總結(jié)是進(jìn)步的催化劑，快開始寫一份吧！總結(jié)不僅要總結(jié)過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)，還要著眼于未來的發(fā)展和目標(biāo)。推薦一些優(yōu)秀的總結(jié)模板，供大家參考和借鑒。
公共行政學(xué)論文篇一
1我們不能破壞學(xué)校的公共財物。
2他在公共汽車上被扒手偷了錢包,現(xiàn)在已是囊空如洗了。
3在公共場合，要特別注意文明禮貌。
4人們正左顧右盼地等公共汽車。
5請不要在公共設(shè)施上隨便涂鴉。
6這輛公共汽車出了故障，不能開動了。
7禁止在公共場所燃放煙花炮竹。
8公共場合應(yīng)注意檢束自己的言行。
9破壞公共財物的人現(xiàn)在已被查明。
10公共汽車顛簸著行進(jìn)在山間公路上。
11看到即將進(jìn)站的公共汽車，他撒腿就追。
12愛護(hù)公共財產(chǎn)是一種美德。
13公共場所解手，他們解得樂不可支。
14我們應(yīng)該旗幟鮮明地反對那些損人利己,不講公共道德的行為。
15扒手鬼鬼祟祟地，在公共場所偷竊財物。
16在公共場所時，要慎防扒手順手牽羊，以免財物遭竊。
17在公共場所要自覺遵守秩序。
18坐公共汽車去香山公園,可以在公園前兩站下車,那里有一條羊毛出在羊身上直通香山,徒步攀援,頗多情趣。
19小偷在公共汽車上明目張膽地行竊,許多人明哲保身,作壁上觀,惟小李勇敢地站了出來。
20對于破壞公共財物的人，我們不能熟視無睹。
21每天擠公共汽車，早出晚歸。
22廣告能夠為企業(yè)重建公共信任助一臂之力。
23公共健康的噩夢部分地反映了根深蒂固的文化根源。
24人人都要愛護(hù)公共財物。
25這對年輕人不應(yīng)該在公共場合打情罵俏，眉來眼去的。
26在公共場所要講文明，守紀(jì)律。
27我們要愛護(hù)公共財物。
28他乘坐公共汽車時,總是主動為歲數(shù)大的人讓座。
公共行政學(xué)論文篇二
讀了這本書之后，我才發(fā)現(xiàn)，原來公共關(guān)系是非常的重要的，他會時刻影響著一個組織的文化，影響著一個組織的決策、目標(biāo)，而且所影響的組織不單純指企業(yè)、學(xué)生會，公共關(guān)系影響的甚至是一個國家。在古代西方國家，人們利用公共關(guān)系來傳播宗教；在古代中國，孔子以“仁”說立天下；在工業(yè)革命之后，希爾?諾頓公司說服美國白宮、議會和公眾，挑起著名的海灣戰(zhàn)爭……公共關(guān)系學(xué)產(chǎn)生于近現(xiàn)代，()它雖然沒有悠久的歷史，也不具有十分完美的理論體系，但他強(qiáng)有力地促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的功能，已日益得到社會的公認(rèn)。
有人說公共關(guān)系學(xué)是管理哲學(xué)，還有人說公共關(guān)系學(xué)是經(jīng)營管理與行政管理的結(jié)合物。真是眾說紛紜，莫衷一是。經(jīng)過學(xué)習(xí)，我知道了公共關(guān)系學(xué)其實是公共關(guān)系對話而生，它是一門新興的邊緣性社會科學(xué)，產(chǎn)生于美國獨立戰(zhàn)爭時，它以公共關(guān)系發(fā)生的條件、要素、過程、功能、規(guī)律和方法為自己學(xué)科的研究對象。公共關(guān)系利用宣傳和說服形塑社會認(rèn)同，包括概念制造、象征的利用、成見的克服、習(xí)俗的利用和輿論的引導(dǎo)等等。
公共關(guān)系被人們視為“一種特殊的管理職能”，就說明了公共關(guān)系在管理一個組織方面有著極其重要的意義。讀完這本書后，我覺得作為學(xué)生會的干部，我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)好公共關(guān)系，利用公共關(guān)系來建設(shè)學(xué)生會的內(nèi)部文化，利用公共關(guān)系來實行有效溝通，以“和”為中心理念，以危機(jī)處理為重點，使到同學(xué)們達(dá)到共識，和諧相處，實現(xiàn)利益互惠和價值分享。
每當(dāng)在宣傳室調(diào)色，看到幾種單調(diào)的顏色在杯中調(diào)和，幻化成另一種顏色，我們都感動欣喜，同時這又讓我們想到了我們?nèi)吮旧?，其實也是代表一種顏色罷了，然而通過溝通與交融又可以創(chuàng)造出許多奇妙的組合，形成公共關(guān)系，豐富我們生活中的色彩。
公共行政學(xué)論文篇三
摘要：隨著科技的進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，公共關(guān)系已經(jīng)成為各大企業(yè)市場營銷管理中不可忽視的重要組成部分，企業(yè)管理專業(yè)委員會要制定好符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的切實可行的調(diào)控方案，加大對公共關(guān)系的重視，提高自身企業(yè)在當(dāng)前市場中的國際競爭力，不斷發(fā)揮優(yōu)勢作用，保證企業(yè)的經(jīng)營管理模式能高效的運營和發(fā)展。本文主要依據(jù)公共關(guān)系在市場營銷管理行業(yè)的實施理念，對運用策略和模式做一些實質(zhì)性的探討和分析。
關(guān)鍵詞：公共關(guān)系；企業(yè)市場；營銷企業(yè)；模式。
社會在發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)形態(tài)在變化，公共關(guān)系下企業(yè)市場營銷的銷售需求也會有所波動，所以營銷管理和工作人員要不斷加強(qiáng)市場管理機(jī)制的建立，有效加入公共關(guān)系的營銷模式，對管理方案要不斷更新和完善，定期創(chuàng)新和改革，要采用多種多樣的營銷管理模式和制度，最終達(dá)到加強(qiáng)實力的作用，促進(jìn)市場經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)提高。
一、注重公共關(guān)系的經(jīng)營理念——擴(kuò)大企業(yè)市場營銷的規(guī)模。
公共關(guān)系下的市場營銷企業(yè)，即面向市場，面向廣大人民群眾的一種營銷環(huán)境，通過開放性、自由性、廣泛性等特點，能有效擴(kuò)大市場營銷的規(guī)模，強(qiáng)化市場監(jiān)督管理機(jī)制，讓市場營銷變得更規(guī)范和具有合理性。管理者要制定合理有效的方案和經(jīng)營模式，多組織市場營銷活動，加強(qiáng)宣傳，給顧客和用戶帶來極高的體驗，滿足廣大人民群眾的需求量，為自身企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來優(yōu)勢條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重公共關(guān)系在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)形勢下的發(fā)展特點，結(jié)合市場營銷管理策略，不斷引進(jìn)高新技術(shù)的管理研究專業(yè)人員，加強(qiáng)內(nèi)部人員的專業(yè)素質(zhì)和修養(yǎng)，做到有效提高企業(yè)的經(jīng)營理念，保證整體科技水平，真正落實公共關(guān)系在市場營銷中的策略和發(fā)展模式，發(fā)揮綜合市場營銷競爭優(yōu)勢。在當(dāng)前的國際形勢下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各大商家和企業(yè)迅速發(fā)展起來，人們的生活水平逐漸提高，群眾對于市場營銷企業(yè)發(fā)展的呼吁聲越來越大，連鎖超市和商店越來越受到顧客的青睞，連鎖企業(yè)經(jīng)營模式成為了我國經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域的發(fā)展方向。所以工作者要不斷引進(jìn)高科技的人員，加強(qiáng)內(nèi)部人員的素質(zhì)訓(xùn)練，在管理和營銷過程中時刻牢記企業(yè)管理準(zhǔn)則和制度，才能確保相應(yīng)的營銷推廣工作的精度準(zhǔn)確，運行機(jī)制高效。隨著中國近些年來經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，企業(yè)市場營銷行業(yè)得到快速發(fā)展，大跨徑和實用型等經(jīng)營企業(yè)的數(shù)目不斷增多，管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要明白，此時如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)營銷技術(shù)和管理模式，會存在許多發(fā)展隱患，比如消費者的需求得不到滿足，營銷的產(chǎn)品供給不足等問題。為了可以有效地開展企業(yè)市場營銷管理模式的運行過程，領(lǐng)導(dǎo)者要注重管理理念和分配模式，確保各個環(huán)節(jié)的運行質(zhì)量，企業(yè)者和經(jīng)營者可以結(jié)合實際情況，運用當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)，合理引入高效營銷模式，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)我國市政企業(yè)市場營銷以及發(fā)展方面的積極作用。
二、加強(qiáng)公共關(guān)系的管理模式——豐富企業(yè)市場營銷的內(nèi)容。
新時代的發(fā)展特點下，企業(yè)市場營銷的監(jiān)督和管理越來越受到社會的關(guān)注，監(jiān)督和管理工作者一定要注重當(dāng)代的管理和工作理念，做好安全宣傳教育工作，制定好公共關(guān)系下市場營銷的管理監(jiān)督計劃和方案，確保一切管理工作按照正常的計劃實施和建設(shè)。隨著城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村各大企業(yè)市場營銷超市也不斷擴(kuò)大和發(fā)展起來，許多連鎖企業(yè)走向工業(yè)化、電子化、科技化的道路，因此在營銷市場中合理加入“公共關(guān)系”的運行模式是非常重要的，能保證人民群眾的需求得到及時滿足，營銷物品能得到很好的宣傳效果，市場經(jīng)營模式也能較穩(wěn)定和有效的發(fā)展和運行。隨著引入“人工結(jié)合”的模式對企業(yè)市場營銷進(jìn)行分配和管理，各大營銷企業(yè)越來越依賴于機(jī)械和計算機(jī)等操作工具，許多復(fù)雜的操作都靠機(jī)器來完成，對人工的需求變少了，監(jiān)督和管理做得不到位，就很容易影響市場企業(yè)運行的經(jīng)濟(jì)效益和營銷質(zhì)量，營銷的質(zhì)量管理措施也不斷地隨著人們的生活需要而呈現(xiàn)出規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的特點，但是也仍然存在許多缺陷和問題，管理體制的不完善，將大大降低市場企業(yè)營銷的運行效率，造成資金的浪費。所以經(jīng)營者一定要加強(qiáng)公共關(guān)系的管理模式，不斷豐富企業(yè)市場營銷的內(nèi)容，才能加大企業(yè)的實施力度，有效落實物品的合理檢查和分配工作，促進(jìn)連鎖經(jīng)營銷售，發(fā)現(xiàn)提高銷售效率的有效手段，從而保證市場營銷管理體制有效地運行，提高公共關(guān)系下企業(yè)市場營銷的質(zhì)量和效率。公共關(guān)系作為經(jīng)營企業(yè)中市場營銷的重要環(huán)節(jié)之一，在企業(yè)發(fā)展中占有不可估量的重要地位，經(jīng)營者需要深刻理解公共關(guān)系在營銷企業(yè)運用過程中的正確含義，掌握經(jīng)營企業(yè)中的關(guān)鍵特點，了解公共關(guān)系的實施理念和方法，配合當(dāng)代科技發(fā)展技術(shù)，認(rèn)識到人民群眾的需要，才能準(zhǔn)確地分析企業(yè)的內(nèi)部收益，從而采取高效率的策略提高市場營銷企業(yè)的運行速度，最終才能達(dá)到促進(jìn)銷售的目的，讓市場營銷連鎖經(jīng)營企業(yè)立足于消費市場。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者要明白，現(xiàn)代科技環(huán)境下，現(xiàn)存企業(yè)市場營銷模式仍然存在許多失誤和問題，在實際的營銷過程中，管理和營銷單位必須嚴(yán)格要求內(nèi)部的工作人員，做好教育訓(xùn)練工作，每個人需要以身作則，有效發(fā)揮“公共關(guān)系”在營銷企業(yè)中的重要作用，加強(qiáng)宣傳和教育，擴(kuò)大市場需求量，采取正確和有效的方法，從而應(yīng)對環(huán)境的變化和滿足消費市場的需求。
三、完善公共關(guān)系的經(jīng)營方案——促進(jìn)企業(yè)市場營銷的發(fā)展。
隨著現(xiàn)代科技的日新月異，企業(yè)市場營銷行業(yè)發(fā)展得越來越快，連鎖經(jīng)營企業(yè)為了實現(xiàn)高效倉儲物流，合理運用好公共關(guān)系在公司的實施理念，管理工作人員應(yīng)當(dāng)采取正確和有效的方法，對企業(yè)市場營銷工作的工作質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和管理模式進(jìn)行一些技術(shù)性和實質(zhì)性的探討和分析，從而應(yīng)對環(huán)境的變化和滿足消費市場的需求。經(jīng)營者要加快企業(yè)市場營銷公司內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期更新高質(zhì)量的設(shè)備，并且和各個地區(qū)的連鎖企業(yè)和分公司都要保持經(jīng)常的聯(lián)系和同步經(jīng)營，不能落后，結(jié)合當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)，保證自身的企業(yè)經(jīng)營能跟上當(dāng)代的市場需求和顧客的消費需求，爭取和各大商家同步發(fā)展經(jīng)營模式，組建高效率的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，制定切實可行的管理方案和經(jīng)營模式，每個銷售環(huán)節(jié)、物流分配管理設(shè)施都要保持在全新的水平，不能以得過且過的態(tài)度經(jīng)營,“細(xì)節(jié)決定成敗”，要注重每一個經(jīng)營環(huán)節(jié)。企業(yè)市場營銷是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)市場的重要企業(yè)，關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)效益和社會聲譽(yù)，而公共關(guān)系下的市場營銷模式存在許多技術(shù)性和科技性的管理理念，所以企業(yè)者必須加強(qiáng)對營銷過程中工作人員的意識培養(yǎng)，保證有質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作，有效施行管理監(jiān)督機(jī)制，制定好市場企業(yè)營銷管理監(jiān)督的計劃和方案，確保工作按計劃實施和建設(shè)。管理工作者要看到市場營銷的現(xiàn)存問題，比如對于許多興起的營銷企業(yè)來說，功能太單一，大部分營銷模式都采用傳統(tǒng)和單調(diào)的分配模式，管理體制不到位，效率自然達(dá)不到要求。企業(yè)營銷者和管理人員要不斷完善市場營銷管理處的設(shè)施管理和監(jiān)督檢查工作，高效確保企業(yè)市場營銷的質(zhì)量和效率，加大運行進(jìn)度。經(jīng)營者要提高管理工作人員的素質(zhì)水平，對其進(jìn)行管理方面的知識講解，對每一種貨物都要做好介紹，培養(yǎng)他們的管理能力，在工作的過程中能運用“公共關(guān)系”的管理理念，有效增強(qiáng)安全意識，提高責(zé)任心和耐心，才能保障企業(yè)市場營銷工作的順暢和高效率的進(jìn)行。
四、結(jié)語。
總而言之，市場營銷企業(yè)要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，要實現(xiàn)公共關(guān)系企業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向全新的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，就必須要有素養(yǎng)、有技術(shù)的人才，完善公共關(guān)系的經(jīng)營方案，不斷促進(jìn)企業(yè)市場營銷的發(fā)展，不斷引進(jìn)高新技術(shù)，才能針對企業(yè)的銷售特點，制定出一套符合企業(yè)經(jīng)營的全新模式，促進(jìn)市場營銷的運行效率，保證運行質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
[3]宋小默.論公共關(guān)系在市場營銷中的作用[j].管理觀察,20xx,(9):106.
公共行政學(xué)論文篇四
1.在公共汽車上怎么會有煙的味道呢?原來是一位不講公德心的家伙若無其事地抽著煙。
2.我們應(yīng)維護(hù)公共財產(chǎn)的安全。
3.人們從心里鄙棄那些不講公共道德的人。
4.公共場所，禁止吸煙。
5.鑒于這條路線擁擠的狀況,汽車公司最近又增加了一條新的公共汽車線路。
6.公共汽車來了，擠滿了汗流浹背的乘客。
8.在公共汽車上，看見有年邁的老人上車，有些人裝著若無其事的樣子，有的人連忙起身讓座。
9.在公共場所,他無所顧忌地嗑著瓜子兒。
10.在公共場合大呼小叫是缺乏道德修養(yǎng)的行為。
11.在公共場合大聲喧嘩是不道德的行為。
12.我們在公共場合要遵守社會秩序。
13.這里是公共場所，你別在這里無理取鬧。
14.這樣的信任差距讓公共事業(yè)行業(yè)腹背受敵。
15.隨著我國城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市公共園林綠地的建設(shè)目前也如火如荼地進(jìn)行著。
16.公共汽車上設(shè)置的專座是對老、弱、病、殘及孕婦的優(yōu)待。
17.女子袒胸露臂,出現(xiàn)于公共場所,傷風(fēng)敗俗。
18.在公共汽車上為老幼婦孺讓座不過是舉手投足之勞,然而一些青年人卻不愿為之。
19.在公共場所要注意軍容風(fēng)紀(jì),要處處維護(hù)軍隊的聲譽(yù)。
20.有些人穿得挺時髦，貌似很有身份，卻恬不知恥地在公共場所亂扔果皮。
21.拿公共財物私相授受,應(yīng)該受到制裁。
22.它的公共債務(wù)積重難返。
23.那么文明是什么呢?文明是遇上同學(xué)時的甜甜微笑，文明是發(fā)現(xiàn)同學(xué)有困難時的熱情幫助，文明是在公共汽車上對老年人的攙扶與讓座，文明是見到師長時的親切問候，文明是得到別人幫助后的一聲“謝謝”，文明是平時與人相處時的理解與寬容，文明是自覺將垃圾放入垃圾箱的一舉一動……文明就體現(xiàn)在我們平時生活中的細(xì)小事情中。
24.同學(xué)們要愛護(hù)公共財物。
25.關(guān)于馬來西亞公共洗手間衛(wèi)生狀況的問題已經(jīng)成為人們街談巷議的一個熱門話題，外國游客對此更是怨聲載道，他們聲稱那些地方總是顯得很臟而且缺乏諸如香皂和衛(wèi)生紙等必備物品。
公共行政學(xué)論文篇五
在許多人看來，公共關(guān)系與人力資源管理常常被認(rèn)為是兩個獨立的管理職能，相互之間沒有契合之處，互不干涉。這一觀念和做法不僅削弱了公共關(guān)系在人力資源管理中的積極作用，而且使公共關(guān)系本身應(yīng)有的優(yōu)勢無法得以充分利用和發(fā)揮。
公共關(guān)系與人力資源管理在管理的對象、管理的方式、管理的性質(zhì)以及管理的目標(biāo)上具有高度的一致性，作為一種“內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展”的經(jīng)營管理藝術(shù)，公共關(guān)系從來沒有忽視內(nèi)部公眾(主要是員工公眾)在組織中的地位和作用。相反，在公共關(guān)系的概念里，內(nèi)部公眾是與組織關(guān)系最密切、最重要的一類公眾，它具有雙重身份，既是內(nèi)部公關(guān)工作的對象又是外部公關(guān)工作的主體。隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，公共關(guān)系已不僅僅是對外宣傳企業(yè)的一種活動方式，而是企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展的過程中不可或缺的一種管理模式，它的功能擴(kuò)展到企業(yè)的各個領(lǐng)域，在企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。將公共關(guān)系融入人力資源管理，可以更好的發(fā)揮人力資源的作用，為人力資源管理帶來新鮮血液。
公共關(guān)系是指某一組織運用雙向傳播手段，來溝通與社會公眾之間的信息聯(lián)系，促進(jìn)公眾對組織的了解、理解、支持與合作，達(dá)到提高組織競爭力、樹立良好組織形象、促進(jìn)商品銷售的目標(biāo)的一系列活動。公共關(guān)系的對象很廣，包括消費者、新聞媒體、政府、業(yè)務(wù)伙伴、內(nèi)部員工、股東等。
1、信息收集。公共關(guān)系所需收集的信息主要有產(chǎn)品形象信息與企業(yè)形象信息。產(chǎn)品形象信息包括公眾對于產(chǎn)品的評價、改進(jìn)建議等。企業(yè)形象信息則包括：公眾對本企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理水平、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評價等。
2、咨詢建議。其內(nèi)容涉及本企業(yè)知名度和可信度的評估和咨詢;公眾心理的分析預(yù)測和咨詢;評議本企業(yè)的方針政策、計劃。
3、信息溝通。信息溝通指企業(yè)在各個時期與公眾之間的雙向信息交流，目的是建立良好的企業(yè)形象和發(fā)展空間。
企業(yè)是由員工構(gòu)成的，設(shè)備、資金等有形資產(chǎn)是很容易被競爭對手模仿和超越的，但是擁有一批高素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的員工隊伍，一方面這是企業(yè)競爭的法寶，是競爭對手望塵莫及的能力;另一方面，企業(yè)其他核心能力都是由人開發(fā)的，擁有這個核心能力是開發(fā)和培育其他能力的基石。
(一)成功的人力資源招聘工作，是塑造員工團(tuán)隊的基礎(chǔ)工作。運用良好的公關(guān)策略，使員工進(jìn)入企業(yè)之前就能夠感受到企業(yè)良好的形象、文化，可以增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感，對于今后培養(yǎng)員工歸屬感和企業(yè)文化起到至關(guān)重要的作用。
企業(yè)要充分重視與應(yīng)聘者的公共關(guān)系處理，在招聘之前應(yīng)選擇好招聘人員，尊重、平等對待每一位應(yīng)聘者，與應(yīng)聘者溝通、聯(lián)系，在篩選應(yīng)聘者的同時，將企業(yè)良好的形象和文化素養(yǎng)展現(xiàn)給應(yīng)聘者。對于已錄取的員工固然要做好公關(guān)工作，引導(dǎo)、幫助員工順利進(jìn)入企業(yè)。對于未被錄取的應(yīng)聘者也要做好公關(guān)工作，通過電話或其他方式表達(dá)企業(yè)對其能力的肯定，對其應(yīng)聘本企業(yè)表示感謝，并推薦其應(yīng)聘其他企業(yè)，體現(xiàn)企業(yè)良好的精神風(fēng)貌和負(fù)責(zé)的態(tài)度，使每個應(yīng)聘者都能夠感覺到企業(yè)對他的尊重。尤其是未被應(yīng)聘者，企業(yè)一個簡短的電話或短信回復(fù)都會讓他倍感尊重，自尊得到維護(hù)，即使他不再應(yīng)聘本企業(yè)，但是他會把這種認(rèn)識傳播給其他人，吸引更多的優(yōu)秀人才應(yīng)聘本企業(yè)，提高了企業(yè)人力資源的招聘質(zhì)量;另一方面，對企業(yè)的形象起到了很好的宣傳作用。
(二)人力資源培訓(xùn)中，從員工培訓(xùn)需求分析到員工培訓(xùn)方案的制定、實施，培訓(xùn)效果的評估和反饋，公共關(guān)系都發(fā)揮著重要的作用，幫助企業(yè)打造一批高素質(zhì)、高能力的員工隊伍。企業(yè)中的員工分工有不同，能力有大小，水平有高低，人力資源管理者如何準(zhǔn)確分析出員工的培訓(xùn)需求，并結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、整體規(guī)劃制定出科學(xué)、合理的培訓(xùn)方案。將公共關(guān)系思想和方法融入人力資源的培訓(xùn)流程中，不僅可以提高人力資源管理的效率和效果，又能為企業(yè)塑造獨特的、動態(tài)的培訓(xùn)系統(tǒng)，提高員工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
(三)公共關(guān)系幫助人力資源管理者制定合理有效的激勵制度，在節(jié)省管理支出和費用的同時，激發(fā)員工的工作積極性，提高員工忠誠度，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
(四)公共關(guān)系工作可以幫助績效管理的順利實施，并化解員工糾紛，體現(xiàn)公平。人力資源管理中最重要、最難實施的就是績效管理，尤其是績效考核，許多企業(yè)在實施中都存在很多阻力，因為績效考核的結(jié)果直接關(guān)系到員工的切身利益，影響員工的發(fā)展，稍微實施不當(dāng)就會引起員工的強(qiáng)烈不滿和抵制，影響到員工對企業(yè)忠誠度和人心的凝聚力。有效的公共關(guān)系工作可以幫助企業(yè)順利實施績效考核，并能夠化解員工不滿，避免由考核問題引起的各種員工問題。
雖然公共關(guān)系在企業(yè)人力資源管理中發(fā)揮著重要作用，但至今仍有許多企業(yè)對公共關(guān)系缺乏足夠的重視。隨著以人為本思想的普及，企業(yè)內(nèi)部員工的能力對企業(yè)的影響日益重要，企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變以往的思維方式，將公共關(guān)系引入到人力資源管理中，重視并運用公關(guān)策略，為企業(yè)打造一批高素質(zhì)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)的員工隊伍，使企業(yè)具有戰(zhàn)勝競爭對手的人力競爭優(yōu)勢，在市場競爭中得到很好的發(fā)展。
公共行政學(xué)論文篇六
科研評價認(rèn)定只局限在傳統(tǒng)體系上，缺乏以現(xiàn)實生活為依托的綜合多學(xué)科的知識.在科研評價上，仍然以單一的成果作為最終的評定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，造成了學(xué)生的關(guān)注點不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏學(xué)術(shù)延伸，極大打擊老師學(xué)生的積極性.
學(xué)生課題立項一般是不同年級組合、不同專業(yè)知識結(jié)合的過程.通過成員搭配，合理運用團(tuán)隊資源，團(tuán)隊成員間分工合作發(fā)揮各成員的特長，共同完成工作，達(dá)成共同目標(biāo).通過科研立項研究過程，結(jié)合課題實踐，彌補(bǔ)專業(yè)知識不足等劣勢，充分發(fā)揮學(xué)生自身優(yōu)勢，使項目能更好的實施.學(xué)生課題作為一種社會事業(yè)，必然會產(chǎn)生一定的社會后果.尤其是現(xiàn)代全球化復(fù)雜的背景之下，不可避免地涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的因素，僅靠片面的理論知識是無法勝任的.而課題立項恰恰可以將不同知識進(jìn)行融合，并對這些能力有積極促進(jìn)作用，拓寬學(xué)生的知識面.與此同時，大學(xué)生專業(yè)實踐是大學(xué)中必修的一門課程，但學(xué)生在社會實踐過程中對專業(yè)理論知識的運用具有盲目性，難以實現(xiàn)專業(yè)知識的轉(zhuǎn)化和拓展，局限于案例教學(xué)、情景模擬以及“走馬觀花”的參觀實習(xí)，對社會實踐的認(rèn)識也僅局限于課外活動和第二課堂，兩種實踐過程都缺乏目標(biāo)管理，專業(yè)實踐教學(xué)與大學(xué)生社會實踐的管理處于割裂、無溝通狀態(tài).專業(yè)實踐教學(xué)與大學(xué)生社會實踐活動的一體化就是學(xué)校實踐活動涉及的各類資源的最大效用，將靈活性和統(tǒng)一性有機(jī)結(jié)合.實踐教學(xué)與社會實踐活動一體化既可以是實現(xiàn)過程，也可以是計劃目標(biāo)，它是專業(yè)實踐教學(xué)和社會實踐活動的一種互補(bǔ)和聯(lián)動機(jī)制的構(gòu)建.這可以極大程度的促進(jìn)公共管理教學(xué)的改革.通過課題立項可以較好的規(guī)范實踐的管理，對提高大學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)等形成起著重要的作用.
隨著全球格局的加速發(fā)展與變化，大學(xué)生的心理素質(zhì)與承受力面臨著更苛刻的挑戰(zhàn)，社會對大學(xué)生素質(zhì)教育及大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力有了更高的要求.大學(xué)生面臨著社會現(xiàn)實問題與個人價值實現(xiàn)的深層矛盾，這種矛盾和困惑所造成的浮躁心態(tài)使大學(xué)生難以靜下心來扎實學(xué)習(xí)自身切實所需的知識技能.傳統(tǒng)“以教師為絕對中心”的教學(xué)模式學(xué)習(xí)，大學(xué)生自學(xué)的支持服務(wù)系統(tǒng)不健全，課程資源不配套等問題，使學(xué)生的自主性、能動性受到了壓抑.扎實的專業(yè)知識和層次分明的思維方式是成功開展科研活動的前提與基礎(chǔ).科研立項，在平等基礎(chǔ)上教師與學(xué)生共同完成課題，充分發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，運用學(xué)生對科研的求知欲，逐漸培養(yǎng)學(xué)生的獨立判斷能力、獨立思考能力，通過學(xué)生團(tuán)隊的自我督促培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊協(xié)作精神.運用學(xué)生與團(tuán)隊內(nèi)外合理施壓，使得學(xué)生在科研活動中不斷提高自身的心理承受力，最大限度的發(fā)揮主觀能動性.
公共管理類專業(yè)是培養(yǎng)以相關(guān)理論知識為基礎(chǔ)，適應(yīng)社會需求的復(fù)合型、應(yīng)用型公共管理人才為目標(biāo).通過發(fā)現(xiàn)日常生活中的實際問題，確立有意義的項目課題，進(jìn)行深入有價值的科研活動，以促進(jìn)自身能力的全面提升，為將來的就業(yè)增添砝碼.
學(xué)生對項目課題的研究過程就是綜合運用多種思維方式，靈活利用知識、創(chuàng)造新知識的過程，也是學(xué)生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)的過程.另外，科研立項作為大學(xué)生自我發(fā)展、自我完善的基本方式，極大地促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)造型個性品質(zhì)的開發(fā).創(chuàng)造型個性的發(fā)展是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，而追求學(xué)生具有創(chuàng)造性的自由發(fā)展正是科研立項的最高價值目標(biāo).
加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生自身科研能力，教師有意識的引導(dǎo)、組織學(xué)生參加科研立項活動或直接加入教師的課題組，參與課題研究，共同完成較大的研究項目.以共同科研實踐來充分調(diào)動學(xué)生科研的積極性，加快、加強(qiáng)學(xué)生科研素質(zhì)與能力的培養(yǎng).2.3.3通過科研立項，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊合作能力學(xué)生的可塑性是非常強(qiáng)的.學(xué)生科研立項一般是由學(xué)生團(tuán)隊完成.通過團(tuán)體合作，在提高學(xué)生的個人能力的同時，更好的培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)體合作意識，加強(qiáng)促進(jìn)學(xué)生團(tuán)體協(xié)作的理念，塑造學(xué)生蟻巢協(xié)作的觀念，在體現(xiàn)個人能力的同時，與團(tuán)隊其他成員形成科研成果的互利互惠，通過彼此學(xué)習(xí)、坦誠交流，達(dá)到共同提高，在團(tuán)隊協(xié)作與督促下不斷發(fā)覺自身潛能.2.4促進(jìn)教學(xué)相長、服務(wù)社會教師通過指導(dǎo)學(xué)生開展課題研究，將自己的成果、經(jīng)歷和科學(xué)思維方法傳授給學(xué)生.同時，教師將指導(dǎo)學(xué)生科研所產(chǎn)生的新成果、新技術(shù)、新知識帶進(jìn)課堂，促進(jìn)了教學(xué)內(nèi)容的更新和改革，豐富了課堂教學(xué)，這不僅使教學(xué)更貼近學(xué)生需要，也提高了教師的學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平和質(zhì)量.另外，作為在校學(xué)生，由于受到各方面的限制，缺乏社會閱歷和社會經(jīng)驗，但通過科研立項活動促進(jìn)我們充分使用現(xiàn)有的資源，去實現(xiàn)自身的價值.科研實踐活動是理論與實踐相結(jié)合的良好形式，大學(xué)生在科研實踐活動中走出校門，接觸社會，認(rèn)識社會，充分了解國情，促進(jìn)大學(xué)生對書本知識的轉(zhuǎn)化和拓展，增強(qiáng)解決實際問題的能力.科研實踐活動也是提高大學(xué)生思想覺悟、培養(yǎng)鍛煉才干、增強(qiáng)社會責(zé)任和服務(wù)意識、促進(jìn)健康成長的有效途徑.
近年來，用人單位到高校挑選畢業(yè)生早已不是停留在只關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而對于學(xué)生的動手能力、管理能力和科研創(chuàng)新能力等日益重視.為適應(yīng)社會對人才需求的變化，高校對學(xué)生從事科研活動日益重視.但長期以來，基于公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，更偏重于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，致使學(xué)生相對缺乏創(chuàng)新意識，這難以體現(xiàn)高等教育與其他教育相比的優(yōu)勢所在.我國的一些高校也對學(xué)生科研工作做出了探索的嘗試，比如中國科技大學(xué)與1999年提出了“大學(xué)生研究計劃”;復(fù)旦大學(xué)李政道教授設(shè)立的專項學(xué)生科研基金;浙江大學(xué)從1998年開始開展的校級大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃，每年投入經(jīng)費20-50萬元，每年立項1000項左右;北京大學(xué)設(shè)有兩項學(xué)生科研的專項基金，由教務(wù)部試驗班辦公室管理，提供機(jī)會使學(xué)生能加入到教室研究工作中，也支持學(xué)生的自主科研項目;教育部從20xx年啟動國家大學(xué)生創(chuàng)新性試驗計劃，20xx-2010年共資助15000項學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目.本文選取桂林電子科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)不同年級的170個人進(jìn)行問卷調(diào)查.在調(diào)查中顯示，約57.9%的學(xué)生認(rèn)為由于學(xué)校經(jīng)費資助不足、開展形式單一等原因而不愿意參加科研立項.由此可見，通過課題立項，建立較為完善的組織機(jī)構(gòu)、給予配套經(jīng)費的支持，制定相關(guān)的鼓勵政策保障項目的實施，促進(jìn)學(xué)生參與科研實踐的積極性.同時，以上的數(shù)據(jù)從不同角度反映了學(xué)生課題立項的實證研究可行性.本文依據(jù)筆者學(xué)生輔導(dǎo)員的實踐經(jīng)驗進(jìn)行驗證.
在高校內(nèi)部本身可以在原有學(xué)生自主科研立項的方式基礎(chǔ)之上，適當(dāng)?shù)脑黾由陥蠓绞?真正體現(xiàn)出培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)和參與科研實踐的主動意識，真正實現(xiàn)“以學(xué)生為主、教師為輔”的教育模式.同時我們可以采用把學(xué)生科研項目與畢業(yè)論文相結(jié)合的方式來解決大學(xué)生參與科研積極性的問題.例如，桂林電子科技大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院科技協(xié)會組織同學(xué)參加院級課題立項，采用教師立項學(xué)生選擇參與，教師學(xué)生共同立項等多種方式，發(fā)揮學(xué)生自主性.在院級立項中，學(xué)生積極組隊立項，覆蓋面達(dá)72%.
加強(qiáng)大學(xué)生科研立項多邊化管理，合理運用激勵手段，提高學(xué)生對科研活動的積極性.合理、層次化運用獎勵機(jī)制，分級別，逐級遞增獎勵額度，激發(fā)學(xué)生的榮譽(yù)感，激勵學(xué)生對先進(jìn)美好事物的追求欲.同時，各項獎勵可以通過獎學(xué)金，三好學(xué)生評定及畢業(yè)評定等方式，物質(zhì)層次與精神層次相結(jié)合.將學(xué)生參與科研活動的成績作為學(xué)生個人能力的一項評定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入學(xué)生的檔案.這樣學(xué)生申報積極性將更高，項目結(jié)題率將會改善，結(jié)題效果也會更好.例如，針對學(xué)校相關(guān)活動，科協(xié)開展院級課題立項，對項目進(jìn)行全程跟蹤，隨時監(jiān)控項目的實施情況，針對項目出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行解決.對于優(yōu)秀項目實施追加經(jīng)費支持，并在年度評定上進(jìn)行政策傾斜.3.3完善教師指導(dǎo)制度，建立教師激勵體系建立完善的師資隊伍，選擇具有扎實專業(yè)知識、較強(qiáng)科研能力和水平的教師，促進(jìn)教師指導(dǎo)學(xué)生科研機(jī)制的完善，做到切實為學(xué)生解疑答惑，開闊學(xué)生的思路，促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)實質(zhì)性提升.同時也可以嘗試建立類似于導(dǎo)師制的一種教師輔導(dǎo)制度，加強(qiáng)教師和學(xué)生雙向了解和溝通.為大學(xué)生科研能力的提高提供強(qiáng)有力的支持.學(xué)校出臺相應(yīng)的激勵措施，將指導(dǎo)學(xué)生科研記入教師的工作量，并給予相應(yīng)獎勵，以激發(fā)教師的指導(dǎo)力度，提高教師指導(dǎo)學(xué)生的積極性，關(guān)心學(xué)生科研項目的進(jìn)展程度.
綜上所述，當(dāng)今世界正在進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，激烈的國際競爭對人才培養(yǎng)提出了更高的要求，學(xué)生科研立項正是適應(yīng)社會發(fā)展需求的舉措.當(dāng)前形勢下，我們應(yīng)當(dāng)不斷提高學(xué)生自主科研意識，充分發(fā)揮學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分利用學(xué)生科研立項這一有效形式，在學(xué)生群體中營造濃厚的科研氛圍，提供充足的科研實踐機(jī)會和場所，搭建高質(zhì)高效的學(xué)生科研平臺，為把學(xué)生培養(yǎng)成為高素質(zhì)的綜合性人才而不懈努力。
公共行政學(xué)論文篇七
9.城市規(guī)劃中的公共關(guān)系現(xiàn)狀分析及處理機(jī)制研究。
10.3g信息化背景下我國政府公共關(guān)系的改進(jìn)研究。
11.現(xiàn)代學(xué)校公共關(guān)系管理梯度模型建構(gòu)初探。
12.企業(yè)公共關(guān)系狀況的研究——以伊利公司為例。
13.社會轉(zhuǎn)型期我國警察公共關(guān)系危機(jī)管理研究。
14.網(wǎng)絡(luò)媒體對我國政府公共關(guān)系的影響研究。
16.構(gòu)建和諧背景下的地方政府公共關(guān)系。
17.對高校圖書館強(qiáng)化公共關(guān)系意識的再認(rèn)識。
18.網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中的企業(yè)公共關(guān)系探析。
19.試論網(wǎng)絡(luò)媒體對公共關(guān)系的影響。
公共行政學(xué)論文篇八
公共，指公有的;公用的;大家。語出《史記·張釋之馮唐列傳》：“釋之曰：‘法者天子所與天下公共也。今法如此而更重之，是法不信於民也?！?/p>
同義詞：大家、全球。
反義詞：私家。
1.公有的;公用的。
《史記·張釋之馮唐列傳》：“釋之曰：‘法者天子所與天下公共也。今法如此而更重之，是法不信於民也?！彼抉R貞索隱引小顏曰：“公，謂不私也。”《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》第四七回：“那劉省帥向來最恨的是吃鴉片煙，這是那一班中興名將公共的脾氣?！标悓W(xué)昭《工作著是美麗的》：“曉平不能進(jìn)電影院、劇院等任何公共的場所，因為那些地方的空氣不好，對他的肺病有妨害?！?/p>
2.猶公眾。
唐羅隱《讒書·丹商非不肖》：“蓋陶唐欲推大器於公共，故先以不肖之名廢之?！?/p>
3.猶共同。
宋蘇轍《論御試策題札子》之二：“臣愿陛下明詔，臣等公共商議，見其可而后行，審其失而后罷?！?/p>
4、全球性：公共是指可以同時供許多人使用。也就是指非排他性和非競爭性，即無法阻止某個人使用。比如，1元錢的公交車，只要你能交1元錢，任何人都可以坐。再比如國防，只要你有某個國家的國籍，你就可以享有不被其他國家武力侵犯的權(quán)利。
公共行政學(xué)論文篇九
從現(xiàn)代企業(yè)管理理論的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，公共關(guān)系是企業(yè)作為特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織與社會公眾產(chǎn)生的一種相互依存且聯(lián)系的組織狀態(tài)，決定著企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和外在的發(fā)展?fàn)顟B(tài)?，F(xiàn)代企業(yè)要想生存和發(fā)展，不僅要依賴內(nèi)部組織職能的轉(zhuǎn)變，以科技驅(qū)動創(chuàng)新為發(fā)展核心，創(chuàng)造生產(chǎn)出符合市場需求的商品或服務(wù)來提升經(jīng)濟(jì)效益，同時要著重于市場營銷，能夠建立多元化的營銷體系來打造市場知名度，運用廣告、推銷、活動策劃等商業(yè)手段向社會公眾輸出品牌文化理念來建立符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的公共關(guān)系。
可以說，企業(yè)能否在市場中取得經(jīng)濟(jì)收益，其決定性因素是企業(yè)能否以公共關(guān)系為核心建立品牌生態(tài)。社會公眾作為市場消費的主體，其購買行為的產(chǎn)生是企業(yè)公共形象的好壞，企業(yè)與公眾聯(lián)系密切，具有優(yōu)良的社會形象，公眾就會自發(fā)地選擇其商品。企業(yè)與公眾疏遠(yuǎn)，社會形象較差，公眾就不會選擇購買其商品。所以公眾關(guān)系作為企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略的核心決定著企業(yè)的社會形象、品牌知名度和經(jīng)濟(jì)效益。
從現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展模式來看，公共關(guān)系作為企業(yè)的決策核心和管理核心，對企業(yè)最直接的影響在于其能幫助企業(yè)樹立良好的社會形象?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展最看重的便是信譽(yù)，企業(yè)能否在市場中取得信譽(yù)，形成較好的社會形象最關(guān)鍵的一點在于企業(yè)能否以產(chǎn)品品牌為公信力媒介在社會公眾群體中形成積極的影響，打造社會形象。
積極正面的企業(yè)形象能幫助公眾作出購買決策，負(fù)面消極的企業(yè)形象會導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)的破產(chǎn)。品牌作為企業(yè)與公眾聯(lián)系和溝通的直接媒介，其信譽(yù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、市場屬性是企業(yè)公共關(guān)系的直接反映，公眾對企業(yè)品牌是否認(rèn)可最直接體現(xiàn)在公眾對企業(yè)產(chǎn)品品牌的反映，而企業(yè)能否借助品牌影響力形成廣泛的社會知名度的最直接因素是產(chǎn)品品牌能否取得公眾認(rèn)可。公共關(guān)系管理不僅是企業(yè)對外宣傳的行為和簡單的技巧運用，而是企業(yè)能否建立廣泛的溝通機(jī)制與公眾進(jìn)行聯(lián)系，嚴(yán)格產(chǎn)品營銷和宣傳程序建立廣泛的品牌互動機(jī)制，以事實說話，吸引公眾廣泛的參與才能形成雙向溝通機(jī)制，建立完整的品牌生態(tài)，在公眾間形成社會形象。
處理危機(jī)事件是企業(yè)公共關(guān)系管理的重要方面。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中難免會有因自身的過失、錯誤而與消費者發(fā)生沖撞的時候，一旦發(fā)生必然導(dǎo)致消費者對企業(yè)產(chǎn)生信任危機(jī)，使企業(yè)面臨社會輿論的聲討。因此要通過對危機(jī)事件的預(yù)防、控制、處理以及善后等一系列工作，使消費者信任危機(jī)造成的組織信譽(yù)、形象損失降低到最低，進(jìn)而因勢利導(dǎo)，讓壞事變?yōu)楹檬隆?/p>
通過公共關(guān)系手段，將企業(yè)有錯必糾、有錯必改的信息告訴消費者，爭取諒解與同情，重新獲得顧客的信任，這種功能是廣告、推銷以及業(yè)務(wù)推廣所不具有的，事實證明危機(jī)事件中運用公共關(guān)系處理得當(dāng)，可以使企業(yè)迅速從危機(jī)中擺脫出來，恢復(fù)企業(yè)的知名度與可信度，如果處理不當(dāng)就會給企業(yè)帶來難以預(yù)料的經(jīng)濟(jì)損失和信任危機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營問題的出現(xiàn)?？偠灾?，公共關(guān)系既然是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，必然反映了經(jīng)濟(jì)市場的潮流。在市場經(jīng)濟(jì)競爭的大潮中，企業(yè)必須善于運用公共關(guān)系進(jìn)行企業(yè)管理，以內(nèi)部公關(guān)危機(jī)處理，外部公關(guān)為導(dǎo)向，制定有效的經(jīng)營戰(zhàn)略和形象戰(zhàn)略才能贏得市場的主導(dǎo)權(quán)。
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，公共關(guān)系為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展提供便利。對內(nèi)，公共關(guān)系可以協(xié)調(diào)內(nèi)部環(huán)境關(guān)系，如領(lǐng)導(dǎo)與員工的關(guān)系、各部門之間的關(guān)系、員工之間的關(guān)系，為企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良好的環(huán)境范圍。對外，公共關(guān)系可以幫助企業(yè)處理好與顧客、政府、媒體、社區(qū)等各種公共關(guān)系，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會等方面，保持平和協(xié)調(diào)，促使其順利發(fā)展，實現(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo)。對外，公共關(guān)系能夠為企業(yè)創(chuàng)造出一種和諧，信息暢通的環(huán)境，使溝通雙方都處于最佳的環(huán)境中，讓企業(yè)決策層獲得可靠的社會信息、市場信息和其他經(jīng)濟(jì)信息，為經(jīng)營決策提供第一手資料，使企業(yè)能及時開發(fā)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，滿足市場的消費需求。
從現(xiàn)代市場的發(fā)展趨勢來看，企業(yè)加強(qiáng)公共關(guān)系建設(shè)還能有效解決各種疑難問題，幫助管理者隨時了解公眾意見，可以引導(dǎo)公眾理解并接受企業(yè)的方針、政策與行為。公共關(guān)系主要對實現(xiàn)企業(yè)與公眾的信息溝通有著重要的影響，一般而言，現(xiàn)代企業(yè)都應(yīng)設(shè)立公共關(guān)系部門，它是企業(yè)信息發(fā)布中心，是企業(yè)的咽喉，通過發(fā)布對外信息用來實現(xiàn)溝通，能夠為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)立信息溝通優(yōu)勢，有效實現(xiàn)組織與公眾對象的信息交流，這種雙向信息溝通能夠及時為企業(yè)提供重要的市場變動信息，避免企業(yè)決策的失誤。
公共關(guān)系作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的重要方面，對企業(yè)的內(nèi)部管理體制建設(shè)和市場戰(zhàn)略實施有著重要的影響，能夠幫助企業(yè)及時處理各種經(jīng)營危機(jī)，幫助企業(yè)獲得重要的市場信息，找到正確的發(fā)展方向，打造優(yōu)質(zhì)的品牌形象。
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公共行政學(xué)論文篇十
1999年4月29日,九屆全國人大會第九次會議審議通過了《中華人民共和國行政復(fù)議法》,江簽署主席令予以頒布,于1999年10月1日起施行。原國務(wù)院修訂發(fā)布的《行政復(fù)議條例》同時廢止。
《行政復(fù)議法》的頒布,是自《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等行政法律頒布之后的又一部國家的行政大法。《行政復(fù)議法》的頒布實施,將在我國初步形成較為完整的行政法律體系,對規(guī)范各級政府管理社會事務(wù),依法辦事、依法行政具有歷史性的意義。同時,也是依照公平、公正、公開、文明、合理地依法行政的原則,行使人民賦予的權(quán)利的基本準(zhǔn)則和要求。行政復(fù)議法的實施,將保證依法治國方略的實施,促進(jìn)社會主義的民主與法制建設(shè)。
行政復(fù)議法頒布以后,國務(wù)院專門發(fā)布了《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉的通知》(國發(fā)[1999]10號文)。通知中指出:。
“保證行政復(fù)議法全面、正確的實施,并以此促進(jìn)各級政府和政府各部門依法行政,從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、高效政府,是各級行政機(jī)關(guān)的一項重要職能,也是政府法制建設(shè)的一項重要任務(wù)”。
國務(wù)院同時要求,要扎扎實實地學(xué)習(xí)好、宣傳好行政復(fù)議法?！翱h級以上各級政府和政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要在本級政府或者本部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織本地方、本部門的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作?！痹颇鲜≌舶l(fā)出《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政復(fù)議法〉文件的通知》(云政發(fā)[1999]120號文),要求充分認(rèn)識到行政復(fù)議法的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)行政復(fù)議法,要把行政復(fù)議法的規(guī)定和相關(guān)知識作為基本的業(yè)務(wù)知識學(xué)精學(xué)透。根據(jù)行政復(fù)議法和國務(wù)院以及省政府的有關(guān)規(guī)定,為迎接行政復(fù)議法在我委的貫徹實施,進(jìn)一步使我委依法行政的工作規(guī)范化、法制化,結(jié)合省科委管理全省科技工作的具體要求,我們在組織學(xué)習(xí)行政復(fù)議法中有以下體會。
一、《行政復(fù)議法》是規(guī)范和促進(jìn)各級行政。
行政復(fù)議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請,對被申請人所作出的行政法論文具體行政行為,審查其是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動?？梢钥闯?行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)和法律援助,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會管理權(quán)的時候,如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復(fù)議法,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請;行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過行政復(fù)議制度,可以審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng),這樣一來,既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,從而達(dá)到從嚴(yán)治政,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān),1998年6月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”,認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《云南省技術(shù)市場管理條例》、《云南省民辦科技企業(yè)條例》、《實驗動物管理條例》、《基因工程安全管理辦法》,賦予省科委科技行政處罰權(quán)。同時省科委組建了科技行政執(zhí)法隊伍和科技行政執(zhí)法的法制督察隊伍。
地(州、市)級、縣級人民政府的科技行政主管部門同樣也依據(jù)以上的法律、法規(guī)和自治區(qū)的自治條例以及當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的行政規(guī)章,享有科技行政管理權(quán)和處罰權(quán)。并在條件成熟的時候,也將由地(州、市)、縣人民政府認(rèn)定其執(zhí)行科技法律、法規(guī)的執(zhí)法主體資格和建立科技行政執(zhí)法隊伍。其中我省曲靖市科委已經(jīng)由曲靖市政府認(rèn)定了市科委的科技行政執(zhí)法主體資格,建立了行政執(zhí)法隊伍,并按省政府的要求制定了《曲靖市科學(xué)技術(shù)行政執(zhí)法責(zé)任制度體系》,有關(guān)依法行政的程序要件和必要的機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)基本具備。
二、行政復(fù)議法對保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要作用。
公民、法人和其他組織是行政管理的相對人,處于被管理的地位,行政機(jī)關(guān)是否公平、公正、公開、文明、合理的執(zhí)法,直接關(guān)系到他們的合法權(quán)益問題。應(yīng)當(dāng)看到,在行政機(jī)關(guān)行使人民賦予的權(quán)利的時候,確實存在著(一)不依法行使行政權(quán)利;(二)過當(dāng)行使行政權(quán)利;(三)不作為的行政行為;(四)執(zhí)法的主體不合法;(五)執(zhí)法的程序不合法等各類問題。無論以上何種行政行為的發(fā)生,都會直接或間接地影響政府依法行政,影響人民群眾的切身利益,影響政府公平、公正、公開、合理、文明地行使對全社會的管理,影響政府機(jī)關(guān)在人民群眾中的威望和信譽(yù)。就科技管理工作而言,縣級以上各級人民政府主管科技工作的職能部門在行使對全社會的科技工作的管理權(quán)時,必然要與被管理者,也即公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)產(chǎn)生一定的關(guān)系,必然要涉及當(dāng)事人的權(quán)益,這時,每一項行政行為是否合法、適當(dāng),是否侵犯了當(dāng)事機(jī)關(guān)依法行政、依法行使權(quán)利的重要行政大法行政復(fù)議制度是我國法律監(jiān)督制度的重要組成部分。我國的法律監(jiān)督制度有多種形式和多種層次,除了依據(jù)刑法、民法等法律實行的法律監(jiān)督以外,依據(jù)行政法實施行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法律監(jiān)督也是社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān))根據(jù)公民、法人和其他組織就行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所提出的復(fù)議申請,對被申請人所作出的具體行政行為,審查其是否合法、適當(dāng),并作出復(fù)議決定的活動。可以看出,行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對所作出的具體行政行為的審查和監(jiān)督,糾正違法的和不當(dāng)?shù)男姓袨?向公民、法人和其他組織提供法律救濟(jì)和法律援助,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)在行使人民賦予的社會管理權(quán)的時候,如果發(fā)生不當(dāng)?shù)男姓袨?侵犯了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,公民、法人和其他組織都可以依據(jù)行政復(fù)議法,向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請;行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過行政復(fù)議制度,可以審查行政機(jī)關(guān)的行政行為是否合法和適當(dāng),這樣一來,既保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,又保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,從而達(dá)到從嚴(yán)治政,提高工作效率,加強(qiáng)廉政建設(shè),密切政府和人民群眾的關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定的政治目的。
省科委是省政府主管全省科技工作的行政機(jī)關(guān),1998年6月,省人民政府法制局就依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的省科委的“三定方案”,認(rèn)定了省科委執(zhí)行科技法律法規(guī)的科技行政執(zhí)法權(quán)的主體資格。并依據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
三、《行政復(fù)議法》的幾個重要特點。
(一)與1990年國務(wù)院發(fā)布的《行政復(fù)議條例》相比,行政復(fù)議法最明顯的特點是建立了獨立和完整的行政復(fù)議制度。它摒棄了原行政復(fù)議的司法化的特點,同時又結(jié)合我國國情,形成了獨具我國特色的新的行政復(fù)議制度:(1)制定了“便民、及時的原則”,在具體實施中可以通過“口頭申請”、并規(guī)定“不得向申請人收取任何費用”等方便群眾的做法;(2)擴(kuò)大了行政復(fù)議法的范圍,凡是公民、法人和其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益,都可以向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請;(3)賦予當(dāng)事人可以要求行政機(jī)關(guān)對具本行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查的權(quán)力;(4)規(guī)定各級政府和各級行政部門不再另外組建行政復(fù)議機(jī)構(gòu),也不再成立行政復(fù)議委員會,而是由行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項,使行政復(fù)議工作成為行政機(jī)構(gòu)的日常工作;(5)確立了國務(wù)院受理各省級政府和國務(wù)院各部門的行政復(fù)議案件的最終裁決制度,加強(qiáng)了國務(wù)院對所屬部門和省級政府的監(jiān)督;(6)賦予當(dāng)事人對行政復(fù)議案件管轄權(quán)的自由選擇權(quán)。即復(fù)議機(jī)關(guān)可以是本級政府,也可以是上級人民政府的主管部門,選擇誰作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)是當(dāng)事人自己的權(quán)利。以上這些都與過去的“準(zhǔn)司法化”
的行政復(fù)議制度不同,使人民群眾覺得到政府或行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議,并不是在打官司,而是一項很普通、正常的事情。這就使復(fù)行政復(fù)議工作能夠在最大范圍內(nèi)開展,極大地方便人民群眾和基層百姓,最大限度地保護(hù)他們的合法權(quán)益。
(二)行政復(fù)議法立法原則的特點。行政復(fù)議法的立法原則有5點:(1)合法原則;(2)公正原則;(3)公開原則;(4)及時原則;(5)便民原則。要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行行政復(fù)議職責(zé)時,必須要遵循這些原則。其中及時和便民原則體現(xiàn)了該法的重要特點。及時原則主要體現(xiàn)在政府和行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請時,要從有利于人民群眾切身利益的角度及時地、快速地履行行政復(fù)議職責(zé),糾正了以往實施《行政復(fù)議條例》時由于申請復(fù)議時的條條框框較多,時效過長,申請復(fù)議不方便的弊病,現(xiàn)行行政復(fù)議法規(guī)定,“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)義申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查”,“對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起七日內(nèi),轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān),并告知申請人?！彼羞@些規(guī)定,有利于為人民群眾及時快速的解決問題。堅持便民原則。首先,行政復(fù)議法將相對人申請行政復(fù)議的期限由原復(fù)議條例規(guī)定的15日改為60日;第二,申請復(fù)議可以書面申請,也可以口頭申請;第三,對群眾難以弄清楚究竟向哪一個行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的復(fù)雜情況,可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級人民政府提出復(fù)議申請,然后由該縣級地方人民政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送。
(三)獨具特色的法律責(zé)任制度。與《行政復(fù)議條例》相比,行政復(fù)議法強(qiáng)化了對復(fù)議活動的監(jiān)督,加重了對行政復(fù)議機(jī)關(guān)和被申請人(即作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān))的法律責(zé)任,而去掉了對復(fù)議參加人的法律責(zé)任。對行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請和不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的;或者在法定時間內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的;對行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動中徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法給予行政處分,包括降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對被申請人不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;阻撓、變相阻撓公民、法人和其他組織等申請行政復(fù)議的;不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,也可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處以包括降級、撤職、開除等行政處分。這些有針對性的具體規(guī)定,進(jìn)一步明確了法律責(zé)任,以促使行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),真正把行政復(fù)議制度落到實處。
四、學(xué)習(xí)、貫徹、實施行政復(fù)議法,有效規(guī)范行政行為根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1999]10號文件,和云政發(fā)[1999]10號文件的要求,要從貫徹執(zhí)行依法治國的基本方略、嚴(yán)格依法行政的高度,提高對行政復(fù)議的認(rèn)識,要充分認(rèn)識到行政復(fù)議法不僅僅是規(guī)范行政機(jī)關(guān)管理社會事務(wù)的法律,是規(guī)范依法辦事、依法行政的法律,也是保護(hù)千百萬人民群眾切身利益的法律,同時更是交給他們?nèi)绾芜M(jìn)行行政復(fù)議、如何“向行政機(jī)關(guān)討個說法”的法律,它既是一部程序法,又是一部實體法,體現(xiàn)了我黨全心全意為民服務(wù)的宗旨。因而國務(wù)院要求讓其“家喻戶曉、使人民群眾熟悉行政復(fù)議制度”。作為科技戰(zhàn)線,應(yīng)當(dāng)讓行政復(fù)議法為廣大科技人員和科技管理人員深入了解,使省科委在推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)和發(fā)展我國自主的知識產(chǎn)權(quán)、管理全省科技進(jìn)步事業(yè),推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的過程中,保護(hù)科技人員和科研機(jī)構(gòu)的合法本站權(quán)益、依照科技法律法規(guī)和行政法律的要求,代寫論文依法管理,提高行政執(zhí)法水平,把科技事業(yè)納入法制化管理軌道。同時,由于行政復(fù)議工作是一項法律性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政復(fù)議法的實施,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員和法制工作機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)。要求通過對該法的學(xué)習(xí),把法律和相關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)知識扎扎實實學(xué)好,認(rèn)識施行行政復(fù)議法的重要意義,深刻領(lǐng)會法律的精神實質(zhì),提高依法行政的水平和能力,保證行政復(fù)議法的順利施行。
公共行政學(xué)論文篇十一
從最初的“政治行政不分家”，到官僚制的出現(xiàn)，到新公共管理的發(fā)展，再到新公共行政的產(chǎn)生，最后到全球治理的提出，公共行政學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了波瀾起伏的深刻變化。而在這看似的復(fù)雜難解的范式變化背后，卻一直有著四個隱形的輪子在推動著公共行政學(xué)這輛馬車的前進(jìn)，前輪是國家與市場，后輪是民主與效率。
《政治學(xué)》中不僅包括了亞里士多德對于古希臘城邦的政治思考，更隱含了豐富深刻的行政學(xué)內(nèi)容。在《政治學(xué)》中，亞里士多德首先將城邦的政治運作分為三個部分：行政、議事和審判，從而在人類歷史上第一次從理論的高度將行政管理問題獨立出來，這一開創(chuàng)性的研究不僅成為后來西方政治思想史中分權(quán)理論的起點與歷史淵源，而且為后世的西方學(xué)者專門研究國家行政管理問題提供了依據(jù)與借鑒。其次，亞里士多德還創(chuàng)造性地研究了行政職能、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政人員任用等在城邦政體下的具體情況;特別是他還提出了法治和依法行政的最初觀念，為后來行政學(xué)研究的對象及方法問題提供了豐富的途徑。
而在亞當(dāng)斯密的《國富論》中，時代的不同與生產(chǎn)力的巨大變化，造就了亞當(dāng)斯密不同于亞里士多德的對于國家和市場關(guān)系、民主和效率關(guān)系的理解。
《國富論》中關(guān)于兩組關(guān)系最核心的思想就是：政府只是“守夜人”，市場是完美的，沒有缺陷的，政府的職能只限于在市場不起作用的地方，以不損害公民利益的方式行使極為有限的必要的管理權(quán)。斯密把政府的主要職能歸為三項：
(1)保護(hù)國家安全，使其不受外來侵犯;。
(2)保護(hù)社會上的個人安全，使其不受他人的侵害和壓迫;。
(3)建設(shè)和維護(hù)某些私人無力辦或不愿辦的公共事業(yè)和公共設(shè)施。亞當(dāng)斯密認(rèn)為，除了這些最低限度的職能外，政府的適當(dāng)角色就是盡可能地遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)生活之外。
斯密的思想在當(dāng)時得到普遍認(rèn)可，美國第三任總統(tǒng)杰佛遜的名言“最少管事的政府是最好的政府”是這一思想的典型寫照。
亞當(dāng)斯密的這一觀點暗中契合了英國哲學(xué)家約翰洛克的自由主義政府思想。洛克在他的著作《政府論》中提出，政府的主要任務(wù)是保護(hù)個人的自由和財產(chǎn)，“政府除了保護(hù)財產(chǎn)之外，沒有其它目的”。在某種程度上來說，甚至可以說洛克的這種關(guān)于自由主義政府的思想是斯密“守夜人”政府思想的源泉。
除去在個人財產(chǎn)保護(hù)的觀點上，洛克在《政府論》中還有對政府立法權(quán)的精辟論述，他寫道：“國家的全部權(quán)力，再由國家把它交給立法權(quán)，所以立法機(jī)關(guān)的權(quán)力也不能超出此種限度。他們的權(quán)力，在最大范圍內(nèi)，以社會的公眾福利為限。立法或最高權(quán)力機(jī)關(guān)不能攬有權(quán)力，以臨時的專斷命令來進(jìn)行統(tǒng)治，而是必須以頒布過的經(jīng)常有效的法律，并由有資格的著名法官來執(zhí)行司法和判斷臣民的權(quán)利。否則，他們的和平、安寧和財產(chǎn)就會仍像以前在自然狀態(tài)中那樣很不穩(wěn)定?！彼€繼承和發(fā)展了亞里士多德關(guān)于政體下分權(quán)的思想，將政府的職能劃分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和外交權(quán)，而且三個權(quán)力往往是分立的，這為后來三權(quán)分立政治體制的形成奠定了基礎(chǔ)。
另外一個值得一提的古典行政學(xué)思想便是馬克思、恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》當(dāng)中對于無產(chǎn)階級專政下的行政管理的論述，馬克思、恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中提出了“隨時撤換和罷免由普選產(chǎn)生的代表”、“罷免的勤務(wù)員來代替官僚”等行政學(xué)組織理論的經(jīng)典論斷，更進(jìn)一步豐富了行政學(xué)的內(nèi)容。以上便是近幾周我對于古典行政學(xué)學(xué)習(xí)以及相關(guān)內(nèi)容的基本心得。
此外，結(jié)合藍(lán)志勇、陳國權(quán)的《當(dāng)代西方公共管理前言理論評述》和李文釗、劉方的《試論公共行政學(xué)理論的范式變遷》，我對于公共行政學(xué)的基本范式變遷和范式變遷背后國家與市場、民主與效率的相互關(guān)系的綜合演變也有了一定的認(rèn)知和理解。我認(rèn)為成為范式的理論不具備壟斷性和排他性,而是與以前的理論相輔相成、互為補(bǔ)充、共同構(gòu)筑一個行政學(xué)的理論大廈。范式不是永恒的，一旦新的理論優(yōu)于舊的理論就成為新的范式，即發(fā)生了范式的轉(zhuǎn)移。但范式與范式之間又有著規(guī)律性的東西，從根本上操縱著范式的變遷：
3.西方行政學(xué)的發(fā)展過程是由靜態(tài)到動態(tài)，由封閉到開放的過程。由傳統(tǒng)的單一價值主導(dǎo)到后來的多元價值并存，開放并容;在新的時代背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，相信公共行政學(xué)會有更新的變化。
以上就是我近幾周的行政學(xué)學(xué)習(xí)心得，敬請?zhí)绽蠋熤刚虒?dǎo)，學(xué)生感激不盡!
公共行政學(xué)論文篇十二
美國公共行政學(xué)者霍哲教授與蓋布雷林(holzer&gabrielian,)博士將美國的行政學(xué)總結(jié)為五大理論：
誠實、無黨派及象企業(yè)一樣的政府。誠實、無黨派、有效率的政府管理是建立公共行政學(xué)最為重要的概念。政府的兩大功能是“意志的表達(dá)與意志的執(zhí)行”（古德諾goodnow,1900）。進(jìn)步主義運動時期不僅將行政與政治分離。而且開始了向私有部門學(xué)習(xí)最佳實踐的努力。正如在當(dāng)今的公共服務(wù)中倡導(dǎo)私有化與更多的市場機(jī)制一樣，這種向私有部門借用經(jīng)驗的做法不局限于組織的內(nèi)部過程，同樣與政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)。
經(jīng)典管理模式。當(dāng)行政學(xué)正式從政治學(xué)中分離出來，并且行政被等同于企業(yè)管理，行政學(xué)的主流觀念就開始追求象機(jī)器一樣的效率：即用最少的能源耗費完成工作。重心從公共行政在社會中的地位這樣一個政治問題轉(zhuǎn)移到微觀的問題dd即如何有效地管理組織的問題。這種導(dǎo)向源于科學(xué)管理學(xué)派并在較為復(fù)雜的行政決策制定分析中達(dá)到頂峰。通過對企業(yè)組織的研究得出一系列被認(rèn)為在管理中廣為適用的原理與原則，而運用這些原理與原則可以取得最佳的效率。將這些發(fā)現(xiàn)運用于公共部門組織的管理被認(rèn)為是順理成章。
政治與政策制定。當(dāng)行政學(xué)成為一門獨立的學(xué)科建立起來，而且新興的福利國家開始廣泛發(fā)展福利項目時，政治與行政的二分法就不再現(xiàn)實。羅斯福新政時期政府對社會事物的干預(yù)就是明顯的例證。如此，公共機(jī)構(gòu)為了獲得不同選區(qū)居民的支持，便調(diào)整策略去影響選區(qū)并滿足選民的需求。這樣，公共行政的一個主要趨勢便是遠(yuǎn)離“中立”而靠向“政治”。盡管早期支持行政中立的學(xué)者主張行政官員僅僅是公共政策的執(zhí)行者，這種假設(shè)現(xiàn)在被認(rèn)為是幼稚的。人們認(rèn)識到價值觀不僅從多重外部因素侵入行政，價值觀同樣存在于如政策執(zhí)行這樣被號稱為是“中立”的內(nèi)部決策中，象其它政策參與者一樣，政府官員應(yīng)當(dāng)參與政策制定。
人類行為。經(jīng)典管理學(xué)派植根于泰勒的科學(xué)管理學(xué)派和效率的工程概念中：即用最少的能源耗費完成工作。盡管從私營部門中得出的管理理論有助于我們理解組織的骨架，但事實證明用這些理論來解釋無論是公共部門還是私立部門中的人類行為都是不恰當(dāng)?shù)?。尤其是它們不能解釋人性的?fù)雜性、不確定因素或變化環(huán)境的影響。二十世紀(jì)二十年代末及三十年代霍桑實驗與對組織的`社會學(xué)研究形成了新的管理學(xué)派思想。行為學(xué)派強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系與個人目標(biāo)的重要性。即強(qiáng)調(diào)組織中個人與集體的多層面、網(wǎng)絡(luò)狀、非正式組織的重要性。
項目的有效性。二十世紀(jì)以來，伴隨著技術(shù)的日益進(jìn)步、人口的不斷變化以及政府職能的增加，政府項目增多。同時，公共財政資源逐漸萎縮。如此，公共機(jī)構(gòu)生產(chǎn)力的有效性成為美國公眾關(guān)心的首要問題。行政中“唯一最佳方式”的概念受到批判。這不僅適宜于實用工具與技術(shù)，而且有助于我們對行政學(xué)學(xué)科的理論構(gòu)思。公共行政學(xué)開始將自身看作是一門綜合學(xué)科，通常是有價值觀念沖突且價值觀相互競爭的學(xué)科，而這門學(xué)科還在不斷地適應(yīng)與改善之中以追求優(yōu)異的業(yè)績。
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公共行政學(xué)論文篇十三
這學(xué)期開了公共關(guān)系學(xué)的課程，以前還不怎么了解公共關(guān)系，以為就是拉關(guān)系嘛，吃喝玩樂，送禮等等。
遠(yuǎn)遠(yuǎn)不這么庸俗，公共關(guān)系跟以前的所謂拉關(guān)系的庸俗關(guān)系有本質(zhì)的區(qū)別。公共關(guān)系的主體是組織，客體是社會公眾，是公對公的關(guān)系，它謀求的是組織的利益，通過大眾傳媒提高組織的美譽(yù)度，并且本著互惠互利的原則，也為公眾謀求利益。而庸俗關(guān)系更多的是謀求私人利益，有時候還不擇手段，損人利己，而長期這樣下去，對自己，對社會都沒有好處。
公共關(guān)系是一個系統(tǒng)的概念，在實際操作過程中，有一套固定的模式，就象管理的pdca循環(huán)一樣，首先要制定計劃，然后要將這個計劃付諸實施，在實施過程會發(fā)現(xiàn)問題，所以要及時控制，最后就要總結(jié)，汲取教訓(xùn)，為下次的活動積累經(jīng)驗。對應(yīng)地，公共關(guān)系的計劃階段，要做很多的市場調(diào)查工作，要注意觀察社會的動態(tài)，把握好時機(jī)，然后就進(jìn)入公共關(guān)系策劃階段，制定詳細(xì)的策劃方案，使公共關(guān)系活動順利進(jìn)行。策劃完了就進(jìn)入組織實施階段，最后就是整個活動的評估。
說的簡單，實際操作起來很難，不過有經(jīng)驗的話也就得心應(yīng)手了。
公共行政學(xué)論文篇十四
消息是：盡管私有化對于校正公共部門的缺陷并非靈丹妙藥，但私有部門的確給公共項目帶來更有效率和更負(fù)責(zé)任的真正機(jī)會；私有化的壞消息是：政治壓力可能導(dǎo)致私有部門能干得更好的事讓公共部門干，由公共部門干更適合的事反而讓私有部門去做。
到1990年，婦女在公共部門中的比例達(dá)到60%。婦女參與公共事務(wù)存在兩大問題：一是工資偏低；二是所謂的“天花板效應(yīng)”――即高層管理階層的婦女比例偏低。筆者曾經(jīng)做過計算，按照二十世紀(jì)的發(fā)展趨勢，要達(dá)到國會中男女?dāng)?shù)量平等需要4。女權(quán)主義組織分析家安克爾(joanacker)在《性別組織理論》(1992)一書中認(rèn)為，長期男性對組織的控制導(dǎo)致了組織理論的男性觀點：1.男女分工產(chǎn)生了男女不同的工作類型；2.創(chuàng)立了男性組織標(biāo)志和形象；3.男女的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；4.由于組織內(nèi)男女分工和機(jī)會不均，不同性別應(yīng)有不同行為和態(tài)度的觀點逐漸成為心理和思維定勢。對組織和管理的女性觀點將會對公共行政學(xué)產(chǎn)生深刻的影響。公共行政學(xué)的女權(quán)主義理論家斯蒂夫(camillastivers)在《公共行政中的男女形象：合法性與行政國》(1993)中說，“只要行政領(lǐng)域被看成與性別無關(guān)，婦女就將面對目前的霍布森(hobson)選擇，即或是接受男性行政標(biāo)志，或是接受官僚體制中靠邊站的地位”。
機(jī)構(gòu)前景：官僚體制改革還是質(zhì)量改善的繼續(xù)？
在二十世紀(jì)九十年代，新的管理見解對組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如何被管理、下屬應(yīng)當(dāng)如何被指導(dǎo)、政府項目的消費者應(yīng)當(dāng)如何被對待等問題有重大影響。1992年，巴澤勒(michaelbarzelay)與阿摩亞尼(babakarmajani)發(fā)表《突破官僚制：政府管理的新視野》。該書基于在明尼蘇達(dá)州的革新實驗，即通過強(qiáng)調(diào)顧客服務(wù)、給雇員授權(quán)、有選擇性的競爭和減少行政規(guī)章制度而改變公共項目。兩位作者認(rèn)為，政府不應(yīng)當(dāng)是官僚型、規(guī)章制度約束、強(qiáng)調(diào)控制和沒有靈活性，他們向韋伯型的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和運作機(jī)理提出了挑戰(zhàn)。
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公共行政學(xué)論文篇十五
一、行政學(xué)研究政府嗎。
在人們的觀念中，往往認(rèn)為行政學(xué)就是研究政府管理的。但“政府”這個概念實際上是一個政治學(xué)的概念。所謂政府是指“政議之府”。一般說來，總是在探討政府與社會以及其它國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系時，才會使用政府的概念，特別是當(dāng)一個問題屬于政治學(xué)的范疇時，肯定會涉及到政府這個概念，但如果在這個層面上來探討行政學(xué)，就顯得有所牽強(qiáng)，以致于在行政學(xué)的研究和敘述中，何時使用政府和行政這兩個概念都表現(xiàn)出了很大的隨意性。
政府與行政的關(guān)系可以這樣來理解：行政行為產(chǎn)生于政府和由政府中的組織機(jī)構(gòu)或人員來承擔(dān)。行政學(xué)在政府中所看到的是一個行政體系，而不是政府本身。如果說行政學(xué)是以政府為研究對象的話，那是不準(zhǔn)確的。因為，站在行政學(xué)的視角上，政府是以行政體系而存在的，行政體系是經(jīng)過行政學(xué)的抽象而確立起來的研究對象?；蛘哒f，行政學(xué)并不研究政府的全部，它只研究政府的行政行為以及與行政行為相關(guān)的各個方面的內(nèi)容。對于政府的政治歸屬問題，行政學(xué)可以不去涉獵，它的研究更多地傾向于技術(shù)性的方面，是屬于技術(shù)抽象意義上的行政。所以，在行政學(xué)的研究中，受過專業(yè)訓(xùn)練或有著專業(yè)素養(yǎng)的人，一般來說不習(xí)慣于使用政府這樣的概念，他們總是努力地使用行政的概念。比如，用行政主體、行政組織、行政機(jī)構(gòu)、行政部門等一系列概念來取代作為政治學(xué)概念的政府。即使在使用政府這個概念時，他們的真實所指也是政府的行政體系以及行政行為?？梢姡覀冸m然把行政學(xué)定義為專門研究現(xiàn)代政府管理國家和社會公共事務(wù)的科學(xué)，但是，這里所講的政府，只是指與行政活動相關(guān)聯(lián)的方面，并不包含對政府的一切方面的研究。
在較長時期內(nèi)，行政學(xué)是作為政治學(xué)的分支學(xué)科而存在的，所以，它需要接受政治學(xué)的政府概念。作為政治學(xué)的一個分支學(xué)科，行政學(xué)的研究內(nèi)容必然很具體。因其自身不需要有什么理論，它作為一個學(xué)科而能夠成立的理論是由政治學(xué)賦予的。雖然19世紀(jì)末20世紀(jì)初行政學(xué)被作為一門獨立學(xué)科提了出來[2]，但它只是更多地引進(jìn)了管理學(xué)方面的內(nèi)容，而在學(xué)科的理論歸屬上，還是沒有走出政治學(xué)為它劃定的界限。行政學(xué)沒有自己獨立的理論建樹，政府的概念成了行政學(xué)分析自己的研究對象的障礙。使得對于“行政學(xué)是否是一門獨立的學(xué)科”的問題一直有人表示疑義?？茖W(xué)界有著不成文的默契：一個沒有自己獨立理論的學(xué)科決不被看作是一個獨立的學(xué)科。行政學(xué)要想成為一門獨立的學(xué)科，就不能現(xiàn)成地接受政治學(xué)為他提供的政府理論，它需要把政府抽象為行政體系，并加以分析，才有可能從根本上解決行政學(xué)作為一門獨立學(xué)科存在的問題。我們相信，隨著一批有著行政學(xué)專業(yè)素養(yǎng)的學(xué)人的出現(xiàn)，它的研究會從對行政體系的分析入手，來建構(gòu)行政學(xué)的學(xué)科體系和確定研究的基本內(nèi)容。
二、行政學(xué)是不是管理學(xué)。
在我國的行政學(xué)研究中，行政學(xué)這個學(xué)科也被表述為行政管理學(xué)，這就造成了行政學(xué)與管理學(xué)之間劃界不清，在教學(xué)和研究實際中，這已經(jīng)成了行政學(xué)的學(xué)科尷尬。從行政管理學(xué)的概念可以看出，在一定程度上，人們是把行政學(xué)作為管理學(xué)的一個分支學(xué)科來看待的，是一門特殊的具體的管理學(xué)科，即關(guān)于行政的管理學(xué)。根據(jù)這個思路，有的學(xué)者提出，既然行政的概念本身就包含著管理的含義，那就不應(yīng)當(dāng)同義反復(fù)地稱行政管理學(xué)，而應(yīng)當(dāng)稱作為政府管理學(xué)，即政府既是管理主體又是管理對象。這在表面上看來是合理的。但是，深入一步就會看到，政府是一個政治學(xué)的概念，在這個概念下進(jìn)行行政學(xué)的學(xué)科建設(shè)和研究內(nèi)容的延展，就會遇到一些無法回答的問題。比如，根據(jù)政治學(xué)的思路所建構(gòu)的管理學(xué)究竟應(yīng)當(dāng)是一門管理學(xué)還是一門政治學(xué)。事實上，行政學(xué)時常為了自己是管理學(xué)還是政治學(xué)而發(fā)生爭論，因為這是關(guān)系到行政學(xué)的研究內(nèi)容和方法的問題，如果說行政學(xué)是政治學(xué)或作為政治學(xué)的一個分支學(xué)科而存在的話，那么在行政學(xué)研究中就需要更多地引入政治的觀念和原則，而且，如果把行政學(xué)定位在政府管理和管理政府的學(xué)科位置上，它也就勢必會遇到必須回答的政治問題。但是，稱之為政府管理學(xué)實際上又是把它作為一門管理學(xué)來看待的。管理學(xué)在20世紀(jì)的發(fā)展中，一個最為典型的特征就是根據(jù)科學(xué)的原則來進(jìn)行管理學(xué)的學(xué)科建構(gòu)，排斥價值因素的干擾。
在某種意義上，政治學(xué)與管理學(xué)是兩門相距甚遠(yuǎn)的科學(xué)，各自有著自己獨立的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)和方法論原則，而且這些標(biāo)準(zhǔn)和原則沖突極大。雖然在20世紀(jì)的后半期政治學(xué)出現(xiàn)過科學(xué)化的努力，有的學(xué)者試圖建立所謂政治科學(xué)，但這種努力并沒得到廣泛認(rèn)同，事實也證明這種努力不可能取得真正有實質(zhì)意義的結(jié)果。管理學(xué)的發(fā)展中也有著管理文化學(xué)派的理論出現(xiàn)，可也至多只是提出了在管理中要重視文化因素，注重人的價值觀念對管理過程的影響，提出了不同文化類型中的管理問題，但管理學(xué)家們從來也未準(zhǔn)備建立不同文化類型的管理學(xué)，至今我們也無法設(shè)想所謂美國的管理學(xué)或日本的管理學(xué)，更不可能設(shè)想有所謂社會主義的管理學(xué)或資本主義的管理學(xué)?？傊螌W(xué)管理學(xué)化和管理學(xué)政治學(xué)化都是不可能的。
在這種情況下，如果讓行政學(xué)在政治學(xué)和管理學(xué)這樣兩個學(xué)科之間做出妥協(xié)是不可能的，至多只能是以行政學(xué)家的個人取向來確定行政學(xué)的學(xué)科位置。行政學(xué)家在研究行政學(xué)時若是服務(wù)于統(tǒng)治目的的，為了強(qiáng)化統(tǒng)治行為的合法性而謀求技術(shù)支持，或者為了統(tǒng)治的行政模式進(jìn)行辯護(hù)的話，會更多地運用政治的思想方法來解決行政學(xué)問題。當(dāng)行政學(xué)家站在管理的視角上來研究行政學(xué)時，他會根據(jù)管理學(xué)的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)和方法論原則去建構(gòu)行政學(xué)。但是，在人類歷史上，一個相當(dāng)長的歷史階段中，產(chǎn)生于政府之中的行政行為都是服務(wù)于統(tǒng)治的目的的，政府中的行政體制結(jié)構(gòu)也從屬于統(tǒng)治的需要，這種服務(wù)于統(tǒng)治的和主要執(zhí)行著統(tǒng)治職能的行政是一切傳統(tǒng)社會中的行政模式。在近代社會，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的分離，政府的統(tǒng)治職能和管理職能形成了一個以服務(wù)于管理為目的和主要擔(dān)負(fù)著管理職能的政府行政模式。我們把前者稱作為統(tǒng)治行政，把后者稱為管理行政。
統(tǒng)治行政和管理行政作為人類行政發(fā)展史上的兩個階段或兩種行政模式都有著歷史性，它們都不是人類行政的終極模式，未來還必將有一種新型的行政模式取代它們。所以，無論從政治學(xué)還是從管理學(xué)的角度去建構(gòu)行政學(xué)，都是不可取的。行政學(xué)在歷史上的不同階段與政治學(xué)和管理學(xué)的淵源關(guān)系，只是證明了行政學(xué)曾在一個時期是作為政治學(xué)的分支學(xué)科而存在的，而在另一個時期是作為管理學(xué)的.一個分支學(xué)科存在的，但在其發(fā)展過程中，有著獨立化的進(jìn)程，今天已經(jīng)表現(xiàn)出作為一個獨立學(xué)科存在的可能性了。認(rèn)識行政學(xué)發(fā)展的這個特征，對于行政學(xué)的研究來說，就找到了一個努力的方向。即在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，行政學(xué)研究工作的重心是把行政學(xué)作為一門獨立學(xué)科來建設(shè)。
三、行政學(xué)是不是一門交叉學(xué)科。
有人認(rèn)為行政學(xué)是一門“邊緣學(xué)科”或“交叉學(xué)科”。這種觀點其實是很不負(fù)責(zé)任的，是那種不愿對新興學(xué)科作深入研究而又要對學(xué)科進(jìn)行定位的托詞。任何一門學(xué)科在其剛剛出現(xiàn)的時候，都具有邊緣性和交叉性，但是它的邊緣性和交叉性都是它初生時期的“胎毛”，一俟它走向成熟，就會蛻掉這些“胎毛”?；蛘哒f，我們無法把任何一門成熟的學(xué)科稱作邊緣學(xué)科或交叉學(xué)科，只是當(dāng)這門學(xué)科還不成熟的時候，才這樣臨時性地描述它。行政學(xué)的發(fā)展迄今為止還具有邊緣性和交叉性的特點，但這個。
特點不應(yīng)當(dāng)加以強(qiáng)化，而應(yīng)當(dāng)在學(xué)科發(fā)展中逐漸通過學(xué)科自身的研究對象和研究范圍的確定，通過自己獨立的理論建構(gòu)來加以消除。
行政學(xué)是否是一門獨立的學(xué)科，首先取決于它是否有著自己獨立的研究對象，我們不同意把行政學(xué)僅僅看作是研究政府管理的，這往往會把行政學(xué)的研究對象與政治學(xué)的研究對象相混同。同樣，我們提出“統(tǒng)治行政”與“管理行政”概念時，也要強(qiáng)調(diào)人類的行政歷史有過統(tǒng)治行政的歷史時期和管理行政的歷史時期，但在人類的未來，可能會是一種既不同于統(tǒng)治行政也不同于管理行政的服務(wù)行政。所以，不能因為我們正處于一個管理行政的時代，就把行政學(xué)簡單地看作是管理學(xué)，或管理學(xué)的一個分支學(xué)科。這就決定了行政學(xué)既不應(yīng)像政治學(xué)那樣把政府作為一個完整的對象來加以考察，也不應(yīng)像管理學(xué)那樣主要通過對管理過程和管理行為的分析來進(jìn)行自己的學(xué)科建構(gòu)。行政學(xué)需要從政府這個實體中抽象出行政體系的概念，通過對它的分析來確定行政體系的合理性結(jié)構(gòu)，把握行政體系運行起來的內(nèi)部的和外部的機(jī)制。當(dāng)然，處在管理主義泛濫于社會科學(xué)的一切領(lǐng)域的時代，在行政學(xué)的研究中更多地接受管理主義的洗禮也是難以避免的，我們的愿望是，依然把行政學(xué)作為一門獨立的學(xué)科來加以建構(gòu)。
鑒于行政學(xué)與政治學(xué)和管理學(xué)的淵源關(guān)系，在它形成和發(fā)展的早期階段曾經(jīng)從政治學(xué)和管理學(xué)中汲取了豐富的營養(yǎng)，這對于行政學(xué)的成長是至關(guān)重要的，在行政學(xué)今后的發(fā)展過程中，還會不斷地從政治學(xué)和管理學(xué)那里學(xué)習(xí)和借鑒理論和方法。同樣，它也不斷地從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等各門學(xué)科中汲取有益的因素。而且，我們發(fā)現(xiàn)，各國都有一大批原先學(xué)習(xí)和研究其它學(xué)科的學(xué)者們不斷地加盟到行政學(xué)的研究中來，為行政學(xué)帶來其它學(xué)科的理論和方法，這對于推動行政學(xué)的發(fā)展是極其有益的，也正是由于這個原因才使行政學(xué)成為一門當(dāng)代的顯學(xué)。但是，行政學(xué)從其它學(xué)科中學(xué)習(xí)和借鑒所有有價值因素的行為，并沒有推動行政學(xué)朝著邊緣化交叉化的方向前進(jìn)，反而更加促進(jìn)了行政學(xué)的成熟，使它作為一門獨立學(xué)科的特征更加突出了出來。
四、行政學(xué)的研究內(nèi)容。
認(rèn)為行政學(xué)是專門研究政府管理國家與社會公共事務(wù)的科學(xué)，這是對行政學(xué)的一般性定義，這在很大程度上屬于描述性的。具體地考察，行政學(xué)其實是以行政體系及其運行為研究對象的，是在研究行政體系及其運行機(jī)制的過程中尋找優(yōu)化國家與社會公共事務(wù)管理途徑的科學(xué)。也就是說，行政體系及其運行機(jī)制就是行政學(xué)的研究內(nèi)容。
行政有著自己的歷史，每個時期的行政體系都是建立在一定的社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基礎(chǔ)上的，反映著它們的要求并為它們提供整體支持。從行政體系的結(jié)構(gòu)來看，它主要包括3個方面：(1)由行政體制、行政組織、行政機(jī)構(gòu)、行政人事資源等要素構(gòu)成的客觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)；(2)由行政權(quán)力、行政法律、行政政策、行政管理方法等要素構(gòu)成的主觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)；(3)由行政意志、行政義務(wù)、行政責(zé)任、行政人格等要素構(gòu)成的價值結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。這3個系統(tǒng)在總體上的動態(tài)平衡是行政體系健全的標(biāo)志，而它們的協(xié)調(diào)運行則表現(xiàn)為行政體系的功能。
行政體系的客觀結(jié)構(gòu)是行政體制、行政組織、行政機(jī)構(gòu)和行政人事資源等物質(zhì)性客觀要素之間關(guān)系的存在和運作方式，是行政體系的客觀形式。廣義地講，客觀物質(zhì)環(huán)境因素也是其客觀結(jié)構(gòu)的要素。因為，客觀物質(zhì)環(huán)境影響或制約著行政體系的客觀結(jié)構(gòu)，行政體制的選擇、組織的建立、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人事的狀況都在很大程度上取決于行政體系的客觀物質(zhì)環(huán)境的狀況。行政學(xué)在研究行政體系的客觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，形成了關(guān)于行政人員、行政組織、行政機(jī)構(gòu)設(shè)置以及公務(wù)員制度的理論，并且包含著相應(yīng)的行政體系得以運行的物質(zhì)的和財政的保障條件和方式。
行政體系的主觀結(jié)構(gòu)是指行政權(quán)力、行政法律、行政政策和行政管理方法等屬于精神形態(tài)的主觀要素構(gòu)成的各種關(guān)系的總和，它是行政體系的主觀形式。在廣義上，也應(yīng)包括占統(tǒng)治地位的政治觀念、思想意識形態(tài)和文化心理結(jié)構(gòu)等因素。當(dāng)然，行政權(quán)力是一種客觀力量，但在本質(zhì)上是行政客體的主觀認(rèn)同。所以，它是以組織權(quán)威的形式出現(xiàn)的。行政法律和政策，是客觀的社會關(guān)系的反映，是統(tǒng)治意志及其觀念的形式化。行政管理方法是對行政管理客觀規(guī)律的認(rèn)識，是前人經(jīng)驗的凝結(jié)。與客觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)相比，行政體系的主觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)具有系統(tǒng)整體的相對靈活性和變動性。由于與具體的行政關(guān)系、行政行為之間的聯(lián)系更為密切，因而，行政關(guān)系、行政行為的狀況會不斷地反映到行政主觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)上來。一般情況下，行政主觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是在保持自身基本不變的前提下對行政關(guān)系、行政行為加以調(diào)整。但是，現(xiàn)實社會生活的千變?nèi)f化總是不斷地向既定的行政關(guān)系、行政行為提出挑戰(zhàn)，要求它們不斷地通過變更而適應(yīng)現(xiàn)實社會生活的需要。這種變化達(dá)到一定程度時，就會提出改變行政體系主觀結(jié)構(gòu)方式的要求。因而，行政主觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)擁有積極的、活躍的不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，行政體系的變化、發(fā)展總是首先表現(xiàn)為其主觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的變動。當(dāng)然，行政體系的變化往往直接地表現(xiàn)為國家統(tǒng)治階層順應(yīng)社會生活經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求而采取的自覺行動。所以，通過對行政體系主觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的研究，可以準(zhǔn)確地把握行政體系的內(nèi)部職能和外部職能的實現(xiàn)狀況，可以較好地認(rèn)識和處理行政與其政治和文化生態(tài)之間的關(guān)系，可以理解行政改革和發(fā)展的動力所在，并為行政改革作出切合實際的方案設(shè)計。
行政體系的價值結(jié)構(gòu)主要是指行政組織、行政人員或公務(wù)員的行政意志、行政義務(wù)、行政責(zé)任和行政人格等基本要素所構(gòu)成的深藏于行政體系的客觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和主觀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)之中的調(diào)節(jié)系統(tǒng)。因為這些因素是隱藏在各種行政關(guān)系和行政行為之中的，并每時每刻地發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。發(fā)現(xiàn)行政體系的價值結(jié)構(gòu)系統(tǒng)并加以深入的研究，可以為行政道德的建設(shè)和充分調(diào)動行政系統(tǒng)中人的積極性找到現(xiàn)實的出路。
既然行政學(xué)是研究政府管理國家與社會公共事務(wù)的科學(xué)，那么，在這個前提下，行政學(xué)對行政體系的研究是從屬于效率和公平的目標(biāo)的。如果行政學(xué)僅僅停留在對行政體系的客觀結(jié)構(gòu)和主觀結(jié)構(gòu)的把握上，那么這種行政學(xué)必然是屬于效率中心主義的范疇的。但是，一旦行政學(xué)努力在行政體系的客觀結(jié)構(gòu)和主觀結(jié)構(gòu)的背后去發(fā)現(xiàn)其價值結(jié)構(gòu)，那么，行政學(xué)就會把它的效率目標(biāo)與公平目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。所以，對行政體系的價值結(jié)構(gòu)的研究，并把研究成果運用于行政體系的設(shè)計上，就會較好地解決公平與效率的矛盾，從而把人類行政的發(fā)展推進(jìn)到一個新的歷史階段。
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