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安全生產(chǎn)督查報告篇一
各縣(區(qū))、各安全管理部門要認真履行職責,抓好本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全管理和事故預防工作。健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,研究制定聯(lián)合執(zhí)法規(guī)章制度,形成執(zhí)法合力,提高執(zhí)法效能。
四是堅持預防為主,突出抓好重點行業(yè)的安全監(jiān)管和專項整治。各專項整治牽頭單位要認真組織抓好本行業(yè)專項整治工作,各級安監(jiān)部門在抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)專項整治的同時,積極協(xié)調(diào)配合煤礦、道路交通、建筑施工、公眾聚集場所消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,以專項整治為手段,以不發(fā)生事故為目的,抓督察,促整改,確保到位。當前,要針對道路交通安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀,進一步督促完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導的預防道路交通事故新機制,規(guī)范道路交通安全工作。切實貫徹《安全生產(chǎn)法》,抓好交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管工作。加大重點縣(區(qū))、重點路段和事故多發(fā)點段的違章監(jiān)控力度和隱患排查整改力度,積極配合研究制定全方位的`整治、監(jiān)管方案,狠下功夫抓好各項預防措施的落實到位,堅決遏制道路交通事故上升的勢頭,確保我市道路交通安全暢通。
五是進一步強化安全生產(chǎn)源頭管理,認真抓好行政許可制度的貫徹落實。礦山、危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)未經(jīng)安全許可不得進入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,對已經(jīng)取得《安全許可證》的企業(yè)要進行動態(tài)管理,對隱患嚴重,不再具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)及時吊銷其許可證;嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,對各類新建、續(xù)建項目嚴格進行安全設(shè)施“三同時”審查、驗收,堅決杜絕新建項目帶著重大事故隱患投入生產(chǎn)經(jīng)營;總結(jié)推廣安全質(zhì)量標準化活動試點工作經(jīng)驗,在礦山、機械制造、危險化學品、交通運輸、建筑施工等行業(yè)推行安全質(zhì)量標準化,全面提升企業(yè)安全管理水平;對高危行業(yè)重大安全隱患全面進行排查整治,按照排查一批、整改一批、監(jiān)控一批的原則,制定整改計劃,落實整改責任,明確整改時限,按期完成整改;加強重大危險源的監(jiān)控,落實監(jiān)控措施;積極配合國土資源部門進一步加大礦產(chǎn)資源開采秩序治理整頓,嚴厲打擊非法開采、濫采亂挖和越界開采行為,堅決關(guān)閉、取締證照不全的礦山開采企業(yè)。
六是加強應(yīng)急管理,提高防范重特大事故救援能力。加快市、縣(區(qū))、重點行業(yè)和企業(yè)三級應(yīng)急救援體系建設(shè)。整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,組建市一級的應(yīng)急救援隊伍,配備必要的裝備,在全市形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、反應(yīng)快捷、救援高效的應(yīng)急救援體系。規(guī)范事故信息的收集、報送和處理程序,提高應(yīng)急能力和事故處置效率。組織開展一次重特大事故應(yīng)急救援演練,提高各級政府應(yīng)對重特大事故的能力。
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安全生產(chǎn)督查報告篇二
6、受傷人數(shù)下降2.
二、當前要突出抓好的幾項重點工作。
一是認真組織實施道路交通安全專項整治。要認真貫徹落實市政府5月8日道路交通專項整治工作緊急電視電話會議精神,按照會議部署的各個階段的.工作任務(wù),要進一步細化工作任務(wù),強化工作措施,抓好工作落實。各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導,靠實工作責任,加強協(xié)作配合,形成整治工作合力,確保整治工作取得實效,堅決把道路交通事故頻發(fā)的勢頭遏制住,把道路交通事故死亡人數(shù)降下來。
二是加強宣傳教育培訓,提高全民安全防范意識。積極倡導“以人為本”的安全發(fā)展理念,充分發(fā)揮主流媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)先進典型和經(jīng)驗,把安全生產(chǎn)作為媒介宣傳的重點內(nèi)容,強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督;組織開展好以“綜合治理、保障平安”為主題的第六個“安全生產(chǎn)月”宣傳活動;深入開展平安創(chuàng)建活動,使安全理念、安全知識進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū);安全月期間,通過組織開展安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)知識競賽、有獎?wù)魑摹⒄匍_預防道路交通事故報告會等多種形式的安全生產(chǎn)宣傳普法活動,進一步普及安全生產(chǎn)知識;依法規(guī)范安全生產(chǎn)培訓工作,全面實施安全生產(chǎn)培訓工程。進一步抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓。加大特種作業(yè)人員培訓和考核力度,加重處罰無證上崗違法行為。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)的“三級”教育培訓制度,切實提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護技能。
三是加大監(jiān)督檢查力度。按照“誰主管、誰負責”的原則,重點抓好道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等工礦商貿(mào)企業(yè)的日常監(jiān)管,定期組織開展安全檢查,落實安全生產(chǎn)的各項預防措施。各縣(區(qū))、各安全管理部門要認真履行職責,抓好本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全管理和事故預防工作。健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,研究制定聯(lián)合執(zhí)法規(guī)章制度,形成執(zhí)法合力,提高執(zhí)法效能。
安全生產(chǎn)督查報告篇三
今年以來,全市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,圍繞“推進新跨越,建設(shè)新___”的戰(zhàn)略目標,全面貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,鞏固“安全生產(chǎn)落實年”活動成果,不斷創(chuàng)新工作機制,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,加強監(jiān)管,強化宣傳教育和“雙基”工作,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持了基本穩(wěn)定,但道路交通重特大事故頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴峻。3、死亡人數(shù)下降4.
6、受傷人數(shù)下降2.
二、當前要突出抓好的幾項重點工作。
一是認真組織實施道路交通安全專項整治。要認真貫徹落實市政府5月8日道路交通專項整治工作緊急電視電話會議精神,按照會議部署的各個階段的工作任務(wù),要進一步細化工作任務(wù),強化工作措施,抓好工作落實。各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導,靠實工作責任,加強協(xié)作配合,形成整治工作合力,確保整治工作取得實效,堅決把道路交通事故頻發(fā)的勢頭遏制住,把道路交通事故死亡人數(shù)降下來。
二是加強宣傳教育培訓,提高全民安全防范意識。積極倡導“以人為本”的安全發(fā)展理念,充分發(fā)揮主流媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)先進典型和經(jīng)驗,把安全生產(chǎn)作為媒介宣傳的重點內(nèi)容,強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督;組織開展好以“綜合治理、保障平安”為主題的第六個“安全生產(chǎn)月”宣傳活動;深入開展平安創(chuàng)建活動,使安全理念、安全知識進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū);安全月期間,通過組織開展安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)知識競賽、有獎?wù)魑?、召開預防道路交通事故報告會等多種形式的安全生產(chǎn)宣傳普法活動,進一步普及安全生產(chǎn)知識;依法規(guī)范安全生產(chǎn)培訓工作,全面實施安全生產(chǎn)培訓工程。進一步抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員的上崗資格培訓。加大特種作業(yè)人員培訓和考核力度,加重處罰無證上崗違法行為。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)的“三級”教育培訓制度,切實提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護技能。
安全生產(chǎn)督查報告篇四
安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預防和控制措施。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全生產(chǎn)督查整改報告,供大家閱讀!
尊敬的x局長、x、省市督查組各位領(lǐng)導:
首先我代表xx、縣政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查工作的開展情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)基本情況
目前,我縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位xxxx戶(規(guī)模以上企業(yè)xxx戶)。其中煤礦xx對,非煤礦山企業(yè)xx戶,化工生產(chǎn)企業(yè)x戶,加油站xx戶,民爆經(jīng)營單位x戶,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x戶,道路交通及水上運輸企業(yè)73戶,建筑施工企業(yè)xx戶,消防重點單位xx家,其他各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位xxxx戶。
重點行業(yè)基本情況為:煤炭行業(yè),全縣共有煤礦xx對,其中有x對生產(chǎn)礦井,x對建設(shè)礦井,x對整頓礦井,x對停產(chǎn)礦井,x對停建礦井。煤礦兼并重組后由x個主體整合保留xx對礦井;非煤礦山行業(yè),春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建,3月1日組織復工復產(chǎn)驗收后,x戶磚廠恢復生產(chǎn),x戶采石場批準整頓,其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài);焦化行業(yè),有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè),福龍煤化公司焦化項目今年剛領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產(chǎn)竣工驗收。其他行業(yè)企業(yè)正常運行。
今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故xxx起,死亡x人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數(shù)同比減少x人,同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。
二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和深化安全生產(chǎn)專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作,針對全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)進行了研究部署。、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,制定出臺了《xx年全縣安全生產(chǎn)工作要點》、《全縣重點行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實施方案》、《xx年安全生產(chǎn)考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書,對全縣安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排??h安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會,針對階段性的安全生產(chǎn)工作重點專門安排部署。今年以來,、縣政府召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業(yè)領(lǐng)域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端,全力抓好“兩節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監(jiān)管,、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在“兩節(jié)”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節(jié)”“兩會”期間各行各業(yè)的安全。
二是抓重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續(xù)深化“三項行動、三項建設(shè)”,進一步完善和落實安全生產(chǎn)大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,xx對礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造xx對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗收合格,力爭年內(nèi)建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規(guī)定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員xxxx人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,x個常設(shè)煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患xxx條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業(yè)職工全員培訓作為非煤礦山復產(chǎn)復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產(chǎn),沒證件不準上崗,目前共培訓企業(yè)各類人員xx人。全縣所有采石場全部實現(xiàn)了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現(xiàn)了分臺階開采、機械鏟裝作業(yè);硐采企業(yè)實現(xiàn)了機械通風,規(guī)范了提升、運輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。
3、危險化學品安全方面:我縣在危化生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場所、危險品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),建立了泡沫防滅系統(tǒng),配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護裝置。在?;[患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全方面:今年以來,我縣共投入警力xxxx人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為xxxx起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品xx箱;排查并整治火災(zāi)隱患xx條。
三是抓安全生產(chǎn)責任制的'嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》和《全面實行領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”強化安全生產(chǎn)責任制的意見》,并將市政府下達的xx年全縣安全生產(chǎn)考核控制指標分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。縣鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責任進一步明確到了分管領(lǐng)導、責任單位和責任人,并對煤礦企業(yè)按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了x個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設(shè)立了五人監(jiān)管包保責任小組,將監(jiān)管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)訉勇鋵嵃踩a(chǎn)責任,層層簽訂責任狀,將安全任務(wù)分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產(chǎn)責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎(chǔ)工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設(shè),落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監(jiān)管檢測設(shè)備,并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,從經(jīng)費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎(chǔ)工作。
三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,通報了王家?guī)X煤礦“3·28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排??h安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)進行了突查,防止非煤礦山企業(yè)未驗收擅自復產(chǎn)。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產(chǎn)工作會議,進一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進行了部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領(lǐng)導組,進一步細化方案,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓,達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉。
在此基礎(chǔ)上,我縣制訂出臺了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業(yè)領(lǐng)域督查相結(jié)合的方式,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
四、安全生產(chǎn)工作存在的不足和下一步工作重點
我縣在安全生產(chǎn)工作方面一直抓緊抓實,長抓不懈,絲毫不敢放松,但是仍然存在著不足,主要是:1、煤礦安全、地質(zhì)災(zāi)害安全、消防安全、道路交通安全四大行業(yè)領(lǐng)域是我縣安全生產(chǎn)工作中的重中之重,保安全的任務(wù)艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應(yīng)安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進,人才競爭日趨激烈,礦級領(lǐng)導變更頻繁,不利煤礦安全生產(chǎn);煤礦過渡期生產(chǎn)礦、建設(shè)礦等多類礦井并存,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重;3、各行各業(yè)的安全現(xiàn)場管理,特別是煤礦安全的現(xiàn)場管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。解決這些問題,是我們今后抓全縣安全生產(chǎn)的主要工作重點。今后,我縣將以開展安全生產(chǎn)大檢查為契機,繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)工作成果,努力解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題,進一步把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,進一步層層落實安全生產(chǎn)責任制,進一步做好嚴密有效的現(xiàn)場管理,把安全隱患排除在現(xiàn)場,把安全責任落實在現(xiàn)場,確保安全生產(chǎn)大檢查工作扎實推進,取得實效,確保全縣安全生產(chǎn)考核指標和工作任務(wù)的全面完成,為我縣建設(shè)實力、活力、魅力、合力新xx,打造“三晉一流,全國百強”的宏偉事業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
關(guān)于《區(qū)四屆人大會第十次會議對區(qū)人民政府[關(guān)于安全生產(chǎn)法貫徹實施情況的報告]的審議意見》(第2號、總第8號)收悉。現(xiàn)將整改意見報告如下:
一、進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,不斷強化安全生產(chǎn)意識
一是區(qū)安委會、區(qū)司法局將貫徹安全生產(chǎn)法納入“五·五普法”教育內(nèi)容,組織學習。二是進一步加大宣傳、教育培訓的力度,利用6月份全國第七個安全生產(chǎn)活動月,廣泛開展一次安全生產(chǎn)法學習宣傳的熱潮,在機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦,普遍采取掛橫幅、寫標語宣傳口號、辦宣傳廚窗、專欄、專題講座等,營造宣傳氛圍,增強全社會的安全意識。6月5日—6日開展一期廠長(經(jīng)理)安全員參加的百人教育培訓工作;利用現(xiàn)代傳媒開展短消息傳遞;組織5000名企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)有獎知識競賽。三是擬在9月份再組織一期廠長(經(jīng)理)、安全員和社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)培訓。四是進一步督促企業(yè)認真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)的“三級”教育,增強職工安全意識和自我防范技能。
二、完善監(jiān)管體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街辦和職能部門的作用
健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處要進一步明確分管領(lǐng)導,明確職責,指定專門機構(gòu)人員負責日常安全監(jiān)管工作,并保持工作人員的相對穩(wěn)定。按屬地管理原則,切實履行職責,行業(yè)主管部門按“誰主管,誰負責”的要求,履行監(jiān)管職能。根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處的實際現(xiàn)狀,區(qū)政府決定擬出臺《荊州市沙市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)管理辦法》(此稿正在征求意見)。使屬地管理與“誰主管,誰負責”覆蓋全區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按各自職責、職能履行監(jiān)管。將進一步完善安全生產(chǎn)事故舉報制度,經(jīng)舉報查證屬實的,舉報人予以獎勵,對發(fā)生安全事故故意掩蓋、瞞報、延遲上報,依法依規(guī)予以追究。
三、強化安全監(jiān)管,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢運行平穩(wěn)
堅持抓基層,打基層,不斷夯實企業(yè)安全基石,廣泛開展合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作和安全生產(chǎn)進社區(qū)的創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)達標和質(zhì)量標準化管理,提高企業(yè)本質(zhì)安全,建立安全生產(chǎn)的長效機制。區(qū)政府將組織工會、勞動、經(jīng)濟局、安監(jiān)局開展農(nóng)民工的培訓,今年擬培訓5000人。加大安全生產(chǎn)檢查,做到警鐘長鳴,排查安全隱患,采取企業(yè)自查、政府督查、部門督辦、消除事故隱患,結(jié)合正在開展的“百日督查”整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對造成事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按“四不放過”的原則,嚴肅查處,并視事故性質(zhì)和后果予以責任追究,對發(fā)生事故的相關(guān)部門,嚴格執(zhí)行“一票否決”。
按照廣漢市xx年安全生產(chǎn)工作意見(廣府發(fā)【xx】1號)、和幾項安全專項整治相關(guān)文件精神的要求,我鎮(zhèn)認真組織開展了安全生產(chǎn)各項工作落實情況的自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、高度重視,周密部署迎檢工作
廣安辦下發(fā)通知對xx年安全工作進行檢查,我鎮(zhèn)高度重視,立即成立了安全生產(chǎn)迎檢工作領(lǐng)導小組,由安辦牽頭,鎮(zhèn)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,對照督查檢查內(nèi)容,認真進行了清理。
今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,在、市政府的領(lǐng)導下,在安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導下,在各級主管部門的大力支持下,全鎮(zhèn)上下共同努力,堅持以xx大和xx屆六、七中全會精神為指導,緊緊圍繞國家、省和廣漢的安全生產(chǎn)工作總體部署,以及、市政府“構(gòu)建和諧繁榮的四川經(jīng)濟強市”奮斗目標,扎實深入開展各項活動,以預防為主,加強監(jiān)管,落實責任為重點,深化“三項行動”和“三項建設(shè)”,有效遏制了較大及以上事故的發(fā)生, 實現(xiàn)了安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定向好的目標,為我鎮(zhèn)災(zāi)后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。
二、實現(xiàn)安全發(fā)展的主要措施
今年,我鎮(zhèn)認真按照廣漢市安委會、安監(jiān)局的安排部署,緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動這條主線,以預防為主,加強監(jiān)管,落實責任為重點,突出抓了以下工作。
(一)突出預防為主,強化安全生產(chǎn)源頭管理。
1.建立健全事故防范機制,著力抓好事故防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立完善了組織協(xié)調(diào)機制和聯(lián)系會議制度,成立了以鎮(zhèn)長為安委會主任、分管副鎮(zhèn)長為副主任,下設(shè)辦公室的安全領(lǐng)導小組,每季不少于召一次安全工作專題會議,分析和解決當前安全工作存在的問題。二是加強安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè),嚴格安全許可制度,嚴把技改和新建項目安全準入關(guān)。今年以來,有2家危險化學品企業(yè)按照安全生產(chǎn)標準化新建;有1家順創(chuàng)機械正在創(chuàng)建三級安全質(zhì)量標準化機械制造企業(yè)。行政許可方面,9家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營超市和個體戶的《危險化學品經(jīng)營許可證》逐一進行了核查、培訓和更換新證,確保了經(jīng)營戶的安全生產(chǎn)行政許可在有效期之內(nèi)。 “三同時”方面,對新、改、擴建設(shè)工程項目安全設(shè)施“三同時”及時申報,現(xiàn)有2家企業(yè)在廣漢申報“三同時”審查驗收,一家?;髽I(yè)在德陽申報驗收。三是加大企業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的安全管理制度。四是深入開展隱患排查治理,建立健全隱患排查、整治和監(jiān)督管理制度。五是建立完善了各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。六是建立健全了職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度,督促企業(yè)增設(shè)了職業(yè)安全健康監(jiān)督員,指導企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故的發(fā)生。
2.突出重點,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。以道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防、冶金機械等行業(yè)領(lǐng)域為重點深入開展安全生產(chǎn)專項治理。一是切實加強道路交通安全專項整治。派出所、公安交警、交通等部門以“道路交通安全大整治行動”為契機,重拳打擊超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,有效防范了重特大道路交通事故的發(fā)生。以圍城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等為重點,深入開展了道路交通隱患排查專項整治,投入整改資金3余萬元,在圍城亭江道路、老石亭江大橋增設(shè)了安全警示標志標牌等安全設(shè)施,同時設(shè)點檢查過往“三超”車輛。二是切實加強危險化學品、煙花爆竹安全專項整治。我鎮(zhèn)目前現(xiàn)有9家經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營戶都具有合法的經(jīng)營手續(xù),簽訂安全目標責任書,全年共23次專項大檢查,未發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,一般隱患31次,并當場指令其整改落實。四是切實加強建筑施工安全專項整治。以災(zāi)后重建和招商引資項目為重點,深入開展了資質(zhì)掛靠、出讓資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包工程的專項整治和防坍塌、防墜落、防觸電、防機械傷害等方面的安全專項整治。五是深入開展了消防安全專項整治。以金鈴超市、互惠超市、網(wǎng)吧等人員密集場所為重點,開展了消防安全專項檢查。六是切實加強了機械行業(yè)(企業(yè))等的專項整治。以順創(chuàng)機械、瑞豐路面為重點,深入開展了反“三違”,防灼傷、防墜落、防觸電、防機械傷害等方面的安全專項整治,對瑞豐高罐頂處防護欄損壞進行維修。
安全生產(chǎn)督查報告篇五
為檢查各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接國務(wù)完消防工作考核的部署情況,根據(jù)汝政辦電〔20xx〕4號文件要求,5月17日至19日,縣政府組織人員對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣民政局、縣文體廣局等單位消防工作開展情況進行了督查。此次督查采取了聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式,重點對上級消防考核內(nèi)容,根據(jù)各單位的職能,采取差異化方式進行了督查?,F(xiàn)將督查情況通報如下。
一、基本情況。
(一)組織機構(gòu)健全。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都能認真貫徹落實上級文件精神和工作要求,對消防工作進行認真研究、周密部署,成立了消防安全工作領(lǐng)導小組,制訂了工作方案,做到思想上高度重視、組織上提供保障,確保了有人管事、有人做事。南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)及時調(diào)整了消防工作分管領(lǐng)導和消防專干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對此項工作非常重視,思路清晰,推進力度較大,特別是大坪鎮(zhèn)投入資金開發(fā)了網(wǎng)格化排查軟件,效果明顯,值得推廣。
(二)隊伍建設(shè)有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專(兼)職消防員隊伍,做到了有花名冊、有通訊錄。其中大坪鎮(zhèn)、南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、井坡鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)力度強,軟件資料齊(有出警記錄、器材登記本),大坪鎮(zhèn)還對專職消防器材室進行了重新裝修。在專(兼)職消防員隊伍點閱中,大坪鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、南洞鄉(xiāng)、文明瑤族鄉(xiāng)隊伍出動迅速,人員齊整。
(三)器材配備到位。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位都不斷加大了經(jīng)費和裝備的投入,根據(jù)工作需要,安排了辦公室,配備了相應(yīng)的消防設(shè)施器材,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車性能完好。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南洞鄉(xiāng)、泉水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)、濠頭鄉(xiāng)器材室較規(guī)范,做到了制度上墻,室內(nèi)干凈衛(wèi)生;南洞鄉(xiāng)消防設(shè)施器材全部按規(guī)范標準配置,文明瑤族鄉(xiāng)除配備常規(guī)器材外,還配有抽水泵、吹風機等;暖水鎮(zhèn)還在鎮(zhèn)區(qū)新建公路增設(shè)了消防栓;縣文體廣局在轄區(qū)所有文物古建筑粘貼了國家文物部及公安部聯(lián)合下發(fā)的《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》,濂溪書院新建了三個室內(nèi)消火栓;衛(wèi)計部門所轄的縣中醫(yī)院自動系統(tǒng)基本修復到位,微型消防站按要求建設(shè)到位且標準較高,縣教育局所轄思源學校及六中也完善了消防設(shè)施配置及維護保養(yǎng)工作。
二、存在的問題。
(一)基礎(chǔ)工作不夠扎實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒根據(jù)消防安全網(wǎng)格化管理工作要求,對相關(guān)資料進行收集歸檔,無專門的文件夾(盒),存在資料不完整、不齊全、不夠規(guī)范的問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒按要求配置消防器材,在器材管理、存放方面還需加強。特別是土橋鎮(zhèn)、盧陽鎮(zhèn)對此項工作不夠重視。土橋鎮(zhèn)未明確消防專干,未進行會議部署,無任何資料體現(xiàn)迎檢工作。盧陽鎮(zhèn)因人員變動未交接好工作,資料都找不到,要求建立四個社區(qū)的微型消防站,只建立了濂溪、朝陽兩個,且配備的器材簡陋,巡查資料過于簡單;濂溪書院線路老化嚴重,且電線裸露在外,存有較大隱患。大部分單位未將消防工作(消防安全檢查、消防宣傳教育)納入本行業(yè)督導檢查中。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入同級綜治或社會服務(wù)工作同步開展的體現(xiàn)。學校、養(yǎng)老院均未辦理相關(guān)消防行政審批,未依法取得消防許可手續(xù)。
(二)巡查檢查不夠規(guī)范。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒有按照相關(guān)要求開展防火巡查,無檢查記錄或檢查記錄不詳細、不規(guī)范。督查中發(fā)現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位只有簡單的巡查臺賬,不能真實的反應(yīng)出存在的隱患以及解決辦法。
(三)未落實網(wǎng)格化管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員未開展隱患排查,沒有開展消防宣傳,未建立相關(guān)檢查記錄及臺帳,土橋鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)未按網(wǎng)格化管理要求劃分網(wǎng)格。
(四)宣傳教育不夠深入。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒有充分認識到消防宣傳工作的重要性,對宣傳教育工作重視不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位把消防宣傳工作僅停留在表面上,沒有落到實處,沒有制定消防宣傳方案,缺少宣傳照片、影像資料。
三、下一階段工作建議。
(一)進一步夯實基礎(chǔ)工作。要充分認識消防工作的重要性,將消防安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位年終績效考核中,落實工作責任,各職能部門要加強對本行業(yè)消防工作的專項檢查督導。加強制度建設(shè),相關(guān)制度要按要求上墻;要進一步強化消防器材管理,明確專人負責,做到擺放有序,一目了然;要注重資料歸檔工作,資料收集要齊全規(guī)范。
(二)進一步強化巡查檢查。要正確對待巡查檢查工作,嚴格按照相關(guān)要求,加強巡查力度,將發(fā)現(xiàn)的隱患記錄在冊,要及時督促整改,通過下達整改通知書督促整改到位,切實消除安全隱患,避免檢查走過場、走形式,認真對待每一次檢查。
(三)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進專職消防隊伍建設(shè)工作作為消防工作的重頭戲,加強領(lǐng)導,明確目標,落實責任。確保人員、車輛、器材、個人防護裝備、辦公場所、軟件臺帳資料齊全,特別是消防車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少購置一臺。
(四)進一步加大宣傳力度。在今后的工作中要加大宣傳教育力度,因時因地制宜,采取各種形式進行宣傳教育,提高消防安全意識。例如,可以結(jié)合綜治民調(diào)、精準扶貧走訪等進行宣傳,還可以利用趕集等群眾聚集度較高的時段,通過貼標語、發(fā)宣傳手冊等形式宣傳消防常識,提高消防安全意識。
附:消防迎檢工作督察情況表。
安全生產(chǎn)督查報告篇六
按照貴港市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展對全市第一季度安全生產(chǎn)工作進行督查的`通知》(貴安委〔20**〕**號)的要求,由市安監(jiān)局牽頭,市農(nóng)機局、市公路局、市市政局等4個部門組成的市第一督查組,于20**年5月8日赴桂平市開展第一季度安全生產(chǎn)督查工作。督查組實地督查了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個市重點安全隱患項目、一家企業(yè)以及一個部門,查閱了該市開展有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況的有關(guān)資料,并聽取了桂平市政府的匯報?,F(xiàn)將督查情況匯報如下:
一、桂平市開展安全生產(chǎn)工作情況。
桂平市人民政府能夠貫徹落實自治區(qū)人民政府、貴港市人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件精神,認真履行安全生產(chǎn)職責,做了大量的工作。全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),除道路交通外,消防、水上交通、農(nóng)機、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等領(lǐng)域沒有發(fā)生死亡事故。主要工作體現(xiàn)在:
(一)在貫徹落實上級會議和文件精神,安排部署20**年安全生產(chǎn)工作方面。一是組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和市安委會成員單位負責同志參加了全國全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議;二是桂平市市政府在20**年1月31日和3月25日分別召開了第一季度防范重特大安全事故工作會議和20**年全市安全生產(chǎn)工作會議,進一步傳達上級領(lǐng)導批示精神和會議精神;三是下發(fā)通知部署第一季度和全年的安全生產(chǎn)工作,并層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書。
(二)在重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作方面。
道路交通:有關(guān)部門組織聯(lián)合執(zhí)法工作組,重點查處了車輛超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)機非法營運等違規(guī)違法行為,共檢查車輛10725多輛(次),暫扣車輛33**輛,農(nóng)機檢查車輛365輛,暫扣車輛14輛,扣證4本。排查公路安全隱患10處,已整改2處。
水上交通:加強在重點時期、重點時段如春運、甘王廟會、觀音誕、全國“兩會”的檢查,共出動車船50艘(次),出動人員200多人(次),檢查船舶120艘次、渡口26處、沙場30多處,排查隱患7處,行政強制措施3起。
非煤礦山:共檢查企業(yè)61家(次),發(fā)現(xiàn)隱患16處,下達責令強制措施2起。
危險化學品:共檢查危險化學品企業(yè)35家,對3家證照到期的企業(yè)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煙花爆竹:共取締了15個煙花爆竹零售攤點,收繳非法經(jīng)營產(chǎn)品100多件。
建筑施工:開展安全生產(chǎn)大檢查4次,排查隱患12處,整改10處,查處2家違規(guī)違章企業(yè)。
消防安全:全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個相關(guān)部門以及30個派出所參加了防火專項行動,共檢查單位632家,發(fā)現(xiàn)火險隱患1008處,督促整改1002處,下發(fā)整改通知書563份、處罰決定書14份,查封決定書10份。
(三)在“五級”重點監(jiān)督整改事故隱患項目立項工作方面。對列入貴港市20**年重點安全隱患整改項目的桂平市銀竹村路口、南木鎮(zhèn)皮塘水庫急彎路段,已由桂平市公路局做出整改方案上報。另外,桂平市政府下發(fā)了《關(guān)于對20**年桂平市重點督查的重大安全事故隱患進行整改的通知》(潯政辦〔20**〕73號),確定了20**年的桂平市10大安全隱患,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級、村級隱患備案。
(四)在貫徹落實“安委辦明電〔20**〕3號”文件方面。桂平市在4月10日以“潯安委〔20**〕12號”轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院安委會“安委辦明電〔20**〕3號”文件,部署組織開展安全生產(chǎn)大檢查,并在近日組織有關(guān)部門進行督查,落實責任,強化措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(五)在開展“打非治違”工作方面。桂平市在3月25日全市第二季度安全生產(chǎn)會議上,對全年的“打非治違”工作進行了部署,并制定印發(fā)了《桂平市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》(潯安委〔20**〕**號)。在第一季度的“打非治違”工作中,桂平市各級各部門齊抓共管,取得了較好的效果。目前,該項工作正在有序開展中。
(六)在安排部署第二季度及“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方面。在桂平市第二季度防范重特大安全事故工作會議上,該市分管領(lǐng)導作了重要講話并對第二季度及“五一”節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作了具體部署。另外,桂平市安委會于4月19日下發(fā)了《關(guān)于切實做好“5.1”期間和汛期、高溫雷雨季節(jié)安全生產(chǎn)工作的通知》(潯安委〔20**〕14號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做到早計劃、早安排、早部署、早落實,積極開展第二季度的安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患排查治理和專項整治工作,確保第二季度的生產(chǎn)安全。
我們認為,桂平市在安全生產(chǎn)工作方面做出了成績,安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定。但是,桂平市在細化專項整治方案和重大隱患的整改進度方面還需要進一步落實。
二、監(jiān)督檢查基本情況。
督查組先后實地督查了桂平市江口鎮(zhèn)政府、列入貴港市級重點整改隱患項目的桂平銀竹村路口、桂平市大藤峽旅游碼頭、桂平海事處。從實地督查情況看,江口鎮(zhèn)政府能及時將上級會議和文件精神進行開會部署并以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)企業(yè),每季度都開展安全檢查,有記錄有落實有總結(jié);桂平銀竹村路口隱患整改項目已制定整改方案上報實施,目前正與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作對接;桂平海事處能根據(jù)自身實際制定每個月執(zhí)法巡航計劃以及重大節(jié)假日的水上交通安全檢查工作方案,有序開展安全生產(chǎn)工作。
三、存在的主要問題。
一是部分行業(yè)(領(lǐng)域)還沒有制定本行業(yè)(領(lǐng)域)20**年安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級重大隱患整改項目尚未進行立項;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查記錄不規(guī)范、不完善,整改追蹤不及時。四是據(jù)有關(guān)部門反映,還存在船舶無證采砂,非客渡船舶、設(shè)施停泊占據(jù)渡口水域,壁灘礦山車渡渡口非法設(shè)置渡口等問題。
四、為了做好下一步安全生產(chǎn)工作,我們要求:
(一)桂平市人民政府要繼續(xù)認真履行安全生產(chǎn)行政職責,確保完成20**年與市政府簽訂的安全生產(chǎn)責任書的各項任務(wù)。
(二)深化重點領(lǐng)域“打非治違”專項整治工作。要繼續(xù)把嚴格安全執(zhí)法、依法嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)之一,進一步強化重點地區(qū)、重點單位和重點時段的執(zhí)法監(jiān)察工作,要嚴格執(zhí)法、嚴加督促、嚴肅追究和真打真治、重打重治。鞏固打非治違成果,在有效防范和堅決遏制重特大事故上見到實效。
(三)政府要加大對列入自治區(qū)、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級20**年重大安全事故隱患的整改力度,把整改項目資金列入財政預算。尤其是列入貴港市級的或者是至今未制定整改方案的項目,特別要加強協(xié)調(diào)溝通。
(四)要進一步貫徹宣傳《廣西實施危險化學品安全管理條例辦法》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》等安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),讓安全生產(chǎn)責任觀念深入各部門,深入人心。
(五)要切實做好汛期期間的安全生產(chǎn)工作,做好應(yīng)急值守。
安全生產(chǎn)督查報告篇七
6月15日,省安監(jiān)局煙花爆竹監(jiān)管處處長康斌率督查組到蘆溪縣督查指導安全生產(chǎn)工作,市煤監(jiān)局局長劉培圣、副縣長歐陽衛(wèi)華陪同督查。
當天上午,督查組以“四不兩直”的方式,隨機抽查了蘆溪縣銀河花炮廠、萍鄉(xiāng)市碩森煙花爆竹制造有限公司,督查組聽取了企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況的.匯報,翻閱了相關(guān)資料臺賬,并深入廠區(qū),實地查看了企業(yè)領(lǐng)導帶班、進出廠登記管理、庫房倉儲、安全設(shè)施設(shè)備運行、視頻監(jiān)控、隱患排查等情況,詳細詢問了企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品購銷以及產(chǎn)品質(zhì)量情況。督查組對蘆溪縣煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管力度和企業(yè)整頓改造提升效果給予充分肯定,并現(xiàn)場對企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出了整改意見。
當天下午,督查組對南坑鎮(zhèn)趙家煤礦、銀河鎮(zhèn)長沖煤礦二號井落實國務(wù)院安委會巡查組巡查整改情況進行復查,詳細詢問了煤礦的停產(chǎn)整頓情況及駐礦人員值班情況,在仔細察看停產(chǎn)煤礦井口、礦區(qū)辦公值班區(qū)域后,督查組充分肯定了蘆溪縣安全生產(chǎn)工作取得的成效。
督查組指出,各級各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實加強安全風險管控體系建設(shè),牢固樹立紅線意識,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦;要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,明確責任,明確任務(wù),推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),將安全生產(chǎn)落實到行動上;各有關(guān)部門要按照各自職責,加大工作力度,跟蹤督導檢查,確保各項防范措施落實到位,深入重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位開展安全隱患排查與整治,及時清除事故隱患,不留盲區(qū),有效防止各類安全事故發(fā)生;要切實加強安全生產(chǎn)工作宣傳教育,努力提高全社會安全生產(chǎn)意識。
安全生產(chǎn)督查報告篇八
各地級以上市及順德區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)廣東省21安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域重點地區(qū)攻堅工作方案的通知》要求,結(jié)合建筑施工安全專項整治行動以及20第四季度全省建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議的工作部署,我廳組織對重點地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)攻堅工作情況進行了督查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況。
此次督查共檢查了6個市(廣州、深圳、茂名、中山、東莞、韶關(guān)市)及其下轄8個重點縣、區(qū)或鎮(zhèn)(廣州市增城區(qū)、海珠區(qū),深圳市光明新區(qū)、南山區(qū),茂名市高州市,中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn),韶關(guān)市南城區(qū)、始興縣)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和部分在建施工項目。督查組聽取了住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門關(guān)于建筑施工安全攻堅工作部署落實情況匯報并查閱了相關(guān)文件、資料。隨機抽查了21個在建工程項目,現(xiàn)場核查了安全管理資料,檢查了實體工程施工安全情況和企業(yè)安全攻堅工作落實情況。
督查組認為:督查的各地區(qū)市區(qū)(縣鎮(zhèn))兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按要求制定了本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作專項攻堅方案,結(jié)合年下半年全省建筑施工安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和百日集中嚴整專項行動落實監(jiān)管責任,完善相關(guān)資料,各地區(qū)采取了一些措施強化安全生產(chǎn)管理。如:深圳市把每月的22日確定為工地安全教育日,由市區(qū)兩級主管部門牽頭,安全監(jiān)管部門落實,組織市區(qū)所有的在建工地停工開展安全教育活動;南山區(qū)還通過購買服務(wù)的形式委托建筑業(yè)協(xié)會組織安全管理專家下工地組織安全教育,計劃完成80場,已舉辦40場;深圳市和南山區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門運用科技創(chuàng)新手段,通過委托高校和科研機構(gòu),針對施工安全的薄弱環(huán)節(jié)進行科技攻關(guān),打造智慧工程等等。廣州市增城區(qū)住房和建設(shè)局自攻堅行動開展以來,制定了區(qū)攻堅、專項治理、安全生產(chǎn)百日集中嚴整專項行動等方案,明確了整治目標和任務(wù),督促全區(qū)在建工地各主體責任單位認真履職,并不斷完善和創(chuàng)新監(jiān)管、檢查方式,通過一系列的管理手段,確保增城區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的穩(wěn)定可控。中山市住房和建設(shè)局自攻堅行動開展以來,領(lǐng)導高度重視,精心部署,堅決落實安全生產(chǎn)重點地區(qū)及重點領(lǐng)域的攻堅工作。面對今年“妮妲”臺風,住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)區(qū)連夜轉(zhuǎn)移了所有在建工程36000余人至學校、體育場館等安全場所,保證了施工從業(yè)人員的生命安全。
二、存在的主要問題。
(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
1.廣州市海珠區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門沒有高度重視攻堅工作,沒有把攻堅工作作為本地區(qū)年度建筑施工安全生產(chǎn)的重點工作來抓,只是制定了一個攻堅方案,日常工作仍然停留在常態(tài)管理上。
2.受檢的部分地區(qū)存在執(zhí)法處罰力度不夠的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,只停留在督促整改上,特別是在安全管理和問題隱患的查處上,缺乏有力度的處罰。
3.隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,受檢地區(qū)在建工程數(shù)量不斷增加,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管力量比較薄弱,監(jiān)管人員的數(shù)量不足,導致對重點區(qū)域、重點項目和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管難以形成全覆蓋的局面。
4.部分地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標準化評定工作推進緩慢,如廣州市海珠區(qū)、增城區(qū),茂名市的高州市等地區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定工作尚在起步階段。
(二)抽查項目。
督查組共抽查21個在建工程項目,對每項受檢項目,督查組查閱了有關(guān)資料,對照檢查內(nèi)容抽查了施工現(xiàn)場安全管理情況,共發(fā)出《建筑施工安全整改通知書》17份。從檢查的情況來看,各項目的安全生產(chǎn)狀況基本可控,但仍然有個別施工企業(yè)的安全管理工作開展不力,沒有從企業(yè)層面落實主管部門工作要求,部分項目存在安全隱患和安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),具體如下:
1.部分項目攻堅活動沒有完全落地,通過抽查相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)市區(qū)兩級主管部門的安全生產(chǎn)攻堅活動開展和資料收集都比較齊全,但在個別工地上抽查時發(fā)現(xiàn),項目部不清楚這個活動,也沒有查到活動方案和活動開展的記錄。有些項目的施工企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了主管部門關(guān)于建筑施工安全攻堅工作等文件,但是沒有按照文件要求落實相關(guān)工作。
2.部分企業(yè)沒有按照規(guī)定開展企業(yè)負責人帶班檢查,個別項目部施工項目負責人(注冊建造師)和總監(jiān)理工程師在崗履職不到位,安全檢查頻率不足,檢查范圍不全面,檢查所發(fā)現(xiàn)的問題、隱患未整改到位,資料未閉合。
3.安全專項施工方案針對性不強,方案的審批程序不符合要求,安全技術(shù)交底、日常安全教育未按要求開展,代簽名現(xiàn)象比較普遍,交底內(nèi)容缺失工藝標準。
4.部分企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作的針對性和有效性有待提高。內(nèi)容比較單一,培訓的次數(shù)不多,涉及面不廣、針對性不強。
5.一線作業(yè)人員自我安全防護意識較差,如工人施工現(xiàn)場不佩戴安全帽、高處作業(yè)不系帶安全帶等。
6.部分項目現(xiàn)場臨邊洞口防護拆除后未及時恢復,電梯井層間封閉設(shè)置不到位,個別受檢項目的樓層臨邊洞口無防護,模板支架未按專項方案搭設(shè),水平桿拆除過早或設(shè)置不足,存在局部區(qū)間連結(jié)不足情況,支撐體系整體穩(wěn)定性較差等問題。
7.部分項目腳手架與建筑物的間距過大且未設(shè)置層間隔離,連墻件設(shè)置數(shù)量不足,外架水平防護桿設(shè)置不符合要求,外腳手架堆放過多材料。
8.起重設(shè)備使用管理問題比較多,部分項目建筑起重機械使用單位未按要求配備專職設(shè)備管理人員,個別被檢企業(yè)起重設(shè)備臺賬未按一機一檔進行歸檔整理,部分項目的塔吊使用非原廠的附著裝置,起重機械采用的螺栓不滿足規(guī)范要求,塔機頂升橫梁無防脫裝置,塔機散料吊斗吊環(huán)使用螺紋鋼制作,施工升降機起重量限制器、超載保護器裝置、吊籠門安全聯(lián)鎖開關(guān)、機械鎖失效,使用中的部分物料提升機卸料層門未關(guān)閉。
9.部分項目總配電箱漏電保護參數(shù)不符合規(guī)范要求,未設(shè)置分路隔離開關(guān),部分分配電箱內(nèi)有安裝插座的現(xiàn)象,消防水泵的取電方式不符合規(guī)范要求等。
檢查項目存在問題詳見附件。
三、下一步工作要求。
通過此次督查,督查組發(fā)現(xiàn)部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機構(gòu)和施工企業(yè)以及現(xiàn)場管理還存在著較多問題,需在下一步工作中,認真研究,全面梳理,切實采取有效措施,加大管理力度,才能徹底扭轉(zhuǎn)安全管理被動局面,遏制事故頻發(fā)勢頭。請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和建設(shè)各方主體責任單位,充分認識攻堅工作的重要性和當前建筑施工安全形勢的嚴峻性,按照我廳《關(guān)于認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議精神切實抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(粵建質(zhì)函〔2016〕3313號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風險點危險源排查整治專項行動的通知》(粵建質(zhì)〔2016〕176號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省建筑施工安全生產(chǎn)百日集中嚴整專項行動工作方案的通知》(粵建質(zhì)函〔2016〕2952號)等要求,不斷壓實安全生產(chǎn)責任,切實強化安全生產(chǎn)“底線”思維、“首位”要求和“紅線”意識,以強烈的使命感和責任感,抓好建筑施工安全監(jiān)管工作,確保歲末年初建筑施工安全穩(wěn)定健康發(fā)展,為建筑施工安全工作打下良好堅實基礎(chǔ)。
附件:2016年重點地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)攻堅工作督查工程項目存在問題表。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
年12月21日。
安全生產(chǎn)督查報告篇九
綜合督查工作是市安委會各成員單位的共同職責,參與督查部門的主要負責人要樹立安全生產(chǎn)大局意識,高度重視督查工作,選配安全管理優(yōu)秀人員參與督查工作。
(一)安全生產(chǎn)綜合督查由市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室組織實施。督查組代表市安委會行使相關(guān)工作職權(quán)。
(二)督查組成員從各相關(guān)部門抽調(diào)。督查組應(yīng)指定有經(jīng)驗的同志擔任聯(lián)絡(luò)員,負責督查組工作聯(lián)系和資料內(nèi)勤工作。需要專業(yè)技術(shù)人員的,應(yīng)及時邀請專家參與,專家費用由市安委會辦公室統(tǒng)一支付。
(三)督查組組長可以由市安委會負責人擔任,也可以指定有關(guān)成員單位負責人擔任。督查組組長對督查結(jié)果負責。
二、明確綜合督查工作任務(wù)
綜合督查工作的目的是督促縣區(qū)政府、市有關(guān)部門及企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任,完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)。督查工作以“查安全隱患、找管理漏洞”為主要內(nèi)容,重點督查:
(一)?安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范貫徹落實情況;
(二)?安全管理體制機制建立完善情況;
(三)?安全隱患排查治理制度建立及落實情況;
(四)?安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和責任追究情況;
(五)?上級安全生產(chǎn)工作部署落實情況等。
三、規(guī)范綜合督查工作程序
督查工作要做到“開始有方案、督查有標準、過程有記錄,結(jié)束有報告”。
(一)確定人員。?各參與單位要根據(jù)督查內(nèi)容選配督查人員,組長單位確定組長人選和聯(lián)絡(luò)員,其他參與單位應(yīng)將督查人員名單報送市安委會辦公室和組長單位。需要邀請專家參與的,由組長單位邀請。
(二)制定方案。?召開督查組會議,研究制定詳細督查方案,組織督查人員學習相關(guān)法律法規(guī)文件,熟悉有關(guān)要求。
(三)開展督查。?督查人員要按照方案分工,對照安全檢查要求,詳細檢查縣區(qū)政府、市有關(guān)部門及企業(yè)安全管理和安全隱患情況。
(四)形成報告。?督查組要將督查情況匯總形成書面督查報告,對查出的問題和隱患,要列表明示,并向被督查單位反饋問題、交換意見,確定責任單位和責任人員。督查報告應(yīng)由督查組成員簽名。
(五)移交處理。?督查組要將需要行政處罰和整改處理的非法違法行為、安全隱患和問題書面移交負有監(jiān)督管理職責的`部門或縣區(qū)政府,并在督查活動期間內(nèi)負責跟蹤督辦。
(六)通報公示。?督查組要將督查報告及其跟蹤督辦情況及時書面報送市安委會辦公室,對查出重大安全隱患,要提請市安委會進行掛牌督辦。市安委會辦公室匯總各組督查情況,進行統(tǒng)一通報,接受社會監(jiān)督。
四、改進綜合督查工作作風
督查應(yīng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、工業(yè)園區(qū)和企業(yè),要多采取“四不兩直(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,?直奔基層、直插現(xiàn)場)”形式開展督查。
需要了解被督查單位總體安全情況的,可以提前通知被督查單位采取電傳等方式報送有關(guān)材料。需要陪同檢查的,輕車簡從。
督查組組長單位要積極作為,采取突擊檢查、殺“回馬槍”等方式,認真查找安全隱患和問題。
五、嚴格事故預防責任追究
安全第一,預防為主。市有關(guān)部門、縣區(qū)政府及企業(yè)要落實事故預防責任,強化制度建設(shè)、組織機構(gòu)、安全投入、隱患治理等環(huán)節(jié)責任落實,對安全隱患排查流于形式、隱患治理措施不落實的,督查組要重點查處,嚴厲追責。
督查組要督促有關(guān)部門和縣區(qū)政府實現(xiàn)強化問責、強化追責,建立健全事故預防橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和明確的責任制度,層層落實,形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。
一、目的?
7、 嚴格排查火工品庫的管理,是否做好“六防”“二控”措施。 ? ?8、 對綜合檢查情況進行小結(jié),并與生產(chǎn)單位進行反饋。
安全生產(chǎn)督查報告篇十
各鎮(zhèn)(街道)建管所,開發(fā)區(qū)、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局,度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
為進一步貫徹“四項排查”工作總體要求,有效防范和堅決遏制各類隱患引發(fā)的不安全、不穩(wěn)定因素,積極營造安全、文明、祥和的節(jié)日氛圍,根據(jù)市住建局《關(guān)于加強中秋、國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》和區(qū)安委會《關(guān)于開展中秋、國慶二大節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,由區(qū)住建局牽頭,區(qū)監(jiān)察局和區(qū)安監(jiān)局共同參與,組成節(jié)前建筑施工安全生產(chǎn)督查組,在工程參建各方開展自查的基礎(chǔ)上,于9月26日對部分建筑工地安全生產(chǎn)檢查情況進行了督查,現(xiàn)將督查情況通報如下:
一、基本情況。
本次檢查的重點是:建設(shè)工程各參建單位的安全責任落實情況;施工現(xiàn)場上崗作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育活動及“三類人員”和特種作業(yè)人員持有效證書上崗情況;建筑施工起重機械檢測及備案情況;危險性較大工程安全專項施工方案的編制、審核、審批、專家論證審查、安全技術(shù)交底與實際執(zhí)行情況;現(xiàn)場安全防護措施落實情況等。本次共檢查了在建工程5個,涉及建筑面積24.57萬平方米,檢查組開出整改通知書5份,提出書面整改意見23條。
二、存在的問題。
(一)安全管理存在問題。部分工程項目經(jīng)理長期不在崗,安全教育流于形式,各項安全生產(chǎn)管理制度落實不到位,外腳手架、模板、臨時用電、中小型機具等驗收記錄不全等。
(二)現(xiàn)場安全防護存在問題。外腳手架不按方案搭設(shè),內(nèi)檔防護不到位,個別架體變形、立桿變形,連墻件偏少,使用竹笆腳手板的縱向水平桿間距大于400mm;井架無樓層防護門;內(nèi)臨邊防護不到位,電梯井內(nèi)無防護架,電梯井口防護高度不足;開關(guān)箱漏電保護動作電流過大,電纜隨意拖拉,一箱多機。
三、下一步工作要求。
1、各被查工程參建單位應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即落實整改,并由建設(shè)、監(jiān)理單位牽頭對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場安全防護及文明施工情況進行全面檢查,將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患一并整改后報區(qū)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站復查。
2、全區(qū)在建工程參建各方要嚴格執(zhí)行《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(jgj215-xx)要求,施工升降機司機應(yīng)持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書,嚴禁無證操作;工作時間內(nèi)司機不得擅自離開施工升降機,當有特殊情況需離開時,應(yīng)將施工升降機停到最底層,關(guān)閉電源并鎖好吊籠門;實行多班作業(yè)的,應(yīng)執(zhí)行交接班制度;作業(yè)結(jié)束后應(yīng)將施工升降機返回最底層停放,將各控制開關(guān)撥到零位,切斷電源,鎖好開關(guān)箱、吊籠門和地面防護圍欄門。
3、各施工、監(jiān)理企業(yè)要加大對一線從業(yè)人員安全教育培訓力度,發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學校的前沿陣地作用,找準安全教育培訓的薄弱環(huán)節(jié),提高安全教育培訓的及時性、針對性和有效性,切實增強安全生產(chǎn)意識和自我防范能力。
安全生產(chǎn)督查報告篇十一
為保障各市場安全穩(wěn)定運行,5月11日,由樊紅平副主任帶領(lǐng)相關(guān)人員組成消防安全檢查小組,對中心各市場進行消防安全檢查。通過此次檢查,發(fā)現(xiàn)如下安全隱患:
一、潺陵市場:
1、市場內(nèi)消防通道堵塞嚴重;。
2、滅火器配備不足,有部分藥粉過期,需更換;。
3、市場內(nèi)無消防栓;。
4、加強市場消防安全巡查力度,增強業(yè)主消防安全意識;。
5、對工貿(mào)大樓及老陽光酒店的消防安全督查。(書面通知)。
二、天潔市場:
1、滅火器藥粉過期,需更換;。
2、消防栓內(nèi)器材殘缺,需配齊;。
3、市場內(nèi)有私接電線現(xiàn)象。
三、大市場:
1、市場內(nèi)囤積大量廢品,存在安全隱患;。
2、市場內(nèi)無滅火器、無消防栓;。
3、市場內(nèi)有電線亂搭亂接現(xiàn)象。
四、農(nóng)批市場:
1、市場內(nèi)囤積大量易燃物品,亂擺亂放;。
2、車輛占用消防通道;。
3、市場內(nèi)無滅火器、消防栓無水;。
4、開發(fā)商沒有將消防安全管理形成制度。
五、橋東市場:
1、滅火器藥粉過期,需更換;。
2、市場內(nèi)無消防栓;。
3、市場內(nèi)有私接電線現(xiàn)象。
希望各所進一步強化消防安全意識,高度重視檢查出的問題,拿出整改方案,及時處理,確保市場安全穩(wěn)定運行。
x縣市場服務(wù)中心。
年5月11日。
安全生產(chǎn)督查報告篇十二
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處(社工委),區(qū)直各部門、單位:
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,進一步健全完善安全生產(chǎn)工作體制,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系,明確責任,有效防范各類安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》(金政發(fā)〔20xx〕50號),結(jié)合我區(qū)實際,特提出如下意見:
一、提高認識,加強領(lǐng)導安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來,全區(qū)各級、各部門(單位)認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī),嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,依法行政,加強管理,深入開展各項安全生產(chǎn)工作,全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢。但總體上,我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高,各類事故時有發(fā)生,特別是私營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任尚未得到嚴格落實,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,切實增強緊迫感和責任感,加強領(lǐng)導,強化措施,嚴格依法落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深入分析并認真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。區(qū)安委會每季度要召開一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。同時,各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、單位要經(jīng)常深入基層,檢查指導、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于下達“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項綜合指標的通知》(安委〔20xx〕3號)規(guī)定,我省“”期間“億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項綜合指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計指標體系,納入到了經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、績效考核和政績考核,要確保完成。
二、分工負責,明確責任各級、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級負責與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則,明確各自職責,針對本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題,健全規(guī)章制度,完善工作機制,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,依法對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管和宏觀指導,負責組織起草安全生產(chǎn)政策措施,制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,依法參與事故調(diào)查處理,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)管。依法履行有關(guān)行政許可職責,具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。組織、指導有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等工作。區(qū)國資局要從出資人的角度對區(qū)屬國有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。無主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則,由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。公安、城建、水利、交通、國土資源、經(jīng)濟、教育、鄉(xiāng)企等其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責分工,對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行直接監(jiān)管,具體負責安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標準的貫徹落實。并對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及保障條件進行監(jiān)督檢查,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施,及時整改事故隱患,定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進行溝通,報告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項整治工作的行業(yè),由負責部門制定專項整治方案,落實專項整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,采取聯(lián)席會議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式,共同組織開展。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施直接監(jiān)管,每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查,并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位,責令限期改正,并進行建檔登記,從責任、措施、資金、時間和責任人五個方面進行督促落實。
三、強化管理,落實責任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責,依法落實安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)主要負責人要認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開會議研究安全生產(chǎn)問題,落實安全生產(chǎn)費用提取、風險抵押金等經(jīng)濟政策,組織開展安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,排查整改事故隱患,發(fā)布實施事故應(yīng)急救援預案,及時、準確報告生產(chǎn)安全事故等,不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。要加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,建立完善各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,組織開展安全技術(shù)知識教育培訓,制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實情況,督促事故隱患整改,參與事故調(diào)查,負責各類事故的統(tǒng)計上報工作,負責指導基層單位安全生產(chǎn)工作。
四、突出重點,專項整治各級、各部門(單位)要按照“抓住重點、鞏固基礎(chǔ)、強化整治、注重實效、完善機制”的要求,把專項整治同日常監(jiān)管、強化企業(yè)安全基礎(chǔ)、健全和完善安全管理體制及嚴肅責任追究制度結(jié)合起來,繼續(xù)深化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作。(一)非煤礦山和危險化學品專項整治,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責,有關(guān)部門配合。要積極配合國土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,重點加大對尾礦庫、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險源的監(jiān)管力度。在危險化學品安全專項整治方面,繼續(xù)加強許可后的日常監(jiān)管工作,對已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),立即責令停產(chǎn)停業(yè),并報請區(qū)政府予以關(guān)閉。加強危化建設(shè)項目安全監(jiān)管,全面開展危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全設(shè)施“三同時”審查工作。繼續(xù)推進危險化學品登記備案工作,積極開展非藥品類易制毒化學品許可工作。認真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為。堅持高標準、嚴要求,加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,推行煙花爆竹標準化生產(chǎn)。(二)農(nóng)村道路交通安全的專項整治,由交通部門負責,有關(guān)部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,嚴格車輛安全檢查,繼續(xù)深化重點?;返缆愤\輸安全整治,進一步改造和整治事故多發(fā)路段,加強車輛營運的安全管理。(三)公眾聚集場所消防安全專項整治,由公安部門負責,有關(guān)部門配合。要堅決整治嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,進一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴格依法審批涉及消防安全的項目,切實加強火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控。(四)民爆器材安全專項整治,由公安部門負責,有關(guān)部門配合。要加強民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)各項措施。切實加強民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。(五)建筑領(lǐng)域安全專項整治,由城建部門負責,有關(guān)部門配合。以預防建筑事故為重點,督促和檢查重點施工現(xiàn)場、重點企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實,嚴格落實“三同時”制度。(六)農(nóng)牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門,要各負其責,切實履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理職能,嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準,做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強化水利工程設(shè)施、電力設(shè)備、農(nóng)機、草原、學校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,及時排查治理事故隱患,嚴防事故發(fā)生。
五、協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合執(zhí)法各級安委會要充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項督查力度,不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責,切實履行好綜合監(jiān)管職責和行業(yè)監(jiān)管職責,加強協(xié)作溝通,及時發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實效。
安全生產(chǎn)督查報告篇十三
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,慈東工業(yè)園區(qū)管委會,市安委會成員單位:
根據(jù)《關(guān)于全面開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的通知》(慈政辦明電〔2010〕21號)和《關(guān)于開展春節(jié)前安全生產(chǎn)督查工作的通知》(慈安辦明電〔2010〕1號)要求,2月上旬,市安委辦組織市安全監(jiān)管局和市公安局組成4個督查組,對全市22個鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和消防安全工作緊急會議落實情況進行了督查,并實地抽查了部分人員密集的娛樂休閑場所和工業(yè)企業(yè)?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、督查情況。
(一)領(lǐng)導重視,部署周密。從督查情況看,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導對這次春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作都十分重視,主要領(lǐng)導親自召開安全生產(chǎn)工作會議,研究、制訂大檢查工作方案,部署節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。同時,按照“條塊結(jié)合,各司其職”的原則,明確了鎮(zhèn)(街道)各大辦(所)和村(社區(qū))的檢查范圍,要求主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導親自帶隊進行檢查,并加強車輛等后勤保障,確保這次春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作開展扎實有效,真正取得明顯成效。
(二)層層發(fā)動,廣泛宣傳。為努力營造節(jié)日期間安全生產(chǎn)良好氛圍,提高廣大職工和人民群眾安全意識和安全知識,積極發(fā)動生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺、主動開展安全生產(chǎn)事故隱患自查自糾,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)積極組織召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、村(社區(qū))安全管理員、規(guī)模以上企業(yè)等會議進行層層發(fā)動,專題部署。同時,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)還積極通過電視臺播放安全標語和教育片、主要道口懸掛宣傳橫幅、下發(fā)宣傳資料、宣傳窗(黑板報)圖文宣傳等多種形式,廣泛開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)宣傳教育,特別是加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放、火場逃生等方面的安全宣傳教育,努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(三)排查徹底,整改有力。從督查情況看,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)按照“到邊到角,不留死角”的要求,抽調(diào)精干力量,由主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導帶隊進行分組、劃片檢查。同時,進一步規(guī)范了檢查文書,并做好書面記錄,嚴防“走過場”。據(jù)統(tǒng)計,在這次春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查中,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)共組成250個檢查組,參加人員4500人次,共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位(場所)16060家,發(fā)現(xiàn)事故隱患38500條,絕大部分事故隱患得到了當場整改,部分未能當場整改的也嚴格落實了限期整改措施。
二、存在問題和不足。
雖然這次春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作取得了一定成效,但各組督查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題和不足,主要集中在:一是部分人員密集休閑娛樂場所火災(zāi)隱患嚴重,存在未經(jīng)消防檢查合格擅自營業(yè)、安全出口上鎖、疏散通道堵塞、滅火器型號不符合要求、疏散指示標志不明顯等現(xiàn)象,甚至個別場所還存在人員留宿現(xiàn)象,稍有不慎極易造成嚴重后果。二是部分企業(yè)年終訂單多,生產(chǎn)旺,員工因部分已提早返鄉(xiāng)過年而顯不足,導致加班加點,存在“重生產(chǎn)輕安全”現(xiàn)象。三是個別企業(yè)還存在“三合一”現(xiàn)象。督查組對督查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,能當場整改的已要求業(yè)主當場整改,部分未能當場整改的也發(fā)出了限期整改和停產(chǎn)整改通知書,并嚴格落實了相應(yīng)防范措施。
三、下步要求。
針對本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)在下步重點做好以下三方面工作:
(一)進一步加大事故隱患整改力度。對這次春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要進一步落實措施加大整改力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患要督促業(yè)主立即整改,重大隱患要督促落實整治責任,制定整治方案和預防措施,整改期限到期后要及時組織“回頭看”,確保整改到位;危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或社會影響的重大事故隱患,可上報市級職能部門或市安委辦列為掛牌督辦對象進行掛牌督辦,確保每個隱患都能真正整改到位,防范各類事故發(fā)生。
(二)切實落實重點行業(yè)(部位)安全措施。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合節(jié)日特點和各自實際,進一步加大對浴場、網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、按摩房、洗腳屋等人員密集休閑娛樂場所、煙花爆竹等重點行業(yè)(場所)安全監(jiān)管力度,防范各類事故發(fā)生。各相關(guān)職能部門要進一步加大行政執(zhí)法力度,特別是本次督查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要督促業(yè)主不折不扣地按要求進行整改,責令停業(yè)整改的單位(場所),整改后必須經(jīng)有關(guān)職能部門驗收合格后方可恢復營業(yè)。
(三)進一步加強節(jié)日期間安全值守。各地、各部門要按照慈政辦明電〔2010〕21號文件要求,認真落實節(jié)日期間安全生產(chǎn)值班制度,堅持領(lǐng)導帶班,嚴格崗位責任,加強一線力量,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作正常運轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的問題要及時跟市安辦進行溝通,遇有緊急重要情況或重大突發(fā)事件,要立即按規(guī)定報告,并及時進行妥善協(xié)調(diào)處理。
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安全生產(chǎn)督查報告篇十四
根據(jù)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署,由市政府督查室組織市安監(jiān)局、住建局、工信委等部門組成6個安全生產(chǎn)專項督查小組,于7月28日至31日對市轄一縣三區(qū)、四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和潿洲島旅游區(qū)安全生產(chǎn)情況進行督查,8月3日集中聽取了各督查小組檢查情況匯報。現(xiàn)將具體情況報告如下:
督查組通過聽取匯報、召開座談會、查閱檔案資料、隨機抽查、深入企業(yè)檢查等方式,重點檢查了各單位安全生產(chǎn)的有關(guān)情況:1.開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和各級政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任情況。2.列為20xx年度自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村委會重點監(jiān)督整治事故隱患整改推進情況。3.開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、農(nóng)機、民爆物品、人員密集場所消防、建筑施工、學校、旅游等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全防范,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查治理隱患工作及成效情況。4.各級各有關(guān)部門開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動及成效情況。5.下半年安全生產(chǎn)工作安排和做好汛期安全生產(chǎn)工作情況。
從督查情況看,我市各級領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作,兩個主體責任進一步得到落實,推動了全市安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-7月,全市共發(fā)生各類安全事故88起,死亡24人,受傷74人,同比下降分別為31.82%、37.93%、60.8%,直接經(jīng)濟損失58.64萬元,同比上升10.27%。事故死亡人數(shù)占自治區(qū)政府下達我市控制指標(75人)的32%,比月進度控制數(shù)(43人)少死亡19人;一縣三區(qū)未突破控制指標;較大事故發(fā)生1起,占自治區(qū)下達我市全年控制指標(3起)的33.33%。
(一)各級領(lǐng)導高度重視安全生產(chǎn)工作。各級政府和各單位充分認識到了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作與發(fā)展經(jīng)濟放到了同等重要的位置,擺上重要議事日程,與其他重點工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同檢查。多次召開會議,下發(fā)文件,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導共同抓的齊抓共管局面。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,層層簽訂安全生產(chǎn)目標。
責任書。
明確了各級各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
(二)始終保持對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的打擊高壓態(tài)勢。各級政府不斷加強對打非工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮各職能部門的作用,堅持“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責”和“屬地管理”機制,做到大事大家抓,責任大家擔。突出打擊“私炮”這個重點,對“私炮”生產(chǎn)一直保持高壓的嚴打態(tài)勢,今年來,全市共查處取締無證生產(chǎn)經(jīng)營401起,打掉“私炮”窩點22個,無證采石場3個,查處非法經(jīng)營車輛431輛,沒收了一批制造煙花的工具和煙花制品及制成品,有效地遏制了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的囂張氣焰。
(三)認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查及專項整治活動。各級各部門依法開展安全生產(chǎn)大檢查、專項整治、專項行動,積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查治理,及時消除安全隱患。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,重點抓好元旦、春節(jié)、清明節(jié)、汛期及“兩會”期間的安全生產(chǎn)大檢查,結(jié)合實際,突出對水陸交通、煙花爆竹、漁港安全、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。道路交通共查處各類違法行為406起,其中酒后駕駛35起、醉酒駕駛21起,扣留機動車1920輛次,刑事拘留12人次、行政拘留66人次。全市累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3650個(次),查出各類隱患1620處,提出整改意見**10條,下發(fā)整改。
通知書。
339份,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)22家(個),督促完成隱患整治1570處。
(四)五級重大事故隱患整治工作扎實推進。全市認真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)重大安全事故隱患整治監(jiān)督管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,始終把重大事故隱患整治擺在安全生產(chǎn)工作的重中之重,高度重視,做到早部署、早排查、早落實,扎實推進。年初確定全市五級重點監(jiān)督整治的安全事故隱患**5個,其中:自治區(qū)級1項;市級10項;縣(區(qū))級18項;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級59項;村級47項??h區(qū)及相關(guān)責任部門按照整改責任、措施、資金、時間、預案“五到位”要求扎實推進工作?,F(xiàn)全市已有2項市級隱患、3項縣(區(qū))級隱患、20項鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級隱患、8項村級隱患落實了整改措施,消除了隱患。
(五)認真謀劃下半年和汛期安全生產(chǎn)工作。下半年各級各部門將以組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”深化“安全生產(chǎn)年”活動為抓手,突出抓安全生產(chǎn)指標控制,進一步深入貫徹落實國發(fā)23號文件精神,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,繼續(xù)推進企業(yè)安全標準化建設(shè),加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度和事故隱患排查整治力度,落實重大隱患治理責任,保持對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的打擊高壓態(tài)勢,努力確保全年安全生產(chǎn)目標任務(wù)的實現(xiàn)。
針對我市汛期和高溫雨節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點,切實做好安全生產(chǎn)事故防范工作,著重抓好當前各類事故易發(fā)、高發(fā)期的道路交通、煙花爆竹、人員密集場所消防、危險化學品、建筑施工、旅游、防臺風等重點行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實還有待加強。不少企業(yè)的事故隱患整改和危險源監(jiān)控制度、教育培訓制度、安全技術(shù)標準和操作規(guī)程等還需進一步完善,安全生產(chǎn)投入不足的問題尚未得到有效解決,車間、班組、崗位的安全生產(chǎn)責任制尚未建立健全。
(二)安全意識弱化。由于近年來全市安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn),沒有發(fā)生重特大事故,有些單位對安全生產(chǎn)工作重視程度有所降低,一些領(lǐng)導干部產(chǎn)生麻痹松懈現(xiàn)象。如中石油北海分公司山口加油站在檢查時發(fā)現(xiàn)9輛面包車和6輛摩托輛長時間停放在加油站內(nèi),12輛貨車長時間停放在加油站的出入道上,站內(nèi)配備的18個滅火器已過期。弘峰(北海)合浦農(nóng)藥有限公司的壓力容器的空氣罐超期未檢;原料倉庫中存放易燃易爆物品二甲苯20噸,且倉庫通風、散熱效果極差。煙花炮竹廠有包裝工房內(nèi)疏散通道上存放煙花炮竹成品,電氣未設(shè)置二次接地,操作工房的導靜電膠板未有效接地,生產(chǎn)區(qū)內(nèi)沉淀池未定期清理,企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案資料不完善等問題。
(三)重點行業(yè)監(jiān)控力度有待加強。火災(zāi)、煙花爆竹、建筑施工、水陸交通、漁業(yè)生產(chǎn)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管任務(wù)還很艱巨。如合浦縣汽車客運中心在檢查時客運站旅客出口處,客車亂停亂放現(xiàn)象嚴重,零售攤點擺設(shè)無序,存在雜亂、擁堵現(xiàn)象,影響安全疏散;電氣線路亂拉亂接,存在火災(zāi)事故隱患;管理部門不作為,國聯(lián)合浦公司的《營運客車及駕駛員安全檢查合格證》連續(xù)出具10張合格證,有效期是20xx年8月1日至8月10日。
縣、區(qū)政府,各部門要牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,堅持“以人為本”的原則,立即對督查中指出的問題進行整改;市安監(jiān)局要采取更有力的措施,更有效的手段,加強對我市安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督,并指導各單位對安全隱患的整改,確保我市的安全生產(chǎn)工作落到實處。
(一)進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”。加強各級領(lǐng)導干部安全培訓,加強安全生產(chǎn)責任考核力度,切實落實“一崗雙責”制度,形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他領(lǐng)導配合抓的良好工作格局,把各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落到實處。
(二)進一步在落實企業(yè)主體責任上下功夫。要通過督查整改,進一步督促企業(yè)真正落實法定負責人的安全責任,建立和完善安全責任體系,把安全責任分解落實到每個班組、每個崗位。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標準,嚴防“三超一改”;督促企業(yè)加強基礎(chǔ)管理,加大安全培訓力度,落實持證上崗制度。
(三)繼續(xù)保持對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的打擊力度。要按照《北海市開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。
工作方案。
》的要求,落實“屬地管理、分級負責,誰管轄、誰負責,誰主管,誰負責,誰分管、誰負責”的原則,強化縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級政府“打非”責任,強化安監(jiān)部門和行業(yè)(領(lǐng)域)管理部門的安全監(jiān)管職責,強化專項整治措施,確保取得實效。
(四)強化重大事故隱患的監(jiān)控整治。堅持警鐘長鳴,認真抓好事故隱患的排查治理,深入持久地開展安全生產(chǎn)隱患治理行動,促進各級各部門特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實事故隱患監(jiān)控整治責任,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時進行整改;對各級重點監(jiān)督整改的隱患,要加大投入,落實措施,確保按時完成整改。
(五)加強監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。考慮提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的安監(jiān)員工資和入編問題,充分調(diào)動和發(fā)揮一線安監(jiān)員積極性和責任感。隨著各園區(qū)企業(yè)的增加和潿洲島旅游區(qū)的開放開發(fā),安全生產(chǎn)監(jiān)管問題也日益重要,建議增加安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備專職的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。
按照貴港市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展對全市第一季度安全生產(chǎn)工作進行督查的通知》(貴安委〔20xx〕號)的要求,由市安監(jiān)局牽頭,市農(nóng)機局、市公路局、市市政局等4個部門組成的市第一督查組,于20xx年5月8日赴桂平市開展第一季度安全生產(chǎn)督查工作。督查組實地督查了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個市重點安全隱患項目、一家企業(yè)以及一個部門,查閱了該市開展有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況的有關(guān)資料,并聽取了桂平市政府的匯報。現(xiàn)將督查情況匯報如下:
桂平市人民政府能夠貫徹落實自治區(qū)人民政府、貴港市人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件精神,認真履行安全生產(chǎn)職責,做了大量的工作。全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),除道路交通外,消防、水上交通、農(nóng)機、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等領(lǐng)域沒有發(fā)生死亡事故。主要工作體現(xiàn)在:
(一)在貫徹落實上級會議和文件精神,安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作方面。一是組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和市安委會成員單位負責同志參加了全國全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議;二是桂平市市政府在20xx年1月31日和3月25日分別召開了第一季度防范重特大安全事故工作會議和20xx年全市安全生產(chǎn)工作會議,進一步傳達上級領(lǐng)導批示精神和會議精神;三是下發(fā)通知部署第一季度和全年的安全生產(chǎn)工作,并層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書。
(二)在重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作方面。
道路交通:有關(guān)部門組織聯(lián)合執(zhí)法工作組,重點查處了車輛超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)機非法營運等違規(guī)違法行為,共檢查車輛10725多輛(次),暫扣車輛33輛,農(nóng)機檢查車輛365輛,暫扣車輛14輛,扣證4本。排查公路安全隱患10處,已整改2處。
水上交通:加強在重點時期、重點時段如春運、甘王廟會、觀音誕、全國“兩會”的檢查,共出動車船50艘(次),出動人員200多人(次),檢查船舶120艘次、渡口26處、沙場30多處,排查隱患7處,行政強制措施3起。
非煤礦山:共檢查企業(yè)61家(次),發(fā)現(xiàn)隱患16處,下達責令強制措施2起。
危險化學品:共檢查危險化學品企業(yè)35家,對3家證照到期的企業(yè)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煙花爆竹:共取締了15個煙花爆竹零售攤點,收繳非法經(jīng)營產(chǎn)品100多件。
建筑施工:開展安全生產(chǎn)大檢查4次,排查隱患12處,整改10處,查處2家違規(guī)違章企業(yè)。
消防安全:全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個相關(guān)部門以及30個派出所參加了防火專項行動,共檢查單位632家,發(fā)現(xiàn)火險隱患1008處,督促整改1002處,下發(fā)整改通知書563份、處罰決定書14份,查封決定書10份。
(三)在“五級”重點監(jiān)督整改事故隱患項目立項工作方面。對列入貴港市20xx年重點安全隱患整改項目的桂平市銀竹村路口、南木鎮(zhèn)皮塘水庫急彎路段,已由桂平市公路局做出整改方案上報。另外,桂平市政府下發(fā)了《關(guān)于對20xx年桂平市重點督查的重大安全事故隱患進行整改的通知》(潯政辦〔20xx〕73號),確定了20xx年的桂平市10大安全隱患,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級、村級隱患備案。
(四)在貫徹落實“安委辦明電〔20xx〕3號”文件方面。桂平市在4月10日以“潯安委〔20xx〕12號”轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院安委會“安委辦明電〔20xx〕3號”文件,部署組織開展安全生產(chǎn)大檢查,并在近日組織有關(guān)部門進行督查,落實責任,強化措施,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(五)在開展“打非治違”工作方面。桂平市在3月25日全市第二季度安全生產(chǎn)會議上,對全年的“打非治違”工作進行了部署,并制定印發(fā)了《桂平市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》(潯安委〔20xx〕號)。在第一季度的“打非治違”工作中,桂平市各級各部門齊抓共管,取得了較好的效果。目前,該項工作正在有序開展中。
(六)在安排部署第二季度及“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方面。在桂平市第二季度防范重特大安全事故工作會議上,該市分管領(lǐng)導作了重要講話并對第二季度及“五一”節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作了具體部署。另外,桂平市安委會于4月19日下發(fā)了《關(guān)于切實做好“5.1”期間和汛期、高溫雷雨季節(jié)安全生產(chǎn)工作的通知》(潯安委〔20xx〕14號),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做到早計劃、早安排、早部署、早落實,積極開展第二季度的安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患排查治理和專項整治工作,確保第二季度的生產(chǎn)安全。
我們認為,桂平市在安全生產(chǎn)工作方面做出了成績,安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定。但是,桂平市在細化專項整治方案和重大隱患的整改進度方面還需要進一步落實。
督查組先后實地督查了桂平市江口鎮(zhèn)政府、列入貴港市級重點整改隱患項目的桂平銀竹村路口、桂平市大藤峽旅游碼頭、桂平海事處。從實地督查情況看,江口鎮(zhèn)政府能及時將上級會議和文件精神進行開會部署并以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)企業(yè),每季度都開展安全檢查,有記錄有落實有總結(jié);桂平銀竹村路口隱患整改項目已制定整改方案上報實施,目前正與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作對接;桂平海事處能根據(jù)自身實際制定每個月執(zhí)法巡航計劃以及重大節(jié)假日的水上交通安全檢查工作方案,有序開展安全生產(chǎn)工作。
一是部分行業(yè)(領(lǐng)域)還沒有制定本行業(yè)(領(lǐng)域)20xx年安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級重大隱患整改項目尚未進行立項;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查記錄不規(guī)范、不完善,整改追蹤不及時。四是據(jù)有關(guān)部門反映,還存在船舶無證采砂,非客渡船舶、設(shè)施停泊占據(jù)渡口水域,壁灘礦山車渡渡口非法設(shè)置渡口等問題。
(一)桂平市人民政府要繼續(xù)認真履行安全生產(chǎn)行政職責,確保完成20xx年與市政府簽訂的安全生產(chǎn)責任書的各項任務(wù)。
(二)深化重點領(lǐng)域“打非治違”專項整治工作。要繼續(xù)把嚴格安全執(zhí)法、依法嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)之一,進一步強化重點地區(qū)、重點單位和重點時段的執(zhí)法監(jiān)察工作,要嚴格執(zhí)法、嚴加督促、嚴肅追究和真打真治、重打重治。鞏固打非治違成果,在有效防范和堅決遏制重特大事故上見到實效。
(三)政府要加大對列入自治區(qū)、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級20xx年重大安全事故隱患的整改力度,把整改項目資金列入財政預算。尤其是列入貴港市級的或者是至今未制定整改方案的項目,特別要加強協(xié)調(diào)溝通。
(四)要進一步貫徹宣傳《廣西實施危險化學品安全管理條例辦法》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》等安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),讓安全生產(chǎn)責任觀念深入各部門,深入人心。
(五)要切實做好汛期期間的安全生產(chǎn)工作,做好應(yīng)急值守。
安全生產(chǎn)督查報告篇十五
督查,即督促檢查(全稱),是一項社會活動,涉及領(lǐng)域廣泛,無論是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位還是社會組織等都可以運用這一方式促進任務(wù)的落實、推動目標的實現(xiàn)。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)督查意見,供大家參考!
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處(社工委),區(qū)直各部門、單位:
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,進一步健全完善安全生產(chǎn)工作體制,理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系,明確責任,有效防范各類安全事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》(金政發(fā)〔20xx〕50號),結(jié)合我區(qū)實際,特提出如下意見:
一、提高認識,加強領(lǐng)導安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來,全區(qū)各級、各部門(單位)認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī),嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,依法行政,加強管理,深入開展各項安全生產(chǎn)工作,全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢。但總體上,我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高,各類事故時有發(fā)生,特別是私營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任尚未得到嚴格落實,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,切實增強緊迫感和責任感,加強領(lǐng)導,強化措施,嚴格依法落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,深入分析并認真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。區(qū)安委會每季度要召開一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會也要定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。同時,各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、單位要經(jīng)常深入基層,檢查指導、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于下達“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項綜合指標的通知》(安委〔20xx〕3號)規(guī)定,我省“”期間“億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項綜合指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計指標體系,納入到了經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、績效考核和政績考核,要確保完成。
二、分工負責,明確責任各級、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級負責與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則,明確各自職責,針對本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題,健全。
規(guī)章制度。
完善工作機制切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管和宏觀指導負責組織起草安全生產(chǎn)政策措施制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃依法參與事故調(diào)查處理指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)管。依法履行有關(guān)行政許可職責具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。組織、指導有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等工作。區(qū)國資局要從出資人的角度對區(qū)屬國有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。無主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。公安、城建、水利、交通、國土資源、經(jīng)濟、教育、鄉(xiāng)企等其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責分工對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行直接監(jiān)管具體負責安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標準的貫徹落實。并對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及保障條件進行監(jiān)督檢查健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施及時整改事故隱患定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進行溝通報告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項整治工作的行業(yè)由負責部門制定專項整治方案落實專項整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作采取聯(lián)席會議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式共同組織開展。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施直接監(jiān)管每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查并對檢查出的問題及時梳理匯總后反饋被檢查單位責令限期改正并進行建檔登記從責任、措施、資金、時間和責任人五個方面進行督促落實。
三、強化管理,落實責任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責,依法落實安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)主要負責人要認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開會議研究安全生產(chǎn)問題,落實安全生產(chǎn)費用提取、風險抵押金等經(jīng)濟政策,組織開展安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,排查整改事故隱患,發(fā)布實施事故應(yīng)急救援預案,及時、準確報告生產(chǎn)安全事故等,不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。要加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,建立完善各項安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,組織開展安全技術(shù)知識教育培訓,制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實情況,督促事故隱患整改,參與事故調(diào)查,負責各類事故的統(tǒng)計上報工作,負責指導基層單位安全生產(chǎn)工作。
四、突出重點,專項整治各級、各部門(單位)要按照“抓住重點、鞏固基礎(chǔ)、強化整治、注重實效、完善機制”的要求,把專項整治同日常監(jiān)管、強化企業(yè)安全基礎(chǔ)、健全和完善安全管理體制及嚴肅責任追究制度結(jié)合起來,繼續(xù)深化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作。(一)非煤礦山和危險化學品專項整治,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責,有關(guān)部門配合。要積極配合國土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,重點加大對尾礦庫、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險源的監(jiān)管力度。在危險化學品安全專項整治方面,繼續(xù)加強許可后的日常監(jiān)管工作,對已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),立即責令停產(chǎn)停業(yè),并報請區(qū)政府予以關(guān)閉。加強危化建設(shè)項目安全監(jiān)管,全面開展危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全設(shè)施“三同時”審查工作。繼續(xù)推進危險化學品登記備案工作,積極開展非藥品類易制毒化學品許可工作。認真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹行為。堅持高標準、嚴要求,加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,推行煙花爆竹標準化生產(chǎn)。(二)農(nóng)村道路交通安全的專項整治,由交通部門負責,有關(guān)部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,嚴格車輛安全檢查,繼續(xù)深化重點?;返缆愤\輸安全整治,進一步改造和整治事故多發(fā)路段,加強車輛營運的安全管理。(三)公眾聚集場所消防安全專項整治,由公安部門負責,有關(guān)部門配合。要堅決整治嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,進一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴格依法審批涉及消防安全的項目,切實加強火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控。(四)民爆器材安全專項整治,由公安部門負責,有關(guān)部門配合。要加強民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)各項措施。切實加強民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。(五)建筑領(lǐng)域安全專項整治,由城建部門負責,有關(guān)部門配合。以預防建筑事故為重點,督促和檢查重點施工現(xiàn)場、重點企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實,嚴格落實“三同時”制度。(六)農(nóng)牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門,要各負其責,切實履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理職能,嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準,做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強化水利工程設(shè)施、電力設(shè)備、農(nóng)機、草原、學校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,及時排查治理事故隱患,嚴防事故發(fā)生。
五、協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合執(zhí)法各級安委會要充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項督查力度,不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責,切實履行好綜合監(jiān)管職責和行業(yè)監(jiān)管職責,加強協(xié)作溝通,及時發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實效。
20xx年以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,深入進行五項安全生產(chǎn)專項整治,全國安全生產(chǎn)形勢總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是,由于我國安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國務(wù)院的要求,與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,搞好安全生產(chǎn)仍然是一項十分艱巨和長期的任務(wù)。要實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
當前和今后一個時期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:在鄧小平理論和江“三個代表”重要思想指導下,以宣傳貫徹和實施《安全生產(chǎn)法》為重點,堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署,以完善工作機制、抓好隊伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局,發(fā)揚與時俱進的精神,轉(zhuǎn)變觀念,開拓思路;立足防范,強化監(jiān)管;依法行政,關(guān)口前移;落實責任,綜合治理,促進全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、突出重點,標本兼治,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。
(一)結(jié)合貫徹落實新修訂的《危險化學品安全管理條例》,全面開展對危險化學品的專項整治。查清危險化學品從業(yè)單位的底數(shù),找準薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點,確保整治工作取得實效。要把《條例》規(guī)定的各項管理措施和管理規(guī)定落實到位。要重視做好對《條例》的學習、培訓工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學習掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險化學品安全管理的有效機制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預防道路交通事故。
工作方案。
》為重點,在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,配合有關(guān)部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強車輛安全檢驗和駕駛員考試。加強事故多發(fā)點段的改造和整治,特別要采取有效措施加強對夜班長途客車運營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運輸安全管理年活動。加大打擊“三無”船舶的工作力度,嚴禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運船舶載客。強化對“四客一危”船舶船員的實際操作和安全知識檢查。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項檢查,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。
(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會議精神,推動非煤礦山安全整治的驗收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合各地的實際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實消防安全責任制,加強公共消防設(shè)施建設(shè),提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,集中一段時間開展火災(zāi)隱患整改工作,把整改措施落到實處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實新修訂的《民用爆炸物品管理條例》為契機,配合公安部、國防科工委加強監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴格執(zhí)行各項管理制度。加大執(zhí)法力度,對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點,要加強監(jiān)控,嚴防死灰復燃。
煤礦安全專項整治工作要按照已作出的安排來進行。特別是未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領(lǐng)導下,根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認真組織落實。
二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點,切實加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
立即在全國掀起一個廣泛深入的學習、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級領(lǐng)導、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實責任,依法行政,公開透明。繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹,依法搞好當前的各項安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)本地區(qū)的實際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,在“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細抓實。要進一步加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實施。適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機制創(chuàng)新。堅持“以人為本”的原則,注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會群體對安全生產(chǎn)的心理需求,研究以預防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,增強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性,推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作作為一項系統(tǒng)工程,必須動員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓工作的整體效應(yīng)。
三、抓好落實,解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
對全國安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見,各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認真進行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對馬上能整改的問題,要立即整改;對需要一定條件和時間才能整改的事故隱患,要確定整改的責任單位、責任人、時間和目標,并進行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題,應(yīng)及時向地方政府或上級有關(guān)部門反映,爭取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的,要依法追究行政責任;對因此而造成重大事故的,要依法嚴肅查處。
四、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制,推進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制的創(chuàng)新。
(一)繼續(xù)按照國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導,地方政府負責,主管部門各司其職,有關(guān)部門相互配合的原則,搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門,通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導向、經(jīng)濟制約、宣傳教育等綜合手段,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機制,完善各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機制。
(二)建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)。
責任書。
明確年度傷亡事故控制目標把責任落實到各有關(guān)部門和責任人并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認真履行職責把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求落實到每一個監(jiān)管人員并且有目標、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作要實行嚴格的責任制做到誰審批、誰把關(guān)、誰負責以確保審查到位、責任到位、監(jiān)管到位。
(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺的有利時機,抓緊研究制定各項配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運行質(zhì)量。建立健全事故信息、預警信息、信息發(fā)布等制度,形成運行網(wǎng)絡(luò)先進可靠、應(yīng)用軟件方便實用,能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作,明確安全科技的主攻方向,提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強安全設(shè)備、勞動防護用品的安全認證和監(jiān)督管理工作,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等社會中介機構(gòu)的資質(zhì)認可和管理工作。第四是宣傳教育培訓體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機構(gòu),組織開展形式多樣的宣教活動。建立功能齊全的安全培訓基地,逐步實現(xiàn)培訓機構(gòu)、培訓大綱、考核標準、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系,特別是礦山事故和危險化學品事故的應(yīng)急救援。要對現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進行調(diào)整和優(yōu)化,有選擇、分區(qū)域建立若干個基地,配備必要的現(xiàn)代化裝備,加強人員的素質(zhì)和技能訓練,對特大事故能夠及時實施有力的救援和處理。
(四)要加強安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。要建立健全各級地方政府安全生產(chǎn)工作機構(gòu),充實力量,依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),熟練掌握安全法規(guī)政策和標準,秉公執(zhí)法,依法行政,切實做到盡職盡責,管一方安全工作,保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點,嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓、考核,未經(jīng)培訓或經(jīng)培訓考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國家經(jīng)貿(mào)委同意國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同人事部頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,并制定相關(guān)的實施辦法,抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求,建立起全國統(tǒng)一的國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認定,逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊伍。
五、堅持預防為主,扎扎實實抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
(一)狠抓基層,夯實基礎(chǔ),切實加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》,建立健全安全生產(chǎn)責任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強日常管理和檢查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,及時如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并對投入不足導致的后果承擔責任。
(二)依法組織、指導并監(jiān)督企業(yè)主要負責人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實行企業(yè)主要負責人安全資格制度,依法對危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負責人的安全資格進行考核,未能取得安全資格的不得擔任企業(yè)主要負責人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,特種作業(yè)人員在獨立上崗前,必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實際操作考核,對經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓考核、國家級培訓機構(gòu)的認定、各類人員考核標準的制定及培訓證書的監(jiān)制等工作;省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責企業(yè)主要經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,以及其它培訓機構(gòu)的認定等工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓制度、培訓效果、培訓質(zhì)量、培訓內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
(三)抓好新建、改建、擴建工程項目的“三同時”工作。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定,認真開展建設(shè)項目“三同時”的審查、驗收以及安全條件論證和安全評價工作。依法對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
(四)積極推動企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,使企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)、外向型企業(yè),建立起國際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,增強國際市場的競爭能力,建立起預防為主、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)自我約束機制。
(五)深入開展重大危險源的普查和監(jiān)控。各地要對本地區(qū)的重大危險源通過普查和安全評估做到心中有數(shù),并通過省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級管理,實施有效監(jiān)控。對特種設(shè)備要通過年檢、抽檢,加強日常維護保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,確保安全運行。對重大事故隱患,要明確責任,提出整改措施和進度要求,抓緊進行整改。
(六)積極推進企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,努力創(chuàng)造愛護職工,關(guān)懷職工,體貼職工,尊重職工,激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進企業(yè)主要負責人和廣大職工安全生產(chǎn)意識的不斷提高,安全生產(chǎn)科學管理不斷上臺階、上檔次、上水平。
(七)加強和改進社區(qū)安全工作,積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動載體,把安全工作落實到每個街道、居委會、村鎮(zhèn),落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營廠點、每家每戶和每個社區(qū)成員,消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白,使“安全第一,預防為主”的方針切實得到貫徹。
(八)要堅決貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,嚴肅查處重、特大事故,依法追究事故責任人的責任。對重、特大事故責任人員,不論是誰,都要按照“四不放過”的原則,一查到底,該行政處分的,應(yīng)進行行政處分;該黨紀處分的,應(yīng)進行黨紀處分;該法辦的,應(yīng)予以法辦。同時,要認真吸取事故教訓,舉一反三,防止同類事故的發(fā)生。
六、切實轉(zhuǎn)變作風,求真務(wù)實,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實際出發(fā),不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法,努力推進“五項創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,明確定位,正確履行職責職能,下決心跳出習慣思維和傳統(tǒng)套路,把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來。二是事故防范機制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,把安全監(jiān)管工作的立足點始終放在防范事故上,堅持打主動仗,把握主動權(quán)。圍繞著如何做到關(guān)口前移,搞好事前防范,有效預防各類事故特別是特大事故,制定和實施一系列對策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟制約和行政管理等多種方式,依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟政策的導向作用,研究和探討一些切實管用的經(jīng)濟政策,運用經(jīng)濟杠桿調(diào)動企業(yè)抓安全的積極性。四是對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施,借鑒和推廣安全生產(chǎn)風險抵押等行之有效的辦法,強化對非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢、新要求,從國情出發(fā),研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,明確安全科技的主攻方向,積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,增強安全生產(chǎn)綜合防御能力。
八月二十二日。
為了認真貫徹落實黨的群眾路線,緊緊依靠廣大職工群眾做好安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范和堅決遏制群眾反映強烈的重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,切實維護職工的生命健康權(quán)益,現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作提出如下意見:。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。但我們也要清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時期,我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
廣大職工群眾生活在社會各個領(lǐng)域,分布在生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié),是各項安全規(guī)定的具體落實者,也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,是強化安全生產(chǎn)工作的重要舉措,是維護人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑,是克服形式主義、官僚主義作風的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利。進一步加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對于維護職工生命健康權(quán)益,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。
二、進一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機制。
按照“全過程、多層次、廣角度”推進安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求,建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),加強工會與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作,按照省、市有關(guān)要求,著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設(shè)五項工作,推動安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
1.健全完善工會勞動保護群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認真貫徹落實工會勞動保護監(jiān)督檢查三個《條例》,不斷健全完善工會勞動保護監(jiān)督檢查三級組織網(wǎng)絡(luò),尤其要著力解決非公企業(yè)工會和行業(yè)性、區(qū)域性工會聯(lián)合會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問題。注重學習、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗做法,進一步擴大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會保安全”工作機制。健全職代會審議勞動安全衛(wèi)生工作制度,制定職代會定期討論審議安全生產(chǎn)問題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會報告一次勞動安全衛(wèi)生工作,廣泛聽取職工群眾對安全生產(chǎn)工作的意見和建議,對職工代表提交的議案,必須認真研究處理并及時給予回復。
3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機制。認真落實職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán)、批評控告權(quán)、訴求權(quán)、緊急避險權(quán),注意聽取職工群眾對有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見和建議,推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機制的創(chuàng)新。
各級工會與同級政府有關(guān)部門之間要加強溝通協(xié)商,通過群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施,及時糾正違反安全生產(chǎn)和勞動保護法律法規(guī)的行為,解決勞動安全職業(yè)健康方面存在的問題。
4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動機制。各級工會要依照規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問題,可提請政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進行檢查,發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問題,責令整改,建議有關(guān)部門問責。要嚴格按照“四不放過”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作,切實維護好職工的合法權(quán)益。
5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵約束機制。各地要制定職工舉報違法違規(guī)生產(chǎn)獎勵制度,公布舉報電話、電子信箱,認真受理職工舉報的問題,保護舉報人的合法權(quán)益;在申報相關(guān)表彰和榮譽時,要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會和政府有關(guān)部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則,研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補貼標準和獎勵辦法,對于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,可按貢獻大小授予不同層次的勞動獎?wù)??;鶎庸M織要建立職工遵章守法的自律機制,督導職工嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,落實安全作業(yè)要求。
三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度。
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強安全生產(chǎn)源頭預防,構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線,努力促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1.加大工會勞動保護源頭參與的力度。各級工會要主動參與各級人大、政府及其職能部門有關(guān)勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標準、措施的研究制定,提出加強和改善企業(yè)勞動保護工作的意見和建議,并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實。要加強對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究,分析面臨的形勢和存在的問題,及時反映職工的要求,提出工會的意見和建議。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,凡涉及職工勞動安全衛(wèi)生等切身利益的重大問題,應(yīng)主動聽取工會的意見,對工會提出的意見建議應(yīng)當及時研究回復。
2.積極推行企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè),特別是礦山、建筑建材、危險化學品、機械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè),按照企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督情況和勞動安全衛(wèi)生狀況,實行分類達標管理。一是圍繞工會勞動保護監(jiān)督組織和制度建設(shè)、工會監(jiān)督檢查、班組安全建設(shè)、勞動安全衛(wèi)生專項集體。
合同。
簽訂、職工(代表)大會監(jiān)督、事故報告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進行達標管理。二是圍繞企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進行達標管理,以此督促企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任。
3.加大對職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對職業(yè)危害治理的投入和管理,加強職業(yè)危害三級預防。要認真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù),健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案?;?、醫(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè),每年應(yīng)按規(guī)定進行職業(yè)危害因素的檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價,檢測和評價報告應(yīng)當向從業(yè)人員公布,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告,同時報送同級總工會,接受政府和工會的監(jiān)督。各級工會要深入貫徹落實《中華全國總工會關(guān)于加強工會參與職業(yè)病防治工作的意見》和《關(guān)于全面推廣工會參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神,督促有關(guān)單位認真履行保護職工群眾職業(yè)健康的責任,減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問題引發(fā)的糾紛和群體性事件。
4.切實加強職工安全生產(chǎn)教育培訓。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是抓好對新從業(yè)人員的上崗資格培訓。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時間和內(nèi)容,對職工進行入廠“三級”安全教育培訓,培訓合格后頒發(fā)上崗資格證書,同時報同級工會備案監(jiān)督,沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓計劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅持定期開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識技能競賽活動,組織引導職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)。
5.認真組織開展群眾性安全文化建設(shè)。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設(shè)活動。面向社會公眾、企業(yè)從業(yè)人員,經(jīng)常化、制度化地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援及舉報投訴知識。從強化安全意識和規(guī)范安全行為入手,加強對企業(yè)和作業(yè)場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)活動。
注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)和勞動保護工作,努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò),有效預防各類事故發(fā)生。
1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動。進一步擴大“安康杯”競賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸,尤其是重點工程、重點領(lǐng)域和重點單位,實現(xiàn)競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內(nèi)涵,切實把解決安全生產(chǎn)和勞動保護工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點作為“安康杯”競賽的重點內(nèi)容,進一步深化“安康杯”競賽活動,把職工安全培訓教育、創(chuàng)爭安全生產(chǎn)標準化班組、加強企業(yè)安全文化建設(shè)、群眾性隱患排查治理活動、推動簽訂《勞動安全衛(wèi)生。
協(xié)議書。
》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實”為模式的職業(yè)病防治等納入競賽活動內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關(guān)條件的單位,擇優(yōu)向省總工會推薦“省富民興魯勞動獎狀”或推薦“全國五一勞動獎狀”。
2.廣泛深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動。各級工會要會同政府(行政)主管部門,深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動。組織專業(yè)力量開展隱患集中排查,針對企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動保護中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大排查整治力度;發(fā)動職工開展崗位排查,使隱患排查活動落實到每一個班組、每一個崗位、每一個事故易發(fā)環(huán)節(jié);開展季節(jié)性排查,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點,對季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴寒、大風等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開展隱患排查;注重經(jīng)常性排查,做到生產(chǎn)不停,排查不止,始終保持警鐘長鳴。切實加強整改落實,對排查出來的隱患和問題,要認真疏理,分類研究,制定措施,明確時限,落實責任,抓好整改,努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,防范各類事故的發(fā)生。
3.加強非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。目前,非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權(quán)益的事件時有發(fā)生,必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開展群眾性安全生產(chǎn)的工作機制和活動方式,著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會”的經(jīng)驗做法,選配好工會勞動保護監(jiān)督檢查員或工會“安全生產(chǎn)代表”,引導其發(fā)揮作用。二是針對非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點,探索“職代會保安全”、“一法三卡”、“工會主動參與”、“簽訂勞動安全衛(wèi)士專項集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運用與實踐,推動群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開展。
4.大力開展安全生產(chǎn)標準化班組創(chuàng)建活動。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險源管控能力、應(yīng)急處置能力),實現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(安全責任全員化、安全管理標準化、操作規(guī)程標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、安全檢查標準化),在全市各類企事業(yè)單位,重點是煤礦、交通運輸、建筑建材、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組,大力開展安全生產(chǎn)標準化班組創(chuàng)建活動,推動安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平。
各級各單位要把加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實踐活動整改落實措施的重要內(nèi)容,高度重視,加強領(lǐng)導,精心組織,確保安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作深入開展,為廣大群眾開展安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件,使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。要把職工群眾對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置,納入安全生產(chǎn)總體部署。要建立和完善勞動保護監(jiān)督檢查人員的選拔、培訓、聘用和考核制度,加強對勞動保護監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理。各部門各單位要加強協(xié)作和配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要加大宣傳力度,為安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作營造良好氛圍。
安全生產(chǎn)督查報告篇十六
各設(shè)區(qū)市環(huán)保局:
為切實加強歲末年初環(huán)境安全工作,根據(jù)浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查工作情況督查的通知》(浙安委辦〔20xx〕25號)的要求,決定在12月12日-16日全省開展一次環(huán)境安全隱患專項督查行動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、督查目的。
(一)貫徹落實近期全國、全省安生生產(chǎn)工作緊急視頻會議、電視電話會議精神,確保有關(guān)安全生產(chǎn)措施落實到位,扎實推進環(huán)境安全大檢查工作,防止發(fā)生重特大環(huán)境事故,確保全省環(huán)境安全持續(xù)呈現(xiàn)良好形勢。
(二)掌握環(huán)境安全隱患定期排查報告制度日常執(zhí)行情況,重點推進涉及危險化學品企業(yè)、危險廢物集中處置企業(yè)的環(huán)境安全隱患整治預防工作。
(三)全面掌握環(huán)境安全管理工作的基本情況,為下一階段省安委會組織的全省綜合督查工作打好基礎(chǔ)。
二、督查內(nèi)容與方式。
(一)現(xiàn)場檢查:督查組隨機對每市抽查1個縣(市、區(qū)),由當?shù)靥峁┠壳吧形赐瓿呻[患整改的環(huán)境風險源企業(yè)名單,從名單中隨機抽查2家企業(yè),檢查企業(yè)的環(huán)境安全狀況和危險廢物管理情況等?,F(xiàn)場檢查情況需填寫《環(huán)境風險源企業(yè)專項督查情況表》(附表)。
(二)臺賬檔案檢查:20xx年環(huán)境安全隱患排查整治專項行動方案、部署進展情況、檢查檔案;突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置情況。
三、其它要求。
(一)根據(jù)省安委會《深入開展安全生產(chǎn)大檢查遏制重特大事故工作方案》要求,從當前至20xx年2月28日止,各地要積極組織開展轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境安全大檢查,將環(huán)境安全檢查工作與目標責任制考核、歲末年初工作落實和隱患整改完成情況考核等工作結(jié)合起來,進一步推動責任落實,確保各項工作措施落到實處。
(二)市級環(huán)保部門要認真對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全大檢查落實情況進行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的管理問題、事故隱患要堅決督促和監(jiān)督整改,對企業(yè)存在環(huán)境違法行為,要責令企業(yè)立即停止違法行為,確保督查工作不走過場、不留死角,確保大檢查工作取得實效。各市于12月20日下班前將20xx年度環(huán)境安全工作總結(jié)報告報省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊。
浙江省環(huán)境保護廳辦公室。
安全生產(chǎn)督查報告篇十七
各縣市區(qū)人民政府、市安委會成員單位:
為深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責任公司“10·31”特別重大瓦斯爆炸和江西豐城電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓,全面貫徹落實“11.25”、“11.27”全國、全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議精神,市安委會按照“四不兩直”的督查方式,于11月28日對部分縣市區(qū)安全生產(chǎn)工作進行了暗訪暗查、突擊檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、督查的總體情況。
督查組采取隨機抽查暗訪的方式督查了部分縣市區(qū),抽查檢查了煤礦和煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)4家。從督查的情況看,各縣貫徹落實國家、省、市的決策部署行動迅速、措施有力,各項工作取得一定成效。但是仍有個別企業(yè)存在重大安全隱患,督查組已經(jīng)責令存在問題的永祥礦業(yè)有限責任公司雷家沖煤礦立即停產(chǎn)整改;暫扣了慶泰煙花鞭炮廠的安全生產(chǎn)許可證,引導企業(yè)按要求有序退出。責令明維鞭炮煙花出口有限公司對存在的隱患立即整改。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(二)個別煙花爆竹企業(yè)存在如下安全隱患:一是部分工房存在超量存放或生產(chǎn)。二是導靜電設(shè)施未按要求設(shè)置或是已失效。三是機械裝藥工房電線套管未使用金屬管、后側(cè)無防護屏障和導爆口。四是現(xiàn)場生產(chǎn)未使用銅制工具。五是生產(chǎn)工房內(nèi)煙火報警器數(shù)量、滅火器數(shù)量與工房定置圖不一致。六是現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員棉質(zhì)工作服外套有易起靜電化纖服裝。七是部分工房如組裝車間和裝藥車間內(nèi)超藥量作業(yè)。八是現(xiàn)場資料檢查,成品流向登記記錄不完整。
三、下一步工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,全面落實安全生產(chǎn)責任。各級各部門要深刻汲取重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責任公司“10.31”特別重大瓦斯爆炸和江西豐城電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故教訓,認真學習貫徹、等中央領(lǐng)導和杜家毫書記、許達哲代省長等省領(lǐng)導同志指示批示精神。要按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委市政府歲末年初安全生產(chǎn)工作的部署要求,全面落實安全生產(chǎn)責任和各項工作措施,要對安全生產(chǎn)“三大行動”和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等重點工作進行再督促、再落實,真正把壓力傳導到基層,把工作落實到企業(yè),強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。要結(jié)合《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于進一步落實領(lǐng)導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度的通知》(株辦〔20xx〕30號)要求,堅持“四不兩直”的方式,深入一線基層暗訪暗查、突擊檢查,確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
(二)強化措施,堅決消除各類事故隱患。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門和單位要切實加大監(jiān)督檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時督促有關(guān)單位落實整改;對隱患嚴重的,要依法采取臨時強制措施,視情掛牌督辦;對存在明顯違法違規(guī)行為的,要嚴格落實“四個一律”,堅決依法予以嚴肅處理;對群眾信訪舉報案件務(wù)必做到迅速核查、及時回復。
(三)強化值守,進一步提高應(yīng)急能力。各級各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)值班值守工作,認真落實關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導干部到崗帶班和事故信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。要進一步健全安全生產(chǎn)風險預報預警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案,準備足夠的應(yīng)急力量和應(yīng)急物資裝備。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即報告并啟動應(yīng)急響應(yīng)及時應(yīng)對,科學有效處置,把損失減小到最低限度。
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