在全市財(cái)政工作會議上的講話稿范文(18篇)

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在全市財(cái)政工作會議上的講話稿范文(18篇)
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在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇一

同志們:

市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前,市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報(bào),今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進(jìn)行部署和安排?;仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作,是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以深化改革增添發(fā)展新動力,以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久,市委召開六屆十次全會,圍繞小康社會建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),研究了一系列政策和措施,并組織貫徹和落實(shí),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同奮斗的結(jié)果,也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考:

一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”形勢,增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信?!叭r(nóng)”工作好不好一般可從五個(gè)角度去評價(jià):一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個(gè)方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù),農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村社會是國家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出,未來還將突出,為此傾斜了大量力量。我市320個(gè)村每村選派村“第一書記”幫助工作,在農(nóng)村換屆中開展“三清”,連續(xù)5年開展“三萬”活動,這些措施都加強(qiáng)了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前,就意識到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大,城市化率比較高,而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少,平均不足1畝,還有許多地方不足0.3畝,面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲,價(jià)格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年,我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立了392個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn),真抓實(shí)干,目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量占領(lǐng)市場,以高價(jià)格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本,各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進(jìn)步,激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn),一定要堅(jiān)持避免三種不良傾向,一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地,市場需求什么就種什么,導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價(jià)格獲取土地,把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試,探索農(nóng)民帶地入股,有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅,二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn),三是農(nóng)業(yè)地價(jià)“炒”起來了。如“梁稻”有機(jī)稻基地,過去不花錢,通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入,另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收,收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè),加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度,不搞大拆大建,突出山水鄉(xiāng)愁特色,展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺,如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制,在全省率先實(shí)現(xiàn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理,在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè),以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會,只有充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作新形勢并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力,以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。

二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作,對于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前,我們在五大發(fā)展理念認(rèn)識上不全面、不深刻,還有不自覺的地方,因此要主動調(diào)整過去的認(rèn)識和思維定勢,把吻合的部分堅(jiān)持下去,不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。“十三五”期間中央對“三農(nóng)”基本要求是:加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù),構(gòu)筑國家民族生態(tài)安全屏障。

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇二

同志們:

市委、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前,市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報(bào),今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進(jìn)行部署和安排?;仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作,是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以深化改革增添發(fā)展新動力,以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)。前不久,市委召開六屆十次全會,圍繞小康社會建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),研究了一系列政策和措施,并組織貫徹和落實(shí),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同奮斗的結(jié)果,也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點(diǎn)意見,供大家參考:

一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”形勢,增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信。“三農(nóng)”工作好不好一般可從五個(gè)角度去評價(jià):一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個(gè)方面。農(nóng)民畢竟占大多數(shù),農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村社會是國家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出,未來還將突出,為此傾斜了大量力量。我市320個(gè)村每村選派村“第一書記”幫助工作,在農(nóng)村換屆中開展“三清”,連續(xù)5年開展“三萬”活動,這些措施都加強(qiáng)了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前,就意識到鄂州面積小、人均資源少、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大,城市化率比較高,而且農(nóng)村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少,剩下的基本是老人和孩子。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少,平均不足1畝,還有許多地方不足0.3畝,面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲,價(jià)格變化壓縮了農(nóng)民增收空間。這幾年,我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立了392個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點(diǎn),真抓實(shí)干,目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量占領(lǐng)市場,以高價(jià)格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本,各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進(jìn)步,激活了農(nóng)村資源要素。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn),一定要堅(jiān)持避免三種不良傾向,一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地,市場需求什么就種什么,導(dǎo)致土地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價(jià)格獲取土地,把農(nóng)民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試,探索農(nóng)民帶地入股,有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅,二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn),三是農(nóng)業(yè)地價(jià)“炒”起來了。如“梁稻”有機(jī)稻基地,過去不花錢,通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入,另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收,收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè),加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度,不搞大拆大建,突出山水鄉(xiāng)愁特色,展現(xiàn)水墨景觀。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺,如在全省率先做實(shí)失地農(nóng)民保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制,在全省率先實(shí)現(xiàn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理,在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè),以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展。我們深深地體會,只有充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作新形勢并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力,以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作,才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。

二、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點(diǎn)上做好“三農(nóng)”工作,對于實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要。目前,我們在五大發(fā)展理念認(rèn)識上不全面、不深刻,還有不自覺的地方,因此要主動調(diào)整過去的認(rèn)識和思維定勢,把吻合的部分堅(jiān)持下去,不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)?!笆濉逼陂g中央對“三農(nóng)”基本要求是:加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康,進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制。農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù),構(gòu)筑國家民族生態(tài)安全屏障。具體要按照五大發(fā)展理念,結(jié)合我市實(shí)際,幫好五篇文章:

創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)。創(chuàng)新是動力和源泉,也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和必然選擇。近幾年我們通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,形成了“三農(nóng)”發(fā)展新動力?!笆濉睍r(shí)期山水田林湖都要確權(quán),只有這樣才能激活農(nóng)村發(fā)展要素。下一步,我們要做足土地文章,做好集休經(jīng)濟(jì)文章,做深農(nóng)村資源文章。與此同時(shí)還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新,依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農(nóng)民組織化程度,提升規(guī)?;?jīng)營水平。什么是規(guī)?;?jīng)營?一定要把握好“度”。只有發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命性變化,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。我們要通過“三權(quán)分置”,加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體的再生和創(chuàng)新。我們要認(rèn)識科技創(chuàng)新帶來的動力,向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入科技要素和人才。現(xiàn)在我市承接了省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項(xiàng)目,引進(jìn)了許多水產(chǎn)科研項(xiàng)目,希望各級各部門抓緊抓好抓實(shí)。

協(xié)調(diào)惠農(nóng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最大的問題,大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個(gè)問題的有效舉措。二元結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距大,最突出的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠。我國有近7000萬人口處在貧困線下。中央提出要補(bǔ)好這塊短板,大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。我們鄂州自加壓力,提出農(nóng)村人口5100元的貧困線,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)這部分人口不是因病、因?yàn)?zāi)就是因?qū)W致貧。下一步,要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。

綠色興農(nóng)。讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠起來,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。我們要深刻理解習(xí)總書記提出的“我們既要金山銀山,更要綠水青山;綠水青山其實(shí)就是金山銀山”的論斷。去年,將梁子湖生態(tài)文明公司改為“山水鄉(xiāng)愁”公司,根本一條就是要“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。農(nóng)田是濕地,農(nóng)作物是植被。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是維系人類生存的第一需求。假如我們不能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù),農(nóng)業(yè)就可能毀于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標(biāo)等等就是深刻教訓(xùn)。未來鄂州農(nóng)業(yè)發(fā)展,一定要把生態(tài)安全牢牢抓在手上。尤其是農(nóng)業(yè)投入品一定要嚴(yán)格把關(guān)。與此同時(shí),我們還要大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

開放助農(nóng)。農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)是事實(shí)。水稻工廠化育秧水平較高,但單產(chǎn)難提高。鐵皮石斛、番茄雖然實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn),但效益不高。我們不能單一考慮進(jìn)口或出口農(nóng)產(chǎn)品,而是要統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩種資源和兩個(gè)市場。發(fā)展鄂州農(nóng)業(yè),一方面要多生產(chǎn)比較效益高的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,依托順豐物流走出去,拓展國外市場;另一方面還要積極引進(jìn)來,學(xué)習(xí)借鑒以色列經(jīng)驗(yàn),大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平。

共享富農(nóng)。說到底是實(shí)現(xiàn)共同富裕。池湖生態(tài)園在建設(shè)中推行土地入股,成功探索一條混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。太和有機(jī)稻堅(jiān)持集體、企業(yè)、農(nóng)民股份共存,從根本上保證了農(nóng)民共享權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了共同富裕。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)形態(tài),促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地生根。

三、統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作的幾個(gè)主要問題,不斷促進(jìn)“三農(nóng)”的新發(fā)展。堅(jiān)持抓重點(diǎn)抓特色抓優(yōu)勢,通過重點(diǎn)帶動一般。變有限資源為無限發(fā)展優(yōu)勢。第一,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的最佳路徑,必須一如既往、不遺余力地抓下去。市、區(qū)兩級“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦好生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引入社會資本激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,鼓勵農(nóng)民帶地入股,開辟增收新途徑。做大做強(qiáng)“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁鱻”水產(chǎn)等品牌,打造全國性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全島。第二,深化農(nóng)村改革。今年要把八大新區(qū)尤其是航空都市區(qū)作為重點(diǎn),采取更多、更靈活的政策,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶城鎮(zhèn),讓他們就地就近轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民,切實(shí)享受到城鎮(zhèn)居民同等待遇。在全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展股份合作,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,拓展規(guī)模經(jīng)營范圍,采取“保底收益+按股分紅”等方式,讓農(nóng)戶分享更多加工銷售環(huán)節(jié)的收益。推廣張遠(yuǎn)村“內(nèi)置金融”模式,采取確權(quán)不確地方式,對土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制。通過股權(quán)量化到戶,讓集體組織成員長期分享資產(chǎn)收益,割斷農(nóng)民與土地的臍帶,為村集體組織成員進(jìn)城安家落戶并退出村集體提供保障。

第三,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,集中力量加快農(nóng)村生活污水治理全覆蓋,把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結(jié)合,保護(hù)湖泊河流,讓水變綠變清。加強(qiáng)土壤污染防治,控制農(nóng)村面源污染。全面完成“綠滿鄂州”建設(shè)任務(wù),鼓勵農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照梁子湖區(qū)政策創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),推廣綠色建材,建設(shè)節(jié)能農(nóng)居,全面消除土坯房。加強(qiáng)秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用,推進(jìn)農(nóng)村大中小型沼氣工程和農(nóng)村清潔能源建設(shè)。加快推動文明村鎮(zhèn)、“十星級文明戶”創(chuàng)建,把社會主義核心價(jià)值觀的要求貫穿到各項(xiàng)創(chuàng)建活動始終,推動核心價(jià)值觀走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。以“曬家風(fēng)、樹新風(fēng)、創(chuàng)十星”為載體,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔,建設(shè)“美麗田園、道德鄉(xiāng)村”。

第四,研究農(nóng)村政策。緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?!叭ギa(chǎn)能”重點(diǎn)是要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益偏低的問題,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物?!叭齑妗敝攸c(diǎn)是加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量,推動加工轉(zhuǎn)化;“降成本”主要是要通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);“補(bǔ)短板”重點(diǎn)是補(bǔ)齊我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)的短板,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。通過土地經(jīng)營權(quán)入股、托管等方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。積極爭取國家農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。加快四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息向上連通、左右互通、上下貫通。全面開展農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn),重點(diǎn)對開發(fā)區(qū)、新區(qū)等園中村集體資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)化改革,盤活集體資產(chǎn),增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有償退出機(jī)制,助推失地農(nóng)民市民化。發(fā)展農(nóng)村普惠金融,降低融資成本,全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn),推動金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)級責(zé)任主體地位,確保財(cái)政扶貧資金使用更加精準(zhǔn)有效。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,定向施策,打通項(xiàng)目到戶渠道,推進(jìn)生態(tài)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧,在有條件有意愿的地方實(shí)行光伏發(fā)電扶貧工程。各級各部門干部要按照“四包六定”制度,盡快與貧困戶結(jié)成對子,強(qiáng)化干部包保責(zé)任的落實(shí)。加大考核權(quán)重,把扶貧攻堅(jiān)納入黨政干部考核體系。實(shí)行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé),確保脫貧攻堅(jiān)政策盡快落地。完善精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收責(zé)任制,防止“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”,確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實(shí)、可靠,經(jīng)得起檢驗(yàn)。

第五,以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計(jì)劃,出臺政策支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。盡快達(dá)成與京東集團(tuán)的農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議。總結(jié)推廣華容區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),按照“政府主導(dǎo)、商務(wù)主管、供銷主推”模式,加快發(fā)展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務(wù)平臺為龍頭、區(qū)級電子商務(wù)運(yùn)營(服務(wù))中心為依托、村級綜合服務(wù)社為終端、倉儲物流配送體系為支撐的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系,加強(qiáng)電商技術(shù)人員和示范戶培訓(xùn),通過示范戶的示范帶動,引導(dǎo)千家萬戶實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。近幾年,我們大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),各方面的保障機(jī)制完善了,保障水平也提高了,但是基層黨組織班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平還不夠高,制度建設(shè)還存在一些漏洞。有的村黨組織軟弱渙散,班子不強(qiáng),制度不落實(shí);有的村黨組織帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng),說話沒人聽、辦事沒人跟,甚至還有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實(shí),財(cái)務(wù)管理不嚴(yán),群眾意見很大;少數(shù)基層干部漠視群眾、作風(fēng)不正,甚至違紀(jì)違法,出現(xiàn)“小官巨貪”、微腐敗現(xiàn)象等等。這些問題嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮,影響黨的農(nóng)村政策和決策部署的落實(shí),必須下大力氣解決。要壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮區(qū)級黨委“一線指揮部”作用,實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升。建立市區(qū)鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單制度。以市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨委書記,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想、作風(fēng)、能力建設(shè)。要打開視野、不拘一格,選好育好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,強(qiáng)化基層黨組織書記和班子成員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,認(rèn)真抓好選派“第一書記”工作。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級黨委特別是區(qū)級黨委要切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,對不落實(shí)責(zé)任和不履行監(jiān)管職責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng),解決不作為、亂作為問題,加大對農(nóng)民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度,重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題。要結(jié)合實(shí)際,對癥下藥,建立巡察工作制度,什么問題突出就解決什么問題,堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

同志們,農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為爭創(chuàng)全省踐行“五大發(fā)展理念”的先行示范區(qū)和“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要一極,作出新的更大貢獻(xiàn)!

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在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇三

同志們:

這次全縣農(nóng)村工作會議,主要是貫徹中央1號文件精神和省市農(nóng)村工作會議精神,研究促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策措施。農(nóng)民增收問題,既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題。因此,我們必須引以高度重視,深入貫徹落實(shí)會議精神。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、結(jié)合實(shí)際,深入貫徹中央1號文件精神。

時(shí)隔,黨中央就促進(jìn)農(nóng)民增收專門發(fā)出1號文件,將“三農(nóng)”問題擺到了一個(gè)全新高度。確實(shí),當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新的時(shí)期,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,農(nóng)村改革不斷深化,但農(nóng)民增收十分困難。因此,我們必須深刻領(lǐng)會中央1號文件精神,結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際,思想上做到“三個(gè)統(tǒng)一”。

(一)統(tǒng)一重視“三農(nóng)”問題不放松。近年來,我縣突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主題,通過全縣上下的共同努力,取得了可喜的成績,但是,農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然動力不足,農(nóng)村發(fā)展亮點(diǎn)不多,農(nóng)民增收支持力不強(qiáng),一些長期困撓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾沒有根本解決,特別是農(nóng)民收入始終處于低速增長,1994年至的間,農(nóng)民年人均純收入只增加175元,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。我們必須清醒地認(rèn)識到,全面建設(shè)小康城步,重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),焦點(diǎn)在農(nóng)民,農(nóng)民收入上不去,全縣經(jīng)濟(jì)就很難有大的突破,沒有農(nóng)民的小康,就沒有全縣人民的小康,只有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)了,農(nóng)村繁榮了,農(nóng)民富裕了,才能真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康城步的宏偉目標(biāo)。我們必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,堅(jiān)持不懈地把“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重。

(二)統(tǒng)一發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)不動搖。在深入貫徹中央1號文件精神中,我們一定要堅(jiān)持實(shí)事求是,立足我縣發(fā)展實(shí)際,按照縣委九屆二次全會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的思路,突出奶業(yè)、竹業(yè)、旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)和延季蔬菜、小水電兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。通過深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),來達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長的目的。當(dāng)前,我縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好,發(fā)展的優(yōu)勢很多,農(nóng)民發(fā)展的熱情很旺。這次,于副省長的湘西地區(qū)開發(fā)調(diào)研對我縣支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展很感興趣,給予了充分肯定,并當(dāng)即拍板解決奶業(yè)發(fā)展貼息資金300-500萬元。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展目標(biāo),緊抓發(fā)展機(jī)遇,想方設(shè)法聚集人力、財(cái)力、物力,把支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)統(tǒng)一堅(jiān)持為民辦事不增負(fù)。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收,是各級政府和部門以全社會的共同責(zé)任,我們的政府是為人民服務(wù)的政府,各級政府和部門的主要職能就是要為民辦事,為人民搞好服務(wù)。各級各部門一定緊密配合,關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關(guān)懷農(nóng)民,把思想認(rèn)識、目標(biāo)任務(wù)和行動統(tǒng)一到支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展上來,多給農(nóng)民一些幫助,多向農(nóng)村一些傾斜,多送農(nóng)民一些實(shí)惠。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位,更多地與農(nóng)民群眾直接打交道,是代表政府形象的第一窗口,更要強(qiáng)化為民服務(wù)意識,扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事、多辦事,只要有利于農(nóng)民合法增收的,就是我們應(yīng)該做的事。同時(shí),要認(rèn)真貫徹上級一系列減負(fù)政策和條例,降低農(nóng)業(yè)稅率,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,建立和完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制、教育收費(fèi)一費(fèi)制、報(bào)刊訂閱限額制,健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系,開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)整治,認(rèn)真查處涉農(nóng)案件,杜絕向農(nóng)民收取各種形式的服務(wù)費(fèi)現(xiàn)象,真正做到圍繞農(nóng)民增收為民辦事不增負(fù)。

二、拓寬思路,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

要切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,必須進(jìn)一步拓寬思路,強(qiáng)化措施,周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。

(一)一定要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,沒有規(guī)模,不能形成產(chǎn)業(yè)化,就沒有比較優(yōu)勢,沒有市場競爭實(shí)力。因此,我們的.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須在產(chǎn)業(yè)化上下功夫。首先,要著力提升基地規(guī)模化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自資源實(shí)際,確定發(fā)展重點(diǎn),按照集中連片的要求,合理進(jìn)行生產(chǎn)布局,把基地規(guī)?;a(chǎn)作為提升效益的手段和途徑。因?yàn)橹挥谢厣a(chǎn)的規(guī)?;?,才便于組織銷售、規(guī)?;庸ず痛蛟炱放?,真正做到建一片基地,富一方農(nóng)民。其次,要著力提升加工銷售水平。農(nóng)產(chǎn)品加工銷售水平是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品加工上去了,銷售問題解決了,就可以帶動基地建設(shè),提升基地規(guī)?;?。因此,我們要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工營銷,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前,奶業(yè)的發(fā)展依托亞華南山分公司,產(chǎn)品加工銷售問題基本解決;而竹木業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè),產(chǎn)品加工水平還很低;延季蔬菜的加工還沒起步,銷售渠道還不通暢。我們必須下大力氣通過招商引資、啟動民資、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種形式創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加強(qiáng)營銷組織和隊(duì)伍建設(shè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(二)一定要科技發(fā)展之路。要不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種的推廣力度。充分利用職業(yè)中專、農(nóng)廣校等現(xiàn)有的場所,通過不同形式、不同方式對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高他們適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)的素質(zhì)。奶業(yè)的發(fā)展要突出優(yōu)質(zhì)牧草的引進(jìn)、推廣、奶牛的規(guī)范飼養(yǎng)管理、疫病防治以及機(jī)械化擠奶等技術(shù)培訓(xùn)。延季蔬菜要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)、試種、推廣,研究農(nóng)產(chǎn)品的保鮮加工技術(shù),圍繞安全、無公害的要求,加大生物技術(shù)在生產(chǎn)中的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)、科技部門要會同相關(guān)單位盡快組織專門力量,按照國內(nèi)先進(jìn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),研究制定要我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,抓緊建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測檢驗(yàn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系,各地要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),組織農(nóng)民和企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),以過得硬的質(zhì)量,贏得市場,贏得消費(fèi)者,打造我縣農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

(三)一是要走勞力轉(zhuǎn)移之路。當(dāng)前,我縣農(nóng)村勞力大量富余,勞力轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必然之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須努力做好這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)富余勞力的轉(zhuǎn)移。一是引導(dǎo)向支柱產(chǎn)業(yè)上轉(zhuǎn)移。奶牛發(fā)展、竹木開發(fā)、延季蔬菜種植勞動力密集程度較高,勞動效益較好,就業(yè)容量較大,是勞力轉(zhuǎn)移的一條好途徑。二是引導(dǎo)向加工業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣竹木資源相當(dāng)豐富,加工生產(chǎn)潛力很大,延季蔬菜的包裝、加工也需要大量勞力。三是引導(dǎo)向三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前,我縣三產(chǎn)業(yè)還相對落后,隨著旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,人流、物流的流通加大加快,三產(chǎn)業(yè)的勞力需求也將大大增多。四是引導(dǎo)規(guī)范勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一種有效途徑??h勞動部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視勞力輸出,要設(shè)立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展勞力中介組織和打工協(xié)會,廣泛加強(qiáng)與外界聯(lián)系,收集勞務(wù)需求信息,逐步建立勞力輸出基地,減少勞力輸出的盲目性。勞動就業(yè)部門要充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)中心作用,搞好勞務(wù)輸出前基本知識、技能培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員素質(zhì),確保勞務(wù)的規(guī)范、有效輸出。

(四)一定要堅(jiān)持典型引路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提走基地規(guī)模化,要實(shí)現(xiàn)基地規(guī)模化就缺少了典型的示范。回過頭看,近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效的主要有效方法就是典型引導(dǎo),但是,各級各單位所辦的示范點(diǎn),規(guī)模普遍過小,經(jīng)濟(jì)效益不明顯,示范效應(yīng)相當(dāng)有限。今年的農(nóng)村工作必須堅(jiān)持典范引路,突出干部辦點(diǎn)示范,工作重點(diǎn)要放在擴(kuò)大示范點(diǎn)的規(guī)模上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好一個(gè)示范點(diǎn),掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,積極籌備示范辦點(diǎn)啟動資金,做好群眾的引導(dǎo)和發(fā)動工作,各環(huán)節(jié)上做到專人負(fù)責(zé),努力把各自的示范點(diǎn)辦成各具特色的生產(chǎn)基地,以示范點(diǎn)帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村工作。

一年之計(jì)在于春。切實(shí)抓好當(dāng)前工作,事關(guān)今年整個(gè)農(nóng)村工作大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要突出工作重點(diǎn),做到早規(guī)劃、早部署、早落實(shí)。

(一)突出抓好奶牛發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作下達(dá)的奶牛發(fā)展計(jì)劃,及早行動,制定奶牛發(fā)展方案,每頭奶牛發(fā)展要落實(shí)到農(nóng)戶,引導(dǎo)奶牛發(fā)展戶切實(shí)做好牧草種植和牛舍準(zhǔn)備,要積極加強(qiáng)銀信部門聯(lián)系,籌措奶牛發(fā)展資金,搶抓時(shí)間,確保在4月底完成種牛外調(diào)工作,母犢發(fā)展要及時(shí)做好聯(lián)系,加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)劑,防止母犢外賣,以確保奶牛發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)。

(二)突出做好春耕準(zhǔn)備。農(nóng)業(yè)、農(nóng)資部門要切實(shí)做好春耕種子、化肥的調(diào)運(yùn)、儲備,相關(guān)職能部門要嚴(yán)把種子、化肥質(zhì)量關(guān),開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動,規(guī)范農(nóng)資流渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證每村派1名專門干部深入村組,指導(dǎo)農(nóng)民開展春耕生產(chǎn),要基本穩(wěn)定糧食種植面積和雜交水稻制種面積,落實(shí)延季蔬菜和牧草改制面積,及早翻地動工;要積極宣傳中央1號文件精神和糧食生產(chǎn)政策,提高和保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性,嚴(yán)禁耕地拋荒。

(三)突出抓好“四防”工作。抓好“四防”工作,是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,任何時(shí)候我們都不能掉以輕心。當(dāng)前,防疫工作重點(diǎn)是高致病性禽流感和牲畜口蹄病,特別是要注重抓好牲畜免疫工作,我縣是全省奶業(yè)大縣,以奶業(yè)為主的畜牧業(yè)是我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),牲畜免疫工作,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,務(wù)必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,務(wù)必在春汛完成病險(xiǎn)水庫、山塘的除險(xiǎn)加固,建立好山洪暴發(fā)預(yù)警機(jī)制和防御避災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)案,做到宣傳發(fā)動到位。防火工作形勢比較嚴(yán)峻,兩個(gè)月來,全縣已發(fā)生多處山火,隨著天氣轉(zhuǎn)暖和清明節(jié)的臨近,防火工作必須引起高度重視,要嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)性用火,嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。再是要切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、嚴(yán)格禁止農(nóng)用車載客和報(bào)廢農(nóng)用車上路,從源頭上控制農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生;繼續(xù)深入開展“毒鼠強(qiáng)”清理工作,嚴(yán)防其他安全事故的發(fā)生。

(四)突出解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。去年,我縣經(jīng)歷了多年不遇的特大旱災(zāi),給農(nóng)民群眾帶來了不少困難。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要充分利用“四民”活動,廣泛深入地了解農(nóng)民生活生產(chǎn)的實(shí)際困難,要想方設(shè)法妥善解決困難群眾的基本生活,尤其旱災(zāi)嚴(yán)重地方群眾的吃飯問題。春耕在即,要切實(shí)幫助困難群眾解決春耕稻種問題,教育部門和中小學(xué)校要積極采取措施,確保困難群眾子女完成義務(wù)教育,要杜絕因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。各級各部門要高度重視“四民”活動,拿出實(shí)際行動,伸出關(guān)愛之手,在“四民”活動真正為民辦事,為民解困,以維護(hù)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

(五)突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制工作。今年內(nèi)全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制,我們要做的事情很多、任務(wù)很重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣企改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)和部署安排下,按照“一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的方法,相應(yīng)逐個(gè)企業(yè)制定出改制方案,要充分看到企業(yè)改制大局,絕不能因局部小利益而放慢改制步伐,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制工作將納入雙文明考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力求早部署、早行動、早完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中要嚴(yán)格按照上級文件,規(guī)范操作,嚴(yán)格保護(hù)群眾合法權(quán)益,嚴(yán)禁暗箱操作而損壞集體利益,要充分利用各種有利因素,確保年內(nèi)改制任務(wù)的全面完成。

同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作困難很大,任務(wù)十分艱巨,我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央1號文件,統(tǒng)一認(rèn)識,振奮精神,抓住機(jī)遇,扎實(shí)工作,確保農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會的持續(xù)穩(wěn)定。

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇四

食糧生產(chǎn)才華進(jìn)一步增高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號文件”精神,高度注重食糧生產(chǎn),通過減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放食糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金等一系列政策辦法,充分調(diào)動廣大農(nóng)夫地種糧積極性。畝、單產(chǎn)達(dá)四七七.九公斤、噸,分別比上年增長四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥三xxxx畝,優(yōu)質(zhì)專用包米二xxxx畝。農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展??萍?、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展,農(nóng)村文明一條街、文明生態(tài)村建設(shè)初見成效。教導(dǎo)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,校舍危房改造步伐加快,平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大力推進(jìn),在一四處鎮(zhèn)街啟動實(shí)施,人。平方米,開工建設(shè)小康屋一四零零套?!按宕逋üこ獭蓖瓿捎不佊退牧吖铮芯舩xxx地村實(shí)現(xiàn)拉村村通油路,鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進(jìn)。積極抓好農(nóng)村特困人口救助,實(shí)施拉首批農(nóng)夫危房改造。農(nóng)村稅費(fèi)改革效果進(jìn)一步鞏固,共減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)四五一xxxx元,人均減輕負(fù)擔(dān)三xxxx。大力增強(qiáng)社會治安綜合整治,農(nóng)村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。增強(qiáng)拉鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設(shè),認(rèn)真解決群眾來信來訪,理順情緒,化解矛盾,存在力增進(jìn)拉農(nóng)村社會穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護(hù)和土地整治等各項(xiàng)工作都取得拉長足發(fā)展俺市被評為“全國十大食糧生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)”,是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)一直調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)擴(kuò)大以蔬菜為主地經(jīng)濟(jì)作物養(yǎng)植面積,蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝,其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝,各類保護(hù)地栽培面積達(dá)到五xxxx畝。畜牧產(chǎn)業(yè)化扎實(shí)推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx,年出欄合同雞兔三六零xxxx只,俺市被列為“全國出口肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。盈泰集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達(dá)到三xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜,出欄八xxxx頭標(biāo)準(zhǔn)畜,同比分別增長三零、三二。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防辦法,取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展,畝,栽植各類樹木六五xxxx萬株,全市森林覆蓋率達(dá)到二二.六;果樹總面積達(dá)到二xxxx畝,畝,大棚果突破四零零xxxx。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地關(guān)鍵辦法來抓,在×××率先成立拉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會,會員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團(tuán)、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農(nóng)業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。全市新上各類農(nóng)產(chǎn)品加工單位五xxxx,總數(shù)發(fā)展到六三xxxx,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值四三.二億元,其中國家級龍頭單位xxxx,省級xxxx,×××級一xxxx,×××級一xxxx,固定資產(chǎn)一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,全市共發(fā)展運(yùn)銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織三二xxxx,總數(shù)達(dá)到三零二xxxx。農(nóng)夫地組織化程度日益增高。

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇五

同志們:

今天的會議很重要,也很及時(shí)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容,也是我市建設(shè)粵東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣,在山區(qū)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村,上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言。我認(rèn)為,作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,在決策中要善于實(shí)施差異戰(zhàn)略。龍門的經(jīng)濟(jì)不能與其它地方攀比,但龍門有龍門的特色,而且打下了一定的基礎(chǔ),要繼續(xù)搞好。作為一個(gè)山區(qū)縣,如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村,我認(rèn)為要抓住“五個(gè)兩”:

一、打牢兩個(gè)基礎(chǔ)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力,村集體經(jīng)濟(jì)收入不能滿足于3萬元,要給他們年收入10萬元、20萬元的任務(wù)。每個(gè)村至少要上一個(gè)項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也行。村集體的經(jīng)濟(jì)收入要在原來固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)上,更上一層樓,決不能放棄這一點(diǎn)去搞村容村貌建設(shè),不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面,近幾年龍門做了很多工作。如何促進(jìn)農(nóng)民增收,我認(rèn)為還是要實(shí)施差異戰(zhàn)略,除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè),還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。

二、樹立兩個(gè)觀點(diǎn)。

一是規(guī)劃先行,二是抓先進(jìn)示范點(diǎn)。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實(shí)施分類指導(dǎo),抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個(gè)樣板村、示范村,然后以點(diǎn)帶面地推進(jìn)。

三、解決兩個(gè)熱點(diǎn)。

一是“一保五難”問題,二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題,縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要,你們抓、促和諧就做得很好。解決這兩個(gè)熱點(diǎn),要做到三個(gè)集中,即:集中資金、集中項(xiàng)目、集中出成效。

四、突出兩大特色。

一是生態(tài)資源的保護(hù),二是特色農(nóng)業(yè)。要做到人無我有,人有我優(yōu),只有這樣,才能走出一條特色發(fā)展之路。要突出抓好“五改”,尤其是改氣,很必要,有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),改善生態(tài)環(huán)境。水泥、生態(tài)旅游是龍門特色經(jīng)濟(jì),要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)抓好,爭取環(huán)球、光大、塔牌這三大水泥項(xiàng)目能如期建成投產(chǎn)。我建議不要村村搞工業(yè),不能求富心切。工業(yè)是一把雙刃劍,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也會帶來污染,尤其是永漢、麻榨這兩個(gè)靠近廣州、東莞的鄉(xiāng)鎮(zhèn),都規(guī)劃有了工業(yè)園區(qū),政策稍為一松,污染企業(yè)就會進(jìn)來??h城一定要發(fā)展工業(yè),帶旺人氣,縣城沒人氣不行。

五、創(chuàng)新兩項(xiàng)工作。

一是思想觀念要轉(zhuǎn)變,二是基層組織建設(shè)要加強(qiáng)。思路決定出路。你們要進(jìn)行一次思想觀念的大轉(zhuǎn)變、大飛躍。要教育引導(dǎo)被征地的農(nóng)民不能漫天要價(jià),農(nóng)民要轉(zhuǎn)變觀念,要配合縣委、縣政府的工作,不能死死守住這塊地,死死守住這塊地,就會世世代代窮下去。在基層組織建設(shè)方面,我認(rèn)為龍門不乏人才,有民營企業(yè)家,有個(gè)體老板,這些都是難得的人才,可以把他們充實(shí)到村級班子中去,因?yàn)樗麄兌际峭辽灵L的人,鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親好說話,容易做工作。有了這批人,我們就好干事了,可以帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。如果這批人當(dāng)中有工作表現(xiàn)突出的,我們可以發(fā)展他入黨,甚至提拔重用。

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇六

同志們:

剛才,志軍副縣長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全贊同。等會,市委常委、縣委周書記還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)?,F(xiàn)在,我講兩個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),理清工作思路。

總結(jié)過去的成功經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前的發(fā)展形勢,是做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)。為此,我們必須認(rèn)真加以總結(jié)分析。過去的一年,我縣認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,農(nóng)村工作取得了顯著成效,得到了上級的充分肯定。,我縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;石株橋鄉(xiāng)公田村被評為全省新農(nóng)村建設(shè)示范村;全市新農(nóng)村建設(shè)示范片現(xiàn)場會在我縣召開等等??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾條。

一是貫徹上級精神,堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓。近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,始終把“三農(nóng)”工作擺在全局工作的重中之重來抓,出臺了系列政策加大了工作力度。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力增加農(nóng)民收入,全面促進(jìn)農(nóng)村和諧。全縣上下齊心合力,走出了一條“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農(nóng)村發(fā)展之路。

二是注重提高效益,堅(jiān)持不懈地把糧食生產(chǎn)作為穩(wěn)定“三農(nóng)”工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來,我們始終把米袋子、菜藍(lán)子作為穩(wěn)定全局的一件大事來抓。堅(jiān)決制止稻田拋荒,糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增加,去年已突破50萬噸。狠抓規(guī)模經(jīng)營,加快生豬發(fā)展,全縣年生豬出欄已過170萬頭。正是由于糧食連年豐收,市場物價(jià)穩(wěn)定,使我們騰出了更多的時(shí)間和精力來謀劃全局發(fā)展。

三是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動,毫不動搖地把項(xiàng)目農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的根本動力。充分發(fā)揮項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動、示范、輻射作用。以新農(nóng)村建設(shè)為載體,全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)建生態(tài)文明,加強(qiáng)民主管理。努力爭取國家支持,加快項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村水、電、路日益改善,農(nóng)村清潔能源日益突破,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度日益提高,退耕還林成果日益鞏固,農(nóng)田基本建設(shè)日益加強(qiáng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日益提升。

四是加強(qiáng)政策扶持,始終如一地把減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民作為促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬人,其中農(nóng)業(yè)人口100多萬,戶平不到一畝三分田,人多地少。根據(jù)這一縣情,縣委、縣政府適時(shí)提出了“興工旺商,富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化,加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使一大批農(nóng)村富余勞動力擺脫了一畝三分地的困擾,紛紛從事二、三產(chǎn)業(yè)。同時(shí),加大農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),使一大批勞動力走出去務(wù)工經(jīng)商,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的大轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣50多萬勞動力,有30萬人從事二、三產(chǎn)業(yè),占農(nóng)村勞動力的57%左右,農(nóng)民人均純收入7成以上來自二、三產(chǎn)業(yè)。

二、突出工作重點(diǎn),狠抓措施落實(shí)。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作千頭萬緒,既要全面部署,又要突出重點(diǎn)。要全面完成今年的農(nóng)村工作任務(wù),必須下大力氣抓好三個(gè)方面的工作。

(一)強(qiáng)化“三基”

農(nóng)村工作歸結(jié)到一條,就是基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)。

農(nóng)村基礎(chǔ)工作很多。我這里只揀幾個(gè)重點(diǎn),第一,要把土地承包頒證和集體林權(quán)改制工作抓好。這是一項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性工作,務(wù)必在今年完成。第二,要把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落實(shí),確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。第三,要把科技興農(nóng)擺在重要位置來抓,整合各類資源,調(diào)動一切積極因素,加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)基層黨員干部和農(nóng)村能人的培訓(xùn)。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我認(rèn)為仍然要抓好糧豬生產(chǎn),這是大頭。糧食生產(chǎn)要在堅(jiān)決制止稻田拋荒,努力增加播種面積的基礎(chǔ)上,促進(jìn)良種、良法、良制配套,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫,增加農(nóng)民收益。生豬生產(chǎn)要在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫,確保生豬生產(chǎn)健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時(shí),要著力加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度,進(jìn)一步打響黃花菜、玉竹等品牌。

基礎(chǔ)建設(shè)就是要繼續(xù)以項(xiàng)目為龍頭,加快農(nóng)村水、電、路的改造,加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫治理和農(nóng)田水利建設(shè),加快農(nóng)村清潔能源建設(shè),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,鞏固退耕還林成果。

(二)推進(jìn)“三化”

推進(jìn)“三化”,就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強(qiáng)。我們的中藥材產(chǎn)業(yè),大而全,缺乏精品,玉竹是我國的原產(chǎn)地,由于缺乏企業(yè)牽引,越種越少。我們的黃花菜,面積有七、八萬畝,又是中國的原產(chǎn)地,還有待進(jìn)一步發(fā)展壯大,我們的昭陵翠劍獲得了中國名優(yōu)茶中茶杯一等獎,20又被評為有機(jī)食品,有品牌,無產(chǎn)品,每年就是那么二三噸。我這不是有心批評,我是恨鐵不成鋼,例舉我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。針對這一狀況,我們今年要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)力度,重點(diǎn)扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè),打造我縣玉竹品牌;要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強(qiáng)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè),依然是我縣“興工旺商,富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略決策,對吸納農(nóng)村富余勞動力,提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此,要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,努力實(shí)現(xiàn)政策資金等優(yōu)質(zhì)要素向農(nóng)村傾斜。

(三)狠抓“三防”

防汛、防火、防疫是我們的工作底線,任何一項(xiàng)工作都來不得半點(diǎn)馬虎,出不得半點(diǎn)問題。

今天已經(jīng)是3月30日,很快就要進(jìn)入汛期,從現(xiàn)在起,我們就要做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要做好汛前排查工作,落實(shí)好整改措施,制定好防汛預(yù)案。水務(wù)部門要在汛前對全縣大小水利工程進(jìn)行一次地毯式的排查,找準(zhǔn)問題,落實(shí)措施,逐個(gè)完善防汛預(yù)案。要把措施落實(shí)到工程,落實(shí)到地段,要把責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人。二是要不折不扣地完成市防總的五項(xiàng)工作。(1)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測點(diǎn);(2)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位;(3)小一、二型水庫都要有座機(jī)電話;(4)小一、二型水庫都要通路;(5)山洪易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)地段的農(nóng)民住房要規(guī)劃到安全區(qū),逐步搬遷。三是要落實(shí)好制度,強(qiáng)化工作責(zé)任追究。

防火工作更要引起高度重視。清明在即,森林防火已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,在這里明確幾條:一是要加大宣傳力度,提高森林防火意識,控制野外用火;二是要按要求建立防火隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn),做到召之即來,來即能戰(zhàn);三是要落實(shí)看山員制度,加強(qiáng)山林及重點(diǎn)地段的巡查;四是要強(qiáng)化責(zé)任,依法查處肇事者,依紀(jì)查處瀆職者。

春季防疫已經(jīng)展開,大家一定要按要求做好各項(xiàng)工作。一是要確保免疫進(jìn)度,3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作,4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病免疫工作,隨后還要開展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作,4月底全面結(jié)束春季集中免疫,其免疫密度均要達(dá)到100%,屆時(shí)縣防指將進(jìn)行全面檢查,進(jìn)行通報(bào)。二是要建立應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,確保疫情來臨時(shí)能夠及時(shí)控制和撲滅。三是要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任追究。

同志們,當(dāng)前已進(jìn)入春耕備耕季節(jié),我們一定要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓好育秧育苗,為今年的農(nóng)村工作開好頭,布好局。農(nóng)業(yè)興,百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn),大局穩(wěn);農(nóng)民富,經(jīng)濟(jì)強(qiáng),讓我們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,倍加珍惜各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作的良好機(jī)遇,倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農(nóng)”工作的良好環(huán)境,努力做到方法上有新改進(jìn),作風(fēng)上有新氣象,工作上有新突破,全面開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇七

財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件,財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財(cái)政工作會議上的講話稿,希望能幫到你。

同志們:

今天我們在這里召開年中全市財(cái)政工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國財(cái)政工作視頻會議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長工作視頻會議精神,簡要回顧1-7月財(cái)政工作,研究部署做好下一步財(cái)政工作,更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。下面,我講三個(gè)問題。

7月29日,全國財(cái)政工作視頻會在北京召開,樓繼偉部長到會講話。樓部長對當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢做了分析,總的看,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”,但下行壓力仍然較大。上半年,全國一般公共預(yù)算收入79600億元,考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長4.7%,為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財(cái)政收入增幅持續(xù)走低,全年收支形勢較為嚴(yán)峻。

下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:

一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。樓部長強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大,要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金統(tǒng)籌使用,加大降稅清費(fèi)力度,適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點(diǎn),繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。

二是加快政府和社會資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系,強(qiáng)化市場理念和風(fēng)險(xiǎn)意識,規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。

三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改造,依法支持融資平臺公司轉(zhuǎn)型后的市場化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為,嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。

四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。要創(chuàng)新基金運(yùn)作方式,變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,鼓勵民間資本擴(kuò)大投資需求。

五是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開,完善政府預(yù)算體系,實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理,改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)預(yù)算績效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)。力爭全面完成營改增改革,推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分,研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。

8月21日,省財(cái)政廳召開全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長工作視頻會議,陳小平廳長到會講話。陳廳長強(qiáng)調(diào)今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好四方面工作:

一是全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策,加快推廣運(yùn)用ppp模式,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。

堅(jiān)持。

依法依規(guī)組織收入,強(qiáng)化預(yù)算約束,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

三是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。改革和完善省級以下轉(zhuǎn)移支付制度,開展中期財(cái)政規(guī)劃編制,做好營改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對中長期重要問題的研究。

四是著力提升財(cái)政管理水平。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作,加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理,積極推進(jìn)預(yù)算績效管理,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用,積極推動內(nèi)部控制建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、1-7月主要工作情況。

在市區(qū)財(cái)政等部門的共同努力下,前七個(gè)月,全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元,同比增長10.3%,其中:地方級收入373.4億元,增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元,增長8.4%。自二季度以來,我市財(cái)政總收入增幅保持全省第二,地方級收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元,增長11.4%。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì),到8月20日止,我市財(cái)政總收入、地方級收入和地方級稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預(yù)計(jì)到8月底,財(cái)政總收入增長9%左右,地方級收入增長9.9%左右,地方級稅收增長1.2%左右。

在確保收入平穩(wěn)增長的同時(shí),我們主要做了以下重點(diǎn)工作:

(一)促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。

一是創(chuàng)新扶持方式推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長政策措施,推動科技金融創(chuàng)新,支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。出臺生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策,進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作,大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策,對股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施開辦、投資、經(jīng)營、總部獎勵及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動。多渠道籌集資金,確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn),沒有因資金問題影響項(xiàng)目進(jìn)度。

(二)拓寬財(cái)政籌融資渠道。

一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu),完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元,做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄,合作總額300億元,目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺我市政府與社會資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案,篩選確定軌道3號線、翔安新機(jī)場等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財(cái)政存量資金超百億元,統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開展政府資產(chǎn)清查,摸清資產(chǎn)底數(shù),為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺打下基礎(chǔ)。

(三)加大民生投入力度。

今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過七成,有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。

(四)推進(jìn)財(cái)稅管理改革。

一是優(yōu)化市對區(qū)財(cái)政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度,理順土地收儲資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動全口徑預(yù)算編制,擴(kuò)展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),推進(jìn)預(yù)算信息公開和預(yù)算績效管理。三是推行政府購買服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財(cái)政部《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見,會同相關(guān)部門出臺政府購買社會工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見等制度。四是實(shí)施簡政放權(quán)。推動行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”,取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。

(五)積極爭取中央資金和政策支持。

牽頭制定《市直部門爭取上級支持工作獎補(bǔ)資金管理辦法》,鼓勵市直各部門積極爭取上級政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下,今年?duì)幦≈醒胫С诌M(jìn)步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市,將獲得國家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年g20峰會之財(cái)政部及央行副手會議承辦資格。

雖然今年前7個(gè)月我們做了不少有成效的工作,但目前財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長總體放緩,1-7月份地方級稅收增長僅為2.5%,與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長主要依靠存量企業(yè)拉動,新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個(gè)月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。

三、切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的財(cái)政工作。

(一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作。

一是抓好收入組織。

今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是10.5%,一般預(yù)算總收入超過1000億元。從目前情況看,地方級收入完成目標(biāo)問題不大,總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段。

時(shí)間。

市里決定今年預(yù)算調(diào)整時(shí)間推到10月份,主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素:一是后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多,收入能完成到什么程度,技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”,盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門要圍繞完成千億元目標(biāo)來做,倒排時(shí)間,理好一些事情。

1.充分挖掘收入潛力,應(yīng)收盡收,又不收“過頭稅”,不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣,做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度,對有多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè),如戴爾、聯(lián)想、喬丹等,區(qū)里該拿錢拿錢,鼓勵企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。

2.積極培植財(cái)源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來做工作:一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程,該簡化的簡化,該完善的完善,可以下放的盡量下放,有問題的該修正要修正。對不合時(shí)宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào),不要搞惡性競爭。二是要創(chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式,創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境?;鸬闹饕饔檬乔藙由鐣Y本參與,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用,促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí),可以跟市里的母基金一起對接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法,對基金的撬動作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購基金要研究如何走出去,基金投到外地,并購?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的,并完要能夠通過經(jīng)營賺錢。

3.主動服務(wù)企業(yè)。要把握國家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期,主動落實(shí)減稅降費(fèi)政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo),主動做好服務(wù)工作。

4.市本級要爭取完成全年基金收入任務(wù)。

二是加快支出進(jìn)度。

總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行,即使收入完不成,出現(xiàn)赤字也沒問題,赤字也是積極財(cái)政政策,可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。

市本級現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢,根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問題在基建,很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問題做不下去。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大,對穩(wěn)增長來說,創(chuàng)新需要時(shí)間,投資見效比較快。我們要加大基建投入,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),為穩(wěn)增長做貢獻(xiàn);要督促各部門提前謀劃支出進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)均衡支出,不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理,該調(diào)調(diào),促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時(shí)也要注意資金使用效益,不要為花錢而花錢。

(二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金。

一是加快建設(shè)投融資平臺。平臺至關(guān)重要,有平臺才能利用金融工具,整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金,為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級籌集資金,支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺,運(yùn)用金融思維、力量來整合各類資源資產(chǎn),把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債,通過平臺建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺,設(shè)計(jì)了幾種模式,各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提,也可以跟市里一起做。

二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來源問題,是建設(shè)市場化國家的選擇,是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來比較難,跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識,不能是長官意志。市區(qū)要想辦法盡量推,即使是小項(xiàng)目也可以推,基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度,提供了一些可參照遵循的東西,接下來要出臺以獎代補(bǔ)政策,鼓勵區(qū)里來做。各區(qū)要主動去推,早做早好,爭取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目。

三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問題,國家對原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn),通過置換債券來降低成本、解決存量債務(wù)問題,又通過新增債券來推動擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%,在全國屬于很低的水平,完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模,支持我市重大投資建設(shè)。裴市長說“借來的錢都是用在發(fā)展上,不是用在吃飯上,不用怕”。國家對地方政府債務(wù)將采取限額控制管理,我們一定要多爭取一些增量債,擴(kuò)大我們的規(guī)模。

(三)深化財(cái)稅體制改革。

做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理,克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措?,F(xiàn)在就要著手編制中期財(cái)政規(guī)劃,不能再“一年預(yù)算,預(yù)算一年”。搞中期財(cái)政規(guī)劃,要求我們出臺支出政策要考慮可持續(xù)性。現(xiàn)在一些社會福利政策要謹(jǐn)慎出臺,標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來,一至二年過得去,再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出。可以先搞基建中長期規(guī)劃,每個(gè)年度分布多少要理出來,年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足,確實(shí)沒錢就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長期規(guī)劃,加強(qiáng)債務(wù)管理,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革。現(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖,要注意把握兩點(diǎn):一是方向必須對,搞清楚往哪走、怎么走,別走錯(cuò)了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒關(guān)系,但必須做,要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫規(guī)范、績效管理等工作,各區(qū)也要抓緊改革完善。

強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識,建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度,形成有效投資。對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的,同級財(cái)政可按一定比例收回資金,統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅(jiān)持過“緊日子”,從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi),確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。

推動財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的,關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益,不能讓資金躺著睡覺。市里對部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年,區(qū)里也可以定一年,甚至也可以少于一年。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,當(dāng)年存量資金大,下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機(jī)制,把存量資金用到該用的地方去。

完善財(cái)政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任,請各區(qū)積極配合做好這些工作。

加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財(cái)政部門要穩(wěn)妥做好“營改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動向,找一些人把稅制改革搞透,認(rèn)真分析對財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響,及時(shí)提出應(yīng)對措施及建議。

加強(qiáng)重大政策研究儲備?,F(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作,沒辦法主動出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問題,提前研究,先準(zhǔn)備好,在前面等著。儲備政策,走在前面,研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招,可以出題給單位去做,改變被動的局面。你說不行,要拿出行的東西,讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的,要能搞出方案來,能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無,可以上下聯(lián)動一起做一些課題。

(四)推進(jìn)簡政放權(quán),建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。要推進(jìn)簡政放權(quán),做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,簡化程序,更新內(nèi)容,修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。

二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律,把好紅線、守住底線,算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬,確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),“馬上就辦”、“辦就辦好”,不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。

最后,再說一點(diǎn)?,F(xiàn)在市區(qū)財(cái)政溝通比較少,相互之間情況不是很了解,今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時(shí)就把問題建議給我們,主動跟我們講,大家一起研究、提前解決,不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來,大家都要連夜干活、加班研究。平時(shí)遇到的問題平時(shí)解決。市局要主動多到區(qū)里調(diào)研,聽取意見建議,該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見,政策出臺后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財(cái)政要。

團(tuán)結(jié)。

一致,親如一家,共同做好各項(xiàng)財(cái)政工作,為建設(shè)美麗廈門盡責(zé)奉獻(xiàn)。

這次財(cái)政工作會議,是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開局,財(cái)政工作取得新成績的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會議精神,安排今年財(cái)政收支計(jì)劃,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才,喜祥局長已就20xx年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,根據(jù)市委、市政府對今年全市工作的總體要求,就做好財(cái)政工作,講幾點(diǎn)意見:

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下認(rèn)真。

學(xué)習(xí)。

貫徹“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會議精神,按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開局。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))實(shí)現(xiàn)35億元,增長8%;財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬元,增長7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬元,增長19.1%。去年全市財(cái)政工作成績的取得,主要得益于國家實(shí)施積極的財(cái)政政策,得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí),也是財(cái)政、稅務(wù)等部門密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

縱觀20xx年財(cái)政工作形勢,總體運(yùn)行情況較好,但應(yīng)該看到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出,導(dǎo)致財(cái)政收入增長的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對財(cái)政收入的增長做出了一定貢獻(xiàn),但增長幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日,暫時(shí)體現(xiàn)不出對財(cái)政的貢獻(xiàn)率??陀^地說,全市還沒有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群,不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì),特別是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)比重過小,財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢,20xx年全市財(cái)政收入雖然有一定增長,但增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確?!焙吞岣呗毠すべY等方面的支出,收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會加大。近年來國家出臺的增支政策,地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革,人員精簡了,但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了,財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對增多。同時(shí),許多政府外債也紛紛到期,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問題必須在深化財(cái)政改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。

按照省州財(cái)政工作會議要求,今年,全市財(cái)政收入計(jì)劃安排28,456萬元,增長8%。要完成這個(gè)目標(biāo),有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍將向好的方面發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長10%,為全市財(cái)政收入的增長奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國加入wto后,給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇;同時(shí)享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策,也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過大幅度改制,基本甩掉包袱,輕裝上陣,對財(cái)政的貢獻(xiàn)率會相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模,開始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長提供了保障。

二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)。

隨著我國市場化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,財(cái)政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重,這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,樹立創(chuàng)新意識,用開放的思維謀劃新時(shí)期的財(cái)政工作。

(一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用,轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。

按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求,財(cái)政要逐步減少對競爭性、經(jīng)營性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要工作,除傳統(tǒng)的資金扶持外,還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用,明確民間資金、社會資金投入方向,積極配合國家實(shí)施的積極財(cái)政政策,改革財(cái)政資金供給方式,研究建立激勵和約束機(jī)制,擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需,也是效益最好的地方,力求經(jīng)濟(jì)效益最大化,并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。在新的形勢下,財(cái)政部門不但要樹立公共財(cái)政意識,轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上,研究探索新的思路和辦法。

(二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范財(cái)政供給范圍。今后一段時(shí)間調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),還是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會保障等重點(diǎn)支出,特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放,大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,一定要下功夫壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口,這個(gè)問題一定要引起重視。解決財(cái)政供養(yǎng)人員過多,財(cái)政負(fù)擔(dān)過重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國家統(tǒng)一部署,今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革,財(cái)政部門要以此為契機(jī),按照公共財(cái)政管理的要求,超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法,認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出,并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量,調(diào)整分配結(jié)構(gòu)。可以說調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員,既是難解之題,也是緩解全市當(dāng)前財(cái)政的緊張局面必解之題。對此,財(cái)政及有關(guān)部門必須高度重視,認(rèn)真研究解決辦法,力爭在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)加大財(cái)政支出管理制度改革力度,努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。一是積極推行部門預(yù)算。二是推進(jìn)國庫集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購工作。這幾項(xiàng)工作,我市已超前運(yùn)作,總的原則是按上級要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,抓緊落實(shí)。

(四)加強(qiáng)債務(wù)管理,努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前,財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷加大,可以說,已影響了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為此,必須注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),及早研究應(yīng)對措施,特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任,對于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計(jì)劃,并納入地方財(cái)政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后,必須借的債,要充分考慮償還能力,尤其對新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān),搞好科學(xué)評估論證,量力而行。根據(jù)國家和省里的有關(guān)規(guī)定,在適當(dāng)時(shí)機(jī)財(cái)力允許的情況下,要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金,增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政擔(dān)保行為,除國家另有規(guī)定外,財(cái)政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保完成今年的財(cái)政收支任務(wù)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管,確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過的財(cái)政一般收入安排是28,456萬元,計(jì)劃增長8%,可以說,任務(wù)相當(dāng)艱巨。財(cái)稅部門要提高認(rèn)識,加大措施,繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針,切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級財(cái)稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任,把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解,層層落實(shí),做到任務(wù)到底,責(zé)任到人,措施到位,切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財(cái)政收入均衡入庫工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫管理辦法,取得很大成效,今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫工作,確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度,堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為,大力清理壓縮欠稅,認(rèn)真清理稅收先征后返政策,堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計(jì)劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年,確保完成全年所得稅收入計(jì)劃,對促進(jìn)改革的順利實(shí)施,保證財(cái)政收益不受損失意義重大。對此,大家必須予以高度重視,加大所得稅征管工作力度,將應(yīng)征入庫的所得稅,全部征繳入庫。

(二)采取有效措施,保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來,市委、市政府十分重視工資發(fā)放問題,各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度,把確保工資發(fā)放作為中心工作來抓,并采取了許多行之有效的措施,我市沒有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”,切實(shí)抓緊抓好。

(三)加大投入,努力做好社會保障工作。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。要逐步提高社會保障支出占財(cái)政支出的比重,多方籌措資金,努力保障國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對“兩個(gè)確保”資金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會保障基金財(cái)政專戶制度,細(xì)化繳費(fèi)對帳和用款計(jì)劃的審批工作,嚴(yán)格要求專戶管理,真正做到專款專用,不擠不占,不挪不拖,確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則,把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍,同時(shí)強(qiáng)化資金籌措和管理,對低保資金實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,繼續(xù)把基本醫(yī)療保險(xiǎn)金列入財(cái)政預(yù)算。

(四)深化“收支兩條線”管理改革,加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收執(zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國庫,納入預(yù)算管理,其所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要,認(rèn)真核定,盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財(cái)政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上,要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是,預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后,由于觸及了部門的既得利益,一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收,應(yīng)罰不罰,弱化執(zhí)法力度等問題,這必然會加大財(cái)政支出壓力。有關(guān)部門要切實(shí)貫徹國務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對不履行職責(zé),應(yīng)收不收,應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。

勤奮。

工作,不斷開創(chuàng)財(cái)部工作新局面。

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇八

同志們:

這次全市農(nóng)村工作會議,是在全國認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神的形勢下,召開的一次重要會議。安排召開這次會議,既是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會議精神的實(shí)際行動,也是分析當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢,研究積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。剛才,裴書記在回顧總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,對*年度全市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了全面的安排部署,既指出了過去工作中存在的困難和問題,也明確了今年的工作重點(diǎn)和努力方向,符合實(shí)際,切中要害,提出的各項(xiàng)措施針對性、操作性都很強(qiáng),希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見,我完全同意。會議還印發(fā)了《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》和《咸陽市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進(jìn)實(shí)施意見》兩個(gè)征求意見稿。會后,大家要把這次會議精神及時(shí)向黨委、政府匯報(bào),就今年的工作及時(shí)作出安排。并組織各部門認(rèn)真討論,將兩個(gè)征求意見稿的修改意見分別及時(shí)反聵市新農(nóng)辦和市農(nóng)業(yè)局,以便我們的實(shí)施意見更具科學(xué)性和操作性。下面,我就貫徹落實(shí)這次會議精神和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央一號文件精神。

黨中央、國務(wù)院面對新形勢,連續(xù)4年出臺了4個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號文件。的中央1號文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題,明確了“三農(nóng)”工作的核心任務(wù);的中央1號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題,指出了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵;*年的中央1號文件以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題,做出了關(guān)系全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化全局的重大決策;今年的中央1號文件以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,進(jìn)一步明確了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。這4個(gè)中央1號文件,系統(tǒng)地提出了解決好“三農(nóng)”問題的制度安排、政策設(shè)計(jì)和體制機(jī)制改革創(chuàng)新的原則和框架,內(nèi)容豐富、完整,形成了一個(gè)有機(jī)的整體,充分體現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺的政策措施含金量高、推動力大、操作性強(qiáng),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此,全市各級各部門要精心部署,全面安排,組織廣大干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹4個(gè)中央1號文件精神,特別是今年的1號文件,一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要集中一段時(shí)間,組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí),吃透精神,掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具,大力宣傳一號文件的主要精神以及黨和政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位,組織一號文件宣講團(tuán),結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動,深入鄉(xiāng)村開展宣講活動,把政策交給群眾,幫助群眾解決實(shí)際困難,讓群眾充分享受黨和政府的關(guān)愛和溫暖。三是要認(rèn)真落實(shí)一號文件精神。各級各部門要結(jié)合實(shí)際,落實(shí)1號文件,從各自職能出發(fā),積極篩選和確定支農(nóng)項(xiàng)目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),最根本的是生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)突破、農(nóng)民素質(zhì)提高。按照“全面啟動、百村示范”的思路,在鞏固去年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,要集中打好“三個(gè)戰(zhàn)役”:第一戰(zhàn)役,以農(nóng)村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施基礎(chǔ)突破,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;第二戰(zhàn)役,以農(nóng)民增收為重點(diǎn),抓好產(chǎn)業(yè)培育,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè);第三戰(zhàn)役,以管理民主為重點(diǎn),加大農(nóng)村綜合改革力度,加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),培養(yǎng)新型農(nóng)民。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一是要認(rèn)真做好*年新農(nóng)村建設(shè)的總結(jié)和檢查驗(yàn)收工作。各級各部門要認(rèn)真檢查和總結(jié)去年的新農(nóng)村建設(shè)工作,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步理清工作思路,為春季召開的全市新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)表彰會做好準(zhǔn)備。對去年的包抓情況,先由牽頭部門召開匯報(bào)會,然后向新農(nóng)辦寫出報(bào)告,再由市新農(nóng)辦負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查,對只掛名不出征、包扶工作沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的部門和單位,要進(jìn)行通報(bào)批評。二是要盡快啟動*年新農(nóng)村示范村建設(shè)。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農(nóng)村建設(shè)示范村計(jì)劃,制定建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)項(xiàng)目資金,夯實(shí)包抓部門,明確工作責(zé)任。特別是市級新農(nóng)村示范村包抓部門和單位,要按照市委、市政府的安排部署,落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,深入鄉(xiāng)村,搞好調(diào)研,協(xié)助村上解決實(shí)際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時(shí)間,動員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動,干干凈凈過新年,以全新的面貌盡快掀起新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

三、積極推進(jìn)“一村一品”戰(zhàn)略。

積極實(shí)施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,對于培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實(shí)施“一村一品”百村示范千村推進(jìn)工程,這也是貫徹落實(shí)中央一號文件精神的具體體現(xiàn)。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面:一是要盡快健全組織機(jī)構(gòu)。市政府決定成立咸陽市發(fā)展“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決資金、項(xiàng)目、人才等重大問題。各涉農(nóng)部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,盡快開展工作。二是要動員社會各方力量廣泛參與。堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針,動員社會各方力量關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展,倡導(dǎo)全市各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體開展結(jié)對幫扶活動。積極鼓勵引導(dǎo)大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻(xiàn)。三要營造發(fā)展“一村一品”的社會環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等宣傳工具,切實(shí)加大對“一村一品”的宣傳力度,為一村一品的全面推進(jìn)營造良好的社會氛圍。

四、切實(shí)抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著黨中央、國務(wù)院一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺,大家普遍感受到,這一時(shí)期是“三農(nóng)”工作力度最大、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最快、農(nóng)民群眾受益最多的時(shí)期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的大好形勢,是多種因素共同作用的結(jié)果,是多種力量合力推動的結(jié)果,但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農(nóng)部門積極為農(nóng)村和農(nóng)民辦20件實(shí)事,涉及中省的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,涵蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方方面面,深受群眾的歡迎。為此,各級各部門要高度重視支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),把黨和政府的關(guān)愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時(shí)兌現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)政策。各級各有關(guān)部門要不折不扣地把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策逐一落實(shí)到戶,把政策帶來的真金白銀實(shí)實(shí)在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農(nóng)村20件實(shí)事的落實(shí)工作。市委、市政府*年為農(nóng)村和農(nóng)民要辦的20件實(shí)事已經(jīng)基本確定,涉及市上18個(gè)涉農(nóng)部門,投資9.46億元,實(shí)事項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生活的各個(gè)方面。各承辦部門要抓緊制定實(shí)施方案,落實(shí)項(xiàng)目資金,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,盡快啟動項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)把實(shí)事辦好。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。各級各部門要堅(jiān)持“公開、公正、篩網(wǎng)濾布公平”的原則,嚴(yán)格規(guī)范操作,簡化環(huán)節(jié)和程序,加強(qiáng)資金管理,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,防止跑冒滴漏,真正把好事辦好,讓廣大農(nóng)民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農(nóng)資金整合力度,加快建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計(jì)劃銜接和部門信息溝通工作機(jī)制,進(jìn)一步完善投入管理辦法,下功夫解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,集中財(cái)力辦大事、辦急事,最大限度地提高資金使用效益。市上有關(guān)部門要加強(qiáng)配合和指導(dǎo)監(jiān)督,切實(shí)為基層做好服務(wù)工作。

五、加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。

十一屆三中全會以來,農(nóng)村改革重點(diǎn)在兩個(gè)字上實(shí)現(xiàn)了突破,一是“地”,即以土地承包為核心的家庭經(jīng)營制度,二是“稅”,即以取消農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志的城鄉(xiāng)分配制度的調(diào)整,兩大改革都具有里程碑的意義。目前農(nóng)村改革進(jìn)入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。加上農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革、農(nóng)村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農(nóng)技推廣體制、集體林權(quán)、小水產(chǎn)權(quán)等改革,農(nóng)村改革的任務(wù)十分繁重。這些重大改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范政府行為,真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和社會管理上來的必然要求,說深刻一點(diǎn),是各級政府的自身革命,是新時(shí)期必須過的一道坎。特別是20國務(wù)院出臺文件,明確要求實(shí)施基層畜牧獸醫(yī)體系、農(nóng)技服務(wù)體系、種子管理體制改革,市政府也先后下發(fā)了實(shí)施意見,但從目前的進(jìn)展情況看,工作進(jìn)展緩慢。究其原因,根本的還是領(lǐng)導(dǎo)問題。各縣市區(qū)黨委、政府務(wù)必真正重視改革,認(rèn)真研究改革,要真抓改革而不能空喊口號。

六、扎實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

一要抓好農(nóng)業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天,我?guī)ьI(lǐng)農(nóng)業(yè)、水利、氣象部門的負(fù)責(zé)同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作,深感目前旱情嚴(yán)重,而且據(jù)氣象部門預(yù)測,今年3月底前沒有明顯的降水,說明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅(jiān)決克服僥幸等待心理,壓濾機(jī)濾布開動一切水利設(shè)施,千方百計(jì)抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作,加強(qiáng)越冬作物田間管理,確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點(diǎn)的冬春季果園管理工作,確保完成全市大改形50萬畝。三是扎實(shí)抓好重大動物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點(diǎn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)免疫措施,免疫率達(dá)到100%,確保咸陽無疫情。

二要抓好林業(yè)生產(chǎn)。一是認(rèn)真抓好“三化一片林”綠色家園建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制上報(bào)工作,積極構(gòu)建綠色咸陽。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程,特別是去年新修油路的綠化,確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度,全面完成退耕還林工程林權(quán)證發(fā)放工作,確保及時(shí)兌現(xiàn)退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化野外火源管理,嚴(yán)格值班制度,嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi),確保萬無一失。

三要抓好水利建設(shè)。一是加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村,集中供水,市場運(yùn)作,保本經(jīng)營”的思路,切實(shí)做好*年人飲工程實(shí)施的前期工作,及時(shí)下達(dá)工程計(jì)劃。二是全面做好水利項(xiàng)目建設(shè)。引石過渭工程要加快建設(shè)進(jìn)度,確保汛前竣工。亭口水庫項(xiàng)目要加快立項(xiàng)、可研工作步伐,力爭盡快開工建設(shè)。紅巖河水庫要加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度,年內(nèi)力爭項(xiàng)目建議書通過省上審查。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小型水利建設(shè)等要做好準(zhǔn)備,春節(jié)過后立即啟動。三是大力開展冬春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。各縣市區(qū)要不失時(shí)機(jī)地組織動員群眾,堅(jiān)持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉,大力開展以修田造地、治水改土、土地復(fù)墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內(nèi)容的群眾性農(nóng)田水利建設(shè),春季新修基本農(nóng)田3萬畝,加工提高基本農(nóng)田2萬畝,新增灌溉面積1萬畝,改善灌溉面積4萬畝。四是認(rèn)真做好水庫移民工作。涉及水庫移民的縣要認(rèn)真開展“雙核”工作,搞好項(xiàng)目規(guī)劃,后扶資金要落實(shí)到人。要認(rèn)真做好水庫移民后期扶持政策的各項(xiàng)落實(shí)工作,確保移民工作順利實(shí)施。

四要積極做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先,要抓好*年度項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。3月底前,市農(nóng)發(fā)扶貧辦要組織人力對*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收。各縣要查漏補(bǔ)缺,加快尾留工程建設(shè)。其次,要切實(shí)抓好財(cái)政貼息小額信貸扶貧到戶工作,確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務(wù)。第三,要做好*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)爭取和開工準(zhǔn)備工作。各縣要提早安排*年扶貧開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目,力爭在3月底前先期啟動扶貧重點(diǎn)村50個(gè)。長武縣要扎實(shí)做好黑河流域移民搬遷工作。

五要積極做好各種涉農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報(bào)工作。去年國家通過各種涉農(nóng)項(xiàng)目,投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金量比較大,達(dá)到3900多個(gè)億,今年將突破4000億。目前,省里的大盤子還沒有敲定,各級各部門一定要高度重視,抓住春節(jié)前有利時(shí)機(jī),多跑、多要,積極向上爭取項(xiàng)目和資金。在科學(xué)編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要舍得時(shí)間和精力,跑部進(jìn)省,爭取項(xiàng)目。不管采取什么辦法,今年各部門向上爭取的項(xiàng)目資金不能低于去年的規(guī)模。

六要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。冬春季是群眾生產(chǎn)生活困難較多的時(shí)候,特別是春節(jié)前這段時(shí)間,困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關(guān)愛。各縣市區(qū)要組織干部進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底、核實(shí)情況,落實(shí)幫扶措施,切實(shí)幫助五保戶、特困戶、受災(zāi)戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實(shí)際困難,確保困難群眾生產(chǎn)、生活,幫助他們度過一個(gè)快樂、祥和的春節(jié)。

同志們,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),是時(shí)代賦予我們的重大使命,也是我們義不容辭的神圣職責(zé),意義重大,任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真按照中省和市委、市政府的要求,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,知難而進(jìn),合力攻堅(jiān),努力為推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

祝大家新年快樂,萬事如意!

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇九

同志們:

今天參加這次全市財(cái)政工作會議,我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力,取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億,達(dá)到61518萬元,一年凈增2.5個(gè)億,增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬元,同比增長63.35;全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元,增長28.3,增支7900萬元,財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮;財(cái)政改革進(jìn)一步深化,效果進(jìn)一步顯現(xiàn),財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢下取得的,確實(shí)來之不易。市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府向你們,并通過你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工,表示衷心的感謝和誠摯的問候!剛才,吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告,回顧總結(jié)了取得的成績和存在的問題,安排部署了財(cái)政工作,我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞20財(cái)政工作目標(biāo),下大力氣,爭先發(fā)展,再創(chuàng)新高。下面,我講以下三點(diǎn)意見。

一、20財(cái)政工作成效顯著,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

剛剛過去的年,是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來,全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),突出主題,把握主線,搶抓機(jī)遇,爭先發(fā)展,全市國民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,奮力拼搏,真抓實(shí)干,著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問題,積極探索推動財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法,做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面,堅(jiān)持“依法征稅,據(jù)實(shí)征收,應(yīng)收盡收,不收過頭稅”和“依法治稅,均衡入庫”的稅收工作思路,積極推進(jìn)稅收征管模式改革,大力改進(jìn)征管手段,提高稅收征管的科技含量,加大稅收稽查力度,保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年,財(cái)政收入增幅最高、增量最多,全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬元,一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān),增收額相當(dāng)于全年財(cái)政總收入(20財(cái)政總收入26063萬元);在財(cái)政支出方面,進(jìn)行了部門預(yù)算、會計(jì)集中結(jié)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革,財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬元,增長28.3,確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放,確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出,確保了社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬人員剛性支出三年增加近三億元,現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元,人民群眾在改革發(fā)展的過程中享受到了越來越多的好處和實(shí)惠;在發(fā)揮財(cái)政職能方面,財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整工作思路,主動運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段,進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系,積極爭取上級財(cái)政部門各類專項(xiàng)資金1000余萬元,支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),調(diào)動了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動性;在財(cái)政監(jiān)督方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會計(jì)法等法律法規(guī),并結(jié)合我市實(shí)際,先后制定出臺了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度,形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng),進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度,確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。

縱觀2004年財(cái)政工作,收入增長快,支出執(zhí)行好,發(fā)揮職能強(qiáng),監(jiān)督力度大,我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史,開始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績的取得,離不開財(cái)政部門的扎實(shí)努力工作,凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!

二、站在全局的戰(zhàn)略的高度,不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。

去年的財(cái)政工作,雖然取得了很大成績,但是我們必須清醒地看到,當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問題,一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭,全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動密集型企業(yè)比重還比較大,利用系數(shù)水平不高,新的稅收增長點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低,這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來許多不利因素;二是部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn),教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大;三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加,部分稅種上劃比例也將提高,各項(xiàng)國債、上級專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金,教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會保障等方面歷史欠帳較多,特別是今年開始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn),集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬元,這些都需要增加大量的財(cái)政支出,財(cái)。

政收支矛盾將十分突出。為此,各級財(cái)政部門一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,大膽改革、勇于創(chuàng)新,不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。

(一)做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國民經(jīng)濟(jì)的綜合反映,要做好財(cái)政工作,首先必須認(rèn)清形勢,把握大局,找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn),離開了這一點(diǎn),財(cái)政工作就會失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子,更多地從政治的高度、全局的角度,分析形勢,調(diào)整思路,完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳,還要算政治帳和社會帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的脈搏,根據(jù)市委、市政府的中心工作,適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的'思路和重點(diǎn),及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題,妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,始終掌握工作的主動權(quán)。只有這樣,我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能,為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。

(二)做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉,也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒有出路,不創(chuàng)新就沒有活力,這一點(diǎn),在我們過去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們在改革創(chuàng)新方面做了很多工作,取得了明顯成效,但還有一些問題一直沒有得到很好解決,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,財(cái)政工作中還會出現(xiàn)一些新矛盾、新問題。對這些矛盾和問題,我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過時(shí)的條條框框,大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐,只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于提高財(cái)政工作水平,有利于解決問題,都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心,又要注意策略和方法,盡可能爭取各方面的理解和支持,創(chuàng)造良好的氛圍,形成合力。只有這樣,我們才能加快改革步伐,把改革推向前進(jìn)。

(三)做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者,必須依法行政,依法理財(cái)。這不僅是依法治國在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn),也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門必須高度重視依法理財(cái)工作,提高依法理財(cái)?shù)淖杂X性和主動性,使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動做到有法可依、有章可循、依法辦理。

(四)做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面,要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn),善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,區(qū)分輕重緩急,把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法,注重集中財(cái)力辦大事,以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效,贏得社會各界的理解和支持,從而以點(diǎn)帶面,整體推動財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺階。

三、再接再厲,扎實(shí)工作,圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會議,在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上,明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展,財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億,財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),任務(wù)很繁重,難度也很大,既有許多有利因素,也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢,抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良工作傳統(tǒng),再接再厲,開拓創(chuàng)新,確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成,為“十五”畫上一個(gè)完美的句號,為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排,我這里再簡單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

第一,要著力培植稅源,做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益,效益提高看利稅,利稅增長看入庫”的觀念,以效益和市場為取向,加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì),特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度,把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,壯大骨干稅源。通過多年努力,我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱,也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面,加強(qiáng)研究,落實(shí)措施,提供服務(wù),想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大,產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路,善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那馈V挥邪选暗案狻弊龃?,才能為?cái)政收入持續(xù)增長提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會“稅收政策不落實(shí)也是收過頭稅”的精神,既要狠抓收入不放松,又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入,壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù),更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,就是要確保增長20%以上,力爭達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的,壓力也是很大的。為此,財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施,想方設(shè)法拓寬收入渠道,挖掘增收潛力,確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長。要在稅源管理上下功夫,堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí),抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,及時(shí)掌握入庫情況,認(rèn)真解決組織收入過程中遇到的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳,提高全民納稅意識;強(qiáng)化稅收征管,做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收,防止稅收流失;進(jìn)一步加大稅收稽查力度,維護(hù)稅收秩序。

第二,要強(qiáng)化支出管理,確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為,有所不為”的原則,進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問題。這是個(gè)難題,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力,加大對預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā),將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范財(cái)政供給范圍。對于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事,財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障,并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能,提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部,也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,切實(shí)樹立過緊日子的思想,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第三,要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革,提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革,全面推行部門預(yù)算。去年,我市8個(gè)部門實(shí)行“部門預(yù)算”,取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上,全面實(shí)行部門預(yù)算,把部門的各種收支納入預(yù)算管理;二是穩(wěn)步實(shí)施國庫集中收付制度。國庫集中收付制度是目前國際上比較通行的一種做法,對加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理,具有十分重要的作用。財(cái)政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國庫集中收付制度改革,逐步將財(cái)政資金全部集中到國庫帳戶收付,提高資金的運(yùn)行效率和使用效益;三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購制度。要結(jié)合我市實(shí)際,制定和完善相應(yīng)的管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,完善監(jiān)督機(jī)制。采購范圍和規(guī)模,要從物品采購逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購。

第四,要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理,是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施,也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,堵住用錢上的漏洞,預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對這個(gè)問題,市委、市政府非常重視,近些年來,財(cái)政部門采取了一系列行之有效的措施,各部門、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識不斷得到增強(qiáng),違法違規(guī)問題逐年減少。但同時(shí)也要看到,在管理中還存在不少問題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法,加強(qiáng)對稅法、會計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門,要加強(qiáng)對各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范會計(jì)核算,提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶,嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳,堅(jiān)決取消“小金庫”。各級政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定,逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心,突出對財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第五,要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè),切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何,干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢的發(fā)展,對財(cái)政干部的要求也越來越高。今年要在全市開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”,全體財(cái)政干部都要以此活動為契機(jī),自覺、主動地在先進(jìn)性教育中接受洗禮,真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下功夫,在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操,在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)教育,切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)做好新形勢下財(cái)政工作的能力。同時(shí),要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù),建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步樹立財(cái)政部門的良好形象。

同志們,今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會精神指引下,忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平,為全面建設(shè)小康社會,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

春節(jié)已過,借此機(jī)會,我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年,預(yù)祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,取得更大成績!

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇十

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全國、全省財(cái)政工作會議精神,認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,進(jìn)一步動員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏,全力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會議我們還邀請了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志,以及縣市區(qū)兩級國地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才,xx副市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,客觀。

總結(jié)。

了去年財(cái)政工作,全面部署了今年的各項(xiàng)工作,并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系,講得很全面、很具體、很實(shí)在,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過去一年,我市財(cái)政工作在面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢背景下,取得了很好的成績,全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元,增長12.1%,我記得去年一季度財(cái)政收入才增長1.2%,上半年增長6.8%,當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下,全年增長達(dá)到了12.1%,特別是我們的稅比略有增長,非常不容易??偟膩碚f,我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升,增速保持較快,收入總量排名全省第x位,取得這些成績,大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會,我代表市委、市政府,向大家表示衷心感謝!下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:

一、準(zhǔn)確把握形勢,主動適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求。

首先,財(cái)政工作的重要性得到提升,財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來越重要,十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,將財(cái)政地位提升到前所未有的高度,深刻介入國家治理的方方面面,與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用,特別是去年下半年以來,中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快,以前是小步慢跑,現(xiàn)在是快步前行,以前是局部范圍試點(diǎn),現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以,無論是從本身職能來說,還是從改革角度來看,現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨。

其次,財(cái)政收入增長放緩與支出剛性增長雙層疊加,財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面,財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長,2012年-2021年,我市財(cái)政收入增速均在x%以上,近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%,我們的目標(biāo)是x%??梢钥隙?,收入高速增長的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低,有的縣市稅比x%都沒有達(dá)到。另一方面,支出剛性有增無減,尤其是今年,政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長的情況下,財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。

再次,財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,給財(cái)政工作提出了新要求。一方面,隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進(jìn),特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施,法治在財(cái)政工作中的作用更加突出,為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面,在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場作用的改革大背景下,公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰,財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情,但是我們多年來養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾,都會集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來,這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對的新課題。

一要樹立底線思維。在收入方面,要克服速度情結(jié),實(shí)事求是地看待收入增速變化,防止竭澤而漁,促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度,沒有速度也談不上質(zhì)量,要確保收入保持一定的增長。對收入增速的趨勢變化聽之任之、無所作為,這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面,要按照“民生政策要托底”的原則,樹立正確的民生理念,立足于保基本、兜底線、促公平,多“雪中送炭”,少“錦上添花”。出臺公共財(cái)政政策,特別是增支政策時(shí),既要盡力而為,更要量力而行,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì),著力解決制度碎片化等問題。要學(xué)會花錢買機(jī)制,增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性,這對我們財(cái)政工作提出了新要求,如何推進(jìn)花錢買機(jī)制,財(cái)政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

二要樹立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識和標(biāo)準(zhǔn)意識,在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源,大力推進(jìn)預(yù)算績效管理和預(yù)決算信息公開,配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督,突出對支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查,增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則,著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺接受監(jiān)督,包括人大的法律監(jiān)督,政協(xié)的民主監(jiān)督,政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督,以及社會各界的監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研,提出了很多有針對性、有分量的建議,有些我們已經(jīng)采納,有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門要主動接受監(jiān)督,并通過監(jiān)督來提升自己。

三要樹立市場思維。剛才提到僧多粥少,財(cái)政支出壓力大,那就要在正確處理好政府與市場、政府與社會關(guān)系的基礎(chǔ)上,科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界,逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì),避免大包大攬、支出責(zé)任無限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,通過市場配置資源,放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場接軌。

作為財(cái)政工作者,樹立這三個(gè)思維都很重要,底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場思維就是要學(xué)會放大財(cái)政資金效用,提高資金使用效益。

二、突出工作重點(diǎn),積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

2022,是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。面對新的形勢、新的要求和新的任務(wù),各級財(cái)政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為,不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

(一)積極組織收入,為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億,總量還是不夠大,較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過湘潭,還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近,壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%,并經(jīng)市人代會通過,必須確保完成全年收入目標(biāo),否則各級財(cái)政運(yùn)行將十分艱難,收支矛盾將更加突出。而那些對收入下滑無動于衷、心安理得、聽之任之、無所作為的思想,都是不負(fù)責(zé)任的思想,都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢不樂觀,僅保持了正增長,大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測和預(yù)算執(zhí)行分析,對于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪,要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對各項(xiàng)政策性增收減收因素,該收的一定要收足、收好,不能隨意減免,但也要防止收“過頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量,財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重,家毫省長特別強(qiáng)調(diào):“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤,”而且還特別加了一句話:“絕不讓老實(shí)人吃虧?!彼?,不能在追求增速的時(shí)候,過分增長非稅收入比重,不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn),不然就會造成收入質(zhì)量下滑,財(cái)政收入不實(shí),從而上級的轉(zhuǎn)移支付也降低了,考核還要打個(gè)低分,得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量,這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來的,弄巧就會成拙,唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問題,各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究,搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里,怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面,推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。

(二)保障重點(diǎn)支出,推動穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能,更多地采用市場化運(yùn)作的方式,推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。比如,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、兩型社會建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等,這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”,許多改革都是需要財(cái)力保障的,財(cái)政部門要給予有力的支持,確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等,都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等,這些方面都要加大支出,特別是“民生100”工程,要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級財(cái)政要立足?;?、兜底線、促公平、建機(jī)制,盤活存量、用好增量,確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。

(三)深化財(cái)稅改革,發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署,2022年稅制改革的重點(diǎn)是:繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”范圍,推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革,推動房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法,等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革,比如,均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤;開展對各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理;債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理;擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍;理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任,在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單;等等。這些改革牽動面都比較廣,有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門一定要密切關(guān)注,主動加強(qiáng)溝通銜接,及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn),想清楚、看明白、算好賬,深入分析其對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)力盤子的影響,及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作,最大限度地爭取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng),財(cái)政部門必須高度重視,把握國家的趨勢,改革的動向,超前研究對我市的影響,及時(shí)提出對策建議。這方面地稅部門就做得很好,在“營改增”方面,進(jìn)行了具體細(xì)致的研究,并提出了可行的意見建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對于上級已經(jīng)部署,我市能夠爭取到的財(cái)政改革試點(diǎn),要積極爭取。比如,地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等,特別是要積極爭取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn),爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子,爭取更多的支持。還有地方債的問題,剝離平臺公司融資職能后,政府性債務(wù)總額劇增,需要靠發(fā)行地方債來置換。對于明確了改革方向,地方有一定自主范圍和空間的改革,我們要結(jié)合實(shí)際,大膽地試、積極地改。比如,要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系,加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開,今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開,對已公開預(yù)算的29個(gè)部門實(shí)行決算公開,2022年,市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開。對專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開,確保財(cái)政資金透明度,督促提高財(cái)政資金使用效益。公開是個(gè)好辦法,是大趨勢。要盤活財(cái)政存量資金,建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制,清理很有必要,有的方面沒有錢花,有的資金沉淀在那沒有花,今年開始,兩年沒有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場化運(yùn)作模式,今年我們對產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用,就很好。同時(shí),要在政府購買服務(wù)方面要加大力度,去年全市政府采購金額為xx個(gè)億,其中市本級占了一半以上,但總量上來講還很少,力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購力度,這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展,要從購買xx的產(chǎn)品開始,從政府采購開始,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績效評價(jià),探索建立引進(jìn)第三方評價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度,提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上,要著眼長遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu),加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)市場公平統(tǒng)一,有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上,要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙,抓住社會關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問題,加大力度、率先突破,帶動整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上,要發(fā)揮財(cái)政的職能作用,為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹立全市“一盤棋”思想,不打“小算盤”,突破部門利益藩籬,主動配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。

(四)防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化,風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間,必須高度重視、對癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過幾次摸底清理,當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大,特別是劃分政府和平臺公司償債責(zé)任,剝離到政府的債務(wù)較多,償債壓力大。借債是必須的,但不能亂借債,特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺。穩(wěn)步推進(jìn)平臺公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺公司的資金盤活起來,采取債券、短期票據(jù)等多種形式來融資,想辦法把現(xiàn)金流整合起來,提高利用效率。特別是采用ppp(公私合作)模式,解決“融資平臺債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問題,實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制,建立風(fēng)險(xiǎn)基金,確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問題,要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管,有針對性采取措施。政府常務(wù)會議對這個(gè)問題進(jìn)行了專題研究,暴露出來的問題比較嚴(yán)重,一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo),明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾,謹(jǐn)防被騙。

三、

強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措,切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。

政以財(cái)立,國以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各級各部門要把財(cái)稅工作擺到突出位置,聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì),切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。

(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬,可謂“牽一發(fā)而動全身”,需要各級各部門齊心協(xié)力、齊抓共管,才能匯聚推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“一盤棋”的思想,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,支持財(cái)政部門依法履行職責(zé),工作中多溝通、勤聯(lián)系,有問題共同研究、有意見及時(shí)交換,齊心協(xié)力解決難題,減輕財(cái)政部門依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。對部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,各級各部門都有責(zé)任、有義務(wù),與財(cái)政部門一起,密切配合,通力協(xié)作,共同抓好財(cái)政工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門的配合很重要,國稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門的配合尤其重要。比如,涉稅平臺建設(shè)工作,就需要各部門的緊密配合,目前成效也很明顯,僅2個(gè)月就多收稅收5000萬。但目前該平臺還只有15個(gè)部門進(jìn)入,今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來,對已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過涉稅平臺的綜合信息分析、對比,就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里,重點(diǎn)在哪里,問題在哪里,工作的切入點(diǎn)在哪里,對于精準(zhǔn)發(fā)力收稅,有很多益處。

(二)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能亂用”。一方面,要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級各部門要自覺遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度,嚴(yán)格依法履職辦事,加強(qiáng)對財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績效評估,確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度,真正靠制度來管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要強(qiáng)化責(zé)任追究,依法嚴(yán)肅處理。另一方面,要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口,該花的錢一定要花到位,不該花的錢一分也不能亂花,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出,把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年,各級各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上,壓縮出來的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門要盡快提出方案,各級各部門必須不折不扣地執(zhí)行。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè),打造過硬隊(duì)伍。財(cái)政部門是市委、市政府的理財(cái)管家,財(cái)政干部崗位重要,重任在肩,要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口,以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開展,旨在深化教育實(shí)踐活動成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門手中握有一定權(quán)力,是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門,與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸,也很容易成為社會不良風(fēng)氣“圍獵”的對象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識,始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線,審慎用好手中的權(quán)力,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全,防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門,特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要,要有“常在河邊走,就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書記曾提出“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。”要做好財(cái)稅工作,特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí),特別是加強(qiáng)對新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績效評價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向,總是老套路,沒有新辦法。游戲規(guī)則都變了,沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識學(xué)習(xí),把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn),這樣才能有效的推動工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),如習(xí)總書記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神等。要通過學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手,成為推動發(fā)展的重要力量。

同志們,今年的財(cái)政工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,振奮精神,勇挑重?fù)?dān),狠抓落實(shí),為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級版作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇十一

剛才,xxx區(qū)長深刻分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù),對抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求,我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。會后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》,明確了51項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),相關(guān)部門要按照任務(wù)分工,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。下面,對當(dāng)前立即要著手實(shí)施的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),我再作一下強(qiáng)調(diào)。

第一項(xiàng),關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。

目前,我區(qū)土地確權(quán)工作正在推進(jìn),委托吉林省合信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行確權(quán)采購招標(biāo)代理工作,于去年12月7日發(fā)布了招標(biāo)公告,12月28日開標(biāo),今年3月底前完成了入戶調(diào)查,按照任務(wù)進(jìn)度,6月底要完成實(shí)測工作,9月底要完成結(jié)果公示、確認(rèn)登記,10月底要完成登記建檔,11月末要總結(jié)驗(yàn)收,年內(nèi)全區(qū)土地確權(quán)工作任務(wù)全部完成。測地是確權(quán)的基礎(chǔ),實(shí)測面積不等于確權(quán)面積,目前有些農(nóng)民甚至是個(gè)別村干部在這個(gè)問題上還比較模糊,片面認(rèn)為實(shí)測多少、就應(yīng)確權(quán)多少,農(nóng)民容易在這個(gè)環(huán)節(jié)形成阻力,影響下步工作進(jìn)程?,F(xiàn)在進(jìn)入確權(quán)歸戶的關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)民依法應(yīng)獲得的承包經(jīng)營權(quán)需要落實(shí)到具體地塊。這個(gè)問題應(yīng)引起重視,要多做政策宣傳解釋工作,讓工作人員、村社干部以及農(nóng)民們準(zhǔn)確理解把握政策,確保工作的順利進(jìn)行。具體工作中,有三個(gè)事需要注意,一是要預(yù)留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標(biāo)準(zhǔn)做好預(yù)留,部分村集體公益用地沒落實(shí)到位的土地,要調(diào)查清楚原因,抓緊落實(shí),為今后新農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進(jìn)行確權(quán),對于這些地塊,要積極進(jìn)行調(diào)節(jié),做到少擱置,多確權(quán)??偟脑瓌t是,確實(shí)權(quán)、發(fā)鐵證,尚存在問題的,堅(jiān)決不能發(fā)證。三是要搞好內(nèi)外業(yè)銜接。要實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)統(tǒng)一,做到圖表冊一致、人地相符,在確權(quán)過程中,不能單純依賴測繪隊(duì),特別是測繪隊(duì)撤出后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接,為后期確權(quán)工作和合同的日常管理打好基礎(chǔ)。

第二項(xiàng),關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作。

20xx年,我們按照全市統(tǒng)一部署,開展了以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,取得了明顯的成效。今年,市政府仍然把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),不定期進(jìn)行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時(shí)間,區(qū)里通過暗查發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象有所反彈,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后,立即開始著手加大治理力度。去年工作任務(wù)沒有做到位的村,要抓住時(shí)機(jī),立即補(bǔ)上,垃圾箱數(shù)量不足的,馬上制作。沒有達(dá)到長效機(jī)制的,立即建立起來,落實(shí)“三包”,實(shí)行“三責(zé)”,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境“三個(gè)全覆蓋”。重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村,特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個(gè)連片治理村,要統(tǒng)一規(guī)劃,率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo),在全區(qū)起到示范作用。各個(gè)行政村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,搞好村屯綠化、美化工作,積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。

第三項(xiàng),關(guān)于清收還林工作。

一是繼續(xù)加大對清收還林的宣傳力度,繼續(xù)利用有線電視插轉(zhuǎn)臺、農(nóng)村大集等契機(jī),重點(diǎn)宣傳清收還林成果、農(nóng)民致富經(jīng)驗(yàn),曝光重大典型案件,起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳,重點(diǎn)宣傳清收還林相關(guān)政策,保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊,組織實(shí)施清收還林工作。依據(jù)第一次二類資源結(jié)果與最后一次二類調(diào)查資料比對結(jié)果,結(jié)合各村提供的荒山摸底情況,確認(rèn)流失林地,明確還林主體。同時(shí)要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作,與農(nóng)戶簽訂林地使用合同。對只有土地經(jīng)營權(quán)證書沒有二輪土地承包合同的,堅(jiān)決依法收回,組織還林。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進(jìn)行督查指導(dǎo),著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)、清收還林地塊管護(hù)、復(fù)耕搶種地塊鏟除等幾個(gè)方面強(qiáng)化督導(dǎo),對重點(diǎn)區(qū)域要駐點(diǎn)指導(dǎo),切實(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。四是做好清收和還林質(zhì)量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質(zhì)量進(jìn)行核查,并配合完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績效考核工作。

第四項(xiàng),抓好脫貧攻堅(jiān)工作。

通過三個(gè)多月的工作,目前我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的整體形勢不錯(cuò),受到媒體了關(guān)注,省、市都進(jìn)行了報(bào)道,良好的工作氛圍已經(jīng)形成。因此我們要在前一階段扎實(shí)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好接下來的工作。一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。現(xiàn)在市里已經(jīng)出臺了脫貧基金管理辦法,下周基本上就能開始申請貸款,因此省級貧困村的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間完善,爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關(guān)職能部門近期要對省級貧困村新研究的項(xiàng)目進(jìn)一步組織考察和論證,確實(shí)可行的要盡快將項(xiàng)目上報(bào)到市里。二是加快推進(jìn)設(shè)施扶貧項(xiàng)目。我區(qū)設(shè)施扶貧項(xiàng)目比較多,投資強(qiáng)度也比較大,為了確保這些項(xiàng)目落地,各職能部門要加大工作力度,明確責(zé)任人、完成時(shí)限和形象進(jìn)度,加快推進(jìn)。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數(shù)據(jù)采集、入戶核查的任務(wù)量很大,相關(guān)職能部門和扶貧辦要溝通配合好,加快組織落實(shí),同時(shí)要盡快把賬算好,在基礎(chǔ)工作完成后,盡快研究安排資金,確保這些保障措施有效落實(shí)。

第五項(xiàng),關(guān)于春耕生產(chǎn)工作。

今年的春耕生產(chǎn)形勢復(fù)雜,既有率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開局起步、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,也有玉米收儲制度改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況,可以說,時(shí)間緊任務(wù)重。總的要求是,要確保把地種在適播期內(nèi),確保把地種滿種足,玉米播種4月底基本完成,水田插秧5月末前完成,糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上,確保在正常年景下糧食總產(chǎn)達(dá)到12.85萬砘以上。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作:一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價(jià)下跌造成農(nóng)民減收,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲玉米質(zhì)價(jià)政策,發(fā)布收購時(shí)限、收儲庫點(diǎn)信息,讓農(nóng)民掌握政策內(nèi)容和市場形勢,引導(dǎo)農(nóng)民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照國家、省市關(guān)于調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)的要求,今年我區(qū)要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為目標(biāo)、以尊重農(nóng)民意愿為前提,宣傳引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減玉米種植面積,增加雜糧雜豆、果蔬、經(jīng)濟(jì)作物等種植面積,重點(diǎn)調(diào)減對象為種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。三是抓好技術(shù)推廣服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,針對農(nóng)民增收、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,今年要重點(diǎn)抓好節(jié)本、提質(zhì)、增效技術(shù)的集成推廣和應(yīng)用。要抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。抓住開播前的有效時(shí)間,結(jié)合種植計(jì)劃落實(shí),抓好選肥選種選藥、配套技術(shù)落實(shí)、農(nóng)機(jī)改裝維修等指導(dǎo)和服務(wù),要創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式,推行菜單式、點(diǎn)單式科技培訓(xùn),切實(shí)把培訓(xùn)成果落實(shí)到地塊、落實(shí)到人頭。要抓好化肥農(nóng)藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求,今年重點(diǎn)推廣綠色防控,示范推廣21種低毒低殘農(nóng)藥、6種新型高效植保機(jī)械,探索推廣可降解、可回收農(nóng)膜。今年測土配方施肥手機(jī)信息技術(shù)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,生物防治玉米螟達(dá)到10萬畝,化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務(wù)創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司,圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治、技術(shù)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務(wù)。四是抓好農(nóng)資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法行為。要組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏止違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農(nóng)藥等行為。要加大案件查處力度,嚴(yán)懲違法犯罪分子,凈化農(nóng)資市場,維護(hù)農(nóng)民利益。

第六項(xiàng),關(guān)于畜牧工作。

加快推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認(rèn)證當(dāng)做是對消費(fèi)者的承諾,促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。對已獲證企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,確保認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量,全面提升無公害產(chǎn)品的品牌公信力和影響力。加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)知識的宣傳普及,加大對“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測力度,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)節(jié)增加檢測頻率,擴(kuò)大檢測范圍,保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,“引育繁”相結(jié)合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認(rèn)真組織實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,做好項(xiàng)目的政策宣傳、凍精管理和信息登記,完善檔案建設(shè)和管理,全面提高受配率、受胎率、產(chǎn)仔成活率。

第七項(xiàng),關(guān)于防災(zāi)、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。今年全國氣象條件總體偏差,必須做好防范極端異常天氣的準(zhǔn)備,特別要針對可能出現(xiàn)的春季旱情,抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預(yù)測今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大,峰值和強(qiáng)度僅次于。對此,要超前準(zhǔn)備,排查隱患,全面落實(shí)防范措施,確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作,對17座中小型水庫及重點(diǎn)河道進(jìn)行檢修。落實(shí)全區(qū)水庫、塘壩、重點(diǎn)河道包保人員及防汛搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要充分發(fā)揮山洪災(zāi)害現(xiàn)代化工程預(yù)警系統(tǒng)的作用,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維護(hù),保證能夠隨時(shí)監(jiān)測雨情、水情,并在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能夠拉響警報(bào)。同時(shí),要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項(xiàng)目。三是抓好森林防火。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳的同時(shí),注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年,全區(qū)森林火災(zāi)受害率要控制在0.065‰以下,森林火災(zāi)控制率控制在每次3公頃以下,森林火災(zāi)案件查處率要達(dá)到90%以上,實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。四是抓好無疫區(qū)建設(shè)。要對照無疫區(qū)建設(shè)要求,認(rèn)真開展自下而上的無疫區(qū)自我評估,查遺補(bǔ)缺,對遺漏項(xiàng)、不足項(xiàng)、不達(dá)標(biāo)項(xiàng)立即整改,確保順利通過國家評估驗(yàn)收。

同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇十二

總結(jié)。

和安排,講得很全面、很具體,請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:

零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行,專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易,體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。

但是,我們也要清醒地認(rèn)識到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱,新的增長動能尚未形成,發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快,財(cái)政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多,資金籌措壓力越來越大。一方面,中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,繼續(xù)完善“營改增”政策,清理基金、收費(fèi),原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無法保障。另一方面,落實(shí)市委五屆二次全會要求,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,補(bǔ)齊發(fā)展短板,持續(xù)改善民生,需要財(cái)政持續(xù)投入,財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù),且收入負(fù)增長,一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。四是縣區(qū)和部門對財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí),向外向上爭取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng),績效管理理念欠缺。這些問題,必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,進(jìn)一步樹立共同理財(cái)理念,全力做好財(cái)政工作。

(一)多措并舉抓增收?!笆濉逼陂g,我市地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)是×%。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)為×%。今年考慮到減收因素較多,市委、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長目標(biāo)為×%。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財(cái)政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要,需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制,夯實(shí)涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),著力形成各方聯(lián)動、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力。要深化國地稅改革,加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實(shí)任務(wù),嚴(yán)格考核,并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤,確保應(yīng)收盡收,把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度,改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳,涉油縣區(qū)要積極主動跟進(jìn)。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式,挖掘增收潛力,增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。

(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務(wù),緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),全力以赴上項(xiàng)目、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo)。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算,落實(shí)財(cái)政投資,加快資金撥付。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金,抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī),多渠道、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動態(tài)和相關(guān)政策措施,積極赴省進(jìn)京,加大爭跑力度,?!按媪俊?、擴(kuò)“增量”,爭取更多項(xiàng)目資金和政策支持,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次,要推動工業(yè)增長。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施,全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國企改革,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植稅源,尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策,堅(jiān)決做到清單之外無收費(fèi)。第三,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號文件精神,重點(diǎn)支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng),大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第四,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā),促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實(shí)財(cái)政獎補(bǔ)政策,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快培育“四上”企業(yè),推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。第五,要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,配套完善要素保障、財(cái)稅獎補(bǔ)、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位,吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(三)千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求,以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手,加大民生投入力度,努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策,足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保完成年度脫貧任務(wù)。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,市縣謀劃了一大批項(xiàng)目,通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目,及早報(bào)省級審批和銀行審查,爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款,各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金,按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的,市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,捆綁集中使用,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),是財(cái)政部門去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目,對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。項(xiàng)目投資×億元,涉及×個(gè)縣區(qū),預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右,目前中省已到位資金×億元。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施,多渠道籌集配套資金,夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體,保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新,不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平,增進(jìn)人民群眾福祉。

(四)改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政、財(cái)務(wù)管理,深入推進(jìn)財(cái)政改革,切實(shí)用足、用活、用好有限的財(cái)政資金,發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金、上級補(bǔ)助資金與本級財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會資本,集中財(cái)力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金,切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題,使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合,并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門要牽頭負(fù)責(zé),發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律,積極配合,大力支持,確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”,重點(diǎn)是盤活存量,創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,盤活趴在賬上的資金,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,要減少或取消專項(xiàng)資金安排,引導(dǎo)部門多干事、快干事、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,對財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,建立以貼息、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式,支持建立擔(dān)保機(jī)制,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金的吸附、引導(dǎo)功能,撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想,堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開支,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算約束,預(yù)算一經(jīng)確定,所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成財(cái)政、監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,切實(shí)用好財(cái)政資金。要全面推行績效預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理,各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān)、評價(jià)關(guān),做到部門評價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)全覆蓋,縣區(qū)今年要全面推行,通過績效預(yù)算管理,彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問題。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護(hù)航過去的一年,全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面:一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,管理不規(guī)范資金×億元,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問題資金×億元。二是審計(jì)突出問題得到有效治理。對×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),核減建安工程投資×億元,核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問題整改,×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問題整改到位×個(gè),預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升。審計(jì)工作信息化、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,工作作風(fēng)、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是,我們也要看到,當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問題,主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項(xiàng)目超概算問題仍然存在,個(gè)別部門單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識還不強(qiáng)。二是審計(jì)問題整改不到位,個(gè)別單位對審計(jì)結(jié)果、審計(jì)建議不重視,審計(jì)整改措施不落實(shí),屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識儲備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計(jì)工作的要求,審計(jì)手段單一,審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。這些問題,各縣區(qū)、各部門都要高度重視,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識審計(jì)工作面臨的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。

(一)突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求,加快完善審計(jì)體系,積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求,市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會建設(shè)具有重要意義。審計(jì)部門要對追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),查找突出問題,深入分析原因,落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,提出整改意見和建議,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì)。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì),密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題,及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題,加強(qiáng)綜合分析,提出有針對性和可操作性的建議,以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善,確保政令暢通。三要加強(qiáng)對財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,推動建立健全規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì),以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì),堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),厲行節(jié)約,規(guī)范管理,降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用,對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,瞄準(zhǔn)分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動跟進(jìn)、從嚴(yán)監(jiān)督,堅(jiān)決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題,打通“?;尽⒍档拙€、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”,惠及人民群眾,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對財(cái)政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,給權(quán)力涂上“防腐劑”,發(fā)揮好審計(jì)對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。

(二)提高審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn),也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和規(guī)范意識,努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比、審計(jì)能手評選活動,實(shí)行審計(jì)工作綜合考評,建立審計(jì)人員工作成果檔案,調(diào)動審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,鼓勵審計(jì)干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格審計(jì)過程管理,將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過程。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié),嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)處理處罰關(guān)口,合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán),切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。四要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化審計(jì)改革,從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì),轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績效審計(jì)并重,在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績效,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),推動信息共享,探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力。

(三)強(qiáng)化審計(jì)問題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動審計(jì)問題整改。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制,形成審計(jì)問題整改的制度規(guī)范。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門、同級政府或主管部門報(bào)告整改結(jié)果,并向社會公告,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計(jì)整改效果。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開展審計(jì)主要是幫助查找問題、減少失誤、改進(jìn)工作。對干部來說,既是一種監(jiān)督,也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門要認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計(jì)結(jié)果用好、用活、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?嚴(yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對性地提出審計(jì)意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對一般性的問題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改,對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時(shí)向黨委、人大和政府報(bào)告。對拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性。

三、

加強(qiáng)支持配合,為財(cái)政審計(jì)工作提供良好環(huán)境今年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)極其繁重,各級財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,嚴(yán)格履職盡責(zé),各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財(cái)政、審計(jì)工作,積極支持配合,努力形成“大財(cái)政”、“大審計(jì)”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政、審計(jì)工作的責(zé)任,定期召開會議,聽取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào),研究解決具體問題。通過聽取財(cái)政、審計(jì)工作匯報(bào),發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)工作漏洞,促進(jìn)資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年,審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財(cái)政審計(jì)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅、審計(jì)知識和有關(guān)政策法規(guī),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺管好財(cái)、理好財(cái)。要理解、支持、配合財(cái)政、審計(jì)部門開展工作,樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,自覺接受審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門要敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān),控制每一分不必要的開支。財(cái)政、審計(jì)、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合,建立信息共享機(jī)制,形成規(guī)范財(cái)政管理、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。

三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),學(xué)會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題,當(dāng)好政府的理財(cái)參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重依法理財(cái)、依法審計(jì),嚴(yán)守工作紀(jì)律,樹立財(cái)政、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們,做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,全面完成今年財(cái)政、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇十三

同志們:

為貫徹市工業(yè)工作會議精神,進(jìn)一步推進(jìn)我市“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程,發(fā)展壯大我市縣域經(jīng)濟(jì),市委、市政府今天在這里召開全市工業(yè)外經(jīng)工作會議,剛才市經(jīng)貿(mào)局戴文勛局長、市外經(jīng)局許維林書記分別通報(bào)了我市當(dāng)前工業(yè)和外經(jīng)情況,并就如何抓好下一步工作提出了具體的措施,我完全贊同。下面我講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢,把握大局,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

全市各部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,面對煤、電、油嚴(yán)重緊缺的困難,不等不靠不埋怨,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,開創(chuàng)了我市工業(yè)外經(jīng)工作的新局面,呈現(xiàn)出五個(gè)新亮點(diǎn)。

(一)工業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。我市堅(jiān)持不懈地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了上下聯(lián)動齊抓工業(yè)的良好氛圍,強(qiáng)化了工業(yè)的主導(dǎo)地位,使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蓬勃生機(jī),主要的工業(yè)品如機(jī)制紙、飼料、家具、電飯煲、陶瓷等大幅增長,保持了持續(xù)快速增長的勢頭。初步統(tǒng)計(jì),今年1—5月,我市生產(chǎn)總值349673萬元,增長8.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值111427萬元,增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值95559萬元,增長13.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值142687萬元,增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值97177萬元,同比增長22.0%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22458萬元,同比增長22.7%;出***貨值26280萬元,同比增長22.1%。財(cái)政收入3887萬元,增長732萬元,增長23.19%,三級庫收入9462萬元,增長1244萬元,增長15.13%。用電量16186萬千瓦時(shí),比去年同期增長22.49%,其中工業(yè)用電7815萬千瓦時(shí),占總用電量54.51%,工業(yè)用電比去年增長24.62%。

(二)電飯煲的產(chǎn)業(yè)群已初步形成。我市“打造南國電飯煲之都”的熱潮正在掀起,民營工業(yè)園已引進(jìn)項(xiàng)目93個(gè),電器老板個(gè)個(gè)磨拳擦掌把電飯煲的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,決心“用人的電飯煲煮天下人的飯”,電飯煲產(chǎn)業(yè)群已初步形成,擁有電飯煲全部三十多個(gè)配件的生產(chǎn)線,威王、粵海等一大批品牌的產(chǎn)品,在國內(nèi)外市場中有很大的競爭力,預(yù)計(jì)今年可創(chuàng)稅收達(dá)萬元以上。

(三)企業(yè)創(chuàng)名牌工作成績顯著。我市積極實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,走“名牌興企”之路,積極進(jìn)行創(chuàng)名牌,使一批產(chǎn)品在眾多的名牌產(chǎn)品激烈競爭中脫穎而出,工業(yè)產(chǎn)品在原有的`3個(gè)廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品中,又有4個(gè)商標(biāo)獲得了廣東省著名商標(biāo)稱號,為我市人民爭了光。

(四)企業(yè)的實(shí)力不斷提高。我市的企業(yè)通過強(qiáng)化管理,有效地提高了自身素質(zhì),把企業(yè)做強(qiáng)做大,市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局聯(lián)合公布的市50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中,在原有的供電公司和佳鴻水產(chǎn)有限公司2家企業(yè)的基礎(chǔ)上又添了市陶瓷企業(yè)有限公司。同時(shí),市陶瓷企業(yè)有限公司在全國日用陶瓷出口50強(qiáng)企業(yè)中排位第三。

(五)利用外資又有新的增長。今年1—5月,實(shí)際利用外資52萬美元,同比增長100%。

此外,全市名級部門在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、保障電力供應(yīng)等方面也做了大量卓有成效的工作,經(jīng)貿(mào)部門切實(shí)加大能源和生產(chǎn)的調(diào)節(jié)力度,密切配合、科學(xué)調(diào)度搞好煤、電、油等重要能源的供需調(diào)配,確保生產(chǎn)生活的需要,供電部門在千方百計(jì)保重點(diǎn)企業(yè)用電方面做了大量工作,為我市工業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)過不懈的努力,我市工作經(jīng)濟(jì)成績顯著,為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn),但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在一些比較突出的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是融資渠道單一,投入嚴(yán)重不足,貸款鄧**的問題仍比較突出,融資渠道不暢,制約著工業(yè)的快速發(fā)展;二是企業(yè)資金、技術(shù)、人才缺乏,生產(chǎn)經(jīng)營水平較低,技術(shù)創(chuàng)新能力弱,發(fā)展后勁不足;三是缺乏新的增長拉動,支柱產(chǎn)業(yè)單一,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,缺乏龍頭骨干企業(yè)支持和拉動全市經(jīng)濟(jì)的增長;四是現(xiàn)有的大部分工業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,檔次低,市場競爭力弱,市場占有率不高;五是部分新上項(xiàng)目的企業(yè)存在招工難問題,嚴(yán)重制約著企業(yè)發(fā)展;六是今年以來外貿(mào)出口形勢不夠樂觀,至5月底止,同比減少33%。

上述存在問題和困難告誡我們,必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,保持清醒的頭腦,在今后工作中給予高度重視,認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再躍上新臺階。

當(dāng)前新一輪的經(jīng)濟(jì)熱潮已到來,我們要搶抓機(jī)遇,乘勢而上,積極采取有效措施,致力開創(chuàng)工業(yè)和外經(jīng)工作新局面。

(一)加大政府服務(wù)力度,提高服務(wù)水平。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)工業(yè)外經(jīng)工作再上幾個(gè)新臺階,對政府管理的行為方式提出了新要求。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的職能定位是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”。要求政府在統(tǒng)籌發(fā)展過程中,突出抓好重大生產(chǎn)力布局、資源集約節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會公平,保障公共安全。這對于建設(shè)服務(wù)型政府提出了新的要求。這些新要求使政府工作既要加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù),又要切實(shí)履行好管理責(zé)任;既要大力支持企業(yè)發(fā)展,又要對企業(yè)健康發(fā)展不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo);既要放活企業(yè),又要依據(jù)公眾的利益對企業(yè)的某些活動進(jìn)行“把關(guān)”。我們要圍繞營造良好的發(fā)展環(huán)境,科學(xué)地處理好管理與服務(wù)的關(guān)系、支持與引導(dǎo)的關(guān)系、“把關(guān)”與放活的關(guān)系,以更高的標(biāo)準(zhǔn)交上一份滿意的答卷。這里,著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度要更端正。建立服務(wù)型政府,是政府自身建設(shè)的主要任務(wù)。我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓,其落腳點(diǎn)之一離不開服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是社會財(cái)富的創(chuàng)造平臺,服務(wù)不好企業(yè),服務(wù)老百姓將是一句空話。服務(wù)好了企業(yè),企業(yè)發(fā)展了,就可以為老百姓提供更多就業(yè)崗位,提供更多社會公共產(chǎn)品,提供更多收入。服務(wù)好了企業(yè),改善投資環(huán)境就落到了實(shí)處。我們要寓管理于服務(wù)之中,寓引導(dǎo)于支持之中,寓“把關(guān)”于放活之中,把企業(yè)對我們的反映作為評判我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把熱忱為企業(yè)服務(wù)作為立身之本,把落實(shí)親商、扶商、便商、利商的各項(xiàng)措施作為自覺行動。要誠心誠意、實(shí)心實(shí)意地為企業(yè)排憂解難,圍繞企業(yè)所需、所急、所盼,重點(diǎn)搞好市場服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)和政策信息服務(wù),特別要重視解決企業(yè)在對上爭取、橫向協(xié)調(diào)等方面遇到的困難和問題。

為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)要更過硬。要把為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)作為增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的基本功,作為衡量干部行政能力高低的試金石。提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng),首先要熟悉經(jīng)濟(jì)。要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和知識,掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把握宏觀發(fā)展走勢,提高分析判斷和科學(xué)決策能力。其次,要熟悉企業(yè)。要多跑企業(yè),了解企業(yè)的困難,幫助他們解決在發(fā)展中的問題,提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。第三,要熟悉政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)鄧**和政策,認(rèn)真研究服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法,提高運(yùn)用政策為企業(yè)辦事的能力。

(二)以工業(yè)園區(qū)為載體,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)是規(guī)劃,要按高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平集聚、高效益運(yùn)作的要求,規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園,承接珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動我市產(chǎn)業(yè)群發(fā)展,增強(qiáng)工業(yè)競爭力,要探索建立多元化投入、市面化運(yùn)作、公司化經(jīng)營、政府扶持、滾動發(fā)展的新型開發(fā)運(yùn)行機(jī)制,按照園區(qū)集聚、面上整合的思路,盡快形成一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、機(jī)制活、管理好的工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。

(三)加強(qiáng)招商引資工作,落實(shí)招商引資責(zé)任制。國際上推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路主要有兩條,一是憑借自身積累的實(shí)力。二是依靠外界引進(jìn)的力量。在具體的實(shí)踐中,許多國家和地區(qū)走的是后一條道路,或同時(shí)走兩條路,即所謂存量調(diào)整靠技改,增量調(diào)整靠引資,沒有外資就沒有強(qiáng)大的投資支撐,就沒有先進(jìn)的技術(shù)和管理,也就沒有產(chǎn)品的生命力和競爭力,要抓住當(dāng)前珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)招商引資,繼續(xù)堅(jiān)持“大中小一齊要,高中低一起上,內(nèi)外資一樣引”的原則,要進(jìn)一步深化項(xiàng)目研究,引進(jìn)針對性招商,進(jìn)一步提高招商引資水平和效果,要努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用,充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,主動搞好協(xié)調(diào)和服務(wù),堅(jiān)定不移地抓好招商引資工作,要對各鎮(zhèn)政府、街道辦實(shí)行招商引資考核,落實(shí)招商引資責(zé)任制。要下決心鄧**力氣主攻一些著名的大公司、大財(cái)團(tuán)和高大新項(xiàng)目,培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

(四)積極扶持民營經(jīng)濟(jì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。民營企業(yè)特別是廣大中小民營企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)是經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生力軍,也是今后經(jīng)濟(jì)繁榮的根本保證。各級政府部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》,積極創(chuàng)造條件,在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持,在資金、人才、技術(shù)等方面給予優(yōu)質(zhì)服務(wù),為中小民營企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品研制和市場開發(fā)等服務(wù)。要結(jié)合“信用”建設(shè),加快建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系速度,切實(shí)解決中小企業(yè)的融資擔(dān)保工作問題,加快推動共發(fā)展。

(五)加大企業(yè)改革和管理力度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)過幾年的改革改制,我市微觀經(jīng)濟(jì)主體發(fā)生了很大變化,基本形成了擁有各種所有制形式的經(jīng)濟(jì)格局,初步建立起與市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,但這不意味著我市企業(yè)改革工作已經(jīng)結(jié)束,相反,深化企業(yè)改革還有大量工作要做,下一步要進(jìn)一步改革和完善經(jīng)營機(jī)制,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和與國際慣例相接軌的要求,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理,著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展活力。與此同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,尤其是質(zhì)量管理、成本管理和市場營銷管理等方面,優(yōu)化企業(yè)要素配置,提高企業(yè)的產(chǎn)出效率,向管理要效益,要活力。要培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高級管理人才。

(六)提高外向開拓力度,擴(kuò)大產(chǎn)品出口。要實(shí)施“外向帶動”發(fā)展戰(zhàn)略,要充分利用兩個(gè)市場、兩種資源,努力加快我市經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大產(chǎn)品出口,狠抓出口基地建設(shè),在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上,對新產(chǎn)品要加快開發(fā),要發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,要重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品深加工、鄧**崗巖深加工、高嶺土深加工,形成新的出口優(yōu)勢。當(dāng)前針對我市外貿(mào)出口薄弱環(huán)節(jié),積極采取有效措施,扭轉(zhuǎn)外貿(mào)出口滑波局面。要重點(diǎn)抓好日用陶瓷、木制家具、水產(chǎn)品加工、皮革、紡織等產(chǎn)品出口企業(yè),充分發(fā)揮出口龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用,此外要抓好亮點(diǎn)大力發(fā)展家電、建材及水果等具有我市特色和優(yōu)勢的產(chǎn)品。

(七)加大口岸建設(shè)步伐。一要繼續(xù)加大投入,進(jìn)一步完善配套設(shè)施,二要創(chuàng)造條件,爭取建成一類口岸、開放對越貿(mào)易、為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今后長期必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作,全市上下要積極行動起來,進(jìn)一步加快發(fā)展步伐,努力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。各地、各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入重要的議事日程,從加快發(fā)展的大局出發(fā),強(qiáng)化大局意識和整體觀念,發(fā)揮各自職能作用,認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)、辦實(shí)事,心往一處想,勁往一處使,密切配合,創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好市委、市政府的重大決策,形成全社會推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。

同志們,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺的新跨越,責(zé)任在肩,意義重大,讓我們高舉鄧**理論偉大旗幟,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,以黨的十六大及十六屆四中全會精神為指導(dǎo),同心同德,開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇十四

同志們:

就業(yè)工作是老百姓最關(guān)心和關(guān)注的領(lǐng)域之一,也是檢驗(yàn)社會進(jìn)步、彰顯政府職能的重要工作,市委、市政府歷來十分重視。今年,由于省、市在就業(yè)工作指標(biāo)安排上出臺較晚,因此今年我們的就業(yè)工作會議推遲到今天舉行。本次會議對去年工作進(jìn)行總結(jié),對今年工作進(jìn)行部署,對我市就業(yè)工作乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有著十分重要的意義。剛才春亮局長的講話很全面,也很具體,我完全同意,也請同志們給予高度重視,會后要認(rèn)真立足工作職責(zé),嚴(yán)格抓好落實(shí)。下面,就做好今年就業(yè)工作,我講三點(diǎn)意見:

(一)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。去年,經(jīng)過全市上下的共同努力,全面完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo),其中相當(dāng)一部分指標(biāo)領(lǐng)先于全市其他各縣區(qū),向市委、市政府交了一份出色的答卷。就業(yè)工作的健康有序開展,打造了人民的民生福祉,促進(jìn)了市政府績效考核在全市排名靠前,也提升了市委、市政府在人民群眾中的口碑和形象。

(二)就業(yè)渠道更趨多樣化。堅(jiān)持貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針,廣開就業(yè)渠道。充分利用省“勞動99”網(wǎng),廣泛搜集企業(yè)空崗信息和個(gè)人求職信息及時(shí)發(fā)布和更新;全年舉辦了數(shù)次大型企業(yè)用工招聘會,通過積極發(fā)動,廣泛宣傳,精心組織,熱情服務(wù),每次都取得較好的工作成果和社會效應(yīng)。這些工作的開展為用人單位和求職者搭建了雙向選擇的橋梁,促進(jìn)了社會充分就業(yè)。公益性崗位安置困難人員的渠道不斷拓寬,力度不斷加大?;鶎庸簿蜆I(yè)服務(wù)平臺建設(shè)更加完善,服務(wù)逐漸提升,就業(yè)信息化建設(shè)取得長足進(jìn)展。勞務(wù)輸出規(guī)模逐年擴(kuò)大,就業(yè)布局實(shí)現(xiàn)了整體平衡。

(三)就業(yè)工作機(jī)制日趨完善。經(jīng)過多年的探索和實(shí)干,全市就業(yè)工作立足就業(yè)長效機(jī)制建設(shè),逐步建立了統(tǒng)一開放、公平誠信、面向城鄉(xiāng)的人力資源市場體系;逐步形成了多層次、社會化、市場化的就業(yè)培訓(xùn)體系;逐步構(gòu)筑了以就業(yè)困難群體為重點(diǎn)的基層就業(yè)援助體系;逐步完善了合理規(guī)范、操作性強(qiáng)、普惠長效的優(yōu)惠扶持政策體系;逐步改善了管理科學(xué)、考評公正的目標(biāo)責(zé)任體系。

(四)創(chuàng)業(yè)成為帶動就業(yè)的增長點(diǎn)。立足新時(shí)期,著眼新形勢,結(jié)合我市實(shí)際情況,把促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作擺在就業(yè)工作更加突出的位置,新增創(chuàng)業(yè)260人,扶持和培育創(chuàng)業(yè)帶頭人159人,帶動創(chuàng)業(yè)954人,發(fā)放小額擔(dān)保貸款885萬元,助推創(chuàng)業(yè)成效明顯。

同志們,我市就業(yè)工作取得的重大成績,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持,更得益于全市就業(yè)戰(zhàn)線上的同志們的奮力拚博。在這里,我代表市委、市政府向大家的辛苦工作表示感謝。

取得成績的同時(shí),我們也要直面我們的工作與時(shí)代賦予我們的重托間的差距。當(dāng)前是全國黨的群眾路線教育實(shí)踐活動如火如荼進(jìn)行,我市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展攻堅(jiān)工作深入推進(jìn)的重要?dú)v史時(shí)期,著眼我市就業(yè)工作,面臨著“七個(gè)更高”的要求,即:黨的群眾路線教育實(shí)踐活動對就業(yè)工作的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平提出了新的.要求;黨和國家對民生的高度重視,對就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求;政府績效考核體系的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對就業(yè)工作的指標(biāo)完成質(zhì)量提出了更高要求;勞動力供大于求的總量矛盾和被征地農(nóng)民規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對崗位開發(fā)、信息共享提出了更高的要求;城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)對基層勞動保障平臺建設(shè)提出了更高的要求;產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)更新對普惠制培訓(xùn)提出了更高的要求;大量農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退伍軍人的返鄉(xiāng),對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持提出了更高的要求。這些新要求,是我市就業(yè)工作面臨的重大課題,必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。

因此,我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,把認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅(jiān)定信心、迎難而上,真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作。

勞動就業(yè)工作事關(guān)人民群眾的切身利益,關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨(工)委、政府(辦事處)要高度重視,采取有效措施,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障、加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)推動就業(yè)工作深入、有序開展。

(一)要以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動工作。勞動就業(yè)工作涉及面廣、政策性強(qiáng),做好就業(yè)工作不僅需要勞動就業(yè)部門付出艱辛努力,更需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門的大力支持和配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)一定要站在全局的高度,把就業(yè)工作納入重要議事日程,擺到突出位置,把這個(gè)民生工程的龍頭工作優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先解決。要完善多年來形成的縣、鄉(xiāng)、村三級組織領(lǐng)導(dǎo)體系,周密部署、扎實(shí)推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)人要主動加強(qiáng)向黨委、政府做匯報(bào),主動調(diào)研、思考、研究重大問題,當(dāng)好參謀和助手,主動與市人社、就業(yè)部門銜接,爭取工作支持,形成政府強(qiáng)化組織、部門狠抓落實(shí)、全社會關(guān)心支持的良好局面。

(二)要以對完成任務(wù)指標(biāo)的昂揚(yáng)斗志推動工作。今年市對我市的就業(yè)工作任務(wù)指標(biāo)已經(jīng)下達(dá),并已分劈至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街??梢哉f上級下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)就是我們今年的工作主線,我們在全年的工作開展上一定緊緊咬住這些硬性指標(biāo)不放松,確保完成各自工作任務(wù),為全市繼續(xù)在市各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)完成情況名列前茅履職盡責(zé)。這些指標(biāo)的完成情況,也是市委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,一些指標(biāo)還是市政府對我市政府的績效考核項(xiàng)目,市政府績效考核的重要性在此我不做贅述,在座的同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都了解掌握。剛才春亮局長的發(fā)言材料上,我看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在某項(xiàng)工作上沒有開展或沒有成績,希望這種情況今年不再發(fā)生。年末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要針對本地區(qū)完成得不好的考核指標(biāo)做出書面解釋,尤其是絕不允許出現(xiàn)結(jié)果為零的考核指標(biāo)。

(三)要以廉潔高效的干部隊(duì)伍推動工作。勞動就業(yè)工作直接面向社會、面向群眾、面向基層,一頭連著黨委政府,一頭連著人民群眾,直接代表黨和政府的形象,責(zé)任非常重大。各就業(yè)戰(zhàn)線上的組織和同志一定深入學(xué)習(xí)和落實(shí)以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置,采取得力措施,不斷加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力建設(shè),嚴(yán)格杜絕“四風(fēng)”,嚴(yán)格杜絕“吃拿卡要”,尤其是各級業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺,一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作,以飽滿的熱情干好工作,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

同志們,勞動就業(yè)工作是保障民生的需要,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。做好就業(yè)工作,任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,努力開創(chuàng)全市勞動就業(yè)工作新局面!

謝謝大家!

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這個(gè)工作抓不好,今年的發(fā)改工作,就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言,認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。

這個(gè)工作抓不好,今年的發(fā)改工作,就不能說取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會兩位同志的發(fā)言,認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面,我再強(qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。

20×年是極不平凡的一年,我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)下,我市經(jīng)濟(jì)社會仍然保持了又好又快的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計(jì),去年我市g(shù)dp超過×億元,增長超過×%,增速繼續(xù)保持×城市第一,經(jīng)濟(jì)總量約占全省的×%,人均gdp首次突破一萬美元大關(guān)。這個(gè)成績確實(shí)來之不易,這當(dāng)中,全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù),做了大量卓有成效的工作,功不可沒。剛才×已就去年的工作做了全面總結(jié),我想有幾個(gè)方面,或者說是去年全市各級發(fā)改部門的工作亮點(diǎn),在這里要特別提出來說一說。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃,科學(xué)制定對各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會工作任務(wù)考核辦法,對推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動溝通聯(lián)系上級部門,積極向省匯報(bào)、銜接,爭取到了更多的項(xiàng)目列入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,其中在年末中央×億元計(jì)劃里面擠進(jìn)去×個(gè)項(xiàng)目,安排總投資×多萬元。三是認(rèn)真履行參謀職能,及時(shí)掌握國家和省宏觀政策導(dǎo)向,研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展情況,主動為各級黨委、政府提出建設(shè)性對策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署,出臺了《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿,前后大概一個(gè)星期左右,時(shí)間緊、任務(wù)重,牽涉方面多。在這么短時(shí)間內(nèi)出了很好的材料,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定,說明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時(shí)刻是能夠拉出來,能夠打勝仗,經(jīng)受住了考驗(yàn)。四是深化投融資體制改革有新舉措,特別是在推進(jìn)城市可經(jīng)營項(xiàng)目市場化方面有所創(chuàng)新,取得了新成績,已經(jīng)打造成為×的一張名片。五是積極推動對口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果,獲得了省工作組的充分肯定。去年一年,我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點(diǎn)和中心任務(wù),做了很多實(shí)實(shí)在在的工作。與此同時(shí),各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助,大家對全市和各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝!

今年的工作,剛才×已經(jīng)作了具體部署。下面,我想結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委×屆×次全會和市委×屆×次全會的精神,就有關(guān)問題,再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。

(一)認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。

我們發(fā)改部門是研究和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀部門,也是綜合平衡部門,所以掌握當(dāng)前的形勢,把握當(dāng)前的政策,對我們的工作至關(guān)重要。對于今年的形勢,我覺得可以用八個(gè)字來概括:危、機(jī)并存,危中有機(jī)。我們工作的關(guān)鍵是如何“?!敝袑ぁ皺C(jī)”,化“?!睘椤皺C(jī)”。“?!敝饕侵府?dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜,特別是國際金融危機(jī)下一步將如何演化,現(xiàn)在還不是很明朗,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也可能進(jìn)一步加深。受此影響,預(yù)計(jì)今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢會比較嚴(yán)峻。溫總理在國務(wù)院常務(wù)會議上說:今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來看,一月上旬五個(gè)區(qū)的財(cái)政一般預(yù)算收入都是負(fù)增長。雖然有些不可比因素,但稅收收入、財(cái)政一般預(yù)算收入是經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)效益的晴雨表,元旦過后頭十天就出現(xiàn)負(fù)增長,也是歷年少有的。因此,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻程度要有清醒的認(rèn)識,要高度重視,絕不能掉以輕心。但同時(shí),我們更要看到困難面前也蘊(yùn)藏著諸多有利條件。一是包括我國在內(nèi)的世界各國遏制經(jīng)濟(jì)下滑的政策力度不斷加大,將在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)下行的勢頭。二是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有改變,未來×年仍將是我國快速發(fā)展的黃金時(shí)期。三是改革開放×年打下的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和體制基礎(chǔ),使×具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。昨天召開的全市納稅大戶表彰會反映出了我們×的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和企業(yè)實(shí)力?!聊昙{稅超千萬的企業(yè)有×家,比上年增加×%,這近×家企業(yè)全年的稅收增幅超過×%,比全市平均水平高出×個(gè)百分點(diǎn)。這說明我們×制造業(yè)基礎(chǔ)好,企業(yè)規(guī)模效益也越來越明顯。四是我們用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢,見機(jī)早、出手快,在一定程度上贏得了克服困難的主動權(quán)。五是中央和省出臺的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動力,《×》給予了我們許多可以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、政策、項(xiàng)目。六是危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”,為我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快提高自主創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機(jī)制改革提供了難得機(jī)遇。歷史證明,危機(jī)往往就是機(jī)遇,而且是一個(gè)重大的機(jī)遇。這是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇,是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇,是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機(jī)遇,是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要集全市之力,做好化“危”為“機(jī)”工作,力爭在應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的過程中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,使×的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺階。我們發(fā)改部門的同志,首先要對今年形勢有一個(gè)清醒全面的認(rèn)識,用辯證思維,統(tǒng)一認(rèn)識,堅(jiān)定信心,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

(二)抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策。

或者有了項(xiàng)目,但資金不落實(shí)、不到位,銀行受信貸規(guī)模限制,愛莫能助。因此,一個(gè)立項(xiàng)困難,一個(gè)融資困難,造成很多項(xiàng)目想推進(jìn)也推進(jìn)不了。現(xiàn)在政策有了,機(jī)遇來之不易,但也很可能會隨著形勢的變化而變化,究竟能夠延續(xù)多久,我們必須高度重視。如果在有利條件下,我們不抓緊工作,不抓緊立項(xiàng),一旦政策環(huán)境變化,就會貽誤戰(zhàn)機(jī),一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),超常規(guī)開展工作,不斷推出項(xiàng)目,抓緊立項(xiàng),抓緊融資。絕對不能坐等機(jī)遇,更加不能錯(cuò)失機(jī)遇,這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣,我們才能不辜負(fù)全市人民和社會各界對我們的信任和期望,才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動,共同推進(jìn)項(xiàng)目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面:

1、加快落實(shí)各項(xiàng)政策。各級發(fā)改部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省出臺擴(kuò)大內(nèi)需文件精神,掌握政策動向,在落實(shí)過程中進(jìn)一步完善《×市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》,制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,使已確定的項(xiàng)目盡快啟動,已動工的項(xiàng)目加快建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào),盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的×億元授信資金落實(shí)到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面,最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào),已經(jīng)安排了×家作為重點(diǎn)融資企業(yè),希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對接,使資金能更好地落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司,分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺,這兩個(gè)工作春節(jié)前后就要啟動,希望各區(qū)利用這個(gè)機(jī)會加快和銀行的對接工作,及時(shí)解決項(xiàng)目資本金問題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也要抓緊,特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的×個(gè)項(xiàng)目中,有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目,各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合,特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項(xiàng)目,怎么融資,怎么立項(xiàng),一定要主動積極提出方案意見,然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好,盡快做好立項(xiàng)工作,盡快開展融資。

2、有序推進(jìn)項(xiàng)目工作。一是加快在建項(xiàng)目工作進(jìn)度,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評等瓶頸問題,確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項(xiàng)目前期工作,尤其是列入省新十項(xiàng)工程和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,加大包裝推介力度,加大對上銜接協(xié)調(diào)力度,加快篩選符合政策投向的項(xiàng)目。先抓立項(xiàng),一定要排上隊(duì)、掛上號,否則就來不及。三是抓緊做好項(xiàng)目儲備工作,圍繞政策導(dǎo)向,謀劃和儲備一批規(guī)模較大的項(xiàng)目,爭取項(xiàng)目不斷檔,投資不斷流,為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動力。

3、抓緊落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家和省發(fā)展改革委等上級部門的溝通聯(lián)系,爭取有更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入到第二批×億元的新增中央投資計(jì)劃中。中央還有第三批、第四批新增投資,我們也要未雨綢繆,早作準(zhǔn)備。對已列入中央首批投資計(jì)劃扶持的×個(gè)項(xiàng)目,以及列入省重點(diǎn)支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等×個(gè)項(xiàng)目,要積極落實(shí)好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào),爭取到的中央項(xiàng)目,中央財(cái)政資金撥下來的要及時(shí)安排到位,市里面要配套的資金也要及時(shí)落實(shí),而且要保證資金管好用好。對我市今年×項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,要加大力度,有效推進(jìn),切實(shí)拉動內(nèi)需增長。春節(jié)上班后,×月份或×月份,市政府計(jì)劃牽頭召集有關(guān)部門專門對市本級和各區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),檢查不足,必要時(shí)可以選擇一些比較好的區(qū)召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作的現(xiàn)場會議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。

(三)落實(shí)工作責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)《×》的實(shí)施。

1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí)?!丁痢芬延诮谡桨l(fā)布,從省里到×各個(gè)市,對此都很重視,重要意義我在這里就不多講了。下一階段,我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》,將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動我市改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)??梢哉f,《綱要》每一句話都富有含金量,內(nèi)涵豐富,意義深刻,對我們來說都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實(shí)《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門,首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午,市發(fā)展改革局請了省發(fā)展改革委的同志對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀,取得了比較好的效果,今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?!毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開始,很多問題也有待于我們在學(xué)習(xí)貫徹過程中不斷深化認(rèn)識,不斷加強(qiáng)領(lǐng)會,春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開展。各級政府、各部門要按照黃華華省長指示的“一個(gè)根本、四個(gè)結(jié)合”的原則,充分利用多種宣傳的渠道,利用《綱要》出臺的契機(jī)爭取更多的對外合作機(jī)會,切實(shí)推進(jìn)《綱要》的實(shí)施。

2、加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見,我們也準(zhǔn)備成立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)單位作為成員,辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開會議,協(xié)調(diào)解決《綱要》實(shí)施中的重大問題。這項(xiàng)工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備,春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來。

3、虛實(shí)結(jié)合,抓緊落實(shí)。按照省委×?xí)浀囊?,確?!毒V要》的實(shí)施工作真正落到實(shí)處,就必須采取務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”,《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路,下一步我們還要去制定重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。從《綱要》對×未來的定位和發(fā)展方向來看,之前我們制定的一些專項(xiàng)規(guī)劃基本上是符合《綱要》的,但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實(shí)”,就是對《綱要》中已經(jīng)明確的項(xiàng)目,特別是針對×的項(xiàng)目,需要我們一項(xiàng)一項(xiàng)具體落實(shí)。按照省里要求,我市要抓緊制定實(shí)施《綱要》的工作方案,市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《×市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》,這是全市的大事,牽涉到許多部門,也牽涉到各區(qū),大家要積極主動配合,著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會建設(shè)等方面濃墨重彩,提出切實(shí)可行的措施意見。

(四)進(jìn)一步深化改革,積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。

1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見。按照部署,省的機(jī)構(gòu)改革從×月份開始,那么地市一級的改革預(yù)計(jì)上半年開始,今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案,完善政府組織體系和行政運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,要大力配合支持做好×區(qū)綜合改革工作,繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革,加強(qiáng)和規(guī)范全市各級行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃,完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會精神為指導(dǎo),力爭在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等×個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

3、深化投融資體制改革。重點(diǎn)是要全力辦好計(jì)劃在今年×月份舉辦的城市可經(jīng)營項(xiàng)目投資洽談活動。這個(gè)活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆,效果不錯(cuò),市政府決定今年繼續(xù)辦下去,而且要比往年辦得更好。今年我市出臺加大投資、拉動內(nèi)需的政策,×個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資×億,今明兩年的投資大概在×億左右。其中財(cái)政資金只是一部分或一小部分,大部分都要通過社會投資、企業(yè)投資,或銀行融資來進(jìn)行。在當(dāng)前拉動投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下,更加要做好可經(jīng)營項(xiàng)目這篇文章,吸引更多的國內(nèi)外大企業(yè)和社會資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升×城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系,密切協(xié)作,緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施,抓緊做好項(xiàng)目的策劃包裝和推介洽談工作。

4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對各區(qū)×年考核工作目前基本完成了,考核結(jié)果已經(jīng)上報(bào)市政府,等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門,抓緊完善《×市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系》,適時(shí)開展試算工作,進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法,將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn),形成正確的評價(jià)導(dǎo)向,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,確??茖W(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前×糧食儲備形勢,今年增加了各區(qū)的糧食儲備任務(wù),現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見。除個(gè)別區(qū)外,其他都贊成市增加糧食儲備的安排。今年是增加儲備的第一年,我們希望各區(qū)認(rèn)真落實(shí)好。各區(qū)要高度重視,在這個(gè)問題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少,按照儲備起碼×個(gè)月糧食來算,應(yīng)該達(dá)到多少,各區(qū)要頭腦清醒,心中有數(shù)。考核只是一個(gè)形式和約束,更重要是從本區(qū)的實(shí)際出發(fā),把這個(gè)任務(wù)落到實(shí)處。另外還有一個(gè)糧庫建設(shè)問題,基本上各區(qū)糧庫建設(shè)在今年鋪開,都要抓緊。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè),更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍素質(zhì)。剛才提到的,發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重,特別是如何落實(shí)好《×改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,發(fā)展改革局一定要牽好這個(gè)頭,要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對這個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)要更深入,比別人學(xué)得更早一點(diǎn),領(lǐng)會得更深一點(diǎn),這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外,其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。

對上搞好溝通,做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了,相信我們的發(fā)改工作一定會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新的臺階。

借這個(gè)機(jī)會給大家拜個(gè)晚年,祝大家新年愉快,工作進(jìn)步,萬事如意!

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇十六

同志們:

今天,我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作動員大會,主要任務(wù)是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作,動員和激勵全市上下振奮精神,乘勢而上,再鼓干勁,以更加飽滿的熱情,更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),積極開展省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作創(chuàng)建整改和迎評工作,進(jìn)一步提升城市品位,改善人居環(huán)境,優(yōu)化投資環(huán)境,建設(shè)美好家園。剛才,麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)行了周密部署和精心的安排,任務(wù)明確,要求具體,我完全同意。四個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分別做了表態(tài)發(fā)言,思路清晰,措施得力。希望大家立說立行,迅速行動,狠抓落實(shí)。下面,就做好省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作,我講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責(zé)任感。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學(xué)發(fā)展、站在更高起點(diǎn)做出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。這項(xiàng)工作,關(guān)乎莆田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局,關(guān)系人民群眾的福祉。全市上下務(wù)必要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)宜居港城的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義,牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。

一是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實(shí)施,我們將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目、抓發(fā)展,這既是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設(shè)宜居莆田的內(nèi)在要求,也是增強(qiáng)城市競爭力、改善民生的重要途徑,更是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求,既體現(xiàn)了一個(gè)城市的綜合實(shí)力和投資環(huán)境,也標(biāo)志著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作,對于提升莆田美譽(yù)度、增強(qiáng)投資商機(jī)、惠及百姓群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的緊迫性。當(dāng)前,區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭,環(huán)境的改善可以吸引和聚集經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。衛(wèi)生城市有兩個(gè)層次,一個(gè)是最高層次的國家衛(wèi)生城市,再一個(gè)就是較低層次的省級衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看,目前有福、廈、漳、泉和三明5個(gè)設(shè)區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,龍巖去年就提出舉全市之力三年內(nèi)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標(biāo)?,F(xiàn)在,只有莆田、寧德和南平三個(gè)設(shè)區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市。可喜的是,這幾年隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我們對創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設(shè)的重視程度在提高,投入力度也明顯加大。俗話說:“栽好梧桐樹,才能引來金鳳凰?!毕M蠹以谒枷肷媳3智逍训卣J(rèn)識,以時(shí)不我待地緊迫感,切實(shí)把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當(dāng)作我們的“梧桐樹工程”,保栽保活,促其成林,筑巢引鳳。

三是務(wù)必認(rèn)清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市,都實(shí)行動態(tài)管理,不搞終身制,命名屆滿5年都要重新復(fù)查驗(yàn)收。合格給予重新命名,不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市,本身就是一項(xiàng)長期的綜合性和系統(tǒng)性工程,涵蓋內(nèi)容較多,都有嚴(yán)格的硬性指標(biāo),每項(xiàng)指標(biāo)必須要達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實(shí)踐也證明,寄希望于臨時(shí)抱佛腳,畢其功于一役是決不可取的,想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達(dá)標(biāo)的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想,真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關(guān)全市工作大局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程,持之以恒,常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關(guān)的準(zhǔn)備,下大決心,用真功夫,以堅(jiān)定果斷的決心和強(qiáng)勁有力的舉措,扎實(shí)推動省級衛(wèi)生城市復(fù)核迎評工作。

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作。

迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)核驗(yàn)收工作《實(shí)施方案》已印發(fā)大家,請各區(qū)、各部門要對照省上標(biāo)準(zhǔn)和我市的實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

(一)必須在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中突破難點(diǎn)。抓住了薄弱環(huán)節(jié),就抓住了問題的關(guān)鍵,因此,我們在抓好面上工作的同時(shí),要突出抓好薄弱環(huán)節(jié),予以重點(diǎn)突破。從區(qū)塊來看,農(nóng)貿(mào)市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn),也是省里明察和暗訪必查的內(nèi)容,這里面包括市場內(nèi)部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項(xiàng)工作前段時(shí)間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經(jīng)作了安排部署,希望這段時(shí)間要繼續(xù)抓緊抓實(shí);馬路市場、臨時(shí)菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少,各區(qū)、各相關(guān)部門要進(jìn)行聯(lián)合行動,全力以赴,做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,特別是每個(gè)區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位,也是創(chuàng)衛(wèi)必查內(nèi)容,是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn),也是我們整治工作的重點(diǎn),要按照干凈、整潔、有序的要求,集中力量大力整治,健全落實(shí)長效管理機(jī)制,進(jìn)一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在,我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備都不錯(cuò),但是,背街小巷問題就比較突出,要在硬件整改的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵落實(shí)“門前三包”等長效管理機(jī)制。

同時(shí),要帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動,繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,形成以城區(qū)為核心,輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。

(二)必須在嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)中加快整改。申報(bào)省級衛(wèi)生城復(fù)核驗(yàn)收,六個(gè)申報(bào)必備條件必須無條件逐一達(dá)標(biāo),其中有一個(gè)必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且,現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是去年重新修訂的,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán)。各區(qū)、各部門一定要嚴(yán)格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任制的要求,逐項(xiàng)逐條進(jìn)行認(rèn)真、全面的檢查排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新問題,切實(shí)做到查漏補(bǔ)缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角,以不失一分的精神做好排查問題的整改,全力以赴打贏省級考核這場硬仗,為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)必須在注重工作細(xì)節(jié)中提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,必須從小處著手,注重細(xì)節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細(xì)化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象,要有專門的隊(duì)伍堅(jiān)持巡查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理,不留死角,使我市城建水平有一個(gè)較大提高。二是抓好服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施,通過嚴(yán)格、細(xì)致的日常管理,健全保潔責(zé)任機(jī)制、加強(qiáng)行業(yè)自律管理,使其規(guī)范運(yùn)營。三是抓好城區(qū)綠化管護(hù)。要結(jié)合今年創(chuàng)建國家園林城市,進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化工作,提高城區(qū)綠化覆蓋率,在此基礎(chǔ)上,要高度重視綠化管護(hù)工作,及時(shí)修剪和澆灌,堅(jiān)決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象,努力提高綠化水平。

(四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制,著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機(jī)制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊(duì)伍不間斷清掃,確保主街道每天保潔時(shí)間不低于12小時(shí)的同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持衛(wèi)生區(qū)責(zé)任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機(jī)制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“周檢查、月通報(bào)、年終考核”制度,檢查結(jié)果通過通報(bào)、電視曝光等途徑向全市人民公開,并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據(jù)。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)定期組織評比自查,并將檢查結(jié)果納入干部目標(biāo)考核內(nèi)容。通過不同層次、不間斷的督促檢查,逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機(jī)關(guān)內(nèi)部向周邊推進(jìn),由城區(qū)向農(nóng)村推進(jìn),由城鄉(xiāng)結(jié)合部向集鎮(zhèn)推進(jìn),由集鎮(zhèn)向村組推進(jìn),由干線路向村道推進(jìn)的良好局面。三要加大健康教育力度,提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進(jìn)行動規(guī)劃》,開展多種形式的健康教育和健康促進(jìn)活動,教育引導(dǎo)全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄,社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作,使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。

(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,關(guān)鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動,真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動。報(bào)紙、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)專題宣傳欄目,宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報(bào)、廣告牌、宣傳欄等形式,大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義,宣傳市委、市政府的決策部署,宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,大力營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),要按照職責(zé)分工和確定的宣傳標(biāo)語,進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告清理整頓,在重要路段、公共場所和“窗口”單位,有計(jì)劃地設(shè)置公益廣告牌,進(jìn)一步提高社會知曉率,引導(dǎo)和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動,把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來,切實(shí)打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ),形成人人參與創(chuàng)建的良好局面,迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。

三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實(shí)效。

創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣,是一項(xiàng)硬任務(wù),大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保創(chuàng)建如期達(dá)標(biāo)。

(一)必須領(lǐng)導(dǎo)到位,落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促協(xié)調(diào),注意抓領(lǐng)導(dǎo)、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照全市統(tǒng)一部署,迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案,層層落實(shí)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自抓、負(fù)總責(zé),把任務(wù)落實(shí)、把時(shí)限定細(xì)。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,制定包抓方案,落實(shí)包抓責(zé)任,促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

(二)必須主動作為,合力攻堅(jiān)。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想,切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識,既要各司其職,主動作為,又要齊抓共管,合力攻堅(jiān),絕不能有等靠思想,更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責(zé)無旁貸,要充分發(fā)揮主力軍作用,自加壓力,創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門,還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排,不折不扣的推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各項(xiàng)工作只能提前,不能靠后,只能從嚴(yán),不能放松。

(三)必須加大投入,項(xiàng)目帶動。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要采取項(xiàng)目扶持、財(cái)政籌資、市場運(yùn)作、企業(yè)參與、社會贊助等方式,多渠道、千方百計(jì)籌集創(chuàng)建資金,為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持,更要管好用好資金,將有限的資金用在刀刃上。

(四)必須推進(jìn)醫(yī)改,擴(kuò)大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標(biāo)是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標(biāo)是健康、宜居,兩者是相通。而且,在國務(wù)院提出的醫(yī)改的三年工作任務(wù)中,健康教育促進(jìn)、衛(wèi)生應(yīng)急能力,疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)以及包括農(nóng)村改廁等在內(nèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內(nèi)容。各級、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)改,以擴(kuò)大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機(jī)制,鞏固醫(yī)改成果。如建立農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督員制度,加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅(jiān)克難,解決投入不足難題。要徹底解決一些項(xiàng)目地方配套資金不到位問題,對衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的歷史欠賬進(jìn)行填平補(bǔ)平。三是要加強(qiáng)醫(yī)改監(jiān)測。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)問題,并及時(shí)解決問題。

(五)必須強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考核。今天會上提出的各項(xiàng)任務(wù)都是必須完成的硬性工作,任何一項(xiàng)完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標(biāo)考核范圍,占據(jù)相應(yīng)分值,落實(shí)獎懲措施,推動工作落實(shí)。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式,加強(qiáng)督促檢查,對工作不力、進(jìn)展緩慢的,要通報(bào)批評,黃牌警告,單位主要負(fù)責(zé)同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達(dá)不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的,要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,絕不姑息遷就。

同志們,創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當(dāng)代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進(jìn)程中高強(qiáng)度推進(jìn)、在行動中高效率落實(shí),萬眾一心,克難攻堅(jiān),全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,為建設(shè)宜居莆田而努力奮斗!

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇十七

同志們:

在黨委四屆九次全委(擴(kuò)大)會議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會結(jié)束后,里相繼又召開了幾個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)會議,今天召開的工交建系統(tǒng)工作會議也是其中之一。剛才,政委已經(jīng)對全工業(yè)工作講了很好的意見,我都完全同意,希望大家下去以后認(rèn)真貫徹落實(shí)。因?yàn)殚L還要就工業(yè)工作具體安排,我就不再多講,只從幾個(gè)大的方面講點(diǎn)意見。

工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快工業(yè)化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn),是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的必然進(jìn)程。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深刻認(rèn)識加快工業(yè)化進(jìn)程的極端重要性和迫切性。從我經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,主要問題是二產(chǎn)比重太低,可以說,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié),是制約我經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵因素,是我們在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中必須高度重視和優(yōu)先解決的主要矛盾。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,是解決我經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中諸多困難和矛盾的重要突破口,是我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向。只有加快工業(yè)化進(jìn)程,才能從根本上增強(qiáng)我綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距;才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化,拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;才能增加職工收入,提高職工生活水平,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要以大農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)為重點(diǎn),加大招商引資和資本運(yùn)作力度,積極培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè),大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán),整合內(nèi)優(yōu)勢資源,形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶,全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,必須按照黨委的要求,重點(diǎn)做到五個(gè)結(jié)合。一是把推進(jìn)工業(yè)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來。要立足農(nóng)業(yè)資源,大力開發(fā)優(yōu)勢資源,著力培育和發(fā)展一批農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、可延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強(qiáng)、動態(tài)比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊的龍頭企業(yè),努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要重點(diǎn)發(fā)展畜產(chǎn)品加工、油脂化工、小麥淀粉、苜蓿顆粒飼料、西紅柿加工、食品等為主的農(nóng)畜副產(chǎn)品加工,把團(tuán)場和連隊(duì)建成工業(yè)化生產(chǎn)的“第一車間”。二是把推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系建設(shè)和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)對推動工業(yè)化進(jìn)程的作用。要加快城市和團(tuán)場小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,改變?nèi)司迎h(huán)境和投資環(huán)境,創(chuàng)造發(fā)展條件。要圍繞和團(tuán)場小城鎮(zhèn)合理布局工業(yè)產(chǎn)業(yè),形成緊密合作、層次分明、分工合理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。三是把推進(jìn)工業(yè)化與發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢結(jié)合起來。要堅(jiān)決改變小而全、小而散、小而弱,各自為戰(zhàn)的格局,要在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、加快培育發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,因地制宜,重點(diǎn)抓好屯南經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)工業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)新工業(yè)基地建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè),要支持優(yōu)勢資源、優(yōu)勢墾區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來,使工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目布局與各墾區(qū)優(yōu)勢更好地結(jié)合起來,做到產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化和區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的形成,增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力,帶動全工業(yè)化發(fā)展。四是把推進(jìn)工業(yè)化與大力實(shí)施信息化結(jié)合起來。要借助大力實(shí)施信息化帶動戰(zhàn)略的東風(fēng),積極搭建電子政務(wù)和電子商務(wù)運(yùn)作平臺,提高電子商務(wù)應(yīng)用水平,以信息的大范圍聯(lián)絡(luò)溝通促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。五是把推進(jìn)工業(yè)化與實(shí)現(xiàn)投資主體多元化結(jié)合起來。發(fā)展工業(yè),推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程需要大量的資金投入,僅靠國家投資和自籌資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要的。要制定政策,寬松環(huán)境,加快投融資體制改革,廣開門路,招商引資,實(shí)行投資主體多元化,大量吸引民間資金和外來資本及各種非國有資本,共同投入推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

二、突出國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。

大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式,進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營體制,建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范企業(yè)的股份制改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu),大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),著重處理好國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)的關(guān)系,實(shí)行政企分開,所有者職能和經(jīng)營者職能分開;處理好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和有效經(jīng)營的關(guān)系,促進(jìn)國有資本的優(yōu)化配置,建立企業(yè)自主經(jīng)營,依法監(jiān)管,競爭有序的新體制。充分利用外資、民資和社會法人資本改組國有企業(yè),促進(jìn)投資主體多元化。積極抓好改制和改制不規(guī)范企業(yè)的二次改制,進(jìn)一步完善和加緊實(shí)施企業(yè)經(jīng)營者持股、職工持股、年薪制等辦法,建立有效的激勵約束機(jī)制。一定要把改革的必要性和重要性向職工說清楚,一定要把解決職工切身利益的政策措施向職工講明白,并切實(shí)落實(shí)到位,以便動員他們齊心協(xié)力地支持改革、投身改革、推進(jìn)改革。

三、依托資源優(yōu)勢,突出培育支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)。

推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,必須圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,優(yōu)化布局,擴(kuò)大總量,積極培育壯大有市場競爭力的企業(yè),形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。一是加快培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭優(yōu)勢和輻射帶動能力如何,決定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工能力和銷售能力,決定了農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)的廣度和深度,直接反映了一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的高低??梢哉f,農(nóng)業(yè)的競爭在很大程度上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的競爭。從我的資源實(shí)際出發(fā),培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是我們調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要下大力氣按照“大規(guī)模、高起點(diǎn)、強(qiáng)帶動”的原則,以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工廠化要求建設(shè)原料基地,培育一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、帶動力強(qiáng)的支柱龍頭企業(yè)。二是加快礦產(chǎn)資源開發(fā),培育礦業(yè)開發(fā)骨干企業(yè)。從目前發(fā)展的情況看,對礦產(chǎn)資源開發(fā)還是沒有十分科學(xué)的總體規(guī)劃,礦產(chǎn)資源開發(fā)的力度明顯不夠。礦產(chǎn)資源地質(zhì)工作程度不高,礦產(chǎn)資源情況不明已成為制約礦業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此,要進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作的力度,積極做好建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和可行性研究工作。加大礦產(chǎn)企業(yè)整合力度,加快煤炭企業(yè)集團(tuán)的組織進(jìn)度。要進(jìn)行集中開采,規(guī)模化經(jīng)營,全面提高礦業(yè)開發(fā)水平,實(shí)現(xiàn)以礦業(yè)開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展。

四、認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),形成一批對經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)力拉動作用的優(yōu)勢骨干企業(yè)。

大企業(yè)、大集團(tuán)是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。從我目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,我們面臨著諸多不可回避的矛盾,但最主要是發(fā)展水平低,企業(yè)規(guī)模小,具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭能力的大企業(yè)和大集團(tuán)可以說還沒有。我們現(xiàn)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅是優(yōu)化內(nèi)部存量的問題,更迫切的是急需增加總量。因此,我們當(dāng)前發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迫切任務(wù)就是集中力量,認(rèn)真抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),通過扶優(yōu)扶強(qiáng),盡快培育和發(fā)展一批大企業(yè)和大集團(tuán)。近年來,我們抓住西部大開發(fā)的大好機(jī)遇,大力開展招商引資工作,與區(qū)內(nèi)外一些大企業(yè)建立了合作關(guān)系,一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在積極籌建當(dāng)中,有些項(xiàng)目竣工投產(chǎn)在即,這對拉動我工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用,必將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大后勁。但有些項(xiàng)目要真正落到實(shí)處,還有大量的工作要做。各企業(yè)和有關(guān)部門一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步加大工作力度,對重點(diǎn)項(xiàng)目要確定專人負(fù)責(zé),深入建設(shè)一線,靠前協(xié)調(diào)指揮,下大力跟蹤落實(shí)。

五、繼續(xù)加大招商引資工作力度。

全上下都要充分認(rèn)識招商引資工作的極端重要性,把招商引資作為“一把手”工程,作為經(jīng)濟(jì)工作第一位的任務(wù),強(qiáng)化措施,高位推動。一是要進(jìn)一步建立健全招商引資工作組織機(jī)構(gòu),切實(shí)強(qiáng)化對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,對重大招商項(xiàng)目和招商活動要親自參與考察、洽談、落實(shí),認(rèn)真協(xié)調(diào)解決招商引資中存在的突出問題。建立招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加大考核力度。二是要進(jìn)一步拓展招商引資領(lǐng)域,圍繞我支柱產(chǎn)業(yè),動員方方面面的力量,廣泛參與,實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商引資。要把吸引大企業(yè)、大集團(tuán)作為招商引資工作的重中之重,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,認(rèn)真做好服務(wù)工作,創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)定大企業(yè)、大集團(tuán)在我發(fā)展的信心。三是要扎實(shí)細(xì)致地做好招商項(xiàng)目的`準(zhǔn)備和落實(shí)工作,尤其要切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),實(shí)行項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制,建立健全招商引資激勵機(jī)制,對招商引資工作成績突出者給予獎勵。

六、以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心,強(qiáng)化企業(yè)管理。

管理是企業(yè)永恒的主題,企業(yè)的效益、企業(yè)的形象最終都體現(xiàn)在企業(yè)的管理上。一個(gè)好的企業(yè)一定有良好的管理、嚴(yán)格的管理。企業(yè)的同志一定要很好研究企業(yè)管理的問題,要把主要精力放在抓管理上。要把強(qiáng)化成本管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理和市場營銷管理實(shí)實(shí)在在落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)上。人人關(guān)心管理,人人參與管理,企業(yè)才能經(jīng)營好。強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理,加大會計(jì)執(zhí)法力度,充分發(fā)揮監(jiān)管職能。要高度重視安全生產(chǎn)的管理。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重大,各單位一定要牢固樹立“安全第一”的思想,一絲一毫也不能放松。在安全生產(chǎn)上做到警鐘常鳴,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作,一把手總負(fù)責(zé),全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,大力開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、教育工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查,對重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,適時(shí)抽查、檢查,對檢查出的隱患要限期整改,消除事故隱患,遏制各類事故的發(fā)生,保障國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全。

七、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

要適應(yīng)形勢的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的需要,主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力和水平。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講,必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高本領(lǐng),真正成為經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)行和專家,做到“領(lǐng)”起來一呼百應(yīng),“導(dǎo)”起來得心應(yīng)手。當(dāng)前,要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六大闡述的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,黨的十六屆三中全會關(guān)于全面推進(jìn)改革的新舉措,加深認(rèn)識,開拓視野;重點(diǎn)學(xué)習(xí)用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作,用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢;重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、管理、法律等方面的基本知識,不斷豐富和充實(shí)自己的頭腦,有力地指導(dǎo)和推動工作?,F(xiàn)在我們各級領(lǐng)導(dǎo)都面臨一個(gè)突出問題,就是無效的應(yīng)酬多、接待多,沒有足夠的精力學(xué)習(xí)思考、研究工作。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚自己的身份和責(zé)任,不能總是被世俗、被別人牽著走,不能整天沉溺于迎來送往之中,應(yīng)該盡量多擠時(shí)間學(xué)習(xí)積累,結(jié)合實(shí)際思考問題。在學(xué)習(xí)的過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于從全局和戰(zhàn)略的高度考慮安排自己的工作,看清哪些是優(yōu)勢,哪些是弱項(xiàng),哪些重點(diǎn)領(lǐng)域需要突破,哪些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng),做到趨利避害,揚(yáng)長避短,成竹在胸。在貫徹落實(shí)黨委四屆九次全委(擴(kuò)大)會議暨經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會精神,以及這次工業(yè)會議精神當(dāng)中,各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)抓工作決不能平鋪直敘、不分主次,要從更高的層面選定發(fā)展坐標(biāo),拿出超常措施,集中在一兩個(gè)方面強(qiáng)勢突破,盡快形成特色,抓出亮點(diǎn),促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

同志們,全面做好工業(yè)工作,是加快我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施,事關(guān)全經(jīng)濟(jì)社會長期發(fā)展的大局。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大精神,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),努力把工交建企業(yè)的改革和發(fā)展推上一個(gè)新的臺階,為加快我工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)!

在全市財(cái)政工作會議上的講話稿篇十八

同志們:

這次全——政協(xié)文史工作座談會,主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù),為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會服務(wù),使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個(gè)機(jī)會,圍繞會議主題我先講幾點(diǎn)意見:

一、進(jìn)一步提高對文史資料工作重要性的認(rèn)識。

政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會主義文化事業(yè),是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動的可讀性,具有不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯(cuò),是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料,可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛國人士,鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價(jià)值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè),在服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中,具有重要的作用和意義。

我州的文史資料工作,在全——各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下,在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下,全——各級政協(xié)組織努力工作,積極征集編輯出版地方史料,在80年代中期始至今,共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯,立足統(tǒng)戰(zhàn),面向社會,堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色,增進(jìn)了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識,擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面,客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程,為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料,這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專輯史料,從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天,展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),給人們啟迪和教育,為人們了解彝州,研究彝州歷史,對人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,提供了具體生動的素材,較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。

在建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中,進(jìn)一步做好文史資料工作,以發(fā)揮其更大的作用,是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程,經(jīng)常聽取文史工作部門的匯報(bào),并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者,要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感,勤奮敬業(yè),努力工作,多做貢獻(xiàn)。

二、保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的社會功能。

政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料,是歷史當(dāng)事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在,是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉愛國主義旗幟,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務(wù),保持特色,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會功能。

一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會主義文化事業(yè),必須服從和服務(wù)于黨的基本路線,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作,始終保持正確的發(fā)展方向,積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律,堅(jiān)定不移地把社會效益放在第一位,努力向社會提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開放,有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福。

二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線,服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線,是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線,才能高舉愛國主義旗幟,廣開文史資料的征集渠道,發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨,把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價(jià)值,有教育意義,有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來,公正的評價(jià)歷史人物。要通過史料的征集和撰寫,增強(qiáng)各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識,增強(qiáng)凝聚力,不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。

尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來。同時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點(diǎn),開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動,充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持為人民服務(wù),為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量。

各級政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中,盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,保持堅(jiān)定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時(shí)期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富,可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性,配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。

同志們,希望這次會議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神,結(jié)合我州實(shí)際,進(jìn)一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神,不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺階,為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!

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尊重歷史,忠于真理,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料,應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長短的原則,凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集,不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”,應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來。同時(shí),要加強(qiáng)調(diào)查研究,去偽存真,鑒別是非,去粗取精,還歷史的本來面目。

四要強(qiáng)化服務(wù)意識。為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨,通過整理出版文史資料,幫助人們科學(xué)認(rèn)識州情,客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒,團(tuán)結(jié)和調(diào)動各族各界人士為建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。

五要努力開拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,以創(chuàng)新求發(fā)展,努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路,保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來,選準(zhǔn)切入點(diǎn),開展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動,充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際,注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主,體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華,發(fā)揮地方特色,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,堅(jiān)持為人民服務(wù),為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,為激勵人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè),努力提高文史工作質(zhì)量。

各級政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究,以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中,盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件,不斷改善辦公條件,保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作,以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系,發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深化理論研究,進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感,保持堅(jiān)定的政治方向,不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平,繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力提升文史專業(yè)修養(yǎng),適應(yīng)新時(shí)期、新形勢文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求,做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。

今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道,我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征,這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn),已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版,可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富,可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動撰稿人的積極性,配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。

同志們,希望這次會議后,大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神,結(jié)合我州實(shí)際,進(jìn)一步研究一些新問題,用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神,不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺階,為全面建設(shè)彝州小康社會和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!

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