報告通常包括背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)收集和分析、結論和建議等部分。如何提高報告的邏輯性和連貫性,使讀者能夠更好地理解和跟隨?以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和借鑒。
區(qū)檢察院工作報告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
20xx年工作回顧。
20xx年,全市檢察機關在市委和上級院的領導、人大及其會的監(jiān)督下,深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞龍巖科學發(fā)展跨越發(fā)展,充分發(fā)揮打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用,全面加強檢察機關自身建設,各項檢察工作取得新進展。
一、發(fā)揮檢察職能,促發(fā)展保民生。
維護社會穩(wěn)定。堅持寬嚴相濟,依法打擊各類刑事犯罪,批捕2048人、起訴4308人,不批捕425人、不起訴434人,既堅決遏制刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,又盡量減少社會對抗。推進平安建設,重拳整治涉爆涉麻、涉黃涉賭違法犯罪活動,批捕201人、起訴477人,促進完善社會治安防控體系。注重源頭治理,改革涉法涉訴信訪工作機制,導入法律程序依法辦理信訪案件431件,引導群眾“信法不信訪”;結合辦案開展以案釋法275次,預警化解執(zhí)法風險90件,提出加強管理的檢察建議42份,弘揚法治精神、防范社會風險成為檢察工作新常態(tài)。
助推經(jīng)濟發(fā)展。為項目帶動清障,查辦工程建設、國資監(jiān)管等領域職務犯罪25人,提供行賄犯罪檔案查詢5669批次,保障投資安全、項目廉潔。為產(chǎn)業(yè)聚集鋪路,設立園區(qū)檢察室7個,開展送法進企業(yè)65次,化解園區(qū)矛盾糾紛25起,堅持“兩個慎重、五不輕易”妥善辦理涉企案件,維護法治化營商環(huán)境。為綠色發(fā)展護航,堅持重點打擊、綜合整治、修復補償三位一體,起訴破壞生態(tài)環(huán)境犯罪236人,查辦生態(tài)領域職務犯罪26人,督促毀林案件當事人補植復綠907畝?!皩I(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐”生態(tài)檢察模式在高檢院論壇交流,被省檢察院推廣,全國人大代表視察長汀、上杭生態(tài)檢察工作時給予高度評價。
促進反腐倡廉。堅持有案必辦、有腐必懲,查辦貪污賄賂犯罪121人,涉案金額6700余萬元,大案要案占89.1%;查辦瀆職侵權犯罪36人,同比上升71.4%;開展查辦行賄犯罪、防逃追逃專項工作,查處行賄犯罪9人,敦促5名在逃職務犯罪嫌疑人投案自首。堅持數(shù)量、質量、效率、效果、安全相統(tǒng)一,查辦職務犯罪連續(xù)六年“零撤案”、九年“零無罪”、十六年“零辦案安全事故”;省檢察院評選出的反貪“精品案件”,我市占12.5%。積極預防職務犯罪,28件預防報告、預防建議被黨政領導批轉落實,推動有關部門健全防控制度69項,永定檢察院預防年度報告入選全省“十佳”;推動預防教育進黨校、進機關,舉辦警示教育399場,受教育18990人次;拍攝微電影《方圓之間》,在全國首屆預防職務犯罪專題微電影評比中獲二等獎。
保障民生民利。拓展服務平臺,在35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立派出檢察室、聯(lián)絡室,在142個村居建立檢察民情聯(lián)系點,開展巡回檢察112次,下沉檢力,就地為群眾排憂解難。堅持司法便民,推出信訪一站式辦理、民生服務熱線、案件網(wǎng)上查詢等措施,開展文明接待室創(chuàng)建活動,永定、上杭、武平、連城檢察院被高檢院授予“文明接待室”稱號。加強權益保障,起訴銷售病死豬肉、毒豆芽、假劣藥等危害“舌尖安全”犯罪62人,查辦征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、強農(nóng)惠農(nóng)等民生領域職務犯罪85人。市檢察院統(tǒng)一指揮,查辦“官商勾結”騙取農(nóng)機購置補貼案件18件,涉及7個縣(市、區(qū))22名農(nóng)機管理干部、1535萬元國家補貼資金,同時督促相關部門采取公開信息、直補農(nóng)戶、加強監(jiān)管等措施,確保國家惠民政策更好地惠及百姓。
二、強化訴訟監(jiān)督,守公平護正義。
強化刑事偵查監(jiān)督。對偵查機關應當立案而未立案、不該立案而立案的,監(jiān)督立案148件、撤案66件,同比上升22.3%和20%。加強監(jiān)督立案案件后續(xù)跟蹤督促,已提起公訴71件,有罪判決率100%。對偵查機關應當逮捕、起訴而未提請逮捕、移送起訴的,追加逮捕133人,追加起訴130人,同比上升14.7%和39.8%。連城檢察院從一起販毒案件中追加逮捕2人,起訴后分別被判處死刑和有期徒刑十五年。推進“兩法銜接”信息平臺建設,督促行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件39件。
強化刑事審判監(jiān)督。提出量刑建議2063人、法院采納率92.4%,市、縣兩級檢察長列席審判委員會26次,依法對法院裁判提出建議意見。建議適用簡易程序審理1865件,全部派員出庭支持公訴。審查刑事裁判2916件,提出抗訴17件,法院審結11件,其中改判5件、發(fā)回重審1件。刑事抗訴“五并重”經(jīng)驗被省檢察院推廣。被告人盧某某無證醉駕致四死五傷,一審法院以犯交通肇事罪判處其有期徒刑七年。市檢察院抗訴后,二審法院以被告人犯以危險方法危害公共安全罪,改判無期徒刑。
強化刑事執(zhí)行監(jiān)督。同步監(jiān)督3793名罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,糾正呈報不當56人。跟蹤監(jiān)督3096名罪犯的社區(qū)矯正,糾正脫管漏管36人。在全省率先專項清理判處實刑后未收押執(zhí)行罪犯,共清理此類罪犯55名,已督促收押執(zhí)行45人。針對“有權人”“有錢人”違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題開展專項檢察,核查“三類罪犯”667名,督促收監(jiān)執(zhí)行15人,查處徇私舞弊幫助罪犯減刑的監(jiān)獄民警1人。青草盂檢察院駐閩西監(jiān)獄檢察室被評為全國“一級規(guī)范化檢察室”。
強化民事行政檢察。加強對生效民事行政裁判、調解書的監(jiān)督,提出抗訴或再審檢察建議34件,法院再審改變率100%;提出行政監(jiān)督檢察建議44件,督促行政機關依法履職,防止2600多萬元國有資金流失。針對群眾反映的“執(zhí)行難”問題,提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議71件,法院采納67件,依法查處執(zhí)行人員貪污受賄、濫用職權案件2件。部署開展虛假訴訟案件專項監(jiān)督活動,查辦虛假民事訴訟36件,移送公安機關追究刑事責任11人。
三、堅守法治定力,立公信講親和。
堅持嚴格執(zhí)法,嚴防冤假錯案。堅持疑罪從無,對事實不清、證據(jù)不足的不批捕246人、不起訴206人,對2起存疑不訴案件決定國家賠償,防止冤及無辜。強化證據(jù)審查,排除非法證據(jù)8件、要求補正或解釋瑕疵證據(jù)50件,審查法醫(yī)鑒定980份、糾正錯誤和瑕疵鑒定62份,申請“四員”出庭作證32件。加強執(zhí)法監(jiān)管,實行案件集中管理,依托檢察統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),全程、動態(tài)、實時監(jiān)督執(zhí)法辦案;開展辦案安全防范、涉案款物處理、同步錄音錄像專項檢查,把辦案紀律和安全防范措施落到實處;評查各類案件1615件,及時糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。
堅持陽光執(zhí)法,促進司法公正。以我市作為全省深化檢務公開制度改革試點為契機,加大執(zhí)法辦案信息公開力度,從20xx年10月1日起,依托人民檢察院案件信息公開網(wǎng),發(fā)布案件程序性信息2329條次、重要案件信息28條、終結性法律文書806份,消除司法神秘化。開通檢察微博、微信,推送檢察信息4900多條,直播檢察活動5次,發(fā)出好聲音,傳遞正能量。開展主題檢察開放日活動,邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士走進檢察院、走近檢察官,零距離感受檢察工作。
堅持人性執(zhí)法,加強人權保障。探索非羈押訴訟,對涉嫌犯罪但沒有逮捕必要的建議偵查機關“不捕直訴”85人;對逮捕后不需要繼續(xù)羈押的建議偵查機關變更強制措施108人,防止構罪即捕、一押到底。堅持文明規(guī)范辦案,開展訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像1157人次4168小時;接待律師查詢、閱卷、申請會見1171人次,聽取律師意見75件。保障涉罪未成年人合法權益,開展社會調查98件,依法不批捕22人、不起訴30人,封存犯罪記錄103件;聯(lián)合社會力量建立幫教基地17個,為44人提供幫教、心理矯治和技能培訓,促進改過自新、回歸社會。
堅持柔性執(zhí)法,化解社會矛盾。運用檢調對接、刑事和解機制,促成55件案件當事人握手言和,13件案件當事人給檢察院送來錦旗。新羅、永定、連城等檢察院探索輕微刑事案件賠償保證金制度,提高了刑事和解成功率。加強釋法說理,對190件不批捕、不起訴、不抗訴等案件當事人釋疑解惑、疏導情緒,促進案結事了。全面開展司法救助,對20名生活困難的刑事被害人及其近親屬提供救助,解決法度之外、情理之中的問題。
四、建設過硬隊伍,轉作風強素質。
突出教育實踐,整肅“四風”問題。市檢察院從嚴從實抓好黨的群眾路線教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作,為全市檢察機關帶好頭、表好率。堅持問題導向,通過走訪座談、案件回訪、邀請評議、發(fā)函征詢,征集意見建議134條,找準“四風”問題17項。突出檢察特色,把“兩提升五過硬”建設作為自選動作,率先制定考評辦法,被省檢察院推介。注重標本兼治,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施辦法,研究制定19項整改措施,強學風、正文風、轉會風、嚴檢風,全市性會議、文件數(shù)量同比下降33.3%和19%,“三公”經(jīng)費壓減36.3%。整肅“四風”,弘揚正氣,有力提振了全市檢察機關“精氣神”。
突出人才強檢,加強素質能力建設。落實檢察長抓隊伍建設、黨風廉政、基層黨建責任,堅持領導干部直接辦理案件,推進領導班子建設。舉辦閩粵贛三省交界市公訴論辯賽、檢察長論壇、檢察講壇、道德講堂,開展實訓練兵、業(yè)務競賽,培訓檢察人員580人次,拓寬知識視野,提高實戰(zhàn)技能。加強檢察理論研究,57篇論文在省級以上法學刊物、理論年會發(fā)表或交流。提升人才層次,10人被省檢察院評為業(yè)務標兵、辦案能手,11人入選全國、全省檢察業(yè)務專家?guī)臁V匾暻嗄隀z察隊伍建設,4個檢察院青年檢察官團隊獲得省級表彰,漳平青年檢察官先鋒隊被團省委授予“示范青年文明號集體”“五四紅旗團支部”等稱號。
突出從嚴治檢,強化紀律作風建設。抓住重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重點人員,建立強化“一把手”監(jiān)督、落實“兩個責任”、堅守“三條底線”、實行“四項談心談話”的自身監(jiān)督制約體系。開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育、“正風肅紀,公正廉潔”專項檢務督察、整風肅紀專項治理,嚴肅查糾執(zhí)法作風方面突出問題。完善廉政風險防控機制,落實重大事項報告、述職述廉、問責追責等制度,狠治庸懶散奢,檢察人員內(nèi)心自律和接受監(jiān)督更加自覺。
突出固本強基,推進基層基礎建設。堅持重心下移,完善落實市檢察院領導掛鉤聯(lián)系、業(yè)務部門對口指導制度,盡心盡力幫助基層檢察院解決困難和問題。深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,培育“一院一品”檢察文化,開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動,更加注重基層檢察院執(zhí)法理念、素質能力、紀律作風、精神風貌等“軟實力”建設。全市檢察機關有56個集體、161人次受到市級以上表彰,市檢察院和7個縣(市、區(qū))檢察院保持省級文明單位稱號,新羅檢察院被高檢院榮記集體一等功。
自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,是做好檢察工作的重要保障。全市檢察機關認真落實人大及其會的決議和要求,主動向人大會報告工作、向政協(xié)會通報工作,積極配合開展專題調研和執(zhí)法檢查。市檢察院向市人大會專題報告反貪污賄賂工作,落實人大審議意見,改進執(zhí)法辦案工作。建立市縣兩級檢察院領導聯(lián)系人大代表制度和短信聯(lián)系平臺,推動聯(lián)系人大代表常態(tài)化。認真辦理人大會交辦、轉辦案件25件,已全部辦結反饋。注重發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員參與檢察工作、監(jiān)督執(zhí)法辦案等作用,注意聽取社會各界意見建議,不斷改進工作。
各位代表,全市檢察工作的發(fā)展進步,離不開各級黨委領導、人大監(jiān)督和政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界、人民群眾的關心幫助。在此,我代表全市檢察機關表示衷心的感謝!
同時,我們清醒地看到,檢察工作還有不足和差距:一是檢察職能發(fā)揮不夠充分,懲治預防犯罪、監(jiān)督糾正違法的力度、效果有待提升;二是檢務公開和檢察宣傳不夠有力,檢察工作群眾知曉度、參與率有待提高;三是落實執(zhí)法規(guī)范、工作效能的要求不夠到位,執(zhí)法不規(guī)范、辦案效率低等問題仍然存在;四是檢察工作科技含量不高,信息化建設相對滯后。對此,我們將通過自身努力、依靠各方支持,認真加以解決。
20xx年主要任務。
20xx年,全市檢察機關將深入學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認真貫徹落實市委四屆六次、七次全會部署,善用法治思維和法治方式,強化法律監(jiān)督,深化檢察改革,建設過硬隊伍,扎實推進依法治市和平安建設,為加快建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新龍巖提供有力司法保障。
一、適應新常態(tài),依法保障經(jīng)濟發(fā)展。圍繞“四大天王、八大金剛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法打擊破壞市場經(jīng)濟秩序、侵犯知識產(chǎn)權等犯罪,平等保護各類市場主體合法權益,維護公平競爭的市場環(huán)境。圍繞提升生態(tài)質量,加大打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪力度,推動損害生態(tài)環(huán)境重點問題治理,促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。圍繞保障和改善民生,不斷強化對涉及民生問題的法律監(jiān)督,完善落實聯(lián)系服務群眾長效機制,維護人民群眾合法權益,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
二、回應新期待,不斷強化法律監(jiān)督。積極回應人民群眾對公共安全的新期待,嚴厲打擊暴力恐怖、黑惡勢力、邪教和黃賭毒等刑事犯罪,積極參與危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)等重點問題治理,加大對群體性事件的法律監(jiān)督,提升人民群眾安全感和滿意度。積極回應人民群眾對反腐倡廉的新期待,進一步提高查辦和預防職務犯罪水平,讓人民群眾切實感受到檢察機關反腐敗成效。積極回應人民群眾對公平正義的新期待,全面加強對刑事、民事、行政訴訟的法律監(jiān)督,探索督促糾正行政違法行為、提起公益訴訟制度,促進公正司法、依法行政,讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
三、把握新任務,穩(wěn)妥推進檢察改革。按照上級統(tǒng)一部署,堅持自上而下,積極研究探索檢察體制和檢察人員管理制度改革。深化檢務公開,構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光檢務機制。完善人民監(jiān)督員制度,拓展人民群眾有序參與和監(jiān)督司法的渠道。推進涉法涉訴信訪機制改革,健全案件導入、執(zhí)法瑕疵處理等制度,認真做好息訴息訪、化解矛盾工作。堅持黨對檢察工作的領導,更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,推進檢察權運行公開化、規(guī)范化。
四、落實新要求,大力加強自身建設。推進檢察隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,提升檢察隊伍思想政治素質、法律監(jiān)督能力和職業(yè)道德水準。加強和改進檢察機關黨的建設,健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,推動黨建工作上新水平。堅持從嚴治檢,打好整改問題攻堅戰(zhàn)、作風建設持久戰(zhàn),鞏固和拓展教育實踐活動成果。深入開展規(guī)范司法行為專項整治工作,扎實推進嚴格司法、公正司法,不斷增強司法能力,提升司法公信。
各位代表,新的一年,我們將在市委和上級檢察院的領導下,認真落實本次大會提出的各項任務,忠誠履職,扎實進取,勇于擔當,為龍巖科學發(fā)展跨越發(fā)展加快崛起作出新的更大貢獻!
區(qū)檢察院工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表最高人民檢察院,向大會報告工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,全國檢察機關全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認真落實十二屆全國人大四次會議決議,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責,各項檢察工作取得新進展。
我們堅決貫徹總體國家安全觀,緊緊抓住影響國家安全和社會穩(wěn)定的突出問題,依法履行批捕、起訴等職能。全年共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人828618人,同比下降5.1%;提起公訴1402463人,同比上升0.8%。
堅決維護國家安全。深入開展反分裂、反滲透、反顛覆、反邪教斗爭。與有關部門共同對辦理邪教、泄密等刑事案件適用法律有關問題提出指導意見。天津檢察機關依法起訴周世鋒、胡石根等顛覆國家政權案。
嚴懲嚴重刑事犯罪。加大對組織領導參加恐怖組織、傳播暴恐音視頻等犯罪打擊力度。起訴故意殺人、強奸、放火等嚴重暴力犯罪65076人,起訴黑社會性質組織犯罪1106人,起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪399708人。內(nèi)蒙古、甘肅、遼寧等地檢察機關對艾汪全等74人故意殺人偽造礦難騙取賠償金系列案、甘蒙“8·05”系列強奸殺人案、營口運鈔車被劫案等重大案件,及時介入偵查、引導取證,依法批捕起訴。
嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。與最高人民法院、公安部等共同發(fā)布通告、出臺司法解釋,重拳打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。與公安部聯(lián)合掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件,加強境外執(zhí)法司法合作。批準逮捕電信網(wǎng)絡詐騙犯罪嫌疑人19345人。北京、浙江、廣東檢察機關提前介入偵查,及時批捕起訴張智維等116人、羅兆隆等108人、崔培明等129人特大跨國電信網(wǎng)絡詐騙案。
切實維護校園安全。與教育部等共同發(fā)布防治中小學生欺凌和暴力指導意見。依法懲治針對在校學生實施的嚴重暴力犯罪,起訴4604人。從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校學生犯罪,起訴678人。對1560名受傷害學生進行心理疏導和法律援助。選派7300名優(yōu)秀檢察官擔任法治副校長。推動建立2074個青少年法治教育實踐基地。會同教育部開展“法治進校園”全國巡講,已巡講1.6萬余場。重慶“莎姐”、武漢“大手拉小手”、常州“小橘燈”、牡丹江“冬梅姐姐”、成都“亮晶晶”等團隊受到社會歡迎。
依法懲治涉醫(yī)犯罪,維護醫(yī)療秩序。制定服務健康中國建設“20條意見”。與公安部、國家衛(wèi)生計生委等聯(lián)合開展專項行動,突出打擊故意傷害醫(yī)務人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪,起訴3308人。督辦30起重大涉醫(yī)犯罪案件。河北、湖南、江蘇等地檢察機關從快批捕起訴李剛、楊海壘、趙連生等暴力傷醫(yī)案。
依法化解矛盾糾紛。各級檢察機關全面落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,圍繞爭議焦點釋法說理,既解“法結”又解“心結”。推廣湖南、湖北、安徽等地經(jīng)驗,邀請人大代表、政協(xié)委員視察旁聽公開審查、公開答復,邀請人民監(jiān)督員參與信訪化解,探索律師代理申訴制度,有效化解矛盾。對1091件逮捕后未追究刑事責任等案件作出國家賠償決定。對9129名生活陷入困境的被害人或其近親屬予以司法救助。
深化檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理。運用法律手段維護社會主義核心價值觀,起訴“黃賭毒”犯罪210325人,起訴虐待、遺棄、重婚犯罪1405人,起訴家庭暴力犯罪5134人。突出懲治網(wǎng)絡造謠、賭博、傳播淫穢物品、泄露個人信息等犯罪,北京檢察機關依法起訴“快播案”。持續(xù)監(jiān)督糾正違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行,對提請不當?shù)?,監(jiān)督糾正23831人;對裁定或決定不當?shù)?,監(jiān)督糾正3703人。督促糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管8477人。
我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),努力服務大局、保障大局。
積極服務國家重大戰(zhàn)略實施。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)司法合作,突出懲治和預防基礎設施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)區(qū)建設等領域犯罪。北京、天津、河北檢察機關共同服務京津冀協(xié)同發(fā)展,加強重點領域司法協(xié)作。上海、天津、廣東、福建檢察機關保障自貿(mào)區(qū)法治先行,依法懲治利用虛假跨境貿(mào)易逃匯騙匯、騙取出口退稅、信用證詐騙等犯罪。湖北、湖南、江西檢察機關建立聯(lián)席會議制度,服務長江中游城市群建設。
著力防范金融風險。突出懲治非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪和互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪,起訴集資詐騙等犯罪16406人,北京、上海等地檢察機關依法妥善辦理“e租寶”“中晉系”等重大案件。加大對操縱市場、內(nèi)幕交易、虛假披露、非法經(jīng)營股指期貨等犯罪打擊力度,維護投資者合法權益。山東、上海檢察機關依法批捕起訴徐翔等人操縱證券市場案、伊世頓公司操縱期貨市場案。
加強產(chǎn)權司法保護。堅持依法平等保護,制定實施保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展“18條意見”、加強產(chǎn)權司法保護“22條意見”。起訴侵犯非公企業(yè)和非公經(jīng)濟人士合法權益犯罪13629人,立案偵查侵犯非公企業(yè)合法權益的職務犯罪1009件。嚴格區(qū)分違法所得與合法財產(chǎn)、個人財產(chǎn)與企業(yè)法人財產(chǎn)、經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪等界限。嚴格遵循法不溯及既往、從舊兼從輕等原則,依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權案件。
積極推動科技創(chuàng)新。制定保障科技創(chuàng)新“15條意見”。突出懲治侵犯知識產(chǎn)權等犯罪,起訴21505人。湖北、云南、寧夏等29個省區(qū)市建立打擊侵權假冒行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺。加強科技創(chuàng)新法律政策研究,準確把握科研人員合法兼職收入與索賄受賄、知識產(chǎn)權收益與貪污受賄等“五個界限”。
依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪。起訴重大責任事故犯罪2635人,查處事故背后失職瀆職等職務犯罪814人。最高人民檢察院直接介入豐城發(fā)電廠特別重大坍塌事故等4起特大事故調查,對全國20起重大事故掛牌督辦。
我們深入貫徹黨中央決策部署,堅持反腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起抓。
堅決擁護、積極配合深化國家監(jiān)察體制改革。及時向全國檢察機關傳達黨中央改革部署,切實提高政治站位,強化責任擔當。積極配合中央紀委和北京、山西、浙江三省市部署試點工作,認真研究部署過渡時期工作銜接。試點地區(qū)檢察機關深入細致做好思想政治工作,確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
嚴肅查辦腐敗犯罪。立案偵查職務犯罪47650人,其中原縣處級干部2882人、原廳局級干部446人。依法對王珉等21名原省部級干部立案偵查,對令計劃、蘇榮、白恩培等48名原省部級以上干部提起公訴。在征地拆遷、社會保障、涉農(nóng)資金管理等民生領域查辦“蠅貪”17410人。查辦受賄犯罪10472人、行賄犯罪7375人。查辦玩忽職守、濫用職權等瀆職侵權犯罪11916人,推動治理為官不為、為官亂為問題。依法查辦遼寧拉票賄選案涉及的職務犯罪。深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪,查辦涉嫌職務犯罪的行政執(zhí)法人員8703人、司法工作人員2183人。
織密“獵狐”天網(wǎng)。自開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動以來,在黨中央堅強有力領導下,已從37個國家和地區(qū)遣返、勸返外逃職務犯罪嫌疑人164人,其中包括楊秀珠等“百名紅通人員”27人。江西、遼寧、河南等地檢察機關對歸案的李華波、王國強、黃玉榮等人依法偵查、提起公訴。對27件職務犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件,向人民法院提出沒收違法所得申請。
加強職務犯罪源頭治理。與中國郵政集團公司共同推廣江蘇“預防職務犯罪郵路”。針對辦案發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出檢察建議11172件。普遍開展懲防職務犯罪年度報告和專題報告工作,深入分析系統(tǒng)性、行業(yè)性、區(qū)域性職務犯罪的特點和原因,提出防治對策建議。內(nèi)蒙古、湖南、廣東等地檢察機關建成網(wǎng)上警示教育平臺。
我們強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,加強人權司法保障,切實促進司法公正,維護社會公平正義。
直面問題、有錯必糾,持續(xù)監(jiān)督糾正冤錯案件。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等原則,對最高人民法院提審的聶樹斌案,最高人民檢察院成立專案組深入調查,明確提出原案事實不清、證據(jù)不足,應當依法改判無罪的意見,共同糾錯。對向檢察機關申訴的譚新善案、“沈六斤”案、李松案、劉吉強案、楊德武案等重大冤錯案件,最高人民檢察院和甘肅、天津、吉林、安徽等省市檢察院認真審查,依法提出抗訴或再審檢察建議,堅持不懈推動糾錯,人民法院依法再審改判無罪。深刻反省檢察環(huán)節(jié)自身把關不嚴的沉痛教訓,著力健全冤錯案件發(fā)現(xiàn)報告、審查指導、監(jiān)督糾正、賠償問責等長效機制。
強化刑事立案、偵查活動監(jiān)督。督促偵查機關立案14650件,追加逮捕、追加起訴43960人,監(jiān)督糾正違法取證、違法適用強制措施、刑訊逼供等偵查活動違法情形34230件次,同比分別上升1%、4.9%和7.4%。推廣“廣東經(jīng)驗”,探索建立偵查活動網(wǎng)上監(jiān)督平臺,明確25大類監(jiān)督事項指引,檢察官辦案時逐項核對監(jiān)督。山西、寧夏、河北等地檢察機關探索在公安派出所派駐檢察室或檢察官,同步加強對公安派出所刑事偵查活動的監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督重心下移。
開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動。檢察機關發(fā)現(xiàn)一些罪犯判決前未羈押,判實刑后未入獄,流散社會甚至重新犯罪,推動各政法機關共同開展專項清理,核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督。已監(jiān)督相關機關糾正6381人,其中收監(jiān)執(zhí)行5062人。對逃匿或下落不明的2005人督促采取追逃措施。
開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察。為促進解決罰金、沒收財產(chǎn)等財產(chǎn)刑執(zhí)行難問題,最高人民檢察院部署專項活動,全面核查2013年以來人民法院判處的涉及財產(chǎn)刑案件,對尚未執(zhí)行和未執(zhí)行完畢的監(jiān)督執(zhí)行。提出書面糾正意見3172件、檢察建議11897件,推動28588件財產(chǎn)刑案件得以執(zhí)行,執(zhí)行金額27.2億元。
持續(xù)監(jiān)督糾正久押不決案件。經(jīng)各政法機關共同努力,2013年核查出的羈押3年以上未結案的4459人,至去年全國兩會時下降為6人,去年10月已全部清理糾正完畢。
強化民事行政訴訟監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事行政生效裁判、調解書提出抗訴3282件、再審檢察建議2851件,對民事行政審判程序中的違法情形提出檢察建議13254件,對民事執(zhí)行活動提出檢察建議20505件。與最高人民法院共同出臺民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督規(guī)定,共同推動依法執(zhí)行和規(guī)范監(jiān)督;聯(lián)合開展執(zhí)行案款集中清理,促進解決執(zhí)行款物管理混亂等問題。加強民事虛假訴訟監(jiān)督,對民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)等領域20xx件“假官司”提出監(jiān)督意見,立案偵查涉及民事虛假訴訟的職務犯罪146件。
我們堅持以人民為中心,回應人民關切,維護人民權益。
積極服務脫貧攻堅。針對一些地方虛報冒領扶貧資金等問題,與國務院扶貧辦共同推廣“甘肅經(jīng)驗”,開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,查辦相關職務犯罪1892人,同比增長102.8%。推廣重慶、河南、福建等地做法,開展“精準扶貧、廉潔為民”專題警示宣傳教育基層行。建立與扶貧部門基礎數(shù)據(jù)信息共享機制,強化對扶貧資金的全程動態(tài)監(jiān)督。
嚴懲危害食品藥品安全犯罪。深入開展專項立案監(jiān)督,建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1591件,起訴危害食品藥品安全犯罪11958人。龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案曝光后,最高人民檢察院立即掛牌督辦,山東、河南、河北等地檢察機關加強與監(jiān)管部門和公安機關銜接,批準逮捕355人,已起訴291人,立案查處失職瀆職等職務犯罪174人。
強化生態(tài)環(huán)境司法保護,守護綠水青山。與環(huán)境保護部、公安部共同出臺環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法,與最高人民法院共同頒布辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,合力打擊破壞環(huán)境資源犯罪。深入開展專項立案監(jiān)督,建議監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件20xx件,掛牌督辦張百鋒等人偷排廢酸案等22起重大案件。起訴破壞環(huán)境資源犯罪29173人。推廣福建、貴州、江西、重慶等地做法,探索“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態(tài)檢察模式,推動環(huán)境治理、生態(tài)修復。
維護未成年人、婦女、老年人、殘疾人合法權益。嚴懲性侵、拐賣等侵害未成年人人身權益犯罪,起訴16078人,浙江檢察機關依法起訴章顯輝等26人跨省拐賣27名嬰兒案。突出懲治侵害農(nóng)村留守兒童合法權益犯罪,起訴2663人。起訴侵害婦女人身權益犯罪24061人。與全國老齡辦等共同健全老年人法律維權機制,起訴侵害老年人合法權益犯罪34709人。嚴懲侵害殘疾人合法權益犯罪,起訴4750人。
堅決打擊惡意欠薪,保護農(nóng)民工合法權益。起訴拒不支付勞動報酬犯罪2135人,同比增長26.5%。積極為農(nóng)民工提供司法援助,支持起訴3785件,幫助追回“血汗錢”。
我們以釘釘子精神狠抓黨中央關于司法體制改革各項部署的落實,全國檢察機關司法改革向深層次邁進。
全面推進司法責任制改革。緊扣“選人、授權、明責”三個環(huán)節(jié),全面推開檢察官員額制改革。通過嚴格考試和審查,已遴選出71476名員額制檢察官。按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”原則,制定檢察官權力清單,檢察官在授權范圍內(nèi)獨立辦案,對案件質量終身負責。推進司法人員分類管理,建立檢察官懲戒制度、逐級遴選制度。與中央有關部門共同推進職業(yè)保障改革,保障檢察官依法履職,增強職業(yè)尊榮感。吉林、海南、青海等25個省區(qū)市檢察機關開展內(nèi)設機構改革,優(yōu)化精簡內(nèi)設機構,優(yōu)秀人才向辦案一線流動,一線辦案力量比改革前普遍增加20%以上。
深入推進檢察機關提起公益訴訟試點。認真貫徹黨中央部署和全國人大常委會授權決定,13個省區(qū)市檢察機關試點以來在生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域共辦理公益訴訟案件5109件。其中,向相關行政機關或社會組織提出檢察建議、督促履行職責4562件。相關行政機關已履行職責或糾正違法3206件,相關社會組織提起公益訴訟28件,合計占70.9%。對仍不履行職責、公益繼續(xù)受到侵害的,向人民法院提起訴訟547件。通過辦案,督促恢復被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原12.8萬公頃;督促1443家違法企業(yè)進行整改,索賠治理環(huán)境、恢復生態(tài)等費用2億元;督促收回欠繳的國有土地出讓金54億元。
積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。與各政法機關共同出臺改革意見。充分發(fā)揮審前主導和過濾作用,探索建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議制度,對偵查機關不應當立案而立案的,督促撤案10661件。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,對不構成犯罪或證據(jù)不足的,不批準逮捕132081人、不起訴26670人,其中因排除非法證據(jù)不批準逮捕560人、不起訴169人,保障無罪的人不受刑事追究。依法保障律師執(zhí)業(yè)權利,認真聽取辯護律師提出的無罪或罪輕等意見,依法審查核實處理;對阻礙律師依法行使訴訟權利的,監(jiān)督相關政法機關糾正946件。對人民法院作出無罪判決的公訴案件逐案剖析通報。強化刑事審判監(jiān)督,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7185件。
推進刑事案件速裁程序試點。按照全國人大常委會授權決定,組織沈陽、青島、鄭州、西安等18個城市217個檢察院開展試點,對輕微刑事案件加快辦案進度,并建議人民法院適用速裁程序,審查起訴周期由過去平均20天縮短至5天半。去年11月又開展認罪認罰從寬制度試點。
深化人民監(jiān)督員制度改革。會同司法部制定選任管理辦法,人民監(jiān)督員一律由司法行政機關選任,新選任人民監(jiān)督員15903名。制定監(jiān)督工作規(guī)定,確保應接受監(jiān)督的11類案件一律進入監(jiān)督程序,參加監(jiān)督評議的人民監(jiān)督員一律由司法行政機關隨機抽選產(chǎn)生。改革以來,人民監(jiān)督員已監(jiān)督案件5474件。
強化司法公開,深化便民利民。四級檢察機關3662個檢察院全面運行電子卷宗系統(tǒng),方便律師查詢和復制,提供服務15.3萬件次。全面應用案件信息公開網(wǎng),已發(fā)布案件程序性信息449萬余條、法律文書158萬余份、重要案件信息20萬余條。新建案件信息公開微信平臺,主動向當事人及律師推送案件進展情況,實現(xiàn)從單向宣告向雙向互動轉變。推進職務犯罪偵查工作“八個一律公開”。運用四級檢察機關全聯(lián)通的遠程視頻系統(tǒng),上下級檢察院共同接訪11071次,開辟群眾來訪“直通車”。規(guī)范推進派出檢察室建設,打造百姓“家門口的檢察院”。全面推進統(tǒng)一規(guī)范的檢察服務大廳建設,為群眾提供“一站式”服務。四級檢察機關實現(xiàn)新聞發(fā)言人全覆蓋和“兩微一端”全覆蓋。
我們按照習近平總書記關于政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。
加強思想政治和素質能力建設。深入開展“兩學一做”學習教育,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,營造風清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠、為民、擔當、公正、廉潔的檢察官職業(yè)道德,涌現(xiàn)出“草原守望者”潘志榮、“高原燃燈者”蘇知斌、“天山腳下反腐尖兵”丁殿勤、“壯鄉(xiāng)雷鋒”賓毅、“標桿式公訴人”王盛等全國模范檢察官。全面制定并實施檢察機關業(yè)務崗位素質能力基本標準,建成中國檢察教育培訓網(wǎng)絡學院。首次由人民群眾推薦產(chǎn)生10個“群眾最滿意的基層檢察院”。
堅持不懈規(guī)范司法行為。嚴格落實職務犯罪偵查工作“八項禁令”,持續(xù)糾正檢察機關自身違法扣押凍結涉案財物、不依法聽取當事人和律師意見等司法不規(guī)范突出問題。發(fā)布2批指導性案例,統(tǒng)一司法尺度。開展檢察環(huán)節(jié)保障律師執(zhí)業(yè)權利專項檢查。完善辯護和代理網(wǎng)上預約申請平臺,受理律師網(wǎng)上預約申請9.2萬余件。實行辦案全流程監(jiān)控,強化實時動態(tài)監(jiān)督。對嚴重違紀違法問題線索掛牌督辦,一經(jīng)查實,堅決糾正,嚴肅處理。
堅持從嚴治檢不動搖。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,修訂實施辦法,馳而不息糾治“四風”。自覺接受中央巡視組巡視監(jiān)督,堅決嚴肅整改巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題。健全檢察系統(tǒng)內(nèi)巡視制度,在省區(qū)市黨委支持下,對13個省級檢察院黨組開展巡視。堅持把紀律挺在前面,修訂檢察人員紀律處分條例,落實“四種形態(tài)”。堅決查處違紀違法檢察人員474人,嚴肅追究121名領導干部失職失察責任。
我們牢記監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督,堅持將檢察權置于人民監(jiān)督之下。
依法接受人大監(jiān)督。全面梳理十二屆全國人大四次會議上代表提出的意見建議,逐條研究整改。向全國人大常委會專題報告?zhèn)刹楸O(jiān)督和公益訴訟試點工作情況,認真研究落實審議意見。自覺落實司法解釋、規(guī)范性文件向全國人大常委會備案審查制度。加強代表聯(lián)絡,尊重和支持人大代表發(fā)揮主體作用,最高人民檢察院分專題召開座談會,認真聽取來自不同領域的308名全國人大代表的意見建議;圍繞代表關注的司法改革、生態(tài)環(huán)境司法保護等主題,邀請各代表團325名代表視察21個省區(qū)市檢察工作,自覺接受人大代表和人民監(jiān)督。充分運用新媒體,全方位通報工作。認真辦理全國人大代表提出的148件建議,及時反饋,及時改進工作。
自覺接受民主監(jiān)督。主動向民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士通報檢察工作,認真聽取意見建議。邀請民主黨派和無黨派人士代表、部分全國政協(xié)委員赴地方檢察機關開展專題調研。完善與工商聯(lián)的溝通協(xié)調機制,共同保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。全國政協(xié)委員提出的57件提案全部辦結。
自覺接受社會監(jiān)督。全面開展檢察開放日活動,邀請人民群眾走進檢察、監(jiān)督檢察。對人民群眾和輿情反映的問題第一時間認真核查,依紀依法嚴肅處理。
一年來,我們主動服務軍民融合發(fā)展、服務國防建設和軍隊改革,與中央軍委政法委共同修訂加強和完善軍地檢察協(xié)作的意見,支持軍事檢察機關充分發(fā)揮職能作用,起訴破壞軍用設施、冒充軍人招搖撞騙、破壞軍婚等犯罪301人,堅決維護國防利益、軍事利益和軍人軍屬合法權益。
一年來,我們高度重視維護香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權益,加強與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的司法互助與交流,認真落實僑務政策,依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件。
一年來,我們緊緊圍繞黨和國家對外工作大局,服務“一帶一路”建設,在天津、海南、廣西等省區(qū)市黨委和政府大力支持下,成功舉辦國際反貪局聯(lián)合會第九次年會、第十四次上海合作組織成員國總檢察長會議、金磚國家總檢察長會議,建成中國—東盟成員國檢察官交流培訓基地,推動反腐敗、反恐、打擊毒品犯罪等國際合作,樹立中國形象、發(fā)出中國聲音。
各位代表,檢察工作的發(fā)展進步,是以習近平同志為核心的黨中央正確領導,全國人大及其常委會有力監(jiān)督,國務院大力支持,全國政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士民主監(jiān)督,地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、各位委員和社會各界關心、支持、幫助的結果。在此,我代表最高人民檢察院表示衷心感謝!
我們清醒認識到,檢察工作仍然存在不少突出問題:一是貫徹落實新發(fā)展理念、服務大局能力亟待提升。二是法律監(jiān)督還不到位,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督問題依然存在,一些地方民事、行政、刑事執(zhí)行檢察工作薄弱。三是司法改革一些項目推進較慢,有的改革舉措尚未落地落實,一些檢察機關領導干部思想觀念、工作方式不能適應改革發(fā)展。四是隊伍專業(yè)化水平不夠高,辦理高科技犯罪、金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪等能力有待提升。五是檢察機關司法不規(guī)范突出問題尚未得到根治,少數(shù)領導干部和檢察人員以權謀私、以案謀錢、貪贓枉法等腐敗問題時有發(fā)生。六是檢察工作發(fā)展不均衡,邊遠貧困地區(qū)基層檢察院人才難進、難留。對這些問題,我們將緊盯不放,下大氣力解決。
20xx年,全國檢察機關要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,深化司法改革,加強檢察監(jiān)督,強化隊伍建設,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
嚴懲敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動和宗教極端活動。嚴懲黑惡勢力、涉槍涉爆、制販毒品、拐賣婦女兒童、制假售假、校園暴力、暴力傷醫(yī)等犯罪。突出懲治欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢力犯罪,推動完善社會治理。突出打擊電信網(wǎng)絡詐騙和侵犯公民個人信息犯罪。嚴懲礦山、交通運輸、危險化學品等重點領域和行業(yè)危害安全生產(chǎn)犯罪。強化國防意識,加強軍地檢察協(xié)作,積極服務軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,支持和保障國防和軍隊建設改革,嚴厲打擊危害國防安全、軍事利益及軍人軍屬合法權益犯罪,依法妥善處理軍隊和武警部隊全面停止有償服務相關案件以及涉及軍地之間的矛盾糾紛,為強軍事業(yè)提供堅強有力司法保障。依法懲治侵害老年人、殘疾人合法權益的犯罪。依法懲治“校園貸”涉及的犯罪。依法懲治侵害農(nóng)民工合法權益犯罪,依法打擊惡意欠薪。積極參與農(nóng)村留守兒童關愛保護專項行動。完善和落實檢察官以案釋法制度,推進法治社會建設。
綜合運用打擊、保護、監(jiān)督、預防、教育職能,積極服務保障供給側結構性改革,保障實體經(jīng)濟健康發(fā)展。突出懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,加大對市場準入、要素配置、行政審批等領域索賄受賄犯罪懲治力度,用法治規(guī)范市場行為。堅決懲治侵犯知識產(chǎn)權、制假售假等犯罪,促進提高創(chuàng)新能力。嚴肅查處企業(yè)兼并重組、重大工程建設、棚戶區(qū)改造、退耕還林還湖還草、專項補貼資金管理使用等環(huán)節(jié)職務犯罪。依法妥善處理處置“僵尸企業(yè)”,化解產(chǎn)能過剩等過程中的矛盾糾紛。服務“一帶一路”建設,深化國際司法交流與合作。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治,嚴懲非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪以及洗錢、地下錢莊、網(wǎng)絡傳銷犯罪,嚴懲“老鼠倉”等證券期貨領域犯罪。深化專項立案監(jiān)督,加大打擊危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪力度,健全長效機制。正確把握處理產(chǎn)權和經(jīng)濟糾紛的司法政策,嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序,嚴肅查處侵害企業(yè)產(chǎn)權犯罪,推進產(chǎn)權保護法治化,依法保障非公有制經(jīng)濟發(fā)展,依法平等保護各類企業(yè)合法權益和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。
堅決貫徹黨中央部署和全國人大常委會決定,全面落實深化國家監(jiān)察體制改革要求,指導試點地區(qū)檢察機關配合做好職能、機構、人員轉隸工作,建立檢察機關與監(jiān)察委員會的協(xié)調銜接機制,在反腐敗斗爭中繼續(xù)發(fā)揮積極作用。非試點地區(qū)檢察機關要毫不放松抓好查辦和預防職務犯罪工作,重點查處權力尋租、利益輸送、拉票賄選、買官賣官等貪污賄賂犯罪,濫用職權、玩忽職守等失職瀆職犯罪,嚴肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。準確把握罪與非罪界限,既依法懲治犯罪者、教育失誤者,又依法支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者。繼續(xù)集中懲治和預防扶貧領域職務犯罪。與國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦共同對“十三五”易地扶貧搬遷重點工程項目開展預防監(jiān)督,實行掛牌督辦。深入開展職務犯罪國際追逃追贓工作,與最高人民法院、公安部共同開展適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿案件違法所得沒收程序追贓專項行動,集中時間和力量追繳一批腐敗涉案資產(chǎn)。
在繼續(xù)配合做好國家監(jiān)察體制改革試點工作的同時,積極配合修改好人民檢察院組織法、檢察官法、刑事訴訟法等法律,落實黨的十八屆四中全會關于“完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度”的要求。全面強化刑事檢察監(jiān)督,完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行和死刑復核的法律監(jiān)督機制,更好懲治犯罪、保障人權。深入推進民事檢察監(jiān)督,常態(tài)化開展民事虛假訴訟監(jiān)督,加強民事執(zhí)行活動監(jiān)督。積極探索行政檢察監(jiān)督,維護司法公正、促進依法行政。深化控告申訴檢察監(jiān)督,暢通來信、來訪、網(wǎng)絡、電話、視頻等渠道,依法解決群眾訴求。強化未成年人檢察監(jiān)督,嚴格落實未成年人刑事訴訟特別程序,依法懲治涉嫌嚴重犯罪的未成年人,依法嚴厲打擊侵害未成年人權益犯罪,加強未成年人司法保護。完善專門檢察監(jiān)督格局,支持軍事檢察機關依法履職。
落實司法責任制改革,完善檢察官權力清單,從嚴掌握員額比例,嚴格入額標準和程序,建立員額退出機制。全面推進檢察人員分類管理。深化檢察機關提起公益訴訟試點,推動完善立法。落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革,深化認罪認罰從寬制度試點。推進跨行政區(qū)劃檢察院改革。升級12309舉報電話和網(wǎng)站,增加檢察服務、監(jiān)督評議等功能,建設檢察為民綜合服務平臺。強化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維,深化“智慧檢務”建設,實現(xiàn)四級檢察機關司法辦案、檢務公開等“六大平臺”全覆蓋。
認真貫徹全面從嚴治黨要求,堅決落實中央巡視組反饋意見,著力抓好整改。牢固樹立“四個意識”,切實履行管黨治黨主體責任,深入推進全面從嚴治檢。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,從嚴從實加強檢察機關黨的建設。把紀律建設擺在更加突出位置,完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系,增強嚴格自律、慎獨慎微的自覺性。踐行檢察官職業(yè)道德基本準則,培育檢察職業(yè)精神,深入開展向全國模范檢察官學習活動。加強分層分類分崗培訓,進一步建立與高等院校和科研機構聯(lián)合培養(yǎng)機制,重點培養(yǎng)一批在金融、互聯(lián)網(wǎng)、知識產(chǎn)權等領域具有專業(yè)知識,適應經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質檢察官。推行青年檢察人員導師制。加大對新疆、西藏和四省藏區(qū)、贛閩粵原中央蘇區(qū)基層檢察院幫扶力度。堅持做好強基層、打基礎工作,健全人財物向基層傾斜的政策保障體系,支持中西部地區(qū)檢察人才建設,在艱苦邊遠地區(qū)探索實行與其他地區(qū)有一定差異的專門人才招錄政策,加快民族地區(qū)雙語檢察人才培養(yǎng)。深化規(guī)范司法行為專項整治,健全案件質量管理機制,嚴格執(zhí)行違法行使職權行為糾正記錄通報及責任追究制度,規(guī)范檢察權運行。從嚴懲治司法腐敗,堅決防止“燈下黑”。
各位代表,新的一年,我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,認真落實本次全國人大會議部署,自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責,扎實工作、奮發(fā)有為,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻!
區(qū)檢察院工作報告篇三
各位代表:
我代表xxxx縣人民檢察院向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
xxxx年工作回顧。
xxxx年,我院在xxxx縣委和上級檢察機關的正確領導下,在縣人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界的關心支持下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞全縣工作大局,全面履行檢察職能,各項工作取得新成效,為促進xxxx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新貢獻。
一、創(chuàng)建“幸福xxxx”,服務發(fā)展大局有新突破。
主動服務“三大會戰(zhàn)”。認真貫徹落實省院《關于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的意見》,開展服務“三大會戰(zhàn)”專題調研,深入了解基層對檢察機關服務大局的期待與要求,制定《關于充分發(fā)揮檢察職能服務和保障xxxx又好又快發(fā)展的意見》,為xxxx社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的司法保障。
主動服務和保障民生。由我院反貪部門牽頭,開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務犯罪以及查辦和預防涉農(nóng)惠民領域的職務犯罪兩個專項工作。嚴肅查處長山鎮(zhèn)某村委會干部貪污危房改造扶持金和低保金等案件,有效遏制了腐敗現(xiàn)象,使國家政策真正惠及民生。積極服務新農(nóng)村建設,派員參加“兩委”換屆巡查、宣傳工作,保障村“兩委”換屆工作依法有序進行。繼續(xù)加大扶貧“雙到”工作力度,籌集30萬元幫扶上山村建成茶葉加工廠,被評為廣東省和xxxx縣扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀單位。
主動服務生態(tài)文明建設。積極響應縣委創(chuàng)建生態(tài)文明城鎮(zhèn)工作部署,由我院反瀆部門牽頭,開展懲治與預防危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪專項工作。聯(lián)合公安、水務、國土等部門深入長青水庫等地對非法采砂行為進行嚴厲查處,查辦了水務局水政監(jiān)察大隊長羅某某玩忽職守罪案,引起水務等部門的高度重視,促使相關職能部門加大執(zhí)法力度,在全縣掀起了打擊非法采砂活動的高潮。制作播放打擊非法采砂公益宣傳片,使環(huán)境保護理念家喻戶曉、深入人心。
二、創(chuàng)建“平安xxxx”,維護社會穩(wěn)定有新成效。
依法打擊各類刑事犯罪。積極順應人民群眾對公共安全的新期待,充分發(fā)揮批捕、起訴職能,全年共批準逮捕554件766人,提起公訴502件686人,有力地震懾了犯罪,增強了群眾安全感。開展“清槍”專項行動,共批準逮捕涉槍案件20件21人,提起公訴20件22人,有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰。堅持重大案件提前介入、引導偵查取證等制度,提高辦案質量。
深入化解社會矛盾。正確適用寬嚴相濟的刑事政策,深入推進檢調對接工作,依法促成16宗移送審查起訴的輕微案件達成刑事和解;對5宗民事案件通過調解實現(xiàn)了息訴。運用公開答復等新舉措促進息訴罷訪,通過檢察長接訪、檢察官下訪、舉報宣傳周、開通舉報電話等措施拓寬群眾訴求渠道,受到群眾一致好評。被評為xxxx縣信訪工作先進單位。
促進社會管理創(chuàng)新。積極參與檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理,著力推動治安防控體系建設。結合辦案向有關部門發(fā)出檢察建議12份,有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、完善制度。穩(wěn)步推進派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作,進一步延伸檢察職能,服務基層。扎實做好預防青少年犯罪工作,開展“珍惜青春、遠離犯罪”等送法進校園活動,引導未成年人牢固樹立法制觀念。貫徹教育、感化、挽救未成年人犯罪的方針,依法對4名初犯輕罪的在校學生作附條件不起訴處理,取得較好社會效果。切實做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作,推動有關部門落實刑滿釋放人員安置幫教政策,積極協(xié)助刑釋人員回歸社會。
積極順應人民群眾對反腐倡廉的新期待,堅持有腐必反、有案必查,實現(xiàn)查辦職務犯罪案件數(shù)量、質量的雙提升。
依法查辦貪污賄賂犯罪,促進廉潔從政。xxxx年,反貪部門共立案偵查5件13人,重點查辦危害民生民利的“村官”腐敗案件,有力打擊了涉農(nóng)惠民領域職務犯罪。加大追逃力度,將負案在逃的莫生、莫宇丹抓獲歸案,法院對兩人均予以重判。打擊貪污腐敗工作成效顯著,其中橫州坡村委會“村官”腐敗案被湛江縣紀委列入通報的10宗典型違法違紀案件;莫生等人受賄一案被湛江縣檢察院評為xxxx年度“優(yōu)秀案件”。
依法查辦瀆職侵權犯罪,促進依法行政和公正司法。xxxx年,反瀆部門共立案偵查5件5人。查辦水務、計生等部門人員瀆職失職案,促進依法行政。查辦吳川縣公安局副局長李建等人濫用司法職權不移交刑事案件一案,被湛江縣紀委列入通報的10宗典型案件。
區(qū)檢察院工作報告篇四
--2011年11月日在××縣第十七屆人民代表大會第一次會議。
上
××縣人民檢察院檢察長××。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會議人員提出意見和建議。
一、過去五年的工作回顧。
縣十六屆人大一次會議以來,我院始終堅持國家法律監(jiān)督機關的憲法定位,自覺將法律監(jiān)督工作置于黨的領導和人大及其常委會的監(jiān)督下,在縣政府、政協(xié)及社會各界的大力支持下,全面貫徹落實黨的十七大和全國全省政法工作及檢察長會議精神,圍繞強化法律監(jiān)督、維護公平正義的檢察工作主題,狠抓班子建設、隊伍建設、業(yè)務建設和基礎設施建設,各項檢察工作整體推進,為促進××經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有貢獻。
(一)堅持懲防并舉,著力提高服務大局能力。
服務大局是檢察機關的重要政治責任,查辦職務犯罪是法律賦予檢察機關的重要職責。為維護社會穩(wěn)定大局,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,我院始終把查辦職務犯罪放在大局中來謀劃和推進,堅持在服務中履職,在履職中服務,著力提高服務大局能力。
五年來,我院始終注重查辦社會管理的重點系統(tǒng)、重要領域、重要部位的職務犯罪案件,共立案偵查經(jīng)濟犯罪案件42件45人,立案偵查瀆職犯罪案件19件24人。辦案過程中,始終圍繞大局抓服務,堅持“三個有利于”(即有利于維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,有利于維護企業(yè)職工利益,有利于促進經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定)和“五條辦案原則”(即依法堅決查辦,堅持懲防并舉,把握政策界限,掌握分寸節(jié)奏注意方式方法),不斷提升執(zhí)法辦案的法律效果、政治效果和社會效果。如針對醫(yī)療行業(yè)存在藥品回扣給患者增加經(jīng)濟負擔問題,共查處藥品回扣過程中的貪污賄賂案件5件5人,使多名醫(yī)生受到教育,醫(yī)療單位積極整改,廣大患者得到實惠。如針對某單位將上級撥給農(nóng)民的專項生產(chǎn)資金7萬余元予以截留挪用的問題,及時將這些截留款予以追回并全額發(fā)還給37位受害群眾,使農(nóng)民的合法權益和正常的生產(chǎn)秩序得以維護。如根據(jù)全縣禁賭會議精神,在市檢察院的直接指揮和縣委的大力支持下,共立案偵查涉賭案件25人,其中國家工作人員涉嫌職務犯罪8人,有效遏制我縣賭博犯罪。
黨校,深入有關單位和部門講法制課46場次。在專項預防中,與相關部門加強聯(lián)系,跟蹤全縣重點工程建設,共同搞好專項預防。在社會預防中,利用黨風廉政建設宣教月、舉報宣傳周、檢校檢企聯(lián)系等活動,深入基層開展法律宣傳,提供法律咨詢服務。通過開展這些工作,較好地發(fā)揮了檢察機關在促進社會管理中的監(jiān)督指導作用。
(二)堅持寬嚴相濟,著力提高維護穩(wěn)定能力。
我院按照構建社會主義和諧社會的要求,始終把維護××地區(qū)的社會穩(wěn)定作為首要的政治任務來抓,認真履行批捕起訴職能,著力提高維護穩(wěn)定的能力,努力保障社會安定有序,人民群眾安居樂業(yè)。
案中,切實做到打擊犯罪與保護人權并舉,秉承公正、客觀的原則,嚴把案件質量關,既依法指控犯罪,又切實維護當事人的訴訟權利,在確保有罪的人依法受到懲處的同時,對涉嫌犯罪但無逮捕必要的,決定不批準逮捕81人,對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑法或者免除刑法的,決定不起訴44人。
同時,堅持把社會矛盾化解貫徹于執(zhí)法辦案始終,全面發(fā)揮各項檢察職能在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用,在批捕起訴、訴訟監(jiān)督、自偵工作、控告申訴等各項工作中,積極參與社會矛盾化解,為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
(三)堅持強化監(jiān)督,著力提高法律監(jiān)督能力。
我院始終堅持國家法律監(jiān)督機關的憲法定位,根據(jù)法律規(guī)定,加強對執(zhí)法司法各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,著力提高法律監(jiān)督能力。
理延期手續(xù)的情況下,超期27天才報捕,嚴重違反刑訴法的有關規(guī)定。對此,我院及時發(fā)出糾正違法通知書,偵查機關認真函復并進行了整改。
二是加強審判活動監(jiān)督。在刑事審判監(jiān)督方面,對判決不當?shù)男淌掳讣婪ㄌ岢隹乖V6件,對刑事審判活動中存在的問題及時提出糾正意見。如我院自行偵查終結的劉某貪污案提起公訴后沒有得到及時審結,通過跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)審判機關辦案人員委托沒有鑒定資格鑒定人作司法鑒定。且未到現(xiàn)場勘驗,僅憑估計作出司法鑒定。對此,我院及時提出糾正違法檢察建議。同時,對審判過程中的超期羈押問題也提出糾正意見。審判機關非常重視,迅速予以整改。在民事行政監(jiān)督方面,依法受理和及時審查不服人民法院生效判決、裁定的申訴案件41件,對認為裁判不當?shù)慕ㄗh提請抗訴2件,提請抗訴12件,建議再審5件,對裁判正確的,認真做好申訴人的服判息訴工作。
三是加強刑罰執(zhí)行監(jiān)督。認真抓好收押、釋放、超期羈押等方面的監(jiān)督工作,加強對監(jiān)管場所的安全檢查,對存在的問題和安全隱患及時提出檢察建議,對不符合留所服刑條件的人員依法監(jiān)督并交付執(zhí)行,對看守所內(nèi)涉毒翻供案認真查明原因并予以糾正。通過這些工作,有效促進了依法治監(jiān)。
(四)堅持服務民生,著力提高群眾工作能力。
我院認真貫徹省委《關于加強和改進新形勢下群眾工作的5。
決定》和省院《關于加強檢察機關群眾工作的指導意見》,著力提高群眾工作能力。
一是將檢察群眾工作向基層延伸。進一步規(guī)范駐白霓鎮(zhèn)檢察辦事處的各項工作,更好地發(fā)揮聯(lián)系基層、了解基層、服務基層的作用。
二是暢通人民群眾的訴求渠道。進一步健全社情民意調查和群眾利益訴求表達機制,充分發(fā)揮“12309”電話功能,實行電話、網(wǎng)絡、信函、接訪等受理方式的“四整合”,切實暢通人民群眾利益訴求表達渠道。共接待群眾來訪74件126人次,及時處理告急訪4件,受理網(wǎng)上舉報3件,受理12309舉報電話13次。
三是自覺接受群眾監(jiān)督。進一步深化檢務公開,不斷拓寬人民群眾了解檢察工作的渠道。通過開展“公眾開放日”活動,推行人民監(jiān)督員制度和開門評院等活動,最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
四是在“三萬”活動和“四進四訪”活動中推進群眾工作。堅持從慰問特殊村民、參加義務勞動,協(xié)助開展防汛抗旱,幫助改善服務條件等四個方面抓服務,解民憂,深受群眾好評。
(五)堅持從嚴治檢,著力提高隊伍素質能力。
極爭取縣委、縣政府的支持,充分利用有限的經(jīng)費,先后完成了局域網(wǎng)、專線網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)等建設,完成了監(jiān)控室、詢問室和辦案工作區(qū)建設,添置了交通、通訊工具,不斷搞好機關的綠化、美化和亮化,在辦案科技化、辦公自動化、信息網(wǎng)絡化等方面邁上了新臺階,機關環(huán)境和辦公條件得到明顯改善。同時,認真組織開展工間操、籃球賽、紅歌合唱、演講比賽等活動,不斷豐富干警的文體生活。
通過近五年的努力,我院獲得“全國檢察機關文明接待室”、“全國檢察機關二級規(guī)范化駐所檢察室”、“省級文明單位”、“省特級檔案室”、“全省文明受理接待中心”、“全市先進基層黨組織”、“全市先進檢察院”、“全市政法工作先進單位”等多項榮譽。全院涌現(xiàn)多項亮點工作,“作風建設”、“檢務督察”、“群眾工作”先后在全省作經(jīng)驗交流。并有一大批先進科室和先進個人受到表彰獎勵。
各位代表,幾年來檢察工作的進步和發(fā)展,是在黨委領導、人大監(jiān)督、政府關心、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾的大力支持下取得的。在此,我代表縣檢察院全體干警對各位表示衷心的感謝!
才缺乏等困難依然存在,這些問題和不足,還需不斷加以克服和改進。
二、當前和今后一段時期的工作意見。
今后一段時期,我院將以“十三檢”會議精神為指導,以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化為方向,以業(yè)務建設為中心,以隊伍建設為根本,以深化改革為動力,爭先創(chuàng)優(yōu),勇于進取,努力開創(chuàng)檢察工作新局面。
1、進一步認清肩負的政治責任和歷史使命,全力服務××經(jīng)濟社會發(fā)展大局。圍繞中心,服務大局,是黨中央的明確要求,是檢察機關任何時候都必須堅持的重大政治任務和歷史使命。我們一定要把檢察工作擺到××經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去謀劃和推進,立足運用打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護等檢察職能,注意辦案的方式方法,努力為××經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。
2、進一步堅定政治立場和政治本色,持續(xù)深化檢察群眾工作。始終把人民放在心中最高位置,是我們黨始終如一的根本政治立場和鮮明政治本色,是胡錦濤總書記“七一”講話的重要內(nèi)容,也是***同志對檢察工作提出的明確要求。我們一定要認真貫徹省委《關于加強和改進新形勢下群眾工作的決定》和省院《關于加強檢察機關群眾工作的指導意見》,不斷深化檢察群眾工作。
3、進一步堅持檢察機關的憲法定位和法律職責,切實加9。
強執(zhí)法辦案和法律監(jiān)督工作。執(zhí)法辦案和法律監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責。我們一定要以執(zhí)法辦案為中心,全面加強各項檢察工作。一要認真履行批捕、起訴職能;二要繼續(xù)深入查辦和積極預防職務犯罪;三要不斷加強對訴訟活動的法律監(jiān)督;四要切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設。
4、進一步強化檢察人員的學習教育和監(jiān)督管理,全面加強隊伍建設。按照基層院“四化”建設的要求,圍繞隊伍建設“六項工程”,堅持不懈地強化學習教育、加強監(jiān)督管理,促進檢察人員的全面發(fā)展。認真貫徹落實《中華人民共和國各級人大常委會監(jiān)督法》,主動接受人大及其常委會的監(jiān)督,接受人大代表的監(jiān)督,努力改進和提高檢察工作。
各位代表,檢察工作責任重大,使命崇高。我們將認真貫徹本次會議精神,在黨委領導、人大及社會各界的廣泛監(jiān)督下,認真履行法律監(jiān)督職責,與時俱進、開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,扎實工作,為實現(xiàn)跨越發(fā)展和全面建設小康社會的宏偉目標作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
區(qū)檢察院工作報告篇五
文???件????之????十???八。
——200x年x月x日在縣第十五屆人民代表大會第一次會議上。
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告,請予審議。
x年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政府的支持下,認真學習貫徹十五大和九屆全國人大會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅持“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的二十字檢察工作方針,認真履行法律監(jiān)督職責,積極投身“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定,加大查辦和預防貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度,強化訴訟監(jiān)督,各項檢察工作和隊伍建設有了新的發(fā)展,為維護我縣政治穩(wěn)定、社會安定,保障促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
一、積極投入嚴打整治斗爭,維護社會穩(wěn)定。
五年來,堅決貫徹中央關于維護穩(wěn)定的指示精神,始終把維護政治和社會穩(wěn)定作為服從服務于黨和國家工作大局的主要政治任務,在縣委的領導下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動、地區(qū)性的專項斗爭和經(jīng)常性的“嚴打”三種形式,積極開展“嚴打”斗爭,依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。五年來,共受理公安機關提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總人數(shù)的68%。受理公安機關及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一是突出重點,從重從嚴。始終堅持把“嚴打”的鋒芒對準嚴重影響社會穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質的團伙犯罪,按照“兩個基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入,提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊、派出所等部門,及早了解掌握案情,強化引導偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點、疑點盡量解決在偵查階段,為受案做好準備。案件上手后,很快進入實質性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴打整治斗爭開展以來,對重點案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅,限期掛牌督辦,辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質量的“三定一?!必熑沃?。調整充實辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質量的前提下,加快辦案進度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴打合力,為實現(xiàn)兩年為期的嚴打整治目標做出了應有的貢獻。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時,立足于辦案,著眼于社會治安綜合治理,通過嚴打,促進社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預防和減少犯罪,擴大辦案的社會效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機會,充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進行法制教育。據(jù)統(tǒng)計,五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時,積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學法、守法。
二、加大查辦和預防職務犯罪的力度,促進廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
x年以來,認真貫徹黨中央加強黨風廉政建設、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經(jīng)濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領導干部犯罪案件為重點,以取得立案數(shù)和偵結率有新的進展,實現(xiàn)查辦“三機關一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標。推行“五個堅持”,即:堅持為黨和國家中心工作服務的指導思想,提高認識,集中精力查辦大要案;堅持用“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅持群眾路線,依靠人民群眾舉報犯罪,懲治犯罪;堅持檢察長親自辦案制度,加強督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅持強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強烈反響,有力地促進了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時,堅持打防結合,標本兼治,綜合治理的方針,把預防職務犯罪作為服務大局的一項重要工作來抓,開展多種形式的預防職務犯罪活動。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預防犯罪。x年,抽調干警送法進企業(yè),服務到市場,開展了國企職務犯罪預防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團市場銷售點給80多名營銷、財務人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預防職務犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責的全過程,采取同步預防、個案預防、教育預防、行業(yè)預防等多種形式,不斷提高預防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業(yè),進課堂,增強國家工作人員的廉政意識,構筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神,全面開展預防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務科室聯(lián)系金融、水務、農(nóng)業(yè)、稅務等8個重點行業(yè)及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防工作;督促協(xié)調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區(qū)域網(wǎng)絡組織55個,制定相應的預防職務犯罪制度54項;對大河林場天然保護區(qū)封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進行檢查,開展同步預防;結合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標。
責任書。
;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防,簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次,與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會、聯(lián)席會17次,開展法制宣傳教育;結合開展的預防工作,在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經(jīng)驗、好做法及時予以宣傳報道。2002年9月,由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預防記行”采訪團到我縣采訪退耕還林預防職務犯罪工作,并在各大媒體上進行了宣傳報道。
三、強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正和法制尊嚴。
認真履行憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責,針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實效,全面加強執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機關提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴格審查,重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機關偵查活動中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機關說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運用抗訴和檢察建議等形式,加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進行專項清理檢查;對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實加強了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。
——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護公民、法人和其他組織的合法權益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會,廣泛接受監(jiān)督,進一步促進了公正執(zhí)法和檢務公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報對內(nèi)監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動,及時認真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準確及時處理。受理刑事申訴案件5件,立案復查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強檢察隊伍建設,提高整體素質和執(zhí)法水平。
一是以“三個代表”為指導,大力加強隊伍思想政治建設。通過“三講”教育和“學教”活動的扎實深入開展,把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導思想和新時期檢察工作的行動綱領,組織全體干警全面系統(tǒng)地學習,深刻領會“三個代表”的精神實質和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實際,用“三個代表”重要思想指導、檢驗和衡量各項檢察工作,深化改革、銳意進取,與時俱進,檢察隊伍政治素質有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設。自x年以來,認真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間,進行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風、自查自糾、專項治理、執(zhí)法執(zhí)紀作風檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓,制定措施,實打實地抓教育整改,用檢察人員紀律和各項規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進行人事制度和用人機制改革,對科室局中層領導干部實行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴肅查處干警違法違紀問題,做到不護短、不遷就。在查清事實、分清責任的基礎上,對6名有違法違紀問題的干警分別給予了黨紀政紀處分和其他處理。
三是加強教育培訓,提高隊伍業(yè)務素質。始終把有計劃的教育培訓干警作為一項經(jīng)常性的工作,積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學考試等在崗學習途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務培訓等方式,掀起抓全員自學、強基本素質的學習熱潮。止目前,具有大專以上學歷的21人,占全院干警的78%?,F(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠程法律本科學歷教育和自學考試,1人參加研究生班學習。舉辦了兩期計算機培訓班,有25名干警參加了培訓。累計60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓和續(xù)職教育培訓。
四是重點突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設取得了新進展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標準,尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責任狀,強化達標責任。加強和改進黨組工作,增強凝聚力。在全院推行量化考核,實績公開,動態(tài)管理的機制,深化檢務公開和檢察改革,實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責任制。加強軟硬環(huán)境建設,改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動和基層院建設取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領導、監(jiān)督和支持,主動向黨政領導匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動邀請人大領導和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認真辦理人大交辦案件,并及時上報辦理進度及處理結果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議,認真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動檢察工作健康發(fā)展。認真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動,推行首辦責任制,積極為群眾提供法律服務,把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業(yè)務之中,為群眾辦實事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進,各項檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟領域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關知識和執(zhí)法水平還不適應工作要求,致使查辦三機關一部門的職務犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術設施落后,經(jīng)費緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認真對待,逐步加以解決。
今后五年,是我國全面建設小康社會的重要時期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務??h檢察院將在縣委和上級檢察機關正確領導下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責,深入推進“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊各種犯罪活動,全力維護社會政治穩(wěn)定。進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護司法公正。深化業(yè)務工作機制、隊伍管理機制和執(zhí)法保障機制改革,狠抓檢察隊伍作風建設和檢察院規(guī)范化建設,努力建設一支高素質的檢察隊伍。解放思想,與時俱進,不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要務服務,為全面建設小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進“嚴打”整治斗爭,全力維護社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴打斗爭,嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質組織犯罪,以及嚴重危害社會治安的殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準、狠”的原則,與公安、審判機關密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結。把“掃黑除惡”和查辦職務犯罪結合起來,深挖嚴懲黑惡勢力后臺和“保護傘”,不斷把“嚴打”整治斗爭推向深入,為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻。
二、加大辦案力度,注重標本兼治,以查辦和預防職務犯罪的新成果推動黨風廉政建設。突出工作重點,進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度,集中力量查辦“三機關一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點工程項目中貪污挪用建設資金的職務犯罪案件。進一步加強預防職務犯罪工作,在縣委預防職務犯罪工作領導小組領導下,與有關部門配合,繼續(xù)加強發(fā)案單位個案預防、重點行業(yè)系統(tǒng)預防和重大工程專項預防,發(fā)揮社會化預防網(wǎng)絡體系的作用,建立健全預防工作機制,遏止和減少職務犯罪的發(fā)生。綜合運用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實施三大戰(zhàn)略服務,在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動法律監(jiān)督工作與時俱進。增強法律監(jiān)督意識,努力探索加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實效,維護法律的統(tǒng)一正確實施。增強公正執(zhí)法和保障人權意識,嚴格執(zhí)行實體法和程序法,保障司法公正,堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責,切實保障訴訟參與人的訴訟權利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關部門該立案而不立案的,認真監(jiān)督糾正;對確有錯誤的刑事判決、裁定,依法及時提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務犯罪,要堅決依法嚴肅查處。在維護司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進展,努力推進依法治國,為改革開放、經(jīng)濟建設和社會安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時介入偵查、引導偵查取證、強化偵查監(jiān)督的工作機制,完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。改革職務犯罪偵查工作,建成上下一體、反應靈敏的偵查指揮和協(xié)作機制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進科技強檢,改善物質技術裝備。加強信息技術在檢察工作中的應用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強檢察隊伍建設和檢察院規(guī)范化建設。認真學習實踐“三個代表”重要思想,加強思想作風建設,牢固樹立正確的權力觀,增強執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓,提高干警知識層次和業(yè)務水平,適應入世后檢察工作發(fā)展的需要。強化職業(yè)紀律,弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業(yè)道德。堅持從嚴治檢,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓,優(yōu)化隊伍結構,推進檢察官隊伍的專業(yè)化建設,推動檢察工作和隊伍建設上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點,進一步提高基本素質,加強基礎工作,完善基本保障,在新的起點上把基層檢察院建設繼續(xù)向前推進。
六、依靠黨委領導和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進一步增強黨性觀念,堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件,及時向縣委報告,緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。認真負責地向人大及其常委會報告工作,加強與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風推動檢察工作與時俱進,在辦案力度、案件質量、隊伍建設等方面取得新的進展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風建設新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務,我們將緊緊依靠縣委的領導、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進,扎實工作,苦干實干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會做出新貢獻!
區(qū)檢察院工作報告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表惠州市人民檢察院向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
大局,認真履行憲法和法律賦予的職責,為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻。
一、努力服務保障《規(guī)劃綱要》順利實施,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
我們把服務保障《規(guī)劃綱要》的順利實施作為檢察工作的首要任務,立足檢察職能,使服務保障工作落到實處。年初,黨組就研究制定了如何服務保障《規(guī)劃綱要》實施的意見。成立了研究小組,對在《規(guī)劃綱要》實施和企業(yè)發(fā)展中遇到的新的法律界限問題深入探討研究,確保辦案不出偏差。制定了“檢企”聯(lián)席會議制度,每季度召開一次“檢企”座談會,加強溝通和交流,主動走訪企業(yè),聽取意見和建議。偵查監(jiān)督、公訴部門制定了對有影響的“涉企”案件提前介入工作措施,加大對“涉企”案件違法凍結、查封、扣押款物等現(xiàn)象的監(jiān)督力度。制定了對涉及民生工程、關系企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的案件優(yōu)先辦理工作制度。自偵部門圍繞服務保障《規(guī)劃綱要》的實施,堅決執(zhí)行省院查辦職務犯罪“六不準”的規(guī)定,加大了查處影響和阻礙經(jīng)濟發(fā)展職務犯罪的力度,有力地促進了惠民之州建設。
二、充分發(fā)揮打擊刑事犯罪職能作用,全力維護我市社會和諧穩(wěn)定。
全市檢察機關依法快捕快訴,打擊及時有力,有效地維護了社會穩(wěn)定。2009年,共受理提請審查逮捕案件3427件5266人,批準和決定逮捕3074件4672人,不批準逮捕591人。其中批捕“五類”案件(“雙搶”、盜搶機動車、故意殺人、綁架勒索、拐賣婦女兒童)1587件2580人。共受理起訴案件3351件5396人,經(jīng)審查提起公訴2866件4558人。批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件105件175人,已起訴82件134人。成功批捕、起訴了“6?23”公共汽車司機李某某危害公共安全案、博羅縣鄭某某黑社會性質犯罪等一批群眾關注度高、社會影響大的刑事犯罪案件。
依法快速辦理輕微刑事案件。在依照法定程序、確保辦案質量的前提下,案件繁簡分流,對案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分、犯罪嫌疑人認罪的輕微刑事案件,嚴格執(zhí)行《惠州市依法快速辦理輕微刑事案件工作機制》的規(guī)定,克服案多人少困難,發(fā)揚樂于吃苦耐勞精神,在3個工作日內(nèi)快速審結,快速移送起訴,大大地提高了辦案效率。全市共依法快速辦理輕微刑事案件284件315人。
積極開展刑事和解工作。針對一些輕微刑事案件,如鄰里糾紛、親屬爭執(zhí)、朋友口角等引發(fā)的輕傷害案件和交通肇事等過失犯罪案件,我們根據(jù)案件具體情況,著重從化解矛盾、解決糾紛的角度正確處理,對雙方達成調解協(xié)議的案件,依法予以從寬處理,體現(xiàn)人性化辦案。全市共辦理刑事和解案件83件90人,取得了良好的法律效果和社會效果。
三、加大查辦和預防職務犯罪力度,促進反腐倡廉建設。
全市檢察機關查辦職務犯罪做到“三個確?!?,即確保辦案安全、確保辦案質量、確保辦案效果。共立案查處職務犯罪案件56件68人,其中大要案件47人,查處縣處級國家工作人員2人,科級4人。反貪部門立案偵查案件45件58人,其中涉嫌貪污28件36人,涉嫌賄賂9件13人,涉嫌挪用公款8件9人,立案人數(shù)同比上升3.6%。反瀆職侵權部門立案偵查瀆職犯罪案件11件10人。挽回經(jīng)濟損失折合人民幣近二千萬元。
加大查處了涉及教育、醫(yī)療、環(huán)保、交通等領域的民生案件力度,共查處8件9人,占立案數(shù)18%。加大查處了商業(yè)賄賂犯罪、工程建設領域職務犯罪案件力度,全年共辦理商業(yè)賄賂案件8件11人,工程建設領域職務犯罪案件17件17人。加大了查處“涉農(nóng)”案件力度,共查處農(nóng)村征地腐敗、貪污種糧直補款等犯罪案件24件34人,占立案總數(shù)58.6%,保護了國家投向農(nóng)村資金的安全,切實維護了農(nóng)民的利益。
我們把查處職務犯罪與積極預防職務犯罪結合起來,分析職務犯罪發(fā)案原因、特點和規(guī)律,及時建議有關單位和部門堵塞漏洞、健全制度,共提出預防建議33件。積極開展了“三個一”活動,以最大限度預防國家機關工作人員職務犯罪,促進公務員隊伍健康發(fā)展。在開展“職務犯罪預防年”活動中,市、縣(區(qū))兩級院分別成立了職務犯罪預防宣講團,主動送法進機關、企業(yè)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村,共計舉行宣講活動78場(次),深受干部群眾的好評。
四、強化訴訟活動的法律監(jiān)督,維護司法公正。
加強了立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督。共受理審查立案監(jiān)督案件27件,要求偵查機關說明不立案理由8件,通知偵查機關立案1件1人,糾正不應當立案而立案的案件1件1人,發(fā)出《補充偵查提綱》和《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》656份,向偵查機關發(fā)出檢察建議書13份,糾正違法67次,追捕疑犯15人。
加強了刑事審判監(jiān)督。認真開展刑事審判法律監(jiān)督專項工作,加大了提抗力度,抗訴準確率進一步提高,對認為確有錯誤的刑事判決提出抗訴13件,對刑事審判中違法情況提出糾正意見12次。積極推行量刑建議,將事后監(jiān)督變?yōu)槭轮斜O(jiān)督,向審判機關發(fā)出量刑建議24件。
加強了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。認真開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動、清查監(jiān)獄事故隱患專項活動,對全市6個看守所全體在押人員共4354人進行了體表檢查,向看守所提出書面建議10次,口頭建議36次,監(jiān)督立案查處牢頭獄霸,專項檢查活動取得了明顯成效。
加強了民事審判和行政訴訟監(jiān)督。全市共受理各類民事行政申訴案件148件,經(jīng)審查,市院向省院提請抗訴16件,同比上升23%,向中院抗訴9件,全市辦理執(zhí)行監(jiān)督25件,發(fā)出書面檢察建議6份,息訴60件。民事行政檢察部門對案件及時受理、抓緊辦理,做到為民、便民,轉變執(zhí)法理念,把息訴工作與提請抗訴放在同等重要的位置,始終把維護公平正義、化解矛盾糾紛貫穿辦案全過程,受到了省院肯定。
五、暢通控告申訴渠道,創(chuàng)新信訪工作機制,最大限度化解社會矛盾。
全市控申部門共受理各類來信來訪467件,其中來信183件、來訪212批、檢察長接待64批,全年受理并審結刑事申訴案件9件,立案復查6件,辦理刑事賠償案件4件。
我們非常重視把控申維穩(wěn)貫穿到執(zhí)法辦案中去。一是抓源頭。就是通過抓提高辦案質量,最大限度減少案件瑕疵和不出現(xiàn)錯案,以減少涉檢信訪案件。二是推行執(zhí)法辦案信訪風險評估工作機制。把執(zhí)法辦案與維穩(wěn)、信訪風險同評估,對凡涉及企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的案件,涉及穩(wěn)定等敏感案件,在作出立與不立、捕與不捕、訴與不訴決定前,與信訪風險同評估。三是抓信訪維穩(wěn)工作制度的健全。健全完善接訪、約訪、下訪制度,并實行涉檢上訪、信訪每周一分析制度等。四是抓責任落實,每個領導、部門和個人都有明確的責任,在職責中體現(xiàn)出信訪的責任。這些做法,及時有力地化解了矛盾,極大減少社會對抗性。市檢察院每月均被市委評為處理信訪工作最佳單位。我們實行執(zhí)法辦案風險評估機制的做法,得到了省院鄭紅檢察長的充分肯定。
六、從嚴治檢,隊伍建設取得明顯成效。
2009年,通過開展各項學習教育活動,增強了干警的責任意識,激發(fā)了工作熱情,使全市檢察機關保持了良好的精神狀態(tài)和高昂的士氣,作風進一步轉變,檢察形象和公信力有了明顯增強。有1名同志被高檢院評為全國模范檢察官、1名同志被評為廣東省勞模,5個單位和20人受省院表彰,20人榮立三等功,基層黨建、掛點扶貧駐村工作受到市委表彰。連續(xù)第四年實現(xiàn)隊伍零違紀的管理目標。
(一)不懈抓好基層黨的建設,始終堅持正確政治方向。實行各級“一把手”一崗雙責,一手抓黨的建設和隊伍建設,一手抓執(zhí)法辦案,并將支部建在各科室上,以保障黨的大政方針政策在檢察機關的貫徹。在市院機關還成立了四個小組,即:思想互助組、檢察宣傳組、文體活動組和涉檢輿情應對組,以促進隊伍政治思想建設。2009年上半年,市院被市委評為“抓基層黨建先進單位”。
(二)加強班子建設,開展交流輪崗。切實加強了檢察院班子建設,班子成員各負其職,嚴以律己,盡心盡責,身體力行,給廣大干警樹立了良好的榜樣。2009年,市檢察院提拔充實了5名院領導,其中2名專職檢委會委員。對市院中層干部進行了補缺和輪崗,對三個縣(區(qū))院的檢察長進行了交流輪崗。在提拔調整和輪崗工作中,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準,嚴格遵守干部選拔任用有關規(guī)定,防止和避免干警的思想波動,保持了隊伍的穩(wěn)定,這次提拔調整交流力度較大,極大調動了干警的工作積極性。
(三)加強自身執(zhí)法活動的監(jiān)督,保障檢察權依法公正廉潔行使。全市檢察機關把加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督,強化內(nèi)部、外部監(jiān)督機制,規(guī)范執(zhí)法行為,作為檢察機關公正履行執(zhí)法的重要保障。一是自覺接受人大監(jiān)督。在市第十屆人民代表大會第四次會議后,我們逐條研究人大代表提出的建議、批評和意見,制定整改措施,逐項落實。我們還邀請了部分人大代表進行法庭訴訟觀摩活動,以促進檢察機關的刑事審判監(jiān)督工作。去年5月,市人大到市院檢查落實《市十屆人大常委會第十一次會議關于市檢察院法律監(jiān)督工作情況的審議意見》情況,10月,還對我市檢察機關的反瀆職侵權工作進行視察調研,市人大檢查調研組對全市檢察機關的法律監(jiān)督工作和反瀆職侵權工作給予了高度評價。二是完善落實各項監(jiān)督制度。落實“一案三卡”、“三書一制度”、訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、檢務督察等制度。制定下發(fā)《惠州市檢察機關規(guī)范文明安全執(zhí)法實施意見》,規(guī)范干警的執(zhí)法辦案活動。三是進一步做好人民監(jiān)督員工作,增強監(jiān)督實效。人民監(jiān)督員監(jiān)督職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”6件6人。
(四)深入推進陽光檢務工作。我們制定下發(fā)了《關于在中心鎮(zhèn)設置“陽光檢務窗口”的工作意見》,把陽光檢務從機關延伸到農(nóng)村、到社區(qū)、到基層,已在全市30個鎮(zhèn)、社區(qū)設置了“陽光檢務窗口”。研究探索在中心鎮(zhèn)建立基層檢察室的試點工作,以深化陽光檢務和加強法律監(jiān)督工作。省市媒體分別以“群眾有了‘家門口的檢察院’”等為題,進行了報道。
(五)認真抓好基層院建設。堅持實行領導掛鉤聯(lián)系基層院制度,加大幫扶力度,切實幫助基層院解決問題。在當?shù)攸h委政府的關心支持下,基層院的辦公辦案經(jīng)費及裝備建設逐步改善,惠城、大亞灣區(qū)院的“兩房”建設已竣工完成,基層基礎建設上了一個新臺階。加強了對基層院的業(yè)務指導、教育培訓和督促檢查力度,使案件質量明顯提高,作風紀律明顯增強,執(zhí)法效果明顯好轉。
以上成效的取得,是市委、上級檢察機關和各級黨委正確領導的結果,是各級人大加強監(jiān)督的結果,是各級政府、政協(xié)以及社會各界大力支持的結果,在此,我代表惠州市人民檢察院表示衷心的感謝!
在2009年,雖然取得了一些成績,但我們也清醒地看到,我市檢察工作與黨和人民的要求相比,仍存在不少差距和不容忽視的困難問題。主要表現(xiàn)是:監(jiān)督職能的發(fā)揮還不夠充分,偵查監(jiān)督、民事行政審判監(jiān)督的力度有待進一步加大;信息化建設推進步伐不夠快,部分基層院基礎設施建設落后;基層干警素質參差不齊,辦案力量不足,不適應形勢發(fā)展要求。對于這些不足和問題,我們將在今后工作中認真加以研究和解決。
各位代表,2010年,全市檢察機關將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹十七屆四中全會、中央政法會議和省委十屆六次、市委九次會議精神,突出抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,統(tǒng)籌兼顧,整體推進,做好各項檢察工作,為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。
一、圍繞經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大局,切實做好服務工作。
找準檢察工作服務大局的切入點和結合點,充分發(fā)揮打擊、預防、監(jiān)督、保護等職能作用,加強與紀檢監(jiān)察、審計、財政、規(guī)劃、建設等部門聯(lián)系,規(guī)范市場秩序,跟進重大投資項目建設,確保對政府的資金管理使用監(jiān)督到位,為我市落實《規(guī)劃綱要》,不懈做好各項服務保障工作。
二、積極化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定。
堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,著力推進社會矛盾化解工作。一是要繼續(xù)強化責任意識,嚴格落實各種責任。二是要繼續(xù)狠抓辦案質量,從源頭上減少涉檢信訪案件。三是進一步完善執(zhí)法辦案風險評估機制。四是全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,做到既依法懲治犯罪,又減少社會對抗。
三、積極參與社會管理創(chuàng)新,促進提高社會管理水平。
一是依法快捕快訴,及時、準確、有力打擊嚴重刑事犯罪,促進平安惠州建設。二是繼續(xù)深入開展看守所監(jiān)管執(zhí)法等專項檢查活動,促進監(jiān)管場所依法、文明、科學管理,提高教育改造質量。三是積極探索適應社區(qū)矯正特點的檢察方式,加強矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。四是結合辦案,加強法制宣傳,尤其是要做好違法犯罪青少年的教育挽救工作,預防和減少違法犯罪。
四、以黨建推進隊伍建設,加強公正廉潔執(zhí)法,提高隊伍執(zhí)法公信力。
堅持和強化黨組和支部的學習制度,開展“建立學習型班子,學習型的檢察隊伍”活動,扎實抓好全員培訓,增強教育培訓實效,使廣大干警牢記黨的宗旨,堅持立檢為公,執(zhí)法為民。深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設,推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設,加強自身監(jiān)督,堅決防止和糾正檢察環(huán)節(jié)不公正、不廉潔問題,努力做到自身正、自身硬、自身凈。
陽光檢務工作要上新臺階。全面落實檢務公開的各種制度。堅持每年邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員進行現(xiàn)場訴訟觀摩活動,并形成制度。對重大敏感案件,邀請人大代表、有關黨政人員參加檢委會旁聽。強化檢察機關的自身執(zhí)法監(jiān)督,切實保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監(jiān)督權。
狠抓基層基礎建設,圍繞“四化”要求,以突出執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化,提高我市基層院建設水平。
五、進一步強化訴訟活動監(jiān)督,切實維護公平正義。
為強化偵查監(jiān)督,要制定《關于檢察機關介入公安機關偵查工作辦法》,對偵查活動監(jiān)督實行關口前移,加強與有關部門溝通、協(xié)調,對重大刑事案件提前介入,保障監(jiān)督及時到位。繼續(xù)推進量刑建議、量刑辯論的開展。主動與中級法院就同類案件的酌情量刑情節(jié),研究指導性意見,以保證公平判決。
六、查辦和預防職務犯罪要取得更大實效。
憲法和法律賦予檢察機關的職能,必須通過執(zhí)法辦案來履行,檢察機關服務經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧必須通過執(zhí)法辦案來實現(xiàn)。我們要按照中央的要求,加大執(zhí)法辦案力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。確保辦案規(guī)模、辦案質量、辦案安全和辦案效果。圍繞落實《規(guī)劃綱要》,惠州大發(fā)展、大投入,保障政府資金安全,認真開展好各項預防工作,突出特色,打造預防品牌。
我們要始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。黨的領導和人大監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證,要增強黨的觀念,要進一步強化接受人大監(jiān)督的意識,積極主動向人大及其常委會報告工作,認真聽取代表、委員的意見和建議,緊緊依靠人大的監(jiān)督、支持,不斷加強和改進法律監(jiān)督工作。
各位代表,面對新形勢、新要求,檢察工作任務艱巨、責任重大。我們將在今后工作中,求真務實,開拓進取,更好地履行憲法和法律賦予的職責,為推動我市科學發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
附件:
1、“六不準”,即:不準隨意抓走企業(yè)法定代表人和技術業(yè)務骨干、不準隨意凍結企業(yè)賬號、不準隨意查封企業(yè)賬冊、不準堵塞企業(yè)流通渠道、不準發(fā)表損害企業(yè)聲譽的報道、不準侵犯企業(yè)合法權益。
2、“三個一”,即:“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機制。
3、“一案三卡”制度,即辦案告知卡、廉潔自律卡、回訪監(jiān)督卡。
《辦案告知卡》,適用于案件當事人。根據(jù)不同的案件當事人,如犯罪嫌疑人、被害人、民事行政案件申訴人、證人,分別告知其在案件中的權利、義務和檢察干警辦案中應遵守的辦案紀律,使其明確在辦案過程中應享有的權利、必須履行的義務和對辦案人員執(zhí)行辦案紀律的情況進行監(jiān)督。告知時間,由案件主辦人于每次訊(詢)問前進行;告知方式,采用統(tǒng)一格式,書面告知。每次訊(詢)問后,由辦案人員將《辦案告知卡》送本部門主要負責人審簽,交專人保管,以便備查。
《廉潔自律卡》,適用于辦案人員自我監(jiān)督。由案件主辦人自己填寫執(zhí)行紀律情況和處理說情、送禮、吃請等情況。每案辦結后,送本部門主要負責人審簽,并送本院紀檢部門保管。
《回訪監(jiān)督卡》,適用于紀檢監(jiān)察部門對辦案人員依法辦案、執(zhí)行辦案紀律情況的監(jiān)督。所辦案件由紀檢監(jiān)察部門通過社會各界、案件當事人、發(fā)案單位等渠道,了解辦案人員公正執(zhí)法,依法文明廉潔辦案情況和執(zhí)行辦案紀律及作風情況??刹扇∨扇耍?人以上)回訪座談、信函的形式進行。但對重大、復雜或有影響的案件,必須派人回訪。被回訪人、回訪單位應在《回訪監(jiān)督卡》上簽字?!痘卦L監(jiān)督卡》由紀檢監(jiān)察部門存查。
4、“三書一制度”,即:告知犯罪嫌疑人權利義務書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書,協(xié)助律師會見犯罪嫌疑人制度。
5、“兩房”建設,是建設部、國家計委根據(jù)我國當前經(jīng)濟發(fā)展和人民檢察院的實際工作需要,制定并批準發(fā)布的辦案用房和專業(yè)技術用房的建設標準,“兩房”的全稱是“人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術用房”。
區(qū)檢察院工作報告篇七
各位代表:
2008年,全市檢察機關在市委和上級檢察院的正確領導下,在市人大、市政府、市政協(xié)以及社會各界的監(jiān)督、支持和幫助下,認真貫徹市委十屆十二次全會精神,按照市十四屆人大一次會議的要求,努力踐行“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作主題,依法全面履行檢察職能,為維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,做出了積極貢獻。
一、落實嚴打方針和寬嚴相濟刑事政策,維護社會和諧穩(wěn)定。
一年來,共受理公安機關提請逮捕犯罪嫌疑人1,850人,經(jīng)審查,批準逮捕1,712人,同比增加141人;受理公安機關移送起訴3,254人,經(jīng)審查,提起公訴2,835人,同比增加86人。一是突出打擊重點,努力營造平安環(huán)境。兩級院以落實奧運安保、深化“掃黑除惡”斗爭為己任,始終把打擊的鋒芒指向危害國家安全犯罪、有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪,努力維護全市治安大局基本穩(wěn)定。二是注重寬嚴相濟,著力化解社會矛盾。適用不批捕118人,同比增加27人;不起訴64人,同比增加17人。三是強化社會治安綜合治理,積極落實各項措施。配合社區(qū)、學校,加強對未成年犯罪嫌疑人的訴訟外幫教,把“教育、感化、挽救”方針落到實處。
二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2008年,共立案查處國家工作人員職務犯罪案件101件107人,同比增加34件39人。通過辦案,為國家、集體挽回經(jīng)濟損失近千萬元。一是突出辦案重點,集中精力查辦大案要案。兩級院以查辦案值高、社會影響大、群眾反映突出的案件為重點,加大辦案力度,突破了一批重大有影響的職務犯罪案件。在立案偵查的101起案件中,大案48件,縣處級以上領導干部犯罪要案15件。二是圍繞大局,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。以查處破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件為重點,開展了集中查處破壞能源資源、生態(tài)環(huán)境以及危害社會主義新農(nóng)村建設職務犯罪兩個專項行動,查辦上述領域職務犯罪案件27件,有效地規(guī)范了我市市場經(jīng)濟秩序。三是標本兼治,加強職務犯罪預防工作。抓住涉及資金管理使用等重點環(huán)節(jié),深入開展對沈撫同城化和百萬噸乙烯等重點建設項目的專項預防47項。深化個案預防,發(fā)出檢察建議85件。在市預防職務犯罪領導小組和預防成員單位支持下,舉辦了全市預防職務犯罪大型文藝匯演。多措并舉,營造社會化預防的濃厚氛圍,全面深化了我市職務犯罪預防工作。
三、強化對訴訟活動的依法監(jiān)督,維護社會公平正義和法治權。
以解決群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題為重點,進一步強化監(jiān)督意識,拓展監(jiān)督領域,提高監(jiān)督效能,維護了法治的尊嚴和正確統(tǒng)一實施。一是強化刑事偵查和審判活動監(jiān)督,本著實事求是、不枉不縱的原則,較好地履行了偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督職責。二是強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督,通過落實日常監(jiān)督檢查,認真落實防止和糾正超期羈押的工作機制,在全市杜絕了超期羈押案件的發(fā)生。三是強化民事審判和行政訴訟監(jiān)督,受理民事、行政申訴案件408件,經(jīng)立案審查,做出提請抗訴或提出抗訴決定54件,維護了涉訴單位和公民的正當權益。
四、大力加強檢察隊伍建設,提升檢察隊伍整體素質。
以建設政治堅定、業(yè)務精通、執(zhí)法公正、人民滿意的檢察隊伍為目標,切實加強檢察隊伍建設,推動各項檢察工作的健康深入發(fā)展。一是深入開展“大學習、大討論”活動,切實加強思想政治建設。在“環(huán)境年”建設活動中,市檢察院及時召開全市檢察機關積極投入“環(huán)境年”工作、促進和諧**建設動員大會,出臺了《全市檢察機關積極投入“環(huán)境年”工作、促進和諧**建設的暫行規(guī)定》和《從嚴治檢“十條禁令”》兩個規(guī)范性文件,有效地統(tǒng)一了干警的思想,規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。二是認真落實黨風廉政建設責任制,加強紀律作風建設。認真落實黨組民主生活會制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度、述職述廉制度。對隊伍中暴露出的問題,依法依紀進行嚴肅查處。三是適應新形勢、新任務,切實加強檢察隊伍專業(yè)化建設。進一步完善了檢務保障,各項檢察基礎設施建設得到了加強。本著公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,開展了中層干部競聘上崗,一般干警雙向選擇,調動了檢察干警的工作熱情,提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。
一年來,檢察工作中也存在著一些問題和不足:一是少數(shù)檢察干警的執(zhí)法理念需要進一步更新,文明執(zhí)法意識和服務大局意識有待進一步增強,個別檢察干警還存在執(zhí)法作風不文明、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)象;二是法律監(jiān)督工作尚需進一步加大力度,在監(jiān)督效果上有待實現(xiàn)新的突破;三是檢察隊伍的專業(yè)化建設和檢務保障有待進一步加強,特別是一線辦案力量不足,基層檢察院業(yè)務骨干缺乏,在一定程度上影響了檢察工作的深入開展。
2009年,全市檢察工作的總體思路是:深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會。
區(qū)檢察院工作報告篇八
各位代表:。
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
20xx年,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領導下,在省人大及其常委會有力監(jiān)督下,帶領全省檢察機關,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實省委決策部署和省十二屆人大四次會議決議,以依法履職盡責、服務保障大局為主線,強化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強隊伍建設,各項工作取得新進展。
我們認真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點、走在前列”,立足職能服務發(fā)展、保障民生。
平等保護各類市場主體合法權益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權益的違法犯罪,運用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強。針對非公經(jīng)濟發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務非公企業(yè)專項法律監(jiān)督工作,向社會發(fā)布了10個典型案例。全省檢察機關共起訴對非公企業(yè)敲詐勒索、強買強賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務犯罪476人;監(jiān)督糾正對企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對涉嫌犯罪的企業(yè)負責人和關鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動、編發(fā)《民營企業(yè)法律風險防控手冊》、開通企業(yè)服務熱線等方式,面對面了解司法需求,實打實提供法律服務。
保障脫貧攻堅戰(zhàn)略實施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,查辦涉農(nóng)扶貧領域職務犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機關圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點開展專項預防,強化對扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機關按照各級黨委部署,深入197個貧困村開展對口幫扶,促進精準脫貧。
促進防范和化解金融風險。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時,竭力挽回群眾損失,降低社會穩(wěn)定風險。
服務創(chuàng)新驅動發(fā)展。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪,起訴假冒注冊商標等犯罪159人。與省審計廳共同推進重大科技成果轉化項目中央財政補助資金審計調查,在嚴懲相關詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時,慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費管理分配和成果轉化中的法律問題,切實保護科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強生態(tài)環(huán)境司法保護。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督、土壤污染防治專項監(jiān)督等活動,監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機關探索實行毀林犯罪“補植復綠”從輕處罰機制,促進生態(tài)修復。
我們高度重視影響社會穩(wěn)定的各種風險挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴重刑事犯罪。把維護國家安全放在首位,嚴厲打擊暴力恐怖活動,嚴懲法輪功等邪教組織犯罪。堅決懲治嚴重影響社會治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪專項行動,嚴懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡的藍天。
嚴懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項立案監(jiān)督,省檢察院對4件重大案件實行掛牌督辦,全省檢察機關共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實際行動回應群眾關切,助力健康中國建設。
依法保障未成年人、婦女權益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項活動,起訴相關犯罪262人。對230名涉罪未成年人附條件不起訴,認真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調相關部門幫助就學就業(yè)、促進回歸社會。深入中小學校開展法治教育475次,配合推進校園欺凌專項治理,“大手拉小手”工作室被評為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團隊。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴懲侵害婦女權益犯罪。
積極參與社會治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項行動,化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請律師接待群眾1669人次。對64名實施暴力行為、依法不負刑事責任的精神病人,向法院提出強制醫(yī)療申請,防止繼續(xù)危害社會。強化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強對醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進構建和諧醫(yī)患關系。
我們堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預防兩手抓,適應貪污賄賂犯罪定罪量刑標準變化,查辦職務犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權犯罪618人。
完成重大專案辦理任務。省檢察院和宜昌等地檢察機關經(jīng)過三年努力,成功辦結中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個集體和44名個人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務犯罪案件。
突出辦案重點。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權案件331件。查辦縣處級以上干部職務犯罪要案223人,其中廳局級以上32人。依法同步介入90起事故調查,對56名責任人立案偵查,促進安全生產(chǎn)制度落實。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領域職務犯罪358人,促進解決涉及群眾切身利益的問題。堅持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進形成允許試錯、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達10年以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調小組領導下,對“百名紅通人員”中我省檢察機關立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時,通過啟動違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預防職務犯罪。結合辦案開展預防宣傳和警示教育2604次,提出預防檢察建議1756件,推動相關單位建立健全制度800余項。強化商業(yè)賄賂預防,向社會提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進構建“親”“清”政商關系。深入全省100個重點工程項目開展專項預防,積極做好地方換屆選舉和災后重建中的預防工作。積極運用電視、網(wǎng)絡等媒體加強預防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務中心、大型商圈等場所滾動播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機關運用“法律大篷車”開展預防職務犯罪進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等活動,使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
我們著力強化對刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準確適用。對應當立案而不立案的,監(jiān)督偵查機關立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯機制,對不應當立案而立案的,監(jiān)督偵查機關撤案519件;對不構成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯,依法糾正或改變8件檢察機關原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護訴訟參與人合法權益。加強偵查活動監(jiān)督,積極推進對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督改革試點,糾正濫用強制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動中的違法情形670件。對不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強制措施,防止不必要的羈押。對阻礙律師正當執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件782件。針對惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動報酬案件156件,荊州檢察機關連續(xù)三年對這一問題開展專項監(jiān)督,有力維護了勞動者權益和社會穩(wěn)定。
維護刑罰執(zhí)行嚴肅性。加強刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當1399人。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察,監(jiān)督有關機關對271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不當提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領域職務犯罪25人,對蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責任人立案偵查。
加強民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對認為確有錯誤的裁判、調解提出抗訴和再審檢察建議187件,對不服法院正確裁判的申訴人認真做好息訴服判工作,維護司法權威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進執(zhí)行案款集中清理,促進執(zhí)行規(guī)范化建設。對51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
我們認真落實中央、省委部署,統(tǒng)籌推進司法體制改革和其他檢察改革任務,著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進以司法責任制為核心的司法體制改革。落實誰辦案誰負責、誰決定誰負責的要求,省檢察院制定10余項配套制度,通過專項督查等方式強力推動司法責任制落實。實行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡審批層級,授予檢察官更多辦案決定權,加強監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運行,辦案質量和效率有效提升。推進檢察官單獨職務序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績考評制度,促進檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機關提起公益訴訟試點。依據(jù)全國人大常委會授權,在各級黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點。對293件公益訴訟案件啟動訴前程序,督促相關行政機關或組織履行職責;對經(jīng)建議仍不履行職責,或沒有社會組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點,一批群眾反映強烈的環(huán)境保護等問題得到妥善解決,促進了依法行政,維護了國家和社會公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關停17家環(huán)保不達標的石材廠,解決了周邊12個村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點檢察院現(xiàn)場觀摩學習。
推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對關鍵性定案證據(jù)全面調查核實,堅決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當庭詢問訊問、示證質證、辯論說理能力,確保庭審實質化。推進案件繁簡分流改革,武漢市檢察機關積極開展刑事案件速裁程序試點,20xx年8月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
我們按照“五個過硬”的總要求,堅持從嚴治檢不放松,內(nèi)強素質、外樹形象、強基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊伍建設經(jīng)驗,全省檢察機關有108個集體和128名個人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級以上表彰。
加強檢察機關黨的建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任,扎實開展“兩學一做”學習教育,廣泛開展爭創(chuàng)“紅旗黨支部”等活動,把臨時黨支部建到辦案一線,切實以黨建帶隊建促工作。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風肅紀”專項活動,切實加強系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對3個市級院進行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強業(yè)務能力建設。構建教、學、練、戰(zhàn)一體化培訓機制,培訓檢察人員7000余人次。堅持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務競賽,6名干警被評為全國檢察業(yè)務能手,全國、全省檢察業(yè)務專家達到96名。隨州、漢江等檢察機關通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強司法規(guī)范化建設。認真執(zhí)行職務犯罪偵查“八項禁令”,省檢察院對22個檢察院辦案區(qū)開展了專項巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),加強辦案全流程監(jiān)控,對4.1萬余件案件開展質量評查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強受理接待中心、律師會見室等設施建設,積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預約和信息查詢等服務,為律師和當事人行使訴訟權利提供便利。
加強基層基礎工作。針對一些基層檢察院案多人少、進人留人難等問題,以司法改革為契機,在人員編制、經(jīng)費保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強社區(qū)檢察服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設,使檢察工作進一步向基層延伸。對接全省政法信息化建設“1234”工程,推進檢察科技信息綜合工程建設,與有關部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺,積極運用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個檢察院被評為全國先進基層檢察院。
一年來,我們不斷強化接受監(jiān)督意識,始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督之下。去年省“兩會”之后,省檢察院對代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實情況,35件具體建議、提案和反映事項均按時辦結回復。向省人大常委會專題報告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認真落實審議意見。邀請110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團、山西團全國人大代表交叉視察檢察工作。各級檢察機關加強與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運輸檢察分院走訪聯(lián)絡解放軍團全國人大代表獲好評。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對相關做法進行了報道。繼續(xù)運用新媒體加強檢察宣傳、深化檢務公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權在陽光下運行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進步,是各級黨委領導、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界關心、支持、幫助的結果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認識到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強,一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對薄弱,有的案件辦理質量和效率不高。二是隨著司法責任制、人員分類管理等改革深入推進,有關配套制度需要進一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應。三是有的檢察人員素質能力跟不上形勢發(fā)展變化,隊伍專業(yè)化水平有待進一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設需要加快推進。五是有的檢察人員作風不實,個別人員違紀違法,從嚴治檢還需加強。對這些問題,我們將采取更加有力的措施,認真加以解決。
各位代表,機關將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個意識”,繼續(xù)堅持以依法履職盡責、服務保障大局為主線,扎扎實實做好各項檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
貫徹落實新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項措施落實。加強產(chǎn)權司法保護,切實監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權益,促進“新經(jīng)濟十六條”落實。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅開展專項工作,嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強人民群眾幸福感。
圍繞平安湖北建設,加強批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡安全等犯罪,立足職能防控風險,為黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅決擁護中央關于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關準備工作;堅持有腐必反、有貪必肅不動搖,確保查辦和預防職務犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動的監(jiān)督力度,堅守防止冤假錯案底線,維護司法公正,促進法治湖北建設。
抓住司法責任制改革這個“牛鼻子”,進一步健全配套制度機制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點力度,確保試點任務順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認罪認罰從寬制度試點等任務落實,進一步提高辦案質量、效率和效果。
深入貫徹全面從嚴治黨部署,持續(xù)加強思想政治和紀律作風建設,打造忠誠干凈擔當?shù)臋z察隊伍。堅持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎的鮮明導向,全面加強基層檢察院建設,抓住機遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機關將在省委和最高人民檢察院正確領導下,更加自覺地接受各級人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,認真執(zhí)行本次大會決議,務實重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻!
區(qū)檢察院工作報告篇九
各位代表:。
現(xiàn)在,我代表xx區(qū)人民檢察院向大會報告工作,請予審查。
2016年,我院在區(qū)委和市檢察院的領導下,在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、區(qū)政府的支持和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局,突出執(zhí)法辦案、規(guī)范司法行為、推進司法改革、強化隊伍建設,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了強有力的法治保障。
緊扣“建設幸福美麗xx”總體目標,圍繞經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定和精準扶貧等重點工作開展好檢察服務。一是依法打擊刑事犯罪,準確適用寬嚴相濟刑事司法政策。全年批準逮捕各類刑事犯罪案件149件190人,提起公訴355件479人,起訴人數(shù)同比增加23.5%,無一起錯捕、錯訴和判無罪案件。其中批捕故意殺人、故意傷害等侵犯公民人身權利和民主權利案30件34人,起訴39件47人;批捕搶劫、盜竊、詐騙等侵財類案件71件88人,起訴121件149人;批捕販賣、運輸、制造毒品案19件23人,起訴20件25人;批捕非法集資、合同詐騙、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品等破壞市場經(jīng)濟秩序案8件12人,起訴19件37人。準確適用從寬法律規(guī)定,開展不捕不訴案件的釋法說理工作,全年開展證據(jù)不足不捕30件47人,無社會危險性[1]不捕53件64人,不構成犯罪不捕6件7人。對事實不清、證據(jù)不足或情節(jié)輕微的,決定不起訴18件21人。二是注重挽救涉罪未成年人,落實未成年人刑事訴訟程序的特別規(guī)定。嚴格落實法律援助、法定代理人到場、犯罪記錄封存、社會調查[2]、附條件不起訴[3]等各項司法保護制度,對28名未成年犯罪嫌疑人開展法律援助,對16名未成年人犯罪記錄予以封存。在辦理未成年人犯罪案件時,深入分析犯罪原因和幫教條件,撰寫的《未成年人遭受校園暴力案分析》被省檢察院評為優(yōu)秀信息。針對在校學生犯罪率呈上升趨勢的現(xiàn)狀,聯(lián)合區(qū)教育局成立法制進校園巡講活動領導小組,在全區(qū)各級各類學校開展為期三年的法制進校園巡講活動,通過開設法制教育講座、舉辦法制教育展覽、組織學生參與模擬法庭、制作微電影展播、發(fā)放宣傳資料等方式,不斷創(chuàng)新對未成年人普法教育的形式和內(nèi)容。三是立足檢察職能,突出抓好社會矛盾化解。建立涉檢信訪預警機制[4]和執(zhí)法辦案風險評估機制[5],對具備和解可能的,在法律允許的范圍內(nèi)依法促成當事人達成和解。全年化解社會矛盾糾紛、減少不穩(wěn)定因素16起,辦理司法救助案4件,發(fā)放救助金3.6萬元,順利化解方富貴信訪積案和蔣德安刑事申訴案,沒有發(fā)生一起接訪安全事故,成功申報省級文明接待室。四是把握工作重點,全力推進精準扶貧。認真開展脫貧攻堅工作,為對口幫扶的小河口鎮(zhèn)光明村制訂了無花果產(chǎn)業(yè)帶動的脫貧計劃,下派1名干警任“第一書記”長期駐村幫扶,與21戶貧困戶開展結對幫扶。在落實政策、經(jīng)濟幫扶的同時發(fā)揮檢察機關職能優(yōu)勢,為幫扶村、鎮(zhèn)提供法律政策知識宣講,先后為小河口鎮(zhèn)基層干部、群眾代表宣講省委十屆八次全會和市第七次黨代會精神,開展精準扶貧職務犯罪預防講座。院領導多次帶隊進村入戶實地開展幫扶、慰問和脫貧攻堅蹲點督導,以實際行動為群眾辦實事、解難題。
積極查辦職務犯罪。突出辦案重點,深入查辦發(fā)生在扶貧救災、執(zhí)法司法、專項補貼資金管理使用等重點領域、環(huán)節(jié)的職務犯罪案件。立案查辦貪污賄賂案6件15人,涉案金額130余萬元,在全市率先完成反貪立案目標任務。依法查辦了市人社局原副局長岳某某貪污公款14萬余元案;小河口鎮(zhèn)原黨委書記張某某受賄20余萬元案;小河口鎮(zhèn)躍進村村支部書記黃某某伙同村主任、鎮(zhèn)代理會計、公路承包商四人貪污村公共資金10余萬元案;高鐵協(xié)調辦原主任伍某某、副主任徐某等4人貪污37萬余元窩案。立案查辦了國家機關工作人員玩忽職守和公安民警徇私枉法等瀆職犯罪案件2件6人,立案人數(shù)居全市首位。所查辦的職務犯罪案件已全部偵查終結并移送審查起訴,3人被法院作有罪判決。
深化職務犯罪預防。結合查辦的個案開展預防調查,形成2篇專題預防報告供黨委、政府決策參考。先后為xx區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊、交通局等機關單位開展法制講座7次,在工程建設、工商登記領域開展行賄犯罪檔案查詢[6]131次,為政府公開招標項目簽蓋《廉政協(xié)議》38份。為增強預防合力,聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)委組織部、宣傳部、共青團組建“黨風廉政建設暨涉農(nóng)職務犯罪預防村官宣講團”,目前已組織11名宣講團成員到高粱鎮(zhèn)、小河口鎮(zhèn)為200余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、村兩委班子成員及村民舉辦了精準扶貧職務犯罪預防警示教育專題講座。宣講活動得到市院的充分肯定,多家新聞媒體對該活動進行報道和轉發(fā)。
在偵查活動監(jiān)督中,監(jiān)督公安機關應當立案而未立案9件9人,不應當立案而立案6件6人,公安機關全部予以立案或撤案;建議行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪線索5件,公安機關均予以了立案偵查;追捕漏犯4人,追訴漏罪10條,對偵查活動中的違法行為,發(fā)出糾正違法通知書17件次。在刑事審判監(jiān)督中,對確有錯誤的刑事判決提出抗訴3件5人,成功改判2件4人,另1件正在審理中。在民事行政監(jiān)督中,辦理各類民事行政監(jiān)督案件27件,其中辦理不服生效裁判案12件;辦理民事行政審判活動違法情形監(jiān)督案4件;督促金融機構向法院起訴久拖不還的貸款案3件;開展執(zhí)行款物清理專項監(jiān)督活動,對執(zhí)行案款滯留時間長等突出問題及時發(fā)出書面檢察建議4份,并得到區(qū)法院的采納;注重加大對行政訴訟案件的審查力度,對市環(huán)保局、市住建局、交警支隊等單位存在的行政違法行為提出整改監(jiān)督意見4件,全部被采納糾正。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督中,積極開展羈押必要性審查工作,全年審查并提出變更強制措施建議11人次,辦案機關采納10人次,對被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的402名社區(qū)服刑人員的執(zhí)行情況進行全面檢查,與區(qū)政法相關單位會簽《xx區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)督實施意見》,書面糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管24人,糾正監(jiān)管場所混關混押3件3人。建立了“社區(qū)矯正刑釋人員就業(yè)安置基地”,幫助特殊人群就業(yè)。開展“集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動”[7]和“財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動”[8],排查出被撤銷緩刑或暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失未被收監(jiān)收押人員3人,清理出350余萬元的罰金尚未執(zhí)行繳納,向相關部門發(fā)出了督促履行的檢察建議。
在強化檢察監(jiān)督職能的同時,牢固樹立監(jiān)督者更需接受監(jiān)督的理念,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。積極邀請代表、委員、人民監(jiān)督員和新聞媒體參加工作座談會、通報會和出庭評議、檢察開放日等活動,及時向代表、委員通報檢察工作重大事項,全年邀請區(qū)人大代表來院調研工作1次,向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)集中報告、通報檢察工作5次,向區(qū)人大常委會專題報告了2016年履行法律監(jiān)督工作的情況,獲得充分肯定。深化檢務公開,抓好案件信息公開系統(tǒng)應用、法律文書說理、檢務公開大廳和“兩微一端”[9]新媒體傳播平臺建設。組織新聞發(fā)布會、通氣會2次,開展集中采訪報道4次;在官方微博、微信、新聞客戶端推送檢察信息300余條,在門戶網(wǎng)站發(fā)布檢察工作信息120條,點擊率13000余次,訪客近8000人。
2016年是換屆年和司法體制改革步入深水區(qū)的一年,工作任務繁重,面對新形勢、新挑戰(zhàn),我們迅速轉變工作思路,堅持“五個不放松”,實現(xiàn)檢察工作的持續(xù)發(fā)展。一是堅持目標管理不放松。換屆以來,針對各項主要業(yè)務指標進展緩慢、完成不理想的嚴峻現(xiàn)狀,新一屆黨組高度重視,迅速部署,先后四次召開目標運行分析會,督促各部門查漏補缺、固強補弱,短時間內(nèi)各項工作取得明顯進展。截止年底,95.8%的績效指標完成或超額完成全年目標任務,全院17個部門有12個部門的單項工作進入全市先進行列。二是堅持司法改革不放松。根據(jù)省檢察院司法改革具體方案,有序進行我院司法體制改革工作,首批24名檢察官通過統(tǒng)一考核進入員額。按照檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員分別占隊伍編制總數(shù)的35%、50%、15%,對全院檢察人員分類定崗,順利完成檢察官員額制改革和人員分類改革。三是堅持思想教育不放松。扎實開展“兩學一做”、“規(guī)范司法行為專項整治”等主題活動,認真組織全院干警學習中央“八項規(guī)定”,中央政法委“四條禁令”,最高人民檢察院廉潔從檢“十條紀律”等規(guī)定,狠抓對違紀違法案件的剖析教育,切實提高干警的思想政治素質,全年無違法違紀事件發(fā)生。四是堅持班子建設不放松。突出抓好黨風廉政建設主體責任落實,堅持黨組中心組學習制度和經(jīng)常性談心談話制度,貫徹執(zhí)行民主集中制原則,涉及檢察工作的重大事項、人事任免和重大開支等堅持集體研究、集體決策,班子整體效能得以充分發(fā)揮。五是堅持業(yè)務教育不放松。不斷加大業(yè)務培訓工作力度,全年投入教育培訓經(jīng)費達院財政預算經(jīng)費總額的5%。完善學習制度,堅持培訓與自學相結合,開展崗位練兵與形式多樣的競賽活動相結合,先后組織80余人次參加省、市院開展的各類業(yè)務培訓。
2016年,xx區(qū)人民檢察院獲得各類先進集體表彰44項,先進個人表彰79人次。在川南片區(qū)八個建制隊參加的司法警察技能大比武中取得第三名,在市檢察院對各縣、區(qū)檢察院綜合目標績效考評中取得第二名的好成績。社區(qū)矯正、司法警察執(zhí)法行為監(jiān)督、涉農(nóng)職務犯罪預防“村官宣講團”等創(chuàng)新工作得到上級的肯定和推廣。
各位代表:2016年xx區(qū)檢察工作的發(fā)展進步,離不開區(qū)委和上級檢察院的正確領導,離不開區(qū)人大及其常委會的有力監(jiān)督,離不開區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會各界的關心、支持和幫助。在此,我代表區(qū)檢察院向各位代表及長期關心支持檢察工作的各級領導和各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前檢察隊伍和檢察工作依然存在一些不容忽視的問題:一是法律監(jiān)督職能履行還不到位,監(jiān)督成效與群眾的期待有一定差距;二是隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平提高不快,干警整體素質有待提高;三是全面落實司法體制改革任務艱巨。對此,我們將采取有效措施,不斷加以解決。
2017年我院檢察工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,在xx區(qū)委和內(nèi)江市檢察院的領導下,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和市檢察院的工作部署,以執(zhí)法辦案為中心,以強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設為總要求,統(tǒng)籌推動xx檢察工作全面發(fā)展,努力為爭創(chuàng)“省級文明單位”和“全國先進基層檢察院”打下堅實基礎,為建設幸福美麗xx提供有力的司法保障,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
堅持把檢察工作放在全區(qū)大局中謀劃和推進,充分發(fā)揮檢察機關打擊、預防、懲治、監(jiān)督職能,不斷提升用法治方式服務改革的能力,更加有效地為我區(qū)發(fā)展提供法制保障。牢牢把握司法為民公正司法這一主線,堅持在司法中服務、在服務中司法的理念,加強對區(qū)重點項目建設、投資結構轉換、生態(tài)環(huán)境、民生改善等重點問題的檢察監(jiān)督,為促進經(jīng)濟社會全面、穩(wěn)定、快速發(fā)展作出積極貢獻。
依法嚴厲打擊危害國家政治安全和嚴重影響人民群眾安全感的犯罪,運用法治思維和法治方式處理重大敏感案件;嚴厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪,平等保護各類社會主義市場經(jīng)濟主體的合法權益;切實加大查處惠農(nóng)扶貧、征地拆遷、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療等領域的職務犯罪力度,堅決查辦權力集中、資金密集、資源富集部門中的職務犯罪案件,力爭辦理一批有震動、有影響的大要案。
按照中央、省、市關于司法改革的實施方案要求,積極穩(wěn)妥推進檢察人員分類管理、檢察官職業(yè)保障制度、檢察官辦案責任制以及省以下檢察院人財物統(tǒng)一管理等改革試點工作,抓緊制定相關配套措施。深入推進涉法涉訴信訪改革,深化檢務公開,加強和改進人民監(jiān)督員工作,促進檢察制度自身完善。把深化檢察改革和推進工作機制創(chuàng)新結合起來,力爭在檢務公開、延伸監(jiān)督觸角、強化案件管理、化解社會矛盾等方面探索一批新經(jīng)驗、新作法。
扎實推進規(guī)范司法行為專項整治工作,更加重視檢察工作的規(guī)范化建設,努力提高自身監(jiān)督能力和水平。把程序公正放到更加突出的位置,全面強化監(jiān)督與自我監(jiān)督。突出對偵查、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,拓寬接受外部監(jiān)督的渠道和途徑,健全和完善檢務公開制度,主動接受人大、政協(xié)、媒體、群眾的外部監(jiān)督,約束和規(guī)范檢察權正確行使。
切實加強思想政治建設和領導班子建設,繼續(xù)深化“兩學一做”等專題教育,確保檢察工作正確的政治方向。持續(xù)開展多形式的“大學習、大培訓、大練兵”活動,提升隊伍素質。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,強化檢察紀律的剛性約束,堅決查處檢察人員違紀違法案件,努力建設一支信念堅定、作風過硬、業(yè)務精通、清正廉潔的檢察隊伍。
各位代表:在新的一年里,我們將認真貫徹落實本次會議精神,自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督,履職盡責,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)檢察工作新局面,為建設幸福美麗xx作出新的更大的貢獻。
[1]社會危險性:主要是指逃避、阻礙偵查、起訴、審判的可能性和繼續(xù)犯罪的可能性,新刑訴法列舉了五類情況:(一)可能實施新的犯罪的;(二)有危害國家安全、公共安全或社會秩序的現(xiàn)實危險的;(三)可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供的;(四)可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的;(五)企圖自殺或者逃跑的。
[2]社會調查:是指在處理未成年人案件時,不僅要查明案件本身的情況,還應對未成年人犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活環(huán)境、監(jiān)護教育狀況、個人性格、心理特征等與犯罪和案件處理有關的信息做全面、細致的調查,并根據(jù)調查的結果選擇最恰當?shù)奶幚矸椒ā?/p>
[3]附條件不起訴:又稱暫緩起訴,是指檢察院對某些符合起訴條件的案件,考慮到犯罪嫌疑人的自身狀況、公共利益以及刑事政策的需要,設立一定的不起訴考察期,要求犯罪嫌疑人履行一定的義務,考察期滿后如果犯罪嫌疑人沒有出現(xiàn)違反義務情形,檢察院將不再對其提起公訴,如果犯罪嫌疑人出現(xiàn)違反義務情形,檢察院將對其提起公訴的一項制度。
[4]涉檢信訪預警機制:根據(jù)案件可能存在高、較高、中、低四個信訪風險等級,實行承辦人、部門負責人、分管檢察長、檢察長四級負責制。確定有風險的,根據(jù)風險等級進行相應預警,并根據(jù)預警級別多措并舉,及時化解矛盾。
[5]執(zhí)法辦案風險評估機制:指業(yè)務部門和案件承辦人在執(zhí)法辦案過程中,對檢察執(zhí)法行為是否存在引發(fā)不穩(wěn)定因素、激化社會矛盾等執(zhí)法辦案風險,進行分析研判、論證評估;對有可能發(fā)生執(zhí)法辦案風險的案件,提出處理意見,積極采取應對措施。
[6]行賄犯罪檔案查詢:檢察機關為預防賄賂犯罪,促進社會信用體系建設,運用計算機對行賄犯罪信息進行分類錄入、存儲和管理而形成的檔案,依照規(guī)定為有關行業(yè)主管(監(jiān)管)部門以及符合條件的其他單位和個人提供查詢服務。
[7]“集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動”:最高檢、最高法、公安部、司法部于2016年4月至10月聯(lián)合開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動,清理的對象是2006年1月至今審前未羈押、判處實刑未執(zhí)行刑罰、剩余刑期在三個月以上仍羈押在看守所的罪犯以及被撤銷假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的尚未收監(jiān)執(zhí)行的罪犯。
[8]“財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動”:最高檢決定從2016年8月至12月,在全國開展財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察活動。專項檢察活動的工作范圍是,對2013年1月1日至2016年6月30日人民法院刑事裁判確定的所有涉財產(chǎn)刑執(zhí)行案件開展檢察監(jiān)督。檢察的重點對象是財產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢的“五類罪犯”,主要包括職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、危害食品藥品安全犯罪的罪犯。
[9]“兩微一端”:是指微博、微信及新聞客戶端。
區(qū)檢察院工作報告篇十
20xx年,市檢察院在市委和上級檢察機關的領導下,在市人大及其常委會的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)和社會各界的支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,聚焦服務保障黨的二十工作主線,主動更新司法理念,能動發(fā)揮檢察職能,求真務實、砥礪奮進,各項檢察業(yè)務齊頭并進、融合發(fā)展,xx檢察工作質效穩(wěn)居全省第一方陣。
一、助力高質量發(fā)展,做好服務中心大局結合文章
圍繞服務保障黨的二十勝利召開工作主線,主動將檢察工作融入經(jīng)濟社會高質量發(fā)展大局中謀劃推進。
推進平安法治xx建設。堅持國家總體安全觀,堅決維護國家安全,做好“防風險、護穩(wěn)定”各項工作。嚴厲打擊放火、搶劫等嚴重暴力犯罪,批準逮捕xx件xx人,起訴xx件xx人。堅持依法打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準逮捕xx件xx人,起訴xx件xxx人。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,辦理惡勢力犯罪集團案件x件xx人,已向市法院提起公訴。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,群眾信訪xx人次件件有回復,可用盡用刑事和解化解矛盾,注重以案釋法,綜合運用領導包案、公開聽證、司法救助、多部門協(xié)作等方式,最大限度將矛盾糾紛化解在基層。
服務安商惠企法治化營商環(huán)境。持續(xù)深化“充分發(fā)揮檢察職能、助力打造一流營商環(huán)境”專項活動,依托“百名政法干警進百企”活動,開展“十問十幫”xxx余次,協(xié)助解決實際問題xx個。出臺《充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,著力減少辦案對企業(yè)的影響。穩(wěn)妥辦理涉營商刑事案件xx件xx人,發(fā)出檢察建議xx份。對涉罪市場主體嚴格落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,不批捕x件x人,不起訴xx件xx人。監(jiān)督行政機關依法正確適度履行監(jiān)管職能,辦理的某食品公司食品安全監(jiān)管行政公益訴訟案x等x件案件被省檢察院評為“優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀案例。積極推動涉案企業(yè)合規(guī)改革x,涉案企業(yè)合規(guī)改革被納入市委“雙優(yōu)化”工作整體推進,出臺《適用檢察建議辦理企業(yè)合規(guī)案件辦法(試行)》,辦理企業(yè)合規(guī)案件x件。
助力流域生態(tài)綠色發(fā)展。主動扛起長江大保護責任,以“河湖(林)長+檢察長”協(xié)作機制x為抓手,筑牢長江生態(tài)司法保護屏障。辦理非法采砂、非法捕撈等刑事案件xx件xx人,長江生態(tài)保護行政公益訴訟案件xx件,刑事附帶民事公益訴訟案件x件,發(fā)出檢察建議x份。督促行為人通過補植增綠、增殖放流等方式修復生態(tài),探索適用以巡河值守方式修復受損公益。主動完善執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作機制,攜手市法院開展“守護麋鹿家園護航長江濕地”司法保護活動,建立法檢生態(tài)環(huán)境司法保護基地,凝聚長江生態(tài)司法保護合力。
二、著力增進民生福祉,切實辦好檢察為民實事
踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)在增進民生福祉,滿足人民群眾對美好生活向往上久久為功,長效發(fā)力。
解決好群眾“急難愁盼”問題。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題,結合黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動,主動走訪聯(lián)系,問需紓困,為幫扶聯(lián)系點落實百姓大舞臺修建、老年活動中心、婦女兒童之家籌建、下水管道重建、斷頭公路續(xù)建等實事。用心用情用力辦好群眾身邊小案,針對故意傷害、盜竊、交通肇事等案件,率先實行“兩卡、三綱”工作機制x,充分保護刑事被害人合法權益,促進案結事了人和。全面落實普法責任制,部署開展憲法、民法典、防非法集資、防養(yǎng)老詐騙等法治宣講活動,全方位提升群眾法治意識和自我保護意識。
構建全方位未成年人保護格局。組建未檢專業(yè)化辦案團隊,深化未成年人檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理。嚴懲性侵等侵害未成年人權益犯罪,起訴x件x人。最大限度挽救涉罪未成年人,對涉罪未成年人依法不捕x件x人、不訴x件x人,附條件不起訴x件xx人。持續(xù)深化未成年人法治宣講教育,深入開展“法治進校園”宣講活動xx期,覆蓋未成年人xxxx余人。慎終如始抓好“一號檢察建議”x及強制報告x、密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)查詢及禁止x等未成年人司法保護制度落實,推動構建“x+x》x”未成年人保護格局。
深化弱勢群體司法保護。主動拓展老弱病殘幼等弱勢群體權利救濟渠道,自主研發(fā)民事支持起訴x微信小程序在全市宣傳推廣,受理民事支持起訴案件x件,收集線索xxx余條,為x名農(nóng)民工追回拖欠款項x萬余元,切實保障農(nóng)民工合法權益,此項工作受到省、xx市檢察院高度肯定。堅持“應救助盡救助”,加強與民政、殘聯(lián)等部門的溝通,暢通救助渠道,共辦理司法救助案件xx件,發(fā)放司法救助金xx.x萬元。辦理的一起跨xx兩省聯(lián)合司法救助案,通過開展多元聯(lián)合救助,有力彰顯了司法溫情。
三、全力守護公平正義,抓實檢察辦案第一要務
聚焦檢察主責主業(yè),公正高效能動司法,在深耕法律監(jiān)督中,推動“四大檢察”“十大業(yè)務”全面協(xié)調充分發(fā)展。
刑事檢察持續(xù)深化。立足批捕起訴職能依法懲治犯罪,受理審查逮捕案件xx件xxx人,審查起訴案件xxx件xxx人。加強與監(jiān)委的辦案銜接與配合制約,形成懲腐合力,起訴職務犯罪案件x件xx人。統(tǒng)籌落實少捕慎訴慎押刑事司法政策x和認罪認罰從寬制度xx,建立認罪認罰犯罪嫌疑人開展社會志愿服務考察機制,認罪認罰從寬適用率、不捕不訴率均處于xx前列。立足法律監(jiān)督職能,成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,做實刑事辦案配合和監(jiān)督,監(jiān)督立案xx件,撤案xx件,糾正漏訴xx人。加強刑事審判監(jiān)督,提出抗訴x件。堅持抓前端治未病,將辦案職能向社會治理領域延伸,制發(fā)涉及安全生產(chǎn)、旅店業(yè)治安等多領域檢察建議xx份。持續(xù)抓實“七號、八號檢察建議”xx專項監(jiān)督,反復排查寄遞行業(yè)、安全生產(chǎn)領域隱患,推動堵塞監(jiān)管漏洞,有力推進訴源治理。
刑事執(zhí)行檢察穩(wěn)步推進。全面加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,對xx名判處實刑未交付執(zhí)行罪犯監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行,對監(jiān)管活動中存在的問題提出書面糾正意見xx件,辦理財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督案件xx件,強制醫(yī)療xx執(zhí)行監(jiān)督案件x件,在押人員控告舉報申訴案件x件x人。依托大數(shù)據(jù)平臺,扎實開展社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,辦理社區(qū)矯正檢察監(jiān)督案件xx件,督促對x名假釋對象收監(jiān)執(zhí)行刑罰,制發(fā)檢察建議x份。加大司法工作人員職務犯罪偵查力度,協(xié)助市檢察院立辦職務犯罪案件x件x人。
民事行政檢察精準發(fā)力。以深入貫徹民法典為契機,針對民事行政裁判、審判、執(zhí)行活動中的違法問題,加大監(jiān)督力度。共辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件xx件,向法院發(fā)出檢察建議書xx份,均被回復和采納。辦理的某門業(yè)公司欠薪行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案,注重矛盾糾紛化解,幫助xx名務工人員討回欠薪。在辦案中,注重做好釋法說理工作,所辦案件當事人均息訴罷訪。
公益訴訟檢察卓有成效。持續(xù)在穩(wěn)規(guī)模、重質量、拓領域上發(fā)力,共辦理行政公益訴訟案件xx件,發(fā)出訴前檢察建議書xx份,磋商意見書xx份,提起行政公益訴訟x件;辦理刑事附帶民事公益訴訟案件x件,法院判決x件。在辦案中,堅持標本兼治,針對發(fā)現(xiàn)的共性問題與監(jiān)管部門磋商,提出社會治理檢察建議,督促相關部門建章立制、堵塞漏洞。聚焦生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護等重點領域,深入開展“長江大保護”“守護美好生活”“國有財產(chǎn)保護”等專項行動,辦理了一批有影響的案件。辦理的兩起非法采砂、損害生態(tài)環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案,法院判令被告賠償生態(tài)環(huán)境損害賠償金xxxx余萬元;辦理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村福利院食品安全行政公益訴訟案xx入選最高檢食品安全典型案例。
四、聚力人才隊伍建設,鍛造高質量檢察鐵軍
以最高檢“質量建設年”及省院“素能提升年”為契機,狠抓隊伍建設,干警政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平得到有力提升。
始終堅持政治引領。全覆蓋開展政治理論知識學習,堅持做到以黨的理論武裝頭腦,不斷提高干警政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持抓黨建與講政治、優(yōu)服務、強素能、促業(yè)務相融合,以支部為單位開展“以政治說辦案、講工作”“一案一評議”活動xx期,實現(xiàn)黨建業(yè)務同頻共振提質增效。打造的“陽光黨建”品牌被xx市委評為“十佳黨建品牌”。
狠抓業(yè)務素能提升。扎實開展“全面、全員、全勤”常態(tài)化崗位練兵活動,創(chuàng)新形式開展每周一學、領導干部上講臺、青年干警案例研討班、公檢法律同堂培訓、法律知識競賽活動,不斷提高干警業(yè)務素能。堅持正向激勵與反向督促并舉,創(chuàng)建績效管理激勵機制,厘清機關管理負面清單,激勵干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。善于借智借力,與二十學法學院開展檢校合作,共建研學基地,開展專業(yè)授課和案例研討會;率先聘任x名行政執(zhí)法人員兼任檢察官助理,凝聚執(zhí)法司法工作合力,有效實現(xiàn)合作共贏。
堅持從嚴管黨治檢。堅持從嚴管黨治檢永遠在路上,強化廉政教育,引導干警牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,鞏固政法隊伍教育整頓和“回頭看”成果。狠抓“三個規(guī)定”xx及重大事項記錄報告制度落實,從根本上杜絕人情案、關系案、金錢案。堅持以“嚴”的主基調持續(xù)正風肅紀,加大作風督察頻次,深化糾治“四風”問題。常態(tài)化開展談心談話,對干警存在的苗頭性、傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時處理,真正做到懲前毖后、警鐘長鳴。
自覺接受監(jiān)督制約。旗幟鮮明講政治,把黨的絕對領導貫穿到檢察工作全過程。主動向市人大及其常委會報告工作,向市政協(xié)通報工作情況,邀請代表委員參加公開聽證、檢察開放日、新聞發(fā)布會等檢務活動xxx余人次,切實把社會各界的真知灼見轉化為改進檢察工作的實招硬招。深化檢務公開,主動發(fā)布檢察動態(tài)信息xxx余條,在國家級媒體發(fā)布稿件xxx篇,與省、xx市檢察院聯(lián)合打造系列法治廣播劇,在“x檢在線”以周播劇專欄形式推出,現(xiàn)已編發(fā)xx期,xx檢察工作透明度及影響力不斷提升。
各位代表,今年xx檢察工作取得了一定成績。這些成績的取得,離不開市委和上級檢察機關對檢察工作的全面領導、市人大的有力監(jiān)督、市政府的鼎力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督,也離不開各級代表委員的關心支持。在此,我代表市檢察院向大家表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒的認識到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)為:“四大檢察”發(fā)展不協(xié)調不充分;檢察監(jiān)督理念未徹底更新;專家型、高素質人才缺乏等。對此,我們將堅持問題導向,靶向發(fā)力,在今后的工作中認真研究解決。
區(qū)檢察院工作報告篇十一
各位領導,同志們:
今天召開全院干警大會,對20工作及廉政情況向黨組和全體干警作以匯報,接受黨組織和廣大干警的檢閱,提出以后工作設想及打算,為工作開好局、起好步,為xx檢察再做新貢獻,是一件很有意義的事情。對院黨組的安排表示衷心擁護。我述職述廉發(fā)言的題目是:《盤點過去,共同收獲喜悅;謀劃未來,從一點一滴開始》。
一、年我做了些什么。
我是1992年8月從事檢察工作的,其間在監(jiān)所檢察科、瀆職侵權檢察科工作兩年多時間,在政工科、院辦公室工作將近。我同多數(shù)同志一樣,見證了xx縣檢察院的發(fā)展和變化;見證了xx縣檢察廣大干警精神面貌的改變;見證了一群捍衛(wèi)國家法律、把事業(yè)看得比自己生命還寶貴的檢察官的崇高境界。深深感受到工作機遇對一個人的珍貴。因而,我非常珍惜屬于自己的一份天空,干起工作渾身都有勁。
2008年,在我院檢察工作發(fā)展進程中,是一個永遠值得懷念、永遠珍惜的不平凡年份。這一年的1至7月份,我擔任辦公室副主任、紀檢監(jiān)察室工作。我與辦公室的全體同志密切配合,緊緊依靠黨組的正確領導、依靠廣大干警的大力支持,完成了2008年崗位目標任務書及考評細則的制定,完成了各項工作制度的修改與完善,完成了主題教育和“大學習、大討論”活動的方案及第一階段的工作,完成了檢察院舊樓公物登記移交工作,完成了新辦公大樓啟用前的各種準備工作,為實現(xiàn)順利搬遷奠定了基礎。同時,我自覺接受紀檢組長的領導,對本院紀檢監(jiān)察工作認真負責,積極構建警示訓誡防線,宣傳黨風廉政建設相關規(guī)定,促進檢察機關自身反腐敗斗爭,促進規(guī)范執(zhí)法,保障檢察權的正確實施,制定本院2008年構建警示訓誡防線的總體方案,完善規(guī)章制度,做到宣傳到位,不留死角;教育及時,因勢利導;方法靈活,循序漸進。慎重掌握工作分寸,不嘩眾取寵,不隨風使舵,更不乘人之危,在查辦案件中挽救同志,治病救人。在具體工作中,靈活工作手段與策略,努力增強大局意識、責任意識和團結意識,不斷促進檢察和諧。始終把紀檢監(jiān)察工作定位在有所為,有所不為之處,沒有與同志搞對立,沒有在領導跟前打小報告,不整人,不害人,不把個人的榮譽凌駕在同志的痛苦之上,更不落井下石,客觀真實反映事物真相,該嚴則嚴,當寬則寬,在紀檢監(jiān)察工作中體現(xiàn)自己做人的價值,更沒有給檢察工作添亂。
黨組確定我負責檢察宣傳、調研工作,幾年來,我負重奮進,加倍努力,沒有辜負全院干警的殷切希望。在黨組的正確領導下,在同志們的大力支持和幫助下,前幾年,xx檢察宣傳、調研工作取得了顯著的成績。怎樣才能夠確保這一“xx檢察品牌”久盛不衰,我自我加壓,以追求卓越、自強不息的精神勉勵自己,堅持數(shù)年如一日,竭盡全力搞好宣傳、調研工作。全年發(fā)表宣傳稿件163篇(其中一類媒體1篇、二類媒體138篇、三類媒體24篇)。檢察調研文章24篇。為了立體式宣傳我院檢察工作,我接受黨組安排,共同策劃、撰寫了電視專題片腳本并投入緊張拍攝。
機關、單位、學校常常與我聯(lián)系,讓我做法制報告。通過自己的努力,把檢察工作與構建和諧社會密切結合起來,擴大檢察機關的社會知名度和公信力,實現(xiàn)自己的社會價值,我認為這是一件非常有意義的事情。一年來,我在縣國稅局、普集高中、綠野高中、南仁初中等地方做法制輔導6場次,直接受教育人數(shù)1.2萬人。
其實,我只是做了點自己應該做的`事情,能夠得到大家的認可,我就心滿意足了,黨組給了我極大的信任和榮譽。這一年,我獲得全省優(yōu)秀法制輔導員、市檢察院授予我個人三等功,縣精神文明建設先進個人等榮譽稱號。今年又被黨組提名,作為個人二等功的擬任人選申報市院。
二、20我將怎樣去工作。
面對檢察宣傳、調研激烈競爭的嚴峻形勢,在今后的工作中,我將發(fā)揮積極作用,把自己工作中的經(jīng)驗毫不保留地傳授給愿意真誠付出的年輕人,熱情謳歌檢察戰(zhàn)線上、為捍衛(wèi)國家法律尊嚴的仁人志士!我的基本思路是,保住三類媒體(xx日報、西部法制報、xx檢察信息、xx檢察),鞏固二類媒體(檢察日報、正義網(wǎng)、xx日報),爭取一類媒體(法制日報、求實、半月談、人民網(wǎng))。在檢察調研工作中,積極靠近人民檢察xx版,在xx檢察雜志上每期都占據(jù)3篇以上稿件。
俗話說:“自古無常勝將軍”。三十而立,四十不惑,五十知天命。我已到了“奔五”的年齡,知道自己剩余工作的時間已經(jīng)不多了。愿意把自己的工作經(jīng)驗傳授給年輕人。下一步,我準備培養(yǎng)幾個青年人,讓他們接好我的班,干出一番超過我的業(yè)績,實現(xiàn)xx檢察可持續(xù)發(fā)展的道路。
正人先正己,己不正,焉能正人。“打鐵須要本身硬”。檢察機關紀檢監(jiān)察工作是個非常敏感的部位,要全面落實警示訓誡防線,自身存在問題,將不會贏得干警支持。我自己非常感謝黨組把此重任交我了我,既然是工作選擇了我,我沒有任何理由不干好工作。我將不負厚望,嚴格要求自己,完美人格,時刻把學習放在首要位置,經(jīng)常性地與同志交流談心,傾聽同志意見,接受同志批評,努力改進工作作風,帶頭遵守院內(nèi)各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范紀檢監(jiān)察工作作風,贏得黨組放心、干警滿意。
檢察工作是陽光下最具正義的事業(yè)。的檢察工作,培養(yǎng)了我努力工作、積極進取的品德。對此,我是樂觀的,積極的,沒有給領導提出半點份外要求。與部分同志相比,我沒有別的特長,唯一的長項是寫點小文字。過去凡是有人請我?guī)兔?,我從來沒有拒絕過,今后也不會拒絕,并主動深入科室,提煉素材,寫報道消息,寫調研文章,帶動年輕人,借今天開會之機,我也誠摯地期待大家多關心、多理解、多支持、多幫助,團結一致,努力把我院宣傳、調研工作提高到新的水平。
區(qū)檢察院工作報告篇十二
(一)加強思想教育不放松。以深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機,通過學《黨章》、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大精神,開展“學深杭、促創(chuàng)新”學習研討、舉辦黨員活動日、道德講堂等活動,不斷增強干警“四個意識”,努力打造忠誠干凈擔當?shù)臋z察隊伍。1名干警在市委宣傳部舉辦的“學習宣傳黨的十九大精神微型黨課”比賽中,榮獲三等獎。
(二)堅持從嚴治檢不動搖。認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,牢固樹立黨風廉政建設與業(yè)務工作“兩手抓、兩手都要硬”的理念,把黨風廉政建設與檢察工作同研究、同部署、同落實。實行重大節(jié)日廉潔自律情況報告制度,建立領導干部廉政檔案,積極開展“嚴格問責保落實、優(yōu)化法治環(huán)境促發(fā)展”等活動,做到苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理,確保了隊伍“零違紀”。
(三)狠抓素能培養(yǎng)不松懈。結合司法責任制改革的態(tài)勢要求,注重加強對干警業(yè)務素養(yǎng)、工作能力的教育和培養(yǎng),積極參加專題培訓、崗位練兵和業(yè)務競賽活動,在市檢察院舉辦的全市檢察機關偵查監(jiān)督、公訴、民事行政業(yè)務競賽活動中,5名干警取得優(yōu)異成績。
區(qū)檢察院工作報告篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告,請予審議。
xxxx年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政府的支持下,認真學習貫徹十五大和九屆全國人大會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅持“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的二十字檢察工作方針,認真履行法律監(jiān)督職責,積極投身“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定,加大查辦和預防貪污、賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度,強化訴訟監(jiān)督,各項檢察工作和隊伍建設有了新的發(fā)展,為維護我縣政治穩(wěn)定、社會安定,保障促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。
一、積極投入嚴打整治斗爭,維護社會穩(wěn)定。
五年來,堅決貫徹中央關于維護穩(wěn)定的指示精神,始終把維護政治和社會穩(wěn)定作為服從服務于黨和國家工作大局的主要政治任務,在縣委的領導下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動、地區(qū)性的專項斗爭和經(jīng)常性的“嚴打”三種形式,積極開展“嚴打”斗爭,依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。五年來,共受理公安機關提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總人數(shù)的68%。受理公安機關及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一是突出重點,從重從嚴。始終堅持把“嚴打”的鋒芒對準嚴重影響社會穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質的團伙犯罪,按照“兩個基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入,提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊、派出所等部門,及早了解掌握案情,強化引導偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點、疑點盡量解決在偵查階段,為受案做好準備。案件上手后,很快進入實質性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴打整治斗爭開展以來,對重點案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅,限期掛牌督辦,辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質量的“三定一?!必熑沃啤U{整充實辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質量的前提下,加快辦案進度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴打合力,為實現(xiàn)兩年為期的嚴打整治目標做出了應有的貢獻。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時,立足于辦案,著眼于社會治安綜合治理,通過嚴打,促進社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預防和減少犯罪,擴大辦案的社會效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機會,充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進行法制教育。據(jù)統(tǒng)計,五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時,積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學法、守法。
二、加大查辦和預防職務犯罪的力度,促進廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。
xxxx年以來,認真貫徹黨中央加強黨風廉政建設、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經(jīng)濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領導干部犯罪案件為重點,以取得立案數(shù)和偵結率有新的進展,實現(xiàn)查辦“三機關一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標。推行“五個堅持”,即:堅持為黨和國家中心工作服務的指導思想,提高認識,集中精力查辦大要案;堅持用“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅持群眾路線,依靠人民群眾舉報犯罪,懲治犯罪;堅持檢察長親自辦案制度,加強督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅持強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強烈反響,有力地促進了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時,堅持打防結合,標本兼治,綜合治理的方針,把預防職務犯罪作為服務大局的一項重要工作來抓,開展多種形式的預防職務犯罪活動。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預防犯罪。xxxx年,抽調干警送法進企業(yè),服務到市場,開展了國企職務犯罪預防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團市場銷售點給80多名營銷、財務人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預防職務犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責的全過程,采取同步預防、個案預防、教育預防、行業(yè)預防等多種形式,不斷提高預防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業(yè),進課堂,增強國家工作人員的廉政意識,構筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認真落實縣委預防職務犯罪工作會議精神,全面開展預防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務科室聯(lián)系金融、水務、農(nóng)業(yè)、稅務等8個重點行業(yè)及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預防工作;督促協(xié)調各單位成立了預防職務犯罪工作領導小組和區(qū)域網(wǎng)絡組織55個,制定相應的預防職務犯罪制度54項;對大河林場天然保護區(qū)封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復與建設項目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進行檢查,開展同步預防;結合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標責任書;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設、驗收等方面實行同步預防,簽訂《工程建設及廉政責任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標前期大型活動4次,與中標單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預防職務犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領導干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學等地舉辦法制課、座談會、聯(lián)席會17次,開展法制宣傳教育;結合開展的預防工作,在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經(jīng)驗、好做法及時予以宣傳報道。9月,由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預防記行”采訪團到我縣采訪退耕還林預防職務犯罪工作,并在各大媒體上進行了宣傳報道。
三、強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正和法制尊嚴。
認真履行憲法和法律賦予檢察機關的神圣職責,針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實效,全面加強執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機關提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴格審查,重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機關偵查活動中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機關說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運用抗訴和檢察建議等形式,加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進行專項清理檢查;對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實加強了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。
——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護公民、法人和其他組織的合法權益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會,廣泛接受監(jiān)督,進一步促進了公正執(zhí)法和檢務公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報對內(nèi)監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動,及時認真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準確及時處理。受理刑事申訴案件5件,立案復查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強檢察隊伍建設,提高整體素質和執(zhí)法水平。
一是以“三個代表”為指導,大力加強隊伍思想政治建設。通過“三講”教育和“學教”活動的扎實深入開展,把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導思想和新時期檢察工作的行動綱領,組織全體干警全面系統(tǒng)地學習,深刻領會“三個代表”的精神實質和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實際,用“三個代表”重要思想指導、檢驗和衡量各項檢察工作,深化改革、銳意進取,與時俱進,檢察隊伍政治素質有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設。自xxxx年以來,認真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間,進行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風、自查自糾、專項治理、執(zhí)法執(zhí)紀作風檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓,制定措施,實打實地抓教育整改,用檢察人員紀律和各項規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進行人事制度和用人機制改革,對科室局中層領導干部實行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴肅查處干警違法違紀問題,做到不護短、不遷就。在查清事實、分清責任的基礎上,對6名有違法違紀問題的干警分別給予了黨紀政紀處分和其他處理。
三是加強教育培訓,提高隊伍業(yè)務素質。始終把有計劃的教育培訓干警作為一項經(jīng)常性的工作,積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學考試等在崗學習途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務培訓等方式,掀起抓全員自學、強基本素質的學習熱潮。止目前,具有大專以上學歷的21人,占全院干警的78%?,F(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠程法律本科學歷教育和自學考試,1人參加研究生班學習。舉辦了兩期計算機培訓班,有25名干警參加了培訓。累計60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓和續(xù)職教育培訓。
四是重點突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設取得了新進展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標準,尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責任狀,強化達標責任。加強和改進黨組工作,增強凝聚力。在全院推行量化考核,實績公開,動態(tài)管理的機制,深化檢務公開和檢察改革,實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責任制。加強軟硬環(huán)境建設,改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動和基層院建設取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領導、監(jiān)督和支持,主動向黨政領導匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動邀請人大領導和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認真辦理人大交辦案件,并及時上報辦理進度及處理結果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議,認真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動檢察工作健康發(fā)展。認真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動,推行首辦責任制,積極為群眾提供法律服務,把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業(yè)務之中,為群眾辦實事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關的領導下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進,各項檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎。回顧五年來的工作,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟領域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關知識和執(zhí)法水平還不適應工作要求,致使查辦三機關一部門的職務犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術設施落后,經(jīng)費緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認真對待,逐步加以解決。
今后五年,是我國全面建設小康社會的重要時期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務??h檢察院將在縣委和上級檢察機關正確領導下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責,深入推進“嚴打”整治斗爭,嚴厲打擊各種犯罪活動,全力維護社會政治穩(wěn)定。進一步加大查辦和預防職務犯罪工作力度,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護司法公正。深化業(yè)務工作機制、隊伍管理機制和執(zhí)法保障機制改革,狠抓檢察隊伍作風建設和檢察院規(guī)范化建設,努力建設一支高素質的檢察隊伍。解放思想,與時俱進,不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要務服務,為全面建設小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進“嚴打”整治斗爭,全力維護社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴打斗爭,嚴厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質組織犯罪,以及嚴重危害社會治安的殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準、狠”的原則,與公安、審判機關密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結。把“掃黑除惡”和查辦職務犯罪結合起來,深挖嚴懲黑惡勢力后臺和“保護傘”,不斷把“嚴打”整治斗爭推向深入,為維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻。
二、加大辦案力度,注重標本兼治,以查辦和預防職務犯罪的新成果推動黨風廉政建設。突出工作重點,進一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件力度,集中力量查辦“三機關一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點工程項目中貪污挪用建設資金的職務犯罪案件。進一步加強預防職務犯罪工作,在縣委預防職務犯罪工作領導小組領導下,與有關部門配合,繼續(xù)加強發(fā)案單位個案預防、重點行業(yè)系統(tǒng)預防和重大工程專項預防,發(fā)揮社會化預防網(wǎng)絡體系的作用,建立健全預防工作機制,遏止和減少職務犯罪的發(fā)生。綜合運用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實施三大戰(zhàn)略服務,在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動法律監(jiān)督工作與時俱進。增強法律監(jiān)督意識,努力探索加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實效,維護法律的統(tǒng)一正確實施。增強公正執(zhí)法和保障人權意識,嚴格執(zhí)行實體法和程序法,保障司法公正,堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責,切實保障訴訟參與人的訴訟權利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關部門該立案而不立案的,認真監(jiān)督糾正;對確有錯誤的刑事判決、裁定,依法及時提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務犯罪,要堅決依法嚴肅查處。在維護司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進展,努力推進依法治國,為改革開放、經(jīng)濟建設和社會安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時介入偵查、引導偵查取證、強化偵查監(jiān)督的工作機制,完善主訴、主辦檢察官辦案責任制。改革職務犯罪偵查工作,建成上下一體、反應靈敏的偵查指揮和協(xié)作機制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進科技強檢,改善物質技術裝備。加強信息技術在檢察工作中的應用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強檢察隊伍建設和檢察院規(guī)范化建設。認真學習實踐“三個代表”重要思想,加強思想作風建設,牢固樹立正確的權力觀,增強執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓,提高干警知識層次和業(yè)務水平,適應入世后檢察工作發(fā)展的需要。強化職業(yè)紀律,弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察官職業(yè)道德。堅持從嚴治檢,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓,優(yōu)化隊伍結構,推進檢察官隊伍的專業(yè)化建設,推動檢察工作和隊伍建設上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點,進一步提高基本素質,加強基礎工作,完善基本保障,在新的起點上把基層檢察院建設繼續(xù)向前推進。
六、依靠黨委領導和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進一步增強黨性觀念,堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件,及時向縣委報告,緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。認真負責地向人大及其常委會報告工作,加強與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風推動檢察工作與時俱進,在辦案力度、案件質量、隊伍建設等方面取得新的進展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風建設新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務,我們將緊緊依靠縣委的領導、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進,扎實工作,苦干實干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會做出新貢獻!
區(qū)檢察院工作報告篇十四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
20xx年工作回顧。
20xx年,在市委和上級檢察院的正確領導下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,我院認真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,以加強“兩提升五過硬”為載體,以堅守“三條底線”為硬約束,立足檢察職能,全力維護社會和諧穩(wěn)定與公平正義,先后被最高人民檢察院授予全國檢察機關“全國檢察宣傳先進單位”、“文明接待示范窗口”、“一級規(guī)范化檢察室”等榮譽稱號,被評為泉州20xx年度“先進基層檢察院”,各項檢察工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。
一、圍繞五城同創(chuàng)總體部署,堅持服務大局,保障經(jīng)濟社會發(fā)展。
密切關注人民群眾對檢察工作的新要求新期待,自覺把檢察工作擺到全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃和推進,把服務大局的各項要求和舉措落到實處。
助力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持打擊保護并重,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法批準逮捕強迫交易、非法經(jīng)營、串通投標等擾亂市場秩序刑事案件20件26人,提起公訴40件59人。堅持引導服務并重,深入民營企業(yè)開展調研和預防宣傳活動,了解企業(yè)在防范職務犯罪方面遇到的困難和問題,幫助排查職務犯罪隱患,協(xié)助完善管理制度、廉政制度,促進民營企業(yè)廉潔、健康、平穩(wěn)發(fā)展。堅持短期長效并重,加強對企業(yè)自主創(chuàng)新及名牌產(chǎn)品的司法保護,堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權、損害商業(yè)信譽行為,依法批準逮捕假冒注冊商標、侵犯著作權等刑事案件10件12人,提起公訴86件114人。
助力建設生態(tài)綠城。積極投入生態(tài)文明建設,依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪活動,批準逮捕污染環(huán)境、非法采礦、濫伐林木等刑事案件28件37人,提起公訴35件52人。完善提前介入、專人專辦制度,深入開展“破壞環(huán)境資源”專項立案監(jiān)督活動,依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺,督促相關行政機關及時移送刑事立案22件。突出長效機制建設,成立生態(tài)資源檢察科,結合案件查辦,深入分析發(fā)案原因,針對生態(tài)環(huán)境保護領域的制度漏洞和管理缺失問題,發(fā)出檢察建議,推動健全和完善我市生態(tài)文明保護機制。
助力建設新型城鎮(zhèn)。主動融入中心工作,深入調查城鎮(zhèn)征建過程中發(fā)現(xiàn)的虛報、侵吞土地補償款等犯罪線索,從中立案查處貪污、受賄案2件4人,為國家挽回經(jīng)濟損失95萬余元。主動強化監(jiān)管協(xié)作,針對工程建設項目的招投標管理,聯(lián)同相關職能部門推進落實廉潔準入制度,受理行賄犯罪檔案查詢721件,涉及查詢單位、個人1286家1329人,促進招投標工作規(guī)范化。主動關注保障來晉務工人員合法權益,就交通事故損害賠償、追索勞動報酬等案件支持提起訴訟10件,涉案金額100多萬元,促進平等保護、共同發(fā)展。
二、依法履行刑事檢察職能,堅持寬嚴相濟,維護社會和諧穩(wěn)定。
立足批捕起訴檢察職能,依法打擊各類刑事犯罪,貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,扎實做好檢察環(huán)節(jié)維護社會和諧穩(wěn)定的各項工作,提升社會治理法治化水平。
依法打擊刑事犯罪。依法批準逮捕各類刑事案件2378件3065人,提起公訴3759件4739人,推動提升社會“平安指數(shù)”。依法打擊嚴重暴力等刑事犯罪,批準逮捕故意殺人、搶劫、強奸、綁架等刑事案件217件273人,提起公訴228件305人;對可能判處無期徒刑以上刑罰的65名犯罪嫌疑人,上報泉州市檢察院審查起訴。依法加大對群眾反映強烈的多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度,加強提前介入、引導取證,批準逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件988件1293人,提起公訴963件1210人。依法打擊嚴重危害公共衛(wèi)生安全的犯罪,批準逮捕制售有毒有害食品、制售假藥劣藥、非法行醫(yī)等刑事案件12件13人,提起公訴19件20人,切實維護保障民生權益。
積極化解社會矛盾。妥善運用刑事和解、檢調對接、文書說理等制度,積極促成輕微刑事案件當事人和解,依法作出不批捕決定216人,不起訴決定102人。延伸檢察職能觸角,增設18個村(社區(qū))巡回檢察聯(lián)系點,深入群眾中發(fā)揮政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調解、黨建工作指導等作用,推進檢力下沉、工作重心下移。強化與公安、法院協(xié)調配合,完善涉法涉訴信訪工作機制,落實“訴訪分離”工作要求,構建信息共享、共同息訴等工作機制,妥善處置重大疑難信訪事項,節(jié)約司法資源。
保障未成年人權益。繼續(xù)推行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案機制,落實未成年人刑事案件辦理的各項制度要求,安排聯(lián)系合適成年人到場229人次,開展社會調查28次,作出附條件不起訴決定9件10人,封存犯罪記錄293份,為未成年人回歸社會、正常生活提供寬松環(huán)境。以非羈押訴訟幫教基地為載體,聯(lián)合團市委、鎮(zhèn)(街道)、教育局、關工委,推動搭建社區(qū)、企業(yè)、家庭等多方共建的維權網(wǎng),推進預防幫教社會化體系建設,被授予“省級青少年維權崗”榮譽稱號。深化“檢校共建”,選派15名業(yè)務骨干擔任15所中小學的法制副校長、法制輔導員,先后組織開展“與法同行、快樂成長”等主題活動14次,分發(fā)警示案例宣傳手冊上萬份,促進營造校園穩(wěn)定安定氛圍。
三、依法履行反貪反瀆職能,堅持懲防并舉,推進反腐倡廉建設。
深入貫徹標本兼治、懲防并舉的工作方針,不斷加大對職務犯罪的懲治和預防力度,著力推進“偵防一體化”升級發(fā)展,構筑公正廉潔的司法防線。
依法懲治職務犯罪。保持反腐高壓態(tài)勢,認真總結新時期職務犯罪的新特點和新規(guī)律,立案查處貪污賄賂案件27件31人、瀆職侵權案件5件6人。圍繞社會反映強烈的腐敗問題,突出調查重點,深入查處大案26件31人,科級干部8人。以查辦專項補貼資金管理、危害生態(tài)文明建設、涉農(nóng)惠農(nóng)、危害食品安全以及“兩違”背后瀆職侵權犯罪等專項工作為抓手,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,辦案范圍涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、“三農(nóng)”補貼和執(zhí)法司法等領域。積極完善追逃追贓工作機制,加大對在逃人員信息的動態(tài)掌控,制定周詳追逃計劃,抓獲在逃人員2人,規(guī)勸投案自首3人,追繳贓款330萬余元。
文明規(guī)范查辦案件。堅持運用法治思維和法治方式查辦案件,注重從制度建設、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)入手,推進執(zhí)法規(guī)范化,確保辦案程序、偵查手段、強制措施、證據(jù)收集、實體處理“五合法”。積極探索使用偵查信息化等手段,轉變偵查模式和辦案方式,加大偵查裝備投入,不斷提升職務犯罪偵查能力。建立健全辦案安全責任制、辦案安全自查自糾以及執(zhí)法辦案風險評估預警等機制,嚴格實行全程同步錄音錄像,并納入檢務督察范圍,定期開展檢查巡視,促進案件查辦規(guī)范化運作。
深入開展警示預防。積極構建多元化預防網(wǎng)絡,開展預防宣傳、預防咨詢、預防調查、警示教育、案例剖析、年度預防綜合報告等工作,形成查辦和預防相互促進、互為補充、整體聯(lián)動的工作格局。結合辦案,先后形成案例分析19份,向發(fā)案單位、相關部門提出預防建議18份。聯(lián)同紀委改版警示教育基地,在全省范圍內(nèi)率先建成群眾路線主題教育館,接待參觀121場次,受教育人數(shù)5023人。將民間傳承的廉政文化與新媒載體深度融合,策劃、拍攝微電影《門楣中的廉政》,在全國檢察機關首屆預防職務犯罪專題微電影評選活動中獲得優(yōu)秀獎,并通過電視臺、網(wǎng)絡等渠道進行展播,提升廉政文化的吸引力和感染力。
四、依法履行訴訟監(jiān)督職能,堅持法治理念,促進嚴格公正司法。
堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,突出重點帶動,全面履行法律監(jiān)督職責,著力解決執(zhí)法不嚴、司法不公的突出問題,堅決維護法律權威。
強化偵查活動監(jiān)督。深入開展民生領域專項監(jiān)督活動,加大立案監(jiān)督工作力度,對應當立案而未及時立案的,督促立案13件;對不應當立案而立案的,督促撤案3件。健全對“另案處理”人員的跟蹤監(jiān)督機制,依法追加逮捕22人、追加起訴35人,追加漏罪53條,改變案件定性91件140人。積極探索履行新增監(jiān)督職能的有效方式,緊扣違規(guī)采取查封、扣押、凍結強制性偵查措施、超期羈押,以及非法取證等重點環(huán)節(jié),加強審查力度,提出糾正違法意見67件次;同時,針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范問題,實行案件質量定期通報。
強化審判活動監(jiān)督。依法加強刑事審判監(jiān)督,健全“判前建議、判后審查”工作機制,著力加強量刑建議工作,向法院發(fā)出量刑建議書1929件;著力加強對刑事判決的監(jiān)督審查,提出刑事抗訴7件。認真履行民事行政檢察監(jiān)督職能,落實監(jiān)督格局多元化、工作機制一體化要求,規(guī)范辦案程序,完善工作舉措,將違法執(zhí)行作為執(zhí)行監(jiān)督重點,辦理執(zhí)行監(jiān)督案件44件,提出檢察建議35件。聯(lián)合法院建立虛假訴訟信息共享機制,共同打擊虛假訴訟行為。
強化刑事執(zhí)行監(jiān)督。扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動,對職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行實行重點監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)不符合保外就醫(yī)條件的人員,及時建議收監(jiān)。著力規(guī)范財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作,出臺《監(jiān)督財產(chǎn)刑執(zhí)行的工作辦法》,聯(lián)合法院建立財產(chǎn)刑執(zhí)行文書報備制度。積極探索羈押表現(xiàn)納入量刑建議制度,根據(jù)羈押期間犯罪嫌疑人的表現(xiàn)情況,在出庭公訴時分別提出從重或從輕處罰的建議。
五、健全執(zhí)法辦案管理機制,堅持接受監(jiān)督,提升司法規(guī)范水平。
尊重司法規(guī)律,不斷健全執(zhí)法辦案機制,著力強化內(nèi)外監(jiān)督制約,提升司法規(guī)范化水平,確保公正文明執(zhí)法。
堅守防止冤假錯案底線。以“規(guī)范”、“標準”為重點,強化執(zhí)法規(guī)范化標準化建設,推進嚴格執(zhí)法。結合修改后刑事、民事訴訟法要求,制定完善各項制度規(guī)定,統(tǒng)一匯編成冊;加強與公安、法院溝通聯(lián)系,就非法證據(jù)排除、逮捕必要性說明材料和證明材料的提供、捕后羈押必要性審查等23個問題多次召開聯(lián)席會議,會簽相關文件。堅持嚴把證據(jù)關口,嚴格在審查逮捕環(huán)節(jié)推行“每案必訊”,落實非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補正等要求,對可能存在非法證據(jù)或瑕疵證據(jù)的案件,探索推行偵查人員出庭作證。堅持依法聽取律師意見,收轉辯護意見等材料368份,均及時審查并反饋,充分保障律師執(zhí)業(yè)和辯護權行使。
強化案件內(nèi)部監(jiān)督管理。依托統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),推行案件效能管理,逐步實現(xiàn)辦公、辦案無紙化。強化對辦案期限、訴訟程序、執(zhí)法風險和涉案財物監(jiān)管等環(huán)節(jié)的提醒警示,促進形成科學、精細、規(guī)范管理。建立“查、評、述”工作機制,對所辦案件進行督察、評判和分析,促進提升案件整體質量。建立定期梳理和分析制度,加強辦案動態(tài)分析,每月編制《案件管理工作情況月報》,進行內(nèi)部通報,為統(tǒng)籌決策和規(guī)范司法提供參考依據(jù)。
打造公開透明陽光執(zhí)法。自覺接受黨委領導、人大監(jiān)督,確保檢察權正確行使,先后就懲治預防職務犯罪和服務生態(tài)水域建設工作情況向人大主任會議作專題報告,及時辦理并反饋人大及其會交辦的信訪件13件。認真開展勤政廉政監(jiān)督員、特約檢察員換屆工作,聘任勤政廉政監(jiān)督員32名、特約檢察員9名。積極拓寬群眾參與和監(jiān)督檢察工作的渠道,結合最高檢案件信息公開系統(tǒng)上線運行,適時上網(wǎng)發(fā)布案件公開信息。積極構建立體檢務公開體系,升級改版門戶網(wǎng)站,開通“晉檢案管”官方微信公眾號,發(fā)布工作動態(tài)和相關信息,接受認證律師閱卷和聽取意見預約服務。
六、全面加強過硬隊伍建設,堅持從嚴治檢,樹立良好職業(yè)形象。
把執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化、保障現(xiàn)代化與檢察文化建設有機結合起來,著力打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。
堅定隊伍理想信念。深入學習貫徹系列重要講話精神,持續(xù)加強政法干警核心價值觀教育,堅持以理想信念立身,堅定不移走中國特色政治發(fā)展和法治建設道路。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展學習教育、征求意見、談心談話、自查自糾及民主生活會等活動,推動作風轉變。加強檢察文化建設,舉辦“踐行群眾路線·青年勇當先鋒”主題演講比賽,弘揚健康向上檢察文化,增進干警對檢察職業(yè)的歸屬感、榮譽感和價值認同感,引領提振隊伍士氣。
提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)。主動適應新時期新形勢對檢察人員提出的更高要求,持續(xù)推進“兩提升五過硬”建設,多措并舉促進專業(yè)化水平和綜合業(yè)務能力提升。積極探索創(chuàng)新人才培育機制,搭建實戰(zhàn)練訓平臺,組織開展檢委會委員聽庭評議、偵監(jiān)業(yè)務練訓、演講賽、辯論賽等各類業(yè)務培訓和崗位練兵活動。舉辦檢察理論研討會,邀請知名法學家到院開設講座,開拓法律視野。積極營造創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍,鼓勵、推選干警參加省市各級業(yè)務技能競賽、全省公訴人論辯賽、“東亞文化之都”論辯賽等活動,集體、個人先后獲得國家級表彰5人次,省級表彰11人次,市級表彰11人次。
強化紀律作風建設。嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”精神,嚴格執(zhí)行“檢察人員八小時外行為禁令”等各項規(guī)定,通過開展“廉政短信提醒”、開辟“廉政書角”等多形式教育活動,定期傳播清廉檢察正能量。深入開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動,引導干警堅守正道求真務實敢于擔當,營造檢察機關風清氣正的政治生態(tài)。深入開展“正風肅紀、公正廉潔”專項檢務督察、紀律作風專項檢查等活動,對存在問題及時通報整改。建立健全廉政風險防控、執(zhí)法辦案說情報告和通報、廉政隱患摸排預警等制度,切實防范權力出軌。
各位代表,過去一年檢察工作取得的成績,離不開黨委的領導、人大的監(jiān)督、政府及社會各界的關心和支持。各位代表提出了許多寶貴的意見和建議,對我們幫助很大,有力地促進了各項檢察工作的發(fā)展。借此機會,我代表市檢察院向各位領導、各位代表以及長期關心支持檢察事業(yè)發(fā)展的各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
一年來,我院檢察工作雖然取得一定成效,但與新形勢新任務新要求相比,仍然存在一些不相適應的地方,主要是:案多人少的矛盾仍然比較突出,“重實體、輕程序”的理念在一定程度上仍然存在;訴訟活動監(jiān)督仍有一些薄弱環(huán)節(jié),“重配合,輕監(jiān)督”的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在;隊伍專業(yè)化水平有待進一步提升,隊伍整體相對年輕,干警工作經(jīng)驗相對不足;等。對這些問題和不足,我們將高度重視,切實加以解決。
20xx年工作思路。
新的一年,隨著全面深化改革和依法治國深入推進,檢察工作面臨著執(zhí)法更加嚴格、規(guī)范、文明的重大要求和考驗。面對新機遇新挑戰(zhàn),我院將統(tǒng)一思想,堅定信心,牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,采取更加有效的措施,加大辦案力度,確保辦案質量,更好地發(fā)揮檢察職能,為我市跨越發(fā)展、長治久安提供服務和保障。
一是牢牢把握依法治國大形勢,統(tǒng)一執(zhí)法思想。按照黨的十八屆四中全會關于全面推進依法治國的部署和要求,深入貫徹系列重要講話精神,統(tǒng)籌謀劃檢察工作。進一步認清檢察工作面臨的新形勢、新任務,強化法治思維,堅守法治定力,明確職責使命。進一步認識和把握深化檢察改革的總體思路,明確當前檢察工作與檢察改革的基本任務和要求,統(tǒng)一思想,凝聚力量,落實好各項改革工作部署。
二是牢牢把握服務大局總目標,推進全面履職。立足檢察職能,增強戰(zhàn)略意識,充分認識當前維穩(wěn)的嚴峻形勢,依法處理與暴恐犯罪相關聯(lián)案件,嚴厲打擊黑惡勢力、嚴重暴力等刑事犯罪。進一步找準檢察工作服務大局的切入點,依法打擊危害食品藥品安全、污染環(huán)境、非法集資等刑事犯罪,保障人民安居樂業(yè)。積極參與社會治安綜合治理,進一步深入企業(yè)開展警示和預防職務犯罪的法制宣傳,加強法治文化建設,促進增強守法觀念。
三是牢牢把握懲貪治腐高態(tài)勢,促進廉潔從政。始終保持反腐高壓態(tài)勢,繼續(xù)深入推進各項專項查辦工作,不斷加大職務犯罪案件的查處力度。堅持敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。更加注重對行賄犯罪的打擊力度,把查處行賄犯罪與查處受賄犯罪統(tǒng)一起來,進一步做到同等重視、同步查處、嚴格執(zhí)法。更加注重偵防一體,深化檢察機關懲治和預防腐敗體系建設,筑牢公正廉潔的制度防線。
四是牢牢把握法律賦予新職能,加強法律監(jiān)督。緊緊圍繞保證公正司法、提高司法公信力的要求,強化社會公平正義的核心價值追求。建立完善相關執(zhí)法規(guī)范和配套制度,穩(wěn)妥行使新增職能,推動新法實施落到實處。進一步加強對立案偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督力度,突出抓好各項專項活動,健全監(jiān)督工作機制,著重解決司法不公、執(zhí)法不嚴突出問題。進一步加強人權司法保障,健全冤假錯案有效防范、及時糾正和內(nèi)部監(jiān)督制約機制,嚴防冤假錯案發(fā)生。
五是牢牢把握正風肅紀嚴要求,建設過硬隊伍。敬終如始抓好群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié),聚焦改作風轉作風的難點熱點問題,持續(xù)推進檢察隊伍教育管理和監(jiān)督。進一步加強“兩提升五過硬”建設,著力提升檢察隊伍思想政治素質、法律監(jiān)督能力、職業(yè)道德水準,推進提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作,加強自身監(jiān)督制約機制建設,讓從嚴治檢成為檢察工作和隊伍建設的新常態(tài)。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會確定的任務,在市委和上級檢察院的正確領導下,在市人大及其會的監(jiān)督和支持下,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加扎實的工作,依法全面履行檢察職能,努力為晉江新發(fā)展新跨越作出更大的貢獻!
區(qū)檢察院工作報告篇十五
全省檢察機關全力服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮打擊、保護、監(jiān)督、預防等職能作用,積極營造良好發(fā)展環(huán)境。
保障經(jīng)濟健康協(xié)調發(fā)展。為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法批準逮捕走私、金融詐騙、危害稅收征管等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪2596人;突出打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪,依法提起公訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪542件903人。在辦案中深入研判經(jīng)濟下行給社會穩(wěn)定帶來的風險隱患,及時與地方有關部門共同做好防范整治工作。圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略實施,省檢察院制定工作意見,指導各級檢察院立足職能強化服務舉措,受到省委羅志軍書記批示肯定。全省檢察機關認真貫徹中央和省委關于蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設、蘇中崛起、蘇北振興等重大部署,明確保障舉措、細化工作任務,積極為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供司法服務。連云港市檢察機關主動對接中哈物流合作基地、30萬噸級航道等重大工程項目,開展專項懲治、預防犯罪活動,受到市委充分肯定。
促進轉型升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展。突出加強知識產(chǎn)權司法保護,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動,健全知識產(chǎn)權案件集中辦理、專家咨詢等工作機制,共提起公訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件222件416人。無錫市檢察院、徐州市檢察院不斷提升知識產(chǎn)權案件專業(yè)化辦理質效,被國家版權局授予查處侵權盜版案件有功集體。加強對非公有制經(jīng)濟特別是新型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的司法保護,深入企業(yè)開展經(jīng)營風險防范、商業(yè)賄賂犯罪預防等活動,促進公平公正參與市場競爭。常州市檢察機關開展“百家民營企業(yè)走訪月”活動,依法辦理涉企案件,解決涉企信訪糾紛,保障實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
強化生態(tài)環(huán)境司法保護。加大打擊破壞環(huán)境資源保護犯罪力度,與法院、公安、環(huán)保等部門共同強化環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法司法,提起公訴破壞環(huán)境資源保護犯罪625件1188人,同比分別上升190.7%和161.7%。鎮(zhèn)江、蘇州市檢察機關立足檢察職能促進生態(tài)環(huán)境保護事例,被國家環(huán)保部評為生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例。加快推進環(huán)保領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,依法監(jiān)督立案14件28人。根據(jù)全國人大會授權和最高人民檢察院部署,省檢察院組織南京等7市檢察機關以環(huán)境資源保護為重點,依法開展檢察機關提起公益訴訟試點工作,排查出一批民事、行政公益訴訟線索,督促有關行政機關依法履職25件,另有兩件經(jīng)最高人民檢察院批準,分別由常州、徐州市檢察院向同級法院提起訴訟。
二、強化平安建設,維護社會大局穩(wěn)定。
全省檢察機關全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,共依法批準逮捕各類犯罪嫌疑人34662人,同比下降3.8%;提起公訴95316人,同比上升4.2%,切實保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。牢固樹立總體國家安全觀,依法打擊危害國家安全的各類犯罪,共辦理為境外機構竊取、刺探、非法提供國家秘密和煽動分裂國家等危害國家安全犯罪14件17人。深入開展反邪教專項斗爭,依法提起公訴“”“全能神”等邪教組織犯罪案件127件214人。深化掃黑除惡、打擊嚴重暴力犯罪等專項斗爭,依法提起公訴故意殺人、搶劫等嚴重刑事犯罪8772人,切實增強人民群眾安全感。
堅決懲治危害民生犯罪。積極參與民生幸福工程,依法提起公訴盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪27114人。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,依法監(jiān)督行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件64件80人,提起公訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品和假藥犯罪985人,同比上升34.2%。南通市檢察機關及時介入公安部掛牌督辦的特大制售有毒有害食品系列案件,依法批準逮捕17名犯罪嫌疑人,切實保障人民群眾“舌尖上”的安全。加大對勞動者合法權益的保護力度,聯(lián)合法院、公安、人社等部門建立協(xié)調聯(lián)動機制,鹽城市檢察機關依法追訴一起拒不支付勞動報酬的單位犯罪,促使被告單位及時支付176名職工工資320余萬元。
注重化解矛盾糾紛。對無逮捕必要的依法不批準逮捕5196人,對犯罪情節(jié)輕微的決定相對不起訴1522人,努力增加社會和諧因素。全面推行未成年人犯罪案件專門辦理機制,對242名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,對未成年人犯罪記錄依法封存,強化教育感化,促進改過自新。規(guī)范開展刑事和解工作,依法支持851件輕微刑事案件被害人與加害人雙方自愿達成和解,盡力減少社會對抗。切實加強釋法說理工作,在辦理南京虐童案以及南京、無錫重大交通肇事案等社會廣泛關注的敏感案件過程中,及時介紹辦案情況,說明法律依據(jù),爭取社會共識。
三、深入查辦預防職務犯罪,推進反腐倡廉建設。
全省檢察機關堅持有案必查、有腐必懲,懲防并舉、注重預防,促進營造風清氣正的政治生態(tài)。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入貫徹省人大會關于全省檢察機關反貪污賄賂工作的審議意見,進一步加大查辦職務犯罪力度。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1278件1565人,大案率為98.4%,其中貪污受賄100萬元以上案件237件,同比上升4.9%;立案偵查瀆職侵權犯罪案件337件457人,其中重特大案件209件;通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失6.6億元。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,共立案偵查縣處級以上干部職務犯罪要案170人;省檢察院根據(jù)最高人民檢察院指定管轄,依法組織查辦了中國科協(xié)原黨組書記、常務副主席申維辰等重大職務犯罪案件,同時查辦了李強、馮亞軍、夏新平、嵇克儉、賈春林、許剛、王德善、蔡敦成、李連玉等16名原廳級干部職務犯罪要案。深入開展查辦國企領域和民生領域職務犯罪專項行動,依法查辦侵吞國有資產(chǎn)、失職瀆職造成國有財產(chǎn)重大損失等職務犯罪179件203人,查辦貪污挪用、虛報冒領涉農(nóng)補貼資金等侵犯群眾權益職務犯罪459件633人。依法查辦了丹陽市界牌鎮(zhèn)原黨委書記王東良挪用1.3億元公款境外賭博、揚州市江都區(qū)濱江新城管委會會計季月等三人貪污挪用公款8000余萬元等一批“小官巨貪”案件。加大追逃追贓力度,抓獲被列入國際追逃的戴學民、錢增德在內(nèi)的職務犯罪嫌疑人42人。依法立案偵查圍獵干部、情節(jié)惡劣的行賄犯罪嫌疑人346人。
著力提升依法規(guī)范偵查水平。大力推進智慧偵查建設,堅持以法治思維、法治方式嚴格依法查辦職務犯罪。加強職務犯罪線索管理,完善受理、評估、交辦、督辦機制,確保重要線索及時核查,實名舉報及時辦理。突出加強職務犯罪偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設,省檢察院與有關部門緊密協(xié)作,加快偵查基礎信息平臺建設,有效提升職務犯罪偵查能力。全省檢察機關運用偵查信息化等手段初查貪污賄賂案件成案比例為92.1%,被告人一審服判率為83.5%。
更加注重源頭預防。深化偵防一體化機制建設,深入剖析職務犯罪嫌疑人犯罪軌跡、發(fā)案原因,有針對性加強預防工作。針對職務犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領域,開展預防職務犯罪專項調查381項,召開重大典型案件剖析會667次,提出預防檢察建議326份。省檢察院結合高效設施漁業(yè)補助領域瀆職犯罪查辦工作,向省海洋與漁業(yè)局發(fā)出檢察建議,推動開展專項整治,收回財政補助資金1985萬元,完善強化專項資金管理等5項制度。向各級黨委、人大、政府報送懲治預防職務犯罪年度報告154份,推動完善相關制度247項。揚州市檢察機關深入開展重大工程項目專項預防,推動交通等部門針對道路工程建設設計變更等環(huán)節(jié)完善制度、強化監(jiān)督。泰州市檢察院積極推進網(wǎng)上警示教育平臺建設,開展生動有效的職務犯罪預防教育。開通“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”,網(wǎng)上接受查詢36.8萬批次。全面開展“預防職務犯罪郵路”活動,會同郵政部門將廉政文化送入千家萬戶。
四、加強訴訟監(jiān)督,維護社會公平正義。
全省檢察機關牢牢把握全面依法治國新要求,加強和改進對訴訟活動的法律監(jiān)督,著力促進嚴格執(zhí)法、公正司法。
依法尊重和保障人權。嚴格落實疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律規(guī)定,嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關。共對事實不清、證據(jù)不足的案件依法不批準逮捕5884人、不起訴290人;對涉嫌非法取證問題及時啟動調查核實程序,依法監(jiān)督糾正345件;會同法院通過二審、再審程序依法糾正定罪錯誤案件,堅守防止冤假錯案底線。全面開展捕后羈押必要性審查工作,對無繼續(xù)羈押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人,監(jiān)督有關機關及時變更強制措施。認真貫徹中央有關特赦罪犯的決定,扎實開展特赦檢察工作,實行全程同步監(jiān)督,確保特赦工作嚴格依法有序進行。開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督4件,糾正不當強制醫(yī)療3件,維護被強制醫(yī)療人合法權益。
切實加強刑事訴訟法律監(jiān)督。省檢察院聯(lián)合省公安廳制定重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見建議的規(guī)定,開展刑拘未提捕案件專項監(jiān)督,指導各級檢察院依法監(jiān)督糾正應當立案而未立案、不應當立案而立案的案件279件,追加逮捕117人,追加起訴329人。加強刑事審判監(jiān)督,注重審查糾正定罪不準、量刑失衡、審判程序違法等問題,共提出刑事抗訴132件,法院依法改判、發(fā)回重審81件。健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制,落實減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案審查制度,對執(zhí)行不當?shù)奶岢霰O(jiān)督意見13件。依法開展財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點工作,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不到位應當從嚴掌握減刑、假釋而未從嚴的,監(jiān)督糾正661人。認真開展社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動,依法監(jiān)督收監(jiān)社區(qū)服刑人員49人,聯(lián)合司法行政部門對76名原擔任過縣處級以上領導職務的罪犯社區(qū)矯正執(zhí)行情況開展專項檢查,促進刑罰執(zhí)行活動依法規(guī)范進行。
著力強化民事行政檢察監(jiān)督。對認為確有錯誤的生效民事行政裁判提出抗訴90件,法院再審后改判、發(fā)回重審和調解74件。提出再審檢察建議260件,法院采納300件(含上年提出的建議)。針對民事行政執(zhí)行不當情形提出檢察建議800件,法院已采納719件?;窗彩袡z察院聯(lián)合市法院出臺會議紀要,進一步明確民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍和方式,促進民事執(zhí)行活動依法規(guī)范開展。著力加強行政檢察工作,共發(fā)出督促履行職責類檢察建議945件,辦理支持起訴案件358件,促進行政執(zhí)法部門依法維護國家、集體利益和當事人合法權益。深化虛假訴訟監(jiān)督工作,審查辦理虛假訴訟案件293件,依法追究刑事責任31人。
五、推進司法改革,解決制約檢察工作發(fā)展的重點問題。
全省檢察機關認真貫徹中央和省委全面深化改革決策部署,堅持正確的政治方向,扎實推進司法體制改革和檢察改革。
穩(wěn)步開展司法體制改革試點。省檢察院根據(jù)省委統(tǒng)一部署,制定改革試點方案和檢察官遴選辦法、司法責任制實施意見等文件,在南京、蘇州、泰州、淮安四市8個檢察院開展司法體制改革試點。為進一步加強檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設,全省統(tǒng)一組織嚴格的筆試、面試和業(yè)務考核,從現(xiàn)有檢察人員中遴選產(chǎn)生304名政治素質好、辦案經(jīng)驗豐富的員額制檢察官,占8個試點檢察院中央政法專項編制的25.6%,經(jīng)省檢察官遴選委員會審議后,全部配置在司法辦案一線。各試點檢察院及時落實檢察官辦案權力清單,建立健全辦案組織,整合原有內(nèi)設機構,實行新的檢察權運行機制,既突出檢察官在司法辦案中的主體地位,又強化對檢察官行使職權的必要監(jiān)督,在司法責任制改革中邁出了堅實的第一步。同時,省檢察院依托南京鐵路運輸檢察院,積極探索對知識產(chǎn)權等類型案件實行跨行政區(qū)劃辦理,在這項改革試點中取得初步成效。
不斷深化檢察工作機制改革。主動適應以審判為中心的訴訟制度改革新要求,加強案件審前把關,對4512件刑事案件依法提前介入偵查引導取證;嚴格落實認罪認罰從寬處理制度,南京市檢察機關積極推進刑事速裁程序改革試點,依法適用速裁程序提起公訴1428件,促進繁簡分流;強化出庭指控和庭審監(jiān)督,各級檢察長、副檢察長出庭公訴491次,保障訴訟活動嚴格規(guī)范。全面深化檢務公開改革,利用檢察門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺公開法律文書59100份,發(fā)布重要案件信息5323條,公開案件程序性信息139636條,保障了人民群眾的知情權監(jiān)督權。深入推進涉法涉訴信訪工作機制改革,大力加強檢察為民服務中心建設,全面建成四級檢察院互聯(lián)互通的遠程視頻接訪系統(tǒng),進一步暢通群眾訴求渠道,共接收各類信訪68862件次,依法受理、辦理11581件,其中赴省訪同比下降13.8%。對原處理決定確有錯誤的堅決依法糾正,共辦理刑事申訴和國家賠償案件892件,提出刑事抗訴和再審檢察建議11件。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,宿遷市檢察院積極推動組建律師服務團,參與化解信訪案件,促進在法治軌道解決群眾訴求。
六、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力。
全省檢察機關以公正司法為核心,強化自身監(jiān)督制約,保障檢察權依法規(guī)范行使。
動真碰硬開展專項整治。深入推進“司法規(guī)范化建設年”活動,在規(guī)范司法行為專項整治中堅持問題導向,緊緊圍繞特權思想引發(fā)的霸道作風、執(zhí)行辦案規(guī)范和紀律規(guī)定搞變通、隨意使用監(jiān)督權等9大類重點問題,認真組織對照檢查,對16.3萬余件案件全面排查梳理,查擺出70余項司法理念、司法作風和司法行為等方面的不規(guī)范問題。堅持即知即改,對重點問題和重點案件掛牌督辦,建立逐案銷號、定期通報等機制,堅決整改落實。省檢察院針對適用指定居所監(jiān)視居住強制措施不規(guī)范問題,專門下發(fā)文件明確適用條件和程序,確保嚴格依法規(guī)范適用;針對涉案財物處置不規(guī)范問題,抽查案件305件,涉及款項2.4億余元,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題136個;針對訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度落實不到位問題,組織抽查26個基層檢察院,督促糾正錄音錄像與筆錄內(nèi)容不一致、訊問語言不文明等問題50余項。堅持源頭治理,把制度的籠子扎緊扎牢,省檢察院先后出臺嚴格規(guī)范訊問犯罪嫌疑人與詢問證人、嚴格落實查辦職務犯罪八項禁令等8個文件,并在案件管理中健全對司法不規(guī)范問題的預警、通報、糾正、懲戒機制,使規(guī)范司法行為成為常態(tài)。
努力構建新型檢律關系。充分認清律師在全面依法治國中的地位作用,依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。省檢察院制定《在查辦職務犯罪工作中依法保障辯護律師會見權的規(guī)定》,建立擬不許可會見報上一級檢察院審批、不許可會見決定向省檢察院備案制度,推動各級檢察院依法保障律師會見職務犯罪案件當事人177件,省市檢察院依法監(jiān)督糾正下級檢察院不許可會見決定6件。各級檢察院在辦理各類刑事案件中,聽取律師意見10690件次。凡具備條件的地方檢察機關都通過安排專門場所、設置網(wǎng)上閱卷中心、免費刻錄案卷光盤等形式,為律師查閱、摘抄、復制案卷材料提供便利條件。
自覺接受外部監(jiān)督制約。通過接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,有針對性地改進檢察工作。共向地方人大及其會報告工作294次,邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作8774人次,尤其是組織全國人大代表、省人大代表視察職務犯罪辦案區(qū),深入了解反貪污賄賂情況,為代表有效監(jiān)督創(chuàng)造了條件。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案提案88件、轉交的案件12件,確保件件落實。深入推進人民監(jiān)督員制度改革試點,保障人民監(jiān)督員對107件擬不起訴、擬撤案等職務犯罪案件進行有效監(jiān)督。依法接受法院、公安、司法行政部門的制約,認真辦理司法建議和復議復核案件,不斷改進自身工作。
七、全面從嚴治檢,打造過硬檢察隊伍。
全省檢察機關強化檢察隊伍教育、管理和監(jiān)督,著力夯實檢察事業(yè)發(fā)展根基。
突出加強領導班子建設。省檢察院黨組深入貫徹省委會專題聽取檢察工作匯報時的重要指示,切實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,著力把黨對檢察工作的指示貫徹到各項工作中,提升領導全省檢察工作發(fā)展的能力和水平。認真開展“三嚴三實”專題教育,通過各級檢察長上專題黨課、開展專題學習研討、召開專題民主生活會、舉辦全省檢察領導干部黨性教育專題培訓班等方式,組織檢察領導干部深入查擺整改不嚴不實問題,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭從嚴修身用權律己、從實謀事創(chuàng)業(yè)做人。全省檢察機關涌現(xiàn)出全國先進工作者、全國模范檢察官劉文勝、王勇等一批新的先進典型。9個縣(市、區(qū))檢察院獲評全國先進基層檢察院,徐州市檢察院榮獲全國基層檢察院建設組織獎。
落實全面從嚴治黨“兩個責任”。省檢察院黨組制定黨風廉政建設責任追究辦法和推動全面從嚴治檢邁上新臺階的實施意見,組織開展“兩個責任”落實情況專項督察,對常州、揚州、宿遷、鹽城、徐州5個市檢察院開展巡視,推動層層壓實責任。深入學習貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,省檢察院制定檢察機關嚴肅紀律作風26條禁令,對檢察領導干部進行提醒、函詢和誡勉實施辦法等意見,加大檢務督察、案件監(jiān)督管理力度,著力用紀律和規(guī)矩管住大多數(shù)。嚴肅查處檢察人員違紀違法24人,警醒廣大干警不踩紀律紅線、守住法律底線。
著力提升檢察隊伍專業(yè)化水平。大力加強分層分類教育培訓,依托國家檢察官學院江蘇分院舉辦各類業(yè)務技能培訓4800余人次。圍繞學習貫徹民事訴訟法、行政訴訟法、刑法修正案(九)等,加大網(wǎng)絡教學、案例教學力度,促進提高法律監(jiān)督能力。深入推進檢察人才六項重點工程,完善到基層任職鍛煉、職業(yè)導師等培養(yǎng)機制,促進青年干警成長成才。我省3名檢察官在全國檢察業(yè)務競賽中獲得十佳。加快推進電子檢務工程建設,加強科技與檢察業(yè)務深度融合,7個檢察院入選首批全國“科技強檢示范院”。蘇州市檢察院探索構建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式,運用網(wǎng)絡技術提升檢察工作水平,得到最高人民檢察院充分肯定。
全省檢察工作雖然取得新的進步,但仍然存在以下主要問題和困難:一是法律監(jiān)督工作質效與全面依法治國新要求和人民群眾新期待還有一定差距,查辦和預防職務犯罪、民事行政檢察、強化人權司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面從嚴治黨的要求還沒有完全落實到位,司法不規(guī)范不文明不廉潔現(xiàn)象仍有發(fā)生,損害檢察形象和司法公信力。三是司法改革及檢察改革需要進一步加大力度,制約檢察工作發(fā)展的體制性保障性障礙還沒有完全破除,檢察業(yè)務人才流失的問題還沒有完全解決,相關配套措施應當抓緊完善。對這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認真加以解決。
區(qū)檢察院工作報告篇十六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會報告工作,請予審議。
并請各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
xx年,在縣委和上級檢察機關的堅強領導下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會各界的支持下,我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點,堅持“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,服務武功經(jīng)濟社會發(fā)展大局,切實履行憲法和法律賦予的職責,加強檢察隊伍規(guī)范化建設,各項檢察工作實現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進檢察院榮譽稱號;從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進檢察院、精神文明建設“創(chuàng)、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機關xx年終考評中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預防職務犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強檢”的道路上邁出了堅實的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責,維護社會和諧穩(wěn)定。
我院始終把維護社會和諧穩(wěn)定作為首要任務,突出打擊重點,始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,積極開展“掃黑除惡”專項整治活動。全年共依法批準逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準確率100%。無錯捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時限內(nèi)辦結,無錯訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅持崗位責任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會議等制度,適時介入偵查27起重大案件的偵查活動,增強了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團伙案件中,適時介入偵查,僅用48小時批捕犯罪嫌疑人4人,并及時審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
積極貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴則嚴,又堅持區(qū)別對待,當寬則寬,盡可能減少社會對抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會效果不斷增強。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會達成共識,促進民事賠償與和解。在此基礎上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會,廣泛吸納各方意見,對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會和諧因素。同時,我院結合開展“青少年維權崗”活動,加強對犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進一步明確各個責任環(huán)節(jié)和責任人員的工作職責,保證信訪承辦渠道的暢通和責任的落實。凡到檢察機關上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責任制要求對屬于檢察機關管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復;對不屬于檢察機關管轄的,也按程序認真負責地移交給有關單位處理,并實行跟蹤催辦,及時答復上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的,耐心細致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導致發(fā)生“民轉刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機關工作的疏漏出現(xiàn)越級上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預防職務犯罪職責,促進廉政建設和反腐敗工作。
我院始終把查辦職務犯罪工作擺在首要位置,突出重點,嚴把立案關,提高辦案質量和效率,確保辦案安全,增強辦案效果,全年共立案偵查涉嫌職務犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟損失160余萬元。
在查辦職務犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設,嚴厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權益的職務犯罪案件,切實加大對“涉農(nóng)”職務犯罪案件的查處力度,嚴肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項資金和政策補償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補償中行賄受賄、虛報冒領,以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設審批權、資金劃撥管理權吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點查處窩案串案和群眾反映強烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護和支持。
結合辦案進行個案預防8件,對4個行業(yè)、3個重點工程開展專項預防,健全防范機制,堵塞漏洞,預防職務犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊,免費發(fā)放全縣黨政機關、企事業(yè)單位,全面構建預防職務犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴大了預防職務犯罪工作的覆蓋面,實現(xiàn)了預防工作的“四個轉變”,即由初級形式預防向系統(tǒng)全面預防的轉變,由淺表式預防向深層次預防的轉變,由被動預防工作向主動預防工作轉變,由檢察機關部門預防向社會化綜合預防的轉變。
區(qū)檢察院工作報告篇十七
檢察隊伍建設始終是檢察機關永恒的主題,如何抓好基層檢察院的隊伍建設,為檢察工作夯實基礎,仍然是當前檢察隊伍建設的重要任務。
一、基層檢察院干警隊伍建設存在的主要問題。
1、干警隊伍年齡結構不盡合理。在基層檢察機關,年齡結構偏大,以我院為例,50歲以上干警27人,占干警總數(shù)的34.2%,40歲以上干警29人,占干警總數(shù)36.7%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中,50歲以上的20人,占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的45.5%,40歲以下的法職人員只有8人,占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的18.2%,僅占全院干警總數(shù)的10.1%,其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質不高。當前基層檢察院隊伍整體素質并不高。當前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況,一是恢復重建時,檢察機關從其它單位和行業(yè)調進的人員,二是國家分配的部隊轉業(yè)干部,三是通過幾次公開考錄的大中院校學生。在這些人員中,除第三種人員有一較高的學歷和法律基礎外,其他人員均是到檢察機關后才開始學習法律和從事法律工作的,這是導致人才基礎薄弱的一個重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實施近十年,但關于檢察官職級待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實?,F(xiàn)實工作中檢察干警職級仍然與行政職務掛鉤,這樣能夠享受職級待遇的就只有為數(shù)不多的院領導和中層干部,而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務骨干雖然工作量和工作責任很大,但職級得不到對應,干警的政治待遇偏低,基層院的干警特別是一些中層干部,往往工作幾十年,仍然是“科員”,明顯低于政府行政機關的職級設置。政治待遇得不到落實,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、基層檢察機關缺乏各種類型的人才。主要表現(xiàn)在:一方面,復合型、專家型人才缺乏,基層檢察院干警知識結構較單一,司法文秘、司法會計、計算機等檢察技術人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足或青黃不接,一些干警在同一個崗位上久居難退,在查辦案件過程中,當涉及財會經(jīng)濟等專業(yè)性、技術性較強內(nèi)容時不能熟練操作,影響了案件查辦。計算機專業(yè)人才缺乏,網(wǎng)絡建設存在一定困難,難以適應新時期檢察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基層檢察院干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,而針對這些新情況、新問題缺乏調研力量,不能很好的加以解決,理論對檢察工作實踐的指導作用發(fā)揮不好。
二、加強基層檢察院干警隊伍建設的對策。
典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型?;鶎訖z察院要大力宣揚他們的先進事跡,唱響正氣歌,特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處,基層檢察院應進一步落實“一崗雙責”,思想政治建設實行下管一級,嚴格現(xiàn)任追究。
3、開展分類培訓,提升干警的業(yè)務素質。要根據(jù)業(yè)務特點和個人基本素質及特長,開展分類培訓。培訓實行短期培訓與中長期培訓相結合,單一學習培訓與系統(tǒng)全面培訓相結合,混合培訓與分類培訓相結合,并建立培訓檔案。同時要結合實際建立檢察人才庫,鼓勵干警自學成才,參加學歷教育培訓,對業(yè)務骨干進行特殊培養(yǎng),為他們的成長創(chuàng)造條件,努力培養(yǎng)出一批能適應新形勢下檢察工作和現(xiàn)代化建設的復合型人才。要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、落實從優(yōu)待警,增強隊伍凝聚力。在檢察工作任務十分繁重,干警身體每況愈下的情況下,要多方面關心他們生活,凡上級院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認真加以落實,凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望,凡遇干警重大變故的要及時上門慰問,凡干警子女就業(yè)入學需要幫助的盡量幫助解決等等,把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養(yǎng)的權利,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強隊伍的凝聚力。
5、抓司考,有效補充檢察官。各基層檢察院應把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓。一是對新進人員的招錄應實行由省級檢察院統(tǒng)一招錄的辦法,盡可能招錄通過國家司法考試人員,以便提高招錄人員素質和一進檢察機關就有辦案資格。二是對不具備檢察官資格的人員,要鼓勵其參加司法考試,并給他們的復習備考提供便利,對通過司法考試的人員予以一次性獎勵,提高應考的積極和通過率,為檢察官補充來源。三是對檢察人員實行分類管理,力著重培養(yǎng)高素質專業(yè)化的檢察官隊伍。
區(qū)檢察院工作報告篇十八
20xx年,本人分管公訴科、偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科四個業(yè)務科室工作;20xx年底,分管工作有所調整,除繼續(xù)分管偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科工作外,另分管控告申訴監(jiān)察科,三年來,緊緊圍繞黨委和上級院工作要求,依照院黨組、檢察長年度工作部署,以推進三項重點工作為載體,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真履行職責,不斷強化法律監(jiān)督、強化隊伍建設,工作取得一定成效。三年來的工作情況總結如下:
一、不斷強化素質學習,切實提高服務大局能力。
作為基層檢察機關一分管領導,面對“深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,確保我區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定”的任務和要求,深刻認識到,必須切實提高服務大局的能力,提高執(zhí)法辦案的能力,提高應對處置各種復雜形勢的能力。三年來,本人圍繞上述能力建設,堅持正確的政治方向,緊緊圍繞檢察工作主題,不斷強化科學發(fā)展觀的學習。強化“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念,牢固樹立檢察工作的大局觀、核心價值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績觀、權力觀和發(fā)展觀,從執(zhí)法理念、執(zhí)法思想、執(zhí)法思維的維度來深刻認識檢察官的人民性。不斷加強業(yè)務學習,提高業(yè)務綜合水平和網(wǎng)絡輿情應對引導能力;努力加強向實踐學習,提高對社會社情的關注能力,提高懂大事、知方向、促發(fā)展的能力,更好地履行監(jiān)督權、建議權。
二、不斷強化法律監(jiān)督,切實推進服務大局效果。
三年來,以深入推進三項重點工作為載體,堅持以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點,以促一方穩(wěn)定、保一方平安為己任,追求案件辦理法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一;堅持以維護和促進公平正義為目標,強化程序意識、證據(jù)意識、時限意識及權利保護意識,保證執(zhí)法活動運作規(guī)范,體現(xiàn)執(zhí)法正義性、時效性;堅持以創(chuàng)新完善機制、抓好責任落實、辦好每一個案件為基本手段,加強法律監(jiān)督,積極營造、維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是嚴格把關案件質量。清醒認識到,對檢察機關而言,案件質量是檢察機關工作的生命線,百分之一的錯誤對案件當事人就是百分之百的司法不公。高度重視案件質量,對每一個案件都進行仔細審查,嚴格把關。,偵查機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件497件799人,經(jīng)審查把關,批準逮捕474件758人,受理移送審查起訴案件533件1004人;受理提請批準逮捕各類刑事犯罪案件460件788人,經(jīng)審查,批準逮捕424件731人;20受理移送審查批準逮捕案件466件767人,經(jīng)審查批準逮捕452件739人。做到不該捕的.不捕,不該訴的不訴,充分保障人權。三年來,案件沒有出現(xiàn)錯誤逮捕或被判無罪情形。
積極試行“捕前調和”程序,對未成年、在校生犯罪案件、鄰里糾紛等引起的輕微案件以寬緩處理為主。對多起未成年犯罪案件不予批捕,并責成有關監(jiān)護人和責任單位嚴加監(jiān)督管教。
三是有效強化訴訟監(jiān)督。其一強化刑事立案、偵查活動監(jiān)督。加強對社會危害大、群眾反映強烈、可能判處徒刑以上刑罰的刑事案件的立案監(jiān)督,嚴格案件審查,落實跟蹤監(jiān)督。年立案監(jiān)督8人,撤案監(jiān)督16人,提請上級院刑事抗訴1件,發(fā)出糾正違法通知書8份,增訴罪名15人;20立案監(jiān)督14人,撤案監(jiān)督26件。2011年,立案監(jiān)督14件14人,撤案監(jiān)督12件12人,發(fā)出糾正違法通知書1份,發(fā)出“通知撤銷案件書”1份。堅持防錯與防漏并重,加強對偵查活動中嚴重違反程序、濫用強制措施等問題的監(jiān)督。
其二強化對民事行政審判活動監(jiān)督。堅持“抗訴是成績,罷訪息訴也是成績”的民行工作指導思想,著眼提高民行檢察監(jiān)督的實效。2011年依法查處地區(qū)首起妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪案件,主犯馮某被判處3年以上有期徒刑。年8月,省檢察院基于本院以民行調處參與大調解體系建設的實踐能夠將理論研究和司法實踐較好地結合,在本院設立“檢察理論研究成果轉化基地”。2011年3月,市檢察院為表彰本院在民行調處工作上所取得的顯著成績,給本院民行科記集體三等功。
其三強化刑罰執(zhí)行和看守所監(jiān)管秩序監(jiān)督。三年來,督促監(jiān)所部門開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))專項檢查,保障刑罰正確執(zhí)行。認真督促駐看守所檢察室對監(jiān)管場所安全隱患的排查,依法監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法問題,確保監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定。針對監(jiān)管場所有可能發(fā)生的各類安全事故和隱患,及時發(fā)出檢察建議。
其四規(guī)范控告申訴受理接待工作。進一步規(guī)范了控告申訴線索的批轉流程,明確了全院線索的集中歸口管理登記和批轉由控告申訴部門負責。進一步明確了控告部門的首辦責任制,對于非因本院工作原因產(chǎn)生的申訴信訪工作,要求控告申訴部門工作人員理性平和地接待,不推諉、不扯皮?!扮娔场狈欠Y案件的成功接待轉辦,避免了眾多涉案被害人群訪鬧訪事件的發(fā)生,得到了市檢察院、區(qū)政法委的高度肯定。
四是積極探索監(jiān)督新途徑。三年來,為加強法律監(jiān)督工作,不斷探索推進檢察工作監(jiān)督新途徑。2011年,經(jīng)與法院的溝通協(xié)商,制定了本院檢察長列席區(qū)法院審委會的《意見》?!兑庖姟芬?guī)定了檢察長列席審委會的程序,列席案件的范圍等內(nèi)容,為本院通過列席法院審委會發(fā)表相關意見和建議奠定了制度依據(jù)。經(jīng)與區(qū)法院、區(qū)公安分局協(xié)商溝通,制定了本區(qū)辦理未成年人刑事案件的《意見》,使得本區(qū)辦理未成年人刑事案件的相關程序及實體要求更加規(guī)范和明確。2012年,與法院、公安、衛(wèi)生行政部門建立了打擊非法行醫(yī)工作的聯(lián)席會議制度。同年底,根據(jù)實際,制定了本院《民事行政調處工作實施辦法》,建立完善了調處工作的內(nèi)部機制。會同區(qū)法院出臺了《關于民事行政申訴案件、抗訴再審案件聯(lián)合調處實施辦法》。
三、不斷強化廉政和執(zhí)法能力建設,切實夯固服務大局基礎。一是抓好黨風廉政建設責任制落實。加強自我監(jiān)督,牢固樹立廉潔自律從政意識。嚴格遵守領導干部廉潔自律規(guī)定,嚴格遵守中央和省、市區(qū)委及上級檢察院關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定和要求,堅決執(zhí)行院各項規(guī)章制度。廉潔從政,努力做好表率作用。在執(zhí)法活動中做到慎獨、慎微、慎行、正直無私、辦事公道、淡薄名利,正確對待和處理好法廉、法情、法權關系。
區(qū)檢察院工作報告篇十九
(一)主動接受人大依法監(jiān)督。主動向人大及其常委會報告重要工作、重大部署,認真貫徹人大及其常委會決議、決定和審議意見,根據(jù)審議意見和代表建議不斷加強和改進工作。2020年11月13日,區(qū)人大常委會聽取了區(qū)檢察院關于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作開展情況的專題匯報,提出了建設性意見和建議,為我們扎實開展工作理清了思路、指明了方向。
(二)自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。主動向政協(xié)通報檢察工作情況,邀請政協(xié)委員走進檢察機關視察工作,聽取批評、建議,不斷改進檢察工作。通過發(fā)放調查問卷、贈閱報刊雜志、舉辦“檢察開放日”等活動,進一步拓寬接受政協(xié)民主監(jiān)督的渠道,增進政協(xié)委員對檢察工作的了解和支持。
(三)廣泛接受社會監(jiān)督。堅持“公開是原則,不公開是例外”的要求,利用檢察門戶網(wǎng)站、兩微一端等平臺,發(fā)布各類信息3000余條,形成了集新聞宣傳、檢務公開、法律服務、輿情引導為一體的檢察宣傳和輿論引導陣地,保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監(jiān)督權。依法保障律師執(zhí)業(yè)權利,接待律師來訪、閱卷115人次。認真落實人民監(jiān)督員制度,全年擬作撤案、不起訴的職務犯罪案件6件10人均交由人民監(jiān)督員進行評議監(jiān)督,讓司法程序規(guī)范化、公開化。
各位代表,過去的一年,區(qū)檢察院工作取得了新進展,反瀆職侵權局被市檢察院榮記“集體三等功”,該局副局長被省檢察院榮記“個人二等功”、表彰為“全省檢察機關優(yōu)秀偵查員”,4名干警分別被高檢院評為全國檢察機關反貪污賄賂部門、反瀆職侵權部門偵查能手。4個集體、18名個人受到高檢院、省檢察院、市委市政府、市委宣傳部、市檢察院、團市委表彰。
這些成績的取得,是區(qū)委堅強領導、區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)政府大力支持的結果,也是社會各界心系檢察、關心愛護的結果。在此,我代表區(qū)檢察院,向各位人大代表以及所有關心支持檢察工作的領導和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,檢察工作還存在一些問題和不足:一是與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和人民群眾期待的要求相比,法律監(jiān)督的精準度和實效性亟待加強;二是隨著司法責任制和人員分類管理等司法改革工作的持續(xù)推進,有關配套制度還需要進一步完善,檢察人員的思想觀念還需要進一步提升;三是檢察隊伍專業(yè)素養(yǎng)、知識技能水平有待提高,特別是運用大數(shù)據(jù)等信息化手段破解難題的能力有待增強。針對這些問題和不足,我們將積極努力,認真加以解決。
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