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川匯政府工作報(bào)告參考篇一
2014。
年
2
月
24。
日在揭陽(yáng)市揭東區(qū)第一屆。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
區(qū)長(zhǎng)陳家鵬。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2013。
2013。
年是揭東發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這一年，揭東撤縣設(shè)區(qū)、區(qū)劃調(diào)整，邁進(jìn)城市化發(fā)展新時(shí)代。這一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，區(qū)政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)完美收官，新區(qū)建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)、開(kāi)局良好。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
搶抓粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的歷史機(jī)遇，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，著力增投資、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)出口，推動(dòng)發(fā)展提速提質(zhì)。全年完成
gdp239.2。
億元，比。
2012。
年（下同）增長(zhǎng)。
16.2%。
增速列全市第一位。抓好。
132。
個(gè)投資項(xiàng)目建設(shè)，組織。
36。
個(gè)重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，擴(kuò)大投資規(guī)模，完成固定資產(chǎn)投資。
80.1。
億元，增長(zhǎng)。
33.5%。
73.6。
億元，增長(zhǎng)。
16.5%。
；外貿(mào)出口。
6.26。
億美元，增長(zhǎng)。
18.2%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)。
34。
家、累計(jì)達(dá)。
309。
家，完成增加值。
165.4。
億元、增長(zhǎng)。
28.2%。
；工業(yè)用電量。
13.6。
億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)。
15.5%。
質(zhì)量效益明顯提升，地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
7.64。
億元，增長(zhǎng)。
18.7%。
其中稅收收入。
5.2。
億元，增長(zhǎng)。
15.2%。
；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為。
218.2。
億元和。
110。
億元，增長(zhǎng)。
12.8%。
和
21%。
二、產(chǎn)業(yè)培育呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。
從要素支撐、協(xié)會(huì)建設(shè)、完善配套等方面，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)特色化。培育發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。以軍埔村為代表的電商集聚區(qū)異軍突起，月交易額超
1
8
億元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
2
家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。
3
家、省創(chuàng)新幫扶高成長(zhǎng)性中小企業(yè)。
2
家、省創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地。
2
個(gè)、省創(chuàng)新型企業(yè)。
1
家、省工程技術(shù)研發(fā)中心。
1
3
個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社累計(jì)。
87。
個(gè)，六大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新種（養(yǎng)）竹筍、綠茶、淮山、油茶、甜玉米、“中華鱉”
1.5。
萬(wàn)畝。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
28.89。
億元，增長(zhǎng)。
3.8%。
三、平臺(tái)建設(shè)取得新突破。
創(chuàng)新辦園模式，走市場(chǎng)化運(yùn)作路子，集中力量建設(shè)中德金屬生態(tài)城和揭東開(kāi)發(fā)區(qū)。中德金屬生態(tài)城成為廣東與德國(guó)合作的重大發(fā)展平臺(tái)，成為全省唯一的省長(zhǎng)項(xiàng)目，成為后發(fā)地區(qū)治理工業(yè)污染、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外開(kāi)放的新典范。目前已投入
10.4。
億元，完成戰(zhàn)略規(guī)劃及首期綜合園區(qū)詳規(guī)等相關(guān)規(guī)劃，金屬表面處理中心首期。
11。
萬(wàn)平方米廠(chǎng)房即將完工，中德大道、珠江大道和“五大中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，
3
家進(jìn)園德資企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。揭東開(kāi)發(fā)區(qū)確立了“一區(qū)四園”的發(fā)展思路，新型工業(yè)園投入。
9400。
12。
家企業(yè)已開(kāi)始建設(shè)。
四、城市面貌實(shí)現(xiàn)新變化。
按照“產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)”理念，規(guī)劃并啟動(dòng)揭東新城建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。完成揭東空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、北區(qū)控制性詳規(guī)等
9
個(gè)規(guī)劃修編，繪就。
178。
平方公里揭東新城發(fā)展藍(lán)圖，
22.8。
平方公里新城核心區(qū)按照“一核一軸三片區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃布局。主城區(qū)建設(shè)投入。
1.62。
億元，建設(shè)項(xiàng)目。
33。
8
條市政道路建成交付使用，完成。
21。
50。
萬(wàn)元的村有。
80。
個(gè)，總投入達(dá)。
1.5。
157。
公里，新增通自然村硬底化道路。
50。
公里，揭陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通通信綜合機(jī)樓完成主體工程，德輝。
110。
千伏輸變電站建設(shè)順利。
五、社會(huì)民生有了新改善。
以民生為引領(lǐng)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。教育文化發(fā)展加快。全面落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師津貼制度，完成主城區(qū)教育布局調(diào)整，成功創(chuàng)建
4
個(gè)省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)（街道），新增義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校。
3
所、規(guī)范化幼兒園。
6
所。舉辦“鄉(xiāng)鄉(xiāng)樂(lè)起來(lái)”群眾性文化活動(dòng)。
41。
場(chǎng)，建成區(qū)博物館、鎮(zhèn)級(jí)文化站和農(nóng)民健身廣場(chǎng)各。
2
個(gè)、村級(jí)文化室。
40。
7
h7n9。
等傳染疫病工作。計(jì)劃生育“國(guó)優(yōu)”成果得到鞏固提升。民生保障得到加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
2848。
人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
7890。
人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。
3169。
人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房。
128。
套。民生水利投入。
1.38。
億元，完成。
30。
宗小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和云路鎮(zhèn)小農(nóng)水示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)；內(nèi)河清淤。
229.6。
公里，砌石籬。
89.13。
公里。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了。
3.38。
萬(wàn)群眾飲水問(wèn)題。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新建生態(tài)景觀(guān)林帶。
7.26。
公里，造林。
1.5。
萬(wàn)畝，建設(shè)綠色單元。
48。
350。
個(gè)、高清治安卡口。
12。
16。
宗，處置網(wǎng)上輿情。
220。
起。建成區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。村級(jí)“一室兩會(huì)”建設(shè)全面完成，經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。
六、行政效能得到新提升。
圍繞建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府，深化行政體制改革，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升行政效能。村級(jí)便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)
1
5
件。廣泛聽(tīng)取和吸納民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、地震、供銷(xiāo)、司法、殘疾人、婦幼老齡、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、紅十字等工作也取得了新進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、海內(nèi)外鄉(xiāng)親鼎力幫助、全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。謹(jǐn)此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾致以崇高的敬意！向關(guān)心支持揭東建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問(wèn)題，主要是：整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；制約發(fā)展的用地、融資、人才等問(wèn)題仍較突出；城市化水平偏低；安全生產(chǎn)、土地管理和污染減排壓力大；改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重，等等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2014。
2014。
年是全面深化改革的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。綜觀(guān)整個(gè)形勢(shì)，我們面臨著復(fù)雜多變宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革的壓力，面臨著省委、省政府對(duì)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的新期盼，面臨著市委、市政府要求揭東當(dāng)好建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和上善之區(qū)排頭兵的新重托。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，埋頭苦干，奮力拼搏，加快發(fā)展。
今年政府工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十一屆三次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)和區(qū)委一屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“建設(shè)‘四化’融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以“穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”為基調(diào)，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化為重點(diǎn)，實(shí)施對(duì)外合作和電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移育產(chǎn)業(yè)、保生態(tài)、惠民生、促和諧，奮力推動(dòng)揭東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
17.2%。
以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
29%。
地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
17.62%。
以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
32%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上，外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
16%。
實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。
15%。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
15%。
重點(diǎn)抓好八方面工作：
一、以新型工業(yè)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。
12。
家進(jìn)園企業(yè)上半年要基本建成、年底前投產(chǎn)；以院士工作站和科技企業(yè)孵化器為依托，組織、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化升級(jí)綜合產(chǎn)業(yè)園。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)，致力培育產(chǎn)業(yè)。以中德金屬生態(tài)城和揭東開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造有揭東特色的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，參與全市產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大競(jìng)賽，精準(zhǔn)招商引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)增量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)“登高”工程，組織企業(yè)家參加培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)能。深化協(xié)會(huì)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度。繼續(xù)實(shí)施扶持措施，從資金、服務(wù)、用地等方面支持高成長(zhǎng)性重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、效益好的企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我跨越。
開(kāi)展科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，與高等院?；蚩蒲性核步▌?chuàng)新中心，加大經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)優(yōu)秀人才，推進(jìn)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行改造提升，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)。
二、以壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
2
萬(wàn)人，力爭(zhēng)交易額達(dá)到。
100。
億元。軍埔電商要提升優(yōu)化，加快建設(shè)孵化基地、電子商務(wù)園及倉(cāng)儲(chǔ)物流配套項(xiàng)目，深化與淘寶、京東等知名電商服務(wù)公司合作；辦好非洲國(guó)家青年電子商務(wù)領(lǐng)袖培訓(xùn)班，打造“揭貨”非洲貿(mào)易基地。開(kāi)發(fā)區(qū)要鼓勵(lì)支持企業(yè)“觸網(wǎng)”，拓展新的電商平臺(tái)，壯大全區(qū)的電商產(chǎn)業(yè)。
2
—
3
家總部企業(yè)。研究出臺(tái)扶持措施，吸引高端酒店、大型超市入駐，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扭轉(zhuǎn)第三產(chǎn)業(yè)滯后的局面。
發(fā)展金融服務(wù)。加快金融強(qiáng)區(qū)步伐，開(kāi)工建設(shè)揭東農(nóng)商銀行金融大廈，引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)拓展金融業(yè)務(wù)，促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推廣市金屬企業(yè)聯(lián)合會(huì)的做法，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)共同體整合內(nèi)部金融資源，探索成立產(chǎn)業(yè)投資基金，助推經(jīng)濟(jì)騰飛。
三、以深化合作擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，激發(fā)活力，擴(kuò)大開(kāi)放，提升揭東的知名度和影響力。以中德合作為契機(jī)，擴(kuò)大與歐洲國(guó)家的交流。以中德金屬生態(tài)城為平臺(tái)，引進(jìn)更多德資企業(yè)，爭(zhēng)取與德國(guó)在人才、科技、教育、金融等領(lǐng)域進(jìn)行深入合作，促進(jìn)高端要素集聚，打造新型國(guó)際合作典范。發(fā)揮臺(tái)籍鄉(xiāng)親眾多和對(duì)臺(tái)直航的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與臺(tái)灣的文化交流和經(jīng)貿(mào)合作，依托新型工業(yè)園著力引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；密切與東盟各國(guó)及南亞、中東等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，開(kāi)創(chuàng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。組織企業(yè)“走出去”，積極參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)，提升揭東產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。支持高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)培育自主品牌，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的溝通聯(lián)系，營(yíng)造大通關(guān)環(huán)境。
四、以擴(kuò)容提質(zhì)加速城市化進(jìn)程。
2.5。
億元，完善城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。重點(diǎn)推進(jìn)車(chē)田大道、鳳凰路等市政道路和車(chē)田河設(shè)防二期工程，啟動(dòng)象崗山濕地公園和牛嶺山森林公園規(guī)劃，制定建設(shè)方案。加快丹鳳城、金龍灣等高檔住宅小區(qū)建設(shè)；開(kāi)發(fā)建設(shè)飛鷹山生態(tài)城，破除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域壁壘，爭(zhēng)取在引進(jìn)大品牌開(kāi)發(fā)商建設(shè)城市綜合體上率先破題；推動(dòng)城區(qū)老糖廠(chǎng)、缶灶片區(qū)及沿國(guó)道、省道兩側(cè)舊城舊村改造。通過(guò)完善功能、提升品位，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)新區(qū)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。道路交通方面，計(jì)劃。
16。
個(gè)項(xiàng)目投資。
3
億元，建設(shè)里程。
112。
110。
千伏、岐山。
500。
千伏輸變電站和中石化曲溪油庫(kù)工程建設(shè)，全面完成揭陽(yáng)移動(dòng)、聯(lián)通通信機(jī)房樓配套并投入使用，推進(jìn)移動(dòng)揭陽(yáng)總部大樓和揭東電力生產(chǎn)調(diào)度中心建設(shè)。
提升城市軟實(shí)力。堅(jiān)持重點(diǎn)整治與常態(tài)管理相結(jié)合，深入開(kāi)展“一局一文明路”活動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前三包”，切實(shí)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提升城市形象。鞏固“創(chuàng)文”工作成果，推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)，活躍群眾精神文化生活。加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，開(kāi)展“做文明市民、建美麗新區(qū)”主題宣傳教育活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)。
五、以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，把生態(tài)建設(shè)作為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)。加快城區(qū)污水處理廠(chǎng)二期和新亨、錫場(chǎng)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展榕江污染整治行動(dòng)，改善環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)決關(guān)閉取締環(huán)保違法企業(yè)，鐵腕整治電鍍酸洗“病灶”，排查整治污染源，確保實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。推進(jìn)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織合作，把中德金屬生態(tài)城建成綠色工業(yè)示范區(qū)。
50%。
狠抓資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立與水資源保護(hù)相適應(yīng)的價(jià)格管理體系，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，促進(jìn)節(jié)約用水、科學(xué)用水。強(qiáng)化土地共同管理責(zé)任，加大巡查監(jiān)管力度，對(duì)盜采礦產(chǎn)資源及違法違規(guī)用地行為堅(jiān)決進(jìn)行打擊，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地政策，提高集約節(jié)約用地水平。
六、以惠農(nóng)增收引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。
大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”工程，鞏固提升埔田竹筍、玉湖綠茶等。
6
大生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，建立農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，加快培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證，打響農(nóng)業(yè)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)寶山湖旅游文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相得益彰、共同發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善排灌系統(tǒng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓好省級(jí)水利示范縣和小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好楓江云路圍、玉窖圍和榕江北河錫場(chǎng)圍堤防加固以及玉湖下坑水庫(kù)建設(shè)工程的前期工作，力爭(zhēng)虎仔攔河閘開(kāi)工建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
致力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，構(gòu)建與城區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)格局。抓好“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設(shè)”工程，實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，深入開(kāi)展村莊整治，突出抓好生活垃圾處理設(shè)施“一鎮(zhèn)一站”、“一村一點(diǎn)”建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村。堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。全面完成村級(jí)換屆選舉工作。
七、以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)增進(jìn)民生福祉。
提高財(cái)政供給能力。大力培育財(cái)源，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。全面清理經(jīng)濟(jì)戶(hù)口，強(qiáng)化稅收征管，加大依法治稅力度，做到應(yīng)收盡收、序時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力用于發(fā)展民生事業(yè)。
發(fā)展文教衛(wèi)等事業(yè)。支持埔田鎮(zhèn)、玉窖鎮(zhèn)完成教育“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)，啟動(dòng)創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)工作。加快區(qū)第一初中、第二小學(xué)和青少年宮建設(shè)，提高基礎(chǔ)教育水平。配套完善區(qū)博物館、數(shù)字電影院、文化館和村文化室等文化基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，繁榮文化事業(yè)。加快區(qū)第二人民醫(yī)院建設(shè)，謀劃籌辦區(qū)第三人民醫(yī)院、婦幼保健院和中醫(yī)院，支持基層衛(wèi)生院創(chuàng)辦醫(yī)療特色專(zhuān)科，構(gòu)建功能較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化人口計(jì)生管理，努力實(shí)現(xiàn)?！皣?guó)優(yōu)”、爭(zhēng)“全省先進(jìn)”目標(biāo)。抓好第三次經(jīng)濟(jì)普查工作。做好物價(jià)、氣象、地震、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、紅十字、殘疾人、新聞出版、廣播電視、文史檔案等工作。
完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面，提高社保醫(yī)保統(tǒng)籌層次，全面發(fā)放社會(huì)保障卡。實(shí)施積極就業(yè)政策，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，重點(diǎn)關(guān)愛(ài)低保、五保、孤兒、流浪乞討人員和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等困難群體，兜住民生底線(xiàn)。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”和整治交通秩序等行動(dòng)，推進(jìn)“打防管控”一體化建設(shè)，構(gòu)建平安揭東。重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，把不穩(wěn)定因素消除在基層、穩(wěn)控在一線(xiàn)。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，開(kāi)展安全隱患大排查大整治，遏制重特大事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，發(fā)揮區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)的作用，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事故。
辦好十件民生實(shí)事。一是對(duì)百歲老人的生活補(bǔ)貼增至每人每月。
600。
元，對(duì)。
80。
歲以上低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)貼增至每人每月。
200。
500。
元人才津貼；四是為全區(qū)戶(hù)籍人口購(gòu)買(mǎi)政府綜合責(zé)任保險(xiǎn)；五是新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
2800。
個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
6500。
人；六是開(kāi)工建設(shè)保障性住房。
830。
8
個(gè)省級(jí)水利示范縣項(xiàng)目建設(shè)；十是新建通自然村硬底化道路。
40。
公里。
八、以深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。加快投資體制改革，破除隱性市場(chǎng)壁壘，按照“非禁即入”原則，放寬民間投資領(lǐng)域和準(zhǔn)入限制，激活社會(huì)資本。全面推進(jìn)商事登記制度改革，促進(jìn)工商注冊(cè)便利化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。創(chuàng)新城市建設(shè)投融資體制，推動(dòng)城市資源市場(chǎng)化運(yùn)作。
深化社會(huì)領(lǐng)域改革。創(chuàng)新教育、衛(wèi)生、文化等體制機(jī)制，健全多層次公共服務(wù)體系。改進(jìn)社會(huì)治理方式，培育發(fā)展社會(huì)組織，加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)力度。健全基層綜合服務(wù)平臺(tái)，整合社會(huì)服務(wù)管理資源，推行“一站式”便民服務(wù)。鞏固提升“一室兩會(huì)”制度建設(shè)，繼續(xù)探索基層自治新方式、新路徑。
深化行政領(lǐng)域改革。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，抓好中德金屬生態(tài)城服務(wù)平臺(tái)和行業(yè)協(xié)會(huì)依法承接政府經(jīng)濟(jì)管理職能試點(diǎn)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“減、放、轉(zhuǎn)”，規(guī)范和優(yōu)化審批流程，推行網(wǎng)上辦事和實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控，建立辦事工作日和告知承諾機(jī)制，提高機(jī)關(guān)行政效能。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，推進(jìn)依法行政、科學(xué)決策。強(qiáng)化政府債務(wù)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格政府舉債程序，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察，預(yù)防和治理腐敗。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
各位代表！深化改革的征程已經(jīng)開(kāi)啟，加快發(fā)展的號(hào)角催人奮進(jìn)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，排除干擾不折騰，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)“四化”融合示范區(qū)和美麗幸福新揭東而努力奮斗！
川匯政府工作報(bào)告參考篇二
2012。
年
2
月
29。
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。
縣長(zhǎng)陸智成。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2011。
過(guò)去一年，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)，緊緊圍繞建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)的目標(biāo)，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，幸福新平樂(lè)建設(shè)取得新成效。先后獲得自治區(qū)“五五”普法先進(jìn)集體、自治區(qū)雙擁模范縣、自治區(qū)“五個(gè)民政建設(shè)年”活動(dòng)先進(jìn)縣、桂林市依法行政先進(jìn)單位等多項(xiàng)區(qū)、市榮譽(yù)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。
初步測(cè)算，全縣生產(chǎn)總值完成。
69.21。
億元，增長(zhǎng)。
5.2。
％；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別完成。
34.62。
億元、
48.80。
5
項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別完成。
2.93。
億元、
46.52。
億元、
17185。
元、
5911。
元、
14.05。
億元，增長(zhǎng)。
13.6%。
34.1。
％、
10.5%。
15.5%。
17.4%。
全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的。
35.8。
38.7。
25.5。
調(diào)整為。
34.4。
41.3。
24.3。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)，標(biāo)志著我縣已站在新的發(fā)展平臺(tái)。
二、發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變，特色經(jīng)濟(jì)日益凸顯。
2
家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值。
33。
億元，實(shí)現(xiàn)增加值。
9
億元，完成稅收。
2000。
萬(wàn)元，新入園企業(yè)。
8
家，總投資。
13.2。
億元。工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。
30.3%。
4143。
萬(wàn)元，完成新華、跌馬橋等。
8
座?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固。投資。
2182。
萬(wàn)元，完成平口、義洞。
2
個(gè)中型水庫(kù)灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造。新增。
2
家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全縣達(dá)到。
38。
家，其中區(qū)、市龍頭企業(yè)分別有。
1
家、
6
家；新增。
10。
個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，全縣達(dá)到。
78。
個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。
19.25。
萬(wàn)人次，占任務(wù)的。
120%。
47.84。
億元、
25.54。
億元，增長(zhǎng)。
15.8%。
18.4%。
商務(wù)工作取得前所未有的好成績(jī)，完成家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售額。
9042。
萬(wàn)元，增長(zhǎng)。
43.50%。
位居全市第一；新增農(nóng)家超市。
25。
家，全縣達(dá)到。
111。
家。
項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯。項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”
[1]。
管理機(jī)制和“會(huì)診”協(xié)調(diào)制度在全市得到推廣。納入?yún)^(qū)、市層面重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目。
31。
133。
個(gè)重大項(xiàng)目，其中投資。
1000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
107。
個(gè)，比上年增加。
31。
個(gè)，增長(zhǎng)。
40.8%。
漓江小鎮(zhèn)、昭州大道、三江合大酒店等。
74。
個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。茶江橋改造、金子嶺觀(guān)景閣、俊杰生物等。
28。
10.2。
億元，刷新歷史記錄。
三、宜居城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。
城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速。預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
31.67%。
提高。
1.5。
2800。
多畝，簽下房屋征收協(xié)議。
80。
多份，群眾無(wú)理阻工及搶建房屋的現(xiàn)象得到有效遏制。
32。
5
個(gè)“天字號(hào)”項(xiàng)目得到突破性進(jìn)展。新區(qū)路網(wǎng)、安置地建設(shè)不斷加快，堪稱(chēng)平樂(lè)城市建設(shè)奇跡。積累了城市建設(shè)要一切為群眾利益著想，要有一個(gè)強(qiáng)有力的班子，要有一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，要有一套完善的運(yùn)作機(jī)制的“四個(gè)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)。新華社、人民網(wǎng)、廣西電視臺(tái)等多家媒體對(duì)此做了專(zhuān)題報(bào)道。同時(shí)，“城鄉(xiāng)清潔工程”深入開(kāi)展，“五亂”
[2]。
整治取得明顯效果，縣城更加美化。二塘鎮(zhèn)榮獲全區(qū)第七屆“南珠杯”市容競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。
新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展。投資。
1100。
萬(wàn)元，打造大塘口自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)型特色名村；投資。
4615。
萬(wàn)元，完成。
100。
個(gè)村屯。
166.5。
公里的道路硬化；投資。
4235。
萬(wàn)元，完成。
30。
個(gè)“普惠制”新農(nóng)村建設(shè)；投資。
2940。
萬(wàn)元，完成二塘至沙子二級(jí)公路路面改造工程；投資。
1295。
萬(wàn)元，完成。
6
個(gè)行政村道路硬化，行政村硬化率達(dá)。
53.5%。
；投資。
1335。
萬(wàn)元，完成茶江大橋改造和榮家橋建設(shè)。
四、發(fā)展成果普惠于民，幸福新平樂(lè)建設(shè)取得實(shí)效。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)教育水平不斷提高，中考一、二等生總數(shù)位居。
12。
縣第。
2
名，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線(xiàn)率達(dá)。
71.33%。
繼續(xù)保持廣西計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)專(zhuān)利申請(qǐng)。
46。
件，增長(zhǎng)。
253%。
數(shù)量和增幅位居全市第。
2
名，科技工作創(chuàng)歷史新高。開(kāi)展。
80。
32。
屆“漓江之聲”活動(dòng)中，取得一等、二等獎(jiǎng)各。
1
項(xiàng)，三等獎(jiǎng)。
3
項(xiàng)的好成績(jī)。集體林權(quán)制度主體改革順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，集中開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，網(wǎng)上追逃專(zhuān)項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”取得實(shí)效。深入實(shí)施交通秩序規(guī)范整治，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境。編制完善應(yīng)急管理預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)性事件。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪(fǎng)秩序井然，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
保障和改善民生取得新成就。公共財(cái)政投向民生。
8.84。
億元，增長(zhǎng)。
51.60%。
超過(guò)總支出一半以上達(dá)到。
70.30%。
力度之大前所未有。
10。
項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。新農(nóng)合參合率。
96.9%。
補(bǔ)償受益農(nóng)民。
15.6。
萬(wàn)人次，基本完成。
134。
個(gè)村衛(wèi)生室和。
1000。
座農(nóng)村改廁任務(wù)。完成平樂(lè)一小教學(xué)樓等。
4
個(gè)中小學(xué)校舍安全工程，為。
144。
名庫(kù)區(qū)移民子女免除普通高中學(xué)費(fèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
4.24%。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
3428。
人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1050。
60。
周歲以上的。
4.92。
萬(wàn)名農(nóng)村老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象每月每人分別增加。
15。
元、
12。
元。村干部工資每人每月增加。
100。
元。企業(yè)退休人員工資每人每月增加。
160。
元。投資。
1360。
萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，
96。
個(gè)自然村。
8.56。
萬(wàn)人直接受益。投資。
978。
萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程。
31。
處，新解決。
1.77。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。新建農(nóng)村五保村。
10。
個(gè)。新建。
280。
套廉租房、
278。
套公共租賃住房、
45。
套限價(jià)商品住房、
117。
套經(jīng)濟(jì)適用住房，完成農(nóng)村危房改造。
1300。
戶(hù)，解決中低收入家庭住房困難。
2230。
戶(hù)。新建高圳寨和新榮家。
2
個(gè)水庫(kù)移民新村。完成縣城部分街區(qū)路燈節(jié)能改造。廣大群眾在發(fā)展中得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
3746。
平方米。打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙。
1
個(gè)。打擊非法阻工。
183。
次。水上餐飲船得到規(guī)范整治。非法砍伐林木、采砂、采錳現(xiàn)象得到有效遏制，全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾和投資客商的滿(mǎn)意度不斷提高。
五、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起政務(wù)服務(wù)中心。堅(jiān)持每季度主動(dòng)向縣人大報(bào)告工作和向縣政協(xié)通報(bào)工作。
1
次以上，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率。
100%。
重視發(fā)揮老干部作用，加強(qiáng)與群眾團(tuán)體和社會(huì)各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議“六五”普法和依法治縣活動(dòng)有序開(kāi)展認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛等制度，加強(qiáng)政府性投資審計(jì)，推行國(guó)庫(kù)集中支付，從源頭和制度上預(yù)防和治理腐敗，樹(shù)立起清正廉潔的政府形象。
各位代表！過(guò)去一年，劈波斬浪，風(fēng)雨兼程！勤勞智慧的平樂(lè)人民，譜寫(xiě)了不畏艱難、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)的華美篇章！我們欣喜地看到，今天的平樂(lè)，正以嶄新的風(fēng)貌，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的征程中奮勇前行！
奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，飽含著全縣人民的辛勤汗水，凝聚了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們監(jiān)督和支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐平樂(lè)各單位、駐軍部隊(duì)，向所有關(guān)心支持平樂(lè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
3
項(xiàng)主要指標(biāo)未完成預(yù)期目標(biāo)；觀(guān)念不新、開(kāi)放不夠、投資不足，大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大；地方財(cái)力有限，民生欠賬較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大；少數(shù)部門(mén)服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，還存在一些“庸懶散軟”現(xiàn)象。落后不是永恒，壓力更是動(dòng)力。我們將憂(yōu)平樂(lè)之發(fā)展，樹(shù)平樂(lè)之志氣，圖平樂(lè)之振興，努力把平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的高度。
2012。
年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
今年是新一屆政府全面履職的第一年，我們黨將召開(kāi)十八大。做好今年工作，事關(guān)平樂(lè)未來(lái)，意義非同尋常。
展望。
2012。
年，加快發(fā)展重任在肩。
縣第十三次黨代會(huì)明確提出，加快建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)，奮力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入及全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年翻番目標(biāo)，關(guān)鍵看今年，著力在行動(dòng)。我們只有勇挑重?fù)?dān)，奮力趕超，才能不負(fù)歷史使命，不負(fù)人民期盼。
展望。
2012。
年，發(fā)展機(jī)遇千載難逢。
國(guó)家實(shí)施“穩(wěn)中求進(jìn)”的宏觀(guān)政策，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出“翻兩番、跨兩步、三提高”
[3]。
的宏偉目標(biāo)，特別是桂林市擁有“兩改一融合一示范”
[4]。
的難得機(jī)遇，給平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。尤其是隨著縣鄉(xiāng)村換屆工作勝利完成，新的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾精神振奮，我們完全有能力把平樂(lè)的事情辦得更好。
展望。
2012。
年，面臨挑戰(zhàn)前所未有。
當(dāng)前，新情況、新變化、新問(wèn)題層出不窮。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，將成為爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資的不利因素；兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展，后發(fā)趕超面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。我們只有在對(duì)標(biāo)中找坐標(biāo)，在比對(duì)中找差距，提能善政，爭(zhēng)先進(jìn)位，才能破解發(fā)展困局，開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。
根據(jù)縣委十三屆三次全會(huì)精神，
2012。
年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機(jī)遇，以“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)縣”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，抓住項(xiàng)目建設(shè)這一重點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大會(huì)戰(zhàn)，舉全縣之力開(kāi)展“招商引資年”“項(xiàng)目建設(shè)年”兩項(xiàng)活動(dòng)，努力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、效益農(nóng)業(yè)、特色旅游上實(shí)現(xiàn)新突破，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，保障和改善民生，加快建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
11%。
財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
17%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在桂林市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，穩(wěn)定人口計(jì)劃生育水平。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要抓好以下八方面工作：
一、以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)大突破和大發(fā)展。
突出工業(yè)、突破工業(yè)。出臺(tái)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
25%。
以上。
以“壯三提二強(qiáng)五”為方向，做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)?！皦讶保赐ㄟ^(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工和冶金錳業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，將其打造成為平樂(lè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！疤岫?，即以縣農(nóng)藥廠(chǎng)和縣五化公司為龍頭，以第二紙箱廠(chǎng)搬遷改造為契機(jī)，重視提高技術(shù)研發(fā)，加速規(guī)模擴(kuò)張，全面改造提升化工農(nóng)藥和紙制品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“強(qiáng)五”，即通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，扶持平鋼鋼鐵有限公司、錨盾汽車(chē)保險(xiǎn)箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、?；圻_(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和兆虹錳業(yè)有限公司等五家現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，使其盡快成為核心龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)頭羊。
1
—
2
家
10。
3
—
5
100。
戶(hù)微型企業(yè)。
900。
6
家投資超。
5000。
萬(wàn)元的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，其中。
1
家產(chǎn)值超。
10。
億元、稅收超。
1000。
萬(wàn)元的企業(yè)。
強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作。完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，搭建信息溝通平臺(tái)。積極解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)行“縣長(zhǎng)企業(yè)接待日”制度。嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，清理和規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)，重點(diǎn)解決個(gè)別單位利用其壟斷地位強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”。
二、以新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
鞏固提高城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)成果。將城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)延期至今年。
6
2070。
畝，房屋拆遷。
230。
座。重點(diǎn)推進(jìn)行政中心、同樂(lè)汽車(chē)站、桂江三橋、教育局等一批縣直單位整體搬遷、移動(dòng)大廈、電力大廈、科賽大廈、印山旅游碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，完成二橋至潮水公路昭州大道段、南洲濱江路和同樂(lè)濱江路建設(shè)，基本形成新區(qū)路網(wǎng)。加速新安街改造，加快企業(yè)改制步伐，開(kāi)工建設(shè)新安商貿(mào)休閑區(qū)、縣城環(huán)城東路、羅漢街臨江特色文化街，優(yōu)化提升旅游、文化、休閑功能。
3
個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的道路、排水、綠化和亮化建設(shè)，對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段和區(qū)域進(jìn)行改造建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象和品位，切實(shí)提高重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)村違章違法建房治理，遏制占用基本農(nóng)田建房、未批先建、少批多建等農(nóng)村無(wú)序建房勢(shì)頭。
切實(shí)加強(qiáng)城市管理。深入實(shí)施市容提升工程，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建筑整治力度。開(kāi)展交通違法行為和占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等問(wèn)題整治，加強(qiáng)對(duì)縣城車(chē)輛停放的管理，著力緩解縣城“行車(chē)難”“停車(chē)難”等問(wèn)題。進(jìn)一步深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三、以綠色農(nóng)業(yè)品牌為依托，打造特色效益農(nóng)業(yè)。
6
％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
12%。
12。
家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)要產(chǎn)量、要效益。
啟動(dòng)十里社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)。結(jié)合“普惠制”新農(nóng)村、自然村屯道路硬化和自然村屯太陽(yáng)能光伏公共照明試點(diǎn)建設(shè)工作，以大塘口特色名村建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步推動(dòng)平樂(lè)（旺家坪）—橋亭（大塘口、楓木橋、巖仔）—青龍（龍?zhí)痢⒋髣偅?yáng)安（馬嶺）—張家（榕津）十里社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
6
40000。
人以上的飲水安全問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)榕津河、青龍鄉(xiāng)防洪治理和同安河農(nóng)田防護(hù)工程。完成。
6
座以上小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。實(shí)現(xiàn)。
30%。
灌區(qū)內(nèi)。
0.1。
個(gè)流量以上、
1
11。
100。
個(gè)村級(jí)配電臺(tái)區(qū)建設(shè)，以及七堆嶺至同安、張家。
35kv。
雙回線(xiàn)路（一期）工程。
實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，繼續(xù)實(shí)施“整村推進(jìn)”，逐步實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁，三保障”
[5]。
的總體目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧移民工程，加大邊遠(yuǎn)村、貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。
四、以桂江特色旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，提升壯大第三產(chǎn)業(yè)。
9.5%。
4
8%。
以上。
完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照先易后難、先點(diǎn)后面、先景點(diǎn)后景區(qū)的原則，分項(xiàng)實(shí)施，分批建設(shè)，分期完成。致力提高景區(qū)景點(diǎn)的承載能力，重點(diǎn)建設(shè)好三江口旅游碼頭、星級(jí)賓館、停車(chē)場(chǎng)和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。
17%。
五、以招大引強(qiáng)為目標(biāo)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
25。
億元，外資。
600。
萬(wàn)元，其中生產(chǎn)性項(xiàng)目占。
50%。
以上。
積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)出口新形勢(shì)，制定有效措施，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。重點(diǎn)扶持宏源農(nóng)業(yè)、?；圻_(dá)和源頭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)有出口企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。
六、以保持投資適度規(guī)模為目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
25%。
1000。
萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。
100。
個(gè)以上。
26。
個(gè)投資。
1000。
37。
個(gè)首批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。投資。
1000。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資占全年投資總?cè)蝿?wù)。
70%。
以上；全年向上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金。
14。
億元以上。
七、以培植支柱財(cái)源為核心，促進(jìn)財(cái)政金融工作再上新臺(tái)階。
認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。財(cái)政收入增長(zhǎng)。
15%。
扎實(shí)做好財(cái)政工作。努力培植支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。充分利用財(cái)政杠桿，搭建投融資平臺(tái)，更好地支持和服務(wù)縣城新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。支持重大項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)保障功能。想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，扶持企業(yè)快速發(fā)展。抓好稅法宣傳，強(qiáng)化稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生保障力度、突出民生保障重點(diǎn)、完善民生保障機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。
切實(shí)提高金融服務(wù)水平。大力營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，加大金融部門(mén)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)力度。爭(zhēng)取桂林銀行、商業(yè)銀行到我縣設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。組織開(kāi)展“信貸下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放量。
八、以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，提高群眾幸福指數(shù)。
完善保障和改善民生長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高全縣人民的生活質(zhì)量，讓人民群眾生活得更加體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
切實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，積極幫助零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、企業(yè)失業(yè)職工和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民及靈活就業(yè)人員等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)；突出勞動(dòng)監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
88%。
以上，精心組織平樂(lè)中學(xué)建校。
110。
1
—
2
條城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路；抓好統(tǒng)計(jì)“四大工程”
[6]。
加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。針對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，持之以恒開(kāi)展規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。深化“平安平樂(lè)”建設(shè)，抓好“六五”普法，深入開(kāi)展社會(huì)管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)天網(wǎng)覆蓋工程，加強(qiáng)交通秩序管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。深化拓展“四位一體”安置幫教工作。扎實(shí)開(kāi)展“打黑除暴”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊惡意阻工、征地拆遷無(wú)理抱團(tuán)要價(jià)和強(qiáng)裝強(qiáng)卸等嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪(fǎng)和下訪(fǎng)，深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，依法處理好信訪(fǎng)問(wèn)題。以鐵手腕抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和應(yīng)急保障等這些人命關(guān)天的大事，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
10。
個(gè)農(nóng)村五保村。二是衛(wèi)生惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)。
95%。
；參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人。
230。
元提高到。
290。
元，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均。
200。
元提高到。
240。
元；深入實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)工程、免費(fèi)醫(yī)學(xué)婚前檢查和地中海貧血防治計(jì)劃；完成。
1000。
100。
個(gè)自然村（屯）內(nèi)道路硬化；新建。
30。
263。
套、公共租賃住房。
248。
套、限價(jià)商品住房。
90。
套、經(jīng)濟(jì)適用房。
130。
套、農(nóng)村危房改造。
1000。
戶(hù)、農(nóng)村茅草樹(shù)皮房改造。
39。
9
個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村電影公益性放映、
20。
戶(hù)以下自然村通廣播電視、農(nóng)民體育健身和新家庭文化書(shū)屋建設(shè)工程；建成。
67。
2
—
3
4
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)搞好長(zhǎng)灘、榕津等。
32。
300。
座；對(duì)老城區(qū)部分街區(qū)路燈進(jìn)行節(jié)能改造；建成縣城城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)并投入使用。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。
著眼人民群眾的新需求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高依法行政、依法辦事的能力和水平，努力樹(shù)立人民群眾信得過(guò)、靠得住的新一屆政府良好形象。
一、對(duì)人民負(fù)責(zé)。
深入體察民情，認(rèn)真傾聽(tīng)民意，使政府工作更加符合平樂(lè)實(shí)際和人民群眾意愿。推行“一線(xiàn)工作法”，做到情況一線(xiàn)了解、會(huì)議一線(xiàn)召開(kāi)、問(wèn)題一線(xiàn)解決、決策一線(xiàn)落實(shí)、形象一線(xiàn)樹(shù)立。強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，確保政令暢通。
二、為人民辦事。
始終牢記“老百姓的事情比天大”“老百姓的滿(mǎn)意最重要”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把工作著力點(diǎn)真正轉(zhuǎn)變到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，放在多為基層和群眾辦實(shí)事、多為企業(yè)解難題上。對(duì)基層、企業(yè)、群眾的合理訴求，要帶著感情、帶著責(zé)任，依法辦、設(shè)法辦、快速辦。
三、受人民監(jiān)督。
自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取和采納工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見(jiàn)，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。
四、讓人民滿(mǎn)意。
言必信、行必果。對(duì)企業(yè)、投資者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)、條條算數(shù)
對(duì)為群眾辦實(shí)事的承諾，說(shuō)到做到、取信于民。強(qiáng)化艱苦奮斗意識(shí)，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，以干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
各位代表！
2011。
年的辛勤耕耘收獲了“十二五”的良好開(kāi)局，
2012。
年的光榮使命承載著黨和人民的殷切期望。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞須奮蹄。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持勇立潮頭的昂揚(yáng)銳氣、勇創(chuàng)一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！
川匯政府工作報(bào)告參考篇三
2011。
年
11。
月
21。
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。
代市長(zhǎng)梁永全。
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
市十三屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和中共信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，奮力戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力在科學(xué)發(fā)展中穩(wěn)步提升，
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
2010。
年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
205.89。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
54.4%。
年均增長(zhǎng)。
11.5%。
其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。
56.51。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
18.7%。
第二產(chǎn)業(yè)增加值。
62.21。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
65.7%。
第三產(chǎn)業(yè)增加值。
87.17。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
72.9%。
；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
37.89。
億元，比。
2006。
年增加。
1
倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)。
111.3。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
92.7%。
；外貿(mào)出口完成。
5666。
萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)；財(cái)政總收入。
18.71。
億元，比。
2006。
年增加。
1.17。
倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入。
4.82。
億元，比。
2006。
年增加。
1.2。
倍，其中稅收收入。
2.5。
億元，比。
2006。
年增加。
1.1。
倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
10641。
元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
44%。
；農(nóng)民人均純收入。
6803。
元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
40.2%。
今年。
1
至
9
月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。
171.2。
億元，比上年同期增長(zhǎng)。
10.6%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。東莞大朗（信宜）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投資。
4.15。
億元，開(kāi)發(fā)面積。
2050。
畝，已有。
33。
家企業(yè)落戶(hù)，園區(qū)年產(chǎn)值超。
10。
億元。五年來(lái)，共有。
204。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）落地建設(shè)，總投資。
66。
億元，項(xiàng)目涉及毛紡織、電子電器等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和新能源、機(jī)械制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。
2010。
年，全市完成工業(yè)增加值。
57.84。
億元，比。
2006。
年增長(zhǎng)。
71.3%。
2006。
年以來(lái)，我市在茂名市“工業(yè)立市”年度考核中先后。
3
次獲得“一等獎(jiǎng)”。
3
家。獲得“國(guó)家無(wú)公害食品”認(rèn)證。
20。
項(xiàng)、“國(guó)家綠色食品”認(rèn)證。
2
項(xiàng)，
4
個(gè)農(nóng)業(yè)品牌獲得國(guó)家工商總局注冊(cè)。集體林權(quán)改革基本完成，五年累計(jì)造林。
40。
多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)。
67.3。
％，比。
2006。
年提高。
0.5。
個(gè)百分點(diǎn)。
第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。五年來(lái)，旅游經(jīng)濟(jì)每年以超過(guò)。
20%。
27?25。
億元。農(nóng)村信用社體制改革不斷推進(jìn)，金融業(yè)較快發(fā)展，
2009。
年我市獲得省“金融穩(wěn)定”獎(jiǎng)。至今年。
10。
月底，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額比。
2007。
年初分別增加。
1
倍和。
1.3。
倍。批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和餐旅服務(wù)等行業(yè)也實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。五年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。
220。
個(gè)，投資總額。
109.8。
億元，實(shí)際利用外資。
1274。
萬(wàn)美元，新建或擴(kuò)建外資項(xiàng)目。
16。
個(gè)。外貿(mào)出口呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。
（二）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。洛湛鐵路信宜段建成通車(chē)；縣道改造完成。
76%。
縣通鎮(zhèn)和鎮(zhèn)通村公路全面硬底化新建鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站場(chǎng)和農(nóng)村候車(chē)亭一批。
2010。
年末全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)。
3042。
公里，比。
2006。
年增加。
31%。
；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資。
6.78。
億元，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)戶(hù)通電目標(biāo)；通信郵電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，
2010。
年?duì)I業(yè)收入比。
2006。
年增加。
1.2。
倍；全市上網(wǎng)水電站總裝機(jī)容量增加到。
21。
萬(wàn)千瓦；新建防洪堤。
54。
公里，加固山塘水庫(kù)和改造木石陂壩一批，整治排灌系統(tǒng)。
7431。
公里，治理水土流失和生態(tài)修復(fù)。
32。
平方公里。
b
c
標(biāo)段和城區(qū)防洪工程基本完成。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)。
23.5。
平方公里，主次干道和街道全部實(shí)現(xiàn)了硬底化，人口增加到。
24.6。
萬(wàn)人。
18。
個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積增加到。
23.9。
平方公里。完成了城區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。去年以來(lái)，市政府投資。
1000。
多萬(wàn)元推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善。
（三）民生保障在和諧發(fā)展中不斷改善。
五年來(lái)，市財(cái)政累計(jì)民生支出。
42.64。
億元，占總支出的。
50.2%。
社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)日益完善。社保擴(kuò)面工作有效開(kāi)展，
2010。
年共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
2.04。
億元，比。
2006。
年增加。
1.25。
2006。
年有較大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)。
4
年達(dá)。
100%。
2007。
年以來(lái)共支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金。
4.13。
億元。
民生工程扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，全市“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)。
4.56。
萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
12。
萬(wàn)人，
2010。
1.89。
億元，預(yù)計(jì)到今年底，全市。
50。
條貧困村的集體年收入均達(dá)。
3
萬(wàn)元以上，貧困戶(hù)脫貧率可達(dá)。
90%。
以上。農(nóng)村飲水安全、泥磚房改造等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)一步改善。
復(fù)產(chǎn)重建取得決定性勝利。去年“。
9
·
21。
”特大洪災(zāi)后，全市累計(jì)投入。
10.2。
億元用于災(zāi)區(qū)復(fù)產(chǎn)重建。全面完成。
1124。
戶(hù)全倒戶(hù)家園重建，完成重建和修復(fù)交通設(shè)施項(xiàng)目。
244。
宗、水毀水利項(xiàng)目。
2688。
宗、中小學(xué)校舍項(xiàng)目。
31。
宗，墾復(fù)農(nóng)田。
33571。
畝，供電、通信、有線(xiàn)電視、衛(wèi)生等設(shè)施全面修復(fù)。
（四）社會(huì)事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步。
教育事業(yè)躍上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，每年免除學(xué)雜費(fèi)。
8000。
多萬(wàn)元；中小學(xué)校布局調(diào)整基本完成，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng)；高中階段教育上新臺(tái)階，創(chuàng)辦了礪儒中學(xué)、職教中心，擴(kuò)建了信宜中學(xué)、信宜三中，形成了市區(qū)高中“一個(gè)龍頭、五駕馬車(chē)”架構(gòu)，高考成績(jī)屢創(chuàng)新高，職業(yè)教育迅速壯大，普及高中階段教育順利通過(guò)茂名市驗(yàn)收；鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園建設(shè)有序推進(jìn)；創(chuàng)辦了市特殊教育學(xué)校；全面解決了代課教師問(wèn)題。
科技工作取得新進(jìn)展。五年來(lái)，全市獲得上級(jí)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)。
15。
項(xiàng)，獲專(zhuān)利授權(quán)。
125。
項(xiàng)，懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)獲得“廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，
1
家企業(yè)被認(rèn)定為“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”
我市獲得“全國(guó)科普示范縣”稱(chēng)號(hào)。
95。
次，豐富了群眾文體生活；一批文學(xué)作品和戲劇獲省獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)隆飄色被評(píng)為省級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。先后遷建了市人民醫(yī)院、市疾控中心、市慢病站，新建了市婦幼保健院綜合大樓，擴(kuò)建了市中醫(yī)院住院大樓，完成了鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院改薄工程、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。
2009。
年我市被評(píng)為“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”。
2008。
年我市第四次獲得“廣東省雙擁模范市”稱(chēng)號(hào)。殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展，我市被授予“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。環(huán)境保護(hù)取得新成效。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。打假治劣、食品藥品安全監(jiān)管力度繼續(xù)加大。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。第二輪市志修編工作基本完成。糧食儲(chǔ)備工作成績(jī)顯著，我市被評(píng)為“全國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)單位”。婦女、兒童、民族、宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、殯改、檔案等工作也取得新成績(jī)。
（五）政府效能在改革創(chuàng)新中逐步增強(qiáng)。
568。
項(xiàng)。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)全市。
33。
個(gè)行政審批單位的。
166。
個(gè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，政府行政效能不斷提高。
480。
件、政協(xié)提案。
538。
件。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，凡涉及重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和國(guó)有資產(chǎn)處置等重大決策事項(xiàng)，均由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
50。
多公里的崇山峻嶺中修建了現(xiàn)代化的鐵路，開(kāi)創(chuàng)了我市鐵路運(yùn)輸?shù)男录o(jì)元；而且在。
70。
多公里的工業(yè)長(zhǎng)廊上創(chuàng)出了省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。
1
2049。
公里；新建城區(qū)二期防洪工程。
23.75。
公里；新建農(nóng)村飲水安全工程。
38。
宗，解決了。
11.9。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；并使。
1.38。
萬(wàn)農(nóng)戶(hù)告別了泥磚房。所有這些，都有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
過(guò)去五年，市政府認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)信宜發(fā)展、增進(jìn)人民福祉作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五年的發(fā)展歷程告訴我們：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須立足市情，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，不遺余力地推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；五年的建設(shè)實(shí)踐告訴我們：建設(shè)宜居宜業(yè)城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持走“綠色崛起”之路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，并為今后建設(shè)留下更為廣闊的空間；五年的民生事務(wù)告訴我們：人民政府的一切工作一切事務(wù)，必須以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以辦好實(shí)事為先、辦妥民事為上，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享的目的；五年的管理探索告訴我們：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；五年的執(zhí)政體驗(yàn)告訴我們：人民政府要取得人民群眾的擁護(hù)和支持，必須堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，建設(shè)服務(wù)型法治政府。
各位代表，過(guò)去五年所取得的成績(jī)，是在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、駐我市人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、人民警察、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持信宜建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外華僑表示衷心的感謝！
過(guò)去五年，雖然我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，但我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題：工業(yè)化水平不高，規(guī)模偏?。晦r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收面臨較大困難；部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后；資源管理和生態(tài)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政自給能力低，對(duì)公共服務(wù)和民生投入仍然不足等等。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，積極采取有效措施，努力加以解決。
二、今后五年工作建議。
根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨信宜市第十二次代表大會(huì)的部署要求，今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以“強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，造生態(tài)新城，建幸福信宜”為主攻方向，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、人民更幸福為目的，加快振興崛起，做到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，加大資源開(kāi)發(fā)加工力度和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)兩輪齊驅(qū)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，致力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，努力讓信宜人民過(guò)上幸福生活。
今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：到。
2016。
年，地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。
380。
億元，年均增長(zhǎng)。
11%。
；財(cái)政一般預(yù)算收入。
12。
億元，年均增長(zhǎng)。
16。
％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
267。
億元，年均增長(zhǎng)。
15%。
；外貿(mào)出口。
1.32。
億美元，年均增長(zhǎng)。
10%。
；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
20%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
1.68。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
8
％；農(nóng)民人均純收入。
1.1。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
8.5。
％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5。
％以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率和萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗完成茂名市下達(dá)任務(wù)。
今后五年，要努力辦好十件大事：
1
改造市人民公園。
和錦江大橋；
2
完成新農(nóng)村道路硬底化建設(shè)。
500。
公里，新建或升級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)。
10。
個(gè)；
3
建設(shè)市行政中心，完善市民廣場(chǎng)建設(shè)；
4
建設(shè)火車(chē)站站前大道及其配套工程；
5
完成總投資。
10.7。
億元的電網(wǎng)建設(shè)工程；
6
完成。
154。
宗農(nóng)田水利工程、
144。
宗治洪治澇保安工程，全面完成農(nóng)村飲水安全工程；
7
建設(shè)市養(yǎng)老護(hù)老中心；
8
建設(shè)市實(shí)驗(yàn)幼兒園和市德育學(xué)校；
9
全面完成。
22902。
戶(hù)農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造任務(wù)；
10。
全面完成新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須突出抓好以下四方面工作：
（一）全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2016。
年全市風(fēng)電裝機(jī)容量。
20。
2016。
年園區(qū)開(kāi)發(fā)面積達(dá)。
5000。
2016。
年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
40。
家以上。
努力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞我市大宗、特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、加工等環(huán)節(jié)培育一批連接千家萬(wàn)戶(hù)的龍頭企業(yè)，著力培育現(xiàn)有的盈富公司、粵信肉類(lèi)公司、綠業(yè)集團(tuán)、黃華江漁業(yè)合作社以及朱砂油茶種植園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，并成為行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。繼續(xù)在南藥、高脂馬尾松、三華李和珍稀樹(shù)種種植、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖等領(lǐng)域引進(jìn)和培育一批專(zhuān)業(yè)公司，通過(guò)公司加農(nóng)戶(hù)的形式，推進(jìn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和著名商標(biāo)品牌，繼續(xù)做強(qiáng)信宜三黃雞、凼仔魚(yú)、南肉桂等知名品牌。積極組織科技下鄉(xiāng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。主動(dòng)做好農(nóng)資供應(yīng)工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
2
個(gè)
4a。
級(jí)景區(qū)和。
3
個(gè)
3a。
級(jí)景區(qū)。爭(zhēng)取朱砂石根山、池洞蓮花湖莊園、鎮(zhèn)隆溫泉等項(xiàng)目盡快建成營(yíng)業(yè)。挖掘和弘揚(yáng)信宜特色歷史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、購(gòu)物休閑等旅游品牌。加快發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的運(yùn)輸、餐旅、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批星級(jí)酒店和特色商業(yè)街區(qū)。按照“保障供給、穩(wěn)定房?jī)r(jià)”的原則，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和廉租房建設(shè)，滿(mǎn)足廣大群眾多層次的住房需求。完善城區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃與布局，加快建設(shè)水果、蔬菜、三鳥(niǎo)、建材、糧食等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，落實(shí)國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)業(yè)。
強(qiáng)化招商引資。切實(shí)改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。充分利用我市旅游、礦產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，認(rèn)真整理包裝，適時(shí)推出一批招商引資項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和工業(yè)長(zhǎng)廊為依托，發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”和人力資源大市優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多層次、全方位的招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“回歸”工程和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目落戶(hù)我市。同時(shí)，大力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目如期動(dòng)工建設(shè)，不斷做大投資規(guī)模。繼續(xù)拓寬融資渠道，激活民間資本，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持作用，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的、互利共贏的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
（二）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。
全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)包茂高速公路。
(
信宜段。
)
建設(shè)，爭(zhēng)取云茂高速公路。
(
信宜段。
)
列入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；抓好省道。
370。
線(xiàn)白石運(yùn)水江至旺同段、黃京腰至西江段改建，全面完成縣道改造，將。
300。
人以上的自然村公路改建為水泥路，推動(dòng)公共交通向村級(jí)延伸。加快在建的。
6
座
110。
千伏輸變電工程建設(shè)，新建。
4
宗
110。
千伏和。
3
宗
35。
千伏輸變電工程，完成。
10。
千伏及以下配套出線(xiàn)工程一批，基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。完成高城水庫(kù)等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及懷鄉(xiāng)引水除險(xiǎn)加固工程，興建石狗水庫(kù)，實(shí)施中小河流綜合整治，抓好農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和治洪治澇等工程建設(shè)。全面推進(jìn)“數(shù)字信宜”和無(wú)線(xiàn)城市建設(shè)，力促電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。
2013。
年前實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)市區(qū)“四大出入口”、人民公園和錦江大橋改造、玉都公園和梅崗公園擴(kuò)建、城區(qū)“綠道網(wǎng)”以及文體、休閑、娛樂(lè)、消費(fèi)等設(shè)施建設(shè)，逐步完善城區(qū)配套功能。大力推進(jìn)“三舊”改造，加大土地儲(chǔ)備力度，合理提供建設(shè)發(fā)展用地。以鎮(zhèn)隆、懷鄉(xiāng)、合水等中心鎮(zhèn)為試點(diǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)公寓式住宅，逐步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)“一址一戶(hù)”的建房模式。著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快村莊規(guī)劃和整治，大力推進(jìn)改灶、改廁、改水，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。打造一批各具特色的名鎮(zhèn)、名村和示范村。
2016。
年全市生態(tài)公益林面積達(dá)。
100。
萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)。
69%。
以上。加強(qiáng)水資源管理，完善城區(qū)排污系統(tǒng)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)及條件具備的建制鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理效果。動(dòng)工建設(shè)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理工程，加快鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，進(jìn)一步凈化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治，做好主要污染物排放總量控制。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)與土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
（三）致力改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。
加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化和高中階段學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)；加快市德育學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)幼兒園、鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園建設(shè)和市幼兒園遷建；建設(shè)一批寄宿制學(xué)校。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步提高教職員工收入水平，加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。逐步增加現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提升教學(xué)質(zhì)量，努力把我市打造成全省教育強(qiáng)市。努力繁榮城鄉(xiāng)文化。加快推進(jìn)市人民影劇院、博物館、文化創(chuàng)意園建設(shè)，完成鎮(zhèn)級(jí)文化站建設(shè)任務(wù)，抓好村（居）文化室和邊遠(yuǎn)山區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)文化資源共享。加強(qiáng)對(duì)飄色等優(yōu)秀民間藝術(shù)的傳承和文物保護(hù)。圍繞“南玉之都”、“竹編之鄉(xiāng)”、“李花世界”，打造和創(chuàng)建一批地方特色文化品牌。扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力；發(fā)揮文藝團(tuán)隊(duì)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批文藝精品；開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓群眾享受更多文化實(shí)惠。著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和國(guó)家基本藥物制度等各項(xiàng)衛(wèi)生惠民政策，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí)，大力抓好婦女、兒童、計(jì)生、殯改、氣象、供銷(xiāo)、人防、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、地志、檔案、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步提高人民群眾收入水平。推進(jìn)新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。落實(shí)“五保”供養(yǎng)、老齡人補(bǔ)貼和最低生活保障制度，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童，逐步完善留守婦女兒童服務(wù)機(jī)制。全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)，責(zé)任到人”工作，加快農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造步伐。完善養(yǎng)老、孤兒養(yǎng)育、殘疾人康復(fù)等社會(huì)福利服務(wù)體系。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，努力建設(shè)法治社會(huì)。依法推進(jìn)“。
9
·
21。
”災(zāi)后賠償訴訟進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾權(quán)益。加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作包案制度，強(qiáng)化職能部門(mén)和鎮(zhèn)級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任，扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。完善基層民間調(diào)解機(jī)制，將化解群眾糾紛工作重心下移到基層，努力把社會(huì)矛盾化解于萌芽狀態(tài)。適當(dāng)增加鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)管理工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高村級(jí)干部生活補(bǔ)貼，增強(qiáng)基層管理社會(huì)的能力。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件以及防災(zāi)減災(zāi)的能力。深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高食品、藥品安全保障水平。完善治安防控與公共安全體系，加強(qiáng)司法、公安隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)警，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)平安信宜，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
（四）努力建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府。
轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。創(chuàng)新執(zhí)政理念，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。深化行政審批改革，建設(shè)市行政服務(wù)中心，全面實(shí)施“一條龍”服務(wù)和一個(gè)窗口辦事制度，深入開(kāi)展“服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦理效率。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大決策事項(xiàng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤督查，加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)和鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，不斷提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。
堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺(jué)接受監(jiān)督。健全決策公示、決策聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策責(zé)任追究制度，完善公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、集體研究相結(jié)合的民主決策機(jī)制，廣泛征求和聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見(jiàn)、建議，做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理好人大代表和政協(xié)委員的建議、提案，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，樹(shù)立政府良好形象。增強(qiáng)各級(jí)干部廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公車(chē)、公款接待、公費(fèi)旅游等“三公”消費(fèi)和公共資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)和支出透明化，提倡勤儉節(jié)約，努力樹(shù)立良好的政府形象。
各位代表，信宜已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)，我們豪情滿(mǎn)懷，信心百倍！讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)和諧幸福新信宜而努力奮斗！
川匯政府工作報(bào)告參考篇四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2008。
年
6
月以來(lái)，又受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。與此同時(shí)，日趨強(qiáng)化的資源能源和環(huán)境約束對(duì)我們這個(gè)資源型老工業(yè)城區(qū)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察我市我區(qū)時(shí)的重要講話(huà)精神，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)“五個(gè)率先”，加快實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，奮勇開(kāi)拓，圓滿(mǎn)完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活持續(xù)改善，中心城區(qū)邁入了內(nèi)涵式效益型發(fā)展軌道，在應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中闊步前進(jìn)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
“十一五”前半期，認(rèn)真貫徹國(guó)家有保有壓的宏觀(guān)調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極化解生產(chǎn)要素制約，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列政策措施，努力化危為機(jī)，以“為”求機(jī)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。預(yù)計(jì)“十一五”末，地區(qū)
gdp。
達(dá)到。
525。
億元，年均增長(zhǎng)。
14.43%。
是
2005。
年的。
1.91。
倍；人均。
gdp。
達(dá)到。
8.47。
萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。
14%。
是
2005。
年的。
1.83。
倍；地方財(cái)政收入達(dá)到。
22.26。
億元，年均增長(zhǎng)。
22.69%。
是
2005。
年的。
2.78。
倍；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。
273。
億元，年均增長(zhǎng)。
18.3%。
是
2005。
年的。
2.4。
倍。“十一五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。
670.4。
億元，是“十五”的。
2.33。
倍；建設(shè)投資。
500。
萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
985。
個(gè)，完成投資。
536.09。
億元；全區(qū)累計(jì)引進(jìn)市外資金。
101.98。
億元；實(shí)際利用外商直接投資。
3.03。
億美元，是“十五”的。
1.55。
倍；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口。
19.28。
億美元，其中出口。
16.57。
億美元，是“十五”的。
3.26。
倍。
五年來(lái)，我們審時(shí)度勢(shì)，超前作為，取得了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大階段性成果。
充分利用國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型形成的“倒逼”機(jī)制，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由
2005。
年的。
0.63。
59.16。
40.21。
調(diào)整為。
2010。
年的。
0.3。
49.92。
49.78。
服務(wù)業(yè)規(guī)模層次同步提升，“十一五”期間比重年均提高。
2
171。
320。
個(gè)
500。
萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由“十一五”初的。
20.11%。
上升到。
37.13%。
企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，勝利鋼管成功在香港上市，
11。
家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，共募集資金。
24.8。
億元。全面啟動(dòng)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，玉黛湖生態(tài)莊園、華煜玫瑰園、吉田園等。
10。
1.7。
萬(wàn)畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。美國(guó)白蛾防控達(dá)到目標(biāo)。農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。
五年來(lái)，我們下定決心，標(biāo)本兼治，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。
堅(jiān)持把突破資源能源和環(huán)境容量制約作為關(guān)鍵，大力拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)和監(jiān)管企業(yè)節(jié)能管理，建立實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控制度，完成節(jié)能項(xiàng)目
90。
個(gè)、減排項(xiàng)目。
79。
個(gè)，改造淘汰鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、高耗能變壓器。
1.2。
萬(wàn)臺(tái)（套），預(yù)計(jì)“十一五”期間全區(qū)萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
23%。
以上，
so2。
和
cod。
凈削減率分別達(dá)到。
25.2%。
21.5%。
深入實(shí)施碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，完成環(huán)保投資。
48.3。
億元，是前五年的。
1.84。
倍。深度治理大氣污染，關(guān)停取締各類(lèi)污染企業(yè)。
375。
家，近。
300。
2010。
年全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)是。
2007。
年的。
4.3。
倍。大力實(shí)施小流域綜合治理，在全省率先實(shí)行了河流斷面鎮(zhèn)（辦）、部門(mén)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，河流斷面水質(zhì)基本達(dá)到省、市提出的“河流變清重現(xiàn)魚(yú)類(lèi)”的目標(biāo)。深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序整頓，努力盤(pán)活閑置低效利用土地，土地集約節(jié)約利用水平進(jìn)一步提高。
五年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，一體發(fā)展，促進(jìn)了中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的全面提速。
搶抓省運(yùn)會(huì)、城鎮(zhèn)化機(jī)遇，努力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)?！笆晃濉蹦?，建成區(qū)面積由
2005。
年的。
61.3。
平方公里擴(kuò)大到。
71。
平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。
89.99%。
26。
條、
45。
170。
1026.3。
萬(wàn)平方米，全區(qū)造林。
1.9。
萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到。
32.1%。
搶抓機(jī)遇實(shí)施了“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造工程，其中“兩區(qū)一村”
13。
個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成拆遷。
76。
萬(wàn)平方米，建成。
67。
萬(wàn)平方米，完成了河濱、西苑等。
5
個(gè)舊居住區(qū)綜合整治工作；農(nóng)。
村住房建設(shè)啟動(dòng)。
50。
個(gè)村（居），累計(jì)完成拆遷。
305.2。
萬(wàn)平方米，建成。
206.06。
萬(wàn)平方米；啟動(dòng)。
6
26。
條、
145。
40。
萬(wàn)平方米。
五年來(lái)，我們以人為本，構(gòu)建和諧，推動(dòng)了民生和社會(huì)建設(shè)水平不斷提升。
按照中央、省、市部署要求，不斷建立健全基本公共服務(wù)體系，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果?！笆晃濉蹦?，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到
23423。
元，年均增長(zhǎng)。
12.1%。
；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
11220。
元，年均增長(zhǎng)。
13%。
啟動(dòng)了省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，基本解決了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題，建成。
5
處農(nóng)民工人力資源市場(chǎng)。五年完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。
3.48。
萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
9.8。
萬(wàn)人，其中新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1.9。
萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
79974。
人次，發(fā)放救助款物。
2317。
22。
100%。
22。
4.28。
”膠濟(jì)鐵路特大交通事故等突發(fā)事件的處理工作。統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、審計(jì)、人防、廣播電視、檔案、雙擁、殘聯(lián)、油區(qū)管理等工作都取得了新成績(jī)。區(qū)政府按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。
各位代表！過(guò)去五年，奮斗的歷程充滿(mǎn)艱辛，取得的成績(jī)令人振奮。許多過(guò)去看來(lái)難以克服的困難被我們克服了，許多過(guò)去想都不敢想的事情被我們辦成了。五年來(lái)，我區(qū)榮獲全國(guó)最具民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體、全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治示范區(qū)、全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、山東省最佳投資城市、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、全省金融生態(tài)模范區(qū)、省級(jí)文明城區(qū)、全省教育工作示范區(qū)、全省“五五”普法依法治理中期先進(jìn)區(qū)、平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范區(qū)“五連冠”等稱(chēng)號(hào)。過(guò)去五年的成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，過(guò)去五年的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。五年來(lái)，我們深深體會(huì)到：加快中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，必須始終強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。無(wú)論環(huán)境如何復(fù)雜多變，危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。要堅(jiān)決消除畏難發(fā)愁情緒，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。必須始終強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。牢牢把握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和全區(qū)發(fā)展的階段性特征，敢于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，全力突破結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中謀求更高層次的發(fā)展。必須始終強(qiáng)化民本意識(shí)。把群眾的安危冷暖、衣食住行牢牢記在心里、抓在手上，著力解決就業(yè)社保、教育醫(yī)療等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力為群眾謀利益、增福祉。必須始終強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下處理利益關(guān)系的能力，全面把握來(lái)自各方面的利益訴求，找準(zhǔn)政府決策和工作的平衡點(diǎn)，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)上來(lái)。
各位代表！過(guò)去五年，在極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，取得這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。五年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，印證了區(qū)委的科學(xué)決策和正確部署，記載著全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會(huì)各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)橹行某菂^(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐軍官兵和公安干警，向關(guān)心支持張店發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題和困難。主要是：經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；城市承載能力仍顯不足，建設(shè)品位還需提升，管理粗放的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；財(cái)政增收節(jié)支的任務(wù)很重，收支矛盾非常突出；部分群眾的生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房等困難還沒(méi)有得到很好的解決，保障水平需進(jìn)一步提高；社會(huì)矛盾仍然比較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨；政府個(gè)別部門(mén)、單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善，等等。這些困難和問(wèn)題已引起我們的高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
(
草案。
)
》?！毒V要。
(
草案。
)
》已印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并予以審議。
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，深入推進(jìn)“五個(gè)率先”，進(jìn)一步堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，深化改革開(kāi)放，著力推動(dòng)老工業(yè)城區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)新局面。
綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，《綱要。
(
草案。
)
gdp。
年均增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。
15%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。
16%。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。
16%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
12%。
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。
4&s240;。
以?xún)?nèi)。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)幾年的努力，到。
2020。
年，地區(qū)。
gdp。
比
2015。
年再翻一番，使張店成為經(jīng)濟(jì)全面繁榮、社會(huì)文明和諧、科技教育發(fā)達(dá)、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城區(qū)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面的工作：
一、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造服務(wù)業(yè)四大片區(qū)、工業(yè)四大板塊、農(nóng)業(yè)四大功能區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使“中心商業(yè)商務(wù)片區(qū)、西部現(xiàn)代綜合高端片區(qū)、南部商貿(mào)物流片區(qū)、東南部休閑觀(guān)光片區(qū)”規(guī)模層次全面提升，加快構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。二是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。改造提升建材、紡織服裝、化工、機(jī)械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、機(jī)械設(shè)備、精細(xì)化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)主輔分離，培育“南部特色產(chǎn)業(yè)板塊、東部精細(xì)化工板塊、西北高新產(chǎn)業(yè)板塊、東北機(jī)械加工板塊”，把張店打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)換基地。三是培育壯大都市農(nóng)業(yè)。以“服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，圍繞“優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶、城鄉(xiāng)綠地生態(tài)體系”四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，深度開(kāi)發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，到
2015。
年完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
二、加快中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。
把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)的機(jī)遇，大力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市功能，著力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)，加快建設(shè)百平方公里、百萬(wàn)人口的“雙百城市”。一是改造提升老城區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，加大道路和管網(wǎng)治理改造力度，加快重點(diǎn)片區(qū)、重要路段的功能轉(zhuǎn)換和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通網(wǎng)。二是加快建設(shè)新城區(qū)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力做好新城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)配套能力，盡快將淄博新城區(qū)建成凸顯全市現(xiàn)代化建設(shè)水平的標(biāo)志區(qū)。三是提升完善南部城區(qū)。完善道路交通系統(tǒng)及公共設(shè)施，改造提升老舊居住區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動(dòng)南部城區(qū)由城鄉(xiāng)混合區(qū)向設(shè)施完善的城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)變，由資源性工礦區(qū)向城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變。四是加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大城區(qū)近郊鎮(zhèn)村“多村一區(qū)”建設(shè)力度，加快實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)改造工程，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)新型村級(jí)組織建設(shè)，使全區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走在省市前列。
三、著力構(gòu)建和諧張店。
以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，分階段建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、水平適度的基本公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的教育布局結(jié)構(gòu)，逐步把學(xué)前教育納入財(cái)政支持范圍，抓好中小學(xué)校建設(shè)及校舍安全工程，加快普及高中段教育，擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)辦好人民滿(mǎn)意的教育。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升文體事業(yè)的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等全民保障體系，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)不同保障體系間的可轉(zhuǎn)移、可銜接，不斷提高全社會(huì)保障水平。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。
四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐條件。
保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須加快提升要素資源的支撐能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局形態(tài)，構(gòu)建快捷高效的對(duì)外聯(lián)系通道和境內(nèi)通道，提高縣鄉(xiāng)道路建設(shè)等級(jí)，提升交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的供水體系。按照各級(jí)部署，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實(shí)力，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為依托，以人才為保證，全面整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。三是切實(shí)優(yōu)化資源環(huán)境。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源集約節(jié)約利用水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳型生活方式，加快建設(shè)低碳城市。加大“三廢”治理和監(jiān)管力度，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的政策保障。
一是強(qiáng)化各類(lèi)要素保障。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)更多企業(yè)上市融資。建立健全土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等資源要素市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)管理系統(tǒng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政策透明度，逐步由行政管理型向社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)保障規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。建立規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性。自覺(jué)接受人大、政協(xié)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2011。
年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
2011。
90。
周年，具有十分重要的意義。
今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省、市、區(qū)全會(huì)精神，緊緊圍繞“五個(gè)率先”，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，大力開(kāi)展“鞏固、提升、精細(xì)化”推進(jìn)年活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力在更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)的新突破。
——“五個(gè)率先”是市委、市政府著眼全市內(nèi)涵發(fā)展的全局對(duì)中心城區(qū)提出的總體要求，是張店區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略依托，解決了張店區(qū)發(fā)展的方向和路徑問(wèn)題。必須把“五個(gè)率先”的要求分解到每項(xiàng)工作，具體到每個(gè)階段，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓出更大成效。
——“鞏固、提升、精細(xì)化”是今年市委、市政府針對(duì)張店發(fā)展實(shí)際提出的新的工作要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作的指導(dǎo)方針，解決了張店區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法問(wèn)題。今年要大力開(kāi)展推進(jìn)年活動(dòng)，從現(xiàn)在做起，從小事抓起，把“鞏固、提升、精細(xì)化”七字方針貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，滲透到全區(qū)工作的方方面面，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)勝利完成。
考慮到與“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，建議。
2011。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)。
gdp。
增長(zhǎng)。
13%。
地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。
18%。
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
21%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)。
18%。
全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
19%。
外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。
12%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。
12%。
和
13%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在。
3.5%。
4&s240;。
以?xún)?nèi)。
重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
200。
個(gè)投資超過(guò)。
500。
萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資。
150。
億元以上。深入開(kāi)展項(xiàng)目集中推進(jìn)活動(dòng)，完善包括立項(xiàng)審批、土地供應(yīng)、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，抓開(kāi)工、促開(kāi)業(yè)，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和家電以舊換新等促進(jìn)消費(fèi)政策，支持居民自住和改善性住房消費(fèi)，拓展便民消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境。
26。
2
家企業(yè)上市，
8
家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。著力優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高“三高三自”產(chǎn)品出口比重，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和零部件進(jìn)口。扶持企業(yè)建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等平臺(tái)拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)和產(chǎn)品展示。支持有條件的企業(yè)“走出去”開(kāi)展工程承包，建立能源資源基地。
提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。強(qiáng)化效益優(yōu)先觀(guān)念，依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、有效用財(cái)。千方百計(jì)培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源，保證財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)稅收征管，加大綜合治稅力度，堵塞稅收流失漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，抓好國(guó)有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目以及創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)。
二、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
8
11。
10。
家以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建。
7
家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高。
2
個(gè)百分點(diǎn)以上。大力培植骨干企業(yè)，推動(dòng)勝利鋼管等企業(yè)盡快達(dá)到百億級(jí)銷(xiāo)售規(guī)模，支持。
15。
20。
家信息化示范企業(yè)，采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達(dá)到。
80%。
左右。
加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)拓和承接高端服務(wù)業(yè)。與全市物流規(guī)劃相銜接，加快魯中商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展，抓好魯中公鐵物流園區(qū)、山東貝爾華韻醫(yī)藥物流園等項(xiàng)目建設(shè)，打造魯中物流“旱碼頭”。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外會(huì)展品牌的合作，探索組建會(huì)展企業(yè)聯(lián)盟，整合培育知名展會(huì)品牌，重點(diǎn)辦好陶博會(huì)、淄博綠蘭莎國(guó)際啤酒節(jié)、中國(guó)淄博汽車(chē)博覽會(huì)等大型展會(huì)。加快文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的孵化、集聚效應(yīng)，推進(jìn)玉皇山生態(tài)恢復(fù)工程、青年公園升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，繼續(xù)大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款、擔(dān)保等地方金融機(jī)構(gòu)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷完善多元化、多層次的金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，發(fā)展一批集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)于一體的綜合性商業(yè)體。抓住當(dāng)前城市快速發(fā)展的機(jī)遇，加快新城區(qū)商圈建設(shè)，打造高端商業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。扶持淄博商廈等龍頭企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，加快特易購(gòu)超市等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，吸引更多國(guó)內(nèi)外品牌入駐張店。提升淄博義烏小商品城、山東香港五金家居城、淄博汽配城等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)輻射力，完善淄博新世界商業(yè)街、尚美第三城、王府井購(gòu)物廣場(chǎng)、美食街等街區(qū)功能，提高業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃一批社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)外包、咨詢(xún)、中介等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
3
萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食基地、
1.5。
萬(wàn)畝保護(hù)性耕作基地，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。
1
萬(wàn)畝。實(shí)施黑鐵山生態(tài)綠化修復(fù)工程，啟動(dòng)淄博新城區(qū)濕地生態(tài)公園建設(shè)。抓住國(guó)家、省啟動(dòng)新一輪水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，抓好孝婦河河道綜合治理等水利項(xiàng)目建設(shè)，做好第一次水利普查工作。全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。鞏固提高秸稈禁燒和綜合利用成果。繼續(xù)抓好以美國(guó)白蛾為主的有害生物防控工作。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。
30。
個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)。
100。
10。
家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控、區(qū)域能耗總量控制、新增高能耗項(xiàng)目等量淘汰等制度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施大氣污染治理再提高工程，年內(nèi)所有電廠(chǎng)、窯爐、燃煤鍋爐全部完成脫硫除塵設(shè)施改造，取締建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤設(shè)施和煤炭存放場(chǎng)點(diǎn)，關(guān)閉、搬遷大外環(huán)以?xún)?nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站。進(jìn)一步抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點(diǎn)流域的水污染綜合治理。深入開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施已關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和集約用地制度，構(gòu)建良好的土地管理秩序。
三、提升中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。
3
處垃圾中轉(zhuǎn)站、
5
處公廁。對(duì)商場(chǎng)路、東一路、興學(xué)街等。
8
4000。
畝，城區(qū)新增園林綠地。
60。
公頃以上，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。
30。
個(gè)舊居住區(qū)物業(yè)管理整治規(guī)范工作，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
5
10。
個(gè)村（居）改造建設(shè)，完成拆遷。
60。
萬(wàn)平方米，建成還遷樓房。
100。
萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)。
1
萬(wàn)戶(hù)村民遷入新居。嚴(yán)把工程規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)，高度重視公共設(shè)施、園林綠化等綜合配套問(wèn)題，建設(shè)讓廣大群眾滿(mǎn)意的現(xiàn)代化社區(qū)。推進(jìn)城區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。完善城鄉(xiāng)快速交通體系，完成南外環(huán)西延我區(qū)負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村公路提升工程。
四、加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)。
2400。
套，開(kāi)工建設(shè)廉租房。
72。
套，新增廉租房貨幣補(bǔ)貼。
100。
戶(hù)，建設(shè)公共租賃房。
1000。
套。積極把握物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)困難群體進(jìn)行補(bǔ)助，加快建立完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹各級(jí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實(shí)施素質(zhì)教育，加快普及學(xué)前三年教育，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)張店八中、傅家鎮(zhèn)中心小學(xué)二期建成啟用。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和補(bǔ)償機(jī)制，普及公共衛(wèi)生服務(wù)，完成區(qū)醫(yī)院門(mén)診樓改擴(kuò)建及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程，大力推進(jìn)村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高居民醫(yī)療保障水平。健全激勵(lì)和制約并重的利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加快文化體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)合理利用，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)全民健身體系建設(shè)，努力辦好第三屆張店地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極備戰(zhàn)淄博市第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入推進(jìn)雙擁社會(huì)化，確保實(shí)現(xiàn)“六連冠”。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)加快變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整的形勢(shì)要求，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，不斷鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，健全信訪(fǎng)工作機(jī)制，做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)解決好流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)和社會(huì)組織的管理服務(wù)問(wèn)題，提高社會(huì)管理服務(wù)效能和水平。狠抓社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，加大治安突出問(wèn)題整治力度，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，全面排查治理各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。完善城市、農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。抓好村委會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、人防、廣播電視、檔案、殘聯(lián)等工作。
各位代表，保障和改善民生，確保和諧穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。我們一定盡最大努力，投入更多財(cái)力和精力，多做雪中送炭的工作，不斷解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧！
五、加快建設(shè)服務(wù)型政府。
面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對(duì)市委、市政府對(duì)我區(qū)提出的“鞏固、提升、精細(xì)化”的新要求，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，大力提升政府執(zhí)行能力，努力建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的政府。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完成鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革?；I備建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、公共資源交易業(yè)務(wù)、政府投資項(xiàng)目管理、公共資金管理、政府信息公開(kāi)等系統(tǒng)。充分利用市民投訴電話(huà)、市民建議征集等渠道，多途徑掌握社情民意，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，注重從制度上消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全面推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)和建議，高度重視社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對(duì)群眾提出的關(guān)于行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)和投訴事項(xiàng)，依法認(rèn)真受理處理。認(rèn)真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。
大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多為群眾辦實(shí)事、解難題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x。大力弘揚(yáng)“認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，深入基層一線(xiàn)，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解社會(huì)反映，使政府決策更加符合群眾意愿。健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)逐級(jí)分解，時(shí)間倒推、任務(wù)倒逼，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。
提高拒腐防變能力。深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭控制，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)案件。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)政府的良好形象。
各位代表！
新的目標(biāo)引領(lǐng)著新的征程，新的機(jī)遇蘊(yùn)藏著新的希望。加快張店新一輪建設(shè)與發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿(mǎn)懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)，加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)而努力奮斗！
川匯政府工作報(bào)告參考篇五
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東麗區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
過(guò)去一年，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，正確研判復(fù)雜多變的外部形勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促提升，持之以恒重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干，全面完成區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在高水平建設(shè)現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步。
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)，31個(gè)服務(wù)工作組、200余名機(jī)關(guān)干部深入基層，幫助解決發(fā)展難題，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2012年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值571億元，可比增長(zhǎng)22%；區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入65.1億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資519億元，增長(zhǎng)31%；實(shí)際利用內(nèi)資390.5億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資6.6億美元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)村居民人均可支配收入16664元，增長(zhǎng)17%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。引進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)智能輸變電設(shè)備制造等重大工業(yè)項(xiàng)目，中國(guó)北車(chē)、航天科工等62個(gè)市級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，霍尼韋爾等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快企業(yè)技術(shù)改造，天津煙廠(chǎng)、永昌焊絲等企業(yè)完成技改投入71.6億元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1640億元，同比增長(zhǎng)28.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值1355億元，增長(zhǎng)30.2%。
服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。華僑城歡樂(lè)谷、天安科技園、空港國(guó)際總部基地等21個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，宜家家居、紅星美凱龍等大型商業(yè)項(xiàng)目和金鐘科技園、華明集團(tuán)總部等創(chuàng)新載體投入運(yùn)營(yíng)。天津?qū)_基金服務(wù)中心落戶(hù)我區(qū)，累計(jì)注冊(cè)對(duì)沖基金及管理企業(yè)49家。發(fā)展金融創(chuàng)新企業(yè)21家，新增樓宇企業(yè)1015家。全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值198億元，同比增長(zhǎng)20%。
現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，濱海國(guó)際花卉科技園一期投產(chǎn)，建成國(guó)家級(jí)觀(guān)賞植物資源開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室和天津市花卉技術(shù)工程中心。傲綠農(nóng)業(yè)科技園、北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)立兩家院士專(zhuān)家工作站。11家產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、42個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3.90萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.64億元。
科技創(chuàng)新資源加速集聚。中國(guó)汽車(chē)研究中心建成運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新科技招商模式，加快實(shí)施“122”計(jì)劃，引進(jìn)包鋼稀土研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、華研精粹等科技企業(yè)489家。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體116個(gè)，新建金河等科技企業(yè)孵化器10家、環(huán)科環(huán)保等生產(chǎn)力促進(jìn)中心7家，東麗區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心晉升為國(guó)家級(jí)。實(shí)施“轉(zhuǎn)型提升”工程，447家中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為科技企業(yè)，新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品4個(gè)，認(rèn)定馳著名商標(biāo)16個(gè)。搭建投保貸一體化科技金融服務(wù)平臺(tái)，幫助科技企業(yè)融資15億元。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，組織“高層次留學(xué)回國(guó)人才東麗行”等活動(dòng)，引進(jìn)高端人才2000余名，獎(jiǎng)勵(lì)28名高層次人才共計(jì)895萬(wàn)元。全年新增科技型中小企業(yè)1020家，總數(shù)達(dá)2382家，其中新增科技小巨人51家，總數(shù)達(dá)112家，提前完成“十二五”工作目標(biāo)。
園區(qū)提升和資源整合扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩年計(jì)劃，全力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，打好載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效拓展空間，提高發(fā)展水平。華明工業(yè)園、東麗開(kāi)發(fā)區(qū)成為市級(jí)高新區(qū)。華明工業(yè)園依托大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)北擴(kuò)4平方公里工作；東麗開(kāi)發(fā)區(qū)盤(pán)活9宗共1070畝土地，用于二次開(kāi)發(fā)，建設(shè)國(guó)際醫(yī)療設(shè)備、文化科技等特色產(chǎn)業(yè)園；東麗航空商務(wù)區(qū)開(kāi)工建設(shè)25萬(wàn)平方米國(guó)際總部基地，同時(shí)整合機(jī)場(chǎng)區(qū)域載體2萬(wàn)平方米；重機(jī)工業(yè)園啟動(dòng)24萬(wàn)平方米“園中園”項(xiàng)目，建設(shè)小巨人產(chǎn)業(yè)化基地；軍糧城工業(yè)園加快土地整合，規(guī)劃建設(shè)科研綜合服務(wù)大廈等項(xiàng)目；東麗湖整合2萬(wàn)平方米樓宇載體，引進(jìn)天津電力節(jié)能服務(wù)公司等科技型企業(yè)入駐。載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，新開(kāi)工150萬(wàn)平方米。強(qiáng)化閑置土地清理和高效利用，榮膺全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)稱(chēng)號(hào)。
改革創(chuàng)新步伐不斷加快。調(diào)整完善財(cái)政管理體制，進(jìn)一步向街道和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)下放財(cái)權(quán)、事權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理體制全覆蓋，提高了增收節(jié)支的積極性。深入推進(jìn)國(guó)企改革，加大資產(chǎn)整合力度，組建華義投資、東麗湖旅游投資等經(jīng)營(yíng)性實(shí)體公司。通過(guò)持有物業(yè)、土地收儲(chǔ)、文化合作等方式，不斷提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，壯大資產(chǎn)規(guī)模。城投集團(tuán)、財(cái)信集團(tuán)企業(yè)債券發(fā)行進(jìn)展順利。多方式、多途徑破解融資難題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資87億元。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，華明村鎮(zhèn)銀行掛牌成立，成為村集體經(jīng)濟(jì)組織參與金融活動(dòng)的新載體。傲綠農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司在天交所成功掛牌。扎實(shí)推進(jìn)“三改一化”，首批30個(gè)試點(diǎn)村改革任務(wù)基本完成，第二批40個(gè)村全面啟動(dòng)。實(shí)施“智慧華明”科技惠民綜合示范項(xiàng)目，邁出了新市鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理的重要一步。
（二）新城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。
農(nóng)民還遷工程和舊城區(qū)改造取得重大突破。金鐘新市鎮(zhèn)和軍糧城新市鎮(zhèn)一期南區(qū)竣工，啟動(dòng)還遷工作；軍糧城新市鎮(zhèn)一期北區(qū)主體封頂，二期開(kāi)工10萬(wàn)平方米；新立新市鎮(zhèn)還遷住宅開(kāi)工70萬(wàn)平方米。小王莊等3個(gè)城中村改造項(xiàng)目竣工或部分竣工，智慧城等5個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施，國(guó)企職工宿舍安置地塊開(kāi)始拆遷。舊城區(qū)改造全面推進(jìn)，徐莊子地區(qū)綜合整治初見(jiàn)成效，張貴莊中心城區(qū)北片啟動(dòng)提升改造，南片完成工會(huì)片區(qū)拆遷，民和巷還遷區(qū)完成拆遷進(jìn)場(chǎng)施工。高水平完成15個(gè)小區(qū)、35萬(wàn)平方米舊樓區(qū)居住功能提升改造，近6000戶(hù)居民受益。創(chuàng)新拆遷安置工作機(jī)制，有效破解海河?xùn)|路、趙沽里、南程林等一批拆遷難點(diǎn)難題，拆遷面積近100萬(wàn)平方米。依法打擊違法占地、違法建設(shè)行為，拆除違法建設(shè)22萬(wàn)平方米。
市容環(huán)境面貌得到新提升。按照“一年見(jiàn)成效、三年大改觀(guān)”的奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展奮戰(zhàn)180天市容環(huán)境綜合整治。實(shí)施成林道等26個(gè)整治項(xiàng)目，新建提升綠化268萬(wàn)平方米，整修立面61萬(wàn)平方米，清理垃圾渣土51萬(wàn)噸。堅(jiān)持整治與管理并舉，初步建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的市容環(huán)境衛(wèi)生屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)清水工程，北塘排水河、西減河等河道治理工程全部竣工，完成西河、東河、東減河共18.9公里河道清淤。實(shí)施綠化生態(tài)工程，新增造林5300畝、植樹(shù)34.5萬(wàn)株，郊野公園一期樣板段64萬(wàn)平方米綠化工程開(kāi)工建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。著力解決南北道路通行問(wèn)題，新赤海路全面竣工，航新路開(kāi)工建設(shè)，東金路改造加快前期工作。提升改造先鋒路等5條道路。完成中河泵站更新改造，張貴莊污水處理廠(chǎng)、華明工業(yè)園污水處理站、東麗開(kāi)發(fā)區(qū)再生水廠(chǎng)投入運(yùn)行。完成地鐵六號(hào)線(xiàn)拆遷任務(wù)，張貴莊輕軌站拆遷取得突破性進(jìn)展。實(shí)施金鐘路供熱站改燃和金鐘新市鎮(zhèn)等供熱工程，改造社區(qū)供熱管網(wǎng)19公里，新增供熱面積300萬(wàn)平方米。加快電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施新中村智能輸變電等4項(xiàng)電力建設(shè)項(xiàng)目，完成10項(xiàng)電纜切改和高壓線(xiàn)入地工程。
（三）民生和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
就業(yè)服務(wù)體系日趨完善。加快創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)，開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)100場(chǎng)，提供崗位2.6萬(wàn)個(gè)；技能培訓(xùn)8032人次，培訓(xùn)就業(yè)率保持80%以上。全年新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，其中本區(qū)1.2萬(wàn)人，困難人員就業(yè)率達(dá)到93%以上。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)到1632家，勞動(dòng)保障書(shū)面審查企業(yè)1300余家，近900家企業(yè)開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。
社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。實(shí)施就業(yè)參保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)由制度覆蓋向人員全覆蓋延伸。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋20.6萬(wàn)人，59個(gè)村8.7萬(wàn)人納入征地養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)3.8萬(wàn)人享受區(qū)農(nóng)村退養(yǎng)補(bǔ)助。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保13.5萬(wàn)人，25.2萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步提高社會(huì)保障救助水平，新增救助項(xiàng)目14個(gè)，形成具有東麗特色的三大類(lèi)99項(xiàng)社會(huì)保障救助體系。區(qū)財(cái)政直接用于保障救助方面的投入達(dá)到4.5億元。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，建成9個(gè)街道慈善分會(huì)和58個(gè)社區(qū)慈善工作站。建成張貴莊等4個(gè)殘疾人文化活動(dòng)和康復(fù)場(chǎng)所。提高為老服務(wù)水平，虛擬養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)7處。
教育和衛(wèi)生工作取得新成績(jī)。實(shí)施“中小學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，教育教學(xué)水平不斷提升。規(guī)范民辦學(xué)前教育，5所幼兒園晉升為市一級(jí)園，學(xué)前教育走在全市前列。特殊教育學(xué)校順利通過(guò)現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)。加快發(fā)展職業(yè)教育，成功舉辦2012年全國(guó)職業(yè)院校中職組汽車(chē)運(yùn)用與維修大賽，區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校新校區(qū)投入使用。加大教育設(shè)施投入，新建、改擴(kuò)建各類(lèi)學(xué)校、幼兒園16所。在全市率先實(shí)施“健康東麗促進(jìn)計(jì)劃”，建立覆蓋生命全周期的健康促進(jìn)服務(wù)體系，面向全區(qū)群眾開(kāi)展“31260”衛(wèi)生健康服務(wù)。東麗醫(yī)院二期主體封頂，華明新家園等7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站點(diǎn)加快建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)，東麗醫(yī)院被評(píng)為“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”。
文化體育等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施文化惠民工程，圖書(shū)館、文化館免費(fèi)開(kāi)放，農(nóng)家書(shū)屋文化資源配置進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾文化蓬勃發(fā)展，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金扶持群眾文化團(tuán)體建設(shè)，成功舉辦第21屆“東麗杯”全國(guó)孫犁散文獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，扶持北方動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快暢逸文化企業(yè)孵化器等載體和平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城區(qū)，舉辦全民健身大會(huì)系列活動(dòng)，建成30個(gè)社區(qū)健身園和109個(gè)星級(jí)全民健身站點(diǎn)，東麗游泳中心、體育中心全面竣工。優(yōu)化公共交通體系，新增調(diào)整客運(yùn)線(xiàn)路12條、站點(diǎn)20余處，不斷改善群眾出行條件。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作，榮獲全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。武裝、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、人防、審計(jì)、檔案等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
（四）社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
精神文明和民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。深入開(kāi)展全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“誠(chéng)信東麗”，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，榮膺全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)稱(chēng)號(hào)。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，搭建法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)，法治東麗建設(shè)水平不斷提升。完善行政決策機(jī)制，組建東麗區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)依法行政，出臺(tái)32項(xiàng)相關(guān)制度，行政執(zhí)法責(zé)任制深入落實(shí)。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案86件，辦復(fù)率均達(dá)到100%，辦結(jié)率均比上年有所提高。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，有效提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量。
信訪(fǎng)穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案帶案下訪(fǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和38個(gè)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志共接待信訪(fǎng)群眾216人次。完善三級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)平臺(tái)，充分發(fā)揮三道防線(xiàn)作用，走訪(fǎng)基層單位152家，排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛104個(gè)，及時(shí)消除了一批不穩(wěn)定因素。著力解決信訪(fǎng)疑難問(wèn)題，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
公共安全體系進(jìn)一步完善。深入開(kāi)展“平安東麗”系列創(chuàng)建活動(dòng)，警防、民防和技防體系不斷健全，社會(huì)秩序保持良好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行消防安全網(wǎng)格化管理，構(gòu)建食品藥品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善治超工作機(jī)制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，消除重大危險(xiǎn)源，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，修訂各類(lèi)預(yù)案207份，完善應(yīng)急工作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)“7.26”特大暴雨，妥善處置4起由危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸造成的突發(fā)事件。
各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表東麗區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向奮斗在各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、離退休老干部和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)企事業(yè)單位、解放軍、武警和消防官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高，內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，還遷住宅建設(shè)和環(huán)境整治的進(jìn)度與人民群眾期待相比還有差距，城市化建設(shè)任務(wù)依然繁重。三是公共服務(wù)還不能完全滿(mǎn)足人民群眾需求，就業(yè)質(zhì)量不高，社會(huì)保障救助體系需進(jìn)一步健全，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的任務(wù)艱巨。四是政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，服務(wù)效能還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將采取有效措施，努力加以解決。
2013年，是我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。盡管面臨的發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，但我區(qū)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要主動(dòng)適應(yīng)宏觀(guān)形勢(shì)的新變化，積極順應(yīng)人民群眾的新期盼，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對(duì)我區(qū)發(fā)展的新要求，既要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，立足當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著眼未來(lái)，把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)放在首位，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在砥礪奮進(jìn)中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中破解難題，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
2013年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和市委十屆二次全會(huì)、區(qū)委十屆三次全會(huì)精神，深入落實(shí)“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，按照“優(yōu)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑高地，提速增量，高效發(fā)展”的總體要求，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，著力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，城市化建設(shè)取得新成效，保障和改善民生取得新成果，社會(huì)和諧穩(wěn)定取得新進(jìn)展，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)，打造天津“雙城”之間智慧產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居新高地而努力奮斗。
2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值694億元，可比增長(zhǎng)18%；區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入78億元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資649億元，增長(zhǎng)25%；實(shí)際利用內(nèi)資468億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資7.8億美元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)村居民人均可支配收入19164元，增長(zhǎng)15%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。努力完成區(qū)委提出的奮斗目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新城區(qū)建設(shè)、保障和改善民生，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快自主創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)建設(shè)。
以科技創(chuàng)新為核心，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為主線(xiàn)，以大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)和集聚創(chuàng)新要素為抓手，落實(shí)科技小巨人發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。
集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，全力打造自主創(chuàng)新高地。加快引進(jìn)和培育創(chuàng)新主體。深入落實(shí)“122”計(jì)劃，實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，面向科研機(jī)構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)加大招商力度，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)30家、科技小巨人110家、科技型中小企業(yè)1000家。支持企業(yè)新建技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，落實(shí)專(zhuān)利申請(qǐng)3000件，培育名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個(gè)，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)15家。深化產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，與20所科研院所和高等院校建立緊密合作關(guān)系，新發(fā)展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體50個(gè)。加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。以科技創(chuàng)新主體需求為導(dǎo)向，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、人才共享服務(wù)和科技中介服務(wù)四大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加快科技成果專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，新建科技企業(yè)孵化器10家、生產(chǎn)力促進(jìn)中心6家。規(guī)劃建設(shè)大學(xué)科技園。加快科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建科技金融示范區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)科技金融服務(wù)信息平臺(tái)，設(shè)立科技金融超市，引進(jìn)培育科技信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善投保貸一體化科技金融服務(wù)體系。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平。加大科技投入，優(yōu)化創(chuàng)新主體引進(jìn)培育、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等政策體系，打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快聚集科技創(chuàng)新人才。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，投入人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3500萬(wàn)元，新建院士和博士后工作站5個(gè)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)、高層次人才50名。實(shí)施人才安居工程，規(guī)劃建設(shè)人才公寓，幫助解決好戶(hù)口、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的實(shí)際困難，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
打好園區(qū)提升和載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)資源高效利用。海河高新區(qū)借勢(shì)智慧城和海河教育園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)，基本建成國(guó)際醫(yī)療器械和it特色產(chǎn)業(yè)園。東麗湖地區(qū)依托天津未來(lái)科技城和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，基本建成節(jié)能、生物醫(yī)藥和文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)華明高新區(qū)北擴(kuò)，規(guī)劃建設(shè)智能電網(wǎng)和航空配套商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園，建成安防科技特色產(chǎn)業(yè)園。加快航空商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)航空科技及工業(yè)設(shè)計(jì)特色產(chǎn)業(yè)園。整合重機(jī)工業(yè)園閑置空間，建設(shè)科技小巨人轉(zhuǎn)化特色產(chǎn)業(yè)園。高水平開(kāi)發(fā)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)區(qū)。推進(jìn)軍糧城工業(yè)園土地和樓宇廠(chǎng)房整合，改造新建科技企業(yè)發(fā)展載體，實(shí)現(xiàn)二次開(kāi)發(fā)。深入開(kāi)展載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)280萬(wàn)平方米載體開(kāi)工、91萬(wàn)平方米載體投入運(yùn)營(yíng)。
加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。著力推進(jìn)總投資超千億元的86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保華僑城歡樂(lè)谷、陽(yáng)光新城市、匯城廣場(chǎng)等25個(gè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，國(guó)家電網(wǎng)、中航服務(wù)保障基地、航天精工總部等28個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。優(yōu)化提升航空航天、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，增長(zhǎng)28%。進(jìn)一步完善10個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)綜合配套功能，加快發(fā)展科技研發(fā)、創(chuàng)意創(chuàng)智、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值238億元，增長(zhǎng)20%。加快濱海國(guó)際花卉科技園、傲綠農(nóng)業(yè)科技園、北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選商選資，嚴(yán)格項(xiàng)目審核準(zhǔn)入制度，全年儲(chǔ)備5000萬(wàn)以上項(xiàng)目100個(gè)，落戶(hù)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。著力推進(jìn)與濱海新區(qū)融合發(fā)展，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、就業(yè)統(tǒng)籌、稅收分成等合作共贏機(jī)制。實(shí)施強(qiáng)街戰(zhàn)略，增設(shè)4個(gè)園區(qū)管委會(huì)，強(qiáng)化街道對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立東麗湖街道辦事處，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)管理能力。認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”稅制改革政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅；完善稅收征管機(jī)制，加快培育新稅源，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，不斷增加民生和公共事業(yè)投入。調(diào)整優(yōu)化區(qū)屬?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)布局，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用；強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制；深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)向經(jīng)營(yíng)性企業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)東方財(cái)信集團(tuán)、城投集團(tuán)、濱麗公司等國(guó)有公司，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；不斷提高國(guó)有投融資平臺(tái)融資能力和資金運(yùn)作管理水平，做好東方財(cái)信集團(tuán)二期20億元企業(yè)債券發(fā)行工作。深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)科技企業(yè)設(shè)立、人力資源服務(wù)等行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高審批效率。扎實(shí)推進(jìn)第二批40個(gè)試點(diǎn)村“三改一化”工作。推進(jìn)華明村鎮(zhèn)銀行增點(diǎn)擴(kuò)面，壯大規(guī)模。高水平實(shí)施“智慧華明”科技惠民綜合示范項(xiàng)目建設(shè)。完善、落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，參與金融活動(dòng)等途徑，融入“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷增加村集體收入。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策環(huán)境、金融服務(wù)、科技支撐、人才用工、發(fā)展空間等方面給予支持，繼續(xù)開(kāi)展“雙50強(qiáng)”等表彰活動(dòng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。
（二）全力提升城市功能，加快生態(tài)宜居新城區(qū)建設(shè)。
圍繞城市功能定位，不斷提升區(qū)域發(fā)展空間格局，全面推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，加快舊城區(qū)提升和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大市容環(huán)境綜合整治力度，為2015年完成城市化建設(shè)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全面加快新城區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，新開(kāi)工347萬(wàn)平方米，總面積1525萬(wàn)平方米的還遷工程全面開(kāi)工，當(dāng)年竣工493萬(wàn)平方米。嚴(yán)格工程質(zhì)量、施工安全和資金使用監(jiān)督管理，加快落實(shí)宅基地復(fù)墾任務(wù)，確保土地和資金兩個(gè)平衡。加快推進(jìn)張貴莊中心城區(qū)等區(qū)域提升改造，民和巷改造開(kāi)工44萬(wàn)平方米。完成中心城區(qū)14個(gè)舊樓區(qū)提升改造任務(wù)。健全保障房配套設(shè)施，實(shí)施菜市場(chǎng)、幼兒園等配套工程建設(shè)。積極做好還遷工作，組織實(shí)施金鐘新市鎮(zhèn)、軍糧城新市鎮(zhèn)一期，小王莊、李明莊等4個(gè)城中村改造和無(wú)瑕、華明增建項(xiàng)目農(nóng)民還遷。提高公建設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，搞好社區(qū)管理創(chuàng)新，切實(shí)讓群眾“搬得進(jìn)、住得安、過(guò)得好”。著力推動(dòng)拆遷任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，深入細(xì)致做好群眾工作，加快新立新市鎮(zhèn)、軍糧城新市鎮(zhèn)二期、智慧城、增興窯、國(guó)企職工宿舍等還遷地塊拆遷，確保還遷工程如期開(kāi)工。
進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“七橫七縱”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為基本框架，加快推進(jìn)東金路、航新路、東文路等道路工程，改造提升金鐘路東延線(xiàn)、津塘二線(xiàn)，完成萬(wàn)山道建設(shè)，合理確定各道路交通功能，加快形成科學(xué)的路網(wǎng)體系。強(qiáng)化公路、鐵路、軌道交通的有效銜接，建成軍糧城高鐵站，啟動(dòng)張貴莊輕軌站建設(shè)，整合客運(yùn)資源，新增公交線(xiàn)路7條，調(diào)整優(yōu)化20條。完善電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施范莊子堤頭等6項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，確保山青道等4項(xiàng)工程竣工送電。新建武功路、祁連路和萬(wàn)山道3座泵站，著力解決萬(wàn)新地區(qū)雨季積水問(wèn)題。完成孫莊泵站建設(shè)，增強(qiáng)金鐘地區(qū)排水能力。實(shí)施供熱并網(wǎng)改造工程，新增供熱面積150萬(wàn)平方米。建設(shè)東麗湖消防站。
大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。著力推進(jìn)郊野公園一期建設(shè)，高水平組織津?qū)幐咚俟肪G化帶、赤土復(fù)墾地片林等4項(xiàng)綠化工程。搞好重點(diǎn)生態(tài)林和社區(qū)公園建設(shè)，完成綠化造林7000畝。實(shí)施新一輪清水工程，治理河道18.6公里。落實(shí)污染減排工程，提升改造無(wú)瑕污水處理廠(chǎng)，完善新立和金鐘新市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。打擊環(huán)境違法行為，全面完成生態(tài)區(qū)年度創(chuàng)建目標(biāo)。繼續(xù)加大市容環(huán)境綜合整治力度，按照國(guó)家衛(wèi)生區(qū)和國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合迎接第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)，對(duì)躍進(jìn)路、先鋒路、金鐘公路等主干道路進(jìn)行建筑立面整修，完成商貿(mào)城改造；對(duì)外環(huán)線(xiàn)、疏港公路、津漢公路等道路及西河、東河等河道堤岸實(shí)施綠化提升，加快推進(jìn)天山南路環(huán)境整治。健全市容環(huán)境衛(wèi)生屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制，依托“數(shù)字城管”平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，加大醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊市容環(huán)境綜合整治力度，做好二、三級(jí)道路和街域內(nèi)環(huán)境治理。依法嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，堅(jiān)決維護(hù)良好的城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
（三）全力落實(shí)民心工程，加快和諧東麗建設(shè)。
牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，以實(shí)施民心工程和各項(xiàng)惠民計(jì)劃為抓手，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧東麗。
積極做好就業(yè)增收和社會(huì)保障工作。落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃，不斷提高群眾收入水平。以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全年新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，其中本區(qū)1.3萬(wàn)人，不斷增加群眾工資性收入。健全就業(yè)服務(wù)體系，培訓(xùn)各類(lèi)人員1萬(wàn)人次，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)增收。進(jìn)一步完善社會(huì)保障救助體系，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)，增加居民住院報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助比例，全區(qū)特困群眾免費(fèi)參加意外傷害保險(xiǎn)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)“兩險(xiǎn)”覆蓋范圍。加大救助力度，廣泛開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)、扶貧濟(jì)困、扶殘助殘等活動(dòng)，有效改善困難群眾生活。
進(jìn)一步加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。深入落實(shí)“中小學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施“人才強(qiáng)教強(qiáng)?！钡攘蠊こ?辦好人民滿(mǎn)意的教育。新增公辦幼兒園5所，適齡兒童入園率達(dá)到96%以上；完成東麗中學(xué)、鋼管公司小學(xué)擴(kuò)建，加快軍糧城歷史名校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；實(shí)施特色高中建設(shè)工程，推動(dòng)普通高中現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；突出我區(qū)中等職業(yè)教育特色，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技能型人才。以滿(mǎn)足群眾健康需求為目標(biāo)，深入實(shí)施“健康東麗促進(jìn)計(jì)劃”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，啟動(dòng)?jì)D女兒童保健中心建設(shè)，修繕3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建2所“國(guó)醫(yī)堂”。做好疾病防控工作，確保全年無(wú)重大傳染病爆發(fā)和流行。
全面推進(jìn)文化體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。完善推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的政策措施，大力發(fā)展公共文化事業(yè)。建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館和新市鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，開(kāi)展送文化下基層活動(dòng)，大力扶持群眾文化團(tuán)體發(fā)展。打造“東麗杯”文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)等特色文化品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大東麗文化影響力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘特色文化資源，推進(jìn)文化與旅游、文化與科技相結(jié)合，扶持航訊科技等文化企業(yè)發(fā)展壯大。鞏固全國(guó)全民健身示范城區(qū)創(chuàng)建成果，開(kāi)展全民健身系列活動(dòng)，修建30個(gè)社區(qū)健身園。高水平承辦好東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球比賽。組織參加市第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等相關(guān)賽事，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。深化人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全面開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)回民公墓，做好民族宗教等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理。以“智慧華明”建設(shè)為試點(diǎn)，推進(jìn)“智慧東麗”建設(shè)，制定總體規(guī)劃，整合網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)先在社區(qū)服務(wù)管理、城市精細(xì)化管理等領(lǐng)域啟動(dòng)示范工程。創(chuàng)新社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理，推行華明示范鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)營(yíng)戶(hù)備案管理模式。強(qiáng)化普法宣傳，增強(qiáng)公民法治意識(shí)，加強(qiáng)三級(jí)法律顧問(wèn)體系建設(shè)，深入開(kāi)展民主法治標(biāo)兵村（居）、法治示范學(xué)校、法治示范單位等創(chuàng)建活動(dòng)，完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口等特殊人群服務(wù)管理，不斷提升法治東麗建設(shè)水平。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)輿情匯集分析和矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，健全社會(huì)矛盾“大調(diào)解”工作體系，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)格局。暢通和規(guī)范群眾訴求、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品、藥品、消防、交通、校園安全和生產(chǎn)安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)消除安全隱患，全力減少一般事故，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故。加強(qiáng)金融監(jiān)管，加大打擊非法集資力度，維護(hù)金融環(huán)境秩序。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各位代表，實(shí)現(xiàn)新的任務(wù)目標(biāo)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定把人民群眾放在心中最高位置，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變職能為核心，以制度建設(shè)為根本，以公開(kāi)透明為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為保障，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。主動(dòng)適應(yīng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重研究新情況新問(wèn)題，以創(chuàng)造性的工作破解發(fā)展中的難題。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開(kāi)展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)，繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部深入基層，幫助企業(yè)和群眾解決難題。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率。強(qiáng)化依法行政，建設(shè)法治政府。認(rèn)真履行政府職能，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好建議提案。堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合，不斷提升科學(xué)決策、民主決策水平。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造陽(yáng)光政府。嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和績(jī)效管理，健全激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高行政執(zhí)行力。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)抓好重大工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，做到干部清正、政府清廉、政治清明，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，面對(duì)推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們有信心、有決心，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、迎難而上、奮力拼搏，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，為落實(shí)“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，高水平建設(shè)現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)而努力奮斗！
川匯政府工作報(bào)告參考篇六
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、
2012。
2012。
1502。
億元，比上年增長(zhǎng)。
6.9%。
；地方公共財(cái)政預(yù)算收入。
107.5。
億元、支出。
209.8。
億元，分別增長(zhǎng)。
12.8%。
和
19.8%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
1035。
億元，增長(zhǎng)。
22.7%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
474.6。
億元，增長(zhǎng)。
15.5%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20610。
元、農(nóng)民人均純收入。
7518。
元，扣除價(jià)格因素，分別增長(zhǎng)。
10%。
和
11.7%。
（一）綜合施策、強(qiáng)力落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)和緊迫任務(wù)入手，迅速行動(dòng)，及時(shí)研究出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)的
29。
309。
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
456。
億元，占年計(jì)劃的。
168%。
建成項(xiàng)目。
73。
個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目。
103。
個(gè)；爭(zhēng)取上級(jí)資金。
11。
1.2。
萬(wàn)個(gè)、新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
63。
家，非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
10%。
比重提升。
1.6。
個(gè)百分點(diǎn)。以?xún)?yōu)化環(huán)境服務(wù)增長(zhǎng)。開(kāi)展了為期。
5
個(gè)月的企業(yè)環(huán)境集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處涉企案件。
900。
多起。全力做好要素保障，新增貸款。
140。
億元，直接融資。
110。
億元，報(bào)批各類(lèi)建設(shè)用地。
3.5。
萬(wàn)畝。以幫扶企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、銀企對(duì)接，短時(shí)間內(nèi)相繼召開(kāi)多場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)，對(duì)反映的問(wèn)題認(rèn)真協(xié)調(diào)督辦解決。平煤神馬集團(tuán)、舞鋼公司、魯陽(yáng)電廠(chǎng)等骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)回升，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象更加明顯。
(
二
)
構(gòu)建載體、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
從調(diào)優(yōu)存量、擴(kuò)大增量?jī)煞矫嫒胧?，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體更加完善。以
10。
個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，實(shí)施提升行動(dòng)計(jì)劃，完成投資。
448。
億元，增長(zhǎng)。
17.2%。
；礦山設(shè)備制造、醫(yī)療器械、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。以。
11。
19。
萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)。
203。
萬(wàn)噸，連續(xù)九年豐收。新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)。
54。
家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
514。
家，中藥材、面品、乳品和飲品三個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群銷(xiāo)售收入分別超。
40。
億元、
20。
億元和。
10。
億元。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐更加堅(jiān)實(shí)。建成億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。
22。
個(gè)，裝備制造、新型建材產(chǎn)業(yè)比重分別提升。
1.4。
個(gè)和。
0.6。
個(gè)百分點(diǎn)，六大高耗能行業(yè)比重下降。
1.3。
個(gè)百分點(diǎn)。文化旅游業(yè)快速發(fā)展，接待游客人數(shù)、旅游總收入增速均在。
30%。
3
家；大香山現(xiàn)代物流配送中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成，三產(chǎn)比重提升。
2.8。
236。
個(gè)，重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法體系建設(shè)走在全省前列?？萍贾巫饔酶油怀觥?/p>
15。
項(xiàng)重大技術(shù)取得突破，獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
3
項(xiàng)。專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)。
1135。
件，增長(zhǎng)。
29%。
新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
6
家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心。
7
6
個(gè)，
3
7.9%。
市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)。
327。
天，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
100%。
完成生態(tài)造林。
13.6。
萬(wàn)畝。
(
三
)
強(qiáng)化引領(lǐng)、完善功能，提升了城鄉(xiāng)建設(shè)水平。
全市城鎮(zhèn)化率
44.9%。
提高。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)劃體系不斷完善。新區(qū)總體規(guī)劃正在編制，城市組團(tuán)式發(fā)展規(guī)劃和沿湖城市設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新型城鎮(zhèn)體系初步構(gòu)建。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
15。
100。
臺(tái)，天然氣置換人工煤氣。
4
萬(wàn)戶(hù)。城中村和舊城連片開(kāi)發(fā)改造新開(kāi)工。
260。
萬(wàn)平方米、主體完工。
200。
101。
個(gè)，累計(jì)啟動(dòng)。
313。
個(gè)，建設(shè)新民居。
3.4。
萬(wàn)套，入住。
1.1。
萬(wàn)戶(hù)。城市管理力度加大。市數(shù)字化城管系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行。數(shù)字地理空間框架建設(shè)及應(yīng)用示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，獲“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)示范市”。持續(xù)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)，開(kāi)展“五個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，環(huán)境面貌明顯改觀(guān)。
（四）深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力活力。
以改革創(chuàng)新破解瓶頸制約，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移借力發(fā)展。體制機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)。完成國(guó)企改制
2
家、正在推進(jìn)的有。
6
家，市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制基本到位，
6
11。
48。
個(gè)、金額。
530。
億元，規(guī)模和成效均超往屆。全年實(shí)際到位市外資金。
645。
億元，增長(zhǎng)。
23%;。
實(shí)際利用外商直接投資。
3.7。
億美元，增長(zhǎng)。
21.4%。
（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）。
（五）以人為本、民生優(yōu)先，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
“十大民生工程”全部完成，財(cái)政用于民生的支出達(dá)
73%。
安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定把安全生產(chǎn)作為最大的民生，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全。
10。
大安全生產(chǎn)制度和。
34。
15.6。
億元，關(guān)閉勸退礦井。
103。
座，地方煤礦由整合前的。
160。
座減少到。
57。
10.3。
萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)。
9.1。
221。
元，為。
7.9。
萬(wàn)城市居民和。
18.1。
萬(wàn)農(nóng)村居民發(fā)放低保金。
4.3。
1.5。
萬(wàn)套，超額完成省定任務(wù)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。北汝河治理郟縣城區(qū)段和。
24。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程竣工。解決農(nóng)村飲水安全人口。
25.3。
萬(wàn)人，新建改建農(nóng)村公路。
300。
公里，新增農(nóng)村沼氣工程。
15。
座，改造農(nóng)村危房。
6500。
戶(hù)，
6.1。
萬(wàn)貧困人口脫貧。移民遷安工作受省表彰。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。新建、改擴(kuò)建幼兒園。
89。
所、市區(qū)小學(xué)。
18。
186。
104。
個(gè)社區(qū)。
97。
個(gè)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，社會(huì)管理綜合治理得到強(qiáng)化，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。
同時(shí)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)察，深入實(shí)施“六五”法制宣傳教育和依法治市工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，涌現(xiàn)出了馬俊欣、李博亞等一批先進(jìn)典型。大力開(kāi)展國(guó)防教育，駐平解放軍和武警部隊(duì)在支持地方建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)，擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民取得新成效。
100。
億元和。
200。
億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破。
1000。
億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站上了新的起點(diǎn)。
各位代表！
回首過(guò)去的一年，充滿(mǎn)了艱辛和不易，飽含著全市人民的辛勞和汗水。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與平頂山建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投資規(guī)模偏低、市場(chǎng)主體偏少、集聚區(qū)承載能力不足、體制機(jī)制障礙等問(wèn)題仍較突出，經(jīng)濟(jì)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)尚未走出困境，個(gè)別指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻；公共服務(wù)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，一些群眾生活仍較困難，改善民生需要付出更艱辛的努力；領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履職能力不足、工作作風(fēng)不實(shí)，回避矛盾，不作為、亂作為，鋪張浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象還不同程度存在。我們要正視問(wèn)題，并認(rèn)真剖析問(wèn)題背后的原因，采取切實(shí)有效措施加以解決。
二、
2013。
各位代表！
我們深知，新的一年，人民群眾對(duì)政府工作充滿(mǎn)著新的期盼。期盼我們保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，提供更加充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，讓收入更高、財(cái)富更多；期盼我們完善城市功能，讓出行更順暢，生活更便利；期盼我們健全公共服務(wù)體系，提供更多更好的教育、文化、醫(yī)療、住房保障等服務(wù)，讓困難群眾得到更多的關(guān)懷和幫扶；期盼我們下大功夫解決大氣環(huán)境、水環(huán)境等突出問(wèn)題，讓鷹城的天更藍(lán)、水更凈、空氣更清新、城市更宜居。這些期盼，既是廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，也是政府工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，我們將為之不懈努力！
23。
項(xiàng)指標(biāo)綜合實(shí)現(xiàn)程度。
83.5%。
高于全省平均水平；差距較大的有。
6
項(xiàng)。要把各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)分解落實(shí)到年度、部門(mén)、責(zé)任人，制定居民收入、三產(chǎn)比重、單位。
gdp。
能耗、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重等薄弱指標(biāo)提升行動(dòng)計(jì)劃，作為考量工作成效的重要標(biāo)尺?！耙粋€(gè)新突破”就是新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有新突破。建設(shè)新區(qū)是平頂山實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要載體和歷史機(jī)遇，必須舉全市之力，按照“三區(qū)一中心”的功能定位和詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格控制，積極推進(jìn)，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促其出形象、上規(guī)模?！耙粓?chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”就是打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞轉(zhuǎn)型多謀劃，圍繞轉(zhuǎn)型抓招商，圍繞轉(zhuǎn)型上項(xiàng)目，使今年成為項(xiàng)目大開(kāi)工、投資大增加、產(chǎn)業(yè)大提升的重要一年?！耙环N新形象”就是以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變展示為民務(wù)實(shí)清廉的形象，讓人民群眾切身感受到政府在用心干事、勇于擔(dān)當(dāng)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
10%。
左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
10%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
22%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
16%。
；外貿(mào)出口增長(zhǎng)。
15%;。
實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)。
10%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng)。
9%。
以上，力爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7.5。
萬(wàn)人；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。
3.5%。
左右；城鎮(zhèn)化率提高。
1.8。
個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，著力做好八個(gè)方面工作：
（一）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
我市作為典型的資源型城市，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。今年要以實(shí)施
100。
個(gè)億元以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和。
100。
25。
萬(wàn)噸己二酸和。
20。
萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺、海星化工。
10。
萬(wàn)噸針狀焦、厚普鹽化。
120。
萬(wàn)噸真空制鹽、中加礦業(yè)。
300。
400。
億元。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好圣光醫(yī)療孵化園、興宇中科鋰電池隔膜等項(xiàng)目，形成一批超。
100。
億元的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和超。
20。
550。
億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套設(shè)施投資。
100。
億元；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超。
1000。
5
家，爭(zhēng)取在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上取得突破。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
6
家、省以上名牌產(chǎn)品。
10。
個(gè)，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
5
項(xiàng)。專(zhuān)利申請(qǐng)。
1600。
3g。
23。
-
大佛景區(qū)、大香山風(fēng)景名勝區(qū)等一批旅游景區(qū)和精品線(xiàn)路，加快游客服務(wù)中心建設(shè)，培育。
家大型旅游企業(yè)，叫響“中原大佛、神奇堯山、觀(guān)音祖庭、近悅遠(yuǎn)來(lái)”旅游品牌。積極推進(jìn)平東物流中心、國(guó)藥配送中心等項(xiàng)目建設(shè)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，激活各類(lèi)消費(fèi)，提升服務(wù)業(yè)比重。
（二）主攻項(xiàng)目建設(shè)。
安排重點(diǎn)項(xiàng)目
300。
個(gè)，總投資。
2600。
億元，年度投資。
500。
億元。其中，計(jì)劃建成平高大容量強(qiáng)電流試驗(yàn)站、平煤神馬。
2
萬(wàn)噸高性能浸膠簾子布等。
83。
個(gè)項(xiàng)目；續(xù)建寶隆不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等。
91。
個(gè)項(xiàng)目；新開(kāi)工中材環(huán)保。
10。
萬(wàn)噸袋式除塵器等。
108。
個(gè)項(xiàng)目；積極推進(jìn)葉縣鹽腔儲(chǔ)氣庫(kù)等。
18。
個(gè)前期項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、跟蹤督察、通報(bào)獎(jiǎng)懲等制度，下大力氣解決土地、資金、環(huán)境容量等突出問(wèn)題，以項(xiàng)目擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐。
220kv。
輸變電等工程進(jìn)度；開(kāi)工一批風(fēng)電場(chǎng)等新能源項(xiàng)目；推進(jìn)姚電。
3
4
311。
21。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及北汝河綜合治理四期、魯山大浪河、湛河區(qū)大泥河治理等工程；加快南水北調(diào)受水區(qū)城市供配水工程建設(shè)，提高水資源保障和防洪抗旱能力。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
全域推進(jìn)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需、承載發(fā)展。全面加快新區(qū)建設(shè)。成立新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建新區(qū)管委會(huì)。上半年完成新區(qū)總體規(guī)劃評(píng)審，加快編制控制性詳規(guī)。強(qiáng)力推進(jìn)主干路網(wǎng)、新區(qū)人民醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成引昭入市工程設(shè)計(jì)并啟動(dòng)實(shí)施，開(kāi)工建設(shè)投資
100。
億元的建業(yè)城市綜合體、投資。
120。
億元的天明國(guó)際城、投資。
240。
億元的御景半島休閑商務(wù)中心，爭(zhēng)取開(kāi)工投資。
35。
億元的經(jīng)貿(mào)中心，加快和盛廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，籌建人大政協(xié)綜合樓。全年完成投資。
175。
11。
260。
8
個(gè)市內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。新增城市綠地。
158。
(
市
)
重點(diǎn)抓好。
1
至
2
個(gè)示范鎮(zhèn)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出產(chǎn)業(yè)特色，注重典型示范。促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、住房牽動(dòng)和學(xué)校牽動(dòng)，解決好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、戶(hù)籍、社會(huì)保障、子女入學(xué)等問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。持續(xù)在新社區(qū)建設(shè)中的有益探索，按更高標(biāo)準(zhǔn)再啟動(dòng)一批新社區(qū)。已啟動(dòng)的要擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、搞好服務(wù)、引導(dǎo)入住。探索開(kāi)展人地掛鉤試點(diǎn)，爭(zhēng)取成為省級(jí)試點(diǎn)市；建立土地指標(biāo)交易平臺(tái)，破解建設(shè)資金瓶頸。加快舊址拆遷復(fù)耕，爭(zhēng)取有大的突破。
（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持保糧與增效并重，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快以抗旱除澇為重點(diǎn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、電力等生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田
20。
萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在。
200。
7
大類(lèi)共。
10。
個(gè)具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。新增土地流轉(zhuǎn)面積。
10。
萬(wàn)畝、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
300。
家，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。
200。
個(gè)，培育循環(huán)畜牧企業(yè)。
50。
家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到。
200。
20。
萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，新改建農(nóng)村公路。
200。
公里，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)。
5
萬(wàn)人口脫貧。做好各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5
萬(wàn)人。
（五）深化改革開(kāi)放。
把對(duì)外開(kāi)放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。整合招商資源，理順招商體制，完善激勵(lì)機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化集群式招商，注重引進(jìn)龍頭基地型項(xiàng)目，全年實(shí)際到位市外資金
690。
240。
億元。啟動(dòng)城投債券二期工作。加強(qiáng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
（六）推進(jìn)文化強(qiáng)市。
用文化滋養(yǎng)城市，提升文化軟實(shí)力。大力繁榮文化事業(yè)。優(yōu)化文化資源配置，創(chuàng)新管理運(yùn)行方式，提高公共文化服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民、農(nóng)村（校園）公益電影放映、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視“村村通”等文化惠民工程。完成市民活動(dòng)中心選址立項(xiàng)、高山無(wú)線(xiàn)發(fā)射站建設(shè)和數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，開(kāi)工建設(shè)市老干部活動(dòng)中心。做好縣級(jí)“兩館”達(dá)標(biāo)工作。大力發(fā)展文博事業(yè)，推進(jìn)應(yīng)國(guó)墓地及寶豐清涼寺汝官窯遺址公園建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)寶豐文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、汝瓷文化園、大香山國(guó)學(xué)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，著力培育一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化品牌。圍繞陶瓷、金鑲玉、絹花、奇石、根雕等傳統(tǒng)工藝，開(kāi)發(fā)文化旅游商品。健全文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)報(bào)紙期刊、演藝娛樂(lè)、廣播電視等行業(yè)活力。提高市民文明素質(zhì)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，著力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，培育良好風(fēng)尚。持續(xù)“守規(guī)則、尊重人、爭(zhēng)當(dāng)文明市民”和道德模范評(píng)選等活動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。
（七）建設(shè)生態(tài)文明。
牢固樹(shù)立綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念，努力建設(shè)美麗鷹城。強(qiáng)化資源能源節(jié)約。實(shí)行能源消費(fèi)總量預(yù)算管理，建立碳排放控制制度，推行節(jié)能量交易。繼續(xù)深化工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，開(kāi)展合同能源管理，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)已列入淘汰計(jì)劃的企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)，限期關(guān)停。以煤層氣、焦?fàn)t煤氣、礦井水、煤矸石、粉煤灰綜合利用為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和示范園區(qū)。加強(qiáng)再生資源回收利用一體化經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。加大環(huán)保整治力度。實(shí)施燃煤機(jī)組除塵脫硝改造，取締城區(qū)
35。
噸以下鍋爐。加強(qiáng)揚(yáng)塵、粉塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、餐飲油煙等污染防治，認(rèn)真開(kāi)展。
pm2.5。
測(cè)報(bào)工作，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在。
300。
100%。
8
項(xiàng)重點(diǎn)林業(yè)工程，新造林地。
8.9。
萬(wàn)畝。編制北部礦區(qū)綜合整治總體規(guī)劃，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和煤礦沉陷區(qū)綜合治理。啟動(dòng)白龜湖國(guó)家濕地公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)沙河生態(tài)景觀(guān)帶。
（八）保障改善民生。
繼續(xù)辦好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，讓群眾得到更多實(shí)惠。突出抓好安全生產(chǎn)。做好煤礦兼并重組后續(xù)工作，妥善處理遺留問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、商場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)施全民技能振興工程和公益性崗位安置計(jì)劃，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。落實(shí)國(guó)家收入分配制度改革政策，健全職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。全面提升社會(huì)保障水平。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接。提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷(xiāo)水平。保障企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整到位，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助水平。實(shí)施敬老院“溫暖工程”，開(kāi)工建設(shè)未成年人保護(hù)中心、兒童福利院和夕陽(yáng)紅老年公寓擴(kuò)建項(xiàng)目。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)與管理，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃房，新開(kāi)工保障性住房
1.45。
115。
10。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、
4
個(gè)縣級(jí)急救指揮中心和。
8
個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加快市精神衛(wèi)生中心、兒童醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)度，推進(jìn)健康城市建設(shè)。完善人口計(jì)生政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，完成市體育村主要場(chǎng)館升級(jí)改造。加快公共停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站建設(shè)，更新公交車(chē)輛，方便群眾出行。創(chuàng)新社會(huì)管理。健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，做好信訪(fǎng)工作。中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)全覆蓋，新創(chuàng)建“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
20。
個(gè)。創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊群體、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理和服務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。深化平安鷹城、法治鷹城建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐平解放軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵和人民防空建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，注重發(fā)揮社團(tuán)作用。搞好第三次經(jīng)濟(jì)普查。繼續(xù)做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、史志、鹽業(yè)、地震、檔案、國(guó)家安全等工作。
各位代表！
任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全體政府工作人員，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和組成人員：
必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
責(zé)任心是決定成敗的關(guān)鍵，尤其在困難和挑戰(zhàn)面前，主動(dòng)負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是一種品格和境界。我們一定要牢記黨的重托和人民的期盼，時(shí)刻不忘肩負(fù)的職責(zé)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)上，不管遇到什么樣的問(wèn)題，都要馬上就辦，貼心服務(wù)，以企業(yè)家的評(píng)價(jià)和知名企業(yè)落戶(hù)來(lái)評(píng)判我們的發(fā)展環(huán)境；在違法建筑拆除、“雙創(chuàng)”攻堅(jiān)、環(huán)境整治、歷史遺留問(wèn)題化解中，不管遇到什么樣的矛盾，都要勇于面對(duì)、敢于碰硬，真正對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)、對(duì)這座城市的歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)。
必須提升履職能力。
有效履行崗位職責(zé)需要能力，我們不僅要主動(dòng)作為想干事，而且要有效作為能干事、干成事。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，把握運(yùn)用規(guī)律，堅(jiān)持依法行政，注重戰(zhàn)略謀劃，提高科學(xué)、民主決策能力。要抓住事物主要矛盾和矛盾的主要方面，調(diào)動(dòng)各方力量，創(chuàng)造性工作，提高科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作能力。要堅(jiān)持關(guān)鍵在做，對(duì)議定的事、看準(zhǔn)的事，立說(shuō)立行、一抓到底，提高工作推動(dòng)力和執(zhí)行力。修訂完善干部實(shí)績(jī)考核辦法，加大行政效能督察力度，以“學(xué)比看”要求，自我加壓、奮力爭(zhēng)先。
必須樹(shù)立務(wù)實(shí)作風(fēng)。
帶頭落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委貫徹意見(jiàn)，健全并認(rèn)真落實(shí)一系列有效的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行督促檢查協(xié)調(diào)制度，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，向作風(fēng)轉(zhuǎn)變要推動(dòng)工作的“正能量”。始終把人民群眾放在心中最高位置，多到情況復(fù)雜、矛盾集中、發(fā)展困難、群眾意見(jiàn)大的地方去，幫助解決問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政教育，完善懲防體系，加大監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決懲處以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等違紀(jì)違法行為；厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，力戒虛俗假貪，展示為民務(wù)實(shí)清廉的新形象。
各位代表！
作為人民的政府，我們一定嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受法律和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體意見(jiàn)，虛心接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民更有效地監(jiān)督政府，使政府更好地服務(wù)人民！
各位代表！
發(fā)展重任在肩，形勢(shì)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)有為，為提前全面小康、建設(shè)美麗鷹城而努力奮斗！
川匯政府工作報(bào)告參考篇七
2016。
年
2
月
1
日在珠海市金灣區(qū)第三屆。
人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上。
代區(qū)長(zhǎng)。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金灣區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
“十二五”時(shí)期是金灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷調(diào)整變化，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三大定位”、“四個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，大力建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“十大民生工程”“五大發(fā)展平臺(tái)”，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。
地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)
200。
億元，比。
2010。
年年均增長(zhǎng)。
11.5%。
人均。
gdp。
超過(guò)。
2
13.9%。
23%。
12.3%。
18.6%。
航空產(chǎn)業(yè)園先后獲國(guó)家發(fā)改委、工信部、民航局批復(fù)為國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地初步形成航空制造和運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)超過(guò)
110。
93。
家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的。
44%。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道路交通、市政管網(wǎng)、公共服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成投資
17。
億元，國(guó)際商務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，初步改變了金灣“有區(qū)無(wú)城”的發(fā)展面貌。
制定并公布了區(qū)級(jí)政府部門(mén)行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單建設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳和“一站聯(lián)辦”綜合服務(wù)平臺(tái)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)營(yíng)造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
，成功創(chuàng)建為
“國(guó)家生態(tài)區(qū)”“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”“全國(guó)法制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“廣東省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)”。幸福村居建設(shè)實(shí)現(xiàn)三年大變樣。努力推動(dòng)社會(huì)服務(wù)全覆蓋和社會(huì)治理創(chuàng)新，人民群眾安全感和獲得感不斷提升。
2015。
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
218。
億元，增長(zhǎng)。
9.3%。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值。
163.81。
億元，增長(zhǎng)。
9.9%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
124.08。
億元，增長(zhǎng)。
14.2%。
；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
30.87。
億元，增長(zhǎng)。
10.1%。
；實(shí)際利用外商直接投資。
1.63。
億美元，增長(zhǎng)。
8%。
；外貿(mào)出口總額。
39.45。
億美元；一般公共財(cái)政預(yù)算收入。
19.21。
億元，增長(zhǎng)。
21.6%。
；珠海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量。
470.87。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
15.5%。
；貨郵吞吐量。
2.58。
萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
16.7%。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的主基調(diào)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。
2015。
年共引進(jìn)投資總額達(dá)。
231。
億元的。
65。
個(gè)招商項(xiàng)目。
ag600。
開(kāi)始總裝，有望于。
2016。
35。
150。
億元。新能源產(chǎn)業(yè)方面，新引進(jìn)了投資。
80。
4000。
226.5。
億元。
制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確立了。
“八個(gè)倍增”目標(biāo)。全年新增高新技術(shù)企業(yè)。
8
家，培育入庫(kù)企業(yè)。
25。
家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。
62。
家，產(chǎn)值超過(guò)。
200。
億元。采取“一企一策”扶持辦法促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，全社會(huì)科研投入約。
8
億元，
38。
6
家企業(yè)發(fā)放貸款。
1230。
萬(wàn)元。
“新三板”掛牌企業(yè)新增。
7
家、完成并購(gòu)。
1
家。
康德萊國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)駐一大批醫(yī)藥孵化項(xiàng)目，其中。
8
個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。天章電商產(chǎn)業(yè)園、德昌順智慧物流園等孵化器相繼啟動(dòng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)支持南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)和吉林大學(xué)珠海學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。引進(jìn)廣東省科學(xué)院建設(shè)生物醫(yī)藥研究所和航空航天研究所，省內(nèi)首個(gè)食藥監(jiān)局審評(píng)認(rèn)證分中心掛牌成立。
制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》及。
6
個(gè)配套辦法，為。
20。
家企業(yè)的。
175。
5
人。聘請(qǐng)。
973。
項(xiàng)目首席科學(xué)家葉祖光等。
12。
名國(guó)內(nèi)專(zhuān)家為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家顧問(wèn)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了一名航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任助理。
航空新城控規(guī)修編獲市政府批復(fù)實(shí)施，土地轉(zhuǎn)建工作全部完成。新城核心區(qū)。
9
條市政道路全部建成通車(chē)，城職院片區(qū)。
5
7
月部分投入運(yùn)營(yíng)。與省實(shí)驗(yàn)中學(xué)合作辦學(xué)的金灣一中建設(shè)順利推進(jìn)，今年。
9
4
月底投入使用。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和市民文化中心建設(shè)有序推進(jìn)。
6.25。
億元推進(jìn)機(jī)場(chǎng)核心區(qū)、白龍河尾濱海商務(wù)區(qū)和定家灣加工配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三灶科技工業(yè)園和聯(lián)港工業(yè)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施升級(jí)改造，機(jī)場(chǎng)西路、南涌路、琴石路等園區(qū)道路改造順利完成，污水收集和處理系統(tǒng)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)配套能力全面提升。
“數(shù)字城管”系統(tǒng)開(kāi)展全天侯、不間斷、地毯式巡查，清理占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)超過(guò)。
1.2。
萬(wàn)宗，全面清理整治非法設(shè)置廣告牌和橫幅、違法建筑、違法用地，區(qū)容區(qū)貌得到明顯提升。
獲得市級(jí)幸福村居專(zhuān)項(xiàng)資金。
2355。
萬(wàn)元。
區(qū)級(jí)財(cái)政安排。
5000。
1000。
多人次進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。
圍繞五有民生保障工作，認(rèn)真落實(shí)。
“以區(qū)為主”管理體制，切實(shí)維護(hù)教育公平，
2015。
年有。
1732。
名異地務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占非戶(hù)籍生總數(shù)的。
90.59%。
三灶、紅旗兩鎮(zhèn)第二中心幼兒園建成開(kāi)學(xué)，投資。
1200。
萬(wàn)元升級(jí)改造了三灶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合大樓。出臺(tái)了疾病應(yīng)急救助制度和困難群眾醫(yī)療救助辦法。全面完成人口計(jì)生管理目標(biāo)任務(wù)。
政府出資為。
796。
名
60。
周歲以上老人購(gòu)買(mǎi)意外傷害綜合保險(xiǎn)。建設(shè)了。
5
個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、
4
個(gè)社區(qū)體育公園和。
10。
個(gè)村居文化中心，啟動(dòng)了。
6
個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造工程。殘疾人康園工療站服務(wù)殘疾人。
8100。
多人次。獲批廣東省“智慧食藥監(jiān)”試點(diǎn)縣區(qū)。完成。
161。
棟出租樓、
27。
棟老舊小區(qū)居民樓智能門(mén)禁視頻試點(diǎn)建設(shè)。舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)和送戲、送電影下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)。
700。
184。
場(chǎng)，“陽(yáng)光護(hù)航”重點(diǎn)青少年幫扶計(jì)劃獲得團(tuán)省委表彰和專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。
編制區(qū)級(jí)政府部門(mén)行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，確定了。
5126。
項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)并向社會(huì)公布；清理了。
67。
項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留非行政許可審批類(lèi)別。
654。
項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，設(shè)立。
25。
臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，讓群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)自助辦理。創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)合督查督辦，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，努力提高政府工作效能，全面梳理和優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批流程，推行并聯(lián)審批和合并審批，大力壓減項(xiàng)目前期工作時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
21。
個(gè)村。
(
居
)
公共法律服務(wù)工作站，全年法律顧問(wèn)進(jìn)村（居）提供服務(wù)。
628。
件次。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持依法行政，更加自覺(jué)地接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級(jí)人大、政協(xié)。
“兩案一議”
80。
件，辦結(jié)率。
100%。
滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率。
100%。
深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，大力開(kāi)展“在崗不盡責(zé)、在編不干事”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治積極推進(jìn)對(duì)口幫扶陽(yáng)東各項(xiàng)工作，園區(qū)擴(kuò)能增效、合山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等工作取得明顯成效加快推動(dòng)三灶管理區(qū)歷史遺留問(wèn)題的處理全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁優(yōu)撫、公益慈善、工青婦、兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。
各位代表，金灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力創(chuàng)造的。在此，我代表金灣區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)各單位，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持金灣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)城融合發(fā)展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素不齊全，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)依然薄弱。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)配置不足，生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。四是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展滯后，反映到我們的行政效能，以及部分領(lǐng)導(dǎo)、干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不能適應(yīng)當(dāng)前大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的需要。五是一些關(guān)系老百姓切實(shí)利益的問(wèn)題和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，沒(méi)有得到足夠的重視和很好的解決，尤其是涉水治污、水浸黑點(diǎn)等問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視、深入思考、統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實(shí)，在工作中強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力、以協(xié)調(diào)形成合力，切實(shí)在改革發(fā)展中解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)突破。
根據(jù)《中共珠海市金灣區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《珠海市金灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。金灣十三五期間的發(fā)展目標(biāo)是：率先全面建成小康社會(huì)，基本建成珠海西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心、基本建成珠海西部生態(tài)新城中心、基本建成珠?，F(xiàn)代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫(yī)療中心。
“十三五”期間。
gdp。
年均增速力爭(zhēng)超過(guò)。
10%。
2020。
年
gdp。
總量、財(cái)政收入力爭(zhēng)比。
2015。
年翻一番，人均。
gdp。
達(dá)到。
3
萬(wàn)美元，率先提升基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化水平，環(huán)境、教育、文化、醫(yī)療等達(dá)到較發(fā)達(dá)水平，社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善。航空、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。建成配套齊全、功能完善、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)均衡的西部生態(tài)新城核心區(qū)域。逐步建立布局合理的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，以及層次分明、高效運(yùn)作、與?？崭劬o密銜接的高等級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)體系。重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
要實(shí)現(xiàn)。
“十三五”的目標(biāo)定位，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)和自覺(jué)踐行好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，完成五個(gè)方面的工作任務(wù)：
把創(chuàng)新擺在全區(qū)發(fā)展的核心位置，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
“八個(gè)倍增”目標(biāo)，大力開(kāi)展招商引資和招才引智，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，走出一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。
全面推進(jìn)幸福村居建設(shè)，深化推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空新城，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造
“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、核心區(qū)和幸福村居”聯(lián)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化格局，展現(xiàn)國(guó)際化現(xiàn)代化城市形象。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、環(huán)境保護(hù)制度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更實(shí)的措施保障生態(tài)環(huán)境，守護(hù)山青水凈天藍(lán)的生態(tài)家園
依托國(guó)家
“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和橫琴自貿(mào)區(qū)的乘數(shù)效益，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，聚集國(guó)內(nèi)外高端的產(chǎn)業(yè)、資本和人才等要素，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。
加快重大民生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化全面提高社會(huì)治理水平，妥善解決群眾合法合理訴求，讓人民生活更好
2016。
年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是金灣全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。從國(guó)內(nèi)外看，經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊艱難曲折。金灣正迎來(lái)新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。即將建成的港珠澳大橋，全面提升了金灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在珠三角地區(qū)融合發(fā)展中的角色定位。珠海西部生態(tài)新區(qū)已上升為省級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，金灣從此真正承載起珠海生態(tài)宜居城市建設(shè)的希望和未來(lái)。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十三五規(guī)劃建議確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，深入分析研究問(wèn)題，扎實(shí)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。
；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。
10%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
15%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
10%。
；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。
8%。
；實(shí)際吸收外商直接投資增長(zhǎng)。
1%。
；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)。
1%。
；節(jié)能減排完成市下達(dá)的任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
個(gè)具有國(guó)際影響力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、聚集發(fā)展。以第十一屆中國(guó)航展為平臺(tái)廣泛接觸國(guó)際國(guó)內(nèi)參展客商，落實(shí)航空航天產(chǎn)業(yè)合作意向，重點(diǎn)引進(jìn)航空文化、飛機(jī)零部件制造、軍民融合等領(lǐng)域項(xiàng)目。加強(qiáng)與世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織的溝通聯(lián)系，積極利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高端人才，洽談引進(jìn)世界知名的醫(yī)藥企業(yè)落戶(hù)發(fā)展。面向新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展定向招商，積極促成重大項(xiàng)目合作意向。
進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)。
“一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子包干解決”。深入企業(yè)一線(xiàn)了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決在用地、投資審批、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的幫扶，支持“專(zhuān)精特優(yōu)”型企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善“走出去”扶持政策，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，加強(qiáng)與口岸管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高效快捷的通關(guān)環(huán)境。
搭建。
“金灣智慧園區(qū)服務(wù)平臺(tái)”，為政府、企業(yè)和員工提供交流互動(dòng)平臺(tái)。大力支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省、市各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。滾動(dòng)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，落實(shí)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和節(jié)能改造，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上水平。積極促進(jìn)湯臣倍健四期、潤(rùn)都制藥二期、銀隆新能源整車(chē)和電池?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，以及麗珠醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目及早達(dá)產(chǎn)、多出成效。加大力度實(shí)施重大項(xiàng)目“綠色通道”制度，促進(jìn)廣聯(lián)通航、中航三鑫、航特裝備、米迪泰克等項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，促進(jìn)航空大世界、華彬通航產(chǎn)業(yè)基地、華潤(rùn)藥業(yè)保健品基地、中珠醫(yī)藥等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
“八個(gè)倍增”目標(biāo)和。
33。
項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落到實(shí)處，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快推進(jìn)廣東省科學(xué)院航空航天研究所和生物醫(yī)藥研究所建設(shè)工作，積極與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織建立合作關(guān)系，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科研成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)扶持康德萊國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園增加服務(wù)功能、增強(qiáng)孵化能力。引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠(chǎng)等創(chuàng)新載體，組建智能制造孵化器和電子商務(wù)孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。
“引得來(lái)、留得住、用得好”。以我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“。
3+1。
”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極引進(jìn)高端人才組建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)金灣產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。
進(jìn)一步發(fā)揮金融創(chuàng)新引領(lǐng)作用，積極引進(jìn)或合作打造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、產(chǎn)業(yè)投資等方面金融機(jī)構(gòu)，建立政府科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持。強(qiáng)化區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位，打造全方位的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立康德萊建銀國(guó)際醫(yī)療基金，增強(qiáng)孵化器的金融服務(wù)功能，協(xié)助破解中小型科技企業(yè)初創(chuàng)難、融資難的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立通用航空產(chǎn)業(yè)鏈基金，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)體系的完善與發(fā)展。進(jìn)一步加大企業(yè)上市的扶持和服務(wù)力度，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。
20。
項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，力促完成。
15.5。
億元投資，全面提升航空產(chǎn)業(yè)園承載力。加快推進(jìn)白龍河尾濱水區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制工作。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，編制項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳，建立倒逼工作機(jī)制，實(shí)行全方位全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行滯后項(xiàng)目定期通報(bào)制度，高效推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。
進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)。
“三清”工作成果，努力盤(pán)活閑置土地和空置廠(chǎng)房，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)推進(jìn)三灶科技園綠化提升和聯(lián)港工業(yè)區(qū)升級(jí)改造工程，完成三灶水質(zhì)凈化廠(chǎng)擴(kuò)建主體工程和三灶污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程。在工業(yè)園區(qū)周邊布局發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，全面提升園區(qū)的生產(chǎn)生活配套環(huán)境，不斷滿(mǎn)足企業(yè)投資發(fā)展需要。
7.8。
20。
b
片區(qū)）征收地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)總部辦公、高端酒店、商住地產(chǎn)、商業(yè)中心等商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目加快聚集，實(shí)現(xiàn)金灣的城市面貌煥然一新，加快構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的良性格局。
不斷完善三灶、紅旗兩鎮(zhèn)市政道路路網(wǎng)和排水系統(tǒng)，加快實(shí)施老舊小區(qū)改造，按。
“一樓一策”的原則支持三舊改造、爛尾樓盤(pán)活和城市更新項(xiàng)目。努力做好航展中心周邊環(huán)境整治和航展期間秩序管理工作，以整潔靚麗的市容環(huán)境迎接第十一屆中國(guó)航展的召開(kāi)。
突出智能化、精細(xì)化、法治化的城市管理理念，推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，借助智慧城市和數(shù)字城管不斷提高城市管理水平。加強(qiáng)消費(fèi)配套設(shè)施建設(shè)，壯大信息、旅游、文化、體育、養(yǎng)老等新興服務(wù)消費(fèi)，使更多在金灣工作的人生活在金灣、消費(fèi)在金灣。加快提升第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)幸福生活的需求。
“十三五”規(guī)劃，明確下一步工作方向。在抓好三灶魚(yú)林村的創(chuàng)建工作、打造幸福村居新標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)集中連片打造工作，建設(shè)兩個(gè)示范片區(qū)：一是三灶海澄村、中心村、魚(yú)林村和草堂灣社區(qū)示范片，二是紅旗三板村、廣益村、小林村、沙脊村和廣發(fā)村示范片。形成各村居“你追我趕、各有所長(zhǎng)”的良性發(fā)展局面。
在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下整合、金融惠農(nóng)等方面多下功夫，重點(diǎn)扶持三板農(nóng)業(yè)公司、龍勝魚(yú)苗、德洋水產(chǎn)、樂(lè)詩(shī)農(nóng)業(yè)、信源水產(chǎn)、竹柳及綠色家園等農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，支持農(nóng)民增加種養(yǎng)品種、拓展銷(xiāo)售渠道。加強(qiáng)與市級(jí)大型國(guó)企的對(duì)接，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)村集體收入增長(zhǎng)和農(nóng)民致富。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣路、生活保護(hù)和環(huán)境治理等公共領(lǐng)域加大投資力度。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自然村污水管網(wǎng)全覆蓋。全力整治路邊、山邊、水邊環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平。
“三資”管理交易檔案制度，全面實(shí)行“組賬鎮(zhèn)代管”。以魚(yú)月村為試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革，加快推進(jìn)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股民界定、股權(quán)配置、股權(quán)管理工作。健全基層村民自治制度，著力推動(dòng)律師公益服務(wù)、警官、機(jī)關(guān)干部、社會(huì)組織進(jìn)村居，進(jìn)一步打造平安村居。
11。
項(xiàng)總投資達(dá)。
40。
億元的民生工程建設(shè)。利用省人民醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)資源，加快打造西部地區(qū)綜合性品牌醫(yī)院及區(qū)域國(guó)際醫(yī)療中心，為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)、更方便的醫(yī)療資源。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全面二孩政策實(shí)施，全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，加快養(yǎng)老場(chǎng)所建設(shè)，完善養(yǎng)老設(shè)施，努力滿(mǎn)足群眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。深入實(shí)施困難群眾大病救助和意外傷害救助辦法，以及疾病應(yīng)急救助制度，以財(cái)政資金兜底，切實(shí)解決困難群眾看不起病、不敢看病的問(wèn)題，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益、提升疾病應(yīng)急救助水平。讓人民群眾得到關(guān)愛(ài)，內(nèi)心感受到溫暖。
9
月順利招生，年內(nèi)全面完成建設(shè)。認(rèn)真抓好航空新城小學(xué)建設(shè)和開(kāi)學(xué)工作，啟動(dòng)和推進(jìn)中興小學(xué)、魚(yú)林小學(xué)、小林中學(xué)綜合樓建設(shè)以及礦山小學(xué)重建工作。出臺(tái)引進(jìn)和培育優(yōu)秀教育人才的專(zhuān)項(xiàng)政策，實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，重點(diǎn)打造足球、航空航天、英語(yǔ)等特色學(xué)校。鞏固創(chuàng)文成果，加快推進(jìn)區(qū)綜合檔案館建設(shè)，進(jìn)一步完善基層文化和體育設(shè)施建設(shè)、提升“悠游金灣”旅游品牌，不斷豐富群眾精神文化生活。
1
號(hào)水閘、
2
號(hào)船閘建設(shè)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，讓人民群眾切身感受到政府為改善人居環(huán)境所作出的努力。
狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，完善。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、信息化建設(shè)，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全安全生產(chǎn)檢查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。在珠海大道及其他重點(diǎn)路段合理設(shè)置人行過(guò)街設(shè)施，保障人民群眾出行安全。有序開(kāi)展民警分類(lèi)管理改革，完善以平安指數(shù)為核心的社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系和治安情況通報(bào)機(jī)制，探索構(gòu)建扁平化、實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提高路面見(jiàn)警率。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與整體防控相結(jié)合，推進(jìn)人防、物防、技防、意識(shí)防立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加快推進(jìn)三灶社會(huì)服務(wù)中心、村居社會(huì)服務(wù)站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，通過(guò)完善基層社會(huì)工作服務(wù)回應(yīng)社區(qū)居民需求。更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活持續(xù)改善。
“兩案一議”辦理工作。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。
進(jìn)一步運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的。
“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)日常監(jiān)督和“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。堅(jiān)持暗訪(fǎng)、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、冒頭就抓。完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，圍繞省、市、區(qū)重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展效能監(jiān)察和督查督辦，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、被動(dòng)應(yīng)付、畏縮不前，不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
“簡(jiǎn)審批、重管理、強(qiáng)監(jiān)督”的機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。加大督查督辦力度，進(jìn)一步強(qiáng)化公示警示制度，切實(shí)增強(qiáng)各職能部門(mén)的緊迫感和執(zhí)行力。進(jìn)一步理順航空產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)作機(jī)制，打造科學(xué)高效的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。設(shè)立“企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同審批”“投資建設(shè)并聯(lián)審批”“民生事務(wù)”“勞動(dòng)保障”“公安業(yè)務(wù)”等五類(lèi)綜合窗口服務(wù)平臺(tái)，深化統(tǒng)一審批數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)，開(kāi)發(fā)公共服務(wù)掌上終端，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)，打造一個(gè)富有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。
川匯政府工作報(bào)告參考篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。
一、積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009。
84.5。
億元，增長(zhǎng)。
14.8%。
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。
9.3。
億元，增長(zhǎng)。
23.8%。
其中地方一般預(yù)算收入完成。
5.36。
億元，增長(zhǎng)。
21.8%。
；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出。
12.5。
億元，增長(zhǎng)。
28.5%。
其中地方財(cái)政一般預(yù)算支出。
11.6。
億元，增長(zhǎng)。
29.1%。
全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。
60。
億元，增長(zhǎng)。
38.2%。
農(nóng)民人均純收入。
2945。
元，增長(zhǎng)。
19%。
；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14015。
元，增長(zhǎng)。
10%。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。
37.3。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存貸款余額為。
121.5。
億元、
111.9。
億元，分別增長(zhǎng)。
33.4%。
和
26.9%。
每萬(wàn)元。
gdp。
能耗下降。
5%。
（一）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。
3502。
萬(wàn)元，發(fā)放支農(nóng)小額貸款。
5390。
萬(wàn)元，安排財(cái)政支農(nóng)資金。
3.79。
億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
15.2。
億元，增長(zhǎng)。
6%。
1.49。
億公斤，增長(zhǎng)。
7.7%。
三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三七種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。
4.5。
億元，七農(nóng)增收。
1
億元；收購(gòu)煙葉。
14.5。
萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入突破億元達(dá)。
1.12。
億元，建立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，
937。
戶(hù)受災(zāi)煙農(nóng)獲補(bǔ)助。
42。
萬(wàn)元；甘蔗入榨。
18.9。
萬(wàn)噸，蔗農(nóng)戶(hù)均收入。
6685。
元，增收。
476。
元；辣椒產(chǎn)值達(dá)。
2.4。
億元。重大動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)、商品豬禽基地建設(shè)等工作扎實(shí)有效，投入。
2211。
萬(wàn)元扶持規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽存出欄明顯增長(zhǎng)，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值。
6
億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入。
646。
元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革成效明顯，
14.5。
萬(wàn)畝核桃通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收，落實(shí)新植核桃地塊。
10。
萬(wàn)畝、油茶。
1.2。
6157。
萬(wàn)元，組織實(shí)施了。
78。
個(gè)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建成進(jìn)村道路。
14.6。
千米，硬化村內(nèi)道路。
86。
千米，完成四配套建設(shè)。
2689。
戶(hù)。追栗街整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作成效顯著，成為全省成功典范。
15。
個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)和。
11。
個(gè)貧困村發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。
117。
3750。
21。
個(gè)，協(xié)議投資額。
86.7。
億元，實(shí)際到位資金。
16.8。
億元。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，縣投資開(kāi)發(fā)有限公司總資產(chǎn)達(dá)。
14.7。
億元，融資。
4.5。
43。
個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。
1.6。
122。
公里通達(dá)工程和。
250。
26。
1656。
件，改造中低產(chǎn)田地。
4
萬(wàn)畝，新增灌溉面積。
1.4。
萬(wàn)畝，改善灌溉面積。
2.6。
萬(wàn)畝，解決了。
1.7。
2000。
畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和。
1.8。
萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，啟動(dòng)了黃龍片區(qū)。
2.34。
萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目。投資。
4476。
萬(wàn)元的。
182。
10。
年一遇。甲馬石。
110。
千伏輸變電站和二河溝一級(jí)電站小水電代燃料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，城區(qū)電網(wǎng)改造有序推進(jìn)，
131。
個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目順利完成。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。
（三）加大扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
10。
473。
67.1。
億元，增長(zhǎng)。
14.2%。
；工業(yè)增加值完成。
31。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，續(xù)建和新建。
14。
個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。年產(chǎn)。
80。
萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，氧化鋁配套項(xiàng)目。
60。
萬(wàn)噸電石、
30。
萬(wàn)噸燒堿、
30。
萬(wàn)噸。
pvc。
前期工作取得突破性進(jìn)展；年產(chǎn)。
3
萬(wàn)噸電解錳一期、
12500。
千伏安和。
16500。
千伏安鐵合金生產(chǎn)線(xiàn)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。日產(chǎn)。
2500。
噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)、年產(chǎn)。
20。
13.8。
億元；三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，完成工業(yè)總產(chǎn)值。
9
億元，年產(chǎn)值。
50。
億元以上。非公經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從業(yè)人員。
5.34。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值。
41.2。
億元，上繳稅金。
3
億元。
（四）加快市政設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。
49%。
14。
個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，審議規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。
59。
項(xiàng)，查處違法違規(guī)建筑。
247。
件。組織實(shí)施城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。
102。
9
條道路及。
4
439。
萬(wàn)元實(shí)施了小城鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，集中治理占道經(jīng)營(yíng)、交通混亂、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治生豬交易市場(chǎng)和下沙壩、河濱等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)范城市戶(hù)外廣告設(shè)置，加快城市美化亮化綠化建設(shè)，實(shí)施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
（五）重視解決民生問(wèn)題，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。
1572。
個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1468。
人，幫助。
235。
名大中專(zhuān)畢業(yè)生解決就業(yè)問(wèn)題，
618。
名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以?xún)?nèi)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款和小額擔(dān)保貸款。
5466。
萬(wàn)元，扶持。
1088。
人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)。
3652。
人就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。
1.3。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
1.2。
億元。強(qiáng)化勞動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)察和就業(yè)市場(chǎng)管理，清欠農(nóng)民工工資。
1621。
萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)。
7.3。
萬(wàn)人，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)金。
9337。
2.1。
萬(wàn)人的基礎(chǔ)上增加。
4000。
人達(dá)。
2.5。
萬(wàn)人。積極做好殘疾人保障、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助和五保戶(hù)供養(yǎng)工作，供養(yǎng)五保戶(hù)、孤兒。
1618。
人，為。
2
萬(wàn)名農(nóng)村困難群眾、五保戶(hù)代繳新農(nóng)合參合金。
41。
萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策，
5533。
名
80。
周歲以上老年人獲補(bǔ)助。
151。
萬(wàn)元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。
1.92。
億元實(shí)施了。
2424。
套
12.3。
萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)、
800。
戶(hù)農(nóng)村民居地震安全工程和。
1530。
戶(hù)農(nóng)村危房改造，已建成。
1224。
套廉租住房并安排入住。
494。
戶(hù)，改造農(nóng)村危房。
882。
戶(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)家店。
70。
個(gè)，改造。
4
個(gè)商品配送中心。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，農(nóng)村群眾出行難問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。
71.3%。
認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助政策，投入各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)。
2.1。
億元，
6.9。
萬(wàn)名學(xué)生受益。為。
305。
名貧困大學(xué)生爭(zhēng)取國(guó)家助學(xué)貸款。
161。
萬(wàn)元，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金。
85。
萬(wàn)元。啟動(dòng)高中階段課程改革試點(diǎn)工作，高考上線(xiàn)突破千人，上線(xiàn)率達(dá)。
86%。
扎實(shí)抓好校舍安全工程，排除。
d
級(jí)危房。
5.35。
萬(wàn)平方米，新建校舍。
3.5。
94.13%。
61.7。
萬(wàn)人次獲得醫(yī)療補(bǔ)償金。
3571。
萬(wàn)元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢(shì)平穩(wěn)，防控甲型。
h1n1。
6.5。
‰以?xún)?nèi)。重視科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。
39.4%。
我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉(xiāng)”列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩文化市場(chǎng)規(guī)范有序文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷推進(jìn)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。開(kāi)辦了一批貼近群眾生產(chǎn)生活的廣播電視欄目對(duì)外宣傳力度不斷加強(qiáng)。
17。
平方公里。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造和減排措施，淘汰落后產(chǎn)能，
5
戶(hù)企業(yè)清潔生產(chǎn)通過(guò)審核驗(yàn)收。國(guó)土資源管理工作扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)第二次土地大調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃第二輪修編大綱通過(guò)省級(jí)審查驗(yàn)收，“保增長(zhǎng)、保紅線(xiàn)”工作取得新成效。
強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。及時(shí)遣散遣返傳銷(xiāo)人員，工商管理不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市社區(qū)換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。人事編制工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘和政府機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)批工作。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁工作不斷深入，復(fù)員退伍軍人安置工作圓滿(mǎn)完成。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有序開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關(guān)心下一代等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（六）強(qiáng)化民主法制建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系，大力整治治安突出問(wèn)題，深入開(kāi)展禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定。積極開(kāi)展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進(jìn)。重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)，群眾利益訴求渠道進(jìn)一步暢通，群眾反映的一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動(dòng)了德厚、紅甸、秉烈民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)，民族宗教工作穩(wěn)步推進(jìn)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，突出抓好道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
130。
件、政協(xié)委員提案。
91。
96128。
政務(wù)信息查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)，增強(qiáng)政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)了決策更科學(xué)、更民主、更規(guī)范、更有效。積極推進(jìn)廉政建設(shè)工作，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)員管理，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。
各位代表，過(guò)去的一年很不平凡，我們經(jīng)歷了種種考驗(yàn)，克服了重重困難，取得了較好的成績(jī)。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，是人大、政協(xié)和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有為文山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、駐文單位，向?yàn)槲纳娇h發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業(yè)、為文山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的客商朋友，向所有關(guān)心我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，工業(yè)運(yùn)行困難，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)難度較大；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是城市經(jīng)營(yíng)管理水平有待進(jìn)一步提高；四是就業(yè)壓力不斷加大，亟待解決的民生問(wèn)題較多，信訪(fǎng)、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。
二、把握形勢(shì)，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破。
2010。
年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對(duì)于鞏固全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，有利于我縣進(jìn)一步爭(zhēng)取支持，解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。隨著一批重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步企穩(wěn)向好，為全縣的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，恪盡職守，銳意進(jìn)取，超前謀劃，主動(dòng)作為，把各項(xiàng)工作做得更好，向全縣人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。
根據(jù)縣委十一屆八次全會(huì)的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)州委提出的“六大戰(zhàn)略”的實(shí)施、“四大基地”的建設(shè)以及“建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開(kāi)放的新高地”，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和省運(yùn)會(huì)在文山舉辦兩大機(jī)遇，突出打牢基礎(chǔ)、改革開(kāi)放、改善民生三個(gè)重點(diǎn)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)四個(gè)體系，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和廉政建設(shè)，確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
13%。
以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。
15%。
以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。
25%。
以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。
20%。
以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
15%。
以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。
10%。
以上；每萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低。
4.5%。
以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。
6.5。
‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。
3%。
以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作將著力把握好以下四個(gè)方面：一是突出投資和消費(fèi)拉動(dòng)。科學(xué)把握文山現(xiàn)階段的縣情實(shí)際，以大項(xiàng)目推動(dòng)大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。抓住國(guó)家積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，突出投資重點(diǎn)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大民生領(lǐng)域投入，集中力量確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。抓住國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快重化工產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全面推進(jìn)以氧化鋁建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的鋁產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快以三七為主的生物資源開(kāi)發(fā)利用，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是重視改善民生和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會(huì)保障體系，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病貴、住房難等問(wèn)題。加大社會(huì)事業(yè)投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，集中力量解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)，樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的觀(guān)念，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
三、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，全力抓好。
2010。
按照上述工作目標(biāo)和總體要求，
2010。
年著重做好以下。
10。
個(gè)方面的工作：
（一）抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。
5%。
以上。
1.5。
萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
1.3。
億元。
8.5。
萬(wàn)畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。
60。
萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)。
1.5%。
以上。
gap。
13。
2
萬(wàn)畝。擴(kuò)大辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成辣椒種植。
15。
10。
萬(wàn)畝核桃和。
4
萬(wàn)畝油茶種植任務(wù)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
700。
元以上。
90。
166。
戶(hù)
786。
人易地搬遷安置工作。鞏固。
11。
個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)成果。加大已建項(xiàng)目后續(xù)管理力度，切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目效益。
完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極引進(jìn)木本油料加工項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷完善農(nóng)村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發(fā)放工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營(yíng)銷(xiāo)信息服務(wù)等綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控和植物檢疫。加大農(nóng)資市場(chǎng)安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓好氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，提高氣象預(yù)測(cè)服務(wù)水平。
1
萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難。抓好。
161。
個(gè)農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。完成黃龍片區(qū)。
2.34。
萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造、朝陽(yáng)片區(qū)。
3.75。
1737。
口小水窖，新增灌溉面積。
2.8。
萬(wàn)畝，改善灌溉面積。
2
萬(wàn)畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水條件。抓好以沼氣池為主的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池。
2000。
口，節(jié)柴改灶。
600。
眼，實(shí)施小水電代燃料電價(jià)補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)。
3000。
戶(hù)。
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
牢固樹(shù)立大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展的意識(shí)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。
完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)措施，落實(shí)工作責(zé)任，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，加快項(xiàng)目審批，全力做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。
深化項(xiàng)目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施，加大項(xiàng)目前期工作投入，認(rèn)真篩選、儲(chǔ)備、包裝一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。積極加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的計(jì)劃盤(pán)子，為全縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
提高項(xiàng)目融資水平。進(jìn)一步完善銀政、銀企合作平臺(tái)，建立激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策促進(jìn)信貸投放，充分發(fā)揮金融服務(wù)地方建設(shè)的作用。增強(qiáng)金融部門(mén)信貸信心，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方面和中小企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新融資方式，做強(qiáng)做大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮縣開(kāi)發(fā)投資公司和城市建設(shè)投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵(lì)和支持私人投資，擴(kuò)大民間投資規(guī)模，促進(jìn)投資向多元化方向發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)投資有效增長(zhǎng)。
6
月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。
122。
公里通達(dá)工程，繼續(xù)抓好。
6
個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。啟動(dòng)松樹(shù)坪至大吉廠(chǎng)、感古至秉烈等。
4
條通暢工程，推進(jìn)。
152。
公里通達(dá)工程、
200。
公里鄉(xiāng)村公路新改建和。
5
110。
千伏輸變電站工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)文山城南。
110。
千伏輸變電站。力爭(zhēng)二河溝一級(jí)電站小水電代燃料項(xiàng)目竣工投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)城市電網(wǎng)改造，力爭(zhēng)全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。
（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
增強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)功能，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)?？茖W(xué)布局各產(chǎn)業(yè)區(qū)功能，完成馬塘工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)品加工片區(qū)和建材片區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)向園區(qū)聚集，做強(qiáng)生物資源加工、冶金化工、建材及機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力五大產(chǎn)業(yè)。積極探索以企業(yè)投資為主，財(cái)政、信貸等多渠道、多元化的園區(qū)投融資體制，推進(jìn)新開(kāi)田片區(qū)供水及氧化鋁廠(chǎng)至赤泥庫(kù)道路硬化等項(xiàng)目建設(shè)工程，啟動(dòng)園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及排污管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善園區(qū)供水、供電、通信、道路等配套服務(wù)功能。
落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠和行業(yè)性收費(fèi)減免等確保工業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度保障，確保恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、超產(chǎn)。積極加強(qiáng)與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的信貸環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。扶持規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)，注重培育發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)年產(chǎn)。
80。
萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，完成。
60。
萬(wàn)噸電石、
30。
萬(wàn)噸燒堿、
30。
萬(wàn)噸。
pvc。
的一期工程及。
20。
萬(wàn)噸石灰、日產(chǎn)。
2500。
噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)。做好。
3
萬(wàn)噸電解錳續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取盡快產(chǎn)生效益，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。積極做好氧化鋁擴(kuò)建及電解鋁、鋁型材項(xiàng)目前期工作，深化鋁產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力打造全省鋁工業(yè)中心。完成云荷紙業(yè)公司搬遷建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)州復(fù)烤廠(chǎng)、化工公司、通用機(jī)械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2
戶(hù)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。大力發(fā)展免燒磚、水泥制品等新型建材產(chǎn)品，加快新型建材工業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用效率。
（四）抓好城市建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
按照建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)城市道路、水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。認(rèn)真抓好文山城市總體規(guī)劃第三輪修編和城南、城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的報(bào)批工作，抓好朱店坡片區(qū)、舊城區(qū)控制性規(guī)劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀(guān)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)城南、城北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察和驗(yàn)收管理，積極推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和組團(tuán)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁小宗地出讓?zhuān)ズ弥攸c(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施。
4
50。
米道路橋梁等工程建設(shè)步伐。著力抓好人工湖、市民廣場(chǎng)及州行政中心周邊。
9
條道路和。
4
座橋梁等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、盤(pán)龍河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)二期、垃圾處理場(chǎng)二期工程建設(shè)。加快東風(fēng)路北片區(qū)、南橋客運(yùn)站片區(qū)、大興街片區(qū)等舊城開(kāi)發(fā)進(jìn)度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業(yè)用地，盡力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，完善道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。
提升城市經(jīng)營(yíng)管理水平。加大城市經(jīng)營(yíng)力度，高度重視土地一級(jí)市場(chǎng)管理，加大國(guó)有土地使用權(quán)收儲(chǔ)，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤(pán)活城鎮(zhèn)國(guó)有土地存量資產(chǎn)。加快市政公用事業(yè)改革，加強(qiáng)城市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，充分發(fā)揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化的城市綜合管理機(jī)制。加大城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，抓好城市美化綠化亮化建設(shè)。強(qiáng)化市容市貌監(jiān)管，繼續(xù)整治占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)和停車(chē)秩序，抓好普陽(yáng)路等城市道路維修，逐步推進(jìn)背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合治理，切實(shí)抓好衛(wèi)生保潔，提升城鎮(zhèn)整體形象。
（五）抓好商貿(mào)物流，著力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標(biāo)，加快構(gòu)筑以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為龍頭、以商業(yè)核心區(qū)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)村市場(chǎng)為補(bǔ)充的流通格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級(jí)公路和氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，抓好以批發(fā)、零售、貨物儲(chǔ)運(yùn)為主的物流中心建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設(shè)步伐，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主業(yè)鮮明、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國(guó)家的主要商貿(mào)物流中心。結(jié)合城鎮(zhèn)居民需要，完善城市功能區(qū)劃分，加快零散市場(chǎng)的改擴(kuò)建。拓展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、咨詢(xún)中介、家政、餐飲、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的扶持政策，積極引進(jìn)支持各類(lèi)知名企業(yè)和品牌進(jìn)駐文山。健全鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”和農(nóng)村流通工程，完善農(nóng)村日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料流通體系，活躍城鄉(xiāng)流通，提高“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”在鄉(xiāng)、村的覆蓋率，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加快馬塘、德厚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用。著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和節(jié)假日消費(fèi)，深入推進(jìn)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
（六）抓好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
認(rèn)真實(shí)施天然林、退耕還林、防護(hù)林、石漠化治理等生態(tài)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，積極做好森林病蟲(chóng)害綜合防治，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實(shí)森林防火責(zé)任制，提高森林火險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)老君山保護(hù)區(qū)綜合治理第二個(gè)十年規(guī)劃工作。加強(qiáng)重點(diǎn)河流的保護(hù)和治理，抓緊完善盤(pán)龍河流域綜合治理規(guī)劃，制定實(shí)施方案，爭(zhēng)取盡快組織實(shí)施。打擊非法采礦行為，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大水土流失綜合治理力度，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。深入推進(jìn)“七彩云南文山保護(hù)行動(dòng)”，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，抓好城區(qū)污染、砒霜廢渣堆放點(diǎn)、暮底河水庫(kù)上游流域污染和馬塘工業(yè)園區(qū)污染的綜合治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和生活環(huán)境整治力度，推進(jìn)馬塘和古木集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃編制工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，有效控制污染物排放。落實(shí)節(jié)能減排措施，加大重點(diǎn)污染企業(yè)的整治力度，確保完成環(huán)保總量減排任務(wù)。
（七）抓好機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
把環(huán)境建設(shè)、招商引資與推進(jìn)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效力、更加開(kāi)放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大軟環(huán)境整治力度，著力營(yíng)造良好的外來(lái)投資政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，讓外來(lái)投資者放心投資、舒心發(fā)展。把政務(wù)服務(wù)中心作為創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。認(rèn)真做好引進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深入開(kāi)展企業(yè)減負(fù)治亂，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效率。抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置和績(jī)效工資改革。積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快集體林權(quán)制度配套改革步伐，爭(zhēng)取在林業(yè)資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面取得有效突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，切實(shí)改變重建輕管現(xiàn)象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善醫(yī)藥服務(wù)體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立完善醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度，推進(jìn)新農(nóng)合藥品流通制度改革，切實(shí)保障農(nóng)村用藥安全實(shí)惠。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，改進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制辦法，積極構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力的預(yù)算管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)預(yù)算管理的統(tǒng)籌性。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的配套政策，提升非公經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。
17。
億元以上。
（八）抓好民生保障，努力為群眾辦實(shí)事好事。
關(guān)注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾共享發(fā)展成果。
1000。
個(gè)。深入推進(jìn)勞動(dòng)合同管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)政策法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
加快保障性住房建設(shè)。加大廉租住房建設(shè)力度，全面完成。
2424。
套
12.3。
萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，抓好。
2010。
年廉租住房建設(shè)。積極探索廉租住房管理租售并舉新機(jī)制，認(rèn)真研究農(nóng)民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農(nóng)村危房改造步伐。
提高社會(huì)保障能力。著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民參保和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，認(rèn)真解決國(guó)有和集體企業(yè)離退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，逐步建立覆蓋全社會(huì)多層次、多領(lǐng)域的社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)低保救助制度，推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，抓好特困戶(hù)、災(zāi)民救助，擴(kuò)大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，切實(shí)解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟(jì)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)救助應(yīng)急物資儲(chǔ)備，注重邊遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾生活救助，提高救災(zāi)救濟(jì)工作能力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保戶(hù)、孤兒供養(yǎng)政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，開(kāi)通西部和北部片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)，逐步解決群眾出行難問(wèn)題。
（九）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高公共服務(wù)水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好校舍安全工程建設(shè)，全面完成整體排除中小學(xué)。
d
級(jí)危房改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。抓好縣一中和縣二中配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城南高中、縣第五中學(xué)項(xiàng)目前期工作。加大校點(diǎn)布局調(diào)整力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)校點(diǎn)撤并工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；修k學(xué)。做好“兩基”鞏固提高工作，加強(qiáng)教育管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，整合教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步擴(kuò)大高中教育規(guī)模，積極扶持民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。
h1n1。
60%。
以上。落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，完善流動(dòng)人口管理，全面提高計(jì)生管理服務(wù)水平。
3
3
萬(wàn)元和。
2
萬(wàn)元，適當(dāng)提高農(nóng)村、社區(qū)干部待遇，執(zhí)行村（社）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離任補(bǔ)償、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等制度?？茖W(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系。組織實(shí)施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國(guó)人口普查，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督作用。做好縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目前期工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
（十）抓好社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在更加重要的位置，堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。
切實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、思想道德建設(shè)和關(guān)心下一代工作。深入開(kāi)展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線(xiàn)，推進(jìn)“平安文山”創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識(shí)。拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域，加大法律援助力度，依法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)和干部下訪(fǎng)制度，積極做好網(wǎng)上信訪(fǎng)工作，暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，著力化解社會(huì)矛盾。加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全和完善社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，做好預(yù)防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，抓好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置，提高防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，努力減少災(zāi)害損失。強(qiáng)化交通行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預(yù)防和減少一般事故和較大事故，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
扎實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以“民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為核心，以實(shí)施“宣傳教育、基層組織建設(shè)、平安創(chuàng)建、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大工程為主線(xiàn)，以開(kāi)展“手拉手、兄弟情，心連心、魚(yú)水情，肩并肩、愛(ài)國(guó)情”三項(xiàng)活動(dòng)為載體，深入持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧文山營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
四、依法行政，勤政為民，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
面對(duì)今年新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)，把各項(xiàng)工作做得更好，努力建設(shè)勤政為民、廉潔高效的人民滿(mǎn)意政府。
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。
強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、處理新問(wèn)題、破解新矛盾的能力。推進(jìn)政府工作改革創(chuàng)新，探索建立科學(xué)高效的政府管理體制和充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，始終以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)政府工作，科學(xué)決策，科學(xué)施政，科學(xué)管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。
100。
萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于解決人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案中不能立項(xiàng)但又事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法公正。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)范圍。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，積極推行電子政務(wù)和政府信息公開(kāi)，保障群眾對(duì)政府工作的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作更加陽(yáng)光透明。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府和陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。
（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，努力建設(shè)責(zé)任型政府。
大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高度重視社情民意，及時(shí)解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大精簡(jiǎn)文件會(huì)議力度，減少事務(wù)性活動(dòng)，把更多的時(shí)間和精力用于抓大事、干實(shí)事、謀項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)政府效能建設(shè)，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)。完善考核激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)要干事，褒獎(jiǎng)干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，健全完善目標(biāo)責(zé)任管理和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化過(guò)程管理和督促檢查，切實(shí)解決執(zhí)行不夠、落實(shí)不力的問(wèn)題，確保責(zé)任明確到位、政令執(zhí)行到位、各項(xiàng)工作落實(shí)到位，不斷提高政府工作效能。
（四）堅(jiān)持奮發(fā)有為，努力建設(shè)實(shí)干型政府。
要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，面臨不少的困難和考驗(yàn)，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們將始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實(shí)的工作促發(fā)展。始終堅(jiān)持把解民憂(yōu)作為第一責(zé)任，時(shí)刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強(qiáng)縣的重任，時(shí)刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的精神狀態(tài)。始終堅(jiān)持把凝聚民心作為第一動(dòng)力，積極深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發(fā)展的大業(yè)上來(lái)。對(duì)于政府承諾辦理的事項(xiàng)，重信守諾，落實(shí)到位，讓群眾和企業(yè)得到實(shí)惠。進(jìn)一步增強(qiáng)政府各部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到有計(jì)劃、有督查、有通報(bào)、有總結(jié)考評(píng)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（五）堅(jiān)持勤政為民，努力建設(shè)廉潔型政府。
認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等各項(xiàng)制度，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)陽(yáng)光操作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)管職能，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，突出跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低政府運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治政，努力造就一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風(fēng)正派的公務(wù)員隊(duì)伍?？h人民政府班子成員將帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)黨風(fēng)廉政的督促指導(dǎo)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，清廉從政，務(wù)實(shí)為民。
各位代表，面對(duì)挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴；面對(duì)機(jī)遇，行動(dòng)比創(chuàng)意更緊要。只要我們堅(jiān)定信心和決心，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠度過(guò)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬，迎來(lái)發(fā)展的春天，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們?cè)谥菸?、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！
川匯政府工作報(bào)告參考篇九
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧。
過(guò)去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，超額完成了十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了轉(zhuǎn)型振興的新局面。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，總量實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的195.5億元增加到560億元，年均增長(zhǎng)14.6%，其中一二三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%、17.9%、13.7%；人均生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入由11億元增加到64億元，年均增長(zhǎng)35.3%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資1594億元，是上五年的4.1倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由87.6億元增加到203.4億元，年均增長(zhǎng)18.4%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23：45：32，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大唐煤制天然氣、巴新鐵路等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，液壓、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等一批產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多元化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到570戶(hù)，銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)達(dá)到110戶(hù)，阜礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總收入240億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖水平大幅提高，花生種植面積躍居全國(guó)第三位，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善。完成了新一輪城市總體規(guī)劃修編及一批專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作。新城建設(shè)全面展開(kāi)，“玉龍新城”核心區(qū)初具雛形，城市建成區(qū)面積由66平方公里增加到76.5平方公里。修建城市道路143條，主城區(qū)“六橫六縱一環(huán)”道路框架基本形成；新增高速公路3條、210公里，路網(wǎng)密度躍居全省前列；新增地方普通公路60條、243公里；建成了日供水15萬(wàn)噸的引白水源工程、日處理16.5萬(wàn)噸的污水處理廠(chǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。森林覆被率達(dá)到32.3%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由306天增加到347天。城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.6%，超過(guò)全國(guó)平均水平。
——人民生活水平普遍提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)。1萬(wàn)平方米以上集中連片棚戶(hù)區(qū)全部改造完成，改造面積330萬(wàn)平方米，惠及居民7.5萬(wàn)戶(hù)。完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治619萬(wàn)平方米。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增長(zhǎng)14.7%；農(nóng)村居民人均純收入由4128元增加到8850元，超過(guò)全國(guó)平均水平，年均增長(zhǎng)16.1%。
結(jié)驗(yàn)收，城區(qū)中小學(xué)全部鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，改造農(nóng)村校舍31.7萬(wàn)平方米。建成了市圖書(shū)館等一批重點(diǎn)工程，農(nóng)村文化站、社區(qū)文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，阜礦總醫(yī)院外科樓、市中心醫(yī)院病房樓、第二人民醫(yī)院（婦產(chǎn)醫(yī)院）等投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)由3.6張?zhí)岣叩?.2張。群眾體育蓬勃開(kāi)展，我市被確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點(diǎn)市。
各位代表，剛剛過(guò)去的2012年，在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又快又好”的總基調(diào)，務(wù)實(shí)拼搏，奮力攻堅(jiān)，保持了全市快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。
（一）加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)整和完善了“十大產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃布局和工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路、目標(biāo)進(jìn)一步明確，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
大唐煤制天然氣一期項(xiàng)目完成投資180億元。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300億元。氟化工、皮革基地晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)等成功合作，浙大液壓創(chuàng)新中心投入使用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平明顯提升。
全年實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)，其中新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目150個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)12.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)33.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)52%。
（二）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善“玉龍新城”起步區(qū)路網(wǎng)基本形成，玉龍湖水系、綠化景觀(guān)初具形象，市民文化中心、服務(wù)中心、綠地·劍橋等項(xiàng)目加快建設(shè)，中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目落地。
“沈彰新城”、“溫泉新城”各有一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
房地產(chǎn)施工面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米。阜、彰兩縣被納入省縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值205億元，增長(zhǎng)26%?！拔寤こ獭背尚黠@，新植樹(shù)木588萬(wàn)株、栽擺鮮花840萬(wàn)株，鋪設(shè)人行步道30萬(wàn)平方米，改造升級(jí)23條街路路燈，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，阜盤(pán)高速、城市大外環(huán)、皮革產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)加快推進(jìn)，巴新鐵路開(kāi)始鋪軌。改造城市道路43條，完成105個(gè)自然屯、309公里通油路工程。軍民合用機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家民航“十二五”規(guī)劃。細(xì)河綜合整治二期工程全面實(shí)施，新增水面35萬(wàn)平方米。垃圾處理廠(chǎng)二期工程投入使用。全市造林129萬(wàn)畝。以凌河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的19個(gè)水污染治理項(xiàng)目開(kāi)工。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。章古臺(tái)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列，輝山、雨潤(rùn)等8個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目在建，伊利乳業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，花生面積達(dá)到280萬(wàn)畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)339個(gè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平居全省前列。糧食產(chǎn)量55億斤。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，完成節(jié)水滴灌工程38.2萬(wàn)畝，農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.2%。建成國(guó)家級(jí)高產(chǎn)示范區(qū)30個(gè)。阜、彰兩縣分別被列為國(guó)家和省土地整理示范縣。縣域綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，阜、彰兩縣公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)32.1%、25.8%。
（四）突出集聚區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升中央商務(wù)區(qū)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元，“溫泉新城”晉升為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
大潤(rùn)發(fā)超市、鴻達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等投入運(yùn)營(yíng)，興隆cbd等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，寶地城等城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工。五金建材城等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)加快。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，溫泉開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村游加快興起。金融部門(mén)加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款95億元。交通銀行阜新分行獲批籌建。
（五）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，招商引資成效顯著招商引資到位額405億元，增長(zhǎng)34.1%；直接利用外資1.8億美元，增長(zhǎng)22%；出口總額1.8億美元，增長(zhǎng)17.6%。
先后組織7次大型招商活動(dòng)，簽約額263億元。香港盈德煤化工、大連遠(yuǎn)東銅業(yè)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目和國(guó)際瑪瑙城、農(nóng)產(chǎn)品物流城等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，五糧液集團(tuán)重組三溝酒業(yè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，101戶(hù)企業(yè)實(shí)施合資合作。成功舉辦了液壓裝備制造業(yè)展覽會(huì)、瑪瑙博覽會(huì)和氟化工產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴(kuò)大了阜新對(duì)外影響力。
（六）著力保障和改善民生，人民生活質(zhì)量持續(xù)提高省、市確定的45件惠民實(shí)事全部完成。
新增實(shí)名制就業(yè)6.4萬(wàn)人次。退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加182元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保率達(dá)到97.2%，基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌及“一卡通”結(jié)算。醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)比例提高20%，門(mén)檻費(fèi)降低60%。城鄉(xiāng)低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3960元和2010元。為70%以上的城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案。建立社區(qū)職工幫扶站182個(gè)，實(shí)行工資集體協(xié)商企業(yè)110戶(hù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有工礦和林區(qū)、墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，1.25萬(wàn)戶(hù)低收入家庭得到安居保障。實(shí)施居民樓節(jié)能改造121萬(wàn)平方米。住房公積金在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
市人民公園、博物館免費(fèi)開(kāi)放，市老年活動(dòng)中心主體完工。建設(shè)村文化廣場(chǎng)276個(gè)。解決80個(gè)自然屯廣播電視盲點(diǎn)問(wèn)題。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心60個(gè)、農(nóng)村學(xué)校塑膠操場(chǎng)23塊。農(nóng)村飲水安全工程使8.5萬(wàn)人受益?！按壬平ǚ俊本戎?xiàng)目榮獲第七屆中華慈善獎(jiǎng)。13.8萬(wàn)農(nóng)村低收入人口年人均純收入達(dá)到2200元以上，爭(zhēng)取“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”工作取得積極進(jìn)展。
（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校44所，農(nóng)村6所初中進(jìn)縣城，新建改擴(kuò)建幼兒園19所。
市實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)招生。市二職專(zhuān)新校區(qū)建成。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。遼寧工大在人才培養(yǎng)、科技服務(wù)等方面為阜新作出重要貢獻(xiàn)。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢。幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃全面推進(jìn)，計(jì)劃生育服務(wù)水平提升。首屆全民健身運(yùn)動(dòng)大會(huì)取得圓滿(mǎn)成功，“十二運(yùn)”比賽場(chǎng)館改造完成。
社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)深入開(kāi)展，一批信訪(fǎng)問(wèn)題得到妥善化解。社會(huì)治安防控體系不斷強(qiáng)化，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展政德教育、“下基層、保增長(zhǎng)”和“行政效能大提升”等活動(dòng)，促進(jìn)政府系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平提高。審計(jì)監(jiān)督成效明顯。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和政協(xié)通報(bào)重要情況制度，辦復(fù)人大代表建議111件、政協(xié)提案148件。
全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)都呈現(xiàn)出新變化，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、法制、地震、人防、民防、食品藥品監(jiān)督、地方志、檔案、婦女兒童、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、殘疾人、紅十字會(huì)、宗教等工作取得新成績(jī)，供電、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)、氣象、郵政、通訊、石油、武警、消防等單位為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去的五年，是阜新綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，我們抓住了加快發(fā)展的重要機(jī)遇，探索出了一條符合阜新實(shí)際的發(fā)展路子，構(gòu)筑起了具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)框架，夯實(shí)了轉(zhuǎn)型振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以艱辛換發(fā)展，以實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，凝聚了自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上的精神力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。
這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士廣泛參與、群策群力的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有關(guān)心、支持和參與阜新建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作中還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱；工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)水平有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入仍處于全省較低水平；生態(tài)環(huán)境還很脆弱，節(jié)能減排壓力較大；個(gè)別政府部門(mén)服務(wù)質(zhì)量、行政效能有待提高。這些矛盾和問(wèn)題必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)。
今后五年，是阜新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的重要時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型振興大局，以做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、改善人民生活為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)宜居、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為早日全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)13%；人均gdp達(dá)到6萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入150億元，年均增長(zhǎng)18.6%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資5000億元，年均增長(zhǎng)25%。發(fā)展速度高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5：50：37.5。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
——城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)更大改觀(guān)。城市總體規(guī)劃布局更加科學(xué)，“玉龍新城”等新城核心區(qū)基本建成，老城區(qū)改造成效明顯。實(shí)施機(jī)場(chǎng)、遼西北供水工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市功能日趨完善?？h城改造建設(shè)步伐加快，以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。到2017年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)100平方公里、100萬(wàn)人口目標(biāo)。
——改革開(kāi)放取得新突破。深化行政管理、財(cái)政體制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)、市礦校合作進(jìn)一步深化，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高。引進(jìn)內(nèi)資、外資和出口總額年均增長(zhǎng)20%以上。
340天以上。
——民生工程成果顯著。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、解難事，推進(jìn)民生工作具體化、職能化、制度化。就業(yè)渠道和崗位明顯增多，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民富裕程度普遍提高，努力讓人民擁有更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的保障、更舒適的環(huán)境。到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35000元，農(nóng)村居民人均純收入17500元，均實(shí)現(xiàn)翻番以上增長(zhǎng)?！鐣?huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得成效；群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。社會(huì)管理創(chuàng)新水平提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照市委十一屆三次全會(huì)總體部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧阜新，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興而努力奮斗。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成660億元，增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入76.3億元，增長(zhǎng)19.1%；固定資產(chǎn)投資630億元，增長(zhǎng)26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19500元，增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)村居民人均純收入10000元，增長(zhǎng)13%。
（一）加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力擴(kuò)大投資規(guī)模發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，以投資做大總量、做強(qiáng)財(cái)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)。
開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年續(xù)建投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目600個(gè)；新開(kāi)工投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè)。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工投資億元以上項(xiàng)目150個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5—10億元項(xiàng)目30個(gè)，1—5億元項(xiàng)目100個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，城市建設(shè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。
拓寬項(xiàng)目渠道，提高項(xiàng)目質(zhì)量。把握國(guó)家、省投資方向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，研發(fā)包裝推介一批重大項(xiàng)目。
完善工作機(jī)制，提升項(xiàng)目工作水平。全力抓好項(xiàng)目規(guī)劃、招商、落地、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
（二）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面推進(jìn)工業(yè)“五項(xiàng)工程”，促進(jìn)工業(yè)總量做大、效益提升。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值260億元，增長(zhǎng)15%。
推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)集群”上規(guī)模、上水平。加快煤化工基地核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大唐煤制天然氣第一系列項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)北京國(guó)能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等項(xiàng)目，加快大唐煤制天然氣第二、三系列、香港盈德煤化工等項(xiàng)目前期工作。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)250億元，氟化工、皮革、鑄造等產(chǎn)業(yè)超過(guò)100億元，板材家居、新型材料、瑪瑙等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)。開(kāi)工建設(shè)德?tīng)柶?chē)轉(zhuǎn)向泵擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)、聯(lián)化科技二期、韓國(guó)長(zhǎng)川制鞋、保利民爆二期等項(xiàng)目，推動(dòng)航天神坤高端液壓支架、萬(wàn)聯(lián)鑄件、彰武雨潤(rùn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)富國(guó)集團(tuán)等企業(yè)整體搬遷、日本新型建材園等項(xiàng)目。加強(qiáng)與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極創(chuàng)建國(guó)家新能源示范市。
做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。支持阜礦集團(tuán)、發(fā)電公司等企業(yè)發(fā)展，扶持40戶(hù)企業(yè)盡快進(jìn)入10億元企業(yè)行列。新增規(guī)模以上企業(yè)80戶(hù)，新增銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)20戶(hù)、10億元企業(yè)5戶(hù)，實(shí)現(xiàn)倍增企業(yè)100戶(hù)。實(shí)施技改項(xiàng)目260個(gè)，完成投資180億元。支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)30%增長(zhǎng)。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)氟化工研發(fā)中心、天士力中藥研發(fā)基地等竣工。推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，打造企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。
（三）加大招商引資力度，提高對(duì)外開(kāi)放水平推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大領(lǐng)域、提升層次，全方位引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才。
招商引資到位額500億元，增長(zhǎng)23.5%；直接利用外資2億美元，增長(zhǎng)9.3%；出口總額2億美元，增長(zhǎng)11.1%。
圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城新市鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出珠三角、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)等重點(diǎn)地區(qū)，大力開(kāi)展主題概念招商、專(zhuān)業(yè)招商。強(qiáng)化企業(yè)招商主體作用，促進(jìn)以商招商。全年簽約落地投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。深化區(qū)域合作。做好沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革相關(guān)工作，加快沈阜一體化進(jìn)程。
（四）以集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以服務(wù)業(yè)增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速為目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量做大、水平提升。
完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額235億元，增長(zhǎng)15.5%。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大中央商務(wù)區(qū)、站前服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、“溫泉新城”等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，加快“玉龍新城”cbd建設(shè)，推進(jìn)興隆cbd、六合國(guó)際城市綜合體、站前現(xiàn)代城等項(xiàng)目竣工，開(kāi)工建設(shè)紅星美凱龍商業(yè)綜合體、中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。大力發(fā)展物流業(yè)。世通物流園一期投入使用，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流城、香港豪德物流園、海州煤炭物流園等項(xiàng)目。培育發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)“無(wú)線(xiàn)城市”建設(shè)，提高城市信息化水平。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海棠山、瑞應(yīng)寺、大清溝等重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展溝域旅游經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融業(yè)。實(shí)現(xiàn)直接融資100億元，間接融資100億元。推動(dòng)交通銀行阜新分行開(kāi)業(yè)，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮證券、信托、租賃等融資渠道作用，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。支持保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“三年倍增”計(jì)劃，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)培育壯大一批龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“一縣一業(yè)”，穩(wěn)定花生種植面積，提高深加工能力。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展新奇特、名貴優(yōu)產(chǎn)品。新建改造規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。實(shí)施節(jié)水滴灌工程40萬(wàn)畝。新建各類(lèi)飲水工程100處。農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)村屯規(guī)劃，整治村容村貌。
拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，積極培養(yǎng)聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
以工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高縣域發(fā)展實(shí)力。
（六）加快城鎮(zhèn)化步伐，打造生態(tài)宜居城市。
堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)為新動(dòng)力，以生態(tài)宜居為目標(biāo)，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
加快新城建設(shè)。全面完成“玉龍新城”核心區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升景觀(guān)建設(shè)水平，“兩館一心”等項(xiàng)目投入使用，市民服務(wù)中心主體完工，開(kāi)工建設(shè)恩典國(guó)際商住開(kāi)發(fā)等37個(gè)項(xiàng)目。完善“沈彰新城”基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)綠色智慧谷等20個(gè)項(xiàng)目。加快“溫泉新城”配套設(shè)施及信達(dá)·泉天下等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)老城改造，全年拆遷90萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)320萬(wàn)平方米。抓好7個(gè)城中村、3個(gè)城邊村改造，加快城區(qū)全域城市化進(jìn)程。
完善縣城改造建設(shè)規(guī)劃，阜彰兩縣新增開(kāi)發(fā)面積均超過(guò)100萬(wàn)平方米。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造以產(chǎn)業(yè)為支撐的特色小城鎮(zhèn)。
堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、有序開(kāi)發(fā)的原則，促進(jìn)工業(yè)、住宅、商業(yè)、旅游、文化地產(chǎn)等多元發(fā)展。房地產(chǎn)完成投資100億元。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長(zhǎng)14.3%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阜盤(pán)高速及北延伸線(xiàn)、城市大外環(huán)、沈彰開(kāi)發(fā)大道、皮革產(chǎn)業(yè)大道等項(xiàng)目竣工，巴新鐵路阜新至赤峰段全線(xiàn)通車(chē)。配合做好京沈客專(zhuān)、遼西北供水、錦阜高鐵路擴(kuò)能改造等工程實(shí)施。力爭(zhēng)軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)并開(kāi)工。改造拓寬城市道路32條。新建通屯油路150公里。全面完成細(xì)河綜合治理二期、玉龍湖水系二期工程。繼續(xù)抓好供熱、供水、供氣等地下管網(wǎng)改造。
繼續(xù)實(shí)施“五化工程”，提高綠化水平、硬化質(zhì)量、亮化檔次、凈化標(biāo)準(zhǔn)、美化品位，努力讓城市面貌煥然一新。
加快推進(jìn)青山工程、碧水工程、藍(lán)天工程建設(shè)。全年植樹(shù)造林100萬(wàn)畝，200萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程提前一年完成；實(shí)施礦山生態(tài)治理1.1萬(wàn)畝。開(kāi)發(fā)區(qū)、“沈彰新城”等污水處理廠(chǎng)投入使用，開(kāi)工建設(shè)清河門(mén)污水處理廠(chǎng)二期和舊廟鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)及養(yǎng)息牧河人工濕地。依法科學(xué)管理國(guó)土資源，推進(jìn)資源優(yōu)化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、戶(hù)外經(jīng)營(yíng)等秩序，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城。
（七）堅(jiān)持民生為先，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。
把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共財(cái)力優(yōu)先保障民生，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)民生工程。
1．就業(yè)工程。新增實(shí)名制就業(yè)5萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人330人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2300人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。
2．社會(huì)保障工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助保障和撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高15%。開(kāi)展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工資集體協(xié)商。
3．安居工程。為1.4萬(wàn)戶(hù)低收入家庭提供住房保障。完成住宅樓節(jié)能改造100萬(wàn)平方米。新增區(qū)域一體集中供熱面積300萬(wàn)平方米、煤氣用戶(hù)8000戶(hù)。做好住房公積金歸集及使用工作。
4．教育基礎(chǔ)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建改擴(kuò)建幼兒園12所，改造維修校舍5萬(wàn)平方米。
5．文化惠民工程。新建市縣數(shù)字圖書(shū)館，新增社區(qū)書(shū)屋46個(gè)、職工書(shū)屋100個(gè)。
6．健康工程。開(kāi)工建設(shè)第二人民醫(yī)院兒科綜合樓、蒙醫(yī)藥研究所綜合樓。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合格率達(dá)到80%。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上。
7．農(nóng)村環(huán)境工程。解決6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建造無(wú)害化廁所1萬(wàn)座。
8．便民工程。新增6條公交線(xiàn)路。建設(shè)農(nóng)超對(duì)接蔬菜連鎖經(jīng)營(yíng)店20家。
9．扶貧工程。啟動(dòng)“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，10萬(wàn)低收入人口年人均純收入超過(guò)2500元。為100戶(hù)農(nóng)村特困戶(hù)新建住房。充分發(fā)揮慈善和紅十字會(huì)作用。
10．敬老工程。阜彰兩縣分別建成1萬(wàn)平方米的農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心，實(shí)施市福利中心改擴(kuò)建工程。
（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
辦好人民滿(mǎn)意教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)做好以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革。提高職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)歷教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。
大力發(fā)展公益文化事業(yè)，組織好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，積極籌備參加省第九屆藝術(shù)節(jié)。開(kāi)工建設(shè)市傳媒大廈。推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。基本建成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。
承辦好“十二運(yùn)”分會(huì)場(chǎng)賽事，大力推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“全民健身示范城市”，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解積案、預(yù)防新案。積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。積極培育民族特色文化和產(chǎn)業(yè)，大力支持民族地區(qū)加快發(fā)展。全面落實(shí)黨的宗教政策，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。做好“六五”普法工作，完善法律援助體系。組織好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)提案、委員意見(jiàn)，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，保障和支持司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿(mǎn)意的政府。
全面建成小康社會(huì)是全市人民共同期盼的目標(biāo)，新一屆政府肩負(fù)著重要使命。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，抓好政府自身建設(shè)，努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民造福、令人民滿(mǎn)意的政府。
堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。組織政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、惠及民生，用新思路、新辦法破解難題、推進(jìn)工作。深化行政審批制度改革，適時(shí)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，使決策更加科學(xué)合理。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。堅(jiān)持重心下移、調(diào)查研究，深入基層、深入一線(xiàn)，了解真實(shí)情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興市，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)久、增后勁的工作。對(duì)于確定的事項(xiàng)，都要制定方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表，層層抓好落實(shí)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文，減少事務(wù)性工作。完善政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。
積極踐行宗旨、造福于民。堅(jiān)持深入群眾、了解民意，帶著深厚感情、強(qiáng)烈責(zé)任做好群眾工作。進(jìn)一步暢通民眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，多為群眾做一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。深入推行政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)群眾普遍關(guān)心的政府信息。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)。完善政府誠(chéng)信體系，堅(jiān)持少說(shuō)多做，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，提高政府公信力和執(zhí)行力。
堅(jiān)持以身作則、勤政廉政。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢思想防線(xiàn)。加強(qiáng)重大資金、重大項(xiàng)目監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。堅(jiān)持依法行政，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處不作為、濫作為行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹(shù)立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。
各位代表，阜新已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。我們堅(jiān)信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各族人民的奮力拼搏，阜新轉(zhuǎn)型振興的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，阜新人民的生活一定會(huì)更幸福、更美好！
川匯政府工作報(bào)告參考篇十
各位代表：
我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
2009。
年主要工作。
2009。
年是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是祖國(guó)。
60。
8
次視察、
3
次調(diào)研、
1
次執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
17。
個(gè)，作出決議、決定。
18。
項(xiàng)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
一、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，工作思路更加明晰。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是我們黨的重要指導(dǎo)思想，也是人大工作的指導(dǎo)方針。常委會(huì)一班人深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理清工作思路，樹(shù)立促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生和確保法律實(shí)施的理念，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀(guān)在人大工作中的指導(dǎo)地位。在工作實(shí)踐中，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀(guān)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)向縣委匯報(bào)工作，提出有價(jià)值的建議，突出監(jiān)督的時(shí)效性，正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，使工作方法體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)；用科學(xué)發(fā)展觀(guān)審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀(guān)的檢驗(yàn)；堅(jiān)持民主集中制，在審議報(bào)告、行使表決權(quán)、旁聽(tīng)會(huì)議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點(diǎn)放到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項(xiàng)工作中，把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力求作出最恰當(dāng)?shù)臎Q定、決議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅(jiān)持黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部任用起來(lái)，建設(shè)起一支堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的干部隊(duì)伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開(kāi)展，而且緊扣了時(shí)代主題。
二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人大常委會(huì)工作的中心。常委會(huì)緊扣全縣工作大局，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
39。
個(gè)項(xiàng)目。視察、審議中，代表們高度評(píng)價(jià)了縣政府在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中所取得的成績(jī)，并提出了有針對(duì)性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過(guò)三年遞進(jìn)視察，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，政府及所屬部門(mén)殫精竭慮運(yùn)作，全縣抓項(xiàng)目的氛圍更濃，跑項(xiàng)目的勁頭更足，建項(xiàng)目的質(zhì)量更高，管項(xiàng)目的程序更嚴(yán)。項(xiàng)目建設(shè)為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強(qiáng)大活力。
教育“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)能否按期圓滿(mǎn)完成，關(guān)系到全縣政治影響。為確保“兩基”順利驗(yàn)收，人大常委會(huì)把“兩基”視察作為全年第一項(xiàng)工作任務(wù)。
3
月份視察組廣泛深入開(kāi)展工作，指出了亟待解決的突出問(wèn)題，提出了強(qiáng)化推進(jìn)教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究，全縣掀起“兩基”攻堅(jiān)活動(dòng)，形成縣委決策指揮，政府組織實(shí)施，社會(huì)廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)、建檔、掃盲”四個(gè)硬仗，使“兩基”攻堅(jiān)工作順利通過(guò)省上驗(yàn)收，譜寫(xiě)了我縣教育事業(yè)的新篇章。
9
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
18。
18。
個(gè)工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格運(yùn)作，林改試點(diǎn)工作取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和經(jīng)驗(yàn)性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣宕昌經(jīng)驗(yàn)。
加快城市建設(shè)步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。
5
常委會(huì)組織。
20。
126。
項(xiàng)，建設(shè)力度逐年加大，建設(shè)步伐明顯加快，城市建設(shè)日新月異。常委會(huì)組成人員在審議中提出了要進(jìn)一步提高依法加強(qiáng)城市管理的理念、完善城市功能等審議意見(jiàn)。縣政府高度重視，召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究審議意見(jiàn)，開(kāi)展大規(guī)模集中整治，加強(qiáng)城市管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了明顯成效。同時(shí)，人大常委會(huì)跟蹤檢查，在第十七次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了縣政府研究處理審議意見(jiàn)的報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)了城市建設(shè)與管理工作持續(xù)有效的開(kāi)展。
在開(kāi)展視察、調(diào)研的同時(shí)，常委會(huì)班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、公路大會(huì)戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實(shí)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺(tái)階。
三、著眼民生，突出以人為本核心。
堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問(wèn)題，是常委會(huì)工作的又一重點(diǎn)。工作中我們選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實(shí)效。
抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事關(guān)群眾切身利益，備受群眾關(guān)注。
08。
年常委會(huì)重點(diǎn)就搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)物資、資金發(fā)放和重建對(duì)象確定的程序進(jìn)行了視察。
09。
8
月份常委會(huì)組織部分市、縣人大代表組成。
3
個(gè)視察組對(duì)農(nóng)村災(zāi)后重建的進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理使用進(jìn)行了視察。提出了要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量進(jìn)度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等審議意見(jiàn)?？h鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進(jìn)，扎實(shí)苦干，災(zāi)后重建工作取得了顯著成效。在災(zāi)后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問(wèn)題得到解決。
6
31。
處水源地保護(hù)等方面提出了建議?？h政府及環(huán)保、水利等部門(mén)高度重視，積極尋找新水源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源地保護(hù)，對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。
6
月份縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開(kāi)展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。視察組針對(duì)道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運(yùn)站、城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、道口交通指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報(bào)告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過(guò)視察，各職能部門(mén)積極落實(shí)道路交通平安暢通工程各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長(zhǎng)抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
十件實(shí)事關(guān)乎群眾生活的方方面面，落實(shí)十件實(shí)事是建設(shè)誠(chéng)信政府、為民政府、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現(xiàn)。
10。
月份常委會(huì)組織視察組對(duì)十件實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行了視察。針對(duì)落實(shí)進(jìn)展不平衡，資金缺口大，部分基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，建立項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制，力求善始善終把實(shí)事辦好辦實(shí)等審議意見(jiàn)?？h政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大落實(shí)力度，廣大群眾得以惠利其果。
四、服務(wù)發(fā)展，依法決定重大事項(xiàng)。
2009。
年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估及。
2009。
年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了。
2008。
年財(cái)政決算，批準(zhǔn)調(diào)整了。
2009。
年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展部分計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。開(kāi)展了“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的調(diào)研，督促縣政府對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)行了中期評(píng)估。按照《甘肅省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過(guò)了《宕昌縣人大常委會(huì)關(guān)于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開(kāi)了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，啟動(dòng)了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強(qiáng)。常委會(huì)兩次審議縣政府關(guān)于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的議案，審議批準(zhǔn)了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷補(bǔ)償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護(hù)。
15。
名，免職。
14。
名，決定接受辭職。
2
名；任命人民陪審員。
11。
名。常委會(huì)還聽(tīng)取和審議了。
5
名副縣長(zhǎng)和政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2008。
年履職匯報(bào)及。
2009。
年施政打算，聽(tīng)取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價(jià)、地震等。
9
個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議，加強(qiáng)了任后監(jiān)督。
五、維護(hù)公平正義，加強(qiáng)司法監(jiān)督。
6
月份常委會(huì)聽(tīng)取和審議了“兩院”上半年工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議。
8
月份，為了增強(qiáng)對(duì)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，突出“加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效，為維護(hù)社會(huì)公平與正義多做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，切實(shí)把監(jiān)督重點(diǎn)放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進(jìn)行了調(diào)研，并聽(tīng)取和審議了“兩院”相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。要求法院要不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進(jìn)司法公正，不斷提高檢察工作水平?！皟稍骸敝匾暵鋵?shí)決議，認(rèn)真研究處理審議意見(jiàn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)了工作全面進(jìn)步。
六、搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮代表作用。
代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會(huì)以提高代表履職能力、豐富代表活動(dòng)內(nèi)容為主線(xiàn)，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。
一是多措并舉，進(jìn)一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報(bào)》，提供學(xué)習(xí)資料。
2009。
年初人代會(huì)后召開(kāi)了代表工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了。
31。
名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗(yàn)。年中分片進(jìn)行了培訓(xùn)、通報(bào)了政情。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表進(jìn)一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，掌握了履行代表職務(wù)的途徑和方法。
二是組織專(zhuān)題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。
12。
名市人大代表、組織。
47。
人（次）縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議；邀請(qǐng)。
17。
名市人大代表、組織。
124。
人（次）縣人大代表參加常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真知灼見(jiàn)。
三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。
58。
篇。經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)真評(píng)選，
32。
名同志獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，
6
名同志在論壇上進(jìn)行了交流發(fā)言，
6
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎(jiǎng)。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，不僅宣傳了人民代表大會(huì)制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和成效，而且對(duì)如何做好新時(shí)期人大工作和代表工作積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步激發(fā)了代表活力，增強(qiáng)了代表工作的熱情。
四是加大代表意見(jiàn)建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。
10。
82。
件，已辦結(jié)或正在辦理的。
78。
件，占重點(diǎn)建議辦理的。
95%。
；一般辦理的。
95。
件，已辦結(jié)和正在辦理的。
29。
件，占一般建議辦理的。
31%。
各承辦單位對(duì)代表建議的辦理情況都給予了答復(fù)。
五是創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展了代表述職活動(dòng)。
11。
90%。
的代表向選民進(jìn)行了述職。通過(guò)代表向選民述職，強(qiáng)化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進(jìn)一步推進(jìn)了代表工作。
六是拓寬履職渠道，積極參與社會(huì)事務(wù)。
經(jīng)縣人口委申報(bào)、常委會(huì)批準(zhǔn)，在全縣。
25。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)。
30。
12。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了以依。
法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、基層計(jì)生干部作風(fēng)和群眾滿(mǎn)意程度等為主的人口計(jì)生專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，提出意見(jiàn)建議
23。
條，有力地推進(jìn)了計(jì)劃生育工作。同時(shí)，有。
10。
名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。縣監(jiān)察局邀請(qǐng)。
4
名市人大代表?yè)?dān)任了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)義務(wù)監(jiān)督員。廣泛開(kāi)展“樹(shù)形象、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，多層面擴(kuò)大了代表影響力。
常委會(huì)還根據(jù)代表出缺的實(shí)際，依法補(bǔ)選了。
2
名縣人大代表。
七、強(qiáng)化指導(dǎo)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
17。
名人大主席參加了北戴河培訓(xùn)，邀請(qǐng)。
22。
人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會(huì)會(huì)議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)自身工作認(rèn)識(shí)有了新的提高，對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大業(yè)務(wù)有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實(shí)際培訓(xùn)代表，組織代表開(kāi)展視察調(diào)研，工作充滿(mǎn)活力和生機(jī)，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時(shí)，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實(shí)上發(fā)揮了骨干表率作用。
八、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
自身建設(shè)，事關(guān)人大及其常委會(huì)職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會(huì)高度重視自身建設(shè)。
一是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。
按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)機(jī)關(guān)從。
3
100%。
通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，常委會(huì)在服務(wù)大局意識(shí)上有新的增強(qiáng)，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設(shè)上有新的推進(jìn)，在機(jī)關(guān)建設(shè)上有新的面貌。
二是以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升綜合素質(zhì)。
17。
名科級(jí)干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。
三是以制度建設(shè)為基點(diǎn)，完善相應(yīng)機(jī)制。
成立了會(huì)務(wù)中心、文印中心和司機(jī)班，健全了會(huì)務(wù)制度和文印制度，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度的學(xué)習(xí)落實(shí)，始終堅(jiān)持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化，提升了機(jī)關(guān)工作效能。
四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點(diǎn)，加大宣傳力度。
在省市縣報(bào)刊雜志上發(fā)表理論文章。
10。
多篇、新聞。
40。
多條，縣電視臺(tái)發(fā)布公告。
59。
19。
期，編輯《宕昌縣人大常委會(huì)公報(bào)》。
6
期。對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、人大常委會(huì)的決議、決定和審議意見(jiàn)，以及對(duì)“一府兩院”研究處理審議意見(jiàn)的情況在縣電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行了公布，增強(qiáng)人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。
五是以關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點(diǎn)，重視信訪(fǎng)工作。
32。
件次。
六是以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，承辦各種公務(wù)活動(dòng)。
除全力以赴搞好人代會(huì)服務(wù)外，配合省人大組織部分全國(guó)人大代表來(lái)我縣視察扶貧開(kāi)發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議提出意見(jiàn)建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓(xùn)班，受到了市人大常委會(huì)的贊譽(yù)。配合省市人大開(kāi)展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。
回顧一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：思想行動(dòng)與縣委同。
向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)；運(yùn)作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實(shí)際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性還需繼續(xù)增強(qiáng)；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級(jí)人大交流、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)方面還需繼續(xù)探索；自身建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后工作中自覺(jué)接受人民監(jiān)督，虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)，認(rèn)真加以改進(jìn)，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。
2010。
各位代表，
2010。
年是我縣全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項(xiàng)工作乘勢(shì)而上、強(qiáng)力推進(jìn)的一年。人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊扣縣委決策，服務(wù)中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責(zé)，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，努力把人大各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項(xiàng)決定工作。
常委會(huì)要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)縣政府提交的涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)列入議事日程認(rèn)真審議，并作出相應(yīng)的決議決定。聽(tīng)取和審議“一府兩院”上半年工作報(bào)告、財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和預(yù)算外資金管理使用情況的報(bào)告，批準(zhǔn)財(cái)政決算，調(diào)研財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。
按照《監(jiān)督法》，緊扣關(guān)注民生、保障民利、維護(hù)民意、社會(huì)和諧重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅(jiān)成果、提高教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展教育教學(xué)管理及義務(wù)教育實(shí)施情況的調(diào)研；關(guān)注生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展《甘肅省實(shí)施水土保持法辦法》落實(shí)情況的調(diào)研；傾心弱勢(shì)群體，開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施情況的視察；加強(qiáng)司法監(jiān)督，開(kāi)展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的督辦，以常委會(huì)、主任會(huì)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)研究處理審議意見(jiàn)情況匯報(bào)等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作和人事任免工作。
繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；加強(qiáng)代表服務(wù)工作，精心組織好代表專(zhuān)題調(diào)研、視察和政情通報(bào)等活動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件；切實(shí)發(fā)揮好代表建議“直通車(chē)”的作用，對(duì)“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，進(jìn)一步激勵(lì)代表提高議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的質(zhì)量，開(kāi)展代表建議辦理工作的視察，促進(jìn)代表建議的落實(shí)；繼續(xù)開(kāi)展以代表述職評(píng)議為重點(diǎn)的“兩聯(lián)系活動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，及時(shí)掌握社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)和諧的問(wèn)題，多做排憂(yōu)解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當(dāng)好宏偉藍(lán)圖的實(shí)踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進(jìn)和諧中出實(shí)力、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，帶動(dòng)廣大人民群眾把發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定的自覺(jué)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
2009。
年履職匯報(bào)及。
2010。
年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。
人大常委會(huì)繼續(xù)把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)觀(guān)摩會(huì)，相互交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)和憲法、法律、人大工作基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，辦好學(xué)法研討會(huì)，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任，在履職盡責(zé)上下功夫；強(qiáng)化常委會(huì)工作人員的服務(wù)意識(shí)，在提高工作效能上下功夫；強(qiáng)化工作制度落實(shí)力度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在樹(shù)立良好形象上下功夫；強(qiáng)化對(duì)人民代表大會(huì)制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營(yíng)造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在奮發(fā)進(jìn)取上下功夫。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)、民主、清廉的良好形象。把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗(yàn)。
各位代表：我們已站在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧美好的宕昌而努力奮斗！
川匯政府工作報(bào)告參考篇十一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。
2013。
2090。
億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長(zhǎng)。
12%。
；財(cái)政收入。
381.7。
億元，增長(zhǎng)。
13.2%。
；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。
2040。
億元，增長(zhǎng)。
20%。
；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
557。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
；進(jìn)出口總額。
54.3。
億美元，增長(zhǎng)。
19.1%。
；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
8
萬(wàn)人；城市居民人均可支配收入。
26160。
元，農(nóng)民人均純收入。
11078。
元，分別增長(zhǎng)。
10%。
和
14.5%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）加快江北建設(shè)步伐。
市委、市政府成立了江北新區(qū)建設(shè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)跨江發(fā)展。編制了江北新區(qū)概念規(guī)劃和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，
11。
50。
多公里路網(wǎng)、公用碼頭一期基本建成，起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)項(xiàng)目。
47。
個(gè)，總投資規(guī)模。
303。
16。
億元，支持無(wú)為縣、鳩江區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。從。
2014。
年起，皖。
b
牌號(hào)。
7
座以下小客車(chē)及公交車(chē)蕪湖長(zhǎng)江大橋通行費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)貼。
（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康較快增長(zhǎng)。
積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的
42。
條意見(jiàn)，實(shí)行“一企一組一策”，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
49.8。
億元，落實(shí)減免稅。
58。
億元。取消、降低涉企收費(fèi)。
60。
項(xiàng)，減輕負(fù)擔(dān)。
3.6。
億元。對(duì)困難企業(yè)減繳、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
6.7。
億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼。
1.2。
2
家企業(yè)上市，宇業(yè)集團(tuán)“借殼”上市。全市完成直接融資。
223。
億元。
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。
堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位支持、支柱產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。汽車(chē)及裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值
2200。
億元，增長(zhǎng)。
14%。
汽車(chē)及零部件、材料、電子電器、電線(xiàn)電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。
3475。
億元，增長(zhǎng)。
15%。
1190。
億元，增長(zhǎng)。
23%。
奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤。
7
瑞虎。
5
觀(guān)致。
3
207。
億元。社會(huì)融資總量。
4100。
億元，較年初增加。
600。
億元。南翔萬(wàn)商國(guó)際物流園初具規(guī)模。港口吞吐量突破。
9000。
3.3。
億美元，增長(zhǎng)。
52%。
新華聯(lián)、利海等文化旅游項(xiàng)目開(kāi)工希爾頓、悅圓方、天泰等酒店開(kāi)業(yè)新增旅行社。
4
家。方特主題公園接待游客。
390。
萬(wàn)人次，全市接待游客。
2340。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
15%。
成功舉辦了中國(guó)體育文化。
50。
畝以上規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)面積達(dá)。
107。
萬(wàn)畝。新增開(kāi)城、平鋪。
2
個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)。
55。
家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。
450。
億元。
（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。
以匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新型企業(yè)、支持高科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供科技支撐。出臺(tái)了打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的意見(jiàn)、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力若干政策規(guī)定、促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)，制定了科技“小巨人”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、天使投資引導(dǎo)基金管理等配套政策?；I資
2
億元，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。市級(jí)安排自主創(chuàng)新配套資金。
8.5。
億元。出臺(tái)了建設(shè)人才特區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)和“百千萬(wàn)”人才引進(jìn)計(jì)劃。新引進(jìn)高端人才。
1860。
人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
30。
個(gè)，引進(jìn)國(guó)外人才項(xiàng)目。
17。
個(gè)。新入選“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”
186。
人。新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
48。
個(gè)，其中院士工作站。
8
家、博士后科研工作站。
7
58。
家、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。
17。
家，分別占全省的。
11%。
和
15%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。
1
個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量。
5300。
件，專(zhuān)利授權(quán)量。
9000。
件，分別占全省的。
18%。
20%。
；萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量。
6.7。
件。有效注冊(cè)商標(biāo)突破。
1
萬(wàn)件。我市第六次蟬聯(lián)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，繁昌和無(wú)為。
蕪湖縣分別成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣試點(diǎn)縣。
（五）深化各項(xiàng)改革。
著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。開(kāi)展了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)圍。出臺(tái)了市級(jí)預(yù)算管理辦法。準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管征信子系統(tǒng)中心平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)基本完成。實(shí)施了模擬征遷試點(diǎn)，調(diào)整了土地和房屋征收安置辦法，鼓勵(lì)貨幣化補(bǔ)償和現(xiàn)房安置，切實(shí)維護(hù)被征遷人合法權(quán)益。出臺(tái)了市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。組建了皖江城市建設(shè)投資公司，搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)融資平臺(tái)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市縣
16。
家公立醫(yī)院繼續(xù)實(shí)施藥品“零加成”銷(xiāo)售，并在全國(guó)率先擴(kuò)大到高值醫(yī)用耗材，直接讓利。
1.1。
億元；推進(jìn)了全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)；
80%。
以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，新增。
2
2.1。
萬(wàn)畝，盤(pán)活工業(yè)用地。
7041。
畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房。
275。
萬(wàn)平方米。出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。
55。
條意見(jiàn)，新登記企業(yè)。
5247。
戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)。
1.6。
萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)主體突破。
14。
萬(wàn)戶(hù)。
（六）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
著力打造沿江開(kāi)放高地，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整了招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、借會(huì)招商、項(xiàng)目招商。實(shí)際利用內(nèi)資
2276。
億元、外資。
16.2。
億美元，新增。
2
家境外世界。
500。
12。
47。
個(gè)。三山港區(qū)設(shè)立了海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管區(qū)，朱家橋外貿(mào)碼頭二期工程建設(shè)加快，蕪湖港成為國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，蕪湖口岸成為全國(guó)運(yùn)行管理先進(jìn)口岸。
（七）提升城市品質(zhì)。
加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批。編制了綜合交通體系、軌道交通線(xiàn)網(wǎng)、市域給水工程、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案和規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則。皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段（商合杭鐵路共線(xiàn)段）、蕪湖火車(chē)站改擴(kuò)建、弋江路快速化改造、弋江橋改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。寧安城際鐵路、銅南宣高速、蕪申運(yùn)河等工程加快推進(jìn)。弋江路北延線(xiàn)立交、峨山路東延立交、
205。
國(guó)道改造示范、
206。
461。
450。
萬(wàn)平方米，建成綠道。
30。
公里；完成森林增長(zhǎng)工程。
17.7。
萬(wàn)畝，建成森林長(zhǎng)廊。
91。
公里。完成了。
22。
座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、
7
條中小河流治理項(xiàng)目，解決了。
17。
4.8。
億元，
27。
個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)基本完成。
8880。
戶(hù)農(nóng)村危房改造全部完工。實(shí)施了節(jié)能減排項(xiàng)目。
103。
個(gè)。淘汰水泥落后產(chǎn)能。
24。
萬(wàn)噸，關(guān)閉礦山。
23。
家。
4
個(gè)污水處理廠(chǎng)竣工，完成。
35。
3.5%。
化學(xué)需氧量、二氧化硫排放實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)氨氮、氮氧化物排放分別下降。
2.3%。
和
4.5%。
建立了數(shù)字化城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善信息化、網(wǎng)格化管理，我市在全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中位居全省創(chuàng)建城市第一。
（八）發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生。實(shí)施
40。
項(xiàng)民生工程，完成工程投資。
80。
億元。超額完成了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。完成了。
71。
+
13。
億元，居全省首位。出臺(tái)了。
21。
條優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)。
1.7。
萬(wàn)人，培養(yǎng)高級(jí)工。
4800。
人、技師。
1300。
人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參?？倲?shù)達(dá)。
219。
萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。
3.7%。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。
163。
萬(wàn)人，
48。
萬(wàn)人享受養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。
95。
萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保。
228。
6
個(gè)百分點(diǎn)。提高了居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金。
5
億元，保障低保對(duì)象。
15.5。
萬(wàn)人。支出供養(yǎng)資金。
5470。
萬(wàn)元，保障五保供養(yǎng)對(duì)象。
1.4。
萬(wàn)人。建成。
7
所敬老院和。
35。
個(gè)社區(qū)日間照料中心。向。
1.3。
萬(wàn)戶(hù)困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助資金。
2400。
萬(wàn)元。住房公積金政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；窘ǔ杀Ｕ戏?。
2.5。
萬(wàn)套，改造棚戶(hù)區(qū)。
1.3。
萬(wàn)戶(hù)。市博物館、規(guī)劃館基本建成。天主堂等。
5
個(gè)單位新增為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。百年歷史建筑復(fù)活計(jì)劃一期項(xiàng)目完成。無(wú)為縣、南陵縣圖書(shū)館新館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館。成功舉辦市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)第一次國(guó)有可移動(dòng)文物普查、第三次經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、兵役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。檔案、地方志、民族、宗教、文學(xué)藝術(shù)、氣象、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、科普、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。“六五”普法持續(xù)推進(jìn)，“律師進(jìn)社區(qū)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)、干部下基層等活動(dòng)，信訪(fǎng)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示制度全覆蓋。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。建立了金融、房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，基層應(yīng)急處置的“南陵經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，社會(huì)治安穩(wěn)定向好。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。出臺(tái)了市政府工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，規(guī)范決策執(zhí)行，健全監(jiān)督制度。制定了公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則，提升服務(wù)水平。開(kāi)展市級(jí)行政審批項(xiàng)目清理，取消、調(diào)整
232。
3
8
萬(wàn)條。辦理人大議案。
2
件、建議。
203。
件和政協(xié)提案。
351。
件。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢(xún)和市長(zhǎng)信箱留言。
1.2。
萬(wàn)條。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、民主評(píng)議科長(zhǎng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，對(duì)腐敗分子堅(jiān)決處理。
一年來(lái)的實(shí)踐探索，我們對(duì)推動(dòng)蕪湖發(fā)展的體會(huì)更加深刻：第一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不放松。產(chǎn)業(yè)是立市之本、發(fā)展之基。必須把招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，面向全球配置資源，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等領(lǐng)域招大引強(qiáng)、招高引新，以大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，堅(jiān)持提升城市品質(zhì)不停頓。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚的載體。只有高品質(zhì)的城市，才能吸引高素質(zhì)的人才、培育高水平的產(chǎn)業(yè)。必須樹(shù)立城鄉(xiāng)一體、組團(tuán)發(fā)展、資源整合的理念，構(gòu)建綜合交通體系，提升教育、醫(yī)療、文化水平，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，提升城市能級(jí)。第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不畏難。創(chuàng)新是城市之魂，改革是不竭動(dòng)力。必須打破慣性思維和自滿(mǎn)心態(tài)，最大力度弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，最大范圍釋放改革紅利，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念的成果轉(zhuǎn)化為贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)力。第四，堅(jiān)持改善民生不止步。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須實(shí)施好民生工程，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。第五，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖。既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)好環(huán)境，才能保持城市持久活力和競(jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、群眾檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。第六，堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。實(shí)干興市，空談?wù)`事。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，靠的是全市上下尤其是各級(jí)干部能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)。實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一時(shí)一刻不放松，一件一件抓落實(shí)，不容推諉扯皮，不容絲毫懈怠。
各位代表，去年的成績(jī)來(lái)之不易。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民奮力進(jìn)取、各界人士同心同德、廣大干部苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在蕪湖的投資者、建設(shè)者，向關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的上級(jí)部門(mén)、駐蕪單位和海內(nèi)外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到前進(jìn)道路上還有不少困難，工作中還有一些不足，主要是：全市綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；城市對(duì)人才、資本、技術(shù)等要素集聚能力還不夠強(qiáng)，外在形象與內(nèi)在品質(zhì)亟待提升；公共服務(wù)與群眾期待還有較大差距，部分群眾生活困難；各項(xiàng)管理制度有待完善，政府效能有待提升，為民服務(wù)需要改進(jìn)。受宏觀(guān)環(huán)境、市場(chǎng)需求等多重影響，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅盡管高于全國(guó)、領(lǐng)先全省，但未能實(shí)現(xiàn)更好預(yù)期。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，著力加以解決。
二、奮力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新一輪改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，必將釋放出巨大的改革紅利。蕪湖區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等方面優(yōu)勢(shì)突出，正處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們必須準(zhǔn)確把握改革動(dòng)向，積極搶抓宏觀(guān)環(huán)境變化帶來(lái)的重大機(jī)遇，著眼改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃創(chuàng)新之舉、應(yīng)對(duì)之策，搶占新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)制高點(diǎn)，集聚發(fā)展新能量，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷提升蕪湖在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)的地位和影響力。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量與擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量并舉，更加注重要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，更加注重城市功能完善和品質(zhì)提升，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)文明，更加注重民生改善和社會(huì)和諧，勇當(dāng)全省乃至中部地區(qū)非省會(huì)城市發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。
11.5%。
居民人均收入、財(cái)政收入同步增長(zhǎng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
7
萬(wàn)人，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：
（一）以跨江發(fā)展為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，深化江北新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與城市形象設(shè)計(jì)。完成綜合交通樞紐規(guī)劃編制，加快城市軌道交通、城市排水防澇、公交、內(nèi)河岸線(xiàn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。開(kāi)展重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則，出臺(tái)市政、園林設(shè)計(jì)和施工導(dǎo)則。按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、三山區(qū)，啟動(dòng)無(wú)為撤縣設(shè)市工作，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陵建設(shè)，加快蕪湖縣、繁昌縣融入市區(qū)。
全面拉開(kāi)江北建設(shè)框架。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)江北新區(qū)，按照蕪馬城市組群中心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)沈巷片區(qū)，啟動(dòng)二壩、湯溝片區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。增加過(guò)江通道，開(kāi)工建設(shè)商合杭鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋，加快合福鐵路、長(zhǎng)江公路二橋等工程進(jìn)度。構(gòu)建江北骨干交通網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)廬銅鐵路、江北大道、江北緯八路、通江大道北延線(xiàn)及互通立交等工程，加快建設(shè)北沿江高速公路、和諧大道。推進(jìn)寶能組團(tuán)等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地塊建設(shè)。在項(xiàng)目、融資、用地等方面，積極支持無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東園區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)。
176。
400。
萬(wàn)平方米，新造林。
19.5。
萬(wàn)畝。實(shí)施城市出入口綜合整治。優(yōu)化公交線(xiàn)路，增加出租車(chē)運(yùn)力。推進(jìn)市區(qū)高層住宅供水一體化，啟動(dòng)備用水源建設(shè)，整治地下管網(wǎng)。
9
座行人過(guò)街通道，建設(shè)一批社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)。開(kāi)工建設(shè)裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、無(wú)為縣萬(wàn)畝圩口達(dá)標(biāo)、荊方排澇站、澛港閘（橋）等水利工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全度汛?？茖W(xué)有序開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
提升城市管理水平。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。制定城市夜景亮化總體規(guī)劃及管理辦法，規(guī)范優(yōu)化戶(hù)外廣告設(shè)置。規(guī)范攤點(diǎn)管理，綜合整治市容市貌，創(chuàng)新渣土車(chē)管理方式。推廣建筑節(jié)能，倡導(dǎo)綠色建筑。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程。完善城市管理考核辦法，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
（二）以改革開(kāi)放為動(dòng)力，構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
大力推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成地方政府機(jī)構(gòu)改革。深化市政、園林等事業(yè)單位改革。深化招標(biāo)采購(gòu)制度改革，做好頂層設(shè)計(jì)，健全制度體系，提高科學(xué)性、公平性，有效堵塞漏洞。深化財(cái)稅體制改革，積極研究事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政管理制度，落實(shí)好市管縣財(cái)政體制；調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)；清理、優(yōu)化財(cái)政扶持發(fā)展的各項(xiàng)政策；推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理和營(yíng)業(yè)稅改征增值稅擴(kuò)圍改革；探索政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制。著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的辦法，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和政府融資平臺(tái)的監(jiān)督管理，規(guī)范舉債審批程序，從源頭上控制負(fù)債；各級(jí)財(cái)政建立償債準(zhǔn)備金，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)債務(wù)問(wèn)責(zé)。深化金融改革，支持大江銀行等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的申報(bào)設(shè)立；推動(dòng)股權(quán)融資和發(fā)債工作，鼓勵(lì)企業(yè)加快改制和境內(nèi)外上市步伐，擴(kuò)大“新三板”上市規(guī)模；構(gòu)建市級(jí)平臺(tái)牽頭、覆蓋縣區(qū)的中小企業(yè)融資、投資、擔(dān)保體系；籌建住宅政策性金融機(jī)構(gòu)；積極利用保險(xiǎn)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)政府資產(chǎn)證券化，盤(pán)活資產(chǎn)；擴(kuò)大聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋面，完善地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化土地管理改革，做好土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作，推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)存量建設(shè)用地二次開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取開(kāi)展農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點(diǎn)。完善土地使用稅征管工作，堅(jiān)決糾正工業(yè)、住宅用地改變規(guī)劃用途行為。探索教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；加快高中階段學(xué)校結(jié)構(gòu)性調(diào)整，探索綜合高中辦學(xué)模式；推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教合作，組建職教集團(tuán)；支持在蕪高校與國(guó)外大學(xué)、知名企業(yè)合作辦學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，完善醫(yī)療服務(wù)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制；推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)制度改革；鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，支持社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組，積極引進(jìn)高端醫(yī)療資源；完善基層醫(yī)療體制機(jī)制，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；推廣全科醫(yī)生制度。深化戶(hù)籍制度改革，加快推行居住證制度，讓進(jìn)城農(nóng)民享受城市居民的公共服務(wù)。
1
億噸，打造皖江航運(yùn)樞紐。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)合資合作。深化區(qū)域合作，加強(qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接，推進(jìn)蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，把蕪湖港建設(shè)成為上海港的主要喂給港；完善與長(zhǎng)三角城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，積極參與南京都市圈活動(dòng)；加快蕪馬同城化，推動(dòng)蕪亳合作共建。
（三）以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為根本，奮力打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)措施，堅(jiān)決兌現(xiàn)降稅減負(fù)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)資本控股的混合所有制企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升。建立基于信息化、覆蓋全市的中小企業(yè)呼叫中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制化、常態(tài)化。培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。
新上一批重大項(xiàng)目。全力引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)、高端的重大項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲化，加大項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)力度。開(kāi)工建設(shè)海創(chuàng)總部基地、鉆石飛機(jī)及配套裝備制造、科創(chuàng)生命健康產(chǎn)業(yè)城、古城一期等項(xiàng)目。加快埃夫特萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人及關(guān)鍵零部件等項(xiàng)目建設(shè)。建成中國(guó)非物質(zhì)文化博覽園、雨耕山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、星隆國(guó)際城、朱家橋外貿(mào)碼頭二期等項(xiàng)目。做好無(wú)為新材料產(chǎn)業(yè)園前期工作。推動(dòng)繁昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。
10。
億元資金，撬動(dòng)。
500。
2
6122。
”工程。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。制定培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的政策措施。支持鏡湖區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心。支持三只松鼠等電商核心企業(yè)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。加快“智慧蕪湖”建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)云計(jì)算中心、“天網(wǎng)工程”等項(xiàng)目，完善人口、法人、房產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快“一戶(hù)一企一網(wǎng)頁(yè)”建設(shè)。圍繞歡樂(lè)城市目標(biāo)，加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。辦好第六屆中國(guó)（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)。
3
個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快信義光伏發(fā)電與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展地方種質(zhì)資源保護(hù)，打造大米、江蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好蕪湖農(nóng)博會(huì)。支持奇瑞重工做大做強(qiáng)，打造國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。
（四）以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
大規(guī)模集聚創(chuàng)新資源。落實(shí)科技創(chuàng)新政策措施，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、文化和科技融合示范基地建設(shè)。更加突出招才引智，用活人才特區(qū)政策，實(shí)施人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)提升工程，面向全球?qū)雰?yōu)秀人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)與知名高校、科研院所開(kāi)展交流合作。完善人才服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì)尊重人才、各類(lèi)人才廣泛集聚、人才資源效益充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。
80。
家科技“小巨人”企業(yè)。新增。
300。
家“智慧企業(yè)”。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，建立有效的孵化機(jī)制和管理體制。深化企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，完善科技融資擔(dān)保等金融中介服務(wù)，拓寬科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。
推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測(cè)，控制能源消費(fèi)。實(shí)施嚴(yán)橋風(fēng)電等項(xiàng)目。加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)水泥、電線(xiàn)電纜、汽車(chē)零部件、礦山等行業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。推行土地管理信息化，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。健全用地指標(biāo)與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤機(jī)制，開(kāi)展縣區(qū)單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地耗地率、開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，支持繁昌爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。實(shí)施老城區(qū)雨污分流，開(kāi)工建設(shè)城南生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，建成餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工程。完善污染物排放許可制度，建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目和重要行業(yè)產(chǎn)量月調(diào)度、季督查制度。加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)全覆蓋。落實(shí)大氣污染綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理等工程。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。
（五）以保障改善民生為著力點(diǎn)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
計(jì)劃投入。
83.5。
億元，實(shí)施。
33。
項(xiàng)民生工程。
10%。
落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)基層救助能力建設(shè)，提升自然災(zāi)害救助水平建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，引進(jìn)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。
98%。
以上。加快建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)模式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)放市博物館、規(guī)劃館，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)檔案館，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。支持國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。辦好中國(guó)體育旅游博覽會(huì)。深化供銷(xiāo)社管理體制改革。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”、法律援助活動(dòng)。建成氣象科普中心，啟動(dòng)交通氣象、城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、殘疾人等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、防災(zāi)減災(zāi)等事業(yè)。完成全國(guó)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)。積極推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，支持駐蕪部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好第九屆村委會(huì)換屆工作。深化社區(qū)管理體制改革，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務(wù)、管理能力。完善社區(qū)工作者激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施政社分開(kāi)，完善社會(huì)組織培育、扶持政策。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定價(jià)格總水平。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)等制度，依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，健全道路交通等隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)社會(huì)治理，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
三、努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們必須以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高政府工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
（一）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。
落實(shí)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式提高行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行市政府工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督。建立健全協(xié)商制度，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見(jiàn)。高度重視社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，創(chuàng)建一批依法行政示范單位。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。完善政務(wù)和辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及公眾利益的信息。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。
正確處理政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，以行政審批制度改革為突破口，簡(jiǎn)政放權(quán)，全面正確履行政府職能。探索實(shí)行政府及工作部門(mén)權(quán)力清單制度，減少對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)干預(yù)。強(qiáng)化公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，更好發(fā)揮政府作用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名咨詢(xún)機(jī)構(gòu)合作，完善重大行政決策咨詢(xún)機(jī)制。規(guī)范政府合同管理，嚴(yán)格履約監(jiān)管。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。
（三）堅(jiān)持高效便捷，建設(shè)服務(wù)政府。
強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)理念，帶頭踐行開(kāi)放、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的城市精神，落實(shí)公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則。健全“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”長(zhǎng)效機(jī)制，在政府部門(mén)、服務(wù)窗口、基層站所推行“親切服務(wù)”，寓管理于服務(wù)、幫扶之中。優(yōu)化工作流程，改進(jìn)服務(wù)方式，打造更好發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)公共服務(wù)。引入現(xiàn)代管理制度，堅(jiān)決整治“庸懶散”，調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員積極性。發(fā)揮市民心聲網(wǎng)等平臺(tái)的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化政民互動(dòng)，辦理并及時(shí)回復(fù)群眾的合理意見(jiàn)和建議。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、萬(wàn)人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)。創(chuàng)新政府工作人員考核辦法，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng)。
（四）強(qiáng)化制度約束，建設(shè)廉潔政府。
加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制。健全各項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，做到財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，政府性樓堂館所一律停建，一般性支出預(yù)算壓減
5%。
強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。
各位代表！蕪湖發(fā)展正處于蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵階段。我們既要登高望遠(yuǎn)，精謀良策，更要撲下身子，苦干實(shí)干。讓我們?cè)谥泄彩徍形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的蕪湖篇章，在建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新蕪湖的征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！
川匯政府工作報(bào)告參考篇十二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
五年來(lái)，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，奮力克服各種不利因素的影響，開(kāi)創(chuàng)了赫章改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期。
——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
預(yù)計(jì)2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長(zhǎng)13.83%；財(cái)政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長(zhǎng)26.13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長(zhǎng)54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長(zhǎng)17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長(zhǎng)14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長(zhǎng)20.13%、16.73％
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。
新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11億元；非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個(gè)百萬(wàn)工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達(dá)46萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達(dá)13.1萬(wàn)頭（匹）、34.38萬(wàn)頭、19.74萬(wàn)只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長(zhǎng)15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，旅游總收入達(dá)12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變
——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀(guān)。
全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進(jìn)度的70%全縣公路總里程達(dá)到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬(wàn)畝增加到15.9萬(wàn)畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題新增耕地7.8萬(wàn)畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個(gè)220千伏、4個(gè)110千伏和10個(gè)35千伏輸變電站，實(shí)現(xiàn)了“村村通電、戶(hù)戶(hù)通電”的目標(biāo)全社會(huì)用電量從2.65億千瓦時(shí)增加到4.3億千瓦時(shí)投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實(shí)施各類(lèi)生態(tài)工程，完成造林46.18萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％
——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。
城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過(guò)去五年的10倍?？h城詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個(gè)。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。完成了老黨校片區(qū)等9個(gè)舊城改造項(xiàng)目。西城區(qū)開(kāi)發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進(jìn)?？h城污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。啟動(dòng)了12個(gè)特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個(gè)“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶(hù)黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進(jìn)一步提高。
——改革開(kāi)放明顯加快。
完成了國(guó)有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機(jī)構(gòu)改革積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化體制和投融資體制改革先后引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個(gè)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長(zhǎng)84.24%
——社會(huì)建設(shè)明顯進(jìn)步。
“兩基”順利通過(guò)國(guó)檢和省政府復(fù)查，“普實(shí)”工作通過(guò)了省政府驗(yàn)收新建或改擴(kuò)建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬(wàn)平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長(zhǎng)率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站23個(gè)建成了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個(gè)村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬(wàn)戶(hù)，縣醫(yī)院通過(guò)二甲評(píng)審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計(jì)投入城鄉(xiāng)社會(huì)保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)到l00％新建了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補(bǔ)助資金3.54億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造31847戶(hù)；建成廉租住房1064套完成了253個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬(wàn)人減少到8.04萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪(fǎng)維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，化解疑難信訪(fǎng)積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)每年實(shí)現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿(mǎn)意度明顯增強(qiáng)全民國(guó)防教育不斷增強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實(shí)有效
——政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)到100%堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機(jī)制大力推進(jìn)依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個(gè)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)減少到180項(xiàng)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。
各位代表！回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放以來(lái)又好又快發(fā)展的新局面。五年來(lái)的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐赫部隊(duì)官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年來(lái)，縣人民政府全體組成人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，恪盡職守，扎實(shí)工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機(jī)會(huì)，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！
五年來(lái)的探索實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對(duì)縣情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也為我縣實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為推動(dòng)工作的行動(dòng)指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價(jià)值追求，用發(fā)展的眼光想問(wèn)題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；必須始終堅(jiān)持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹(shù)立大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的重大項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目提升優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)實(shí)力、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持依法行政，實(shí)行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺(tái)的連續(xù)性，推進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹(shù)立在全國(guó)、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國(guó)家政策、市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；必須堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放，不斷破除體制機(jī)制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭(zhēng)取上級(jí)給力結(jié)合起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負(fù)重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)深層次矛盾突出，開(kāi)展群眾工作方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步夯實(shí)，教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財(cái)源建設(shè)步伐緩慢，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)尚未形成，財(cái)政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和工作人員的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實(shí)力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。
未來(lái)五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國(guó)家和省高度重視畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機(jī)遇，立足新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國(guó)看赫章，善于用新的理念、觀(guān)念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢(shì)，勇于用開(kāi)放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開(kāi)拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。
未來(lái)五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會(huì)精神，解放思想，更新觀(guān)念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線(xiàn)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)“三化同步”，加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，切實(shí)改善民生，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來(lái)五年成為我縣改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時(shí)期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)、工業(yè)實(shí)力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進(jìn)的時(shí)期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時(shí)期。
基本思路：圍繞“一個(gè)主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越）；突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實(shí)施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項(xiàng)基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”（加快煤炭開(kāi)發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會(huì)大和諧），推動(dòng)赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上；森林覆蓋率年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。
根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力在“八個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)重大突破：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
堅(jiān)持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元，年均增長(zhǎng)35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、項(xiàng)目帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，積極申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，認(rèn)真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)集中建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)向特色化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)35平方公里以上，建成面積達(dá)10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元以上。二是加快資源勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程。堅(jiān)持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)勘查管理，加速查明儲(chǔ)量。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”的原則，實(shí)行管好與管活同步，確保資源在開(kāi)發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢(shì)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤礦整合升級(jí)，加快煤電氣一體化項(xiàng)目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達(dá)600萬(wàn)噸以上,力爭(zhēng)達(dá)1000萬(wàn)噸；鐵礦石產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃?xì)?、沼氣等能源工業(yè)，力爭(zhēng)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。加快頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)頁(yè)巖氣開(kāi)采量每年達(dá)5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)在煤、鐵、電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上形成3戶(hù)以上銷(xiāo)售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護(hù)企業(yè)家、善于保護(hù)企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時(shí)代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。六是大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個(gè)產(chǎn)業(yè)搭建一個(gè)科研平臺(tái)，切實(shí)提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦山的環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)節(jié)能降耗。深入開(kāi)展全民節(jié)能減排行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
堅(jiān)持走符合赫章實(shí)際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊(yùn)深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類(lèi)規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開(kāi)發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到12平方公里，人口規(guī)模達(dá)12萬(wàn)人。二是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。堅(jiān)持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進(jìn)東、西城區(qū)開(kāi)發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)舊城改造，加快推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅(jiān)持高效益經(jīng)營(yíng)。按照“做強(qiáng)平臺(tái)、統(tǒng)籌運(yùn)作，多元投資、滾動(dòng)增值”的思路，著力在土地經(jīng)營(yíng)、社會(huì)融資、盤(pán)活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營(yíng)城市無(wú)形資產(chǎn)的步伐，對(duì)有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，盤(pán)活各類(lèi)資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅(jiān)持高效能管理。按照投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進(jìn)“整臟治亂”暨“滿(mǎn)意在赫章”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶(hù)籍、住房、社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等各項(xiàng)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%以上的行政村達(dá)到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
堅(jiān)持“三個(gè)重中之重”不動(dòng)搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強(qiáng)品牌、做活市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，建立集中投入機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)百萬(wàn)工程”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵(lì)農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動(dòng)”的品牌推進(jìn)模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護(hù)力度，加強(qiáng)名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。四是切實(shí)加大開(kāi)發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵(lì)機(jī)制，加大資源整合投入力度，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。
加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長(zhǎng)期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹(shù)立交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的理念，積極爭(zhēng)取赫章至水城高速公路立項(xiàng)建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)昭黔鐵路赫章段立項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)運(yùn)煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)到3450公里以上，實(shí)現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫(kù)，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問(wèn)題。推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進(jìn)天然林保護(hù)二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，加強(qiáng)水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運(yùn)威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個(gè)110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合。
五、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，著力在招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。
加大改革開(kāi)放的力度，提高對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。加快財(cái)稅體制改革、金融體制改革、要素市場(chǎng)改革、社會(huì)事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿(mǎn)活力、富有效率的體制機(jī)制。二是全力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，迅速擴(kuò)大直接利用外來(lái)投資規(guī)模。堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實(shí)改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營(yíng)造親商、愛(ài)商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負(fù)擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到55%以上。
六、堅(jiān)定不移推進(jìn)文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。
緊緊圍繞打造全國(guó)知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2016年，全縣旅游總收入達(dá)到47.5億元以上，年均增長(zhǎng)25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強(qiáng)夜郎文化研究，實(shí)施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一批”重點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“五古一特”保護(hù)與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動(dòng)引進(jìn)實(shí)力雄厚、理念先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是全力抓好文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。整合各方資源，重點(diǎn)加快推進(jìn)可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)建設(shè)。加快夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
七、堅(jiān)定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)上取得重大突破。
民生是最大的公務(wù)。必須把民生問(wèn)題時(shí)刻記掛在心上、解決在手頭、落實(shí)在行動(dòng)上。一是切實(shí)抓好教育工作。扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實(shí)施教育工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上。二是切實(shí)抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬(wàn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會(huì)救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)制度，全面提高社會(huì)保障水平。四是切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。
八、堅(jiān)定不移推進(jìn)“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)重大突破。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個(gè)最大限度”的總體要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，切實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。一是切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，懷著深厚的感情開(kāi)展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問(wèn)題，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。三是切實(shí)加強(qiáng)和完善政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實(shí)解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個(gè)方面涉及的問(wèn)題，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，及時(shí)有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加大對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿(mǎn)意度。七是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)主體責(zé)任”，切實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。
認(rèn)真抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育，扎實(shí)抓好監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。
2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。
2012年是新一屆政府的第一年，是實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上，力爭(zhēng)20%，達(dá)到56億元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)89%以上，達(dá)到125億元，力爭(zhēng)146億元。招商引資到位資金同比增長(zhǎng)33%，達(dá)到60億元以上。財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到7.76億元以上，力爭(zhēng)完成8億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，達(dá)到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)達(dá)到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，達(dá)到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。減少2.13萬(wàn)貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：
一、千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。
始終把項(xiàng)目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，按照“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)工作思路和“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、地更多支持明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實(shí)推進(jìn)省、地、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)
二、千方百計(jì)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動(dòng)20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)15個(gè)，在建企業(yè)達(dá)18個(gè)，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭(zhēng)達(dá)40億元加強(qiáng)各類(lèi)探采礦權(quán)的管理，加強(qiáng)資源勘查項(xiàng)目調(diào)度，堅(jiān)持煤礦建設(shè)月例會(huì)制度，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)全縣煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項(xiàng)目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機(jī)達(dá)40萬(wàn)千瓦以上完成60萬(wàn)噸鑄鐵技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)
三、千方百計(jì)加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，實(shí)現(xiàn)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個(gè)行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進(jìn)拆遷安置工作，加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于違法建筑，一律依法堅(jiān)決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動(dòng)縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|、西城區(qū)二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，大力實(shí)施保障性安居工程，啟動(dòng)漢陽(yáng)新城國(guó)際開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和玉景小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠(chǎng)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)商品房開(kāi)發(fā)面積達(dá)100萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成開(kāi)發(fā)面積50萬(wàn)平方米安置房建設(shè)啟動(dòng)面積20萬(wàn)平方米，完成安置房建設(shè)11萬(wàn)平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬(wàn)平方米建立完善“整臟治亂”工作機(jī)制，加大整治力度，確保實(shí)現(xiàn)排位前移
四、千方百計(jì)抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營(yíng)、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護(hù)，全面實(shí)現(xiàn)由農(nóng)戶(hù)分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在可樂(lè)、畢威高速公路沿線(xiàn)打造高產(chǎn)、早實(shí)核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬(wàn)畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進(jìn)、試種、觀(guān)察工作，切實(shí)抓好核桃基因庫(kù)、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目和整村推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛項(xiàng)目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬(wàn)只以上，建植和改良人工草場(chǎng)7萬(wàn)畝以上，建圈7.3萬(wàn)平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬(wàn)畝，其中，種植半夏5萬(wàn)畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬(wàn)畝，確保收購(gòu)煙葉18萬(wàn)擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)扶貧深入貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅(jiān)持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動(dòng)扶貧工作再上新臺(tái)階
五、千方百計(jì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件。
完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動(dòng)建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線(xiàn)建設(shè)爭(zhēng)取啟動(dòng)河口、珠市、河頭上3座水庫(kù)的立項(xiàng)建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬(wàn)家溝、娃兒溝4座水庫(kù)建設(shè)前期工作積極推進(jìn)煙水配套工程和河道治理
六、千方百計(jì)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)抓好招商引資工作。
牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真謀劃一批招商引資項(xiàng)目，加大前期經(jīng)費(fèi)投入，加大包裝推介力度。實(shí)行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進(jìn)“簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率。
七、千方百計(jì)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)保障性和帶動(dòng)性項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)綜合服務(wù)站、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)農(nóng)家店建設(shè)
八、千方百計(jì)加強(qiáng)財(cái)稅征管，切實(shí)抓好投融資工作。
加快新財(cái)源建設(shè)步伐，重點(diǎn)從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開(kāi)發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財(cái)源深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，按照管好管活的原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，防止稅源流失進(jìn)一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺(tái)，切實(shí)做大做強(qiáng)建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個(gè)融資平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資公司，解決我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題各金融部門(mén)要主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題
九、千方百計(jì)推進(jìn)節(jié)能減排，扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工程，全面完成核桃等營(yíng)造林種植任務(wù)，加強(qiáng)天然林保護(hù)加強(qiáng)礦山綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，以前河、后河、珠市河等流域?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)打擊非法洗選，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國(guó)家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)
十、千方百計(jì)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。
一是大力實(shí)施十項(xiàng)民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動(dòng)中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進(jìn)西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實(shí)施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進(jìn)14座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。啟動(dòng)建設(shè)野馬川污水處理廠(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進(jìn)一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，確保新增減少貧困人口2.13萬(wàn)人以上。實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實(shí)施11577戶(hù)農(nóng)村危房改造工程和32000戶(hù)“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)135個(gè)。7.完成2000萬(wàn)元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。9.完成縣醫(yī)院擴(kuò)建工程。切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬(wàn)，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類(lèi)法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬(wàn)以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上?；舅幬镏贫葘?shí)現(xiàn)采購(gòu)、使用、零差價(jià)銷(xiāo)售三個(gè)100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級(jí)殘疾比控制在20%以?xún)?nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬(wàn)人。圍繞實(shí)施“三個(gè)百萬(wàn)工程”，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。
二是大力抓好人口和計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，強(qiáng)化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。
三是大力抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
四是大力抓好社會(huì)維穩(wěn)工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和禁毒工作，切實(shí)打擊“兩搶一盜”，堅(jiān)決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
五是大力抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育工作，努力推動(dòng)民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺(tái)階。認(rèn)真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
各位代表，發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，對(duì)新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的理念，加大項(xiàng)目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實(shí)提升政府工作人員抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢(shì)能力、科學(xué)決策能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。
全面推進(jìn)依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項(xiàng)制度”，始終堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，實(shí)行決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開(kāi)展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實(shí)履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅(jiān)決交給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)勤政型政府“四項(xiàng)制度”，大力發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績(jī)效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級(jí)級(jí)傳遞，工作動(dòng)力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項(xiàng)工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進(jìn)一步弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、敢為人先的開(kāi)拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并運(yùn)用于實(shí)際工作中，善于把上級(jí)部署與赫章實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)跨越上。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，確保陽(yáng)光操作、規(guī)范管理、安全運(yùn)行。堅(jiān)持廉政型政府“四項(xiàng)制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，提高政府公信力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，樹(shù)立政府推動(dòng)工作、服務(wù)發(fā)展、為民負(fù)責(zé)的良好形象。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)的意志、奮勇?tīng)?zhēng)先的壯志、奮起直追的斗志，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增比進(jìn)位，全面完成這次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！
名詞解釋?zhuān)?/p>
1、“三個(gè)百萬(wàn)工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，存欄羊達(dá)到100萬(wàn)只，中藥材種植達(dá)到30萬(wàn)畝。到2020年，核桃種植達(dá)到120萬(wàn)畝，種植和撫育中藥材達(dá)到100萬(wàn)畝。
2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂(lè)園、和諧家園。
3、“三化同步”：在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
4、“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱(chēng)，也簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模等級(jí)，可以分為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等。開(kāi)發(fā)區(qū)由某一個(gè)地方政府規(guī)劃一個(gè)專(zhuān)門(mén)的區(qū)域，成立開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)也具有政府職能部門(mén)的性質(zhì)，開(kāi)發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來(lái)兼任或?qū)Ｂ殹ｉ_(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)國(guó)家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外國(guó)直接投資企業(yè)的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實(shí)體投資辦廠(chǎng)，辦公司。一般這種規(guī)劃出來(lái)的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛。
5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。
6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場(chǎng)地。
7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)20萬(wàn)人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進(jìn)行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬(wàn)人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂(lè)鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至10萬(wàn)；“一般城鎮(zhèn)”即19個(gè)一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至9萬(wàn)。
8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家。
9、“三個(gè)重中之重”：堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重來(lái)抓。
10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。
11、“四個(gè)平臺(tái)”：文件信息交換平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)、信息互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)。
12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。
13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書(shū)館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程。
14、“六個(gè)一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機(jī)構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。
15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。
16、“三個(gè)最大限度”：最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。
17、“三個(gè)主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。
18、“十個(gè)方面的問(wèn)題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫(kù)移民安置、國(guó)有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪(fǎng)、城市管理和交通營(yíng)運(yùn)、社會(huì)治安和公共安全、特殊人群管理等。
19、人口計(jì)生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率。
20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)降低。
21、“五個(gè)一批”：謀劃一批、爭(zhēng)取一批、引進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批。
22、“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案、一抓到底。
23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。
24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓?zhuān)腔A(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。
25、“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
26、“基本藥物制度”：是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國(guó)家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷(xiāo)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國(guó)家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送、零差率銷(xiāo)售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)估等相關(guān)政策辦法。
27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)）等三類(lèi)多發(fā)性侵財(cái)案件。
28、“六五”普法：第六個(gè)五年普法。
29、法治政府“八項(xiàng)制度”：重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批制度、重大投資項(xiàng)目審批制度、重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度、重大經(jīng)濟(jì)政策審批制度、重大決策通報(bào)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度、公文審簽制度。
30、“五辦”作風(fēng)：對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題“立即辦”，對(duì)老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問(wèn)題“上門(mén)辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題“公開(kāi)辦”。
31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門(mén)、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)。
32、勤政型政府“四項(xiàng)制度”：堅(jiān)持行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制。
33、廉政型政府“四項(xiàng)制度”：重大決策聽(tīng)證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢(xún)制度。
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