報告撰寫過程中，需要仔細(xì)審查并修正語法、拼寫和標(biāo)點(diǎn)等錯誤，以確保文檔的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。報告的主體部分應(yīng)該有邏輯性，可以依照時間順序、因果關(guān)系或者專題分類等方式進(jìn)行組織。通過%20報告是一種系統(tǒng)化地陳述某個問題、情況或者觀點(diǎn)的書面材料，它可以提供詳細(xì)的分析和解釋，幫助讀者了解特定的事件或情境。報告可以是針對某個具體課題的研究結(jié)果，也可以是對某個項(xiàng)目或活動的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和評估%20寫一份較為完美的報告需要一定的準(zhǔn)備和技巧。首先，在撰寫報告之前，我們需要仔細(xì)研究和收集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，確保所提供的內(nèi)容準(zhǔn)確、全面。其次，我們要合理組織報告的結(jié)構(gòu)，包括引言、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分，使讀者能夠清晰地理解和跟隨報告的邏輯%20以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題，包括科學(xué)研究報告、市場調(diào)研報告、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報告等等。希望這些范文可以給您提供一些寫作思路和參考，幫助您寫出一份優(yōu)秀的報告。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
近年來，特別是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來，我們xx縣供銷合作社聯(lián)合社，根據(jù)省、市社的安排部署，圍繞開放辦社，結(jié)合我縣實(shí)際、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作實(shí)踐中堅持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，加大扶持力度，完善服務(wù)措施，推動了農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增多，規(guī)模日益壯大，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)定提高，效益不斷提升，同時為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實(shí)省、市社關(guān)于進(jìn)一步深化改革的總體要求和推進(jìn)“兩社合一”的安排部署，我們近期對所屬基層供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了深入調(diào)研，對我縣供銷社系統(tǒng)推進(jìn)“兩社合一”的主要做法，發(fā)展中存在的問題，下一步發(fā)展方向和具體措施進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)報告如下：
截止xx年初，我縣供銷系統(tǒng)所屬基層社已領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社105個，其中：蔬菜類48個，養(yǎng)殖類20個，瓜果類10個，藥材類10個，糧食類10個，其它7個。目前，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的基層社9個，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶達(dá)4887戶，注冊資金9867萬元，從發(fā)展態(tài)勢上看，供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好，達(dá)到了雙贏的目的。
1、以xx縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—蔬菜為重點(diǎn)，大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。全系統(tǒng)共領(lǐng)辦、創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社105個，涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個行政村，經(jīng)營的蔬菜品種有：西紅柿、黃瓜、蓮菜、西葫蘆、茄子、山藥、圣女果等13種。如xx縣xx供銷社領(lǐng)辦的xx豐綠蔬菜專業(yè)合作社，成立于xx年5月28日，共有101戶農(nóng)戶參與，擁有日光溫室130余座，主要生產(chǎn)、銷售各類蔬菜、精品菜及禮品菜加工等。
2、合作的形式和途徑：
（1）兩社共同出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社。如xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社是由xx縣xx供銷社和101戶農(nóng)戶共同出資110萬元組建的`，利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，真正與農(nóng)民組成了利益共同體。
創(chuàng)建于xx年。以種植、銷售玉米、小麥為主。由南社供銷社利用新建的辦公用房和倉儲設(shè)施與六戶農(nóng)民共同創(chuàng)辦的專業(yè)合作社，既解決了辦公用房，又有了倉儲設(shè)施，使玉米、小麥等主導(dǎo)品種的經(jīng)營儲存和銷售得以順利開展。
3、由粗放經(jīng)營變精細(xì)營銷，多年來，由于農(nóng)戶分散經(jīng)營如蔬菜種植，大多是大路菜和散裝菜的銷售，從而使廣大農(nóng)民收益不高，為了增加蔬菜的營銷價值，xx供銷社利用多年來精品蔬菜的營銷策略，幫助xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社從無公害蔬菜抓起，從精品蔬菜抓起，輔之以精美的外包裝，大大提升了蔬菜的附加價值，增加了農(nóng)民的收入，提高了專業(yè)合作社的效益，近幾年來，xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與太原晉祠賓館、太原美特好連鎖店簽訂購銷協(xié)議，以精品、精質(zhì)無公害蔬菜為主，主要供應(yīng)清水蓮菜，優(yōu)質(zhì)長山藥，碧玉西葫蘆，小乳瓜，各種圣女果，春桃西紅柿等20余個品種。
4、利用供銷社信息來源廣泛，信息反饋靈活的優(yōu)勢，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)培訓(xùn)，新品種推介活動。xx縣南社供銷社分別與沈陽中元種業(yè)有限公司，山西申農(nóng)種業(yè)有限公司、山西申農(nóng)賽博種業(yè)有限公司簽定了玉米優(yōu)良新品種推廣代理協(xié)議。去年5月份，縣供銷社召開了87名經(jīng)紀(jì)人參加的玉米新品種推介會，同時又舉辦了兩期種植技術(shù)培訓(xùn)會，對100多名種植大戶進(jìn)行了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并與廠家合作開展測土施肥30余次，有效地提高了玉米種植的技術(shù)含量。
1、有力推動農(nóng)民專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。由于供銷社積極參與和有力推進(jìn)，促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社向更高的層次邁進(jìn)，總體數(shù)量已初現(xiàn)規(guī)模，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平不斷提高，合作效應(yīng)日益凸顯，農(nóng)超對接不斷完善，引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。
2、供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社以及廣大農(nóng)民朋友均獲得較好收益。
xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與山西吉隆商貿(mào)股份有限公司，晉祠賓館、美特好連鎖超市、運(yùn)城鑫源、福瑞特超市簽訂的配送協(xié)議，每年可配送5—7個月，配送品種10余個，xx年全年銷售收入達(dá)到778萬余元，農(nóng)民增收10萬余元。
xx縣愛云種植專業(yè)合作社與全縣100多個農(nóng)民專業(yè)合作社及種植大戶簽訂了種植玉米新品種的推廣協(xié)議，種植面積30000余畝，促進(jìn)農(nóng)民增收1000余萬元。同時，與農(nóng)戶簽訂糯玉米回收合同5000余畝。全部按合同回收、加工、儲存?，F(xiàn)已形成了引種、推廣、種植、回收、加工、儲藏、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，訂單種植讓廣大農(nóng)民獲得了較大收益，為農(nóng)民增收500余萬元。
1、發(fā)展不平衡?！皟缮绾弦弧蓖七M(jìn)中松散型的合作社比較多，甚至有的基層供銷社還沒有起好步。
2、總體水平較低，仍處于發(fā)展的初級階段。許多專業(yè)合作社規(guī)模較小，覆蓋農(nóng)戶少，帶動力弱，缺乏資金，市場經(jīng)濟(jì)意識和適應(yīng)能力較弱，人才缺乏，懂技術(shù)、會經(jīng)營、能開拓市場的人才缺乏，在很大程度上制約了專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。
3、“兩社合一”的緊密度不夠，有的專業(yè)社只是形式上與供銷社合作，就其實(shí)質(zhì)上是比較松散的和雜亂無章的，需進(jìn)一步推進(jìn)和完善。
1、進(jìn)一步廣泛深入開展宣傳工作，把農(nóng)民專業(yè)合作社的好經(jīng)驗(yàn)，好榜樣讓農(nóng)民知道，讓農(nóng)民了解，進(jìn)一步營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
2、應(yīng)進(jìn)一步加大力度對“兩社合一”工作的組織和引導(dǎo)。
3、加大扶持力度，落實(shí)配套政策，盡快出臺對供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。
4、加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，提升服務(wù)水平，讓農(nóng)民專業(yè)合作社能夠真正起到為三農(nóng)服務(wù)的作用，增加農(nóng)民收入，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達(dá)230萬元，接待游客達(dá)6萬多人次，實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前，全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內(nèi)涵，突出特色品牌。目前，我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局，存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后，一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護(hù)工作。三是拓寬融資渠道，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃，結(jié)合建設(shè)，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
20xx年上半年，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成6．9億件，同比增長26％，收入完成196億元，同比增長23％。到2020年，中國物流市場規(guī)模將達(dá)到l 1972億元，并將每年保持20％的增長速度。而隨著中國物流市場的全面開放，中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時期。中國郵政一家。獨(dú)霸天下”的國內(nèi)快遞行業(yè)格局的打破，國外快遞企業(yè)大舉擴(kuò)張，我國快遞業(yè)出現(xiàn)了國營、外資、民營等多經(jīng)濟(jì)主體、多運(yùn)輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強(qiáng)”資金雄厚，硬件條件優(yōu)越，品牌優(yōu)勢顯著；國營“巨頭”網(wǎng)絡(luò)完善，背景深厚；而民營快遞業(yè)充滿了生機(jī)和活力，是這場競爭中的生力軍。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，民營快遞企業(yè)如何在這場實(shí)力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題。
一．調(diào)研結(jié)果
各種成本的不斷上漲等因素的影響，依托廉價勞動力發(fā)展，同質(zhì)化導(dǎo)致“低價”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網(wǎng)預(yù)計，20xx年民營快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30％以上。民營快遞企業(yè)具有它獨(dú)特韻運(yùn)營方式和自身不足，總體而言有利有弊。特點(diǎn)如下：1．八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足，小到2。3人，大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中，北有宅急送，中有申通，南有順豐，再加上圓通、韻達(dá)，在民營企業(yè)中居前五位。在國內(nèi)市場上，市場占有率第一的仍然是ems，即使在中國國際快遞市場，ems也居于前三位之列。信譽(yù)上ems的安全性較高，投遞的速度較慢，民營快遞則相反。成本費(fèi)用方面，ems的成本費(fèi)用較高，民營快遞的成本費(fèi)用較低。2．民營快遞公司運(yùn)營形式簡單民營快遞公司運(yùn)營分為自營和加盟兩種形式，自營的所有網(wǎng)點(diǎn)由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理，自營快遞公司對下屬網(wǎng)點(diǎn)的控制力強(qiáng)，代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個網(wǎng)點(diǎn)都是獨(dú)立的，和總公司簽訂合作協(xié)議，使用同一個品牌，自負(fù)盈虧，采取這種模式的主要有申通、圓通，中通等。
3、民營快遞的社會形象欠佳國內(nèi)民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中，有農(nóng)村剩余勞動力，有下崗工人，有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務(wù)員，總體特點(diǎn)如下：一、人員素質(zhì)較低；二、是服務(wù)不規(guī)范；三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子：快遞不得入內(nèi)；有的寫字樓讓快遞從后門進(jìn)，避免快遞從前門進(jìn)影響單位的形象。4．民營快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大，投資較小，．見效快，相對于其它行業(yè)，操作上技術(shù)含量不高，只需實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，市場需求又大，比較容易進(jìn)入這個市場。另外，國內(nèi)快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖，急功近利或經(jīng)營上的短期行為；操作不規(guī)范、交通工具落后，通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現(xiàn)象。因此投錯件，發(fā)錯件，損壞件，丟件，不能按時投遞，服務(wù)態(tài)度差，快件中經(jīng)常有危險品，包裝簡陋和快遞公司間的相互報復(fù)等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達(dá)2％一5％。5．服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不完善民企快遞的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不夠健全，沒有拓展業(yè)務(wù)規(guī)模，對于公司在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善，而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高，做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是以陸路運(yùn)輸為主的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。再加上快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，市場還不成熟，導(dǎo)致了激烈的市場競爭。
二．改進(jìn)措施
價格水平享受不同于其它快遞公司的服務(wù)。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運(yùn)公司。當(dāng)它們剛起家時，也是不知名的小企業(yè)，但它們十分注重品牌的經(jīng)營，在短短幾年之內(nèi)，就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當(dāng)然品牌樹立還有一段很長的路要走。當(dāng)前的首要任務(wù)是要整合資源，尋找自己的優(yōu)勢所在，如在速度或售后服務(wù)方面形成獨(dú)有的品牌，不斷提升自己的實(shí)力和品牌，在眾多類似的競爭對手中脫穎而出，逐漸做大做強(qiáng)，否則就會面臨新一輪洗牌的危險。2．提升員工素質(zhì)眾所周知，快遞業(yè)的準(zhǔn)入門檻并不高，民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學(xué)歷。
為了推動“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展，促進(jìn)xxx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，xxx對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我縣地處xx西北部,東經(jīng)xx，北緯xx′之間，屬于高寒山區(qū)，是xxx省的交通要道，境內(nèi)有xxx和xxx國道。全縣##個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與xxx的xx縣接壤，東北、東南與本省xx為鄰，總面積xx平方公里，森林覆蓋率約為xx%。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢平坦開闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔xx米，最低海拔為xx米，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤區(qū)，日照時間長，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是xx省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨(dú)厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第x個基地省的建設(shè)，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。
二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)
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我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏；xx鄉(xiāng)種植的黨參；xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻；xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根；xx種植的續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗(yàn)。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場需求加快，近兩年面積不斷增加，出現(xiàn)了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地
我縣種植中藥材的地方較多，相對分散，但隨著中醫(yī)藥市場的拉動，逐步形成了xx等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有了一定規(guī)模和影響，通過xxx和相關(guān)部門的組織培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù)，進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。
3、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成多種生產(chǎn)運(yùn)營模式
我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個體種植，小商販?zhǔn)召彏橹鳌ｋS著xxx公司等的參與，各地立足當(dāng)?shù)?，因地制宜，紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社（僅去年就成立了xxx多個中藥材種植專業(yè)合作社），加快發(fā)展。同時，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運(yùn)營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
植品種有20種以上，同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。
5、中藥材種植效益高，發(fā)展勢頭良好
中藥材種植具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，一般每畝年產(chǎn)值在xxx—xxx元之間，個別效益在萬元以上。因此，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導(dǎo)，制定政策，加快發(fā)展。
6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件
目前，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術(shù)、認(rèn)識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看，正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題
1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮
雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等，如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益是重要問題。
2、技術(shù)水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足
是急需解決的問題。
3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮
、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，但一時還未能發(fā)揮出較強(qiáng)的的引導(dǎo)作用，在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。
5、企業(yè)帶動力不強(qiáng)
雖然現(xiàn)在有xxx公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷，沒有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機(jī)制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開發(fā)能力有限，帶動力差，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對路，種植技術(shù)差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風(fēng)險能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。
6、銷售環(huán)節(jié)薄弱
農(nóng)民最擔(dān)心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷售環(huán)節(jié)上，僅靠小商販?zhǔn)召彛瑑r格不穩(wěn)定，風(fēng)險值大。農(nóng)戶希望政府引導(dǎo)，藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同，實(shí)行訂單種植，保護(hù)價收購，最大限度地減少風(fēng)險。
四、推動xxx中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高認(rèn)識，明確中藥材生產(chǎn)在xxx的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內(nèi)市場及國家的配套政策來看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機(jī)遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢，中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點(diǎn)縣建設(shè)做出貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我縣中藥材生產(chǎn)確實(shí)為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境
要位置，作為一項(xiàng)重要工作來抓。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，明確責(zé)任、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)管理，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、加強(qiáng)與企業(yè)合作，保護(hù)農(nóng)民的切身利益
通過合作，企業(yè)根據(jù)自身所需要的品種和數(shù)量，制定中藥材種植規(guī)程和最低保護(hù)價收購合同，向農(nóng)民發(fā)放適宜的種苗，與農(nóng)民簽訂中藥材種植收購合同。對農(nóng)民實(shí)行風(fēng)險保護(hù)機(jī)制（高于市場價按市場價收購，低于市場價按設(shè)定的最低保護(hù)價收購），并指導(dǎo)（培訓(xùn)）農(nóng)民有計劃地進(jìn)行中藥材種植，提升我縣中藥材的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平，加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、多管齊下，多方籌措資金，為生產(chǎn)開發(fā)中藥材提供充足的財力保證
產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭取金融貸款，我國繼續(xù)實(shí)行積極的財政政策，國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進(jìn)一步加大。三是加大招商引資力度，加大對外宣傳，大膽走出去引進(jìn)來，吸引外來資金注入，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、努力發(fā)展道地中藥材，打造優(yōu)勢中藥材品種
我縣中藥材資源豐富，應(yīng)選準(zhǔn)市場前景好的道地中藥材，重點(diǎn)研究和開發(fā)，發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量優(yōu)勢，提高水平形成品質(zhì)優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳形成品牌優(yōu)勢。因此，政府和科技應(yīng)重視這個問題，研究政策和對策。
6、引導(dǎo)規(guī)范化種植，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
逐步推進(jìn)gap認(rèn)證。引導(dǎo)和鼓勵中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》（gap）的要求，開展規(guī)范化種植，標(biāo)準(zhǔn)化采收加工、貯存，切實(shí)提高中藥材的品質(zhì)，增強(qiáng)我縣的中藥材在省內(nèi)外市場上的競爭力。
7、加大宣傳力度，提高知名度
利用報紙、電視等新聞媒體擴(kuò)大政策宣傳面，在輿-論宣傳方面予以正確引導(dǎo)，宣傳到位，使企業(yè)或農(nóng)民能夠及時獲得信息，吃透政策，充分調(diào)動種植中藥材的積極性。加強(qiáng)宣傳包裝，大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，樹立我縣中藥材品牌和龍頭產(chǎn)品。
一個發(fā)展中的關(guān)鍵時期，為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展，需要各方面的力量共同努力來推動。xxx相信，中藥材產(chǎn)業(yè)必將為“xxx試點(diǎn)”和兩年提速發(fā)展做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助！
一、客運(yùn)量持續(xù)增加，旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里。
近年來，伴隨城市化進(jìn)程的`不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強(qiáng)，據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計，年全市客運(yùn)量為1.60億人，較上年增加2670萬人，增長20.0%；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里，達(dá)到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長20.2%。
二、貨運(yùn)能力不斷提高，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里。
年，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)政治形勢，市按照國家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長，各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示，市貨物運(yùn)輸能力不斷提升，全年貨運(yùn)量達(dá)到1.63億噸，較上年增加2892萬噸，增長21.6%；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長22.8%。
三、運(yùn)輸業(yè)存在的問題。
（一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
近幾年，公路建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏，與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。
（二）個體貨物運(yùn)輸組織化程度較低。
年，市對幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制，經(jīng)營主體集中化程度得到提高，
但在貨運(yùn)方面，存在大量個體私營貨物運(yùn)輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場競爭力較弱。
（三）成本攀升增加企業(yè)營運(yùn)壓力。
油價、人員工資不斷攀升，增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來，汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊，汽油價格達(dá)到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營成本，貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到0.7元左右，一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營困難。
（四）超限超載等非法營運(yùn)依然存在。
對貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的無序競爭，一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營，增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
（五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
近幾年，隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中，我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針，制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法，并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達(dá)230萬元，接待游客達(dá)6萬多人次，實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前，全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中，郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元，新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底，全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶，擁有馬匹85匹，草原摩托35輛，卡丁車20輛，戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶，被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全，娛樂項(xiàng)目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè)，拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長，成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài)，缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出，文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范，鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理制定工發(fā)展方案，把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時，在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊，積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè)，把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章，以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。
二要避免千村一面，走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園，讓游客參與農(nóng)作勞動，體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料，讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴，重視游客的`精神享受，提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新，保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息，從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵，推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護(hù)工作。
三是拓寬融資渠道，積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強(qiáng)化管理，努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能，定期深入農(nóng)家旅游接待戶，對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查，對不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化，與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書，為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境，同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn)，組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶)，送教上門，努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排，3月17日至18日，在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下，我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：
德保縣鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁，該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，目前，兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測，今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用，廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè)，進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項(xiàng)目基本情況。
靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸，碳素50萬噸、石灰30萬噸，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元，預(yù)計可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成，已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前，工程建設(shè)累計完成投資達(dá)70多億元，各項(xiàng)工作按計劃進(jìn)展順利。
（三）那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。
（1）那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng)，產(chǎn)地15處，總面積約182.81平方公里，預(yù)計遠(yuǎn)景儲量達(dá)1億噸以上。
為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取，得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃；二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上，加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作，力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量；三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了選址、征地、供電供水方案，還就供水、供煤和改善大交通，目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃，同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)（那坡縣、靖西縣、德?？h）的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設(shè)計，現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計，該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流，現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向；同時，口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行，目前，平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善，口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成，準(zhǔn)備組織專家評審，力爭明年上半年升格為國家一類口岸。口岸升格后，將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談，先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談，并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商，取得了一定的成效；六是正在加快項(xiàng)目的申報立項(xiàng)工作；七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作，為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)；八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃，已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
（1）進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工建設(shè)，為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時，盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供便利條件。此外，做好各個候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作，確保項(xiàng)目一旦落地，供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。
（2）加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系，促使用電、供煤問題盡快落實(shí)。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商，爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同；同時，加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造，向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路，進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對接商洽，確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。
（3）加強(qiáng)向上級請示匯報，加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)工作步伐。
積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報工作進(jìn)展情況，爭取得到上級黨委政府的大力支持，幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探，加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)。
二、存在的困難和問題。
（一）工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司，但由于一些關(guān)系理順不好，陪燒爐至今尚未建好，從而影響德?？h氧化鋁的生產(chǎn)。
（三）那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難：
1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報審批，特別對用地地類控制嚴(yán)格，沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。
2、項(xiàng)目報批難。項(xiàng)目報批也要逐級上報審批，特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè)，那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入，抑滯了項(xiàng)目的開展。
三、幾點(diǎn)建議。
廠，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁，日用水量為7.84萬m3，岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn)，水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長，鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時，加大對水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
（二）田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動。目前，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素，整個工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力，進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府，加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
（三）目前，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，為進(jìn)一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。
（四）為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。
（五）建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
陸永儒麻艷萍莫維銘。
二0一0年四月二十四日。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始，在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對各基層商會及企業(yè)進(jìn)行了近1個月的走訪調(diào)研，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報，發(fā)放了調(diào)查問卷，召開了座談會，就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，從加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手，立足區(qū)位、資源兩個優(yōu)勢，優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個數(shù)、個體工商戶戶數(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%，非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：
1、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團(tuán)、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè)，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào)、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動力。
2、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬余人就業(yè)，帶動了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時，隨著非公經(jīng)濟(jì)隊伍不斷發(fā)展壯大，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年，非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會奉獻(xiàn)愛心。如僅去年一年，區(qū)工商聯(lián)的會員企業(yè)捐款就達(dá)300萬余元。
3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件，有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時，全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測評活動，監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍，吸引了一大批投資者。
4、非公經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩。從調(diào)研情況來看，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長，但較同期相比，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮，訂單不足，產(chǎn)品庫存增加，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉，按理說一季度是元明粉銷售的`旺季，而今年卻一反常態(tài)，市場需求不旺，訂單與價格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%；二是因原材料和勞動力成本上升，壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤；三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施，針對房地產(chǎn)市場調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng)，部分投資性、改善性需求受到壓制，還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長，攤子鋪得過大，資金需求量巨大且過于分散，企業(yè)流動資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小，內(nèi)部管理不規(guī)范，財務(wù)制度不健全，且不動產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少，很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，融資渠道單一，民間借貸利息高，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時，對土地的需求也不斷增加，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機(jī)電市場的許多經(jīng)營戶均反映，市場沒有一個獨(dú)立的夠規(guī)模的倉庫，各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫，非常不方便，增加了運(yùn)營成本，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加，單靠門店銷售利潤很微薄，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關(guān)鍵，例如天正輸配電設(shè)備有限公司，近幾年經(jīng)營狀況越來越好，由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作，但因沒有合適的場地建廠房，只能占用門店進(jìn)行加工，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負(fù)責(zé)人反應(yīng)，現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務(wù)?，F(xiàn)在全區(qū)的商用車（貨車）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營，隨時面臨搬遷的可能，所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住，外地人才又很難引進(jìn)，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識，停留在家族式管理模式，用人機(jī)制不活，用人唯親，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂，生產(chǎn)管理無規(guī)章，財務(wù)管理不規(guī)范，營銷管理無網(wǎng)格，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好，政府為企業(yè)的服務(wù)意識較強(qiáng)，服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生，個別行政職能部門有時還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的問題，少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣，治安狀況不好，農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工，致使企業(yè)花錢息事，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān)。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。此次走訪的36家企業(yè)中，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家；無黨員的16家，占44%；符合建立支部條件但沒有建立的有3家，占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小，員工流動性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作熱情比較高，但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部，宣傳教育工作開展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經(jīng)費(fèi)，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動難度很大，基本不能正常參加組織生活。
1、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財務(wù)管理，建立嚴(yán)格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務(wù)制度，并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財務(wù)信息，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，搭建銀企合作平臺，繼續(xù)開展“銀企對接”活動，形成常規(guī)性工作機(jī)制。支持、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依托各級商會、行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強(qiáng)信用擔(dān)保能力，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題，從而降低金融部門的借貸門檻，不斷擴(kuò)大民營企業(yè)面向社會的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場所，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅持陽光行政，以服務(wù)發(fā)展，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題，為他們排憂解難，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息，幫助他們在較短時間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競爭者動態(tài)及政府的相關(guān)政策，主動引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境，對非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營活動，利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為，要嚴(yán)肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為，維護(hù)公平競爭市場秩序，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
4、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。加大對企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度，邀請一批經(jīng)濟(jì)專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法，對企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎勵等綜合措施，鼓勵引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，支持大中專畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進(jìn)，加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團(tuán)、工、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性，維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
發(fā)展問題不僅是世界主題，而且也是中國改革開放以來的主題，下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報告，希望你喜歡!
一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪。總體說，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會議，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署，明確了工作總體思路，重點(diǎn)任務(wù)，時間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議及評議機(jī)關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化，但與新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮，一些部門總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心。有些部門即使進(jìn)了人，但審批許可事項(xiàng)又未進(jìn)，有的部門即使進(jìn)了項(xiàng)目，也是大頭在單位，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象，對設(shè)置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批，致使辦事效率低。有客商和群眾說，行政服務(wù)中心不僅沒有成為一個服務(wù)平臺，反而成了一道辦事的門檻。
二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實(shí)，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在本次調(diào)查的19個單位中，有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風(fēng)差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設(shè)抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。
針對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應(yīng)立足縣情，狠抓當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：
1、主抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標(biāo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動的指南，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識，既要讓外商進(jìn)得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機(jī)關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，真正強(qiáng)化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進(jìn)，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實(shí)行行政許可“兩個集中”，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。
4、改革行政收費(fèi)體制，規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度，對各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理，對不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過多過濫的弊端，堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，確保各項(xiàng)政務(wù)活動嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競爭，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進(jìn)公平競爭;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作，進(jìn)一步改進(jìn)評議方法，完善評議程序，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，嚴(yán)格利用好評議結(jié)果。
6、強(qiáng)化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機(jī)構(gòu)，精簡人員。對一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵機(jī)制，全面調(diào)動廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。
為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局對全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，特報告如下：
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××，富?！痢?，和諧××”這一主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設(shè)驅(qū)動下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實(shí)現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產(chǎn)量89.18萬噸，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元，20xx年預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。
(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬人次，涉林產(chǎn)值7027萬元。
二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績作為政績考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎懲。責(zé)任制的建立和完善，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。
(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護(hù)林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進(jìn)一步完善，推動了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實(shí)證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動力。
我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶)，移動電話戶數(shù)為357萬戶，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國家級服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國家級服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，目前，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個，其中國家級5個，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個，交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個，219個自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約，總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺。
1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源。
發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。作為全國信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn)，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開、在線辦事，“12345市長熱線”、“114陽光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。
2、打造公共服務(wù)平臺，切實(shí)把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?！爸行摹眻猿终鲗?dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式，在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體，被國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng)，儀器設(shè)備1176臺(套)，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專利1610項(xiàng)，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成。
近幾年，我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題。
近年來，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進(jìn)步，但相對發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力。
我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家，專利申請時間過長，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便，也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險的投資和退出機(jī)制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運(yùn)營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合。
由于缺乏長遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個性化專項(xiàng)服務(wù)，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺，但還沒形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
序言：
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在中華大地上蔓延開來，城鎮(zhèn)化率從建國的到10%增長至如今的64.72%。從落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展到如今全球第二大經(jīng)濟(jì)體。城市在國家發(fā)展中擔(dān)任著舉足輕重的作用。我從小生活的江蘇省無錫市位于太湖之濱，蘇南地區(qū)，北臨長江，與靖江市隔江相望，東鄰蘇州，西接常州，緊挨著上海都市圈，自我出生時就趕上了新世紀(jì)發(fā)展的快車道，跟上了上海這座巨型都市的發(fā)展，自新世紀(jì)起發(fā)展至今雖然也面臨過挑戰(zhàn)，但是依然是砥礪前行。在我兒時的印象中，城市中依然有農(nóng)田存在，而如今回去一眼望去只剩下了無盡的高樓和車了。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
無錫以鄧小平南巡談話、中共十四大精神以及中共十四屆三中全會作出的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》為強(qiáng)大動力，積極呼應(yīng)浦東開發(fā)開放進(jìn)而帶動長江三角洲和長江沿岸地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策，打破“姓社姓資”、“姓公姓私”的思想束縛，著力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，全面實(shí)行對外開放。在新世紀(jì)到來之際實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展，人均國民生產(chǎn)總值在1993年首次突破千億美元大關(guān)，1995年突破2000美元，1999年突破3000美元，2003年突破5000美元。至2005年三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)1.7:60.5:37.8，工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)45634家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6970.1億元，利稅總額達(dá)482.2億元。隨著對外開放的廣度深度不斷提高，所有制結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，以及各種類型外資企業(yè)的蓬勃興起，以紡織、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)為代表的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。無錫工業(yè)發(fā)展的速度、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，是無錫工業(yè)化的高速發(fā)展時期。引進(jìn)外資在此之間起到了至關(guān)重要的作用。時間來到當(dāng)下，自從進(jìn)入新世紀(jì)，無錫市提出了爭取在2015年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路。這一時期以創(chuàng)新為動力，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，先后實(shí)現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)得到了一定的升級，與此同時加大了科技投入，增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力。近年來，無錫市作為全國首個提出物聯(lián)網(wǎng)概念的城市，目前國內(nèi)運(yùn)算速度最快的超級計算機(jī)神威太湖之光也坐落在國家超算中心（無錫）。集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)，無錫一直都是緊跟上海，位列全國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模第二。初二的時候也極其幸運(yùn)地在國家集成電路設(shè)計中心建設(shè)過程中參觀過。神威太湖之光自此也永遠(yuǎn)銘記于心了。內(nèi)部的科研人員還很關(guān)心我的學(xué)習(xí)，著實(shí)讓我印象深刻。從遍布農(nóng)田的城市到如今全國gdp排名。
第1。
3位，無錫這20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果一步一個腳印，從傳統(tǒng)人力密集型產(chǎn)業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成果豐富。
人民生活水平。
共同富裕也稱普遍富裕，錫城在這方面經(jīng)過數(shù)十年的努力于去年蟬聯(lián)全國最具幸福感的城市。幸福感是人民群眾對美好生活的最篤實(shí)感受，也是美麗宜居城市最有力的印證。2020年無錫市城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到了64714元，全國排名第十，同北上廣深等大城市處于同一水準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)27.1%雖然較上年水準(zhǔn)有所上升，原因自然是因?yàn)橐咔橛绊?，相較去年同期漲幅0.5個百分點(diǎn)，總體仍處于20%-30%的富足區(qū)域。依據(jù)2021無錫市統(tǒng)計年鑒2020年居民家庭年可支配收入為57589元，家庭每百戶家用汽車擁有量66.31輛.農(nóng)村人口年可支配收入也達(dá)到了35750元，農(nóng)村家庭每百戶家用汽車擁有量也有65.6輛。商品零售價格指數(shù)總體都在100左右，商品價格趨于穩(wěn)定?？偟膩碚f的確不愧于錫城榮獲的最具幸福感城市稱號。作為東部城市領(lǐng)頭羊隊伍中的一員，人民生活水準(zhǔn)在平均上以及接近西方發(fā)達(dá)國家水平，經(jīng)過這20余年的發(fā)展人民的生活已經(jīng)逐漸向好。人民的各方面需求都得到了滿足，錫城同樣是一座包容的城市，戶籍人口505.9萬，常住人口746.4萬。城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)持在2%的低水平狀態(tài)，社會保險基金收入支出結(jié)余都較為充足，但是由于老齡化進(jìn)程的快速加快，未來必定會出現(xiàn)養(yǎng)老保險的短缺，就目前而言暫時是充足的。就我個人感受而言，“九五“之后自我出生始生活的確更加舒適了，從食物的豐富到住房條件的優(yōu)化，對如今的生活滿足還是比較高的，家里維持著兩輛私家車兩套住房的情況，確實(shí)是趕上了無錫快速發(fā)展的好時代。
城市建設(shè)醫(yī)療與衛(wèi)生。
相比起附近城市的城市道路建設(shè)，我會更偏愛故鄉(xiāng)的道路建設(shè)，先拋去學(xué)術(shù)界詬病的大道浪費(fèi)資源的理論，無錫的城市道路建設(shè)重點(diǎn)就是寬闊，平坦，尤其是瀕臨太湖之濱的蠡湖附近的太湖大道，與蠡湖風(fēng)景的融合讓我開車在路上感受到了城市的美，外加建設(shè)在蠡園開發(fā)區(qū)的國家集成電路中心，自然與城市的融合盡收眼底?；萆剿淼啦粫霈F(xiàn)擁擠的感覺，雙向四車道的設(shè)計使得駕駛體驗(yàn)直線上升，即使是再小的岔道也擁有雙向雙車道。綠化率也達(dá)到了驚人的43.4％，在無錫駕駛確實(shí)能讓人心情愉悅。四條城市軌道交通覆蓋了市區(qū)大部分的重要區(qū)域，倘若不想開車，公共交通的便利甚至可以從一座城市坐去周邊的城市。城際高鐵的班次跟公交車班次類似，每10分鐘就有一班前往周邊城市的城際高鐵。城市配套設(shè)施建設(shè)也都較為人性化，相比一些我去過的城市確實(shí)會好很多，市政工程對人感受的考慮會更多一些。全市截至2020年共2952所衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全市共50486張床位,每千人擁有床位數(shù)6.91還有進(jìn)步空間。
總結(jié)。
無錫市作為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭部分，一直能緊跟著上海蘇州的腳步，前兩年因?yàn)楦呒苁录c全國文明城市失之交臂，但是這座城市的辦事效率，宜居程度，包容程度都是全國領(lǐng)先的。作為市場經(jīng)濟(jì)改革的先鋒，改革開放以來，無錫工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史大跨越，取得了輝煌的成就，人民安居樂業(yè)。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行定期調(diào)動制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè)，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視，相關(guān)部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時，抓好典型示范引領(lǐng)，適時推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動貧困人口就業(yè)增收，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
截至目前，以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實(shí)推進(jìn)。同時，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌，并形成規(guī)?；?，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國家級強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園，，被評為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）已達(dá)83家，典型示范村2個，示范戶20家，投資規(guī)模2個億，20xx年共接待游客40多萬人次，旅游收入5600多萬元，同時，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
一是堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實(shí)施政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)營，具體操作等作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財政優(yōu)先保障，經(jīng)營重點(diǎn)傾斜，社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時，規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗(yàn)區(qū)，推動綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。
六是強(qiáng)化招商引資激勵機(jī)制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
（一）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn)，因地制宜，開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經(jīng)營模式。
到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）120戶，創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個示范村，30家示范戶，15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能。
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?！八膫€”的重要支撐體。
（三）以政府為主導(dǎo)、市場為需求、企業(yè)運(yùn)營為主線。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗(yàn)慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂體驗(yàn)。
（四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度。
采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專項(xiàng)金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計及有力指導(dǎo)。
三是有關(guān)職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點(diǎn)旅游專線序列，納入相應(yīng)的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動，一體化整合運(yùn)作，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營軌道。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
2017年9月，縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研，座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
近年來，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢：
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進(jìn)入武漢1小時經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時左右的大中城市10多個，數(shù)以千萬計的客源市場，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級公路，村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫，也是國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴(yán)寒，又無酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們在大別山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力，而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣點(diǎn)、營造氛圍，如何將國家行政機(jī)關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個規(guī)劃沒有通過評審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計，自己建設(shè)，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了，有錢花不出去，想玩沒地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的'局面。
四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，誰都管誰也不管，沒有一個權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒有得到挖掘，有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺，在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時，由于營銷主體不明確，經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足，缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團(tuán)隊，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色，沒有經(jīng)過精心包裝和營銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富，但沒有十分突出的優(yōu)勢，知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時，規(guī)劃一經(jīng)論證和評審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅決按照規(guī)劃來建設(shè)，避免遍地開花、無序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資。
要突出發(fā)展重點(diǎn)，樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn)，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級，打造亮點(diǎn);對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，分批次開發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假，還引發(fā)了一場全國人民考察運(yùn)動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的國家行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢，放眼全國、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時，要大力招商引資，以商招商，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。從吃來說，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來說，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來說，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫景，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動，體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開發(fā)和炒作價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
（一）xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團(tuán)、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見，他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分（其中：政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分），構(gòu)成軟環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分，低于對投資軟環(huán)境的評價。其中，基礎(chǔ)設(shè)施53.88分；城市供水、供電64.65分；郵電通信74.13分；生態(tài)環(huán)境48.31分；城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
（二）對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實(shí)困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》（xx委發(fā)[2003]x號）等，較好地改善了政策環(huán)境。政策落實(shí)難表現(xiàn)為：
1、有的政策有失公平。如（x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款，而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中，對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認(rèn)為，這種厚此薄彼的政策，顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號）第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費(fèi)以外，其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收?。?，在執(zhí)行中，直管部門、交通部門等收費(fèi)，主要是上繳xx和中央，在實(shí)際操作中無法執(zhí)行；又如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十四條：“土地優(yōu)惠政策：工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn)，不收各類行政性規(guī)費(fèi)，免收土地出讓金、土地管理費(fèi)……”，在執(zhí)行中，相當(dāng)部分權(quán)限在x里，直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題，x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策，國稅的減免在實(shí)際操作中很難辦到）。
3、減免費(fèi)政策不落實(shí)。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費(fèi)，經(jīng)營性收費(fèi)由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則，審定收費(fèi)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費(fèi)，執(zhí)行起來，難度相當(dāng)大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號）十二條規(guī)定：“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，由財政出資1000萬元，劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金，為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”，同文十三條財政扶持政策規(guī)定：“建立工業(yè)發(fā)展資金，由xx財政每年預(yù)安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力，均打折扣。
（三）對政務(wù)環(huán)境的評價。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為：
1、建立了行政審批服務(wù)大廳、確立了服務(wù)窗口；
3、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為：
1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達(dá)到。行政審批大廳反映：有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批（如今年上半年：有的單位部門在廳外接件審批達(dá)6—200件次），并對政府行政審批大廳的通報不理不睬；不少部門不愿意放權(quán)，設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主，只起到收件、送件的作用，拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說了才算；審批效率不高（除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外，其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng)）的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。
2、服務(wù)體制不順：目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè)，究竟誰是其“娘（婆）家”不明，個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部，行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在，有的部門把一些無關(guān)緊要的事項(xiàng)公開了，可對一些實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。
4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認(rèn)為：政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位；協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性。
5、服務(wù)能力不強(qiáng)：一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)（如指導(dǎo)、咨詢、策劃等）顯得力不從心，分析解決和處理實(shí)際問題的能力做不到與時俱進(jìn)。有的企業(yè)老板（xxx、xxx等）說：“xx的環(huán)境不寬松，辦事不爽，我們只有外出另謀發(fā)展?！保▁到甘肅、x到廣西）。
2、各類評比多，企業(yè)負(fù)擔(dān)重；
3、檢查多，企業(yè)頻于接待；
4、行業(yè)協(xié)會（分會）多，不得不參加多家協(xié)會，繳納會費(fèi)、年檢費(fèi)外，還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
（五）對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復(fù)雜，收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)的現(xiàn)象普遍；屬地管理體制制約依法公正裁；地方保護(hù)主義、單位保護(hù)主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講，xx是山區(qū)和貧困地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)差，貧血又缺氧，發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性，導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不太適應(yīng)的狀況，現(xiàn)行政策受當(dāng)時種種環(huán)境（諸如思想、觀念、體制、科技）局限或制約，使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理，科學(xué)民主決策的機(jī)制和程序還沒有完全形成，對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機(jī)制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講，人的整體素質(zhì)不高的緣故。
（一）思想不夠解放。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想，但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導(dǎo)工作；認(rèn)識上沒有到位，服務(wù)意識不強(qiáng)，對改善環(huán)境口是心非的人不少；關(guān)系錯位，單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系，“你來找我辦事是你求我”；二是制定政策時，習(xí)慣用上面的條條款款來約束自己的思維，習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策，不敢大膽創(chuàng)新，束手束足，畏首畏尾，對先進(jìn)地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒，怕冒風(fēng)險，把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實(shí)際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中，沒有真正去領(lǐng)會和把握上級政策的實(shí)質(zhì)和精髓，沒有把政策條款、精神實(shí)質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際很好地結(jié)合起來，習(xí)慣照本宣科，求得一時的穩(wěn)妥平安，不考慮持續(xù)發(fā)展。
（三）科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時，缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀討論，沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用，在沒有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下，應(yīng)付形勢所需；在制訂或調(diào)整政策時，在決策某一重大問題時，往往習(xí)慣于解燃眉之急，以眼前利益為重，小打小鬧，敲敲補(bǔ)補(bǔ)，依事論事解決問題，而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠(yuǎn)作用。
（四）部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位，不以大局為重，不以長遠(yuǎn)利益為重，不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策，就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行；不符合本單位、本部門和個人利益的政策，就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗，變著戲法，繞道而行。
（五）服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下，照本宣科，以罰代法，以罰代管的執(zhí)法管理，缺少真心實(shí)意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式，有的沒有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶，使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實(shí)；相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰，忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機(jī)制和條款；由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、建議。
（一）修訂完善相關(guān)政策，營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進(jìn)行全面清理，能夠兌現(xiàn)的保留；對暫時不能兌現(xiàn)的進(jìn)行專題研究，作出修正；修改完善相關(guān)政策。
2、慎重出臺政策。落實(shí)以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀，堅持調(diào)研后決策，到人大、政協(xié)和社會各界中去反復(fù)征求意見，以公示的方式征求廣大人民群眾的意見，為科學(xué)論證、民主決策打好基礎(chǔ)，不再出臺這樣那樣的不切合我xx實(shí)際、可操作性不強(qiáng)的“翻版”、“盜版”文件。
（二）突出整改重點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
1、建設(shè)政務(wù)“超市”，暢通綠色通道。（1）結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施和xx實(shí)際深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡審批項(xiàng)目，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)；（2）、解決授權(quán)問題，將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳，所有進(jìn)入大廳的行政審批辦證和收費(fèi)，全部在大廳辦理，不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理，確保企業(yè)辦事“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”；（3）、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題，實(shí)施“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”；要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度，一門受理、一路審批、一次辦結(jié)；（4）、要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能，規(guī)范服務(wù)，著重從提高審批效率、增加透明度的角度，進(jìn)行全方位、全過程的改革，實(shí)行“五公開”（即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）；（5）、讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了行政審批服務(wù)大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”：一是“減量”到位（做到了“三個一律”：凡是上級明令取消的一律取消，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡是部門自立項(xiàng)目一律取消。一個部門有多項(xiàng)審批收費(fèi)事項(xiàng)的，進(jìn)行整合，最大限度減少蓋章個數(shù)）；二是“進(jìn)廳”到位（所有審批部門和收費(fèi)單位全部進(jìn)廳辦理所有內(nèi)外資項(xiàng)目的審批手續(xù)，在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺，實(shí)行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公；三是授權(quán)大廳對進(jìn)廳人員的管理，大廳管理為主，做到工作在大廳，考核在大廳；xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場辦公；把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”）。三是“提速”到位（通過實(shí)行“四制”[備案審核制，委托審批制，辦結(jié)限時、超時默認(rèn)制，統(tǒng)一收費(fèi)、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率）。四是“監(jiān)管”到位（對已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止反彈；對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，堅決予以糾正，對問題嚴(yán)重的堅決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任）。五是“服務(wù)”到位（實(shí)行了前期項(xiàng)目“四?！必?zé)任制[專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費(fèi)、專門車輛]，在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制，努力為客商和建設(shè)單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù)）。
3、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。要把政務(wù)公開范圍從村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴(kuò)大到xx級行政機(jī)關(guān)，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實(shí)行辦事公開制度；二要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會公開的事項(xiàng)，特別是管理服務(wù)方面的事項(xiàng)都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容；三要進(jìn)一步拓展公開渠道，除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外，還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程，開辟政務(wù)公開欄、“xx（局）長信箱”，實(shí)行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會，加強(qiáng)雙方的溝通；把解決企業(yè)實(shí)際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議，多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費(fèi)。建議物價部門牽頭，每年初列出對企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費(fèi)清單，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費(fèi)清單，印發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目小冊子，多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，推廣向企業(yè)發(fā)放收費(fèi)證辦法，標(biāo)明本向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)按實(shí)填寫交費(fèi)情況。
（三）建立健全各項(xiàng)制度。要建立的制度如：
3、堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度；
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等；
5、企業(yè)投訴制度；
6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度；
7、嚴(yán)格具體的量化的考核獎懲制度；
8、建立政府與企業(yè)（不分內(nèi)外企業(yè)）直通車制度等。
（四）要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗(yàn)，營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境（即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境）、建設(shè)七大工程（即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程）和十五個方面的整治工作；涪陵的“重點(diǎn)企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題；銅梁的清理行政許可審批項(xiàng)目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒。
（五）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制，科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部；建立健全干部交流機(jī)制；加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題，多為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，針對群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問題開展督促檢查，對典型案例公開曝光，并做好責(zé)任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點(diǎn)企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度，從企業(yè)中聘請信息員，隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議，嚴(yán)肅查處國家公務(wù)人員“不作為”、“亂作為”行為，及時協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
201x年開始，我們就聽到很多關(guān)于中國企業(yè)和企業(yè)老板們的各種各樣的說法。不少人說，很多企業(yè)都經(jīng)營不下去了，老板都不打算干下去了。媒體幾乎每天都有報道，說某某公司老板卷錢跑了，某某公司老板移民了，還有更多老板在做這方面的準(zhǔn)備。
易中公司成立至今已經(jīng)15年了，我們通過培訓(xùn)服務(wù)和資訊產(chǎn)品每年接觸大約五萬家中小企業(yè)，我們深感企業(yè)和企業(yè)主的實(shí)際情況和媒體給出的圖像并不完全一致，甚至很不一致。我們非常希望能夠系統(tǒng)地了解我們?yōu)橹?wù)的中國中小企業(yè)的真實(shí)狀況，但當(dāng)搜尋這方面信息的時候，我們沒有找到任何比較全面的調(diào)查結(jié)果，能看到的幾乎都是關(guān)于這類企業(yè)和企業(yè)家的個案。因此，我們在201x年決定，每年做一次針對中國中小企業(yè)的經(jīng)營狀況的調(diào)查。
201x年第三屆調(diào)查吸引了超過1000家的企業(yè)，覆蓋工業(yè)品、消費(fèi)品、加工定制、貿(mào)易、原材料、服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)7大行業(yè)，范圍涉及北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游、東北、西南和大西北8大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
201x年的第一屆調(diào)查我們僅涉及中小企業(yè)的經(jīng)營狀況和對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的看法;201x年的調(diào)查我們加入了對老板信心和老板心理狀況的調(diào)查;201x年我們在前面兩項(xiàng)的基礎(chǔ)上大幅度增加了對企業(yè)經(jīng)營和管理關(guān)鍵指標(biāo)的調(diào)查，以期更深入地了解和理解對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度超過60%的中國中小企業(yè)的真實(shí)處境、經(jīng)營管理狀況和未來發(fā)展趨勢。本次調(diào)查的成果——《201x第三屆中國中小企業(yè)經(jīng)營管理狀況調(diào)查報告》也已經(jīng)出版發(fā)行。
通過連續(xù)的中小企業(yè)調(diào)查研究，我們對中國中小企業(yè)的生存狀態(tài)有了更真實(shí)的認(rèn)識，從今天開始，我將每天一篇文章，用數(shù)據(jù)來解讀中國中小企業(yè)的真實(shí)處境、經(jīng)營管理狀況和未來發(fā)展趨勢。
今天送給大家的是本次調(diào)查的整體結(jié)論：
中國中小企業(yè)晴雨表指數(shù)整體表現(xiàn)為“陰轉(zhuǎn)晴”
如果我們使用自然界的現(xiàn)象為中國中小企業(yè)整體狀況做一個刻度表，我們可以說企業(yè)處在暴雨、小雨、陰天，晴天和大晴天中。使用這樣的表達(dá)，我們計算出來的中國中小企業(yè)“晴雨表”指數(shù)為47，還處在陰天之中，但如果我們看201x年至今以及調(diào)查涉及的64個問題表現(xiàn)的趨勢，我們認(rèn)為中國中小企業(yè)的發(fā)展趨勢在向好，是在陰轉(zhuǎn)晴之中。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國中小企業(yè)生存環(huán)境指數(shù)為57，好過201x年，較大幅度好過201x年，這預(yù)示著中小企業(yè)正從201x—201x年的低谷中走出。具體的調(diào)查指標(biāo)讓我們相信，大的宏觀環(huán)境從201x年開始改善，新一屆政府的新政策也在逐漸發(fā)揮作用。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國中小企業(yè)經(jīng)營健康度指數(shù)為49，處于好壞參半的狀況。一方面企業(yè)預(yù)期在201x年整體上收入和利潤額有增長，但另一方面企業(yè)現(xiàn)金流緊張，利潤率相對低下。具體來說，如果沒有正常營業(yè)收入，64%的中小企業(yè)現(xiàn)金流不足以維持企業(yè)超過半年的生存。此外，58%的企業(yè)銷售利潤率低于10%。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一，由對客戶、產(chǎn)品和技術(shù)因素調(diào)查形成的中小企業(yè)成長潛力指數(shù)僅為29，這充分表現(xiàn)了沒有太多資源儲備和處于抓機(jī)會階段的大量中小企業(yè)在未來投入上舉步維艱。讓我們不悲觀的是，不少企業(yè)已有增加投入、改進(jìn)增長潛力的意識。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一，由對企業(yè)戰(zhàn)略、組織、決策、核算、考核、會議、報告等要素組成的管理成熟度指數(shù)為50，也處在好壞參半的位置。這說明中國中小企業(yè)的管理水平還需要大幅度提升，但也說明中國中小企業(yè)還有很大的上升空間。
作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的老板信心指數(shù)是所有子指標(biāo)中得分最高的一項(xiàng)，為62，而且從幾年來的趨勢看處于上升期。這說明中國中小企業(yè)老板盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，但相對看好自己企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)的未來。信心將是他們和他們的企業(yè)戰(zhàn)勝各種環(huán)境困難和自身弱勢最好的武器。
“風(fēng)大的時候，豬都能飛起來”，這是一些人用來形容中國過去二三十年企業(yè)日子非常好過時的說法。我們的調(diào)查顯示，風(fēng)已經(jīng)很多年不大了，而且未來也不會再大起來。大風(fēng)把豬吹起來的機(jī)遇，對大部分中小企業(yè)來說已經(jīng)一去不復(fù)返了。但風(fēng)小的時候，正好是我們老老實(shí)實(shí)養(yǎng)豬的時候。不斷在產(chǎn)品、技術(shù)和客戶開發(fā)上做投入，定期做好戰(zhàn)略和組織調(diào)整，客觀堅定地做好企業(yè)的重大決策，認(rèn)真核算各項(xiàng)業(yè)務(wù)，通過人事考核、會議、報告體系全面地做好管理，是中小企業(yè)成長未來的必經(jīng)之路。
換句話說，中國中小企業(yè)到了必須轉(zhuǎn)型的時刻：從重視機(jī)會到重視優(yōu)勢，從重視數(shù)量到重視質(zhì)量，從重視速度到重視深度，從重視知名到重視口碑，從重視規(guī)模到重視效益。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
為使大家對xx工業(yè)發(fā)展有一個系統(tǒng)了解和全面認(rèn)識，準(zhǔn)確把握xx工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際,由本局趙光義局長牽頭，尹愛萍副局長、工業(yè)科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研工作小組,從20xx年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤茶業(yè)、雄達(dá)木業(yè)、康豐公司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應(yīng)對措施，具體如下：
xx工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機(jī)組建立第一個火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)，經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，xx工業(yè)從無到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營制度不斷適應(yīng)國家宏觀政策和市場的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立xx縣紅茶精制廠為起點(diǎn)，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?；a(chǎn)。
3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年xx縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達(dá)4152萬元。
4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。
6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸xx縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。
7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站，2008年全縣水電裝機(jī)容量21255kw，年發(fā)電量達(dá)11192萬度。
2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.44億元，同比增29.76%；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%；實(shí)現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，成為地方財政增長和群眾增收的重要來源，成為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。
二、存在問題和制約因素。
1、存在問題。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理?！耙蝗?、二少、三小、四低、五高”的問題突出?！耙蝗薄本褪侨狈Υ笾行推髽I(yè)帶動?！岸佟本褪羌瘓F(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少?！叭 本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小?！八牡汀本褪枪I(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對財政貢獻(xiàn)率低?！拔甯摺本褪秦攧?wù)費(fèi)用高、生產(chǎn)成本高、運(yùn)輸成本高、能耗高、勞動強(qiáng)度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè)，資源消耗大，經(jīng)濟(jì)效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來看，國家加大了投資增長的宏觀調(diào)控力度，財政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業(yè)項(xiàng)目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制。中小企業(yè)融資困難，企業(yè)抵御風(fēng)險能力較低，企業(yè)規(guī)模小，缺乏自我積累，融資實(shí)力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外，中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全，不能發(fā)揮擔(dān)保功能，缺乏強(qiáng)有力的資金支持。
（二）制約因素。
三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才，員工素質(zhì)偏低，企業(yè)管理粗放，生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距，不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想，缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，只注重利益不思和諧，往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機(jī)制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制，不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象，增加了企業(yè)的運(yùn)營成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認(rèn)真面對，用科學(xué)發(fā)展的眼光，在發(fā)展中認(rèn)真加以解決，切實(shí)提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識。
三、應(yīng)采取的措施。
面對存在的困難和問題，有效克服各方面制約因素，必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持一手抓學(xué)習(xí)，一手抓工業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扶強(qiáng)龍頭，創(chuàng)建品牌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力，努力實(shí)現(xiàn)2008年至2012年期間工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，尤其是抓好20xx年縣委政府和上級主管部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)：努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元，增長15%；工業(yè)增加值5.6億元，增長13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.2億元；實(shí)現(xiàn)利稅5000萬元，其中利潤2000萬元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。
為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，努力克服各方面困難及制約因素，應(yīng)采取以下措施認(rèn)真加以解決。
一要抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，認(rèn)真分析存在問題，搞好管理和引導(dǎo)，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，拓寬融資渠道，加大對工業(yè)支持力度，努力為企業(yè)排憂解難。特別要關(guān)注開工不足、生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè)，不僅要關(guān)注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，也要關(guān)注中小企業(yè)、虧損企業(yè)，提出切實(shí)可行的對策建議，有針對性地采取措施，做到問題早發(fā)現(xiàn)，政策早到位，難題早解決。當(dāng)前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時期發(fā)揮好財政資金的帶動的作用，積極為企業(yè)搭建好投融資平臺。
二要推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用，確保經(jīng)濟(jì)總量逐年增長。加快立得硅項(xiàng)目建設(shè)，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級電站和大勐統(tǒng)河五級電站建設(shè)并投入運(yùn)營，加快卡灣二、三級電站和大勐統(tǒng)河三、四級電站建設(shè)。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達(dá)木業(yè)和樺東木業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目。完成灣甸水泥廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目并投入生產(chǎn)，推進(jìn)建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目。力爭年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。
三要增強(qiáng)環(huán)保意識，抓好節(jié)能降耗，確保可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，認(rèn)真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，一要加大對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合治理；三要抓住國家扶持政策機(jī)遇，加大環(huán)保的投入，加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)，采取切實(shí)有效節(jié)能降耗措施，加大技術(shù)改造措施，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。確保單位gdp能耗控制在4%以下。
四要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報告》已通過市級評審?，F(xiàn)在關(guān)鍵是進(jìn)一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報省政府，同時盡快成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)，調(diào)配工作人員，啟動整個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成兩個片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作，建立和完善園區(qū)管理辦法，開展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲工作，啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，搭建招商平臺，推進(jìn)工業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。
五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動創(chuàng)新、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面，應(yīng)重點(diǎn)做好三件事：一是要進(jìn)一步完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調(diào)動創(chuàng)新主體的`積極性；二是要加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)；三是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來說，重點(diǎn)要在三個方面下功夫：一是在主動對接方面下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作；二是在引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫；三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫，特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上，要逐步與國際先進(jìn)技術(shù)接軌。在具體工作中，重點(diǎn)是全面落實(shí)有關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備進(jìn)口等方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用。確定一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。要實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策，營造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)工作，有針對性地指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展品牌建設(shè)，發(fā)展培育一批省市級品牌企業(yè)，提升一批省級品牌成為國家級品牌。
六要堅持以人為本，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全和效益同步增長。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性，正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在重點(diǎn)抓好煤炭行業(yè)的專項(xiàng)整治和依法監(jiān)管的同時，抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅持從嚴(yán)治企，堅持用制度管人，按制度辦事，切實(shí)解決失之于寬、失之于軟的問題，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。嚴(yán)禁各類安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全和效益同步增長的目標(biāo)。
七要加大對外開放工作力度。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平。拓展對外貿(mào)易增長空間，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長的同時，不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值；在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢的同時，重視發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工貿(mào)易增值率。要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞生物資源優(yōu)勢，推動企業(yè)與國內(nèi)外一流企業(yè)開展全方位合作，以優(yōu)質(zhì)的招商項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級。
加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢所趨，也是我們義不容辭的歷史責(zé)任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的xx發(fā)展“三大目標(biāo)，六大戰(zhàn)略”，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)復(fù)雜形勢，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆四次全會精神，立足基礎(chǔ)，難中求進(jìn)，突破制約，應(yīng)對挑戰(zhàn)，整合要素，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
近年來，晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機(jī)和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的同時，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效益。為了研究總結(jié)新形勢下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成績經(jīng)驗(yàn)，更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據(jù)，筆者深入我市這些轉(zhuǎn)型企業(yè)中進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。結(jié)果顯示，晉中市資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位準(zhǔn)確、形式多樣、特點(diǎn)突出、成效明顯，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到了示范引領(lǐng)的效應(yīng)。
一、現(xiàn)狀及成因。
通過幾年的努力，晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈加速增長勢頭，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新亮點(diǎn)。目前，晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達(dá)259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè))，轉(zhuǎn)型投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè))，投資項(xiàng)目433個，其中：種植業(yè)項(xiàng)目127個(包括高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)28個，設(shè)施蔬菜3200畝，現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)1萬畝);養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37個);投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量23個(其中億元以上的3個，5000萬元--億元的2個，3000--5000萬元的4個，1000--3000萬元的10個，1000萬元以下的4個)。轉(zhuǎn)資總額達(dá)到26億元，年實(shí)現(xiàn)利潤3億元，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1.5萬人?！懊豪习濉弊兂伞稗r(nóng)老板”已成為晉中市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因，主要有以下幾個方面：
一是民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。晉中是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市之一，工業(yè)基礎(chǔ)較好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，改革開放以來，造就了一大批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的民營企業(yè)。據(jù)該統(tǒng)計，全市民營工商資本閑置資金多達(dá)200億元，為民營資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。此外，隨著市場競爭的日趨激烈，一些傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)利潤率大幅下降，從獲取最大利潤的角度考慮，大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點(diǎn)。
二是投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉(zhuǎn)資發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之前，大都進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析。他們認(rèn)為，目前除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降，許多工業(yè)產(chǎn)品利潤已經(jīng)很薄，而農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域市場前景看好，再加上國家一系列惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施，這使他們對農(nóng)業(yè)投資有了新的估價，意識到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的.投資市場。從調(diào)查情況看，轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目普遍贏利情況較好，這些項(xiàng)目相比傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說：趕上好年頭賺大錢，趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近，靠近巨大的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費(fèi)市場，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。這些，使民營企業(yè)家敏銳地看到轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時。
三是投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，目前全社會重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度不斷加大，對農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目在土地、資金、電力等方面給予傾斜，使工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機(jī)遇，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化政策扶持，對轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了較大的推動作用。
二、形式和特點(diǎn)。
1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為突破口，產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，地下支持地上。
介休市維群現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)園有限公司為煤焦生產(chǎn)企業(yè)，在積累一定資金的基礎(chǔ)上，依托地下優(yōu)勢，拓展地上“黑轉(zhuǎn)綠”，積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。該園區(qū)占地710畝，是通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)科技致富的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資8755萬元，擬建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。目前，200個大棚已經(jīng)見效，由于采取了最新的大棚技術(shù)，提高了產(chǎn)品的品質(zhì)，取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益。每個日光能溫室年收入達(dá)4-5萬元，每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權(quán)宏遠(yuǎn)煤化有限公司的控股子公司山西宏遠(yuǎn)科技股份有限公司承建的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“利用生物質(zhì)生產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料及制品項(xiàng)目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其70%的原料來源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植，從而大幅度帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解決貧困山區(qū)的三農(nóng)問題創(chuàng)造了良好條件。項(xiàng)目總投資14460萬元，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，年產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料1000噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入22340萬元，利稅11165萬元，利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團(tuán)的老總?cè)伍L生，現(xiàn)在已經(jīng)計劃周轉(zhuǎn)1000多畝土地，規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園;還有介休路鑫集團(tuán)，已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1200畝土地，目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。
2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點(diǎn)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)競爭力。
近幾年來，我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，加上市、縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的大力扶持，高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。鑒于這種情況，煤焦等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的企業(yè)看到了商機(jī)，也為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了切入點(diǎn)。目前，我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達(dá)到19個，而且發(fā)展的勢頭還很猛，正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中：介休市帥達(dá)農(nóng)牧發(fā)展有限公司由當(dāng)?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉(zhuǎn)型而來，公司從注冊以來，以生豬養(yǎng)殖為載體，以有機(jī)、環(huán)保技術(shù)為支持，采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設(shè)計總投資5000余萬元，分兩期完成。目前已經(jīng)投資3000余萬元，建成現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬，種豬1500頭)和采用山東壽光技術(shù)的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米)，并引進(jìn)北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項(xiàng)目(土建已經(jīng)全部完工)，從而達(dá)到年產(chǎn)沼氣30萬立方，不僅夠公司自己使用，還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項(xiàng)目全部建成后，豬場的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭，優(yōu)質(zhì)種豬3000頭，資產(chǎn)總值達(dá)2741.38萬元，凈資產(chǎn)2121.82萬元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)694萬元，稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農(nóng)牧科技有限公司，落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村，占地75畝，是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè)，它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿(mào)有限公司，主要經(jīng)營煤炭開采業(yè)。經(jīng)過近四年時間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達(dá)30余萬頭，年可轉(zhuǎn)化玉米等農(nóng)產(chǎn)品量1200余噸，企業(yè)可新增原料基地2000余畝，帶動農(nóng)戶1000余戶，現(xiàn)在另一個占地40畝的畜禽定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目也在緊張的籌建之中。目前，公司+農(nóng)戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成，并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)和系列化經(jīng)營的發(fā)展路子，一條產(chǎn)、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領(lǐng)下崛起于晉中大地。
3、以特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軟肋，在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機(jī)，特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè)，從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品都是很一般的初加工產(chǎn)品，缺乏市場競爭力。為此，一些有眼光的轉(zhuǎn)型企業(yè)開始進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，大膽嘗試，取得了一些成績。榆次德御農(nóng)貿(mào)科技開發(fā)有限公司，前身是煤礦企業(yè)，投資1400多萬元，建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關(guān)科研院校引進(jìn)小雜糧加工項(xiàng)目，打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉(zhuǎn)型的企業(yè)，該企業(yè)投資了近億元建設(shè)中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好，對當(dāng)?shù)氐膸幽芰艽?。介休維群生物工程有限公司是由當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達(dá)到20萬噸，其中生產(chǎn)淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外，靈石縣的房阿強(qiáng)以前是個煤老板，現(xiàn)在又多了一個身份——山西強(qiáng)隆農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示，要把靈石縣豐富的核桃資源進(jìn)行深加工，把核桃作成一篇大文章。目前，這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工，1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)，二期300噸核桃油生產(chǎn)線也正在建設(shè)之中。
4、以建設(shè)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)業(yè)舞臺，多元化發(fā)展，全方位轉(zhuǎn)型。
左權(quán)縣是國家級貧困縣，全縣整體搬遷行政村19個，自然村119個，如何引導(dǎo)私營資本和先進(jìn)的生產(chǎn)要素向閑置資源轉(zhuǎn)移，左權(quán)縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止，該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)183處，主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工以及多種經(jīng)營綜合開發(fā)模式，著力培育加工轉(zhuǎn)化型的生態(tài)莊園，通過扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光旅游、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中，資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%，截止累計完成民營投資8727萬元。經(jīng)營規(guī)模33萬畝，其中發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝，養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開始見到效益，據(jù)統(tǒng)計，20全縣生態(tài)莊園為普通農(nóng)民提供就業(yè)崗位4860多個，累計雇傭農(nóng)民長期工600多人，人均收入8000多元，約當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的4倍。用群眾的話說就是：“老板進(jìn)了深山，四荒披上綠裝，農(nóng)民富了錢包，舊村變成新莊”
三、做法與措施。
1、提高認(rèn)識，科學(xué)謀劃。早在幾年前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)認(rèn)識到，壯大本市經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，壯大民營經(jīng)濟(jì)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營資本向種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展，這是打造晉中市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，市委、市政府通過召開動員會、現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，利用廣播新聞廣泛宣傳等措施，積極推進(jìn)民營工商資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。同時，科學(xué)謀劃全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟(jì)林、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)確定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案。為建立具有晉中特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系奠定了基礎(chǔ)。
2、以點(diǎn)帶面，典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農(nóng)牧業(yè)科技有限公司、左權(quán)桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè)，通過現(xiàn)身說法，算帳對比，推動資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。市政府還多次召開民營資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目現(xiàn)場會，重點(diǎn)介紹轉(zhuǎn)型企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并多次組織有轉(zhuǎn)型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經(jīng)。通過典型引路，激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的熱情。
3、政策傾斜，大力扶持。介休市政府實(shí)行了鼓勵和扶持民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面，出臺了《關(guān)于鼓勵扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推動農(nóng)民穩(wěn)定增收的實(shí)施意見》，提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補(bǔ)助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對連片建設(shè)規(guī)模達(dá)到30個、50個、100個的重點(diǎn)村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現(xiàn)金獎勵;并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元，用于道路、水、電等設(shè)施的完善，共發(fā)放資金150萬元。同時對生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)貼。在養(yǎng)殖政策方面，市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場，分別貸款2萬--100萬，優(yōu)先征用土地，酌情減免稅費(fèi)等。左權(quán)縣制定了《左權(quán)縣莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)所涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》、《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)所涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體操作程序》和《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)所涉土地發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證實(shí)施辦法(試行)》等政策文件，積極引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵向非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，上馬地面企業(yè)。
4、強(qiáng)化服務(wù)，排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關(guān)部門的作用，成立了科技服務(wù)小分隊，專門為轉(zhuǎn)型企業(yè)搞好相關(guān)科技服務(wù)，并與省、市大專院校聯(lián)姻結(jié)對，重點(diǎn)解決生產(chǎn)中的科技難題。由市畜牧局搭橋，中國大北農(nóng)科技集團(tuán)與靈石縣陸宇煤化有限公司轉(zhuǎn)型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強(qiáng)強(qiáng)連手，聘用1名研究生和6名大學(xué)本科生，對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進(jìn)行技術(shù)托管，全程服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，市政府多次組織企業(yè)參加不同的農(nóng)產(chǎn)品展示會，為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農(nóng)產(chǎn)品在京津等大中城市的市場占有率，市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設(shè)立辦事處，推介本市產(chǎn)品。另外，為把市場信息及時準(zhǔn)確傳遞給企業(yè)，在《晉商農(nóng)網(wǎng)》建立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)品信息站，定期播出農(nóng)產(chǎn)品供求信息及市場動態(tài)，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供信息與技術(shù)服務(wù)。
四、問題和困難。
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素,無法擴(kuò)股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實(shí)不到位。對從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉(zhuǎn)型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費(fèi)等收取不夠規(guī)范和合理。三是風(fēng)險保險投保難。目前保險公司因風(fēng)險大,保險費(fèi)低,經(jīng)營虧損面大,不愿承擔(dān)保險。
2、轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”造成農(nóng)村的交通、通訊、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農(nóng)業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地難以落實(shí)用地,有項(xiàng)目無土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務(wù)、費(fèi)用任務(wù)的完成，稽查、檢查有增無減，投資環(huán)境有不太理想。
3、投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金還不充足。農(nóng)業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢，企業(yè)普遍需要再次融資，而農(nóng)業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低，得不到金融部門的有力支持，所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
4、搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)配套服務(wù)還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都是屬于“外行人”，需要全方位的科技力量投入，提供一切可以提供的技術(shù)配套服務(wù)，從而保證資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性。
五、思考與建議。
轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委、省政府根據(jù)山西省情和科學(xué)發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策，同時也是企業(yè)做大做強(qiáng)，提高核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就，還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關(guān)部門的政策引導(dǎo)支持。
1、積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)增長乏力、抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全形勢嚴(yán)峻等問題，急需轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立新的資源觀，改變對資源的傳統(tǒng)認(rèn)識和習(xí)慣性思維定勢。因此，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)破除小富即安的觀念，增強(qiáng)危機(jī)感，引導(dǎo)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)對接，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)從單純加工生產(chǎn)向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的轉(zhuǎn)變，在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，自覺轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型。
2、分類指導(dǎo)，逐步探索不同的轉(zhuǎn)型模式。有關(guān)職能部門應(yīng)把促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以提高企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，積極探索各種不同的轉(zhuǎn)型模式，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際予以實(shí)施。一是向產(chǎn)業(yè)集群競合共贏方向轉(zhuǎn)型;二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入，向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)型。
3、加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)的扶持力度。對實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，加大扶持優(yōu)惠力度，建立財政專項(xiàng)資金，并予以優(yōu)先擔(dān)保貸款優(yōu)惠和項(xiàng)目審批，從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
4、找準(zhǔn)方向，選好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)依托主業(yè)，積累資金實(shí)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施多元發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式，做好項(xiàng)目的可行性分析和風(fēng)險預(yù)測，選好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，避免過早的淘汰，尤其要避免煤焦鐵轉(zhuǎn)型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象，防止惡性競爭。
5、健全完善政府服務(wù)體系，提高辦事效率。一是提高辦事效率，簡化項(xiàng)目審批手續(xù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機(jī)制和擔(dān)保體系，營造良好的信用環(huán)境，緩解轉(zhuǎn)型企業(yè)融資難問題。三是積極扶持轉(zhuǎn)型企業(yè)融資上市工作。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十六
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢，在對近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進(jìn)行分析并提出若干建議。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年底，我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個，比20xx年增加173個;生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達(dá)34.8億元，同比增加18.6億元;實(shí)現(xiàn)銷售收入152億元，同比增加132億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營吸納和安置農(nóng)村勞動力10.7萬人。
(一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家，其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家，范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運(yùn)輸、市場流通等領(lǐng)域。全市127家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元，銷售收入134.9億元，稅后利潤5.6億元，出口創(chuàng)匯7326萬美元，帶動農(nóng)戶56萬戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)56%，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收47717萬元，戶平增收852元。今年通過重新認(rèn)定和申報晉級，目前我市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團(tuán)、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司)、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。
(二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：一是以上高金農(nóng)米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè);二是以樟樹仁和集團(tuán)、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達(dá)、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè);五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè)。此外，萬載、銅鼓逐步形成了有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū);上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭，是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地。
(三)合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、商會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止20xx年5月，全市通過兼并、重組和調(diào)整，經(jīng)注冊登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個。入股成員總數(shù)15551人，注冊資金總額10883.83萬元，被帶動的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國家級示范點(diǎn)(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社)，樟樹西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級示范點(diǎn)。
(四)品牌意識不斷增強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實(shí)效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴(kuò)大到111.65萬畝。其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬畝，產(chǎn)品42個;綠色食品基地面積79.13萬畝，產(chǎn)品48個;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬畝，產(chǎn)品30個。市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)2個(樟樹仁和、四特酒)、中國名牌產(chǎn)品2個(樟樹玉珠大米、春絲面條)、江西省著名商標(biāo)24個、省名牌產(chǎn)品12個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(上高圣牛大米)、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個、獲綠色a級認(rèn)證12個、綠色aa級認(rèn)證2個。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。
(五)科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實(shí)業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè)，通過與南昌大學(xué)共同研究開發(fā)了蛋白肽，去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸，其產(chǎn)品蛋白含量居國內(nèi)同行業(yè)之首，深受國外客商青睞，產(chǎn)品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家;奉新的江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司有五項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)獲得國家專利，目前該廠的竹地板實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋，并遠(yuǎn)銷日本、歐美等國家。
我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步，部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比，還存在不少困難和問題：一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強(qiáng)，缺少在全國、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密，有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒基地，有的產(chǎn)業(yè)有基地沒龍頭，龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散;三是地域分割比較普遍，畫地為牢，各自為“龍”，沒有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;四是以市場為主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制和以政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，市場的拉動作用和政府的引導(dǎo)作用沒有很好地發(fā)揮;五是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有差異，有的認(rèn)為對財政貢獻(xiàn)小，不愿花大的精力抓。
(一)制定求真務(wù)實(shí)的規(guī)劃。針對我市的實(shí)際情況，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃論證，做到中長期規(guī)劃和短期計劃相結(jié)合，使規(guī)劃科學(xué)化、目標(biāo)具體化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)全省、乃至全國領(lǐng)先水平，制定趕超式發(fā)展目標(biāo)，提出操作性強(qiáng)的工作舉措。規(guī)劃一經(jīng)科學(xué)論證，就要堅定不移地抓好落實(shí)，不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的變動而變動。
(二)健全和創(chuàng)新兩項(xiàng)機(jī)制。一是要創(chuàng)新以市場為主體的運(yùn)作機(jī)制。要強(qiáng)化用市場化的理念抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場)帶動，農(nóng)產(chǎn)品基地推動，品牌促動，簡言之即在市場這個無形之手的操作下形成公司加農(nóng)戶加基地的聯(lián)結(jié)機(jī)制，不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要充實(shí)和加強(qiáng)市、縣兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)。其職能主要是制定規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，疏通融資、爭資渠道，搞好服務(wù)，通過市場手段去調(diào)節(jié)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(三)緊扣三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扶強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有許多工作要做，但主要應(yīng)抓住以下三個關(guān)鍵，即龍頭舞起來，基地大起來，品牌響起來，產(chǎn)業(yè)才可能興起來。
做強(qiáng)龍頭。要以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源要素，通過外引內(nèi)聯(lián)、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大，促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“聯(lián)合艦隊”。
做大基地。要把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設(shè)一批規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，圍繞資源引龍頭，圍繞龍頭建基地。
做響品牌。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式，積極參與省內(nèi)外、國內(nèi)外各種展示、展銷、推介、博覽平臺，擴(kuò)大品牌知名度和影響力。要加大品牌扶持力度。認(rèn)真貫徹《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市質(zhì)量振興實(shí)施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號)，堅決兌現(xiàn)名牌產(chǎn)品獎勵政策，大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品。
(四)強(qiáng)化四項(xiàng)工作舉措。大力開展農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)龍頭企業(yè)。全市各地要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加大農(nóng)業(yè)招商引資力度的意見，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升到與工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同等重要的位置，積極儲備項(xiàng)目，做好篩選包裝工作，大力推介招商。要制定農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除享受工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策外，還要在稅收、土地、信貸、出口、財政扶持等方面加大支持力度。要堅持大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，招大項(xiàng)目，引大產(chǎn)業(yè)，用大項(xiàng)目提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)和完善農(nóng)民專業(yè)合作社，形成產(chǎn)業(yè)化的'聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，鼓勵村組干部、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技人員、機(jī)關(guān)干部發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)好市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系。出臺配套政策措施，引導(dǎo)專業(yè)合作社，通過為龍頭企業(yè)服務(wù)和為基地、農(nóng)民服務(wù)，建立更為緊密的利益共同體。
合力加大投入，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。市、縣兩級政府每年要在財政預(yù)算中切塊安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，并按照同級財政增長比率逐年增加。要用活用足國家中西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)政策，全面貫徹落實(shí)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，善于借鑒外地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊政策，消化吸收，為我所用。要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金捆綁使用，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，并充分利用好我市農(nóng)金擔(dān)保中心的作用，為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題。要加強(qiáng)銀企溝通與合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加信貸資金投放。要鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，特別是要鼓勵機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多層次、全方位的多元化投入機(jī)制。
建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，強(qiáng)化服務(wù)落到實(shí)處。目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系普遍存在站散、線斷、網(wǎng)破的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能不完善，與做大做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作，否則，技術(shù)服務(wù)將成為一句空話，基地建設(shè)無從談起。
(五)主抓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢，關(guān)鍵要選準(zhǔn)、選好潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)突破。我們在通過對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的位置和影響力、產(chǎn)業(yè)成長空間、以及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和壯大市本級等因素的分析比較認(rèn)為，要緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品做文章，應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
1、糧食產(chǎn)業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)和全國重要商品糧基地，10個縣市區(qū)中有8個全國商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達(dá)878.7萬畝，糧食總產(chǎn)351.91萬噸，有糧食加工企業(yè)485家。糧食產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種植面積大、加工基礎(chǔ)好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產(chǎn)業(yè)化格局，出現(xiàn)了以上高金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)為代表的一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)立了圣牛、匯銀、華敏、碧云、玉珠等眾多市場前景好的優(yōu)質(zhì)米品牌，帶動了一批農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展，形成了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著國際市場糧價的暴漲和國家越來越關(guān)注糧食的安全性、健康性，糧食產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機(jī)。萬載有機(jī)稻、豐城富硒稻開發(fā)勢頭強(qiáng)勁，糧食種植與加工呈現(xiàn)出巨大的潛力和商機(jī)。要在兩條國道帶和平原、丘陵山區(qū)重點(diǎn)布局，形成以綠色大米為主體，有機(jī)大米和富硒大米為特色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使之成為全國、全省有影響的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。
2、竹木產(chǎn)業(yè)。我市森林資源豐富，是全國竹木主產(chǎn)區(qū)。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家，年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家，形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產(chǎn)業(yè)和以飛宇集團(tuán)、康達(dá)、奮發(fā)、歐風(fēng)為龍頭的毛竹加工產(chǎn)業(yè)。要以強(qiáng)力推進(jìn)“全民造楊”為抓手，狠抓木材基地建設(shè)，加快發(fā)展家具、門窗等深加工，實(shí)現(xiàn)做大木材產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌，要加大毛竹基地建設(shè)，積極應(yīng)對今年冰凍災(zāi)害對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊，加強(qiáng)毛竹精深加工，加快產(chǎn)品升級換代，毛竹產(chǎn)業(yè)就一定會在趕超式發(fā)展中，重振昔日的雄風(fēng)，成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。
3、家禽產(chǎn)業(yè)。我市家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈密集，關(guān)聯(lián)度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶，家禽飼養(yǎng)量3480萬羽，家禽綜合產(chǎn)值12.6億元，形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè)，以圣迪樂為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè)，以禽蛋批發(fā)市場為龍頭的蛋鴨、肉鵝產(chǎn)業(yè)，以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產(chǎn)業(yè)。此外，豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè)，建設(shè)年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，完善藥湖、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)家禽飼養(yǎng)5000萬羽。要以豐城禽業(yè)為核心，充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢，大力打造江南最大的家禽產(chǎn)業(yè)基地。
4、中藥材產(chǎn)業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久，中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，藥業(yè)“板塊經(jīng)濟(jì)”已初具規(guī)模，有中藥材加工企業(yè)近百家，其中市級以上龍頭企業(yè)12家，中藥材種植面積17.3萬畝，聯(lián)系農(nóng)戶8900戶，年產(chǎn)值24.7億元，樟樹藥交會和中藥材專業(yè)市場是聞名海內(nèi)外的專業(yè)市場。有樟樹福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托，樟樹藥交會、樟樹中藥材市場為平臺，仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信等企業(yè)為龍頭，樟樹、袁州、萬載、豐城等地生產(chǎn)為基地，全市中藥材產(chǎn)業(yè)一定會有突破性發(fā)展。
5、油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植面積和總產(chǎn)量均居全國前列，是全國著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產(chǎn)業(yè)群眾種植基礎(chǔ)好，自然資源豐富，全市適宜種植油茶地達(dá)500萬畝，現(xiàn)有油茶林188萬畝，年產(chǎn)茶油近800萬公斤。在粗放型管理?xiàng)l件下，畝產(chǎn)只有3-5公斤，但豐城高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶示范基地畝產(chǎn)可達(dá)50-70公斤，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。要進(jìn)一步加大低產(chǎn)油茶林改造力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶品種和先進(jìn)栽培技術(shù)，做大做強(qiáng)青龍高科、萬華科技、豐城御潤坊等龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，提高產(chǎn)品附加值，我市油茶產(chǎn)業(yè)就一定會異軍突起，成為趕超式發(fā)展的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。
在重點(diǎn)抓好5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，另外5大特色產(chǎn)業(yè)也要做大做強(qiáng)。這就是生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要引進(jìn)大型加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;肉牛產(chǎn)業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)基地，開發(fā)高端產(chǎn)品;果業(yè)產(chǎn)業(yè)椪柑重點(diǎn)打造原產(chǎn)地鮮果品牌，獼猴桃重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品;有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，要按規(guī)?；?、專業(yè)化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有機(jī)轉(zhuǎn)換，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十七
海南農(nóng)墾墾區(qū)創(chuàng)建于1952年1月，是中國繼黑龍江農(nóng)墾、新疆農(nóng)墾后的中國第三大墾區(qū)，它位于祖國南部方向，地處于熱帶地區(qū)島嶼的海南島。2019年，海南農(nóng)墾土地總面積1154.5萬畝,戶籍總?cè)丝?9.2萬人(其中在職職工15.5萬人),已建成全國最大天然橡膠和熱帶作物生產(chǎn)基地。2019年,農(nóng)墾總局和農(nóng)墾集團(tuán)實(shí)行政企分開，體制經(jīng)濟(jì)改革就此拉開帷幕。農(nóng)墾總局現(xiàn)有40個國有農(nóng)場和20個事業(yè)單位;農(nóng)墾集團(tuán)轄有31家二級工商企業(yè)。2019年，墾區(qū)企業(yè)營業(yè)收入277.7億元，職工自營經(jīng)濟(jì)總收入118.3億元，勞動者人均年收入4.3萬元。
5月27號西達(dá)農(nóng)場開展調(diào)研活動，雖未能及時趕回參加調(diào)研，但作為土生土長的農(nóng)墾西達(dá)人，憑借著對家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的了解，和之后的幾天時間里走訪對生活在農(nóng)場的人民群眾，仔細(xì)的聽取他們對農(nóng)場發(fā)展的一些意見及對策。經(jīng)過和群眾詳細(xì)的探討，對于我個人而言總的概況出西達(dá)農(nóng)場在農(nóng)墾企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及經(jīng)濟(jì)對策等幾點(diǎn)。
總結(jié)。
西達(dá)農(nóng)場創(chuàng)建于1952年3月，前身是澄邁縣墾殖所第一墾殖場。1969年10月成立廣州軍區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，被編5師11團(tuán)。1974年10月恢復(fù)農(nóng)墾建制，沿用廣東省海南農(nóng)墾局國營西達(dá)農(nóng)場名稱。1988年海南建省后，改稱海南省國營西達(dá)農(nóng)場。2019年2月、4月，相繼與原昆侖農(nóng)場、和嶺農(nóng)場、紅崗農(nóng)場重組為現(xiàn)西達(dá)農(nóng)場，總部在原西達(dá)農(nóng)場。農(nóng)場設(shè)有1個投資公司、3個分場、1個社區(qū)辦事處，內(nèi)有：3個作業(yè)區(qū)，11個直屬單位，4家醫(yī)院(含4家防疫站)，37個衛(wèi)生所，生產(chǎn)隊220個(其中：海膠公司生產(chǎn)隊187個，農(nóng)場生產(chǎn)隊33個，有并場隊83個)，總場機(jī)關(guān)設(shè)13個科(室)，分場設(shè)7個科室(其中社區(qū)辦設(shè)4個)。
全場總?cè)丝?.9萬人，現(xiàn)有在冊職工2433人，其中在冊在崗職工954人，在冊無崗職工1479人，內(nèi)退職工30人，離退休人員13385人。
西達(dá)農(nóng)場總部位于海南省澄邁縣南部，距離?？谑?00公里，距離縣城40公里，西往儋州市48公里。海南中線高速公路穿過我場紅崗分場，距離紅崗分場場部2公里有高速路出入口，澄邁縣文儒鎮(zhèn)至仁興鎮(zhèn)(西達(dá)農(nóng)場)二級公路2019年底建成開通，將使西部重鎮(zhèn)那大與和嶺、昆侖、西達(dá)至紅崗四個場部連成一線并與海屯高速公路相連接，2019年將開通澄邁縣城至各場部公交線路，交通十分便利。
農(nóng)場地處山地向丘陵過渡地帶，屬熱帶海洋季風(fēng)氣候，年平均氣溫23.5°c，雨量充沛，日照充足，森林覆蓋率達(dá)80%以上。農(nóng)場幅員廣闊，場內(nèi)有濟(jì)公山風(fēng)景區(qū)、九樂宮溫泉、美合革命根據(jù)地等旅游資源和花崗巖礦產(chǎn)資源，南渡江有32公里從場內(nèi)蜿蜒通過，另有溪流42條和大量的山塘水庫等豐富水資源。
農(nóng)場土地資源豐富，現(xiàn)有土地總面積56.6萬畝，其中：海膠集團(tuán)用地22.96萬畝，其他農(nóng)業(yè)用地27萬畝(內(nèi)含自營經(jīng)濟(jì)用地9.6萬畝)，其他用地7.13萬畝(內(nèi)含場部和居民點(diǎn)用地、道路、河流、未利用地等)。西達(dá)農(nóng)場將依托澄邁縣作為“世界長壽之鄉(xiāng)”、“世界富硒福地”和“中國綠色名縣”的品牌優(yōu)勢，通過深度挖掘農(nóng)場豐富的富硒土地資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以發(fā)展綠色、安全、健康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，重點(diǎn)發(fā)展以富硒水稻、蜜柚、山茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力打造海南綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
當(dāng)前，海南農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)改革正如火如荼的進(jìn)行著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革當(dāng)中不可能是一帆風(fēng)順萬無一失的，當(dāng)中肯定是會面臨到很多問題。作為海南農(nóng)墾旗下的一名組成成員的西達(dá)農(nóng)場，同樣也在改革當(dāng)中面臨著諸多的問題。通過對整體的調(diào)研走訪情況來看，從總體上來講，當(dāng)前的西達(dá)農(nóng)場在海南農(nóng)墾旗下眾多的兄弟農(nóng)場當(dāng)中，總體上體制經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是比較小的，農(nóng)場工作者總體上來說素質(zhì)相對比較還是偏低的，抵御市場風(fēng)險的能力還是比較弱;同時農(nóng)場整體的企業(yè)氛圍理念比較陳舊，小富即安的思想比較普遍，缺乏做大做強(qiáng)的開拓改革意識;同時，農(nóng)場自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)改進(jìn)投入不足，在農(nóng)場管理、人才引進(jìn)、技術(shù)裝備、工藝等方面相對于兄弟農(nóng)場來講，還是比較滯后。這些阻礙西達(dá)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都需要引起我們的重視。
1、當(dāng)前西達(dá)農(nóng)場的普通實(shí)力不強(qiáng)，對于周邊區(qū)域的影響力輻射不大，相對于農(nóng)墾其它農(nóng)場的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還比較小，從城鎮(zhèn)建設(shè)、人均收入等方面可以明顯的看出來。
許多農(nóng)場各生產(chǎn)隊和部門在工作方面沒有科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)場對其它熱帶經(jīng)濟(jì)作物的伸延能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性、自主性主打產(chǎn)品非常少，缺少像白沙農(nóng)場那樣的“白沙綠茶”等農(nóng)場自主的品牌。
農(nóng)場從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏高素質(zhì)的管理人才，創(chuàng)新型人才和科技人才;農(nóng)場還守著80年代那套舊的管理體制和管理方式，具有管理人員少，費(fèi)用低，決策快，效率高等有優(yōu)點(diǎn)，雖能有效的使用資本，調(diào)動農(nóng)場企業(yè)員工的積極性。但隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，在激烈競爭態(tài)勢下，農(nóng)場還是缺乏現(xiàn)代管理知識和經(jīng)營理念，顯得會力不從心，導(dǎo)致農(nóng)場發(fā)展會出現(xiàn)起伏不定等狀況。
海南農(nóng)墾雖然下轄幾十多個農(nóng)場，作為一個大集體，想要快速建立起一套完整的公共溝通平臺來提供給各農(nóng)場信息交流的任務(wù)作為剛進(jìn)行體制改革的農(nóng)墾來說目前還是很艱巨的。由于各農(nóng)場在自身發(fā)展道路上遇到的問題缺少這樣的一個公共交流平臺，在農(nóng)場發(fā)展中一些優(yōu)秀的項(xiàng)目方案，由于缺少溝通、資金、技術(shù)、管理方面的信息交流。導(dǎo)致一些發(fā)展機(jī)遇錯過良機(jī)。
海南省國營西達(dá)農(nóng)場地理位置偏僻、交通不便、資金匱乏，對外商的吸引力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其它地區(qū)，要想吸引外商、留住外商，就得有比別人更加優(yōu)惠的政策。但是總體來說，海南農(nóng)墾下轄農(nóng)場數(shù)量多，用于幫扶各農(nóng)場的財力有限，制定優(yōu)惠政策的條件也相對匱乏，農(nóng)場僅有上級部門給的優(yōu)惠政策享受面很小。
農(nóng)墾農(nóng)場的發(fā)展最終要依靠市場的“無形之手”配置資源，但從西達(dá)農(nóng)場的實(shí)際出發(fā)，政府的“有形之手”在相當(dāng)長時期也是必須的、重要的。所以我們要抓緊制定農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展中國營農(nóng)場的基本思路、目標(biāo)和基本原則，緊緊圍繞做大做強(qiáng)“熱帶橡膠產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)和農(nóng)副產(chǎn)品加工”三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有的橡膠和旅游資源為載體，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。
隨著農(nóng)墾企業(yè)改革的深入進(jìn)行，農(nóng)場企業(yè)績效評價作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作，講在農(nóng)墾企業(yè)效益評價、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績評估、農(nóng)墾企業(yè)人事考核等方面廣泛運(yùn)用。西達(dá)農(nóng)場作為國有企業(yè)，他承擔(dān)著大量的社會責(zé)任，目前深化農(nóng)墾企業(yè)改革已經(jīng)到了攻堅階段，面對這樣的發(fā)展趨勢，西達(dá)農(nóng)場以資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制為主的績效評價方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)農(nóng)場的現(xiàn)狀和發(fā)展。只有加快建立起一套完整的企業(yè)績效體系，農(nóng)場才能更好的順應(yīng)時代潮流的發(fā)展。
積極引導(dǎo)海南農(nóng)墾農(nóng)場企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力走內(nèi)生成長型發(fā)展路子，引導(dǎo)中小農(nóng)場追求內(nèi)涵發(fā)展、追求協(xié)調(diào)發(fā)展、追求持續(xù)發(fā)展，進(jìn)行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高中小農(nóng)場企業(yè)的科技化、規(guī)?；?、集約化水平，努力實(shí)現(xiàn)中小農(nóng)場增長方式全面轉(zhuǎn)型、競爭能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善。
1、建議西達(dá)農(nóng)場加大對各部門各個生產(chǎn)隊的農(nóng)業(yè)橡膠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的資金扶持力度。財政對農(nóng)業(yè)科技投入的增長幅度不低于上年同級財政收入增長幅度。
2、加強(qiáng)和引導(dǎo)各兄弟農(nóng)場之間通過聯(lián)合、重組、參股和控股等資本運(yùn)營方式，吸引、推動社會資本、技術(shù)、人才等有效資源向各農(nóng)場重點(diǎn)企業(yè)集聚，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，拓展名牌效應(yīng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;要大力支持農(nóng)場推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品橡膠產(chǎn)品以及副產(chǎn)品的產(chǎn)品含量，支持和幫助農(nóng)場里個體等其它型小型企業(yè)通過招商引資等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級。
加強(qiáng)農(nóng)場人才及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。把管理者培養(yǎng)納入農(nóng)場干部培訓(xùn)計劃，組織農(nóng)場部門管理者參加有針對性的理論和管理培訓(xùn)，并根據(jù)西達(dá)農(nóng)場的發(fā)展需要，制定人才需求目錄。同時幫助西達(dá)農(nóng)場引進(jìn)緊缺人才。要圍繞農(nóng)場發(fā)展和農(nóng)場用工需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)場職工隊伍的整體素質(zhì)。明確對農(nóng)場高級管理人員和員工培訓(xùn)的主管部門，提高現(xiàn)行的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為西達(dá)農(nóng)場提供各類崗位實(shí)踐能力的培訓(xùn)服務(wù)。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十八
“文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀(jì)國際公認(rèn)的最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”，是知識經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點(diǎn)，符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的要求，對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步上升，作用日益突出。
20xx年10月，“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中出現(xiàn)，這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用，建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。20xx年11月，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)了黨的十六大報告，報告同時對文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標(biāo)和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。
近年來，根據(jù)浙江省委十屆三次會議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和xx市委建設(shè)“海洋文化名城”的要求，我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)，在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動，以發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)清形勢，尋找對策，推動我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
目前，xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是海洋文化產(chǎn)業(yè)，對于加快我市經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此，適時開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，將有利于：
1、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以發(fā)現(xiàn)不足，尋找對策，推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學(xué)性、可比性和可操作性，為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。
通過全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，為市委、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準(zhǔn)確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。
1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。
關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分，學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)眾多。黨的十六大召開之前，習(xí)慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念，兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。”20xx年，國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合?！?/p>
在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日，國家統(tǒng)計局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”?！昂诵膶印卑ㄐ侣?、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護(hù)、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團(tuán)及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、旅游景點(diǎn)文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會展服務(wù)等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。
此次調(diào)研中，我們根據(jù)國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計范圍，制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實(shí)施方案》，以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道，保證統(tǒng)計信息收集和分析的科學(xué)性、可比性和可操作性。
為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，此次調(diào)查統(tǒng)計的時間跨度設(shè)定為三年，即2004至20xx年，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進(jìn)行全面的調(diào)查分析，并從財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動、就業(yè)人員和補(bǔ)充指標(biāo)等4個方面對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行描述：
(1)財務(wù)狀況指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營狀況，包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務(wù)企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化單位指標(biāo)。
(2)業(yè)務(wù)活動指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動的狀況和規(guī)模。
(3)就業(yè)人員指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。
(4)補(bǔ)充指標(biāo)：主要反映居民文化消費(fèi)支出情況。
近年來，xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)人數(shù)增加，其在推動社會發(fā)展方面的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步顯現(xiàn)，創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元，從業(yè)人數(shù)2.52萬人，資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點(diǎn)門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人員2.66萬人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
然而，文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經(jīng)濟(jì)為龍頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速提升，全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展，但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。
從文化產(chǎn)業(yè)的三個層次看，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元，從業(yè)人數(shù)0.35萬人，總資產(chǎn)7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元，從業(yè)人數(shù)0.57萬人，總資產(chǎn)7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元，從業(yè)人數(shù)1.74萬人，總資產(chǎn)3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之，文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。
從增加值來看，文化休閑娛樂服務(wù)中的風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額，20xx年風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業(yè)沒有變化，但從總體發(fā)展趨勢看，除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降，其余四個行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個百分點(diǎn)，玩具制造業(yè)上升0.92個百分點(diǎn)，室內(nèi)娛樂業(yè)上升0.31個百分點(diǎn)，電視業(yè)上升0.05個百分點(diǎn)。
從企事業(yè)單位(包括風(fēng)景名勝管理區(qū))注冊類型看，國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實(shí)現(xiàn)增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個百分點(diǎn);私人有限責(zé)任公司位居第二位，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發(fā)展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個百分點(diǎn);第三位為其他有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個百分點(diǎn);第四位為港澳臺合資經(jīng)營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點(diǎn)。
核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬元，從業(yè)人數(shù)796人，總資產(chǎn)為8143.25萬元，實(shí)現(xiàn)增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬元，從業(yè)人數(shù)237人，總資產(chǎn)為4687.07萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團(tuán)總產(chǎn)出為2223.46萬元，從業(yè)人數(shù)361人，總資產(chǎn)為1955.65萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產(chǎn)出為1772.74萬元，從業(yè)人數(shù)235人，總資產(chǎn)為1145.63萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
外圍層中室內(nèi)娛樂業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬元，從業(yè)人數(shù)1955人，總資產(chǎn)為9527.63萬元，實(shí)現(xiàn)增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬元，從業(yè)人數(shù)1023人，總資產(chǎn)為19477.21萬元，實(shí)現(xiàn)增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬元，從業(yè)人數(shù)710人，總資產(chǎn)為5558.79萬元，實(shí)現(xiàn)增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機(jī)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬元，從業(yè)人數(shù)439人，總資產(chǎn)為3220.80萬元，實(shí)現(xiàn)增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬元，從業(yè)人數(shù)3355人，總資產(chǎn)為10307.42萬元，實(shí)現(xiàn)增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬元，從業(yè)人數(shù)9804人，總資產(chǎn)為125.27萬元，實(shí)現(xiàn)增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬元，從業(yè)人數(shù)943人，總資產(chǎn)為9539.09萬元，實(shí)現(xiàn)增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬元，從業(yè)人數(shù)638人，總資產(chǎn)為604.78萬元，實(shí)現(xiàn)增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
近年來舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢，取得了很大成效，特別是在發(fā)展中突出海洋特色，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
1、海洋文化旅游業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開始起步，舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。
全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設(shè)具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項(xiàng)目和實(shí)施，大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)，舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷售初露倪端，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展了海洋經(jīng)濟(jì)外延，豐富了海洋經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵，提升了海洋經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)，增強(qiáng)了海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。
文化產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)，范圍廣泛，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時涉及旅游業(yè)和制造業(yè)，其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的空間。此外，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟(jì)增長方式，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對全市第三產(chǎn)業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動作用，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財政總收入比重為2.1%，占地方財政一般收入比重為3.2%。
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵，提升了海洋文化品質(zhì)，為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化實(shí)現(xiàn)其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間，提升了文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”，促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用，在促進(jìn)舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，也進(jìn)一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”，將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進(jìn)行加工提煉和集中展示，形成了獨(dú)特的文化景觀，在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發(fā)展注入了新的活力。
4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面，起著越來越重要的作用。
隨著生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費(fèi)。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品，滿足了人民群眾多元化的文化消費(fèi)需求。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動了人民群眾的文化消費(fèi)進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展，進(jìn)一步改善人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高群眾文化消費(fèi)品味、個人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質(zhì)，從而極大地促進(jìn)了舟山社會和諧發(fā)展。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口。
文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè)，又要有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發(fā)展，才是名副其實(shí)的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有效地推進(jìn)文化企業(yè)單位在用人機(jī)制、分配制度以及工作方式、運(yùn)作思路方面的變革，使文化事業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下獲得生機(jī)與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經(jīng)營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步，共同促進(jìn)海洋文化名城建設(shè)。
(一)觀念落后，重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上，過去一直存在二元對立的思維誤區(qū)，過分強(qiáng)調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性，而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運(yùn)作。正是由于過去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法，認(rèn)為跟市場聯(lián)系起來，就會削弱文化的宣傳功能，背棄社會屬性，從而導(dǎo)致中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動，成長速度慢，創(chuàng)新力度小，被搶占了市場先機(jī)。
重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育，影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的自我成長，致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不活，體制不順，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
文化管理機(jī)制不活，體制不順，傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運(yùn)營，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著，難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能不明確，兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合，對社會文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。
文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個范疇，都以文化為內(nèi)容，然而性質(zhì)、目標(biāo)、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結(jié)果是嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進(jìn)程。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的部分，必然是經(jīng)營性文化，這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會公眾需要，不以盈利為目標(biāo)，不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道，應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起，既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主體較弱，內(nèi)部發(fā)展不平衡。
文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級發(fā)展不平衡，“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。
20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)及其他文化服務(wù))的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達(dá)58.39%，從業(yè)人員占21.33%，資產(chǎn)占41.25%，而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%，從業(yè)人員僅占13.16%，資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%，從業(yè)人員只占65.51%，資產(chǎn)只占18.85%。
從外圍層內(nèi)部行業(yè)來看，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對偏低，文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問題。
(四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量較小，人均經(jīng)濟(jì)效能較低。
20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人數(shù)2.66萬人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點(diǎn)管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元。
20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元，低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元，而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬元?？傮w上說，我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力還比較弱，其發(fā)展仍處于起步階段。
(五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位規(guī)模較小，人才匱乏，缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，平均每個文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來看，個體經(jīng)營戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經(jīng)營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個百分點(diǎn)。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%，衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%，分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級人才只有59人，占全市高級人才的比重僅為2.3%，與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距，與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
目前，我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，沒有根據(jù)自身文化優(yōu)勢確立重點(diǎn)扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力，應(yīng)給予重點(diǎn)培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上，由于文化產(chǎn)業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施步驟，導(dǎo)致了社會投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了社會力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會文化產(chǎn)業(yè)中，群眾通俗文化發(fā)展迅速，一些經(jīng)營者急功近利，違規(guī)操作，致使守法經(jīng)營者遭受影響，其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)群眾文化消費(fèi)力弱，水平較低，制約了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費(fèi)支出分別僅占消費(fèi)性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計中無法將教育消費(fèi)剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費(fèi)支出進(jìn)行表述)，若將教育消費(fèi)剔除，估計城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費(fèi)文化的觀念，文化娛樂消費(fèi)仍處于彈性較大的次要位置。
根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均gdp超過3000美元時，人們對文化消費(fèi)的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達(dá)到4320美元，文化消費(fèi)潛力很大，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力。目前，群眾多元性文化消費(fèi)需求沒有得到全面啟動，文化市場也還存在供需缺口，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一，與居民多維文化消費(fèi)預(yù)期之間存在較大落差。
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的政策扶持和引導(dǎo)。目前，我市雖然從市場準(zhǔn)入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，但從總體上看，文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過于原則，缺乏實(shí)施細(xì)則，沒有及時出臺相關(guān)配套政策，沒有提供保障措施，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實(shí)。
(一)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位上升，作用日益突出。
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，對于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。
據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，中國的文化產(chǎn)業(yè)市場年均產(chǎn)值可達(dá)4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發(fā)展空間?！秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是：以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心，加快產(chǎn)業(yè)整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的目標(biāo)，突破了原來單一地看到文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)價值。20xx年，浙江省實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標(biāo)和方向，可以預(yù)見，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一個新的春天。
(二)舟山經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ)。
20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元，達(dá)到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會固定資產(chǎn)投資額219億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強(qiáng)了消費(fèi)者潛在的購買能力，潛在的文化消費(fèi)市場正逐步擴(kuò)大。這預(yù)示著，未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)，文化產(chǎn)品與服務(wù)需求的收入彈性將會高起，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。
舟山大陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強(qiáng)了舟山與滬、杭、甬長三角經(jīng)濟(jì)圈的緊密聯(lián)系，使舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制，延伸了發(fā)展空間，提升了海島城市發(fā)展定位，能夠加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進(jìn)程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置，大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
(一)轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
長期以來，將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)文化單位自身發(fā)展活力，根本就在于改革。不斷推進(jìn)文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。
從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，深化文化體制改革，破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性，有利于推動文化創(chuàng)新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來，公益性文化事業(yè)單位的根本任務(wù)是為人民群眾提供公共文化服務(wù)，滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，應(yīng)堅持以政府為主導(dǎo)，限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會效益。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)則是繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅持面向市場的原則，充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，著力推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，在市場競爭中發(fā)展壯大。
(二)立足現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
得天獨(dú)厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊(yùn)，是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。
舟山地處我國東南沿海和長江出?？诘慕粎R處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國大陸海岸線中心，是長江流域?qū)ν忾_放的主要門戶和通道。這里“得漁獨(dú)豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景獨(dú)秀”----擁有兩個風(fēng)景名勝區(qū)和兩個省級風(fēng)景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸，水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元，接待國內(nèi)外游客1152.8萬人次，創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動力。
獨(dú)特的地域特點(diǎn)孕育了舟山獨(dú)特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶，它不僅與人類的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動密不可分，也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(三)抓住機(jī)遇，解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。
大橋經(jīng)濟(jì)時代的來臨，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。要利用大橋溝通吸納功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強(qiáng)與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流，使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要借助大橋的溝通，把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競爭新高地，形成海洋文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷售，提高舟山在長三角經(jīng)濟(jì)圈中的地位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮更大的作用。
面對大橋經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展機(jī)遇，我們需要進(jìn)一步解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)的方向，有效調(diào)動各種資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能，盡快制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個核心問題，按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作規(guī)律，制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運(yùn)作機(jī)制。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定，這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即“十一五”期末實(shí)現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)顯著提高，產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力逐漸加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實(shí)力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個有較強(qiáng)競爭力的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育并建立2-3個特色鮮明、規(guī)模較大、核心競爭力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角，海洋文化產(chǎn)品對外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度快于國民經(jīng)濟(jì)增長速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上，城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，推動形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，內(nèi)容豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點(diǎn)，分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點(diǎn)及優(yōu)勢，精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)，使其成為展示我市城市風(fēng)采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析，這些文化產(chǎn)業(yè)主要有：
1、文化旅游業(yè)。
編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲，充實(shí)旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強(qiáng)宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館，包括漁村生活習(xí)俗、漁業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗、漁鄉(xiāng)信仰習(xí)俗、漁鄉(xiāng)禮儀習(xí)俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽，突出精品陳列，加強(qiáng)文物資源的開發(fā)、整合和利用，啟動以文物與旅游結(jié)合拉動文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運(yùn)會舉辦的有利時機(jī)，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設(shè)成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。
2、節(jié)慶會展業(yè)。
采用“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作”的模式，把節(jié)慶活動納入市場經(jīng)濟(jì)的軌道，遵循市場規(guī)律，建立“投資—回報”機(jī)制，吸引大企業(yè)、大財團(tuán)和媒體參與，通過市場化運(yùn)作，形成節(jié)慶會展的良性循環(huán)。進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實(shí)行這一模式中，各方明確己任，各負(fù)其責(zé)，如政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項(xiàng)工作按部就班地進(jìn)行，確保節(jié)慶會展活動順利進(jìn)行并取得圓滿成果。
我市國際沙雕節(jié)，從第4屆起，引入市場運(yùn)作機(jī)制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實(shí)施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù)，使節(jié)慶活動越辦越好。要進(jìn)一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)推介到其他節(jié)慶會展活動中，加強(qiáng)對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會展活動的組織策劃，進(jìn)一步提高其舉辦水平和影響力。
3、文化娛樂業(yè)。
進(jìn)一步運(yùn)用法律、行政、輿論的手段引導(dǎo)文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，著力加強(qiáng)和改進(jìn)歌舞娛樂場所管理，切實(shí)解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費(fèi)的量販?zhǔn)礁栉鑺蕵穲鏊?，鼓勵娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)模化、品牌化和連鎖經(jīng)營之路。引導(dǎo)歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展，嚴(yán)格歌舞娛樂場所申辦程序，實(shí)行審核公示制度等。
加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)先建設(shè)圖書館、博物館等城市標(biāo)志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設(shè)施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規(guī)劃、及早立項(xiàng)、及早開工建設(shè)。
4、演藝業(yè)。
依托華東演出協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化組合，合理配置資源，形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營、場所、設(shè)計、制作、中介等產(chǎn)、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力開發(fā)挖掘演出市場潛力，不僅與省內(nèi)各演出團(tuán)體合作，并且與省外甚至國外的演出團(tuán)體合作，建立統(tǒng)一的營銷機(jī)制，降低經(jīng)營演出成本，以求取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)在引進(jìn)、外聯(lián)等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風(fēng)情的劇目帶出舟山，將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島，形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機(jī)制。
5、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)。
藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)是兩個效益并收的產(chǎn)業(yè)，也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源，市場潛力極大。要把藝術(shù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來做，積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢，提高藝術(shù)培訓(xùn)社會化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓(xùn)資源配置，形成國家辦與社會辦相結(jié)合，藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓(xùn)市場，使藝術(shù)培訓(xùn)成為人民群眾的日常文化消費(fèi)之一。
6、文博業(yè)。
在做好文物保護(hù)、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復(fù)制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點(diǎn)旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個歷史文化遺產(chǎn)，形成各具特色的文化旅游景點(diǎn)，以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設(shè)備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進(jìn)國內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。
7、影視業(yè)。
近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風(fēng)景點(diǎn)。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式，進(jìn)一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境，大力引進(jìn)影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設(shè)計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設(shè)計、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應(yīng)通過進(jìn)一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，制定優(yōu)惠的扶持政策，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇十九
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展較快。是國家優(yōu)質(zhì)專用糧生產(chǎn)基地、小麥良種重要繁育基地、河南省糧食生產(chǎn)基地縣（市）和全國小麥高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低成本栽培技術(shù)的發(fā)源地，小麥常年總產(chǎn)量平均在1.8億公斤左右，單產(chǎn)居全國領(lǐng)先水平。全市現(xiàn)有耕地面積80萬畝，其中旱澇保收田45.7萬畝，水利條件較好，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高，為全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心試點(diǎn)縣（市）之一。國家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目——“21世紀(jì)萬畝小麥超高產(chǎn)樣板田”、世行貸款加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和國家農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作等項(xiàng)目的相繼實(shí)施，為xx農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。近年來，xx市以科技為依托，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，初步形成了小麥良種和優(yōu)質(zhì)小麥、無公害蔬菜、鮮食葡萄、花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，糧經(jīng)飼之比達(dá)6∶3∶1。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)銀條、春茄、葡萄等獨(dú)具特色，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞遠(yuǎn)近聞名，是全省養(yǎng)殖大縣；催生了豫良木業(yè)公司、盛隆公司、市種子公司、春秋園公司、肖氏香料公司、豫西農(nóng)作物品展中心等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，初步形成了“公司基地農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法。
一是出臺政策。近年來，該市嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件精神，緊密結(jié)合xx實(shí)際，每年都出臺《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作意見》、《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》等一系列加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的政策措施，從資金投放、授予榮譽(yù)等多方面，引導(dǎo)和支持全市各級各部門積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是明確責(zé)任。該市采取簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》等形式，通過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)長農(nóng)業(yè)工程、招商引資等措施，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)和任務(wù)。三是加強(qiáng)督查。該市成立了由市委辦公室、市政府辦公室和農(nóng)業(yè)局組成的督查小組，逐月加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作情況進(jìn)行督促檢查，并適時予以通報，推動工作開展。保證年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)任務(wù)按時、圓滿完成。四是嚴(yán)格考核。每年年底，該市都嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核獎勵辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行考核，并以此作為年底評先的依據(jù)。五是兌現(xiàn)獎懲。從20xx年開始，該市每年都召開全市農(nóng)村工作會議，下發(fā)《xx市人民政府關(guān)于表彰獎勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》，由市財政拿出專項(xiàng)資金（每年在50萬元左右），對上一年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎勵，激勵全市各級各部門高度重視并扎實(shí)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。通過以上措施，在全市上下營造了重農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)的濃厚氛圍，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)工作的順利開展。
該市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。近年來，該市重點(diǎn)發(fā)展了以奶牛、豬、雞為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，以葡萄為重點(diǎn)的林果業(yè)，以綠化苗木為主的花卉業(yè)，以小麥良種、優(yōu)質(zhì)小麥和無公害蔬菜為主的種植業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了支撐xx特色農(nóng)業(yè)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成了諸葛高科技示范園等3個農(nóng)業(yè)高效園區(qū)和城關(guān)銀條、翟鎮(zhèn)小麥良種、邙嶺黃楊、緱氏葡萄、佃莊春茄、李村花卉、首陽山奶牛、邙嶺養(yǎng)豬、楊莊養(yǎng)雞等18個在全省乃至全國都有影響的種植養(yǎng)殖基地；目前全市小麥良種繁育基地常年穩(wěn)定在8萬余畝，每年繁育小麥良種3500萬公斤，可增加農(nóng)民收入500萬元；蔬菜種植面積達(dá)15萬畝以上，其中日光溫室大棚、中拱棚達(dá)7850多個；xx特產(chǎn)銀條種植面積達(dá)8000余畝，20xx年4月通過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢疫總局驗(yàn)收，成為“國家原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”；鮮食葡萄種植1.8萬畝，其中緱氏葡萄被商戶譽(yù)為“冰糖葡萄”，緱氏鎮(zhèn)被國家林業(yè)局命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，20xx年11月獲農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，是中原地區(qū)最大的鮮食葡萄集散市場；花卉苗木總面積達(dá)到2.76萬畝，其中邙嶺被譽(yù)為“中國黃楊之鄉(xiāng)”，黃楊種植面積達(dá)1.3萬畝，成為豫西地區(qū)最大的花卉苗木生產(chǎn)基地；無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品基地達(dá)到6個，無公害農(nóng)產(chǎn)品1個，20xx年又申報無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)基地8個、無公害農(nóng)產(chǎn)品2個。
索農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，堅持土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)“有償、限期、自愿”的原則，用合同的形式把流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)確定下來，從而使部分農(nóng)民和龍頭企業(yè)、種植大戶之間實(shí)現(xiàn)共贏，進(jìn)一步吸引更多的農(nóng)戶參與到土地流轉(zhuǎn)中，為該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要集中連片使用土地發(fā)揮效益提供了有效的解決途徑。目前，該市李村鎮(zhèn)的花卉、邙嶺鄉(xiāng)的黃楊和牧草、緱氏鎮(zhèn)的葡萄、大口鄉(xiāng)的蔬菜，城關(guān)鎮(zhèn)的銀條，每一個品種和產(chǎn)業(yè)都有上萬畝的種植面積。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3萬多畝，被適度土地流轉(zhuǎn)改變的xx農(nóng)業(yè)正形成一個新的農(nóng)業(yè)看點(diǎn)。同時，因土地流轉(zhuǎn)而進(jìn)入其他領(lǐng)域就業(yè)的農(nóng)民既得到了一定利益，又進(jìn)一步加快了由農(nóng)民向非農(nóng)身份的轉(zhuǎn)變過程，邁上了最終解決農(nóng)民問題的希望之路。三是加快發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村專業(yè)合作組織。目前，該市共有農(nóng)村專業(yè)合作組織40多個、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人400余人。這些專業(yè)社和經(jīng)紀(jì)人主要從事經(jīng)營畜牧產(chǎn)品營銷、水果蔬菜、花卉苗木、糧棉油等，對該市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了紐帶和橋梁作用，是聯(lián)系農(nóng)民群眾的小生產(chǎn)和大市場之間不可或缺的重要力量。如在邙嶺、李村的花卉苗木、緱氏葡萄和全市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，都存在和活動著一大批農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出了一批帶動作用強(qiáng)、作出了重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇二十
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效，但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素，這些不利因素值得我們?nèi)ド钏?、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設(shè)滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋，是本縣的鄉(xiāng)土物種，產(chǎn)量大，種植效益高，由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治，魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來，企業(yè)原料供應(yīng)緊張，對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn)，薯、果、菜、藥加工相對滯后，具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元（不含黃姜），只占總量的5%，而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類，16萬畝中藥材，10萬畝果品，15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源，薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個品種，其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種，占個數(shù)總額的87%，占產(chǎn)值總額的73%?？萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種，占個數(shù)總額的13%，占產(chǎn)值總額的27%，這一高一低折射出了市場銷路窄，企業(yè)效益差，產(chǎn)品附加值低，工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，另一方面，資源與加工對接有矛盾，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象，最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米，本縣年缺口達(dá)3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠（20xx年訂單面積12.8萬畝）、雙亞糧油公司（20xx年訂單面積6萬畝）實(shí)施。合同是簽訂了，但具體操作基本上是松散型，種植方隨行就市，追求高價格，誰的收購價高就賣給誰；加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購，但履約有難度，因本縣糧源不足，因此訂單內(nèi)外都收，由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查，我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機(jī)構(gòu)，20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元，特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng)，但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺，利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇二十一
（一）全鎮(zhèn)黨員隊伍基本情況：
截止2011年6月，我鎮(zhèn)有30個黨支部，共有正式黨員1338人，黨員平均年齡52.7歲。其中60歲以上黨員475人，占黨員總數(shù)的35.5%；35歲以下黨員221人，占黨員總數(shù)的16.5%。全鎮(zhèn)17個農(nóng)村黨支部，共有農(nóng)村黨員1085名，高中以下文化程度855人，占78.8%；擁有專業(yè)特長人數(shù)121名，不足黨員總數(shù)的11%。
（二）近三年發(fā)展黨員情況對比
2015年，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員18名，女黨員1名，占發(fā)展黨員的5.6%； 25歲以下黨員4名，占新發(fā)展黨員的22.2%；26－35歲3名，占16.7%。?？埔陨蠈W(xué)歷2名，占11.1%；中專、高中學(xué)歷6名，占33.3%。
2015年，全鎮(zhèn)發(fā)展新黨員16名，其中，女黨員7名，占發(fā)展黨員的43.8%；25歲以下黨員6名，占新發(fā)展黨員的37.5%；26－35歲3名，占18.8%。專科以上學(xué)歷6名，占37.5%；中專、高中學(xué)歷6名，占37.5%。
專、高中學(xué)歷9名，占33.3%。
二、全鎮(zhèn)發(fā)展黨員呈現(xiàn)的趨勢及原因分析
（一）呈現(xiàn)的趨勢
1、數(shù)量呈增加趨勢。單從發(fā)展黨員的數(shù)量上看，2015年、2015年黨員發(fā)展數(shù)量基本持平，2011年半年就超過上兩年全年數(shù)額的68.8%，有較大增加。
2、高學(xué)歷呈提高趨勢。2015年發(fā)展黨員中?？埔陨蠈W(xué)歷的占11.1%，2015年占37.5%，2011年上半年占48.1%。中專和高中學(xué)歷與上年相比有基本持平。
3、年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢。新發(fā)展黨員中，35歲以下的2015年占38.9%，2015年占56.3%，2011年上半年上升到62.9%。相對應(yīng)的是年齡較大的呈現(xiàn)下降趨勢。
4、新發(fā)展黨員中的女黨員基本呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。三年相比，2015年與2011年上半年基本持平，比2015年高15個百分點(diǎn)。
（二）原因分析
就數(shù)據(jù)分析，全鎮(zhèn)基本解決了黨員發(fā)展困難的難題，黨員發(fā)展趨向年輕化、高知化，黨員發(fā)展趨勢明顯好轉(zhuǎn)，各支部，尤其是農(nóng)村黨支部，青年入黨積極性普遍提高，主要原因是：
黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是一件具有重要意義和深遠(yuǎn)影響的大事，各支部要高度重視，做好宣傳，放低姿態(tài)，堅決摒棄黨員發(fā)展工作中“自愿加入，等人上門”的落后思想，加大力度吸收和發(fā)展思想覺悟高、致富能力強(qiáng)、群眾口碑好、年輕的本地優(yōu)秀人才，把做好這項(xiàng)工作列入各級黨組織工作重要議事日程，納入黨建工作目標(biāo)管理和目標(biāo)考核。建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制，落實(shí)三項(xiàng)“硬規(guī)定”：凡連續(xù)三年以上未發(fā)展黨員的支部，要向全鎮(zhèn)誡免談話；連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的支部，鎮(zhèn)黨委要對其黨組織負(fù)責(zé)人通報批評；一年未發(fā)展黨員的支部，一律不得評先評優(yōu)。
2、明確了目標(biāo)，突出了重點(diǎn)，著力搞好村（社區(qū)）黨員發(fā)展工作規(guī)劃。通過制訂農(nóng)村發(fā)展黨員工作目標(biāo)，即各村（社區(qū)）每年務(wù)必發(fā)展一名正式黨員，確定一名預(yù)備黨員，培養(yǎng)一名入黨積極分子，力爭通過2—3年努力，實(shí)現(xiàn)35歲以下青年黨員數(shù)量穩(wěn)中有升。同時，著眼全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體現(xiàn)狀，確定發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，即政治素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀農(nóng)村青年，企業(yè)中的骨干分子，農(nóng)村致富帶頭人以及思想素質(zhì)高的青年婦女。加大對黨員數(shù)量少、黨組織軟弱渙散、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、考核落后黨支部黨員發(fā)展工作指導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員的計劃性和針對性。
在動力，讓黨組織的帶動能力和服務(wù)能力延伸到社會生活的各個角落，系統(tǒng)化、網(wǎng)格化覆蓋全鎮(zhèn)4萬余群眾。調(diào)動了廣大黨員的積極性，增強(qiáng)了自富帶富能力，樹立了群眾威信，為發(fā)展后備黨員樹立了良好的社會形象。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律，把好“入口”關(guān)，確保黨員質(zhì)量。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針要求，認(rèn)真了解各支部上報的入黨積極分子、預(yù)備黨員情況，充分利用黨校開展入黨積極分子、預(yù)備黨員培訓(xùn)的有利契機(jī)，嚴(yán)格篩選，堅決把背景不清、違反國家政策、不聽黨的指揮、思想素質(zhì)低下、考核不過關(guān)的人拒絕在黨的大門之外。堅持和完善民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員和違規(guī)違紀(jì)黨員，對那些意志衰退、不履行黨員義務(wù)、長期不參加黨組織的生活、不交納黨費(fèi)、不做黨組織所分配的工作、不能起模范帶頭作用的黨員進(jìn)行再教育，對屢教不改的黨員堅決清理出隊伍，確保黨的隊伍純潔，增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。
三、存在的問題
1、黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化的問題仍然突出，農(nóng)村黨員文化素質(zhì)偏低，擁有專業(yè)特長黨員少。
2、黨員發(fā)展不平衡。機(jī)關(guān)單位入黨積極性高，黨群比例高，而企事業(yè)單位，想入黨的普遍較少，黨群比例低，經(jīng)濟(jì)落后村黨群比例沒有經(jīng)濟(jì)相對富裕村高。全鎮(zhèn)黨群比例3.1%，低于全國6%的標(biāo)準(zhǔn)。
3、隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，一些社會背景復(fù)雜，思想素質(zhì)低下的人，千方百計想要加入到黨組織中來，動機(jī)不良。2011年上半年全鎮(zhèn)因打架斗毆、違反國家政策取消預(yù)備黨員資格人員2名。
4、部分基層黨支部把關(guān)不嚴(yán)，不如實(shí)反映個人情況，不認(rèn)真調(diào)查和撰寫表現(xiàn)材料，只圖數(shù)量，不求質(zhì)量。2011年上半年共查出因戶在人不在、缺乏表現(xiàn)材料等不符合轉(zhuǎn)正條件預(yù)備黨員7名。
5、思想認(rèn)識上還有誤區(qū)。尤其是80后、90后在鄉(xiāng)青年，一方面缺乏對黨組織的了解，認(rèn)為入黨無用，只要能掙錢就行；一方面存在擔(dān)心，怕入了黨，三天兩頭支部找自己學(xué)習(xí)、開會，會耽誤自己掙錢時間，認(rèn)為還是不入黨好。價值觀念向個人利益傾斜，思想上無所求，滿足現(xiàn)狀，喪失入黨積極性。
6、存在發(fā)展“親屬黨”現(xiàn)象。隨著民主推薦和民主選舉制度深入人心，部分黨組織負(fù)責(zé)人怕權(quán)力旁落，存在壓制他人入黨，只培植親屬、親信入黨現(xiàn)象。
這些問題的存在，一定程度上削弱了發(fā)展黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，致使群眾尤其是優(yōu)秀青年向往黨組織的熱情大為減退，成為黨員發(fā)展工作的制約因素。
四、對策研究
鄉(xiāng)青年，各支部要主動關(guān)心，利用手中掌握的信息資源，為他們提供找工作或創(chuàng)業(yè)方面的幫助，積極引導(dǎo)，改變其落后的思想觀價值觀，用實(shí)際行動感化他們向黨組織靠攏。分片聯(lián)系黨員和村、組干部要認(rèn)真觀察，發(fā)現(xiàn)群眾中的優(yōu)秀人才，尤其是有志向的青年人才，及時上報組織，爭取早日吸收他們到黨組織中來。
2、層層監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)。建立起一套黨員、支部、黨委三級聯(lián)動機(jī)制。即對申請入黨人員，分片聯(lián)系黨員要如實(shí)上報其具體情況，并對其行為進(jìn)行監(jiān)督；各支部要及時建立人員信息檔案，對有意向加入黨組織的人員要認(rèn)真記錄，加強(qiáng)考察，注重考察他們有無堅定的社會主義、共產(chǎn)主義信念，是否具有堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、獻(xiàn)身改革開放的堅實(shí)理念，并如實(shí)填寫考察報告，定期召集談話，及時發(fā)現(xiàn)問題，注重思想引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，嚴(yán)格審查各支部黨員發(fā)展手續(xù)，確保黨前教育按時保質(zhì)進(jìn)行，拒絕“火線入黨”。如：鎮(zhèn)黨委副書記在確定積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員時，鎮(zhèn)黨委專門擬定了談話提綱有“你為什么入黨？”、“談?wù)勀銓h的認(rèn)識？”、“你對黨史的了解？”等，既了解了其入黨動機(jī)，又進(jìn)一步考察了其對黨的認(rèn)識，以簡單輕松的方式為其上了一堂生動的黨課。同時鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，利用優(yōu)勢資源審查其是否有違規(guī)違紀(jì)和違反國家政策行為發(fā)生。
意發(fā)展“親屬黨”的黨組織負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅查辦，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，堅決抵制黨員發(fā)展的不正之風(fēng)。
此外，要搞好黨員發(fā)展工作，還需要選拔培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱心黨務(wù)工作的專兼職干部隊伍，采取多種形式進(jìn)行業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，讓他們緊跟黨的步伐，完成黨在各個時期賦予的歷史使命。
近年來，水利局黨委始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，按“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，使得發(fā)展黨員工作有了較大的進(jìn)步，黨員隊伍不斷壯大，黨員文化素質(zhì)有了提高，黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善，先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng)，現(xiàn)將幾年來的'工作情況報告如下：
一、黨員隊伍狀況及發(fā)展黨員情況
我局共有黨支部13個,黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數(shù)的19%；35歲以下黨員15人，占黨員總數(shù)的9%；大專以上學(xué)歷的黨員76人，占黨員總數(shù)的46%；少數(shù)民族黨員22人，占黨員總數(shù)的13%。四年來累計發(fā)展黨員9人，其中新發(fā)展女黨員4人，占發(fā)展總數(shù)的44%；新發(fā)展35歲以下黨員6人，占發(fā)展總數(shù)67%；新發(fā)展大專以上學(xué)歷黨員7人，占發(fā)展總數(shù)的78%。
二、發(fā)展黨員工作主要做法
安排黨的建設(shè)和組織工作時，又對年度發(fā)展黨員工作作以安排，明確發(fā)展黨員工作年度任務(wù)，使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體。同時，局黨委要求各支部每季度要把發(fā)展新黨員名單上報黨委備案，對發(fā)展黨員工作滯后的支部加強(qiáng)督促指導(dǎo)。由于做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合，克服了發(fā)展黨員工作的盲目性，避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象。
２、堅持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。2015年以來，我局始終保持穩(wěn)定的發(fā)展黨員工作水平，所發(fā)展的9名新黨員分布在水利系統(tǒng)各條戰(zhàn)線。在不斷改善黨員隊伍的分布和結(jié)構(gòu)的同時，還注重結(jié)合實(shí)際，有針對性地確定出各年度發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。通過堅持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合，不僅保證了發(fā)展黨員的數(shù)量，而且有效地改善了黨員隊伍的結(jié)構(gòu)狀況。
3、堅持抓“點(diǎn)”與帶“面”相結(jié)合。按照局黨委要求，每位黨委成員都確定有黨建聯(lián)系點(diǎn)，在指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作時，都把發(fā)展黨員作為指導(dǎo)調(diào)研的重點(diǎn)。同時結(jié)合實(shí)際確定幾個黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把發(fā)展黨員工作作為聯(lián)系點(diǎn)工作的重要任務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的各類問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面，推進(jìn)整體工作進(jìn)展。
和規(guī)定，并建立了逐級檢查督促制度。年終對各黨支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行評比通報；黨委每季度要對支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究改進(jìn)措施。同時，還制定了發(fā)展黨員工作激勵機(jī)制，真正把發(fā)展黨員工作落到實(shí)處。一是把發(fā)展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，與黨委、支部班子成員的工作實(shí)績掛鉤；二是加大發(fā)展黨員工作在黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中比重，突出發(fā)展黨員工作的重要性；三是將發(fā)展黨員工作情況作為評選先進(jìn)黨支部的條件。這些激勵措施的實(shí)施，有力地調(diào)動了各黨支部發(fā)展黨員工作的積極性，促進(jìn)了全局發(fā)展黨員工作。
三、發(fā)展黨員工作中存在的主要問題
1、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調(diào)等問題，具體表現(xiàn)為中老年黨員多，青年黨員少；男黨員多，女黨員少。
2、入黨積極分子人數(shù)少。2015年入黨積極分子3人， 2015年入黨積極分子2人，黨員后備力量不足。
四、今后發(fā)展黨員工作的對策與措施
1、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作責(zé)任感和緊迫感。
任感和使命感，真正把做好發(fā)展黨員工作，作為建設(shè)小康社會的必然要求，抓好落實(shí)。
2.加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。
要結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)對黨員的法紀(jì)教育，堅決抵制黨內(nèi)存在的一些以權(quán)謀私、拜金主義、享樂主義、個人主義等腐敗行為和不正之風(fēng)，對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關(guān)系、玷污黨的形象的人和事，要嚴(yán)肅查處，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊伍。
黨組織，壯大黨員隊伍。
4、規(guī)范程序，健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作程序，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)人、發(fā)展對象各自職責(zé)，使發(fā)展黨員工作有章可循。同時建立健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度，用制度規(guī)范工作，用制度促進(jìn)發(fā)展。
5、落實(shí)責(zé)任，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。
是黨建工作的具體責(zé)任人，在發(fā)展黨員工作上負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)展黨員工作抓的實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵在，要牢固樹立不抓發(fā)展黨員工作就是失職，抓不好發(fā)展黨員工作就是不稱職的觀念。同時，要注重把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員選拔到崗位上來，為發(fā)展黨員工作打下良好的組織基礎(chǔ)。
中共喀左縣水利局委員會
2015年7月26日
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇二十二
各縣（市）、區(qū)政府，市直農(nóng)口有關(guān)單位：
從4月7日開始，市政府副朱乃振將帶領(lǐng)市直農(nóng)口相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查、調(diào)研，請各縣（市）、區(qū)按要求進(jìn)行準(zhǔn)備。
一、調(diào)研目的。
通過此次調(diào)研，全面了解各縣（市）、區(qū)對“中央一號文件”和農(nóng)村工作會議貫徹落實(shí)情況，掌握各地對綠色有機(jī)食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況及下步工作安排。
二、調(diào)研主要內(nèi)容。
1、備春耕生產(chǎn)情況。重點(diǎn)了解各地物資、資金準(zhǔn)備情況，了解科技培訓(xùn)、科技支農(nóng)、科技備耕情況。
2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準(zhǔn)備情況，以及應(yīng)對抗旱措施。
3、新農(nóng)村建設(shè)典型。考察各地新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型，了解各地今年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)研各地對此項(xiàng)工作在機(jī)構(gòu)、思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施等各方面安排部署和推進(jìn)情況。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)了解農(nóng)業(yè)馳名、著名商標(biāo)品牌建設(shè)情況和綠色有機(jī)食品品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證計劃安排情況，了解綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況、龍頭企業(yè)建設(shè)情況，以及綠色有機(jī)食品之都推進(jìn)情況。
6、森林防火情況。了解今年各地應(yīng)對干旱情況下森防物資、預(yù)案及演練情況。
三、調(diào)研方式。
調(diào)研采取實(shí)地考察、座談、匯報相結(jié)合的方式進(jìn)行。每縣（市）至少要看3—4個現(xiàn)場，每個城區(qū)要看2—3個現(xiàn)場。座談時要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)業(yè)科技人員參加。匯報要重點(diǎn)突出農(nóng)村工作會議后各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展和全年計劃安排情況，匯報要突出重點(diǎn)、簡明扼要、言簡意賅。
四、參加調(diào)研人員。
市政府主管副，市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領(lǐng)導(dǎo)，以及市政府辦和市農(nóng)委相關(guān)人員，參加調(diào)研人員12人左右。
五、調(diào)研日程安排。
4月7日早7：00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。
4月8日早7：30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。
4月9日早7：30從穆棱市出發(fā)赴林口縣，晚上返回牡丹江市。
4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市。
4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調(diào)研，具體時間另行通知。
以上日程如有變化隨時調(diào)整。
公路運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報告篇二十三
竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官，有義務(wù)也有責(zé)任對我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、調(diào)研經(jīng)過。
2010年11月17日至29日，我在村團(tuán)委書記羅立人的帶領(lǐng)下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位，通過聽取村民和有關(guān)加工廠負(fù)責(zé)人的情況介紹及建議，召開了小型的座談會，通過走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng)，較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對該項(xiàng)工作提出的比較集中的問題和建議進(jìn)行匯總、整理，將調(diào)研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望能夠得到縣政府的大力支持。
本村以竹木器加工銷售為龍頭，全面帶動全村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進(jìn)行了第一期改造，總建筑面積達(dá)5280平方米，共建成標(biāo)準(zhǔn)門店55個?，F(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術(shù)人員。近年來，我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)資源培育，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久，林農(nóng)對竹木的生長特性有較深的了解，有經(jīng)營竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，且經(jīng)營積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實(shí)力，有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，有條件進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)。
發(fā)展竹木種植業(yè)，可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè)，一方面可以促進(jìn)人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動原材料價格的上漲，竹木價格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購的圓木材價格從xx年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。
隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場前景廣闊。
一是對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足，重視不夠，對竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在具體工作中，缺乏主動性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木，培育工業(yè)原料林積極性不高，對基地投入依賴政府的補(bǔ)貼，缺乏主動性。
一是企業(yè)規(guī)模小全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)二是產(chǎn)品粗加工，附加值低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重當(dāng)前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡陋，產(chǎn)品粗加工，資源利用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問題三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏在竹木制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術(shù)人員，由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來樣加工，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競爭力同時，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來，企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。
一是缺乏產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運(yùn)作不規(guī)范，處于無序的混亂狀態(tài)，缺乏對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務(wù)。
目前，我們村的涼席市場雖然已經(jīng)完成了一期工程，但是上面對二期工程的建設(shè)，以及長遠(yuǎn)是發(fā)展沒有一個規(guī)劃。對市場出現(xiàn)的一些實(shí)際問題沒有政策上的支持，對項(xiàng)目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環(huán)境提出了很大的意見，首先就是對市場周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法，覺得應(yīng)該改善好環(huán)境，更有規(guī)模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業(yè)得不到政府的大力支持，市場的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術(shù)工人很難聘請。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn)，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；二是由于企業(yè)沒有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會融資，提高了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的競爭力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡易廠房，場地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大。
縣政府及有關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來抓，作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來抓，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)，充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動性?？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境；要多渠道、多形式開展宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，營造合力扶工的良好氛圍。
進(jìn)一步簡化辦事程序，公開辦事制度，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)幾家實(shí)力強(qiáng)，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對于發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷，提高知名度，提高市場占有率。同時實(shí)施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識，加快培植名牌產(chǎn)品。
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