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區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇一
2020年,我局民防(人防)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)第七次全國人民防空會(huì)議和全省人民防空會(huì)議精神,堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作方針,著力推進(jìn)民防工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,提升制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法,深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治民防。
一、依法履職,推動(dòng)民防事業(yè)發(fā)展。
今年以來,我局堅(jiān)持以做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備為導(dǎo)向,精心籌劃,創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動(dòng)全市民防建設(shè)取得新成效。
(一)工程建設(shè)方面。
今年我市完成了宜興市血站120中心人防工程建設(shè),啟動(dòng)了新吳區(qū)人防疏散基地(應(yīng)急避難場所)和3所小學(xué)人防工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)中心醫(yī)院建設(shè)、市民中心人防工程(兼地鐵換乘)建設(shè)和西漳九里河人防疏散基地建設(shè)。加強(qiáng)自建工程平時(shí)和重點(diǎn)時(shí)段的維護(hù)管理,配合深化文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了現(xiàn)場整治。組織對(duì)各市(縣)區(qū)違規(guī)使用人防工程核查情況、人防工程平時(shí)使用情況、人防工程維護(hù)管理情況進(jìn)行了檢查,制定并推行了人防車位標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)指揮通信方面。
啟動(dòng)了新一輪防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案修訂,推進(jìn)縣級(jí)機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)。市基本指揮所指揮平臺(tái)完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了_黨政專網(wǎng)機(jī)房建設(shè),啟動(dòng)了_市人防警報(bào)建設(shè)規(guī)劃編制,籌劃了市本級(jí)人防基本指揮所智能化改造。指導(dǎo)有關(guān)市(縣)開展組建縣級(jí)民防指揮信息保障隊(duì)伍試點(diǎn)。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)試點(diǎn)工作,數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)和供水廠防護(hù)等試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。組織全市人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練或跨區(qū)綜合演練4次,組織防空襲實(shí)戰(zhàn)化綜合演練10余次,參演人員達(dá)4000多人。加大人防專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)管力度,促進(jìn)人防專業(yè)隊(duì)管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化,并完成了人防專業(yè)隊(duì)整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報(bào)試鳴工作。
二、高度重視,落實(shí)民防法治建設(shè)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《_省法治民防建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》、《_市法治城市創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系》等文件要求,加快民防政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化依法行政,提高工作效能,推進(jìn)法治城市建設(shè),將加強(qiáng)民防依法行政、推進(jìn)法治民防建設(shè)納入民防機(jī)關(guān)重要議事日程,納入規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)一部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
一是健全工作機(jī)制。年初我局制定出臺(tái)了《2020年全市民防(人防)法治工作要點(diǎn)》,完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的依法行政工作機(jī)制,單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治民防建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)定期研究依法行政相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,緊貼實(shí)際,突出抓好依法履行職責(zé)建立和落實(shí)重大決策程序制度、健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行制度,狠抓行政管理方式創(chuàng)新,依法行政質(zhì)量水平有了新的進(jìn)步。
二是完善考核制度。我局將法治民防建設(shè)情況納入民防年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。8月就已結(jié)合省局法治民防建設(shè)自查組織全市民防部門進(jìn)行了自查及打分。局黨組每年召開專題會(huì)議研究依法行政工作,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化問責(zé)追究,確保了依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
三是注重不斷學(xué)習(xí)。我局每年年初均制定學(xué)法計(jì)劃,針對(duì)國家和省新制定出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件我局專門組織了座談會(huì)進(jìn)行討論學(xué)習(xí),今年尤其針對(duì)新修訂的《憲法》組織多次集體學(xué)習(xí),通過視頻學(xué)習(xí)方式聽取專家授課。局黨組還組織專題學(xué)法3次。全局人員全部參加了萬人學(xué)法考試,參加率100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員依法辦事意識(shí)和能力明顯提高。
四是落實(shí)重大決策制度。根據(jù)要求制定重大決策目錄,規(guī)范開展重大決策工作,今年對(duì)規(guī)范性文件制定全程按照重大決策各項(xiàng)規(guī)定來開展工作。今年我局還專門聘請(qǐng)了法律顧問,在開展各項(xiàng)重要工作的過程中及時(shí)聽取意見。
三、加強(qiáng)調(diào)研,建立健全相關(guān)制度。
為解決民防工作中出現(xiàn)的新問題和新情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范行為,我局加強(qiáng)調(diào)研,不斷完善相關(guān)制度。今年我局制定出臺(tái)了《_市防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)》,根據(jù)上位法要求對(duì)我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建設(shè)作出了新的規(guī)定;為進(jìn)一步規(guī)范自建人防工程的管理,我局研究制定了《_市自建人防工程維護(hù)管理考核辦法》;為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程項(xiàng)目審查管理工作,我局研究制定了《_市自建人民防空工程項(xiàng)目審查辦法》;為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員開展執(zhí)法巡查工作,我局研究制定了《_市民防局人防工程執(zhí)法巡查制度》;為進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)人防工程的管理,我局起草了《_市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》,目前正在聽取各方面的意見和建議,下一步將在修改完善后印發(fā)。同時(shí)我局還對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行重新清理,同時(shí)將所有的上級(jí)民防相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件全部進(jìn)行梳理,計(jì)劃重新編印民防規(guī)章規(guī)范性文件匯編,便于各級(jí)民防工作人員開展工作。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范開展行政執(zhí)法。
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進(jìn)行政審批改革,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關(guān)于2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案》,組織對(duì)人防設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽查總體情況良好,對(duì)部分單位存在的一些輕微問題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場的運(yùn)作。二是落實(shí)雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時(shí)予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)與雙公示平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)推送。國家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見,我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠信體系,積極參與誠信_(tái)建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單的通知要求,全部落實(shí)了不見面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制訂《_市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,加強(qiáng)放權(quán)后的行政指導(dǎo),做到監(jiān)管不越位,服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年我局執(zhí)法隊(duì)共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個(gè),已作出行政處罰2起,全市各級(jí)民防部門累計(jì)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)到賬超400萬元。
五、接受監(jiān)督,防范化解社會(huì)矛盾。
今年年初我局收到錫山區(qū)檢察院發(fā)出的督促履職令,要求我局明確人防工程易地建設(shè)費(fèi)的滯納金收取相關(guān)問題,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,多次與檢察部門進(jìn)行對(duì)接,在我局制定的規(guī)范性文件中將此問題予以明確規(guī)定,現(xiàn)在所有的易地建設(shè)費(fèi)行政許可決定書中都增加了滯納金條款,從源頭上解決了督促履職令中提出的相關(guān)問題,同時(shí)將我局行政審批系統(tǒng)與市檢察院進(jìn)行對(duì)接,檢察機(jī)關(guān)可實(shí)時(shí)看到我局行政審批項(xiàng)目情況,及時(shí)高效地開展監(jiān)督檢查。今年我局還對(duì)三起涉及到我局工作的人大代表提案及建議進(jìn)行了及時(shí)的會(huì)辦或答復(fù)。我局在12345平臺(tái)全年收到各類咨詢投訴24起,均能及時(shí)予以回應(yīng),力爭讓人民群眾滿意。全年未發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
六、形式多樣,深入開展普法教育。
今年是“七五”普法的第三年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項(xiàng)重要工程抓緊抓好,推進(jìn)落實(shí),組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動(dòng),收到了顯著的成效。一是結(jié)合“七五”普法中期檢查,組織對(duì)前一階段的普法工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)工作中不足之處積極加以改進(jìn),提高普法工作效率。二是利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“警報(bào)試鳴日”等重要節(jié)點(diǎn),要求各級(jí)人防部門開展形式多樣的人防法律法規(guī)及民防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。三是繼續(xù)在全市中小學(xué)開設(shè)民防課程,將有關(guān)人防法律法規(guī)融入其中,全市開課率達(dá)到100%。四是充分利用民防科普教育體驗(yàn)館平臺(tái)開展民防有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)宣傳教育,今年啟動(dòng)了體驗(yàn)館升級(jí)改造一期工程,對(duì)館內(nèi)部分設(shè)施進(jìn)行更新,與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)陣地建設(shè),今年市民防科普教育館共接待參觀者超10萬人次,團(tuán)隊(duì)253個(gè),取得了良好的社會(huì)效益和反響。五是充分利用我局今年新開通的微信公眾號(hào)及微博平臺(tái)開展民防宣傳教育,同時(shí)我局還在《_日?qǐng)?bào)》和《江南論壇》上設(shè)置專版,提升了社會(huì)民眾對(duì)民防的知曉率。
2020年,我局將以黨的十九大精神為指引,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)民防工作,嚴(yán)明依法行政的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,依法行政,規(guī)范管理,加快推進(jìn)民防建設(shè)法制化進(jìn)程。切實(shí)做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。我局?jǐn)M制定出臺(tái)新的《_市人民防空規(guī)定》,取代原規(guī)定和《_市人防工程建設(shè)和使用管理辦法》,使之內(nèi)容更全面,可操作性更強(qiáng),確保與上位法相一致,與實(shí)踐需要相一致。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度。完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,更高效的開展執(zhí)法工作。根據(jù)省市案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,細(xì)化規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2020年度要加強(qiáng)日常巡查,大力推進(jìn)違規(guī)使用人防工程案件的查處。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)民防法制宣傳和教育。繼續(xù)完成全市所有小學(xué)、中學(xué)、高校100%普及人防知識(shí)教育的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合警報(bào)試鳴日等重要節(jié)點(diǎn),組織社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)民防工作站作用,全面普及民防知識(shí)教育,培養(yǎng)廣大市民的民防應(yīng)急技能。完成市民防科普教育體驗(yàn)館的展區(qū)升級(jí),更好地發(fā)揮宣傳教育陣地作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體平臺(tái)的宣傳作用,著力提升市民的人防意識(shí)。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇二
我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市法治建設(shè)的具體部署深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求通過規(guī)范制度建設(shè)科學(xué)民主決策強(qiáng)化行政監(jiān)督努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式、依法行政能力法治政府建設(shè)和依法行政工作取得較好成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效。
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善工作制度。著力加強(qiáng)制度建設(shè),制定并完善《深圳市_區(qū)土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議事規(guī)則》、《_區(qū)片區(qū)統(tǒng)籌工作機(jī)制》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程》、《_區(qū)土地整備中心內(nèi)控制度》、《_區(qū)土地整備中心法律顧問管理制度》等一系列制度,規(guī)范整備征收工作程序、財(cái)務(wù)管理、公車使用制度、政府合同管理等制度,通過強(qiáng)化管理,嚴(yán)肅干部職工紀(jì)律,確保工作有章可循,依法依規(guī)開展。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的研究與執(zhí)行。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,對(duì)《深圳市人民政府關(guān)于修改深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)的決定》(市政府292號(hào)令)及配套文件在我區(qū)執(zhí)行情況進(jìn)行研究,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整明確相關(guān)補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政策未覆蓋的已享受政策性住房的原村民外遷(出)戶、原籍華僑及港澳臺(tái)同胞貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多棟房屋累加合并計(jì)算安置面積等問題進(jìn)行研究,提出切實(shí)可行的建議;修訂完善補(bǔ)償安置協(xié)議范本,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化;全面梳理總結(jié)分析疑難項(xiàng)目案例及會(huì)議紀(jì)要,為后續(xù)規(guī)范化處理土地整備和房屋征收項(xiàng)目類似疑難問題提供參考借鑒;組織修訂土地整備和房屋征收項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償估價(jià)報(bào)告范本供各街道參考使用。
3、加強(qiáng)依法行政組織保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政和法治政府工作,成立由黨組書記、中心主任擔(dān)任組長的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,指導(dǎo)中心依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)七五普法規(guī)劃的總體部署,結(jié)合工作實(shí)際研究制定“七五”普法規(guī)劃、學(xué)法制度及學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是聘請(qǐng)法律顧問參與涉法事務(wù)。聘請(qǐng)廣東龍昌律師事務(wù)所和廣東商拓律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)擔(dān)任中心的法律顧問,全面參與我中心涉法各項(xiàng)工作,提出法律意見,形成“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是與區(qū)司法局聯(lián)合組建_區(qū)土地整備法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)。制定《_區(qū)土地整備房屋征收項(xiàng)目辦理司法公證的辦證指引》和《區(qū)司法局、區(qū)土地整備中心關(guān)于加強(qiáng)土地整備律師和公證服務(wù)工作實(shí)施方案》,每月收集街道在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的疑難問題,定期組織律師團(tuán)隊(duì)召開會(huì)議研究,提出解決建議和意見,截至目前已為寶龍街道東部過境高速公路項(xiàng)目、坂田一號(hào)路市政工程項(xiàng)目等疑難法律問題提供了高效、專業(yè)的法律服務(wù),促進(jìn)了土地整備工作規(guī)范、依法開展。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政能力。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)中心學(xué)法計(jì)劃和制度,組織集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地整備項(xiàng)目審批工作規(guī)程》、《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理辦法》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程(試行)》、《深圳市人民政府關(guān)于修改深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)的決定》(市政府292號(hào)令)等相關(guān)政策法規(guī)。二是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法活動(dòng)。3月26日,中心組織土地整備全體工作人員及各街道土地整備工作人員開展專題憲法講座,邱勇航副主任宣講憲法,講解學(xué)習(xí)體會(huì),并與參會(huì)人員進(jìn)行交流。10月16日,朱國光主任親自宣講憲法和十九大精神,交流學(xué)習(xí)體會(huì)。通過學(xué)習(xí)交流,切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法的能力,提升了工作人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng),切實(shí)保障了各項(xiàng)工作的依法開展。
(二)健全依法行政決策機(jī)制。
嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府重大決策事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《_區(qū)土地整備中心班子會(huì)議重大事項(xiàng)議事規(guī)范》進(jìn)行民主決策,確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。落實(shí)決策合法性審查機(jī)制,行政決策做到依法有據(jù)。對(duì)于提請(qǐng)區(qū)政府決策的事項(xiàng),充分論證,確保做到行政決策事實(shí)清楚,法律依據(jù)充分,證據(jù)確鑿,程序合法。
(三)積極開展普法活動(dòng),營造良好的法制工作環(huán)境。
積極開展多種形式普法宣傳活動(dòng),做到普法宣傳有平臺(tái)、有陣地、有載體。一是通過_政府在線土地整備中心官網(wǎng)及時(shí)更新房屋征收與土地整備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是在中心微信公眾號(hào)開辟政策微講堂專欄,對(duì)土地整備、利益統(tǒng)籌等最新政策進(jìn)行詳細(xì)解讀,進(jìn)一步增強(qiáng)政策宣傳的實(shí)效。三是組建土地整備業(yè)務(wù)講師團(tuán),對(duì)各街道分管土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)、街道土地整備中心主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干120余人進(jìn)行了利益統(tǒng)籌政策和征收工作流程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是組織中心全體工作人員開展《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國保守秘密法》《中華人民共和國國家安全法》專題培訓(xùn),組織中心職雇員開展了憲法測試考學(xué),提高中心整備系統(tǒng)的依法行政能力。五是組織全區(qū)土地整備系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想暨土地整備業(yè)務(wù)知識(shí)競賽,以賽促學(xué);六是組織全體黨員干部到深圳市檔案館參觀“信仰力量——中國共產(chǎn)黨人的家國情懷”為主題的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),進(jìn)行現(xiàn)場法治學(xué)習(xí)。
(四)依法接受監(jiān)督。
1、投訴渠道暢通,自覺接受監(jiān)督。在_區(qū)政府在線土地整備中心官網(wǎng)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及郵箱,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極采納社會(huì)公眾提出的意見和建議;依法受理、及時(shí)處理土地整備和房屋征收職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件、歷史遺留問題。
2、行政復(fù)議,行政訴訟的情況。堅(jiān)持依法行政,依法開展整備工作,20,我中心未接到行政復(fù)議、行政訴訟案件。
1、落實(shí)法律顧問和法制專員等工作,依法開展前置法律審查,積極開展規(guī)范性文件的清理、備案、評(píng)價(jià)等工作。
2、依法開展土地整備工作。認(rèn)真落實(shí)20土地整備計(jì)劃,緊緊圍繞“高水平大發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板、調(diào)布局留空間、優(yōu)環(huán)境重管理”的工作思路,以前瞻性的政策研究、突破性的體制機(jī)制改革為抓手,堅(jiān)持先行先試,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持“馬上就辦”,各科室依法開展土地整備和房屋征收項(xiàng)目,按期完成項(xiàng)目工作進(jìn)度。
二、存在問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。運(yùn)用法治思維思考問題、法治方式處理問題的習(xí)慣還沒有完全形成。
(二)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。隨著強(qiáng)區(qū)放權(quán)事項(xiàng)的落實(shí)、市政府292號(hào)令政策的深入推進(jìn)及利益統(tǒng)籌等項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,對(duì)政策法規(guī)把握的難度加大,業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(三)政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式有待創(chuàng)新。
三、下一步工作思路。
我中心將繼續(xù)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)的重要講話精神,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,開展普法培訓(xùn),進(jìn)一步提高干部職工依法行政能力和法治政府建設(shè)水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高法治思維,增強(qiáng)法治觀念、真正樹立起職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的意識(shí),促進(jìn)依法征收、和諧整備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行“七五”普法計(jì)劃,創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體,發(fā)揮官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等新興媒體的作用,使宣傳教育工作落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)則制度。建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度,不斷完善重大決策的規(guī)則和程序,努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策;進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定,按照法定權(quán)限和法定程序制定,確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;加大政府信息公開力度,規(guī)范行政合同管理,強(qiáng)化法律顧問的服務(wù)參謀作用,提高依法行政的水平。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇三
年,我局以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制建設(shè)、樹立交通行業(yè)形象為目標(biāo),以培養(yǎng)高素質(zhì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍為根本,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,整體推進(jìn),全面提高,圍繞改善投資環(huán)境,切實(shí)提高依法行政水平,為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將依法行政工作報(bào)告如下:。
一、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章。執(zhí)法責(zé)任制是督促依法行政的一種層級(jí)監(jiān)督制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制是保障交通行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政的重要措施,是促進(jìn)依法行政的重要工作制度。我們進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法項(xiàng)目、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制方面確立了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法舉報(bào)制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度等。從而使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督方面都有了明確具體的執(zhí)法依據(jù)。建立和實(shí)行了行政首長負(fù)責(zé)制,真正落實(shí)了行政首長對(duì)本部門行政執(zhí)法責(zé)任制所承擔(dān)的責(zé)任,并將行政執(zhí)法責(zé)任逐項(xiàng)逐條落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。
二、大力開展法制宣傳教育,切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。宣傳工作是宣傳法律法規(guī)、行業(yè)執(zhí)法職能作用、引導(dǎo)執(zhí)法工作正確方向、激勵(lì)執(zhí)法人員工作熱情、展示隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作成果,擴(kuò)大交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)影響的重要手段。局黨組緊緊圍繞交通行政執(zhí)法主旋律,扎實(shí)作好各項(xiàng)宣傳工作,為隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織各執(zhí)法單位干部職工對(duì)交通法律、法規(guī)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),今年全系統(tǒng)參加省海事局、市公路局、市運(yùn)管處組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)12次,參訓(xùn)人數(shù)36人,使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策,熟悉執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序,做到業(yè)務(wù)熟練,熱情服務(wù)。同時(shí),結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的思想政治教育,進(jìn)一步促進(jìn)了依法行政、從嚴(yán)治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府與人民群眾的魚水關(guān)系。
三、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督工作力度,提高行政執(zhí)法水平。對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督是端正行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法中親民、愛民、為民的工作態(tài)度,及時(shí)糾正執(zhí)法人員不當(dāng)行為的有效手段,也是行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作和職能,局黨組自始自終將此項(xiàng)工作列入議事日程,做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查,對(duì)執(zhí)法單位不定期開展行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng),對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行執(zhí)法檢查、監(jiān)督,重點(diǎn)落實(shí)了重大行政行為備案審查制度和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,確保了行政行為合法、規(guī)范,保證執(zhí)法的公正與公平。今年沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟情況,累計(jì)處理行政執(zhí)法案件20起,結(jié)案20起,行政許可78件,辦理78件。
四、加強(qiáng)從源頭上治理公路“三亂”的力度,效果明顯。我們按照“思想不松、組織不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、鞏固成果、防止反彈”的總體要求,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,局黨組把治理“三亂”工作當(dāng)作減負(fù)工作的重中之重,進(jìn)行宣傳教育,使局屬執(zhí)法單位能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)治理公路“三亂”的政策規(guī)定,明確哪些該做,哪些不該做,哪些應(yīng)予以提倡,哪些應(yīng)予以禁止。用已被處理的公路“三亂”案件作為反面教材,開展警示教育,局黨組經(jīng)常開展明查暗訪,特別是重大節(jié)日細(xì)化檢查內(nèi)容。全年沒有違規(guī)設(shè)卡、逢車必查、查車必罰、雙向攔車、排隊(duì)等查、違規(guī)征費(fèi)等“三亂”事件。
五、不斷完善各類執(zhí)法資料,爭創(chuàng)文明執(zhí)法單位。執(zhí)法案卷檔案是執(zhí)法工作質(zhì)量的直接體現(xiàn),更是行政復(fù)議和行政訴訟的重要依據(jù)。為此,局黨組高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),對(duì)執(zhí)法案卷檔案整理和管理進(jìn)行專門指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法資料收集、執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳及執(zhí)法硬件建設(shè),做到了填寫認(rèn)真、立卷及時(shí)、分類歸檔、妥善保管,達(dá)到一案一卷、頁序規(guī)范、裝訂工整、擺放有序、查閱方便。對(duì)于適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案件,能夠按規(guī)定裝訂成冊,各類案卷項(xiàng)目做到了齊全有序,避免案卷混亂、缺證漏項(xiàng)、丟失損壞、查閱不便等問題。全年共裝訂各類檔案案卷98卷,其中簡易程序4卷、一般程序16卷、許可類78卷。使執(zhí)法案卷成為展示執(zhí)法工作水平的載體,復(fù)議、答辯、行政應(yīng)訴的鐵證。
六、存在的主要問題:一是隨著社會(huì)的進(jìn)步,知識(shí)的更新,行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項(xiàng)長期的任務(wù),對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)就應(yīng)常抓不懈。二是各類行政執(zhí)法資料的記錄、整理、歸檔的制度化建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,逐步提升行政執(zhí)法案件網(wǎng)絡(luò)化管理水平,按照規(guī)定的文書規(guī)范進(jìn)行收集、整理,達(dá)到程序化、規(guī)范化的要求。
在今后的工作中,我們將按照市、縣安排,克服工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步做好對(duì)行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的理論水平和行政執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的交通行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇四
為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔〕85號(hào))文件精神,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。對(duì)此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔2011〕85號(hào)),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對(duì)各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報(bào)。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績作為評(píng)定示范單位申報(bào)單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報(bào)對(duì)象。
一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對(duì)象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評(píng)情況確定1家申報(bào)省級(jí)示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見,確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)了國家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開展分析點(diǎn)評(píng)的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強(qiáng)化非處過程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔2011〕85號(hào))以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了突出成績。
規(guī)范制定方面,針對(duì)煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營理念,保障了卷煙市場的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對(duì)于許可證的審批設(shè)立了“所長—科長—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)批制度,即所長對(duì)于專賣管理員提交上來的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣科長對(duì)于所長提交上來的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對(duì)于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的`隨意性,堅(jiān)決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級(jí)聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對(duì)該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時(shí),設(shè)立“12313”投訴舉報(bào)熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機(jī)制”實(shí)施以來,成效顯著,我市卷煙市場不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場得到進(jìn)一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報(bào)。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇五
以來,市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市20法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《_市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》文件精神,以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機(jī),進(jìn)一步提高執(zhí)法能力,更新執(zhí)法觀念,提高環(huán)境依法行政管理水平,有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí),切實(shí)做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,現(xiàn)將我局依法行政工作開展情況報(bào)告如下。
一、切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)。
(一)加強(qiáng)局黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃,年初研究制定了《_市環(huán)境保護(hù)局20法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,認(rèn)真落實(shí)依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報(bào)告制度,報(bào)告內(nèi)容通過局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》,將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查落實(shí),切實(shí)推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開了2次專題會(huì)議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。
(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求,局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局2020年法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬》,明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工,形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合,全體干部職工共同參與的工作機(jī)制,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
(四)深入開展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》,從加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法全過程記錄、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)執(zhí)法信息公開七個(gè)方面認(rèn)真開展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日,市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗(yàn)收評(píng)估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。
二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度。
(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局重大行政決策程序規(guī)定》,《_市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》等文件,明確了重大行政決策事項(xiàng)、決策程序、決策機(jī)構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)局中心和重點(diǎn)工作設(shè)立專題欄目,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。
(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栕饔?。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹人律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)了16位法律方面專家,成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?,并聘?qǐng)樹人律師事務(wù)所律師在市環(huán)保局開展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項(xiàng)時(shí),充分咨詢和聽取法律專家和法律顧問的意見建議,為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問、法律專家參與立法工作12余人(次),決策咨詢2次,案件咨詢15次,為我局依法科學(xué)決策提供了幫助,為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,制定了《_市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,對(duì)重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。
(一)完善立法工作機(jī)制。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,將修改《_市環(huán)境保護(hù)條例》《_市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計(jì)劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈_市人民代表大會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》,其中《_市大氣污染防治條例》修改的18條建議,已在6月26日的《_晚報(bào)》全文刊登,擴(kuò)大立法公眾參與面。今年8月29日召開的_市第十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定(草案)》,9月6日省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了關(guān)于批準(zhǔn)《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定》的決議,為我市開展環(huán)境保護(hù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神,通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”,提高對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《_市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機(jī),認(rèn)真開展了自查自糾,對(duì)我局負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件的開展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作,近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
四、依法全面履行環(huán)保部門政府職能。
(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評(píng)審批制度和審批流程,明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時(shí)限,將環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運(yùn)行管理,積極推行一站式服務(wù),進(jìn)一步方便群眾辦事。二是開辟環(huán)保審批“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評(píng)法要求,積極優(yōu)化審批程序,取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行業(yè)主管部門預(yù)審工作環(huán)節(jié),積極強(qiáng)化提前接入和主動(dòng)服務(wù),對(duì)滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)類等重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟綠色通道,盡快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機(jī)關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),全面梳理形成“最多跑一次”清單,共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。四是開展涉及證明事項(xiàng)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,取消了《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定,并將《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計(jì)劃。
(二)優(yōu)化環(huán)保部門組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《_市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,編制了《_市環(huán)境保護(hù)局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保權(quán)責(zé)一致,公開審批流程,做到放管結(jié)合,確保放權(quán)到位,監(jiān)管到位。同時(shí),建立目標(biāo)責(zé)任考核制度,簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,建立績效指標(biāo),根據(jù)年度考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。
(三)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實(shí)施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,局黨組主動(dòng)向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況和匯報(bào)請(qǐng)示重大問題。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件,辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件,市大人建議4件。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,暢通信訪渠道,群眾可通過網(wǎng)站舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、12369電話、12345市政府舉報(bào)電話進(jìn)行環(huán)境信訪案件舉報(bào)。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對(duì)新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進(jìn)行培訓(xùn)考試。定期對(duì)行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)持有行政執(zhí)法證人員進(jìn)行清理,近年來,未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開展飲用水水源地日常檢查和專項(xiàng)檢查,全面核查并報(bào)送縣級(jí)及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題清單和保護(hù)區(qū)矢量邊界信息,進(jìn)一步摸清飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況,查明飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問題,協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門積極實(shí)施整改,定期對(duì)整改工作開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,每月向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送整改工作進(jìn)展,并在主流媒體進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門,對(duì)_市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面排查,同時(shí)加強(qiáng)了與農(nóng)牧部門的溝通聯(lián)動(dòng),準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開展春灌水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員750余人次,檢查涉水企業(yè)240余家次,巡查河道100余次。四是每月開展湟水河巡查工作。以“河長制”為抓手,建立河道巡查檢查工作機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開展巡查檢查100多次,尤其針對(duì)隱秘排污口進(jìn)行全面細(xì)致的梳理,促進(jìn)湟水河沿線生活污水排污口實(shí)施截污納管工作。五是對(duì)全市46家放射源和射線裝置開展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場檢查,對(duì)伴生礦開展普查,逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺(tái)賬,對(duì)存在的檔案不規(guī)范、申報(bào)系統(tǒng)信息不全、年度評(píng)估報(bào)告提交不及時(shí)等問題現(xiàn)場提出整改要求。六是積極配合中央督察組開展城市黑臭水體檢查工作。對(duì)全市范圍內(nèi)26個(gè)黑臭水體點(diǎn)位及_市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個(gè)污水處理廠開展排查、陪檢工作,對(duì)投訴舉報(bào)的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問題開展現(xiàn)場核查工作。七是開展非特定行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查,共檢查汽車4s店、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家,聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對(duì)4起私自收集、存儲(chǔ)廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處,對(duì)非法收集的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進(jìn)行規(guī)范化處置,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,有效遏制了環(huán)境污染事故。
(三)認(rèn)真落實(shí)污染源“雙隨機(jī)”抽查制度。一是印發(fā)了《_市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》,認(rèn)真開展摸底調(diào)查,合理確定污染源名單和隨機(jī)抽查比例,確定全市納入隨機(jī)抽查范圍的污染源420余家(其中,重點(diǎn)污染源120余家,非重點(diǎn)污染源300余家),環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名,建立了抽查對(duì)象及抽查人員動(dòng)態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,率先建立了一套全市“共用”的隨機(jī)抽查搖號(hào)系統(tǒng),由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一組織全市搖號(hào)工作,每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開展現(xiàn)場抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機(jī)”抽查工作,檢查企業(yè)336家,參與隨機(jī)抽查人員190余人,并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站或微信平臺(tái)進(jìn)行公示。三是做好對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門的督查督辦工作。在現(xiàn)場抽查過程中,及時(shí)向區(qū)縣環(huán)保部門反饋發(fā)現(xiàn)的各類問題,督促屬地環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實(shí),同時(shí)將隨機(jī)抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步督促區(qū)縣環(huán)保部門規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)推廣制度,確保隨機(jī)抽查取得實(shí)效。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和“雙公示”工作要求,通過局門戶網(wǎng)站和“信用_”網(wǎng)站及時(shí)上傳行政處罰信息,截止2020年11月底,在局門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條,在“信用_”網(wǎng)站累計(jì)公示行政處罰信息169條,今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
(五)積極開展執(zhí)法全過程記錄工作。根據(jù)_市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《_市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號(hào))要求,市環(huán)保局作為試點(diǎn)單位積極開展執(zhí)法全過程記錄相關(guān)工作,印發(fā)了《執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施方案》,并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化記錄實(shí)效等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,逐步實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海。
省行政復(fù)議聽證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護(hù)廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見的通知》,積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé),將其作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑,年內(nèi)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立調(diào)解委員會(huì)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),每月召開一次矛盾糾紛排查和安全工作會(huì)議。二是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪工作制度》和《_市環(huán)保局長信訪接待日制度》,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問題,堅(jiān)決杜絕了因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
(三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開熱線、“12369”環(huán)保舉報(bào)電話、“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度,確保第一時(shí)間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報(bào)案件,截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中:“12369”電話舉報(bào)1802件,“12345”交辦1003件,“12369”微信舉報(bào)345件,省、市環(huán)保網(wǎng)站183件),受理率、查處率、結(jié)案率均為100%,及時(shí)辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境保護(hù)權(quán)益,及時(shí)化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量,全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開始,_市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門集中1個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問題,包括群眾來信來訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級(jí)交辦(督辦)等重要信訪問題共175件,并建立了全市環(huán)境信訪重點(diǎn)問題管理臺(tái)賬。二是對(duì)9起重復(fù)舉報(bào)環(huán)境信訪問題開展現(xiàn)場復(fù)查和回頭看,截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進(jìn)入司法程序外,其余8件重復(fù)舉報(bào)案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點(diǎn)督辦信訪案件。對(duì)生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境,并延期違規(guī)開采等問題”1件重點(diǎn)督辦環(huán)境信訪案件進(jìn)行復(fù)查,并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況,信訪人證實(shí)起發(fā)建材石料廠已徹底拆除,信訪矛盾已化解。同日,_市環(huán)境信息中心已在_環(huán)保門戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示,接受群眾監(jiān)督。
七、不斷提升依法行政水平。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。一是印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局干部職工學(xué)法用法工作制度》,制定了以黨的十九大精神、中國特色社會(huì)主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)的年度學(xué)法計(jì)劃,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前,組織全局干部職工集體學(xué)法2次,各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬,組織全局干部職工開展了《憲法》和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)測試,我局干部職工對(duì)照試題,邊學(xué)習(xí),邊答題,邊討論,通過知識(shí)測試,使全局干部職工對(duì)《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺(tái)認(rèn)真開展干部學(xué)法用法和考試工作,印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2020年國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》,要求干部職工年度學(xué)法積分達(dá)到4000分以上,并做好日常督促檢查工作。同時(shí)建立考核機(jī)制,將干部職工學(xué)法情況納入年度考核,作為干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用,進(jìn)一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,印發(fā)了《2020年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》,截止目前,開展局黨組中心組學(xué)法2次,會(huì)前學(xué)法2次,領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治講座2次。通過加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作,我局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,11月14至16日,市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例六個(gè)專題內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。通過培訓(xùn),使企業(yè)環(huán)保守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進(jìn)一步提升。
(二)開展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用,對(duì)行政執(zhí)法案件開展行政執(zhí)法案卷合法性審查,結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《_市大氣污染防治條例》的貫徹實(shí)施不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,不斷加大對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的依法行政,2020年截至11月底,全市環(huán)保部門共實(shí)施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起,涉案金額239.38萬元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),對(duì)每一個(gè)案件都詳細(xì)審查,確保依法行政,在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中,對(duì)我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。一是深入開展環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村的“環(huán)保法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng),推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸,根據(jù)不同對(duì)象的普法需求,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,加強(qiáng)分類指導(dǎo),不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理,將普法嵌入執(zhí)法程序,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過程,在執(zhí)法中實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法,要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等依法告知行政相對(duì)人,并主動(dòng)向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī),解答法律問題。三是開展“以案釋法”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動(dòng)案例的收集、整理、報(bào)送工作,將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動(dòng)案例定期上報(bào)省環(huán)保廳和市普法辦進(jìn)行以案釋法宣傳教育,截止目前共上報(bào)案例6個(gè)。四是加強(qiáng)媒體普法宣傳力度。在利用報(bào)紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時(shí),積極拓展法治宣傳教育陣地,加大新媒體法治宣傳教育力度,依托局門戶網(wǎng)站、“_環(huán)?!蔽⑿殴娞?hào)、_市環(huán)境保護(hù)局官方微博等平臺(tái)進(jìn)行普法。2020年以來在青海日?qǐng)?bào)、西海都市報(bào)、_晚報(bào)等各類報(bào)刊累計(jì)報(bào)道環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作227篇,刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版,電視媒體新聞、專題及領(lǐng)導(dǎo)專訪共70余期,制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期,發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇六
今年來,市文物旅游局不斷加強(qiáng)文物旅游行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),強(qiáng)化全市文物旅游市場管理,做到文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,努力維護(hù)文物旅游市場秩序,確保廣大文物旅游者的合法權(quán)益不受侵害。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為了促使文物旅游執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),提高行政執(zhí)法的效能。
一是成立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,有專業(yè)的業(yè)務(wù)科室和專職人員履行行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)對(duì)全市的文物行政執(zhí)法和旅游質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處違反文物旅游法規(guī)、規(guī)章的行為,規(guī)范文物旅游市場,優(yōu)化文物旅游環(huán)境,受理游客投訴,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。確保文物旅游行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展,并且制定了《渭南市文物行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化管理實(shí)施方案》。
二是根據(jù)《渭南市貫徹陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法方案》,認(rèn)真界定文物旅游行業(yè)的執(zhí)法范圍、明確執(zhí)法責(zé)任,建立制約機(jī)制,將我局文物旅游執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制軌道,全面提高行政執(zhí)法水平和工作效率,推動(dòng)文物旅游管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)文物旅游法規(guī)、規(guī)章明確各科室執(zhí)法權(quán)限及責(zé)任,建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,確保各項(xiàng)文物旅游法規(guī)、規(guī)章正確有效實(shí)施,使各項(xiàng)行政管理活動(dòng)都能依法進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員的法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)和注重行政手段管理、向注重適用法律手段管理的順利轉(zhuǎn)變。
三是制定了《文物行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》。按照國家文物局制定的文物案卷評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各縣文物行政執(zhí)法案卷定期進(jìn)行評(píng)比,并將結(jié)果列入對(duì)各縣市年度考核之列。全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、加強(qiáng)文物旅游市場監(jiān)管,規(guī)范文物旅游市場秩序。
一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),強(qiáng)化旅游質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)文物旅游部門的工作實(shí)際,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,積極參加由省局、市政府法制辦組織舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班。為了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)調(diào)解、處理旅游投訴的能力,全面提升我市的文物旅游服務(wù)質(zhì)量。在全市行業(yè)實(shí)行并開通了網(wǎng)上旅游質(zhì)監(jiān)與投訴管理系統(tǒng),在重點(diǎn)旅游縣市、星級(jí)酒店、a級(jí)景區(qū)開展了《旅游質(zhì)量游客滿意度調(diào)查》活動(dòng)。于6月上旬,組織我市四個(gè)縣市的12名文物執(zhí)法人員參加了全省文物行政執(zhí)法培訓(xùn)班。截止目前,由市文物旅游局執(zhí)法科工作人員對(duì)富平等縣市區(qū)共計(jì)三百余名執(zhí)法人員進(jìn)行了行政執(zhí)法培訓(xùn),印發(fā)了統(tǒng)一的行政執(zhí)法法律文書。
二是認(rèn)真開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng),從4月底至10月底,分四個(gè)階段開展此項(xiàng)工作。今年四月份,我們組織公安、工商、交通、物價(jià)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,對(duì)20余家旅行社、景區(qū)、賓館飯店進(jìn)行執(zhí)法大檢查,加大對(duì)景區(qū)(點(diǎn))和社會(huì)服務(wù)單位的治安、市場交易以及食品衛(wèi)生的管理,嚴(yán)厲打擊欺宰游客、扒竊等行為。強(qiáng)化對(duì)全市旅游經(jīng)營服務(wù)人員的.教育,增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí),做到文明守法、誠信經(jīng)營。今年全市各級(jí)旅游管理部門共出動(dòng)執(zhí)法人員346人次,檢查導(dǎo)游人員150人次。
三是文物部門加大與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊文物犯罪活動(dòng)的力度,以案件為切入點(diǎn),深挖根系,全年共偵破各類盜掘古墓葬犯罪案件十起,確保了全市田野文物安全。我們要求各縣市區(qū)文物部門要確定一名專職文物安全信息員,不僅要同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)保持聯(lián)系,及時(shí)了解文物案情,互通信息,還要掌握轄區(qū)內(nèi)的文物旅游安全動(dòng)態(tài),全年共上報(bào)各類信息35篇。
四是強(qiáng)化導(dǎo)游人員管理。今年4月份,我們對(duì)全市的400多名在冊導(dǎo)游人員進(jìn)行年審和培訓(xùn)。為強(qiáng)化導(dǎo)游記分管理工作,上半年,共出動(dòng)執(zhí)法人員30多人次,檢查導(dǎo)游ic卡50余人次。嚴(yán)格導(dǎo)游服務(wù)程序,嚴(yán)厲查處導(dǎo)游私拿回扣、索要小費(fèi)和擅自變更行程等違規(guī)行為。
三、強(qiáng)化投訴管理,努力維護(hù)游客權(quán)益。
文物旅游投訴工作處理的好壞,直接影響到我市文物旅游行業(yè)的整體形象。高效處理投訴是文物旅游執(zhí)法部門監(jiān)控文物旅游市場、體現(xiàn)執(zhí)政為民理念、維護(hù)廣大游客合法權(quán)益的重要手段之一。全市各級(jí)文物旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保文物旅游投訴咨詢電話暢通,熱情為游客提供法規(guī)政策咨詢和投訴受理服務(wù),幫助游客排憂解難,及時(shí)消除不良影響。我們專門制作了《文物旅游投訴受理情況登記表》,將游客的姓名、投訴時(shí)間、聯(lián)系方式、投訴請(qǐng)求理由及相關(guān)事實(shí)認(rèn)真登記,并進(jìn)行調(diào)查處理,并及時(shí)匯總上報(bào)季度文物旅游投訴受理情況。在處理游客投訴的過程中,我們堅(jiān)持做到態(tài)度和藹,依法行政,堅(jiān)決杜絕以情代法,公平、公正地處理每起投訴。全年共收到游客投訴36件,處理36件,結(jié)案率達(dá)100%,最大限度地保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,較好地維護(hù)了我市的旅游形象。
四、建立長效機(jī)制。我們通過建章立制,堅(jiān)持公平、公開、透明和群眾有效監(jiān)督的原則,使行風(fēng)建設(shè)工作經(jīng)?;⒅贫然?,堅(jiān)持依法治旅,不斷加強(qiáng)文物旅游行業(yè)誠信體系建設(shè),積極探索文物旅游消費(fèi)教育和指導(dǎo)工作的形式,通過發(fā)布旅游公益廣告、網(wǎng)站發(fā)布旅游消費(fèi)提示等多種形式,引導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)、合理維權(quán)。我們針對(duì)旅游服務(wù)中存在的熱點(diǎn)、易發(fā)問題,建立旅游消費(fèi)提示、警示機(jī)制,揭露旅游消費(fèi)陷阱,基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理明顯規(guī)范,樹立誠實(shí)守信、以人為本的文物旅游行業(yè)形象的預(yù)期目標(biāo),引導(dǎo)全市文物旅游市場建立良好的發(fā)展環(huán)境。
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區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇七
20_年,_。
縣經(jīng)信局依法行政工作,在縣委、縣政府_。
縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,根據(jù)縣行政執(zhí)法的總體部署,結(jié)合_。
縣經(jīng)信局工作職責(zé)和工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20_。
年本)》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通備案登記制度》等國家法律法規(guī),全面落實(shí)依法行政工作責(zé)任制,秉公執(zhí)法,有效地規(guī)范了依法行政行為、行政執(zhí)法公正嚴(yán)明,確保全縣工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步發(fā)展,取得了一定的成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)法律意識(shí),營造法治氛圍。
加強(qiáng)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)國家法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快依法行政環(huán)境,推動(dòng)依法治安的重要途經(jīng)。
1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣經(jīng)信局于20_。
年6月成立了以局長為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂了工作方案,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、抓好法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)干部職工和群眾法律意識(shí)。
3、強(qiáng)化崗位學(xué)法,進(jìn)一步提高依法行政水平。
二、突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化行依法行政工作。
(一)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面:
1、企業(yè)生產(chǎn)。
縣經(jīng)信局一直把企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作擺在重要位置抓實(shí)抓好,經(jīng)常性地深入重點(diǎn)工礦企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行安全檢查。20_年排查安全隱患180多處,及時(shí)下達(dá)了整改通知書8份,責(zé)令限期整改,現(xiàn)已全部落實(shí)整改情況。開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),制定印發(fā)了《20_。
年縣經(jīng)信局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,共發(fā)放宣傳畫冊500多份,出版了一期宣傳板報(bào),把安全管理工作落實(shí)到位。通過加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理,有效地防范了重特大事故的發(fā)生。20_。
年,沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)責(zé)任事故,促進(jìn)了全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、行政審批(許可)。
(二)、食品安全方面:
1、加大肉類食品流通執(zhí)法力度,維護(hù)市場流通秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20_年,共出動(dòng)執(zhí)法145次,執(zhí)法人員482人次,查處案件0起,檢查定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))累計(jì)180次,暫扣沒收處理私宰肉540公斤,有效打擊私屠濫宰違法行為,確保群眾吃上放心肉。
三、堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。
1、建立和完善了依法行政工作機(jī)制。根據(jù)法規(guī)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合_縣經(jīng)信局實(shí)際,制定了依法行政工作責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。明確了依法行政工作目標(biāo)和法律責(zé)任,制定了辦案制度和行政執(zhí)法工作紀(jì)律,簽訂了依法行政工作責(zé)任狀。并嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作“兩錯(cuò)”追究責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、主辦負(fù)責(zé)制,做到了依法行政工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。真正使行政執(zhí)法人員既有權(quán)力、又有責(zé)任,既嚴(yán)格了依法行政程序,又規(guī)范了依法行政行為,還充分調(diào)動(dòng)了執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。
2、建章立制,政務(wù)公開。為了加強(qiáng)行政管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政辦事質(zhì)量和效率,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)為人民服務(wù)意識(shí),根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂工作、廉政、處罰等各種制度。為了提高行政執(zhí)法的透明度,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,樹立新形象,專門設(shè)立政務(wù)公開欄,公開辦事承諾、時(shí)限、辦事程序、處罰程序、審批許可程序、審批許可的內(nèi)容及監(jiān)督電話等。并已入駐縣政務(wù)中心窗口,開展依法行政工作。
3、嚴(yán)格程序,文明執(zhí)法。_。
縣經(jīng)信局把依法行政工作與文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,全面推行執(zhí)法服務(wù)承諾制和文明用語工程,規(guī)范執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,把文明執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)作為提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。我們在依法行政工作過程中,嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》和《_。
區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,出示《行政執(zhí)法證件》;給予行政處罰的,嚴(yán)格按照告知、聽證程序,告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)、陳述、申辯或聽證權(quán)力;文明執(zhí)法,以理服人,禮貌待人。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇八
以來,街道以黨的黨的_大、_屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,貫徹落實(shí)區(qū)依法治區(qū)工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好各級(jí)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),奠定依法行政組織基礎(chǔ)。
年初,我們根據(jù)辦事處人員結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)調(diào)整了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任為組長,街道黨工委書記、辦事處副主任任副組長,綜治辦、司法所、勞保辦、民政辦、計(jì)生辦等部門干部為成員。下設(shè)辦公室,司法所所長任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),街道辦事處還將依法行政工作納入了對(duì)各社區(qū)、各部門目標(biāo)管理考核中。納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化依法行政觀念。
(一)分層次組織學(xué)法活動(dòng),提高干部群眾法律素質(zhì)。
首先,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我們堅(jiān)持組織二級(jí)中心組學(xué)法,街道辦公會(huì)前學(xué)法,半年來學(xué)法時(shí)間達(dá)20學(xué)時(shí)以上。在領(lǐng)導(dǎo)干部中專門組織法制講座2次。系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解法》、《行政許可法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律讀本》以及《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》等。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%。
其次,組織社區(qū)干部學(xué)法。我們堅(jiān)持不定期地組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。共組織全街機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部學(xué)法活動(dòng)6次,參學(xué)率100%。
第三,有針對(duì)性地組織居民群眾學(xué)法。我們各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,召開了黨小組長、居民組長、低保義務(wù)信息員工作會(huì),居民群眾樓院會(huì),組織轄區(qū)居民群眾、個(gè)體經(jīng)營者、外出務(wù)工人員學(xué)習(xí)治安管理處罰法、居民委員會(huì)組織法、城市管理、道路交通管理、市場管理、稅收等法律法規(guī)。
(二)堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。
我們堅(jiān)持利用綜治宣傳月、稅法宣傳月、計(jì)劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月,組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展不同形式的法制宣傳教育活動(dòng),帶動(dòng)推進(jìn)全民普法教育。共發(fā)放宣傳資料6000余份,張貼宣傳標(biāo)語400多條,懸掛橫幅6條,辦各種宣傳欄10期。同時(shí),我們還把法律宣傳貫穿于街居文化活動(dòng)始終。堅(jiān)持利用各種形式,組織社區(qū)宣傳活動(dòng),使依法行政活動(dòng)富有教育性和娛樂性。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政綜合能力。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。
一是把好培訓(xùn)關(guān)。街道所轄社區(qū)人員變動(dòng)后,針對(duì)人員變動(dòng)情況我們組織專門培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行依法行政方面法律、法規(guī)學(xué)習(xí);組織與行政執(zhí)法職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識(shí),提升社區(qū)工作人員的素質(zhì)。
二是把好制度管理關(guān)。先后建立和制定了《街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政工作機(jī)制和報(bào)告制度》、《年街道機(jī)關(guān)各部門及工作人員目標(biāo)管考核工作意見》、《街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)專家論證和集體決策制度》《街道辦事處政務(wù)信息公開制度》等規(guī)章制度10多項(xiàng),并落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)格把關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)依法治理,促進(jìn)社會(huì)法治化管理。
開展法制文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),是維護(hù)穩(wěn)定,確保一方平安,實(shí)現(xiàn)依法治街工作的重點(diǎn)工程,是社區(qū)民主法制建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的有機(jī)結(jié)合,是狠抓社區(qū)面上的建設(shè),促進(jìn)依法治理的又一側(cè)重點(diǎn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作:
一是制定規(guī)劃,完善制度,使其規(guī)范化制度化。
發(fā)展。我們成立了法制文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持制定了創(chuàng)建工作意見,印發(fā)了法制文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)的制度和辦公室檢查督促的制度,把全街各小區(qū)工作責(zé)任分別落實(shí)到人頭;同時(shí)各社區(qū)制定和完善了司法工作室職責(zé),安置幫教工作職責(zé),法制工作職責(zé),調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé),人民調(diào)解委員會(huì)崗位責(zé)任制;社區(qū)刑釋解教人員回歸銜接制度、社區(qū)矯正、違法青少年幫教工作職責(zé)、社區(qū)法律服務(wù)志愿者工作職責(zé)、基層法律援助工作制度等九項(xiàng)制度、職責(zé)。
二是狠抓創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工作,使創(chuàng)建工作扎實(shí)有效發(fā)展。創(chuàng)建法制文明小區(qū)活動(dòng),安全、文明是根本,是基礎(chǔ)。因此,我們?nèi)质浅蓷潣欠康?,都分別落實(shí)了守樓護(hù)院人員,對(duì)于不是成棟樓房的院落,也分別建立了看門望戶信息員,落實(shí)了守護(hù)人員,同時(shí)還建立了聯(lián)防治安室、治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì),每個(gè)社區(qū)建立了法律援助工作室。另外,我們還與派出所一道,堅(jiān)持對(duì)各小區(qū)治安狀況進(jìn)行定期分析,對(duì)出現(xiàn)的不安全隱患,及時(shí)組織力量進(jìn)行排查、治理,使各社區(qū)治安狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
三是開展各種活動(dòng),賦予創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)容。結(jié)合我街實(shí)際,堅(jiān)持開展了“法律診所”活動(dòng),與律師事務(wù)所一起,送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位,廣泛開展了“法律咨詢、法律服務(wù)”活動(dòng)。通過以上創(chuàng)建活動(dòng)的開展,有效地促進(jìn)了依法治街工作的深入發(fā)展,使轄區(qū)責(zé)任范圍集體上訪案明顯下降,沒有一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,轄區(qū)治安穩(wěn)定、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。
(二)分線治理,積極開展依法治街工作。
依法治街工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強(qiáng)。我們根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,各盡其責(zé)、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治街合力。配合公安派出所開展了依法治店活動(dòng),對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧等娛樂場所進(jìn)行了整治,凈化了文化市場環(huán)境;民政辦針對(duì)社區(qū)情況和街道各部門的情況,提出了依法行政要求,實(shí)行了公務(wù)公開和居務(wù)公開,密切了干群關(guān)系;司法所開展了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“主題教育”等依法治所活動(dòng)。司法所制定了相關(guān)制度并上墻,在社區(qū)建立了司法工作室和安置幫教工作站,推進(jìn)了依法行政。綜治辦開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和群防群治工作,和“打造平安街道,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的平安街道創(chuàng)建活動(dòng)。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇九
2020年,我局以貫徹落實(shí)黨的十九大精神為指導(dǎo),以加強(qiáng)交通運(yùn)輸法制建設(shè)、樹立交通行業(yè)形象為目標(biāo),以培養(yǎng)高素質(zhì)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍為根本,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,整體推進(jìn),全面提高,圍繞改善投資環(huán)境,切實(shí)提高依法行政水平,為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將依法行政工作報(bào)告如下:。
一、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章。執(zhí)法責(zé)任制是督促依法行政的一種層級(jí)監(jiān)督制度。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制是保障交通行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格履行法定職責(zé),全面推進(jìn)依法行政的重要措施,是促進(jìn)依法行政的重要工作制度。我們進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法部門、行政執(zhí)法項(xiàng)目、行政執(zhí)法內(nèi)容、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制方面確立了行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法舉報(bào)制度,行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核制度等。從而使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督方面都有了明確具體的執(zhí)法依據(jù)。建立和實(shí)行了行政首長負(fù)責(zé)制,真正落實(shí)了行政首長對(duì)本部門行政執(zhí)法責(zé)任制所承擔(dān)的責(zé)任,并將行政執(zhí)法責(zé)任逐項(xiàng)逐條落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。
二、大力開展法制宣傳教育,切實(shí)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。宣傳工作是宣傳法律法規(guī)、行業(yè)執(zhí)法職能作用、引導(dǎo)執(zhí)法工作正確方向、激勵(lì)執(zhí)法人員工作熱情、展示隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作成果,擴(kuò)大交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍社會(huì)影響的重要手段。局黨組緊緊圍繞交通行政執(zhí)法主旋律,扎實(shí)作好各項(xiàng)宣傳工作,為隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。組織各執(zhí)法單位干部職工對(duì)交通法律、法規(guī)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》、《陜西省公路路政管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),今年全系統(tǒng)參加省海事局、市公路局、市運(yùn)管處組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)12次,參訓(xùn)人數(shù)36人,使執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和政策,熟悉執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序,做到業(yè)務(wù)熟練,熱情服務(wù)。同時(shí),結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的思想政治教育,進(jìn)一步促進(jìn)了依法行政、從嚴(yán)治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府與人民群眾的魚水關(guān)系。
三、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督工作力度,提高行政執(zhí)法水平。對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督是端正行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法中親民、愛民、為民的工作態(tài)度,及時(shí)糾正執(zhí)法人員不當(dāng)行為的有效手段,也是行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作和職能,局黨組自始自終將此項(xiàng)工作列入議事日程,做到了有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查,對(duì)執(zhí)法單位不定期開展行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng),對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問題及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)行執(zhí)法檢查、監(jiān)督,重點(diǎn)落實(shí)了重大行政行為備案審查制度和行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,確保了行政行為合法、規(guī)范,保證執(zhí)法的公正與公平。今年沒有出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟情況,累計(jì)處理行政執(zhí)法案件20起,結(jié)案20起,行政許可78件,辦理78件。
四、加強(qiáng)從源頭上治理公路“三亂”的力度,效果明顯。我們按照“思想不松、組織不散、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、鞏固成果、防止反彈”的總體要求,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,局黨組把治理“三亂”工作當(dāng)作減負(fù)工作的重中之重,進(jìn)行宣傳教育,使局屬執(zhí)法單位能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)治理公路“三亂”的政策規(guī)定,明確哪些該做,哪些不該做,哪些應(yīng)予以提倡,哪些應(yīng)予以禁止。用已被處理的公路“三亂”案件作為反面教材,開展警示教育,局黨組經(jīng)常開展明查暗訪,特別是重大節(jié)日細(xì)化檢查內(nèi)容。全年沒有違規(guī)設(shè)卡、逢車必查、查車必罰、雙向攔車、排隊(duì)等查、違規(guī)征費(fèi)等“三亂”事件。
五、不斷完善各類執(zhí)法資料,爭創(chuàng)文明執(zhí)法單位。執(zhí)法案卷檔案是執(zhí)法工作質(zhì)量的直接體現(xiàn),更是行政復(fù)議和行政訴訟的重要依據(jù)。為此,局黨組高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí),對(duì)執(zhí)法案卷檔案整理和管理進(jìn)行專門指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書填寫、執(zhí)法資料收集、執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳及執(zhí)法硬件建設(shè),做到了填寫認(rèn)真、立卷及時(shí)、分類歸檔、妥善保管,達(dá)到一案一卷、頁序規(guī)范、裝訂工整、擺放有序、查閱方便。對(duì)于適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P的案件,能夠按規(guī)定裝訂成冊,各類案卷項(xiàng)目做到了齊全有序,避免案卷混亂、缺證漏項(xiàng)、丟失損壞、查閱不便等問題。全年共裝訂各類檔案案卷98卷,其中簡易程序4卷、一般程序16卷、許可類78卷。使執(zhí)法案卷成為展示執(zhí)法工作水平的載體,復(fù)議、答辯、行政應(yīng)訴的鐵證。
六、存在的主要問題:一是隨著社會(huì)的進(jìn)步,知識(shí)的更新,行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項(xiàng)長期的任務(wù),對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)就應(yīng)常抓不懈。二是各類行政執(zhí)法資料的記錄、整理、歸檔的制度化建設(shè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,逐步提升行政執(zhí)法案件網(wǎng)絡(luò)化管理水平,按照規(guī)定的文書規(guī)范進(jìn)行收集、整理,達(dá)到程序化、規(guī)范化的要求。
在今后的工作中,我們將按照市、縣安排,克服工作中存在的問題和不足,進(jìn)一步做好對(duì)行政執(zhí)法人員的法律、法規(guī)培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法人員的理論水平和行政執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的交通行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十
糧食局依法行政工作圍繞貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府依法行政工作部署結(jié)合部門職能和工作實(shí)際堅(jiān)持一手抓依法行政工作輿論宣傳和引導(dǎo)一手抓行業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理依法行政工作取得一定實(shí)效現(xiàn)小結(jié)如下:
一、充分發(fā)揮媒體功能,提升依法行政工作的輿論引導(dǎo)水平。
(一)、強(qiáng)化宣傳報(bào)導(dǎo)對(duì)象的層次性,用各級(jí)干部的依法行政工作實(shí)踐典型引領(lǐng)全區(qū)依法行政工作。一是《糧食安全知識(shí)》欄目,很受廣大群眾的關(guān)注,依法推理,分析原因,對(duì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督、規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為,推動(dòng)糧食工作都起到積極輿論引導(dǎo)作用;二是和區(qū)農(nóng)業(yè)、科技局、水利等部門聯(lián)合推出了電視專題,宣傳區(qū)直各部門服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收典型,《農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)》等重點(diǎn)稿件的播發(fā),引起廣大群眾的廣泛關(guān)注;三是《科學(xué)儲(chǔ)糧》等欄目,圍繞全區(qū)實(shí)施率先突破發(fā)展主題,深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行推廣良種良法種植,得到干群的普遍關(guān)注。
(二)、采取各種形式,提高依法行政宣傳成效。為了提高宣傳成效,采取多種形式強(qiáng)化宣傳報(bào)導(dǎo)。為構(gòu)建平安、和諧起到強(qiáng)有力的輿論推動(dòng)作用。二是采取系列報(bào)導(dǎo)。宣傳大鄉(xiāng)大鎮(zhèn),綜合部門依法行政工作進(jìn)展,通過系列報(bào)道有力宣傳了糧食局依法行政及示范單位創(chuàng)建工作,及時(shí)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了工作交流平臺(tái)。
(三)拓寬報(bào)道范圍,提高報(bào)導(dǎo)的覆蓋面。依法行政工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)性工作,涉及各行各業(yè)。隨著依法強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施,各部類法律建設(shè)成交顯著,各行各業(yè)基本都有“尚方寶合劍”作為后盾,開展行業(yè)管理和服務(wù)工作,提高依法行政工作的報(bào)導(dǎo)覆蓋面和社會(huì)效益。一年來糧食局報(bào)送依法行政方面的稿件信息32條,有力地提高了糧食局依法行政工作內(nèi)外宣傳成效。
二、抓好依法管理、規(guī)范行業(yè)服務(wù)。
(一)著力深化依法辦事,依法管理、規(guī)范服務(wù)意識(shí)的培育工作。進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,統(tǒng)一執(zhí)法文書;正確履行職責(zé),不越權(quán)、不失職;行政處罰規(guī)范、行政許可合法,后續(xù)監(jiān)督到位;行政執(zhí)法案卷規(guī)范,全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度及行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,有效地規(guī)范執(zhí)法。
(二)自覺接受監(jiān)督。在四月份,召開座談會(huì),慮心聽取對(duì)依法行政、事業(yè)建設(shè),新聞宣傳等方面工作的意見和建議;進(jìn)一步完善群眾投訴,舉報(bào)制度,認(rèn)真處理來信來訪,積極受理投訴依法處理。
(三)決策民主。行政決策都經(jīng)過集體研究,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,單位執(zhí)法權(quán)限,開通局網(wǎng)站,落實(shí)信息公開制度,對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的信息,及時(shí)公開,按程序執(zhí)行規(guī)范性文件。
(四)充分發(fā)揮局黨組的職能作用,筑牢局臺(tái)干部職工思想道德、警示訓(xùn)誡和黨紀(jì)國法三道防線。組織領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)地參觀警示教育,糧食局黨組認(rèn)真按法制辦的要求,制定相關(guān)制度,在糧食局干部職工會(huì)上深入宣講警示制度的內(nèi)容,實(shí)施制度的具體要求和目標(biāo)任務(wù),以及實(shí)施警示制度的嚴(yán)肅性、必要性及其重要意義。局黨組扎實(shí)細(xì)致的工作使每個(gè)干部職工對(duì)規(guī)范個(gè)人工作行為起到了很好的警醒作用。通過糧食局干部職工共同努力,系統(tǒng)內(nèi)無一例因執(zhí)法不公、服務(wù)不規(guī)范等方面引發(fā)的上訪案發(fā)生。
糧食局民主法制建設(shè)進(jìn)程加快,逐步實(shí)現(xiàn)管理社會(huì)事務(wù)從靠行政手段到靠法律手段的轉(zhuǎn)變,這些成績的取得也與糧食局全體干部職工的辛勤工作分不開。將一如既往,不斷努力,不斷創(chuàng)新,把單位職能作用發(fā)揮的更加充分,做出更大貢獻(xiàn)。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真按照區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求,結(jié)合本局工作實(shí)際,以規(guī)范行為、提高水平、增強(qiáng)意識(shí)為目標(biāo),認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,把創(chuàng)建工作作為全區(qū)中心工作之一,專題布置、專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作全面落實(shí)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
為了抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作,我局成立了依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各股室人員為成員,并確定了一名局班子成員主抓和二名同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施制度。
二、建立制度,確保司法行政執(zhí)法合法性。
一是實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果”的制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會(huì)公開公示,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示。二是推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評(píng)議制度。定期請(qǐng)基層單位和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責(zé)任追究制度。對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償損失后,責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
三、依法履職,切實(shí)推進(jìn)部門法治建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)所指導(dǎo)檢查。深入各法律服務(wù)所,對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務(wù)、內(nèi)部管理工作等情況進(jìn)行檢查,督促基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關(guān)規(guī)定,做好法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年度檢查、年度注冊等有關(guān)工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,從法律視角幫助企業(yè)進(jìn)行“體檢”,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對(duì)性的法律服務(wù),做好擔(dān)任行政村法律顧問工作,目前全區(qū)145個(gè)行政村有50%都已實(shí)行“一村一顧問”制度。二是加強(qiáng)法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系,積極爭取區(qū)政府對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)法律援助辦案??钸M(jìn)行監(jiān)督,對(duì)內(nèi)部管理多次進(jìn)行檢查,對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。繼續(xù)派遣律師深入基層擴(kuò)大法律援助,以進(jìn)一步提高法律援助社會(huì)知曉率。今年針對(duì)欠薪案件,對(duì)法律援助中心人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以最快的速度受理和辦理涉及農(nóng)民工欠薪的法律援助案件,共為農(nóng)民工討回薪水21萬元,防止了矛盾的進(jìn)一步激化。三是加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞我區(qū)“六抓六促”工作主題,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,集中開展人民調(diào)解“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛2974件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑難矛盾糾紛22件,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。同時(shí)建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)和駐區(qū)人民法院調(diào)解工作室,深入開展了陳年積案清理化解攻堅(jiān)戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項(xiàng)行動(dòng),有效維護(hù)了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。四是加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行政務(wù)公開。進(jìn)一步完善了《區(qū)司法局政務(wù)公開制度》,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和責(zé)任科室分工,做到了分工合理、責(zé)任明確,推動(dòng)和保障了政務(wù)公開各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。建立陽光黨務(wù)公開欄,依托區(qū)政府的網(wǎng)站和“自治區(qū)門戶網(wǎng)”及時(shí)公布工作動(dòng)態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對(duì)公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)后答復(fù)群眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真按照xx區(qū)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求,結(jié)合本局工作實(shí)際,以規(guī)范行為、提高水平、增強(qiáng)意識(shí)為目標(biāo),認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)和要求,把創(chuàng)建工作作為全區(qū)中心工作之一,專題布置、專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作全面落實(shí)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
為了抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作,我局成立了依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,各股室人員為成員,并確定了一名局班子成員主抓和二名同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施制度。
二、建立制度,確保司法行政執(zhí)法合法性。
一是實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。司法行政的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行“公開辦事規(guī)定,公開辦事程序,公布辦事結(jié)果”的'制度,將依法行使的行政職能,以各種形式向社會(huì)公開公示,做到辦事權(quán)限公示、辦事程序公示、工作時(shí)限公示、工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量公示、違法責(zé)任追究公示、社會(huì)監(jiān)督渠道公示。二是推進(jìn)執(zhí)法考核評(píng)議制度。把依法行政和勤政廉政建設(shè)結(jié)合起來,建立健全以辦事效率、辦案質(zhì)量、執(zhí)法效果、履行職責(zé)、廉政監(jiān)督等為主要內(nèi)容的考核評(píng)議制度。定期請(qǐng)基層單位和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議,廣泛了解群眾呼聲,掌握行政執(zhí)法工作存在的問題。三是建立違法責(zé)任追究制度。對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施的違法具體行政行為,將依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償損失后,責(zé)令有故意或者重大過失的責(zé)任者承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
三、依法履職,切實(shí)推進(jìn)部門法治建設(shè)。
一是加強(qiáng)法律服務(wù)所指導(dǎo)檢查。深入各法律服務(wù)所,對(duì)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者的誠信執(zhí)業(yè)、文明服務(wù)、內(nèi)部管理工作等情況進(jìn)行檢查,督促基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”等有關(guān)規(guī)定,做好法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年度檢查、年度注冊等有關(guān)工作。制定下發(fā)《企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,從法律視角幫助企業(yè)進(jìn)行“體檢”,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。圍繞當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,提供有針對(duì)性的法律服務(wù),做好擔(dān)任行政村法律顧問工作,目前全區(qū)145個(gè)行政村有50%都已實(shí)行“一村一顧問”制度。
二是加強(qiáng)法律援助工作監(jiān)督管理。建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障體系,積極爭取區(qū)政府對(duì)法律援助工作的經(jīng)費(fèi)支持,對(duì)法律援助辦案??钸M(jìn)行監(jiān)督,對(duì)內(nèi)部管理多次進(jìn)行檢查,對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。繼續(xù)派遣律師深入基層擴(kuò)大法律援助,以進(jìn)一步提高法律援助社會(huì)知曉率。今年針對(duì)欠薪案件,對(duì)法律援助中心人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),以最快的速度受理和辦理涉及農(nóng)民工欠薪的法律援助案件,共為農(nóng)民工討回薪水21萬元,防止了矛盾的進(jìn)一步激化。
三是加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作。今年緊緊圍繞我區(qū)“六抓六促”工作主題,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,集中開展人民調(diào)解“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作要求,全覆蓋、全方位地開展矛盾糾紛排查化解工作。今年以來全區(qū)共調(diào)處各類矛盾糾紛2974件,調(diào)處率100%,調(diào)處成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑難矛盾糾紛22件,沒有出現(xiàn)因調(diào)解不及時(shí)或調(diào)解不當(dāng)引起激化和民轉(zhuǎn)刑案件。同時(shí)建立了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)和駐區(qū)人民法院調(diào)解工作室,深入開展了陳年積案清理化解攻堅(jiān)戰(zhàn)、校園周邊區(qū)域矛盾糾紛大排查等專項(xiàng)行動(dòng),有效維護(hù)了地方穩(wěn)定,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。
四是加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行政務(wù)公開。進(jìn)一步完善了《區(qū)司法局政務(wù)公開制度》,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步明確了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和責(zé)任科室分工,做到了分工合理、責(zé)任明確,推動(dòng)和保障了政務(wù)公開各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。建立陽光黨務(wù)公開欄,依托區(qū)政府的網(wǎng)站和“自治區(qū)門戶網(wǎng)”及時(shí)公布工作動(dòng)態(tài)和履行職能情況,并收集群眾對(duì)公開、公示內(nèi)容提出的意見和建議,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)后答復(fù)群眾,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十一
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的認(rèn)真指導(dǎo)下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(-2020)〉的通知》(中發(fā)〔2020〕36號(hào))提出的目標(biāo)、任務(wù)和措施緊緊圍繞依法行政推動(dòng)法治政府建設(shè)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制促進(jìn)行政機(jī)關(guān)從嚴(yán)執(zhí)法、依法行政提高執(zhí)法能力和水平?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)依法行政工作責(zé)任。
為進(jìn)一步做好我縣依法行政工作,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確縣長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,承擔(dān)依法行政第一責(zé)任人職責(zé),分管副縣長承擔(dān)依法行政直接責(zé)任人職責(zé),將依法行政工作考核納入政府考核內(nèi)容,加大對(duì)法制工作的重視程度,建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
二、嚴(yán)格決策規(guī)則,全面推進(jìn)依法決策。
1、全面落實(shí)重大決策合法性審查機(jī)制。(1)、加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于對(duì)重大決策社會(huì)穩(wěn)定問題開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確保社會(huì)穩(wěn)定的精神,確保決策事項(xiàng)合法有效,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《_縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見》、《_縣人民政府重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定》、《_縣推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定,采取科學(xué)決策、民主決策、依法決策的方式扎實(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為決策、上項(xiàng)目的前置門檻,不評(píng)估不上會(huì)、不決策、不審批,從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。今年以來我辦對(duì)縣政府項(xiàng)涉及重大決策事項(xiàng)的協(xié)議和涉法事務(wù),提出合法性審查意見70余條,確??h政府重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施提供了法制保障。
(2)深入推進(jìn)法律顧問制度。根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)政府法律顧問工作的意見要求,我縣積極推行政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。聘請(qǐng)優(yōu)秀律師作為縣政府的法律顧問,在項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)、行政確權(quán)、招商引資等重大決策、重要工作、重要事項(xiàng)中發(fā)揮參謀、助手作用。20,縣政府顧問律師共審查縣政府及部門合同及協(xié)議共30余件,提出審查修改意見100多條。
(3)、縣法制辦積極參與涉法信訪事項(xiàng)的會(huì)研、接待、處理等工作,配合紀(jì)檢委、信訪局處理有關(guān)涉法信訪和重大信訪事項(xiàng)。促使涉案部門準(zhǔn)確適用法律,妥善處理問題,減少重復(fù)上訪、集體信訪事件的發(fā)生。
三、加強(qiáng)政府制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。
1、加強(qiáng)政府制度建設(shè)。加大各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步提高行政效能,《_縣人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》的制定健全了重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度。全面推行行政問責(zé)制,將行政問責(zé)落實(shí)到行政權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)上。對(duì)政府公共權(quán)力運(yùn)行中涉及的重大事項(xiàng)決策、政策文件制定、會(huì)議議事、行政監(jiān)督、依法行政等各個(gè)方面作出了具體規(guī)定,使政府工作實(shí)行制度化管理、流程化操作,形成了比較完善的政府工作規(guī)范體系。通過制度規(guī)范,進(jìn)一步改進(jìn)了管理方式和工作作風(fēng),促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,提高了行政質(zhì)量和執(zhí)政為民的水平。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。一是縣法制辦起草制定了《_縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和清理程序規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的起草調(diào)研、合法性審查、審議登記、公布實(shí)施、備案監(jiān)督、清理以及法律責(zé)任進(jìn)行了全面的規(guī)范。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性和可行性并重的原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性,堅(jiān)決防止以征求意見方式代替合法性審查,及時(shí)依法糾正違法、不當(dāng)文件。三是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、政策的調(diào)整及實(shí)際情況的變化,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并將規(guī)范性文件立、改、廢情況予以公開接受監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案管理,真正做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,堅(jiān)決糾正規(guī)范性文件補(bǔ)充審查、集中報(bào)備、只審查不糾錯(cuò)等情形。今年縣政府發(fā)布的1件規(guī)范性文件已按要求向市政府和縣人大備案,審查率和備案率均達(dá)100%。
四、深化行政管理體制改革,強(qiáng)化服務(wù)職能。
2、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造線上線下一體化辦公新模式和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一口受理”、全程服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行。
五、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
1、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為。(1)、為切實(shí)提升行政執(zhí)法水平,我辦今年選送了縣文廣新局、市場監(jiān)管局的許可類、處罰類案卷各1卷參與市案卷評(píng)查。(2)、在各單位自查的基礎(chǔ)上,在11月份開展了全縣各執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案卷評(píng)查,其中涉及行政處罰案卷、行政許可案卷、行政調(diào)解等各類案卷。通過案卷評(píng)查,對(duì)各部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,評(píng)查出優(yōu)秀類案卷6卷,無不合格案卷。
2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),依法合理實(shí)施行政處罰,我縣根據(jù)根據(jù)《關(guān)于做好行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》(黃府法〔2020〕6號(hào))規(guī)定,我縣4月份印發(fā)了《關(guān)于做好20行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》,結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況,始終把規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)工作作為依法行政工作的重點(diǎn),建立了行政處罰裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,并將基準(zhǔn)執(zhí)行情況納入法制機(jī)構(gòu)合法性審查重點(diǎn)、行政處罰案件評(píng)查內(nèi)容,并納入全縣依法行政考核目標(biāo)。經(jīng)梳理,全縣擁有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)的單位共有39個(gè),共有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)1182項(xiàng)。有6個(gè)單位結(jié)合本單位實(shí)際,制定了本單位關(guān)于建立行政處罰自由裁量的指導(dǎo)意見,共調(diào)整行政處罰自由裁量基準(zhǔn)近200項(xiàng)。39個(gè)單位的1182項(xiàng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)全部于2020年完成了自由裁量基準(zhǔn)制定,并全部向社會(huì)公開。
3、完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度,確保公正執(zhí)法。按照市、縣安排推進(jìn)行政許可和行政處罰信用信息公示及“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,建立和完善信息公示。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議,做好行政應(yīng)訴工作。
1、深入推進(jìn)縣政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。2020年共受理行政復(fù)議申請(qǐng)12件,不予立案1件,辦結(jié)9件(維持4件,撤銷1件,當(dāng)事人自行撤回4件),2件未結(jié)案。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政糾紛,解決社會(huì)矛盾中的作用。最大限度的減少群眾辦事程序,保障群眾合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。為推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政應(yīng)訴工作,提高行政應(yīng)訴水平,切實(shí)采取強(qiáng)有力措施,降低行政機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴率。2020年共有以縣政府為被告的一、二審行政應(yīng)訴案件6件,法院均作出了維持縣政府決定或駁回原告訴訟,沒有一起縣政府“敗訴”案件。加強(qiáng)與縣政府法律顧問密切溝通、有效配合,完成行政應(yīng)訴和行政復(fù)議所需要的答辯和證據(jù)提交工作,全面落實(shí)全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,縣政府分管縣長均參加案件庭審,樹立了縣政府代理人出庭的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門為當(dāng)事人的行政訴訟案件均有負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
七、全面推進(jìn)依法治國,強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。
1、認(rèn)真接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、城市規(guī)劃、征地折遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問題,每年年底向縣委、縣政府、縣人大報(bào)告年度依法行政工作。縣人大、政協(xié)通過檢查行政工作、聽取和審議政府工作報(bào)告、質(zhì)詢政府工作等,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)政府工作提出意見和建議等形式,對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和政府工作進(jìn)行監(jiān)督。
我縣2020年依法行政工作雖取得了一定的成績,但也存在不足之處:
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠;。
(三)法制宣傳工作不夠深入。
(四)行政應(yīng)訴能力和水平有待提高;。
(五)法制隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十二
總結(jié)是對(duì)以往工作的評(píng)價(jià),必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,就像陳云同志所說的那樣,“是成績就寫成績,是錯(cuò)誤就寫錯(cuò)誤;是大錯(cuò)誤就寫大錯(cuò)誤,是小錯(cuò)誤就寫小錯(cuò)誤”。那么有關(guān)依法行政單位創(chuàng)建工作總結(jié)怎么寫?下面是豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的有關(guān)依法行政單位創(chuàng)建工作總結(jié),希望對(duì)你們有幫助!
2020年_區(qū)交通運(yùn)輸局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,為_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好支撐?,F(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
我局對(duì)交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,建立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長任組長,班子成員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局運(yùn)安法制科,形成了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局屬單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,將法治工作與全局工作同部署、同落實(shí)、同考核。年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開會(huì)議聽取依法行政工作情況匯報(bào)、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。
二、落實(shí)執(zhí)法制度,確保工作制度化。
我局依法行政工作始終堅(jiān)持公開執(zhí)法信息,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議評(píng)價(jià),促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。近年來,我局為落實(shí)依法行政,先后制定出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局依法行政(行政執(zhí)法責(zé)任制)考核辦法(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法重大行政行為決定備案審查制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員管理制度(試行)》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政處罰說明裁量理由制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政處罰裁量合法性審核制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政機(jī)關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政規(guī)范性文件制定與管理制度》等12項(xiàng)制度,進(jìn)一步提高了依法行政的水平和能力,強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
我局歷來重視檔案管理工作,始終把檔案工作作為重要的工作來抓。目前,_區(qū)交通運(yùn)輸局檔案室為省一級(jí)檔案室,區(qū)公路局檔案室為省二級(jí)檔案室,局屬各科室配備兼職管理員,檔案室配備專職管理員,除工程類合同外,其余行政合同按年度進(jìn)行歸檔。為加強(qiáng)檔案管理,我局出臺(tái)了《檔案室?guī)旆抗芾碇贫取?、《檔案接收、統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案室專(兼)職檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案管理保密制度》、《檔案室借閱制度》、《檔案資料利用制度》。2020年,我局出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局合同管理制度》,要求各相關(guān)科室、下屬單位在簽訂合同時(shí)要進(jìn)行合法性審查和集體討論,合同簽訂程序合法,100萬以上標(biāo)的的合同均按區(qū)政府要求報(bào)區(qū)法制辦備案,對(duì)法制辦提出的備案審查意見及時(shí)落實(shí)整改。今年我局無合同敗訴賠償損失情況發(fā)生。
我局規(guī)范性文件出臺(tái),一直以來實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度,發(fā)布的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照內(nèi)容合法,程序到位(向社會(huì)公開征求意見,提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過)后發(fā)布。同時(shí)根據(jù)區(qū)政府法制辦要求及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。
三、
我局緊緊抓住法制建設(shè)這條主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì):一是高度重視政治思想教育,在政策宣傳、上門服務(wù)、上路執(zhí)法等行動(dòng)中對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保護(hù)良好的交通行政執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)。根據(jù)我局執(zhí)法人員少、任務(wù)重的實(shí)際情況,擠出時(shí)間安排執(zhí)法人員積極參加省、市、區(qū)組織的各種執(zhí)法培訓(xùn),并積極參加區(qū)法制辦組織的相關(guān)會(huì)議。年初我局有執(zhí)法人員18人,2020年7人參加了省行政執(zhí)法證考核,目前執(zhí)法人員執(zhí)證率達(dá)到96%。同時(shí)我局按規(guī)定做好執(zhí)法證件申領(lǐng)、變更、換證、年審、注銷、和日常使用管理工作。三是開展針對(duì)性培訓(xùn)。為提高依法行政能力,我局邀請(qǐng)市路政大隊(duì)、市交通質(zhì)監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)局等單位人員為執(zhí)法人員進(jìn)行授課,大大提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
四、加大宣傳力度,營造良好執(zhí)法氛圍。
我局采用各種宣傳方式,一是利用“路政宣傳月”活動(dòng)開展普法宣傳。我局路政大隊(duì)在“路政宣傳月”期間走進(jìn)高速服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過懸掛宣傳橫幅、隊(duì)員身披綬帶定點(diǎn)設(shè)攤、送電影下鄉(xiāng)、新聞媒體報(bào)道等宣傳手段,共發(fā)放交通法律法規(guī)宣傳手冊450余份,倡議書500余份,發(fā)放“道亂占”調(diào)查問卷300余份,接受群眾咨詢1200人次,出動(dòng)宣傳車輛30余輛次,出動(dòng)宣傳人員90多人次,路政宣傳月活動(dòng)起到了良好的宣傳效果。二是利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織人員到納愛斯廣場開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料200余份,接受群眾咨詢300余人次。三是多次組織人員到溫馨園小區(qū)進(jìn)行普法宣傳,共發(fā)放宣傳資料450余份,接受群眾咨詢1000余人次,通過深入小區(qū)與群眾面對(duì)面進(jìn)行交流,拉進(jìn)了與人民群眾的距離,提高了廣大群眾的法律意識(shí)。四是利用文明城市創(chuàng)建工作的開展,在巖泉街道巖泉村開展普法宣傳活動(dòng),由于長期堅(jiān)持,取得良好效果。五是積極參與區(qū)普法辦組織在濱水公園和白云山森林公園的普法夜市活動(dòng),通過多種形式的宣傳活動(dòng)建設(shè)普法宣傳陣地,豐富宣傳教育方式,增強(qiáng)宣傳效果。
我局重視依法行政的宣傳工作,按區(qū)法制辦要求及時(shí)報(bào)送法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他材料,上報(bào)的依法行政工作信息數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到了規(guī)定的要求。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè),提升行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為。為確保公路運(yùn)輸安全暢通,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)公路局長期開展“打非治違”和拋灑滴漏整治行動(dòng),并結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作,對(duì)轄區(qū)公路路域環(huán)境進(jìn)行長效治理,嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染公路的違法車輛,有效確保公路完好、安全、暢通、整潔。2020年,整治穿鎮(zhèn)公路“七亂”現(xiàn)象【亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖、亂建筑、亂豎牌、亂開車】,累計(jì)拆除公路邊各類違章建筑、亂搭建等6380余平方米,清理公路沿線亂堆物9240立方米,清理亂豎牌(非公路標(biāo)牌)40塊,開展拋灑滴漏專項(xiàng)整治11次,查處車輛14輛,共處理行政賠補(bǔ)償21件,補(bǔ)償款4990元。
為整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)質(zhì)監(jiān)站科學(xué)組織日常安全監(jiān)督抽查及各類安全生產(chǎn)春節(jié)節(jié)前、節(jié)后復(fù)工檢查、“六打六治”打非治違等專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)工程安全監(jiān)督全覆蓋,全年共對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行了65次安全監(jiān)督抽查,印發(fā)《安全監(jiān)督抽查意見通知書》43份,已反饋39份,反饋率100%。對(duì)參建單位安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、施工現(xiàn)場管理混亂、安全保障措施不到位、安全隱患拒不整改等嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,全年共作簡易流程行政處罰案件10起,一般程序行政處罰1起,共處罰金28308元,2020年行政處罰案件數(shù)量居全省縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站前例。
2、開展文明執(zhí)法。在審批工作上堅(jiān)持“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,結(jié)合自身行業(yè)管理特點(diǎn),圍繞“簡化”和“創(chuàng)新”上下功夫,對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“流程再造”,審批環(huán)節(jié)由6個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)整為4個(gè)環(huán)節(jié)(初審-復(fù)核-審核-審批),并根據(jù)“兩集中、兩到位”改革工作要求,所有審批事項(xiàng)統(tǒng)一設(shè)在區(qū)行政審批中心綜合窗口受理。
3、依法化解矛盾糾紛。為預(yù)防化解矛盾糾紛,我局在運(yùn)安法制科掛牌成立調(diào)解中心,出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政調(diào)解工作制度》,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)解人員,依法對(duì)交通行政執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行行政調(diào)解,今年,交通系統(tǒng)未發(fā)生越級(jí)上訪行為,上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)按時(shí)報(bào)告率達(dá)到100%。
我局在依法行政工作做了大量的工作,無領(lǐng)導(dǎo)班子成員受黨紀(jì)政紀(jì)撤銷職務(wù)處分,也無因職務(wù)犯罪被立案查處案件情況發(fā)生,但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足,與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中,我局將繼續(xù)扎實(shí)工作,提高嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平,以個(gè)人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境,為建設(shè)一個(gè)依法治交、文明和諧交通而不懈奮斗。
今年以來,我局認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“法治政府建設(shè)”戰(zhàn)略布署,結(jié)合我局重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持以“規(guī)”治局,以提高干部職工法律綜合素質(zhì)和法律意識(shí)為重點(diǎn),加大普法力度,加強(qiáng)法制宣傳教育,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,努力提升建設(shè)系統(tǒng)依法行政能力。
一、明確重點(diǎn),狠抓學(xué)習(xí)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持學(xué)法。一是深入學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,將憲法宣傳貫穿于法治宣傳教育全過程。我局確保每季度領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)一次新憲法及本行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),提高依法執(zhí)政、依法辦事的能力。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度。本著以考促學(xué)的宗旨,定期開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力的考核工作,并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況,作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。
(二)加強(qiáng)全員培訓(xùn)。邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)以“法治思維,做學(xué)法懂法守法模范”為題,給全體干部職工上了一堂生動(dòng)的法治課;同時(shí)還邀請(qǐng)了區(qū)委黨校的老師來為我局全體職工講解憲法相關(guān)知識(shí)。組織參加區(qū)法制辦、省建設(shè)廳組織的建設(shè)法規(guī)知識(shí)考試工作,贈(zèng)送學(xué)習(xí)參考資料300余份。
二、面向社會(huì),廣泛宣傳。
今年我局通過各種形式廣泛進(jìn)行宣傳,讓群眾切實(shí)了解建設(shè)系統(tǒng)普法知識(shí)。一是充分利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,加大城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)的宣傳力度。通過“行風(fēng)對(duì)話直播節(jié)目”等活動(dòng),讓更多地干部群眾了解參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,更好地貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制。二是將金柯橋大道和西岸公園建成為法治大道及法治公園,通過在公交候車亭、公園投放法治宣傳語的形式,開展法制宣傳。三是我局團(tuán)工委多次組織帶領(lǐng)團(tuán)員青年到各村鎮(zhèn)進(jìn)行“五水共治”、“三改一拆”宣傳活動(dòng),入戶向村民們講解相關(guān)法制知識(shí),派發(fā)相關(guān)資料五百余份。四是12月4日是全國憲法宣傳日,我局在輕紡城展覽中心門前開展以“尊崇憲法學(xué)習(xí)憲法遵守憲法維護(hù)憲法運(yùn)用憲法”為主題的憲法宣傳日活動(dòng)。向廣大市民發(fā)放城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)、人防法規(guī)知識(shí)的相關(guān)手冊共計(jì)300余份,并與市民進(jìn)行現(xiàn)場交流,提供相關(guān)咨詢和解答服務(wù)。通過宣傳活動(dòng),普及了建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)工作的認(rèn)識(shí)。五是為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地安全生產(chǎn)宣傳教育工作,切實(shí)推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),區(qū)建管局深入開展建筑系統(tǒng)、建筑市場及在建工地的法制宣傳教育活動(dòng),并于7月17日舉辦深基坑突發(fā)事故應(yīng)急救援演練?;顒?dòng)期間,我局組織建筑工人聽取了建筑施工安全宣講,發(fā)放建筑安全法律法規(guī)讀本及警示案例150余份。通過建筑工地“誰執(zhí)法誰普法”活動(dòng)的開展,各項(xiàng)目部及班組強(qiáng)化了法律意識(shí),認(rèn)真落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任,為建筑安全生產(chǎn)敲響了警鐘。
三、政務(wù)公開,依法治理。
(一)實(shí)行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。建設(shè)窗口作為服務(wù)單位,是直接為基層和人民群眾提供服務(wù)的,是全區(qū)人民群眾的“熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、敏感點(diǎn)”,涉及到群眾的切身利益。因此,我局在普法過程中,始終堅(jiān)持創(chuàng)特色、上水平,力求有新思路、大動(dòng)作,工作要敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛,尋找新的思路與辦法,理清工作思路,施行依法行政“六公開”:一是公開本局行政職能、行政管理方式、職責(zé)范圍和權(quán)限;二是公開行政審批事項(xiàng)及法律、政策依據(jù);三是公開辦事對(duì)象應(yīng)具備的條件及應(yīng)提交的資料;四是公開辦事指南、辦事時(shí)限、辦事程序、社會(huì)服務(wù)承諾事項(xiàng)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果;五是公開黨組成員黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作職責(zé);六是公開工作紀(jì)律、責(zé)任追究內(nèi)容,設(shè)立舉報(bào)箱。
(二)建立信訪制度,及時(shí)解決問題。為了從源頭上解決問題,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),我局根據(jù)建設(shè)局信訪問題的特點(diǎn)完善了《建設(shè)局信訪工作制度》。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析、查找原因,重大問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);對(duì)來訪接待熱情寬厚,在堅(jiān)持政策、法律的前提條件下努力為群眾辦實(shí)事,辦好事,作到“來訪有記錄,來信有答復(fù),處理有反饋”的信訪工作機(jī)制。
這一年來,通過有效推進(jìn)依法治政府建設(shè)工作,我局進(jìn)一步完善了依法推進(jìn)建設(shè)管理機(jī)制,全體干部職工及工程項(xiàng)目從業(yè)人員的法制知識(shí)得到了顯著提高,法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)管理能力得到了顯著提升,完成了年初制定的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)??傮w講,我局法治政府建設(shè)(依法行政)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,但也存在個(gè)別問題。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強(qiáng)責(zé)任追究,全面完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2020年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市交通運(yùn)輸局全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)定位,四個(gè)著力建設(shè),十個(gè)率先突破”的戰(zhàn)略布局,按照合理行政、合法行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,狠抓工作落實(shí),強(qiáng)化行政監(jiān)督,不斷深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè),進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸依法行政能力,取得了一定的工作成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。市交通運(yùn)輸局黨委高度重視交通運(yùn)輸法治工作,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以“辦人民滿意交通”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)法治政府部門建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市法治政府建設(shè)的相關(guān)文件精神,嚴(yán)格落實(shí)《_市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2020年)》要求,以省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)意見的通知》為具體指導(dǎo),把依法行政工作列入黨委的重要議事日程,注重把規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政作為履行部門職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。切實(shí)把《綱要》所提出的各項(xiàng)任務(wù)自覺落實(shí)到實(shí)際工作中去,對(duì)行政執(zhí)法工作做到常議、常抓、常督導(dǎo),深入研究交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)律,提高執(zhí)法效率,切實(shí)履行好行業(yè)管理職能。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。注重發(fā)揮以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。牢固樹立主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政第一責(zé)任人的觀念和意識(shí),不斷強(qiáng)化法治工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人直接抓,一線執(zhí)法人員認(rèn)真依法履行職責(zé)的工作格局。
(三)加強(qiáng)工作保障。根據(jù)執(zhí)法新形勢和新要求,加強(qiáng)對(duì)法制工作人員培訓(xùn),建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加大投入,不斷完善設(shè)施設(shè)備,提高執(zhí)法的科技含量、信息化技術(shù)應(yīng)用水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員的信息化管理,建立健全電子檔案。全面推行運(yùn)政信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作,完成了四級(jí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了各種數(shù)據(jù)資源共享;進(jìn)一步強(qiáng)化法制監(jiān)督科室法制監(jiān)督職能,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。
二、嚴(yán)格依法行政。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。為促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展,我局建立健全了公眾參與、專家論證與行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制,凡涉及民生、改革等重大事項(xiàng)或起草重要規(guī)范性文件,均按照依法科學(xué)、民主決策的程序做好相關(guān)工作,確保決策依法合規(guī)。
(二)加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。一是深化行政審批制度改革。深入推進(jìn)“一次辦好”改革,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府系列文件精神,全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),完善“一次辦好”事項(xiàng)事項(xiàng)清單,建立“周調(diào)度、月報(bào)告”制度,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)各項(xiàng)工作;同時(shí)以“一次辦好”改革為契機(jī),進(jìn)一步鞏固“三集中、三到位”行政審批改革成果,交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)大廳于12月15日正式進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,市級(jí)交通運(yùn)輸所有的許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)。二是建立信息公開制度。加強(qiáng)依法公開信息,加快交通運(yùn)輸系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè),提高在線辦事水平和能力。目前交通運(yùn)輸各項(xiàng)行政許可和監(jiān)督檢查事項(xiàng)、程序、依據(jù)、時(shí)間、收費(fèi)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等都已向社會(huì)公布,并且在辦公地點(diǎn)均設(shè)置了政務(wù)公開欄和服務(wù)、舉報(bào)、投訴電話。三是嚴(yán)格落實(shí)事中事后監(jiān)管制度。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革精神,通過運(yùn)用隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,全面公開隨機(jī)抽查工作流程的抽查方式,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法程序。認(rèn)真研究執(zhí)法規(guī)律,建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)制度、執(zhí)法主體資格審查制度、執(zhí)法人員資格制度、執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等。找準(zhǔn)管理難點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,要求各執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須帶班執(zhí)勤,靠前指揮,對(duì)執(zhí)法人員的儀容儀表、執(zhí)法用語、檢查行為、行政處罰行為、執(zhí)法安全和廉潔執(zhí)法等方面進(jìn)行督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制覆蓋率達(dá)到100%。二是開展專項(xiàng)整治活動(dòng),保障和諧交通環(huán)境。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)組織開展公路貨車超限超限行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。牽頭與公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,大力查處公路貨車超限超載的行為,取得了積極的效果;和公安交警部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)重型柴油營運(yùn)貨車、渣土車、涉農(nóng)機(jī)動(dòng)車、非法代步車等多種車輛的違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)查處,減少了道路運(yùn)輸違法行為造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度。為提高決策工作合法性、科學(xué)性,我局嚴(yán)格落實(shí)省廳相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持對(duì)所有重大決策事項(xiàng)開展依法審查,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。實(shí)行重大行政決策的后評(píng)價(jià)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少?zèng)Q策失誤。
(五)建立綜合監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真接受人大監(jiān)督、政協(xié)咨詢,人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到了100%,在今年的人大評(píng)議中,取得了第一名的優(yōu)異成績。
三、加強(qiáng)法制宣傳。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年集體學(xué)法不少于4次,并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況列入年度述職述廉內(nèi)容。二是強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的法制培訓(xùn)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考核制度。堅(jiān)持開展定期法制講座、法制培訓(xùn)等制度,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)效性。
(二)加大對(duì)交通運(yùn)輸公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的公務(wù)員和行政執(zhí)法人員全年法律培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí),普法考試參考合格率達(dá)95%以上,新錄用人員均參加公務(wù)員主管部門組織的法律知識(shí)培訓(xùn)和考核。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定,從條件設(shè)定、資格審核、監(jiān)督管理、培訓(xùn)考核和懲處機(jī)制五個(gè)方面,對(duì)全市各級(jí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員實(shí)行資格管理,嚴(yán)把入口關(guān)。凡新進(jìn)人員必須具備大專以上學(xué)歷、考試合格且為正式在編人員。法律法規(guī)的教育培訓(xùn),提升了行政工作人員的法治素養(yǎng)和法治意識(shí),促進(jìn)了執(zhí)法人員學(xué)法用法守法的積極性。
(三)強(qiáng)化交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“七五”普法規(guī)劃精神,要求全市交通運(yùn)輸部門重視法治宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)《_省法治宣傳教育條例》,堅(jiān)持“誰普法誰執(zhí)法”的基本原則,積極宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī),將“七五”普法規(guī)劃落到實(shí)處,切實(shí)發(fā)揮法治宣傳教育的作用,不斷提升行政執(zhí)法水平。充分利用“3.22”依法行政宣傳日、“12.4”國家憲法日、安全生產(chǎn)宣傳月、路政宣傳月等宣傳節(jié)點(diǎn),以學(xué)習(xí)貫徹《_省道路運(yùn)輸條例》《_省農(nóng)村公路條例》等新修訂的交通運(yùn)輸法規(guī)為契機(jī),組織局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)上街進(jìn)行交通運(yùn)輸法律法規(guī)的宣傳,廣泛開展法規(guī)的宣傳工作,努力營造良好的法治氛圍。通過“公路執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動(dòng),積極主動(dòng)的向運(yùn)輸企業(yè)宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī),真正落實(shí)了“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求。
2020年,我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但是仍有缺點(diǎn)和不足。新的一年,我們將查缺補(bǔ)漏,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作水平,為法治交通、平安交通建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
2012年以來,我局在縣委、縣政府和市發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣司法局、政府法制辦等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》文件精神,結(jié)合發(fā)展和改革部門行政執(zhí)法工作實(shí)際,全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持依法行政、廉政從政,不斷提高行政執(zhí)法水平,有力地促進(jìn)全縣投資項(xiàng)目和物價(jià)管理工作步入了規(guī)范化、法制化的軌道?,F(xiàn)將2012年來我局依法行政示范單位創(chuàng)建工作開展情況匯報(bào)如下:
一、主要工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成創(chuàng)建合力。
1、加強(qiáng)了創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,其他班子成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在體改法規(guī)股。形成了由“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法規(guī)部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)股室積極參與配合的齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作格局,將創(chuàng)建工作的具體任務(wù)細(xì)化分解到股室,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,確保了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。
2、制定創(chuàng)建方案。按照《xx縣人民政府辦公室關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的通知》(馬政辦發(fā)〔2012〕117號(hào))文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定了創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案,明確了創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施,使創(chuàng)建工作的開展有章可循。
3、廣泛宣傳動(dòng)員。我局被縣政府列為創(chuàng)建依法行政示范單位后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在局。
務(wù)會(huì)和全局職工大會(huì)上進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員,強(qiáng)調(diào)了開展創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義,方法步驟和具體要求。要求全局公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要牢固樹立依法行政意識(shí),以身作則,積極投身創(chuàng)建活動(dòng),把創(chuàng)建活動(dòng)與學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,與改革行政審批、規(guī)范行政執(zhí)法結(jié)合起來,按照創(chuàng)建方案,扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)創(chuàng)建能力。
1、進(jìn)一步規(guī)范了行政許可行為。一是開展了許可項(xiàng)目的清理。在2008年底全面清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)新出臺(tái)的法律法規(guī)和省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣政策的要求,我們及時(shí)對(duì)本局依法承擔(dān)的行政審批項(xiàng)目,進(jìn)行了認(rèn)真清理。對(duì)上級(jí)明確審批權(quán)限下放的,按照規(guī)定進(jìn)行直接審批和轉(zhuǎn)報(bào)審批。二是健全完善了《xx縣發(fā)展和改革局行政審批項(xiàng)目公開事項(xiàng)》,并在局網(wǎng)上公布,在縣政務(wù)服務(wù)中心窗口準(zhǔn)備了印制的紙質(zhì)資料,供辦事群眾索取;三是逐步推進(jìn)除現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)外的行政許可項(xiàng)目,集中在政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)。四是對(duì)符合條件的項(xiàng)目,我局簡化審批時(shí)限,提高辦事效率,在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批工作,對(duì)超出審批權(quán)限的項(xiàng)目,主動(dòng)會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位組織材料上報(bào),爭取項(xiàng)目順利審批,2012年以來共審批、核準(zhǔn)、備案了城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目84個(gè)。
2、嚴(yán)格規(guī)范性文件的清理和備案。按照上級(jí)文件精神,我局安排專人負(fù)責(zé),在2007年清理的基礎(chǔ)上,對(duì)近5年來制發(fā)規(guī)范性文件的情況進(jìn)行清理,該時(shí)段內(nèi)我局沒有下發(fā)新的規(guī)范性文件。
3、進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》及我局制定的相關(guān)法律法規(guī),在作出行政處罰決定前,告知其享有陳述、申辯和或聽證權(quán);在做出行政處罰決定時(shí),告知其提起行政復(fù)議或訴訟的行政救濟(jì)的權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書的管理,保證案卷的辦理質(zhì)量。對(duì)重大行政案件,均實(shí)行集體討論,局領(lǐng)導(dǎo)充分尊重法制機(jī)構(gòu)和工作人員提出的意見、建議,對(duì)重大案件做到了依法依規(guī)、集體決策處理。2012年以來,共查處價(jià)格違法案件4件,實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁總額7.5萬元;受理舉報(bào)案件3件,辦結(jié)3件,辦結(jié)率達(dá)100%;受理各類價(jià)格鑒證委托案件93件,標(biāo)的金額1180萬元,無一例行政復(fù)議或訴訟案件發(fā)生。
4、確保執(zhí)法主體的合法性。由于機(jī)構(gòu)改革,我局新增加的人員較多,為保證執(zhí)法主體的合法性,我局對(duì)已持行政執(zhí)法證人員進(jìn)行了執(zhí)法證的送交年審,對(duì)可能參與執(zhí)法的人員,全部進(jìn)行了執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),申辦了《行政執(zhí)法證》。
(三)深化制度建設(shè)夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。
1、建立落實(shí)了科學(xué)決策制度。先后制定和建立健全了《xx縣發(fā)展和改革局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政賠償追償制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《廉潔自律若干規(guī)定》、《價(jià)格監(jiān)督檢查人員守則》、《考勤制度》和《學(xué)習(xí)制度》,促使我局的行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
2、進(jìn)一步落實(shí)了行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。在市發(fā)改委的組織下,每年對(duì)案件查處情況進(jìn)行抽查與自評(píng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的瑕問題。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)內(nèi)部執(zhí)法的監(jiān)督。體改法規(guī)股積極參與物價(jià)違法案件查處、招投標(biāo)監(jiān)督、項(xiàng)目審批等工作,及時(shí)指出工作中存在的問題,提出改進(jìn)意見,提高依法行政工作質(zhì)量。
4、進(jìn)一步深化了政務(wù)公開。制定了我局依法行政和行政審批事項(xiàng)目錄,在政務(wù)網(wǎng)和局辦公區(qū)醒位置目進(jìn)行公開,保障了公眾對(duì)發(fā)展改革工作的知情權(quán)與參與權(quán),接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),提高創(chuàng)建水平。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平,促進(jìn)文明執(zhí)法,廉政建設(shè)。我們一是堅(jiān)持每周一次的集中學(xué)習(xí)制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的政策,文化法規(guī),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。三是繼續(xù)組織開展卷宗質(zhì)量評(píng)比、論文研討等工作,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平。四是多次安排相關(guān)工作人員參加省、市組織的行政執(zhí)法培訓(xùn),有效提高全局行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。
二、工作中存在的問題。
一是行政執(zhí)法人員偏少,執(zhí)行發(fā)展和改革部門法律、法規(guī)的力度還不到位;二是執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法辦案的能力和水平還不能適應(yīng)新形式下發(fā)展和改革工作的需要;三是對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理還存在薄弱環(huán)節(jié);四是執(zhí)法環(huán)境還有待改善,執(zhí)法工作中的人為阻力較大。
三、下步工作計(jì)劃。
(一)全面深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施發(fā)展和改革系統(tǒng)各項(xiàng)法律、法規(guī)。
(二)落實(shí)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,全面實(shí)施目標(biāo)考核制度。在行政執(zhí)法中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,運(yùn)用法律、法規(guī)正確、程序合法。
(三)緊緊依托上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo),及時(shí)改進(jìn)工作中的不足,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)存在的各種問題,完成各項(xiàng)目標(biāo)工作。
(四)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將加大力度,督促各股室按照分解的創(chuàng)建任務(wù),逐一落實(shí),做到行動(dòng)落實(shí),資料收集完備。
總之,通過開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),我局將達(dá)到踐行科學(xué)發(fā)展觀、提升機(jī)關(guān)形象、推動(dòng)依法行政工作邁上新的臺(tái)階的目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
創(chuàng)建文明示范單位匯報(bào)材料。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十三
以來,街道以黨的黨的_大、_屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,貫徹落實(shí)區(qū)依法治區(qū)工作部署,以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),著力抓好各級(jí)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),注重建立完善執(zhí)法配套制度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平,取得了一定的成效。
一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),奠定依法行政組織基礎(chǔ)。
年初,我們根據(jù)辦事處人員結(jié)構(gòu)的變化,及時(shí)調(diào)整了法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦事處主任為組長,街道黨工委書記、辦事處副主任任副組長,綜治辦、司法所、勞保辦、民政辦、計(jì)生辦等部門干部為成員。下設(shè)辦公室,司法所所長任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的落實(shí),承擔(dān)日常的督促檢查、協(xié)調(diào)工作,并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),街道辦事處還將依法行政工作納入了對(duì)各社區(qū)、各部門目標(biāo)管理考核中。納入了對(duì)機(jī)關(guān)干部年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。
二、廣泛宣傳教育,強(qiáng)化依法行政觀念。
(一)分層次組織學(xué)法活動(dòng),提高干部群眾法律素質(zhì)。
首先,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。我們堅(jiān)持組織二級(jí)中心組學(xué)法,街道辦公會(huì)前學(xué)法,半年來學(xué)法時(shí)間達(dá)20學(xué)時(shí)以上。在領(lǐng)導(dǎo)干部中專門組織法制講座2次。系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《合同法》、《道路交通安全法》、《人民調(diào)解法》、《行政許可法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律讀本》以及《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》等。領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%。
其次,組織社區(qū)干部學(xué)法。我們堅(jiān)持不定期地組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī)。共組織全街機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部學(xué)法活動(dòng)6次,參學(xué)率100%。
第三,有針對(duì)性地組織居民群眾學(xué)法。我們各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,召開了黨小組長、居民組長、低保義務(wù)信息員工作會(huì),居民群眾樓院會(huì),組織轄區(qū)居民群眾、個(gè)體經(jīng)營者、外出務(wù)工人員學(xué)習(xí)治安管理處罰法、居民委員會(huì)組織法、城市管理、道路交通管理、市場管理、稅收等法律法規(guī)。
(二)堅(jiān)持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍。
我們堅(jiān)持利用綜治宣傳月、稅法宣傳月、計(jì)劃生育宣傳月、6月禁毒宣傳月,組織轄區(qū)單位、社區(qū)干部集中開展不同形式的法制宣傳教育活動(dòng),帶動(dòng)推進(jìn)全民普法教育。共發(fā)放宣傳資料6000余份,張貼宣傳標(biāo)語400多條,懸掛橫幅6條,辦各種宣傳欄10期。同時(shí),我們還把法律宣傳貫穿于街居文化活動(dòng)始終。堅(jiān)持利用各種形式,組織社區(qū)宣傳活動(dòng),使依法行政活動(dòng)富有教育性和娛樂性。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政綜合能力。
執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,堅(jiān)持依法行政,鑄造新型行政執(zhí)法機(jī)關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。
一是把好培訓(xùn)關(guān)。街道所轄社區(qū)人員變動(dòng)后,針對(duì)人員變動(dòng)情況我們組織專門培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強(qiáng)化紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級(jí)文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進(jìn)行依法行政方面法律、法規(guī)學(xué)習(xí);組織與行政執(zhí)法職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識(shí),提升社區(qū)工作人員的素質(zhì)。
二是把好制度管理關(guān)。先后建立和制定了《街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)依法行政工作機(jī)制和報(bào)告制度》、《年街道機(jī)關(guān)各部門及工作人員目標(biāo)管考核工作意見》、《街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究制度》、《街道辦事處重大事項(xiàng)專家論證和集體決策制度》《街道辦事處政務(wù)信息公開制度》等規(guī)章制度10多項(xiàng),并落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政。通過嚴(yán)格把關(guān),努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的執(zhí)法隊(duì)伍。
四、加強(qiáng)依法治理,促進(jìn)社會(huì)法治化管理。
開展法制文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),是維護(hù)穩(wěn)定,確保一方平安,實(shí)現(xiàn)依法治街工作的重點(diǎn)工程,是社區(qū)民主法制建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理的有機(jī)結(jié)合,是狠抓社區(qū)面上的建設(shè),促進(jìn)依法治理的又一側(cè)重點(diǎn)。在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們主要做了以下四個(gè)方面的工作:
一是制定規(guī)劃,完善制度,使其規(guī)范化制度化。
發(fā)展。我們成立了法制文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持制定了創(chuàng)建工作意見,印發(fā)了法制文明小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)的制度和辦公室檢查督促的制度,把全街各小區(qū)工作責(zé)任分別落實(shí)到人頭;同時(shí)各社區(qū)制定和完善了司法工作室職責(zé),安置幫教工作職責(zé),法制工作職責(zé),調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé),人民調(diào)解委員會(huì)崗位責(zé)任制;社區(qū)刑釋解教人員回歸銜接制度、社區(qū)矯正、違法青少年幫教工作職責(zé)、社區(qū)法律服務(wù)志愿者工作職責(zé)、基層法律援助工作制度等九項(xiàng)制度、職責(zé)。
二是狠抓創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)工作,使創(chuàng)建工作扎實(shí)有效發(fā)展。創(chuàng)建法制文明小區(qū)活動(dòng),安全、文明是根本,是基礎(chǔ)。因此,我們?nèi)质浅蓷潣欠康?,都分別落實(shí)了守樓護(hù)院人員,對(duì)于不是成棟樓房的院落,也分別建立了看門望戶信息員,落實(shí)了守護(hù)人員,同時(shí)還建立了聯(lián)防治安室、治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì),每個(gè)社區(qū)建立了法律援助工作室。另外,我們還與派出所一道,堅(jiān)持對(duì)各小區(qū)治安狀況進(jìn)行定期分析,對(duì)出現(xiàn)的不安全隱患,及時(shí)組織力量進(jìn)行排查、治理,使各社區(qū)治安狀況得到了根本好轉(zhuǎn)。
三是開展各種活動(dòng),賦予創(chuàng)建活動(dòng)新內(nèi)容。結(jié)合我街實(shí)際,堅(jiān)持開展了“法律診所”活動(dòng),與律師事務(wù)所一起,送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位,廣泛開展了“法律咨詢、法律服務(wù)”活動(dòng)。通過以上創(chuàng)建活動(dòng)的開展,有效地促進(jìn)了依法治街工作的深入發(fā)展,使轄區(qū)責(zé)任范圍集體上訪案明顯下降,沒有一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,轄區(qū)治安穩(wěn)定、社會(huì)秩序良好、人民群眾安居樂業(yè)。
(二)分線治理,積極開展依法治街工作。
依法治街工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面寬、政策性強(qiáng)。我們根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,各盡其責(zé)、各盡其職,廣泛開展了分線治理,形成了齊抓依法治街合力。配合公安派出所開展了依法治店活動(dòng),對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)吧等娛樂場所進(jìn)行了整治,凈化了文化市場環(huán)境;民政辦針對(duì)社區(qū)情況和街道各部門的情況,提出了依法行政要求,實(shí)行了公務(wù)公開和居務(wù)公開,密切了干群關(guān)系;司法所開展了“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“主題教育”等依法治所活動(dòng)。司法所制定了相關(guān)制度并上墻,在社區(qū)建立了司法工作室和安置幫教工作站,推進(jìn)了依法行政。綜治辦開展了校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治和群防群治工作,和“打造平安街道,構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的平安街道創(chuàng)建活動(dòng)。
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區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十四
今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法治基本要求為宗旨,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)的中心工作,通過加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持依法行政,建立公開透明、便捷高效的長效行政服務(wù)機(jī)制等工作的開展,促進(jìn)了人力資源和社會(huì)保障法制工作水平的不斷提高,有效地保證了我局依法行政工作的開展。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、工作開展基本情況。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運(yùn)作。
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持把依法行政作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立執(zhí)法權(quán)威。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo),我局建立了以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法責(zé)任制工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作,同時(shí)制定了《創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案》,做到了年初有部署,平時(shí)有檢查,年終有總結(jié),確保依法行政工作有序開展。
(二)切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
人力資源社會(huì)保障行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性很強(qiáng)的工作,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊(duì)伍至關(guān)重要。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員法制教育及素質(zhì)教育。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》等法律法規(guī),提高了廣大干部職工的思想素質(zhì)和法制意識(shí),樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識(shí)和民主法制觀念,增強(qiáng)依法行政的自覺性,提高工作效率,保證全局工作依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,充分維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立完善學(xué)習(xí)制度,經(jīng)常性組織勞動(dòng)保障執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政的教育,端正了行政執(zhí)法隊(duì)伍行業(yè)風(fēng)氣,同時(shí)強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高全局干部職工依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。近年來,我局勞動(dòng)監(jiān)察工作人員均參加了由區(qū)法制辦組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)班,并通過考試獲得了執(zhí)法證,全體執(zhí)法人員持證上崗,確保了行政執(zhí)法人員資格的合法性。
(三)嚴(yán)格管理,規(guī)范執(zhí)法行為。
我局按照“公正、公開、文明、規(guī)范”的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。在開展行政執(zhí)法過程中,我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓,以樹立人力資源和社會(huì)保障局形象地位為目標(biāo),做到文明執(zhí)法。同時(shí),我局在開展行政執(zhí)法工作中,不斷健全和完善行政執(zhí)法程序,并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育指導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)單位企業(yè)自查自律,指導(dǎo)完善制度,規(guī)范用工,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為進(jìn)行依法處罰。
(四)強(qiáng)化制度建設(shè),建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督約束機(jī)制。
一是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定。利用政府信息公開網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開我局涉及的法律法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、局機(jī)關(guān)工作職責(zé)、公開服務(wù)承諾、公開重大事項(xiàng)、通報(bào)重點(diǎn)工作,及時(shí)將考試培訓(xùn)、“五險(xiǎn)”基金政策等群眾所關(guān)注的事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公布,接受群眾監(jiān)督;二是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)涉及群眾切身利益,如人員招考、各類職稱評(píng)定及資格考試、創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放等工作,嚴(yán)格按程序、按條件、按規(guī)定執(zhí)行,不變通、不走樣,不漏一個(gè)環(huán)節(jié),不省一個(gè)過程;三是自覺接受監(jiān)督。為了確保行政執(zhí)法工作扎實(shí)有效開展,我們建立健全了人力資源和社會(huì)保障局內(nèi)部管理制度,對(duì)行政執(zhí)法相關(guān)工作時(shí)效、備案、公示、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)完善了配套制度,設(shè)立了監(jiān)督電話和意見箱,投訴方式暢通便民,投訴按時(shí)受理率100%,按時(shí)辦結(jié)率在90%以上,有效地促進(jìn)了我局行政執(zhí)法工作順利開展。
(五)加強(qiáng)法律宣傳,提高法制意識(shí)。
利用12.4法制宣傳日等載體,通過各種活動(dòng),大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使勞動(dòng)保障法律深入人心,使企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工了解勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護(hù)勞動(dòng)法律,減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。我們精心組織宣傳工作,組織用人單位業(yè)主和管理人員的培訓(xùn),通過宣傳手冊、上街咨詢等多形式面向勞動(dòng)者宣傳,發(fā)放宣傳資料,切實(shí)提高了業(yè)主及勞動(dòng)者的法制意識(shí)。
(六)結(jié)合工作實(shí)際,積極做好行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。
今年以來,我局緊緊圍繞相關(guān)法律的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步加快執(zhí)法人員能力建設(shè)步伐。一是配合區(qū)法治建設(shè)辦公室,按照工作要求,認(rèn)真做好全局“五五”普法依法治理規(guī)劃實(shí)施工作,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果,在全局營造了學(xué)法、用法、守法的良好氛圍;二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能,增加了工作的透明度,提高了辦事效率,增強(qiáng)了運(yùn)用法律手段管理行政事務(wù)的能力,有利于形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制.今年,我局的議案提案等辦理滿意率達(dá)100%,同時(shí)按時(shí)向人大常委和上一級(jí)政府報(bào)告依法行政工作情況,積極參加依法行政工作會(huì)議、并準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送政府法制工作統(tǒng)計(jì)表。三是健全社保擴(kuò)面征繳工作機(jī)制,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強(qiáng)化社?;耍晟品?wù)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái),加大政策宣傳力度,全面提高了企業(yè)和群眾的參保意識(shí);四是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作力度,努力遏制嚴(yán)重勞動(dòng)違法行為。按照相關(guān)文件精神對(duì)用工單位進(jìn)行勞動(dòng)執(zhí)法年審。針對(duì)我區(qū)的實(shí)際情況,先后開展了“清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)”、“勞動(dòng)合同簽訂情況專項(xiàng)檢查”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“清欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)”、“落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”等,分區(qū)分片進(jìn)行清理和檢查,進(jìn)一步深入到用工單位內(nèi)部了解實(shí)際用工情況,并落實(shí)到每一名工作人員頭上,實(shí)施問責(zé)制,主動(dòng)監(jiān)察、檢查,進(jìn)一步規(guī)范了用工行為,促進(jìn)了勞資關(guān)系的和諧。
二、存在的問題和不足。
1、少數(shù)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法水平還存在一些不足,對(duì)有些法律法規(guī)條文掌握不夠準(zhǔn)確,理解不透徹,運(yùn)用不夠熟練,有待進(jìn)一步提高。
2、執(zhí)法人員數(shù)量不足,需進(jìn)一步補(bǔ)充.
3、法制宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算。
盡管我局的依法行政工作取得了一些成績,但與全區(qū)的要求還存在著一定的差距,在今后的工作中,我局將在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,結(jié)合行業(yè)工作特點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識(shí),努力改進(jìn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、調(diào)查研究、督促檢查,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)依法行政工作穩(wěn)步開展。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十五
20_年,__市深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神,圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策,緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福__營造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,各地、各部門采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)有序推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。市委出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)法治__建設(shè)的實(shí)施意見》,把推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府作為《意見》的重要內(nèi)容之一,并作出具體部署、提出明確要求。按照法治中國建設(shè)的新思路、新理念、新要求,制定了《__市20_年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,以市政府辦公廳文件印發(fā),將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各單位各部門,并抓好監(jiān)督落實(shí)。編制了《法治__建設(shè)規(guī)劃綱要(20_—2020)》,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面對(duì)推進(jìn)法治__建設(shè)作出全面規(guī)劃。按照省政府有關(guān)要求,組織推薦了我市的全省依法行政先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人建議名單,報(bào)省政府表彰。我市有4個(gè)單位、10名個(gè)人被省政府分別評(píng)為-20_年度全省依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,數(shù)量為設(shè)區(qū)市之最。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20_年學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門的同志,帶著問題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(四)努力爭取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的十八屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來努力爭取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢,成功爭取國務(wù)院法制辦將__市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭取、承接國務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門開展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
(五)加快推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)立法。為發(fā)揮法律法規(guī)的引領(lǐng)、保障作用,推動(dòng)稀土、臍橙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,成功申報(bào)《江西省稀土管理辦法》、《江西省贛南臍橙保護(hù)辦法》為省政府立法項(xiàng)目,并積極做好兩個(gè)立法項(xiàng)目的組織起草、送審工作。主動(dòng)加強(qiáng)與省有關(guān)主管部門溝通聯(lián)系,積極配合省政府法制辦開展立法調(diào)研,多次組織有關(guān)部門對(duì)兩個(gè)文稿進(jìn)行討論修改,確保立法質(zhì)量。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組,市政府法制辦為專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見》和《民主法制領(lǐng)域改革20_年工作計(jì)劃》,把編制法治__建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,20_年,我市市縣兩級(jí)開展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專門力量,圍繞改革涉及的部門整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問題,認(rèn)真開展調(diào)查摸底,對(duì)部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,限度整合分散在政府不同部門相同或相似的職責(zé),減少部門職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》,從大力簡政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡政放權(quán),除國務(wù)院、省政府明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購買服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購買服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購買服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
(五)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。為相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán),提高行政復(fù)議的公信力和性,在市本級(jí)和興國縣開展了行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。市政府下發(fā)了《__市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作方案》,完成了市政府行政復(fù)議委員會(huì)非常任委員的推薦遴選工作,成立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為主任,人大、政協(xié)及有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者組成的行政復(fù)議委員會(huì),待機(jī)構(gòu)編制落實(shí)后即可掛牌運(yùn)行。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。20_年,市政府法制辦共審核市政府及部門重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《__市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長,對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。20_年,按照黨的十八屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問制度的實(shí)施意見》,力爭經(jīng)過2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問團(tuán),為法治__建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專門隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予_,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專題學(xué)習(xí)研討國務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問題的意見》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過調(diào)解終止審理4件。
(二)積極推進(jìn)行政調(diào)解。按照省政府法制辦、省綜治辦的要求,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好20_年全市行政調(diào)解工作的通知》,對(duì)全市行政調(diào)解工作進(jìn)行部署,提出具體要求。全面梳理市政府行政調(diào)解依據(jù),并在政府信息公開平臺(tái)予以公開。加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),各縣(市、區(qū))、市政府有行政調(diào)解職能的部門均建立了行政調(diào)解專(兼)職工作人員隊(duì)伍。市政府法制辦、市綜治辦加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位行政調(diào)解工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)落實(shí)行政調(diào)解機(jī)構(gòu)、場地、人員、制度及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“五個(gè)到位”。據(jù)統(tǒng)計(jì),20_年全市行政調(diào)解主體共受理行政調(diào)解案件21165件,其中行政爭議2520件,民事糾紛18645件,涉及金額2.69億元,調(diào)解成功17863件,調(diào)解成功率84.4%。
(三)依法開展信訪復(fù)查復(fù)核。在信訪復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見;對(duì)信訪人訴求無理的,注重從法律角度做好說服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪息訴。全年共處理市政府信訪復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十六
20以來,市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《_市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》文件精神,以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機(jī),進(jìn)一步提高執(zhí)法能力,更新執(zhí)法觀念,提高環(huán)境依法行政管理水平,有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí),切實(shí)做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,現(xiàn)將我局依法行政工作開展情況報(bào)告如下。
一、切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)。
(一)加強(qiáng)局黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃,年初研究制定了《_市環(huán)境保護(hù)局20法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,認(rèn)真落實(shí)依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報(bào)告制度,報(bào)告內(nèi)容通過局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。
(二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》,將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查落實(shí),切實(shí)推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開了2次專題會(huì)議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。
(三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求,局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局2020年法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬》,明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工,形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合,全體干部職工共同參與的工作機(jī)制,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
(四)深入開展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》,從加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法全過程記錄、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)執(zhí)法信息公開七個(gè)方面認(rèn)真開展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日,市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗(yàn)收評(píng)估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。
二、健全完善依法科學(xué)民主決策制度。
(一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局重大行政決策程序規(guī)定》,《_市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》等文件,明確了重大行政決策事項(xiàng)、決策程序、決策機(jī)構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)局中心和重點(diǎn)工作設(shè)立專題欄目,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。
(二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栕饔?。從省政府法制辦、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹人律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)了16位法律方面專家,成立了市環(huán)保局法律專家?guī)欤⑵刚?qǐng)樹人律師事務(wù)所律師在市環(huán)保局開展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項(xiàng)時(shí),充分咨詢和聽取法律專家和法律顧問的意見建議,為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問、法律專家參與立法工作12余人(次),決策咨詢2次,案件咨詢15次,為我局依法科學(xué)決策提供了幫助,為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
(三)落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,制定了《_市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,對(duì)重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。
(一)完善立法工作機(jī)制。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,將修改《_市環(huán)境保護(hù)條例》《_市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計(jì)劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈_市人民代表大會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》,其中《_市大氣污染防治條例》修改的18條建議,已在6月26日的《_晚報(bào)》全文刊登,擴(kuò)大立法公眾參與面。今年8月29日召開的_市第十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定(草案)》,9月6日省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了關(guān)于批準(zhǔn)《_市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定》的決議,為我市開展環(huán)境保護(hù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神,通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”,提高對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《_市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機(jī),認(rèn)真開展了自查自糾,對(duì)我局負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件的開展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作,近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
四、依法全面履行環(huán)保部門政府職能。
(一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評(píng)審批制度和審批流程,明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時(shí)限,將環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運(yùn)行管理,積極推行一站式服務(wù),進(jìn)一步方便群眾辦事。二是開辟環(huán)保審批“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評(píng)法要求,積極優(yōu)化審批程序,取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行業(yè)主管部門預(yù)審工作環(huán)節(jié),積極強(qiáng)化提前接入和主動(dòng)服務(wù),對(duì)滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)類等重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟綠色通道,盡快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機(jī)關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),全面梳理形成“最多跑一次”清單,共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。四是開展涉及證明事項(xiàng)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,取消了《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定,并將《_市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計(jì)劃。
(二)優(yōu)化環(huán)保部門組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《_市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)_市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,編制了《_市環(huán)境保護(hù)局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保權(quán)責(zé)一致,公開審批流程,做到放管結(jié)合,確保放權(quán)到位,監(jiān)管到位。同時(shí),建立目標(biāo)責(zé)任考核制度,簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,建立績效指標(biāo),根據(jù)年度考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。
(三)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《_市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實(shí)施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,局黨組主動(dòng)向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況和匯報(bào)請(qǐng)示重大問題。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件,辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件,市大人建議4件。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,暢通信訪渠道,群眾可通過網(wǎng)站舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、12369電話、12345市政府舉報(bào)電話進(jìn)行環(huán)境信訪案件舉報(bào)。
五、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對(duì)新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進(jìn)行培訓(xùn)考試。定期對(duì)行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)持有行政執(zhí)法證人員進(jìn)行清理,近年來,未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
(二)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開展飲用水水源地日常檢查和專項(xiàng)檢查,全面核查并報(bào)送縣級(jí)及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題清單和保護(hù)區(qū)矢量邊界信息,進(jìn)一步摸清飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況,查明飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問題,協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門積極實(shí)施整改,定期對(duì)整改工作開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,每月向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送整改工作進(jìn)展,并在主流媒體進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門,對(duì)_市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面排查,同時(shí)加強(qiáng)了與農(nóng)牧部門的溝通聯(lián)動(dòng),準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開展春灌水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員750余人次,檢查涉水企業(yè)240余家次,巡查河道100余次。四是每月開展湟水河巡查工作。以“河長制”為抓手,建立河道巡查檢查工作機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開展巡查檢查100多次,尤其針對(duì)隱秘排污口進(jìn)行全面細(xì)致的梳理,促進(jìn)湟水河沿線生活污水排污口實(shí)施截污納管工作。五是對(duì)全市46家放射源和射線裝置開展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場檢查,對(duì)伴生礦開展普查,逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺(tái)賬,對(duì)存在的檔案不規(guī)范、申報(bào)系統(tǒng)信息不全、年度評(píng)估報(bào)告提交不及時(shí)等問題現(xiàn)場提出整改要求。六是積極配合中央督察組開展城市黑臭水體檢查工作。對(duì)全市范圍內(nèi)26個(gè)黑臭水體點(diǎn)位及_市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個(gè)污水處理廠開展排查、陪檢工作,對(duì)投訴舉報(bào)的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問題開展現(xiàn)場核查工作。七是開展非特定行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查,共檢查汽車4s店、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家,聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對(duì)4起私自收集、存儲(chǔ)廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處,對(duì)非法收集的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進(jìn)行規(guī)范化處置,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,有效遏制了環(huán)境污染事故。
(三)認(rèn)真落實(shí)污染源“雙隨機(jī)”抽查制度。一是印發(fā)了《_市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》,認(rèn)真開展摸底調(diào)查,合理確定污染源名單和隨機(jī)抽查比例,確定全市納入隨機(jī)抽查范圍的污染源420余家(其中,重點(diǎn)污染源120余家,非重點(diǎn)污染源300余家),環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名,建立了抽查對(duì)象及抽查人員動(dòng)態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,率先建立了一套全市“共用”的隨機(jī)抽查搖號(hào)系統(tǒng),由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一組織全市搖號(hào)工作,每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開展現(xiàn)場抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機(jī)”抽查工作,檢查企業(yè)336家,參與隨機(jī)抽查人員190余人,并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站或微信平臺(tái)進(jìn)行公示。三是做好對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門的督查督辦工作。在現(xiàn)場抽查過程中,及時(shí)向區(qū)縣環(huán)保部門反饋發(fā)現(xiàn)的各類問題,督促屬地環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實(shí),同時(shí)將隨機(jī)抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步督促區(qū)縣環(huán)保部門規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)推廣制度,確保隨機(jī)抽查取得實(shí)效。
(四)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和“雙公示”工作要求,通過局門戶網(wǎng)站和“信用_”網(wǎng)站及時(shí)上傳行政處罰信息,截止2020年11月底,在局門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條,在“信用_”網(wǎng)站累計(jì)公示行政處罰信息169條,今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
(五)積極開展執(zhí)法全過程記錄工作。根據(jù)_市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《_市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號(hào))要求,市環(huán)保局作為試點(diǎn)單位積極開展執(zhí)法全過程記錄相關(guān)工作,印發(fā)了《執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施方案》,并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化記錄實(shí)效等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,逐步實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
(一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海。
省行政復(fù)議聽證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護(hù)廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見的通知》,積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé),將其作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑,年內(nèi)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
(二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立調(diào)解委員會(huì)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),每月召開一次矛盾糾紛排查和安全工作會(huì)議。二是印發(fā)《_市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪工作制度》和《_市環(huán)保局長信訪接待日制度》,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問題,堅(jiān)決杜絕了因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
(三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開熱線、“12369”環(huán)保舉報(bào)電話、“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度,確保第一時(shí)間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報(bào)案件,截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中:“12369”電話舉報(bào)1802件,“12345”交辦1003件,“12369”微信舉報(bào)345件,省、市環(huán)保網(wǎng)站183件),受理率、查處率、結(jié)案率均為100%,及時(shí)辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境保護(hù)權(quán)益,及時(shí)化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
(四)依法有效化解矛盾。一是集中力量,全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開始,_市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門集中1個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問題,包括群眾來信來訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級(jí)交辦(督辦)等重要信訪問題共175件,并建立了全市環(huán)境信訪重點(diǎn)問題管理臺(tái)賬。二是對(duì)9起重復(fù)舉報(bào)環(huán)境信訪問題開展現(xiàn)場復(fù)查和回頭看,截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進(jìn)入司法程序外,其余8件重復(fù)舉報(bào)案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點(diǎn)督辦信訪案件。對(duì)生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境,并延期違規(guī)開采等問題”1件重點(diǎn)督辦環(huán)境信訪案件進(jìn)行復(fù)查,并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況,信訪人證實(shí)起發(fā)建材石料廠已徹底拆除,信訪矛盾已化解。同日,_市環(huán)境信息中心已在_環(huán)保門戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示,接受群眾監(jiān)督。
七、不斷提升依法行政水平。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。一是印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局干部職工學(xué)法用法工作制度》,制定了以黨的十九大精神、中國特色社會(huì)主義法治理論、憲法和憲法修正案、環(huán)保法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)的年度學(xué)法計(jì)劃,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展干部職工法治學(xué)習(xí)教育。截止目前,組織全局干部職工集體學(xué)法2次,各處室、單位組織學(xué)法26次。11月中旬,組織全局干部職工開展了《憲法》和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)測試,我局干部職工對(duì)照試題,邊學(xué)習(xí),邊答題,邊討論,通過知識(shí)測試,使全局干部職工對(duì)《憲法》和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了一次深入的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。二是借助“法宣在線”網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺(tái)認(rèn)真開展干部學(xué)法用法和考試工作,印發(fā)了《_市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2020年國家工作人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和考試工作的通知》,要求干部職工年度學(xué)法積分達(dá)到4000分以上,并做好日常督促檢查工作。同時(shí)建立考核機(jī)制,將干部職工學(xué)法情況納入年度考核,作為干部職工評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的示范帶頭作用,進(jìn)一步完善了局黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,印發(fā)了《2020年黨組中心組學(xué)習(xí)安排》,截止目前,開展局黨組中心組學(xué)法2次,會(huì)前學(xué)法2次,領(lǐng)導(dǎo)干部開展法治講座2次。通過加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作,我局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政工作水平顯著提升。四是舉辦全市環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,11月14至16日,市環(huán)保局聯(lián)合市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了為期三天的環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)與依法行政培訓(xùn)班,全市環(huán)保系統(tǒng)工作人員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)130人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)從環(huán)保法治建設(shè)與依法行政、企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色發(fā)展、大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例六個(gè)專題內(nèi)容進(jìn)行了深入解讀。通過培訓(xùn),使企業(yè)環(huán)保守法用法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),全市環(huán)保工作人員依法行政工作水平進(jìn)一步提升。
(二)開展行政執(zhí)法案卷合法性審查。由局法規(guī)處發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用,對(duì)行政執(zhí)法案件開展行政執(zhí)法案卷合法性審查,結(jié)合《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《_市大氣污染防治條例》的貫徹實(shí)施不斷加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,不斷加大對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察頻次,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的依法行政,2020年截至11月底,全市環(huán)保部門共實(shí)施環(huán)境違法行為行政處罰案件99起,涉案金額239.38萬元。市環(huán)保局認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),對(duì)每一個(gè)案件都詳細(xì)審查,確保依法行政,在市政府法制辦組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中,對(duì)我局行政執(zhí)法工作給予了肯定。
(三)深入開展法治宣傳教育活動(dòng)。一是深入開展環(huán)保法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村的“環(huán)保法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng),推動(dòng)普法向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸,根據(jù)不同對(duì)象的普法需求,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,加強(qiáng)分類指導(dǎo),不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。利用環(huán)境行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理,將普法嵌入執(zhí)法程序,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程。把普法融入執(zhí)法全過程,在執(zhí)法中實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法,要將相關(guān)的環(huán)保法律依據(jù)、救濟(jì)途徑等依法告知行政相對(duì)人,并主動(dòng)向當(dāng)事人宣講案情有關(guān)的環(huán)保法律法規(guī),解答法律問題。三是開展“以案釋法”宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境違法典型案例和法治宣傳活動(dòng)案例的收集、整理、報(bào)送工作,將我市具有一定的普遍性、代表性和教育意義的環(huán)境違法行為查處典型案件和法治宣傳教育活動(dòng)案例定期上報(bào)省環(huán)保廳和市普法辦進(jìn)行以案釋法宣傳教育,截止目前共上報(bào)案例6個(gè)。四是加強(qiáng)媒體普法宣傳力度。在利用報(bào)紙、廣播、“環(huán)保之窗”電視欄目等傳統(tǒng)媒體普法的同時(shí),積極拓展法治宣傳教育陣地,加大新媒體法治宣傳教育力度,依托局門戶網(wǎng)站、“_環(huán)?!蔽⑿殴娞?hào)、_市環(huán)境保護(hù)局官方微博等平臺(tái)進(jìn)行普法。2020年以來在青海日?qǐng)?bào)、西海都市報(bào)、_晚報(bào)等各類報(bào)刊累計(jì)報(bào)道環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作227篇,刊發(fā)環(huán)保通版及專版5版,電視媒體新聞、專題及領(lǐng)導(dǎo)專訪共70余期,制作“環(huán)保之窗”環(huán)保專題節(jié)目54期,發(fā)布微博信息200條、微信210余條。法治宣傳教育的能力和水平不斷提升,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十七
年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的認(rèn)真指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神,按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)〉的通知》(中發(fā)〔2020〕36號(hào))提出的目標(biāo)、任務(wù)和措施,緊緊圍繞依法行政,推動(dòng)法治政府建設(shè),深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)從嚴(yán)執(zhí)法、依法行政,提高執(zhí)法能力和水平。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)依法行政工作責(zé)任。
為進(jìn)一步做好我縣依法行政工作,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確縣長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,承擔(dān)依法行政第一責(zé)任人職責(zé),分管副縣長承擔(dān)依法行政直接責(zé)任人職責(zé),將依法行政工作考核納入政府考核內(nèi)容,加大對(duì)法制工作的重視程度,建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
二、嚴(yán)格決策規(guī)則,全面推進(jìn)依法決策。
1、全面落實(shí)重大決策合法性審查機(jī)制。(1)、加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于對(duì)重大決策社會(huì)穩(wěn)定問題開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確保社會(huì)穩(wěn)定的精神,確保決策事項(xiàng)合法有效,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《_縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見》、《_縣人民政府重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定》、《_縣推行重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的相關(guān)規(guī)定,采取科學(xué)決策、民主決策、依法決策的方式扎實(shí)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為決策、上項(xiàng)目的前置門檻,不評(píng)估不上會(huì)、不決策、不審批,從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。今年以來我辦對(duì)縣政府項(xiàng)涉及重大決策事項(xiàng)的協(xié)議和涉法事務(wù),提出合法性審查意見70余條,確保縣政府重大事項(xiàng)的決策和實(shí)施提供了法制保障。
(2)深入推進(jìn)法律顧問制度。根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)政府法律顧問工作的意見要求,我縣積極推行政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問的參謀、助手作用。聘請(qǐng)優(yōu)秀律師作為縣政府的法律顧問,在項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)、行政確權(quán)、招商引資等重大決策、重要工作、重要事項(xiàng)中發(fā)揮參謀、助手作用。2020年,縣政府顧問律師共審查縣政府及部門合同及協(xié)議共30余件,提出審查修改意見100多條。
(3)、縣法制辦積極參與涉法信訪事項(xiàng)的會(huì)研、接待、處理等工作,配合紀(jì)檢委、信訪局處理有關(guān)涉法信訪和重大信訪事項(xiàng)。促使涉案部門準(zhǔn)確適用法律,妥善處理問題,減少重復(fù)上訪、集體信訪事件的發(fā)生。
三、加強(qiáng)政府制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。
1、加強(qiáng)政府制度建設(shè)。加大各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步提高行政效能,《_縣人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》的制定健全了重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽證制度。全面推行行政問責(zé)制,將行政問責(zé)落實(shí)到行政權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)上。對(duì)政府公共權(quán)力運(yùn)行中涉及的重大事項(xiàng)決策、政策文件制定、會(huì)議議事、行政監(jiān)督、依法行政等各個(gè)方面作出了具體規(guī)定,使政府工作實(shí)行制度化管理、流程化操作,形成了比較完善的政府工作規(guī)范體系。通過制度規(guī)范,進(jìn)一步改進(jìn)了管理方式和工作作風(fēng),促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,提高了行政質(zhì)量和執(zhí)政為民的水平。
2、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。一是縣法制辦起草制定了《_縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和清理程序規(guī)定》,對(duì)規(guī)范性文件的起草調(diào)研、合法性審查、審議登記、公布實(shí)施、備案監(jiān)督、清理以及法律責(zé)任進(jìn)行了全面的規(guī)范。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性和可行性并重的原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性,堅(jiān)決防止以征求意見方式代替合法性審查,及時(shí)依法糾正違法、不當(dāng)文件。三是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、政策的調(diào)整及實(shí)際情況的變化,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,并將規(guī)范性文件立、改、廢情況予以公開接受監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案管理,真正做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,堅(jiān)決糾正規(guī)范性文件補(bǔ)充審查、集中報(bào)備、只審查不糾錯(cuò)等情形。今年縣政府發(fā)布的1件規(guī)范性文件已按要求向市政府和縣人大備案,審查率和備案率均達(dá)100%。
四、深化行政管理體制改革,強(qiáng)化服務(wù)職能。
2、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造線上線下一體化辦公新模式和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一口受理”、全程服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行。
五、嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
1、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范行政執(zhí)法行為。(1)、為切實(shí)提升行政執(zhí)法水平,我辦今年選送了縣文廣新局、市場監(jiān)管局的許可類、處罰類案卷各1卷參與市案卷評(píng)查。(2)、在各單位自查的基礎(chǔ)上,在11月份開展了全縣各執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案卷評(píng)查,其中涉及行政處罰案卷、行政許可案卷、行政調(diào)解等各類案卷。通過案卷評(píng)查,對(duì)各部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,評(píng)查出優(yōu)秀類案卷6卷,無不合格案卷。
2、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),依法合理實(shí)施行政處罰,我縣根據(jù)根據(jù)《關(guān)于做好20行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》(黃府法〔2020〕6號(hào))規(guī)定,我縣4月份印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》,結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況,始終把規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)工作作為依法行政工作的重點(diǎn),建立了行政處罰裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,并將基準(zhǔn)執(zhí)行情況納入法制機(jī)構(gòu)合法性審查重點(diǎn)、行政處罰案件評(píng)查內(nèi)容,并納入全縣依法行政考核目標(biāo)。經(jīng)梳理,全縣擁有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)的單位共有39個(gè),共有行政處罰權(quán)力事項(xiàng)1182項(xiàng)。有6個(gè)單位結(jié)合本單位實(shí)際,制定了本單位關(guān)于建立行政處罰自由裁量的指導(dǎo)意見,共調(diào)整行政處罰自由裁量基準(zhǔn)近200項(xiàng)。39個(gè)單位的1182項(xiàng)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)全部于2020年完成了自由裁量基準(zhǔn)制定,并全部向社會(huì)公開。
3、完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度,確保公正執(zhí)法。按照市、縣安排推進(jìn)行政許可和行政處罰信用信息公示及“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作,建立和完善信息公示。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議,做好行政應(yīng)訴工作。
1、深入推進(jìn)縣政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。2020年共受理行政復(fù)議申請(qǐng)12件,不予立案1件,辦結(jié)9件(維持4件,撤銷1件,當(dāng)事人自行撤回4件),2件未結(jié)案。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度在化解行政糾紛,解決社會(huì)矛盾中的作用。最大限度的減少群眾辦事程序,保障群眾合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。為推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政應(yīng)訴工作,提高行政應(yīng)訴水平,切實(shí)采取強(qiáng)有力措施,降低行政機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴率。2020年共有以縣政府為被告的一、二審行政應(yīng)訴案件6件,法院均作出了維持縣政府決定或駁回原告訴訟,沒有一起縣政府“敗訴”案件。加強(qiáng)與縣政府法律顧問密切溝通、有效配合,完成行政應(yīng)訴和行政復(fù)議所需要的答辯和證據(jù)提交工作,全面落實(shí)全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,縣政府分管縣長均參加案件庭審,樹立了縣政府代理人出庭的良好形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門為當(dāng)事人的行政訴訟案件均有負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
七、全面推進(jìn)依法治國,強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。
1、認(rèn)真接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理、城市規(guī)劃、征地折遷、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問題,每年年底向縣委、縣政府、縣人大報(bào)告年度依法行政工作??h人大、政協(xié)通過檢查行政工作、聽取和審議政府工作報(bào)告、質(zhì)詢政府工作等,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)政府工作提出意見和建議等形式,對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和政府工作進(jìn)行監(jiān)督。
我縣2020年依法行政工作雖取得了一定的成績,但也存在不足之處:
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不夠;。
(三)法制宣傳工作不夠深入。
(四)行政應(yīng)訴能力和水平有待提高;。
(五)法制隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十八
為扎實(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作,提升全局依法行政工作水平,根據(jù)省局《xxx質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》和市局《關(guān)于參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)十八大精神,依據(jù)國務(wù)院《全國推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政行為,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,全面推進(jìn)依法行政,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,不斷提高依法行政的能力和水平。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
全面履行法定職責(zé),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保障法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),依法行政的觀念和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,科學(xué)決策機(jī)制進(jìn)一步健全,努力按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則,促進(jìn)依法行政工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建依法行政示范單位的目標(biāo)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),提高依法行政的能力和水平。
重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。
2、推進(jìn)依法行政工作有計(jì)劃、有步驟。結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈2014年度普法依法治理工作要點(diǎn)〉的通知》,充實(shí)工作內(nèi)容,全面抓好落實(shí)。要把依法行政貫穿于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)行政執(zhí)法人員依法行政情況進(jìn)行考核,并與年終考核評(píng)比掛鉤。
3、集體研究依法行政工作,定期報(bào)告。依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取依法行政工作情況匯報(bào),集中研究依法行政工作中的重大問題,并向上級(jí)報(bào)告。
4、行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。要形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的法治氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,提高依法行政的水平。
(二)建立健全行政決策機(jī)制,行政決策依法、科學(xué)、民主。
1、行政決策機(jī)制健全。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限,科學(xué)、合理地界定行政決策權(quán),建立健全行政決策規(guī)則,決策程序、決策監(jiān)督機(jī)制。
2、行政決策程序,內(nèi)容合法。要完善議事決策規(guī)則,明確議事決策事項(xiàng)范圍、議事決策前的調(diào)查論證、議事決策的方式及程序、決策事項(xiàng)的報(bào)告通報(bào)公布、決策事項(xiàng)的執(zhí)行督辦反饋及決策責(zé)任追究等制度,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。
出決策,玩忽職守、貽誤工作的行為,依法對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。
(三)行政執(zhí)法主體明確,程序規(guī)范,實(shí)體合法。
1、行政執(zhí)法主體明確。要以法定行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織的名義實(shí)施管理行為,委托執(zhí)法的組織符合法定條件并履行相關(guān)手續(xù)。從事行政執(zhí)法工作的人員,必須參加由省局組織的法律知識(shí)培訓(xùn),考試合格取得行政執(zhí)法證件,具備行政執(zhí)法資格后,方可從事行政執(zhí)法工作。
2、嚴(yán)格遵守法定程序。依照法定程序行使權(quán)力,作出的具體行政行為要符合法定方式、法定步聚和法定時(shí)限。要嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序,依法保障行政相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)和參與權(quán)。作出具體行政決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利。作出行政決定時(shí),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤地告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。
3、具體行政行為實(shí)體合法。一是要規(guī)范行政自由裁量權(quán)的行使,嚴(yán)格執(zhí)行《xxx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定;二是行政執(zhí)法依據(jù)要適用正確,認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確,證據(jù)充分,證據(jù)、材料的收集和采用要合法、規(guī)范;行政執(zhí)法決定的內(nèi)容合法,行政裁量權(quán)運(yùn)用適當(dāng),行使細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn);三是不發(fā)生具體行政行為經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟或其他行政執(zhí)法監(jiān)督方式被撤銷、變更、確認(rèn)違法或無效、責(zé)令履行法定職責(zé)的情況。
部監(jiān)督檢查記錄制度,實(shí)行年度執(zhí)法案卷評(píng)查。
(四)注重執(zhí)法目的,追求執(zhí)法效果。
1、注重執(zhí)法目的。在行政執(zhí)法中,對(duì)違法行為的行政處罰,目的是為了制止違法,預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。
2、改進(jìn)執(zhí)法方式。要建立預(yù)警執(zhí)法制度,對(duì)于初次違法且情節(jié)輕微的,應(yīng)先通過口頭教育進(jìn)行預(yù)警,責(zé)令限期改正。逾期不改者,視違法情節(jié)輕重再依法實(shí)施現(xiàn)場強(qiáng)制、行政處罰。要堅(jiān)持說理式執(zhí)法,在執(zhí)法過程中說透法理,說明事理,說通情理,全面實(shí)行行政處罰說理性文書,防范和化解行政爭議。
3、加強(qiáng)法制宣傳。一是抓好對(duì)管理相對(duì)人的培訓(xùn)教育。結(jié)合食品安全月、質(zhì)量月等活動(dòng),深化“六五”普法工作。組織對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、誠信經(jīng)營意識(shí)。二是抓好社會(huì)宣傳教育。開展宣傳咨詢活動(dòng),通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、公布舉報(bào)電話等提高群眾的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和識(shí)別假劣產(chǎn)品的能力。三是抓好媒體宣傳教育。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體,深入開展普法宣傳和業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng),提高社會(huì)群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)知度。
4、用好從輕或減輕處罰的手段。要依照法定情節(jié)來作出行政處罰決定,對(duì)當(dāng)事人具有主動(dòng)消除或者減輕違法后果等法定情形的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰,使行政處罰真正做到預(yù)防和減少違法行為發(fā)生的目的。
5、追求執(zhí)法效果。在執(zhí)法中要積極追求執(zhí)法案件數(shù)量少、質(zhì)量高的立法目標(biāo)。通過處罰與教育相結(jié)合的方法,減少違法行為。
(五)強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督,落實(shí)各項(xiàng)制度。
1、完善行政監(jiān)督體系。一是要?jiǎng)?chuàng)新行政層級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和方式,建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度。二是強(qiáng)化局對(duì)內(nèi)部的有效監(jiān)督;三是作出重大行政行為、制定規(guī)范性文件按規(guī)定要及時(shí)報(bào)送備案;四是及時(shí)報(bào)送行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)分析情況。
2、配合專門監(jiān)督。要積極配合監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督?jīng)Q定。
3、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督;二是完善群眾舉報(bào)投訴制度,主動(dòng)配合新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督;三是調(diào)查、核實(shí)群眾檢舉和新聞媒體反映的問題,及時(shí)依法做出處理;四是對(duì)檢舉和曝光違法或者不當(dāng)行政行為的單位和個(gè)人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償制度。認(rèn)真做好答復(fù)等相關(guān)工作,自覺履行上級(jí)行政機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定;認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,建立完善行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度;自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定;完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度。
5、深化行政執(zhí)法責(zé)任制。全面落實(shí)和深化行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全配套制度;按照權(quán)責(zé)一致的要求,制定和完善行政執(zhí)法責(zé)任規(guī)定,落實(shí)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任;對(duì)不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈闹苯迂?zé)任人員給予責(zé)任追究。
6、推進(jìn)政務(wù)公開。落實(shí)《政府信息公開條例》,建立健。
全政府信息公開的相關(guān)制度,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息,各股室要及時(shí)將應(yīng)公開的信息報(bào)局,通過政府信息公開平臺(tái)向外界公開。
四、具體要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)。依法行政是提高執(zhí)政能力基本要求、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)、構(gòu)建和諧社會(huì)根本途徑、預(yù)防和懲治腐敗有效措施,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性,要梳理行政執(zhí)法一系列規(guī)章制度,實(shí)行依法行政工作例會(huì)制度,全面實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,落實(shí)到質(zhì)監(jiān)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)依法行政示范單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副局長任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督與法制股,牽頭開展局依法行政示范單位創(chuàng)建工作。
(三)積極溝通。要積極與上級(jí)部門溝通,匯報(bào)爭創(chuàng)依法行政示范單位工作開展情況,取得支持,就創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行探討、交流,全面規(guī)范我局行政執(zhí)法行為。
(四)嚴(yán)格考核。要建立健全依法行政考核制度,根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)依法行政工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇十九
市政府法制辦:
為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提高隊(duì)伍依法行政能力和水平,在市法制辦的指導(dǎo)下,我局圍繞全市工作大局,積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建,取得了一定成效?,F(xiàn)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極推進(jìn)依法行政工作的開展2010年,我局被納入全市依法行政示范單位創(chuàng)建范圍后,局黨組高度重視,把創(chuàng)建活動(dòng)擺上全局工作的重要議事日程,把創(chuàng)活動(dòng)情況納入年度考核內(nèi)容中,并多次召開專門專題會(huì)議聽取和研究相關(guān)情況,加快完善制度建設(shè)、教育宣傳、隊(duì)伍培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工,及時(shí)成立了以局長、局黨委書記郜建軍為組長的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全程負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)。局辦公室及時(shí)印發(fā)了《新鄉(xiāng)市民政局創(chuàng)建依法行政示范單位實(shí)施方案》和《關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)責(zé)任分解的通知》,結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況,將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)行了崗位分解;層層簽訂責(zé)任書,明確任務(wù),確保每個(gè)科室、每個(gè)局屬單位、每個(gè)人,都有相關(guān)責(zé)任任務(wù),形成領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位、法制機(jī)構(gòu)的合力推進(jìn),共同創(chuàng)建的良好局面。
二、認(rèn)真組織實(shí)施和推行行政執(zhí)法責(zé)任制。
認(rèn)真按照上級(jí)相關(guān)規(guī)定,推行和實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,每年對(duì)我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進(jìn)行梳理規(guī)范,及時(shí)根據(jù)新的形勢和新規(guī)定,對(duì)相關(guān)流程和內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)完善。并相關(guān)行政管理項(xiàng)目法定職權(quán)及時(shí)分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,以文件形式明確主管責(zé)任人、分管責(zé)任人、崗位責(zé)任人、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及違法行為的追究措施。建立健全了相關(guān)配套制度,相繼出臺(tái)了《規(guī)范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法績效考評(píng)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度》、《重大惡性案件報(bào)告制度》等文件,建立完善了公開、公平、公正的執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議制度、內(nèi)部考評(píng)制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度;按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合局年度考核對(duì)局系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行了內(nèi)部考評(píng)。通過檢查,我局各科室、局屬各單位做到了依法行政,行政執(zhí)法工作程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、公開透明。
三、
加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,自覺接受監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度。
員,并經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)具有《河南省行政執(zhí)法證》,政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好,品行端正的人員。全年在行政執(zhí)法活動(dòng)中,沒有出現(xiàn)執(zhí)法人員無證上崗、無證執(zhí)法現(xiàn)象。每年,利用執(zhí)法人員換證時(shí)機(jī),加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。特別是今年9月份,我局邀請(qǐng)了省民政廳法制辦監(jiān)考,局領(lǐng)導(dǎo)親自部署組織,全市民政系統(tǒng)包括局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)人員以及各縣(市、區(qū))民政局行政執(zhí)法工作者共180人參加培訓(xùn)考試,取得了較好成績,確保了民政系統(tǒng)行政執(zhí)法證換證工作的順利進(jìn)行,增強(qiáng)了民政隊(duì)伍的法律意識(shí)和理論知識(shí)。
(二)規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為,4項(xiàng)行政許可、31項(xiàng)行政處罰、2項(xiàng)行政確認(rèn)全年辦理無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,無違法設(shè)定行政許可和行政處罰的情況。
13項(xiàng)。
(三)規(guī)范行政處罰,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范。制定下發(fā)了行政執(zhí)法案卷評(píng)審制度,規(guī)范案卷內(nèi)容、樣式、標(biāo)準(zhǔn)等做到一案一卷,內(nèi)容真實(shí)、資料齊全、證據(jù)確鑿,案卷、材料、通知等文書上嚴(yán)格由本人親筆簽名,禁止使用電腦打字簽名或代人簽名,進(jìn)一步增強(qiáng)了文書的法律性、嚴(yán)肅性和可靠性。
嚴(yán)格依法辦案,嚴(yán)格按照相應(yīng)程序進(jìn)行調(diào)查取證,規(guī)范行政處罰決定書內(nèi)容。做到處罰決定前下發(fā)書面事先告知書,明確告知處罰的事實(shí)、理由、依據(jù),擬處罰的種類、數(shù)額,當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)利等。
(四)認(rèn)真貫徹《河南省民政行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)制度》。2010年,省民政廳行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度下發(fā)后,結(jié)合我局實(shí)際,及時(shí)按要求對(duì)文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),并組織全部執(zhí)法人員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及各縣(市)、區(qū)主管法制工作的負(fù)責(zé)人、部分執(zhí)法人員,邀請(qǐng)司法局法學(xué)專家和河師大法學(xué)教授就行政處罰、行政復(fù)議、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等問題進(jìn)行了專題講座,提高了民政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),確保行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作和行政復(fù)議行政工作認(rèn)真落實(shí)年度規(guī)范性文件集中清理工作,及時(shí)公布撤銷失效文件;認(rèn)真完成規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定,完善了我局規(guī)范性文件制定、備案和清理制度,規(guī)范性文件合法率達(dá)到100%。
2010年全年無行政復(fù)議案件,行政處罰案1起,按照行政處。
罰程序辦理并備案。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
通過開展普法學(xué)習(xí)、普法宣傳、全員培訓(xùn)、議會(huì)代訓(xùn)等多種有效的形式,組織全系統(tǒng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告、與民政業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)及專家進(jìn)行依法行政、行政處罰、行政復(fù)議和行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等進(jìn)行專題講座,把普法教育活動(dòng)的針對(duì)性、經(jīng)常性、多樣性有機(jī)地統(tǒng)一起來,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。局機(jī)關(guān)還自籌資金,購買了《民政行政復(fù)議與行政訴訟案例研究》、《公務(wù)員法律讀本》、民政業(yè)務(wù)法律法規(guī)選編及相關(guān)法律書籍下發(fā)給機(jī)關(guān)干部職工,并組織集中輔導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí),確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量,提高了民政隊(duì)伍依法行政意識(shí)。
加大法制宣傳工作力度。一是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開,定期在市政府民政局網(wǎng)站將各種政策、業(yè)務(wù)事項(xiàng)等公布,增加工作的透明度;二是為積極配合《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布六周年宣傳,制作宣傳展板進(jìn)行宣傳;全年共組織開展了民政法制宣傳周、抗震救災(zāi)知識(shí)宣傳一條街活動(dòng)、禁毒宣傳、反邪教宣傳等14次戶外法律宣傳活動(dòng),共出展板120余塊,橫幅40余條,對(duì)民政業(yè)務(wù)知識(shí)的普及起到了良好的推動(dòng)作用,受到了市領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。
按照法制信息報(bào)送要求,積極報(bào)送法制信息,宣傳我局好的做法和經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。
統(tǒng)的執(zhí)法局面有了新的變化,執(zhí)法工作人員的認(rèn)識(shí)和能力水平有了新的提高,在此,感謝法制辦的大力支持和幫助,我們將繼續(xù)扎實(shí)工作,抓好工作落實(shí),爭取早日成功創(chuàng)建依法行政示范單位。
二〇一一年元月十九日6。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇二十
在開展創(chuàng)建活動(dòng)中,各部門、單位把健全各項(xiàng)制度,作為推進(jìn)“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建的重要保證。率先推出了(首問責(zé)任制)、(服務(wù)承諾制)、(責(zé)任追究制)和(限時(shí)辦法制)等制度,以此來促進(jìn)執(zhí)法人員依法行政。各部門、單位在開展創(chuàng)建活動(dòng)中,采取措施加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,一是公開辦事制度和程序,將各部門、單位的職責(zé)、行政職能、人員分工、辦事程序、法律依據(jù)、投訴電話等予以公開,廣泛接受社會(huì)的監(jiān)督。二是建立追究制度,嚴(yán)格進(jìn)行行政問責(zé),保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法決策、依法辦事。三是完善監(jiān)督制度,認(rèn)真聘請(qǐng)社會(huì)各界人士為行風(fēng)監(jiān)督員,每季度定期聽取他們對(duì)各部門、單位的意見、建議和批評(píng),從而規(guī)范各部門、單位依法決策、依法行政和依法管理工作。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇二十一
年,我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省、市法治建設(shè)的具體部署,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的要求,通過規(guī)范制度建設(shè),科學(xué)民主決策,強(qiáng)化行政監(jiān)督,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、法治方式、依法行政能力,法治政府建設(shè)和依法行政工作取得較好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、20主要工作及成效。
1、加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善工作制度。著力加強(qiáng)制度建設(shè),制定并完善《深圳市_區(qū)土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議事規(guī)則》、《_區(qū)片區(qū)統(tǒng)籌工作機(jī)制》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程》、《_區(qū)土地整備中心內(nèi)控制度》、《_區(qū)土地整備中心法律顧問管理制度》等一系列制度,規(guī)范整備征收工作程序、財(cái)務(wù)管理、公車使用制度、政府合同管理等制度,通過強(qiáng)化管理,嚴(yán)肅干部職工紀(jì)律,確保工作有章可循,依法依規(guī)開展。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件的研究與執(zhí)行。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,對(duì)《深圳市人民政府關(guān)于修改深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)的決定》(市政府292號(hào)令)及配套文件在我區(qū)執(zhí)行情況進(jìn)行研究,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整明確相關(guān)補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)政策未覆蓋的已享受政策性住房的原村民外遷(出)戶、原籍華僑及港澳臺(tái)同胞貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多棟房屋累加合并計(jì)算安置面積等問題進(jìn)行研究,提出切實(shí)可行的建議;修訂完善補(bǔ)償安置協(xié)議范本,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化;全面梳理總結(jié)分析疑難項(xiàng)目案例及會(huì)議紀(jì)要,為后續(xù)規(guī)范化處理土地整備和房屋征收項(xiàng)目類似疑難問題提供參考借鑒;組織修訂土地整備和房屋征收項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償估價(jià)報(bào)告范本供各街道參考使用。
3、加強(qiáng)依法行政組織保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。我中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政和法治政府工作,成立由黨組書記、中心主任擔(dān)任組長的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,指導(dǎo)中心依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。根據(jù)七五普法規(guī)劃的總體部署,結(jié)合工作實(shí)際研究制定“七五”普法規(guī)劃、學(xué)法制度及學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是聘請(qǐng)法律顧問參與涉法事務(wù)。聘請(qǐng)廣東龍昌律師事務(wù)所和廣東商拓律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)擔(dān)任中心的法律顧問,全面參與我中心涉法各項(xiàng)工作,提出法律意見,形成“事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救”的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是與區(qū)司法局聯(lián)合組建_區(qū)土地整備法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)和公證服務(wù)團(tuán)隊(duì)。制定《_區(qū)土地整備房屋征收項(xiàng)目辦理司法公證的辦證指引》和《區(qū)司法局、區(qū)土地整備中心關(guān)于加強(qiáng)土地整備律師和公證服務(wù)工作實(shí)施方案》,每月收集街道在項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的疑難問題,定期組織律師團(tuán)隊(duì)召開會(huì)議研究,提出解決建議和意見,截至目前已為寶龍街道東部過境高速公路項(xiàng)目、坂田一號(hào)路市政工程項(xiàng)目等疑難法律問題提供了高效、專業(yè)的法律服務(wù),促進(jìn)了土地整備工作規(guī)范、依法開展。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政能力。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)中心學(xué)法計(jì)劃和制度,組織集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地整備項(xiàng)目審批工作規(guī)程》、《深圳市土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目管理辦法》、《_區(qū)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目工作規(guī)程(試行)》、《深圳市人民政府關(guān)于修改深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(試行)的決定》(市政府292號(hào)令)等相關(guān)政策法規(guī)。二是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法活動(dòng)。3月26日,中心組織土地整備全體工作人員及各街道土地整備工作人員開展專題憲法講座,邱勇航副主任宣講憲法,講解學(xué)習(xí)體會(huì),并與參會(huì)人員進(jìn)行交流。10月16日,朱國光主任親自宣講憲法和十九大精神,交流學(xué)習(xí)體會(huì)。通過學(xué)習(xí)交流,切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法的能力,提升了工作人員業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng),切實(shí)保障了各項(xiàng)工作的依法開展。
嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府重大決策事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《_區(qū)土地整備中心班子會(huì)議重大事項(xiàng)議事規(guī)范》進(jìn)行民主決策,確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。落實(shí)決策合法性審查機(jī)制,行政決策做到依法有據(jù)。對(duì)于提請(qǐng)區(qū)政府決策的事項(xiàng),充分論證,確保做到行政決策事實(shí)清楚,法律依據(jù)充分,證據(jù)確鑿,程序合法。
(三)積極開展普法活動(dòng),營造良好的法制工作環(huán)境。
積極開展多種形式普法宣傳活動(dòng),做到普法宣傳有平臺(tái)、有陣地、有載體。一是通過_政府在線土地整備中心官網(wǎng)及時(shí)更新房屋征收與土地整備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是在中心微信公眾號(hào)開辟政策微講堂專欄,對(duì)土地整備、利益統(tǒng)籌等最新政策進(jìn)行詳細(xì)解讀,進(jìn)一步增強(qiáng)政策宣傳的實(shí)效。三是組建土地整備業(yè)務(wù)講師團(tuán),對(duì)各街道分管土地整備工作領(lǐng)導(dǎo)、街道土地整備中心主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干120余人進(jìn)行了利益統(tǒng)籌政策和征收工作流程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是組織中心全體工作人員開展《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國保守秘密法》《中華人民共和國國家安全法》專題培訓(xùn),組織中心職雇員開展了憲法測試考學(xué),提高中心整備系統(tǒng)的依法行政能力。五是組織全區(qū)土地整備系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想暨土地整備業(yè)務(wù)知識(shí)競賽,以賽促學(xué);六是組織全體黨員干部到深圳市檔案館參觀“信仰力量——中國共產(chǎn)黨人的家國情懷”為主題的革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),進(jìn)行現(xiàn)場法治學(xué)習(xí)。
(四)依法接受監(jiān)督。
1、投訴渠道暢通,自覺接受監(jiān)督。在_區(qū)政府在線土地整備中心官網(wǎng)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及郵箱,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極采納社會(huì)公眾提出的意見和建議;依法受理、及時(shí)處理土地整備和房屋征收職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),積極解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件、歷史遺留問題。
2、行政復(fù)議,行政訴訟的情況。堅(jiān)持依法行政,依法開展整備工作,2020年,我中心未接到行政復(fù)議、行政訴訟案件。
(五)法治政府建設(shè)工作取得一定成效。
1、落實(shí)法律顧問和法制專員等工作,依法開展前置法律審查,積極開展規(guī)范性文件的清理、備案、評(píng)價(jià)等工作。
2、依法開展土地整備工作。認(rèn)真落實(shí)2020年度土地整備計(jì)劃,緊緊圍繞“高水平大發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板、調(diào)布局留空間、優(yōu)環(huán)境重管理”的工作思路,以前瞻性的政策研究、突破性的體制機(jī)制改革為抓手,堅(jiān)持先行先試,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持“馬上就辦”,各科室依法開展土地整備和房屋征收項(xiàng)目,按期完成項(xiàng)目工作進(jìn)度。
二、存在問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。運(yùn)用法治思維思考問題、法治方式處理問題的習(xí)慣還沒有完全形成。
(二)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。隨著強(qiáng)區(qū)放權(quán)事項(xiàng)的落實(shí)、市政府292號(hào)令政策的深入推進(jìn)及利益統(tǒng)籌等項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,對(duì)政策法規(guī)把握的難度加大,業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
(三)政策法規(guī)宣傳力度有待加強(qiáng)。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式有待創(chuàng)新。
三、下一步工作思路。
我中心將繼續(xù)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)的重要講話精神,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,開展普法培訓(xùn),進(jìn)一步提高干部職工依法行政能力和法治政府建設(shè)水平。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高法治思維,增強(qiáng)法治觀念、真正樹立起職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的意識(shí),促進(jìn)依法征收、和諧整備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳。嚴(yán)格執(zhí)行“七五”普法計(jì)劃,創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體,發(fā)揮官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等新興媒體的作用,使宣傳教育工作落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)則制度。建立健全重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度,不斷完善重大決策的規(guī)則和程序,努力做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策;進(jìn)一步規(guī)范政府規(guī)范性文件的制定,按照法定權(quán)限和法定程序制定,確保制定工作具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性;加大政府信息公開力度,規(guī)范行政合同管理,強(qiáng)化法律顧問的服務(wù)參謀作用,提高依法行政的水平。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇二十二
我局民防(人防)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)全面貫徹落實(shí)第七次全國人民防空會(huì)議和全省人民防空會(huì)議精神堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作方針著力推進(jìn)民防工作高質(zhì)量發(fā)展不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督提升制度建設(shè)質(zhì)量規(guī)范行政執(zhí)法深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治民防。
一、依法履職,推動(dòng)民防事業(yè)發(fā)展。
今年以來,我局堅(jiān)持以做好新形勢下人民防空軍事斗爭準(zhǔn)備為導(dǎo)向,精心籌劃,創(chuàng)新發(fā)展,不斷推動(dòng)全市民防建設(shè)取得新成效。
(一)工程建設(shè)方面。
今年我市完成了宜興市血站120中心人防工程建設(shè),啟動(dòng)了新吳區(qū)人防疏散基地(應(yīng)急避難場所)和3所小學(xué)人防工程建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)中心醫(yī)院建設(shè)、市民中心人防工程(兼地鐵換乘)建設(shè)和西漳九里河人防疏散基地建設(shè)。加強(qiáng)自建工程平時(shí)和重點(diǎn)時(shí)段的維護(hù)管理,配合深化文明城市創(chuàng)建進(jìn)行了現(xiàn)場整治。組織對(duì)各市(縣)區(qū)違規(guī)使用人防工程核查情況、人防工程平時(shí)使用情況、人防工程維護(hù)管理情況進(jìn)行了檢查,制定并推行了人防車位標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)指揮通信方面。
啟動(dòng)了新一輪防空襲預(yù)案和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案修訂,推進(jìn)縣級(jí)機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)。市基本指揮所指揮平臺(tái)完成了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),具備了與市政法委“雪亮工程”互通互聯(lián)的條件。完成了_黨政專網(wǎng)機(jī)房建設(shè),啟動(dòng)了_市人防警報(bào)建設(shè)規(guī)劃編制,籌劃了市本級(jí)人防基本指揮所智能化改造。指導(dǎo)有關(guān)市(縣)開展組建縣級(jí)民防指揮信息保障隊(duì)伍試點(diǎn)。繼續(xù)抓好省民防局賦予的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)試點(diǎn)工作,數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心建設(shè)和供水廠防護(hù)等試點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。組織全市人防機(jī)動(dòng)指揮通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)訓(xùn)練或跨區(qū)綜合演練4次,組織防空襲實(shí)戰(zhàn)化綜合演練10余次,參演人員達(dá)4000多人。加大人防專業(yè)隊(duì)的訓(xùn)管力度,促進(jìn)人防專業(yè)隊(duì)管理規(guī)范化、訓(xùn)練常態(tài)化,并完成了人防專業(yè)隊(duì)整組和數(shù)據(jù)信息采集工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,圓滿完成9月18日全省統(tǒng)一組織了防空襲警報(bào)試鳴工作。
二、高度重視,落實(shí)民防法治建設(shè)。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《_省法治民防建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》、《_市法治城市創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系》等文件要求,加快民防政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化依法行政,提高工作效能,推進(jìn)法治城市建設(shè),將加強(qiáng)民防依法行政、推進(jìn)法治民防建設(shè)納入民防機(jī)關(guān)重要議事日程,納入規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)一部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。
一是健全工作機(jī)制。年初我局制定出臺(tái)了《20全市民防(人防)法治工作要點(diǎn)》,完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的依法行政工作機(jī)制,單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治民防建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)定期研究依法行政相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,緊貼實(shí)際,突出抓好依法履行職責(zé)建立和落實(shí)重大決策程序制度、健全行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行制度,狠抓行政管理方式創(chuàng)新,依法行政質(zhì)量水平有了新的進(jìn)步。
二是完善考核制度。我局將法治民防建設(shè)情況納入民防年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。8月就已結(jié)合省局法治民防建設(shè)自查組織全市民防部門進(jìn)行了自查及打分。局黨組每年召開專題會(huì)議研究依法行政工作,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,強(qiáng)化問責(zé)追究,確保了依法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
三是注重不斷學(xué)習(xí)。我局每年年初均制定學(xué)法計(jì)劃,針對(duì)國家和省新制定出臺(tái)的一系列規(guī)范性文件我局專門組織了座談會(huì)進(jìn)行討論學(xué)習(xí),今年尤其針對(duì)新修訂的《憲法》組織多次集體學(xué)習(xí),通過視頻學(xué)習(xí)方式聽取專家授課。局黨組還組織專題學(xué)法3次。全局人員全部參加了萬人學(xué)法考試,參加率100%。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),全局人員依法辦事意識(shí)和能力明顯提高。
四是落實(shí)重大決策制度。根據(jù)要求制定重大決策目錄,規(guī)范開展重大決策工作,今年對(duì)規(guī)范性文件制定全程按照重大決策各項(xiàng)規(guī)定來開展工作。今年我局還專門聘請(qǐng)了法律顧問,在開展各項(xiàng)重要工作的過程中及時(shí)聽取意見。
三、加強(qiáng)調(diào)研,建立健全相關(guān)制度。
為解決民防工作中出現(xiàn)的新問題和新情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)管理和規(guī)范行為,我局加強(qiáng)調(diào)研,不斷完善相關(guān)制度。今年我局制定出臺(tái)了《_市防空地下室建設(shè)實(shí)施細(xì)則(試行)》,根據(jù)上位法要求對(duì)我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建設(shè)作出了新的規(guī)定;為進(jìn)一步規(guī)范自建人防工程的管理,我局研究制定了《_市自建人防工程維護(hù)管理考核辦法》;為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范人民防空工程項(xiàng)目審查管理工作,我局研究制定了《_市自建人民防空工程項(xiàng)目審查辦法》;為了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員開展執(zhí)法巡查工作,我局研究制定了《_市民防局人防工程執(zhí)法巡查制度》;為進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)人防工程的管理,我局起草了《_市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》,目前正在聽取各方面的意見和建議,下一步將在修改完善后印發(fā)。同時(shí)我局還對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范性文件進(jìn)行重新清理,同時(shí)將所有的上級(jí)民防相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件全部進(jìn)行梳理,計(jì)劃重新編印民防規(guī)章規(guī)范性文件匯編,便于各級(jí)民防工作人員開展工作。
四、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范開展行政執(zhí)法。
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進(jìn)行政審批改革,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展“雙隨機(jī)”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關(guān)于“雙隨機(jī)”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機(jī)”抽查方案》,組織對(duì)人防設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設(shè)備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關(guān)從業(yè)單位進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽查總體情況良好,對(duì)部分單位存在的一些輕微問題采用行政指導(dǎo)的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場的運(yùn)作。二是落實(shí)雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時(shí)予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)與雙公示平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)推送。國家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設(shè)征求意見,我局也根據(jù)要求探索建設(shè)民防誠信體系,積極參與誠信_(tái)建設(shè)。三是按照省、市審改辦梳理“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單的通知要求,全部落實(shí)了不見面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制訂《_市民防局關(guān)于深化審批制度改革加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,加強(qiáng)放權(quán)后的行政指導(dǎo),做到監(jiān)管不越位,服務(wù)不缺位。五是積極貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年我局執(zhí)法隊(duì)共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個(gè),已作出行政處罰2起,全市各級(jí)民防部門累計(jì)追繳人防易地建設(shè)費(fèi)到賬超400萬元。
五、接受監(jiān)督,防范化解社會(huì)矛盾。
今年年初我局收到錫山區(qū)檢察院發(fā)出的督促履職令,要求我局明確人防工程易地建設(shè)費(fèi)的滯納金收取相關(guān)問題,我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,多次與檢察部門進(jìn)行對(duì)接,在我局制定的規(guī)范性文件中將此問題予以明確規(guī)定,現(xiàn)在所有的易地建設(shè)費(fèi)行政許可決定書中都增加了滯納金條款,從源頭上解決了督促履職令中提出的相關(guān)問題,同時(shí)將我局行政審批系統(tǒng)與市檢察院進(jìn)行對(duì)接,檢察機(jī)關(guān)可實(shí)時(shí)看到我局行政審批項(xiàng)目情況,及時(shí)高效地開展監(jiān)督檢查。今年我局還對(duì)三起涉及到我局工作的人大代表提案及建議進(jìn)行了及時(shí)的會(huì)辦或答復(fù)。我局在12345平臺(tái)全年收到各類咨詢投訴24起,均能及時(shí)予以回應(yīng),力爭讓人民群眾滿意。全年未發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議案件。
六、形式多樣,深入開展普法教育。
今年是“七五”普法的第三年,我局繼續(xù)將法制宣傳教育工作作為人防建設(shè)的一項(xiàng)重要工程抓緊抓好,推進(jìn)落實(shí),組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳教育活動(dòng),收到了顯著的成效。一是結(jié)合“七五”普法中期檢查,組織對(duì)前一階段的普法工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)工作中不足之處積極加以改進(jìn),提高普法工作效率。二是利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“警報(bào)試鳴日”等重要節(jié)點(diǎn),要求各級(jí)人防部門開展形式多樣的人防法律法規(guī)及民防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。三是繼續(xù)在全市中小學(xué)開設(shè)民防課程,將有關(guān)人防法律法規(guī)融入其中,全市開課率達(dá)到100%。四是充分利用民防科普教育體驗(yàn)館平臺(tái)開展民防有關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)宣傳教育,今年啟動(dòng)了體驗(yàn)館升級(jí)改造一期工程,對(duì)館內(nèi)部分設(shè)施進(jìn)行更新,與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)陣地建設(shè),今年市民防科普教育館共接待參觀者超10萬人次,團(tuán)隊(duì)253個(gè),取得了良好的社會(huì)效益和反響。五是充分利用我局今年新開通的微信公眾號(hào)及微博平臺(tái)開展民防宣傳教育,同時(shí)我局還在《_日?qǐng)?bào)》和《江南論壇》上設(shè)置專版,提升了社會(huì)民眾對(duì)民防的知曉率。
2020年,我局將以黨的十九大精神為指引,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)民防工作,嚴(yán)明依法行政的各項(xiàng)要求,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,依法行政,規(guī)范管理,加快推進(jìn)民防建設(shè)法制化進(jìn)程。切實(shí)做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。我局?jǐn)M制定出臺(tái)新的《_市人民防空規(guī)定》,取代原規(guī)定和《_市人防工程建設(shè)和使用管理辦法》,使之內(nèi)容更全面,可操作性更強(qiáng),確保與上位法相一致,與實(shí)踐需要相一致。
二是進(jìn)一步加大執(zhí)法辦案力度。完善市區(qū)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制,更高效的開展執(zhí)法工作。根據(jù)省市案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展行政許可、行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,細(xì)化規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。2020年度要加強(qiáng)日常巡查,大力推進(jìn)違規(guī)使用人防工程案件的查處。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)民防法制宣傳和教育。繼續(xù)完成全市所有小學(xué)、中學(xué)、高校100%普及人防知識(shí)教育的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合警報(bào)試鳴日等重要節(jié)點(diǎn),組織社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)民防工作站作用,全面普及民防知識(shí)教育,培養(yǎng)廣大市民的民防應(yīng)急技能。完成市民防科普教育體驗(yàn)館的展區(qū)升級(jí),更好地發(fā)揮宣傳教育陣地作用。充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體和新媒體平臺(tái)的宣傳作用,著力提升市民的人防意識(shí)。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇二十三
(一)做好年初計(jì)劃。依法行政工作涉及范圍廣,量化內(nèi)容細(xì),要按照依法行政工作會(huì)的專題研究部署,根據(jù)呈貢區(qū)實(shí)際情況制定本年度的依法行政工作計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃和重大決策聽證計(jì)劃,確保各項(xiàng)工作橫向到底、縱向到邊,此項(xiàng)工作計(jì)劃在2月29日前完成。(二)健全機(jī)制。成立由“一把手”牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)依法行政工作,通過計(jì)劃,明確工作任務(wù)、具體措施、完成時(shí)限和責(zé)任主體。將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取2次依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決依法行政工作中存在的突出問題。加強(qiáng)依法行政工作考核,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入年度目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為對(duì)各單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。把握開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的契機(jī),完善法制機(jī)構(gòu),適當(dāng)增加人員,選調(diào)政治素質(zhì)較高、法律素養(yǎng)較好、工作能力較強(qiáng)的人員充實(shí)法制工作隊(duì)伍,保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在當(dāng)好依法行政方面的參謀、助手和顧問作用。
(四)提升依法行政的意識(shí)和能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每年至少組織2期中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題學(xué)習(xí)會(huì),計(jì)劃在6月一期,7月一期;定期組織執(zhí)法人員參加各類專題培訓(xùn),并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一,執(zhí)法人員學(xué)法時(shí)間每年不少于40學(xué)時(shí),今年計(jì)劃在全區(qū)各級(jí)行政審批機(jī)關(guān)中開展《xx省行政許可監(jiān)督檢查辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),此項(xiàng)工作計(jì)劃在6月30日前完成;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
(一)健全機(jī)制、規(guī)范程序。建立健全決策機(jī)制,建立重要決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性及合理性審查和集體討論等制度。作出重大決策前,廣泛聽取、充分吸收各方面意見,意見采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或者公布。完善重大決策聽證制度,規(guī)范聽證程序,聽證意見作為決策的重要參考依據(jù)。重大行政決策在調(diào)研、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。
(二)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制,通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式,對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不作出決策。
(三)建立跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。在重大決策執(zhí)行過程中跟蹤決策的實(shí)施情況,通過多種途徑了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)決策予以調(diào)整完善或者停止執(zhí)行。
(一)嚴(yán)格依法履職。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。行政行為嚴(yán)格規(guī)范,公正文明,不越位、不錯(cuò)位、不缺位。建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)性公共事件。(二)完善體制和機(jī)制。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。(三)規(guī)范行政許可工作。建立和落實(shí)行政許可受理、審查、告知、聽證以及評(píng)估評(píng)價(jià)等制度。依法履行對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。按照深化行政審批制度改革的有關(guān)要求,優(yōu)化審批程序,提高辦事效率,群眾的滿意度較高。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法程序。強(qiáng)化程序意識(shí),嚴(yán)格按程序執(zhí)法,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法,處理違法行為的手段和措施適當(dāng)適度,不粗暴對(duì)待當(dāng)事人,避免對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的損害,杜絕執(zhí)法的隨意性。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時(shí)調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)和權(quán)限,保證執(zhí)法依據(jù)合法有效。
(二)規(guī)范自由裁量。建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰、行政許可條款進(jìn)行梳理,科學(xué)合理地進(jìn)行細(xì)化、量化,并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布,完善適用規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。行政執(zhí)法依據(jù)適用正確,認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確,證據(jù)充分,決定的內(nèi)容合法。2010年,呈貢區(qū)已全面完成了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,為了鞏固工作成果,5月31日前,將對(duì)各行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作檢查。
(三)建立案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法文書規(guī)范,行政執(zhí)法案卷立卷歸檔齊全,行政執(zhí)法案卷內(nèi)容體現(xiàn)行政執(zhí)法活動(dòng)依法行政的基本要求,開展年度執(zhí)法案卷評(píng)查工作,建立執(zhí)法案卷內(nèi)部監(jiān)督檢查記錄制度。今年,繼續(xù)在全區(qū)各行政執(zhí)法部門中開展行政執(zhí)法案件評(píng)查,重點(diǎn)評(píng)查各部門2011年度實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收等案卷,此項(xiàng)工作將在8月31日以前完成。
區(qū)糧食局創(chuàng)建依法行政示范單位的工作總結(jié)篇二十四
_區(qū)交通運(yùn)輸局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序,為_經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好支撐?,F(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
我局對(duì)交通行政執(zhí)法工作始終高度重視,建立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書記、局長任組長,班子成員為副組長,局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局運(yùn)安法制科,形成了“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局屬單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,將法治工作與全局工作同部署、同落實(shí)、同考核。年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開會(huì)議聽取依法行政工作情況匯報(bào)、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。
二、落實(shí)執(zhí)法制度,確保工作制度化。
我局依法行政工作始終堅(jiān)持公開執(zhí)法信息,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,主動(dòng)接受人民群眾的評(píng)議評(píng)價(jià),促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高,不斷提升執(zhí)法水平,使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。近年來,我局為落實(shí)依法行政,先后制定出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局依法行政(行政執(zhí)法責(zé)任制)考核辦法(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度(試行)》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法檢查制度》、《_區(qū)交通行政執(zhí)法重大行政行為決定備案審查制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員管理制度(試行)》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政處罰說明裁量理由制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政處罰裁量合法性審核制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局重大或復(fù)雜自由裁量案件集體討論決定制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政機(jī)關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度》、《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政規(guī)范性文件制定與管理制度》等12項(xiàng)制度,進(jìn)一步提高了依法行政的水平和能力,強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
我局歷來重視檔案管理工作,始終把檔案工作作為重要的工作來抓。目前,_區(qū)交通運(yùn)輸局檔案室為省一級(jí)檔案室,區(qū)公路局檔案室為省二級(jí)檔案室,局屬各科室配備兼職管理員,檔案室配備專職管理員,除工程類合同外,其余行政合同按年度進(jìn)行歸檔。為加強(qiáng)檔案管理,我局出臺(tái)了《檔案室?guī)旆抗芾碇贫取?、《檔案接收、統(tǒng)計(jì)制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案室專(兼)職檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案管理保密制度》、《檔案室借閱制度》、《檔案資料利用制度》。20,我局出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局合同管理制度》,要求各相關(guān)科室、下屬單位在簽訂合同時(shí)要進(jìn)行合法性審查和集體討論,合同簽訂程序合法,100萬以上標(biāo)的的合同均按區(qū)政府要求報(bào)區(qū)法制辦備案,對(duì)法制辦提出的備案審查意見及時(shí)落實(shí)整改。今年我局無合同敗訴賠償損失情況發(fā)生。
我局規(guī)范性文件出臺(tái),一直以來實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”制度,發(fā)布的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照內(nèi)容合法,程序到位(向社會(huì)公開征求意見,提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過)后發(fā)布。同時(shí)根據(jù)區(qū)政府法制辦要求及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。
三、強(qiáng)化教育培訓(xùn),夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)。
我局緊緊抓住法制建設(shè)這條主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì):一是高度重視政治思想教育,在政策宣傳、上門服務(wù)、上路執(zhí)法等行動(dòng)中對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保護(hù)良好的交通行政執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)。根據(jù)我局執(zhí)法人員少、任務(wù)重的實(shí)際情況,擠出時(shí)間安排執(zhí)法人員積極參加省、市、區(qū)組織的各種執(zhí)法培訓(xùn),并積極參加區(qū)法制辦組織的相關(guān)會(huì)議。年初我局有執(zhí)法人員18人,年7人參加了省行政執(zhí)法證考核,目前執(zhí)法人員執(zhí)證率達(dá)到96%。同時(shí)我局按規(guī)定做好執(zhí)法證件申領(lǐng)、變更、換證、年審、注銷、和日常使用管理工作。三是開展針對(duì)性培訓(xùn)。為提高依法行政能力,我局邀請(qǐng)市路政大隊(duì)、市交通質(zhì)監(jiān)站、區(qū)安監(jiān)局等單位人員為執(zhí)法人員進(jìn)行授課,大大提高了全局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
四、加大宣傳力度,營造良好執(zhí)法氛圍。
我局采用各種宣傳方式,一是利用“路政宣傳月”活動(dòng)開展普法宣傳。我局路政大隊(duì)在“路政宣傳月”期間走進(jìn)高速服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過懸掛宣傳橫幅、隊(duì)員身披綬帶定點(diǎn)設(shè)攤、送電影下鄉(xiāng)、新聞媒體報(bào)道等宣傳手段,共發(fā)放交通法律法規(guī)宣傳手冊450余份,倡議書500余份,發(fā)放“道亂占”調(diào)查問卷300余份,接受群眾咨詢1200人次,出動(dòng)宣傳車輛30余輛次,出動(dòng)宣傳人員90多人次,路政宣傳月活動(dòng)起到了良好的宣傳效果。二是利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),組織人員到納愛斯廣場開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),共發(fā)放宣傳資料200余份,接受群眾咨詢300余人次。三是多次組織人員到溫馨園小區(qū)進(jìn)行普法宣傳,共發(fā)放宣傳資料450余份,接受群眾咨詢1000余人次,通過深入小區(qū)與群眾面對(duì)面進(jìn)行交流,拉進(jìn)了與人民群眾的距離,提高了廣大群眾的法律意識(shí)。四是利用文明城市創(chuàng)建工作的開展,在巖泉街道巖泉村開展普法宣傳活動(dòng),由于長期堅(jiān)持,取得良好效果。五是積極參與區(qū)普法辦組織在濱水公園和白云山森林公園的普法夜市活動(dòng),通過多種形式的宣傳活動(dòng)建設(shè)普法宣傳陣地,豐富宣傳教育方式,增強(qiáng)宣傳效果。
我局重視依法行政的宣傳工作,按區(qū)法制辦要求及時(shí)報(bào)送法制統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他材料,上報(bào)的依法行政工作信息數(shù)量和質(zhì)量均達(dá)到了規(guī)定的要求。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法建設(shè),提升行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為。為確保公路運(yùn)輸安全暢通,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)公路局長期開展“打非治違”和拋灑滴漏整治行動(dòng),并結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治工作,對(duì)轄區(qū)公路路域環(huán)境進(jìn)行長效治理,嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染公路的違法車輛,有效確保公路完好、安全、暢通、整潔。2020年,整治穿鎮(zhèn)公路“七亂”現(xiàn)象【亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖、亂建筑、亂豎牌、亂開車】,累計(jì)拆除公路邊各類違章建筑、亂搭建等6380余平方米,清理公路沿線亂堆物9240立方米,清理亂豎牌(非公路標(biāo)牌)40塊,開展拋灑滴漏專項(xiàng)整治11次,查處車輛14輛,共處理行政賠補(bǔ)償21件,補(bǔ)償款4990元。
為整治交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為,區(qū)質(zhì)監(jiān)站科學(xué)組織日常安全監(jiān)督抽查及各類安全生產(chǎn)春節(jié)節(jié)前、節(jié)后復(fù)工檢查、“六打六治”打非治違等專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)工程安全監(jiān)督全覆蓋,全年共對(duì)受監(jiān)工程進(jìn)行了65次安全監(jiān)督抽查,印發(fā)《安全監(jiān)督抽查意見通知書》43份,已反饋39份,反饋率100%。對(duì)參建單位安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、施工現(xiàn)場管理混亂、安全保障措施不到位、安全隱患拒不整改等嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,全年共作簡易流程行政處罰案件10起,一般程序行政處罰1起,共處罰金28308元,2020年行政處罰案件數(shù)量居全省縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站前例。
2、開展文明執(zhí)法。在審批工作上堅(jiān)持“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,結(jié)合自身行業(yè)管理特點(diǎn),圍繞“簡化”和“創(chuàng)新”上下功夫,對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行“流程再造”,審批環(huán)節(jié)由6個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)整為4個(gè)環(huán)節(jié)(初審-復(fù)核-審核-審批),并根據(jù)“兩集中、兩到位”改革工作要求,所有審批事項(xiàng)統(tǒng)一設(shè)在區(qū)行政審批中心綜合窗口受理。
3、依法化解矛盾糾紛。為預(yù)防化解矛盾糾紛,我局在運(yùn)安法制科掛牌成立調(diào)解中心,出臺(tái)了《_區(qū)交通運(yùn)輸局行政調(diào)解工作制度》,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)解人員,依法對(duì)交通行政執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行行政調(diào)解,今年,交通系統(tǒng)未發(fā)生越級(jí)上訪行為,上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)按時(shí)報(bào)告率達(dá)到100%。
我局在依法行政工作做了大量的工作,無領(lǐng)導(dǎo)班子成員受黨紀(jì)政紀(jì)撤銷職務(wù)處分,也無因職務(wù)犯罪被立案查處案件情況發(fā)生,但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足,與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中,我局將繼續(xù)扎實(shí)工作,提高嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平,以個(gè)人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境,為建設(shè)一個(gè)依法治交、文明和諧交通而不懈奮斗。
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