川匯政府工作報告參考（精選15篇）

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川匯政府工作報告參考（精選15篇）
時間：2023-12-04 06:19:24     小編：曼珠

報告的目的是向讀者傳遞信息，提供決策依據(jù)。報告的語氣和態(tài)度應(yīng)該如何調(diào)整，以滿足不同目標讀者的需求？這些報告范文涉及不同領(lǐng)域的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，希望能給大家展示多種寫報告的方式和技巧。

川匯政府工作報告參考篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

2009。

162.8。

億元，同比增長。

13%。

；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長。

25%。

；社會消費品零售總額。

70。

億元，增長。

21%。

；地方財政收入。

3.71。

億元，同口徑比增長。

12.8%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

13300。

元，增長。

10%。

；農(nóng)民人均純收入。

5900。

元，增長。

11%。

；金融機構(gòu)各項存款余額。

89.4。

億元，貸款余額。

49.8。

億元，同比分別增長。

29%。

和

22.4%。

圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù)。

（一）以大項目推進年為抓手，工業(yè)強縣邁出新步伐。

新上投資過千萬元以上的工業(yè)項目

63。

個，其中投資。

3

億元的匯源果汁一期、

1.1。

億元的玉泉玻璃、

1.2。

億元的天寶化工乳化炸藥等。

10。

個項目已建成投產(chǎn)。成功吸引。

5

家上市公司落戶，中聯(lián)水泥集團投資。

6

億元的日產(chǎn)。

4500。

噸水泥熟料生產(chǎn)項目已經(jīng)開工建設(shè)，山東黃金集團注資。

5

億多元與歸來莊金礦實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，北新建材盤活晨翔項目已正式啟動，投資。

7

5

大產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。

57%。

開工建設(shè)了投資。

7500。

萬元的金銀花物流港和占地。

1000。

318。

家，煙草公司、冠魯集團、歸來莊礦業(yè)、農(nóng)信社、供電公司、臨工橋箱等。

6

家企業(yè)上繳稅金過千萬元，工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步增強。

（二）以國家實施擴大內(nèi)需政策為機遇，項目資金爭取取得新成績。

全年共爭取擴大內(nèi)需項目

40。

個，爭取上級扶持資金。

1.37。

億元，其中爭取中央投資。

8311。

萬元，占全市的。

13.1%。

8.92。

萬畝，為。

8

家企業(yè)擔(dān)保貸款。

3620。

19.97。

億元，同比增長。

13.3%。

外經(jīng)貿(mào)工作取得新的成績，實現(xiàn)進出口總額。

1.2。

36368。

件，銷售額。

6282。

萬元，財政補貼。

786。

萬元，銷售量、銷售額和補貼額均居全市第二位。

（三）以農(nóng)民增收為主線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。

農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)取得新突破，鄭城、流峪、臨澗

10。

gap。

認證的金銀花基地，“平邑金銀花”成功注冊為地理標志證明商標；標準化養(yǎng)殖場發(fā)展到。

260。

個，其中市級標準化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)。

40。

個；新通過無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證。

14。

個，發(fā)展“三品”認證基地。

11.6。

萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到。

34。

家，其中農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。

7

家，農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展到。

726。

個，全縣。

60%。

以上的農(nóng)副產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化后進入市場。農(nóng)業(yè)機械化水平提高到。

72%。

生產(chǎn)條件明顯改善。全縣在外務(wù)工人員發(fā)展到。

15。

萬人，農(nóng)民工資性收入占人均現(xiàn)金收入的比重提升到。

45.4%。

（四）以爭創(chuàng)國家園林縣城為抓手，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。

縣城投資

3500。

8.2。

公里的道路建設(shè)改造；投資。

6000。

3800。

萬元，鋪設(shè)天然氣管道。

1.1。

萬米，新增用戶。

3500。

戶；投資。

1600。

萬元，建設(shè)了占地。

240。

畝的浚河文體公園，為居民打造了一處新的休閑、健身場所；新增綠化面積。

65。

萬平方米，縣城綠化覆蓋率達到。

41.08%。

綠地率。

36.15%。

6174。

戶，改造農(nóng)村危房。

3650。

戶；投資。

8000。

多萬元，改造、建設(shè)社區(qū)。

52。

個；投資。

6500。

萬元，完成了大洼國防公路改造、平蒙旅游專線路基等工程；投資。

1730。

萬元，開工建設(shè)了銅石永新等。

4

座大橋和。

10。

座中橋；完成了。

43。

座小型水庫和。

5

座中型水庫除險加固的主體工程，解決了。

49。

個村、

5.07。

萬人的飲水安全問題；發(fā)放庫區(qū)移民后期扶持資金。

2100。

萬元；新建農(nóng)村戶用沼氣池。

4350。

個，沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點。

14。

個；建成了農(nóng)村氣象服務(wù)預(yù)警廣播網(wǎng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。

（五）以建設(shè)生態(tài)宜居縣為目標，生態(tài)環(huán)境有了新改善。

大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，實施了蒙山萬壽宮古建筑群恢復(fù)工程，完成了拓展訓(xùn)練基地、水上漂流、生態(tài)停車場等一批新的旅游景點和配套設(shè)施，天宇自然博物館被評為全國科普教育基地、全國國土資源科普基地，并申報了

3

209。

萬人次，門票收入同比增長。

20%。

25%。

和

9.4%。

連續(xù)實施兩年的“大綠化”工程取得明顯成效，全年完成造林綠化。

4.59。

萬畝，全縣森林覆蓋率提升到。

34.8%。

其中西山公園森林覆蓋率達到。

80%。

以上，生態(tài)環(huán)境進一步改善。

（六）以落實十件為民實事為載體，和諧社會建設(shè)有了新進展。

始終把解決民生問題作為重要任務(wù)，在去年經(jīng)濟形勢嚴峻、縣財力不充裕、各方面支出大幅壓縮的情況下，不斷加大民生投入，完成了涉及“水、路、醫(yī)、學(xué)、就業(yè)”等關(guān)系群眾切身利益的十件為民實事，進一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。“兩個試點”爭取工作取得可喜成績，我縣作為全市唯一和全省

19。

個試點縣之一，被列入山東省國家首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣，全縣。

60。

周歲以上的農(nóng)村老人提前。

10。

年享受到每人每年至少。

660。

20。

3100。

多萬元，實施了教育信息化建設(shè)和儀器更新配套工程，新建農(nóng)村中小學(xué)校舍。

2.1。

萬平方米。開工建設(shè)了廣電大廈，新增有線電視用戶。

2.5。

萬戶、數(shù)字電視。

3200。

h1n1。

流感防控工作，全縣未發(fā)生一起重癥病例、死亡病例和聚集性疫情。投資。

1200。

萬元，完成了。

5

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓和。

89。

處村級衛(wèi)生室建設(shè)；全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到。

99.18%。

累計報銷。

8978。

萬元，受益群眾。

242。

1670。

萬元、救濟救災(zāi)款物。

1930。

萬元，惠及人口。

2.6。

萬余人。全縣新增就業(yè)。

9126。

人，安置困難群體就業(yè)。

426。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2%。

356。

個縣級以上文明單位，其中省級文明單位。

28。

個，全社會整體文明水平進一步提高。同時，商貿(mào)流通、文化體育、人事編制、婦女兒童、老齡慈善、民族宗教、檔案史志、郵政通訊、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項工作都取得了新的成績。

（七）以提高工作效能為目標，政府自身建設(shè)再上新水平。

自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政作用，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率均達到

100%。

堅持重大事項社會公示和聽證制度，開通了黨政綜合門戶網(wǎng)站縣長信箱欄目，政府工作的透明度和社會公眾參與度進一步增強全面推廣應(yīng)用黨政信息協(xié)同處理平臺，積極推進行政審批制度改革，對重點建設(shè)項目實行并聯(lián)審批，對行政事業(yè)性收費和行政罰款實行集中收繳，辦事效率和工作質(zhì)量明顯提高注重研究解決群眾反映強烈的熱點難點問題，較好地解決了在征用和擬征用土地上亂栽苗木、非法占地、私搭亂建和違法違規(guī)采砂等問題加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展行風(fēng)評議和主要負責(zé)人述職述廉活動，反腐倡廉工作取得顯著成效，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化積極探索建立科學(xué)、合理的績效考核評估機制，嚴格實行行政問責(zé)制，政府公信力和群眾滿意度不斷提高。

各位代表，在去年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化劇烈、經(jīng)濟發(fā)展面臨很大困難的情況下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，確實來之不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子奠定堅實基礎(chǔ)和離退休老同志關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣上下、社會各界萬眾一心、迎難奮進、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民，向駐平邑的人民解放軍、武警官兵和中央、省、市屬單位，向在我縣投資興業(yè)的各位客商和關(guān)心支持平邑發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

同時，我們更加清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題仍然不少，加快發(fā)展的壓力相當(dāng)大。從大的環(huán)境看，目前國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力仍然不足。從我縣情況看，受國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境變化影響，經(jīng)濟運行仍不穩(wěn)定，市場需求回升不快；長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，項目特別是大項目少仍然是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的最大問題；農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，財政狀況緊張的局面一時難以根本改變；社會保障體系還不夠完善，個別群眾的生活還很困難；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，政府職能還需要進一步轉(zhuǎn)變等等。對這些問題，我們將高度重視，認真對待，切實加以解決。

各位代表，回顧一年來的工作，我們深深體會到，無論經(jīng)濟形勢多么復(fù)雜、工作任務(wù)多么艱巨，只要我們堅定地貫徹中央、省、市的決策部署，從平邑實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能夠在克服困難中不斷取得新的發(fā)展；只要我們始終保持奮發(fā)有為、永爭一流的精神，牢牢抓住發(fā)展不放松，緊緊扭住項目不動搖，就一定能夠不斷縮小與先進地區(qū)的差距；只要我們始終堅持以人為本，把推動經(jīng)濟發(fā)展與保障改善民生緊密結(jié)合起來，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，就一定能夠不斷促進社會和諧進步；只要我們緊緊依靠各級組織和廣大人民群眾，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，就一定能夠不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、

2010。

年的目標任務(wù)和工作重點。

30。

年特別是近幾年的努力，我們已經(jīng)具備了加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，一批投資大、科技含量高、附加值高的項目相繼落地投產(chǎn)，一批帶動力強的骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，中央、省新增項目資金更為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力；“兩個試點”的成功爭取帶來了重大機遇，在提高縣級財政保障能力的同時，解決了農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響；同時，新一輪城市擴容提質(zhì)不斷加速，新農(nóng)村建設(shè)高標準推進，人民生活不斷改善，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。尤其是廣大干部群眾勤勞智慧，善謀實干，全縣上下人心思上，人心思干，干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的氛圍空前濃厚。歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟社會總是周期性發(fā)展、波浪式前進的。每出現(xiàn)一次經(jīng)濟波動，就會形成一輪發(fā)展機遇期。只要我們樹立信心、下定決心，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，搶抓機遇，拼搏實干，就一定能夠把建設(shè)富強、文明、和諧新平邑的偉大事業(yè)不斷推向前進。

按照市委、市政府和縣委的部署安排，

2010。

年我縣政府工作的總體思路是：以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造經(jīng)濟強縣、旅游大縣、文化名縣、生態(tài)宜居縣“四縣”為目標，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，突出工業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、城市建設(shè)、生態(tài)文明、民生保障五個重點，千方百計抓大投入、上大項目、促大發(fā)展，集中精力推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾得到更多實惠，全面完成“十一五”規(guī)劃目標任務(wù)。主要預(yù)期目標是：

gdp。

增長。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

社會消費品零售總額增長。

21%。

地方財政收入增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

人口自然增長率控制在。

7.2。

‰以內(nèi)，萬元。

gdp。

能耗下降。

5.2%。

重點做好以下五個方面的工作。

（一）突出抓好重點項目建設(shè)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

堅持工業(yè)強縣不動搖，深入開展“工業(yè)提升年”活動，抓投入、上項目，以工業(yè)的大提升帶動經(jīng)濟的大發(fā)展，力爭年內(nèi)有

家企業(yè)稅收過。

5000。

萬元，

10。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收突破。

1000。

萬元，國地稅地方級收入要確保增長。

23%。

以上。

1

個投資過。

1000。

萬元、

1

個投資過。

3000。

萬元的項目，力爭全縣新引進。

10。

個過億元的項目，確保項目的有序接替。

實施“三五”工業(yè)提升工程。重點培植。

5

個上市企業(yè)、

5

大產(chǎn)業(yè)集群和。

50。

5

5

1

5

大產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。把。

5

大產(chǎn)業(yè)集群中的。

50。

5000。

萬元以上的企業(yè)納入培植重點，通過技改貼息、融資擔(dān)保等扶持政策，促其發(fā)展壯大，逐步在全縣形成梯次跟進、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體。

20%。

以上。繼續(xù)完善信用擔(dān)保體系，鼓勵支持組建各種形式的信用擔(dān)保機構(gòu)，力爭年內(nèi)至少引進。

1

家商業(yè)銀行機構(gòu)，確保。

1

家小額貸款公司投入運營，為企業(yè)融資創(chuàng)造更好的條件。加快推進康發(fā)食品等重點骨干企業(yè)的上市工作，力爭盡快取得突破。

（二）突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，調(diào)結(jié)構(gòu)，強基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

10。

萬畝以上。積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革試點，鼓勵利用流轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，多渠道籌集資金，增加農(nóng)業(yè)投入。

加快發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓住創(chuàng)建全國農(nóng)技推廣改革與建設(shè)示范縣的機遇，加快實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地三年建設(shè)規(guī)劃，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，重點發(fā)展金銀花、果品、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢高效農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，力爭年內(nèi)新認證農(nóng)業(yè)“三品”

5

個，新發(fā)展市級以上標準化種植基地。

6

萬畝，其中新建有機農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

1

處，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)基地。

2000。

5

60。

家，進一步提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

2

萬人。突出抓好上海、天津、大連等外派勞務(wù)基地建設(shè)，加強與外地大型用工企業(yè)的聯(lián)系，提高勞動力輸出的組織化程度，打響平邑勞務(wù)品牌。鼓勵支持有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，帶動勞動力就地轉(zhuǎn)移。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加非農(nóng)收入。積極爭取和用好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、汽車和家電下鄉(xiāng)補貼等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，更好地改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。

以縮小城鄉(xiāng)差距為目標，進一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快一體化發(fā)展，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，進一步完善提升縣城總體規(guī)劃，完成縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳規(guī)、浚河兩岸修建性詳規(guī)、城中村修建性詳規(guī)、興水河兩岸綠帶詳規(guī)和縣城景觀專項規(guī)劃的編制。突出抓好縣城建設(shè)，完成金花路東延等

4

條道路建設(shè)改造。完成投資。

2.3。

個片區(qū)城中村改造任務(wù)。開工建設(shè)投資。

1.6。

50%。

100。

個重點村的“五化”任務(wù)，打造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（四）突出生態(tài)文明建設(shè)，著力打造優(yōu)美宜居環(huán)境。

做大做強生態(tài)旅游業(yè)，完成《平邑縣旅游總體發(fā)展規(guī)劃》的修編，嚴格旅游規(guī)劃管理。實施蒙山萬壽宮古建筑群恢復(fù)二期、萬壽湖水上娛樂等項目，搞好九間棚景區(qū)旅游資源整合，統(tǒng)籌做好黃金地質(zhì)公園、曾子山、觀音山等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，豐富平邑旅游的內(nèi)涵。加快蒙山萬壽山莊、游客中心和天宇自然博物館游客中心、購物中心、導(dǎo)游服務(wù)中心等旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，提升平邑旅游的整體形象。繼續(xù)加強與濟寧、日照、濟南等地的合作，著力打造沂蒙山核心旅游線、山海圣人旅游線、福壽文化旅游線，把平邑融入全省旅游大框架；加大蘇北、日東高速沿線等旅游市場的營銷力度，打響“祝壽之旅”品牌，力爭全年游客增加到

240。

4.7。

萬畝，新建。

2

個綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

100。

個綠化示范村，在全市率先建成。

1

處

3

1

萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，實現(xiàn)土地資源集約節(jié)約利用。高度重視環(huán)保工作，下大力氣抓好石材、石膏、罐頭等加工企業(yè)的綜合治理，特別對石材加工企業(yè)，加大整治力度，引導(dǎo)向規(guī)?；l(fā)展、向石材城聚集；認真搞好淮河流域水污染防治工作，確保迎查取得好成績。突出抓好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，扶持發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)，努力把平邑打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的宜居城市。

（五）突出民生改善，努力構(gòu)建和諧社會。

把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、加快發(fā)展的重要增長點。深入扎實地開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和省直管縣財政體制改革試點工作，力爭有創(chuàng)新、有特色、出亮點、出經(jīng)驗，走在全省、全國的前列。春節(jié)前每人每月

55。

元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金要全部足額發(fā)放到。

60。

家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比再提高。

2

個百分點。認真扎實地搞好第六次人口普查。繼續(xù)嚴格實行計劃生育目標責(zé)任管理，強化利益導(dǎo)向和基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平。積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品市場秩序，維護群眾健康安全。繼續(xù)推進村級文化大院、“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程，完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展全民健身運動；實施城區(qū)數(shù)字電視平移工程，提高農(nóng)村有線電視入戶率，豐富群眾精神文化生活。大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，不斷提高連鎖經(jīng)營覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率。進一步完善社會救助體系，擴大城鄉(xiāng)困難群眾救助范圍，力爭所有困難群眾都能享受到社會救助。加強社會治安綜合治理，健全完善社會治安防控體系、矛盾糾紛排查調(diào)處體系，打造良好的社會治安環(huán)境。認真開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏碗[患排查治理，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。大力弘揚沂蒙精神和九間棚精神，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、互助共濟、揚善除惡風(fēng)尚，提升全社會整體文明水平。加大發(fā)改、統(tǒng)計、審計、物價等經(jīng)濟調(diào)控和監(jiān)管力度，加強對經(jīng)濟工作的指導(dǎo)、審計與監(jiān)督。加強民兵預(yù)備役建設(shè)，搞好全民國防教育，做好擁軍優(yōu)屬工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，爭創(chuàng)“省級雙擁模范縣”。關(guān)心支持工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、老齡工作，統(tǒng)籌做好人事編制、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、史志、氣象、防震減災(zāi)等各項工作，促進社會和諧發(fā)展。

三、加強政府自身建設(shè)。

實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益是政府的最高責(zé)任和追求。我們一定殫精竭慮，勤奮工作，永不懈怠，用廉潔高效的實際行動，建設(shè)人民滿意的政府。

一是進一步強化發(fā)展意識，狠抓工作落實。

實現(xiàn)又好又快發(fā)展是平邑最現(xiàn)實最緊迫的重大任務(wù)。我們必須始終堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實的工作促發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進道路上遇到的困難和問題。各級都要把更多的精力用到抓工業(yè)、上項目、促發(fā)展上，以項目進展論政績，以發(fā)展成效論英雄，以工作實績排座次。進一步完善目標管理責(zé)任制，每一項工作、每一個項目都明確具體的目標、完成時限和基本要求，分解量化到人，責(zé)任落實到人。實行稅收貢獻通報制度，每月對重點企業(yè)納稅情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收完成情況向社會進行通報，接受社會監(jiān)督，促進加快發(fā)展。對承諾的事項，重信守諾，落實到位，真正讓全縣人民得到實實在在的實惠。建立健全科學(xué)的績效評估體系，跟蹤督查，嚴肅考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保人人有責(zé)任、事事有著落、件件有落實。

二是進一步強化法制意識，堅持依法行政。

把依法行政貫穿政府工作的全過程，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行職能，密切與工、青、婦等群團組織的聯(lián)系，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。堅持依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，保護公民、法人的正當(dāng)權(quán)益。積極推進政務(wù)公開，進一步完善重大問題集體決策、專家咨詢、征求意見等制度，將政府工作置于社會各界的監(jiān)督之下，保障公眾對政府工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府工作的透明度。

三是進一步強化服務(wù)意識，提高行政效能。

時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強縣的重任，始終把群眾利益放在第一位置，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。堅持工作重心下移，注重深入基層調(diào)查研究，了解民生、關(guān)注民情，替民分憂，為民解難。下大力氣減文、減會，鋪下身子抓大事、干實事、求實效。不斷改進機關(guān)作風(fēng)，進一步提高服務(wù)水平和辦事效率。加強縣政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)，進一步簡化審批程序，杜絕體外循環(huán)，優(yōu)化便民服務(wù)。健全完善行政問責(zé)制，加大對重點工作執(zhí)行情況的監(jiān)管，切實提高政府的執(zhí)行力。

四是進一步強化廉潔意識，加強廉政建設(shè)。

堅持廉潔從政、從嚴治政。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自重、自省、自警、自勵，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗。繼續(xù)強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，強化對財政資金和重大投資項目的監(jiān)察審計，確保公共投資項目真正用于推進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活。建設(shè)公共資源交易平臺，集中辦理建設(shè)工程招投標、土地招拍掛、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)監(jiān)、管、辦分離，規(guī)范公共資源交易行為。繼續(xù)加大案件查處力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決損害群眾利益的問題，堅決維護社會公平正義。牢固樹立過緊日子的思想，堅持厲行節(jié)約，努力降低行政運行成本，把有限的資金用在改善群眾生產(chǎn)生活上、用在加快發(fā)展上。政府全體工作人員都要正確行使人民賦予的權(quán)力，克己奉公，盡職盡責(zé)，以實際行動樹立為民、務(wù)實、清廉的良好政府形象。

7000。

余萬元，縣財政配套。

1280。

萬元，為全縣。

60。

周歲以上的農(nóng)村老人每人每月發(fā)放。

55。

元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；縣財政配套。

1600。

多萬元，為。

11500。

戶，改造危房。

5000。

戶，進一步改善農(nóng)村群眾居住條件。三是實施城鄉(xiāng)道路建設(shè)改造工程。投資。

2600。

萬元，完成縣城金花路東延、文化路南延、西環(huán)二路配套、財源大道改造工程；投資。

1.7。

億元，完成平蒙旅游專線、汶泗路、新棗路南段改造工程；投資。

540。

萬元，完成。

37。

500。

萬元，完成西山荒山混交林綠化。

600。

畝，硬化道路。

7

公里；投資。

1000。

1000。

萬元，再解決。

2

萬名農(nóng)村居民的飲水安全問題；完成。

5

座中型水庫、

19。

700。

萬元，新發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶。

1000。

戶，新建沼氣基層服務(wù)網(wǎng)點。

37。

處；投資。

3500。

萬元，鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)。

8000。

米，新增燃氣用戶。

2000。

3000。

萬元，新建校舍。

4

80。

元提高到。

100。

元，住院報銷封頂線由。

4

萬元提高到。

5

萬元，進一步減輕參合農(nóng)民的醫(yī)藥負擔(dān)；投資。

280。

萬元，完成。

51。

760。

萬元，將家庭月人均收入低于。

200。

元的。

4860。

名城市居民納入城市低保；投資。

1230。

萬元，將家庭年人均收入低于。

1200。

元的。

20512。

名農(nóng)村特困居民納入農(nóng)村低保；投資。

170。

萬元，為。

1000。

名白內(nèi)障患者免費手術(shù)、

5000。

名農(nóng)村重度殘疾人免費加入新農(nóng)保、

7000。

50。

1.2。

萬人，有組織勞務(wù)輸出。

1.5。

萬人，最大限度地實現(xiàn)充分就業(yè)。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航；千帆共進，奮勇者當(dāng)先。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團結(jié)全縣人民，萬眾一心，奮力拼搏，為建設(shè)富強文明和諧新平邑、開創(chuàng)更加輝煌燦爛的美好明天而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告2008年工作，對2009年工作提出建議，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，在中共瓦房店市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊團結(jié)和依靠全市百萬人民，全力應(yīng)對金融危機、自然災(zāi)害、價格波動等帶來的不利影響，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以率先發(fā)展激勵斗志，以和諧發(fā)展凝聚人心，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值413億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資260億元，增長30%；社會消費品零售總額73.8億元，增長14.8%；全口徑工商稅收25.7億元，增長20%；地方財政一般預(yù)算收入18.1億元，增長24%；農(nóng)民人均純收入8100元，增長12.8%。在第八屆全國縣域經(jīng)濟百強評比中列31位，比上屆提高5個位次，居?xùn)|北三省第一位。

一、加快新型工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長。

著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)強市步伐加快，裝備制造、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到鞏固和提高，化工、新型能源、風(fēng)電設(shè)備制造和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值764億元，增長29.9%；工業(yè)用電量17.2億千瓦時，增長15.6%；新增規(guī)模企業(yè)130家，總數(shù)達650家；完成規(guī)模工業(yè)增加值140億元，增長35%。依托“軸承之都”品牌優(yōu)勢，全面加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軸承實訓(xùn)基地竣工，軸承質(zhì)量檢驗中心主體完工，實現(xiàn)軸承工業(yè)產(chǎn)值110億元，增長12.2%，軸承產(chǎn)業(yè)被評定為中國產(chǎn)業(yè)集群50強。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，5家企業(yè)成立大連市級技術(shù)中心。加快推進企業(yè)上市，5家企業(yè)進入整理階段，1家企業(yè)進入審批階段。新增省和大連市名牌產(chǎn)品6個、省和大連市著名商標21件。新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認證企業(yè)31家。實現(xiàn)民營工業(yè)增加值220億元，增長25.1%；新增民營企業(yè)550家、個體工商戶3322戶。

加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，投入資金近5億元，進行市級工業(yè)園區(qū)征地、動遷、場平、道路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。松木島化工園區(qū)污水處理廠完成土建工程90%，凈水廠開始試運行，鐵路及料場征地動遷基本結(jié)束，路基回填工程正在進行；西郊和祝華工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。市級工業(yè)園區(qū)新引進項目66個，開工項目42個，投產(chǎn)項目18個；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目投資80億元，稅收3.7億元，安置就業(yè)6800人。華銳鑄業(yè)、升隆機械、摩士金峰軸承、深藍重工等項目投產(chǎn)或試生產(chǎn)，華銳風(fēng)電總裝項目加緊建設(shè)。瓦軸工業(yè)園項目完成四聯(lián)、五聯(lián)廠房建設(shè)并部分投產(chǎn)。大化搬遷改造項目主體完工，設(shè)備總裝完成80%，熱電工程首臺機組即將運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)力度加大，山水水泥項目竣工，金剛天馬水泥建成投產(chǎn)。投資28億元、省內(nèi)最大的駝山風(fēng)電廠一期開工建設(shè)；投資2.7億元的土城風(fēng)電項目正式運行。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

農(nóng)業(yè)在連續(xù)5年豐收基礎(chǔ)上再獲豐收，主要產(chǎn)量指標創(chuàng)歷史最好水平。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107億元，增長15.8%。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量45.5萬噸、水果55萬噸、蔬菜66萬噸、肉蛋奶28.3萬噸、水產(chǎn)品17萬噸。加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)97處，新增肉雞養(yǎng)殖1000萬只、肉牛1萬頭、生豬10萬頭；新植果樹5.2萬畝；發(fā)展保護地3.2萬畝。積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀人10戶，發(fā)展農(nóng)民合作社103家，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫18座；壹橋苗業(yè)和龍城食品被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；雪龍公司被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作基地。新建農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)57處，創(chuàng)建省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5個；通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定23處，新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品標識45個、綠色食品標識25個。我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國畜禽加工示范基地和全國水果加工示范基地。

新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，大連市下達新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成，新農(nóng)村示范村修建村屯道路82條，新建、改建無害化廁所700座，治理河道16公里，清除垃圾12.8萬噸。造林12萬畝、植樹2640萬株，建設(shè)生態(tài)文明村20個，綠化生態(tài)河60公里，治理水土流失8.1萬畝。加快清潔能源應(yīng)用，建成大型沼氣池6個、戶用沼氣池1876個。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新建小型水源工程227項，完成8座小型水庫除險加固工程，新增灌溉面積2.5萬畝。建成農(nóng)村飲水工程10項，解決了1.2萬人飲水困難。城市公交化運營模式向農(nóng)村延伸，復(fù)州城鎮(zhèn)和太陽街道實現(xiàn)公交化運營。培訓(xùn)農(nóng)村實用人才8萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人。

三、著力優(yōu)化商貿(mào)旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平得到提升。

啟動城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，完成中心商貿(mào)區(qū)部分區(qū)域詳細規(guī)劃。新商業(yè)城等重點改造項目竣工，市區(qū)集貿(mào)市場改造基本結(jié)束。加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，引進新業(yè)態(tài)店鋪20家，國美電器、肯德基和大商超市共濟街店開業(yè)，大商新瑪特購物廣場項目簽約。著力提高餐飲業(yè)檔次，新增3星級飯店3家。新發(fā)展食品安全店200家。穩(wěn)步推進新城區(qū)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，商務(wù)樓主體工程竣工，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場投入使用。加強農(nóng)村新型流通體系建設(shè)，建成農(nóng)資配送中心1個、二級配送站4個，以復(fù)州城為試點的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)規(guī)劃基本完成。

科學(xué)開發(fā)旅游資源，初步構(gòu)建起海濱休閑、溫泉康體、歷史文化、滑雪運動和生態(tài)觀光互動發(fā)展的旅游新格局。投資3590萬元實施仙浴灣、龍王廟和駱駝山海濱浴場升級改造，十洲云水項目完成部分主體工程，情侶島項目完成綜合開發(fā)規(guī)劃和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資15億美元的駝山濱海溫泉項目前期工作啟動；農(nóng)家游成為新的亮點。接待游客360萬人次，增長19.2%；實現(xiàn)旅游收入12億元，增長16.5%。

積極改善金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機構(gòu)支持地方發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)金融存款余額257億元，貸款余額102億元，分別增長22.1%和17.8%；完善金融服務(wù)體系，村鎮(zhèn)銀行正式掛牌，小額貸款公司正在籌建。房地產(chǎn)業(yè)新開工83萬平方米，建成45萬平方米。物流、通訊、保險、中介、法律服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)等業(yè)取得新進展。

四、扎實推進重點工程建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

核電項目1號機組完成土建工程60%，2號機組完成35%，3號機組預(yù)應(yīng)力廊道完工，重件碼頭完成85%，累計完成投資90億元。全力支持長興島開發(fā)，疏港高速公路征地動遷全面完成；哈大鐵路客運專線動遷基本結(jié)束；濱海路路基施工基本完成，攤鋪路面60公里；松沙線一級路改擴建工程正在進行；新建農(nóng)村公路60公里。努力緩解用電緊張局面，500千伏瓦房店變電所前期工作啟動，新建、改建66千伏變電所7座，新建66千伏變電塔1座，新架66千伏線路4條、10千伏線路16條，改造10千伏線路21條。

高起點、高標準啟動城市總體規(guī)劃修編，初步完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃綱要編制；新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進展順利。投入4000萬元，實施城區(qū)園林改造，植樹7.5萬余株，居民休閑環(huán)境得到改善。全城采用led節(jié)能照明計劃開始實施，照明節(jié)電率70%以上。投資1億元，進行市區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施改造。修建市政道路4條，打通內(nèi)環(huán)路北段并完成路基工程。城市化進程加快，建成區(qū)面積擴大到35平方公里。城市管理工作進一步加強，清理占道經(jīng)營3萬余人次，拆除違章建筑2萬平方米，交通秩序和市容市貌有了較大改觀。依法維護拆遷和施工秩序，保障了重點工程項目的順利實施。

開展全國第一次污染源普查，完成1817個工業(yè)及生活污染源清查；關(guān)閉造紙企業(yè)8家；啟動粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉工作；進行了29家企業(yè)治污設(shè)施升級改造。實現(xiàn)二氧化硫減排2204噸，化學(xué)需氧量減排160噸，萬元gdp綜合能耗下降4.8%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，我市被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點縣（市），松木島化工園區(qū)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)。

五、重點強化招商引資，開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展特色產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商，招商工作的針對性和實效性得到加強。組織國內(nèi)大型招商活動15次，引進銘源丙烯、溫州工業(yè)園等31個項目，簽約額77億元。組織102家企業(yè)參加軸承產(chǎn)業(yè)招商，達成意向投資30億元。引進項目516個，到位內(nèi)資238億元，增長25.7%。堅持內(nèi)外資雙輪驅(qū)動，組織參加境外招商活動10次。新批建外資企業(yè)34家，合同外資3.6億美元，增長9.7%；實際使用外資1.26億美元，增長50.4%，創(chuàng)歷史最好水平。德國博世集團和日本伊藤忠株式會社兩家世界500強企業(yè)在我市投資。積極化解金融危機、匯率變化和貿(mào)易壁壘等帶來的不利影響，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.4億美元，增長12.8%。外派勞務(wù)3700人次，增長7.8%。

六、積極推進社會事業(yè)，社會發(fā)展水平持續(xù)提高。

科教興市戰(zhàn)略得到深化。申報科技計劃項目92項；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值182億元；沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)在我市設(shè)立博士工作站。投入資金3100萬元，加強辦學(xué)設(shè)施標準化建設(shè),“提高水平”普九通過省驗收；新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等完成主體工程；3所職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地投入使用；高中階段教育普及率達到85%；重點高中被評為省級示范高中。完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、食品藥品安全等項工作取得較好成績。豐富群眾文化生活，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個、村綜合活動室12個、農(nóng)民健身籃球場31個；體育場改造工程竣工并投入使用。完成復(fù)州城清真寺維修改造。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站7個。建成殘疾人康復(fù)站52個。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，啟動第二次全國經(jīng)濟普查工作?！锻叻康旮母镩_放30年大事紀略》出版發(fā)行。有線電視“村村通”工程全部完成。外事、氣象、地震、糧食、供銷、城區(qū)街道、郵政、人民武裝、工會、工商聯(lián)、科協(xié)、慈善、婦女、青年、老齡和關(guān)心下一代等工作也取得新的進展。

為民辦12件實事得到較好落實。加強就業(yè)和再就業(yè)工作，安置就業(yè)25000人；籌集再就業(yè)資金近5700萬元；開發(fā)公益崗位2187個；開展職業(yè)技能培訓(xùn)12400人次。社會保險覆蓋面不斷擴大，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險待遇進一步提高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達97.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%。依法維護勞動者合法權(quán)益，清理拖欠農(nóng)民工工資918萬元。提高城鄉(xiāng)低保標準，月增發(fā)40余萬元；為困難群眾發(fā)放臨時救濟款690余萬元；6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院主體工程竣工。51個社區(qū)居委會完成第七屆換屆選舉；投資4050萬元，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心81個。加快棚戶區(qū)改造，新建成25萬平方米，回遷居民2000戶；城中村改造開工20萬平方米；基本完成城市中心區(qū)火炕樓供暖改造；對94棟棄管樓房進行大修；政府出資購買房屋2000平方米，實行了廉租房制度；完成農(nóng)村困難家庭危房改造545戶。免除城市2.3萬名中小學(xué)生學(xué)雜費；采取政府補助、寒窗基金等方式，較好解決了貧困學(xué)生就學(xué)問題。為5069名失業(yè)轉(zhuǎn)退休人員發(fā)放獨生子女補助費961萬元。清理整頓價格秩序，制止亂收費行為，價格成本監(jiān)審工作獲全國優(yōu)勝單位。為四川地震災(zāi)區(qū)捐款2160余萬元，援建高標準臨時用房818套。

七、努力加強政府建設(shè)，和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。

進一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高行政效能。深化行政審批制度改革，削減、調(diào)整行政審批項目40項。開展行政事業(yè)性收費和規(guī)范性文件清理工作。全面啟動規(guī)范和細化行政處罰自由裁量權(quán)工作。完成第二批行政執(zhí)法主體資格認定。編制電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議256件、政協(xié)委員提案228件，辦結(jié)率100%。開展了公務(wù)員公共管理培訓(xùn)。強化稅費征管，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，稅收質(zhì)量明顯提升，財政一般預(yù)算收入連續(xù)6年居全省縣級第一；科學(xué)合理安排支出，有效地保障了民生工程和社會事業(yè)發(fā)展需要。加強審計監(jiān)督，涉審金額20億元。強化政府采購和招投標管理，節(jié)約政府資金2.5億元。規(guī)范土地市場交易行為，掛牌成交土地269萬平方米。加大安全監(jiān)管力度，安全隱患整改率達100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總體應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練18次。深入開展大接訪和矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，信訪穩(wěn)定工作得到加強。深化公安“三基”建設(shè)，構(gòu)建起打、防、管、控為一體的警務(wù)機制，社會治安形勢有所好轉(zhuǎn),“奧運”安保任務(wù)圓滿完成。

各位代表！今年，面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化帶來的新情況、新問題，我們堅持以積極的態(tài)度應(yīng)對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路解決難題，以務(wù)實的作風(fēng)改善民生，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)在全省縣域保持領(lǐng)先。這一切，歸功于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于方方面面的大力支持，凝聚著全市百萬人民的辛勞與汗水。勤勞智慧的瓦房店人民，用激情和汗水，譜寫了不畏艱難、開拓進取的奮斗篇章，譜寫了同心同德、和衷共濟的團結(jié)篇章。在此，請允許我代表市人民政府，向全市人民表示最崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐瓦部隊、武警官兵，向關(guān)心和支持瓦房店發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友,表示最誠摯的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為：發(fā)展方式有待進一步轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力亟待增強；應(yīng)對金融危機壓力較大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長任務(wù)艱巨；城市規(guī)模、功能和品位有待提升，建設(shè)中等城市步伐還需加快；財政收支矛盾突出，財政資金運作壓力日益加大；城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民增收渠道尚需拓寬；不穩(wěn)定因素依然存在，推動民主法治、增進社會和諧工作繁重；廉政建設(shè)、效能建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，政府職能、機關(guān)作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變和改進。這些矛盾和問題，我們高度重視，將繼續(xù)采取得力措施，認真加以解決。

2009年主要任務(wù)。

2009年是深入實施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我市全面建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市的第一年。從當(dāng)前面臨的形勢和環(huán)境看，世界金融危機正在向?qū)嶓w經(jīng)濟、新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家蔓延，波及范圍之廣、擴散速度之快、影響程度之大超乎預(yù)想，世界經(jīng)濟將出現(xiàn)低迷和調(diào)整期。我市是東北縣域開放度較高的城市，外資企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)較多，受金融危機影響較為直接，反應(yīng)較為強烈。目前，部分產(chǎn)品出口壓力增大、部分重點產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊、部分中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇、部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，這些都將對我市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

但是，我們必須看到，30年改革開放奠定了良好的體制、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，我國具有較強的抵御風(fēng)險能力和增長活力，目前經(jīng)濟的基本走向是好的，仍處在重要的戰(zhàn)略機遇期。一是有利于推動重大項目建設(shè)。黨中央、國務(wù)院實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了十項擴大內(nèi)需、促進增長的措施，不但有助于我市加快在建項目建設(shè)，抓緊啟動一批新項目，也有利于緩解資金壓力、降低融資成本，使許多過去想干而又干不了的事情如今有了實施的可能。特別是明年我市域內(nèi)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程將啟動或全面建設(shè)，在強勁拉動經(jīng)濟增長的同時，將從根本上改善我市發(fā)展條件。二是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。國際經(jīng)濟形勢的變化和國家保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實施，有助于我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，也將為我市裝備制造業(yè)發(fā)展提供更加有利機遇。三是有利于吸引國內(nèi)外資本。金融危機將使大量國際資本重新尋找投資機會，國內(nèi)南資北上趨勢日益明顯，有利于我們進一步吸引國內(nèi)外資金，加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)即將上升為國家戰(zhàn)略，為我們又提供了一個千載難逢的重大機遇。

在復(fù)雜嚴峻的形勢下，我們既要認清面臨的各種有利因素，堅定信心，搶抓機遇，化危為機，又要增強憂患意識，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關(guān)，努力奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。

2009年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和市委六屆十五次全會部署，圍繞建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市和早日躋身全國百強縣（市）前列目標，積極應(yīng)對金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，著力提高社會發(fā)展水平和改善民生福祉，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2009年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%，地方財政一般預(yù)算收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長10%。為實現(xiàn)上述目標，要重點做好以下工作：

一、堅持科學(xué)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

按照鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強做大水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)69個；新植果樹5萬畝；發(fā)展保護地3萬畝、集中連片小區(qū)240處；池養(yǎng)海參產(chǎn)量8000噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織20家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀人5戶，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫6座。發(fā)展種植業(yè)訂單80萬畝、養(yǎng)殖業(yè)訂單8000萬只（頭）。進一步推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建設(shè)標準化示范區(qū)50個，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定15個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證15個、綠色食品標識10個。新建各類水源工程120項，小型水庫除險加固4座。采取積極措施，努力解決農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)村勞動力就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題給農(nóng)民增收帶來的影響。完成大連市級34個新農(nóng)村示范村“五清五改”工程。大力發(fā)展村民社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變居住和生活方式。全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動交通、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加強農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督，提高村委會依法自治、服務(wù)群眾、化解矛盾、發(fā)展經(jīng)濟的能力。

推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)集群和新型能源、電子信息、食品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力引進產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和補鏈環(huán)節(jié)，推進自主創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長30%。著力優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面做強“軸承之都”品牌，加快軸承質(zhì)量檢驗中心建設(shè)，爭取成為國家級軸承檢驗中心。鼓勵企業(yè)兼并重組、低成本擴張，積極培育旗艦型、領(lǐng)軍型骨干企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)配套協(xié)作，積極培育成長型企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)100家。以相對穩(wěn)定存量、積極擴大增量、努力抵御風(fēng)險為目標，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，制定相應(yīng)政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，解決發(fā)展難題，與企業(yè)共渡難關(guān)。深入實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省和大連市名牌產(chǎn)品5個、省和大連市著名商標20件；新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認證企業(yè)30家。激活民間資本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，新發(fā)展民營企業(yè)490家、個體工商戶3115戶。增強與長興島臨港工業(yè)區(qū)的關(guān)聯(lián)和互動，主動接受輻射，在省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。完善市級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快推進華銳鑄業(yè)、華銳風(fēng)電總裝、led大功率芯片、大化搬遷改造、銘源丙烯、深藍重工等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)項目投資56.5億元。強化園區(qū)效益，嚴格項目準入標準，提高入園企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)率和稅收貢獻率。遵循“規(guī)模適度、集約高效、功能配套、錯位發(fā)展”的原則，做精做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善全市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成全市商業(yè)功能區(qū)劃定位，做好步行街商業(yè)設(shè)施改造；提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)，逐步形成以大型購物中心為主體，以品牌店、便利店、連鎖店為補充的商業(yè)格局。加快新城區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，新瑪特購物廣場、華庭商務(wù)樓和家居大世界二期投入運營。推進餐飲業(yè)升級改造，著力提高接待能力。做好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大商業(yè)設(shè)施建設(shè)和改造力度，引進國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)進駐。完善市場體系，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)封閉式農(nóng)貿(mào)市場。啟動旅游總體規(guī)劃編制。加快推進駝山、炮臺、許屯、仙浴灣等旅游度假區(qū)建設(shè)，精心打造銘湖溫泉、情侶島等一批中高檔旅游產(chǎn)品。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造緊密互動的旅游精品線路。積極開發(fā)濱海路旅游資源。實現(xiàn)旅游收入13億元。大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的物流業(yè)，加快軸承營銷市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)；努力發(fā)展為新型工業(yè)化提供服務(wù)的信息、科技、文化、咨詢中介等服務(wù)業(yè)。出臺扶持政策，加速推進工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。構(gòu)建銀企合作平臺，促進金融業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和信貸效益；推進誠信瓦房店建設(shè)，進一步改善金融生態(tài)環(huán)境。

全面加強招商引資。深入開展項目建設(shè)年活動，以更大魄力、更大力度和更有效方式推進招商引資工作，形成新一輪項目引進高潮。堅持內(nèi)外資并舉，把招商引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引導(dǎo)外來資本參與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。提高招商引資質(zhì)量，重點引進外延關(guān)聯(lián)度大、集聚效應(yīng)高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的基地型、整裝型產(chǎn)業(yè)項目和地區(qū)經(jīng)濟總部。制定和完善新時期加強招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，切實營造安商、富商的良好氛圍。到位內(nèi)資和實際使用外資分別增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)商品和市場結(jié)構(gòu)，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口，積極開拓新興市場。

二、堅持集約發(fā)展，推進節(jié)能減排，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快循環(huán)經(jīng)濟試點單位創(chuàng)建，西郊工業(yè)園區(qū)力爭實施集中供熱，松木島化工園區(qū)污水處理廠投入運行。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)采取市場化運作，建設(shè)集中供熱和集中治污設(shè)施。推動入園項目按產(chǎn)業(yè)鏈條布局，促進企業(yè)間資源和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)共生。積極發(fā)展清潔能源，東北新能源等風(fēng)電項目建成投入運營。

加快推進污染減排。建設(shè)全市污染源自動監(jiān)控中心，在重點排污企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備，嚴厲查處偷排直排等違法行為。撤并城區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)4噸以下燃煤鍋爐；啟動投資28億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。進行城市污水處理廠二期工程建設(shè)，積極開展中水回用。實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)。加強畜禽、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。

提高資源利用效率。全面加強土地管理，嚴格執(zhí)行項目投資強度和容積率標準；盤活存量土地，促進土地集約利用。圍繞化工、鑄造、建材等重點耗能行業(yè)，落實各項節(jié)能措施，力爭做到增產(chǎn)不增能、擴建不擴能、增能靠節(jié)能。實施重大技術(shù)改造項目56項，確保萬元gdp綜合能耗下降4%。加強水資源節(jié)約利用，繼續(xù)做好水源地保護。扎實推進農(nóng)村沼氣能源應(yīng)用。

全面加強生態(tài)建設(shè)。啟動創(chuàng)建生態(tài)市規(guī)劃編制。實施生態(tài)造林工程，造林12萬畝、植樹2500萬株；強化林政資源管理，保護森林資源。治理水土流失7萬畝。加大生態(tài)治河力度，新修河道堤防工程18公里，河堤綠化30公里。加強礦山開發(fā)整治，關(guān)閉粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，加快生態(tài)建設(shè)步伐。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進功能升級，加快中等城市建設(shè)。

突出規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照“南北適度拉長，加強東部改造，重點向西拓展”的思路，完成城市總體規(guī)劃編制，全面推進人口50萬、用地規(guī)模50平方公里的中等城市建設(shè)；按照全域謀劃的發(fā)展思路，完善全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃；圍繞城市功能區(qū)劃要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好3個小城鎮(zhèn)規(guī)劃和60余個村的新農(nóng)村規(guī)劃。嚴格執(zhí)行和落實各項規(guī)劃，確保城市按規(guī)劃發(fā)展、項目按規(guī)劃實施，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

加快重點工程建設(shè)。全力配合哈大鐵路客運專線和長興島鐵路建設(shè)工程；確保長興島疏港高速公路建設(shè)順利推進，做好丹大連接沈大至長興島高速公路建設(shè)準備；全力配合紅沿河核電站工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進江石底核電站建設(shè)的啟動工作；全力配合大伙房水庫引水工程建設(shè)；完成濱海公路建設(shè)。開工建設(shè)500千伏瓦房店變電所及220千伏橋東變電所，新建66千伏變電所7座，完成66千伏變電所增容和出口改造4座；力爭將14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電所納入上級電力建設(shè)計劃。針對國家重點投資領(lǐng)域，精心包裝一批項目，爭取國家政策和資金扶持。

加強城市建設(shè)管理。高標準實施城區(qū)綠化美化亮化工程，根據(jù)氣候特點、水文土質(zhì)條件，在城區(qū)周山、道路兩側(cè)、居民小區(qū)，選擇搭配適宜的樹種、花草，進行綠化美化；加快推進led節(jié)能燈、公園廣場地?zé)簟⒅饕ㄖ镙喞獰舻染坝^燈建設(shè)。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村拆遷改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭2010年前基本消除城區(qū)瓦平房。按照現(xiàn)代城市管理理念，推進城市管理向社會化、現(xiàn)代化、法制化轉(zhuǎn)變。加大城市綜合執(zhí)法和整治力度，營造安全、有序、文明的城市環(huán)境。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進崗店、祝華、太陽、九龍街道和老虎屯鎮(zhèn)的城市化建設(shè)。進一步加快復(fù)州城次中心城市和東崗、炮臺、永寧等小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高小城鎮(zhèn)檔次。繼續(xù)扶持欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，積極推進嶺東地區(qū)發(fā)展。進行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮臺等沈大高速公路出入口區(qū)域改造，改善周邊環(huán)境。

四、堅持以人為本，推進社會發(fā)展，構(gòu)建和諧瓦房店。

深入實施科教興市戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅持走以應(yīng)用開發(fā)為重點的科技創(chuàng)新道路；強化知識產(chǎn)權(quán)保護，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護試點示范縣（市）；制定全市信息化發(fā)展規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，做好中高級人才引進工作。按照“小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、初中區(qū)域化、高中城市化”思路，繼續(xù)加大撤并學(xué)校和整合教育資源的力度；啟動“雙高”普九工作；完成重點高中風(fēng)雨操場和專用教室建設(shè)，新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等投入使用；加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)；大力發(fā)展職業(yè)教育，強化職業(yè)技能培訓(xùn)。

加速發(fā)展社會事業(yè)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療和藥品價格，著力解決群眾看病難、看病貴問題；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口缺陷率。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報保護工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查；發(fā)展遼劇事業(yè)，積極培養(yǎng)遼劇人才；加強體育設(shè)施建設(shè)，增設(shè)開放式、免費體育活動場所，召開第三屆全民運動會。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊傳銷活動?；I建智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。深入開展第二次全國經(jīng)濟普查工作。

進一步改善民生。實施積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，推動素質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極應(yīng)對金融危機帶來的就業(yè)壓力。擴大社會保險覆蓋面，逐步提高社會保險待遇。增強勞動爭議調(diào)處能力，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。完善住房保障制度，通過經(jīng)濟適用房、廉租房等方式，重點解決低收入群體住房難問題。加強小區(qū)物業(yè)管理，落實管理責(zé)任，提升管理水平。投資3500萬元，改造城區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施。加強農(nóng)村安全自來水建設(shè)，解決1萬人飲水困難。完成6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設(shè)。啟動市殯儀館擴建改造。健全社會救助體系，完善市鄉(xiāng)兩級慈善機構(gòu)，鼓勵社會力量興辦福利和慈善事業(yè)。加強食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。進一步加強價格監(jiān)測、成本監(jiān)審工作，加大價格監(jiān)管力度，嚴厲查處亂收費、價格欺詐、哄抬物價等違法行為。

推進平安瓦房店建設(shè)。加強治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，重拳打擊涉黑涉惡團伙犯罪，加速公安信息化建設(shè)，增強人民群眾安全感。做好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助和信訪穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展大接訪活動，推進重信重訪和矛盾糾紛排查專項治理，健全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，著力解決群眾反映強烈的突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定。逐步建立健全公共安全防控體系，做好信息研判、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置工作。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，防范和化解重特大安全生產(chǎn)事故。

五、堅持執(zhí)政為民，推進政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。

新的一年，市政府要適應(yīng)外部環(huán)境和形勢的變化，抓住戰(zhàn)略調(diào)整的有利機遇，深入落實建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市規(guī)劃綱要，全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新成效。

推進依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定，完善依法行政制度建設(shè)。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立健全決策程序，完善重大問題集體決策、專家咨詢和聽證制度。推進政務(wù)公開，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

創(chuàng)新運行機制，建設(shè)服務(wù)政府。創(chuàng)新政府管理方式，深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，不斷提高行政服務(wù)效率，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。加快電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府運作方式和工作流程，建立高效、快捷的政務(wù)工作體系。切實克服官僚主義、形式主義，改進文風(fēng)、會風(fēng)，不斷精簡會議和文件。政府工作人員要時刻擺正位置，干工作、想問題、作決策，要立足于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，要經(jīng)得起群眾的檢驗。

強化節(jié)儉意識，建設(shè)節(jié)約政府。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉干一切事情，節(jié)約辦一切活動，堅決取消不合理、不必要的行政開支，努力降低行政成本。加強財源建設(shè)，做強、做大、做優(yōu)財政盤子。從嚴控制財政支出，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，努力增加民生工程和社會事業(yè)投入。加強政府投資項目的計劃和資金管理，加大政府重點項目、重點領(lǐng)域的審計、監(jiān)察力度，提高投資績效。加強政府債務(wù)監(jiān)控，進一步防范和化解財政風(fēng)險。

完善監(jiān)督機制，建設(shè)廉潔政府。健全政府職責(zé)體系，落實行政分級負責(zé)制，推行行政問責(zé)制，確保政令暢通。完善監(jiān)督機制，形成人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、政府層級監(jiān)督、專門機構(gòu)監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗機制，切實做好反腐倡廉工作。

各位代表，瓦房店市正處在搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、全面振興的重要發(fā)展階段，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是我們的責(zé)任、時代的使命和人民的期盼。讓我們在中共瓦房店市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為把我市建設(shè)成為東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市、早日躋身全國百強縣(市)前列而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇三

2016。

年

1

月

25。

日在慶陽市第三屆人民代表大會第六次會議上。

市長贠建民。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“十二五”發(fā)展及。

2015。

年工作回顧。

過去的五年，是我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的五年。五年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中化解經(jīng)濟下行壓力，在聚焦精準扶貧中破解發(fā)展難題，在全面深化改革中激發(fā)內(nèi)生動力，在堅持真抓實干中推動富民興市，全面完成“十二五”規(guī)劃各項約束性指標，基本實現(xiàn)預(yù)期性目標，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就。

2015。

年，全市完成生產(chǎn)總值。

609.43。

億元，是“十一五”末的。

1.86。

倍

規(guī)模以上工業(yè)增加值。

287.76。

億元，是“十一五”末的。

2.1。

倍

地方固定資產(chǎn)投資。

1081.3。

億元，是“十一五”末的。

2.6。

倍

社會消費品零售總額。

204。

億元，是“十一五”末的。

2.2。

倍

財政大口徑收入。

147.83。

億元，是“十一五”末的。

2.5。

倍

一般公共預(yù)算收入。

55.4。

億元，是“十一五”末的。

1.9。

倍

銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額分別達到。

814.7。

億元、

584。

億元，是“十一五”末的。

2.3。

倍和。

4.2。

倍

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到。

23426。

元、

6945。

元，是“十一五”末的。

1.9。

倍和。

2.2。

倍。

全面打響以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以農(nóng)民“五變”為內(nèi)容的富民產(chǎn)業(yè)培育“兩大扶貧攻堅戰(zhàn)”實施整村推進項目

423。

個、整鄉(xiāng)推進項目。

21。

個。新修通村公路。

6096.5。

公里，是。

2010。

年以前全市通村公路總里程的。

7

倍，全市行政村通暢率提高到。

91.3%。

實現(xiàn)了通鄉(xiāng)油路全覆蓋。建成農(nóng)村供水工程。

3.3。

萬處，解決了。

87。

萬群眾和學(xué)校師生安全飲水問題。完成農(nóng)網(wǎng)改造。

5000。

多公里，改造低電壓村。

(

組

)896。

個。改造農(nóng)村危房。

(

窯

)9.72。

萬戶，實施易地扶貧搬遷。

4.5。

萬人。全市。

2507。

個機關(guān)單位、

3.29。

萬干部，對口幫聯(lián)。

537。

個貧困村、

14.58。

萬貧困戶，累計落實幫扶物資。

30.45。

億元，幫辦實事。

15。

萬件。全市貧困人口由。

2011。

年底的。

93.49。

萬人減少到。

28.5。

萬人左右，貧困面由。

40.55%。

下降到。

12.4%。

左右，貧困戶人均可支配收入由。

1212。

元增加到。

3300。

元左右。

石油開發(fā)快速推進，生產(chǎn)原油

3186。

萬噸，加工原油。

1588。

萬噸，分別是“十一五”期間的。

2.1。

倍和。

3.2。

10.56。

17。

個工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)。

298。

戶，集聚效應(yīng)和輻射帶動功能進一步提升。

蘋果產(chǎn)業(yè)引進推廣“海升模式”和“西農(nóng)技術(shù)”，栽植面積達到

151.6。

萬畝。草畜產(chǎn)業(yè)在“中盛模式”的帶動下，建成各類規(guī)模養(yǎng)殖場。

1104。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

8.3。

萬戶。全市肉牛、肉絨羊、生豬、肉雞飼養(yǎng)量分別達到。

75。

萬頭、

560。

萬只、

141。

萬頭、

1590。

萬只。瓜菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，種植面積達到。

150。

萬畝以上。糧食總產(chǎn)量累計達到。

768。

萬噸，比“十一五”期間增加。

139。

萬噸。新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體快速發(fā)展，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

256。

戶，帶動農(nóng)戶。

27.19。

萬戶。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

5711。

個、家庭農(nóng)場。

100。

個，特色產(chǎn)業(yè)收益占到農(nóng)民收入的一半。

電商進農(nóng)村“百鄉(xiāng)千村萬店”工程深入實施，

8

縣

(

區(qū)

)

+

”成為推動發(fā)展的新亮點，帶動交通運輸、餐飲住宿、健康養(yǎng)老、信息咨詢等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。文化旅游融合發(fā)展邁出新步伐，建成了周祖農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園、南梁紅色旅游景區(qū)、天富億生態(tài)民俗村等重點景區(qū)。

通過全方位爭取，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》《隴東能源基地開發(fā)規(guī)劃》《千億級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈實施方案》分別得到國務(wù)院、國家能源局和省政府批復(fù)慶陽機場

4c。

級改擴建工程建成投用，架起了我市通往外界的“空中走廊”

建成二級公路。

4

2.8。

億立方米，有效灌溉面積達到。

53.9。

萬畝。新建改建。

330。

千伏輸變電工程。

3

個、

110。

千伏輸變電工程。

8

個、

35。

千伏輸變電工程。

15。

座。統(tǒng)籌推進市區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，市區(qū)在全省率先建成地下綜合管廊。

79。

公里，建成區(qū)面積擴展了近。

3

倍

全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積累計達到。

151。

平方公里，城鎮(zhèn)化率由“十一五”末的。

23.79%。

提高到。

33.46%。

深入實施“再造一個子午嶺”和“固溝保塬”工程，累計造林。

359。

萬畝，修建梯田。

146.39。

萬畝，完成流域治理。

1832.4。

平方公里，全市森林覆蓋率由“十一五”末的。

23.94%。

提高到。

27.48%。

緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革進一步取消、調(diào)整和下放行政審批權(quán)限，市級行政審批事項由

2010。

年的。

856。

項減少到。

182。

項，減幅達。

75%。

農(nóng)村“三權(quán)”改革穩(wěn)步擴大，累計流轉(zhuǎn)土地。

133.7。

萬畝，流轉(zhuǎn)率達到。

20%。

5

個集團公司，搭建了資源開發(fā)、地企融合的載體平臺。

市公共資源交易中心累計完成交易額。

294。

億元，節(jié)約公共資金。

5.39。

22.9。

億元。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市義務(wù)教育普及率達到

99.8%。

人均受教育年限比“十一五”末增加了。

1.2。

年

;2015。

年高考二本以上進線率達到。

30.8%。

比“十一五”末提高了。

9.2。

個百分點。

實施全面改薄項目。

1968。

個，新建公辦幼兒園。

415。

所，各級各類學(xué)?；A(chǔ)條件明顯改善?？萍紤?yīng)用推廣步伐加快，實施科技項目。

721。

項，推廣新技術(shù)新品種。

700。

項，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到。

52%。

醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善，實施市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院改擴建項目。

107。

個，建成標準化村衛(wèi)生室。

1081。

(

鎮(zhèn)

)

綜合文化站。

57。

個、鄉(xiāng)村舞臺。

847。

個、文化集市。

48。

個、農(nóng)家書屋。

31。

18126。

人，非公企業(yè)對接安置。

4077。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

20.56。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

2004。

元、

950。

元、

1600。

元提高到。

3720。

元、

2434。

元、

4114。

元，全民參保人數(shù)由。

55。

萬人增加到。

206。

萬人。社會福利和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。建成各類保障性住房。

1.57。

萬套，發(fā)放租賃補貼。

1.3。

億元。為民辦實事累計投入資金。

235.5。

億元，辦理民生實事。

175。

件。民族鄉(xiāng)村“。

1+9。

”發(fā)展規(guī)劃深入實施，對口支援甘南藏區(qū)建設(shè)成效顯著。社會治安綜合治理、市場秩序整頓、安全生產(chǎn)專項整治扎實開展，食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)加強，“六五”普法工作獲全省優(yōu)秀，全市社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計、氣象、地震、檔案、老齡、殘疾人、紅十字會和雙擁、國防動員、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的進步。

自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人大代表、政協(xié)委員開展視察調(diào)研，累計辦理人大代表建議

378。

件、政協(xié)委員提案。

1175。

59217。

平方米，“三公”經(jīng)費和會議經(jīng)費支出逐年下降。

各位代表，剛剛過去的。

2015。

年，我們按照省委、省政府和市委的決策部署，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大、能源價格持續(xù)下跌的不利影響，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、增后勁，著力促改革、惠民生、保穩(wěn)定，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標任務(wù)。

制定出臺了“

1+20。

3

個縣。

(

區(qū)

)

整體脫貧，

157。

個貧困村、

19.35。

萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。新修通村公路。

324。

條、

3173。

公里，是我市農(nóng)村公路史上投入資金最多、建設(shè)里程最長、群眾受益面最大的一年。

5

個縣。

(

區(qū)

)

實現(xiàn)了村村通瀝青。

(

水泥。

)

路，交通運輸部在我市召開了全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會。新建維修各類農(nóng)村供水工程。

9028。

處，新增安全飲水。

9.67。

萬人。新建農(nóng)電線路。

4793。

公里，改造低電壓村。

(

組

)683。

個。新修梯田。

35.8。

萬畝，新增流域治理面積。

433。

平方公里。建設(shè)易地扶貧搬遷安置點。

106。

處，搬遷貧困群眾。

4801。

戶、

2.2。

萬人。改造農(nóng)村危房。

(

窯

)3.23。

萬戶，解決了。

10.6。

萬群眾的安居問題。

能源開發(fā)持續(xù)推進，生產(chǎn)原油

776。

萬噸，增長。

7.5%;。

加工原油。

257。

萬噸。劉園子煤礦通過竣工驗收，生產(chǎn)原煤。

38。

萬噸。

甜水堡。

2

號煤礦投入試生產(chǎn)。

正寧電廠完成主機招標。瑞華天然氣綜合利用項目完成主體工程及配套設(shè)施，永欣石化。

9

萬噸干氣芳構(gòu)化項目具備試生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，推廣全膜雙壟溝播面積。

353。

萬畝，糧食總產(chǎn)量達到。

163.1。

萬噸，實現(xiàn)了連續(xù)八年豐產(chǎn)。新栽蘋果。

10.2。

萬畝、改造老果園。

3

萬畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

210。

個，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1.1。

萬戶，肉牛、肉絨羊、生豬飼養(yǎng)量持續(xù)增長。種植瓜菜。

151.2。

萬畝。完成苗林結(jié)合培育。

107。

萬畝。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，建成鄉(xiāng)級電商服務(wù)站。

81。

個，村級電商示范店。

509。

個，帶動發(fā)展各類網(wǎng)店。

6153。

個，從業(yè)人員。

1.8。

萬人，線上交易額突破。

15。

4a。

級旅游景區(qū)。

縱貫我市南北、群眾翹首企盼的銀西高鐵慶陽段開工建設(shè)，慶陽機場改擴建工程航站區(qū)全面建成，西合二級公路全線貫通小盤河、五臺山、蓮花寺

3

個水庫開工建設(shè)，馬蓮河水利樞紐工程進入國家“十三五”重大水利項目名錄。市區(qū)慶化大道中段、東大街改造和市南區(qū)雨洪集蓄保塬生態(tài)項目建成投用。城市棚戶區(qū)改造前期工作扎實推進，爭取授信支持額度居全省前列。麗晶新天地、中元世貿(mào)等城市商務(wù)綜合體項目建設(shè)進展順利。

行政審批制度改革步伐加快，“三張清單一張網(wǎng)”全面建立，市、縣權(quán)責(zé)清單全部上線公布，取消、調(diào)整和下放行政審批事項

215。

項。“三證合一、一照一碼”商事登記制度全面實行，新注冊各類企業(yè)。

3237。

戶，新增各類市場主體。

2.2。

萬戶。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步實施，

3

個縣。

(

區(qū)

)

35。

個鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

土地確權(quán)登記全面完成。

新增流轉(zhuǎn)土地。

25.3。

萬畝。

1.32。

億元。

與蘭州銀行合作，發(fā)放“金橋工程”貸款。

12.5。

億元、省列精準扶貧貸款。

20.38。

億元。

與省農(nóng)發(fā)行簽訂。

600。

億元額度的中長期項目貸款協(xié)議。

與省建行、甘肅銀行合作啟動了中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)。

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、縣以下機關(guān)單位職務(wù)與職級并行制度和公務(wù)用車改革有序推進。

職業(yè)教育體系趨于完善，慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式掛牌招生

學(xué)前教育不斷加強，中小學(xué)。

d

7

個縣城城市數(shù)字影院建成投用。

113。

個，醫(yī)療服務(wù)能力進一步提升。建成市、縣、鄉(xiāng)社會保障服務(wù)平臺。

35。

個，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力。

64。

萬人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。

58.8。

293。

天，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定改善。

各位代表，五年的發(fā)展實踐和奮斗歷程，使我們深深地體會到，推動慶陽經(jīng)濟社會發(fā)展，必須做到“五個堅持”：

以“面向群眾、堅守信念、顧全大局、求實開拓”為主要內(nèi)容的南梁精神，是引領(lǐng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的思想航標和制勝法寶我們必須繼續(xù)大力弘揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)，善于從人民群眾中汲取奮進的智慧，注重凝聚各個方面的力量，朝著全面小康的宏偉目標闊步前行

把發(fā)展作為破解一切矛盾和問題的根本出路，按照既定的工作思路，持續(xù)不懈地推進“三個生態(tài)”創(chuàng)建、打好“兩大扶貧攻堅戰(zhàn)”、建設(shè)“兩個千億級產(chǎn)業(yè)鏈”等重大戰(zhàn)略部署，全力促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

始終把人民群眾放在心中最高位置，多謀民生之利，多解民生之憂，多辦民生之事，著力解決人民群眾行路、飲水、住房、入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)等切身利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措、開放的胸襟破解發(fā)展難題，破解體制機制性障礙，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升行政效能，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入動力，為加快發(fā)展增添后勁。

“實”字當(dāng)頭、“干”字為先，撲下身子去做、去干，持之以恒抓執(zhí)行、抓落實，推動各項工作取得實實在在的效果。

28.5。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平低，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題比較突出。

2015。

年，受原油價格持續(xù)低迷的影響，石化產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增值，導(dǎo)致全市生產(chǎn)總值和財政收入未能完成年初計劃目標。三是基礎(chǔ)滯后，凸顯了項目建設(shè)的緊迫性。交通道路、城鄉(xiāng)供水和城市集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，項目謀劃、論證和儲備不足，部分在建項目施工進展慢，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用發(fā)揮得還不夠充分。四是落實乏力，凸顯了作風(fēng)建設(shè)的必要性。面對新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，一些政府工作人員出現(xiàn)了怕出事不干事、怕?lián)?zé)不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，抓工作的方法不活，抓落實的力度不大，依法行政的能力有待提高。對此，我們要認真研究，采取有效措施，著力加以解決。

“十三五”規(guī)劃目標及。

2016。

年工作任務(wù)。

+

”為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，拓展了經(jīng)濟發(fā)展新空間。

我國加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略，出臺的穩(wěn)定經(jīng)濟增長、實施供給側(cè)改革、降低實體經(jīng)濟成本等新舉措，為我市發(fā)展帶來了新契機。特別是國家和省委、省政府為革命老區(qū)“量身定做”的傾斜支持政策疊加效應(yīng)正在陸續(xù)釋放，一批重大項目開工建設(shè)，我市發(fā)展前景將會更加廣闊。我們必須敏抓機遇、因勢利導(dǎo)、主動作為，努力把慶陽改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進。

：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實省委、省政府和市委的總體部署，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊扣“一個總體目標”

(

與全省全國一道全面建成小康社會。

)

樹立“五個發(fā)展理念”

(

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

)

創(chuàng)建“三個生態(tài)”

(

風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)。

)

實施“四大戰(zhàn)略”

(

產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強市、生態(tài)立市、依法治市。

)

打造“五區(qū)一極”

(

)

加快建設(shè)幸福美好新慶陽。

：通過持續(xù)努力，

2017。

年全市貧困面下降到。

4%。

以內(nèi)，實現(xiàn)整體穩(wěn)定脫貧。

;2020。

年全市生產(chǎn)總值躍上千億元臺階，與全省全國一道全面建成小康社會。

戰(zhàn)略重點：

把全面小康、脫貧攻堅作為全局工作的重中之重，以“六個精準”為主要抓手，深化完善“五個一”工作模式，全力抓好脫貧攻堅“一號工程”持續(xù)打好富民產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)，發(fā)展壯大蘋果、草畜、瓜菜、苗林四大產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民收入持續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，著力解決農(nóng)村群眾出行、用水、用電、住房等方面的實際困難，實現(xiàn)村組通硬化路，基本消除城市棚戶區(qū)、城中村，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化重點推進慶陽機場

4d。

級改造，加快發(fā)展通用航空。

實施馬蓮河水利樞紐工程等重大水利項目，有效滿足城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用水需求。

持續(xù)加大原油產(chǎn)能建設(shè)，每年新增產(chǎn)能

100。

萬噸，加快實施慶陽石化。

600。

萬噸煉油升級改造項目，謀劃啟動。

1000。

萬噸升級改造工程，力爭到。

2020。

年原油產(chǎn)量、加工量突破“雙千萬噸”。加快煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)化千億級產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭到。

2020。

年煤炭產(chǎn)能達到。

6000。

萬噸以上，煤電裝機達到。

1200。

萬千瓦以上。加快天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)，到。

2020。

年實現(xiàn)市區(qū)、縣城管道輸氣全覆蓋。積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，到。

2020。

年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機分別達到。

210。

萬千瓦和。

40。

萬千瓦。

堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜果則果、宜林則林，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整糧食種植面積穩(wěn)定在

700。

萬畝左右、產(chǎn)量。

150。

萬噸以上，保障糧食安全。

蘋果種植面積達到。

200。

萬畝以上，肉牛、肉絨羊、生豬、肉雞飼養(yǎng)量分別達到。

100。

萬頭、

1200。

萬只、

200。

萬頭、

1

億只，苗林結(jié)合培育總面積達到。

700。

萬畝以上，瓜菜面積達到。

150。

萬畝以上。支持壯大“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體，健全基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、集約經(jīng)營”的道路。

以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和隴東南始祖文化歷史區(qū)建設(shè)為抓手，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入西安、延安、銀川經(jīng)濟文化旅游圈，打造旅游“金三角”，搭建文化

+

旅游、體育、岐黃中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，進一步擴大“紅色南梁、岐黃故里、周祖圣地、民俗慶陽”四大文化品牌的知名度和影響力。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)市和省級園林城市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式深入實施再造一個子午嶺、固溝保塬、資源開發(fā)區(qū)治理“三大生態(tài)工程”，每年造林

100。

萬畝、流域治理。

600。

平方公里。到。

2020。

年，全市森林覆蓋率達到。

35%。

水土流失治理程度達到。

70%。

以上。

2016。

年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好。

2016。

年的政府工作，要把中央和省上的部署與我市實際緊密結(jié)合起來，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，確保經(jīng)濟提質(zhì)增效、社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。

：生產(chǎn)總值增長

8.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長。

10%。

社會消費品零售總額增長。

9%。

財政大口徑收入和一般公共預(yù)算收入均增長。

8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)村居民人均可支配收入增長。

13%。

各項約束性指標控制在省上下達的計劃之內(nèi)。

工作重點：

深入實施“五項脫貧基礎(chǔ)工程”。農(nóng)村公路建設(shè)工程，新修農(nóng)村公路。

1724。

1.48。

萬處，解決。

21.6。

萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，農(nóng)村飲水安全率達到。

88%。

農(nóng)網(wǎng)提質(zhì)升級工程，新建。

(

改造。

)

配電線路。

1249。

公里。

治理低電壓村。

(

組

)284。

個，實現(xiàn)自然村。

(

組

)

動力電全覆蓋。易地扶貧搬遷和危房。

(

窯

)

改造工程，新建安置點。

176。

處，搬遷建檔立卡貧困群眾。

5517。

戶、

3.48。

萬人。

實施危房。

(

窯

)

改造。

26364。

戶。梯田建設(shè)工程，新修梯田。

30。

萬畝，全市梯田化率達到。

65%。

以上，力爭正寧、合水整縣實現(xiàn)梯田化。

統(tǒng)籌實施“三大行動”。增收產(chǎn)業(yè)培育行動，種植全膜糧食。

350。

萬畝、小雜糧。

100。

萬畝以上。

新栽蘋果。

10。

萬畝，改造郁閉低效園。

6

萬畝。

更新種植紫花苜蓿。

100。

萬畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場。

200。

個，肉牛、肉絨羊、生豬、家禽飼養(yǎng)量進一步增加。

種植瓜菜。

145。

萬畝，其中籽用南瓜。

10。

+

合作社。

+

家庭農(nóng)場。

+

基地。

+

農(nóng)戶”的運營機制，培育市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。

100。

個。實施好環(huán)縣。

6

個行政村、

200。

戶光伏扶貧試點工程。

60。

3

縣整體脫貧，

166。

個貧困村、

13。

萬人穩(wěn)定脫貧。

815。

萬噸、煉量完成。

350。

萬噸。

加強與中石油集團的對接，力爭慶陽石化。

600。

萬噸煉油升級改造項目啟動實施。建成瑞華天然氣綜合利用、永欣石化干氣芳構(gòu)化項目，加快能化集團“氣化慶陽”調(diào)峰項目建設(shè)。

穩(wěn)步推進煤炭開發(fā)轉(zhuǎn)化。促使甜水堡。

2

號煤礦達產(chǎn)達標，加快核桃峪、新莊煤礦建設(shè)，力爭馬福川煤礦、正寧電廠、環(huán)縣電廠和西峰熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。緊扣煤炭清潔利用和深加工，超前謀劃煤炭轉(zhuǎn)化項目，爭取隴東特高壓直流外送工程列入國家“十三五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃予以實施。充分利用國家“推進煤礦氣權(quán)礦權(quán)統(tǒng)一”的政策，督促入駐企業(yè)同步勘探開發(fā)煤層氣，實現(xiàn)效益最大化。

積極開發(fā)風(fēng)能和太陽能資源。搶抓國家支持非化石能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，加快毛井二期。

20。

萬千瓦和蘆家灣、紫坊。

2

個

5

4

個縣。

(

區(qū)

)

太陽能光伏發(fā)電項目，建成光伏電站。

5

處，容量。

7

萬千瓦。

圍繞能源開發(fā)配套服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，新辦地方工業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加大財政支持力度，擴大“助保貸”范圍，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加貸款規(guī)模，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，促使在產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)達標。引導(dǎo)支持非公經(jīng)濟主體特別是本土企業(yè)家轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，由“家族制”向“股份制”轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)實力和抵御市場風(fēng)險能力。支持推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，扶持有一定潛力的個體工商戶做大做強，培育一批“雙創(chuàng)”示范企業(yè)。支持西峰制藥、中盛農(nóng)牧、中慶農(nóng)產(chǎn)品等地方工業(yè)項目加快建設(shè)，確保能化集團裝備制造園建成投產(chǎn)，提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，形成吸附優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的“磁場效應(yīng)”。

創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)。

+

+

旅游。

+

5a。

級旅游景區(qū)。

多元擴大居民消費。適應(yīng)大眾消費需求新變化，大力促進信息、住房、旅游、文化娛樂、健康養(yǎng)老等新興消費，提供個性化、多樣化消費產(chǎn)品，培植中低端、大眾化消費熱點。

積極完善市場體系。加快市區(qū)。

10。

大專業(yè)市場、

5

大物流園建設(shè)。持續(xù)推進寬帶進村、“百鄉(xiāng)千村萬店”、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，健全完善商貿(mào)流通體系。加強市場監(jiān)管，切實維護消費者的合法權(quán)益。

抓好項目謀劃爭取。瞄準國家政策導(dǎo)向、投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做深做細項目謀劃、論證、儲備和規(guī)劃編制工作，加強對上銜接爭取，使我市更多項目納入國家、省上規(guī)劃“盤子”

深化政府與社會資本合作，爭取更多項目進入國家、省上。

ppp。

項目庫和重點推介項目名錄。

開工建設(shè)甜水堡至羅兒溝圈、打扮梁至慶城、南梁至太白、西峰至鎮(zhèn)原楊澗河高速公路。

完成。

309。

國道慶陽段和。

6

110。

千伏輸變電工程，加快慶中、寧縣。

330。

千伏和西峰溫泉、慶城。

110。

千伏輸變電工程前期工作。

10%。

以上。

科學(xué)引領(lǐng)規(guī)劃布局。堅持以人民為中心的城市發(fā)展思想，科學(xué)定位城鎮(zhèn)發(fā)展方向，合理謀劃城鎮(zhèn)空間布局，充分彰顯城鎮(zhèn)歷史文化積淀和黃土地域風(fēng)情，積極推進“多規(guī)合一”，完善控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，著力解決“千城一面”的問題。嚴格規(guī)劃的剛性約束，做到不符合規(guī)劃的項目不審批，確?！耙粡埶{圖”干到底。

統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)建設(shè)。緊扣市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)三大重點，推動地下與地上同步建設(shè)，老城區(qū)改造提升與新城區(qū)功能配套協(xié)調(diào)推進。突出抓好城市道路、供熱供氣、供排水、污水垃圾處理、生態(tài)綠地、休閑廣場等公共配套設(shè)施建設(shè)。積極爭取進入海綿城市、智慧城市和地下管廊城市試點行列。開工實施市區(qū)供水水質(zhì)提升、管網(wǎng)改造工程，完成東區(qū)集中供熱工程，完善整體服務(wù)功能。進一步擴大住房公積金覆蓋范圍，積極穩(wěn)妥地推進房地產(chǎn)行業(yè)去庫存，實施棚戶區(qū)改造貨幣化補償安置。

著力強化城市管理。加強城市網(wǎng)格化、精細化管理，實施治堵保暢工程，進一步理順市區(qū)公交運營體制，有效解決交通擁堵、噪音污染和“臟亂差”等“城市病”，建設(shè)宜居城市。加強住宅小區(qū)物業(yè)管理，努力為市民營造舒心舒適的生活環(huán)境。加強市民教育，提升市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國文明城市。加快推進戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化。

100。

萬畝以上。落實封山禁牧措施，鞏固造林綠化成果，拓寬苗木銷售渠道，讓群眾依靠苗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加收入。

1850。

座，新建淤地壩。

10。

座，完成水土流失治理面積。

600。

平方公里，有效遏制水土流失，控制塬面萎縮，構(gòu)建生態(tài)防線。

加強國土資源管理，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，讓慶陽藍天永駐、綠水長流。

深化重點領(lǐng)域改革。行政審批改革方面，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，完善“三張清單一張網(wǎng)”，落實“網(wǎng)上行權(quán)”

穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。

持續(xù)深化商事制度改革。農(nóng)村綜合改革方面，加快推進土地確權(quán)登記頒證工作。

放活土地經(jīng)營權(quán)，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)展普惠金融，強化金融扶貧，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金合作社規(guī)范運行。

充分發(fā)揮保險杠桿作用，積極推出金融。

+

保險創(chuàng)新產(chǎn)品。公共服務(wù)領(lǐng)域改革方面，深化公立醫(yī)院改革，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療。

(

敦煌。

)

國際文化博覽會、廣交會等節(jié)會平臺，發(fā)展會展經(jīng)濟，把我市的特色農(nóng)畜產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品推向省外域外市場，實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

56。

個，實施鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

衛(wèi)生院“溫暖工程”

25。

個

強化醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。

5

萬人，力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。強化社會保障，實施全民參保計劃，提高城鄉(xiāng)低保標準，積極發(fā)展社會福利和殘疾人、慈善事業(yè)，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)新社會救助機制，筑牢保障困難群眾基本生活的防線。加強民族宗教工作，促進少數(shù)民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展。

3.36。

億元，全力辦好。

11。

件民生實事：

(1)。

將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補助標準每人每月提高。

10。

元

;(2)。

落實貧困村扶貧互助資金市級配套資金。

;(3)。

解決。

7

萬貧困人口飲水困難問題。

;(4)。

實施市區(qū)東區(qū)、南區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)工程。

;(5)。

建設(shè)市區(qū)公共自行車服務(wù)體系。

(6)。

與北師大合作培訓(xùn)學(xué)科緊缺教師。

;(7)。

實施千名醫(yī)護人員素質(zhì)提升培訓(xùn)計劃。

;(8)。

繼續(xù)實行婚前免費醫(yī)學(xué)檢查。

;(9)。

完成市區(qū)。

10。

條街巷綜合治理工程。

;(10)。

新建城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心。

200。

個

;(11)。

完成。

279。

個行政村“鄉(xiāng)村舞臺”建設(shè)。

全力維護和諧穩(wěn)定。深化平安慶陽建設(shè)，重視抓好生產(chǎn)安全和公共安全，進一步強化道路交通、油氣管道、校園、危險化學(xué)品、消防、煤礦和非煤礦山、特種設(shè)備、食品藥品、環(huán)境等重點領(lǐng)域監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化“七五”普法宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法，自覺踐行社會主義核心價值觀。著力打造責(zé)任信訪、陽光信訪、法治信訪，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，把矛盾消除在基層源頭。創(chuàng)新社會治理，健全完善立體化社會治安防控體系和應(yīng)急處置機制，加強各類風(fēng)險防控，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。依法嚴厲打擊盜竊、賭博、買賣婚姻和暴力犯罪等違法行為，確保社會和諧穩(wěn)定。

加強政府自身建設(shè)。

全面完成今年和“十三五”各項任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須自覺踐行“三嚴三實”，認真履行職責(zé)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

以戰(zhàn)略思維謀劃推動發(fā)展，加強對重大問題的戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計，科學(xué)指導(dǎo)推進政府工作始終把人民的期盼作為奮斗目標，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾心聲，了解群眾意愿，把更多的公共資源向民生傾斜，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，著力優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)、投資發(fā)展環(huán)境，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，努力提升群眾的滿意度

嚴格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。嚴格執(zhí)行重大行政決策制度，啟動實施地方立法工作，把政府活動全面納入法治化軌道。強化政務(wù)公開，注重公開實效。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強誠信體系建設(shè)，提高政府的公信力。

以釘釘子的精神抓落實，堅持說了就辦、定了就干，一項一項破解難題，一件一件興辦實事，在實干中化解矛盾，在實干中加快發(fā)展。堅決治庸、治懶、治散，下實手解決不作為、慢作為、亂作為的問題，強化督促檢查，確保各項工作高標準推進、高質(zhì)量完成，切實增強政府的執(zhí)行力。

嚴格落實中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、市各項規(guī)定。認真履行“一崗雙責(zé)”，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系，從嚴治政，廉潔從政。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持用制度管人、管權(quán)、管事。嚴格審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，加強工程建設(shè)、土地出讓、公共資源交易等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑖烂C查處“四風(fēng)”和腐敗問題，確保干部清正、政府清明。

川匯政府工作報告參考篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、

2013。

127.3。

億元，增長。

13.6%。

；三產(chǎn)比達到。

21.3:47:31.7;。

固定資產(chǎn)投資完成。

120。

億元，增長。

30%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成。

127.4。

億元，增長。

26.3%。

；財政總收入完成。

33012。

萬元，增長。

17%。

；地方財政一般預(yù)算收入完成。

22520。

萬元，增長。

20.9%。

；社會消費品零售總額完成。

46.9。

億元，增長。

16.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。

27656。

元和。

9644。

元，增長。

11%。

和

16%。

一年來，我們主要做了以下工作：

——抓招商，上項目，發(fā)展后勁顯著增強。

把招商引資、項目建設(shè)作為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，全年安排的

58。

個重點項目完成投資。

23.5。

億元，占年度計劃的。

104%。

其中列入市級的。

6

個重點項目完成投資。

18.8。

億元，占年度計劃的。

150%。

浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目一期工程主體即將封頂。

25。

個，涉及資金。

150。

億元，完成投資。

69.1。

億元。投資。

43。

億元的西安正麒電驅(qū)設(shè)備及水上游樂設(shè)施制造項目成功簽約，投資。

60。

312。

國道改道、西銀鐵路項目正在抓緊對接。一大批重大項目的落戶建設(shè)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。

——強支柱，建園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。

以擴大工業(yè)規(guī)模為核心，做大做強工業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，泰豐精密鑄造項目建成投產(chǎn)，形成年加工

10。

8

2.1。

1000。

7.9。

平方公里。啟動了好寺路、浩澤路建設(shè)工程，園區(qū)承載能力不斷提升，對工業(yè)的帶動作用進一步增強。

——興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)布局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

以做強產(chǎn)業(yè)、促進增收為核心，加快“農(nóng)業(yè)八大示范園區(qū)”建設(shè)。果業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，在加快推進

10。

2.2。

9200。

畝，“戶太。

8

21。

12。

1000。

畝，全縣設(shè)施蔬菜面積達到。

5000。

畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，投資。

1.15。

億元，建設(shè)高標準農(nóng)田。

1

萬畝，新修基本農(nóng)田。

1.12。

萬畝，改良土壤。

1

萬畝，恢復(fù)改善灌溉。

5.86。

萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

3.1。

萬畝，治理水土流失。

51.2。

平方公里。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，漠西吳村、大橋兩個市級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)扎實推進。主動深化農(nóng)村金融體制改革，協(xié)調(diào)中國銀行在乾縣設(shè)立了全省第一家村鎮(zhèn)銀行——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，為促進城鄉(xiāng)發(fā)展在金融改革上邁出了可喜的一步。

——抓建設(shè)，強管理，城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。

從民需入手完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，用綜合整治提升人居環(huán)境。完成了東環(huán)中路、橋東新街、北大街、正街等

4

條街區(qū)道路提升改造和西大街、步家巷、黌學(xué)街、泰山廟街等。

6

條街區(qū)人行道鋪設(shè)，順太街東延完成工程量的。

70%。

38.2%。

b

標準提升到。

a

標準。深入開展“城市容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動，投資。

1200。

萬元，購置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組建了鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)隊伍，建立了月考核月評比機制，嚴格獎懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌不斷改觀。

——做規(guī)劃，添靚點，旅游發(fā)展勢頭強勁。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加大旅游宣傳，乾陵的知名度和影響力得到提升，乾陵唐文化景區(qū)被列入全省重點建設(shè)的十大文化旅游景區(qū)，迎來了旅游發(fā)展的新機遇。由王志綱工作室策劃編制的《乾陵大景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》通過專家評審，《乾陵文物保護總體規(guī)劃》已經(jīng)國家文物局審批。成功承辦了第八屆中國文化遺產(chǎn)日咸陽主場城市乾陵開幕式、第二屆全國女子圍棋國手賽決賽及咸陽市“億龍杯”萬人登乾陵全民健身活動。加強景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了則天時代展館、乾陵遺址區(qū)安防等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大乾陵保護力度，對乾陵周圍核心區(qū)群眾實施搬遷，啟動了大唐絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)項目。圍繞發(fā)展休閑采摘、生態(tài)觀光旅游，建成了城關(guān)丈八千畝櫻桃基地、金嶺千畝紅提葡萄基地、萬畝牡丹產(chǎn)業(yè)園一期項目。旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目唐宮大酒店開業(yè)運行，這是全市目前設(shè)施最好的五星級酒店。全年共接待游客

145。

萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入。

5

億元，創(chuàng)歷史新高。

——辦實事，惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

民之所向，政之所為。堅決落實“兩個

80%。

102。

個，完成投資。

12.5。

億元。

占年度計劃投資的。

122%。

4

眼，新打農(nóng)村安全飲水水源井。

38。

眼，建成人飲工程。

54。

處，解決了。

11.7。

萬人的飲水安全問題。新建廉租房、限價商品房。

510。

套，完成了。

390。

套經(jīng)濟適用房和公租房主體建設(shè)；全面完成了“三告別”工程建設(shè)任務(wù)；改造農(nóng)村危房。

878。

223。

公里，

8

16。

萬群眾的出行，暢通了乾縣南北的大通道！積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4500。

人，輸出農(nóng)村剩余勞動力。

2.3。

萬人（次），完成農(nóng)民進城落戶。

1.7。

萬人。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，新建、改建幼兒園。

19。

17。

所學(xué)校校建工程交付使用。開展愛心捐助活動，幫助。

746。

120。

急救中心主體工程已竣工，縣級公立醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率達到。

95%。

以上，村級衛(wèi)生室藥品“三統(tǒng)一”實現(xiàn)全覆蓋。為。

256。

個行政村和。

20。

個鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站配送圖書。

51.2。

萬冊，安裝廣播電視“戶戶通”

8714。

戶。加大困難群眾、弱勢群體救助力度，為各類困難群眾和保障人群發(fā)放救助和社保資金。

1.8。

億元。

——保穩(wěn)定，促和諧，社會管理創(chuàng)新深入推進。

扎實開展矛盾隱患大排查、大化解、大整治活動，有效解決了一批信訪積案，上訪批數(shù)和人數(shù)大幅下降，連續(xù)

3

16。

個鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理所。狠抓安全生產(chǎn)專項治理，加大對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

——改作風(fēng)，提效能，政府自身建設(shè)得到加強。

扎實開展“改作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”、發(fā)展環(huán)境“三項整治”等活動，下大氣力整治干部隊伍中存在的庸、懶、散、奢等突出問題，干部宗旨意識、工作效能、依法行政水平不斷增強。深入開展“千幫千”和成功人士助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動，幫助群眾解決實際困難，密切了黨群、干群關(guān)系，取得了良好效果。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，共辦理人大代表建議

57。

件、政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率。

100%。

“六五”普法工作扎實開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進，審計監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到加強。

科技、工商、物價、縣志、煙草、糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險、金融、檔案、鹽務(wù)、氣象、人防、電力、郵政、通信、宗教、婦女兒童等工作也都取得了新的成績，為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了新的貢獻。

有些已初見成效。

還需乘勢推進。同時，也取得一定成績，獲得了全國國土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽。這些成績和榮譽的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持乾縣經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士以及來乾投資者和建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性不夠合理，工業(yè)不大不強，旅游亟待突破。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，環(huán)境“臟亂差”的問題在一些地方依然存在。三是財政底子薄，財力增長與經(jīng)濟發(fā)展、民生需求的矛盾還比較突出。四是干部作風(fēng)還需進一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力、落實力有待提升，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。對于存在的問題，我們將認真研究，采取有效措施，積極加以克服和解決。

二、

2014。

年奮斗目標和工作重點。

黨的十八屆三中全會描繪了改革發(fā)展的宏偉藍圖，隨著中央深化改革、加快推進新型城鎮(zhèn)化各項政策的密集出臺，絲綢之路經(jīng)濟帶、“三個陜西”建設(shè)及省市共建大西安的政策機遇相互疊加放大，乾縣迎來了前所未有的發(fā)展機遇，多年積累的能量正在迸發(fā)、釋放。目前，乾縣黨政齊心、政通人和，處在了干事創(chuàng)業(yè)的機遇期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、改善民生的提升期。只要我們堅定信心，用好機遇，鼓足干勁，扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會及中央經(jīng)濟工作會和省市全會精神，圍繞“全面建成小康乾縣”的目標，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級為動力，抓住招商引資、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟這三個關(guān)鍵，大力實施“果畜富民、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶動、旅游突破”四大戰(zhàn)略，著力打造乾縣經(jīng)濟社會升級版，努力在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強縣、大唐文化旅游名縣、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣、獨具魅力的生態(tài)宜居縣、全民普惠的平安幸?？h上實現(xiàn)新突破。

主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長。

13%。

；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長。

20%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；地方公共財政預(yù)算收入增長。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

；安排重點建設(shè)項目。

79。

個，年度投資。

60.8。

億元；招商引資完成到位資金不低于。

40。

億元；萬元生產(chǎn)總值能耗下降。

3.5%。

；化學(xué)需氧量、氨氮排放量削減。

1%。

二氧化硫、氮氧化物排放量削減。

0.1%。

；人口自然增長率控制在。

5.5。

‰以內(nèi)。

我們將集中財力為群眾辦好十件實事：

一是加快總投資。

2.65。

億元的羊毛灣引水工程建設(shè)，完成年度投資。

1.32。

億元；實施城鄉(xiāng)安全飲水工程，著力解決群眾飲水難問題。二是投資。

3

億元，實施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

4

個，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

戶，改善貧困群眾居住條件。三是投資。

2

億多元，實施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道及強馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，新修村莊道路。

245。

公里，基本實現(xiàn)全縣村內(nèi)道路硬化全覆蓋。四是投資。

4.39。

億元，建成保障性住房。

1300。

套，完成棚戶區(qū)改造。

820。

2

萬畝，有效增加群眾收入。六是全面啟動“雙高雙普”工作，完成。

25。

300。

元提高到。

350。

元，在鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院全面推行“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式，方便群眾就醫(yī)。八是拿出。

1.8。

256。

8

個，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

圍繞上述目標任務(wù)，重點做好以下五個方面的工作：

（一）以擴張規(guī)模為重點，在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強縣上實現(xiàn)新突破。

工業(yè)強，則經(jīng)濟強。要把發(fā)展工業(yè)放在縣域經(jīng)濟的首要位置，千方百計擴大規(guī)模，提升總量，轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢突出的工業(yè)強縣。

10。

億元以上工業(yè)項目不少于。

2

個。

1.72。

110。

億元。

1000。

萬套服裝加工線，建成全省最大的服裝加工企業(yè)。按照“陜西建材、乾縣供應(yīng)”目標定位，以高科建材、海螺水泥為龍頭，積極發(fā)展系列產(chǎn)品，爭取金德管業(yè)、高新鋁型材、德國保溫材料、塑業(yè)門窗、衛(wèi)光樓宇電器等項目落戶建設(shè)，做大做強建材產(chǎn)業(yè)板塊。同時，加快浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，力爭上半年建成投產(chǎn)。

11。

2

戶、名牌產(chǎn)品。

2

gdp。

比重達到。

54.6%。

8

戶，年內(nèi)全縣規(guī)模企業(yè)達到。

55。

戶，爭創(chuàng)陜西省工業(yè)增長速度十強縣。

（二）以農(nóng)民增收為重點，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣上實現(xiàn)新突破。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，在做強產(chǎn)業(yè)中富裕農(nóng)民，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升質(zhì)量，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

抓產(chǎn)業(yè)，增效益。實施糧食增產(chǎn)工程，建設(shè)萬畝高產(chǎn)示范基地。

3

個、萬畝高產(chǎn)示范方田。

11。

個，實現(xiàn)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。實施果業(yè)富民工程，在北部旱腰帶地區(qū)新建雙矮蘋果。

2

萬畝，在現(xiàn)代果業(yè)項目區(qū)新建標準化示范基地。

7000。

畝，在南中部發(fā)展早、中熟蘋果。

1

萬畝，力爭。

5

年內(nèi)在全縣建成。

10。

萬畝雙矮蘋果、

10。

萬畝早中熟蘋果、

10。

10。

個鎮(zhèn)（社區(qū)）各建成。

1

個存欄。

300。

只以上規(guī)模化奶山羊養(yǎng)殖場，培育千只奶山羊?qū)I(yè)村。

3

500。

畝、特色露地菜。

3.3。

萬畝，實現(xiàn)蔬菜種植基地化。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營組織，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型市場主體，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

21。

個市、縣級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設(shè)，重點建設(shè)鐵佛、臨平、大唐小鎮(zhèn)、漠西吳村—大橋等。

4

個新型農(nóng)村社區(qū)。做好陽洪鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點工作。以推進進城農(nóng)民市民化為突破口，讓農(nóng)民帶著勞動力和土地兩個資本進城，引導(dǎo)城市消費和工商資本進入農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。全面放開農(nóng)村建制鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)落戶限制，認真解決農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)、子女上學(xué)、社會保障等現(xiàn)實問題，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度保障。

5

個，新增省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3

個。

9.3。

萬畝，改造中低產(chǎn)田。

1.2。

萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積。

2.1。

萬畝，復(fù)墾土地。

2500。

畝，治理水土流失。

30。

平方公里，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

（三）以改造提升為重點，在建設(shè)獨具魅力的生態(tài)宜居縣上實現(xiàn)新突破。

要深入貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“縣城容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動為抓手，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實問題入手，提升改造，完善設(shè)施，全力打造獨具魅力、生態(tài)宜居的大西安衛(wèi)星名城。

6

條道路進行改造，鋪設(shè)人行道。

2.1。

107。

省道西門轉(zhuǎn)盤至漠谷橋段、南門口至西平鐵路段綠化建設(shè)，對北大街、黌學(xué)街、泰山廟街等街區(qū)進行亮化。四是實施舊城改造工程，加快盛唐大觀園、先河世紀城等舊城改造步伐，啟動乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、萬聯(lián)家居建材博覽中心和新城大街商貿(mào)一條街建設(shè)項目。五是實施容貌提升工程，開展美麗縣城和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完成人民廣場升級改造建設(shè)任務(wù)，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、縣城主要出入口及街景立面大改造，對老城區(qū)沿街有礙觀瞻的建筑物裝飾美化，改善市容市貌。

統(tǒng)籌推進，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。把。

2014。

1.38。

108。

省道升等改造機遇，提升沿途鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，努力建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

1000。

萬元，重點加強縣域內(nèi)國道、省道及縣鄉(xiāng)主干道沿線綜合整治。建立長效管理機制，加強動態(tài)巡查與日常監(jiān)管，堅決消滅管理漏洞、衛(wèi)生盲點，力促城市形象大提升、鎮(zhèn)村環(huán)境大變樣。

（四）以景區(qū)建設(shè)為重點，在建設(shè)大唐文化旅游名縣上實現(xiàn)新突破。

抓住國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和全省建設(shè)十大文化旅游景區(qū)的機遇，高標準謀劃、大手筆推進，全面開創(chuàng)旅游商貿(mào)突破發(fā)展的新篇章。

5a。

級景區(qū)的目標，全力抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)游客服務(wù)中心，實施旅游區(qū)間道路等級提升和文物保護工程，推動景區(qū)硬件設(shè)施改善升級，為乾陵申報國家考古遺址公園和世界文化遺產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

600。

畝，栽植側(cè)柏。

10。

萬株，建設(shè)牡丹產(chǎn)業(yè)園。

1000。

啟動大北溝水上游樂項目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”，依托。

10。

萬畝現(xiàn)代果業(yè)示范園，努力把乾陵至臨平打造成為集文化體驗、休閑采摘、觀光旅游、餐飲娛樂為一體的旅游長廊。

壯大商貿(mào)流通。乾縣自古就是絲綢之路的重要驛站和商貿(mào)古城。要按照國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊密跟蹤國家和省上最新政策動向，及時爭取政策扶持和項目支持，制定發(fā)展規(guī)劃，成立絲綢之路經(jīng)濟帶乾縣商會，加強區(qū)域合作交流，全力推進共建工作。加快紡織品物流交易市場建設(shè)，以此為平臺，將新疆和中亞產(chǎn)棉區(qū)發(fā)展成為咸陽市棉花供應(yīng)基地和終端紡織品銷售地。向西開放，高標準建設(shè)蔬菜水果倉儲物流中心、煤炭交易市場、日用品配送中心，不斷完善和提升商貿(mào)流通體系。高起點謀劃，以西平鐵路乾縣站和福銀高速乾縣出口為基地，引進、培育大型商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展向西商貿(mào)交流和現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建集倉儲、配送、交易、信息為一體的商貿(mào)物流聚集區(qū)，把乾縣打造成絲綢之路經(jīng)濟帶的先行區(qū)和領(lǐng)頭雁。

（五）以改善民生為重點，在建設(shè)全民普惠的平安幸?？h上實現(xiàn)新突破。

民生連著民心，民心凝聚民力。始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，順應(yīng)群眾過上美好生活的新期待，努力提高群眾幸福感。

積極爭取國家投資，加快羊毛灣引水工程建設(shè)，在縣城新打應(yīng)急水源井。

2

眼，建成農(nóng)村人飲工程。

37。

處，解決。

5.48。

萬人飲水安全問題。實施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道、強馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，重點推進、全面完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，抓好。

312。

國道乾縣過境段改造工程前期準備工作，謀劃爭取一些道路交通項目，加快構(gòu)建更加暢通的縣域交通大格局，實現(xiàn)群眾安全飲水，行路暢通。

抓好興業(yè)安居小區(qū)、朝陽安居小區(qū)新建、續(xù)建保障性住房工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成。

480。

套廉租房、

260。

套公租房、

260。

套經(jīng)濟適用房、

300。

套限價房建設(shè)和。

820。

戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。實施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

4

個，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

2

萬畝，實現(xiàn)群眾安居其屋，生態(tài)優(yōu)美。

6500。

萬元，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2

萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)。

6000。

30。

個。不折不扣落實貧困群眾、弱勢群體各項補助政策，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助力度，全力做好救災(zāi)救濟、殘疾人康復(fù)工作。深入開展“千幫千”活動，滿懷深情地解決貧困群眾、留守兒童、五保戶生產(chǎn)生活中存在的困難，實現(xiàn)群眾老有所養(yǎng)，困有所幫。

25。

16。

所鎮(zhèn)（社區(qū)）中心幼兒園開園工作，公開招聘中小學(xué)及幼兒教師，逐步解決師資不足問題。全面推行營養(yǎng)改善計劃與蛋奶工程并軌實施，健全貧困家庭學(xué)生資助體系，有效解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題。開展計生“三大工程”，促進人口優(yōu)生優(yōu)育。加快衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓、縣醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行“三個一體化”管理，健全縣鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開通乾縣廣播電臺，開展村村體育文藝活動，實現(xiàn)群眾文明快樂，享有健康。

實行重點信訪案件包案、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、限時辦結(jié)、案件督辦等制度，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，著力解決群眾反映的問題。實施平安建設(shè)十大工程，扎實推進社會治安防控體系建設(shè)，力爭刑事、治安案件發(fā)案數(shù)明顯下降，不斷提升“兩率一度”。強化網(wǎng)格化管理，對“人生失意人”給予更多的關(guān)心關(guān)愛和心理疏導(dǎo)，最大限度的減少不和諧因素。實施“放心糧油全覆蓋”工程，加強食品安全監(jiān)管，確保群眾飲食安全。深入開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專項整治行動，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)訴有所解，人人平安。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們將牢記使命，勤勉盡責(zé)，主動作為，用實實在在的業(yè)績回報群眾對我們的信任、支持和擁護。

深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。

改革走在最前沿，發(fā)展才能走在最前列。按照膽子要大、步子要穩(wěn)、效果要好的要求，加快行政體制改革，提升縣鎮(zhèn)（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心功能，加強鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，取消一批縣級行政審批權(quán)限，開展機關(guān)事務(wù)管理改革；深化經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮市場決定性作用，放寬工商登記條件，降低市場準入門檻，推動市場主體競相發(fā)展；搞好文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍、城鄉(xiāng)社會保障、勞動就業(yè)、“三農(nóng)”投入“五大改革”。強化干部理論學(xué)習(xí)考核，推動思維創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新加快改革，促進發(fā)展。

依法行政，建設(shè)法治型政府。

堅持把依法行政貫穿于政府工作的始終，政府全體干部要學(xué)法、用法，嚴格按照法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)，主動接受人大代表、政協(xié)委員和公眾監(jiān)督，虛心聽取各個方面的意見、建議。堅持問政于民、問需于民、問計于民，重大事項集體決策、專家咨詢、社會聽證，確保決策貼近民情、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。

勤政務(wù)實，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅持維護群眾利益高于一切，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，騰出更多的時間和精力到矛盾、困難較多的一線去，到難題焦點問題聚集的現(xiàn)場去，千方百計解決影響發(fā)展、事關(guān)民生的突出問題。堅持對標管理，健全落實機制，強化效能監(jiān)察，進一步完善重大任務(wù)分解立項、領(lǐng)導(dǎo)包抓同獎同罰、紅黃黑牌督辦等措施，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)推動各項工作的全面落實。

廉潔從政，建設(shè)清廉型政府。

堅決貫徹中央“八項規(guī)定”，把反對“四風(fēng)”和加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，政府全體組成人員要堅定理想信念，保持政治定力，遵守黨的紀律，嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行政務(wù)公開、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察等制度，讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持鐵腕執(zhí)法、鐵腕問責(zé)，嚴厲查處違法違紀案件，嚴格糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的嶄新氣象！

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時不我待！站在新的起點上，跨越發(fā)展的責(zé)任和使命激勵著我們，破冰前行的困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，人民過上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，在全面建成小康乾縣的偉大征程中邁出新步伐，譜寫新篇章！

川匯政府工作報告參考篇五

2012。

年

2

月

29。

人民代表大會第二次會議上。

縣長陸智成。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2011。

過去一年，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持科學(xué)發(fā)展觀的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，緊緊圍繞建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂的目標，全面實施“十二五”規(guī)劃，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，幸福新平樂建設(shè)取得新成效。先后獲得自治區(qū)“五五”普法先進集體、自治區(qū)雙擁模范縣、自治區(qū)“五個民政建設(shè)年”活動先進縣、桂林市依法行政先進單位等多項區(qū)、市榮譽。

一、經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，綜合實力持續(xù)攀升。

初步測算，全縣生產(chǎn)總值完成。

69.21。

億元，增長。

5.2。

％；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別完成。

34.62。

億元、

48.80。

5

項經(jīng)濟指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別完成。

2.93。

億元、

46.52。

億元、

17185。

元、

5911。

元、

14.05。

億元，增長。

13.6%。

34.1。

％、

10.5%。

15.5%。

17.4%。

全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的。

35.8。

38.7。

25.5。

調(diào)整為。

34.4。

41.3。

24.3。

實現(xiàn)經(jīng)濟增速、質(zhì)量和效益的同步增長，標志著我縣已站在新的發(fā)展平臺。

二、發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變，特色經(jīng)濟日益凸顯。

2

家。園區(qū)經(jīng)濟快速增長，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

33。

億元，實現(xiàn)增加值。

9

億元，完成稅收。

2000。

萬元，新入園企業(yè)。

8

家，總投資。

13.2。

億元。工業(yè)對全縣經(jīng)濟的貢獻率達。

30.3%。

4143。

萬元，完成新華、跌馬橋等。

8

座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固。投資。

2182。

萬元，完成平口、義洞。

2

個中型水庫灌區(qū)末級渠系配套改造。新增。

2

家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)，全縣達到。

38。

家，其中區(qū)、市龍頭企業(yè)分別有。

1

家、

6

家；新增。

10。

個農(nóng)民專業(yè)合作組織，全縣達到。

78。

個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。

19.25。

萬人次，占任務(wù)的。

120%。

47.84。

億元、

25.54。

億元，增長。

15.8%。

18.4%。

商務(wù)工作取得前所未有的好成績，完成家電下鄉(xiāng)銷售額。

9042。

萬元，增長。

43.50%。

位居全市第一；新增農(nóng)家超市。

25。

家，全縣達到。

111。

家。

項目帶動成效明顯。項目建設(shè)“五個一”

[1]。

管理機制和“會診”協(xié)調(diào)制度在全市得到推廣。納入?yún)^(qū)、市層面重點推進重大項目。

31。

133。

個重大項目，其中投資。

1000。

萬元以上項目。

107。

個，比上年增加。

31。

個，增長。

40.8%。

漓江小鎮(zhèn)、昭州大道、三江合大酒店等。

74。

個重大項目實現(xiàn)開工建設(shè)。茶江橋改造、金子嶺觀景閣、俊杰生物等。

28。

10.2。

億元，刷新歷史記錄。

三、宜居城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。

城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速。預(yù)計全縣城鎮(zhèn)化率達到。

31.67%。

提高。

1.5。

2800。

多畝，簽下房屋征收協(xié)議。

80。

多份，群眾無理阻工及搶建房屋的現(xiàn)象得到有效遏制。

32。

5

個“天字號”項目得到突破性進展。新區(qū)路網(wǎng)、安置地建設(shè)不斷加快，堪稱平樂城市建設(shè)奇跡。積累了城市建設(shè)要一切為群眾利益著想，要有一個強有力的班子，要有一支奮發(fā)有為的干部隊伍，要有一套完善的運作機制的“四個一”寶貴經(jīng)驗。新華社、人民網(wǎng)、廣西電視臺等多家媒體對此做了專題報道。同時，“城鄉(xiāng)清潔工程”深入開展，“五亂”

[2]。

整治取得明顯效果，縣城更加美化。二塘鎮(zhèn)榮獲全區(qū)第七屆“南珠杯”市容競賽優(yōu)秀獎。

新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。堅持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展。投資。

1100。

萬元，打造大塘口自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)型特色名村；投資。

4615。

萬元，完成。

100。

個村屯。

166.5。

公里的道路硬化；投資。

4235。

萬元，完成。

30。

個“普惠制”新農(nóng)村建設(shè)；投資。

2940。

萬元，完成二塘至沙子二級公路路面改造工程；投資。

1295。

萬元，完成。

6

個行政村道路硬化，行政村硬化率達。

53.5%。

；投資。

1335。

萬元，完成茶江大橋改造和榮家橋建設(shè)。

四、發(fā)展成果普惠于民，幸福新平樂建設(shè)取得實效。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)教育水平不斷提高，中考一、二等生總數(shù)位居。

12。

縣第。

2

名，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線率達。

71.33%。

繼續(xù)保持廣西計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位稱號專利申請。

46。

件，增長。

253%。

數(shù)量和增幅位居全市第。

2

名，科技工作創(chuàng)歷史新高。開展。

80。

32。

屆“漓江之聲”活動中，取得一等、二等獎各。

1

項，三等獎。

3

項的好成績。集體林權(quán)制度主體改革順利通過自治區(qū)驗收。國防動員、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實有效。加強和創(chuàng)新社會管理，集中開展打黑除惡專項斗爭，網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”取得實效。深入實施交通秩序規(guī)范整治，進一步優(yōu)化交通運輸環(huán)境。編制完善應(yīng)急管理預(yù)案，積極應(yīng)對和處置各類突發(fā)性事件。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪秩序井然，全縣經(jīng)濟社會保持和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生取得新成就。公共財政投向民生。

8.84。

億元，增長。

51.60%。

超過總支出一半以上達到。

70.30%。

力度之大前所未有。

10。

項為民辦實事工程全面完成。新農(nóng)合參合率。

96.9%。

補償受益農(nóng)民。

15.6。

萬人次，基本完成。

134。

個村衛(wèi)生室和。

1000。

座農(nóng)村改廁任務(wù)。完成平樂一小教學(xué)樓等。

4

個中小學(xué)校舍安全工程，為。

144。

名庫區(qū)移民子女免除普通高中學(xué)費。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4.24%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3428。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1050。

60。

周歲以上的。

4.92。

萬名農(nóng)村老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象每月每人分別增加。

15。

元、

12。

元。村干部工資每人每月增加。

100。

元。企業(yè)退休人員工資每人每月增加。

160。

元。投資。

1360。

萬元，實施農(nóng)村“一事一議”獎補項目，

96。

個自然村。

8.56。

萬人直接受益。投資。

978。

萬元，實施農(nóng)村人飲安全工程。

31。

處，新解決。

1.77。

萬人飲水安全問題。新建農(nóng)村五保村。

10。

個。新建。

280。

套廉租房、

278。

套公共租賃住房、

45。

套限價商品住房、

117。

套經(jīng)濟適用住房，完成農(nóng)村危房改造。

1300。

戶，解決中低收入家庭住房困難。

2230。

戶。新建高圳寨和新榮家。

2

個水庫移民新村。完成縣城部分街區(qū)路燈節(jié)能改造。廣大群眾在發(fā)展中得到更多看得見、摸得著的實惠。

3746。

平方米。打掉惡勢力團伙。

1

個。打擊非法阻工。

183。

次。水上餐飲船得到規(guī)范整治。非法砍伐林木、采砂、采錳現(xiàn)象得到有效遏制，全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾和投資客商的滿意度不斷提高。

五、政府自身建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力進一步提高。

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起政務(wù)服務(wù)中心。堅持每季度主動向縣人大報告工作和向縣政協(xié)通報工作。

1

次以上，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率。

100%。

重視發(fā)揮老干部作用，加強與群眾團體和社會各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽取各方意見建議“六五”普法和依法治縣活動有序開展認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行政府集中采購、項目招投標、土地招拍掛等制度，加強政府性投資審計，推行國庫集中支付，從源頭和制度上預(yù)防和治理腐敗，樹立起清正廉潔的政府形象。

各位代表！過去一年，劈波斬浪，風(fēng)雨兼程！勤勞智慧的平樂人民，譜寫了不畏艱難、開拓進取，奮力建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂的華美篇章！我們欣喜地看到，今天的平樂，正以嶄新的風(fēng)貌，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的征程中奮勇前行！

奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。平樂經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，飽含著全縣人民的辛勤汗水，凝聚了社會各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們監(jiān)督和支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐平樂各單位、駐軍部隊，向所有關(guān)心支持平樂發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

3

項主要指標未完成預(yù)期目標；觀念不新、開放不夠、投資不足，大企業(yè)、大項目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大；地方財力有限，民生欠賬較多，維護社會穩(wěn)定壓力較大；少數(shù)部門服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強，還存在一些“庸懶散軟”現(xiàn)象。落后不是永恒，壓力更是動力。我們將憂平樂之發(fā)展，樹平樂之志氣，圖平樂之振興，努力把平樂經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的高度。

2012。

年工作總體要求和目標任務(wù)。

今年是新一屆政府全面履職的第一年，我們黨將召開十八大。做好今年工作，事關(guān)平樂未來，意義非同尋常。

展望。

2012。

年，加快發(fā)展重任在肩。

縣第十三次黨代會明確提出，加快建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂，奮力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入及全社會固定資產(chǎn)投資五年翻番目標，關(guān)鍵看今年，著力在行動。我們只有勇挑重擔(dān)，奮力趕超，才能不負歷史使命，不負人民期盼。

展望。

2012。

年，發(fā)展機遇千載難逢。

國家實施“穩(wěn)中求進”的宏觀政策，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施新一輪西部大開發(fā)，自治區(qū)第十次黨代會提出“翻兩番、跨兩步、三提高”

[3]。

的宏偉目標，特別是桂林市擁有“兩改一融合一示范”

[4]。

的難得機遇，給平樂經(jīng)濟社會發(fā)展增添了強大動力。尤其是隨著縣鄉(xiāng)村換屆工作勝利完成，新的各級領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾精神振奮，我們完全有能力把平樂的事情辦得更好。

展望。

2012。

年，面臨挑戰(zhàn)前所未有。

當(dāng)前，新情況、新變化、新問題層出不窮。國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力加大，將成為爭取項目、擴大投資的不利因素；兄弟縣區(qū)競相發(fā)展，后發(fā)趕超面臨“不進則退、慢進亦退”的競爭態(tài)勢。我們只有在對標中找坐標，在比對中找差距，提能善政，爭先進位，才能破解發(fā)展困局，開創(chuàng)嶄新局面。

根據(jù)縣委十三屆三次全會精神，

2012。

年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機遇，以“科學(xué)發(fā)展，富民強縣”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，抓住項目建設(shè)這一重點，實施城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大會戰(zhàn)，舉全縣之力開展“招商引資年”“項目建設(shè)年”兩項活動，努力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、效益農(nóng)業(yè)、特色旅游上實現(xiàn)新突破，使經(jīng)濟穩(wěn)中求進、好中求快，保障和改善民生，加快建設(shè)“開放大氣、和諧秀美”幸福新平樂，以經(jīng)濟社會發(fā)展新的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長。

11%。

財政收入增長。

15%。

全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

以上，社會消費品零售總額增長。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在桂林市下達指標內(nèi)，穩(wěn)定人口計劃生育水平。

實現(xiàn)上述目標，著重要抓好以下八方面工作：

一、以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點，推動工業(yè)大突破和大發(fā)展。

突出工業(yè)、突破工業(yè)。出臺加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展系列政策，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

25%。

以上。

以“壯三提二強五”為方向，做大做強做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)?！皦讶?，即通過技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大機械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工和冶金錳業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，將其打造成為平樂的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“提二”，即以縣農(nóng)藥廠和縣五化公司為龍頭，以第二紙箱廠搬遷改造為契機，重視提高技術(shù)研發(fā)，加速規(guī)模擴張，全面改造提升化工農(nóng)藥和紙制品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“強五”，即通過建立重點企業(yè)問題協(xié)調(diào)服務(wù)機制，扶持平鋼鋼鐵有限公司、錨盾汽車保險箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、?；圻_生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和兆虹錳業(yè)有限公司等五家現(xiàn)有企業(yè)做大做強，使其盡快成為核心龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)頭羊。

1

—

2

家

10。

3

—

5

100。

戶微型企業(yè)。

900。

6

家投資超。

5000。

萬元的企業(yè)進駐園區(qū)，其中。

1

家產(chǎn)值超。

10。

億元、稅收超。

1000。

萬元的企業(yè)。

強化企業(yè)服務(wù)工作。完善政銀企聯(lián)席會議制度，搭建信息溝通平臺。積極解決企業(yè)招工難的問題。繼續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，實行“縣長企業(yè)接待日”制度。嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，切實優(yōu)化投資環(huán)境，清理和規(guī)范服務(wù)性收費，重點解決個別單位利用其壟斷地位強行服務(wù)、強行收費以及只收費不服務(wù)的問題，實現(xiàn)“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”。

二、以新區(qū)開發(fā)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化進程。

2.5。

個百分點。

鞏固提高城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn)成果。將城鎮(zhèn)化建設(shè)大會戰(zhàn)延期至今年。

6

2070。

畝，房屋拆遷。

230。

座。重點推進行政中心、同樂汽車站、桂江三橋、教育局等一批縣直單位整體搬遷、移動大廈、電力大廈、科賽大廈、印山旅游碼頭等項目建設(shè)。同時，完成二橋至潮水公路昭州大道段、南洲濱江路和同樂濱江路建設(shè)，基本形成新區(qū)路網(wǎng)。加速新安街改造，加快企業(yè)改制步伐，開工建設(shè)新安商貿(mào)休閑區(qū)、縣城環(huán)城東路、羅漢街臨江特色文化街，優(yōu)化提升旅游、文化、休閑功能。

3

個自治區(qū)級重點鎮(zhèn)的道路、排水、綠化和亮化建設(shè)，對重要交通節(jié)點、重點路段和區(qū)域進行改造建設(shè)，進一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象和品位，切實提高重點鎮(zhèn)綜合競爭力。加強農(nóng)村違章違法建房治理，遏制占用基本農(nóng)田建房、未批先建、少批多建等農(nóng)村無序建房勢頭。

切實加強城市管理。深入實施市容提升工程，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建筑整治力度。開展交通違法行為和占道經(jīng)營、馬路市場等問題整治，加強對縣城車輛停放的管理，著力緩解縣城“行車難”“停車難”等問題。進一步深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

三、以綠色農(nóng)業(yè)品牌為依托，打造特色效益農(nóng)業(yè)。

6

％，農(nóng)民人均純收入增長。

12%。

12。

家農(nóng)民專業(yè)合作組織，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營要產(chǎn)量、要效益。

啟動十里社會主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)。結(jié)合“普惠制”新農(nóng)村、自然村屯道路硬化和自然村屯太陽能光伏公共照明試點建設(shè)工作，以大塘口特色名村建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步推動平樂（旺家坪）—橋亭（大塘口、楓木橋、巖仔）—青龍（龍?zhí)痢⒋髣偅柊玻R嶺）—張家（榕津）十里社會主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

6

40000。

人以上的飲水安全問題。開工建設(shè)榕津河、青龍鄉(xiāng)防洪治理和同安河農(nóng)田防護工程。完成。

6

座以上小（二）型水庫除險加固。實現(xiàn)。

30%。

灌區(qū)內(nèi)。

0.1。

個流量以上、

1

11。

100。

個村級配電臺區(qū)建設(shè)，以及七堆嶺至同安、張家。

35kv。

雙回線路（一期）工程。

實施新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。認真落實上級扶貧開發(fā)工作會議精神，繼續(xù)實施“整村推進”，逐步實現(xiàn)貧困人口“兩不愁，三保障”

[5]。

的總體目標。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范點。扎實開展易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧移民工程，加大邊遠村、貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。

四、以桂江特色旅游開發(fā)為契機，提升壯大第三產(chǎn)業(yè)。

9.5%。

4

8%。

以上。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照先易后難、先點后面、先景點后景區(qū)的原則，分項實施，分批建設(shè)，分期完成。致力提高景區(qū)景點的承載能力，重點建設(shè)好三江口旅游碼頭、星級賓館、停車場和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。

17%。

五、以招大引強為目標，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。

25。

億元，外資。

600。

萬元，其中生產(chǎn)性項目占。

50%。

以上。

積極擴大對外開放。積極應(yīng)對外貿(mào)出口新形勢，制定有效措施，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)擴大進口，積極引進國外先進技術(shù)和設(shè)備。重點扶持宏源農(nóng)業(yè)、福慧達和源頭農(nóng)場等現(xiàn)有出口企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境，進一步拓展國際市場。

六、以保持投資適度規(guī)模為目的，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

25%。

1000。

萬元以上的項目。

100。

個以上。

26。

個投資。

1000。

37。

個首批重大項目開工建設(shè)。投資。

1000。

萬元以上項目完成投資占全年投資總?cè)蝿?wù)。

70%。

以上；全年向上爭取各類項目資金。

14。

億元以上。

七、以培植支柱財源為核心，促進財政金融工作再上新臺階。

認真落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強財稅金融工作。財政收入增長。

15%。

扎實做好財政工作。努力培植支柱財源，做大做強財政“蛋糕”。充分利用財政杠桿，搭建投融資平臺，更好地支持和服務(wù)縣城新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。支持重大項目建設(shè)，著力發(fā)揮經(jīng)濟保障功能。想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，扶持企業(yè)快速發(fā)展。抓好稅法宣傳，強化稅收征管，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生保障力度、突出民生保障重點、完善民生保障機制。強化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴格控制一般性支出，推進節(jié)約型政府建設(shè)。

切實提高金融服務(wù)水平。大力營造良好的社會信用環(huán)境，加大金融部門支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵力度。爭取桂林銀行、商業(yè)銀行到我縣設(shè)立網(wǎng)點。組織開展“信貸下鄉(xiāng)”等活動，鼓勵金融機構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放量。

八、以保障和改善民生為出發(fā)點，提高群眾幸福指數(shù)。

完善保障和改善民生長效機制，努力提高全縣人民的生活質(zhì)量，讓人民群眾生活得更加體面、更加幸福、更有尊嚴。

切實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。千方百計擴大就業(yè)規(guī)模，積極幫助零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、企業(yè)失業(yè)職工和農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)擴大社會保障覆蓋范圍，完善各項社會保險制度，重點促進農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民及靈活就業(yè)人員等群體參加社會保險；突出勞動監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

88%。

以上，精心組織平樂中學(xué)建校。

110。

1

—

2

條城鄉(xiāng)公交線路；抓好統(tǒng)計“四大工程”

[6]。

加強社會管理和創(chuàng)新。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。針對廣大人民群眾反映強烈的焦點熱點問題，持之以恒開展規(guī)范經(jīng)濟社會管理秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｉ罨捌桨财綐贰苯ㄔO(shè)，抓好“六五”普法，深入開展社會管理專項整治活動，推進天網(wǎng)覆蓋工程，加強交通秩序管理，強化流動人口和特殊人群服務(wù)管理。深化拓展“四位一體”安置幫教工作。扎實開展“打黑除暴”專項行動，重拳打擊惡意阻工、征地拆遷無理抱團要價和強裝強卸等嚴重影響項目建設(shè)的違法行為，為項目建設(shè)保駕護航。落實信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪，深化大調(diào)解機制建設(shè)，依法處理好信訪問題。以鐵手腕抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和應(yīng)急保障等這些人命關(guān)天的大事，嚴防重特大事故發(fā)生。

10。

個農(nóng)村五保村。二是衛(wèi)生惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達。

95%。

；參合農(nóng)民籌資標準由每人。

230。

元提高到。

290。

元，各級財政對參合農(nóng)民的補助標準由年人均。

200。

元提高到。

240。

元；深入實施艾滋病防治攻堅工程、免費醫(yī)學(xué)婚前檢查和地中海貧血防治計劃；完成。

1000。

100。

個自然村（屯）內(nèi)道路硬化；新建。

30。

263。

套、公共租賃住房。

248。

套、限價商品住房。

90。

套、經(jīng)濟適用房。

130。

套、農(nóng)村危房改造。

1000。

戶、農(nóng)村茅草樹皮房改造。

39。

9

個村級公共服務(wù)中心建設(shè)；實施農(nóng)村電影公益性放映、

20。

戶以下自然村通廣播電視、農(nóng)民體育健身和新家庭文化書屋建設(shè)工程；建成。

67。

2

—

3

4

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實搞好長灘、榕津等。

32。

300。

座；對老城區(qū)部分街區(qū)路燈進行節(jié)能改造；建成縣城城區(qū)生活垃圾填埋場并投入使用。

切實加強政府自身改革和建設(shè)。

著眼人民群眾的新需求，扎實推進依法行政，切實提高依法行政、依法辦事的能力和水平，努力樹立人民群眾信得過、靠得住的新一屆政府良好形象。

一、對人民負責(zé)。

深入體察民情，認真傾聽民意，使政府工作更加符合平樂實際和人民群眾意愿。推行“一線工作法”，做到情況一線了解、會議一線召開、問題一線解決、決策一線落實、形象一線樹立。強化大局意識、責(zé)任意識、執(zhí)行意識，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，敢抓敢管，確保政令暢通。

二、為人民辦事。

始終牢記“老百姓的事情比天大”“老百姓的滿意最重要”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把工作著力點真正轉(zhuǎn)變到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，放在多為基層和群眾辦實事、多為企業(yè)解難題上。對基層、企業(yè)、群眾的合理訴求，要帶著感情、帶著責(zé)任，依法辦、設(shè)法辦、快速辦。

三、受人民監(jiān)督。

自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取和采納工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士意見，主動接受新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。

四、讓人民滿意。

言必信、行必果。對企業(yè)、投資者的各項優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅決兌現(xiàn)、條條算數(shù)

對為群眾辦實事的承諾，說到做到、取信于民。強化艱苦奮斗意識，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，以干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

各位代表！

2011。

年的辛勤耕耘收獲了“十二五”的良好開局，

2012。

年的光榮使命承載著黨和人民的殷切期望。征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞須奮蹄。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持勇立潮頭的昂揚銳氣、勇創(chuàng)一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情，以實實在在的行動和業(yè)績，迎接黨的十八大勝利召開！

川匯政府工作報告參考篇六

2011。

年

11。

月

21。

人民代表大會第一次會議上。

代市長梁永全。

各位代表：

我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

市十三屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和中共信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對國際金融危機，奮力戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，全面推進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。

（一）經(jīng)濟實力在科學(xué)發(fā)展中穩(wěn)步提升，

主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。

2010。

年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

205.89。

億元，比。

2006。

年增長。

54.4%。

年均增長。

11.5%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。

56.51。

億元，比。

2006。

年增長。

18.7%。

第二產(chǎn)業(yè)增加值。

62.21。

億元，比。

2006。

年增長。

65.7%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值。

87.17。

億元，比。

2006。

年增長。

72.9%。

；完成全社會固定資產(chǎn)投資。

37.89。

億元，比。

2006。

年增加。

1

倍；社會消費品零售總額達。

111.3。

億元，比。

2006。

年增長。

92.7%。

；外貿(mào)出口完成。

5666。

萬美元，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長；財政總收入。

18.71。

億元，比。

2006。

年增加。

1.17。

倍；地方財政一般預(yù)算收入。

4.82。

億元，比。

2006。

年增加。

1.2。

倍，其中稅收收入。

2.5。

億元，比。

2006。

年增加。

1.1。

倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

10641。

元，比。

2006。

年增長。

44%。

；農(nóng)民人均純收入。

6803。

元，比。

2006。

年增長。

40.2%。

今年。

1

至

9

月，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

171.2。

億元，比上年同期增長。

10.6%。

工業(yè)經(jīng)濟迅速壯大。東莞大朗（信宜）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)建設(shè)累計投資。

4.15。

億元，開發(fā)面積。

2050。

畝，已有。

33。

家企業(yè)落戶，園區(qū)年產(chǎn)值超。

10。

億元。五年來，共有。

204。

個工業(yè)項目（企業(yè)）落地建設(shè)，總投資。

66。

億元，項目涉及毛紡織、電子電器等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和新能源、機械制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

2010。

年，全市完成工業(yè)增加值。

57.84。

億元，比。

2006。

年增長。

71.3%。

2006。

年以來，我市在茂名市“工業(yè)立市”年度考核中先后。

3

次獲得“一等獎”。

3

家。獲得“國家無公害食品”認證。

20。

項、“國家綠色食品”認證。

2

項，

4

個農(nóng)業(yè)品牌獲得國家工商總局注冊。集體林權(quán)改革基本完成，五年累計造林。

40。

多萬畝，森林覆蓋率達。

67.3。

％，比。

2006。

年提高。

0.5。

個百分點。

第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。五年來，旅游經(jīng)濟每年以超過。

20%。

27?25。

億元。農(nóng)村信用社體制改革不斷推進，金融業(yè)較快發(fā)展，

2009。

年我市獲得省“金融穩(wěn)定”獎。至今年。

10。

月底，市內(nèi)金融機構(gòu)存貸款余額比。

2007。

年初分別增加。

1

倍和。

1.3。

倍。批發(fā)零售、交通運輸和餐旅服務(wù)等行業(yè)也實現(xiàn)較快發(fā)展。

對外經(jīng)濟合作取得新進展。五年來，累計引進項目。

220。

個，投資總額。

109.8。

億元，實際利用外資。

1274。

萬美元，新建或擴建外資項目。

16。

個。外貿(mào)出口呈恢復(fù)性增長，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型經(jīng)濟保持較快增長勢頭。

（二）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。洛湛鐵路信宜段建成通車；縣道改造完成。

76%。

縣通鎮(zhèn)和鎮(zhèn)通村公路全面硬底化新建鎮(zhèn)級客運站場和農(nóng)村候車亭一批。

2010。

年末全市公路通車里程達。

3042。

公里，比。

2006。

年增加。

31%。

；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資。

6.78。

億元，實現(xiàn)了戶戶通電目標；通信郵電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，

2010。

年營業(yè)收入比。

2006。

年增加。

1.2。

倍；全市上網(wǎng)水電站總裝機容量增加到。

21。

萬千瓦；新建防洪堤。

54。

公里，加固山塘水庫和改造木石陂壩一批，整治排灌系統(tǒng)。

7431。

公里，治理水土流失和生態(tài)修復(fù)。

32。

平方公里。

b

c

標段和城區(qū)防洪工程基本完成。市區(qū)建成區(qū)面積達。

23.5。

平方公里，主次干道和街道全部實現(xiàn)了硬底化，人口增加到。

24.6。

萬人。

18。

個鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積增加到。

23.9。

平方公里。完成了城區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。去年以來，市政府投資。

1000。

多萬元推進“城鄉(xiāng)清潔工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善。

（三）民生保障在和諧發(fā)展中不斷改善。

五年來，市財政累計民生支出。

42.64。

億元，占總支出的。

50.2%。

社會保障網(wǎng)絡(luò)日益完善。社保擴面工作有效開展，

2010。

年共征收各項社會保險費。

2.04。

億元，比。

2006。

年增加。

1.25。

2006。

年有較大幅度提高，實現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)。

4

年達。

100%。

2007。

年以來共支付新農(nóng)合補償資金。

4.13。

億元。

民生工程扎實推進。五年來，全市“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)。

4.56。

萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

12。

萬人，

2010。

1.89。

億元，預(yù)計到今年底，全市。

50。

條貧困村的集體年收入均達。

3

萬元以上，貧困戶脫貧率可達。

90%。

以上。農(nóng)村飲水安全、泥磚房改造等民生工程扎實推進，農(nóng)村居住環(huán)境進一步改善。

復(fù)產(chǎn)重建取得決定性勝利。去年“。

9

·

21。

”特大洪災(zāi)后，全市累計投入。

10.2。

億元用于災(zāi)區(qū)復(fù)產(chǎn)重建。全面完成。

1124。

戶全倒戶家園重建，完成重建和修復(fù)交通設(shè)施項目。

244。

宗、水毀水利項目。

2688。

宗、中小學(xué)校舍項目。

31。

宗，墾復(fù)農(nóng)田。

33571。

畝，供電、通信、有線電視、衛(wèi)生等設(shè)施全面修復(fù)。

（四）社會事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進步。

教育事業(yè)躍上新臺階。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實施，每年免除學(xué)雜費。

8000。

多萬元；中小學(xué)校布局調(diào)整基本完成，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)全面啟動；高中階段教育上新臺階，創(chuàng)辦了礪儒中學(xué)、職教中心，擴建了信宜中學(xué)、信宜三中，形成了市區(qū)高中“一個龍頭、五駕馬車”架構(gòu)，高考成績屢創(chuàng)新高，職業(yè)教育迅速壯大，普及高中階段教育順利通過茂名市驗收；鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)有序推進；創(chuàng)辦了市特殊教育學(xué)校；全面解決了代課教師問題。

科技工作取得新進展。五年來，全市獲得上級科學(xué)技術(shù)成果獎。

15。

項，獲專利授權(quán)。

125。

項，懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)獲得“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)”稱號，

1

家企業(yè)被認定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”

我市獲得“全國科普示范縣”稱號。

95。

次，豐富了群眾文體生活；一批文學(xué)作品和戲劇獲省獎勵，鎮(zhèn)隆飄色被評為省級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。先后遷建了市人民醫(yī)院、市疾控中心、市慢病站，新建了市婦幼保健院綜合大樓，擴建了市中醫(yī)院住院大樓，完成了鎮(zhèn)級衛(wèi)生院改薄工程、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作。

2009。

年我市被評為“全國白內(nèi)障無障礙市”。

2008。

年我市第四次獲得“廣東省雙擁模范市”稱號。殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展，我市被授予“全國殘疾人工作先進單位”稱號。環(huán)境保護取得新成效。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。安全生產(chǎn)工作得到加強。打假治劣、食品藥品安全監(jiān)管力度繼續(xù)加大。社會治安綜合治理進一步加強。第二輪市志修編工作基本完成。糧食儲備工作成績顯著，我市被評為“全國糧食倉儲規(guī)范化管理先進單位”。婦女、兒童、民族、宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、人防、氣象、殯改、檔案等工作也取得新成績。

（五）政府效能在改革創(chuàng)新中逐步增強。

568。

項。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對全市。

33。

個行政審批單位的。

166。

個行政審批事項進行實時監(jiān)控，政府行政效能不斷提高。

480。

件、政協(xié)提案。

538。

件。堅持重大事項集體決策，凡涉及重大項目安排、大額資金使用和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項，均由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進政務(wù)公開，開展行風(fēng)評議活動，機關(guān)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

50。

多公里的崇山峻嶺中修建了現(xiàn)代化的鐵路，開創(chuàng)了我市鐵路運輸?shù)男录o元；而且在。

70。

多公里的工業(yè)長廊上創(chuàng)出了省級工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

1

2049。

公里；新建城區(qū)二期防洪工程。

23.75。

公里；新建農(nóng)村飲水安全工程。

38。

宗，解決了。

11.9。

萬人飲水安全問題；并使。

1.38。

萬農(nóng)戶告別了泥磚房。所有這些，都有力地推動了我市經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會全面進步。

過去五年，市政府認真履行職責(zé)，為促進信宜發(fā)展、增進人民福祉作出了應(yīng)有的貢獻。五年的發(fā)展歷程告訴我們：落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須立足市情，準確把握發(fā)展定位，堅持走特色發(fā)展之路，不遺余力地推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強市；五年的建設(shè)實踐告訴我們：建設(shè)宜居宜業(yè)城市，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護，堅持走“綠色崛起”之路，促進人與自然和諧發(fā)展，并為今后建設(shè)留下更為廣闊的空間；五年的民生事務(wù)告訴我們：人民政府的一切工作一切事務(wù)，必須以保障和改善民生為出發(fā)點，以辦好實事為先、辦妥民事為上，努力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，實現(xiàn)人民群眾共建共享的目的；五年的管理探索告訴我們：加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)社會主義和諧社會，必須增強政府的公信力和執(zhí)行力，提高依法行政水平，切實維護社會穩(wěn)定；五年的執(zhí)政體驗告訴我們：人民政府要取得人民群眾的擁護和支持，必須堅持反腐倡廉，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，建設(shè)服務(wù)型法治政府。

各位代表，過去五年所取得的成績，是在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)上，全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗、開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、駐我市人民解放軍、武警部隊官兵、人民警察、人民團體和社會各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持信宜建設(shè)的港澳臺同胞、海外華僑表示衷心的感謝！

過去五年，雖然我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績，但我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中依然存在不少亟待解決的困難和問題：工業(yè)化水平不高，規(guī)模偏?。晦r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收面臨較大困難；部分重點項目推進緩慢，水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后；資源管理和生態(tài)保護有待進一步加強；財政自給能力低，對公共服務(wù)和民生投入仍然不足等等。對此，我們必須增強憂患意識，積極采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年工作建議。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨信宜市第十二次代表大會的部署要求，今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“強特色產(chǎn)業(yè)，造生態(tài)新城，建幸福信宜”為主攻方向，以實現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、人民更幸福為目的，加快振興崛起，做到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，加大資源開發(fā)加工力度和強化生態(tài)環(huán)境保護并舉，生產(chǎn)型經(jīng)濟和服務(wù)型經(jīng)濟兩輪齊驅(qū)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，致力改善民生，促進社會和諧，推動社會全面進步，努力讓信宜人民過上幸福生活。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：到。

2016。

年，地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

380。

億元，年均增長。

11%。

；財政一般預(yù)算收入。

12。

億元，年均增長。

16。

％；社會消費品零售總額。

267。

億元，年均增長。

15%。

；外貿(mào)出口。

1.32。

億美元，年均增長。

10%。

；固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

1.68。

萬元，年均增長。

8

％；農(nóng)民人均純收入。

1.1。

萬元，年均增長。

8.5。

％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5。

％以內(nèi)；人口自然增長率和萬元生產(chǎn)總值能耗完成茂名市下達任務(wù)。

今后五年，要努力辦好十件大事：

1

改造市人民公園。

和錦江大橋；

2

完成新農(nóng)村道路硬底化建設(shè)。

500。

公里，新建或升級農(nóng)村客運站場。

10。

個；

3

建設(shè)市行政中心，完善市民廣場建設(shè)；

4

建設(shè)火車站站前大道及其配套工程；

5

完成總投資。

10.7。

億元的電網(wǎng)建設(shè)工程；

6

完成。

154。

宗農(nóng)田水利工程、

144。

宗治洪治澇保安工程，全面完成農(nóng)村飲水安全工程；

7

建設(shè)市養(yǎng)老護老中心；

8

建設(shè)市實驗幼兒園和市德育學(xué)校；

9

全面完成。

22902。

戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)；

10。

全面完成新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋任務(wù)。

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標，必須突出抓好以下四方面工作：

（一）全面推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2016。

年全市風(fēng)電裝機容量。

20。

2016。

年園區(qū)開發(fā)面積達。

5000。

2016。

年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

40。

家以上。

努力做強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。圍繞我市大宗、特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工等環(huán)節(jié)培育一批連接千家萬戶的龍頭企業(yè)，著力培育現(xiàn)有的盈富公司、粵信肉類公司、綠業(yè)集團、黃華江漁業(yè)合作社以及朱砂油茶種植園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，并成為行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。繼續(xù)在南藥、高脂馬尾松、三華李和珍稀樹種種植、珍稀動物養(yǎng)殖等領(lǐng)域引進和培育一批專業(yè)公司，通過公司加農(nóng)戶的形式，推進集約化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)專業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會申報地理標志產(chǎn)品保護和著名商標品牌，繼續(xù)做強信宜三黃雞、凼仔魚、南肉桂等知名品牌。積極組織科技下鄉(xiāng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。主動做好農(nóng)資供應(yīng)工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)民增收長效機制，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

2

個

4a。

級景區(qū)和。

3

個

3a。

級景區(qū)。爭取朱砂石根山、池洞蓮花湖莊園、鎮(zhèn)隆溫泉等項目盡快建成營業(yè)。挖掘和弘揚信宜特色歷史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、購物休閑等旅游品牌。加快發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的運輸、餐旅、購物、娛樂等服務(wù)業(yè)，高起點建設(shè)一批星級酒店和特色商業(yè)街區(qū)。按照“保障供給、穩(wěn)定房價”的原則，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時大力推進經(jīng)濟適用房、公租房和廉租房建設(shè)，滿足廣大群眾多層次的住房需求。完善城區(qū)專業(yè)市場規(guī)劃與布局，加快建設(shè)水果、蔬菜、三鳥、建材、糧食等專業(yè)批發(fā)市場。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，落實國家促進消費政策，擴大城鄉(xiāng)消費。積極發(fā)展金融、保險、信息等服務(wù)業(yè)。

強化招商引資。切實改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資激勵機制。充分利用我市旅游、礦產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，認真整理包裝，適時推出一批招商引資項目。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和工業(yè)長廊為依托，發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”和人力資源大市優(yōu)勢，開展多層次、全方位的招商引資活動，重點抓好“回歸”工程和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進一批項目落戶我市。同時，大力推動“十二五”規(guī)劃的重大項目如期動工建設(shè)，不斷做大投資規(guī)模。繼續(xù)拓寬融資渠道，激活民間資本，進一步發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟的支持作用，努力為民營經(jīng)濟營造寬松的、互利共贏的發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

（二）扎實推進生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。

全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進包茂高速公路。

(

信宜段。

)

建設(shè)，爭取云茂高速公路。

(

信宜段。

)

列入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；抓好省道。

370。

線白石運水江至旺同段、黃京腰至西江段改建，全面完成縣道改造，將。

300。

人以上的自然村公路改建為水泥路，推動公共交通向村級延伸。加快在建的。

6

座

110。

千伏輸變電工程建設(shè)，新建。

4

宗

110。

千伏和。

3

宗

35。

千伏輸變電工程，完成。

10。

千伏及以下配套出線工程一批，基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。完成高城水庫等中小型水庫除險加固及懷鄉(xiāng)引水除險加固工程，興建石狗水庫，實施中小河流綜合整治，抓好農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和治洪治澇等工程建設(shè)。全面推進“數(shù)字信宜”和無線城市建設(shè)，力促電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

2013。

年前實現(xiàn)城區(qū)主干管網(wǎng)全覆蓋。推進市區(qū)“四大出入口”、人民公園和錦江大橋改造、玉都公園和梅崗公園擴建、城區(qū)“綠道網(wǎng)”以及文體、休閑、娛樂、消費等設(shè)施建設(shè)，逐步完善城區(qū)配套功能。大力推進“三舊”改造，加大土地儲備力度，合理提供建設(shè)發(fā)展用地。以鎮(zhèn)隆、懷鄉(xiāng)、合水等中心鎮(zhèn)為試點，鼓勵建設(shè)公寓式住宅，逐步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)“一址一戶”的建房模式。著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快村莊規(guī)劃和整治，大力推進改灶、改廁、改水，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。打造一批各具特色的名鎮(zhèn)、名村和示范村。

2016。

年全市生態(tài)公益林面積達。

100。

萬畝以上，森林覆蓋率達。

69%。

以上。加強水資源管理，完善城區(qū)排污系統(tǒng)，推進中心鎮(zhèn)及條件具備的建制鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理效果。動工建設(shè)城區(qū)生活垃圾無害化處理工程，加快鎮(zhèn)級垃圾處理場建設(shè)。大力實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，進一步凈化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強環(huán)境污染綜合整治，做好主要污染物排放總量控制。扎實推進節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。加強耕地保護與土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。加大重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，推進防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

（三）致力改善民生和加強社會建設(shè)。

加快發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化和高中階段學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)；加快市德育學(xué)校、市實驗幼兒園、鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)和市幼兒園遷建；建設(shè)一批寄宿制學(xué)校。加強城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步提高教職員工收入水平，加強教師專業(yè)培訓(xùn)，促進師資隊伍建設(shè)。逐步增加現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提升教學(xué)質(zhì)量，努力把我市打造成全省教育強市。努力繁榮城鄉(xiāng)文化。加快推進市人民影劇院、博物館、文化創(chuàng)意園建設(shè)，完成鎮(zhèn)級文化站建設(shè)任務(wù)，抓好村（居）文化室和邊遠山區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進文化資源共享。加強對飄色等優(yōu)秀民間藝術(shù)的傳承和文物保護。圍繞“南玉之都”、“竹編之鄉(xiāng)”、“李花世界”，打造和創(chuàng)建一批地方特色文化品牌。扎實推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強文化軟實力；發(fā)揮文藝團隊作用，鼓勵創(chuàng)作一批文藝精品；開展文化下鄉(xiāng)活動，讓群眾享受更多文化實惠。著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。扎實開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和國家基本藥物制度等各項衛(wèi)生惠民政策，切實解決群眾看病難、看病貴問題。加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時，大力抓好婦女、兒童、計生、殯改、氣象、供銷、人防、外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、統(tǒng)計、地志、檔案、殘聯(lián)等各項工作，推進社會事業(yè)全面進步。

扎實推進民生工程建設(shè)。全面落實促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)規(guī)模，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加大勞動力培訓(xùn)力度，提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。積極推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進一步提高人民群眾收入水平。推進新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋。落實“五?！惫B(yǎng)、老齡人補貼和最低生活保障制度，加強救災(zāi)救濟工作。關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童，逐步完善留守婦女兒童服務(wù)機制。全力推進扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，加快農(nóng)村貧困戶危房改造步伐。完善養(yǎng)老、孤兒養(yǎng)育、殘疾人康復(fù)等社會福利服務(wù)體系。

加強和創(chuàng)新社會管理。深入開展“六五”普法活動，努力建設(shè)法治社會。依法推進“。

9

·

21。

”災(zāi)后賠償訴訟進程，切實維護災(zāi)區(qū)群眾權(quán)益。加強基層群眾性自治組織建設(shè)，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理和公共服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪工作包案制度，強化職能部門和鎮(zhèn)級信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。完善基層民間調(diào)解機制，將化解群眾糾紛工作重心下移到基層，努力把社會矛盾化解于萌芽狀態(tài)。適當(dāng)增加鎮(zhèn)村兩級社會管理工作經(jīng)費，逐步提高村級干部生活補貼，增強基層管理社會的能力。加強應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件以及防災(zāi)減災(zāi)的能力。深化安全生產(chǎn)專項治理，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高食品、藥品安全保障水平。完善治安防控與公共安全體系，加強司法、公安隊伍建設(shè)，推進科技強警，依法打擊違法犯罪活動，努力建設(shè)平安信宜，讓人民群眾安居樂業(yè)。

（四）努力建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。創(chuàng)新執(zhí)政理念，在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)。深化行政審批改革，建設(shè)市行政服務(wù)中心，全面實施“一條龍”服務(wù)和一個窗口辦事制度，深入開展“服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生”活動。扎實推進行風(fēng)評議，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦理效率。切實加強對政府重大決策事項和重點建設(shè)項目的跟蹤督查，加強對職能部門和鎮(zhèn)級發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任考核，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，不斷提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。

堅持科學(xué)民主決策，自覺接受監(jiān)督。健全決策公示、決策聽證、風(fēng)險評估和決策責(zé)任追究制度，完善公眾參與、專家咨詢、集體研究相結(jié)合的民主決策機制，廣泛征求和聽取社會各界對政府工作的意見、建議，做到問計于民、問政于民。認真落實市人大及其常委會各項決議決定，堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，辦理好人大代表和政協(xié)委員的建議、提案，自覺接受監(jiān)督，努力推進政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

加強反腐倡廉建設(shè)，樹立政府良好形象。增強各級干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變思想防線。深入開展糾風(fēng)專項治理，嚴肅查處違紀違法案件，堅決制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強制度建設(shè)，切實加強對公車、公款接待、公費旅游等“三公”消費和公共資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，推進財政預(yù)算公開和支出透明化，提倡勤儉節(jié)約，努力樹立良好的政府形象。

各位代表，信宜已進入新的發(fā)展時期。站在新的歷史起點，我們豪情滿懷，信心百倍！讓我們在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進取，扎實工作，為建設(shè)和諧幸福新信宜而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘勢而上，攻堅克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會議確定的目標任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長16%；財政一般預(yù)算收入6.02億元，增長20.1%；實際利用內(nèi)資100.1億元，增長37%；實際利用外資8000萬美元，增長42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長42.5%；全社會固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長35%；社會消費品零售總額12.4億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長17%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成9.89億元，增長12%。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補資金883.4萬元，農(nóng)作物良種補貼127.6萬元，爭取并落實農(nóng)機購置補貼500萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶，總數(shù)達到110戶，5戶企業(yè)被評為市級龍頭企業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個、標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個，新開發(fā)菜田600畝，新增“三品”認證5個。林地經(jīng)濟發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專業(yè)合作社達到70個，入社會員7100人，帶動農(nóng)戶2萬戶。

——工業(yè)經(jīng)濟運行良好。

骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，148戶規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成135億元，增長38%，預(yù)計實現(xiàn)稅金4億元，增長26%；主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上企業(yè)預(yù)計達到70戶，其中億元以上企業(yè)達15戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預(yù)計完成投資30億元，增長20%；新上工業(yè)項目31個，其中5000萬元以上項目7個，超億元項目3個。積極爭取企業(yè)扶持資金，申報項目5個，爭取各項補助資金預(yù)計達到1058萬元。加快無水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過境路完成路基改造。實施200萬元以上技術(shù)改造項目30個，預(yù)計完成投資3.5億元；全區(qū)第一個企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報審批階段；個體工商戶轉(zhuǎn)企升級172戶。

——服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

深入實施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建配送中心3個，新增連鎖店8家，改擴建農(nóng)資、日用品等銷售網(wǎng)點10個，升級改造農(nóng)貿(mào)市場4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量2612臺（部），銷售額652萬元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國內(nèi)外游客預(yù)計達208萬人次，增長16%；旅游業(yè)綜合收入預(yù)計完成9.45億元，增長35%。房地產(chǎn)開發(fā)勢頭良好，完成開發(fā)面積75萬平方米，竣工面積27萬平方米，完成投資5.5億元。

——財政和金融工作再上新臺階。

全力組織財稅收入，預(yù)計完成財政一般預(yù)算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預(yù)算支出預(yù)計完成6.85億元，同比增加3094萬元，增長4.7%。爭取各類專項補助資金預(yù)計完成1.83億元，同比增加2385萬元，增長15%。金融業(yè)實現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，業(yè)績良好；引進、設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保公司4戶，總數(shù)達到6戶；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶。

——招商引資和對外開放取得成效。

圍繞招商主題，加強項目包裝，積極開展“走出去”和“請進來”招商活動。全年共組織開展大型招商活動10次，引進并簽約1000萬元以上內(nèi)資項目33個、外資項目7個。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國家開展名優(yōu)產(chǎn)品展銷4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶；境外勞務(wù)輸出789人。

——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

“四城聯(lián)創(chuàng)”活動取得階段性成果，投入資金821萬元，實施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財政獎補資金2200萬元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目120個。籌集資金4000余萬元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項水毀工程修復(fù)，提升了我區(qū)河道的防洪標準，保障了2.1萬人飲水安全?；I集資金2500萬元，實施了鴨綠江、愛河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬畝，改良土壤0.2萬畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復(fù)水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬立方米、路面27.6萬平方米，完成縣級以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級以上公路大修16.6公里?；I集資金1.1億元，實施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬株。

——各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計完成5.2億元，增長15.6%。包裝申報社會事業(yè)項目24項，爭取資金1196萬元。十二中學(xué)和樓房鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過省級驗收。區(qū)醫(yī)院門診綜合樓動工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌服務(wù)；14所村衛(wèi)生室達到國家標準。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動；公共文化服務(wù)五項工程得到鞏固和加強；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項目現(xiàn)已啟動。人口與計生各項獎勵政策全面落實，區(qū)計生服務(wù)站項目建設(shè)已完成，五龍背計生服務(wù)所投入使用。保障性住房開工建設(shè)5.45萬平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動。全年污染減排任務(wù)圓滿完成。第六次全國人口普查基本結(jié)束。國防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)水平得到提高。物價、人防、民族宗教、僑務(wù)、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——社會保障體系得到加強。

實名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；籌集資金276萬元，為下崗失業(yè)人員進行崗位補貼；辦理下崗失業(yè)擔(dān)保貸款240萬元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬元、農(nóng)村低保金398萬元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬元，臨時救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬人；撥付補貼資金104萬元，使2500余戶低保戶和低保邊緣戶享受政府采暖補貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬元，使700余名農(nóng)村五保對象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無業(yè)”人員獨生子女費23.2萬元。扎實做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達93%，3.1萬名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補貼，補貼資金1700萬元；實施國家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費用大幅降低。

——民主法制與和諧振安建設(shè)取得成效。

全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復(fù)議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評為省先進單位。積極開展“清網(wǎng)行動”和打擊傳銷違法犯罪活動，社會治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，圓滿完成各項安保任務(wù)。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達98%。加大行政監(jiān)察和審計力度，違規(guī)違紀行為得到嚴肅查處。第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成。

各位代表，以上成績的取得，是區(qū)委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體團結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持振安區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟發(fā)展的速度要求還不適應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進一步加快；部分項目進展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財政收支矛盾仍然突出；部分民生問題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進一步加大；政府自身建設(shè)仍存在效率不高、落實不力的現(xiàn)象。對此，我們將在今后工作中認真加以解決。

2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，隨著丹東開發(fā)開放進入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動，特別是一批重點項目落戶我區(qū)，我們將迎來難得的歷史機遇。同時，宏觀經(jīng)濟形勢的不確定性，城區(qū)競爭日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅持以人為本，在促進發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領(lǐng)先發(fā)展激勵斗志，全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會議精神，2012年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，全力打好“珍珠灣”全線啟動、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級三個攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實推進“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設(shè)，在全面開發(fā)建設(shè)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護穩(wěn)定，加快建設(shè)大氣秀美新振安。

按照上述指導(dǎo)思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，地方財政一般預(yù)算收入增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，實際利用內(nèi)資增長12%，實際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。為實現(xiàn)上述目標，要全力做好以下工作：

（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動，加快服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進五龍背軟件信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞一期工程盡早開工，全力做好各項前期工作，同時要擴大招商成果，完善鼓勵政策，強化服務(wù)設(shè)施配套，使軟件服務(wù)業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。全力推進“珍珠灣”開發(fā)建設(shè)，圍繞“丹東國際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項目建設(shè)速度，力爭年內(nèi)入駐；重點推進臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設(shè)工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設(shè)施建設(shè)，滿足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進喜來登五星級酒店和雅高集團宜必思酒店等項目建設(shè)，促進“珍珠灣”的全線啟動。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強城區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)五龍溫泉經(jīng)濟區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國際溫泉酒店、五龍頤和公館等項目建設(shè)，重點實施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項目和湯山城、樓房地區(qū)的愛河沿線山水游項目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項目，加強景區(qū)、景點的配套服務(wù)體系建設(shè)，在資金和政策上給予重點傾斜。力爭全年旅游綜合收入增長20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場。重點推進紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶區(qū)資源，重點推進東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫等區(qū)域開發(fā)項目，力促億達、佰陽、丹建等開發(fā)項目進入開工建設(shè)階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴展功能和省、市對城邊村改造的政策支持，重點推進外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項目建設(shè)，加快推進沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項目建設(shè)。力爭全年房地產(chǎn)開工面積達到100萬平方米。

（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。

做大做強產(chǎn)業(yè)集群。推進無水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過境路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理工作，推進科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設(shè)備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開發(fā)，加快推進欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項目及并購德國sgb公司和上市工作。推進汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬噸鑄件、宏偉汽車部件等擴建項目為重點，以多年積累的機械裝備加工能力為支撐，力促汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。

積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶成長型的24戶企業(yè)和列入全市百戶龍頭骨干、高成長的13戶企業(yè)，使其在各項扶持政策的推動下，做大做強，促進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競爭力，加快實施一批節(jié)能技術(shù)改造項目，加強跟蹤調(diào)度，力爭盡快達產(chǎn)見效。

抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。加強調(diào)度和督促檢查，切實落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過促進產(chǎn)銷銜接、推動銀企合作、提供要素支持等措施，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題。

（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認證5個，開發(fā)新菜田1000畝，新建標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個。重點發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭使我區(qū)成為省級板栗產(chǎn)業(yè)重點縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，總數(shù)達到115戶，實現(xiàn)銷售收入9.8億元。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，重點實施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強防御自然災(zāi)害能力。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平。

全面落實黨的農(nóng)村政策。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，加強自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊伍。進一步加大扶貧工作力度，深入實施“整村推進”工程。

（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

加強生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專項整治和環(huán)境保護執(zhí)法力度，完成污染減排任務(wù)。做好愛河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。做好造林綠化工作，完成植樹造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。

強化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點，堅決整治占道經(jīng)營、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）以財政金融支持為重點，增強資金保障能力。

加強財源建設(shè)，千方百計“生財”。加快推進重點項目建設(shè)，培育稅收新的增長點，壯大財源規(guī)模；圍繞促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)；圍繞促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對重點項目、擴大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類利稅大戶，加強支持與服務(wù)，做強財源基礎(chǔ)。

強化稅費征管，多種渠道“聚財”。加強對重點項目、重點企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務(wù)和落實，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強非稅收入征繳，確保非稅收入及時足額入庫；著力做好上級專項資金爭取工作，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

嚴格支出管理，精打細算“理財”。組建區(qū)財政投資審核中心，確保財政投資審核工作有效開展；嚴肅政府采購紀律，規(guī)范政府采購行為；對財政資金使用情況實行跟蹤問效，嚴格控制預(yù)算追加，確保工資性支出和法定支出按標準發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會保障支出按政策執(zhí)行到位，機關(guān)運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強政府債務(wù)管理，切實防范財政風(fēng)險。

抓好金融工作，加大力度“引財”。加強銀政、銀企合作，著力加強對重點工程、重點項目、重點企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設(shè)立和引進金融機構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場。鼓勵引導(dǎo)小額貸款公司增資擴股和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔(dān)保機構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔(dān)合作搭建橋梁。

（六）以招商引資為突破，加快對外開放步伐。

全方位開展招商引資。認真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關(guān)政策，進一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，做好項目包裝和推介，提高項目的吸引力；堅持“內(nèi)外資并舉”原則，重點加強與日、韓等國家和香港、臺灣、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對接世界500強和行業(yè)100強，著力引進科技含量高、投資強度高、財政貢獻率高的“三高”項目，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。

建立健全重點項目推進機制。按照意向項目抓簽約、簽約項目抓落地、在建項目抓竣工、投產(chǎn)項目抓達產(chǎn)的總體要求，制定項目推進的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門的具體任務(wù)和完成時限，并實行一個項目、一套人馬、一包到底的工作機制，確保項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

（七）以改善民生為根本，加快社會事業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.5億元，申報市級以上科技創(chuàng)新項目15項。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學(xué)改革力度，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實驗幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學(xué)校。開工建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房，力爭年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)，積極開展大型文體活動、城鄉(xiāng)文明宣傳活動和群眾性文化活動。做好人口計生工作綜合改革，落實各項獎勵扶助政策，加強計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級計生服務(wù)站所的科技服務(wù)作用。扎實做好就業(yè)和社會保障工作，加快和諧勞動關(guān)系建設(shè)。進一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災(zāi)、地名普查等工作。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動“雙擁”共建活動深入開展。

深入實施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實事：一是啟動五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實施鴨綠江和珍珠街道10個舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項，解決6000人飲水安全問題；五是加強村級衛(wèi)生室建設(shè)，使全區(qū)45個行政村衛(wèi)生室達到國家標準；六是完成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，籌集資金購置大中型醫(yī)療設(shè)備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動縣級公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無障礙服務(wù)設(shè)施。

全力維護社會穩(wěn)定。加強綜治工作和“六五”普法工作，深入開展系列平安創(chuàng)建活動。深化公安機關(guān)軟硬件建設(shè)，進一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長效機制，加大重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，積極化解社會矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問題。

（八）以建設(shè)人民滿意政府為目標，加強自身建設(shè)。

樹立為民服務(wù)理念。堅持以人為本、行政為民，始終把維護群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。強化服務(wù)、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項目推進提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。推進政務(wù)公開，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持說實話、辦實事、求實效，樹立敬業(yè)意識、責(zé)任意識和開拓意識，切實把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上。加強政務(wù)督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。

扎實推進依法行政。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理代表建議和委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團體的意見和建議。健全預(yù)防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督制約作用，堅持和完善建筑工程招投標、政府集中采購等制度。加強行政執(zhí)法隊伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。

各位代表，新的目標令人鼓舞，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!

川匯政府工作報告參考篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展及2015年工作回顧。

過去的五年是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變、人民群眾實惠最多的五年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團結(jié)和依靠全市人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進省級戰(zhàn)略咸寧實施，解放思想、超前謀劃、搶抓機遇、攻堅克難，勝利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，譜寫了“火熱蓬勃、亮點紛呈、東風(fēng)浩蕩、香氣彌漫”的壯麗篇章。

——經(jīng)濟總量突破千億。地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達到1035億元，年均增長11%，增速超過全省平均水平;社會消費品零售總額翻一番，達到408.8億元，年均增長14.8%;全社會固定資產(chǎn)投資五年累計翻兩番，達到4829億元，年均增長25.6%;一般公共預(yù)算收入達到80.12億元，年均增長28%，是2010年的3.43倍;地方稅收達到50.29億元，年均增長29%，是2010年的2.57倍;全社會勞動生產(chǎn)率由3.55萬元/人上升到6.47萬元/人，提高近一倍。咸寧由“后發(fā)”變“厚發(fā)”，跨入中等收入地區(qū)行列。

——綠色崛起成效凸顯。率先在全國編制綠色崛起規(guī)劃，空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境指標位居全省前列，森林覆蓋率達到49.32%(新標準)。五年來，榮獲國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、國家旅游標準化示范城市等稱號，成為國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)、全國旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、全國水生態(tài)文明試點市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、國家信用示范市、國家智慧城市試點。向陽湖、富水、青山、大溪成功創(chuàng)建國家濕地公園。

——香城泉都亮點紛呈。連續(xù)舉辦國際溫泉文化旅游節(jié)，溫泉旅游咸寧標準上升為國家標準。十六潭公園、香泉映月、冰雪王國、香城古街、嫦娥廣場等城市景觀和青少年宮、博物館、傳媒大廈等城市建筑成為咸寧新地標。大型實景神話劇《嫦娥》、民俗風(fēng)情歌舞劇《時舞·香城戀》開演，提升了咸寧文化品味。“香城泉都”文化成為全省優(yōu)秀文化品牌。

——區(qū)位優(yōu)勢日漸放大。城際鐵路在全省最早通車，杭瑞、大廣、咸通、咸黃高速建成通車，武漢城市圈外環(huán)高速、武深高速咸寧段和嘉魚長江大橋加快建設(shè)，形成了咸寧市區(qū)至武漢及周邊縣市一小時交通圈。主城區(qū)外環(huán)全線貫通，高速公路縣縣暢通，長江港口與武漢融通，航空護林站順利開通，“中三角”樞紐地位初步形成。

——民生事業(yè)全面進步。社保、就業(yè)、教育等重點民生投入達到632.13億元，占公共財政支出比重達70%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到23534元、11980元，年均增長11.4%、13.3%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。堅持每年辦好“十件實事”，人民群眾幸福感獲得感大幅提升。

五年來，我們主要做了以下工作：

(一)積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和連續(xù)多年的旱澇災(zāi)害，我們保持定力、應(yīng)急謀遠，及時出臺措施，努力化解風(fēng)險。堅持定期拉練檢查，推進重大項目建設(shè)，保持了經(jīng)濟快速增長的勢頭。建立了6604個、總額3.25萬億的項目儲備庫，102個項目列入省重大專項計劃，47個項目進入農(nóng)發(fā)行政策性融資項目庫。設(shè)立10億元重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實施“小鋼炮”計劃，設(shè)立“無微不至”微笑基金，推進金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展“五個一工程”。成立城發(fā)集團，進一步理順咸寧高新區(qū)體制，打造市級經(jīng)濟主平臺、主陣地。出臺支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施，推動智能機電等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”消費熱點，擴大旅游、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等服務(wù)性消費。出臺支持城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展政策，促進住房消費健康發(fā)展。五年來，市城區(qū)商品房總成交5.74萬套、641萬平方米、223.3億元。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨優(yōu)。以“一工程三計劃”為抓手，實施工業(yè)崛起戰(zhàn)略。規(guī)上工業(yè)企業(yè)879家，增加值520億元，年均增長20.3%。六大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總量74.7%，年均增長22.8%。九大產(chǎn)業(yè)納入全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)企業(yè)99家，增加值80億元，年均增長39.6%，占gdp比重8%。中航科工、中電華基、中天引控、奧瑞金制罐等項目成功落戶，華潤電廠二期、金盛蘭冶金、南玻玻璃、興民鋼圈、祥天空氣能、亞細亞陶瓷等重點項目建成投產(chǎn)。咸寧核電前期工作進展順利。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，楠竹、茶葉、油茶三大“百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。糧食總產(chǎn)量過百萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值296億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比2.4:1，高于全省平均水平。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地366萬畝，省級龍頭企業(yè)53家，“三品一標”425個，咸寧磚茶銷量占全國30%以上。實施旅游跨越戰(zhàn)略。累計旅游總收入700億元，年均增長28.7%。共接待國內(nèi)外游客1.36億人次，是“十一五”期間的4.3倍。旅游經(jīng)濟指標位居全省第五，跨入第一方陣。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，通山、赤壁納入全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范試點，綠購網(wǎng)成為全省電子商務(wù)示范創(chuàng)建企業(yè)。商貿(mào)物流加快發(fā)展，沃爾瑪、新世界百貨、大潤發(fā)等知名企業(yè)入駐。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為17.5:49:33.5。

(三)加大改革開放力度，促進創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力。推出“1+n”改革行動，持續(xù)釋放改革紅利。圍繞“三張清單”，推動政務(wù)服務(wù)“二次創(chuàng)新”。市級行政審批和服務(wù)事項精簡55.2%，涉企收費項目由202項減少到92項。全面推行“三證合一”、“一照一碼”企業(yè)登記制度，市場主體達到20.3萬戶。政府機構(gòu)改革穩(wěn)步實施，國有企業(yè)改制、事業(yè)單位分類改革有序推進。財政預(yù)算體系建設(shè)全省領(lǐng)先，零基預(yù)算、“營改增”、政府性債務(wù)管理等有效推進。通城、崇陽公立醫(yī)院改革先行先試，嘉魚被確定為全國減肥增效試點縣。市域金融工程有力推進，成立金投集團，設(shè)立紅土成長創(chuàng)投基金，啟動金融信息港建設(shè)。通山、崇陽被確定為省級縣域金融工程示范試點縣。4家企業(yè)掛牌“新三板”，43家企業(yè)進入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場，100家企業(yè)掛牌展示板，“通山板塊”率先成為省“四板”縣域板塊。在全國首創(chuàng)“政銀保集合貸”，連續(xù)獲評全省金融信用市。大力推動科技創(chuàng)新，21項科技成果獲省部級以上獎勵，湖北省首個科技成果轉(zhuǎn)化示范基地成功落戶。2015年專利授權(quán)總量增幅和企業(yè)專利授權(quán)量增幅居全省市州第一。中國馳名商標總數(shù)達17件。積極推進香城創(chuàng)業(yè)計劃。設(shè)立2.1億元創(chuàng)業(yè)扶持基金，建設(shè)25個創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化創(chuàng)業(yè)實體3600余個，獲批省級眾創(chuàng)空間3家。實施人才保障戰(zhàn)略。精心組織“招碩引博”，博士后工作站、院士專家工作站分別達到12家、31家。深化開放合作。20家世界500強企業(yè)落戶投資，與100多個國家和地區(qū)建立直接貿(mào)易往來，締結(jié)國際友好城市2個。累計引進項目2820個，到位資金2728.7億元。累計實際利用外資7.5億美元、出口總額16億美元。推進區(qū)域協(xié)作，與岳陽、九江、安慶達成《咸寧共識》。成功舉辦2015國際茶業(yè)大會。

(四)加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。率先在全省編制全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，構(gòu)建“12255”空間格局。大力實施城市提質(zhì)工程。建成綠地面積超過2200公頃，城市綠化覆蓋率達40%。城市精細化管理進一步加強，數(shù)字化“大城管”格局初步形成。推動城市空間拓展，“四城四區(qū)”建設(shè)加快。咸安舊城改造、嘉魚文體會展中心、赤壁生態(tài)新城、通城銀山廣場、崇陽“一河兩岸”景觀工程、通山通羊河景觀改造加快建設(shè)。全市城市建成區(qū)面積突破154平方公里，全市城區(qū)人口突破120萬，城鎮(zhèn)化率49.6%?？h域經(jīng)濟提速增效，“北三縣”沿江產(chǎn)業(yè)帶和“南三縣”綠色經(jīng)濟帶競相發(fā)展?？h域公共財政收入年均增長28%，嘉魚、咸安地方公共財政總收入突破10億元，赤壁突破20億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，嘉魚潘家灣鎮(zhèn)列入全省“四化同步”試點鎮(zhèn)，8個村列入全國首批“傳統(tǒng)村落保護名錄”，60個村被評為省級新農(nóng)村建設(shè)示范村。爭取水利投資37.9億元，完成373座病險水庫除險加固和17個中小河流治理，解決53.37萬農(nóng)村居民和14.44萬師生飲水安全。咸安、嘉魚、崇陽獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！叭f”活動全面開展，共興修當(dāng)家塘1.2萬口，修建垃圾池2萬多個，加寬農(nóng)村通村公路1825公里。幕阜山扶貧脫貧扎實推進，累計整合資金56.2億元，實現(xiàn)19.1萬人脫貧。

(五)堅持綠色發(fā)展引領(lǐng)，促進生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。實施生態(tài)持續(xù)戰(zhàn)略，出臺《加強生態(tài)文明建設(shè)的意見》等26項政策措施，推動綠色崛起行動計劃。堅持“顯山露水見園林”綠色城市建設(shè)思路，生態(tài)城市競爭力排名全國第八。大力開展“綠滿鄂南”行動，五年植樹造林176.2萬畝。成立咸寧市排污權(quán)儲備中心、低碳產(chǎn)業(yè)文化服務(wù)中心，全省首個碳排放交易試點落戶通山。先后實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十大工程”、“六大計劃”，省定節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。加大重點流域水生態(tài)綜合整治力度，國控、省控地表水監(jiān)測點和跨市、縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，功能區(qū)水質(zhì)達標率96.9%。重拳整治非煤礦山，“三禁三治”活動取得成效。實行環(huán)境保護“一票否決制”，強化“負面清單”管理和區(qū)域環(huán)境治理，嚴格執(zhí)行項目引進“五個一律”制度。建立農(nóng)村生活垃圾“336處理”、污水處理1+n工程模式和農(nóng)村環(huán)保站等監(jiān)督管理長效機制，實施83個村莊農(nóng)村環(huán)境連片整治。成功創(chuàng)建2個國家級生態(tài)村、10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個省級生態(tài)村。積極構(gòu)建全民參與的綠色行動體系，生態(tài)文明教育普及率90%以上。

(六)大力實施民生工程，促進發(fā)展成果全民共享。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。五項社會保險參保154.9萬人次，綜合參保率達98%。開工建設(shè)保障性住房8.94萬套，改造農(nóng)村危房3.5萬戶。提高城鄉(xiāng)低保標準，惠及19.79萬人。發(fā)放救災(zāi)資金2.35億元，救助群眾150多萬人次。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，6個縣市區(qū)全部通過省級以上評估驗收，市實驗外國語學(xué)校建成開學(xué)。建成219所農(nóng)村標準化寄宿學(xué)校，462所中小學(xué)辦學(xué)條件整體改善，九年義務(wù)教育鞏固率達99%，高中教育毛入學(xué)率達90.3%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、村級衛(wèi)生室標準化、藥品零差率銷售實現(xiàn)全覆蓋?！案袆酉虒帯?、“最美系列”人物評選凝聚強大社會正能量，“一五一十”工程叫響全國。深入推進“平安咸寧”建設(shè)，社會治安防控體系進一步健全，城區(qū)電子監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，易肇事肇禍精神病人集中救治和吸毒人員強制收戒經(jīng)驗全國推廣，網(wǎng)格化服務(wù)管理運轉(zhuǎn)良好，榮獲“中國城市管理進步獎”?！傲濉逼辗樌瓿?，依法治市穩(wěn)步推進。進一步加強信訪、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作，全市未發(fā)生較大以上群體性事件和安全生產(chǎn)事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

國防動員和后備力量建設(shè)進一步加強。對口支援新疆、建始縣工作深入推進。婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。對臺、僑務(wù)、外事、科普、保密、檔案、方志、統(tǒng)計、氣象、人防、民族宗教、防震減災(zāi)、決策咨詢等工作取得新的成績。

過去五年，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議304件、政協(xié)委員提案634件，辦結(jié)率100%，滿意率95%以上。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委七項要求，著力整改“四風(fēng)”突出問題。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴三實”，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。深化“治庸問責(zé)”，開展電視問政、民評民議活動。加強政府黨組自身建設(shè)，履行主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，支持紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)依紀依法查處腐敗案件，形成不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子、筑牢不想腐的防線。

各位代表，剛剛過去的一年，我市經(jīng)濟面臨較大下行壓力，前兩季度主要經(jīng)濟指標增幅出現(xiàn)明顯下滑。為此，我們穩(wěn)住神、辯證看、務(wù)實干。堅持問題導(dǎo)向、一線工作、成效檢驗。加強經(jīng)濟運行分析，強化重點項目建設(shè)，大力開展招商引資，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)調(diào)促惠防等各項工作。后兩季度主要經(jīng)濟指標回升較快，回升幅度走在全省前列，保持了經(jīng)濟運行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長18.5%;社會消費品零售總額增長11%;一般公共預(yù)算收入增長13.2%;外貿(mào)出口增長5%;實際利用外資增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%;啟動62個貧困村整村推進工作，實現(xiàn)14萬人脫貧。市四屆人大五次會議確定的主要預(yù)期目標基本完成，既實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官，又為“十三五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

各位代表，五年的解放思想，凝聚了社會各界團結(jié)奮進、變革咸寧的強大氣場;五年的務(wù)實奮斗，繪就了鄂南大地彎道超越、振興崛起的壯麗畫卷;五年的辛勤汗水，譜寫了咸寧人民干事創(chuàng)業(yè)、追求幸福的美好樂章。成績的取得來之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民努力拼搏、踏實苦干的結(jié)果，是歷屆市委市政府打基礎(chǔ)、管長遠的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，駐咸部隊、武警消防官兵、公安司法干警，以及所有參與、關(guān)心和支持咸寧發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

五年的成就振奮人心，發(fā)展的經(jīng)驗尤為珍貴。最重要、最根本的一條，就是牢牢堅持發(fā)展不動搖，用綠色崛起統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)一干部群眾的思想行動?？偨Y(jié)五年工作，我們深深地體會到：必須堅持加快發(fā)展，強化發(fā)展的主體責(zé)任，形成以發(fā)展論英雄、以業(yè)績比高低的“精神經(jīng)濟學(xué)”;必須堅持搶抓機遇，把咸寧放入國際視野、國家大局、省級戰(zhàn)略中去謀劃，形成建設(shè)鄂南強市的強大動能;必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)市場活力，形成持續(xù)發(fā)展的有力支撐;必須堅持優(yōu)化環(huán)境，加強法治和誠信建設(shè)，使咸寧成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土;必須堅持改善民生，筑牢民生底線，辦好民生實事，讓全體人民共享發(fā)展新成果。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市還處于工業(yè)化中期的初始階段，發(fā)展的任務(wù)還很重，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然存在。我市經(jīng)濟規(guī)模不大，總體實力不強，繼續(xù)保持經(jīng)濟中高速增長壓力加大;支柱產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)工業(yè)，處于價值鏈低端，極易受到?jīng)_擊，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處在培育之中，不能有效對沖經(jīng)濟下行壓力;服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，消費對經(jīng)濟的拉動作用有限;社會事業(yè)短板較多，公共服務(wù)和保障水平較低，扶貧脫貧任務(wù)艱巨;區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城區(qū)輻射帶動力不強;面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，部分公務(wù)人員知識儲備不足，能力不適應(yīng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識減弱等。這些問題我們要高度重視，并努力加以改進。

二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。

“十三五”我市面臨多重疊加的戰(zhàn)略機遇：“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群等重大國家戰(zhàn)略的深入實施，為我們拓展了開放發(fā)展的新空間;沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長江流域區(qū)域合作和對接大武漢，為我們指明了協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑;結(jié)構(gòu)性改革力度加大，“雙創(chuàng)”工作深入推進，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，為我們增添了創(chuàng)新發(fā)展的新活力;對生態(tài)文明建設(shè)的空前重視，將使我市生態(tài)優(yōu)勢不斷放大，為我們提供了綠色發(fā)展的新思路;精準扶貧脫貧強力推進，幕阜山片區(qū)將獲得更多政策和項目，為我們創(chuàng)造了共享發(fā)展的新機遇。國家和省“十三五”規(guī)劃的實施，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、防風(fēng)險的具體措施出臺，也將為我們帶來重大機遇。

綜合判斷，我市仍處于發(fā)展的黃金機遇期，經(jīng)濟總體向好的基本面沒有變，加速發(fā)展的態(tài)勢沒有變，發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷積蓄力量。為此，我們必須更加主動地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，更加務(wù)實地用好機遇，更加有效地推動結(jié)構(gòu)性改革，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚工匠精神，奮力完成“十三五”各項目標任務(wù)。

根據(jù)《中共咸寧市委關(guān)于制定咸寧市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《咸寧市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要草案》)，提請大會審議。

“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局咸寧實施，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和以人為本、科學(xué)發(fā)展、深化改革、依法治市、統(tǒng)籌大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則，遵循適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求，踐行“三維綱要”和“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作方針，融入“一帶一路”，開拓“一江一山”，深入實施綠色崛起戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進小康、創(chuàng)新、綠色、開放、幸福咸寧建設(shè)，打造中國中部“綠心”和國際生態(tài)城市，推動發(fā)展質(zhì)效在全省進位，與全省同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1600億元，年均增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長14%左右;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9%以上;一般公共預(yù)算收入達到130億元，年均增長10%;常住人口城鎮(zhèn)化率55%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到26700元。

圍繞上述總體目標，《綱要草案》從經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、人民生活、公共服務(wù)和生態(tài)文明等五個方面，提出了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的31個具體目標，形成了較為完整的指標體系。這一指標體系，力求體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的本質(zhì)要求。

“十三五”時期，我們將建設(shè)創(chuàng)新能力更強、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、開放層次更高、區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)、人民群眾更幸福的新咸寧。重點是實現(xiàn)“五大發(fā)展”，建設(shè)“五個咸寧”。

推進供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新機制，使我市成為湖北改革創(chuàng)新試驗區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新咸寧。加強產(chǎn)業(yè)整體提升和協(xié)調(diào)發(fā)展，推進幕阜山片區(qū)整體脫貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動區(qū)域合作，使我市成為“中三角”合作發(fā)展先行區(qū)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)小康咸寧。優(yōu)化主體功能區(qū)布局，推進生產(chǎn)生活綠色化，加強生態(tài)保護，健全生態(tài)文明制度，打造生態(tài)文明咸寧樣板，實現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)綠色咸寧。主動融入“一帶一路”，全面對接大武漢，構(gòu)建開放發(fā)展新格局，使我市成為“萬里茶道”品牌城市，實現(xiàn)開放發(fā)展，建設(shè)開放咸寧。增加公共服務(wù)供給，辦好人民滿意教育，促進更高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障制度，促進社會事業(yè)進步，使我市成為獨具魅力的國際生態(tài)城市，實現(xiàn)共享發(fā)展，建設(shè)幸福咸寧。

三、努力做好2016年工作，為“十三五”開好局起好步。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的工作意義重大。要按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大有效投資，優(yōu)化供需配置，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，培育綠色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，增強持續(xù)發(fā)展能力，推動發(fā)展質(zhì)效在全省進位，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

分析今年的形勢，經(jīng)濟下行的壓力仍然較大，我們必須克服困難、闖過關(guān)口。樹立辯證思維，在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，更要看到機遇和優(yōu)勢，化危為機、危中取機，變不利為有利，在危機中實現(xiàn)趕超;樹立底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，充分考慮風(fēng)險和底線，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握發(fā)展主動權(quán);樹立競進意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，積極適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;社會消費品零售總額增長12.5%;一般公共預(yù)算收入增長10%;外貿(mào)出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

今年，我們將重點做好以下工作：

(一)強投資、促消費，打牢經(jīng)濟發(fā)展新底盤。發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，擴大有效投資，釋放新的需求，推動供給側(cè)和需求側(cè)雙平衡。

強化有效投資。開展“重大規(guī)劃項目啟動年”、“推廣ppp模式突破年”、“投融資體制改革深化年”三個投資主題年活動，推進項目大會戰(zhàn)。抓緊啟動咸寧通用機場、咸嘉臨港綜合碼頭及物流項目等一批“十三五”規(guī)劃的重大項目。推動咸寧核電前期工作。大力推進武深高速嘉魚北段等一批ppp模式項目建設(shè)，激活民間資本。突出抓好華中國家綠色包裝物流園、通城黃龍山風(fēng)電場、金盛蘭冶金、立邦涂料等130個市級億元以上重點項目。圍繞國家戰(zhàn)略和自身短板，精準謀劃一批項目。積極爭取國家和省預(yù)算內(nèi)資金、國家專項建設(shè)基金和省長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。注重要素保障，做好銀企對接。發(fā)揮投資委作用，堅持兩月一調(diào)度工作機制，形成擴大有效投資的強大氣場。

狠抓招商引資。力爭全年引進2-3個世界500強企業(yè)投資項目，10個投資額10億元以上項目，100個投資額億元以上工業(yè)項目，完成招商引資到位資金1000億元。依托企業(yè)、商協(xié)會及駐外機構(gòu)，建立覆蓋國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點地區(qū)、逐步擴展國外招商區(qū)域的項目信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮招商小分隊作用，引進一批綠色環(huán)保、高新技術(shù)、高附加值的大項目、好項目。在長三角、珠三角、環(huán)渤海和香港地區(qū)精心組織經(jīng)貿(mào)洽談活動，承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)拓展。建立招商項目信息平臺，實現(xiàn)市縣兩級信息共享。

促進消費升級。積極培育新型消費，擴大傳統(tǒng)消費，促進消費升級。大力發(fā)展服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、網(wǎng)絡(luò)消費和農(nóng)村消費，形成新的消費增長點。積極拓展文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費領(lǐng)域。落實國家房地產(chǎn)“新政”，推進購租并舉，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。大力發(fā)展汽車消費，培育汽車后市場。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設(shè)，推進農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級和城市商圈服務(wù)功能提升。推動“雙進工程”，鼓勵連鎖企業(yè)設(shè)立社區(qū)超市、便利店、菜市場、家政服務(wù)等便民消費網(wǎng)點。落實帶薪休假制度。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量，強化行業(yè)自律、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理，健全消費者權(quán)益保護機制。

投資是發(fā)展的主抓手。要努力營造誠信、法治、友善、親和的投資環(huán)境，使人人成為咸寧的招商名片!

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。通過做大總量、做優(yōu)增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，加快推進新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

做大做強工業(yè)。持續(xù)推進“工業(yè)崛起”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，工業(yè)技改投資增長20%。加快咸寧高新區(qū)發(fā)展，力爭完成固定資產(chǎn)投資110億元，規(guī)上工業(yè)增加值58億元，實現(xiàn)稅收13.5億元，成功晉級國家級高新區(qū)。支持咸安環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、嘉魚長江纜索產(chǎn)業(yè)園、赤壁應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、通城高新技術(shù)工業(yè)園、崇陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通山水晶文化工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。大力實施名牌帶動、質(zhì)量強市、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、綠色新產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，加快形成綠色新產(chǎn)業(yè)體系。大力實施“兩化融合”示范工程，重點培育20家示范企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。

做精做特農(nóng)業(yè)。圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強基地建設(shè)，重點抓好150萬畝楠竹、60萬畝高產(chǎn)油茶、50萬畝生態(tài)茶園、100萬畝蔬菜、50萬畝精養(yǎng)魚池。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，重點支持羊樓洞茶業(yè)、黃袍山油茶、精華紡織、巨寧木業(yè)等行業(yè)龍頭發(fā)展，申報國家級龍頭企業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持科技興農(nóng)，加強技術(shù)推廣，走有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)抓好產(chǎn)品設(shè)計和標準制定，爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。支持赤壁發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)展覽交易基地品牌效應(yīng)，把青磚茶打造成具有國際影響力的品牌。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基金，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強。探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押融資試點，大力發(fā)展職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，激活各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。

做優(yōu)做實服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施旅游跨越戰(zhàn)略，豐富旅游產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)國家旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)。推動國家、省級旅游休閑區(qū)和3a、4a、5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭三國赤壁古戰(zhàn)場創(chuàng)5a景區(qū)取得成功，啟動九宮山風(fēng)景名勝區(qū)、潛山國家森林公園5a景區(qū)創(chuàng)建工作。以大項目為支撐，加快推動潛山“三臺八景”、際華旅游目的地、溫泉水上樂園、崇陽水鎮(zhèn)文化影視城等項目建設(shè)。以“九養(yǎng)咸寧”為核心，加快旅游信息咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，精心推出“香城泉都歡樂行”等系列主題旅游活動。加快物流園建設(shè)，重點推進高新區(qū)公鐵物流園、咸安商貿(mào)物流園等項目。加快會展業(yè)發(fā)展。推進微店網(wǎng)、快印客、壹網(wǎng)時代等一批電商企業(yè)落戶，支持天助網(wǎng)、三國鼎盛、家裝e站等企業(yè)加快發(fā)展。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵靠企業(yè)家。要形成重商、親商的環(huán)境，讓企業(yè)家顯作為、有地位，扎根咸寧、融入咸寧、共享咸寧!

(三)抓機遇、優(yōu)布局，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。搶抓國家戰(zhàn)略機遇，放大“江”的優(yōu)勢、發(fā)掘“山”的潛力，著力構(gòu)筑“龍頭昂起、南北齊飛”的市域發(fā)展新格局。

推進武咸同城化。融入武漢、發(fā)展咸寧，率先與武漢實現(xiàn)同城化。推動武咸快速通道天子山大橋、武深高速法泗互通和武赤線改造升級，提高咸寧至武漢段長江通航能力，積極爭取武廈高鐵早日立項。全面對接?xùn)|湖高新區(qū)，比照實行東湖高新改革創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，重點發(fā)展智能機電、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代制造、光電通訊和生命健康等綠色新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“光谷南”產(chǎn)業(yè)基地。加快與武漢汽車產(chǎn)業(yè)對接，建設(shè)嘉魚畈湖汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展城區(qū)北部空間，建設(shè)咸嘉綠色城鎮(zhèn)帶，把城鄉(xiāng)主干道打造成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、綠色走廊。全力推動武咸通信同城、教育聯(lián)考和旅游、交通一卡通。

建設(shè)“中三角”樞紐。搶抓長江中游城市群戰(zhàn)略機遇，以咸岳九“小三角”為支點，全力建設(shè)“中三角”樞紐。大力推進武深高速嘉魚北段、嘉魚長江大橋和赤壁長江大橋建設(shè)。推進咸寧城區(qū)南外環(huán)高速、仙崇高速、咸寧至九宮山至江西永武高速公路和岳咸九鐵路前期工作。加快國省干線及縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進106、107國道和208省道橫路線改擴建。繼續(xù)加快推進嘉魚縣臨江山物流園區(qū)碼頭、赤壁陸水河節(jié)堤航電樞紐工程、赤壁節(jié)堤至洪廟航道整治工程等項目建設(shè)。開工建設(shè)潘家灣通用碼頭、中石油碼頭和華潤電廠碼頭。支持通城與修水、赤壁與臨湘在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項目申報和環(huán)境保護等方面加強合作。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。發(fā)揮“北三縣”沿江臨港優(yōu)勢，建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)連綿帶。支持咸安打造改革創(chuàng)新試驗區(qū)、綠色崛起先行區(qū)和對外開放示范區(qū)。支持嘉魚實施臨江崛起戰(zhàn)略，打造新型臨港經(jīng)濟區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持赤壁實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，打造綠色產(chǎn)業(yè)展覽交易基地、應(yīng)急裝備制造基地、休閑度假基地和現(xiàn)代物流基地。發(fā)揮“南三縣”生態(tài)綠色優(yōu)勢，建設(shè)幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶。支持通城打造回歸創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、通平修合作示范區(qū)和湘鄂贛區(qū)域邊貿(mào)中心。支持崇陽建設(shè)特色資源綠色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。支持通山搶抓核電發(fā)展和綠色資源開發(fā)機遇，打造幕阜山綠色經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、全國生態(tài)旅游示范縣。加強市縣、縣縣合作，探索“飛地經(jīng)濟”合作新模式。推動中小企業(yè)發(fā)展。支持縣域經(jīng)濟爭先進位。

機遇是發(fā)展最寶貴的財富。我們等不起、慢不得，必須在新一輪競爭中，搶抓機遇，競進擔(dān)當(dāng)，推動發(fā)展!

(四)重改革、擴開放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。以更加開闊的視野推動改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，向改革要活力，向開放要動力，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

實施改革攻堅計劃。進一步簡政放權(quán)，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政務(wù)服務(wù)體系，建立全市統(tǒng)一的“四張清單”動態(tài)管理平臺。推行電子營業(yè)執(zhí)照，落實“三證合一”登記制度。深化價格改革，全面建立水、氣階梯價格制度。抓好通城農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新運行管護機制試點縣改革。以公立醫(yī)院改革為重點，推進赤壁、嘉魚和通山醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)改革。完成咸安、通城第二批全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)工作。借鑒崇陽改革經(jīng)驗，推進教育均衡發(fā)展和職業(yè)化教育。實施土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革，建好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。持續(xù)深化公共服務(wù)、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，繼續(xù)做好事業(yè)單位分類的后續(xù)工作，強化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。

全面融入“一帶一路”。以“赤壁(青)磚茶”等為媒，持續(xù)推進與俄羅斯、蒙古國及中亞各國合作?；I建“法國之家”，推進友城合作，提升咸寧的開放度。推進與匈牙利在污水處理技術(shù)、溫泉開發(fā)等方面合作。積極推進口岸和保稅倉庫建設(shè)，打造對外開放門戶。大力開拓國際國內(nèi)市場，組織企業(yè)參加廣交會、亞歐博覽會等境內(nèi)外展會，鼓勵企業(yè)開展跨境電子商務(wù)、海外設(shè)立營銷點等新型貿(mào)易方式。著力培育外貿(mào)主體，加快推進外貿(mào)“三項工程”，支持企業(yè)出口創(chuàng)匯。

推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。建設(shè)多層次資本市場，加大直接融資比例，爭取實現(xiàn)上市企業(yè)“零”的突破。加強與各類股權(quán)托管交易中心合作，打造區(qū)域性股權(quán)交易市場“咸寧板塊”。積極推動集合債、集合貸、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品，引進創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資基金和商品交易中心等機構(gòu)來咸寧發(fā)展。重點實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專利倍增、科技服務(wù)能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化“四大工程”。鼓勵企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士專家工作站。爭取申報高新技術(shù)企業(yè)30家以上，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器省級3個、國家級1個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到8.5%。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒計劃，引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造一批“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“電商孵化產(chǎn)業(yè)園”等專業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批“綠色產(chǎn)業(yè)孵化園”、“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)業(yè)驛站”等孵化平臺，力爭新增孵化科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家。

改革開放是發(fā)展最強大的動力。要大膽吸收一切成功經(jīng)驗和文明成果，鼓勵試驗，寬容失敗，激勵創(chuàng)新，崇尚成功!

(五)建品牌，抓示范，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。以品牌建設(shè)為抓手，加快綠色崛起步伐，讓咸寧山更青、水更綠、天更藍、城鄉(xiāng)更美麗。

推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。實施《咸寧市生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃》，修訂完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)、城市綠地系統(tǒng)、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)試點等專項規(guī)劃。扎實推進“藍天、碧水、凈土、寧靜、清潔、綠色”創(chuàng)建工程。實行最嚴格的水資源管理，加大淦河、陸水和富水兩岸生態(tài)保護，推進水生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全面開展大氣污染防治，抓好主要污染物減排工作，積極發(fā)展清潔能源，推動重點行業(yè)能效提升和節(jié)能減排升級改造，爭創(chuàng)國家級省級環(huán)保模范城市。支持通山國家綠色能源示范縣建設(shè)。開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動，推進工礦廢棄地開發(fā)利用國家試點和增減掛鉤省級試點工作。推廣綠色建筑，發(fā)展綠色交通，營造綠色消費環(huán)境，倡導(dǎo)綠色低碳生活。

提升城市功能和品質(zhì)。加快城市公共設(shè)施建設(shè)，推進市奧體中心(體育館)、圖書館、檔案館、婦女兒童中心、科技館建設(shè)。改善城市交通微循環(huán)，促進城市交通暢通。保障城市供水、供氣和供電等能源安全，實現(xiàn)垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施全覆蓋。推進“四城四區(qū)”提質(zhì)增效。在城區(qū)北部空間開展“海綿城市”、地下綜合管廊建設(shè)試點。加大棚戶區(qū)改造和背街小巷整治力度，改善城鄉(xiāng)居民住房條件和環(huán)境，使城鄉(xiāng)居民住上更好的房子、享受更美好的環(huán)境。全面提升城市文化內(nèi)涵。以“香”為魂，著力推進香產(chǎn)業(yè)、香文化建設(shè)，打造中國“香城”。以“泉”為介，繼續(xù)辦好國際溫泉文化旅游節(jié)，打造中國“泉都”。以“史”為脈，建設(shè)永安閣、咸寧茶博館等文化平臺，打造“萬里茶道”源頭城市。建設(shè)綠道、綠地、小公園和體育休閑公園設(shè)施，加快城市客廳、城市家具建設(shè)，彰顯城市人文關(guān)懷。點亮“一山一河”，謀劃月亮灣廊橋，對淦河兩岸和潛山進行亮化、彩化和美化，在主城區(qū)勾勒出山水互動的美麗景觀。

推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進省森林城鎮(zhèn)、省綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，創(chuàng)新管理機制，推進鄉(xiāng)村建房規(guī)范化、有序化。推進城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋，實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理率達到40%、污水集中處理率達到85%。完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，生活垃圾得到有效治理的村莊達到30%。扎實推進永久基本農(nóng)田劃定工作，加快高標準基本農(nóng)田建設(shè)，確保19萬公頃耕地保有量數(shù)量不減、質(zhì)量提升。推進小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、石漠化綜合治理等水土保持工程，完成水利基本建設(shè)總投資10.8億元，建設(shè)各類水利工程3972處。

綠色是發(fā)展之要、咸寧之魂。綠色決定生死。我們要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁!

(六)惠民生、促共享，開創(chuàng)社會事業(yè)新局面。人民群眾是我們的衣食父母，我們要帶著最深厚的感情去傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，辦好為民實事，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感!

深入實施精準脫貧。加快推進“3+x”產(chǎn)業(yè)幫扶，力爭每個貧困村至少有一個脫貧產(chǎn)業(yè)，每個有勞動力的貧困戶至少有一個脫貧項目。整合危房改造、扶貧搬遷、移民避險解困等項目，改善貧困戶住房條件，新建一批新農(nóng)村建設(shè)易地移民示范居住區(qū)。深入開展“一戶一技能”活動，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實施貧困戶子女“9+3”免費教育，確保每個適齡孩子不因家庭困難而失學(xué)輟學(xué)。進一步調(diào)整新農(nóng)合政策，加強貧困戶重大疾病醫(yī)療救助。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實施水、電、路、網(wǎng)、農(nóng)村客運等升級工程，確保幕阜山旅游公路建成通車。進一步夯實精準脫貧工作責(zé)任，確保推進不拖延，實現(xiàn)脫貧見成效。

全面加強社會保障。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長點。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強對困難群眾的就業(yè)援助。推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保，推進社會保險“人口全覆蓋”。進一步落實城鎮(zhèn)職工、居民大病保險市級統(tǒng)籌政策。實行“先保后征”制度，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補償機制。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保救助標準，保障特殊困難群眾基本生活。健全住房保障和供應(yīng)體系，規(guī)范保障性住房建設(shè)、分配和管理。推進社會養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)民間資本投入健康養(yǎng)老事業(yè)。保障婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，發(fā)展公益慈善事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。逐步普及高中階段教育。推進政府引導(dǎo)示范、社會力量為主的幼兒教育。推進市區(qū)教育一體化，落實以區(qū)為主的辦學(xué)體制。全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快推進教育信息化發(fā)展。推進以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的素質(zhì)教育，著力解決“上好學(xué)”問題。加快職業(yè)教育發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好重大傳染病、職業(yè)病防治。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量辦醫(yī)。做好人口計生工作，全面實施二孩政策，促進優(yōu)生優(yōu)育和兒童早期教育，提高人口素質(zhì)。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展文化惠民活動，鼓勵文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚社會主義核心價值觀。舉辦咸寧市首屆運動會和馬拉松等系列戶外比賽。加快智慧城市建設(shè)，實施信息惠民工程，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，推進城鄉(xiāng)光纖入戶，建設(shè)城市免費wi-fi站點。繼續(xù)做好青少年、老齡、民族宗教、廣播電視、對臺、檔案、方志、氣象、志愿者服務(wù)等工作。

提高社會治理水平。全面推進依法治市，啟動“七五”普法，深化“平安咸寧”建設(shè)。加強全域網(wǎng)格化管理和電子監(jiān)控覆蓋工作，著力打造立體化、數(shù)字化的社會治安防控體系。保持打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、涉賭、涉毒等違法犯罪活動高壓態(tài)勢。繼續(xù)抓好易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理。深入開展矛盾糾紛排查，建立多層次、多途徑矛盾化解機制，著力化解信訪積案。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善“兩化一網(wǎng)”體系，加強隱患排查，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強食品藥品安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩薄Ｗ龊谜鞅半p擁共建工作，統(tǒng)籌推進國防動員、民兵預(yù)備役、武警、應(yīng)急動員等工作。推動軍民融合發(fā)展。

今年，市政府繼續(xù)為民辦好“十件實事”：(1)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);完成各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人。(2)全面推進精準扶貧脫貧，完成減貧脫貧9.2萬人。(3)棚戶區(qū)改造24414戶，基本建成8260戶，分配入住4086戶。(4)整改中心城區(qū)47家燃煤企業(yè)，全面完成國家黃標車淘汰任務(wù)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升2個百分點。(5)關(guān)閉非煤礦山64家;開展聯(lián)合整治非法采砂行動。(6)全市農(nóng)村自來水普及率達到省定目標要求，在全市義務(wù)教育學(xué)校安裝直飲水設(shè)備。(7)對泉塘小學(xué)、岔路口中學(xué)進行升級改造，支持碧桂園集團和省聯(lián)發(fā)投新建中、小學(xué)，在100所偏遠山區(qū)教學(xué)點配備教育信息化終端設(shè)備。(8)完成100家村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)，開展農(nóng)村貧困婦女“兩癌”免費檢測。(9)建設(shè)城市主干道隔離護欄和一批港灣式公交站臺，改造城區(qū)擁堵路段。(10)實施溫泉中心花壇綜合改造工程和銀泉大道街面整理示范工程。

四、加強政府自身建設(shè)。

新理念、新形勢、新目標對政府工作提出了新要求。我們身上的責(zé)任重大。只有不斷加強政府自身建設(shè)，才能提高履職能力和公信力。

建設(shè)法治政府。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。健全重大決策合法性審查制度。完善政府規(guī)章立法機制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，構(gòu)建重大行政執(zhí)法法制審核制度，完善責(zé)令改正等糾錯機制。自覺接受人大及其會依法監(jiān)督，積極執(zhí)行人大決議決定，認真辦理人大代表的議案和建議。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，開展公務(wù)人員法律知識培訓(xùn)，提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。

建設(shè)責(zé)任政府。自覺踐行“三嚴三實”，以高度的責(zé)任感對待工作，以滿腔的熱情開展工作，以嚴實的要求落實工作。繼續(xù)開展“萬名干部進萬企”活動，多為企業(yè)辦實事。心系群眾，善待賓客，樹立友好、親民的政府形象。開展專項整治活動，嚴格查處對群眾、企業(yè)和基層組織的正當(dāng)訴求不作為、慢作為的行為。發(fā)揚實干精神，對確定的目標任務(wù)，起而行之，鍥而為之，直至成功。

建設(shè)廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)和要求，認真履行主體責(zé)任，推進廉潔政府建設(shè)。組織開展“主題黨日+”等活動，加強理想信念、廉政警示、法規(guī)法紀教育，構(gòu)建“不想腐”的自律機制。加強政府黨組建設(shè)，健全工作機制，堅持重大事項集體研究，用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，完善“不能腐”的制約機制。推進政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府，加強公共資金、國有資產(chǎn)監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化“不敢腐”的懲戒機制，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政務(wù)環(huán)境。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的目標振奮人心，新的使命催人奮進!讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，為推進省級戰(zhàn)略咸寧實施，建設(shè)中國中部綠心、國際生態(tài)城市，與全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!

川匯政府工作報告參考篇九

2011。

年

11。

月

3

人民代表大會第一次會議上。

區(qū)長吳春騰。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

五年來的工作回顧。

過去的五年，是我們積極應(yīng)對國際金融危機等各種嚴峻挑戰(zhàn)，攻堅克難、負重前行、經(jīng)受考驗的五年；是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、各項事業(yè)全面進步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實惠最多、幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，集中精力抓建設(shè)，和衷共濟謀發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了“十一五”目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，為曲江今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

2011。

年全區(qū)可實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

116.3。

億元，比。

2006。

年增長。

34.4%。

年均增長。

6.1%。

；人均生產(chǎn)總值由。

2006。

年的。

2.56。

萬元增加到。

3.81。

萬元，增長。

48.8%。

年均增長。

8.3%。

特別是區(qū)屬各項主要經(jīng)濟指標大幅度增長，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

區(qū)屬經(jīng)濟快速增長。預(yù)計。

2011。

年區(qū)屬生產(chǎn)總值可完成。

73.44。

億元，比。

2006。

年增長。

77.2%。

五年年均增長。

12.1%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值。

11.89。

億元、

28.9。

億元和。

32.65。

億元，五年年均增長分別為。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定資產(chǎn)投資五年累計完成。

299。

億元，年均增長。

17.5%。

；出口貿(mào)易總額達。

1.33。

億美元，比。

2006。

年增長一倍多。財政一般預(yù)算收入總量、稅收總量、外貿(mào)出口總額、縣及縣以下工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資總額均居全市各縣（市、區(qū)）首位。

5

個，獲得國家發(fā)明專利。

10。

項，通過省級認定的高新技術(shù)企業(yè)。

3

家，通過國家級認定的高新技術(shù)企業(yè)。

2

家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

調(diào)整為。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

區(qū)屬工業(yè)增加值占區(qū)域工業(yè)增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。節(jié)能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。

50。

萬噸、水泥產(chǎn)能。

28。

萬噸、小造紙產(chǎn)能。

1.5。

萬噸、小冶煉產(chǎn)能。

5

萬噸、關(guān)停小火電。

40。

萬千瓦，燃煤火電機組全部安裝了脫硫設(shè)施，在園區(qū)建設(shè)了污水處理廠，如期完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

2011。

年，實現(xiàn)區(qū)財政一般預(yù)算收入。

4.81。

億元（新口徑），按舊口徑計算突破了。

5

億元，達到。

5.11。

億元，比。

2006。

年的。

2.45。

億元增收了。

2.66。

億元，比增。

108.74%。

年均增長。

15.86%。

；

2011。

年，來自區(qū)屬企業(yè)繳納的稅收達。

8.05。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

億元，提高了。

109。

50。

萬元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民營企業(yè)納稅總額達。

3.86。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

45.5%。

比

2006。

年增長。

69%。

年均增長。

11.06%。

五年來，有效化解歷史債務(wù)。

7.1。

億元，償還各類借款。

1.59。

億元，清還各類工程款。

1.1。

億元，區(qū)財政實力明顯增強。

二、發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實。

五年來，我們加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

70。

項，完成投資額。

106。

億元。其中，農(nóng)田水利、電力、交通運輸、環(huán)境生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達。

71.8。

億元，占總投資額的。

50%。

韶電“上大壓小”

2

×

60。

萬千瓦機組、大寶山銅硫開發(fā)、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界等項目扎實推進。韶關(guān)核電、臺灣水泥、新雪域等項目的前期工作有序開展。

招商引資成效顯著。多渠道爭取用地指標，全力推動項目落地。五年來，整理補充耕地。

14168.02。

畝，爭取用地指標。

6432。

畝，其中，城鄉(xiāng)增減掛鉤置換用地。

3992。

畝。積極主動地承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全區(qū)共引進項目。

244。

宗，合同利用資金。

171.67。

億元，實際到位資金。

58.1。

億元，已投產(chǎn)項目。

173。

個，在建項目。

43。

個。曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的承載能力進一步增強。五年來，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2.8。

億元，是。

2001。

年建園至。

2006。

年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入的兩倍。目前，曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共引進項目。

82。

宗，其中已建成投產(chǎn)。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，預(yù)計曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可完成工業(yè)總產(chǎn)值。

39.72。

億元，工業(yè)增加值。

6.95。

億元，稅收。

1.42。

億元，分別比。

2006。

年增長。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

線大塘至楓灣、

s253。

線馬壩至烏石、

x317。

線沙溪至樟市的三級公路改造和。

65。

184。

公里，解決了松山學(xué)院、韶鋼周邊村莊、韶關(guān)發(fā)電廠、大塘鎮(zhèn)某部駐地及其沿線村莊的安全用水問題。通信網(wǎng)絡(luò)進一步完善，固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加。

4375。

萬元，完成了。

19。

9

家，其中有。

2

家入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強。獲得有機食品和綠色食品認證各。

2

個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。

15。

24。

個，走在全市前列。五年來，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長。

9.0%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升。成功舉辦了。

2007。

年“首屆禪宗文化旅游節(jié)”、“。

2009。

1014.9。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

52.26。

億元，分別年均增長。

18.3%。

和

32.9%。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值。

14.47。

億元，比。

2006。

年增長了。

78.6%。

年均增長。

12.3%。

交通運輸、商貿(mào)、餐飲、信息、物流、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)取得了長足發(fā)展。

三、人居環(huán)境明顯改善。

五年來，我們緊緊圍繞韶關(guān)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市等活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進同城一體化進程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)村環(huán)境明顯改善。五年來，全區(qū)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金。

1.8。

億元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

萬元，興建了。

16。

宗農(nóng)村飲水安全工程、

1

宗村村通自來水試點工程，解決了。

2.6。

萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。五年來，全區(qū)改造農(nóng)房。

5830。

套，建成沼氣池。

3291。

個，安裝太陽能熱水器。

2872。

戶。強化街鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，完善了街鎮(zhèn)和。

12。

個省級試點村莊的建設(shè)規(guī)劃。建立了鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系，有。

32。

個村被命名為省級衛(wèi)生村，省級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和鄉(xiāng)村“清潔美”工程建設(shè)取得階段性成效。

城市品位全面提升。五年來，全區(qū)投入市政建設(shè)資金。

2.41。

led。

節(jié)能路燈。加快城市建設(shè)改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面積。

208.9。

萬平方米，拆遷面積。

30。

萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。

5.6。

億元。城區(qū)主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施進一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關(guān)市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出了積極貢獻，同時，也為創(chuàng)建全國文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。

1.33。

萬畝，完成城區(qū)直徑。

10。

公里生態(tài)公益林改造。

2.85。

萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達。

70.1%。

城區(qū)綠地率達。

31.2%。

森林資源保護和防火工作進一步加強，

2009。

年我區(qū)成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)。嚴格保護耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作。加強礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現(xiàn)象。加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，扎實開展污染源普查和污染整治，全區(qū)主要污染物總量控制取得實效。

四、改革開放扎實推進。

五年來，我們堅持改革開放不動搖，積極穩(wěn)妥地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)活力。

各項改革不斷深化。深化行政機構(gòu)改革，進一步理順職能，明確職責(zé)，更加合理地配置人力資源。大力推進事業(yè)單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫(yī)體制、水管體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和華僑農(nóng)場改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革已全面完成。林權(quán)制度和林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革基本完成，正在迎接驗收。繼續(xù)抓好國有、集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)范有序。

bot。

bt。

等建設(shè)模式，緩解了項目建設(shè)資金壓力。規(guī)范了政府采購管理，實行了采管分離。積極穩(wěn)妥地推進了公務(wù)員津補貼改革。制定了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營企業(yè)發(fā)展和技改創(chuàng)新、鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度等一系列激勵機制，有效拓寬了稅源財源。切實加大稅費征管執(zhí)法力度，稅源管理更加完善。價格調(diào)節(jié)基金地稅征收工作全面推進。加大財政監(jiān)管力度，財政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點和融資性擔(dān)保機構(gòu)運轉(zhuǎn)順利。

8525.5。

萬元，比上一屆增加了。

5824.5。

萬元，增長。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

億元，占財政總支出的。

68.6%。

比上屆增加。

13.3。

億元，增長一倍多。

就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全面落實全民創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)各項政策，五年新增就業(yè)崗位。

17147。

個，安置下崗失業(yè)人員。

10597。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)；五年累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

9573。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

31514。

人。扎實開展勞動維權(quán)工作，加大勞動爭議處理工作力度，勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

2007。

年以來，共受理勞動保障舉報投訴案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理勞動人事爭議案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金額。

523。

萬元，結(jié)案率達。

96%。

以上；為工人追回拖欠工資。

1167.4。

萬元。企業(yè)職工勞動合同簽訂率達。

96%。

做好殘疾人就業(yè)年審和推薦殘疾人就業(yè)工作，全面實施了征繳殘疾人就業(yè)保障金制度。

62.6%。

社會養(yǎng)老保險基金歷年滾存結(jié)余超。

2.14。

億元，位居全市各縣（市、區(qū)）首位。新農(nóng)保參保人數(shù)達。

72312。

人，我區(qū)被列為省首批新農(nóng)保全覆蓋試點縣（區(qū)）。投入。

1100。

萬元，完成了區(qū)福利院和。

9

1.26。

億元，解決了。

5870。

名下崗失業(yè)人員拖欠社保問題；投入低保資金。

3859。

萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)資金。

578。

萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達。

47403。

人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。

16.1。

萬人，覆蓋率達。

98.85%。

全面落實種糧補貼、醫(yī)療救助、家電下鄉(xiāng)補貼和義務(wù)教育“兩免一補”等政策投入。

2.03。

億元，建設(shè)保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。認真做好。

2008。

年冰雪災(zāi)害和。

2010。

年“。

5

·

6

”洪災(zāi)等自然災(zāi)害的災(zāi)民救濟和重建家園工作，救災(zāi)工作水平不斷提高。

人民生活更加殷實。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

2011。

年，預(yù)計全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達。

14205。

元，農(nóng)民人均純收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增長。

10%。

2010。

年末，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區(qū)。

10。

個省級貧困村的貧困戶人均純收入可達到。

2562。

元，戶均收入達。

9213。

元。

六、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五年來，我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加重視社會建設(shè)，不斷加大社會建設(shè)的投入力度，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科教事業(yè)快速發(fā)展。五年來，投入。

2.5。

億元，積極推進學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和教育創(chuàng)強工作，大力改善辦學(xué)條件。進一步優(yōu)化了中小學(xué)校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實施了“校安工程”和農(nóng)村學(xué)校“新裝備”工程，高標準興建了九齡小學(xué)、曲江中學(xué)體藝館、圖書館和職校實訓(xùn)大樓等。

2008。

年設(shè)立的“邊遠鄉(xiāng)村教師鼓勵獎”和“教育教學(xué)績效獎”，自今年起每年發(fā)放獎金總額超過。

170。

萬元。在全市率先提前實現(xiàn)了普及高中階段教育，今年。

9

月，馬壩鎮(zhèn)榮獲“廣東省教育強鎮(zhèn)”稱號?；A(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，“普九”成果進一步鞏固，普通高考連創(chuàng)佳績。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進科技進步和信息化建設(shè)。今年，順利通過了“全國科普示范區(qū)”評估驗收。

100%。

2008。

年我區(qū)被國家體育總局評為“全民健身活動先進單位”。認真開展精神文明創(chuàng)建活動，

2008。

年烏石鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”稱號，

2010。

年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱號。

3500。

萬元，新建了區(qū)計生綜合服務(wù)大樓和完善人口計生軟硬件設(shè)施建設(shè)。出生人口性別比偏高綜合治理、流動人口計生管理等工作取得新進展，計生“翻身仗”工作扎實推進。

2007。

年和。

2008。

年我區(qū)被評為全省人口與計劃生育先進單位。

同時，國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強，雙擁共建活動深入開展。

2007。

年我區(qū)被評為全國民政工作先進單位和全國“愛國擁軍模范單位”。順利完成了全國第二次農(nóng)業(yè)普查、全國第三次文物普查和全國第六次人口普查等工作任務(wù)。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發(fā)行工作。糧食、物價、殘聯(lián)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對臺、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績。

和諧社會建設(shè)取得新成效?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，法律援助覆蓋面不斷擴大，公證律師和人民調(diào)解工作有效推進。加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)綜合試點工作卓有成效。

2008。

年，我區(qū)被評為全省安全生產(chǎn)先進單位。加強社會治安綜合治理，進一步完善了社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，建成了“平安曲江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。認真開展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)”，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動，有效化解了社會不和諧因素，從源頭上預(yù)防和減少了群眾越級上訪和非正常上訪。

七、政府運作高效規(guī)范。

五年來，我們以依法行政為準則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規(guī)范政府行為，努力建設(shè)人民滿意的政府。

193。

件、政協(xié)委員提案。

212。

件，辦復(fù)率。

100%。

加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體、社會組織的聯(lián)系，認真聽取和采納社會各界及基層群眾的建議、意見制定了《韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，進一步規(guī)范了行政行為認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政復(fù)議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項，行政審批行為更加規(guī)范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建設(shè)深入推進。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展“抓作風(fēng)、塑形象”廉政教育系列活動，切實抓好《廉政準則》的學(xué)習(xí)貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識進一步增強。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，嚴格實行了政府采購、國有資產(chǎn)管理、土地出讓、工程招投標、產(chǎn)權(quán)交易等一系列監(jiān)管制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加強了財政資金和重大投資項目的審計監(jiān)督，在部分重點部門推行了廉政風(fēng)險排查防控機制，確保權(quán)力在陽光下運行。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和公務(wù)用車問題專項治理。深入治理商業(yè)賄賂，嚴查腐敗案件。大力整治單位私設(shè)“小金庫”，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，五年來，我們在困難中保持了較快發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴峻考驗，在奮進中堅定了信心決心，在實干中取得了新的成績。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，得益于各級各方面的關(guān)心和支持。在此，我謹代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)企業(yè)和單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向在曲江投資置業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心和支持曲江發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深刻體會到：

——必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想。五年來，我們始終堅持把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為謀劃工作的指導(dǎo)思想，立足自身優(yōu)勢，科學(xué)確立發(fā)展思路，將招商引資和重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律，著力打造曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這一新型工業(yè)發(fā)展的載體，千方百計招商引資，強力推進重點項目建設(shè)，做大總量，蓄積能量，實現(xiàn)了區(qū)屬經(jīng)濟提質(zhì)增效，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。五年來，我們始終堅持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決了全區(qū)下崗工人拖欠社保繳費、城鄉(xiāng)居民生活保障、困難群眾生活及讀書難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關(guān)人民群眾切身利益的大事、實事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。實踐證明，只有把民生貫穿發(fā)展全過程，實實在在為群眾辦實事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護，才能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強大的發(fā)展合力。

——必須始終強化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機沖擊、宏觀調(diào)控變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財源，強化征管，壯大了區(qū)級財力；致力向上爭取資金項目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲土地，盤活存量土地，加大土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭取用地指標，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進項目落地提供了有力保障。實踐證明，越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時候，越要增強察大勢、善謀事的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調(diào)整中爭搶先機，才能贏得經(jīng)濟快速發(fā)展的大好局面。

——必須始終弘揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。五年來，我們堅持講實話、鼓實勁、出實招、辦實事，發(fā)揚求真務(wù)實、腳踏實地的作風(fēng)。我們勇于逆勢而進、破浪前行，挑戰(zhàn)面前不回避，困難面前不低頭，不達目的不罷休。對區(qū)委確定的重大決策和工作部署，我們堅決迅速、不折不扣地貫徹落實。我們深刻地體會到，只有始終弘揚雷厲風(fēng)行、攻堅克難的工作作風(fēng)，堅持快節(jié)奏、高效率，撲下身子抓落實，深入基層解難題，一門心思謀發(fā)展，才能營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。

誠然，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展和我們的工作中還存在不少問題：一是經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀尚未根本改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標等因素的制約，經(jīng)濟發(fā)展的壓力較大；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需大力改善，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鎮(zhèn)村經(jīng)濟相對薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大；四是環(huán)境保護、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等方面存在的矛盾還比較突出，促進社會和諧發(fā)展的任務(wù)比較繁重；五是干部作風(fēng)和機關(guān)效能仍需進一步改進，工作推進機制有待進一步強化，服務(wù)意識、服務(wù)效率和依法行政能力有待加強。對此，我們必須高度重視，采取切實有效的措施認真加以解決，絕不辜負全區(qū)人民的重托和期望。

今后五年的奮斗目標和主要工作任務(wù)。

今后五年是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力趕超，形成韶關(guān)重要經(jīng)濟增長極的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，國際金融危機的影響仍然存在，區(qū)域競爭日趨激烈，我們必須緊緊抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快、國家宏觀經(jīng)濟政策長期保持穩(wěn)定、省委省政府對山區(qū)發(fā)展的政策扶持力度進一步加大等有利時機，進一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強機遇意識、憂患意識、競爭意識和標兵意識，在探索中求發(fā)展、在危機中尋先機、在轉(zhuǎn)型中調(diào)結(jié)構(gòu)、在趕超中促跨越。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認真落實區(qū)第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)幸福曲江”，以推進科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設(shè)韶關(guān)重要經(jīng)濟增長極和韶關(guān)新城區(qū)為主要目標，以招商引資、重點項目建設(shè)為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點，全面加強經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，努力把曲江建設(shè)成經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

12%。

以上，地方財政一般預(yù)算收入年均增長。

12%。

以上，人均生產(chǎn)總值年均增長。

11%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

15%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全區(qū)綜合實力進一步增強，區(qū)屬經(jīng)濟大幅增長，全區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例不斷上升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平穩(wěn)步提高，韶關(guān)新城區(qū)框架基本形成；民主法制不斷完善，社會事業(yè)長足發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)不斷推進，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強；社會保障體系不斷完善，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，社會更加幸福和諧。

圍繞上述目標任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力打造韶關(guān)重要經(jīng)濟增長極。

今后五年，我們將適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，立足曲江實際，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升經(jīng)濟整體競爭力。

led。

等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。力爭五年內(nèi)打造。

500。

億產(chǎn)業(yè)集群。

1

個以上，

50。

億產(chǎn)業(yè)集群。

3

個以上，上市企業(yè)。

2

家以上。大力實施大企業(yè)大集團提升、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長計劃。全面落實民營經(jīng)濟和中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難問題。實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品和技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，以技改創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的核心競爭力。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持“政府主導(dǎo)，多元投入”原則，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區(qū)等項目建設(shè)，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區(qū)。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區(qū)省屬企業(yè)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平，形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的局面。認真研究和主動適應(yīng)國家房產(chǎn)新政，著力優(yōu)化住房消費和房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。深入實施分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴格按照功能定位推進發(fā)展，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)新格局。加快推進小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)，扶持發(fā)展綠色生態(tài)旅游和休閑旅游，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進烏石、白土、沙溪等新型工業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，依托曲江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工生產(chǎn)基地等載體，大力發(fā)展新型工業(yè)。加快推進馬壩、大塘等生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)，提升環(huán)境發(fā)展水平。

強化節(jié)能減排管理。全面落實污染減排目標任務(wù)。

嚴格控制主要污染物新增排放量。積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加強減排項目建設(shè)運行監(jiān)管。加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

制定和落實節(jié)能規(guī)劃，完善節(jié)能減排政策體系。

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場驅(qū)動、全社會參與的工作格局。依靠科技進步，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造和創(chuàng)新。淘汰落后的生產(chǎn)能力，降低資源消耗水平和污染物排放強度。

二、以重點項目建設(shè)為抓手，著力夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

今后五年，我們將大力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，不斷擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進一步增強科學(xué)發(fā)展后勁。

15%。

以上。認真研究珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和省關(guān)于促進粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見的有關(guān)政策措施，加強與國家和省市有關(guān)部門的溝通，準確把握國家、省市投資政策的重點和時機，抓緊策劃包裝儲備一批項目，成熟一個上報一個，爭取國家和省更多的項目資金支持。建立健全考核與激勵機制，充分調(diào)動職能部門推動項目的積極性。

led。

水泥化工電子電器食品飲料農(nóng)產(chǎn)品加工物流旅游文化等產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。積極主動地為企業(yè)排憂解難，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，技術(shù)改造。

強力推進重點項目建設(shè)。切實抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開發(fā)、韶電。

2

×

60。

萬千瓦機組、韶關(guān)核電、臺灣水泥等一批對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響和帶動作用的項目建設(shè)。積極探索融資新模式，引導(dǎo)社會資金參與重點項目建設(shè)。不斷強化項目相關(guān)部門的主動服務(wù)意識，提高辦事效率，及時解決重點項目建設(shè)過程中遇到的征地拆遷等問題。

三、以推進同城一體化為手段，著力建設(shè)宜居新城區(qū)。

堅持規(guī)劃先行，突出管理創(chuàng)新，大力推進城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理與韶關(guān)中心城區(qū)對接，加快城市化進程，建設(shè)韶關(guān)宜居新城區(qū)。

推進新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進一步完善城區(qū)規(guī)劃，加強城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)規(guī)劃的有效銜接，大力推進馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現(xiàn)行交通運營方式，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型城市公交。加快城區(qū)北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業(yè)廣場、十六冶、矮石路東片、農(nóng)機學(xué)校和光達鋼鐵公司片等項目建設(shè)，進一步拉大城市框架。切實抓好演山水廠擴建工程、韶關(guān)客運南站和城西市場等城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強城市承載力和輻射力。

強化城市建設(shè)管理。深化環(huán)衛(wèi)園林城管管理體制改革，健全城市管理長效機制。落實職能部門責(zé)任，嚴厲查處違法用地和違法建設(shè)行為。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)“五小”、“六亂”，提高城區(qū)美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國家衛(wèi)生城市和國家園林城市創(chuàng)建成果。積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動，加強市民思想道德教育，大力開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，提升市民的整體素質(zhì)。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強化生態(tài)環(huán)境保護意識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。大力實施生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護，不斷完善森林防火機制，科學(xué)抓好封山育林工作。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和特色林業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，全面實施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護和合理利用土地、礦產(chǎn)和森林資源，切實加強蒼村水庫、小坑水庫飲用水源和沙溪、羅坑自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護和管理。強化環(huán)境監(jiān)管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

四、以農(nóng)民增收為目標，著力推進新農(nóng)村建設(shè)。

堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

12。

家以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織。

45。

家以上，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4

個以上。

千方百計增加農(nóng)民收入。認真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益。加大農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力特別是園區(qū)周邊農(nóng)村青壯年的勞動技能，促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。以林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地發(fā)證為契機，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償參與土地和林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。引導(dǎo)農(nóng)村土地市場化、集約化、資本化運作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加強扶貧開發(fā)“雙到”工作，有效提高貧困戶收入。

推進新農(nóng)村建設(shè)。認真貫徹落實今年中央一號文件精神，進一步深化水務(wù)改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設(shè)力度，重點抓好小坑水庫、羅坑水庫兩大灌區(qū)改造工程，推進中小型病險水庫除險加固和“五小”水利工程等一批水利項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)抓好村道硬底化、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，支持農(nóng)村使用新能源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心建設(shè)，積極推進公共服務(wù)均等化。強化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村“清潔美”工程。積極推進名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，提升農(nóng)村發(fā)展水平。

五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

構(gòu)建和諧就業(yè)環(huán)境。認真落實就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。完善人力資源市場，規(guī)范各類職業(yè)中介機構(gòu)。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機制，改善勞動條件，保障勞動者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制。

著力改善民生民利。進一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率，加快人人享有基本社會保障的進程。穩(wěn)步提高社會保障標準和統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加強社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成高效便捷的社會保障服務(wù)體系。加大保障性住房建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強社會福利事業(yè)建設(shè)，完善社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

2012。

2013。

年成功創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范區(qū)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動，提高全民健康素質(zhì)。加快發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實保障婦女合法權(quán)益，加強未成年人保護，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。認真落實民族政策，依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體在構(gòu)建和諧社會方面的積極作用。重視做好國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，協(xié)調(diào)推進史志、檔案、糧食、物價、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計等工作。

切實維護社會穩(wěn)定。強化政府社會管理職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺作用，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢下的群眾工作，努力從源頭上化解社會矛盾。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護正常的信訪秩序。積極開展“六五”普法，增強全民法律意識。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。加大社會治安綜合治理力度，督促落實綜治單位責(zé)任，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實保障公共安全，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學(xué)監(jiān)管的長效機制。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅決遏制安全生產(chǎn)事故。扎實開展省市共建韶關(guān)食品藥品安全示范區(qū)工作，全面提高食品藥品安全保障水平。

六、以改革創(chuàng)新為動力，著力增強科學(xué)發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加快發(fā)展的強大動力。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的行政管理運行機制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進一步減少行政審批事項，提高行政效率。按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。強化行政問責(zé)制，改進行政復(fù)議工作。健全科學(xué)民主決策機制，完善政府績效評估體系，提高政府公信力。深入推進政務(wù)公開和政府信息公開，完善電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。積極推進富區(qū)強鎮(zhèn)事權(quán)改革和農(nóng)村綜合體制改革，進一步擴大鎮(zhèn)級政府的管理權(quán)限。

加快經(jīng)濟管理體制改革。認真做好財政體制轉(zhuǎn)變前的各項工作，完善財政預(yù)算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制追加支出。進一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新財稅激勵約束機制，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控，規(guī)范稅費征管，做到公平稅負。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規(guī)范政府融資平臺管理，防范投資風(fēng)險。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持各金融、保險機構(gòu)深化改革和創(chuàng)新服務(wù)，扶持融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司健康發(fā)展。健全土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，加快社會信用體系建設(shè)，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

加強和創(chuàng)新社會管理。加強和改進人口管理，積極引導(dǎo)人口有序流動，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動城市化進程。已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。切實加強農(nóng)民工權(quán)益保護，注重從制度上解決好農(nóng)民工社會保障、子女就學(xué)等現(xiàn)實問題。完善社區(qū)管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式。落實出租屋登記報備制度，實現(xiàn)對實有人口的有效掌控。

七、以人民滿意為標準，著力抓好政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對政府工作提出了新要求。我們必須進一步加強政府自身建設(shè)，緊扣經(jīng)濟發(fā)展，突出民生福祉，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉政府。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。重視網(wǎng)絡(luò)問政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關(guān)系。進一步加大公共財政投入，從群眾不滿意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關(guān)的熱點難點問題，真正讓群眾感到發(fā)展有奔頭、生活有甜頭，凝萬眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。

加快建設(shè)法治型政府。加強民主法治建設(shè)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，進一步提高滿意率和落實率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴格依照法定權(quán)限、程序和職責(zé)行使權(quán)利。認真聽取各民主黨派、各人民團體和社會各界人士的意見和建議，不斷改進政府工作。建立健全政府科學(xué)民主決策機制，堅持依法行政，提高政府的公信力。

加快建設(shè)高效型政府。深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義。與時俱進，適時改進與改革發(fā)展要求不相適應(yīng)的制度機制。繼續(xù)改進會風(fēng)、文風(fēng)，盡可能減少各類應(yīng)酬和慶典活動，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務(wù)和解決實際問題上。健全工作督查機制，保證各項工作有序推進。全面推行目標管理責(zé)任制，完善績效考核體系，確保各項任務(wù)責(zé)任到位，切實提高執(zhí)行力。完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度。加強行政服務(wù)中心建設(shè)，實行“一站式”服務(wù)。大力推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，不斷提高機關(guān)效能。

加快建設(shè)廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹立過緊日子的思想，發(fā)揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，降低行政成本。要強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，對政府投資的重大工程項目和民生項目進行全程監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。全面落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，堅決查處腐敗案件。深入開展公務(wù)用車問題專項治理，推行政務(wù)公開和政府信息公開，進一步規(guī)范政府采購、土地出讓、工程招標、產(chǎn)權(quán)交易和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行為，增強政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，凝聚力量，堅定信心，克難求進，為把曲江建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

五年來，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開創(chuàng)了赫章改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進入了全面建設(shè)小康社會新的歷史時期。

——綜合實力明顯增強。

預(yù)計2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長13.83%；財政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長26.13%；全社會固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長20.13%、16.73％

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到11億元；非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個百萬工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達46萬畝、10萬畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達13.1萬頭（匹）、34.38萬頭、19.74萬只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，旅游總收入達12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。

全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進度的70%全縣公路總里程達到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬畝增加到15.9萬畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬人的農(nóng)村飲水不安全問題新增耕地7.8萬畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個220千伏、4個110千伏和10個35千伏輸變電站，實現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標全社會用電量從2.65億千瓦時增加到4.3億千瓦時投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實施各類生態(tài)工程，完成造林46.18萬畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％

——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。

城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過去五年的10倍?？h城詳規(guī)覆蓋率達100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長1.4個百分點。完成了老黨校片區(qū)等9個舊城改造項目。西城區(qū)開發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進?？h城污水處理廠和垃圾填埋場建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。啟動了12個特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶黔西北民居?！罢K治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進一步提高。

——改革開放明顯加快。

完成了國有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機構(gòu)改革積極推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、文化體制和投融資體制改革先后引進了一批國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個招商引資項目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長84.24%

——社會建設(shè)明顯進步。

“兩基”順利通過國檢和省政府復(fù)查，“普實”工作通過了省政府驗收新建或改擴建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣目標順利實現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站23個建成了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬戶，縣醫(yī)院通過二甲評審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個“農(nóng)家書屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達8萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計投入城鄉(xiāng)社會保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達到l00％新建了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補助資金3.54億元，實施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個整村推進項目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬人減少到8.04萬人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)每年實現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強全民國防教育不斷增強，民兵預(yù)備役工作取得明顯進步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實有效

——政府自身建設(shè)明顯加強。

自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達到100%堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機制大力推進依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個行政審批和服務(wù)事項減少到180項加強行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力進一步增強

同時，監(jiān)察、審計、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進展。

各位代表！回顧過去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。五年來的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向駐赫部隊官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來，縣人民政府全體組成人員精誠團結(jié)，恪盡職守，扎實工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機會，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！

五年來的探索實踐，進一步深化了我們對縣情和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，也為我縣實現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動工作的行動指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價值追求，用發(fā)展的眼光想問題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，不斷壯大經(jīng)濟實力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進一步縮小與發(fā)達地區(qū)的差距；必須始終堅持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹立大項目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進各個領(lǐng)域、各個方面的重大項目建設(shè)，用項目提升優(yōu)勢、增強實力、推動協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持依法行政，實行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺的連續(xù)性，推進決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹立在全國、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國家政策、市場需求和自身優(yōu)勢相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動權(quán)；必須堅持解放思想、改革開放，不斷破除體制機制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭取上級給力結(jié)合起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力支撐；必須加強和創(chuàng)新社會管理，堅持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進一步加強，旅游資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；社會管理需要進一步加強，社會深層次矛盾突出，開展群眾工作方法需要進一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進一步夯實，教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財源建設(shè)步伐緩慢，拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的大項目、大企業(yè)尚未形成，財政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年主要目標和任務(wù)。

未來五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機遇期，又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國家和省高度重視畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機遇，立足新起點、新形勢、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢，勇于用開放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。

未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求：堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，重點實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，切實推進“三化同步”，加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，切實改善民生，積極促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來五年成為我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期，成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強、工業(yè)實力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進的時期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時期。

基本思路：圍繞“一個主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越）；突出“兩個重點”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)、計劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項經(jīng)濟”（加快煤炭開發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實現(xiàn)“六大目標”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會大和諧），推動赫章經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標：到2016年，經(jīng)濟實力顯著提升，力爭生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上；財政總收入年均增長20%以上；社會消費品零售總額年均增長22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長2個百分點以上；森林覆蓋率年均增長1.5個百分點。

根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標，今后五年堅定不移地推進“八項重點工作”，著力在“八個方面”實現(xiàn)重大突破：

一、堅定不移推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達180億元，年均增長35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的思路，積極申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，認真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重大產(chǎn)業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目進入園區(qū)集中建設(shè)，促進縣域工業(yè)向特色化、集約化、專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達35平方公里以上，建成面積達10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達120億元以上。二是加快資源勘探開發(fā)進程。堅持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點，加強勘查管理，加速查明儲量。按照“誰開發(fā)誰保護，誰受益誰補償，誰污染誰治理，誰破壞誰修復(fù)”的原則，實行管好與管活同步，確保資源在開發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進煤礦整合升級，加快煤電氣一體化項目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達600萬噸以上,力爭達1000萬噸；鐵礦石產(chǎn)量達500萬噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達20萬噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃氣、沼氣等能源工業(yè)，力爭風(fēng)力發(fā)電總裝機100萬千瓦以上。加快頁巖氣勘探開發(fā)步伐，力爭頁巖氣開采量每年達5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)實行強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，支持優(yōu)勢企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競爭力強的骨干企業(yè)，力爭在煤、鐵、電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長的競爭機制、激勵機制和約束機制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護企業(yè)家、善于保護企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。六是大力加強環(huán)境保護工作。堅持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。推進科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費投入，強化開發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個產(chǎn)業(yè)搭建一個科研平臺，切實提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警體系，推進地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強對重點流域、重點區(qū)域、重點礦山的環(huán)境保護力度，推進流域水環(huán)境綜合整治。大力推進節(jié)能降耗。深入開展全民節(jié)能減排行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進經(jīng)濟社會發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。

二、堅定不移推進城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持走符合赫章實際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅持高標準規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達到12平方公里，人口規(guī)模達12萬人。二是堅持高質(zhì)量建設(shè)。堅持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進東、西城區(qū)開發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點項目建設(shè)。加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進舊城改造，加快推進新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅持高效益經(jīng)營。按照“做強平臺、統(tǒng)籌運作，多元投資、滾動增值”的思路，著力在土地經(jīng)營、社會融資、盤活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營城市無形資產(chǎn)的步伐，對有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，實行公開拍賣，盤活各類資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅持高效能管理。按照投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、經(jīng)營管理市場化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專項行動，著力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。五是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等各項制度改革，促進城鄉(xiāng)一體化進程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，強力推進以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實現(xiàn)70%以上的行政村達到“五園新村”建設(shè)標準。

三、堅定不移推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個百萬”工程建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持“三個重中之重”不動搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強品牌、做活市場、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以項目建設(shè)為載體，建立集中投入機制，強力推進“三個百萬工程”建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。三是大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動”的品牌推進模式，切實加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標志保護力度，加強名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競爭力。四是切實加大開發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵機制，加大資源整合投入力度，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國家新的扶貧標準，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。

加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立交通引領(lǐng)經(jīng)濟的理念，積極爭取赫章至水城高速公路立項建設(shè)，爭取啟動昭黔鐵路赫章段立項建設(shè)，全面推進運煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車總里程達到3450公里以上，實現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫，完成病險水庫除險加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問題。推進煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬人飲水不安全問題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進天然林保護二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實施綠色通道建設(shè)工程，加強水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個平臺”，促進“三網(wǎng)”融合。

五、堅定不移推進改革開放，著力在招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。

加大改革開放的力度，提高對外開放的廣度和深度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。一是深化重點領(lǐng)域各項改革。加快財稅體制改革、金融體制改革、要素市場改革、社會事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機制。二是全力擴大對內(nèi)對外開放。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者，迅速擴大直接利用外來投資規(guī)模。堅持引資與引智相結(jié)合，積極引進一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，加強對投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營造親商、愛商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面拓寬民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域，努力把民營經(jīng)濟打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營經(jīng)濟增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到55%以上。

六、堅定不移推進文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破。

緊緊圍繞打造全國知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟增長點。到2016年，全縣旅游總收入達到47.5億元以上，年均增長25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強夜郎文化研究，實施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個一批”重點工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進“五古一特”保護與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強文化軟實力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動引進實力雄厚、理念先進的大企業(yè)、大集團投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對外知名度和美譽度。三是全力抓好文化旅游項目建設(shè)。整合各方資源，重點加快推進可樂國家考古遺址公園立項建設(shè)。加快夜郎國家級森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

七、堅定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)上取得重大突破。

民生是最大的公務(wù)。必須把民生問題時刻記掛在心上、解決在手頭、落實在行動上。一是切實抓好教育工作。扎實推進人才強縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實施教育工程，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達80%以上。二是切實抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。三是切實加強社會保障體系建設(shè)。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，全面提高社會保障水平。四是切實抓好人口和計劃生育工作。嚴格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為促進人口大縣向人力資源強縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

八、堅定不移推進“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)重大突破。

加強和創(chuàng)新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個最大限度”的總體要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，切實提高社會管理科學(xué)化水平。一是切實增進同人民群眾的感情。牢固樹立為人民服務(wù)的意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，懷著深厚的感情開展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問題，在同群眾朝夕相處中增進群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。二是切實加強和完善社會管理格局。強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。三是切實加強和完善政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制和社會風(fēng)險評估機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實解決涉及群眾切身利益的突出問題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個方面涉及的問題，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理處理群眾反映的問題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實加強對突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動各方面的積極性，及時有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實加強社會治安綜合治理。加大對黑惡勢力、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實抓好安全生產(chǎn)工作。認真落實“三個主體責(zé)任”，切實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實現(xiàn)“雙降”目標。

認真抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育，扎實抓好監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、物價、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。

2012年的目標任務(wù)和工作重點。

2012年是新一屆政府的第一年，是實現(xiàn)畢節(jié)試驗區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標任務(wù)開好局起好步，意義重大、影響深遠。

2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值增長17%以上，力爭20%，達到56億元以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長89%以上，達到125億元，力爭146億元。招商引資到位資金同比增長33%，達到60億元以上。財政總收入增長20%以上，達到7.76億元以上，力爭完成8億元。社會消費品零售總額增長22%，達到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長15%以上，力爭達到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。減少2.13萬貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

圍繞上述目標，2012年將重點抓好以下十個方面的工作：

一、千方百計加快項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。

始終把項目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，按照“五個一批”項目建設(shè)工作思路和“五個一”項目推進機制，加強項目前期工作，主動謀劃項目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點領(lǐng)域謀劃一批大項目、好項目，爭取中央、省、地更多支持明確項目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實推進省、地、縣重點項目建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)

二、千方百計加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動20萬平方米標準廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達15個，在建企業(yè)達18個，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭達40億元加強各類探采礦權(quán)的管理，加強資源勘查項目調(diào)度，堅持煤礦建設(shè)月例會制度，強力推進煤礦建設(shè)，力爭全縣煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)150萬噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項目，開工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機達40萬千瓦以上完成60萬噸鑄鐵技改擴能項目建設(shè)

三、千方百計加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改，實現(xiàn)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進拆遷安置工作，加快安置點建設(shè)進度，對于違法建筑，一律依法堅決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實推進西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動?xùn)|、西城區(qū)二級客運站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開發(fā)步伐，大力實施保障性安居工程，啟動漢陽新城國際開發(fā)項目和玉景小區(qū)項目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項目建設(shè)啟動商品房開發(fā)面積達100萬平方米，力爭完成開發(fā)面積50萬平方米安置房建設(shè)啟動面積20萬平方米，完成安置房建設(shè)11萬平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬平方米建立完善“整臟治亂”工作機制，加大整治力度，確保實現(xiàn)排位前移

四、千方百計抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護，全面實現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點在可樂、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進、試種、觀察工作，切實抓好核桃基因庫、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目和整村推進優(yōu)質(zhì)肉牛項目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬只以上，建植和改良人工草場7萬畝以上，建圈7.3萬平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬畝，其中，種植半夏5萬畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬畝，確保收購煙葉18萬擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進開發(fā)扶貧深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動扶貧工作再上新臺階

五、千方百計加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)條件。

完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭取啟動河口、珠市、河頭上3座水庫的立項建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬家溝、娃兒溝4座水庫建設(shè)前期工作積極推進煙水配套工程和河道治理

六、千方百計推進對外開放，切實抓好招商引資工作。

牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢資源，認真謀劃一批招商引資項目，加大前期經(jīng)費投入，加大包裝推介力度。實行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進“簽約-落地-投產(chǎn)-達效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項目落地建設(shè)，切實提高招商引資合同履約率、項目開工率、資金到位率。

七、千方百計推進文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強調(diào)度，切實抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會保障性和帶動性項目建設(shè)認真辦好旅游節(jié)慶活動，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點的鄉(xiāng)村旅游推進夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂國家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進農(nóng)貿(mào)市場、村級綜合服務(wù)站、萬村千鄉(xiāng)市場農(nóng)家店建設(shè)

八、千方百計加強財稅征管，切實抓好投融資工作。

加快新財源建設(shè)步伐，重點從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財源深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，按照管好管活的原則，切實加強稅收征管，防止稅源流失進一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺，切實做大做強建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個融資平臺，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資公司，解決我縣重點項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題各金融部門要主動參與地方經(jīng)濟建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問題

九、千方百計推進節(jié)能減排，扎實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

大力實施生態(tài)建設(shè)各項工程，全面完成核桃等營造林種植任務(wù)，加強天然林保護加強礦山綜合治理，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，以前河、后河、珠市河等流域為保護重點，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴打擊非法洗選，引進優(yōu)強企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進重點節(jié)能減排工程建設(shè)，強化對煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定指標范圍內(nèi)

十、千方百計加快推進社會建設(shè)，著力保障和改善民生。

一是大力實施十項民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬人飲水不安全問題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進14座病險水庫除險加固工程。啟動建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個村的整村推進項目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，確保新增減少貧困人口2.13萬人以上。實現(xiàn)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書屋建設(shè)135個。7.完成2000萬元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補“一事一議”項目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個村農(nóng)網(wǎng)升級改造。9.完成縣醫(yī)院擴建工程。切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達90%以上?；舅幬镏贫葘崿F(xiàn)采購、使用、零差價銷售三個100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.6萬人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬人。圍繞實施“三個百萬工程”，完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達90%以上。

二是大力抓好人口和計劃生育工作。完善計劃生育服務(wù)體系，強化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭實現(xiàn)“國優(yōu)”標準，確保實現(xiàn)“雙降”目標，推動人口和計劃生育工作跨越式發(fā)展。

三是大力抓好安全生產(chǎn)。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好各個行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項指標控制在上級下達的指標范圍內(nèi)。

四是大力抓好社會維穩(wěn)工作。切實加強信訪工作，強化社會治安綜合治理和禁毒工作，切實打擊“兩搶一盜”，堅決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。

五是大力抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育工作，努力推動民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺階。認真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。

切實加強政府自身建設(shè)。

各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強化責(zé)任意識，按照為民、務(wù)實、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹立與時俱進的理念，加大項目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實提升政府工作人員抓經(jīng)濟、抓工業(yè)、抓項目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識，更新知識結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢能力、科學(xué)決策能力和解決實際問題能力。

全面推進依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項制度”，始終堅持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅持重大事項集體研究決定，實行決策前風(fēng)險評估，把各項工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅決交給企業(yè)、社會和市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實加強政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認真落實勤政型政府“四項制度”，大力發(fā)揚“五辦”作風(fēng)，全面落實限時辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績效。完善工作目標管理考核，建立健全獎懲機制，實行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級級傳遞，工作動力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機制。牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進一步弘揚銳意進取、敢為人先的開拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗和做法并運用于實際工作中，善于把上級部署與赫章實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅克難、推動跨越上。

加強廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，強化土地招拍掛、工程招投標、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項資金的監(jiān)管力度，確保陽光操作、規(guī)范管理、安全運行。堅持廉政型政府“四項制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開，提高政府公信力。加強機關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實力，樹立政府推動工作、服務(wù)發(fā)展、為民負責(zé)的良好形象。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強的意志、奮勇爭先的壯志、奮起直追的斗志，團結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭優(yōu)，增比進位，全面完成這次人代會確定的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三個百萬工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達到100萬畝，存欄羊達到100萬只，中藥材種植達到30萬畝。到2020年，核桃種植達到120萬畝，種植和撫育中藥材達到100萬畝。

2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園。

3、“三化同步”：在推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡稱開發(fā)區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模等級，可以分為國家級開發(fā)區(qū)，省級開發(fā)區(qū)，市級開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)由某一個地方政府規(guī)劃一個專門的區(qū)域，成立開發(fā)區(qū)管理委員會和開發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進行開發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開發(fā)區(qū)也具有政府職能部門的性質(zhì)，開發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來兼任或?qū)Ｂ?。開發(fā)區(qū)根據(jù)國家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對外國直接投資企業(yè)的鼓勵類項目進行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起飛。

5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。

6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場地。

7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達20萬人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至10萬；“一般城鎮(zhèn)”即19個一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達8至9萬。

8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家。

9、“三個重中之重”：堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重來抓。

10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

11、“四個平臺”：文件信息交換平臺、信息發(fā)布平臺、信息互動平臺、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺。

12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國家級森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。

13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。

14、“六個一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點項目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。

15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。

16、“三個最大限度”：最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

17、“三個主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。

18、“十個方面的問題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫移民安置、國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運、社會治安和公共安全、特殊人群管理等。

19、人口計生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長率。

20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實現(xiàn)降低。

21、“五個一批”：謀劃一批、爭取一批、引進一批、建成一批、儲備一批。

22、“五個一”項目工作機制：一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負責(zé)、一套實施方案、一抓到底。

23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來進行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設(shè)驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。

24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。

25、“三同時”：建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

26、“基本藥物制度”：是為維護人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等多個環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報銷、財政補償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評估等相關(guān)政策辦法。

27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機動車）等三類多發(fā)性侵財案件。

28、“六五”普法：第六個五年普法。

29、法治政府“八項制度”：重大國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項目審批制度、重大投資項目審批制度、重大財政支出項目審批制度、重大經(jīng)濟政策審批制度、重大決策通報制度、經(jīng)濟運行分析報告制度、公文審簽制度。

30、“五辦”作風(fēng)：對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。

31、“工作成果倒逼法”：以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。

32、勤政型政府“四項制度”：堅持行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制。

33、廉政型政府“四項制度”：重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度。

川匯政府工作報告參考篇十一

各位代表：

本屆政府任期已滿。現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、過去五年及。

2011。

區(qū)十二屆人大一次會議以來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、搶抓機遇、開拓進取、奮力拼搏，在圓滿完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開局，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。

五年來，致力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，綜合實力顯著提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值由

16.33。

億元增加到。

32.02。

億元，總量翻了一番，年均增長。

14.4%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

0.62。

∶

21.8。

∶

77.58。

地方財政收入由。

1.71。

億元增加到。

4.1046。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

19.14%。

；全社會固定資產(chǎn)投資由。

17.6。

億元增加到。

47.85。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.14%。

；社會消費品零售總額由。

16.58。

億元增加到。

52.66。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

倍，年均增長。

26%。

五年來，致力擴大對外開放，強化項目支撐。

拉動效應(yīng)更加凸顯。

大力實施開放帶動戰(zhàn)略，累計引進市外境內(nèi)資金

136.89。

億元，境外資金。

4988。

萬美元。強力實施重大項目推進計劃，共實施重點項目。

182。

個，其中超億元項目。

65。

個，累計完成投資。

133.62。

60%。

以上。

五年來，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀。

圓滿完成南水北調(diào)總干渠第一批征遷任務(wù)，榮獲全國南水北調(diào)工程干線征遷工作先進集體。完成了全市規(guī)模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創(chuàng)建了衛(wèi)校西街、沁陽南路等

8

條精品道路。建立健全城市管理長效機制，實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大城區(qū)污染防控力度，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圓滿完成北山綠化造林任務(wù)，榮獲河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)稱號。

五年來，致力構(gòu)建和諧社會，更加關(guān)注民生，各項社會事業(yè)全面進步。

始終把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果，在全國叫響以“復(fù)合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國社區(qū)服務(wù)先進區(qū)、全國社區(qū)共建共享先進區(qū)、全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)、全國社區(qū)志愿者服務(wù)先進集體、全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計投入

2.36。

3.5。

萬人，共發(fā)放低保金。

5940。

萬元。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加快教育大區(qū)向教育強區(qū)轉(zhuǎn)變，督政督學(xué)連續(xù)四年位居五城區(qū)前列；重視和加強人口計劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、全國文化先進單位、全國科普示范區(qū)、全國科技進步先進區(qū)。雙擁共建、五五普法、審計監(jiān)察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績。

五年來，致力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，政府自身建設(shè)得到加強。

主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報告工作和向區(qū)政協(xié)通報工作，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。修訂完善政府工作規(guī)則，推進行政決策制度化、規(guī)范化、程序化。順利完成政府機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，圓滿完成村委會和社區(qū)居委會換屆工作。堅持依法行政，大力推進法治型政府建設(shè)。深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，行政效能明顯提升。

2011。

年，全區(qū)上下緊緊圍繞走在全省城區(qū)前列的奮斗目標，積極應(yīng)對國際金融危機帶來的不利影響，主動承擔(dān)南水北調(diào)征遷安置的艱巨任務(wù)，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、迎難而上、開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟增長速度和效益穩(wěn)步提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

13.6%。

高于全市平均水平。全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30.1%。

增幅居全市第一。一般預(yù)算收入完成。

4.06。

億元，增長。

25.5%,。

總量居五城區(qū)第一；稅收占一般預(yù)算收入的比重達到。

93.33%。

居全市第一。二產(chǎn)、三產(chǎn)占稅收收入的比重分別達到。

28.6%。

和

71.4%。

（二）經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁持續(xù)增強。

全年引進市外境內(nèi)資金

48.8。

億元，增長。

51.4%。

；重點項目完成投資。

44.17。

億元，其中超億元項目。

34。

個，年度完成投資。

33.79。

億元?？偼顿Y。

10。

億元的修正中原（焦作）工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目成功奠基，總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體項目有序推進，總投資。

10。

億元的立天唐人項目正式簽約，與恒大集團、福建經(jīng)緯集團、成都成量集團等企業(yè)達成了合作意向。

（三）重點工程建設(shè)取得階段性成效。

舉全區(qū)之力推進南水北調(diào)總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成

5

1235。

套。啟動了勝利街、棉一、民生街。

3

個城市棚戶區(qū)改造項目。積極做好鄭焦城際鐵路建設(shè)實物指標調(diào)查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿完成林鄧線拓寬和人民路西延占壓房屋拆遷任務(wù)。

（四）安全穩(wěn)定形勢持續(xù)平穩(wěn)。

高度重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災(zāi)等工作，扎實開展安全大檢查和隱患治理專項行動，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決了區(qū)屬企業(yè)退休職工醫(yī)保等一批疑難問題。大力開展“平安創(chuàng)建”，嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點整治任務(wù)，群眾安全感和政法機關(guān)執(zhí)法滿意度不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定。

各位代表！

回顧過去的五年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。五年來，全區(qū)上下以超前的思維、創(chuàng)新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風(fēng)險挑戰(zhàn)，干成了一件又一件大事難事，實現(xiàn)了一個又一個規(guī)劃構(gòu)想。這些，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力、艱辛付出，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、大力支持，更離不開全區(qū)廣大干部職工的同心同德、苦干實干。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作、勇于奉獻的全區(qū)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持解放區(qū)發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們之所以取得以上成績，主要做到了“五個堅持”：一是堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。始終突出加快發(fā)展這一主題，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力實施“強三優(yōu)二退一”戰(zhàn)略，促進了全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅持開放帶動不放松。始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的主抓手，把項目建設(shè)作為社會發(fā)展的總支撐，貫穿經(jīng)濟建設(shè)全過程，融合社會發(fā)展各領(lǐng)域，永葆經(jīng)濟社會發(fā)展的生機和活力。三是堅持服務(wù)重點工程不懈怠。始終把服務(wù)重點工程作為中心工作和重大機遇，舉全區(qū)之力服務(wù)南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造、鄭焦城際鐵路建設(shè)等重點工程，實現(xiàn)重點工程建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展齊抓共促、同步推進。四是堅持爭先創(chuàng)優(yōu)不停頓。始終立足于全市爭第一、全省居前列、全國有影響，拉高標桿、提升標準，在各項工作中創(chuàng)示范、爭先進、進位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大財力投入，大力實施民生工程，切實辦好為民實事，努力提高保障水平，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；支撐能力強的項目不多，工業(yè)項目較少；南水北調(diào)工程、鄭焦城際鐵路建設(shè)征遷壓力依然很大；城市建設(shè)和管理需要進一步加強；保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等等。對這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

二、新一屆政府奮斗目標和。

2012。

年重點工作。

今后五年，將是全面建設(shè)小康社會的攻堅時期，也是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時期。縱觀當(dāng)前形勢，經(jīng)濟總體向好的趨勢沒有改變，全區(qū)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。我們既要深刻認識當(dāng)前面臨的形勢，更要緊緊抓住重大發(fā)展機遇，團結(jié)拼搏、致力發(fā)展、務(wù)實高效、勇爭一流，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

按照區(qū)九次黨代會的總體要求，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委九屆二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以富民強區(qū)為目標，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、務(wù)實高效，強三優(yōu)二促轉(zhuǎn)型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強力實施對外開放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，更加注重和改善民生，努力建設(shè)富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區(qū)前列，為中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出重要貢獻。

奮斗目標是：

——綜合實力明顯提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

14%。

達到。

54.2。

億元；地方財政收入年均增長。

14%。

達到。

6.25。

億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

19%。

；社會消費品零售總額年均增長。

18%。

；人均指標位居全省城區(qū)前列。

20%。

以上。

25%。

到“十二五”末引進市外境內(nèi)資金達到。

130。

億元，構(gòu)建更具活力的開放型經(jīng)濟體系。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)為契機，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)體系，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進一步提高，節(jié)能減排取得新進展，城市服務(wù)功能更加完善，形象品位全面提升，環(huán)境面貌大有改觀。

——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

13%。

；每年新增就業(yè)人數(shù)。

6000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以下；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉(xiāng)社會保障體系和困難群體救助體系。

發(fā)展重點是：

——以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標，加快建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。以構(gòu)建輻射晉東南、豫西北區(qū)域性商貿(mào)中心為目標，拓展城市空間，優(yōu)化商業(yè)形態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，改造提升大型專業(yè)市場和重點商業(yè)街區(qū)，實現(xiàn)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)中心區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展體系。

——以發(fā)展新型工業(yè)為方向，加快建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)。高標準規(guī)劃建設(shè)解放工業(yè)園，以引進高端制造業(yè)、新型城市工業(yè)為重點，以提高集中度、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，重點培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，推動高成長產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)高端發(fā)展、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造城區(qū)工業(yè)新的經(jīng)濟增長極。

——以提升城市“軟實力”為重點，加快建設(shè)文化休閑旅游區(qū)。充分挖掘影視文化底蘊和旅游文化內(nèi)涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區(qū)為依托，加快影視城改造升級和周邊區(qū)域開發(fā)，大力發(fā)展旅游接待、旅游服務(wù)、旅游消費產(chǎn)業(yè)，合理布局符合居民消費升級的休閑娛樂項目，積極發(fā)展文化體驗游、休閑度假游和城市景觀游，促進城市商務(wù)休閑消費和文化旅游消費互相融合、互相促進，形成以影視城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——以促進城市轉(zhuǎn)型為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。緊緊抓住城市建設(shè)三年大提升的機遇，突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理的要求，加強中心城區(qū)建設(shè)管理，實施城市道路、公用設(shè)施、水系治理、森林綠化為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成層次多樣、網(wǎng)點均衡的商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的新型現(xiàn)代化城區(qū)。

各位代表！

2012。

12%。

；地方財政收入增長。

13%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；引進市外境內(nèi)資金。

58.6。

億元，引進境外資金。

2135。

萬美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員。

6000。

人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4.3。

‰以下；節(jié)能減排完成市定目標。為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下五個方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型這一主線，通過“強三產(chǎn)”，使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特；通過“優(yōu)二產(chǎn)”，拉長短腿，補齊短板，努力實現(xiàn)三產(chǎn)大區(qū)向三產(chǎn)強區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)向都市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

1

20。

13。

4a。

國家景區(qū)，提高影視文化知名度，積極引進戰(zhàn)略投資商建設(shè)旅游地產(chǎn)、星級酒店、休閑娛樂等項目，提高旅游綜合接待能力，滿足游客吃、住、行、游、購、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務(wù)集散地。圍繞修正工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，啟動北部淺山區(qū)和沿山生態(tài)廊道規(guī)劃調(diào)整，加快沿線兩側(cè)區(qū)域開發(fā)，帶動與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成北部沿山新的經(jīng)濟增長點。

2

做大做強傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快推進總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。

10。

億元的立天唐人中心、投資。

6

20。

億元的和平街市場改造、總投資。

5.2。

億元的恒橋新生活廣場等項目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專業(yè)化的市場群和商業(yè)街。加快轄區(qū)商業(yè)資源和重點地塊開發(fā)改造，積極引進恒大地產(chǎn)、萬達集團等知名企業(yè)，運作一批標志性商業(yè)設(shè)施和城市商業(yè)項目，打造商業(yè)地標建筑。

3

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托萬基商會大廈恒基財富廣場，在工業(yè)路民主路與南水北調(diào)經(jīng)濟走廊規(guī)劃建設(shè)一批高端寫字樓，積極引進股權(quán)基金信息咨詢研發(fā)設(shè)計文化創(chuàng)意金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。加快運作焦作尚林國際旅游度假區(qū)項目，發(fā)展不同特色的文化娛樂高檔休閑項目，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力引進倉儲物流連鎖經(jīng)營電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

4

led。

燈、同興計時。

1.5。

億支微型數(shù)碼轉(zhuǎn)子等。

17。

個高科技產(chǎn)品擴建項目，加快總投資。

12.56。

億元的。

5

個新建工業(yè)項目建設(shè)，進一步夯實工業(yè)基礎(chǔ)。

（二）突出對外開放，著力提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

強力實施開放帶動主戰(zhàn)略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強的力度抓好招商引資和項目建設(shè)，一舉應(yīng)多變、一招求多效，以開放增活力、以招商助發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型。

1

提高對外開放水平。完善招商引資優(yōu)惠政策，以開放開明的環(huán)境吸引客商。深入開展“招商引資項目落地年”活動，繼續(xù)鞏固海西珠三角長三角等發(fā)達地區(qū)招商成果，積極開辟京津地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)等新的招商地區(qū)，不斷開拓對外合作交流領(lǐng)域。積極參加第十六屆廈洽會第七屆中博會豫魯經(jīng)洽會等重大招商節(jié)會，加快重大項目簽約，擴大節(jié)會招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進解放投資解放。扎實做好閑置資源摸排，開展針對性招商和“一對一”招商，著力引進一批對接性強成熟度高發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目。

2

500。

5

個重點在談項目、

6

個重點推進項目、

11。

個重點意向項目，加強與投資客商、項目單位的溝通和聯(lián)系，緊盯不放，加快運作，跟蹤問效，促成一批項目早簽約、早落地。

3

實施“。

3224。

”項目推進計劃。著力抓好總投資超。

600。

億元的。

35。

個續(xù)建項目、

29。

個新建項目、

20。

個運作項目和。

40。

個儲備項目，年度確保完成投資。

50。

億元以上。按照“三個百分之百”的要求，對總投資。

6.4。

億元的四季花城、總投資。

6

億元的西城美苑等。

35。

個在建項目搞好服務(wù)，促進項目快進展、出形象、早竣工。切實幫助。

29。

20。

個重點運作項目，按照“誰洽談、誰負責(zé)、誰跟蹤”的原則，實行“一對一”跟進落實，制定推進計劃，推動一批項目早日簽約。加大儲備項目推介洽談力度，繼續(xù)加強與成都成量集團、山東名嘉集團、豫商集團、江蘇鴻運集團等投資商的溝通和聯(lián)系，爭取一批洽談項目早日落戶我區(qū)。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

以全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計劃為契機，加強城市建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升形象品位，切實增強中心城區(qū)吸引力、擴張力和輻射力，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

1

拓展城市發(fā)展空間。穩(wěn)步推進舊城改造和老城區(qū)開發(fā)，通過一批重點工程建設(shè)和舊城改造項目的實施，加快整合土地資源，拓展區(qū)域發(fā)展空間。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。強力推進南水北調(diào)總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務(wù)。抓好南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)，盡快完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，嚴把工程質(zhì)量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶區(qū)改造步伐。督促工礦棚戶區(qū)項目單位加快施工進度，確保年內(nèi)竣工一批小區(qū)；積極推進勝利街民生街棉一等城市棚戶區(qū)改造項目，力爭開工建設(shè)一批項目；對需要開發(fā)改造的區(qū)域，加快前期運作，爭取列入改造計劃，加快對老城區(qū)的改造。扎實推進鄭焦城際鐵路建設(shè)。在完善征遷安置方案的同時，盡快啟動安置小區(qū)建設(shè)，扎實做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設(shè)順利實施。

2

完善城市服務(wù)功能。啟動新華南街中州路和光明路。

3

421。

套、棚戶區(qū)改造配建房。

1188。

套、經(jīng)濟適用房。

94。

套，實現(xiàn)困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機遇，以上白作村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)為契機，積極推進新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展試點工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

3

改善城市生態(tài)環(huán)境。鞏固省級林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，完成。

100。

畝北山綠化和。

500。

10。

家污染企業(yè)和燃煤鍋爐單位關(guān)閉搬遷任務(wù)，著力改善城市環(huán)境質(zhì)量。嚴格控制重點企業(yè)和重點行業(yè)新增產(chǎn)能，確保完成市定節(jié)能減排目標，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為未來發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展空間，為子孫后代留下一片綠地藍天。

4

提高城市管理水平。加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治集貿(mào)市場城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生。啟動“數(shù)字城管”工程，努力建設(shè)科技城管，逐步建立“三種經(jīng)營”長效管理機制；堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營秩序，合理規(guī)劃建設(shè)一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務(wù)網(wǎng)點”，向下崗失業(yè)人員提供便民就業(yè)崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設(shè)路兩條精品道路創(chuàng)建任務(wù)，鞏固精品道路創(chuàng)建成果。綜合整治城市交通秩序經(jīng)營秩序和戶外廣告秩序，提升城市管理水平。

（四）突出管理創(chuàng)新，著力推進和諧社會建設(shè)。

以社區(qū)建設(shè)為平臺，以創(chuàng)新管理為手段，加快和諧社會建設(shè)，促進社會公平正義，維護社會良好秩序，推動社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1

創(chuàng)新基層管理體制。深化“四位一體”社區(qū)管理體制，完善網(wǎng)格化工作模式，進一步豐富社區(qū)“復(fù)合共治”內(nèi)涵，使社區(qū)組織結(jié)構(gòu)更加合理社會參與更加廣泛服務(wù)功能更加完善社會關(guān)系更加和諧。健全社情民意調(diào)查分析機制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，暢通群眾訴求渠道，真實了解民情民意，認真解決好土地征用城市拆遷企業(yè)改制涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題，提升社會和諧水平。

2

深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。以更高的目標更高的定位更高的層次推進和諧社區(qū)建設(shè)，把深化社區(qū)服務(wù)與改善民生事業(yè)相結(jié)合，與培育特色服務(wù)品牌相結(jié)合，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高精細化服務(wù)水平。深入開展面向老年群體未成年人優(yōu)撫對象殘疾人失業(yè)人員流動人口等困難群體幫扶服務(wù)，圍繞計生衛(wèi)生文體就業(yè)養(yǎng)老社會保障等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)建活動，打造獨具解放特色的社會事業(yè)亮點，使全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)這塊金字招牌更加閃光。

3

深入開展平安創(chuàng)建工作。全面加強社會治安綜合治理，著力構(gòu)建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點集中整治力度，實施平安燈亮化樓院看護巡邏值勤等基礎(chǔ)防范工程。大力推行科技創(chuàng)安，完善社區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通資源共享的綜合防范科技網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營造安定有序的社會治安環(huán)境。

4

高度重視安全穩(wěn)定。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，嚴格落實“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹公共聚集場所消防重點單位等安全隱患治理專項行動，防范和遏制重特大事故發(fā)生。進一步落實食品安全十項制度，健全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督食品安全作用，依法嚴懲食品安全違法犯罪行為，積極創(chuàng)建食品安全區(qū)。全面加強信訪穩(wěn)定工作，努力化解各類社會矛盾，維護和諧穩(wěn)定良好局面。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)良好局面。

（五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。

堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實事、辦好事，持續(xù)改善民生民計，進一步提高保障民生水平。

1

5

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件能力。啟動計生服務(wù)“彩虹計劃”，拓寬流動人口均等化服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第八屆社區(qū)文化體育節(jié)，組團參加市第十二屆運動會，進一步豐富群眾文化體育生活。扎實推進全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。

2

2000。

人，困難群體再就業(yè)。

900。

12349。

居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)，探索社會化養(yǎng)老服務(wù)新模式。建立解放區(qū)社會救助管理站和救助進社區(qū)服務(wù)點，形成網(wǎng)絡(luò)化流浪未成年人救助體系。深入開展殘疾人康復(fù)助殘活動，健全殘疾人保障服務(wù)體系。

3

切實抓好熱點民生。繼續(xù)實施與群眾生活密切相關(guān)的十項民生工程，投入。

8853。

萬元實施教育質(zhì)量獎、新建。

1

所公辦幼兒園、改擴建。

3

所幼兒園、完成。

58。

個“班班通”工程、完成十九中和學(xué)生路小學(xué)操場標準化改造、建成。

16。

家新農(nóng)村書屋、完成林園路照明工程、實施農(nóng)村安全飲水工程等。

36。

個民生項目，真正把民生項目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見、摸得著的惠民工程。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情“直通車”，認真解決群眾反映的實際問題。

三、扎實推進政府自身建設(shè)。

加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政府各項工作，必須用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，努力建設(shè)人民滿意的政府。

(

一

)

解放思想促轉(zhuǎn)型。

面對競相發(fā)展的激烈競爭，政府各部門要切實增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，強化機遇意識、憂患意識、進取意識，大力弘揚不甘落后、奮勇爭先的精神，圍繞全局定坐標，對照先進找差距，努力實現(xiàn)走在全省城區(qū)前列的目標。要大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的精神，在推進重點工程、推進重大項目上，敢于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，務(wù)求必勝。要樹立開放開明的思想觀念，打開解放思想的總開關(guān)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢行敢試，會行會試，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解制約發(fā)展的體制障礙，激活經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，積極推進行政體制、事業(yè)單位、文化教育、衛(wèi)生體制和財政管理等領(lǐng)域各項改革，積極創(chuàng)建公共財政改革示范區(qū)。要加強自身學(xué)習(xí)，準確把握宏觀經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)的提高，推動經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

（二）強化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。

切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，打造對外開放高地，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)長效機制，建立健全區(qū)五大班子和區(qū)直部門聯(lián)系服務(wù)重點項目、聯(lián)系分包重點工業(yè)企業(yè)和外商服務(wù)熱線投訴制度，著力解決項目推進過程中的立項審批、手續(xù)辦理等問題；堅決執(zhí)行服務(wù)客商“兩不”工作機制，即項目落地客商不與群眾打交道，手續(xù)辦理不與承辦部門一一打交道，努力營造安商、親商的良好環(huán)境。深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，增強政府執(zhí)行力和公信力。深化三級服務(wù)中心建設(shè)，推進行政審批制度改革和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進一步提高辦事效率。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

（三）務(wù)實重干促轉(zhuǎn)型。

大興求真務(wù)實之風(fēng)，弘揚“埋頭苦干不張揚、真抓實干不浮躁”的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“說了算、定了干、干就干好”的實干精神，以實干促落實，以實干求實效，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把功夫下在求實效上。建立重點項目督導(dǎo)機制，實行一月一督查、一月一通報，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開工一批項目，確保計劃開工項目百分之百開工，當(dāng)年竣工項目百分之百竣工，年度投資計劃百分之百完成。

(

四

)

依法行政促轉(zhuǎn)型。

規(guī)范行政決策程序，完善重大事項集體協(xié)商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務(wù)公開，擴大行政決策和管理事務(wù)公開領(lǐng)域和范圍。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，切實加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽取社會各界人士的意見，主動接受社會監(jiān)督。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法水平，倡導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、真情執(zhí)法，著力打造法治型政府，為轉(zhuǎn)型提升提供良好的法治環(huán)境。

(

五

)

勤政廉政促轉(zhuǎn)型。

完善制度約束機制，規(guī)范權(quán)力運行程序，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購和公開招投標制度，堅決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的監(jiān)督機制，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實為民的政府形象。大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費，把有限財力用在辦大事、辦實事上。深入開展民主評議活動，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處各類違法違紀行為，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

新的征程已經(jīng)開啟，新的目標催人奮進。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅定信心、奮力拼搏、銳意進取、扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市做好表率，為奮力走在全省城區(qū)前列作出新的更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

川匯政府工作報告參考篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、

2009。

剛剛過去的。

2009。

295.7。

億元，比上年增長。

13.9%。

其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為。

12.7。

億元、

200.4。

億元和。

82.6。

億元，分別增長。

4.8%。

12.5%。

和

19.3%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。

139.4。

億元，增長。

30.1%。

；入庫稅收在消化增值稅轉(zhuǎn)型等政策因素。

4.1。

億元之后，實現(xiàn)。

25.1。

億元，比上年略有增長（同口徑。

29.2。

億元，增長。

17%。

）；地方財政收入。

13.1。

億元，增長。

14.5%。

增幅繼續(xù)保持全市第一；農(nóng)民人均純收入。

8740。

元，增長。

8.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

19285。

元，增長。

8.9%。

1000。

萬元以上重點項目。

64。

個，其中，匯豐。

100。

萬噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。

31。

個項目建成投產(chǎn)；東岳有機硅二期、仁豐。

30。

萬噸高強瓦楞紙等。

14。

個過億元項目開工建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增。

45。

家，達到。

360。

家，實現(xiàn)銷售收入。

887.7。

億元、利稅。

83.8。

億元、利潤。

52.2。

億元，分別增長。

23.1%。

45.8%。

和

49.8%。

骨干企業(yè)強勢增長，引領(lǐng)和支撐作用顯著增強全縣億元企業(yè)新增。

5

家，達到。

75。

家，金誠、博匯、匯豐、東岳分別實現(xiàn)銷售收入。

135。

億元、

116。

億元、

88。

億元和。

78。

億元，總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。

46.9%。

金誠、博匯入圍中國企業(yè)。

500。

強。加強油地合作，油區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。油區(qū)投資。

1.7。

億元，新打油井。

60。

口，天然氣銷售額。

9500。

萬元，實現(xiàn)稅收。

6150。

萬元。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到新提升。全面落實糧食直補、農(nóng)資補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，

3518。

392。

公斤，超出預(yù)期；玉米單產(chǎn)。

619。

公斤，再創(chuàng)新高。榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號。新建、改建標準化畜牧養(yǎng)殖場區(qū)。

23。

處，肉蛋奶總產(chǎn)。

3.6。

萬噸。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。

30。

11。

處精準農(nóng)業(yè)萬畝核心示范區(qū)。全縣農(nóng)田深耕面積。

26.2。

萬畝，節(jié)水灌溉面積。

28.1。

萬畝。玉米秸稈實現(xiàn)全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用。美國白蛾得到有效防控。

——服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新突破。加快推進服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，

32。

個投資過千萬元的項目完成投資。

26.7。

4

億元，進行了五星級酒店、商業(yè)街裝修及配套設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y。

3

1237。

萬元。商業(yè)集團、信譽樓商廈等骨干商流企業(yè)運行良好，全縣社會消費品零售總額。

87.2。

億元，增長。

18.9%。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達到。

60。

家。

——建筑業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢。完成建安產(chǎn)值。

207。

億元，增長。

20.7%。

骨干建筑企業(yè)實力進一步增強，萬鑫完成綜合產(chǎn)值。

46.8。

億元，實現(xiàn)稅收。

5115。

萬元。天齊躋身中國建筑承包商。

60。

強。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產(chǎn)值。

3.6。

億美元，實現(xiàn)我縣建筑企業(yè)境外獨立承攬工程的新突破。工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績，齊泰承建的縣醫(yī)院新院病房大樓成為縣內(nèi)首個“魯班獎”工程。萬鑫承建的中潤華僑城商業(yè)樓、齊泰承建的桓臺縣體育館均獲“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”。少海花園榮獲全國房地產(chǎn)行業(yè)最高獎“廣廈獎”。科技興建步伐加快，萬鑫、天齊、新城建工分別建成省級技術(shù)研發(fā)中心。

——對外開放取得新進展。全縣實際利用縣外資金。

25.4。

億元，其中境外。

8625。

萬美元，均列全市區(qū)縣第一位。完成外貿(mào)進出口總額。

7.3。

億美元。境外投資實現(xiàn)新突破，美中美木業(yè)境外增資。

500。

萬美元。博匯發(fā)行可轉(zhuǎn)債。

9.7。

2.7。

億元。

——科技創(chuàng)新邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

424.4。

億元，增長。

17.1%。

5

家，總數(shù)達到。

11。

家。批準設(shè)立。

7

家院士工作站，數(shù)量居全省縣級第一。榮獲全國科技進步示范縣稱號。新增“山東名牌”

5

個，被評為中國商標百強縣。

4

個項目列入國家發(fā)改委節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵第一批計劃。資源綜合利用企業(yè)達。

16。

家，被確定為省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。

159。

家，處理違法違規(guī)項目。

32。

個。全縣萬元。

gdp。

能耗下降。

6.4%。

二氧化硫、

cod。

同比分別削減。

12%。

和

24%。

超額完成市政府下達的任務(wù)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到。

183。

天，比上年增加。

31。

天。

13。

個試點縣中率先通過國土資源部評審驗收。進一步提升完善《桓臺縣總體規(guī)劃》，編制完成柳泉北路等重要區(qū)域控制性詳規(guī)，全面展開熱力、燃氣、排水等專項規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設(shè)，生態(tài)特色進一步顯現(xiàn)。引入黃河水。

3000。

萬方，有效補充了地下水源，改善了地表水質(zhì)。水域面積。

26。

萬平方米、綠化面積。

62。

105。

萬平方米。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋?？偼顿Y。

3.5。

億元的城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程進展順利，已覆蓋。

8

個鎮(zhèn)。在全市率先整建制實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集村收鎮(zhèn)運縣處理”。

251。

路、

300。

12。

個，開工在建。

33。

個。城中村、城郊村完成遷建改造面積。

42。

萬平方米。

——城鄉(xiāng)管理水平顯著提高。積極推行網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，加快城管執(zhí)法向基層延伸，城鄉(xiāng)管理初步實現(xiàn)由突擊式、粗放式向常態(tài)化、精細化轉(zhuǎn)變。壽濟路、柳泉北路及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段、主要節(jié)點的環(huán)境得到有效改善。城區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫、占道經(jīng)營等問題得到有效解決。加強公眾城市意識、文明意識教育，市民文明程度進一步提高。榮獲“全國文明縣城”稱號。

——社會保障力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.4。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

2.9。

萬人，安置困難群體再就業(yè)。

465。

93.4%。

發(fā)放養(yǎng)老補貼。

2961。

萬元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例，報銷醫(yī)藥費。

3464。

萬元，受益群眾。

36。

萬人次。城市低保補助標準由每人每月。

246。

元提高到。

261。

元。規(guī)劃建設(shè)的。

10。

個鎮(zhèn)敬老院全部建成投用，農(nóng)村五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)。積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。為。

620。

名貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)。

1.3。

萬平方米。高考本科錄取。

2230。

人，錄取萬人比居全市第一。加強未成年人思想道德建設(shè)，新建鄉(xiāng)村少年宮。

20。

346。

h1n1。

1.8。

‰、

98.8%。

和

106:100。

氣象和人工影響天氣工作扎實開展，防災(zāi)減災(zāi)能力進一步提高統(tǒng)計、人事、審計、物價、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績。

78%。

提高到。

80%。

提高。

2

個百分點。加大財政扶持力度，培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財源。納稅超千萬元的企業(yè)達到。

22。

家。金誠、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實現(xiàn)稅收。

3.71。

億元、

3.12。

億元、

2.15。

億元、

7000。

萬元和。

5500。

萬元。馬橋、果里、唐山三鎮(zhèn)稅收均超。

3

億元。嚴格財政預(yù)算，大力壓減一般性經(jīng)費支出，通過增收節(jié)支消化了。

4

4.5。

億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府融資功能，積極爭取中央和省市資金扶持，保障和促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。

——金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。全縣各項存款余額。

192.7。

億元、貸款余額。

187.8。

億元，較年初分別增加。

45.7。

億元和。

34.3。

億元。密切政銀企關(guān)系，與市金融部門達成三年貸款。

200。

億元支持桓臺“一個中心四個片區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信銀行正式入駐桓臺，交通銀行入駐工作得到總行批復(fù)。

51。

件、政協(xié)委員提案。

104。

件，滿意和基本滿意率。

100。

％。深入開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，干部隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高?？h行政服務(wù)中心通過省級服務(wù)標準化試點驗收。深入實施固本強基維穩(wěn)工程，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會矛盾，維護了群眾利益。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度顯著提高。

各位代表，

2009。

60。

周年安保、全運會排球賽事承辦等一項項重大而艱巨的任務(wù)，穩(wěn)步推進各項民生工程，和諧社會建設(shè)取得顯著成效。

10。

月

17。

日、

6

月

27。

日，胡錦濤總書記、溫家寶總理分別親臨桓臺視察，對我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得的成績給予充分肯定。李克強副總理兩次專門聽取桓臺工作情況匯報，五次作出重要批示，對我縣發(fā)展寄予殷切期望。

我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍很困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重；財政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；政府工作離新形勢新任務(wù)的要求和群眾的期望還有差距，等等。對此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認真加以解決。

二、

2010。

年工作思路、目標和任務(wù)。

2010。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傮w上看，世界經(jīng)濟有望實現(xiàn)恢復(fù)性增長，我國經(jīng)濟在全球率先實現(xiàn)回升向好，我們面臨的發(fā)展環(huán)境將好于去年。同時，由于國際金融危機的深層次影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力依然不足，發(fā)展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅定發(fā)展信心，又要充分估計面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加周密、更加扎實地做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準備，努力在新的起點上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面！

根據(jù)新的形勢、任務(wù)和縣委的總體部署，確定。

2010。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及縣委十一屆七次全體會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動科學(xué)發(fā)展的重要目標和戰(zhàn)略舉措，突出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出平穩(wěn)較快發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出保障改善民生，著力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣新局面。

主要預(yù)期目標為：

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。

14%。

地方財政收入增長。

16%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤分別增長。

28%。

30%。

和

30%。

社會消費品零售總額增長。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長。

9%。

主要約束性指標為：

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低。

5.5%。

二氧化硫和。

cod。

排放量均減少。

8%。

人口自然增長率控制在。

3

‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，工作中突出抓好以下六個方面。

（一）堅定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

國際國內(nèi)經(jīng)濟格局大變革大調(diào)整對轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國家推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機遇，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要目標和戰(zhàn)略舉措，堅定不移地加以推進。

5000。

萬元，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)基金，主要用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項目獎勵補助、節(jié)能降耗補助。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目、好項目實行用地扶持政策。圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升配套水平，做優(yōu)石油煉化及精細化工，做強高檔紙業(yè)及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機械、電子設(shè)備，突破生態(tài)文化旅游業(yè)，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

3

家，新增市級以上工程技術(shù)研究中心。

家。加強高技能人才隊伍建設(shè)，抓好高層次人才的引進、培養(yǎng)和使用，為科技創(chuàng)新提供智力支持。

6

家重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平。

家企業(yè)掛牌交易。引導(dǎo)進出口骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步開拓國際市場。加強對外經(jīng)貿(mào)合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭境外工程承包實現(xiàn)良好效益。

（二）全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對發(fā)展中的諸多不確定因素，必須扭住發(fā)展不放松，一以貫之地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要任務(wù)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

提升工業(yè)綜合實力。突出抓好大項目、好項目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點抓好。

64。

個投資。

1000。

萬元以上工業(yè)項目，特別是博匯。

20。

萬噸己內(nèi)酰胺、

75。

萬噸高檔包裝紙，張鋼。

100。

萬噸高強度棒材等。

6

個投資過。

10。

億元和金誠。

40。

萬噸針狀焦、東岳有機硅二期等。

23。

80。

家，其中，金誠、博匯銷售收入分別過。

150。

65。

口，納稅超。

8000。

萬元。

12。

億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟為主體的鋼材物流中心建設(shè)，形成集加工、儲存、運輸于一體的物流園區(qū)。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極承接市中心城區(qū)輻射帶動，在柳泉北路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)辦公、金融中心和餐飲服務(wù)三大板塊。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照“重學(xué)崇儒，尚書府第”定位，加快古縣城保護開發(fā)項目建設(shè)，年內(nèi)完成王漁洋故居保護修復(fù)和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉(xiāng)”定位，開工建設(shè)馬踏湖自然生態(tài)保護開發(fā)一期工程。加大土地供應(yīng)，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進農(nóng)村消費。

增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。認真落實糧食補貼、農(nóng)資補貼、秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。加快實施精準農(nóng)業(yè)工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準農(nóng)業(yè)試驗基地建設(shè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)抓好糧食及蔬菜標準化基地建設(shè)，加快推進“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項目和小麥“十百萬”高產(chǎn)示范工程，建成國家級主要糧食作物標準化示范區(qū)。積極推廣小麥、玉米耕作新技術(shù)，率先在全國實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，建設(shè)在全國具有典型意義的農(nóng)機化示范區(qū)。突出抓好規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用、美國白蛾防控等工作。

發(fā)展壯大建筑業(yè)。大力實施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略，年內(nèi)完成建安產(chǎn)值。

248。

億元。其中，萬鑫過。

50。

億元，天齊過。

40。

億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設(shè)公司分別過。

20。

60。

億元。

（三）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以深入實施城市化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，用城市化的標準、要求和理念，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力打造生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。著眼于“一個中心四個片區(qū)”整體構(gòu)架，科學(xué)確定城鎮(zhèn)體系，完善中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。加快編制中心城區(qū)及各鎮(zhèn)重點區(qū)域、重要地段的控制性詳規(guī)和燃氣、排水等專項規(guī)劃，盡快實現(xiàn)規(guī)劃的高標準全覆蓋。堅持高端規(guī)劃，積極引入高水平的規(guī)劃單位主持設(shè)計，提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，使規(guī)劃更具科學(xué)性，富有前瞻性，充分體現(xiàn)桓臺特色。嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。

24。

小時供水。用足用活政策，推動農(nóng)村合村并點及村莊整合。馬橋鎮(zhèn)年內(nèi)整建制完成舊村改造任務(wù)，其他有條件的鎮(zhèn)村要加快推進。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境改善。加強城鄉(xiāng)河流水系綜合治理，開工建設(shè)紅蓮湖二期工程，實施南部污水?dāng)r截和烏河城區(qū)段綜合整治工程，進一步彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)特色。突出抓好壽濟路和城區(qū)園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理能力。強化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善群眾生活環(huán)境。大力推進精細化管理，全面推行全時段、全覆蓋的長效管理機制，提升城鄉(xiāng)管理整體水平。

（四）努力提高財稅金融運行質(zhì)量。

增強理財聚財能力。充分發(fā)揮財政杠桿作用，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強支柱財源，積極培植梯級財源，確保地方財政收入規(guī)模再上新臺階。嚴格依法治稅，密切關(guān)注重點稅源動態(tài)，大力清欠堵漏，做到應(yīng)收盡收。堅持以收定支、量財辦事，合理安排財政支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，集中財力辦大事，重點保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行國庫集中支付、政府采購及財政投資評審制度。加強對政府投資項目的跟蹤管理和審計監(jiān)督，提高資金使用效益。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。定期召開政銀企座談會，及時向金融部門通報全縣重大經(jīng)濟決策、重點項目建設(shè)情況，建立暢通、高效的信息交流平臺。積極推進金融支持桓臺“一個中心四個片區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實，加大金融對地方經(jīng)濟的支持力度。抓好交通銀行、興業(yè)銀行入駐桓臺工作，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及擔(dān)保公司建設(shè)，完善金融服務(wù)體系。加強誠信建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)銀行、企業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展共贏。

（五）著力保障和改善民生。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進一步健全完善保障和改善民生的長效機制，使科學(xué)發(fā)展的成果普惠民生。

25。

萬元提高到。

30。

萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險鎮(zhèn)級衛(wèi)生院住院報銷比例由。

60%。

提高到。

65%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級財政補助由每人。

80。

元提高到。

100。

元。抓好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險征繳、發(fā)放，力爭參保率達。

100%。

農(nóng)村低保補助標準由每人每年。

1100。

元提高到。

1300。

元。加強敬老院規(guī)范化管理，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。完善社會救助體系，不斷加大對困難群體的幫扶救助力度，為縣內(nèi)所有貧困白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)。加快廉租房建設(shè)，改善低收入群體居住條件。

22。

h1n1。

流感、手足口病等疾病防控工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，配套完善鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。高質(zhì)量完成桓臺縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的編制。人事、統(tǒng)計、外事、審計、物價、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺階。

（六）切實維護社會和諧穩(wěn)定。

健全信訪穩(wěn)定工作機制。把維護社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入實施固本強基維穩(wěn)工程，扎實推進平安桓臺建設(shè)。繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部村村訪、大接訪活動，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解體系，從源頭上預(yù)防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素。嚴格落實信訪工作責(zé)任制、重點案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護廣大人民群眾的切身利益。

加強社會治安綜合治理。大力實施治安安民工程，健全完善防控體系，強化社會治安綜合治理。深入開展“嚴打”專項整治，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，切實增強人民群眾的安全感。嚴密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護社會治安秩序，為科學(xué)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

落實公共安全監(jiān)管責(zé)任。健全公共安全預(yù)警體系，提高處置群體性、突發(fā)性事件的能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實專家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導(dǎo)的工作機制，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開展專項整治行動，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位的安全防范，堅決取締關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

新的形勢和任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認真專業(yè)務(wù)實的要求，圍繞建設(shè)公信高效責(zé)任政府目標，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的能力，提高公共服務(wù)和管理社會事務(wù)的能力，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

以富民強縣的實踐普惠于民。

堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、指導(dǎo)實踐、推動工作。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)經(jīng)濟文化可持續(xù)發(fā)展示范縣，創(chuàng)新完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力。認真解決與群眾利益密切相關(guān)的社會保障、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護等方面的問題，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的新業(yè)績，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

以法治公平的環(huán)境興利于民。

堅持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。完善重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，提高政府決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。繼續(xù)完善政務(wù)公開機制，創(chuàng)新政務(wù)公開內(nèi)容和形式，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范行政審批事項，加大“三亂”治理力度，努力創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

以務(wù)實高效的作風(fēng)植根于民。

全面完成政府機構(gòu)改革任務(wù)，推進服務(wù)型政府建設(shè)。堅持深入基層，深入項目一線，面對面地解決問題，點對點地指導(dǎo)工作，使影響經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點問題及時有效解決。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，真正把心思用到經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)謀劃上，把精力用到具體工作項目的推進上，確保每一項工作都一抓到底，抓出實效。深入開展機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進一步精簡壓縮會議，減少應(yīng)酬，簡化環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

以廉潔勤政的形象取信于民。

牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對鋪張浪費，自覺抵制享樂主義。嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。加強政府系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)全體工作人員牢記為民宗旨，樹立服務(wù)觀念，認認真真對待每一天，認認真真對待每件事，勤懇踏實工作，公道正派做人，不斷增強創(chuàng)新能力和服務(wù)本領(lǐng)，以實際行動贏得人民群眾的信任和尊重。

49。

萬人民的智慧和力量，解放思想、銳意進取，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強縣新業(yè)績，譜寫桓臺人民美好生活新篇章而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2012。

年工作回顧。

剛剛過去的。

2012。

"

穩(wěn)中求進、好中求快、能快則快。

"

的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅克難，全力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。

預(yù)計，全市生產(chǎn)總值。

700。

億元，同比增長。

11.5%。

；全部財政收入。

85.1。

億元、增長。

36.8%。

其中地方財政收入。

47.7。

億元、增長。

40.3。

％；固定資產(chǎn)投資。

430。

億元，增長。

30。

％；社會消費品零售總額。

303。

億元，增長。

16。

％；進出口總額。

4.8。

億美元，增長。

46。

％；實際利用外商直接投資。

3.5。

億美元，增長。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20630。

元，增長。

14%。

；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

17%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.66。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率。

8.47。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

主要污染物減排完成省下達任務(wù)。

1

位，總量跨上。

80。

億元新臺階；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)。

"

九連豐。

"

成為全省首個。

"

小麥畝產(chǎn)千斤市。

"

；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，古井集團實現(xiàn)銷售收入超。

50。

億元、上繳稅金超。

15。

億元的新跨越；百萬人口區(qū)域中心城市、

50。

2012。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

28。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

一年來，主要做了以下工作：

（一）抓項目、穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟凸顯新亮點。

著力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

"

全年在建工業(yè)項目。

470。

個，完成投資。

200。

億元。預(yù)計規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值。

170。

億元，增長。

18.3%。

；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

115。

億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

350。

億元，煤炭開采及洗選業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

60。

億元。投資超。

100。

億元的利辛板集煤電一體化項目上馬建設(shè)，投資。

30。

億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。

13.6。

億元的江淮安馳。

15。

萬輛微型汽車項目今年上半年將整車下線，投資。

10。

億元的杉杉集團服飾加工項目基本建成。

（二）抓基礎(chǔ)、建平臺，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

著力推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實施城建項目。

82。

項，總投資。

89。

億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

30。

億元，

10。

項重點工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。

45。

平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

a

區(qū)投入使用，總投資。

40。

億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正式啟動。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。

6

平方公里范圍內(nèi)的。

8

條道路建成通車，總投資。

56。

億元的。

10。

個工業(yè)項目開工建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴區(qū)。

3

平方公里，建成區(qū)總面積達。

70。

平方公里。房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

85。

億元。

（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，

"

三農(nóng)。

"

工作邁出新步伐。

大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

"

四百工程。

"

和農(nóng)民收入趕超計劃。糧食生產(chǎn)再上新臺階，全年總產(chǎn)達。

88.5。

億斤，我市榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進市。

"

稱號，三縣一區(qū)全部榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進縣（區(qū)）。

"

稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。

2100。

個，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

3500。

家，土地流轉(zhuǎn)面積達。

133。

萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達。

186。

萬畝，中藥材種植面積達。

110。

萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）發(fā)展到。

18426。

家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。

18.65。

萬畝。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達。

83%。

"

千萬畝森林增長工程。

"

全面啟動，完成人工造林。

7.36。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

689。

公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。

91.8。

萬畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，建設(shè)新村。

432。

個，省、市級新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。

151。

個。

（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。

15。

億元的康美（亳州）華佗國際中藥城一期工程全面竣工，投資。

5

億元的天運物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

103。

家，完成農(nóng)家店信息化改造項目。

270。

個，新建農(nóng)家店。

158。

家，家電下鄉(xiāng)累計銷售金額。

48.9。

億元。著力促進外向型經(jīng)濟發(fā)展，新增有進出口實績的企業(yè)。

30。

65。

億元。

（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強。

扎實開展。

"

招商引資推進年。

"

活動，實際利用市外內(nèi)資。

600。

億元、增長。

50%。

以上。新引進億元以上項目。

139。

個，總投資。

797。

億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。

10。

億元以上項目落戶亳州；新增中小企業(yè)。

3500。

家、個體工商戶。

2.6。

萬戶。繼續(xù)開展。

"

項目建設(shè)推進年。

"

活動，謀劃儲備項目。

1400。

個、總投資。

3500。

億元；

238。

個省。

"861"。

行動計劃項目完成投資。

190。

億元，

302。

個市重點項目完成投資。

301。

億元。投資。

18。

億元的省道。

307。

一級公路亳州至渦陽段開工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里、農(nóng)村公路危橋。

150。

座，建設(shè)村道。

502。

公里，國道。

105。

渦河大橋主橋面今年。

5

月份可以合龍，

500。

千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運。

（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動力。

2

家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。

100。

億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。

15。

億元，古井集團。

12。

億元中期票據(jù)獲準發(fā)行；全市實現(xiàn)土地出讓收入。

73。

億元，新增建設(shè)用地。

3

萬畝。

（七）抓民生、促和諧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。

全年投入資金。

58.2。

億元，

31。

項民生工程完成年度任務(wù)。新開工廉租房。

2980。

套、公共租賃房。

8818。

套、棚戶區(qū)改造住房。

13890。

套。累計建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

26。

個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

18.92。

萬人。

5

項社會保險超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新建、改擴建農(nóng)村敬老院。

28。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達。

51%。

48.3%。

亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。

"

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。

"

25。

家，新增省級以上名牌產(chǎn)品。

7

個、著名商標。

18。

件，引進博士。

10。

人、碩士。

75。

人、副高職稱以上專業(yè)人才。

86。

人，投資。

2500。

余萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。

100%。

累計受益。

837.97。

萬人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，

205。

個農(nóng)家書屋、

36。

個公共電子閱覽室建成使用。全民健身計劃深入實施，體育競技水平不斷提高，我市榮獲。

"

中國五禽戲之鄉(xiāng)。

"

稱號。人口計生工作扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計、監(jiān)察、物價、統(tǒng)計、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、扶貧開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、無線電管理和機關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進步，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、辦實事，政府作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

深入推進。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動，堅持開門接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強。

"

平安亳州。

"

建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

287。

件，政協(xié)委員提案。

353。

件，滿意率達。

95%。

以上。

"

六五。

"

普法工作深入開展，第四屆社區(qū)居民委員會換屆工作順利完成。大力實施。

"

四項安全。

"

工程，深入開展。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查等活動，嚴肅查處了一批違法違紀案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋頭苦干、攻堅克難的奮進歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時刻和重大問題上，是市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點項目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無私奉獻，為我們加快發(fā)展提供了動力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向駐亳部隊、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟缺少大企業(yè)、大項目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強，極個別干部作風(fēng)不實、效率不高、為政不廉、違法亂紀等。我們一定要正視這些問題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，以切實有力的舉措，努力在解決問題中開拓前進！

2013。

年主要任務(wù)。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施。

"

十二五。

"

規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國家繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來新一輪大開放大發(fā)展的難得機遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進入了一個潛力得以彰顯、優(yōu)勢競相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認清形勢，搶抓機遇，奮力加快全面建成小康社會進程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年經(jīng)濟總量爭先進位、人均水平進入中等、居民收入趕上全國的目標，與我市。

"

十二五。

"

規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、

"

三個代表。

"

"

發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干。

"

大力促進。

"

四化同步。

"

努力打造。

"

三大城市。

"

加快建設(shè)。

"

美好亳州。

"

為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長。

12%。

左右，總量突破。

800。

億元；財政收入增長。

18%。

以上，總量突破。

100。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；進出口總額增長。

20%。

以上；實際利用外商直接投資增長。

30%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

14%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)；確保完成省政府下達的各項節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標，重點做好以下八個方面的工作：

（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程。

把創(chuàng)新驅(qū)動作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動信息化和工業(yè)化深度融合，大力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

"

力爭規(guī)模企業(yè)達到。

700。

家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

以上。

140。

億元。全力打造。

500。

70。

億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到。

400。

億元。全力打造。

200。

億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點抓好板集。

2

×

100。

萬千瓦坑口電廠等項目建設(shè)。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項目建設(shè)。全力打造百億元勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項目，促進生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報省以上各類科技計劃項目。

30。

項，新申報認定高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，新增生產(chǎn)力促進中心。

2

家、科技企業(yè)孵化器。

2

家，完成專利申請。

1800。

件；新增名牌產(chǎn)品。

4

個、省著名商標。

20。

件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。

實施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，確保。

5

個省級開發(fā)區(qū)全年新入園項目。

100。

個以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設(shè)億元以上工業(yè)項目。

10。

個，其中。

10。

億元項目。

1

個、

5

億元項目。

2

個。繼續(xù)抓好全市。

31。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

60。

家以上。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市目標，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。

166。

個、總投資。

193.8。

億元、年度計劃投資。

121.4。

億元，新開工項目。

94。

個、總投資。

259.4。

億元、年度計劃投資。

61.1。

億元。突出抓好。

10。

項重點工程：（。

1

2

）實施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。

3

4

20。

座公廁改造工程。（。

5

）啟動建設(shè)。

120。

萬平方米的。

4

個安置還原小區(qū)。（。

6

7

8

）啟動建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。

9

）實施市垃圾處理場和自來水廠新建工程。（。

10。

）啟動市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。

3

平方公里。重點支持渦陽縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

提升城市管理水平。實施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問題。實施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

把

"

三農(nóng)。

"

工作作為加速崛起的重中之重，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，大力實施農(nóng)民收入趕超計劃，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)。

90。

億斤；開展創(chuàng)建全省首個。

"

噸糧市。

"

活動，力爭。

3

年內(nèi)實現(xiàn)目標。加快實施。

"

畜牧業(yè)升級計劃。

"

力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達到。

75%。

加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。

100。

萬畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭蔬菜種植面積達。

190。

萬畝，新增設(shè)施蔬菜。

8

萬畝。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。

8

個，新認證農(nóng)業(yè)。

"

三品。

"20。

個。啟動建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。以渦陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，突出抓好。

10。

個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施。

"

百家龍頭企業(yè)提升工程。

"

力爭龍頭企業(yè)銷售收入達。

240。

億元。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動，力爭市級以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達到。

200。

億元以上。扎實推進農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到。

4000。

家。大力實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

個中心村建設(shè)，治理改造。

620。

160。

萬畝。不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。

150。

座、改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開展。

"

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

"

活動，完成。

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

11%。

以上。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實施。

"

萬村千鄉(xiāng)市場工程。

"

和

"

新網(wǎng)工程。

"

"

五位一體。

"

便民服務(wù)體系，大力推進國家級中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點建設(shè)。加快推進大唐國際城、廣齊城市廣場等重點項目建設(shè)，積極引進家樂福、大潤發(fā)等知名企業(yè)進駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。

3a。

級以上旅游景區(qū)。

2

家、

3

星級以上農(nóng)家樂。

3

家，力爭全市旅游總收入增長。

20%。

以上。

2013。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

29。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

（五）發(fā)揮投資拉動效應(yīng)，抓好招商引資和項目建設(shè)。

深入開展。

"

招商引資攻堅年。

"

"

項目建設(shè)攻堅年。

"

活動，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，不斷增強發(fā)展后勁。

30%。

以上，引進市外內(nèi)資。

800。

30。

家。

加大力度建設(shè)項目。堅持大中小項目協(xié)調(diào)推進，實施億元以上項目。

160。

個、

10。

億元以上項目。

40。

個。加快省道。

307。

線一級公路亳州至渦陽段建設(shè)進度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)。

220。

千伏漆園輸變電工程，確保。

220。

千伏趙橋輸變電等項目竣工投產(chǎn)。爭取開工建設(shè)濟祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

線、省道。

307。

線一級公路渦陽至蒙城段、國道。

105。

1000。

個、總投資。

3000。

億元以上。

（六）深化重點領(lǐng)域改革，增強加快發(fā)展活力。

加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。

全面深化國企改革。以古井集團、市建投公司為重點，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化薪酬制度，加強經(jīng)營業(yè)績考核，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競爭力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。

不斷加快財稅、金融改革。加強公共財政體系建設(shè)，推進預(yù)算績效管理；鞏固擴大。

"

營改增。

"

120。

億元，實現(xiàn)直接融資。

30。

億元以上。

繼續(xù)推進衛(wèi)生、教育改革。進一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級公立醫(yī)院改革評估驗收工作。推進基礎(chǔ)教育三項改革，促進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點工作。

2100。

戶、個體工商戶。

2

萬戶。

（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立用發(fā)展保護生態(tài)的觀念，堅定不移地推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

5

家污水處理廠按時建成并實現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。

"

文明、節(jié)約、綠色、低碳。

"

理念，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進土地集約利用。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制，強化。

"

空心村。

"

78。

萬畝高標準基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補充耕地。

6000。

畝。

10.47。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

600。

公里。全面推動。

"

生態(tài)縣。

"

創(chuàng)建工作，啟動城市綠道示范段建設(shè)。

（八）加強社會建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。

圍繞社會和諧穩(wěn)定，切實解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。

著力保障和改善民生。實施。

31。

3

萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

7.2。

萬人。加強社會保障體系建設(shè)，做好。

5

59%。

以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開工保障性住房。

3.7。

萬套，續(xù)建。

2.5。

萬套。保持物價水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。

95%。

以上；實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進文化惠民工程，加快市圖書館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化資源使用效益。加強重點文物古跡保護，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，力爭實現(xiàn)五禽戲百萬人習(xí)練目標。大力發(fā)展社會福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國經(jīng)濟普查工作。加強外事、僑務(wù)、對臺、防震減災(zāi)、無線電管理和機關(guān)事務(wù)管理工作，推動檔案、地方志、紅十字會、老齡事業(yè)健康發(fā)展。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動成果，建成市群眾來訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長效機制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進公民道德建設(shè)工程，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和司法公信建設(shè)，培育全社會知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。

完善公共安全體系。扎實開展。

"

六五。

"

普法，提高全民法制意識。深入開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

"

平安亳州。

"

建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。不斷加強國防教育、國防動員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進國防后備力量建設(shè)。

全面加強政府自身建設(shè)。

在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對全市人民負責(zé)。

（一）牢記奮斗目標。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，永遠站在群眾立場上思考問題，永遠幫助群眾排憂解難，永遠做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點，向社會事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問題。

（二）切實改進作風(fēng)。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查活動，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。

（三）奮力真抓實干。

"

空談?wù)`國，實干興邦。

"

"

一線工作法。

"

從一樁樁、一件件實事抓起各司其職各負其責(zé)少說多做埋頭工作以實實在在的業(yè)績贏得群眾的擁護和支持。

（四）必須廉潔從政。

"

三公。

"

支出，把有限的財力用在促發(fā)展、保重點、惠民生上。要加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴厲查辦違法違紀案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起點，我們信心倍增；展望美好未來，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進建設(shè)，大成效實現(xiàn)跨越，萬眾一心，開拓進取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇十四

2016。

年

2

月

1

日在珠海市金灣區(qū)第三屆。

人民代表大會第七次會議上。

代區(qū)長。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金灣區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“十二五”時期是金灣經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步的五年。面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的不斷調(diào)整變化，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞實現(xiàn)“三大定位”、“四個中心”發(fā)展目標，全面推進“二次創(chuàng)業(yè)”，大力建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)項目”“十大民生工程”“五大發(fā)展平臺”，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標和任務(wù)。

地區(qū)生產(chǎn)總值超過

200。

億元，比。

2010。

年年均增長。

11.5%。

人均。

gdp。

超過。

2

13.9%。

23%。

12.3%。

18.6%。

航空產(chǎn)業(yè)園先后獲國家發(fā)改委、工信部、民航局批復(fù)為國家級航空產(chǎn)業(yè)基地初步形成航空制造和運營服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)超過

110。

93。

家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的。

44%。

高標準推進道路交通、市政管網(wǎng)、公共服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計完成投資

17。

億元，國際商務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目啟動建設(shè)，初步改變了金灣“有區(qū)無城”的發(fā)展面貌。

制定并公布了區(qū)級政府部門行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項清單建設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳和“一站聯(lián)辦”綜合服務(wù)平臺區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒改進工作作風(fēng)營造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

，成功創(chuàng)建為

“國家生態(tài)區(qū)”“全國義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”“全國法制區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”“廣東省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)”。幸福村居建設(shè)實現(xiàn)三年大變樣。努力推動社會服務(wù)全覆蓋和社會治理創(chuàng)新，人民群眾安全感和獲得感不斷提升。

2015。

年是實施“十二五”規(guī)劃的最后一年，預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

218。

億元，增長。

9.3%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

163.81。

億元，增長。

9.9%。

；全社會固定資產(chǎn)投資。

124.08。

億元，增長。

14.2%。

；全社會消費品零售總額。

30.87。

億元，增長。

10.1%。

；實際利用外商直接投資。

1.63。

億美元，增長。

8%。

；外貿(mào)出口總額。

39.45。

億美元；一般公共財政預(yù)算收入。

19.21。

億元，增長。

21.6%。

；珠海機場旅客吞吐量。

470.87。

萬人次，增長。

15.5%。

；貨郵吞吐量。

2.58。

萬噸，增長。

16.7%。

全區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)”的主基調(diào)。

一年來，我們重點抓了以下幾項工作。

2015。

年共引進投資總額達。

231。

億元的。

65。

個招商項目。

ag600。

開始總裝，有望于。

2016。

35。

150。

億元。新能源產(chǎn)業(yè)方面，新引進了投資。

80。

4000。

226.5。

億元。

制定了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級兩個三年行動計劃，確立了。

“八個倍增”目標。全年新增高新技術(shù)企業(yè)。

8

家，培育入庫企業(yè)。

25。

家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達到。

62。

家，產(chǎn)值超過。

200。

億元。采取“一企一策”扶持辦法促進區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，全社會科研投入約。

8

億元，

38。

6

家企業(yè)發(fā)放貸款。

1230。

萬元。

“新三板”掛牌企業(yè)新增。

7

家、完成并購。

1

家。

康德萊國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園已進駐一大批醫(yī)藥孵化項目，其中。

8

個實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。天章電商產(chǎn)業(yè)園、德昌順智慧物流園等孵化器相繼啟動建設(shè)和運營。重點支持南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)藥服務(wù)平臺和吉林大學(xué)珠海學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院的實驗室、技術(shù)平臺建設(shè)。引進廣東省科學(xué)院建設(shè)生物醫(yī)藥研究所和航空航天研究所，省內(nèi)首個食藥監(jiān)局審評認證分中心掛牌成立。

制定了《關(guān)于進一步加強金灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的若干意見》及。

6

個配套辦法，為。

20。

家企業(yè)的。

175。

5

人。聘請。

973。

項目首席科學(xué)家葉祖光等。

12。

名國內(nèi)專家為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問，面向社會公開招聘了一名航空產(chǎn)業(yè)園管委會主任助理。

航空新城控規(guī)修編獲市政府批復(fù)實施，土地轉(zhuǎn)建工作全部完成。新城核心區(qū)。

9

條市政道路全部建成通車，城職院片區(qū)。

5

7

月部分投入運營。與省實驗中學(xué)合作辦學(xué)的金灣一中建設(shè)順利推進，今年。

9

4

月底投入使用。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和市民文化中心建設(shè)有序推進。

6.25。

億元推進機場核心區(qū)、白龍河尾濱海商務(wù)區(qū)和定家灣加工配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三灶科技工業(yè)園和聯(lián)港工業(yè)區(qū)高標準實施升級改造，機場西路、南涌路、琴石路等園區(qū)道路改造順利完成，污水收集和處理系統(tǒng)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)配套能力全面提升。

“數(shù)字城管”系統(tǒng)開展全天侯、不間斷、地毯式巡查，清理占道經(jīng)營和流動經(jīng)營超過。

1.2。

萬宗，全面清理整治非法設(shè)置廣告牌和橫幅、違法建筑、違法用地，區(qū)容區(qū)貌得到明顯提升。

獲得市級幸福村居專項資金。

2355。

萬元。

區(qū)級財政安排。

5000。

1000。

多人次進行農(nóng)技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。

圍繞五有民生保障工作，認真落實。

“以區(qū)為主”管理體制，切實維護教育公平，

2015。

年有。

1732。

名異地務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占非戶籍生總數(shù)的。

90.59%。

三灶、紅旗兩鎮(zhèn)第二中心幼兒園建成開學(xué)，投資。

1200。

萬元升級改造了三灶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合大樓。出臺了疾病應(yīng)急救助制度和困難群眾醫(yī)療救助辦法。全面完成人口計生管理目標任務(wù)。

政府出資為。

796。

名

60。

周歲以上老人購買意外傷害綜合保險。建設(shè)了。

5

個居家養(yǎng)老服務(wù)站、

4

個社區(qū)體育公園和。

10。

個村居文化中心，啟動了。

6

個老舊小區(qū)升級改造工程。殘疾人康園工療站服務(wù)殘疾人。

8100。

多人次。獲批廣東省“智慧食藥監(jiān)”試點縣區(qū)。完成。

161。

棟出租樓、

27。

棟老舊小區(qū)居民樓智能門禁視頻試點建設(shè)。舉辦各類文體活動和送戲、送電影下鄉(xiāng)進企業(yè)。

700。

184。

場，“陽光護航”重點青少年幫扶計劃獲得團省委表彰和專項資金扶持。

編制區(qū)級政府部門行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項清單，確定了。

5126。

項權(quán)力事項并向社會公布；清理了。

67。

項非行政許可審批事項，不再保留非行政許可審批類別。

654。

項政務(wù)服務(wù)事項進駐網(wǎng)上辦事大廳，設(shè)立。

25。

臺政務(wù)服務(wù)自助終端機，讓群眾在家門口實現(xiàn)事項自助辦理。創(chuàng)新開展聯(lián)合督查督辦，強化督查結(jié)果運用，努力提高政府工作效能，全面梳理和優(yōu)化政府投資項目審批流程，推行并聯(lián)審批和合并審批，大力壓減項目前期工作時間，進一步強化投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。

21。

個村。

(

居

)

公共法律服務(wù)工作站，全年法律顧問進村（居）提供服務(wù)。

628。

件次。

一年來，我們堅持依法行政，更加自覺地接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級人大、政協(xié)。

“兩案一議”

80。

件，辦結(jié)率。

100%。

滿意率和基本滿意率。

100%。

深入開展“三嚴三實”專題教育，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，大力開展“在崗不盡責(zé)、在編不干事”問題專項整治積極推進對口幫扶陽東各項工作，園區(qū)擴能增效、合山機場改擴建等工作取得明顯成效加快推動三灶管理區(qū)歷史遺留問題的處理全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全區(qū)沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁優(yōu)撫、公益慈善、工青婦、兒童、殘疾人、紅十字會等各項事業(yè)都取得新成績。

各位代表，金灣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力創(chuàng)造的。在此，我代表金灣區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各級人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐區(qū)各單位，向駐區(qū)部隊官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持金灣建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到存在的問題和不足：一是經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)城融合發(fā)展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等創(chuàng)新驅(qū)動要素不齊全，經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)依然薄弱。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)配置不足，生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。四是重點項目進展滯后，反映到我們的行政效能，以及部分領(lǐng)導(dǎo)、干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不能適應(yīng)當(dāng)前大開發(fā)、大建設(shè)的需要。五是一些關(guān)系老百姓切實利益的問題和群眾反應(yīng)強烈的民生問題，沒有得到足夠的重視和很好的解決，尤其是涉水治污、水浸黑點等問題。對此，我們要高度重視、深入思考、統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實，在工作中強化問題導(dǎo)向，以創(chuàng)新增強動力、以協(xié)調(diào)形成合力，切實在改革發(fā)展中解決問題、實現(xiàn)突破。

根據(jù)《中共珠海市金灣區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《珠海市金灣區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審議。金灣十三五期間的發(fā)展目標是：率先全面建成小康社會，基本建成珠海西部創(chuàng)新驅(qū)動中心、基本建成珠海西部生態(tài)新城中心、基本建成珠海現(xiàn)代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫(yī)療中心。

“十三五”期間。

gdp。

年均增速力爭超過。

10%。

2020。

年

gdp。

總量、財政收入力爭比。

2015。

年翻一番，人均。

gdp。

達到。

3

萬美元，率先提升基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化水平，環(huán)境、教育、文化、醫(yī)療等達到較發(fā)達水平，社會治理體制進一步完善。航空、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)的競爭力顯著增強。建成配套齊全、功能完善、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)均衡的西部生態(tài)新城核心區(qū)域。逐步建立布局合理的對外交通網(wǎng)絡(luò)，以及層次分明、高效運作、與?？崭劬o密銜接的高等級交通網(wǎng)絡(luò)體系。重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

要實現(xiàn)。

“十三五”的目標定位，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會和自覺踐行好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，完成五個方面的工作任務(wù)：

把創(chuàng)新擺在全區(qū)發(fā)展的核心位置，努力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

“八個倍增”目標，大力開展招商引資和招才引智，全面優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，走出一條獨具特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。

全面推進幸福村居建設(shè)，深化推進農(nóng)村綜合改革，大力實施脫貧攻堅工程高標準建設(shè)航空新城，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造

“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、核心區(qū)和幸福村居”聯(lián)動的新型城鎮(zhèn)化格局，展現(xiàn)國際化現(xiàn)代化城市形象。

嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準入條件、環(huán)境保護制度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟以更高的標準、更嚴的要求和更實的措施保障生態(tài)環(huán)境，守護山青水凈天藍的生態(tài)家園

依托國家

“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢和橫琴自貿(mào)區(qū)的乘數(shù)效益，積極營造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，聚集國內(nèi)外高端的產(chǎn)業(yè)、資本和人才等要素，向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。

加快重大民生項目建設(shè)，進一步完善社會保障體系，加快補齊社會事業(yè)短板，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化全面提高社會治理水平，妥善解決群眾合法合理訴求，讓人民生活更好

2016。

年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是金灣全面建成小康社會決勝階段的開局之年。從國內(nèi)外看，經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟復(fù)蘇依舊艱難曲折。金灣正迎來新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。即將建成的港珠澳大橋，全面提升了金灣的區(qū)位優(yōu)勢和在珠三角地區(qū)融合發(fā)展中的角色定位。珠海西部生態(tài)新區(qū)已上升為省級戰(zhàn)略平臺，金灣從此真正承載起珠海生態(tài)宜居城市建設(shè)的希望和未來。我們必須認真貫徹落實十三五規(guī)劃建議確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點任務(wù)，進一步堅定戰(zhàn)略自信，深入分析研究問題，扎實完成各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

今年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：本地生產(chǎn)總值增長。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

10%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

15%。

；社會消費品零售總額增長。

10%。

；公共財政預(yù)算收入增長。

8%。

；實際吸收外商直接投資增長。

1%。

；外貿(mào)出口總額增長。

1%。

；節(jié)能減排完成市下達的任務(wù)。圍繞實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下工作：

個具有國際影響力的重大產(chǎn)業(yè)項目，促進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、聚集發(fā)展。以第十一屆中國航展為平臺廣泛接觸國際國內(nèi)參展客商，落實航空航天產(chǎn)業(yè)合作意向，重點引進航空文化、飛機零部件制造、軍民融合等領(lǐng)域項目。加強與世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會等行業(yè)組織的溝通聯(lián)系，積極利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和高端人才，洽談引進世界知名的醫(yī)藥企業(yè)落戶發(fā)展。面向新能源汽車整車生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)開展定向招商，積極促成重大項目合作意向。

進一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點企業(yè)服務(wù)機制，實現(xiàn)。

“一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子包干解決”。深入企業(yè)一線了解企業(yè)生產(chǎn)運營情況，真心實意幫助企業(yè)解決在用地、投資審批、市場開發(fā)等方面遇到的困難和問題。加強對中小微企業(yè)的幫扶，支持“專精特優(yōu)”型企業(yè)發(fā)展。進一步完善“走出去”扶持政策，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場，加強與口岸管理部門的溝通協(xié)調(diào)，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高效快捷的通關(guān)環(huán)境。

搭建。

“金灣智慧園區(qū)服務(wù)平臺”，為政府、企業(yè)和員工提供交流互動平臺。大力支持企業(yè)申請國家、省、市各類財政專項資金扶持，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。滾動實施新一輪技術(shù)改造，落實技術(shù)改造事后獎補政策，支持企業(yè)擴產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和節(jié)能改造，推動企業(yè)發(fā)展上水平。積極促進湯臣倍健四期、潤都制藥二期、銀隆新能源整車和電池擴產(chǎn)項目，以及麗珠醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥等增資擴產(chǎn)項目及早達產(chǎn)、多出成效。加大力度實施重大項目“綠色通道”制度，促進廣聯(lián)通航、中航三鑫、航特裝備、米迪泰克等項目加快建成投產(chǎn)，促進航空大世界、華彬通航產(chǎn)業(yè)基地、華潤藥業(yè)保健品基地、中珠醫(yī)藥等項目盡快開工建設(shè)。

“八個倍增”目標和。

33。

項重點行動內(nèi)容落到實處，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

加快推進廣東省科學(xué)院航空航天研究所和生物醫(yī)藥研究所建設(shè)工作，積極與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)和行業(yè)組織建立合作關(guān)系，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科研成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)扶持康德萊國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園增加服務(wù)功能、增強孵化能力。引導(dǎo)更多市場主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等創(chuàng)新載體，組建智能制造孵化器和電子商務(wù)孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。

“引得來、留得住、用得好”。以我區(qū)重點發(fā)展的“。

3+1。

”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，瞄準國內(nèi)外先進學(xué)科和優(yōu)勢領(lǐng)域，積極引進高端人才組建專家顧問團隊，指導(dǎo)金灣產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

進一步發(fā)揮金融創(chuàng)新引領(lǐng)作用，積極引進或合作打造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、產(chǎn)業(yè)投資等方面金融機構(gòu)，建立政府科技貸款風(fēng)險補償和分擔(dān)機制，引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的融資支持。強化區(qū)屬國有企業(yè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位，打造全方位的服務(wù)平臺，推動設(shè)立康德萊建銀國際醫(yī)療基金，增強孵化器的金融服務(wù)功能，協(xié)助破解中小型科技企業(yè)初創(chuàng)難、融資難的問題，積極爭取與專業(yè)機構(gòu)合作設(shè)立通用航空產(chǎn)業(yè)鏈基金，促進航空產(chǎn)業(yè)體系的完善與發(fā)展。進一步加大企業(yè)上市的扶持和服務(wù)力度，支持企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。

20。

項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，力促完成。

15.5。

億元投資，全面提升航空產(chǎn)業(yè)園承載力。加快推進白龍河尾濱水區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計編制工作。進一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目管理機制，編制項目建設(shè)臺帳，建立倒逼工作機制，實行全方位全過程動態(tài)監(jiān)管，推行滯后項目定期通報制度，高效推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。

進一步鞏固和擴大工業(yè)園區(qū)。

“三清”工作成果，努力盤活閑置土地和空置廠房，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)推進三灶科技園綠化提升和聯(lián)港工業(yè)區(qū)升級改造工程，完成三灶水質(zhì)凈化廠擴建主體工程和三灶污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程。在工業(yè)園區(qū)周邊布局發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，全面提升園區(qū)的生產(chǎn)生活配套環(huán)境，不斷滿足企業(yè)投資發(fā)展需要。

7.8。

20。

b

片區(qū)）征收地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進總部辦公、高端酒店、商住地產(chǎn)、商業(yè)中心等商業(yè)服務(wù)項目加快聚集，實現(xiàn)金灣的城市面貌煥然一新，加快構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的良性格局。

不斷完善三灶、紅旗兩鎮(zhèn)市政道路路網(wǎng)和排水系統(tǒng)，加快實施老舊小區(qū)改造，按。

“一樓一策”的原則支持三舊改造、爛尾樓盤活和城市更新項目。努力做好航展中心周邊環(huán)境整治和航展期間秩序管理工作，以整潔靚麗的市容環(huán)境迎接第十一屆中國航展的召開。

突出智能化、精細化、法治化的城市管理理念，推動大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，借助智慧城市和數(shù)字城管不斷提高城市管理水平。加強消費配套設(shè)施建設(shè)，壯大信息、旅游、文化、體育、養(yǎng)老等新興服務(wù)消費，使更多在金灣工作的人生活在金灣、消費在金灣。加快提升第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對幸福生活的需求。

“十三五”規(guī)劃，明確下一步工作方向。在抓好三灶魚林村的創(chuàng)建工作、打造幸福村居新標桿的基礎(chǔ)上，全面推進集中連片打造工作，建設(shè)兩個示范片區(qū)：一是三灶海澄村、中心村、魚林村和草堂灣社區(qū)示范片，二是紅旗三板村、廣益村、小林村、沙脊村和廣發(fā)村示范片。形成各村居“你追我趕、各有所長”的良性發(fā)展局面。

在推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實現(xiàn)線上線下整合、金融惠農(nóng)等方面多下功夫，重點扶持三板農(nóng)業(yè)公司、龍勝魚苗、德洋水產(chǎn)、樂詩農(nóng)業(yè)、信源水產(chǎn)、竹柳及綠色家園等農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，支持農(nóng)民增加種養(yǎng)品種、拓展銷售渠道。加強與市級大型國企的對接，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動村集體收入增長和農(nóng)民致富。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣路、生活保護和環(huán)境治理等公共領(lǐng)域加大投資力度。加快推進污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)自然村污水管網(wǎng)全覆蓋。全力整治路邊、山邊、水邊環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平。

“三資”管理交易檔案制度，全面實行“組賬鎮(zhèn)代管”。以魚月村為試點，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟社區(qū)型股份合作制改革，加快推進清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股民界定、股權(quán)配置、股權(quán)管理工作。健全基層村民自治制度，著力推動律師公益服務(wù)、警官、機關(guān)干部、社會組織進村居，進一步打造平安村居。

11。

項總投資達。

40。

億元的民生工程建設(shè)。利用省人民醫(yī)院的優(yōu)勢資源，加快打造西部地區(qū)綜合性品牌醫(yī)院及區(qū)域國際醫(yī)療中心，為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)、更方便的醫(yī)療資源。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，優(yōu)化整合婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)資源，扎實穩(wěn)妥推進全面二孩政策實施，全面提升人口計生服務(wù)水平。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，加快養(yǎng)老場所建設(shè)，完善養(yǎng)老設(shè)施，努力滿足群眾不斷增長的養(yǎng)老需求。深入實施困難群眾大病救助和意外傷害救助辦法，以及疾病應(yīng)急救助制度，以財政資金兜底，切實解決困難群眾看不起病、不敢看病的問題，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益、提升疾病應(yīng)急救助水平。讓人民群眾得到關(guān)愛，內(nèi)心感受到溫暖。

9

月順利招生，年內(nèi)全面完成建設(shè)。認真抓好航空新城小學(xué)建設(shè)和開學(xué)工作，啟動和推進中興小學(xué)、魚林小學(xué)、小林中學(xué)綜合樓建設(shè)以及礦山小學(xué)重建工作。出臺引進和培育優(yōu)秀教育人才的專項政策，實施中小學(xué)校長職級制，加強教師專業(yè)培訓(xùn)，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)，重點打造足球、航空航天、英語等特色學(xué)校。鞏固創(chuàng)文成果，加快推進區(qū)綜合檔案館建設(shè)，進一步完善基層文化和體育設(shè)施建設(shè)、提升“悠游金灣”旅游品牌，不斷豐富群眾精神文化生活。

1

號水閘、

2

號船閘建設(shè)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，讓人民群眾切身感受到政府為改善人居環(huán)境所作出的努力。

狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實，完善。

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進安全生產(chǎn)精細化、信息化建設(shè)，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全安全生產(chǎn)檢查長效機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。在珠海大道及其他重點路段合理設(shè)置人行過街設(shè)施，保障人民群眾出行安全。有序開展民警分類管理改革，完善以平安指數(shù)為核心的社會治安綜合治理考評體系和治安情況通報機制，探索構(gòu)建扁平化、實戰(zhàn)化警務(wù)運作機制，提高路面見警率。堅持專項整治與整體防控相結(jié)合，推進人防、物防、技防、意識防立體化社會治安防控體系建設(shè)。加快推進三灶社會服務(wù)中心、村居社會服務(wù)站等重點項目建設(shè)。引導(dǎo)社會組織加強自身能力建設(shè)，通過完善基層社會工作服務(wù)回應(yīng)社區(qū)居民需求。更好地保障人民生命財產(chǎn)安全和生活持續(xù)改善。

“兩案一議”辦理工作。扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強化法治宣傳教育，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。

進一步運用好監(jiān)督執(zhí)紀的。

“四種形態(tài)”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，以問題為導(dǎo)向，加強日常監(jiān)督和“八小時之外”的監(jiān)督。堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，對“四風(fēng)”問題露頭就打、冒頭就抓。完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機制，圍繞省、市、區(qū)重大決策部署落實情況開展效能監(jiān)察和督查督辦，重點整治不敢擔(dān)當(dāng)、被動應(yīng)付、畏縮不前，不作為、慢作為、亂作為問題，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“簡審批、重管理、強監(jiān)督”的機制，推動項目快速落地。加大督查督辦力度，進一步強化公示警示制度，切實增強各職能部門的緊迫感和執(zhí)行力。進一步理順航空產(chǎn)業(yè)園管理運作機制，打造科學(xué)高效的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。設(shè)立“企業(yè)經(jīng)營協(xié)同審批”“投資建設(shè)并聯(lián)審批”“民生事務(wù)”“勞動保障”“公安業(yè)務(wù)”等五類綜合窗口服務(wù)平臺，深化統(tǒng)一審批數(shù)據(jù)管理平臺的建設(shè)，開發(fā)公共服務(wù)掌上終端，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)，打造一個富有活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗。

川匯政府工作報告參考篇十五

各位代表：

我受縣人大常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是祖國。

60。

8

次視察、

3

次調(diào)研、

1

次執(zhí)法檢查，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。

17。

個，作出決議、決定。

18。

項，為推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，工作思路更加明晰。

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨的重要指導(dǎo)思想，也是人大工作的指導(dǎo)方針。常委會一班人深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一的原則，進一步理清工作思路，樹立促進發(fā)展、關(guān)注民生和確保法律實施的理念，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的指導(dǎo)地位。在工作實踐中，圍繞推進科學(xué)發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀；堅持統(tǒng)籌兼顧，及時向縣委匯報工作，提出有價值的建議，突出監(jiān)督的時效性，正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，使工作方法體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；用科學(xué)發(fā)展觀審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會決議決定和審議意見的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀的檢驗；堅持民主集中制，在審議報告、行使表決權(quán)、旁聽會議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學(xué)發(fā)展觀。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點放到推進科學(xué)發(fā)展、解決人民群眾關(guān)注的熱點問題上，確保經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項工作中，把行使重大事項決定權(quán)作為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力，加強調(diào)查研究，找準切入點，力求作出最恰當(dāng)?shù)臎Q定、決議，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅持黨管干部原則與人大常委會依法行使任免權(quán)有機統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部任用起來，建設(shè)起一支堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的干部隊伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開展，而且緊扣了時代主題。

二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大常委會工作的中心。常委會緊扣全縣工作大局，綜合運用多種監(jiān)督形式，積極推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

39。

個項目。視察、審議中，代表們高度評價了縣政府在強力推進項目建設(shè)工作中所取得的成績，并提出了有針對性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過三年遞進視察，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，政府及所屬部門殫精竭慮運作，全縣抓項目的氛圍更濃，跑項目的勁頭更足，建項目的質(zhì)量更高，管項目的程序更嚴。項目建設(shè)為我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強大活力。

教育“兩基”攻堅任務(wù)能否按期圓滿完成，關(guān)系到全縣政治影響。為確保“兩基”順利驗收，人大常委會把“兩基”視察作為全年第一項工作任務(wù)。

3

月份視察組廣泛深入開展工作，指出了亟待解決的突出問題，提出了強化推進教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開常委會專題研究，全縣掀起“兩基”攻堅活動，形成縣委決策指揮，政府組織實施，社會廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)、建檔、掃盲”四個硬仗，使“兩基”攻堅工作順利通過省上驗收，譜寫了我縣教育事業(yè)的新篇章。

9

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18。

18。

個工作環(huán)節(jié)嚴格運作，林改試點工作取得了豐碩的實踐成果、制度成果和經(jīng)驗性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開現(xiàn)場會，推廣宕昌經(jīng)驗。

加快城市建設(shè)步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。

5

常委會組織。

20。

126。

項，建設(shè)力度逐年加大，建設(shè)步伐明顯加快，城市建設(shè)日新月異。常委會組成人員在審議中提出了要進一步提高依法加強城市管理的理念、完善城市功能等審議意見?？h政府高度重視，召開縣長辦公會研究審議意見，開展大規(guī)模集中整治，加強城市管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了明顯成效。同時，人大常委會跟蹤檢查，在第十七次會議上聽取和審議了縣政府研究處理審議意見的報告，進一步促進了城市建設(shè)與管理工作持續(xù)有效的開展。

在開展視察、調(diào)研的同時，常委會班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓項目、產(chǎn)業(yè)、公路大會戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務(wù)經(jīng)濟有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺階。

三、著眼民生，突出以人為本核心。

堅持以人為本，促進解決民生問題，是常委會工作的又一重點。工作中我們選擇群眾關(guān)心的熱點問題，強化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實效。

抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事關(guān)群眾切身利益，備受群眾關(guān)注。

08。

年常委會重點就搶險救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)物資、資金發(fā)放和重建對象確定的程序進行了視察。

09。

8

月份常委會組織部分市、縣人大代表組成。

3

個視察組對農(nóng)村災(zāi)后重建的進度、質(zhì)量、資金管理使用進行了視察。提出了要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量進度、加強監(jiān)督檢查等審議意見?？h鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進，扎實苦干，災(zāi)后重建工作取得了顯著成效。在災(zāi)后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問題得到解決。

6

31。

處水源地保護等方面提出了建議?？h政府及環(huán)保、水利等部門高度重視，積極尋找新水源，加強水質(zhì)監(jiān)測和水源地保護，對排污企業(yè)進行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。

6

月份縣人大常委會和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫出專題報告。視察組針對道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運站、城區(qū)停車場、道口交通指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，營運市場管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問題，提出了加強道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強機動車營運市場管理，加強執(zhí)法隊伍紀律作風(fēng)教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過視察，各職能部門積極落實道路交通平安暢通工程各項措施，加強協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

十件實事關(guān)乎群眾生活的方方面面，落實十件實事是建設(shè)誠信政府、為民政府、實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

10。

月份常委會組織視察組對十件實事落實情況進行了視察。針對落實進展不平衡，資金缺口大，部分基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上等問題，提出了進一步加大項目爭取力度，建立項目后續(xù)管理機制，力求善始善終把實事辦好辦實等審議意見。縣政府及相關(guān)部門進一步加大落實力度，廣大群眾得以惠利其果。

四、服務(wù)發(fā)展，依法決定重大事項。

2009。

年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估及。

2009。

年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，審查批準了。

2008。

年財政決算，批準調(diào)整了。

2009。

年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展部分計劃指標和財政預(yù)算。開展了“十一五”規(guī)劃綱要實施情況的調(diào)研，督促縣政府對“十一五”規(guī)劃綱要實施進行了中期評估。按照《甘肅省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過了《宕昌縣人大常委會關(guān)于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會議，啟動了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強。常委會兩次審議縣政府關(guān)于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補償標準的議案，審議批準了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補償標準，拆遷補償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護。

15。

名，免職。

14。

名，決定接受辭職。

2

名；任命人民陪審員。

11。

名。常委會還聽取和審議了。

5

名副縣長和政府組成部門負責(zé)人。

2008。

年履職匯報及。

2009。

年施政打算，聽取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價、地震等。

9

個專項工作報告，并作出了相應(yīng)的決議，加強了任后監(jiān)督。

五、維護公平正義，加強司法監(jiān)督。

6

月份常委會聽取和審議了“兩院”上半年工作報告，并作出了相應(yīng)的決議。

8

月份，為了增強對審判機關(guān)、檢察機關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實效性，突出“加強司法監(jiān)督，促進公正司法，辦實事，見實效，為維護社會公平與正義多做貢獻”這個主題，切實把監(jiān)督重點放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題上，常委會組成調(diào)研組，對縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進行了調(diào)研，并聽取和審議了“兩院”相應(yīng)的專項工作報告。要求法院要不斷強化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護法律尊嚴和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進司法公正，不斷提高檢察工作水平?！皟稍骸敝匾暵鋵崨Q議，認真研究處理審議意見，加強隊伍建設(shè)，完善工作機制，嚴格依法辦案，維護社會公平正義，促進了工作全面進步。

六、搭建平臺，充分發(fā)揮代表作用。

代表工作是整個人大工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會以提高代表履職能力、豐富代表活動內(nèi)容為主線，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。

一是多措并舉，進一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報》，提供學(xué)習(xí)資料。

2009。

年初人代會后召開了代表工作會議，表彰獎勵了。

31。

名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗。年中分片進行了培訓(xùn)、通報了政情。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表進一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，掌握了履行代表職務(wù)的途徑和方法。

二是組織專題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。

12。

名市人大代表、組織。

47。

人（次）縣人大代表列席常委會會議；邀請。

17。

名市人大代表、組織。

124。

人（次）縣人大代表參加常委會組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的真知灼見。

三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。

58。

篇。經(jīng)評委會認真評選，

32。

名同志獲得優(yōu)秀獎，

6

名同志在論壇上進行了交流發(fā)言，

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎。通過交流學(xué)習(xí)，不僅宣傳了人民代表大會制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗和成效，而且對如何做好新時期人大工作和代表工作積極建言獻策，進一步激發(fā)了代表活力，增強了代表工作的熱情。

四是加大代表意見建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。

10。

82。

件，已辦結(jié)或正在辦理的。

78。

件，占重點建議辦理的。

95%。

；一般辦理的。

95。

件，已辦結(jié)和正在辦理的。

29。

件，占一般建議辦理的。

31%。

各承辦單位對代表建議的辦理情況都給予了答復(fù)。

五是創(chuàng)新工作機制，廣泛開展了代表述職活動。

11。

90%。

的代表向選民進行了述職。通過代表向選民述職，強化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進一步推進了代表工作。

六是拓寬履職渠道，積極參與社會事務(wù)。

經(jīng)縣人口委申報、常委會批準，在全縣。

25。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請。

30。

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以依。

法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、基層計生干部作風(fēng)和群眾滿意程度等為主的人口計生專題調(diào)研活動，提出意見建議

23。

條，有力地推進了計劃生育工作。同時，有。

10。

名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開展的行風(fēng)評議活動。縣監(jiān)察局邀請。

4

名市人大代表擔(dān)任了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)義務(wù)監(jiān)督員。廣泛開展“樹形象、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動，多層面擴大了代表影響力。

常委會還根據(jù)代表出缺的實際，依法補選了。

2

名縣人大代表。

七、強化指導(dǎo)，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

17。

名人大主席參加了北戴河培訓(xùn)，邀請。

22。

人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會會議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務(wù)中心的能力，促進業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。通過強化指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對自身工作認識有了新的提高，對人民代表大會制度和人大業(yè)務(wù)有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實際培訓(xùn)代表，組織代表開展視察調(diào)研，工作充滿活力和生機，作用得到進一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實上發(fā)揮了骨干表率作用。

八、內(nèi)強素質(zhì)，不斷加強自身建設(shè)。

自身建設(shè)，事關(guān)人大及其常委會職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會高度重視自身建設(shè)。

一是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為切入點，加強思想政治建設(shè)。

按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會機關(guān)從。

3

100%。

通過學(xué)習(xí)實踐，常委會在服務(wù)大局意識上有新的增強，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設(shè)上有新的推進，在機關(guān)建設(shè)上有新的面貌。

二是以加強能力建設(shè)為重點，提升綜合素質(zhì)。

17。

名科級干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織常委會組成人員經(jīng)常深入實際、深入群眾、深入基層，加強調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。

三是以制度建設(shè)為基點，完善相應(yīng)機制。

成立了會務(wù)中心、文印中心和司機班，健全了會務(wù)制度和文印制度，加強了對機關(guān)各項工作制度的學(xué)習(xí)落實，始終堅持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進了機關(guān)各項工作的制度化和規(guī)范化，提升了機關(guān)工作效能。

四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點，加大宣傳力度。

在省市縣報刊雜志上發(fā)表理論文章。

10。

多篇、新聞。

40。

多條，縣電視臺發(fā)布公告。

59。

19。

期，編輯《宕昌縣人大常委會公報》。

6

期。對“一府兩院”專項工作報告、人大常委會的決議、決定和審議意見，以及對“一府兩院”研究處理審議意見的情況在縣電視臺向社會進行了公布，增強人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

五是以關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點，重視信訪工作。

32。

件次。

六是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，承辦各種公務(wù)活動。

除全力以赴搞好人代會服務(wù)外，配合省人大組織部分全國人大代表來我縣視察扶貧開發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國人大第二次會議提出意見建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓(xùn)班，受到了市人大常委會的贊譽。配合省市人大開展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。

回顧一年來的工作實踐，我們深刻體會到：思想行動與縣委同。

向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準工作切入點；運作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對性和實效性還需繼續(xù)增強；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級人大交流、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)方面還需繼續(xù)探索；自身建設(shè)還需繼續(xù)加強；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對于這些問題，我們將在今后工作中自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，認真加以改進，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

2010。

各位代表，

2010。

年是我縣全面完成“十一五”目標任務(wù)、為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項工作乘勢而上、強力推進的一年。人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹縣委十四屆八次全委（擴大）會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展，緊扣縣委決策，服務(wù)中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責(zé)，勇于開拓進取，努力把人大各項工作提高到一個新水平。

一、進一步加強重大事項決定工作。

常委會要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項決定權(quán)，對縣政府提交的涉及全局和長遠發(fā)展的重大事項以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，及時列入議事日程認真審議，并作出相應(yīng)的決議決定。聽取和審議“一府兩院”上半年工作報告、財政決算報告、審計報告和預(yù)算外資金管理使用情況的報告，批準財政決算，調(diào)研財政預(yù)算和計劃執(zhí)行情況，適時調(diào)整計劃指標和財政預(yù)算。

二、進一步加強監(jiān)督工作。

按照《監(jiān)督法》，緊扣關(guān)注民生、保障民利、維護民意、社會和諧重點，進一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機結(jié)合，把專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機結(jié)合，切實增強監(jiān)督實效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟建設(shè)重心，繼續(xù)開展重點項目建設(shè)的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅成果、提高教學(xué)質(zhì)量，開展教育教學(xué)管理及義務(wù)教育實施情況的調(diào)研；關(guān)注生態(tài)環(huán)境，開展《甘肅省實施水土保持法辦法》落實情況的調(diào)研；傾心弱勢群體，開展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施情況的視察；加強司法監(jiān)督，開展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強對審議意見的督辦，以常委會、主任會聽取相關(guān)部門研究處理審議意見情況匯報等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。

三、進一步加強代表工作和人事任免工作。

繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強代表培訓(xùn)，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；加強代表服務(wù)工作，精心組織好代表專題調(diào)研、視察和政情通報等活動，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件；切實發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，對“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進單位”進行表彰，進一步激勵代表提高議案、建議、批評和意見的質(zhì)量，開展代表建議辦理工作的視察，促進代表建議的落實；繼續(xù)開展以代表述職評議為重點的“兩聯(lián)系活動”，切實加強代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，及時掌握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的問題，多做排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當(dāng)好宏偉藍圖的實踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進和諧中出實力、鼓實勁、辦實事，帶動廣大人民群眾把發(fā)展的強烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強大動力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護穩(wěn)定的自覺行動，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績。

2009。

年履職匯報及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。

四、進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。

人大常委會繼續(xù)把強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項重要工作來抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)觀摩會，相互交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項工作制度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議制度，加強培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務(wù)中心的能力，促進業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。

五、進一步加強常委會自身建設(shè)。

要進一步強化對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和憲法、法律、人大工作基本知識的學(xué)習(xí)，辦好學(xué)法研討會，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強化責(zé)任意識，靠實工作責(zé)任，在履職盡責(zé)上下功夫；強化常委會工作人員的服務(wù)意識，在提高工作效能上下功夫；強化工作制度落實力度，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫；強化對人民代表大會制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強化創(chuàng)新意識，在奮發(fā)進取上下功夫。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造地方國家權(quán)力機關(guān)務(wù)實、民主、清廉的良好形象。把人大常委會機關(guān)建設(shè)成為“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機關(guān)。與此同時，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗。

各位代表：我們已站在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會新的歷史起點上，責(zé)任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)進取，勵精圖治，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧美好的宕昌而努力奮斗！

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