焦炭價(jià)格問題的研究。在一年多的時(shí)間里，由省局牽頭組織山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、省政府研究中心、省社科院等部門的專家學(xué)者和部分焦炭企業(yè)，做了大量的調(diào)查研究工作，完成了《山西焦炭價(jià)格問題研究》課題初稿。此課題以反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機(jī)制為指導(dǎo)，對(duì)山西焦炭價(jià)格的構(gòu)成、價(jià)格水平、價(jià)格變動(dòng)趨勢以及價(jià)格對(duì)企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、山西經(jīng)濟(jì)的影響等進(jìn)行了研究，提出可供企業(yè)參考和政府制定焦炭產(chǎn)業(yè)政策的建議，以指導(dǎo)山西焦炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，課題研究得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并作出重要批示。

11月28日，牛仁亮副省長批示：這是一件涉及山西重大利益的事情，請(qǐng)福龍同志繼續(xù)組織有關(guān)方面專家做好此事，報(bào)王君省長閱示。

12月3日，王君省長批示：仁亮同志，這個(gè)課題研究確立的很好，包括全省各個(gè)煤種產(chǎn)銷價(jià)格、貨款回收，尤其是在當(dāng)前形勢下，如何防止無序競爭都應(yīng)有專人研究，請(qǐng)你們繼續(xù)做好這方面的工作。此件請(qǐng)川平同志閱。

12月16日，牛仁亮副省長再次批示：請(qǐng)省物價(jià)局按王君省長批示要求，做好這件大事。

目前，此課題正按王君省長、牛仁亮副省長的批示進(jìn)一步深入研究落實(shí)。

(十)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展，各市創(chuàng)造性地開展工作成效顯著。

20xx年，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，為全面完成國家發(fā)改委和省委、省政府安排的任務(wù)發(fā)揮了重要作用。一是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯。貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一崗雙責(zé)工作格局初步形成。治理煤焦領(lǐng)域亂收費(fèi)進(jìn)展順利。加強(qiáng)監(jiān)督工作制度化、經(jīng)?；?、全程化，會(huì)同省監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦實(shí)施對(duì)價(jià)格調(diào)控價(jià)格監(jiān)管的監(jiān)督檢查扎實(shí)開展，效果明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“行風(fēng)熱線”省、市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，受到省糾風(fēng)辦的肯定和廣大群眾的歡迎。省物價(jià)局繼續(xù)被評(píng)為“文明和諧標(biāo)兵單位”，各市在政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議中的位置明顯前移。二是根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署，價(jià)格檢查和成本調(diào)查轉(zhuǎn)編工作基本順利完成。理順了價(jià)格檢查和成本調(diào)查機(jī)構(gòu)編制，調(diào)動(dòng)了大家的積極性。三是價(jià)格法制建設(shè)和“五五”普法工作取得明顯成效，受到國家發(fā)改委和省政府表彰。四是價(jià)格監(jiān)測工作充分發(fā)揮預(yù)警預(yù)報(bào)職能，為處置價(jià)格異常波動(dòng)和控制物價(jià)上漲，發(fā)揮了先導(dǎo)作用。五是成本調(diào)查工作突出服務(wù)職能，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府決策提供了重要依據(jù)。六是加強(qiáng)和完善住房價(jià)格管理，規(guī)范住房交易價(jià)格行為。七是加強(qiáng)教育、醫(yī)療收費(fèi)管理，各類學(xué)校收費(fèi)保持了穩(wěn)定，藥品降價(jià)總額約2億元。八是清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，取消3項(xiàng)、停收7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民免收12項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2.3億元。九是積極完善收費(fèi)政策，促進(jìn)治超專項(xiàng)工作順利進(jìn)行。十是各地創(chuàng)造性地開展物價(jià)工作，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的好評(píng)。太原市春雨惠農(nóng)行動(dòng)給農(nóng)民群眾帶來了實(shí)惠;晉中市明碼實(shí)價(jià)工作和房地產(chǎn)價(jià)格管理享譽(yù)全省、全國;長治、陽泉、臨汾等地價(jià)費(fèi)明白卡成為當(dāng)?shù)厝罕婋x不開的消費(fèi)指南;運(yùn)城價(jià)格公示上井臺(tái)，受到農(nóng)民的歡迎;呂梁的“進(jìn)萬家、問物價(jià)、解民憂”萬人大調(diào)查活動(dòng)受到群眾和有關(guān)部門好評(píng);長治、陽泉、晉城、大同、朔州、忻州等地價(jià)格宣傳工作深入人心。

二、聯(lián)系實(shí)際，尋找差距，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)價(jià)格工作。

當(dāng)前，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。省物價(jià)局作為省委安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位，已按照省委要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查、找準(zhǔn)問題、群眾評(píng)議任務(wù)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。在第二階段，省物價(jià)局黨組多次召開專題民主生活會(huì)，密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，全面查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，明確提出了價(jià)格工作科學(xué)發(fā)展的思路和解決問題的措施，并在12月29日，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、企業(yè)等方面的代表120多人，召開了群眾評(píng)議大會(huì)，聽取他們的意見和建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，各市、縣將很快開展。全省各級(jí)物價(jià)部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，既要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求客觀分析、認(rèn)真總結(jié)我們的工作成就，更要密切聯(lián)系實(shí)際，看到我們存在的問題和不足。關(guān)于取得的成績，我上面已經(jīng)講了不少，現(xiàn)在結(jié)合全省物價(jià)工作實(shí)際，重點(diǎn)分析我們工作中存在的問題。這些問題不僅省局存在，也是我們物價(jià)系統(tǒng)共性的問題，希望大家高度重視，為即將開始的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)，理清思路，尋找差距，制定對(duì)策。

一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，物價(jià)工作者思想解放的程度還不夠。在更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，我們物價(jià)工作者解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃價(jià)格工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在全國范圍找位置、定坐標(biāo)的意識(shí)還不強(qiáng)，推進(jìn)工作思路不夠?qū)挕⑥k法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對(duì)其他省市價(jià)格工作的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。推進(jìn)價(jià)格改革、解決價(jià)格問題，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進(jìn)展還不夠快。

二是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對(duì)一些重大價(jià)格問題深入研究的不夠。穩(wěn)定物價(jià)缺乏長效應(yīng)對(duì)措施，市場價(jià)格波動(dòng)比較大;資源價(jià)格改革相對(duì)滯后，反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制還需進(jìn)一步完善;用價(jià)格政策促進(jìn)節(jié)能減排的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如在排污費(fèi)征收方面，還缺乏有效的措施來準(zhǔn)確執(zhí)行國家規(guī)定的排污費(fèi)征收政策;對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場價(jià)格監(jiān)管理論缺乏深入系統(tǒng)的調(diào)查研究和探索，特別是對(duì)放開價(jià)格商品的監(jiān)管還缺乏有效的手段和措施。

三是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對(duì)重要民生價(jià)格問題解決的力度不夠。人民群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面負(fù)擔(dān)過重的問題沒有得到有效解決，對(duì)公共服務(wù)商品缺乏有效的價(jià)格約束機(jī)制不太滿意;涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)問題仍然突出，對(duì)列入政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)目錄的生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管不到位;市場價(jià)格監(jiān)管力度不夠，不正當(dāng)價(jià)格行為時(shí)有發(fā)生，尤其是價(jià)格欺詐行為表現(xiàn)尤為突出，囤積居奇、串通漲價(jià)也時(shí)有發(fā)生，價(jià)格監(jiān)督檢查的力度還不夠，等等。

四是按照科學(xué)發(fā)展的要求，各級(jí)物價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)還有待迅速提高。一個(gè)部門工作如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從總體上看，我省物價(jià)部門的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是比較高的，但也有不少領(lǐng)導(dǎo)在思維力上，思想還不夠深入，站在全局高度對(duì)重大價(jià)格問題缺乏理性思考，用長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)和研究問題不夠自覺;在決策力上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和價(jià)格形勢的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)價(jià)格工作實(shí)踐的本領(lǐng)有待提高;在創(chuàng)造力上，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng);在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆?dòng)的效率不高，特別是遇到難題時(shí)缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運(yùn)用掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、有效解決突出價(jià)格問題的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。

存在以上問題和不足的原因，既有宏觀層面的問題，也有微觀方面的問題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。從客觀方面講，主要是我省發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力還不強(qiáng)，解決發(fā)展中的一些問題還需要一個(gè)較長的歷史過程，有些業(yè)務(wù)比較新、缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)等客觀因素的制約和影響;從主觀方面講，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風(fēng)還不夠務(wù)實(shí)，還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維、舊方法。

深刻剖析存在的問題、不足和原因，就是要在以后的工作中，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變職能，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價(jià)格工作，增強(qiáng)物價(jià)工作的主動(dòng)性和科學(xué)性，積極主動(dòng)地探索在新形勢下做好全省物價(jià)工作的新思路、新途徑、新方法。

三、認(rèn)清形勢，把握重點(diǎn)，努力做好20xx年全省物價(jià)工作。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。全國發(fā)展和改革工作會(huì)議、全國物價(jià)局長會(huì)議上，國家發(fā)改委張平主任和彭森副主任對(duì)今年全國的物價(jià)工作提出了具體要求。在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，張寶順書記、王君省長對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作作了安排，要求居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)。按照國家發(fā)改委和省政府要求，結(jié)合我省實(shí)際，20xx年全省物價(jià)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國物價(jià)局長會(huì)議精神，緊緊圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，科學(xué)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)價(jià)格改革，依法加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力提升服務(wù)水平，構(gòu)建和諧價(jià)格環(huán)境，為建設(shè)新基地、新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

(一)認(rèn)清形勢，提高做好物價(jià)工作的信心和決心。

正確認(rèn)識(shí)形勢是做好工作的前提。當(dāng)前我國以及我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢是好的，但我們也要充分認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)清形勢、把握走勢，把物價(jià)工作做得更加主動(dòng)、更加扎實(shí)、更有成效。

從國際形勢來看，國際金融危機(jī)何時(shí)見底，還很難預(yù)料。總的來說，國際金融動(dòng)蕩有可能持續(xù)較長時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長的低迷和調(diào)整時(shí)期。盡管次貸危機(jī)以來，美國等國家和國際機(jī)構(gòu)紛紛采取一系列緊急措施穩(wěn)定金融、刺激經(jīng)濟(jì)增長，力度之大前所未有，但仍沒能穩(wěn)住世界經(jīng)濟(jì)金融形勢，今年會(huì)更為嚴(yán)峻，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。

從國內(nèi)看，在國際環(huán)境影響下，我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且可能會(huì)越來越突出。增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢可能進(jìn)一步發(fā)展。

從我省來說，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年來少有的大幅度下滑。11月份，工業(yè)增加值負(fù)增長24%，財(cái)政收入也隨之大幅下挫，形勢十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，投資衰減加劇，發(fā)展后勁不足，制約企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨等。

從價(jià)格形勢看，20xx年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素會(huì)比20xx年明顯減弱，部分重要商品價(jià)格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。受外部需求大幅減弱、出口受阻以及國內(nèi)房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，煤炭、鋼材、化肥、棉花等主要生產(chǎn)資料和豬肉、食用油等主要副食品價(jià)格持續(xù)下跌。隨著翹尾因素的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的凸顯，今年價(jià)格總水平進(jìn)一步下行的可能增大。

在看到困難的同時(shí)，我們還要看到，中央和省采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措。雖然我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會(huì)改變，全國4萬億和我省6千億的投資規(guī)模，將直接增加鋼材、水泥、煤炭等需求，必將有效拉動(dòng)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)價(jià)格有拉動(dòng)作用。主要農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格趨漲，環(huán)保收費(fèi)改革、長期積累的價(jià)格矛盾亟需疏導(dǎo)，這些也構(gòu)成對(duì)價(jià)格的拉動(dòng)。20xx年的價(jià)格形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，堅(jiān)定做好物價(jià)工作的信心和決心。

(二)認(rèn)真整改，理清物價(jià)工作的思路和方法。

面對(duì)復(fù)雜的新形勢，需要我們以新思維、新思路和新方法，來完成新任務(wù)、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。

一是要統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫。價(jià)格是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映，物價(jià)工作是綜合性工作，物價(jià)部門是綜合經(jīng)濟(jì)部門，這就要求全省物價(jià)系統(tǒng)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、各方配合、形成合力，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，要處理好幾個(gè)重要的價(jià)格關(guān)系：要處理好宏觀上保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定與微觀上加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場價(jià)格秩序的關(guān)系;要處理好保障經(jīng)營者合理贏利與保護(hù)消費(fèi)者合法價(jià)格權(quán)益的關(guān)系;要處理好市場價(jià)格配置資源與防范市場失靈帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系;要處理好推進(jìn)資源價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約與各方面承受能力的關(guān)系等。我們要按照“規(guī)則更完善、裁判更公平、服務(wù)更到位”的要求，自覺地從全省發(fā)展大局、從維護(hù)和增進(jìn)人民利益的根本立場出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，為我省建設(shè)新基地新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

二是要轉(zhuǎn)變職能，在價(jià)格服務(wù)上下功夫。在新的形勢下，各級(jí)物價(jià)部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重心轉(zhuǎn)移到保持物價(jià)基本穩(wěn)定和促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上來;從強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、兼顧價(jià)格服務(wù)，轉(zhuǎn)移到價(jià)格監(jiān)管與價(jià)格服務(wù)并重上來。通過監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)，通過服務(wù)落實(shí)監(jiān)管。要切實(shí)做到強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)機(jī)制、增進(jìn)服務(wù)效能、提升服務(wù)效果。

三是要加強(qiáng)調(diào)研，在科學(xué)決策上下功夫。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持調(diào)查研究工作方法，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是做好物價(jià)工作的重要前提。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)雜多變的情況下，價(jià)格工作更加復(fù)雜，難度更大。因此，各級(jí)物價(jià)部門要把調(diào)查研究作為決策之本，使之制度化、經(jīng)?；?。要切實(shí)做到深入群眾、深入企業(yè)、深入農(nóng)村，分析新形勢、研究新情況、解決新問題。要加強(qiáng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)、金融等知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的走向，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性。今年各市要確定1到3個(gè)調(diào)查研究重點(diǎn)，完成有分析、有理論、有實(shí)踐的高質(zhì)量的專題調(diào)研報(bào)告或課題研究報(bào)告。

四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實(shí)上下功夫。目標(biāo)任務(wù)確定以后，重在落實(shí)。全體物價(jià)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要繃緊、時(shí)間上要抓緊、落實(shí)上要趕緊，在實(shí)干中求創(chuàng)新、在落實(shí)中出實(shí)績。要進(jìn)一步提高行政效能和辦事效率。要以正確政績落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，時(shí)刻把為民干事、為民謀利、為民解困放在心里，抓在手上。

(三)突出重點(diǎn)，努力做好20xx年價(jià)格工作。

1、力爭實(shí)現(xiàn)4%的調(diào)控目標(biāo)。

全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右，這一目標(biāo)既可合理引導(dǎo)市場預(yù)期，防止因部分重要商品價(jià)格過度下跌影響經(jīng)濟(jì)活力;又充分考慮了各國向金融市場注資可能影響大宗商品價(jià)格上漲等因素;也為進(jìn)一步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革預(yù)留了空間。需要大家認(rèn)識(shí)的是，價(jià)格上漲幅度過大，將增加人民群眾的負(fù)擔(dān);價(jià)格上漲幅度小，在當(dāng)前形勢下不利于增加消費(fèi)，也不利于生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，4%是一個(gè)比較合理的預(yù)期目標(biāo)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格工作。

20xx年，農(nóng)村工作以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，是中央針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策和部署。各級(jí)價(jià)格主管部門要按照黨的xx屆三中全會(huì)確定的方針，完善支農(nóng)惠農(nóng)價(jià)格政策，積極利用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一是會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)20xx年糧食最低收購價(jià)政策，穩(wěn)定市場糧價(jià)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。密切關(guān)注生豬市場價(jià)格變動(dòng)趨勢，高度警惕生豬價(jià)格過度下跌，減緩生豬生產(chǎn)和價(jià)格的周期性波動(dòng)。二是擴(kuò)大綠色通道實(shí)施范圍，所有收費(fèi)公路對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。三是穩(wěn)定化肥價(jià)格，完善化肥價(jià)格形成機(jī)制，積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金支持化肥儲(chǔ)備，鼓勵(lì)淡季儲(chǔ)存，旺季銷售，保障化肥市場供應(yīng)，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價(jià)格。四是做好涉農(nóng)價(jià)格信息的收集、整理、反饋工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格信息服務(wù)。五是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示工作，做好涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的價(jià)格權(quán)益。

3、積極推進(jìn)資源價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。

我省是資源大省，推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革對(duì)我省影響巨大。完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。按照國家統(tǒng)一部署和我省實(shí)際，20xx年我們要在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展：一是要進(jìn)一步完善煤炭、焦炭價(jià)格形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格;二是繼續(xù)完善差別電價(jià)、脫硫電價(jià)政策;三是穩(wěn)步推進(jìn)成品油價(jià)稅費(fèi)改革;四是完善天然氣和煤層氣價(jià)格形成機(jī)制;五是在全省范圍內(nèi)全面開征污水處理費(fèi)，沒有開征的市、縣今年必須開征，征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已經(jīng)提高的基礎(chǔ)繼續(xù)適度提高。

4、加大清費(fèi)治亂減負(fù)工作力度。

經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。各級(jí)價(jià)格主管部門要積極主動(dòng)按照中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，扎實(shí)推進(jìn)清費(fèi)治亂減負(fù)工作，通過優(yōu)化企業(yè)投資和居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)投資增長和經(jīng)濟(jì)景氣回升。一是全面清理地方涉企收費(fèi)。取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是深入開展涉及煤焦領(lǐng)域收費(fèi)清理整頓工作。清理整頓涉及煤焦領(lǐng)域的收費(fèi)是全國、全省統(tǒng)一安排的工作任務(wù)，同時(shí)也是物價(jià)系統(tǒng)責(zé)無旁貸的重要工作任務(wù)。各級(jí)物價(jià)部門要遵照財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和省政府通知要求，扎扎實(shí)實(shí)搞好這項(xiàng)工作。三是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范游覽參觀景點(diǎn)門票價(jià)格，降低質(zhì)價(jià)不符、定價(jià)偏高的門票價(jià)格和景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)旅游消費(fèi)。四是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)支持性價(jià)格政策。落實(shí)對(duì)列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)實(shí)行與工業(yè)同網(wǎng)同價(jià)的電價(jià)、水價(jià)政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

關(guān)于收費(fèi)工作，我想講一下高校收費(fèi)問題。由于多種原因，我省高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長時(shí)間沒有調(diào)整，低于全國和中西部平均水平，收費(fèi)水平只占學(xué)生全部培養(yǎng)費(fèi)用的17%，低于國家控制標(biāo)準(zhǔn)25%的水平，對(duì)高校的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。為此，張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專門講了這一問題。省人大對(duì)此組織了調(diào)研，省委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征求意見時(shí)，有關(guān)部門和人士也講到這個(gè)問題。牛仁亮副省長、張平副省長等省領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，以爭取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收費(fèi)問題研究》，此課題報(bào)告得到省內(nèi)知名專家的高度好評(píng)，并獲第四屆“薛暮橋價(jià)格研究獎(jiǎng)”。近期我們又做了大量工作，確定時(shí)間表分期分段做好準(zhǔn)備工作。成本監(jiān)審用最短的時(shí)間完成了八所大學(xué)的調(diào)查監(jiān)審任務(wù)，為調(diào)整收費(fèi)提供了基礎(chǔ)依據(jù)。目前已經(jīng)形成調(diào)整公辦普通高校本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案征求意見稿，并定于1月23日召開聽證會(huì)，其他各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

5、繼續(xù)做好民生價(jià)格工作。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要。越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。我們要把改善民生作為物價(jià)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量辦幾件人民群眾熱切期盼的大事、實(shí)事。一是要進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，防止和杜絕“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范有線電視等收費(fèi)行為，在發(fā)展有線數(shù)字電視的同時(shí)，保障群眾基本收視需要;三是推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，改進(jìn)價(jià)格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格行為，對(duì)流通環(huán)節(jié)加價(jià)率進(jìn)行適當(dāng)限制，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān);四是改進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管，完善經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格政策，加大保障性住房價(jià)格管理力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格和廉租住房租金審核;五是積極配合有關(guān)部門，建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障等救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，改善低收入群體生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。

切實(shí)履行價(jià)格監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范市場價(jià)格秩序，是市場經(jīng)濟(jì)條件下有效發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要手段，也是促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、和諧社會(huì)的重要保障。一是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)、開展涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)政策落實(shí)情況檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展涉企收費(fèi)、中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)檢查;圍繞保障價(jià)格改革順利實(shí)施，開展資源性產(chǎn)品價(jià)格檢查;圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格收費(fèi)檢查。二是加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。依法開展反價(jià)格壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊低價(jià)傾銷、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，集中力量查處影響重大的不正當(dāng)價(jià)格案件，營造良好的市場價(jià)格環(huán)境。三是加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急檢查。密切關(guān)注市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，健全價(jià)格應(yīng)急機(jī)制，完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)案，積極防范和妥善應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)假日市場價(jià)格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度，及時(shí)處置傾向性、苗頭性價(jià)格問題。四是結(jié)合煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)開展煤炭價(jià)格稽查工作。

我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在今年的價(jià)格監(jiān)督檢查中，內(nèi)容上要抓住重點(diǎn)，方法上更要加大力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法案件，要立即查處，做到露頭就打，要打出我們物價(jià)系統(tǒng)的執(zhí)法形象來，打出威風(fēng)來，打出成績來，打出效果來。

7、大力推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)。

推進(jìn)價(jià)格公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化公共服務(wù)職能的必然要求，也是化解價(jià)格矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定和諧的客觀需要。一是繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)。各級(jí)價(jià)格主管部門一把手要高度重視，把價(jià)格服務(wù)工作擺在突出位置，因地制宜、因時(shí)制宜、有針對(duì)性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的進(jìn)萬家服務(wù)活動(dòng)。要完善價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)價(jià)格服務(wù)方式，加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)考核，構(gòu)建價(jià)格服務(wù)長效機(jī)制，推動(dòng)價(jià)格服務(wù)工作持久開展。二是繼續(xù)開展明碼實(shí)價(jià)、價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)。大力推廣祁縣明碼實(shí)價(jià)、價(jià)格誠信體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，各市要選擇1-2個(gè)具備條件的縣實(shí)行明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)，典型引路、以點(diǎn)帶面、全面展開。三是為社會(huì)提供綜合服務(wù)，充分發(fā)揮物價(jià)部門在價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格成本監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格評(píng)審認(rèn)證等方面的職能作用，指導(dǎo)農(nóng)民種植意向，幫助企業(yè)降低成本，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)社會(huì)輿論，保護(hù)公平競爭，營造和諧價(jià)格環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全省聯(lián)動(dòng)、快速辦理、及時(shí)反饋、實(shí)時(shí)查詢、動(dòng)態(tài)分析的價(jià)格舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)群眾利益的作用。

8、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作要常抓不懈。

全省物價(jià)系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉潔自律工作;加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，完善一崗雙責(zé)制度、述職述廉制度、廉政承諾制度、廉政反饋制度等各項(xiàng)制度;堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，把反腐倡廉工作融入到價(jià)格工作的各個(gè)方面等。做到“做好物價(jià)事，不倒一個(gè)人”?？偟囊缶褪菣C(jī)關(guān)作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，把物價(jià)部門建設(shè)為創(chuàng)新型、服務(wù)型和民主法制、勤政廉潔的政府工作部門。

9、做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

做好基礎(chǔ)工作是做好整體工作的重要前提，各市要高度重視基礎(chǔ)工作的安排、落實(shí)和督查工作。一是要改進(jìn)價(jià)格宣傳工作，要掌握價(jià)格宣傳工作的主動(dòng)權(quán)，以正確的導(dǎo)向主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是要配合有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、入庫、使用管理工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審。四是進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格誠信體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示成果，在有條件的地方、部門、行業(yè)倡導(dǎo)和推行明碼實(shí)價(jià)。對(duì)價(jià)格誠信單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加大對(duì)價(jià)格失信單位的處罰力度，促進(jìn)經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律。五是繼續(xù)做好價(jià)格理論研究工作，重點(diǎn)是結(jié)合我省實(shí)際，做好資源環(huán)境價(jià)格政策方面的研究工作。六是發(fā)揮價(jià)格協(xié)會(huì)溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，開展全方位的服務(wù)工作。七是繼續(xù)完善干部培訓(xùn)制度，做好價(jià)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。八是繼續(xù)拓寬價(jià)格認(rèn)證工作領(lǐng)域，不斷完善工作制度。

同志們：20xx年的價(jià)格工作面臨的形勢是復(fù)雜的，任務(wù)是艱巨的，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谑∥?、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、解放思想、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!并預(yù)祝大家春節(jié)快樂!

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇二

這次全國組織部長會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年工作。在剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作，把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)作出了全面部署。昨天同志發(fā)表重要講話，充分肯定了一年來黨的建設(shè)和組織工作取得的成績，對(duì)組織戰(zhàn)線深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，扎實(shí)做好明年的組織工作，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)。

一、2009年組織工作取得新進(jìn)展，選人用人滿意度明顯提高。

2009年是我國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。各級(jí)組織部門和廣大組工干部堅(jiān)持“三服務(wù)”、“兩滿意”，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。今年全國組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，對(duì)組織工作、組工干部形象、干部選拔任用、防止和糾正用人上不正之風(fēng)的滿意度分別比去年提高0.28、0.83、4.25、3.51分。這是難能可貴的進(jìn)步。2009年組織工作的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下6個(gè)方面。

一是突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，圍繞中心、服務(wù)大局的水平進(jìn)一步提高。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織部門會(huì)同有關(guān)部門把保增長保民生保穩(wěn)定作為最大實(shí)踐，精心組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊提供了有力的政治和組織保證。參加第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位共出臺(tái)“三?！贝胧?5萬多條，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題90多萬個(gè)。注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部在慶祝新中國成立60周年、災(zāi)后恢復(fù)重建、處置烏魯木齊“7·5”事件等大事要事中，帶頭貫徹中央精神，堅(jiān)決維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子配備，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平和在復(fù)雜形勢下駕馭全局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。全年中央組織部直接舉辦各類培訓(xùn)班次220期，培訓(xùn)干部1.4萬人;各地區(qū)各部門培訓(xùn)各級(jí)各類干部1500多萬人次。

二是加大干部人事制度改革力度，在破解組織工作難題上取得了進(jìn)展。各地區(qū)各部門堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部力度，重視從基層一線選拔干部，完善干部選拔任用機(jī)制。制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”：出臺(tái)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定和考核評(píng)價(jià)辦法，完善了干部考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)施從嚴(yán)管理干部14條措施，著力解決一些干部責(zé)任心不強(qiáng)和干部管理失之于寬、失之于軟的問題。加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作，以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，黨員干部和群眾對(duì)防止和糾正用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高。今年以來，中央組織部立項(xiàng)督查嚴(yán)重違規(guī)用人問題203件，有627名責(zé)任人及相關(guān)人員受到處理。

三是加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)了組織工作的前瞻性科學(xué)性。中央組織部組織力量研究制定的全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、深化干部人事制度改革、國家中長期人才發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)5個(gè)規(guī)劃已經(jīng)或即將出臺(tái)。各地區(qū)和有關(guān)部門也制定了相應(yīng)的規(guī)劃和實(shí)施意見。

四是抓住關(guān)鍵崗位和戰(zhàn)略重點(diǎn)，干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)取得成效。對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)管理，出臺(tái)和落實(shí)加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)20條規(guī)定。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的新精神，基本完成新一輪后備干部集中考察調(diào)整工作。大力實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“__”，中央層面已引進(jìn)326名高層次專家，還有480多名通過初評(píng)，各地區(qū)和中央企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)普遍加大了引進(jìn)海外人才力度。

五是全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固了黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。各級(jí)組織部門抓住第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)機(jī)遇，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，新建黨組織2萬多個(gè)，整頓軟弱渙散黨組織2.5萬多個(gè)，調(diào)整充實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員17.8萬多名。村黨支部書記“一定三有”政策初步落實(shí)，村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗(yàn)全面推廣，全國新選聘7.6萬名高校畢業(yè)生到村任職;國有企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位進(jìn)一步確立;城市社區(qū)黨建工作“三有一化”建設(shè)積極推進(jìn);機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的職能作用進(jìn)一步加強(qiáng);流動(dòng)黨員教育服務(wù)管理和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)得到新的加強(qiáng)，全國各級(jí)黨組織走訪慰問流動(dòng)黨員120多萬人，組織流動(dòng)黨員技能培訓(xùn)240多萬人次，幫助5萬多名流動(dòng)黨員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

六是努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍，組工干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。我們把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)結(jié)合起來，樹立王彥生、王理效等優(yōu)秀組工干部典型，開展“萬名組織部長下基層”活動(dòng)，全國共有1.5萬名組織部長、副部長和7萬多名組工干部參加，下基層與干部談心談話116萬多人次，建立基層聯(lián)系點(diǎn)15萬個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶困難黨員15萬多人，解決實(shí)際問題11萬多個(gè)。組織部門帶頭改革干部人事制度，加大競爭性選拔干部力度，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍的活力。加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)，舉辦全國組織部長學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)班，首次把專題培訓(xùn)直接辦到縣委組織部長，3100多名組織人事部門負(fù)責(zé)同志參加了集中培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作宣傳和信息公開，提高應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)和運(yùn)用新聞輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的能力，改善了組織工作的輿論環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，進(jìn)一步樹立了組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

一年來，老干部工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，提高了部分離休干部醫(yī)療待遇，普遍開展走訪慰問老干部、老工人、老黨員活動(dòng)，表彰了全國離退休干部先進(jìn)黨支部和先進(jìn)個(gè)人。黨建研究、領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評(píng)、黨建讀物出版和組織工作信息化建設(shè)等都取得了可喜成績。

這些成績的取得，首先是以胡錦濤同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。組織工作的所有重要文件，中央政治局會(huì)和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組都認(rèn)真研究、指明方向;組織工作的所有重要事項(xiàng)，胡錦濤、同志等中央領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)鍵問題上作出重要指示、及時(shí)指導(dǎo)。其次是各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。各地區(qū)各部門黨委(黨組)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)決整治用人上不正之風(fēng)，提高了選人用人公信度。各有關(guān)部門在人才引進(jìn)、大學(xué)生“村官”、基層組織活動(dòng)場所建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方面給予了有力的政策、資金等支持。第三是全國組織系統(tǒng)上下齊心、開拓進(jìn)取的結(jié)果。各級(jí)組織部門和廣大組工干部堅(jiān)決貫徹中央決策部署，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，解放思想、堅(jiān)持原則、勇于開拓、傾心付出，卓有成效地完成了各項(xiàng)任務(wù)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒看到存在的問題和不足。一是組織工作滿意度在總體提高的進(jìn)程中，一些地方和部門出現(xiàn)了下降。從這次組織工作滿意度民意調(diào)查來看，31個(gè)省區(qū)市，對(duì)組織工作的總體評(píng)價(jià)，滿意度提高的16個(gè)，降低的15個(gè);對(duì)組工干部形象的評(píng)價(jià)，滿意度提高的19個(gè)，降低的12個(gè);對(duì)干部選拔任用情況的評(píng)價(jià)，滿意度提高的30個(gè)，降低的1個(gè);對(duì)防止和糾正用人上不正之風(fēng)的評(píng)價(jià)，滿意度提高的28個(gè)，降低的3個(gè)。二是組織工作中群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題還沒有得到明顯解決。調(diào)查顯示，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題排在前3位的，仍然是搞形象工程和政績工程，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作不深入;選人用人上不正之風(fēng)的突出表現(xiàn)排在前3位的，仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部指定提拔人選，跑官要官、買官賣官，任人唯親、封官許愿;人才優(yōu)先發(fā)展的思想和政策在基層落實(shí)還很不夠，人才結(jié)構(gòu)不合理，束縛人才發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙尚未有效破除;一些地方和領(lǐng)域基層黨建工作薄弱，黨組織覆蓋面不廣、缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，部分黨員黨員意識(shí)淡化、起不到應(yīng)有作用。三是組工干部形象與黨員干部和群眾的期望還有差距。調(diào)查中大家認(rèn)為，影響組工干部形象的突出問題，第一是不夠公道正派，第二是不敢堅(jiān)持原則，第三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，第四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，還有口大氣粗、少數(shù)人不清正廉潔等問題。我們有些工作重點(diǎn)還不夠突出，抓落實(shí)不夠有力。組織工作滿意度是個(gè)“易碎品”，上去不容易，下來很容易。我們要增強(qiáng)高度的責(zé)任感和一貫的危機(jī)感，正視存在的問題。努力加以解決。

二、全面落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)做好明年組織工作。

黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作作出了全面部署。胡錦濤指出，制定一份好的文件不容易，把文件落到實(shí)處更不容易。同志要求各級(jí)組織人事部門要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作保證四中全會(huì)精神在組織戰(zhàn)線的貫徹落實(shí)。我們要以改革創(chuàng)新精神、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，扎實(shí)做好明年組織工作。

明年組織工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)要求，以“三服務(wù)”、“兩滿意”為目標(biāo)，以貫徹四中全會(huì)《決定》和實(shí)施五個(gè)規(guī)劃為抓手，以推進(jìn)干部人事制度改革、匡正選人用人風(fēng)氣、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、從嚴(yán)管理和重點(diǎn)管理干部、全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力提高選人用人公信度，努力提高組織工作科學(xué)化水平，努力建設(shè)過硬組工干部隊(duì)伍，為堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

按照這一總體要求，明年要重點(diǎn)抓好10個(gè)方面工作。

(一)善始善終抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。在全黨開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將于明年2月基本結(jié)束。要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程，還有大量工作要做。要堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，扎實(shí)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。要及早部署總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，建立有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的工作。活動(dòng)結(jié)束后，中央將召開總結(jié)大會(huì)，我們要認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

(二)堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，為全國科學(xué)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。2010年是奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊新勝利、推動(dòng)黨和國家事業(yè)繼續(xù)開拓奮進(jìn)的重要一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要完善政績考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展的正確政績導(dǎo)向、正確用人導(dǎo)向，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。組織部門要把這一要求貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中去。要全面實(shí)施“一個(gè)意見、三個(gè)辦法”，完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好對(duì)中央管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作。各地區(qū)各部門要建立各有側(cè)重、各具特色的促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體考核指標(biāo)，提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和導(dǎo)向的正確性。要樹立正確的示范導(dǎo)向，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中做出突出成績的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部先進(jìn)典型，總結(jié)宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，教育引導(dǎo)廣，大干部自覺做到“五個(gè)更加注重”，自覺衡量“八個(gè)是否”，努力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要形成正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，注意提拔重用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅(jiān)決又有能力的同志，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力、搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭⑷嗣袢罕娨庖姀?qiáng)烈的干部，要批評(píng)教育，該調(diào)整的及時(shí)調(diào)整。要強(qiáng)化正確的作風(fēng)導(dǎo)向，把干部作風(fēng)情況作為選拔任用的重要依據(jù)，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、親民愛民、真抓實(shí)干、勤政廉政、恪盡職守，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

(三)落實(shí)深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)干部人事制度改革?！?010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》已經(jīng)中央審議批準(zhǔn)下發(fā)，明天要召開會(huì)議作專門部署。這里我簡要講一下明年要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是規(guī)范干部選拔任用提名制度。中央組織部將制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提名工作暫行規(guī)定，經(jīng)中央審定后印發(fā)。二是推廣競爭性選拔干部方式。要突出崗位特點(diǎn)，注重能力實(shí)績，干什么考什么，在提高選拔質(zhì)量上下功夫。中央組織部將研究完善公開選拔、競爭上崗的指導(dǎo)性意見。要完善差額選拔干部辦法，促進(jìn)好中擇優(yōu)。三是加大從基層一線選拔干部力度。提高黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)招錄具有基層工作經(jīng)歷公務(wù)員的比例，優(yōu)先選拔具有基層一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實(shí)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)，推廣和完善從優(yōu)秀村干部、社區(qū)干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員的辦法，樹立重視基層的用人導(dǎo)向。四是完善干部交流制度。加大重要部門、關(guān)鍵崗位、中央和地方、東中西部及民族地區(qū)干部交流力度，疏通不同領(lǐng)域干部交流渠道。同時(shí)，要抓好中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定和考核評(píng)價(jià)辦法的落實(shí)，研究提出加強(qiáng)中央管理的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的意見;研究制定符合不同行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法和綜合考核評(píng)價(jià)辦法。

(四)以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)戰(zhàn)斗，不斷提高選人用人公信度。提高選人用人公信度，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)組織工作提出的重大任務(wù)。要加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問題的查處力度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的集中檢查、重點(diǎn)抽查和巡視檢查，嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)用人立項(xiàng)督查制度。堅(jiān)持有案必查，下級(jí)不查上級(jí)查，查實(shí)一起通報(bào)一起。明年要繼續(xù)下大氣力治理拉票問題，同時(shí)開展對(duì)跑官要官、買官賣官問題的專項(xiàng)整治。要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，制定出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等4個(gè)法規(guī)性文件，完善“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，加強(qiáng)干部選拔任用工作離任檢查。要拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化公開監(jiān)督。擴(kuò)大干部工作信息公開，完善信訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的群眾舉報(bào)網(wǎng)。要運(yùn)用好組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。中央組織部將把2009年調(diào)查結(jié)果盡快反饋給各地區(qū)各部門，并向社會(huì)公開有關(guān)內(nèi)容。各地區(qū)各部門要對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析比較，找準(zhǔn)問題和原因，提出改進(jìn)措施，把民意調(diào)查帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革和強(qiáng)化監(jiān)督的動(dòng)力。

(五)落實(shí)《2009-2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的風(fēng)氣，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行戰(zhàn)略思維、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和駕馭復(fù)雜局面的能力。要認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，重點(diǎn)抓好10項(xiàng)制度性措施的落實(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量和解決自身問題的能力。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，尤其要注意掌握一批政治素質(zhì)好、年輕優(yōu)秀的少數(shù)民族干部名單，有計(jì)劃地進(jìn)行長期教育培養(yǎng)。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，保持領(lǐng)導(dǎo)班子任期穩(wěn)定。合理使用各年齡段干部，保持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)，防止干部任職年齡層層遞減，糾正對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用45歲、50歲的年齡杠杠“一刀切”的做法。要認(rèn)真落實(shí)進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部意見，把從嚴(yán)管理貫穿到干部工作各個(gè)方面。從嚴(yán)管理干部當(dāng)前主要應(yīng)嚴(yán)在對(duì)干部德的要求上。要注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。加大問責(zé)力度，切實(shí)解決一些干部不敢堅(jiān)持原則、不愿擔(dān)負(fù)責(zé)任等問題。對(duì)干部身上的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止因姑息遷就導(dǎo)致干部犯嚴(yán)重錯(cuò)誤。

(六)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)管理，抓好后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)。對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)管理，是組織工作科學(xué)化的重要體現(xiàn)。要繼續(xù)抓好加強(qiáng)縣委書記隊(duì)伍建設(shè)20條規(guī)定的落實(shí)，重點(diǎn)是選優(yōu)配強(qiáng)、嚴(yán)格管理監(jiān)督、加強(qiáng)教育培養(yǎng)，要防止把“重點(diǎn)管理”變成“重點(diǎn)提拔”;研究對(duì)市委書記、市長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)管理的辦法和措施。要把重點(diǎn)管理關(guān)鍵崗位干部與加強(qiáng)黨政正職后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)結(jié)合起來，組織實(shí)施好“百千萬工程”，對(duì)掌握的年輕優(yōu)秀市委書記、縣委書記進(jìn)行跟蹤了解、重點(diǎn)培養(yǎng)。要按照《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》要求，加強(qiáng)對(duì)后備干部的教育、培養(yǎng)和管理，突出黨性鍛煉和實(shí)踐鍛煉。要建立后備干部交流培養(yǎng)制度，加大跨地區(qū)跨部門交流力度，對(duì)缺乏基層歷練的后備干部要優(yōu)先安排去艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、困難環(huán)境、重點(diǎn)工程經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。

(七)積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的政治熱情。現(xiàn)在一些基層單位的黨員政治參與熱情不高、不關(guān)心黨內(nèi)事務(wù)，已成為影響基層黨組織戰(zhàn)斗力的一個(gè)突出問題。堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，是調(diào)動(dòng)黨員政治參與積極性的重要途徑。中央組織部明年將研究制定黨內(nèi)基層民主建設(shè)實(shí)施綱要。要全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開，明確公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序和形式、落實(shí)公開責(zé)任，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。要建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制，暢通黨員與黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信息互通渠道，推廣黨員議事會(huì)、民主懇談會(huì)、黨務(wù)聽證會(huì)等做法，拓寬黨員參與民主決策的途徑。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序，發(fā)揮黨員大會(huì)和黨員代表大會(huì)作用。要改革和完善黨內(nèi)基層選舉制度，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”和社區(qū)等基層組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，在有條件的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等單位普遍實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點(diǎn)。中央組織部將按照中央要求，做好《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》修訂工作。要加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，健全黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，探索建立黨員信訪舉報(bào)受理、查核和反饋機(jī)制。要落實(shí)《中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，建立黨代表大會(huì)代表提案制度，繼續(xù)抓好縣(市、區(qū))黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作。

(八)大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。要組織基層黨組只和廣大黨員廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要以“五個(gè)好”為目標(biāo)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部書記，全面落實(shí)“一定三有”政策，明確支部書記職責(zé)，妥善解決激勵(lì)保障問題;拓寬村干部來源渠道，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作;推廣“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制;基本完成村級(jí)組織活動(dòng)場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。要以“三有一化”為重點(diǎn)推進(jìn)城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)和管理功能。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，把城鄉(xiāng)黨建工作融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局。要認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，健全國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策的體制機(jī)制，探索在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，中央組織部將制定加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作意見。加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。要落實(shí)《2009--2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，全面實(shí)施各項(xiàng)黨員培訓(xùn)工程。加大流動(dòng)黨員管理工作力度，籌備建立全國黨員信息庫。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨員服務(wù)體系建設(shè)。加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，繼續(xù)做好在高知識(shí)群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

(九)深化干部教育培訓(xùn)改革，繼續(xù)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。全國干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議召開以來，各地區(qū)各部門狠抓落實(shí)，干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新取得很大成績。當(dāng)前要解決的突出問題，仍然是增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。要加大干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新力度，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)。中央組織部明年將制定實(shí)施干部教育培訓(xùn)改革綱要。要堅(jiān)持以人為本、按需施教，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。明年將啟動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)司局級(jí)干部自主選學(xué)試點(diǎn)工作，開展后備干部個(gè)性化定制培訓(xùn)試點(diǎn)。要積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用，注意發(fā)揮高校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，逐步形成各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序參與的競爭擇優(yōu)機(jī)制。探索建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)跟著干部走、跟著項(xiàng)目走的管理辦法。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段。中央組織部直接組織的培訓(xùn)班次，明年要增加分類別、分專題培訓(xùn)的比重。繼續(xù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部境外專題培訓(xùn)。教材建設(shè)要突出案例特色，盡快審定出版第三批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加大不良學(xué)風(fēng)整治力度。

(十)貫徹落實(shí)國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》編制工作已基本完成，正報(bào)請(qǐng)中央審定。明年要圍繞實(shí)施《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作。一是抓好《規(guī)劃綱要》任務(wù)分解，研究提出重要政策、重大工程和重點(diǎn)任務(wù)的配套實(shí)施辦法。各省區(qū)市和有關(guān)部門要抓緊編制出臺(tái)本地區(qū)本行業(yè)人才規(guī)劃，形成覆蓋全國的人才規(guī)劃體系?；I備召開全國人才工作會(huì)議。二是加快實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才“__”。中央層面全年?duì)幦∫M(jìn)500名左右，各省區(qū)市特別是東部省市和重點(diǎn)城市也要有各自的“__”。要加強(qiáng)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)中央企業(yè)在京集中建設(shè)“未來科技城”。完善引才配套政策，健全“__”服務(wù)體系。三是以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。制定進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。四是堅(jiān)持以用為本，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。五是健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定完善黨管人才工作格局意見，開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)，推動(dòng)“一把手”抓第一資源，把人才優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處。

要繼續(xù)做好離退休干部工作，進(jìn)一步落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，抓好“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，開發(fā)社區(qū)資源搞好對(duì)老干部的服務(wù)和管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)組工宣傳、黨建研究、領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評(píng)、黨建讀物出版和信息化建設(shè)等工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍。

組織工作優(yōu)秀的基礎(chǔ)是組工干部隊(duì)伍優(yōu)秀。各級(jí)組織部門要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，從優(yōu)配備、從嚴(yán)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)組工干部，努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊(duì)伍。

第一，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍。按照黨的十七屆四中全會(huì)精神，在全國組織系統(tǒng)普遍開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)組工干部向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要建立健全考學(xué)評(píng)學(xué)制度、基層專題調(diào)研制度、定期研討務(wù)虛制度、學(xué)習(xí)成果交流制度等，形成勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的好風(fēng)氣。

第二，廣泛開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象。明年是全國組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)的鞏固提高年，要把學(xué)習(xí)王彥生同志作為重要內(nèi)容，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、建立長效機(jī)制。組工干部要以王彥生同志為榜樣，堅(jiān)守黨的原則，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘為人梯，無私無畏地抵制不正之風(fēng)，做組工戰(zhàn)線的正派人、老實(shí)人。

第三，繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動(dòng)，大興調(diào)查研究和抓落實(shí)之風(fēng)。組織部長下基層是組織部門最受干部群眾歡迎的工作之一。組織部長下基層，不能“一陣風(fēng)”，必須長期堅(jiān)持下去。要把下基層活動(dòng)作為加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要載體，談心談話要坦誠交心，調(diào)查研究要“解剖麻雀”，結(jié)對(duì)幫扶要真心實(shí)意，信訪接待要解決問題。各級(jí)組織部門要把下基層與抓工作落實(shí)結(jié)合起來，加大抓落實(shí)力度，提高抓落實(shí)在工作中的地位，推動(dòng)廣大組工干部想抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)，防止和克服“機(jī)關(guān)化”傾向。

第四，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，保持清正廉潔政治本色。要堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，使“十嚴(yán)禁”成為規(guī)范組工干部行為鐵的紀(jì)律。對(duì)在選人用人中跑風(fēng)漏氣、在干部考察中弄虛作假、違規(guī)干預(yù)下級(jí)單位干部選任工作、利用職務(wù)之便謀取私利等行為，必須嚴(yán)肅查處。原則性不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律性不強(qiáng)的干部，不能當(dāng)組工干部。要把“十嚴(yán)禁”作為組工文化建設(shè)的重要內(nèi)容，內(nèi)化為每個(gè)組工干部的自覺行為和自律準(zhǔn)則。要讓全社會(huì)了解組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

新的一年，組織工作任務(wù)更加繁重，組織部門責(zé)任更為重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，為完成黨和國家中心任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇三

各位執(zhí)委、同志們、朋友們：

今天，區(qū)工商聯(lián)在這里隆重召開三屆六次執(zhí)委會(huì)，這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大非公經(jīng)濟(jì)界人士表示衷心地感謝!向各位執(zhí)委，并通過你們向工商聯(lián)全體會(huì)員及全區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)界人士致以親切的問候!

我區(qū)工商聯(lián)工作，一直得到上級(jí)工商聯(lián)的關(guān)心和支持。今天，工商聯(lián)副主席、處長親臨大會(huì)指導(dǎo)并作了重要講話，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暠硎菊\摯的歡迎和衷心的感謝!

過去的一年，是全區(qū)加快建設(shè)膠州灣北部國際化、現(xiàn)代化生態(tài)新城和青島國際航空城，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的一年，全區(qū)新增民營業(yè)戶9100戶、注冊(cè)資本36億元，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收49億元，增長30.7%。這其中凝聚著在座各位非公經(jīng)濟(jì)代表人士的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)，在此，向大家表示誠摯地敬意!民營經(jīng)濟(jì)的健康成長，工商聯(lián)也發(fā)揮了重要作用。一年來，區(qū)工商聯(lián)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行職能，動(dòng)員、團(tuán)結(jié)全體委員和廣大工商界人士，積極發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。圍繞鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，為區(qū)委、區(qū)政府提供有價(jià)值的決策參考，參政議政水平和能力有了新提高;積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展;堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制，提升工作效率和工作質(zhì)量，自身建設(shè)水平得到了不斷提高。在充分肯定這些成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，在新的時(shí)期、新的一年里，工商聯(lián)面臨的任務(wù)將更加繁重、更加艱巨。區(qū)委、區(qū)政府希望工商聯(lián)能夠認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，明確職責(zé)，把握大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題講三點(diǎn)意見。

中共中央國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的若干意見》，體現(xiàn)了黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國家工作的全局出發(fā)，對(duì)工商聯(lián)事業(yè)的親切關(guān)懷和高度重視，是加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的戰(zhàn)略舉措，是對(duì)新時(shí)期工商聯(lián)工作的全面部署，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期，指導(dǎo)工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，是今年工商聯(lián)工作的重點(diǎn)?！兑庖姟返南掳l(fā)，使工商聯(lián)工作面臨著前所未有的重大機(jī)遇，將掀開工商聯(lián)工作的嶄新。全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)組織一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，按照提出的“三個(gè)更有作為”的要求和《意見》對(duì)工商聯(lián)工作的指導(dǎo)思想、工作對(duì)象、基本任務(wù)、工商聯(lián)的職能作用的界定和部署，深入抓好貫徹落實(shí)，努力拼搏進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，推動(dòng)工商聯(lián)工作在新形勢、新任務(wù)下實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、圍繞促進(jìn)民企發(fā)展和引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力增創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)性依然是工商聯(lián)工作的重要特性。要緊緊圍繞區(qū)委中心工作，履行職能、發(fā)揮作用，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)不斷跨上新臺(tái)階。

要在促進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次上下功夫。引導(dǎo)我們的民企樹立世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，立足本土優(yōu)勢，切實(shí)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)他們利用好政策機(jī)遇和青島市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)和城陽建設(shè)國際航空城的機(jī)遇，擴(kuò)規(guī)模上項(xiàng)目，有條件的民企要走出國門，拓寬發(fā)展空間。要進(jìn)一步做好對(duì)外交往聯(lián)絡(luò)工作。廣大工商聯(lián)成員在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，與區(qū)外很多投資者和商會(huì)建立了密切的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展上具有獨(dú)特的優(yōu)勢。因此，工商聯(lián)組織要積極組織、引導(dǎo)我區(qū)非公有制企業(yè)，立足自身產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢，通過區(qū)內(nèi)商會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)，廣泛傳遞商貿(mào)信息，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將引進(jìn)外資與自身發(fā)展緊密結(jié)合起來，通過引進(jìn)資金、技術(shù)、先進(jìn)管理方式，借力發(fā)展、借資擴(kuò)張，提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

要在引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走節(jié)能降耗、綠色發(fā)展的路子，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)不斷提升管理水平，重視人才培訓(xùn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。要著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。當(dāng)今，現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的兩大支柱，對(duì)于企業(yè)長期健康發(fā)展作用重大，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和區(qū)場競爭力。要高度重視、關(guān)心和支持企業(yè)制度創(chuàng)新和文化建設(shè)工作，各位民營企業(yè)家要把企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，以此增強(qiáng)民營企業(yè)自身的整體素質(zhì)和市場競爭力，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。要引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)積極爭取中小板上市融資，在解決資金瓶頸的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，工商聯(lián)工作面臨著前所未有的機(jī)遇和史無前例的挑戰(zhàn)，面臨著引導(dǎo)和服務(wù)非公有制企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引導(dǎo)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作、規(guī)范發(fā)展各類商會(huì)組織建設(shè)等新任務(wù)，迫切要求工商聯(lián)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。

要加強(qiáng)工商聯(lián)會(huì)員隊(duì)伍和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。按照面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體、廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，做好工商聯(lián)會(huì)員發(fā)展工作。適當(dāng)提升企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員比重，注重吸收行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)等經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)。按照思想品質(zhì)優(yōu)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、公眾形象好、參政議政能力強(qiáng)的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)。

要加強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)。把綜合素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士選拔到各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

要切實(shí)加強(qiáng)基層商會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展和管理會(huì)員、聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)方面的組織作用。切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全符合工商聯(lián)自身特點(diǎn)的工作制度，促進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，提高執(zhí)行能力和工作效能，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全干部培養(yǎng)、考核、激勵(lì)機(jī)制，全面提高干部綜合素質(zhì)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)工作的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際實(shí)際，不斷總結(jié)工商聯(lián)自身建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神，認(rèn)真抓好班子隊(duì)伍和會(huì)員隊(duì)伍兩支隊(duì)伍建設(shè)，抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)，特別要抓好服務(wù)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)，努力提高工商聯(lián)工作的科學(xué)化水平，同時(shí)要解放思想，銳意創(chuàng)新，敢為人先，多出新招、多出亮點(diǎn)，增強(qiáng)工商聯(lián)工作的創(chuàng)造力和影響力。同志們，區(qū)委、區(qū)政府歷來對(duì)工商聯(lián)工作寄予厚望，希望工商聯(lián)的全體同志要與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)工作新局面，為建設(shè)膠州灣北部現(xiàn)代化、國際化生態(tài)新城和青島國際航空城，作出新的更大貢獻(xiàn)!

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇四

同志們：

這次全省國稅系統(tǒng)國際稅收工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國國際稅收工作會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年工作，研究部署20xx年工作。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講三個(gè)方面意見，供大家討論。

20xx年，全省各級(jí)國稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以“依法行政深化年”活動(dòng)為抓手，以強(qiáng)化反避稅調(diào)查和非居民企業(yè)稅收管理為重點(diǎn)，開拓進(jìn)取、求實(shí)創(chuàng)新，國際稅收各項(xiàng)工作取得了較好成績，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。

(一)認(rèn)真開展國際稅收稅源專項(xiàng)調(diào)查。

為摸清我省國際稅收稅源狀況，提高管理質(zhì)量和效率，省局在去年3至7月份組織各地開展了一次國際稅收稅源情況專項(xiàng)調(diào)查，共調(diào)查外資企業(yè)2714戶、非居民企業(yè)1885戶(次)、履行單一功能但出現(xiàn)虧損企業(yè)26戶、房地產(chǎn)企業(yè)80戶，達(dá)到了摸清稅源、宣傳政策、糾正偏差、改進(jìn)管理的目的。各地結(jié)合本地實(shí)際情況，將調(diào)查工作列入重要議事日程，認(rèn)真開展實(shí)施督導(dǎo)，并根據(jù)調(diào)查情況采取有效措施加強(qiáng)管理。武漢、襄陽市局對(duì)有機(jī)構(gòu)場所的非居民企業(yè)強(qiáng)化了稅務(wù)登記和合同備案;黃石、宜昌市局以居民企業(yè)日常管理為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)源泉扣繳類所得，尤其是股息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的稅收管理;十堰、荊門、咸寧、天門市局對(duì)長期虧損、跳躍性盈利、微利微虧等存在避稅嫌疑的企業(yè)，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)申報(bào)和篩選分析，督促企業(yè)自行調(diào)整，均收到了較好的效果。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)反避稅防控體系建設(shè)。

20xx年，全省各地圍繞“堅(jiān)持防查并舉，建立管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體、統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，深化調(diào)查，反避稅工作取得明顯成效。全省貢獻(xiàn)稅收收入2124萬元，同比增收326萬元，增長18.2%，其中調(diào)查環(huán)節(jié)收入1332萬元，管理環(huán)節(jié)收入792萬元，調(diào)增稅款連續(xù)四年突破千萬元，繼續(xù)保持在中部六省前列。

一是關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報(bào)率快速提升。通過省局督導(dǎo)和各市州局努力，我省關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來申報(bào)工作實(shí)現(xiàn)了全面電子化，申報(bào)率從上年的46.3%提升到97.8%，有8個(gè)市州達(dá)到了100%。同時(shí)，關(guān)聯(lián)交易申報(bào)金額達(dá)到7004億元，較上年增長了45.2%;關(guān)聯(lián)交易大戶不斷增多，金額過億元的達(dá)到371戶、需要準(zhǔn)備同期資料的有94戶，分別較上年增長了69.4%和59.3%。關(guān)聯(lián)申報(bào)工作質(zhì)量的提高，為反避稅選案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是反避稅嫌疑篩選有效開展。各單位因地制宜，采取多種方式有效地開展了避稅嫌疑戶篩選工作。武漢、襄陽市局充分調(diào)動(dòng)所轄縣(區(qū))局的反避稅工作積極性，搞活了縣、市兩級(jí)篩選工作;黃石、宜昌市局注意梳理分析稅收管理員日常管理中發(fā)現(xiàn)的避稅疑點(diǎn)，運(yùn)用到反避稅案件篩選之中，并進(jìn)行考核通報(bào);鄂州、咸寧、潛江市局在下戶稽查、出口退稅審核和納稅評(píng)估工作中安排核對(duì)關(guān)聯(lián)交易，注意發(fā)現(xiàn)避稅疑點(diǎn)。去年全省共篩選出30戶避稅嫌疑案件，數(shù)量增加，質(zhì)量提升。

三是反避稅調(diào)查取得新進(jìn)展。各地在省局業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的支持下，積極探索新途徑，反避稅調(diào)查工作取得新進(jìn)展。全年共立案14戶，結(jié)案14戶，調(diào)查對(duì)象從單純外資企業(yè)延伸到內(nèi)資企業(yè)和非居民企業(yè)，涉及領(lǐng)域從傳統(tǒng)購銷業(yè)務(wù)擴(kuò)展到資金融通、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。省局集中反避稅業(yè)務(wù)骨干對(duì)荊州某避稅案件進(jìn)行可比性分析和調(diào)查，加快了該案件的查處進(jìn)度。武漢、宜昌市局加大調(diào)整補(bǔ)稅力度，積極探索股權(quán)轉(zhuǎn)讓和成本節(jié)約等反避稅工作新領(lǐng)域，注重后續(xù)跟蹤管理，初步建立起反避稅工作長效機(jī)制。

四是預(yù)約定價(jià)申請(qǐng)應(yīng)對(duì)積極。為積極應(yīng)對(duì)東風(fēng)汽車有限公司和東風(fēng)本田有限公司提出的預(yù)約定價(jià)安排，省局去年將汽車行業(yè)確定為重點(diǎn)跟蹤、研究行業(yè)，并組織力量對(duì)10戶汽車整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)、成本控制、盈利狀況及發(fā)展趨勢進(jìn)行跟蹤分析。在總局的統(tǒng)一部署下，省局與東風(fēng)汽車有限公司進(jìn)行了預(yù)備會(huì)談，搜集整理了4家汽車行業(yè)企業(yè)歷年的同期資料，并從bvd數(shù)據(jù)庫中搜索汽車行業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析，使談判方案既保障納稅人的合法權(quán)益，又有利于維護(hù)國家稅收權(quán)益。

(三)不斷加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理。

20xx年，各地按照“信息管稅、分類管理、部門協(xié)作”的工作思路，全面加強(qiáng)了非居民企業(yè)所得稅管理，全省完成稅收10.1億元，同比增收3.07億元，增長43.8%。

一是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。去年初，總局在ctais管理系統(tǒng)中設(shè)置了非居民稅收管理及稅收協(xié)定執(zhí)行的業(yè)務(wù)模塊。為便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)熟悉和規(guī)范該類業(yè)務(wù)操作，省局于4月份組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程清理，開展程序測試，并起草操作規(guī)范，逐步將我省的國際稅收業(yè)務(wù)納入到ctais管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化管理，減少了錄入工作的隨意性，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)綜合分析和利用，提高了信息管稅水平。

二是開展匯算清繳。各單位認(rèn)真貫徹總局關(guān)于非居民企業(yè)所得稅申報(bào)的一系列文件精神，狠抓規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)基層稅收管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)納稅人履行納稅申報(bào)和匯算清繳等義務(wù)，有效地提高了非居民企業(yè)所得稅預(yù)繳率和匯算清繳工作質(zhì)量。武漢、鄂州市局對(duì)118戶非居民企業(yè)進(jìn)行了20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共征收企業(yè)所得稅293.12萬元，比去年增加了154.01萬元，實(shí)現(xiàn)了稅收翻番。

三是做好分析調(diào)研。省局、市州局始終堅(jiān)持非居民稅收收入預(yù)測分析機(jī)制，按季報(bào)送非居民稅收收入分析報(bào)告，剖析收入增減原因，把握非居民稅收收入變化規(guī)律。同時(shí)，加大對(duì)非居民稅收管理的調(diào)研力度，省局先后到部分市州對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行走訪，對(duì)管理過程中出現(xiàn)的問題認(rèn)真研究、及時(shí)解決，加強(qiáng)了上下交流，提高了非居民企業(yè)稅收管理水平。

四是建立協(xié)作機(jī)制。省局及有關(guān)市局密切與商務(wù)、工商、外管、外辦、文教、地稅等部門的聯(lián)系，獲取了“走出去”企業(yè)、對(duì)外支付款項(xiàng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及合作辦學(xué)等信息，拓寬了稅源信息來源渠道。去年12月初，省局組織省商務(wù)廳、工商局、外管局、外辦、地稅局五部門召開聯(lián)席會(huì)議，就部門配合及協(xié)作管理達(dá)成了一致意見，初步建立信息交流及協(xié)作管理機(jī)制。

(四)全面落實(shí)非居民稅收協(xié)定待遇。

一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收協(xié)定。20xx年度，全省共受理非居民享受稅收協(xié)定待遇申請(qǐng)117件，減免稅額6036.79萬元。其中審批類64件，減免稅額5339.29萬元;備案類53件，減免稅額697.5萬元。經(jīng)審核，有2戶支付給香港的股息不符合條件，予以駁回，涉及金額1049.92萬元。武漢、黃石、襄陽、宜昌、荊州市局在落實(shí)非居民享受稅收協(xié)定待遇管理工作中，一方面，嚴(yán)格執(zhí)行稅收協(xié)定審批工作，防止稅收協(xié)定濫用;另一方面，做好納稅服務(wù)，降低跨國納稅人的稅法遵從成本。

二是認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查。去年8月，按照總局要求，組織對(duì)全省金融行業(yè)非居民企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，摸清了外國銀行分行及代表處的基本情況及經(jīng)營特點(diǎn)，明確了各項(xiàng)所得的征免稅范圍。9月，組織開展“走出去”企業(yè)調(diào)查，省局從商務(wù)部門取得了我省181戶對(duì)外投資企業(yè)的信息，經(jīng)分類整理后下發(fā)各地進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)我省有90戶企業(yè)在20多個(gè)國家(地區(qū))有投資、承包工程等業(yè)務(wù)，掌握了企業(yè)的經(jīng)營納稅和稅收抵免情況，為更好地服務(wù)和管理“走出去”企業(yè)打下基礎(chǔ)。

(五)積極開展國際稅收征管協(xié)助。

20xx年，我省按照稅收協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)，認(rèn)真做好稅收情報(bào)交換工作，充分發(fā)揮國際稅收征管協(xié)作在防止跨國納稅人逃避稅收方面的作用。一是自動(dòng)情報(bào)交換數(shù)量增加。有9個(gè)單位向美、日、韓、加、澳五國提供了電子自動(dòng)情報(bào)471份，較上年增加95份，為歷年來最多。二是專項(xiàng)情報(bào)質(zhì)量提高。武漢市局注重情報(bào)交換與反避稅、日常征管和稅務(wù)稽查相結(jié)合，積極發(fā)現(xiàn)問題、捕捉疑點(diǎn)，主動(dòng)提出2份專項(xiàng)情報(bào)請(qǐng)求，請(qǐng)求內(nèi)容有新擴(kuò)展，整體質(zhì)量有新提高。三是外來情報(bào)利用效率提升。武漢、襄陽市局充分利用3份外國稅務(wù)當(dāng)局的專項(xiàng)情報(bào)開展調(diào)查，使跨境交易中的有關(guān)涉稅信息能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處，有效防范和打擊了國際偷避稅行為。

(六)著力培養(yǎng)國際稅收人才隊(duì)伍。

針對(duì)國際稅收工作專業(yè)性和政策性強(qiáng)、工作難度大、人員素質(zhì)要求高的特點(diǎn)，為盡快適應(yīng)工作需要，我們采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”多種方式加強(qiáng)干部培養(yǎng)、提升專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。省局通過考試選拔，建立了首批18人的國際稅收人才庫。武漢市局積極采用有效措施，保證了專業(yè)人員的集中和穩(wěn)定。二是積極參加各級(jí)國際稅收專業(yè)培訓(xùn)，全年先后有100多人次參加了總局、省局組織的各類培訓(xùn)，其中既有一般干部，也有市州局分管領(lǐng)導(dǎo)。三是省局邀請(qǐng)總局領(lǐng)導(dǎo)和中介機(jī)構(gòu)專家授課，就反避稅、bvd數(shù)據(jù)庫、非居民稅收管理和稅收協(xié)定執(zhí)行進(jìn)行專題講解和研討，拓展了國際稅務(wù)干部思路，探索了工作新方法。

過去一年，全省國際稅收工作取得了顯著成績，這是省局黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是各級(jí)國稅部門大力支持的結(jié)果，也是在座各位和廣大國際稅務(wù)干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向你們并通過你們向戰(zhàn)斗在國際稅收工作崗位的同志們致以親切的慰問和誠摯的謝意!

二、正確把握國際稅收工作面臨的新形勢。

認(rèn)清形勢是開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，對(duì)形勢有了正確的判斷分析，工作中才會(huì)明確方向。

(一)當(dāng)前國際稅收工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

把握兩個(gè)機(jī)遇。從國家層面來說，“”時(shí)期，我國將實(shí)施更加積極主動(dòng)的互利共贏的開放戰(zhàn)略，資本、技術(shù)、人才和服務(wù)等跨國流動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模不斷加大，稅源國際化趨勢日益凸顯，必然帶來稅制安排和稅收管理的國際化，這就需要加大國際稅收管理力度，進(jìn)一步采取有效措施予以應(yīng)對(duì)，切實(shí)保護(hù)我國稅基，維護(hù)國家稅收主權(quán)。從我省實(shí)際來說，去年，我省對(duì)外貿(mào)易累計(jì)進(jìn)出口335.1億美元，同比增長29.1%;實(shí)際利用外商直接投資46.5億美元，同比增長14.9%;先后在印尼、加納、瑞士設(shè)立了湖北企業(yè)營銷中心，在“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略層面上發(fā)揮著有益的作用。世界500強(qiáng)企業(yè)中已有92家在湖北設(shè)立分公司、辦事處和研發(fā)基地。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開放的深入，湖北正以前所未有的速度參與到國際產(chǎn)業(yè)分工和合作中，這預(yù)示著國際稅收管理任務(wù)越來越艱巨，地位越來越重要。

正視兩類挑戰(zhàn)。首先是來自外部的挑戰(zhàn)。隨著新企業(yè)所得稅法的實(shí)施，外資企業(yè)不再享受超國民待遇，國際間偷、逃稅的手段更加隱蔽和多樣化，跨國納稅人通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)、資本弱化等手段避稅的勢頭有增無減，勞務(wù)與技術(shù)的混淆、收益所有人的模糊，使得非居民身份、常設(shè)機(jī)構(gòu)、所得來源等判定工作日益復(fù)雜，稅源監(jiān)控難度加大?？鐕髽I(yè)的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息化發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)憑證和賬簿已經(jīng)為基于信息技術(shù)的財(cái)務(wù)核算、管理系統(tǒng)所取代，稅務(wù)部門調(diào)賬取證的難度增大。這些都在考驗(yàn)我們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，給維護(hù)我國稅收主權(quán)帶來極大挑戰(zhàn)。其次是來自內(nèi)部的挑戰(zhàn)。今年，全省國稅系統(tǒng)以“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動(dòng)為抓手，積極構(gòu)建以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以實(shí)施信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制;積極優(yōu)化辦稅流程，提高各類審批效率，降低納稅人稅收成本，提高其稅法遵從度，構(gòu)建符合現(xiàn)代公共管理要求的新型納稅服務(wù)體系。這些都對(duì)國際稅收管理提出了新要求和新挑戰(zhàn)，在加強(qiáng)國內(nèi)稅收管理的同時(shí)，要著力加強(qiáng)國際稅收管理。要研究完善國際稅收專業(yè)化管理體制機(jī)制，優(yōu)化跨境納稅人服務(wù)，防范國際稅源流失風(fēng)險(xiǎn)，積極探索專業(yè)化、信息化的國際稅收管理新格局。

(二)全國國際稅收工作會(huì)議提出的新要求。

王力副局長在全國國際稅收工作視頻會(huì)議上指出，20xx年國際稅收工作總體思路是：緊密圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作思路，把握“圍繞一條主線，完善四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化三個(gè)保障”基本要求，推進(jìn)國際稅收管理體系建設(shè)，探索跨境稅源專業(yè)化管理，積極提高國際稅收工作水平。他強(qiáng)調(diào)，為積極落實(shí)總體思路，必須要切實(shí)把握四個(gè)重點(diǎn)方面。一是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有戰(zhàn)略思維與長遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，提高對(duì)國際稅收管理工作對(duì)維護(hù)國家稅收權(quán)益重要性的認(rèn)識(shí)。二是我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入到世界經(jīng)濟(jì)體系，國際稅收“143”的總體思路緊貼稅收主題，切合當(dāng)前實(shí)際，必須牢牢把握。三是為服務(wù)我國“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略的齊頭并進(jìn)，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)國際稅收管理體系的完整性與有效性建設(shè)。四是加強(qiáng)跨境稅源專業(yè)化管理，實(shí)行專業(yè)化分工，配備專業(yè)化人才，實(shí)施專業(yè)化手段，充分發(fā)揮部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)。

一是認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。系統(tǒng)內(nèi)外對(duì)國際稅收工作認(rèn)識(shí)還不深，重視不夠，尚未營造出有利于工作開展的良好環(huán)境。有的認(rèn)為其工作專業(yè)性太強(qiáng)，難度太大，畏難觀望，徘徊不前;有的認(rèn)為其收入塊頭不大，稅收成本高，安于應(yīng)付，主動(dòng)性不夠。二是各地工作開展不夠平衡。近幾年反避稅案件調(diào)查工作進(jìn)展不大，非居民稅收比重低于全國平均水平，情報(bào)交換中查補(bǔ)稅款總量較少;新所得稅法實(shí)施以來，還有8個(gè)單位沒有實(shí)現(xiàn)反避稅案件破題，2個(gè)單位沒有取得非居民稅收突破，6個(gè)單位未開展情報(bào)交換工作。我省專業(yè)人才不足，也制約工作質(zhì)量和效率的全面提升。三是數(shù)據(jù)信息分析利用不夠。目前，國際稅務(wù)管理部門與內(nèi)、外部門的信息共享、良性互動(dòng)的工作機(jī)制尚未完全建立，各類系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)信息收集分類管理不到位，分析利用不夠;稅源信息從上級(jí)搜集向下傳遞的多，從基層搜集向上傳遞的少，基層調(diào)查核實(shí)分析判斷的主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。這些問題應(yīng)引起我們高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、做好20xx年國際稅收工作的幾點(diǎn)要求。

20xx年全省國際稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以稅收征管和納稅服務(wù)為核心，進(jìn)一步構(gòu)建反避稅三位一體的防控體系，全面提高非居民企業(yè)稅收管理水平，積極探索“走出去”企業(yè)管理機(jī)制和跨境稅源專業(yè)化管理，更好地發(fā)揮稅收協(xié)定、情報(bào)交換在稅收征管中的作用，促進(jìn)我省國際稅收工作再上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國際稅收管理，不僅體現(xiàn)在稅收收入上，而且事關(guān)國家主權(quán)和稅收權(quán)益，具有重大的政治意義。各單位一把手要高度重視并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)不多、塊頭不大而淡化管理，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，“靠前”具體指導(dǎo)。同時(shí)，國際稅收工作特別是反避稅工作難度大、周期長，不是立竿見影、一蹴而就的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有打持久戰(zhàn)和打硬仗的思想準(zhǔn)備，要排除干擾、鼓勁打氣，為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌?？偩纸趯⒁掳l(fā)關(guān)于國際稅收管理體系建設(shè)的文件，我們將根據(jù)總局要求從加強(qiáng)組織建設(shè)、健全工作機(jī)制、規(guī)范崗位職責(zé)、強(qiáng)化人員配備和經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理。省、市州局要經(jīng)常深入基層了解工作開展情況，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，不斷探索工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)國際稅務(wù)管理部門要密切聯(lián)系稅政、征管、稽查等部門，開展配合協(xié)作，形成工作合力，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三要加強(qiáng)宣傳。要把國際稅收業(yè)務(wù)宣傳納入到稅收宣傳月和所得稅匯算清繳中，通過制發(fā)通俗易懂的宣傳手冊(cè)，開展國際稅收在線訪談，組織課題研究等方式，普及基礎(chǔ)知識(shí)，讓國際稅收業(yè)務(wù)與國內(nèi)稅收業(yè)務(wù)一樣深入人心。各地要制定措施，通過多種方式，對(duì)內(nèi)對(duì)外開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，要加強(qiáng)與政府部門的溝通，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)、理解并支持國際稅收工作，營造良好的工作氛圍。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)體系建設(shè)。

目前，各市州局的國際稅收管理機(jī)構(gòu)改革雖基本到位，但不等于工作職責(zé)落實(shí)到位，明確崗責(zé)體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化督導(dǎo)考核是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的關(guān)鍵。一是研究制定崗責(zé)體系。省局年初在襄陽進(jìn)行了ctais中國際稅收業(yè)務(wù)模塊測試工作，按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，研究制定《國際稅收管理工作崗責(zé)體系》。在明確省、市州、縣區(qū)局工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推行環(huán)節(jié)管理，確保環(huán)環(huán)相扣。進(jìn)一步理順國際稅務(wù)管理部門與系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)部門間的職能關(guān)系，建立健全覆蓋日常管理、稅收分析、納稅評(píng)估、反避稅調(diào)查等所有業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。二要確立市州局的主導(dǎo)地位。鑒于目前國際稅收的稅源狀況和人力資源狀況，市州局在國際稅收管理中的主導(dǎo)地位必須確立。市州局要通過加強(qiáng)稅源分析、納稅評(píng)估、案件調(diào)查充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，從而帶動(dòng)縣區(qū)局全面開展工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)縣區(qū)局的主觀能動(dòng)性和積極性，使國際稅收管理工作向縱深發(fā)展。三要加大省局指導(dǎo)和考核力度。省局要利用各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和各類案件開展稅收分析，查找稅收流失風(fēng)險(xiǎn)和稅收管理風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)市州局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于重大反避稅案件、跨區(qū)域聯(lián)查協(xié)查和非居民稅收案情調(diào)查等工作，省局要抽調(diào)骨干集中力量組織實(shí)施。同時(shí)，要探索建立日常與年度、定量與定性、人工與自動(dòng)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化考核指標(biāo)，形成科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)機(jī)制。

(三)加強(qiáng)管理服務(wù)，推進(jìn)依法行政。

今年是“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”，要按照全省國稅工作會(huì)議要求，在納稅服務(wù)和稅收征管上著力，全面提升國際稅務(wù)工作質(zhì)量。一要提高服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合各類調(diào)查、檢查事項(xiàng)，大力推行電子申報(bào)，深化國、地稅聯(lián)合辦稅。要及時(shí)公布涉及跨國納稅人稅收權(quán)益事項(xiàng)，引導(dǎo)企業(yè)自行調(diào)增關(guān)聯(lián)交易利潤水平，規(guī)避反避稅調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)。要積極推動(dòng)預(yù)約定價(jià)談簽，探索雙邊磋商，妥善處理國際稅收分歧和爭議，增強(qiáng)稅收確定性，避免國際雙重征稅。要加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收政策宣傳和服務(wù)，大力支持國家鼓勵(lì)的對(duì)外投資項(xiàng)目，及時(shí)有效解決“走出去”企業(yè)在境外的稅收風(fēng)險(xiǎn)。二要提高管理水平。武漢、宜昌、襄陽等稅源規(guī)模較大、管理基礎(chǔ)較好的地方，要進(jìn)一步拓展反避稅工作領(lǐng)域，深化行業(yè)分析和經(jīng)濟(jì)定量分析，加大調(diào)查補(bǔ)稅力度;其他地方要提升關(guān)聯(lián)申報(bào)質(zhì)量，開展審核分析，確保完成省局下達(dá)的立案結(jié)案指導(dǎo)計(jì)劃，使我省反避稅工作在全國排名提升，在中部六省繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。要加強(qiáng)非居民企業(yè)分類管理，研究跨境稅源分布規(guī)律，防范稅收流失，重點(diǎn)抓好對(duì)特許權(quán)使用費(fèi)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、取得股息所得的稅收管理，不斷提高非居民稅收在國稅收入中的比重。要嚴(yán)格稅收協(xié)定執(zhí)行和優(yōu)惠待遇審批，提升專項(xiàng)情報(bào)的使用價(jià)值，防止稅收協(xié)定濫用和跨境逃避稅，切實(shí)維護(hù)我國稅收權(quán)益。

(四)加強(qiáng)信息管稅，探索專業(yè)化管理。

一是規(guī)范流程操作，管好數(shù)據(jù)源。從各地反映的情況來看，國際稅收信息化管理比較薄弱，信息不足、質(zhì)量不高。要統(tǒng)一規(guī)范ctais中國際稅收事項(xiàng)的操作，明確崗責(zé)流程，保證國際稅收相關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地錄入和更新，把好數(shù)據(jù)來源“入口關(guān)”，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。省、市州、縣區(qū)局要加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生機(jī)外流轉(zhuǎn)，體外循環(huán)。二是整合內(nèi)外資源，擴(kuò)充信息量。要充分運(yùn)用好增值稅防偽稅控系統(tǒng)、所得稅匯算清繳系統(tǒng)、出口退稅審核等系統(tǒng)中有關(guān)國際稅收管理的信息，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享。同時(shí)，要努力獲取第三方信息，與工商部門協(xié)商建立信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息共享。積極開展與銀行、海關(guān)、商務(wù)和外匯管理等部門在企業(yè)資金賬戶、股權(quán)交易等方面的信息共享。要進(jìn)一步應(yīng)用bvd數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)普爾數(shù)據(jù)庫，推廣使用全球上市公司的財(cái)務(wù)信息，與兄弟省份開展聯(lián)查協(xié)查和信息交流。三是建立指標(biāo)體系，用好數(shù)據(jù)庫。目前，我們獲得的國際稅務(wù)信息主要來源于納稅人或扣繳義務(wù)人的登記申報(bào)信息、稅務(wù)證明開具時(shí)的審核信息、日常檢查和稽查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的信息，以及外部門發(fā)送的相關(guān)信息。這些信息散落于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，尚未實(shí)現(xiàn)部門間的對(duì)接和共享，也無法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立關(guān)聯(lián)申報(bào)審核、反避稅選案、非居民企業(yè)股權(quán)和股息管理、“走去出”企業(yè)稅收管理等一系列指標(biāo)體系，并適時(shí)把這些指標(biāo)體系加載到省局正在研發(fā)的稅源管理風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控平臺(tái)，提高國際稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為實(shí)施跨境稅源專業(yè)化管理奠定良好基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，用好人力資源。

在國際稅收領(lǐng)域，偷稅與反偷稅、避稅與反避稅的斗爭異常激烈，要在激烈的稅收競爭中獲勝，靠的就是一支政治素質(zhì)過硬、稅收業(yè)務(wù)扎實(shí)、具備外語能力的隊(duì)伍。一要善于發(fā)現(xiàn)人才。繼續(xù)推進(jìn)國際稅收人才隊(duì)伍建設(shè)，以各地推薦和省局考試相結(jié)合的方式，每年選拔一批20人左右的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入省局人才庫，并力爭在“”結(jié)束時(shí)，全省完成百名國際稅務(wù)人才庫的建設(shè)。二要積極培養(yǎng)人才。要努力爭取總局培訓(xùn)的指標(biāo)，培養(yǎng)幾名高級(jí)國際稅收人才，成為我省國際稅收管理的領(lǐng)軍人物;省局要利用舉辦培訓(xùn)班、下發(fā)案例集、處室網(wǎng)站建設(shè)和建立qq群等方式，每年對(duì)百名以上的稅務(wù)干部進(jìn)行實(shí)用型的國際稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn);各單位也要分門別類抓好崗位人才的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)進(jìn)入省局人才庫里的人員，在實(shí)踐中抓好技能培訓(xùn)，錘煉實(shí)用型人才，不斷提高國際稅收干部的整體素質(zhì)。三要合理使用人才。省局、市州局要通過案情研討、集中辦案、成立工作小組、調(diào)查專班和反避稅案件審議小組等方式，把專業(yè)人才安排在國際稅收工作上，特別是省局國際稅收人才庫的人才要充分利用好，想方設(shè)法提高其業(yè)務(wù)水平和政治待遇，保護(hù)和激發(fā)他們干事敬業(yè)的熱情和積極性，在實(shí)踐中鍛煉人、提高人，為全面加強(qiáng)國際稅收管理工作提供堅(jiān)實(shí)有力的人才保障。

同志們，20xx年的國際稅收工作十分繁重，我們要認(rèn)清形勢，把握重點(diǎn)，以全面開展“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固成果，完善機(jī)制，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)國際稅收工作任務(wù)，不斷提升國際稅收管理水平，為我省國稅事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇五

同志們：

這次全市老干部工作半年總結(jié)會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)上半年工作情況，研究解決當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施、再鼓干勁，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

會(huì)議共安排了三項(xiàng)內(nèi)容：7月12日，我們?cè)诓絽^(qū)召開了全市老干部(老年)大學(xué)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流上半年老干部(老年)大學(xué)四級(jí)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一階段大學(xué)建設(shè)工作;7月13日，在市老干部黨校，集中就貫徹落實(shí)中辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)文件精神，研究制定我市《實(shí)施意見》進(jìn)行研討交流，征求各區(qū)各系統(tǒng)對(duì)《實(shí)施意見》稿的修改意見;今天上午，召集全市200多家單位，對(duì)上半年離退休干部工作進(jìn)行總結(jié)，部署下半年任務(wù)。

會(huì)前，140多個(gè)單位按照要求報(bào)送了工作總結(jié)材料，客觀總結(jié)成績、分析問題，對(duì)下半年工作提出了許多好的想法和意見?？梢钥闯觯瑢?duì)搞好半年工作總結(jié)，思考安排下半年工作，大家是花了心思、下了功夫的。綜合考慮全年重點(diǎn)工作、平時(shí)了解到的情況和報(bào)送的總結(jié)材料，我們選擇了5個(gè)工作有特色、有成效的單位做了交流發(fā)言，大家談的都很好，聽后很受啟發(fā)。下面，我講三點(diǎn)意見，和大家一起討論交流。

一、攻堅(jiān)克難，主動(dòng)作為，上半年全市老干部工作取得了新成效。

總的來看，上半年全市老干部工作情況不錯(cuò)，可以用四句話來概括：中心工作取得突破，重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，階段工作富有成效，基礎(chǔ)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

(一)中心工作取得突破。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))精神，是今年全市離退休干部工作的中心和焦點(diǎn)，起著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。上半年，市老干部局專門印發(fā)通知，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神的指導(dǎo)。全市各級(jí)老干部工作部門采取集中研討、輔導(dǎo)報(bào)告、座談交流、主題宣講等多種形式，組織廣大離退休干部和老干部工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》原文、學(xué)習(xí)新華社關(guān)于《意見》的通訊報(bào)道及中組部負(fù)責(zé)同志就《意見》的答記者問，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳《意見》精神的熱潮。通過學(xué)習(xí)宣傳，老同志們切實(shí)感受到黨中央對(duì)離退休干部的尊重與關(guān)愛，對(duì)老同志為黨和人民的事業(yè)增添正能量所寄予的殷切期望;老干部工作部門的同志進(jìn)一步明確了中央關(guān)于新時(shí)期離退休干部工作的新定位、新要求，工作理念、工作思路、精神面貌為之煥然一新。在學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神中，大家堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)宣傳，邊貫徹落實(shí)，注意在學(xué)習(xí)中貫徹，對(duì)那些認(rèn)準(zhǔn)的，條件具備的工作，如加強(qiáng)老黨員先鋒隊(duì)建設(shè)、推進(jìn)老干部大學(xué)四級(jí)教育指導(dǎo)體系建設(shè)等不等不靠，主動(dòng)先干起來;在貫徹中學(xué)習(xí)，對(duì)那些還拿不準(zhǔn)、吃不透，條件尚不完備的工作，如離退休干部黨工委建設(shè)、加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理等深度研究、深入思考，形成了一批學(xué)習(xí)研究成果。為推動(dòng)3號(hào)文件精神盡快落地，市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)意見的工作方案》，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志、市局各部門負(fù)責(zé)人、各區(qū)各系統(tǒng)老干部工作部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的8個(gè)專項(xiàng)工作組，明確職責(zé)分工和目標(biāo)要求，按照“1+x”，即一個(gè)《實(shí)施意見》加若干單項(xiàng)配套政策的總體思路分頭開展工作。半年來，各工作組定期通報(bào)工作進(jìn)度，深度研討落實(shí)《意見》中需要解決的問題、及時(shí)匯總階段性成果。截至6月中旬，已完成了《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件的起草工作，并在一定范圍內(nèi)征求意見、反復(fù)修改。這次半年總結(jié)會(huì)，又專門拿出1天時(shí)間，集中對(duì)《實(shí)施意見》(征求意見稿)進(jìn)行研討，提出完善意見。下一步，我們將綜合大家的意見，對(duì)《實(shí)施意見》及有關(guān)配套政策文件做最后修改，并提交市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，通過后以“兩辦”名義印發(fā)。

(二)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)。今年，全市從貫徹落實(shí)3號(hào)文件精神，推動(dòng)離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展出發(fā)，將強(qiáng)化政治引領(lǐng)、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)管理、推進(jìn)老干部大學(xué)建設(shè)、開展正能量活動(dòng)等列為重點(diǎn)工作，要求各級(jí)離退休干部工作部門圍繞重點(diǎn)聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。從上半年情況看，在各級(jí)組織部門、老干部工作部門的共同努力下，各項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，效果明顯。在強(qiáng)化政治引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)方面，市委組織部、市委宣傳部、市老干部局印發(fā)了關(guān)于組織離退休干部開展理論學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的通知，加強(qiáng)指導(dǎo)。安順、仲文等市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，向老同志通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、市委十一屆十次全會(huì)精神，傾心聚力把老同志的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨組織建設(shè)方面，發(fā)揮市、區(qū)(系統(tǒng))兩級(jí)老干部黨校的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部書記、支委的培訓(xùn)，培養(yǎng)黨組織建設(shè)帶頭人。全市啟動(dòng)“講傳統(tǒng)、看變化、話改革、助發(fā)展”主題活動(dòng)，為離退休干部黨支部開展工作提供抓手和著力點(diǎn)。朝陽、順義、房山、延慶積極開展建立離退休干部黨工委試點(diǎn)工作，一些區(qū)和系統(tǒng)主動(dòng)探索在老同志集中居住地、活動(dòng)學(xué)習(xí)場所、興趣愛好團(tuán)隊(duì)建立黨組織或臨時(shí)黨支部工作。在創(chuàng)新服務(wù)管理，為老干部辦實(shí)事解難題方面，積極創(chuàng)造條件，盤活社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)資源滿足老干部高齡養(yǎng)老服務(wù)需求，與北京急救中心合作，對(duì)全市離休干部急救呼叫系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)改造，更新了老同志急救呼叫器;與民政系統(tǒng)合作，安排老同志入住具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的養(yǎng)老院。在推進(jìn)老干部(老年)大學(xué)建設(shè)，實(shí)施文化養(yǎng)老方面，3月初印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)北京市老干部(老年)大學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，召開全市老干部大學(xué)工作會(huì)。各區(qū)、各系統(tǒng)迅速行動(dòng)，想實(shí)招、出實(shí)策狠抓落實(shí)，朝陽、海淀、昌平、大興、順義、京能集團(tuán)等，從本地區(qū)、本單位實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)爭取資金和場地，積極開辦老干部(老年)大學(xué)分校，探索具有自身特點(diǎn)的辦學(xué)模式，全市老干部(老年)大學(xué)教育覆蓋面得到延伸拓展。在深入開展為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動(dòng)，發(fā)揮老同志優(yōu)勢作用方面，全市繼續(xù)按照“一面六點(diǎn)”頂層設(shè)計(jì)推進(jìn)正能量活動(dòng)深入開展。東城區(qū)龍?zhí)督值郎罨叭齻€(gè)平臺(tái)建設(shè)”鼓勵(lì)老同志以向上、向善、向美姿態(tài)為黨和人民的事業(yè)增添正能量的做法得到了中組部的充分肯定，并受邀在全國介紹經(jīng)驗(yàn)。著力加強(qiáng)老干部宣講團(tuán)工作，從各級(jí)老干部工作部門推薦的老干部優(yōu)秀宣講員中選出28位老同志，成立了北京市老干部宣講團(tuán)，緊扣“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”主題，舉辦了首場宣講報(bào)告，并面向全市開展巡回宣講活動(dòng)，充分展示了老同志的時(shí)代風(fēng)采，極大地鼓舞了全市黨員干部群眾為黨和人民事業(yè)增添正能量的信心，在全社會(huì)引起了強(qiáng)烈反響。

(三)階段工作富有成效。開展慶祝建黨95周年和紅軍長征勝利80周年活動(dòng)是今年老干部工作的兩件大事。“七一”前夕，市委召開了全市離退休干部慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會(huì)，8位老干部代表發(fā)言，年齡最大的94歲，最小的64歲，平均年齡76歲。這些老同志結(jié)合親身經(jīng)歷講述了革命年代的奮斗歷程，用質(zhì)樸無華的語言抒發(fā)愛黨愛國、為民奉獻(xiàn)的壯志情懷，表達(dá)了永遠(yuǎn)跟黨走、繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)增添正能量的心聲，展現(xiàn)了老干部、老黨員生命不息、奮斗不止的精神品格。市委副書記茍仲文同志出席座談會(huì)并講話，勉勵(lì)老同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢記宗旨，不斷為黨和人民的事業(yè)增添正能量。全市各級(jí)老干部工作部門組織離退休黨員以支部為單位，開展了豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)。西城區(qū)、懷柔區(qū)等舉辦了老干部慶“七一”座談交流活動(dòng)，在職領(lǐng)導(dǎo)與離退休干部代表歡聚一堂，共話區(qū)域發(fā)展。平谷區(qū)開展了“讀紅色書，講紅色故事”主題黨日活動(dòng)，組織離退休干部為在校學(xué)生講述革命故事，共同重溫黨的歷史、緬懷革命英烈，教育青年學(xué)生愛黨、愛國、愛社會(huì)主義。門頭溝區(qū)在京西山區(qū)中共第一黨支部誕生地舉辦書畫展，以“翰墨抒發(fā)愛黨情丹青描繪新農(nóng)村”為主題，追憶紅色革命歷史、反映時(shí)代發(fā)展變化，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。結(jié)合紀(jì)念活動(dòng)，各單位普遍走訪慰問老紅軍、老黨員，為他們送去組織的關(guān)懷和溫暖。紀(jì)念紅軍長征勝利80周年活動(dòng)也進(jìn)入了緊鑼密鼓的籌備階段，研究制定了活動(dòng)方案，召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。為擴(kuò)大紀(jì)念活動(dòng)的影響力，更好地宣傳老干部的歷史功績，宣傳離退休干部工作，經(jīng)研究，決定將紀(jì)念活動(dòng)納入市委宣傳部全市群眾性紀(jì)念活動(dòng)中一并開展。

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇六

同志們：

大家上午好!

今天，我們召開全市老干部工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于做好老干部工作的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省和鹽城市委關(guān)于老干部工作的最新部署要求，表彰先進(jìn)典型，研究部署今年工作。

會(huì)議表彰了7個(gè)先進(jìn)集體和16名先進(jìn)個(gè)人。3位老同志作了很好的發(fā)言，講述了他們永葆本色、老有所為，心系群眾、無私奉獻(xiàn)的生動(dòng)事跡和切身感受，聽了深受教育、非常感動(dòng)。此前，我市白駒鎮(zhèn)老干部支部受到了中組部的表彰，2名先進(jìn)個(gè)人受到省表彰，3個(gè)先進(jìn)集體和6名先進(jìn)個(gè)人受到鹽城市表彰。這些受表彰的先進(jìn)典型，是全市老干部工作和離退休干部的優(yōu)秀代表，展示了廣大老同志信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠的政治品格，牢記宗旨、心系群眾的為民情懷，胸懷大局、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，生命不息、奮斗不止的崇高精神，值得全市黨員干部學(xué)習(xí)。在此，我謹(jǐn)代表市委，向受到表彰的先進(jìn)典型表示熱烈祝賀，向廣大離退休老同志致以崇高敬意，向全市老干部工作者表示親切慰問!

老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是大豐發(fā)展的有功之臣。市委歷來重視老干部工作，市委倪峰書記、市政府陳平市長每年都親自走訪慰問離退休老同志，主持召開老干部形勢報(bào)告大會(huì)，通過座談會(huì)等多種途徑征求老同志的建議意見，幫助解決實(shí)際問題。近年來，全市各鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹中央精神和省、市委部署，圍繞中心、服務(wù)大局，大力加強(qiáng)老同志思想政治建設(shè)，全面落實(shí)老同志各項(xiàng)待遇，整合社會(huì)資源做好服務(wù)工作，鼓勵(lì)支持老同志發(fā)揮積極作用，老干部工作呈現(xiàn)出整體提升、全面發(fā)展的良好勢頭，取得了顯著成績，許多方面走在全省、鹽城市前列，在全國也有一定影響，市委對(duì)老干部工作是充分肯定的。剛才，夏寅局長對(duì)我市老干部工作做了很好的總結(jié)和部署，我完全贊同?，F(xiàn)在，我就貫徹落實(shí)習(xí)重要講話以及全國、省和鹽城市會(huì)議精神，進(jìn)一步做好全市老干部工作，講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好老干部工作的政治意識(shí)。

黨的以來，習(xí)多次對(duì)老干部工作作出重要指示，發(fā)表重要講話。去年11月，習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國離退休干部“雙先”表彰大會(huì)上，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對(duì)老干部工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為我們做好新形勢下老干部工作指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央最新部署要求上來。一要找準(zhǔn)新定位，主動(dòng)作為。指出，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位。不忘本才能開辟未來，老同志為大豐改革發(fā)展奮斗了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子、辛勞了一輩子，把他們照顧好、服務(wù)好，是廣大黨員干部和人民群眾的共同愿望，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把老干部工作放到大局中去把握、去謀劃、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)作為，務(wù)求實(shí)效。二是明確新任務(wù)，創(chuàng)新作為。指出，要充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組織引導(dǎo)老同志講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播中國好聲音。這為充分發(fā)揮廣大老干部作用、彰顯老干部工作價(jià)值拓展了空間。我們要在做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷豐富工作內(nèi)容，積極鼓勵(lì)和支持老同志為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨貢獻(xiàn)智慧和力量。三是把握新要求，務(wù)實(shí)作為。指出，要把黨中央關(guān)于老干部工作的各項(xiàng)方針政策一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，切實(shí)解決好老同志的實(shí)際困難。我們要保持敬重之心，始終牢記老同志的歷史功績，倍加珍惜老同志創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富，在事業(yè)傳承、接續(xù)奮斗中把握正確的前進(jìn)方向，在弘揚(yáng)先輩優(yōu)良傳統(tǒng)中堅(jiān)定走向未來的信念。要多做務(wù)實(shí)之事，時(shí)時(shí)處處為老同志著想，從老同志最關(guān)心、最期盼的事情做起，真正把利老便老、優(yōu)老惠老的政策落實(shí)到位，把服務(wù)工作做到老同志的心坎上。

二、注重發(fā)揮廣大老干部的智慧力量。

去年12月份，視察江蘇時(shí)首次提出“四個(gè)全面”，并向江蘇提出了“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的殷切希望。最近，先后10多次闡述“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”覆蓋的人群是全面的，涉及的領(lǐng)域是全面的，其關(guān)鍵就在于堅(jiān)持中國道路、增創(chuàng)中國優(yōu)勢。這喻示著各項(xiàng)工作要全面推進(jìn)，各類群體將普遍受益。

老干部具有豐富的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，是推進(jìn)“四個(gè)全面”的獨(dú)特力量。希望廣大老同志老有所為、量力而為，為“建設(shè)新大豐、發(fā)展上臺(tái)階”積極貢獻(xiàn)智慧和力量。一是發(fā)揮老干部在改革發(fā)展中的參謀智庫作用。廣大老干部在長期革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為大豐各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。希望老同志們一如既往地關(guān)心支持大豐的改革發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的總基調(diào)，以機(jī)構(gòu)調(diào)整、沿海開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、綠色生態(tài)、民生改善為重點(diǎn)，在增長與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)與民生、發(fā)展與穩(wěn)定等方面多鼓勁加油、多建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力深化改革，同心同德推動(dòng)發(fā)展。二是發(fā)揮老干部在依法治市中的引領(lǐng)推動(dòng)作用。落實(shí)全面依法治國新部署，大力推進(jìn)依法治市，是“建設(shè)新大豐、發(fā)展上臺(tái)階”的重要內(nèi)容和有力保障。希望老同志們帶頭樹立法治理念、弘揚(yáng)法治精神，利用同社會(huì)接觸機(jī)會(huì)更多、了解各方情況更廣的優(yōu)勢，在開展法治宣傳、救助弱勢群體、關(guān)心下一代、參與社會(huì)治理等方面積極協(xié)助黨委、政府多做工作、貢獻(xiàn)力量，倡導(dǎo)弘揚(yáng)文明新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧。三是發(fā)揮老干部在從嚴(yán)治黨中的示范監(jiān)督作用。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)管理干部。強(qiáng)調(diào)，“干部隨管理成長，管理伴干部一生”。廣大老干部經(jīng)歷過長期黨內(nèi)政治生活的洗禮和艱苦環(huán)境的磨煉，黨性原則強(qiáng)、自我要求高，是我們黨弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)教材。希望老同志們一方面永葆政治本色，發(fā)揮好黨員干部傳幫帶作用，當(dāng)好示范作出表率;另一方面，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起愛黨憂黨護(hù)黨的政治使命，發(fā)揮好在黨風(fēng)廉政方面的監(jiān)督作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效開展。

三、不斷擴(kuò)大服務(wù)廣大老干部的實(shí)際成效。

尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，關(guān)心重視老干部是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)保障好老干部生活是老干部工作的基本職責(zé)。我們要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新形勢和社會(huì)新變化，傾心服務(wù)、傾情關(guān)懷、傾力辦事，更好地滿足老同志多層次多方面的需求，不斷推進(jìn)老干部工作再上新臺(tái)階。一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)。老干部的政治立場、政治態(tài)度、政治表現(xiàn)如何，在社會(huì)上具有很大的影響力。要把加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)擺在更加重要位置，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，認(rèn)真組織廣大老同志深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，特別是習(xí)系列重要講話精神，引導(dǎo)老同志始終做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。要加強(qiáng)形勢政策教育，引導(dǎo)廣大老同志嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭遵守黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，自覺講政治、顧大局、守紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，努力做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動(dòng)正常，真正把離退休干部黨支部建設(shè)成為組織、凝聚、教育老同志的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是全面落實(shí)各項(xiàng)待遇。要不折不扣落實(shí)中央和省、鹽城市有關(guān)老干部的各項(xiàng)政策，繼續(xù)堅(jiān)持和完善定期向老干部通報(bào)情況，讓老同志閱讀文件、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)，走訪慰問老干部等制度，將老干部的政治待遇落實(shí)好。要針對(duì)老干部普遍進(jìn)入“雙高期”(高齡和高發(fā)病)的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，將老干部的生活待遇落實(shí)好。要健全完善離退休干部特困幫扶、黨內(nèi)關(guān)懷、緊急救助等機(jī)制，將老干部的急事難事解決好，使老同志難時(shí)有人幫、病時(shí)有人管，讓他們時(shí)刻感受到黨的關(guān)懷和溫暖。三是創(chuàng)新服務(wù)保障能力。主動(dòng)適應(yīng)我國進(jìn)入老齡化社會(huì)的新情況新變化，積極創(chuàng)新老干部服務(wù)管理工作的理念、方式、方法，為廣大老同志提供更優(yōu)質(zhì)、更快捷、更便利的服務(wù)。要暢通老同志訴求表達(dá)溝通渠道，對(duì)老同志提出的要求，只要是符合黨的老干部工作政策、力所能及的，要盡可能地統(tǒng)籌解決好。要適宜適度組織老干部開展一些有影響、有規(guī)模的活動(dòng)，釋放老同志政治熱情，展示老同志精神風(fēng)貌。要加大對(duì)空巢、獨(dú)居和重病老同志的關(guān)心照顧，為他們提供更多人性化、個(gè)性化、親情化的服務(wù)。要更加重視豐富老干部精神文化生活，建好用好老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)等重要陣地，不斷滿足離退休干部日益增長的精神文化生活需求。

新形勢下老干部工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只會(huì)加強(qiáng)、不會(huì)削弱。各級(jí)黨委、政府要高度重視老干部工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的強(qiáng)大合力。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作思想上要高度重視、工作上要親自過問。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)了解老干部工作情況，經(jīng)常聽取老干部的意見和建議，及時(shí)解決老干部工作中遇到的矛盾和問題。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好責(zé)任。要圍繞讓黨放心、讓老干部滿意的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)，努力建設(shè)一支講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的過硬隊(duì)伍，更好地為老干部服務(wù)。

同志們，做好新時(shí)期的老干部工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加過硬的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力開創(chuàng)全市老干部工作新局面，為“建設(shè)新大豐、發(fā)展上臺(tái)階”作出新的更大貢獻(xiàn)!

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇七

同志們：

今天是星期六，為了照顧我在中央黨校學(xué)習(xí)，占用大家的休息時(shí)間開會(huì)，我向大家表示歉意。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，部署安排全年重點(diǎn)工作。省工商聯(lián)制定印發(fā)了相關(guān)文件，今天上午三位副主席結(jié)合省工商聯(lián)工作要點(diǎn)對(duì)全年重點(diǎn)工作的實(shí)施方案進(jìn)行了說明，大家對(duì)實(shí)施方案、對(duì)省工商聯(lián)代擬的《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工商聯(lián)工作的意見》(草稿)、對(duì)省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員履行職責(zé)義務(wù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了討論，提出了很多好的意見和建議。這里我想再從兩方面強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、工商聯(lián)必須在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長方面提升水平。

對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行有效引導(dǎo)和管理，促進(jìn)其健康成長，是當(dāng)前黨和政府面臨的一項(xiàng)新的重要課題，是新時(shí)期、新階段工商聯(lián)的首要任務(wù)。面對(duì)素質(zhì)越來越高的民營企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，面對(duì)在改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各級(jí)工商聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，全面提高自身素質(zhì)，積極創(chuàng)新方法措施，努力提高引導(dǎo)水平。

1、要通過大力度的宣傳廣泛引導(dǎo)。民營企業(yè)家的貢獻(xiàn)要靠輿論的充分肯定，民營企業(yè)的發(fā)展也要靠輿論強(qiáng)有力的支撐。做好對(duì)民營企業(yè)家和民營企業(yè)的宣傳工作，是工商聯(lián)義不容辭的責(zé)任，是教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長的重要方法，也是為民營企業(yè)服務(wù)的重要形式。抓宣傳、促發(fā)展，不僅是我們今年工作的重點(diǎn)，也是工商聯(lián)永遠(yuǎn)的工作主題。光彩論壇、民企宣傳都要搞成宣傳工作的品牌。今年是改革開放30周年，各級(jí)工商聯(lián)要抓住這個(gè)契機(jī)，積極營造宣傳民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的輿論氛圍;要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，多形式、多渠道、大張旗鼓、全方位地大力宣傳30年來我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程、巨大成就和巨大貢獻(xiàn)，大力宣傳民營企業(yè)家的先進(jìn)典型，充分展示民營企業(yè)家的新理念、新品質(zhì)、新風(fēng)采、新形象，為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士樹立先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)榜樣。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。

2、要通過多方位的平臺(tái)互動(dòng)引導(dǎo)。引導(dǎo)不能只靠灌輸，只靠說教，最有效的引導(dǎo)是互動(dòng)。要為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士打造多方位、多角度表達(dá)的平臺(tái)，這是換屆以后省工商聯(lián)做的一項(xiàng)重要工作，這項(xiàng)工作需要各級(jí)工商聯(lián)的共同努力和大力支持。經(jīng)過半年多的努力，省工商聯(lián)改版了網(wǎng)站，復(fù)刊了《河南工商界》，創(chuàng)刊了《民企社情》，整改了《工作信息》，平臺(tái)基本搭建好了，各級(jí)工商聯(lián)和廣大非公經(jīng)濟(jì)人士都有機(jī)會(huì)在這些平臺(tái)上表演展示。要盡快建立好引導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、競爭機(jī)制，通過有序的互動(dòng)引導(dǎo)，共同努力，把這幾個(gè)平臺(tái)真正打造成為全省工商聯(lián)先進(jìn)思想建設(shè)的園地，政策法律宣傳的陣地，建言獻(xiàn)策訴求的營地，企業(yè)經(jīng)營交流的商地。

3、要通過高質(zhì)量的培訓(xùn)深入引導(dǎo)。加強(qiáng)民營企業(yè)家培訓(xùn)，是全面提高民營企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。中央已經(jīng)把加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士的培訓(xùn)工作納入議事日程，中央黨校培訓(xùn)部今年春季的培訓(xùn)班次，有省部班、地廳班、縣委書記班，還有一個(gè)中關(guān)村企業(yè)家班。從時(shí)間安排看，省部、地廳班兩個(gè)月，縣委書記班1個(gè)月，中關(guān)村企業(yè)家班4個(gè)半月，可見重視程度。這種高層次的培訓(xùn)深受企業(yè)家歡迎，因?yàn)樗麄冇屑訌?qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力和需求，所以他們非常重視、非常珍惜，抓住一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)鍛煉提高，培訓(xùn)部開展的案例教學(xué)及有關(guān)活動(dòng)，企業(yè)班學(xué)員都表現(xiàn)可嘉。最近《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施過程中引發(fā)的爭議，將會(huì)促使有關(guān)部門更加重視對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的培訓(xùn)引導(dǎo)。全國工商聯(lián)正在制定五年培訓(xùn)規(guī)劃，省工商聯(lián)也把培訓(xùn)工作作為本屆的重要任務(wù)之一。今年是培訓(xùn)工作啟動(dòng)年，省工商聯(lián)要緊密聯(lián)系省財(cái)經(jīng)學(xué)院，建設(shè)好培訓(xùn)基地，規(guī)劃好培訓(xùn)內(nèi)容，選擇好培訓(xùn)教師，開展好高質(zhì)量培訓(xùn);各級(jí)工商聯(lián)要積極配合，增強(qiáng)培訓(xùn)意識(shí)，宣傳培訓(xùn)意義，按要求動(dòng)員好組織好培訓(xùn)學(xué)員。要通過培訓(xùn)逐步建立非公經(jīng)濟(jì)代表人士、各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、骨干會(huì)員的培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，通過培訓(xùn)，努力提高各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，促進(jìn)工商聯(lián)干部健康成長。

4、要通過有實(shí)效的服務(wù)真情引導(dǎo)。要真正樹立服務(wù)理念，把服務(wù)升華為一種境界。當(dāng)服務(wù)成為一種境界，服務(wù)就會(huì)成為一種自覺的行動(dòng)。那么，領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，引導(dǎo)是服務(wù)，宣傳是服務(wù)，培訓(xùn)是服務(wù)，幫助維權(quán)、融資、咨詢、聯(lián)系更是服務(wù)，工商聯(lián)的一切工作可以概括為兩個(gè)字：就是“服務(wù)”。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好本職服務(wù)，本職見責(zé)任;做好主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)見真情;做好小事服務(wù)、小事見精神;做好細(xì)節(jié)服務(wù)，細(xì)節(jié)見人文。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，使服務(wù)手段跟上時(shí)代的步伐，符合形勢的要求。我們今年的工作在服務(wù)手段上體現(xiàn)了創(chuàng)新，有不少新突破，關(guān)鍵要抓落實(shí)，見實(shí)效。聯(lián)系會(huì)員、融資服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、顧問服務(wù)，行業(yè)商會(huì)服務(wù)、企業(yè)幫村服務(wù)等等，不能僅僅停留在制度、文件、方案層面，更不能站在指揮的位置上，要從制度、文件中走出來，從領(lǐng)導(dǎo)、指揮的位置上走下去，深入調(diào)查研究，主動(dòng)上門服務(wù)，幫助解決問題。特別是百千萬工程、行業(yè)商會(huì)建設(shè)，不管是指導(dǎo)督查、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，還是經(jīng)驗(yàn)交流、評(píng)比表彰，唱主角的是企業(yè)、是商會(huì)，工商聯(lián)一定要找準(zhǔn)位置，工商聯(lián)的角色是服務(wù)員，不是指揮員，要做到全方位服務(wù)。什么是全方位服務(wù)?就是服務(wù)要橫向到邊、豎向到沿、服務(wù)到位。總之，通過我們真心、真誠、真情的服務(wù)，不斷提升我們的引導(dǎo)水平，提高我們的引導(dǎo)實(shí)效。

二、工商聯(lián)必須在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面再上臺(tái)階。

賈慶林主席在全國政協(xié)工作報(bào)告中指出：“在當(dāng)代中國，任何組織和團(tuán)體能否在社會(huì)生活中找到自己的位置，體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，歸根結(jié)底取決于在促進(jìn)發(fā)展方面的成效?！痹诂F(xiàn)場聽到賈主席的這段話時(shí)，我感覺好像是專門對(duì)工商聯(lián)講的。我們有時(shí)覺得工商聯(lián)沒有得到足夠的認(rèn)可和重視，應(yīng)有的價(jià)值也沒有得到充分的展示和體現(xiàn)。這次在全國政協(xié)會(huì)上，就有一個(gè)省工商聯(lián)主席提出建議：工商聯(lián)要成為政府口管理非公經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)。我想這個(gè)建議也是緣于我說的這兩種感覺。我們不必過多關(guān)注體制上的問題，那畢竟是客觀方面，我們還是要按照賈主席的要求，在促進(jìn)發(fā)展方面下真功夫。要立足于我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展謀劃工作，緊貼發(fā)展開展工作，抓住發(fā)展促進(jìn)工作。省委書記徐光春對(duì)工商聯(lián)促進(jìn)發(fā)展寄予厚望，在全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確要求我們，要在招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)上筑大通道，要在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)上做大文章，要在富民惠民、改善民生上做大貢獻(xiàn)，要協(xié)助黨委、政府營造好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟(jì)送陽光、空氣、雨露、養(yǎng)分。我們實(shí)施“百千萬工程”，并將其作為全省工商聯(lián)工作重點(diǎn)，就是貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和徐書記的講話精神，結(jié)合工商聯(lián)實(shí)際，立足于整合資源，統(tǒng)一目標(biāo)，打造品牌，促進(jìn)發(fā)展。“百千萬工程”不是權(quán)宜之計(jì)，不是一時(shí)之舉，是長期工程，通過“百千萬工程”的積極推進(jìn)，有效實(shí)施，把廣大會(huì)員更加緊密地凝聚在工商聯(lián)周圍，為加速中原崛起做出積極貢獻(xiàn)。工商聯(lián)的社會(huì)影響就會(huì)越來越大，黨和政府對(duì)工商聯(lián)的工作就會(huì)越來越重視，工商聯(lián)的位置就會(huì)越來越重要，工商聯(lián)的價(jià)值就會(huì)越來越彰顯。為此我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

1、在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)36條落實(shí)方面要有新舉措。國務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)36條，從7個(gè)方面提出了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政策措施和要求，我省也制定了實(shí)施意見。我們要積極促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。一是加強(qiáng)調(diào)研，做到心中有數(shù);積極建言，做到切實(shí)可行。二是選準(zhǔn)課題，促進(jìn)我省非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)議制度啟動(dòng)，促成非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議召開，能夠解決一些實(shí)際問題。三是努力運(yùn)作，借紀(jì)念改革開放30周年，促成高層領(lǐng)導(dǎo)與非公經(jīng)濟(jì)代表人士座談。四是積極聯(lián)系，促進(jìn)銀行更加關(guān)注中小民營企業(yè)的發(fā)展。

2、在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展方面要有新行動(dòng)。我省民營企業(yè)發(fā)展情況與發(fā)達(dá)省份相比還有不小差距，工商聯(lián)有責(zé)任幫助、引導(dǎo)、推動(dòng)、促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展。我們提出引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，參與國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，這應(yīng)該說是老思路，老思路要有新行動(dòng)。經(jīng)聯(lián)部拿的方案很好，太安主席講得也很清楚，我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要做好調(diào)研工作，通過深入調(diào)研，對(duì)有代表性的民營企業(yè)進(jìn)行梳理，歸類排隊(duì);二是要做好聯(lián)絡(luò)工作，充分利用工商聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門及省外境外聯(lián)系，為企業(yè)家提供有效信息。工商聯(lián)有豐富的資源，我們還沒有得到充分開發(fā)和利用。僅全國工商聯(lián)直屬商會(huì)就有幾百家企業(yè)，這個(gè)資源我們就可以很好地用起來。省工商聯(lián)要與全國工商聯(lián)及其直屬商會(huì)、與兄弟省市工商聯(lián)從不同層面多加強(qiáng)聯(lián)系。企業(yè)要“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，工商聯(lián)機(jī)關(guān)也要“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，信息、經(jīng)驗(yàn)更要“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，在這方面網(wǎng)站首先要辦活。

還有一個(gè)老話題是為民營企業(yè)融資服務(wù)。我們過去都做了什么?今后怎么做?在新形勢下要有新行動(dòng)。市場期待已久的“創(chuàng)業(yè)板”推出已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，中國證監(jiān)會(huì)上周五公布了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》(征詢意見稿)，向社會(huì)公開征集意見，有望在“五一”前后推出首批創(chuàng)業(yè)板上市公司。我省有1000多家中小企業(yè)和科技企業(yè)申請(qǐng)，有200多家符合標(biāo)準(zhǔn)，已選出50家有希望的企業(yè)，正加緊備戰(zhàn)。這三個(gè)數(shù)字的企業(yè)中有多少民營企業(yè)?我們是否可以在政策、咨詢、聯(lián)系、培訓(xùn)等方面提供幫助?中國證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌給我們講課時(shí)說，不少地方政府為了鼓勵(lì)中小企業(yè)上市，幫助企業(yè)把前些年偷的稅補(bǔ)出來，有的政府甚至為企業(yè)補(bǔ)稅。工商聯(lián)作為政府助手可以呼吁，但必須吃透情況才好說話。祁斌說，全世界的資金流向資本洼地，大國就能崛起，今天的中國已成為資本洼地。我國資本市場經(jīng)過的發(fā)展，輕舟已過萬重山，各項(xiàng)制度已與發(fā)達(dá)國家接軌，已經(jīng)成為世界第四。祁斌說，要鼓勵(lì)所有的企業(yè)在本土上市，讓老百姓分享改革成果。他認(rèn)為美國社會(huì)之所以穩(wěn)定，就是因?yàn)橛?0%的人擁有股票，成為資本家，我國如果有50%的人成為股票持有者，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)將具有重要的作用。他預(yù)測5年后，中國企業(yè)500強(qiáng)必然是上市公司，否則，要么是倒閉了，要么是被收購了。無錫有220個(gè)企業(yè)準(zhǔn)備上市，全國類似的市有10個(gè)。在我國大力發(fā)展資本市場的氛圍下，我們工商聯(lián)一定要有所作為。

3、在促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新方面要有新思路。十七大提出要建設(shè)創(chuàng)新型國家，民營企業(yè)對(duì)推動(dòng)我國自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)揮著重要作用。有資料顯示，改革開放以來，我國70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的國內(nèi)發(fā)明專利和80%的新產(chǎn)品來自中小企業(yè)，而中小企業(yè)一般都是非公有制企業(yè)。結(jié)合我省實(shí)際，要引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行五大創(chuàng)新。一是引導(dǎo)管理創(chuàng)新，這是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。二是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，這是企業(yè)競爭力的核心。三是引導(dǎo)體制創(chuàng)新，這是企業(yè)健康發(fā)展的保障。四是引導(dǎo)知識(shí)創(chuàng)新，這是企業(yè)發(fā)展的源泉。五是引導(dǎo)精神創(chuàng)新，這是企業(yè)創(chuàng)新的靈魂。我們要圍繞這五個(gè)方面開展調(diào)研，反映情況，提出建議，提供幫助。

4、在促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面要有新作為。十七大提出“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，今年以來，全國掀起了解放思想，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，有的提出“解放思想，激情創(chuàng)業(yè)”，有的制定鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。元月3日，徐光春書記在河南日?qǐng)?bào)發(fā)表《讓全民創(chuàng)業(yè)之歌響徹中原大地》，吹響了我省鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)角。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措，是激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力的現(xiàn)實(shí)選擇，是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，是培育創(chuàng)業(yè)精神的廣闊舞臺(tái)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，協(xié)助黨委、政府營造好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上做大文章。要挖掘好發(fā)揮好優(yōu)勢，通過“帶、幫、扶”，用民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)智慧、創(chuàng)業(yè)毅力、創(chuàng)業(yè)成果，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)浪潮，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)價(jià)值。

同志們：陽春布德澤，萬物生光輝。在這美好的春日里，我們明確了全年的工作任務(wù)和重點(diǎn)，作出了具體的部署和要求，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，全省各級(jí)工商聯(lián)組織和非公經(jīng)濟(jì)代表人士要認(rèn)真貫徹這次會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、狠抓落實(shí);要向市委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)這次會(huì)議精神，緊緊依靠統(tǒng)戰(zhàn)部，緊緊依靠民營企業(yè)家，緊緊依靠政府有關(guān)部門，促進(jìn)發(fā)展上臺(tái)階，促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)品牌。青山遮不住，畢竟東流去。只要各級(jí)工商聯(lián)和廣大會(huì)員攜起手來，團(tuán)結(jié)合作，同心同德，話往一處說，心往一處想，勁往一處使，我們就一定能夠取得輝煌的成績!

謝謝大家!

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇八

工商聯(lián)作為聯(lián)系黨和政府與非公經(jīng)濟(jì)的橋梁、助手和紐帶,是一個(gè)中國特色的商會(huì)組織,具有經(jīng)濟(jì)性、統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性。下面是本站小編給大家整理的工商聯(lián)工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

各位執(zhí)委、同志們、朋友們：

今天，區(qū)工商聯(lián)在這里隆重召開三屆六次執(zhí)委會(huì)，這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大非公經(jīng)濟(jì)界人士表示衷心地感謝!向各位執(zhí)委，并通過你們向工商聯(lián)全體會(huì)員及全區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)界人士致以親切的問候!

我區(qū)工商聯(lián)工作，一直得到上級(jí)工商聯(lián)的關(guān)心和支持。今天，工商聯(lián)副主席、處長親臨大會(huì)指導(dǎo)并作了重要講話，讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡暠硎菊\摯的歡迎和衷心的感謝!

過去的一年，是全區(qū)加快建設(shè)膠州灣北部國際化、現(xiàn)代化生態(tài)新城和青島國際航空城，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的一年，全區(qū)新增民營業(yè)戶9100戶、注冊(cè)資本36億元，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收49億元，增長30.7%。這其中凝聚著在座各位非公經(jīng)濟(jì)代表人士的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)，在此，向大家表示誠摯地敬意!民營經(jīng)濟(jì)的健康成長，工商聯(lián)也發(fā)揮了重要作用。一年來，區(qū)工商聯(lián)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行職能，動(dòng)員、團(tuán)結(jié)全體委員和廣大工商界人士，積極發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)步。圍繞鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，為區(qū)委、區(qū)政府提供有價(jià)值的決策參考，參政議政水平和能力有了新提高;積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展;堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制，提升工作效率和工作質(zhì)量，自身建設(shè)水平得到了不斷提高。在充分肯定這些成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，在新的時(shí)期、新的一年里，工商聯(lián)面臨的任務(wù)將更加繁重、更加艱巨。區(qū)委、區(qū)政府希望工商聯(lián)能夠認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，明確職責(zé)，把握大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題講三點(diǎn)意見。

中共中央國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的若干意見》，體現(xiàn)了黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國家工作的全局出發(fā)，對(duì)工商聯(lián)事業(yè)的親切關(guān)懷和高度重視，是加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的戰(zhàn)略舉措，是對(duì)新時(shí)期工商聯(lián)工作的全面部署，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期，指導(dǎo)工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，是今年工商聯(lián)工作的重點(diǎn)。《意見》的下發(fā)，使工商聯(lián)工作面臨著前所未有的重大機(jī)遇，將掀開工商聯(lián)工作的嶄新。全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)組織一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，按照提出的“三個(gè)更有作為”的要求和《意見》對(duì)工商聯(lián)工作的指導(dǎo)思想、工作對(duì)象、基本任務(wù)、工商聯(lián)的職能作用的界定和部署，深入抓好貫徹落實(shí)，努力拼搏進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，推動(dòng)工商聯(lián)工作在新形勢、新任務(wù)下實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、圍繞促進(jìn)民企發(fā)展和引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，努力增創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)性依然是工商聯(lián)工作的重要特性。要緊緊圍繞區(qū)委中心工作，履行職能、發(fā)揮作用，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)不斷跨上新臺(tái)階。

要在促進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次上下功夫。引導(dǎo)我們的民企樹立世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，立足本土優(yōu)勢，切實(shí)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)他們利用好政策機(jī)遇和青島市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)和城陽建設(shè)國際航空城的機(jī)遇，擴(kuò)規(guī)模上項(xiàng)目，有條件的民企要走出國門，拓寬發(fā)展空間。要進(jìn)一步做好對(duì)外交往聯(lián)絡(luò)工作。廣大工商聯(lián)成員在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，與區(qū)外很多投資者和商會(huì)建立了密切的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展上具有獨(dú)特的優(yōu)勢。因此，工商聯(lián)組織要積極組織、引導(dǎo)我區(qū)非公有制企業(yè)，立足自身產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢，通過區(qū)內(nèi)商會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)絡(luò)，廣泛傳遞商貿(mào)信息，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將引進(jìn)外資與自身發(fā)展緊密結(jié)合起來，通過引進(jìn)資金、技術(shù)、先進(jìn)管理方式，借力發(fā)展、借資擴(kuò)張，提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

要在引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走節(jié)能降耗、綠色發(fā)展的路子，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)不斷提升管理水平，重視人才培訓(xùn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。要著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。當(dāng)今，現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的兩大支柱，對(duì)于企業(yè)長期健康發(fā)展作用重大，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和區(qū)場競爭力。要高度重視、關(guān)心和支持企業(yè)制度創(chuàng)新和文化建設(shè)工作，各位民營企業(yè)家要把企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，以此增強(qiáng)民營企業(yè)自身的整體素質(zhì)和市場競爭力，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。要引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)積極爭取中小板上市融資，在解決資金瓶頸的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，工商聯(lián)工作面臨著前所未有的機(jī)遇和史無前例的挑戰(zhàn)，面臨著引導(dǎo)和服務(wù)非公有制企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引導(dǎo)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作、規(guī)范發(fā)展各類商會(huì)組織建設(shè)等新任務(wù)，迫切要求工商聯(lián)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。

要加強(qiáng)工商聯(lián)會(huì)員隊(duì)伍和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)。按照面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體、廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，做好工商聯(lián)會(huì)員發(fā)展工作。適當(dāng)提升企業(yè)會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員比重，注重吸收行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)等經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)。按照思想品質(zhì)優(yōu)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、公眾形象好、參政議政能力強(qiáng)的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)。

要加強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)。把綜合素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士選拔到各級(jí)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

要切實(shí)加強(qiáng)基層商會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展和管理會(huì)員、聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)方面的組織作用。切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全符合工商聯(lián)自身特點(diǎn)的工作制度，促進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，提高執(zhí)行能力和工作效能，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全干部培養(yǎng)、考核、激勵(lì)機(jī)制，全面提高干部綜合素質(zhì)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)工作的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際實(shí)際，不斷總結(jié)工商聯(lián)自身建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神，認(rèn)真抓好班子隊(duì)伍和會(huì)員隊(duì)伍兩支隊(duì)伍建設(shè)，抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)，特別要抓好服務(wù)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)，努力提高工商聯(lián)工作的科學(xué)化水平，同時(shí)要解放思想，銳意創(chuàng)新，敢為人先，多出新招、多出亮點(diǎn)，增強(qiáng)工商聯(lián)工作的創(chuàng)造力和影響力。同志們，區(qū)委、區(qū)政府歷來對(duì)工商聯(lián)工作寄予厚望，希望工商聯(lián)的全體同志要與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)工作新局面，為建設(shè)膠州灣北部現(xiàn)代化、國際化生態(tài)新城和青島國際航空城，作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，很高興來參加區(qū)工商聯(lián)(商會(huì))20xx年度工作會(huì)議，與各位企業(yè)家一起座談、共話發(fā)展。剛才志江主席作了。

工作報(bào)告。

全面回顧了今年工商聯(lián)工作所取得的成績具體部署了明年工商聯(lián)的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

20xx年是各項(xiàng)工作取得較好成績、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年，是全面完成“”目標(biāo)任務(wù)、精心謀劃“”宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵之年。區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委重大決策部署和市委會(huì)專題研究工作會(huì)議精神，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以融入大上海、構(gòu)筑大平臺(tái)、營造大環(huán)境、狠抓大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)為主抓手，深入開展“三個(gè)年”活動(dòng)，較好地完成了全年和“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值205億元，增長11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資104億元，增長15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額72億元，增長16%;財(cái)政總收入20.35億元，地方財(cái)政收入10億元，分別增長12%、17.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25600元，農(nóng)村居民人均純收入13000元，分別增長10%和11%，為“”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得，離不開各級(jí)工商聯(lián)(商會(huì))服務(wù)大局、主動(dòng)作為，離不開廣大非公企業(yè)特別是在座各位企業(yè)家堅(jiān)定信心、奮力拼搏。

今年以來，區(qū)工商聯(lián)(商會(huì))緊貼區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真履行職能，以助推非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線做了大量的富有成效的工作。比如通過與浙江民生銀行的對(duì)接，為我區(qū)中小企業(yè)牽線搭橋，開展銀企合作，為中小企業(yè)融資1.5個(gè)億;積極引導(dǎo)民營企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步深化“五聯(lián)創(chuàng)評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，評(píng)選表彰了10家“誠信企業(yè)”和10名優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者;通過走訪調(diào)研，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決了污水處理、用電、勞資糾紛等12個(gè)問題，并形成了《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》、《xx區(qū)木業(yè)企業(yè)基本情況》等有價(jià)值的。

調(diào)研報(bào)告。

為銀企合作打下了良好的基礎(chǔ);認(rèn)真指導(dǎo)好非公有制企業(yè)黨建工作在非區(qū)非公企業(yè)中深入中開展以“雙帶雙創(chuàng)”(帶頭創(chuàng)新、帶動(dòng)創(chuàng)新帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè))、“黨員責(zé)任區(qū)”(劃定一個(gè)區(qū)域由幾名黨員服務(wù)這個(gè)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)工作包括生產(chǎn)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等)、“黨員先鋒示范崗”、“我是黨員我承諾”等為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。到目前為止已有171個(gè)企業(yè)黨支部公開承諾了925項(xiàng)實(shí)事3754名企業(yè)黨員作出了公開承諾。全區(qū)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士特別是在座各位企業(yè)家堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作部署堅(jiān)定信心、加快發(fā)展為我區(qū)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。應(yīng)該說一年來我區(qū)工商聯(lián)(商會(huì))工作是富有成效的在座各位的作用是明顯的區(qū)委也是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)我代表區(qū)委向大家表示衷心感謝!

對(duì)于明年我區(qū)工商聯(lián)(商會(huì))工作，剛才，志江主席已作了具體部署，這里，我再簡要談幾點(diǎn)意見，供大家參考。

1、要著眼發(fā)展大局找準(zhǔn)定位。明年，是我區(qū)“”發(fā)展的開局起步之年，也是“奮力拼搏一千天、迎接建區(qū)十周年”的啟動(dòng)實(shí)施之年。工商聯(lián)要突出緊貼中心工作?！啊卑l(fā)展，將緊緊圍繞建設(shè)“湖州東部現(xiàn)代化中心城區(qū)”這一總體定位，全力實(shí)施“以業(yè)興城、以城強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以融入大上海、打造大平臺(tái)、集聚大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施大項(xiàng)目、培育大企業(yè)為抓手，全力打造臨滬臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、古鎮(zhèn)文化休閑區(qū)、魅力水鄉(xiāng)示范區(qū)、幸福民生和諧區(qū)，全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)?！耙詷I(yè)興城、以城強(qiáng)區(qū)”的“業(yè)”就是指以工業(yè)為主的具有特色的產(chǎn)業(yè)體系?！俺恰本褪侵敢灾行某菂^(qū)為核心的城鎮(zhèn)體系?！耙詷I(yè)興城、以城強(qiáng)區(qū)”，就是以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)城鎮(zhèn)體系的發(fā)展和綜合能級(jí)提升，從而在更大范圍吸引更高層次的要素集聚，進(jìn)而更好地反哺產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，以此不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)全區(qū)在更高水平上的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建成最能夠體現(xiàn)湖州新一輪發(fā)展形象的新中心城區(qū)。區(qū)工商聯(lián)(商會(huì))要圍繞“以業(yè)興城、以城強(qiáng)區(qū)”的主戰(zhàn)略，深入研究促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)舉措，切實(shí)有效幫助企業(yè)解決發(fā)展困難，進(jìn)一步提升助推科學(xué)發(fā)展的有效性，加快建設(shè)具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和區(qū)委二屆十次全會(huì)精神，切實(shí)履行指導(dǎo)、推動(dòng)非公企業(yè)黨建的工作職能，進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨建在推動(dòng)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的服務(wù)保障作用。

2、要立足企業(yè)需求優(yōu)化服務(wù)。當(dāng)好助手，服務(wù)民營企業(yè)加快發(fā)展是工商聯(lián)的首要職責(zé)。工商聯(lián)要主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，建立完善會(huì)員約談、執(zhí)委企業(yè)信息員、工商聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等制度，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等情況，及時(shí)了解企業(yè)在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的實(shí)際需求，有針對(duì)性地做好服務(wù)工作。要主動(dòng)協(xié)調(diào)部門，建立完善與金融、法律等部門、海內(nèi)外商務(wù)機(jī)構(gòu)、工商社團(tuán)的長效合作機(jī)制，積極為企業(yè)提供金融、法律、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)參與國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作，做好引資、引才、引智等工作，努力為民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要主動(dòng)建言獻(xiàn)策，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，特別民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，健全工商聯(lián)、民營企業(yè)與黨委、政府及有關(guān)部門的溝通交流機(jī)制，及時(shí)反映非公經(jīng)濟(jì)人士的愿望訴求，提出有利于民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見建議，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步完善推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。

3、要堅(jiān)持以人為本凝聚人心。非公經(jīng)濟(jì)人士是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。工商聯(lián)要著眼于非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長和作用發(fā)揮，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，按照“尊重、聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)”的方針，深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義道德教育，全面推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)工作，做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)選拔，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。進(jìn)一步加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，有重點(diǎn)地選拔一批企業(yè)家，特別是新生代企業(yè)家，定期開展宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、資本運(yùn)作等專題培訓(xùn)，不定期組織到先進(jìn)地區(qū)、著名企業(yè)參觀考察，不斷拓展發(fā)展視野，提升學(xué)習(xí)能力、經(jīng)營管理能力和參政議政能力，努力為我區(qū)發(fā)展造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。進(jìn)一步組織開展社會(huì)活動(dòng)，深入實(shí)施“村企心連心、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，抓好村企結(jié)對(duì)項(xiàng)目的落實(shí)，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，助推新農(nóng)村建設(shè);積極開展和諧企業(yè)創(chuàng)建、光彩事業(yè)等活動(dòng)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士關(guān)愛員工，參與扶貧濟(jì)困、服務(wù)社會(huì)等工作，努力為我區(qū)加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

4、要強(qiáng)化自身建設(shè)提升能力。工商聯(lián)要充分發(fā)揮“五個(gè)作用”，必須注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作能力水平。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，組織引導(dǎo)干部學(xué)理論、重實(shí)踐、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)大局、服務(wù)會(huì)員的工作本領(lǐng)，提升工作滿意度。各位執(zhí)委要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，樹立做大做強(qiáng)的強(qiáng)烈意識(shí)，自覺把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)方面，在堅(jiān)定信心、加快科學(xué)發(fā)展上作出表率;樹立服務(wù)大局的強(qiáng)烈意識(shí)，積極為區(qū)委、區(qū)政府諫有益之言、獻(xiàn)有用之策，在參政議政、支持黨委政府上作出表率;樹立共建共享的強(qiáng)烈意識(shí)，自覺維護(hù)職工權(quán)益，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，在致富思源、履行社會(huì)責(zé)任上作出表率。黨委政府要繼續(xù)強(qiáng)化支持保障，定期聽取工作匯報(bào)，研究解決重大問題，關(guān)心關(guān)愛廣大企業(yè)家和工商聯(lián)干部，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)幫助工商聯(lián)解決好有關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為其知情出力、發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件。

同志們，新的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，需要工商聯(lián)繼續(xù)緊貼中心、主動(dòng)作為，需要我們廣大企業(yè)家繼續(xù)奮發(fā)有為、加快發(fā)展。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)一定能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的良好開局。

最后，在新的一年即將到來之際，我向大家拜個(gè)早年，祝愿大家心想事成、幸福安康!

同志們：

今天，工商聯(lián)在這里召開。

半年工作總結(jié)。

和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展講座，總結(jié)了20xx年上半年工作情況，安排下半年主要工作。我認(rèn)為，工商聯(lián)上半年在組織建設(shè)、會(huì)員服務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、會(huì)員活動(dòng)、光彩事業(yè)等方面做了很多工作，會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)建設(shè)日益加強(qiáng)。工商聯(lián)黨組發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正確把握政治方向，科學(xué)決策重大問題，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍，并積極指導(dǎo)各類商會(huì)開展工作，加強(qiáng)政治引導(dǎo)，確保了我縣民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)代表人士的健康成長，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)地的現(xiàn)代田園城市作出了積極的貢獻(xiàn)。下半年的工作安排部署周密，切實(shí)可行。下面我主要講幾點(diǎn)意見：

一、希望工商聯(lián)努力抓好隊(duì)伍建設(shè)。

面對(duì)新形勢新任務(wù)，工商聯(lián)必須始終緊緊抓好三支隊(duì)伍的建設(shè)。一是建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“工商聯(lián)要把自身建設(shè)擺在突出位置，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)、理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，提高班子整體效能。二是建設(shè)一支不斷適應(yīng)新要求的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。工商聯(lián)專職干部少、工作任務(wù)重，提高自身素質(zhì)更為重要和迫切。工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部都要成為學(xué)習(xí)型干部，通過采取多種措施，在完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高工作效率上下工夫，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、熱愛事業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)工商聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé)。三是建設(shè)一支愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是工商聯(lián)工作的重要任務(wù)。工商聯(lián)要充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要作用，認(rèn)真貫徹中央16號(hào)文件精神，按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，團(tuán)結(jié)教育我縣廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，以強(qiáng)國富民為己任，自覺承擔(dān)愛國報(bào)國、發(fā)展企業(yè)、遵紀(jì)守法、公益慈善、道德自律等社會(huì)責(zé)任，切實(shí)把企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕和全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與弘揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，成為合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

二、希望工商聯(lián)把服務(wù)工作做深做細(xì)，搭建好為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)。

1、培訓(xùn)平臺(tái)。

工商聯(lián)要對(duì)全縣的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的分析，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行分批次培訓(xùn)，選出部分企業(yè)到國內(nèi)國外培訓(xùn)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)“富二代”素質(zhì)的培訓(xùn)。

2、搭建金融平臺(tái)。

工商聯(lián)要加強(qiáng)同金融部門的溝通和聯(lián)系，爭對(duì)性地開展銀企座談會(huì)，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決融資難的問題。

3、搭建校企平臺(tái)。

為解決企業(yè)招工和大中專學(xué)生就業(yè)的問題，工商聯(lián)要加強(qiáng)企業(yè)和大中專學(xué)校的對(duì)接，在學(xué)校和企業(yè)間設(shè)培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)基地，制定企業(yè)委托培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行高校和地方的訂單式培訓(xùn)。同時(shí)促進(jìn)校地企間的科研開發(fā)和產(chǎn)品對(duì)接。

4、搭建法律服務(wù)平臺(tái)。

企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，如何更好地發(fā)展，這些都涉及許多法律問題，工商聯(lián)要同相關(guān)法律部門加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行相關(guān)法律的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)調(diào)解。

5、搭建會(huì)展平臺(tái)。

工商聯(lián)要加強(qiáng)同省、市工商聯(lián)的聯(lián)系，組織企業(yè)參與更多的國際性和區(qū)域性的會(huì)展活動(dòng)，把工商聯(lián)的工作落實(shí)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，宣傳和推介我縣企業(yè)的產(chǎn)品和科技成果。

三、希望工商聯(lián)全體會(huì)員要樹立中心意識(shí)，做大做強(qiáng)自身企業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

希望工商聯(lián)的各位會(huì)員企業(yè)家要堅(jiān)持以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，把自己的企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)要主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，多做為民排憂、為民謀劃、為民服務(wù)的工作。

最后，希望縣工商聯(lián)(總商會(huì))在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體會(huì)員堅(jiān)定信心、精誠團(tuán)結(jié)、主動(dòng)作為，為全面完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)“”科學(xué)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代田園城市而努力奮斗。

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇九

在即將迎來中國共產(chǎn)黨成立92周年之際，全國組織工作會(huì)議召開了。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我代表黨中央，向全國各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，致以節(jié)日的問候!

關(guān)于今后5年組織工作的任務(wù)，劉云山同志要做全面部署。今天，我不面面俱到說了，想就組織工作中大家比較關(guān)心的幾個(gè)問題講點(diǎn)意見。

一、著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。

當(dāng)前，全黨全國各族人民正在為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗。面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。這是黨的報(bào)告中的一句話。“新的歷史特點(diǎn)”這個(gè)概念，含義是很深刻的，是全面審視和判斷國內(nèi)國際兩個(gè)大局發(fā)展大勢得出的重要判斷。

進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，實(shí)現(xiàn)黨的確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。治國之要，首在用人。也就是古人說的：“尚賢者，政之本也?！薄盀檎?，莫先于用人?！?/p>

近年來，各級(jí)黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線，選人用人主流是好的，但也存在這樣那樣的一些問題，如果不能很好解決，就會(huì)渙散黨心、冷了人心。

現(xiàn)在，大家想得比較多、議得比較多的有3個(gè)問題：怎樣是好干部?怎樣成長為好干部?怎樣把好干部用起來?正確回答和解決這3個(gè)問題，我們的干部工作就能做得更好。

第一個(gè)問題，怎樣是好干部?這本來是一個(gè)十分清楚的問題，黨章有明確要求。然而，由于選人用人上的不正之風(fēng)的影響，由于一些地方選出來的干部素質(zhì)和能力明顯不合格，甚至出了一些“帶病提拔”、違規(guī)提拔的干部，致使不少同志對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)模糊了。這也說明我們的組織工作還大有可改進(jìn)之處，因?yàn)槿绻x來選去使大家對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)都弄不清了，那顯然是選出來的一些人不僅沒有起到標(biāo)桿作用，反而起到了反作用。這個(gè)問題要引起深思!

好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說，就是德才兼?zhèn)?。同時(shí)，好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期，對(duì)干部的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭年代，對(duì)黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策，有知識(shí)、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部?，F(xiàn)在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。

概括起來說，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。信念堅(jiān)定，黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。為民服務(wù)，黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí)，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。清正廉潔，黨的干部必須敬畏權(quán)利、管好權(quán)利、慎用權(quán)利，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。這些說起來大家都明白，但是要真正做到就不那么容易了。

這幾條都很重要，一段時(shí)間以來，我在不同場合都強(qiáng)調(diào)了這些要求。這里，我想特別強(qiáng)調(diào)一下理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)這兩個(gè)問題，這是當(dāng)前干部隊(duì)伍中比較突出的問題。

理想信念堅(jiān)定，是好干部的第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條。如果理想信念不堅(jiān)定，不相信馬克思主義，不相信中國特色社會(huì)主義，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。只有理想信念堅(jiān)定，用堅(jiān)定理想信念煉就了“金剛不壞之身”，干部才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

理想信念就是人的志向。古人說：“志之所趨，無遠(yuǎn)勿屆，窮山距海，不能限也。志之所向，無堅(jiān)不入，銳兵精甲，不能御也?！币馑际钦f，志存高遠(yuǎn)的人，再遙遠(yuǎn)的地方也能達(dá)到，再堅(jiān)固的東西也能突破。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，有無數(shù)共產(chǎn)黨員為了黨和人民事業(yè)英勇犧牲了，支撐他們的就是“革命理想高于天”的精神力量。

應(yīng)該充分肯定，我們大多數(shù)干部理想信念是堅(jiān)定的，政治上是可靠的。同時(shí)，在我們的干部隊(duì)伍中，也有的對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問計(jì)于神”;有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心;有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度暖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場、?；^，等等。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，在大是大非面前沒有態(tài)度，出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場、無動(dòng)于衷，豈非咄咄怪事!

有人說要“愛惜羽毛”，也就是所謂“聲譽(yù)”，那也要看看你愛惜的是哪家的“聲譽(yù)”，究竟是個(gè)人主義的、一些別有用心的人會(huì)喝彩的“聲譽(yù)”，還是站在黨和人民立場上的聲譽(yù)?作為共產(chǎn)黨人只能要后一種聲譽(yù)，一心想著要前一種“聲譽(yù)”，那將是十分危險(xiǎn)的!

現(xiàn)在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)為什么盛行?為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵，走向犯罪的深淵?說到底，還是理想信念不堅(jiān)定。我常說，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。

事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。我一直在想，如果哪天在我們眼前發(fā)生“顏色革命”那樣的復(fù)雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會(huì)主義制度?我相信，絕大多數(shù)黨員、干部是能夠做到的。

革命戰(zhàn)爭年代，檢驗(yàn)一個(gè)干部理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，就看他能不能為黨和人民事業(yè)舍生忘死，能不能沖鋒號(hào)一響立即沖上去，這樣的檢驗(yàn)很直接。和平建設(shè)時(shí)期，生死考驗(yàn)有，但畢竟不多，檢驗(yàn)一個(gè)干部理想信念是否堅(jiān)定確實(shí)比較難，x光、ct、核磁共振成像也沒有辦法。

當(dāng)然，也不是不能檢驗(yàn)。那就主要看干部是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否能樹立牢固的宗旨意識(shí)，是否能對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)利、金錢、美色的誘惑。這樣的檢驗(yàn)需要一個(gè)過程，不是一下子、經(jīng)歷一兩件事、聽幾句口號(hào)就能解決的，要看長期表現(xiàn)，甚至看一輩子。

堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！盀楣俦苁缕缴鷲u?！睋?dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。

現(xiàn)在，一些干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團(tuán)和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做得過且過的太平官;有的身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇事明哲保身，有功勞搶得快，出了問題上推下卸。更可怕的是，這樣的人有些還混得左右逢源甚至如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多。這種不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”、“推拉門”、“墻頭草”多了，黨和人民事業(yè)還怎么向前發(fā)展啊?這些問題危害極大，必須下大氣力解決。

說到底，無私才能無畏，無私才敢擔(dān)當(dāng)。“心底無私天地寬?！睋?dān)當(dāng)就是責(zé)任，好干部必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí)，堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對(duì)工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成?！凹诧L(fēng)識(shí)勁草，烈火見真金?！睘榱它h和人民事業(yè)，我們的干部要敢想、敢做、敢當(dāng)，做我們時(shí)代的勁草、真金。

當(dāng)然，敢于擔(dān)當(dāng)，是為了黨和人民事業(yè)，而不是個(gè)人風(fēng)頭主義，飛揚(yáng)跋扈、唯我獨(dú)尊并不是敢于擔(dān)當(dāng)。春秋時(shí)期宋國大夫正考父是幾朝元老，但他對(duì)自己要求很嚴(yán)，他在家廟的鼎上鑄下銘訓(xùn)：“一命而僂，再命而傴，三命而俯。循墻而走，亦莫余敢悔。饘于是，鬻于是，以糊余口?！币馑际钦f，每逢有任命提拔時(shí)都越來越謹(jǐn)慎，一次提拔要低著頭，再次提拔要曲背，三次提拔要彎腰，連走路都靠墻走。生活中只要有這只鼎煮粥糊口就可以了。我看了這個(gè)故事之后，很有感觸。我們的干部都是黨的干部，權(quán)力都是黨和人民賦予的，更應(yīng)該在工作中敢作敢為、銳意進(jìn)取，在做人上謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。

第二個(gè)問題，怎樣成長為好干部?好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，個(gè)人必須努力，這是干部成長的內(nèi)因，也是決定性因素。

干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶。要時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要有“與人不求備，檢身若不及”的精神，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，努力做到“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。

學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。干部要勤于學(xué)、敏于思，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系，掌握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辨證思維、底線思維能力，正確判斷形勢，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。

好干部除了要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)實(shí)踐?！岸勚蝗缒恳娭?，目見之不如足踐之?！敝R(shí)和經(jīng)驗(yàn)猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能錘煉人。干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

好干部還要靠組織培養(yǎng)。形勢越變化、黨和人民事業(yè)越發(fā)展，越要重視干部培養(yǎng)。培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺(tái)。實(shí)踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場等著提拔，如果那樣，必然會(huì)身子去了心沒去，還是與群眾格格不入，那就是弄虛作假了。要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成對(duì)干部的嚴(yán)格約束。沒有監(jiān)督的權(quán)利必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易，要管理好、監(jiān)督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺。對(duì)干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)，這是個(gè)好傳統(tǒng)，要注意保持和發(fā)揚(yáng)。

第三個(gè)問題，怎樣把好干部用起來?好干部成長起來了，培養(yǎng)出來了，關(guān)鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于還是沒有好干部。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)。

必須看到，在有的地方和部門，正確用人導(dǎo)向并沒有得到很好體現(xiàn)，一些德才平平、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔和重用，一些踏實(shí)干事、不跑不要的干部卻沒有進(jìn)步機(jī)會(huì)，干部群眾對(duì)此意見很大。各級(jí)黨委及組織部門要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。

用人得當(dāng)，首先要知人。知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)，往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤?！安恢酥?，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可教人?！睂?duì)干部的認(rèn)識(shí)不能停留在感覺和印象上，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解。

要近距離接觸干部，觀察干部對(duì)重大問題的思考，看其見識(shí)見解;觀察干部對(duì)群眾的感情，看其品質(zhì)情懷;觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看其能力水平?？疾熳R(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)，并注意重大關(guān)頭，關(guān)鍵時(shí)刻?！安偾髸月?，觀千劍而后識(shí)器?！备刹繕I(yè)績?cè)趯?shí)踐，干部聲名在民間。要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，既要在“大事”上看德，又要在“小節(jié)”中察德。

用人得當(dāng)，就要堅(jiān)持全面、歷史、辨證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。對(duì)那些勇?lián)?dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部，往往會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話。如何考準(zhǔn)考實(shí)干部政績，也是一個(gè)難點(diǎn)。要改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。一些干部慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，然后拍屁股走人，留下一屁股爛賬，最后官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任。這是不行的。我說過了，對(duì)這種問題要實(shí)行責(zé)任制，而且要終身追究。請(qǐng)中央組織部抓緊研究落實(shí)。

用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，也就是說要用當(dāng)其時(shí)、用其所長?，F(xiàn)在，有的地方用干部，涉及具體人時(shí)，往往只看資歷、看輪到誰了，論資排輩、平衡照顧，而不是看誰更優(yōu)秀、更合適，用非所長，結(jié)果干部干得很吃力，問題堆了一大堆，工作也難以打開局面。用什么人、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢?，不能簡單把職位作為?jiǎng)勵(lì)干部的手段?！膀E馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛。堅(jiān)車能載重，渡河不如舟?！蔽覀円獦淞?qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。只有這樣，才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來，才能使大家的聰明才智充分釋放出來。

有一種現(xiàn)象很值得注意，就是在一個(gè)地方、一個(gè)單位，一個(gè)干部好不好，群眾有公論，實(shí)踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)心里也明白，但在具體用人時(shí)，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念，是人們議論的“關(guān)系網(wǎng)”、“潛規(guī)則”。正是這些不健康的因素起作用，任人唯賢被丟在一邊了，任人唯親、任人唯利等問題發(fā)生了。干部群眾對(duì)這些問題深惡痛絕。必須下決心加以整治，使用人之風(fēng)真正純潔起來。

二、正確認(rèn)識(shí)和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況。

把好干部選用起來，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。多年來，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了積極探索、形成了不少好制度好辦法，但還不能很好適應(yīng)新形勢下選人用人需要。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機(jī)制。要特別注意研究新情況新問題。我這里講幾個(gè)問題。

第一，關(guān)于民主推薦、民主測評(píng)。實(shí)行這個(gè)制度是擴(kuò)大干部工作民主的改革措施，目的是改變少數(shù)人說了算現(xiàn)象，起到了較好效果，但也出現(xiàn)了一些問題。一些地方和單位過度依賴票數(shù)、唯票取人，致使那些因拉票或當(dāng)老好人而得票高的人得到提拔重用。更為嚴(yán)重的是，一些地方干部拉票或當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣愈演愈烈，拉票行為花樣百出、屢禁不止，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

選拔干部當(dāng)然要廣泛聽取意見，但必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

在選人用人工作中，民主是手段而不是目的，并且只是把人選準(zhǔn)用好的手段之一。干部工作中發(fā)揚(yáng)民主，不是只有投票推薦一種方式，還有個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查、廣泛聽取各方面意見等多種方式，還體現(xiàn)在醞釀動(dòng)議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個(gè)環(huán)節(jié)?？疾旄刹烤烤共捎檬裁捶椒?，要根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用。

選人用人是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，推薦票只是一個(gè)方面，只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據(jù)。黨管干部嘛!都靠票來定，黨管干部怎么落實(shí)啊?誰最了解干部的德才和實(shí)績啊?那應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，他們?cè)谕扑]干部方面的權(quán)重應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)。如果領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門都說不出哪個(gè)干部強(qiáng)、哪個(gè)干部弱，那就是失職!其實(shí)，主要原因不是不了解干部，而是其他牽扯因素太多了!

要正確分析和對(duì)待票數(shù)。正常情況下，選人用人還是要從得票靠前的干部中去選，得不到大多數(shù)人擁護(hù)的人不能用，至于得票名次倒不一定太在意。但是，如果得票情況與黨組織平常掌握的干部德才和實(shí)績情況相差懸殊，就一定要慎重對(duì)待，是投票環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不正常情況，還是組織上平時(shí)掌握的情況失真，要深入進(jìn)行考察、甄別，作出正確判斷。對(duì)到一個(gè)地方或單位工作不久、工作單位接觸外界面較窄、群眾不太熟悉的干部，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、得票可能不高的干部，符合條件的應(yīng)該由黨組織進(jìn)行綜合考慮。更重要的是，要分清選任干部和委任干部的區(qū)別，弄清選票在不同類型干部管理中的分量，避免一刀切。

揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪，防止和懲處拉票行為，一方面要完善工作機(jī)制，另一方面要堅(jiān)決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評(píng)風(fēng)清氣正。

第二，關(guān)于干部工作公開。干部工作公開，公開什么、在什么范圍公開、用什么方式公開、公開到什么程度?也需要認(rèn)真研究、穩(wěn)妥把握。不能把嚴(yán)肅的干部工作搞成“選秀”、“作秀”，把社會(huì)注意力過多吸引到干部選任上，助長干部隊(duì)伍浮躁情緒。

實(shí)行競爭性選拔的初衷是擴(kuò)大選人用人視野，也確實(shí)有一大批優(yōu)秀干部在這種機(jī)制下脫穎而出。但是，有些地方和單位的考試側(cè)重于知識(shí)而不是能力，而且筆試成績作為第一道關(guān)卡，這就讓那些善考不善干的人占了先，選拔出的人不少“高分低能”，也造就了一批不好好工作的“考試專業(yè)戶”。有的明明有合適人選，也要搞競爭性選拔，招進(jìn)女婿氣走兒。一些地方和單位甚至科級(jí)干部也動(dòng)輒面向全國選拔，花的人力物力不成比例。這些年，競爭性選拔的崗位大多屬于委任制范疇，委任制干部應(yīng)該主要適用實(shí)績晉升原則，可以增加一定的競爭性，但不能把競爭性選拔作為主要方式甚至唯一方式。公開選拔和競爭上崗的范圍和規(guī)模要合理，不宜硬性規(guī)定競爭性選拔比例，更不能搞什么“凡提必競”。只有在本地區(qū)本部門確實(shí)沒有合適人選、特別是缺乏緊缺專業(yè)人才時(shí)，才適宜于公開選拔，并且應(yīng)該盡量就近取才。

競爭性選拔的方式方法也要改進(jìn)，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭，而不是在考試、分?jǐn)?shù)上競爭，不能搞“一考定音”。就是公選也要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試方法，讓干得好的才能考得好，考出干部真水平、真本事。

第三，關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部。培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，并不意味著提拔任用每個(gè)干部都要是年輕的，也不是每個(gè)班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。

一些地方和單位，為了達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)要求，降低選人用人標(biāo)準(zhǔn)，或者拔苗助長。更有甚者，為了追求年輕化，一些地方搞領(lǐng)導(dǎo)班子年齡層層逆減，到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多主要領(lǐng)導(dǎo)干部過了40歲就感到提拔無望、干工作不那么認(rèn)真負(fù)責(zé)了，或者干脆做一天和尚撞一天鐘了，或者要求調(diào)到縣城“養(yǎng)老”去了。40多歲為什么就不能當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了?50多歲為什么就不能當(dāng)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了?為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭?沒有道理嘛!德才表現(xiàn)好的、群眾口碑好的還是應(yīng)該用，不能簡單以年齡劃線，否則會(huì)造成多大的人才浪費(fèi)啊!

大批優(yōu)秀年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子生機(jī)活力，表現(xiàn)也是好的。同時(shí)，我們工作中存在的問題也不少，社會(huì)上對(duì)一些地方選拔出來的年輕干部議論較多，對(duì)年輕干部工作也有不少意見。

究其原因，主要是有的簡單考慮班子年齡結(jié)構(gòu)要求，不注意人選內(nèi)在素質(zhì)，忽視了必要的履職經(jīng)歷和崗位歷練，把一些尚不成熟的干部放到領(lǐng)導(dǎo)崗位，甚至擔(dān)任一把手。有的年輕干部沒有把心思和精力放在工作上，功夫也沒有下在練好內(nèi)功上，熱衷于經(jīng)營人脈、編織關(guān)系網(wǎng)。有的地方的干部中，給地方和部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)過秘書的干部比例太大，你安排了，我也要安排，成了“利益均沾”，這怎么得了!中央對(duì)此有明確規(guī)定啊，為什么執(zhí)行不了?!

加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。年輕干部不經(jīng)過千錘百煉、艱苦磨煉，很難在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住考驗(yàn)，這方面的教訓(xùn)是有的。一些地方對(duì)要培養(yǎng)的“苗子”百般呵護(hù)，為他們?cè)O(shè)好“臺(tái)階”、鋪好“路子”，恰恰忽略了把他們放到艱苦崗位上去磨煉。現(xiàn)在形成了一種匪夷所思的怪圈，組織把誰放到艱苦崗位上、放到基層去鍛煉，本人以及周圍的人往往會(huì)認(rèn)為是組織上不信任他了。這樣的風(fēng)氣蔓延開來，我們培養(yǎng)年輕干部會(huì)走彎路。一定要扭轉(zhuǎn)過來。

天將降大任于斯人也，必先苦其心志，增益其所不能。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。這種鍛煉不是做樣子的，而應(yīng)該是多崗位、長時(shí)間的，沒有預(yù)設(shè)晉升路線圖的。而是要讓年輕干部在實(shí)踐中“大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看襟度”。要形成一種風(fēng)氣，年輕干部都應(yīng)該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，要以此為榮。

當(dāng)然，對(duì)年輕干部中確有真才實(shí)學(xué)、成熟較早的，也要敢于大膽破格使用，不能縮手縮腳。破格不能“出格”，不能借“破格提拔”之名行謀私之實(shí)。有的年輕干部“火箭式”起來，一查都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部沾親帶故。瓜田李下還要講究避嫌呢!有的人未成年就當(dāng)上公務(wù)員了，而且領(lǐng)了多年薪水。干部群眾沒有意見才怪呢!干部隊(duì)伍不是大車店，誰想來就來啊!這些問題一定要查處，對(duì)當(dāng)事人必須作出嚴(yán)肅組織處理。

要加強(qiáng)和改進(jìn)后備干部工作，著眼黨和國家事業(yè)5到乃至更長遠(yuǎn)的發(fā)展，完善政策制度，拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。這是我們肩上的一個(gè)重大政治責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，抓緊建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍，特別是要選好一把手后備人選，使班子形成合理的梯次配備。對(duì)后備干部要堅(jiān)持組織掌握，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，建立健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制，保持一池活水。

三、組織工作要落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。

黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有8500多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。

組織工作必須認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針。當(dāng)前，組織工作中存在一些亟待解決的矛盾和問題。比如，有的地方和單位對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，一些黨員、干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出;一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散;黨員教育管理有待加強(qiáng)。部分黨員先鋒隊(duì)意識(shí)淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，發(fā)揮作用不明顯，等等。

黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。沒有這樣的思想準(zhǔn)備和覺悟，就不要進(jìn)入干部隊(duì)伍。對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、旱糾正，這是愛護(hù)干部，而不是苛求干部。不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著、護(hù)著，防止小毛病演化成大問題。

這些年，我們?cè)诟刹抗芾砩喜豢芍^不重視，也出臺(tái)了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題?我看一個(gè)重要原因是講“認(rèn)真”不夠。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。要把“認(rèn)真”作為干部管理工作的一條重要原則，強(qiáng)化干部講規(guī)矩意識(shí)。有些干部連一些基本規(guī)矩都不講，毫無制度意識(shí)、毫無敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)行為，使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。

從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來、照著做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。這些年來，黨員數(shù)量增長很快。如何正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，是需要深入研究的一個(gè)課題。

馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。對(duì)我們這樣一個(gè)長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。那些動(dòng)機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人，不能吸收入黨。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要疏通黨員隊(duì)伍出口，對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處置，對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作還比較薄弱，一些地方城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地黨的工作還需要加強(qiáng)。俗話說，麻繩最容易從細(xì)處斷。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強(qiáng)基，防止“木桶效應(yīng)”。要建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來。使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。

各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加大投入力度，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。廣大基層干部任務(wù)重、壓力大、待遇低、出路窄，要把熱情關(guān)心和嚴(yán)格要求結(jié)合起來，對(duì)廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情?；鶎痈刹恐杏袉栴}的有沒有?肯定有，但不能因?yàn)槌隽艘恍┦戮桶鸦鶎痈刹空w“污名化”了。有些人這樣做是別有用心的，要提高政治警惕性。

嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活，是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑?，F(xiàn)在，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設(shè)。必須按照從嚴(yán)的要求，使之真正嚴(yán)格起來。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。

要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。革命戰(zhàn)爭年代以至上世紀(jì)五六十年代，這些制度執(zhí)行起來是很嚴(yán)格的。像黨小組生活會(huì)，從一般黨員到黨的領(lǐng)袖都參加，開展批評(píng)和自我批評(píng)，指名道姓講問題、提意見、論危害。當(dāng)前，黨內(nèi)積極的思想斗爭講得少了，批評(píng)和自我批評(píng)難以開展起來，民主生活會(huì)很多成了評(píng)功擺好會(huì)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要注意促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到既誠懇進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，又滿腔熱情歡迎批評(píng)包括尖銳批評(píng)。

目前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，既有發(fā)揚(yáng)民主不夠?qū)е碌闹饕I(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行的問題，也有正確集中不夠造成的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱無力的問題，相對(duì)來說，前者更為突出一些。執(zhí)行民主集中制，一把手以身作則很關(guān)鍵。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)一把手自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺維護(hù)中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

四、組織部門要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

當(dāng)前，中央正在大力抓作風(fēng)建設(shè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須帶頭改進(jìn)作風(fēng)，繼承發(fā)揚(yáng)組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立和維護(hù)組織部門良好形象。只有帶頭把自身作風(fēng)搞好了，管理才有底氣，嚴(yán)格才能讓人服氣。

組織部門改進(jìn)作風(fēng)，最核心的是堅(jiān)持公道正派。大家看組織部，主要看這一條?，F(xiàn)在，選人用人上的不正之風(fēng)仍然是干部群眾最不滿意的問題之一。原因固然是多方面的，但很重要的一點(diǎn)是公道正派上出了問題。不少同志反映，選人用人上只要堅(jiān)特公道正派，其他都會(huì)變得簡單起來，這是有一定道理的。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實(shí)，再好的干部也可能選不出來。公生明、廉生威啊!

要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，讓好干部有全身謀事之心而無側(cè)身謀人之虞，不能“以人劃線”、“以地域劃線”，搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙的惡劣作風(fēng)。要敢于堅(jiān)持原則，有那么一種只問是非、不計(jì)得失的氣節(jié)，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，不為個(gè)人得失所困，敢于為好干部說公道話，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部真正沒市場、受懲戒。

組工干部特別是組織部長要把公道正派作為立身之本，以實(shí)際行動(dòng)讓干部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過，對(duì)跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。黨委書記要在其位、謀其政，履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要注重充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力破解工作難題。各級(jí)黨的工作部門要切實(shí)履行職責(zé)，按照分工狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保管黨治黨任務(wù)落到實(shí)處。

一些工作包括組織工作中的“老大難”問題之所以長期得不到有效解決，一個(gè)重要原因是情況還吃得不透，病根還找得不準(zhǔn)，結(jié)果工作只能在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。要抓住影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，下大功夫研究，下大氣力破解，推動(dòng)組織工作在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)新發(fā)展。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織部門擔(dān)負(fù)著抓好自身活動(dòng)和參與組織指導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)的雙重責(zé)任，要自覺走在活動(dòng)前列，努力把各級(jí)組織部門建設(shè)成為講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門。這是我對(duì)大家的希望。

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和全國、全省水利工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

參加今天會(huì)議的有：、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志；市直有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人；各市區(qū)政府，高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書記。

今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程：一是**市、**市、**市、**市政府圍繞貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和中央、省水利工作會(huì)議精神作表態(tài)發(fā)言；二是**講話。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)**市發(fā)言。

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下面，請(qǐng)**市發(fā)言。

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下面，請(qǐng)**市發(fā)言。

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下面，請(qǐng)**市發(fā)言。

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下面進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)**講話。

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同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*代表、市政府就我市今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署，講得很好，很全面，很有針對(duì)性，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

能因?yàn)檫@幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因?yàn)闀簳r(shí)不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院和、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實(shí)辦好。

支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對(duì)人民群眾的.深厚感情，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來水。

三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上狠下功夫。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對(duì)守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實(shí)處，同時(shí)在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個(gè)領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)水資源過度開發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺(tái)了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實(shí)好這些措施的同時(shí)，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對(duì)農(nóng)村自來水實(shí)行市場化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價(jià)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度，最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對(duì)小水庫、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會(huì)辦水的生動(dòng)局面。

四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級(jí)黨委政府要按照中央和的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，列入重要議事日程，認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要加大投入力度。各級(jí)財(cái)政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn)，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費(fèi)，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實(shí)加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。

同志們，加快水利改革發(fā)展，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，努力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)！

這次全省水利工作會(huì)議,是省政府決定召開的。主要任務(wù)是深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國水利工作會(huì)議和九屆六次全會(huì)、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年工作,部署2015年任務(wù)。下面,我講四點(diǎn)意見。

一、總結(jié)過去,20**年全省水利工作成效顯著

過去的一年,我省各項(xiàng)工作取得豐碩成果,尤其是“三農(nóng)”工作持續(xù)向好,糧食獲得特大豐收,增幅位居全國第一;農(nóng)民收入持續(xù)較大幅度增長,增幅位居全國第一;農(nóng)村各業(yè)全面發(fā)展,質(zhì)量效益明顯提升;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,綜合生產(chǎn)能力顯著提高;廣大農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定?！叭r(nóng)”工作取得的好形勢,水利工作功不可沒,發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。尤其是水利投入創(chuàng)歷史新高,一年投入達(dá)到33億元,實(shí)現(xiàn)歷史性跨越;水利項(xiàng)目數(shù)量多啟動(dòng)快,新開工各類工程344項(xiàng),同比增加41%;水利發(fā)展與民生需求結(jié)合的更加緊密,水利發(fā)展的生態(tài)主體作用更加彰顯。

一是水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。5大水利重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資29.7億元,完成綜合工程量2290萬立方米。其中,20**年完成投資14.1億元,完成綜合工程量465萬立方米。二是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固全面鋪開。截至去年年底,已下達(dá)投資計(jì)劃123座,占三年總計(jì)劃的64%。累計(jì)下達(dá)投資9.6億元,開工建設(shè)100座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。三是農(nóng)村飲水安全工作成效突出。全年共完成投資4.37億元,建設(shè)水源工程1105處,配套管網(wǎng)工程1208處,解決了80.86萬人飲水安全問題,超額完成了省政府年初確定的任務(wù)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了省政府對(duì)全社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。四是抗旱防汛效益明顯。去年,我省遭受了較嚴(yán)重的干旱。旱情最重時(shí),全省受旱面積達(dá)3474萬畝。全省共投入抗旱資金3.8億元,在中部21個(gè)縣(市、區(qū))增打抗旱水源井4240眼,在西部10個(gè)縣(市、區(qū))配套機(jī)電井6000眼,累計(jì)完成抗旱澆灌面積1240多萬畝,解決了2個(gè)城市出現(xiàn)的用水短缺問題。特別是在主汛期,省、市、縣共下達(dá)防汛調(diào)度命令130多條(次),投入防汛物資價(jià)值1300多萬元,使7座城市、5.36萬公頃農(nóng)田、14.12萬人免受洪水災(zāi)害,減少直接經(jīng)濟(jì)損失11.64億元,防洪減災(zāi)效益達(dá)24.74億元。同時(shí),加快了洪水資源化進(jìn)程,向西部地區(qū)引蓄洪水3.93億立方米。大中型水庫比歷年多蓄水5.3億立方米,為今年的春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了一定條件。五是中央新增投資進(jìn)一步強(qiáng)化了水利發(fā)展后勁。中央在去年第四季度新增1000億元投資中,水利投資達(dá)200億元。水利部門把水利重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、水土保持生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)作為爭取項(xiàng)目的重點(diǎn),提出了68個(gè)水利項(xiàng)目和資金計(jì)劃,爭取到國家投資5.29億元。六是常規(guī)水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開展了15座水利樞紐工程、15座有防洪任務(wù)城市防洪工程和129個(gè)江河治理項(xiàng)目建設(shè)。完成了106個(gè)水文站設(shè)施改造。開展了8座大型灌區(qū)配套改造和5個(gè)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè),新增節(jié)水灌溉面積80萬畝。新開工水電站5座,有16座水電站建成投產(chǎn),新增裝機(jī)2萬千瓦,實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量12億千瓦時(shí)。加大了黑土區(qū)水土流失治理力度,開展了10個(gè)項(xiàng)目、71條水土保持示范小流域建設(shè),治理水土流失面積170萬畝。積極開展了援建xx省xx縣色爾古飲水灌溉工程、哈姆山堰塞湖綜合治理工程、蘆花鎮(zhèn)濱河路改造工程、農(nóng)村飲水安全工程等援建任務(wù),做到了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與時(shí)間同步。建成了2個(gè)國家級(jí)、4個(gè)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū),活化了水利多種經(jīng)營,水利經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年收入17.23億元、利潤0.7億元。七是漁業(yè)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)15.5萬噸,加工出口量位居全國內(nèi)陸省份前3位,創(chuàng)建了4處“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”,放流各類魚苗4400多萬尾,移植魚卵13億粒。八是水利規(guī)劃管理有效提升。重點(diǎn)加快了全省水資源綜合規(guī)劃、中小河流規(guī)劃、抗旱規(guī)劃、河道岸線利用管理規(guī)劃,完成了增產(chǎn)百億斤商品糧能力水利專項(xiàng)規(guī)劃、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃、“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃,出臺(tái)了《xx省水能資源開發(fā)利用條例》。九是水利改革進(jìn)一步深化。水利工程管理體制改革基本完成,全省國管320個(gè)水管單位按照公益性、準(zhǔn)公益性和企業(yè)進(jìn)行了分離,各級(jí)財(cái)政批復(fù)人員經(jīng)費(fèi)和工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1.2億元,解決6589人社保問題,占應(yīng)解決人數(shù)的69.4%。十是隊(duì)伍自身建設(shè)明顯加強(qiáng),為全省水利事業(yè)更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,全省水利發(fā)展仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,我省水資源稟賦先天不足,水資源總量有限,時(shí)空分布不均,加上水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,致使水利的保障和服務(wù)功能不強(qiáng)。另一方面,受多種因素影響,水利發(fā)展融入市場時(shí)間短,適應(yīng)性差,體制機(jī)制發(fā)育慢不完善,整體改革進(jìn)展較慢,各項(xiàng)管理水平不高,基層水利建設(shè)滯后,總體參與市場競爭能力不強(qiáng),深化改革和加強(qiáng)管理的各項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn)。上述問題,我們要高度重視,認(rèn)真研究,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,扎實(shí)解決。

二、把握機(jī)遇,加快推進(jìn)全省水利工作登上新臺(tái)階

去年11月召開了九屆六次全會(huì),明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路是:堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化三個(gè)理念,突出三大任務(wù),建設(shè)“五大一強(qiáng)”,即:以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)農(nóng)村、用現(xiàn)代化觀念武裝農(nóng)民,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、民生跨越,在更高起點(diǎn)上,把我省建成糧食大省、牧業(yè)大省、林業(yè)大省、北方特產(chǎn)大省、農(nóng)產(chǎn)品加工大省,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),我們必須在實(shí)踐中抓好貫徹落實(shí)。2015年是新中國成立60周年,也是我們站在新的歷史起點(diǎn)上,做好“三農(nóng)”工作的重要一年,開好局、起好步、打好基礎(chǔ)至關(guān)重要。因此,今年、省政府確定的農(nóng)村工作主題是:穩(wěn)糧食、增收入、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生。確定這樣的主題,充分體現(xiàn)了九屆六次全會(huì)和、省政府《實(shí)施意見》的總體要求,涵蓋了制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、民生跨越三項(xiàng)主要任務(wù)和“五大一強(qiáng)”發(fā)展思路的方方面面。同時(shí),也是當(dāng)前我省農(nóng)村改革發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最重要的工作任務(wù)。“穩(wěn)糧食、增收入”,抓住了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的要害。穩(wěn)糧食,就是要穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力;增收入,就是要確保農(nóng)民持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政收入持續(xù)增長。“強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全”,抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。強(qiáng)基礎(chǔ),就是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)條件;保安全,就是要確保農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全,尤其是不發(fā)生大的安全事故?！敖ㄖ贫取⒅孛裆?抓住了破解“三農(nóng)”問題的根本。建制度,就是不斷深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新;重民生,就是從抓住農(nóng)民最關(guān)心、最急迫、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問題入手,努力改善民生。圍繞上述農(nóng)村工作主題,、省政府確定的今年全省農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)異常艱巨,其中具有全局性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)任務(wù)有以下10項(xiàng):

一是全面啟動(dòng)增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)。包括10大工程,即:引水工程、灌區(qū)建設(shè)和改造工程、中部土地保護(hù)和西部土地整理工程、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)工程、良種培育和推廣建設(shè)工程、全程農(nóng)機(jī)化示范工程、空中云水資源開發(fā)工程、生產(chǎn)技術(shù)集成與普及工程、病蟲草鼠害預(yù)防工程、生態(tài)保障工程。

二是依托增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)工程,按照“國內(nèi)一流、世界先進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),在鎮(zhèn)賚、大安、前郭、乾安、榆樹、九臺(tái)和公主嶺等7個(gè)縣(市),啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化示范、農(nóng)業(yè)科技集成應(yīng)用等4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

三是千方百計(jì)保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年、省政府確定實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入比上年增長8%的目標(biāo)。重點(diǎn)是搞好糧食、畜牧、特產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)增收;搞好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ),以及生豬、奶牛、蛋雞等各項(xiàng)補(bǔ)貼,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策增收;努力開展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收;鼓勵(lì)和支持更多的農(nóng)民積極參與全民創(chuàng)業(yè),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)和創(chuàng)業(yè),在貸款、稅費(fèi)、工商等方面提供支持,積極挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力和外部增收空間。

四是啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)牧業(yè)園區(qū)和1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū),實(shí)施畜牧業(yè)發(fā)展三年攻堅(jiān),每年拿出幾億元的財(cái)政資金重點(diǎn)扶持畜牧業(yè)發(fā)展。同時(shí),與國家農(nóng)業(yè)銀行共同籌建牧業(yè)貸款中心,并配套組建牧業(yè)專業(yè)擔(dān)保公司,著力解決畜牧業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約。

五是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施“八大工程”,啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)工貿(mào)集中區(qū)和向海生態(tài)示范園區(qū),這是我省林業(yè)工作解放思想、實(shí)事求是的成果。

六是實(shí)施“百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”,按照“9區(qū)、5線、1中心”的思路,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā),省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,并確立新菜田開發(fā)建設(shè)資金主要扶持棚膜蔬菜發(fā)展。

七是完成農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村泥草房和國有林區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。這是民生工程的三個(gè)重點(diǎn),也是硬性任務(wù),其中:解決97萬農(nóng)村人口安全飲水、20萬戶農(nóng)民泥草房和5萬林區(qū)職工200萬平方米住房問題。

八是推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和大型灌區(qū)改造。2015年要完成110座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程,新開工93座除險(xiǎn)加固建設(shè)任務(wù),同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)大型灌區(qū)改造。

九是繼續(xù)深化農(nóng)村改革,推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新。主要是:穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系;全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革;善始善終抓好地方國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革;完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解任務(wù);深化農(nóng)村金融體制和國有農(nóng)林牧漁場管理體制改革。

十是加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。計(jì)劃總投資36億元,新建和改造66千伏變電所152座,新增變電容量1801.6兆伏安;新建和改造66千伏線路892公里;新建和改造10千伏線路4183公里;新增配電變壓器7026臺(tái),新增配變?nèi)萘?39兆伏安;新建和改造0.4千伏線路7097公里,戶表改造165萬戶。

上述農(nóng)村改革發(fā)展思路、今年農(nóng)村工作主題和10項(xiàng)具有全局性戰(zhàn)略性的重點(diǎn)任務(wù),水利是命脈,是基礎(chǔ),是重中之重。無論“五大一強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo),還是穩(wěn)糧食、增收入、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全、建制度、重民生都離不開水利事業(yè)的發(fā)展,離不開水利基礎(chǔ)建設(shè),離不開水利強(qiáng)有力的支撐和有效保障。尤其是今年確定的全省農(nóng)村10項(xiàng)重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù),其中有2項(xiàng)即:病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水是水利直接抓的重點(diǎn)工作;有2項(xiàng)即:百億斤商品糧能力建設(shè)中的重大水利和灌區(qū)建設(shè)改造工程、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)中的節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)是水利牽頭抓的重點(diǎn)工作;有3項(xiàng)即:啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)牧業(yè)園區(qū)和1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)、百萬畝棚膜蔬菜、農(nóng)村電網(wǎng)改造是依托于水利發(fā)展才能完成的重點(diǎn)任務(wù);其余3項(xiàng)即:保持農(nóng)民收入持續(xù)增長、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新也與水利事業(yè)息息相關(guān)?？傊?水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)條件,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐保障,是生態(tài)環(huán)境改善的重要建設(shè)內(nèi)容,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中必須始終抓緊抓好的關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是在大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要時(shí)期,在積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要關(guān)頭,在傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,可以說水利系統(tǒng)大有可為,大有用武之地,尤其在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展方面,水利更有優(yōu)勢、更有基礎(chǔ)、更有條件、更有潛力、更有展示自己的空間和舞臺(tái)。

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人才工作的主要任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會(huì)議精神;市人力資源和社會(huì)保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作，講三點(diǎn)意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重要意義。

近年來，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬人，人才總量居全省縣級(jí)前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊(duì)伍。二是人才隊(duì)伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實(shí)施了人才培養(yǎng)計(jì)劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點(diǎn)人才工程，建立博士后工作站3處、省級(jí)院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊(duì)伍競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺(tái)了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會(huì)人才意識(shí)不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是人才層次不高。高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級(jí)首席技師僅有2人，省級(jí)鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實(shí)用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤胶蛦挝粚?duì)人才工作認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識(shí)我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動(dòng)地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對(duì)人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，專門召開了全國人才工作會(huì)議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時(shí)期。全市各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識(shí)人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動(dòng)力。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時(shí)期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、人代會(huì)，明確提出了我市今年和“”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實(shí)現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實(shí)用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把外面的人才吸引進(jìn)來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動(dòng)權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會(huì)錯(cuò)失良才、錯(cuò)失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅(jiān)持出實(shí)招、重實(shí)效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動(dòng)徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動(dòng)和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動(dòng)力。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個(gè)時(shí)期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動(dòng)力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動(dòng)，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊(duì)伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗(yàn)。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時(shí)期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個(gè)重要工作著力點(diǎn)。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊(duì)伍，使全市各級(jí)黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級(jí)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面。

根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作。

(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極實(shí)施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊(duì)。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支人才隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺實(shí)用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個(gè)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)筑起年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐?！被顒?dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請(qǐng)知名專家學(xué)者來滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報(bào)告，讓黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)各級(jí)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。

(二)堅(jiān)持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價(jià)值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。要改革人才分配制度，推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)制度，真正讓一流的人才得到一流的報(bào)酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。

(三)勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運(yùn)營，我市與北京、上海的時(shí)空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動(dòng)效應(yīng)更加明顯。各級(jí)各部門要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動(dòng)出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對(duì)性地制定招才引智計(jì)劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動(dòng)，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項(xiàng)目公開招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動(dòng)站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(四)完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對(duì)人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各項(xiàng)政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺(tái)，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動(dòng)人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對(duì)高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動(dòng)關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對(duì)其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項(xiàng)住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項(xiàng)目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投融資平臺(tái)，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺(tái)激勵(lì)鼓勵(lì)政策，組織開展“善國英才”的評(píng)選活動(dòng)，每兩年評(píng)選有突出貢獻(xiàn)的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;評(píng)選有較大貢獻(xiàn)的“善國英才”20名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;評(píng)選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽(yù)。二要切實(shí)加大對(duì)人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級(jí)財(cái)政要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，逐步加大對(duì)人才工作的投入力度。市財(cái)政設(shè)立“善國英才”計(jì)劃專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各個(gè)方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺(tái)。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計(jì)吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，通過項(xiàng)目聚人才，依靠人才上項(xiàng)目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點(diǎn)企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅(jiān)持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實(shí)黨管人才責(zé)任。各級(jí)黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實(shí)牽頭抓總職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項(xiàng)考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，時(shí)代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，加大人才開發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇十二

這次會(huì)議是在我省政府采購制度改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹近期召開的全國政府采購工作會(huì)議精神,總結(jié)“”時(shí)期全省政府采購工作，分析當(dāng)前政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)，明確“”時(shí)期深化政府采購制度改革的基本思路，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)改革任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、“”時(shí)期全省政府采購制度改革成效顯著。

政府采購制度是公共財(cái)政管理的主要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效手段。到目前為止，國際上對(duì)政府采購還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，但是從98年亞洲金融危機(jī)和這一次世界性的美國次貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，許多發(fā)達(dá)國家從信奉“自由放任”的市場經(jīng)濟(jì)不得不轉(zhuǎn)向“宏觀調(diào)控”的市場經(jīng)濟(jì)，開始主動(dòng)制定各種經(jīng)濟(jì)政策來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國政府為了實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)，有的采取直接的國家干預(yù)，有的采取間接的市場調(diào)控，也就是我們常說的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控又分為財(cái)政政策和貨幣政策兩類，而政府采購就是財(cái)政政策的重要手段之一。以我國為例，近年來實(shí)施的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、萬村千鄉(xiāng)市場工程、文化信息工程、遠(yuǎn)程教育工程等等，都是通過政府采購來促進(jìn)家電業(yè)的發(fā)展和解決三農(nóng)問題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?！啊睍r(shí)期，我省各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)政府采購制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，政府采購在發(fā)揮財(cái)政政策功能、規(guī)范財(cái)政支出行為、提高財(cái)政資金使用效益，以及促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面取得突出成效，制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。

(一)政府采購規(guī)模快速增加，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

20xx年以來，我省通過科學(xué)制定政府集中采購目錄與采購限額標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政府采購預(yù)算編制與監(jiān)督、強(qiáng)化撥款項(xiàng)目審查以及對(duì)國庫集中支付的監(jiān)督審核等手段，加強(qiáng)對(duì)政府采購預(yù)算的事前、事中、事后監(jiān)督，強(qiáng)化政府采購計(jì)劃管理手段，輔之以國庫集中支付的支付審核限制等手段，政府集中采購目錄范圍由改革初期的計(jì)算機(jī)、公務(wù)用車等大宗通用物品擴(kuò)大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴(kuò)大到工程類以及服務(wù)類等各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，日益增多的民生項(xiàng)目采購活動(dòng)成為公共財(cái)政和政府采購新的工作亮點(diǎn)，一些影響重大、涉及千家萬戶的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)納入了政府采購管理范疇。例如中小學(xué)免費(fèi)教科書項(xiàng)目、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目、全省重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控項(xiàng)目、疾病預(yù)防體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村基層醫(yī)療體系建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村廣播電視無線覆蓋項(xiàng)目、全民健身工程項(xiàng)目、農(nóng)家書屋工程等等。在政府采購范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，政府采購規(guī)模也快速增長，全省政府采購規(guī)模由20xx年的33.27億元增加到20xx年的116.57億元，年均增長50.08%,“”時(shí)期累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金36.73億元。

(二)政府采購制度體系日趨完善，政府采購的規(guī)范性顯著增強(qiáng)。

完善政府采購法規(guī)制度體系建設(shè)始終是各級(jí)政府采購監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)之一。20xx年以來，我省各級(jí)財(cái)政部門以《政府采購法》為統(tǒng)領(lǐng)、以部門法規(guī)為依托，陸續(xù)制定了加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范采購行為等數(shù)十項(xiàng)制度，基本覆蓋了政府采購活動(dòng)的全部當(dāng)事人以及政府采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)規(guī)范政府采購活動(dòng)起到了基礎(chǔ)性約束作用。規(guī)范是政府采購賴以生存的基石，各級(jí)財(cái)政部門圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督的思路進(jìn)行了一系列改革，政府采購的規(guī)范化行為有了顯著提高。在采購方式的選擇上，堅(jiān)持公開招標(biāo)為主，除少數(shù)特殊采購項(xiàng)目外，90%以上的采購項(xiàng)目采取公開招標(biāo)采購。省市兩級(jí)均建立了政府采購評(píng)審專家?guī)?，招?biāo)時(shí)按隨機(jī)原則抽取專家，有效保證了政府采購評(píng)標(biāo)工作的公平公正進(jìn)行。通過不斷擴(kuò)容，省級(jí)政府采購評(píng)審專家?guī)旄黝悓＜覕?shù)量由20xx年的500多名擴(kuò)充到20xx的2080多名，擴(kuò)充4倍多，專業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大，多次抽取重復(fù)率大幅下降。同時(shí)將專家使用由前一天抽取變?yōu)楫?dāng)日提前抽取或開標(biāo)后抽取，由專人抽取變?yōu)槎嗳吮O(jiān)督抽取，有效減少了串通專家作弊的可能性，同時(shí)對(duì)專家的評(píng)審行為和評(píng)審專家本身也進(jìn)行考核和監(jiān)督，并把其納入到整體財(cái)政監(jiān)督管理體制之中，使評(píng)審行為更具公平性、公正性和權(quán)威性，從根本上促進(jìn)了獨(dú)立評(píng)審質(zhì)量的提高。

政府采購信息發(fā)布趨于規(guī)范透明。20xx年重新設(shè)計(jì)開通了“中國山西政府采購網(wǎng)”，建立起聯(lián)通全國、覆蓋全省的電子服務(wù)平臺(tái)。各項(xiàng)政府采購制度規(guī)章、辦事流程、工作動(dòng)態(tài)、招標(biāo)信息、中標(biāo)信息、投訴處理情況均按法定要求及時(shí)在政府采購網(wǎng)進(jìn)行公布，接受來自社會(huì)各層次的監(jiān)督，增加了新的監(jiān)督監(jiān)管渠道及模式。中國山西政府采購網(wǎng)點(diǎn)擊量和信息量顯著增加，加上網(wǎng)上信息發(fā)布及時(shí)、完整、全面，與群眾形成互動(dòng)的良性反饋體系。依法受理與處理供應(yīng)商投訴，是維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的重要救濟(jì)手段，同時(shí)也是促進(jìn)政府采購規(guī)范化運(yùn)行的重要糾錯(cuò)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政高度重視供應(yīng)商的投訴處理工作，做到了公開合規(guī)、依據(jù)確切，同時(shí)引入案件聽證制度與法律顧問協(xié)助制度，有效提高了投訴案件經(jīng)辦質(zhì)量，維護(hù)了政府采購公平競爭秩序。

(三)集中采購管理逐步強(qiáng)化，采購工作質(zhì)量和效率顯著改善。

各級(jí)財(cái)政部門積極完善集中采購目錄管理，納入目錄的采購品目和采購項(xiàng)目不斷增加。集中采購機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高采購效率，有效發(fā)揮了集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。全省集中采購機(jī)構(gòu)完善集中采購工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，規(guī)范化管理邁出新的步伐。省級(jí)政府采購中心在采購各環(huán)節(jié)引入預(yù)警機(jī)制，長治市實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人+節(jié)點(diǎn)控制機(jī)制”，臨汾市執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，晉中市將采購流程分四段執(zhí)行，大同市、晉城市完善工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)制度等，取得了很好的社會(huì)效果。各地在完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新采購組織形式，長治市對(duì)辦公家具、音響設(shè)備采購采用綜合評(píng)分加樣品檢測的方式，運(yùn)城市進(jìn)行網(wǎng)上詢價(jià)，陽泉市、朔州市加快電子化建設(shè)步伐，既提高了效率，又方便了采購人和供應(yīng)商。各地還積極貫徹落實(shí)厲行節(jié)約的有關(guān)要求，認(rèn)真開展車輛定點(diǎn)加油、維修和保險(xiǎn)，會(huì)議服務(wù)等“三公”經(jīng)費(fèi)使用的政府采購工作，提高了財(cái)政資金使用效率和政府工作效率。

(四)政府采購監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，源頭治腐作用顯著增長。

我省財(cái)政部門密切加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，在促進(jìn)廉政建設(shè)方面取得了新成效。各級(jí)財(cái)政部門在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)政府采購監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)工作，努力做到監(jiān)管和執(zhí)行機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)。到20xx年底，省、市兩級(jí)及部分縣已完成了集中采購機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門脫鉤的工作，“”期間全省政府采購“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

深入開展專項(xiàng)檢查工作。20xx年，按照財(cái)政部要求，省財(cái)政廳牽頭組織開展了政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作;20xx年，各部門進(jìn)一步細(xì)化。

工作方案。

合同。

履行等行為進(jìn)行量化考核，目前該方案已進(jìn)入編制階段。

(五)政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力顯著趨強(qiáng)。

發(fā)揮政府采購政策功能是政府采購法律賦予的重要職能，也是政府采購管理的高級(jí)形式。20xx年以來，我省各級(jí)財(cái)政部門通過大量研究和實(shí)施工作，在發(fā)揮政策功能方面有了積極的進(jìn)展。20xx年，按照省政府的要求，通過認(rèn)真調(diào)查研究制定了政府采購制度程序，將本省生產(chǎn)的“亞日”計(jì)算機(jī)列入了政府采購協(xié)議供貨品目，在支持本省優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極嘗試。為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，省財(cái)政利用政府采購合同資信程度高、回款風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)積極聯(lián)系山西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為政府集中采購?fù)稑?biāo)和政府集中采購融資企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)后，能使投標(biāo)單位免交保證金，提高投標(biāo)單位的資金使用效率，緩解資金周轉(zhuǎn)困難，同時(shí)提高了中小企業(yè)參與政府采購項(xiàng)目的積極性，增強(qiáng)了市場競爭度。20xx年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》以及財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見》，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，我省制定了《關(guān)于政府優(yōu)先及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展的實(shí)施意見》，在招標(biāo)文件制作環(huán)節(jié)、評(píng)審環(huán)節(jié)、合同簽訂及履行環(huán)節(jié)等方面制定了細(xì)致的鼓勵(lì)辦法，以使優(yōu)先采購政策落到實(shí)處。

政府采購活動(dòng)中優(yōu)先購買國貨是政府采購的重要原則之一，為此，財(cái)政部印發(fā)了《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，為使該政策落到實(shí)處，我省建立了進(jìn)口產(chǎn)品采購前置審批制度，要求采購人對(duì)確實(shí)需要購買進(jìn)口產(chǎn)品的，要組織專家對(duì)申報(bào)理由進(jìn)行充分論證，在此基礎(chǔ)上決定是否允許購買進(jìn)口產(chǎn)品。對(duì)未進(jìn)行論證的，要求在招標(biāo)文件中必須注明不接受進(jìn)口產(chǎn)品的條款。通過政策制度的推行，有效遏制了采購人隨意采購進(jìn)口產(chǎn)品、過度配置采購資源的行為，客觀上發(fā)揮了保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的政策作用。

回顧總結(jié)“”時(shí)期的工作，可以說，這五年是政府采購制度改革實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越、政府采購職能體系豐富發(fā)展的五年，是“管采分離”體制更加完善、監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制更加透明、政策功能作用成效顯現(xiàn)的五年;是政府采購制度改革的影響力不斷擴(kuò)大、依法采購意識(shí)全面提升、社會(huì)認(rèn)知度大大提高的五年。這些成績的取得，是各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門、采購單位和集中采購機(jī)構(gòu)共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表財(cái)政廳黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在看到取得豐碩成果的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，與成熟的政府采購制度相比，我們的工作還有不小的差距。政府采購無論從規(guī)模上還是行為的規(guī)范上，都未達(dá)到制度設(shè)計(jì)的預(yù)期目標(biāo)，政府采購制度改革與發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題，特別是一些深層次的體制機(jī)制性問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：政府采購規(guī)模小、實(shí)施范圍窄等，目前主要限于貨物類和少量服務(wù)類采購，不少購買性資金仍游離于政府采購監(jiān)管之外，采購規(guī)模占gdp的比重還很低;與發(fā)達(dá)國家相比我省差距其實(shí)很大，如按占gdp的15%計(jì)算我省采購規(guī)模應(yīng)達(dá)到1362億元，而去年全省的116億元政府采購規(guī)模只相當(dāng)于先進(jìn)水平的0.85%,即使按中等水平的10%考量，也只為13%;按采購規(guī)模占財(cái)政支出的30%衡量，去年我省應(yīng)達(dá)到1737億元，可見差距之大;制度建設(shè)滯后與缺失并存，許多制度細(xì)化不夠，操作性不強(qiáng);政策執(zhí)行尚不規(guī)范，采購人規(guī)避政府采購的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;采購需求管理比較薄弱，部分項(xiàng)目采購結(jié)果價(jià)格高、效率低等問題仍然突出;政府采購的政策功能體系還不完備，執(zhí)行機(jī)制尚不健全，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用還有很大的提升空間;政府采購與部門預(yù)算、資產(chǎn)管理以及績效評(píng)價(jià)等財(cái)政改革尚未有機(jī)融合，財(cái)政支出管理的綜合效應(yīng)有待增強(qiáng);政府采購從業(yè)人員的專業(yè)化程度不高，難以適應(yīng)政府采購制度不斷發(fā)展的需要，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、“”時(shí)期政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省落實(shí)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)政策實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，是做好政府采購工作的前提。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以及后金融危機(jī)時(shí)期國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，已使政府采購成為政府間開放市場的重要貿(mào)易問題，也使我國政府采購改革面臨更大的國際壓力，隨著加入gpa談判進(jìn)入攻堅(jiān)階段，根據(jù)gpa規(guī)則對(duì)政府采購制度進(jìn)行改革和調(diào)整已迫在眉睫。因此，深化政府采購制度改革顯現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性和緊迫性。

在新的形勢下，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)政府采購制度改革是我省政府采購工作必須面對(duì)的重大課題。我們要立足當(dāng)前，按照財(cái)政改革的總體部署，加強(qiáng)政府采購制度改革與財(cái)政相關(guān)改革的銜接配合，著力解決現(xiàn)階段改革實(shí)踐中存在的突出問題，努力探索政府采購制度發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)方式。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我省財(cái)政“”改革發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理，大力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)和服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，努力實(shí)現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化政府采購制度改革的主要目標(biāo)是：結(jié)合財(cái)政改革進(jìn)程，逐步建立涵蓋各類預(yù)算體系資金、各類政府采購主體和各類采購對(duì)象，符合公共管理要求的政府采購管理制度，強(qiáng)化和提高政府采購執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，深化政府采購制度改革的主要任務(wù)是：

(一)積極構(gòu)建配套銜接的政府采購制度體系。繼續(xù)完善以政府采購法為統(tǒng)領(lǐng)、以部門規(guī)章為依托的政府采購制度體系，并針對(duì)政府采購的管理領(lǐng)域和管理鏈條，完善相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)定，做到體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，使各項(xiàng)采購活動(dòng)有法可依、有章可循。

(二)積極構(gòu)建調(diào)控有力的政府采購政策體系。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)政府采購政策的調(diào)控目標(biāo)，實(shí)施辦法和配套措施，建立健全政策執(zhí)行機(jī)制，努力將政策功能要求落實(shí)到所有貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)政府采購政策與其他財(cái)稅政策的協(xié)同配合，推動(dòng)政策功能逐步涵蓋到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)政府采購促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀調(diào)控職能。

(三)積極構(gòu)建分工制衡的政府采購監(jiān)管體系。進(jìn)一步鞏固“管采分離”體制，建立健全以財(cái)政部門全流程監(jiān)管為主導(dǎo)，以審計(jì)部門事后監(jiān)督和監(jiān)察部門黨風(fēng)政風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過程透明、監(jiān)管有效的運(yùn)行機(jī)制，完善有利于反腐倡廉和實(shí)現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系。

(四)積極構(gòu)建規(guī)范完善的政府采購基礎(chǔ)工作體系。全面落實(shí)科學(xué)化精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，推動(dòng)政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)采購流程和采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，健全供應(yīng)商誠信體系，以制度規(guī)范評(píng)審專家行為。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善信息統(tǒng)計(jì)制度，保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。

從面臨的形勢和任務(wù)來看，我省已經(jīng)進(jìn)入了政府采購制度改革的深化期和政策的拓展期，推進(jìn)政府采購制度改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。各市、縣財(cái)政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把政府采購制度改革列入重要議事日程，納入整個(gè)公共財(cái)政體制改革統(tǒng)籌研究和部署，努力實(shí)現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政府采購工作，應(yīng)妥善處理好幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題。換言之，就是要了解政府采購發(fā)展的趨勢，即政策目標(biāo)由節(jié)約財(cái)政支出轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，要落實(shí)宏觀調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等;扶持手段由單一資金型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金與市場并重型，政府采購資金可以直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的銷售收入，從而為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;制度規(guī)定由自發(fā)松散型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、系統(tǒng)化，采購范圍從傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到新型領(lǐng)域。對(duì)上述發(fā)展趨勢，各級(jí)部門一定要加大宣傳力度，使相關(guān)方面清楚明白。

1、政府采購是財(cái)政整體改革的重要組成部分。政府采購是強(qiáng)化財(cái)政支出管理的一項(xiàng)重要制度。必須把政府采購納入支出管理的整體統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)政府采購與財(cái)政其他改革的協(xié)同配合。一方面，通過建立政府采購與部門預(yù)算、資產(chǎn)管理、國庫集中支付及績效評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，不斷提高財(cái)政支出綜合監(jiān)管水平;另一方面，依托財(cái)政支出綜合監(jiān)管，建立“預(yù)算—計(jì)劃—采購—支付—監(jiān)督”的循環(huán)監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)政府采購各環(huán)節(jié)相互制衡、環(huán)環(huán)相扣，更好地促進(jìn)政府采購活動(dòng)的依法規(guī)范。

2、數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益同等重要。數(shù)量規(guī)模是政府采購制度不斷改革完善的必然結(jié)果，而政府采購的制度優(yōu)勢、政策目標(biāo)和綜合效益，只有建立在一定的規(guī)模上之上才能得到有效的發(fā)揮。質(zhì)量效益是政府采購的生命線，直接關(guān)系到政府采購的形象和聲譽(yù)，只有依靠規(guī)范操作和嚴(yán)格管理，不斷提高政府采購的質(zhì)量效益，才能發(fā)揮政府采購制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。因此，必須把數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益放在同等重要的位置，在繼續(xù)擴(kuò)面增量的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓好采購質(zhì)量和效益，以彰顯政府采購制度的先進(jìn)性和更加蓬勃的生命力。

3、節(jié)約財(cái)政資金和落實(shí)采購政策互不矛盾。隨著政府采購社會(huì)認(rèn)知度的逐步提高，政府采購政策功能的重要性日益凸顯。發(fā)揮政府采購的職能作用，必然要求在采購活動(dòng)中切實(shí)轉(zhuǎn)變低價(jià)中標(biāo)的慣性思維，按照物有所值的原則，結(jié)合落實(shí)采購政策的要求，綜合權(quán)衡和把握。既不能過度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不能一味強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約財(cái)政資金與發(fā)揮政府采購政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。正確的方法是在全面落實(shí)采購政策的同時(shí)盡可能節(jié)約資金，而不是為節(jié)約資金而不顧其他。

4、集中采購與分散采購優(yōu)勢互補(bǔ)。集中與分散的關(guān)系始終是政府采購制度中的一個(gè)重要關(guān)系，要繼續(xù)實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式，進(jìn)一步規(guī)范集中采購管理范圍，堅(jiān)持把通用性強(qiáng)、便于歸集統(tǒng)一招標(biāo)的采購項(xiàng)目納入集中采購范圍，進(jìn)一步發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢，支持集中采購機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。適當(dāng)提高分散采購的比重，積極培育和發(fā)展社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，建立采購代理市場的良性競爭機(jī)制。

三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作。

深化政府采購制度改革的路徑、目標(biāo)與任務(wù)已經(jīng)明確，各級(jí)財(cái)政部門要緊緊依靠各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，不斷完善工作措施，強(qiáng)化工作力度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購規(guī)模上臺(tái)階，采購綜合效益上水平，采購整體形象大提升。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)在推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目采購和完善工程管理制度，擴(kuò)大政府采購管理范圍方面取得新突破。

擴(kuò)大政府采購制度的管理范圍，是政府采購制度持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要繼續(xù)推動(dòng)貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長，服務(wù)類采購占比明顯提升，并逐步將工程類采購全面納入統(tǒng)計(jì)和執(zhí)行監(jiān)管范圍，努力提高政府采購規(guī)模。在工程招標(biāo)和政府采購兩法暫時(shí)無法協(xié)調(diào)一致的情況下，在統(tǒng)計(jì)上一定要將招標(biāo)投標(biāo)法下的工程項(xiàng)目納入政府采購范圍，同時(shí)要做好相關(guān)解釋工作。要適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)和發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，結(jié)合基本公共產(chǎn)品和服務(wù)提供方式改革，逐步將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購管理范圍。要進(jìn)一步完善政府采購管理制度，采用非招標(biāo)方式的工程項(xiàng)目納入政府采購管理范圍，使用招投標(biāo)法的工程采購項(xiàng)目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。要適應(yīng)政府預(yù)算體系改革的要求，按照應(yīng)采盡采的原則，努力將財(cái)政預(yù)算覆蓋范圍內(nèi)的各類資金采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購管理范圍。要適應(yīng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，積極開展保障性安居工程、水利設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目、公共文化服務(wù)項(xiàng)目等民生項(xiàng)目的政府采購工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

(二)在加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)體系建設(shè)方面取得新成效。

完善的法律制度，是政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理的前提。政府采購法規(guī)制度的缺失和滯后，已經(jīng)成為規(guī)范政府采購行為和提高政府采購效率效益的重要瓶頸。要繼續(xù)把完善政府采購制度體系放在突出位置，重點(diǎn)做好填補(bǔ)空白和完善細(xì)則工作，努力提升可操作性。重點(diǎn)完善操作執(zhí)行的。

規(guī)章制度。

規(guī)范供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等管理解決制度缺失問題;在操作執(zhí)行中按照縱向到底橫向到邊的要求制定完善政府采購預(yù)算執(zhí)行管理、政府采購和執(zhí)行監(jiān)管、從業(yè)人員職業(yè)資格、采購流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等方面的制度辦法解決制度規(guī)定不嚴(yán)格、操作性差等問題。各市也要高度重視結(jié)合本地區(qū)實(shí)際開展規(guī)章制度體系建設(shè)工作努力做到“用制度管采”、“用制度管人”。

(三)在推動(dòng)政府采購操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得新業(yè)績。

采購行為的規(guī)范和效率，直接關(guān)系到政府采購制度的成敗與發(fā)展。近年來，政府采購操作執(zhí)行不規(guī)范已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)采購活動(dòng)操作執(zhí)行管理：一要鞏固和完善“管采分離”體制，進(jìn)一步落實(shí)政府采購各方當(dāng)事人的職責(zé)。政府部門要履行好監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，逐步形成依法管采的工作規(guī)范，不得從事和干預(yù)具體采購交易活動(dòng);采購單位在確定采購需求、執(zhí)行采購政策和合同履行中負(fù)有主要責(zé)任，要全面加強(qiáng)對(duì)自身及所屬單位采購活動(dòng)的管理;采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到操作規(guī)范、執(zhí)行到位。二要加大政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。規(guī)范政府采購標(biāo)書編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購操作執(zhí)行與管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡。三要進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購管理。積極探索改進(jìn)政府集中采購目錄制定方式，強(qiáng)化目錄的執(zhí)行效果;大力推行批量采購，發(fā)揮集中采益;完善協(xié)議供貨管理制，發(fā)揮其作為小額采購快速通道的效率優(yōu)勢;在集中采購活動(dòng)中引入競爭機(jī)制，建立集中采購激勵(lì)約束和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;鼓勵(lì)和發(fā)展電子詢價(jià)、電子訂購、電子反拍等電子化政府采購手段，盡快解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的價(jià)格高、效率低等問題。

(四)在推動(dòng)政府采購監(jiān)管方式改革上要有新創(chuàng)舉。

科學(xué)有效的監(jiān)管，是政府采購制度得以有效執(zhí)行的重要保障。要按照構(gòu)建分工制衡的政府采購監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新。

一要加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合。進(jìn)一步改進(jìn)和完善部門預(yù)算編制方法，在細(xì)化部門預(yù)算編制中充分考慮政府采購的管理要求，完善政府采購預(yù)算編制工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約工作要求，加強(qiáng)采購計(jì)劃審核，切實(shí)防止重復(fù)采購、盲目采購、超標(biāo)采購等現(xiàn)象發(fā)生。

二要進(jìn)一步完善財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門協(xié)同配合的監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政部門要主動(dòng)加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的工作協(xié)調(diào)，針對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)開展定期檢查和專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)監(jiān)督的主動(dòng)性和針對(duì)性。

三要建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加大對(duì)政府采購信息發(fā)布、計(jì)劃執(zhí)行、方式變更、合同備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度;建立嚴(yán)格的懲治制度，依法開展投訴舉報(bào)處理工作，加大對(duì)采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。

四要把供應(yīng)商、評(píng)審專家和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，建立健全對(duì)采購單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。

(五)在發(fā)揮政府采購政策功能方面取得新進(jìn)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，政府采購政策功能逐步成為維護(hù)國家主權(quán)、增強(qiáng)國家競爭力的有效手段。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，強(qiáng)化落實(shí)政府采購政策功能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要進(jìn)一步完善促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策，加大綠色采購力度，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。完善政府采購信息安全的政策措施，建立采購信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。適時(shí)制定政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，研究完善政府采購政策功能的實(shí)施辦法和實(shí)現(xiàn)方式，采取預(yù)留采購份額、強(qiáng)化供應(yīng)商資格審查、實(shí)施評(píng)審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同采購方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)采購人的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，建立完善的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，努力提高政策執(zhí)行效果。

(六)在推進(jìn)政府采購信息化方面邁出新臺(tái)階。

以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實(shí)現(xiàn)對(duì)政府采購活動(dòng)全過程監(jiān)督管理，是不斷提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平的重要手段。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)”的要求，加快建設(shè)全省管理交易一體化系統(tǒng)。目前，省級(jí)政府采購管理系統(tǒng)(第一期)建設(shè)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入系統(tǒng)開發(fā)環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)8月份進(jìn)入試行階段。同時(shí)，要大力推動(dòng)中國山西政府采購網(wǎng)的升級(jí)工作，逐步將中國山西政府采購網(wǎng)建設(shè)成為省內(nèi)最具影響力和權(quán)威性的政府采購信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體。

(七)在建設(shè)專業(yè)化的政府采購從業(yè)人員隊(duì)伍方面取得新發(fā)展。

政府采購工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn)，涉及學(xué)科多，工作時(shí)效性強(qiáng)，需要高素質(zhì)的政府采購人員來執(zhí)行。為此要加快建立職業(yè)資格管理制度，對(duì)采購從業(yè)人員實(shí)行資格認(rèn)證，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度，加強(qiáng)對(duì)采購單位、代理機(jī)構(gòu)工作人員和評(píng)審專家的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，形成教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，推動(dòng)政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市、縣等基層人員的培訓(xùn)，夯實(shí)政府采購制度發(fā)展的基礎(chǔ)。加快研究全省性政府采購行業(yè)管理方式，積極探索政府采購行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，完善采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要在政府采購領(lǐng)域高度重視反腐倡廉工作，世界各國的重大經(jīng)濟(jì)丑聞許多與政府采購有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府采購市場的腐敗使得采購支出平均超出正常水平的20—25%，更為嚴(yán)重的是，一些國家的政府采購領(lǐng)域的腐敗導(dǎo)致了國家的政治危機(jī)。對(duì)此，從事政府采購工作的同志一定要給予高度重視，要善于發(fā)現(xiàn)管理漏洞，不斷完善政府采購法律法規(guī)體系，做到防患于未然。

同志們，我省政府采購工作已經(jīng)進(jìn)入全新的階段，面臨著進(jìn)一步深化改革和推進(jìn)國際化進(jìn)程的雙重任務(wù)。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政府采購工作責(zé)任重大，使命光榮，新的形勢和任務(wù)，要求我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度改革和市場開放，為不斷推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)我省“”規(guī)劃宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

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全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇十三

保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)利國利民的事業(yè),下面是本站小編給大家整理的全省保險(xiǎn)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)去年全省保險(xiǎn)工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年主要任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講三方面的意見。

一、過去一年主要工作回顧。

剛剛過去的20xx年，是全省保險(xiǎn)業(yè)深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的重要一年，也是全行業(yè)齊心協(xié)力、共渡難關(guān)的特殊一年。我們?cè)谥袊１O(jiān)會(huì)和甘肅省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照年初確定的“三點(diǎn)一面四提高”的工作思路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極參與抗擊突如其來的兩場特大自然災(zāi)害，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)歷史罕見的國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，著力提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)能力和競爭能力，在極端復(fù)雜困難的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。

(一)市場保持平穩(wěn)快速發(fā)展，行業(yè)整體實(shí)力邁上新臺(tái)階。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢變化和宏觀政策調(diào)整，全省保險(xiǎn)業(yè)快速反應(yīng)，積極行動(dòng)，保持了較好的發(fā)展勢頭。全省共實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入97.6億元，同比增長38.7%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入23.6億元，同比增長20.2%;人身險(xiǎn)公司保費(fèi)收入74億元，同比增長45.8%;累計(jì)為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障額度近1.3萬億元。賠款和給付31.1億元，同比增長8.3%。保險(xiǎn)總資產(chǎn)達(dá)到191.3億元，較年初增長21.6%，行業(yè)整體實(shí)力邁上新臺(tái)階。全年新增保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)223家，全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到989家，其中省級(jí)分公司19家，中心支公司118家，支公司236家，營業(yè)部63家，營銷服務(wù)部553家;各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)26家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)1448家，保險(xiǎn)從業(yè)人員達(dá)到4.6萬多名，服務(wù)能力有了新的提升。行業(yè)經(jīng)營效益整體有所改善，截止12月末，產(chǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)虧損同比減少7749萬元，應(yīng)收保費(fèi)率、綜合費(fèi)用率水平不同程度下降;代理、經(jīng)紀(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)整體盈利。基本實(shí)現(xiàn)年初提出的又好又快目標(biāo)。

(二)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得新突破。

一是“三農(nóng)”保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全行業(yè)積極貫徹落實(shí)國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策，加大與地方政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)、種植業(yè)保險(xiǎn)的承保面進(jìn)一步拓寬。截至12月末，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)收入5537.4萬元，賠付2799.1萬元，雪災(zāi)、震災(zāi)中的涉農(nóng)保險(xiǎn)理賠全部完成。農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，9個(gè)試點(diǎn)市(縣)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)58.1萬元，為1.3萬農(nóng)民提供了保險(xiǎn)保障。二是項(xiàng)目保險(xiǎn)保持較快增長。截止12月末，工程險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3895.6萬元，同比增長139.8%;企財(cái)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.9億元，同比增長16.9%;累計(jì)為12個(gè)重大工程項(xiàng)目賠款1730萬元。三是責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。全行業(yè)抓住省政府關(guān)于發(fā)展責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)兩個(gè)意見出臺(tái)的機(jī)遇，積極推動(dòng)校園、運(yùn)輸、旅游、建設(shè)等領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。截至12月末，責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10576.4萬元，同比增長45.8%。特別是校園方責(zé)任保險(xiǎn)首次覆蓋到大中專院校，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入700多萬元，為140多萬名學(xué)生提供保險(xiǎn)保障2.1億元。四是傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展;車險(xiǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，質(zhì)量有所改善;企業(yè)年金業(yè)務(wù)繼續(xù)推進(jìn)，累計(jì)受托年金1.2億元。此外，開展車船稅代收代繳工作，全省財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司累計(jì)為地方政府代收代繳5590多萬元。

(三)積極履行保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)責(zé)任，舉行業(yè)之力參與抗災(zāi)救災(zāi)。

在雨雪冰凍和5·12特大地震災(zāi)害面前，全省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揚(yáng)行業(yè)精神，積極參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，得到了各級(jí)黨委政府和人民群眾的認(rèn)可。面對(duì)重大災(zāi)情，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速反應(yīng)，開通理賠綠色通道，堅(jiān)持特事特辦，快速查勘，及時(shí)理賠，提供了較高質(zhì)量的保險(xiǎn)服務(wù)。兩次災(zāi)害中，全省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠款已超過1.5億元，在穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活和支持災(zāi)后重建方面發(fā)揮了積極作用。廣大保險(xiǎn)干部職工立足本職，服務(wù)大局，奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)一線，以堅(jiān)忍不拔的斗志和無私奉獻(xiàn)的行動(dòng)，展現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)良好的精神風(fēng)貌，經(jīng)受住了災(zāi)害的考驗(yàn)。全行業(yè)廣泛開展捐款捐物，全力支援災(zāi)后重建，累計(jì)為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物1200多萬元，捐建希望學(xué)校13所。

(四)積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保持市場健康穩(wěn)定。

一是以防范退保風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，全力維護(hù)行業(yè)安全。面對(duì)日益蔓延的全球金融動(dòng)蕩，全行業(yè)始終保持了高度的警覺性，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和業(yè)務(wù)狀況，積極防范和主動(dòng)應(yīng)對(duì)。針對(duì)壽險(xiǎn)退保風(fēng)險(xiǎn)隱患，成立退保風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了退保業(yè)務(wù)報(bào)告和分析制度，對(duì)退保業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)測，確保公司保持充足現(xiàn)金流。目前，我省保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)群體性退保等異常情況，年度壽險(xiǎn)給付高峰也平穩(wěn)度過。二是著力推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)銀保業(yè)務(wù)井噴式發(fā)展態(tài)勢，采取有力措施進(jìn)行調(diào)控，推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，防范風(fēng)險(xiǎn)集聚。加強(qiáng)對(duì)銀保業(yè)務(wù)的分析監(jiān)測和檢查，跟蹤業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型效果。經(jīng)過共同努力，與調(diào)整基期8月份相比，9月份以來的月均銀保業(yè)務(wù)量下降了30%左右，實(shí)現(xiàn)了軟著陸。針對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)市場車險(xiǎn)業(yè)務(wù)偏重、質(zhì)量不高的實(shí)際，通過加強(qiáng)費(fèi)率和手續(xù)費(fèi)監(jiān)管，促進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防范業(yè)務(wù)過度集中的風(fēng)險(xiǎn)，取得了一定成效。三是加強(qiáng)全行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)控。建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警分析體系，對(duì)5類風(fēng)險(xiǎn)劃分“正常、關(guān)注、警戒”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)控管理，開展壽險(xiǎn)公司綜合測評(píng)和內(nèi)控評(píng)價(jià)，建立風(fēng)險(xiǎn)信息提示制度，加強(qiáng)與總公司的信息通報(bào)，有效防范內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。積極開展車險(xiǎn)“見費(fèi)出單”和壽險(xiǎn)收付費(fèi)管理的調(diào)研、籌備和驗(yàn)收工作。

(五)探索實(shí)施監(jiān)管新政，促進(jìn)了市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。

一是加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。開展依法合規(guī)教育，推動(dòng)合規(guī)管理工作。送法上門，巡回培訓(xùn)，年初對(duì)全省14個(gè)市州保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)近千名高管人員進(jìn)行了依法合規(guī)培訓(xùn)。開展以規(guī)范經(jīng)營為主題的中心組學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，增強(qiáng)了高管人員依法合規(guī)經(jīng)營的意識(shí)。制定保險(xiǎn)營銷員業(yè)內(nèi)流動(dòng)管理辦法和繼續(xù)教育管理辦法，保險(xiǎn)營銷員繼續(xù)教育工作全面啟動(dòng)。改進(jìn)考試服務(wù)，增設(shè)市州電子化考試點(diǎn)，提高從業(yè)人員持證率水平。加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)省行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂7項(xiàng)自律公約和2項(xiàng)服務(wù)承諾，建立自律執(zhí)行小組和自律保證金制度。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)建設(shè)。授予市州行業(yè)協(xié)會(huì)11項(xiàng)工作職能，支持各級(jí)協(xié)會(huì)依據(jù)授權(quán)參與監(jiān)管工作，延伸了監(jiān)管觸角。加強(qiáng)市州行業(yè)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)和考核，完成了天水等6市協(xié)會(huì)的換屆工作。加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)和誠信建設(shè)，舉辦了以“競爭與合作”為主題的第二屆保險(xiǎn)高峰論壇。加強(qiáng)行業(yè)交流合作，舉辦行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。去年我國大事多、喜事多、難事多、突發(fā)事件多，監(jiān)管部門抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的任務(wù)很重。為了統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，我們突出“快”字抓落實(shí)，突出“精”字抓質(zhì)量，突出“實(shí)”字抓成效，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。我局機(jī)關(guān)和部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，開展解放思想大討論，查找問題，制定措施，取得了積極成效。在全局深入開展從八個(gè)方面創(chuàng)建新時(shí)期合格監(jiān)管集體活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，執(zhí)行廉政監(jiān)督卡制度，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。

20xx年，全省保險(xiǎn)業(yè)在規(guī)范中調(diào)整步伐，在困境中謀求發(fā)展，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，取得了顯著的工作成效。成績的取得，離不開中國保監(jiān)會(huì)和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)部門的大力支持，離不開我們?nèi)袠I(yè)的共同努力，大家為此付出了巨大心血，做了大量工作，借此機(jī)會(huì)，我代表甘肅保監(jiān)局，向全省保險(xiǎn)行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、當(dāng)前面臨的主要形勢。

20xx年，是保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。面臨來自國際國內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保險(xiǎn)業(yè)既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些;更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，從變化的形勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，奮發(fā)有為，共克時(shí)艱。

(一)全面認(rèn)識(shí)和把握保險(xiǎn)業(yè)面臨的主要形勢。

在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下，我省保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展面臨著新的內(nèi)外部形勢。

從行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。首先，要看到：20xx年，在歷史罕見的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)面前，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。我省經(jīng)濟(jì)保持較快增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，災(zāi)后重建進(jìn)展順利，民生進(jìn)一步改善。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展的根本動(dòng)力沒有改變;我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)沒有改變。但是，我們必須清醒地看到：我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在經(jīng)受多方面嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長減速的影響，加上我省長期存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、市場化程度較低、社會(huì)事業(yè)欠賬多等深層次矛盾和問題，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加。有色冶金、石油化工、煤炭電力等支柱產(chǎn)業(yè)價(jià)格回落，效益下滑，經(jīng)營困難，我省一些工礦型城市受影響比較明顯。

從行業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境來看，有利條件與制約因素同在。首先，要看到：20xx年我國保險(xiǎn)業(yè)總體保持了安全穩(wěn)健運(yùn)行，所受影響有限，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的總體形勢是好的。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控，著力提振經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投資、以投資帶動(dòng)內(nèi)需、以改善民生擴(kuò)大消費(fèi)。這些都為保險(xiǎn)業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了廣闊舞臺(tái)，也為保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展提供了難得機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過近年來的改革發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)，行業(yè)整體實(shí)力不斷壯大，市場體系初步形成，服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，監(jiān)管體系日趨完善，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、克服困難、化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供了有利條件。但是，我們也要清醒地看到：在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變的情況下，保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢非常嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)尚未見底，給保險(xiǎn)業(yè)帶來的沖擊和影響可能會(huì)逐漸加深。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，保險(xiǎn)業(yè)面臨多方面的挑戰(zhàn)和不確定因素。在股票市場低迷、債券市場收益大幅下降的情況下，保險(xiǎn)資產(chǎn)面臨低效配置和錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定和提高投資收益十分困難。

(二)著力解決好當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)。

我省保險(xiǎn)業(yè)存在的一些問題和風(fēng)險(xiǎn)，給我們?nèi)袠I(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展帶來了較大的壓力，潛藏著一定風(fēng)險(xiǎn)，我們必須高度重視，正確面對(duì)，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

要著力克服當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)面臨的困難。一是著力克服在金融市場格局中被動(dòng)的不利局面。人民銀行經(jīng)過連續(xù)13次上調(diào)存貸款利率之后，20xx年10月起又調(diào)整貨幣政策，先后4次下調(diào)存貸款利率，貨幣政策反復(fù)調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)不斷演變，金融改革不斷深化，不確定性和復(fù)雜性越來越突出，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、價(jià)格厘定、資金運(yùn)用難度加大，經(jīng)營容易受到影響，業(yè)務(wù)容易產(chǎn)生波動(dòng)。二是著力克服保險(xiǎn)的社會(huì)需求受到抑制的不利局面。當(dāng)前金融危機(jī)逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，對(duì)人民群眾生活的影響逐步顯現(xiàn)，何時(shí)見底難以預(yù)計(jì)，一些城鄉(xiāng)居民對(duì)未來的預(yù)期不明，消費(fèi)信心受到較大影響;部分企業(yè)經(jīng)營困難加重，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，居民收入增長放緩，支付能力下降，容易產(chǎn)生保險(xiǎn)需求下降、退保增加等問題。三是著力防范和化解可能產(chǎn)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)我省來說，要警惕金融信任危機(jī)傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)退保風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)危機(jī)，一些保險(xiǎn)公司采取了“過冬”措施，開始大幅壓縮經(jīng)營費(fèi)用，調(diào)整人員薪酬，收縮業(yè)務(wù)口徑。因此，我們還要積極防范由于費(fèi)用收緊導(dǎo)致的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，薪酬調(diào)整導(dǎo)致人員流失的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的大型項(xiàng)目、大宗業(yè)務(wù)脫保風(fēng)險(xiǎn)。此外，在我省分支機(jī)構(gòu)法人的償付能力風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)引起連鎖反應(yīng)。

著力解決行業(yè)自身存在的問題。一是解決發(fā)展方式粗放的問題。一些公司內(nèi)控管理比較薄弱，經(jīng)營比較粗放，發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)營效益下滑，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，過度依賴車險(xiǎn)和投資型業(yè)務(wù)，存在一定風(fēng)險(xiǎn);還有一些省分公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)約束力不強(qiáng)，對(duì)一些分支機(jī)構(gòu)放任自流，高管人員變動(dòng)頻繁，許可證管理混亂等等。二是解決服務(wù)能力不高的問題。行業(yè)的服務(wù)廣度、服務(wù)深度和服務(wù)質(zhì)量存在差距，覆蓋面不寬，保障層次較低，還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的保險(xiǎn)需求;尤其是行業(yè)普遍存在的應(yīng)對(duì)重大突發(fā)災(zāi)害事件反應(yīng)速度不快、服務(wù)能力不高的問題，在汶川大地震中暴露得比較充分。三是解決行業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。行業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng);保險(xiǎn)人才隊(duì)伍總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展需要，高管隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，營銷隊(duì)伍整體水平不高，高素質(zhì)專門人才嚴(yán)重短缺;在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)方面創(chuàng)新能力不強(qiáng);行業(yè)誠信建設(shè)任務(wù)還比較艱巨。四是解決市場秩序不規(guī)范的問題。個(gè)別公司依法合規(guī)經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備的條款費(fèi)率，違規(guī)批改退費(fèi)，違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)的問題屢查屢犯、屢禁不止;個(gè)別領(lǐng)域的惡性競爭和不正當(dāng)交易愈演愈烈，擾亂了市場秩序，加大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);個(gè)別公司消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作抓得不緊，四個(gè)百分百制度在執(zhí)行中打了折扣，拖賠、惜賠、無理拒賠的問題經(jīng)常發(fā)生，侵犯消費(fèi)者利益的事情屢見不鮮，理賠服務(wù)亟待改善。

(三)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好保險(xiǎn)工作的信心和決心做好今年的保險(xiǎn)工作，要堅(jiān)持做到五個(gè)不動(dòng)搖：

一要堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，開創(chuàng)我省保險(xiǎn)改革發(fā)展新局面。改革開放30年來，保險(xiǎn)業(yè)不斷突破舊的觀念的束縛，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，極大地解放和發(fā)展了保險(xiǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于不斷的解放思想和改革開放，可以講，解放思想已成為我們解決危機(jī)的重要法寶。面對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，需要我們?nèi)袠I(yè)掀起新一輪思想解放的熱潮。當(dāng)前解放思想，要立足初級(jí)階段，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí);要瞄準(zhǔn)服務(wù)全局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí);要突出科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)效益意識(shí);要大膽探索實(shí)踐，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

二要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，確保保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)來說，發(fā)展是行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，不發(fā)展就是最大的風(fēng)險(xiǎn)，停頓和倒退沒有出路。越是在面臨較大困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定不移地促進(jìn)發(fā)展。要把促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展作為保險(xiǎn)行業(yè)全年的重要任務(wù)，深入把握宏觀經(jīng)濟(jì)周期和行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，特別是研究在經(jīng)濟(jì)下行周期如何促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

三要堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)不動(dòng)搖，確保保險(xiǎn)市場安全穩(wěn)定。要尊重保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，避免盲目發(fā)展，防止風(fēng)險(xiǎn)失控。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范，在保發(fā)展的同時(shí)，必須將防范化解風(fēng)險(xiǎn)置于保險(xiǎn)監(jiān)管工作的首位，確保市場安全穩(wěn)定。

四要堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者利益。保險(xiǎn)消費(fèi)者利益保護(hù)問題是關(guān)系民生的大問題，也是關(guān)系保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大問題。越是困難時(shí)期，我們?cè)揭鞄悯r明地維護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，越是市場缺乏信心的時(shí)候，我們?cè)揭徽鄄豢鄣刈龊孟９ぷ鳌ＯM(fèi)者權(quán)益保護(hù)既是監(jiān)管部門的天職，也是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和廣大從業(yè)人員的重要職責(zé)。

五要堅(jiān)定信心決心不動(dòng)搖，勇于攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢既充滿困難和挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)涵著重大機(jī)遇，把握得好，危機(jī)可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，把握不好，全行業(yè)則要面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。困難和挑戰(zhàn)面前，我們首先要提振消費(fèi)信心。溫家寶講過一句。

名言。

：“信心比黃金和鈔票更重要”。保險(xiǎn)業(yè)不僅僅要接受資本市場波動(dòng)的考驗(yàn)，更重要的是增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的信心，要采取有效措施提升廣大消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心。保險(xiǎn)行業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，在危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)面前決不能退縮，要強(qiáng)化使命意識(shí)，勇?lián)袠I(yè)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)價(jià)值。要正確地對(duì)待形勢，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，下決心集中力量把自己的事情辦好。面對(duì)困難，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心和決心。我們有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有改革開放以來積淀的良好發(fā)展基礎(chǔ)，有強(qiáng)大的國內(nèi)需求，有獨(dú)具特色的政策優(yōu)勢，困難一定能夠克服，發(fā)展必將持續(xù)。

三、20xx年的主要工作任務(wù)。

今年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也可能是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展最為困難的一年。做好今年的保險(xiǎn)工作，對(duì)于積極有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。

今年全省保險(xiǎn)工作的總體思路是：深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”目標(biāo)，進(jìn)一步深化“三點(diǎn)一面四提高”的發(fā)展思路，緊扣“防起落，保發(fā)展，防風(fēng)險(xiǎn)，保權(quán)益”工作重點(diǎn)，解放思想，開拓進(jìn)取，全力促進(jìn)甘肅保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。“防起落”，就是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低業(yè)務(wù)波動(dòng)幅度，防止業(yè)務(wù)大上大下、大起大落?！氨０l(fā)展”，就是要把保持平穩(wěn)健康發(fā)展作為全年保險(xiǎn)工作的首要目標(biāo)，切實(shí)在發(fā)展質(zhì)量和效益方面取得新成效?！胺里L(fēng)險(xiǎn)”，就是要未雨綢繆、沉著應(yīng)對(duì)，著力防范退保風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注償付能力風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，避免系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。“保權(quán)益”，就是要通過全行業(yè)的共同努力，改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，保障行業(yè)安全，維護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。按照“兩防兩?！钡乃悸?，今年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。

(一)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧，全力服務(wù)甘肅發(fā)展大局。

要圍繞中央出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，以及當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見要求，著眼甘肅發(fā)展大局，繼續(xù)堅(jiān)持“三點(diǎn)一面”的發(fā)展思路，圍繞全省項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，提高保險(xiǎn)保障水平，在服務(wù)全局中謀求發(fā)展。

一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。積極建議有關(guān)部門，爭取將我省納入國家政策性種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，為我省玉米制種、馬鈴薯、啤酒大麥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提供保險(xiǎn)保障。建議將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立補(bǔ)助資金正常增長機(jī)制。研究逐步推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具等其他農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展，為農(nóng)民提供廣泛的保險(xiǎn)保障。擴(kuò)大農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)公司。開展外出務(wù)工人員保險(xiǎn)保障試點(diǎn)工作，促進(jìn)我省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡化理賠程序，讓農(nóng)民滿意，讓政府滿意。組織開展全省第二批保險(xiǎn)先進(jìn)縣鄉(xiāng)評(píng)選表彰活動(dòng)，通過典型引路，重點(diǎn)帶動(dòng)，推進(jìn)全面工作。

二是大力做好項(xiàng)目保險(xiǎn)保障服務(wù)。今年國家將進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度，我省的項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)迎來一個(gè)高峰。我們要堅(jiān)持“立足保險(xiǎn)搞服務(wù)，貼近省情謀發(fā)展”的思路，緊緊圍繞國家宏觀調(diào)控的方向和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，圍繞我省項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，積極做好保險(xiǎn)進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供保險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢。

三是搶抓政策機(jī)遇推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)。當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境比較寬松，我們首先要用足用活現(xiàn)有的政策資源，著力抓好已出臺(tái)政策和文件的落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。同時(shí)，積極爭取更多的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，研究推動(dòng)科技創(chuàng)新責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等符合國家宏觀政策導(dǎo)向的新興保險(xiǎn)服務(wù)。大家要認(rèn)識(shí)到，政策資源也是生產(chǎn)力，政策文件中蘊(yùn)涵著保費(fèi)。政策性業(yè)務(wù)來之不易，業(yè)務(wù)的發(fā)展是個(gè)循序漸進(jìn)的過程，希望各公司珍惜機(jī)會(huì)，抓好落實(shí)。

四是積極開拓業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域。在大力推動(dòng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，積極開拓業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域。結(jié)合我省實(shí)際，今年重點(diǎn)圍繞國家擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的要求，落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)我省擴(kuò)大內(nèi)需的政策建議，穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車消費(fèi)等相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。圍繞國家鼓勵(lì)出口貿(mào)易的政策導(dǎo)向，推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展，支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展;積極推動(dòng)國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)發(fā)展，有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信用銷售發(fā)展，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。鼓勵(lì)各省分公司積極“跑上去、請(qǐng)下來”，向總公司推介項(xiàng)目，吸引保險(xiǎn)資金以債權(quán)、股權(quán)方式投資我省交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

五是大力培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場。著眼于打造西北區(qū)域性金融中心的重大戰(zhàn)略，省政府制定了進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見，提出了五項(xiàng)具體的支持政策，設(shè)立了省長金融獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)新入駐金融機(jī)構(gòu)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)行業(yè)要圍繞這一重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步完善市場功能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)輻射功能。積極營造有利于保險(xiǎn)主體入駐和發(fā)展的投資環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)市場、區(qū)域市場、民族地區(qū)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)專業(yè)中介市場，規(guī)范發(fā)展兼業(yè)代理市場，通過改制重組，補(bǔ)充資本金，提升中介組織規(guī)范度和競爭力。

六是積極履行行業(yè)社會(huì)責(zé)任。突出交強(qiáng)險(xiǎn)的社會(huì)性和公益性特點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展，提高交強(qiáng)險(xiǎn)覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保;改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，傾力把交強(qiáng)險(xiǎn)打造成金字品牌。繼續(xù)做好車船稅代收代繳業(yè)務(wù)管理和宣傳，加強(qiáng)與地方稅務(wù)部門的配合協(xié)作，加大督促檢查力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。積極做好災(zāi)后理賠服務(wù)，加快理賠進(jìn)度。做好地震災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)，為災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活提供保障服務(wù)。重視和抓好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建，落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建三年規(guī)劃。積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，為廣大居民提供更好的保障服務(wù)。改進(jìn)保險(xiǎn)從業(yè)資格考試，使更多的人通過考試取得資格，進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，改善民生，擴(kuò)大內(nèi)需。

(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康目標(biāo)要圍繞全國保險(xiǎn)工作會(huì)議提出的“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”的發(fā)展目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是繼續(xù)深化保險(xiǎn)改革。保險(xiǎn)業(yè)在新的發(fā)展階段面臨的新情況、新問題，都要通過改革加以解決;解決保險(xiǎn)業(yè)初級(jí)階段存在的各類問題，也迫切需要繼續(xù)深化改革。當(dāng)前，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把解決結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展方式矛盾作為改革的著力點(diǎn)和突破口，抓住應(yīng)對(duì)金融危機(jī)這個(gè)時(shí)機(jī)，查問題、揭矛盾、調(diào)思路，真正在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。要增強(qiáng)敏銳性、靈活性，善于揚(yáng)長避短，注重統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)化危機(jī)為機(jī)遇，在有效應(yīng)對(duì)危機(jī)中壯大公司實(shí)力，壯大保險(xiǎn)行業(yè)。

二是強(qiáng)化公司內(nèi)控管理。要改善保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理，向管理要效益，向規(guī)范要效益，向調(diào)整要效益。要強(qiáng)化公司治理，改革體制，完善機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，切實(shí)提高公司的競爭力。要在產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新方面狠下功夫，大力提升保險(xiǎn)行業(yè)的服務(wù)能力。困難面前，還要大力提倡艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，開源節(jié)流，堵塞漏洞。

三是著力提高行業(yè)盈利能力和水平。各公司要深入研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，特別是盈利周期規(guī)律，增強(qiáng)行業(yè)整體盈利能力和商業(yè)持續(xù)率。要通過抓承保、抓管理，來提高承保業(yè)務(wù)的質(zhì)量，堵塞跑冒滴漏，提高盈利水平。要按照突出主業(yè)的原則，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展有效益有市場的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，鞏固提高傳統(tǒng)保險(xiǎn)，有序發(fā)展新興保險(xiǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)車輛保險(xiǎn)，努力使各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“三高一低”的狀況，力爭今年產(chǎn)險(xiǎn)公司整體經(jīng)營效益再有一個(gè)大的提高。特別要強(qiáng)調(diào)的是，面對(duì)不利的市場局面，各公司要進(jìn)一步加強(qiáng)競爭中的合作，避免自食違規(guī)降費(fèi)、貼費(fèi)等價(jià)格方面惡性競爭的“苦果”。各公司要自覺遵守業(yè)已簽署的行業(yè)自律公約，共同維護(hù)行業(yè)利益，提高經(jīng)營質(zhì)量。

四是防止業(yè)務(wù)大起大落。要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為確保平穩(wěn)健康發(fā)展的主攻方向，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的市場變化和風(fēng)險(xiǎn)，通過加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)控管理，積極化解市場風(fēng)險(xiǎn)，防止業(yè)務(wù)大上大下、行業(yè)大起大落。今年國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，各公司要積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和貨幣市場、資本市場變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營的不利影響，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性和適應(yīng)性。各人身險(xiǎn)公司要進(jìn)一步推進(jìn)銷售渠道調(diào)整，維護(hù)好銀保渠道業(yè)務(wù)，提高期交業(yè)務(wù)比例，保持合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)銀保業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。要積極調(diào)整營銷策略，加強(qiáng)客戶管理，改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，努力提高續(xù)保率，保持壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管控，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保行業(yè)經(jīng)營安全。

防風(fēng)險(xiǎn)，需要重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的是退保風(fēng)險(xiǎn)，也要密切關(guān)注在甘分支機(jī)構(gòu)法人的償付能力風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防范經(jīng)營中利差損等其它風(fēng)險(xiǎn)，避免引起連鎖反應(yīng)。

一是制定和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各公司要建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理“一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善預(yù)案，做好保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展日常監(jiān)測和月度分析工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)預(yù)測，保證充足的現(xiàn)金流，做好應(yīng)對(duì)給付高峰準(zhǔn)備，確保行業(yè)經(jīng)營安全。要強(qiáng)化跟蹤評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，妥善處置可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)積聚與沉淀。要嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)傳遞，重點(diǎn)關(guān)注一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較為突出的公司和地區(qū)，避免風(fēng)險(xiǎn)由點(diǎn)到面、由局部向行業(yè)蔓延，防止個(gè)別公司或地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)演變成行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防止個(gè)別不穩(wěn)定因素演變成嚴(yán)重的群體性事件。及時(shí)進(jìn)行信息披露，做好新型產(chǎn)品信息公開工作，增強(qiáng)信息透明度，穩(wěn)定保險(xiǎn)消費(fèi)者信心。

二是推進(jìn)交易制度改革，防范收付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。20xx年，我們決心在全省行業(yè)力推兩項(xiàng)重大交易制度改革：一個(gè)是推進(jìn)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)“見費(fèi)出單”制度，防范應(yīng)收保費(fèi)過高帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);另一個(gè)是推進(jìn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)收付費(fèi)環(huán)節(jié)管理規(guī)范，也就是大額業(yè)務(wù)“零現(xiàn)金”管理制度，防范現(xiàn)金收付環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)。通過這兩項(xiàng)重要市場交易制度的實(shí)施，帶動(dòng)財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等領(lǐng)域的管理創(chuàng)新和服務(wù)提升，促使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三是全面加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合各公司即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，打牢科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長期性的工作，按照科學(xué)發(fā)展、制度先行的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)市場交易、市場競爭的行業(yè)規(guī)范和制度體系建設(shè)。推進(jìn)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理工作，繼續(xù)開展保險(xiǎn)高管人員合規(guī)培訓(xùn)，健全高管培訓(xùn)檔案，加大高管資格核準(zhǔn)中法規(guī)制度和監(jiān)管政策的考察。加強(qiáng)營銷員教育管理，大力推進(jìn)保險(xiǎn)中介從業(yè)人員繼續(xù)教育。加快保險(xiǎn)誠信體系建設(shè)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才培訓(xùn)教育工作。

(四)堅(jiān)持以人為本，狠抓理賠環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平，用心保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益是我們保險(xiǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要采取具體措施，共同構(gòu)建機(jī)構(gòu)、高管、從業(yè)人員、政府監(jiān)管、社會(huì)輿論五位一體的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。

完善消費(fèi)者利益保護(hù)的制度體系。要嚴(yán)格落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“四個(gè)百分百”制度，進(jìn)一步加大這四個(gè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。全行業(yè)都要牢固樹立以人為本、以客戶為中心的服務(wù)理念和價(jià)值觀，真心愛客戶，真心為客戶，切實(shí)提高消費(fèi)者的滿意度。要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售、服務(wù)、理賠等過程中，切實(shí)體現(xiàn)消費(fèi)者利益至上的原則。開展理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)保監(jiān)會(huì)今年將要頒布的理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善保險(xiǎn)賠付程序公開制度，執(zhí)行好風(fēng)險(xiǎn)信息消費(fèi)提示制度。要切實(shí)改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，著力解決好銷售誤導(dǎo)、售后服務(wù)及理賠問題，通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，提振信心，贏得市場，共渡難關(guān)。

暢通渠道，保障廣大消費(fèi)者依法維權(quán)。各公司要加強(qiáng)客服部門、信訪部門建設(shè)，增開網(wǎng)上投訴信箱，設(shè)立總經(jīng)理接待日，認(rèn)真接待信訪投訴，傾聽客戶訴求，監(jiān)管部門要加大對(duì)投訴信訪案件的督辦力度，做到件件有落實(shí)、件件有回復(fù)。要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，完善保險(xiǎn)。

合同。

糾紛快速處理機(jī)制和多渠道糾紛解決機(jī)制，使保險(xiǎn)糾紛能夠得到快速妥善解決，使被保險(xiǎn)人的合理訴求都能得到回應(yīng)。要不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育，倡導(dǎo)科學(xué)理性的保險(xiǎn)消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

加大對(duì)關(guān)系消費(fèi)者權(quán)益問題的查處力度。20xx年，監(jiān)管部門將加大消費(fèi)侵權(quán)問題的查處力度，從社會(huì)反映比較集中的銷售誤導(dǎo)和理賠難等問題入手，依法嚴(yán)肅查處各種損害消費(fèi)者利益的違法違規(guī)行為。對(duì)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的公司，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大檢查力度。對(duì)漠視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作、存在刻意侵害消費(fèi)者利益行為的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)肅追究高管責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和信息披露，對(duì)問題嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，及時(shí)向社會(huì)公開披露和曝光。

(五)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，全力規(guī)范市場秩序。

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，要牢固樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性、合法性、有效性，重點(diǎn)做好以下工作：

一是探索加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用和政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)區(qū)域市場、城鄉(xiāng)市場的宏觀把握，有規(guī)劃、有針對(duì)、有選擇地開展機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，把握好市場總體布局。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等狀況進(jìn)行全面評(píng)估，從整體上加以把握。既要保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展速度，防止大起大落，又要增強(qiáng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，防止保險(xiǎn)資源被破壞，防止釀成新的潛在風(fēng)險(xiǎn)。要把握好宏觀調(diào)控的政策性和靈活性，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和保險(xiǎn)業(yè)客觀實(shí)際的變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。開展保險(xiǎn)業(yè)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，摸清行業(yè)底數(shù)，為實(shí)施宏觀調(diào)控提供參考。

二是加強(qiáng)市場準(zhǔn)入監(jiān)管。堅(jiān)持扶優(yōu)限劣的原則，支持一些經(jīng)營管理好的機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。堅(jiān)持總量調(diào)控原則，防止特定區(qū)域在較短時(shí)間內(nèi)機(jī)構(gòu)增加過快，市場無法承受。堅(jiān)持從嚴(yán)從高原則，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)審批和高管資格核準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入主體質(zhì)量。試行依法合規(guī)經(jīng)營。

承諾書。

制度，今年凡新設(shè)機(jī)構(gòu)，一律與保險(xiǎn)監(jiān)管部門簽訂依法合規(guī)經(jīng)營承諾書，強(qiáng)化公司自我管控責(zé)任和高管人員管理責(zé)任。試行高管任職資格核準(zhǔn)前公示制度，今年，凡受理的高管核準(zhǔn)事項(xiàng)，一律通過外網(wǎng)進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)和行業(yè)監(jiān)督。

三是建立和完善分類監(jiān)管制度。在深化我省保險(xiǎn)區(qū)域市場和機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)保監(jiān)會(huì)即將推出的分類監(jiān)管制度。根據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)營主體在資本結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況等方面的情況，提出分類監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，確立不同的監(jiān)管重點(diǎn)。把公司的償付能力、內(nèi)控建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營等狀況與市場準(zhǔn)入、高管核準(zhǔn)、業(yè)務(wù)審批等掛鉤，采取不同的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。按要求做好信息收集、溝通協(xié)調(diào)、政策執(zhí)行等具體工作。加大對(duì)償付能力不足公司分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，落實(shí)保監(jiān)會(huì)償付能力監(jiān)管政策。按照保監(jiān)會(huì)償付能力監(jiān)管體系要求，將償付能力監(jiān)管與分支機(jī)構(gòu)批設(shè)、高管人員任職資格、新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)備等監(jiān)管事項(xiàng)密切掛鉤，加大監(jiān)控力度，該停批機(jī)構(gòu)高管的停批，該限制業(yè)務(wù)的限制業(yè)務(wù)。

四是下大力氣規(guī)范市場秩序。在今年的全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)副主席周延禮同志對(duì)20xx年整頓和規(guī)范市場秩序情況從五個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，提出了20xx年市場整規(guī)工作安排意見，這次會(huì)議之后，我局還要專門進(jìn)行研究部署。今年，監(jiān)管部門將認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)70號(hào)文件精神和監(jiān)管工作會(huì)議精神，突出抓好五個(gè)重點(diǎn)：一要加強(qiáng)對(duì)20xx年9月份以來的業(yè)務(wù)檢查，特別是招標(biāo)業(yè)務(wù)、大宗業(yè)務(wù)的跟蹤檢查。二要以車險(xiǎn)為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)險(xiǎn)公司費(fèi)率執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)真實(shí)性和信息系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。三要以規(guī)范銀保業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人身險(xiǎn)領(lǐng)域銷售誤導(dǎo)等問題的監(jiān)督檢查。四要以規(guī)范手續(xù)費(fèi)管理和中介招投標(biāo)業(yè)務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)中介市場監(jiān)管，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)中間業(yè)務(wù)的管控責(zé)任，按照同查同處的原則，嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)相互串謀、共同違法違規(guī)行為。五要適時(shí)開展保險(xiǎn)綜合性檢查，加強(qiáng)對(duì)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、違規(guī)開展業(yè)務(wù)、非法集資以及許可證管理、高管管理的監(jiān)管，實(shí)施市場退出機(jī)制。在責(zé)任追究方面，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上追一級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化高管人員責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)問題負(fù)有責(zé)任的高管人員要嚴(yán)肅追究，涉嫌犯罪的，按規(guī)定及時(shí)移送有關(guān)部門。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，促進(jìn)全省市場秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

五是扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。以信息化建設(shè)為突破口，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段整合管理資源，提高管理效率，堵塞管理漏洞。增強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮市場監(jiān)管聯(lián)系組的作用，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域市場的監(jiān)管巡查，加強(qiáng)與各市州黨政部門的溝通交流。加強(qiáng)與地方司法部門的監(jiān)管協(xié)作，為各公司依法合規(guī)經(jīng)營創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和政策環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管法制建設(shè)和制度建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，完善查處分離機(jī)制，提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持以公開為原則、以不公開為例外，加大監(jiān)管信息通報(bào)和公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，打造合格監(jiān)管集體。

六是加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)行力建設(shè)。要狠抓行業(yè)執(zhí)行力，步調(diào)一致，令行禁止。要著力強(qiáng)化省級(jí)分公司對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的管控，提高自我管控、自我約束能力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相一致。試行省分公司主要負(fù)責(zé)人依法合規(guī)履職情況報(bào)告制度，定期或不定期向監(jiān)管部門報(bào)告公司及高管執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管政策要求的情況。要狠抓制度的執(zhí)行力，使違規(guī)者受損、守法者獲益。

七是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)市州保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提升工作水平。支持各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)依照職責(zé)和授權(quán)更好地開展工作，對(duì)工作情況定期進(jìn)行考核。健全行業(yè)自律的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)開展行業(yè)自律情況互查。加強(qiáng)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)工作，推進(jìn)保險(xiǎn)理論研究、繁榮保險(xiǎn)文化、推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新。要采取多種形式，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，凝聚行業(yè)精神，改善行業(yè)形象。

同志們，20xx年，我們共同度過了很不平凡的一年，20xx年，我們面臨的形勢更緊、任務(wù)更重。全行業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，解放思想，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。新春佳節(jié)將至，在此，我代表甘肅保監(jiān)局向在座的各位以及全省保險(xiǎn)系統(tǒng)的廣大干部職工拜個(gè)早年，祝愿大家在新的一年里闔家幸福，工作順利。

謝謝大家!

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全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇十四

同志們:。

根據(jù)會(huì)議安排，我就貫徹全國、全省教育工作會(huì)議精神，落實(shí)規(guī)劃綱要和近期教育重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、深刻把握，強(qiáng)抓落實(shí)，推進(jìn)教育改革規(guī)劃綱要全面實(shí)施去年，全國、全省教育工作會(huì)議相繼召開，頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。《綱要》適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，進(jìn)一步明確了教育發(fā)展的方向，確定了“到20xx年，全國基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育工作的最新精神，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義教育理論體系。深入貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)于進(jìn)一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育，具有十分重要的意義。

全力推進(jìn)教育改革，努力實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。《綱要》的頒布實(shí)施，增添了群眾對(duì)教育改革的信心，提高了社會(huì)對(duì)改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就，重在落實(shí)。千招萬招，貴在實(shí)效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力見到實(shí)際效果。

一要強(qiáng)化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前，中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢，教育發(fā)展迎來了又一個(gè)春天。機(jī)遇來之不易，發(fā)展迫在眉睫。干好干不好，關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實(shí)好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新求突破，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。要以更大的氣魂和決心，破除“舊思維”、突破“老框框”，圍繞促進(jìn)公平和提高質(zhì)量兩大重點(diǎn)，大膽嘗試。要?jiǎng)?chuàng)新教育理念，瞄準(zhǔn)學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展，打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ);要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)模式，不斷提高課堂效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動(dòng)力，營造不斷超越、永不滿足的工作氛圍;要?jiǎng)?chuàng)新教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育，一頭連著國運(yùn)，一頭系著民生。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。要把教育作為公共財(cái)政的重點(diǎn)來保障，形成強(qiáng)有力的投入保障機(jī)制。在投入這件事情上，中央講的“三個(gè)優(yōu)先”(即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要)，一定要落到實(shí)處。投入的賬不是靠說出來的，必須有真金白銀做支撐。我們提出，到20xx年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例達(dá)到22%以上，并隨教育事業(yè)發(fā)展，保持穩(wěn)定增長。各級(jí)再有困難也要想方設(shè)法、堅(jiān)定不移地落實(shí)這一要求。要積極拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，借鑒采納“零預(yù)算”的思路，加大新增財(cái)力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入，作為政府績效考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立健全行政考核、檢查報(bào)告和年度公告制度，接受社會(huì)監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，及時(shí)撥付，專項(xiàng)用于教育事業(yè)。要把化解債務(wù)作為政府和學(xué)校的共同責(zé)任，通過安排專項(xiàng)資金、逐年提高生均公用經(jīng)費(fèi)撥款定額等方式，爭取2年內(nèi)解決義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中債務(wù)。

三要營造發(fā)展氛圍。《綱要》的落實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，盡心盡力為教育辦實(shí)事，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門要切實(shí)履行牽頭抓總職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，爭取廣泛支持;財(cái)政部門要加強(qiáng)資金使用管理，提供經(jīng)費(fèi)保障;稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)部門，要加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國土資源部門，要在規(guī)劃、用地、建設(shè)等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門，要大力整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)教育改革發(fā)展成就的宣傳，加大對(duì)廣大教育工作者高尚品德、先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)到力度，努力營造崇文尚教、尊師重教的社會(huì)新風(fēng)尚。

二、肯定成績，堅(jiān)定信心，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)教育工作新跨越近年來，我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。財(cái)政投入年均增速達(dá)17.7%，高中教育質(zhì)量三年實(shí)現(xiàn)三大突破，躍居全省上游，參加全國職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績，人民群眾對(duì)教育的滿意度不斷提高。特別是去年，我們大力度實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工程，累計(jì)投資3.3億元，改造校舍56萬多平方米，其中新建樓房31.7萬平方米，投資量、工程量均居全省前列;新招義務(wù)教育階段教師1946人，是常年的3倍，在全省17個(gè)市中數(shù)量最多。在教育管理上，首創(chuàng)了“推門聽課”、“教師對(duì)抗賽”、“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)”、“中職學(xué)生職業(yè)技能大賽”等管理模式，帶動(dòng)了教育質(zhì)量的大幅提高，這些工作，走在了全省前列，有的在全國產(chǎn)生了較大影響，得到省委、省政府的認(rèn)可。

當(dāng)前，全市上下正在大干、實(shí)干、沖刺、跨越，建設(shè)幸福德州，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地，對(duì)全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。百年大計(jì)，教育為本。全市各級(jí)務(wù)必將教育作為重要的奠基工程、民生工程，牢固樹立民生政績觀，以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評(píng)估發(fā)展成果、以民生改善推進(jìn)跨越趕超。集中力量，在五個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破。一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學(xué)校最基本的辦學(xué)硬件，處于基礎(chǔ)性地位。在農(nóng)村，所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本達(dá)到或超過使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬平方米，中小學(xué)樓房化率低于全省平均水平18個(gè)百分點(diǎn)。在城市，學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，孩子上學(xué)難、上好學(xué)校難已成為社會(huì)問題;大班額現(xiàn)象特別嚴(yán)重，有的小學(xué)班額甚至已經(jīng)超過80人，安全狀況令人擔(dān)憂。由此引發(fā)了群眾對(duì)教育的不滿、對(duì)政府的不滿。下一步，各縣市區(qū)要以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決大班額及功能室不足的問題，滿足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年農(nóng)村初中和中心小學(xué)必須實(shí)現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬平方米危房改造任務(wù)，新建樓房校舍不能少于36萬平方米。這項(xiàng)工作哪個(gè)縣市區(qū)拖了后腿，就追究哪個(gè)地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。校舍出問題，不是群死就是群傷，任何人都承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任。這是硬任務(wù)，只能多不能少，必須保質(zhì)保量按時(shí)完成。到20xx年，所有義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，加大學(xué)校建設(shè)力度，新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園，并嚴(yán)格落實(shí)校舍建設(shè)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局要按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中”的原則，重點(diǎn)布局中心小學(xué)、初級(jí)中學(xué)，在交通不便且留守兒童較多的地方，布局寄宿制學(xué)校。

二是教師補(bǔ)充工作力求突破。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。近幾年，我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破，關(guān)鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教師隊(duì)伍底子薄、基礎(chǔ)弱，年齡老化、梯隊(duì)斷層問題十分突出，教育發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)平均年齡達(dá)到45歲，30歲以下的僅占12%，民師轉(zhuǎn)正和招工進(jìn)入的占71.3%。有的農(nóng)村學(xué)校平均年齡達(dá)到了53歲。義務(wù)教育階段教師專業(yè)對(duì)口率僅為50%，沒有專業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學(xué)占75%。近五年來，全市義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員5100多人，期間共補(bǔ)充2800多人，僅占自然減員一半多。照此下去，農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來越大，均衡發(fā)展、教育公平將成為空談，農(nóng)村孩子將因?yàn)槲覀児ぷ鞯牟坏轿?，輸在起跑線上。各級(jí)各部門一定要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，高度負(fù)責(zé)地抓好義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補(bǔ)一”的原則，補(bǔ)充教師，建立起長效機(jī)制。今年的教師補(bǔ)充計(jì)劃，有的縣上報(bào)數(shù)量不足。補(bǔ)充計(jì)劃上報(bào)不足的要重新上報(bào)，去年沒完成招聘任務(wù)的今年也要補(bǔ)上。市政府辦公室要做好督查工作，對(duì)達(dá)不到要求的采取現(xiàn)場辦公、個(gè)別調(diào)度等方式，抓好落實(shí)。

要加大教師人文關(guān)懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問題，確保3月底前完成，使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財(cái)政預(yù)算，在編教師工資不得由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)，解決教師后顧之憂。要關(guān)心農(nóng)村教師，切實(shí)改善他們的工作生活環(huán)境，確保留住人才。要高度關(guān)注農(nóng)村教師職稱評(píng)聘、評(píng)先樹優(yōu)等工作，各項(xiàng)政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線傾斜、向教學(xué)成績突出的教師傾斜。在教師職稱評(píng)聘問題上，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)要做好調(diào)研，真正讓政策起到推動(dòng)工作的作用。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為考評(píng)教師的重要內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”，廣泛開展學(xué)生、家庭評(píng)價(jià)學(xué)校、教師活動(dòng)，嚴(yán)厲制止有償家教等敗壞師德師風(fēng)的行為。要做好對(duì)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的宣傳，不斷激發(fā)內(nèi)動(dòng)力，營造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍，建設(shè)一支特別能奉獻(xiàn)、特別能拼搏的教師隊(duì)伍。

三是學(xué)前教育發(fā)展力求突破。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前，我市學(xué)前教育在各類教育中是薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是公辦幼兒園占比低，“入園難”、安全隱患大等問題普遍存在。據(jù)調(diào)查，我市2600多所幼兒園中，登記注冊(cè)的僅686所，其中公辦和公辦性質(zhì)的394所，僅占15%。尤其在農(nóng)村，絕大部分幼兒園沒有辦園資質(zhì)，取締了適齡幼兒沒地方去，不取締又存在諸多隱患，使我們處于兩難境地?！毒V要》提出，到20xx年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%，所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，毛入園率達(dá)到85%，基本普及學(xué)前三年教育。按照這一目標(biāo)，未來20xx年內(nèi)，我市要新建和擴(kuò)建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園20xx多所，投資15億元左右，需增配幼兒教師5000人左右，任務(wù)十分艱巨。任務(wù)再艱巨，投資再大，我們也要辦，這是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委、政府必須強(qiáng)化責(zé)任，將發(fā)展學(xué)前教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)，要落實(shí)國家幼兒園用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，制定并落實(shí)居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策，每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6個(gè)至8個(gè)班的幼兒園，不得建成超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園，并鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，是三年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的最底線，只能超額，不能縮水。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一所省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。

四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，解放思想，勇于探索，堅(jiān)決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要健全和完善分級(jí)管理體制，建立縣級(jí)為主，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)共管的學(xué)前教育管理體制。要全面落實(shí)“政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)在參與和支持基礎(chǔ)教育管理中的重要作用，積極構(gòu)建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類學(xué)校特點(diǎn)的管理方式，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿活力的辦學(xué)體制，逐步取消學(xué)校實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。要完善校長任職條件和任用辦法，建立校長任職資格制度，改革校長選拔任用制度，促進(jìn)校長專業(yè)化，推行校長職級(jí)制，探索校級(jí)副職、中層干部聘任制改革。

五是辦學(xué)特色力求突破。辦學(xué)特色是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。目前，高等教育同質(zhì)化趨勢比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)教育學(xué)校千校一面，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置趨同、單一，不能與市場完全接軌。下一步，各級(jí)各類學(xué)校要在辦學(xué)特色上狠下功夫。高等教育要加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需學(xué)科的開發(fā)力度。普通高中要建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色，對(duì)有特殊才能的高中學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng);鼓勵(lì)普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會(huì)。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)能力知識(shí)培養(yǎng)，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)，開展豐富多彩的活動(dòng)，增加學(xué)生全方位的知識(shí)。從近幾年高考看，我市學(xué)生基礎(chǔ)能力薄弱?；灸芰Φ梅衷谌』咎幱谀┪?，英語、語文等學(xué)科也在下游，說明一個(gè)問題，學(xué)生發(fā)展不全面，學(xué)校教學(xué)有弱項(xiàng)。必須更新教育理念，緊緊圍繞學(xué)生的成長成才組織教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要圍繞提高基礎(chǔ)能力建設(shè)這一重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快示范性、規(guī)范化學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)步伐。對(duì)于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，主管部門要統(tǒng)一把握，打造特色，對(duì)接企業(yè)，服務(wù)就業(yè)，加快職教強(qiáng)市建設(shè)步伐。以上五項(xiàng)工作要實(shí)現(xiàn)突破，各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副職是直接責(zé)任人，要靠上抓，定期研究、檢查和解決工作中的問題。各有關(guān)部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，要樹立全局意識(shí)，各司其職，分口把關(guān)，密切協(xié)作。五項(xiàng)工作中，中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工作，市委、市政府將列為對(duì)縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展年度綜合考評(píng)指標(biāo)體系，兩項(xiàng)工作任何一項(xiàng)完不成任務(wù)，教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分，整個(gè)社會(huì)事業(yè)不能評(píng)為先進(jìn)單位。對(duì)中小學(xué)樓房化工程實(shí)行半月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一年一考核，對(duì)完不成年度任務(wù)的，全市通報(bào)批評(píng)，扣減專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)五項(xiàng)突破性工作的宣傳，不僅要宣傳報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)，而且要對(duì)工作進(jìn)度緩慢的及時(shí)曝光，樹立典型，鞭策后進(jìn)。

同志們，做好教育工作，功在當(dāng)代、利在千秋，意義重大。各級(jí)各有關(guān)部門，要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感、使命感，全面落實(shí)全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，扎實(shí)做好各項(xiàng)教育重點(diǎn)工作，全面促進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇十五

同志們：

剛才，清水部長代表縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)組作了人才工作報(bào)告，簡要總結(jié)了去年人才工作取得的成效，對(duì)今年?duì)巹?chuàng)全省“人才工作十強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求、重點(diǎn)工作及任務(wù)分解進(jìn)行了全面部署;五大工程牽頭單位代表、企業(yè)代表分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，我都完全同意和贊同。希望各單位按照會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真借鑒幾位同志的發(fā)言，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得預(yù)期效果。下面，我主要圍繞爭創(chuàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、解決思想認(rèn)識(shí)問題，堅(jiān)定爭創(chuàng)工作的信心和決心。

爭創(chuàng)全省人才工作十強(qiáng)縣，到底有沒有必要?對(duì)這一問題，目前在部分干部群眾當(dāng)中有三種片面認(rèn)識(shí)。第一是盲目樂觀。認(rèn)為近年來我們的人才工作還不錯(cuò)，基礎(chǔ)較好，氛圍較濃，投入較大，發(fā)展較快，布局比較合理，效果還不錯(cuò)，這么好的形勢爭創(chuàng)省人才工作強(qiáng)縣沒有任何問題;第二是消極悲觀。認(rèn)為人才強(qiáng)縣首先應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，目前我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不是很強(qiáng)，沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，何談人才強(qiáng)縣，錯(cuò)誤認(rèn)為我縣爭創(chuàng)省人才強(qiáng)縣還不到時(shí)候，可能性不大，還不如不創(chuàng)為好;第三是實(shí)用主義。認(rèn)為爭創(chuàng)省人才強(qiáng)縣純粹是一種形式主義，既沒有實(shí)質(zhì)性的好處，也沒有優(yōu)惠政策可以享受，何必興師動(dòng)眾去爭創(chuàng)。

上述三種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，必將對(duì)我縣爭創(chuàng)工作和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的順利實(shí)施帶來不利影響。因此，必須切實(shí)加以克服和引導(dǎo)。我們一定要立足當(dāng)前，高瞻遠(yuǎn)矚，充分認(rèn)識(shí)做好人才工作對(duì)推動(dòng)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性。具體來講，我覺得有三方面的必要：

一是上級(jí)有要求。黨的報(bào)告提出要“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國”。20xx年11月16日，省委下發(fā)了《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)全省“人才工作十強(qiáng)縣”和“人才工作先進(jìn)縣”活動(dòng)的通知》，提出了明確的目標(biāo)和要求。市委也對(duì)爭創(chuàng)工作作出了具體的安排部署?？梢?，中央、省、市委對(duì)人才工作是非常重視的，并擺在了十分重要的位置。所以大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市委關(guān)于人才工作的戰(zhàn)略部署、重大決策和重要意義，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才先行”的責(zé)任意識(shí)和“干就干一流，爭就爭第一”的爭先意識(shí)。

二是發(fā)展有需求。人才競爭已成為全國各地?fù)屨及l(fā)展制高點(diǎn)的核心問題。在這一點(diǎn)上，我們是存在教訓(xùn)的，回顧總結(jié)我縣近年來的發(fā)展歷史，經(jīng)濟(jì)之所以得到發(fā)展是因?yàn)槲覀冊(cè)鴥?chǔ)備了大量的各類優(yōu)秀人才，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走不出低谷的一個(gè)主要原因仍然是我縣急需人才的缺乏，使支撐我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形不成優(yōu)勢，沒有后勁，沒有競爭力。我們聞喜作為一個(gè)資源相對(duì)缺乏的人口大縣，要在“”期間，打好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這場硬仗，就必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分依靠和發(fā)揮各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域人才在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的推動(dòng)引領(lǐng)作用。

三是工作有基礎(chǔ)。近年來，我們做了不少工作，有些工作還很有特色、很有影響力。去年，全市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織人才工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開，我縣制定的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織“引才14條細(xì)則”，被市委組織部評(píng)為“20xx年度全市組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目”。今年，我們要乘勢而上，再努一把力，把“人才工作十強(qiáng)縣”這一榮譽(yù)爭取回來，這將會(huì)給我縣的發(fā)展帶來更多機(jī)會(huì)，得到省市更多的政策支持和優(yōu)惠，也會(huì)引來更多的項(xiàng)目和優(yōu)秀人才。

二、解決精神狀態(tài)問題，點(diǎn)燃爭創(chuàng)工作的激情。

首先要熱愛本職工作。無論從事哪一項(xiàng)工作，都不外乎有三種狀態(tài)：其一為主動(dòng)式，熱愛本職。熱愛就會(huì)有激情，有激情才會(huì)有火花，才會(huì)有創(chuàng)新。其二為平推式，工作按部就班，只求完成工作任務(wù)。其三為被動(dòng)式，敷衍應(yīng)付，這是干不好工作的。從事人才工作不像從事人事工作和經(jīng)濟(jì)工作那么引人關(guān)注。這就要求我們必須始終保持平和的心態(tài)，耐得寂寞樂為孺子牛，守得清苦甘當(dāng)人才梯。只有這樣，才能全身心地投入人才工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，用心干好工作，努力干出一番事業(yè);相反，如果不熱愛自己的本職，只把它當(dāng)作立身養(yǎng)家的一種職業(yè)、一個(gè)飯碗，就不可能滿懷激情地干工作，也不可能把工作干好，人才也不會(huì)滿意。

其次要潛心研究工作。我們所提倡的激情，是遵循規(guī)律、講求科學(xué)、注重效率的激情，而非頭腦發(fā)熱、脫離實(shí)際的蠻干。如果對(duì)人才工作的基本情況、發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)在規(guī)律不掌握，對(duì)與工作相關(guān)的政策措施、制度規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)不熟悉，對(duì)工作推進(jìn)過程中可能遇到的困難、問題的癥結(jié)、解決的辦法和途徑不研究，這樣盲目地干工作,開始的時(shí)候可能會(huì)滿腔熱忱,一旦遇到挫折,就會(huì)不知所措，甚至一蹶不振,也不會(huì)有持久的工作激情。所以，大家要按照各類人才“摸得清、管得住、引得進(jìn)、用得好、留得住”的要求，善動(dòng)腦、勤思考,制定出切實(shí)可行、符合實(shí)際的人才工作思路和目標(biāo),創(chuàng)造性地開展工作、推動(dòng)發(fā)展。只有這樣,才能在不斷破解工作難題、推動(dòng)人才工作發(fā)展中,始終滿懷激情、滿懷信心。

第三要享受工作快樂。工作激情是需要培養(yǎng)的。如果把工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，整天忙于應(yīng)付,就會(huì)身心疲憊,根本就沒有快樂可言,也不可能有干好工作的動(dòng)力和熱情。只有全身心地投入人才工作，把個(gè)人的智慧、才能和心血都傾注到這一事業(yè)上,用心干好每一項(xiàng)工作，努力完成好每一項(xiàng)任務(wù),才能在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展中砥礪品質(zhì)，錘煉作風(fēng)，增長才干,才能真正感受到工作帶來的身心愉悅和無比幸福,也才能滋養(yǎng)出綿綿不斷、歷久彌堅(jiān)的工作激情。因此，我們要學(xué)會(huì)在工作中享受快樂，在快樂中干好工作。

三、解決方式方法問題，提升爭創(chuàng)工作的能力。

講究工作的方式方法是做好人才工作很重要的一環(huán)。如果方式方法不恰當(dāng)，那么前期工作再扎實(shí)也往往事倍功半。下面我重點(diǎn)從方式方法上講幾點(diǎn)看法。

一是要用統(tǒng)一戰(zhàn)線思想指導(dǎo)人才工作。我一直講，人才是一個(gè)寬泛的概念，從統(tǒng)戰(zhàn)角度看，人才涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，涉及農(nóng)村、城市、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織等各個(gè)方面，具有空前的廣泛性、鮮明的多樣性和顯著的社會(huì)性?；谝陨咸攸c(diǎn)，人才工作也具有巨大的包容性。我們一定要堅(jiān)持把服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為人才工作的根本任務(wù)，充分運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，傾力投入育人才，不拘一格選人才，敢為事業(yè)用人才，努力為推動(dòng)聞喜轉(zhuǎn)型跨越，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。

二是要用群眾工作方法來創(chuàng)新人才工作。人才首先是人，從某種意義上說，人才工作也是群眾工作。用群眾工作方法創(chuàng)新人才工作，我看關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是要解決好我們的發(fā)展需要什么樣人才的問題。要通過深入工作一線，走企業(yè)、訪群眾等形式多樣的調(diào)查研究活動(dòng)，了解什么樣的崗位需要什么樣的人才，什么樣的人才在這個(gè)崗位上能發(fā)揮更大的作用，了解當(dāng)前人才工作哪些是基層崗位所需，哪些是整個(gè)社會(huì)發(fā)展所需，以便更好地謀劃人才工作;二是要從人才自身的需求發(fā)展解決好如何留住人才的問題。首先要講誠信，承諾人家的，必須想方設(shè)法兌現(xiàn)到位。其次就要在學(xué)習(xí)、工作、生活上多關(guān)心他們，經(jīng)常同他們談心談話，了解他們的需求，幫助他們解決實(shí)際困難。

三要用人才工作滿意度標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)人才工作。以人為鑒，可以明得失。人才工作滿意度是廣大干部群眾對(duì)推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、落實(shí)黨管人才原則實(shí)際成效的綜合評(píng)價(jià)，是衡量人才工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平、服務(wù)人才健康成長水平的重要標(biāo)尺。近年來，我縣人才工作取得一定成績，但人才工作實(shí)際成效與廣大群眾期待之間還有差距，也反映出我們工作中還有一些需要反思和認(rèn)真解決的問題。這就要求我們要敢于直面矛盾、迎難而上，實(shí)事求是的分析本單位、本部門、本系統(tǒng)的人才工作情況，把不滿意的癥結(jié)找準(zhǔn)，把不滿意的原因分析透，有針對(duì)性地加以改進(jìn)和完善，下大力氣提高人才工作滿意度。

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

今天的會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省人才工作會(huì)議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會(huì)精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn)，討論《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx年)》，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作。會(huì)前，市委專題召開會(huì)，認(rèn)真分析了我市人才發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了我市人才工作的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。郭洪昌市長又專門組織召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真研究了我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和人才工作意見。剛才，吳市長傳達(dá)了全省人才工作會(huì)議及省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會(huì)精神，松濤同志對(duì)《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx年)》作了說明，中信重機(jī)等四家單位作了典型發(fā)言，同時(shí)還有六個(gè)單位作了書面經(jīng)驗(yàn)交流。這些單位從不同角度介紹了開展人才工作的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)各有側(cè)重，特色鮮明，亮點(diǎn)突出，具有的共同點(diǎn)，是十分注重人才理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的代表性。希望這十家單位發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)探索創(chuàng)新人才工作，也希望其他單位向這些單位學(xué)習(xí)和借鑒。

下面，我講四個(gè)問題。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫感和自覺性。

近年來，全市各級(jí)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力實(shí)施科教強(qiáng)市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市人才工作思路進(jìn)一步深化，人才政策進(jìn)一步創(chuàng)新，人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高，取得了較為明顯的成效。截至目前，全市擁有人才總量為76.8萬人，擁有高等院校4家，原省部屬科研院所14家，國家工程技術(shù)研究中心3家，國家企業(yè)技術(shù)中心6家，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，國家工程實(shí)驗(yàn)室1家，省工程技術(shù)研究中心20家，省企業(yè)技術(shù)中心41家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，省工程實(shí)驗(yàn)室1家，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家，省院士工作站3個(gè)，博士后工作(流動(dòng))站18個(gè)。每萬名職工擁有專業(yè)技術(shù)人員1488名，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。“”以來，全市共產(chǎn)生科技成果1513項(xiàng)，獲得省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)168項(xiàng)，僅20xx年就獲國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。我市先后獲得“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”榮譽(yù)稱號(hào)，并榮膺“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”。在多年的工作實(shí)踐中，我們勇于探索，創(chuàng)新方法，總結(jié)積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。如運(yùn)用多種形式大力培養(yǎng)高層次人才，積極搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不斷加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè);實(shí)施建立吸引人才的“綠色通道”、出臺(tái)剛性引才政策等措施，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才;圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校、科研院所積極與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化;在全市企業(yè)普遍推行“首席員工”制，積極搭建成才平臺(tái)，建立激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè);強(qiáng)化服務(wù)，在全省率先建設(shè)了高層次人才居住區(qū)，建立“兩個(gè)基地”(專家療養(yǎng)基地、專家醫(yī)療保健基地)、“兩個(gè)聯(lián)誼會(huì)”(xx市優(yōu)秀專家聯(lián)誼會(huì)、xx市博士聯(lián)誼會(huì))，定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍等，在實(shí)踐中產(chǎn)生了很好的效果。

各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的科學(xué)工作機(jī)制，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。如河南科技大學(xué)在人才培養(yǎng)體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面形成了鮮明的辦學(xué)特色，并且充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，先后與20多家大中型企業(yè)和科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，共享人才資源和科研平臺(tái)，進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，使學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)企業(yè)之間的有效對(duì)接，體現(xiàn)了我市高校在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要作用。七二五所本著人才興所的發(fā)展理念，在著力引進(jìn)高端人才支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，采用多種方式自主培養(yǎng)人才，促使人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量發(fā)生了巨大變化，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍建設(shè)的“華麗轉(zhuǎn)身”，展示了我市科研院所在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中取得的成就。中石化分公司以優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線，著力加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，改進(jìn)人才使用、激勵(lì)管理辦法，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，提升人才創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了有力的人才支持。一拖集團(tuán)積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬對(duì)各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配臵和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。中信重機(jī)以科學(xué)的選拔機(jī)制甄選優(yōu)秀人才，面向全體員工量身定做培訓(xùn)系統(tǒng)，采取有效的激勵(lì)措施激發(fā)創(chuàng)造活力，積極營造人才成長的良好環(huán)境，逐步建立起了適應(yīng)打造世界級(jí)重型裝備制造企業(yè)的人才資源支撐體系。普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創(chuàng)新性人才團(tuán)隊(duì)為中心，利用國家獸用藥品工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發(fā)院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，對(duì)我市高成長型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮人才引領(lǐng)作用具有重要的示范意義。新安縣圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊(duì)伍。其他各縣(市)區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才，向全市人才工作者和關(guān)心、支持人才工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念有待進(jìn)一步確立。二是人才發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是高層次人才尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才有待進(jìn)一步引進(jìn)。四是人才工作政策有待進(jìn)一步完善。五是人才資源開發(fā)投入力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。六是人才工作目標(biāo)考核機(jī)制有待進(jìn)一步健全。因此，我們既要肯定成績，又要正視問題，更要堅(jiān)定做好人才工作的信心。以全國、全省人才工作會(huì)議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一推動(dòng)力，在新的起點(diǎn)上強(qiáng)力推進(jìn)人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

座談會(huì)上，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志提出了一系列人才發(fā)展的重要思想。指出，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。全國人才工作會(huì)議進(jìn)一步確立了人才強(qiáng)國的核心目標(biāo)。黨的xx屆五中全會(huì)把發(fā)揮人才第一資源作用寫入制定“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，把深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃作為“”規(guī)劃建議的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提升了人才工作在黨和國家工作全局中的地位，更加突出了人才對(duì)科學(xué)發(fā)展的重要支撐作用。省人才工作會(huì)議提出了建設(shè)人才大省的奮斗目標(biāo)，要求加快由人口大省向人力資源大省、人才大省轉(zhuǎn)變，加快由“資源河南”向“人才河南”轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施建設(shè)人才大省的戰(zhàn)略舉措。市委書記毛萬春同志在市委九屆十四次、十五次、十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上均提出了關(guān)于人才工作的新思路、新觀點(diǎn)、新要求。在市委九屆十四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，毛書記提出要鼓勵(lì)支持各類經(jīng)營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結(jié)合，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)中介組織。要鼓勵(lì)大中專學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)支持外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。在市委九屆十五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，毛書記專門論述了全面創(chuàng)新問題，提出要抓好的兩件事，就是企事業(yè)單位改革改制和產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，指出這將真正引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)我市生產(chǎn)力的新解放、大解放。在市委九屆十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，毛書記再次論述了全面創(chuàng)新問題，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)企事業(yè)單位改革改制和技術(shù)、管理、產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。在論述環(huán)境創(chuàng)優(yōu)問題時(shí)，毛書記指出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)就是“候鳥”，環(huán)境就是“氣候”，氣候適宜就會(huì)吸引候鳥;環(huán)境不優(yōu)，本地候鳥留不住，外地候鳥不敢來。這對(duì)吸引人才來說是同樣的道理。更重要的是，毛書記提出要以科學(xué)發(fā)展論英雄，在全市明確了一個(gè)導(dǎo)向，那就是誰英雄、誰好漢，科學(xué)發(fā)展比比看。毛書記的重要講話，是鼓勵(lì)各類人才投身科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)的集結(jié)號(hào)，具有強(qiáng)大的動(dòng)員、引領(lǐng)、號(hào)召作用，對(duì)我們做好人才工作、建設(shè)人才強(qiáng)市具有深遠(yuǎn)的全局意義和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻認(rèn)識(shí)這些重要思想。一要深刻認(rèn)識(shí)人才發(fā)展方針的重要內(nèi)涵。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃確定了我國人才發(fā)展的24字方針，即“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”。服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，就是把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以用為本，創(chuàng)新機(jī)制，就是圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。高端引領(lǐng)，整體開發(fā)，就是突出高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。這24字指導(dǎo)方針準(zhǔn)確把握了人才發(fā)展的時(shí)代要求，深刻反映了我們黨對(duì)人才發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，我們必須堅(jiān)持這一人才發(fā)展指導(dǎo)方針，很好地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。

二要深刻認(rèn)識(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義。在全國人才會(huì)議上指出，要確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是人才發(fā)展思想的重要?jiǎng)?chuàng)新。人才優(yōu)先發(fā)展，實(shí)際強(qiáng)調(diào)的是人力資本投資優(yōu)先，是走物力資本投資優(yōu)先還是走人力資本投資優(yōu)先兩條路徑選擇比較的結(jié)果。人才優(yōu)先發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，必須把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體落實(shí)在科學(xué)發(fā)展全過程，落實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，做到制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)決摒棄口頭講的是人才戰(zhàn)略地位，實(shí)際做的是人才“略占地位”的觀念，克服重物質(zhì)投入輕人才投入、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的傾向，加大人才資源開發(fā)投入力度，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，積極推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

三要深刻認(rèn)識(shí)人才發(fā)展以用為本的新理念。全國人才工作會(huì)議指出，科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，要把發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)?！耙杂脼楸尽钡摹坝谩?，其含義非常豐富?！坝谩敝傅氖怯杏?，這是判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)，也是選拔人才的依據(jù)。“用”指的是使用，這是人才資源的配臵，也是人才發(fā)展的導(dǎo)向。“用”指的是效用，這是人才建設(shè)的根本目的，也是人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持“以用為本”，就是要充分發(fā)揮各類人才的作用，實(shí)現(xiàn)人才自身的價(jià)值，提高人才效能。當(dāng)前，我市人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，存在人才不夠用、人才不適用和用人機(jī)制不活等問題。要積極探索人才培養(yǎng)引進(jìn)新辦法，切實(shí)解決不夠用的問題;探索建立與市場需求相適應(yīng)的人才開發(fā)新渠道，切實(shí)解決不適用的問題;探索人才選拔使用新機(jī)制，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，切實(shí)解決用人機(jī)制不活的問題，努力創(chuàng)造我市各類人才脫穎而出，才智充分涌流，活力競相迸發(fā)的生動(dòng)局面，這是時(shí)代的要求，也是全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者肩負(fù)的重要責(zé)任。

四要深刻認(rèn)識(shí)人才工作對(duì)實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”目標(biāo)的重要性。人才是強(qiáng)國的根本，也是強(qiáng)市的根本。市委九屆十四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出我市工作的總體目標(biāo)是“福民強(qiáng)市”。市委九屆十五次、十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出我市“”發(fā)展的基本定位，是要把我市建設(shè)成為國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市和重要經(jīng)濟(jì)增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。要實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”的總體目標(biāo)，按照五個(gè)發(fā)展定位加快推進(jìn)，使我市的建設(shè)和發(fā)展更加符合加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，必須以人才為基礎(chǔ)，由人才來推動(dòng)，靠人才作保證。我們要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)市之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之需，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。

三、突出重點(diǎn)，真學(xué)真干，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)人才工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件仍十分復(fù)雜，國內(nèi)區(qū)域競爭日趨激烈，各地競相發(fā)展的壓力明顯加大。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上大臺(tái)階，大幅度縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在未來更高層次、更高水平、更為激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，必須贏得人才發(fā)展的新優(yōu)勢，必須把人才工作擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位抓緊抓好。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：一要科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃是有效實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx年)》。這次制定的人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是對(duì)未來20xx年我市人才發(fā)展重大問題的總體設(shè)計(jì)，是我市人才工作的綱領(lǐng)性文件，是一件大事，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。規(guī)劃綱要提出了38項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及市直多個(gè)部門。牽頭單位要對(duì)規(guī)劃編制負(fù)總責(zé)，會(huì)同參與單位對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)一步深入論證和修改完善，切實(shí)把人才發(fā)展規(guī)劃制定好。市直各有關(guān)部門要按照職能分工抓好相關(guān)系統(tǒng)規(guī)劃的制定，各系統(tǒng)規(guī)劃要相互配套，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接的人才規(guī)劃體系。各縣(市)區(qū)和高新區(qū)要認(rèn)真研究制定本地人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，著眼解決人才發(fā)展的突出問題，確定人才發(fā)展的工作目標(biāo)和政策措施。重點(diǎn)企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際，制定好本單位未來十年的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才等方面提出切實(shí)可行的措施。

二要培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍。具體來講，就是要重點(diǎn)建設(shè)好以下人才隊(duì)伍：一是以高層次人才和創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力打造能夠站在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、加速科技進(jìn)步、增強(qiáng)核心競爭力的科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，打造高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)適應(yīng)福民強(qiáng)市需要的高端科技人才隊(duì)伍。二是以縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)福民強(qiáng)市需要的黨政人才隊(duì)伍。三是以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感、積極為福民強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。四是以緊缺型人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。五是以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)門類齊全、愛崗敬業(yè)、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。六是以農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。七是以中高級(jí)社會(huì)工作人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。在重點(diǎn)建設(shè)好上述隊(duì)伍的同時(shí)，要做好統(tǒng)籌兼顧，全面提高我市勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，激發(fā)每個(gè)人的成才志向，形成全社會(huì)人人競相成才的社會(huì)氛圍。統(tǒng)籌做好黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織及面向全社會(huì)的人才工作，使所有人才都能平等享受人才政策，發(fā)揮和展現(xiàn)才華。統(tǒng)籌培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才、專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，使人才更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域發(fā)展的需要。統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和后備人才培養(yǎng)工作，使人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、梯次配備更加科學(xué)。要特別重視培養(yǎng)青年人才，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培育、鍛煉、使用、成就人才，建設(shè)朝氣蓬勃的優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍。要充分發(fā)揮人才所屬單位的主體作用，開展多渠道、多層次的人才培養(yǎng)，要突出崗位鍛煉、崗位培養(yǎng)，促進(jìn)人才成長。加大對(duì)企業(yè)、科研院所和高校培養(yǎng)高層次人才的指導(dǎo)和政策支持力度，促進(jìn)自主培養(yǎng)更多的高層次人才，緩解當(dāng)前高層次人才緊缺的壓力。進(jìn)一步細(xì)化、完善鼓勵(lì)在職學(xué)習(xí)的政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工參加學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)。

三要大力吸引集聚人才。堅(jiān)持依靠產(chǎn)業(yè)、依靠項(xiàng)目引才，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的互動(dòng)發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，緊緊圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要充分利用我市作為國家服務(wù)外包基地、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市等載體的作用，采取“人才+產(chǎn)業(yè)”、“人才+項(xiàng)目”等模式，加大引才引智力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才，帶動(dòng)形成研發(fā)團(tuán)隊(duì)。要以更加積極、更加開放的心態(tài)來招才納賢，適當(dāng)放寬編制禁錮，打破地區(qū)、部門、身份、所有制等限制，采用“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)，來去自由、雙向選擇，不求所有、但求所用”的人才柔性流動(dòng)方式，推動(dòng)人才引進(jìn)工作從封閉走向開放。構(gòu)建人才流動(dòng)平臺(tái),辦好有形(固定)和無形(網(wǎng)上)兩個(gè)人才市場，特別是每年的應(yīng)屆畢業(yè)生招聘會(huì)，組織重點(diǎn)企業(yè)走出去，到全國知名的高等院校舉辦招聘活動(dòng)。加快人才中介市場建設(shè)，規(guī)范服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，運(yùn)用市場機(jī)制，開展專業(yè)服務(wù)，合理配臵人才資源。鼓勵(lì)部門、企事業(yè)單位加強(qiáng)與國內(nèi)外專家和高層次人才的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、項(xiàng)目合作、兼職、考察、講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等多種形式前來創(chuàng)業(yè)、服務(wù)和發(fā)展。對(duì)特殊行業(yè)、特殊崗位人才引進(jìn)采取特殊政策、特事特辦。

四是用好用活人才。用好人才是關(guān)鍵、是根本。一是建立健全選人用人機(jī)制。企業(yè)要探索建立選人用人的市場化機(jī)制和競爭機(jī)制，拓寬選人用人視野，改革選人用人辦法。黨政機(jī)關(guān)要完善選人用人機(jī)制，按照省委盧書記提出的“五重五不簡單”的原則，按照市委明確的“領(lǐng)導(dǎo)出于公心、注重群眾公認(rèn)、嚴(yán)格選用程序”這一操作流程，選用科學(xué)發(fā)展實(shí)績好、干部群眾認(rèn)可度高的干部，選用敢于破難題、善于破難題的干部。要落實(shí)任期目標(biāo)責(zé)任制和建立任期承諾制，強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)考核和承諾事項(xiàng)完成結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求和未完成承諾事項(xiàng)的及時(shí)予以調(diào)整。二是完善人才流動(dòng)配臵機(jī)制。建立政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動(dòng)配臵機(jī)制，促進(jìn)人當(dāng)其用、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才。三是創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制。建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大人才積極性，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。五要千方百計(jì)留住人才。要在全市努力營造尊重人才、愛惜人才的良好環(huán)境，讓各類人才能在獲得榮譽(yù)感、成就感。各級(jí)各部門要為各類人才提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，特別是對(duì)高層次人才和優(yōu)秀人才，要想方設(shè)法給他們?cè)诠ぷ鳌⑸畹确矫骈_辟“綠色通道”，不斷改善他們的工作和生活條件，對(duì)在住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面存在的困難，所在的地方政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上門解決，切實(shí)解決他們的后顧之憂，增強(qiáng)人才的歸屬感和幸福感。要營造安心舒適的城市人居環(huán)境。從人才的流向來看，過去較多的都是流向科研條件良好、工資待遇高的一線城市。但近年來一線城市因人口增多、房價(jià)偏高、交通擁堵等因素影響，人才出現(xiàn)了向二線、三線城市轉(zhuǎn)移的傾向。我們提出來要打造生態(tài)良好的宜居山水城市，就是要營造一個(gè)能夠安心舒心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，留住人才安居創(chuàng)業(yè)，吸引人才回歸創(chuàng)業(yè)，讓更多優(yōu)秀人才在感受到成功的喜悅和人生的價(jià)值。

六要盡快啟動(dòng)人才重點(diǎn)工程建設(shè)。我市正在編制的人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，初步確定了海外高層次人才引進(jìn)、高技能人才培養(yǎng)、企業(yè)經(jīng)營管理人才推進(jìn)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)、科研院所、高校、農(nóng)村、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和范疇。這10項(xiàng)工程一經(jīng)確定，要盡快啟動(dòng)實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門要像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓好各項(xiàng)人才工程，每項(xiàng)工程都要有具體的工作方案和實(shí)施步驟，有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施的效果，真正把規(guī)劃變成計(jì)劃，把計(jì)劃變成項(xiàng)目，把項(xiàng)目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。

七要完善人才發(fā)展政策。要按照提出的人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，從我市實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制約人才發(fā)展的瓶頸難題。一方面抓好已出臺(tái)政策的落實(shí)和修訂完善，保持現(xiàn)有人才政策的延續(xù)性。另一方面要解放思想，大膽突破，不失時(shí)機(jī)地推出新的政策。我們要緊密聯(lián)系全市人才隊(duì)伍和人才工作的實(shí)際情況，深入進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究特點(diǎn)，把握規(guī)律;要對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市的人才工作進(jìn)行再謀劃、再部署;要抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好人才工作的意見》等文件，對(duì)全市人才工作在指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施等方面作出新安排。在人才投入優(yōu)先保證政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅支持政策、科研院所改制政策、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展政策、引導(dǎo)人才流動(dòng)配臵政策、人才評(píng)價(jià)政策、人才激勵(lì)保障政策、促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策等方面探索創(chuàng)新，以政策創(chuàng)新帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。在政策制定過程中，要注意與國家、省的重要人才政策相匹配、相銜接，與我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策相互支持和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。

八要推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善我市人才公共服務(wù)體系，積極為我市重大工業(yè)項(xiàng)目、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目、各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才提供服務(wù)。加強(qiáng)人才公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在檔案管理、保險(xiǎn)辦理、職稱評(píng)審、就業(yè)服務(wù)等方面達(dá)到全省乃至全國的通行標(biāo)準(zhǔn)。完善人才市場體系，搭建招才引智平臺(tái)，以明年投入使用的人力資源大廈為基地，建立起覆蓋全市、輻射整個(gè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域型人才市場。加強(qiáng)人才信息化建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場，完善全市人才公共服務(wù)信息發(fā)布制度，及時(shí)公布國家有關(guān)人事人才政策信息、招考招錄信息，定期發(fā)布人才需求排行和人才需求預(yù)測，提高信息服務(wù)質(zhì)量。

四、狠抓落實(shí)，確保取得人才工作新成效。

做好人才工作，貴在落實(shí)。全市各級(jí)各部門要按照黨管人才的原則，以“落實(shí)重于泰山”的態(tài)度和決心，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

一要把人才工作擺上突出位臵。當(dāng)前，人才工作任務(wù)越來越重、要求越來越高，這既是中央和省委高度重視人才工作的體現(xiàn)，也是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。我們要認(rèn)真把握人才發(fā)展的趨勢和規(guī)律，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要建立黨委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)人才工作的研究，完善議事決策機(jī)制，及時(shí)解決人才工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)，牽頭組織對(duì)重大政策、重要問題、重點(diǎn)工作的調(diào)查研究。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好總體規(guī)劃、政策制定、創(chuàng)新工程策劃和重點(diǎn)人才培養(yǎng)等方面的組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)履行好牽頭抓總職能。人力資源和社會(huì)保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、完善人力資源配臵、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。其他各部門要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，高度負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

二要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持一把手抓“第一資源”，要制定出臺(tái)全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，加大督促檢查力度，加強(qiáng)管理考核，對(duì)人才工作推進(jìn)情況進(jìn)行定期報(bào)告和跟蹤考核，把人才工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門做好人才工作的積極性和主動(dòng)性。

三要加大對(duì)人才發(fā)展的投入。在人才發(fā)展上要舍得花錢，逐步建立政府撥款為導(dǎo)向、行業(yè)部門相配套、用人單位為主體、社會(huì)各界參與為補(bǔ)充的多元化人才開發(fā)投入機(jī)制，合理安排人才開發(fā)項(xiàng)目，確保資金投向能大幅度提高人才素質(zhì)、能最大發(fā)揮人才效能的領(lǐng)域。要為人才工作的有效開展提供良好的工作條件，大力推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展人才工作，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

同志們，做好新形勢下的人才工作，責(zé)任重大，任務(wù)緊迫，我們要按照中央、省委和市委的工作部署和要求，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證!

全省工商聯(lián)工作會(huì)議講話篇十七

同志們：

這次全縣人才工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)貫徹了全市人才工作會(huì)議精神，總結(jié)交流了全縣各條戰(zhàn)線加強(qiáng)人才工作的典型經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全縣人才工作中成績突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和各類優(yōu)秀人才，研究部署了新形勢下的全縣人才工作。會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極主動(dòng)適應(yīng)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要作用。首先，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和各類優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀!下面我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新形勢下人才工作的責(zé)任感和緊迫感。

一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。近年來，我縣各級(jí)黨政組織認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委人才工作會(huì)議精神，在人才培養(yǎng)、教育、引進(jìn)、服務(wù)以及制度創(chuàng)新等方面做了大量卓有成效的工作，使人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，人才總量逐步增加，“十五”末，全縣有各類人才15162人，比“”末增長5%，占全縣人口的9.8%，人才結(jié)構(gòu)更加合理，人才素質(zhì)進(jìn)一步提高，人才成長的環(huán)境更加寬松，一個(gè)發(fā)展依靠人才、人才推動(dòng)發(fā)展的局面正在形成。但實(shí)事求是地說，全縣人才工作中還存在著一些不可忽視的問題，主要是人才總量不足，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)失衡，配置不盡合理，適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)需要的人才缺乏等，已經(jīng)成為制約發(fā)展的“瓶頸”。由于人才缺乏，我縣的許多優(yōu)勢資源得不到有效開發(fā);一些市場潛力好的項(xiàng)目，只能生產(chǎn)和加工初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，直接影響了項(xiàng)目作用的發(fā)揮;有的企業(yè)因?yàn)闆]有專、精、尖的人才支撐，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。要實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)提出的“四抓三支撐”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力在人力資源開發(fā)上取得新突破，就要學(xué)會(huì)“反彈琵琶”，善于以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要保證縣上確定的“打造酒嘉地區(qū)‘后花園’、建設(shè)‘四大基地’”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果沒有一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍和符合項(xiàng)目建設(shè)需要的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，我們的資源優(yōu)勢就不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就會(huì)直接影響全縣工業(yè)化進(jìn)程。各級(jí)一定要牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)的觀念，樹立正確的“求才觀”，引進(jìn)各類急需人才，盤活現(xiàn)有人才資源;樹立正確的“重才觀”，突出重特長、重能力、重業(yè)績和重貢獻(xiàn)的意識(shí);樹立正確的“育才觀”，快速提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)，用先進(jìn)的思想和現(xiàn)代理念來培養(yǎng)選拔人才;樹立正確的“用才觀”，從充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性入手，科學(xué)選人用人，做到人盡其才，才盡其用，以高度的責(zé)任感和歷史使命感切實(shí)做好人才工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利提供人才保證。

今后一個(gè)時(shí)期我縣的人才工作，要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能技工人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才六支隊(duì)伍建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

1、建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮縣委黨校、農(nóng)廣校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀的后備干部到企業(yè)、上級(jí)機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層掛職鍛煉，到“”末，全縣黨政人才隊(duì)伍達(dá)到700人，全縣黨政機(jī)關(guān)45歲以下干部的學(xué)歷在原有基礎(chǔ)上普遍提高一個(gè)層次;要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員參加現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高?；蛑髽I(yè)學(xué)習(xí)鍛煉,“”末，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到300人;要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極配合國家“百千萬人才工程”、甘肅省“555創(chuàng)新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”，構(gòu)建高層次學(xué)科專業(yè)人才群體、中青年技術(shù)骨干群體和支柱產(chǎn)業(yè)人才群體，優(yōu)化我縣專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，“”末全縣專業(yè)技術(shù)人才總量突破2200人;要通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)提高等方式，加快技能技工人才的培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的技能技工人才隊(duì)伍，“”末全縣技能技工人才隊(duì)伍達(dá)到1000人;要積極開展“三支一扶”活動(dòng)，組織實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“綠色證書培訓(xùn)工程”、“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“雙培雙帶”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，大力培養(yǎng)一批以種養(yǎng)加能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)營能人、鄉(xiāng)村科技人員為主的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，爭取在20xx年前，全縣各類農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到12600人，使全縣50%的行政村至少有1名大專以上學(xué)歷的村干部，使每個(gè)村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證;要通過加大宣傳力度、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位、優(yōu)化配置社會(huì)工作人才、加強(qiáng)社會(huì)工作人才專業(yè)化培訓(xùn)，逐步建立和完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度，健全執(zhí)業(yè)資格制度，不斷提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化水平，“”末全縣社會(huì)工作管理人才總量達(dá)到1000人。

2、積極營造良好的人才成長環(huán)境。生產(chǎn)生活條件比較艱苦，留住人才、吸引人才的條件相對(duì)不足，只有下大力氣營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好環(huán)境，才能彌補(bǔ)我們自然和經(jīng)濟(jì)條件的不足，才能留住人才、吸引人才、用好人才。對(duì)于這個(gè)問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。組織部門要以識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，大膽使用人才，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間;對(duì)人才既要精心培養(yǎng)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要充分尊重和理解人才成長的規(guī)律和特點(diǎn)，不要以偏概全，求全責(zé)備，要觀大節(jié)，看主流，用人長處，積極為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，讓他們?cè)趰徫唤邮苠憻?，在基層?jīng)受磨煉，促其盡快成長成才;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人才工作的政策措施，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的原則，采取調(diào)入、短期或長期聘用，掛職、兼職、講學(xué)、咨詢等多種途徑，引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的緊缺人才，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才工作制度，關(guān)心和幫助高層次人才的成長進(jìn)步，使其盡快成長為本行業(yè)、本領(lǐng)域的骨干力量和領(lǐng)軍人才;要解決好人才的待遇問題，不斷暢通人才引進(jìn)的“綠色”通道，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，營造“拴心留人”的環(huán)境，營造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境、比較舒適的生活環(huán)境和尊重理解的社會(huì)環(huán)境，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情和主動(dòng)性，最大限度的激發(fā)人才自身的潛能，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、健全完善人才發(fā)展的體制機(jī)制。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把競爭機(jī)制引入黨政人才隊(duì)伍管理之中，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來;按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以推進(jìn)市場化、職業(yè)化為重點(diǎn)，積極探索依靠市場機(jī)制選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的辦法，真正使那些懂經(jīng)營、會(huì)管理、具有開拓創(chuàng)新能力的人走上企業(yè)經(jīng)營管理者崗位;改革分配制度，使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報(bào)酬，充分體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值、勞動(dòng)的價(jià)值和人才的價(jià)值;建立人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，把精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，逐步形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，要強(qiáng)化精神鼓勵(lì)，大力表彰和宣傳科技創(chuàng)新成果和優(yōu)秀人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價(jià)的社會(huì)輿論導(dǎo)向。

4、認(rèn)真抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”。建設(shè)新農(nóng)村，人才是保障。實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，是縣委、縣政府在全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展、“”規(guī)劃深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期做出的又一重大決策，也是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢和新任務(wù)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求。實(shí)施這項(xiàng)工程，要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作。

一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基礎(chǔ)條件、工作條件、現(xiàn)實(shí)條件有一定的差異，農(nóng)村各類人才隊(duì)伍的狀況也千差萬別。為此，在工作方法上，既要認(rèn)真研究謀劃總體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，又必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，盡力而為，找準(zhǔn)“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”各項(xiàng)子工程建設(shè)中存在的突出問題和主要矛盾，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，確保工程取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程順利實(shí)施。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，涉及的單位、部門和工作比較多，各級(jí)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極整合各方面的力量和資源，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”納入單位總體工作，統(tǒng)一部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各項(xiàng)子工程的牽頭單位要明確職責(zé)，大膽負(fù)責(zé)，發(fā)揮好牽頭作用，堅(jiān)持重大問題主動(dòng)協(xié)商、共同研究，定期召開有責(zé)任單位參加的聯(lián)席會(huì)議，研究解決工程實(shí)施中遇到的實(shí)際問題;各責(zé)任單位要積極參與、主動(dòng)配合，努力完成好所承擔(dān)的工作。要加大督促檢查力度，不定期組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并將實(shí)施情況納入目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行年度考核，推動(dòng)工作順利開展。

三是加大宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程的輿論氛圍。宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，制定宣傳計(jì)劃，采取開辟專欄、開展系列報(bào)道等形式，積極宣傳實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營造關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)氛圍。

三、堅(jiān)持黨管人才、以人為本的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)持黨管人才的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略擺上重要議事日程，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)要明確人才發(fā)展，在部署重點(diǎn)任務(wù)時(shí)要考慮人才保證，在落實(shí)工作舉措時(shí)要確保人才到位，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局;縣委人才工作暨知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)的工作，努力用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間;各級(jí)組織要從實(shí)際出發(fā)，按照《**縣“”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和《**縣新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程實(shí)施辦法》的要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，及時(shí)解決人才隊(duì)伍建設(shè)中的困難和問題，建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保人才工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識(shí)，象抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資那樣來抓人才工作，象防止水土流失那樣防止人才流失，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓;要加大對(duì)人才工作的多元化投入，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大在人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)等方面的投入，專項(xiàng)用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動(dòng)企業(yè)加大對(duì)人力資源開發(fā)的投入力度，注重社會(huì)投資的補(bǔ)充作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)人力資源開發(fā)投入的積極性，鼓勵(lì)各類社會(huì)力量對(duì)人才資源開發(fā)進(jìn)行投資。政府職能部門要制定有關(guān)政策，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，規(guī)范有序，逐步建立多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的生動(dòng)活潑的人才資源開發(fā)新格局。

同志們，千秋大業(yè)，人才為本。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們?cè)趚x大精神指引下，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面!

謝謝大家!

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