川匯政府工作報告參考（實用15篇）

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川匯政府工作報告參考篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東麗區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去一年，我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，正確研判復(fù)雜多變的外部形勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的大勢，堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促提升，持之以恒重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，攻堅克難、扎實苦干，全面完成區(qū)十六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，在高水平建設(shè)現(xiàn)代化津濱新城區(qū)的道路上邁出更加堅實的一步。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、上水平”活動，31個服務(wù)工作組、200余名機(jī)關(guān)干部深入基層，幫助解決發(fā)展難題，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。2012年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值571億元，可比增長22%；區(qū)級一般預(yù)算收入65.1億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資519億元，增長31%；實際利用內(nèi)資390.5億元，增長20%；實際利用外資6.6億美元，增長20%；農(nóng)村居民人均可支配收入16664元，增長17%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。引進(jìn)國家電網(wǎng)智能輸變電設(shè)備制造等重大工業(yè)項目，中國北車、航天科工等62個市級重大工業(yè)項目加快建設(shè)，霍尼韋爾等34個項目竣工投產(chǎn)。加快企業(yè)技術(shù)改造，天津煙廠、永昌焊絲等企業(yè)完成技改投入71.6億元。全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1640億元，同比增長28.1%，其中規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值1355億元，增長30.2%。

服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。華僑城歡樂谷、天安科技園、空港國際總部基地等21個項目加快建設(shè)，宜家家居、紅星美凱龍等大型商業(yè)項目和金鐘科技園、華明集團(tuán)總部等創(chuàng)新載體投入運營。天津?qū)_基金服務(wù)中心落戶我區(qū)，累計注冊對沖基金及管理企業(yè)49家。發(fā)展金融創(chuàng)新企業(yè)21家，新增樓宇企業(yè)1015家。全區(qū)完成服務(wù)業(yè)增加值198億元，同比增長20%。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。國家級農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，濱海國際花卉科技園一期投產(chǎn)，建成國家級觀賞植物資源開發(fā)實驗室和天津市花卉技術(shù)工程中心。傲綠農(nóng)業(yè)科技園、北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)立兩家院士專家工作站。11家產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、42個農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶3.90萬戶，實現(xiàn)銷售收入2.64億元。

科技創(chuàng)新資源加速集聚。中國汽車研究中心建成運營。創(chuàng)新科技招商模式，加快實施“122”計劃，引進(jìn)包鋼稀土研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、華研精粹等科技企業(yè)489家。完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體116個，新建金河等科技企業(yè)孵化器10家、環(huán)科環(huán)保等生產(chǎn)力促進(jìn)中心7家，東麗區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心晉升為國家級。實施“轉(zhuǎn)型提升”工程，447家中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為科技企業(yè)，新增市級企業(yè)技術(shù)中心5家，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品4個，認(rèn)定馳著名商標(biāo)16個。搭建投保貸一體化科技金融服務(wù)平臺，幫助科技企業(yè)融資15億元。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，組織“高層次留學(xué)回國人才東麗行”等活動，引進(jìn)高端人才2000余名，獎勵28名高層次人才共計895萬元。全年新增科技型中小企業(yè)1020家，總數(shù)達(dá)2382家，其中新增科技小巨人51家，總數(shù)達(dá)112家，提前完成“十二五”工作目標(biāo)。

園區(qū)提升和資源整合扎實推進(jìn)。全面實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩年計劃，全力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，打好載體建設(shè)攻堅戰(zhàn)，有效拓展空間，提高發(fā)展水平。華明工業(yè)園、東麗開發(fā)區(qū)成為市級高新區(qū)。華明工業(yè)園依托大項目建設(shè)，啟動北擴(kuò)4平方公里工作；東麗開發(fā)區(qū)盤活9宗共1070畝土地，用于二次開發(fā)，建設(shè)國際醫(yī)療設(shè)備、文化科技等特色產(chǎn)業(yè)園；東麗航空商務(wù)區(qū)開工建設(shè)25萬平方米國際總部基地，同時整合機(jī)場區(qū)域載體2萬平方米；重機(jī)工業(yè)園啟動24萬平方米“園中園”項目，建設(shè)小巨人產(chǎn)業(yè)化基地；軍糧城工業(yè)園加快土地整合，規(guī)劃建設(shè)科研綜合服務(wù)大廈等項目；東麗湖整合2萬平方米樓宇載體，引進(jìn)天津電力節(jié)能服務(wù)公司等科技型企業(yè)入駐。載體建設(shè)攻堅戰(zhàn)取得階段性成果，新開工150萬平方米。強(qiáng)化閑置土地清理和高效利用，榮膺全國國土資源節(jié)約集約模范區(qū)稱號。

改革創(chuàng)新步伐不斷加快。調(diào)整完善財政管理體制，進(jìn)一步向街道和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)下放財權(quán)、事權(quán)，實現(xiàn)財政管理體制全覆蓋，提高了增收節(jié)支的積極性。深入推進(jìn)國企改革，加大資產(chǎn)整合力度，組建華義投資、東麗湖旅游投資等經(jīng)營性實體公司。通過持有物業(yè)、土地收儲、文化合作等方式，不斷提升國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，壯大資產(chǎn)規(guī)模。城投集團(tuán)、財信集團(tuán)企業(yè)債券發(fā)行進(jìn)展順利。多方式、多途徑破解融資難題，實現(xiàn)項目融資87億元。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，華明村鎮(zhèn)銀行掛牌成立，成為村集體經(jīng)濟(jì)組織參與金融活動的新載體。傲綠農(nóng)副產(chǎn)品集團(tuán)公司在天交所成功掛牌。扎實推進(jìn)“三改一化”，首批30個試點村改革任務(wù)基本完成，第二批40個村全面啟動。實施“智慧華明”科技惠民綜合示范項目，邁出了新市鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理的重要一步。

（二）新城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。

農(nóng)民還遷工程和舊城區(qū)改造取得重大突破。金鐘新市鎮(zhèn)和軍糧城新市鎮(zhèn)一期南區(qū)竣工，啟動還遷工作；軍糧城新市鎮(zhèn)一期北區(qū)主體封頂，二期開工10萬平方米；新立新市鎮(zhèn)還遷住宅開工70萬平方米。小王莊等3個城中村改造項目竣工或部分竣工，智慧城等5個項目加快實施，國企職工宿舍安置地塊開始拆遷。舊城區(qū)改造全面推進(jìn)，徐莊子地區(qū)綜合整治初見成效，張貴莊中心城區(qū)北片啟動提升改造，南片完成工會片區(qū)拆遷，民和巷還遷區(qū)完成拆遷進(jìn)場施工。高水平完成15個小區(qū)、35萬平方米舊樓區(qū)居住功能提升改造，近6000戶居民受益。創(chuàng)新拆遷安置工作機(jī)制，有效破解海河?xùn)|路、趙沽里、南程林等一批拆遷難點難題，拆遷面積近100萬平方米。依法打擊違法占地、違法建設(shè)行為，拆除違法建設(shè)22萬平方米。

市容環(huán)境面貌得到新提升。按照“一年見成效、三年大改觀”的奮斗目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)開展奮戰(zhàn)180天市容環(huán)境綜合整治。實施成林道等26個整治項目，新建提升綠化268萬平方米，整修立面61萬平方米，清理垃圾渣土51萬噸。堅持整治與管理并舉，初步建立起責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的市容環(huán)境衛(wèi)生屬地管理長效機(jī)制。加快推進(jìn)清水工程，北塘排水河、西減河等河道治理工程全部竣工，完成西河、東河、東減河共18.9公里河道清淤。實施綠化生態(tài)工程，新增造林5300畝、植樹34.5萬株，郊野公園一期樣板段64萬平方米綠化工程開工建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。著力解決南北道路通行問題，新赤海路全面竣工，航新路開工建設(shè)，東金路改造加快前期工作。提升改造先鋒路等5條道路。完成中河泵站更新改造，張貴莊污水處理廠、華明工業(yè)園污水處理站、東麗開發(fā)區(qū)再生水廠投入運行。完成地鐵六號線拆遷任務(wù)，張貴莊輕軌站拆遷取得突破性進(jìn)展。實施金鐘路供熱站改燃和金鐘新市鎮(zhèn)等供熱工程，改造社區(qū)供熱管網(wǎng)19公里，新增供熱面積300萬平方米。加快電網(wǎng)建設(shè)，實施新中村智能輸變電等4項電力建設(shè)項目，完成10項電纜切改和高壓線入地工程。

（三）民生和社會事業(yè)全面發(fā)展。

就業(yè)服務(wù)體系日趨完善。加快創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)，開展促進(jìn)就業(yè)服務(wù)活動，舉辦各類招聘會100場，提供崗位2.6萬個；技能培訓(xùn)8032人次，培訓(xùn)就業(yè)率保持80%以上。全年新增就業(yè)2.2萬人，其中本區(qū)1.2萬人，困難人員就業(yè)率達(dá)到93%以上。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，開展工資集體協(xié)商的企業(yè)達(dá)到1632家，勞動保障書面審查企業(yè)1300余家，近900家企業(yè)開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。

社會保障水平穩(wěn)步提高。實施就業(yè)參保聯(lián)動機(jī)制，推動社會保險由制度覆蓋向人員全覆蓋延伸。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋20.6萬人，59個村8.7萬人納入征地養(yǎng)老保險，累計3.8萬人享受區(qū)農(nóng)村退養(yǎng)補(bǔ)助。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保13.5萬人，25.2萬人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。進(jìn)一步提高社會保障救助水平，新增救助項目14個，形成具有東麗特色的三大類99項社會保障救助體系。區(qū)財政直接用于保障救助方面的投入達(dá)到4.5億元。發(fā)展社會慈善事業(yè)，建成9個街道慈善分會和58個社區(qū)慈善工作站。建成張貴莊等4個殘疾人文化活動和康復(fù)場所。提高為老服務(wù)水平，虛擬養(yǎng)老院投入運營，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點7處。

教育和衛(wèi)生工作取得新成績。實施“中小學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量三年行動計劃”，教育教學(xué)水平不斷提升。規(guī)范民辦學(xué)前教育，5所幼兒園晉升為市一級園，學(xué)前教育走在全市前列。特殊教育學(xué)校順利通過現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)。加快發(fā)展職業(yè)教育，成功舉辦2012年全國職業(yè)院校中職組汽車運用與維修大賽，區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校新校區(qū)投入使用。加大教育設(shè)施投入，新建、改擴(kuò)建各類學(xué)校、幼兒園16所。在全市率先實施“健康東麗促進(jìn)計劃”，建立覆蓋生命全周期的健康促進(jìn)服務(wù)體系，面向全區(qū)群眾開展“31260”衛(wèi)生健康服務(wù)。東麗醫(yī)院二期主體封頂，華明新家園等7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站點加快建設(shè)，成功創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)，東麗醫(yī)院被評為“全國百姓放心示范醫(yī)院”。

文化體育等各項事業(yè)全面進(jìn)步。實施文化惠民工程，圖書館、文化館免費開放，農(nóng)家書屋文化資源配置進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾文化蓬勃發(fā)展，設(shè)立專項資金扶持群眾文化團(tuán)體建設(shè)，成功舉辦第21屆“東麗杯”全國孫犁散文獎評獎活動，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀作品。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，扶持北方動漫文化產(chǎn)業(yè)園等重點項目，加快暢逸文化企業(yè)孵化器等載體和平臺建設(shè)。創(chuàng)建全國全民健身示范城區(qū)，舉辦全民健身大會系列活動，建成30個社區(qū)健身園和109個星級全民健身站點，東麗游泳中心、體育中心全面竣工。優(yōu)化公共交通體系，新增調(diào)整客運線路12條、站點20余處，不斷改善群眾出行條件。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作，榮獲全國雙擁模范城“六連冠”。武裝、計生、統(tǒng)計、人防、審計、檔案等各項事業(yè)全面發(fā)展。

（四）社會保持和諧穩(wěn)定。

精神文明和民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。深入開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建活動，建設(shè)“誠信東麗”，推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動常態(tài)化，榮膺全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)稱號。落實“六五”普法規(guī)劃，深化“法律七進(jìn)”活動，搭建法律服務(wù)三級平臺，法治東麗建設(shè)水平不斷提升。完善行政決策機(jī)制，組建東麗區(qū)政府法律顧問團(tuán)隊。推進(jìn)依法行政，出臺32項相關(guān)制度，行政執(zhí)法責(zé)任制深入落實。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議78件、政協(xié)委員提案86件，辦復(fù)率均達(dá)到100%，辦結(jié)率均比上年有所提高。強(qiáng)化政務(wù)公開，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，自覺接受群眾監(jiān)督，有效提升了行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，扎實開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和38個責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志共接待信訪群眾216人次。完善三級綜治信訪維穩(wěn)平臺，充分發(fā)揮三道防線作用，走訪基層單位152家，排查調(diào)處各類矛盾糾紛104個，及時消除了一批不穩(wěn)定因素。著力解決信訪疑難問題，確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

公共安全體系進(jìn)一步完善。深入開展“平安東麗”系列創(chuàng)建活動，警防、民防和技防體系不斷健全，社會秩序保持良好。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行消防安全網(wǎng)格化管理，構(gòu)建食品藥品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善治超工作機(jī)制，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查，消除重大危險源，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急管理，修訂各類預(yù)案207份，完善應(yīng)急工作機(jī)制，有效應(yīng)對“7.26”特大暴雨，妥善處置4起由危險化學(xué)品運輸造成的突發(fā)事件。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表東麗區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、離退休老干部和社會各界人士，向駐區(qū)企事業(yè)單位、解放軍、武警和消防官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，項目建設(shè)進(jìn)度慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高，內(nèi)生增長機(jī)制尚未形成。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，還遷住宅建設(shè)和環(huán)境整治的進(jìn)度與人民群眾期待相比還有差距，城市化建設(shè)任務(wù)依然繁重。三是公共服務(wù)還不能完全滿足人民群眾需求，就業(yè)質(zhì)量不高，社會保障救助體系需進(jìn)一步健全，創(chuàng)新社會管理服務(wù)的任務(wù)艱巨。四是政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)，服務(wù)效能還需進(jìn)一步提高。對此，我們將采取有效措施，努力加以解決。

2013年，是我們深入貫徹落實黨的十八大精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。盡管面臨的發(fā)展形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，但我區(qū)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要主動適應(yīng)宏觀形勢的新變化，積極順應(yīng)人民群眾的新期盼，認(rèn)真落實市委、市政府對我區(qū)發(fā)展的新要求，既要增強(qiáng)憂患意識，立足當(dāng)前，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，更要增強(qiáng)機(jī)遇意識，著眼未來，把加快轉(zhuǎn)型升級放在首位，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在砥礪奮進(jìn)中應(yīng)對挑戰(zhàn)，在開拓創(chuàng)新中破解難題，在轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)先爭優(yōu)。

2013年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和市委十屆二次全會、區(qū)委十屆三次全會精神，深入落實“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，按照“優(yōu)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑高地，提速增量，高效發(fā)展”的總體要求，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，著力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，城市化建設(shè)取得新成效，保障和改善民生取得新成果，社會和諧穩(wěn)定取得新進(jìn)展，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化津濱新城區(qū)，打造天津“雙城”之間智慧產(chǎn)業(yè)和生態(tài)宜居新高地而努力奮斗。

2013年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值694億元，可比增長18%；區(qū)級一般預(yù)算收入78億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資649億元，增長25%；實際利用內(nèi)資468億元，增長20%；實際利用外資7.8億美元，增長18%；農(nóng)村居民人均可支配收入19164元，增長15%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。努力完成區(qū)委提出的奮斗目標(biāo)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新城區(qū)建設(shè)、保障和改善民生，重點做好以下工作：

（一）全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快自主創(chuàng)新先進(jìn)區(qū)建設(shè)。

以科技創(chuàng)新為核心，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為主線，以大項目好項目建設(shè)和集聚創(chuàng)新要素為抓手，落實科技小巨人發(fā)展三年行動計劃，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，爭創(chuàng)國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)。

集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，全力打造自主創(chuàng)新高地。加快引進(jìn)和培育創(chuàng)新主體。深入落實“122”計劃，實施“百千萬工程”，面向科研機(jī)構(gòu)、高等院校、創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊加大招商力度，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)30家、科技小巨人110家、科技型中小企業(yè)1000家。支持企業(yè)新建技術(shù)中心、重點實驗室5個，落實專利申請3000件，培育名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)15家。深化產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，與20所科研院所和高等院校建立緊密合作關(guān)系，新發(fā)展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體50個。加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。以科技創(chuàng)新主體需求為導(dǎo)向，建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易、人才共享服務(wù)和科技中介服務(wù)四大創(chuàng)新服務(wù)平臺。加快科技成果專業(yè)化轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，新建科技企業(yè)孵化器10家、生產(chǎn)力促進(jìn)中心6家。規(guī)劃建設(shè)大學(xué)科技園。加快科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。以創(chuàng)建科技金融示范區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)科技金融服務(wù)信息平臺，設(shè)立科技金融超市，引進(jìn)培育科技信貸專營機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善投保貸一體化科技金融服務(wù)體系。實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，大力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量總體水平。加大科技投入，優(yōu)化創(chuàng)新主體引進(jìn)培育、科技創(chuàng)新獎勵等政策體系，打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快聚集科技創(chuàng)新人才。堅持引資、引技、引智相結(jié)合，投入人才發(fā)展專項資金3500萬元，新建院士和博士后工作站5個，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊10個、高層次人才50名。實施人才安居工程，規(guī)劃建設(shè)人才公寓，幫助解決好戶口、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面的實際困難，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

打好園區(qū)提升和載體建設(shè)攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)資源高效利用。海河高新區(qū)借勢智慧城和海河教育園區(qū)，重點發(fā)展創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)，基本建成國際醫(yī)療器械和it特色產(chǎn)業(yè)園。東麗湖地區(qū)依托天津未來科技城和生態(tài)資源優(yōu)勢，建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，基本建成節(jié)能、生物醫(yī)藥和文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)華明高新區(qū)北擴(kuò)，規(guī)劃建設(shè)智能電網(wǎng)和航空配套商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園，建成安防科技特色產(chǎn)業(yè)園。加快航空商務(wù)區(qū)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)航空科技及工業(yè)設(shè)計特色產(chǎn)業(yè)園。整合重機(jī)工業(yè)園閑置空間，建設(shè)科技小巨人轉(zhuǎn)化特色產(chǎn)業(yè)園。高水平開發(fā)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)區(qū)。推進(jìn)軍糧城工業(yè)園土地和樓宇廠房整合，改造新建科技企業(yè)發(fā)展載體，實現(xiàn)二次開發(fā)。深入開展載體建設(shè)攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)280萬平方米載體開工、91萬平方米載體投入運營。

加快項目建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。著力推進(jìn)總投資超千億元的86項經(jīng)濟(jì)類重大項目建設(shè)，確保華僑城歡樂谷、陽光新城市、匯城廣場等25個項目竣工運營，國家電網(wǎng)、中航服務(wù)保障基地、航天精工總部等28個項目開工建設(shè)。優(yōu)化提升航空航天、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等新興和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2100億元，增長28%。進(jìn)一步完善10個服務(wù)業(yè)聚集區(qū)綜合配套功能，加快發(fā)展科技研發(fā)、創(chuàng)意創(chuàng)智、總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值238億元，增長20%。加快濱海國際花卉科技園、傲綠農(nóng)業(yè)科技園、北方生態(tài)園林產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)。堅持高標(biāo)準(zhǔn)選商選資，嚴(yán)格項目審核準(zhǔn)入制度，全年儲備5000萬以上項目100個，落戶億元以上項目10個。

深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。著力推進(jìn)與濱海新區(qū)融合發(fā)展，落實好產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、就業(yè)統(tǒng)籌、稅收分成等合作共贏機(jī)制。實施強(qiáng)街戰(zhàn)略，增設(shè)4個園區(qū)管委會，強(qiáng)化街道對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立東麗湖街道辦事處，增強(qiáng)區(qū)域服務(wù)管理能力。認(rèn)真落實“營改增”稅制改革政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅；完善稅收征管機(jī)制，加快培育新稅源，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，不斷增加民生和公共事業(yè)投入。調(diào)整優(yōu)化區(qū)屬國有經(jīng)濟(jì)布局，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用；強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，建立健全國資監(jiān)管體制機(jī)制；深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)國有企業(yè)向經(jīng)營性企業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)東方財信集團(tuán)、城投集團(tuán)、濱麗公司等國有公司，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；不斷提高國有投融資平臺融資能力和資金運作管理水平，做好東方財信集團(tuán)二期20億元企業(yè)債券發(fā)行工作。深化行政審批制度改革，精簡科技企業(yè)設(shè)立、人力資源服務(wù)等行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高審批效率。扎實推進(jìn)第二批40個試點村“三改一化”工作。推進(jìn)華明村鎮(zhèn)銀行增點擴(kuò)面，壯大規(guī)模。高水平實施“智慧華明”科技惠民綜合示范項目建設(shè)。完善、落實各項扶持政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮優(yōu)勢，通過發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，參與金融活動等途徑，融入“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，不斷增加村集體收入。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在政策環(huán)境、金融服務(wù)、科技支撐、人才用工、發(fā)展空間等方面給予支持，繼續(xù)開展“雙50強(qiáng)”等表彰活動，努力營造鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。

（二）全力提升城市功能，加快生態(tài)宜居新城區(qū)建設(shè)。

圍繞城市功能定位，不斷提升區(qū)域發(fā)展空間格局，全面推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，加快舊城區(qū)提升和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大市容環(huán)境綜合整治力度，為2015年完成城市化建設(shè)任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。

全面加快新城區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造，新開工347萬平方米，總面積1525萬平方米的還遷工程全面開工，當(dāng)年竣工493萬平方米。嚴(yán)格工程質(zhì)量、施工安全和資金使用監(jiān)督管理，加快落實宅基地復(fù)墾任務(wù)，確保土地和資金兩個平衡。加快推進(jìn)張貴莊中心城區(qū)等區(qū)域提升改造，民和巷改造開工44萬平方米。完成中心城區(qū)14個舊樓區(qū)提升改造任務(wù)。健全保障房配套設(shè)施，實施菜市場、幼兒園等配套工程建設(shè)。積極做好還遷工作，組織實施金鐘新市鎮(zhèn)、軍糧城新市鎮(zhèn)一期，小王莊、李明莊等4個城中村改造和無瑕、華明增建項目農(nóng)民還遷。提高公建設(shè)施運營管理水平，搞好社區(qū)管理創(chuàng)新，切實讓群眾“搬得進(jìn)、住得安、過得好”。著力推動拆遷任務(wù)落實，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，深入細(xì)致做好群眾工作，加快新立新市鎮(zhèn)、軍糧城新市鎮(zhèn)二期、智慧城、增興窯、國企職工宿舍等還遷地塊拆遷，確保還遷工程如期開工。

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“七橫七縱”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為基本框架，加快推進(jìn)東金路、航新路、東文路等道路工程，改造提升金鐘路東延線、津塘二線，完成萬山道建設(shè)，合理確定各道路交通功能，加快形成科學(xué)的路網(wǎng)體系。強(qiáng)化公路、鐵路、軌道交通的有效銜接，建成軍糧城高鐵站，啟動張貴莊輕軌站建設(shè)，整合客運資源，新增公交線路7條，調(diào)整優(yōu)化20條。完善電網(wǎng)建設(shè)，實施范莊子堤頭等6項電網(wǎng)建設(shè)工程，確保山青道等4項工程竣工送電。新建武功路、祁連路和萬山道3座泵站，著力解決萬新地區(qū)雨季積水問題。完成孫莊泵站建設(shè)，增強(qiáng)金鐘地區(qū)排水能力。實施供熱并網(wǎng)改造工程，新增供熱面積150萬平方米。建設(shè)東麗湖消防站。

大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。著力推進(jìn)郊野公園一期建設(shè)，高水平組織津?qū)幐咚俟肪G化帶、赤土復(fù)墾地片林等4項綠化工程。搞好重點生態(tài)林和社區(qū)公園建設(shè)，完成綠化造林7000畝。實施新一輪清水工程，治理河道18.6公里。落實污染減排工程，提升改造無瑕污水處理廠，完善新立和金鐘新市鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)。打擊環(huán)境違法行為，全面完成生態(tài)區(qū)年度創(chuàng)建目標(biāo)。繼續(xù)加大市容環(huán)境綜合整治力度，按照國家衛(wèi)生區(qū)和國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合迎接第六屆東亞運動會等重大活動，對躍進(jìn)路、先鋒路、金鐘公路等主干道路進(jìn)行建筑立面整修，完成商貿(mào)城改造；對外環(huán)線、疏港公路、津漢公路等道路及西河、東河等河道堤岸實施綠化提升，加快推進(jìn)天山南路環(huán)境整治。健全市容環(huán)境衛(wèi)生屬地管理長效機(jī)制，依托“數(shù)字城管”平臺，實行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，加大醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊市容環(huán)境綜合整治力度，做好二、三級道路和街域內(nèi)環(huán)境治理。依法嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，堅決維護(hù)良好的城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

（三）全力落實民心工程，加快和諧東麗建設(shè)。

牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，以實施民心工程和各項惠民計劃為抓手，加快發(fā)展社會事業(yè)，健全基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新社會管理，建設(shè)和諧東麗。

積極做好就業(yè)增收和社會保障工作。落實居民收入倍增計劃，不斷提高群眾收入水平。以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)為目標(biāo)，實施更加積極的就業(yè)政策，全年新增就業(yè)2.3萬人，其中本區(qū)1.3萬人，不斷增加群眾工資性收入。健全就業(yè)服務(wù)體系，培訓(xùn)各類人員1萬人次，提高勞動者綜合素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)增收。進(jìn)一步完善社會保障救助體系，提高保障救助標(biāo)準(zhǔn)，增加居民住院報銷補(bǔ)助比例，全區(qū)特困群眾免費參加意外傷害保險，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工五項保險及城鄉(xiāng)“兩險”覆蓋范圍。加大救助力度，廣泛開展社會捐贈、扶貧濟(jì)困、扶殘助殘等活動，有效改善困難群眾生活。

進(jìn)一步加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。深入落實“中小學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量三年行動計劃”，實施“人才強(qiáng)教強(qiáng)校”等六大工程,辦好人民滿意的教育。新增公辦幼兒園5所，適齡兒童入園率達(dá)到96%以上；完成東麗中學(xué)、鋼管公司小學(xué)擴(kuò)建，加快軍糧城歷史名校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；實施特色高中建設(shè)工程，推動普通高中現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；突出我區(qū)中等職業(yè)教育特色，擴(kuò)大招生規(guī)模，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技能型人才。以滿足群眾健康需求為目標(biāo)，深入實施“健康東麗促進(jìn)計劃”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動計劃，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，啟動婦女兒童保健中心建設(shè)，修繕3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建2所“國醫(yī)堂”。做好疾病防控工作，確保全年無重大傳染病爆發(fā)和流行。

全面推進(jìn)文化體育等各項事業(yè)發(fā)展。完善推動文化大發(fā)展大繁榮的政策措施，大力發(fā)展公共文化事業(yè)。建設(shè)數(shù)字圖書館和新市鎮(zhèn)文化活動中心，開展送文化下基層活動，大力扶持群眾文化團(tuán)體發(fā)展。打造“東麗杯”文學(xué)評獎等特色文化品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大東麗文化影響力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘特色文化資源，推進(jìn)文化與旅游、文化與科技相結(jié)合，扶持航訊科技等文化企業(yè)發(fā)展壯大。鞏固全國全民健身示范城區(qū)創(chuàng)建成果，開展全民健身系列活動，修建30個社區(qū)健身園。高水平承辦好東亞運動會乒乓球比賽。組織參加市第四屆全民健身運動會等相關(guān)賽事，力爭取得好成績。深化人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)回民公墓，做好民族宗教等各項工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理。以“智慧華明”建設(shè)為試點，推進(jìn)“智慧東麗”建設(shè)，制定總體規(guī)劃，整合網(wǎng)絡(luò)資源，優(yōu)先在社區(qū)服務(wù)管理、城市精細(xì)化管理等領(lǐng)域啟動示范工程。創(chuàng)新社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點管理，推行華明示范鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)營戶備案管理模式。強(qiáng)化普法宣傳，增強(qiáng)公民法治意識，加強(qiáng)三級法律顧問體系建設(shè)，深入開展民主法治標(biāo)兵村（居）、法治示范學(xué)校、法治示范單位等創(chuàng)建活動，完善和創(chuàng)新流動人口等特殊人群服務(wù)管理，不斷提升法治東麗建設(shè)水平。加強(qiáng)信訪工作，落實重大決策風(fēng)險評估制度，完善社會輿情匯集分析和矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，健全社會矛盾“大調(diào)解”工作體系，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動格局。暢通和規(guī)范群眾訴求、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為，加強(qiáng)食品、藥品、消防、交通、校園安全和生產(chǎn)安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會監(jiān)督，及時消除安全隱患，全力減少一般事故，有效防范和堅決遏制較大以上事故。加強(qiáng)金融監(jiān)管，加大打擊非法集資力度，維護(hù)金融環(huán)境秩序。加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

各位代表，實現(xiàn)新的任務(wù)目標(biāo)對政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定把人民群眾放在心中最高位置，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，堅持以轉(zhuǎn)變職能為核心，以制度建設(shè)為根本，以公開透明為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為保障，努力建設(shè)人民滿意的政府。主動適應(yīng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重研究新情況新問題，以創(chuàng)造性的工作破解發(fā)展中的難題。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動，繼續(xù)組織機(jī)關(guān)干部深入基層，幫助企業(yè)和群眾解決難題。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率。強(qiáng)化依法行政，建設(shè)法治政府。認(rèn)真履行政府職能，不斷提高推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，高質(zhì)量辦好建議提案。堅持公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合，不斷提升科學(xué)決策、民主決策水平。推進(jìn)政務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造陽光政府。嚴(yán)格落實行政問責(zé)制，強(qiáng)化過程監(jiān)督和績效管理，健全激勵約束機(jī)制，切實提高行政執(zhí)行力。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實抓好重大工程項目、政府采購、資金使用等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗行為，做到干部清正、政府清廉、政治清明，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表，面對推動全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新形勢、新要求，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。我們有信心、有決心，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、迎難而上、奮力拼搏，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，為落實“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，高水平建設(shè)現(xiàn)代化津濱新城區(qū)而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇二

2011。

年

11。

月

21。

人民代表大會第一次會議上。

代市長梁永全。

各位代表：

我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧。

市十三屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和中共信宜市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，奮力戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，較好地完成了市十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)實力在科學(xué)發(fā)展中穩(wěn)步提升，

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長。

2010。

年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

205.89。

億元，比。

2006。

年增長。

54.4%。

年均增長。

11.5%。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值。

56.51。

億元，比。

2006。

年增長。

18.7%。

第二產(chǎn)業(yè)增加值。

62.21。

億元，比。

2006。

年增長。

65.7%。

第三產(chǎn)業(yè)增加值。

87.17。

億元，比。

2006。

年增長。

72.9%。

；完成全社會固定資產(chǎn)投資。

37.89。

億元，比。

2006。

年增加。

1

倍；社會消費品零售總額達(dá)。

111.3。

億元，比。

2006。

年增長。

92.7%。

；外貿(mào)出口完成。

5666。

萬美元，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長；財政總收入。

18.71。

億元，比。

2006。

年增加。

1.17。

倍；地方財政一般預(yù)算收入。

4.82。

億元，比。

2006。

年增加。

1.2。

倍，其中稅收收入。

2.5。

億元，比。

2006。

年增加。

1.1。

倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

10641。

元，比。

2006。

年增長。

44%。

；農(nóng)民人均純收入。

6803。

元，比。

2006。

年增長。

40.2%。

今年。

1

至

9

月，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

171.2。

億元，比上年同期增長。

10.6%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。東莞大朗（信宜）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)建設(shè)累計投資。

4.15。

億元，開發(fā)面積。

2050。

畝，已有。

33。

家企業(yè)落戶，園區(qū)年產(chǎn)值超。

10。

億元。五年來，共有。

204。

個工業(yè)項目（企業(yè)）落地建設(shè)，總投資。

66。

億元，項目涉及毛紡織、電子電器等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和新能源、機(jī)械制造、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。

2010。

年，全市完成工業(yè)增加值。

57.84。

億元，比。

2006。

年增長。

71.3%。

2006。

年以來，我市在茂名市“工業(yè)立市”年度考核中先后。

3

次獲得“一等獎”。

3

家。獲得“國家無公害食品”認(rèn)證。

20。

項、“國家綠色食品”認(rèn)證。

2

項，

4

個農(nóng)業(yè)品牌獲得國家工商總局注冊。集體林權(quán)改革基本完成，五年累計造林。

40。

多萬畝，森林覆蓋率達(dá)。

67.3。

％，比。

2006。

年提高。

0.5。

個百分點。

第三產(chǎn)業(yè)日益興旺。五年來，旅游經(jīng)濟(jì)每年以超過。

20%。

27?25。

億元。農(nóng)村信用社體制改革不斷推進(jìn)，金融業(yè)較快發(fā)展，

2009。

年我市獲得省“金融穩(wěn)定”獎。至今年。

10。

月底，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額比。

2007。

年初分別增加。

1

倍和。

1.3。

倍。批發(fā)零售、交通運輸和餐旅服務(wù)等行業(yè)也實現(xiàn)較快發(fā)展。

對外經(jīng)濟(jì)合作取得新進(jìn)展。五年來，累計引進(jìn)項目。

220。

個，投資總額。

109.8。

億元，實際利用外資。

1274。

萬美元，新建或擴(kuò)建外資項目。

16。

個。外貿(mào)出口呈恢復(fù)性增長，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，外向型經(jīng)濟(jì)保持較快增長勢頭。

（二）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。洛湛鐵路信宜段建成通車；縣道改造完成。

76%。

縣通鎮(zhèn)和鎮(zhèn)通村公路全面硬底化新建鎮(zhèn)級客運站場和農(nóng)村候車亭一批。

2010。

年末全市公路通車?yán)锍踢_(dá)。

3042。

公里，比。

2006。

年增加。

31%。

；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資。

6.78。

億元，實現(xiàn)了戶戶通電目標(biāo)；通信郵電基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，

2010。

年營業(yè)收入比。

2006。

年增加。

1.2。

倍；全市上網(wǎng)水電站總裝機(jī)容量增加到。

21。

萬千瓦；新建防洪堤。

54。

公里，加固山塘水庫和改造木石陂壩一批，整治排灌系統(tǒng)。

7431。

公里，治理水土流失和生態(tài)修復(fù)。

32。

平方公里。

b

c

標(biāo)段和城區(qū)防洪工程基本完成。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)。

23.5。

平方公里，主次干道和街道全部實現(xiàn)了硬底化，人口增加到。

24.6。

萬人。

18。

個鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積增加到。

23.9。

平方公里。完成了城區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編。去年以來，市政府投資。

1000。

多萬元推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善。

（三）民生保障在和諧發(fā)展中不斷改善。

五年來，市財政累計民生支出。

42.64。

億元，占總支出的。

50.2%。

社會保障網(wǎng)絡(luò)日益完善。社保擴(kuò)面工作有效開展，

2010。

年共征收各項社會保險費。

2.04。

億元，比。

2006。

年增加。

1.25。

2006。

年有較大幅度提高，實現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)。

4

年達(dá)。

100%。

2007。

年以來共支付新農(nóng)合補(bǔ)償資金。

4.13。

億元。

民生工程扎實推進(jìn)。五年來，全市“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)。

4.56。

萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

12。

萬人，

2010。

1.89。

億元，預(yù)計到今年底，全市。

50。

條貧困村的集體年收入均達(dá)。

3

萬元以上，貧困戶脫貧率可達(dá)。

90%。

以上。農(nóng)村飲水安全、泥磚房改造等民生工程扎實推進(jìn)，農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)一步改善。

復(fù)產(chǎn)重建取得決定性勝利。去年“。

9

·

21。

”特大洪災(zāi)后，全市累計投入。

10.2。

億元用于災(zāi)區(qū)復(fù)產(chǎn)重建。全面完成。

1124。

戶全倒戶家園重建，完成重建和修復(fù)交通設(shè)施項目。

244。

宗、水毀水利項目。

2688。

宗、中小學(xué)校舍項目。

31。

宗，墾復(fù)農(nóng)田。

33571。

畝，供電、通信、有線電視、衛(wèi)生等設(shè)施全面修復(fù)。

（四）社會事業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步。

教育事業(yè)躍上新臺階。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實施，每年免除學(xué)雜費。

8000。

多萬元；中小學(xué)校布局調(diào)整基本完成，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)全面啟動；高中階段教育上新臺階，創(chuàng)辦了礪儒中學(xué)、職教中心，擴(kuò)建了信宜中學(xué)、信宜三中，形成了市區(qū)高中“一個龍頭、五駕馬車”架構(gòu)，高考成績屢創(chuàng)新高，職業(yè)教育迅速壯大，普及高中階段教育順利通過茂名市驗收；鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)有序推進(jìn)；創(chuàng)辦了市特殊教育學(xué)校；全面解決了代課教師問題。

科技工作取得新進(jìn)展。五年來，全市獲得上級科學(xué)技術(shù)成果獎。

15。

項，獲專利授權(quán)。

125。

項，懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)獲得“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)”稱號，

1

家企業(yè)被認(rèn)定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”

我市獲得“全國科普示范縣”稱號。

95。

次，豐富了群眾文體生活；一批文學(xué)作品和戲劇獲省獎勵，鎮(zhèn)隆飄色被評為省級“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新進(jìn)步。先后遷建了市人民醫(yī)院、市疾控中心、市慢病站，新建了市婦幼保健院綜合大樓，擴(kuò)建了市中醫(yī)院住院大樓，完成了鎮(zhèn)級衛(wèi)生院改薄工程、村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。

2009。

年我市被評為“全國白內(nèi)障無障礙市”。

2008。

年我市第四次獲得“廣東省雙擁模范市”稱號。殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展，我市被授予“全國殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號。環(huán)境保護(hù)取得新成效。廣播電視事業(yè)快速發(fā)展。安全生產(chǎn)工作得到加強(qiáng)。打假治劣、食品藥品安全監(jiān)管力度繼續(xù)加大。社會治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。第二輪市志修編工作基本完成。糧食儲備工作成績顯著，我市被評為“全國糧食倉儲規(guī)范化管理先進(jìn)單位”。婦女、兒童、民族、宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、人防、氣象、殯改、檔案等工作也取得新成績。

（五）政府效能在改革創(chuàng)新中逐步增強(qiáng)。

568。

項。建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對全市。

33。

個行政審批單位的。

166。

個行政審批事項進(jìn)行實時監(jiān)控，政府行政效能不斷提高。

480。

件、政協(xié)提案。

538。

件。堅持重大事項集體決策，凡涉及重大項目安排、大額資金使用和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項，均由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)政務(wù)公開，開展行風(fēng)評議活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

50。

多公里的崇山峻嶺中修建了現(xiàn)代化的鐵路，開創(chuàng)了我市鐵路運輸?shù)男录o(jì)元；而且在。

70。

多公里的工業(yè)長廊上創(chuàng)出了省級工業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

1

2049。

公里；新建城區(qū)二期防洪工程。

23.75。

公里；新建農(nóng)村飲水安全工程。

38。

宗，解決了。

11.9。

萬人飲水安全問題；并使。

1.38。

萬農(nóng)戶告別了泥磚房。所有這些，都有力地推動了我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

過去五年，市政府認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)信宜發(fā)展、增進(jìn)人民福祉作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五年的發(fā)展歷程告訴我們：落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須立足市情，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，堅持走特色發(fā)展之路，不遺余力地推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市；五年的建設(shè)實踐告訴我們：建設(shè)宜居宜業(yè)城市，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視環(huán)境保護(hù)，堅持走“綠色崛起”之路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，并為今后建設(shè)留下更為廣闊的空間；五年的民生事務(wù)告訴我們：人民政府的一切工作一切事務(wù)，必須以保障和改善民生為出發(fā)點，以辦好實事為先、辦妥民事為上，努力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，實現(xiàn)人民群眾共建共享的目的；五年的管理探索告訴我們：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)社會主義和諧社會，必須增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力，提高依法行政水平，切實維護(hù)社會穩(wěn)定；五年的執(zhí)政體驗告訴我們：人民政府要取得人民群眾的擁護(hù)和支持，必須堅持反腐倡廉，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，建設(shè)服務(wù)型法治政府。

各位代表，過去五年所取得的成績，是在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，在歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)上，全市人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工、駐我市人民解放軍、武警部隊官兵、人民警察、人民團(tuán)體和社會各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持信宜建設(shè)的港澳臺同胞、海外華僑表示衷心的感謝！

過去五年，雖然我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好成績，但我們也清醒地看到，在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中依然存在不少亟待解決的困難和問題：工業(yè)化水平不高，規(guī)模偏??；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收面臨較大困難；部分重點項目推進(jìn)緩慢，水利、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后；資源管理和生態(tài)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；財政自給能力低，對公共服務(wù)和民生投入仍然不足等等。對此，我們必須增強(qiáng)憂患意識，積極采取有效措施，努力加以解決。

二、今后五年工作建議。

根據(jù)中國共產(chǎn)黨信宜市第十二次代表大會的部署要求，今后五年，市政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，造生態(tài)新城，建幸福信宜”為主攻方向，以實現(xiàn)發(fā)展更科學(xué)、人民更幸福為目的，加快振興崛起，做到改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)并重，加大資源開發(fā)加工力度和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)兩輪齊驅(qū)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，致力改善民生，促進(jìn)社會和諧，推動社會全面進(jìn)步，努力讓信宜人民過上幸福生活。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：到。

2016。

年，地方生產(chǎn)總值實現(xiàn)。

380。

億元，年均增長。

11%。

；財政一般預(yù)算收入。

12。

億元，年均增長。

16。

％；社會消費品零售總額。

267。

億元，年均增長。

15%。

；外貿(mào)出口。

1.32。

億美元，年均增長。

10%。

；固定資產(chǎn)投資年均增長。

20%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

1.68。

萬元，年均增長。

8

％；農(nóng)民人均純收入。

1.1。

萬元，年均增長。

8.5。

％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5。

％以內(nèi)；人口自然增長率和萬元生產(chǎn)總值能耗完成茂名市下達(dá)任務(wù)。

今后五年，要努力辦好十件大事：

1

改造市人民公園。

和錦江大橋；

2

完成新農(nóng)村道路硬底化建設(shè)。

500。

公里，新建或升級農(nóng)村客運站場。

10。

個；

3

建設(shè)市行政中心，完善市民廣場建設(shè)；

4

建設(shè)火車站站前大道及其配套工程；

5

完成總投資。

10.7。

億元的電網(wǎng)建設(shè)工程；

6

完成。

154。

宗農(nóng)田水利工程、

144。

宗治洪治澇保安工程，全面完成農(nóng)村飲水安全工程；

7

建設(shè)市養(yǎng)老護(hù)老中心；

8

建設(shè)市實驗幼兒園和市德育學(xué)校；

9

全面完成。

22902。

戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)；

10。

全面完成新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險覆蓋任務(wù)。

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須突出抓好以下四方面工作：

（一）全面推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2016。

年全市風(fēng)電裝機(jī)容量。

20。

2016。

年園區(qū)開發(fā)面積達(dá)。

5000。

2016。

年全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

40。

家以上。

努力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞我市大宗、特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工等環(huán)節(jié)培育一批連接千家萬戶的龍頭企業(yè)，著力培育現(xiàn)有的盈富公司、粵信肉類公司、綠業(yè)集團(tuán)、黃華江漁業(yè)合作社以及朱砂油茶種植園等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，并成為行業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。繼續(xù)在南藥、高脂馬尾松、三華李和珍稀樹種種植、珍稀動物養(yǎng)殖等領(lǐng)域引進(jìn)和培育一批專業(yè)公司，通過公司加農(nóng)戶的形式，推進(jìn)集約化生產(chǎn)經(jīng)營。引導(dǎo)專業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會申報地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和著名商標(biāo)品牌，繼續(xù)做強(qiáng)信宜三黃雞、凼仔魚、南肉桂等知名品牌。積極組織科技下鄉(xiāng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。主動做好農(nóng)資供應(yīng)工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，建立農(nóng)民增收長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

2

個

4a。

級景區(qū)和。

3

個

3a。

級景區(qū)。爭取朱砂石根山、池洞蓮花湖莊園、鎮(zhèn)隆溫泉等項目盡快建成營業(yè)。挖掘和弘揚信宜特色歷史文化，打造具有信宜特色的文化旅游、購物休閑等旅游品牌。加快發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的運輸、餐旅、購物、娛樂等服務(wù)業(yè)，高起點建設(shè)一批星級酒店和特色商業(yè)街區(qū)。按照“保障供給、穩(wěn)定房價”的原則，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，同時大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和廉租房建設(shè)，滿足廣大群眾多層次的住房需求。完善城區(qū)專業(yè)市場規(guī)劃與布局，加快建設(shè)水果、蔬菜、三鳥、建材、糧食等專業(yè)批發(fā)市場。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，落實國家促進(jìn)消費政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費。積極發(fā)展金融、保險、信息等服務(wù)業(yè)。

強(qiáng)化招商引資。切實改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資激勵機(jī)制。充分利用我市旅游、礦產(chǎn)和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，認(rèn)真整理包裝，適時推出一批招商引資項目。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和工業(yè)長廊為依托，發(fā)揮“僑鄉(xiāng)”和人力資源大市優(yōu)勢，開展多層次、全方位的招商引資活動，重點抓好“回歸”工程和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批項目落戶我市。同時，大力推動“十二五”規(guī)劃的重大項目如期動工建設(shè)，不斷做大投資規(guī)模。繼續(xù)拓寬融資渠道，激活民間資本，進(jìn)一步發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)的支持作用，努力為民營經(jīng)濟(jì)營造寬松的、互利共贏的發(fā)展環(huán)境，推動民營企業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

（二）扎實推進(jìn)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。

全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)包茂高速公路。

(

信宜段。

)

建設(shè)，爭取云茂高速公路。

(

信宜段。

)

列入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃；抓好省道。

370。

線白石運水江至旺同段、黃京腰至西江段改建，全面完成縣道改造，將。

300。

人以上的自然村公路改建為水泥路，推動公共交通向村級延伸。加快在建的。

6

座

110。

千伏輸變電工程建設(shè)，新建。

4

宗

110。

千伏和。

3

宗

35。

千伏輸變電工程，完成。

10。

千伏及以下配套出線工程一批，基本完成農(nóng)村電網(wǎng)改造。完成高城水庫等中小型水庫除險加固及懷鄉(xiāng)引水除險加固工程，興建石狗水庫，實施中小河流綜合整治，抓好農(nóng)村飲水、農(nóng)業(yè)基本設(shè)施和治洪治澇等工程建設(shè)。全面推進(jìn)“數(shù)字信宜”和無線城市建設(shè)，力促電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

2013。

年前實現(xiàn)城區(qū)主干管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)市區(qū)“四大出入口”、人民公園和錦江大橋改造、玉都公園和梅崗公園擴(kuò)建、城區(qū)“綠道網(wǎng)”以及文體、休閑、娛樂、消費等設(shè)施建設(shè)，逐步完善城區(qū)配套功能。大力推進(jìn)“三舊”改造，加大土地儲備力度，合理提供建設(shè)發(fā)展用地。以鎮(zhèn)隆、懷鄉(xiāng)、合水等中心鎮(zhèn)為試點，鼓勵建設(shè)公寓式住宅，逐步轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)“一址一戶”的建房模式。著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快村莊規(guī)劃和整治，大力推進(jìn)改灶、改廁、改水，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。打造一批各具特色的名鎮(zhèn)、名村和示范村。

2016。

年全市生態(tài)公益林面積達(dá)。

100。

萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)。

69%。

以上。加強(qiáng)水資源管理，完善城區(qū)排污系統(tǒng)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)及條件具備的建制鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施，提高生活污水處理效果。動工建設(shè)城區(qū)生活垃圾無害化處理工程，加快鎮(zhèn)級垃圾處理場建設(shè)。大力實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，進(jìn)一步凈化、美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治，做好主要污染物排放總量控制。扎實推進(jìn)節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)耕地保護(hù)與土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。加大重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理力度，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

（三）致力改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)。

加快發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范化和高中階段學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)；加快市德育學(xué)校、市實驗幼兒園、鎮(zhèn)級中心幼兒園建設(shè)和市幼兒園遷建；建設(shè)一批寄宿制學(xué)校。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。逐步提高教職員工收入水平，加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)師資隊伍建設(shè)。逐步增加現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，提升教學(xué)質(zhì)量，努力把我市打造成全省教育強(qiáng)市。努力繁榮城鄉(xiāng)文化。加快推進(jìn)市人民影劇院、博物館、文化創(chuàng)意園建設(shè)，完成鎮(zhèn)級文化站建設(shè)任務(wù)，抓好村（居）文化室和邊遠(yuǎn)山區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)文化資源共享。加強(qiáng)對飄色等優(yōu)秀民間藝術(shù)的傳承和文物保護(hù)。圍繞“南玉之都”、“竹編之鄉(xiāng)”、“李花世界”，打造和創(chuàng)建一批地方特色文化品牌。扎實推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實力；發(fā)揮文藝團(tuán)隊作用，鼓勵創(chuàng)作一批文藝精品；開展文化下鄉(xiāng)活動，讓群眾享受更多文化實惠。著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。扎實開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和國家基本藥物制度等各項衛(wèi)生惠民政策，切實解決群眾看病難、看病貴問題。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時，大力抓好婦女、兒童、計生、殯改、氣象、供銷、人防、外事、僑務(wù)、對臺、民族、宗教、統(tǒng)計、地志、檔案、殘聯(lián)等各項工作，推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。

扎實推進(jìn)民生工程建設(shè)。全面落實促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)。整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加大勞動力培訓(xùn)力度，提高勞動者職業(yè)技能和就業(yè)能力。積極推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步提高人民群眾收入水平。推進(jìn)新型農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋。落實“五?！惫B(yǎng)、老齡人補(bǔ)貼和最低生活保障制度，加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作。關(guān)愛農(nóng)村留守婦女兒童，逐步完善留守婦女兒童服務(wù)機(jī)制。全力推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作，加快農(nóng)村貧困戶危房改造步伐。完善養(yǎng)老、孤兒養(yǎng)育、殘疾人康復(fù)等社會福利服務(wù)體系。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。深入開展“六五”普法活動，努力建設(shè)法治社會。依法推進(jìn)“。

9

·

21。

”災(zāi)后賠償訴訟進(jìn)程，切實維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾權(quán)益。加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè)，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理和公共服務(wù)。完善領(lǐng)導(dǎo)信訪工作包案制度，強(qiáng)化職能部門和鎮(zhèn)級信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。完善基層民間調(diào)解機(jī)制，將化解群眾糾紛工作重心下移到基層，努力把社會矛盾化解于萌芽狀態(tài)。適當(dāng)增加鎮(zhèn)村兩級社會管理工作經(jīng)費，逐步提高村級干部生活補(bǔ)貼，增強(qiáng)基層管理社會的能力。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件以及防災(zāi)減災(zāi)的能力。深化安全生產(chǎn)專項治理，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，全面提高食品、藥品安全保障水平。完善治安防控與公共安全體系，加強(qiáng)司法、公安隊伍建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)警，依法打擊違法犯罪活動，努力建設(shè)平安信宜，讓人民群眾安居樂業(yè)。

（四）努力建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府。

轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。創(chuàng)新執(zhí)政理念，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，更加注重社會管理和公共服務(wù)。深化行政審批改革，建設(shè)市行政服務(wù)中心，全面實施“一條龍”服務(wù)和一個窗口辦事制度，深入開展“服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)民生”活動。扎實推進(jìn)行風(fēng)評議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦理效率。切實加強(qiáng)對政府重大決策事項和重點建設(shè)項目的跟蹤督查，加強(qiáng)對職能部門和鎮(zhèn)級發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任考核，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，不斷提高政府執(zhí)行力和服務(wù)水平。

堅持科學(xué)民主決策，自覺接受監(jiān)督。健全決策公示、決策聽證、風(fēng)險評估和決策責(zé)任追究制度，完善公眾參與、專家咨詢、集體研究相結(jié)合的民主決策機(jī)制，廣泛征求和聽取社會各界對政府工作的意見、建議，做到問計于民、問政于民。認(rèn)真落實市人大及其常委會各項決議決定，堅持向市人大及其常委會報告工作，向市政協(xié)通報情況，辦理好人大代表和政協(xié)委員的建議、提案，自覺接受監(jiān)督，努力推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化和制度化。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，樹立政府良好形象。增強(qiáng)各級干部廉潔從政意識，筑牢拒腐防變思想防線。深入開展糾風(fēng)專項治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決制止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，切實加強(qiáng)對公車、公款接待、公費旅游等“三公”消費和公共資金、資產(chǎn)、資源等“三資”的管理，推進(jìn)財政預(yù)算公開和支出透明化，提倡勤儉節(jié)約，努力樹立良好的政府形象。

各位代表，信宜已進(jìn)入新的發(fā)展時期。站在新的歷史起點，我們豪情滿懷，信心百倍！讓我們在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，扎實工作，為建設(shè)和諧幸福新信宜而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008。

年

6

月以來，又受到國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。與此同時，日趨強(qiáng)化的資源能源和環(huán)境約束對我們這個資源型老工業(yè)城區(qū)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)視察我市我區(qū)時的重要講話精神，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，大力推進(jìn)“五個率先”，加快實施“四大戰(zhàn)略”，萬眾一心，攻堅克難，奮勇開拓，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活持續(xù)改善，中心城區(qū)邁入了內(nèi)涵式效益型發(fā)展軌道，在應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)中闊步前進(jìn)。

五年來，我們堅定信心，迎難而上，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十一五”前半期，認(rèn)真貫徹國家有保有壓的宏觀調(diào)控政策，合理控制投資規(guī)模，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極化解生產(chǎn)要素制約，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，認(rèn)真落實中央、省、市擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一系列政策措施，努力化危為機(jī)，以“為”求機(jī)，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。預(yù)計“十一五”末，地區(qū)

gdp。

達(dá)到。

525。

億元，年均增長。

14.43%。

是

2005。

年的。

1.91。

倍；人均。

gdp。

達(dá)到。

8.47。

萬元，年均增長。

14%。

是

2005。

年的。

1.83。

倍；地方財政收入達(dá)到。

22.26。

億元，年均增長。

22.69%。

是

2005。

年的。

2.78。

倍；全社會消費品零售總額達(dá)到。

273。

億元，年均增長。

18.3%。

是

2005。

年的。

2.4。

倍?！笆晃濉逼陂g，全社會固定資產(chǎn)投資完成。

670.4。

億元，是“十五”的。

2.33。

倍；建設(shè)投資。

500。

萬元以上項目。

985。

個，完成投資。

536.09。

億元；全區(qū)累計引進(jìn)市外資金。

101.98。

億元；實際利用外商直接投資。

3.03。

億美元，是“十五”的。

1.55。

倍；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口。

19.28。

億美元，其中出口。

16.57。

億美元，是“十五”的。

3.26。

倍。

五年來，我們審時度勢，超前作為，取得了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大階段性成果。

充分利用國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型形成的“倒逼”機(jī)制，大力實施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益。全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例由

2005。

年的。

0.63。

59.16。

40.21。

調(diào)整為。

2010。

年的。

0.3。

49.92。

49.78。

服務(wù)業(yè)規(guī)模層次同步提升，“十一五”期間比重年均提高。

2

171。

320。

個

500。

萬元以上工業(yè)項目建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由“十一五”初的。

20.11%。

上升到。

37.13%。

企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，勝利鋼管成功在香港上市，

11。

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，共募集資金。

24.8。

億元。全面啟動都市農(nóng)業(yè)建設(shè)，玉黛湖生態(tài)莊園、華煜玫瑰園、吉田園等。

10。

1.7。

萬畝。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。美國白蛾防控達(dá)到目標(biāo)。農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。

五年來，我們下定決心，標(biāo)本兼治，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。

堅持把突破資源能源和環(huán)境容量制約作為關(guān)鍵，大力拓展發(fā)展空間，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認(rèn)真落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)重點用能企業(yè)和監(jiān)管企業(yè)節(jié)能管理，建立實施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控制度，完成節(jié)能項目

90。

個、減排項目。

79。

個，改造淘汰鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、高耗能變壓器。

1.2。

萬臺（套），預(yù)計“十一五”期間全區(qū)萬元。

gdp。

能耗下降。

23%。

以上，

so2。

和

cod。

凈削減率分別達(dá)到。

25.2%。

21.5%。

深入實施碧水藍(lán)天行動計劃，啟動國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，完成環(huán)保投資。

48.3。

億元，是前五年的。

1.84。

倍。深度治理大氣污染，關(guān)停取締各類污染企業(yè)。

375。

家，近。

300。

2010。

年全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)是。

2007。

年的。

4.3。

倍。大力實施小流域綜合治理，在全省率先實行了河流斷面鎮(zhèn)（辦）、部門聯(lián)動考核機(jī)制，河流斷面水質(zhì)基本達(dá)到省、市提出的“河流變清重現(xiàn)魚類”的目標(biāo)。深入開展土地市場秩序整頓，努力盤活閑置低效利用土地，土地集約節(jié)約利用水平進(jìn)一步提高。

五年來，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，一體發(fā)展，促進(jìn)了中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的全面提速。

搶抓省運會、城鎮(zhèn)化機(jī)遇，努力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)?！笆晃濉蹦ǔ蓞^(qū)面積由

2005。

年的。

61.3。

平方公里擴(kuò)大到。

71。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。

89.99%。

26。

條、

45。

170。

1026.3。

萬平方米，全區(qū)造林。

1.9。

萬畝，林木覆蓋率達(dá)到。

32.1%。

搶抓機(jī)遇實施了“兩區(qū)三村”住房建設(shè)改造工程，其中“兩區(qū)一村”

13。

個項目開工建設(shè)，累計完成拆遷。

76。

萬平方米，建成。

67。

萬平方米，完成了河濱、西苑等。

5

個舊居住區(qū)綜合整治工作；農(nóng)。

村住房建設(shè)啟動。

50。

個村（居），累計完成拆遷。

305.2。

萬平方米，建成。

206.06。

萬平方米；啟動。

6

26。

條、

145。

40。

萬平方米。

五年來，我們以人為本，構(gòu)建和諧，推動了民生和社會建設(shè)水平不斷提升。

按照中央、省、市部署要求，不斷建立健全基本公共服務(wù)體系，最大限度地讓群眾共享改革發(fā)展成果。“十一五”末，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到

23423。

元，年均增長。

12.1%。

；農(nóng)民人均純收入達(dá)到。

11220。

元，年均增長。

13%。

啟動了省級創(chuàng)業(yè)型城市試點工作，基本解決了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭的就業(yè)問題，建成。

5

處農(nóng)民工人力資源市場。五年完成城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)。

3.48。

萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

9.8。

萬人，其中新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.9。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.5%。

79974。

人次，發(fā)放救助款物。

2317。

22。

100%。

22。

4.28。

”膠濟(jì)鐵路特大交通事故等突發(fā)事件的處理工作。統(tǒng)計、民族宗教、物價、外事僑務(wù)、審計、人防、廣播電視、檔案、雙擁、殘聯(lián)、油區(qū)管理等工作都取得了新成績。區(qū)政府按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力倡導(dǎo)“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實”政風(fēng)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。

各位代表！過去五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮。許多過去看來難以克服的困難被我們克服了，許多過去想都不敢想的事情被我們辦成了。五年來，我區(qū)榮獲全國最具民營經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、全國文化先進(jìn)區(qū)、全國科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)、全國人口和計劃生育先進(jìn)集體、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治示范區(qū)、全國城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、山東省最佳投資城市、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位、全省金融生態(tài)模范區(qū)、省級文明城區(qū)、全省教育工作示范區(qū)、全省“五五”普法依法治理中期先進(jìn)區(qū)、平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省雙擁模范區(qū)“五連冠”等稱號。過去五年的成就，為今后發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，過去五年的實踐，為繼續(xù)前進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗。五年來，我們深深體會到：加快中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展，必須始終強(qiáng)化機(jī)遇意識。無論環(huán)境如何復(fù)雜多變，危機(jī)之中有契機(jī)，挑戰(zhàn)之中有機(jī)遇。要堅決消除畏難發(fā)愁情緒，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在搶抓機(jī)遇中把握競爭主動權(quán)。必須始終強(qiáng)化創(chuàng)新意識。牢牢把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新變化和全區(qū)發(fā)展的階段性特征，敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，全力突破結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中謀求更高層次的發(fā)展。必須始終強(qiáng)化民本意識。把群眾的安危冷暖、衣食住行牢牢記在心里、抓在手上，著力解決就業(yè)社保、教育醫(yī)療等群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，努力為群眾謀利益、增福祉。必須始終強(qiáng)化統(tǒng)籌意識。切實增強(qiáng)新形勢下處理利益關(guān)系的能力，全面把握來自各方面的利益訴求，找準(zhǔn)政府決策和工作的平衡點，把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)上來。

各位代表！過去五年，在極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)面前，取得這樣的成績確實來之不易，需要倍加珍惜。五年來的生動實踐，印證了區(qū)委的科學(xué)決策和正確部署，記載著全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和創(chuàng)新拼搏，凝聚著社會各界的聰明智慧和辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向為中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士和社會團(tuán)體，向駐軍官兵和公安干警，向關(guān)心支持張店發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們更清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨諸多問題和困難。主要是：經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度與先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍較粗放，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；城市承載能力仍顯不足，建設(shè)品位還需提升，管理粗放的問題還沒有得到根本解決；財政增收節(jié)支的任務(wù)很重，收支矛盾非常突出；部分群眾的生活、就業(yè)、就醫(yī)、住房等困難還沒有得到很好的解決，保障水平需進(jìn)一步提高；社會矛盾仍然比較多，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)比較艱巨；政府個別部門、單位服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善，等等。這些困難和問題已引起我們的高度重視，并采取扎實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

(

草案。

)

》?！毒V要。

(

草案。

)

》已印發(fā)大會，請一并予以審議。

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。面對新的形勢，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)“五個率先”，進(jìn)一步堅持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，深化改革開放，著力推動老工業(yè)城區(qū)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷開創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)新局面。

綜合考慮發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，《綱要。

(

草案。

)

gdp。

年均增長。

13%。

地方財政收入年均增長。

15%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長。

16%。

全社會消費品零售總額年均增長。

16%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)，人口自然增長率控制在。

4&s240;。

以內(nèi)。在實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過幾年的努力，到。

2020。

年，地區(qū)。

gdp。

比

2015。

年再翻一番，使張店成為經(jīng)濟(jì)全面繁榮、社會文明和諧、科技教育發(fā)達(dá)、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點把握好以下幾個方面的工作：

一、深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)層次，著力打造服務(wù)業(yè)四大片區(qū)、工業(yè)四大板塊、農(nóng)業(yè)四大功能區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展金融、物流、總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，使“中心商業(yè)商務(wù)片區(qū)、西部現(xiàn)代綜合高端片區(qū)、南部商貿(mào)物流片區(qū)、東南部休閑觀光片區(qū)”規(guī)模層次全面提升，加快構(gòu)建二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。二是加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。改造提升建材、紡織服裝、化工、機(jī)械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、機(jī)械設(shè)備、精細(xì)化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料、新醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)主輔分離，培育“南部特色產(chǎn)業(yè)板塊、東部精細(xì)化工板塊、西北高新產(chǎn)業(yè)板塊、東北機(jī)械加工板塊”，把張店打造成為區(qū)域性的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)換基地。三是培育壯大都市農(nóng)業(yè)。以“服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民”為目標(biāo)，圍繞“優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶、城鄉(xiāng)綠地生態(tài)體系”四大農(nóng)業(yè)功能區(qū)，深度開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)，到

2015。

年完成城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

二、加快中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

把握城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)的機(jī)遇，大力優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市功能，著力做大做強(qiáng)做美做暢中心城區(qū)，加快建設(shè)百平方公里、百萬人口的“雙百城市”。一是改造提升老城區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，加大道路和管網(wǎng)治理改造力度，加快重點片區(qū)、重要路段的功能轉(zhuǎn)換和整治改造，提升城市支路通行功能，形成快捷完善的城市交通網(wǎng)。二是加快建設(shè)新城區(qū)。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力做好新城區(qū)重點項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)配套能力，盡快將淄博新城區(qū)建成凸顯全市現(xiàn)代化建設(shè)水平的標(biāo)志區(qū)。三是提升完善南部城區(qū)。完善道路交通系統(tǒng)及公共設(shè)施，改造提升老舊居住區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，推動南部城區(qū)由城鄉(xiāng)混合區(qū)向設(shè)施完善的城市功能片區(qū)轉(zhuǎn)變，由資源性工礦區(qū)向城市產(chǎn)業(yè)片區(qū)轉(zhuǎn)變。四是加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，加大城區(qū)近郊鎮(zhèn)村“多村一區(qū)”建設(shè)力度，加快實施農(nóng)村住房建設(shè)改造工程，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，加強(qiáng)新型村級組織建設(shè)，使全區(qū)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)走在省市前列。

三、著力構(gòu)建和諧張店。

以實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，分階段建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、分布合理、水平適度的基本公共服務(wù)體系，努力實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的教育布局結(jié)構(gòu)，逐步把學(xué)前教育納入財政支持范圍，抓好中小學(xué)校建設(shè)及校舍安全工程，加快普及高中段教育，擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實辦好人民滿意的教育。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)人口和計生工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升文體事業(yè)的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力和創(chuàng)新能力，推動文化大發(fā)展大繁榮。堅持把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場建設(shè)，構(gòu)建勞動力就業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，最大限度地實現(xiàn)充分就業(yè)。按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的原則，完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、救助等全民保障體系，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)不同保障體系間的可轉(zhuǎn)移、可銜接，不斷提高全社會保障水平。深入實施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，切實做好新形勢下的群眾工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)，不斷鞏固全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐條件。

保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須加快提升要素資源的支撐能力。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局形態(tài)，構(gòu)建快捷高效的對外聯(lián)系通道和境內(nèi)通道，提高縣鄉(xiāng)道路建設(shè)等級，提升交通網(wǎng)絡(luò)運輸水平。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好水資源開發(fā)利用，實施農(nóng)村飲水安全工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)共享的供水體系。按照各級部署，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。二是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。緊緊圍繞提高區(qū)域科技綜合實力，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高校和科研機(jī)構(gòu)為依托，以人才為保證，全面整合區(qū)域創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。三是切實優(yōu)化資源環(huán)境。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源集約節(jié)約利用水平。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)低碳型生活方式，加快建設(shè)低碳城市。加大“三廢”治理和監(jiān)管力度，切實改善環(huán)境質(zhì)量。加快推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

五、強(qiáng)化規(guī)劃實施的政策保障。

一是強(qiáng)化各類要素保障。鼓勵支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動更多企業(yè)上市融資。建立健全土地、技術(shù)、勞動力等資源要素市場。鼓勵支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)管理系統(tǒng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，增強(qiáng)政策透明度，逐步由行政管理型向社會服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是切實保障規(guī)劃順利實施。加強(qiáng)對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定年度計劃和實施方案，落實工作責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。建立規(guī)劃評估修訂機(jī)制，提高規(guī)劃實施的科學(xué)性。自覺接受人大、政協(xié)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2011。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

2011。

90。

周年，具有十分重要的意義。

今年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市、區(qū)全會精神，緊緊圍繞“五個率先”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力開展“鞏固、提升、精細(xì)化”推進(jìn)年活動，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，努力在更高層次上推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)富裕文明和諧中心城區(qū)建設(shè)的新突破。

——“五個率先”是市委、市政府著眼全市內(nèi)涵發(fā)展的全局對中心城區(qū)提出的總體要求，是張店區(qū)當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展的戰(zhàn)略依托，解決了張店區(qū)發(fā)展的方向和路徑問題。必須把“五個率先”的要求分解到每項工作，具體到每個階段，落實到每個環(huán)節(jié)，持之以恒、堅持不懈地抓出更大成效。

——“鞏固、提升、精細(xì)化”是今年市委、市政府針對張店發(fā)展實際提出的新的工作要求，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)工作的指導(dǎo)方針，解決了張店區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)和方法問題。今年要大力開展推進(jìn)年活動，從現(xiàn)在做起，從小事抓起，把“鞏固、提升、精細(xì)化”七字方針貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，滲透到全區(qū)工作的方方面面，確保各項戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)勝利完成。

考慮到與“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)相銜接，建議。

2011。

年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)。

gdp。

增長。

13%。

地方財政收入增長。

18%。

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長。

21%。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利稅、利潤均增長。

18%。

全社會消費品零售總額增長。

19%。

外貿(mào)進(jìn)出口增長。

12%。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長。

12%。

和

13%。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在。

3.5%。

4&s240;。

以內(nèi)。

重點抓好五個方面的工作。

一、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

200。

個投資超過。

500。

萬元項目建設(shè)，完成年度投資。

150。

億元以上。深入開展項目集中推進(jìn)活動，完善包括立項審批、土地供應(yīng)、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)在內(nèi)的項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，抓開工、促開業(yè)，縮短項目建設(shè)周期。落實好家電下鄉(xiāng)、大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和家電以舊換新等促進(jìn)消費政策，支持居民自住和改善性住房消費，拓展便民消費和服務(wù)性消費領(lǐng)域。繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，抓好農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場升級改造，促進(jìn)“農(nóng)超對接”。進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)價格監(jiān)管，健全產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，切實改善消費環(huán)境。

26。

2

家企業(yè)上市，

8

家企業(yè)在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌。著力優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)對外貿(mào)易向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提高“三高三自”產(chǎn)品出口比重，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備和零部件進(jìn)口。扶持企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用電子商務(wù)和專業(yè)市場等平臺拓展市場，鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會和產(chǎn)品展示。支持有條件的企業(yè)“走出去”開展工程承包，建立能源資源基地。

提高財政經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。強(qiáng)化效益優(yōu)先觀念，依法聚財、科學(xué)理財、有效用財。千方百計培植優(yōu)質(zhì)財源，保證財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。加強(qiáng)稅收征管，加大綜合治稅力度，堵塞稅收流失漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入管理，抓好國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運營。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方式，加大對優(yōu)質(zhì)項目以及創(chuàng)新成長型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度。嚴(yán)格控制一般性支出，集中財力保重點、保民生。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，勤儉辦一切事業(yè)。

二、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

8

11。

10。

家以上。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建。

7

家市級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高。

2

個百分點以上。大力培植骨干企業(yè)，推動勝利鋼管等企業(yè)盡快達(dá)到百億級銷售規(guī)模，支持。

15。

20。

家信息化示范企業(yè)，采用計算機(jī)監(jiān)控技術(shù)的企業(yè)達(dá)到。

80%。

左右。

加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極開拓和承接高端服務(wù)業(yè)。與全市物流規(guī)劃相銜接，加快魯中商貿(mào)物流園區(qū)發(fā)展，抓好魯中公鐵物流園區(qū)、山東貝爾華韻醫(yī)藥物流園等項目建設(shè)，打造魯中物流“旱碼頭”。加強(qiáng)與國內(nèi)外會展品牌的合作，探索組建會展企業(yè)聯(lián)盟，整合培育知名展會品牌，重點辦好陶博會、淄博綠蘭莎國際啤酒節(jié)、中國淄博汽車博覽會等大型展會。加快文化創(chuàng)意、休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的孵化、集聚效應(yīng)，推進(jìn)玉皇山生態(tài)恢復(fù)工程、青年公園升級改造等項目建設(shè)，切實優(yōu)化旅游市場環(huán)境。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)，繼續(xù)大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行和保險機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款、擔(dān)保等地方金融機(jī)構(gòu)，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，不斷完善多元化、多層次的金融服務(wù)體系。加快推進(jìn)城市綜合體建設(shè)，發(fā)展一批集購物、休閑、娛樂于一體的綜合性商業(yè)體。抓住當(dāng)前城市快速發(fā)展的機(jī)遇，加快新城區(qū)商圈建設(shè)，打造高端商業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級。扶持淄博商廈等龍頭企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，加快特易購超市等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，吸引更多國內(nèi)外品牌入駐張店。提升淄博義烏小商品城、山東香港五金家居城、淄博汽配城等專業(yè)市場輻射力，完善淄博新世界商業(yè)街、尚美第三城、王府井購物廣場、美食街等街區(qū)功能，提高業(yè)態(tài)檔次，促進(jìn)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃一批社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)項目，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。加快供銷合作社改革發(fā)展，完善農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展服務(wù)外包、咨詢、中介等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3

萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食基地、

1.5。

萬畝保護(hù)性耕作基地，完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積。

1

萬畝。實施黑鐵山生態(tài)綠化修復(fù)工程，啟動淄博新城區(qū)濕地生態(tài)公園建設(shè)。抓住國家、省啟動新一輪水利設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，抓好孝婦河河道綜合治理等水利項目建設(shè)，做好第一次水利普查工作。全面完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。鞏固提高秸稈禁燒和綜合利用成果。繼續(xù)抓好以美國白蛾為主的有害生物防控工作。積極引導(dǎo)社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)村生產(chǎn)要素流動，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。

30。

個節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，切實加強(qiáng)。

100。

10。

家以上企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。嚴(yán)格落實節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控、區(qū)域能耗總量控制、新增高能耗項目等量淘汰等制度，增強(qiáng)企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力。實施大氣污染治理再提高工程，年內(nèi)所有電廠、窯爐、燃煤鍋爐全部完成脫硫除塵設(shè)施改造，取締建成區(qū)內(nèi)所有直接燃煤設(shè)施和煤炭存放場點，關(guān)閉、搬遷大外環(huán)以內(nèi)的所有混凝土攪拌站、瀝青加熱站。進(jìn)一步抓好孝婦河、豬龍河、澇淄河等重點流域的水污染綜合治理。深入開展生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，實施已關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)工程，全面完成生態(tài)區(qū)建設(shè)各項指標(biāo)任務(wù)。實施新一輪土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度和集約用地制度，構(gòu)建良好的土地管理秩序。

三、提升中心城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

3

處垃圾中轉(zhuǎn)站、

5

處公廁。對商場路、東一路、興學(xué)街等。

8

4000。

畝，城區(qū)新增園林綠地。

60。

公頃以上，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。

30。

個舊居住區(qū)物業(yè)管理整治規(guī)范工作，抓好村鎮(zhèn)硬化、綠化、凈化、亮化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

5

10。

個村（居）改造建設(shè)，完成拆遷。

60。

萬平方米，建成還遷樓房。

100。

萬平方米，力爭。

1

萬戶村民遷入新居。嚴(yán)把工程規(guī)劃設(shè)計關(guān)、質(zhì)量安全關(guān)，高度重視公共設(shè)施、園林綠化等綜合配套問題，建設(shè)讓廣大群眾滿意的現(xiàn)代化社區(qū)。推進(jìn)城區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享。完善城鄉(xiāng)快速交通體系，完成南外環(huán)西延我區(qū)負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，實施農(nóng)村公路提升工程。

四、加強(qiáng)民生和社會建設(shè)。

2400。

套，開工建設(shè)廉租房。

72。

套，新增廉租房貨幣補(bǔ)貼。

100。

戶，建設(shè)公共租賃房。

1000。

套。積極把握物價變動趨勢，及時對困難群體進(jìn)行補(bǔ)助，加快建立完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。

繁榮發(fā)展各項社會事業(yè)。認(rèn)真貫徹各級教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，深入實施素質(zhì)教育，加快普及學(xué)前三年教育，扎實推進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭年內(nèi)張店八中、傅家鎮(zhèn)中心小學(xué)二期建成啟用。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和補(bǔ)償機(jī)制，普及公共衛(wèi)生服務(wù)，完成區(qū)醫(yī)院門診樓改擴(kuò)建及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造工程，大力推進(jìn)村衛(wèi)生室一體化管理，逐步提高居民醫(yī)療保障水平。健全激勵和制約并重的利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加快文化體制改革，健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級文化網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，加強(qiáng)文物保護(hù)和文化遺產(chǎn)合理利用，提升文化軟實力。加強(qiáng)全民健身體系建設(shè)，努力辦好第三屆張店地區(qū)運動會，積極備戰(zhàn)淄博市第十六屆運動會。深入推進(jìn)雙擁社會化，確保實現(xiàn)“六連冠”。

切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)加快變動、利益格局深刻調(diào)整的形勢要求，深入實施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，不斷鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定的大好局面。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全信訪工作機(jī)制，做好矛盾糾紛排查化解工作，著力解決涉及群眾利益的突出問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，重點解決好流動人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會和社會組織的管理服務(wù)問題，提高社會管理服務(wù)效能和水平。狠抓社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，加大治安突出問題整治力度，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式，全面排查治理各類事故隱患，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命健康。完善城市、農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制，夯實社會管理基礎(chǔ)。抓好村委會換屆選舉工作。進(jìn)一步做好統(tǒng)計、民族宗教、物價、外事僑務(wù)、人防、廣播電視、檔案、殘聯(lián)等工作。

各位代表，保障和改善民生，確保和諧穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。我們一定盡最大努力，投入更多財力和精力，多做雪中送炭的工作，不斷解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧！

五、加快建設(shè)服務(wù)型政府。

面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，面對市委、市政府對我區(qū)提出的“鞏固、提升、精細(xì)化”的新要求，必須切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，大力提升政府執(zhí)行能力，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，全面清理規(guī)范行政審批事項，完成鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革。籌備建設(shè)行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運行、公共資源交易業(yè)務(wù)、政府投資項目管理、公共資金管理、政府信息公開等系統(tǒng)。充分利用市民投訴電話、市民建議征集等渠道，多途徑掌握社情民意，及時化解矛盾問題。切實加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能，注重從制度上消除發(fā)展瓶頸，破解發(fā)展難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

全面推進(jìn)依法行政。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見和建議，高度重視社會公眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，對群眾提出的關(guān)于行政機(jī)關(guān)的申請和投訴事項，依法認(rèn)真受理處理。認(rèn)真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。

大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民理念，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，多為群眾辦實事、解難題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的政績，堅決杜絕勞民傷財?shù)男问街髁x。大力弘揚“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實”政風(fēng)，深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究，深入了解社會反映，使政府決策更加符合群眾意愿。健全完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)逐級分解，時間倒推、任務(wù)倒逼，一級抓一級，層層抓落實。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，營造學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

提高拒腐防變能力。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督，加強(qiáng)政府采購、政府投資項目監(jiān)管等重點領(lǐng)域的源頭控制，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)案件。深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，切實維護(hù)政府的良好形象。

各位代表！

新的目標(biāo)引領(lǐng)著新的征程，新的機(jī)遇蘊藏著新的希望。加快張店新一輪建設(shè)與發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，同心同德，開拓進(jìn)取，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)，加快建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇四

23。

人民代表大會第五次會議上。

縣長黃學(xué)武。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2013。

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以行動踐行黨的群眾路線，堅持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力推進(jìn)重大項目、重大平臺和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邁向全面建成小康社會、實現(xiàn)“中國夢”的新征程，全面完成了全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著。

2013。

年全縣完成。

gdp115。

億元，增長。

13.1%。

；規(guī)模以上工業(yè)增加值。

26.2。

億元，增長。

20.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資總額。

66.5。

億元，增長。

20.2%。

；地方公共財政預(yù)算收入。

6.6。

億元，增長。

17.2%。

；實際利用外資。

7689。

萬美元，增長。

14.7%。

其中，國稅收入增幅、財政收入指標(biāo)加權(quán)綜合增長率、重點項目完成進(jìn)度排在全市前列，

gdp。

增幅列山區(qū)縣第一。

——城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高?？h財政投入民生資金。

11。

億元，增長。

16.8%。

預(yù)測全縣在崗職工年平均工資。

34514。

元，農(nóng)村居民年人均純收入。

9606。

元，分別增長。

15%。

和

14%。

社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。

——區(qū)域合作譜寫新篇?；浌鸷献魈貏e試驗區(qū)得到兩?。▍^(qū)）政府支持。雙方簽署《關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會談紀(jì)要》，共同推動將試驗區(qū)作為《珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》重要內(nèi)容上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略；《總體發(fā)展規(guī)劃》獲兩?。▍^(qū)）政府審議通過。

——廣佛肇高速公路動工建設(shè)。期盼已久的廣佛肇高速公路于。

6

月份動工建設(shè)并順利推進(jìn)。封開開始進(jìn)入“高速”時代。

34。

萬平方米，銷售交易面積。

29.3。

萬平方米，房地產(chǎn)項目創(chuàng)稅超億元。

——技術(shù)創(chuàng)新取得佳績。華林化工有限公司制訂的“生態(tài)樹脂”等。

3a。

企業(yè)證書。

——應(yīng)急處置能力得到提升。成功處置“。

7

·

6

”賀江水污染事件以及賀江。

30。

年一遇洪澇災(zāi)害，把災(zāi)害損失減少到最低限度，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的一致好評。賀江水污染處置工作開創(chuàng)了跨省（區(qū)）聯(lián)合治污的成功先例。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作。

:

一、著力推進(jìn)重大項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

擴(kuò)張規(guī)模與技改挖潛并重，壯大工業(yè)支柱。華潤水泥項目。

5

6

線建設(shè)有序推進(jìn)；

7

8

線的可研報告編制以及設(shè)計圖審已完成，并取得省發(fā)改委路條。大沖礦山、進(jìn)礦道路、

c1。

皮帶廊設(shè)計方案和礦區(qū)勘察已完成，

c1。

27。

家。

330。

個。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實推進(jìn)，全年糧食播種面積。

51.6。

萬畝，總產(chǎn)。

19.1。

萬噸。農(nóng)業(yè)科技示范項目穩(wěn)步推進(jìn)，在南豐鎮(zhèn)實施萬畝國家級早稻高產(chǎn)示范片項目和。

5000。

畝省級優(yōu)勢農(nóng)作物重大技術(shù)集成推廣項目。全縣新種油栗。

1.5。

萬畝，柑桔。

3500。

畝，其他水果。

1500。

畝，成為農(nóng)民增收致富的主渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略取得實效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，被評為“廣東省重點生豬養(yǎng)殖場”、“全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場”?！百R江”牌優(yōu)質(zhì)米獲國家綠色食品認(rèn)證。封開油栗成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，并入選“廣東十件寶（旅游土特產(chǎn)類）”。

198.5。

萬人次，實現(xiàn)旅游收入。

10.5。

億元，分別增長。

5

％和。

6

％。全年新動工建設(shè)樓盤。

6

個，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長。

34.4%。

和

41.5%。

全縣社會消費品零售總額。

26.2。

億元，增長。

13.1%。

；批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長。

31.3%。

15%。

金融系統(tǒng)存款余額。

76.9。

億元，比年初增長。

19.5%。

；貸款余額。

35.8。

億元，比年初增長。

12.4%。

二、著力推進(jìn)重大平臺建設(shè)，跨境區(qū)域合作效應(yīng)顯現(xiàn)。

2500。

畝，平整土地。

500。

畝。充分發(fā)揮市場機(jī)制推動試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)，通過太平洋公司融資。

1

2013。

重大發(fā)展平臺投資洽談會”吸引星達(dá)集團(tuán)、珠江鋼管等。

10。

多個大型企業(yè)參與，簽約、動工、投產(chǎn)項目共。

37。

宗，投資總額。

296.6。

億元，其中落戶粵桂合作特別試驗區(qū)項目。

10。

宗，投資總額。

121.8。

億元。

三、著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通體系逐步完善。

4388。

321。

線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道。

266。

線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達(dá)標(biāo)加固工程完成投資。

5100。

2140。

萬元。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江。

3000。

噸級航道整治投資計劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測量和通航論證。全市首個森林航空消防基地直升機(jī)場在我縣建成并投入使用。

110。

千伏城北變電站擴(kuò)建工程建成投入運營。

四、著力抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效顯著。

啟動《封開縣城市總體規(guī)劃（。

2013。

—

2030。

）》新一輪修編工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地儲備，共征收土地。

2540。

畝，儲備土地。

2099。

畝，組織實施項目供地。

1535。

畝。爭取粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。

800。

畝。積極推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。完成。

100。

多個村莊規(guī)劃編制和公共領(lǐng)域。

led。

照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。創(chuàng)建省宜居社區(qū)。

1

個，市宜居城鎮(zhèn)。

1

個、市宜居社區(qū)。

1

個、市宜居村莊。

10。

個。新創(chuàng)建生態(tài)文明村。

60。

條、省衛(wèi)生村。

41。

條、市生態(tài)示范村。

條。完成森林碳匯工程造林。

2.5。

萬畝，營造生態(tài)景觀林帶。

3000。

畝，完成。

20。

個自然村的生態(tài)文明萬村綠工程。完成村道路面硬化。

26.6。

公里，新開公路。

6

公里，建成冷水橋、寺坦橋等。

5

座橋梁。扎實推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無害化處理場動工建設(shè)。

五、著力辦好民生實事，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目立項。

16。

個，總規(guī)模。

5.1。

萬畝。抓好水利示范鎮(zhèn)（江口）以及省級小型農(nóng)田重點縣建設(shè)；完成大水口等。

3

宗小型灌區(qū)改造工程、河兒口鎮(zhèn)羅源村等。

3

宗農(nóng)村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫、南豐且止堤等。

7

宗除險加固工程。實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目。

81。

項。共投入扶貧開發(fā)“雙到”資金。

4205。

萬元，完成。

4

條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園順利完成，全縣。

2.1。

萬畝絕收農(nóng)田全面恢復(fù)生產(chǎn)，

199。

戶全倒戶已搬入新居。

216。

套保障性住房已動工建設(shè)。水上住家船居民上岸安置工作順利推進(jìn)。完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。

5655。

人，轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6011。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3717。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.45%。

13。

380。

358.7。

萬元，開展義診和巡回醫(yī)療。

278。

838。

萬元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉(xiāng)”活動，惠及群眾。

45。

萬人次；改造提升農(nóng)家書屋。

34。

間；完成。

4

個鎮(zhèn)、

10。

個村（居）公共電子閱覽室建設(shè)?？h城首家。

3d。

2013。

感動南粵·最美封開人”評選活動，以真善美展現(xiàn)“美麗封開”。

國防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進(jìn)展。駐封部隊和各駐封單位為封開發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

六、著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，社會大局和諧穩(wěn)定。

積極推進(jìn)社會矛盾糾紛排查化解?！捌桨卜忾_”創(chuàng)建活動取得實效，全縣未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿(mào)等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，全面完成省市下達(dá)污染減排任務(wù)，轄區(qū)西江、賀江水質(zhì)和縣城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。

七、著力提升行政效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表意見建議、政協(xié)委員提案。

105。

267。

5.2。

億元，抓好國有資產(chǎn)經(jīng)營管理，盤活閑置資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，完成資產(chǎn)運營超億元。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會各方面幫助支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次低、集聚水平不高，財政運轉(zhuǎn)壓力大等問題仍然存在；人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等發(fā)展制約因素仍然突出；人民群眾對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)仍然繁重，政府公共服務(wù)、社會管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

2014。

2014。

年是全面落實黨的十八屆三中全會精神的“改革年”。黨的十八屆三中全會明確了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，掀起新一輪改革熱潮；省委、省政府推進(jìn)珠三角地區(qū)“九年大跨越”，支持后發(fā)地區(qū)快速崛起，同時大力實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；市委、市政府作出大力實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發(fā)展難題創(chuàng)造了廣闊空間，提供了強(qiáng)大動力。近年來我縣全力推進(jìn)重大項目、重大平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合競爭力不斷增強(qiáng)，投資營商環(huán)境不斷改善，為推動我縣跨越發(fā)展積蓄了后勁。只要我們堅定信心，搶抓機(jī)遇，銳意改革，迎難奮進(jìn)，就一定能夠開創(chuàng)封開科學(xué)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發(fā)展、重實效，抓民生、重實事，抓作風(fēng)、重實干，突出抓好重大項目、重大平臺和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好改善民生和創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)封開改革發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值增長。

12%。

人均生產(chǎn)總值增長。

11%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長。

5.5%。

17%。

和

11%。

以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。

17.8%。

；地方公共財政預(yù)算收入增長。

13.5%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

17%。

；社會消費品零售總額增長。

12%。

；實際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額完成市下達(dá)任務(wù)；在崗職工年平均工資增長。

10%。

農(nóng)村居民人均純收入增長。

10%。

；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

2.6%。

以內(nèi)；人口出生率和自然增長率控制在省下達(dá)的計劃指標(biāo)以內(nèi)。

圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，

2014。

年縣政府要著重抓好以下工作：

一、突出抓好重大項目建設(shè)，積蓄跨越發(fā)展競爭力。

5

6

線年內(nèi)建成，加快。

7

8

線立項報批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長實電纜、嘉誠紙業(yè)等在建項目建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)實施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系重點企業(yè)和分工負(fù)責(zé)重大項目制度，幫助企業(yè)解決用地、用電、融資等實際困難和問題。

加快培育新增產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)星達(dá)家用電器產(chǎn)業(yè)園、昇源石材交易中心等新簽約項目盡快投入建設(shè)。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項目前期工作，謀劃一批項目進(jìn)入國家、省重點項目籠子。提高招商引資水平，創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)定位，千方百計引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動能力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項目。積極爭取省市支持，做好封開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報工作。加快推進(jìn)北部片工業(yè)化進(jìn)程，將“北拓”戰(zhàn)略落到實處。

二、突出抓好重大平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

提升戰(zhàn)略層面。堅持管理模式、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)、科技合作、土地管理“六個創(chuàng)新”，加快粵桂合作特別試驗區(qū)各專項規(guī)劃編制報批，爭取國家、省給予試驗區(qū)更多的優(yōu)惠政策及資金支持。繼續(xù)推動試驗區(qū)進(jìn)入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，使之上升至國家戰(zhàn)略層面。

完善機(jī)構(gòu)機(jī)制。加強(qiáng)與梧州方面的對接，共同研究提出試驗區(qū)管理機(jī)構(gòu)和投資開發(fā)公司設(shè)立方案及運作細(xì)則，爭取盡快成立兩?。▍^(qū)）聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、粵桂合作特別試驗區(qū)管理委員會。探索以市場化運作引入第三方市場主體參與試驗區(qū)開發(fā)建設(shè)。

加快起步區(qū)建設(shè)。突出抓好“六個一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座。

220。

千伏變電站、一張規(guī)劃圖紙、一場聯(lián)合招商推介會和一批項目落地。扎實推進(jìn)廣梧高速封開連接線擴(kuò)建工程、自來水廠、封州港碼頭、醫(yī)院等綜合配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成大園橋工程，推進(jìn)廣信大道的謀劃建設(shè)，加快廣信大橋環(huán)評、立項和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站項目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設(shè)。加快試驗區(qū)主體區(qū)和拓展區(qū)西江生態(tài)屏障建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制沿江開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。盡快制訂試驗區(qū)招商引資實施辦法，提高招商引資的質(zhì)量和水平。

三、突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

20%。

繼續(xù)推進(jìn)懷陽高速公路、南豐二橋項目的前期工作抓好省道。

266。

線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快賀江、西江航道整治。進(jìn)一步拓展封開直升機(jī)場功能，積極爭取列入《廣東省航空應(yīng)急救援體系發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》。

5%。

以上。

110。

千伏江川和金裝變電站電網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)。

110。

千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成。

35。

千伏長安和金裝變電站擴(kuò)建以及配網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。

四、突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

2000。

萬只以上。抓好水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增油栗種植面積。

1

5

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)爭取農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，全面完成年度農(nóng)建項目工程。抓好農(nóng)業(yè)科技示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項目建設(shè)。大力發(fā)展民生水利，扎實推進(jìn)省級小型農(nóng)田水利重點縣項目、小型灌區(qū)改造工程、水庫除險加固工程建設(shè)，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。

(

站

)

建設(shè)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。推進(jìn)簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立縣鎮(zhèn)村社會綜合服務(wù)平臺，加強(qiáng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及村公共服務(wù)站建設(shè)和管理，上半年建成鎮(zhèn)級網(wǎng)上辦事站。

五、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)封開綠色崛起。

2000。

500。

畝土地復(fù)墾工作。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，堅決遏制違法違規(guī)用地。扎實推進(jìn)節(jié)能降耗，大力開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。實施建筑節(jié)能，推廣綠色建筑。

3

個鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并投入使用。加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)江口、南豐永久性備用水源建設(shè)。

六、突出抓好文化強(qiáng)縣建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實力。

推動文化和旅游融合發(fā)展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質(zhì)科普文化、軍事創(chuàng)意文化等我縣獨具特色的旅游資源，重點推進(jìn)廣信文化園、狀元湖森林度假區(qū)等項目建設(shè)，完善大旺海鷹博覽中心景點設(shè)施，加強(qiáng)旅游市場管理，拓展旅游客源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。

個鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身工程。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好《麒麟白馬舞》申報國家級非遺項目、《采茶戲》申報省級非遺項目工作。爭創(chuàng)全省山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系示范縣。

七、突出抓好社會民生建設(shè)，讓人民群眾共享改革紅利。

著力強(qiáng)化民生保障。努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善社會保障“安全網(wǎng)”。加快殘疾人社會保障體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

著力解決民生難題。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和水上住家船居民安置房建設(shè)任務(wù)。抓好南豐、長安創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，加快江口中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。啟動廣東省教育現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好第二批省公立醫(yī)院改革試點，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系。做好縣第三人民醫(yī)院規(guī)劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院住院樓擴(kuò)建等項目建設(shè)。繼續(xù)做好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。抓好社會保障卡的發(fā)放工作，完成市下達(dá)任務(wù)。

著力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極創(chuàng)新思路方法，前移社會矛盾化解關(guān)口，大力開展“平安封開”創(chuàng)建工作，構(gòu)建立體化治安防控體系，加快治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴(kuò)建工程建設(shè)，提升防范和打擊能力。繼續(xù)深入開展治安重點地區(qū)和突出問題排查整治活動，維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定，提升群眾安全感。繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場物價等民生熱點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷提高出生人口素質(zhì)，適時調(diào)整計劃生育政策。扎實推進(jìn)國防后備力量建設(shè)和人防工作，積極開展雙擁共建活動，努力爭創(chuàng)雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級館工作任務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)計、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人等工作在推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

八、突出抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和公信力。

更加注重依法行政。開展依法行政評議考核，進(jìn)一步完善行政決策制度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見。深入推進(jìn)“六五”普法，增強(qiáng)全民法制觀念。

更加注重深化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變。抓緊落實省、市年度重點改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務(wù)力度。深入實施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開范圍，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，規(guī)范公共資源交易行為。努力營造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。

更加注重廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，全面落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，抓好廉政風(fēng)險防控。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標(biāo)辦公用房，認(rèn)真貫徹落實公務(wù)用車改革制度。堅持理財為公、用財為民，不斷優(yōu)化財政收支體系，把公共財政更多地用于保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生等工作。

更加注重隊伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育活動，針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)村級班子。

各位代表，

2014。

年縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實事：

1

大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和省級小型農(nóng)田重點縣建設(shè)。在南豐鎮(zhèn)早晚兩造各創(chuàng)辦。

1

萬畝水稻高產(chǎn)示范片；對我縣南豐、漁澇等。

6

個鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行改造。

實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)項目。投入。

800。

萬元興辦村級公益事業(yè)。

3

進(jìn)一步完善農(nóng)村路橋設(shè)施。完成鄉(xiāng)道路面硬化。

30。

公里，新開公路。

5

公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設(shè)改造。動工建設(shè)大園橋至江川。

5

公里二級公路改造工程。

4

提高底線民生保障水平。適時啟動低收入群眾臨時價格補(bǔ)貼與價格上漲聯(lián)動機(jī)制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補(bǔ)貼及時足額發(fā)放。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

5

促進(jìn)教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建。

個教育強(qiáng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)全縣教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。

6

開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)。

1

個，省衛(wèi)生村受益人口。

14575。

人，市生態(tài)文明村。

個，創(chuàng)建省宜居城鎮(zhèn)。

1

個，市宜居城鎮(zhèn)。

1

個，省宜居村莊。

個，市宜居村莊。

3

個，省宜居社區(qū)。

1

個，市宜居社區(qū)。

1

個，名村。

3

個。創(chuàng)建市生態(tài)村。

個。

7

90%。

以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。

8

擴(kuò)大社會就業(yè)。組織勞動力轉(zhuǎn)移免費培訓(xùn)。

5500。

人、轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6000。

人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

3700。

人。

9

加強(qiáng)住房保障工作。建成。

233。

套（戶）水上居民安置房。

10。

抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。營造生態(tài)景觀林帶。

12.5。

公里，封育管護(hù)。

18678。

畝；森林碳匯造林。

2.5。

萬畝；完成生態(tài)文明萬村綠工程。

20。

宗。

各位代表，譜寫偉大“中國夢”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以蓬勃的朝氣、昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)，銳意改革，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告2008年工作，對2009年工作提出建議，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2008年，在中共瓦房店市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市百萬人民，全力應(yīng)對金融危機(jī)、自然災(zāi)害、價格波動等帶來的不利影響，以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以率先發(fā)展激勵斗志，以和諧發(fā)展凝聚人心，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值413億元，同比增長18%；固定資產(chǎn)投資260億元，增長30%；社會消費品零售總額73.8億元，增長14.8%；全口徑工商稅收25.7億元，增長20%；地方財政一般預(yù)算收入18.1億元，增長24%；農(nóng)民人均純收入8100元，增長12.8%。在第八屆全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)評比中列31位，比上屆提高5個位次，居?xùn)|北三省第一位。

一、加快新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長。

著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，工業(yè)強(qiáng)市步伐加快，裝備制造、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到鞏固和提高，化工、新型能源、風(fēng)電設(shè)備制造和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值764億元，增長29.9%；工業(yè)用電量17.2億千瓦時，增長15.6%；新增規(guī)模企業(yè)130家，總數(shù)達(dá)650家；完成規(guī)模工業(yè)增加值140億元，增長35%。依托“軸承之都”品牌優(yōu)勢，全面加快軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展，軸承實訓(xùn)基地竣工，軸承質(zhì)量檢驗中心主體完工，實現(xiàn)軸承工業(yè)產(chǎn)值110億元，增長12.2%，軸承產(chǎn)業(yè)被評定為中國產(chǎn)業(yè)集群50強(qiáng)。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，5家企業(yè)成立大連市級技術(shù)中心。加快推進(jìn)企業(yè)上市，5家企業(yè)進(jìn)入整理階段，1家企業(yè)進(jìn)入審批階段。新增省和大連市名牌產(chǎn)品6個、省和大連市著名商標(biāo)21件。新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)31家。實現(xiàn)民營工業(yè)增加值220億元，增長25.1%；新增民營企業(yè)550家、個體工商戶3322戶。

加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，投入資金近5億元，進(jìn)行市級工業(yè)園區(qū)征地、動遷、場平、道路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。松木島化工園區(qū)污水處理廠完成土建工程90%，凈水廠開始試運行，鐵路及料場征地動遷基本結(jié)束，路基回填工程正在進(jìn)行；西郊和祝華工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。市級工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)項目66個，開工項目42個，投產(chǎn)項目18個；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目投資80億元，稅收3.7億元，安置就業(yè)6800人。華銳鑄業(yè)、升隆機(jī)械、摩士金峰軸承、深藍(lán)重工等項目投產(chǎn)或試生產(chǎn)，華銳風(fēng)電總裝項目加緊建設(shè)。瓦軸工業(yè)園項目完成四聯(lián)、五聯(lián)廠房建設(shè)并部分投產(chǎn)。大化搬遷改造項目主體完工，設(shè)備總裝完成80%，熱電工程首臺機(jī)組即將運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)力度加大，山水水泥項目竣工，金剛天馬水泥建成投產(chǎn)。投資28億元、省內(nèi)最大的駝山風(fēng)電廠一期開工建設(shè)；投資2.7億元的土城風(fēng)電項目正式運行。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。

農(nóng)業(yè)在連續(xù)5年豐收基礎(chǔ)上再獲豐收，主要產(chǎn)量指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107億元，增長15.8%。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量45.5萬噸、水果55萬噸、蔬菜66萬噸、肉蛋奶28.3萬噸、水產(chǎn)品17萬噸。加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)97處，新增肉雞養(yǎng)殖1000萬只、肉牛1萬頭、生豬10萬頭；新植果樹5.2萬畝；發(fā)展保護(hù)地3.2萬畝。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀(jì)人10戶，發(fā)展農(nóng)民合作社103家，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫18座；壹橋苗業(yè)和龍城食品被認(rèn)定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；雪龍公司被確定為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作基地。新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)57處，創(chuàng)建省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5個；通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定23處，新獲無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識45個、綠色食品標(biāo)識25個。我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國畜禽加工示范基地和全國水果加工示范基地。

新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，大連市下達(dá)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成，新農(nóng)村示范村修建村屯道路82條，新建、改建無害化廁所700座，治理河道16公里，清除垃圾12.8萬噸。造林12萬畝、植樹2640萬株，建設(shè)生態(tài)文明村20個，綠化生態(tài)河60公里，治理水土流失8.1萬畝。加快清潔能源應(yīng)用，建成大型沼氣池6個、戶用沼氣池1876個。大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，新建小型水源工程227項，完成8座小型水庫除險加固工程，新增灌溉面積2.5萬畝。建成農(nóng)村飲水工程10項，解決了1.2萬人飲水困難。城市公交化運營模式向農(nóng)村延伸，復(fù)州城鎮(zhèn)和太陽街道實現(xiàn)公交化運營。培訓(xùn)農(nóng)村實用人才8萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.2萬人。

三、著力優(yōu)化商貿(mào)旅游業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平得到提升。

啟動城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制，完成中心商貿(mào)區(qū)部分區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃。新商業(yè)城等重點改造項目竣工，市區(qū)集貿(mào)市場改造基本結(jié)束。加快發(fā)展新興業(yè)態(tài)，引進(jìn)新業(yè)態(tài)店鋪20家，國美電器、肯德基和大商超市共濟(jì)街店開業(yè)，大商新瑪特購物廣場項目簽約。著力提高餐飲業(yè)檔次，新增3星級飯店3家。新發(fā)展食品安全店200家。穩(wěn)步推進(jìn)新城區(qū)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，商務(wù)樓主體工程竣工，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場投入使用。加強(qiáng)農(nóng)村新型流通體系建設(shè)，建成農(nóng)資配送中心1個、二級配送站4個，以復(fù)州城為試點的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)規(guī)劃基本完成。

科學(xué)開發(fā)旅游資源，初步構(gòu)建起海濱休閑、溫泉康體、歷史文化、滑雪運動和生態(tài)觀光互動發(fā)展的旅游新格局。投資3590萬元實施仙浴灣、龍王廟和駱駝山海濱浴場升級改造，十洲云水項目完成部分主體工程，情侶島項目完成綜合開發(fā)規(guī)劃和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資15億美元的駝山濱海溫泉項目前期工作啟動；農(nóng)家游成為新的亮點。接待游客360萬人次，增長19.2%；實現(xiàn)旅游收入12億元，增長16.5%。

積極改善金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展，預(yù)計實現(xiàn)金融存款余額257億元，貸款余額102億元，分別增長22.1%和17.8%；完善金融服務(wù)體系，村鎮(zhèn)銀行正式掛牌，小額貸款公司正在籌建。房地產(chǎn)業(yè)新開工83萬平方米，建成45萬平方米。物流、通訊、保險、中介、法律服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)等業(yè)取得新進(jìn)展。

四、扎實推進(jìn)重點工程建設(shè)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

核電項目1號機(jī)組完成土建工程60%，2號機(jī)組完成35%，3號機(jī)組預(yù)應(yīng)力廊道完工，重件碼頭完成85%，累計完成投資90億元。全力支持長興島開發(fā)，疏港高速公路征地動遷全面完成；哈大鐵路客運專線動遷基本結(jié)束；濱海路路基施工基本完成，攤鋪路面60公里；松沙線一級路改擴(kuò)建工程正在進(jìn)行；新建農(nóng)村公路60公里。努力緩解用電緊張局面，500千伏瓦房店變電所前期工作啟動，新建、改建66千伏變電所7座，新建66千伏變電塔1座，新架66千伏線路4條、10千伏線路16條，改造10千伏線路21條。

高起點、高標(biāo)準(zhǔn)啟動城市總體規(guī)劃修編，初步完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃綱要編制；新一輪土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利。投入4000萬元，實施城區(qū)園林改造，植樹7.5萬余株，居民休閑環(huán)境得到改善。全城采用led節(jié)能照明計劃開始實施，照明節(jié)電率70%以上。投資1億元，進(jìn)行市區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施改造。修建市政道路4條，打通內(nèi)環(huán)路北段并完成路基工程。城市化進(jìn)程加快，建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里。城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，清理占道經(jīng)營3萬余人次，拆除違章建筑2萬平方米，交通秩序和市容市貌有了較大改觀。依法維護(hù)拆遷和施工秩序，保障了重點工程項目的順利實施。

開展全國第一次污染源普查，完成1817個工業(yè)及生活污染源清查；關(guān)閉造紙企業(yè)8家；啟動粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉工作；進(jìn)行了29家企業(yè)治污設(shè)施升級改造。實現(xiàn)二氧化硫減排2204噸，化學(xué)需氧量減排160噸，萬元gdp綜合能耗下降4.8%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我市被確定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點縣（市），松木島化工園區(qū)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點園區(qū)。

五、重點強(qiáng)化招商引資，開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)，開展特色產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈條招商，招商工作的針對性和實效性得到加強(qiáng)。組織國內(nèi)大型招商活動15次，引進(jìn)銘源丙烯、溫州工業(yè)園等31個項目，簽約額77億元。組織102家企業(yè)參加軸承產(chǎn)業(yè)招商，達(dá)成意向投資30億元。引進(jìn)項目516個，到位內(nèi)資238億元，增長25.7%。堅持內(nèi)外資雙輪驅(qū)動，組織參加境外招商活動10次。新批建外資企業(yè)34家，合同外資3.6億美元，增長9.7%；實際使用外資1.26億美元，增長50.4%，創(chuàng)歷史最好水平。德國博世集團(tuán)和日本伊藤忠株式會社兩家世界500強(qiáng)企業(yè)在我市投資。積極化解金融危機(jī)、匯率變化和貿(mào)易壁壘等帶來的不利影響，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯4.4億美元，增長12.8%。外派勞務(wù)3700人次，增長7.8%。

六、積極推進(jìn)社會事業(yè)，社會發(fā)展水平持續(xù)提高。

科教興市戰(zhàn)略得到深化。申報科技計劃項目92項；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值182億元；沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)在我市設(shè)立博士工作站。投入資金3100萬元，加強(qiáng)辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),“提高水平”普九通過省驗收；新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等完成主體工程；3所職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地投入使用；高中階段教育普及率達(dá)到85%；重點高中被評為省級示范高中。完善公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救治、婦幼保健、食品藥品安全等項工作取得較好成績。豐富群眾文化生活，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個、村綜合活動室12個、農(nóng)民健身籃球場31個；體育場改造工程竣工并投入使用。完成復(fù)州城清真寺維修改造。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站7個。建成殘疾人康復(fù)站52個。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)，啟動第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作?！锻叻康旮母镩_放30年大事紀(jì)略》出版發(fā)行。有線電視“村村通”工程全部完成。外事、氣象、地震、糧食、供銷、城區(qū)街道、郵政、人民武裝、工會、工商聯(lián)、科協(xié)、慈善、婦女、青年、老齡和關(guān)心下一代等工作也取得新的進(jìn)展。

為民辦12件實事得到較好落實。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，安置就業(yè)25000人；籌集再就業(yè)資金近5700萬元；開發(fā)公益崗位2187個；開展職業(yè)技能培訓(xùn)12400人次。社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險待遇進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)97.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%。依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益，清理拖欠農(nóng)民工工資918萬元。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，月增發(fā)40余萬元；為困難群眾發(fā)放臨時救濟(jì)款690余萬元；6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院主體工程竣工。51個社區(qū)居委會完成第七屆換屆選舉；投資4050萬元，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心81個。加快棚戶區(qū)改造，新建成25萬平方米，回遷居民2000戶；城中村改造開工20萬平方米；基本完成城市中心區(qū)火炕樓供暖改造；對94棟棄管樓房進(jìn)行大修；政府出資購買房屋2000平方米，實行了廉租房制度；完成農(nóng)村困難家庭危房改造545戶。免除城市2.3萬名中小學(xué)生學(xué)雜費；采取政府補(bǔ)助、寒窗基金等方式，較好解決了貧困學(xué)生就學(xué)問題。為5069名失業(yè)轉(zhuǎn)退休人員發(fā)放獨生子女補(bǔ)助費961萬元。清理整頓價格秩序，制止亂收費行為，價格成本監(jiān)審工作獲全國優(yōu)勝單位。為四川地震災(zāi)區(qū)捐款2160余萬元，援建高標(biāo)準(zhǔn)臨時用房818套。

七、努力加強(qiáng)政府建設(shè)，和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實提高行政效能。深化行政審批制度改革，削減、調(diào)整行政審批項目40項。開展行政事業(yè)性收費和規(guī)范性文件清理工作。全面啟動規(guī)范和細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)工作。完成第二批行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定。編制電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議256件、政協(xié)委員提案228件，辦結(jié)率100%。開展了公務(wù)員公共管理培訓(xùn)。強(qiáng)化稅費征管，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，稅收質(zhì)量明顯提升，財政一般預(yù)算收入連續(xù)6年居全省縣級第一；科學(xué)合理安排支出，有效地保障了民生工程和社會事業(yè)發(fā)展需要。加強(qiáng)審計監(jiān)督，涉審金額20億元。強(qiáng)化政府采購和招投標(biāo)管理，節(jié)約政府資金2.5億元。規(guī)范土地市場交易行為，掛牌成交土地269萬平方米。加大安全監(jiān)管力度，安全隱患整改率達(dá)100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總體應(yīng)急預(yù)案編制，組織應(yīng)急演練18次。深入開展大接訪和矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，信訪穩(wěn)定工作得到加強(qiáng)。深化公安“三基”建設(shè)，構(gòu)建起打、防、管、控為一體的警務(wù)機(jī)制，社會治安形勢有所好轉(zhuǎn),“奧運”安保任務(wù)圓滿完成。

各位代表！今年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的新情況、新問題，我們堅持以積極的態(tài)度應(yīng)對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的思路解決難題，以務(wù)實的作風(fēng)改善民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繼續(xù)在全省縣域保持領(lǐng)先。這一切，歸功于市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于方方面面的大力支持，凝聚著全市百萬人民的辛勞與汗水。勤勞智慧的瓦房店人民，用激情和汗水，譜寫了不畏艱難、開拓進(jìn)取的奮斗篇章，譜寫了同心同德、和衷共濟(jì)的團(tuán)結(jié)篇章。在此，請允許我代表市人民政府，向全市人民表示最崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向駐瓦部隊、武警官兵，向關(guān)心和支持瓦房店發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友,表示最誠摯的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要表現(xiàn)為：發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；應(yīng)對金融危機(jī)壓力較大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長任務(wù)艱巨；城市規(guī)模、功能和品位有待提升，建設(shè)中等城市步伐還需加快；財政收支矛盾突出，財政資金運作壓力日益加大；城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民增收渠道尚需拓寬；不穩(wěn)定因素依然存在，推動民主法治、增進(jìn)社會和諧工作繁重；廉政建設(shè)、效能建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，政府職能、機(jī)關(guān)作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。這些矛盾和問題，我們高度重視，將繼續(xù)采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年主要任務(wù)。

2009年是深入實施十一五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是我市全面建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市的第一年。從當(dāng)前面臨的形勢和環(huán)境看，世界金融危機(jī)正在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家蔓延，波及范圍之廣、擴(kuò)散速度之快、影響程度之大超乎預(yù)想，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)低迷和調(diào)整期。我市是東北縣域開放度較高的城市，外資企業(yè)、外貿(mào)出口企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)較多，受金融危機(jī)影響較為直接，反應(yīng)較為強(qiáng)烈。目前，部分產(chǎn)品出口壓力增大、部分重點產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊、部分中小企業(yè)經(jīng)營困難加劇、部分農(nóng)產(chǎn)品價格下跌，這些都將對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

但是，我們必須看到，30年改革開放奠定了良好的體制、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，我國具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險能力和增長活力，目前經(jīng)濟(jì)的基本走向是好的，仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是有利于推動重大項目建設(shè)。黨中央、國務(wù)院實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出了十項擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的措施，不但有助于我市加快在建項目建設(shè)，抓緊啟動一批新項目，也有利于緩解資金壓力、降低融資成本，使許多過去想干而又干不了的事情如今有了實施的可能。特別是明年我市域內(nèi)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程將啟動或全面建設(shè)，在強(qiáng)勁拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，將從根本上改善我市發(fā)展條件。二是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化和國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)政策的實施，有助于我市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，也將為我市裝備制造業(yè)發(fā)展提供更加有利機(jī)遇。三是有利于吸引國內(nèi)外資本。金融危機(jī)將使大量國際資本重新尋找投資機(jī)會，國內(nèi)南資北上趨勢日益明顯，有利于我們進(jìn)一步吸引國內(nèi)外資金，加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)即將上升為國家戰(zhàn)略，為我們又提供了一個千載難逢的重大機(jī)遇。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，我們既要認(rèn)清面臨的各種有利因素，堅定信心，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，又要增強(qiáng)憂患意識，把困難估計得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些，迎接各種挑戰(zhàn)，奮力渡過難關(guān)，努力奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。

2009年市政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求和市委六屆十五次全會部署，圍繞建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市和早日躋身全國百強(qiáng)縣（市）前列目標(biāo)，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，著力提高社會發(fā)展水平和改善民生福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%，地方財政一般預(yù)算收入增長15%，農(nóng)民人均純收入增長10%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點做好以下工作：

一、堅持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

按照鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)69個；新植果樹5萬畝；發(fā)展保護(hù)地3萬畝、集中連片小區(qū)240處；池養(yǎng)海參產(chǎn)量8000噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建、擴(kuò)建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20家，扶持銷售額千萬元以上經(jīng)紀(jì)人5戶，新建千噸以上農(nóng)產(chǎn)品儲藏庫6座。發(fā)展種植業(yè)訂單80萬畝、養(yǎng)殖業(yè)訂單8000萬只（頭）。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)50個，申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定15個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個、綠色食品標(biāo)識10個。新建各類水源工程120項，小型水庫除險加固4座。采取積極措施，努力解決農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)村勞動力就業(yè)形勢嚴(yán)峻、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題給農(nóng)民增收帶來的影響。完成大連市級34個新農(nóng)村示范村“五清五改”工程。大力發(fā)展村民社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變居住和生活方式。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推動交通、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督，提高村委會依法自治、服務(wù)群眾、化解矛盾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)集群和新型能源、電子信息、食品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長30%。著力優(yōu)化軸承產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面做強(qiáng)“軸承之都”品牌，加快軸承質(zhì)量檢驗中心建設(shè)，爭取成為國家級軸承檢驗中心。鼓勵企業(yè)兼并重組、低成本擴(kuò)張，積極培育旗艦型、領(lǐng)軍型骨干企業(yè)；引導(dǎo)中小企業(yè)為規(guī)模以上企業(yè)配套協(xié)作，積極培育成長型企業(yè)，新增規(guī)模企業(yè)100家。以相對穩(wěn)定存量、積極擴(kuò)大增量、努力抵御風(fēng)險為目標(biāo)，密切關(guān)注企業(yè)發(fā)展，制定相應(yīng)政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，解決發(fā)展難題，與企業(yè)共渡難關(guān)。深入實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省和大連市名牌產(chǎn)品5個、省和大連市著名商標(biāo)20件；新通過iso9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)30家。激活民間資本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，新發(fā)展民營企業(yè)490家、個體工商戶3115戶。增強(qiáng)與長興島臨港工業(yè)區(qū)的關(guān)聯(lián)和互動，主動接受輻射，在省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。完善市級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加快推進(jìn)華銳鑄業(yè)、華銳風(fēng)電總裝、led大功率芯片、大化搬遷改造、銘源丙烯、深藍(lán)重工等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)項目投資56.5億元。強(qiáng)化園區(qū)效益，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率和稅收貢獻(xiàn)率。遵循“規(guī)模適度、集約高效、功能配套、錯位發(fā)展”的原則，做精做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)開發(fā)集約、產(chǎn)業(yè)集聚。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善全市流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成全市商業(yè)功能區(qū)劃定位，做好步行街商業(yè)設(shè)施改造；提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)，逐步形成以大型購物中心為主體，以品牌店、便利店、連鎖店為補(bǔ)充的商業(yè)格局。加快新城區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，新瑪特購物廣場、華庭商務(wù)樓和家居大世界二期投入運營。推進(jìn)餐飲業(yè)升級改造，著力提高接待能力。做好中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大商業(yè)設(shè)施建設(shè)和改造力度，引進(jìn)國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。完善市場體系，在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)封閉式農(nóng)貿(mào)市場。啟動旅游總體規(guī)劃編制。加快推進(jìn)駝山、炮臺、許屯、仙浴灣等旅游度假區(qū)建設(shè)，精心打造銘湖溫泉、情侶島等一批中高檔旅游產(chǎn)品。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造緊密互動的旅游精品線路。積極開發(fā)濱海路旅游資源。實現(xiàn)旅游收入13億元。大力發(fā)展與現(xiàn)代制造業(yè)相配套的物流業(yè)，加快軸承營銷市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)；努力發(fā)展為新型工業(yè)化提供服務(wù)的信息、科技、文化、咨詢中介等服務(wù)業(yè)。出臺扶持政策，加速推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。構(gòu)建銀企合作平臺，促進(jìn)金融業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和信貸效益；推進(jìn)誠信瓦房店建設(shè)，進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境。

全面加強(qiáng)招商引資。深入開展項目建設(shè)年活動，以更大魄力、更大力度和更有效方式推進(jìn)招商引資工作，形成新一輪項目引進(jìn)高潮。堅持內(nèi)外資并舉，把招商引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，引導(dǎo)外來資本參與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。提高招商引資質(zhì)量，重點引進(jìn)外延關(guān)聯(lián)度大、集聚效應(yīng)高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的基地型、整裝型產(chǎn)業(yè)項目和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總部。制定和完善新時期加強(qiáng)招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，切實營造安商、富商的良好氛圍。到位內(nèi)資和實際使用外資分別增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)商品和市場結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口，積極開拓新興市場。

二、堅持集約發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位創(chuàng)建，西郊工業(yè)園區(qū)力爭實施集中供熱，松木島化工園區(qū)污水處理廠投入運行。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)采取市場化運作，建設(shè)集中供熱和集中治污設(shè)施。推動入園項目按產(chǎn)業(yè)鏈條布局，促進(jìn)企業(yè)間資源和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)共生。積極發(fā)展清潔能源，東北新能源等風(fēng)電項目建成投入運營。

加快推進(jìn)污染減排。建設(shè)全市污染源自動監(jiān)控中心，在重點排污企業(yè)安裝自動在線監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)厲查處偷排直排等違法行為。撤并城區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)4噸以下燃煤鍋爐；啟動投資28億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。進(jìn)行城市污水處理廠二期工程建設(shè)，積極開展中水回用。實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)。加強(qiáng)畜禽、近海水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。

提高資源利用效率。全面加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目投資強(qiáng)度和容積率標(biāo)準(zhǔn)；盤活存量土地，促進(jìn)土地集約利用。圍繞化工、鑄造、建材等重點耗能行業(yè)，落實各項節(jié)能措施，力爭做到增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能。實施重大技術(shù)改造項目56項，確保萬元gdp綜合能耗下降4%。加強(qiáng)水資源節(jié)約利用，繼續(xù)做好水源地保護(hù)。扎實推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源應(yīng)用。

全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。啟動創(chuàng)建生態(tài)市規(guī)劃編制。實施生態(tài)造林工程，造林12萬畝、植樹2500萬株；強(qiáng)化林政資源管理，保護(hù)森林資源。治理水土流失7萬畝。加大生態(tài)治河力度，新修河道堤防工程18公里，河堤綠化30公里。加強(qiáng)礦山開發(fā)整治，關(guān)閉粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)，加快生態(tài)建設(shè)步伐。

三、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)功能升級，加快中等城市建設(shè)。

突出規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照“南北適度拉長，加強(qiáng)東部改造，重點向西拓展”的思路，完成城市總體規(guī)劃編制，全面推進(jìn)人口50萬、用地規(guī)模50平方公里的中等城市建設(shè)；按照全域謀劃的發(fā)展思路，完善全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃；圍繞城市功能區(qū)劃要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好3個小城鎮(zhèn)規(guī)劃和60余個村的新農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行和落實各項規(guī)劃，確保城市按規(guī)劃發(fā)展、項目按規(guī)劃實施，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加快重點工程建設(shè)。全力配合哈大鐵路客運專線和長興島鐵路建設(shè)工程；確保長興島疏港高速公路建設(shè)順利推進(jìn)，做好丹大連接沈大至長興島高速公路建設(shè)準(zhǔn)備；全力配合紅沿河核電站工程建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)江石底核電站建設(shè)的啟動工作；全力配合大伙房水庫引水工程建設(shè)；完成濱海公路建設(shè)。開工建設(shè)500千伏瓦房店變電所及220千伏橋東變電所，新建66千伏變電所7座，完成66千伏變電所增容和出口改造4座；力爭將14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電所納入上級電力建設(shè)計劃。針對國家重點投資領(lǐng)域，精心包裝一批項目，爭取國家政策和資金扶持。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理。高標(biāo)準(zhǔn)實施城區(qū)綠化美化亮化工程，根據(jù)氣候特點、水文土質(zhì)條件，在城區(qū)周山、道路兩側(cè)、居民小區(qū)，選擇搭配適宜的樹種、花草，進(jìn)行綠化美化；加快推進(jìn)led節(jié)能燈、公園廣場地?zé)?、主要建筑物輪廓燈等景觀燈建設(shè)。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村拆遷改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭2010年前基本消除城區(qū)瓦平房。按照現(xiàn)代城市管理理念，推進(jìn)城市管理向社會化、現(xiàn)代化、法制化轉(zhuǎn)變。加大城市綜合執(zhí)法和整治力度，營造安全、有序、文明的城市環(huán)境。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)崗店、祝華、太陽、九龍街道和老虎屯鎮(zhèn)的城市化建設(shè)。進(jìn)一步加快復(fù)州城次中心城市和東崗、炮臺、永寧等小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高小城鎮(zhèn)檔次。繼續(xù)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，積極推進(jìn)嶺東地區(qū)發(fā)展。進(jìn)行李官、瓦房店、老虎屯、瓦房店南和炮臺等沈大高速公路出入口區(qū)域改造，改善周邊環(huán)境。

四、堅持以人為本，推進(jìn)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧瓦房店。

深入實施科教興市戰(zhàn)略。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅持走以應(yīng)用開發(fā)為重點的科技創(chuàng)新道路；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點示范縣（市）；制定全市信息化發(fā)展規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，做好中高級人才引進(jìn)工作。按照“小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、初中區(qū)域化、高中城市化”思路，繼續(xù)加大撤并學(xué)校和整合教育資源的力度；啟動“雙高”普九工作；完成重點高中風(fēng)雨操場和專用教室建設(shè)，新啟小學(xué)、三初中教學(xué)樓等投入使用；加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)；大力發(fā)展職業(yè)教育，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。

加速發(fā)展社會事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療和藥品價格，著力解決群眾看病難、看病貴問題；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，降低出生人口缺陷率。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報保護(hù)工作；繼續(xù)開展第三次全國文物普查；發(fā)展遼劇事業(yè)，積極培養(yǎng)遼劇人才；加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，增設(shè)開放式、免費體育活動場所，召開第三屆全民運動會。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊傳銷活動。籌建智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。深入開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。

進(jìn)一步改善民生。實施積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，推動素質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的就業(yè)壓力。擴(kuò)大社會保險覆蓋面，逐步提高社會保險待遇。增強(qiáng)勞動爭議調(diào)處能力，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。完善住房保障制度，通過經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等方式，重點解決低收入群體住房難問題。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，落實管理責(zé)任，提升管理水平。投資3500萬元，改造城區(qū)供水、供氣、供熱設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村安全自來水建設(shè)，解決1萬人飲水困難。完成6所農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院建設(shè)。啟動市殯儀館擴(kuò)建改造。健全社會救助體系，完善市鄉(xiāng)兩級慈善機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量興辦福利和慈善事業(yè)。加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。進(jìn)一步加強(qiáng)價格監(jiān)測、成本監(jiān)審工作，加大價格監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處亂收費、價格欺詐、哄抬物價等違法行為。

推進(jìn)平安瓦房店建設(shè)。加強(qiáng)治安重點地區(qū)和突出治安問題的集中整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪，重拳打擊涉黑涉惡團(tuán)伙犯罪，加速公安信息化建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾安全感。做好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助和信訪穩(wěn)定工作，繼續(xù)開展大接訪活動，推進(jìn)重信重訪和矛盾糾紛排查專項治理，健全信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保社會和諧穩(wěn)定。逐步建立健全公共安全防控體系，做好信息研判、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置工作。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，防范和化解重特大安全生產(chǎn)事故。

五、堅持執(zhí)政為民，推進(jìn)政府建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。

新的一年，市政府要適應(yīng)外部環(huán)境和形勢的變化，抓住戰(zhàn)略調(diào)整的有利機(jī)遇，深入落實建設(shè)東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市規(guī)劃綱要，全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展上取得新成效。

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，完善依法行政制度建設(shè)。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立健全決策程序，完善重大問題集體決策、專家咨詢和聽證制度。推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

創(chuàng)新運行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)政府。創(chuàng)新政府管理方式，深化行政審批制度改革，簡化行政審批程序，不斷提高行政服務(wù)效率，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。加快電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府運作方式和工作流程，建立高效、快捷的政務(wù)工作體系。切實克服官僚主義、形式主義，改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，不斷精簡會議和文件。政府工作人員要時刻擺正位置，干工作、想問題、作決策，要立足于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，要經(jīng)得起群眾的檢驗。

強(qiáng)化節(jié)儉意識，建設(shè)節(jié)約政府。始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉干一切事情，節(jié)約辦一切活動，堅決取消不合理、不必要的行政開支，努力降低行政成本。加強(qiáng)財源建設(shè)，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)財政盤子。從嚴(yán)控制財政支出，在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，努力增加民生工程和社會事業(yè)投入。加強(qiáng)政府投資項目的計劃和資金管理，加大政府重點項目、重點領(lǐng)域的審計、監(jiān)察力度，提高投資績效。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)控，進(jìn)一步防范和化解財政風(fēng)險。

完善監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)廉潔政府。健全政府職責(zé)體系，落實行政分級負(fù)責(zé)制，推行行政問責(zé)制，確保政令暢通。完善監(jiān)督機(jī)制，形成人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、政府層級監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制，切實做好反腐倡廉工作。

各位代表，瓦房店市正處在搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、全面振興的重要發(fā)展階段，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展是我們的責(zé)任、時代的使命和人民的期盼。讓我們在中共瓦房店市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為把我市建設(shè)成為東北縣域科學(xué)發(fā)展示范城市、早日躋身全國百強(qiáng)縣(市)前列而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇六

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見。

一、攻堅奮進(jìn)，

2013。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成績。

2013。

年，是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。一年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽的目標(biāo)要求，突出“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，以“項目建設(shè)推進(jìn)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，突出項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)三大重點，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新、著力保障改善民生、著力維護(hù)社會穩(wěn)定、著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。

（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，綜合實力邁上新的臺階。

一年來，立足國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、寧陽發(fā)展現(xiàn)狀，我們科學(xué)謀劃跨越發(fā)展的新思路、新辦法，努力化解歷史問題，突破發(fā)展瓶頸，縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，綜合實力實現(xiàn)新的提升。生產(chǎn)總值、地方財政收入分別邁上

300。

億元、

10。

億元兩個臺階，預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

313。

億元、地方財政收入。

10.95。

億元、社會消費品零售總額。

120。

億元，同比分別增長。

11.2%。

9.36%。

13.3%。

；完成進(jìn)出口總值。

1.2。

億美元，其中出口。

1.1。

億美元，分別增長。

67.4%。

64.1%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。

23200。

元、

10920。

元，增長。

10%。

15%。

金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別達(dá)到。

157。

億元、

95。

億元，增長。

13.3%。

23.9%。

余額存貸比首次超過。

60%。

（二）改革開放和項目建設(shè)力度加大，發(fā)展的后勁和活力顯著增強(qiáng)。

招商引資取得新成績。預(yù)計全年到位資金

159.8。

億元，增長。

9.8%。

新引進(jìn)過億元項目。

57。

個；實際利用外資。

2600。

萬美元，增長。

49%。

15.53。

1700。

101。

個、總投資。

373。

億元，納入縣重點管理項目。

55。

個，總投資。

228.7。

億元；預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資。

291。

億元，增長。

21%。

1.2。

億元；農(nóng)村集體土地確權(quán)試點取得階段性成果，食品藥品管理體制改革順利推進(jìn)。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升。

預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為

15。

46.8。

38.2。

二產(chǎn)、三產(chǎn)占比分別提高。

0.2。

個、

0.8。

42。

家，總數(shù)達(dá)到。

373。

家，預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

主營業(yè)務(wù)收入首次突破千億元大關(guān)達(dá)到。

1003。

億元，利稅。

143。

億元，分別增長。

23%。

26%。

；主營業(yè)務(wù)收入過億元、利稅過千萬元企業(yè)達(dá)到。

245。

家、

280。

家，分別增加。

30。

家、

21。

家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到。

17.3%。

國家級高新技術(shù)企業(yè)、市級以上科研平臺、省級以上名牌產(chǎn)品（馳名商標(biāo)）分別達(dá)到。

8

家、

90。

家、

23。

個。新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金同比分別增長。

27%。

34.5%。

37%。

5

萬畝、

0.5。

萬畝、

3

萬畝、

0.5。

萬畝；新增經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉面積。

3.1。

萬畝、

1.6。

萬畝；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。

120。

個，生豬、奶牛、家禽存欄分別達(dá)到。

101。

萬頭、

4.86。

萬頭、

1000。

萬只；新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

14。

個、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家；注冊家庭農(nóng)場。

163。

家、農(nóng)民專業(yè)合作社。

179。

個，新增土地流轉(zhuǎn)面積。

7.2。

119.6。

億元，增長。

12%。

33。

個重點服務(wù)業(yè)項目加快建設(shè)，新增重點服務(wù)業(yè)企業(yè)。

30。

5.74。

億元和。

5.27。

億元，《十字繡技術(shù)規(guī)范》發(fā)布為省級標(biāo)準(zhǔn)，“寧陽種子”、“寧陽蟋蟀”、“寧陽鋼球”、“許家橋大白菜”地理標(biāo)志集體商標(biāo)通過國家商標(biāo)局審核。

（四）“一城一園”建設(shè)步伐加快，輻射帶動能力進(jìn)一步提高。

10。

大類。

100。

項工程。

2013。

年，新引進(jìn)過億元項目。

19。

個，在建過億元項目達(dá)到。

18。

個，康平納四海物流園、盈德公用氣體島等一批大項目成功落地；鉅平大街、堡頭大街等。

12。

條道路建成通車，蟠龍山大道、三樂街等道路完成綠化。

12。

萬平方米；新建續(xù)建社區(qū)住宅樓。

126。

棟，總面積。

50。

多萬平方米；學(xué)校、醫(yī)院、金水湖商務(wù)區(qū)等城市配套設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，供水、污水、天然氣、弱電管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，中京新城綜合實力、承載能力、城市形象實現(xiàn)新的提升。產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)產(chǎn)城深度融合。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，精心修編產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與縣城同步發(fā)展、高度融合。強(qiáng)化資源整合，狠抓項目填充，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

2013。

年，園內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。

610。

億元、利稅。

88。

億元，高檔醫(yī)衛(wèi)非織造布、酒文化產(chǎn)業(yè)園、益達(dá)動力部件等一批重點項目進(jìn)展順利。

（五）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)入新的階段。

按照“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”發(fā)展布局，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制了縣域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等各類規(guī)劃，努力做到規(guī)劃一步到位、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局。生態(tài)宜居縣城建設(shè)步伐加快?？偼顿Y

50。

多億元的。

21。

2013。

年確定為“城中村”改造見效年，首批。

9

1018。

1+x。

28。

個，入住。

13578。

戶，鶴山皋山社區(qū)、東莊南故城等。

10。

60%。

340。

公里，成片造林。

4.96。

2

個、

9

個、

314。

個。全面完成上級下達(dá)的污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

（六）各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障達(dá)到新的水平。

民生保障力度繼續(xù)加大，全年民生投入達(dá)到

17.3。

億元，占財政總支出的。

66.5%。

落實積極的就業(yè)政策，成立全省首家縣級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)。

11692。

人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

19761。

1145。

13.19。

‰，低生育水平保持穩(wěn)定。土地利用效率明顯提升，被推薦為省級國土資源節(jié)約集約模范縣。文化服務(wù)體系更加完善，顏林、顏廟成功爭創(chuàng)全國重點文物保護(hù)單位，“四級惠民大舞臺”通過省級“公共文化服務(wù)體系”示范項目驗收。精神文明建設(shè)和文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動深入開展，“六小”工程經(jīng)驗做法全省推廣，被評為全省鄉(xiāng)村文明行動首批示范縣，順利通過省級文明縣精神文明重點工作測評。我縣被評為全國社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣?！捌桨矊庩枴苯ㄔO(shè)不斷深化，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作扎實推進(jìn)。

14。

件民生實事全部落實，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

（七）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，行政服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

加快依法治縣進(jìn)程，深化“六五”普法宣傳，縣法制教育警示基地建成使用，群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)。堅持科學(xué)施政、依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。健全完善政務(wù)公開制度，強(qiáng)化政府信息公開平臺建設(shè)，打造“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”品牌，行政透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。全面落實中央“八項規(guī)定”和各級作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)厲查處“庸懶散慢”現(xiàn)象及“吃拿卡要”違法違紀(jì)行為，樹立了執(zhí)政為民的良好形象。行政審批服務(wù)效率進(jìn)一步提高，撤銷審批項目

55。

個，推行重點項目全程免費代辦、模擬審批等服務(wù)措施，實行規(guī)費收取“一表式”管理，構(gòu)建了并聯(lián)審批“一站式”服務(wù)格局。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行風(fēng)專項治理，著力解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點問題，查辦破壞環(huán)境的人和事，縣域競爭軟實力進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位代表，過去的一年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊、下行壓力增大、制約因素增多等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和考驗，全縣人民凝心聚力、攻堅克難、跨越趕超，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就。成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實力不強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，缺乏支撐帶動能力強(qiáng)的大項目、大企業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)艱巨，發(fā)展不平衡問題比較突出；自主創(chuàng)新能力亟待提升，節(jié)能減排壓力增大；社會建設(shè)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，民生事業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對此，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、創(chuàng)新實干，努力開創(chuàng)。

2014。

年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

2014。

-

磁窯。

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華豐高端產(chǎn)業(yè)隆起帶和泰城南部新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為中京新城與泰城同城化發(fā)展提供了契機(jī)；“雙核一環(huán)”、“兩軸一帶”的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略布局，將為寧陽跨越發(fā)展開創(chuàng)嶄新局面；隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市建設(shè)等一批重點工程、重點項目的實施，特別是中京新城的加快建設(shè)，寧陽發(fā)展的比較優(yōu)勢將日益凸顯。對此，我們要找準(zhǔn)定位、堅定信心，順勢而為、乘勢而上，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、再取新成績。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和縣委十三屆三次全會精神，搶抓我縣納入省“一圈一帶”規(guī)劃的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展為要、民生為先、穩(wěn)定為基的工作大局，繼續(xù)高揚“科學(xué)發(fā)展、跨越趕超”主旋律，堅定不移抓好項目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“三大重點”，更加注重深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重質(zhì)量效益，更加注重維護(hù)穩(wěn)定，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長。

11%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

20%。

；地方財政收入增長。

13%。

；社會消費品零售額增長。

13%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長。

10%。

15%。

16.76。

‰以內(nèi)；全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排約束性目標(biāo)任務(wù)。

實現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面的工作。

:

（一）更加突出項目建設(shè)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上有新突破。

項目始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體。把今年確定為“項目建設(shè)提升年”，以項目推動大投入，促進(jìn)大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)大發(fā)展。一是持之以恒抓好招商引資。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要環(huán)節(jié)，借外力、啟內(nèi)力、挖潛力，堅定不移地走出去、請進(jìn)來，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，緊盯重點對象，突出重點領(lǐng)域，全方位推進(jìn)對外合作；發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，支持現(xiàn)有企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技改擴(kuò)規(guī)、增資擴(kuò)股等多種方式開展對外合作。推動招商引資向挑商選資、招才引智轉(zhuǎn)型，主攻大項目招商，提高招商引資的質(zhì)量和效益。抓住融入省“一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，做好結(jié)合文章，以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、農(nóng)業(yè)發(fā)展、住房保障等為重點，策劃包裝項目，落實責(zé)任，搞好對接，積極爭取，力爭更多項目和資金落地寧陽。進(jìn)一步完善外經(jīng)貿(mào)發(fā)展機(jī)制，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。年內(nèi)，招商引資到位資金增長

15%。

；對上爭取資金。

18。

億元以上，增長。

20%。

；實際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總值均增長。

20%。

新引進(jìn)過億元項目。

58。

個，其中過。

10。

億元項目。

7

個、過。

5

億元項目。

9

10。

個投資過。

10。

億元重大招商項目，落實責(zé)任，盯緊靠牢，確保盡快開工建設(shè)；重點推進(jìn)明珠新型材料、王老吉系列飲品、益達(dá)動力部件等在建項目，確保盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。繼續(xù)抓好中京新城、環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園“兩大平臺”建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推動大項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“進(jìn)城入園”，增強(qiáng)“一城一園”集聚發(fā)展優(yōu)勢。三是全力提升項目服務(wù)水平。發(fā)揮項目評審委員會、土地管理委員會的作用，落實投資強(qiáng)度、財政貢獻(xiàn)、環(huán)境影響三項評估，綜合運用核準(zhǔn)、環(huán)評、要素供應(yīng)等手段，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)出效益；兌現(xiàn)落實土地供應(yīng)、規(guī)費減免、項目審批等方面的政策規(guī)定，引導(dǎo)資金、土地、技術(shù)等要素投入科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)環(huán)保型的項目和產(chǎn)業(yè)。健全完善考評激勵機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度督查，調(diào)動各方抓招商、引項目的積極性和主動性。扎實開展“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建，嚴(yán)格建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，提高用地效益；采取對上爭取、土地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、閑置低效土地利用等有效措施，增加用地指標(biāo)，確保用地需求。

（二）全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在提升綜合競爭實力上有新進(jìn)展。

把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的根本抓手，努力打造寧陽經(jīng)濟(jì)“升級版”。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)實施大企業(yè)培植、大產(chǎn)業(yè)培育“雙大”工程，實行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育“雙輪”驅(qū)動，抓好明升達(dá)退城進(jìn)園、中聯(lián)水泥粉磨系統(tǒng)技改等

23。

14%。

16%。

以上，新興產(chǎn)業(yè)占比提高。

2

40。

3

+

10。

萬畝、蔬菜種植面積。

5.3。

萬畝、優(yōu)質(zhì)林果基地。

3.8。

萬畝、苗木花卉面積。

3

萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。

100。

個、奶牛存欄。

5000。

頭；農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)場分別達(dá)到。

784。

個和。

200。

家；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

20。

家。推進(jìn)高效節(jié)水灌溉試點縣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和東引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶東干渠改造等工程建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)能力。三是加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)張升級。突出重點領(lǐng)域，強(qiáng)化載體建設(shè)，落實扶持政策，推動服務(wù)業(yè)項目化、產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、市場化。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力建設(shè)一批綜合物流園區(qū)、物流配送中心和物流功能區(qū)，抓好康平納物流園、魯糧物流園等物流項目建設(shè)，支持迪聯(lián)物流園升級提位，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大輻射范圍，提高發(fā)展層次。優(yōu)化提升商貿(mào)流通業(yè)。按照“培育大市場、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，重點搭建農(nóng)副產(chǎn)品、汽車及配件、五金建材、家居日用品等專業(yè)市場，加快推進(jìn)億豐時代廣場、萬達(dá)金陽大廈、易鑫汽車城等項目建設(shè)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，形成品牌效應(yīng)；大力發(fā)展科技信息、金融服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，健全完善社會化服務(wù)體系，繁榮活躍城鄉(xiāng)市場。培育發(fā)展文化旅游業(yè)。整合歷史文化資源，辦好節(jié)慶活動，打造特色文化旅游品牌；推進(jìn)旅游項目建設(shè)，開發(fā)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游景點，推動文化旅游業(yè)快速發(fā)展。

（三）扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有新成效。

城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是寧陽實現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。以新城鎮(zhèn)、新社區(qū)建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城鎮(zhèn)功能完善、生活品質(zhì)優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

2014。

年，新建住宅面積。

69。

萬平方米，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。

2.3。

萬人，城鎮(zhèn)化率提高。

3

40。

余項、總投資。

119.2。

1

1+x。

14。

個新型社區(qū)全部開工建設(shè)。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快鎮(zhèn)村道路、通信、管網(wǎng)、公交、專業(yè)市場等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)共建共享。年內(nèi)，力爭開工建設(shè)黃沙路、黃吳路西段等道路工程，蒙館公路縣城至磁窯段“二升一”改擴(kuò)建工程建成通車；推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)庖惑w化，引導(dǎo)燃?xì)庵械蛪汗芫W(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步實現(xiàn)全域覆蓋；搞好城鄉(xiāng)供水一體化，加快城區(qū)供水中心、第二水源地和城區(qū)工業(yè)凈水廠建設(shè)，滿足縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)村供水需求。

（四）著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力在城鄉(xiāng)環(huán)境改善上有新變化。

良好的生態(tài)環(huán)境是寧陽跨越發(fā)展的生命線。順應(yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期盼，以爭創(chuàng)省級生態(tài)縣為目標(biāo)，努力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問題，著力打造綠色、生態(tài)、美麗寧陽。一是實施節(jié)能減排綜合治理。嚴(yán)格實行節(jié)能評估和審查制度，推廣節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用技術(shù)，做好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能工作，重點推進(jìn)清潔柴油調(diào)和組分、分布式能源等

15。

195。

公里。深入實施城市綠蔭行動。

4600。

萬元的城鄉(xiāng)垃圾一體化設(shè)施配套完善工程，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，促進(jìn)垃圾無害化、減量化、生態(tài)化處理。四是大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。積極構(gòu)建公民生態(tài)意識與生態(tài)法制教育體系，開展生態(tài)科學(xué)知識和生態(tài)法律法規(guī)的普及活動，讓建設(shè)生態(tài)寧陽內(nèi)化為全縣人民的共同意愿和自覺行動；倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康、注重環(huán)保的消費觀念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會落實到每個單位、每個家庭，讓生態(tài)文明觀念深入人心。

（五）持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力在破解難題保障發(fā)展上有新辦法。

體制機(jī)制創(chuàng)新是改革發(fā)展的不竭動力。堅持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思路、改革的辦法，破解制約瓶頸，激發(fā)內(nèi)生動力。一是推進(jìn)重點領(lǐng)域的改革。做好困難企業(yè)改革改制工作，保障職工合法權(quán)益，盤活閑置低效資產(chǎn)，激活各類生產(chǎn)要素；深化國資監(jiān)管改革，搞好國有經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一和“管資產(chǎn)與管人管事”相結(jié)合，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好農(nóng)村集體土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；推行農(nóng)村“三大合作”改革，推進(jìn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。二是提升財稅金融保障水平。狠抓骨干財源建設(shè)，發(fā)揮財政杠桿作用，完善財稅扶持政策，支持重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)壯大規(guī)模、提升效益；嚴(yán)格落實收入目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好稅收和非稅收入征管，持續(xù)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)；強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控公用經(jīng)費支出增長，提高財政資金使用績效。搞好各類資源的整合劃轉(zhuǎn)，壯大融資平臺資產(chǎn)規(guī)模，組建金鼎城鎮(zhèn)發(fā)展股權(quán)投資基金公司和金麟擔(dān)保公司，擴(kuò)大融資規(guī)模。強(qiáng)化政銀企三方合作，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，規(guī)范民間資本管理，發(fā)展小額貸款機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)在國內(nèi)外交易場所上市掛牌。年內(nèi)，力爭政府融資

15。

億元，新增銀行貸款。

18。

億元，新增上市掛牌企業(yè)。

2

家。三是強(qiáng)化科技、人才支撐。強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)緊密融合，加強(qiáng)與科研單位、知名院校的聯(lián)系，建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快形成一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，取得一批核心專利技術(shù)、知名品牌，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。牢固樹立人才是第一資源的觀念，大力實施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)培育政策，抓好各類人才隊伍建設(shè)。

（六）全面發(fā)展民生事業(yè)，努力在提升人民群眾幸福指數(shù)上有新作為。

把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，努力使發(fā)展成果惠及全縣人民。一是推進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)。把就業(yè)作為最大的民生，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，做好重點人群就業(yè)援助，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)

1.18。

萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.99。

320。

元。高標(biāo)準(zhǔn)啟用縣一院綜合門診樓，加快縣婦幼保健院新院、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診病房建設(shè)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。做好人口計生服務(wù)工作，統(tǒng)籌解決好人口計生問題。加大保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，持續(xù)改善困難家庭居住條件。健全完善公共文化服務(wù)體系，改進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施，籌劃建設(shè)縣文化藝術(shù)中心；繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明”行動，實施“文化惠民工程”，做好有線電視“戶戶通”和農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，實施農(nóng)村公益電影和愛教影片工程，實現(xiàn)“一村一月一場電影”目標(biāo)；推進(jìn)文化創(chuàng)新工程，以“四級惠民大舞臺”建設(shè)為總抓手，以推行“文化推銷員制度”、“快樂放歌一小時”等文化品牌為動力，打造具有寧陽特色的民間文化品牌。貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》，進(jìn)一步提高群眾的健康素質(zhì)和幸福指數(shù)。

各位代表！民生連著民心，民心凝聚民力。今年，縣政府繼續(xù)從群眾最關(guān)心、最直接的問題入手，著力辦好提高居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)工程、鄉(xiāng)村文明提升工程、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“惠民強(qiáng)網(wǎng)”工程、縣城供熱供暖、縣城新建小學(xué)等一批實事工程，讓發(fā)展成果更多更好地惠及全縣人民。

（七）扎實推進(jìn)社會治理方式創(chuàng)新，努力在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上有新舉措。

踐行培育社會主義核心價值觀，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，不斷提高公民道德素質(zhì)。推進(jìn)社會治理體制機(jī)制創(chuàng)新，規(guī)范縣鄉(xiāng)社會管理服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會治理和服務(wù)中的職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等各類社會組織發(fā)展，發(fā)揮好群眾參與社會治理的基礎(chǔ)作用。落實“六五”普法規(guī)劃，深化法律“六進(jìn)”活動，在全社會形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍；擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建范圍，普遍建立法律顧問制，加快依法治縣進(jìn)程。加強(qiáng)社會治安綜合治理，繼續(xù)完善“天網(wǎng)工程”，建立“打防管控”結(jié)合的立體化社會治安防控體系。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”侵財犯罪、破壞市場秩序等犯罪行為，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。健全社區(qū)矯正和信訪制度，建立調(diào)處化解矛盾綜合機(jī)制，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，實現(xiàn)矛盾糾紛排解工作制度化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理責(zé)任，深化重點領(lǐng)域隱患治理和專項整治，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制重特大事故發(fā)生。建立健全覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度，強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力量，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。健全公共安全預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急綜合能力，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會治理機(jī)制。

三、為民務(wù)實清廉，努力建設(shè)人民滿意政府。

當(dāng)前，寧陽正處在科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期，全體政府工作人員重任在肩，必須牢固樹立“實干就是水平，落實就是能力”的堅定信念，始終把人民群眾放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）加快轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)增效。

加快政府職能轉(zhuǎn)變，理順政府與市場的關(guān)系，探索政府購買公共服務(wù)的新領(lǐng)域和新模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“三集中、三到位”，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”服務(wù)。推進(jìn)公共資源交易平臺建設(shè)，構(gòu)建公開、公平、公正的運作機(jī)制，實現(xiàn)公共資源交易監(jiān)管集約化、配置市場化。堅持服務(wù)體現(xiàn)責(zé)任、辦事必講效能，把務(wù)實高效貫穿到政府每項工作和每個環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，及時回應(yīng)民聲民意，提升群眾對政府工作的滿意度。

（二）勇于開拓創(chuàng)新，全力攻堅克難。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，引導(dǎo)政府全體人員更新知識結(jié)構(gòu)，樹立開放觀念，打開解放思想的總開關(guān)，提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力和創(chuàng)造力，使政府各項工作始終符合時代要求和群眾期盼。堅持把上級決策部署與寧陽實際相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方式方法，在改革創(chuàng)新中激發(fā)寧陽發(fā)展的活力和動力。健全完善目標(biāo)管理、過程監(jiān)控、績效考評“三位一體”的綜合考核體系，真獎?wù)媪P、獎罰分明。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的預(yù)警監(jiān)測，實施分類指導(dǎo)，做好要素保障，創(chuàng)造性地克服困難、解決問題，保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格依法行政，打造優(yōu)良環(huán)境。

健全完善政府重大決策事項合法性審查制度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，做到依法行政。始終把縣政府的工作置于縣委領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持民主施政，依法向縣人大報告工作、向縣政協(xié)通報工作，認(rèn)真落實縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

（四）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象。

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和反對“四風(fēng)”問題的部署要求，深化源頭治理，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，規(guī)范行政行為。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興實干落實之風(fēng)，對重點工作、重點事項定標(biāo)準(zhǔn)、定時限、定要求，確?！白ヨF有痕、踏石留印”。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，抓好工程建設(shè)、政府采購、資金使用等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實為民務(wù)實清廉要求，保持政府隊伍心齊、氣正、勁足的良好形象。

各位代表，百舸爭流千帆競發(fā)，奮勇當(dāng)先時不我待。我們的所有工作、所有努力，歸根結(jié)底都是為了全縣人民生活更加美好、更為幸福、更有尊嚴(yán)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、攻堅克難，開拓進(jìn)取、真抓實干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新寧陽而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請旗政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。

2008年是旗第十五屆人民政府工作開局之年。一年來，在市委、市政府和旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全旗各族人民，堅持以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，攻堅克難，扎實工作，全旗經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，綜合實力實現(xiàn)新提升。

2008年，預(yù)計全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到35.8億元，同比增長20%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到24.6：35.8：39.6。地方財政總收入完成1.7億元，同比增長30%。社會消費品零售總額達(dá)到10.3億元，同比增長18%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25億元，同比增長30%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9500元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3700元，分別比上年增加1388元和514元。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全旗糧食總產(chǎn)量達(dá)到7.42億斤，同比增長55%。六月末牲畜存欄達(dá)到254.2萬頭只（口），其中大小畜243.1萬頭只，年內(nèi)出欄108.1萬頭只。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全旗新增有效灌溉面積5萬畝、節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)2524畝，實施沼氣“一池三改”2000戶，新建聯(lián)合牧場200處，沙壩水庫、寶力格水庫除險加固工程順利推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。全旗實現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元，同比增長29%，占二產(chǎn)比重的84%，工業(yè)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)到61%。其中限額以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值24億元,同比增長42%；實現(xiàn)增加值9.4億元,同比增長30%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到100％；實現(xiàn)利潤6000萬元。天山工業(yè)集中區(qū)和紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成土地擴(kuò)儲1360畝。能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的92.9%。有色金屬開發(fā)實現(xiàn)重大突破，投資8億元，順利完成敖侖花銅鉬礦日處理礦石13000噸采選工程建設(shè)。

第三產(chǎn)業(yè)活力凸顯。全旗三產(chǎn)實現(xiàn)增加值14.2億元，同比增長20％；完成稅收4896萬元，同比增長20%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競爭實力進(jìn)一步增強(qiáng)。全旗完成客運周轉(zhuǎn)量2417萬人公里、貨運周轉(zhuǎn)量3546萬噸公里。完成了天山活畜交易市場一期建設(shè)，填補(bǔ)了阿旗無億元活畜交易市場的空白?，F(xiàn)代物流、金融保險等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全旗金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到16.3億元，同比增長17.6%；各項貸款余額達(dá)到9.1億元，同比增長15%。商品購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，全旗農(nóng)資產(chǎn)品配送率達(dá)到80%以上，日用消費品配送率達(dá)到50%以上。

（二）改革開放深入推進(jìn)，項目建設(shè)取得新突破。

深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)綜合配套改革。實施了旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，各地區(qū)上項目、謀發(fā)展的積極性明顯提高。城鎮(zhèn)管理體制得到理順，城管執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。順利完成水管體制改革，實現(xiàn)了管養(yǎng)分離。

招商引資工作取得新進(jìn)展。全旗引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金20億元，同比增長70.9％。罕山北部風(fēng)電開發(fā)、紹根煤田愛民溫都礦重組和生物質(zhì)能源建設(shè)項目已簽訂合作開發(fā)協(xié)議，道德一期5萬千瓦風(fēng)電工程和巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線項目啟動建設(shè)。爭取國家投資力度不斷加大。全年共爭取和落實國家投資項目33個，國家投資總額達(dá)到1.73億元，比上年增加7214萬元，增長71.4%，創(chuàng)歷史最好水平。

重點項目建設(shè)扎實推進(jìn)。全旗共開工建設(shè)重點項目97個，完成項目總投資28.6億元，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長。新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山多金屬礦、高嶺土加工等項目積極推進(jìn)，鑫天山100萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線、特尼格爾圖鉛鋅礦、呼賁渾迪鉛鋅礦、寶力格銅礦采選項目順利完成。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。

城鎮(zhèn)化步伐加快?；I集資金3.48億元，集中力量實施了一批城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)和綠化、美化、硬化、亮化工程。天元大街至省際通道連接路拓寬改造、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、北山公園、南市場擴(kuò)建等項目全面啟動，天山城區(qū)新增硬化面積10萬平方米、綠化面積1.2萬平方米，安裝路燈和景觀燈191盞，新建輸水管線1000米，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積16.8萬平方米。進(jìn)一步規(guī)范城市管理，天山西市場占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底整治，交通和市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不斷加強(qiáng)。依托國家重點項目，全力推進(jìn)了生態(tài)“五大工程”建設(shè)，全旗完成治理面積130.5萬畝，其中工程造林34.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到30.6%。嚴(yán)肅查處了一批破壞生態(tài)的典型案件，邊治理、邊破壞的現(xiàn)象得到有效遏制。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)，總投資2796萬元的濕地保護(hù)建設(shè)項目啟動實施。

交通電力條件不斷改善。投資3.02億元，完成公路建設(shè)755公里，其中油路和水泥路211公里，修建橋梁6座，天山口至巴拉奇如德至巴彥諾爾、省際通道至敖侖花至根丕廟等一批公路建設(shè)項目竣工投入使用。投資8000萬元，完成了天山至敖侖花、昆都至巴彥呼舒66千伏輸變電工程，天山變電所、敖侖花銅鉬礦變電所新建工程，白音布統(tǒng)、昆都、瑪尼吐變電所增容擴(kuò)建工程，有效地緩解了電力“瓶頸”問題。

（四）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會又有新進(jìn)步。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開考錄教師120名。多渠道籌措資金5000萬元，全面落實了中小學(xué)經(jīng)費保障機(jī)制。投資2580萬元，新建教育教學(xué)用房1.89萬平方米。投資2220萬元，基本解決了十五年來普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)建設(shè)債務(wù)問題。我旗被自治區(qū)政府授予“‘兩基’鞏固提高先進(jìn)縣”和“中小學(xué)收費管理規(guī)范示范縣”稱號。

醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善。13所基層衛(wèi)生院建設(shè)順利完成，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度深入實施，戶籍參合率達(dá)到96%，兌現(xiàn)補(bǔ)償金1880萬元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。寶山?耶律羽之墓群保護(hù)工程完成投資125萬元。全旗有線電視覆蓋率達(dá)到80%以上，無線廣播有效覆蓋率達(dá)到85%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在4.23‰以內(nèi)。人防、民族宗教、科技、統(tǒng)計、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等工作均取得新進(jìn)展。

社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、城鄉(xiāng)低保覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面展開。500名破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險得到妥善解決。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，年內(nèi)完成勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.7萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。密切關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活。發(fā)放救災(zāi)資金148.6萬元，妥善安置洪水重災(zāi)戶36戶，新建越冬房1425平方米。1.51萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。完成1.71萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房一期工程建設(shè)，解決了215戶低收入家庭住房困難問題。完成了天山城區(qū)低收入家庭住房狀況調(diào)查工作，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼7萬元，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

（五）精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府自身建設(shè)取得新成效。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。安全生產(chǎn)形勢良好?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嵧七M(jìn)。信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范。社會治安突出問題得到有效整治，我旗被評為“全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體”，社會大局保持穩(wěn)定。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，加快電子政務(wù)和信息化建設(shè)步伐，政務(wù)公開渠道和范圍不斷擴(kuò)大。健全完善了各類應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步增強(qiáng)了政府應(yīng)急保障能力，行政管理和公共服務(wù)水平有了新的提高。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案198件。廣泛聽取社會各界的建議和意見，科學(xué)決策、民主決策能力進(jìn)一步提高，年初承諾為群眾辦理的“八件實事”全部兌現(xiàn)，樹立了勤政務(wù)實、高效廉潔、公開透明的良好政府形象。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深切地感受到，成績的取得，是旗委正確領(lǐng)導(dǎo)和旗幾大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾艱苦奮斗和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各位代表、各位委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的各族干部群眾，向所有關(guān)心支持阿旗建設(shè)與發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們更應(yīng)該正視發(fā)展中的困難和問題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄、總量小、水平低的現(xiàn)實還沒有得到根本改變，缺乏發(fā)展后勁和活力；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足、規(guī)模不大、實力不強(qiáng)，資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抵御市場風(fēng)險能力弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性較差；農(nóng)牧業(yè)仍未擺脫粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善，農(nóng)牧民穩(wěn)定增收壓力較大；政府自身建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)、脫貧和勞動力素質(zhì)等民生問題亟待解決，等等。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2009年是推進(jìn)阿旗經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動力同在。從外部發(fā)展環(huán)境看。世界金融危機(jī)愈演愈烈，全國工業(yè)、建筑業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，工業(yè)品價格波動較大，部分生產(chǎn)企業(yè)資金短缺、產(chǎn)品滯銷，被迫停工限產(chǎn)。從內(nèi)部發(fā)展條件看。我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，有色金屬開發(fā)尚處于資源勘查和籌建階段，金融危機(jī)對我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響范圍不大、層次不深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變；全旗農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、土地、水資源優(yōu)勢依然突出，特別是隨著中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項措施的實施，用于保障性安居工程和農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷增加，我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，將會在新一輪經(jīng)濟(jì)大調(diào)整中凸顯，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

綜合分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，科學(xué)審視自身發(fā)展實際，只要我們進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，調(diào)動一切積極因素，用活一切有利條件，集中精力抓招商、促開放，全力以赴抓投入、上項目，就一定能夠在應(yīng)對挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，就一定能夠變壓力為動力，開創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面！

2009年政府工作的總體思路是：以黨的“十七大”和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，深入實施“生態(tài)立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、科教興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、招商引資”重點工作，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”進(jìn)程，高度重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，全面加強(qiáng)政治文明、精神文明、社會文明和政府自身建設(shè)，努力實現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到43.5億元，同比增長18%。全旗地方財政總收入達(dá)到2.05億元,同比增長20.5%。全社會固定資產(chǎn)投資完成31.5億元，同比增長26%。社會消費品零售總額達(dá)到12.4億元,同比增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10800元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4220元，分別增加1300元和500元以上。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持工業(yè)強(qiáng)旗戰(zhàn)略不動搖，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)勢。

立足資源優(yōu)勢，堅持項目帶動，著力培育能源化工、有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、風(fēng)電五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實力。年內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)增加值13.6億元，同比增長22%。

精心培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。扎實推進(jìn)以煤炭為主的能源化工產(chǎn)業(yè)。加快平煤集團(tuán)與河北遷化重組步伐，促使平煤集團(tuán)盡快參與愛民溫都礦井建設(shè)，確保120萬噸礦井年內(nèi)建成投產(chǎn)；嚴(yán)格按合同約定，敦促業(yè)主加快阿根塔拉礦井施工進(jìn)度。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好煤轉(zhuǎn)化項目前期工作。進(jìn)一步加強(qiáng)寶力召等重點區(qū)塊煤炭資源勘查。主動協(xié)調(diào)遼河油田，盡快辦理紹根煤田中區(qū)采礦權(quán)，穩(wěn)定科爾沁油田原油產(chǎn)量。穩(wěn)步推進(jìn)以敖侖花銅鉬礦為龍頭的有色金屬采選冶煉加工業(yè)。積極采取有效措施，應(yīng)對國際金融危機(jī)對有色金屬行業(yè)的沖擊和影響，扶持敖侖花礦業(yè)、鑫源礦業(yè)和龍鈺礦業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。確保新民半砬山銅多金屬礦、喇嘛罕山鉛鋅礦采選工程和新天山礦業(yè)技改擴(kuò)建項目按期完成。積極推進(jìn)5000噸鉬酸銨金屬冶煉前期工作。切實加大資源勘查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與地勘科研院所合作，力爭在其其格烏拉、鼻祖馬場、哈布特蓋、呼賁渾迪、寶力格、潘家段等區(qū)塊有所突破。科學(xué)規(guī)劃礦山建設(shè)布局，采取經(jīng)濟(jì)和行政等措施，優(yōu)化資源配置，積極培育以大型礦業(yè)集團(tuán)為主體的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展以水泥為主的建材業(yè)。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入的有利機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場需求，努力使鑫天山100萬噸水泥生產(chǎn)線盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，全力推進(jìn)巴彥包特150萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)，使全旗水泥生產(chǎn)能力達(dá)到300萬噸。加快發(fā)展新型建材，啟動實施三和建材有限公司煤矸石空心磚、耐火磚生產(chǎn)線建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。通過引聯(lián)重組和市場化運作等各種方式，進(jìn)一步整合資源，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造整體競爭優(yōu)勢。年內(nèi)完成塔山食品、蒙天糧油等企業(yè)技改擴(kuò)建和天山酒業(yè)移址擴(kuò)建工程，積極推進(jìn)百萬只肉鵝和萬口生豬養(yǎng)殖加工項目。加快風(fēng)電等新能源開發(fā)步伐。進(jìn)一步密切與大唐新能源公司、中電投新能源公司等大型企業(yè)合作，千方百計加快風(fēng)電開發(fā)進(jìn)程。年內(nèi)完成道德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，實施巴拉奇如德風(fēng)電場一期5萬千瓦工程，加快推進(jìn)雅圖特、塔林花、柴達(dá)木風(fēng)電場前期工作。啟動金驕集團(tuán)年產(chǎn)30萬噸乙醇燃料、5萬噸生物汽油的生物質(zhì)能源項目建設(shè)。新建能源林基地2.5萬畝。

增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。制定出臺工業(yè)項目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入實施旗鄉(xiāng)稅收留成分配制度，進(jìn)一步調(diào)動全社會發(fā)展工業(yè)的積極性。加大扶持力度，以更加積極的財政投入政策，支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大發(fā)展實力。成立旗金融工作辦公室，建立政府、企業(yè)、商業(yè)銀行協(xié)調(diào)機(jī)制，促使商業(yè)銀行積極落實國家適度放寬的貨幣政策，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，降低信貸條件，簡化信貸程序，增加有效貸款投放量。進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保機(jī)制，通過建立信貸擔(dān)保基金和籌建擔(dān)保公司、小額貸款公司等各種辦法，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題，努力為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供充足的資金保障。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非資源型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)以鑄件和大型噴灌設(shè)備為主的制造業(yè)項目。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)控和重點項目調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)搞好服務(wù)。加大土地復(fù)墾工作力度，完成土地復(fù)墾3200畝，爭取置換建設(shè)用地指標(biāo)2700畝，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)提供用地保障。

加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真抓好天山工業(yè)集中區(qū)、紹根產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持準(zhǔn)入條件，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，吸引一批規(guī)模較大、實力較強(qiáng)、科技含量較高的大企業(yè)、大集團(tuán)入園投資，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。年內(nèi)完成年生產(chǎn)能力3萬噸的高嶺土加工項目，新引進(jìn)入園企業(yè)3家，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。

堅持把農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的核心任務(wù)，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)年內(nèi)力爭實現(xiàn)糧食產(chǎn)量8.5億斤，牲畜存欄穩(wěn)定在256萬頭只（口）左右，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值9.4億元，同比增長10%以上

扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞肉牛、肉羊、雜糧雜豆等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式上下功夫。一是加快發(fā)展精細(xì)種植業(yè)。緊緊抓住國家實施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)糧食后備區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)有利時機(jī)，爭取項目和資金投入，進(jìn)一步提高種植業(yè)物質(zhì)裝備水平，年內(nèi)力爭使農(nóng)業(yè)機(jī)械化率提高12個百分點。加快地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，完成有機(jī)綠色食品認(rèn)證3個，新建有機(jī)綠色無公害食品基地25萬畝。大力推廣良種作物種植，提高糧食單位面積產(chǎn)量，增強(qiáng)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌為重點，推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成牛改良8萬頭、羊改良70萬只，牲畜良改率達(dá)到97%以上；全年出欄牛11.8萬頭、羊97萬只，育肥出欄率達(dá)到12%以上。積極發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，推廣集約化經(jīng)營、規(guī)模化養(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化示范育肥場11個、養(yǎng)殖專業(yè)村16個，培育養(yǎng)殖大戶320戶。三是突出發(fā)展精深加工業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，面向大型超市、連鎖店和商場，培育品牌，拓展市場，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。培育發(fā)展各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力提高農(nóng)牧民組織化程度。

強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣泛開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，合理開發(fā)利用水資源，年內(nèi)新增有效灌溉面積6萬畝、節(jié)水灌溉面積4萬畝。完成白城子水庫和平原水庫除險加固、巴彥呼舒防洪工程水毀重建、烏蘭巴日嘎蘇防洪堤建設(shè)工程，啟動黑哈爾河無壩引水工程。加快發(fā)展避災(zāi)型農(nóng)牧業(yè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)3000畝、家庭牧場或聯(lián)合牧場200處，完成中低產(chǎn)田改造1萬畝，土地整理2.1萬畝。

努力促進(jìn)農(nóng)牧民增收。鞏固農(nóng)村牧區(qū)綜合改革成果。穩(wěn)定和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)土地和草場經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。及時兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，讓農(nóng)牧民得到更多實惠。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，確保1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極做好勞務(wù)輸出信息和中介服務(wù)，完成勞務(wù)輸出8.12萬人次，其中有組織輸出2.45萬人次。抓好農(nóng)村牧區(qū)信息化建設(shè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶步伐。進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，扎實推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)試點建設(shè)。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長點，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。

堅持“培育大市場、搞活大流通”的發(fā)展思路，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力擴(kuò)張第三產(chǎn)業(yè)總量，增加勞動就業(yè)崗位。年內(nèi)實現(xiàn)三產(chǎn)增加值17.5億元，同比增長19%。

大力開發(fā)旅游業(yè)。以罕山林場、巴彥花水庫、阿日寶力格沙湖、達(dá)拉哈沙湖、根丕廟、罕廟、巴拉奇如德廟為重點，深度開發(fā)我旗特有的生態(tài)資源、人文資源，采取招商引資與地方自籌相結(jié)合的辦法，加大投融資力度，盡快完善旅游區(qū)景觀和餐飲、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，突出打造好天山至罕山林場、天山至賽罕塔拉至根丕廟兩條旅游精品線路。繼續(xù)做好旅游景區(qū)晉級申報工作，加大宣傳推介力度，搞好旅游品牌策劃和促銷。

繁榮商貿(mào)流通業(yè)。建立和完善現(xiàn)代物流市場體系，加快發(fā)展倉儲、運銷業(yè)。啟動天山物流園區(qū)建設(shè)，抓好天山活畜交易市場二期工程、“家電下鄉(xiāng)”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。完成巴拉奇如德和新民等六處客運站建設(shè)，新建候車室2000平方米。加快金融保險、信息中介、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全旗新開發(fā)房地產(chǎn)面積10萬平方米。加快推進(jìn)新城區(qū)星級賓館及會展中心建設(shè)。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅持市場化運作的原則，放寬市場準(zhǔn)入條件，允許有條件的民營企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個領(lǐng)域投資興業(yè)。完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施，加大財稅金融支持力度，扶持各類民營企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。

（四）完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件。

緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有利時機(jī)，全力以赴加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件。

加快城鎮(zhèn)化步伐。以天山城區(qū)建設(shè)為重點，堅持“一城兩區(qū)”協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，加大新城區(qū)開發(fā)力度，探索老城區(qū)改造新路子，提高城市承載力和輻射力。進(jìn)一步完善城區(qū)控制性詳規(guī)，年內(nèi)完成新城區(qū)1.1平方公里詳規(guī)擴(kuò)編，并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計推進(jìn)城市建設(shè)。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增硬化面積10萬平方米、綠化面積3萬平方米。重點完成天元大街至省際通道連接路拓寬、新區(qū)文化廣場、西河水上公園、新區(qū)給水、南市場擴(kuò)建工程，扎實推進(jìn)北山公園綠化、老城區(qū)居民活動廣場建設(shè)，啟動實施天山城區(qū)生活垃圾無害化處理、中水利用及配套管網(wǎng)建設(shè)工程。制定完善天山老城區(qū)改造實施辦法，加快老城區(qū)改造，促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大城市管理力度。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)管理體制改革，建立健全城市管理制度，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，推行理性化、規(guī)范化、人性化執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。大力開展城市綜合治理，綜合運用法制、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，著力解決亂潑亂倒、亂停亂放、私搭濫建、占道經(jīng)營等影響市容市貌的突出問題，全力打造環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、適宜人居的現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。

加快生態(tài)治理。堅持生態(tài)立旗戰(zhàn)略不動搖，緊緊抓住國家加大生態(tài)環(huán)境投資的有利時機(jī)，結(jié)合京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、重點公益林保護(hù)等重點項目實施，以生態(tài)“五大工程”為總體框架，突出抓好北部水源涵養(yǎng)區(qū)、重點防沙治沙區(qū)、基本農(nóng)田草牧場保護(hù)與建設(shè)，加快實施城鎮(zhèn)周邊、沿河沿路、村屯綠化工程。年內(nèi)完成生態(tài)治理面積132萬畝，其中人工造林13萬畝，森林覆蓋率達(dá)到31.3%。制定出臺全旗草原利用總體規(guī)劃，強(qiáng)化草原利用管理。深入推進(jìn)林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。嚴(yán)格執(zhí)行禁牧休牧和草畜平衡政策，嚴(yán)厲打擊亂開濫墾、亂砍亂伐行為。切實理順生態(tài)保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，通過市場引導(dǎo)與政策推動相結(jié)合的辦法，積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和舍飼半舍飼經(jīng)營方式。積極穩(wěn)妥地解決好毀林毀草開荒等遺留問題，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展配套草庫倫建設(shè)，在保護(hù)生態(tài)的前提下，穩(wěn)定增加牧民收入。全面落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，切實加強(qiáng)工業(yè)污染防治和農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活污染整治。

加快推進(jìn)交通電力建設(shè)。年內(nèi)完成交通建設(shè)投資2.7億元，建設(shè)公路505公里，其中油路和水泥路162公里，新建橋梁850延長米。重點完成x212線至巴彥寶力格公路、昆都至賽罕塔拉至阿旗界公路、扎嘎斯臺至孤山子戰(zhàn)備公路、巴彥溫都至罕山林場旅游公路建設(shè)。主動配合集通鐵路做好擴(kuò)能改造工作。加快南北通道公路改造升級，提高路面等級和通行質(zhì)量，全面改善城鄉(xiāng)路網(wǎng)狀況。爭取大板至天山220千伏輸變電項目，實施瑪尼吐至巴彥查干、天一變至天山口66千伏輸變電工程和農(nóng)村牧區(qū)低壓臺改造工程，積極運作北部電力通道建設(shè)項目，努力為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的電力保障。

（五）大力改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力。

堅持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資作為政府工作的重中之重，制定更加開明的政策，采取更加務(wù)實的舉措，全方位擴(kuò)大對外開放。年內(nèi)力爭引進(jìn)國內(nèi)區(qū)外資金25億元，同比增長25%。

切實加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅持用硬措施改善軟環(huán)境。推行一個窗口受理、一站式審批、一次性辦結(jié)服務(wù)模式，努力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。強(qiáng)化行政執(zhí)法管理和監(jiān)督，深入組織開展治理“三亂”專項活動，突出解決好政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的問題。嚴(yán)格實行環(huán)境責(zé)任追究制度，健全完善政務(wù)環(huán)境評價評議機(jī)制，深入開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。大力推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，加快構(gòu)建信用信息共享平臺，真正做到一處失信、處處受制，處處守信、事事便利，努力打造誠信阿旗。

加大招商引資力度。全面落實招商責(zé)任。按照“任務(wù)到單位、責(zé)任到個人”的要求，打破行業(yè)界限，層層確定招商目標(biāo)，分配招商任務(wù)，形成上下聯(lián)動、全民招商的良好工作格局。進(jìn)一步健全完善招商引資優(yōu)惠政策，認(rèn)真兌現(xiàn)招商獎懲，采取懸賞招商等各種辦法，吸引外資投向我旗，充分調(diào)動全社會參與招商引資的積極性。進(jìn)一步突出招商重點。充分發(fā)揮我旗資源、區(qū)位優(yōu)勢，深入研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，主動承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)大企業(yè)大集團(tuán)的資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)大招商規(guī)模，提高招商質(zhì)量，力爭在引進(jìn)重大項目上實現(xiàn)新突破。加強(qiáng)招商項目庫建設(shè)，搞好項目包裝和推介，提高招商工作時效和成功率。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，高度重視企業(yè)在招商中的主體作用，鼓勵企業(yè)成立商會，實現(xiàn)以會聚商、以商招商。

（六）高度重視民生，全力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障。

堅持把維護(hù)好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，切實為群眾謀好事、辦實事。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持“加強(qiáng)學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育”的發(fā)展方向，全面提高中小學(xué)教育經(jīng)費保障水平。完成罕烏拉民族特殊教育學(xué)校建設(shè)，集中力量推進(jìn)新民總校、天山口總校、巴彥花一總校、天山三小宿舍樓建設(shè)，適時啟動中小學(xué)校舍改造和中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程。健全完善衛(wèi)生服務(wù)體系，實施旗醫(yī)院移址新建項目，完成旗衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療救助，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保戶籍參合率達(dá)95%以上。扎實推進(jìn)文博事業(yè)，完成雙勝、天山口、巴彥花三所基層綜合文化站和旗博物館建設(shè)，實施文化信息資源共享工程。全面落實人口和計劃生育政策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。搞好第二次全旗經(jīng)濟(jì)普查和第二次土地調(diào)查工作。認(rèn)真做好人防、民族宗教、檔案、糧食、氣象、紅十字會、殘聯(lián)等各項工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步做好雙擁、老干部和關(guān)心下一代工作。

健全社會保障體系。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，依法促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，千方百計增加就業(yè)崗位，確保全旗城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險覆蓋面，加大欠費清繳力度，確保失業(yè)保險金、養(yǎng)老保險金、城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放。進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作，啟動農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險試點建設(shè)。實施經(jīng)濟(jì)適用房二期工程和廉租房建設(shè)，認(rèn)真兌現(xiàn)低收入家庭住房補(bǔ)貼。加強(qiáng)社會救濟(jì)和救助，切實維護(hù)好弱勢群體的合法權(quán)益。

加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，年內(nèi)確保天山鎮(zhèn)晉升為八星級文明城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)“五五”普法，提高全社會法制意識。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，精心組織好第七次嘎查村委員會換屆選舉。扎實開展平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。高度重視群眾來信來訪，及時排查化解矛盾糾紛。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷完善事故應(yīng)急救援體系，最大限度地預(yù)防和減少安全事故。

努力為群眾辦實事、辦好事。2009年，旗人民政府將集中力量為群眾辦好“八件實事”：一是強(qiáng)化社會保障，新增農(nóng)村牧區(qū)低保2000人以上，城市低保補(bǔ)助人均每月提高20元；二是落實普通高中學(xué)生生活補(bǔ)助政策，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生住宿費；三是新建農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程20處，解決1.6萬人飲水困難問題；四是加快農(nóng)村牧區(qū)清潔能源的使用推廣，完成沼氣“一池三改”建設(shè)3000戶；五是推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)145個自然村、4578戶農(nóng)牧民收看電視難問題；六是加大農(nóng)牧民勞動技能培訓(xùn)力度，免費培訓(xùn)農(nóng)牧民1萬人；七是改善農(nóng)村牧區(qū)通行條件，實施農(nóng)村公路通達(dá)工程，新修四級砂石路330.6公里；八是改善天山城區(qū)人居環(huán)境，完成天元大街至省際通道連接路拓寬工程、新區(qū)文化廣場、老城區(qū)居民活動廣場和西河治理工程。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

面對新形勢，我們必須堅持把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

（一）堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于開拓創(chuàng)新。

以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，切實加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。深入研究上級政策，特別是認(rèn)真研究國家加大宏觀調(diào)控、增加民生工程投入等政策，把上級部署與阿旗發(fā)展實際緊密結(jié)合，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）堅持依法行政，規(guī)范施政行為。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平

（三）堅持求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

大力弘揚真抓實干、務(wù)求實效的創(chuàng)業(yè)精神，堅持說真話、辦實事，集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止問題。進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和問責(zé)制度，做到有責(zé)必問、有錯必究、獎罰分明。

（四）堅持廉潔從政，樹立良好形象。

認(rèn)真貫徹落實懲治預(yù)防腐敗五年規(guī)劃，進(jìn)一步健全完善廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人牢固樹立過緊日子的思想，開源節(jié)流，勤儉辦事，把有限的財力用到加快發(fā)展上，用到維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾利益上，努力樹立良好的政府形象

各位代表！當(dāng)前阿旗正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，讓我們在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，為建設(shè)富裕、開放、文明、和諧的新阿旗而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇八

2011。

年

11。

月

3

人民代表大會第一次會議上。

區(qū)長吳春騰。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

五年來的工作回顧。

過去的五年，是我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，攻堅克難、負(fù)重前行、經(jīng)受考驗的五年；是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、各項事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年；是民生投入最大，干部群眾得到實惠最多、幸福指數(shù)不斷提升的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，集中精力抓建設(shè)，和衷共濟(jì)謀發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，為曲江今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

2011。

年全區(qū)可實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

116.3。

億元，比。

2006。

年增長。

34.4%。

年均增長。

6.1%。

；人均生產(chǎn)總值由。

2006。

年的。

2.56。

萬元增加到。

3.81。

萬元，增長。

48.8%。

年均增長。

8.3%。

特別是區(qū)屬各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

區(qū)屬經(jīng)濟(jì)快速增長。預(yù)計。

2011。

年區(qū)屬生產(chǎn)總值可完成。

73.44。

億元，比。

2006。

年增長。

77.2%。

五年年均增長。

12.1%。

；一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值。

11.89。

億元、

28.9。

億元和。

32.65。

億元，五年年均增長分別為。

7.0%。

14.0%。

和

13.8%。

；固定資產(chǎn)投資五年累計完成。

299。

億元，年均增長。

17.5%。

；出口貿(mào)易總額達(dá)。

1.33。

億美元，比。

2006。

年增長一倍多。財政一般預(yù)算收入總量、稅收總量、外貿(mào)出口總額、縣及縣以下工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)投資總額均居全市各縣（市、區(qū)）首位。

5

個，獲得國家發(fā)明專利。

10。

項，通過省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

3

家，通過國家級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。

2

家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)比重由。

2006。

年的。

23.3。

∶

27.1。

∶

49.6。

調(diào)整為。

16.2。

∶

39.3。

∶

44.5。

區(qū)屬工業(yè)增加值占區(qū)域工業(yè)增加值比重由。

2006。

年的。

21.9%。

提高到。

39.4%。

規(guī)上工業(yè)企業(yè)已由。

2006。

年的。

14。

家增加到。

42。

家。節(jié)能減排成效明顯，五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能。

50。

萬噸、水泥產(chǎn)能。

28。

萬噸、小造紙產(chǎn)能。

1.5。

萬噸、小冶煉產(chǎn)能。

5

萬噸、關(guān)停小火電。

40。

萬千瓦，燃煤火電機(jī)組全部安裝了脫硫設(shè)施，在園區(qū)建設(shè)了污水處理廠，如期完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。

2011。

年，實現(xiàn)區(qū)財政一般預(yù)算收入。

4.81。

億元（新口徑），按舊口徑計算突破了。

5

億元，達(dá)到。

5.11。

億元，比。

2006。

年的。

2.45。

億元增收了。

2.66。

億元，比增。

108.74%。

年均增長。

15.86%。

；

2011。

年，來自區(qū)屬企業(yè)繳納的稅收達(dá)。

8.05。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

94%。

比

2006。

年增加。

4.2。

億元，提高了。

109。

50。

萬元以上的有。

109。

家，比。

2006。

年增加了。

51。

家；民營企業(yè)納稅總額達(dá)。

3.86。

億元，占全區(qū)稅收總收入的。

45.5%。

比

2006。

年增長。

69%。

年均增長。

11.06%。

五年來，有效化解歷史債務(wù)。

7.1。

億元，償還各類借款。

1.59。

億元，清還各類工程款。

1.1。

億元，區(qū)財政實力明顯增強(qiáng)。

二、發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實。

五年來，我們加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

70。

項，完成投資額。

106。

億元。其中，農(nóng)田水利、電力、交通運輸、環(huán)境生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)。

71.8。

億元，占總投資額的。

50%。

韶電“上大壓小”

2

×

60。

萬千瓦機(jī)組、大寶山銅硫開發(fā)、韶鋼技改、大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界等項目扎實推進(jìn)。韶關(guān)核電、臺灣水泥、新雪域等項目的前期工作有序開展。

招商引資成效顯著。多渠道爭取用地指標(biāo)，全力推動項目落地。五年來，整理補(bǔ)充耕地。

14168.02。

畝，爭取用地指標(biāo)。

6432。

畝，其中，城鄉(xiāng)增減掛鉤置換用地。

3992。

畝。積極主動地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全區(qū)共引進(jìn)項目。

244。

宗，合同利用資金。

171.67。

億元，實際到位資金。

58.1。

億元，已投產(chǎn)項目。

173。

個，在建項目。

43。

個。曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

2.8。

億元，是。

2001。

年建園至。

2006。

年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入的兩倍。目前，曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項目。

82。

宗，其中已建成投產(chǎn)。

41。

宗，在建。

26。

宗。

2011。

年，預(yù)計曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可完成工業(yè)總產(chǎn)值。

39.72。

億元，工業(yè)增加值。

6.95。

億元，稅收。

1.42。

億元，分別比。

2006。

年增長。

300.00%。

277.72%。

435.85%。

x312。

線大塘至楓灣、

s253。

線馬壩至烏石、

x317。

線沙溪至樟市的三級公路改造和。

65。

184。

公里，解決了松山學(xué)院、韶鋼周邊村莊、韶關(guān)發(fā)電廠、大塘鎮(zhèn)某部駐地及其沿線村莊的安全用水問題。通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，固定電話、移動電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶迅速增加。

4375。

萬元，完成了。

19。

9

家，其中有。

2

家入選廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

500。

強(qiáng)。獲得有機(jī)食品和綠色食品認(rèn)證各。

2

個、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

15。

24。

個，走在全市前列。五年來，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長。

9.0%。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有效提升。成功舉辦了。

2007。

年“首屆禪宗文化旅游節(jié)”、“。

2009。

1014.9。

萬人次，實現(xiàn)旅游總收入。

52.26。

億元，分別年均增長。

18.3%。

和

32.9%。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值。

14.47。

億元，比。

2006。

年增長了。

78.6%。

年均增長。

12.3%。

交通運輸、商貿(mào)、餐飲、信息、物流、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)取得了長足發(fā)展。

三、人居環(huán)境明顯改善。

五年來，我們緊緊圍繞韶關(guān)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市等活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)同城一體化進(jìn)程，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)村環(huán)境明顯改善。五年來，全區(qū)投入農(nóng)村公路建設(shè)資金。

1.8。

億元，

100%。

行政村、

80%。

1375。

萬元，興建了。

16。

宗農(nóng)村飲水安全工程、

1

宗村村通自來水試點工程，解決了。

2.6。

萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。五年來，全區(qū)改造農(nóng)房。

5830。

套，建成沼氣池。

3291。

個，安裝太陽能熱水器。

2872。

戶。強(qiáng)化街鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)管理，完善了街鎮(zhèn)和。

12。

個省級試點村莊的建設(shè)規(guī)劃。建立了鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系，有。

32。

個村被命名為省級衛(wèi)生村，省級衛(wèi)生村創(chuàng)建活動和鄉(xiāng)村“清潔美”工程建設(shè)取得階段性成效。

城市品位全面提升。五年來，全區(qū)投入市政建設(shè)資金。

2.41。

led。

節(jié)能路燈。加快城市建設(shè)改造步伐。投入。

5.2。

11.46。

18000。

套，建筑面積。

208.9。

萬平方米，拆遷面積。

30。

萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收。

5.6。

億元。城區(qū)主干道四防裝置、垃圾桶、果皮箱等衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)一步完善，“凈化、綠化、亮化、美化”水平不斷提高，為韶關(guān)市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市作出了積極貢獻(xiàn)，同時，也為創(chuàng)建全國文明城市奠定了良好基礎(chǔ)。

1.33。

萬畝，完成城區(qū)直徑。

10。

公里生態(tài)公益林改造。

2.85。

萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)。

70.1%。

城區(qū)綠地率達(dá)。

31.2%。

森林資源保護(hù)和防火工作進(jìn)一步加強(qiáng)，

2009。

年我區(qū)成功創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，較好地完成了耕地保有量、新一輪土地利用規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查等工作。加強(qiáng)礦山整治，有效遏制了偷挖盜采現(xiàn)象。加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度，扎實開展污染源普查和污染整治，全區(qū)主要污染物總量控制取得實效。

四、改革開放扎實推進(jìn)。

五年來，我們堅持改革開放不動搖，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展激發(fā)活力。

各項改革不斷深化。深化行政機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順職能，明確職責(zé)，更加合理地配置人力資源。大力推進(jìn)事業(yè)單位管理體制改革，先后完成了畜牧獸醫(yī)體制、水管體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和華僑農(nóng)場改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革已全面完成。林權(quán)制度和林業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革基本完成，正在迎接驗收。繼續(xù)抓好國有、集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，企業(yè)資產(chǎn)處置規(guī)范有序。

bot。

bt。

等建設(shè)模式，緩解了項目建設(shè)資金壓力。規(guī)范了政府采購管理，實行了采管分離。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了公務(wù)員津補(bǔ)貼改革。制定了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持民營企業(yè)發(fā)展和技改創(chuàng)新、鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度等一系列激勵機(jī)制，有效拓寬了稅源財源。切實加大稅費征管執(zhí)法力度，稅源管理更加完善。價格調(diào)節(jié)基金地稅征收工作全面推進(jìn)。加大財政監(jiān)管力度，財政資金使用效益不斷提高。投融資體制改革不斷深化，小額貸款公司試點和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)順利。

8525.5。

萬元，比上一屆增加了。

5824.5。

萬元，增長。

215%。

五、民生福祉保障有力。

25.3。

億元，占財政總支出的。

68.6%。

比上屆增加。

13.3。

億元，增長一倍多。

就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。全面落實全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)各項政策，五年新增就業(yè)崗位。

17147。

個，安置下崗失業(yè)人員。

10597。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3%。

以內(nèi)；五年累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。

9573。

人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。

31514。

人。扎實開展勞動維權(quán)工作，加大勞動爭議處理工作力度，勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

2007。

年以來，共受理勞動保障舉報投訴案件。

483。

宗，涉及。

7245。

人；受理勞動人事爭議案件。

574。

宗，涉及。

960。

人，金額。

523。

萬元，結(jié)案率達(dá)。

96%。

以上；為工人追回拖欠工資。

1167.4。

萬元。企業(yè)職工勞動合同簽訂率達(dá)。

96%。

做好殘疾人就業(yè)年審和推薦殘疾人就業(yè)工作，全面實施了征繳殘疾人就業(yè)保障金制度。

62.6%。

社會養(yǎng)老保險基金歷年滾存結(jié)余超。

2.14。

億元，位居全市各縣（市、區(qū)）首位。新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)。

72312。

人，我區(qū)被列為省首批新農(nóng)保全覆蓋試點縣（區(qū)）。投入。

1100。

萬元，完成了區(qū)福利院和。

9

1.26。

億元，解決了。

5870。

名下崗失業(yè)人員拖欠社保問題；投入低保資金。

3859。

萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)資金。

578。

萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)。

47403。

人，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)。

16.1。

萬人，覆蓋率達(dá)。

98.85%。

全面落實種糧補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等政策投入。

2.03。

億元，建設(shè)保障房。

1478。

套，其中，廉租房。

156。

套。認(rèn)真做好。

2008。

年冰雪災(zāi)害和。

2010。

年“。

5

·

6

”洪災(zāi)等自然災(zāi)害的災(zāi)民救濟(jì)和重建家園工作，救災(zāi)工作水平不斷提高。

人民生活更加殷實。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。

2011。

年，預(yù)計全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)。

14205。

元，農(nóng)民人均純收入。

7689。

元，比。

2006。

年增加。

5053。

元，年均增長。

10%。

2010。

年末，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款余額。

19106。

元，比。

2006。

年增加了。

6195。

元。扶貧“雙到”工作取得階段性成效，全區(qū)。

10。

個省級貧困村的貧困戶人均純收入可達(dá)到。

2562。

元，戶均收入達(dá)。

9213。

元。

六、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五年來，我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，更加重視社會建設(shè)，不斷加大社會建設(shè)的投入力度，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科教事業(yè)快速發(fā)展。五年來，投入。

2.5。

億元，積極推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)和教育創(chuàng)強(qiáng)工作，大力改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步優(yōu)化了中小學(xué)校布局，全面完成了校舍危房改造工程，實施了“校安工程”和農(nóng)村學(xué)?！靶卵b備”工程，高標(biāo)準(zhǔn)興建了九齡小學(xué)、曲江中學(xué)體藝館、圖書館和職校實訓(xùn)大樓等。

2008。

年設(shè)立的“邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師鼓勵獎”和“教育教學(xué)績效獎”，自今年起每年發(fā)放獎金總額超過。

170。

萬元。在全市率先提前實現(xiàn)了普及高中階段教育，今年。

9

月，馬壩鎮(zhèn)榮獲“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號?；A(chǔ)教育質(zhì)量不斷提升，“普九”成果進(jìn)一步鞏固，普通高考連創(chuàng)佳績。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。今年，順利通過了“全國科普示范區(qū)”評估驗收。

100%。

2008。

年我區(qū)被國家體育總局評為“全民健身活動先進(jìn)單位”。認(rèn)真開展精神文明創(chuàng)建活動，

2008。

年烏石鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”稱號，

2010。

年，曲江供電局被授予“廣東省文明單位”稱號。

3500。

萬元，新建了區(qū)計生綜合服務(wù)大樓和完善人口計生軟硬件設(shè)施建設(shè)。出生人口性別比偏高綜合治理、流動人口計生管理等工作取得新進(jìn)展，計生“翻身仗”工作扎實推進(jìn)。

2007。

年和。

2008。

年我區(qū)被評為全省人口與計劃生育先進(jìn)單位。

同時，國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建活動深入開展。

2007。

年我區(qū)被評為全國民政工作先進(jìn)單位和全國“愛國擁軍模范單位”。順利完成了全國第二次農(nóng)業(yè)普查、全國第三次文物普查和全國第六次人口普查等工作任務(wù)。完成了曲江年鑒和曲江縣志的編撰、出版和發(fā)行工作。糧食、物價、殘聯(lián)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對臺、檔案、住房公積金管理等工作取得了新成績。

和諧社會建設(shè)取得新成效?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，公證律師和人民調(diào)解工作有效推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾的飲食用藥安全。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施，突出抓好綜合整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，省安全生產(chǎn)綜合試點工作卓有成效。

2008。

年，我區(qū)被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步完善了社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，建成了“平安曲江”視頻監(jiān)控系統(tǒng)。認(rèn)真開展“百鎮(zhèn)千村平安建設(shè)”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、矛盾糾紛大排查大化解等活動，有效化解了社會不和諧因素，從源頭上預(yù)防和減少了群眾越級上訪和非正常上訪。

七、政府運作高效規(guī)范。

五年來，我們以依法行政為準(zhǔn)則，以廉潔高效為核心，以制度保障為手段，全面規(guī)范政府行為，努力建設(shè)人民滿意的政府。

193。

件、政協(xié)委員提案。

212。

件，辦復(fù)率。

100%。

加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體、社會組織的聯(lián)系，認(rèn)真聽取和采納社會各界及基層群眾的建議、意見制定了《韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府工作規(guī)則》等一系列工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范行政復(fù)議工作深化行政審批制度改革，不斷減少審批事項，行政審批行為更加規(guī)范。

2008。

年、

2011。

26。

1078。

件。

廉政建設(shè)深入推進(jìn)。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展“抓作風(fēng)、塑形象”廉政教育系列活動，切實抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，政府工作人員的廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作的力度，嚴(yán)格實行了政府采購、國有資產(chǎn)管理、土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等一系列監(jiān)管制度。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)了財政資金和重大投資項目的審計監(jiān)督，在部分重點部門推行了廉政風(fēng)險排查防控機(jī)制，確保權(quán)力在陽光下運行。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和公務(wù)用車問題專項治理。深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)查腐敗案件。大力整治單位私設(shè)“小金庫”，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，五年來，我們在困難中保持了較快發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，在奮進(jìn)中堅定了信心決心，在實干中取得了新的成績。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)人民的智慧和汗水，得益于各級各方面的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向各位代表和委員，并通過你們向全區(qū)人民，向駐區(qū)解放軍、武警官兵和民兵預(yù)備役人員，向駐區(qū)企業(yè)和單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向在曲江投資置業(yè)的企業(yè)家，向所有關(guān)心和支持曲江發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的工作實踐，我們深刻體會到：

——必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的指導(dǎo)思想。五年來，我們始終堅持把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為謀劃工作的指導(dǎo)思想，立足自身優(yōu)勢，科學(xué)確立發(fā)展思路，將招商引資和重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，著力打造曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這一新型工業(yè)發(fā)展的載體，千方百計招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)，做大總量，蓄積能量，實現(xiàn)了區(qū)屬經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的施政理念。五年來，我們始終堅持把廣大人民群眾的福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決了全區(qū)下崗工人拖欠社保繳費、城鄉(xiāng)居民生活保障、困難群眾生活及讀書難、看病難、行路難、住房難、吃水難等一批事關(guān)人民群眾切身利益的大事、實事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果與人民共享。實踐證明，只有把民生貫穿發(fā)展全過程，實實在在為群眾辦實事謀福祉，不斷提高群眾的幸福感，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

——必須始終強(qiáng)化趨利避害、善于謀事的工作能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財源，強(qiáng)化征管，壯大了區(qū)級財力；致力向上爭取資金項目，拓寬融資渠道，緩解了資金壓力；致力收儲土地，盤活存量土地，加大土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，多渠道爭取用地指標(biāo)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)項目落地提供了有力保障。實踐證明，越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時候，越要增強(qiáng)察大勢、善謀事的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭搶先機(jī)，才能贏得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。

——必須始終弘揚求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。五年來，我們堅持講實話、鼓實勁、出實招、辦實事，發(fā)揚求真務(wù)實、腳踏實地的作風(fēng)。我們勇于逆勢而進(jìn)、破浪前行，挑戰(zhàn)面前不回避，困難面前不低頭，不達(dá)目的不罷休。對區(qū)委確定的重大決策和工作部署，我們堅決迅速、不折不扣地貫徹落實。我們深刻地體會到，只有始終弘揚雷厲風(fēng)行、攻堅克難的工作作風(fēng)，堅持快節(jié)奏、高效率，撲下身子抓落實，深入基層解難題，一門心思謀發(fā)展，才能營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。

誠然，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和我們的工作中還存在不少問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度較慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的現(xiàn)狀尚未根本改變，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；二是受征地、拆遷、融資及用地指標(biāo)等因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力較大；三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件仍需大力改善，農(nóng)民持續(xù)增收渠道不寬，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)相對薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大；四是環(huán)境保護(hù)、計劃生育、安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)等方面存在的矛盾還比較突出，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的任務(wù)比較繁重；五是干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能仍需進(jìn)一步改進(jìn)，工作推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)意識、服務(wù)效率和依法行政能力有待加強(qiáng)。對此，我們必須高度重視，采取切實有效的措施認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期望。

今后五年的奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

今后五年是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、奮力趕超，形成韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長極的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍然存在，區(qū)域競爭日趨激烈，我們必須緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快、國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策長期保持穩(wěn)定、省委省政府對山區(qū)發(fā)展的政策扶持力度進(jìn)一步加大等有利時機(jī)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、完善思路，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、競爭意識和標(biāo)兵意識，在探索中求發(fā)展、在危機(jī)中尋先機(jī)、在轉(zhuǎn)型中調(diào)結(jié)構(gòu)、在趕超中促跨越。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實區(qū)第十二次黨代會精神，緊緊圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)幸福曲江”，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長極和韶關(guān)新城區(qū)為主要目標(biāo)，以招商引資、重點項目建設(shè)為主要抓手，以改善民生、共享成果為落腳點，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，努力把曲江建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

12%。

以上，地方財政一般預(yù)算收入年均增長。

12%。

以上，人均生產(chǎn)總值年均增長。

11%。

以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

15%。

以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)。

21856。

元和。

11297。

元。到。

2016。

年，全區(qū)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)屬經(jīng)濟(jì)大幅增長，全區(qū)生產(chǎn)總值占全市比例不斷上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平穩(wěn)步提高，韶關(guān)新城區(qū)框架基本形成；民主法制不斷完善，社會事業(yè)長足發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強(qiáng)；社會保障體系不斷完善，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高，社會更加幸福和諧。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

一、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力打造韶關(guān)重要經(jīng)濟(jì)增長極。

今后五年，我們將適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，立足曲江實際，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)整體競爭力。

led。

等新興產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。力爭五年內(nèi)打造。

500。

億產(chǎn)業(yè)集群。

1

個以上，

50。

億產(chǎn)業(yè)集群。

3

個以上，上市企業(yè)。

2

家以上。大力實施大企業(yè)大集團(tuán)提升、骨干企業(yè)翻番、中小企業(yè)成長計劃。全面落實民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，努力破解中小企業(yè)融資難問題。實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展“專、精、特、新”產(chǎn)品和技改創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，以技改創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的核心競爭力。

加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持“政府主導(dǎo)，多元投入”原則，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)大南華文化科技旅游園、韶關(guān)錦繡南華城森林溫泉世界、羅坑云天水寨溫泉度假區(qū)等項目建設(shè)，培育精品旅游線路，著力打造特色旅游景區(qū)。以南華禪寺、馬壩人遺址以及駐區(qū)省屬企業(yè)為依托，大力發(fā)展商貿(mào)、旅游、物流、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)社會化和市場化水平，形成先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的局面。認(rèn)真研究和主動適應(yīng)國家房產(chǎn)新政，著力優(yōu)化住房消費和房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加大對優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的支持力度，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深入實施分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照功能定位推進(jìn)發(fā)展，逐步形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)新格局。加快推進(jìn)小坑、楓灣、羅坑、樟市等生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)，扶持發(fā)展綠色生態(tài)旅游和休閑旅游，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)烏石、白土、沙溪等新型工業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，依托曲江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工生產(chǎn)基地等載體，大力發(fā)展新型工業(yè)。加快推進(jìn)馬壩、大塘等生態(tài)宜居鎮(zhèn)建設(shè)，提升環(huán)境發(fā)展水平。

強(qiáng)化節(jié)能減排管理。全面落實污染減排目標(biāo)任務(wù)。

嚴(yán)格控制主要污染物新增排放量。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加強(qiáng)減排項目建設(shè)運行監(jiān)管。加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

制定和落實節(jié)能規(guī)劃，完善節(jié)能減排政策體系。

形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場驅(qū)動、全社會參與的工作格局。依靠科技進(jìn)步，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造和創(chuàng)新。淘汰落后的生產(chǎn)能力，降低資源消耗水平和污染物排放強(qiáng)度。

二、以重點項目建設(shè)為抓手，著力夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)。

今后五年，我們將大力實施重點項目帶動戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展后勁。

15%。

以上。認(rèn)真研究珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要和省關(guān)于促進(jìn)粵北山區(qū)跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見的有關(guān)政策措施，加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的溝通，準(zhǔn)確把握國家、省市投資政策的重點和時機(jī)，抓緊策劃包裝儲備一批項目，成熟一個上報一個，爭取國家和省更多的項目資金支持。建立健全考核與激勵機(jī)制，充分調(diào)動職能部門推動項目的積極性。

led。

水泥化工電子電器食品飲料農(nóng)產(chǎn)品加工物流旅游文化等產(chǎn)業(yè)招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。積極主動地為企業(yè)排憂解難，鼓勵企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，技術(shù)改造。

強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)。切實抓好韶鋼技改、大寶山銅硫開發(fā)、韶電。

2

×

60。

萬千瓦機(jī)組、韶關(guān)核電、臺灣水泥等一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有較大影響和帶動作用的項目建設(shè)。積極探索融資新模式，引導(dǎo)社會資金參與重點項目建設(shè)。不斷強(qiáng)化項目相關(guān)部門的主動服務(wù)意識，提高辦事效率，及時解決重點項目建設(shè)過程中遇到的征地拆遷等問題。

三、以推進(jìn)同城一體化為手段，著力建設(shè)宜居新城區(qū)。

堅持規(guī)劃先行，突出管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理與韶關(guān)中心城區(qū)對接，加快城市化進(jìn)程，建設(shè)韶關(guān)宜居新城區(qū)。

推進(jìn)新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善城區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)規(guī)劃的有效銜接，大力推進(jìn)馬壩、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程，增加與市中心的連接通道。改革現(xiàn)行交通運營方式，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能型城市公交。加快城區(qū)北延西拓和“三舊”改造步伐，突出抓好城北新城、府前西路、府前路商業(yè)廣場、十六冶、矮石路東片、農(nóng)機(jī)學(xué)校和光達(dá)鋼鐵公司片等項目建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市框架。切實抓好演山水廠擴(kuò)建工程、韶關(guān)客運南站和城西市場等城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強(qiáng)城市承載力和輻射力。

強(qiáng)化城市建設(shè)管理。深化環(huán)衛(wèi)園林城管管理體制改革，健全城市管理長效機(jī)制。落實職能部門責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法用地和違法建設(shè)行為。加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷完善城市功能。大力整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)“五小”、“六亂”，提高城區(qū)美化、凈化、綠化、亮化水平，鞏固國家衛(wèi)生城市和國家園林城市創(chuàng)建成果。積極開展創(chuàng)建全國文明城市活動，加強(qiáng)市民思想道德教育，大力開展“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，提升市民的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，積極倡導(dǎo)節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。大力實施生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)，不斷完善森林防火機(jī)制，科學(xué)抓好封山育林工作。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)和特色林業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，全面實施“清潔田園、清潔水源、清潔家園”三大工程。依法保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)和森林資源，切實加強(qiáng)蒼村水庫、小坑水庫飲用水源和沙溪、羅坑自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)和管理。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，大力整治梅花河、馬壩河污染及城區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。

四、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

12。

家以上，農(nóng)民專業(yè)合作組織。

45。

家以上，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4

個以上。

千方百計增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高規(guī)模效益。加大農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動力特別是園區(qū)周邊農(nóng)村青壯年的勞動技能，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。以林權(quán)制度改革和農(nóng)村集體土地發(fā)證為契機(jī)，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償參與土地和林地林權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。引導(dǎo)農(nóng)村土地市場化、集約化、資本化運作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民更多分享加工流通增值收益。加強(qiáng)扶貧開發(fā)“雙到”工作，有效提高貧困戶收入。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實今年中央一號文件精神，進(jìn)一步深化水務(wù)改革，拓寬籌資渠道，加大水利建設(shè)力度，重點抓好小坑水庫、羅坑水庫兩大灌區(qū)改造工程，推進(jìn)中小型病險水庫除險加固和“五小”水利工程等一批水利項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)抓好村道硬底化、農(nóng)房改造、農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，支持農(nóng)村使用新能源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送中心建設(shè)，積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理，繼續(xù)實施鄉(xiāng)村“清潔美”工程。積極推進(jìn)名鎮(zhèn)、名村、示范村建設(shè)，提升農(nóng)村發(fā)展水平。

五、以改善民生為依歸，著力提升人民群眾的幸福指數(shù)。

堅持以人為本、民生優(yōu)先，切實把社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置，有效解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

構(gòu)建和諧就業(yè)環(huán)境。認(rèn)真落實就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力。完善人力資源市場，規(guī)范各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，完善勞動爭議處理機(jī)制，改善勞動條件，保障勞動者合法權(quán)益。發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系企業(yè)活動，努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制。

著力改善民生民利。進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率，加快人人享有基本社會保障的進(jìn)程。穩(wěn)步提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。加強(qiáng)社會保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成高效便捷的社會保障服務(wù)體系。加大保障性住房建設(shè)力度，發(fā)展公共租賃住房，完善面向困難群眾的廉租住房制度，改善困難家庭和低收入家庭的住房條件。加強(qiáng)社會福利事業(yè)建設(shè)，完善社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)。

2012。

2013。

年成功創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動，提高全民健康素質(zhì)。加快發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實民族政策，依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會方面的積極作用。重視做好國防動員、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，協(xié)調(diào)推進(jìn)史志、檔案、糧食、物價、僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計等工作。

切實維護(hù)社會穩(wěn)定。強(qiáng)化政府社會管理職能，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺作用，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作制度化，做好新形勢下的群眾工作，努力從源頭上化解社會矛盾。加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。積極開展“六五”普法，增強(qiáng)全民法律意識。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力。加大社會治安綜合治理力度，督促落實綜治單位責(zé)任，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，切實保障公共安全，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學(xué)監(jiān)管的長效機(jī)制。落實企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，堅決遏制安全生產(chǎn)事故。扎實開展省市共建韶關(guān)食品藥品安全示范區(qū)工作，全面提高食品藥品安全保障水平。

六、以改革創(chuàng)新為動力，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

加快行政管理體制改革。理順行政管理體制，建立責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的行政管理運行機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，提高行政效率。按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。強(qiáng)化行政問責(zé)制，改進(jìn)行政復(fù)議工作。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善政府績效評估體系，提高政府公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，完善電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。積極推進(jìn)富區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和農(nóng)村綜合體制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)級政府的管理權(quán)限。

加快經(jīng)濟(jì)管理體制改革。認(rèn)真做好財政體制轉(zhuǎn)變前的各項工作，完善財政預(yù)算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理制度，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制追加支出。進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理辦法，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新財稅激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控，規(guī)范稅費征管，做到公平稅負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，有效增加非稅收入。規(guī)范政府融資平臺管理，防范投資風(fēng)險。加快發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，支持各金融、保險機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新服務(wù)，扶持融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司健康發(fā)展。健全土地、資本、勞動力、技術(shù)、信息等要素市場，加快社會信用體系建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，積極引導(dǎo)人口有序流動，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，推動城市化進(jìn)程。已落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療、社保等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。切實加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，注重從制度上解決好農(nóng)民工社會保障、子女就學(xué)等現(xiàn)實問題。完善社區(qū)管理體制，積極推行治安管理與城市管理、市場管理、行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合的社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式。落實出租屋登記報備制度，實現(xiàn)對實有人口的有效掌控。

七、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，對政府工作提出了新要求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出民生福祉，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉政府。

加快建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。重視網(wǎng)絡(luò)問政工作，注重收集社情民意，真正建立起政府與群眾相互信任關(guān)系。進(jìn)一步加大公共財政投入，從群眾不滿意的事情抓起，從群眾期盼的事情做起，著力解決與民生密切相關(guān)的熱點難點問題，真正讓群眾感到發(fā)展有奔頭、生活有甜頭，凝萬眾之心，舉全民之力，共建幸福曲江。

加快建設(shè)法治型政府。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步提高滿意率和落實率。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序和職責(zé)行使權(quán)利。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士的意見和建議，不斷改進(jìn)政府工作。建立健全政府科學(xué)民主決策機(jī)制，堅持依法行政，提高政府的公信力。

加快建設(shè)高效型政府。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義。與時俱進(jìn)，適時改進(jìn)與改革發(fā)展要求不相適應(yīng)的制度機(jī)制。繼續(xù)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，盡可能減少各類應(yīng)酬和慶典活動，把主要精力放在抓發(fā)展、抓落實上，放在為基層和群眾搞好服務(wù)和解決實際問題上。健全工作督查機(jī)制，保證各項工作有序推進(jìn)。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，完善績效考核體系，確保各項任務(wù)責(zé)任到位，切實提高執(zhí)行力。完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，實行“一站式”服務(wù)。大力推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度，不斷提高機(jī)關(guān)效能。

加快建設(shè)廉潔型政府。全體政府工作人員要牢固樹立過緊日子的思想，發(fā)揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，降低行政成本。要強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，對政府投資的重大工程項目和民生項目進(jìn)行全程監(jiān)督，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。全面落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，堅決查處腐敗案件。深入開展公務(wù)用車問題專項治理，推行政務(wù)公開和政府信息公開，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、土地出讓、工程招標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行為，增強(qiáng)政府工作透明度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，堅定信心，克難求進(jìn)，為把曲江建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、生態(tài)宜居、社會和諧、人民幸福的韶關(guān)新城區(qū)而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及2015年工作回顧。

過去的五年是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變、人民群眾實惠最多的五年。在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)省級戰(zhàn)略咸寧實施，解放思想、超前謀劃、搶抓機(jī)遇、攻堅克難，勝利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，譜寫了“火熱蓬勃、亮點紛呈、東風(fēng)浩蕩、香氣彌漫”的壯麗篇章。

——經(jīng)濟(jì)總量突破千億。地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到1035億元，年均增長11%，增速超過全省平均水平;社會消費品零售總額翻一番，達(dá)到408.8億元，年均增長14.8%;全社會固定資產(chǎn)投資五年累計翻兩番，達(dá)到4829億元，年均增長25.6%;一般公共預(yù)算收入達(dá)到80.12億元，年均增長28%，是2010年的3.43倍;地方稅收達(dá)到50.29億元，年均增長29%，是2010年的2.57倍;全社會勞動生產(chǎn)率由3.55萬元/人上升到6.47萬元/人，提高近一倍。咸寧由“后發(fā)”變“厚發(fā)”，跨入中等收入地區(qū)行列。

——綠色崛起成效凸顯。率先在全國編制綠色崛起規(guī)劃，空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)位居全省前列，森林覆蓋率達(dá)到49.32%(新標(biāo)準(zhǔn))。五年來，榮獲國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國綠化模范城市、國家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市等稱號，成為國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、全國旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)、全國水生態(tài)文明試點市、國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、國家信用示范市、國家智慧城市試點。向陽湖、富水、青山、大溪成功創(chuàng)建國家濕地公園。

——香城泉都亮點紛呈。連續(xù)舉辦國際溫泉文化旅游節(jié)，溫泉旅游咸寧標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。十六潭公園、香泉映月、冰雪王國、香城古街、嫦娥廣場等城市景觀和青少年宮、博物館、傳媒大廈等城市建筑成為咸寧新地標(biāo)。大型實景神話劇《嫦娥》、民俗風(fēng)情歌舞劇《時舞·香城戀》開演，提升了咸寧文化品味?！跋愠侨肌蔽幕蔀槿?yōu)秀文化品牌。

——區(qū)位優(yōu)勢日漸放大。城際鐵路在全省最早通車，杭瑞、大廣、咸通、咸黃高速建成通車，武漢城市圈外環(huán)高速、武深高速咸寧段和嘉魚長江大橋加快建設(shè)，形成了咸寧市區(qū)至武漢及周邊縣市一小時交通圈。主城區(qū)外環(huán)全線貫通，高速公路縣縣暢通，長江港口與武漢融通，航空護(hù)林站順利開通，“中三角”樞紐地位初步形成。

——民生事業(yè)全面進(jìn)步。社保、就業(yè)、教育等重點民生投入達(dá)到632.13億元，占公共財政支出比重達(dá)70%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23534元、11980元，年均增長11.4%、13.3%，快于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。堅持每年辦好“十件實事”，人民群眾幸福感獲得感大幅提升。

五年來，我們主要做了以下工作：

(一)積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和連續(xù)多年的旱澇災(zāi)害，我們保持定力、應(yīng)急謀遠(yuǎn)，及時出臺措施，努力化解風(fēng)險。堅持定期拉練檢查，推進(jìn)重大項目建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長的勢頭。建立了6604個、總額3.25萬億的項目儲備庫，102個項目列入省重大專項計劃，47個項目進(jìn)入農(nóng)發(fā)行政策性融資項目庫。設(shè)立10億元重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實施“小鋼炮”計劃，設(shè)立“無微不至”微笑基金，推進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五個一工程”。成立城發(fā)集團(tuán)，進(jìn)一步理順咸寧高新區(qū)體制，打造市級經(jīng)濟(jì)主平臺、主陣地。出臺支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條措施，推動智能機(jī)電等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”消費熱點，擴(kuò)大旅游、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等服務(wù)性消費。出臺支持城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展政策，促進(jìn)住房消費健康發(fā)展。五年來，市城區(qū)商品房總成交5.74萬套、641萬平方米、223.3億元。

(二)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨優(yōu)。以“一工程三計劃”為抓手，實施工業(yè)崛起戰(zhàn)略。規(guī)上工業(yè)企業(yè)879家，增加值520億元，年均增長20.3%。六大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總量74.7%，年均增長22.8%。九大產(chǎn)業(yè)納入全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)企業(yè)99家，增加值80億元，年均增長39.6%，占gdp比重8%。中航科工、中電華基、中天引控、奧瑞金制罐等項目成功落戶，華潤電廠二期、金盛蘭冶金、南玻玻璃、興民鋼圈、祥天空氣能、亞細(xì)亞陶瓷等重點項目建成投產(chǎn)。咸寧核電前期工作進(jìn)展順利。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，楠竹、茶葉、油茶三大“百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。糧食總產(chǎn)量過百萬噸，實現(xiàn)“十二連增”。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值296億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比2.4:1，高于全省平均水平。建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊基地366萬畝，省級龍頭企業(yè)53家，“三品一標(biāo)”425個，咸寧磚茶銷量占全國30%以上。實施旅游跨越戰(zhàn)略。累計旅游總收入700億元，年均增長28.7%。共接待國內(nèi)外游客1.36億人次，是“十一五”期間的4.3倍。旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省第五，跨入第一方陣。電子商務(wù)發(fā)展迅猛，通山、赤壁納入全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點，綠購網(wǎng)成為全省電子商務(wù)示范創(chuàng)建企業(yè)。商貿(mào)物流加快發(fā)展，沃爾瑪、新世界百貨、大潤發(fā)等知名企業(yè)入駐。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為17.5:49:33.5。

(三)加大改革開放力度，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)發(fā)力。推出“1+n”改革行動，持續(xù)釋放改革紅利。圍繞“三張清單”，推動政務(wù)服務(wù)“二次創(chuàng)新”。市級行政審批和服務(wù)事項精簡55.2%，涉企收費項目由202項減少到92項。全面推行“三證合一”、“一照一碼”企業(yè)登記制度，市場主體達(dá)到20.3萬戶。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實施，國有企業(yè)改制、事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)。財政預(yù)算體系建設(shè)全省領(lǐng)先，零基預(yù)算、“營改增”、政府性債務(wù)管理等有效推進(jìn)。通城、崇陽公立醫(yī)院改革先行先試，嘉魚被確定為全國減肥增效試點縣。市域金融工程有力推進(jìn)，成立金投集團(tuán)，設(shè)立紅土成長創(chuàng)投基金，啟動金融信息港建設(shè)。通山、崇陽被確定為省級縣域金融工程示范試點縣。4家企業(yè)掛牌“新三板”，43家企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域性股權(quán)交易市場，100家企業(yè)掛牌展示板，“通山板塊”率先成為省“四板”縣域板塊。在全國首創(chuàng)“政銀保集合貸”，連續(xù)獲評全省金融信用市。大力推動科技創(chuàng)新，21項科技成果獲省部級以上獎勵，湖北省首個科技成果轉(zhuǎn)化示范基地成功落戶。2015年專利授權(quán)總量增幅和企業(yè)專利授權(quán)量增幅居全省市州第一。中國馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)17件。積極推進(jìn)香城創(chuàng)業(yè)計劃。設(shè)立2.1億元創(chuàng)業(yè)扶持基金，建設(shè)25個創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化創(chuàng)業(yè)實體3600余個，獲批省級眾創(chuàng)空間3家。實施人才保障戰(zhàn)略。精心組織“招碩引博”，博士后工作站、院士專家工作站分別達(dá)到12家、31家。深化開放合作。20家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶投資，與100多個國家和地區(qū)建立直接貿(mào)易往來，締結(jié)國際友好城市2個。累計引進(jìn)項目2820個，到位資金2728.7億元。累計實際利用外資7.5億美元、出口總額16億美元。推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，與岳陽、九江、安慶達(dá)成《咸寧共識》。成功舉辦2015國際茶業(yè)大會。

(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。率先在全省編制全域新型城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃，構(gòu)建“12255”空間格局。大力實施城市提質(zhì)工程。建成綠地面積超過2200公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)40%。城市精細(xì)化管理進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)字化“大城管”格局初步形成。推動城市空間拓展，“四城四區(qū)”建設(shè)加快。咸安舊城改造、嘉魚文體會展中心、赤壁生態(tài)新城、通城銀山廣場、崇陽“一河兩岸”景觀工程、通山通羊河景觀改造加快建設(shè)。全市城市建成區(qū)面積突破154平方公里，全市城區(qū)人口突破120萬，城鎮(zhèn)化率49.6%?？h域經(jīng)濟(jì)提速增效，“北三縣”沿江產(chǎn)業(yè)帶和“南三縣”綠色經(jīng)濟(jì)帶競相發(fā)展?？h域公共財政收入年均增長28%，嘉魚、咸安地方公共財政總收入突破10億元，赤壁突破20億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，嘉魚潘家灣鎮(zhèn)列入全省“四化同步”試點鎮(zhèn)，8個村列入全國首批“傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄”，60個村被評為省級新農(nóng)村建設(shè)示范村。爭取水利投資37.9億元，完成373座病險水庫除險加固和17個中小河流治理，解決53.37萬農(nóng)村居民和14.44萬師生飲水安全。咸安、嘉魚、崇陽獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！叭f”活動全面開展，共興修當(dāng)家塘1.2萬口，修建垃圾池2萬多個，加寬農(nóng)村通村公路1825公里。幕阜山扶貧脫貧扎實推進(jìn)，累計整合資金56.2億元，實現(xiàn)19.1萬人脫貧。

(五)堅持綠色發(fā)展引領(lǐng)，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。實施生態(tài)持續(xù)戰(zhàn)略，出臺《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見》等26項政策措施，推動綠色崛起行動計劃。堅持“顯山露水見園林”綠色城市建設(shè)思路，生態(tài)城市競爭力排名全國第八。大力開展“綠滿鄂南”行動，五年植樹造林176.2萬畝。成立咸寧市排污權(quán)儲備中心、低碳產(chǎn)業(yè)文化服務(wù)中心，全省首個碳排放交易試點落戶通山。先后實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十大工程”、“六大計劃”，省定節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。加大重點流域水生態(tài)綜合整治力度，國控、省控地表水監(jiān)測點和跨市、縣級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96.9%。重拳整治非煤礦山，“三禁三治”活動取得成效。實行環(huán)境保護(hù)“一票否決制”，強(qiáng)化“負(fù)面清單”管理和區(qū)域環(huán)境治理，嚴(yán)格執(zhí)行項目引進(jìn)“五個一律”制度。建立農(nóng)村生活垃圾“336處理”、污水處理1+n工程模式和農(nóng)村環(huán)保站等監(jiān)督管理長效機(jī)制，實施83個村莊農(nóng)村環(huán)境連片整治。成功創(chuàng)建2個國家級生態(tài)村、10個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個省級生態(tài)村。積極構(gòu)建全民參與的綠色行動體系，生態(tài)文明教育普及率90%以上。

(六)大力實施民生工程，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。五項社會保險參保154.9萬人次，綜合參保率達(dá)98%。開工建設(shè)保障性住房8.94萬套，改造農(nóng)村危房3.5萬戶。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，惠及19.79萬人。發(fā)放救災(zāi)資金2.35億元，救助群眾150多萬人次。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，6個縣市區(qū)全部通過省級以上評估驗收，市實驗外國語學(xué)校建成開學(xué)。建成219所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校，462所中小學(xué)辦學(xué)條件整體改善，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%，高中教育毛入學(xué)率達(dá)90.3%?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化、藥品零差率銷售實現(xiàn)全覆蓋。“感動咸寧”、“最美系列”人物評選凝聚強(qiáng)大社會正能量，“一五一十”工程叫響全國。深入推進(jìn)“平安咸寧”建設(shè)，社會治安防控體系進(jìn)一步健全，城區(qū)電子監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，易肇事肇禍精神病人集中救治和吸毒人員強(qiáng)制收戒經(jīng)驗全國推廣，網(wǎng)格化服務(wù)管理運轉(zhuǎn)良好，榮獲“中國城市管理進(jìn)步獎”?！傲濉逼辗樌瓿?，依法治市穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作，全市未發(fā)生較大以上群體性事件和安全生產(chǎn)事故，社會大局和諧穩(wěn)定。

國防動員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。對口支援新疆、建始縣工作深入推進(jìn)。婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、老齡、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。對臺、僑務(wù)、外事、科普、保密、檔案、方志、統(tǒng)計、氣象、人防、民族宗教、防震減災(zāi)、決策咨詢等工作取得新的成績。

過去五年，我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議304件、政協(xié)委員提案634件，辦結(jié)率100%，滿意率95%以上。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委七項要求，著力整改“四風(fēng)”突出問題。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。深化“治庸問責(zé)”，開展電視問政、民評民議活動。加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，履行主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，支持紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查處腐敗案件，形成不敢腐的震懾、扎緊不能腐的籠子、筑牢不想腐的防線。

各位代表，剛剛過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，前兩季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅出現(xiàn)明顯下滑。為此，我們穩(wěn)住神、辯證看、務(wù)實干。堅持問題導(dǎo)向、一線工作、成效檢驗。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行分析，強(qiáng)化重點項目建設(shè)，大力開展招商引資，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌做好穩(wěn)調(diào)促惠防等各項工作。后兩季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升較快，回升幅度走在全省前列，保持了經(jīng)濟(jì)運行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢。初步預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長18.5%;社會消費品零售總額增長11%;一般公共預(yù)算收入增長13.2%;外貿(mào)出口增長5%;實際利用外資增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%;啟動62個貧困村整村推進(jìn)工作，實現(xiàn)14萬人脫貧。市四屆人大五次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)基本完成，既實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官，又為“十三五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

各位代表，五年的解放思想，凝聚了社會各界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、變革咸寧的強(qiáng)大氣場;五年的務(wù)實奮斗，繪就了鄂南大地彎道超越、振興崛起的壯麗畫卷;五年的辛勤汗水，譜寫了咸寧人民干事創(chuàng)業(yè)、追求幸福的美好樂章。成績的取得來之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民努力拼搏、踏實苦干的結(jié)果，是歷屆市委市政府打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾、離退休老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，駐咸部隊、武警消防官兵、公安司法干警，以及所有參與、關(guān)心和支持咸寧發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

五年的成就振奮人心，發(fā)展的經(jīng)驗尤為珍貴。最重要、最根本的一條，就是牢牢堅持發(fā)展不動搖，用綠色崛起統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)一干部群眾的思想行動?？偨Y(jié)五年工作，我們深深地體會到：必須堅持加快發(fā)展，強(qiáng)化發(fā)展的主體責(zé)任，形成以發(fā)展論英雄、以業(yè)績比高低的“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”;必須堅持搶抓機(jī)遇，把咸寧放入國際視野、國家大局、省級戰(zhàn)略中去謀劃，形成建設(shè)鄂南強(qiáng)市的強(qiáng)大動能;必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)市場活力，形成持續(xù)發(fā)展的有力支撐;必須堅持優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)法治和誠信建設(shè)，使咸寧成為投資創(chuàng)業(yè)的沃土;必須堅持改善民生，筑牢民生底線，辦好民生實事，讓全體人民共享發(fā)展新成果。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市還處于工業(yè)化中期的初始階段，發(fā)展的任務(wù)還很重，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然存在。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，總體實力不強(qiáng)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)中高速增長壓力加大;支柱產(chǎn)業(yè)多為傳統(tǒng)工業(yè)，處于價值鏈低端，極易受到?jīng)_擊，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還處在培育之中，不能有效對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力;服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用有限;社會事業(yè)短板較多，公共服務(wù)和保障水平較低，扶貧脫貧任務(wù)艱巨;區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，中心城區(qū)輻射帶動力不強(qiáng);面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，部分公務(wù)人員知識儲備不足，能力不適應(yīng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識減弱等。這些問題我們要高度重視，并努力加以改進(jìn)。

二、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求。

“十三五”我市面臨多重疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇：“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和長江中游城市群等重大國家戰(zhàn)略的深入實施，為我們拓展了開放發(fā)展的新空間;沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長江流域區(qū)域合作和對接大武漢，為我們指明了協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑;結(jié)構(gòu)性改革力度加大，“雙創(chuàng)”工作深入推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，為我們增添了創(chuàng)新發(fā)展的新活力;對生態(tài)文明建設(shè)的空前重視，將使我市生態(tài)優(yōu)勢不斷放大，為我們提供了綠色發(fā)展的新思路;精準(zhǔn)扶貧脫貧強(qiáng)力推進(jìn)，幕阜山片區(qū)將獲得更多政策和項目，為我們創(chuàng)造了共享發(fā)展的新機(jī)遇。國家和省“十三五”規(guī)劃的實施，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險的具體措施出臺，也將為我們帶來重大機(jī)遇。

綜合判斷，我市仍處于發(fā)展的黃金機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有變，加速發(fā)展的態(tài)勢沒有變，發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷積蓄力量。為此，我們必須更加主動地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加務(wù)實地用好機(jī)遇，更加有效地推動結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚工匠精神，奮力完成“十三五”各項目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)《中共咸寧市委關(guān)于制定咸寧市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《咸寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要草案》)，提請大會審議。

“十三五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局咸寧實施，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念和以人為本、科學(xué)發(fā)展、深化改革、依法治市、統(tǒng)籌大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)基本原則，遵循適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求，踐行“三維綱要”和“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作方針，融入“一帶一路”，開拓“一江一山”，深入實施綠色崛起戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)小康、創(chuàng)新、綠色、開放、幸福咸寧建設(shè)，打造中國中部“綠心”和國際生態(tài)城市，推動發(fā)展質(zhì)效在全省進(jìn)位，與全省同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元，年均增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長14%左右;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長9%以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)到130億元，年均增長10%;常住人口城鎮(zhèn)化率55%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到26700元。

圍繞上述總體目標(biāo)，《綱要草案》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、人民生活、公共服務(wù)和生態(tài)文明等五個方面，提出了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的31個具體目標(biāo)，形成了較為完整的指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系，力求體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的本質(zhì)要求。

“十三五”時期，我們將建設(shè)創(chuàng)新能力更強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、開放層次更高、區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)、人民群眾更幸福的新咸寧。重點是實現(xiàn)“五大發(fā)展”，建設(shè)“五個咸寧”。

推進(jìn)供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間，完善發(fā)展新機(jī)制，使我市成為湖北改革創(chuàng)新試驗區(qū)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新咸寧。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體提升和協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)幕阜山片區(qū)整體脫貧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動區(qū)域合作，使我市成為“中三角”合作發(fā)展先行區(qū)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)小康咸寧。優(yōu)化主體功能區(qū)布局，推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，健全生態(tài)文明制度，打造生態(tài)文明咸寧樣板，實現(xiàn)綠色發(fā)展，建設(shè)綠色咸寧。主動融入“一帶一路”，全面對接大武漢，構(gòu)建開放發(fā)展新格局，使我市成為“萬里茶道”品牌城市，實現(xiàn)開放發(fā)展，建設(shè)開放咸寧。增加公共服務(wù)供給，辦好人民滿意教育，促進(jìn)更高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障制度，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步，使我市成為獨具魅力的國際生態(tài)城市，實現(xiàn)共享發(fā)展，建設(shè)幸福咸寧。

三、努力做好2016年工作，為“十三五”開好局起好步。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的工作意義重大。要按照中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化供需配置，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，培育綠色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，推動發(fā)展質(zhì)效在全省進(jìn)位，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

分析今年的形勢，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，我們必須克服困難、闖過關(guān)口。樹立辯證思維，在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢，化危為機(jī)、危中取機(jī)，變不利為有利，在危機(jī)中實現(xiàn)趕超;樹立底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，充分考慮風(fēng)險和底線，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握發(fā)展主動權(quán);樹立競進(jìn)意識，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，積極適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;社會消費品零售總額增長12.5%;一般公共預(yù)算收入增長10%;外貿(mào)出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);完成省定節(jié)能減排任務(wù)。

今年，我們將重點做好以下工作：

(一)強(qiáng)投資、促消費，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展新底盤。發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，擴(kuò)大有效投資，釋放新的需求，推動供給側(cè)和需求側(cè)雙平衡。

強(qiáng)化有效投資。開展“重大規(guī)劃項目啟動年”、“推廣ppp模式突破年”、“投融資體制改革深化年”三個投資主題年活動，推進(jìn)項目大會戰(zhàn)。抓緊啟動咸寧通用機(jī)場、咸嘉臨港綜合碼頭及物流項目等一批“十三五”規(guī)劃的重大項目。推動咸寧核電前期工作。大力推進(jìn)武深高速嘉魚北段等一批ppp模式項目建設(shè)，激活民間資本。突出抓好華中國家綠色包裝物流園、通城黃龍山風(fēng)電場、金盛蘭冶金、立邦涂料等130個市級億元以上重點項目。圍繞國家戰(zhàn)略和自身短板，精準(zhǔn)謀劃一批項目。積極爭取國家和省預(yù)算內(nèi)資金、國家專項建設(shè)基金和省長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。注重要素保障，做好銀企對接。發(fā)揮投資委作用，堅持兩月一調(diào)度工作機(jī)制，形成擴(kuò)大有效投資的強(qiáng)大氣場。

狠抓招商引資。力爭全年引進(jìn)2-3個世界500強(qiáng)企業(yè)投資項目，10個投資額10億元以上項目，100個投資額億元以上工業(yè)項目，完成招商引資到位資金1000億元。依托企業(yè)、商協(xié)會及駐外機(jī)構(gòu)，建立覆蓋國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點地區(qū)、逐步擴(kuò)展國外招商區(qū)域的項目信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮招商小分隊作用，引進(jìn)一批綠色環(huán)保、高新技術(shù)、高附加值的大項目、好項目。在長三角、珠三角、環(huán)渤海和香港地區(qū)精心組織經(jīng)貿(mào)洽談活動，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)拓展。建立招商項目信息平臺，實現(xiàn)市縣兩級信息共享。

促進(jìn)消費升級。積極培育新型消費，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，促進(jìn)消費升級。大力發(fā)展服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、網(wǎng)絡(luò)消費和農(nóng)村消費，形成新的消費增長點。積極拓展文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費領(lǐng)域。落實國家房地產(chǎn)“新政”，推進(jìn)購租并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。大力發(fā)展汽車消費，培育汽車后市場。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)升級和城市商圈服務(wù)功能提升。推動“雙進(jìn)工程”，鼓勵連鎖企業(yè)設(shè)立社區(qū)超市、便利店、菜市場、家政服務(wù)等便民消費網(wǎng)點。落實帶薪休假制度。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化行業(yè)自律、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理，健全消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

投資是發(fā)展的主抓手。要努力營造誠信、法治、友善、親和的投資環(huán)境，使人人成為咸寧的招商名片!

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。通過做大總量、做優(yōu)增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、服務(wù)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

做大做強(qiáng)工業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)崛起”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家，工業(yè)技改投資增長20%。加快咸寧高新區(qū)發(fā)展，力爭完成固定資產(chǎn)投資110億元，規(guī)上工業(yè)增加值58億元，實現(xiàn)稅收13.5億元，成功晉級國家級高新區(qū)。支持咸安環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、嘉魚長江纜索產(chǎn)業(yè)園、赤壁應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)園、通城高新技術(shù)工業(yè)園、崇陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、通山水晶文化工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。大力實施名牌帶動、質(zhì)量強(qiáng)市、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、綠色新產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，加快形成綠色新產(chǎn)業(yè)體系。大力實施“兩化融合”示范工程，重點培育20家示范企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。

做精做特農(nóng)業(yè)。圍繞打造農(nóng)產(chǎn)品加工千億產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)基地建設(shè)，重點抓好150萬畝楠竹、60萬畝高產(chǎn)油茶、50萬畝生態(tài)茶園、100萬畝蔬菜、50萬畝精養(yǎng)魚池。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，重點支持羊樓洞茶業(yè)、黃袍山油茶、精華紡織、巨寧木業(yè)等行業(yè)龍頭發(fā)展，申報國家級龍頭企業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持科技興農(nóng)，加強(qiáng)技術(shù)推廣，走有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)抓好產(chǎn)品設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)制定，爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品。支持赤壁發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)展覽交易基地品牌效應(yīng)，把青磚茶打造成具有國際影響力的品牌。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基金，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押融資試點，大力發(fā)展職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型主體，激活各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。

做優(yōu)做實服務(wù)業(yè)。繼續(xù)實施旅游跨越戰(zhàn)略，豐富旅游產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)國家旅游改革創(chuàng)新先行區(qū)。推動國家、省級旅游休閑區(qū)和3a、4a、5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭三國赤壁古戰(zhàn)場創(chuàng)5a景區(qū)取得成功，啟動九宮山風(fēng)景名勝區(qū)、潛山國家森林公園5a景區(qū)創(chuàng)建工作。以大項目為支撐，加快推動潛山“三臺八景”、際華旅游目的地、溫泉水上樂園、崇陽水鎮(zhèn)文化影視城等項目建設(shè)。以“九養(yǎng)咸寧”為核心，加快旅游信息咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，精心推出“香城泉都?xì)g樂行”等系列主題旅游活動。加快物流園建設(shè)，重點推進(jìn)高新區(qū)公鐵物流園、咸安商貿(mào)物流園等項目。加快會展業(yè)發(fā)展。推進(jìn)微店網(wǎng)、快印客、壹網(wǎng)時代等一批電商企業(yè)落戶，支持天助網(wǎng)、三國鼎盛、家裝e站等企業(yè)加快發(fā)展。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵靠企業(yè)家。要形成重商、親商的環(huán)境，讓企業(yè)家顯作為、有地位，扎根咸寧、融入咸寧、共享咸寧!

(三)抓機(jī)遇、優(yōu)布局，拓展區(qū)域發(fā)展新空間。搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，放大“江”的優(yōu)勢、發(fā)掘“山”的潛力，著力構(gòu)筑“龍頭昂起、南北齊飛”的市域發(fā)展新格局。

推進(jìn)武咸同城化。融入武漢、發(fā)展咸寧，率先與武漢實現(xiàn)同城化。推動武咸快速通道天子山大橋、武深高速法泗互通和武赤線改造升級，提高咸寧至武漢段長江通航能力，積極爭取武廈高鐵早日立項。全面對接?xùn)|湖高新區(qū)，比照實行東湖高新改革創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，重點發(fā)展智能機(jī)電、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代制造、光電通訊和生命健康等綠色新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“光谷南”產(chǎn)業(yè)基地。加快與武漢汽車產(chǎn)業(yè)對接，建設(shè)嘉魚畈湖汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展城區(qū)北部空間，建設(shè)咸嘉綠色城鎮(zhèn)帶，把城鄉(xiāng)主干道打造成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、綠色走廊。全力推動武咸通信同城、教育聯(lián)考和旅游、交通一卡通。

建設(shè)“中三角”樞紐。搶抓長江中游城市群戰(zhàn)略機(jī)遇，以咸岳九“小三角”為支點，全力建設(shè)“中三角”樞紐。大力推進(jìn)武深高速嘉魚北段、嘉魚長江大橋和赤壁長江大橋建設(shè)。推進(jìn)咸寧城區(qū)南外環(huán)高速、仙崇高速、咸寧至九宮山至江西永武高速公路和岳咸九鐵路前期工作。加快國省干線及縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，推進(jìn)106、107國道和208省道橫路線改擴(kuò)建。繼續(xù)加快推進(jìn)嘉魚縣臨江山物流園區(qū)碼頭、赤壁陸水河節(jié)堤航電樞紐工程、赤壁節(jié)堤至洪廟航道整治工程等項目建設(shè)。開工建設(shè)潘家灣通用碼頭、中石油碼頭和華潤電廠碼頭。支持通城與修水、赤壁與臨湘在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、項目申報和環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)合作。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮“北三縣”沿江臨港優(yōu)勢，建設(shè)沿江產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)連綿帶。支持咸安打造改革創(chuàng)新試驗區(qū)、綠色崛起先行區(qū)和對外開放示范區(qū)。支持嘉魚實施臨江崛起戰(zhàn)略，打造新型臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)。支持赤壁實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，打造綠色產(chǎn)業(yè)展覽交易基地、應(yīng)急裝備制造基地、休閑度假基地和現(xiàn)代物流基地。發(fā)揮“南三縣”生態(tài)綠色優(yōu)勢，建設(shè)幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶。支持通城打造回歸創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、通平修合作示范區(qū)和湘鄂贛區(qū)域邊貿(mào)中心。支持崇陽建設(shè)特色資源綠色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。支持通山搶抓核電發(fā)展和綠色資源開發(fā)機(jī)遇，打造幕阜山綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、全國生態(tài)旅游示范縣。加強(qiáng)市縣、縣縣合作，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作新模式。推動中小企業(yè)發(fā)展。支持縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位。

機(jī)遇是發(fā)展最寶貴的財富。我們等不起、慢不得，必須在新一輪競爭中，搶抓機(jī)遇，競進(jìn)擔(dān)當(dāng)，推動發(fā)展!

(四)重改革、擴(kuò)開放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。以更加開闊的視野推動改革開放和創(chuàng)新發(fā)展，向改革要活力，向開放要動力，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

實施改革攻堅計劃。進(jìn)一步簡政放權(quán)，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政務(wù)服務(wù)體系，建立全市統(tǒng)一的“四張清單”動態(tài)管理平臺。推行電子營業(yè)執(zhí)照，落實“三證合一”登記制度。深化價格改革，全面建立水、氣階梯價格制度。抓好通城農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新運行管護(hù)機(jī)制試點縣改革。以公立醫(yī)院改革為重點，推進(jìn)赤壁、嘉魚和通山醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)改革。完成咸安、通城第二批全省服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)工作。借鑒崇陽改革經(jīng)驗，推進(jìn)教育均衡發(fā)展和職業(yè)化教育。實施土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體土地“三權(quán)分置”改革，建好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。持續(xù)深化公共服務(wù)、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)做好事業(yè)單位分類的后續(xù)工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。

全面融入“一帶一路”。以“赤壁(青)磚茶”等為媒，持續(xù)推進(jìn)與俄羅斯、蒙古國及中亞各國合作?；I建“法國之家”，推進(jìn)友城合作，提升咸寧的開放度。推進(jìn)與匈牙利在污水處理技術(shù)、溫泉開發(fā)等方面合作。積極推進(jìn)口岸和保稅倉庫建設(shè)，打造對外開放門戶。大力開拓國際國內(nèi)市場，組織企業(yè)參加廣交會、亞歐博覽會等境內(nèi)外展會，鼓勵企業(yè)開展跨境電子商務(wù)、海外設(shè)立營銷點等新型貿(mào)易方式。著力培育外貿(mào)主體，加快推進(jìn)外貿(mào)“三項工程”，支持企業(yè)出口創(chuàng)匯。

推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程。建設(shè)多層次資本市場，加大直接融資比例，爭取實現(xiàn)上市企業(yè)“零”的突破。加強(qiáng)與各類股權(quán)托管交易中心合作，打造區(qū)域性股權(quán)交易市場“咸寧板塊”。積極推動集合債、集合貸、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資基金和商品交易中心等機(jī)構(gòu)來咸寧發(fā)展。重點實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專利倍增、科技服務(wù)能力提升、科技成果轉(zhuǎn)化“四大工程”。鼓勵企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、院士專家工作站。爭取申報高新技術(shù)企業(yè)30家以上，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器省級3個、國家級1個，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到8.5%。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒計劃，引進(jìn)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造一批“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”、“電商孵化產(chǎn)業(yè)園”等專業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批“綠色產(chǎn)業(yè)孵化園”、“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”、“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)業(yè)驛站”等孵化平臺，力爭新增孵化科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)100家。

改革開放是發(fā)展最強(qiáng)大的動力。要大膽吸收一切成功經(jīng)驗和文明成果，鼓勵試驗，寬容失敗，激勵創(chuàng)新，崇尚成功!

(五)建品牌，抓示范，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。以品牌建設(shè)為抓手，加快綠色崛起步伐，讓咸寧山更青、水更綠、天更藍(lán)、城鄉(xiāng)更美麗。

推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。實施《咸寧市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，修訂完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)、城市綠地系統(tǒng)、城鄉(xiāng)綠化建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)試點等專項規(guī)劃。扎實推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土、寧靜、清潔、綠色”創(chuàng)建工程。實行最嚴(yán)格的水資源管理，加大淦河、陸水和富水兩岸生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)水生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。全面開展大氣污染防治，抓好主要污染物減排工作，積極發(fā)展清潔能源，推動重點行業(yè)能效提升和節(jié)能減排升級改造，爭創(chuàng)國家級省級環(huán)保模范城市。支持通山國家綠色能源示范縣建設(shè)。開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動，推進(jìn)工礦廢棄地開發(fā)利用國家試點和增減掛鉤省級試點工作。推廣綠色建筑，發(fā)展綠色交通，營造綠色消費環(huán)境，倡導(dǎo)綠色低碳生活。

提升城市功能和品質(zhì)。加快城市公共設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市奧體中心(體育館)、圖書館、檔案館、婦女兒童中心、科技館建設(shè)。改善城市交通微循環(huán)，促進(jìn)城市交通暢通。保障城市供水、供氣和供電等能源安全，實現(xiàn)垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施全覆蓋。推進(jìn)“四城四區(qū)”提質(zhì)增效。在城區(qū)北部空間開展“海綿城市”、地下綜合管廊建設(shè)試點。加大棚戶區(qū)改造和背街小巷整治力度，改善城鄉(xiāng)居民住房條件和環(huán)境，使城鄉(xiāng)居民住上更好的房子、享受更美好的環(huán)境。全面提升城市文化內(nèi)涵。以“香”為魂，著力推進(jìn)香產(chǎn)業(yè)、香文化建設(shè)，打造中國“香城”。以“泉”為介，繼續(xù)辦好國際溫泉文化旅游節(jié)，打造中國“泉都”。以“史”為脈，建設(shè)永安閣、咸寧茶博館等文化平臺，打造“萬里茶道”源頭城市。建設(shè)綠道、綠地、小公園和體育休閑公園設(shè)施，加快城市客廳、城市家具建設(shè)，彰顯城市人文關(guān)懷。點亮“一山一河”，謀劃月亮灣廊橋，對淦河兩岸和潛山進(jìn)行亮化、彩化和美化，在主城區(qū)勾勒出山水互動的美麗景觀。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極推進(jìn)省森林城鎮(zhèn)、省綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，創(chuàng)新管理機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村建房規(guī)范化、有序化。推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施全覆蓋，實現(xiàn)城鎮(zhèn)垃圾焚燒處理率達(dá)到40%、污水集中處理率達(dá)到85%。完善農(nóng)村生活垃圾收運處理體系，生活垃圾得到有效治理的村莊達(dá)到30%。扎實推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定工作，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，確保19萬公頃耕地保有量數(shù)量不減、質(zhì)量提升。推進(jìn)小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、石漠化綜合治理等水土保持工程，完成水利基本建設(shè)總投資10.8億元，建設(shè)各類水利工程3972處。

綠色是發(fā)展之要、咸寧之魂。綠色決定生死。我們要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁!

(六)惠民生、促共享，開創(chuàng)社會事業(yè)新局面。人民群眾是我們的衣食父母，我們要帶著最深厚的感情去傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，辦好為民實事，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感!

深入實施精準(zhǔn)脫貧。加快推進(jìn)“3+x”產(chǎn)業(yè)幫扶，力爭每個貧困村至少有一個脫貧產(chǎn)業(yè)，每個有勞動力的貧困戶至少有一個脫貧項目。整合危房改造、扶貧搬遷、移民避險解困等項目，改善貧困戶住房條件，新建一批新農(nóng)村建設(shè)易地移民示范居住區(qū)。深入開展“一戶一技能”活動，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，實施貧困戶子女“9+3”免費教育，確保每個適齡孩子不因家庭困難而失學(xué)輟學(xué)。進(jìn)一步調(diào)整新農(nóng)合政策，加強(qiáng)貧困戶重大疾病醫(yī)療救助。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實施水、電、路、網(wǎng)、農(nóng)村客運等升級工程，確保幕阜山旅游公路建成通車。進(jìn)一步夯實精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任，確保推進(jìn)不拖延，實現(xiàn)脫貧見成效。

全面加強(qiáng)社會保障。健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長點。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)對困難群眾的就業(yè)援助。推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推進(jìn)職工和城鄉(xiāng)居民全面、持續(xù)參保，推進(jìn)社會保險“人口全覆蓋”。進(jìn)一步落實城鎮(zhèn)職工、居民大病保險市級統(tǒng)籌政策。實行“先保后征”制度，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特殊困難群眾基本生活。健全住房保障和供應(yīng)體系，規(guī)范保障性住房建設(shè)、分配和管理。推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)民間資本投入健康養(yǎng)老事業(yè)。保障婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，發(fā)展公益慈善事業(yè)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。逐步普及高中階段教育。推進(jìn)政府引導(dǎo)示范、社會力量為主的幼兒教育。推進(jìn)市區(qū)教育一體化，落實以區(qū)為主的辦學(xué)體制。全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展。推進(jìn)以提高教學(xué)質(zhì)量為核心的素質(zhì)教育，著力解決“上好學(xué)”問題。加快職業(yè)教育發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好重大傳染病、職業(yè)病防治。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量辦醫(yī)。做好人口計生工作，全面實施二孩政策，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育和兒童早期教育，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展文化惠民活動，鼓勵文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，弘揚社會主義核心價值觀。舉辦咸寧市首屆運動會和馬拉松等系列戶外比賽。加快智慧城市建設(shè)，實施信息惠民工程，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)城鄉(xiāng)光纖入戶，建設(shè)城市免費wi-fi站點。繼續(xù)做好青少年、老齡、民族宗教、廣播電視、對臺、檔案、方志、氣象、志愿者服務(wù)等工作。

提高社會治理水平。全面推進(jìn)依法治市，啟動“七五”普法，深化“平安咸寧”建設(shè)。加強(qiáng)全域網(wǎng)格化管理和電子監(jiān)控覆蓋工作，著力打造立體化、數(shù)字化的社會治安防控體系。保持打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、涉賭、涉毒等違法犯罪活動高壓態(tài)勢。繼續(xù)抓好易肇事肇禍精神病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理。深入開展矛盾糾紛排查，建立多層次、多途徑矛盾化解機(jī)制，著力化解信訪積案。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善“兩化一網(wǎng)”體系，加強(qiáng)隱患排查，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確?！吧嗉馍系陌踩?。做好征兵及雙擁共建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)國防動員、民兵預(yù)備役、武警、應(yīng)急動員等工作。推動軍民融合發(fā)展。

今年，市政府繼續(xù)為民辦好“十件實事”：(1)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);完成各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人。(2)全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，完成減貧脫貧9.2萬人。(3)棚戶區(qū)改造24414戶，基本建成8260戶，分配入住4086戶。(4)整改中心城區(qū)47家燃煤企業(yè)，全面完成國家黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升2個百分點。(5)關(guān)閉非煤礦山64家;開展聯(lián)合整治非法采砂行動。(6)全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到省定目標(biāo)要求，在全市義務(wù)教育學(xué)校安裝直飲水設(shè)備。(7)對泉塘小學(xué)、岔路口中學(xué)進(jìn)行升級改造，支持碧桂園集團(tuán)和省聯(lián)發(fā)投新建中、小學(xué)，在100所偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點配備教育信息化終端設(shè)備。(8)完成100家村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)，開展農(nóng)村貧困婦女“兩癌”免費檢測。(9)建設(shè)城市主干道隔離護(hù)欄和一批港灣式公交站臺，改造城區(qū)擁堵路段。(10)實施溫泉中心花壇綜合改造工程和銀泉大道街面整理示范工程。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

新理念、新形勢、新目標(biāo)對政府工作提出了新要求。我們身上的責(zé)任重大。只有不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，才能提高履職能力和公信力。

建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。健全重大決策合法性審查制度。完善政府規(guī)章立法機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件發(fā)布和監(jiān)督管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，構(gòu)建重大行政執(zhí)法法制審核制度，完善責(zé)令改正等糾錯機(jī)制。自覺接受人大及其會依法監(jiān)督，積極執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理人大代表的議案和建議。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見。建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，開展公務(wù)人員法律知識培訓(xùn)，提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。

建設(shè)責(zé)任政府。自覺踐行“三嚴(yán)三實”，以高度的責(zé)任感對待工作，以滿腔的熱情開展工作，以嚴(yán)實的要求落實工作。繼續(xù)開展“萬名干部進(jìn)萬企”活動，多為企業(yè)辦實事。心系群眾，善待賓客，樹立友好、親民的政府形象。開展專項整治活動，嚴(yán)格查處對群眾、企業(yè)和基層組織的正當(dāng)訴求不作為、慢作為的行為。發(fā)揚實干精神，對確定的目標(biāo)任務(wù)，起而行之，鍥而為之，直至成功。

建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)和要求，認(rèn)真履行主體責(zé)任，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。組織開展“主題黨日+”等活動，加強(qiáng)理想信念、廉政警示、法規(guī)法紀(jì)教育，構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制。加強(qiáng)政府黨組建設(shè)，健全工作機(jī)制，堅持重大事項集體研究，用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，完善“不能腐”的制約機(jī)制。推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府，加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化“不敢腐”的懲戒機(jī)制，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政務(wù)環(huán)境。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新的目標(biāo)振奮人心，新的使命催人奮進(jìn)!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為推進(jìn)省級戰(zhàn)略咸寧實施，建設(shè)中國中部綠心、國際生態(tài)城市，與全省同步全面建成小康社會而努力奮斗!

川匯政府工作報告參考篇十

各位代表：

本屆政府任期已滿?，F(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、過去五年及。

2011。

區(qū)十二屆人大一次會議以來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在圓滿完成“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃良好開局，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了好的態(tài)勢、好的趨勢、好的氣勢。

五年來，致力提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綜合實力顯著提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值由

16.33。

億元增加到。

32.02。

億元，總量翻了一番，年均增長。

14.4%。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。

0.62。

∶

21.8。

∶

77.58。

地方財政收入由。

1.71。

億元增加到。

4.1046。

億元，是。

2006。

年的。

2.4。

倍，年均增長。

19.14%。

；全社會固定資產(chǎn)投資由。

17.6。

億元增加到。

47.85。

億元，是。

2006。

年的。

2.7。

倍，年均增長。

22.14%。

；社會消費品零售總額由。

16.58。

億元增加到。

52.66。

億元，是。

2006。

年的。

3.2。

倍，年均增長。

26%。

五年來，致力擴(kuò)大對外開放，強(qiáng)化項目支撐。

拉動效應(yīng)更加凸顯。

大力實施開放帶動戰(zhàn)略，累計引進(jìn)市外境內(nèi)資金

136.89。

億元，境外資金。

4988。

萬美元。強(qiáng)力實施重大項目推進(jìn)計劃，共實施重點項目。

182。

個，其中超億元項目。

65。

個，累計完成投資。

133.62。

60%。

以上。

五年來，致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市建設(shè)，城區(qū)面貌明顯改觀。

圓滿完成南水北調(diào)總干渠第一批征遷任務(wù)，榮獲全國南水北調(diào)工程干線征遷工作先進(jìn)集體。完成了全市規(guī)模最大的民主中路城中村改造和新園路西延、烈士街大修、群英橋改造等工程。創(chuàng)建了衛(wèi)校西街、沁陽南路等

8

條精品道路。建立健全城市管理長效機(jī)制，實現(xiàn)城市管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加大城區(qū)污染防控力度，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。圓滿完成北山綠化造林任務(wù)，榮獲河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)稱號。

五年來，致力構(gòu)建和諧社會，更加關(guān)注民生，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。

始終把社區(qū)建設(shè)作為城區(qū)工作的永恒主題，不斷深化和鞏固全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果，在全國叫響以“復(fù)合共治”為特色的解放模式，先后榮獲全國社區(qū)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國社區(qū)共建共享先進(jìn)區(qū)、全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)、全國社區(qū)志愿者服務(wù)先進(jìn)集體、全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱號。始終把改善民生擺在更加突出位置，累計投入

2.36。

3.5。

萬人，共發(fā)放低保金。

5940。

萬元。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加快教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，督政督學(xué)連續(xù)四年位居五城區(qū)前列；重視和加強(qiáng)人口計劃生育、文化體育、科技科普等工作，成功創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國文化先進(jìn)單位、全國科普示范區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。雙擁共建、五五普法、審計監(jiān)察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成績。

五年來，致力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向區(qū)人大報告工作和向區(qū)政協(xié)通報工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。修訂完善政府工作規(guī)則，推進(jìn)行政決策制度化、規(guī)范化、程序化。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革。積極推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，圓滿完成村委會和社區(qū)居委會換屆工作。堅持依法行政，大力推進(jìn)法治型政府建設(shè)。深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，行政效能明顯提升。

2011。

年，全區(qū)上下緊緊圍繞走在全省城區(qū)前列的奮斗目標(biāo)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，主動承擔(dān)南水北調(diào)征遷安置的艱巨任務(wù)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、迎難而上、開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了明顯成效。

（一）經(jīng)濟(jì)增長速度和效益穩(wěn)步提升。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長

13.6%。

高于全市平均水平。全社會固定資產(chǎn)投資增長。

30.1%。

增幅居全市第一。一般預(yù)算收入完成。

4.06。

億元，增長。

25.5%,。

總量居五城區(qū)第一；稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到。

93.33%。

居全市第一。二產(chǎn)、三產(chǎn)占稅收收入的比重分別達(dá)到。

28.6%。

和

71.4%。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁持續(xù)增強(qiáng)。

全年引進(jìn)市外境內(nèi)資金

48.8。

億元，增長。

51.4%。

；重點項目完成投資。

44.17。

億元，其中超億元項目。

34。

個，年度完成投資。

33.79。

億元?？偼顿Y。

10。

億元的修正中原（焦作）工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目成功奠基，總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體項目有序推進(jìn)，總投資。

10。

億元的立天唐人項目正式簽約，與恒大集團(tuán)、福建經(jīng)緯集團(tuán)、成都成量集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成了合作意向。

（三）重點工程建設(shè)取得階段性成效。

舉全區(qū)之力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程影響施工范圍征遷，完成

5

1235。

套。啟動了勝利街、棉一、民生街。

3

個城市棚戶區(qū)改造項目。積極做好鄭焦城際鐵路建設(shè)實物指標(biāo)調(diào)查和征遷安置方案制定等前期工作。圓滿完成林鄧線拓寬和人民路西延占壓房屋拆遷任務(wù)。

（四）安全穩(wěn)定形勢持續(xù)平穩(wěn)。

高度重視安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、校園安全、森林防火、防汛防災(zāi)等工作，扎實開展安全大檢查和隱患治理專項行動，全年未發(fā)生重特大安全事故。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善解決了區(qū)屬企業(yè)退休職工醫(yī)保等一批疑難問題。大力開展“平安創(chuàng)建”，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪，完成了省綜治委掛牌督辦治安亂點整治任務(wù)，群眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度不斷提高，社會大局保持穩(wěn)定。

各位代表！

回顧過去的五年，我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)計的要大，遇到的困難比預(yù)想的要多，取得的成績比預(yù)期的要好。五年來，全區(qū)上下以超前的思維、創(chuàng)新的膽略、拼搏的精神，化解了一次又一次風(fēng)險挑戰(zhàn)，干成了一件又一件大事難事，實現(xiàn)了一個又一個規(guī)劃構(gòu)想。這些，離不開市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力、艱辛付出，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督、大力支持，更離不開全區(qū)廣大干部職工的同心同德、苦干實干。在此，我代表區(qū)人民政府向辛勤工作、勇于奉獻(xiàn)的全區(qū)廣大干部職工，向所有關(guān)心、支持解放區(qū)發(fā)展的人大代表和政協(xié)委員以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們之所以取得以上成績，主要做到了“五個堅持”：一是堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。始終突出加快發(fā)展這一主題，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊緊圍繞“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力實施“強(qiáng)三優(yōu)二退一”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是堅持開放帶動不放松。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，把項目建設(shè)作為社會發(fā)展的總支撐，貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)全過程，融合社會發(fā)展各領(lǐng)域，永葆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生機(jī)和活力。三是堅持服務(wù)重點工程不懈怠。始終把服務(wù)重點工程作為中心工作和重大機(jī)遇，舉全區(qū)之力服務(wù)南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造、鄭焦城際鐵路建設(shè)等重點工程，實現(xiàn)重點工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展齊抓共促、同步推進(jìn)。四是堅持爭先創(chuàng)優(yōu)不停頓。始終立足于全市爭第一、全省居前列、全國有影響，拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，在各項工作中創(chuàng)示范、爭先進(jìn)、進(jìn)位次，打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是堅持改善民生不惜力。始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大財力投入，大力實施民生工程，切實辦好為民實事，努力提高保障水平，真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；支撐能力強(qiáng)的項目不多，工業(yè)項目較少；南水北調(diào)工程、鄭焦城際鐵路建設(shè)征遷壓力依然很大；城市建設(shè)和管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)；保障和改善民生的任務(wù)更加艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等等。對這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、新一屆政府奮斗目標(biāo)和。

2012。

年重點工作。

今后五年，將是全面建設(shè)小康社會的攻堅時期，也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵時期?？v觀當(dāng)前形勢，經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢沒有改變，全區(qū)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既要深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的形勢，更要緊緊抓住重大發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏、致力發(fā)展、務(wù)實高效、勇爭一流，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

按照區(qū)九次黨代會的總體要求，新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)委九屆二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展、務(wù)實高效，強(qiáng)三優(yōu)二促轉(zhuǎn)型，綜合提升做示范，按照“一園兩帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力實施對外開放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，更加注重和改善民生，努力建設(shè)富裕解放、活力解放、暢通解放、和諧解放，奮力走在全省城區(qū)前列，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

奮斗目標(biāo)是：

——綜合實力明顯提升。到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長。

14%。

達(dá)到。

54.2。

億元；地方財政收入年均增長。

14%。

達(dá)到。

6.25。

億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。

19%。

；社會消費品零售總額年均增長。

18%。

；人均指標(biāo)位居全省城區(qū)前列。

20%。

以上。

25%。

到“十二五”末引進(jìn)市外境內(nèi)資金達(dá)到。

130。

億元，構(gòu)建更具活力的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。以南水北調(diào)、棚戶區(qū)改造和鄭焦城際鐵路建設(shè)為契機(jī)，加快舊城改造和城中村改造，健全道路網(wǎng)、設(shè)施網(wǎng)、水利網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)體系，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善，森林和綠化覆蓋率進(jìn)一步提高，節(jié)能減排取得新進(jìn)展，城市服務(wù)功能更加完善，形象品位全面提升，環(huán)境面貌大有改觀。

——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長。

13%。

；每年新增就業(yè)人數(shù)。

6000。

人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以下；人口自然增長率控制在。

6

‰以內(nèi)。建立覆蓋更加全面、保障更加有力的城鄉(xiāng)社會保障體系和困難群體救助體系。

發(fā)展重點是：

——以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，加快建設(shè)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)。以構(gòu)建輻射晉東南、豫西北區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，拓展城市空間，優(yōu)化商業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，改造提升大型專業(yè)市場和重點商業(yè)街區(qū)，實現(xiàn)依城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，努力打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域性商貿(mào)中心區(qū)、特色商業(yè)服務(wù)區(qū)和展示城市形象的重要窗口，到“十二五”末，基本形成布局合理、層次分明、功能完善、輻射有力的中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展體系。

——以發(fā)展新型工業(yè)為方向，加快建設(shè)特色工業(yè)集聚區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)解放工業(yè)園，以引進(jìn)高端制造業(yè)、新型城市工業(yè)為重點，以提高集中度、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值為核心，重點培育精紡制造、新能源材料、電子信息、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)，推動高成長產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)工業(yè)高端發(fā)展、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造城區(qū)工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長極。

——以提升城市“軟實力”為重點，加快建設(shè)文化休閑旅游區(qū)。充分挖掘影視文化底蘊和旅游文化內(nèi)涵，以影視城、縫山針公園、圓融寺等景區(qū)為依托，加快影視城改造升級和周邊區(qū)域開發(fā)，大力發(fā)展旅游接待、旅游服務(wù)、旅游消費產(chǎn)業(yè)，合理布局符合居民消費升級的休閑娛樂項目，積極發(fā)展文化體驗游、休閑度假游和城市景觀游，促進(jìn)城市商務(wù)休閑消費和文化旅游消費互相融合、互相促進(jìn)，形成以影視城為核心的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型為抓手，加快建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。緊緊抓住城市建設(shè)三年大提升的機(jī)遇，突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè)管理，實施城市道路、公用設(shè)施、水系治理、森林綠化為重點的城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建成層次多樣、網(wǎng)點均衡的商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系，完善城市功能，提升城市品位，傳承城市文化，努力建設(shè)綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的新型現(xiàn)代化城區(qū)。

各位代表！

2012。

12%。

；地方財政收入增長。

13%。

；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

18%。

；引進(jìn)市外境內(nèi)資金。

58.6。

億元，引進(jìn)境外資金。

2135。

萬美元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員。

6000。

人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

3.1%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

4.3。

‰以下；節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下五個方面工作：

（一）突出轉(zhuǎn)型升級，著力優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型這一主線，通過“強(qiáng)三產(chǎn)”，使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特；通過“優(yōu)二產(chǎn)”，拉長短腿，補(bǔ)齊短板，努力實現(xiàn)三產(chǎn)大區(qū)向三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)向都市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

1

20。

13。

4a。

國家景區(qū)，提高影視文化知名度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資商建設(shè)旅游地產(chǎn)、星級酒店、休閑娛樂等項目，提高旅游綜合接待能力，滿足游客吃、住、行、游、購、娛需求，形成以影視城為核心的文化旅游綜合服務(wù)集散地。圍繞修正工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)和影視城改造，著力打造以影視大道為軸線的沿山文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，啟動北部淺山區(qū)和沿山生態(tài)廊道規(guī)劃調(diào)整，加快沿線兩側(cè)區(qū)域開發(fā)，帶動與工業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成北部沿山新的經(jīng)濟(jì)增長點。

2

做大做強(qiáng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。加快推進(jìn)總投資。

20。

億元的紅星美凱龍城市綜合體、投資。

10。

億元的立天唐人中心、投資。

6

20。

億元的和平街市場改造、總投資。

5.2。

億元的恒橋新生活廣場等項目，著力培育一批高檔次、高品位、特色化、專業(yè)化的市場群和商業(yè)街。加快轄區(qū)商業(yè)資源和重點地塊開發(fā)改造，積極引進(jìn)恒大地產(chǎn)、萬達(dá)集團(tuán)等知名企業(yè)，運作一批標(biāo)志性商業(yè)設(shè)施和城市商業(yè)項目，打造商業(yè)地標(biāo)建筑。

3

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托萬基商會大廈恒基財富廣場，在工業(yè)路民主路與南水北調(diào)經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃建設(shè)一批高端寫字樓，積極引進(jìn)股權(quán)基金信息咨詢研發(fā)設(shè)計文化創(chuàng)意金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)。加快運作焦作尚林國際旅游度假區(qū)項目，發(fā)展不同特色的文化娛樂高檔休閑項目，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。大力引進(jìn)倉儲物流連鎖經(jīng)營電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

4

led。

燈、同興計時。

1.5。

億支微型數(shù)碼轉(zhuǎn)子等。

17。

個高科技產(chǎn)品擴(kuò)建項目，加快總投資。

12.56。

億元的。

5

個新建工業(yè)項目建設(shè)，進(jìn)一步夯實工業(yè)基礎(chǔ)。

（二）突出對外開放，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

強(qiáng)力實施開放帶動主戰(zhàn)略，以更大的氣魄、更硬的措施、更強(qiáng)的力度抓好招商引資和項目建設(shè)，一舉應(yīng)多變、一招求多效，以開放增活力、以招商助發(fā)展、以項目促轉(zhuǎn)型。

1

提高對外開放水平。完善招商引資優(yōu)惠政策，以開放開明的環(huán)境吸引客商。深入開展“招商引資項目落地年”活動，繼續(xù)鞏固海西珠三角長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)招商成果，積極開辟京津地區(qū)環(huán)渤海地區(qū)等新的招商地區(qū)，不斷開拓對外合作交流領(lǐng)域。積極參加第十六屆廈洽會第七屆中博會豫魯經(jīng)洽會等重大招商節(jié)會，加快重大項目簽約，擴(kuò)大節(jié)會招商成果。積極探索委托招商駐地招商以商招商等方式，吸引更多的客商走進(jìn)解放投資解放。扎實做好閑置資源摸排，開展針對性招商和“一對一”招商，著力引進(jìn)一批對接性強(qiáng)成熟度高發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目。

2

500。

5

個重點在談項目、

6

個重點推進(jìn)項目、

11。

個重點意向項目，加強(qiáng)與投資客商、項目單位的溝通和聯(lián)系，緊盯不放，加快運作，跟蹤問效，促成一批項目早簽約、早落地。

3

實施“。

3224。

”項目推進(jìn)計劃。著力抓好總投資超。

600。

億元的。

35。

個續(xù)建項目、

29。

個新建項目、

20。

個運作項目和。

40。

個儲備項目，年度確保完成投資。

50。

億元以上。按照“三個百分之百”的要求，對總投資。

6.4。

億元的四季花城、總投資。

6

億元的西城美苑等。

35。

個在建項目搞好服務(wù)，促進(jìn)項目快進(jìn)展、出形象、早竣工。切實幫助。

29。

20。

個重點運作項目，按照“誰洽談、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則，實行“一對一”跟進(jìn)落實，制定推進(jìn)計劃，推動一批項目早日簽約。加大儲備項目推介洽談力度，繼續(xù)加強(qiáng)與成都成量集團(tuán)、山東名嘉集團(tuán)、豫商集團(tuán)、江蘇鴻運集團(tuán)等投資商的溝通和聯(lián)系，爭取一批洽談項目早日落戶我區(qū)。

（三）突出統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

以全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升計劃為契機(jī)，加強(qiáng)城市建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升形象品位，切實增強(qiáng)中心城區(qū)吸引力、擴(kuò)張力和輻射力，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

1

拓展城市發(fā)展空間。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造和老城區(qū)開發(fā)，通過一批重點工程建設(shè)和舊城改造項目的實施，加快整合土地資源，拓展區(qū)域發(fā)展空間。全力服務(wù)南水北調(diào)工程。強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)總干渠交叉工程二期征遷，確保按期完成征遷任務(wù)。抓好南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)，盡快完善水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)把工程質(zhì)量，倒排施工工期，確保征遷群眾早日搬入新居。加快棚戶區(qū)改造步伐。督促工礦棚戶區(qū)項目單位加快施工進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工一批小區(qū)；積極推進(jìn)勝利街民生街棉一等城市棚戶區(qū)改造項目，力爭開工建設(shè)一批項目；對需要開發(fā)改造的區(qū)域，加快前期運作，爭取列入改造計劃，加快對老城區(qū)的改造。扎實推進(jìn)鄭焦城際鐵路建設(shè)。在完善征遷安置方案的同時，盡快啟動安置小區(qū)建設(shè)，扎實做好征遷工作，確保鄭焦城際鐵路建設(shè)順利實施。

2

完善城市服務(wù)功能。啟動新華南街中州路和光明路。

3

421。

套、棚戶區(qū)改造配建房。

1188。

套、經(jīng)濟(jì)適用房。

94。

套，實現(xiàn)困難群眾安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，以上白作村鎮(zhèn)整體規(guī)劃和南水北調(diào)安置小區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)集聚式發(fā)展試點工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

3

改善城市生態(tài)環(huán)境。鞏固省級林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果，完成。

100。

畝北山綠化和。

500。

10。

家污染企業(yè)和燃煤鍋爐單位關(guān)閉搬遷任務(wù)，著力改善城市環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制重點企業(yè)和重點行業(yè)新增產(chǎn)能，確保完成市定節(jié)能減排目標(biāo)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為未來發(fā)展留下可持續(xù)發(fā)展空間，為子孫后代留下一片綠地藍(lán)天。

4

提高城市管理水平。加大城市環(huán)境綜合整治力度，集中整治集貿(mào)市場城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村鐵路沿線以及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生。啟動“數(shù)字城管”工程，努力建設(shè)科技城管，逐步建立“三種經(jīng)營”長效管理機(jī)制；堅持疏堵結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營秩序，合理規(guī)劃建設(shè)一批瓜果蔬菜餐飲等“便民服務(wù)網(wǎng)點”，向下崗失業(yè)人員提供便民就業(yè)崗位，打造人文城管和諧城管。完成太行路和建設(shè)路兩條精品道路創(chuàng)建任務(wù)，鞏固精品道路創(chuàng)建成果。綜合整治城市交通秩序經(jīng)營秩序和戶外廣告秩序，提升城市管理水平。

（四）突出管理創(chuàng)新，著力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

以社區(qū)建設(shè)為平臺，以創(chuàng)新管理為手段，加快和諧社會建設(shè)，促進(jìn)社會公平正義，維護(hù)社會良好秩序，推動社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1

創(chuàng)新基層管理體制。深化“四位一體”社區(qū)管理體制，完善網(wǎng)格化工作模式，進(jìn)一步豐富社區(qū)“復(fù)合共治”內(nèi)涵，使社區(qū)組織結(jié)構(gòu)更加合理社會參與更加廣泛服務(wù)功能更加完善社會關(guān)系更加和諧。健全社情民意調(diào)查分析機(jī)制和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，真實了解民情民意，認(rèn)真解決好土地征用城市拆遷企業(yè)改制涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題，提升社會和諧水平。

2

深化社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。以更高的目標(biāo)更高的定位更高的層次推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，把深化社區(qū)服務(wù)與改善民生事業(yè)相結(jié)合，與培育特色服務(wù)品牌相結(jié)合，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提高精細(xì)化服務(wù)水平。深入開展面向老年群體未成年人優(yōu)撫對象殘疾人失業(yè)人員流動人口等困難群體幫扶服務(wù)，圍繞計生衛(wèi)生文體就業(yè)養(yǎng)老社會保障等與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)開展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)建活動，打造獨具解放特色的社會事業(yè)亮點，使全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)這塊金字招牌更加閃光。

3

深入開展平安創(chuàng)建工作。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，著力構(gòu)建基層樓院治安防控體系，加大治安亂點集中整治力度，實施平安燈亮化樓院看護(hù)巡邏值勤等基礎(chǔ)防范工程。大力推行科技創(chuàng)安，完善社區(qū)治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通資源共享的綜合防范科技網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪行為，營造安定有序的社會治安環(huán)境。

4

高度重視安全穩(wěn)定。健全公共安全體系和應(yīng)急管理體系，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展非煤礦山危險化學(xué)品煙花爆竹公共聚集場所消防重點單位等安全隱患治理專項行動，防范和遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步落實食品安全十項制度，健全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督食品安全作用，依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為，積極創(chuàng)建食品安全區(qū)。全面加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，努力化解各類社會矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定良好局面。加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。

（五）突出改善民生，著力提高民生保障能力。

堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民群眾共享，著力為群眾辦實事、辦好事，持續(xù)改善民生民計，進(jìn)一步提高保障民生水平。

1

5

家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件能力。啟動計生服務(wù)“彩虹計劃”，拓寬流動人口均等化服務(wù)領(lǐng)域，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。辦好第八屆社區(qū)文化體育節(jié)，組團(tuán)參加市第十二屆運動會，進(jìn)一步豐富群眾文化體育生活。扎實推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)。

2

2000。

人，困難群體再就業(yè)。

900。

12349。

居家養(yǎng)老呼叫網(wǎng)絡(luò)，探索社會化養(yǎng)老服務(wù)新模式。建立解放區(qū)社會救助管理站和救助進(jìn)社區(qū)服務(wù)點，形成網(wǎng)絡(luò)化流浪未成年人救助體系。深入開展殘疾人康復(fù)助殘活動，健全殘疾人保障服務(wù)體系。

3

切實抓好熱點民生。繼續(xù)實施與群眾生活密切相關(guān)的十項民生工程，投入。

8853。

萬元實施教育質(zhì)量獎、新建。

1

所公辦幼兒園、改擴(kuò)建。

3

所幼兒園、完成。

58。

個“班班通”工程、完成十九中和學(xué)生路小學(xué)操場標(biāo)準(zhǔn)化改造、建成。

16。

家新農(nóng)村書屋、完成林園路照明工程、實施農(nóng)村安全飲水工程等。

36。

個民生項目，真正把民生項目辦好、辦出成效，辦成讓群眾看得見、摸得著的惠民工程。重視網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)輿情“直通車”，認(rèn)真解決群眾反映的實際問題。

三、扎實推進(jìn)政府自身建設(shè)。

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做好政府各項工作，必須用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)型升級統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、提升能力，按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，努力建設(shè)人民滿意的政府。

(

一

)

解放思想促轉(zhuǎn)型。

面對競相發(fā)展的激烈競爭，政府各部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化機(jī)遇意識、憂患意識、進(jìn)取意識，大力弘揚不甘落后、奮勇爭先的精神，圍繞全局定坐標(biāo)，對照先進(jìn)找差距，努力實現(xiàn)走在全省城區(qū)前列的目標(biāo)。要大力弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱難的精神，在推進(jìn)重點工程、推進(jìn)重大項目上，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，務(wù)求必勝。要樹立開放開明的思想觀念，打開解放思想的總開關(guān)，大膽創(chuàng)新，先行先試，敢行敢試，會行會試，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維破解制約發(fā)展的體制障礙，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，積極推進(jìn)行政體制、事業(yè)單位、文化教育、衛(wèi)生體制和財政管理等領(lǐng)域各項改革，積極創(chuàng)建公共財政改革示范區(qū)。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、能力素質(zhì)的提高，推動經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)化服務(wù)促轉(zhuǎn)型。

切實轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化為企業(yè)、為納稅人服務(wù)，打造對外開放高地，努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好環(huán)境。完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制，建立健全區(qū)五大班子和區(qū)直部門聯(lián)系服務(wù)重點項目、聯(lián)系分包重點工業(yè)企業(yè)和外商服務(wù)熱線投訴制度，著力解決項目推進(jìn)過程中的立項審批、手續(xù)辦理等問題；堅決執(zhí)行服務(wù)客商“兩不”工作機(jī)制，即項目落地客商不與群眾打交道，手續(xù)辦理不與承辦部門一一打交道，努力營造安商、親商的良好環(huán)境。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。深化三級服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)行政審批制度改革和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。

（三）務(wù)實重干促轉(zhuǎn)型。

大興求真務(wù)實之風(fēng)，弘揚“埋頭苦干不張揚、真抓實干不浮躁”的工作作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“說了算、定了干、干就干好”的實干精神，以實干促落實，以實干求實效，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把功夫下在求實效上。建立重點項目督導(dǎo)機(jī)制，實行一月一督查、一月一通報，一季度一觀摩、一季度一考核，一季度集中開工一批項目，確保計劃開工項目百分之百開工，當(dāng)年竣工項目百分之百竣工，年度投資計劃百分之百完成。

(

四

)

依法行政促轉(zhuǎn)型。

規(guī)范行政決策程序，完善重大事項集體協(xié)商、重大決定集體決策制度，提高依法決策、民主決策水平。大力推行政務(wù)公開，擴(kuò)大行政決策和管理事務(wù)公開領(lǐng)域和范圍。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，切實加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，廣泛聽取社會各界人士的意見，主動接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法水平，倡導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、真情執(zhí)法，著力打造法治型政府，為轉(zhuǎn)型提升提供良好的法治環(huán)境。

(

五

)

勤政廉政促轉(zhuǎn)型。

完善制度約束機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運行程序，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購和公開招投標(biāo)制度，堅決遏制源頭腐敗，逐步形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的監(jiān)督機(jī)制，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實為民的政府形象。大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，把有限財力用在辦大事、辦實事上。深入開展民主評議活動，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，依法懲處各類違法違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅定信心、奮力拼搏、銳意進(jìn)取、扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市做好表率，為奮力走在全省城區(qū)前列作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

川匯政府工作報告參考篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

五年來，在中共赫章縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力克服各種不利因素的影響，開創(chuàng)了赫章改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會新的歷史時期。

——綜合實力明顯增強(qiáng)。

預(yù)計2011年,生產(chǎn)總值從2006年的20.33億元增加到45.28億元,年均增長13.83%；財政總收入從2.03億元增加到6.46億元，年均增長26.13%；全社會固定資產(chǎn)投資從7.5億元增加到66億元,年均增長54.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7331元增加到16280元，年均增長17.3%；農(nóng)民人均純收入從1918元增加到3730元，年均增長14.2%；銀行存、貸款余額分別從17.19億元、6.46億元增加到43億元、14億元，年均分別增長20.13%、16.73％

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

新型工業(yè)化邁出新步伐，形成了煤炭、鑄造、電力、鉛鋅、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工齊頭并進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在全面取締了“五小”企業(yè)和“兩土”的情況下，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到11億元；非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破，“三個百萬工程”受到省、地的充分肯定，全縣核桃、中藥材種植面積分別達(dá)46萬畝、10萬畝，大牲畜、生豬、羊存欄分別達(dá)13.1萬頭（匹）、34.38萬頭、19.74萬只，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從11.59億元增加到23.82億元，年均增長15.49%文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，旅游總收入達(dá)12.5億元三次產(chǎn)業(yè)比例為31∶27∶42，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從“一二三”到“三一二”轉(zhuǎn)變

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀。

全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施共投入24億元，是前五年的38倍畢威高速公路赫章段完成形象進(jìn)度的70%全縣公路總里程達(dá)到3442公里，縣鄉(xiāng)村油路從22公里增加到559.5公里，通村公路從666公里增加到2882.5公里，實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路”的目標(biāo)水利基礎(chǔ)設(shè)施共投入3.58億元，是前5年的5倍，全縣有效灌溉面積從6.8萬畝增加到15.9萬畝建成205處農(nóng)村飲水安全工程和“同心水窖”12804口，新增解決了39.29萬人的農(nóng)村飲水不安全問題新增耕地7.8萬畝電力基礎(chǔ)設(shè)施共投入12億元，是前五年的5倍建成了1個220千伏、4個110千伏和10個35千伏輸變電站，實現(xiàn)了“村村通電、戶戶通電”的目標(biāo)全社會用電量從2.65億千瓦時增加到4.3億千瓦時投入生態(tài)建設(shè)資金2.6億元，大力實施各類生態(tài)工程，完成造林46.18萬畝，全縣森林覆蓋率從38.3％增加到43％

——城鄉(xiāng)建設(shè)明顯提速。

城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金27.4億元，是過去五年的10倍?？h城詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成24個。城鎮(zhèn)化率從11.83％提高到18.6％，年均增長1.4個百分點。完成了老黨校片區(qū)等9個舊城改造項目。西城區(qū)開發(fā)、夜郎大道建設(shè)加快推進(jìn)?？h城污水處理廠和垃圾填埋場建成投入使用。完成了縣城主街道白改黑及綠化亮化工程。建成了22個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。啟動了12個特色小城鎮(zhèn)(古鎮(zhèn))和66個“五園新村”建設(shè)，建成了34477戶黔西北民居。“整臟治亂”力度加大，文明衛(wèi)生素質(zhì)進(jìn)一步提高。

——改革開放明顯加快。

完成了國有企業(yè)改革改制工作，完成了集體林權(quán)制度主體改革和縣鄉(xiāng)人民政府機(jī)構(gòu)改革積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化體制和投融資體制改革先后引進(jìn)了一批國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)到我縣投資興業(yè)，共有140余個招商引資項目落地建設(shè)，全縣招商引資到位資金從2.12億元增加到45億元，年均增長84.24%

——社會建設(shè)明顯進(jìn)步。

“兩基”順利通過國檢和省政府復(fù)查，“普實”工作通過了省政府驗收新建或改擴(kuò)建學(xué)校571所，新增校舍面積17.8萬平方米，新增教師2379名人均受教育年限從5.5年提高到6.5年全縣人口自然增長率從7.46‰下降到5.69‰，創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)順利實現(xiàn)，新建改建縣鄉(xiāng)計生服務(wù)站23個建成了26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和456個村衛(wèi)生室，新增醫(yī)務(wù)人員263名，完成地氟病防治改爐改灶15.78萬戶，縣醫(yī)院通過二甲評審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，建成321個“農(nóng)家書屋”，完成廣播電視“村村通”工程59062套外出務(wù)工人數(shù)達(dá)8萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9609人五年累計投入城鄉(xiāng)社會保障資金5.53億元，城鄉(xiāng)低保覆蓋率達(dá)到l00％新建了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院投入補(bǔ)助資金3.54億元，實施農(nóng)村危房改造31847戶；建成廉租住房1064套完成了253個整村推進(jìn)項目，農(nóng)村貧困人口從18.76萬人減少到8.04萬人，貧困發(fā)生率從29.9%下降到14.76%信訪維穩(wěn)工作逐步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，化解疑難信訪積案791件；平安赫章建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)每年實現(xiàn)“雙降”，人民群眾生活水平明顯提高，群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)全民國防教育不斷增強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作取得明顯進(jìn)步，優(yōu)撫安置和征兵工作扎實有效

——政府自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。

自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率達(dá)到100%堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷完善縣政府議事決策機(jī)制大力推進(jìn)依法治縣工作，“五五”普法取得明顯成效深化行政審批制度改革，638個行政審批和服務(wù)事項減少到180項加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力進(jìn)一步增強(qiáng)

同時，監(jiān)察、審計、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、糧食、雙擁、人防、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作都取得了新進(jìn)展。

各位代表！回顧過去五年，我們欣喜地看到，赫章的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。五年來的發(fā)展成就，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻(xiàn)的全縣各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐赫部隊官兵、公安政法干警，向在赫章投資企業(yè)家和關(guān)心支持我縣發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年來，縣人民政府全體組成人員精誠團(tuán)結(jié)，恪盡職守，扎實工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了不懈努力，借此機(jī)會，我向離任和轉(zhuǎn)任的各位同仁表示由衷的感謝！

五年來的探索實踐，進(jìn)一步深化了我們對縣情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，也為我縣實現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮積累了寶貴經(jīng)驗。這就是：必須把科學(xué)發(fā)展觀作為推動工作的行動指南、克難制勝的根本方法和造福百姓的價值追求，用發(fā)展的眼光想問題、做決策、辦事情，既抓建設(shè)又抓民生，創(chuàng)造性地開展工作;必須立足發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放這一基本縣情，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不動搖，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距；必須始終堅持把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為工作的第一抓手，牢固樹立大項目引領(lǐng)大發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域、各個方面的重大項目建設(shè)，用項目提升優(yōu)勢、增強(qiáng)實力、推動協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅持依法行政，實行依法決策、民主決策、科學(xué)決策，充分考慮政策出臺的連續(xù)性，推進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；必須牢固樹立在全國、全省、全區(qū)發(fā)展大格局中謀劃赫章發(fā)展的理念，將國家政策、市場需求和自身優(yōu)勢相結(jié)合，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，先行先試，大膽探索，不斷贏得發(fā)展的主動權(quán)；必須堅持解放思想、改革開放，不斷破除體制機(jī)制障礙，把激活內(nèi)力、借助外力和爭取上級給力結(jié)合起來，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支撐；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，堅持執(zhí)政為民、富民優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、造福百姓統(tǒng)一起來，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果最大程度地惠及人民群眾。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：赫章仍處在負(fù)重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放仍然是我們的基本縣情；經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深；工業(yè)發(fā)展滯后，總量偏小、效益偏低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重；農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民持續(xù)增收困難；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；社會管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，社會深層次矛盾突出，開展群眾工作方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新；基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步夯實，教育、科技、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后；新財源建設(shè)步伐緩慢，拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目、大企業(yè)尚未形成，財政收支矛盾突出；政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員的服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率、執(zhí)行力和落實力有待進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

今后五年主要目標(biāo)和任務(wù)。

未來五年，是我縣可以緊緊抓住并且大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的加速期，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期。我們將搶抓中央支持貴州加快發(fā)展，國家和省高度重視畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶赫章，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大歷史機(jī)遇，立足新起點、新形勢、新任務(wù)，跳出赫章看赫章，立足貴州看赫章，放眼全國看赫章，善于用新的理念、觀念指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，敢于用新的思維、思路把握后發(fā)優(yōu)勢，勇于用開放、創(chuàng)新的舉措謀求轉(zhuǎn)型跨越，奮力開拓赫章更為廣闊的發(fā)展前景。

未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求：堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十一屆黨代會精神，解放思想，更新觀念，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，重點實施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，切實推進(jìn)“三化同步”，加快以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，切實改善民生，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使未來五年成為我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期，成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破的時期，成為交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)、工業(yè)實力快速提升、城鎮(zhèn)發(fā)展加速推進(jìn)的時期，成為城鄉(xiāng)人民生活改善最為顯著的時期。

基本思路：圍繞“一個主基調(diào)”（加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越）；突出“兩個重點”（工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）；實施“三縣戰(zhàn)略”（工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文化旅游興縣）；抓好“四項基礎(chǔ)工作”（安全生產(chǎn)、社會維穩(wěn)、計劃生育、教育衛(wèi)生）；發(fā)展“五項經(jīng)濟(jì)”（加快煤炭開發(fā)、振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造文化旅游），努力實現(xiàn)“六大目標(biāo)”（工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、文化大繁榮、社會大和諧），推動赫章經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：到2016年，經(jīng)濟(jì)實力顯著提升，力爭生產(chǎn)總值較2011年翻一番以上；生產(chǎn)總值年均增長17%以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長40%以上；財政總收入年均增長20%以上；社會消費品零售總額年均增長22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長13%以上；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率年均增長2個百分點以上；森林覆蓋率年均增長1.5個百分點。

根據(jù)上述總體要求、基本思路和奮斗目標(biāo)，今后五年堅定不移地推進(jìn)“八項重點工作”，著力在“八個方面”實現(xiàn)重大突破：

一、堅定不移推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力在資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持走具有赫章特色的新型工業(yè)化道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變，努力促使資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。到2016年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億元，年均增長35%以上。一是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作、多元投入、項目帶動、滾動發(fā)展”的思路，積極申報省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，認(rèn)真優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，加快“一園三區(qū)”“五通一平”配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)入園區(qū)集中建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)向特色化、集約化、專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)35平方公里以上，建成面積達(dá)10平方公里以上，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)120億元以上。二是加快資源勘探開發(fā)進(jìn)程。堅持以煤、鐵、鉛鋅、銅等資源為重點，加強(qiáng)勘查管理，加速查明儲量。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰受益誰補(bǔ)償，誰污染誰治理，誰破壞誰修復(fù)”的原則，實行管好與管活同步，確保資源在開發(fā)利用中注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，努力走出一條以資源換產(chǎn)業(yè)的路子。三是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，緊緊圍繞煤、鐵、鉛鋅等優(yōu)勢資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。大力發(fā)展煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)煤礦整合升級，加快煤電氣一體化項目建設(shè)。到2016年，全縣原煤產(chǎn)量達(dá)600萬噸以上,力爭達(dá)1000萬噸；鐵礦石產(chǎn)量達(dá)500萬噸；鉛鋅礦石產(chǎn)量達(dá)20萬噸。全力加快園區(qū)裝備鑄造基地建設(shè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值60億元。優(yōu)化發(fā)展有色冶金工業(yè)，改造提升建材工業(yè)，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、天燃?xì)?、沼氣等能源工業(yè)，力爭風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)100萬千瓦以上。加快頁巖氣勘探開發(fā)步伐，力爭頁巖氣開采量每年達(dá)5億立方米以上。四是大力培育工業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，支持優(yōu)勢企業(yè)重組、兼并困難企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育發(fā)展一批主業(yè)突出、品牌知名、管理科學(xué)、競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，力爭在煤、鐵、電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上形成3戶以上銷售收入超十億元的企業(yè)。五是大力加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。制定企業(yè)家培訓(xùn)規(guī)劃，建立有利于企業(yè)家成長的競爭機(jī)制、激勵機(jī)制和約束機(jī)制，努力培養(yǎng)企業(yè)家、敢于保護(hù)企業(yè)家、善于保護(hù)企業(yè)家，著力造就一支順應(yīng)時代潮流、具有戰(zhàn)略眼光，懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。六是大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。堅持創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大科研經(jīng)費投入，強(qiáng)化開發(fā)鐵、鉛鋅等礦產(chǎn)資源的新技術(shù)研究推廣力度，每個產(chǎn)業(yè)搭建一個科研平臺，切實提高企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、管理水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立健全防災(zāi)減災(zāi)和監(jiān)測預(yù)警體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。加強(qiáng)對重點流域、重點區(qū)域、重點礦山的環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)節(jié)能降耗。深入開展全民節(jié)能減排行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上水平、有后勁、可持續(xù)。

二、堅定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力在縣城和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持走符合赫章實際的特色城鎮(zhèn)化道路，著力構(gòu)建“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系，努力將赫章縣城打造成生態(tài)環(huán)境良好、文化底蘊深厚、人居環(huán)境優(yōu)美的宜居、宜業(yè)城市。一是堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。建立和完善“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策、依法辦事”的規(guī)劃編制工作體系，確保各類規(guī)劃在城鎮(zhèn)發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相協(xié)調(diào)。到2016年，縣城規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到12平方公里，人口規(guī)模達(dá)12萬人。二是堅持高質(zhì)量建設(shè)。堅持路網(wǎng)引領(lǐng)發(fā)展，加速推進(jìn)東、西城區(qū)開發(fā)，完成夜郎大道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、赫章鉛鋅沉陷區(qū)搬遷、保障性住房等重點項目建設(shè)。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等各具特色的小城鎮(zhèn)，力爭完成媽姑沉陷區(qū)小集鎮(zhèn)整體搬遷工作。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)舊城改造，加快推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，著力打造一批城鎮(zhèn)精品工程、樣板工程、優(yōu)質(zhì)工程。三是堅持高效益經(jīng)營。按照“做強(qiáng)平臺、統(tǒng)籌運作，多元投資、滾動增值”的思路，著力在土地經(jīng)營、社會融資、盤活資源上下功夫，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用和放大效應(yīng)。加快經(jīng)營城市無形資產(chǎn)的步伐，對有關(guān)公共設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等無形資產(chǎn)，實行公開拍賣，盤活各類資源，確保城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。四是堅持高效能管理。按照投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、經(jīng)營管理市場化的要求，培育一批集投、建、管一體的市政公用事業(yè)管理企業(yè)。深入推進(jìn)“整臟治亂”暨“滿意在赫章”專項行動，著力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。五是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)戶籍、住房、社會保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)等各項制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)力推進(jìn)以“四在農(nóng)家”為載體的“五園新村”建設(shè)，實現(xiàn)70%以上的行政村達(dá)到“五園新村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力在“三個百萬”工程建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。

堅持“三個重中之重”不動搖，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“做大基地、做強(qiáng)品牌、做活市場、做大產(chǎn)業(yè)、做富農(nóng)民”的思路，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以項目建設(shè)為載體，建立集中投入機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“三個百萬工程”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、置換等多種方式流轉(zhuǎn)土地，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民收入。三是大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)聯(lián)動”的品牌推進(jìn)模式，切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)品原產(chǎn)地和地理標(biāo)志保護(hù)力度，加強(qiáng)名優(yōu)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，著力創(chuàng)建“烏蒙山系列”、“黔赫系列”等名優(yōu)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌的競爭力。四是切實加大開發(fā)扶貧工作力度。把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，按照“減貧摘帽”激勵機(jī)制，加大資源整合投入力度，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到2015年，按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半。

加快建設(shè)現(xiàn)代綜合運輸體系、城鄉(xiāng)水資源供給保障體系、電力供應(yīng)保障體系、生態(tài)體系，著力破解長期制約我縣發(fā)展的“瓶頸”。一是著力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的理念，積極爭取赫章至水城高速公路立項建設(shè)，爭取啟動昭黔鐵路赫章段立項建設(shè)，全面推進(jìn)運煤公路、礦山公路、旅游公路、通村油路建設(shè)。到2016年，全縣公路通車總里程達(dá)到3450公里以上，實現(xiàn)75%的行政村通油路或水泥路。二是著力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭建設(shè)河口、則姑、珠市、河頭上等一批中小型水庫，完成病險水庫除險加固工程任務(wù)，著力解決工程性缺水問題。推進(jìn)煙水配套工程建設(shè)，新增解決35萬人飲水不安全問題。加快中小河流治理，初步建成防洪減災(zāi)體系。深入推進(jìn)天然林保護(hù)二期工程，鞏固退耕還林成果，大力實施綠色通道建設(shè)工程，加強(qiáng)水土流失治理和石漠化綜合防治。建成投運威寧至赫章220千伏和白果、野馬川、六曲河3個110千伏輸變電工程，全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“四個平臺”，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合。

五、堅定不移推進(jìn)改革開放，著力在招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。

加大改革開放的力度，提高對外開放的廣度和深度，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是深化重點領(lǐng)域各項改革。加快財稅體制改革、金融體制改革、要素市場改革、社會事業(yè)體制改革和文化體制改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、充滿活力、富有效率的體制機(jī)制。二是全力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。大力實施開放帶動戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域，緊緊圍繞以資源招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大財團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，迅速擴(kuò)大直接利用外來投資規(guī)模。堅持引資與引智相結(jié)合，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高層次科技創(chuàng)新人才，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集。三是切實改善投資軟環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)對投資軟環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)察，深化行政審批制度改革，大力營造親商、愛商、選商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，努力把赫章打造成政策最寬、負(fù)擔(dān)最輕、服務(wù)最優(yōu)、風(fēng)氣最好的投資創(chuàng)業(yè)目的地。四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面拓寬民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域，努力把民營經(jīng)濟(jì)打造成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。到2016年，全縣民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的40%以上，全縣民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到55%以上。

六、堅定不移推進(jìn)文化建設(shè)，著力在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)重大突破。

緊緊圍繞打造全國知名旅游目的地和休閑度假勝地的旅游業(yè)戰(zhàn)略定位，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點。到2016年，全縣旅游總收入達(dá)到47.5億元以上，年均增長25%，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全縣生產(chǎn)總值的5%。一是全力推動文化大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，加強(qiáng)夜郎文化研究，實施“八大文化惠民工程”和特色文化產(chǎn)業(yè)“六個一批”重點工作，規(guī)劃建設(shè)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“五古一特”保護(hù)與建設(shè)，形成全縣“縣有館、鄉(xiāng)有站、村有室”的文化基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)文化軟實力。二是全力打造旅游品牌。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、文化旅游和休閑度假旅游，加大旅游宣傳創(chuàng)意和策劃力度，主動引進(jìn)實力雄厚、理念先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)投資我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“兩天兩園（原）一文化”的整體品牌形象，提高赫章對外知名度和美譽度。三是全力抓好文化旅游項目建設(shè)。整合各方資源，重點加快推進(jìn)可樂國家考古遺址公園立項建設(shè)。加快夜郎國家級森林公園、大小韭菜坪、阿西里西大草原景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。四是全力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展金融、信息、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

七、堅定不移改善民生，著力在教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)上取得重大突破。

民生是最大的公務(wù)。必須把民生問題時刻記掛在心上、解決在手頭、落實在行動上。一是切實抓好教育工作。扎實推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快發(fā)展高中教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育，積極發(fā)展民族教育、特殊教育、義務(wù)教育，大力實施教育工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。到2016年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)80%以上。二是切實抓好衛(wèi)生工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)，全縣麻風(fēng)病發(fā)病率控制在1/10萬，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。三是切實加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，建立健全社會救助體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。不斷完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險制度，全面提高社會保障水平。四是切實抓好人口和計劃生育工作。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定和降低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為促進(jìn)人口大縣向人力資源強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

八、堅定不移推進(jìn)“和諧赫章”建設(shè)，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理上實現(xiàn)重大突破。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是做好新形勢下群眾工作的必然要求，要牢牢把握“三個最大限度”的總體要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，切實提高社會管理科學(xué)化水平。一是切實增進(jìn)同人民群眾的感情。牢固樹立為人民服務(wù)的意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，懷著深厚的感情開展群眾工作，與群眾零距離溝通交流，零距離解疑釋惑，零距離解決問題，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)群眾信任、贏得群眾支持，把政府的意志變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。二是切實加強(qiáng)和完善社會管理格局。強(qiáng)化政府社會管理職能，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會管理和服務(wù)職責(zé)，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。三是切實加強(qiáng)和完善政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和社會風(fēng)險評估機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從根本上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。四是切實解決涉及群眾切身利益的突出問題。高度關(guān)注和解決好基本民生、征地拆遷等十個方面涉及的問題，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理處理群眾反映的問題，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。五是切實加強(qiáng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，始終做到統(tǒng)攬全局、預(yù)案在先、快捷反應(yīng)，充分調(diào)動各方面的積極性，及時有序有效地處置突發(fā)事件。六是切實加強(qiáng)社會治安綜合治理。加大對黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高群眾安全感和滿意度。七是切實抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實“三個主體責(zé)任”，切實抓好煤礦生產(chǎn)、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、職業(yè)健康等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

認(rèn)真抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育，扎實抓好監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、物價、科技、雙擁、人防、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、檔案、縣志、民族宗教、殘疾人事業(yè)、外事僑務(wù)等工作。

2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。

2012年是新一屆政府的第一年，是實現(xiàn)畢節(jié)試驗區(qū)“兩年明顯變化”的決戰(zhàn)年。做好2012年的工作，為完成本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)開好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長17%以上，力爭20%，達(dá)到56億元以上。全社會固定資產(chǎn)投資增長89%以上，達(dá)到125億元，力爭146億元。招商引資到位資金同比增長33%，達(dá)到60億元以上。財政總收入增長20%以上，達(dá)到7.76億元以上，力爭完成8億元。社會消費品零售總額增長22%，達(dá)到10億元以上。農(nóng)民人均純收入增長15%以上，力爭達(dá)到4500元以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，達(dá)到18400元以上。森林覆蓋率提高1.5個百分點，城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。減少2.13萬貧困人口。人口出生率控制在12.85‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，2012年將重點抓好以下十個方面的工作：

一、千方百計加快項目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資快速增長。

始終把項目謀劃、建設(shè)作為赫章經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，按照“五個一批”項目建設(shè)工作思路和“五個一”項目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項目前期工作，主動謀劃項目，著力在關(guān)系赫章發(fā)展全局、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、改善民生等重點領(lǐng)域謀劃一批大項目、好項目，爭取中央、省、地更多支持明確項目建設(shè)責(zé)任，建立月調(diào)度制度，切實推進(jìn)省、地、縣重點項目建設(shè)，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資年度任務(wù)

二、千方百計加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

加快野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)水、電、路、排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)的服務(wù)，加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度，新建成園區(qū)面積1平方公里，建成路網(wǎng)11公里以上，啟動20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)15個，在建企業(yè)達(dá)18個，確保完成園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，力爭達(dá)40億元加強(qiáng)各類探采礦權(quán)的管理，加強(qiáng)資源勘查項目調(diào)度，堅持煤礦建設(shè)月例會制度，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建設(shè)，力爭全縣煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)150萬噸以上建成大韭菜坪、石頭寨風(fēng)電項目，開工建設(shè)珠雉、法拉、烏江源五里和結(jié)構(gòu)等風(fēng)電項目，使全縣建成和在建風(fēng)電裝機(jī)達(dá)40萬千瓦以上完成60萬噸鑄鐵技改擴(kuò)能項目建設(shè)

三、千方百計加快城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅持規(guī)劃先行，完成東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，實現(xiàn)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和456個行政村規(guī)劃全覆蓋依法推進(jìn)拆遷安置工作，加快安置點建設(shè)進(jìn)度，對于違法建筑，一律依法堅決予以拆除加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，完成夜郎大道一、三、四標(biāo)段工程建設(shè)，建成小河溝橋工程，啟動縣城南環(huán)路建設(shè)，扎實推進(jìn)西城區(qū)路網(wǎng)工程建設(shè)，啟動?xùn)|、西城區(qū)二級客運站建設(shè)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，新增啟動10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)加快東、西城區(qū)開發(fā)步伐，大力實施保障性安居工程，啟動漢陽新城國際開發(fā)項目和玉景小區(qū)項目建設(shè)完成老二中片區(qū)、農(nóng)廣校片區(qū)開發(fā)，加快農(nóng)牧局片區(qū)、老加工廠片區(qū)舊城改造項目建設(shè)啟動商品房開發(fā)面積達(dá)100萬平方米，力爭完成開發(fā)面積50萬平方米安置房建設(shè)啟動面積20萬平方米，完成安置房建設(shè)11萬平方米完成廉租房建設(shè)11.3萬平方米建立完善“整臟治亂”工作機(jī)制，加大整治力度，確保實現(xiàn)排位前移

四、千方百計抓好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。

一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)采取“承包經(jīng)營、代種代管、聯(lián)合經(jīng)營”等方式，有效組織核桃種植、撫育和管護(hù)，全面實現(xiàn)由農(nóng)戶分散粗放種植撫育向承包者集中科學(xué)種植撫育轉(zhuǎn)變重點在可樂、畢威高速公路沿線打造高產(chǎn)、早實核桃示范園，今冬明春完成核桃基地建設(shè)15萬畝以上加快本地優(yōu)良核桃品種的調(diào)查、篩選、繁育和外地優(yōu)質(zhì)核桃品種的引進(jìn)、試種、觀察工作，切實抓好核桃基因庫、采穗圃和育苗基地建設(shè)二是大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)大力實施產(chǎn)業(yè)化科技扶貧養(yǎng)羊項目和整村推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛項目，新增能繁母牛5千頭以上，新增基礎(chǔ)母羊4萬只以上，建植和改良人工草場7萬畝以上，建圈7.3萬平方米三是大力發(fā)展以半夏為主的中藥材產(chǎn)業(yè)種植中藥材10萬畝，其中，種植半夏5萬畝四是大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)種植烤煙8.18萬畝，確保收購煙葉18萬擔(dān)以上加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，穩(wěn)定玉米、馬鈴薯種植面積五是大力推進(jìn)開發(fā)扶貧深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，堅持以縣為單元，整合資金，集中投入，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，推動扶貧工作再上新臺階

五、千方百計加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)條件。

完成畢威高速公路赫章段建設(shè)和212省道赫章至紅花嶺改造工程建成砂石至寒婆嶺園區(qū)公路、野里壩至大韭菜坪旅游公路，啟動建設(shè)野馬川至城關(guān)和媽姑至羅州兩條連接線建設(shè)爭取啟動河口、珠市、河頭上3座水庫的立項建設(shè)，完成則姑、龍井溝、萬家溝、娃兒溝4座水庫建設(shè)前期工作積極推進(jìn)煙水配套工程和河道治理

六、千方百計推進(jìn)對外開放，切實抓好招商引資工作。

牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、事事關(guān)乎發(fā)展前景”的理念，堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的原則，圍繞優(yōu)勢資源，認(rèn)真謀劃一批招商引資項目，加大前期經(jīng)費投入，加大包裝推介力度。實行外商與“內(nèi)商”一視同仁的政策，推進(jìn)“簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全程跟蹤和保姆式服務(wù)，著力抓好簽約項目落地建設(shè)，切實提高招商引資合同履約率、項目開工率、資金到位率。

七、千方百計推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)調(diào)度，切實抓好迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會保障性和帶動性項目建設(shè)認(rèn)真辦好旅游節(jié)慶活動，大力發(fā)展以農(nóng)家樂為重點的鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)夜郎文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作，在2012年6月份前完成可樂國家考古遺址公園建設(shè)規(guī)劃編制工作加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、村級綜合服務(wù)站、萬村千鄉(xiāng)市場農(nóng)家店建設(shè)

八、千方百計加強(qiáng)財稅征管，切實抓好投融資工作。

加快新財源建設(shè)步伐，重點從煤炭產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、土地開發(fā)、鉛鋅產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面培植財源深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，按照管好管活的原則，切實加強(qiáng)稅收征管，防止稅源流失進(jìn)一步搭建“政、銀、企”之間的溝通合作平臺，切實做大做強(qiáng)建設(shè)投資公司、中小企業(yè)擔(dān)保公司兩個融資平臺，組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)投資公司、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資公司，解決我縣重點項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問題各金融部門要主動參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大貸款投入力度采取bt、bot建設(shè)模式，解決建設(shè)資金不足的問題

九、千方百計推進(jìn)節(jié)能減排，扎實抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

大力實施生態(tài)建設(shè)各項工程，全面完成核桃等營造林種植任務(wù)，加強(qiáng)天然林保護(hù)加強(qiáng)礦山綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，以前河、后河、珠市河等流域為保護(hù)重點，規(guī)范洗選產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)打擊非法洗選，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)投資建設(shè)大型洗選企業(yè)推進(jìn)重點節(jié)能減排工程建設(shè)，強(qiáng)化對煤炭采選、金屬礦采選、金屬冶煉、建材、屠宰等重點行業(yè)的污染治理，確保單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定指標(biāo)范圍內(nèi)

十、千方百計加快推進(jìn)社會建設(shè)，著力保障和改善民生。

一是大力實施十項民生工程。1.完成一中新校區(qū)和青少年活動中心建設(shè)，建成幼兒園10所，完成17所薄弱學(xué)校改造工程。推進(jìn)西城區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，建成赫章縣特殊教育學(xué)校、赫章縣思源學(xué)校。2.實施200處飲水安全工程，新增解決農(nóng)村19.4萬人飲水不安全問題。完成媽姑、珠市、佳娃防洪工程。推進(jìn)14座病險水庫除險加固工程。啟動建設(shè)野馬川污水處理廠和垃圾填埋場。3.鞏固城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。完成兒童福利院和殯儀館建設(shè)。進(jìn)一步完善老年公寓設(shè)施和管理。4.完成22個村的整村推進(jìn)項目及草地生態(tài)畜牧業(yè)、核桃、半夏產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，確保新增減少貧困人口2.13萬人以上。實現(xiàn)7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”。5.實施11577戶農(nóng)村危房改造工程和32000戶“黔西北民居”建設(shè)。完成江南“同心新村”建設(shè)。完成3000口農(nóng)村沼氣池建設(shè)。6.完成農(nóng)家書屋建設(shè)135個。7.完成2000萬元以上的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)“一事一議”項目。8.建成通村油路210公里。建成雙井110千伏輸變電工程和松林輸變電工程。完成92個村農(nóng)網(wǎng)升級改造。9.完成縣醫(yī)院擴(kuò)建工程。切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率低于34/10萬，嬰兒死亡率低于8‰。甲乙類法定傳染病發(fā)病率控制在300/10萬以下，免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上?；舅幬镏贫葘崿F(xiàn)采購、使用、零差價銷售三個100%。新發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人兩級殘疾比控制在20%以內(nèi)。10.轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.6萬人，完成職工技能培訓(xùn)0.36萬人。圍繞實施“三個百萬工程”，完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)12000人以上。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%以上。

二是大力抓好人口和計劃生育工作。完善計劃生育服務(wù)體系，強(qiáng)化孕前管理，提高已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率，有效控制政策外生育，繼續(xù)鞏固提高創(chuàng)優(yōu)成果，力爭實現(xiàn)“國優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，推動人口和計劃生育工作跨越式發(fā)展。

三是大力抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實抓好各個行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決打擊非法采煤采礦，確保安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

四是大力抓好社會維穩(wěn)工作。切實加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)化社會治安綜合治理和禁毒工作，切實打擊“兩搶一盜”，堅決依法打擊阻工、阻路行為，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。

五是大力抓好國防后備力量建設(shè)和全民國防教育工作，努力推動民兵預(yù)備役工作和征兵工作再上新臺階。認(rèn)真抓好老干部工作，深入抓好關(guān)心下一代工作。

切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表，發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼，對新一屆政府提出了更新、更高的要求，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識，按照為民、務(wù)實、高效、廉潔的要求，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

堅持深入學(xué)習(xí)，著力提高工作能力。牢固樹立與時俱進(jìn)的理念，加大項目謀劃、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、行政執(zhí)法等培訓(xùn)力度，切實提升政府工作人員抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)、抓項目、抓融資、抓管理的本領(lǐng)。建立健全縣政府常務(wù)會議定期學(xué)習(xí)制度，刻苦學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的知識，更新知識結(jié)構(gòu)，深入調(diào)查研究，不斷提高研判形勢能力、科學(xué)決策能力和解決實際問題能力。

全面推進(jìn)依法行政，著力轉(zhuǎn)變政府職能。建立健全法治政府“八項制度”，始終堅持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，堅持重大事項集體研究決定，實行決策前風(fēng)險評估，把各項工作納入規(guī)范化、程序化、法制化軌道。深入開展“六五”普法，著力提高公務(wù)人員依法行政的能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督。深化行政審批制度改革，切實履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，把政府不該管的事堅決交給企業(yè)、社會和市場，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高執(zhí)行力。切實加強(qiáng)政府系統(tǒng)效能建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實勤政型政府“四項制度”，大力發(fā)揚“五辦”作風(fēng)，全面落實限時辦結(jié)制，大力整治不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，著力提高政府工作績效。完善工作目標(biāo)管理考核，建立健全獎懲機(jī)制，實行工作成果倒逼法，使發(fā)展壓力級級傳遞，工作動力層層提升，激發(fā)政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

不斷解放思想，著力創(chuàng)新體制機(jī)制。牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，沖破一切妨礙發(fā)展的思想，改變一切束縛發(fā)展的做法，改革一切影響發(fā)展的體制，切實做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，各項工作有新舉措，在發(fā)展思路上善于推陳出新，在工作方式上勇于除舊更新。進(jìn)一步弘揚銳意進(jìn)取、敢為人先的開拓精神，善于用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗和做法并運用于實際工作中，善于把上級部署與赫章實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，真正把創(chuàng)新的成效體現(xiàn)在攻堅克難、推動跨越上。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力提高公信力。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化土地招拍掛、工程招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源采礦權(quán)等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加大惠農(nóng)、民政、扶貧、社保各項資金的監(jiān)管力度，確保陽光操作、規(guī)范管理、安全運行。堅持廉政型政府“四項制度”，推行政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開，提高政府公信力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村干部的執(zhí)行力和落實力，樹立政府推動工作、服務(wù)發(fā)展、為民負(fù)責(zé)的良好形象。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)圖強(qiáng)的意志、奮勇爭先的壯志、奮起直追的斗志，團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，創(chuàng)先爭優(yōu)，增比進(jìn)位，全面完成這次人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

名詞解釋：

1、“三個百萬工程”：到2015年，全縣核桃種植面積達(dá)到100萬畝，存欄羊達(dá)到100萬只，中藥材種植達(dá)到30萬畝。到2020年，核桃種植達(dá)到120萬畝，種植和撫育中藥材達(dá)到100萬畝。

2、“五園新村”：即致富田園、生態(tài)庭園、特色莊園、文化樂園、和諧家園。

3、“三化同步”：在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4、“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”：是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高科技工業(yè)園，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的一種通稱，也簡稱開發(fā)區(qū)。根據(jù)開發(fā)區(qū)的規(guī)模等級，可以分為國家級開發(fā)區(qū)，省級開發(fā)區(qū)，市級開發(fā)區(qū)等。開發(fā)區(qū)由某一個地方政府規(guī)劃一個專門的區(qū)域，成立開發(fā)區(qū)管理委員會和開發(fā)區(qū)投資有限公司，投入資金進(jìn)行開發(fā)區(qū)的載體建設(shè)。開發(fā)區(qū)也具有政府職能部門的性質(zhì)，開發(fā)區(qū)的主要管理人員經(jīng)常是當(dāng)?shù)卣姓芾淼母邔尤藛T來兼任或?qū)Ｂ?。開發(fā)區(qū)根據(jù)國家相關(guān)外資產(chǎn)業(yè)政策對外國直接投資企業(yè)的鼓勵類項目進(jìn)行稅收減免，優(yōu)惠提供工業(yè)用土地和其他一些優(yōu)惠政策，吸引各種資金和實體投資辦廠，辦公司。一般這種規(guī)劃出來的地方都比較大，配套設(shè)施齊全，招商引資后能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起飛。

5、“一園三區(qū)”：“一園”即赫章縣產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即野馬川特色農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)、媽姑有色冶金工業(yè)園區(qū)、珠市裝備制造工業(yè)園區(qū)。

6、“五通一平”：供水、排水、通電、通路、通訊、平整場地。

7、“主中心、副中心、片區(qū)中心、一般城鎮(zhèn)”四級城鎮(zhèn)體系：“主中心”即中心城區(qū)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)20萬人以上，“副中心”即將媽姑鎮(zhèn)和珠市鄉(xiāng)進(jìn)行行政區(qū)劃合并，共同打造成為縣城的副中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模接近10萬人，“片區(qū)中心”即六曲河鎮(zhèn)片區(qū)中心、可樂鄉(xiāng)片區(qū)中心，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至10萬；“一般城鎮(zhèn)”即19個一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃到2030年人口規(guī)模達(dá)8至9萬。

8、“四在農(nóng)家”：即富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家。

9、“三個重中之重”：堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重、把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重來抓。

10、“三網(wǎng)”融合：電信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。

11、“四個平臺”：文件信息交換平臺、信息發(fā)布平臺、信息互動平臺、網(wǎng)上審批和行政效能電子監(jiān)察平臺。

12、“兩天兩園（原）一文化”，全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎國家級森林公園、阿西里西大草原、夜郎文化。

13、“八大文化惠民工程”。重大文化設(shè)施建設(shè)工程、縣文化館(圖書館)建設(shè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、村(社區(qū))文化室工程、文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。

14、“六個一批”：即完成一批文化單位轉(zhuǎn)企改制并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)劃和建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和重點項目，創(chuàng)作生產(chǎn)一批有廣泛影響的文化力作，培養(yǎng)和集聚一批文化產(chǎn)業(yè)“尖子人才”，組建一批文化中介機(jī)構(gòu)，搭建一批文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。

15、“五古”：古城、古鎮(zhèn)、古寨、古建筑、古驛道。

16、“三個最大限度”：最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

17、“三個主體責(zé)任”：政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。

18、“十個方面的問題”：基本民生、征地拆遷、礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛、水庫移民安置、國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)、涉軍群體、涉法涉訴信訪、城市管理和交通營運、社會治安和公共安全、特殊人群管理等。

19、人口計生“雙降”：降低人口出生率和人口自然增長率。

20、安全生產(chǎn)“雙降”：事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別實現(xiàn)降低。

21、“五個一批”：謀劃一批、爭取一批、引進(jìn)一批、建成一批、儲備一批。

22、“五個一”項目工作機(jī)制：一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一套實施方案、一抓到底。

23、“bt”：即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設(shè)驗收合格后移交給業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。

24、“bot”：即建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓，是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。

25、“三同時”：建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

26、“基本藥物制度”：是為維護(hù)人民群眾健康、保障公眾基本用藥權(quán)益而確立的一項重大國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，是國家藥品政策的核心和藥品供應(yīng)保障體系的基礎(chǔ)，涉及基本藥物遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價、報銷、監(jiān)測評價等多個環(huán)節(jié)。國家基本藥物制度首先在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施，主要內(nèi)容包括國家基本藥物目錄的遴選調(diào)整、生產(chǎn)供應(yīng)保障、集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送、零差率銷售、全部配備使用、醫(yī)保報銷、財政補(bǔ)償、質(zhì)量安全監(jiān)管以及績效評估等相關(guān)政策辦法。

27、“兩搶一盜”：搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動車）等三類多發(fā)性侵財案件。

28、“六五”普法：第六個五年普法。

29、法治政府“八項制度”：重大國有資產(chǎn)處置審批制度、重大資源開發(fā)利用項目審批制度、重大投資項目審批制度、重大財政支出項目審批制度、重大經(jīng)濟(jì)政策審批制度、重大決策通報制度、經(jīng)濟(jì)運行分析報告制度、公文審簽制度。

30、“五辦”作風(fēng)：對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題“公開辦”。

31、“工作成果倒逼法”：以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實。

32、勤政型政府“四項制度”：堅持行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制。

33、廉政型政府“四項制度”：重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度。

川匯政府工作報告參考篇十二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員及列席人員提出意見。

一、積極應(yīng)對，攻堅克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2009。

84.5。

億元，增長。

14.8%。

實現(xiàn)財政總收入。

9.3。

億元，增長。

23.8%。

其中地方一般預(yù)算收入完成。

5.36。

億元，增長。

21.8%。

；實現(xiàn)財政總支出。

12.5。

億元，增長。

28.5%。

其中地方財政一般預(yù)算支出。

11.6。

億元，增長。

29.1%。

全縣累計完成固定資產(chǎn)投資。

60。

億元，增長。

38.2%。

農(nóng)民人均純收入。

2945。

元，增長。

19%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

14015。

元，增長。

10%。

社會消費品零售總額完成。

37.3。

億元，增長。

23%。

金融機(jī)構(gòu)年末各項存貸款余額為。

121.5。

億元、

111.9。

億元，分別增長。

33.4%。

和

26.9%。

每萬元。

gdp。

能耗下降。

5%。

（一）切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展。

3502。

萬元，發(fā)放支農(nóng)小額貸款。

5390。

萬元，安排財政支農(nóng)資金。

3.79。

億元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

15.2。

億元，增長。

6%。

1.49。

億公斤，增長。

7.7%。

三七、烤煙、甘蔗、辣椒等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，三七種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)。

4.5。

億元，七農(nóng)增收。

1

億元；收購煙葉。

14.5。

萬擔(dān)，煙農(nóng)收入突破億元達(dá)。

1.12。

億元，建立煙葉生產(chǎn)風(fēng)險防范機(jī)制，

937。

戶受災(zāi)煙農(nóng)獲補(bǔ)助。

42。

萬元；甘蔗入榨。

18.9。

萬噸，蔗農(nóng)戶均收入。

6685。

元，增收。

476。

元；辣椒產(chǎn)值達(dá)。

2.4。

億元。重大動物疫病防治、畜產(chǎn)品安全檢測、商品豬禽基地建設(shè)等工作扎實有效，投入。

2211。

萬元扶持規(guī)模養(yǎng)殖，畜禽存出欄明顯增長，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值。

6

億元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入。

646。

元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)村集體林權(quán)制度改革成效明顯，

14.5。

萬畝核桃通過州級驗收，落實新植核桃地塊。

10。

萬畝、油茶。

1.2。

6157。

萬元，組織實施了。

78。

個整村推進(jìn)扶貧開發(fā)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建成進(jìn)村道路。

14.6。

千米，硬化村內(nèi)道路。

86。

千米，完成四配套建設(shè)。

2689。

戶。追栗街整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點工作成效顯著，成為全省成功典范。

15。

個省級重點村建設(shè)和。

11。

個貧困村發(fā)展互助資金試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧開發(fā)等各項工作有序開展。

（二）全力推進(jìn)項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

117。

3750。

21。

個，協(xié)議投資額。

86.7。

億元，實際到位資金。

16.8。

億元。深化投融資體制改革，加強(qiáng)政府融資平臺建設(shè)，縣投資開發(fā)有限公司總資產(chǎn)達(dá)。

14.7。

億元，融資。

4.5。

43。

個，專項資金補(bǔ)助。

1.6。

122。

公里通達(dá)工程和。

250。

26。

1656。

件，改造中低產(chǎn)田地。

4

萬畝，新增灌溉面積。

1.4。

萬畝，改善灌溉面積。

2.6。

萬畝，解決了。

1.7。

2000。

畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和。

1.8。

萬畝優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，啟動了黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造項目。投資。

4476。

萬元的。

182。

10。

年一遇。甲馬石。

110。

千伏輸變電站和二河溝一級電站小水電代燃料項目開工建設(shè)，城區(qū)電網(wǎng)改造有序推進(jìn)，

131。

個農(nóng)村電網(wǎng)改造項目順利完成。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大。

（三）加大扶持和服務(wù)力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長。

10。

473。

67.1。

億元，增長。

14.2%。

；工業(yè)增加值完成。

31。

億元，增長。

23%。

加大工業(yè)項目建設(shè)力度，續(xù)建和新建。

14。

個工業(yè)項目。年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項目建設(shè)順利推進(jìn)，氧化鋁配套項目。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

前期工作取得突破性進(jìn)展；年產(chǎn)。

3

萬噸電解錳一期、

12500。

千伏安和。

16500。

千伏安鐵合金生產(chǎn)線技改項目建成投產(chǎn)。日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)。

20。

13.8。

億元；三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，完成工業(yè)總產(chǎn)值。

9

億元，年產(chǎn)值。

50。

億元以上。非公經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，從業(yè)人員。

5.34。

萬人，實現(xiàn)增加值。

41.2。

億元，上繳稅金。

3

億元。

（四）加快市政設(shè)施建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。

49%。

14。

個小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，審議規(guī)劃建設(shè)項目。

59。

項，查處違法違規(guī)建筑。

247。

件。組織實施城市開發(fā)建設(shè)項目。

102。

9

條道路及。

4

439。

萬元實施了小城鎮(zhèn)道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。健全城市管理長效機(jī)制，集中治理占道經(jīng)營、交通混亂、環(huán)境臟亂差等突出問題，重點整治生豬交易市場和下沙壩、河濱等農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范城市戶外廣告設(shè)置，加快城市美化亮化綠化建設(shè)，實施了西華路背街小巷路燈安裝等工程，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（五）重視解決民生問題，各項事業(yè)全面進(jìn)步。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，開發(fā)就業(yè)崗位。

1572。

個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。

1468。

人，幫助。

235。

名大中專畢業(yè)生解決就業(yè)問題，

618。

名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4%。

以內(nèi)。認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”貸款和小額擔(dān)保貸款。

5466。

萬元，扶持。

1088。

人創(chuàng)業(yè)，帶動。

3652。

人就業(yè)。扎實推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，輸出農(nóng)村勞動力。

1.3。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.2。

億元。強(qiáng)化勞動行政執(zhí)法監(jiān)察和就業(yè)市場管理，清欠農(nóng)民工工資。

1621。

萬元。社會保險擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)。

7.3。

萬人，發(fā)放各類社會保險金。

9337。

2.1。

萬人的基礎(chǔ)上增加。

4000。

人達(dá)。

2.5。

萬人。積極做好殘疾人保障、城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助和五保戶供養(yǎng)工作，供養(yǎng)五保戶、孤兒。

1618。

人，為。

2

萬名農(nóng)村困難群眾、五保戶代繳新農(nóng)合參合金。

41。

萬元。認(rèn)真落實高齡補(bǔ)貼政策，

5533。

名

80。

周歲以上老年人獲補(bǔ)助。

151。

萬元。馬塘敬老院建成即將投入使用。城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資。

1.92。

億元實施了。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)、

800。

戶農(nóng)村民居地震安全工程和。

1530。

戶農(nóng)村危房改造，已建成。

1224。

套廉租住房并安排入住。

494。

戶，改造農(nóng)村危房。

882。

戶。穩(wěn)步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成鄉(xiāng)村農(nóng)家店。

70。

個，改造。

4

個商品配送中心。大力發(fā)展農(nóng)村客運，農(nóng)村群眾出行難問題得到進(jìn)一步緩解。

71.3%。

認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助政策，投入各類教育經(jīng)費。

2.1。

億元，

6.9。

萬名學(xué)生受益。為。

305。

名貧困大學(xué)生爭取國家助學(xué)貸款。

161。

萬元，發(fā)放獎勵助學(xué)金。

85。

萬元。啟動高中階段課程改革試點工作，高考上線突破千人，上線率達(dá)。

86%。

扎實抓好校舍安全工程，排除。

d

級危房。

5.35。

萬平方米，新建校舍。

3.5。

94.13%。

61.7。

萬人次獲得醫(yī)療補(bǔ)償金。

3571。

萬元。鼠疫、艾滋病等重大傳染病防控形勢平穩(wěn)，防控甲型。

h1n1。

6.5。

‰以內(nèi)。重視科技成果轉(zhuǎn)化運用，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)。

39.4%。

我縣被命名為云南省第一批“云藥之鄉(xiāng)”列為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣。群眾性文化活動豐富多彩文化市場規(guī)范有序文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷推進(jìn)。群眾體育活動蓬勃開展。開辦了一批貼近群眾生產(chǎn)生活的廣播電視欄目對外宣傳力度不斷加強(qiáng)。

17。

平方公里。落實重點企業(yè)節(jié)能改造和減排措施，淘汰落后產(chǎn)能，

5

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)通過審核驗收。國土資源管理工作扎實推進(jìn)，全國第二次土地大調(diào)查成果和土地利用總體規(guī)劃第二輪修編大綱通過省級審查驗收，“保增長、保紅線”工作取得新成效。

強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。及時遣散遣返傳銷人員，工商管理不斷加強(qiáng)，市場秩序規(guī)范有序。農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建試點工作穩(wěn)步推進(jìn)，城市社區(qū)換屆選舉工作圓滿完成。人事編制工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘和政府機(jī)構(gòu)改革方案報批工作。國防動員和后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁工作不斷深入，復(fù)員退伍軍人安置工作圓滿完成。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作有序開展，統(tǒng)計服務(wù)能力進(jìn)一步提高。人防、檔案、氣象、地方志、關(guān)心下一代等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）強(qiáng)化民主法制建設(shè)，社會保持和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)社會治安綜合治理，構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會治安防控體系，大力整治治安突出問題，深入開展禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會治安形勢穩(wěn)定。積極開展普法依法治理、法制宣傳教育和法律援助工作，公民法制意識明顯增強(qiáng)。加大矛盾糾紛排查力度，社區(qū)矯正和人民調(diào)解工作有序推進(jìn)。重視群眾來信來訪，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動，群眾利益訴求渠道進(jìn)一步暢通，群眾反映的一系列熱點、難點問題得到有效解決。加大民族宗教工作力度，啟動了德厚、紅甸、秉烈民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，依法管理宗教事務(wù)，民族宗教工作穩(wěn)步推進(jìn)。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，突出抓好道路運輸、礦山企業(yè)、消防等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的安全整治，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

130。

件、政協(xié)委員提案。

91。

96128。

政務(wù)信息查詢專線，增強(qiáng)政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)了決策更科學(xué)、更民主、更規(guī)范、更有效。積極推進(jìn)廉政建設(shè)工作，深入開展反腐敗斗爭，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。嚴(yán)格公務(wù)員管理，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，各項工作得到有效落實。

各位代表，過去的一年很不平凡，我們經(jīng)歷了種種考驗，克服了重重困難，取得了較好的成績。這是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，是人大、政協(xié)和各民主人士大力支持，是全縣各族人民同心同德、奮力拼搏，是駐文各單位關(guān)心、幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向所有為文山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻(xiàn)的各族群眾、干部職工、駐文官兵，向熱情幫助和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、駐文單位，向為文山縣發(fā)展積極獻(xiàn)計出力的離退休老干部、老同志，向在文山縣投資興業(yè)、為文山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的客商朋友，向所有關(guān)心我縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，工業(yè)運行困難，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長難度較大；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是城市經(jīng)營管理水平有待進(jìn)一步提高；四是就業(yè)壓力不斷加大，亟待解決的民生問題較多，信訪、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定面臨新的壓力；五是依法行政能力有待提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)和公務(wù)員隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服并逐步加以解決。

二、把握形勢，明確目標(biāo)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破。

2010。

年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作，對于鞏固全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃的實施創(chuàng)造良好條件，具有十分重要的意義。完成今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)面臨不少困難和壓力，但也有許多有利條件。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，有利于我縣進(jìn)一步爭取支持，解決發(fā)展中遇到的困難和問題。隨著一批重點項目的相繼開工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步企穩(wěn)向好，為全縣的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們將進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心，以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，恪盡職守，銳意進(jìn)取，超前謀劃，主動作為，把各項工作做得更好，向全縣人民交出一份滿意的答卷。

根據(jù)縣委十一屆八次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆八次、州委七屆六次、縣委十一屆八次全會精神，扎實推進(jìn)州委提出的“六大戰(zhàn)略”的實施、“四大基地”的建設(shè)以及“建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地”，圍繞加快發(fā)展這一主題，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和省運會在文山舉辦兩大機(jī)遇，突出打牢基礎(chǔ)、改革開放、改善民生三個重點，著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)四個體系，不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和廉政建設(shè)，確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)。

13%。

以上；地方財政一般預(yù)算收入增長。

15%。

以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

以上；社會消費品零售總額增長。

20%。

以上；農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

10%。

以上；每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低。

4.5%。

以上；人口自然增長率控制在。

6.5。

‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在。

3%。

以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作將著力把握好以下四個方面：一是突出投資和消費拉動?？茖W(xué)把握文山現(xiàn)階段的縣情實際，以大項目推動大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。抓住國家積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，突出投資重點，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，積極擴(kuò)大民生領(lǐng)域投入，集中力量確保重點項目順利推進(jìn)，為加快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費能力，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。二是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。抓住國家實施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，大力發(fā)展新型工業(yè)，加快重化工產(chǎn)業(yè)改造升級，全面推進(jìn)以氧化鋁建設(shè)項目為重點的鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展以生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快以三七為主的生物資源開發(fā)利用，做大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是重視改善民生和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。把保障民生擺到更加突出的位置，不斷完善社會保障體系，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病貴、住房難等問題。加大社會事業(yè)投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，集中力量解決群眾反映的熱點難點問題，讓全縣各族人民共享改革發(fā)展成果。四是切實改進(jìn)作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識，樹立全縣“一盤棋”的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上，把力量凝聚到加快文山縣發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上，確保各項工作落到實處，取得實效。

三、統(tǒng)一思想，狠抓落實，全力抓好。

2010。

按照上述工作目標(biāo)和總體要求，

2010。

年著重做好以下。

10。

個方面的工作：

（一）抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收。

5%。

以上。

1.5。

萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入。

1.3。

億元。

8.5。

萬畝，提高良種覆蓋率，確保糧食播種面積不低于。

60。

萬畝，糧食產(chǎn)量增長。

1.5%。

以上。

gap。

13。

2

萬畝。擴(kuò)大辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，完成辣椒種植。

15。

10。

萬畝核桃和。

4

萬畝油茶種植任務(wù)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

700。

元以上。

90。

166。

戶

786。

人易地搬遷安置工作。鞏固。

11。

個貧困村互助資金試點成果。加大已建項目后續(xù)管理力度，切實發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)項目效益。

完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，積極引進(jìn)木本油料加工項目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化方向發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。不斷完善農(nóng)村金融體系，抓好小額信貸扶貧貼息資金發(fā)放工作，提高金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營銷信息服務(wù)等綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲害防控和植物檢疫。加大農(nóng)資市場安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。抓好氣象監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，提高氣象預(yù)測服務(wù)水平。

1

萬農(nóng)村人口飲水困難。抓好。

161。

個農(nóng)村“一事一議”財政獎補(bǔ)試點工作。完成黃龍片區(qū)。

2.34。

萬畝中低產(chǎn)田地改造、朝陽片區(qū)。

3.75。

1737。

口小水窖，新增灌溉面積。

2.8。

萬畝，改善灌溉面積。

2

萬畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展用水條件。抓好以沼氣池為主的農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池。

2000。

口，節(jié)柴改灶。

600。

眼，實施小水電代燃料電價補(bǔ)貼農(nóng)戶。

3000。

戶。

（二）抓好項目建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長態(tài)勢。

牢固樹立大項目促進(jìn)大發(fā)展的意識，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加快推進(jìn)以交通、水利、電力為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

完善項目推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)措施，落實工作責(zé)任，簡化程序，優(yōu)化服務(wù)，加快項目審批，全力做好項目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為重點項目順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

深化項目前期工作。用足用好中央和省制定的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施，加大項目前期工作投入，認(rèn)真篩選、儲備、包裝一批投資大、帶動性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的重大項目，充實完善項目庫。積極加強(qiáng)與上級有關(guān)部門的對接，爭取更多的重大項目進(jìn)入國家和省的計劃盤子，為全縣的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

提高項目融資水平。進(jìn)一步完善銀政、銀企合作平臺，建立激勵機(jī)制，綜合運用財政貼息等優(yōu)惠政策促進(jìn)信貸投放，充分發(fā)揮金融服務(wù)地方建設(shè)的作用。增強(qiáng)金融部門信貸信心，加強(qiáng)對城市建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造等方面和中小企業(yè)的金融支持。創(chuàng)新融資方式，做強(qiáng)做大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮縣開發(fā)投資公司和城市建設(shè)投資有限公司的投融資功能，拓寬融資渠道。積極鼓勵和支持私人投資，擴(kuò)大民間投資規(guī)模，促進(jìn)投資向多元化方向發(fā)展，推動社會投資有效增長。

6

月底全面完成路基工程。完成秉烈至炭房公路及。

122。

公里通達(dá)工程，繼續(xù)抓好。

6

個農(nóng)村客運站建設(shè)。啟動松樹坪至大吉廠、感古至秉烈等。

4

條通暢工程，推進(jìn)。

152。

公里通達(dá)工程、

200。

公里鄉(xiāng)村公路新改建和。

5

110。

千伏輸變電站工程建設(shè)，開工建設(shè)文山城南。

110。

千伏輸變電站。力爭二河溝一級電站小水電代燃料項目竣工投入使用。穩(wěn)步推進(jìn)城市電網(wǎng)改造，力爭全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造工作。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

增強(qiáng)園區(qū)帶動功能，加快工業(yè)項目建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)培育，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)?？茖W(xué)布局各產(chǎn)業(yè)區(qū)功能，完成馬塘工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)品加工片區(qū)和建材片區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)向園區(qū)聚集，做強(qiáng)生物資源加工、冶金化工、建材及機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工和電力五大產(chǎn)業(yè)。積極探索以企業(yè)投資為主，財政、信貸等多渠道、多元化的園區(qū)投融資體制，推進(jìn)新開田片區(qū)供水及氧化鋁廠至赤泥庫道路硬化等項目建設(shè)工程，啟動園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及排污管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善園區(qū)供水、供電、通信、道路等配套服務(wù)功能。

落實扶持工業(yè)發(fā)展措施，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)抓好稅收補(bǔ)貼優(yōu)惠和行業(yè)性收費減免等確保工業(yè)發(fā)展政策措施的落實，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析，加強(qiáng)煤、電、油、運的調(diào)度保障，確?；謴?fù)生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)、超產(chǎn)。積極加強(qiáng)與金融部門協(xié)調(diào)，為工業(yè)企業(yè)營造良好的信貸環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長態(tài)勢。扶持規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)，注重培育發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。加快推進(jìn)年產(chǎn)。

80。

萬噸氧化鋁項目建設(shè)，完成。

60。

萬噸電石、

30。

萬噸燒堿、

30。

萬噸。

pvc。

的一期工程及。

20。

萬噸石灰、日產(chǎn)。

2500。

噸水泥熟料生產(chǎn)線等項目建設(shè)，力爭上半年建成投產(chǎn)。做好。

3

萬噸電解錳續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取盡快產(chǎn)生效益，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。積極做好氧化鋁擴(kuò)建及電解鋁、鋁型材項目前期工作，深化鋁產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造全省鋁工業(yè)中心。完成云荷紙業(yè)公司搬遷建設(shè)，力爭啟動州復(fù)烤廠、化工公司、通用機(jī)械制造公司退城入園搬遷工程。配合做好三七初加工中心、三七產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2

戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收工作。大力發(fā)展免燒磚、水泥制品等新型建材產(chǎn)品，加快新型建材工業(yè)發(fā)展步伐。穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合，提高資源綜合開發(fā)利用效率。

（四）抓好城市建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。

按照建設(shè)山水園林城市的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)城市道路、水、電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市綜合管理，提升城市品位，打造魅力文山新形象，迎接省運會的召開。

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。認(rèn)真抓好文山城市總體規(guī)劃第三輪修編和城南、城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的報批工作，抓好朱店坡片區(qū)、舊城區(qū)控制性規(guī)劃和城市交通、消防、給排水、綠地景觀等專業(yè)規(guī)劃編制工作，啟動城南、城北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批制度，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察和驗收管理，積極推進(jìn)片區(qū)開發(fā)和組團(tuán)開發(fā)，嚴(yán)禁小宗地出讓，抓好重點項目規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實施。

4

50。

米道路橋梁等工程建設(shè)步伐。著力抓好人工湖、市民廣場及州行政中心周邊。

9

條道路和。

4

座橋梁等項目建設(shè)。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、盤龍河綜合治理等項目建設(shè)，力爭啟動污水處理廠二期、垃圾處理場二期工程建設(shè)。加快東風(fēng)路北片區(qū)、南橋客運站片區(qū)、大興街片區(qū)等舊城開發(fā)進(jìn)度。依法做好征地拆遷工作，妥善安排好就業(yè)用地，盡力解決失地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真落實國家和省促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，完善道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動功能。

提升城市經(jīng)營管理水平。加大城市經(jīng)營力度，高度重視土地一級市場管理，加大國有土地使用權(quán)收儲，規(guī)范國有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣出讓制度。依法清理整頓閑置土地，盤活城鎮(zhèn)國有土地存量資產(chǎn)。加快市政公用事業(yè)改革，加強(qiáng)城市特許經(jīng)營權(quán)管理，充分發(fā)揮城市資源利用效率。整合城市管理資源，推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長效化的城市綜合管理機(jī)制。加大城郊結(jié)合部、城中村、背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)市場化運作機(jī)制，抓好城市美化綠化亮化建設(shè)。強(qiáng)化市容市貌監(jiān)管，繼續(xù)整治占道經(jīng)營、違規(guī)建筑、違規(guī)廣告，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營和停車秩序，抓好普陽路等城市道路維修，逐步推進(jìn)背街小巷路面改造，提升城市管理水平。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合治理，切實抓好衛(wèi)生保潔，提升城鎮(zhèn)整體形象。

（五）抓好商貿(mào)物流，著力發(fā)展消費經(jīng)濟(jì)。

堅持把消費作為經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力，圍繞打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心目標(biāo)，加快構(gòu)筑以專業(yè)市場為龍頭、以商業(yè)核心區(qū)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)村市場為補(bǔ)充的流通格局，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。依托文山至都龍、文山至天保二級公路和氧化鋁項目建設(shè)，抓好以批發(fā)、零售、貨物儲運為主的物流中心建設(shè)，啟動建設(shè)甲馬石綜合物流中心，加快恒豐物流中心建設(shè)步伐，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、主業(yè)鮮明、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系，把文山逐步打造成輻射全州、面向兩廣及越南等東南亞國家的主要商貿(mào)物流中心。結(jié)合城鎮(zhèn)居民需要，完善城市功能區(qū)劃分，加快零散市場的改擴(kuò)建。拓展社區(qū)服務(wù)，積極發(fā)展金融保險、咨詢中介、家政、餐飲、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)。認(rèn)真落實促進(jìn)市場繁榮的扶持政策，積極引進(jìn)支持各類知名企業(yè)和品牌進(jìn)駐文山。健全鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)，加快實施“萬村千鄉(xiāng)市場”和農(nóng)村流通工程，完善農(nóng)村日用消費品和生產(chǎn)資料流通體系，活躍城鄉(xiāng)流通，提高“農(nóng)家店”、“農(nóng)資店”在鄉(xiāng)、村的覆蓋率，拉動農(nóng)村消費。加快馬塘、德厚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的輻射帶動作用。著力發(fā)展服務(wù)消費和節(jié)假日消費，深入推進(jìn)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動，大力培育消費熱點，擴(kuò)大消費領(lǐng)域，發(fā)展和完善消費信貸，引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費需求，保持消費市場持續(xù)快速發(fā)展。實施商標(biāo)戰(zhàn)略，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。

（六）抓好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

認(rèn)真實施天然林、退耕還林、防護(hù)林、石漠化治理等生態(tài)工程。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，積極做好森林病蟲害綜合防治，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等破壞森林資源行為。落實森林防火責(zé)任制，提高森林火險應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格野外用火管理，確保森林資源安全。加大老君山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，穩(wěn)步推進(jìn)老君山保護(hù)區(qū)綜合治理第二個十年規(guī)劃工作。加強(qiáng)重點河流的保護(hù)和治理，抓緊完善盤龍河流域綜合治理規(guī)劃，制定實施方案，爭取盡快組織實施。打擊非法采礦行為，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加大水土流失綜合治理力度，積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。深入推進(jìn)“七彩云南文山保護(hù)行動”，嚴(yán)格環(huán)境影響評價制度，抓好城區(qū)污染、砒霜廢渣堆放點、暮底河水庫上游流域污染和馬塘工業(yè)園區(qū)污染的綜合治理工作。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和生活環(huán)境整治力度，推進(jìn)馬塘和古木集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃編制工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，有效控制污染物排放。落實節(jié)能減排措施，加大重點污染企業(yè)的整治力度，確保完成環(huán)保總量減排任務(wù)。

（七）抓好機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

把環(huán)境建設(shè)、招商引資與推進(jìn)改革有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)建充滿活力、富有效力、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大軟環(huán)境整治力度，著力營造良好的外來投資政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境，讓外來投資者放心投資、舒心發(fā)展。把政務(wù)服務(wù)中心作為創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境的主陣地，大力推行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。認(rèn)真做好引進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，深入開展企業(yè)減負(fù)治亂，落實招商引資優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

全面推進(jìn)各項改革。深化政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府行政效率。抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置和績效工資改革。積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索流轉(zhuǎn)方式，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營。加快集體林權(quán)制度配套改革步伐，爭取在林業(yè)資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、風(fēng)險保障等方面取得有效突破。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，切實改變重建輕管現(xiàn)象。按照中央和省州的安排部署，抓緊制定我縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立和完善醫(yī)藥服務(wù)體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立完善醫(yī)藥費報銷制度，推進(jìn)新農(nóng)合藥品流通制度改革，切實保障農(nóng)村用藥安全實惠。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理和村級會計委托代理服務(wù)制度，改進(jìn)部門預(yù)算編制辦法，積極構(gòu)建編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力的預(yù)算管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)預(yù)算管理的統(tǒng)籌性。認(rèn)真落實促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展的配套政策，提升非公經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大。

17。

億元以上。

（八）抓好民生保障，努力為群眾辦實事好事。

關(guān)注困難群體和重視改善群眾生活，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾共享發(fā)展成果。

1000。

個。深入推進(jìn)勞動合同管理，認(rèn)真貫徹落實勞動政策法規(guī)，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。

加快保障性住房建設(shè)。加大廉租住房建設(shè)力度，全面完成。

2424。

套

12.3。

萬平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)，抓好。

2010。

年廉租住房建設(shè)。積極探索廉租住房管理租售并舉新機(jī)制，認(rèn)真研究農(nóng)民工住房保障新辦法。整合各種資源，加快農(nóng)村危房改造步伐。

提高社會保障能力。著力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、失地農(nóng)民參保和社會保險擴(kuò)面征繳工作，認(rèn)真解決國有和集體企業(yè)離退休人員基本醫(yī)療保險問題，逐步建立覆蓋全社會多層次、多領(lǐng)域的社會保障體系。完善城鄉(xiāng)低保救助制度，推進(jìn)農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，抓好特困戶、災(zāi)民救助，擴(kuò)大低收入群眾基本生活保障面。提高城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，切實解決群眾因病致貧、因病返貧問題。進(jìn)一步完善救災(zāi)救濟(jì)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)救助應(yīng)急物資儲備，注重邊遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾生活救助，提高救災(zāi)救濟(jì)工作能力。認(rèn)真落實農(nóng)村五保戶、孤兒供養(yǎng)政策，抓好平壩、古木、德厚敬老院項目建設(shè)。繼續(xù)做好殘疾人康復(fù)、就業(yè)和扶持工作，不斷改善殘疾人生活狀況。大力發(fā)展農(nóng)村客運，開通西部和北部片區(qū)農(nóng)村客運班線，逐步解決群眾出行難問題。

（九）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。

加大社會事業(yè)建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高公共服務(wù)水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。抓好校舍安全工程建設(shè)，全面完成整體排除中小學(xué)。

d

級危房改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。抓好縣一中和縣二中配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城南高中、縣第五中學(xué)項目前期工作。加大校點布局調(diào)整力度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)校點撤并工作，逐步實現(xiàn)規(guī)?；修k學(xué)。做好“兩基”鞏固提高工作，加強(qiáng)教育管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，整合教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步擴(kuò)大高中教育規(guī)模，積極扶持民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育。

h1n1。

60%。

以上。落實“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，穩(wěn)定低生育水平。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極實施優(yōu)生促進(jìn)工程，落實關(guān)愛女孩行動，完善流動人口管理，全面提高計生管理服務(wù)水平。

3

3

萬元和。

2

萬元，適當(dāng)提高農(nóng)村、社區(qū)干部待遇，執(zhí)行村（社）干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離任補(bǔ)償、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款貼息等制度?？茖W(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)國防、民兵預(yù)備役和人防建設(shè)，深入開展“雙擁”共建活動，不斷鞏固軍政軍民關(guān)系。組織實施好第二輪縣志修編工作。抓好第六次全國人口普查，發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督作用。做好縣級綜合檔案館建設(shè)項目前期工作。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。統(tǒng)籌做好糧食、旅游等方面的工作，確保各項社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）抓好社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

把構(gòu)建和諧社會擺在更加重要的位置，堅持社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，進(jìn)一步激發(fā)社會活力，促進(jìn)社會公平和正義，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，推動社會全面進(jìn)步。

切實推進(jìn)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、思想道德建設(shè)和關(guān)心下一代工作。深入開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村組、文明家庭創(chuàng)建活動，提高社會文明程度。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以化解社會矛盾為主線，推進(jìn)“平安文山”創(chuàng)建活動。深入開展普法依法治理工作，不斷提高公民法制意識。拓展和規(guī)范法律服務(wù)領(lǐng)域，加大法律援助力度，依法保護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。扎實開展人民調(diào)解工作，成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，及時調(diào)處各類社會矛盾糾紛。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和干部下訪制度，積極做好網(wǎng)上信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，著力化解社會矛盾。加大社會治安綜合治理力度，健全和完善社會治安防控體系，全面落實維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制，做好預(yù)防未成年人違法犯罪和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，以及“兩搶一盜”為主的多發(fā)性侵財犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，抓好自然災(zāi)害、事故災(zāi)難應(yīng)急處置，提高防范和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，努力減少災(zāi)害損失。強(qiáng)化交通行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營運，維護(hù)道路運輸市場秩序。堅持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域隱患排查治理，有效遏制重特大安全事故，預(yù)防和減少一般事故和較大事故，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

扎實抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，以“民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為核心，以實施“宣傳教育、基層組織建設(shè)、平安創(chuàng)建、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”六大工程為主線，以開展“手拉手、兄弟情，心連心、魚水情，肩并肩、愛國情”三項活動為載體，深入持久地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧文山營造良好的社會氛圍。

四、依法行政，勤政為民，努力建設(shè)人民滿意政府。

面對今年新的發(fā)展形勢，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，心往一處想，勁往一處使，勇敢面對一切困難和挑戰(zhàn)，把各項工作做得更好，努力建設(shè)勤政為民、廉潔高效的人民滿意政府。

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。

強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，進(jìn)一步提高應(yīng)對新形勢、處理新問題、破解新矛盾的能力。推進(jìn)政府工作改革創(chuàng)新，探索建立科學(xué)高效的政府管理體制和充滿活力的創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步加大公務(wù)員隊伍的教育培訓(xùn)力度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。堅持理論聯(lián)系實際，始終以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府工作，科學(xué)決策，科學(xué)施政，科學(xué)管理，推動各項工作、各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）堅持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。

100。

萬元資金，專項用于解決人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案中不能立項但又事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項目。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法公正。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，擴(kuò)大政務(wù)公開、村務(wù)公開范圍。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心管理體制，深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。完善各類公開辦事制度，積極推行電子政務(wù)和政府信息公開，保障群眾對政府工作的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作更加陽光透明。繼續(xù)認(rèn)真落實責(zé)任政府和陽光政府“四項制度”，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。

（三）堅持務(wù)實高效，努力建設(shè)責(zé)任型政府。

大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，高度重視社情民意，及時解決發(fā)展中存在的實際問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。加大精簡文件會議力度，減少事務(wù)性活動，把更多的時間和精力用于抓大事、干實事、謀項目，推動科學(xué)發(fā)展。推進(jìn)政府效能建設(shè)，加大問責(zé)力度，嚴(yán)厲整治辦事拖拉、推諉扯皮等不良作風(fēng)，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識。完善考核激勵機(jī)制，激勵要干事，褒獎干成事，治理不作為，懲戒亂作為。加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，健全完善目標(biāo)責(zé)任管理和績效評價體系，嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，強(qiáng)化過程管理和督促檢查，切實解決執(zhí)行不夠、落實不力的問題，確保責(zé)任明確到位、政令執(zhí)行到位、各項工作落實到位，不斷提高政府工作效能。

（四）堅持奮發(fā)有為，努力建設(shè)實干型政府。

要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，面臨不少的困難和考驗，也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們將始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展，用改革的思路抓發(fā)展，用扎實的工作促發(fā)展。始終堅持把解民憂作為第一責(zé)任，時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強(qiáng)縣的重任，時刻把群眾冷暖安危放在心上，保持奮發(fā)有為、積極進(jìn)取、務(wù)實創(chuàng)新、狠抓落實的精神狀態(tài)。始終堅持把凝聚民心作為第一動力，積極深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快文山發(fā)展的大業(yè)上來。對于政府承諾辦理的事項，重信守諾，落實到位，讓群眾和企業(yè)得到實惠。進(jìn)一步增強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)配合，切實做到有計劃、有督查、有通報、有總結(jié)考評，確保各項工作順利推進(jìn)。

（五）堅持勤政為民，努力建設(shè)廉潔型政府。

認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓、招投標(biāo)、政府采購等各項制度，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，推進(jìn)陽光操作。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)管職能，加大重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金、重點項目的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)。完善財政支出績效評價體系，規(guī)范項目資金管理，突出跟蹤審計和績效審計。厲行節(jié)約，勤儉辦事，降低政府運行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)治政，努力造就一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，清正廉潔，作風(fēng)正派的公務(wù)員隊伍。縣人民政府班子成員將帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對分管聯(lián)系部門黨風(fēng)廉政的督促指導(dǎo)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，清廉從政，務(wù)實為民。

各位代表，面對挑戰(zhàn)，信心比黃金更寶貴；面對機(jī)遇，行動比創(chuàng)意更緊要。只要我們堅定信心和決心，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，做好應(yīng)對挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，就一定能夠度過經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)冬，迎來發(fā)展的春天，把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，依靠全縣各族人民的智慧和力量，團(tuán)結(jié)一心，勵精圖治，開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，為全面實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員及列席會議的同志提出意見。

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民乘勢而上，攻堅克難，埋頭苦干，較好地完成了區(qū)十三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長16%；財政一般預(yù)算收入6.02億元，增長20.1%；實際利用內(nèi)資100.1億元，增長37%；實際利用外資8000萬美元，增長42.8%；外貿(mào)出口1.6億美元，增長42.5%；全社會固定資產(chǎn)投資56.7億元，增長35%；社會消費品零售總額12.4億元，增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16870元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9525元，增長17%。

——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成9.89億元，增長12%。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，向農(nóng)民發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)資金883.4萬元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼127.6萬元，爭取并落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼500萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增龍頭企業(yè)9戶，總數(shù)達(dá)到110戶，5戶企業(yè)被評為市級龍頭企業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)深入推廣，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1150畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)2個、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個，新開發(fā)菜田600畝，新增“三品”認(rèn)證5個。林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，新增板栗嫁接面積5500畝、林下經(jīng)濟(jì)作物4500畝、紅松果材兼用林1000畝。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展至460人，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到70個，入社會員7100人，帶動農(nóng)戶2萬戶。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行良好。

骨干企業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，148戶規(guī)模企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計完成135億元，增長38%，預(yù)計實現(xiàn)稅金4億元，增長26%；主營業(yè)務(wù)收入5000萬元以上企業(yè)預(yù)計達(dá)到70戶，其中億元以上企業(yè)達(dá)15戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資加大，預(yù)計完成投資30億元，增長20%；新上工業(yè)項目31個，其中5000萬元以上項目7個，超億元項目3個。積極爭取企業(yè)扶持資金，申報項目5個，爭取各項補(bǔ)助資金預(yù)計達(dá)到1058萬元。加快無水印染產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)污水處理廠和2.6公里排污管道竣工，日處理污水能力3000噸；園區(qū)2.9公里過境路完成路基改造。實施200萬元以上技術(shù)改造項目30個，預(yù)計完成投資3.5億元；全區(qū)第一個企業(yè)院士工作站成功建立；欣泰和海德公司上市工作步入申報審批階段；個體工商戶轉(zhuǎn)企升級172戶。

——服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

深入實施“新網(wǎng)工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建配送中心3個，新增連鎖店8家，改擴(kuò)建農(nóng)資、日用品等銷售網(wǎng)點10個，升級改造農(nóng)貿(mào)市場4處。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量2612臺（部），銷售額652萬元。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年接待國內(nèi)外游客預(yù)計達(dá)208萬人次，增長16%；旅游業(yè)綜合收入預(yù)計完成9.45億元，增長35%。房地產(chǎn)開發(fā)勢頭良好，完成開發(fā)面積75萬平方米，竣工面積27萬平方米，完成投資5.5億元。

——財政和金融工作再上新臺階。

全力組織財稅收入，預(yù)計完成財政一般預(yù)算收入6.02億元，同比增加1.01億元，其中稅收收入完成4.82億元，非稅收入完成1.2億元。一般預(yù)算支出預(yù)計完成6.85億元，同比增加3094萬元，增長4.7%。爭取各類專項補(bǔ)助資金預(yù)計完成1.83億元，同比增加2385萬元，增長15%。金融業(yè)實現(xiàn)拓展，鼎安村鎮(zhèn)銀行正式營業(yè)，業(yè)績良好；引進(jìn)、設(shè)立小額貸款公司、擔(dān)保公司4戶，總數(shù)達(dá)到6戶；村鎮(zhèn)銀行、小貸公司累計發(fā)放貸款近10億元，支持企業(yè)145戶。

——招商引資和對外開放取得成效。

圍繞招商主題，加強(qiáng)項目包裝，積極開展“走出去”和“請進(jìn)來”招商活動。全年共組織開展大型招商活動10次，引進(jìn)并簽約1000萬元以上內(nèi)資項目33個、外資項目7個。積極宣傳我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，組織出口企業(yè)赴歐美等國家開展名優(yōu)產(chǎn)品展銷4次；新增外資企業(yè)和外資出口企業(yè)4戶；境外勞務(wù)輸出789人。

——城鄉(xiāng)環(huán)境得到改善。

“四城聯(lián)創(chuàng)”活動取得階段性成果，投入資金821萬元，實施了城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化等工程。撥付財政獎補(bǔ)資金2200萬元，完成了農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目120個?；I集資金4000余萬元，完成大沙河、荒灣河等主要河道治理，完成50項水毀工程修復(fù)，提升了我區(qū)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障了2.1萬人飲水安全?；I集資金2500萬元，實施了鴨綠江、愛河與三龍河流域的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，修建攔河壩2座、排灌站6座，改造中低產(chǎn)田1.8萬畝，改良土壤0.2萬畝。完成了農(nóng)村公路老油路大中修改造35.4公里，修復(fù)水毀橋梁28座、涵洞136道、路基56萬立方米、路面27.6萬平方米，完成縣級以上公路路面中修攤鋪工程40.9公里，完成縣級以上公路大修16.6公里?；I集資金1.1億元，實施造林綠化面積7100畝，栽植各種苗木500余萬株。

——各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)品增加值預(yù)計完成5.2億元，增長15.6%。包裝申報社會事業(yè)項目24項，爭取資金1196萬元。十二中學(xué)和樓房鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；“雙高普九”工作通過省級驗收。區(qū)醫(yī)院門診綜合樓動工興建；湯山城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院主體工程完工；珍珠和鴨綠江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌服務(wù)；14所村衛(wèi)生室達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。成功舉辦了慶祝建黨90周年等系列文體活動；公共文化服務(wù)五項工程得到鞏固和加強(qiáng)；區(qū)文化中心主體工程完工；區(qū)少兒體校項目現(xiàn)已啟動。人口與計生各項獎勵政策全面落實，區(qū)計生服務(wù)站項目建設(shè)已完成，五龍背計生服務(wù)所投入使用。保障性住房開工建設(shè)5.45萬平方米，金礦塌陷區(qū)整體搬遷工程正式啟動。全年污染減排任務(wù)圓滿完成。第六次全國人口普查基本結(jié)束。國防、優(yōu)撫、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)水平得到提高。物價、人防、民族宗教、僑務(wù)、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女兒童和殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。

——社會保障體系得到加強(qiáng)。

實名制就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；籌集資金276萬元，為下崗失業(yè)人員進(jìn)行崗位補(bǔ)貼；辦理下崗失業(yè)擔(dān)保貸款240萬元。加大困難群眾救助力度，撥付城市低保金1563萬元、農(nóng)村低保金398萬元，使9000多人享受最低生活保障；撥付資金549萬元，臨時救助城鄉(xiāng)貧困居民1.68萬人；撥付補(bǔ)貼資金104萬元，使2500余戶低保戶和低保邊緣戶享受政府采暖補(bǔ)貼；撥付五保供養(yǎng)金183萬元，使700余名農(nóng)村五保對象的生活得到保障和改善；撥付城鎮(zhèn)“雙無業(yè)”人員獨生子女費23.2萬元。扎實做好醫(yī)療保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)93%，3.1萬名參合農(nóng)民享受新農(nóng)合補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金1700萬元；實施國家基本藥物制度改革，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)用藥費用大幅降低。

——民主法制與和諧振安建設(shè)取得成效。

全年辦理人大代表建議41件、政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率均達(dá)100%。審結(jié)行政確權(quán)和行政復(fù)議案件27件，行政權(quán)力清理工作基本完成，依法行政工作被評為省先進(jìn)單位。積極開展“清網(wǎng)行動”和打擊傳銷違法犯罪活動，社會治安明顯改善。狠抓“信訪積案化解”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，圓滿完成各項安保任務(wù)。深入開展“安全生產(chǎn)年”等活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。人民調(diào)解工作共受理各類矛盾糾紛300余件，調(diào)處成功率達(dá)98%。加大行政監(jiān)察和審計力度，違規(guī)違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成。

各位代表，以上成績的取得，是區(qū)委把握全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極參與的結(jié)果，是駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊全力配合、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向所有關(guān)心、支持振安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要求還不適應(yīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐還需進(jìn)一步加快；部分項目進(jìn)展緩慢，破解難題的有效辦法還不多；稅源結(jié)構(gòu)不夠合理，財政收支矛盾仍然突出；部分民生問題的解決與群眾的需求還有差距，工作力度還需進(jìn)一步加大；政府自身建設(shè)仍存在效率不高、落實不力的現(xiàn)象。對此，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2012年是本屆政府任期最后一年，也是確保完成本屆政府所確定各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。新的一年，隨著丹東開發(fā)開放進(jìn)入高潮，隨著“珍珠灣”的全線啟動，特別是一批重點項目落戶我區(qū)，我們將迎來難得的歷史機(jī)遇。同時，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性，城區(qū)競爭日益加劇，制約發(fā)展的瓶頸問題愈加凸現(xiàn)等，也使我們面臨更大的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，更需要我們?nèi)珔^(qū)上下團(tuán)結(jié)努力，奮力拼搏；更需要我們堅持以人為本，在促進(jìn)發(fā)展中緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，讓發(fā)展的成果惠及和鼓舞全區(qū)廣大干部群眾；更需要我們以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一思想，以和諧發(fā)展凝聚人心，以領(lǐng)先發(fā)展激勵斗志，全力開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

根據(jù)區(qū)委十三屆二次全體會議精神，2012年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以優(yōu)化環(huán)境為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，全力打好“珍珠灣”全線啟動、五龍背提升品位和老城區(qū)改造升級三個攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實推進(jìn)“高端產(chǎn)業(yè)、高尚社區(qū)”集聚區(qū)建設(shè)，在全面開發(fā)建設(shè)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，加快建設(shè)大氣秀美新振安。

按照上述指導(dǎo)思想，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，地方財政一般預(yù)算收入增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，實際利用內(nèi)資增長12%，實際利用外資增長10%，外貿(mào)出口增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長13%。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要全力做好以下工作：

（一）以高端產(chǎn)業(yè)為牽動，加快服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力推進(jìn)五龍背軟件信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，圍繞一期工程盡早開工，全力做好各項前期工作，同時要擴(kuò)大招商成果，完善鼓勵政策，強(qiáng)化服務(wù)設(shè)施配套，使軟件服務(wù)業(yè)早日成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。全力推進(jìn)“珍珠灣”開發(fā)建設(shè)，圍繞“丹東國際文化社區(qū)”的發(fā)展定位，加快“珍珠灣”核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和馬市島總體規(guī)劃的編制，爭取上半年完成規(guī)劃的論證和審批；加快區(qū)行政中心、文化中心及檔案館等政府性投資項目建設(shè)速度，力爭年內(nèi)入駐；重點推進(jìn)臨江后街與東平大街的連通工程和九連城鎮(zhèn)中心路網(wǎng)建設(shè)工程，著力做好九連城地區(qū)供熱、供水、排污等區(qū)域公共設(shè)施建設(shè)，滿足區(qū)域發(fā)展需要。著力推進(jìn)喜來登五星級酒店和雅高集團(tuán)宜必思酒店等項目建設(shè)，促進(jìn)“珍珠灣”的全線啟動。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快建設(shè)五龍溫泉經(jīng)濟(jì)區(qū)。盡快完成五龍背鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批，加快遼寧五龍國際溫泉城、五龍駿升城市花園、靜心湖度假村、宇龍國際溫泉酒店、五龍頤和公館等項目建設(shè)，重點實施五龍背污水處理廠工程、大沙河景觀改造工程、集中供熱供氣工程，搞好城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升五龍背休閑之都、旅游勝地和丹東城市后花園的品位。加快開發(fā)五龍山天橋溝天然森林旅游項目和湯山城、樓房地區(qū)的愛河沿線山水游項目，著力發(fā)展九連城、太平灣等地區(qū)農(nóng)家游、觀光游和采摘游項目，加強(qiáng)景區(qū)、景點的配套服務(wù)體系建設(shè)，在資金和政策上給予重點傾斜。力爭全年旅游綜合收入增長20%以上。

加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，抓好家電下鄉(xiāng)等工作，全面繁榮農(nóng)村市場。重點推進(jìn)紅星美凱龍、金躍商貿(mào)城等現(xiàn)代商業(yè)綜合體項目，加快發(fā)展同興鎮(zhèn)現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)，壯大商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模。

加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。加快老城區(qū)改造升級步伐，充分利用珍珠、鴨綠江街道停產(chǎn)企業(yè)和棚戶區(qū)資源，重點推進(jìn)東平大街兩側(cè)、振山北區(qū)棚戶區(qū)及燈炮廠、綢一廠、第四糧庫等區(qū)域開發(fā)項目，力促億達(dá)、佰陽、丹建等開發(fā)項目進(jìn)入開工建設(shè)階段，全面提升城市化的質(zhì)量和水平。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，充分利用我區(qū)承接城市擴(kuò)展功能和省、市對城邊村改造的政策支持，重點推進(jìn)外環(huán)路南側(cè)的名仕小鎮(zhèn)、恒景體育休閑公園和同興鎮(zhèn)山景之都、城鎮(zhèn)改造等項目建設(shè)，加快推進(jìn)沈丹、丹大鐵路回遷樓及東出口保障性住房等項目建設(shè)。力爭全年房地產(chǎn)開工面積達(dá)到100萬平方米。

（二）以骨干企業(yè)為支撐，加快工業(yè)集群化發(fā)展。

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)無水印染及紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，加快園區(qū)過境路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理工作，推進(jìn)科美紡織、中杉服裝、潔晨環(huán)保等企業(yè)早日入駐園區(qū)，促進(jìn)華星紡織三期早竣工、早投產(chǎn)、早見效，形成完整的紡織印染服裝產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)電氣裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，發(fā)揮欣泰電氣、華盛鐵路、電力設(shè)備等龍頭企業(yè)的作用，加快大型高壓輸變電制造、工業(yè)和醫(yī)用射線儀器、高鐵地鐵電力器材研制開發(fā)，加快推進(jìn)欣泰電氣500kv以下磁控并聯(lián)電抗器生產(chǎn)線項目及并購德國sgb公司和上市工作。推進(jìn)汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)集群化發(fā)展，以隆盛鑄造年產(chǎn)4萬噸鑄件、宏偉汽車部件等擴(kuò)建項目為重點，以多年積累的機(jī)械裝備加工能力為支撐，力促汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模。

積極培育壯大規(guī)模骨干企業(yè)。著重扶持和培育列入全省千戶成長型的24戶企業(yè)和列入全市百戶龍頭骨干、高成長的13戶企業(yè)，使其在各項扶持政策的推動下，做大做強(qiáng)，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。降低能源消耗，淘汰落后產(chǎn)能，提高企業(yè)競爭力，加快實施一批節(jié)能技術(shù)改造項目，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，力爭盡快達(dá)產(chǎn)見效。

抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行。加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，切實落實支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，通過促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、推動銀企合作、提供要素支持等措施，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題。

（三）以農(nóng)民增收為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好無公害蔬菜、小漿果、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，增加農(nóng)業(yè)效益。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積500畝，新增“三品”認(rèn)證5個，開發(fā)新菜田1000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)5個。重點發(fā)展以林下中藥材、山野菜、干鮮果、苗木花卉、果材兼用林為主的林地經(jīng)濟(jì)；新植和嫁接板栗面積8000畝以上，力爭使我區(qū)成為省級板栗產(chǎn)業(yè)重點縣區(qū)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶，總數(shù)達(dá)到115戶，實現(xiàn)銷售收入9.8億元。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，重點實施九連城窯溝攔河壩工程、大沙河攔河壩工程、同興光明和樓房方塘工程、太平灣灌溉工程、五龍背藍(lán)莓基地及九連城排澇等工程，不斷增強(qiáng)防御自然災(zāi)害能力。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”項目建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平。

全面落實黨的農(nóng)村政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊伍。進(jìn)一步加大扶貧工作力度，深入實施“整村推進(jìn)”工程。

（四）以“四城聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。加大污染專項整治和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，完成污染減排任務(wù)。做好愛河西支、橫道河等綜合治理，打造沿河產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。做好造林綠化工作，完成植樹造林5000畝，其中山上造林3000畝，山下造林2000畝。加大資金投入，做好城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)綠化工作。

強(qiáng)化城區(qū)管理。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合執(zhí)法管理力度，落實“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點，堅決整治占道經(jīng)營、亂停亂放等不良行為，整頓和清理非法廣告，提高市民文明程度。抓好主城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營造清潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）以財政金融支持為重點，增強(qiáng)資金保障能力。

加強(qiáng)財源建設(shè)，千方百計“生財”。加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，培育稅收新的增長點，壯大財源規(guī)模；圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮財政資金導(dǎo)向作用，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)；圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對重點項目、擴(kuò)大再生產(chǎn)的骨干企業(yè)、各類利稅大戶，加強(qiáng)支持與服務(wù)，做強(qiáng)財源基礎(chǔ)。

強(qiáng)化稅費征管，多種渠道“聚財”。加強(qiáng)對重點項目、重點企業(yè)稅源情況的跟蹤分析、服務(wù)和落實，努力提高稅收征管質(zhì)量；加強(qiáng)非稅收入征繳，確保非稅收入及時足額入庫；著力做好上級專項資金爭取工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

嚴(yán)格支出管理，精打細(xì)算“理財”。組建區(qū)財政投資審核中心，確保財政投資審核工作有效開展；嚴(yán)肅政府采購紀(jì)律，規(guī)范政府采購行為；對財政資金使用情況實行跟蹤問效，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，確保工資性支出和法定支出按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，養(yǎng)老、低保等社會保障支出按政策執(zhí)行到位，機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定支出按需要撥付到位；加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實防范財政風(fēng)險。

抓好金融工作，加大力度“引財”。加強(qiáng)銀政、銀企合作，著力加強(qiáng)對重點工程、重點項目、重點企業(yè)的資金支持。繼續(xù)設(shè)立和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域金融市場。鼓勵引導(dǎo)小額貸款公司增資擴(kuò)股和村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)融資難題。改善擔(dān)保機(jī)構(gòu)外部發(fā)展環(huán)境，為銀擔(dān)合作搭建橋梁。

（六）以招商引資為突破，加快對外開放步伐。

全方位開展招商引資。認(rèn)真研究我區(qū)土地利用規(guī)劃和相關(guān)政策，進(jìn)一步明確招商主題，緊密結(jié)合我區(qū)的自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，做好項目包裝和推介，提高項目的吸引力；堅持“內(nèi)外資并舉”原則，重點加強(qiáng)與日、韓等國家和香港、臺灣、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，著力對接世界500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，著力引進(jìn)科技含量高、投資強(qiáng)度高、財政貢獻(xiàn)率高的“三高”項目，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展積蓄能量。

建立健全重點項目推進(jìn)機(jī)制。按照意向項目抓簽約、簽約項目抓落地、在建項目抓竣工、投產(chǎn)項目抓達(dá)產(chǎn)的總體要求，制定項目推進(jìn)的具體工作流程，明確鎮(zhèn)（街）和區(qū)直部門的具體任務(wù)和完成時限，并實行一個項目、一套人馬、一包到底的工作機(jī)制，確保項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

（七）以改善民生為根本，加快社會事業(yè)發(fā)展。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值5.5億元，申報市級以上科技創(chuàng)新項目15項。鞏固“雙高普九”成果，加大課堂教學(xué)改革力度，推動教育內(nèi)涵式發(fā)展；積極籌建區(qū)實驗幼兒園、職業(yè)高中和五龍背九年一貫制學(xué)校。開工建設(shè)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房，力爭年內(nèi)主體工程竣工。完成區(qū)綜合文化中心整體搬遷，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化室建設(shè)，積極開展大型文體活動、城鄉(xiāng)文明宣傳活動和群眾性文化活動。做好人口計生工作綜合改革，落實各項獎勵扶助政策，加強(qiáng)計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)（街）兩級計生服務(wù)站所的科技服務(wù)作用。扎實做好就業(yè)和社會保障工作，加快和諧勞動關(guān)系建設(shè)。進(jìn)一步做好民族宗教、婦女兒童、僑務(wù)、殘疾人、老齡、史志、檔案、人防、防震減災(zāi)、地名普查等工作。加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，推動“雙擁”共建活動深入開展。

深入實施民生工程。2012年，區(qū)政府將傾力做好8件惠民實事：一是啟動五龍金礦塌陷區(qū)及工礦棚戶區(qū)異地搬遷工程，年內(nèi)完成200戶塌陷區(qū)居民搬遷安置工作；二是實施鴨綠江和珍珠街道10個舊小區(qū)、135棟樓的全面改造，完成內(nèi)外墻體粉刷、樓道亮化、防盜門安裝、垃圾道封堵、小區(qū)綠化等工作；三是完成珍珠路兩側(cè)整體亮化工程；四是新建農(nóng)村飲水安全工程50項，解決6000人飲水安全問題；五是加強(qiáng)村級衛(wèi)生室建設(shè)，使全區(qū)45個行政村衛(wèi)生室達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；六是完成區(qū)醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，籌集資金購置大中型醫(yī)療設(shè)備，提升區(qū)醫(yī)院的整體技術(shù)水平和服務(wù)能力；七是完成鄉(xiāng)村公路老油路大中修23公里，啟動縣級公路武廟線樓房至廟嶺段14公里改造工程；八是新建區(qū)殘疾人托管中心，改造無障礙服務(wù)設(shè)施。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)綜治工作和“六五”普法工作，深入開展系列平安創(chuàng)建活動。深化公安機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，進(jìn)一步提高治安管理、打擊犯罪等能力。健全安全工作長效機(jī)制，加大重點領(lǐng)域和重點行業(yè)的監(jiān)管力度，確保無重大安全事故發(fā)生。完善大調(diào)解工作體系，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，積極化解社會矛盾。加大信訪資金投入，妥善解決歷史遺留問題。

（八）以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

樹立為民服務(wù)理念。堅持以人為本、行政為民，始終把維護(hù)群眾利益和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。強(qiáng)化服務(wù)、提高效率，為企業(yè)發(fā)展、項目推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)公開，拓寬社情民意反映渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持說實話、辦實事、求實效，樹立敬業(yè)意識、責(zé)任意識和開拓意識，切實把精力集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。加強(qiáng)政務(wù)督查、效能監(jiān)察，確保政令暢通。

扎實推進(jìn)依法行政。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團(tuán)體的意見和建議。健全預(yù)防和懲治腐敗體系，充分發(fā)揮財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督制約作用，堅持和完善建筑工程招投標(biāo)、政府集中采購等制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍管理，提高執(zhí)法人員依法行政水平。

各位代表，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，滿懷發(fā)展激情，煥發(fā)昂揚斗志，恪盡職守，埋頭苦干，全力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)丹東東部新城區(qū)的快速崛起而努力奮斗!

川匯政府工作報告參考篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2012。

年工作回顧。

剛剛過去的。

2012。

"

穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、能快則快。

"

的工作總基調(diào)，解放思想，攻堅克難，全力保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，圓滿完成了市三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計，全市生產(chǎn)總值。

700。

億元，同比增長。

11.5%。

；全部財政收入。

85.1。

億元、增長。

36.8%。

其中地方財政收入。

47.7。

億元、增長。

40.3。

％；固定資產(chǎn)投資。

430。

億元，增長。

30。

％；社會消費品零售總額。

303。

億元，增長。

16。

％；進(jìn)出口總額。

4.8。

億美元，增長。

46。

％；實際利用外商直接投資。

3.5。

億美元，增長。

40%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

20630。

元，增長。

14%。

；農(nóng)民人均純收入。

6600。

元，增長。

17%。

；城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

6.66。

萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

4%。

以內(nèi)；人口自然增長率。

8.47。

‰；單位生產(chǎn)總值能耗下降。

2.6%。

主要污染物減排完成省下達(dá)任務(wù)。

1

位，總量跨上。

80。

億元新臺階；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)。

"

九連豐。

"

成為全省首個。

"

小麥畝產(chǎn)千斤市。

"

；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

150。

家，古井集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入超。

50。

億元、上繳稅金超。

15。

億元的新跨越；百萬人口區(qū)域中心城市、

50。

2012。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

28。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

一年來，主要做了以下工作：

（一）抓項目、穩(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯新亮點。

著力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

"

全年在建工業(yè)項目。

470。

個，完成投資。

200。

億元。預(yù)計規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值。

170。

億元，增長。

18.3%。

；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

115。

億元；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

350。

億元，煤炭開采及洗選業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。

60。

億元。投資超。

100。

億元的利辛板集煤電一體化項目上馬建設(shè)，投資。

30。

億元的古井生態(tài)產(chǎn)業(yè)園投料生產(chǎn)，投資。

13.6。

億元的江淮安馳。

15。

萬輛微型汽車項目今年上半年將整車下線，投資。

10。

億元的杉杉集團(tuán)服飾加工項目基本建成。

（二）抓基礎(chǔ)、建平臺，城市面貌呈現(xiàn)新氣象。

著力推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，在中心城區(qū)實施城建項目。

82。

項，總投資。

89。

億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

30。

億元，

10。

項重點工程完成年度任務(wù)。市南部新區(qū)鐵道以西片區(qū)。

45。

平方公里骨干路網(wǎng)全部建成，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

a

區(qū)投入使用，總投資。

40。

億元的北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正式啟動。亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期。

6

平方公里范圍內(nèi)的。

8

條道路建成通車，總投資。

56。

億元的。

10。

個工業(yè)項目開工建設(shè)。各縣區(qū)開發(fā)區(qū)各新擴(kuò)區(qū)。

3

平方公里，建成區(qū)總面積達(dá)。

70。

平方公里。房地產(chǎn)市場運行平穩(wěn)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資。

85。

億元。

（三）抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)結(jié)構(gòu)，

"

三農(nóng)。

"

工作邁出新步伐。

大力實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

"

四百工程。

"

和農(nóng)民收入趕超計劃。糧食生產(chǎn)再上新臺階，全年總產(chǎn)達(dá)。

88.5。

億斤，我市榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。

"

稱號，三縣一區(qū)全部榮獲。

"

全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）。

"

稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級步伐加快，龍頭企業(yè)增加到。

2100。

個，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到。

3500。

家，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)。

133。

萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜播種面積達(dá)。

186。

萬畝，中藥材種植面積達(dá)。

110。

萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）發(fā)展到。

18426。

家。農(nóng)田水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收田。

18.65。

萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)。

83%。

"

千萬畝森林增長工程。

"

全面啟動，完成人工造林。

7.36。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

689。

公里，新完善農(nóng)田林網(wǎng)。

91.8。

萬畝。美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，建設(shè)新村。

432。

個，省、市級新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展到。

151。

個。

（四）抓商貿(mào)、活流通，第三產(chǎn)業(yè)取得新成效。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，投資。

15。

億元的康美（亳州）華佗國際中藥城一期工程全面竣工，投資。

5

億元的天運物流園投入使用，全年凈增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)。

103。

家，完成農(nóng)家店信息化改造項目。

270。

個，新建農(nóng)家店。

158。

家，家電下鄉(xiāng)累計銷售金額。

48.9。

億元。著力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新增有進(jìn)出口實績的企業(yè)。

30。

65。

億元。

（五）抓招商、促投資，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。

扎實開展。

"

招商引資推進(jìn)年。

"

活動，實際利用市外內(nèi)資。

600。

億元、增長。

50%。

以上。新引進(jìn)億元以上項目。

139。

個，總投資。

797。

億元，宏基汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批投資。

10。

億元以上項目落戶亳州；新增中小企業(yè)。

3500。

家、個體工商戶。

2.6。

萬戶。繼續(xù)開展。

"

項目建設(shè)推進(jìn)年。

"

活動，謀劃儲備項目。

1400。

個、總投資。

3500。

億元；

238。

個省。

"861"。

行動計劃項目完成投資。

190。

億元，

302。

個市重點項目完成投資。

301。

億元。投資。

18。

億元的省道。

307。

一級公路亳州至渦陽段開工建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里、農(nóng)村公路危橋。

150。

座，建設(shè)村道。

502。

公里，國道。

105。

渦河大橋主橋面今年。

5

月份可以合龍，

500。

千伏伯陽輸變電一期工程竣工投運。

（六）抓改革、破難題，加快發(fā)展增添新動力。

2

家村鎮(zhèn)銀行獲批籌建。著力破解資金、用地難題，全年新增貸款。

100。

億元，市建投公司成功發(fā)行企業(yè)債券。

15。

億元，古井集團(tuán)。

12。

億元中期票據(jù)獲準(zhǔn)發(fā)行；全市實現(xiàn)土地出讓收入。

73。

億元，新增建設(shè)用地。

3

萬畝。

（七）抓民生、促和諧，社會事業(yè)開創(chuàng)新局面。

全年投入資金。

58.2。

億元，

31。

項民生工程完成年度任務(wù)。新開工廉租房。

2980。

套、公共租賃房。

8818。

套、棚戶區(qū)改造住房。

13890。

套。累計建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

26。

個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

18.92。

萬人。

5

項社會保險超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。新建、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院。

28。

所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力達(dá)。

51%。

48.3%。

亳州中藥科技學(xué)校和蒙城職教中心被命名為。

"

國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。

"

25。

家，新增省級以上名牌產(chǎn)品。

7

個、著名商標(biāo)。

18。

件，引進(jìn)博士。

10。

人、碩士。

75。

人、副高職稱以上專業(yè)人才。

86。

人，投資。

2500。

余萬元的科技創(chuàng)業(yè)孵化基地投入運行。醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，全市新農(nóng)合參合率。

100%。

累計受益。

837.97。

萬人次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，

205。

個農(nóng)家書屋、

36。

個公共電子閱覽室建成使用。全民健身計劃深入實施，體育競技水平不斷提高，我市榮獲。

"

中國五禽戲之鄉(xiāng)。

"

稱號。人口計生工作扎實開展，低生育水平保持穩(wěn)定。審計、監(jiān)察、物價、統(tǒng)計、氣象、地震、科協(xié)、檔案、地方志、紅十字會、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、扶貧開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、無線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新進(jìn)步，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁、人防等工作取得新成效。

（八）抓效能、辦實事，政府作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動，堅持開門接訪和包保責(zé)任制，一批信訪積案得到妥善化解。加強(qiáng)。

"

平安亳州。

"

建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

287。

件，政協(xié)委員提案。

353。

件，滿意率達(dá)。

95%。

以上。

"

六五。

"

普法工作深入開展，第四屆社區(qū)居民委員會換屆工作順利完成。大力實施。

"

四項安全。

"

工程，深入開展。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查等活動，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件。

各位代表，回首。

2012。

年埋頭苦干、攻堅克難的奮進(jìn)歷程，我們難以忘記，在關(guān)鍵時刻和重大問題上，是市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，為我們做好工作提供了組織保證；我們難以忘記，在重點項目和基礎(chǔ)建設(shè)中，是群眾的理解支持、無私奉獻(xiàn)，為我們加快發(fā)展提供了動力源泉；我們難以忘記，在壓力加大、任務(wù)繁重時，是各位代表和委員的監(jiān)督幫助、建言獻(xiàn)策，為我們戰(zhàn)勝困難提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向全體干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐亳部隊、武警官兵和政法干警，向中央、省駐亳各單位，向所有關(guān)心、支持亳州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，政府工作仍存在許多不足，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大企業(yè)、大項目引領(lǐng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不夠，資金、土地、環(huán)境等要素制約需進(jìn)一步破解，一些地方私搭亂建、臟亂差現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，極個別干部作風(fēng)不實、效率不高、為政不廉、違法亂紀(jì)等。我們一定要正視這些問題，直面群眾關(guān)切，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，以切實有力的舉措，努力在解決問題中開拓前進(jìn)！

2013。

年主要任務(wù)。

2013。

年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施。

"

十二五。

"

規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。從政策環(huán)境看，今年國家繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持包括亳州在內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我們將迎來新一輪大開放大發(fā)展的難得機(jī)遇。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)具備了跨越趕超、加速崛起的良好條件，進(jìn)入了一個潛力得以彰顯、優(yōu)勢競相迸發(fā)、可以大有作為的黃金發(fā)展期。我們要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，奮力加快全面建成小康社會進(jìn)程，讓全市人民生活得更加富裕、更加和諧、更加幸福。

按照省委提出到。

2020。

年經(jīng)濟(jì)總量爭先進(jìn)位、人均水平進(jìn)入中等、居民收入趕上全國的目標(biāo)，與我市。

"

十二五。

"

規(guī)劃相銜接，今年政府工作總體要求是：以鄧小平理論、

"

三個代表。

"

"

發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重，少說多做、真抓實干。

"

大力促進(jìn)。

"

四化同步。

"

努力打造。

"

三大城市。

"

加快建設(shè)。

"

美好亳州。

"

為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長。

12%。

左右，總量突破。

800。

億元；財政收入增長。

18%。

以上，總量突破。

100。

億元；固定資產(chǎn)投資增長。

25%。

；社會消費品零售總額增長。

15%。

；進(jìn)出口總額增長。

20%。

以上；實際利用外商直接投資增長。

30%。

；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。

14%。

以上，農(nóng)民人均純收入增長。

15%。

以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.2%。

以內(nèi)；人口自然增長率控制在。

8.5。

‰以內(nèi)；確保完成省政府下達(dá)的各項節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下八個方面的工作：

（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

把創(chuàng)新驅(qū)動作為提高工業(yè)化水平的戰(zhàn)略支撐，推動信息化和工業(yè)化深度融合，大力實施。

"125。

工業(yè)振興計劃。

"

力爭規(guī)模企業(yè)達(dá)到。

700。

家、規(guī)模工業(yè)增加值增長。

18%。

以上。

140。

億元。全力打造。

500。

70。

億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到。

400。

億元。全力打造。

200。

億元煤電煤化工產(chǎn)業(yè)，重點抓好板集。

2

×

100。

萬千瓦坑口電廠等項目建設(shè)。全力打造百億元汽車及零部件制造業(yè)，加快江淮安馳新廠區(qū)等項目建設(shè)。全力打造百億元勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等重點行業(yè)集聚發(fā)展。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快實施秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電項目，促進(jìn)生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，組織申報省以上各類科技計劃項目。

30。

項，新申報認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

5

家，新增生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

2

家、科技企業(yè)孵化器。

2

家，完成專利申請。

1800。

件；新增名牌產(chǎn)品。

4

個、省著名商標(biāo)。

20。

件；建立院士工作站、博士后創(chuàng)新工作站。

實施園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，確保。

5

個省級開發(fā)區(qū)全年新入園項目。

100。

個以上，市南部新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣、區(qū)開發(fā)區(qū)各新開工建設(shè)億元以上工業(yè)項目。

10。

個，其中。

10。

億元項目。

1

個、

5

億元項目。

2

個。繼續(xù)抓好全市。

31。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，力爭新增規(guī)模企業(yè)。

60。

家以上。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升特色城鎮(zhèn)化水平。

把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為跨越趕超的重要抓手，圍繞建設(shè)百萬人口區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，構(gòu)建功能完善、布局優(yōu)化的宜居宜業(yè)城市。

166。

個、總投資。

193.8。

億元、年度計劃投資。

121.4。

億元，新開工項目。

94。

個、總投資。

259.4。

億元、年度計劃投資。

61.1。

億元。突出抓好。

10。

項重點工程：（。

1

2

）實施市北部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。重點抓好路網(wǎng)建設(shè)、污水處理和管線鋪設(shè)等工程。（。

3

4

20。

座公廁改造工程。（。

5

）啟動建設(shè)。

120。

萬平方米的。

4

個安置還原小區(qū)。（。

6

7

8

）啟動建設(shè)繞城快速通道西線和南線工程。（。

9

）實施市垃圾處理場和自來水廠新建工程。（。

10。

）啟動市政務(wù)新區(qū)、市體育館和市城建檔案館建設(shè)工程。

3

平方公里。重點支持渦陽縣加快南部新城建設(shè)，打造現(xiàn)代新城集中展示區(qū)；支持蒙城縣啟動建設(shè)城南新區(qū)西片區(qū)，打造森林城市；支持利辛縣加快建設(shè)濱河新區(qū)，打造生態(tài)濱水城市。

提升城市管理水平。實施數(shù)字城市建設(shè)工程，重點做好數(shù)字城管、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字交通等工作。實施城市道路暢通工程，著力解決交通秩序混亂、車輛亂停亂放、違章事故頻發(fā)等突出問題。實施市容環(huán)境整治工程，著力解決占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等突出問題。實施城區(qū)美化亮化工程，著力解決建筑立面、沿街燈飾、景觀綠化等方面存在的突出問題。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

把

"

三農(nóng)。

"

工作作為加速崛起的重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級，大力實施農(nóng)民收入趕超計劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，力爭全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)。

90。

億斤；開展創(chuàng)建全省首個。

"

噸糧市。

"

活動，力爭。

3

年內(nèi)實現(xiàn)目標(biāo)。加快實施。

"

畜牧業(yè)升級計劃。

"

力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到。

75%。

加快建設(shè)渦河中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，中藥材種植面積穩(wěn)定在。

100。

萬畝以上。加快發(fā)展特色蔬菜和設(shè)施蔬菜，力爭蔬菜種植面積達(dá)。

190。

萬畝，新增設(shè)施蔬菜。

8

萬畝。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品原料基地。

8

個，新認(rèn)證農(nóng)業(yè)。

"

三品。

"20。

個。啟動建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。以渦陽國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，突出抓好。

10。

個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施。

"

百家龍頭企業(yè)提升工程。

"

力爭龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)。

240。

億元。深入開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建活動，力爭市級以上產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)產(chǎn)值達(dá)到。

200。

億元以上。扎實推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，力爭各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到。

4000。

家。大力實施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到。

85%。

以上。

10.93。

60%。

121。

個中心村建設(shè)，治理改造。

620。

160。

萬畝。不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加固改造農(nóng)村公路危橋。

150。

座、改造縣鄉(xiāng)公路。

200。

公里。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，深入開展。

"

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

"

活動，完成。

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

11%。

以上。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。深入實施。

"

萬村千鄉(xiāng)市場工程。

"

和

"

新網(wǎng)工程。

"

"

五位一體。

"

便民服務(wù)體系，大力推進(jìn)國家級中藥材流通追溯體系和家政服務(wù)體系試點建設(shè)。加快推進(jìn)大唐國際城、廣齊城市廣場等重點項目建設(shè)，積極引進(jìn)家樂福、大潤發(fā)等知名企業(yè)進(jìn)駐亳州。繼續(xù)抓好康美（亳州）華佗國際中藥城二期工程、天津醫(yī)藥亳州天泉醫(yī)藥物流配送等項目建設(shè)，培育發(fā)展第三方物流。

3a。

級以上旅游景區(qū)。

2

家、

3

星級以上農(nóng)家樂。

3

家，力爭全市旅游總收入增長。

20%。

以上。

2013。

年國際（亳州）中醫(yī)藥博覽會暨第。

29。

屆全國（亳州）中藥材交易會。

（五）發(fā)揮投資拉動效應(yīng)，抓好招商引資和項目建設(shè)。

深入開展。

"

招商引資攻堅年。

"

"

項目建設(shè)攻堅年。

"

活動，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

30%。

以上，引進(jìn)市外內(nèi)資。

800。

30。

家。

加大力度建設(shè)項目。堅持大中小項目協(xié)調(diào)推進(jìn)，實施億元以上項目。

160。

個、

10。

億元以上項目。

40。

個。加快省道。

307。

線一級公路亳州至渦陽段建設(shè)進(jìn)度，完成亳阜高速公路出入口改造建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)。

220。

千伏漆園輸變電工程，確保。

220。

千伏趙橋輸變電等項目竣工投產(chǎn)。爭取開工建設(shè)濟(jì)祁高速公路亳州段工程，做好省道。

202。

線、省道。

307。

線一級公路渦陽至蒙城段、國道。

105。

1000。

個、總投資。

3000。

億元以上。

（六）深化重點領(lǐng)域改革，增強(qiáng)加快發(fā)展活力。

加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷創(chuàng)新完善有利于推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。

全面深化國企改革。以古井集團(tuán)、市建投公司為重點，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化薪酬制度，加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績考核，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，著力提高企業(yè)核心競爭力。全力支持市、縣區(qū)交通投資有限公司加快發(fā)展。

不斷加快財稅、金融改革。加強(qiáng)公共財政體系建設(shè)，推進(jìn)預(yù)算績效管理；鞏固擴(kuò)大。

"

營改增。

"

120。

億元，實現(xiàn)直接融資。

30。

億元以上。

繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生、教育改革。進(jìn)一步鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，全面完成縣級公立醫(yī)院改革評估驗收工作。推進(jìn)基礎(chǔ)教育三項改革，促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善農(nóng)民工子女教育體制機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好中小學(xué)教師職稱改革試點工作。

2100。

戶、個體工商戶。

2

萬戶。

（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)，提高持續(xù)發(fā)展能力。

牢固樹立用發(fā)展保護(hù)生態(tài)的觀念，堅定不移地推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

5

家污水處理廠按時建成并實現(xiàn)減排。倡導(dǎo)。

"

文明、節(jié)約、綠色、低碳。

"

理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

推進(jìn)土地集約利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，強(qiáng)化。

"

空心村。

"

78。

萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田任務(wù)，確保全年補(bǔ)充耕地。

6000。

畝。

10.47。

萬畝，建設(shè)綠色長廊。

600。

公里。全面推動。

"

生態(tài)縣。

"

創(chuàng)建工作，啟動城市綠道示范段建設(shè)。

（八）加強(qiáng)社會建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定。

圍繞社會和諧穩(wěn)定，切實解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。

著力保障和改善民生。實施。

31。

3

萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

7.2。

萬人。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，做好。

5

59%。

以上。繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)，全年新開工保障性住房。

3.7。

萬套，續(xù)建。

2.5。

萬套。保持物價水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。

95%。

以上；實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推進(jìn)文化惠民工程，加快市圖書館建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等公共文化資源使用效益。加強(qiáng)重點文物古跡保護(hù)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。推動群眾體育和競技體育全面發(fā)展，力爭實現(xiàn)五禽戲百萬人習(xí)練目標(biāo)。大力發(fā)展社會福利、殘疾人和慈善事業(yè)，保障婦女兒童權(quán)益，啟動建設(shè)市、縣（區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)中心。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對臺、防震減災(zāi)、無線電管理和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，推動檔案、地方志、紅十字會、老齡事業(yè)健康發(fā)展。

"

五級書記帶頭大走訪。

"

活動成果，建成市群眾來訪接待中心，健全聯(lián)系群眾長效機(jī)制，加大矛盾糾紛排查化解力度，著力化解信訪積案。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和司法公信建設(shè)，培育全社會知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

完善公共安全體系。扎實開展。

"

六五。

"

普法，提高全民法制意識。深入開展。

"

安全生產(chǎn)年。

"

"

平安亳州。

"

建設(shè)，完善社會治安防控體系，依法預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動。不斷加強(qiáng)國防教育、國防動員、雙擁優(yōu)撫和人民防空工作，推進(jìn)國防后備力量建設(shè)。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

在新的一年里，我們要按照中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的要求，以敢為、能為、有為的精神，強(qiáng)化執(zhí)行力，提升公信力，更好地為全市人民服務(wù)、對全市人民負(fù)責(zé)。

（一）牢記奮斗目標(biāo)。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，永遠(yuǎn)站在群眾立場上思考問題，永遠(yuǎn)幫助群眾排憂解難，永遠(yuǎn)做人民群眾的公仆，努力創(chuàng)造亳州人民的美好幸福生活。要牢記為民宗旨，了解社情民意，傾聽群眾呼聲。要致力改善民生，把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點，向社會事業(yè)、民生工程等方面傾斜，切實解決群眾關(guān)心的征地拆遷、住房保障、看病就醫(yī)、子女入學(xué)等突出問題。

（二）切實改進(jìn)作風(fēng)。

"

發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年。

"

和民主評議百名科長、模擬仿真督查活動，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，不斷提高政府工作執(zhí)行力。

（三）奮力真抓實干。

"

空談?wù)`國，實干興邦。

"

"

一線工作法。

"

從一樁樁、一件件實事抓起各司其職各負(fù)其責(zé)少說多做埋頭工作以實實在在的業(yè)績贏得群眾的擁護(hù)和支持。

（四）必須廉潔從政。

"

三公。

"

支出，把有限的財力用在促發(fā)展、保重點、惠民生上。要加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查辦違法違紀(jì)案件，確保生產(chǎn)安全、工程安全、資金安全和干部安全。

各位代表，站在新的起點，我們信心倍增；展望美好未來，我們豪情滿懷！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，大思路謀劃發(fā)展，大手筆推進(jìn)建設(shè)，大成效實現(xiàn)跨越，萬眾一心，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)美好亳州、全面建成小康社會而努力奮斗！

川匯政府工作報告參考篇十五

各位代表：

我受縣人大常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。

2009。

年主要工作。

2009。

年是保增長、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵之年，是祖國。

60。

8

次視察、

3

次調(diào)研、

1

次執(zhí)法檢查，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告。

17。

個，作出決議、決定。

18。

項，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，工作思路更加明晰。

科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨的重要指導(dǎo)思想，也是人大工作的指導(dǎo)方針。常委會一班人深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理清工作思路，樹立促進(jìn)發(fā)展、關(guān)注民生和確保法律實施的理念，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中的指導(dǎo)地位。在工作實踐中，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展依法行使職權(quán)，使工作內(nèi)容緊扣科學(xué)發(fā)展觀；堅持統(tǒng)籌兼顧，及時向縣委匯報工作，提出有價值的建議，突出監(jiān)督的時效性，正確處理與“一府兩院”的關(guān)系，使工作方法體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；用科學(xué)發(fā)展觀審視所監(jiān)督、檢查的工作，抓好常委會決議決定和審議意見的辦理，使工作效果經(jīng)得起科學(xué)發(fā)展觀的檢驗；堅持民主集中制，在審議報告、行使表決權(quán)、旁聽會議上體現(xiàn)民主，使工作程序符合科學(xué)發(fā)展觀。在監(jiān)督工作中，全力貼近中心工作，始終把監(jiān)督的著眼點放到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決人民群眾關(guān)注的熱點問題上，確保經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在決定重大事項工作中，把行使重大事項決定權(quán)作為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點，力求作出最恰當(dāng)?shù)臎Q定、決議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在人事任免工作中，堅持黨管干部原則與人大常委會依法行使任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部任用起來，建設(shè)起一支堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的干部隊伍。這些思路和措施，不僅保證了工作有效開展，而且緊扣了時代主題。

二、寓監(jiān)督于支持中，唱響發(fā)展主旋律。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大常委會工作的中心。常委會緊扣全縣工作大局，綜合運用多種監(jiān)督形式，積極推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

39。

個項目。視察、審議中，代表們高度評價了縣政府在強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)工作中所取得的成績，并提出了有針對性、可操作性的建議，得到縣政府著力解決。通過三年遞進(jìn)視察，縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，政府及所屬部門殫精竭慮運作，全縣抓項目的氛圍更濃，跑項目的勁頭更足，建項目的質(zhì)量更高，管項目的程序更嚴(yán)。項目建設(shè)為我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌巨大變化注入了強(qiáng)大活力。

教育“兩基”攻堅任務(wù)能否按期圓滿完成，關(guān)系到全縣政治影響。為確?！皟苫表樌炇眨舜蟪Ｎ瘯选皟苫币暡熳鳛槿甑谝豁椆ぷ魅蝿?wù)。

3

月份視察組廣泛深入開展工作，指出了亟待解決的突出問題，提出了強(qiáng)化推進(jìn)教育“兩基”工作的建議，得到縣委的高度重視，召開常委會專題研究，全縣掀起“兩基”攻堅活動，形成縣委決策指揮，政府組織實施，社會廣泛參與的喜人局面。全縣上下合力攻打“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控輟保學(xué)、建檔、掃盲”四個硬仗，使“兩基”攻堅工作順利通過省上驗收，譜寫了我縣教育事業(yè)的新篇章。

9

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

18。

18。

個工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格運作，林改試點工作取得了豐碩的實踐成果、制度成果和經(jīng)驗性成果，得到了省市充分肯定，并相繼召開現(xiàn)場會，推廣宕昌經(jīng)驗。

加快城市建設(shè)步伐、提高城市管理水平是有效提升城市品位、改善人居環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。

5

常委會組織。

20。

126。

項，建設(shè)力度逐年加大，建設(shè)步伐明顯加快，城市建設(shè)日新月異。常委會組成人員在審議中提出了要進(jìn)一步提高依法加強(qiáng)城市管理的理念、完善城市功能等審議意見。縣政府高度重視，召開縣長辦公會研究審議意見，開展大規(guī)模集中整治，加強(qiáng)城市管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，取得了明顯成效。同時，人大常委會跟蹤檢查，在第十七次會議上聽取和審議了縣政府研究處理審議意見的報告，進(jìn)一步促進(jìn)了城市建設(shè)與管理工作持續(xù)有效的開展。

在開展視察、調(diào)研的同時，常委會班子成員按照縣委的統(tǒng)一安排，配合縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓項目、產(chǎn)業(yè)、公路大會戰(zhàn)等工作，做到工作合拍，步調(diào)一致。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，縣委高度重視、政府全力支持、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合，產(chǎn)業(yè)班子狠抓落實，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有了新成效，蔬菜產(chǎn)業(yè)有了新氣象，水產(chǎn)業(yè)有了新突破，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有了新成效，畜牧養(yǎng)殖上了新臺階。

三、著眼民生，突出以人為本核心。

堅持以人為本，促進(jìn)解決民生問題，是常委會工作的又一重點。工作中我們選擇群眾關(guān)心的熱點問題，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督，使人大工作更貼近民生、更具實效。

抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事關(guān)群眾切身利益，備受群眾關(guān)注。

08。

年常委會重點就搶險救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、救災(zāi)物資、資金發(fā)放和重建對象確定的程序進(jìn)行了視察。

09。

8

月份常委會組織部分市、縣人大代表組成。

3

個視察組對農(nóng)村災(zāi)后重建的進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理使用進(jìn)行了視察。提出了要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確保質(zhì)量進(jìn)度、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等審議意見?？h鄉(xiāng)政府加大工作力度，克難求進(jìn)，扎實苦干，災(zāi)后重建工作取得了顯著成效。在災(zāi)后重建中，縣鄉(xiāng)政府將困難群眾住房納入重建范圍，使部分困難群眾住房問題得到解決。

6

31。

處水源地保護(hù)等方面提出了建議?？h政府及環(huán)保、水利等部門高度重視，積極尋找新水源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和水源地保護(hù)，對排污企業(yè)進(jìn)行整改，提高城區(qū)供水質(zhì)量，保障了群眾的飲水安全。

6

月份縣人大常委會和縣政協(xié)組織部分人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合開展了城鄉(xiāng)道路交通秩序整治情況的視察，并向縣委寫出專題報告。視察組針對道路交通宣傳教育工作滯后，集鎮(zhèn)客運站、城區(qū)停車場、道口交通指示燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，營運市場管理水平不高，聯(lián)合執(zhí)法力度欠位等問題，提出了加強(qiáng)道路交通法規(guī)與交通安全宣傳教育工作，加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動車營運市場管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育等建議。這些建議受到縣委的高度重視，視察報告在《宕昌通訊》轉(zhuǎn)發(fā)。通過視察，各職能部門積極落實道路交通平安暢通工程各項措施，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，把集中整治與長抓不懈相結(jié)合，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

十件實事關(guān)乎群眾生活的方方面面，落實十件實事是建設(shè)誠信政府、為民政府、實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

10。

月份常委會組織視察組對十件實事落實情況進(jìn)行了視察。針對落實進(jìn)展不平衡，資金缺口大，部分基礎(chǔ)設(shè)施管理跟不上等問題，提出了進(jìn)一步加大項目爭取力度，建立項目后續(xù)管理機(jī)制，力求善始善終把實事辦好辦實等審議意見?？h政府及相關(guān)部門進(jìn)一步加大落實力度，廣大群眾得以惠利其果。

四、服務(wù)發(fā)展，依法決定重大事項。

2009。

年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況、“十一五”規(guī)劃綱要實施中期評估及。

2009。

年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，審查批準(zhǔn)了。

2008。

年財政決算，批準(zhǔn)調(diào)整了。

2009。

年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展部分計劃指標(biāo)和財政預(yù)算。開展了“十一五”規(guī)劃綱要實施情況的調(diào)研，督促縣政府對“十一五”規(guī)劃綱要實施進(jìn)行了中期評估。按照《甘肅省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，審議通過了《宕昌縣人大常委會關(guān)于做好規(guī)范性文件備案審查工作的決議》，召開了全縣規(guī)范性文件備案審查工作會議，啟動了規(guī)范性文件備案審查工作，使抽象行政行為的監(jiān)督得到加強(qiáng)。常委會兩次審議縣政府關(guān)于宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的議案，審議批準(zhǔn)了宕昌縣城鄉(xiāng)居民房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷補(bǔ)償工作依法有據(jù)，使被拆遷人權(quán)益得到更明確的維護(hù)。

15。

名，免職。

14。

名，決定接受辭職。

2

名；任命人民陪審員。

11。

名。常委會還聽取和審議了。

5

名副縣長和政府組成部門負(fù)責(zé)人。

2008。

年履職匯報及。

2009。

年施政打算，聽取審議了扶貧、環(huán)保、移民、廣電、科技、糧食、水保、物價、地震等。

9

個專項工作報告，并作出了相應(yīng)的決議，加強(qiáng)了任后監(jiān)督。

五、維護(hù)公平正義，加強(qiáng)司法監(jiān)督。

6

月份常委會聽取和審議了“兩院”上半年工作報告，并作出了相應(yīng)的決議。

8

月份，為了增強(qiáng)對審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對性和實效性，突出“加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法，辦實事，見實效，為維護(hù)社會公平與正義多做貢獻(xiàn)”這個主題，切實把監(jiān)督重點放在事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題上，常委會組成調(diào)研組，對縣法院執(zhí)行工作和縣檢察院公訴工作進(jìn)行了調(diào)研，并聽取和審議了“兩院”相應(yīng)的專項工作報告。要求法院要不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。要求檢察院全面正確履行公訴職能，促進(jìn)司法公正，不斷提高檢察工作水平。“兩院”重視落實決議，認(rèn)真研究處理審議意見，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)了工作全面進(jìn)步。

六、搭建平臺，充分發(fā)揮代表作用。

代表工作是整個人大工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮代表作用是人大工作永恒的主題。去年，常委會以提高代表履職能力、豐富代表活動內(nèi)容為主線，在發(fā)揮代表作用上不斷探索。

一是多措并舉，進(jìn)一步提高代表履職能力。繼續(xù)為代表訂閱《人民之聲報》，提供學(xué)習(xí)資料。

2009。

年初人代會后召開了代表工作會議，表彰獎勵了。

31。

名優(yōu)秀縣人大代表，交流了工作經(jīng)驗。年中分片進(jìn)行了培訓(xùn)、通報了政情。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表進(jìn)一步明確了人大的性質(zhì)、地位和作用、人大代表的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，掌握了履行代表職務(wù)的途徑和方法。

二是組織專題調(diào)研和視察，充分發(fā)揮代表作用。

12。

名市人大代表、組織。

47。

人（次）縣人大代表列席常委會會議；邀請。

17。

名市人大代表、組織。

124。

人（次）縣人大代表參加常委會組織的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等，提出了有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的真知灼見。

三是積極探索，成功舉辦了首屆“人大論壇”。

58。

篇。經(jīng)評委會認(rèn)真評選，

32。

名同志獲得優(yōu)秀獎，

6

名同志在論壇上進(jìn)行了交流發(fā)言，

6

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大獲得了組織獎。通過交流學(xué)習(xí)，不僅宣傳了人民代表大會制度，理清了工作思路，總結(jié)了經(jīng)驗和成效，而且對如何做好新時期人大工作和代表工作積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步激發(fā)了代表活力，增強(qiáng)了代表工作的熱情。

四是加大代表意見建議辦理力度，充分尊重代表的職權(quán)。

10。

82。

件，已辦結(jié)或正在辦理的。

78。

件，占重點建議辦理的。

95%。

；一般辦理的。

95。

件，已辦結(jié)和正在辦理的。

29。

件，占一般建議辦理的。

31%。

各承辦單位對代表建議的辦理情況都給予了答復(fù)。

五是創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開展了代表述職活動。

11。

90%。

的代表向選民進(jìn)行了述職。通過代表向選民述職，強(qiáng)化了人大代表依法接受選民監(jiān)督的意識，增強(qiáng)了人大代表依法履職、發(fā)揮代表主體作用的使命感，進(jìn)一步推進(jìn)了代表工作。

六是拓寬履職渠道，積極參與社會事務(wù)。

經(jīng)縣人口委申報、常委會批準(zhǔn)，在全縣。

25。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請。

30。

12。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以依。

法行政、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、基層計生干部作風(fēng)和群眾滿意程度等為主的人口計生專題調(diào)研活動，提出意見建議

23。

條，有力地推進(jìn)了計劃生育工作。同時，有。

10。

名市縣人大代表積極參加監(jiān)察局開展的行風(fēng)評議活動。縣監(jiān)察局邀請。

4

名市人大代表擔(dān)任了抗震救災(zāi)電子監(jiān)察系統(tǒng)義務(wù)監(jiān)督員。廣泛開展“樹形象、辦實事、促發(fā)展”主題實踐活動，多層面擴(kuò)大了代表影響力。

常委會還根據(jù)代表出缺的實際，依法補(bǔ)選了。

2

名縣人大代表。

七、強(qiáng)化指導(dǎo)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

17。

名人大主席參加了北戴河培訓(xùn)，邀請。

22。

人（次）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席了常委會會議，讓他們更廣泛地了解全縣政情社情，不斷提高把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。通過強(qiáng)化指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)出了新的面貌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的支持更加到位、更加具體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席對自身工作認(rèn)識有了新的提高，對人民代表大會制度和人大業(yè)務(wù)有了更加全面的了解；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大結(jié)合各自實際培訓(xùn)代表，組織代表開展視察調(diào)研，工作充滿活力和生機(jī)，作用得到進(jìn)一步發(fā)揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合更加緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在做好本職工作的同時，更是中心工作的行家里手，在黨委、政府工作落實上發(fā)揮了骨干表率作用。

八、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

自身建設(shè)，事關(guān)人大及其常委會職權(quán)的正確行使和作用的充分發(fā)揮。因此，人大常委會高度重視自身建設(shè)。

一是以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為切入點，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會機(jī)關(guān)從。

3

100%。

通過學(xué)習(xí)實踐，常委會在服務(wù)大局意識上有新的增強(qiáng)，在監(jiān)督工作上有新的成效，在代表工作上有新的舉措，在規(guī)范化建設(shè)上有新的推進(jìn)，在機(jī)關(guān)建設(shè)上有新的面貌。

二是以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點，提升綜合素質(zhì)。

17。

名科級干部參加了縣委黨校舉辦的黨的十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織常委會組成人員經(jīng)常深入實際、深入群眾、深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，并形成了一批有分量的調(diào)研成果，為縣委政府重大決策提供了有益參考。

三是以制度建設(shè)為基點，完善相應(yīng)機(jī)制。

成立了會務(wù)中心、文印中心和司機(jī)班，健全了會務(wù)制度和文印制度，加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)各項工作制度的學(xué)習(xí)落實，始終堅持上下班簽到制度、各委室工作日志制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項工作的制度化和規(guī)范化，提升了機(jī)關(guān)工作效能。

四是以保障群眾知情權(quán)為著眼點，加大宣傳力度。

在省市縣報刊雜志上發(fā)表理論文章。

10。

多篇、新聞。

40。

多條，縣電視臺發(fā)布公告。

59。

19。

期，編輯《宕昌縣人大常委會公報》。

6

期。對“一府兩院”專項工作報告、人大常委會的決議、決定和審議意見，以及對“一府兩院”研究處理審議意見的情況在縣電視臺向社會進(jìn)行了公布，增強(qiáng)人大工作透明度，保障人民群眾的知情知政權(quán)力，為搞好人大工作營造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

五是以關(guān)心群眾疾苦為出發(fā)點，重視信訪工作。

32。

件次。

六是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，承辦各種公務(wù)活動。

除全力以赴搞好人代會服務(wù)外，配合省人大組織部分全國人大代表來我縣視察扶貧開發(fā)，為人大代表出席第十一屆全國人大第二次會議提出意見建議提供了第一手資料。成功承辦了市人大代表履職培訓(xùn)班，受到了市人大常委會的贊譽。配合省市人大開展了視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作，拓寬了監(jiān)督領(lǐng)域。

回顧一年來的工作實踐，我們深刻體會到：思想行動與縣委同。

向，才能保持正確的政治方向；工作部署與“中心”同步，才能找準(zhǔn)工作切入點；運作程序與法律同規(guī)，才能行使好賦予的權(quán)力；實際工作與人民同心，人大工作才能有為有威。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在著差距和不足。主要是：監(jiān)督工作的針對性和實效性還需繼續(xù)增強(qiáng)；密切聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用方面還需繼續(xù)提高；與外地同級人大交流、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大指導(dǎo)方面還需繼續(xù)探索；自身建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)；工作質(zhì)量和水平還需繼續(xù)提高。對于這些問題，我們將在今后工作中自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，認(rèn)真加以改進(jìn)，更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

2010。

各位代表，

2010。

年是我縣全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”規(guī)劃啟動實施創(chuàng)造良好條件的重要一年，是各項工作乘勢而上、強(qiáng)力推進(jìn)的一年。人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展，緊扣縣委決策，服務(wù)中心大局，突出發(fā)展主題，依法履行職責(zé)，勇于開拓進(jìn)取，努力把人大各項工作提高到一個新水平。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)重大事項決定工作。

常委會要緊緊圍繞全縣中心工作，依法行使重大事項決定權(quán)，對縣政府提交的涉及全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，及時列入議事日程認(rèn)真審議，并作出相應(yīng)的決議決定。聽取和審議“一府兩院”上半年工作報告、財政決算報告、審計報告和預(yù)算外資金管理使用情況的報告，批準(zhǔn)財政決算，調(diào)研財政預(yù)算和計劃執(zhí)行情況，適時調(diào)整計劃指標(biāo)和財政預(yù)算。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。

按照《監(jiān)督法》，緊扣關(guān)注民生、保障民利、維護(hù)民意、社會和諧重點，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度和深度，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把專項監(jiān)督和綜合監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，把首次監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。著眼豐富菜籃子和農(nóng)民增收，壯大特色產(chǎn)業(yè)，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研和《畜牧法》實施情況的執(zhí)法檢查；把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)重心，繼續(xù)開展重點項目建設(shè)的視察；圍繞鞏固教育“兩基”攻堅成果、提高教學(xué)質(zhì)量，開展教育教學(xué)管理及義務(wù)教育實施情況的調(diào)研；關(guān)注生態(tài)環(huán)境，開展《甘肅省實施水土保持法辦法》落實情況的調(diào)研；傾心弱勢群體，開展全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施情況的視察；加強(qiáng)司法監(jiān)督，開展縣法院民事審判工作和縣檢察院反貪工作的調(diào)研。加強(qiáng)對審議意見的督辦，以常委會、主任會聽取相關(guān)部門研究處理審議意見情況匯報等方式，提高辦理效率和質(zhì)量。一如既往地抓好項目、產(chǎn)業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)和配合省市人大視察調(diào)研工作，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，相得益彰，共圖發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作和人事任免工作。

繼續(xù)以不同方式、不同內(nèi)容加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷提高代表思想政治素質(zhì)和履職能力，努力把代表依法履職的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好；加強(qiáng)代表服務(wù)工作，精心組織好代表專題調(diào)研、視察和政情通報等活動，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好條件；切實發(fā)揮好代表建議“直通車”的作用，對“好議案、好建議”和“建議辦理工作先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，進(jìn)一步激勵代表提高議案、建議、批評和意見的質(zhì)量，開展代表建議辦理工作的視察，促進(jìn)代表建議的落實；繼續(xù)開展以代表述職評議為重點的“兩聯(lián)系活動”，切實加強(qiáng)代表與人民群眾的血肉聯(lián)系；充分發(fā)揮代表的主體作用，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，及時掌握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的問題，多做排憂解難、理順情緒、化解矛盾的工作；要充分發(fā)揮好代表的模范帶頭作用，當(dāng)好宏偉藍(lán)圖的實踐者，立足本職崗位，在加快發(fā)展和促進(jìn)和諧中出實力、鼓實勁、辦實事，帶動廣大人民群眾把發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力，把和諧的理念轉(zhuǎn)化為維護(hù)穩(wěn)定的自覺行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中再創(chuàng)新業(yè)績。

2009。

年履職匯報及。

2010。

年工作打算，抓好干部的任后監(jiān)督。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)。

人大常委會繼續(xù)把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平作為一項重要工作來抓。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)觀摩會，相互交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善各項工作制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化。要繼續(xù)堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把握全局、服務(wù)中心的能力，促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平的提升。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和憲法、法律、人大工作基本知識的學(xué)習(xí)，辦好學(xué)法研討會，在提高自身素質(zhì)上下功夫；強(qiáng)化責(zé)任意識，靠實工作責(zé)任，在履職盡責(zé)上下功夫；強(qiáng)化常委會工作人員的服務(wù)意識，在提高工作效能上下功夫；強(qiáng)化工作制度落實力度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫；強(qiáng)化對人民代表大會制度、人大監(jiān)督工作的宣傳力度，在營造良好的工作氛圍和輿論環(huán)境上下功夫；強(qiáng)化創(chuàng)新意識，在奮發(fā)進(jìn)取上下功夫。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)務(wù)實、民主、清廉的良好形象。把人大常委會機(jī)關(guān)建設(shè)成為“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的機(jī)關(guān)。與此同時，要加快《宕昌人大志》的修編工作，總結(jié)人大工作經(jīng)驗。

各位代表：我們已站在加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會新的歷史起點上，責(zé)任和使命激勵著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，勵精圖治，真抓實干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧美好的宕昌而努力奮斗！

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