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編寫(xiě)報(bào)告需要進(jìn)行深入研究和數(shù)據(jù)分析，以獲得準(zhǔn)確的結(jié)果和結(jié)論。在報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程中，要注意堅(jiān)持客觀和中立的原則，避免個(gè)人主觀色彩的介入。財(cái)務(wù)狀況報(bào)告

川匯政府工作報(bào)告參考篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。

2007年，是鄂溫克旗歷史發(fā)展進(jìn)程中繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的重要一年。一年來(lái)，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持下，旗政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，立足基本旗情，理清發(fā)展思路，咬住既定目標(biāo)，克服諸多困難，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，取得了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的可喜成績(jī)，在鄂溫克全面騰飛的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。自治旗縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排位從第449位躍升至402位，在西部百?gòu)?qiáng)縣排位從第74位躍升至60位，在全國(guó)少數(shù)民族自治縣排位從第4位躍升至第2位。

——地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

一年來(lái)，全旗上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以擴(kuò)大投資、提高總量為重點(diǎn)，發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)工業(yè)化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，有力地推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2007年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)完成33.4億元，同比增長(zhǎng)6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成4.6億元，同比下降8.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成18.6億元，同比增長(zhǎng)1.9%；第三產(chǎn)業(yè)完成10.2億元，同比增長(zhǎng)25.6%。財(cái)政總收入完成7.8億元，同比增長(zhǎng)47.4%。其中：地方財(cái)政收入完成2.7億元，同比增長(zhǎng)96.58%；財(cái)政支出完成6.9億元，同比增長(zhǎng)50.23%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成37.11億元，同比增長(zhǎng)22.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9742元，同比增長(zhǎng)16.9%；牧民人均純收入達(dá)到5738元，同比增長(zhǎng)10.3%。對(duì)外貿(mào)易出口額完成118萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)36%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)（市外）資金35億元，創(chuàng)歷史新高。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出整體蓄勢(shì)、多點(diǎn)突破、和諧發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2007年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成33.6億元，同比增長(zhǎng)7.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.7億元，同比增長(zhǎng)2.7%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升。工業(yè)固定資產(chǎn)完成投資27.4億元。發(fā)電量完成72.94億千瓦小時(shí)，同比增長(zhǎng)5.3%；原煤產(chǎn)量完成1480萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3%。伊敏二期2臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組順利試運(yùn)行，并投入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。10個(gè)市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資總額25.54億元。巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，年產(chǎn)值達(dá)到1.2億元。伊敏三期、鄂溫克電源項(xiàng)目成功中標(biāo)。兩伊鐵路、紅花爾基水庫(kù)、伊敏換流站等公共項(xiàng)目進(jìn)展順利。2007年，非公經(jīng)濟(jì)增加值完成6.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的20.5%。固定資產(chǎn)投資完成1.6億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到22402人，地稅收入完成914萬(wàn)元，國(guó)稅收入完成3677萬(wàn)元。二是畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好，銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上企業(yè)完成銷(xiāo)售收入1.7億元，增加值完成2700萬(wàn)元。鮮奶和肉類(lèi)總產(chǎn)量分別達(dá)到17.6萬(wàn)噸和1.47萬(wàn)噸。光明、天苒、伊赫塔拉、綠祥等龍頭企業(yè)效應(yīng)凸顯，輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。全旗牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)縮減到89萬(wàn)頭（只），下降8.8%，草畜平衡、科學(xué)養(yǎng)畜政策得到全面落實(shí)。草原建設(shè)、奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、節(jié)水灌溉、人畜飲水、“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”、水利工程、人口較少民族整體脫貧試點(diǎn)村工程等一大批項(xiàng)目順利實(shí)施，牧民生產(chǎn)生活條件明顯好轉(zhuǎn)。新牧區(qū)建設(shè)工作深入推進(jìn)，確定了6個(gè)試點(diǎn)嘎查，組織完成了《鄂溫克旗社會(huì)主義新牧區(qū)規(guī)劃》和6個(gè)嘎查的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。全年完成退耕14萬(wàn)畝，治理流動(dòng)沙地3萬(wàn)畝，草原建設(shè)87萬(wàn)畝，休牧880萬(wàn)畝，禁牧80萬(wàn)畝。三是旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。以“2007中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”為主題，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，全年游客達(dá)到20萬(wàn)人次，完成旅游收入1.47億元。大力發(fā)展“牧民家庭游”，培育牧民家庭游示范戶14家。完成了晨光生態(tài)園晉升國(guó)家2a級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定工作，推出了“一環(huán)四線”旅游精品線路，旅游產(chǎn)品推廣工作進(jìn)一步加強(qiáng)。成功舉辦了“瑟賓節(jié)”、“冬季那達(dá)慕”、“金色鄂溫克釣魚(yú)大賽”等重大節(jié)慶賽事活動(dòng)，充分展示了鄂溫克民俗文化與自然資源景觀。紅花爾基森林公園、巴彥呼碩等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，接待能力持續(xù)增強(qiáng)，知名度和美譽(yù)度不斷提高。在旅游業(yè)的直接拉動(dòng)下，商貿(mào)、流通、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。2007年，全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成4.5億元，同比增長(zhǎng)17%。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資3.1億實(shí)施了城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、路巷改造等32項(xiàng)建設(shè)工程。總投資1420萬(wàn)元的巴彥托海鎮(zhèn)立面改造工程全部竣工?？偼顿Y7200萬(wàn)元的巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，全旗通村通鄉(xiāng)公路建設(shè)完成投資5873.5萬(wàn)元，新增公路里程234公里，城鄉(xiāng)道路交通環(huán)境得到極大改善。

——和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。

文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾性文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，專(zhuān)業(yè)藝術(shù)水平不斷提高，對(duì)外文化交流日趨活躍。被評(píng)為“全國(guó)文物先進(jìn)縣”，旗烏蘭牧騎再次榮獲自治區(qū)“十佳”和“一類(lèi)”烏蘭牧騎殊榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，旗影劇院、圖書(shū)館改擴(kuò)建項(xiàng)目完工并投入使用。廣播電視事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，電視節(jié)目制作播出水平顯著提高，電視覆蓋率達(dá)到80%。生態(tài)建設(shè)步伐加快。實(shí)施了天然林保護(hù)、沙源治理、天然草場(chǎng)保護(hù)和建設(shè)、退耕還林還草、牧草種子基地等重大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)生態(tài)縣”工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，節(jié)能減排工作順利開(kāi)展，生態(tài)破壞恢復(fù)治理工作有序進(jìn)行。輝河濕地自然保護(hù)區(qū)正式加入了“中國(guó)人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院在輝河建立了生態(tài)監(jiān)測(cè)站和濕地研究基地。《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)一步充實(shí)和完善。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、工業(yè)污染控制和環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)工作進(jìn)一步規(guī)范，制定了全旗主要污染物年度削減計(jì)劃，對(duì)各排污單位下達(dá)了主要污染物排放總量控制指標(biāo)。改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。行政審批制度改革取得階段性成果。剝離企業(yè)辦教育工作平穩(wěn)完成。貫徹實(shí)施新型邊境區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，與俄蒙地區(qū)友好合作關(guān)系進(jìn)一步密切。社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，鄂溫克中學(xué)遷建一期工程完工并投入使用，全年發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金310萬(wàn)元。社會(huì)福利工作進(jìn)一步加強(qiáng)，投資290萬(wàn)元建筑面積2075平方米的綜合性社會(huì)福利中心竣工并投入使用。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8707人，養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。新增就業(yè)1516人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)逐步規(guī)范，參保人數(shù)同比大幅度增加。低保工作取得新進(jìn)展，共發(fā)放城鎮(zhèn)牧區(qū)低保金1460萬(wàn)元。人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制不斷完善，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定?！鞍踩€(wěn)定鄂溫克”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，“五五”普法穩(wěn)步開(kāi)展，民主法制建設(shè)深入實(shí)施。雙擁工作成績(jī)顯著，安置退役士兵45人，退役士兵安置率達(dá)到100%，被自治區(qū)授予“全區(qū)雙擁模范旗”稱號(hào)。

——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。

認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，及時(shí)向政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表意見(jiàn)、建議83件，政協(xié)委員提案24件，辦復(fù)率100%。年初承諾的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)依法治旗，積極推進(jìn)普法教育，公民的法制觀念和法律意識(shí)普遍增強(qiáng)。行政審批制度改革不斷深化，行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)工作制度全面實(shí)施。人事、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、婦兒工委、計(jì)生、氣象、檔案、人防、國(guó)土資源、民族宗教、外事僑務(wù)等部門(mén)和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取有力措施，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好成績(jī)。駐旗金融保險(xiǎn)、郵政通信、工商物價(jià)、質(zhì)監(jiān)電力、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)積極拓展業(yè)務(wù)，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。華能伊敏煤電公司、大雁礦業(yè)集團(tuán)、紅花爾基林業(yè)局等駐旗大企業(yè)圍繞全旗改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，加快企業(yè)發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為全旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

回顧過(guò)去一年的工作，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要是：認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委的各項(xiàng)決策和部署，堅(jiān)定的執(zhí)行年初確定的工作目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持重點(diǎn)突破為前提，解放思想為動(dòng)力，改善民生為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，加快發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，形成政通人和、干事創(chuàng)業(yè)的局面，不斷創(chuàng)造新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們克服了宏觀政策調(diào)整而產(chǎn)生的一些不利因素、社會(huì)矛盾凸顯、自然災(zāi)害嚴(yán)重、制約因素增多等各種困難，集中精力加快發(fā)展，做了大量具有前瞻性的基礎(chǔ)工作，既取得了令人振奮的成績(jī)，又為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，全旗上下加快發(fā)展的積極性空前高漲，在實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛進(jìn)程中又攀高峰。這些成績(jī)的取得，得益于旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗人大、政協(xié)的鼎力支持，得益于旗內(nèi)各大企業(yè)的密切配合，更得益于廣大干部群眾的奮力拼搏，凝聚著全旗各族人民的心血與汗水，傾注著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此，我代表自治旗人民政府，向所有為鄂溫克經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，當(dāng)前我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾。主要有：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平比較低，與周邊兄弟旗市、西部發(fā)展較快旗市比還存在一定差距；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠?jī)H有的幾個(gè)大項(xiàng)目支撐，沒(méi)有形成遍地開(kāi)花的局面，而且原字號(hào)、初級(jí)產(chǎn)品多，科技含量和附加值不高，對(duì)一產(chǎn)和三產(chǎn)的拉動(dòng)力不強(qiáng)；非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，培育力度不夠，對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高；地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，畜牧業(yè)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改善，城市功能不夠完善，管理水平有待進(jìn)一步提高；招商引資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大；部分困難群體的生活狀況還沒(méi)有得到根本改善。信訪形勢(shì)還很?chē)?yán)峻；部分干部的思想解放程度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、抓落實(shí)的力度不夠。針對(duì)上述問(wèn)題，我們必須高度重視，用改革的措施，發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。

二、2008年主要工作安排。

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署和新一屆政府班子組建的第一年，同時(shí)，我們將迎來(lái)自治旗成立50周年華誕。50年前，在黨的民族政策的光輝照耀下，鄂溫克族與其它各民族共同揭開(kāi)了民族平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步新的歷史一頁(yè)。50年來(lái)，全旗各族人民同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了巨大成就。熱烈慶祝自治旗成立50周年，全面展示自治旗取得的巨大成就和嶄新面貌，昭示黨的民族區(qū)域自治制度取得的偉大勝利，對(duì)于實(shí)現(xiàn)自治旗全面騰飛具有十分重要的意義。做好今年政府各項(xiàng)工作，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，更是全旗各族人民的熱切期盼，我們必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以良好的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的發(fā)展思路，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)鄂溫克新一輪跨越式發(fā)展的新局面。因此，我們必須保持清醒頭腦，立足鄂溫克實(shí)際，科學(xué)分析新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握新課題新矛盾，努力謀求新作為新發(fā)展。

按照旗十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確定2008年全旗工作的總體要求是：以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以思想解放為動(dòng)力，以旗慶50周年為主線，突出發(fā)展主題，高度關(guān)注民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)文明，抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持“三化”道路，把鄂溫克打造成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕、民族團(tuán)結(jié)的少數(shù)民族自治縣綜合實(shí)力第一縣，再譜鄂溫克全面騰飛新篇章，以輝煌成就向旗慶50周年獻(xiàn)禮。

按照這個(gè)要求，政府各項(xiàng)工作都要樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)、確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更大突破。2008年，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)24%，達(dá)到43億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)27%以上，力爭(zhēng)突破10億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.3%，達(dá)到45億元；引進(jìn)國(guó)內(nèi)（市外）資金增長(zhǎng)20%，達(dá)到42億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入分別增長(zhǎng)15%和11%，達(dá)到11189元和6369元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

根據(jù)這一總體要求和預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，在今年工作中要認(rèn)真把握好五個(gè)著力點(diǎn)：一是高度關(guān)注民生。牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)把改革、發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)放在為民、惠民這一根本目標(biāo)上，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，使政府有更多的財(cái)力向社會(huì)公共事業(yè)和百姓民生方面傾斜，真正讓發(fā)展成果惠及全旗各族人民。二是加快發(fā)展速度。切實(shí)把加快發(fā)展作為執(zhí)政興旗的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。搶抓西部大開(kāi)發(fā)深入實(shí)施、東北振興加快推進(jìn)、北疆開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)、民族地區(qū)倍受重視、東部盟市加快發(fā)展等諸多綜合機(jī)遇，堅(jiān)持快速發(fā)展、理性發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的原則，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加財(cái)政收入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)再上新水平。三是推進(jìn)工作落實(shí)。政府要進(jìn)一步創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，健全協(xié)調(diào)、督查、獎(jiǎng)懲等推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)明組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，努力營(yíng)造政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的行政環(huán)境，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。四是以迎慶促發(fā)展。以旗慶50周年為主線，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，掀起全民動(dòng)員，全社會(huì)參與“迎慶”的熱潮。充分展示我旗四個(gè)文明建設(shè)的新成果、新亮點(diǎn)，激發(fā)全旗廣大干部群眾的自信心和自豪感，進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，為實(shí)現(xiàn)鄂溫克新的歷史跨越宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系，認(rèn)真解決改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，妥善化解新時(shí)期出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保全年各重大活動(dòng)尤其是50年旗慶期間的安全穩(wěn)定。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，旗政府將重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：

（一）做好旗慶籌備工作，為旗慶50周年獻(xiàn)禮。

要緊緊圍繞迎慶這條主線，扎實(shí)做好三個(gè)方面工作：一是要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要對(duì)大慶籌備工作進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，要精細(xì)整理收集和創(chuàng)作反映自治旗50年成就的文字和圖片、民俗風(fēng)情實(shí)物和文學(xué)藝術(shù)作品，客觀實(shí)際地總結(jié)各行各業(yè)50年來(lái)的發(fā)展歷程，充分展示自治旗50年來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就和未來(lái)的美好發(fā)展前景。二是要突出民族特色，謀劃文體活動(dòng)。要精心組織自治旗成立50周年慶祝大會(huì)、大型文藝表演以及豐富多彩的群眾文藝專(zhuān)場(chǎng)演出等系列慶典活動(dòng)。要及早籌備，精心策劃，突出地方民族特色，加強(qiáng)排演訓(xùn)練，要推出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的各類(lèi)文藝和民族體育表演，充分展現(xiàn)自治旗豐富的民族文化資源和各族人民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。三是要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施步伐。旗委、政府確定旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目中有一些項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，有一些項(xiàng)目處于前期準(zhǔn)備，有一些項(xiàng)目還沒(méi)有完全落地，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，按時(shí)高質(zhì)量地完成好旗慶重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。投入1.78億元重點(diǎn)推進(jìn)巴彥托海鎮(zhèn)“兩橫兩縱”道路改擴(kuò)建和污水管網(wǎng)工程，實(shí)施巴彥托海鎮(zhèn)垃圾綜合處理項(xiàng)目工程和伊敏路、索倫大街立面改造、重點(diǎn)街巷改擴(kuò)建等基本建設(shè)工程。要加強(qiáng)市容市貌整頓，展示鄂溫克形象。要按照整潔、舒適、優(yōu)美、祥和的迎慶要求，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治。要通過(guò)整治，把鄂溫克經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步、環(huán)境大改觀、形象大提升充分體現(xiàn)出來(lái)。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

一要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。本著簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓工期的原則，確保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)全面完成。加快伊敏三期、鄂溫克電廠及巴雁鎮(zhèn)煤化工項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)程；力爭(zhēng)通大伍牧場(chǎng)長(zhǎng)焰煤基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投產(chǎn)；確保塔爾氣鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、伊赫塔拉肉食加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；推進(jìn)光明乳業(yè)擴(kuò)建、海中節(jié)能建材、卓達(dá)和乾元房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)；盡快啟動(dòng)建設(shè)愛(ài)蓮彩印包裝廠、哈爾濱中翔彩鋼廠、北京木碳廠、上海粉煤灰磚廠等中小項(xiàng)目；積極引進(jìn)貝因美集團(tuán)、禾豐飼料等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)支撐力的企業(yè)；加快紅花爾基水庫(kù)、兩伊鐵路、伊敏換流站等公共項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。二要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全科學(xué)的生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，牢牢把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析和解決，保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行以節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為內(nèi)容的技術(shù)改造，提高產(chǎn)銷(xiāo)率。三要抓好項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備。抓緊研究國(guó)家和自治區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，依托我旗的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力做好煤電聯(lián)營(yíng)、煤化工、乳肉草業(yè)、綠色食品開(kāi)發(fā)等行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體項(xiàng)目的策劃，進(jìn)一步加大項(xiàng)目的儲(chǔ)備數(shù)量，高質(zhì)量地抓好旗本級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。四要抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作。加大招商引資工作力度，圍繞煤炭、電力、煤化工和畜牧業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有實(shí)力、有規(guī)模的大企業(yè)。要切實(shí)解決巴彥托海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地缺失、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等關(guān)鍵問(wèn)題，加快園區(qū)發(fā)展，盡快建成具有地區(qū)特色的開(kāi)發(fā)園區(qū)。五要加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)。積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大政策、信息、資金等扶持力度，在土地使用、投融資、稅收等方面營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)扶持10戶非公有制企業(yè)，推進(jìn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)”工程，使非公有制經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。要在穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力推動(dòng)物流、信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大新型邊境區(qū)域合作，依托滿洲里等口岸城市，加強(qiáng)與俄蒙的合作與交流。

（三）推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高新牧區(qū)建設(shè)支撐力。

一要加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要大力調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快建設(shè)科技含量高的乳、肉、草、薯等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。積極扶持光明、綠祥、伊赫塔拉肉食加工、大地草業(yè)、鶴聲薯業(yè)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。二要加快發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。切實(shí)落實(shí)草畜平衡，嚴(yán)格控制牲畜頭數(shù)；加快牲畜品種改良步伐，提高牲畜品種質(zhì)量。推行奶牛、肉牛和肉羊的規(guī)模化養(yǎng)殖、當(dāng)年育肥出欄等現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。扎實(shí)做好接羔保育工作，為畜牧業(yè)豐收夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)督體系建設(shè)，防控高致病性禽流感、五號(hào)病等重點(diǎn)疫病，重點(diǎn)疫病免疫密度達(dá)100%。三要落實(shí)好新牧區(qū)建設(shè)工作。全面推進(jìn)新牧區(qū)建設(shè)，總結(jié)推廣6個(gè)新牧區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，由集中抓點(diǎn)向統(tǒng)籌推進(jìn)、整體突破轉(zhuǎn)變。要立足各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查實(shí)際，按照“布局合理、以點(diǎn)帶面、體現(xiàn)特色”的原則，充分尊重當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷囊庠?，合理確定新牧區(qū)建設(shè)的模式、特色和重點(diǎn)。大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色經(jīng)濟(jì)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力以赴化解蘇木和嘎查兩級(jí)的不良債務(wù)。積極拓寬牧民增收渠道，培育健康文明的新型牧民，提高牧民的富裕度和文明度。進(jìn)一步加大對(duì)新牧區(qū)建設(shè)的投入，落實(shí)退牧還草、治沙及牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等總投資3億元的各類(lèi)新牧區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)牧區(qū)發(fā)展。四要加大扶貧工作力度。貧困人口控制在全旗牧業(yè)人口的10%以內(nèi)。落實(shí)累計(jì)投資2055萬(wàn)元的扶持人口較少民族發(fā)展項(xiàng)目和整村推進(jìn)等各類(lèi)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。加強(qiáng)貧困牧民培訓(xùn)工作，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)牧民800人。加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，積極參與扶貧工程，加快貧困群眾的脫貧致富進(jìn)程。五要抓好畜牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。要圍繞發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)目標(biāo)，按照國(guó)家項(xiàng)目指南積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目投資，依靠項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。全面啟動(dòng)奶牛業(yè)振興計(jì)劃，繼續(xù)抓好80公里奶牛帶和301國(guó)道沿線奶牛帶的建設(shè)。實(shí)施總投資749萬(wàn)元的優(yōu)質(zhì)后代母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目和奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目及農(nóng)牧業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼項(xiàng)目和邊遠(yuǎn)地區(qū)牧民購(gòu)買(mǎi)種公牛項(xiàng)目。實(shí)施總投資285萬(wàn)元的黃花苜蓿種子擴(kuò)繁基地項(xiàng)目，建立飼草儲(chǔ)備庫(kù)。繼續(xù)實(shí)施退牧還草、短尾羊基地建設(shè)等項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目的拉動(dòng)效應(yīng)。六要加快對(duì)牧區(qū)流通市場(chǎng)體系建設(shè)步伐。以社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”進(jìn)程，力爭(zhēng)在2008年設(shè)立一家配送中心，建成20家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。進(jìn)一步改善牧區(qū)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大牧區(qū)消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通和牧民增收。

（四）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

城市建設(shè)方面，要以新城區(qū)大規(guī)模建設(shè)為契機(jī)，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃，既要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，又要彰顯城鎮(zhèn)特色。巴彥托海鎮(zhèn)要借助新城區(qū)建設(shè)、50年大慶獻(xiàn)禮工程實(shí)施的難得機(jī)遇，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、美化亮化工程建設(shè)，打造成為全市一流的首府城鎮(zhèn)；伊敏河鎮(zhèn)要借助伊敏煤電公司在城鎮(zhèn)建設(shè)上的強(qiáng)有力帶動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，突出服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)成為具有牧區(qū)特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；巴雁鎮(zhèn)要抓住大企業(yè)轉(zhuǎn)型期特點(diǎn)，進(jìn)一步承接城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，突出做好舊城改造和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)能源工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；錫尼河鎮(zhèn)要依托豐富的民族文化資源，建設(shè)特色明顯，主題突出的牧區(qū)城鎮(zhèn)。輝蘇木、伊敏蘇木、巴彥塔拉鄉(xiāng)也要抓住用好豐富的民族文化、民俗等自身特點(diǎn)，加強(qiáng)蘇木所在地的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。交通建設(shè)方面，努力爭(zhēng)取省道201線（k176+300處）至輝蘇木92公里升級(jí)改造工程的立項(xiàng)；確保全旗2008年8條213.5公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)我旗村村通公路的目標(biāo)。水利建設(shè)方面，加快紅花爾基水庫(kù)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)好紅花爾基水庫(kù)向海拉爾供水工程前期準(zhǔn)備工作。落實(shí)好已由自治區(qū)發(fā)改委、水利廳立項(xiàng)批復(fù)的原伊敏蘇木、巴彥嵯崗蘇木、錫尼河西蘇木飲水安全工程、巴彥托海鎮(zhèn)雅爾塞嘎查節(jié)水灌溉項(xiàng)目及市發(fā)改委、水利局立項(xiàng)批復(fù)的輝蘇木烏蘭圖格嘎查、伊拉特嘎查、嘎魯圖嘎查、巴雁鎮(zhèn)阿拉騰敖希特嘎查奶牛村和吉日木太等飲水安全工程。

（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

要本著對(duì)全旗人民負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持生態(tài)立旗的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立美麗與發(fā)展雙贏的理念，高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)2008年，要著重抓好以下四項(xiàng)工作：一要加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)確保實(shí)現(xiàn)除基本農(nóng)田和特殊用地外全部退耕全年完成退耕30萬(wàn)畝，治理沙地5萬(wàn)畝草原建設(shè)面積達(dá)到108萬(wàn)畝，休牧900萬(wàn)畝，禁牧80萬(wàn)畝，草畜平衡1240萬(wàn)畝同時(shí)，要加大對(duì)草原保護(hù)工作的執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊亂采亂挖等破壞草原的行為二要加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理加強(qiáng)國(guó)家級(jí)紅花爾基樟子松林自然保護(hù)區(qū)和輝河濕地珍禽自然保護(hù)區(qū)工作，停止一切可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和其他人為破壞活動(dòng)，保護(hù)好森林、濕地、草原的生態(tài)功能和生物多樣性三要加強(qiáng)水土保持工作加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)、水土保持監(jiān)理監(jiān)測(cè)、水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作加大涉水違法案件查處力度，加強(qiáng)伊敏河河道巡查工作四要爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)旗抓好全國(guó)生態(tài)旗創(chuàng)建工作，做實(shí)做細(xì)申報(bào)準(zhǔn)備工作，把生態(tài)旗建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)和措施落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)領(lǐng)域和每一個(gè)環(huán)節(jié)，從戰(zhàn)略環(huán)評(píng)到具體項(xiàng)目，都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

（六）發(fā)展特色旅游業(yè)，打造新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

2008年，旅游工作要以創(chuàng)建“中國(guó)旅游強(qiáng)縣”為載體，在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破一要在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上有所突破依托鄂溫克特色民俗文化和多民族歷史文化，打造著名旅游景區(qū)，建設(shè)全市旅游景區(qū)龍頭，全力推出紅花爾基森林公園、巴彥呼碩旅游景點(diǎn)繼續(xù)開(kāi)展牧民家庭游活動(dòng)，鞏固、擴(kuò)大、完善牧民家庭旅游示范戶建設(shè)成果支持輝河濕地旅游景區(qū)、維納河療養(yǎng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力爭(zhēng)啟動(dòng)鄂溫克民俗文化風(fēng)情園項(xiàng)目工程實(shí)施旗賽馬場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成鄂溫克賓館二期工程二要在旅游與文化的結(jié)合上有新突破要進(jìn)一步把鄂溫克、達(dá)斡爾、布利亞特蒙古族歌舞藝術(shù)、民間文藝活動(dòng)、民俗和旅游結(jié)合起來(lái)，豐富旅游的文化內(nèi)涵推出一批體現(xiàn)文化品味的旅游精品項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)形式多樣的特色旅游文化產(chǎn)品，把文化旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步豐富瑟賓節(jié)、冬季那達(dá)慕等節(jié)慶活動(dòng)的內(nèi)涵和形式，打造成為鄂溫克旅游經(jīng)典名片三要在旅游促銷(xiāo)上有所突破加大旅游整體營(yíng)銷(xiāo)力度，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)形成與海拉爾、新巴爾虎左旗、牙克石市、阿爾山市的旅游互動(dòng)機(jī)制，爭(zhēng)取將我旗建成多元文化旅游圣地探索瑟賓節(jié)和冬季那達(dá)慕與商業(yè)化運(yùn)作良好對(duì)接的操作模式，積極申辦第六屆中國(guó)蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)四要在旅游吸納能力上有新突破積極培育旅游客源，大力發(fā)展團(tuán)體旅游，開(kāi)辟暢通便捷的旅游通道提高旅游接待能力，加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)五要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度確定2008年為“旅游綜合執(zhí)法年”，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷完善旅游投訴制度，各旅游景區(qū)、賓館要全部對(duì)外公示投訴電話、設(shè)立投訴箱要制作發(fā)放鄂溫克旗旅游服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，及時(shí)跟蹤了解旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

（七）發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)文化大旗建設(shè)。

以旗慶五十周年為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的系列文體娛樂(lè)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍群眾文化生活。以基層文化站為核心，靈活多樣地開(kāi)展小型那達(dá)慕、豐收會(huì)、敖包會(huì)、賽歌會(huì)、廣場(chǎng)舞會(huì)等基層群眾文化活動(dòng)。舉辦鄂溫克旗民族民間藝人命名會(huì)，民族民間廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)。繼續(xù)打造“敖包相會(huì)”這一民族文化品牌，重點(diǎn)策劃好“中國(guó)北方少數(shù)民族服飾展演”。培養(yǎng)一支能夠進(jìn)駐旅游景點(diǎn)進(jìn)行商業(yè)演出的民族民俗文藝表演隊(duì)和民族體育表演隊(duì)。用市場(chǎng)化模式策劃一臺(tái)反映民俗風(fēng)情、具有深厚文化底蘊(yùn)的大型舞臺(tái)劇作，在建旗50周年之際隆重亮相，并形成穩(wěn)定的文化旅游項(xiàng)目。完成投資1000萬(wàn)元鄂溫克博物館改建工程。建設(shè)伊敏蘇木民俗館、輝蘇木民俗館和巴彥托海鎮(zhèn)歷史館，實(shí)現(xiàn)全旗7個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的民俗館和展覽館。實(shí)施民間文化保護(hù)工程，確定1—2個(gè)試點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目。命名一批民間藝術(shù)歷史建筑，舉辦民間藝人才藝表演和作品展。烏蘭牧騎打造一臺(tái)具有民族特色的精品文藝晚會(huì)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十佳烏蘭牧騎行列。

（八）高度關(guān)注民生，共享發(fā)展成果。

以全面推進(jìn)10件為民辦實(shí)事工程為抓手，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)改善全旗民生條件10件為民辦實(shí)事工程：投入2824萬(wàn)元完成鄂溫克中學(xué)遷建二期及旗職業(yè)中學(xué)、紅花爾基學(xué)校、錫尼河鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生宿舍樓和食堂新建工程；采用市旗共建方式投資2000萬(wàn)元，新建旗人民醫(yī)院；繼續(xù)推進(jìn)牧區(qū)合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷(xiāo)限額“雙提高”；投入1.3億元建設(shè)8.7萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房投入120萬(wàn)元新建24戶、1200平方米廉租房投入52萬(wàn)元為360戶、1440人提供廉租房補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)施伊敏至維納河公路續(xù)建工程，確保10月份竣工通車(chē)；投資406萬(wàn)元完成4個(gè)嘎查的通電任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)牧區(qū)光明通電工程項(xiàng)目，全部解決偏遠(yuǎn)散居牧民用電難的問(wèn)題；投入1000萬(wàn)元改造400戶牧區(qū)危土房；完成輝蘇木輝道嘎查、烏蘭寶力格嘎查、希貴圖嘎查、查干諾爾嘎查、錫尼河鎮(zhèn)哈日嘎那嘎查等5處飲水安全工程；投入74萬(wàn)元啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決城鎮(zhèn)居民就醫(yī)難問(wèn)題；提高在職職工及離退休人員工資水平，建立與全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制

（九）加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力。

在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)工程的實(shí)施推動(dòng)基礎(chǔ)教育的穩(wěn)步發(fā)展，不斷完善學(xué)前教育，全面普及高中階段教育，做強(qiáng)做大職業(yè)教育。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家疾病防治政策，堅(jiān)決防止重大傳染病的蔓延和流行。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施“百名醫(yī)師下基層服務(wù)”活動(dòng)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加大醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立健全衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。努力完成二輪修志工作，力爭(zhēng)6月份正式發(fā)行。加大對(duì)婦女兒童發(fā)展綱要的宣傳力度，不斷提高婦女兒童健康水平。突出做好艾滋病預(yù)防控制工作，繼續(xù)做好“博愛(ài)一日捐”募捐活動(dòng)。努力擴(kuò)大就業(yè)容量，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人；切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁工作，保障務(wù)工人員合法權(quán)益。深化退役士兵安置改革，完善自謀職業(yè)補(bǔ)助金籌措機(jī)制，加大自謀職業(yè)安置力度。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，穩(wěn)定糧油等重要生活品物價(jià)。完成好第二次農(nóng)牧業(yè)普查資料開(kāi)發(fā)、1%人口抽樣調(diào)查、全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計(jì)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展平安鄂溫克建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)做好重要重大活動(dòng)和安全穩(wěn)定工作，切實(shí)抓好煤礦和非煤礦山、城市消防、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。全力抓好春秋兩季森林草原防火工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。深入開(kāi)展“五五”普法教育，切實(shí)提高干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，努力增強(qiáng)公民法律意識(shí)和法制觀念。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定生育水平。積極開(kāi)展文明城鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步做好優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

（十）提高行政效能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新一屆政府肩負(fù)著繼往開(kāi)來(lái)、改善民生的歷史重任。面對(duì)自治旗各族人民的期盼，我們會(huì)把全部精力放在發(fā)展上，竭盡全力把鄂溫克的事情辦好，建設(shè)人民滿意的政府。牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊扣發(fā)展主題，高度重視民生，把人民高興不高興，贊成不贊成，滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，把主要精力集中到辦實(shí)事、重服務(wù)、抓落實(shí)上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、建議和提案。深化政務(wù)公開(kāi)，暢通群眾訴求渠道，著重解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使政府工作更加“陽(yáng)光透明”。以“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通，努力把政府的各項(xiàng)工作決策，落實(shí)到為人民群眾解決實(shí)際困難和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地，埋頭苦干，誠(chéng)實(shí)做人，踏實(shí)做事的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服辦事效率不高，誠(chéng)信缺失，態(tài)度冷淡，不作為和亂作為等影響政府形象的不良行為。

各位代表，當(dāng)前我們正處于發(fā)展的大好時(shí)期，抓住發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)富裕、文明、和諧的鄂溫克，是新一屆政府的光榮職責(zé)和神圣使命。今年，國(guó)家將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，宏觀政策環(huán)境趨緊，但總體有利。調(diào)控是機(jī)遇，挑戰(zhàn)是機(jī)遇，壓力也是機(jī)遇。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，凝聚全旗人民的智慧和力量，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、

2013。

127.3。

億元，增長(zhǎng)。

13.6%。

；三產(chǎn)比達(dá)到。

21.3:47:31.7;。

固定資產(chǎn)投資完成。

120。

億元，增長(zhǎng)。

30%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成。

127.4。

億元，增長(zhǎng)。

26.3%。

；財(cái)政總收入完成。

33012。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

17%。

；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。

22520。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

20.9%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

46.9。

億元，增長(zhǎng)。

16.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

27656。

元和。

9644。

元，增長(zhǎng)。

11%。

和

16%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

——抓招商，上項(xiàng)目，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，全年安排的

58。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

23.5。

億元，占年度計(jì)劃的。

104%。

其中列入市級(jí)的。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

18.8。

億元，占年度計(jì)劃的。

150%。

浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期工程主體即將封頂。

25。

個(gè)，涉及資金。

150。

億元，完成投資。

69.1。

億元。投資。

43。

億元的西安正麒電驅(qū)設(shè)備及水上游樂(lè)設(shè)施制造項(xiàng)目成功簽約，投資。

60。

312。

國(guó)道改道、西銀鐵路項(xiàng)目正在抓緊對(duì)接。一大批重大項(xiàng)目的落戶建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

——強(qiáng)支柱，建園區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

以擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模為核心，做大做強(qiáng)工業(yè)。在裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，泰豐精密鑄造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成年加工

10。

2.1。

1000。

7.9。

平方公里。啟動(dòng)了好寺路、浩澤路建設(shè)工程，園區(qū)承載能力不斷提升，對(duì)工業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

——興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)布局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)增收為核心，加快“農(nóng)業(yè)八大示范園區(qū)”建設(shè)。果業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，在加快推進(jìn)

10。

2.2。

9200。

畝，“戶太。

21。

12。

1000。

畝，全縣設(shè)施蔬菜面積達(dá)到。

5000。

畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。

1.15。

億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

萬(wàn)畝，新修基本農(nóng)田。

1.12。

萬(wàn)畝，改良土壤。

萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉。

5.86。

萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉。

3.1。

萬(wàn)畝，治理水土流失。

51.2。

平方公里。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快，漠西吳村、大橋兩個(gè)市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)深化農(nóng)村金融體制改革，協(xié)調(diào)中國(guó)銀行在乾縣設(shè)立了全省第一家村鎮(zhèn)銀行——中銀富登村鎮(zhèn)銀行，為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展在金融改革上邁出了可喜的一步。

——抓建設(shè)，強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌逐步改觀。

從民需入手完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，用綜合整治提升人居環(huán)境。完成了東環(huán)中路、橋東新街、北大街、正街等

條街區(qū)道路提升改造和西大街、步家巷、黌學(xué)街、泰山廟街等。

條街區(qū)人行道鋪設(shè)，順太街東延完成工程量的。

70%。

38.2%。

標(biāo)準(zhǔn)提升到。

標(biāo)準(zhǔn)。深入開(kāi)展“城市容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動(dòng)，投資。

1200。

萬(wàn)元，購(gòu)置了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，組建了鎮(zhèn)（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立了月考核月評(píng)比機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌不斷改觀。

——做規(guī)劃，添靚點(diǎn)，旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大旅游宣傳，乾陵的知名度和影響力得到提升，乾陵唐文化景區(qū)被列入全省重點(diǎn)建設(shè)的十大文化旅游景區(qū)，迎來(lái)了旅游發(fā)展的新機(jī)遇。由王志綱工作室策劃編制的《乾陵大景區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略策劃》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，《乾陵文物保護(hù)總體規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)家文物局審批。成功承辦了第八屆中國(guó)文化遺產(chǎn)日咸陽(yáng)主場(chǎng)城市乾陵開(kāi)幕式、第二屆全國(guó)女子圍棋國(guó)手賽決賽及咸陽(yáng)市“億龍杯”萬(wàn)人登乾陵全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了則天時(shí)代展館、乾陵遺址區(qū)安防等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大乾陵保護(hù)力度，對(duì)乾陵周?chē)诵膮^(qū)群眾實(shí)施搬遷，啟動(dòng)了大唐絲路風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目。圍繞發(fā)展休閑采摘、生態(tài)觀光旅游，建成了城關(guān)丈八千畝櫻桃基地、金嶺千畝紅提葡萄基地、萬(wàn)畝牡丹產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目。旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目唐宮大酒店開(kāi)業(yè)運(yùn)行，這是全市目前設(shè)施最好的五星級(jí)酒店。全年共接待游客

145。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入。

億元，創(chuàng)歷史新高。

——辦實(shí)事，惠民生，群眾幸福指數(shù)不斷提升。

民之所向，政之所為。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)

80%。

102。

個(gè)，完成投資。

12.5。

億元。

占年度計(jì)劃投資的。

122%。

眼，新打農(nóng)村安全飲水水源井。

38。

眼，建成人飲工程。

54。

處，解決了。

11.7。

萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。新建廉租房、限價(jià)商品房。

510。

套，完成了。

390。

套經(jīng)濟(jì)適用房和公租房主體建設(shè)；全面完成了“三告別”工程建設(shè)任務(wù)；改造農(nóng)村危房。

878。

223。

公里，

16。

萬(wàn)群眾的出行，暢通了乾縣南北的大通道！積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

4500。

人，輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

2.3。

萬(wàn)人（次），完成農(nóng)民進(jìn)城落戶。

1.7。

萬(wàn)人。教育基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，新建、改建幼兒園。

19。

17。

所學(xué)校校建工程交付使用。開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)，幫助。

746。

120。

急救中心主體工程已竣工，縣級(jí)公立醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物使用率達(dá)到。

95%。

以上，村級(jí)衛(wèi)生室藥品“三統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為。

256。

個(gè)行政村和。

20。

個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化站配送圖書(shū)。

51.2。

萬(wàn)冊(cè)，安裝廣播電視“戶戶通”

8714。

戶。加大困難群眾、弱勢(shì)群體救助力度，為各類(lèi)困難群眾和保障人群發(fā)放救助和社保資金。

1.8。

億元。

——保穩(wěn)定，促和諧，社會(huì)管理創(chuàng)新深入推進(jìn)。

扎實(shí)開(kāi)展矛盾隱患大排查、大化解、大整治活動(dòng)，有效解決了一批信訪積案，上訪批數(shù)和人數(shù)大幅下降，連續(xù)

16。

個(gè)鎮(zhèn)成立了食品藥品監(jiān)督管理所。狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。

——改作風(fēng)，提效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

扎實(shí)開(kāi)展“改作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”、發(fā)展環(huán)境“三項(xiàng)整治”等活動(dòng)，下大氣力整治干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散、奢等突出問(wèn)題，干部宗旨意識(shí)、工作效能、依法行政水平不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展“千幫千”和成功人士助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，幫助群眾解決實(shí)際困難，密切了黨群、干群關(guān)系，取得了良好效果。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，共辦理人大代表建議

57。

件、政協(xié)委員提案。

62。

件，辦復(fù)率。

100%。

“六五”普法工作扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能有效發(fā)揮，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

科技、工商、物價(jià)、縣志、煙草、糧食、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險(xiǎn)、金融、檔案、鹽務(wù)、氣象、人防、電力、郵政、通信、宗教、婦女兒童等工作也都取得了新的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

有些已初見(jiàn)成效。

還需乘勢(shì)推進(jìn)。同時(shí)，也取得一定成績(jī)，獲得了全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣等榮譽(yù)。這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，凝結(jié)著全縣人民的智慧和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士以及來(lái)乾投資者和建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性不夠合理，工業(yè)不大不強(qiáng)，旅游亟待突破。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較大，環(huán)境“臟亂差”的問(wèn)題在一些地方依然存在。三是財(cái)政底子薄，財(cái)力增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生需求的矛盾還比較突出。四是干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力、落實(shí)力有待提升，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，采取有效措施，積極加以克服和解決。

二、

2014。

年奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

黨的十八屆三中全會(huì)描繪了改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，隨著中央深化改革、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)政策的密集出臺(tái)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、“三個(gè)陜西”建設(shè)及省市共建大西安的政策機(jī)遇相互疊加放大，乾縣迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，多年積累的能量正在迸發(fā)、釋放。目前，乾縣黨政齊心、政通人和，處在了干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇期、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、改善民生的提升期。只要我們堅(jiān)定信心，用好機(jī)遇，鼓足干勁，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快更高質(zhì)量發(fā)展。

今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省市全會(huì)精神，圍繞“全面建成小康乾縣”的目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)為動(dòng)力，抓住招商引資、園區(qū)建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這三個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、旅游突破”四大戰(zhàn)略，著力打造乾縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)升級(jí)版，努力在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣、大唐文化旅游名縣、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣、獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣、全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

13%。

；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

15%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

11%。

；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

；安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

79。

個(gè)，年度投資。

60.8。

億元；招商引資完成到位資金不低于。

40。

億元；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降。

3.5%。

；化學(xué)需氧量、氨氮排放量削減。

1%。

二氧化硫、氮氧化物排放量削減。

0.1%。

；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

5.5。

‰以內(nèi)。

我們將集中財(cái)力為群眾辦好十件實(shí)事：

一是加快總投資。

2.65。

億元的羊毛灣引水工程建設(shè)，完成年度投資。

1.32。

億元；實(shí)施城鄉(xiāng)安全飲水工程，著力解決群眾飲水難問(wèn)題。二是投資。

億元，實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

個(gè)，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

戶，改善貧困群眾居住條件。三是投資。

億多元，實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道及強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，新修村莊道路。

245。

公里，基本實(shí)現(xiàn)全縣村內(nèi)道路硬化全覆蓋。四是投資。

4.39。

億元，建成保障性住房。

1300。

套，完成棚戶區(qū)改造。

820。

萬(wàn)畝，有效增加群眾收入。六是全面啟動(dòng)“雙高雙普”工作，完成。

25。

300。

元提高到。

350。

元，在鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院全面推行“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式，方便群眾就醫(yī)。八是拿出。

1.8。

256。

個(gè)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）以擴(kuò)張規(guī)模為重點(diǎn)，在建設(shè)特色鮮明的工業(yè)強(qiáng)縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

工業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要把發(fā)展工業(yè)放在縣域經(jīng)濟(jì)的首要位置，千方百計(jì)擴(kuò)大規(guī)模，提升總量，轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效，全力打造產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢(shì)突出的工業(yè)強(qiáng)縣。

10。

億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于。

個(gè)。

1.72。

110。

億元。

1000。

萬(wàn)套服裝加工線，建成全省最大的服裝加工企業(yè)。按照“陜西建材、乾縣供應(yīng)”目標(biāo)定位，以高科建材、海螺水泥為龍頭，積極發(fā)展系列產(chǎn)品，爭(zhēng)取金德管業(yè)、高新鋁型材、德國(guó)保溫材料、塑業(yè)門(mén)窗、衛(wèi)光樓宇電器等項(xiàng)目落戶建設(shè)，做大做強(qiáng)建材產(chǎn)業(yè)板塊。同時(shí)，加快浩澤環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)。

11。

戶、名牌產(chǎn)品。

gdp。

比重達(dá)到。

54.6%。

戶，年內(nèi)全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

55。

戶，爭(zhēng)創(chuàng)陜西省工業(yè)增長(zhǎng)速度十強(qiáng)縣。

（二）以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品大縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)，在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中富裕農(nóng)民，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

抓產(chǎn)業(yè)，增效益。實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，建設(shè)萬(wàn)畝高產(chǎn)示范基地。

個(gè)、萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方田。

11。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。實(shí)施果業(yè)富民工程，在北部旱腰帶地區(qū)新建雙矮蘋(píng)果。

萬(wàn)畝，在現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

7000。

畝，在南中部發(fā)展早、中熟蘋(píng)果。

萬(wàn)畝，力爭(zhēng)。

年內(nèi)在全縣建成。

10。

萬(wàn)畝雙矮蘋(píng)果、

10。

萬(wàn)畝早中熟蘋(píng)果、

10。

個(gè)鎮(zhèn)（社區(qū)）各建成。

個(gè)存欄。

300。

只以上規(guī)?；躺窖蝠B(yǎng)殖場(chǎng)，培育千只奶山羊?qū)I(yè)村。

500。

畝、特色露地菜。

3.3。

萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植基地化。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型市場(chǎng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

21。

個(gè)市、縣級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鐵佛、臨平、大唐小鎮(zhèn)、漠西吳村—大橋等。

個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。做好陽(yáng)洪鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。以推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民市民化為突破口，讓農(nóng)民帶著勞動(dòng)力和土地兩個(gè)資本進(jìn)城，引導(dǎo)城市消費(fèi)和工商資本進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。全面放開(kāi)農(nóng)村建制鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)落戶限制，認(rèn)真解決農(nóng)民工技能培訓(xùn)、就業(yè)、子女上學(xué)、社會(huì)保障等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供制度保障。

個(gè)，新增省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

個(gè)。

9.3。

萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田。

1.2。

萬(wàn)畝，恢復(fù)改善灌溉面積。

2.1。

萬(wàn)畝，復(fù)墾土地。

2500。

畝，治理水土流失。

30。

平方公里，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

（三）以改造提升為重點(diǎn)，在建設(shè)獨(dú)具魅力的生態(tài)宜居縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

要深入貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以“縣城容貌大提升、農(nóng)村環(huán)境大整治”活動(dòng)為抓手，從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，提升改造，完善設(shè)施，全力打造獨(dú)具魅力、生態(tài)宜居的大西安衛(wèi)星名城。

條道路進(jìn)行改造，鋪設(shè)人行道。

2.1。

107。

省道西門(mén)轉(zhuǎn)盤(pán)至漠谷橋段、南門(mén)口至西平鐵路段綠化建設(shè)，對(duì)北大街、黌學(xué)街、泰山廟街等街區(qū)進(jìn)行亮化。四是實(shí)施舊城改造工程，加快盛唐大觀園、先河世紀(jì)城等舊城改造步伐，啟動(dòng)乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、萬(wàn)聯(lián)家居建材博覽中心和新城大街商貿(mào)一條街建設(shè)項(xiàng)目。五是實(shí)施容貌提升工程，開(kāi)展美麗縣城和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，完成人民廣場(chǎng)升級(jí)改造建設(shè)任務(wù)，抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、縣城主要出入口及街景立面大改造，對(duì)老城區(qū)沿街有礙觀瞻的建筑物裝飾美化，改善市容市貌。

統(tǒng)籌推進(jìn)，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。把。

2014。

1.38。

108。

省道升等改造機(jī)遇，提升沿途鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，努力建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。

1000。

萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)縣域內(nèi)國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)主干道沿線綜合整治。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查與日常監(jiān)管，堅(jiān)決消滅管理漏洞、衛(wèi)生盲點(diǎn)，力促城市形象大提升、鎮(zhèn)村環(huán)境大變樣。

（四）以景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在建設(shè)大唐文化旅游名縣上實(shí)現(xiàn)新突破。

抓住國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和全省建設(shè)十大文化旅游景區(qū)的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、大手筆推進(jìn)，全面開(kāi)創(chuàng)旅游商貿(mào)突破發(fā)展的新篇章。

5a。

級(jí)景區(qū)的目標(biāo)，全力抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)游客服務(wù)中心，實(shí)施旅游區(qū)間道路等級(jí)提升和文物保護(hù)工程，推動(dòng)景區(qū)硬件設(shè)施改善升級(jí)，為乾陵申報(bào)國(guó)家考古遺址公園和世界文化遺產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

600。

畝，栽植側(cè)柏。

10。

萬(wàn)株，建設(shè)牡丹產(chǎn)業(yè)園。

1000。

啟動(dòng)大北溝水上游樂(lè)項(xiàng)目，大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，依托。

10。

萬(wàn)畝現(xiàn)代果業(yè)示范園，努力把乾陵至臨平打造成為集文化體驗(yàn)、休閑采摘、觀光旅游、餐飲娛樂(lè)為一體的旅游長(zhǎng)廊。

壯大商貿(mào)流通。乾縣自古就是絲綢之路的重要驛站和商貿(mào)古城。要按照國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，緊密跟蹤國(guó)家和省上最新政策動(dòng)向，及時(shí)爭(zhēng)取政策扶持和項(xiàng)目支持，制定發(fā)展規(guī)劃，成立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶乾縣商會(huì)，加強(qiáng)區(qū)域合作交流，全力推進(jìn)共建工作。加快紡織品物流交易市場(chǎng)建設(shè)，以此為平臺(tái)，將新疆和中亞產(chǎn)棉區(qū)發(fā)展成為咸陽(yáng)市棉花供應(yīng)基地和終端紡織品銷(xiāo)售地。向西開(kāi)放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蔬菜水果倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、煤炭交易市場(chǎng)、日用品配送中心，不斷完善和提升商貿(mào)流通體系。高起點(diǎn)謀劃，以西平鐵路乾縣站和福銀高速乾縣出口為基地，引進(jìn)、培育大型商貿(mào)物流企業(yè)，大力發(fā)展向西商貿(mào)交流和現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易、信息為一體的商貿(mào)物流聚集區(qū)，把乾縣打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的先行區(qū)和領(lǐng)頭雁。

（五）以改善民生為重點(diǎn)，在建設(shè)全民普惠的平安幸?？h上實(shí)現(xiàn)新突破。

民生連著民心，民心凝聚民力。始終把保障和改善民生放在政府工作的首位，多謀民生之利，多解民生之憂，順應(yīng)群眾過(guò)上美好生活的新期待，努力提高群眾幸福感。

積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，加快羊毛灣引水工程建設(shè)，在縣城新打應(yīng)急水源井。

眼，建成農(nóng)村人飲工程。

37。

處，解決。

5.48。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。實(shí)施漠谷大橋新橋建設(shè)工程，改造提升。

108。

省道、強(qiáng)馬路、周城路等鎮(zhèn)村道路，重點(diǎn)推進(jìn)、全面完成村內(nèi)道路硬化任務(wù)，抓好。

312。

國(guó)道乾縣過(guò)境段改造工程前期準(zhǔn)備工作，謀劃爭(zhēng)取一些道路交通項(xiàng)目，加快構(gòu)建更加暢通的縣域交通大格局，實(shí)現(xiàn)群眾安全飲水，行路暢通。

抓好興業(yè)安居小區(qū)、朝陽(yáng)安居小區(qū)新建、續(xù)建保障性住房工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成。

480。

套廉租房、

260。

套公租房、

260。

套經(jīng)濟(jì)適用房、

300。

套限價(jià)房建設(shè)和。

820。

戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。實(shí)施旱腰帶區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工程。

個(gè)，搬遷貧困群眾。

3200。

戶，改造農(nóng)村危房。

1000。

萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)群眾安居其屋，生態(tài)優(yōu)美。

6500。

萬(wàn)元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

萬(wàn)人、城鎮(zhèn)就業(yè)。

6000。

30。

個(gè)。不折不扣落實(shí)貧困群眾、弱勢(shì)群體各項(xiàng)補(bǔ)助政策，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、大病救助力度，全力做好救災(zāi)救濟(jì)、殘疾人康復(fù)工作。深入開(kāi)展“千幫千”活動(dòng)，滿懷深情地解決貧困群眾、留守兒童、五保戶生產(chǎn)生活中存在的困難，實(shí)現(xiàn)群眾老有所養(yǎng)，困有所幫。

25。

16。

所鎮(zhèn)（社區(qū)）中心幼兒園開(kāi)園工作，公開(kāi)招聘中小學(xué)及幼兒教師，逐步解決師資不足問(wèn)題。全面推行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃與蛋奶工程并軌實(shí)施，健全貧困家庭學(xué)生資助體系，有效解決貧困學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題。開(kāi)展計(jì)生“三大工程”，促進(jìn)人口優(yōu)生優(yōu)育。加快衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公大樓、縣醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行“三個(gè)一體化”管理，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開(kāi)通乾縣廣播電臺(tái)，開(kāi)展村村體育文藝活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾文明快樂(lè)，享有健康。

實(shí)行重點(diǎn)信訪案件包案、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、案件督辦等制度，開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，著力解決群眾反映的問(wèn)題。實(shí)施平安建設(shè)十大工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，力爭(zhēng)刑事、治安案件發(fā)案數(shù)明顯下降，不斷提升“兩率一度”。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，對(duì)“人生失意人”給予更多的關(guān)心關(guān)愛(ài)和心理疏導(dǎo)，最大限度的減少不和諧因素。實(shí)施“放心糧油全覆蓋”工程，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保群眾飲食安全。深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)訴有所解，人人平安。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將牢記使命，勤勉盡責(zé)，主動(dòng)作為，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)回報(bào)群眾對(duì)我們的信任、支持和擁護(hù)。

深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。

改革走在最前沿，發(fā)展才能走在最前列。按照膽子要大、步子要穩(wěn)、效果要好的要求，加快行政體制改革，提升縣鎮(zhèn)（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心功能，加強(qiáng)鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)，取消一批縣級(jí)行政審批權(quán)限，開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，放寬工商登記條件，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展；搞好文化、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍、城鄉(xiāng)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、“三農(nóng)”投入“五大改革”。強(qiáng)化干部理論學(xué)習(xí)考核，推動(dòng)思維創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新加快改革，促進(jìn)發(fā)展。

依法行政，建設(shè)法治型政府。

堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的始終，政府全體干部要學(xué)法、用法，嚴(yán)格按照法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和公眾監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)、建議。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、社會(huì)聽(tīng)證，確保決策貼近民情、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心。

勤政務(wù)實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持維護(hù)群眾利益高于一切，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，騰出更多的時(shí)間和精力到矛盾、困難較多的一線去，到難題焦點(diǎn)問(wèn)題聚集的現(xiàn)場(chǎng)去，千方百計(jì)解決影響發(fā)展、事關(guān)民生的突出問(wèn)題。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)管理，健全落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善重大任務(wù)分解立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)包抓同獎(jiǎng)同罰、紅黃黑牌督辦等措施，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

廉潔從政，建設(shè)清廉型政府。

堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，把反對(duì)“四風(fēng)”和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，政府全體組成人員要堅(jiān)定理想信念，保持政治定力，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行政務(wù)公開(kāi)、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察等制度，讓人民監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法、鐵腕問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)格糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的嶄新氣象！

各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待！站在新的起點(diǎn)上，跨越發(fā)展的責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，破冰前行的困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，人民過(guò)上幸福生活的新期待鞭策著我們。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在全面建成小康乾縣的偉大征程中邁出新步伐，譜寫(xiě)新篇章！

川匯政府工作報(bào)告參考篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

一、

2009。

年工作回顧。

2009。

“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、文化興縣”三大戰(zhàn)略，以打造“活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，按照“保增長(zhǎng)、保民生、上水平”的總體要求和實(shí)施“三年倍增計(jì)劃”的工作部署，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，以只爭(zhēng)朝夕的精神，迎難而上，奮力攻堅(jiān)，堅(jiān)持在開(kāi)拓創(chuàng)新中前進(jìn)，在真抓實(shí)干中發(fā)展，在經(jīng)受考驗(yàn)中提高，圓滿完成了鎮(zhèn)十六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出速度效益加快提升、民計(jì)民生全面改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，使西翟莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。

（一）全力保增長(zhǎng)，走好倍增計(jì)劃第一步。

09。

年我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的不利影響，堅(jiān)持在困境中謀發(fā)展，在危機(jī)中尋機(jī)遇，以保增長(zhǎng)為核心，多措并舉，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2009。

年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值。

45351。

元，占計(jì)劃的。

100.1%。

；財(cái)政收入。

2415。

萬(wàn)元，占計(jì)劃的。

100%。

；固定資產(chǎn)投入。

1.57。

億元，占計(jì)劃的。

197%。

；農(nóng)民人均純收入。

9937。

元，占計(jì)劃的。

100.1%。

2009。

年也是我們實(shí)施倍增計(jì)劃的第一年，可以說(shuō)我們。

09。

年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的超額完成為我們。

2011。

年倍增計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（二）合力求發(fā)展，招商引資再上新水平。

我們堅(jiān)持以打造園區(qū)建好平臺(tái)為抓手，以引進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)生產(chǎn)為重點(diǎn)，

09。

年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值。

30500。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

157.8%。

協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資。

1.3。

億元。

占計(jì)劃的。

130%。

實(shí)際到位。

6600。

萬(wàn)元，占計(jì)劃的。

138%。

2009。

年，建成、在建、協(xié)議項(xiàng)目。

13。

個(gè)，均在千萬(wàn)以上，其中超。

5000。

萬(wàn)的項(xiàng)目。

個(gè)，目前在談的項(xiàng)目有。

個(gè)?；仡櫋?/p>

09。

年的工業(yè)發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，載體建設(shè)更加完善。

09。

2000。

株。三是加強(qiáng)工業(yè)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，工業(yè)。

區(qū)新修基礎(chǔ)路。

500。

米。目前鎮(zhèn)工業(yè)。

兩區(qū)均達(dá)到了“五通一平”，規(guī)劃了污水處理設(shè)施，為擴(kuò)大招商引資打造了良好的平臺(tái)。

第二，加強(qiáng)土地整合，化解土地瓶頸。工業(yè)。

區(qū)通過(guò)填墊老礦區(qū)坑塘，整合土地。

100。

畝，使老礦區(qū)可利用土地達(dá)。

500。

畝左右。同時(shí)，通過(guò)整體租賃的方式，整合。

區(qū)內(nèi)順民屯村土地。

500。

畝，進(jìn)一步擴(kuò)大了。

區(qū)的可利用土地規(guī)模。

第三，抓好項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，努力形成了比較完善的項(xiàng)目梯隊(duì)。

（三）突出特色抓農(nóng)業(yè)、抓林木，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第一，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，改善人居環(huán)境。

2009。

年，我鎮(zhèn)共植樹(shù)。

7000。

畝，

41。

萬(wàn)株，超額完成縣下達(dá)植樹(shù)造林任務(wù)。目前全鎮(zhèn)有林面積現(xiàn)已達(dá)到。

39266。

畝，林木覆蓋率達(dá)到。

36.4%。

300。

畝，接穗。

33000。

個(gè)。此外，在張莊子村規(guī)劃建設(shè)的。

1000。

畝小棗觀光采摘園，進(jìn)一步豐富了品種，棗的種類(lèi)達(dá)到了。

20。

余個(gè)。此外，西翟莊鎮(zhèn)小棗批發(fā)市場(chǎng)正在規(guī)劃中。

第三，以農(nóng)民增收為目的，積極扶持種植、養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年新建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)。

個(gè)（巨莊子肉雞養(yǎng)殖小區(qū)），新建肉雞大棚。

27。

個(gè)，肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到。

400。

萬(wàn)只。同時(shí)，重點(diǎn)推動(dòng)了我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其盛福源有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

200。

畝，建成中型冷棚。

65。

棟，暖棚。

10。

棟。同時(shí)中翟莊村新建節(jié)能溫室。

10。

個(gè)，蔬菜大棚發(fā)展到。

150。

畝。通過(guò)發(fā)展蔬菜種植，進(jìn)一步增加了農(nóng)民收入。

（四）加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步改善。

第一，積極籌措資金，加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，今年以來(lái)全鎮(zhèn)共大修改造公路。

公里，重點(diǎn)完成了鎮(zhèn)區(qū)及其順民屯中心路的大修工作，修建了佟張路、呂家溝環(huán)村路；有效的改善了群眾出行條件。

月入住，同時(shí)協(xié)調(diào)巨莊子、尚碼頭、安莊子的樓房化建設(shè)，力爭(zhēng)今年開(kāi)始施工。

第三，加快推進(jìn)全鎮(zhèn)。

17。

個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理。我們以觀摩聯(lián)評(píng)為契機(jī)，加大村容村貌建設(shè)投入，鎮(zhèn)村共投入。

100。

40。

多萬(wàn)元。同時(shí)，完成了東尚碼頭村的文明生態(tài)村的創(chuàng)建工作以及前尚碼頭市級(jí)衛(wèi)生村的創(chuàng)建。

（五）著力改善民計(jì)民生，統(tǒng)籌教育衛(wèi)生事業(yè)，營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。

完成鎮(zhèn)供水站涉及西翟莊村等。

10。

個(gè)村的集中供水，啟動(dòng)建設(shè)尚碼頭供水站解決四個(gè)尚碼頭、安莊子、楊小莊。

96%。

以上；同時(shí)鎮(zhèn)籌資。

30。

19。

萬(wàn)元為全鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢；投資。

180。

萬(wàn)元建成鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心；鎮(zhèn)出資。

160。

萬(wàn)元建成鎮(zhèn)中心幼兒園，出資。

70。

萬(wàn)元擴(kuò)建巨莊子學(xué)校，出資。

15。

萬(wàn)元對(duì)巨莊子學(xué)校進(jìn)行整修，推動(dòng)了學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，鎮(zhèn)中學(xué)和尚碼頭學(xué)校分別投資。

70。

萬(wàn)元、

100。

萬(wàn)元進(jìn)行了旱廁改造、操場(chǎng)整修和實(shí)驗(yàn)儀器教學(xué)設(shè)備圖書(shū)以及體育器材的購(gòu)置；

09。

個(gè)村的文體活動(dòng)場(chǎng)所。

為民十件實(shí)事的落實(shí)，讓群眾得到了實(shí)惠，贏得了百姓擁護(hù)，密切了黨群、干群關(guān)系，提高了黨委政府的威望，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

各位代表，回顧一年來(lái)的奮斗歷程，成績(jī)來(lái)之不易，成績(jī)的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座的鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督支持，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，在此我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、人大代表、向關(guān)心支持西翟莊鎮(zhèn)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在克服金融危機(jī)影響，加快回升發(fā)展的過(guò)程中還存在不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)園區(qū)建設(shè)速度與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還比較緩慢，招商引資的載體優(yōu)勢(shì)不突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和比重較低；土地、資金等制約矛盾日益突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是改變民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。三是政府職能轉(zhuǎn)變和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一定差距。對(duì)此鎮(zhèn)政府在今后的工作中將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

年工作安排。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)倍增計(jì)劃，苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜海目標(biāo)的關(guān)鍵一年，更是西翟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新的跨越的關(guān)鍵之年?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然十分復(fù)雜，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從天津來(lái)看濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)以及我縣經(jīng)過(guò)幾年來(lái)各項(xiàng)打基礎(chǔ)工作的效果也正日益明顯，這些都為我們的開(kāi)發(fā)、發(fā)展提供了良好的氛圍和有利的條件，我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

做好今年的政府工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆七次全會(huì)和縣委九屆八次全會(huì)要求，以“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！睘榻y(tǒng)攬，緊緊圍繞“和諧發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這個(gè)主題，以打造園區(qū)、構(gòu)筑生態(tài)林和建設(shè)居民住宅小區(qū)為基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實(shí)力，上水平，突出項(xiàng)目、林木和民生三個(gè)重點(diǎn)，依托自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步打造活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

5.8。

億元，增長(zhǎng)。

27%。

；完成財(cái)政收入。

2850。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

18%。

；工業(yè)固定資產(chǎn)投入。

2.8。

億元，比。

09。

年翻一番；農(nóng)民人均純收入。

11439。

元，增長(zhǎng)。

15.2%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

（一）突出三個(gè)重點(diǎn)，形成一個(gè)特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

第一沿路構(gòu)筑生態(tài)林建設(shè)。

2010。

年計(jì)劃植樹(shù)。

4000。

畝，育苗。

100。

畝，

22。

40%。

同時(shí)重點(diǎn)研究林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以東翟莊村為試點(diǎn)，力爭(zhēng)打造林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

500。

畝冬棗園和張莊子的觀光采摘園，要進(jìn)一步豐富品種，擴(kuò)大規(guī)模。加強(qiáng)小棗的管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，解決小棗貯存和銷(xiāo)售難題。

200。

畝以上，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我鎮(zhèn)的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的有效途徑。

個(gè)，使其成為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。

（二）突出載體建設(shè)，主攻項(xiàng)目引進(jìn)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力上尋求新突破。

第一，

2010。

30。

平方公里，分為起步區(qū)和拓展區(qū)。其中：起步區(qū)。

平方公里，拓展區(qū)。

27。

2020。

年，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)總投資。

600。

億元，工業(yè)總產(chǎn)值。

1220。

億元，工業(yè)增加值。

180。

億元，稅收達(dá)。

18.4。

億元。

2010。

年新修鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。

區(qū)環(huán)形路。

2.3。

公里，架設(shè)翟尚線。

224。

線路。

1000。

米，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

第三，加大引資的力度，立足招好商、招大商。力爭(zhēng)引進(jìn)一批科技含量高、投資密度大、污染排放低的好項(xiàng)目，促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。一是加大與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，積極爭(zhēng)取兩大園區(qū)的科技含量高的配套項(xiàng)目落戶在我鎮(zhèn)。二是完善招商政策。通過(guò)進(jìn)一步健全和完善我鎮(zhèn)的“村級(jí)招商引資稅收返還政策及固定資產(chǎn)投入獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，調(diào)動(dòng)各村和企業(yè)的招商積極性，營(yíng)造良好招商氛圍。三是加大服務(wù)力度，全力推行“保姆式”服務(wù)，把為客商服務(wù)作為招商引資的品牌，全力以赴為企業(yè)搞好服務(wù)，著力營(yíng)造“親商、扶商、愛(ài)商、富商”的濃厚氛圍。

2010。

年力爭(zhēng)新上。

5000。

萬(wàn)以上項(xiàng)目。

個(gè)；

2000。

萬(wàn)以上項(xiàng)目。

個(gè)，

1000。

萬(wàn)以上。

個(gè)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目零的突破。

第四，以技改投入為重點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)大強(qiáng)鋼鐵、朋展鋼管等有代表性的鋼鐵行業(yè)，以及油墨、彩色膠印等一批特色輕工業(yè)，加大扶持力度，壯大企業(yè)品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

五，大力推進(jìn)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，激活帶動(dòng)一批配套中小企業(yè)集群，支持企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，提升區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。

（三）進(jìn)一步完善承諾機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施民心工程。

把建立完善承諾工作機(jī)制作為解決好民計(jì)民生工作的重要措施。通過(guò)召開(kāi)村干部、人大代表座談會(huì)、入戶、入企業(yè)訪談等多渠道摸清群眾所盼、所需，為黨委政府做好年度承諾十件實(shí)事提供踐行內(nèi)容。通過(guò)為群眾辦實(shí)事、解難題，融洽黨群干群關(guān)系，切實(shí)提高群眾幸福感。

2010。

年，鎮(zhèn)政府將做好以下十件實(shí)事。一是在完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施功能方面。

修建巨莊子村、張莊子村、周莊子村環(huán)村路；修建西翟莊村后街路。

胡張路東翟莊村北路崔唐路（巨莊子村。

岳莊子村）、以及中翟莊村路共計(jì)。

10。

公里。集中供水工作在。

09。

年的基礎(chǔ)上完成其他七個(gè)村的集中供水，到年底全鎮(zhèn)實(shí)施集中供水。同時(shí)。

2010。

年我們將完成順民屯村的節(jié)水工程。巨莊子、安莊子、北尚碼頭中心村樓房建設(shè)工作在。

2010。

“四保一補(bǔ)”政策，鎮(zhèn)籌資。

萬(wàn)元完成。

—

戶困難群眾的危房改造；加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)工作，力爭(zhēng)完成。

個(gè)村的服務(wù)中心改建工作；預(yù)計(jì)投資。

580。

萬(wàn)元新建敬老院，改善老年人的養(yǎng)老環(huán)境；鎮(zhèn)出資。

20。

萬(wàn)元為全鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。四是提高公共服務(wù)水平方面：繼續(xù)完成呂家溝等。

個(gè)村的社區(qū)門(mén)診建設(shè)；推動(dòng)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)，更新。

2010。

年計(jì)劃新建矯莊子村等。

個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步豐富群眾的文化生活。通過(guò)我們的工作，做到承諾于民、誠(chéng)信于民，切實(shí)提高群眾幸福感，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）以提高效能為中心，強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

第一，堅(jiān)持依法行政，提高政府決策層次。自覺(jué)接受人民代表大會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。切實(shí)做好人大代表建議提案辦理工作。加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，打造陽(yáng)光政府。更加注重民情民意調(diào)查，完善行政決策機(jī)制，建立重大行政決策聽(tīng)證、跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。

第二，加快職能轉(zhuǎn)變，提高政府行政效率。完善政府工作目標(biāo)責(zé)任制制度，確保重大決策決定的落實(shí)。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，改革財(cái)政體制。

第三，強(qiáng)化廉潔從政，提高政府廉政水平。加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)和政策措施落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力完善懲防體系，打造廉潔政府。加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金管理，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。

第四，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政府綜合能力。建立健全學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等理論知識(shí)學(xué)習(xí)，重視國(guó)內(nèi)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新觀點(diǎn)、新理念、新舉措、新思路以及法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和破解難題的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

各位代表，同志們！確保實(shí)現(xiàn)西翟莊真經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展責(zé)任重大、使命光榮。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)西翟莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇四

2011。

年

11。

月

21。

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。

代市長(zhǎng)梁永全。

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧。

市十三屆人大一次會(huì)議以來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和中共信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，奮力戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力在科學(xué)發(fā)展中穩(wěn)步提升，

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

2010。

年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

205.89。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

54.4%。

年均增長(zhǎng)。

11.5%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。

56.51。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

18.7%。

第二產(chǎn)業(yè)增加值。

62.21。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

65.7%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值。

87.17。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

72.9%。

；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

37.89。

億元，比。

2006。

年增加。

倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)。

111.3。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

92.7%。

；外貿(mào)出口完成。

5666。

萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)；財(cái)政總收入。

18.71。

億元，比。

2006。

年增加。

1.17。

倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入。

4.82。

億元，比。

2006。

年增加。

1.2。

倍，其中稅收收入。

2.5。

億元，比。

2006。

年增加。

1.1。

倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

10641。

元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

44%。

；農(nóng)民人均純收入。

6803。

元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

40.2%。

今年。

至

月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

171.2。

億元，比上年同期增長(zhǎng)。

10.6%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。東莞大朗（信宜）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投資。

4.15。

億元，開(kāi)發(fā)面積。

2050。

畝，已有。

33。

家企業(yè)落戶，園區(qū)年產(chǎn)值超。

10。

億元。五年來(lái)，共有。

204。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）落地建設(shè)，總投資。

66。

億元，項(xiàng)目涉及毛紡織、電子電器等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和新能源、機(jī)械制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

2010。

年，全市完成工業(yè)增加值。

57.84。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

71.3%。

2006。

年以來(lái)，我市在茂名市“工業(yè)立市”年度考核中先后。

次獲得“一等獎(jiǎng)”。

家。獲得“國(guó)家無(wú)公害食品”認(rèn)證。

20。

項(xiàng)、“國(guó)家綠色食品”認(rèn)證。

項(xiàng)，

個(gè)農(nóng)業(yè)品牌獲得國(guó)家工商總局注冊(cè)。集體林權(quán)改革基本完成，五年累計(jì)造林。

40。

多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)。

67.3。

％，比。

2006。

年提高。

0.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。五年來(lái)，旅游經(jīng)濟(jì)每年以超過(guò)。

20%。

27?25。

億元。農(nóng)村信用社體制改革不斷推進(jìn)，金融業(yè)較快發(fā)展，

2009。

年我市獲得省“金融穩(wěn)定”獎(jiǎng)。至今年。

10。

月底，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額比。

2007。

年初分別增加。

倍和。

1.3。

倍。批發(fā)零售、交通運(yùn)輸和餐旅服務(wù)等行業(yè)也實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。五年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目。

220。

個(gè)，投資總額。

109.8。

億元，實(shí)際利用外資。

1274。

萬(wàn)美元，新建或擴(kuò)建外資項(xiàng)目。

16。

個(gè)。外貿(mào)出口呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

（二）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。洛湛鐵路信宜段建成通車(chē)；縣道改造完成。

76%。

縣通鎮(zhèn)和鎮(zhèn)通村公路全面硬底化新建鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站場(chǎng)和農(nóng)村候車(chē)亭一批。

2010。

年末全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)。

3042。

公里，比。

2006。

年增加。

31%。

；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資。

6.78。

億元，實(shí)現(xiàn)了戶戶通電目標(biāo)；通信郵電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，

2010。

年?duì)I業(yè)收入比。

2006。

年增加。

1.2。

倍；全市上網(wǎng)水電站總裝機(jī)容量增加到。

21。

萬(wàn)千瓦；新建防洪堤。

54。

公里，加固山塘水庫(kù)和改造木石陂壩一批，整治排灌系統(tǒng)。

7431。

公里，治理水土流失和生態(tài)修復(fù)。

32。

平方公里。

標(biāo)段和城區(qū)防洪工程基本完成。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)。

23.5。

平方公里，主次干道和街道全部實(shí)現(xiàn)了硬底化，人口增加到。

24.6。

萬(wàn)人。

18。

個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積增加到。

23.9。

平方公里。完成了城區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。去年以來(lái)，市政府投資。

1000。

多萬(wàn)元推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善。

（三）民生保障在和諧發(fā)展中不斷改善。

五年來(lái)，市財(cái)政累計(jì)民生支出。

42.64。

億元，占總支出的。

50.2%。

社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)日益完善。社保擴(kuò)面工作有效開(kāi)展，

2010。

年共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.04。

億元，比。

2006。

年增加。

1.25。

2006。

年有較大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)。

年達(dá)。

100%。

2007。

年以來(lái)共支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金。

4.13。

億元。

民生工程扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，全市“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)。

4.56。

萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

12。

萬(wàn)人，

2010。

1.89。

億元，預(yù)計(jì)到今年底，全市。

50。

條貧困村的集體年收入均達(dá)。

萬(wàn)元以上，貧困戶脫貧率可達(dá)。

90%。

以上。農(nóng)村飲水安全、泥磚房改造等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)一步改善。

復(fù)產(chǎn)重建取得決定性勝利。去年“。

21。

”特大洪災(zāi)后，全市累計(jì)投入。

10.2。

億元用于災(zāi)區(qū)復(fù)產(chǎn)重建。全面完成。

1124。

戶全倒戶家園重建，完成重建和修復(fù)交通設(shè)施項(xiàng)目。

244。

宗、水毀水利項(xiàng)目。

2688。

宗、中小學(xué)校舍項(xiàng)目。

31。

宗，墾復(fù)農(nóng)田。

33571。

畝，供電、通信、有線電視、衛(wèi)生等設(shè)施全面修復(fù)。

（四）社會(huì)事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步。

教育事業(yè)躍上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，每年免除學(xué)雜費(fèi)。

8000。

多萬(wàn)元；中小學(xué)校布局調(diào)整基本完成，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)全面啟動(dòng)；高中階段教育上新臺(tái)階，創(chuàng)辦了礪儒中學(xué)、職教中心，擴(kuò)建了信宜中學(xué)、信宜三中，形成了市區(qū)高中“一個(gè)龍頭、五駕馬車(chē)”架構(gòu)，高考成績(jī)屢創(chuàng)新高，職業(yè)教育迅速壯大，普及高中階段教育順利通過(guò)茂名市驗(yàn)收；鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園建設(shè)有序推進(jìn)；創(chuàng)辦了市特殊教育學(xué)校；全面解決了代課教師問(wèn)題。

科技工作取得新進(jìn)展。五年來(lái)，全市獲得上級(jí)科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)。

15。

項(xiàng)，獲專(zhuān)利授權(quán)。

125。

項(xiàng)，懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)獲得“廣東省專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)”稱號(hào)，

家企業(yè)被認(rèn)定為“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”

我市獲得“全國(guó)科普示范縣”稱號(hào)。

95。

次，豐富了群眾文體生活；一批文學(xué)作品和戲劇獲省獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)隆飄色被評(píng)為省級(jí)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。先后遷建了市人民醫(yī)院、市疾控中心、市慢病站，新建了市婦幼保健院綜合大樓，擴(kuò)建了市中醫(yī)院住院大樓，完成了鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院改薄工程、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。

2009。

年我市被評(píng)為“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”。

2008。

年我市第四次獲得“廣東省雙擁模范市”稱號(hào)。殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展，我市被授予“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。環(huán)境保護(hù)取得新成效。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。打假治劣、食品藥品安全監(jiān)管力度繼續(xù)加大。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。第二輪市志修編工作基本完成。糧食儲(chǔ)備工作成績(jī)顯著，我市被評(píng)為“全國(guó)糧食倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)單位”。婦女、兒童、民族、宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、殯改、檔案等工作也取得新成績(jī)。

（五）政府效能在改革創(chuàng)新中逐步增強(qiáng)。

568。

項(xiàng)。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)全市。

33。

個(gè)行政審批單位的。

166。

個(gè)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，政府行政效能不斷提高。

480。

件、政協(xié)提案。

538。

件。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，凡涉及重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和國(guó)有資產(chǎn)處置等重大決策事項(xiàng)，均由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

50。

多公里的崇山峻嶺中修建了現(xiàn)代化的鐵路，開(kāi)創(chuàng)了我市鐵路運(yùn)輸?shù)男录o(jì)元；而且在。

70。

多公里的工業(yè)長(zhǎng)廊上創(chuàng)出了省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

2049。

公里；新建城區(qū)二期防洪工程。

23.75。

公里；新建農(nóng)村飲水安全工程。

38。

宗，解決了。

11.9。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；并使。

1.38。

萬(wàn)農(nóng)戶告別了泥磚房。所有這些，都有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

過(guò)去五年，市政府認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)信宜發(fā)展、增進(jìn)人民福祉作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五年的發(fā)展歷程告訴我們：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須立足市情，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，堅(jiān)持走特色發(fā)展之路，不遺余力地推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；五年的建設(shè)實(shí)踐告訴我們：建設(shè)宜居宜業(yè)城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持走“綠色崛起”之路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，并為今后建設(shè)留下更為廣闊的空間；五年的民生事務(wù)告訴我們：人民政府的一切工作一切事務(wù)，必須以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以辦好實(shí)事為先、辦妥民事為上，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人民群眾共建共享的目的；五年的管理探索告訴我們：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；五年的執(zhí)政體驗(yàn)告訴我們：人民政府要取得人民群眾的擁護(hù)和支持，必須堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，建設(shè)服務(wù)型法治政府。

各位代表，過(guò)去五年所取得的成績(jī)，是在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、駐我市人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、人民警察、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持信宜建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外華僑表示衷心的感謝！

過(guò)去五年，雖然我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，但我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題：工業(yè)化水平不高，規(guī)模偏小；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收面臨較大困難；部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后；資源管理和生態(tài)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政自給能力低，對(duì)公共服務(wù)和民生投入仍然不足等等。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，積極采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年工作建議。

根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨信宜市第十二次代表大會(huì)的部署要求，今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，造生態(tài)新城，建幸福信宜”為主攻方向，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、人民更幸福為目的，加快振興崛起，做到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，加大資源開(kāi)發(fā)加工力度和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)兩輪齊驅(qū)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，致力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，努力讓信宜人民過(guò)上幸福生活。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：到。

2016。

年，地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)。

380。

億元，年均增長(zhǎng)。

11%。

；財(cái)政一般預(yù)算收入。

12。

億元，年均增長(zhǎng)。

16。

％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

267。

億元，年均增長(zhǎng)。

15%。

；外貿(mào)出口。

1.32。

億美元，年均增長(zhǎng)。

10%。

；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

1.68。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

％；農(nóng)民人均純收入。

1.1。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

8.5。

％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5。

％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率和萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗完成茂名市下達(dá)任務(wù)。

今后五年，要努力辦好十件大事：

改造市人民公園。

和錦江大橋；

完成新農(nóng)村道路硬底化建設(shè)。

500。

公里，新建或升級(jí)農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)。

10。

個(gè)；

建設(shè)市行政中心，完善市民廣場(chǎng)建設(shè)；

建設(shè)火車(chē)站站前大道及其配套工程；

完成總投資。

10.7。

億元的電網(wǎng)建設(shè)工程；

完成。

154。

宗農(nóng)田水利工程、

144。

宗治洪治澇保安工程，全面完成農(nóng)村飲水安全工程；

建設(shè)市養(yǎng)老護(hù)老中心；

建設(shè)市實(shí)驗(yàn)幼兒園和市德育學(xué)校；

全面完成。

22902。

戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)；

10。

全面完成新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須突出抓好以下四方面工作：

（一）全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2016。

年全市風(fēng)電裝機(jī)容量。

20。

2016。

年園區(qū)開(kāi)發(fā)面積達(dá)。

5000。

2016。

年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

40。

家以上。

努力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞我市大宗、特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、加工等環(huán)節(jié)培育一批連接千家萬(wàn)戶的龍頭企業(yè)，著力培育現(xiàn)有的盈富公司、粵信肉類(lèi)公司、綠業(yè)集團(tuán)、黃華江漁業(yè)合作社以及朱砂油茶種植園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，并成為行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。繼續(xù)在南藥、高脂馬尾松、三華李和珍稀樹(shù)種種植、珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖等領(lǐng)域引進(jìn)和培育一批專(zhuān)業(yè)公司，通過(guò)公司加農(nóng)戶的形式，推進(jìn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和著名商標(biāo)品牌，繼續(xù)做強(qiáng)信宜三黃雞、凼仔魚(yú)、南肉桂等知名品牌。積極組織科技下鄉(xiāng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。主動(dòng)做好農(nóng)資供應(yīng)工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

個(gè)

4a。

級(jí)景區(qū)和。

個(gè)

3a。

級(jí)景區(qū)。爭(zhēng)取朱砂石根山、池洞蓮花湖莊園、鎮(zhèn)隆溫泉等項(xiàng)目盡快建成營(yíng)業(yè)。挖掘和弘揚(yáng)信宜特色歷史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、購(gòu)物休閑等旅游品牌。加快發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的運(yùn)輸、餐旅、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)一批星級(jí)酒店和特色商業(yè)街區(qū)。按照“保障供給、穩(wěn)定房?jī)r(jià)”的原則，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和廉租房建設(shè)，滿足廣大群眾多層次的住房需求。完善城區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃與布局，加快建設(shè)水果、蔬菜、三鳥(niǎo)、建材、糧食等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，落實(shí)國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)業(yè)。

強(qiáng)化招商引資。切實(shí)改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制。充分利用我市旅游、礦產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，認(rèn)真整理包裝，適時(shí)推出一批招商引資項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和工業(yè)長(zhǎng)廊為依托，發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”和人力資源大市優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多層次、全方位的招商引資活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“回歸”工程和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目落戶我市。同時(shí)，大力推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目如期動(dòng)工建設(shè)，不斷做大投資規(guī)模。繼續(xù)拓寬融資渠道，激活民間資本，進(jìn)一步發(fā)揮金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持作用，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造寬松的、互利共贏的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

（二）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。

全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)包茂高速公路。

(

信宜段。

)

建設(shè)，爭(zhēng)取云茂高速公路。

(

信宜段。

)

列入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；抓好省道。

370。

線白石運(yùn)水江至旺同段、黃京腰至西江段改建，全面完成縣道改造，將。

300。

人以上的自然村公路改建為水泥路，推動(dòng)公共交通向村級(jí)延伸。加快在建的。

座

110。

千伏輸變電工程建設(shè)，新建。

宗

110。

千伏和。

宗

35。

千伏輸變電工程，完成。

10。

千伏及以下配套出線工程一批，基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。完成高城水庫(kù)等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及懷鄉(xiāng)引水除險(xiǎn)加固工程，興建石狗水庫(kù)，實(shí)施中小河流綜合整治，抓好農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和治洪治澇等工程建設(shè)。全面推進(jìn)“數(shù)字信宜”和無(wú)線城市建設(shè)，力促電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

2013。

年前實(shí)現(xiàn)城區(qū)主干管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)市區(qū)“四大出入口”、人民公園和錦江大橋改造、玉都公園和梅崗公園擴(kuò)建、城區(qū)“綠道網(wǎng)”以及文體、休閑、娛樂(lè)、消費(fèi)等設(shè)施建設(shè)，逐步完善城區(qū)配套功能。大力推進(jìn)“三舊”改造，加大土地儲(chǔ)備力度，合理提供建設(shè)發(fā)展用地。以鎮(zhèn)隆、懷鄉(xiāng)、合水等中心鎮(zhèn)為試點(diǎn)，鼓勵(lì)建設(shè)公寓式住宅，逐步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)“一址一戶”的建房模式。著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快村莊規(guī)劃和整治，大力推進(jìn)改灶、改廁、改水，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。打造一批各具特色的名鎮(zhèn)、名村和示范村。

2016。

年全市生態(tài)公益林面積達(dá)。

100。

萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)。

69%。

以上。加強(qiáng)水資源管理，完善城區(qū)排污系統(tǒng)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)及條件具備的建制鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理效果。動(dòng)工建設(shè)城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理工程，加快鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。大力實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，進(jìn)一步凈化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治，做好主要污染物排放總量控制。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)與土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。加大重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

（三）致力改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化和高中階段學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)；加快市德育學(xué)校、市實(shí)驗(yàn)幼兒園、鎮(zhèn)級(jí)中心幼兒園建設(shè)和市幼兒園遷建；建設(shè)一批寄宿制學(xué)校。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步提高教職員工收入水平，加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。逐步增加現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提升教學(xué)質(zhì)量，努力把我市打造成全省教育強(qiáng)市。努力繁榮城鄉(xiāng)文化。加快推進(jìn)市人民影劇院、博物館、文化創(chuàng)意園建設(shè)，完成鎮(zhèn)級(jí)文化站建設(shè)任務(wù)，抓好村（居）文化室和邊遠(yuǎn)山區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)文化資源共享。加強(qiáng)對(duì)飄色等優(yōu)秀民間藝術(shù)的傳承和文物保護(hù)。圍繞“南玉之都”、“竹編之鄉(xiāng)”、“李花世界”，打造和創(chuàng)建一批地方特色文化品牌。扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力；發(fā)揮文藝團(tuán)隊(duì)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批文藝精品；開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓群眾享受更多文化實(shí)惠。著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和國(guó)家基本藥物制度等各項(xiàng)衛(wèi)生惠民政策，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí)，大力抓好婦女、兒童、計(jì)生、殯改、氣象、供銷(xiāo)、人防、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、地志、檔案、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步提高人民群眾收入水平。推進(jìn)新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。落實(shí)“五?！惫B(yǎng)、老齡人補(bǔ)貼和最低生活保障制度，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作。關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童，逐步完善留守婦女兒童服務(wù)機(jī)制。全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，加快農(nóng)村貧困戶危房改造步伐。完善養(yǎng)老、孤兒養(yǎng)育、殘疾人康復(fù)等社會(huì)福利服務(wù)體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，努力建設(shè)法治社會(huì)。依法推進(jìn)“。

21。

”災(zāi)后賠償訴訟進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾權(quán)益。加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，廣泛動(dòng)員和組織群眾依法參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪工作包案制度，強(qiáng)化職能部門(mén)和鎮(zhèn)級(jí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。完善基層民間調(diào)解機(jī)制，將化解群眾糾紛工作重心下移到基層，努力把社會(huì)矛盾化解于萌芽狀態(tài)。適當(dāng)增加鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)管理工作經(jīng)費(fèi)，逐步提高村級(jí)干部生活補(bǔ)貼，增強(qiáng)基層管理社會(huì)的能力。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件以及防災(zāi)減災(zāi)的能力。深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高食品、藥品安全保障水平。完善治安防控與公共安全體系，加強(qiáng)司法、公安隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)警，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，努力建設(shè)平安信宜，讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

（四）努力建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。創(chuàng)新執(zhí)政理念，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。深化行政審批改革，建設(shè)市行政服務(wù)中心，全面實(shí)施“一條龍”服務(wù)和一個(gè)窗口辦事制度，深入開(kāi)展“服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生”活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦理效率。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府重大決策事項(xiàng)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤督查，加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)和鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，不斷提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。

堅(jiān)持科學(xué)民主決策，自覺(jué)接受監(jiān)督。健全決策公示、決策聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策責(zé)任追究制度，完善公眾參與、專(zhuān)家咨詢、集體研究相結(jié)合的民主決策機(jī)制，廣泛征求和聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見(jiàn)、建議，做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民。認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理好人大代表和政協(xié)委員的建議、提案，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，樹(shù)立政府良好形象。增強(qiáng)各級(jí)干部廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公車(chē)、公款接待、公費(fèi)旅游等“三公”消費(fèi)和公共資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)和支出透明化，提倡勤儉節(jié)約，努力樹(shù)立良好的政府形象。

各位代表，信宜已進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)，我們豪情滿懷，信心百倍！讓我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為建設(shè)和諧幸福新信宜而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東麗區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年，我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，正確研判復(fù)雜多變的外部形勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促提升，持之以恒重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干，全面完成區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在高水平建設(shè)現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入開(kāi)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動(dòng)，31個(gè)服務(wù)工作組、200余名機(jī)關(guān)干部深入基層，幫助解決發(fā)展難題，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2012年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值571億元，可比增長(zhǎng)22%；區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入65.1億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資519億元，增長(zhǎng)31%；實(shí)際利用內(nèi)資390.5億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資6.6億美元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)村居民人均可支配收入16664元，增長(zhǎng)17%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。引進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)智能輸變電設(shè)備制造等重大工業(yè)項(xiàng)目，中國(guó)北車(chē)、航天科工等62個(gè)市級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，霍尼韋爾等34個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加快企業(yè)技術(shù)改造，天津煙廠、永昌焊絲等企業(yè)完成技改投入71.6億元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1640億元，同比增長(zhǎng)28.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值1355億元，增長(zhǎng)30.2%。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。華僑城歡樂(lè)谷、天安科技園、空港國(guó)際總部基地等21個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，宜家家居、紅星美凱龍等大型商業(yè)項(xiàng)目和金鐘科技園、華明集團(tuán)總部等創(chuàng)新載體投入運(yùn)營(yíng)。天津?qū)_基金服務(wù)中心落戶我區(qū)，累計(jì)注冊(cè)對(duì)沖基金及管理企業(yè)49家。發(fā)展金融創(chuàng)新企業(yè)21家，新增樓宇企業(yè)1015家。全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值198億元，同比增長(zhǎng)20%。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，濱海國(guó)際花卉科技園一期投產(chǎn)，建成國(guó)家級(jí)觀賞植物資源開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)室和天津市花卉技術(shù)工程中心。傲綠農(nóng)業(yè)科技園、北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)立兩家院士專(zhuān)家工作站。11家產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、42個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶3.90萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.64億元。

科技創(chuàng)新資源加速集聚。中國(guó)汽車(chē)研究中心建成運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新科技招商模式，加快實(shí)施“122”計(jì)劃，引進(jìn)包鋼稀土研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、華研精粹等科技企業(yè)489家。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體116個(gè)，新建金河等科技企業(yè)孵化器10家、環(huán)科環(huán)保等生產(chǎn)力促進(jìn)中心7家，東麗區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心晉升為國(guó)家級(jí)。實(shí)施“轉(zhuǎn)型提升”工程，447家中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為科技企業(yè)，新增市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品4個(gè)，認(rèn)定馳著名商標(biāo)16個(gè)。搭建投保貸一體化科技金融服務(wù)平臺(tái)，幫助科技企業(yè)融資15億元。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，組織“高層次留學(xué)回國(guó)人才東麗行”等活動(dòng)，引進(jìn)高端人才2000余名，獎(jiǎng)勵(lì)28名高層次人才共計(jì)895萬(wàn)元。全年新增科技型中小企業(yè)1020家，總數(shù)達(dá)2382家，其中新增科技小巨人51家，總數(shù)達(dá)112家，提前完成“十二五”工作目標(biāo)。

園區(qū)提升和資源整合扎實(shí)推進(jìn)。全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩年計(jì)劃，全力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，打好載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效拓展空間，提高發(fā)展水平。華明工業(yè)園、東麗開(kāi)發(fā)區(qū)成為市級(jí)高新區(qū)。華明工業(yè)園依托大項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)北擴(kuò)4平方公里工作；東麗開(kāi)發(fā)區(qū)盤(pán)活9宗共1070畝土地，用于二次開(kāi)發(fā)，建設(shè)國(guó)際醫(yī)療設(shè)備、文化科技等特色產(chǎn)業(yè)園；東麗航空商務(wù)區(qū)開(kāi)工建設(shè)25萬(wàn)平方米國(guó)際總部基地，同時(shí)整合機(jī)場(chǎng)區(qū)域載體2萬(wàn)平方米；重機(jī)工業(yè)園啟動(dòng)24萬(wàn)平方米“園中園”項(xiàng)目，建設(shè)小巨人產(chǎn)業(yè)化基地；軍糧城工業(yè)園加快土地整合，規(guī)劃建設(shè)科研綜合服務(wù)大廈等項(xiàng)目；東麗湖整合2萬(wàn)平方米樓宇載體，引進(jìn)天津電力節(jié)能服務(wù)公司等科技型企業(yè)入駐。載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，新開(kāi)工150萬(wàn)平方米。強(qiáng)化閑置土地清理和高效利用，榮膺全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范區(qū)稱號(hào)。

改革創(chuàng)新步伐不斷加快。調(diào)整完善財(cái)政管理體制，進(jìn)一步向街道和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)下放財(cái)權(quán)、事權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理體制全覆蓋，提高了增收節(jié)支的積極性。深入推進(jìn)國(guó)企改革，加大資產(chǎn)整合力度，組建華義投資、東麗湖旅游投資等經(jīng)營(yíng)性實(shí)體公司。通過(guò)持有物業(yè)、土地收儲(chǔ)、文化合作等方式，不斷提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，壯大資產(chǎn)規(guī)模。城投集團(tuán)、財(cái)信集團(tuán)企業(yè)債券發(fā)行進(jìn)展順利。多方式、多途徑破解融資難題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資87億元。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，華明村鎮(zhèn)銀行掛牌成立，成為村集體經(jīng)濟(jì)組織參與金融活動(dòng)的新載體。傲綠農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司在天交所成功掛牌。扎實(shí)推進(jìn)“三改一化”，首批30個(gè)試點(diǎn)村改革任務(wù)基本完成，第二批40個(gè)村全面啟動(dòng)。實(shí)施“智慧華明”科技惠民綜合示范項(xiàng)目，邁出了新市鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理的重要一步。

（二）新城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。

農(nóng)民還遷工程和舊城區(qū)改造取得重大突破。金鐘新市鎮(zhèn)和軍糧城新市鎮(zhèn)一期南區(qū)竣工，啟動(dòng)還遷工作；軍糧城新市鎮(zhèn)一期北區(qū)主體封頂，二期開(kāi)工10萬(wàn)平方米；新立新市鎮(zhèn)還遷住宅開(kāi)工70萬(wàn)平方米。小王莊等3個(gè)城中村改造項(xiàng)目竣工或部分竣工，智慧城等5個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施，國(guó)企職工宿舍安置地塊開(kāi)始拆遷。舊城區(qū)改造全面推進(jìn)，徐莊子地區(qū)綜合整治初見(jiàn)成效，張貴莊中心城區(qū)北片啟動(dòng)提升改造，南片完成工會(huì)片區(qū)拆遷，民和巷還遷區(qū)完成拆遷進(jìn)場(chǎng)施工。高水平完成15個(gè)小區(qū)、35萬(wàn)平方米舊樓區(qū)居住功能提升改造，近6000戶居民受益。創(chuàng)新拆遷安置工作機(jī)制，有效破解海河?xùn)|路、趙沽里、南程林等一批拆遷難點(diǎn)難題，拆遷面積近100萬(wàn)平方米。依法打擊違法占地、違法建設(shè)行為，拆除違法建設(shè)22萬(wàn)平方米。

市容環(huán)境面貌得到新提升。按照“一年見(jiàn)成效、三年大改觀”的奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展奮戰(zhàn)180天市容環(huán)境綜合整治。實(shí)施成林道等26個(gè)整治項(xiàng)目，新建提升綠化268萬(wàn)平方米，整修立面61萬(wàn)平方米，清理垃圾渣土51萬(wàn)噸。堅(jiān)持整治與管理并舉，初步建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的市容環(huán)境衛(wèi)生屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)清水工程，北塘排水河、西減河等河道治理工程全部竣工，完成西河、東河、東減河共18.9公里河道清淤。實(shí)施綠化生態(tài)工程，新增造林5300畝、植樹(shù)34.5萬(wàn)株，郊野公園一期樣板段64萬(wàn)平方米綠化工程開(kāi)工建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。著力解決南北道路通行問(wèn)題，新赤海路全面竣工，航新路開(kāi)工建設(shè)，東金路改造加快前期工作。提升改造先鋒路等5條道路。完成中河泵站更新改造，張貴莊污水處理廠、華明工業(yè)園污水處理站、東麗開(kāi)發(fā)區(qū)再生水廠投入運(yùn)行。完成地鐵六號(hào)線拆遷任務(wù)，張貴莊輕軌站拆遷取得突破性進(jìn)展。實(shí)施金鐘路供熱站改燃和金鐘新市鎮(zhèn)等供熱工程，改造社區(qū)供熱管網(wǎng)19公里，新增供熱面積300萬(wàn)平方米。加快電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施新中村智能輸變電等4項(xiàng)電力建設(shè)項(xiàng)目，完成10項(xiàng)電纜切改和高壓線入地工程。

（三）民生和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

就業(yè)服務(wù)體系日趨完善。加快創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)，開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)100場(chǎng)，提供崗位2.6萬(wàn)個(gè)；技能培訓(xùn)8032人次，培訓(xùn)就業(yè)率保持80%以上。全年新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，其中本區(qū)1.2萬(wàn)人，困難人員就業(yè)率達(dá)到93%以上。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)到1632家，勞動(dòng)保障書(shū)面審查企業(yè)1300余家，近900家企業(yè)開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。實(shí)施就業(yè)參保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)由制度覆蓋向人員全覆蓋延伸。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋20.6萬(wàn)人，59個(gè)村8.7萬(wàn)人納入征地養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)3.8萬(wàn)人享受區(qū)農(nóng)村退養(yǎng)補(bǔ)助。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保13.5萬(wàn)人，25.2萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步提高社會(huì)保障救助水平，新增救助項(xiàng)目14個(gè)，形成具有東麗特色的三大類(lèi)99項(xiàng)社會(huì)保障救助體系。區(qū)財(cái)政直接用于保障救助方面的投入達(dá)到4.5億元。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，建成9個(gè)街道慈善分會(huì)和58個(gè)社區(qū)慈善工作站。建成張貴莊等4個(gè)殘疾人文化活動(dòng)和康復(fù)場(chǎng)所。提高為老服務(wù)水平，虛擬養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)7處。

教育和衛(wèi)生工作取得新成績(jī)。實(shí)施“中小學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，教育教學(xué)水平不斷提升。規(guī)范民辦學(xué)前教育，5所幼兒園晉升為市一級(jí)園，學(xué)前教育走在全市前列。特殊教育學(xué)校順利通過(guò)現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)。加快發(fā)展職業(yè)教育，成功舉辦2012年全國(guó)職業(yè)院校中職組汽車(chē)運(yùn)用與維修大賽，區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校新校區(qū)投入使用。加大教育設(shè)施投入，新建、改擴(kuò)建各類(lèi)學(xué)校、幼兒園16所。在全市率先實(shí)施“健康東麗促進(jìn)計(jì)劃”，建立覆蓋生命全周期的健康促進(jìn)服務(wù)體系，面向全區(qū)群眾開(kāi)展“31260”衛(wèi)生健康服務(wù)。東麗醫(yī)院二期主體封頂，華明新家園等7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站點(diǎn)加快建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)，東麗醫(yī)院被評(píng)為“全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院”。

文化體育等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。實(shí)施文化惠民工程，圖書(shū)館、文化館免費(fèi)開(kāi)放，農(nóng)家書(shū)屋文化資源配置進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾文化蓬勃發(fā)展，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金扶持群眾文化團(tuán)體建設(shè)，成功舉辦第21屆“東麗杯”全國(guó)孫犁散文獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，扶持北方動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快暢逸文化企業(yè)孵化器等載體和平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城區(qū)，舉辦全民健身大會(huì)系列活動(dòng)，建成30個(gè)社區(qū)健身園和109個(gè)星級(jí)全民健身站點(diǎn)，東麗游泳中心、體育中心全面竣工。優(yōu)化公共交通體系，新增調(diào)整客運(yùn)線路12條、站點(diǎn)20余處，不斷改善群眾出行條件。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作，榮獲全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。武裝、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、人防、審計(jì)、檔案等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

（四）社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

精神文明和民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。深入開(kāi)展全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)“誠(chéng)信東麗”，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，榮膺全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)稱號(hào)。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，搭建法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)，法治東麗建設(shè)水平不斷提升。完善行政決策機(jī)制，組建東麗區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)依法行政，出臺(tái)32項(xiàng)相關(guān)制度，行政執(zhí)法責(zé)任制深入落實(shí)。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案86件，辦復(fù)率均達(dá)到100%，辦結(jié)率均比上年有所提高。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，有效提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和38個(gè)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志共接待信訪群眾216人次。完善三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)平臺(tái)，充分發(fā)揮三道防線作用，走訪基層單位152家，排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛104個(gè)，及時(shí)消除了一批不穩(wěn)定因素。著力解決信訪疑難問(wèn)題，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

公共安全體系進(jìn)一步完善。深入開(kāi)展“平安東麗”系列創(chuàng)建活動(dòng)，警防、民防和技防體系不斷健全，社會(huì)秩序保持良好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行消防安全網(wǎng)格化管理，構(gòu)建食品藥品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善治超工作機(jī)制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，消除重大危險(xiǎn)源，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，修訂各類(lèi)預(yù)案207份，完善應(yīng)急工作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)“7.26”特大暴雨，妥善處置4起由危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸造成的突發(fā)事件。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表東麗區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、離退休老干部和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)企事業(yè)單位、解放軍、武警和消防官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高，內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，還遷住宅建設(shè)和環(huán)境整治的進(jìn)度與人民群眾期待相比還有差距，城市化建設(shè)任務(wù)依然繁重。三是公共服務(wù)還不能完全滿足人民群眾需求，就業(yè)質(zhì)量不高，社會(huì)保障救助體系需進(jìn)一步健全，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的任務(wù)艱巨。四是政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，服務(wù)效能還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將采取有效措施，努力加以解決。

2013年，是我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。盡管面臨的發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，但我區(qū)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要主動(dòng)適應(yīng)宏觀形勢(shì)的新變化，積極順應(yīng)人民群眾的新期盼，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對(duì)我區(qū)發(fā)展的新要求，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，立足當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著眼未來(lái)，把加快轉(zhuǎn)型升級(jí)放在首位，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在砥礪奮進(jìn)中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中破解難題，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

2013年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和市委十屆二次全會(huì)、區(qū)委十屆三次全會(huì)精神，深入落實(shí)“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，按照“優(yōu)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑高地，提速增量，高效發(fā)展”的總體要求，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，著力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，城市化建設(shè)取得新成效，保障和改善民生取得新成果，社會(huì)和諧穩(wěn)定取得新進(jìn)展，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)，打造天津“雙城”之間智慧產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居新高地而努力奮斗。

2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值694億元，可比增長(zhǎng)18%；區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入78億元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資649億元，增長(zhǎng)25%；實(shí)際利用內(nèi)資468億元，增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資7.8億美元，增長(zhǎng)18%；農(nóng)村居民人均可支配收入19164元，增長(zhǎng)15%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。努力完成區(qū)委提出的奮斗目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新城區(qū)建設(shè)、保障和改善民生，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快自主創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)建設(shè)。

以科技創(chuàng)新為核心，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為主線，以大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)和集聚創(chuàng)新要素為抓手，落實(shí)科技小巨人發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。

集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，全力打造自主創(chuàng)新高地。加快引進(jìn)和培育創(chuàng)新主體。深入落實(shí)“122”計(jì)劃，實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，面向科研機(jī)構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)加大招商力度，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)30家、科技小巨人110家、科技型中小企業(yè)1000家。支持企業(yè)新建技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5個(gè)，落實(shí)專(zhuān)利申請(qǐng)3000件，培育名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個(gè)，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)15家。深化產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，與20所科研院所和高等院校建立緊密合作關(guān)系，新發(fā)展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體50個(gè)。加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。以科技創(chuàng)新主體需求為導(dǎo)向，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、人才共享服務(wù)和科技中介服務(wù)四大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。加快科技成果專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，新建科技企業(yè)孵化器10家、生產(chǎn)力促進(jìn)中心6家。規(guī)劃建設(shè)大學(xué)科技園。加快科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建科技金融示范區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)科技金融服務(wù)信息平臺(tái)，設(shè)立科技金融超市，引進(jìn)培育科技信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善投保貸一體化科技金融服務(wù)體系。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平。加大科技投入，優(yōu)化創(chuàng)新主體引進(jìn)培育、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等政策體系，打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快聚集科技創(chuàng)新人才。堅(jiān)持引資、引技、引智相結(jié)合，投入人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3500萬(wàn)元，新建院士和博士后工作站5個(gè)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)10個(gè)、高層次人才50名。實(shí)施人才安居工程，規(guī)劃建設(shè)人才公寓，幫助解決好戶口、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的實(shí)際困難，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

打好園區(qū)提升和載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)資源高效利用。海河高新區(qū)借勢(shì)智慧城和海河教育園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)，基本建成國(guó)際醫(yī)療器械和it特色產(chǎn)業(yè)園。東麗湖地區(qū)依托天津未來(lái)科技城和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，基本建成節(jié)能、生物醫(yī)藥和文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)華明高新區(qū)北擴(kuò)，規(guī)劃建設(shè)智能電網(wǎng)和航空配套商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園，建成安防科技特色產(chǎn)業(yè)園。加快航空商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)航空科技及工業(yè)設(shè)計(jì)特色產(chǎn)業(yè)園。整合重機(jī)工業(yè)園閑置空間，建設(shè)科技小巨人轉(zhuǎn)化特色產(chǎn)業(yè)園。高水平開(kāi)發(fā)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)區(qū)。推進(jìn)軍糧城工業(yè)園土地和樓宇廠房整合，改造新建科技企業(yè)發(fā)展載體，實(shí)現(xiàn)二次開(kāi)發(fā)。深入開(kāi)展載體建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)280萬(wàn)平方米載體開(kāi)工、91萬(wàn)平方米載體投入運(yùn)營(yíng)。

加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。著力推進(jìn)總投資超千億元的86項(xiàng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保華僑城歡樂(lè)谷、陽(yáng)光新城市、匯城廣場(chǎng)等25個(gè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，國(guó)家電網(wǎng)、中航服務(wù)保障基地、航天精工總部等28個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。優(yōu)化提升航空航天、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，增長(zhǎng)28%。進(jìn)一步完善10個(gè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)綜合配套功能，加快發(fā)展科技研發(fā)、創(chuàng)意創(chuàng)智、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值238億元，增長(zhǎng)20%。加快濱海國(guó)際花卉科技園、傲綠農(nóng)業(yè)科技園、北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選商選資，嚴(yán)格項(xiàng)目審核準(zhǔn)入制度，全年儲(chǔ)備5000萬(wàn)以上項(xiàng)目100個(gè)，落戶億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。著力推進(jìn)與濱海新區(qū)融合發(fā)展，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、就業(yè)統(tǒng)籌、稅收分成等合作共贏機(jī)制。實(shí)施強(qiáng)街戰(zhàn)略，增設(shè)4個(gè)園區(qū)管委會(huì)，強(qiáng)化街道對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立東麗湖街道辦事處，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)管理能力。認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”稅制改革政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅；完善稅收征管機(jī)制，加快培育新稅源，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，不斷增加民生和公共事業(yè)投入。調(diào)整優(yōu)化區(qū)屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用；強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，建立健全國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制；深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)向經(jīng)營(yíng)性企業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)東方財(cái)信集團(tuán)、城投集團(tuán)、濱麗公司等國(guó)有公司，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；不斷提高國(guó)有投融資平臺(tái)融資能力和資金運(yùn)作管理水平，做好東方財(cái)信集團(tuán)二期20億元企業(yè)債券發(fā)行工作。深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)科技企業(yè)設(shè)立、人力資源服務(wù)等行政審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高審批效率。扎實(shí)推進(jìn)第二批40個(gè)試點(diǎn)村“三改一化”工作。推進(jìn)華明村鎮(zhèn)銀行增點(diǎn)擴(kuò)面，壯大規(guī)模。高水平實(shí)施“智慧華明”科技惠民綜合示范項(xiàng)目建設(shè)。完善、落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，參與金融活動(dòng)等途徑，融入“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷增加村集體收入。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策環(huán)境、金融服務(wù)、科技支撐、人才用工、發(fā)展空間等方面給予支持，繼續(xù)開(kāi)展“雙50強(qiáng)”等表彰活動(dòng)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）全力提升城市功能，加快生態(tài)宜居新城區(qū)建設(shè)。

圍繞城市功能定位，不斷提升區(qū)域發(fā)展空間格局，全面推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，加快舊城區(qū)提升和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大市容環(huán)境綜合整治力度，為2015年完成城市化建設(shè)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面加快新城區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，新開(kāi)工347萬(wàn)平方米，總面積1525萬(wàn)平方米的還遷工程全面開(kāi)工，當(dāng)年竣工493萬(wàn)平方米。嚴(yán)格工程質(zhì)量、施工安全和資金使用監(jiān)督管理，加快落實(shí)宅基地復(fù)墾任務(wù)，確保土地和資金兩個(gè)平衡。加快推進(jìn)張貴莊中心城區(qū)等區(qū)域提升改造，民和巷改造開(kāi)工44萬(wàn)平方米。完成中心城區(qū)14個(gè)舊樓區(qū)提升改造任務(wù)。健全保障房配套設(shè)施，實(shí)施菜市場(chǎng)、幼兒園等配套工程建設(shè)。積極做好還遷工作，組織實(shí)施金鐘新市鎮(zhèn)、軍糧城新市鎮(zhèn)一期，小王莊、李明莊等4個(gè)城中村改造和無(wú)瑕、華明增建項(xiàng)目農(nóng)民還遷。提高公建設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，搞好社區(qū)管理創(chuàng)新，切實(shí)讓群眾“搬得進(jìn)、住得安、過(guò)得好”。著力推動(dòng)拆遷任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，深入細(xì)致做好群眾工作，加快新立新市鎮(zhèn)、軍糧城新市鎮(zhèn)二期、智慧城、增興窯、國(guó)企職工宿舍等還遷地塊拆遷，確保還遷工程如期開(kāi)工。

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“七橫七縱”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為基本框架，加快推進(jìn)東金路、航新路、東文路等道路工程，改造提升金鐘路東延線、津塘二線，完成萬(wàn)山道建設(shè)，合理確定各道路交通功能，加快形成科學(xué)的路網(wǎng)體系。強(qiáng)化公路、鐵路、軌道交通的有效銜接，建成軍糧城高鐵站，啟動(dòng)張貴莊輕軌站建設(shè)，整合客運(yùn)資源，新增公交線路7條，調(diào)整優(yōu)化20條。完善電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施范莊子堤頭等6項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，確保山青道等4項(xiàng)工程竣工送電。新建武功路、祁連路和萬(wàn)山道3座泵站，著力解決萬(wàn)新地區(qū)雨季積水問(wèn)題。完成孫莊泵站建設(shè)，增強(qiáng)金鐘地區(qū)排水能力。實(shí)施供熱并網(wǎng)改造工程，新增供熱面積150萬(wàn)平方米。建設(shè)東麗湖消防站。

大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。著力推進(jìn)郊野公園一期建設(shè)，高水平組織津?qū)幐咚俟肪G化帶、赤土復(fù)墾地片林等4項(xiàng)綠化工程。搞好重點(diǎn)生態(tài)林和社區(qū)公園建設(shè)，完成綠化造林7000畝。實(shí)施新一輪清水工程，治理河道18.6公里。落實(shí)污染減排工程，提升改造無(wú)瑕污水處理廠，完善新立和金鐘新市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。打擊環(huán)境違法行為，全面完成生態(tài)區(qū)年度創(chuàng)建目標(biāo)。繼續(xù)加大市容環(huán)境綜合整治力度，按照國(guó)家衛(wèi)生區(qū)和國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合迎接第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大活動(dòng)，對(duì)躍進(jìn)路、先鋒路、金鐘公路等主干道路進(jìn)行建筑立面整修，完成商貿(mào)城改造；對(duì)外環(huán)線、疏港公路、津漢公路等道路及西河、東河等河道堤岸實(shí)施綠化提升，加快推進(jìn)天山南路環(huán)境整治。健全市容環(huán)境衛(wèi)生屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制，依托“數(shù)字城管”平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，加大醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所周邊市容環(huán)境綜合整治力度，做好二、三級(jí)道路和街域內(nèi)環(huán)境治理。依法嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，堅(jiān)決維護(hù)良好的城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

（三）全力落實(shí)民心工程，加快和諧東麗建設(shè)。

牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，以實(shí)施民心工程和各項(xiàng)惠民計(jì)劃為抓手，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧東麗。

積極做好就業(yè)增收和社會(huì)保障工作。落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃，不斷提高群眾收入水平。以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全年新增就業(yè)2.3萬(wàn)人，其中本區(qū)1.3萬(wàn)人，不斷增加群眾工資性收入。健全就業(yè)服務(wù)體系，培訓(xùn)各類(lèi)人員1萬(wàn)人次，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)增收。進(jìn)一步完善社會(huì)保障救助體系，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)，增加居民住院報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)助比例，全區(qū)特困群眾免費(fèi)參加意外傷害保險(xiǎn)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)“兩險(xiǎn)”覆蓋范圍。加大救助力度，廣泛開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)、扶貧濟(jì)困、扶殘助殘等活動(dòng)，有效改善困難群眾生活。

進(jìn)一步加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。深入落實(shí)“中小學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施“人才強(qiáng)教強(qiáng)?！钡攘蠊こ?辦好人民滿意的教育。新增公辦幼兒園5所，適齡兒童入園率達(dá)到96%以上；完成東麗中學(xué)、鋼管公司小學(xué)擴(kuò)建，加快軍糧城歷史名校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；實(shí)施特色高中建設(shè)工程，推動(dòng)普通高中現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；突出我區(qū)中等職業(yè)教育特色，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技能型人才。以滿足群眾健康需求為目標(biāo)，深入實(shí)施“健康東麗促進(jìn)計(jì)劃”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，啟動(dòng)?jì)D女兒童保健中心建設(shè)，修繕3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建2所“國(guó)醫(yī)堂”。做好疾病防控工作，確保全年無(wú)重大傳染病爆發(fā)和流行。

全面推進(jìn)文化體育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。完善推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的政策措施，大力發(fā)展公共文化事業(yè)。建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館和新市鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，開(kāi)展送文化下基層活動(dòng)，大力扶持群眾文化團(tuán)體發(fā)展。打造“東麗杯”文學(xué)評(píng)獎(jiǎng)等特色文化品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大東麗文化影響力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘特色文化資源，推進(jìn)文化與旅游、文化與科技相結(jié)合，扶持航訊科技等文化企業(yè)發(fā)展壯大。鞏固全國(guó)全民健身示范城區(qū)創(chuàng)建成果，開(kāi)展全民健身系列活動(dòng)，修建30個(gè)社區(qū)健身園。高水平承辦好東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)乒乓球比賽。組織參加市第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等相關(guān)賽事，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。深化人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全面開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)回民公墓，做好民族宗教等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理。以“智慧華明”建設(shè)為試點(diǎn)，推進(jìn)“智慧東麗”建設(shè)，制定總體規(guī)劃，整合網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)先在社區(qū)服務(wù)管理、城市精細(xì)化管理等領(lǐng)域啟動(dòng)示范工程。創(chuàng)新社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理，推行華明示范鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)營(yíng)戶備案管理模式。強(qiáng)化普法宣傳，增強(qiáng)公民法治意識(shí)，加強(qiáng)三級(jí)法律顧問(wèn)體系建設(shè)，深入開(kāi)展民主法治標(biāo)兵村（居）、法治示范學(xué)校、法治示范單位等創(chuàng)建活動(dòng)，完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口等特殊人群服務(wù)管理，不斷提升法治東麗建設(shè)水平。加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)輿情匯集分析和矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，健全社會(huì)矛盾“大調(diào)解”工作體系，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)格局。暢通和規(guī)范群眾訴求、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品、藥品、消防、交通、校園安全和生產(chǎn)安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)消除安全隱患，全力減少一般事故，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故。加強(qiáng)金融監(jiān)管，加大打擊非法集資力度，維護(hù)金融環(huán)境秩序。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各位代表，實(shí)現(xiàn)新的任務(wù)目標(biāo)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定把人民群眾放在心中最高位置，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變職能為核心，以制度建設(shè)為根本，以公開(kāi)透明為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為保障，努力建設(shè)人民滿意的政府。主動(dòng)適應(yīng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重研究新情況新問(wèn)題，以創(chuàng)造性的工作破解發(fā)展中的難題。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開(kāi)展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動(dòng)，繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部深入基層，幫助企業(yè)和群眾解決難題。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率。強(qiáng)化依法行政，建設(shè)法治政府。認(rèn)真履行政府職能，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)，高質(zhì)量辦好建議提案。堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決策相結(jié)合，不斷提升科學(xué)決策、民主決策水平。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造陽(yáng)光政府。嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和績(jī)效管理，健全激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高行政執(zhí)行力。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)抓好重大工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，做到干部清正、政府清廉、政治清明，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表，面對(duì)推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們有信心、有決心，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、迎難而上、奮力拼搏，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，為落實(shí)“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，高水平建設(shè)現(xiàn)代化津?yàn)I新城區(qū)而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇六

2016。

年

月

25。

日在慶陽(yáng)市第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上。

市長(zhǎng)贠建民。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

“十二五”發(fā)展及。

2015。

年工作回顧。

過(guò)去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的五年。五年來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，在聚焦精準(zhǔn)扶貧中破解發(fā)展難題，在全面深化改革中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在堅(jiān)持真抓實(shí)干中推動(dòng)富民興市，全面完成“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)約束性指標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期性目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。

2015。

年，全市完成生產(chǎn)總值。

609.43。

億元，是“十一五”末的。

1.86。

倍

規(guī)模以上工業(yè)增加值。

287.76。

億元，是“十一五”末的。

2.1。

倍

地方固定資產(chǎn)投資。

1081.3。

億元，是“十一五”末的。

2.6。

倍

社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

204。

億元，是“十一五”末的。

2.2。

倍

財(cái)政大口徑收入。

147.83。

億元，是“十一五”末的。

2.5。

倍

一般公共預(yù)算收入。

55.4。

億元，是“十一五”末的。

1.9。

倍

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到。

814.7。

億元、

584。

億元，是“十一五”末的。

2.3。

倍和。

4.2。

倍

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到。

23426。

元、

6945。

元，是“十一五”末的。

1.9。

倍和。

2.2。

倍。

全面打響以通村公路為牽引的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以農(nóng)民“五變”為內(nèi)容的富民產(chǎn)業(yè)培育“兩大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目

423。

個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。

21。

個(gè)。新修通村公路。

6096.5。

公里，是。

2010。

年以前全市通村公路總里程的。

倍，全市行政村通暢率提高到。

91.3%。

實(shí)現(xiàn)了通鄉(xiāng)油路全覆蓋。建成農(nóng)村供水工程。

3.3。

萬(wàn)處，解決了。

87。

萬(wàn)群眾和學(xué)校師生安全飲水問(wèn)題。完成農(nóng)網(wǎng)改造。

5000。

多公里，改造低電壓村。

(

組

)896。

個(gè)。改造農(nóng)村危房。

(

窯

)9.72。

萬(wàn)戶，實(shí)施易地扶貧搬遷。

4.5。

萬(wàn)人。全市。

2507。

個(gè)機(jī)關(guān)單位、

3.29。

萬(wàn)干部，對(duì)口幫聯(lián)。

537。

個(gè)貧困村、

14.58。

萬(wàn)貧困戶，累計(jì)落實(shí)幫扶物資。

30.45。

億元，幫辦實(shí)事。

15。

萬(wàn)件。全市貧困人口由。

2011。

年底的。

93.49。

萬(wàn)人減少到。

28.5。

萬(wàn)人左右，貧困面由。

40.55%。

下降到。

12.4%。

左右，貧困戶人均可支配收入由。

1212。

元增加到。

3300。

元左右。

石油開(kāi)發(fā)快速推進(jìn)，生產(chǎn)原油

3186。

萬(wàn)噸，加工原油。

1588。

萬(wàn)噸，分別是“十一五”期間的。

2.1。

倍和。

3.2。

10.56。

17。

個(gè)工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)。

298。

戶，集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)功能進(jìn)一步提升。

蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)引進(jìn)推廣“海升模式”和“西農(nóng)技術(shù)”，栽植面積達(dá)到

151.6。

萬(wàn)畝。草畜產(chǎn)業(yè)在“中盛模式”的帶動(dòng)下，建成各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

1104。

個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

8.3。

萬(wàn)戶。全市肉牛、肉絨羊、生豬、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到。

75。

萬(wàn)頭、

560。

萬(wàn)只、

141。

萬(wàn)頭、

1590。

萬(wàn)只。瓜菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，種植面積達(dá)到。

150。

萬(wàn)畝以上。糧食總產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到。

768。

萬(wàn)噸，比“十一五”期間增加。

139。

萬(wàn)噸。新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

256。

戶，帶動(dòng)農(nóng)戶。

27.19。

萬(wàn)戶。

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

5711。

個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)。

100。

個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)收益占到農(nóng)民收入的一半。

電商進(jìn)農(nóng)村“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)店”工程深入實(shí)施，

縣

(

區(qū)

)

”成為推動(dòng)發(fā)展的新亮點(diǎn)，帶動(dòng)交通運(yùn)輸、餐飲住宿、健康養(yǎng)老、信息咨詢等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。文化旅游融合發(fā)展邁出新步伐，建成了周祖農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)園、南梁紅色旅游景區(qū)、天富億生態(tài)民俗村等重點(diǎn)景區(qū)。

通過(guò)全方位爭(zhēng)取，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》《隴東能源基地開(kāi)發(fā)規(guī)劃》《千億級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案》分別得到國(guó)務(wù)院、國(guó)家能源局和省政府批復(fù)慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)

4c。

級(jí)改擴(kuò)建工程建成投用，架起了我市通往外界的“空中走廊”

建成二級(jí)公路。

2.8。

億立方米，有效灌溉面積達(dá)到。

53.9。

萬(wàn)畝。新建改建。

330。

千伏輸變電工程。

個(gè)、

110。

千伏輸變電工程。

個(gè)、

35。

千伏輸變電工程。

15。

座。統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，市區(qū)在全省率先建成地下綜合管廊。

79。

公里，建成區(qū)面積擴(kuò)展了近。

倍

全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積累計(jì)達(dá)到。

151。

平方公里，城鎮(zhèn)化率由“十一五”末的。

23.79%。

提高到。

33.46%。

深入實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺”和“固溝保塬”工程，累計(jì)造林。

359。

萬(wàn)畝，修建梯田。

146.39。

萬(wàn)畝，完成流域治理。

1832.4。

平方公里，全市森林覆蓋率由“十一五”末的。

23.94%。

提高到。

27.48%。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革進(jìn)一步取消、調(diào)整和下放行政審批權(quán)限，市級(jí)行政審批事項(xiàng)由

2010。

年的。

856。

項(xiàng)減少到。

182。

項(xiàng)，減幅達(dá)。

75%。

農(nóng)村“三權(quán)”改革穩(wěn)步擴(kuò)大，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地。

133.7。

萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到。

20%。

個(gè)集團(tuán)公司，搭建了資源開(kāi)發(fā)、地企融合的載體平臺(tái)。

市公共資源交易中心累計(jì)完成交易額。

294。

億元，節(jié)約公共資金。

5.39。

22.9。

億元。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全市義務(wù)教育普及率達(dá)到

99.8%。

人均受教育年限比“十一五”末增加了。

1.2。

年

;2015。

年高考二本以上進(jìn)線率達(dá)到。

30.8%。

比“十一五”末提高了。

9.2。

個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)施全面改薄項(xiàng)目。

1968。

個(gè)，新建公辦幼兒園。

415。

所，各級(jí)各類(lèi)學(xué)?；A(chǔ)條件明顯改善。科技應(yīng)用推廣步伐加快，實(shí)施科技項(xiàng)目。

721。

項(xiàng)，推廣新技術(shù)新品種。

700。

項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

52%。

醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善，實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。

107。

個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

1081。

(

鎮(zhèn)

)

綜合文化站。

57。

個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)。

847。

個(gè)、文化集市。

48。

個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋。

31。

18126。

人，非公企業(yè)對(duì)接安置。

4077。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

20.56。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

2004。

元、

950。

元、

1600。

元提高到。

3720。

元、

2434。

元、

4114。

元，全民參保人數(shù)由。

55。

萬(wàn)人增加到。

206。

萬(wàn)人。社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。建成各類(lèi)保障性住房。

1.57。

萬(wàn)套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

1.3。

億元。為民辦實(shí)事累計(jì)投入資金。

235.5。

億元，辦理民生實(shí)事。

175。

件。民族鄉(xiāng)村“。

1+9。

”發(fā)展規(guī)劃深入實(shí)施，對(duì)口支援甘南藏區(qū)建設(shè)成效顯著。社會(huì)治安綜合治理、市場(chǎng)秩序整頓、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展，食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，“六五”普法工作獲全省優(yōu)秀，全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、檔案、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)和雙擁、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的進(jìn)步。

自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察調(diào)研，累計(jì)辦理人大代表建議

378。

件、政協(xié)委員提案。

1175。

59217。

平方米，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出逐年下降。

各位代表，剛剛過(guò)去的。

2015。

年，我們按照省委、省政府和市委的決策部署，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、能源價(jià)格持續(xù)下跌的不利影響，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、增后勁，著力促改革、惠民生、保穩(wěn)定，較好地完成了市三屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

制定出臺(tái)了“

1+20。

個(gè)縣。

(

區(qū)

)

整體脫貧，

157。

個(gè)貧困村、

19.35。

萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。新修通村公路。

324。

條、

3173。

公里，是我市農(nóng)村公路史上投入資金最多、建設(shè)里程最長(zhǎng)、群眾受益面最大的一年。

個(gè)縣。

(

區(qū)

)

實(shí)現(xiàn)了村村通瀝青。

(

水泥。

)

路，交通運(yùn)輸部在我市召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新建維修各類(lèi)農(nóng)村供水工程。

9028。

處，新增安全飲水。

9.67。

萬(wàn)人。新建農(nóng)電線路。

4793。

公里，改造低電壓村。

(

組

)683。

個(gè)。新修梯田。

35.8。

萬(wàn)畝，新增流域治理面積。

433。

平方公里。建設(shè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。

106。

處，搬遷貧困群眾。

4801。

戶、

2.2。

萬(wàn)人。改造農(nóng)村危房。

(

窯

)3.23。

萬(wàn)戶，解決了。

10.6。

萬(wàn)群眾的安居問(wèn)題。

能源開(kāi)發(fā)持續(xù)推進(jìn)，生產(chǎn)原油

776。

萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。

7.5%;。

加工原油。

257。

萬(wàn)噸。劉園子煤礦通過(guò)竣工驗(yàn)收，生產(chǎn)原煤。

38。

萬(wàn)噸。

甜水堡。

號(hào)煤礦投入試生產(chǎn)。

正寧電廠完成主機(jī)招標(biāo)。瑞華天然氣綜合利用項(xiàng)目完成主體工程及配套設(shè)施，永欣石化。

萬(wàn)噸干氣芳構(gòu)化項(xiàng)目具備試生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，推廣全膜雙壟溝播面積。

353。

萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到。

163.1。

萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)八年豐產(chǎn)。新栽蘋(píng)果。

10.2。

萬(wàn)畝、改造老果園。

萬(wàn)畝。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

210。

個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶。

1.1。

萬(wàn)戶，肉牛、肉絨羊、生豬飼養(yǎng)量持續(xù)增長(zhǎng)。種植瓜菜。

151.2。

萬(wàn)畝。完成苗林結(jié)合培育。

107。

萬(wàn)畝。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，建成鄉(xiāng)級(jí)電商服務(wù)站。

81。

個(gè)，村級(jí)電商示范店。

509。

個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展各類(lèi)網(wǎng)店。

6153。

個(gè)，從業(yè)人員。

1.8。

萬(wàn)人，線上交易額突破。

15。

4a。

級(jí)旅游景區(qū)。

縱貫我市南北、群眾翹首企盼的銀西高鐵慶陽(yáng)段開(kāi)工建設(shè)，慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程航站區(qū)全面建成，西合二級(jí)公路全線貫通小盤(pán)河、五臺(tái)山、蓮花寺

個(gè)水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，馬蓮河水利樞紐工程進(jìn)入國(guó)家“十三五”重大水利項(xiàng)目名錄。市區(qū)慶化大道中段、東大街改造和市南區(qū)雨洪集蓄保塬生態(tài)項(xiàng)目建成投用。城市棚戶區(qū)改造前期工作扎實(shí)推進(jìn)，爭(zhēng)取授信支持額度居全省前列。麗晶新天地、中元世貿(mào)等城市商務(wù)綜合體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

行政審批制度改革步伐加快，“三張清單一張網(wǎng)”全面建立，市、縣權(quán)責(zé)清單全部上線公布，取消、調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)

215。

項(xiàng)?！叭C合一、一照一碼”商事登記制度全面實(shí)行，新注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)。

3237。

戶，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體。

2.2。

萬(wàn)戶。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步實(shí)施，

個(gè)縣。

(

區(qū)

)

35。

個(gè)鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

土地確權(quán)登記全面完成。

新增流轉(zhuǎn)土地。

25.3。

萬(wàn)畝。

1.32。

億元。

與蘭州銀行合作，發(fā)放“金橋工程”貸款。

12.5。

億元、省列精準(zhǔn)扶貧貸款。

20.38。

億元。

與省農(nóng)發(fā)行簽訂。

600。

億元額度的中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款協(xié)議。

與省建行、甘肅銀行合作啟動(dòng)了中小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、縣以下機(jī)關(guān)單位職務(wù)與職級(jí)并行制度和公務(wù)用車(chē)改革有序推進(jìn)。

職業(yè)教育體系趨于完善，慶陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式掛牌招生

學(xué)前教育不斷加強(qiáng)，中小學(xué)。

個(gè)縣城城市數(shù)字影院建成投用。

113。

個(gè)，醫(yī)療服務(wù)能力進(jìn)一步提升。建成市、縣、鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。

35。

個(gè)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力。

64。

萬(wàn)人次，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)。

58.8。

293。

天，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定改善。

各位代表，五年的發(fā)展實(shí)踐和奮斗歷程，使我們深深地體會(huì)到，推動(dòng)慶陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”：

以“面向群眾、堅(jiān)守信念、顧全大局、求實(shí)開(kāi)拓”為主要內(nèi)容的南梁精神，是引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想航標(biāo)和制勝法寶我們必須繼續(xù)大力弘揚(yáng)優(yōu)良革命傳統(tǒng)，善于從人民群眾中汲取奮進(jìn)的智慧，注重凝聚各個(gè)方面的力量，朝著全面小康的宏偉目標(biāo)闊步前行

把發(fā)展作為破解一切矛盾和問(wèn)題的根本出路，按照既定的工作思路，持續(xù)不懈地推進(jìn)“三個(gè)生態(tài)”創(chuàng)建、打好“兩大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”、建設(shè)“兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈”等重大戰(zhàn)略部署，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

始終把人民群眾放在心中最高位置，多謀民生之利，多解民生之憂，多辦民生之事，著力解決人民群眾行路、飲水、住房、入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)等切身利益問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措、開(kāi)放的胸襟破解發(fā)展難題，破解體制機(jī)制性障礙，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升行政效能，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新注入動(dòng)力，為加快發(fā)展增添后勁。

“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，撲下身子去做、去干，持之以恒抓執(zhí)行、抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

28.5。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平低，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出。

2015。

年，受原油價(jià)格持續(xù)低迷的影響，石化產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)不增值，導(dǎo)致全市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入未能完成年初計(jì)劃目標(biāo)。三是基礎(chǔ)滯后，凸顯了項(xiàng)目建設(shè)的緊迫性。交通道路、城鄉(xiāng)供水和城市集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，項(xiàng)目謀劃、論證和儲(chǔ)備不足，部分在建項(xiàng)目施工進(jìn)展慢，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用發(fā)揮得還不夠充分。四是落實(shí)乏力，凸顯了作風(fēng)建設(shè)的必要性。面對(duì)新常態(tài)、新任務(wù)和新要求，一些政府工作人員出現(xiàn)了怕出事不干事、怕?lián)?zé)不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，抓工作的方法不活，抓落實(shí)的力度不大，依法行政的能力有待提高。對(duì)此，我們要認(rèn)真研究，采取有效措施，著力加以解決。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)及。

2016。

年工作任務(wù)。

”為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

我國(guó)加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，出臺(tái)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)施供給側(cè)改革、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等新舉措，為我市發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。特別是國(guó)家和省委、省政府為革命老區(qū)“量身定做”的傾斜支持政策疊加效應(yīng)正在陸續(xù)釋放，一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，我市發(fā)展前景將會(huì)更加廣闊。我們必須敏抓機(jī)遇、因勢(shì)利導(dǎo)、主動(dòng)作為，努力把慶陽(yáng)改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府和市委的總體部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊扣“一個(gè)總體目標(biāo)”

(

與全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

)

樹(shù)立“五個(gè)發(fā)展理念”

(

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。

)

創(chuàng)建“三個(gè)生態(tài)”

(

風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、活力迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)。

)

實(shí)施“四大戰(zhàn)略”

(

產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、依法治市。

)

打造“五區(qū)一極”

(

)

加快建設(shè)幸福美好新慶陽(yáng)。

：通過(guò)持續(xù)努力，

2017。

年全市貧困面下降到。

4%。

以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)整體穩(wěn)定脫貧。

;2020。

年全市生產(chǎn)總值躍上千億元臺(tái)階，與全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

戰(zhàn)略重點(diǎn)：

把全面小康、脫貧攻堅(jiān)作為全局工作的重中之重，以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主要抓手，深化完善“五個(gè)一”工作模式，全力抓好脫貧攻堅(jiān)“一號(hào)工程”持續(xù)打好富民產(chǎn)業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展壯大蘋(píng)果、草畜、瓜菜、苗林四大產(chǎn)業(yè)，有效增加農(nóng)民收入持續(xù)打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決農(nóng)村群眾出行、用水、用電、住房等方面的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)村組通硬化路，基本消除城市棚戶區(qū)、城中村，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化重點(diǎn)推進(jìn)慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)

4d。

級(jí)改造，加快發(fā)展通用航空。

實(shí)施馬蓮河水利樞紐工程等重大水利項(xiàng)目，有效滿足城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活用水需求。

持續(xù)加大原油產(chǎn)能建設(shè)，每年新增產(chǎn)能

100。

萬(wàn)噸，加快實(shí)施慶陽(yáng)石化。

600。

萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造項(xiàng)目，謀劃啟動(dòng)。

1000。

萬(wàn)噸升級(jí)改造工程，力爭(zhēng)到。

2020。

年原油產(chǎn)量、加工量突破“雙千萬(wàn)噸”。加快煤炭生產(chǎn)轉(zhuǎn)化千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭(zhēng)到。

2020。

年煤炭產(chǎn)能達(dá)到。

6000。

萬(wàn)噸以上，煤電裝機(jī)達(dá)到。

1200。

萬(wàn)千瓦以上。加快天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，到。

2020。

年實(shí)現(xiàn)市區(qū)、縣城管道輸氣全覆蓋。積極發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，到。

2020。

年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到。

210。

萬(wàn)千瓦和。

40。

萬(wàn)千瓦。

堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜果則果、宜林則林，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整糧食種植面積穩(wěn)定在

700。

萬(wàn)畝左右、產(chǎn)量。

150。

萬(wàn)噸以上，保障糧食安全。

蘋(píng)果種植面積達(dá)到。

200。

萬(wàn)畝以上，肉牛、肉絨羊、生豬、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到。

100。

萬(wàn)頭、

1200。

萬(wàn)只、

200。

萬(wàn)頭、

億只，苗林結(jié)合培育總面積達(dá)到。

700。

萬(wàn)畝以上，瓜菜面積達(dá)到。

150。

萬(wàn)畝以上。支持壯大“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體，健全基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、集約經(jīng)營(yíng)”的道路。

以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和隴東南始祖文化歷史區(qū)建設(shè)為抓手，把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入西安、延安、銀川經(jīng)濟(jì)文化旅游圈，打造旅游“金三角”，搭建文化

旅游、體育、岐黃中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大“紅色南梁、岐黃故里、周祖圣地、民俗慶陽(yáng)”四大文化品牌的知名度和影響力。

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市和省級(jí)園林城市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式深入實(shí)施再造一個(gè)子午嶺、固溝保塬、資源開(kāi)發(fā)區(qū)治理“三大生態(tài)工程”，每年造林

100。

萬(wàn)畝、流域治理。

600。

平方公里。到。

2020。

年，全市森林覆蓋率達(dá)到。

35%。

水土流失治理程度達(dá)到。

70%。

以上。

2016。

年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。做好。

2016。

年的政府工作，要把中央和省上的部署與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。

：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

8.5%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

9%。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

10%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

9%。

財(cái)政大口徑收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)。

8%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

13%。

各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。

工作重點(diǎn)：

深入實(shí)施“五項(xiàng)脫貧基礎(chǔ)工程”。農(nóng)村公路建設(shè)工程，新修農(nóng)村公路。

1724。

1.48。

萬(wàn)處，解決。

21.6。

萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題，農(nóng)村飲水安全率達(dá)到。

88%。

農(nóng)網(wǎng)提質(zhì)升級(jí)工程，新建。

(

改造。

)

配電線路。

1249。

公里。

治理低電壓村。

(

組

)284。

個(gè)，實(shí)現(xiàn)自然村。

(

組

)

動(dòng)力電全覆蓋。易地扶貧搬遷和危房。

(

窯

)

改造工程，新建安置點(diǎn)。

176。

處，搬遷建檔立卡貧困群眾。

5517。

戶、

3.48。

萬(wàn)人。

實(shí)施危房。

(

窯

)

改造。

26364。

戶。梯田建設(shè)工程，新修梯田。

30。

萬(wàn)畝，全市梯田化率達(dá)到。

65%。

以上，力爭(zhēng)正寧、合水整縣實(shí)現(xiàn)梯田化。

統(tǒng)籌實(shí)施“三大行動(dòng)”。增收產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，種植全膜糧食。

350。

萬(wàn)畝、小雜糧。

100。

萬(wàn)畝以上。

新栽蘋(píng)果。

10。

萬(wàn)畝，改造郁閉低效園。

萬(wàn)畝。

更新種植紫花苜蓿。

100。

萬(wàn)畝，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

200。

個(gè)，肉牛、肉絨羊、生豬、家禽飼養(yǎng)量進(jìn)一步增加。

種植瓜菜。

145。

萬(wàn)畝，其中籽用南瓜。

10。

合作社。

家庭農(nóng)場(chǎng)。

基地。

農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，培育市級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。

100。

個(gè)。實(shí)施好環(huán)縣。

個(gè)行政村、

200。

戶光伏扶貧試點(diǎn)工程。

60。

縣整體脫貧，

166。

個(gè)貧困村、

13。

萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

815。

萬(wàn)噸、煉量完成。

350。

萬(wàn)噸。

加強(qiáng)與中石油集團(tuán)的對(duì)接，力爭(zhēng)慶陽(yáng)石化。

600。

萬(wàn)噸煉油升級(jí)改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。建成瑞華天然氣綜合利用、永欣石化干氣芳構(gòu)化項(xiàng)目，加快能化集團(tuán)“氣化慶陽(yáng)”調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)。

穩(wěn)步推進(jìn)煤炭開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化。促使甜水堡。

號(hào)煤礦達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快核桃峪、新莊煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)馬福川煤礦、正寧電廠、環(huán)縣電廠和西峰熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。緊扣煤炭清潔利用和深加工，超前謀劃煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取隴東特高壓直流外送工程列入國(guó)家“十三五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃予以實(shí)施。充分利用國(guó)家“推進(jìn)煤礦氣權(quán)礦權(quán)統(tǒng)一”的政策，督促入駐企業(yè)同步勘探開(kāi)發(fā)煤層氣，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源。搶抓國(guó)家支持非化石能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，加快毛井二期。

20。

萬(wàn)千瓦和蘆家灣、紫坊。

個(gè)

個(gè)縣。

(

區(qū)

)

太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，建成光伏電站。

處，容量。

萬(wàn)千瓦。

圍繞能源開(kāi)發(fā)配套服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，新辦地方工業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。加大財(cái)政支持力度，擴(kuò)大“助保貸”范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加貸款規(guī)模，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，促使在產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。引導(dǎo)支持非公經(jīng)濟(jì)主體特別是本土企業(yè)家轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，由“家族制”向“股份制”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。支持推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，扶持有一定潛力的個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)，培育一批“雙創(chuàng)”示范企業(yè)。支持西峰制藥、中盛農(nóng)牧、中慶農(nóng)產(chǎn)品等地方工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保能化集團(tuán)裝備制造園建成投產(chǎn)，提升園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，形成吸附優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。

創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)。

旅游。

5a。

級(jí)旅游景區(qū)。

多元擴(kuò)大居民消費(fèi)。適應(yīng)大眾消費(fèi)需求新變化，大力促進(jìn)信息、住房、旅游、文化娛樂(lè)、健康養(yǎng)老等新興消費(fèi)，提供個(gè)性化、多樣化消費(fèi)產(chǎn)品，培植中低端、大眾化消費(fèi)熱點(diǎn)。

積極完善市場(chǎng)體系。加快市區(qū)。

10。

大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、

大物流園建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)寬帶進(jìn)村、“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)店”、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，健全完善商貿(mào)流通體系。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

抓好項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。瞄準(zhǔn)國(guó)家政策導(dǎo)向、投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做深做細(xì)項(xiàng)目謀劃、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)對(duì)上銜接爭(zhēng)取，使我市更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省上規(guī)劃“盤(pán)子”

深化政府與社會(huì)資本合作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省上。

ppp。

項(xiàng)目庫(kù)和重點(diǎn)推介項(xiàng)目名錄。

開(kāi)工建設(shè)甜水堡至羅兒溝圈、打扮梁至慶城、南梁至太白、西峰至鎮(zhèn)原楊澗河高速公路。

完成。

309。

國(guó)道慶陽(yáng)段和。

110。

千伏輸變電工程，加快慶中、寧縣。

330。

千伏和西峰溫泉、慶城。

110。

千伏輸變電工程前期工作。

10%。

以上。

科學(xué)引領(lǐng)規(guī)劃布局。堅(jiān)持以人民為中心的城市發(fā)展思想，科學(xué)定位城鎮(zhèn)發(fā)展方向，合理謀劃城鎮(zhèn)空間布局，充分彰顯城鎮(zhèn)歷史文化積淀和黃土地域風(fēng)情，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，著力解決“千城一面”的問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)劃的剛性約束，做到不符合規(guī)劃的項(xiàng)目不審批，確?！耙粡埶{(lán)圖”干到底。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。緊扣市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)三大重點(diǎn)，推動(dòng)地下與地上同步建設(shè)，老城區(qū)改造提升與新城區(qū)功能配套協(xié)調(diào)推進(jìn)。突出抓好城市道路、供熱供氣、供排水、污水垃圾處理、生態(tài)綠地、休閑廣場(chǎng)等公共配套設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取進(jìn)入海綿城市、智慧城市和地下管廊城市試點(diǎn)行列。開(kāi)工實(shí)施市區(qū)供水水質(zhì)提升、管網(wǎng)改造工程，完成東區(qū)集中供熱工程，完善整體服務(wù)功能。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)去庫(kù)存，實(shí)施棚戶區(qū)改造貨幣化補(bǔ)償安置。

著力強(qiáng)化城市管理。加強(qiáng)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，實(shí)施治堵保暢工程，進(jìn)一步理順市區(qū)公交運(yùn)營(yíng)體制，有效解決交通擁堵、噪音污染和“臟亂差”等“城市病”，建設(shè)宜居城市。加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，努力為市民營(yíng)造舒心舒適的生活環(huán)境。加強(qiáng)市民教育，提升市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市。加快推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化。

100。

萬(wàn)畝以上。落實(shí)封山禁牧措施，鞏固造林綠化成果，拓寬苗木銷(xiāo)售渠道，讓群眾依靠苗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加收入。

1850。

座，新建淤地壩。

10。

座，完成水土流失治理面積。

600。

平方公里，有效遏制水土流失，控制塬面萎縮，構(gòu)建生態(tài)防線。

加強(qiáng)國(guó)土資源管理，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，讓?xiě)c陽(yáng)藍(lán)天永駐、綠水長(zhǎng)流。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。行政審批改革方面，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，完善“三張清單一張網(wǎng)”，落實(shí)“網(wǎng)上行權(quán)”

穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。

持續(xù)深化商事制度改革。農(nóng)村綜合改革方面，加快推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證工作。

放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)展普惠金融，強(qiáng)化金融扶貧，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資金合作社規(guī)范運(yùn)行。

充分發(fā)揮保險(xiǎn)杠桿作用，積極推出金融。

保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品。公共服務(wù)領(lǐng)域改革方面，深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，實(shí)行分級(jí)診療。

(

敦煌。

)

國(guó)際文化博覽會(huì)、廣交會(huì)等節(jié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，把我市的特色農(nóng)畜產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品推向省外域外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

56。

個(gè)，實(shí)施鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

衛(wèi)生院“溫暖工程”

25。

個(gè)

強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。

萬(wàn)人，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。強(qiáng)化社會(huì)保障，實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展社會(huì)福利和殘疾人、慈善事業(yè)，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、婦女，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)新社會(huì)救助機(jī)制，筑牢保障困難群眾基本生活的防線。加強(qiáng)民族宗教工作，促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展。

3.36。

億元，全力辦好。

11。

件民生實(shí)事：

(1)。

將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高。

10。

元

;(2)。

落實(shí)貧困村扶貧互助資金市級(jí)配套資金。

;(3)。

解決。

萬(wàn)貧困人口飲水困難問(wèn)題。

;(4)。

實(shí)施市區(qū)東區(qū)、南區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)工程。

;(5)。

建設(shè)市區(qū)公共自行車(chē)服務(wù)體系。

(6)。

與北師大合作培訓(xùn)學(xué)科緊缺教師。

;(7)。

實(shí)施千名醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃。

;(8)。

繼續(xù)實(shí)行婚前免費(fèi)醫(yī)學(xué)檢查。

;(9)。

完成市區(qū)。

10。

條街巷綜合治理工程。

;(10)。

新建城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心。

200。

個(gè)

;(11)。

完成。

279。

個(gè)行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)。

全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。深化平安慶陽(yáng)建設(shè)，重視抓好生產(chǎn)安全和公共安全，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通、油氣管道、校園、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煤礦和非煤礦山、特種設(shè)備、食品藥品、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化“七五”普法宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。著力打造責(zé)任信訪、陽(yáng)光信訪、法治信訪，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪，把矛盾消除在基層源頭。創(chuàng)新社會(huì)治理，健全完善立體化社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。依法嚴(yán)厲打擊盜竊、賭博、買(mǎi)賣(mài)婚姻和暴力犯罪等違法行為，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

全面完成今年和“十三五”各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

以戰(zhàn)略思維謀劃推動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)指導(dǎo)推進(jìn)政府工作始終把人民的期盼作為奮斗目標(biāo)，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾心聲，了解群眾意愿，把更多的公共資源向民生傾斜，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，著力優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)、投資發(fā)展環(huán)境，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力提升群眾的滿意度

嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度，啟動(dòng)實(shí)施地方立法工作，把政府活動(dòng)全面納入法治化軌道。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，注重公開(kāi)實(shí)效。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高政府的公信力。

以釘釘子的精神抓落實(shí)，堅(jiān)持說(shuō)了就辦、定了就干，一項(xiàng)一項(xiàng)破解難題，一件一件興辦實(shí)事，在實(shí)干中化解矛盾，在實(shí)干中加快發(fā)展。堅(jiān)決治庸、治懶、治散，下實(shí)手解決不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。

嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省、市各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系，從嚴(yán)治政，廉潔從政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，確保干部清正、政府清明。

川匯政府工作報(bào)告參考篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2008年是旗第十五屆人民政府工作開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，堅(jiān)持以黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全旗經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。

2008年，預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到35.8億元，同比增長(zhǎng)20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財(cái)政總收入完成1.7億元，同比增長(zhǎng)30%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.3億元，同比增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長(zhǎng)30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3700元，分別比上年增加1388元和514元。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達(dá)到7.42億斤，同比增長(zhǎng)55%。六月末牲畜存欄達(dá)到254.2萬(wàn)頭只（口），其中大小畜243.1萬(wàn)頭只，年內(nèi)出欄108.1萬(wàn)頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬(wàn)畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)2524畝，實(shí)施沼氣“一池三改”2000戶，新建聯(lián)合牧場(chǎng)200處，沙壩水庫(kù)、寶力格水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。全旗實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長(zhǎng)29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長(zhǎng)42%；實(shí)現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長(zhǎng)30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到100％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6000萬(wàn)元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地?cái)U(kuò)儲(chǔ)1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設(shè)。

第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長(zhǎng)20％；完成稅收4896萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全旗完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量2417萬(wàn)人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量3546萬(wàn)噸公里。完成了天山活畜交易市場(chǎng)一期建設(shè)，填補(bǔ)了阿旗無(wú)億元活畜交易市場(chǎng)的空白。現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到16.3億元，同比增長(zhǎng)17.6%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到9.1億元，同比增長(zhǎng)15%。商品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達(dá)到80%以上，日用消費(fèi)品配送率達(dá)到50%以上。

（二）改革開(kāi)放深入推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。

深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實(shí)施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項(xiàng)目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。順利完成水管體制改革，實(shí)現(xiàn)了管養(yǎng)分離。

招商引資工作取得新進(jìn)展。全旗引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長(zhǎng)70.9％。罕山北部風(fēng)電開(kāi)發(fā)、紹根煤田愛(ài)民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設(shè)項(xiàng)目已簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，道德一期5萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程和巴彥包特150萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家投資力度不斷加大。全年共爭(zhēng)取和落實(shí)國(guó)家投資項(xiàng)目33個(gè)，國(guó)家投資總額達(dá)到1.73億元，比上年增加7214萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全旗共開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目97個(gè)，完成項(xiàng)目總投資28.6億元，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項(xiàng)目積極推進(jìn)，鑫天山100萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項(xiàng)目順利完成。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

城鎮(zhèn)化步伐加快。籌集資金3.48億元，集中力量實(shí)施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場(chǎng)、西河水上公園、北山公園、南市場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，天山城區(qū)新增硬化面積10萬(wàn)平方米、綠化面積1.2萬(wàn)平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積16.8萬(wàn)平方米。進(jìn)一步規(guī)范城市管理，天山西市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不斷加強(qiáng)。依托國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推進(jìn)了生態(tài)“五大工程”建設(shè)，全旗完成治理面積130.5萬(wàn)畝，其中工程造林34.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30.6%。嚴(yán)肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，總投資2796萬(wàn)元的濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設(shè)755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用。投資8000萬(wàn)元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴(kuò)建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問(wèn)題。

（四）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)又有新進(jìn)步。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開(kāi)考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬(wàn)元，全面落實(shí)了中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。投資2580萬(wàn)元，新建教育教學(xué)用房1.89萬(wàn)平方米。投資2220萬(wàn)元，基本解決了十五年來(lái)普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)債務(wù)問(wèn)題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進(jìn)縣”和“中小學(xué)收費(fèi)管理規(guī)范示范縣”稱號(hào)。

醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設(shè)順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實(shí)施，戶籍參合率達(dá)到96%，兌現(xiàn)補(bǔ)償金1880萬(wàn)元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護(hù)工程完成投資125萬(wàn)元。全旗有線電視覆蓋率達(dá)到80%以上，無(wú)線廣播有效覆蓋率達(dá)到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.23‰以內(nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計(jì)、檔案、糧食、氣象、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等工作均取得新進(jìn)展。

社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作全面展開(kāi)。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，年內(nèi)完成勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.7萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災(zāi)資金148.6萬(wàn)元，妥善安置洪水重災(zāi)戶36戶，新建越冬房1425平方米。1.51萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房一期工程建設(shè)，解決了215戶低收入家庭住房困難問(wèn)題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

（五）精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府自身建設(shè)取得新成效。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。“五五”普法扎實(shí)推進(jìn)。信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。社會(huì)治安突出問(wèn)題得到有效整治，我旗被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務(wù)和信息化建設(shè)步伐，政務(wù)公開(kāi)渠道和范圍不斷擴(kuò)大。健全完善了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府應(yīng)急保障能力，行政管理和公共服務(wù)水平有了新的提高。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)，科學(xué)決策、民主決策能力進(jìn)一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實(shí)事”全部?jī)冬F(xiàn)，樹(shù)立了勤政務(wù)實(shí)、高效廉潔、公開(kāi)透明的良好政府形象。

各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，我們深切地感受到，成績(jī)的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)和旗幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心支持阿旗建設(shè)與發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該正視發(fā)展中的困難和問(wèn)題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄、總量小、水平低的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動(dòng)力素質(zhì)等民生問(wèn)題亟待解決，等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年是推進(jìn)阿旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動(dòng)力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機(jī)愈演愈烈，全國(guó)工業(yè)、建筑業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，工業(yè)品價(jià)格波動(dòng)較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷(xiāo)，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，有色金屬開(kāi)發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機(jī)對(duì)我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢(shì)依然突出，特別是隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施的實(shí)施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將會(huì)在新一輪經(jīng)濟(jì)大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

綜合分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)審視自身發(fā)展實(shí)際，只要我們進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動(dòng)一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開(kāi)放，全力以赴抓投入、上項(xiàng)目，就一定能夠在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，就一定能夠變壓力為動(dòng)力，開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面！

2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入實(shí)施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資”重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進(jìn)程，高度重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，全面加強(qiáng)政治文明、精神文明、社會(huì)文明和政府自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到43.5億元，同比增長(zhǎng)18%。全旗地方財(cái)政總收入達(dá)到2.05億元,同比增長(zhǎng)20.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長(zhǎng)26%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.4億元,同比增長(zhǎng)20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4220元，分別增加1300元和500元以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略不動(dòng)搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長(zhǎng)22%。

精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團(tuán)與河北遷化重組步伐，促使平煤集團(tuán)盡快參與愛(ài)民溫都礦井建設(shè)，確保120萬(wàn)噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴(yán)格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進(jìn)度。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，扎實(shí)做好煤轉(zhuǎn)化項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加強(qiáng)寶力召等重點(diǎn)區(qū)塊煤炭資源勘查。主動(dòng)協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進(jìn)以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴(kuò)建項(xiàng)目按期完成。積極推進(jìn)5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實(shí)加大資源勘查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與地勘科研院所合作，力爭(zhēng)在其其格烏拉、鼻祖馬場(chǎng)、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破?？茖W(xué)規(guī)劃礦山建設(shè)布局，采取經(jīng)濟(jì)和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，努力使鑫天山100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)巴彥包特150萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，使全旗水泥生產(chǎn)能力達(dá)到300萬(wàn)噸。加快發(fā)展新型建材，啟動(dòng)實(shí)施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過(guò)引聯(lián)重組和市場(chǎng)化運(yùn)作等各種方式，進(jìn)一步整合資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴(kuò)建和天山酒業(yè)移址擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)百萬(wàn)只肉鵝和萬(wàn)口生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目。加快風(fēng)電等新能源開(kāi)發(fā)步伐。進(jìn)一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計(jì)加快風(fēng)電開(kāi)發(fā)進(jìn)程。年內(nèi)完成道德風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦工程，實(shí)施巴拉奇如德風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦工程，加快推進(jìn)雅圖特、塔林花、柴達(dá)木風(fēng)電場(chǎng)前期工作。啟動(dòng)金驕集團(tuán)年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙醇燃料、5萬(wàn)噸生物汽油的生物質(zhì)能源項(xiàng)目建設(shè)。新建能源林基地2.5萬(wàn)畝。

增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入實(shí)施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財(cái)政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機(jī)制，促使商業(yè)銀行積極落實(shí)國(guó)家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡(jiǎn)化信貸程序，增加有效貸款投放量。進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保機(jī)制，通過(guò)建立信貸擔(dān)?；鸷突I建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，努力為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)以鑄件和大型噴灌設(shè)備為主的制造業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。加大土地復(fù)墾工作力度，完成土地復(fù)墾3200畝，爭(zhēng)取置換建設(shè)用地指標(biāo)2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地保障。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持準(zhǔn)入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、科技含量較高的大企業(yè)、大集團(tuán)入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸的高嶺土加工項(xiàng)目，新引進(jìn)入園企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。

堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心任務(wù)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬(wàn)頭只（口）左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長(zhǎng)10%以上

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細(xì)種植業(yè)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)糧食后備區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金投入，進(jìn)一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭(zhēng)使農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高12個(gè)百分點(diǎn)。加快地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，完成有機(jī)綠色食品認(rèn)證3個(gè)，新建有機(jī)綠色無(wú)公害食品基地25萬(wàn)畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強(qiáng)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹(shù)品牌為重點(diǎn)，推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬(wàn)頭、羊改良70萬(wàn)只，牲畜良改率達(dá)到97%以上；全年出欄牛11.8萬(wàn)頭、羊97萬(wàn)只，育肥出欄率達(dá)到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范育肥場(chǎng)11個(gè)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村16個(gè)，培育養(yǎng)殖大戶320戶。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場(chǎng)，培育品牌，拓展市場(chǎng)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育發(fā)展各類(lèi)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。

強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理開(kāi)發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉面積4萬(wàn)畝。完成白城子水庫(kù)和平原水庫(kù)除險(xiǎn)加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設(shè)工程，啟動(dòng)黑哈爾河無(wú)壩引水工程。加快發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場(chǎng)或聯(lián)合牧場(chǎng)200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬(wàn)畝，土地整理2.1萬(wàn)畝。

努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。及時(shí)兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實(shí)惠。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，確保1萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極做好勞務(wù)輸出信息和中介服務(wù)，完成勞務(wù)輸出8.12萬(wàn)人次，其中有組織輸出2.45萬(wàn)人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶步伐。進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

堅(jiān)持“培育大市場(chǎng)、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動(dòng)就業(yè)崗位。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長(zhǎng)19%。

大力開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場(chǎng)、巴彥花水庫(kù)、阿日寶力格沙湖、達(dá)拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點(diǎn)，深度開(kāi)發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施，突出打造好天山至罕山林場(chǎng)、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級(jí)申報(bào)工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷(xiāo)。

繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)。啟動(dòng)天山物流園區(qū)建設(shè)，抓好天山活畜交易市場(chǎng)二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)。完成巴拉奇如德和新民等六處客運(yùn)站建設(shè)，新建候車(chē)室2000平方米。加快金融保險(xiǎn)、信息中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)面積10萬(wàn)平方米。加快推進(jìn)新城區(qū)星級(jí)賓館及會(huì)展中心建設(shè)。

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，允許有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域投資興業(yè)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，加大財(cái)稅金融支持力度，扶持各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。

緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利時(shí)機(jī)，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。

加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加大新城區(qū)開(kāi)發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進(jìn)一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴(kuò)編，并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)推進(jìn)城市建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增硬化面積10萬(wàn)平方米、綠化面積3萬(wàn)平方米。重點(diǎn)完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場(chǎng)、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場(chǎng)擴(kuò)建工程，扎實(shí)推進(jìn)北山公園綠化、老城區(qū)居民活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施天山城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。制定完善天山老城區(qū)改造實(shí)施辦法，加快老城區(qū)改造，促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。大力開(kāi)展城市綜合治理，綜合運(yùn)用法制、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營(yíng)等影響市容市貌的突出問(wèn)題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。

加快生態(tài)治理。堅(jiān)持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊抓住國(guó)家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點(diǎn)公益林保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場(chǎng)保護(hù)與建設(shè)，加快實(shí)施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬(wàn)畝，其中人工造林13萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到31.3%。制定出臺(tái)全旗草原利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化草原利用管理。深入推進(jìn)林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴(yán)厲打擊亂開(kāi)濫墾、亂砍亂伐行為。切實(shí)理順生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)與政策推動(dòng)相結(jié)合的辦法，積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和舍飼半舍飼經(jīng)營(yíng)方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開(kāi)荒等遺留問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫(kù)倫建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。

加快推進(jìn)交通電力建設(shè)。年內(nèi)完成交通建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長(zhǎng)米。重點(diǎn)完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺(tái)至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場(chǎng)旅游公路建設(shè)。主動(dòng)配合集通鐵路做好擴(kuò)能改造工作。加快南北通道公路改造升級(jí)，提高路面等級(jí)和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭(zhēng)取大板至天山220千伏輸變電項(xiàng)目，實(shí)施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺(tái)改造工程，積極運(yùn)作北部電力通道建設(shè)項(xiàng)目，努力為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力保障。

（五）大力改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。

堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開(kāi)明的政策，采取更加務(wù)實(shí)的舉措，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長(zhǎng)25%。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個(gè)窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務(wù)模式，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開(kāi)展治理“三亂”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，突出解決好政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化的問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境責(zé)任追究制度，健全完善政務(wù)環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)議機(jī)制，深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。大力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加快構(gòu)建信用信息共享平臺(tái)，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠(chéng)信阿旗。

加大招商引資力度。全面落實(shí)招商責(zé)任。按照“任務(wù)到單位、責(zé)任到個(gè)人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標(biāo)，分配招商任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、全民招商的良好工作格局。進(jìn)一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)招商獎(jiǎng)懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與招商引資的積極性。進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深入研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動(dòng)承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)大集團(tuán)的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭(zhēng)在引進(jìn)重大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，搞好項(xiàng)目包裝和推介，提高招商工作時(shí)效和成功率。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)成立商會(huì)，實(shí)現(xiàn)以會(huì)聚商、以商招商。

（六）高度重視民生，全力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障。

堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾謀好事、辦實(shí)事。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持“加強(qiáng)學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學(xué)校建設(shè)，集中力量推進(jìn)新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)中小學(xué)校舍改造和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施旗醫(yī)院移址新建項(xiàng)目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶籍參合率達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設(shè)，實(shí)施文化信息資源共享工程。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟(jì)普查和第二次土地調(diào)查工作。認(rèn)真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會(huì)、殘聯(lián)等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步做好雙擁、老干部和關(guān)心下一代工作。

健全社會(huì)保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加大欠費(fèi)清繳力度，確保失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房二期工程和廉租房建設(shè)，認(rèn)真兌現(xiàn)低收入家庭住房補(bǔ)貼。加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)和救助，切實(shí)維護(hù)好弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級(jí)文明城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“五五”普法，提高全社會(huì)法制意識(shí)。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，精心組織好第七次嘎查村委員會(huì)換屆選舉。扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)排查化解矛盾糾紛。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。

努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實(shí)事”：一是強(qiáng)化社會(huì)保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補(bǔ)助人均每月提高20元；二是落實(shí)普通高中學(xué)生生活補(bǔ)助政策，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費(fèi)；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬(wàn)人飲水困難問(wèn)題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設(shè)3000戶；五是推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)145個(gè)自然村、4578戶農(nóng)牧民收看電視難問(wèn)題；六是加大農(nóng)牧民勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬(wàn)人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實(shí)施農(nóng)村公路通達(dá)工程，新修四級(jí)砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場(chǎng)、老城區(qū)居民活動(dòng)廣場(chǎng)和西河治理工程。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對(duì)新形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入研究上級(jí)政策，特別是認(rèn)真研究國(guó)家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級(jí)部署與阿旗發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范施政行為。

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量加大政務(wù)公開(kāi)力度，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平

（三）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止問(wèn)題。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必究、獎(jiǎng)罰分明。

（四）堅(jiān)持廉潔從政，樹(shù)立良好形象。

認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治預(yù)防腐敗五年規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，開(kāi)源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財(cái)力用到加快發(fā)展上，用到維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹(shù)立良好的政府形象

各位代表！當(dāng)前阿旗正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們?cè)谄煳恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)富裕、開(kāi)放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2008。

年

月以來(lái)，又受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。與此同時(shí)，日趨強(qiáng)化的資源能源和環(huán)境約束對(duì)我們這個(gè)資源型老工業(yè)城區(qū)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察我市我區(qū)時(shí)的重要講話精神，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)“五個(gè)率先”，加快實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，萬(wàn)眾一心，攻堅(jiān)克難，奮勇開(kāi)拓，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活持續(xù)改善，中心城區(qū)邁入了內(nèi)涵式效益型發(fā)展軌道，在應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中闊步前進(jìn)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定信心，迎難而上，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十一五”前半期，認(rèn)真貫徹國(guó)家有保有壓的宏觀調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極化解生產(chǎn)要素制約，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列政策措施，努力化危為機(jī)，以“為”求機(jī)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。預(yù)計(jì)“十一五”末，地區(qū)

gdp。

達(dá)到。

525。

億元，年均增長(zhǎng)。

14.43%。

是

2005。

年的。

1.91。

倍；人均。

gdp。

達(dá)到。

8.47。

萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)。

14%。

是

2005。

年的。

1.83。

倍；地方財(cái)政收入達(dá)到。

22.26。

億元，年均增長(zhǎng)。

22.69%。

是

2005。

年的。

2.78。

倍；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

273。

億元，年均增長(zhǎng)。

18.3%。

是

2005。

年的。

2.4。

倍?！笆晃濉逼陂g，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成。

670.4。

億元，是“十五”的。

2.33。

倍；建設(shè)投資。

500。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

985。

個(gè)，完成投資。

536.09。

億元；全區(qū)累計(jì)引進(jìn)市外資金。

101.98。

億元；實(shí)際利用外商直接投資。

3.03。

億美元，是“十五”的。

1.55。

倍；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口。

19.28。

億美元，其中出口。

16.57。

億美元，是“十五”的。

3.26。

倍。

五年來(lái)，我們審時(shí)度勢(shì)，超前作為，取得了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大階段性成果。

充分利用國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型形成的“倒逼”機(jī)制，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由

2005。

年的。

0.63。

59.16。

40.21。

調(diào)整為。

2010。

年的。

0.3。

49.92。

49.78。

服務(wù)業(yè)規(guī)模層次同步提升，“十一五”期間比重年均提高。

171。

320。

個(gè)

500。

萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由“十一五”初的。

20.11%。

上升到。

37.13%。

企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，勝利鋼管成功在香港上市，

11。

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，共募集資金。

24.8。

億元。全面啟動(dòng)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，玉黛湖生態(tài)莊園、華煜玫瑰園、吉田園等。

10。

1.7。

萬(wàn)畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。美國(guó)白蛾防控達(dá)到目標(biāo)。農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。

五年來(lái)，我們下定決心，標(biāo)本兼治，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。

堅(jiān)持把突破資源能源和環(huán)境容量制約作為關(guān)鍵，大力拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)和監(jiān)管企業(yè)節(jié)能管理，建立實(shí)施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控制度，完成節(jié)能項(xiàng)目

90。

個(gè)、減排項(xiàng)目。

79。

個(gè)，改造淘汰鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、高耗能變壓器。

1.2。

萬(wàn)臺(tái)（套），預(yù)計(jì)“十一五”期間全區(qū)萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

23%。

以上，

so2。

和

cod。

凈削減率分別達(dá)到。

25.2%。

21.5%。

深入實(shí)施碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，完成環(huán)保投資。

48.3。

億元，是前五年的。

1.84。

倍。深度治理大氣污染，關(guān)停取締各類(lèi)污染企業(yè)。

375。

家，近。

300。

2010。

年全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)是。

2007。

年的。

4.3。

倍。大力實(shí)施小流域綜合治理，在全省率先實(shí)行了河流斷面鎮(zhèn)（辦）、部門(mén)聯(lián)動(dòng)考核機(jī)制，河流斷面水質(zhì)基本達(dá)到省、市提出的“河流變清重現(xiàn)魚(yú)類(lèi)”的目標(biāo)。深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序整頓，努力盤(pán)活閑置低效利用土地，土地集約節(jié)約利用水平進(jìn)一步提高。

五年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，一體發(fā)展，促進(jìn)了中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的全面提速。

搶抓省運(yùn)會(huì)、城鎮(zhèn)化機(jī)遇，努力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)。“十一五”末，建成區(qū)面積由

2005。

年的。

61.3。

平方公里擴(kuò)大到。

71。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

89.99%。

26。

條、

45。

170。

1026.3。

萬(wàn)平方米，全區(qū)造林。

1.9。

萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到。

32.1%。

搶抓機(jī)遇實(shí)施了“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造工程，其中“兩區(qū)一村”

13。

個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)完成拆遷。

76。

萬(wàn)平方米，建成。

67。

萬(wàn)平方米，完成了河濱、西苑等。

個(gè)舊居住區(qū)綜合整治工作；農(nóng)。

村住房建設(shè)啟動(dòng)。

50。

個(gè)村（居），累計(jì)完成拆遷。

305.2。

萬(wàn)平方米，建成。

206.06。

萬(wàn)平方米；啟動(dòng)。

26。

條、

145。

40。

萬(wàn)平方米。

五年來(lái)，我們以人為本，構(gòu)建和諧，推動(dòng)了民生和社會(huì)建設(shè)水平不斷提升。

按照中央、省、市部署要求，不斷建立健全基本公共服務(wù)體系，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果。“十一五”末，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

23423。

元，年均增長(zhǎng)。

12.1%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

11220。

元，年均增長(zhǎng)。

13%。

啟動(dòng)了省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)工作，基本解決了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題，建成。

處農(nóng)民工人力資源市場(chǎng)。五年完成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)。

3.48。

萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

9.8。

萬(wàn)人，其中新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.9。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

79974。

人次，發(fā)放救助款物。

2317。

22。

100%。

22。

4.28。

”膠濟(jì)鐵路特大交通事故等突發(fā)事件的處理工作。統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、審計(jì)、人防、廣播電視、檔案、雙擁、殘聯(lián)、油區(qū)管理等工作都取得了新成績(jī)。區(qū)政府按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。

各位代表！過(guò)去五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人振奮。許多過(guò)去看來(lái)難以克服的困難被我們克服了，許多過(guò)去想都不敢想的事情被我們辦成了。五年來(lái)，我區(qū)榮獲全國(guó)最具民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)集體、全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治示范區(qū)、全國(guó)城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、山東省最佳投資城市、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、全省金融生態(tài)模范區(qū)、省級(jí)文明城區(qū)、全省教育工作示范區(qū)、全省“五五”普法依法治理中期先進(jìn)區(qū)、平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范區(qū)“五連冠”等稱號(hào)。過(guò)去五年的成就，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，過(guò)去五年的實(shí)踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。五年來(lái)，我們深深體會(huì)到：加快中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，必須始終強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。無(wú)論環(huán)境如何復(fù)雜多變，危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。要堅(jiān)決消除畏難發(fā)愁情緒，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。必須始終強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和全區(qū)發(fā)展的階段性特征，敢于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，全力突破結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中謀求更高層次的發(fā)展。必須始終強(qiáng)化民本意識(shí)。把群眾的安危冷暖、衣食住行牢牢記在心里、抓在手上，著力解決就業(yè)社保、教育醫(yī)療等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力為群眾謀利益、增福祉。必須始終強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下處理利益關(guān)系的能力，全面把握來(lái)自各方面的利益訴求，找準(zhǔn)政府決策和工作的平衡點(diǎn)，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)上來(lái)。

各位代表！過(guò)去五年，在極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，取得這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。五年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐，印證了區(qū)委的科學(xué)決策和正確部署，記載著全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會(huì)各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向?yàn)橹行某菂^(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向駐軍官兵和公安干警，向關(guān)心支持張店發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題和困難。主要是：經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；城市承載能力仍顯不足，建設(shè)品位還需提升，管理粗放的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；財(cái)政增收節(jié)支的任務(wù)很重，收支矛盾非常突出；部分群眾的生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房等困難還沒(méi)有得到很好的解決，保障水平需進(jìn)一步提高；社會(huì)矛盾仍然比較多，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨；政府個(gè)別部門(mén)、單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善，等等。這些困難和問(wèn)題已引起我們的高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

(

草案。

)

》?！毒V要。

(

草案。

)

》已印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并予以審議。

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)“五個(gè)率先”，進(jìn)一步堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，深化改革開(kāi)放，著力推動(dòng)老工業(yè)城區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)新局面。

綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，《綱要。

(

草案。

)

gdp。

年均增長(zhǎng)。

13%。

地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

16%。

全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

12%。

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4&s240;。

以內(nèi)。在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)幾年的努力，到。

2020。

年，地區(qū)。

gdp。

比

2015。

年再翻一番，使張店成為經(jīng)濟(jì)全面繁榮、社會(huì)文明和諧、科技教育發(fā)達(dá)、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面的工作：

一、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造服務(wù)業(yè)四大片區(qū)、工業(yè)四大板塊、農(nóng)業(yè)四大功能區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使“中心商業(yè)商務(wù)片區(qū)、西部現(xiàn)代綜合高端片區(qū)、南部商貿(mào)物流片區(qū)、東南部休閑觀光片區(qū)”規(guī)模層次全面提升，加快構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。二是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。改造提升建材、紡織服裝、化工、機(jī)械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、機(jī)械設(shè)備、精細(xì)化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)主輔分離，培育“南部特色產(chǎn)業(yè)板塊、東部精細(xì)化工板塊、西北高新產(chǎn)業(yè)板塊、東北機(jī)械加工板塊”，把張店打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)換基地。三是培育壯大都市農(nóng)業(yè)。以“服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，圍繞“優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶、城鄉(xiāng)綠地生態(tài)體系”四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，深度開(kāi)發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，到

2015。

年完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二、加快中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)的機(jī)遇，大力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市功能，著力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)，加快建設(shè)百平方公里、百萬(wàn)人口的“雙百城市”。一是改造提升老城區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，加大道路和管網(wǎng)治理改造力度，加快重點(diǎn)片區(qū)、重要路段的功能轉(zhuǎn)換和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通網(wǎng)。二是加快建設(shè)新城區(qū)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力做好新城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)配套能力，盡快將淄博新城區(qū)建成凸顯全市現(xiàn)代化建設(shè)水平的標(biāo)志區(qū)。三是提升完善南部城區(qū)。完善道路交通系統(tǒng)及公共設(shè)施，改造提升老舊居住區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動(dòng)南部城區(qū)由城鄉(xiāng)混合區(qū)向設(shè)施完善的城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)變，由資源性工礦區(qū)向城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變。四是加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大城區(qū)近郊鎮(zhèn)村“多村一區(qū)”建設(shè)力度，加快實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)改造工程，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)新型村級(jí)組織建設(shè)，使全區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走在省市前列。

三、著力構(gòu)建和諧張店。

以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，分階段建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、水平適度的基本公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的教育布局結(jié)構(gòu)，逐步把學(xué)前教育納入財(cái)政支持范圍，抓好中小學(xué)校建設(shè)及校舍安全工程，加快普及高中段教育，擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)人口和計(jì)生工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升文體事業(yè)的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等全民保障體系，并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)不同保障體系間的可轉(zhuǎn)移、可銜接，不斷提高全社會(huì)保障水平。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐條件。

保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須加快提升要素資源的支撐能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局形態(tài)，構(gòu)建快捷高效的對(duì)外聯(lián)系通道和境內(nèi)通道，提高縣鄉(xiāng)道路建設(shè)等級(jí)，提升交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的供水體系。按照各級(jí)部署，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實(shí)力，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為依托，以人才為保證，全面整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。三是切實(shí)優(yōu)化資源環(huán)境。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源集約節(jié)約利用水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳型生活方式，加快建設(shè)低碳城市。加大“三廢”治理和監(jiān)管力度，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的政策保障。

一是強(qiáng)化各類(lèi)要素保障。鼓勵(lì)支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)更多企業(yè)上市融資。建立健全土地、技術(shù)、勞動(dòng)力等資源要素市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)管理系統(tǒng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政策透明度，逐步由行政管理型向社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)保障規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定年度計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。建立規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制，提高規(guī)劃實(shí)施的科學(xué)性。自覺(jué)接受人大、政協(xié)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

2011。

90。

周年，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和省、市、區(qū)全會(huì)精神，緊緊圍繞“五個(gè)率先”，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力開(kāi)展“鞏固、提升、精細(xì)化”推進(jìn)年活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力在更高層次上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)的新突破。

——“五個(gè)率先”是市委、市政府著眼全市內(nèi)涵發(fā)展的全局對(duì)中心城區(qū)提出的總體要求，是張店區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略依托，解決了張店區(qū)發(fā)展的方向和路徑問(wèn)題。必須把“五個(gè)率先”的要求分解到每項(xiàng)工作，具體到每個(gè)階段，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓出更大成效。

——“鞏固、提升、精細(xì)化”是今年市委、市政府針對(duì)張店發(fā)展實(shí)際提出的新的工作要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作的指導(dǎo)方針，解決了張店區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法問(wèn)題。今年要大力開(kāi)展推進(jìn)年活動(dòng)，從現(xiàn)在做起，從小事抓起，把“鞏固、提升、精細(xì)化”七字方針貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，滲透到全區(qū)工作的方方面面，確保各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)勝利完成。

考慮到與“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，建議。

2011。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)。

gdp。

增長(zhǎng)。

13%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

21%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)。

18%。

全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

19%。

外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

12%。

和

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在。

3.5%。

4&s240;。

以內(nèi)。

重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

200。

個(gè)投資超過(guò)。

500。

萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資。

150。

億元以上。深入開(kāi)展項(xiàng)目集中推進(jìn)活動(dòng)，完善包括立項(xiàng)審批、土地供應(yīng)、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，抓開(kāi)工、促開(kāi)業(yè)，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。落實(shí)好家電下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和家電以舊換新等促進(jìn)消費(fèi)政策，支持居民自住和改善性住房消費(fèi)，拓展便民消費(fèi)和服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域。繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”。進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境。

26。

家企業(yè)上市，

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。著力優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高“三高三自”產(chǎn)品出口比重，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和零部件進(jìn)口。扶持企業(yè)建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等平臺(tái)拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)和產(chǎn)品展示。支持有條件的企業(yè)“走出去”開(kāi)展工程承包，建立能源資源基地。

提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。強(qiáng)化效益優(yōu)先觀念，依法聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、有效用財(cái)。千方百計(jì)培植優(yōu)質(zhì)財(cái)源，保證財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)稅收征管，加大綜合治稅力度，堵塞稅收流失漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，抓好國(guó)有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目以及創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力保重點(diǎn)、保民生。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)。

二、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

11。

10。

家以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建。

家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高。

個(gè)百分點(diǎn)以上。大力培植骨干企業(yè)，推動(dòng)勝利鋼管等企業(yè)盡快達(dá)到百億級(jí)銷(xiāo)售規(guī)模，支持。

15。

20。

家信息化示范企業(yè)，采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達(dá)到。

80%。

左右。

加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開(kāi)拓和承接高端服務(wù)業(yè)。與全市物流規(guī)劃相銜接，加快魯中商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展，抓好魯中公鐵物流園區(qū)、山東貝爾華韻醫(yī)藥物流園等項(xiàng)目建設(shè)，打造魯中物流“旱碼頭”。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外會(huì)展品牌的合作，探索組建會(huì)展企業(yè)聯(lián)盟，整合培育知名展會(huì)品牌，重點(diǎn)辦好陶博會(huì)、淄博綠蘭莎國(guó)際啤酒節(jié)、中國(guó)淄博汽車(chē)博覽會(huì)等大型展會(huì)。加快文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的孵化、集聚效應(yīng)，推進(jìn)玉皇山生態(tài)恢復(fù)工程、青年公園升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，繼續(xù)大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款、擔(dān)保等地方金融機(jī)構(gòu)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷完善多元化、多層次的金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，發(fā)展一批集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)于一體的綜合性商業(yè)體。抓住當(dāng)前城市快速發(fā)展的機(jī)遇，加快新城區(qū)商圈建設(shè)，打造高端商業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。扶持淄博商廈等龍頭企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，加快特易購(gòu)超市等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，吸引更多國(guó)內(nèi)外品牌入駐張店。提升淄博義烏小商品城、山東香港五金家居城、淄博汽配城等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)輻射力，完善淄博新世界商業(yè)街、尚美第三城、王府井購(gòu)物廣場(chǎng)、美食街等街區(qū)功能，提高業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃一批社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。加快供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)外包、咨詢、中介等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食基地、

1.5。

萬(wàn)畝保護(hù)性耕作基地，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。

萬(wàn)畝。實(shí)施黑鐵山生態(tài)綠化修復(fù)工程，啟動(dòng)淄博新城區(qū)濕地生態(tài)公園建設(shè)。抓住國(guó)家、省啟動(dòng)新一輪水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，抓好孝婦河河道綜合治理等水利項(xiàng)目建設(shè)，做好第一次水利普查工作。全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。鞏固提高秸稈禁燒和綜合利用成果。繼續(xù)抓好以美國(guó)白蛾為主的有害生物防控工作。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

30。

個(gè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)。

100。

10。

家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控、區(qū)域能耗總量控制、新增高能耗項(xiàng)目等量淘汰等制度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施大氣污染治理再提高工程，年內(nèi)所有電廠、窯爐、燃煤鍋爐全部完成脫硫除塵設(shè)施改造，取締建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤設(shè)施和煤炭存放場(chǎng)點(diǎn)，關(guān)閉、搬遷大外環(huán)以內(nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站。進(jìn)一步抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點(diǎn)流域的水污染綜合治理。深入開(kāi)展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施已關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施新一輪土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和集約用地制度，構(gòu)建良好的土地管理秩序。

三、提升中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

處垃圾中轉(zhuǎn)站、

處公廁。對(duì)商場(chǎng)路、東一路、興學(xué)街等。

4000。

畝，城區(qū)新增園林綠地。

60。

公頃以上，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。

30。

個(gè)舊居住區(qū)物業(yè)管理整治規(guī)范工作，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

10。

個(gè)村（居）改造建設(shè)，完成拆遷。

60。

萬(wàn)平方米，建成還遷樓房。

100。

萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)。

萬(wàn)戶村民遷入新居。嚴(yán)把工程規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)，高度重視公共設(shè)施、園林綠化等綜合配套問(wèn)題，建設(shè)讓廣大群眾滿意的現(xiàn)代化社區(qū)。推進(jìn)城區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。完善城鄉(xiāng)快速交通體系，完成南外環(huán)西延我區(qū)負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村公路提升工程。

四、加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)。

2400。

套，開(kāi)工建設(shè)廉租房。

72。

套，新增廉租房貨幣補(bǔ)貼。

100。

戶，建設(shè)公共租賃房。

1000。

套。積極把握物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)困難群體進(jìn)行補(bǔ)助，加快建立完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。認(rèn)真貫徹各級(jí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實(shí)施素質(zhì)教育，加快普及學(xué)前三年教育，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)張店八中、傅家鎮(zhèn)中心小學(xué)二期建成啟用。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和補(bǔ)償機(jī)制，普及公共衛(wèi)生服務(wù)，完成區(qū)醫(yī)院門(mén)診樓改擴(kuò)建及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程，大力推進(jìn)村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高居民醫(yī)療保障水平。健全激勵(lì)和制約并重的利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加快文化體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)合理利用，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)全民健身體系建設(shè)，努力辦好第三屆張店地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極備戰(zhàn)淄博市第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入推進(jìn)雙擁社會(huì)化，確保實(shí)現(xiàn)“六連冠”。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)加快變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整的形勢(shì)要求，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，不斷鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作機(jī)制，做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決涉及群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，重點(diǎn)解決好流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)和社會(huì)組織的管理服務(wù)問(wèn)題，提高社會(huì)管理服務(wù)效能和水平。狠抓社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，加大治安突出問(wèn)題整治力度，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，全面排查治理各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。完善城市、農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制，夯實(shí)社會(huì)管理基礎(chǔ)。抓好村委會(huì)換屆選舉工作。進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)、民族宗教、物價(jià)、外事僑務(wù)、人防、廣播電視、檔案、殘聯(lián)等工作。

各位代表，保障和改善民生，確保和諧穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。我們一定盡最大努力，投入更多財(cái)力和精力，多做雪中送炭的工作，不斷解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧！

五、加快建設(shè)服務(wù)型政府。

面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對(duì)市委、市政府對(duì)我區(qū)提出的“鞏固、提升、精細(xì)化”的新要求，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，大力提升政府執(zhí)行能力，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，全面清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，完成鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革?；I備建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、公共資源交易業(yè)務(wù)、政府投資項(xiàng)目管理、公共資金管理、政府信息公開(kāi)等系統(tǒng)。充分利用市民投訴電話、市民建議征集等渠道，多途徑掌握社情民意，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，注重從制度上消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全面推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)和建議，高度重視社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對(duì)群眾提出的關(guān)于行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)和投訴事項(xiàng)，依法認(rèn)真受理處理。認(rèn)真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。

大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多為群眾辦實(shí)事、解難題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，堅(jiān)決杜絕勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x。大力弘揚(yáng)“認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)、務(wù)實(shí)”政風(fēng)，深入基層一線，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解社會(huì)反映，使政府決策更加符合群眾意愿。健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)逐級(jí)分解，時(shí)間倒推、任務(wù)倒逼，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

提高拒腐防變能力。深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭控制，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)案件。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，切實(shí)維護(hù)政府的良好形象。

各位代表！

新的目標(biāo)引領(lǐng)著新的征程，新的機(jī)遇蘊(yùn)藏著新的希望。加快張店新一輪建設(shè)與發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)，加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇九

2012。

年

月

29。

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上。

縣長(zhǎng)陸智成。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

2011。

過(guò)去一年，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，緊緊圍繞建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)的目標(biāo)，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，幸福新平樂(lè)建設(shè)取得新成效。先后獲得自治區(qū)“五五”普法先進(jìn)集體、自治區(qū)雙擁模范縣、自治區(qū)“五個(gè)民政建設(shè)年”活動(dòng)先進(jìn)縣、桂林市依法行政先進(jìn)單位等多項(xiàng)區(qū)、市榮譽(yù)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，綜合實(shí)力持續(xù)攀升。

初步測(cè)算，全縣生產(chǎn)總值完成。

69.21。

億元，增長(zhǎng)。

5.2。

％；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別完成。

34.62。

億元、

48.80。

項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別完成。

2.93。

億元、

46.52。

億元、

17185。

元、

5911。

元、

14.05。

億元，增長(zhǎng)。

13.6%。

34.1。

％、

10.5%。

15.5%。

17.4%。

全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的。

35.8。

38.7。

25.5。

調(diào)整為。

34.4。

41.3。

24.3。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)，標(biāo)志著我縣已站在新的發(fā)展平臺(tái)。

二、發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變，特色經(jīng)濟(jì)日益凸顯。

家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

33。

億元，實(shí)現(xiàn)增加值。

億元，完成稅收。

2000。

萬(wàn)元，新入園企業(yè)。

家，總投資。

13.2。

億元。工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。

30.3%。

4143。

萬(wàn)元，完成新華、跌馬橋等。

座小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。投資。

2182。

萬(wàn)元，完成平口、義洞。

個(gè)中型水庫(kù)灌區(qū)末級(jí)渠系配套改造。新增。

家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全縣達(dá)到。

38。

家，其中區(qū)、市龍頭企業(yè)分別有。

家、

家；新增。

10。

個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，全縣達(dá)到。

78。

個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。

19.25。

萬(wàn)人次，占任務(wù)的。

120%。

47.84。

億元、

25.54。

億元，增長(zhǎng)。

15.8%。

18.4%。

商務(wù)工作取得前所未有的好成績(jī)，完成家電下鄉(xiāng)銷(xiāo)售額。

9042。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

43.50%。

位居全市第一；新增農(nóng)家超市。

25。

家，全縣達(dá)到。

111。

家。

項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯。項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”

[1]。

管理機(jī)制和“會(huì)診”協(xié)調(diào)制度在全市得到推廣。納入?yún)^(qū)、市層面重點(diǎn)推進(jìn)重大項(xiàng)目。

31。

133。

個(gè)重大項(xiàng)目，其中投資。

1000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

107。

個(gè)，比上年增加。

31。

個(gè)，增長(zhǎng)。

40.8%。

漓江小鎮(zhèn)、昭州大道、三江合大酒店等。

74。

個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。茶江橋改造、金子嶺觀景閣、俊杰生物等。

28。

10.2。

億元，刷新歷史記錄。

三、宜居城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。

城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯提速。預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

31.67%。

提高。

1.5。

2800。

多畝，簽下房屋征收協(xié)議。

80。

多份，群眾無(wú)理阻工及搶建房屋的現(xiàn)象得到有效遏制。

32。

個(gè)“天字號(hào)”項(xiàng)目得到突破性進(jìn)展。新區(qū)路網(wǎng)、安置地建設(shè)不斷加快，堪稱平樂(lè)城市建設(shè)奇跡。積累了城市建設(shè)要一切為群眾利益著想，要有一個(gè)強(qiáng)有力的班子，要有一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，要有一套完善的運(yùn)作機(jī)制的“四個(gè)一”寶貴經(jīng)驗(yàn)。新華社、人民網(wǎng)、廣西電視臺(tái)等多家媒體對(duì)此做了專(zhuān)題報(bào)道。同時(shí)，“城鄉(xiāng)清潔工程”深入開(kāi)展，“五亂”

[2]。

整治取得明顯效果，縣城更加美化。二塘鎮(zhèn)榮獲全區(qū)第七屆“南珠杯”市容競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。

新農(nóng)村建設(shè)成果豐碩。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展。投資。

1100。

萬(wàn)元，打造大塘口自治區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)型特色名村；投資。

4615。

萬(wàn)元，完成。

100。

個(gè)村屯。

166.5。

公里的道路硬化；投資。

4235。

萬(wàn)元，完成。

30。

個(gè)“普惠制”新農(nóng)村建設(shè)；投資。

2940。

萬(wàn)元，完成二塘至沙子二級(jí)公路路面改造工程；投資。

1295。

萬(wàn)元，完成。

個(gè)行政村道路硬化，行政村硬化率達(dá)。

53.5%。

；投資。

1335。

萬(wàn)元，完成茶江大橋改造和榮家橋建設(shè)。

四、發(fā)展成果普惠于民，幸福新平樂(lè)建設(shè)取得實(shí)效。

社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)教育水平不斷提高，中考一、二等生總數(shù)位居。

12。

縣第。

名，普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，高考本科上線率達(dá)。

71.33%。

繼續(xù)保持廣西計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位稱號(hào)專(zhuān)利申請(qǐng)。

46。

件，增長(zhǎng)。

253%。

數(shù)量和增幅位居全市第。

名，科技工作創(chuàng)歷史新高。開(kāi)展。

80。

32。

屆“漓江之聲”活動(dòng)中，取得一等、二等獎(jiǎng)各。

項(xiàng)，三等獎(jiǎng)。

項(xiàng)的好成績(jī)。集體林權(quán)制度主體改革順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和雙擁工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，集中開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，網(wǎng)上追逃專(zhuān)項(xiàng)督察“清網(wǎng)行動(dòng)”取得實(shí)效。深入實(shí)施交通秩序規(guī)范整治，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境。編制完善應(yīng)急管理預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)性事件。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪秩序井然，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

保障和改善民生取得新成就。公共財(cái)政投向民生。

8.84。

億元，增長(zhǎng)。

51.60%。

超過(guò)總支出一半以上達(dá)到。

70.30%。

力度之大前所未有。

10。

項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。新農(nóng)合參合率。

96.9%。

補(bǔ)償受益農(nóng)民。

15.6。

萬(wàn)人次，基本完成。

134。

個(gè)村衛(wèi)生室和。

1000。

座農(nóng)村改廁任務(wù)。完成平樂(lè)一小教學(xué)樓等。

個(gè)中小學(xué)校舍安全工程，為。

144。

名庫(kù)區(qū)移民子女免除普通高中學(xué)費(fèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4.24%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3428。

人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

1050。

60。

周歲以上的。

4.92。

萬(wàn)名農(nóng)村老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象每月每人分別增加。

15。

元、

12。

元。村干部工資每人每月增加。

100。

元。企業(yè)退休人員工資每人每月增加。

160。

元。投資。

1360。

萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，

96。

個(gè)自然村。

8.56。

萬(wàn)人直接受益。投資。

978。

萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程。

31。

處，新解決。

1.77。

萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。新建農(nóng)村五保村。

10。

個(gè)。新建。

280。

套廉租房、

278。

套公共租賃住房、

45。

套限價(jià)商品住房、

117。

套經(jīng)濟(jì)適用住房，完成農(nóng)村危房改造。

1300。

戶，解決中低收入家庭住房困難。

2230。

戶。新建高圳寨和新榮家。

個(gè)水庫(kù)移民新村。完成縣城部分街區(qū)路燈節(jié)能改造。廣大群眾在發(fā)展中得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

3746。

平方米。打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙。

個(gè)。打擊非法阻工。

183。

次。水上餐飲船得到規(guī)范整治。非法砍伐林木、采砂、采錳現(xiàn)象得到有效遏制，全縣發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民群眾和投資客商的滿意度不斷提高。

五、政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起政務(wù)服務(wù)中心。堅(jiān)持每季度主動(dòng)向縣人大報(bào)告工作和向縣政協(xié)通報(bào)工作。

次以上，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率。

100%。

重視發(fā)揮老干部作用，加強(qiáng)與群眾團(tuán)體和社會(huì)各界人士的溝通聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議“六五”普法和依法治縣活動(dòng)有序開(kāi)展認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛等制度，加強(qiáng)政府性投資審計(jì)，推行國(guó)庫(kù)集中支付，從源頭和制度上預(yù)防和治理腐敗，樹(shù)立起清正廉潔的政府形象。

各位代表！過(guò)去一年，劈波斬浪，風(fēng)雨兼程！勤勞智慧的平樂(lè)人民，譜寫(xiě)了不畏艱難、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)的華美篇章！我們欣喜地看到，今天的平樂(lè)，正以嶄新的風(fēng)貌，在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的征程中奮勇前行！

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，飽含著全縣人民的辛勤汗水，凝聚了社會(huì)各界的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向給予我們監(jiān)督和支持的人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐平樂(lè)各單位、駐軍部隊(duì)，向所有關(guān)心支持平樂(lè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

項(xiàng)主要指標(biāo)未完成預(yù)期目標(biāo)；觀念不新、開(kāi)放不夠、投資不足，大企業(yè)、大項(xiàng)目不多，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大；地方財(cái)力有限，民生欠賬較多，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大；少數(shù)部門(mén)服務(wù)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)，還存在一些“庸懶散軟”現(xiàn)象。落后不是永恒，壓力更是動(dòng)力。我們將憂平樂(lè)之發(fā)展，樹(shù)平樂(lè)之志氣，圖平樂(lè)之振興，努力把平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的高度。

2012。

年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是新一屆政府全面履職的第一年，我們黨將召開(kāi)十八大。做好今年工作，事關(guān)平樂(lè)未來(lái)，意義非同尋常。

展望。

2012。

年，加快發(fā)展重任在肩。

縣第十三次黨代會(huì)明確提出，加快建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)，奮力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入及全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年翻番目標(biāo)，關(guān)鍵看今年，著力在行動(dòng)。我們只有勇挑重?fù)?dān)，奮力趕超，才能不負(fù)歷史使命，不負(fù)人民期盼。

展望。

2012。

年，發(fā)展機(jī)遇千載難逢。

國(guó)家實(shí)施“穩(wěn)中求進(jìn)”的宏觀政策，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出“翻兩番、跨兩步、三提高”

[3]。

的宏偉目標(biāo)，特別是桂林市擁有“兩改一融合一示范”

[4]。

的難得機(jī)遇，給平樂(lè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。尤其是隨著縣鄉(xiāng)村換屆工作勝利完成，新的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子奮發(fā)有為，廣大干部群眾精神振奮，我們完全有能力把平樂(lè)的事情辦得更好。

展望。

2012。

年，面臨挑戰(zhàn)前所未有。

當(dāng)前，新情況、新變化、新問(wèn)題層出不窮。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力加大，將成為爭(zhēng)取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資的不利因素；兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展，后發(fā)趕超面臨“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。我們只有在對(duì)標(biāo)中找坐標(biāo)，在比對(duì)中找差距，提能善政，爭(zhēng)先進(jìn)位，才能破解發(fā)展困局，開(kāi)創(chuàng)嶄新局面。

根據(jù)縣委十三屆三次全會(huì)精神，

2012。

年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機(jī)遇，以“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)縣”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住項(xiàng)目建設(shè)這一重點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大會(huì)戰(zhàn)，舉全縣之力開(kāi)展“招商引資年”“項(xiàng)目建設(shè)年”兩項(xiàng)活動(dòng)，努力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、效益農(nóng)業(yè)、特色旅游上實(shí)現(xiàn)新突破，使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，保障和改善民生，加快建設(shè)“開(kāi)放大氣、和諧秀美”幸福新平樂(lè)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

財(cái)政收入增長(zhǎng)。

15%。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

25%。

以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

17%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

11%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在桂林市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，穩(wěn)定人口計(jì)劃生育水平。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著重要抓好以下八方面工作：

一、以工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)大突破和大發(fā)展。

突出工業(yè)、突破工業(yè)。出臺(tái)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

25%。

以上。

以“壯三提二強(qiáng)五”為方向，做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)。“壯三”，即通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品精深加工和冶金錳業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，將其打造成為平樂(lè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！疤岫?，即以縣農(nóng)藥廠和縣五化公司為龍頭，以第二紙箱廠搬遷改造為契機(jī)，重視提高技術(shù)研發(fā)，加速規(guī)模擴(kuò)張，全面改造提升化工農(nóng)藥和紙制品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！皬?qiáng)五”，即通過(guò)建立重點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，扶持平鋼鋼鐵有限公司、錨盾汽車(chē)保險(xiǎn)箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、?；圻_(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和兆虹錳業(yè)有限公司等五家現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，使其盡快成為核心龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)頭羊。

—

家

10。

—

100。

戶微型企業(yè)。

900。

家投資超。

5000。

萬(wàn)元的企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，其中。

家產(chǎn)值超。

10。

億元、稅收超。

1000。

萬(wàn)元的企業(yè)。

強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作。完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，搭建信息溝通平臺(tái)。積極解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)行“縣長(zhǎng)企業(yè)接待日”制度。嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境，清理和規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)，重點(diǎn)解決個(gè)別單位利用其壟斷地位強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”。

二、以新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

2.5。

個(gè)百分點(diǎn)。

鞏固提高城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)成果。將城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)延期至今年。

2070。

畝，房屋拆遷。

230。

座。重點(diǎn)推進(jìn)行政中心、同樂(lè)汽車(chē)站、桂江三橋、教育局等一批縣直單位整體搬遷、移動(dòng)大廈、電力大廈、科賽大廈、印山旅游碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，完成二橋至潮水公路昭州大道段、南洲濱江路和同樂(lè)濱江路建設(shè)，基本形成新區(qū)路網(wǎng)。加速新安街改造，加快企業(yè)改制步伐，開(kāi)工建設(shè)新安商貿(mào)休閑區(qū)、縣城環(huán)城東路、羅漢街臨江特色文化街，優(yōu)化提升旅游、文化、休閑功能。

個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的道路、排水、綠化和亮化建設(shè)，對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段和區(qū)域進(jìn)行改造建設(shè)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象和品位，切實(shí)提高重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)農(nóng)村違章違法建房治理，遏制占用基本農(nóng)田建房、未批先建、少批多建等農(nóng)村無(wú)序建房勢(shì)頭。

切實(shí)加強(qiáng)城市管理。深入實(shí)施市容提升工程，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建筑整治力度。開(kāi)展交通違法行為和占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等問(wèn)題整治，加強(qiáng)對(duì)縣城車(chē)輛停放的管理，著力緩解縣城“行車(chē)難”“停車(chē)難”等問(wèn)題。進(jìn)一步深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、以綠色農(nóng)業(yè)品牌為依托，打造特色效益農(nóng)業(yè)。

％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

12%。

12。

家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)要產(chǎn)量、要效益。

啟動(dòng)十里社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)。結(jié)合“普惠制”新農(nóng)村、自然村屯道路硬化和自然村屯太陽(yáng)能光伏公共照明試點(diǎn)建設(shè)工作，以大塘口特色名村建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步推動(dòng)平樂(lè)（旺家坪）—橋亭（大塘口、楓木橋、巖仔）—青龍（龍?zhí)?、大剛）—?yáng)安（馬嶺）—張家（榕津）十里社會(huì)主義新農(nóng)村示范帶建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

40000。

人以上的飲水安全問(wèn)題。開(kāi)工建設(shè)榕津河、青龍鄉(xiāng)防洪治理和同安河農(nóng)田防護(hù)工程。完成。

座以上小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。實(shí)現(xiàn)。

30%。

灌區(qū)內(nèi)。

0.1。

個(gè)流量以上、

11。

100。

個(gè)村級(jí)配電臺(tái)區(qū)建設(shè)，以及七堆嶺至同安、張家。

35kv。

雙回線路（一期）工程。

實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，繼續(xù)實(shí)施“整村推進(jìn)”，逐步實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁，三保障”

[5]。

的總體目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展易地扶貧搬遷和生態(tài)扶貧移民工程，加大邊遠(yuǎn)村、貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。

四、以桂江特色旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，提升壯大第三產(chǎn)業(yè)。

9.5%。

8%。

以上。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照先易后難、先點(diǎn)后面、先景點(diǎn)后景區(qū)的原則，分項(xiàng)實(shí)施，分批建設(shè)，分期完成。致力提高景區(qū)景點(diǎn)的承載能力，重點(diǎn)建設(shè)好三江口旅游碼頭、星級(jí)賓館、停車(chē)場(chǎng)和旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。

17%。

五、以招大引強(qiáng)為目標(biāo)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

25。

億元，外資。

600。

萬(wàn)元，其中生產(chǎn)性項(xiàng)目占。

50%。

以上。

積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)出口新形勢(shì)，制定有效措施，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。重點(diǎn)扶持宏源農(nóng)業(yè)、福慧達(dá)和源頭農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)有出口企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的外部環(huán)境，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。

六、以保持投資適度規(guī)模為目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

25%。

1000。

萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上。

26。

個(gè)投資。

1000。

37。

個(gè)首批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。投資。

1000。

萬(wàn)元以上項(xiàng)目完成投資占全年投資總?cè)蝿?wù)。

70%。

以上；全年向上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金。

14。

億元以上。

七、以培植支柱財(cái)源為核心，促進(jìn)財(cái)政金融工作再上新臺(tái)階。

認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不斷加強(qiáng)財(cái)稅金融工作。財(cái)政收入增長(zhǎng)。

15%。

扎實(shí)做好財(cái)政工作。努力培植支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”。充分利用財(cái)政杠桿，搭建投融資平臺(tái)，更好地支持和服務(wù)縣城新區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。支持重大項(xiàng)目建設(shè)，著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)保障功能。想方設(shè)法幫助企業(yè)解決困難，扶持企業(yè)快速發(fā)展。抓好稅法宣傳，強(qiáng)化稅收征管，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生保障力度、突出民生保障重點(diǎn)、完善民生保障機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制一般性支出，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。

切實(shí)提高金融服務(wù)水平。大力營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，加大金融部門(mén)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)力度。爭(zhēng)取桂林銀行、商業(yè)銀行到我縣設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)。組織開(kāi)展“信貸下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大信貸投放量。

八、以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，提高群眾幸福指數(shù)。

完善保障和改善民生長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高全縣人民的生活質(zhì)量，讓人民群眾生活得更加體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)。

切實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，積極幫助零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、企業(yè)失業(yè)職工和農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民及靈活就業(yè)人員等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)；突出勞動(dòng)監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

88%。

以上，精心組織平樂(lè)中學(xué)建校。

110。

—

條城鄉(xiāng)公交線路；抓好統(tǒng)計(jì)“四大工程”

[6]。

加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定。針對(duì)廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，持之以恒開(kāi)展規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。深化“平安平樂(lè)”建設(shè)，抓好“六五”普法，深入開(kāi)展社會(huì)管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)天網(wǎng)覆蓋工程，加強(qiáng)交通秩序管理，強(qiáng)化流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理。深化拓展“四位一體”安置幫教工作。扎實(shí)開(kāi)展“打黑除暴”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊惡意阻工、征地拆遷無(wú)理抱團(tuán)要價(jià)和強(qiáng)裝強(qiáng)卸等嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪，深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，依法處理好信訪問(wèn)題。以鐵手腕抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全和應(yīng)急保障等這些人命關(guān)天的大事，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

10。

個(gè)農(nóng)村五保村。二是衛(wèi)生惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)。

95%。

；參合農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人。

230。

元提高到。

290。

元，各級(jí)財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均。

200。

元提高到。

240。

元；深入實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)工程、免費(fèi)醫(yī)學(xué)婚前檢查和地中海貧血防治計(jì)劃；完成。

1000。

100。

個(gè)自然村（屯）內(nèi)道路硬化；新建。

30。

263。

套、公共租賃住房。

248。

套、限價(jià)商品住房。

90。

套、經(jīng)濟(jì)適用房。

130。

套、農(nóng)村危房改造。

1000。

戶、農(nóng)村茅草樹(shù)皮房改造。

39。

個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村電影公益性放映、

20。

戶以下自然村通廣播電視、農(nóng)民體育健身和新家庭文化書(shū)屋建設(shè)工程；建成。

67。

—

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)搞好長(zhǎng)灘、榕津等。

32。

300。

座；對(duì)老城區(qū)部分街區(qū)路燈進(jìn)行節(jié)能改造；建成縣城城區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)并投入使用。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。

著眼人民群眾的新需求，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高依法行政、依法辦事的能力和水平，努力樹(shù)立人民群眾信得過(guò)、靠得住的新一屆政府良好形象。

一、對(duì)人民負(fù)責(zé)。

深入體察民情，認(rèn)真傾聽(tīng)民意，使政府工作更加符合平樂(lè)實(shí)際和人民群眾意愿。推行“一線工作法”，做到情況一線了解、會(huì)議一線召開(kāi)、問(wèn)題一線解決、決策一線落實(shí)、形象一線樹(shù)立。強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，確保政令暢通。

二、為人民辦事。

始終牢記“老百姓的事情比天大”“老百姓的滿意最重要”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把工作著力點(diǎn)真正轉(zhuǎn)變到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上，放在多為基層和群眾辦實(shí)事、多為企業(yè)解難題上。對(duì)基層、企業(yè)、群眾的合理訴求，要帶著感情、帶著責(zé)任，依法辦、設(shè)法辦、快速辦。

三、受人民監(jiān)督。

自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取和采納工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士意見(jiàn)，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。

四、讓人民滿意。

言必信、行必果。對(duì)企業(yè)、投資者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和服務(wù)承諾，堅(jiān)決兌現(xiàn)、條條算數(shù)

對(duì)為群眾辦實(shí)事的承諾，說(shuō)到做到、取信于民。強(qiáng)化艱苦奮斗意識(shí)，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，以干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

各位代表！

2011。

年的辛勤耕耘收獲了“十二五”的良好開(kāi)局，

2012。

年的光榮使命承載著黨和人民的殷切期望。征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞須奮蹄。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持勇立潮頭的昂揚(yáng)銳氣、勇創(chuàng)一流的拼搏精神、勇攀高峰的壯志豪情，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

川匯政府工作報(bào)告參考篇十

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)奮進(jìn)，

2013。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成績(jī)。

2013。

年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)的目標(biāo)要求，突出“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，以“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)三大重點(diǎn)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新、著力保障改善民生、著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得顯著成績(jī)。

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力邁上新的臺(tái)階。

一年來(lái)，立足國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、寧陽(yáng)發(fā)展現(xiàn)狀，我們科學(xué)謀劃跨越發(fā)展的新思路、新辦法，努力化解歷史問(wèn)題，突破發(fā)展瓶頸，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的提升。生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別邁上

300。

億元、

10。

億元兩個(gè)臺(tái)階，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

313。

億元、地方財(cái)政收入。

10.95。

億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

120。

億元，同比分別增長(zhǎng)。

11.2%。

9.36%。

13.3%。

；完成進(jìn)出口總值。

1.2。

億美元，其中出口。

1.1。

億美元，分別增長(zhǎng)。

67.4%。

64.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

23200。

元、

10920。

元，增長(zhǎng)。

10%。

15%。

金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

157。

億元、

95。

億元，增長(zhǎng)。

13.3%。

23.9%。

余額存貸比首次超過(guò)。

60%。

（二）改革開(kāi)放和項(xiàng)目建設(shè)力度加大，發(fā)展的后勁和活力顯著增強(qiáng)。

招商引資取得新成績(jī)。預(yù)計(jì)全年到位資金

159.8。

億元，增長(zhǎng)。

9.8%。

新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。

57。

個(gè)；實(shí)際利用外資。

2600。

萬(wàn)美元，增長(zhǎng)。

49%。

15.53。

1700。

101。

個(gè)、總投資。

373。

億元，納入縣重點(diǎn)管理項(xiàng)目。

55。

個(gè)，總投資。

228.7。

億元；預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資。

291。

億元，增長(zhǎng)。

21%。

1.2。

億元；農(nóng)村集體土地確權(quán)試點(diǎn)取得階段性成果，食品藥品管理體制改革順利推進(jìn)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升。

預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為

15。

46.8。

38.2。

二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別提高。

0.2。

個(gè)、

0.8。

42。

家，總數(shù)達(dá)到。

373。

家，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

18%。

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)達(dá)到。

1003。

億元，利稅。

143。

億元，分別增長(zhǎng)。

23%。

26%。

；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元、利稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到。

245。

家、

280。

家，分別增加。

30。

家、

21。

家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。

17.3%。

國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)以上科研平臺(tái)、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）分別達(dá)到。

家、

90。

家、

23。

個(gè)。新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、稅金同比分別增長(zhǎng)。

27%。

34.5%。

37%。

萬(wàn)畝、

0.5。

萬(wàn)畝、

0.5。

萬(wàn)畝；新增經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉面積。

3.1。

萬(wàn)畝、

1.6。

萬(wàn)畝；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

120。

個(gè)，生豬、奶牛、家禽存欄分別達(dá)到。

101。

萬(wàn)頭、

4.86。

萬(wàn)頭、

1000。

萬(wàn)只；新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

14。

個(gè)、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家；注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)。

163。

家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

179。

個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積。

7.2。

119.6。

億元，增長(zhǎng)。

12%。

33。

個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，新增重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

30。

5.74。

億元和。

5.27。

億元，《十字繡技術(shù)規(guī)范》發(fā)布為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“寧陽(yáng)種子”、“寧陽(yáng)蟋蟀”、“寧陽(yáng)鋼球”、“許家橋大白菜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)通過(guò)國(guó)家商標(biāo)局審核。

（四）“一城一園”建設(shè)步伐加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高。

10。

大類(lèi)。

100。

項(xiàng)工程。

2013。

年，新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。

19。

個(gè)，在建過(guò)億元項(xiàng)目達(dá)到。

18。

個(gè)，康平納四海物流園、盈德公用氣體島等一批大項(xiàng)目成功落地；鉅平大街、堡頭大街等。

12。

條道路建成通車(chē)，蟠龍山大道、三樂(lè)街等道路完成綠化。

12。

萬(wàn)平方米；新建續(xù)建社區(qū)住宅樓。

126。

棟，總面積。

50。

多萬(wàn)平方米；學(xué)校、醫(yī)院、金水湖商務(wù)區(qū)等城市配套設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，供水、污水、天然氣、弱電管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開(kāi)，中京新城綜合實(shí)力、承載能力、城市形象實(shí)現(xiàn)新的提升。產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城深度融合。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，精心修編產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與縣城同步發(fā)展、高度融合。強(qiáng)化資源整合，狠抓項(xiàng)目填充，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

2013。

年，園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。

610。

億元、利稅。

88。

億元，高檔醫(yī)衛(wèi)非織造布、酒文化產(chǎn)業(yè)園、益達(dá)動(dòng)力部件等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（五）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)入新的階段。

按照“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”發(fā)展布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制了縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃，努力做到規(guī)劃一步到位、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局。生態(tài)宜居縣城建設(shè)步伐加快?？偼顿Y

50。

多億元的。

21。

2013。

年確定為“城中村”改造見(jiàn)效年，首批。

1018。

1+x。

28。

個(gè)，入住。

13578。

戶，鶴山皋山社區(qū)、東莊南故城等。

10。

60%。

340。

公里，成片造林。

4.96。

個(gè)、

314。

個(gè)。全面完成上級(jí)下達(dá)的污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障達(dá)到新的水平。

民生保障力度繼續(xù)加大，全年民生投入達(dá)到

17.3。

億元，占財(cái)政總支出的。

66.5%。

落實(shí)積極的就業(yè)政策，成立全省首家縣級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)。

11692。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

19761。

1145。

13.19。

‰，低生育水平保持穩(wěn)定。土地利用效率明顯提升，被推薦為省級(jí)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。文化服務(wù)體系更加完善，顏林、顏廟成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”通過(guò)省級(jí)“公共文化服務(wù)體系”示范項(xiàng)目驗(yàn)收。精神文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，“六小”工程經(jīng)驗(yàn)做法全省推廣，被評(píng)為全省鄉(xiāng)村文明行動(dòng)首批示范縣，順利通過(guò)省級(jí)文明縣精神文明重點(diǎn)工作測(cè)評(píng)。我縣被評(píng)為全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣?！捌桨矊庩?yáng)”建設(shè)不斷深化，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作扎實(shí)推進(jìn)。

14。

件民生實(shí)事全部落實(shí)，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

（七）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，行政服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

加快依法治縣進(jìn)程，深化“六五”普法宣傳，縣法制教育警示基地建成使用，群眾法律意識(shí)、法制觀念普遍增強(qiáng)。堅(jiān)持科學(xué)施政、依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。健全完善政務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，打造“陽(yáng)光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌，行政透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級(jí)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)厲查處“庸懶散慢”現(xiàn)象及“吃拿卡要”違法違紀(jì)行為，樹(shù)立了執(zhí)政為民的良好形象。行政審批服務(wù)效率進(jìn)一步提高，撤銷(xiāo)審批項(xiàng)目

55。

個(gè)，推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦、模擬審批等服務(wù)措施，實(shí)行規(guī)費(fèi)收取“一表式”管理，構(gòu)建了并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)格局。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，查辦破壞環(huán)境的人和事，縣域競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊、下行壓力增大、制約因素增多等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和考驗(yàn)，全縣人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難、跨越趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就。成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽(yáng)事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏支撐帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、大企業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出；自主創(chuàng)新能力亟待提升，節(jié)能減排壓力增大；社會(huì)建設(shè)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、創(chuàng)新實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)。

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

2014。

磁窯。

華豐高端產(chǎn)業(yè)隆起帶和泰城南部新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為中京新城與泰城同城化發(fā)展提供了契機(jī)；“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略布局，將為寧陽(yáng)跨越發(fā)展開(kāi)創(chuàng)嶄新局面；隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)等一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，特別是中京新城的加快建設(shè)，寧陽(yáng)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)將日益凸顯。對(duì)此，我們要找準(zhǔn)定位、堅(jiān)定信心，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階、再取新成績(jī)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)精神，搶抓我縣納入省“一圈一帶”規(guī)劃的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，繼續(xù)高揚(yáng)“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點(diǎn)”，更加注重深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重質(zhì)量效益，更加注重維護(hù)穩(wěn)定，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

11%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

20%。

；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

13%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)。

10%。

15%。

16.76。

‰以內(nèi)；全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）更加突出項(xiàng)目建設(shè)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上有新突破。

項(xiàng)目始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體。把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)提升年”，以項(xiàng)目推動(dòng)大投入，促進(jìn)大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一是持之以恒抓好招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要環(huán)節(jié)，借外力、啟內(nèi)力、挖潛力，堅(jiān)定不移地走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯重點(diǎn)對(duì)象，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位推進(jìn)對(duì)外合作；發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，支持現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技改擴(kuò)規(guī)、增資擴(kuò)股等多種方式開(kāi)展對(duì)外合作。推動(dòng)招商引資向挑商選資、招才引智轉(zhuǎn)型，主攻大項(xiàng)目招商，提高招商引資的質(zhì)量和效益。抓住融入省“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，做好結(jié)合文章，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)發(fā)展、住房保障等為重點(diǎn)，策劃包裝項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，搞好對(duì)接，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目和資金落地寧陽(yáng)。進(jìn)一步完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。年內(nèi)，招商引資到位資金增長(zhǎng)

15%。

；對(duì)上爭(zhēng)取資金。

18。

億元以上，增長(zhǎng)。

20%。

；實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總值均增長(zhǎng)。

20%。

新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目。

58。

個(gè)，其中過(guò)。

10。

億元項(xiàng)目。

個(gè)、過(guò)。

億元項(xiàng)目。

10。

個(gè)投資過(guò)。

10。

億元重大招商項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任，盯緊靠牢，確保盡快開(kāi)工建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)明珠新型材料、王老吉系列飲品、益達(dá)動(dòng)力部件等在建項(xiàng)目，確保盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。繼續(xù)抓好中京新城、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園“兩大平臺(tái)”建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)大項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“進(jìn)城入園”，增強(qiáng)“一城一園”集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是全力提升項(xiàng)目服務(wù)水平。發(fā)揮項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)、土地管理委員會(huì)的作用，落實(shí)投資強(qiáng)度、財(cái)政貢獻(xiàn)、環(huán)境影響三項(xiàng)評(píng)估，綜合運(yùn)用核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、要素供應(yīng)等手段，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)出效益；兌現(xiàn)落實(shí)土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免、項(xiàng)目審批等方面的政策規(guī)定，引導(dǎo)資金、土地、技術(shù)等要素投入科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)環(huán)保型的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。健全完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度督查，調(diào)動(dòng)各方抓招商、引項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性。扎實(shí)開(kāi)展“全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建，嚴(yán)格建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高用地效益；采取對(duì)上爭(zhēng)取、土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、閑置低效土地利用等有效措施，增加用地指標(biāo)，確保用地需求。

（二）全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上有新進(jìn)展。

把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本抓手，努力打造寧陽(yáng)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)實(shí)施大企業(yè)培植、大產(chǎn)業(yè)培育“雙大”工程，實(shí)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪”驅(qū)動(dòng)，抓好明升達(dá)退城進(jìn)園、中聯(lián)水泥粉磨系統(tǒng)技改等

23。

14%。

16%。

以上，新興產(chǎn)業(yè)占比提高。

40。

10。

萬(wàn)畝、蔬菜種植面積。

5.3。

萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)林果基地。

3.8。

萬(wàn)畝、苗木花卉面積。

萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。

100。

個(gè)、奶牛存欄。

5000。

頭；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到。

784。

個(gè)和。

200。

家；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家。推進(jìn)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶東干渠改造等工程建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)能力。三是加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化載體建設(shè)，落實(shí)扶持政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、市場(chǎng)化。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力建設(shè)一批綜合物流園區(qū)、物流配送中心和物流功能區(qū)，抓好康平納物流園、魯糧物流園等物流項(xiàng)目建設(shè)，支持迪聯(lián)物流園升級(jí)提位，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大輻射范圍，提高發(fā)展層次。優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照“培育大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，重點(diǎn)搭建農(nóng)副產(chǎn)品、汽車(chē)及配件、五金建材、家居日用品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快推進(jìn)億豐時(shí)代廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)金陽(yáng)大廈、易鑫汽車(chē)城等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，形成品牌效應(yīng)；大力發(fā)展科技信息、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，健全完善社會(huì)化服務(wù)體系，繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)。培育發(fā)展文化旅游業(yè)。整合歷史文化資源，辦好節(jié)慶活動(dòng)，打造特色文化旅游品牌；推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展。

（三）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。

城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是寧陽(yáng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。以新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鎮(zhèn)功能完善、生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

2014。

年，新建住宅面積。

69。

萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。

2.3。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高。

40。

余項(xiàng)、總投資。

119.2。

1+x。

14。

個(gè)新型社區(qū)全部開(kāi)工建設(shè)。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快鎮(zhèn)村道路、通信、管網(wǎng)、公交、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)共建共享。年內(nèi)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)黃沙路、黃吳路西段等道路工程，蒙館公路縣城至磁窯段“二升一”改擴(kuò)建工程建成通車(chē)；推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)庖惑w化，引導(dǎo)燃?xì)庵械蛪汗芫W(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)全域覆蓋；搞好城鄉(xiāng)供水一體化，加快城區(qū)供水中心、第二水源地和城區(qū)工業(yè)凈水廠建設(shè)，滿足縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)村供水需求。

（四）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境改善上有新變化。

良好的生態(tài)環(huán)境是寧陽(yáng)跨越發(fā)展的生命線。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期盼，以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo)，努力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，著力打造綠色、生態(tài)、美麗寧陽(yáng)。一是實(shí)施節(jié)能減排綜合治理。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度，推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)，做好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，重點(diǎn)推進(jìn)清潔柴油調(diào)和組分、分布式能源等

15。

195。

公里。深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)。

4600。

萬(wàn)元的城鄉(xiāng)垃圾一體化設(shè)施配套完善工程，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)垃圾無(wú)害化、減量化、生態(tài)化處理。四是大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。積極構(gòu)建公民生態(tài)意識(shí)與生態(tài)法制教育體系，開(kāi)展生態(tài)科學(xué)知識(shí)和生態(tài)法律法規(guī)的普及活動(dòng)，讓建設(shè)生態(tài)寧陽(yáng)內(nèi)化為全縣人民的共同意愿和自覺(jué)行動(dòng)；倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費(fèi)觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭，讓生態(tài)文明觀念深入人心。

（五）持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力在破解難題保障發(fā)展上有新辦法。

體制機(jī)制創(chuàng)新是改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、改革的辦法，破解制約瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。做好困難企業(yè)改革改制工作，保障職工合法權(quán)益，盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)，激活各類(lèi)生產(chǎn)要素；深化國(guó)資監(jiān)管改革，搞好國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一和“管資產(chǎn)與管人管事”相結(jié)合，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；推行農(nóng)村“三大合作”改革，推進(jìn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。二是提升財(cái)稅金融保障水平。狠抓骨干財(cái)源建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，完善財(cái)稅扶持政策，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)壯大規(guī)模、提升效益；嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好稅收和非稅收入征管，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。搞好各類(lèi)資源的整合劃轉(zhuǎn)，壯大融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模，組建金鼎城鎮(zhèn)發(fā)展股權(quán)投資基金公司和金麟擔(dān)保公司，擴(kuò)大融資規(guī)模。強(qiáng)化政銀企三方合作，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，規(guī)范民間資本管理，發(fā)展小額貸款機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外交易場(chǎng)所上市掛牌。年內(nèi)，力爭(zhēng)政府融資

15。

億元，新增銀行貸款。

18。

億元，新增上市掛牌企業(yè)。

家。三是強(qiáng)化科技、人才支撐。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)緊密融合，加強(qiáng)與科研單位、知名院校的聯(lián)系，建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，取得一批核心專(zhuān)利技術(shù)、知名品牌，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培育政策，抓好各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（六）全面發(fā)展民生事業(yè)，努力在提升人民群眾幸福指數(shù)上有新作為。

把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是推進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，做好重點(diǎn)人群就業(yè)援助，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)

1.18。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.99。

320。

元。高標(biāo)準(zhǔn)啟用縣一院綜合門(mén)診樓，加快縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診病房建設(shè)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。做好人口計(jì)生服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決好人口計(jì)生問(wèn)題。加大保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善困難家庭居住條件。健全完善公共文化服務(wù)體系，改進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，籌劃建設(shè)縣文化藝術(shù)中心；繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明”行動(dòng)，實(shí)施“文化惠民工程”，做好有線電視“戶戶通”和農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，實(shí)施農(nóng)村公益電影和愛(ài)教影片工程，實(shí)現(xiàn)“一村一月一場(chǎng)電影”目標(biāo)；推進(jìn)文化創(chuàng)新工程，以“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”建設(shè)為總抓手，以推行“文化推銷(xiāo)員制度”、“快樂(lè)放歌一小時(shí)”等文化品牌為動(dòng)力，打造具有寧陽(yáng)特色的民間文化品牌。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃》，進(jìn)一步提高群眾的健康素質(zhì)和幸福指數(shù)。

各位代表！民生連著民心，民心凝聚民力。今年，縣政府繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，著力辦好提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工程、鄉(xiāng)村文明提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“惠民強(qiáng)網(wǎng)”工程、縣城供熱供暖、縣城新建小學(xué)等一批實(shí)事工程，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全縣人民。

（七）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理方式創(chuàng)新，努力在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新舉措。

踐行培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，不斷提高公民道德素質(zhì)。推進(jìn)社會(huì)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范縣鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)治理和服務(wù)中的職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等各類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展，發(fā)揮好群眾參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)作用。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，深化法律“六進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍；擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建范圍，普遍建立法律顧問(wèn)制，加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)完善“天網(wǎng)工程”，建立“打防管控”結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”侵財(cái)犯罪、破壞市場(chǎng)秩序等犯罪行為，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。健全社區(qū)矯正和信訪制度，建立調(diào)處化解矛盾綜合機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排解工作制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門(mén)監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，深化重點(diǎn)領(lǐng)域隱患治理和專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。建立健全覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力量，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急綜合能力，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)治理機(jī)制。

三、為民務(wù)實(shí)清廉，努力建設(shè)人民滿意政府。

當(dāng)前，寧陽(yáng)正處在科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，全體政府工作人員重任在肩，必須牢固樹(shù)立“實(shí)干就是水平，落實(shí)就是能力”的堅(jiān)定信念，始終把人民群眾放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）加快轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)增效。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的新領(lǐng)域和新模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“三集中、三到位”，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”服務(wù)。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管集約化、配置市場(chǎng)化。堅(jiān)持服務(wù)體現(xiàn)責(zé)任、辦事必講效能，把務(wù)實(shí)高效貫穿到政府每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)民聲民意，提升群眾對(duì)政府工作的滿意度。

（二）勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，全力攻堅(jiān)克難。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)政府全體人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立開(kāi)放觀念，打開(kāi)解放思想的總開(kāi)關(guān)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使政府各項(xiàng)工作始終符合時(shí)代要求和群眾期盼。堅(jiān)持把上級(jí)決策部署與寧陽(yáng)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在改革創(chuàng)新中激發(fā)寧陽(yáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。健全完善目標(biāo)管理、過(guò)程監(jiān)控、績(jī)效考評(píng)“三位一體”的綜合考核體系，真獎(jiǎng)?wù)媪P、獎(jiǎng)罰分明。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警監(jiān)測(cè)，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，做好要素保障，創(chuàng)造性地克服困難、解決問(wèn)題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格依法行政，打造優(yōu)良環(huán)境。

健全完善政府重大決策事項(xiàng)合法性審查制度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，做到依法行政。始終把縣政府的工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持民主施政，依法向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立良好形象。

以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的部署要求，深化源頭治理，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興實(shí)干落實(shí)之風(fēng)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定要求，確保“抓鐵有痕、踏石留印”。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，抓好工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，保持政府隊(duì)伍心齊、氣正、勁足的良好形象。

各位代表，百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)發(fā)，奮勇當(dāng)先時(shí)不我待。我們的所有工作、所有努力，歸根結(jié)底都是為了全縣人民生活更加美好、更為幸福、更有尊嚴(yán)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在上?jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽(yáng)而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2012。

年工作回顧。

剛剛過(guò)去的。

2012。

穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快。

的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅(jiān)克難，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值。

700。

億元，同比增長(zhǎng)。

11.5%。

；全部財(cái)政收入。

85.1。

億元、增長(zhǎng)。

36.8%。

其中地方財(cái)政收入。

47.7。

億元、增長(zhǎng)。

40.3。

％；固定資產(chǎn)投資。

430。

億元，增長(zhǎng)。

30。

％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

303。

億元，增長(zhǎng)。

16。

％；進(jìn)出口總額。

4.8。

億美元，增長(zhǎng)。

46。

％；實(shí)際利用外商直接投資。

3.5。

億美元，增長(zhǎng)。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20630。

元，增長(zhǎng)。

14%。

；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長(zhǎng)。

17%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.66。

萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率。

8.47。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

主要污染物減排完成省下達(dá)任務(wù)。

位，總量跨上。

80。

億元新臺(tái)階；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)。

九連豐。

成為全省首個(gè)。

小麥畝產(chǎn)千斤市。

；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，古井集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超。

50。

億元、上繳稅金超。

15。

億元的新跨越；百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市、

50。

2012。

年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。

28。

屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

（一）抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯新亮點(diǎn)。

著力實(shí)施。

"125。

工業(yè)振興計(jì)劃。

全年在建工業(yè)項(xiàng)目。

470。

個(gè)，完成投資。

200。

億元。預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

170。

億元，增長(zhǎng)。

18.3%。

；醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

115。

億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

350。

億元，煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值。

60。

億元。投資超。

100。

億元的利辛板集煤電一體化項(xiàng)目上馬建設(shè)，投資。

30。

億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。

13.6。

億元的江淮安馳。

15。

萬(wàn)輛微型汽車(chē)項(xiàng)目今年上半年將整車(chē)下線，投資。

10。

億元的杉杉集團(tuán)服飾加工項(xiàng)目基本建成。

（二）抓基礎(chǔ)、建平臺(tái)，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

著力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目。

82。

項(xiàng)，總投資。

89。

億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

30。

億元，

10。

項(xiàng)重點(diǎn)工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。

45。

平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

區(qū)投入使用，總投資。

40。

億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。

平方公里范圍內(nèi)的。

條道路建成通車(chē)，總投資。

56。

億元的。

10。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)各新擴(kuò)區(qū)。

平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)。

70。

平方公里。房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資。

85。

億元。

（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，

三農(nóng)。

工作邁出新步伐。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

四百工程。

和農(nóng)民收入趕超計(jì)劃。糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階，全年總產(chǎn)達(dá)。

88.5。

億斤，我市榮獲。

全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。

稱號(hào)，三縣一區(qū)全部榮獲。

全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。

稱號(hào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。

2100。

個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到。

3500。

家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)。

133。

萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達(dá)。

186。

萬(wàn)畝，中藥材種植面積達(dá)。

110。

萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶）發(fā)展到。

18426。

家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。

18.65。

萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)。

83%。

千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。

全面啟動(dòng)，完成人工造林。

7.36。

萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。

689。

公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。

91.8。

萬(wàn)畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)新村。

432。

個(gè)，省、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。

151。

個(gè)。

（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。

15。

億元的康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城一期工程全面竣工，投資。

億元的天運(yùn)物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

103。

家，完成農(nóng)家店信息化改造項(xiàng)目。

270。

個(gè)，新建農(nóng)家店。

158。

家，家電下鄉(xiāng)累計(jì)銷(xiāo)售金額。

48.9。

億元。著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)。

30。

65。

億元。

（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。

扎實(shí)開(kāi)展。

招商引資推進(jìn)年。

活動(dòng)，實(shí)際利用市外內(nèi)資。

600。

億元、增長(zhǎng)。

50%。

以上。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。

139。

個(gè)，總投資。

797。

億元，宏基汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。

10。

億元以上項(xiàng)目落戶亳州；新增中小企業(yè)。

3500。

家、個(gè)體工商戶。

2.6。

萬(wàn)戶。繼續(xù)開(kāi)展。

項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年。

活動(dòng)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目。

1400。

個(gè)、總投資。

3500。

億元；

238。

個(gè)省。

"861"。

行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資。

190。

億元，

302。

個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

301。

億元。投資。

18。

億元的省道。

307。

一級(jí)公路亳州至渦陽(yáng)段開(kāi)工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里、農(nóng)村公路危橋。

150。

座，建設(shè)村道。

502。

公里，國(guó)道。

105。

渦河大橋主橋面今年。

月份可以合龍，

500。

千伏伯陽(yáng)輸變電一期工程竣工投運(yùn)。

（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動(dòng)力。

家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。

100。

億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。

15。

億元，古井集團(tuán)。

12。

億元中期票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行；全市實(shí)現(xiàn)土地出讓收入。

73。

億元，新增建設(shè)用地。

萬(wàn)畝。

（七）抓民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

全年投入資金。

58.2。

億元，

31。

項(xiàng)民生工程完成年度任務(wù)。新開(kāi)工廉租房。

2980。

套、公共租賃房。

8818。

套、棚戶區(qū)改造住房。

13890。

套。累計(jì)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

26。

個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

18.92。

萬(wàn)人。

項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。

28。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達(dá)。

51%。

48.3%。

亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。

國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。

25。

家，新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。

個(gè)、著名商標(biāo)。

18。

件，引進(jìn)博士。

10。

人、碩士。

75。

人、副高職稱以上專(zhuān)業(yè)人才。

86。

人，投資。

2500。

余萬(wàn)元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運(yùn)行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。

100%。

累計(jì)受益。

837.97。

萬(wàn)人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，

205。

個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、

36。

個(gè)公共電子閱覽室建成使用。全民健身計(jì)劃深入實(shí)施，體育競(jìng)技水平不斷提高，我市榮獲。

中國(guó)五禽戲之鄉(xiāng)。

稱號(hào)。人口計(jì)生工作扎實(shí)開(kāi)展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會(huì)、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)管理、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步，國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、辦實(shí)事，政府作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)。

五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪。

活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強(qiáng)。

平安亳州。

建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展。

安全生產(chǎn)年。

287。

件，政協(xié)委員提案。

353。

件，滿意率達(dá)。

95%。

以上。

六五。

普法工作深入開(kāi)展，第四屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆工作順利完成。大力實(shí)施。

四項(xiàng)安全。

工程，深入開(kāi)展。

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

和民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、模擬仿真督查等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋頭苦干、攻堅(jiān)克難的奮進(jìn)歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大問(wèn)題上，是市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無(wú)私奉獻(xiàn)，為我們加快發(fā)展提供了動(dòng)力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時(shí)，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻(xiàn)策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐亳部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進(jìn)一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，極個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)、效率不高、為政不廉、違法亂紀(jì)等。我們一定要正視這些問(wèn)題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，以切?shí)有力的舉措，努力在解決問(wèn)題中開(kāi)拓前進(jìn)！

2013。

年主要任務(wù)。

2013。

年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施。

十二五。

規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來(lái)新一輪大開(kāi)放大發(fā)展的難得機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進(jìn)入了一個(gè)潛力得以彰顯、優(yōu)勢(shì)競(jìng)相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮力加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年經(jīng)濟(jì)總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國(guó)的目標(biāo)，與我市。

十二五。

規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、

三個(gè)代表。

發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干。

大力促進(jìn)。

四化同步。

努力打造。

三大城市。

加快建設(shè)。

美好亳州。

為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

12%。

左右，總量突破。

800。

億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)。

18%。

以上，總量突破。

100。

億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

15%。

；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)。

20%。

以上；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)。

30%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

14%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

15%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)；確保完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，大力實(shí)施。

"125。

工業(yè)振興計(jì)劃。

力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

700。

家、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

18%。

以上。

140。

億元。全力打造。

500。

70。

億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到。

400。

億元。全力打造。

200。

億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好板集。

100。

萬(wàn)千瓦坑口電廠等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元汽車(chē)及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。全力打造百億元?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點(diǎn)行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報(bào)省以上各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

30。

項(xiàng)，新申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

家，新增生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

家、科技企業(yè)孵化器。

家，完成專(zhuān)利申請(qǐng)。

1800。

件；新增名牌產(chǎn)品。

個(gè)、省著名商標(biāo)。

20。

件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。

實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保。

個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全年新入園項(xiàng)目。

100。

個(gè)以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)各新開(kāi)工建設(shè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

10。

個(gè)，其中。

10。

億元項(xiàng)目。

個(gè)、

億元項(xiàng)目。

個(gè)。繼續(xù)抓好全市。

31。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新增規(guī)模企業(yè)。

60。

家以上。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬(wàn)人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。

166。

個(gè)、總投資。

193.8。

億元、年度計(jì)劃投資。

121.4。

億元，新開(kāi)工項(xiàng)目。

94。

個(gè)、總投資。

259.4。

億元、年度計(jì)劃投資。

61.1。

億元。突出抓好。

10。

項(xiàng)重點(diǎn)工程：（。

）實(shí)施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。

20。

座公廁改造工程。（。

）啟動(dòng)建設(shè)。

120。

萬(wàn)平方米的。

個(gè)安置還原小區(qū)。（。

）啟動(dòng)建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。

）實(shí)施市垃圾處理場(chǎng)和自來(lái)水廠新建工程。（。

10。

）啟動(dòng)市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。

平方公里。重點(diǎn)支持渦陽(yáng)縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動(dòng)建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

提升城市管理水平。實(shí)施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點(diǎn)做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實(shí)施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車(chē)輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問(wèn)題。實(shí)施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂堆亂放等突出問(wèn)題。實(shí)施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問(wèn)題。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

把

三農(nóng)。

工作作為加速崛起的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力實(shí)施農(nóng)民收入趕超計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)。

90。

億斤；開(kāi)展創(chuàng)建全省首個(gè)。

噸糧市。

活動(dòng)，力爭(zhēng)。

年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加快實(shí)施。

畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃。

力爭(zhēng)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。

75%。

加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。

100。

萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭(zhēng)蔬菜種植面積達(dá)。

190。

萬(wàn)畝，新增設(shè)施蔬菜。

萬(wàn)畝。新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。

個(gè)，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)。

三品。

"20。

個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以渦陽(yáng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好。

10。

個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施。

百家龍頭企業(yè)提升工程。

力爭(zhēng)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)。

240。

億元。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)到。

200。

億元以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭(zhēng)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到。

4000。

家。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，力爭(zhēng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

個(gè)中心村建設(shè)，治理改造。

620。

160。

萬(wàn)畝。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。

150。

座、改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開(kāi)展。

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

活動(dòng)，完成。

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

11%。

以上。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實(shí)施。

萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程。

和

新網(wǎng)工程。

五位一體。

便民服務(wù)體系，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)大唐國(guó)際城、廣齊城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)等知名企業(yè)進(jìn)駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。

3a。

級(jí)以上旅游景區(qū)。

家、

星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。

家，力爭(zhēng)全市旅游總收入增長(zhǎng)。

20%。

以上。

2013。

年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第。

29。

屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。

（五）發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

深入開(kāi)展。

招商引資攻堅(jiān)年。

項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年。

活動(dòng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

30%。

以上，引進(jìn)市外內(nèi)資。

800。

30。

家。

加大力度建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持大中小項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)施億元以上項(xiàng)目。

160。

個(gè)、

10。

億元以上項(xiàng)目。

40。

個(gè)。加快省道。

307。

線一級(jí)公路亳州至渦陽(yáng)段建設(shè)進(jìn)度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開(kāi)工建設(shè)。

220。

千伏漆園輸變電工程，確保。

220。

千伏趙橋輸變電等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)濟(jì)祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

線、省道。

307。

線一級(jí)公路渦陽(yáng)至蒙城段、國(guó)道。

105。

1000。

個(gè)、總投資。

3000。

億元以上。

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)加快發(fā)展活力。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。

全面深化國(guó)企改革。以古井集團(tuán)、市建投公司為重點(diǎn)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場(chǎng)化薪酬制度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。

不斷加快財(cái)稅、金融改革。加強(qiáng)公共財(cái)政體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理；鞏固擴(kuò)大。

營(yíng)改增。

120。

億元，實(shí)現(xiàn)直接融資。

30。

億元以上。

繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生、教育改革。進(jìn)一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級(jí)公立醫(yī)院改革評(píng)估驗(yàn)收工作。推進(jìn)基礎(chǔ)教育三項(xiàng)改革，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作。

2100。

戶、個(gè)體工商戶。

萬(wàn)戶。

（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹(shù)立用發(fā)展保護(hù)生態(tài)的觀念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

家污水處理廠按時(shí)建成并實(shí)現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。

文明、節(jié)約、綠色、低碳。

理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進(jìn)土地集約利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，強(qiáng)化。

空心村。

78。

萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補(bǔ)充耕地。

6000。

畝。

10.47。

萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊。

600。

公里。全面推動(dòng)。

生態(tài)縣。

創(chuàng)建工作，啟動(dòng)城市綠道示范段建設(shè)。

（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

圍繞社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。

著力保障和改善民生。實(shí)施。

31。

萬(wàn)個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

7.2。

萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，做好。

59%。

以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開(kāi)工保障性住房。

3.7。

萬(wàn)套，續(xù)建。

2.5。

萬(wàn)套。保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。

95%。

以上；實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，加快市圖書(shū)館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等公共文化資源使用效益。加強(qiáng)重點(diǎn)文物古跡保護(hù)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)五禽戲百萬(wàn)人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會(huì)福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動(dòng)建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，推動(dòng)檔案、地方志、紅十字會(huì)、老齡事業(yè)健康發(fā)展。

五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪。

活動(dòng)成果，建成市群眾來(lái)訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長(zhǎng)效機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，培育全社會(huì)知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

完善公共安全體系。扎實(shí)開(kāi)展。

六五。

普法，提高全民法制意識(shí)。深入開(kāi)展。

安全生產(chǎn)年。

平安亳州。

建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。不斷加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對(duì)全市人民負(fù)責(zé)。

（一）牢記奮斗目標(biāo)。

人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，永遠(yuǎn)站在群眾立場(chǎng)上思考問(wèn)題，永遠(yuǎn)幫助群眾排憂解難，永遠(yuǎn)做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)，向社會(huì)事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實(shí)解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問(wèn)題。

（二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

和民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、模擬仿真督查活動(dòng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。

（三）奮力真抓實(shí)干。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。

一線工作法。

從一樁樁、一件件實(shí)事抓起各司其職各負(fù)其責(zé)少說(shuō)多做埋頭工作以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾的擁護(hù)和支持。

（四）必須廉潔從政。

三公。

支出，把有限的財(cái)力用在促發(fā)展、保重點(diǎn)、惠民生上。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們信心倍增；展望美好未來(lái)，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實(shí)現(xiàn)跨越，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇十二

各位代表：

本屆政府任期已滿。現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年及。

2011。

區(qū)十二屆人大一次會(huì)議以來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏，在圓滿完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好的態(tài)勢(shì)、好的趨勢(shì)、好的氣勢(shì)。

五年來(lái)，致力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力顯著提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值由

16.33。

億元增加到。

32.02。

億元，總量翻了一番，年均增長(zhǎng)。

14.4%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

0.62。

∶

21.8。

∶

77.58。

地方財(cái)政收入由。

1.71。

億元增加到。

4.1046。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長(zhǎng)。

19.14%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由。

17.6。

億元增加到。

47.85。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長(zhǎng)。

22.14%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由。

16.58。

億元增加到。

52.66。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

倍，年均增長(zhǎng)。

26%。

五年來(lái)，致力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。

拉動(dòng)效應(yīng)更加凸顯。

大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，累計(jì)引進(jìn)市外境內(nèi)資金

136.89。

億元，境外資金。

4988。

萬(wàn)美元。強(qiáng)力實(shí)施重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。

182。

個(gè)，其中超億元項(xiàng)目。

65。

個(gè)，累計(jì)完成投資。

133.62。

60%。

以上。

五年來(lái)，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀。

圓滿完成南水北調(diào)總干渠第一批征遷任務(wù)，榮獲全國(guó)南水北調(diào)工程干線征遷工作先進(jìn)集體。完成了全市規(guī)模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創(chuàng)建了衛(wèi)校西街、沁陽(yáng)南路等

條精品道路。建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大城區(qū)污染防控力度，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圓滿完成北山綠化造林任務(wù)，榮獲河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)稱號(hào)。

五年來(lái)，致力構(gòu)建和諧社會(huì)，更加關(guān)注民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

始終把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果，在全國(guó)叫響以“復(fù)合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)社區(qū)共建共享先進(jìn)區(qū)、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)、全國(guó)社區(qū)志愿者服務(wù)先進(jìn)集體、全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號(hào)。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計(jì)投入

2.36。

3.5。

萬(wàn)人，共發(fā)放低保金。

5940。

萬(wàn)元。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，督政督學(xué)連續(xù)四年位居五城區(qū)前列；重視和加強(qiáng)人口計(jì)劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)單位、全國(guó)科普示范區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。雙擁共建、五五普法、審計(jì)監(jiān)察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績(jī)。

五年來(lái)，致力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報(bào)告工作和向區(qū)政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。修訂完善政府工作規(guī)則，推進(jìn)行政決策制度化、規(guī)范化、程序化。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革。積極推行政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，圓滿完成村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)換屆工作。堅(jiān)持依法行政，大力推進(jìn)法治型政府建設(shè)。深入開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)，行政效能明顯提升。

2011。

年，全區(qū)上下緊緊圍繞走在全省城區(qū)前列的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，主動(dòng)承擔(dān)南水北調(diào)征遷安置的艱巨任務(wù)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益穩(wěn)步提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

13.6%。

高于全市平均水平。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30.1%。

增幅居全市第一。一般預(yù)算收入完成。

4.06。

億元，增長(zhǎng)。

25.5%,。

總量居五城區(qū)第一；稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。

93.33%。

居全市第一。二產(chǎn)、三產(chǎn)占稅收收入的比重分別達(dá)到。

28.6%。

和

71.4%。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁持續(xù)增強(qiáng)。

全年引進(jìn)市外境內(nèi)資金

48.8。

億元，增長(zhǎng)。

51.4%。

；重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。

44.17。

億元，其中超億元項(xiàng)目。

34。

個(gè)，年度完成投資。

33.79。

億元。總投資。

10。

億元的修正中原（焦作）工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功奠基，總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體項(xiàng)目有序推進(jìn)，總投資。

10。

億元的立天唐人項(xiàng)目正式簽約，與恒大集團(tuán)、福建經(jīng)緯集團(tuán)、成都成量集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成了合作意向。

（三）重點(diǎn)工程建設(shè)取得階段性成效。

舉全區(qū)之力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成

1235。

套。啟動(dòng)了勝利街、棉一、民生街。

個(gè)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。積極做好鄭焦城際鐵路建設(shè)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿完成林鄧線拓寬和人民路西延占?jí)悍课莶疬w任務(wù)。

（四）安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

高度重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災(zāi)等工作，扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查和隱患治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決了區(qū)屬企業(yè)退休職工醫(yī)保等一批疑難問(wèn)題。大力開(kāi)展“平安創(chuàng)建”，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點(diǎn)整治任務(wù)，群眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度不斷提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

各位代表！

回顧過(guò)去的五年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計(jì)的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。五年來(lái)，全區(qū)上下以超前的思維、創(chuàng)新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，干成了一件又一件大事難事，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)規(guī)劃構(gòu)想。這些，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力、艱辛付出，離不開(kāi)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、大力支持，更離不開(kāi)全區(qū)廣大干部職工的同心同德、苦干實(shí)干。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作、勇于奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持解放區(qū)發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過(guò)去的五年，我們之所以取得以上成績(jī)，主要做到了“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。始終突出加快發(fā)展這一主題，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施“強(qiáng)三優(yōu)二退一”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)不放松。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的總支撐，貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過(guò)程，融合社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，永葆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生機(jī)和活力。三是堅(jiān)持服務(wù)重點(diǎn)工程不懈怠。始終把服務(wù)重點(diǎn)工程作為中心工作和重大機(jī)遇，舉全區(qū)之力服務(wù)南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造、鄭焦城際鐵路建設(shè)等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊抓共促、同步推進(jìn)。四是堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不停頓。始終立足于全市爭(zhēng)第一、全省居前列、全國(guó)有影響，拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，在各項(xiàng)工作中創(chuàng)示范、爭(zhēng)先進(jìn)、進(jìn)位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅(jiān)持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大財(cái)力投入，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)辦好為民實(shí)事，努力提高保障水平，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；支撐能力強(qiáng)的項(xiàng)目不多，工業(yè)項(xiàng)目較少；南水北調(diào)工程、鄭焦城際鐵路建設(shè)征遷壓力依然很大；城市建設(shè)和管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)；保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、新一屆政府奮斗目標(biāo)和。

2012。

年重點(diǎn)工作。

今后五年，將是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時(shí)期?？v觀當(dāng)前形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，全區(qū)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢(shì)，更要緊緊抓住重大發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏、致力發(fā)展、務(wù)實(shí)高效、勇?tīng)?zhēng)一流，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

按照區(qū)九次黨代會(huì)的總體要求，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委九屆二次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、務(wù)實(shí)高效，強(qiáng)三優(yōu)二促轉(zhuǎn)型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力實(shí)施對(duì)外開(kāi)放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，更加注重和改善民生，努力建設(shè)富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區(qū)前列，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

奮斗目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力明顯提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

14%。

達(dá)到。

54.2。

億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)。

14%。

達(dá)到。

6.25。

億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

19%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。

18%。

；人均指標(biāo)位居全省城區(qū)前列。

20%。

以上。

25%。

到“十二五”末引進(jìn)市外境內(nèi)資金達(dá)到。

130。

億元，構(gòu)建更具活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)為契機(jī)，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)體系，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進(jìn)一步提高，節(jié)能減排取得新進(jìn)展，城市服務(wù)功能更加完善，形象品位全面提升，環(huán)境面貌大有改觀。

——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)。

13%。

；每年新增就業(yè)人數(shù)。

6000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以下；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

‰以內(nèi)。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和困難群體救助體系。

發(fā)展重點(diǎn)是：

——以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。以構(gòu)建輻射晉東南、豫西北區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，拓展城市空間，優(yōu)化商業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，改造提升大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)，實(shí)現(xiàn)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)中心區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展體系。

——以發(fā)展新型工業(yè)為方向，加快建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)解放工業(yè)園，以引進(jìn)高端制造業(yè)、新型城市工業(yè)為重點(diǎn)，以提高集中度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，重點(diǎn)培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)高端發(fā)展、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造城區(qū)工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

——以提升城市“軟實(shí)力”為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化休閑旅游區(qū)。充分挖掘影視文化底蘊(yùn)和旅游文化內(nèi)涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區(qū)為依托，加快影視城改造升級(jí)和周邊區(qū)域開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展旅游接待、旅游服務(wù)、旅游消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，合理布局符合居民消費(fèi)升級(jí)的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目，積極發(fā)展文化體驗(yàn)游、休閑度假游和城市景觀游，促進(jìn)城市商務(wù)休閑消費(fèi)和文化旅游消費(fèi)互相融合、互相促進(jìn)，形成以影視城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。緊緊抓住城市建設(shè)三年大提升的機(jī)遇，突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理，實(shí)施城市道路、公用設(shè)施、水系治理、森林綠化為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成層次多樣、網(wǎng)點(diǎn)均衡的商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的新型現(xiàn)代化城區(qū)。

各位代表！

2012。

12%。

；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

13%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

18%。

；引進(jìn)市外境內(nèi)資金。

58.6。

億元，引進(jìn)境外資金。

2135。

萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員。

6000。

人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

4.3。

‰以下；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型這一主線，通過(guò)“強(qiáng)三產(chǎn)”，使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特；通過(guò)“優(yōu)二產(chǎn)”，拉長(zhǎng)短腿，補(bǔ)齊短板，努力實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)大區(qū)向三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)向都市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

20。

13。

4a。

國(guó)家景區(qū)，提高影視文化知名度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資商建設(shè)旅游地產(chǎn)、星級(jí)酒店、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目，提高旅游綜合接待能力，滿足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務(wù)集散地。圍繞修正工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，啟動(dòng)北部淺山區(qū)和沿山生態(tài)廊道規(guī)劃調(diào)整，加快沿線兩側(cè)區(qū)域開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成北部沿山新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

做大做強(qiáng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快推進(jìn)總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。

10。

億元的立天唐人中心、投資。

20。

億元的和平街市場(chǎng)改造、總投資。

5.2。

億元的恒橋新生活廣場(chǎng)等項(xiàng)目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)群和商業(yè)街。加快轄區(qū)商業(yè)資源和重點(diǎn)地塊開(kāi)發(fā)改造，積極引進(jìn)恒大地產(chǎn)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等知名企業(yè)，運(yùn)作一批標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施和城市商業(yè)項(xiàng)目，打造商業(yè)地標(biāo)建筑。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托萬(wàn)基商會(huì)大廈恒基財(cái)富廣場(chǎng)，在工業(yè)路民主路與南水北調(diào)經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)一批高端寫(xiě)字樓，積極引進(jìn)股權(quán)基金信息咨詢研發(fā)設(shè)計(jì)文化創(chuàng)意金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。加快運(yùn)作焦作尚林國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展不同特色的文化娛樂(lè)高檔休閑項(xiàng)目，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力引進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)物流連鎖經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

led。

燈、同興計(jì)時(shí)。

1.5。

億支微型數(shù)碼轉(zhuǎn)子等。

17。

個(gè)高科技產(chǎn)品擴(kuò)建項(xiàng)目，加快總投資。

12.56。

億元的。

個(gè)新建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)。

（二）突出對(duì)外開(kāi)放，著力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強(qiáng)的力度抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，一舉應(yīng)多變、一招求多效，以開(kāi)放增活力、以招商助發(fā)展、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型。

提高對(duì)外開(kāi)放水平。完善招商引資優(yōu)惠政策，以開(kāi)放開(kāi)明的環(huán)境吸引客商。深入開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固海西珠三角長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)招商成果，積極開(kāi)辟京津地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)等新的招商地區(qū)，不斷開(kāi)拓對(duì)外合作交流領(lǐng)域。積極參加第十六屆廈洽會(huì)第七屆中博會(huì)豫魯經(jīng)洽會(huì)等重大招商節(jié)會(huì)，加快重大項(xiàng)目簽約，擴(kuò)大節(jié)會(huì)招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進(jìn)解放投資解放。扎實(shí)做好閑置資源摸排，開(kāi)展針對(duì)性招商和“一對(duì)一”招商，著力引進(jìn)一批對(duì)接性強(qiáng)成熟度高發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

500。

個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目、

個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、

11。

個(gè)重點(diǎn)意向項(xiàng)目，加強(qiáng)與投資客商、項(xiàng)目單位的溝通和聯(lián)系，緊盯不放，加快運(yùn)作，跟蹤問(wèn)效，促成一批項(xiàng)目早簽約、早落地。

實(shí)施“。

3224。

”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。著力抓好總投資超。

600。

億元的。

35。

個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、

29。

個(gè)新建項(xiàng)目、

20。

個(gè)運(yùn)作項(xiàng)目和。

40。

個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，年度確保完成投資。

50。

億元以上。按照“三個(gè)百分之百”的要求，對(duì)總投資。

6.4。

億元的四季花城、總投資。

億元的西城美苑等。

35。

個(gè)在建項(xiàng)目搞好服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目快進(jìn)展、出形象、早竣工。切實(shí)幫助。

29。

20。

個(gè)重點(diǎn)運(yùn)作項(xiàng)目，按照“誰(shuí)洽談、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟蹤”的原則，實(shí)行“一對(duì)一”跟進(jìn)落實(shí)，制定推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)一批項(xiàng)目早日簽約。加大儲(chǔ)備項(xiàng)目推介洽談力度，繼續(xù)加強(qiáng)與成都成量集團(tuán)、山東名嘉集團(tuán)、豫商集團(tuán)、江蘇鴻運(yùn)集團(tuán)等投資商的溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取一批洽談項(xiàng)目早日落戶我區(qū)。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

以全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計(jì)劃為契機(jī)，加強(qiáng)城市建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升形象品位，切實(shí)增強(qiáng)中心城區(qū)吸引力、擴(kuò)張力和輻射力，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

拓展城市發(fā)展空間。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造和老城區(qū)開(kāi)發(fā)，通過(guò)一批重點(diǎn)工程建設(shè)和舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施，加快整合土地資源，拓展區(qū)域發(fā)展空間。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務(wù)。抓好南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)，盡快完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶區(qū)改造步伐。督促工礦棚戶區(qū)項(xiàng)目單位加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工一批小區(qū)；積極推進(jìn)勝利街民生街棉一等城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目；對(duì)需要開(kāi)發(fā)改造的區(qū)域，加快前期運(yùn)作，爭(zhēng)取列入改造計(jì)劃，加快對(duì)老城區(qū)的改造。扎實(shí)推進(jìn)鄭焦城際鐵路建設(shè)。在完善征遷安置方案的同時(shí)，盡快啟動(dòng)安置小區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設(shè)順利實(shí)施。

完善城市服務(wù)功能。啟動(dòng)新華南街中州路和光明路。

421。

套、棚戶區(qū)改造配建房。

1188。

套、經(jīng)濟(jì)適用房。

94。

套，實(shí)現(xiàn)困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以上白作村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展試點(diǎn)工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

改善城市生態(tài)環(huán)境。鞏固省級(jí)林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，完成。

100。

畝北山綠化和。

500。

10。

家污染企業(yè)和燃煤鍋爐單位關(guān)閉搬遷任務(wù)，著力改善城市環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能，確保完成市定節(jié)能減排目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為未來(lái)發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展空間，為子孫后代留下一片綠地藍(lán)天。

提高城市管理水平。加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治集貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生。啟動(dòng)“數(shù)字城管”工程，努力建設(shè)科技城管，逐步建立“三種經(jīng)營(yíng)”長(zhǎng)效管理機(jī)制；堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，合理規(guī)劃建設(shè)一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”，向下崗失業(yè)人員提供便民就業(yè)崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設(shè)路兩條精品道路創(chuàng)建任務(wù)，鞏固精品道路創(chuàng)建成果。綜合整治城市交通秩序經(jīng)營(yíng)秩序和戶外廣告秩序，提升城市管理水平。

（四）突出管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

以社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以創(chuàng)新管理為手段，加快和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)良好秩序，推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

創(chuàng)新基層管理體制。深化“四位一體”社區(qū)管理體制，完善網(wǎng)格化工作模式，進(jìn)一步豐富社區(qū)“復(fù)合共治”內(nèi)涵，使社區(qū)組織結(jié)構(gòu)更加合理社會(huì)參與更加廣泛服務(wù)功能更加完善社會(huì)關(guān)系更加和諧。健全社情民意調(diào)查分析機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，真實(shí)了解民情民意，認(rèn)真解決好土地征用城市拆遷企業(yè)改制涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，提升社會(huì)和諧水平。

深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。以更高的目標(biāo)更高的定位更高的層次推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，把深化社區(qū)服務(wù)與改善民生事業(yè)相結(jié)合，與培育特色服務(wù)品牌相結(jié)合，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高精細(xì)化服務(wù)水平。深入開(kāi)展面向老年群體未成年人優(yōu)撫對(duì)象殘疾人失業(yè)人員流動(dòng)人口等困難群體幫扶服務(wù)，圍繞計(jì)生衛(wèi)生文體就業(yè)養(yǎng)老社會(huì)保障等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，打造獨(dú)具解放特色的社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)，使全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)這塊金字招牌更加閃光。

深入開(kāi)展平安創(chuàng)建工作。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力構(gòu)建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點(diǎn)集中整治力度，實(shí)施平安燈亮化樓院看護(hù)巡邏值勤等基礎(chǔ)防范工程。大力推行科技創(chuàng)安，完善社區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通資源共享的綜合防范科技網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營(yíng)造安定有序的社會(huì)治安環(huán)境。

高度重視安全穩(wěn)定。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展非煤礦山危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹公共聚集場(chǎng)所消防重點(diǎn)單位等安全隱患治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防范和遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步落實(shí)食品安全十項(xiàng)制度，健全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督食品安全作用，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，積極創(chuàng)建食品安全區(qū)。全面加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，努力化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定良好局面。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。

（五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。

堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事，持續(xù)改善民生民計(jì)，進(jìn)一步提高保障民生水平。

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件能力。啟動(dòng)計(jì)生服務(wù)“彩虹計(jì)劃”，拓寬流動(dòng)人口均等化服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第八屆社區(qū)文化體育節(jié)，組團(tuán)參加市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步豐富群眾文化體育生活。扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。

2000。

人，困難群體再就業(yè)。

900。

12349。

居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)，探索社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)新模式。建立解放區(qū)社會(huì)救助管理站和救助進(jìn)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)化流浪未成年人救助體系。深入開(kāi)展殘疾人康復(fù)助殘活動(dòng)，健全殘疾人保障服務(wù)體系。

切實(shí)抓好熱點(diǎn)民生。繼續(xù)實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的十項(xiàng)民生工程，投入。

8853。

萬(wàn)元實(shí)施教育質(zhì)量獎(jiǎng)、新建。

所公辦幼兒園、改擴(kuò)建。

所幼兒園、完成。

58。

個(gè)“班班通”工程、完成十九中和學(xué)生路小學(xué)操場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、建成。

16。

家新農(nóng)村書(shū)屋、完成林園路照明工程、實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程等。

36。

個(gè)民生項(xiàng)目，真正把民生項(xiàng)目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見(jiàn)、摸得著的惠民工程。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情“直通車(chē)”，認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。

三、扎實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)。

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政府各項(xiàng)工作，必須用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，努力建設(shè)人民滿意的政府。

(

一

)

解放思想促轉(zhuǎn)型。

面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，政府各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，大力弘揚(yáng)不甘落后、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，圍繞全局定坐標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)找差距，努力實(shí)現(xiàn)走在全省城區(qū)前列的目標(biāo)。要大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的精神，在推進(jìn)重點(diǎn)工程、推進(jìn)重大項(xiàng)目上，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，務(wù)求必勝。要樹(shù)立開(kāi)放開(kāi)明的思想觀念，打開(kāi)解放思想的總開(kāi)關(guān)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢行敢試，會(huì)行會(huì)試，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解制約發(fā)展的體制障礙，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，積極推進(jìn)行政體制、事業(yè)單位、文化教育、衛(wèi)生體制和財(cái)政管理等領(lǐng)域各項(xiàng)改革，積極創(chuàng)建公共財(cái)政改革示范區(qū)。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以知識(shí)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)的提高，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，打造對(duì)外開(kāi)放高地，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全區(qū)五大班子和區(qū)直部門(mén)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系分包重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和外商服務(wù)熱線投訴制度，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的立項(xiàng)審批、手續(xù)辦理等問(wèn)題；堅(jiān)決執(zhí)行服務(wù)客商“兩不”工作機(jī)制，即項(xiàng)目落地客商不與群眾打交道，手續(xù)辦理不與承辦部門(mén)一一打交道，努力營(yíng)造安商、親商的良好環(huán)境。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。深化三級(jí)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批制度改革和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

（三）務(wù)實(shí)重干促轉(zhuǎn)型。

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，弘揚(yáng)“埋頭苦干不張揚(yáng)、真抓實(shí)干不浮躁”的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“說(shuō)了算、定了干、干就干好”的實(shí)干精神，以實(shí)干促落實(shí)，以實(shí)干求實(shí)效，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在求實(shí)效上。建立重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開(kāi)工一批項(xiàng)目，確保計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目百分之百開(kāi)工，當(dāng)年竣工項(xiàng)目百分之百竣工，年度投資計(jì)劃百分之百完成。

(

四

)

依法行政促轉(zhuǎn)型。

規(guī)范行政決策程序，完善重大事項(xiàng)集體協(xié)商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域和范圍。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法水平，倡導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、真情執(zhí)法，著力打造法治型政府，為轉(zhuǎn)型提升提供良好的法治環(huán)境。

(

五

)

勤政廉政促轉(zhuǎn)型。

完善制度約束機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和公開(kāi)招投標(biāo)制度，堅(jiān)決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的監(jiān)督機(jī)制，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實(shí)為民的政府形象。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限財(cái)力用在辦大事、辦實(shí)事上。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、奮力拼搏、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市做好表率，為奮力走在全省城區(qū)前列作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

川匯政府工作報(bào)告參考篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

今年以來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，增長(zhǎng)20.1%；實(shí)際利用內(nèi)資100.1億元，增長(zhǎng)37%；實(shí)際利用外資8000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長(zhǎng)42.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.4億元，增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長(zhǎng)17%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成9.89億元，增長(zhǎng)12%。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)資金883.4萬(wàn)元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼127.6萬(wàn)元，爭(zhēng)取并落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼500萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶，總數(shù)達(dá)到110戶，5戶企業(yè)被評(píng)為市級(jí)龍頭企業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，新開(kāi)發(fā)菜田600畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)。林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟(jì)作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到70個(gè)，入社會(huì)員7100人，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)戶。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。

骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，148戶規(guī)模企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)完成135億元，增長(zhǎng)38%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金4億元，增長(zhǎng)26%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到70戶，其中億元以上企業(yè)達(dá)15戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預(yù)計(jì)完成投資30億元，增長(zhǎng)20%；新上工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7個(gè)，超億元項(xiàng)目3個(gè)。積極爭(zhēng)取企業(yè)扶持資金，申報(bào)項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)到1058萬(wàn)元。加快無(wú)水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過(guò)境路完成路基改造。實(shí)施200萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目30個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資3.5億元；全區(qū)第一個(gè)企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報(bào)審批階段；個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企升級(jí)172戶。

——服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

深入實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，新建配送中心3個(gè)，新增連鎖店8家，改擴(kuò)建農(nóng)資、日用品等銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售量2612臺(tái)（部），銷(xiāo)售額652萬(wàn)元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國(guó)內(nèi)外游客預(yù)計(jì)達(dá)208萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16%；旅游業(yè)綜合收入預(yù)計(jì)完成9.45億元，增長(zhǎng)35%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭良好，完成開(kāi)發(fā)面積75萬(wàn)平方米，竣工面積27萬(wàn)平方米，完成投資5.5億元。

——財(cái)政和金融工作再上新臺(tái)階。

全力組織財(cái)稅收入，預(yù)計(jì)完成財(cái)政一般預(yù)算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成6.85億元，同比增加3094萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.7%。爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)完成1.83億元，同比增加2385萬(wàn)元，增長(zhǎng)15%。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營(yíng)業(yè)，業(yè)績(jī)良好；引進(jìn)、設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保公司4戶，總數(shù)達(dá)到6戶；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計(jì)發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶。

——招商引資和對(duì)外開(kāi)放取得成效。

圍繞招商主題，加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極開(kāi)展“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)。全年共組織開(kāi)展大型招商活動(dòng)10次，引進(jìn)并簽約1000萬(wàn)元以上內(nèi)資項(xiàng)目33個(gè)、外資項(xiàng)目7個(gè)。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國(guó)家開(kāi)展名優(yōu)產(chǎn)品展銷(xiāo)4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶；境外勞務(wù)輸出789人。

——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)取得階段性成果，投入資金821萬(wàn)元，實(shí)施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2200萬(wàn)元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目120個(gè)?；I集資金4000余萬(wàn)元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項(xiàng)水毀工程修復(fù)，提升了我區(qū)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障了2.1萬(wàn)人飲水安全?；I集資金2500萬(wàn)元，實(shí)施了鴨綠江、愛(ài)河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬(wàn)畝，改良土壤0.2萬(wàn)畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復(fù)水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬(wàn)立方米、路面27.6萬(wàn)平方米，完成縣級(jí)以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級(jí)以上公路大修16.6公里?；I集資金1.1億元，實(shí)施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬(wàn)株。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計(jì)完成5.2億元，增長(zhǎng)15.6%。包裝申報(bào)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，爭(zhēng)取資金1196萬(wàn)元。十二中學(xué)和樓房鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。區(qū)醫(yī)院門(mén)診綜合樓動(dòng)工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌服務(wù)；14所村衛(wèi)生室達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動(dòng)；公共文化服務(wù)五項(xiàng)工程得到鞏固和加強(qiáng)；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項(xiàng)目現(xiàn)已啟動(dòng)。人口與計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)已完成，五龍背計(jì)生服務(wù)所投入使用。保障性住房開(kāi)工建設(shè)5.45萬(wàn)平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動(dòng)。全年污染減排任務(wù)圓滿完成。第六次全國(guó)人口普查基本結(jié)束。國(guó)防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)水平得到提高。物價(jià)、人防、民族宗教、僑務(wù)、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績(jī)。

——社會(huì)保障體系得到加強(qiáng)。

實(shí)名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；籌集資金276萬(wàn)元，為下崗失業(yè)人員進(jìn)行崗位補(bǔ)貼；辦理下崗失業(yè)擔(dān)保貸款240萬(wàn)元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬(wàn)元、農(nóng)村低保金398萬(wàn)元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬(wàn)元，臨時(shí)救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬(wàn)人；撥付補(bǔ)貼資金104萬(wàn)元，使2500余戶低保戶和低保邊緣戶享受政府采暖補(bǔ)貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬(wàn)元，使700余名農(nóng)村五保對(duì)象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無(wú)業(yè)”人員獨(dú)生子女費(fèi)23.2萬(wàn)元。扎實(shí)做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%，3.1萬(wàn)名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金1700萬(wàn)元；實(shí)施國(guó)家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費(fèi)用大幅降低。

——民主法制與和諧振安建設(shè)取得成效。

全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達(dá)100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復(fù)議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評(píng)為省先進(jìn)單位。積極開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”和打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，圓滿完成各項(xiàng)安保任務(wù)。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類(lèi)矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達(dá)98%。加大行政監(jiān)察和審計(jì)力度，違規(guī)違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。第八屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作圓滿完成。

各位代表，以上成績(jī)的取得，是區(qū)委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持振安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要求還不適應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快；部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政收支矛盾仍然突出；部分民生問(wèn)題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進(jìn)一步加大；政府自身建設(shè)仍存在效率不高、落實(shí)不力的現(xiàn)象。對(duì)此，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，隨著丹東開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動(dòng)，特別是一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶我區(qū)，我們將迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅(jiān)持以人為本，在促進(jìn)發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領(lǐng)先發(fā)展激勵(lì)斗志，全力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會(huì)議精神，2012年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力打好“珍珠灣”全線啟動(dòng)、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級(jí)三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設(shè)，在全面開(kāi)發(fā)建設(shè)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，加快建設(shè)大氣秀美新振安。

按照上述指導(dǎo)思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力做好以下工作：

（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)，加快服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進(jìn)五龍背軟件信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞一期工程盡早開(kāi)工，全力做好各項(xiàng)前期工作，同時(shí)要擴(kuò)大招商成果，完善鼓勵(lì)政策，強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施配套，使軟件服務(wù)業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全力推進(jìn)“珍珠灣”開(kāi)發(fā)建設(shè)，圍繞“丹東國(guó)際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭(zhēng)取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項(xiàng)目建設(shè)速度，力爭(zhēng)年內(nèi)入駐；重點(diǎn)推進(jìn)臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設(shè)工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設(shè)施建設(shè)，滿足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進(jìn)喜來(lái)登五星級(jí)酒店和雅高集團(tuán)宜必思酒店等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)“珍珠灣”的全線啟動(dòng)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)五龍溫泉經(jīng)濟(jì)區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國(guó)際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國(guó)際溫泉酒店、五龍頤和公館等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開(kāi)發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項(xiàng)目和湯山城、樓房地區(qū)的愛(ài)河沿線山水游項(xiàng)目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項(xiàng)目，加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的配套服務(wù)體系建設(shè)，在資金和政策上給予重點(diǎn)傾斜。力爭(zhēng)全年旅游綜合收入增長(zhǎng)20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“新網(wǎng)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級(jí)步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶區(qū)資源，重點(diǎn)推進(jìn)東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫(kù)等區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力促億達(dá)、佰陽(yáng)、丹建等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴(kuò)展功能和省、市對(duì)城邊村改造的政策支持，重點(diǎn)推進(jìn)外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)全年房地產(chǎn)開(kāi)工面積達(dá)到100萬(wàn)平方米。

（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)無(wú)水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過(guò)境路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理工作，推進(jìn)科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進(jìn)華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設(shè)備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項(xiàng)目及并購(gòu)德國(guó)sgb公司和上市工作。推進(jìn)汽車(chē)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬(wàn)噸鑄件、宏偉汽車(chē)部件等擴(kuò)建項(xiàng)目為重點(diǎn)，以多年積累的機(jī)械裝備加工能力為支撐，力促汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。

積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶成長(zhǎng)型的24戶企業(yè)和列入全市百戶龍頭骨干、高成長(zhǎng)的13戶企業(yè)，使其在各項(xiàng)扶持政策的推動(dòng)下，做大做強(qiáng)，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，力爭(zhēng)盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。

抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，切實(shí)落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、推動(dòng)銀企合作、提供要素支持等措施，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。

（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無(wú)公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認(rèn)證5個(gè)，開(kāi)發(fā)新菜田1000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)。重點(diǎn)發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟(jì)；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭(zhēng)使我區(qū)成為省級(jí)板栗產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到115戶，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.8億元。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，重點(diǎn)實(shí)施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍(lán)莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強(qiáng)防御自然災(zāi)害能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平。

全面落實(shí)黨的農(nóng)村政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，深入實(shí)施“整村推進(jìn)”工程。

（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專(zhuān)項(xiàng)整治和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，完成污染減排任務(wù)。做好愛(ài)河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。做好造林綠化工作，完成植樹(shù)造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。

強(qiáng)化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實(shí)“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營(yíng)造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）以財(cái)政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，千方百計(jì)“生財(cái)”。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大財(cái)源規(guī)模；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、擴(kuò)大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類(lèi)利稅大戶，加強(qiáng)支持與服務(wù)，做強(qiáng)財(cái)源基礎(chǔ)。

強(qiáng)化稅費(fèi)征管，多種渠道“聚財(cái)”。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務(wù)和落實(shí)，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強(qiáng)非稅收入征繳，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)；著力做好上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

嚴(yán)格支出管理，精打細(xì)算“理財(cái)”。組建區(qū)財(cái)政投資審核中心，確保財(cái)政投資審核工作有效開(kāi)展；嚴(yán)肅政府采購(gòu)紀(jì)律，規(guī)范政府采購(gòu)行為；對(duì)財(cái)政資金使用情況實(shí)行跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，確保工資性支出和法定支出按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障支出按政策執(zhí)行到位，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

抓好金融工作，加大力度“引財(cái)”。加強(qiáng)銀政、銀企合作，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設(shè)立和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場(chǎng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)小額貸款公司增資擴(kuò)股和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔(dān)保機(jī)構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔(dān)合作搭建橋梁。

（六）以招商引資為突破，加快對(duì)外開(kāi)放步伐。

全方位開(kāi)展招商引資。認(rèn)真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關(guān)政策，進(jìn)一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，做好項(xiàng)目包裝和推介，提高項(xiàng)目的吸引力；堅(jiān)持“內(nèi)外資并舉”原則，重點(diǎn)加強(qiáng)與日、韓等國(guó)家和香港、臺(tái)灣、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對(duì)接世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，著力引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度高、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的“三高”項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。

建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照意向項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、在建項(xiàng)目抓竣工、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)的總體要求，制定項(xiàng)目推進(jìn)的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門(mén)的具體任務(wù)和完成時(shí)限，并實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一包到底的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

（七）以改善民生為根本，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.5億元，申報(bào)市級(jí)以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目15項(xiàng)。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學(xué)改革力度，推動(dòng)教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學(xué)校。開(kāi)工建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房，力爭(zhēng)年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)，積極開(kāi)展大型文體活動(dòng)、城鄉(xiāng)文明宣傳活動(dòng)和群眾性文化活動(dòng)。做好人口計(jì)生工作綜合改革，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站所的科技服務(wù)作用。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，加快和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。進(jìn)一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災(zāi)、地名普查等工作。加強(qiáng)國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動(dòng)“雙擁”共建活動(dòng)深入開(kāi)展。

深入實(shí)施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實(shí)事：一是啟動(dòng)五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實(shí)施鴨綠江和珍珠街道10個(gè)舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門(mén)安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項(xiàng)，解決6000人飲水安全問(wèn)題；五是加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，使全區(qū)45個(gè)行政村衛(wèi)生室達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；六是完成區(qū)醫(yī)院門(mén)診綜合樓建設(shè)，籌集資金購(gòu)置大中型醫(yī)療設(shè)備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動(dòng)縣級(jí)公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治工作和“六五”普法工作，深入開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。深化公安機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無(wú)重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，積極化解社會(huì)矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。

（八）以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

樹(shù)立為民服務(wù)理念。堅(jiān)持以人為本、行政為民，始終把維護(hù)群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。強(qiáng)化服務(wù)、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，樹(shù)立敬業(yè)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，切實(shí)把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。

扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體的意見(jiàn)和建議。健全預(yù)防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督制約作用，堅(jiān)持和完善建筑工程招投標(biāo)、政府集中采購(gòu)等制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!

川匯政府工作報(bào)告參考篇十四

各位代表：

我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是祖國(guó)。

60。

次視察、

次調(diào)研、

次執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

17。

個(gè)，作出決議、決定。

18。

項(xiàng)，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，工作思路更加明晰。

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨的重要指導(dǎo)思想，也是人大工作的指導(dǎo)方針。常委會(huì)一班人深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理清工作思路，樹(shù)立促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生和確保法律實(shí)施的理念，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的指導(dǎo)地位。在工作實(shí)踐中，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)向縣委匯報(bào)工作，提出有價(jià)值的建議，突出監(jiān)督的時(shí)效性，正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，使工作方法體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；用科學(xué)發(fā)展觀審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)；堅(jiān)持民主集中制，在審議報(bào)告、行使表決權(quán)、旁聽(tīng)會(huì)議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學(xué)發(fā)展觀。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點(diǎn)放到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項(xiàng)工作中，把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，力求作出最恰當(dāng)?shù)臎Q定、決議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅(jiān)持黨管干部原則與人大常委會(huì)依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部任用起來(lái)，建設(shè)起一支堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的干部隊(duì)伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開(kāi)展，而且緊扣了時(shí)代主題。

二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是人大常委會(huì)工作的中心。常委會(huì)緊扣全縣工作大局，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

39。

個(gè)項(xiàng)目。視察、審議中，代表們高度評(píng)價(jià)了縣政府在強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作中所取得的成績(jī)，并提出了有針對(duì)性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過(guò)三年遞進(jìn)視察，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，政府及所屬部門(mén)殫精竭慮運(yùn)作，全縣抓項(xiàng)目的氛圍更濃，跑項(xiàng)目的勁頭更足，建項(xiàng)目的質(zhì)量更高，管項(xiàng)目的程序更嚴(yán)。項(xiàng)目建設(shè)為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強(qiáng)大活力。

教育“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)能否按期圓滿完成，關(guān)系到全縣政治影響。為確保“兩基”順利驗(yàn)收，人大常委會(huì)把“兩基”視察作為全年第一項(xiàng)工作任務(wù)。

月份視察組廣泛深入開(kāi)展工作，指出了亟待解決的突出問(wèn)題，提出了強(qiáng)化推進(jìn)教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究，全縣掀起“兩基”攻堅(jiān)活動(dòng)，形成縣委決策指揮，政府組織實(shí)施，社會(huì)廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)、建檔、掃盲”四個(gè)硬仗，使“兩基”攻堅(jiān)工作順利通過(guò)省上驗(yàn)收，譜寫(xiě)了我縣教育事業(yè)的新篇章。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18。

個(gè)工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格運(yùn)作，林改試點(diǎn)工作取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和經(jīng)驗(yàn)性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣宕昌經(jīng)驗(yàn)。

加快城市建設(shè)步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。

常委會(huì)組織。

20。

126。

項(xiàng)，建設(shè)力度逐年加大，建設(shè)步伐明顯加快，城市建設(shè)日新月異。常委會(huì)組成人員在審議中提出了要進(jìn)一步提高依法加強(qiáng)城市管理的理念、完善城市功能等審議意見(jiàn)?？h政府高度重視，召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究審議意見(jiàn)，開(kāi)展大規(guī)模集中整治，加強(qiáng)城市管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了明顯成效。同時(shí)，人大常委會(huì)跟蹤檢查，在第十七次會(huì)議上聽(tīng)取和審議了縣政府研究處理審議意見(jiàn)的報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)了城市建設(shè)與管理工作持續(xù)有效的開(kāi)展。

在開(kāi)展視察、調(diào)研的同時(shí)，常委會(huì)班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、公路大會(huì)戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實(shí)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺(tái)階。

三、著眼民生，突出以人為本核心。

堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)解決民生問(wèn)題，是常委會(huì)工作的又一重點(diǎn)。工作中我們選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實(shí)效。

抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事關(guān)群眾切身利益，備受群眾關(guān)注。

08。

年常委會(huì)重點(diǎn)就搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)物資、資金發(fā)放和重建對(duì)象確定的程序進(jìn)行了視察。

09。

月份常委會(huì)組織部分市、縣人大代表組成。

個(gè)視察組對(duì)農(nóng)村災(zāi)后重建的進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理使用進(jìn)行了視察。提出了要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量進(jìn)度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等審議意見(jiàn)?？h鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進(jìn)，扎實(shí)苦干，災(zāi)后重建工作取得了顯著成效。在災(zāi)后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問(wèn)題得到解決。

31。

處水源地保護(hù)等方面提出了建議?？h政府及環(huán)保、水利等部門(mén)高度重視，積極尋找新水源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源地保護(hù)，對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。

月份縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開(kāi)展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。視察組針對(duì)道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運(yùn)站、城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、道口交通指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報(bào)告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過(guò)視察，各職能部門(mén)積極落實(shí)道路交通平安暢通工程各項(xiàng)措施，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長(zhǎng)抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

十件實(shí)事關(guān)乎群眾生活的方方面面，落實(shí)十件實(shí)事是建設(shè)誠(chéng)信政府、為民政府、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

10。

月份常委會(huì)組織視察組對(duì)十件實(shí)事落實(shí)情況進(jìn)行了視察。針對(duì)落實(shí)進(jìn)展不平衡，資金缺口大，部分基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，建立項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制，力求善始善終把實(shí)事辦好辦實(shí)等審議意見(jiàn)?？h政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大落實(shí)力度，廣大群眾得以惠利其果。

四、服務(wù)發(fā)展，依法決定重大事項(xiàng)。

2009。

年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估及。

2009。

年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)了。

2008。

年財(cái)政決算，批準(zhǔn)調(diào)整了。

2009。

年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展部分計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。開(kāi)展了“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的調(diào)研，督促縣政府對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)行了中期評(píng)估。按照《甘肅省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過(guò)了《宕昌縣人大常委會(huì)關(guān)于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開(kāi)了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，啟動(dòng)了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強(qiáng)。常委會(huì)兩次審議縣政府關(guān)于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的議案，審議批準(zhǔn)了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷補(bǔ)償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護(hù)。

15。

名，免職。

14。

名，決定接受辭職。

名；任命人民陪審員。

11。

名。常委會(huì)還聽(tīng)取和審議了。

名副縣長(zhǎng)和政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人。

2008。

年履職匯報(bào)及。

2009。

年施政打算，聽(tīng)取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價(jià)、地震等。

個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議，加強(qiáng)了任后監(jiān)督。

五、維護(hù)公平正義，加強(qiáng)司法監(jiān)督。

月份常委會(huì)聽(tīng)取和審議了“兩院”上半年工作報(bào)告，并作出了相應(yīng)的決議。

月份，為了增強(qiáng)對(duì)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，突出“加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，辦實(shí)事，見(jiàn)實(shí)效，為維護(hù)社會(huì)公平與正義多做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，切實(shí)把監(jiān)督重點(diǎn)放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，常委會(huì)組成調(diào)研組，對(duì)縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進(jìn)行了調(diào)研，并聽(tīng)取和審議了“兩院”相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。要求法院要不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進(jìn)司法公正，不斷提高檢察工作水平?！皟稍骸敝匾暵鋵?shí)決議，認(rèn)真研究處理審議意見(jiàn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)了工作全面進(jìn)步。

六、搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮代表作用。

代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會(huì)以提高代表履職能力、豐富代表活動(dòng)內(nèi)容為主線，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。

一是多措并舉，進(jìn)一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報(bào)》，提供學(xué)習(xí)資料。

2009。

年初人代會(huì)后召開(kāi)了代表工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了。

31。

名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗(yàn)。年中分片進(jìn)行了培訓(xùn)、通報(bào)了政情。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表進(jìn)一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，掌握了履行代表職務(wù)的途徑和方法。

二是組織專(zhuān)題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。

12。

名市人大代表、組織。

47。

人（次）縣人大代表列席常委會(huì)會(huì)議；邀請(qǐng)。

17。

名市人大代表、組織。

124。

人（次）縣人大代表參加常委會(huì)組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真知灼見(jiàn)。

三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。

58。

篇。經(jīng)評(píng)委會(huì)認(rèn)真評(píng)選，

32。

名同志獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，

名同志在論壇上進(jìn)行了交流發(fā)言，

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎(jiǎng)。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，不僅宣傳了人民代表大會(huì)制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和成效，而且對(duì)如何做好新時(shí)期人大工作和代表工作積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步激發(fā)了代表活力，增強(qiáng)了代表工作的熱情。

四是加大代表意見(jiàn)建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。

10。

82。

件，已辦結(jié)或正在辦理的。

78。

件，占重點(diǎn)建議辦理的。

95%。

；一般辦理的。

95。

件，已辦結(jié)和正在辦理的。

29。

件，占一般建議辦理的。

31%。

各承辦單位對(duì)代表建議的辦理情況都給予了答復(fù)。

五是創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展了代表述職活動(dòng)。

11。

90%。

的代表向選民進(jìn)行了述職。通過(guò)代表向選民述職，強(qiáng)化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識(shí)，增強(qiáng)了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進(jìn)一步推進(jìn)了代表工作。

六是拓寬履職渠道，積極參與社會(huì)事務(wù)。

經(jīng)縣人口委申報(bào)、常委會(huì)批準(zhǔn)，在全縣。

25。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)。

30。

12。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了以依。

法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、基層計(jì)生干部作風(fēng)和群眾滿意程度等為主的人口計(jì)生專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，提出意見(jiàn)建議

23。

條，有力地推進(jìn)了計(jì)劃生育工作。同時(shí)，有。

10。

名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開(kāi)展的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?？h監(jiān)察局邀請(qǐng)。

名市人大代表?yè)?dān)任了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)義務(wù)監(jiān)督員。廣泛開(kāi)展“樹(shù)形象、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，多層面擴(kuò)大了代表影響力。

常委會(huì)還根據(jù)代表出缺的實(shí)際，依法補(bǔ)選了。

名縣人大代表。

七、強(qiáng)化指導(dǎo)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

17。

名人大主席參加了北戴河培訓(xùn)，邀請(qǐng)。

22。

人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會(huì)會(huì)議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對(duì)自身工作認(rèn)識(shí)有了新的提高，對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大業(yè)務(wù)有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實(shí)際培訓(xùn)代表，組織代表開(kāi)展視察調(diào)研，工作充滿活力和生機(jī)，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時(shí)，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實(shí)上發(fā)揮了骨干表率作用。

八、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

自身建設(shè)，事關(guān)人大及其常委會(huì)職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會(huì)高度重視自身建設(shè)。

一是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)機(jī)關(guān)從。

100%。

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，常委會(huì)在服務(wù)大局意識(shí)上有新的增強(qiáng)，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設(shè)上有新的推進(jìn)，在機(jī)關(guān)建設(shè)上有新的面貌。

二是以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，提升綜合素質(zhì)。

17。

名科級(jí)干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織常委會(huì)組成人員經(jīng)常深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。

三是以制度建設(shè)為基點(diǎn)，完善相應(yīng)機(jī)制。

成立了會(huì)務(wù)中心、文印中心和司機(jī)班，健全了會(huì)務(wù)制度和文印制度，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度的學(xué)習(xí)落實(shí)，始終堅(jiān)持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化，提升了機(jī)關(guān)工作效能。

四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點(diǎn)，加大宣傳力度。

在省市縣報(bào)刊雜志上發(fā)表理論文章。

10。

多篇、新聞。

40。

多條，縣電視臺(tái)發(fā)布公告。

59。

19。

期，編輯《宕昌縣人大常委會(huì)公報(bào)》。

期。對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、人大常委會(huì)的決議、決定和審議意見(jiàn)，以及對(duì)“一府兩院”研究處理審議意見(jiàn)的情況在縣電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行了公布，增強(qiáng)人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

五是以關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點(diǎn)，重視信訪工作。

32。

件次。

六是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，承辦各種公務(wù)活動(dòng)。

除全力以赴搞好人代會(huì)服務(wù)外，配合省人大組織部分全國(guó)人大代表來(lái)我縣視察扶貧開(kāi)發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議提出意見(jiàn)建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓(xùn)班，受到了市人大常委會(huì)的贊譽(yù)。配合省市人大開(kāi)展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。

回顧一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：思想行動(dòng)與縣委同。

向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)；運(yùn)作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實(shí)際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性還需繼續(xù)增強(qiáng)；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級(jí)人大交流、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)方面還需繼續(xù)探索；自身建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后工作中自覺(jué)接受人民監(jiān)督，虛心聽(tīng)取代表意見(jiàn)，認(rèn)真加以改進(jìn)，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

2010。

各位代表，

2010。

年是我縣全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項(xiàng)工作乘勢(shì)而上、強(qiáng)力推進(jìn)的一年。人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊扣縣委決策，服務(wù)中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責(zé)，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，努力把人大各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項(xiàng)決定工作。

常委會(huì)要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，對(duì)縣政府提交的涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)列入議事日程認(rèn)真審議，并作出相應(yīng)的決議決定。聽(tīng)取和審議“一府兩院”上半年工作報(bào)告、財(cái)政決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和預(yù)算外資金管理使用情況的報(bào)告，批準(zhǔn)財(cái)政決算，調(diào)研財(cái)政預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)和財(cái)政預(yù)算。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。

按照《監(jiān)督法》，緊扣關(guān)注民生、保障民利、維護(hù)民意、社會(huì)和諧重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅(jiān)成果、提高教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展教育教學(xué)管理及義務(wù)教育實(shí)施情況的調(diào)研；關(guān)注生態(tài)環(huán)境，開(kāi)展《甘肅省實(shí)施水土保持法辦法》落實(shí)情況的調(diào)研；傾心弱勢(shì)群體，開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施情況的視察；加強(qiáng)司法監(jiān)督，開(kāi)展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)的督辦，以常委會(huì)、主任會(huì)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)研究處理審議意見(jiàn)情況匯報(bào)等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作和人事任免工作。

繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；加強(qiáng)代表服務(wù)工作，精心組織好代表專(zhuān)題調(diào)研、視察和政情通報(bào)等活動(dòng)，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件；切實(shí)發(fā)揮好代表建議“直通車(chē)”的作用，對(duì)“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，進(jìn)一步激勵(lì)代表提高議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的質(zhì)量，開(kāi)展代表建議辦理工作的視察，促進(jìn)代表建議的落實(shí)；繼續(xù)開(kāi)展以代表述職評(píng)議為重點(diǎn)的“兩聯(lián)系活動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，及時(shí)掌握社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)和諧的問(wèn)題，多做排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當(dāng)好宏偉藍(lán)圖的實(shí)踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進(jìn)和諧中出實(shí)力、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，帶動(dòng)廣大人民群眾把發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定的自覺(jué)行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

2009。

年履職匯報(bào)及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。

人大常委會(huì)繼續(xù)把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)觀摩會(huì)，相互交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和憲法、法律、人大工作基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，辦好學(xué)法研討會(huì)，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任，在履職盡責(zé)上下功夫；強(qiáng)化常委會(huì)工作人員的服務(wù)意識(shí)，在提高工作效能上下功夫；強(qiáng)化工作制度落實(shí)力度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在樹(shù)立良好形象上下功夫；強(qiáng)化對(duì)人民代表大會(huì)制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營(yíng)造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在奮發(fā)進(jìn)取上下功夫。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)、民主、清廉的良好形象。把人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機(jī)關(guān)。與此同時(shí)，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗(yàn)。

各位代表：我們已站在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，勵(lì)精圖治，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧美好的宕昌而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。

一、積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009。

84.5。

億元，增長(zhǎng)。

14.8%。

實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入。

9.3。

億元，增長(zhǎng)。

23.8%。

其中地方一般預(yù)算收入完成。

5.36。

億元，增長(zhǎng)。

21.8%。

；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出。

12.5。

億元，增長(zhǎng)。

28.5%。

其中地方財(cái)政一般預(yù)算支出。

11.6。

億元，增長(zhǎng)。

29.1%。

全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長(zhǎng)。

38.2%。

農(nóng)民人均純收入。

2945。

元，增長(zhǎng)。

19%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14015。

元，增長(zhǎng)。

10%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成。

37.3。

億元，增長(zhǎng)。

23%。

金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存貸款余額為。

121.5。

億元、

111.9。

億元，分別增長(zhǎng)。

33.4%。

和

26.9%。

每萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

3502。

萬(wàn)元，發(fā)放支農(nóng)小額貸款。

5390。

萬(wàn)元，安排財(cái)政支農(nóng)資金。

3.79。

億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

15.2。

億元，增長(zhǎng)。

6%。

1.49。

億公斤，增長(zhǎng)。

7.7%。

三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三七種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

4.5。

億元，七農(nóng)增收。

億元；收購(gòu)煙葉。

14.5。

萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入突破億元達(dá)。

1.12。

億元，建立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，

937。

戶受災(zāi)煙農(nóng)獲補(bǔ)助。

42。

萬(wàn)元；甘蔗入榨。

18.9。

萬(wàn)噸，蔗農(nóng)戶均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒產(chǎn)值達(dá)。

2.4。

億元。重大動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)、商品豬禽基地建設(shè)等工作扎實(shí)有效，投入。

2211。

萬(wàn)元扶持規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽存出欄明顯增長(zhǎng)，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值。

億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入。

646。

元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革成效明顯，

14.5。

萬(wàn)畝核桃通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收，落實(shí)新植核桃地塊。

10。

萬(wàn)畝、油茶。

1.2。

6157。

萬(wàn)元，組織實(shí)施了。

78。

個(gè)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建成進(jìn)村道路。

14.6。

千米，硬化村內(nèi)道路。

86。

千米，完成四配套建設(shè)。

2689。

戶。追栗街整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作成效顯著，成為全省成功典范。

15。

個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)和。

11。

個(gè)貧困村發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

117。

3750。

21。

個(gè)，協(xié)議投資額。

86.7。

億元，實(shí)際到位資金。

16.8。

億元。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府融資平臺(tái)建設(shè)，縣投資開(kāi)發(fā)有限公司總資產(chǎn)達(dá)。

14.7。

億元，融資。

4.5。

43。

個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。

1.6。

122。

公里通達(dá)工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低產(chǎn)田地。

萬(wàn)畝，新增灌溉面積。

1.4。

萬(wàn)畝，改善灌溉面積。

2.6。

萬(wàn)畝，解決了。

1.7。

2000。

畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和。

1.8。

萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，啟動(dòng)了黃龍片區(qū)。

2.34。

萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目。投資。

4476。

萬(wàn)元的。

182。

10。

年一遇。甲馬石。

110。

千伏輸變電站和二河溝一級(jí)電站小水電代燃料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，城區(qū)電網(wǎng)改造有序推進(jìn)，

131。

個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目順利完成。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。

（三）加大扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

10。

473。

67.1。

億元，增長(zhǎng)。

14.2%。

；工業(yè)增加值完成。

31。

億元，增長(zhǎng)。

23%。

加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，續(xù)建和新建。

14。

個(gè)工業(yè)項(xiàng)目。年產(chǎn)。

80。

萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，氧化鋁配套項(xiàng)目。

60。

萬(wàn)噸電石、

30。

萬(wàn)噸燒堿、

30。

萬(wàn)噸。

pvc。

前期工作取得突破性進(jìn)展；年產(chǎn)。

萬(wàn)噸電解錳一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安鐵合金生產(chǎn)線技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)。

20。

13.8。

億元；三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

億元，年產(chǎn)值。

50。

億元以上。非公經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從業(yè)人員。

5.34。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)增加值。

41.2。

億元，上繳稅金。

億元。

（四）加快市政設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。

49%。

14。

個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，審議規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。

59。

項(xiàng)，查處違法違規(guī)建筑。

247。

件。組織實(shí)施城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

102。

條道路及。

439。

萬(wàn)元實(shí)施了小城鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，集中治理占道經(jīng)營(yíng)、交通混亂、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，重點(diǎn)整治生豬交易市場(chǎng)和下沙壩、河濱等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置，加快城市美化亮化綠化建設(shè)，實(shí)施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（五）重視解決民生問(wèn)題，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。

1572。

個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1468。

人，幫助。

235。

名大中專(zhuān)畢業(yè)生解決就業(yè)問(wèn)題，

618。

名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款和小額擔(dān)保貸款。

5466。

萬(wàn)元，扶持。

1088。

人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)。

3652。

人就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。

1.3。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.2。

億元。強(qiáng)化勞動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)察和就業(yè)市場(chǎng)管理，清欠農(nóng)民工工資。

1621。

萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)。

7.3。

萬(wàn)人，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)金。

9337。

2.1。

萬(wàn)人的基礎(chǔ)上增加。

4000。

人達(dá)。

2.5。

萬(wàn)人。積極做好殘疾人保障、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助和五保戶供養(yǎng)工作，供養(yǎng)五保戶、孤兒。

1618。

人，為。

萬(wàn)名農(nóng)村困難群眾、五保戶代繳新農(nóng)合參合金。

41。

萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策，

5533。

名

80。

周歲以上老年人獲補(bǔ)助。

151。

萬(wàn)元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。

1.92。

億元實(shí)施了。

2424。

套

12.3。

萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)、

800。

戶農(nóng)村民居地震安全工程和。

1530。

戶農(nóng)村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

戶，改造農(nóng)村危房。

882。

戶。穩(wěn)步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)家店。

70。

個(gè)，改造。

個(gè)商品配送中心。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，農(nóng)村群眾出行難問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。

71.3%。

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助政策，投入各類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)。

2.1。

億元，

6.9。

萬(wàn)名學(xué)生受益。為。

305。

名貧困大學(xué)生爭(zhēng)取國(guó)家助學(xué)貸款。

161。

萬(wàn)元，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金。

85。

萬(wàn)元。啟動(dòng)高中階段課程改革試點(diǎn)工作，高考上線突破千人，上線率達(dá)。

86%。

扎實(shí)抓好校舍安全工程，排除。

級(jí)危房。

5.35。

萬(wàn)平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

萬(wàn)人次獲得醫(yī)療補(bǔ)償金。

3571。

萬(wàn)元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢(shì)平穩(wěn)，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以內(nèi)。重視科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。

39.4%。

我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉(xiāng)”列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩文化市場(chǎng)規(guī)范有序文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷推進(jìn)。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。開(kāi)辦了一批貼近群眾生產(chǎn)生活的廣播電視欄目對(duì)外宣傳力度不斷加強(qiáng)。

17。

平方公里。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造和減排措施，淘汰落后產(chǎn)能，

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)通過(guò)審核驗(yàn)收。國(guó)土資源管理工作扎實(shí)推進(jìn)，全國(guó)第二次土地大調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃第二輪修編大綱通過(guò)省級(jí)審查驗(yàn)收，“保增長(zhǎng)、保紅線”工作取得新成效。

強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。及時(shí)遣散遣返傳銷(xiāo)人員，工商管理不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市社區(qū)換屆選舉工作圓滿完成。人事編制工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘和政府機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)批工作。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁工作不斷深入，復(fù)員退伍軍人安置工作圓滿完成。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作有序開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關(guān)心下一代等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）強(qiáng)化民主法制建設(shè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系，大力整治治安突出問(wèn)題，深入開(kāi)展禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定。積極開(kāi)展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進(jìn)。重視群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動(dòng)，群眾利益訴求渠道進(jìn)一步暢通，群眾反映的一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動(dòng)了德厚、紅甸、秉烈民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)，民族宗教工作穩(wěn)步推進(jìn)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，突出抓好道路運(yùn)輸、礦山企業(yè)、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

130。

件、政協(xié)委員提案。

91。

96128。

政務(wù)信息查詢專(zhuān)線，增強(qiáng)政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)了決策更科學(xué)、更民主、更規(guī)范、更有效。積極推進(jìn)廉政建設(shè)工作，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)員管理，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。

各位代表，過(guò)去的一年很不平凡，我們經(jīng)歷了種種考驗(yàn)，克服了重重困難，取得了較好的成績(jī)。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，是人大、政協(xié)和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有為文山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無(wú)黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、駐文單位，向?yàn)槲纳娇h發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業(yè)、為文山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的客商朋友，向所有關(guān)心我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)中還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，工業(yè)運(yùn)行困難，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)難度較大；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是城市經(jīng)營(yíng)管理水平有待進(jìn)一步提高；四是就業(yè)壓力不斷加大，亟待解決的民生問(wèn)題較多，信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、把握形勢(shì)，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對(duì)于鞏固全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對(duì)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持保障力度，有利于我縣進(jìn)一步爭(zhēng)取支持，解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。隨著一批重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步企穩(wěn)向好，為全縣的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，恪盡職守，銳意進(jìn)取，超前謀劃，主動(dòng)作為，把各項(xiàng)工作做得更好，向全縣人民交出一份滿意的答卷。

根據(jù)縣委十一屆八次全會(huì)的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)州委提出的“六大戰(zhàn)略”的實(shí)施、“四大基地”的建設(shè)以及“建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開(kāi)放的新高地”，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和省運(yùn)會(huì)在文山舉辦兩大機(jī)遇，突出打牢基礎(chǔ)、改革開(kāi)放、改善民生三個(gè)重點(diǎn)，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)四個(gè)體系，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和廉政建設(shè)，確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

13%。

以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)。

15%。

以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

25%。

以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

15%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

以上；每萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在。

3%。

以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作將著力把握好以下四個(gè)方面：一是突出投資和消費(fèi)拉動(dòng)?？茖W(xué)把握文山現(xiàn)階段的縣情實(shí)際，以大項(xiàng)目推動(dòng)大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。抓住國(guó)家積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，突出投資重點(diǎn)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大民生領(lǐng)域投入，集中力量確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。抓住國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快重化工產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，全面推進(jìn)以氧化鋁建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的鋁產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快以三七為主的生物資源開(kāi)發(fā)利用，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是重視改善民生和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會(huì)保障體系，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病貴、住房難等問(wèn)題。加大社會(huì)事業(yè)投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，集中力量解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。四是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)，樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三、統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，全力抓好。

2010。

按照上述工作目標(biāo)和總體要求，

2010。

年著重做好以下。

10。

個(gè)方面的工作：

（一）抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

5%。

以上。

1.5。

萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.3。

億元。

8.5。

萬(wàn)畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。

60。

萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)。

1.5%。

以上。

gap。

13。

萬(wàn)畝。擴(kuò)大辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成辣椒種植。

15。

10。

萬(wàn)畝核桃和。

萬(wàn)畝油茶種植任務(wù)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

700。

元以上。

90。

166。

戶

786。

人易地搬遷安置工作。鞏固。

11。

個(gè)貧困村互助資金試點(diǎn)成果。加大已建項(xiàng)目后續(xù)管理力度，切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目效益。

完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極引進(jìn)木本油料加工項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。不斷完善農(nóng)村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發(fā)放工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營(yíng)銷(xiāo)信息服務(wù)等綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控和植物檢疫。加大農(nóng)資市場(chǎng)安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓好氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，提高氣象預(yù)測(cè)服務(wù)水平。

萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難。抓好。

161。

個(gè)農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。完成黃龍片區(qū)。

2.34。

萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造、朝陽(yáng)片區(qū)。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面積。

2.8。

萬(wàn)畝，改善灌溉面積。

萬(wàn)畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水條件。抓好以沼氣池為主的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池。

2000。

口，節(jié)柴改灶。

600。

眼，實(shí)施小水電代燃料電價(jià)補(bǔ)貼農(nóng)戶。

3000。

戶。

（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

牢固樹(shù)立大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展的意識(shí)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)以交通、水利、電力為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)措施，落實(shí)工作責(zé)任，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，加快項(xiàng)目審批，全力做好項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

深化項(xiàng)目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施，加大項(xiàng)目前期工作投入，認(rèn)真篩選、儲(chǔ)備、包裝一批投資大、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫(kù)。積極加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的計(jì)劃盤(pán)子，為全縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

提高項(xiàng)目融資水平。進(jìn)一步完善銀政、銀企合作平臺(tái)，建立激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策促進(jìn)信貸投放，充分發(fā)揮金融服務(wù)地方建設(shè)的作用。增強(qiáng)金融部門(mén)信貸信心，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方面和中小企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新融資方式，做強(qiáng)做大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮縣開(kāi)發(fā)投資公司和城市建設(shè)投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵(lì)和支持私人投資，擴(kuò)大民間投資規(guī)模，促進(jìn)投資向多元化方向發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)投資有效增長(zhǎng)。

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通達(dá)工程，繼續(xù)抓好。

個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。啟動(dòng)松樹(shù)坪至大吉廠、感古至秉烈等。

條通暢工程，推進(jìn)。

152。

公里通達(dá)工程、

200。

公里鄉(xiāng)村公路新改建和。

110。

千伏輸變電站工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)文山城南。

110。

千伏輸變電站。力爭(zhēng)二河溝一級(jí)電站小水電代燃料項(xiàng)目竣工投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)城市電網(wǎng)改造，力爭(zhēng)全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

增強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)功能，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)?？茖W(xué)布局各產(chǎn)業(yè)區(qū)功能，完成馬塘工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)品加工片區(qū)和建材片區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)向園區(qū)聚集，做強(qiáng)生物資源加工、冶金化工、建材及機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力五大產(chǎn)業(yè)。積極探索以企業(yè)投資為主，財(cái)政、信貸等多渠道、多元化的園區(qū)投融資體制，推進(jìn)新開(kāi)田片區(qū)供水及氧化鋁廠至赤泥庫(kù)道路硬化等項(xiàng)目建設(shè)工程，啟動(dòng)園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及排污管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善園區(qū)供水、供電、通信、道路等配套服務(wù)功能。

落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠和行業(yè)性收費(fèi)減免等確保工業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)的調(diào)度保障，確?；謴?fù)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、超產(chǎn)。積極加強(qiáng)與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的信貸環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。扶持規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)，注重培育發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)年產(chǎn)。

80。

萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，完成。

60。

萬(wàn)噸電石、

30。

萬(wàn)噸燒堿、

30。

萬(wàn)噸。

pvc。

的一期工程及。

20。

萬(wàn)噸石灰、日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)。做好。

萬(wàn)噸電解錳續(xù)建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取盡快產(chǎn)生效益，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。積極做好氧化鋁擴(kuò)建及電解鋁、鋁型材項(xiàng)目前期工作，深化鋁產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，著力打造全省鋁工業(yè)中心。完成云荷紙業(yè)公司搬遷建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)州復(fù)烤廠、化工公司、通用機(jī)械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。大力發(fā)展免燒磚、水泥制品等新型建材產(chǎn)品，加快新型建材工業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用效率。

（四）抓好城市建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

按照建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)城市道路、水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運(yùn)會(huì)的召開(kāi)。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。認(rèn)真抓好文山城市總體規(guī)劃第三輪修編和城南、城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的報(bào)批工作，抓好朱店坡片區(qū)、舊城區(qū)控制性規(guī)劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)城南、城北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察和驗(yàn)收管理，積極推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和組團(tuán)開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁小宗地出讓?zhuān)ズ弥攸c(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施。

50。

米道路橋梁等工程建設(shè)步伐。著力抓好人工湖、市民廣場(chǎng)及州行政中心周邊。

條道路和。

座橋梁等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、盤(pán)龍河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)污水處理廠二期、垃圾處理場(chǎng)二期工程建設(shè)。加快東風(fēng)路北片區(qū)、南橋客運(yùn)站片區(qū)、大興街片區(qū)等舊城開(kāi)發(fā)進(jìn)度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業(yè)用地，盡力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，完善道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。

提升城市經(jīng)營(yíng)管理水平。加大城市經(jīng)營(yíng)力度，高度重視土地一級(jí)市場(chǎng)管理，加大國(guó)有土地使用權(quán)收儲(chǔ)，規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤(pán)活城鎮(zhèn)國(guó)有土地存量資產(chǎn)。加快市政公用事業(yè)改革，加強(qiáng)城市特許經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，充分發(fā)揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化的城市綜合管理機(jī)制。加大城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，抓好城市美化綠化亮化建設(shè)。強(qiáng)化市容市貌監(jiān)管，繼續(xù)整治占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營(yíng)和停車(chē)秩序，抓好普陽(yáng)路等城市道路維修，逐步推進(jìn)背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合治理，切實(shí)抓好衛(wèi)生保潔，提升城鎮(zhèn)整體形象。

（五）抓好商貿(mào)物流，著力發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)力，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標(biāo)，加快構(gòu)筑以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為龍頭、以商業(yè)核心區(qū)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)村市場(chǎng)為補(bǔ)充的流通格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級(jí)公路和氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，抓好以批發(fā)、零售、貨物儲(chǔ)運(yùn)為主的物流中心建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設(shè)步伐，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主業(yè)鮮明、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國(guó)家的主要商貿(mào)物流中心。結(jié)合城鎮(zhèn)居民需要，完善城市功能區(qū)劃分，加快零散市場(chǎng)的改擴(kuò)建。拓展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、咨詢中介、家政、餐飲、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的扶持政策，積極引進(jìn)支持各類(lèi)知名企業(yè)和品牌進(jìn)駐文山。健全鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”和農(nóng)村流通工程，完善農(nóng)村日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料流通體系，活躍城鄉(xiāng)流通，提高“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”在鄉(xiāng)、村的覆蓋率，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加快馬塘、德厚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用。著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和節(jié)假日消費(fèi)，深入推進(jìn)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域，發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)需求，保持消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（六）抓好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)真實(shí)施天然林、退耕還林、防護(hù)林、石漠化治理等生態(tài)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，積極做好森林病蟲(chóng)害綜合防治，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實(shí)森林防火責(zé)任制，提高森林火險(xiǎn)應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)老君山保護(hù)區(qū)綜合治理第二個(gè)十年規(guī)劃工作。加強(qiáng)重點(diǎn)河流的保護(hù)和治理，抓緊完善盤(pán)龍河流域綜合治理規(guī)劃，制定實(shí)施方案，爭(zhēng)取盡快組織實(shí)施。打擊非法采礦行為，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大水土流失綜合治理力度，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。深入推進(jìn)“七彩云南文山保護(hù)行動(dòng)”，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，抓好城區(qū)污染、砒霜廢渣堆放點(diǎn)、暮底河水庫(kù)上游流域污染和馬塘工業(yè)園區(qū)污染的綜合治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和生活環(huán)境整治力度，推進(jìn)馬塘和古木集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃編制工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，有效控制污染物排放。落實(shí)節(jié)能減排措施，加大重點(diǎn)污染企業(yè)的整治力度，確保完成環(huán)?？偭繙p排任務(wù)。

（七）抓好機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

把環(huán)境建設(shè)、招商引資與推進(jìn)改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效力、更加開(kāi)放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大軟環(huán)境整治力度，著力營(yíng)造良好的外來(lái)投資政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，讓外來(lái)投資者放心投資、舒心發(fā)展。把政務(wù)服務(wù)中心作為創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。認(rèn)真做好引進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深入開(kāi)展企業(yè)減負(fù)治亂，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效率。抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置和績(jī)效工資改革。積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快集體林權(quán)制度配套改革步伐，爭(zhēng)取在林業(yè)資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、風(fēng)險(xiǎn)保障等方面取得有效突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，切實(shí)改變重建輕管現(xiàn)象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善醫(yī)藥服務(wù)體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立完善醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度，推進(jìn)新農(nóng)合藥品流通制度改革，切實(shí)保障農(nóng)村用藥安全實(shí)惠。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，改進(jìn)部門(mén)預(yù)算編制辦法，積極構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力的預(yù)算管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)預(yù)算管理的統(tǒng)籌性。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的配套政策，提升非公經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。

17。

億元以上。

（八）抓好民生保障，努力為群眾辦實(shí)事好事。

關(guān)注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓群眾共享發(fā)展成果。

1000。

個(gè)。深入推進(jìn)勞動(dòng)合同管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)政策法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

加快保障性住房建設(shè)。加大廉租住房建設(shè)力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，抓好。

2010。

年廉租住房建設(shè)。積極探索廉租住房管理租售并舉新機(jī)制，認(rèn)真研究農(nóng)民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農(nóng)村危房改造步伐。

提高社會(huì)保障能力。著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失地農(nóng)民參保和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，認(rèn)真解決國(guó)有和集體企業(yè)離退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，逐步建立覆蓋全社會(huì)多層次、多領(lǐng)域的社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)低保救助制度，推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，抓好特困戶、災(zāi)民救助，擴(kuò)大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，切實(shí)解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟(jì)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)救助應(yīng)急物資儲(chǔ)備，注重邊遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾生活救助，提高救災(zāi)救濟(jì)工作能力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，開(kāi)通西部和北部片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)班線，逐步解決群眾出行難問(wèn)題。

（九）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高公共服務(wù)水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好校舍安全工程建設(shè)，全面完成整體排除中小學(xué)。

級(jí)危房改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。抓好縣一中和縣二中配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城南高中、縣第五中學(xué)項(xiàng)目前期工作。加大校點(diǎn)布局調(diào)整力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)校點(diǎn)撤并工作，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；修k學(xué)。做好“兩基”鞏固提高工作，加強(qiáng)教育管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，整合教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步擴(kuò)大高中教育規(guī)模，積極扶持民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。

h1n1。

60%。

以上。落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，落實(shí)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，完善流動(dòng)人口管理，全面提高計(jì)生管理服務(wù)水平。

萬(wàn)元和。

萬(wàn)元，適當(dāng)提高農(nóng)村、社區(qū)干部待遇，執(zhí)行村（社）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離任補(bǔ)償、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等制度?？茖W(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開(kāi)展“雙擁”共建活動(dòng)，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系。組織實(shí)施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國(guó)人口普查，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督作用。做好縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目前期工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）抓好社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在更加重要的位置，堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

切實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、思想道德建設(shè)和關(guān)心下一代工作。深入開(kāi)展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)文明程度。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，推進(jìn)“平安文山”創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識(shí)。拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域，加大法律援助力度，依法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和干部下訪制度，積極做好網(wǎng)上信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，著力化解社會(huì)矛盾。加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全和完善社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，做好預(yù)防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，抓好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置，提高防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，努力減少災(zāi)害損失。強(qiáng)化交通行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預(yù)防和減少一般事故和較大事故，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

扎實(shí)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以“民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為核心，以實(shí)施“宣傳教育、基層組織建設(shè)、平安創(chuàng)建、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大工程為主線，以開(kāi)展“手拉手、兄弟情，心連心、魚(yú)水情，肩并肩、愛(ài)國(guó)情”三項(xiàng)活動(dòng)為載體，深入持久地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧文山營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

四、依法行政，勤政為民，努力建設(shè)人民滿意政府。

面對(duì)今年新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對(duì)一切困難和挑戰(zhàn)，把各項(xiàng)工作做得更好，努力建設(shè)勤政為民、廉潔高效的人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、處理新問(wèn)題、破解新矛盾的能力。推進(jìn)政府工作改革創(chuàng)新，探索建立科學(xué)高效的政府管理體制和充滿活力的創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步加大公務(wù)員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府工作，科學(xué)決策，科學(xué)施政，科學(xué)管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。

100。

萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于解決人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案中不能立項(xiàng)但又事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法公正。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)范圍。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。完善各類(lèi)公開(kāi)辦事制度，積極推行電子政務(wù)和政府信息公開(kāi)，保障群眾對(duì)政府工作的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作更加陽(yáng)光透明。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任政府和陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。

（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，努力建設(shè)責(zé)任型政府。

大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高度重視社情民意，及時(shí)解決發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加大精簡(jiǎn)文件會(huì)議力度，減少事務(wù)性活動(dòng)，把更多的時(shí)間和精力用于抓大事、干實(shí)事、謀項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)政府效能建設(shè)，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)。完善考核激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)要干事，褒獎(jiǎng)干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，健全完善目標(biāo)責(zé)任管理和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和行政問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化過(guò)程管理和督促檢查，切實(shí)解決執(zhí)行不夠、落實(shí)不力的問(wèn)題，確保責(zé)任明確到位、政令執(zhí)行到位、各項(xiàng)工作落實(shí)到位，不斷提高政府工作效能。

（四）堅(jiān)持奮發(fā)有為，努力建設(shè)實(shí)干型政府。

要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，面臨不少的困難和考驗(yàn)，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們將始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實(shí)的工作促發(fā)展。始終堅(jiān)持把解民憂作為第一責(zé)任，時(shí)刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強(qiáng)縣的重任，時(shí)刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的精神狀態(tài)。始終堅(jiān)持把凝聚民心作為第一動(dòng)力，積極深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發(fā)展的大業(yè)上來(lái)。對(duì)于政府承諾辦理的事項(xiàng)，重信守諾，落實(shí)到位，讓群眾和企業(yè)得到實(shí)惠。進(jìn)一步增強(qiáng)政府各部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到有計(jì)劃、有督查、有通報(bào)、有總結(jié)考評(píng)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（五）堅(jiān)持勤政為民，努力建設(shè)廉潔型政府。

認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等各項(xiàng)制度，自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)陽(yáng)光操作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)管職能，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，突出跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低政府運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治政，努力造就一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風(fēng)正派的公務(wù)員隊(duì)伍?？h人民政府班子成員將帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)分管聯(lián)系部門(mén)黨風(fēng)廉政的督促指導(dǎo)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，清廉從政，務(wù)實(shí)為民。

各位代表，面對(duì)挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴；面對(duì)機(jī)遇，行動(dòng)比創(chuàng)意更緊要。只要我們堅(jiān)定信心和決心，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠度過(guò)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬，迎來(lái)發(fā)展的春天，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們?cè)谥菸?、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇十六

2011。

年

11。

月

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上。

區(qū)長(zhǎng)吳春騰。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

五年來(lái)的工作回顧。

過(guò)去的五年，是我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、經(jīng)受考驗(yàn)的五年；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實(shí)惠最多、幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，集中精力抓建設(shè)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局，為曲江今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

2011。

年全區(qū)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值。

116.3。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

34.4%。

年均增長(zhǎng)。

6.1%。

；人均生產(chǎn)總值由。

2006。

年的。

2.56。

萬(wàn)元增加到。

3.81。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

48.8%。

年均增長(zhǎng)。

8.3%。

特別是區(qū)屬各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

區(qū)屬經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)。

2011。

年區(qū)屬生產(chǎn)總值可完成。

73.44。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)。

77.2%。

五年年均增長(zhǎng)。

12.1%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值。

11.89。

億元、

28.9。

億元和。

32.65。

億元，五年年均增長(zhǎng)分別為。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成。

299。

億元，年均增長(zhǎng)。

17.5%。

；出口貿(mào)易總額達(dá)。

1.33。

億美元，比。

2006。

年增長(zhǎng)一倍多。財(cái)政一般預(yù)算收入總量、稅收總量、外貿(mào)出口總額、縣及縣以下工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資總額均居全市各縣（市、區(qū)）首位。

個(gè)，獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利。

10。

項(xiàng)，通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

家，通過(guò)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

調(diào)整為。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

區(qū)屬工業(yè)增加值占區(qū)域工業(yè)增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。節(jié)能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。

50。

萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能。

28。

萬(wàn)噸、小造紙產(chǎn)能。

1.5。

萬(wàn)噸、小冶煉產(chǎn)能。

萬(wàn)噸、關(guān)停小火電。

40。

萬(wàn)千瓦，燃煤火電機(jī)組全部安裝了脫硫設(shè)施，在園區(qū)建設(shè)了污水處理廠，如期完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

2011。

年，實(shí)現(xiàn)區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入。

4.81。

億元（新口徑），按舊口徑計(jì)算突破了。

億元，達(dá)到。

5.11。

億元，比。

2006。

年的。

2.45。

億元增收了。

2.66。

億元，比增。

108.74%。

年均增長(zhǎng)。

15.86%。

；

2011。

年，來(lái)自區(qū)屬企業(yè)繳納的稅收達(dá)。

8.05。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

億元，提高了。

109。

50。

萬(wàn)元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民營(yíng)企業(yè)納稅總額達(dá)。

3.86。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

45.5%。

比

2006。

年增長(zhǎng)。

69%。

年均增長(zhǎng)。

11.06%。

五年來(lái)，有效化解歷史債務(wù)。

7.1。

億元，償還各類(lèi)借款。

1.59。

億元，清還各類(lèi)工程款。

1.1。

億元，區(qū)財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

二、發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)。

五年來(lái)，我們加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

70。

項(xiàng)，完成投資額。

106。

億元。其中，農(nóng)田水利、電力、交通運(yùn)輸、環(huán)境生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)。

71.8。

億元，占總投資額的。

50%。

韶電“上大壓小”

60。

萬(wàn)千瓦機(jī)組、大寶山銅硫開(kāi)發(fā)、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。韶關(guān)核電、臺(tái)灣水泥、新雪域等項(xiàng)目的前期工作有序開(kāi)展。

招商引資成效顯著。多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)，全力推動(dòng)項(xiàng)目落地。五年來(lái)，整理補(bǔ)充耕地。

14168.02。

畝，爭(zhēng)取用地指標(biāo)。

6432。

畝，其中，城鄉(xiāng)增減掛鉤置換用地。

3992。

畝。積極主動(dòng)地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。

244。

宗，合同利用資金。

171.67。

億元，實(shí)際到位資金。

58.1。

億元，已投產(chǎn)項(xiàng)目。

173。

個(gè)，在建項(xiàng)目。

43。

個(gè)。曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來(lái)，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2.8。

億元，是。

2001。

年建園至。

2006。

年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入的兩倍。目前，曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目。

82。

宗，其中已建成投產(chǎn)。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，預(yù)計(jì)曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)可完成工業(yè)總產(chǎn)值。

39.72。

億元，工業(yè)增加值。

6.95。

億元，稅收。

1.42。

億元，分別比。

2006。

年增長(zhǎng)。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

線大塘至楓灣、

s253。

線馬壩至烏石、

x317。

線沙溪至樟市的三級(jí)公路改造和。

65。

184。

公里，解決了松山學(xué)院、韶鋼周邊村莊、韶關(guān)發(fā)電廠、大塘鎮(zhèn)某部駐地及其沿線村莊的安全用水問(wèn)題。通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加。

4375。

萬(wàn)元，完成了。

19。

家，其中有。

家入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強(qiáng)。獲得有機(jī)食品和綠色食品認(rèn)證各。

個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

15。

24。

個(gè)，走在全市前列。五年來(lái)，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)。

9.0%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升。成功舉辦了。

2007。

年“首屆禪宗文化旅游節(jié)”、“。

2009。

1014.9。

萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入。

52.26。

億元，分別年均增長(zhǎng)。

18.3%。

和

32.9%。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值。

14.47。

億元，比。

2006。

年增長(zhǎng)了。

78.6%。

年均增長(zhǎng)。

12.3%。

交通運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、信息、物流、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

三、人居環(huán)境明顯改善。

五年來(lái)，我們緊緊圍繞韶關(guān)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市等活動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)同城一體化進(jìn)程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)村環(huán)境明顯改善。五年來(lái)，全區(qū)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金。

1.8。

億元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

萬(wàn)元，興建了。

16。

宗農(nóng)村飲水安全工程、

宗村村通自來(lái)水試點(diǎn)工程，解決了。

2.6。

萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題。五年來(lái)，全區(qū)改造農(nóng)房。

5830。

套，建成沼氣池。

3291。

個(gè)，安裝太陽(yáng)能熱水器。

2872。

戶。強(qiáng)化街鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，完善了街鎮(zhèn)和。

12。

個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村莊的建設(shè)規(guī)劃。建立了鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，有。

32。

個(gè)村被命名為省級(jí)衛(wèi)生村，省級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)和鄉(xiāng)村“清潔美”工程建設(shè)取得階段性成效。

城市品位全面提升。五年來(lái)，全區(qū)投入市政建設(shè)資金。

2.41。

led。

節(jié)能路燈。加快城市建設(shè)改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面積。

208.9。

萬(wàn)平方米，拆遷面積。

30。

萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。

5.6。

億元。城區(qū)主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關(guān)市成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市作出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)，也為創(chuàng)建全國(guó)文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。

1.33。

萬(wàn)畝，完成城區(qū)直徑。

10。

公里生態(tài)公益林改造。

2.85。

萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)。

70.1%。

城區(qū)綠地率達(dá)。

31.2%。

森林資源保護(hù)和防火工作進(jìn)一步加強(qiáng)，

2009。

年我區(qū)成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作。加強(qiáng)礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現(xiàn)象。加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，扎實(shí)開(kāi)展污染源普查和污染整治，全區(qū)主要污染物總量控制取得實(shí)效。

四、改革開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展激發(fā)活力。

各項(xiàng)改革不斷深化。深化行政機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順職能，明確職責(zé)，更加合理地配置人力資源。大力推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫(yī)體制、水管體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和華僑農(nóng)場(chǎng)改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革已全面完成。林權(quán)制度和林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革基本完成，正在迎接驗(yàn)收。繼續(xù)抓好國(guó)有、集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)范有序。

bot。

bt。

等建設(shè)模式，緩解了項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。規(guī)范了政府采購(gòu)管理，實(shí)行了采管分離。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了公務(wù)員津補(bǔ)貼改革。制定了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和技改創(chuàng)新、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度等一系列激勵(lì)機(jī)制，有效拓寬了稅源財(cái)源。切實(shí)加大稅費(fèi)征管執(zhí)法力度，稅源管理更加完善。價(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征收工作全面推進(jìn)。加大財(cái)政監(jiān)管力度，財(cái)政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點(diǎn)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)順利。

8525.5。

萬(wàn)元，比上一屆增加了。

5824.5。

萬(wàn)元，增長(zhǎng)。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

億元，占財(cái)政總支出的。

68.6%。

比上屆增加。

13.3。

億元，增長(zhǎng)一倍多。

就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。全面落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策，五年新增就業(yè)崗位。

17147。

個(gè)，安置下崗失業(yè)人員。

10597。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)；五年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。

9573。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。

31514。

人。扎實(shí)開(kāi)展勞動(dòng)維權(quán)工作，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作力度，勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。

2007。

年以來(lái)，共受理勞動(dòng)保障舉報(bào)投訴案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金額。

523。

萬(wàn)元，結(jié)案率達(dá)。

96%。

以上；為工人追回拖欠工資。

1167.4。

萬(wàn)元。企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)。

96%。

做好殘疾人就業(yè)年審和推薦殘疾人就業(yè)工作，全面實(shí)施了征繳殘疾人就業(yè)保障金制度。

62.6%。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年滾存結(jié)余超。

2.14。

億元，位居全市各縣（市、區(qū)）首位。新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)。

72312。

人，我區(qū)被列為省首批新農(nóng)保全覆蓋試點(diǎn)縣（區(qū)）。投入。

1100。

萬(wàn)元，完成了區(qū)福利院和。

1.26。

億元，解決了。

5870。

名下崗失業(yè)人員拖欠社保問(wèn)題；投入低保資金。

3859。

萬(wàn)元，發(fā)放五保供養(yǎng)資金。

578。

萬(wàn)元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)。

47403。

人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。

16.1。

萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)。

98.85%。

全面落實(shí)種糧補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等政策投入。

2.03。

億元，建設(shè)保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。認(rèn)真做好。

2008。

年冰雪災(zāi)害和。

2010。

年“。

”洪災(zāi)等自然災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和重建家園工作，救災(zāi)工作水平不斷提高。

人民生活更加殷實(shí)。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

2011。

年，預(yù)計(jì)全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)。

14205。

元，農(nóng)民人均純收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增長(zhǎng)。

10%。

2010。

年末，城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區(qū)。

10。

個(gè)省級(jí)貧困村的貧困戶人均純收入可達(dá)到。

2562。

元，戶均收入達(dá)。

9213。

元。

六、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視社會(huì)建設(shè)，不斷加大社會(huì)建設(shè)的投入力度，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科教事業(yè)快速發(fā)展。五年來(lái)，投入。

2.5。

億元，積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和教育創(chuàng)強(qiáng)工作，大力改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步優(yōu)化了中小學(xué)校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實(shí)施了“校安工程”和農(nóng)村學(xué)校“新裝備”工程，高標(biāo)準(zhǔn)興建了九齡小學(xué)、曲江中學(xué)體藝館、圖書(shū)館和職校實(shí)訓(xùn)大樓等。

2008。

年設(shè)立的“邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師鼓勵(lì)獎(jiǎng)”和“教育教學(xué)績(jī)效獎(jiǎng)”，自今年起每年發(fā)放獎(jiǎng)金總額超過(guò)。

170。

萬(wàn)元。在全市率先提前實(shí)現(xiàn)了普及高中階段教育，今年。

月，馬壩鎮(zhèn)榮獲“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。基礎(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，“普九”成果進(jìn)一步鞏固，普通高考連創(chuàng)佳績(jī)。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。今年，順利通過(guò)了“全國(guó)科普示范區(qū)”評(píng)估驗(yàn)收。

100%。

2008。

年我區(qū)被國(guó)家體育總局評(píng)為“全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位”。認(rèn)真開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，

2008。

年烏石鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”稱號(hào)，

2010。

年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱號(hào)。

3500。

萬(wàn)元，新建了區(qū)計(jì)生綜合服務(wù)大樓和完善人口計(jì)生軟硬件設(shè)施建設(shè)。出生人口性別比偏高綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)生管理等工作取得新進(jìn)展，計(jì)生“翻身仗”工作扎實(shí)推進(jìn)。

2007。

年和。

2008。

年我區(qū)被評(píng)為全省人口與計(jì)劃生育先進(jìn)單位。

同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建活動(dòng)深入開(kāi)展。

2007。

年我區(qū)被評(píng)為全國(guó)民政工作先進(jìn)單位和全國(guó)“愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”。順利完成了全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查、全國(guó)第三次文物普查和全國(guó)第六次人口普查等工作任務(wù)。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發(fā)行工作。糧食、物價(jià)、殘聯(lián)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績(jī)。

和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮?shí)開(kāi)展，法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，公證律師和人民調(diào)解工作有效推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)綜合試點(diǎn)工作卓有成效。

2008。

年，我區(qū)被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善了社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，建成了“平安曲江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動(dòng)，有效化解了社會(huì)不和諧因素，從源頭上預(yù)防和減少了群眾越級(jí)上訪和非正常上訪。

七、政府運(yùn)作高效規(guī)范。

五年來(lái)，我們以依法行政為準(zhǔn)則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規(guī)范政府行為，努力建設(shè)人民滿意的政府。

193。

件、政協(xié)委員提案。

212。

件，辦復(fù)率。

100%。

加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體、社會(huì)組織的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取和采納社會(huì)各界及基層群眾的建議、意見(jiàn)制定了《韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政復(fù)議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項(xiàng)，行政審批行為更加規(guī)范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建設(shè)深入推進(jìn)。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開(kāi)展“抓作風(fēng)、塑形象”廉政教育系列活動(dòng)，切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，嚴(yán)格實(shí)行了政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等一系列監(jiān)管制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)了財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，在部分重點(diǎn)部門(mén)推行了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)查腐敗案件。大力整治單位私設(shè)“小金庫(kù)”，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，五年來(lái)，我們?cè)诶щy中保持了較快發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在奮進(jìn)中堅(jiān)定了信心決心，在實(shí)干中取得了新的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，得益于各級(jí)各方面的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，并通過(guò)你們向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)企業(yè)和單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向在曲江投資置業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心和支持曲江發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：

——必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為謀劃工作的指導(dǎo)思想，立足自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)確立發(fā)展思路，將招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，著力打造曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)這一新型工業(yè)發(fā)展的載體，千方百計(jì)招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大總量，蓄積能量，實(shí)現(xiàn)了區(qū)屬經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決了全區(qū)下崗工人拖欠社保繳費(fèi)、城鄉(xiāng)居民生活保障、困難群眾生活及讀書(shū)難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關(guān)人民群眾切身利益的大事、實(shí)事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。實(shí)踐證明，只有把民生貫穿發(fā)展全過(guò)程，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

——必須始終強(qiáng)化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來(lái)，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，努力提高工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性和主動(dòng)性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響，致力培植財(cái)源，強(qiáng)化征管，壯大了區(qū)級(jí)財(cái)力；致力向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲(chǔ)土地，盤(pán)活存量土地，加大土地開(kāi)發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭(zhēng)取用地指標(biāo)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)項(xiàng)目落地提供了有力保障。實(shí)踐證明，越是在形勢(shì)復(fù)雜和發(fā)展困難的時(shí)候，越要增強(qiáng)察大勢(shì)、善謀事的本領(lǐng)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭(zhēng)搶先機(jī)，才能贏得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。

——必須始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的作風(fēng)。我們勇于逆勢(shì)而進(jìn)、破浪前行，挑戰(zhàn)面前不回避，困難面前不低頭，不達(dá)目的不罷休。對(duì)區(qū)委確定的重大決策和工作部署，我們堅(jiān)決迅速、不折不扣地貫徹落實(shí)。我們深刻地體會(huì)到，只有始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，堅(jiān)持快節(jié)奏、高效率，撲下身子抓落實(shí)，深入基層解難題，一門(mén)心思謀發(fā)展，才能營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

誠(chéng)然，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我們的工作中還存在不少問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀尚未根本改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標(biāo)等因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力較大；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需大力改善，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大；四是環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)等方面存在的矛盾還比較突出，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的任務(wù)比較繁重；五是干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能仍需進(jìn)一步改進(jìn)，工作推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率和依法行政能力有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效的措施認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期望。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

今后五年是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力趕超，形成韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響仍然存在，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們必須緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策長(zhǎng)期保持穩(wěn)定、省委省政府對(duì)山區(qū)發(fā)展的政策扶持力度進(jìn)一步加大等有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和標(biāo)兵意識(shí)，在探索中求發(fā)展、在危機(jī)中尋先機(jī)、在轉(zhuǎn)型中調(diào)結(jié)構(gòu)、在趕超中促跨越。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)幸福曲江”，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和韶關(guān)新城區(qū)為主要目標(biāo)，以招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)，努力把曲江建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

12%。

以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)。

12%。

以上，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)。

11%。

以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)。

15%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，全區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例不斷上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平穩(wěn)步提高，韶關(guān)新城區(qū)框架基本形成；民主法制不斷完善，社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強(qiáng)；社會(huì)保障體系不斷完善，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，社會(huì)更加幸福和諧。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力打造韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

今后五年，我們將適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，立足曲江實(shí)際，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

led。

等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。力爭(zhēng)五年內(nèi)打造。

500。

億產(chǎn)業(yè)集群。

個(gè)以上，

50。

億產(chǎn)業(yè)集群。

個(gè)以上，上市企業(yè)。

家以上。大力實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)提升、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃。全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展“專(zhuān)、精、特、新”產(chǎn)品和技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，以技改創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，多元投入”原則，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區(qū)。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區(qū)省屬企業(yè)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)社會(huì)化和市場(chǎng)化水平，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的局面。認(rèn)真研究和主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家房產(chǎn)新政，著力優(yōu)化住房消費(fèi)和房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照功能定位推進(jìn)發(fā)展，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)新格局。加快推進(jìn)小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)，扶持發(fā)展綠色生態(tài)旅游和休閑旅游，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)烏石、白土、沙溪等新型工業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，依托曲江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工生產(chǎn)基地等載體，大力發(fā)展新型工業(yè)。加快推進(jìn)馬壩、大塘等生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)，提升環(huán)境發(fā)展水平。

強(qiáng)化節(jié)能減排管理。全面落實(shí)污染減排目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格控制主要污染物新增排放量。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加強(qiáng)減排項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

制定和落實(shí)節(jié)能規(guī)劃，完善節(jié)能減排政策體系。

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)參與的工作格局。依靠科技進(jìn)步，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造和創(chuàng)新。淘汰落后的生產(chǎn)能力，降低資源消耗水平和污染物排放強(qiáng)度。

二、以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力夯實(shí)科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

今后五年，我們將大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁。

15%。

以上。認(rèn)真研究珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和省關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)政策措施，加強(qiáng)與國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)的溝通，準(zhǔn)確把握國(guó)家、省市投資政策的重點(diǎn)和時(shí)機(jī)，抓緊策劃包裝儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家和省更多的項(xiàng)目資金支持。建立健全考核與激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職能部門(mén)推動(dòng)項(xiàng)目的積極性。

led。

水泥化工電子電器食品飲料農(nóng)產(chǎn)品加工物流旅游文化等產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。積極主動(dòng)地為企業(yè)排憂解難，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，技術(shù)改造。

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開(kāi)發(fā)、韶電。

60。

萬(wàn)千瓦機(jī)組、韶關(guān)核電、臺(tái)灣水泥等一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目建設(shè)。積極探索融資新模式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷強(qiáng)化項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的征地拆遷等問(wèn)題。

三、以推進(jìn)同城一體化為手段，著力建設(shè)宜居新城區(qū)。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理與韶關(guān)中心城區(qū)對(duì)接，加快城市化進(jìn)程，建設(shè)韶關(guān)宜居新城區(qū)。

推進(jìn)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善城區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)規(guī)劃的有效銜接，大力推進(jìn)馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現(xiàn)行交通運(yùn)營(yíng)方式，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型城市公交。加快城區(qū)北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業(yè)廣場(chǎng)、十六冶、矮石路東片、農(nóng)機(jī)學(xué)校和光達(dá)鋼鐵公司片等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架。切實(shí)抓好演山水廠擴(kuò)建工程、韶關(guān)客運(yùn)南站和城西市場(chǎng)等城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)城市承載力和輻射力。

強(qiáng)化城市建設(shè)管理。深化環(huán)衛(wèi)園林城管管理體制改革，健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)職能部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法用地和違法建設(shè)行為。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)“五小”、“六亂”，提高城區(qū)美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果。積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，加強(qiáng)市民思想道德教育，大力開(kāi)展“講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，提升市民的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)，不斷完善森林防火機(jī)制，科學(xué)抓好封山育林工作。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和特色林業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，全面實(shí)施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)和森林資源，切實(shí)加強(qiáng)蒼村水庫(kù)、小坑水庫(kù)飲用水源和沙溪、羅坑自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

四、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

12。

家以上，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。

45。

家以上，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。

個(gè)以上。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益。加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力特別是園區(qū)周邊農(nóng)村青壯年的勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)營(yíng)性收入。以林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地發(fā)證為契機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償參與土地和林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。引導(dǎo)農(nóng)村土地市場(chǎng)化、集約化、資本化運(yùn)作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作，有效提高貧困戶收入。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步深化水務(wù)改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好小坑水庫(kù)、羅坑水庫(kù)兩大灌區(qū)改造工程，推進(jìn)中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和“五小”水利工程等一批水利項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)抓好村道硬底化、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，支持農(nóng)村使用新能源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心建設(shè)，積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村“清潔美”工程。積極推進(jìn)名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，提升農(nóng)村發(fā)展水平。

五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，切實(shí)把社會(huì)管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

構(gòu)建和諧就業(yè)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。完善人力資源市場(chǎng)，規(guī)范各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)作用，深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。

著力改善民生民利。進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，加快人人享有基本社會(huì)保障的進(jìn)程。穩(wěn)步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成高效便捷的社會(huì)保障服務(wù)體系。加大保障性住房建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

2012。

2013。

年成功創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。加快發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民族政策，依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會(huì)方面的積極作用。重視做好國(guó)防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)史志、檔案、糧食、物價(jià)、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)等工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)作用，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢(shì)下的群眾工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾。加大對(duì)惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。積極開(kāi)展“六五”普法，增強(qiáng)全民法律意識(shí)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。加大社會(huì)治安綜合治理力度，督促落實(shí)綜治單位責(zé)任，完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障公共安全，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學(xué)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)開(kāi)展省市共建韶關(guān)食品藥品安全示范區(qū)工作，全面提高食品藥品安全保障水平。

六、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的行政管理運(yùn)行機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，提高行政效率。按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，改進(jìn)行政復(fù)議工作。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善政府績(jī)效評(píng)估體系，提高政府公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，完善電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。積極推進(jìn)富區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和農(nóng)村綜合體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)政府的管理權(quán)限。

加快經(jīng)濟(jì)管理體制改革。認(rèn)真做好財(cái)政體制轉(zhuǎn)變前的各項(xiàng)工作，完善財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效和監(jiān)督管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制追加支出。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新財(cái)稅激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控，規(guī)范稅費(fèi)征管，做到公平稅負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規(guī)范政府融資平臺(tái)管理，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持各金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新服務(wù)，扶持融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司健康發(fā)展。健全土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，積極引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動(dòng)城市化進(jìn)程。已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，注重從制度上解決好農(nóng)民工社會(huì)保障、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。完善社區(qū)管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場(chǎng)管理、行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式。落實(shí)出租屋登記報(bào)備制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)有人口的有效掌控。

七、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好政府自身建設(shè)。

新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對(duì)政府工作提出了新要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出民生福祉，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉政府。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。重視網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關(guān)系。進(jìn)一步加大公共財(cái)政投入，從群眾不滿意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正讓群眾感到發(fā)展有奔頭、生活有甜頭，凝萬(wàn)眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。

加快建設(shè)法治型政府。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高滿意率和落實(shí)率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序和職責(zé)行使權(quán)利。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)政府工作。建立健全政府科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持依法行政，提高政府的公信力。

加快建設(shè)高效型政府。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義。與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)改進(jìn)與改革發(fā)展要求不相適應(yīng)的制度機(jī)制。繼續(xù)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，盡可能減少各類(lèi)應(yīng)酬和慶典活動(dòng)，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實(shí)上，放在為基層和群眾搞好服務(wù)和解決實(shí)際問(wèn)題上。健全工作督查機(jī)制，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，完善績(jī)效考核體系，確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到位，切實(shí)提高執(zhí)行力。完善政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議制度。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。大力推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，不斷提高機(jī)關(guān)效能。

加快建設(shè)廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，降低行政成本。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，對(duì)政府投資的重大工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。全面落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查處腐敗案件。深入開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，推行政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)、土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行為，增強(qiáng)政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，堅(jiān)定信心，克難求進(jìn)，為把曲江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇十七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、

2009。

剛剛過(guò)去的。

2009。

295.7。

億元，比上年增長(zhǎng)。

13.9%。

其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為。

12.7。

億元、

200.4。

億元和。

82.6。

億元，分別增長(zhǎng)。

4.8%。

12.5%。

和

19.3%。

；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成。

139.4。

億元，增長(zhǎng)。

30.1%。

；入庫(kù)稅收在消化增值稅轉(zhuǎn)型等政策因素。

4.1。

億元之后，實(shí)現(xiàn)。

25.1。

億元，比上年略有增長(zhǎng)（同口徑。

29.2。

億元，增長(zhǎng)。

17%。

）；地方財(cái)政收入。

13.1。

億元，增長(zhǎng)。

14.5%。

增幅繼續(xù)保持全市第一；農(nóng)民人均純收入。

8740。

元，增長(zhǎng)。

8.6%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

19285。

元，增長(zhǎng)。

8.9%。

1000。

萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。

64。

個(gè)，其中，匯豐。

100。

萬(wàn)噸延遲焦化、鴻杰精品包裝印刷等。

31。

個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；東岳有機(jī)硅二期、仁豐。

30。

萬(wàn)噸高強(qiáng)瓦楞紙等。

14。

個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增。

45。

家，達(dá)到。

360。

家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。

887.7。

億元、利稅。

83.8。

億元、利潤(rùn)。

52.2。

億元，分別增長(zhǎng)。

23.1%。

45.8%。

和

49.8%。

骨干企業(yè)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，引領(lǐng)和支撐作用顯著增強(qiáng)全縣億元企業(yè)新增。

家，達(dá)到。

75。

家，金誠(chéng)、博匯、匯豐、東岳分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入。

135。

億元、

116。

億元、

88。

億元和。

78。

億元，總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的。

46.9%。

金誠(chéng)、博匯入圍中國(guó)企業(yè)。

500。

強(qiáng)。加強(qiáng)油地合作，油區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。油區(qū)投資。

1.7。

億元，新打油井。

60。

口，天然氣銷(xiāo)售額。

9500。

萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收。

6150。

萬(wàn)元。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新提升。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，

3518。

392。

公斤，超出預(yù)期；玉米單產(chǎn)。

619。

公斤，再創(chuàng)新高。榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱號(hào)。新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。

23。

處，肉蛋奶總產(chǎn)。

3.6。

萬(wàn)噸。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

30。

11。

處精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝核心示范區(qū)。全縣農(nóng)田深耕面積。

26.2。

萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積。

28.1。

萬(wàn)畝。玉米秸稈實(shí)現(xiàn)全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用。美國(guó)白蛾得到有效防控。

——服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，

32。

個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目完成投資。

26.7。

億元，進(jìn)行了五星級(jí)酒店、商業(yè)街裝修及配套設(shè)施建設(shè)?？偼顿Y。

1237。

萬(wàn)元。商業(yè)集團(tuán)、信譽(yù)樓商廈等骨干商流企業(yè)運(yùn)行良好，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

87.2。

億元，增長(zhǎng)。

18.9%。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到。

60。

家。

——建筑業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。完成建安產(chǎn)值。

207。

億元，增長(zhǎng)。

20.7%。

骨干建筑企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，萬(wàn)鑫完成綜合產(chǎn)值。

46.8。

億元，實(shí)現(xiàn)稅收。

5115。

萬(wàn)元。天齊躋身中國(guó)建筑承包商。

60。

強(qiáng)。天泰在卡塔爾竣工和在建工程總產(chǎn)值。

3.6。

億美元，實(shí)現(xiàn)我縣建筑企業(yè)境外獨(dú)立承攬工程的新突破。工程質(zhì)量再創(chuàng)佳績(jī)，齊泰承建的縣醫(yī)院新院病房大樓成為縣內(nèi)首個(gè)“魯班獎(jiǎng)”工程。萬(wàn)鑫承建的中潤(rùn)華僑城商業(yè)樓、齊泰承建的桓臺(tái)縣體育館均獲“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”。少?；▓@榮獲全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)最高獎(jiǎng)“廣廈獎(jiǎng)”?？萍寂d建步伐加快，萬(wàn)鑫、天齊、新城建工分別建成省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心。

——對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展。全縣實(shí)際利用縣外資金。

25.4。

億元，其中境外。

8625。

萬(wàn)美元，均列全市區(qū)縣第一位。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額。

7.3。

億美元。境外投資實(shí)現(xiàn)新突破，美中美木業(yè)境外增資。

500。

萬(wàn)美元。博匯發(fā)行可轉(zhuǎn)債。

9.7。

2.7。

億元。

——科技創(chuàng)新邁出新步伐。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。

424.4。

億元，增長(zhǎng)。

17.1%。

家，總數(shù)達(dá)到。

11。

家。批準(zhǔn)設(shè)立。

家院士工作站，數(shù)量居全省縣級(jí)第一。榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范縣稱號(hào)。新增“山東名牌”

個(gè)，被評(píng)為中國(guó)商標(biāo)百?gòu)?qiáng)縣。

個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)第一批計(jì)劃。資源綜合利用企業(yè)達(dá)。

16。

家，被確定為省級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。

159。

家，處理違法違規(guī)項(xiàng)目。

32。

個(gè)。全縣萬(wàn)元。

gdp。

能耗下降。

6.4%。

二氧化硫、

cod。

同比分別削減。

12%。

和

24%。

超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到。

183。

天，比上年增加。

31。

天。

13。

個(gè)試點(diǎn)縣中率先通過(guò)國(guó)土資源部評(píng)審驗(yàn)收。進(jìn)一步提升完善《桓臺(tái)縣總體規(guī)劃》，編制完成柳泉北路等重要區(qū)域控制性詳規(guī)，全面展開(kāi)熱力、燃?xì)?、排水等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著力抓好水系和綠化建設(shè)，生態(tài)特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。引入黃河水。

3000。

萬(wàn)方，有效補(bǔ)充了地下水源，改善了地表水質(zhì)。水域面積。

26。

萬(wàn)平方米、綠化面積。

62。

105。

萬(wàn)平方米。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋?？偼顿Y。

3.5。

億元的城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)同質(zhì)一體化工程進(jìn)展順利，已覆蓋。

個(gè)鎮(zhèn)。在全市率先整建制實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“戶集村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”。

251。

路、

300。

12。

個(gè)，開(kāi)工在建。

33。

個(gè)。城中村、城郊村完成遷建改造面積。

42。

萬(wàn)平方米。

——城鄉(xiāng)管理水平顯著提高。積極推行網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，加快城管執(zhí)法向基層延伸，城鄉(xiāng)管理初步實(shí)現(xiàn)由突擊式、粗放式向常態(tài)化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。壽濟(jì)路、柳泉北路及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段、主要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境得到有效改善。城區(qū)亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)公眾城市意識(shí)、文明意識(shí)教育，市民文明程度進(jìn)一步提高。榮獲“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。

——社會(huì)保障力度加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

1.4。

萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

2.9。

萬(wàn)人，安置困難群體再就業(yè)。

465。

93.4%。

發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。

2961。

萬(wàn)元。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)。

3464。

萬(wàn)元，受益群眾。

36。

萬(wàn)人次。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月。

246。

元提高到。

261。

元。規(guī)劃建設(shè)的。

10。

個(gè)鎮(zhèn)敬老院全部建成投用，農(nóng)村五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。積極開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。為。

620。

名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。

1.3。

萬(wàn)平方米。高考本科錄取。

2230。

人，錄取萬(wàn)人比居全市第一。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，新建鄉(xiāng)村少年宮。

20。

346。

h1n1。

1.8。

‰、

98.8%。

和

106:100。

氣象和人工影響天氣工作扎實(shí)開(kāi)展，防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)、人事、審計(jì)、物價(jià)、房管、兵役、廣播電視、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、防震、史志、檔案等工作均取得新成績(jī)。

78%。

提高到。

80%。

提高。

個(gè)百分點(diǎn)。加大財(cái)政扶持力度，培植壯大優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源。納稅超千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到。

22。

家。金誠(chéng)、博匯、東岳、供電公司、匯豐分別實(shí)現(xiàn)稅收。

3.71。

億元、

3.12。

億元、

2.15。

億元、

7000。

萬(wàn)元和。

5500。

萬(wàn)元。馬橋、果里、唐山三鎮(zhèn)稅收均超。

億元。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，大力壓減一般性經(jīng)費(fèi)支出，通過(guò)增收節(jié)支消化了。

4.5。

億元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮政府融資功能，積極爭(zhēng)取中央和省市資金扶持，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

——金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全縣各項(xiàng)存款余額。

192.7。

億元、貸款余額。

187.8。

億元，較年初分別增加。

45.7。

億元和。

34.3。

億元。密切政銀企關(guān)系，與市金融部門(mén)達(dá)成三年貸款。

200。

億元支持桓臺(tái)“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。中信銀行正式入駐桓臺(tái)，交通銀行入駐工作得到總行批復(fù)。

51。

件、政協(xié)委員提案。

104。

件，滿意和基本滿意率。

100。

％。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高。縣行政服務(wù)中心通過(guò)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。高度重視信訪和群眾投訴工作，有效化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)文明程度顯著提高。

各位代表，

2009。

60。

周年安保、全運(yùn)會(huì)排球賽事承辦等一項(xiàng)項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。

10。

月

17。

日、

月

27。

日，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理分別親臨桓臺(tái)視察，對(duì)我縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得的成績(jī)給予充分肯定。李克強(qiáng)副總理兩次專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取桓臺(tái)工作情況匯報(bào)，五次作出重要批示，對(duì)我縣發(fā)展寄予殷切期望。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍很困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很重；財(cái)政減收增支因素增多，收支矛盾突出；農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；政府工作離新形勢(shì)新任務(wù)的要求和群眾的期望還有差距，等等。對(duì)此，我們將高度重視，并采取更加得力、更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、

2010。

年工作思路、目標(biāo)和任務(wù)。

2010。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要?？傮w上看，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好，我們面臨的發(fā)展環(huán)境將好于去年。同時(shí)，由于國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力依然不足，發(fā)展中仍存在較大的不確定性。我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要充分估計(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加周密、更加扎實(shí)地做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面！

根據(jù)新的形勢(shì)、任務(wù)和縣委的總體部署，確定。

2010。

年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及縣委十一屆七次全體會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出平穩(wěn)較快發(fā)展，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出保障改善民生，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣新局面。

主要預(yù)期目標(biāo)為：

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

14%。

地方財(cái)政收入增長(zhǎng)。

16%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

30%。

規(guī)模以上工業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)。

28%。

30%。

和

30%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

19%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)。

10%。

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。

9%。

主要約束性指標(biāo)為：

萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低。

5.5%。

二氧化硫和。

cod。

排放量均減少。

8%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在。

‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，工作中突出抓好以下六個(gè)方面。

（一）堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局大變革大調(diào)整對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提出了新的更為迫切的要求，必須抓住國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大機(jī)遇，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。

5000。

萬(wàn)元，建立工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展引導(dǎo)基金，主要用于企業(yè)新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息、淘汰落后產(chǎn)能新上結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、節(jié)能降耗補(bǔ)助。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目實(shí)行用地扶持政策。圍繞拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升配套水平，做優(yōu)石油煉化及精細(xì)化工，做強(qiáng)高檔紙業(yè)及包裝印刷，做大氟硅新材料，做高冶金機(jī)械、電子設(shè)備，突破生態(tài)文化旅游業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。

家，新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心。

家。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，為科技創(chuàng)新提供智力支持。

家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法關(guān)閉取締土小企業(yè)。加快節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平。

家企業(yè)掛牌交易。引導(dǎo)進(jìn)出口骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，抓好天泰建工在卡塔爾承建的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)境外工程承包實(shí)現(xiàn)良好效益。

（二）全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對(duì)發(fā)展中的諸多不確定因素，必須扭住發(fā)展不放松，一以貫之地把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升工業(yè)綜合實(shí)力。突出抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。重點(diǎn)抓好。

64。

個(gè)投資。

1000。

萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，特別是博匯。

20。

萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺、

75。

萬(wàn)噸高檔包裝紙，張鋼。

100。

萬(wàn)噸高強(qiáng)度棒材等。

個(gè)投資過(guò)。

10。

億元和金誠(chéng)。

40。

萬(wàn)噸針狀焦、東岳有機(jī)硅二期等。

23。

80。

家，其中，金誠(chéng)、博匯銷(xiāo)售收入分別過(guò)。

150。

65。

口，納稅超。

8000。

萬(wàn)元。

12。

億元的匯豐化工物流中心和以張鋼、鐵源、和濟(jì)為主體的鋼材物流中心建設(shè)，形成集加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸于一體的物流園區(qū)。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極承接市中心城區(qū)輻射帶動(dòng)，在柳泉北路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)辦公、金融中心和餐飲服務(wù)三大板塊。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。按照“重學(xué)崇儒，尚書(shū)府第”定位，加快古縣城保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成王漁洋故居保護(hù)修復(fù)和忠勤祠提升改造；按照“自然濕地，北方水鄉(xiāng)”定位，開(kāi)工建設(shè)馬踏湖自然生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)一期工程。加大土地供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼、農(nóng)資補(bǔ)貼、秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加快實(shí)施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程，突出抓好播種、施肥、灌溉、收獲等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)基地建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的新路子，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。繼續(xù)抓好糧食及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加快推進(jìn)“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”項(xiàng)目和小麥“十百萬(wàn)”高產(chǎn)示范工程，建成國(guó)家級(jí)主要糧食作物標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。積極推廣小麥、玉米耕作新技術(shù)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，建設(shè)在全國(guó)具有典型意義的農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。突出抓好規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。配套完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。做好秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用、美國(guó)白蛾防控等工作。

發(fā)展壯大建筑業(yè)。大力實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，年內(nèi)完成建安產(chǎn)值。

248。

億元。其中，萬(wàn)鑫過(guò)。

50。

億元，天齊過(guò)。

40。

億元，起鳳建工、新城建工、齊泰、建設(shè)公司分別過(guò)。

20。

60。

億元。

（三）加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，以深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，用城市化的標(biāo)準(zhǔn)、要求和理念，加快城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，努力打造生態(tài)、和諧、人文宜居城鄉(xiāng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。著眼于“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”整體構(gòu)架，科學(xué)確定城鎮(zhèn)體系，完善中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。加快編制中心城區(qū)及各鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重要地段的控制性詳規(guī)和燃?xì)狻⑴潘葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。堅(jiān)持高端規(guī)劃，積極引入高水平的規(guī)劃單位主持設(shè)計(jì)，提高規(guī)劃的編制質(zhì)量和水平，使規(guī)劃更具科學(xué)性，富有前瞻性，充分體現(xiàn)桓臺(tái)特色。嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

24。

小時(shí)供水。用足用活政策，推動(dòng)農(nóng)村合村并點(diǎn)及村莊整合。馬橋鎮(zhèn)年內(nèi)整建制完成舊村改造任務(wù)，其他有條件的鎮(zhèn)村要加快推進(jìn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境改善。加強(qiáng)城鄉(xiāng)河流水系綜合治理，開(kāi)工建設(shè)紅蓮湖二期工程，實(shí)施南部污水?dāng)r截和烏河城區(qū)段綜合整治工程，進(jìn)一步彰顯城鄉(xiāng)生態(tài)特色。突出抓好壽濟(jì)路和城區(qū)園林綠化，提升綠化整體水平。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理系統(tǒng)，提高生活垃圾處理能力。強(qiáng)化大氣污染深度治理，著力解決粉塵污染、化工異味等問(wèn)題。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善群眾生活環(huán)境。大力推進(jìn)精細(xì)化管理，全面推行全時(shí)段、全覆蓋的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城鄉(xiāng)管理整體水平。

（四）努力提高財(cái)稅金融運(yùn)行質(zhì)量。

增強(qiáng)理財(cái)聚財(cái)能力。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱財(cái)源，積極培植梯級(jí)財(cái)源，確保地方財(cái)政收入規(guī)模再上新臺(tái)階。嚴(yán)格依法治稅，密切關(guān)注重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)，大力清欠堵漏，做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以收定支、量財(cái)辦事，合理安排財(cái)政支出。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)及財(cái)政投資評(píng)審制度。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤管理和審計(jì)監(jiān)督，提高資金使用效益。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。定期召開(kāi)政銀企座談會(huì)，及時(shí)向金融部門(mén)通報(bào)全縣重大經(jīng)濟(jì)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，建立暢通、高效的信息交流平臺(tái)。積極推進(jìn)金融支持桓臺(tái)“一個(gè)中心四個(gè)片區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。抓好交通銀行、興業(yè)銀行入駐桓臺(tái)工作，穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司及擔(dān)保公司建設(shè)，完善金融服務(wù)體系。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。

（五）著力保障和改善民生。

牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步健全完善保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展的成果普惠民生。

25。

萬(wàn)元提高到。

30。

萬(wàn)元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院住院報(bào)銷(xiāo)比例由。

60%。

提高到。

65%。

；新型農(nóng)村合作醫(yī)療各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助由每人。

80。

元提高到。

100。

元。抓好新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、發(fā)放，力爭(zhēng)參保率達(dá)。

100%。

農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年。

1100。

元提高到。

1300。

元。加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，提高農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)水平。完善社會(huì)救助體系，不斷加大對(duì)困難群體的幫扶救助力度，為縣內(nèi)所有貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)。加快廉租房建設(shè)，改善低收入群體居住條件。

22。

h1n1。

流感、手足口病等疾病防控工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，配套完善鎮(zhèn)文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心。整合文博資源，繁榮文化市場(chǎng)，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。高質(zhì)量完成桓臺(tái)縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制。人事、統(tǒng)計(jì)、外事、審計(jì)、物價(jià)、兵役、人防、氣象、檔案、廣播電視、民族宗教等工作再上新臺(tái)階。

（六）切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，扎實(shí)推進(jìn)平安桓臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部村村訪、大接訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道。加快建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解體系，從源頭上預(yù)防和減少不和諧、不穩(wěn)定因素。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制、重點(diǎn)案件包案制度，深入排查化解矛盾糾紛，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力實(shí)施治安安民工程，健全完善防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)密防范和打擊“法輪功”等邪教組織，維護(hù)社會(huì)治安秩序，為科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

落實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任。健全公共安全預(yù)警體系，提高處置群體性、突發(fā)性事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食和用藥安全。完善落實(shí)專(zhuān)家查隱患、企業(yè)抓整改、政府抓督導(dǎo)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全防范，堅(jiān)決取締關(guān)閉違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。必須按照認(rèn)真專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)的要求，圍繞建設(shè)公信高效責(zé)任政府目標(biāo)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，提高公共服務(wù)和管理社會(huì)事務(wù)的能力，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

以富民強(qiáng)縣的實(shí)踐普惠于民。

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、解放思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化可持續(xù)發(fā)展示范縣，創(chuàng)新完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的能力。認(rèn)真解決與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)保障、城市建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

以法治公平的環(huán)境興利于民。

堅(jiān)持依法行政，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、公示聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度，提高政府決策的規(guī)范化、民主化和科學(xué)化水平。繼續(xù)完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和形式，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，加大“三亂”治理力度，努力創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)植根于民。

全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。堅(jiān)持深入基層，深入項(xiàng)目一線，面對(duì)面地解決問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地指導(dǎo)工作，使影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)有效解決。創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，真正把心思用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)謀劃上，把精力用到具體工作項(xiàng)目的推進(jìn)上，確保每一項(xiàng)工作都一抓到底，抓出實(shí)效。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議，減少應(yīng)酬，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

以廉潔勤政的形象取信于民。

牢固樹(shù)立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，自覺(jué)抵制享樂(lè)主義。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)全體工作人員牢記為民宗旨，樹(shù)立服務(wù)觀念，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一天，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每件事，勤懇踏實(shí)工作，公道正派做人，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力和服務(wù)本領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和尊重。

49。

萬(wàn)人民的智慧和力量，解放思想、銳意進(jìn)取，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)桓臺(tái)人民美好生活新篇章而努力奮斗！

川匯政府工作報(bào)告參考篇十八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及2015年工作回顧。

過(guò)去的五年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變、人民群眾實(shí)惠最多的五年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施，解放思想、超前謀劃、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，勝利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了“火熱蓬勃、亮點(diǎn)紛呈、東風(fēng)浩蕩、香氣彌漫”的壯麗篇章。

——經(jīng)濟(jì)總量突破千億。地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到1035億元，年均增長(zhǎng)11%，增速超過(guò)全省平均水平;社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番，達(dá)到408.8億元，年均增長(zhǎng)14.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)翻兩番，達(dá)到4829億元，年均增長(zhǎng)25.6%;一般公共預(yù)算收入達(dá)到80.12億元，年均增長(zhǎng)28%，是2010年的3.43倍;地方稅收達(dá)到50.29億元，年均增長(zhǎng)29%，是2010年的2.57倍;全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率由3.55萬(wàn)元/人上升到6.47萬(wàn)元/人，提高近一倍。咸寧由“后發(fā)”變“厚發(fā)”，跨入中等收入地區(qū)行列。

——綠色崛起成效凸顯。率先在全國(guó)編制綠色崛起規(guī)劃，空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)位居全省前列，森林覆蓋率達(dá)到49.32%(新標(biāo)準(zhǔn))。五年來(lái)，榮獲國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市等稱號(hào)，成為國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市、國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、國(guó)家信用示范市、國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。向陽(yáng)湖、富水、青山、大溪成功創(chuàng)建國(guó)家濕地公園。

——香城泉都亮點(diǎn)紛呈。連續(xù)舉辦國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)，溫泉旅游咸寧標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。十六潭公園、香泉映月、冰雪王國(guó)、香城古街、嫦娥廣場(chǎng)等城市景觀和青少年宮、博物館、傳媒大廈等城市建筑成為咸寧新地標(biāo)。大型實(shí)景神話劇《嫦娥》、民俗風(fēng)情歌舞劇《時(shí)舞·香城戀》開(kāi)演，提升了咸寧文化品味?！跋愠侨肌蔽幕蔀槿?yōu)秀文化品牌。

——區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸放大。城際鐵路在全省最早通車(chē)，杭瑞、大廣、咸通、咸黃高速建成通車(chē)，武漢城市圈外環(huán)高速、武深高速咸寧段和嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋加快建設(shè)，形成了咸寧市區(qū)至武漢及周邊縣市一小時(shí)交通圈。主城區(qū)外環(huán)全線貫通，高速公路縣縣暢通，長(zhǎng)江港口與武漢融通，航空護(hù)林站順利開(kāi)通，“中三角”樞紐地位初步形成。

——民生事業(yè)全面進(jìn)步。社保、就業(yè)、教育等重點(diǎn)民生投入達(dá)到632.13億元，占公共財(cái)政支出比重達(dá)70%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23534元、11980元，年均增長(zhǎng)11.4%、13.3%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。堅(jiān)持每年辦好“十件實(shí)事”，人民群眾幸福感獲得感大幅提升。

五年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和連續(xù)多年的旱澇災(zāi)害，我們保持定力、應(yīng)急謀遠(yuǎn)，及時(shí)出臺(tái)措施，努力化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持定期拉練檢查，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。建立了6604個(gè)、總額3.25萬(wàn)億的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，102個(gè)項(xiàng)目列入省重大專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，47個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)發(fā)行政策性融資項(xiàng)目庫(kù)。設(shè)立10億元重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施“小鋼炮”計(jì)劃，設(shè)立“無(wú)微不至”微笑基金，推進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五個(gè)一工程”。成立城發(fā)集團(tuán)，進(jìn)一步理順咸寧高新區(qū)體制，打造市級(jí)經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)、主陣地。出臺(tái)支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施，推動(dòng)智能機(jī)電等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大旅游、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等服務(wù)性消費(fèi)。出臺(tái)支持城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展政策，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。五年來(lái)，市城區(qū)商品房總成交5.74萬(wàn)套、641萬(wàn)平方米、223.3億元。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨優(yōu)。以“一工程三計(jì)劃”為抓手，實(shí)施工業(yè)崛起戰(zhàn)略。規(guī)上工業(yè)企業(yè)879家，增加值520億元，年均增長(zhǎng)20.3%。六大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總量74.7%，年均增長(zhǎng)22.8%。九大產(chǎn)業(yè)納入全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)企業(yè)99家，增加值80億元，年均增長(zhǎng)39.6%，占gdp比重8%。中航科工、中電華基、中天引控、奧瑞金制罐等項(xiàng)目成功落戶，華潤(rùn)電廠二期、金盛蘭冶金、南玻玻璃、興民鋼圈、祥天空氣能、亞細(xì)亞陶瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。咸寧核電前期工作進(jìn)展順利。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，楠竹、茶葉、油茶三大“百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。糧食總產(chǎn)量過(guò)百萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值296億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比2.4:1，高于全省平均水平。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地366萬(wàn)畝，省級(jí)龍頭企業(yè)53家，“三品一標(biāo)”425個(gè)，咸寧磚茶銷(xiāo)量占全國(guó)30%以上。實(shí)施旅游跨越戰(zhàn)略。累計(jì)旅游總收入700億元，年均增長(zhǎng)28.7%。共接待國(guó)內(nèi)外游客1.36億人次，是“十一五”期間的4.3倍。旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第五，跨入第一方陣。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，通山、赤壁納入全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)，綠購(gòu)網(wǎng)成為全省電子商務(wù)示范創(chuàng)建企業(yè)。商貿(mào)物流加快發(fā)展，沃爾瑪、新世界百貨、大潤(rùn)發(fā)等知名企業(yè)入駐。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為17.5:49:33.5。

(三)加大改革開(kāi)放力度，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力。推出“1+n”改革行動(dòng)，持續(xù)釋放改革紅利。圍繞“三張清單”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“二次創(chuàng)新”。市級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)55.2%，涉企收費(fèi)項(xiàng)目由202項(xiàng)減少到92項(xiàng)。全面推行“三證合一”、“一照一碼”企業(yè)登記制度，市場(chǎng)主體達(dá)到20.3萬(wàn)戶。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，國(guó)有企業(yè)改制、事業(yè)單位分類(lèi)改革有序推進(jìn)。財(cái)政預(yù)算體系建設(shè)全省領(lǐng)先，零基預(yù)算、“營(yíng)改增”、政府性債務(wù)管理等有效推進(jìn)。通城、崇陽(yáng)公立醫(yī)院改革先行先試，嘉魚(yú)被確定為全國(guó)減肥增效試點(diǎn)縣。市域金融工程有力推進(jìn)，成立金投集團(tuán)，設(shè)立紅土成長(zhǎng)創(chuàng)投基金，啟動(dòng)金融信息港建設(shè)。通山、崇陽(yáng)被確定為省級(jí)縣域金融工程示范試點(diǎn)縣。4家企業(yè)掛牌“新三板”，43家企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，100家企業(yè)掛牌展示板，“通山板塊”率先成為省“四板”縣域板塊。在全國(guó)首創(chuàng)“政銀保集合貸”，連續(xù)獲評(píng)全省金融信用市。大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，21項(xiàng)科技成果獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，湖北省首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地成功落戶。2015年專(zhuān)利授權(quán)總量增幅和企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)量增幅居全省市州第一。中國(guó)馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)17件。積極推進(jìn)香城創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。設(shè)立2.1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持基金，建設(shè)25個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體3600余個(gè)，獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間3家。實(shí)施人才保障戰(zhàn)略。精心組織“招碩引博”，博士后工作站、院士專(zhuān)家工作站分別達(dá)到12家、31家。深化開(kāi)放合作。20家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶投資，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立直接貿(mào)易往來(lái)，締結(jié)國(guó)際友好城市2個(gè)。累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目2820個(gè)，到位資金2728.7億元。累計(jì)實(shí)際利用外資7.5億美元、出口總額16億美元。推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，與岳陽(yáng)、九江、安慶達(dá)成《咸寧共識(shí)》。成功舉辦2015國(guó)際茶業(yè)大會(huì)。

(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。率先在全省編制全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，構(gòu)建“12255”空間格局。大力實(shí)施城市提質(zhì)工程。建成綠地面積超過(guò)2200公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)40%。城市精細(xì)化管理進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)字化“大城管”格局初步形成。推動(dòng)城市空間拓展，“四城四區(qū)”建設(shè)加快。咸安舊城改造、嘉魚(yú)文體會(huì)展中心、赤壁生態(tài)新城、通城銀山廣場(chǎng)、崇陽(yáng)“一河兩岸”景觀工程、通山通羊河景觀改造加快建設(shè)。全市城市建成區(qū)面積突破154平方公里，全市城區(qū)人口突破120萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率49.6%。縣域經(jīng)濟(jì)提速增效，“北三縣”沿江產(chǎn)業(yè)帶和“南三縣”綠色經(jīng)濟(jì)帶競(jìng)相發(fā)展?？h域公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)28%，嘉魚(yú)、咸安地方公共財(cái)政總收入突破10億元，赤壁突破20億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，嘉魚(yú)潘家灣鎮(zhèn)列入全省“四化同步”試點(diǎn)鎮(zhèn)，8個(gè)村列入全國(guó)首批“傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄”，60個(gè)村被評(píng)為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。爭(zhēng)取水利投資37.9億元，完成373座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和17個(gè)中小河流治理，解決53.37萬(wàn)農(nóng)村居民和14.44萬(wàn)師生飲水安全。咸安、嘉魚(yú)、崇陽(yáng)獲批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“三萬(wàn)”活動(dòng)全面開(kāi)展，共興修當(dāng)家塘1.2萬(wàn)口，修建垃圾池2萬(wàn)多個(gè)，加寬農(nóng)村通村公路1825公里。幕阜山扶貧脫貧扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)整合資金56.2億元，實(shí)現(xiàn)19.1萬(wàn)人脫貧。

(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展引領(lǐng)，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯。實(shí)施生態(tài)持續(xù)戰(zhàn)略，出臺(tái)《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》等26項(xiàng)政策措施，推動(dòng)綠色崛起行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持“顯山露水見(jiàn)園林”綠色城市建設(shè)思路，生態(tài)城市競(jìng)爭(zhēng)力排名全國(guó)第八。大力開(kāi)展“綠滿鄂南”行動(dòng)，五年植樹(shù)造林176.2萬(wàn)畝。成立咸寧市排污權(quán)儲(chǔ)備中心、低碳產(chǎn)業(yè)文化服務(wù)中心，全省首個(gè)碳排放交易試點(diǎn)落戶通山。先后實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十大工程”、“六大計(jì)劃”，省定節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。加大重點(diǎn)流域水生態(tài)綜合整治力度，國(guó)控、省控地表水監(jiān)測(cè)點(diǎn)和跨市、縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96.9%。重拳整治非煤礦山，“三禁三治”活動(dòng)取得成效。實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決制”，強(qiáng)化“負(fù)面清單”管理和區(qū)域環(huán)境治理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目引進(jìn)“五個(gè)一律”制度。建立農(nóng)村生活垃圾“336處理”、污水處理1+n工程模式和農(nóng)村環(huán)保站等監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施83個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境連片整治。成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、10個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個(gè)省級(jí)生態(tài)村。積極構(gòu)建全民參與的綠色行動(dòng)體系，生態(tài)文明教育普及率90%以上。

(六)大力實(shí)施民生工程，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保154.9萬(wàn)人次，綜合參保率達(dá)98%。開(kāi)工建設(shè)保障性住房8.94萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房3.5萬(wàn)戶。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，惠及19.79萬(wàn)人。發(fā)放救災(zāi)資金2.35億元，救助群眾150多萬(wàn)人次。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，6個(gè)縣市區(qū)全部通過(guò)省級(jí)以上評(píng)估驗(yàn)收，市實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建成開(kāi)學(xué)。建成219所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校，462所中小學(xué)辦學(xué)條件整體改善，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%，高中教育毛入學(xué)率達(dá)90.3%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、藥品零差率銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“感動(dòng)咸寧”、“最美系列”人物評(píng)選凝聚強(qiáng)大社會(huì)正能量，“一五一十”工程叫響全國(guó)。深入推進(jìn)“平安咸寧”建設(shè)，社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步健全，城區(qū)電子監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，易肇事肇禍精神病人集中救治和吸毒人員強(qiáng)制收戒經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，網(wǎng)格化服務(wù)管理運(yùn)轉(zhuǎn)良好，榮獲“中國(guó)城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”。“六五”普法順利完成，依法治市穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作，全市未發(fā)生較大以上群體性事件和安全生產(chǎn)事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)口支援新疆、建始縣工作深入推進(jìn)。婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、科普、保密、檔案、方志、統(tǒng)計(jì)、氣象、人防、民族宗教、防震減災(zāi)、決策咨詢等工作取得新的成績(jī)。

過(guò)去五年，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議304件、政協(xié)委員提案634件，辦結(jié)率100%，滿意率95%以上。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委七項(xiàng)要求，著力整改“四風(fēng)”突出問(wèn)題。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。深化“治庸問(wèn)責(zé)”，開(kāi)展電視問(wèn)政、民評(píng)民議活動(dòng)。加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，履行主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，支持紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處腐敗案件，形成不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子、筑牢不想腐的防線。

各位代表，剛剛過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，前兩季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅出現(xiàn)明顯下滑。為此，我們穩(wěn)住神、辯證看、務(wù)實(shí)干。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、一線工作、成效檢驗(yàn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開(kāi)展招商引資，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)調(diào)促惠防等各項(xiàng)工作。后兩季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升較快，回升幅度走在全省前列，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.2%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;啟動(dòng)62個(gè)貧困村整村推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)14萬(wàn)人脫貧。市四屆人大五次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)基本完成，既實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官，又為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各位代表，五年的解放思想，凝聚了社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、變革咸寧的強(qiáng)大氣場(chǎng);五年的務(wù)實(shí)奮斗，繪就了鄂南大地彎道超越、振興崛起的壯麗畫(huà)卷;五年的辛勤汗水，譜寫(xiě)了咸寧人民干事創(chuàng)業(yè)、追求幸福的美好樂(lè)章。成績(jī)的取得來(lái)之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民努力拼搏、踏實(shí)苦干的結(jié)果，是歷屆市委市政府打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，駐咸部隊(duì)、武警消防官兵、公安司法干警，以及所有參與、關(guān)心和支持咸寧發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

五年的成就振奮人心，發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。最重要、最根本的一條，就是牢牢堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，用綠色崛起統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)一干部群眾的思想行動(dòng)?？偨Y(jié)五年工作，我們深深地體會(huì)到：必須堅(jiān)持加快發(fā)展，強(qiáng)化發(fā)展的主體責(zé)任，形成以發(fā)展論英雄、以業(yè)績(jī)比高低的“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”;必須堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，把咸寧放入國(guó)際視野、國(guó)家大局、省級(jí)戰(zhàn)略中去謀劃，形成建設(shè)鄂南強(qiáng)市的強(qiáng)大動(dòng)能;必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，形成持續(xù)發(fā)展的有力支撐;必須堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)法治和誠(chéng)信建設(shè)，使咸寧成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土;必須堅(jiān)持改善民生，筑牢民生底線，辦好民生實(shí)事，讓全體人民共享發(fā)展新成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市還處于工業(yè)化中期的初始階段，發(fā)展的任務(wù)還很重，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然存在。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，總體實(shí)力不強(qiáng)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)壓力加大;支柱產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)工業(yè)，處于價(jià)值鏈低端，極易受到?jīng)_擊，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處在培育之中，不能有效對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力;服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限;社會(huì)事業(yè)短板較多，公共服務(wù)和保障水平較低，扶貧脫貧任務(wù)艱巨;區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng);面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，部分公務(wù)人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，能力不適應(yīng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)減弱等。這些問(wèn)題我們要高度重視，并努力加以改進(jìn)。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。

“十三五”我市面臨多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇：“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群等重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，為我們拓展了開(kāi)放發(fā)展的新空間;沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)江流域區(qū)域合作和對(duì)接大武漢，為我們指明了協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑;結(jié)構(gòu)性改革力度加大，“雙創(chuàng)”工作深入推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，為我們?cè)鎏砹藙?chuàng)新發(fā)展的新活力;對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的空前重視，將使我市生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷放大，為我們提供了綠色發(fā)展的新思路;精準(zhǔn)扶貧脫貧強(qiáng)力推進(jìn)，幕阜山片區(qū)將獲得更多政策和項(xiàng)目，為我們創(chuàng)造了共享發(fā)展的新機(jī)遇。國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)的具體措施出臺(tái)，也將為我們帶來(lái)重大機(jī)遇。

綜合判斷，我市仍處于發(fā)展的黃金機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒(méi)有變，加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有變。新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷積蓄力量。為此，我們必須更加主動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加務(wù)實(shí)地用好機(jī)遇，更加有效地推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，奮力完成“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)《中共咸寧市委關(guān)于制定咸寧市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《咸寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要草案》)，提請(qǐng)大會(huì)審議。

“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局咸寧實(shí)施，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念和以人為本、科學(xué)發(fā)展、深化改革、依法治市、統(tǒng)籌大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則，遵循適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求，踐行“三維綱要”和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作方針，融入“一帶一路”，開(kāi)拓“一江一山”，深入實(shí)施綠色崛起戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)小康、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、幸福咸寧建設(shè)，打造中國(guó)中部“綠心”和國(guó)際生態(tài)城市，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效在全省進(jìn)位，與全省同步全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元，年均增長(zhǎng)9%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14%左右;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)到130億元，年均增長(zhǎng)10%;常住人口城鎮(zhèn)化率55%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到26700元。

圍繞上述總體目標(biāo)，《綱要草案》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人民生活、公共服務(wù)和生態(tài)文明等五個(gè)方面，提出了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的31個(gè)具體目標(biāo)，形成了較為完整的指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系，力求體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的本質(zhì)要求。

“十三五”時(shí)期，我們將建設(shè)創(chuàng)新能力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、開(kāi)放層次更高、區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)、人民群眾更幸福的新咸寧。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展”，建設(shè)“五個(gè)咸寧”。

推進(jìn)供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新機(jī)制，使我市成為湖北改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新咸寧。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體提升和協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)幕阜山片區(qū)整體脫貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域合作，使我市成為“中三角”合作發(fā)展先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)小康咸寧。優(yōu)化主體功能區(qū)布局，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，健全生態(tài)文明制度，打造生態(tài)文明咸寧樣板，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)綠色咸寧。主動(dòng)融入“一帶一路”，全面對(duì)接大武漢，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新格局，使我市成為“萬(wàn)里茶道”品牌城市，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展，建設(shè)開(kāi)放咸寧。增加公共服務(wù)供給，辦好人民滿意教育，促進(jìn)更高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，使我市成為獨(dú)具魅力的國(guó)際生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，建設(shè)幸福咸寧。

三、努力做好2016年工作，為“十三五”開(kāi)好局起好步。

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大。要按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化供需配置，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，培育綠色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)效在全省進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

分析今年的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，我們必須克服困難、闖過(guò)關(guān)口。樹(shù)立辯證思維，在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，化危為機(jī)、危中取機(jī)，變不利為有利，在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)趕超;樹(shù)立底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和底線，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);樹(shù)立競(jìng)進(jìn)意識(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，積極適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

今年，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

(一)強(qiáng)投資、促消費(fèi)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展新底盤(pán)。發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，擴(kuò)大有效投資，釋放新的需求，推動(dòng)供給側(cè)和需求側(cè)雙平衡。

強(qiáng)化有效投資。開(kāi)展“重大規(guī)劃項(xiàng)目啟動(dòng)年”、“推廣ppp模式突破年”、“投融資體制改革深化年”三個(gè)投資主題年活動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)。抓緊啟動(dòng)咸寧通用機(jī)場(chǎng)、咸嘉臨港綜合碼頭及物流項(xiàng)目等一批“十三五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。推動(dòng)咸寧核電前期工作。大力推進(jìn)武深高速嘉魚(yú)北段等一批ppp模式項(xiàng)目建設(shè)，激活民間資本。突出抓好華中國(guó)家綠色包裝物流園、通城黃龍山風(fēng)電場(chǎng)、金盛蘭冶金、立邦涂料等130個(gè)市級(jí)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和自身短板，精準(zhǔn)謀劃一批項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。注重要素保障，做好銀企對(duì)接。發(fā)揮投資委作用，堅(jiān)持兩月一調(diào)度工作機(jī)制，形成擴(kuò)大有效投資的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

狠抓招商引資。力爭(zhēng)全年引進(jìn)2-3個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目，10個(gè)投資額10億元以上項(xiàng)目，100個(gè)投資額億元以上工業(yè)項(xiàng)目，完成招商引資到位資金1000億元。依托企業(yè)、商協(xié)會(huì)及駐外機(jī)構(gòu)，建立覆蓋國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)、逐步擴(kuò)展國(guó)外招商區(qū)域的項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮招商小分隊(duì)作用，引進(jìn)一批綠色環(huán)保、高新技術(shù)、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和香港地區(qū)精心組織經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)拓展。建立招商項(xiàng)目信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)信息共享。

促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。積極培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。積極拓展文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游等消費(fèi)領(lǐng)域。落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)“新政”，推進(jìn)購(gòu)租并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。大力發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)，培育汽車(chē)后市場(chǎng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和城市商圈服務(wù)功能提升。推動(dòng)“雙進(jìn)工程”，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)設(shè)立社區(qū)超市、便利店、菜市場(chǎng)、家政服務(wù)等便民消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。落實(shí)帶薪休假制度。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化行業(yè)自律、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

投資是發(fā)展的主抓手。要努力營(yíng)造誠(chéng)信、法治、友善、親和的投資環(huán)境，使人人成為咸寧的招商名片!

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。通過(guò)做大總量、做優(yōu)增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

做大做強(qiáng)工業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)崛起”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)20%。加快咸寧高新區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資110億元，規(guī)上工業(yè)增加值58億元，實(shí)現(xiàn)稅收13.5億元，成功晉級(jí)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。支持咸安環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、嘉魚(yú)長(zhǎng)江纜索產(chǎn)業(yè)園、赤壁應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、通城高新技術(shù)工業(yè)園、崇陽(yáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通山水晶文化工業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。大力實(shí)施名牌帶動(dòng)、質(zhì)量強(qiáng)市、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、綠色新產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，加快形成綠色新產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施“兩化融合”示范工程，重點(diǎn)培育20家示范企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

做精做特農(nóng)業(yè)。圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好150萬(wàn)畝楠竹、60萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶、50萬(wàn)畝生態(tài)茶園、100萬(wàn)畝蔬菜、50萬(wàn)畝精養(yǎng)魚(yú)池。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持羊樓洞茶業(yè)、黃袍山油茶、精華紡織、巨寧木業(yè)等行業(yè)龍頭發(fā)展，申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持科技興農(nóng)，加強(qiáng)技術(shù)推廣，走有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)抓好產(chǎn)品設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。支持赤壁發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)展覽交易基地品牌效應(yīng)，把青磚茶打造成具有國(guó)際影響力的品牌。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型主體，激活各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。

做優(yōu)做實(shí)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施旅游跨越戰(zhàn)略，豐富旅游產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)國(guó)家旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)。推動(dòng)國(guó)家、省級(jí)旅游休閑區(qū)和3a、4a、5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)5a景區(qū)取得成功，啟動(dòng)九宮山風(fēng)景名勝區(qū)、潛山國(guó)家森林公園5a景區(qū)創(chuàng)建工作。以大項(xiàng)目為支撐，加快推動(dòng)潛山“三臺(tái)八景”、際華旅游目的地、溫泉水上樂(lè)園、崇陽(yáng)水鎮(zhèn)文化影視城等項(xiàng)目建設(shè)。以“九養(yǎng)咸寧”為核心，加快旅游信息咨詢服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，精心推出“香城泉都?xì)g樂(lè)行”等系列主題旅游活動(dòng)。加快物流園建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高新區(qū)公鐵物流園、咸安商貿(mào)物流園等項(xiàng)目。加快會(huì)展業(yè)發(fā)展。推進(jìn)微店網(wǎng)、快印客、壹網(wǎng)時(shí)代等一批電商企業(yè)落戶，支持天助網(wǎng)、三國(guó)鼎盛、家裝e站等企業(yè)加快發(fā)展。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵靠企業(yè)家。要形成重商、親商的環(huán)境，讓企業(yè)家顯作為、有地位，扎根咸寧、融入咸寧、共享咸寧!

(三)抓機(jī)遇、優(yōu)布局，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，放大“江”的優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘“山”的潛力，著力構(gòu)筑“龍頭昂起、南北齊飛”的市域發(fā)展新格局。

推進(jìn)武咸同城化。融入武漢、發(fā)展咸寧，率先與武漢實(shí)現(xiàn)同城化。推動(dòng)武咸快速通道天子山大橋、武深高速法泗互通和武赤線改造升級(jí)，提高咸寧至武漢段長(zhǎng)江通航能力，積極爭(zhēng)取武廈高鐵早日立項(xiàng)。全面對(duì)接?xùn)|湖高新區(qū)，比照實(shí)行東湖高新改革創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)發(fā)展智能機(jī)電、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代制造、光電通訊和生命健康等綠色新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“光谷南”產(chǎn)業(yè)基地。加快與武漢汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，建設(shè)嘉魚(yú)畈湖汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展城區(qū)北部空間，建設(shè)咸嘉綠色城鎮(zhèn)帶，把城鄉(xiāng)主干道打造成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、綠色走廊。全力推動(dòng)武咸通信同城、教育聯(lián)考和旅游、交通一卡通。

建設(shè)“中三角”樞紐。搶抓長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略機(jī)遇，以咸岳九“小三角”為支點(diǎn)，全力建設(shè)“中三角”樞紐。大力推進(jìn)武深高速嘉魚(yú)北段、嘉魚(yú)長(zhǎng)江大橋和赤壁長(zhǎng)江大橋建設(shè)。推進(jìn)咸寧城區(qū)南外環(huán)高速、仙崇高速、咸寧至九宮山至江西永武高速公路和岳咸九鐵路前期工作。加快國(guó)省干線及縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進(jìn)106、107國(guó)道和208省道橫路線改擴(kuò)建。繼續(xù)加快推進(jìn)嘉魚(yú)縣臨江山物流園區(qū)碼頭、赤壁陸水河節(jié)堤航電樞紐工程、赤壁節(jié)堤至洪廟航道整治工程等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)潘家灣通用碼頭、中石油碼頭和華潤(rùn)電廠碼頭。支持通城與修水、赤壁與臨湘在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項(xiàng)目申報(bào)和環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)合作。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮“北三縣”沿江臨港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)連綿帶。支持咸安打造改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、綠色崛起先行區(qū)和對(duì)外開(kāi)放示范區(qū)。支持嘉魚(yú)實(shí)施臨江崛起戰(zhàn)略，打造新型臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持赤壁實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，打造綠色產(chǎn)業(yè)展覽交易基地、應(yīng)急裝備制造基地、休閑度假基地和現(xiàn)代物流基地。發(fā)揮“南三縣”生態(tài)綠色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶。支持通城打造回歸創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、通平修合作示范區(qū)和湘鄂贛區(qū)域邊貿(mào)中心。支持崇陽(yáng)建設(shè)特色資源綠色開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。支持通山搶抓核電發(fā)展和綠色資源開(kāi)發(fā)機(jī)遇，打造幕阜山綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)旅游示范縣。加強(qiáng)市縣、縣縣合作，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作新模式。推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。支持縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位。

機(jī)遇是發(fā)展最寶貴的財(cái)富。我們等不起、慢不得，必須在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中，搶抓機(jī)遇，競(jìng)進(jìn)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)發(fā)展!

(四)重改革、擴(kuò)開(kāi)放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。以更加開(kāi)闊的視野推動(dòng)改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展，向改革要活力，向開(kāi)放要?jiǎng)恿Γぐl(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

實(shí)施改革攻堅(jiān)計(jì)劃。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，建立全市統(tǒng)一的“四張清單”動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，落實(shí)“三證合一”登記制度。深化價(jià)格改革，全面建立水、氣階梯價(jià)格制度。抓好通城農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣改革。以公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，推進(jìn)赤壁、嘉魚(yú)和通山醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)改革。完成咸安、通城第二批全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)工作。借鑒崇陽(yáng)改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)教育均衡發(fā)展和職業(yè)化教育。實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革，建好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。持續(xù)深化公共服務(wù)、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)做好事業(yè)單位分類(lèi)的后續(xù)工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。

全面融入“一帶一路”。以“赤壁(青)磚茶”等為媒，持續(xù)推進(jìn)與俄羅斯、蒙古國(guó)及中亞各國(guó)合作?；I建“法國(guó)之家”，推進(jìn)友城合作，提升咸寧的開(kāi)放度。推進(jìn)與匈牙利在污水處理技術(shù)、溫泉開(kāi)發(fā)等方面合作。積極推進(jìn)口岸和保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶。大力開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、亞歐博覽會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)、海外設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)等新型貿(mào)易方式。著力培育外貿(mào)主體，加快推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)工程”，支持企業(yè)出口創(chuàng)匯。

推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，加大直接融資比例，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“零”的突破。加強(qiáng)與各類(lèi)股權(quán)托管交易中心合作，打造區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)“咸寧板塊”。積極推動(dòng)集合債、集合貸、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資基金和商品交易中心等機(jī)構(gòu)來(lái)咸寧發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)利倍增、科技服務(wù)能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化“四大工程”。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士專(zhuān)家工作站。爭(zhēng)取申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)30家以上，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器省級(jí)3個(gè)、國(guó)家級(jí)1個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到8.5%。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒計(jì)劃，引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造一批“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“電商孵化產(chǎn)業(yè)園”等專(zhuān)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批“綠色產(chǎn)業(yè)孵化園”、“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)業(yè)驛站”等孵化平臺(tái)，力爭(zhēng)新增孵化科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家。

改革開(kāi)放是發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力。要大膽吸收一切成功經(jīng)驗(yàn)和文明成果，鼓勵(lì)試驗(yàn)，寬容失敗，激勵(lì)創(chuàng)新，崇尚成功!

(五)建品牌，抓示范，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。以品牌建設(shè)為抓手，加快綠色崛起步伐，讓咸寧山更青、水更綠、天更藍(lán)、城鄉(xiāng)更美麗。

推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施《咸寧市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，修訂完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)、城市綠地系統(tǒng)、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土、寧?kù)o、清潔、綠色”創(chuàng)建工程。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，加大淦河、陸水和富水兩岸生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全面開(kāi)展大氣污染防治，抓好主要污染物減排工作，積極發(fā)展清潔能源，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效提升和節(jié)能減排升級(jí)改造，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)省級(jí)環(huán)保模范城市。支持通山國(guó)家綠色能源示范縣建設(shè)。開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)工礦廢棄地開(kāi)發(fā)利用國(guó)家試點(diǎn)和增減掛鉤省級(jí)試點(diǎn)工作。推廣綠色建筑，發(fā)展綠色交通，營(yíng)造綠色消費(fèi)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色低碳生活。

提升城市功能和品質(zhì)。加快城市公共設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市奧體中心(體育館)、圖書(shū)館、檔案館、婦女兒童中心、科技館建設(shè)。改善城市交通微循環(huán)，促進(jìn)城市交通暢通。保障城市供水、供氣和供電等能源安全，實(shí)現(xiàn)垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)“四城四區(qū)”提質(zhì)增效。在城區(qū)北部空間開(kāi)展“海綿城市”、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。加大棚戶區(qū)改造和背街小巷整治力度，改善城鄉(xiāng)居民住房條件和環(huán)境，使城鄉(xiāng)居民住上更好的房子、享受更美好的環(huán)境。全面提升城市文化內(nèi)涵。以“香”為魂，著力推進(jìn)香產(chǎn)業(yè)、香文化建設(shè)，打造中國(guó)“香城”。以“泉”為介，繼續(xù)辦好國(guó)際溫泉文化旅游節(jié)，打造中國(guó)“泉都”。以“史”為脈，建設(shè)永安閣、咸寧茶博館等文化平臺(tái)，打造“萬(wàn)里茶道”源頭城市。建設(shè)綠道、綠地、小公園和體育休閑公園設(shè)施，加快城市客廳、城市家具建設(shè)，彰顯城市人文關(guān)懷。點(diǎn)亮“一山一河”，謀劃月亮灣廊橋，對(duì)淦河兩岸和潛山進(jìn)行亮化、彩化和美化，在主城區(qū)勾勒出山水互動(dòng)的美麗景觀。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進(jìn)省森林城鎮(zhèn)、省綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村建房規(guī)范化、有序化。推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理率達(dá)到40%、污水集中處理率達(dá)到85%。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，生活垃圾得到有效治理的村莊達(dá)到30%。扎實(shí)推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，確保19萬(wàn)公頃耕地保有量數(shù)量不減、質(zhì)量提升。推進(jìn)小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、石漠化綜合治理等水土保持工程，完成水利基本建設(shè)總投資10.8億元，建設(shè)各類(lèi)水利工程3972處。

綠色是發(fā)展之要、咸寧之魂。綠色決定生死。我們要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁!

(六)惠民生、促共享，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)事業(yè)新局面。人民群眾是我們的衣食父母，我們要帶著最深厚的感情去傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，辦好為民實(shí)事，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感!

深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。加快推進(jìn)“3+x”產(chǎn)業(yè)幫扶，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村至少有一個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有勞動(dòng)力的貧困戶至少有一個(gè)脫貧項(xiàng)目。整合危房改造、扶貧搬遷、移民避險(xiǎn)解困等項(xiàng)目，改善貧困戶住房條件，新建一批新農(nóng)村建設(shè)易地移民示范居住區(qū)。深入開(kāi)展“一戶一技能”活動(dòng)，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實(shí)施貧困戶子女“9+3”免費(fèi)教育，確保每個(gè)適齡孩子不因家庭困難而失學(xué)輟學(xué)。進(jìn)一步調(diào)整新農(nóng)合政策，加強(qiáng)貧困戶重大疾病醫(yī)療救助。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施水、電、路、網(wǎng)、農(nóng)村客運(yùn)等升級(jí)工程，確保幕阜山旅游公路建成通車(chē)。進(jìn)一步夯實(shí)精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任，確保推進(jìn)不拖延，實(shí)現(xiàn)脫貧見(jiàn)成效。

全面加強(qiáng)社會(huì)保障。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)困難群眾的就業(yè)援助。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)“人口全覆蓋”。進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)職工、居民大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌政策。實(shí)行“先保后征”制度，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特殊困難群眾基本生活。健全住房保障和供應(yīng)體系，規(guī)范保障性住房建設(shè)、分配和管理。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)民間資本投入健康養(yǎng)老事業(yè)。保障婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，發(fā)展公益慈善事業(yè)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。逐步普及高中階段教育。推進(jìn)政府引導(dǎo)示范、社會(huì)力量為主的幼兒教育。推進(jìn)市區(qū)教育一體化，落實(shí)以區(qū)為主的辦學(xué)體制。全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展。推進(jìn)以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的素質(zhì)教育，著力解決“上好學(xué)”問(wèn)題。加快職業(yè)教育發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好重大傳染病、職業(yè)病防治。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。做好人口計(jì)生工作，全面實(shí)施二孩政策，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和兒童早期教育，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。舉辦咸寧市首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和馬拉松等系列戶外比賽。加快智慧城市建設(shè)，實(shí)施信息惠民工程，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)光纖入戶，建設(shè)城市免費(fèi)wi-fi站點(diǎn)。繼續(xù)做好青少年、老齡、民族宗教、廣播電視、對(duì)臺(tái)、檔案、方志、氣象、志愿者服務(wù)等工作。

提高社會(huì)治理水平。全面推進(jìn)依法治市，啟動(dòng)“七五”普法，深化“平安咸寧”建設(shè)。加強(qiáng)全域網(wǎng)格化管理和電子監(jiān)控覆蓋工作，著力打造立體化、數(shù)字化的社會(huì)治安防控體系。保持打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷(xiāo)、涉賭、涉毒等違法犯罪活動(dòng)高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)抓好易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，建立多層次、多途徑矛盾化解機(jī)制，著力化解信訪積案。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善“兩化一網(wǎng)”體系，加強(qiáng)隱患排查，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。做好征兵及雙擁共建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、武警、應(yīng)急動(dòng)員等工作。推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

今年，市政府繼續(xù)為民辦好“十件實(shí)事”：(1)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);完成各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。(2)全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，完成減貧脫貧9.2萬(wàn)人。(3)棚戶區(qū)改造24414戶，基本建成8260戶，分配入住4086戶。(4)整改中心城區(qū)47家燃煤企業(yè)，全面完成國(guó)家黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提升2個(gè)百分點(diǎn)。(5)關(guān)閉非煤礦山64家;開(kāi)展聯(lián)合整治非法采砂行動(dòng)。(6)全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到省定目標(biāo)要求，在全市義務(wù)教育學(xué)校安裝直飲水設(shè)備。(7)對(duì)泉塘小學(xué)、岔路口中學(xué)進(jìn)行升級(jí)改造，支持碧桂園集團(tuán)和省聯(lián)發(fā)投新建中、小學(xué)，在100所偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)配備教育信息化終端設(shè)備。(8)完成100家村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村貧困婦女“兩癌”免費(fèi)檢測(cè)。(9)建設(shè)城市主干道隔離護(hù)欄和一批港灣式公交站臺(tái)，改造城區(qū)擁堵路段。(10)實(shí)施溫泉中心花壇綜合改造工程和銀泉大道街面整理示范工程。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新理念、新形勢(shì)、新目標(biāo)對(duì)政府工作提出了新要求。我們身上的責(zé)任重大。只有不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，才能提高履職能力和公信力。

建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。健全重大決策合法性審查制度。完善政府規(guī)章立法機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，構(gòu)建重大行政執(zhí)法法制審核制度，完善責(zé)令改正等糾錯(cuò)機(jī)制。自覺(jué)接受人大及其會(huì)依法監(jiān)督，積極執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理人大代表的議案和建議。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。建立市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，開(kāi)展公務(wù)人員法律知識(shí)培訓(xùn)，提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。

建設(shè)責(zé)任政府。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以高度的責(zé)任感對(duì)待工作，以滿腔的熱情開(kāi)展工作，以嚴(yán)實(shí)的要求落實(shí)工作。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，多為企業(yè)辦實(shí)事。心系群眾，善待賓客，樹(shù)立友好、親民的政府形象。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格查處對(duì)群眾、企業(yè)和基層組織的正當(dāng)訴求不作為、慢作為的行為。發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)，起而行之，鍥而為之，直至成功。

建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)和要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。組織開(kāi)展“主題黨日+”等活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念、廉政警示、法規(guī)法紀(jì)教育，構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制。加強(qiáng)政府黨組建設(shè)，健全工作機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，完善“不能腐”的制約機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)陽(yáng)光政府，加強(qiáng)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“不敢腐”的懲戒機(jī)制，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政務(wù)環(huán)境。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的目標(biāo)振奮人心，新的使命催人奮進(jìn)!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施，建設(shè)中國(guó)中部綠心、國(guó)際生態(tài)城市，與全省同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

川匯政府工作報(bào)告參考篇十九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧。

過(guò)去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，超額完成了十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了轉(zhuǎn)型振興的新局面。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，總量實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年的195.5億元增加到560億元，年均增長(zhǎng)14.6%，其中一二三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%、17.9%、13.7%；人均生產(chǎn)總值突破3萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入由11億元增加到64億元，年均增長(zhǎng)35.3%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資1594億元，是上五年的4.1倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由87.6億元增加到203.4億元，年均增長(zhǎng)18.4%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為23：45：32，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大唐煤制天然氣、巴新鐵路等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，液壓、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等一批產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多元化產(chǎn)業(yè)格局基本形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到570戶，銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)達(dá)到110戶，阜礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總收入240億元。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖水平大幅提高，花生種植面積躍居全國(guó)第三位，糧食產(chǎn)量連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境顯著改善。完成了新一輪城市總體規(guī)劃修編及一批專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作。新城建設(shè)全面展開(kāi)，“玉龍新城”核心區(qū)初具雛形，城市建成區(qū)面積由66平方公里增加到76.5平方公里。修建城市道路143條，主城區(qū)“六橫六縱一環(huán)”道路框架基本形成；新增高速公路3條、210公里，路網(wǎng)密度躍居全省前列；新增地方普通公路60條、243公里；建成了日供水15萬(wàn)噸的引白水源工程、日處理16.5萬(wàn)噸的污水處理廠等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施。森林覆被率達(dá)到32.3%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)由306天增加到347天。城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.6%，超過(guò)全國(guó)平均水平。

——人民生活水平普遍提高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。1萬(wàn)平方米以上集中連片棚戶區(qū)全部改造完成，改造面積330萬(wàn)平方米，惠及居民7.5萬(wàn)戶。完成老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治619萬(wàn)平方米。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)保障及社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8702元增加到17240元，年均增長(zhǎng)14.7%；農(nóng)村居民人均純收入由4128元增加到8850元，超過(guò)全國(guó)平均水平，年均增長(zhǎng)16.1%。

結(jié)驗(yàn)收，城區(qū)中小學(xué)全部鋪設(shè)塑膠操場(chǎng)，改造農(nóng)村校舍31.7萬(wàn)平方米。建成了市圖書(shū)館等一批重點(diǎn)工程，農(nóng)村文化站、社區(qū)文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，阜礦總醫(yī)院外科樓、市中心醫(yī)院病房樓、第二人民醫(yī)院（婦產(chǎn)醫(yī)院）等投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)由3.6張?zhí)岣叩?.2張。群眾體育蓬勃開(kāi)展，我市被確定為東北三省唯一的“全民健身示范城市”試點(diǎn)市。

各位代表，剛剛過(guò)去的2012年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，我們牢牢把握“穩(wěn)中求快、又快又好”的總基調(diào)，務(wù)實(shí)拼搏，奮力攻堅(jiān)，保持了全市快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。

（一）加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)整和完善了“十大產(chǎn)業(yè)集群”規(guī)劃布局和工作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路、目標(biāo)進(jìn)一步明確，重大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

大唐煤制天然氣一期項(xiàng)目完成投資180億元。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300億元。氟化工、皮革基地晉升為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)等成功合作，浙大液壓創(chuàng)新中心投入使用，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平明顯提升。

全年實(shí)施投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)，其中新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目150個(gè)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)12.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)33.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)52%。

（二）加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善“玉龍新城”起步區(qū)路網(wǎng)基本形成，玉龍湖水系、綠化景觀初具形象，市民文化中心、服務(wù)中心、綠地·劍橋等項(xiàng)目加快建設(shè)，中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等一批項(xiàng)目落地。

“沈彰新城”、“溫泉新城”各有一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

房地產(chǎn)施工面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米。阜、彰兩縣被納入省縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值205億元，增長(zhǎng)26%?！拔寤こ獭背尚黠@，新植樹(shù)木588萬(wàn)株、栽擺鮮花840萬(wàn)株，鋪設(shè)人行步道30萬(wàn)平方米，改造升級(jí)23條街路路燈，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，阜盤(pán)高速、城市大外環(huán)、皮革產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)加快推進(jìn)，巴新鐵路開(kāi)始鋪軌。改造城市道路43條，完成105個(gè)自然屯、309公里通油路工程。軍民合用機(jī)場(chǎng)納入國(guó)家民航“十二五”規(guī)劃。細(xì)河綜合整治二期工程全面實(shí)施，新增水面35萬(wàn)平方米。垃圾處理廠二期工程投入使用。全市造林129萬(wàn)畝。以凌河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的19個(gè)水污染治理項(xiàng)目開(kāi)工。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。章古臺(tái)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列，輝山、雨潤(rùn)等8個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目在建，伊利乳業(yè)項(xiàng)目開(kāi)始生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，花生面積達(dá)到280萬(wàn)畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)339個(gè)，畜牧產(chǎn)業(yè)化水平居全省前列。糧食產(chǎn)量55億斤。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，完成節(jié)水滴灌工程38.2萬(wàn)畝，農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.2%。建成國(guó)家級(jí)高產(chǎn)示范區(qū)30個(gè)。阜、彰兩縣分別被列為國(guó)家和省土地整理示范縣。縣域綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，阜、彰兩縣公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)32.1%、25.8%。

（四）突出集聚區(qū)建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升中央商務(wù)區(qū)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)100億元，“溫泉新城”晉升為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

大潤(rùn)發(fā)超市、鴻達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)等投入運(yùn)營(yíng)，興隆cbd等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，寶地城等城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工。五金建材城等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)加快。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，溫泉開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村游加快興起。金融部門(mén)加大支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款95億元。交通銀行阜新分行獲批籌建。

（五）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，招商引資成效顯著招商引資到位額405億元，增長(zhǎng)34.1%；直接利用外資1.8億美元，增長(zhǎng)22%；出口總額1.8億美元，增長(zhǎng)17.6%。

先后組織7次大型招商活動(dòng)，簽約額263億元。香港盈德煤化工、大連遠(yuǎn)東銅業(yè)等一批重大工業(yè)項(xiàng)目和國(guó)際瑪瑙城、農(nóng)產(chǎn)品物流城等一批重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約落地。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，五糧液集團(tuán)重組三溝酒業(yè)項(xiàng)目積極推進(jìn)，101戶企業(yè)實(shí)施合資合作。成功舉辦了液壓裝備制造業(yè)展覽會(huì)、瑪瑙博覽會(huì)和氟化工產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴(kuò)大了阜新對(duì)外影響力。

（六）著力保障和改善民生，人民生活質(zhì)量持續(xù)提高省、市確定的45件惠民實(shí)事全部完成。

新增實(shí)名制就業(yè)6.4萬(wàn)人次。退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加182元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保率達(dá)到97.2%，基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌及“一卡通”結(jié)算。醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)比例提高20%，門(mén)檻費(fèi)降低60%。城鄉(xiāng)低保年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3960元和2010元。為70%以上的城鄉(xiāng)居民建立規(guī)范化電子健康檔案。建立社區(qū)職工幫扶站182個(gè)，實(shí)行工資集體協(xié)商企業(yè)110戶。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有工礦和林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，1.25萬(wàn)戶低收入家庭得到安居保障。實(shí)施居民樓節(jié)能改造121萬(wàn)平方米。住房公積金在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

市人民公園、博物館免費(fèi)開(kāi)放，市老年活動(dòng)中心主體完工。建設(shè)村文化廣場(chǎng)276個(gè)。解決80個(gè)自然屯廣播電視盲點(diǎn)問(wèn)題。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心60個(gè)、農(nóng)村學(xué)校塑膠操場(chǎng)23塊。農(nóng)村飲水安全工程使8.5萬(wàn)人受益?！按壬平ǚ俊本戎?xiàng)目榮獲第七屆中華慈善獎(jiǎng)。13.8萬(wàn)農(nóng)村低收入人口年人均純收入達(dá)到2200元以上，爭(zhēng)取“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”工作取得積極進(jìn)展。

（七）全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校44所，農(nóng)村6所初中進(jìn)縣城，新建改擴(kuò)建幼兒園19所。

市實(shí)驗(yàn)中學(xué)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)招生。市二職專(zhuān)新校區(qū)建成。公共文化服務(wù)體系不斷完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。遼寧工大在人才培養(yǎng)、科技服務(wù)等方面為阜新作出重要貢獻(xiàn)。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢。幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃全面推進(jìn)，計(jì)劃生育服務(wù)水平提升。首屆全民健身運(yùn)動(dòng)大會(huì)取得圓滿成功，“十二運(yùn)”比賽場(chǎng)館改造完成。

社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處活動(dòng)深入開(kāi)展，一批信訪問(wèn)題得到妥善化解。社會(huì)治安防控體系不斷強(qiáng)化，治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展政德教育、“下基層、保增長(zhǎng)”和“行政效能大提升”等活動(dòng)，促進(jìn)政府系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平提高。審計(jì)監(jiān)督成效明顯。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和政協(xié)通報(bào)重要情況制度，辦復(fù)人大代表建議111件、政協(xié)提案148件。

全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線都呈現(xiàn)出新變化，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、法制、地震、人防、民防、食品藥品監(jiān)督、地方志、檔案、婦女兒童、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、殘疾人、紅十字會(huì)、宗教等工作取得新成績(jī)，供電、工商、煙草、質(zhì)監(jiān)、氣象、郵政、通訊、石油、武警、消防等單位為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

各位代表，過(guò)去的五年，是阜新綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，我們抓住了加快發(fā)展的重要機(jī)遇，探索出了一條符合阜新實(shí)際的發(fā)展路子，構(gòu)筑起了具有特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)框架，夯實(shí)了轉(zhuǎn)型振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以艱辛換發(fā)展，以實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，凝聚了自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上的精神力量，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士廣泛參與、群策群力的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向所有關(guān)心、支持和參與阜新建設(shè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作中還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱；工業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)水平有待提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入仍處于全省較低水平；生態(tài)環(huán)境還很脆弱，節(jié)能減排壓力較大；個(gè)別政府部門(mén)服務(wù)質(zhì)量、行政效能有待提高。這些矛盾和問(wèn)題必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)。

今后五年，是阜新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興的重要時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型振興大局，以做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量、改善人民生活為目標(biāo)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、城鄉(xiāng)環(huán)境生態(tài)宜居、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，為早日全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)13%；人均gdp達(dá)到6萬(wàn)元；公共財(cái)政預(yù)算收入150億元，年均增長(zhǎng)18.6%；累計(jì)固定資產(chǎn)投資5000億元，年均增長(zhǎng)25%。發(fā)展速度高于全省平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5：50：37.5。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，工業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

——城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)更大改觀。城市總體規(guī)劃布局更加科學(xué)，“玉龍新城”等新城核心區(qū)基本建成，老城區(qū)改造成效明顯。實(shí)施機(jī)場(chǎng)、遼西北供水工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，城市功能日趨完善?？h城改造建設(shè)步伐加快，以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。到2017年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%以上，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)100平方公里、100萬(wàn)人口目標(biāo)。

——改革開(kāi)放取得新突破。深化行政管理、財(cái)政體制、投融資體制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，體制機(jī)制創(chuàng)新取得明顯成效。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)、市礦校合作進(jìn)一步深化，對(duì)外開(kāi)放水平明顯提高。引進(jìn)內(nèi)資、外資和出口總額年均增長(zhǎng)20%以上。

340天以上。

——民生工程成果顯著。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、解難事，推進(jìn)民生工作具體化、職能化、制度化。就業(yè)渠道和崗位明顯增多，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和救助體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民富裕程度普遍提高，努力讓人民擁有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的保障、更舒適的環(huán)境。到2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35000元，農(nóng)村居民人均純收入17500元，均實(shí)現(xiàn)翻番以上增長(zhǎng)?！鐣?huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60%；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革取得成效；群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。社會(huì)管理創(chuàng)新水平提升，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照市委十一屆三次全會(huì)總體部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快”的總基調(diào)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧阜新，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興而努力奮斗。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成660億元，增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入76.3億元，增長(zhǎng)19.1%；固定資產(chǎn)投資630億元，增長(zhǎng)26%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19500元，增長(zhǎng)13.1%；農(nóng)村居民人均純收入10000元，增長(zhǎng)13%。

（一）加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力擴(kuò)大投資規(guī)模發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力作用，堅(jiān)持以項(xiàng)目為核心，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，以投資做大總量、做強(qiáng)財(cái)力、調(diào)整結(jié)構(gòu)。

開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，全年續(xù)建投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目600個(gè)；新開(kāi)工投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè)。

突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工投資億元以上項(xiàng)目150個(gè)。其中，10億元以上項(xiàng)目20個(gè)，5—10億元項(xiàng)目30個(gè)，1—5億元項(xiàng)目100個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，城市建設(shè)及房地產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。

拓寬項(xiàng)目渠道，提高項(xiàng)目質(zhì)量。把握國(guó)家、省投資方向和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，研發(fā)包裝推介一批重大項(xiàng)目。

完善工作機(jī)制，提升項(xiàng)目工作水平。全力抓好項(xiàng)目規(guī)劃、招商、落地、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。

（二）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)全面推進(jìn)工業(yè)“五項(xiàng)工程”，促進(jìn)工業(yè)總量做大、效益提升。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值260億元，增長(zhǎng)15%。

推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)集群”上規(guī)模、上水平。加快煤化工基地核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大唐煤制天然氣第一系列項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)北京國(guó)能煤焦油和粗酚加工、大唐lng等項(xiàng)目，加快大唐煤制天然氣第二、三系列、香港盈德煤化工等項(xiàng)目前期工作。液壓產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)250億元，氟化工、皮革、鑄造等產(chǎn)業(yè)超過(guò)100億元，板材家居、新型材料、瑪瑙等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)30%以上增長(zhǎng)。開(kāi)工建設(shè)德?tīng)柶?chē)轉(zhuǎn)向泵擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)、聯(lián)化科技二期、韓國(guó)長(zhǎng)川制鞋、保利民爆二期等項(xiàng)目，推動(dòng)航天神坤高端液壓支架、萬(wàn)聯(lián)鑄件、彰武雨潤(rùn)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)富國(guó)集團(tuán)等企業(yè)整體搬遷、日本新型建材園等項(xiàng)目。加強(qiáng)與上海有機(jī)所、航天集團(tuán)、徐工集團(tuán)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極創(chuàng)建國(guó)家新能源示范市。

做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。支持阜礦集團(tuán)、發(fā)電公司等企業(yè)發(fā)展，扶持40戶企業(yè)盡快進(jìn)入10億元企業(yè)行列。新增規(guī)模以上企業(yè)80戶，新增銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)20戶、10億元企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)倍增企業(yè)100戶。實(shí)施技改項(xiàng)目260個(gè)，完成投資180億元。支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)30%增長(zhǎng)。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)氟化工研發(fā)中心、天士力中藥研發(fā)基地等竣工。推進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合，打造企業(yè)網(wǎng)上交易平臺(tái)。做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作。

（三）加大招商引資力度，提高對(duì)外開(kāi)放水平推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放擴(kuò)大領(lǐng)域、提升層次，全方位引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才。

招商引資到位額500億元，增長(zhǎng)23.5%；直接利用外資2億美元，增長(zhǎng)9.3%；出口總額2億美元，增長(zhǎng)11.1%。

圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新城新市鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出珠三角、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)等重點(diǎn)地區(qū)，大力開(kāi)展主題概念招商、專(zhuān)業(yè)招商。強(qiáng)化企業(yè)招商主體作用，促進(jìn)以商招商。全年簽約落地投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè)。深化區(qū)域合作。做好沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革相關(guān)工作，加快沈阜一體化進(jìn)程。

（四）以集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以服務(wù)業(yè)增速高于全市經(jīng)濟(jì)增速為目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)總量做大、水平提升。

完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額235億元，增長(zhǎng)15.5%。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大中央商務(wù)區(qū)、站前服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、“溫泉新城”等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，加快“玉龍新城”cbd建設(shè)，推進(jìn)興隆cbd、六合國(guó)際城市綜合體、站前現(xiàn)代城等項(xiàng)目竣工，開(kāi)工建設(shè)紅星美凱龍商業(yè)綜合體、中泰世紀(jì)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。大力發(fā)展物流業(yè)。世通物流園一期投入使用，開(kāi)工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流城、香港豪德物流園、海州煤炭物流園等項(xiàng)目。培育發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)“無(wú)線城市”建設(shè)，提高城市信息化水平。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)海棠山、瑞應(yīng)寺、大清溝等重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展溝域旅游經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融業(yè)。實(shí)現(xiàn)直接融資100億元，間接融資100億元。推動(dòng)交通銀行阜新分行開(kāi)業(yè)，積極引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮證券、信托、租賃等融資渠道作用，擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模。支持保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“三年倍增”計(jì)劃，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，引進(jìn)培育壯大一批龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好“一縣一業(yè)”，穩(wěn)定花生種植面積，提高深加工能力。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育發(fā)展新奇特、名貴優(yōu)產(chǎn)品。新建改造規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高單產(chǎn)水平。

改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。實(shí)施節(jié)水滴灌工程40萬(wàn)畝。新建各類(lèi)飲水工程100處。農(nóng)田綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)村屯規(guī)劃，整治村容村貌。

拓寬農(nóng)民增收渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，積極培養(yǎng)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

以工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提高縣域發(fā)展實(shí)力。

（六）加快城鎮(zhèn)化步伐，打造生態(tài)宜居城市。

堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化建設(shè)為新動(dòng)力，以生態(tài)宜居為目標(biāo)，促進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

加快新城建設(shè)。全面完成“玉龍新城”核心區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升景觀建設(shè)水平，“兩館一心”等項(xiàng)目投入使用，市民服務(wù)中心主體完工，開(kāi)工建設(shè)恩典國(guó)際商住開(kāi)發(fā)等37個(gè)項(xiàng)目。完善“沈彰新城”基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)工建設(shè)綠色智慧谷等20個(gè)項(xiàng)目。加快“溫泉新城”配套設(shè)施及信達(dá)·泉天下等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)老城改造，全年拆遷90萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)320萬(wàn)平方米。抓好7個(gè)城中村、3個(gè)城邊村改造，加快城區(qū)全域城市化進(jìn)程。

完善縣城改造建設(shè)規(guī)劃，阜彰兩縣新增開(kāi)發(fā)面積均超過(guò)100萬(wàn)平方米。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造以產(chǎn)業(yè)為支撐的特色小城鎮(zhèn)。

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、有序開(kāi)發(fā)的原則，促進(jìn)工業(yè)、住宅、商業(yè)、旅游、文化地產(chǎn)等多元發(fā)展。房地產(chǎn)完成投資100億元。實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值240億元，增長(zhǎng)14.3%。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阜盤(pán)高速及北延伸線、城市大外環(huán)、沈彰開(kāi)發(fā)大道、皮革產(chǎn)業(yè)大道等項(xiàng)目竣工，巴新鐵路阜新至赤峰段全線通車(chē)。配合做好京沈客專(zhuān)、遼西北供水、錦阜高鐵路擴(kuò)能改造等工程實(shí)施。力爭(zhēng)軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)并開(kāi)工。改造拓寬城市道路32條。新建通屯油路150公里。全面完成細(xì)河綜合治理二期、玉龍湖水系二期工程。繼續(xù)抓好供熱、供水、供氣等地下管網(wǎng)改造。

繼續(xù)實(shí)施“五化工程”，提高綠化水平、硬化質(zhì)量、亮化檔次、凈化標(biāo)準(zhǔn)、美化品位，努力讓城市面貌煥然一新。

加快推進(jìn)青山工程、碧水工程、藍(lán)天工程建設(shè)。全年植樹(shù)造林100萬(wàn)畝，200萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林工程提前一年完成；實(shí)施礦山生態(tài)治理1.1萬(wàn)畝。開(kāi)發(fā)區(qū)、“沈彰新城”等污水處理廠投入使用，開(kāi)工建設(shè)清河門(mén)污水處理廠二期和舊廟鎮(zhèn)、大巴鎮(zhèn)污水處理廠及養(yǎng)息牧河人工濕地。依法科學(xué)管理國(guó)土資源，推進(jìn)資源優(yōu)化利用。提升城市管理水平。集中整治城市交通、戶外經(jīng)營(yíng)等秩序，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等管理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城。

（七）堅(jiān)持民生為先，讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。

把保障和改善民生放在更加突出的位置，公共財(cái)力優(yōu)先保障民生，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)民生工程。

1．就業(yè)工程。新增實(shí)名制就業(yè)5萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人330人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2300人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。

2．社會(huì)保障工程。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象救助保障和撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高15%。開(kāi)展企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)工資集體協(xié)商。

3．安居工程。為1.4萬(wàn)戶低收入家庭提供住房保障。完成住宅樓節(jié)能改造100萬(wàn)平方米。新增區(qū)域一體集中供熱面積300萬(wàn)平方米、煤氣用戶8000戶。做好住房公積金歸集及使用工作。

4．教育基礎(chǔ)工程。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建改擴(kuò)建幼兒園12所，改造維修校舍5萬(wàn)平方米。

5．文化惠民工程。新建市縣數(shù)字圖書(shū)館，新增社區(qū)書(shū)屋46個(gè)、職工書(shū)屋100個(gè)。

6．健康工程。開(kāi)工建設(shè)第二人民醫(yī)院兒科綜合樓、蒙醫(yī)藥研究所綜合樓。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合格率達(dá)到80%。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到75%以上。

7．農(nóng)村環(huán)境工程。解決6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。建造無(wú)害化廁所1萬(wàn)座。

8．便民工程。新增6條公交線路。建設(shè)農(nóng)超對(duì)接蔬菜連鎖經(jīng)營(yíng)店20家。

9．扶貧工程。啟動(dòng)“國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，10萬(wàn)低收入人口年人均純收入超過(guò)2500元。為100戶農(nóng)村特困戶新建住房。充分發(fā)揮慈善和紅十字會(huì)作用。

10．敬老工程。阜彰兩縣分別建成1萬(wàn)平方米的農(nóng)村困難家庭常年病人托管中心，實(shí)施市福利中心改擴(kuò)建工程。

（八）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

辦好人民滿意教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)做好以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革。提高職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)歷教育和技能教育。做好民族教育和特殊教育。

大力發(fā)展公益文化事業(yè)，組織好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，積極籌備參加省第九屆藝術(shù)節(jié)。開(kāi)工建設(shè)市傳媒大廈。推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系?；窘ǔ煽h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組食品安全工作網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)施幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)。

承辦好“十二運(yùn)”分會(huì)場(chǎng)賽事，大力推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“全民健身示范城市”，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理，遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效化解積案、預(yù)防新案。積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。積極培育民族特色文化和產(chǎn)業(yè)，大力支持民族地區(qū)加快發(fā)展。全面落實(shí)黨的宗教政策，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。做好“六五”普法工作，完善法律援助體系。組織好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)提案、委員意見(jiàn)，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，保障和支持司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。

（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。

全面建成小康社會(huì)是全市人民共同期盼的目標(biāo)，新一屆政府肩負(fù)著重要使命。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，抓好政府自身建設(shè)，努力建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民造福、令人民滿意的政府。

堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。組織政府系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展、惠及民生，用新思路、新辦法破解難題、推進(jìn)工作。深化行政審批制度改革，適時(shí)取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，使決策更加科學(xué)合理。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。堅(jiān)持重心下移、調(diào)查研究，深入基層、深入一線，了解真實(shí)情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興市，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)久、增后勁的工作。對(duì)于確定的事項(xiàng)，都要制定方案、路線圖、時(shí)間表，層層抓好落實(shí)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，減少事務(wù)性工作。完善政府績(jī)效考核體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，確保政令暢通。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。

積極踐行宗旨、造福于民。堅(jiān)持深入群眾、了解民意，帶著深厚感情、強(qiáng)烈責(zé)任做好群眾工作。進(jìn)一步暢通民眾訴求渠道，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，多為群眾做一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。深入推行政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)群眾普遍關(guān)心的政府信息。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心建設(shè)。完善政府誠(chéng)信體系，堅(jiān)持少說(shuō)多做，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，提高政府公信力和執(zhí)行力。

堅(jiān)持以身作則、勤政廉政。不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)推進(jìn)“五大系統(tǒng)”建設(shè)。加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢思想防線。加強(qiáng)重大資金、重大項(xiàng)目監(jiān)察監(jiān)管，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。堅(jiān)持依法行政，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處不作為、濫作為行為。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹(shù)立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。

各位代表，阜新已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。我們堅(jiān)信，有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市各族人民的奮力拼搏，阜新轉(zhuǎn)型振興的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，阜新人民的生活一定會(huì)更幸福、更美好！

川匯政府工作報(bào)告參考篇二十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭。

2013。

2090。

億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長(zhǎng)。

12%。

；財(cái)政收入。

381.7。

億元，增長(zhǎng)。

13.2%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

2040。

億元，增長(zhǎng)。

20%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

557。

億元，增長(zhǎng)。

14%。

；進(jìn)出口總額。

54.3。

億美元，增長(zhǎng)。

19.1%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

萬(wàn)人；城市居民人均可支配收入。

26160。

元，農(nóng)民人均純收入。

11078。

元，分別增長(zhǎng)。

10%。

和

14.5%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

（一）加快江北建設(shè)步伐。

市委、市政府成立了江北新區(qū)建設(shè)指揮部，強(qiáng)力推進(jìn)跨江發(fā)展。編制了江北新區(qū)概念規(guī)劃和江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃，

11。

50。

多公里路網(wǎng)、公用碼頭一期基本建成，起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“九通一平”，開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)項(xiàng)目。

47。

個(gè)，總投資規(guī)模。

303。

16。

億元，支持無(wú)為縣、鳩江區(qū)、江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。從。

2014。

年起，皖。

牌號(hào)。

座以下小客車(chē)及公交車(chē)蕪湖長(zhǎng)江大橋通行費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額補(bǔ)貼。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康較快增長(zhǎng)。

積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展的

42。

條意見(jiàn)，實(shí)行“一企一組一策”，兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

49.8。

億元，落實(shí)減免稅。

58。

億元。取消、降低涉企收費(fèi)。

60。

項(xiàng)，減輕負(fù)擔(dān)。

3.6。

億元。對(duì)困難企業(yè)減繳、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

6.7。

億元，發(fā)放穩(wěn)崗和促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)貼。

1.2。

家企業(yè)上市，宇業(yè)集團(tuán)“借殼”上市。全市完成直接融資。

223。

億元。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。

堅(jiān)持首位產(chǎn)業(yè)首位支持、支柱產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。汽車(chē)及裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值

2200。

億元，增長(zhǎng)。

14%。

汽車(chē)及零部件、材料、電子電器、電線電纜四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值。

3475。

億元，增長(zhǎng)。

15%。

1190。

億元，增長(zhǎng)。

23%。

奇瑞建立了新的研發(fā)體系和品牌體系，艾瑞澤。

瑞虎。

觀致。

207。

億元。社會(huì)融資總量。

4100。

億元，較年初增加。

600。

億元。南翔萬(wàn)商國(guó)際物流園初具規(guī)模。港口吞吐量突破。

9000。

3.3。

億美元，增長(zhǎng)。

52%。

新華聯(lián)、利海等文化旅游項(xiàng)目開(kāi)工希爾頓、悅圓方、天泰等酒店開(kāi)業(yè)新增旅行社。

家。方特主題公園接待游客。

390。

萬(wàn)人次，全市接待游客。

2340。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

15%。

成功舉辦了中國(guó)體育文化。

50。

畝以上規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)面積達(dá)。

107。

萬(wàn)畝。新增開(kāi)城、平鋪。

個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)。

55。

家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值。

450。

億元。

（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。

以匯聚創(chuàng)新要素、培育創(chuàng)新型企業(yè)、支持高科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供科技支撐。出臺(tái)了打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的意見(jiàn)、提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力若干政策規(guī)定、促進(jìn)科技和金融結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)，制定了科技“小巨人”企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、天使投資引導(dǎo)基金管理等配套政策。籌資

億元，設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。市級(jí)安排自主創(chuàng)新配套資金。

8.5。

億元。出臺(tái)了建設(shè)人才特區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)和“百千萬(wàn)”人才引進(jìn)計(jì)劃。新引進(jìn)高端人才。

1860。

人，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

30。

個(gè)，引進(jìn)國(guó)外人才項(xiàng)目。

17。

個(gè)。新入選“產(chǎn)業(yè)振興千名人才計(jì)劃”

186。

人。新增省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

48。

個(gè)，其中院士工作站。

家、博士后科研工作站。

58。

家、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)。

17。

家，分別占全省的。

11%。

和

15%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高。

個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量。

5300。

件，專(zhuān)利授權(quán)量。

9000。

件，分別占全省的。

18%。

20%。

；萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量。

6.7。

件。有效注冊(cè)商標(biāo)突破。

萬(wàn)件。我市第六次蟬聯(lián)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，繁昌和無(wú)為。

蕪湖縣分別成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣試點(diǎn)縣。

（五）深化各項(xiàng)改革。

著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。開(kāi)展了營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)圍。出臺(tái)了市級(jí)預(yù)算管理辦法。準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管征信子系統(tǒng)中心平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)基本完成。實(shí)施了模擬征遷試點(diǎn)，調(diào)整了土地和房屋征收安置辦法，鼓勵(lì)貨幣化補(bǔ)償和現(xiàn)房安置，切實(shí)維護(hù)被征遷人合法權(quán)益。出臺(tái)了市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。組建了皖江城市建設(shè)投資公司，搭建城鎮(zhèn)化建設(shè)融資平臺(tái)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，市縣

16。

家公立醫(yī)院繼續(xù)實(shí)施藥品“零加成”銷(xiāo)售，并在全國(guó)率先擴(kuò)大到高值醫(yī)用耗材，直接讓利。

1.1。

億元；推進(jìn)了全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)；

80%。

以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，新增。

2.1。

萬(wàn)畝，盤(pán)活工業(yè)用地。

7041。

畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

275。

萬(wàn)平方米。出臺(tái)了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

55。

條意見(jiàn)，新登記企業(yè)。

5247。

戶、個(gè)體工商戶。

1.6。

萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體突破。

14。

萬(wàn)戶。

（六）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

著力打造沿江開(kāi)放高地，高質(zhì)量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。調(diào)整了招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、借會(huì)招商、項(xiàng)目招商。實(shí)際利用內(nèi)資

2276。

億元、外資。

16.2。

億美元，新增。

家境外世界。

500。

12。

47。

個(gè)。三山港區(qū)設(shè)立了海關(guān)臨時(shí)監(jiān)管區(qū)，朱家橋外貿(mào)碼頭二期工程建設(shè)加快，蕪湖港成為國(guó)家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，蕪湖口岸成為全國(guó)運(yùn)行管理先進(jìn)口岸。

（七）提升城市品質(zhì)。

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃獲批。編制了綜合交通體系、軌道交通線網(wǎng)、市域給水工程、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等一批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃方案和規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則。皖贛鐵路擴(kuò)能改造蕪宣段（商合杭鐵路共線段）、蕪湖火車(chē)站改擴(kuò)建、弋江路快速化改造、弋江橋改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。寧安城際鐵路、銅南宣高速、蕪申運(yùn)河等工程加快推進(jìn)。弋江路北延線立交、峨山路東延立交、

205。

國(guó)道改造示范、

206。

461。

450。

萬(wàn)平方米，建成綠道。

30。

公里；完成森林增長(zhǎng)工程。

17.7。

萬(wàn)畝，建成森林長(zhǎng)廊。

91。

公里。完成了。

22。

座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、

條中小河流治理項(xiàng)目，解決了。

17。

4.8。

億元，

27。

個(gè)重點(diǎn)示范村建設(shè)基本完成。

8880。

戶農(nóng)村危房改造全部完工。實(shí)施了節(jié)能減排項(xiàng)目。

103。

個(gè)。淘汰水泥落后產(chǎn)能。

24。

萬(wàn)噸，關(guān)閉礦山。

23。

家。

個(gè)污水處理廠竣工，完成。

35。

3.5%。

化學(xué)需氧量、二氧化硫排放實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)氨氮、氮氧化物排放分別下降。

2.3%。

和

4.5%。

建立了數(shù)字化城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善信息化、網(wǎng)格化管理，我市在全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中位居全省創(chuàng)建城市第一。

（八）發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷改善民生。實(shí)施

40。

項(xiàng)民生工程，完成工程投資。

80。

億元。超額完成了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。完成了。

71。

13。

億元，居全省首位。出臺(tái)了。

21。

條優(yōu)惠政策，扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)。

1.7。

萬(wàn)人，培養(yǎng)高級(jí)工。

4800。

人、技師。

1300。

人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保總數(shù)達(dá)。

219。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

3.7%。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保。

163。

萬(wàn)人，

48。

萬(wàn)人享受養(yǎng)老待遇。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保。

95。

萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保。

228。

個(gè)百分點(diǎn)。提高了居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金。

億元，保障低保對(duì)象。

15.5。

萬(wàn)人。支出供養(yǎng)資金。

5470。

萬(wàn)元，保障五保供養(yǎng)對(duì)象。

1.4。

萬(wàn)人。建成。

所敬老院和。

35。

個(gè)社區(qū)日間照料中心。向。

1.3。

萬(wàn)戶困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活救助資金。

2400。

萬(wàn)元。住房公積金政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；窘ǔ杀Ｕ戏?。

2.5。

萬(wàn)套，改造棚戶區(qū)。

1.3。

萬(wàn)戶。市博物館、規(guī)劃館基本建成。天主堂等。

個(gè)單位新增為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。百年歷史建筑復(fù)活計(jì)劃一期項(xiàng)目完成。無(wú)為縣、南陵縣圖書(shū)館新館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館。成功舉辦市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)第一次國(guó)有可移動(dòng)文物普查、第三次經(jīng)濟(jì)普查。國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、兵役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。檔案、地方志、民族、宗教、文學(xué)藝術(shù)、氣象、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、科普、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步?！傲濉逼辗ǔ掷m(xù)推進(jìn)，“律師進(jìn)社區(qū)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪、干部下基層等活動(dòng)，信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公示制度全覆蓋。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。建立了金融、房地產(chǎn)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，基層應(yīng)急處置的“南陵經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，社會(huì)治安穩(wěn)定向好。

（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。出臺(tái)了市政府工作規(guī)則，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，規(guī)范決策執(zhí)行，健全監(jiān)督制度。制定了公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則，提升服務(wù)水平。開(kāi)展市級(jí)行政審批項(xiàng)目清理，取消、調(diào)整

232。

萬(wàn)條。辦理人大議案。

件、建議。

203。

件和政協(xié)提案。

351。

件。辦理回復(fù)網(wǎng)民咨詢和市長(zhǎng)信箱留言。

1.2。

萬(wàn)條。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾、民主評(píng)議科長(zhǎng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，對(duì)腐敗分子堅(jiān)決處理。

一年來(lái)的實(shí)踐探索，我們對(duì)推動(dòng)蕪湖發(fā)展的體會(huì)更加深刻：第一，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不放松。產(chǎn)業(yè)是立市之本、發(fā)展之基。必須把招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，面向全球配置資源，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等領(lǐng)域招大引強(qiáng)、招高引新，以大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，堅(jiān)持提升城市品質(zhì)不停頓。城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和要素集聚的載體。只有高品質(zhì)的城市，才能吸引高素質(zhì)的人才、培育高水平的產(chǎn)業(yè)。必須樹(shù)立城鄉(xiāng)一體、組團(tuán)發(fā)展、資源整合的理念，構(gòu)建綜合交通體系，提升教育、醫(yī)療、文化水平，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，提升城市能級(jí)。第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新不畏難。創(chuàng)新是城市之魂，改革是不竭動(dòng)力。必須打破慣性思維和自滿心態(tài)，最大力度弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，最大范圍釋放改革紅利，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制和制度創(chuàng)新，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果轉(zhuǎn)化為贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)力。第四，堅(jiān)持改善民生不止步。促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須實(shí)施好民生工程，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。第五，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展不動(dòng)搖。既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，更要保護(hù)好環(huán)境，才能保持城市持久活力和競(jìng)爭(zhēng)力。必須堅(jiān)持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、群眾檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。第六，堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。實(shí)干興市，空談?wù)`事。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，靠的是全市上下尤其是各級(jí)干部能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善落實(shí)。實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，一時(shí)一刻不放松，一件一件抓落實(shí)，不容推諉扯皮，不容絲毫懈怠。

各位代表，去年的成績(jī)來(lái)之不易。這是中共蕪湖市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全市人民奮力進(jìn)取、各界人士同心同德、廣大干部苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐蕪解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向在蕪湖的投資者、建設(shè)者，向關(guān)心支持蕪湖發(fā)展的上級(jí)部門(mén)、駐蕪單位和海內(nèi)外友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到前進(jìn)道路上還有不少困難，工作中還有一些不足，主要是：全市綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾仍然突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；城市對(duì)人才、資本、技術(shù)等要素集聚能力還不夠強(qiáng)，外在形象與內(nèi)在品質(zhì)亟待提升；公共服務(wù)與群眾期待還有較大差距，部分群眾生活困難；各項(xiàng)管理制度有待完善，政府效能有待提升，為民服務(wù)需要改進(jìn)。受宏觀環(huán)境、市場(chǎng)需求等多重影響，去年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增幅盡管高于全國(guó)、領(lǐng)先全省，但未能實(shí)現(xiàn)更好預(yù)期。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，著力加以解決。

二、奮力開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新一輪改革大幕，作出了一系列重大制度安排，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義，必將釋放出巨大的改革紅利。蕪湖區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等方面優(yōu)勢(shì)突出，正處于可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們必須準(zhǔn)確把握改革動(dòng)向，積極搶抓宏觀環(huán)境變化帶來(lái)的重大機(jī)遇，著眼改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前謀劃創(chuàng)新之舉、應(yīng)對(duì)之策，搶占新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)制高點(diǎn)，集聚發(fā)展新能量，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷提升蕪湖在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)的地位和影響力。

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持提高發(fā)展質(zhì)量與擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量并舉，更加注重要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，更加注重城市功能完善和品質(zhì)提升，更加注重資源節(jié)約和生態(tài)文明，更加注重民生改善和社會(huì)和諧，勇當(dāng)全省乃至中部地區(qū)非省會(huì)城市發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。

11.5%。

居民人均收入、財(cái)政收入同步增長(zhǎng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

萬(wàn)人，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）以跨江發(fā)展為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃研究，深化江北新區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)布局與城市形象設(shè)計(jì)。完成綜合交通樞紐規(guī)劃編制，加快城市軌道交通、城市排水防澇、公交、內(nèi)河岸線等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。開(kāi)展重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則，出臺(tái)市政、園林設(shè)計(jì)和施工導(dǎo)則。按照主城區(qū)定位規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)、三山區(qū)，啟動(dòng)無(wú)為撤縣設(shè)市工作，按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南陵建設(shè)，加快蕪湖縣、繁昌縣融入市區(qū)。

全面拉開(kāi)江北建設(shè)框架。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)江北新區(qū)，按照蕪馬城市組群中心區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)沈巷片區(qū)，啟動(dòng)二壩、湯溝片區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)。增加過(guò)江通道，開(kāi)工建設(shè)商合杭鐵路蕪湖長(zhǎng)江公鐵大橋，加快合福鐵路、長(zhǎng)江公路二橋等工程進(jìn)度。構(gòu)建江北骨干交通網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)廬銅鐵路、江北大道、江北緯八路、通江大道北延線及互通立交等工程，加快建設(shè)北沿江高速公路、和諧大道。推進(jìn)寶能組團(tuán)等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地塊建設(shè)。在項(xiàng)目、融資、用地等方面，積極支持無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東園區(qū)、高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)加快建設(shè)。

176。

400。

萬(wàn)平方米，新造林。

19.5。

萬(wàn)畝。實(shí)施城市出入口綜合整治。優(yōu)化公交線路，增加出租車(chē)運(yùn)力。推進(jìn)市區(qū)高層住宅供水一體化，啟動(dòng)備用水源建設(shè)，整治地下管網(wǎng)。

座行人過(guò)街通道，建設(shè)一批社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)。開(kāi)工建設(shè)裕溪河治理工程，加快青弋江分洪道、無(wú)為縣萬(wàn)畝圩口達(dá)標(biāo)、荊方排澇站、澛港閘（橋）等水利工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)安全度汛?？茖W(xué)有序開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

提升城市管理水平。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。制定城市夜景亮化總體規(guī)劃及管理辦法，規(guī)范優(yōu)化戶外廣告設(shè)置。規(guī)范攤點(diǎn)管理，綜合整治市容市貌，創(chuàng)新渣土車(chē)管理方式。推廣建筑節(jié)能，倡導(dǎo)綠色建筑。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村清潔工程。完善城市管理考核辦法，發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用。鞏固提升文明創(chuàng)建成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

（二）以改革開(kāi)放為動(dòng)力，構(gòu)筑體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

大力推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完成地方政府機(jī)構(gòu)改革。深化市政、園林等事業(yè)單位改革。深化招標(biāo)采購(gòu)制度改革，做好頂層設(shè)計(jì)，健全制度體系，提高科學(xué)性、公平性，有效堵塞漏洞。深化財(cái)稅體制改革，積極研究事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政管理制度，落實(shí)好市管縣財(cái)政體制；調(diào)整優(yōu)化財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)；清理、優(yōu)化財(cái)政扶持發(fā)展的各項(xiàng)政策；推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理和營(yíng)業(yè)稅改征增值稅擴(kuò)圍改革；探索政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制。著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的辦法，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和政府融資平臺(tái)的監(jiān)督管理，規(guī)范舉債審批程序，從源頭上控制負(fù)債；各級(jí)財(cái)政建立償債準(zhǔn)備金，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)債務(wù)問(wèn)責(zé)。深化金融改革，支持大江銀行等民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的申報(bào)設(shè)立；推動(dòng)股權(quán)融資和發(fā)債工作，鼓勵(lì)企業(yè)加快改制和境內(nèi)外上市步伐，擴(kuò)大“新三板”上市規(guī)模；構(gòu)建市級(jí)平臺(tái)牽頭、覆蓋縣區(qū)的中小企業(yè)融資、投資、擔(dān)保體系；籌建住宅政策性金融機(jī)構(gòu)；積極利用保險(xiǎn)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)政府資產(chǎn)證券化，盤(pán)活資產(chǎn)；擴(kuò)大聯(lián)合征信系統(tǒng)覆蓋面，完善地方金融監(jiān)管體系，優(yōu)化金融生態(tài)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化土地管理改革，做好土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作，推進(jìn)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)存量建設(shè)用地二次開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取開(kāi)展農(nóng)村土地使用制度綜合改革試點(diǎn)。完善土地使用稅征管工作，堅(jiān)決糾正工業(yè)、住宅用地改變規(guī)劃用途行為。探索教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)城區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；加快高中階段學(xué)校結(jié)構(gòu)性調(diào)整，探索綜合高中辦學(xué)模式；推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新，深化產(chǎn)教合作，組建職教集團(tuán)；支持在蕪高校與國(guó)外大學(xué)、知名企業(yè)合作辦學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，完善醫(yī)療服務(wù)基層首診和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制；推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)制度改革；鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，支持社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制重組，積極引進(jìn)高端醫(yī)療資源；完善基層醫(yī)療體制機(jī)制，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；推廣全科醫(yī)生制度。深化戶籍制度改革，加快推行居住證制度，讓進(jìn)城農(nóng)民享受城市居民的公共服務(wù)。

億噸，打造皖江航運(yùn)樞紐。支持奇瑞、海螺等企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)合資合作。深化區(qū)域合作，加強(qiáng)與上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)接，推進(jìn)蕪湖港與上海港戰(zhàn)略合作，把蕪湖港建設(shè)成為上海港的主要喂給港；完善與長(zhǎng)三角城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，積極參與南京都市圈活動(dòng)；加快蕪馬同城化，推動(dòng)蕪亳合作共建。

（三）以產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目為根本，奮力打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，落實(shí)好穩(wěn)增長(zhǎng)措施，堅(jiān)決兌現(xiàn)降稅減負(fù)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)資本控股的混合所有制企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提升。建立基于信息化、覆蓋全市的中小企業(yè)呼叫中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)機(jī)制化、常態(tài)化。培育一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

新上一批重大項(xiàng)目。全力引進(jìn)和培育一批優(yōu)質(zhì)、高端的重大項(xiàng)目，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)獎(jiǎng)懲化，加大項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)力度。開(kāi)工建設(shè)海創(chuàng)總部基地、鉆石飛機(jī)及配套裝備制造、科創(chuàng)生命健康產(chǎn)業(yè)城、古城一期等項(xiàng)目。加快埃夫特萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人及關(guān)鍵零部件等項(xiàng)目建設(shè)。建成中國(guó)非物質(zhì)文化博覽園、雨耕山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、星隆國(guó)際城、朱家橋外貿(mào)碼頭二期等項(xiàng)目。做好無(wú)為新材料產(chǎn)業(yè)園前期工作。推動(dòng)繁昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。

10。

億元資金，撬動(dòng)。

500。

6122。

”工程。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、文化旅游、體育健身等生活性服務(wù)業(yè)。制定培育服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的政策措施。支持鏡湖區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心。支持三只松鼠等電商核心企業(yè)發(fā)展，建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。加快“智慧蕪湖”建設(shè)，啟動(dòng)政務(wù)云計(jì)算中心、“天網(wǎng)工程”等項(xiàng)目，完善人口、法人、房產(chǎn)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快“一戶一企一網(wǎng)頁(yè)”建設(shè)。圍繞歡樂(lè)城市目標(biāo)，加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。辦好第六屆中國(guó)（蕪湖）科普產(chǎn)品博覽交易會(huì)。

個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)工商資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快信義光伏發(fā)電與生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展地方種質(zhì)資源保護(hù)，打造大米、江蟹等農(nóng)產(chǎn)品品牌，辦好蕪湖農(nóng)博會(huì)。支持奇瑞重工做大做強(qiáng)，打造國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

（四）以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

大規(guī)模集聚創(chuàng)新資源。落實(shí)科技創(chuàng)新政策措施，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、文化和科技融合示范基地建設(shè)。更加突出招才引智，用活人才特區(qū)政策，實(shí)施人才引進(jìn)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)提升工程，面向全球?qū)雰?yōu)秀人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)與知名高校、科研院所開(kāi)展交流合作。完善人才服務(wù)體系，營(yíng)造全社會(huì)尊重人才、各類(lèi)人才廣泛集聚、人才資源效益充分發(fā)揮的生動(dòng)局面。

80。

家科技“小巨人”企業(yè)。新增。

300。

家“智慧企業(yè)”。加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器，建立有效的孵化機(jī)制和管理體制。深化企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)、專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，完善科技融資擔(dān)保等金融中介服務(wù)，拓寬科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。

推動(dòng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警監(jiān)測(cè)，控制能源消費(fèi)。實(shí)施嚴(yán)橋風(fēng)電等項(xiàng)目。加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，扶持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)水泥、電線電纜、汽車(chē)零部件、礦山等行業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。推行土地管理信息化，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管理。健全用地指標(biāo)與項(xiàng)目質(zhì)量掛鉤機(jī)制，開(kāi)展縣區(qū)單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地耗地率、開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范區(qū)，支持繁昌爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。實(shí)施老城區(qū)雨污分流，開(kāi)工建設(shè)城南生活垃圾焚燒發(fā)電廠，建成餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理工程。完善污染物排放許可制度，建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目和重要行業(yè)產(chǎn)量月調(diào)度、季督查制度。加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)水源保護(hù)全覆蓋。落實(shí)大氣污染綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理等工程。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。

（五）以保障改善民生為著力點(diǎn)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

計(jì)劃投入。

83.5。

億元，實(shí)施。

33。

項(xiàng)民生工程。

10%。

落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)基層救助能力建設(shè)，提升自然災(zāi)害救助水平建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，引進(jìn)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老護(hù)理院。

98%。

以上。加快建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、信息共享的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)模式，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家生育政策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)放市博物館、規(guī)劃館，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)檔案館，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。支持國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。辦好中國(guó)體育旅游博覽會(huì)。深化供銷(xiāo)社管理體制改革。推進(jìn)“六五”普法、“律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”、法律援助活動(dòng)。建成氣象科普中心，啟動(dòng)交通氣象、城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、殘疾人等工作，發(fā)展檔案、地方志、人防、防災(zāi)減災(zāi)等事業(yè)。完成全國(guó)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)。積極推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)，支持駐蕪部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。

創(chuàng)新社會(huì)治理體制。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好第九屆村委會(huì)換屆工作。深化社區(qū)管理體制改革，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，提升社區(qū)服務(wù)、管理能力。完善社區(qū)工作者激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施政社分開(kāi)，完善社會(huì)組織培育、扶持政策。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定價(jià)格總水平。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)肉菜流通追溯體系建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪等制度，依法規(guī)范信訪秩序。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，健全道路交通等隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提高應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)社會(huì)治理，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴(yán)密防范和懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

三、努力建設(shè)人民滿意的政府。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們必須以開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高政府工作科學(xué)化水平，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、服務(wù)政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

（一）嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。

落實(shí)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求，運(yùn)用法治思維和法治方式提高行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行市政府工作規(guī)則，依法用權(quán)履職。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定，重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督。建立健全協(xié)商制度，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見(jiàn)。高度重視社會(huì)公眾和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，創(chuàng)建一批依法行政示范單位。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。完善政務(wù)和辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及公眾利益的信息。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)創(chuàng)新政府。

正確處理政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的關(guān)系，以行政審批制度改革為突破口，簡(jiǎn)政放權(quán)，全面正確履行政府職能。探索實(shí)行政府及工作部門(mén)權(quán)力清單制度，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)。強(qiáng)化公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，更好發(fā)揮政府作用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)合作，完善重大行政決策咨詢機(jī)制。規(guī)范政府合同管理，嚴(yán)格履約監(jiān)管。完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系。

（三）堅(jiān)持高效便捷，建設(shè)服務(wù)政府。

強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)理念，帶頭踐行開(kāi)放、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的城市精神，落實(shí)公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則。健全“機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾”長(zhǎng)效機(jī)制，在政府部門(mén)、服務(wù)窗口、基層站所推行“親切服務(wù)”，寓管理于服務(wù)、幫扶之中。優(yōu)化工作流程，改進(jìn)服務(wù)方式，打造更好發(fā)展環(huán)境，提供更優(yōu)公共服務(wù)。引入現(xiàn)代管理制度，堅(jiān)決整治“庸懶散”，調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員積極性。發(fā)揮市民心聲網(wǎng)等平臺(tái)的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化政民互動(dòng)，辦理并及時(shí)回復(fù)群眾的合理意見(jiàn)和建議。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議百名科長(zhǎng)、萬(wàn)人千企評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等活動(dòng)。創(chuàng)新政府工作人員考核辦法，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng)。

（四）強(qiáng)化制度約束，建設(shè)廉潔政府。

加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任制。健全各項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，做到財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，政府性樓堂館所一律停建，一般性支出預(yù)算壓減

5%。

強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。

各位代表！蕪湖發(fā)展正處于蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵階段。我們既要登高望遠(yuǎn)，精謀良策，更要撲下身子，苦干實(shí)干。讓我們?cè)谥泄彩徍形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的蕪湖篇章，在建設(shè)創(chuàng)新、優(yōu)美、和諧、幸福新蕪湖的征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！

川匯政府工作報(bào)告參考篇二十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

五年來(lái)，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開(kāi)創(chuàng)了赫章改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史時(shí)期。

——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

預(yù)計(jì)2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長(zhǎng)13.83%；財(cái)政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長(zhǎng)26.13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長(zhǎng)54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長(zhǎng)17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長(zhǎng)14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長(zhǎng)20.13%、16.73％

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11億元；非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個(gè)百萬(wàn)工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達(dá)46萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達(dá)13.1萬(wàn)頭（匹）、34.38萬(wàn)頭、19.74萬(wàn)只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長(zhǎng)15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，旅游總收入達(dá)12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。

全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進(jìn)度的70%全縣公路總里程達(dá)到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬(wàn)畝增加到15.9萬(wàn)畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬(wàn)人的農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題新增耕地7.8萬(wàn)畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個(gè)220千伏、4個(gè)110千伏和10個(gè)35千伏輸變電站，實(shí)現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標(biāo)全社會(huì)用電量從2.65億千瓦時(shí)增加到4.3億千瓦時(shí)投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實(shí)施各類(lèi)生態(tài)工程，完成造林46.18萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％

——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。

城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過(guò)去五年的10倍?？h城詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個(gè)。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。完成了老黨校片區(qū)等9個(gè)舊城改造項(xiàng)目。西城區(qū)開(kāi)發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進(jìn)?？h城污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。啟動(dòng)了12個(gè)特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個(gè)“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶黔西北民居。“整臟治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進(jìn)一步提高。

——改革開(kāi)放明顯加快。

完成了國(guó)有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機(jī)構(gòu)改革積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化體制和投融資體制改革先后引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個(gè)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長(zhǎng)84.24%

——社會(huì)建設(shè)明顯進(jìn)步。

“兩基”順利通過(guò)國(guó)檢和省政府復(fù)查，“普實(shí)”工作通過(guò)了省政府驗(yàn)收新建或改擴(kuò)建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬(wàn)平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長(zhǎng)率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站23個(gè)建成了26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個(gè)村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬(wàn)戶，縣醫(yī)院通過(guò)二甲評(píng)審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計(jì)投入城鄉(xiāng)社會(huì)保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)到l00％新建了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補(bǔ)助資金3.54億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬(wàn)人減少到8.04萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)每年實(shí)現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)全民國(guó)防教育不斷增強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實(shí)有效

——政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。

自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)到100%堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機(jī)制大力推進(jìn)依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個(gè)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)減少到180項(xiàng)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。

各位代表！回顧過(guò)去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會(huì)更加和諧，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放以來(lái)又好又快發(fā)展的新局面。五年來(lái)的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、做出貢獻(xiàn)的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐赫部隊(duì)官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來(lái)，縣人民政府全體組成人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，恪盡職守，扎實(shí)工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機(jī)會(huì)，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！

五年來(lái)的探索實(shí)踐，進(jìn)一步深化了我們對(duì)縣情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也為我縣實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動(dòng)工作的行動(dòng)指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價(jià)值追求，用發(fā)展的眼光想問(wèn)題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；必須始終堅(jiān)持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹(shù)立大項(xiàng)目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的重大項(xiàng)目建設(shè)，用項(xiàng)目提升優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)實(shí)力、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持依法行政，實(shí)行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺(tái)的連續(xù)性，推進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹(shù)立在全國(guó)、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國(guó)家政策、市場(chǎng)需求和自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；必須堅(jiān)持解放思想、改革開(kāi)放，不斷破除體制機(jī)制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭(zhēng)取上級(jí)給力結(jié)合起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，堅(jiān)持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負(fù)重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；社會(huì)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)深層次矛盾突出，開(kāi)展群眾工作方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步夯實(shí)，教育、科技、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財(cái)源建設(shè)步伐緩慢，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)尚未形成，財(cái)政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和工作人員的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實(shí)力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。

未來(lái)五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國(guó)家和省高度重視畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機(jī)遇，立足新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國(guó)看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢(shì)，勇于用開(kāi)放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開(kāi)拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。

未來(lái)五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會(huì)精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)“三化同步”，加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，切實(shí)改善民生，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來(lái)五年成為我縣改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時(shí)期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)、工業(yè)實(shí)力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進(jìn)的時(shí)期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時(shí)期。

基本思路：圍繞“一個(gè)主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越）；突出“兩個(gè)重點(diǎn)”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實(shí)施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項(xiàng)基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)、計(jì)劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)”（加快煤炭開(kāi)發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實(shí)現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會(huì)大和諧），推動(dòng)赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，力爭(zhēng)生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)40%以上；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)以上；森林覆蓋率年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅(jiān)定不移地推進(jìn)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力在“八個(gè)方面”實(shí)現(xiàn)重大突破：

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

堅(jiān)持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元，年均增長(zhǎng)35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、項(xiàng)目帶動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，積極申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，認(rèn)真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)集中建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)向特色化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)35平方公里以上，建成面積達(dá)10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元以上。二是加快資源勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程。堅(jiān)持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)勘查管理，加速查明儲(chǔ)量。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)”的原則，實(shí)行管好與管活同步，確保資源在開(kāi)發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢(shì)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤礦整合升級(jí)，加快煤電氣一體化項(xiàng)目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達(dá)600萬(wàn)噸以上,力爭(zhēng)達(dá)1000萬(wàn)噸；鐵礦石產(chǎn)量達(dá)500萬(wàn)噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃?xì)?、沼氣等能源工業(yè)，力爭(zhēng)風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)100萬(wàn)千瓦以上。加快頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)頁(yè)巖氣開(kāi)采量每年達(dá)5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)在煤、鐵、電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷(xiāo)售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護(hù)企業(yè)家、善于保護(hù)企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時(shí)代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。六是大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個(gè)產(chǎn)業(yè)搭建一個(gè)科研平臺(tái)，切實(shí)提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦山的環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)節(jié)能降耗。深入開(kāi)展全民節(jié)能減排行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

堅(jiān)持走符合赫章實(shí)際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊(yùn)深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類(lèi)規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開(kāi)發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到12平方公里，人口規(guī)模達(dá)12萬(wàn)人。二是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。堅(jiān)持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進(jìn)東、西城區(qū)開(kāi)發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)舊城改造，加快推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅(jiān)持高效益經(jīng)營(yíng)。按照“做強(qiáng)平臺(tái)、統(tǒng)籌運(yùn)作，多元投資、滾動(dòng)增值”的思路，著力在土地經(jīng)營(yíng)、社會(huì)融資、盤(pán)活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營(yíng)城市無(wú)形資產(chǎn)的步伐，對(duì)有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，盤(pán)活各類(lèi)資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅(jiān)持高效能管理。按照投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進(jìn)“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城。五是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)等各項(xiàng)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)70%以上的行政村達(dá)到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

堅(jiān)持“三個(gè)重中之重”不動(dòng)搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強(qiáng)品牌、做活市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，建立集中投入機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)百萬(wàn)工程”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵(lì)農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動(dòng)”的品牌推進(jìn)模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護(hù)力度，加強(qiáng)名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。四是切實(shí)加大開(kāi)發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵(lì)機(jī)制，加大資源整合投入力度，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。

加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長(zhǎng)期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹(shù)立交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的理念，積極爭(zhēng)取赫章至水城高速公路立項(xiàng)建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)昭黔鐵路赫章段立項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)運(yùn)煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車(chē)總里程達(dá)到3450公里以上，實(shí)現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫(kù)，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問(wèn)題。推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進(jìn)天然林保護(hù)二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實(shí)施綠色通道建設(shè)工程，加強(qiáng)水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運(yùn)威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個(gè)110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合。

五、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，著力在招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。

加大改革開(kāi)放的力度，提高對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革。加快財(cái)稅體制改革、金融體制改革、要素市場(chǎng)改革、社會(huì)事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。二是全力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，迅速擴(kuò)大直接利用外來(lái)投資規(guī)模。堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實(shí)改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營(yíng)造親商、愛(ài)商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負(fù)擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全面拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到55%以上。

六、堅(jiān)定不移推進(jìn)文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

緊緊圍繞打造全國(guó)知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2016年，全縣旅游總收入達(dá)到47.5億元以上，年均增長(zhǎng)25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強(qiáng)夜郎文化研究，實(shí)施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個(gè)一批”重點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“五古一特”保護(hù)與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動(dòng)引進(jìn)實(shí)力雄厚、理念先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對(duì)外知名度和美譽(yù)度。三是全力抓好文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。整合各方資源，重點(diǎn)加快推進(jìn)可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)建設(shè)。加快夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

七、堅(jiān)定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)上取得重大突破。

民生是最大的公務(wù)。必須把民生問(wèn)題時(shí)刻記掛在心上、解決在手頭、落實(shí)在行動(dòng)上。一是切實(shí)抓好教育工作。扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實(shí)施教育工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上。二是切實(shí)抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬(wàn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會(huì)救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)制度，全面提高社會(huì)保障水平。四是切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

八、堅(jiān)定不移推進(jìn)“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)重大突破。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個(gè)最大限度”的總體要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，切實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。一是切實(shí)增進(jìn)同人民群眾的感情。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，懷著深厚的感情開(kāi)展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問(wèn)題，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)和完善社會(huì)管理格局。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，強(qiáng)化各類(lèi)企事業(yè)單位社會(huì)管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。三是切實(shí)加強(qiáng)和完善政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實(shí)解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個(gè)方面涉及的問(wèn)題，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，及時(shí)有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加大對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)主體責(zé)任”，切實(shí)抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

認(rèn)真抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育，扎實(shí)抓好監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。

2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。

2012年是新一屆政府的第一年，是實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開(kāi)好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上，力爭(zhēng)20%，達(dá)到56億元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)89%以上，達(dá)到125億元，力爭(zhēng)146億元。招商引資到位資金同比增長(zhǎng)33%，達(dá)到60億元以上。財(cái)政總收入增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到7.76億元以上，力爭(zhēng)完成8億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)22%，達(dá)到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)達(dá)到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上，達(dá)到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。減少2.13萬(wàn)貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

一、千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。

始終把項(xiàng)目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，按照“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)工作思路和“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省、地更多支持明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實(shí)推進(jìn)省、地、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)

二、千方百計(jì)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動(dòng)20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)15個(gè)，在建企業(yè)達(dá)18個(gè)，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭(zhēng)達(dá)40億元加強(qiáng)各類(lèi)探采礦權(quán)的管理，加強(qiáng)資源勘查項(xiàng)目調(diào)度，堅(jiān)持煤礦建設(shè)月例會(huì)制度，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)全縣煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)150萬(wàn)噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項(xiàng)目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機(jī)達(dá)40萬(wàn)千瓦以上完成60萬(wàn)噸鑄鐵技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)

三、千方百計(jì)加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，實(shí)現(xiàn)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個(gè)行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進(jìn)拆遷安置工作，加快安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，對(duì)于違法建筑，一律依法堅(jiān)決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動(dòng)縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|、西城區(qū)二級(jí)客運(yùn)站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動(dòng)10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開(kāi)發(fā)步伐，大力實(shí)施保障性安居工程，啟動(dòng)漢陽(yáng)新城國(guó)際開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和玉景小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開(kāi)發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)商品房開(kāi)發(fā)面積達(dá)100萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成開(kāi)發(fā)面積50萬(wàn)平方米安置房建設(shè)啟動(dòng)面積20萬(wàn)平方米，完成安置房建設(shè)11萬(wàn)平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬(wàn)平方米建立完善“整臟治亂”工作機(jī)制，加大整治力度，確保實(shí)現(xiàn)排位前移

四、千方百計(jì)抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營(yíng)、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護(hù)，全面實(shí)現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點(diǎn)在可樂(lè)、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實(shí)核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬(wàn)畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進(jìn)、試種、觀察工作，切實(shí)抓好核桃基因庫(kù)、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項(xiàng)目和整村推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛項(xiàng)目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬(wàn)只以上，建植和改良人工草場(chǎng)7萬(wàn)畝以上，建圈7.3萬(wàn)平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬(wàn)畝，其中，種植半夏5萬(wàn)畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬(wàn)畝，確保收購(gòu)煙葉18萬(wàn)擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)扶貧深入貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅(jiān)持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動(dòng)扶貧工作再上新臺(tái)階

五、千方百計(jì)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)條件。

完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動(dòng)建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭(zhēng)取啟動(dòng)河口、珠市、河頭上3座水庫(kù)的立項(xiàng)建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬(wàn)家溝、娃兒溝4座水庫(kù)建設(shè)前期工作積極推進(jìn)煙水配套工程和河道治理

六、千方百計(jì)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)抓好招商引資工作。

牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真謀劃一批招商引資項(xiàng)目，加大前期經(jīng)費(fèi)投入，加大包裝推介力度。實(shí)行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進(jìn)“簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，切實(shí)提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率。

七、千方百計(jì)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)保障性和帶動(dòng)性項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)真辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，大力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村級(jí)綜合服務(wù)站、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)農(nóng)家店建設(shè)

八、千方百計(jì)加強(qiáng)財(cái)稅征管，切實(shí)抓好投融資工作。

加快新財(cái)源建設(shè)步伐，重點(diǎn)從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開(kāi)發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財(cái)源深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，按照管好管活的原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，防止稅源流失進(jìn)一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺(tái)，切實(shí)做大做強(qiáng)建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個(gè)融資平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)投資公司，解決我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題各金融部門(mén)要主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題

九、千方百計(jì)推進(jìn)節(jié)能減排，扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)工程，全面完成核桃等營(yíng)造林種植任務(wù)，加強(qiáng)天然林保護(hù)加強(qiáng)礦山綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，以前河、后河、珠市河等流域?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)打擊非法洗選，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點(diǎn)行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國(guó)家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)

十、千方百計(jì)加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生。

一是大力實(shí)施十項(xiàng)民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動(dòng)中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進(jìn)西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實(shí)施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進(jìn)14座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。啟動(dòng)建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄Ｍ瓿蓛和＠汉蜌泝x館建設(shè)。進(jìn)一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個(gè)村的整村推進(jìn)項(xiàng)目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，確保新增減少貧困人口2.13萬(wàn)人以上。實(shí)現(xiàn)7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實(shí)施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)135個(gè)。7.完成2000萬(wàn)元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。9.完成縣醫(yī)院擴(kuò)建工程。切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬(wàn)，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類(lèi)法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬(wàn)以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上?；舅幬镏贫葘?shí)現(xiàn)采購(gòu)、使用、零差價(jià)銷(xiāo)售三個(gè)100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級(jí)殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1.6萬(wàn)人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬(wàn)人。圍繞實(shí)施“三個(gè)百萬(wàn)工程”，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。

二是大力抓好人口和計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育服務(wù)體系，強(qiáng)化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。

三是大力抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

四是大力抓好社會(huì)維穩(wěn)工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和禁毒工作，切實(shí)打擊“兩搶一盜”，堅(jiān)決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。

五是大力抓好國(guó)防后備力量建設(shè)和全民國(guó)防教育工作，努力推動(dòng)民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺(tái)階。認(rèn)真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。

切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表，發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的期盼，對(duì)新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的理念，加大項(xiàng)目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實(shí)提升政府工作人員抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)、抓項(xiàng)目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識(shí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢(shì)能力、科學(xué)決策能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。

全面推進(jìn)依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項(xiàng)制度”，始終堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定，實(shí)行決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開(kāi)展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實(shí)履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅(jiān)決交給企業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)勤政型政府“四項(xiàng)制度”，大力發(fā)揚(yáng)“五辦”作風(fēng)，全面落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績(jī)效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級(jí)級(jí)傳遞，工作動(dòng)力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項(xiàng)工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進(jìn)一步弘揚(yáng)銳意進(jìn)取、敢為人先的開(kāi)拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并運(yùn)用于實(shí)際工作中，善于把上級(jí)部署與赫章實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)跨越上。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，確保陽(yáng)光操作、規(guī)范管理、安全運(yùn)行。堅(jiān)持廉政型政府“四項(xiàng)制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，提高政府公信力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實(shí)力，樹(shù)立政府推動(dòng)工作、服務(wù)發(fā)展、為民負(fù)責(zé)的良好形象。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)的意志、奮勇?tīng)?zhēng)先的壯志、奮起直追的斗志，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增比進(jìn)位，全面完成這次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

名詞解釋?zhuān)?/p>

1、“三個(gè)百萬(wàn)工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達(dá)到100萬(wàn)畝，存欄羊達(dá)到100萬(wàn)只，中藥材種植達(dá)到30萬(wàn)畝。到2020年，核桃種植達(dá)到120萬(wàn)畝，種植和撫育中藥材達(dá)到100萬(wàn)畝。

2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂(lè)園、和諧家園。

3、“三化同步”：在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、“經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模等級(jí)，可以分為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等。開(kāi)發(fā)區(qū)由某一個(gè)地方政府規(guī)劃一個(gè)專(zhuān)門(mén)的區(qū)域，成立開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)也具有政府職能部門(mén)的性質(zhì)，開(kāi)發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來(lái)兼任或?qū)Ｂ?。開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)國(guó)家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外國(guó)直接投資企業(yè)的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實(shí)體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來(lái)的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛。

5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。

6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場(chǎng)地。

7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)20萬(wàn)人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進(jìn)行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬(wàn)人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂(lè)鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至10萬(wàn)；“一般城鎮(zhèn)”即19個(gè)一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至9萬(wàn)。

8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家。

9、“三個(gè)重中之重”：堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開(kāi)發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重來(lái)抓。

10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

11、“四個(gè)平臺(tái)”：文件信息交換平臺(tái)、信息發(fā)布平臺(tái)、信息互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)。

12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國(guó)家級(jí)森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。

13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書(shū)館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程。

14、“六個(gè)一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機(jī)構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。

15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。

16、“三個(gè)最大限度”：最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

17、“三個(gè)主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。

18、“十個(gè)方面的問(wèn)題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫(kù)移民安置、國(guó)有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營(yíng)運(yùn)、社會(huì)治安和公共安全、特殊人群管理等。

19、人口計(jì)生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率。

20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實(shí)現(xiàn)降低。

21、“五個(gè)一批”：謀劃一批、爭(zhēng)取一批、引進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批。

22、“五個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案、一抓到底。

23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式，指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包，融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。

24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓?zhuān)腔A(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。

25、“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

26、“基本藥物制度”：是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項(xiàng)重大國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國(guó)家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷(xiāo)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。國(guó)家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施，主要內(nèi)容包括國(guó)家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購(gòu)和統(tǒng)一配送、零差率銷(xiāo)售、全部配備使用、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、財(cái)政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績(jī)效評(píng)估等相關(guān)政策辦法。

27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動(dòng)車(chē)）等三類(lèi)多發(fā)性侵財(cái)案件。

28、“六五”普法：第六個(gè)五年普法。

29、法治政府“八項(xiàng)制度”：重大國(guó)有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目審批制度、重大投資項(xiàng)目審批制度、重大財(cái)政支出項(xiàng)目審批制度、重大經(jīng)濟(jì)政策審批制度、重大決策通報(bào)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告制度、公文審簽制度。

30、“五辦”作風(fēng)：對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題“立即辦”，對(duì)老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問(wèn)題“上門(mén)辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題“公開(kāi)辦”。

31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、社會(huì)倒逼部門(mén)、下級(jí)倒逼上級(jí)、督查倒逼落實(shí)。

32、勤政型政府“四項(xiàng)制度”：堅(jiān)持行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制。

33、廉政型政府“四項(xiàng)制度”：重大決策聽(tīng)證制度、重要事項(xiàng)公示制度、重點(diǎn)工作通報(bào)制度、政務(wù)信息查詢制度。

川匯政府工作報(bào)告參考篇二十二

2016。

年

月

日在珠海市金灣區(qū)第三屆。

人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上。

代區(qū)長(zhǎng)。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金灣區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

“十二五”時(shí)期是金灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷調(diào)整變化，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三大定位”、“四個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)，全面推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，大力建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”“十大民生工程”“五大發(fā)展平臺(tái)”，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。

地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)

200。

億元，比。

2010。

年年均增長(zhǎng)。

11.5%。

人均。

gdp。

超過(guò)。

13.9%。

23%。

12.3%。

18.6%。

航空產(chǎn)業(yè)園先后獲國(guó)家發(fā)改委、工信部、民航局批復(fù)為國(guó)家級(jí)航空產(chǎn)業(yè)基地初步形成航空制造和運(yùn)營(yíng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)超過(guò)

110。

93。

家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的。

44%。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道路交通、市政管網(wǎng)、公共服務(wù)配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成投資

17。

億元，國(guó)際商務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，初步改變了金灣“有區(qū)無(wú)城”的發(fā)展面貌。

制定并公布了區(qū)級(jí)政府部門(mén)行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單建設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳和“一站聯(lián)辦”綜合服務(wù)平臺(tái)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)營(yíng)造了良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

，成功創(chuàng)建為

“國(guó)家生態(tài)區(qū)”“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)”“全國(guó)法制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”“廣東省林業(yè)生態(tài)示范區(qū)”。幸福村居建設(shè)實(shí)現(xiàn)三年大變樣。努力推動(dòng)社會(huì)服務(wù)全覆蓋和社會(huì)治理創(chuàng)新，人民群眾安全感和獲得感不斷提升。

2015。

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。

218。

億元，增長(zhǎng)。

9.3%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

163.81。

億元，增長(zhǎng)。

9.9%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資。

124.08。

億元，增長(zhǎng)。

14.2%。

；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

30.87。

億元，增長(zhǎng)。

10.1%。

；實(shí)際利用外商直接投資。

1.63。

億美元，增長(zhǎng)。

8%。

；外貿(mào)出口總額。

39.45。

億美元；一般公共財(cái)政預(yù)算收入。

19.21。

億元，增長(zhǎng)。

21.6%。

；珠海機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量。

470.87。

萬(wàn)人次，增長(zhǎng)。

15.5%。

；貨郵吞吐量。

2.58。

萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。

16.7%。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)”的主基調(diào)。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。

2015。

年共引進(jìn)投資總額達(dá)。

231。

億元的。

65。

個(gè)招商項(xiàng)目。

ag600。

開(kāi)始總裝，有望于。

2016。

35。

150。

億元。新能源產(chǎn)業(yè)方面，新引進(jìn)了投資。

80。

4000。

226.5。

億元。

制定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，確立了。

“八個(gè)倍增”目標(biāo)。全年新增高新技術(shù)企業(yè)。

家，培育入庫(kù)企業(yè)。

25。

家，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到。

62。

家，產(chǎn)值超過(guò)。

200。

億元。采取“一企一策”扶持辦法促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，全社會(huì)科研投入約。

億元，

38。

家企業(yè)發(fā)放貸款。

1230。

萬(wàn)元。

“新三板”掛牌企業(yè)新增。

家、完成并購(gòu)。

家。

康德萊國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)駐一大批醫(yī)藥孵化項(xiàng)目，其中。

個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。天章電商產(chǎn)業(yè)園、德昌順智慧物流園等孵化器相繼啟動(dòng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)支持南方醫(yī)科大學(xué)生物醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)和吉林大學(xué)珠海學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。引進(jìn)廣東省科學(xué)院建設(shè)生物醫(yī)藥研究所和航空航天研究所，省內(nèi)首個(gè)食藥監(jiān)局審評(píng)認(rèn)證分中心掛牌成立。

制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》及。

個(gè)配套辦法，為。

20。

家企業(yè)的。

175。

人。聘請(qǐng)。

973。

項(xiàng)目首席科學(xué)家葉祖光等。

12。

名國(guó)內(nèi)專(zhuān)家為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家顧問(wèn)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了一名航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任助理。

航空新城控規(guī)修編獲市政府批復(fù)實(shí)施，土地轉(zhuǎn)建工作全部完成。新城核心區(qū)。

條市政道路全部建成通車(chē)，城職院片區(qū)。

月部分投入運(yùn)營(yíng)。與省實(shí)驗(yàn)中學(xué)合作辦學(xué)的金灣一中建設(shè)順利推進(jìn)，今年。

月底投入使用。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心和市民文化中心建設(shè)有序推進(jìn)。

6.25。

億元推進(jìn)機(jī)場(chǎng)核心區(qū)、白龍河尾濱海商務(wù)區(qū)和定家灣加工配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三灶科技工業(yè)園和聯(lián)港工業(yè)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施升級(jí)改造，機(jī)場(chǎng)西路、南涌路、琴石路等園區(qū)道路改造順利完成，污水收集和處理系統(tǒng)加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)配套能力全面提升。

“數(shù)字城管”系統(tǒng)開(kāi)展全天侯、不間斷、地毯式巡查，清理占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)超過(guò)。

1.2。

萬(wàn)宗，全面清理整治非法設(shè)置廣告牌和橫幅、違法建筑、違法用地，區(qū)容區(qū)貌得到明顯提升。

獲得市級(jí)幸福村居專(zhuān)項(xiàng)資金。

2355。

萬(wàn)元。

區(qū)級(jí)財(cái)政安排。

5000。

1000。

多人次進(jìn)行農(nóng)技培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平。

圍繞五有民生保障工作，認(rèn)真落實(shí)。

“以區(qū)為主”管理體制，切實(shí)維護(hù)教育公平，

2015。

年有。

1732。

名異地務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，占非戶籍生總數(shù)的。

90.59%。

三灶、紅旗兩鎮(zhèn)第二中心幼兒園建成開(kāi)學(xué)，投資。

1200。

萬(wàn)元升級(jí)改造了三灶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合大樓。出臺(tái)了疾病應(yīng)急救助制度和困難群眾醫(yī)療救助辦法。全面完成人口計(jì)生管理目標(biāo)任務(wù)。

政府出資為。

796。

名

60。

周歲以上老人購(gòu)買(mǎi)意外傷害綜合保險(xiǎn)。建設(shè)了。

個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、

個(gè)社區(qū)體育公園和。

10。

個(gè)村居文化中心，啟動(dòng)了。

個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造工程。殘疾人康園工療站服務(wù)殘疾人。

8100。

多人次。獲批廣東省“智慧食藥監(jiān)”試點(diǎn)縣區(qū)。完成。

161。

棟出租樓、

27。

棟老舊小區(qū)居民樓智能門(mén)禁視頻試點(diǎn)建設(shè)。舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)和送戲、送電影下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)。

700。

184。

場(chǎng)，“陽(yáng)光護(hù)航”重點(diǎn)青少年幫扶計(jì)劃獲得團(tuán)省委表彰和專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。

編制區(qū)級(jí)政府部門(mén)行政職權(quán)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，確定了。

5126。

項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)并向社會(huì)公布；清理了。

67。

項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留非行政許可審批類(lèi)別。

654。

項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，設(shè)立。

25。

臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，讓群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)自助辦理。創(chuàng)新開(kāi)展聯(lián)合督查督辦，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，努力提高政府工作效能，全面梳理和優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批流程，推行并聯(lián)審批和合并審批，大力壓減項(xiàng)目前期工作時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

21。

個(gè)村。

(

居

)

公共法律服務(wù)工作站，全年法律顧問(wèn)進(jìn)村（居）提供服務(wù)。

628。

件次。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持依法行政，更加自覺(jué)地接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級(jí)人大、政協(xié)。

“兩案一議”

80。

件，辦結(jié)率。

100%。

滿意率和基本滿意率。

100%。

深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，大力開(kāi)展“在崗不盡責(zé)、在編不干事”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治積極推進(jìn)對(duì)口幫扶陽(yáng)東各項(xiàng)工作，園區(qū)擴(kuò)能增效、合山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等工作取得明顯成效加快推動(dòng)三灶管理區(qū)歷史遺留問(wèn)題的處理全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁優(yōu)撫、公益慈善、工青婦、兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績(jī)。

各位代表，金灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是全區(qū)廣大干部群眾共同努力創(chuàng)造的。在此，我代表金灣區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)各單位，向駐區(qū)部隊(duì)官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持金灣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，產(chǎn)城融合發(fā)展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素不齊全，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)依然薄弱。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)配置不足，生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。四是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展滯后，反映到我們的行政效能，以及部分領(lǐng)導(dǎo)、干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)還不能適應(yīng)當(dāng)前大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的需要。五是一些關(guān)系老百姓切實(shí)利益的問(wèn)題和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，沒(méi)有得到足夠的重視和很好的解決，尤其是涉水治污、水浸黑點(diǎn)等問(wèn)題。對(duì)此，我們要高度重視、深入思考、統(tǒng)籌謀劃、狠抓落實(shí)，在工作中強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力、以協(xié)調(diào)形成合力，切實(shí)在改革發(fā)展中解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)突破。

根據(jù)《中共珠海市金灣區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《珠海市金灣區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。金灣十三五期間的發(fā)展目標(biāo)是：率先全面建成小康社會(huì)，基本建成珠海西部創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心、基本建成珠海西部生態(tài)新城中心、基本建成珠?，F(xiàn)代交通樞紐中心、基本建成珠海西部科教醫(yī)療中心。

“十三五”期間。

gdp。

年均增速力爭(zhēng)超過(guò)。

10%。

2020。

年

gdp。

總量、財(cái)政收入力爭(zhēng)比。

2015。

年翻一番，人均。

gdp。

達(dá)到。

萬(wàn)美元，率先提升基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化水平，環(huán)境、教育、文化、醫(yī)療等達(dá)到較發(fā)達(dá)水平，社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善。航空、生物醫(yī)藥、新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。建成配套齊全、功能完善、生態(tài)良好、協(xié)調(diào)均衡的西部生態(tài)新城核心區(qū)域。逐步建立布局合理的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，以及層次分明、高效運(yùn)作、與?？崭劬o密銜接的高等級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)體系。重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

要實(shí)現(xiàn)。

“十三五”的目標(biāo)定位，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)和自覺(jué)踐行好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，完成五個(gè)方面的工作任務(wù)：

把創(chuàng)新擺在全區(qū)發(fā)展的核心位置，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

“八個(gè)倍增”目標(biāo)，大力開(kāi)展招商引資和招才引智，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，走出一條獨(dú)具特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。

全面推進(jìn)幸福村居建設(shè)，深化推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空新城，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造

“產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、核心區(qū)和幸福村居”聯(lián)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化格局，展現(xiàn)國(guó)際化現(xiàn)代化城市形象。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件、環(huán)境保護(hù)制度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更實(shí)的措施保障生態(tài)環(huán)境，守護(hù)山青水凈天藍(lán)的生態(tài)家園

依托國(guó)家

“一帶一路”戰(zhàn)略，充分利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和橫琴自貿(mào)區(qū)的乘數(shù)效益，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，聚集國(guó)內(nèi)外高端的產(chǎn)業(yè)、資本和人才等要素，向全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升。

加快重大民生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加快補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化全面提高社會(huì)治理水平，妥善解決群眾合法合理訴求，讓人民生活更好

2016。

年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是金灣全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。從國(guó)內(nèi)外看，經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依舊艱難曲折。金灣正迎來(lái)新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。即將建成的港珠澳大橋，全面提升了金灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和在珠三角地區(qū)融合發(fā)展中的角色定位。珠海西部生態(tài)新區(qū)已上升為省級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，金灣從此真正承載起珠海生態(tài)宜居城市建設(shè)的希望和未來(lái)。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十三五規(guī)劃建議確定的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，深入分析研究問(wèn)題，扎實(shí)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：本地生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

10%。

；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。

15%。

；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)。

10%。

；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)。

8%。

；實(shí)際吸收外商直接投資增長(zhǎng)。

1%。

；外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)。

1%。

；節(jié)能減排完成市下達(dá)的任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下工作：

個(gè)具有國(guó)際影響力的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、聚集發(fā)展。以第十一屆中國(guó)航展為平臺(tái)廣泛接觸國(guó)際國(guó)內(nèi)參展客商，落實(shí)航空航天產(chǎn)業(yè)合作意向，重點(diǎn)引進(jìn)航空文化、飛機(jī)零部件制造、軍民融合等領(lǐng)域項(xiàng)目。加強(qiáng)與世界中醫(yī)藥學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)組織的溝通聯(lián)系，積極利用區(qū)內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高端人才，洽談引進(jìn)世界知名的醫(yī)藥企業(yè)落戶發(fā)展。面向新能源汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展定向招商，積極促成重大項(xiàng)目合作意向。

進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)。

“一站式服務(wù)、一條龍辦理、一攬子包干解決”。深入企業(yè)一線了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，真心實(shí)意幫助企業(yè)解決在用地、投資審批、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的幫扶，支持“專(zhuān)精特優(yōu)”型企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善“走出去”扶持政策，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，加強(qiáng)與口岸管理部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高效快捷的通關(guān)環(huán)境。

搭建。

“金灣智慧園區(qū)服務(wù)平臺(tái)”，為政府、企業(yè)和員工提供交流互動(dòng)平臺(tái)。大力支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省、市各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。滾動(dòng)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，落實(shí)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和節(jié)能改造，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上水平。積極促進(jìn)湯臣倍健四期、潤(rùn)都制藥二期、銀隆新能源整車(chē)和電池?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，以及麗珠醫(yī)藥、聯(lián)邦制藥等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目及早達(dá)產(chǎn)、多出成效。加大力度實(shí)施重大項(xiàng)目“綠色通道”制度，促進(jìn)廣聯(lián)通航、中航三鑫、航特裝備、米迪泰克等項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，促進(jìn)航空大世界、華彬通航產(chǎn)業(yè)基地、華潤(rùn)藥業(yè)保健品基地、中珠醫(yī)藥等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。

“八個(gè)倍增”目標(biāo)和。

33。

項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落到實(shí)處，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

加快推進(jìn)廣東省科學(xué)院航空航天研究所和生物醫(yī)藥研究所建設(shè)工作，積極與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織建立合作關(guān)系，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和科研成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)扶持康德萊國(guó)際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園增加服務(wù)功能、增強(qiáng)孵化能力。引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等創(chuàng)新載體，組建智能制造孵化器和電子商務(wù)孵化器，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。

“引得來(lái)、留得住、用得好”。以我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的“。

3+1。

”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極引進(jìn)高端人才組建專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)金灣產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。

進(jìn)一步發(fā)揮金融創(chuàng)新引領(lǐng)作用，積極引進(jìn)或合作打造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、產(chǎn)業(yè)投資等方面金融機(jī)構(gòu)，建立政府科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持。強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位，打造全方位的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立康德萊建銀國(guó)際醫(yī)療基金，增強(qiáng)孵化器的金融服務(wù)功能，協(xié)助破解中小型科技企業(yè)初創(chuàng)難、融資難的問(wèn)題，積極爭(zhēng)取與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立通用航空產(chǎn)業(yè)鏈基金，促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)體系的完善與發(fā)展。進(jìn)一步加大企業(yè)上市的扶持和服務(wù)力度，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展。

20。

項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，力促完成。

15.5。

億元投資，全面提升航空產(chǎn)業(yè)園承載力。加快推進(jìn)白龍河尾濱水區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制工作。進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，編制項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳，建立倒逼工作機(jī)制，實(shí)行全方位全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推行滯后項(xiàng)目定期通報(bào)制度，高效推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。

進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)。

“三清”工作成果，努力盤(pán)活閑置土地和空置廠房，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)推進(jìn)三灶科技園綠化提升和聯(lián)港工業(yè)區(qū)升級(jí)改造工程，完成三灶水質(zhì)凈化廠擴(kuò)建主體工程和三灶污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程。在工業(yè)園區(qū)周邊布局發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，全面提升園區(qū)的生產(chǎn)生活配套環(huán)境，不斷滿足企業(yè)投資發(fā)展需要。

7.8。

20。

片區(qū)）征收地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)總部辦公、高端酒店、商住地產(chǎn)、商業(yè)中心等商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目加快聚集，實(shí)現(xiàn)金灣的城市面貌煥然一新，加快構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展的良性格局。

不斷完善三灶、紅旗兩鎮(zhèn)市政道路路網(wǎng)和排水系統(tǒng)，加快實(shí)施老舊小區(qū)改造，按。

“一樓一策”的原則支持三舊改造、爛尾樓盤(pán)活和城市更新項(xiàng)目。努力做好航展中心周邊環(huán)境整治和航展期間秩序管理工作，以整潔靚麗的市容環(huán)境迎接第十一屆中國(guó)航展的召開(kāi)。

突出智能化、精細(xì)化、法治化的城市管理理念，推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，借助智慧城市和數(shù)字城管不斷提高城市管理水平。加強(qiáng)消費(fèi)配套設(shè)施建設(shè)，壯大信息、旅游、文化、體育、養(yǎng)老等新興服務(wù)消費(fèi)，使更多在金灣工作的人生活在金灣、消費(fèi)在金灣。加快提升第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)幸福生活的需求。

“十三五”規(guī)劃，明確下一步工作方向。在抓好三灶魚(yú)林村的創(chuàng)建工作、打造幸福村居新標(biāo)桿的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)集中連片打造工作，建設(shè)兩個(gè)示范片區(qū)：一是三灶海澄村、中心村、魚(yú)林村和草堂灣社區(qū)示范片，二是紅旗三板村、廣益村、小林村、沙脊村和廣發(fā)村示范片。形成各村居“你追我趕、各有所長(zhǎng)”的良性發(fā)展局面。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)線上線下整合、金融惠農(nóng)等方面多下功夫，重點(diǎn)扶持三板農(nóng)業(yè)公司、龍勝魚(yú)苗、德洋水產(chǎn)、樂(lè)詩(shī)農(nóng)業(yè)、信源水產(chǎn)、竹柳及綠色家園等農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，支持農(nóng)民增加種養(yǎng)品種、拓展銷(xiāo)售渠道。加強(qiáng)與市級(jí)大型國(guó)企的對(duì)接，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動(dòng)村集體收入增長(zhǎng)和農(nóng)民致富。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水電氣路、生活保護(hù)和環(huán)境治理等公共領(lǐng)域加大投資力度。加快推進(jìn)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自然村污水管網(wǎng)全覆蓋。全力整治路邊、山邊、水邊環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)宜居水平。

“三資”管理交易檔案制度，全面實(shí)行“組賬鎮(zhèn)代管”。以魚(yú)月村為試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社區(qū)型股份合作制改革，加快推進(jìn)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股民界定、股權(quán)配置、股權(quán)管理工作。健全基層村民自治制度，著力推動(dòng)律師公益服務(wù)、警官、機(jī)關(guān)干部、社會(huì)組織進(jìn)村居，進(jìn)一步打造平安村居。

11。

項(xiàng)總投資達(dá)。

40。

億元的民生工程建設(shè)。利用省人民醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)資源，加快打造西部地區(qū)綜合性品牌醫(yī)院及區(qū)域國(guó)際醫(yī)療中心，為老百姓提供更優(yōu)質(zhì)、更方便的醫(yī)療資源。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，優(yōu)化整合婦幼保健和計(jì)生技術(shù)服務(wù)資源，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全面二孩政策實(shí)施，全面提升人口計(jì)生服務(wù)水平。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，加快養(yǎng)老場(chǎng)所建設(shè)，完善養(yǎng)老設(shè)施，努力滿足群眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求。深入實(shí)施困難群眾大病救助和意外傷害救助辦法，以及疾病應(yīng)急救助制度，以財(cái)政資金兜底，切實(shí)解決困難群眾看不起病、不敢看病的問(wèn)題，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)益、提升疾病應(yīng)急救助水平。讓人民群眾得到關(guān)愛(ài)，內(nèi)心感受到溫暖。

月順利招生，年內(nèi)全面完成建設(shè)。認(rèn)真抓好航空新城小學(xué)建設(shè)和開(kāi)學(xué)工作，啟動(dòng)和推進(jìn)中興小學(xué)、魚(yú)林小學(xué)、小林中學(xué)綜合樓建設(shè)以及礦山小學(xué)重建工作。出臺(tái)引進(jìn)和培育優(yōu)秀教育人才的專(zhuān)項(xiàng)政策，實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，重點(diǎn)打造足球、航空航天、英語(yǔ)等特色學(xué)校。鞏固創(chuàng)文成果，加快推進(jìn)區(qū)綜合檔案館建設(shè)，進(jìn)一步完善基層文化和體育設(shè)施建設(shè)、提升“悠游金灣”旅游品牌，不斷豐富群眾精神文化生活。

號(hào)水閘、

號(hào)船閘建設(shè)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，讓人民群眾切身感受到政府為改善人居環(huán)境所作出的努力。

狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，完善。

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、信息化建設(shè)，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，建立健全安全生產(chǎn)檢查長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。在珠海大道及其他重點(diǎn)路段合理設(shè)置人行過(guò)街設(shè)施，保障人民群眾出行安全。有序開(kāi)展民警分類(lèi)管理改革，完善以平安指數(shù)為核心的社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系和治安情況通報(bào)機(jī)制，探索構(gòu)建扁平化、實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，提高路面見(jiàn)警率。堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與整體防控相結(jié)合，推進(jìn)人防、物防、技防、意識(shí)防立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。加快推進(jìn)三灶社會(huì)服務(wù)中心、村居社會(huì)服務(wù)站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身能力建設(shè)，通過(guò)完善基層社會(huì)工作服務(wù)回應(yīng)社區(qū)居民需求。更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生活持續(xù)改善。

“兩案一議”辦理工作。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。

進(jìn)一步運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的。

“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)日常監(jiān)督和“八小時(shí)之外”的監(jiān)督。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、冒頭就抓。完善作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，圍繞省、市、區(qū)重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展效能監(jiān)察和督查督辦，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、被動(dòng)應(yīng)付、畏縮不前，不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

“簡(jiǎn)審批、重管理、強(qiáng)監(jiān)督”的機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。加大督查督辦力度，進(jìn)一步強(qiáng)化公示警示制度，切實(shí)增強(qiáng)各職能部門(mén)的緊迫感和執(zhí)行力。進(jìn)一步理順航空產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)作機(jī)制，打造科學(xué)高效的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。設(shè)立“企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同審批”“投資建設(shè)并聯(lián)審批”“民生事務(wù)”“勞動(dòng)保障”“公安業(yè)務(wù)”等五類(lèi)綜合窗口服務(wù)平臺(tái)，深化統(tǒng)一審批數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)，開(kāi)發(fā)公共服務(wù)掌上終端，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)，打造一個(gè)富有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。

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