秋天是一個令人沉醉的季節(jié),金黃的葉子、清爽的空氣,讓人忍不住想起過去的美好時光。避免使用口語化的詞匯和表達方式,保持正式和專業(yè)性??偨Y是一種寶貴的學習工具,幫助我們在實踐中不斷成長。
公路局長公路工作會議講話稿篇一
各位領導、同志們:
這次全市交通運輸工作會議的主要任務是:深入貫徹市委經濟工作和全省交通運輸工作會議精神,總結及“十一五”時期的交通運輸工作,明確“十二五”時期的主要目標任務,安排部署20xx年的交通運輸工作,進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,振奮精神,搶抓機遇,全力推進我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展,努力為焦作奮力走在中原經濟區(qū)前列當好先行。
市委、市政府高度重視和關心支持交通運輸工作,今天,賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話,我們要深刻領會,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、及“十一五”時期交通運輸工作回顧。
是“十一五”的最后一年,全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎設施建設投資13.73億元,占年計劃的105.6%,實現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%;云鄭高速公路項目確定由省交投集團作為投資主體并積極推進前期工作;林鄧線(一期)一級公路基本完成路基和小橋涵等建設任務;焦作黃河大橋工可報告已編制完成;孟州黃河大橋項目工可報告通過省發(fā)改委批復。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農村公路建設里程295.8公里,危橋改造22座;集中開展了農村公路路肩培護和平交道口治理活動,完成“文明示范路”建設64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用,修武云臺山旅游站完成主體工程,建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交,全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉量656.4億噸公里。市交通運輸局實現(xiàn)職能轉換,順利接收城市客運管理職責,圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務,整體工作登上了新的臺階。
交通運輸工作的順利完成,保證了“十一五”交通運輸規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)??偨Y“十一五”交通運輸工作,主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)交通基礎設施建設實現(xiàn)新突破。五年來,在國際、國內經濟形勢多變,全球爆發(fā)金融危機,交通規(guī)費取消,政府還貸二級公路收費站撤銷,交通工程建設成本大幅上漲等嚴峻形勢下,頂住壓力,克服困難,累計完成投資54億余元,全市公路總里程達到7316公里;公路密度達到每百平方公里180公里,為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現(xiàn)了縣縣通高速,形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網;建成常付線(焦作段)一級公路,并在規(guī)劃建設橫穿東西的南太行旅游快速通道,縱貫南北的桃花峪黃河大橋及云鄭高速快速通道,加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目,進一步提升干線公路的通達能力。累計完成新、改建農村公路4675公里,先后在全省率先實現(xiàn)了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站,新改建縣級客運站4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站70個,農村客運招呼站1200個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標。建成海事管理站房2座,改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個,新建公交候車亭404個,新增公交站點112個。
(二)交通運輸服務保障能力得到提升。五年來,加快班線客運、城市公交、出租客運發(fā)展,先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路,開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路;堅持服務三農,大力實施農村客運網絡化建設,行政村通客車率達99%。截至目前,全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位,分別為“十五”末的104%和134%,開通客運班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺,開通營運線路35條,營運里程達591公里;萬人擁有公交車輛數達7.5標臺,比“十五”末增長36%;擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位,分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業(yè)792家,貨運服務業(yè)戶236家,危運企業(yè)17家,駕校20家,道路運輸從業(yè)人員達14萬余人。焦運集團和宏達公司不斷強化企業(yè)管理,優(yōu)化經營結構,提升企業(yè)核心競爭能力。五年來,焦運集團共完成收入38.9億元,上繳國家稅金1.2億元;宏達公司完成收入39.9億元,實現(xiàn)利稅1.5億元,實現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運輸生產保持穩(wěn)定增長,較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救災等關鍵時期的運輸保障任務,公路交通運輸的基礎性地位得到鞏固。
(三)交通運輸行業(yè)管理和法制工作得到加強。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動,加快了交通運輸發(fā)展方式轉變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項整頓,切實規(guī)范道路運輸市場經濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯(lián)網監(jiān)控,提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關服務考核制度,提高出租車行業(yè)服務水平。扎實開展治超行動,推進豫北五市聯(lián)動治超,全市車輛超限超載率控制在4%以內。嚴格落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質量保證體系,確保工程建設質量。嚴格落實安全生產責任制,實現(xiàn)水上交通連續(xù)26年無安全事故、公路施工連續(xù)無安全責任事故;狠抓平安建設,保持了交通運輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農村公路條例》等法律、法規(guī)的學習宣傳和教育培訓,開展“法律七進”活動,圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務,推行交通綜合行政執(zhí)法,推進行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政處罰裁量權,依法行政能力不斷提升。
(四)交通運輸改革穩(wěn)步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革,市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規(guī)劃與協(xié)調、城市公交與出租車管理等職能,為發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率,建成布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎。實施了稅費改革,原各級規(guī)費征稽機構轉為交通路政管理機構,新機構已全面展開農村公路路政管理工作,正在扎實推進高速公路路政管理各項準備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站,完成債務鎖定工作,原收費人員已全部安置到位,保持了隊伍穩(wěn)定。扎實推進了農村公路管理養(yǎng)護體制改革,初步建立起“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機制。
(五)科教工作成績明顯。完成科研項目39項,節(jié)能減排取得顯著成績?!肮I(yè)廢堿渣在公路建設中的綜合利用研究”項目填補國內外空白,利用該技術有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導和支持宏達公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項目”,獲得國家專利技術6項,專有技術2項,累計生產清潔燃料3.6萬噸,年產十萬噸新型多碳醇助溶劑生產線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內公交車60臺。交通信息化建設取得新進展,利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術,實現(xiàn)對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監(jiān)控。開通交通民生服務熱線3586666、運政服務熱線96520、路政服務熱線96055。積極推行全面質量管理,深入開展qc小組活動,獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個,部、省級質量信得過班組稱號4個。市交通技工學校辦學質量不斷提高,“十一五”期間共招收學生2673人,招收并培訓社會汽車駕駛員8976人,創(chuàng)建成了省(部)級重點技校。
(六)行業(yè)文明和黨風廉政建設得到加強。五年來,先后開展了“講正氣、樹新風”、市交通局成立50周年、抗震救災、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,深入開展各類文明創(chuàng)建活動,推行機關工作質量管理標準化,積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目,創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻好人”稱號。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,狠抓工程建設領域的廉政工作和崗位風險防控機制建設,扎實開展了工程建設領域突出問題專項整治工作;積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動;大力加強政風行風建設,鞏固了境內公路基本無“三亂”成果。五年來,市局機關先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進集體和全國交通運輸行業(yè)文明單位,河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位,全省交通系統(tǒng)抗震救災先進集體、安全生產先進單位、行風建設優(yōu)秀單位、“十一五”財務審計工作先進單位,全市目標管理工作一等獎等多項榮譽稱號。
總之,“十一五”我市交通運輸工作取得的突出成績,是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視,廣大人民群眾全力支持,社會各界通力協(xié)作,全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏的結果。在此,我代表局黨組,向各級領導、社會各界和交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。
同志們,盡管“十一五”時期我市交通運輸工作取得了很大成績,但我們還要清醒地認識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經濟社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距;二是路網結構不盡合理,物流場站較少,服務功能有待進一步提升;三是交通建設受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯,工程建設的協(xié)調任務進一步加大;四是有的歷史遺留問題未能有效解決,穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴峻。這些問題,必須引起我們足夠的重視,在今后的工作中采取措施,認真加以解決。
二、認清形勢,推進“十二五”交通運輸事業(yè)科學發(fā)展。
“十二五”時期,是推動我市交通運輸事業(yè)轉型的重要時期,也是推進新一輪交通運輸事業(yè)大發(fā)展的關鍵時期。我們要認真分析當前交通運輸發(fā)展面臨的新形勢,進一步謀劃新思路,搶抓新機遇,實施新舉措,努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面。
當前,我市交通運輸發(fā)展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為交通運輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發(fā)展總體原則,確定“十二五”期間要加大交通基礎設施建設的投資力度,為全市交通運輸發(fā)展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經濟區(qū)戰(zhàn)略,把構建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障,要求交通運輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用,建設暢通中原、服務東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道,將為交通運輸發(fā)展搭建新的平臺,提供新的動力;我市要奮力走在中原經濟區(qū)前列,建設更具活力的新型城市,必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經過多年來的發(fā)展,我市交通運輸事業(yè)擁有了一個良好的基礎,積累了許多寶貴的經驗,鍛煉了一支作風優(yōu)良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發(fā)展提供了良好的條件。
根據以上形勢,我市“十二五”交通運輸發(fā)展的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,建管并重,路運并舉,大力加強交通基礎設施建設,加快交通運輸發(fā)展方式轉變,積極推進綜合交通運輸體系建設,繼續(xù)實施“依法治交”和“科教強交”戰(zhàn)略,全面提升交通運輸行業(yè)服務保障能力,努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系,為奮力走在中原經濟區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市當好先行。
根據這個總體要求,“十二五”時期我市交通基礎設施建設估算總投資為200億元以上,其中高速公路87.6億元,干線公路100億元,農村公路10億元,場站建設5億元。到底,全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上,公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上,繼續(xù)保持全省領先地位。主要目標為:
高速公路:5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路,形成“兩橫三縱”的高速公路網。
干線公路:5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標,積極爭取上級支持,加大國、省干道升級改造力度,新增國道272公里,省道385公里,實現(xiàn)縣縣通國道,使我市國、省干線公路達到1000公里以上,努力實現(xiàn)干線公路通達能力更強、服務能力更優(yōu)的目標。
農村公路:5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標,積極推進農村公路網絡化,改造提升低等級公路,進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象,縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。
場站建設:客運場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向,貨運場站以發(fā)展快速貨運、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進一步加大縣(市)級客運場站的建設力度,積極籌建旅游景區(qū)客運站、縣(市)產業(yè)集聚區(qū)客運站與貨運場站。
運輸結構調整:中高級營運客車比重達到85%以上,較“十一五”末提高10%。重型貨車比重達到37%,較“十一五”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標臺以上,公共交通出行分擔率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率,更好地方便老百姓出行。
科教和信息化:積極實施“科技強交”戰(zhàn)略,提高科研項目的質量和成果推廣應用水平。全面推進交通運輸信息化建設,加強信息資源的整合與利用,加快安全應急、公共出行服務等信息化系統(tǒng)建設。切實提升交通技校的教育培訓水平。
行業(yè)管理:堅持依法行政,努力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運輸工程質量合格率達100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源,理順體制,強化管理,公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強安全監(jiān)管,繼續(xù)保持安全生產良好態(tài)勢。
通過“十二五”規(guī)劃的實施,到20,全市交通基礎設施等級和質量明顯提升,養(yǎng)護管理能力顯著增強;運輸裝備現(xiàn)代化程度進一步提高,運輸結構更加合理,服務效率和質量顯著提升;安全和應急保障能力進一步增強;資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高,基本形成“能力適應、服務優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運輸體系,為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
三、搶抓機遇,確保今年的交通運輸工作任務圓滿完成。
20xx年是“十二五”的開局之年,也是建黨90周年,科學謀劃好今年的交通運輸工作對于“十二五”開好局、起好步至關重要。
根據“十二五”交通運輸發(fā)展總體安排,局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預期目標是:全市計劃完成交通基礎設施建設投資16億元,其中高速公路10億元,干線公路5億元,農村公路1億元,場站建設扎實推進;堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,規(guī)范交通建設、道路運輸和城市交通市場秩序,交通運輸行業(yè)服務水平進一步提升;保持交通運輸生產能力持續(xù)穩(wěn)定增長;確保全市交通運輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。
實現(xiàn)上述目標,今年,我們要重點抓好以下六個方面的工作。
(一)強力推進交通基礎設施建設。
一要抓好協(xié)調,做好服務,努力為大項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級公路建設協(xié)調工作,促進項目順利進行,確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃,確保林鄧線(一期)完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經列入今年全省計劃新開工項目,我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協(xié)調,加快推進項目前期工作,爭取兩個項目能夠盡早開工建設。
二要抓住機遇,不失時機地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“十二五”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據了解,中央車購稅補助額度將由“十一五”的500億元增加到2500億元,以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識,早著手,早謀劃,做好扎實的工作,在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章,切實做好我市部分省、縣道升級工作,爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批,6條擬升省道項目通過省審批,實現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破;通過做好扎實的項目儲備工作,爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作,盡快使項目進入實質性實施階段。繼續(xù)推進林鄧線(二期)前期工作,爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程,盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù),爭取早日開工建設。
三要高度重視農村公路工作,深入貫徹落實《河南省農村公路條例》,繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設為重點,加快農村公路的升級改造和危橋改造工作,更好地滿足新農村建設和人民群眾的出行需求。全年計劃建設農村公路200公里,改造危橋7座。
四要加強運輸場站建設,加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設;做好客運西站、溫縣陳家溝客運站,火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站,人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。
五要切實抓好工程質量管理工作。加強對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質、信譽與合同管理,進一步強化“黑名單”淘汰機制,規(guī)范交通建設市場秩序。切實加大監(jiān)督檢查力度,確保工程建設質量合格率達100%,優(yōu)良率達85%以上。
(二)全力加強公路養(yǎng)護管理工作。
今年,交通運輸部要進行全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查,時間緊,任務重,標準高,壓力大。我們要高度重視,細之又細地做好各項迎檢工作,努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求,從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護集中會戰(zhàn)活動,在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎上,積極爭取更多的大、中修工程項目,進一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求,組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設施完善和環(huán)境集中整治活動,著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標志、標牌整治工作。三要進一步加強標準化養(yǎng)護道班和路政大隊建設,提升干線公路的養(yǎng)護管理能力。四要對照檢查細則,完善各項內業(yè)資料,健全各項規(guī)章制度,扎實做好基礎性工作。
在農村公路養(yǎng)護上,要以宣傳貫徹《河南省農村公路條例》為重要抓手,積極提請各級人大開展執(zhí)法檢查,督促條例的貫徹執(zhí)行,充分發(fā)揮好責任主體的內在動力。著手開展為期三年的“農村公路養(yǎng)護年”活動,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站建設,加強常態(tài)化養(yǎng)護,強化路肩培護和平面交叉治理工作,著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設成果,進一步提升農村公路服務水平。
(三)著力提升交通運輸行業(yè)管理和服務水平。
要深化運輸市場結構調整,適應客運舒適化、快速化,貨運物流化、專業(yè)化,維修一站化、便捷化的綜合運輸需求,努力形成優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓五大市場的監(jiān)管,抓好道路旅客運輸企業(yè)、機動車駕駛培訓機構、汽車客運站和機動車維修企業(yè)質量信譽考核工作,加大對非法營運、無證經營等行為的打擊力度,努力提高行業(yè)管理服務能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現(xiàn)有客運線路為基礎,努力實現(xiàn)長途客運結點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規(guī)范化。切實加大班線客運公司化改造力度,確保公司化改造率達85%以上。積極發(fā)展農村客運,進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴管理、良性循環(huán)”的原則,搞好旅游客運規(guī)劃和管理。認真學習貫徹省政府《關于促進河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神,爭取政策支持,加快濟焦新宏達物流園區(qū)等項目的規(guī)劃、建設,搞好交通運輸與物流服務的融合,加強與生產企業(yè)、經銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作,大力發(fā)展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流,積極引導貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉變。焦運集團和宏達公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢,積極發(fā)展現(xiàn)代物流,努力打造焦作物流品牌。
要進一步適應焦修博一體化城市發(fā)展趨勢,搞好客流調查,切實做好線路的開通、優(yōu)化和調整工作,最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項規(guī)劃》的修訂工作。大力推進智能公交建設,認真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作,提升公交營運管理和服務水平。切實規(guī)范城市出租客運經營秩序,打擊非法營運和違規(guī)經營行為,完善駕駛員準入和退出制度,推行出租汽車星級管理,加強出租汽車行業(yè)誠信服務建設,進一步提高我市出租汽車行業(yè)服務質量。
(四)切實加強路政治超、安全生產和交通戰(zhàn)備工作。
要切實加強安全管理,扎實開展雙基(基層、基礎)建設年活動,認真落實安全生產責任制,搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查,特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領域和部位,春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查,確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標。加強安全應急體制、機制和制度建設,提高應急救援裝備和科技水平,重點做好各類極端天氣的預警預防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調的是,今年,根據省政府要求,浮橋的建設、運營和管理工作全部由交通運輸部門負責,省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》,各級交通運輸部門及海事機構要認真學習,嚴格按照規(guī)定抓好落實,確保水上交通安全。認真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》,切實加強各級海事機構規(guī)范化建設。抓好平安建設,搞好治安綜合治理,開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
要積極適應部隊建設的形勢需要,高度重視交通戰(zhàn)備工作,不斷提升協(xié)調保障能力,扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作,充分展示交通運輸系統(tǒng)的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。
要強化科技創(chuàng)新意識,加大科技投入,加強對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關,切實提高交通運輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質量管理工作,有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數據中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應急指揮系統(tǒng)、省級交通運輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務系統(tǒng)的開發(fā)應用工作,加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業(yè)務系統(tǒng)的信息化建設,努力打造“數字交通”。做好節(jié)能減排工作,引導“綠色出行”,指導宏達公司做好清潔燃料的研究、生產和銷售工作。
要充分利用交通技校創(chuàng)建成省(部)級重點技校的良好條件,深入探索理實一體化教學模式,充分利用社會力量聯(lián)合辦學,積極開展“校校合作”、“校企合作”,進一步優(yōu)化專業(yè)設置,提高教學質量,加大招生工作力度,積極開拓新的培訓業(yè)務,拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道,努力為現(xiàn)代交通運輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。
要加強相關法律、法規(guī)的學習宣傳力度,全面開展“六五”普法教育,增強依法行政能力。加強對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督,開展行政執(zhí)法評議考核,推進行政執(zhí)法責任制。加強行政服務中心交通窗口管理,保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運行。加強行政執(zhí)法隊伍建設,做到嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,不發(fā)生錯案。進一步加強局機關法制建設,積極創(chuàng)造條件,努力建成“法治型機關”。
要認真推行信訪工作責任制、領導包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施,繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動,確保將問題解決在基層,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求,決不能籠而統(tǒng)之,敷衍了事,將小問題拖成大問題,讓小事情釀成大事件,而是要調查清楚,明確政策,認真對待,妥善解決。積極指導特困企業(yè)的脫困工作,加強與各有關部門的協(xié)調,努力使目前經營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業(yè)盡快走出困境,從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則,密切關注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化,及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素,有針對性地采取措施,不使矛盾上交、信訪上行。
(六)改進作風,切實加強精神文明和黨風廉政建設。
在精神文明建設上,一要扎實開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機關要在鞏固全國交通運輸行業(yè)文明單位的同時,努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強行業(yè)核心價值體系學習教育,創(chuàng)新文化實踐活動,推進行業(yè)文化建設和行業(yè)管理相融并進。三要加強新聞宣傳,在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫,努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度,唱響時代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。
在黨風廉政建設上,一要以懲防體系建設為主線,認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及前不久印發(fā)的中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,進一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風行風建設,認真抓好“兩轉兩提”活動的開展,堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風。三要以崗位權力行使風險防控機制建設為抓手,不斷推進和完善交通工程建設和交通行政執(zhí)法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊伍建設、查辦案件”四項內容,繼續(xù)深入開展廉政文化“進機關”、“進車站”活動;在繼續(xù)堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎上,積極探索建立情況報告、紀檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度;大力實施“素質建設工程”,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、勤政務實的干部職工隊伍;保持查辦案件力度不減,努力為交通運輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護航。
在作風建設上,一要履責盡職,做到務求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài),愛崗敬業(yè),腳踏實地,真抓實干,盡職盡責,務求各項工作取得實實在在的效果。二要服務大局,做到心系民生。要站在服務全市經濟社會發(fā)展、服務和改善民生的高度去謀劃各項工作,努力讓交通運輸建設與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓,造福社會,造福民生。三要拉高標桿,做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚我們交通運輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng),自我加壓,提升標準,敢與好的比質量,敢于快的比速度,積極向全省乃至全國的先進看齊,做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結協(xié)調,做到政令暢通。要全局上下一盤棋,心往一處想,力往一塊使,勁往一塊用,凝心聚力,同心同德,協(xié)調配合,團結一致,充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智,共同推動全市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
臨近春節(jié),要切實抓好歲末年初的各項具體工作:一是要周密部署,精心組織好春運工作,確保暢通安全,運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作,切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認真抓好安全生產和信訪穩(wěn)定工作。落實安全生產各項責任目標,有效化解各種不穩(wěn)定因素,確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認真落實晝夜24小時值班制度,做好節(jié)日期間的值班工作,確保通訊聯(lián)絡暢通,確保工作有序開展。
同志們,“十二五”及20xx年的主要目標和各項任務已經明確,關鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領導下,求真務實,開拓前進,為奮力走在中原經濟區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
公路局長公路工作會議講話稿篇二
【交通運輸會議發(fā)言稿】五。
同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記視察安徽重要講話精神,全面落實市委九屆二次全會、市“”、全省交通運輸工作會議決策部署,總結20工作,分析當前形勢,部署20主要工作任務。下面,根據會議安排,講三點意見。
一、年主要工作回顧。
2016年是全市交通運輸事業(yè)立足新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的正確指導下,全市交通運輸系統(tǒng)堅持以新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動作為,開拓進取,圓滿完成各項目標任務,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
——交通建設投資再創(chuàng)新高。完成交通建設總投資x億元,首次突破x億元大關,超出目標任務x億元,同比增長x%。
——基礎設施建設成果豐碩。馬滁高速全面建成通車,新增高速公路里程x公里,使全市高速公路通車里程達到x公里;新改擴建國省干線公路里程x公里,其中新增一級公路里程x公里,使全市國省干線一級公路總里程達到x公里;投資x萬元,完成普通干線公路大中修里程x公里。投資x萬元,改善航道里程x公里;使我市公路、水路通行條件更加暢通。公路養(yǎng)護質量水平位列全省第三名,獲省交通運輸廳通報表彰。
——交通脫貧首戰(zhàn)告捷。建成農村道路暢通工程x公里,完成投資5.7億元。其中,精準扶貧項目開工率為x%,完工率為x%,超額完成年度目標任務。新增通客車建制村5個,完成率x%,建制村通客車率x%。
——公共交通事業(yè)得到長足發(fā)展。成功申報全省“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”,制定《關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》,理順公交集團管理關系,新增公交車輛x輛,對x座電子站牌進行招標采購,對馬鞍山長江大橋公交車輛通行費給予減免,實行馬鞍山長江大橋皖e7座以下小型客車通行費減免政策。
——運輸服務保障有力。實現(xiàn)公路客運周轉量x億人公里,貨運周轉量x億噸公里,客貨運周轉量增幅為x%,高于全省平均增幅(x%);完成水路貨運周轉量332億噸公里,港口吞吐量x億噸、集裝箱吞吐量x萬標箱,分別同比增長x%、x%,馬鞍山港首次跨入南京以上第5個億噸大港行列;規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成x萬件,同比增長x%。全市交通運輸行業(yè)規(guī)上服務企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入x億元,同比增長x%,高于全省平均增幅15.27個百分點。
——安全生產形勢穩(wěn)中向好。廣泛開展了“平安交通”暨“鑄安”行動,實施了公路生命安全防護工程,深入開展了工程建設領域安全生產專項治理,行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任得到進一步落實。全年道路運輸及交通建設領域為零,市公交集團安全行車亡人事故首次實現(xiàn)零指標。
一年來,主要做了以下工作:
(一)堅持以項目建設為抓手,加快推進交通基礎設施建設。
堅持以規(guī)劃為引領。開展了《馬鞍山市綜合交通專項規(guī)劃》的編制,與南京、合肥、蕪湖綜合交通規(guī)劃實行等高對接,與全省綜合交通規(guī)劃實現(xiàn)全面銜接。開展了農村道路路網規(guī)劃和《褒禪山香泉旅游度假區(qū)路網規(guī)劃》的編制,完成了城市公共交通專項規(guī)劃編制,支持市郵管局開展了快遞業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制,《馬鞍山港總體規(guī)劃》獲批,明確了“十三五”期間全市高速公路、國省干線公路、農村公路、水上運輸、交通物流、快遞業(yè)發(fā)展目標,為“十三五”綜合交通體系建設打下堅實基礎。重點項目建設加快推進。國道347鄭蒲港段交工驗收,省道226昭關至塔崗段建成通車,省道367全線開工建設,省道247(圍烏路)改建工程項目前期工作基本完成,向山鎮(zhèn)段開工建設,國道329(鄭巢路)改建工程前期工作全面啟動。314省道對接蘇341、馬濮路對接蘇340南京段全面開工建設,鄭蒲港一期碼頭工程通過省級驗收。姑溪河、駟馬山干渠維護性疏浚工程開工建設,巢無高速公路馬鞍山段建設有序推進,合巢蕪高速馬鞍山段地方協(xié)調工作圓滿完成。工程質量不斷提升。以施工管理標準化為主線,以“工業(yè)化建設”為突破口,推進“平安工地”建設等活動,踐行“安徽精度”,打造品質工程。廣泛開展交通建設領域質量強市活動,使我市國省干線公路一次性抽檢合格率達到x%,農村公路一次性抽查合格率達到x%,受到省交通質監(jiān)部門的充分好評。抗洪搶險保暢通快速高效。全市投入抗洪搶險保暢通資金x余萬元,及時搶通水毀國省干線公路5條、農村公路x條,排除、搶修各類險情150余處,將水毀重建與國省干線公路大中修、農村道路暢通工程統(tǒng)一安排實施。爭取災毀重建專項補助資金x萬元,為災后修復重建奠定扎實基礎。
(二)堅持以民生為福祉,大力實施農村道路暢通工程。
深入推進交通精準扶貧。緊緊圍繞市委、市政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)一系列決策部署,全力實施交通扶貧工程,在規(guī)劃布局、項目安排、資金投入等方面對貧困村優(yōu)先考慮、重點傾斜、精準施策。建立局領導班子成員對全市28個貧困村牽頭負責、分片包干制度,保障精準扶貧各項政策的落實,使貧困村道路通達率實現(xiàn)x%。大力實施農村道路暢通工程。在認真申報、核查的基礎上,確定3年建設規(guī)模x公里公里的目標任務。其中,28個貧困村建設規(guī)模占比達x%。先后制定實施辦法、績效評價考核辦法和督查工作意見,建立領導分片聯(lián)系、月度通報等制度,通過綜合督查、質量巡檢、調度約談等方式,全力加快工程進度,保證工程質量。2016年部省及市級補助資金x億元全部撥付到位。積極爭取旅游道路項目建設。積極爭取省交通運輸廳支持,將褒禪山香泉旅游度假區(qū)及濮塘旅游度假區(qū)道路基礎設施建設項目納入到皖南國際文化旅游示范區(qū)內農村公路建設,實施完成x公里旅游道路建設。
(三)優(yōu)化運輸組織,著力提升綜合運輸服務質量。
積極發(fā)展多式聯(lián)運。有效整合運輸資源,合理確定物流轉換中心,實現(xiàn)各種運輸方式的有效銜接,鼓勵運輸企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運甩掛運輸??旖菸锪鞴痉e極探索“互聯(lián)網+物流”,開展了“無車承運”的物流新模式。大力發(fā)展江海聯(lián)運、江海直達運輸,成功引進鹽田港、中遠海運集團等國內大型港航企業(yè)參與經營合作,鄭蒲港開通直達廣州集裝箱定期航班。切實服務公眾出行。馬鞍山綜合客運樞紐中心項目加快建設,公交馬鞍山東站調車場投入使用,新增公交線路5條,方便了群眾交通出行,對部分農村客運班線進行公交化改造,協(xié)調落實了和縣、含山縣地區(qū)市民群眾通過公共交通經過長江大橋、連接市區(qū)運營方案,為方便一江兩岸人民群眾的出行、促進兩岸的交流融合奠定了基礎。著力提升物流水平。2016年,馬鞍山市成功獲批國家物流標準化試點市,“馬鞍山港口物流服務標準化試點”作為全省3個入圍國家級服務業(yè)標準化試點項目之一,成功獲批立項。成功舉辦了第九屆海峽物流論壇暨2016海峽兩岸(馬鞍山)港航合作發(fā)展大會,進一步在全球范圍內推介和宣傳了馬鞍山港。以農村快遞物流配送網建設為核心,加強農村快遞物流服務體系建設,提升農村快遞物流服務標準化水平和網絡運行效率,促進郵政快遞服務與農村經濟融合發(fā)展。全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)快遞網點全覆蓋。
(四)深化改革攻堅,不斷增強交通運輸發(fā)展動力。
積極推動物流業(yè)降本增效。落實貨運車輛通行費優(yōu)惠政策,累計減免通行費x萬元,減免額度較改革前增加1倍。持續(xù)深化投融資體制改革。市級交通投資公司運行逐步規(guī)范,累計到位融資x億元。率先開展港口確權登記,有效提升港口企業(yè)融資能力。平穩(wěn)推進出租汽車行業(yè)改革。高度關注出租汽車行業(yè)發(fā)展動態(tài),審慎應對,行業(yè)安全平穩(wěn)。結合我市實際,研究擬制了《馬鞍山人民政府關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(送審稿)》和《馬鞍山網絡預約經營服務實施方案(送審稿)》,待進一步論證后,報市政府審批。深入實施管理體制機制改革。深化“放管服”改革,建立“雙隨機”抽查機制,對全局8項行政審批事項完成了權力清單建設,完善了辦事流程圖、服務清單、審查工作細則制定等基礎性工作,推動行政審批提質增效,全年辦理各類行政審批和公共服務件8.4萬余件。積極推動交通運輸綜合執(zhí)法改革前期工作。全面實施了市區(qū)內公路日常保潔社會化、小修工程專業(yè)化、養(yǎng)護工程市場化改革,通過公開招標確定了日常保潔和小修工程專業(yè)隊伍,成立了公路應急保障中心。
(五)堅持依法行政,全力規(guī)范交通運輸市場秩序。
法治交通建設成效明顯?!恶R鞍山市人民政府關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》制定出臺。重大事項決策合法性審查機制實現(xiàn)全覆蓋,行政執(zhí)法“三基三化”建設縱深推進,行政處罰自由裁量權標準體系全面修訂。在省廳年度行政執(zhí)法案卷評查中,我局得分位列全省第一。交通行業(yè)市場健康有序。建立公路工程建設項目招標備案審查制度,形成了由“編制單位自查、業(yè)主審查、交通主管部門備案審查、市公管局復查”的四級備案體系。出臺工程變更管理辦法,規(guī)范工程變更程序。清理整頓客運市場,開展道路危險化學品運輸、內河船舶航運市場秩序、重點水域港口碼頭“未批先建”等專項整治。安全生產監(jiān)管力度持續(xù)加大。嚴格落實行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體兩個責任,扎實做好責任體系、隱患排查治理、安全生產標準化三項建設;壓實安全隱患自查自糾、大排查大檢查、督查督辦、掛賬(牌)整改四級責任,強化客危運專項整治、打非治違、衛(wèi)星定位監(jiān)控、駕駛員和安全員教育培訓、安全檔案臺賬監(jiān)管,排查整改隱患200余處(項),安全生產形勢平穩(wěn)向好。超限超載治理成效顯著。嚴格貫徹落實《安徽省治超條例》和國家五部委文件精神,全力實施治超專項行動,區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)合治超成為常態(tài)。進一步強化了路面治超、源頭治超和科技治超。建成四級治超聯(lián)網信息平臺,實現(xiàn)了省市縣治超信息互聯(lián)互通。全年共查處超限超載車輛x臺次,卸載貨物x萬噸,查處違規(guī)貨源單位x戶次,責令企業(yè)停業(yè)整頓x戶次,查處非法改裝貨運車輛x臺次,吊銷各類證照x本,罰款x萬元,貨運車輛超限超載率下降到1%以下。
(六)強化科技創(chuàng)新,扎實推進智慧綠色交通發(fā)展。
基礎建設加快實施。馬鞍山綜合交通信息中心項目開工建設,被列入省補治超項目的市區(qū)馬濮路、陳家圩、省道313和國道205楊家村等治超卡點已全面建成,各縣區(qū)治超卡點也全面完成。智慧交通蓬勃發(fā)展。馬鞍山長江高速公路大橋對本地小型客車實行減免,促進我市高速公路etc用戶突破25萬,非現(xiàn)金支付使用率超過56%,通行效率大幅提升。實現(xiàn)24小時對全市的“兩客一?!避囕v和駕校的動態(tài)監(jiān)管,“科技助安”在道路運輸行業(yè)充分運用。行政執(zhí)法公開運行系統(tǒng)全面推廣、有效應用。綠色交通初顯成效。新增新能源公交車x輛,占新增公交車總數的50%。扎實開展“三線三邊”環(huán)境整治、城鎮(zhèn)出入口整治、高速公路沿線綠化提升和干線公路沿線秸稈禁燒督查工作,淘汰黃標車x臺。
一年來,我們始終堅持一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求,嚴格落實管黨治黨主體責任,切實把全面從嚴治黨不斷引向深入。一是學講話,講看齊。堅持思想教育和制度治理同時同向發(fā)力,把思想建黨擺在首位,把制度治黨貫穿始終。出臺一系列制度,系統(tǒng)規(guī)范中心組學習、“三會一課”、雙重組織生活,切實把好思想“總開關”,增強行為“硬約束”。從嚴從實開展“兩學一做”學習教育、“講看齊、見行動”學習討論,深入推進交通精準扶貧,扎實開展“雙爭”活動,在全系統(tǒng)廣泛組織學習貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神,進一步增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是夯基礎,強隊伍。堅持“五查五看”,做到“四講四有”,在各級領導干部中廣泛開展“六服務”活動、在全體黨員干部中開展“六承諾”活動。在各級黨組織中,全面開展了以“三會一課”制度標準化、規(guī)范化建設為主要內容的基層黨建活動,在國有企業(yè)開展了以“五個滿意”為主要內容的黨建活動,在非公企業(yè)和社會組織開展了以“立足三個服務、做好六個結合”為主要內容的融合黨建活動,在出租車行業(yè)開展了以“四個起來”為主要內容的特色黨建活動,基層黨組織基礎進一步夯實。認真落實從嚴管理干部要求,實施年度綜合績效考核,推進重要崗位干部交流輪崗,選派干部到非公組織任黨建指導員,開展多層次干部教育培訓,招錄事業(yè)單位工作人員12名,干伍能力素質持續(xù)提升。三是嚴紀律,倡清廉。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,制定“兩個責任”清單和基層黨組織落實“兩個責任”的實施意見,促進黨員干部強化紀律意識、養(yǎng)成紀律自覺。堅決抓好中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作,扎實開展8個專項整治和“管黨治黨寬松軟”專項治理。持續(xù)深化作風建設,帶動交通運輸政風行風不斷優(yōu)化。四是樹形象,鑄品牌。深入踐行社會主義核心價值觀,開展“我的崗位我負責,我的工作請放心”、“道德講堂”、“最美公交車司機”和“最美出租車司機”評選表彰活動等一系列主題實踐活動,局黨委主動送黨課進基層,出租車行業(yè)將堅持多年的高考“愛心送考”延伸到中考,將“愛心服務站”服務延伸創(chuàng)建“流動愛心服務站”。開展首條以省勞動模范劉霞命名的“品牌公交線路”創(chuàng)建活動。推動交通運輸系統(tǒng)轉作風、提效能、強服務,樹形象。
一年來,新聞信息宣傳、信訪綜治、交通工會、政務公開、交通戰(zhàn)備、離退休等其他各項工作也都取得了很好的成績。
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前交通運輸發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題:開工項目不足,推進不快,項目前期工作進展緩慢的問題依然突出;新業(yè)態(tài)快速興起與監(jiān)管能力不足的矛盾日益凸顯;交通科技信息化投入不足,資源整合利用不夠,基礎性、前瞻性研究仍需加強;安全生產基礎相對薄弱,安全隱患和潛在風險仍然較多;部分黨員干部擔當精神不足,不敢為、不想為、不會為的現(xiàn)象不同程度存在,少數單位管黨治黨工作與全面從嚴治黨要求仍有差距,等等。對于這些問題,我們要下更大的決心、花更大的力氣,認真加以解決。
二、緊緊抓住交通運輸黃金時期,加快打造暢通便捷交通運輸體系。
習近平總書記指出,“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期,要抓住這一時期,加快發(fā)展、不辱使命,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢發(fā)揮更大的作用。這是對交通運輸發(fā)展階段的科學定位,是對交通運輸發(fā)展形勢任務的深刻把握,也是做好新時期交通運輸各項工作的指導方針和根本遵循。交通運輸部黨組書記楊傳堂在全國交通運輸工作會議上指出,習近平總書記作出交通運輸仍處于黃金時期的重大判斷,主要在于“四個沒有改變”,即:交通運輸作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業(yè)的基礎地位沒有改變,在經濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變,在穩(wěn)增長、促投資、促消費中的重要作用沒有改變,由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。
全市交通運輸系統(tǒng)要認真學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于交通運輸工作的系列重要指示批示,立足馬鞍山經濟社會發(fā)展大局,準確把握黃金時期的深刻,緊緊抓住黃金時期,把握機遇、乘勢而上,穩(wěn)中求進、真抓實干,努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)新局面。
正確理解和切實用好黃金時期,既要充分認識“四個沒有改變”,也要看到我市交通運輸面臨的重大戰(zhàn)略機遇。一是市委九屆二次全會、市“”均把“交通基礎設施建設”擺在重要位置,明確提出要“打造暢通便捷交通運輸體系”。我市五大發(fā)展行動計劃也對全面推進公路、水路等現(xiàn)代基礎設施體系提出了更高的要求,為我們加快交通運輸發(fā)展提供了重大政策機遇。二是市委市政府高度重視交通運輸工作,主要負責同志和分管負責同志多次聽取交通運輸工作匯報,提出了全面融入長三角,等高對接蘇浙滬的要求,為交通運輸工作的發(fā)展指明了方向。三是通過“十二五”的快速發(fā)展,我市交通運輸實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本緩解”再到“基本適應”的重大轉變,為轉型升級、加快發(fā)展,打造智慧交通奠定了良好的發(fā)展基礎。全市交通運輸事業(yè)在新的起點上揚帆起航,進入了跨越發(fā)展的新時代。
正確理解和切實用好黃金時期,還要辯證地認識和應對當前面臨的風險和挑戰(zhàn)。特別是當前我市交通運輸發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題仍然較為突出,與融入合肥、南京兩大都市圈,實行等高對接的需要仍存在較大差距,既要通過集中建設來補齊短板、加速成網,也要妥善處理好數量與質量、速度與效益的關系。交通建設投資雖然保持高位運行,但下行壓力加大,投資的邊際效應遞減,僅依靠投資驅動已難以持續(xù)。資金、土地、環(huán)保等要素制約趨緊,建設成本快速增長,資金籌措難度加大,行業(yè)債務風險增加,這些都為我們帶來了新的挑戰(zhàn)。
正確理解和切實用好黃金時期,更要進一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,落實發(fā)展行動。黃金時期,既是機遇,更是責任。抓住、用好黃金時期,必須認真貫徹落實黨的、十八屆五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞市委九屆二次全會、市“”和省交通運輸工作會議確定的奮斗目標,以“打造暢通便捷交通運輸體系”,為“三個強市”提供堅強有力支撐為發(fā)展方向,認真貫徹落實市委市政府“項目建設年”各項部署和“五大發(fā)展行動計劃”各項要求,推動馬鞍山交通運輸事業(yè)新發(fā)展。
為此,我們必須要全力以赴抓好以下五個方面工作:
一是堅持以服務創(chuàng)新型“三個強市”建設為引領,實施創(chuàng)新發(fā)展行動,著力提升交通運輸轉型升級能力。更加注重治理能力創(chuàng)新,不斷完善交通運輸行業(yè)管理體制與運行機制,推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。更加注重服務品質創(chuàng)新,全面推進“互聯(lián)網+交通運輸”行動,推動新舊動能轉換、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
二是堅持以推動周邊地市協(xié)調聯(lián)動發(fā)展為重點,實施協(xié)調發(fā)展行動,著力提升交通運輸平衡發(fā)展能力。更加注重與合蕪寧交通一體化協(xié)調發(fā)展,加強規(guī)劃銜接,重點打通“瓶頸路”“斷頭路”,加快推進與合肥、蕪湖、南京交通基礎設施的互聯(lián)互通。更加注重區(qū)域交通運輸協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌推進各縣區(qū)、園區(qū)交通基礎設施建設,加快形成區(qū)域內多節(jié)點、網格化、全覆蓋的綜合運輸網絡。更加注重城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調發(fā)展,以發(fā)展“四好農村路”為重點,以“十個百分百”為目標,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。
三是堅持以打造生態(tài)文明馬鞍山樣板為前提,實施綠色發(fā)展行動,著力提升交通運輸可持續(xù)發(fā)展能力。積極構建綠色基礎設施體系,推廣運用新材料、新工藝、新技術,扎實開展綠色交通示范工程創(chuàng)建和綠色公路建設,全面推進交通建設綠色升級。積極構建綠色運輸裝備體系,推進貨運車型、內河船型標準化,大力推廣新能源裝備應用。積極構建綠色運輸組織體系,倡導綠色安全的發(fā)展模式,提升智能高效的運營管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,優(yōu)化一體銜接的運輸服務。
四是堅持以深度融入國家重大戰(zhàn)略為導向,實施開放發(fā)展行動,著力提升交通運輸服務支撐能力。全面落實市政府打造暢通便捷交通運輸體系部署要求,統(tǒng)籌推進公路、水路發(fā)展,加快鄭蒲港疏港道路等綜合交通運輸體系建設。繼續(xù)優(yōu)化江海聯(lián)運港口布局,利用馬鞍山港口岸作為全省唯一“一江兩岸”同時對國際船舶開放口岸的優(yōu)勢,重點打造安徽江海聯(lián)運中心,推動港口向集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展,全面提升馬鞍山開放型經濟水平。加快完善多式聯(lián)運體系,以客運“零距離”換乘和貨運無縫化銜接為目標,建設具備多式聯(lián)運功能的樞紐場站和區(qū)域性物流中心、集散中心,優(yōu)化中轉設施和集疏運網絡。
五是堅持以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為宗旨,實施共享發(fā)展行動,著力提升交通運輸基本公共服務能力。始終把完善交通基礎設施網絡作為發(fā)展重點,加快基礎設施連線成網,打通基礎設施有效銜接的“最后一公里”,提升交通基礎設施的通達深度和覆蓋范圍,使交通運輸發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。始終把補齊貧困鄉(xiāng)村交通基礎設施短板作為重中之重,以貧困村為重點,加快實施農村道路暢通工程,切實改善農村地區(qū)交通條件,增強貧困鄉(xiāng)村發(fā)展能力。始終把人民群眾生命安全放在第一位,持續(xù)加強交通運輸安全體系建設,深入推進交通“鑄安”行動和“平安交通”建設,努力為人民群眾出行營造安全的交通運輸環(huán)境。
三、年工作安排。
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的關鍵一年,是供給側結構性改革的深化之年,也是落實五大發(fā)展行動計劃的重要一年,做好今年的工作非常重要。今年工作的總體要求是:全面學習貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神和關于交通運輸工作的系列重要指示批示精神,牢固樹立“五大發(fā)展”理念,貫徹落實“五大發(fā)展行動計劃”,按照市委九屆二次全會、市“”和省交通運輸工作會議的決策部署,狠抓“項目建設年”活動,著力打造綜合交通、綠色交通、智慧交通、平安交通、法治交通,為全力實現(xiàn)“三個強市”奮斗目標,提供堅強有力的交通運輸支撐和保障。
主要發(fā)展目標是:完成交通建設投資x億元。其中,國省干線公路計劃完成投資x億元,建設規(guī)模x公里,新開工項目1個,新開工里程52.2公里,完工項目2個,完工里程x公里。繼續(xù)建設馬鞍山綜合客運樞紐站;完成農村道路暢通工程x公里建設。力爭實現(xiàn)港口吞吐量1.13億噸,港口集裝箱量25萬標箱。重點抓好以下工作:
(一)服務重大戰(zhàn)略,著力健全交通基礎設施網絡布局。
一是狠抓重大項目謀劃。認真落實市委市政府關于項目建設年活動的部署安排,按照“建成一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的循環(huán)推進思路,不斷完善項目工作機制,成立專項工作領導組,統(tǒng)籌協(xié)調推進重大交通基礎設施項目前期工作,做到既依法依規(guī)又提質增效。對已確定的建設項目,要倒排時間節(jié)點,明確工作責任,落實工作措施,統(tǒng)籌協(xié)調推進。要積極協(xié)同市發(fā)改委等部門全力推進城市軌道交通、合巢馬城際鐵路、軌道交通1號線項目前期工作,積極配合做好鄭蒲港鐵路專用線、九華路過江通道項目前期工作。二是加快項目建設。協(xié)調推進巢無高速含山段建成通車,全力保障省道x全線建成通車,協(xié)調督促和縣保障國道x和縣段建成通車,實現(xiàn)省道247(圍烏路)全線開工建設,協(xié)調推進省道210五星至沈家山段、省道246澄湖路北段開工建設,完成國道x省道x改建工程項目前期工作。實施國省干線公路路面大中修項目12個、養(yǎng)護里程x公里,完成干線公路安全生命防護工程項目15個、處治隱患x里程,重建災毀工程項目9個、處治總里程x公里。加快普通國省干線主通道升級提質,提高一級公路通達水平及普通國省道二級以上公路比重。三是有效提升水運服務能力。完成長江馬鞍山段航道整治工程和姑溪河、駟馬山干渠維護疏浚工程。爭取將姑溪河、青山河、駟馬山干渠等重要支流航道納入“省市共建”計劃。四是全力以赴解決對外通道“斷頭路”問題。按照項目優(yōu)先、計劃優(yōu)先、資金優(yōu)先的原則,加緊協(xié)調,盡快完成濮馬一級公路續(xù)建工程和省道314省界50米連接段工程建設問題。協(xié)調推進蘇340省道、蘇341省道加快建設,確保今年10月份實現(xiàn)馬濮路對接蘇x省道、314省道對接蘇341省道全線建成通車。
(二)對標同步小康,充分發(fā)揮交通助力脫貧先導作用。
一是大力提升貧困鄉(xiāng)村交通條件。加快完善貧困鄉(xiāng)村交通基礎設施網絡,進一步創(chuàng)新交通扶貧方式,探索推進“交通運輸+特色產業(yè)”“交通運輸+旅游休閑”“交通運輸+電商快遞”等扶貧模式,提升貧困鄉(xiāng)村“造血功能”。二是繼續(xù)實施農村道路暢通工程。加強農村道路暢通工程督查、指導和考核,提升暢通工程建管水平和實施效果,確??h級暢通工程、鄉(xiāng)級暢通工程全部完工,實施60條縣鄉(xiāng)道“五小工程”,完成農村公路安全生命防護工程127.277公里及危橋改造任務工作,全面完成急彎陡坡、臨水臨崖、干線公路平交路口等重點路段、節(jié)點的農村公路安全隱患治理,切實改善農村道路交通環(huán)境。三是加快推進城鄉(xiāng)客運一體化。積極開展“城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣”創(chuàng)建申報工作,加快鄭蒲港公交客運站場建設,推進鄭蒲港擺渡公交市區(qū)調車場選址建設工作,完善農村客運站場布局,鼓勵有條件的縣區(qū)推進城市公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全域延伸。因地制宜推進建制村通客車,確保完成省交通運輸廳下達的目標任務。
(三)致力深度融合,加快構建綜合交通運輸服務體系。
一是積極推動各種運輸方式融合發(fā)展。加強規(guī)劃對接,強化公路、港口的銜接紐帶作用,促進各種運輸方式在更廣范圍、更高層次、更大程度上融合。依托黃金水道,統(tǒng)籌推進一江兩岸綜合交通運輸大通道,爭取交通運輸部對團結路疏港道路項目支持,積極構建鄭蒲港經濟保稅區(qū)綜合交通體系。二是著力提高物流運行效率。加快發(fā)展甩掛運輸、多式聯(lián)運、無車(船)承運等先進貨運組織形式,推廣多式聯(lián)運示范工程,申報道路貨運無車承運試點;與國內外海港及長江上下游港、內陸港深入廣泛合作,力爭建成大型海鮮交易市場、冷鏈物流產業(yè)園、鹽田港現(xiàn)代產業(yè)園、長江港口倉儲物流園等大型物流園區(qū),形成較強的產品集散中轉和物流配送能力;支持郵政公司與縣區(qū)政府戰(zhàn)略合作,鼓勵郵政企業(yè)進一步整合郵政、快遞等農村物流資源,建設改造農村物流公共服務中心和村級網點,推動本地電商發(fā)展。推動電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展,配合支持申創(chuàng)國家電子商務進農村綜合示范和省級農村商品流通服務體系試點。三是大力提升運輸服務品質。認真貫徹落實《馬鞍山市人民政府關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》,牽頭組織協(xié)調縣區(qū)、部門共同推進“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建工作,指導含山縣積極開展“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范縣”申報創(chuàng)建工作。扎實開展“公交服務升級”為民辦實事項目,新購新能源公交車80輛,建設電子站牌100座,對湖南路、印山路等10條道路上的站亭進行增添、新建和改造。推進公交一卡通和客運聯(lián)網售票,加快發(fā)展定制班車、商務專線、定制公交等多樣化客運服務。
(四)持續(xù)深化改革,切實增強交通運輸行業(yè)發(fā)展后勁。
一是深化管理體制機制改革。探索建立市級層面綜合運輸體系建設協(xié)調機制,落實聯(lián)席會議制度。理順交通運輸子行業(yè)管理體制,配合做好行政類事業(yè)單位分類改革試點,適時推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。推進港口資源整合,按照“政府主導、市場運作,總體規(guī)劃、分步實施”原則,加快現(xiàn)有港口企業(yè)內部改革,加快上市步伐。二是深化投融資體系改革。創(chuàng)新融資方式,拓展融資渠道,大力引進社會資本參與交通基礎設施建設,積極爭取利用世界銀行及亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款,加強產業(yè)發(fā)展基金、政府專項債等研究工作,努力構建多元化交通基礎設施投融資體系。三是深化建設管理模式改革。探索建立與投融資發(fā)展趨勢相適應的建設管理體系,支持縣區(qū)政府積極采用“bot+epc”“bot+epc+政府補助”“政府購買服務”等新型建設模式,進一步深化市本級公路養(yǎng)護市場化改革,形成具有可復制可推廣的建設經驗和示范項目。四是深化運輸服務機制改革。建立健全綜合運輸服務價格形成機制,綜合運用“互聯(lián)網+”等手段,增加高品質、差異化的客運服務供給和經濟、高效的貨運服務供給,滿足多樣化公眾出行和貨物流通需求。穩(wěn)步推進出租汽車行業(yè)轉型發(fā)展,促進傳統(tǒng)出租車與網約車融合發(fā)展。五是深化“放管服”改革。認真貫徹落實中央、省關于深入推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革要求,動態(tài)調整“五單”權力事項。深入推廣應用“雙隨機”抽查,擴大“一單兩庫”覆蓋面。
(五)強化法治規(guī)范,全面提升交通運輸現(xiàn)代治理能力。
一是加快推進依法治交。認真落實上級取消和下放的行政審批事項的銜接工作,扎實開展“交通運輸行政執(zhí)法案卷質量提升年”活動,組織新一輪執(zhí)法資格認證考試。推進交通基層執(zhí)法站所“三基三化”建設。推動網上辦事大廳工作,實現(xiàn)讓數據跑腿,方便群眾辦事。二是嚴格監(jiān)管建設市場。強化信用結果評價應用,加快構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管模式。加大招投標和轉包分包等違法違規(guī)行為查處力度,重點打擊圍標串標、提供虛假業(yè)績和非法轉包等行為,堅決維護建設市場秩序。三是培育優(yōu)化運輸市場。深化“去降補”,落實持有etc卡的貨運車輛通行費用優(yōu)惠政策,切實降低企業(yè)物流成本。優(yōu)化客運線路資源配置,積極擴大道路客運企業(yè)經營自主權,穩(wěn)步擴大接駁運輸試點范圍,推進客運行業(yè)轉型升級。加強道路運輸市場監(jiān)管,開展內河航運市場秩序專項治理。
(六)堅持創(chuàng)新驅動,積極促進交通智慧化綠色化發(fā)展。
一是大力推進“互聯(lián)網+交通運輸”。加快市交通綜合信息中心項目建設,6月底前投入運行。積極推進縣區(qū)交通運輸部門和交通運輸企業(yè)信息化建設,有效整合信息資源,推進行業(yè)數據資源開放共享,提升市交通運輸系統(tǒng)行業(yè)安全生產、交通建設、運輸管理和服務水平。進一步放大馬鞍山長江高速公路大橋對本地小型客車減免政策效用,加大etc推廣應用。二是大力發(fā)展綠色低碳交通。強化節(jié)能環(huán)保意識,促進資源節(jié)約與循環(huán)應用。公路建設中充分利用老路基,因地制宜采用低路堤和淺路塹,高效利用沿線土地。推廣應用led節(jié)能燈具、溫拌瀝青等新技術與新設備。積極推行廢舊瀝青等材料再生利用。實施干線公路綠化提升工程,建設綠色長廊。加強公路施工、港口揚塵污染治理,開展大氣污染和水污染聯(lián)防聯(lián)控。加快推動新能源公交車應用,確保新增和更換公交車中,新能源車占比不低于45%。繼續(xù)做好內河船型標準化工作,推進船舶污染物接收、轉運、處置設施建設。
(七)堅守安全底線,努力實現(xiàn)安全生產形勢穩(wěn)定向好。
一是堅持不懈抓好安全生產。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,以堅決遏制重特大事故為重點,積極推進安全生產綜合監(jiān)管體系建設。持續(xù)深化“鑄安”行動和“平安交通”建設,有序推進安全生產風險管理,確保重大危險源得到有效監(jiān)控、重大事故隱患得到有效控制。強化安全生產基礎工作,引導企業(yè)加大安全生產投入,落實安全生產主體責任。加強宣傳教育體系和應急救援體系建設,推動交通與培訓、應急演練等工作常態(tài)化,進一步筑牢交通運輸安全生產防線。二是著力打造品質工程。進一步完善市縣二級質量監(jiān)督體系,全面加強質量安全監(jiān)督綜合管控。繼續(xù)開展“平安工地”創(chuàng)建活動,研究打造品質工程的方法、路徑和措施,營造實施品質工程的建設環(huán)境,整體提升建設項目安全質量風險管控能力。推進施工標準化向農村公路,水運建設項目延伸,確保施工質量和安全。三是持續(xù)加強超限超載治理。繼續(xù)加大路面治超、源頭治超力度,完善聯(lián)合治超機制,開展市際區(qū)域聯(lián)動治超,穩(wěn)步推進農村公路治超。嚴格落實查處異地車輛、舉報獎勵、站點建設“三同時”等制度,深入推進聯(lián)網治超信息系統(tǒng)應用,逐步推廣非現(xiàn)場執(zhí)法,嚴厲打擊非法改裝和超限超載運輸行為。
(八)厚植黨建根基,助力推動交通運輸行業(yè)行穩(wěn)致遠。
一是堅定不移推進全面從嚴治黨。堅定理想信念,強化理論武裝,增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅決維護習近平總書記黨的領導核心地位。嚴格履行管黨治黨主體責任,推動管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài)。深化拓展“兩學一做”學習教育,扎實開展“講看齊、見行動”學習討論。強化基層黨組織標準化建設,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是持之以恒深化作風效能建設。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“30條”以及市委市政府各項規(guī)定,落實作風建設“兩清單”,緊盯重要環(huán)節(jié),深入開展侵害群眾利益專項治理,馳而不息糾“四風”。持續(xù)深化機關效能建設,健全正風肅紀長效機制。以交通運輸文明創(chuàng)建重難點問題治理為引擎,結合文明城市測評,扎實開展“四整治四提升”行動,深化行業(yè)精神文明建設,深入培育踐行社會主義核心價值觀,弘揚交通精神,繁榮交通文化。繼續(xù)實施領導干部“六服務”、黨員干部“六承諾”活動和“微笑服務+”提標擴面工程,推動品牌建設向基層延伸、向新興產業(yè)和領域拓展。大力弘揚“兩路精神”,促進行業(yè)軟、硬實力協(xié)同提升。加強行業(yè)新聞輿論工作,講好交通故事。三是從嚴從實加強干伍建設。堅持全面從嚴治黨這條主線,把從嚴的要求貫穿到干部工作全過程。認真落實“好干部”標準,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。嚴格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定,有序開展重要崗位干部交流輪崗,營造風清氣正的用人環(huán)境。加強專業(yè)技術、技能人才服務,增強干部教育培訓實效,切實提升干伍綜合素質。四是動真碰硬強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴格落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產黨問責條例》,堅持黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外,切實把黨內監(jiān)督體現(xiàn)在交通運輸工作各環(huán)節(jié)。深入開展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理,層層壓實全面從嚴治黨責任。強化內部審計監(jiān)督,切實發(fā)揮內部審計作用。充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,支持紀委開展工作。加強黨風廉潔教育,扎緊管黨治黨制度籠子,進一步營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
同志們,黃金機遇時不我待,改革發(fā)展任重道遠,讓我們在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的正確指導下,凝心聚力、砥礪奮進、攻堅克難、真抓實干,為決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設“三個強市”,作出交通運輸應有貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
公路局長公路工作會議講話稿篇三
【交通運輸會議發(fā)言稿】四。
同志們:
一、充分認清今年春運工作形勢。
20是“十三五”承上啟下的關鍵一年,也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議,以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議,都對做好今年春運工作提出了許多新的要求。可以說,能否圓滿完成春運工作,既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗,也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點:第一個特點是旅客流量小幅下降。根據預測,今年春運期間我市客流量將達到x萬人次,比去年同期下降x%,其中公路客運x萬人次,同比減少x%;民航客運x萬人次,同比增長x%;鐵路客運x萬人次,同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。年春運是近五年來最早的春運,春運和春節(jié)較上年均提前x天,春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng),節(jié)前學生流、務工流相互疊加,易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早,我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前,高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候,冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據氣象部門預測,今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件,凍雨及霧霾天氣較多,氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策,農村客運出行需求保持旺盛趨勢,自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時,與生產生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長,保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度,對春運工作提出更高的要求,任務十分艱巨。因此,各級交通運輸部門務必高度重視,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,認真落實好全國、全省會議精神,從講政治、保民生的高度,進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感,把搞好春運工作作為促進社會經濟和諧發(fā)展,強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓,全力以赴,精心組織,確保不折不扣完成今年的春運工作任務。
二、全面落實春運工作的具體舉措。
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用,采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作:
(一)強化組織領導,統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度,進一步提高認識,切實加強組織領導。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領導,今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構,堅持底線思維,強化紅線意識,落實專職人員,縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責。根據職責分工,局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查,監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時,做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護,保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口危化品作業(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外,我們交通運輸系統(tǒng)內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能,共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制,完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制,建立定期議事制度、重大情況報告制度,及時解決春運中遇到的問題,及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制,遇有重要情況,要立即采取措施進行處置,并在規(guī)定時限內逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報,不允許出現(xiàn)信息倒流,確保指揮暢通,春運工作協(xié)調有序進行。同時,還要完善健全宣傳網絡,加強對春運工作的宣傳報道,營造良好氛圍,全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范,夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事,必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,從緊壓實安全責任,建立健全安全生產責任體系,切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)要強化安全生產主體責任意識,認真落實安全生產管理制度和各項規(guī)定,嚴格落實“冬季四防”安全生產防范措施,突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理,規(guī)范操作規(guī)程,把安全生產責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產檢查,排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓,嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作,堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為,道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理,未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運,嚴禁車船“帶病運行”,車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理,根據運營里程按規(guī)定配備駕駛員,嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸等各項安全管理規(guī)定,對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段,夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任,確保監(jiān)控設備性能良好正常使用,不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè),要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為,堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數據不及時上傳等導致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年,市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控,我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數據與卡口數據比對查實后,依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施,嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理,嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責,深入組織開展春運安全生產大檢查和隱患排查治理工作,依法查處安全生產違法行為,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任,加大對道路客運、危險品運輸的安全監(jiān)管力度,通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?!逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核,嚴控長途包車客運業(yè)務審批,對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告,春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查,加強對干線公路的管理,一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣,要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息,努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護,船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序,及時清除路航障,消除安全隱患,確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管,嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為,配合當地政府加強督查,防止私渡現(xiàn)象發(fā)生,確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口危化品作業(yè)碼頭的安全監(jiān)管,督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間,各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能,采取切實有效措施加強對運輸經營行為的監(jiān)督檢查,保護旅客的合法權益,維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定,確保春運工作有序進行。客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策,不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外,要確保客運車輛正班正點發(fā)出,努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作,與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度,依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為,及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運,加強與交管部門合作,在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查,打擊亂收費、亂漲價行為,切實保護旅客和守法經營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作,密切關注行業(yè)動態(tài),完善行業(yè)預案,加強信息研判和預警工作,落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設,對嚴重違法失信的道路、水路經營主體和駕駛員,要建立失信記錄,多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量,鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為,形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時,各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理,堅持依法行政、文明執(zhí)法,嚴禁出現(xiàn)“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌,確保穩(wěn)定有序。春運前,各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數據等技術手段提前做好預測分析,及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時,統(tǒng)籌安排運力資源,發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設施的作用,妥善安排好運輸班次,千方百計挖掘運輸潛力,努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間,全市共計投放客運班車2425輛,應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班,計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車,計劃增加2對臨時列車。正常情況下,基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰,以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況,提前制定好各種運力保障方案,編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃,合理配置運力,落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系,在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控,客運企業(yè)要結合歷史數據對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測,對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控,科學分配運力,及時調整班次,提高運力效能,滿足旅客需求。客運企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運,深入廠礦企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點,了解運輸需求,擴大運輸供給,為務工人員、學生銷售團體票,組織包車直達運輸,減少中轉換乘環(huán)節(jié)。春運期間,各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當地春運辦的統(tǒng)一調度和指揮,除人力不可抗拒的因素外,任何經營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班,遇有重大情況,要在規(guī)定的時間內上報,確保協(xié)調有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調聯(lián)動,著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障,主動與民航、鐵路高效銜接,確保及時集疏運旅客,全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸,妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障,盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測,減少高峰對正常秩序的沖擊,特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中,必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時,要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則,兼顧重點物資運輸,在做好旅客運輸保障的同時,努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農副產品、節(jié)日商品等供應物資和工農業(yè)生產急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質,全力做好服務。今年春運期間,全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動,各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求,進一步創(chuàng)新服務形式,拓展服務內容,完善服務舉措,提升服務品質,增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育,開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓,大力倡導文明服務、禮貌待客,把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式,拓展互聯(lián)網、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道,為旅客提供網絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平,嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范,及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢,對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室,確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平,保持車容車貌整潔,在確保安全的前提下努力提高客運準點率,長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質文明服務競賽活動,各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳,動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中,讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際,做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作,采取各種有效措施,幫助群眾解決實際困難??瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內容,充實服務力量,增加服務項目,大力推行規(guī)范化、人性化服務,為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法,如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息,提供上門送票、電話訂票,以及包車到戶、行李接送等服務,進一步改進服務方式,努力把春運服務工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑,進一步暢通網絡、電話等投訴渠道,及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議,切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班,暢通訴求渠道,落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為,并將處理結果及時反饋上報。今年春運,交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動,各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作,依托門戶網站、政務微博、微信等載體,開辟活動專欄,適時推送活動信息,引導更多旅客參與活動,收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展,結合實際持續(xù)改進服務舉措,不斷提升服務滿意度。
三、認真抓好會議要求的貫徹落實。
今天,我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開,目的就是提醒大家,春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作,但也是一項不尋常的工作。下周的今天,也就是13號星期五,是春運第一天;同時,春運關系到人民群眾的生產生活,關系到經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展,時間緊、任務重、責任大,務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來,層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求,深入部署發(fā)動,營造良好氛圍,推動春運工作扎實有效開展。
在這里,我要勉勵大家:春運在即,雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經驗,但每年的春運都有其不同的特點,憑借老經驗、***慣、老方法,是不能完全做好春運工作的,我們要把困難想得更多一點,方案訂得更周全一點,準備做得更充分一點,措施落得更實一點。希望大家立即行動起來,繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風,扎實工作、不辱使命。我相信,在各級政府的統(tǒng)一領導下,只要大家共同努力,奮力拼搏,就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務,也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后,借此機會,向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問,預祝大家新春愉快,工作順利,闔家幸福!
公路局長公路工作會議講話稿篇四
同志們:
剛才,羊貴平處長代表省委組織部宣讀了省委的決定,并作了重要講話。明憲書記作了重要講話。兩位領導的講話高屋建瓴,思想深刻,令人感動,對省高管局工作給予了充分肯定,對我本人提出了明確要求,對局黨委寄予了殷切期望。我們務必認真學習,深刻領會,迅速貫徹。省委安排我擔任這一新的職務,充分說明了省委、省政府對全局干部職工的信任,對高速公路事業(yè)的肯定。這份榮譽屬于全體干部職工,屬于高速公路全部事業(yè)。我在高速公路工作了九個年頭。歲月流逝,九年一瞬,我與大家朝夕相處,風雨同舟的日子,始終縈繞在我的心間,正是大家的殷殷期望,成為我不斷學習進步的源泉和動力。九年來,我把全省高速公路的發(fā)展當作自己的事業(yè)根基;把高速公路的干部職工,當作自己的親人。我的根在高速公路,我的情在高速公路,我的理想信念在高速公路。我堅決擁護省委的決定,深深地感恩于省委省政府的信任,感恩于省交通廳黨組的信任,感恩于在座的同志們的支持,同時也向奮戰(zhàn)在建設、管理一線的全體干部職工表示崇高的敬意。
“同一個高速,同一個追求”。肩負新的擔子,接過高速公路事業(yè)改革發(fā)展的“接力棒”,我深感使命光榮、責任重大,同時也對未來充滿了堅定信心。
之所以說使命光榮、責任重大,是因為高速公路事業(yè)是富民強省的重要支撐,地位舉足輕重。尤其是當前我省高速公路事業(yè)出現(xiàn)了大建設、大發(fā)展的好勢頭,到了不發(fā)展就落后、發(fā)展慢了也會落后的關鍵時期。能否繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,能否推進各項工作再上新臺階、更上一層樓,省委、省政府寄予很高期望,全省人民充滿無限期盼。在這樣一個時期上任,我深感使命光榮、責任重大。這是一沉甸甸的擔子,不能有半點閃失和絲毫懈怠。
之所以說信心堅定,是因為高速公路發(fā)展的機遇從未有今天這樣良好,省委、省政府和廳黨組對高速公路的領導從未有今天這樣堅強,全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的士氣從未有今天這樣高昂。我堅信,只要我們緊跟省委、省政府,緊靠全局廣大干部職工,抓機遇、負責任、干事業(yè)、求實效,就一定能夠繼往開來,就一定能夠在高速公路發(fā)展史上寫下新的光輝篇章。
光榮的使命鼓舞我無私無畏、奮發(fā)有為,重大的.責任鞭策我務實苦干、頑強拼搏,必勝的信心激勵我只爭朝夕、開拓進取。在此,我向在座的各位同志并通過你們向全局廣大干部職工鄭重承諾:在今后的工作中我將不辱使命,勇于擔當;立足現(xiàn)實,放眼未來;不斷學習,敢于創(chuàng)新;勤政為民,廉潔自律;抓大放小,大膽用人;虛懷若谷,廣納群言。盡心盡力、盡職盡責,確保湖南高速公路取得又好又快的發(fā)展,確保全體高速公路干部職工得到一個美好和諧的幸福家園,確保培養(yǎng)一支能夠不斷學習和超越的高速公路新班子新隊伍。下面,我從七個方面來談我就任后的工作思路和措施:
一、旗幟鮮明地與省委、省政府保持高度一致。
講政治、顧大局是一個原則問題,也是一個政治態(tài)度問題。我一定始終不渝地堅持黨的路線、方針、政策,在思想上、政治上、行動上同省委、省政府保持高度一致,自覺維護省委、省政府決策部署的統(tǒng)一性和嚴肅性。我一定始終不渝地把省高管局的各項工作放到“富民強省”的大局中去認識、去定位、去推進;一定確保政令暢通,確保省委、省政府和省交通廳黨組的決策部署在省高管局得到全面、迅速、有效的貫徹落實。
二、始終不渝地推動科學發(fā)展。
大發(fā)展大變化,小發(fā)展小變化,不發(fā)展沒變化。發(fā)展高于一切、重于一切、大于一切。當前我省高速公路事業(yè)最迫切、最關鍵的就是要發(fā)展。如果發(fā)展不了,就會愧對省委的信任,愧對高速公路的榮光,愧對三湘父老的厚望。我們一定要深入學習實踐科學發(fā)展觀,致力在加快發(fā)展中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的精神實質,在協(xié)調發(fā)展中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的基本原則,在和諧發(fā)展中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的根本宗旨,做到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強省新跨越。在今后的工作實踐中,推動科學發(fā)展第一位的就是要把:省委、省政府的決策部署貫徹好、落實好;把高速公路事業(yè)的各項任務完成好、鞏固好;把領導班子和干部隊伍建設好、帶領好。特別重要的是:要把職工生活和職工困難改善好、解決好。通過全局上下共同努力,推動高速公路事業(yè)走上科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。
公路局長公路工作會議講話稿篇五
(三)堅持提質提效發(fā)展,進一步推進公路管理與服務保障能力建設。
發(fā)展是第一要務,發(fā)展要注重質量、注重效率,要堅持全面協(xié)調科學發(fā)展,緊緊抓住管理高效、服務高效,以創(chuàng)業(yè)服務年、迎國檢為契機,進一步推進公路行業(yè)管理,加強安全、服務保障能力建設,加強行政效能建設,努力促進公路管理與服務上新水平。
以迎國檢為契機,進一步提高公路行業(yè)管理能力。全國干線公路養(yǎng)護管理工作檢查是加強公路行業(yè)管理的契機,要緊緊抓住機遇,理順管理職責,完善管理制度,強化管理手段,形成權責明確、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)管理機制。一是加強行業(yè)管理制度建設。加快以普通干線公路養(yǎng)護管理辦法、養(yǎng)護管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養(yǎng)護巡查制度為重點的36項制度、規(guī)范的制訂出臺,進一步完善行業(yè)管理的制度、規(guī)范體系,以制度明確、劃分各級管理職責,指導、規(guī)范各項管理工作。設區(qū)市公路局要認真加以落實,并對照制定相應的實施辦法與細則。二是加強行業(yè)檢查考核與指導。建立完善公路路況檢測評定體系和公路養(yǎng)護管理檢查考核體系,每年對全省國省干線公路、高速公路進行一次公路技術狀況檢測評定,對各設區(qū)市公路養(yǎng)護管理工作進行季度檢查、年終考核,評定養(yǎng)護管理質量與管理成效,并作為年度養(yǎng)護經費安排的依據。要進一步加強公路基礎數據管理工作,通過構建動態(tài)長效的公路數據庫維護更新機制,更新改造、優(yōu)化升級路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路技術狀況評定系統(tǒng),建立完善全省公路建設與養(yǎng)護管理的科學決策體系,切實增強對全省公路建設與養(yǎng)護的科學管理、指導能力。三是加強開展公路行業(yè)管理載體創(chuàng)建活動。以行業(yè)性活動指導、推進行業(yè)管理制度、行業(yè)規(guī)范的落實,年內要對迎國檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊的建設工作進行認真總結、完善提升,逐步在全省推廣。要在樣板路段建設的基礎上,以普通干線公路為重點,開展“和諧暢通公路”創(chuàng)建活動,按照“精準細嚴”的要求,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化和預防性養(yǎng)護,拓展公路公共服務內涵,引進、推廣公路養(yǎng)護成熟技術,通過實施綜合性整治、養(yǎng)護成套技術的集成應用、建成一批示范工程,取得在公路養(yǎng)護實體工程、指導政策、標準規(guī)范等方面的實效。
以創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機,進一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創(chuàng)業(yè)服務年要求,加強行政效能建設,為創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)質的政務環(huán)境,提升行政執(zhí)法水平。一是加強行政執(zhí)法建設。要抓好公路路政管理條例的宣貫工作,建立完善與條例配套的相關規(guī)定和行政執(zhí)法人員行為規(guī)范,深入推進行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法考核評議制,繼續(xù)加強基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標準化建設,組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動,切實推進依法行政、文明執(zhí)法進程。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,加強治理公路“三亂”工作,杜絕與民爭利、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要圍繞服務創(chuàng)業(yè)、服務建設項目,抓住行政許可和項目審批兩個關鍵,繼續(xù)推進公路行政大廳、辦事窗口建設,加快實施網上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,完善、落實項目審批程序與時限要求,努力在提高行政許可、項目審批效率方面有新的提高,在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務體系方面有新突破。二是繼續(xù)加強機關效能建設。進一步鞏固擴大“機關效能年”活動成果,認真開展“回頭看”,繼續(xù)下大力氣解決影響機關效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,深化機關作風建設,在各級機關倡導服務之風、創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風,建設服務型機關、創(chuàng)新型機關、務實型機關、廉潔型機關。要加強行政效能監(jiān)察,嚴肅查處損害企業(yè)與投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,營造服務創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使各級機關不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力,做到把好事辦在群眾開口之前,把實事辦在群眾急需之時,把權力用在為民謀利之處,把政績樹在群眾心目之中。
繼續(xù)深入開展建設質量年活動,進一步提升公路建設質量水平。各地、各公路建設項目要緊緊抓住設計、施工、監(jiān)管這三個重要環(huán)節(jié),落實質量責任,創(chuàng)新管理理念,嚴格質量控制。突出重點抓好工程設計,嚴格設計審查,從設計上保證公路的品質、保證公路的安全、保證公路的沿線環(huán)境;要選好建設隊伍,規(guī)范建設市場管理和招投標行為,用好的施工、監(jiān)理隊伍保證好的工程質量和進度。農村公路、渡改橋建設還要進一步完善“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質量管理體系,務求每一個分項工程都不留質量隱患,建設成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設要按照省政府領導提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕細琢,用心打造優(yōu)質工程、典范工程、生態(tài)工程。
各級公路管理機構要開展經常性巡查,加強技術指導和把關,及時解決技術難題、整治質量隱患;要發(fā)揮科技教育的支撐和引領作用,著力加強行業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、重大科技研發(fā)、科技成果推廣,組織抓好工程技術和項目管理業(yè)務培訓,為公路建設做好管理服務與技術服務;要加強綠色交通技術研發(fā)和應用,開展公路環(huán)境與生態(tài)保護、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用等技術的攻關和推廣工作,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。省公路局在公路建設質量巡查監(jiān)管、行業(yè)技術培訓方面要履行好行業(yè)監(jiān)管與服務職責,年內要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查,舉辦一至兩期技術骨干培訓。
注重公路安全與服務保障,提高安全監(jiān)管和應急保障能力。安全監(jiān)管和應急保障是密切聯(lián)系、相互促進的有機整體。加強安全監(jiān)管能力建設是基礎工作,加強應急保障能力建設是公路服務的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監(jiān)管和應急處置能力,既要抓好日常的安全監(jiān)管工作,防患于未然,也要抓好緊急狀態(tài)的應急處置工作,救急于關鍵。一是著力提高安全監(jiān)管能力。要把安全生產一崗雙責落到實處,始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。要深入開展安全生產“三項行動”和“平安工地”建設活動,加強重點領域、重點部位、重點時段的安全監(jiān)控和布防,組織安全生產檢查和績效評估,切實維護安全形勢穩(wěn)定。要深化公路設施的安全工作,實施公路橋梁隧道工程安全風險評估,抓好橋梁運行狀況的日常監(jiān)測與動態(tài)管理,繼續(xù)開展事故多發(fā)路段、公路危橋等安全風險隱患的排查與治理活動,加強危橋改建、公路安保工程的實施,提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現(xiàn)有危橋今年要全部改造完畢,省道上現(xiàn)有的五類橋梁今年基本改造完畢,力爭從20xx年開始實現(xiàn)干線公路危橋整治不跨年度。干線公路交通安全標志標線規(guī)范管理與整治,確保在20xx年6月底前全部完成,達到標志標準統(tǒng)一、標識準確、設置科學規(guī)范。二是著力提高應急保障能力。積極推動路網管理與應急處置中心建設,推進各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災害建立完善。
應急預案。
與保障體系,重點加強路網運行監(jiān)測、協(xié)調管理和路況信息發(fā)布,加強應急指揮系統(tǒng)、應急保障隊伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復重建能力建設,構建快速高效的突發(fā)事件、抗災減災公路應急管理體系與處置平臺。此次國檢,應急體系和保障能力建設是一項重要的檢查內容,各級公路管理部門要著手建立區(qū)域性公路應急救援體系,依托公路施工單位、養(yǎng)護道班,組建應急救援隊伍,做好應急物資儲備工作,積極組織開展公路交通應急演練,切實提高公路系統(tǒng)的應急處置與服務保障能力。
(四)堅持改革創(chuàng)新發(fā)展,進一步推進公路改革進程。
扎實穩(wěn)步推進局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢在必行,我們要增強危中求機、危中求進的緊迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通運輸廳確定的總體目標,加快局屬企業(yè)改革,在三年內完成局屬企業(yè)的改革任務。今年,我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點工作,其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標準,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強為目標,進一步理清改革思路,科學擬訂方案,加強組織領導,依法推進改革,確保國有資產不流失、職工利益不受侵害,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團公司還要嚴格對照特級企業(yè)資質申報標準,繼續(xù)好申報各項基礎工作,特別是再爭取申報成功國家級工法2部,抓好企業(yè)信息化建設,努力實現(xiàn)申報各項指標全面達標。企業(yè)改革改制后,將組建國有資產管理機構,加強國有資產監(jiān)管,確保國有資產保值增值。
合同。
管理制、施工監(jiān)理制,促進養(yǎng)護工程市場化進程。要加緊整合公路養(yǎng)護資源,加大養(yǎng)護機構設備投入,抓緊養(yǎng)護大道班、養(yǎng)護工區(qū)建設,培育具有競爭力的養(yǎng)護實體。各設區(qū)市要在省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的指導下,深入調研、加強實踐,探索建立適合農村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的農村公路管養(yǎng)機制,探討挖掘農村公路養(yǎng)護費源,明確管理機構,建立養(yǎng)護隊伍,落實資金保障。
(五)堅持和諧穩(wěn)定發(fā)展,進一步推進黨的建設和行業(yè)精神文明建設。
進一步加強公路黨組織的建設。一是加強學習型黨組織和學習型機關建設。按照黨的xx屆四中全會建設學習型政黨的要求和《關于推進學習型黨組織建設的意見》,充分發(fā)揮中心組理論學習的示范作用,積極推進學習型黨組織建設,促進學習型機關建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名干部下基層,萬名群眾評機關”主題實踐活動,不斷提高機關黨員干部服務經濟建設的能力、依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。二是進一步加強黨的組織建設。積極推進黨內民主,認真落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。健全黨內激勵關懷幫扶機制,繼續(xù)開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學助學、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進一步推進黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎上,努力把江西公路黨建網打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設的指導力度,推行黨建工作目標管理動態(tài)檢查考核,加強黨建工作信息化建設,全面推廣中國共產黨黨內信息管理系統(tǒng)。
進一步加強廉政懲防體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以構建懲治與預防腐敗體系為主線,圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項主要任務,嚴格落實黨風廉政建設責任制,著力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,加大預防腐敗力度,加強領導干部作風建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長。一是強化監(jiān)督職能,維護公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認真督查省委、省政府、省交通運輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行,切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。加強對“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的監(jiān)督檢查,進一步轉變機關作風,努力提升創(chuàng)業(yè)服務水平。二是推進制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作。堅持用制度管權、管人、管事,最大限度地減少制度漏洞,健全完善預防腐敗制度體系與體制機制。重點要繼續(xù)落實黨政正職不直接分管財務審計、組織人事制度,探索推行內設機構重點崗位廉政風險防范制度,圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)構筑預防腐敗制度,形成完整的科學防控機制。要加強對“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查,實行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施,不斷加強交通基礎設施領域廉政工作。進一步加強農村公路監(jiān)察巡查力度,積極開展局屬重點工程執(zhí)法執(zhí)紀工作,繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理活動,認真組織排查,找準突出問題,堅持查糾結合,認真整改到位,完善。
規(guī)章制度。
構建長效機制。四是嚴格教育管理著力促進領導干部廉潔自律。進一步加強黨性黨風黨紀教育把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署列入干部教育培訓規(guī)劃開展好正反面廉政教育和黨政主要領導講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的8個方面“禁止”和52個“不準”的要求嚴格規(guī)范領導干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個問題”專項治理工作堅持和完善民主生活會制度加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查引導各級領導干部進一步增強廉潔從政的自覺性嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定保持良好的思想作風、工作作風、生活作風。五是加大查辦案件力度保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂案件為重點嚴肅查處以權謀私、工程建設中領導干部違規(guī)插手干預招投標、工程轉包和違法分包的案件。
進一步推進行業(yè)文明與公路文化建設。一是圍繞做好“三個服務”,深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展窗口行業(yè)“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風”活動,全面提高行業(yè)綜合素質和服務水平,樹立窗口行業(yè)良好形象。深化“學樹創(chuàng)”行業(yè)文明建設,加強先進典型培養(yǎng),樹立一批學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型,繼續(xù)開展第三屆全省公路系統(tǒng)“十佳標兵”評選活動和青年文明號、巾幗建功等創(chuàng)建活動,挖掘培養(yǎng)一批行業(yè)內先進典型,并力爭推出全省先進典型。二是圍繞公路核心價值體系構建,深入開展公路文化建設實踐活動。采取多種形式開展江西公路精神和行業(yè)核心價值觀的宣傳貫徹,開展行業(yè)使命、共同愿景等研究提練,推進公路標識體系的統(tǒng)一規(guī)范,進一步完善江西公路核心價值體系和公路文化體系,增強公路文化的滲透力和影響力,增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強職工職業(yè)道德規(guī)范建設,進一步完善公路職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范,開展職業(yè)道德實踐活動。積極參與交通運輸部行業(yè)文化建設“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,創(chuàng)建文化建設示范單位,力爭培養(yǎng)一批示范單位、先進典型進入部“十百千”工程。
同志們,20xx年工作思路已經明確,目標任務已經確定。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的的正確領導下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以團結務實的工作作風,抓住機遇,乘勢而上,進位趕超,努力實現(xiàn)江西公路發(fā)展新跨越。
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公路局長公路工作會議講話稿篇六
同道們:
20xx年全市公路變亂集會會議的重要任務是:深入貫徹全省公路變亂集會會議、市委經濟變亂集會會媾和全市交通運輸變亂集會會議精力,總結20xx年全市公路變亂,預測“十二五”時期公路生長新形勢,擺設20xx年齡情,進一步發(fā)動全市公路部分寬大干部職工把握機會,連續(xù)求進,務實重干,積極作為,積極開創(chuàng)商丘公路奇跡生長新局面,為我市建立綜合交通樞紐柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍、構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行。
下面,我講四個方面的意見。
一、20xx年公路變亂回顧。
20xx年是“十二五”開局之年。在市委、市當局和市交通運輸局的精確領導下,全市公路部分牢牢圍繞經濟生長大局,克難攻堅,踏實變亂,實現(xiàn)了“十二五”精良開局,保持了精良生長態(tài)勢。
回顧總結20xx年的公路變亂,可以歸納綜合為捉住“三個契機”,實現(xiàn)“三個提拔”。
(一)以310國道一級公路建立為契機,辦事經濟生長本領再度提拔。顛末多年籌辦,積極奪取,310國道一級公路建立工程在客歲10月18日正式開工,余學友市長出席了開工儀式并公布工程開工。310國道一級公路建立工程全長135公里,籌劃投資14億元,是我省如今建立里程最長、投資范圍最大的一級公路建立項目。該項目標實行,將竣事我市無一級公路的汗青,標記取我市路網改革又邁上了新的征程。在以江文玉副市長為指揮長的指揮部領導下,項目推進團體順遂,已完成投資9500萬元。別的,我市還完成了s210線24公里二級公路改革工程,總投資1132柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍4萬元。s211線睢縣20分鐘上高速17公里一級公路建立項目年前完成了前期變亂,如今已全面開工。
(二)以天下干線公路大查抄為契機,公路養(yǎng)護管理程度再度提拔??蜌q的天下干線公路大查抄,是對“十一五”期間干線公路養(yǎng)護管理變亂的一次全面查抄。在迎國檢進程中,我局捉住重點,把握節(jié)點,展示亮點,敏捷開展了“大干九十天,盡力迎國檢”養(yǎng)護大會戰(zhàn),多次構造了自檢航搗宸。在國檢中,平整舒服的公路路面,條理光顯的公路景觀,棱角明白的路基路肩,整潔有序的村鎮(zhèn)路段,清楚范例的標記標線,以及職工昂揚向上的精力狀態(tài),都受到了國檢組的高度歌頌。
通過歡迎天下干線公路大查抄,促進了我市養(yǎng)護管理程度的團體提拔。在公路養(yǎng)護方面,不絕加強一樣平常性養(yǎng)護和防備性養(yǎng)護,注意養(yǎng)護新技能、新質料、新工藝、新裝備的推廣應用,積極探索切合商丘實際的養(yǎng)護管理步伐,整治公路病害,實行安保工程,美滿內業(yè)資料。深入開展“好路杯”比賽、文昭樹模路創(chuàng)建等活動,引發(fā)了公路職工創(chuàng)先爭優(yōu)的變亂豪情。強力推進中修工程項目實行,在時間緊、任務重的環(huán)境下,全市公路部分加班加點,日夜施工,確保了項目定時完成。整年共完成公路養(yǎng)護投資11279萬元,此中中修工程投資6984萬元,小修保養(yǎng)投資2882萬柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍元,安保工程投資313萬元,危橋加固改革投資1100萬元。在路政管理方面,以《公路寂靜掩護條例》宣貫變亂為抓手,注意范例化、信息化管理,以整治集貿市場、占道策劃為重點,采取路政職員分段包干、重點路段會合整治相連合的要領,繼承深入開展公路交通環(huán)境綜合管理活動。特別是在“三夏”、“三秋”、春節(jié)等特別時期,重點加大路面巡查力度,及時整理停滯、勸導交通,保障了干線公路寂靜流暢。在超限超載管理方面,認真貫徹落實《公路超限檢測站管理步伐》,推進治超站點范例化建立。對峙“當局牽頭、部分聯(lián)動”的變亂機制,實行牢固檢測和活動治超相連合的方法,治超網絡日趨美滿,保持了治超的高壓態(tài)勢。新建改建超限超載檢測站3個。深入開展崗亭大練兵活動,實行常態(tài)督導制,美滿責任追究制,確保了范例執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。整年共查處超限超載車輛7048輛,卸載貨品1863噸,超限超載率控制在4%以下。
(三)以創(chuàng)建第三屆天下文明單位為契機,公路行業(yè)形象再度提拔。市公路局舉全局之力,深入開展了第三屆天下文明單位創(chuàng)建變亂。強化對文明單位創(chuàng)建變亂全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性題目的探究和研究,提出了“貴在連續(xù),重在提拔”的創(chuàng)建新思緒,連續(xù)牢固創(chuàng)建結果,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,提拔創(chuàng)建品位,大力大舉弘揚以商丘公路生長宗旨、商丘公路精力等為根本內涵的商丘公路文化,進步了公路行業(yè)的軟氣力,加強了干部職工的凝結力,引發(fā)了推進變亂的創(chuàng)造力。在客歲12月20日中心召開的天下精力文明建立變亂表揚大會上,市公路局繼承保持天下文明單位稱呼。第三屆天下文明單位創(chuàng)建,既大張旗鼓,又扎踏實實;既來之不易,又當之無愧。
黨風廉政建立與文明創(chuàng)建相得益彰。以廉政文化進構造活動為切入點,深入貫徹“安滿是?!崩砟睿訌娏藢Ω刹柯毠さ谋ж撔判慕陶d、耿介從政教誨和警示教誨,著力構建了不想糜爛、不敢糜爛、不能糜爛的反腐倡廉變亂機制。進一步強化監(jiān)督查抄,加大明察暗訪力度,牢固了公路根本無“三亂”結果。
別的,根據市委同一擺設,客歲下半年,我們深入開展了“三治三提”推進作風建立專項活動,做到學習討論踏實深入,分析查擺重點明白,整改進步求實求效,建章立制范例管用,實現(xiàn)了效能建立與公路變亂雙促進、雙進步。
已往的一年,是我市公路生長史上不平常的一年。一年來,公路變亂出現(xiàn)出“三大亮點”:一是奪取公路建立、養(yǎng)護資金總額位居全省火線。整年共奪取國度、省補公路建立、養(yǎng)護資金10.2億元。二是多項變亂被評為全省先輩。在20xx年全省公路變亂集會會議上,共表揚了4個方面的變亂先輩單位,我局的公路養(yǎng)護、財務管理、公路文化等3項變亂均是全省先輩,成為全省被表揚先輩最多的市局。三是繼承保持了天下文明單位稱呼。在公路奇跡生長任務重、資金壓力大、不穩(wěn)固因素相對較多的巨大形勢下,我們之以是可以或許取得云云可喜的結果,重要得益于以下幾個方面的樂成履歷:
第一,必須正確把握形勢,做到超宿世長。對峙生長是第一要務,靠生長應對巨大局面,靠生長辦理存在題目,靠生長奮發(fā)行業(yè)精力。在變亂中緊盯政策導向,消除制約因素,超前運作,積極作為,在項目奪取上謀長遠、求突破,在項目落實上講責任、重效益,擴大路網范圍,優(yōu)化路網布局,為經濟社會生長當好先行。
第二,必須形成變亂協(xié)力,做到連續(xù)生長?;貧w公路作為大眾底子辦法的屬性,積極奪取地方黨委、當局的支持,充實變更沿線群眾愛路護路的積極性,不絕引發(fā)公路職工辦事創(chuàng)業(yè)的豪情,保持適度建立范圍,保持連續(xù)生長的精良勢頭。
第三,必須對峙以人為本,做到為民生長。把滿意人民群眾寂靜便捷出行的新需求與公路生長的重點精密連合,始終貫穿并落實到公路變亂之中,讓人民群眾共享公路生長結果。
第四,必須注意范例管理,做到創(chuàng)新生長。把范例管理作為辦事創(chuàng)業(yè)的本領,創(chuàng)新管理理念,改造管理方法,進步管理服從,建章立制,理順機制,用制度管權管事管人,讓各項變亂有章可循,有據可依,不絕進步風雅化、專業(yè)化、科學化管理程度。
第五,必須加強步隊建立,做到調和生長。始終高度器重公路文化建立,讓每位職工做到內化于心、外化于行。始終高度器重文明單位創(chuàng)建,不絕加強公路行業(yè)的凝結力、向心力和戰(zhàn)斗力,進步公路行業(yè)的美譽度。始終高度器重黨風廉政建立,營造耿介自律、風清氣正的精良環(huán)境。
20xx年公路變亂結果的取得,飽含著市委、市當局和市交通運輸局的領導和眷注,表現(xiàn)著全市公路部分連合奮進、務實拼搏的精力和力氣,凝結著寬大干部職工的辛勞和汗水。在此,我代表市公路局黨委,向體貼支持公路奇跡生長的各級黨委當局和各有關部分,向公路戰(zhàn)線上的寬大干部職工和離退休老同道表現(xiàn)衷心的謝謝和誠摯的問候!
二、站位全局,認清形勢,剛強公路生長信心。
闡發(fā)研判公路生長面對的形勢,是做好公路變亂的條件和底子。公路交通作為底子性、辦事性、先導性行業(yè),在本年以致“十二五”時期的生長進程中,機會與挑釁并存,但總體來看,機會大于挑釁。我們必須在把握局面、順應趨勢、發(fā)揮上風中牢牢捉住機會,積極應對挑釁。
機會重要來自于:一是國度公路交通生長政策,將為公路交通生長帶來廣闊遠景。將來我國公路交通生長,將統(tǒng)籌生長“兩個路網體系”,漸漸形成以高速公路為主體的收費公路體系和以平凡公路為主體的非收費公路體系。收費公路體系建立利用社會資金,為大眾提供高品格的出行辦事。非收費公路體系建立依靠當局投入,回歸公路作為大眾底子辦法的屬性,為大眾提供遍及根本的出行辦事。交通運輸部將大力大舉支持平凡干線公路升級改革,根據天下路網調解籌劃,我省國道將由已往的5縱4橫3634公里,調增到11縱11橫9300公里,有近5600公里省道升級改革為國道。二是中原經濟區(qū)上升為國度戰(zhàn)略,將使公路交通生長迎來新的高潮?!秶鴦赵宏P于支持河南省加快建立中原經濟區(qū)的引導意見》和省九次黨代會明白,我省將建立天下緊張的當代綜合交通樞紐。省委盧展工書記提出:“科門生長,交通先行;中原崛起,交通先行;三化和諧,交通先行”,郭庚茂省長提出:“交通要適度超前”。省交通運輸廳順勢而為,加大了交通建立投資力度,20xx年籌劃擺設462億元,此中干線公路105億元,同比增長40%。全省省蹊徑網調解籌劃已經完成,省當局正在審批,目標是到底,干線公路通車總里程到達27000公里,比20xx年底增長9700公里。我們商丘市將增長2條國道、6條省道,國省道總里程將由1175公里增長到1801公里,將實現(xiàn)全市全部州里通國省道。別的,省交通運輸廳將美滿項目籌劃管理機制,項目建立和大中修資金將實行“范圍包干、責權同等”的管理模式,大中修工程(包羅防備性養(yǎng)護)實行比重將不低于17%。我市將迎來公路建立新的春天。三是商丘建立綜合交通樞紐和物流樞紐,將為公路交通生長構筑新的平臺。年前召開的全市經濟變亂集會會議,把“以綜合交通體系為依托,建立綜合交通樞紐和物流樞紐”作為本年突出抓好的十個方面的重點變亂之一??浯笠B續(xù)美滿綜合交通體系,加強交通底子辦法建立,加快培養(yǎng)集鐵路、公路、水運、航空為一體的中原經濟區(qū)綜合交通樞紐。陶明倫書記要求連續(xù)抓好重點項目建立,適度超宿世長交通等底子辦法和底子財產,連續(xù)加強經濟社會生長后勁。在昨天召開的全市交通運輸變亂集會會議上,明白了為構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行的總體目標。隨著我市新型城鎮(zhèn)化、新型產業(yè)化和新型農業(yè)當代化“三化”和諧進程的加快,公路交通作為底子性行業(yè)的作用必將得到進一步牢固和加強。
挑釁重要表如今:一是項目推進受諸多因素制約。環(huán)境掩護、地皮集約節(jié)省對公路生長的剛性束縛不絕加強,立項報批、征地拆遷等扳連部分較多,手續(xù)繁雜,抵牾日益突出,前期變亂用度本錢增長,成為影響項目審批和建立的瓶頸。二是新的公路生長投融資機制有待創(chuàng)建。取消當局還貸二級公路收費后,干線公路生長的籌劃權在省局,建立及養(yǎng)護管理資金由財務轉移付出。國務院已明白,要創(chuàng)建以大眾財務為底子、各級當局責任清楚、財力和事權相匹配的投融資機制。公路生長資金由大眾財務包袱是肯定趨勢,我們要敏捷變化認識,做好宣傳,奪取地方配套資金的落實。三是公路管理體制有待美滿。行業(yè)管理職能弱化,縣級公路部分職員超編嚴峻,“先養(yǎng)人,后養(yǎng)路”或“只養(yǎng)人,不養(yǎng)路”的征象突出,存在“小修不修等中修,中修不修等大修”的頭腦,實行防備性養(yǎng)護的積極性不高。創(chuàng)建責權同等、分工公道、決定科學、監(jiān)督有力的管理新體制成為事關長遠的龐大挑釁。
三、圍繞中心,理清思緒,明白公路生長目標。
20xx年全市公路變亂的引導頭腦是:牢牢把握科門生長第一要務,根據適度超前的原則深入推進干線公路升級改革,對峙“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領”的養(yǎng)護管理目標,范例行業(yè)管理,美滿體制機制,對峙務實重干,提拔辦事本領,為我市建立綜合交通樞紐、構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行。
根據這一引導頭腦,局黨委研究訂定了20xx年總體變亂目標:
(一)公路建立:完成總投資78695萬元。此中,完成g310線135公里一級公路建立項目主體工程,完成投資6億元;確保s211線睢縣20分鐘上高速一級公路建立項目年底建成通車,完成投資18695萬元;力圖g105線商丘境一級公路項目開工建立。依照省平凡路網調解方案,做好項目籌辦,完成“商虞夏”一級公路項如今期變亂。
(二)公路養(yǎng)護:奪取完成公路養(yǎng)護投資9681萬元,此中小修保養(yǎng)籌劃投資3181萬元,大中修工程籌劃投資6000萬元,危橋改革籌劃投資500萬元。干線公路精良路率保持在85%以上。
(三)路政管理:共同縣鄉(xiāng)當局推進公路集貿市場范例化建立,加大涉路案件查究力度,案件查處率達100%。
(四)超限超載管理:超限超載率繼承控制在4%以下,90%的超限檢測站實現(xiàn)執(zhí)法全進程長途及時監(jiān)控。
(五)精力文明建立:確保天下文明單位稱呼,積極爭創(chuàng)天下文明單位標兵。
(六)黨風廉政建立:美滿懲防體系,牢固樹立為民、務實、廉潔的行業(yè)形象。
(七)信息宣傳:完成上級下達的信息上報及采取任務,龐大信息上報及時,加大宣傳報道力度,樹立公路行業(yè)精良形象。
(八)寂靜生產和穩(wěn)固變亂:實現(xiàn)寂靜生產無龐大責任變亂,無團體上訪、越級上訪變亂。
四、連續(xù)求進,積極作為,開創(chuàng)公路生長新局面。
20xx年是實行“十二五”籌劃承上啟下的關鍵一年,是提拔我市干線公路辦事經濟生長本領、美滿路網布局的攻堅之年,是全面加快中原經濟區(qū)綜合交通運輸體系建立的緊張一年。在公路奇跡生長的新階段、新任務、新要求面前,全市公路部分干部職工要樹立先行意識,剛強先行信心,彰顯先行刻意,將“三治三提”專項活動的結果,轉化為公路變亂提質、提速、提效的實際舉措。
(一)強化項目管理,推進路網優(yōu)化升級。
一要超前策劃建立項目。隨著“十二五”時期平凡公路建立范圍的擴大,項目建立審批前置條件的增長,差別長處體抵牾的加劇,項目標前期變亂任務將越發(fā)沉重。要順應“當局主導、交通牽頭、部分聯(lián)動、協(xié)力推進”的前期變亂機制,依據省交通運輸廳項目庫,提前做好前期變亂。
二要積極奪取當局支持。向地方黨委當局做好宣傳、報告,突出夸大平凡干線公路的公益性,奪取公路建立的有利政策。強化對公路建立的和諧,引導縣、鄉(xiāng)當局及有關部分落實責任,做好征地拆遷、工程土方等變亂,為施工營造寬松環(huán)境。
三要嚴格推行根本步伐。工可、開端計劃體例時,對蹊徑走向、技能方案要舉行充實調研,包管前期變亂質量。要嚴格依照招投標步伐,嚴格落實行工答應制度,嚴格交竣工驗收。
四要確保工程建立質量。第一,科學調治,加快工程建立。要狠抓工程進度,落實項目管理制度,科學訂定項目施工構造籌劃,公道排定工期,強化施工環(huán)節(jié)的銜接。第二,嚴格標準,實行風雅化管理。加強監(jiān)督、查抄、評比變亂,認真落實項目建立管理、資金、寂靜、廉政四項制度。第三,強化責任,健全管理責任制。以延伸公路利用壽命周期為目標,以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、標準化施工為抓手,積極做到工程建立范例化、風雅化和節(jié)省化,爭創(chuàng)部省優(yōu)質工程,確保工程質量合格率到達100%,精良率到達93%以上。
(二)對峙“建養(yǎng)并重”,提拔公路養(yǎng)護程度。
全市公路部分要認真了解交通運輸部提出的“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領”的養(yǎng)護管理目標,連續(xù)樹立“公路建立是生長,養(yǎng)護管理也是生長”的理念,始終將養(yǎng)護管理變亂放在緊張位置,越是建立任務重、養(yǎng)護資金少,越不能放松養(yǎng)護。在天下公路養(yǎng)護管理變亂集會會議上,交通運輸部副部長馮正霖比喻說:“建立像過年一樣大張旗鼓、熱熱鬧鬧,但養(yǎng)護則像過日子一樣平平庸淡,以淡定的心情做變亂比大張旗鼓更難?!?/p>
一要美滿養(yǎng)護決定機制。探索創(chuàng)建包羅路況檢測和評定、養(yǎng)護標準訂定和需求闡發(fā)、籌劃與籌劃體例、養(yǎng)護方案比選4個關鍵環(huán)節(jié)的養(yǎng)護決定制度,運用種種養(yǎng)護信息管理體系,綜合思量路面破壞、平整度和布局強度等多項指標,實如今最佳時間、對最必要的養(yǎng)護路段、采取最科學的養(yǎng)護步伐,進步養(yǎng)護決定科學化程度和養(yǎng)護資金利用服從。
二要加強一樣平常養(yǎng)護和防備性養(yǎng)護。要繼承美滿小修保養(yǎng)管理步伐,進步一線養(yǎng)護職工開展一樣平常養(yǎng)護變亂的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要全面推行防備性養(yǎng)護,樹立養(yǎng)護全壽命周期本錢最小化的理念,推進公路養(yǎng)護向周期性養(yǎng)護、集約型養(yǎng)護變化,落實防備性養(yǎng)護步伐,及時處治路面病害,推廣應用養(yǎng)護新技能、新工藝。
三要公道擺設大中修項目。針對大中修資金將實行“范圍包干、責權同等”的管理新模式,要抓緊美滿公路大中修養(yǎng)護管理制度,科學、公道地擺設公路大中修項目。要增剛強目羈系,確保大中修養(yǎng)護工程質量。
四要落實橋梁管理責任制。創(chuàng)建橋梁辦法寂靜運營動態(tài)監(jiān)控以及預警體系,實現(xiàn)橋梁一樣平常查抄、定期查抄制度化,落實橋梁管理責任制。要加快實行危橋改革,年度新增危橋處治率到達100%,四類以下橋梁要設置警示標記或擺設專人看管,確保橋梁寂靜運營。
五要繼承開展種種勞動比賽。以“好路杯”比賽為主線,繼承深入開展標準化路基達標比賽、小修保養(yǎng)月檢季評、大中修工程質量比賽、養(yǎng)護內業(yè)范例化管理達標比賽等,確保在全省“好路杯”比賽中再奪金杯。
公路局長公路工作會議講話稿篇七
各位領導、同志們:
這次全市交通運輸工作會議的主要任務是:深入貫徹市委經濟工作和全省交通運輸工作會議精神,總結及“”時期的交通運輸工作,明確“”時期的主要目標任務,安排部署20xx年的交通運輸工作,進一步統(tǒng)一思想,認清形勢,振奮精神,搶抓機遇,全力推進我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展,努力為焦作奮力走在中原經濟區(qū)前列當好先行。
市委、市政府高度重視和關心支持交通運輸工作,今天,賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話,我們要深刻領會,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、及“”時期交通運輸工作回顧。
是“”的最后一年,全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎設施建設投資13.73億元,占年計劃的105.6%,實現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%;云鄭高速公路項目確定由省交投集團作為投資主體并積極推進前期工作;林鄧線(一期)一級公路基本完成路基和小橋涵等建設任務;焦作黃河大橋工可報告已編制完成;孟州黃河大橋項目工可報告通過省發(fā)改委批復。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農村公路建設里程295.8公里,危橋改造22座;集中開展了農村公路路肩培護和平交道口治理活動,完成“文明示范路”建設64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用,修武云臺山旅游站完成主體工程,建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交,全市客運班線公司化改造率達80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉量656.4億噸公里。市交通運輸局實現(xiàn)職能轉換,順利接收城市客運管理職責,圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務,整體工作登上了新的臺階。
交通運輸工作的順利完成,保證了“”交通運輸規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)??偨Y“”交通運輸工作,主要體現(xiàn)在以下六個方面:
(一)交通基礎設施建設實現(xiàn)新突破。五年來,在國際、國內經濟形勢多變,全球爆發(fā)金融危機,交通規(guī)費取消,政府還貸二級公路收費站撤銷,交通工程建設成本大幅上漲等嚴峻形勢下,頂住壓力,克服困難,累計完成投資54億余元,全市公路總里程達到7316公里;公路密度達到每百平方公里180公里,為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現(xiàn)了縣縣通高速,形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網;建成常付線(焦作段)一級公路,并在規(guī)劃建設橫穿東西的南太行旅游快速通道,縱貫南北的桃花峪黃河大橋及云鄭高速快速通道,加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目,進一步提升干線公路的通達能力。累計完成新、改建農村公路4675公里,先后在全省率先實現(xiàn)了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站,新改建縣級客運站4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站70個,農村客運招呼站1200個,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標。建成海事管理站房2座,改造渡口3處。擴建公交港灣站臺87個,新建公交候車亭404個,新增公交站點112個。
(二)交通運輸服務保障能力得到提升。五年來,加快班線客運、城市公交、出租客運發(fā)展,先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路,開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路;堅持服務三農,大力實施農村客運網絡化建設,行政村通客車率達99%。截至目前,全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位,分別為“十五”末的104%和134%,開通客運班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺,開通營運線路35條,營運里程達591公里;萬人擁有公交車輛數達7.5標臺,比“十五”末增長36%;擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位,分別為“十五”末的184%和315%;擁有汽修企業(yè)792家,貨運服務業(yè)戶236家,危運企業(yè)17家,駕校20家,道路運輸從業(yè)人員達14萬余人。焦運集團和宏達公司不斷強化企業(yè)管理,優(yōu)化經營結構,提升企業(yè)核心競爭能力。五年來,焦運集團共完成收入38.9億元,上繳國家稅金1.2億元;宏達公司完成收入39.9億元,實現(xiàn)利稅1.5億元,實現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運輸生產保持穩(wěn)定增長,較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救災等關鍵時期的運輸保障任務,公路交通運輸的基礎性地位得到鞏固。
(三)交通運輸行業(yè)管理和法制工作得到加強。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動,加快了交通運輸發(fā)展方式轉變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項整頓,切實規(guī)范道路運輸市場經濟秩序。實行汽車二級維護市、縣聯(lián)網監(jiān)控,提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關服務考核制度,提高出租車行業(yè)服務水平。扎實開展治超行動,推進豫北五市聯(lián)動治超,全市車輛超限超載率控制在4%以內。嚴格落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質量保證體系,確保工程建設質量。嚴格落實安全生產責任制,實現(xiàn)水上交通連續(xù)20xx年無安全事故、公路施工連續(xù)20xx年無安全責任事故;狠抓平安建設,保持了交通運輸系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設邁出了新步伐。加強《河南省道路運輸條例》、《河南省農村公路條例》等法律、法規(guī)的學習宣傳和教育培訓,開展“法律七進”活動,圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務,推行交通綜合行政執(zhí)法,推進行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政處罰裁量權,依法行政能力不斷提升。
(四)交通運輸改革穩(wěn)步推進。完成了新一輪的交通行政體制改革,市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規(guī)劃與協(xié)調、城市公交與出租車管理等職能,為發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率,建成布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎。實施了稅費改革,原各級規(guī)費征稽機構轉為交通路政管理機構,新機構已全面展開農村公路路政管理工作,正在扎實推進高速公路路政管理各項準備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站,完成債務鎖定工作,原收費人員已全部安置到位,保持了隊伍穩(wěn)定。扎實推進了農村公路管理養(yǎng)護體制改革,初步建立起“責任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機制。
(五)科教工作成績明顯。完成科研項目39項,節(jié)能減排取得顯著成績。“工業(yè)廢堿渣在公路建設中的綜合利用研究”項目填補國內外空白,利用該技術有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導和支持宏達公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項目”,獲得國家專利技術6項,專有技術2項,累計生產清潔燃料3.6萬噸,年產十萬噸新型多碳醇助溶劑生產線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內公交車60臺。交通信息化建設取得新進展,利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術,實現(xiàn)對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監(jiān)控。開通交通民生服務熱線3586666、運政服務熱線96520、路政服務熱線96055。積極推行全面質量管理,深入開展qc小組活動,獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個,部、省級質量信得過班組稱號4個。市交通技工學校辦學質量不斷提高,“”期間共招收學生2673人,招收并培訓社會汽車駕駛員8976人,創(chuàng)建成了省(部)級重點技校。
(六)行業(yè)文明和黨風廉政建設得到加強。五年來,先后開展了“講正氣、樹新風”、市交通局成立50周年、抗震救災、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,深入開展各類文明創(chuàng)建活動,推行機關工作質量管理標準化,積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目,創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻好人”稱號。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,狠抓工程建設領域的廉政工作和崗位風險防控機制建設,扎實開展了工程建設領域突出問題專項整治工作;積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動;大力加強政風行風建設,鞏固了境內公路基本無“三亂”成果。五年來,市局機關先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進集體和全國交通運輸行業(yè)文明單位,河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進單位,全省交通系統(tǒng)抗震救災先進集體、安全生產先進單位、行風建設優(yōu)秀單位、“”財務審計工作先進單位,全市目標管理工作一等獎等多項榮譽稱號。
總之,“”我市交通運輸工作取得的突出成績,是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視,廣大人民群眾全力支持,社會各界通力協(xié)作,全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏的結果。在此,我代表局黨組,向各級領導、社會各界和交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。
同志們,盡管“”時期我市交通運輸工作取得了很大成績,但我們還要清醒地認識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經濟社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距;二是路網結構不盡合理,物流場站較少,服務功能有待進一步提升;三是交通建設受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯,工程建設的協(xié)調任務進一步加大;四是有的歷史遺留問題未能有效解決,穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴峻。這些問題,必須引起我們足夠的重視,在今后的工作中采取措施,認真加以解決。
二、認清形勢,推進“”交通運輸事業(yè)科學發(fā)展。
“”時期,是推動我市交通運輸事業(yè)轉型的重要時期,也是推進新一輪交通運輸事業(yè)大發(fā)展的關鍵時期。我們要認真分析當前交通運輸發(fā)展面臨的新形勢,進一步謀劃新思路,搶抓新機遇,實施新舉措,努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面。
當前,我市交通運輸發(fā)展面臨著新的機遇。一是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為交通運輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發(fā)展總體原則,確定“”期間要加大交通基礎設施建設的投資力度,為全市交通運輸發(fā)展提供了強有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經濟區(qū)戰(zhàn)略,把構建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障,要求交通運輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用,建設暢通中原、服務東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道,將為交通運輸發(fā)展搭建新的平臺,提供新的動力;我市要奮力走在中原經濟區(qū)前列,建設更具活力的新型城市,必然需要一個強大的交通運輸體系來支撐。四是經過多年來的發(fā)展,我市交通運輸事業(yè)擁有了一個良好的基礎,積累了許多寶貴的經驗,鍛煉了一支作風優(yōu)良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進一步加快交通運輸發(fā)展提供了良好的條件。
根據以上形勢,我市“”交通運輸發(fā)展的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,建管并重,路運并舉,大力加強交通基礎設施建設,加快交通運輸發(fā)展方式轉變,積極推進綜合交通運輸體系建設,繼續(xù)實施“依法治交”和“科教強交”戰(zhàn)略,全面提升交通運輸行業(yè)服務保障能力,努力建設更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系,為奮力走在中原經濟區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市當好先行。
根據這個總體要求,“”時期我市交通基礎設施建設估算總投資為200億元以上,其中高速公路87.6億元,干線公路100億元,農村公路10億元,場站建設5億元。到20xx年底,全市公路通車總里程力爭達到8000公里以上,公路密度力爭達到每百平方公里196公里以上,繼續(xù)保持全省領先地位。主要目標為:
高速公路:5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路,形成“兩橫三縱”的高速公路網。
干線公路:5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標,積極爭取上級支持,加大國、省干道升級改造力度,新增國道272公里,省道385公里,實現(xiàn)縣縣通國道,使我市國、省干線公路達到1000公里以上,努力實現(xiàn)干線公路通達能力更強、服務能力更優(yōu)的目標。
農村公路:5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標,積極推進農村公路網絡化,改造提升低等級公路,進一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象,縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。
場站建設:客運場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向,貨運場站以發(fā)展快速貨運、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進一步加大縣(市)級客運場站的建設力度,積極籌建旅游景區(qū)客運站、縣(市)產業(yè)集聚區(qū)客運站與貨運場站。
運輸結構調整:中高級營運客車比重達到85%以上,較“”末提高10%。重型貨車比重達到37%,較“”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達到10標臺以上,公共交通出行分擔率達到15%以上。鞏固建制村客運班車通達率,更好地方便老百姓出行。
科教和信息化:積極實施“科技強交”戰(zhàn)略,提高科研項目的質量和成果推廣應用水平。全面推進交通運輸信息化建設,加強信息資源的整合與利用,加快安全應急、公共出行服務等信息化系統(tǒng)建設。切實提升交通技校的教育培訓水平。
行業(yè)管理:堅持依法行政,努力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運輸工程質量合格率達100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進一步整合路政管理資源,理順體制,強化管理,公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強安全監(jiān)管,繼續(xù)保持安全生產良好態(tài)勢。
通過“”規(guī)劃的實施,到20xx年,全市交通基礎設施等級和質量明顯提升,養(yǎng)護管理能力顯著增強;運輸裝備現(xiàn)代化程度進一步提高,運輸結構更加合理,服務效率和質量顯著提升;安全和應急保障能力進一步增強;資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高,基本形成“能力適應、服務優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運輸體系,為全市經濟社會發(fā)展提供有力支撐。
三、搶抓機遇,確保今年的交通運輸工作任務圓滿完成。
20xx年是“”的開局之年,也是建黨90周年,科學謀劃好今年的交通運輸工作對于“”開好局、起好步至關重要。
根據“”交通運輸發(fā)展總體安排,局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預期目標是:全市計劃完成交通基礎設施建設投資16億元,其中高速公路10億元,干線公路5億元,農村公路1億元,場站建設扎實推進;堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,規(guī)范交通建設、道路運輸和城市交通市場秩序,交通運輸行業(yè)服務水平進一步提升;保持交通運輸生產能力持續(xù)穩(wěn)定增長;確保全市交通運輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。
實現(xiàn)上述目標,今年,我們要重點抓好以下六個方面的工作。
(一)強力推進交通基礎設施建設。
一要抓好協(xié)調,做好服務,努力為大項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線(一期)一級公路建設協(xié)調工作,促進項目順利進行,確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃,確保林鄧線(一期)完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經列入今年全省計劃新開工項目,我們要積極與省廳、省交投集團溝通、協(xié)調,加快推進項目前期工作,爭取兩個項目能夠盡早開工建設。
二要抓住機遇,不失時機地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據了解,中央車購稅補助額度將由“”的500億元增加到2500億元,以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設一次難得的歷史性機遇。我們一定要進一步強化機遇意識,早著手,早謀劃,做好扎實的工作,在贏得機遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章,切實做好我市部分省、縣道升級工作,爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批,6條擬升省道項目通過省審批,實現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破;通過做好扎實的項目儲備工作,爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作,盡快使項目進入實質性實施階段。繼續(xù)推進林鄧線(二期)前期工作,爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程,盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù),爭取早日開工建設。
三要高度重視農村公路工作,深入貫徹落實《河南省農村公路條例》,繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設為重點,加快農村公路的升級改造和危橋改造工作,更好地滿足新農村建設和人民群眾的出行需求。全年計劃建設農村公路200公里,改造危橋7座。
四要加強運輸場站建設,加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設;做好客運西站、溫縣陳家溝客運站,火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站,人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。
五要切實抓好工程質量管理工作。加強對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質、信譽與。
合同。
管理,進一步強化“黑名單”淘汰機制,規(guī)范交通建設市場秩序。切實加大監(jiān)督檢查力度,確保工程建設質量合格率達100%,優(yōu)良率達85%以上。
(二)全力加強公路養(yǎng)護管理工作。
今年,交通運輸部要進行全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查,時間緊,任務重,標準高,壓力大。我們要高度重視,細之又細地做好各項迎檢工作,努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求,從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護集中會戰(zhàn)活動,在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎上,積極爭取更多的大、中修工程項目,進一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求,組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設施完善和環(huán)境集中整治活動,著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標志、標牌整治工作。三要進一步加強標準化養(yǎng)護道班和路政大隊建設,提升干線公路的養(yǎng)護管理能力。四要對照檢查細則,完善各項內業(yè)資料,健全各項。
規(guī)章制度。
扎實做好基礎性工作。
在農村公路養(yǎng)護上,要以宣傳貫徹《河南省農村公路條例》為重要抓手,積極提請各級人大開展執(zhí)法檢查,督促條例的貫徹執(zhí)行,充分發(fā)揮好責任主體的內在動力。著手開展為期三年的“農村公路養(yǎng)護年”活動,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站建設,加強常態(tài)化養(yǎng)護,強化路肩培護和平面交叉治理工作,著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設成果,進一步提升農村公路服務水平。
(三)著力提升交通運輸行業(yè)管理和服務水平。
要深化運輸市場結構調整,適應客運舒適化、快速化,貨運物流化、專業(yè)化,維修一站化、便捷化的綜合運輸需求,努力形成優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強對客運、貨運、汽修、駕校、培訓五大市場的監(jiān)管,抓好道路旅客運輸企業(yè)、機動車駕駛培訓機構、汽車客運站和機動車維修企業(yè)質量信譽考核工作,加大對非法營運、無證經營等行為的打擊力度,努力提高行業(yè)管理服務能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現(xiàn)有客運線路為基礎,努力實現(xiàn)長途客運結點化、中途客運直達化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規(guī)范化。切實加大班線客運公司化改造力度,確保公司化改造率達85%以上。積極發(fā)展農村客運,進一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴管理、良性循環(huán)”的原則,搞好旅游客運規(guī)劃和管理。認真學習貫徹省政府《關于促進河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神,爭取政策支持,加快濟焦新宏達物流園區(qū)等項目的規(guī)劃、建設,搞好交通運輸與物流服務的融合,加強與生產企業(yè)、經銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作,大力發(fā)展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流,積極引導貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉變。焦運集團和宏達公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢,積極發(fā)展現(xiàn)代物流,努力打造焦作物流品牌。
要進一步適應焦修博一體化城市發(fā)展趨勢,搞好客流調查,切實做好線路的開通、優(yōu)化和調整工作,最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項規(guī)劃》的修訂工作。大力推進智能公交建設,認真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作,提升公交營運管理和服務水平。切實規(guī)范城市出租客運經營秩序,打擊非法營運和違規(guī)經營行為,完善駕駛員準入和退出制度,推行出租汽車星級管理,加強出租汽車行業(yè)誠信服務建設,進一步提高我市出租汽車行業(yè)服務質量。
(四)切實加強路政治超、安全生產和交通戰(zhàn)備工作。
要切實加強超限超載車輛治理工作,積極推進流動治超和區(qū)域聯(lián)動治超,完善治超長效機制;加強源頭治理,重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農村公路路政管理規(guī)范年活動,提高農村公路治超水平。進一步理順路政管理體制,搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協(xié)調和工作銜接,加強人員教育培訓,完善路政執(zhí)法設備,扎實有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。
要切實加強安全管理,扎實開展雙基(基層、基礎)建設年活動,認真落實安全生產責任制,搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查,特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領域和部位,春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查,確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài),努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標。加強安全應急體制、機制和制度建設,提高應急救援裝備和科技水平,重點做好各類極端天氣的預警預防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強調的是,今年,根據省政府要求,浮橋的建設、運營和管理工作全部由交通運輸部門負責,省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》,各級交通運輸部門及海事機構要認真學習,嚴格按照規(guī)定抓好落實,確保水上交通安全。認真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》,切實加強各級海事機構規(guī)范化建設。抓好平安建設,搞好治安綜合治理,開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
要積極適應部隊建設的形勢需要,高度重視交通戰(zhàn)備工作,不斷提升協(xié)調保障能力,扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作,充分展示交通運輸系統(tǒng)的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。
要強化科技創(chuàng)新意識,加大科技投入,加強對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運輸體系建設、信息化等重大課題的科研攻關,切實提高交通運輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質量管理工作,有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數據中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應急指揮系統(tǒng)、省級交通運輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務系統(tǒng)的開發(fā)應用工作,加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業(yè)務系統(tǒng)的信息化建設,努力打造“數字交通”。做好節(jié)能減排工作,引導“綠色出行”,指導宏達公司做好清潔燃料的研究、生產和銷售工作。
要充分利用交通技校創(chuàng)建成省(部)級重點技校的良好條件,深入探索理實一體化教學模式,充分利用社會力量聯(lián)合辦學,積極開展“校校合作”、“校企合作”,進一步優(yōu)化專業(yè)設置,提高教學質量,加大招生工作力度,積極開拓新的培訓業(yè)務,拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道,努力為現(xiàn)代交通運輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。
要加強相關法律、法規(guī)的學習宣傳力度,全面開展“六五”普法教育,增強依法行政能力。加強對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督,開展行政執(zhí)法評議考核,推進行政執(zhí)法責任制。加強行政服務中心交通窗口管理,保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運行。加強行政執(zhí)法隊伍建設,做到嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,不發(fā)生錯案。進一步加強局機關法制建設,積極創(chuàng)造條件,努力建成“法治型機關”。
要認真推行信訪工作責任制、領導包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施,繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動,確保將問題解決在基層,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求,決不能籠而統(tǒng)之,敷衍了事,將小問題拖成大問題,讓小事情釀成大事件,而是要調查清楚,明確政策,認真對待,妥善解決。積極指導特困企業(yè)的脫困工作,加強與各有關部門的協(xié)調,努力使目前經營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業(yè)盡快走出困境,從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負責”的原則,密切關注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化,及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素,有針對性地采取措施,不使矛盾上交、信訪上行。
(六)改進作風,切實加強精神文明和黨風廉政建設。
在精神文明建設上,一要扎實開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機關要在鞏固全國交通運輸行業(yè)文明單位的同時,努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強行業(yè)核心價值體系學習教育,創(chuàng)新文化實踐活動,推進行業(yè)文化建設和行業(yè)管理相融并進。三要加強新聞宣傳,在提高宣傳的質量和增強宣傳的效果上下功夫,努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展營造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度,唱響時代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。
在黨風廉政建設上,一要以懲防體系建設為主線,認真學習貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系-20xx年工作規(guī)劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及前不久印發(fā)的中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,進一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強政風行風建設,認真抓好“兩轉兩提”活動的開展,堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風。三要以崗位權力行使風險防控機制建設為抓手,不斷推進和完善交通工程建設和交通行政執(zhí)法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊伍建設、查辦案件”四項內容,繼續(xù)深入開展廉政文化“進機關”、“進車站”活動;在繼續(xù)堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎上,積極探索建立情況報告、紀檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度;大力實施“素質建設工程”,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、作風優(yōu)良、勤政務實的干部職工隊伍;保持查辦案件力度不減,努力為交通運輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護航。
在作風建設上,一要履責盡職,做到務求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài),愛崗敬業(yè),腳踏實地,真抓實干,盡職盡責,務求各項工作取得實實在在的效果。二要服務大局,做到心系民生。要站在服務全市經濟社會發(fā)展、服務和改善民生的高度去謀劃各項工作,努力讓交通運輸建設與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓,造福社會,造福民生。三要拉高標桿,做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚我們交通運輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng),自我加壓,提升標準,敢與好的比質量,敢于快的比速度,積極向全省乃至全國的先進看齊,做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團結協(xié)調,做到政令暢通。要全局上下一盤棋,心往一處想,力往一塊使,勁往一塊用,凝心聚力,同心同德,協(xié)調配合,團結一致,充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智,共同推動全市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
臨近春節(jié),要切實抓好歲末年初的各項具體工作:一是要周密部署,精心組織好春運工作,確保暢通安全,運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作,切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認真抓好安全生產和信訪穩(wěn)定工作。落實安全生產各項責任目標,有效化解各種不穩(wěn)定因素,確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認真落實晝夜24小時值班制度,做好節(jié)日期間的值班工作,確保通訊聯(lián)絡暢通,確保工作有序開展。
同志們,“”及20xx年的主要目標和各項任務已經明確,關鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強領導下,求真務實,開拓前進,為奮力走在中原經濟區(qū)前列,把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
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公路局長公路工作會議講話稿篇八
公路是聯(lián)接城市之間、鄉(xiāng)村之間、工礦基地之間的按照國家技術標準修建的,由公路主管部門驗收認可的道路。下面就是本站小編給大家整理的公路局長公路工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際,今天,我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全國和全省交通運輸工作會議要求,總結工作,分析公路發(fā)展形勢,部署20xx年工作任務,進一步堅定信心,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,奮勇爭先,全面完成“”目標任務,努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進位趕超、跨越發(fā)展的新局面。
全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領導下堅持把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標搶抓機遇加快發(fā)展破解難題共克時艱提高效能強本固基圓滿完成了全年各項工作任務全省公路工作實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統(tǒng)“目標管理先進單位”、“安全生產工作先進單位”。
(一)公路建設目標任務全面完成。
一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元,占有效合同價的76.8%,實現(xiàn)了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會,先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標工作,12月人員、設備全面進場,目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利,環(huán)境評估報告、土地預審報告獲批復,項目工可已通過國家發(fā)改委相關審批程序,并已啟動征地拆遷工作。
二是國省道公路建設繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內需、加大公路基礎建設的機遇,克服二級公路撤站后融資難的不利因素,爭取上級補助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式,多渠道、多方式籌措建設資金,全年共完成投資10.04億元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農村公路建設持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億,完成通村油路水泥路11500公里,連續(xù)6年超1萬公里,跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農村渡口改渡建橋項目投資7.79億元,新開工突破321座,建成117座,撤消渡口136個。自改渡建橋以來,已累計完成改渡建橋項目273個,占總任務的43.89%,撤銷渡口327個,占總任務的41.6%,在建項目333個。
(二)公路行業(yè)管理與服務保障能力建設取得新成效。
一是公路建設管理水平明顯提升。公路建設與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經過多年的調研、論證,在充分研究高速公路網、農村公路網布局以及省際通道、省內區(qū)域通道等基礎上,《江西省20xx年干線公路網規(guī)劃》獲省政府批準并頒布實施,確定了全省總規(guī)模11882公里、實際規(guī)劃里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區(qū))、暢通周邊省(市)的干線公路網,為加快國省干線公路建設,實現(xiàn)全省路網的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅實基礎。公路建設管理與質量監(jiān)管進一步加強。以工程建設領域專項治理為契機,強化建設項目管理績效考核,從項目綜合管理、質量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設等方面,進行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項制度”的貫徹執(zhí)行,規(guī)范公路建設市場管理,建立公路建設市場誠信體系,重點工程項目、國省干線公路、農村公路建設把好了市場準入和合同履約檢查關。質量年活動進一步深入,“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質控與保證體系在全省公路建設項目進一步完善,項目精細化管理得到較好落實,各施工環(huán)節(jié)、關鍵工程做到抓源頭、嚴把關。出臺《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》,加強了對國省道公路改造項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時質量巡檢方式,加強農村公路與渡改橋建設的質量監(jiān)督深度和力度,重點加強了基建程序、施工質量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管,嚴格基礎等關鍵部位質量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質量優(yōu)良率達到了96%以上,國省干線公路、農村公路公路實體質量進一步提高。
二是公路路況與服務保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,我局對全省1萬余公里的國省干線公路路況進行了全面調查和檢測評定,對癥下藥制定了養(yǎng)護工程實施方案。各級公路養(yǎng)護部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境,抓好日常養(yǎng)護管理基礎工作,整治公路病害、路容路貌,整治規(guī)范公路交通標志標線,推進預防性養(yǎng)護和路網結構改造工程。災害損壞的國省干線公路全部完成恢復重建,所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網結構改造完成投資1.86億元,其中改造危橋423座5805.3延米,實施公路安保工程1250.25公里?!耙淮笏男 惫こ淘诠凡块T得到很好貫徹執(zhí)行,全年全省公路部門投資8172.7萬元,完成公路綠化8547.52公里,植樹682.9萬株。安全生產、交通安全保障能力明顯增強。繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,全面推行“一崗雙責”制,落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任,圍繞安全生產“三項行動”,進一步加強了公路施工、養(yǎng)護現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患排查專項治理工作,確保了安全生產形勢的穩(wěn)定,全局未發(fā)生一起重大安全生產事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度,對隱患突出的路段進行硬件改造并完善安全防護設施,全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防護設施與安全警示標志,在建項目招標過程中,均按設計文件要求將防護工程、安保工程、安全警示標志等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升,通過開展“規(guī)范經營行為,提升服務形象”活動,高速公路服務區(qū)建設與整治工作明顯成效,服務區(qū)服務功能增加、經營管理進一步規(guī)范,溫沙、昌金等6對服務區(qū)改擴建與整治工作基本完成,實現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六?!蹦繕?公路信息化建設與出行信息服務進一步加強,公路基礎數據庫和公路電子地圖已建成,96122公眾出行服務熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用,全年共受理話務19萬個,受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標準化路政大(中)隊建設,規(guī)范公路路政管理自由裁量權,深化路政行政審批制度改革,基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”,即審批項目、審批時間減少30%,行政審批項目與程序、執(zhí)法程序與文書、內業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手,進一步加強源頭管理,建立以政府為主導的路域環(huán)境綜合治理長效機制,主動介入城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設、新農村建設規(guī)劃,提前介入新建公路的綜合規(guī)劃,解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標志牌的專項整治,全省公路管理部門共查處案件1900余件,清理違章標志1500余處,拆除違章建筑2萬多平方,清除占路堆積物32萬余立方,對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內違法修建永久性建筑案件,為全省維護公路路產路權、加強路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。
四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓,認真執(zhí)行服務承諾制、首問責任制等各項制度,公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程,從源頭上推進了效能建設工作?;顒又?,及時制訂出臺了機關效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機短信、辦公oa系統(tǒng)等進行督導20余次,編發(fā)簡報34期,網站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次,形成課題。
調研報告。
11篇。向外發(fā)征求意見書400份,收回378份,收到意見建議33條,目前已全部整改到位。據統(tǒng)計,全省公路系統(tǒng)共制定重點工作實施方案100余個,向各級新聞媒介發(fā)稿500余件,編印簡報800余篇,完善制度200余項,建立機關效能建設長效機制20余項。全省公路系統(tǒng)審批項目權限逐級下放,達到審批項目減少30%的要求,市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳,將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位,在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前,位居省交通運輸廳4個“百千萬”內設機構測評對象的第1位。
(三)高速公路收費持續(xù)增長,運營管理更加規(guī)范。
局所管高速公路征收通行費11.12億元較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里年征收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來累計征收通行費36.26億元年均6.05億元年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵不斷提高員工業(yè)務技能積極開展星級收費員、十佳標兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動倡導微笑服務、便民服務、文明服務扎實創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內容的規(guī)范化收費管理所打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養(yǎng)、路政管理、所務建設、服務規(guī)范等六大制度體系全面推行財務集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度在高速公路運營管理上創(chuàng)造了很多新經驗。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費管理所榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個地廳級以下榮譽200余個圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業(yè)效益實現(xiàn)快速增長。
局直屬企業(yè)年承接工程額實現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關,達到71.4億元,完成產值28.77億元,分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元,創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業(yè)資申報達標工作取得重大進展,專業(yè)技術人員數量和結構基本達標,取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業(yè)進步(發(fā)明)專利8項,填初了我省交通運輸系統(tǒng)國家級工法的行業(yè)空白。機械工程局取得隧道專業(yè)一級資質,產業(yè)結構調整取得突破,軟件開發(fā)、房地產開發(fā)、園林綠化產業(yè)取得明顯成效??蒲性O計院進級甲級工程咨詢資質,擁有勘察、設計、工程咨詢“三甲”資質,負責和參與設計的3個項目在全省勘察設計“四優(yōu)”評選活動中獲獎,2項課題成功通過技術鑒定。企業(yè)改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作,企業(yè)經營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務。
受省交通運輸廳委托,省公路局負責組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神,克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件,經過190多個日夜的艱辛拼搏,圓滿完成了美漢公路建設任務并被評為優(yōu)良工程,這是我省10個援建工程中第一個完工的項目,得到了省委、省政府和社會各界的贊譽。美汗公路的建成,標志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史,不僅了解決三鄉(xiāng)近萬名群眾的出行難問題,也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設進一步加強。
一是黨建的基礎工作進一步增強。堅持把政治理論學習和提高個人綜合素質、提高工作效能相結合,注重把政治理論學習成果轉化和體現(xiàn)為推動公路工作的具體實踐,承辦了“改革提速,勢在必行”等大型專題報告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法,開通江西公路黨建網,建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學習制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度,其中《黨建。
工作報告。
制度》是結合公路實際,自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規(guī)范了決策程序,有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學化和民主化。全面推進黨務公開,推行機關效能告誡和責任追究機制,強化服務意識,轉變工作作風,提高辦事效率。
二是干部隊伍整體素質進一步提高。將干部全員培訓納入單位年終考核、干部隊伍建設的一項長效機制。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部工作制度和程序,對基層單位科級干部職位一律進行競爭上崗。去年9月,打破干部選拔的單位之間限制,拿出5名科級單位班子成員在全局范圍內實行干部競爭上崗。堅持以人為本的理念,依法考錄、科學考錄、公平考錄,局屬事業(yè)單位進人全部實行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據分級分類和全員培訓的原則,突出黨政干部這個重點,著眼于覆蓋整個干部隊伍,統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人員的教育培訓,大力推行干部全員培訓工作。3月、4月,舉辦了兩期科級干部培訓班,共培訓科級干部170人。
三是學習實踐科學發(fā)展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學習實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓,及時召開動員大會,全面部署活動開展,先后2次督查指導。局直屬各單位認真扎實開展,創(chuàng)新完成各項規(guī)定動作和任務,基本實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預期目標。據統(tǒng)計,活動期間局直屬各單位共組織學習實踐科學發(fā)展觀黨課43次,專題講座31次,中心組學習108次,黨員干部集中學習138次,完成調研課題61個;發(fā)放并收回調查問卷表2200余份,征求原汁原味的意見建議522條,梳理歸納為212條,整改落實183條,正在整改落實15條,因客觀原因無法整改落實14條;新建立。
規(guī)章制度。
68個,健全完善125個。
(七)廉政建設更加深化提升。
一是黨風廉政建設責任制全面落實。各單位把黨風廉政建設責任制任務納入了領導班子和干部目標管理體系,層層簽訂黨風廉政建設責任書,“一崗雙責”進一步得到落實。出臺了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法,加強領導班子自身建設,決策民主化進一步深化。
二是廉政文化建設促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風網、短信警廉育廉基礎上,組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動,同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式,使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站,風清氣正的干事氛圍逐步形成。
三是執(zhí)紀執(zhí)法力度進一步加大。深入開展了領導干部廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作,局機關及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政。
承諾書。
》,五輛超標公務車輛按時整改到位。認真落實了公路建設項目“十二公開”規(guī)定,加強了農村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管,促進了公路廉政建設與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效,自查自糾做到“不走過場,全面覆蓋,不留死角”,共自查自糾單位86戶、賬戶67個,未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”現(xiàn)象,建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現(xiàn)象。工程建設領域突出問題專項治理初見成效,扎實開展了自查自糾和調研性督查,對1月1日以來、總概算或實際投資500萬元以上的竣工或在建項目按照要求逐項排查,推進了問題的整治和建設管理的規(guī)范。加大了違紀行為查處力度,,局紀委共收到信訪件17件、立案6件,給予處分12人,有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。
(八)精神文明建設取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價值觀和發(fā)展理念,突出抓好公路藝術團、攝影協(xié)會等群眾文化團體建設,辦好行業(yè)網站、行業(yè)報刊等宣傳陣地,積極開展公路機關文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建,打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽,選送節(jié)目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個,二等獎3個,三等獎136個,優(yōu)秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎,60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎,有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網,編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前,全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級以上182個,占單位總數的96%,其中國家級文明單位5個,43個單位被評為省第十一屆文明單位,比上屆增加10%,創(chuàng)國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關心和支持,凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結奮進的精神和力量,凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志們,并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題:國省道公路建設資金籌措越來越難,資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷后,國省干線交通量大幅上升,國省道公路養(yǎng)護壓力巨大;行業(yè)基礎管理不精細,行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠,行業(yè)管理水平有待進一步提高;安全生產、黨風廉政、維護穩(wěn)定還有大量工作要做;公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題,我們一定要高度重視,認真加以解決。
二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務。
20xx年是全面實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年,是應對國際金融危機的關鍵之年,是實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃的開局之年,也是我們科學謀劃“”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發(fā)展態(tài)勢的關鍵之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意義與作用。當然,做好今年的公路工作,謀劃好公路未來的發(fā)展,我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。
第一,加快基礎設施建設形勢未變,公路建設任務依然繁重。近幾年來,隨著國家應對金融危機、拉動內需、加快基礎設施建設政策的實施,全國公路交通都現(xiàn)出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對公路交通基礎設施建設的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經濟社會發(fā)展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》,推進江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設,要求交通運輸繼續(xù)保持超前提速的勢頭,繼續(xù)發(fā)揮投資拉動內需的重大作用,為全省經濟在全國的位次有所提升繼續(xù)當好排頭兵。同時,我省國省道公路狀況與先進省份相比,等級較低、路況差,路網功能發(fā)揮不足,斷頭路多,急需改建、擴建的公路多,而建設規(guī)模逐年下降,兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務,面臨著全國干線公路養(yǎng)護管理檢查的重大任務。
第二,轉變發(fā)展方式、保障服務需要的要求,使公路管理的責任重大、任務艱巨。中央提出了建設“暢通高效,安全綠色”交通運輸體系的目標,這是對交通發(fā)展方式的大變革、大調整,更是對交通發(fā)展的新的更高要求。同時,從路網發(fā)展與服務需要看,持續(xù)快速建設使得路網規(guī)模日益龐大,特別是農村公路急劇增加,公路養(yǎng)護與維護任務隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升,公路交通個性化需求越來越明顯,群眾的出行要求越來越高,促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走,逐步轉化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經濟的路,走放心的路,全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱巨。此外,重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞,使公路基礎設施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗,公路系統(tǒng)承擔著巨大的安全責任。
第三,公路資金需求與供給的矛盾日益突出,公路建設、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上,部公路局全面分析了費改稅后“”的公路資金需求與供給狀況,“”全國公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費每年可能會少200億左右,全國普通干線公路建設與養(yǎng)護資金每年需求量在3500-4000億左右,每年資金缺口將會在1000億以上,普通干線公路投資在整個公路網投資構成中比例逐年下降并在“”還將延續(xù),普通干線公路將成為路網中的“短板”。加之,政府還貸二級公路取消收費后,公路部門依托普通公路收費開展的融資平臺喪失,銀行貸款額會大大減少,80%養(yǎng)路費用于公路養(yǎng)護的政策在一些地方沒有有效落實,公路特別是普通干線公路養(yǎng)護將面臨嚴重的資金短缺問題。總之,公路發(fā)展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗,又面臨難得的機遇和契機。雖然干線公路發(fā)展形勢緊迫、任務繁重,但我們更應看到省委、省政府對干線公路的發(fā)展越來越關心、重視,看到省交通運輸廳對干線公路建、養(yǎng)、管的政策調整與支持,省里貼息三年貸款17億對國省道實施養(yǎng)護大中修,打造公路建設融資平臺,這是推進國省道全面發(fā)展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭,又是最主要的運輸方式,加快公路建設、加強公路管理養(yǎng)護、全面提升公路路況與服務水平,為經濟社會發(fā)展提供強有力的公路交通保障,是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發(fā)展的信心和決心,立足三個服務,履行發(fā)展職責,更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作,著力推進公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展,適應擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,適應經濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求,適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化的要求,為江西經濟社會提速發(fā)展、進位趕超作出更大的貢獻。
三、20xx年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務。
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領導下,繼續(xù)解放思想、勵精圖治,以更加團結的力量、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,努力開創(chuàng)公路科學發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求,圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代公路交通業(yè)這一主線,以迎國檢為中心工作,打好兩個攻堅戰(zhàn),加強公路管理與服務保障,推進改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展,全面完成“”目標任務,努力實現(xiàn)公路建設新發(fā)展、公路養(yǎng)護新提升、公路管理新局面,為全省進位趕超、跨越發(fā)展提供堅實的公路交通保障。
(一)打好公路建設攻堅戰(zhàn),全面完成“”建設任務。
要緊緊圍繞“”公路建設發(fā)展規(guī)劃目標,按照凌成興常務副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅戰(zhàn)”的要求,繼續(xù)搶抓中央擴大內需的政策機遇,加快公路建設步伐,確?!皩崿F(xiàn)三大目標,抓好一項工作”,圓滿完成“”公路建設任務。
抓好高速公路建設,為實現(xiàn)全省高速公路通車里程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設27條高速公路,在建里程達到2140公里,總投資1050億元,年度投資217.52億元。到年底,全省高速公路通車里程達到3088公里,實現(xiàn)突破3000公里目標。為此,局管高速公路項目辦要顧大局、保大局,緊扣工期目標,明確時間節(jié)點,落實各方責任,嚴格項目管理,采取切實有效的措施保質、保量、如期完成建設任務。鷹瑞項目要力爭實現(xiàn)兩年“優(yōu)質、高效、安全、廉潔、環(huán)?!苯ǔ赏ㄜ嚹繕?。瑞尋項目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程,確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務。贛崇項目要加緊資格預審及招標工作,開展項目紅線放樣及征地拆遷工作,力爭早開工,今年年底基本完成路基土石方,完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴建,實現(xiàn)國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通干線公路建設擔?;鸸芾磙k法》出臺,通過提供擔保和貼息,支持普通干線公路建設。這是加速國省道干線公路建設的大好機遇和有力的政策支持,公路部門要堅持加快建設的干勁不松懈,堅持新改建公路800公里的目標不動搖,在爭取地方財政、政策支持上下功夫,在項目儲備和前期工作上下功夫,大力推進國省干線公路建設。要認真落實“十縱十橫”路網規(guī)劃,圍繞一個目標、突出三個重點加快路網改造。一是圍繞全面實現(xiàn)國道達二級以上標準的目標,確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級公路等項目,開工建設105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項目。二是突出重點改造迎國檢線路,省際通道對接路、瓶頸路段,對區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國省干線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設任務,全年新改建干線公路不少于800公里,國道全部達二級以上標準。
完成農村公路和渡改橋建設任務,實現(xiàn)行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設5600公里,完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設項目和部分未完成的行政村水泥路建設項目,實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設要按照“盯住四個關鍵”的要求,落實好建設責任主體和“市長抓調度,縣長負責總責,一橋一領導,一橋一技術干部”的管理責任,做到領導責任、建設單位、項目班子、技術責任、工期目標五個明確,加強督導檢查,落實配套資金,加快施工進度,確保333座在建項目全面建成,新開工項目年底前主體工程全部完工。
加強統(tǒng)籌協(xié)調,抓好“”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認真總結、分析我省公路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和經驗、教訓,立足全省經濟社會發(fā)展的基本要求,以建設“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標,進一步理清公路發(fā)展思路,明確主要發(fā)展任務,統(tǒng)籌安排建設重點。要按照“干支成網、等級明確、強化結點、注重銜接”的要求,注重高速公路、國省干線公路、農村公路三大路網的有效銜接與協(xié)調發(fā)展,注重綜合運輸體系建設,結合區(qū)域經濟發(fā)展需求、推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃等省重點發(fā)展戰(zhàn)略,做好全省和各市公路建設發(fā)展規(guī)劃工作與項目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設協(xié)調推進機制上下功夫,提高加快公路建設與發(fā)展的推進力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協(xié)調力,不斷增強地方政府、部門在政策上的支持力、在建設中的配合力,確保我省公路建設項目在規(guī)模上有新突破、質量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“確保進步獎,力爭前十五”的目標。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標,并給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視,精心組織,認真按照省委、省政府確定的總體目標,抓住重點,把握節(jié)點,創(chuàng)出亮點,傾全力打好公路養(yǎng)護迎國檢攻堅戰(zhàn),推動我省公路養(yǎng)護管理上新水平。
倒排工期,精心施工,高質量完成公路養(yǎng)護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案,按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期,搶抓施工有利時機,掀起大中修養(yǎng)護高潮。要選擇專業(yè)隊伍施工,推廣應用新技術、新工藝,確保施工進度與施工質量。要加強路面整治,在迎檢路線積極推進預防性養(yǎng)護,打造典型示范路段并全面推廣,確保國省干線公路優(yōu)良等路率達90%以上。
每分必爭,創(chuàng)造亮點,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣,使養(yǎng)護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規(guī)范化項目進行了梳理、分解,明確落實了制度建設、資料整理的責任與任務,各設區(qū)市公路局要按照責任分工,對照檢查項目,組織開展基層規(guī)范化建設和路域環(huán)境專項整治活動,努力打造三個樣板工程,做到三個統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理,以地方政府牽頭組織,相關部門協(xié)同配合,繼續(xù)推進“一大四小”綠化工程、公路標志標線整治和公路聯(lián)合清障活動,打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護管理樣板路段;開展標準養(yǎng)護道班建設,打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護機械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班;繼續(xù)開展標準化路政大隊建設,選擇部分大隊在人員、設施、管理上進一步完善提升,打造一批樣板路政大隊;堅持內容完備、上下對應的原則,對照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求,組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內業(yè)資料的整理工作,做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范,迎檢內業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范,基層管理單位、窗口單位內部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設區(qū)市今年至少分別建成一個養(yǎng)護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實到位,各項制度3月底全部出臺,內業(yè)資料6月底基本整理完畢。
把握節(jié)點,落實責任,加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導機制和工作巡查機制,領導班子成員分工負責設區(qū)市迎檢工作的協(xié)調、指導與檢查,同時實行迎檢工作旬報告制度,每月組織一次養(yǎng)護工程進度、質量巡查和管理規(guī)范化檢查,檢查情況報省政府、省交通運輸廳,并向全省通報,以確保迎檢工作目標任務落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節(jié)點和階段目標,切實把工作任務、工作責任落實到主抓領導、責任部門和責任人,明確工作標準、完成時限,實行目標管理,及時跟蹤、督查迎檢工作動態(tài),及時協(xié)調出現(xiàn)的困難,保證每個時段、每個環(huán)節(jié)、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責任主體是設區(qū)市政府,但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責,加強工作協(xié)調與落實,在市政府的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調下,形成迎檢工作合力。
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公路局長公路工作會議講話稿篇九
中國公路建設資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
根據xx縣交通運輸局局長辦公會的安排,今天召開全縣公路工作會議,這次會議的主要任務是:認真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神,總結20xx年工作、表彰工作先進、研究安排20xx年工作,動員全體干部職工進一步解放思想、振作精神,同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進促發(fā)展。
20xx年是“”的開局之年,也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”,在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和大力支持下,我們以科學發(fā)展為準則,以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護大檢查為重點,狠抓工程建設,突出養(yǎng)護和路政管理工作,加強行業(yè)管理和文明創(chuàng)建,經全體干部職工的共同努力,各項工作取得階段性成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、以“平安工地”為抓手,努力完成建設任務。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標志牌60塊、購置標志筒100個、標志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患,切實將安全生產法律法規(guī)、技術標準落實到施工現(xiàn)場,施工安全風險得到了有效控制,杜絕了重大生產事故發(fā)生。同時嚴格實行項目經理負責制和“四個。
合同。
”管理機制。質檢專班深入工地進行質量監(jiān)督,重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工,加強質量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里。總計貨幣工程量760萬元。機務創(chuàng)產值100多萬元,投入維修費24萬元,投資800萬元新建左河瀝青拌合站。
二、以“迎接國檢”為抓手,全面提高養(yǎng)護質量。一是認真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護計劃到質量控制,從檢查驗收到計量支付進一步規(guī)范,非集體作業(yè)項目一律實行責任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護,做到多勞多得,按價計酬,從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護生產成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班,深入各條線路調查,收取資料,大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害,專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天,采取冷材料與同步碎石相結合等工藝處治不同病害,完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段,確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁,加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中,特邀請省公路局橋梁工程師來局指導,嚴格按照匯制的施工方案組織施工,采用了一些新設備、新材料、新技術,確保了施工質量,提前10天竣工,取得了一定的經濟與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護內業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求,分綜合評價、服務保暢、日常養(yǎng)護、大中修工程、橋梁養(yǎng)護、其它管理和養(yǎng)護技術6項整理養(yǎng)護內業(yè)資料,計61冊;分上墻圖版、內業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內業(yè)資料,計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。
三、以“路政整訓”為抓手,認真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓活動。學習了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關政策,不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份,刷寫固定標語10處,張掛橫幅14條,《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關報道。三是加強路產路權維護力度。共制止違法建筑12處,拆除非交通標志牌16塊,清除占道堆積物72處,清理違法攤點120個。共查處路損案件8件,查處率99%,結案率100%,索賠率98%,收取公路路產損失賠償費7萬元,收取超限運輸補償費11萬元,收取罰沒款73萬元,收取特殊占(利)用公路補償費10萬元,合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補)償費用票據,并實行微機打票,嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”,杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學檢測,卸載放行,教育為主,處罰為輔”的原則,采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結合的治超方式,全力限制超限運輸行為的發(fā)生,嚴防55噸以上的車輛上路行駛,共卸貨800多噸,無上訪、上訴事件。五是應急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應急搶險任務。
四、以“治庸問責”為抓手,有力促進行業(yè)管理。以轉變干部作風、提高辦事效率為重點,在全局認真開展治庸問責活動,使干部職工的作風進一步好轉、服務水平進一步提升、工作紀律進一步增強、隊伍素質進一步提高。財務工作:積極主動爭取籌措資金781萬元,為添置機械設備和機關服務提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務計劃的清理,特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作:完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據清理核銷。工會工作:組織召開第四屆職工代表大會,討論通過了《人事清理整頓方案》??赐∪撕屠щy職工15人(次),申報了3人的廉租房補助。
五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,加強精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元,還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè),被市委市政府評為“三萬活動”先進單位。
以上成績的取得來之不易,包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領導與大力支持,體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進的精神,凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領導表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年,是縣交通運輸局確定的“服務提升年”,為此,20xx年全縣公路工作的總體思路是:以轉型發(fā)展、服務提升為方向,以暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領為重點,以文明建設和黨風廉政建設為保障,務必轉變機關作風,認真加大管養(yǎng)力度,切實規(guī)范工程管理,堅決實施從嚴執(zhí)法,不斷提高孝昌公路服務經濟發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標:
——公路建設力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里,新建王小線13.24公里。
——公路養(yǎng)護完成市公路管理局下達的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務,其中大修20公里、中修20公里,完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護示范工程活動,路面使用性能指標平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準備工作。加大對普通公路應急救援中心和便民服務站的投入,組建一支能快速反應、搶修搶險救援隊伍,完善。
應急預案。
及制定突發(fā)公共事件信息報告制度,提高公路應急保障能力。積極做好新建多功能標準化養(yǎng)護管理站的申報工作。
——路政管理組織“嚴格執(zhí)法、文明服務”培訓,規(guī)范執(zhí)法行為。開展標準化路政大隊創(chuàng)建活動,做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊,力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度,確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物,完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務。落實治超管理配套實施辦法,建立治超長效機制,實現(xiàn)治超數據和視頻上傳入省級監(jiān)控網絡,治超信息覆蓋率達100%,超限率控制在5%以內。嚴格財經紀律,做到罰繳分離,收支兩條線,杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業(yè)管理深入推進“四個轉型”。一是轉型發(fā)展理念:從“解決公路基礎設施不足”向“公路發(fā)展方式與經濟社會發(fā)展相適應”轉型;從“追求數量的擴張”向“提升服務能力與公眾出行要求相適應”轉型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉型。二是轉型建設模式:建設主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導、社會助力、行業(yè)實施”轉型;建設資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉型;建設項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學引領、前期工作到位、計劃資金保障”轉型。三是轉型養(yǎng)護方式:從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務水平充分提高、應急保障能力得到加強”轉型。要充分突出預防性、及時性養(yǎng)護,要打造標準化養(yǎng)護模式,要加強應急保通能力建設,要創(chuàng)建科技養(yǎng)護品牌。四是轉型管理機制:從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設養(yǎng)護方式原始簡單、公眾出行服務粗放低效、路政執(zhí)法基礎薄弱”向“管理決策科學化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網監(jiān)控智能化、公眾出行服務精細化、應急救援快速化、路政管理法治化”轉型。
決積水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務,要順應發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。
另外完成具體工作目標:一是著手籌備局機關辦公樓建設,二是上半年完成水改電改,三是啟動機關食堂客餐招待??穗y新建基礎設施,緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放,盡量把職工利益維護好。五是成立財務管理核算中心,加大資金自控力度,提高現(xiàn)有資金使用效益。
——文明創(chuàng)建認真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動,完成相應級別的文明單位創(chuàng)建工作,鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設。加強職能培訓,培訓率達到50%以上,大力開展技術比武活動。進一步落實源頭治腐,建立腐敗風險預警防控體系,加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風促行風帶民風。
為完成上述年度目標,要著重做好以下幾方面的工作:
一、切實規(guī)范工程管理,提高公路建設效益。把經濟效益作為衡量養(yǎng)護公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標準之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈,早日渡過負債期。
一是成立項目辦,對外承建零突破。配備總工程師、技術主管、技術員各一名。負責所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手,一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經理,開創(chuàng)建設新局面。堅持按照“信譽高、素質強、魄力大、技術硬”的原則選用各項目經理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經理承包制、內部招投標制。同時整合一切資源,盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件,特別是在資金上堅決做到既不墊付,也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設市場如戰(zhàn)場,善用兵者修道保法,養(yǎng)護公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想,要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代化企業(yè)制度,真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場,自我發(fā)展。三是狠抓前期工作,先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關工作,讓領導看得見、查得到、能放心,為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎。四是大力推行“五制”管理,規(guī)范施工保質量。嚴格按照基本建設程序辦事,嚴把影響工程質量的各個關口,確保施工質量,逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制,用科學數據指導施工。六是設法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下,要注重發(fā)揮市場機制作用,著重學習宣傳省政府出臺的《關于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》,在“多元化補充”上想辦法,增加籌資。七是加強資金監(jiān)管,保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進,資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經納人預算管理,其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴格辦事秩序,堅決堵絕漏洞。同時要經常與縣財政、稅務、審計等部門聯(lián)絡、交流、協(xié)調,確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產責任制,通過隱患排查及專項治理整改,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進、工藝科學、施工安全、質量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓,增強從業(yè)人員安全生產的技能和安全防范意識。科學布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場,合理設置各類警示標志,并切實做好施工路段的交通組織管理工作,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標準化工地建設。切實做到“三個集中、兩個準入、一個文明”:混凝土集中拌合、梁板構件集中預件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準入、人員審核達標準入;確保實現(xiàn)建設制度完善、人員素質過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標準化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機制。十是規(guī)范機械設備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施,強化管理,降低成本,提高機械設備的生產效益。機械設備的租賃、出動、生產、維修等要有嚴格的程序管理,加強相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場,提高機械使用效率。要強化機務中心人員管理,切實轉變人浮于事的狀態(tài),總之,機務中心所有的機械設備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機養(yǎng)人,而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻。關于左河瀝青拌合站的問題,局領導班子經過慎重研究,形成一致意見,決定對公路局所持股權采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則,執(zhí)行“公退民進”。要按市場經濟的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導瀝青拌合站建立和完善各項。
規(guī)章制度。
支持瀝青拌合站積極開拓市場切實實現(xiàn)經濟和社會效益同步發(fā)展。
二、認真加大管養(yǎng)力度,改善公路養(yǎng)護形象。認真貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”的十六字養(yǎng)護方針,努力形成高質量改造、高品質服務、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質隊伍的養(yǎng)護新格局。
一是堅持日常養(yǎng)護,杜絕突擊行為。嚴格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護工程師制度,鞏固“國檢”成果,堅持加強日常養(yǎng)護。進一步修訂養(yǎng)護管理制度,實行“三?!惫芾恚崿F(xiàn)養(yǎng)護制度規(guī)范化、標準化。二是新建周巷養(yǎng)護管理站,改善養(yǎng)護辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施,逐步將周巷養(yǎng)護管理站建成集日常養(yǎng)護、路政管理、材料儲備、機械停放、集中拌合、應急儲備、試驗檢測、提供便民服務為一體的多功能標準化養(yǎng)護管理站。三是完善應急養(yǎng)護中心。在現(xiàn)有力量基礎上,進一步加大應急養(yǎng)護中心的投入,配備必要設備,開展公路應急演練和應急隊伍培訓活動,確保應急力量拉得出、頂得住、作用大、效果好。不斷提高孝昌公路應急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用,邊坡生態(tài)恢復率達到90%,踐行養(yǎng)護低碳、綠色發(fā)展。五是借力機械化,巧打科技牌。組建機械化養(yǎng)護管理站,加大機械化進程,提高養(yǎng)護效率,降低養(yǎng)護職工勞動強度。應用瀝青路面冷熱再生,混凝土路面破碎利用,邊坡生物防護等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護技術工藝。重點探索乳化瀝青同步封層,熱再生修補坑槽,微表處處治早期病害,密封膠灌縫枝術,冷補材料冬養(yǎng)技術等新技術、新工藝。組織養(yǎng)護技術培訓比武,重點學習省局目標考核辦法,日常內業(yè)整理,橋梁技術狀況評定,大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應用與創(chuàng)新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護模式。達到公路暢潔綠美安,樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實施從嚴執(zhí)法,強化愛路護路意識。通過嚴格執(zhí)法、文明服務,維護公路秩序,保護路產路權,增進公眾愛路護路意識。
一是加強“三個建設”,樹立路政新形象。要加強執(zhí)法隊伍建設,通過教育培訓,提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質量、效率。及時落實執(zhí)法標志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強路政管理科技建設。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛,提高路政處理突發(fā)事件的應急能力。要加強制度建設,嚴格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要進一步規(guī)范許可流程,繼續(xù)實行網上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查,逐級上報,按期審批。嚴厲查處未經許可或先建設后申報和不按規(guī)定收取賠(補)償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治,優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中,大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》,進一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持,逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局,減少超限車輛上路行駛,并要構建長效管理機制。依法劃定公路用地范圍,規(guī)范涉路施工行為,清除違章占路設施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段,維護路產路權,保障公路通暢。
四、務必轉變機關作風,營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務”為主要內容的五型機關形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風氣貽誤我們的事業(yè),決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。
通過樹立學習型、服務型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型機關形象,切實轉變機關作風,提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀守法、都要符合社會公德要求,堅決克服“門難進、話難聽、事難辦”的不正之風,制定便民措施,推行首問責任制。推廣文明用語和服務忌語,做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質、周到的服務贏得信任,凝聚、吸引、調動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖,把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,形成愛崗敬業(yè)的正確導向,逐步樹立崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。
五、扎實開展文明創(chuàng)建,增強發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務”的能力和水平,不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎設施,更加需要具有現(xiàn)代文明素質的職工隊伍,用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工,并使之轉化為全體干部職工的價值取向和自覺行動,實現(xiàn)職工素質和服務能力的雙提升。
一是加強干部職工隊伍建設。要以加強領導班子建設為重點,著力提高干部職工隊伍的素質、增強干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結構,切實履行好職能。實行競爭上崗,因事定崗、以崗選人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理機制,改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況,獎勤罰懶,重獎有功之士。使“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風硬、經驗多和能力強的干部選拔到骨干、領導崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風正心齊、紀律嚴明”的干部職工隊伍,為推進孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強組織領導,制定。
活動方案。
確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務工作結合起來保目標、保重點加快建設步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務能力;二要在解放思想上抓落實積極適應公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉變作風上抓落實開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進會風、文風、話風和事風騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調、抓督辦抽出更多時間深入一線調研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內形成講文明、樹新風友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強調工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務工作要關心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調處家庭矛盾維護單位廣大職工的權益。要有專人來抓群團、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團、婦聯(lián)、老干工作負總責。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設、管理、服務等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎切實形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進一步增強公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強公路事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進黨風廉政建設。加強教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預防腐敗體系建設為公路建康發(fā)展保駕護航。重點加強對關鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準則》為主要內容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權力運行監(jiān)督機制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。同志們,20xx年的工作思路已經明確、工作目標已經確定,關鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領導和關心支持下,同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進,為努力推進孝昌公路事業(yè)科學發(fā)展、轉型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻,以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!
謝謝大家!
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公路局長公路工作會議講話稿篇十
各位領導,同志們:
同志們。剛才,徐明非副廳長從“”陜西公路事業(yè)取得了顯著成效,“十三五”陜西公路事業(yè)面臨機遇與轉變,正確處理好“十三五”公路發(fā)展中的重大關系,“十三五”及當前的重點工作等四個方面,就“十三五”規(guī)劃和今年公路工作提出了指導性很強的意見和要求。
萬振江局長全面總結回顧總結了“”陜西公路工作,分析了當前面臨的形勢及存在的問題,提出了“十三五”公路工作的指導思想和目標任務,并從9個方面部署了今年的各項重點工作。
徐廳長的講話和萬振江局長的工作報告對當前和今后一個時期做好全省公路工作具有十分重要的指導意義。為做好會議精神的貫徹落實,我再強調四點意見。
一、迅速傳達落實會議精神。各單位要認真組織、迅速學習傳達本次會議精神,認真研究工作報告中關于20xx年度的工作安排部署,切實抓好工作的落實。省局機關各部門要根據各自業(yè)務工作,對照工作報告的要求,細化分解工作目標、夯實工作責任,認真研究落實的具體方案和措施,對各項工作要進行詳細地安排部署。各市交通運輸局、各公路管理局要按照會議精神和要求,認真謀劃本地區(qū)的公路管理工作,扎實做好項目和計劃工作的對接,確保各項工作落到實處。特別是對于需要各市政府進行安排部署的工作,各市交通運輸局要盡快匯報,爭取市政府的支持,努力形成工作合力。
二、努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。省廳與農發(fā)行簽訂的1000億元貸款框架協(xié)議,用于支持“十三五”全省農村公路和國省道建設,為我省普通公路建設發(fā)展提供了強大的助推力??梢灶A見,“十三五”陜西普通公路的發(fā)展,必將迎來一個難得的歷史機遇期。普通公路建設量大、面廣,而項目前期工作質量、管理水平還有待提升,項目招投標工作還不夠規(guī)范,資金監(jiān)管難度還比較大,如何應對普通公路的快速發(fā)展,將是擺我們面前一項十分重要而緊迫的任務。因此,各單位要全面審視當前我省普通公路發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),進一步優(yōu)化普通公路建設管理模式、落實工作責任,切實加強項目前期管理,提高設計質量,規(guī)范建設程序,強化監(jiān)管措施,規(guī)范資金使用,加強審計監(jiān)督,全力推進普通公路建設再上新臺階。建設是發(fā)展、管理養(yǎng)護是可持續(xù)發(fā)展、建管養(yǎng)并重是科學發(fā)展。隨著公眾對出行的安全性、暢通性、便捷性、舒適性、時效性、經濟性的關注度上升,養(yǎng)管工作也要放在更加突出位置抓好、抓實,更好地滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾的出行需求,真正實現(xiàn)交通運輸事業(yè)的轉型跨越發(fā)展。
20xx年是“十三五”開局之年,起好步、開好局對于實現(xiàn)“十三五”各項目標任務的完成意義重大。各單位、各部門要結合自身工作實際,扎實做好項目的對接和項目入庫工作,嚴格計劃管理,動員廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的交通精神,增強緊迫感、使命感和責任感,弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏的優(yōu)良作風,強化擔當意識,把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力花在攻堅克難上,推動“十三五”公路交通發(fā)展實現(xiàn)良好開局。
三、全力做好春運返程期間安全保暢工作。春運還有一周就要結束了,目前正值學生和農民工返程高峰期,公路安全保暢工作仍有較大的壓力。各單位要進一步夯實責任、落實人員和設備,全力確保公路安全暢通。一是要做好應急保障。完善應急保障預案和突發(fā)事件應急機制,做好應急隊伍、物資和機械設備的準備,有效應對雨雪、大霧等惡劣天氣的影響。二是要繼續(xù)開展公路養(yǎng)護保暢巡查。一旦發(fā)生堵車事件,要立即配合當地政府和交警部門,全力以赴開展疏堵和應急救援工作,確保道路暢通。三是要扎實做好公路安全隱患排查治理。進一步加強對高大邊坡、滑坡隱患等危險路段的安全監(jiān)測,深刻汲取去年8月山陽五洲礦業(yè)山體垮塌和12月深圳光明新區(qū)山體滑塌事故教訓,及時排除安全隱患,確保公路暢通安全。
四、扎實做好春季養(yǎng)護管理工作。隨著氣溫逐步回升,我省即將進入公路春融養(yǎng)護期。各單位、各部門要抓早動快,提前部署春融期公路養(yǎng)護工作,加強預防性養(yǎng)護,確保公路路況質量、通行能力和服務水平。一是要對管養(yǎng)路段進行全面詳細的路況調查,針對不同病害盡早提出預防性保養(yǎng)措施,加強路況整治,把病害處理在萌芽狀態(tài),確保預防性養(yǎng)護效果。二是要全面排查公路沿線各項標志和標線,及時增設、更新和補齊缺失、陳舊的標志、標線等安全設施,及時更新出行信息,提供準確及時的服務。三是要做好公路急彎、陡坡、危險路段的養(yǎng)護工作,對存在安全隱患的路段進行重點監(jiān)管,努力確保通行安全。
同志們,新的一年新的藍圖,讓我們在省交通運輸廳的正確領導下,全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚埋頭苦干、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、追趕超越的精神,加強管理、提質增效、不斷取得公路事業(yè)發(fā)展新成績,為全省經濟社會發(fā)展提供更加有力的保障。
公路局長公路工作會議講話稿篇十一
各位代表、同志們:
這次會議的主要任務是:認真貫徹落實黨的十網站,一站在手,萬事無憂)八大、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴大)會議和交通運輸廳黨委(擴大)會議暨交通運輸工作會議精神,總結工作,部署工作,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量,奮力推進公路養(yǎng)護管理工作跨越發(fā)展。
一、工作回顧。
公路局與烏魯木齊公路局順利完成了基層單位的接移交工作局屬基層單位由的14個增加至19個。在局黨委的團結帶領下全局各族干部職工以公路養(yǎng)護、收費服務管理工作為中心以維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設為保障認真落實“暢通主導安全至上服務為本創(chuàng)新引領”的工作方針努力踐行“更好更快地為公眾出行服務”的公路行業(yè)核心價值觀黨的建設和行業(yè)管理得到切實加強公路養(yǎng)護管理和文明服務能力得到全面提升。
(一)公路養(yǎng)護管理水平明顯提高。
積極落實“好路精養(yǎng)、重點養(yǎng)護、維持養(yǎng)護”三區(qū)段養(yǎng)護模式,穩(wěn)步推進5s管理,通過養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場會,推廣管理經驗、養(yǎng)護新材料新技術應用。著力打造s201線37公里“五型公路”和s111線天池景區(qū)“示范公路”。重視標準化管理和預防性養(yǎng)護,扎實做好日常養(yǎng)護。全局管養(yǎng)里程1337公里。累計修補坑槽32877平方米,銑刨車轍52339平方米,處治瀝青路面裂縫171242千米。整修路肩及邊坡470萬平方米,保障路容路貌和路況技術水平完好。狠抓橋涵養(yǎng)護管理,更換橋梁梁板5座、涵洞56道,橋涵清淤1916立方米,清理伸縮縫12445延米。積極采用裂縫貼縫、灌縫處理、瀝青路面恢復劑、霧封層等進行預防性養(yǎng)護,完成路面開槽灌縫38638延米,壓縫帶封縫132604延米。成立養(yǎng)護大中修項目執(zhí)行辦公室,管理7個大中修項目全部完工,總投資額2704萬元;在建續(xù)建路網結構改造、部隊進出口工程25個,總投資額3519.197萬元。對重要農村公路在建項目檢查覆蓋率100%,全年養(yǎng)護管理水平和質量明顯提升。
(二)收費任務超額完成。通過不斷完善4r績效管理模式,以強化服務窗口形象建設為重點,按照區(qū)局“兩轉身,帶微笑”要求,抓整改、抓落實,舉辦收費技能大賽,開展星級評定審核工作,評選表彰五星級職工56名。站務管理、文明收費、熱情服務等工作有了明顯提高。全年累計收取車輛通行費4.69億元,完成局下達計劃的134.07%(局下達計劃3.5億),交通量1617萬輛,收費差錯率為萬分之0.97。落實綠色通道車輛放行66.31萬輛,減免金額1417萬元;節(jié)假日期間免征7座以下車輛交通量74.29萬輛,免征通行費1032.99萬元。
(三)服務品質不斷提升。以“絲路溫馨驛站”為目標,形成了以五工臺服務區(qū)為標準的一套比較系統(tǒng)的管理模式和考核標準。新劃轉的阜康、大黃山服務區(qū)克服人員不足、基礎設施條件差等困難和問題,配備工作人員,改善環(huán)境建設,對基礎設施進行逐步恢復和改造,在確保服務區(qū)正常運轉的情況下,服務品質有所提高。
(四)黨建工作取得新成效。深入推進兩項主題教育活動,開展“基層組織建設年”活動。加大黨務公開工作力度,增強黨務工作透明度。通過黨員調整等方式,在基層單位組建黨支部,全局黨支部由原來的10個增加至23個,并成立黨小組16個,形成了黨建無縫覆蓋的工作格局,同時建立了黨員數據庫和管理信息系統(tǒng)。推行“黨員積分制考核”和“幸福生產力”黨建研究課題,填補了黨員量化考核的空白。落實黨組織分類定級工作,職工群眾滿意率94%以上,加強干部人才隊伍建設,堅持正確的用人導向,調整干部20人次,組織干部教育培訓15期1106人次。扎實開展黨風廉政宣傳教育,建立廉政風險防控機制,落實黨風廉政建設責任制。推進廉政文化建設,舉辦廉政文化書法美術攝影巡回展、預防職務犯罪、反腐倡廉建設專題講座、“廉政教育進家庭”等一系列活動,營造崇廉倡廉、風清氣正良好氛圍。扎實開展績效管理工作,政風行風建設檢查評議滿意率98%,糾風工作成果進一步鞏固。
(五)安全生產、應急保通工作得到加強。全面落實安全生產“一崗雙責”制,加大檢查督導力度,做好重大節(jié)日、“亞博會”“”期間的安全維穩(wěn)工作;先后投入102萬元用于職工安全培訓、購置安全防護用品、安全警示標志;開展安全隱患排查治理專項行動25次,排查整改隱患42起,整改率100%,實現(xiàn)全年無安全生產責任事故的目標。以安全文化為引領,落實“安全生產年”系列活動,制定《公路管理局安全文化建設實施方案》,編寫了以安全操作規(guī)范、基礎知識為內容的安全文化手冊(續(xù));召開安全生產經驗交流會,舉行“講安全遵章守紀、防事故從我做起”承諾簽字儀式,舉辦安全生產漫畫展。修訂《高速公路突發(fā)事件應急總體預案》等12個應急預案,建立16支應急救援分隊,組建8個應急物資儲備點,對139臺(輛)應急機械設備建檔管理。注重現(xiàn)場實際操作演練,組織開展消防和突發(fā)事件應急演練16次,通過針對性演練,提高了應急處置能力。積極有效處置冰雪、水毀、交通堵塞等突發(fā)事件,公路應急保通能力不斷提高。
(六)民生建設工程扎實推進。冬—春,投入311萬元,除雪1137萬立方米;水毀搶險9起,投入搶險資金281萬元;快速搶修斷板涵洞18道,受理、解決車主求助404起,發(fā)布道路通行信息800余條,搶險救援過程中,無人員傷亡事故發(fā)生。全年赴基層調研8次,收集困難問題共計184個,座談人數達700人次。實施集資建房1438套,解決了職工參照公務員醫(yī)療補助和就餐難等問題。為186名退休職工辦理十大慢性病醫(yī)療。利用交通運輸系統(tǒng)招聘收費員和事業(yè)單位招錄政策,解決了148名職工子女就業(yè)問題。大力開展扶貧幫困工作,發(fā)放慰問金、救助款47萬元。民生工程建設力度的不斷加大,推進了全局和諧發(fā)展。
(七)文化建設成果豐碩。以建局50周年為契機,制作70米文化長廊,編寫《公路五十年》一書,組建文藝小分隊,以“送文化、下基層,惠民生、創(chuàng)佳績”為主題赴基層巡回演講和慰問演出,為基層1100余名干部職工送上文化大餐。完善“職工之家”、“職工書屋”的硬件設施,開展職工書畫攝影作品征集、趣味運動會等系列活動,有效推動文化落地進程。局系統(tǒng)繼續(xù)保持了全國精神文明先進單位,榮獲全國安康標競賽優(yōu)勝單位、交通部文化建設示范單位榮譽稱號,創(chuàng)建自治區(qū)“模范職工之家標兵”1個、“模范職工小家”6個,廳局級榮譽4個。
(八)基礎工作管理水平不斷提高。財務審計、目標管理、設備改造、技術創(chuàng)新等工作有序開展,先后進行兩次固定資產摸底清查,切實保障固定資產的安全和完整。扎實做好勞動工資核查、社會保障管理工作,加強勞動用工合同管理,簽訂率和內容履行率100%。對現(xiàn)有448臺機械設備按照“合理使用,保證重點”的原則進行科學調配,機械完好率91.5%,車輛完好率93.5%,搶險保交通機械完好率100%。社會治安綜合治理工作各項措施落實到位,平安單位建設全面推進。
我們較好的完成了各項工作任務,但工作中也遇到了一些困難和問題,面臨繁重的任務,面對當前社會公眾對出行條件的要求和安全意識的提高,公路養(yǎng)護檢測手段的不斷變化,我們既要有危機感,也要看到機遇和自身優(yōu)勢,正視發(fā)展中存在的各種矛盾和問題,堅定率先跨越、后發(fā)趕超的決心和信心,進一步增強做好工作的責任感和緊迫感,主動應對可能出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn),推進公路養(yǎng)護管理跨越發(fā)展。
二、工作目標和任務。
主要工作目標:
——公路養(yǎng)護里程1618.856公里,完成上級下達各項指標,提升公路養(yǎng)護質量。
——國省干線公路安全設施完好率達到90%以上,安保工程隱患處治率達到95%以上,危橋當年處治率力爭達到100%。普通國省干線公路當年水毀修復率達到90%以上。
——積極推進普通干線公路以“暢、安、舒、美”為中心的養(yǎng)護示范工程建設,大中修工程力爭完成當年計劃任務的90%以上。
——啟動高速公路管理服務規(guī)范化示范路建設,初步建立技術狀況要求和服務標準體系,以點帶線、以線帶面逐步推進。
——完成車輛通行費年度計劃征收任務,業(yè)務差錯率控制在萬分之0.8以內,收費服務滿意率達98%以上。
——重點推進收費服務“示范點”工作,加強服務區(qū)軟實力建設,打造全疆知名服務品牌。
——積極推進公路養(yǎng)護管理運行機制改革。
——大力改善民生,進一步提高職工群眾生活質量。
——保持安全穩(wěn)定的良好局面,促進和諧發(fā)展。
——堅持文化引領,黨的建設和文明建設取得新成績。
要完成好以上目標任務,需要認真做好以下幾項工作。
(一)深入學習落實黨的精神。以學習報告為重點,全面準確地領會和把握精神實質和思想內涵,將貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措結合到工作實際中,從抓好黨性教育、作風建設、建設高素質干部、人才隊伍等方面認真謀劃好今后一個時期的各項工作。
(二)完善科學養(yǎng)護管理體系建設,提升服務保障能力。一是建立符合本局實際情況的養(yǎng)護管理運行機制,轉變養(yǎng)護理念、進一步完善科學、專業(yè)的養(yǎng)護管理體系。試點組建專業(yè)的路面養(yǎng)護中心,專門負責各類路面病害的處治,使養(yǎng)護管理更趨于科學、專業(yè)化,從而全面提升養(yǎng)護質量和效率。二是全面掌握機械設備情況,提升調配合理性。對全局機械設備情況進行摸底分析,針對各分局路況做出科學組合方案,予以合理分配,真正達到機械設備使用效率最大化。三是充分發(fā)揮實驗室作用,加大養(yǎng)護新技術、新材料、新工藝的研發(fā)應用,提升公路養(yǎng)護工程質量。四是制定合理的日常養(yǎng)護策略和管理目標,落實“三區(qū)段”養(yǎng)護策略模式,推進以“暢、安、舒、美”為主題的s111線阜康至天池養(yǎng)護示范工程創(chuàng)建活動,樹立養(yǎng)護品牌。五是繼續(xù)推行5s管理模式,進一步推進科學養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護,建立完善安全、暢通、和諧、高效的公路服務體系,全面完成廳局下達的各項目標任務,提升公路服務保障能力。
(三)加強收費服務窗口管理,提升服務質量和水平。以完成通行費征收任務為中心。在收費管理、親情微笑服務、規(guī)范操作、安全暢通等方面下功夫,著力抓好通行費征收。繼續(xù)穩(wěn)步推進4r績效管理體系,開展“星級”收費站評選活動,重點推進“示范點”建設,全力打造收費服務品牌。以“兩轉身、帶微笑”服務為標準,推行細節(jié)服務、特色服務、品牌服務和人文服務,扎實開展便民惠民工作,落實綠色通道優(yōu)惠政策,做好節(jié)假日期間免費放行工作,不斷完善公路服務設施,豐富服務內涵,提升窗口服務形象,社會滿意率98%以上。
(四)加大服務區(qū)管理力度,提高公路公共服務能力。推進服務區(qū)經營管理創(chuàng)新,建立統(tǒng)一規(guī)范的管理模式和考核標準。不斷完善服務設施和功能,拓展服務區(qū)的服務內容和方式,創(chuàng)新服務理念,健全服務項目和內容,提升便民服務能力和服務質量,力爭將五工臺服務區(qū)打造成新疆公路服務區(qū)品牌標桿,以點帶面,全面推進,展現(xiàn)出“設施全疆一流、文化特色鮮明、星級服務達標、群眾評價一流”的服務區(qū)窗口形象。
(五)堅定理想信念,創(chuàng)新黨建工作運行機制。一是把學習貫徹落實黨的精神作為首要政治任務,以加強領導班子和干部隊伍建設為重點,著力提高領導水平和能力素質。二是加強對黨員在理想信念方面的教育引導,把“堅定理想信念,堅守精神追求”真正體現(xiàn)在日常的學習、生活和工作中,把信念教育同發(fā)揮先進性、志愿者活動等結合起來,落實完善黨員積分制考核,使黨員在基層能實實在在幫助職工辦實事、解難題,以點帶面增強黨組織的執(zhí)行力、吸引力和凝聚力。三是以加強黨的基層組織建設為關鍵,加大干部輪崗交流和掛職鍛煉工作力度,發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。四是加大幸福生產力課題研究成果的實踐和應用,提升新時期增強職工思想政治教育的有效性和針對性。
(六)落實安全生產責任,加強應急處置能力建設。以落實基礎性工作、針對性措施、專項性整治、階段性推進、創(chuàng)新性手段和經常性工作為抓手,堅持“誰主管、誰負責、誰落實”的原則,扎實做好安全隱患排查專項整治工作,健全安全責任落實體系,重點抓好規(guī)章制度、責任劃分和基礎建設,加大問責力度,嚴肅追究事故責任。以繼續(xù)開展“安全生產年”活動為載體,強化安全生產標準化建設,加大安全設施的投入和升級改造力度;抓好公路安全設施、養(yǎng)護現(xiàn)場的安全專項整治,堅決杜絕重特大事故。以加強應急隊伍、應急基地和應急物資儲備庫建設為重點,建立與交警、路政等單位協(xié)同聯(lián)動的工作機制。繼續(xù)做好應急培訓和預案演練,切實提高應對極端天氣、重特大自然災害、重大交通事故等突發(fā)性事件的能力和水平。
(七)堅持以人為本,切實做好服務民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”這一重點,推進便民惠民、調研走訪、扶貧幫困等民生工程,著力改善社會公眾出行和職工群眾生產生活條件。采取有力措施,解決好集資建房分配、子女就業(yè)、離退休人員養(yǎng)老等一系列關系職工生產生活的實事、難事,扎實開展扶貧幫困和走訪慰問工作,真正讓職工群眾感受到交通運輸發(fā)展帶來的實惠和變化,重視信訪工作,從源頭上預防和化解矛盾,以單位的團結穩(wěn)定促進和諧發(fā)展。
(八)加強黨風廉政建設,推進反腐倡廉工作。全面落實黨風廉政建設責任制,定期檢查考核。重點規(guī)范領導干部廉潔從政行為,嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和交通運輸廳《十條禁令》,領導干部要認真履行“一崗雙責”,抓好職責范圍黨風廉政建設各項工作,深入開展預防職務犯罪警示教育,確保黨的路線方針政策和上級黨委指示決定的貫徹落實,切實增強黨員隊伍的先進性、純潔性。
(九)切實轉變工作作風,加強機關效能建設。深入推進“治庸治懶”活動,動真碰硬地整治“懶、散、庸、拖、推、貪”現(xiàn)象,嚴格落實中央政治局改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定和自治區(qū)十條規(guī)定,從機關工作人員日常工作入手,加強首問責任制、限時辦結制的監(jiān)督落實,切實轉變工作作風,提高工作效能。逐步在全局范圍內推行績效考核,同時,加大考核監(jiān)督力度,深入基層調查研究,解決實際問題,定期組織開展行風評議和社會問卷調查活動,認真解決行風、糾風工作中存在的問題,確保社會滿意率達到95%以上。
(十)堅持文化引領,推進行業(yè)文明建設。認真落實《新疆交通運輸行業(yè)“”文化建設規(guī)劃》,著力建設“文化引領、文化示范、文化惠民”三大工程,強化“文化建設示范點”的示范引領作用,以點帶面提升文化建設整體水平。加強對內對外宣傳力度,大力宣傳公路行業(yè)核心價值理念體系、先進典型和經驗做法等,提升組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,推進行業(yè)文明創(chuàng)建工作和文化建設深入開展。繼續(xù)鞏固“文化建設工程”活動成果,深化文明行業(yè)、文明單位、文明職工等創(chuàng)建活動,力爭建成國家級“文明單位”、自治區(qū)民族團結進步“模范單位”。
同志們,的工作目標任務已經明確,讓我們在自治區(qū)交通運輸廳、公路管理局黨委的堅強領導下,解放思想、搶抓機遇,開拓進取、扎實工作,全面推進公路養(yǎng)護管理的率先跨越發(fā)展,為新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻。
公路局長公路工作會議講話稿篇十二
同道們:
20xx年全市公路變亂集會會議的重要任務是:深入貫徹全省公路變亂集會會議、市委經濟變亂集會會媾和全市交通運輸變亂集會會議精力,總結20xx年全市公路變亂,預測“”時期公路生長新形勢,擺設20xx年齡情,進一步發(fā)動全市公路部分寬大干部職工把握機會,連續(xù)求進,務實重干,積極作為,積極開創(chuàng)商丘公路奇跡生長新局面,為我市建立綜合交通樞紐柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍、構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行。
下面,我講四個方面的意見。
一、20xx年公路變亂回顧。
20xx年是“”開局之年。在市委、市當局和市交通運輸局的精確領導下,全市公路部分牢牢圍繞經濟生長大局,克難攻堅,踏實變亂,實現(xiàn)了“”精良開局,保持了精良生長態(tài)勢。
回顧總結20xx年的公路變亂,可以歸納綜合為捉住“三個契機”,實現(xiàn)“三個提拔”。
(一)以310國道一級公路建立為契機,辦事經濟生長本領再度提拔。顛末多年籌辦,積極奪取,310國道一級公路建立工程在客歲10月18日正式開工,余學友市長出席了開工儀式并公布工程開工。310國道一級公路建立工程全長135公里,籌劃投資14億元,是我省如今建立里程最長、投資范圍最大的一級公路建立項目。該項目標實行,將竣事我市無一級公路的汗青,標記取我市路網改革又邁上了新的征程。在以江文玉副市長為指揮長的指揮部領導下,項目推進團體順遂,已完成投資9500萬元。別的,我市還完成了s210線24公里二級公路改革工程,總投資1132柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍4萬元。s211線睢縣20分鐘上高速17公里一級公路建立項目年前完成了前期變亂,如今已全面開工。
(二)以天下干線公路大查抄為契機,公路養(yǎng)護管理程度再度提拔??蜌q的天下干線公路大查抄,是對“”期間干線公路養(yǎng)護管理變亂的一次全面查抄。在迎國檢進程中,我局捉住重點,把握節(jié)點,展示亮點,敏捷開展了“大干九十天,盡力迎國檢”養(yǎng)護大會戰(zhàn),多次構造了自檢航搗宸。在國檢中,平整舒服的公路路面,條理光顯的公路景觀,棱角明白的路基路肩,整潔有序的村鎮(zhèn)路段,清楚范例的標記標線,以及職工昂揚向上的精力狀態(tài),都受到了國檢組的高度歌頌。
通過歡迎天下干線公路大查抄,促進了我市養(yǎng)護管理程度的團體提拔。在公路養(yǎng)護方面,不絕加強一樣平常性養(yǎng)護和防備性養(yǎng)護,注意養(yǎng)護新技能、新質料、新工藝、新裝備的推廣應用,積極探索切合商丘實際的養(yǎng)護管理步伐,整治公路病害,實行安保工程,美滿內業(yè)資料。深入開展“好路杯”比賽、文昭樹模路創(chuàng)建等活動,引發(fā)了公路職工創(chuàng)先爭優(yōu)的變亂豪情。強力推進中修工程項目實行,在時間緊、任務重的環(huán)境下,全市公路部分加班加點,日夜施工,確保了項目定時完成。整年共完成公路養(yǎng)護投資11279萬元,此中中修工程投資6984萬元,小修保養(yǎng)投資2882萬柘城縣公路局孫國軍柘城公路局孫國軍柘城孫國軍元,安保工程投資313萬元,危橋加固改革投資1100萬元。在路政管理方面,以《公路寂靜掩護條例》宣貫變亂為抓手,注意范例化、信息化管理,以整治集貿市場、占道策劃為重點,采取路政職員分段包干、重點路段會合整治相連合的要領,繼承深入開展公路交通環(huán)境綜合管理活動。特別是在“三夏”、“三秋”、春節(jié)等特別時期,重點加大路面巡查力度,及時整理停滯、勸導交通,保障了干線公路寂靜流暢。在超限超載管理方面,認真貫徹落實《公路超限檢測站管理步伐》,推進治超站點范例化建立。對峙“當局牽頭、部分聯(lián)動”的變亂機制,實行牢固檢測和活動治超相連合的方法,治超網絡日趨美滿,保持了治超的高壓態(tài)勢。新建改建超限超載檢測站3個。深入開展崗亭大練兵活動,實行常態(tài)督導制,美滿責任追究制,確保了范例執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。整年共查處超限超載車輛7048輛,卸載貨品1863噸,超限超載率控制在4%以下。
(三)以創(chuàng)建第三屆天下文明單位為契機,公路行業(yè)形象再度提拔。市公路局舉全局之力,深入開展了第三屆天下文明單位創(chuàng)建變亂。強化對文明單位創(chuàng)建變亂全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性題目的探究和研究,提出了“貴在連續(xù),重在提拔”的創(chuàng)建新思緒,連續(xù)牢固創(chuàng)建結果,創(chuàng)新創(chuàng)建載體,提拔創(chuàng)建品位,大力大舉弘揚以商丘公路生長宗旨、商丘公路精力等為根本內涵的商丘公路文化,進步了公路行業(yè)的軟氣力,加強了干部職工的凝結力,引發(fā)了推進變亂的創(chuàng)造力。在客歲12月20日中心召開的天下精力文明建立變亂表揚大會上,市公路局繼承保持天下文明單位稱呼。第三屆天下文明單位創(chuàng)建,既大張旗鼓,又扎踏實實;既來之不易,又當之無愧。
黨風廉政建立與文明創(chuàng)建相得益彰。以廉政文化進構造活動為切入點,深入貫徹“安滿是?!崩砟?,加強了對干部職工的抱負信心教誨、耿介從政教誨和警示教誨,著力構建了不想糜爛、不敢糜爛、不能糜爛的反腐倡廉變亂機制。進一步強化監(jiān)督查抄,加大明察暗訪力度,牢固了公路根本無“三亂”結果。
別的,根據市委同一擺設,客歲下半年,我們深入開展了“三治三提”推進作風建立專項活動,做到學習討論踏實深入,分析查擺重點明白,整改進步求實求效,建章立制范例管用,實現(xiàn)了效能建立與公路變亂雙促進、雙進步。
已往的一年,是我市公路生長史上不平常的一年。一年來,公路變亂出現(xiàn)出“三大亮點”:一是奪取公路建立、養(yǎng)護資金總額位居全省火線。整年共奪取國度、省補公路建立、養(yǎng)護資金10.2億元。二是多項變亂被評為全省先輩。在20xx年全省公路變亂集會會議上,共表揚了4個方面的變亂先輩單位,我局的公路養(yǎng)護、財務管理、公路文化等3項變亂均是全省先輩,成為全省被表揚先輩最多的市局。三是繼承保持了天下文明單位稱呼。在公路奇跡生長任務重、資金壓力大、不穩(wěn)固因素相對較多的巨大形勢下,我們之以是可以或許取得云云可喜的結果,重要得益于以下幾個方面的樂成履歷:
第一,必須正確把握形勢,做到超宿世長。對峙生長是第一要務,靠生長應對巨大局面,靠生長辦理存在題目,靠生長奮發(fā)行業(yè)精力。在變亂中緊盯政策導向,消除制約因素,超前運作,積極作為,在項目奪取上謀長遠、求突破,在項目落實上講責任、重效益,擴大路網范圍,優(yōu)化路網布局,為經濟社會生長當好先行。
第二,必須形成變亂協(xié)力,做到連續(xù)生長?;貧w公路作為大眾底子辦法的屬性,積極奪取地方黨委、當局的支持,充實變更沿線群眾愛路護路的積極性,不絕引發(fā)公路職工辦事創(chuàng)業(yè)的豪情,保持適度建立范圍,保持連續(xù)生長的精良勢頭。
第三,必須對峙以人為本,做到為民生長。把滿意人民群眾寂靜便捷出行的新需求與公路生長的重點精密連合,始終貫穿并落實到公路變亂之中,讓人民群眾共享公路生長結果。
第四,必須注意范例管理,做到創(chuàng)新生長。把范例管理作為辦事創(chuàng)業(yè)的本領,創(chuàng)新管理理念,改造管理方法,進步管理服從,建章立制,理順機制,用制度管權管事管人,讓各項變亂有章可循,有據可依,不絕進步風雅化、專業(yè)化、科學化管理程度。
第五,必須加強步隊建立,做到調和生長。始終高度器重公路文化建立,讓每位職工做到內化于心、外化于行。始終高度器重文明單位創(chuàng)建,不絕加強公路行業(yè)的凝結力、向心力和戰(zhàn)斗力,進步公路行業(yè)的美譽度。始終高度器重黨風廉政建立,營造耿介自律、風清氣正的精良環(huán)境。
20xx年公路變亂結果的取得,飽含著市委、市當局和市交通運輸局的領導和眷注,表現(xiàn)著全市公路部分連合奮進、務實拼搏的精力和力氣,凝結著寬大干部職工的辛勞和汗水。在此,我代表市公路局黨委,向體貼支持公路奇跡生長的各級黨委當局和各有關部分,向公路戰(zhàn)線上的寬大干部職工和離退休老同道表現(xiàn)衷心的謝謝和誠摯的問候!
二、站位全局,認清形勢,剛強公路生長信心。
闡發(fā)研判公路生長面對的形勢,是做好公路變亂的條件和底子。公路交通作為底子性、辦事性、先導性行業(yè),在本年以致“”時期的生長進程中,機會與挑釁并存,但總體來看,機會大于挑釁。我們必須在把握局面、順應趨勢、發(fā)揮上風中牢牢捉住機會,積極應對挑釁。
機會重要來自于:一是國度公路交通生長政策,將為公路交通生長帶來廣闊遠景。將來我國公路交通生長,將統(tǒng)籌生長“兩個路網體系”,漸漸形成以高速公路為主體的收費公路體系和以平凡公路為主體的非收費公路體系。收費公路體系建立利用社會資金,為大眾提供高品格的出行辦事。非收費公路體系建立依靠當局投入,回歸公路作為大眾底子辦法的屬性,為大眾提供遍及根本的出行辦事。交通運輸部將大力大舉支持平凡干線公路升級改革,根據天下路網調解籌劃,我省國道將由已往的5縱4橫3634公里,調增到11縱11橫9300公里,有近5600公里省道升級改革為國道。二是中原經濟區(qū)上升為國度戰(zhàn)略,將使公路交通生長迎來新的高潮?!秶鴦赵宏P于支持河南省加快建立中原經濟區(qū)的引導意見》和省九次黨代會明白,我省將建立天下緊張的當代綜合交通樞紐。省委盧展工書記提出:“科門生長,交通先行;中原崛起,交通先行;三化和諧,交通先行”,郭庚茂省長提出:“交通要適度超前”。省交通運輸廳順勢而為,加大了交通建立投資力度,20xx年籌劃擺設462億元,此中干線公路105億元,同比增長40%。全省省蹊徑網調解籌劃已經完成,省當局正在審批,目標是到20xx年底,干線公路通車總里程到達27000公里,比20xx年底增長9700公里。我們商丘市將增長2條國道、6條省道,國省道總里程將由1175公里增長到1801公里,將實現(xiàn)全市全部州里通國省道。別的,省交通運輸廳將美滿項目籌劃管理機制,項目建立和大中修資金將實行“范圍包干、責權同等”的管理模式,大中修工程(包羅防備性養(yǎng)護)實行比重將不低于17%。我市將迎來公路建立新的春天。三是商丘建立綜合交通樞紐和物流樞紐,將為公路交通生長構筑新的平臺。年前召開的全市經濟變亂集會會議,把“以綜合交通體系為依托,建立綜合交通樞紐和物流樞紐”作為本年突出抓好的十個方面的重點變亂之一??浯笠B續(xù)美滿綜合交通體系,加強交通底子辦法建立,加快培養(yǎng)集鐵路、公路、水運、航空為一體的中原經濟區(qū)綜合交通樞紐。陶明倫書記要求連續(xù)抓好重點項目建立,適度超宿世長交通等底子辦法和底子財產,連續(xù)加強經濟社會生長后勁。在昨天召開的全市交通運輸變亂集會會議上,明白了為構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行的總體目標。隨著我市新型城鎮(zhèn)化、新型產業(yè)化和新型農業(yè)當代化“三化”和諧進程的加快,公路交通作為底子性行業(yè)的作用必將得到進一步牢固和加強。
挑釁重要表如今:一是項目推進受諸多因素制約。環(huán)境掩護、地皮集約節(jié)省對公路生長的剛性束縛不絕加強,立項報批、征地拆遷等扳連部分較多,手續(xù)繁雜,抵牾日益突出,前期變亂用度本錢增長,成為影響項目審批和建立的瓶頸。二是新的公路生長投融資機制有待創(chuàng)建。取消當局還貸二級公路收費后,干線公路生長的籌劃權在省局,建立及養(yǎng)護管理資金由財務轉移付出。國務院已明白,要創(chuàng)建以大眾財務為底子、各級當局責任清楚、財力和事權相匹配的投融資機制。公路生長資金由大眾財務包袱是肯定趨勢,我們要敏捷變化認識,做好宣傳,奪取地方配套資金的落實。三是公路管理體制有待美滿。行業(yè)管理職能弱化,縣級公路部分職員超編嚴峻,“先養(yǎng)人,后養(yǎng)路”或“只養(yǎng)人,不養(yǎng)路”的征象突出,存在“小修不修等中修,中修不修等大修”的頭腦,實行防備性養(yǎng)護的積極性不高。創(chuàng)建責權同等、分工公道、決定科學、監(jiān)督有力的管理新體制成為事關長遠的龐大挑釁。
三、圍繞中心,理清思緒,明白公路生長目標。
20xx年全市公路變亂的引導頭腦是:牢牢把握科門生長第一要務,根據適度超前的原則深入推進干線公路升級改革,對峙“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領”的養(yǎng)護管理目標,范例行業(yè)管理,美滿體制機制,對峙務實重干,提拔辦事本領,為我市建立綜合交通樞紐、構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持當好先行。
根據這一引導頭腦,局黨委研究訂定了20xx年總體變亂目標:
(一)公路建立:完成總投資78695萬元。此中,完成g310線135公里一級公路建立項目主體工程,完成投資6億元;確保s211線睢縣20分鐘上高速一級公路建立項目年底建成通車,完成投資18695萬元;力圖g105線商丘境一級公路項目開工建立。依照省平凡路網調解方案,做好項目籌辦,完成“商虞夏”一級公路項如今期變亂。
(二)公路養(yǎng)護:奪取完成公路養(yǎng)護投資9681萬元,此中小修保養(yǎng)籌劃投資3181萬元,大中修工程籌劃投資6000萬元,危橋改革籌劃投資500萬元。干線公路精良路率保持在85%以上。
(三)路政管理:共同縣鄉(xiāng)當局推進公路集貿市場范例化建立,加大涉路案件查究力度,案件查處率達100%。
(四)超限超載管理:超限超載率繼承控制在4%以下,90%的超限檢測站實現(xiàn)執(zhí)法全進程長途及時監(jiān)控。
(五)精力文明建立:確保天下文明單位稱呼,積極爭創(chuàng)天下文明單位標兵。
(六)黨風廉政建立:美滿懲防體系,牢固樹立為民、務實、廉潔的行業(yè)形象。
(七)信息宣傳:完成上級下達的信息上報及采取任務,龐大信息上報及時,加大宣傳報道力度,樹立公路行業(yè)精良形象。
(八)寂靜生產和穩(wěn)固變亂:實現(xiàn)寂靜生產無龐大責任變亂,無團體上訪、越級上訪變亂。
四、連續(xù)求進,積極作為,開創(chuàng)公路生長新局面。
20xx年是實行“”籌劃承上啟下的關鍵一年,是提拔我市干線公路辦事經濟生長本領、美滿路網布局的攻堅之年,是全面加快中原經濟區(qū)綜合交通運輸體系建立的緊張一年。在公路奇跡生長的新階段、新任務、新要求面前,全市公路部分干部職工要樹立先行意識,剛強先行信心,彰顯先行刻意,將“三治三提”專項活動的結果,轉化為公路變亂提質、提速、提效的實際舉措。
(一)強化項目管理,推進路網優(yōu)化升級。
一要超前策劃建立項目。隨著“”時期平凡公路建立范圍的擴大,項目建立審批前置條件的增長,差別長處體抵牾的加劇,項目標前期變亂任務將越發(fā)沉重。要順應“當局主導、交通牽頭、部分聯(lián)動、協(xié)力推進”的前期變亂機制,依據省交通運輸廳項目庫,提前做好前期變亂。
二要積極奪取當局支持。向地方黨委當局做好宣傳、報告,突出夸大平凡干線公路的公益性,奪取公路建立的有利政策。強化對公路建立的和諧,引導縣、鄉(xiāng)當局及有關部分落實責任,做好征地拆遷、工程土方等變亂,為施工營造寬松環(huán)境。
三要嚴格推行根本步伐。工可、開端計劃體例時,對蹊徑走向、技能方案要舉行充實調研,包管前期變亂質量。要嚴格依照招投標步伐,嚴格落實行工答應制度,嚴格交竣工驗收。
四要確保工程建立質量。第一,科學調治,加快工程建立。要狠抓工程進度,落實項目管理制度,科學訂定項目施工構造籌劃,公道排定工期,強化施工環(huán)節(jié)的銜接。第二,嚴格標準,實行風雅化管理。加強監(jiān)督、查抄、評比變亂,認真落實項目建立管理、資金、寂靜、廉政四項制度。第三,強化責任,健全管理責任制。以延伸公路利用壽命周期為目標,以創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、標準化施工為抓手,積極做到工程建立范例化、風雅化和節(jié)省化,爭創(chuàng)部省優(yōu)質工程,確保工程質量合格率到達100%,精良率到達93%以上。
(二)對峙“建養(yǎng)并重”,提拔公路養(yǎng)護程度。
全市公路部分要認真了解交通運輸部提出的“流暢主導、寂靜至上、辦事為本、創(chuàng)新引領”的養(yǎng)護管理目標,連續(xù)樹立“公路建立是生長,養(yǎng)護管理也是生長”的理念,始終將養(yǎng)護管理變亂放在緊張位置,越是建立任務重、養(yǎng)護資金少,越不能放松養(yǎng)護。在天下公路養(yǎng)護管理變亂集會會議上,交通運輸部副部長馮正霖比喻說:“建立像過年一樣大張旗鼓、熱熱鬧鬧,但養(yǎng)護則像過日子一樣平平庸淡,以淡定的心情做變亂比大張旗鼓更難?!?/p>
一要美滿養(yǎng)護決定機制。探索創(chuàng)建包羅路況檢測和評定、養(yǎng)護標準訂定和需求闡發(fā)、籌劃與籌劃體例、養(yǎng)護方案比選4個關鍵環(huán)節(jié)的養(yǎng)護決定制度,運用種種養(yǎng)護信息管理體系,綜合思量路面破壞、平整度和布局強度等多項指標,實如今最佳時間、對最必要的養(yǎng)護路段、采取最科學的養(yǎng)護步伐,進步養(yǎng)護決定科學化程度和養(yǎng)護資金利用服從。
二要加強一樣平常養(yǎng)護和防備性養(yǎng)護。要繼承美滿小修保養(yǎng)管理步伐,進步一線養(yǎng)護職工開展一樣平常養(yǎng)護變亂的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要全面推行防備性養(yǎng)護,樹立養(yǎng)護全壽命周期本錢最小化的理念,推進公路養(yǎng)護向周期性養(yǎng)護、集約型養(yǎng)護變化,落實防備性養(yǎng)護步伐,及時處治路面病害,推廣應用養(yǎng)護新技能、新工藝。
三要公道擺設大中修項目。針對大中修資金將實行“范圍包干、責權同等”的管理新模式,要抓緊美滿公路大中修養(yǎng)護管理制度,科學、公道地擺設公路大中修項目。要增剛強目羈系,確保大中修養(yǎng)護工程質量。
四要落實橋梁管理責任制。創(chuàng)建橋梁辦法寂靜運營動態(tài)監(jiān)控以及預警體系,實現(xiàn)橋梁一樣平常查抄、定期查抄制度化,落實橋梁管理責任制。要加快實行危橋改革,年度新增危橋處治率到達100%,四類以下橋梁要設置警示標記或擺設專人看管,確保橋梁寂靜運營。
五要繼承開展種種勞動比賽。以“好路杯”比賽為主線,繼承深入開展標準化路基達標比賽、小修保養(yǎng)月檢季評、大中修工程質量比賽、養(yǎng)護內業(yè)范例化管理達標比賽等,確保在全省“好路杯”比賽中再奪金杯。
(三)加大執(zhí)法力度,維護公路寂靜流暢。
一要繼承開展公路交通環(huán)境綜合管理。要以全市州里集貿市場范例化建立為切入點,在市當局的同一領導下,牢牢依靠縣鄉(xiāng)兩級當局,對公路集貿市場舉行綜合管理。要根據江文玉副市長的要求,利用3年時間,范例州里集貿市場,辦理州里地點地占道策劃、交通隱患題目,實現(xiàn)退路出場、退路進市、還路于民的目標。要將路政管理融入新型城鎮(zhèn)、新型農村、新型社區(qū)建立籌劃,辦理好構筑紅線控制、占用公路及公路用地等執(zhí)法難題目。把好公路兩側構筑物的檢察、審批關,杜絕控制紅線內新增違章構筑。加強公路應急辦事機制建立,美滿干線公路應急辦事體系,不絕進步應急保障本領,盡大概鐫汰公路突發(fā)變亂、公路劫難造成的影響。
二要加大車輛超限超載管理力度。要全面貫徹《公路寂靜掩護條例》和《公路超限檢測站管理步伐》,根據“牢固結果、力度不減”的原則,健全管理變亂長效機制。要重點管理車貨總重高出55噸、5軸以上嚴峻超限超載車輛,嚴禁此類車輛上途經橋。要加強治超信息化建立,認真做好超限站長途聯(lián)網監(jiān)控的前期預備變亂,積極奪取建立資金,力圖實現(xiàn)對超限檢測站執(zhí)法全進程的長途及時監(jiān)控。要美滿監(jiān)督制約機制,加大懲戒力度,著力辦理超限檢測站特別是各縣(區(qū))活動治超大隊以罰代卸、以罰代管等題目,維護行業(yè)窗口形象。
三要加強路政執(zhí)法步隊建立。要進步依法執(zhí)法程度,強化執(zhí)法職員培訓稽核,根據省局要求,執(zhí)法職員要100%到達大專以上學歷,全市要作育出10名“執(zhí)法業(yè)務主干”和“良好下層執(zhí)法標兵”。要落實執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)法步伐,范例執(zhí)法現(xiàn)場,推行執(zhí)法公然、辦事答應制度,做到便民高效。要加強執(zhí)法形象建立,5月尾前同一執(zhí)法標記和變亂打扮,年底前實現(xiàn)“四同一”,即同一執(zhí)法標記、同一執(zhí)法證件、同一變亂打扮、同一執(zhí)刑場合表面。
(四)推選行業(yè)文明,凝結公路生長協(xié)力。
一要加強文明創(chuàng)建。市公路局作為天下文明單位,創(chuàng)建變亂始終不能放松。要創(chuàng)建一套相對完備的體系化的創(chuàng)建籌劃,在創(chuàng)建理念、創(chuàng)建品位、創(chuàng)建載體、創(chuàng)建情勢等方面下工夫、搞創(chuàng)新,在創(chuàng)建進程中抓落實、求實效。要抓好公路文化建立,弘揚商丘公路精力,培養(yǎng)行業(yè)代價觀,以積極向上的公路文化凝思聚力、推動生長。全市公路部分要積極參加省局構造開展的“榜樣養(yǎng)護工”、“榜樣道班”、“良好超限檢測站”評比活動,深入開展爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文昭樹模窗口、青年文明號、巾幗文明崗等文明創(chuàng)建活動,提拔公路行業(yè)文明程度。
二要加強黨的建立。要始終把黨建擺在緊張位置,夯實黨建底子,進步黨建程度。要美滿黨務公然制度,認真落實民主會合制原則,恭敬黨員的主體職位,保障黨員的民主權利。要加強干步隊伍建立,貫徹“抓班子、帶構造、促下層”的頭腦,樹立精確的用人導向。要繼承深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和扶弱培強變亂,充實發(fā)揮各級黨構造的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的前鋒榜樣作用。
三要確保寂靜穩(wěn)固。要始終對峙以人為本的理念,切實維護好、保障好干部職工和群眾長處。隨著公路奇跡的生長,管理體制改造向縱深推進,新的抵牾和題目將會不絕出現(xiàn),要認真、妥善辦理苗頭性、傾向性題目,積極主動地消除抵牾,確保行業(yè)穩(wěn)固、職員穩(wěn)固、變亂有序。要始終對峙生命至上的原則,時候繃緊寂靜生產這根弦,果斷克制龐大寂靜變亂產生。要認真推行羈系責任,重點加強工程現(xiàn)場寂靜羈系,督促落實寂靜生產責任制。整年寂靜生產變亂要繼承保持“零變亂”的目標。
(五)加強廉政建立,加強拒腐防變本領。
耿介從政是公路生長的基石。必須把反腐倡廉變亂擺在越發(fā)突出的位置,抓細、抓實、抓牢。公路部分全體干部職工務必深入貫徹“安滿是福”的理念,務必深刻明白“安滿是?!钡膬群?,做到自律、自省、自重、自愛。
一要建立懲防體系。對峙標本兼治、綜合管理、懲防并舉、注意防備的目標,以廉政文化建立為載體,加強反腐倡廉教誨,認真落實黨風廉政建立責任制,加大從源頭上防治糜爛的力度,漸漸建立科學精密、完備管用的反腐倡廉制度體系。
二要抓好“全員廉政”。各級領導干部要嚴格服從《廉政準則》,從自身做起,帶頭發(fā)揚費力搏斗、勤儉節(jié)省的作風,做清正耿介的榜樣。從事工程招投標、計劃變動、質量監(jiān)理、工程計量、資金撥付的干部職工,從事物資采購、后勤保障的干部職工,從事路政執(zhí)法、超限超載管理的干部職工,都要時候筑牢拒腐防變的頭腦防地,要堅信“莫伸手,伸手必被捉”,切實進步耿介自律意識。
三要加強監(jiān)督查抄。加大對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督查抄力度,把每項工程都建成優(yōu)質工程、陽光工程、放心工程,使20%的超限站和活動治超大隊實現(xiàn)“零投訴”的目標。要自發(fā)擔當監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下做功德情的風俗。要加大明查暗訪力度,加強政盛行風建立,提拔公路行業(yè)耿介形象。
同道們,我市公路奇跡生長已經站在了新的汗青出發(fā)點,變亂困難,任務沉重,任務光榮,讓我們在市委、市當局和市交通運輸局的剛強領導下,以越發(fā)奮發(fā)的精力,越發(fā)有力的辦法,越發(fā)務實的作風,為我市建立綜合交通樞紐、構筑中原經濟區(qū)東部戰(zhàn)略支持做出新的更大的孝敬!
謝謝大家!
公路局長公路工作會議講話稿篇十三
同志們:
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際,今天,我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照全國和全省交通運輸工作會議要求,總結工作,分析公路發(fā)展形勢,部署20xx年工作任務,進一步堅定信心,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,奮勇爭先,全面完成“”目標任務,努力開創(chuàng)江西公路事業(yè)進位趕超、跨越發(fā)展的新局面。
全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領導下堅持把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作目標搶抓機遇加快發(fā)展破解難題共克時艱提高效能強本固基圓滿完成了全年各項工作任務全省公路工作實現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統(tǒng)“目標管理先進單位”、“安全生產工作先進單位”。
(一)公路建設目標任務全面完成。
一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元,占有效合同價的76.8%,實現(xiàn)了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發(fā)布會,先后完成土建工程施工及監(jiān)理招標工作,12月人員、設備全面進場,目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利,環(huán)境評估報告、土地預審報告獲批復,項目工可已通過國家發(fā)改委相關審批程序,并已啟動征地拆遷工作。
二是國省道公路建設繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內需、加大公路基礎建設的機遇,克服二級公路撤站后融資難的不利因素,爭取上級補助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式,多渠道、多方式籌措建設資金,全年共完成投資10.04億元,新改建公路819公里,完成砂石路161.7公里,高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農村公路建設持續(xù)加快發(fā)展。全年完成投資46.15億,完成通村油路水泥路11500公里,連續(xù)6年超1萬公里,跨越8萬公里臺階。新增通油砼路行政村1800個,完成砂石路2208公里,新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農村渡口改渡建橋項目投資7.79億元,新開工突破321座,建成117座,撤消渡口136個。自改渡建橋以來,已累計完成改渡建橋項目273個,占總任務的43.89%,撤銷渡口327個,占總任務的41.6%,在建項目333個。
(二)公路行業(yè)管理與服務保障能力建設取得新成效。
一是公路建設管理水平明顯提升。公路建設與發(fā)展規(guī)劃邁出新步伐。經過多年的調研、論證,在充分研究高速公路網、農村公路網布局以及省際通道、省內區(qū)域通道等基礎上,《江西省20xx年干線公路網規(guī)劃》獲省政府批準并頒布實施,確定了全省總規(guī)模11882公里、實際規(guī)劃里程11406公里,通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區(qū))、暢通周邊省(市)的干線公路網,為加快國省干線公路建設,實現(xiàn)全省路網的系統(tǒng)完善、層次分明、干支相連、快速安全奠定了堅實基礎。公路建設管理與質量監(jiān)管進一步加強。以工程建設領域專項治理為契機,強化建設項目管理績效考核,從項目綜合管理、質量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設等方面,進行全方位監(jiān)管和系統(tǒng)考核。狠抓“四項制度”的貫徹執(zhí)行,規(guī)范公路建設市場管理,建立公路建設市場誠信體系,重點工程項目、國省干線公路、農村公路建設把好了市場準入和合同履約檢查關。質量年活動進一步深入,“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質控與保證體系在全省公路建設項目進一步完善,項目精細化管理得到較好落實,各施工環(huán)節(jié)、關鍵工程做到抓源頭、嚴把關。出臺《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》,加強了對國省道公路改造項目跟蹤管理和監(jiān)督檢查。采取定時質量巡檢方式,加強農村公路與渡改橋建設的質量監(jiān)督深度和力度,重點加強了基建程序、施工質量環(huán)節(jié)等方面監(jiān)管,嚴格基礎等關鍵部位質量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質量優(yōu)良率達到了96%以上,國省干線公路、農村公路公路實體質量進一步提高。
二是公路路況與服務保障能力明顯改善。公路養(yǎng)護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國干線公路養(yǎng)護管理檢查,我局對全省1萬余公里的國省干線公路路況進行了全面調查和檢測評定,對癥下藥制定了養(yǎng)護工程實施方案。各級公路養(yǎng)護部門圍繞創(chuàng)建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環(huán)境,抓好日常養(yǎng)護管理基礎工作,整治公路病害、路容路貌,整治規(guī)范公路交通標志標線,推進預防性養(yǎng)護和路網結構改造工程。災害損壞的國省干線公路全部完成恢復重建,所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網結構改造完成投資1.86億元,其中改造危橋423座5805.3延米,實施公路安保工程1250.25公里?!耙淮笏男 惫こ淘诠凡块T得到很好貫徹執(zhí)行,全年全省公路部門投資8172.7萬元,完成公路綠化8547.52公里,植樹682.9萬株。安全生產、交通安全保障能力明顯增強。繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,全面推行“一崗雙責”制,落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全主體責任,圍繞安全生產“三項行動”,進一步加強了公路施工、養(yǎng)護現(xiàn)場安全監(jiān)管和隱患排查專項治理工作,確保了安全生產形勢的穩(wěn)定,全局未發(fā)生一起重大安全生產事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度,對隱患突出的路段進行硬件改造并完善安全防護設施,全省干線公路處置隱患1903處。已建成的農村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段,正逐步完善必要的防護設施與安全警示標志,在建項目招標過程中,均按設計文件要求將防護工程、安保工程、安全警示標志等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升,通過開展“規(guī)范經營行為,提升服務形象”活動,高速公路服務區(qū)建設與整治工作明顯成效,服務區(qū)服務功能增加、經營管理進一步規(guī)范,溫沙、昌金等6對服務區(qū)改擴建與整治工作基本完成,實現(xiàn)保潔、保通、保綠、保亮、保安、保形象“六?!蹦繕?公路信息化建設與出行信息服務進一步加強,公路基礎數據庫和公路電子地圖已建成,96122公眾出行服務熱線越來越趨完善并發(fā)揮重要作用,全年共受理話務19萬個,受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執(zhí)法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續(xù)開展標準化路政大(中)隊建設,規(guī)范公路路政管理自由裁量權,深化路政行政審批制度改革,基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統(tǒng)一規(guī)范”,即審批項目、審批時間減少30%,行政審批項目與程序、執(zhí)法程序與文書、內業(yè)管理統(tǒng)一規(guī)范。行政效率和執(zhí)法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手,進一步加強源頭管理,建立以政府為主導的路域環(huán)境綜合治理長效機制,主動介入城鎮(zhèn)建設、開發(fā)區(qū)建設、新農村建設規(guī)劃,提前介入新建公路的綜合規(guī)劃,解決好建筑紅線控制、搭接公路、占用公路等執(zhí)法難問題。扎實開展集鎮(zhèn)過境路段、違章建筑、亂搭亂建、非公路交通標志牌的專項整治,全省公路管理部門共查處案件1900余件,清理違章標志1500余處,拆除違章建筑2萬多平方,清除占路堆積物32萬余立方,對超載超限車輛卸載貨物10萬余噸。景德鎮(zhèn)市公路管理局成功處置206國道公路建筑控制區(qū)內違法修建永久性建筑案件,為全省維護公路路產路權、加強路政執(zhí)法提供了很好的借鑒。
四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓,認真執(zhí)行服務承諾制、首問責任制等各項制度,公開明示路政執(zhí)法辦事工作流程,從源頭上推進了效能建設工作?;顒又?,及時制訂出臺了機關效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機短信、辦公oa系統(tǒng)等進行督導20余次,編發(fā)簡報34期,網站、雜志發(fā)稿300多篇。開展自查自糾活動10余次,形成課題調研報告11篇。向外發(fā)征求意見書400份,收回378份,收到意見建議33條,目前已全部整改到位。據統(tǒng)計,全省公路系統(tǒng)共制定重點工作實施方案100余個,向各級新聞媒介發(fā)稿500余件,編印簡報800余篇,完善制度200余項,建立機關效能建設長效機制20余項。全省公路系統(tǒng)審批項目權限逐級下放,達到審批項目減少30%的要求,市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳,將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位,在全省44家行政執(zhí)法類測評對象中排名靠前,位居省交通運輸廳4個“百千萬”內設機構測評對象的第1位。
(三)高速公路收費持續(xù)增長,運營管理更加規(guī)范。
局所管高速公路征收通行費11.12億元較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里年征收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來累計征收通行費36.26億元年均6.05億元年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵不斷提高員工業(yè)務技能積極開展星級收費員、十佳標兵、三優(yōu)一天使等創(chuàng)優(yōu)爭先活動倡導微笑服務、便民服務、文明服務扎實創(chuàng)建以“三優(yōu)五化”為主要內容的規(guī)范化收費管理所打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養(yǎng)、路政管理、所務建設、服務規(guī)范等六大制度體系全面推行財務集中報賬制、創(chuàng)新同工同酬制度在高速公路運營管理上創(chuàng)造了很多新經驗。四個高速公路管理處先后創(chuàng)建26個規(guī)范化收費管理所榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個地廳級以下榮譽200余個圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業(yè)效益實現(xiàn)快速增長。
局直屬企業(yè)年承接工程額實現(xiàn)歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業(yè)年承接工程額突破70億元大關,達到71.4億元,完成產值28.77億元,分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元,創(chuàng)歷史新高。企業(yè)競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業(yè)資申報達標工作取得重大進展,專業(yè)技術人員數量和結構基本達標,取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業(yè)進步(發(fā)明)專利8項,填初了我省交通運輸系統(tǒng)國家級工法的行業(yè)空白。機械工程局取得隧道專業(yè)一級資質,產業(yè)結構調整取得突破,軟件開發(fā)、房地產開發(fā)、園林綠化產業(yè)取得明顯成效。科研設計院進級甲級工程咨詢資質,擁有勘察、設計、工程咨詢“三甲”資質,負責和參與設計的3個項目在全省勘察設計“四優(yōu)”評選活動中獲獎,2項課題成功通過技術鑒定。企業(yè)改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作,企業(yè)經營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務。
受省交通運輸廳委托,省公路局負責組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神,克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件,經過190多個日夜的艱辛拼搏,圓滿完成了美漢公路建設任務并被評為優(yōu)良工程,這是我省10個援建工程中第一個完工的項目,得到了省委、省政府和社會各界的贊譽。美汗公路的建成,標志著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉(xiāng)從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史,不僅了解決三鄉(xiāng)近萬名群眾的出行難問題,也為三鄉(xiāng)藏族同胞抵御自然災害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設進一步加強。
一是黨建的基礎工作進一步增強。堅持把政治理論學習和提高個人綜合素質、提高工作效能相結合,注重把政治理論學習成果轉化和體現(xiàn)為推動公路工作的具體實踐,承辦了“改革提速,勢在必行”等大型專題報告講座。繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作方式方法,開通江西公路黨建網,建立了公路黨建工作宣傳和交流平臺。制定完善了《中心組學習制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度,其中《黨建工作報告制度》是結合公路實際,自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規(guī)范了決策程序,有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學化和民主化。全面推進黨務公開,推行機關效能告誡和責任追究機制,強化服務意識,轉變工作作風,提高辦事效率。
二是干部隊伍整體素質進一步提高。將干部全員培訓納入單位年終考核、干部隊伍建設的一項長效機制。繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部工作制度和程序,對基層單位科級干部職位一律進行競爭上崗。去年9月,打破干部選拔的單位之間限制,拿出5名科級單位班子成員在全局范圍內實行干部競爭上崗。堅持以人為本的理念,依法考錄、科學考錄、公平考錄,局屬事業(yè)單位進人全部實行省人事部門統(tǒng)一公開招聘。根據分級分類和全員培訓的原則,突出黨政干部這個重點,著眼于覆蓋整個干部隊伍,統(tǒng)籌抓好黨政干部、企業(yè)經營管理人員、專業(yè)技術人員的教育培訓,大力推行干部全員培訓工作。3月、4月,舉辦了兩期科級干部培訓班,共培訓科級干部170人。
三是學習實踐科學發(fā)展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學習實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓,及時召開動員大會,全面部署活動開展,先后2次督查指導。局直屬各單位認真扎實開展,創(chuàng)新完成各項規(guī)定動作和任務,基本實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預期目標。據統(tǒng)計,活動期間局直屬各單位共組織學習實踐科學發(fā)展觀黨課43次,專題講座31次,中心組學習108次,黨員干部集中學習138次,完成調研課題61個;發(fā)放并收回調查問卷表2200余份,征求原汁原味的意見建議522條,梳理歸納為212條,整改落實183條,正在整改落實15條,因客觀原因無法整改落實14條;新建立規(guī)章制度68個,健全完善125個。
(七)廉政建設更加深化提升。
一是黨風廉政建設責任制全面落實。各單位把黨風廉政建設責任制任務納入了領導班子和干部目標管理體系,層層簽訂黨風廉政建設責任書,“一崗雙責”進一步得到落實。出臺了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行辦法,加強領導班子自身建設,決策民主化進一步深化。
二是廉政文化建設促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風網、短信警廉育廉基礎上,組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動,同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式,使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站,風清氣正的干事氛圍逐步形成。
三是執(zhí)紀執(zhí)法力度進一步加大。深入開展了領導干部廉潔自律規(guī)定四個問題專項治理工作,局機關及直屬單位黨員干部全員簽訂了《廉政承諾書》,五輛超標公務車輛按時整改到位。認真落實了公路建設項目“十二公開”規(guī)定,加強了農村公路監(jiān)察巡查和資金監(jiān)管,促進了公路廉政建設與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效,自查自糾做到“不走過場,全面覆蓋,不留死角”,共自查自糾單位86戶、賬戶67個,未發(fā)現(xiàn)私設“小金庫”現(xiàn)象,建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現(xiàn)象。工程建設領域突出問題專項治理初見成效,扎實開展了自查自糾和調研性督查,對1月1日以來、總概算或實際投資500萬元以上的竣工或在建項目按照要求逐項排查,推進了問題的整治和建設管理的規(guī)范。加大了違紀行為查處力度,,局紀委共收到信訪件17件、立案6件,給予處分12人,有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。
(八)精神文明建設取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業(yè)核心價值觀和發(fā)展理念,突出抓好公路藝術團、攝影協(xié)會等群眾文化團體建設,辦好行業(yè)網站、行業(yè)報刊等宣傳陣地,積極開展公路機關文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創(chuàng)建,打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統(tǒng)職工曲藝比賽,選送節(jié)目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個,二等獎3個,三等獎136個,優(yōu)秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎,60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎,有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網,編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前,全省公路系統(tǒng)共創(chuàng)建文明單位縣級以上182個,占單位總數的96%,其中國家級文明單位5個,43個單位被評為省第十一屆文明單位,比上屆增加10%,創(chuàng)國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作,成績的取得來之不易,凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關心和支持,凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結奮進的精神和力量,凝聚了廣大干部職工的辛勞和汗水。藉此,我代表省公路管理局向同志們,并通過你們向全省公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到全省公路發(fā)展面臨不少困難和問題:國省道公路建設資金籌措越來越難,資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷后,國省干線交通量大幅上升,國省道公路養(yǎng)護壓力巨大;行業(yè)基礎管理不精細,行業(yè)管理理念、手段創(chuàng)新不夠,行業(yè)管理水平有待進一步提高;安全生產、黨風廉政、維護穩(wěn)定還有大量工作要做;公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題,我們一定要高度重視,認真加以解決。
二、公路發(fā)展面臨的形勢與任務。
20xx年是全面實現(xiàn)“”發(fā)展規(guī)劃的沖刺之年,是應對國際金融危機的關鍵之年,是實施鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃的開局之年,也是我們科學謀劃“”公路發(fā)展規(guī)劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發(fā)展態(tài)勢的關鍵之年,做好今年公路工作,具有十分重要的意義與作用。當然,做好今年的公路工作,謀劃好公路未來的發(fā)展,我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。
第一,加快基礎設施建設形勢未變,公路建設任務依然繁重。近幾年來,隨著國家應對金融危機、拉動內需、加快基礎設施建設政策的實施,全國公路交通都現(xiàn)出“跨越式”的發(fā)展態(tài)勢。中央已明確繼續(xù)保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對公路交通基礎設施建設的加快發(fā)展提供了難得的外部環(huán)境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經濟社會發(fā)展中的地位和作用,把公路交通提升到民生工程的重要高度,《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》,推進江西工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設,要求交通運輸繼續(xù)保持超前提速的勢頭,繼續(xù)發(fā)揮投資拉動內需的重大作用,為全省經濟在全國的位次有所提升繼續(xù)當好排頭兵。同時,我省國省道公路狀況與先進省份相比,等級較低、路況差,路網功能發(fā)揮不足,斷頭路多,急需改建、擴建的公路多,而建設規(guī)模逐年下降,兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務,面臨著全國干線公路養(yǎng)護管理檢查的重大任務。
第二,轉變發(fā)展方式、保障服務需要的要求,使公路管理的責任重大、任務艱巨。中央提出了建設“暢通高效,安全綠色”交通運輸體系的目標,這是對交通發(fā)展方式的大變革、大調整,更是對交通發(fā)展的新的更高要求。同時,從路網發(fā)展與服務需要看,持續(xù)快速建設使得路網規(guī)模日益龐大,特別是農村公路急劇增加,公路養(yǎng)護與維護任務隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升,公路交通個性化需求越來越明顯,群眾的出行要求越來越高,促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走,逐步轉化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經濟的路,走放心的路,全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱巨。此外,重車和違法超限超載車輛對公路、橋梁的損壞,使公路基礎設施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗,公路系統(tǒng)承擔著巨大的安全責任。
第三,公路資金需求與供給的矛盾日益突出,公路建設、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上,部公路局全面分析了費改稅后“”的公路資金需求與供給狀況,“”全國公路系統(tǒng)能支配的養(yǎng)路費每年可能會少200億左右,全國普通干線公路建設與養(yǎng)護資金每年需求量在3500-4000億左右,每年資金缺口將會在1000億以上,普通干線公路投資在整個公路網投資構成中比例逐年下降并在“”還將延續(xù),普通干線公路將成為路網中的“短板”。加之,政府還貸二級公路取消收費后,公路部門依托普通公路收費開展的融資平臺喪失,銀行貸款額會大大減少,80%養(yǎng)路費用于公路養(yǎng)護的政策在一些地方沒有有效落實,公路特別是普通干線公路養(yǎng)護將面臨嚴重的資金短缺問題??傊?,公路發(fā)展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗,又面臨難得的機遇和契機。雖然干線公路發(fā)展形勢緊迫、任務繁重,但我們更應看到省委、省政府對干線公路的發(fā)展越來越關心、重視,看到省交通運輸廳對干線公路建、養(yǎng)、管的政策調整與支持,省里貼息三年貸款17億對國省道實施養(yǎng)護大中修,打造公路建設融資平臺,這是推進國省道全面發(fā)展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭,又是最主要的運輸方式,加快公路建設、加強公路管理養(yǎng)護、全面提升公路路況與服務水平,為經濟社會發(fā)展提供強有力的公路交通保障,是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發(fā)展的信心和決心,立足三個服務,履行發(fā)展職責,更加努力工作、盡心工作、創(chuàng)新工作,著力推進公路快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展,適應擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,適應經濟發(fā)展戰(zhàn)略的要求,適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展,促進區(qū)域城鄉(xiāng)交通運輸一體化的要求,為江西經濟社會提速發(fā)展、進位趕超作出更大的貢獻。
三、20xx年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務。
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領導下,繼續(xù)解放思想、勵精圖治,以更加團結的力量、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,努力開創(chuàng)公路科學發(fā)展新局面。今年全省公路工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求,圍繞鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃和發(fā)展現(xiàn)代公路交通業(yè)這一主線,以迎國檢為中心工作,打好兩個攻堅戰(zhàn),加強公路管理與服務保障,推進改革創(chuàng)新與和諧發(fā)展,全面完成“”目標任務,努力實現(xiàn)公路建設新發(fā)展、公路養(yǎng)護新提升、公路管理新局面,為全省進位趕超、跨越發(fā)展提供堅實的公路交通保障。
(一)打好公路建設攻堅戰(zhàn),全面完成“”建設任務。
要緊緊圍繞“”公路建設發(fā)展規(guī)劃目標,按照凌成興常務副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執(zhí)行力、打好攻堅戰(zhàn)”的要求,繼續(xù)搶抓中央擴大內需的政策機遇,加快公路建設步伐,確?!皩崿F(xiàn)三大目標,抓好一項工作”,圓滿完成“”公路建設任務。
抓好高速公路建設,為實現(xiàn)全省高速公路通車里程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設27條高速公路,在建里程達到2140公里,總投資1050億元,年度投資217.52億元。到年底,全省高速公路通車里程達到3088公里,實現(xiàn)突破3000公里目標。為此,局管高速公路項目辦要顧大局、保大局,緊扣工期目標,明確時間節(jié)點,落實各方責任,嚴格項目管理,采取切實有效的措施保質、保量、如期完成建設任務。鷹瑞項目要力爭實現(xiàn)兩年“優(yōu)質、高效、安全、廉潔、環(huán)?!苯ǔ赏ㄜ嚹繕?。瑞尋項目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程,確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務。贛崇項目要加緊資格預審及招標工作,開展項目紅線放樣及征地拆遷工作,力爭早開工,今年年底基本完成路基土石方,完成橋梁工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴建,實現(xiàn)國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通干線公路建設擔?;鸸芾磙k法》出臺,通過提供擔保和貼息,支持普通干線公路建設。這是加速國省道干線公路建設的大好機遇和有力的政策支持,公路部門要堅持加快建設的干勁不松懈,堅持新改建公路800公里的目標不動搖,在爭取地方財政、政策支持上下功夫,在項目儲備和前期工作上下功夫,大力推進國省干線公路建設。要認真落實“十縱十橫”路網規(guī)劃,圍繞一個目標、突出三個重點加快路網改造。一是圍繞全面實現(xiàn)國道達二級以上標準的目標,確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、余干縣城至黃金埠電廠一級公路等項目,開工建設105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項目。二是突出重點改造迎國檢線路,省際通道對接路、瓶頸路段,對區(qū)域中心城市發(fā)展影響大、作用大的國省干線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設任務,全年新改建干線公路不少于800公里,國道全部達二級以上標準。
完成農村公路和渡改橋建設任務,實現(xiàn)行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農村公路要全面完成今年計劃安排的行政村水泥路建設5600公里,完成3400公里新增通鄉(xiāng)油路水泥路建設項目和部分未完成的行政村水泥路建設項目,實現(xiàn)全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設要按照“盯住四個關鍵”的要求,落實好建設責任主體和“市長抓調度,縣長負責總責,一橋一領導,一橋一技術干部”的管理責任,做到領導責任、建設單位、項目班子、技術責任、工期目標五個明確,加強督導檢查,落實配套資金,加快施工進度,確保333座在建項目全面建成,新開工項目年底前主體工程全部完工。
加強統(tǒng)籌協(xié)調,抓好“”公路發(fā)展規(guī)劃編制工作。要認真總結、分析我省公路發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平和經驗、教訓,立足全省經濟社會發(fā)展的基本要求,以建設“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標,進一步理清公路發(fā)展思路,明確主要發(fā)展任務,統(tǒng)籌安排建設重點。要按照“干支成網、等級明確、強化結點、注重銜接”的要求,注重高速公路、國省干線公路、農村公路三大路網的有效銜接與協(xié)調發(fā)展,注重綜合運輸體系建設,結合區(qū)域經濟發(fā)展需求、推進新型城鎮(zhèn)化建設和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃等省重點發(fā)展戰(zhàn)略,做好全省和各市公路建設發(fā)展規(guī)劃工作與項目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設協(xié)調推進機制上下功夫,提高加快公路建設與發(fā)展的推進力、解決影響公路發(fā)展突出問題的協(xié)調力,不斷增強地方政府、部門在政策上的支持力、在建設中的配合力,確保我省公路建設項目在規(guī)模上有新突破、質量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“確保進步獎,力爭前十五”的目標。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作,省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標,并給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視,精心組織,認真按照省委、省政府確定的總體目標,抓住重點,把握節(jié)點,創(chuàng)出亮點,傾全力打好公路養(yǎng)護迎國檢攻堅戰(zhàn),推動我省公路養(yǎng)護管理上新水平。
倒排工期,精心施工,高質量完成公路養(yǎng)護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案,按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期,搶抓施工有利時機,掀起大中修養(yǎng)護高潮。要選擇專業(yè)隊伍施工,推廣應用新技術、新工藝,確保施工進度與施工質量。要加強路面整治,在迎檢路線積極推進預防性養(yǎng)護,打造典型示范路段并全面推廣,確保國省干線公路優(yōu)良等路率達90%以上。
每分必爭,創(chuàng)造亮點,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規(guī)范到位、形成樣板、做出榜樣,使養(yǎng)護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規(guī)范化項目進行了梳理、分解,明確落實了制度建設、資料整理的責任與任務,各設區(qū)市公路局要按照責任分工,對照檢查項目,組織開展基層規(guī)范化建設和路域環(huán)境專項整治活動,努力打造三個樣板工程,做到三個統(tǒng)一規(guī)范。即抓好路容路貌整治和公路交通環(huán)境綜合治理,以地方政府牽頭組織,相關部門協(xié)同配合,繼續(xù)推進“一大四小”綠化工程、公路標志標線整治和公路聯(lián)合清障活動,打造一批暢潔綠美安的養(yǎng)護管理樣板路段;開展標準養(yǎng)護道班建設,打造一批管理規(guī)范化、養(yǎng)護機械化、工區(qū)亮化美化的樣板道班;繼續(xù)開展標準化路政大隊建設,選擇部分大隊在人員、設施、管理上進一步完善提升,打造一批樣板路政大隊;堅持內容完備、上下對應的原則,對照路局的規(guī)章制度和規(guī)范化要求,組織專人抓好規(guī)章制度的建立完善、內業(yè)資料的整理工作,做到普通干線公路管理制度的統(tǒng)一規(guī)范,迎檢內業(yè)資料的統(tǒng)一規(guī)范,基層管理單位、窗口單位內部管理的統(tǒng)一規(guī)范。各設區(qū)市今年至少分別建成一個養(yǎng)護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規(guī)范化迎檢工作要求在8月份全面落實到位,各項制度3月底全部出臺,內業(yè)資料6月底基本整理完畢。
把握節(jié)點,落實責任,加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導機制和工作巡查機制,領導班子成員分工負責設區(qū)市迎檢工作的協(xié)調、指導與檢查,同時實行迎檢工作旬報告制度,每月組織一次養(yǎng)護工程進度、質量巡查和管理規(guī)范化檢查,檢查情況報省政府、省交通運輸廳,并向全省通報,以確保迎檢工作目標任務落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節(jié)點和階段目標,切實把工作任務、工作責任落實到主抓領導、責任部門和責任人,明確工作標準、完成時限,實行目標管理,及時跟蹤、督查迎檢工作動態(tài),及時協(xié)調出現(xiàn)的困難,保證每個時段、每個環(huán)節(jié)、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責任主體是設區(qū)市政府,但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責,加強工作協(xié)調與落實,在市政府的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調下,形成迎檢工作合力。
(三)堅持提質提效發(fā)展,進一步推進公路管理與服務保障能力建設。
發(fā)展是第一要務,發(fā)展要注重質量、注重效率,要堅持全面協(xié)調科學發(fā)展,緊緊抓住管理高效、服務高效,以創(chuàng)業(yè)服務年、迎國檢為契機,進一步推進公路行業(yè)管理,加強安全、服務保障能力建設,加強行政效能建設,努力促進公路管理與服務上新水平。
以迎國檢為契機,進一步提高公路行業(yè)管理能力。全國干線公路養(yǎng)護管理工作檢查是加強公路行業(yè)管理的契機,要緊緊抓住機遇,理順管理職責,完善管理制度,強化管理手段,形成權責明確、管理規(guī)范、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)管理機制。一是加強行業(yè)管理制度建設。加快以普通干線公路養(yǎng)護管理辦法、養(yǎng)護管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養(yǎng)護巡查制度為重點的36項制度、規(guī)范的制訂出臺,進一步完善行業(yè)管理的制度、規(guī)范體系,以制度明確、劃分各級管理職責,指導、規(guī)范各項管理工作。設區(qū)市公路局要認真加以落實,并對照制定相應的實施辦法與細則。二是加強行業(yè)檢查考核與指導。建立完善公路路況檢測評定體系和公路養(yǎng)護管理檢查考核體系,每年對全省國省干線公路、高速公路進行一次公路技術狀況檢測評定,對各設區(qū)市公路養(yǎng)護管理工作進行季度檢查、年終考核,評定養(yǎng)護管理質量與管理成效,并作為年度養(yǎng)護經費安排的依據。要進一步加強公路基礎數據管理工作,通過構建動態(tài)長效的公路數據庫維護更新機制,更新改造、優(yōu)化升級路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、公路技術狀況評定系統(tǒng),建立完善全省公路建設與養(yǎng)護管理的科學決策體系,切實增強對全省公路建設與養(yǎng)護的科學管理、指導能力。三是加強開展公路行業(yè)管理載體創(chuàng)建活動。以行業(yè)性活動指導、推進行業(yè)管理制度、行業(yè)規(guī)范的落實,年內要對迎國檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊的建設工作進行認真總結、完善提升,逐步在全省推廣。要在樣板路段建設的基礎上,以普通干線公路為重點,開展“和諧暢通公路”創(chuàng)建活動,按照“精準細嚴”的要求,推進養(yǎng)護管理規(guī)范化和預防性養(yǎng)護,拓展公路公共服務內涵,引進、推廣公路養(yǎng)護成熟技術,通過實施綜合性整治、養(yǎng)護成套技術的集成應用、建成一批示范工程,取得在公路養(yǎng)護實體工程、指導政策、標準規(guī)范等方面的實效。
以創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機,進一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創(chuàng)業(yè)服務年要求,加強行政效能建設,為創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)質的政務環(huán)境,提升行政執(zhí)法水平。一是加強行政執(zhí)法建設。要抓好公路路政管理條例的宣貫工作,建立完善與條例配套的相關規(guī)定和行政執(zhí)法人員行為規(guī)范,深入推進行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法考核評議制,繼續(xù)加強基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標準化建設,組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動,切實推進依法行政、文明執(zhí)法進程。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,加強治理公路“三亂”工作,杜絕與民爭利、侵害群眾利益的現(xiàn)象。要圍繞服務創(chuàng)業(yè)、服務建設項目,抓住行政許可和項目審批兩個關鍵,繼續(xù)推進公路行政大廳、辦事窗口建設,加快實施網上行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,完善、落實項目審批程序與時限要求,努力在提高行政許可、項目審批效率方面有新的提高,在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境、建立創(chuàng)業(yè)服務體系方面有新突破。二是繼續(xù)加強機關效能建設。進一步鞏固擴大“機關效能年”活動成果,認真開展“回頭看”,繼續(xù)下大力氣解決影響機關效能、損害創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題,深化機關作風建設,在各級機關倡導服務之風、創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風,建設服務型機關、創(chuàng)新型機關、務實型機關、廉潔型機關。要加強行政效能監(jiān)察,嚴肅查處損害企業(yè)與投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為、擾亂市場秩序的行為,以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象,營造服務創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,使各級機關不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力,做到把好事辦在群眾開口之前,把實事辦在群眾急需之時,把權力用在為民謀利之處,把政績樹在群眾心目之中。
繼續(xù)深入開展建設質量年活動,進一步提升公路建設質量水平。各地、各公路建設項目要緊緊抓住設計、施工、監(jiān)管這三個重要環(huán)節(jié),落實質量責任,創(chuàng)新管理理念,嚴格質量控制。突出重點抓好工程設計,嚴格設計審查,從設計上保證公路的品質、保證公路的安全、保證公路的沿線環(huán)境;要選好建設隊伍,規(guī)范建設市場管理和招投標行為,用好的施工、監(jiān)理隊伍保證好的工程質量和進度。農村公路、渡改橋建設還要進一步完善“政府監(jiān)督、專業(yè)抽檢、群眾參與、施工自檢”的質量管理體系,務求每一個分項工程都不留質量隱患,建設成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設要按照省政府領導提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕細琢,用心打造優(yōu)質工程、典范工程、生態(tài)工程。
各級公路管理機構要開展經常性巡查,加強技術指導和把關,及時解決技術難題、整治質量隱患;要發(fā)揮科技教育的支撐和引領作用,著力加強行業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)、重大科技研發(fā)、科技成果推廣,組織抓好工程技術和項目管理業(yè)務培訓,為公路建設做好管理服務與技術服務;要加強綠色交通技術研發(fā)和應用,開展公路環(huán)境與生態(tài)保護、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用等技術的攻關和推廣工作,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。省公路局在公路建設質量巡查監(jiān)管、行業(yè)技術培訓方面要履行好行業(yè)監(jiān)管與服務職責,年內要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查,舉辦一至兩期技術骨干培訓。
注重公路安全與服務保障,提高安全監(jiān)管和應急保障能力。安全監(jiān)管和應急保障是密切聯(lián)系、相互促進的有機整體。加強安全監(jiān)管能力建設是基礎工作,加強應急保障能力建設是公路服務的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監(jiān)管和應急處置能力,既要抓好日常的安全監(jiān)管工作,防患于未然,也要抓好緊急狀態(tài)的應急處置工作,救急于關鍵。一是著力提高安全監(jiān)管能力。要把安全生產一崗雙責落到實處,始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。要深入開展安全生產“三項行動”和“平安工地”建設活動,加強重點領域、重點部位、重點時段的安全監(jiān)控和布防,組織安全生產檢查和績效評估,切實維護安全形勢穩(wěn)定。要深化公路設施的安全工作,實施公路橋梁隧道工程安全風險評估,抓好橋梁運行狀況的日常監(jiān)測與動態(tài)管理,繼續(xù)開展事故多發(fā)路段、公路危橋等安全風險隱患的排查與治理活動,加強危橋改建、公路安保工程的實施,提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現(xiàn)有危橋今年要全部改造完畢,省道上現(xiàn)有的五類橋梁今年基本改造完畢,力爭從20xx年開始實現(xiàn)干線公路危橋整治不跨年度。干線公路交通安全標志標線規(guī)范管理與整治,確保在20xx年6月底前全部完成,達到標志標準統(tǒng)一、標識準確、設置科學規(guī)范。二是著力提高應急保障能力。積極推動路網管理與應急處置中心建設,推進各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災害建立完善應急預案與保障體系,重點加強路網運行監(jiān)測、協(xié)調管理和路況信息發(fā)布,加強應急指揮系統(tǒng)、應急保障隊伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復重建能力建設,構建快速高效的突發(fā)事件、抗災減災公路應急管理體系與處置平臺。此次國檢,應急體系和保障能力建設是一項重要的檢查內容,各級公路管理部門要著手建立區(qū)域性公路應急救援體系,依托公路施工單位、養(yǎng)護道班,組建應急救援隊伍,做好應急物資儲備工作,積極組織開展公路交通應急演練,切實提高公路系統(tǒng)的應急處置與服務保障能力。
(四)堅持改革創(chuàng)新發(fā)展,進一步推進公路改革進程。
扎實穩(wěn)步推進局屬企業(yè)改革。企業(yè)的改革勢在必行,我們要增強危中求機、危中求進的緊迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通運輸廳確定的總體目標,加快局屬企業(yè)改革,在三年內完成局屬企業(yè)的改革任務。今年,我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點工作,其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標準,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、整合資源做大做強為目標,進一步理清改革思路,科學擬訂方案,加強組織領導,依法推進改革,確保國有資產不流失、職工利益不受侵害,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團公司還要嚴格對照特級企業(yè)資質申報標準,繼續(xù)好申報各項基礎工作,特別是再爭取申報成功國家級工法2部,抓好企業(yè)信息化建設,努力實現(xiàn)申報各項指標全面達標。企業(yè)改革改制后,將組建國有資產管理機構,加強國有資產監(jiān)管,確保國有資產保值增值。
積極推進公路養(yǎng)護管理體制機制改革。要繼續(xù)推進干線公路養(yǎng)護運行機制改革,加快培育全省統(tǒng)一開放、競爭有序的養(yǎng)護工程市場,全面推行養(yǎng)護工程費制度和養(yǎng)護工程招投標制、項目責任制、合同管理制、施工監(jiān)理制,促進養(yǎng)護工程市場化進程。要加緊整合公路養(yǎng)護資源,加大養(yǎng)護機構設備投入,抓緊養(yǎng)護大道班、養(yǎng)護工區(qū)建設,培育具有競爭力的養(yǎng)護實體。各設區(qū)市要在省農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的指導下,深入調研、加強實踐,探索建立適合農村公路發(fā)展需要的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的農村公路管養(yǎng)機制,探討挖掘農村公路養(yǎng)護費源,明確管理機構,建立養(yǎng)護隊伍,落實資金保障。
(五)堅持和諧穩(wěn)定發(fā)展,進一步推進黨的建設和行業(yè)精神文明建設。
進一步加強公路黨組織的建設。一是加強學習型黨組織和學習型機關建設。按照黨的xx屆四中全會建設學習型政黨的要求和《關于推進學習型黨組織建設的意見》,充分發(fā)揮中心組理論學習的示范作用,積極推進學習型黨組織建設,促進學習型機關建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名干部下基層,萬名群眾評機關”主題實踐活動,不斷提高機關黨員干部服務經濟建設的能力、依法行政的能力和服務基層、服務群眾的能力。二是進一步加強黨的組織建設。積極推進黨內民主,認真落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。健全黨內激勵關懷幫扶機制,繼續(xù)開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學助學、在職職工重大疾病醫(yī)療互助等工作。三是進一步推進黨建工作創(chuàng)新。在充分發(fā)揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎上,努力把江西公路黨建網打造成全省公路系統(tǒng)黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業(yè)單位黨的基層組織建設的指導力度,推行黨建工作目標管理動態(tài)檢查考核,加強黨建工作信息化建設,全面推廣中國共產黨黨內信息管理系統(tǒng)。
進一步加強廉政懲防體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以構建懲治與預防腐敗體系為主線,圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處六項主要任務,嚴格落實黨風廉政建設責任制,著力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,加大預防腐敗力度,加強領導干部作風建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,做到事業(yè)快速發(fā)展、干部健康成長。一是強化監(jiān)督職能,維護公路事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。認真督查省委、省政府、省交通運輸廳決策部署的貫徹執(zhí)行,切實提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。加強對“創(chuàng)業(yè)服務年”活動的監(jiān)督檢查,進一步轉變機關作風,努力提升創(chuàng)業(yè)服務水平。二是推進制度創(chuàng)新,進一步做好治本抓源頭工作。堅持用制度管權、管人、管事,最大限度地減少制度漏洞,健全完善預防腐敗制度體系與體制機制。重點要繼續(xù)落實黨政正職不直接分管財務審計、組織人事制度,探索推行內設機構重點崗位廉政風險防范制度,圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)構筑預防腐敗制度,形成完整的科學防控機制。要加強對“三重一大”制度執(zhí)行情況的檢查,實行有效制約和監(jiān)督。三是采取有效措施,不斷加強交通基礎設施領域廉政工作。進一步加強農村公路監(jiān)察巡查力度,積極開展局屬重點工程執(zhí)法執(zhí)紀工作,繼續(xù)開展工程建設領域突出問題專項治理活動,認真組織排查,找準突出問題,堅持查糾結合,認真整改到位,完善規(guī)章制度,構建長效機制。四是嚴格教育管理,著力促進領導干部廉潔自律。進一步加強黨性黨風黨紀教育,把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署,列入干部教育培訓規(guī)劃,開展好正反面廉政教育和黨政主要領導講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的8個方面“禁止”和52個“不準”的要求,嚴格規(guī)范領導干部廉潔從政行為。繼續(xù)抓好違反廉潔自律規(guī)定“四個問題”專項治理工作,堅持和完善民主生活會制度,加強對領導干部作風狀況的監(jiān)督檢查,引導各級領導干部進一步增強廉潔從政的自覺性,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,保持良好的思想作風、工作作風、生活作風。五是加大查辦案件力度,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂案件為重點,嚴肅查處以權謀私、工程建設中領導干部違規(guī)插手干預招投標、工程轉包和違法分包的案件。
進一步推進行業(yè)文明與公路文化建設。一是圍繞做好“三個服務”,深入開展精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展窗口行業(yè)“講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風”活動,全面提高行業(yè)綜合素質和服務水平,樹立窗口行業(yè)良好形象。深化“學樹創(chuàng)”行業(yè)文明建設,加強先進典型培養(yǎng),樹立一批學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型,繼續(xù)開展第三屆全省公路系統(tǒng)“十佳標兵”評選活動和青年文明號、巾幗建功等創(chuàng)建活動,挖掘培養(yǎng)一批行業(yè)內先進典型,并力爭推出全省先進典型。二是圍繞公路核心價值體系構建,深入開展公路文化建設實踐活動。采取多種形式開展江西公路精神和行業(yè)核心價值觀的宣傳貫徹,開展行業(yè)使命、共同愿景等研究提練,推進公路標識體系的統(tǒng)一規(guī)范,進一步完善江西公路核心價值體系和公路文化體系,增強公路文化的滲透力和影響力,增強全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強職工職業(yè)道德規(guī)范建設,進一步完善公路職業(yè)道德規(guī)范、崗位行為規(guī)范,開展職業(yè)道德實踐活動。積極參與交通運輸部行業(yè)文化建設“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,創(chuàng)建文化建設示范單位,力爭培養(yǎng)一批示范單位、先進典型進入部“十百千”工程。
同志們,20xx年工作思路已經明確,目標任務已經確定。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的的正確領導下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以團結務實的工作作風,抓住機遇,乘勢而上,進位趕超,努力實現(xiàn)江西公路發(fā)展新跨越。
公路局長公路工作會議講話稿篇十四
【交通運輸會議發(fā)言稿】三。
同志們:
剛才,祖廳長代表交通運輸廳黨委所做的工作報告,是經過廳黨委認真研究,反反復復、上上下下征求意見后形成的,重點對的工作做了很明確、很詳細的安排部署,希望各單位黨委黨組認真學習,把自己的任務梳理出來,抓緊落實好。為了全面理解好、貫徹好、落實好自治區(qū)黨委、政府的一系列會議精神和重要指示,確保完成今年的工作任務,下面,我想與大家共同交流一些體會,談幾點意見。
一、關于工作的體會。
剛剛過去的2016年,可以說是不容易、不尋常、不平凡的一年。回首一年來的工作,我們遇到的困難比預料的多,取得的結果比預想的好。經過大家的艱辛努力,交通基礎設施建設任務超額完成,在__位列前茅;車購稅消化順利完成了“雙清零”任務,得到了交通部表揚;困擾交通多年的前期工作取得突破,走在了__省廳前列;黨的建設、精神文明建設等工作在自治區(qū)取得了較好成績;干部精神狀態(tài)、作風建設有了很大變化;安全生產被自治區(qū)評定為優(yōu)秀等級。尤其是自治區(qū)黨委對廳黨委班子的考核,歷史性得到了同志們最廣泛的認可,班子優(yōu)秀率達到c%,這是全區(qū)交通人的集體榮譽。在此,我代表廳黨委向同志們致敬,感謝你們的支持,感謝你們的付出,大家辛苦了!
卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微。2016年注定是難忘的一年,我們所取得的成績,是上下一心的努力,這條心的主心骨在自治區(qū)黨委、在自治區(qū)人民政府,換句話講,我們是在自治區(qū)黨委、政府的堅強領導下,緊緊圍繞總目標、凝心聚力完成的,是黨委、政府給我們指引了方向,給我們力量和決心,讓我們并肩奮斗,完成去年大家都認為可能不大容易完成的任務。坦率地講,去年廳黨委“一班人”確實感到壓力很大、夜不能寐,當時很多同志也都有這種感同身受,但我們一起頑強拼搏、奮力前行,圓滿完成了工作任務。成績確實來之不易,值得我們用心體會和感悟,這種對自我發(fā)展的探究,會帶給我們更多的啟示,而正向的啟示會給予我們創(chuàng)新未來更大的信心和動力。對此,我感到有以下幾點體會。
體會一:必須有一個堅定的理想信念和政治自覺,才能確保我們的事業(yè)沿著正確航向不斷前進。一年來,交通運輸廳黨委帶領全區(qū)交通干部職工,始終與黨中央、自治區(qū)黨委保持高度一致,朝著一個方向奮勇開拓,毫不含糊、不折不扣地堅決貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署,這就是理想信念和政治自覺的具體表現(xiàn)。尤其是在去年8.30、9.17陳書記重要講話之后,我們更加堅定堅信堅守,政治自覺在絕大多數交通人身上表現(xiàn)的淋漓盡致、有光有彩。這一年,如果你用心工作、付出汗水,你就會有同樣的感受,特別是c萬多名黨員隊伍。也正是通過這一年的歷練,讓一個過去我們可能不大思考、不大實踐、相對抽象的理想信念和政治自覺,變得那么清晰、那么具體、那么實在,我們還要靠這一點來完成今年的任務。
體會二:必須有一個團結進取、敢于擔當的班子,才能引領交通運輸工作取得新的更大成就。俗話講,火車跑的快全靠車頭帶。這個班子不僅是指廳黨委班子,也包括廳系統(tǒng)各級黨委黨組班子和各地州市交通運輸局班子,團結和帶領全區(qū)交通系統(tǒng)所有干部職工一起努力實踐交通偉大事業(yè)。一年來,作為廳黨委書記,我十分感謝班子的每名同志,以及所有一起共事的同志,是大家一心一意、凝心聚力、共同努力的結果。同志們把在一起工作視為一種“緣分”,也視為一種“情分”,大家在一起相互交流,同志們能夠彼此理解包容,在碰撞、交流中達成共識,在執(zhí)行過程中心往一處想、勁往一處使,增進了班子的團結力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。去年,通過對基層地區(qū)級班子和同志的考核、調研,總的感到,大多數班子也是這樣,甚至有的比我們做的還好。在廳系統(tǒng)各級班子中,有的個人能力一般,但“一班人”形成的合力是巨大的。也有極少數同志,個人能力比較突出,合力卻在負向遞減。干事業(yè)是自身價值和社會價值的體現(xiàn),更是黨員領導干部黨性的體現(xiàn),如果能夠結合起來思考和看待,工作中一些權力、磨擦、怨氣就會自然而然消除。這一點,全區(qū)各級黨委黨組班子都應當像廳黨委一樣,大家一心謀事、坦誠共事,班子成員相互內心中沒有隔閡或不舒服的地方,所以廳黨委班子聚集的是正能量,能力是正向的、巨大的,正是這樣一個團結、為公、干事的班子,影響和引領著這支隊伍不畏艱辛、砥礪奮進,攻克一個又一個困難,跨越一道又一道險灘,把我們的事業(yè)推向一座又一座高峰。這也是我們完成今年工作的巨大保障。
體會三:必須有一支作風過硬、能打勝仗的隊伍,才能不斷開創(chuàng)交通運輸事業(yè)的新局面。陳書記要求我們,要進一步解放思想、敢于擔當,努力開創(chuàng)__交通事業(yè)新局面。這是對全區(qū)交通工作者的巨大鼓舞和勉勵。雖然目前還存在很多不足,尤其是基礎設施建設與自治區(qū)經濟社會發(fā)展,以及全疆各族群眾的需求還有較大差距,但經過多年的不懈努力,一代代交通人接力奮進,克服重重困難,取得了如今輝煌的成就。在__廣袤的大地上,我們走到哪里,哪里都有交通人留下的身影和撒下的汗水,哪里就會鋪就一條條通向幸福的小康路。這就是一支隊伍的力量,一支隊伍的貢獻。尤其是66年來這種交通精神和文化的傳承,有一種紅色的基因,讓我們這支隊伍可敬、可愛,所以完成今年的任務,靠誰?必須依靠這支隊伍。比如,以往項目招標后,遲遲開不了工,去年我們實施掛圖作戰(zhàn)、銷號管理,推行“扁平化”管理模式等顛覆性變革,奮力推進項目建設,取得了很好的效果。前幾天,建設局向廳黨委請纓,主動要求增加今年建設任務,他們的決心從哪里來,來自這支隊伍,有這樣的工作狀態(tài)和勁頭,我們無往而不勝。實踐證明,力量來自基層干部,智慧來自每一個在基層戰(zhàn)斗的同志,希望和成果也來源于大家,我們這支隊伍,在歷經艱辛跋涉之后,終就淬火成鋼,這是一支無堅不催、能打勝仗、作風優(yōu)良的隊伍,這使我們更加自豪、自信,也更具成就感和榮譽感。
體會四:必須有一種解放思想、創(chuàng)新變革的決心和勇氣,才能確保我們在前進的道路上排除萬難突出重圍。改革創(chuàng)新不進則退,解放思想永無止境。干工作要敢想敢干。敢想就是要解放思想、轉變觀念,敢干就是要敢于改革創(chuàng)新、變革求新。在新的形勢下,面對新任務,如果仍然堅守老套的思維方式和工作方法,肯定不行。過去形成的一些精華性的經驗、精神,必須堅持,但隨著新形勢新任務的調整和變化,必須做到與時俱進,只有這樣,才能確保我們在前進的道路上創(chuàng)新變革、攻堅克難、難題、取得勝利。去年11月22日自治區(qū)黨委明確交通建設任務后,全廳上下,包括地州交通局的同志,兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作,取得了階段性成效,這僅憑勇氣和決心不行,要有一定的水平,拿出切實管用的辦法、變革和創(chuàng)新。在此過程中,廳黨委“一班人”沒有等閑,每名同志都積極出謀劃策,一起梳理項目,基層的同志亦如此,主動建言獻策,廳黨委許多決策部署,都是廣大基層同志和援疆干部為我們提供的科學依據,同志們提出了很多好的主意,主意就是點子,就是創(chuàng)新變革。所以我們每個處室、每個基層單位的領導,都應有這樣的體會和認識,只有理解透了,才能在今后的工作中有更多新亮點。由此可見,唯有解放思想,才能真正實現(xiàn)突破發(fā)展,才能形成自我革新、奮楫爭先的思想自覺和行動自覺,才能凝聚起推進交通運輸事業(yè)的無窮力量。
體會五:必須有一種從嚴治黨、嚴肅問責的工作機制和工作姿態(tài),才能保證中央、自治區(qū)和廳黨委的決策部署迅速順利執(zhí)行。十八屆六中全會和中紀委七次全會站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,對全面從嚴治黨和反腐倡廉工作作了深刻闡述。交通系統(tǒng)的各級黨組織和廣大黨員干部都必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊,充分認識到從嚴治黨的重要性,從嚴治黨的力量是無窮的,只有加強黨的領導,發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,才能用堅強黨性來支撐我們的精神,保障交通事來向前推進。最近,陳書記講,各級黨員特別是黨員領導干部,要有負責精神、擔當精神、奉獻精神和犧牲精神。我們每名干部尤其是領導干部應當有“四種精神”,不要把個人得失看得太重,要始終做到為了黨的事業(yè)、人民的事業(yè)奉獻我們的一切。從嚴治黨在具體表現(xiàn)中應有方法上的創(chuàng)新,在工作中如何保證決策的順利執(zhí)行,始終保持嚴肅問責問效的工作機制和姿態(tài),十分重要。去年之所以能夠完成艱巨的工作任務,其中一個重要原因就是廳黨委堅持嚴肅問責,包括對系統(tǒng)的干部,包括對行業(yè)從業(yè)者。今年只會加大,不會減輕,這也是自治區(qū)黨委的要求。在去年工作會上,我就強調過,現(xiàn)在大家會有更深的體會,這種體會不僅來自廳系統(tǒng)內部,更來自近期自治區(qū)黨委一系列重拳出擊所取得的良好實際效果和群眾的歡迎。唯有“嚴”字當頭,挺紀在前,才能保證我們自身干干凈凈、蹄急步穩(wěn)地推進交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。
以上幾點體會,希望大家互相借鑒,思考交流。
二、關于精準把握新形勢新任務新起點。
自治區(qū)8.30重要會議之后,自治區(qū)黨委對中央__工作總目標的理解和貫徹落實,力度越來越大,學習領會精神越來越到位。我們各級黨委黨組和廣大黨員干部對精神的吃透力也越來越深。在發(fā)展上,“十三五”期要全面實現(xiàn)小康;在穩(wěn)定上,自治區(qū)要求今年要穩(wěn)住,明年要鞏固,后年要常態(tài);在交通方面,前幾天召開了__交通工作會議、自治區(qū)經濟工作會議等等,這些都是對我們各級黨委黨組提出新要求,指明了新方向。
今年交通各項工作中,影響最大,轟動社會,引起各界關注的就是自治區(qū)黨委提出,2017年交通固定資產投資要完成億以上,力爭“十三五”期間實現(xiàn)1萬億投資,到實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路的目標要求。這就是我們當前面臨的新形勢新任務新起點,前不久在自治區(qū)穩(wěn)增長、促投資動員大會上,我代表交通廳進行了發(fā)言,強調統(tǒng)一思想的問題,今天還要講,再次重點強調。去年9月,習近平總書記對交通運輸工作作出新的重要指示,他強調,“要想富、先修路仍不過時......而且‘十三五’期間,是交通建設的黃金期......在‘一帶一路’戰(zhàn)略中,交通大有可為?!标悤?1月22日召集有關部門研究交通工作時指出,公路通百業(yè)興,交通工作關系__經濟社會發(fā)展全局,關系社會穩(wěn)定和長治久安總目標的實現(xiàn),關系中央治疆方略的貫徹落實,關系國家“一帶一路”戰(zhàn)略的大局,是重大民生工作,關系全面建成小康社會的實現(xiàn)。這就是大局,當前我們的任務是自治區(qū)黨委統(tǒng)攬全局,經過科學研究、反復調研之后的慎重決定,是符合__實際需要的,希望全廳系統(tǒng)各級以此做為開展工作的根本遵循,在思想上務必保持高度一致。
同時,我們也要清醒地看到,目前我區(qū)交通基礎設施現(xiàn)狀與如此大目標的需求相比,還有很大差距。縣縣通高速只有x%,更多的農村公路和大量的旅游路、資源路仍需加大建設力度。然而,正是如此宏大的目標任務,給了交通人施展才華的機會,讓我們有了新的起點,可以站在一個嶄新的平臺加速奔跑,充分展示交通形象,這樣的機會很難得,這是機遇。我們要緊緊抓住這個機遇,什么是機遇?在座的老同志都知道,在過去的幾十年里,沒有機會讓交通人一年就完成幾百億、上千億的任務,現(xiàn)在我們迎來了這樣的機會,在實現(xiàn)總目標的征程中,在交通發(fā)展歷程中,將會留下我們的足跡,這就是新起點,這就是新機遇?!懊恳淮硕加袑儆谧约旱拈L征路,每一代人都要走好自己的長征路。”今天,我們這一代交通人的長征路與以往任何一個時期相比,都更加艱辛和困難,5年時間完成1萬億建設任務,比當前__各省區(qū)都要多,也是我區(qū)過去66年總和的x倍,尤其是今年的x億,起步之難、任務之重,可想而知。然而,這是時代和歷史賦予我們的責任,必將實現(xiàn)__交通史上的一次飛躍,我們深感光榮與自豪,必須堅定的走下去,走好這一段更具開拓性的騰飛之路。但我們也要充分認識到當前面對的困難、問題和矛盾,要堅信,只要內部有動力、有決心,外部有支持,無論遇到再大的困難,無論付出多少辛勞,我們都必將贏得這場戰(zhàn)役的勝利。
去年自治區(qū)固定資產投資完成x多億,今年目標是x萬億,增長x%,增長幅度位列__各省之首。交通也是一樣,__的確需要這樣的投資,最終受益的是老百姓。大家從思想解放上應看到這一點。x萬億中,交通占x億,這段時間,很多同志都在談論,怎么辦?錢從哪來?諸位,只要我們用心去做,渠道就會有,項目就會有,結果就會是好的,再苦再累也值,如果我們鞠躬精粹、努力拼搏,就不會留下遺憾和后悔。
同志們,不要被困難唬住,要多看樂觀預期,這樣我們才能有更大的信心和動力,一步一個腳印,踏踏實實拼命苦干。剛才,聽了幾個地州的發(fā)言,看看當前的前期工作,再加上兵團的建設目標,只要全區(qū)交通系統(tǒng)上上下下形成合力,政府相關配套政策迅速到位,x億任務是可以完成的。
當前和今后一個時期,是推動我區(qū)交通基礎設施大建設、大跨越、飛速發(fā)展的關鍵時期。自治區(qū)黨委、政府為我們描繪了__交通運輸發(fā)展的宏偉藍圖,這是一副交織著光榮與責任、凝聚著信任與期望的歷史重擔。從現(xiàn)在起,這副重擔已經歷史性地落在了我們這一代交通人的肩上。此時此刻,我和大家一樣,深感使命神圣、責任重大。
1、必須堅持一切工作服務服從于__工作總目標,堅定堅決做好穩(wěn)定工作。
去年下半年以來,自治區(qū)一系列工作舉措和嚴厲追責,更加堅定地亮明了自治區(qū)黨委堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,牢牢抓住總目標,將反恐進行到底的堅定立場和堅強決心,也充分展現(xiàn)了自治區(qū)黨委統(tǒng)領全疆工作的政治智慧、責任擔當和治疆謀略。在總體要求上,自治區(qū)黨委強調,要組成兩套工作班子,一套班子全力以赴保穩(wěn)定、一套班子集中精力抓發(fā)展。對此,廳系統(tǒng)各級都要按照自治區(qū)黨委的要求堅決貫徹落實,各單位黨政主要領導和各部門主要負責同志既是維護穩(wěn)定的第一責任人,也是推動發(fā)展的第一責任人。每名同志都要清醒地認識到,在__,沒有穩(wěn)定一切皆為零,失去了穩(wěn)定,其他一切都將是無源之水、無本之木。
一方面是嚴防死守行業(yè)自身安全穩(wěn)定。我和許多同志談過,我們這支隊伍人數眾多,必須時刻緊繃穩(wěn)定這根弦,確保自身高度安全穩(wěn)定,不能出任何亂子。各級要統(tǒng)籌處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系,充分認識到,發(fā)展是穩(wěn)定的必要條件,但穩(wěn)定程度制約發(fā)展成效,穩(wěn)定和發(fā)展是一枚硬幣的兩面,誰也離不開誰。要高度重視意識形態(tài)領域反分裂斗爭的宣傳教育,廣泛開展民族團結主題實踐活動和道德講堂,不斷深化“四個認同”和法制觀念,同時要挖掘民族團結先進典型,用好的典型,影響和帶動周圍的人。要深入開展“民聲大走訪、矛盾大調處、防患大整治”,扎實做好信訪工作,認真落實安全保衛(wèi)措施,做好值班值勤,加強車輛、消防、水電等重要設施的檢查力度,切實做到“矛盾能自解、隱患能自查、安全能自保、工作能自轉”。還是那句老話,看好自己的門,管好自己的人,尤其是我們的收費員和基層職工隊伍,絕對不能參加任何非法宗教和暴恐活動,必須確保本單位本部門內部安全穩(wěn)定、萬無一失。在這件事上,誰都不能含糊,哪個人出了問題,不論是誰,嚴肅問責。
另一方面是要全力維護自治區(qū)社會大局穩(wěn)定。要將防范恐怖襲擊納入交通安全應急處置體系,完善反恐預案,強化應急演練,完善協(xié)調機制,配合、反恐、衛(wèi)生、社區(qū)等有關部門深入做好社會面防控,發(fā)揮好“護路隊、護橋隊、護站隊和護院隊”作用,加強重要公路設施、特大橋涵、客貨場站、服務區(qū)等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作,切實做到無盲點、無空白、無縫隙、全覆蓋。此外,全廳系統(tǒng)今年共有x名干部入駐x個村,開展“訪惠聚”駐村工作(托管x個村;組成x個工作隊,其中單獨隊x個,混合隊x個),x名干部赴南疆支教,還有在家的所有“結對認親”的同志,大家一定要按照自治區(qū)黨委的工作要求,以“訪惠聚”活動為統(tǒng)領,統(tǒng)籌推進“支教工作”和“民族團結一家親”活動,以各種活動為紐帶,帶著感情、帶著責任,千方百計為群眾辦實事、解難事,扎實做好各方面工作,全力維護當地社會穩(wěn)定。
2、必須緊盯目標,聚集關鍵,破題推進,確保完成x億建設任務。
從去年11月自治區(qū)明確2017年交通建設任務后,自治區(qū)主要領導、分管領導多次專題召開推進交通基礎設施建設有關會議,強力推動交通建設。全區(qū)各級交通部門積極響應,迅速行動。前幾天自治區(qū)專門召開了加快推進交通基礎設施項目建設電視電話會議,明天廳里還將舉辦實操培訓班。目前我們已將由地州承接的國省干線項目全部移交完畢,各地正在積極與一些國內大型企業(yè)對接,有的地州已完成組合包打捆,一些項目已開展工可和勘察設計。從前一階段情況看,各級都動起來了,取得了一些進展,剛才祖廳長的報告中都予以肯定。從當前的情況看,今年能否拿下x億,“十三五”能否實現(xiàn)1萬億,是我們工作的重中之重。各級要十分清醒地認識到,這既是加快交通發(fā)展的重大舉措,也是一項必須完成的政治任務,一定要從講政治的高度,不斷增強政治責任感和歷史使命感,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),緊盯目標,聚集關鍵,破題推進,全身心地投入到工作和事業(yè)中去,決不辜負自治區(qū)黨委的信任和全疆各族人民的厚望。
首先要知道干什么。希望各地州市的領導尤其是交通局的同志,要把思想真正統(tǒng)一起來,積極向所在地區(qū)主要領導匯報,廳里也將給予大家最大限度的幫辦和指導,我們已分了若干小組,近日赴各地州進行督辦。現(xiàn)在,好的機制、政策、平臺都已明確,各級要把自己的任務分解透,狠抓落實。特別提醒的是,最近幾家大型央企和集團正在與各地州對接,廳里也下發(fā)了幾條好的建議,請認真領會,要有一定的競爭,但不可盲目樂觀,要盡快把項目敲定下來,前期工作不管與誰談,先安排做前期,把工作開展起來,爾后可以將前期的費用打包,裝進最終確定的中標單位,確保能夠立即開工。當前,時間已十分緊迫,容不得半點貽誤戰(zhàn)機,必須大干快上,廳里已開始審查今年的所有項目,2月20日前審查完畢,5月底提交施工圖,這是死任務、硬任務。
自治區(qū)黨委、政府對交通十分信任,對我們前階段工作給予了充分認可。陳書記在廳黨委呈報的一份階段性《報告》上批示,“高江淮、祖麗菲婭同志近期工作思路清晰、主動性強、方案可行,應予支持。請雪克同志就所提建議予以安排?!睂Υ?,我們深感自治區(qū)黨委、政府,特別是主要領導對我們特殊的關愛、理解和支持,給予我們很大的信心,全區(qū)交通人沒有理由不去干好工作,沒有理由不去完成好我們的任務。各級必須時刻緊盯x億目標,加緊開展前期,盡快搭建融資平臺,目前已有9個地州組建交投公司,其他地州也要加快節(jié)奏,如果需要廳里支持,歡迎大家隨時溝通,這里也要求廳機關各處室絕不能一絲怠慢,如果誰成了“中梗阻”,無論誰,一律嚴肅處置。同時,我們也十分理解各地的難處,尤其是南疆地區(qū),任務很重,近半數以上的同志抽調,技術力量也很有限。對此,廳黨委下了很大決心,從公路局抽調x多名專業(yè)技術骨干赴全疆各縣市給予技術指導,希望大家精誠團結,合力推進項目建設,確保今年項目6月底前全部開工建設,死死盯住,不能有半點馬虎,不能再猶豫。
3、必須緊緊圍繞讓全區(qū)各族群眾及早受益、共享發(fā)展成果,全面提升交通運輸服務水平和品質。
如何營造全社會支持交通發(fā)展的良好局面,體制機制保障是關鍵。今年我們完成交通任務的同時,也是認真做好交通體制機制改革的關鍵之年。修路是手段,服務是目的。有關交通整體服務保障,在道路運輸服務、國際道路、“一帶一路”建設、城鄉(xiāng)客運一體化、現(xiàn)代物流業(yè)等等方面,廳長講了很多內容,我就不再贅述,如何去探索、去實踐、去發(fā)展,請大家認真領會、深入思索。在此,我想強調提醒公路局的同志們,在當前安保設卡工作中,要積極配合,同時要確保各收費站不能形成長時間擁堵,在旅游季節(jié)到來時,要更用心的把服務區(qū)的衛(wèi)生,尤其是公共衛(wèi)生間的衛(wèi)生搞好,利用創(chuàng)建文明示范服務區(qū)的措施,大大提升服務水平,提供優(yōu)質服務。
4、必須強化黨的建設,以加強和改善黨的建設引領推動交通運輸事業(yè)新局面。
各級黨委黨組必須與中央和自治區(qū)黨委保持高度思想一致,行動一致,必須把自治區(qū)黨委的決策不折不扣執(zhí)行好、落實好,這是政治紀律和政治規(guī)矩,這是黨性原則。去年開展了“兩學一做”、黨建工作,以及很多支撐性的方法和手段,希望大家認真研究,認真學習,發(fā)揮好各級黨委黨組的核心作用。各級黨委黨組書記、副書記,責不可推,要勇于擔當,在抓好班子的同時,帶好隊伍,要從工作思路、理念、方法上,從理論高度,多學習多思考,這是開創(chuàng)工作的基石,特別是在任務越重越難的時候,越應該方顯交通人的英雄本色。
陳書記反復強調,作風不實是我們最大的敵人。這一重要論斷是完全正確的,南疆幾件暴恐事件和自治區(qū)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,以及廳黨委掌握的線索,都使我們不容樂觀。從廳系統(tǒng)總體情況看,作風漂浮,工作不具體、不扎實、不深入,執(zhí)行力層層遞減的效應比較明顯,主要存在上熱下冷、忽冷忽熱、冷熱不均的問題,有些工作反復推,效果還是不理解,總感覺有一股阻力。良好的作風是做好工作的根本保證,我們必須向這些不良作風宣戰(zhàn),同時也要充分信任、鼓勵、加油,用一種昂揚向上的士氣來引導大家,但是各級要心中有數,相信在當前這樣的氛圍和環(huán)境中,同志們都會有所觸動,會有動力和壓力??照務`國、實干興邦,踏踏實實工作,用良好的業(yè)績來回報組織對我們的關愛,對我們的培養(yǎng),千萬不要做“兩面人”,千萬不要投機取巧。
交通廳黨委之所以能夠迎得絕大多數干部職工的信任,堅守一條,原則是底線,公正是對同志們的交待。請大家干好工作,不要有雜念,因為廳黨委一直在倡導和樹立一種正氣,我們的靠山只有一個,就是組織。有些干部,組織有意識安排到南疆、到基層工作,切不可認為這是貶職,恰恰相反,這是重用和培養(yǎng),應該感到榮幸和自豪。有些同志從基層調整到機關工作,這也是廳黨委充分考慮長年在基層工作辛苦的同志交流任職。所以同志們到基層任職,尤其是年輕同志,要開開心心、心無旁騖、一心工作。還有極個別干部搞班子不團結,廳黨委給一段時間的磨合期,磨不成則雙雙開刀,當然對有的年輕干部,還要適當教育、幫助、培養(yǎng),對此廳黨委很人性化,這也是一種人文關懷。廳黨委在干部作風、用人之風上一定是正向的,希望我們共同努力,一起營造這種良好氛圍。
當前,各級必須深入開展“學黨的十八屆六中全會精神、學總書記系列重要講話,抓作風、促穩(wěn)定”活動,嚴厲整頓“四風四氣”(形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和官油子之氣、不作為之氣、漂浮之氣、兩面人之氣),大力弘揚忠誠履責、真抓實干、實干苦干的工作作風。這里特別強調各級黨員領導干部,領導帶頭就是鮮明的旗幟,上級垂范就是無聲的命令,決不能做油頭滑腦、很“會來事”、唯上媚上、見風使舵、欺上瞞下、推過攬功的“官油子”,要增強自我凈化能力,率先垂范、以上率下,為全體干部職工作出示范。各級要堅決杜絕工作棚架、浮在面上,要沉下心、撲下身,以“釘釘子精神”一件一件做、一項一項推,狠抓落實;堅決杜絕工作空轉、推諉扯皮,干工作要像打籃球一樣,你爭我奪,不能像打乒乓球,你推我搡,要搶著干,往前頭趕,往細處想,往實里抓,以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,咬定目標、拼命苦干;堅決杜絕馬馬虎虎、差不多就行了的思想,工作標準不能降,要“跳起來”定標準,始終堅持高標準嚴要求,以“工匠精神”盡力把工作做到極致,聚力推動廳系統(tǒng)工作作風明顯好轉。
5、必須全面從嚴治黨,以黨建水平的提升來保證交通事業(yè)的發(fā)展。
習近平總書記強調,辦好中國的事關鍵在黨。要完成自治區(qū)交予我們的任務,關鍵是廳黨委,關鍵是廳系統(tǒng)各級黨委黨組。能不能從嚴治黨,確保工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀,是對我們的重大考驗。去年廳黨委嚴厲查處違規(guī)違紀問題,臨近年底,還有一個重大線索移交反貪局。這些務必引起各級的高度警覺和警示。越是使命光榮、目標宏大、情況復雜,就越要增強憂患意識,越要堅持把紀律挺在前面。
經常性的廉政教育是對干部職工最深的愛。教育可以增強拒腐防變的抵抗力。去年以來,我逢會必講廉政,經常講、反復講,你煩我也講,我覺得很必要。前不久央視播出了《永遠在路上》,很多腐敗份子都談到“當時要是有人提醒我多好”。事實證明,有人提醒、經常提醒和不管不問效果大不同。交通行業(yè)管錢管物,被“圍獵”風險很大,我們要像小和尚敲木魚一樣開展廉政教育,天天敲打,處處提醒,警鐘長鳴。也要時常把干部的家屬請來,給他們講廉政,讓他們也進入懲防體系。同時還要注重教育方法,發(fā)揮好先進典型的引領作用和反面典型的警示作用,讓教育切實起到根除病原體的效果,這是對大家最好的愛護和保護。明太祖朱元璋曾問大臣,天下何人最快樂?有的說功成名就的人,有的回答金榜題名的人,有的說富甲天下的人。只有大臣萬綱回答:“畏法度者最快樂?!蔽穭t不敢肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍。我們各級干部要心存敬畏,手握戒尺,既要教育他人,更應主動接受教育,帶頭做一個“畏法度者”。
紀律是鐵,誰碰誰流血。隨著交通建設模式的轉變,走市場,ppp等市場運作的方式將成為主流,我們各級干部、特別是手中有權的干部與企業(yè)家打交道的機會自然就多了起來,我提醒大家,群眾的眼睛是雪亮的,組織是高明的,不要掩耳盜鈴,把工作間的相互交集變成自己斂財的利益交換,要保持住這么多年良好的黨風廉政建設勢頭?,F(xiàn)在紀檢體制已經發(fā)生變化,大幅擴充了派駐我廳紀委編制,一共有15個編制。這是自治區(qū)對我們的特殊關愛,也是高度關注,增強了我們的力量。廳系統(tǒng)各級紀委要一波接一波督辦檢查,長期持續(xù)開展“地毯式”排查,嚴肅查處違紀違規(guī)行為,對頂風違紀的干部,無論是誰,絕不姑息,嚴厲追責,追究所在黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,一定要確保增量上沒有,存量上決不手軟。同時對不作為、慢作為、亂作為的,也一樣要嚴厲問責問效,不搞下不為例、將功補過,始終保持懲戒問責的高壓態(tài)勢,以鐵的紀律筑牢拒腐防變的堅固防線。三到五年后,當一幅令人驚嘆、縱橫交錯、如蜘蛛網般的交通網盤沿在__大地上時,我們所有的交通人昂首挺胸、闊步向前,沒有一個掉下去,沒有一個倒下去,那是何其自豪和開心。讓我們一起努力,在交通系統(tǒng)黨風廉政建設中,共同構建不能腐的制度籠子,不敢腐的懲戒機制,特別是不想腐的思想根子能夠扎深我們的腦海。
以上就是借今天這個機會,給全系統(tǒng)的同志談談我的一些感受和想法,與大家共勉。最后就貫徹落實會議精神,提綱挈領講幾點:一是各地要盡快向當地黨委、政府匯報今天的會議精神,務必要全力加快推進項目建設。二是全力以赴開展好“訪惠聚”駐村工作和“民族團結一家親”活動。三是深入做好春運工作。四是切實維護行業(yè)穩(wěn)定和安全生產。五是做好節(jié)日期間廉潔自律。
最后,我謹代表交通運輸廳黨委向同志們以及你們的家人,表示最衷心的感謝,并向大家以及長期以來關心支持交通運輸工作的各界朋友表示新年的祝福和問候,向大家拜個早年,祝大家身體健康、闔家幸福、春節(jié)快樂!
今天的會議到此結束,散會。
公路局長公路工作會議講話稿篇十五
同志們:
這次會議的主要任務是:認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神,總結2016年公路工作,部署2017年重點任務,動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期,全力推進辦人民滿意公路,當好發(fā)展先行官,為建設富饒美麗幸福新__提供堅強的公路交通保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、目標任務全面完成,實現(xiàn)“十三五”良好開局。
過去一年,全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅強領導下,緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題,按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署,履職盡責,規(guī)范管理,克難攻堅,主動作為,年度各項目標任務圓滿完成,“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
(一)干線公路建設持續(xù)推進,路網優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元,建成通車里程x公里,新增開工里程x公里,分別為年度目標的x%。公路局切實發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理,強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業(yè)主責任,為完成年度目標任務發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責,切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能,為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監(jiān)管全面加強。強化質量安全監(jiān)管,狠抓“10+5”舉措的落實,嚴管嚴控質量安全。省局牽頭,精心組織2次全省工程實體質量抽檢,抽檢干線公路建設項目x個,對3個路面結構厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰,嚴格督促整改。全省干線公路建設實體工程質量持續(xù)向好,安全生產形勢穩(wěn)定可控。質量缺陷期內的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查,加強項目建設監(jiān)督管理,加大對違規(guī)項目的處罰力度,有力促進了質量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“十二五”及之前普通國省干線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總,全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現(xiàn)場核實督查,對癥下藥,因路施策,力促解決問題,取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金,重點解決“十二五”之前未竣工項目路面破損等問題,較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續(xù)加大,公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下,低于省政府確定的x%控制目標,我省治超經驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法??萍贾纬行七M,建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺,建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實現(xiàn)高速公路收費站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統(tǒng),開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法,治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會第二次會議備忘錄》,瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》,郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動交流座談會”,永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,取得很好治理效果。
(三)路況水平持續(xù)提高,公路養(yǎng)護躍上新臺階?!笆濉眹鴻z綜合排名全國第12位,進步幅度居全國第一,我省獲評先進單位。2016年度國檢我省再獲高分,路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達x%,高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達到98.7%,為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護全面強化。深入開展“4個專項月”活動,推行小修保養(yǎng)專項管理,實行管養(yǎng)一體化,推廣嘉禾縣養(yǎng)護服務外包經驗,精心組織開展日常養(yǎng)護專項巡查和考核工作,日常養(yǎng)護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養(yǎng)護、路政聯(lián)合巡查,推進管養(yǎng)一體化,養(yǎng)護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里,為年度目標的x%,工程質量合格率達x%,優(yōu)良率達到x%,創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預防性養(yǎng)護力度加大。全省共完成路面預防性養(yǎng)護里程x公里,瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米,水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米,均超額完成目標任務,有效延緩了路面病害的產生和發(fā)展,穩(wěn)定了路況。五是農村公路管養(yǎng)取得新成效。建設“四好農村路”,開展文明示范路建設,進一步推進“群眾性”養(yǎng)護體系建設,推廣應用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術”,組織開展“農村公路路況快速檢評與科學決策成套技術”科研創(chuàng)新課題研究,推行低成本、易操作農村公路養(yǎng)護管理技術,全省農村公路路面pqi值中等以上比例達x%,綠化率達x%,創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。
(四)民生工程持續(xù)發(fā)力,公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農村公路提質改造x公里,實施公路安全生命防護工程x公里,改造危橋x座,分別為年度目標的x%。高標準完成g106、s315等4條線路共計953公里的部示范項目創(chuàng)建任務。健全橋隧養(yǎng)護、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系,全省共對x座橋隧養(yǎng)護情況進行巡查,橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢,對__橋隧養(yǎng)護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務區(qū)建設有效推進。全省19個普通國省干線公路服務區(qū)建設計劃全部完成了前期工作,株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區(qū)建設任務,不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里,完成農村公路窄路加寬x公里,建設安保工程x公里,實施危橋改造x座、渡改橋x座,貧困地區(qū)公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續(xù)增強,路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制,實現(xiàn)路域環(huán)境建設常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系,形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系,進一步增強了路域環(huán)境建設管控能力。二是示范引領作用進一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”,全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”,全省普通國省干線公路基本實現(xiàn)“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經驗做法,發(fā)揮了示范引領作用。“暢安舒美”的路域環(huán)境成為了__公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養(yǎng)護站、道班,x%落實路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查制,全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等專項整治行動,全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起,拆除不符合規(guī)定設置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊,制止、拆除違法建筑物、構筑物及違法棚屋x處,整頓公路沿線違法攤點x個,清理違法占用公路堆物放料x處,整頓馬路市場x個,路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領作用持續(xù)發(fā)揮,轉型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎,公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰(zhàn)略,加強科技和信息化規(guī)劃編制,從體系建設、成果推廣應用和管理制度體系等方面,明確目標導向,加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態(tài)化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣應用“四新”成果14項,舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”,公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引,推動現(xiàn)代信息技術與公路管理服務融合,“__省國省道路網運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項目完成驗收,“__省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設有效推進,科技增益作用進一步發(fā)揮。路網監(jiān)測能力大幅提升,建成省級路網運行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺,長沙、湘潭、婁底等9市建成路網應急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”,綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調,公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯,全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里,干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達96%;構建以行道樹為基礎、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系,形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化,城市出入口干線公路園林化、景觀化,支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結合的方式設置公路園林景觀,懷化市結合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設對國道設置綠化帶,郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片,進一步美化了公路。
(七)支持保障持續(xù)強化,行業(yè)形象實現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求,推進“兩學一做”學習教育,深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治,形成了黨建工作與業(yè)務工作雙結合、雙融入、雙促進的工作格局,涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強暴雨肆虐,各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修,全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農村公路x處中斷交通路段,通行安全總體受控,實現(xiàn)了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”,交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽__選拔賽暨2016年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護技能操作競賽,6名選手獲“__省技術能手”、8名選手獲“__省五一勞動獎章”、12名選手獲“__省交通運輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“__省公路系統(tǒng)技術能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽,取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《__公路視覺形象識別系統(tǒng)》,__公路雜志、網站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大,“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機關文明標兵單位”稱號?!笆选逼放粕钊胪茝V,一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰,1個單位獲評“全國文明單位”,9個單位獲得省部級文明建設表彰,57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設先進單位”。2016年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來,公路各項工作齊頭并進。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強,財務審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作,支持保障作用有效發(fā)揮,共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
2016年公路工作成績來之不易,是省委、省政府、省廳正確領導的結果,是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結果,是全省公路系統(tǒng)干部職工團結一心、奮力拼搏的結果。在此,我代表省局黨委,向長期以來重視關心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界,向歷任老領導、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績和經驗的同時,我們也要清醒地看到,工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結構性問題突出,行業(yè)管理職能定位有待研究明確,行業(yè)管理體系建設亟待強化;路網技術等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊,農村公路提質改造、危橋改造任務艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴峻,安全生產責任體系有待完善,既有國省干線公路防災抗災能力薄弱,安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求,公路養(yǎng)護管理比較粗放,技術裝備、基礎管理、路網運行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高,智慧公路建設、制度建設和規(guī)范化管理有待加強,等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
二、辦人民滿意公路,當好發(fā)展先行官。
習近平總書記強調,交通運輸的發(fā)展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨,確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求,提出了“推進‘一大戰(zhàn)略’、實施‘雙輪驅動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署?!稗k人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握,大有作為,切實在“滿意”上下功夫,唱響“辦人民滿意公路”主旋律,當好發(fā)展先行官,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務和責任擔當。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇,夯實“辦人民滿意公路”的基礎。習近平總書記指出:“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明,當前公路交通作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業(yè)的基礎地位沒有改變,公路交通在經濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變,公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變,公路交通由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示,公路發(fā)展黃金時期,是公路基礎設施加速成網、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構建、行業(yè)加快轉型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期,與以往的重大機遇期相比,行業(yè)發(fā)展的基礎、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求,統(tǒng)籌數量與質量、速度與效益,從注重總量增加向提高質量效益轉變;貫徹穩(wěn)中求進工作總基調,從“粗放經營”向“精耕細作”轉變;加快改革創(chuàng)新,從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。我們要準確把握黃金時期的深刻,既要堅定信心、抓住機遇,又要直面挑戰(zhàn)、保持定力,奮發(fā)有為推進公路快速發(fā)展,為建設富饒美麗幸福新__提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須發(fā)揮好“兩大驅動”作用,激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉,信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略,大力發(fā)揮“兩大驅動”作用。堅持以改革創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新,促進公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展,激發(fā)公路發(fā)展的內生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新,轉變行業(yè)管理觀念,加強行業(yè)調控指導;轉變行業(yè)管理方式,通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術、新成果、新經驗的推介交流示范推進公路工作;轉變行業(yè)管理職能,完善行業(yè)調控、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務和考核體系,提升行業(yè)治理能力;轉變行業(yè)管理手段,加強行業(yè)引導、行業(yè)培訓、行業(yè)文化建設和文明創(chuàng)建,全面提升公路管理水平;轉變內部管理方式,堅持從嚴從實,進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束,把紀律和規(guī)矩挺在前面,提高執(zhí)行力。堅持以信息化驅動公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網思維,謀劃推動公路工作,提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力,推動云計算、物聯(lián)網、大數據、移動智能終端等技術在公路領域的深度應用,加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設,建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務水平,推進“互聯(lián)網+公路”的服務融合和服務提質,提高公路服務安全性、便捷性和經濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須構建好“三個和諧關系”,形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發(fā)展,凝聚共識,精準發(fā)力,努力構建好“三個和諧關系”。一是構建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展,努力解決公路與經濟社會發(fā)展及群眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策,樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績,以及發(fā)展中需要攻克的重點難點問題,讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè),營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設,以黨風帶政風,以政風促行風,切實糾正行業(yè)不正之風,以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構建好公路系統(tǒng)與相關行業(yè)的和諧關系。關鍵在于爭取支持,促進和諧,形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機制,形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項管理,配合好其他部門的工作,最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領導之下,在促進經濟社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作,納入黨委、政府的重要議事日程,這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養(yǎng)護、管理、服務、安全的組織模式,更加緊密依靠地方黨委、政府,實現(xiàn)公路工作與政府各項工作的相互促進,使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構建好公路行業(yè)內部的和諧關系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發(fā)展意識,強化“有為才有位”理念,牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇,以強烈的責任感和使命感,主動作為,開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強服務意識,強化“公眾利益至上”理念,把服務經濟社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點和落腳點,從公路部門職責出發(fā),補齊發(fā)展“短板”,提升服務水平;增強精品意識,強化“干一件成一件”理念,提升工作科學化、規(guī)范化、標準化水平,打造精品路段,鑄造亮點工程;按科學規(guī)律辦事,因地制宜,以“綠色公路”建設為引領和主攻方向,低能耗、低污染、低成本,集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強責任意識,強化“功成不必在我”理念,多想一些利長遠的事情,多做一些管長遠的基礎性工作,做到一任接著一任干,一張藍圖繪到底,對行業(yè)負責,對歷史負責。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須努力確?!八膫€走在前列”,彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅持在經濟社會發(fā)展全局中精準定位,履職盡責,服務發(fā)展,努力確保“四個走在前列”。一是在服務國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局,突出構建經濟干線公路走廊、區(qū)域經濟公路走廊、開放經濟公路走廊、旅游通景公路走廊,加快以國省道為主的“康莊大道”、以農村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產業(yè)支撐等為主的“產業(yè)路”建設,實現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經濟帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質農副產品供應、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通,服務__區(qū)域經濟發(fā)展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”,建設區(qū)域主通道、應急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道,提高路網通行能力,地理困境因素,使各種生產要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強,為區(qū)域經濟發(fā)展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”,以提高網絡化程度為重點,加快出省通道、聯(lián)網路、“斷頭路”和擁堵路段改造,建成高品質國省干線公路網,拉動產業(yè)大開發(fā)。完善“大網絡”,以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程,加快“四好農村路”建設,促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅,以農村公路提質改造為重點,加快貧困地區(qū)公路發(fā)展,全面增強群眾獲得感。三是在實現(xiàn)客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網,讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”,以“養(yǎng)”護“暢”,以“管”?!皶场?,全面提升路網管理能力和服務水平,服務公眾暢通出行。打造“平安”路網,讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設,全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網,讓群眾出行“更滿意”。強化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念,深入推進路域環(huán)境建設,加快推進公路服務區(qū)和綠化通道建設,拓展公路服務功能,把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網,讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設,展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業(yè)文明建設這一精神動力,堅持從嚴治黨,鞏固和發(fā)展黨的基礎建設,全面提升公路隊伍戰(zhàn)斗力,形成全面從嚴治黨新常態(tài)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須抓好“五個轉型升級”,強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇,扛起__公路人的責任,加快推進__普通公路轉型升級。一是路網結構轉型升級。完善路網布局,優(yōu)化等級結構,提升技術狀況,形成“干支配套、功能齊全、結構完善”的公路交通網絡,實現(xiàn)路網發(fā)展步伐與經濟社會發(fā)展進程協(xié)調統(tǒng)一,為構建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點領域,進一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策,促進公路健康發(fā)展。三是建設管養(yǎng)轉型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重,養(yǎng)護優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、運營全過程,加大科技研究和成果推廣力度,實現(xiàn)建設綠色化、養(yǎng)護現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉型升級。圍繞安全責任、安全基礎、隱患治理等重點環(huán)節(jié),全力推進安全基礎規(guī)范化、風險防控體系化、路網運行監(jiān)測信息化、應急保障專業(yè)化建設。五是公路服務轉型升級。加快服務設施建設,加大路政管理特別是治超管控力度,推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源,加快“智慧公路”建設,建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。
辦人民滿意公路、當好發(fā)展先行官,需要大力弘揚“湘路精神”?!皭勐肪礃I(yè)、敢于擔當、科學務實、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”,是__公路的主旋律和精氣神,蘊含了__公路的歷史和文化傳承,彰顯了__公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”,我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期,任務更加艱巨,責任更加重大,尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”,構建行業(yè)靈魂和精神支柱。
三、全力做好2017年工作。
2017年全省公路工作的總體要求是:堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以“辦人民滿意公路”為主題,以提高公路發(fā)展質量和效益為中心,以推進公路供給側結構性改革為主線,以構建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理體系為抓手,緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉型、管理升級、服務提質”四個方面精準發(fā)力,抓重點,補短板,建體系,強服務,構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網絡,為全面建成小康社會、加快建設新__當好先行,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作:
(一)著力推進“五大建設”,提升路網通行能力。
1.推進干線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機,加速推進項目建設,確保完成投資313億元,新開工3000公里,建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網,新開工岳陽長江經濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設,確保納入規(guī)劃的交通干線和3a級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內全部開工建設,努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項目建設機制。對干線公路建設項目推行征地拆遷總包干,強化項目建設用地、征拆保障,促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質安標準化建設。弘揚“工匠精神”,全面啟動“品質工程”示范創(chuàng)建,建立“品質工程”考核評價體系。強化施工企業(yè)信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則,大力推行電子招標,加大對圍標、串標、買標、轉標等行為的懲戒力度,實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實,加強在建項目質量巡查,開展質量抽檢和交工項目關鍵指標抽查及建設市場專項督查,加大典型案例查處和通報曝光力度,保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,杜絕發(fā)生質量安全責任事故。四是加強調度考核。完善項目定期調度機制,協(xié)調解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核,嚴格落實投資計劃、工程進度、建設質量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經濟手段,強化履約監(jiān)管。
2.推進養(yǎng)護工程建設。一是推進小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養(yǎng)責任的管理措施,省局編制下達2017年小修工程目標任務,確保實施小修工程里程達到在養(yǎng)里程x%以上。進一步強化“六率”考核,深入開展“4個專項月”活動,實現(xiàn)“七無”養(yǎng)護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設,協(xié)調推動盡快下達第二批大中修計劃,確保完成年度目標任務。推進典型路面結構應用和“白改黑”,成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理,推進“四化”施工,大中修工程優(yōu)良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查,提升質量水平。實行從業(yè)單位報備,開展資信平臺管理。三是加強預防性養(yǎng)護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養(yǎng)護,確保實施預防性養(yǎng)護里程達到在養(yǎng)里程x%以上,促進路況步入良性循環(huán)。
3.推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示范引導??偨Y推廣g106等4條部安防示范路的建設經驗,引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內完成公路安全生命防護工程建設x公里,進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養(yǎng)護機制,既有安防設施維護保養(yǎng)、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《__省現(xiàn)有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求,省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的,下達剩余國省補助資金;不合格的,不予下達。
4.推進路域環(huán)境建設。以路域環(huán)境建設為抓手,實現(xiàn)對全路域有效管控,鞏固擴大“路域環(huán)境建設”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領,帶動推進普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋,實現(xiàn)“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等為重點開展專項整治行動,優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果,落實執(zhí)法人員駐站制。加強培訓教育,提高執(zhí)法隊伍素質。加強執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動,營造良好社會氛圍。
5.推進民生實事工程建設。一是加快農村公路提質改造,新改建農村公路x公里。二是實施危橋改造x座,建立健全橋隧技術數據更新長效機制和數據庫動態(tài)管理機制,全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎數據;組織開展橋梁養(yǎng)護工程師培訓,推進橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運輸部國家干線路網重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質災害處治工程x公里,提高公路抗災能力。四是完成普通國省干線公路服務區(qū)建設19個,為公眾出行提供系列化、便捷化服務。
(二)著力構建“五個體系”,提升公路發(fā)展水平。
1.構建科學規(guī)范的養(yǎng)護管理體系,推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護管理制度體系。推動出臺《__省普通國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護管理制度體系,推進養(yǎng)護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護技術體系,構建“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班”的養(yǎng)護運行體系、農村公路“群眾性”養(yǎng)護體系,實施精準養(yǎng)護。二是完善養(yǎng)護決策體系。建立__省普通國省干線公路全壽命周期考評體系,完善年度全省公路養(yǎng)護管理檢查考核標準,建立養(yǎng)護監(jiān)督考核結果與養(yǎng)護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養(yǎng)護科學決策技術研發(fā)和應用力度,全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術。完善農村公路路況管理評價體系,推行農村公路路況自動化抽檢技術、路況快速檢評與科學決策技術,加強養(yǎng)護資金需求科學測算基礎工作研究,全面適應全口徑預算管理,實現(xiàn)科學養(yǎng)護。三是完善標準化養(yǎng)護體系。立足“讓習慣服從標準,讓標準成為習慣,讓結果達到標準”的管理目標,完善公路養(yǎng)護管理行業(yè)標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術標準,完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程,達到“規(guī)范標準系統(tǒng)化、操作實施流程化、監(jiān)管考核經?;?、評價標準定量化、各項工作程序化”。
2.構建精準長效的治超管理體系,推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責任體系。爭取出臺《__省人民政府關于進一步加強治超工作的意見》,進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任,加強考核調控,嚴格工作獎懲,形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據法律法規(guī)賦予公路管理機構的法定路政管理執(zhí)法職能,積極推進省、市、縣三級公路部門設置治超辦,做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經費列入年度財政預算,安排治超專項經費。三是強化科技治超手段。盡快完成《__省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作,加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設,并與交警、運管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設,今年力爭每個縣市區(qū)再建設1套。四是推進非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設。積極協(xié)調交警、運管、司法等部門,大力推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法,上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點工作,下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進行試點,爭取2018年全省全面啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網站、電話“三位一體”社會舉報體系,加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規(guī)體系建設。加快治超地方立法步伐,推動《__省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃,爭取早日出臺,建立“法規(guī)完備、權責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效”的治超工作體系。
3.構建運行高效的服務監(jiān)管體系,推動公路安全發(fā)展。一是建立路網運行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網運行監(jiān)測體系,完善普通干線公路監(jiān)測點,實現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網運行監(jiān)測全覆蓋,實現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調查自動采集站點,提升普通公路交調信息采集能力,滿足我省統(tǒng)計調查、經濟運行分析、宏觀決策分析、路網運行管理和公眾出行對公路交調信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強化安全生產基礎工作,進一步厘清安全監(jiān)管職責,建立健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單,完善“四不兩直”暗訪檢查制度,嚴格安全生產目標考核管理和責任追究,實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓,牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系,健全公路安全應急管理目標考核評價體系,織牢安全防護網。推進公路安全生產規(guī)范化、安全應急信息化建設,建立健全安全暢通與應急處置系統(tǒng)、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度,嚴格隱患、事故問責,實行一票否決制,提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制,加大公路設施保護力度,提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網管理體系和專業(yè)化應急處置救援隊伍建設,規(guī)范各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養(yǎng)護、路政、服務“四位一體”中心養(yǎng)護站職能,完善“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班+服務區(qū)”應急物資儲備體系,合理配置應急物資和裝備資源,提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求,組織開展應急演練,提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定制服務相結合的公路出行信息服務體系,滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段,提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能,科學合理設置公路沿線信息發(fā)布設施,強化沿途連續(xù)式誘導信息發(fā)布。
4.構建支撐有力的科技管理體系,推動公路轉型發(fā)展。一是加強行業(yè)管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計,制定《__省公路系統(tǒng)信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源,建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機制,提升行業(yè)服務能力。加快公路基礎數據庫更新和數據質量管控體系建設。加強新技術與業(yè)務融合應用,實現(xiàn)公路路網、路政、建設、養(yǎng)護、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數據模型研究,建立公路大數據模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機制,加強行業(yè)創(chuàng)新能力建設,走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護技術,提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度,提升行業(yè)技術水平。結合__公路發(fā)展實際,加快標準規(guī)范的更新完善,提高科技成果應用率,發(fā)揮科技進步對公路發(fā)展的推動作用。
5.構建保障有力的行業(yè)治理體系,推動公路健康發(fā)展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據,加強政策研究和改革調研,為各級黨委、政府和有關部門做好決策服務。積極爭取支持,明確公路管理機構職能定位,推動定編定崗定員工作,完善工作責任體系,強化行業(yè)管理,提高管理效能,增強行業(yè)發(fā)展活力,發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協(xié)調,進一步明晰改革方向,確保公路管理機構改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應公路發(fā)展規(guī)律的方向推進。三是推進養(yǎng)護運行機制創(chuàng)新。按照政府購買服務的要求,創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理模式。進一步總結推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護服務外包經驗,推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包,逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護和合同化管理。
(三)著力實施“五大工程”,提升公路行業(yè)形象。
1.實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨責任落實。認真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀,完善責任體系,細化責任清單,加強督辦與考核,全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執(zhí)行。嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài)。二是著力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規(guī)范、服務流程、服務標準和履職考核制度,形成履職盡責的長效機制,做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作,發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關聯(lián)系基層黨組織制度,積極培樹基層黨建示范典型,打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2.實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰(zhàn)略。加強人才引進和培養(yǎng),努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領軍拔尖人才,提升人才隊伍素質。二是抓好干伍能力建設。加大行業(yè)干部教育培訓、交流、輪崗鍛煉力度,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制,建立容錯糾錯機制。發(fā)揮工青婦團等群團組織作用,關心青年干部成長,加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件,提高公路隊伍幸福指數。
3.實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神,在堅持中深化,在深化中堅持,確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神,激發(fā)新活力,展現(xiàn)新作為,把心思集中到“想干事”上,把本領體現(xiàn)在“能干事”上,把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果,運用好已建立的各項行之有效的制度,狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風”問題,堅決防止反彈回潮,促進行風持續(xù)好轉。
4.實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神,深入學習貫徹黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設,扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督與服務作用,全力支持各級紀檢機構履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理,堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態(tài)”,加強對重點領域的執(zhí)紀監(jiān)督,重點環(huán)節(jié)的廉政防控和重點崗位的明察暗訪,定期對重點關鍵人員進行廉政談話。三是持續(xù)推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線,全面梳理廉政風險點,探索推行“項目化”、“精細化”、“網格化”管理模式,細化物資采購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度,提高廉潔風險防控有效性,推進源頭治理形成新常態(tài)。
5.實施文化文明“引領工程”。重點打造“三大品牌引領工程”:一是打造公路文化品牌。組織開展“__公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動,抓好《__公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運用,推進榮譽室建設,全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的__公路文化品牌。講好公路故事,傳播公路好聲音,弘揚行業(yè)正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型,打造一批“最美人物”、“最美集體”,塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動,爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內外叫得響的典型,發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內容的文明創(chuàng)建活動,啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機關創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護技能比武活動,增強行業(yè)影響力和凝聚力。
同志們,歷史的畫卷,總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點,總是在克難奮進中擂響。兩千多年前,偉大詩人屈原行吟在湖湘大地,發(fā)出了“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人,應該有這種上下求索的精神,既勇當開路先鋒,逢山開路,遇水架橋,披荊斬棘,一往無前;又甘做鋪路石,埋頭苦干,默默奉獻,不怕困難,不怕犧牲。面對新時期公路擔當的責任和使命,我們要在省委、省政府堅強領導下,不忘初心,傳承精神,搶抓機遇,勇挑重擔,繼續(xù)前進,把發(fā)展的眼光放得更遠,把奮斗的腳步踩得更實,不忘“為山九仞”的風險,保持“久久為功”的韌勁,拿出“舍我其誰”的氣概,在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為,為建設富饒美麗幸福新__貢獻新的更大公路力量!
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公路局長公路工作會議講話稿篇十六
同志們:
在大家的共同的努力下,20xx年全省公路工作會議、全省公路系統(tǒng)廉政工作會議、全省公路系統(tǒng)安全生產會議圓滿完成各項會議議程,即將閉幕。根據會議的安排,我對三個會議作簡要總結。
一、會議的基本情況與評價。
本次會議是在全省上下認真學習貫徹全國兩會精神、全省公路系統(tǒng)認真貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神的形勢下,召開的一次重要會議。會議時間緊湊,采取全省公路工作會議套開廉政工作會、安全生產工作會的形勢,對20xx年公路工作目標任務與重要工作,對廉政建設任務、安全生產任務進行了全面部署,會議時間緊、內容多、任務明確、要求具體,是一次認清形勢、鼓勁、務實的大會,對指導全省公路系統(tǒng)今年的工作具有重要意義。
省交通運輸廳對此次會議十分重視,會議期間,省交通運輸廳黨委書記程受錠、廳長馬志武、副廳長鄧經國出席了公路工作會議并為20xx年度全省公路系統(tǒng)目標管理先進單位、全省農村公路建設先進集體頒獎,馬廳長作了重要講話;廳紀委書記江學功出席了廉政工作會議并就黨風廉政建設工作作了重要講話;廳安監(jiān)處熊華武參加會議指導工作。
會議期間,路局與部分設區(qū)市公路局、局直屬單位簽訂了20xx年公路工作目標責任書,部分先進單位、集體作了經驗交流發(fā)言,一些單位作了廉政表態(tài)發(fā)言。
總結此次會議,時間雖短,但達到了預期效果,取得了以下三個方面的收獲:
一是統(tǒng)一了認識,振奮了精神。會議從加快基礎設施建設形勢未變,公路建設任務依然繁重;轉變發(fā)展方式、保障服務需要的要求,使公路管理的責任重大、任務艱巨;公路資金需求與供給的矛盾日益突出,公路建設、養(yǎng)護發(fā)展形勢嚴峻等方面深入分析了公路發(fā)展面臨形勢、困難與任務,使大家提高了對發(fā)展形勢、發(fā)展責任的認識,統(tǒng)一了認真履責、加快發(fā)展的思想,增強了克服困難、加快發(fā)展的信心。同時,省廳領導對全省公路工作的充分肯定,特別是馬廳長對去年公路工作“一個突出貢獻,兩個持續(xù)增長,四個穩(wěn)步提升”的總體評價,以及“主動承擔起、履行好公路行業(yè)管理職責,加強公路管理與服務”的要求,更使我們精神振奮、倍感鼓舞、既有壓力又催人奮進,是我們做好公路工作的巨大動力。
二是明確了任務,落實了責任。三個工作報告提出的今年工作思路、工作目標和重點工作都非常明確,抓住了關鍵,突出了重點,明確了措施,符合全省公路系統(tǒng)當前實際情況,具有很強的針對性和操作性。同時采取簽訂目標責任書,將全年總體目標任務具體細劃、分解落實到各單位,將責任落實到各單位的責任人,使各單位年度目標任務明確、工作努力方向明確。會后,路局還要與直屬單位簽訂廉政工作責任書,具體落實好黨風廉政建設任務。各單位只要認真按照今年的公路工作指導思想,按照打好兩個攻堅戰(zhàn)、加強四個方面管理與服務保障能力建設、推進改革與和諧發(fā)展的要求,將目標任務不折不扣的落實到實際工作當中,抓住機遇,奮力拼搏,團結一心、扎實工作,就一定能實現(xiàn)發(fā)展有新水平,管理上新臺階,全省公路的發(fā)展也就大有可為,大有作為。
三是表彰了先進,交流了經驗。會議表彰了全省公路系統(tǒng)目標管理先進單位、農村公路建設先進集體、廉政建設優(yōu)勝單位,交流了先進經驗。這些單位在去年的工作中取得了突出成績,為公路發(fā)展作出了突出貢獻,也創(chuàng)造出許多成功經驗,值得我們大家認真學習借鑒。各單位各有不同的亮占、特點和工作經驗與體會,各級公路部門要以此為榜樣,相互學習、相互借鑒,冷靜清醒找差距,務實求進干事業(yè),奮勇爭先創(chuàng)一流,就能夠不斷開創(chuàng)公路工作發(fā)展的新局面。
二、貫徹落實會議精神的幾點要求。
全省公路工作的指導思想、目標任務和具體措施都已明確,關鍵在抓落實。同志們務必全面、準確地領會和把握這次會議的精神和要求,統(tǒng)一思想認識、明確重點任務、把準時間節(jié)點,落實措施責任。會議結束后,各單位要“抓好兩項工作、突出三個重點”落實好會議精神。
(一)抓好學習貫徹和匯報協(xié)調。
會后,各單位要迅速抓好會議精神的貫徹落實,組織領導班子、干部職工認真?zhèn)鬟_、學習省廳領導講話和三個會議報告,深刻領會報告的內涵,全面把握會議的精神,進一步統(tǒng)一思想認識,理清工作思路,把廣大干部職工的思想認識統(tǒng)一到會議精神上來,以會議精神統(tǒng)領、指導全局工作的謀劃。設區(qū)市公路局要認真向市委和市政府匯報,不僅要匯報本次會議精神,而且要匯報貫徹落實的意見,積極爭取市委、市政府重視公路、支持公路、關心公路發(fā)展;要及時向政府有關通報年度公路公路目標任務與要求,加強工作協(xié)調,爭取保障目標任務落實的政策、措施支持。對這次會議的學習貫徹落實情況,各單位要形成書面材料,盡早于3月31日之前報路局辦公室。
(二)抓好工作謀劃與責任落實。
路局有關部門要根據會議精神,盡快擬訂下發(fā)公路工作要點、廉政建設工作要點、安全生產工作要點,各單位要結合本地區(qū)本單位實際,認真研究、謀劃好本年度發(fā)展任務與工作措施并進行全面部署,切實把會議精神和要求落到實處,貫徹到底,執(zhí)行完整。要將目標任務細化分解,實行目標責任制,層層簽訂責任書,加強督促檢查,確保每項目標任務、每項重點工作都有計劃安排、有檢查落實。
(三)突出重點抓好迎國檢中心工作。
迎國檢是今年公路管理部門的中心工作,也是公路工作會上布置的重要工作任務,明天上午我們還要召開專門的迎檢工作會進行具體布置。我在這里簡單強調幾點:
一是提高認識,加強領導。此次國檢是對五年來公路養(yǎng)護管理工作的一次檢驗,關系江西在全國的排名,關系江西公路交通的形象與榮譽,關系到省政府對“迎國檢工作目標”的任務實現(xiàn)。各單位要站在講政治、顧大局的高度,加強領導,精心組織,攻堅克難,扎實做好迎國檢各項工作,努力實現(xiàn)“確保進步獎、力爭前十五”的目標。各單位行政主要領導是第一責任人、負總責,要在工作領導機構的基礎上,抽調業(yè)務骨干成立專門迎檢工作機構負責迎檢的具體組織實施、協(xié)調督導工作。二是查找差距,完善制度措施。要對照部檢查標準、局工作要求,認真細致查找養(yǎng)護管理規(guī)范化工作的差距與不足,逐項擬訂完善措施,明確工作任務,明確工作標準,明確完成時限,層層落實到具體責任部門與責任人。三是把握節(jié)點,抓緊實施。盡快完善各項制度規(guī)定,路局按照省廳工作要求,細化、明確了時間節(jié)點與具體工作目標:3月底完成大中修招標;4月底路局完成各項制度制定出臺工作并提交規(guī)范化管理迎檢藍本,召開規(guī)范化道班建設現(xiàn)場會;5月中旬對養(yǎng)護大中修工程實施情況檢查;6月底市公路局提交規(guī)范化迎檢藍本;7月底全省規(guī)范化道班建設完成;8月底全省養(yǎng)護大中修工程全面完成,規(guī)范化迎檢資料整理完成并出版;9月開展模擬檢查。各單位要按照此時間節(jié)點擬訂本單位迎檢總體工作計劃和各迎檢工作時間節(jié)點,打好提前量,加緊組織實施,確保按期完成任務。
(四)突出重點抓好廉政建設工作。
全省公路系統(tǒng)要堅定公路發(fā)展與反腐倡廉工作“兩手抓、兩手都要硬”的決心,把反腐倡廉建設列入重要議事日程,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實施。要毫不動搖地堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的反腐敗領導體制和工作機制,全面落實好黨風廉政建設責任制。面對繁重的公路建設、養(yǎng)護任務以及大規(guī)模建設資金,反腐倡廉工作要“強化三個意識”、“注重三個環(huán)節(jié)”、“突出三個重點”、“作好三個表率”。
“強化三個意識”:一是強化大局意識,當好服務中心,確保政令暢通的“清道夫”。二是強化效能意識,當好改進工作作風、提高工作效率、促進工作落實的“裁判員”。三是強化保護意識,當好銳意改革創(chuàng)新,敢想、敢干、敢創(chuàng)、敢負責的“拓進者”。
“注重三個環(huán)節(jié)”:一是堅持教育為先,更加注重預防。二是適應形勢發(fā)展,更加注重制度。三是繼續(xù)深化改革,更加注重監(jiān)督。
“突出三個重點”:一是要以加強行政效能監(jiān)察為切入點。二是要以抓好專項治理活動為著力點。三是要以制定和落實長效機制為落腳點。
“作好三個表率”:一是把準“方向盤”,作堅定政治信念的表率。二是經?!罢甄R子”,作廉潔自律的表率。三是常服“清醒劑”,作不驕不躁的表率。
(五)突出重點抓好安全生產工作。
安全生產無小事,安全生產必須警鐘長鳴。各級領導班子和領導干部要認真履行安全生產管理職責,從組織領導、工作制度、監(jiān)管機構、安全投入、隱患整改等方面采取有效措施,確保全省公路系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。各單位要全面實行安全生產工作“一崗雙責”制,進一步強化安全責任意識,落實安全監(jiān)管責任,實施“全員、全過程、全方位、全天候”安全管理。要進一步完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系,建立“關口前移、重心下移”的安全管理機制,形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產新格局,為推進我省公路事業(yè)科學發(fā)展提供安全保障。
同志們,全省公路發(fā)展不僅面臨重大的機遇,也面臨極大的挑戰(zhàn),全省公路科學、高效、安全、和諧發(fā)展目標任重而道遠。現(xiàn)在,工作目標和任務已經明確,關鍵在落實。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的關心支持下,在各設區(qū)市政府的正確領導下,在全省公路系統(tǒng)各級組織和廣大干部職工共同努力下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,團結堅定,振奮精神,集中智慧,開拓創(chuàng)新,為全面實現(xiàn)“十一五”目標任務,推進江西公路又好又快發(fā)展,為江西進位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
公路局長公路工作會議講話稿篇十七
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次大會,主要目的是通報今年以來全縣農村公路建設進展情況,進一步動員全縣上下認清形勢,統(tǒng)一思想,群策群力,扎實苦干,再掀農村公路建設新高潮。剛才,副縣長通報了全縣1-7月份農村公路建設進展情況,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點意見:
一、認清嚴峻形勢,統(tǒng)一思想認識,切實增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感。
為進一步推動農村經濟快速發(fā)展,加快實現(xiàn)“兩個率先”目標,去年以來,省委、省政府投入大量財力,大力實施農村五件實事,受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。在農村五件實事中,農村道路建設是影響最深遠,也是群眾得最大實惠的一件實事,是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇,加快推進我縣農村公路建設,對于有效解決“三農”問題、實現(xiàn)我縣經濟社會跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農村公路建設的整體情況看,全縣農村公路建設進展非常緩慢,形勢十分嚴峻。從通報的情況看,全縣農村公路建設與上級的要求相比,與廣大農民群眾的期望相比,與在全省、全市的形象相比,與我縣其他各項工作在全市的位次相比,都存在著較大差距。這種差距,固然有客觀上的因素,但主要是主觀思想認識上存在問題。縱觀全縣情況,主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是畏難情緒嚴重。今年初,我們在全縣交通、綠化、策應扶持暨政府廉政會議上,對今年的農村公路建設工作進行了全面動員和部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農村道路建設目標責任狀。5月10日,縣政府又專題召開了農村公路建設暨嚴格質量管理會議,就全縣農村公路建設進行了再發(fā)動、再動員和再部署。但從實際效果看,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府的要求充耳不聞,不是積極主動地落實各項措施、創(chuàng)造性地開展工作,而是一味強調資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導甚至為保不出事,寧愿不干事,造成領導弱化,組織不力,農村公路建設遲遲沒有進展,嚴重影響全縣農村公路建設的總體進度。
二是工程進度滯后。截至7月底,全縣20xx年省定計劃項目仍有4條計29.66公里尚未竣工;今年省定計劃項目已開工的尚不到60%,已開工項目還有不少處于停工狀態(tài),已竣工的寥寥無幾;省計劃外項目已開工的尚不足任務的三分之一。無論是與序時進度相比,還是與其它縣區(qū)相比,我縣都已嚴重滯后。根據6月27日全市農村公路建設現(xiàn)場會上所通報的情況,宿遷市的建設進度在全省處于末位,而我縣農村公路的建設進度又在全市處于末位。如不奮起直追,迎頭趕上,我縣將成為全省落后的典型,直接影響到省對我縣的整體評價,直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。三是計劃執(zhí)行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見基礎上下達的,但在項目實施過程中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不顧上級的規(guī)定和有關要求,隨意改變工作計劃,人為制造工作障礙,計劃內項目尚未實施,就先實施計劃外項目,從而造成省計劃項目開工數和竣工數嚴重落后于序時進度。目前,省農村公路建設管理辦公室已正式下發(fā)文件,要求各縣區(qū)進一步加強項目計劃管理,并且明確規(guī)定,年內按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金,完成計劃外項目(含五年規(guī)劃內的項目)將不享受省補配套資金。因此,我們要認真研究、吃透上級文件精神,進一步強化項目計劃管理,嚴格按照項目計劃實施農村公路建設。
四是道路質量不高。今年上半年,我縣大力實施城區(qū)重點交通工程建設,城鄉(xiāng)道路建設同步進行,加之農村公路點多線長、面廣量大,工程施工、監(jiān)理、管理力量嚴重不足。同時,少數施工單位質量意識淡薄,缺乏專業(yè)技術人員以及必要的施工設備、檢測儀器,施工極不規(guī)范,甚至偷工減料,部分路段不達標準,存在著嚴重的質量隱患。主要表現(xiàn)為:有的所用原材料不合格,特別是石子規(guī)格較大,片石較多;有的二灰石質量控制不到位,厚度不足、養(yǎng)護不及時、表面松散;有的水泥混凝土質量控制不嚴,澆鑄混凝土模板寬度低于路面設計厚度,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至用油氈代替模板,漏漿嚴重,邊緣粗造;有的施工過程質量檢測頻率極低,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料;有的配套工程不實施,存在建路不修橋,好路有危橋的問題,同時錯車道設置、路肩整治、綠化工程、排水系統(tǒng)、交通標志牌也不到位,不僅影響省農公辦對我縣農村道路的驗收,而且也為道路安全埋下了隱患。
五是檔案資料不健全。在項目實施過程中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作,工程交竣工驗收時臨時抱佛腳,東找西湊,絕大部分材料要重新補充完善,難以達到規(guī)定標準,不僅造成了極大的資源浪費,而且影響道路的驗收。今年上半年,我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時,三番五次被市里退回要求重新補充完善,這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位,直接影響工程的正常開展,而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。
今年年初,市委、市政府同各縣區(qū)簽訂了農村公路建設目標責任狀,并將農村道路建設工作列為對各縣區(qū)的重點督查事項,縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作,廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,從為人民群眾辦好事、辦實事的高度,本著對事業(yè)、對群眾、對歷史高度負責的精神,進一步增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感,強化領導,科學籌劃,精心運作,扎實工作,堅決完成今年農村道路建設任務,為我縣經濟社會的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二、明確目標任務,突出工作重點,迅速掀起新一輪農村公路建設高潮。
針對今年全縣農村公路建設面廣量大的繁重任務,我們必須進一步明確目標任務,突出工作重點,狠抓關鍵環(huán)節(jié),努力保證農村公路建設快速推進。
一要進一步明確目標要求。今年全縣農村公路建設計劃是561.44公里,其中省計劃項目265.155公里,省計劃外項目296.285公里。由于省補配套資金的政策調整,并綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際狀況,我們對全年農村道路建設的目標任務進行了適當調整,也就是說,今年省計劃項目必須確保年內完成,省計劃外項目中已經開工的也必須確保年內完成,尚未開工的要量體裁衣,量力而行,盡力而為。面對這樣的目標,我們沒有任何退路可走,沒有任何價錢可講,也不能有任何幻想可留。盡管農村公路建設中確實存在一些困難和問題,但無論困難有多大、問題有多少,我們的決心和信心都不能動搖。同時,我們也要深刻地認識到,克服困難、解決問題正是我們的職責所在,也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此,我們要始終保持良好的精神狀態(tài),以昂揚的斗志,扎實的作風,科學安排好各項工程的建設,確保既定目標如期如實完成。
二要進一步明確時間要求。針對我縣農村公路建設的整體進展情況,我們要進一步強化時間觀念,迅速投入人力、財力和物力,加快建設進度,確保農村道路建設目標如期完成。20xx年省定計劃尚未完成的,要確保9月20日前完成交竣工驗收;20xx年省定計劃已開工的,要抓緊實施建設,已停工的,要迅速恢復施工,確保在10月20日前完成交竣工驗收;省定計劃尚未開工的,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速啟動工程建設,抓緊完成招投標等程序,迅速組織人員、材料、機械進場,確保8月15日前投入施工,并于10月20日前完成交竣工驗收;省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
三要進一步嚴格技術標準。要嚴格按照《江蘇省農村公路建設管理實施細則》規(guī)定的技術標準,扎實開展農村公路建設,特別是要在抓好主體工程的同時,同步實施相關配套工程。要把項目沿線橋涵構造物納入工程總體計劃,統(tǒng)一設計,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設資金,一律由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。對不通航的小河橋梁,盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準,并與路基同寬??紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,縣財政將安排一定的專項資金對鄉(xiāng)道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”,盡可能的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大的支持。對大中型橋梁,省交通廳正在進行調查摸底和經費測算,可能將出臺補助政策。同時,要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程實施,做到通盤考慮,統(tǒng)籌安排,同步設計,同步施工,同步驗收。
四要進一步把好質量關口。質量是工程的生命,農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民群眾關心的焦點和熱點。由于我縣農村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊,加之施工隊伍素質參差不齊,在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓,從嚴要求,從嚴把關,確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)。一要落實質量責任制度。縣道的施工及質量管理的責任主體是縣交通局,鄉(xiāng)道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣交通局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質量管理工作進行監(jiān)督、考核、評比。要全面落實設計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責任制,做到分層管理,逐級負責。同時要建立農村公路質量責任人檔案,將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實行施工質量終生追究制。二要健全質量監(jiān)管體系。要建立健全三級質量監(jiān)控體系,堅持施工單位自檢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復檢,縣交通部門抽檢,做到分級管理,層層負責。特別是交通部門質量監(jiān)督人員,必須要身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩(wěn)定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監(jiān)督力度,最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中,如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題,都要下達整改通知書,責令施工單位立即進行整改,該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金,并對施工單位和工程建設主體予以一定的罰款;對返工造成損失的,全部由施工單位承擔;對屢整屢犯的施工單位,要給予清除出場和終止施工合同的處罰,并在3年內不得進入交通建筑市場;對質量監(jiān)督人員玩忽職守造成質量問題和嚴重后果的,要追究其行政、經濟直至法律責任。總之,要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素。今年我縣農村公路建設(包括橋涵改造)計劃總投資1.9億元,其中需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經濟基礎薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,為此,我們要進一步解放思想,統(tǒng)籌安排,認真研究農村政策,積極推進多元化投資體制,千方百計解決資金短缺的難題,科學合理調度建設資金。一是縣鄉(xiāng)財政劃一點。對農村道路建設中投入較大的鄉(xiāng)道,縣級財政已經給予5萬元/公里的補貼,并對橋涵配套實行以獎代補,鄉(xiāng)級財政也要適當劃一點資金用于公路建設。二是向上爭取一點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性,主動挖掘對外關系資源,利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇,積極向上爭取,彌補道路建設資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現(xiàn)有政策,在不違規(guī)、違紀的前提下,多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序,科學調度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發(fā)動,激發(fā)農村黨員、機關干部、個體大戶和在外打工、經商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調的是,不管農村公路建設資金怎么緊張,都必須要嚴格地按照上級有關政策規(guī)定籌集資金,決不允許亂集資、亂收費和搭車收費,并妥善處理好兩個關系:一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易,在建設過程中,要堅持精打細算、從儉節(jié)約,特別是要嚴防跑、冒、滴、漏,把有限的資金用在刀口上,切實提高資金利用效益,防止資金浪費。要設立資金管理專戶,確保建設資金??顚S?,堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是處理好加快道路建設與減輕農民負擔的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村道路建設的主體,不僅要履行好推進農村道路建設的職責,更要履行好維護一方穩(wěn)定的職責,絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。除農民自愿捐款、捐物、助工外,堅決不允許搞強行攤派,這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執(zhí)行,任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。六要進一步強化培訓指導。去年以來,縣交通局已對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設監(jiān)管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經驗不足、技術水平偏低的問題。為此,必須進行再培訓、再提高。一方面,要加大培訓密度??h交通局每隔一到二個月就要組織一次技術培訓,也可以通過以會代訓,使這項工作經常化、制度化。另一方面,要豐富培訓內容。要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),在繼續(xù)抓好施工規(guī)范培訓的同時,重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關于政策文件這一塊,縣交通局已將省、市、縣所下發(fā)的關于農村公路建設的政策文件匯編成冊,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除了培訓班上要組織學習,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時也要加強學習,做到學深學透。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要帶頭學習,在學習中解放思想,在學習中開拓思路,在學習中提高水平,這樣才能有效地組織和指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設。
七要進一步完善內業(yè)工作。要認真吸取過去的教訓,從現(xiàn)在起,對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目,交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市農公辦下發(fā)的內業(yè)資料新標準,從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序,逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報,做到“一路一設計,一路一檔案”。會前,縣交通局已經制定了道路建設材料范本,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照范本內容,迅速完善已開工道路的內業(yè)資料,確保內業(yè)資料健全、完整。同時,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內容。對基礎資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期予以通報批評。對今年開工的項目,在撥付啟動資金時,縣交通局要嚴格把關,要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范,符合最新要求,否則不予撥付啟動資金。
三、強化組織領導,狠抓措施落實,全力推進農村公路建設有序開展。
今年,全縣農村公路建設規(guī)模大、投入多、時間緊,任務十分艱巨,必須加大領導力度,提高組織程度,狠抓措施落實,全力推進農村公路建設有序開展。
一要強化組織領導,落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可靠保證,落實工作責任是推進工作的主要抓手,在農村公路中,鄉(xiāng)道和村道建設主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,分管領導是直接責任人。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農村公路建設列入當前的重要工作日程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調矛盾,解決問題。會議以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農村公路建設動員會,進一步分解目標任務,制定詳細的工作計劃,做到目標再細化,責任再明確,措施再落實,并將會議及任務分解落實情況在3天內,以書面形式報縣農村公路建設指揮部辦公室。
二要強化時間觀念,搶抓工程進度。從現(xiàn)在至10月底只有不到3個月的時間,實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜,正是道路施工的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來,以高度的責任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕,一著不讓,搶抓時機,大干當前,切實采取有效措施,加大工作力度,加速推進農村公路建設。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃,要倒排工期,實行工程竣工倒計時,做到以日保旬,以旬保月,以月保年,以村保鄉(xiāng),以鄉(xiāng)??h,確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標準完成道路建設任務。
三要強化協(xié)調配合,形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,在工程建設中,各有關部門都有義不容辭的責任,要各司其職,各盡其責,相互協(xié)作、相互配合,自覺地把地方工作、部門工作與農村道路建設結合起來,形成強大的工作合力。要強化服務意識,做到急事急辦,特事特辦,要事快辦,只要有利于農村公路建設的事就辦。交通部門是公路建設的主要業(yè)務部門,對農村公路建設責無旁貸,要從組織上、管理上、技術上,服從服務于農村公路建設。目前,城區(qū)交通重點工程已基本竣工,交通部門要把工作重點迅速轉移到農村公路建設上來,將承擔的指導、監(jiān)督和服務工作充分地開展起來。要迅速把所有技術力量毫無保留地派遣到農村公路上,切實加強業(yè)務指導??h財政部門要積極做好對上爭取工作,合理調度省補配套資金,積極籌措縣配套資金,不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序,保障資金及時撥付到位??h招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作,嚴把施工單位資質關,為工程施工贏得寶貴時間,把好第一關口。水利部門要拿出骨干技術人員和施工人員,積極主動參與、支持農村公路橋涵配套建設。宣傳部門要強化對農村公路建設的宣傳報道,把工程建設中的先進典型、先進經驗及時報道出來,為農村公路建設造勢鼓勁,搖旗吶喊,在全縣形成人人關心農村公路建設,個個支持農村公路建設的濃厚氛圍。
四要強化監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農村公路建設順利推進的重要抓手,有督查才有促進,有考核才有鑒別,有獎懲才有動力。在農村公路建設中必須將督查考核、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要嚴格督查要求,縣農村公路建設技術質量監(jiān)督小組要根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每條道路的工期安排進行跟蹤督查。對每條道路的質量和進度情況,每二周匯總一次,通過新聞媒體進行公布,并及時通過相關載體向縣領導匯報。年終時,我們將嚴格按照沭政辦發(fā)[20xx]149號文件的規(guī)定進行考核,做到獎懲分明,堅決不打和牌。對因工作不力致使既定目標未能按期完成的,將嚴肅追究相關責任人的責任。在這里,我還要強調一點,要切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性,對擅自降低項目標準、未按計劃建設進度實施、挪用道路建設資金以及由于主管部門把關不嚴、監(jiān)管不力致使規(guī)劃變更的,將嚴肅追究有關責任人的責任。當前,縣交通局要按照新近出臺的《江蘇省農村公路建設考核驗收辦法》,迅速組織人員對去年竣工的省定計劃項目進行驗收,在各項驗收資料完整齊備的前提下,盡快將后期補助資金兌付到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
同志們,農村道路建設功在當代,利在千秋,能否如期完成今年的農村公路建設任務,關鍵取決于我們是否能夠保持堅定的信心和決心,讓我們進一步強化責任意識,負重拼搏,艱苦奮斗,扎實苦干,為圓滿完成全年農村公路建設目標任務而努力奮斗!
公路局長公路工作會議講話稿篇十八
全省公路工作會議的主要任務是:以黨的精神為指引,貫徹落實全國、全省交通運輸工作會議精神,總結20xx年工作,分析面臨的形勢和任務,部署20xx年公路工作,團結和動員廣大干部職工,按照“鞏固成果、強化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績”的總體要求,進一步搶抓機遇、深化改革、同舟共濟、砥礪奮進,努力實現(xiàn)“兩年見成效”的工作目標,為“十二五”全省公路事業(yè)全面健康發(fā)展奠定堅實基礎。
20xx年工作回顧。
20xx年是陜西公路在“十一五”跨入全國先進行列的基礎上新的起步之年。在省交通運輸廳的堅強領導下,全省公路行業(yè)按照“十二五”陜西公路“鞏固成果、強化管理、提升水平,再創(chuàng)佳績”的總體要求,以構建生產標準體系、管理制度體系和行業(yè)監(jiān)管體系為重心,不斷夯實生產、管理制度基礎,提升服務水平,全面完成了各項任務,為實現(xiàn)“一年強基礎、兩年見成效、三年上水平”的工作目標打下良好基礎。
同心協(xié)力、攻堅克難,全面完成年度公路養(yǎng)建任務。面對養(yǎng)建資金籌措困難,計劃下達晚,有限工期內受氣候、災害性天氣影響,項目管理技術力量不足等不利情況,全行業(yè)上下齊心協(xié)力、攻堅克難,深入現(xiàn)場調研,分析存在的困難和問題,研究解決的思路和辦法;建立省市聯(lián)席會議制度,采取專家組、督導組現(xiàn)場指導、咨詢等措施,強力推進項目加快實施。農村公路建設上,通過強化行業(yè)管理、改進管理方式、加快前期工作、實施現(xiàn)場審查設計,推進建設進度。經過共同努力,全省干線公路新改建規(guī)模達1060公里,完成210國道西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴、延安東過境、207省道安康至嵐皋等7個重點二級路改造項目,通車里程300公里,給省委、省政府和省廳提交了一份滿意的答卷。完成農村公路3737公里,其中縣鄉(xiāng)公路1832公里,通村公路1905公里;完成干線公路大中修工程607公里,全面完成年度公路養(yǎng)建任務。
夯實基礎、強化管理,推進生產標準化、管理規(guī)范化。以勞動競賽為抓手,精心組織、深入貫徹落實養(yǎng)護生產全面質量管理體系。引入高速公路“五化”管理理念,編發(fā)《干線公路建設施工標準化指南》、《路面大中修工程標準化施工技術指南》。出臺《養(yǎng)護大中修工程專業(yè)化管理指南》,制定《路網項目建設管理辦法》等一系列管理制度,并以207省道安康至嵐皋二級路改造項目為樣板抓點示范。健全目標責任考核制度,規(guī)范養(yǎng)護生產季度檢查、生產調度。積極推行農村公路干線化養(yǎng)護,全年試點路段超過3000公里。指導新通車高速公路管養(yǎng)單位完善管理制度,全面推進行業(yè)管理精細化。初步形成覆蓋全行業(yè)各個生產、管理及監(jiān)管過程的標準規(guī)范、制度辦法,不斷適應陜西公路新發(fā)展對公路養(yǎng)建管的新要求。
安全至上、質量為先,完善質量安全防控體系。夯實責任,構建從工程立項到驗收全過程的質量防控體系。強化公路養(yǎng)建企業(yè)資質信用管理及評價結果應用,實行重大項目設計審查咨詢制度和雙院制審查制度,進一步落實“六位一體”質量保證體系,強化養(yǎng)護工程質量監(jiān)督。嚴格轉段驗收和獨立抽檢,確保工程質量始終可控。認真開展大中修工程質量“回頭望”活動,建立全省養(yǎng)護工程項目質量庫,查找問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴肅進行整改。開展農村公路“管理養(yǎng)護年”活動,創(chuàng)建農村公路管理養(yǎng)護示范縣和文明示范路,提升養(yǎng)護質量。全年路網建設、養(yǎng)護工程質量合格率100%,單點合格率93.5%,關鍵指標合格率94.2%。
以安全生產標準化建設為指引,制定養(yǎng)建工程安全管理制度和操作規(guī)程,建立預防機制、評價機制,加強“三類人員”培訓,規(guī)范生產行為,強化制度落實,確保施工安全。8.26事故發(fā)生后,建立動態(tài)隱患排查機制和危險、災害路段數據庫,對危險、災害路段加強安全警示,完善標志標線,建立養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范。實行冬季除雪保暢重點路段分級責任制,進一步加大危橋、安保和災害整治工程實施力度,不斷提高安全保障能力,全行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
規(guī)范執(zhí)法、重點治理,推進路政治超長效機制建設。積極推進依法行政,公示執(zhí)法主體、程序、依據和收費標準。落實養(yǎng)護路政聯(lián)勤制度,推進養(yǎng)護人員路政案件舉報協(xié)查機制,提高路政案件查處實效。全年高速、干線、農村公路路產案件查處結案率分別穩(wěn)控在91%、86%、81%以上。組織開展路域環(huán)境整治試點示范,咸陽市整治工作由部門行為上升為政府行為,取得較好效果。治超工作以夯實長效機制為主線,修訂超限運輸檢測站及卸貨場管理辦法,調整完善路面檢測網絡布局,加強重點地區(qū)檢查督導并組織周邊區(qū)域聯(lián)動。強化橋梁超限超載治理措施,落實治超監(jiān)管職責。全年干線公路超限超載率0.36%,農村公路超限超載率0.18%,控制在省廳要求2%、3%的目標以內。
規(guī)范管理、強化應急,努力提升出行服務品質。努力提高出行信息質量,豐富信息內容,拓寬信息發(fā)布渠道;建立了災害天氣、重要節(jié)假日路況信息收集、匯總、分析、發(fā)布的常態(tài)機制;廣泛利用多種傳播手段,不斷拓展信息服務的深度和廣度,全年累計報送和發(fā)布路況信息3600余條次。構建公路應急預案體系,建立防汛搶險保通工作機制,理順應急響應工作流程;加強具有實際反應能力的培訓演練,初步建立起擁有700多人的應急保障隊伍。積極推進應急物資儲備中心建設,建立災害天氣公路保暢預警處置機制,形成預警響應處置流程,做好重要時段公路保暢工作,確保節(jié)日期間我省公路基本暢通。榆林等地在嚴重水毀面前積極搶險保通,組織水毀恢復,有效地履行了行業(yè)職責。
凝神聚力、深化改革,行業(yè)認同感向心力不斷增強。陜西“三心”公路品牌內涵不斷得到豐富和拓展,寶雞公路管理局提出的“養(yǎng)路養(yǎng)作風,路品看人品”、“政府放心、群眾滿意”工作理念深入人心。地方公路部門開展的“我當一天養(yǎng)路工”、“機關干部下道班”等活動有聲有色,行業(yè)作風明顯改善。日常保養(yǎng)社會化、小修生產集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護生產管理機制改革被廣泛接受,西安公路管理局縣段管理扁平化改革、延安公路管理局小修保養(yǎng)集約化改革取得階段性成果。咸陽市深化農村公路養(yǎng)管體制改革率先實現(xiàn)“兩個納入”,農村公路發(fā)展跨入新階段。全行業(yè)深入推進懲防體系建設,扎實開展廉政風險防控,突出抓好工程建設領域廉政工作。著力推動解決上世紀六七十年代公路建設臨時工歷史遺留問題的政策出臺,全行業(yè)穩(wěn)定和諧,凝聚力和認同感不斷增強。
回顧走過的20xx年,我們一起經歷了艱難與困苦,付出了辛勞和汗水,來之不易的發(fā)展成果讓我們倍感欣慰。公路事業(yè)的科學發(fā)展,離不開省委、省政府的正確決策和省交通運輸廳的堅強領導,離不開各級政府、各相關部門的大力支持,更離不開全行業(yè)干部職工辛勤而光榮的勞動!在此,我代表省公路局對同志們一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也必須清楚地認識到當前我省公路事業(yè)仍面臨的一些突出矛盾和問題:一是公路行業(yè)養(yǎng)建管能力和發(fā)展條件與社會需求不相適應,普通公路路網服務功能和建設西部強省的要求不相適應。公路等級整體偏低,路網建設資金配套能力嚴重不足,影響建設規(guī)模、質量和進度。養(yǎng)護機制改革有待深化,行業(yè)管理能力和水平與發(fā)展需求不相適應。二是日常養(yǎng)護生產管理受體制、歷史包袱、資金制約,陷入困難境地。干線公路小修生產費用嚴重不足,一些地市基本人頭經費難以保障,矛盾突出,保穩(wěn)定與保路況陷入兩難。農村公路資金缺乏,養(yǎng)護能力和路況水平較差,公路通行安全、水毀問題突出,發(fā)展成就難以持續(xù)保持。三是全省路網安全通行、保暢壓力巨大。我省地理環(huán)境復雜、自然條件惡劣,極端天氣、自然災害多發(fā),而普通公路路網整體抗災能力不足,低荷載橋梁多,公路養(yǎng)護和安全保暢壓力巨大。四是科技信息化水平不高,人才缺乏。信息化建設滯后,養(yǎng)護生產、行業(yè)管理、路政執(zhí)法基礎裝備不足、設施陳舊,養(yǎng)護生產的科技含量低,從業(yè)人員技術水平低、管理能力弱,嚴重影響我省現(xiàn)代交通發(fā)展進程。全行業(yè)共同創(chuàng)造的發(fā)展成果,值得我們倍加珍惜,發(fā)展中存在的困難、問題,我們更應當勇敢直面,進一步解放思想、轉變觀念、深化改革,上下齊心協(xié)力,共同努力去研究破解。
20xx年工作指導思想和目標任務。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是“十二五”陜西公路事業(yè)在新的起點上謀求新發(fā)展的關鍵一年。關于全面建成小康社會的宏偉構想,為公路事業(yè)發(fā)展指明了前進的方向,省十二次黨代會提出建設“三強一富一美”西部強省的奮斗目標對公路行業(yè)提出了新的要求。新的歷史背景下,一方面我省普通公路的供給能力、路況水平與全面建成小康社會對公路發(fā)展的要求以及人民群眾不斷增長的出行需求相比仍有很大的發(fā)展空間,決定了普通公路仍將處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。另一方面國家交通發(fā)展向普通公路轉移、重點實施集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)為行業(yè)發(fā)展注入新的動力,帶來新的歷史機遇。
20xx年全省公路工作的指導思想是:以黨的精神為指引,堅持“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”的發(fā)展方針,貫徹“科學、合力、勤儉辦交通”的發(fā)展理念,按照“鞏固成果、強化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績”和“一年強基礎,兩年見成效,三年上水平”的總體要求,堅持安全至上、質量為先,深入推進養(yǎng)護生產標準化、管理規(guī)范化;搶抓機遇、合力攻堅,加快公路建設,優(yōu)化路網結構;鞏固成果、深化改革,提升農村公路養(yǎng)建管理水平;規(guī)范執(zhí)法、借力造勢,強化超限運輸治理,全面開展路域環(huán)境綜合整治;服務公眾、強化應急,拓展服務領域,提升服務能力。通過“機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”,同舟共濟、以干克難,提升養(yǎng)建生產力水平、行業(yè)管理效能和公共服務品質,全面實現(xiàn)“兩年見成效”工作目標,為“十二五”陜西公路發(fā)展奠定堅實基礎。
主要目標任務是:
公路養(yǎng)護:全年干線公路技術狀況指數(mqi)達到80以上,優(yōu)良路率達到88.5%,實現(xiàn)干線公路無坑槽;高速公路技術狀況指數(mqi)達到91以上;大力推進有路必養(yǎng)、有路必管,縣、鄉(xiāng)、村公路技術狀況指數mqi分別達到73、71、59,全省路況水平持續(xù)向好。
公路建設:重點建設108國道改造示范工程項目,干線公路路網改造建設規(guī)模達到1000公里;農村公路新改建里程達到5000公里,其中集中連片特困扶貧重點項目500公里,普通縣鄉(xiāng)路1000公里,通村路2000公里,通村路完善工程1500公里。
質量安全:公路建設及養(yǎng)護工程質量合格率達到100%,單點合格率達到90%,關鍵指標抽檢合格率達到92%以上,無橋梁垮塌事故,無重特大安全責任事故發(fā)生。
路政治超:加快新批治超站點建設和運行,遏制局部超限反彈勢頭;全面開展路域環(huán)境綜合治理,大力改善通行環(huán)境。全省干線、農村公路超限超載率控制在2%、3%以內,高速公路、干線公路和農村公路路政案件結案率不低于91%、86%、81%。
公路服務:完善應急預案和預警機制,及時、有效處置突發(fā)事件,保障公路安全通行。建立規(guī)范化信息采集、上報機制,增強時效性和準確性;建立各層級管養(yǎng)單位應急狀態(tài)下的生產、管理、服務、響應聯(lián)動機制,面向社會的安全通行、應急服務保障能力進一步提升。
20xx年重點工作和主要措施。
按照全省公路工作指導思想和目標任務的要求,今年工作重點是:
(一)規(guī)范管理、落實責任,全面提升養(yǎng)護生產標準化、管理規(guī)范化能力,提高路況質量,確保通行安全。
強化日常養(yǎng)護,確保安全運行。繼續(xù)深入貫徹落實養(yǎng)護生產全面質量管理體系,提升養(yǎng)護生產標準化、管理規(guī)范化水平,完善規(guī)范養(yǎng)護生產省局季檢、市局月檢、縣段兩日巡檢的監(jiān)督檢查制度,嚴格痕跡化管理,嚴肅責任追究,全面消滅干線公路坑槽;全面落實危險災害路段養(yǎng)護生產管理規(guī)程,規(guī)范動態(tài)隱患排查和數據庫管理;強化橋隧養(yǎng)護,嚴格執(zhí)行橋隧定期檢查及長大橋隧定期巡檢制度,完善危橋病橋從發(fā)現(xiàn)至維修加固工程實施全過程的工作機制,進一步夯實橋梁管理六級責任人制度,確保橋梁運行安全;完善養(yǎng)護生產安全責任制,建立安全生產標準體系和評價機制,推進安全生產規(guī)范化;切實加強二級收費公路撤站后的養(yǎng)護管理,明確落實養(yǎng)護責任,根據通行條件,制定相應安全通行管理措施并認真組織實施,確保公路運行安全;以包茂、連霍、京昆等大交通量路段為重點,加強高速公路養(yǎng)護常態(tài)化管理,實現(xiàn)全路段、全節(jié)點、無盲區(qū)養(yǎng)護,以新通車高速公路和經營性收費公路為重點,嚴格按要求實現(xiàn)養(yǎng)護制度健全、內業(yè)資料規(guī)范、管理水平提升。
規(guī)范管理,確保養(yǎng)護工程質量。建立路況檢測與評定、養(yǎng)護標準設定與需求分析、規(guī)劃與計劃編制及方案比選四個關鍵環(huán)節(jié)的評價決策機制,提高養(yǎng)護工程科學決策水平。全面落實養(yǎng)護工程“兩化”指南要求,嚴格把控工程前期、中間環(huán)節(jié)、檢測驗收等關口,規(guī)范標準化施工場地建設和作業(yè)面設備配置,規(guī)范施工工藝和質量檢驗,切實提高工程質量。突出路網結構和水毀修復工程管理,制定工程計劃、設計、項目管理、精細施工、資金使用、驗收建檔等方面的工作規(guī)程和管理規(guī)范,狠抓制度落實,確保高質量完成全年任務。按照生產標準化、管理規(guī)范化要求,進一步完善各個層級的規(guī)范化管理標準,按照國檢標準、辦法,年內開展全省養(yǎng)護管理規(guī)范化檢查。
示范引領,樹立養(yǎng)護管理新標桿。按照交通運輸部要求,精心組織創(chuàng)建國家級108國道示范工程,切實抓好運營路段的完善達標,高標準建設改擴建路段,提高通行能力。全線路推行養(yǎng)護巡查系統(tǒng),啟動建設路網運行監(jiān)測系統(tǒng),示范建設機械化養(yǎng)護應急救援中心,提升養(yǎng)護生產裝備能力,深化三心公路品牌內涵,整治路域環(huán)境,努力建成符合交通運輸部要求的示范工程,推動全省公路養(yǎng)護管理達到新水平。
(二)省市聯(lián)動、強化管理,合力推進路網建設。
完善共建機制。認真貫徹省政府《關于進一步加快全省公路建設的決定》精神,推動普通干線公路建設“省市共建、以市為主”政策落實,與各重點項目市政府建立聯(lián)席會議制度,不斷完善共建機制。進一步明確和強化各市政府建設主體責任和省公路局行業(yè)監(jiān)管責任,努力形成路網建設合力。各市交通運輸主管部門要積極配合政府做好資金配套、環(huán)境保障工作,切實履行業(yè)主統(tǒng)籌管理職責和政府質量監(jiān)督職責,嚴格項目管理,不斷完善共建機制。
夯實管理責任。全面落實干線路網項目建設管理辦法,明確項目實施過程中各級管理機構、監(jiān)管部門以及機構內部工作部門的職責,全面規(guī)范項目管理行為。對各縣負責實施的項目,相關市交通運輸主管部門作為管理主體,要統(tǒng)籌協(xié)調,完善監(jiān)管制度,加強過程監(jiān)督,確保項目有序實施。嚴格執(zhí)行路網建設項目管理機構設置的規(guī)定,規(guī)范直接從事項目管理人員的任用,繼續(xù)加強項目管理人員培訓,實行項目管理人員任職資格審核、項目管理團隊審查制度,對不合格的項目管理人員通過路地聯(lián)席會議進行調整。認真完善干線公路建設“五化”管理工作方案,督促項目管理機構落實“五化”要求,抓好“五化”管理示范工程,以點帶面,促進建設管理水平全面提高。
嚴控工程質量。認真落實設計初審、現(xiàn)場審查、雙院制審查以及實施過程中“三階段”設計復核制度。嚴格招投標管理,加強設計、施工、監(jiān)理單位資質審查,嚴禁掛靠資質。加強對承包人所承擔任務總量與其實際能力的審核,從源頭上把好關口。強化信用考核結果應用,嚴禁圍標串標、套用資質、違法轉包等違規(guī)行為,嚴把市場準入關。切實抓好施工原材料質量控制和過程轉段驗收、工程控制性節(jié)點驗收,規(guī)范開展質量抽檢,加強對試驗工作不規(guī)范、試驗數據造假行為的檢查、打擊力度,規(guī)范質量監(jiān)督檢查行為,嚴格質量問責,確保工程實施過程質量始終可控。加強對關鍵工序、關鍵指標檢查、抽檢力度,將各市交通運輸主管部門的建設管理行為、職能履行情況以及各市質監(jiān)站工作作為監(jiān)督檢查重點。
提高工程建設安全水平。從源頭上謀劃,在工程設計上注重前瞻性,為未來安全發(fā)展預留空間,安全設施與管理措施要與設計、施工同步進行。從本質上著手,強力推進公路施工企業(yè)安全生產標準化考核達標工作,落實企業(yè)安全生產主體責任和業(yè)主監(jiān)管責任,建立安全生產約束機制。不斷深化安全隱患排查治理,督促參建各方建立健全安全生產各項管理制度,嚴格落實關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的安全監(jiān)管責任,細化工作措施,嚴防工程建設領域安全生產責任事故發(fā)生,嚴格安全責任追究。
(三)鞏固成果、深化改革,持續(xù)推動農村公路健康較快發(fā)展。
深化改革,強力推進兩個“納入”的落實。從今年起,實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))農村公路建設及管理養(yǎng)護工作納入各級政府年度目標考核范圍,農村公路養(yǎng)管經費和建設投資規(guī)范納入各級政府財政預算的改革要求。督促縣級人民政府完善農村公路養(yǎng)護管理檢查、考評、獎罰制度,落實縣級各部門在農村公路建設管理、資金籌措等方面的責任。
強化各級交通運輸主管部門管理責任。加強省級行業(yè)指導和考核獎罰工作;強化市級交通運輸主管部門對農村公路建設及管理養(yǎng)護工作的行業(yè)管理、監(jiān)督檢查責任;全面落實縣級人民政府農村公路主體責任,重點推進以“村負責、鄉(xiāng)管理、縣考核”為主,適合當地實際情況的通村公路管養(yǎng)模式。
推進“干線化”養(yǎng)護管理,全面實現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管。完善管理規(guī)章制度,強化管理基礎,將有路必養(yǎng)、有路必管作為全省農村公路管理的剛性要求。通過培育縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護典型,擴大示范效應,全面推進《陜西省農村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護工作規(guī)程》的貫徹落實,各市要對已建成的干線化養(yǎng)護試點路段進行總結推廣。加強路政管理,創(chuàng)新農村公路路政管理方式方法,逐步實現(xiàn)所有縣鄉(xiāng)公路路政管理規(guī)范化。組織各市繼續(xù)深入開展“示范縣”創(chuàng)建和“示范路”建設,總結推廣農村公路管理養(yǎng)護先進經驗和做法。
以質量為核心,以扶貧開發(fā)項目為重點,持續(xù)加強農村公路建設。全面落實農村公路建設項目管理辦法和建設質量管理有關規(guī)定,完善農村公路質量監(jiān)督檢查辦法,規(guī)范質量檢測程序及內容,確保工程質量穩(wěn)中有升。搶抓國家集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)機遇,以高度的政治責任感完成省市共建任務,全面推進農村公路建設。對已列入扶貧規(guī)劃的項目,制定專項管理辦法,落實各級責任,規(guī)范工程管理,確保質量和投資效益。
切實落實農村公路安全管理責任。各市縣交通主管部門及公路管理機構要進一步夯實責任,完善農村公路安全管理制度辦法。進一步摸清轄區(qū)農村公路危橋險路現(xiàn)狀,動態(tài)更新完善,確保農村公路危橋項目庫信息詳實準確。根據實際情況,分區(qū)域、分等級、逐線路提出針對性安全通行管理要求和安全作業(yè)技術要求,認真組織實施,確保通行安全。突出重點、精心組織實施縣鄉(xiāng)公路安保工程和危橋改造,按照一路一方案要求,組織啟動通村公路配套設施完善工程。逐步推動農村迂回路、斷頭路建設。繼續(xù)開展農村公路因地制宜、實用實效安保設施試點,不斷提高農村公路安全通行能力。
(四)多方聯(lián)動、借力造勢,強化超限運輸治理,全面開展路域環(huán)境綜合整治。
重拳出擊、區(qū)域聯(lián)動,遏制局部超限運輸反彈勢頭。著力落實地方政府治超責任和“一超四究”、“黑名單”制度,推動路政運政聯(lián)勤、干線農村公路聯(lián)動,促進完善治超長效機制。切實加強政府還貸二級收費公路撤站后的治超工作,加快新批治超檢測站卸貨場建設,針對撤站后形成的治超盲區(qū),動態(tài)完善治超檢測網絡。在超限運輸易發(fā)路段和時段,組織開展區(qū)域聯(lián)動整治,遏制超限運輸反彈,堵住公路通行安全漏洞。加強貨物源頭集中區(qū)域的流動檢測,實現(xiàn)流動檢測規(guī)范化和常態(tài)化,增強路面治超威懾力。加大科技投入,推廣檢測和處罰文書自動化,實現(xiàn)治超數據網絡傳輸。試點大件運輸通道安裝監(jiān)控設備,有效掌握大件車輛非法通行信息??偨Y各市治超經驗、培育典型,推動各項工作機制有效運行。整頓路政隊伍,規(guī)范執(zhí)法行為,消除治超人員麻痹、松懈、責任心缺失等現(xiàn)象,嚴防公路三亂行為發(fā)生。加強治超宣傳,不斷改善執(zhí)法環(huán)境。
加強巡查、規(guī)范許可,依法嚴格開展路政日常管理。加強路政巡查,實施并規(guī)范路警聯(lián)動和養(yǎng)護路政聯(lián)勤機制,提高巡查效能。對路損現(xiàn)場及時采取應對措施,切實履行行業(yè)職責,降低行業(yè)責任風險。依法強化公路安全保護區(qū)管理,集中整治橋梁上下游采砂行為,清理橋下堆積物,深入開展橋梁安全保護。深入貫徹《公路安全保護條例》,嚴格規(guī)范涉路行政許可安全技術評價和涉路施工行為監(jiān)管,確保公路技術標準和公路通行安全。貫徹《行政強制法》,統(tǒng)一路政執(zhí)法行政強制法律文書,規(guī)范行政強制執(zhí)法程序。開展路政執(zhí)法“四統(tǒng)一”工作,促進執(zhí)法規(guī)范化。
借力造勢、全民動員,全面開展路域環(huán)境綜合整治。建立省廳發(fā)動、各市政府主導、縣區(qū)政府及交通部門組織實施、省公路局督查推進的運行機制。各市交通運輸主管部門按要求做好政府出臺整治方案的各項基礎工作,推進市政府組織動員區(qū)縣政府和相關職能部門有序啟動為期3年的全省干線公路路域環(huán)境綜合治理行動。結合涉路基礎信息管理平臺,各市選擇典型縣區(qū)和路段為治理樣板,按時上報檢查治理結果,充分發(fā)揮典型示范作用,有效推廣工作措施,拓展治理成果。在成效突出的市縣適時開展經驗交流,確保治理工作逐步有序開展,全面完成年度工作任務。
(五)健全預案、完善機制,提升應急管理能力和公路通行服務品質。
提高出行信息服務水平。進一步加強路況信息收集管理工作,完善規(guī)范路況信息統(tǒng)計、考評、通報工作機制;不斷夯實各級公路管理部門在出行信息采集、匯總、上報中的分級責任。將全省易堵路段、重點關注路段作為路況信息直報點,多渠道收集公路出行信息,全面提高信息的時效性、準確性、全面性。推進信息服務規(guī)范化建設,根據災害天氣條件及旅游旺季和節(jié)假日集中出行等不同時段及時提供路況信息服務,形成常態(tài)化和規(guī)范化運行機制。充分利用現(xiàn)代化網絡技術、無線通訊技術、新媒體等,拓展信息發(fā)布渠道,方便受眾獲取信息,擴大出行服務社會影響。
健全預案體系,深化應急管理。各市公路管理部門要在省級預案框架下,重點建設、完善市級公路管理部門應急預案體系。根據應急預案的總體要求,探索建立不同級次異常氣候條件下的公路應急預防處置機制,建立突發(fā)事件發(fā)生后不同層次的養(yǎng)護生產、道路保暢、行業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)響應機制,形成分級次的應急反應機制和工作規(guī)程,尤其是要明確交通事故發(fā)生后,公路行業(yè)在核實路產損失、恢復養(yǎng)護生產、設立安全警示標志、維護交通秩序等方面的工作責任,并切實落實到位。加強應急反應的組織建設、裝備建設、隊伍建設,結合生產實際有效開展應急演練,努力形成全省統(tǒng)籌、響應及時、運作規(guī)范、效果良好的搶險保通應急救援體系。
豐富“盡心服務”內涵,規(guī)范公路行業(yè)服務行為。深入踐行行業(yè)“盡心的公路服務”理念,不斷探索在履行職責的前提下明確服務內容、細化服務標準、規(guī)范服務管理,在路域環(huán)境、安全警示提醒、公路服務區(qū)等方面以路為載體通過各種方式努力向社會公眾提供優(yōu)質、周到的通行服務。
(六)加強黨風廉政建設和文化建設,為公路發(fā)展提供保障。
認真組織學習黨的精神,增強發(fā)展信心,凝聚發(fā)展力量,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動;認真開展廉政風險防控,推行廉政文化示范點建設,落實工程建設項目紀檢監(jiān)察員派駐制度,推進“三上六進”、“家庭助廉”活動積極開展;加強行業(yè)作風建設,大力推廣“養(yǎng)路養(yǎng)作風,路品看人品”的作風理念和“政府放心、群眾滿意”的工作要求,積極推進“三心服務、暢行陜西”公路文化建設;積極開展務實、有效、深入人心的公路文化活動,不斷豐富和擴展“三心”公路品牌內涵,構建全行業(yè)共同理想和價值觀;努力創(chuàng)造條件,進一步鞏固和提升道班“五小標準建設”,為一線養(yǎng)護道工配備全省統(tǒng)一款式、標識的野外作業(yè)工裝,改善職工生產環(huán)境和工作生活條件,增強全行業(yè)職工向心力和歸屬感,為全省公路事業(yè)發(fā)展盡心盡力。
為全面完成各項工作任務,20xx年重點采取以下六個方面的工作措施。
一是加強前期工作,提早謀劃行業(yè)中遠期發(fā)展構想。按照全面建成小康社會的要求,以建設“三強一富一美”新陜西為目標,組織開展研究與之相適應的普通公路發(fā)展方案,為省廳決策提供科學依據。根據國道網調整方案,綜合考慮縣域經濟發(fā)展、資金供給能力、養(yǎng)護生產資源等擬定省道調整建議意見。改進計劃管理方式,針對國家的管理要求,充分發(fā)揮各級交通公路部門的作用。建立各類動態(tài)規(guī)劃項目庫、計劃項目庫和前期準備項目庫,改進項目管理方法,分階段超前完成相應的準備工作,為計劃實施爭取主動贏得寶貴的時間。
二是規(guī)范檢查檢測行為,強化行業(yè)監(jiān)管考評。完善生產考評與獎懲制度,將生產考核與相關獎勵、先進評選掛鉤,擴大考核結果應用范圍;投入必要的設備,加強人員培訓,加大各級公路管理機構檢測評定能力建設,建立市級自檢評定、省級復核的兩級公路檢測評定制度,將收費公路小修生產費用、大中修工程計劃安排、公路病害修復強制規(guī)定執(zhí)行情況與季度檢查考評結果掛鉤,有效、強力推進行業(yè)監(jiān)管;建立動態(tài)、量化的目標責任考核機制,將目標考核與行業(yè)管理相結合,減少重復檢查,改革創(chuàng)新目標考核方式,建立科學、有效、簡潔、便于操作的目標考核獎評新機制、新模式。充分發(fā)揮好路杯、年度目標考評的效能作用,不斷提升行業(yè)生產管理水平,確保年度目標任務的完成。
三是推進綠色養(yǎng)護技術應用,提升信息化管理水平。依托示范工程,推廣公路隧道節(jié)能照明、瀝青路面再生、水泥路面就地利用等綠色養(yǎng)護技術,降低工程成本,建設生態(tài)文明公路。推進技術裝備進步,根據生產需要,合理確定標準,初步形成日常養(yǎng)護小修工程、應急保暢、水毀搶通、除雪保暢等有效的生產能力。依據交通運輸部的技術規(guī)范和標準要求,建成基于電子地圖的全省公路信息化管理基礎平臺。按照頂層設計、分步實施的要求,重點推廣全省公路路況巡查系統(tǒng),整合橋梁管理系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)、計劃統(tǒng)計系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、危橋險路數據庫等,初步建立符合行業(yè)要求、管理需求的信息化管理體系。積極創(chuàng)造條件,推進省、市、縣三級業(yè)務應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數據共享,形成全省統(tǒng)一的養(yǎng)護生產評價系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)。按照“整合資源、分步實施”的原則,啟動建設干線公路路網監(jiān)測系統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃,調整增設自動交通流量觀測點,逐步構建智能管理與服務系統(tǒng)。高度重視一線信息采集的規(guī)范化管理,加大信息化裝備投入,確保所有數據真實可靠,確保各個軟件應用系統(tǒng)安全正常使用。
四是強化行業(yè)財務指導,規(guī)范資金監(jiān)管。規(guī)范資金監(jiān)督,加強資金調度。根據公路項目特點,改進資金管理辦法,優(yōu)化資金撥付流程,重點保障路網建設、危橋及安保等工程資金供應,創(chuàng)造條件及時到位。加強財務檢查和審計力度,規(guī)范資金使用行為,落實“勤儉辦交通”行業(yè)理念。強化農村公路資金的行業(yè)指導,開展農村公路養(yǎng)護公共財政投入情況和建設資金使用情況的監(jiān)督檢查,提升行業(yè)財務管理水平。監(jiān)督各市縣逐步實現(xiàn)日常養(yǎng)護費和各級農村公路管理機構人員工資、辦公經費全額納入政府年度財政預算。
五是努力破除發(fā)展障礙,推進公路養(yǎng)管機制改革。積極推進干線公路機械化養(yǎng)護應急救援中心建設,今年除銅川以外,每個市至少建成一個符合標準規(guī)范的機械化養(yǎng)護應急救援中心,提升履行公路養(yǎng)護與應急搶險職責的能力。加大路面快速修補等養(yǎng)護設備投入,加快跨區(qū)域、專業(yè)化養(yǎng)護作業(yè)隊伍建設。實現(xiàn)區(qū)域內瀝青混凝土商品化,將大修工程瀝青拌合站建設和養(yǎng)護中心建設相統(tǒng)籌,杜絕干一段大修鋪一個攤子,努力形成干線公路養(yǎng)護生產力優(yōu)勢。積極推進日常保養(yǎng)社會化、小修生產集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護運行機制改革。深化農村公路體制改革,努力破解農村公路養(yǎng)建資金難題以及養(yǎng)護生產力水平低下、養(yǎng)護生產組織機制問題。推進新批治超站點建設,明確崗位編制標準,推進落實路政治超管理運行經費。針對當前日常養(yǎng)護資金、人員包袱的突出矛盾,省市上下要認真調查研究,明確現(xiàn)行體制下市級政府在國省干線日常養(yǎng)護管理中的職責,推進建立燃油稅基數、增量轉移支付的預算化規(guī)范管理。依據現(xiàn)行政策探索推進公路行業(yè)養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,多渠道化解資金困難,保障職工合理收入,維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。
六是強化骨干人才建設,培育專業(yè)技術領軍團隊和一線高素質員工隊伍。統(tǒng)籌協(xié)調,多措并舉,全面推進管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才隊伍建設,夯實行業(yè)人才隊伍基本骨干力量,重點抓好行業(yè)高端人才和緊缺人才的培養(yǎng)。全面加大人才隊伍培養(yǎng)建設力度,通過培養(yǎng)、競爭、選拔、使用,不斷發(fā)揮高端、骨干人才作用,帶動人才隊伍整體成長,形成適應公路養(yǎng)護、生產、管理長遠戰(zhàn)略要求的人才梯隊。通過崗前培訓和上崗鍛煉,培養(yǎng)項目管理人才隊伍。加強基層一線骨干技術隊伍建設,規(guī)范橋梁工程師管理,制定政策和技術條件,建立養(yǎng)護工程師和安全管理員隊伍,在縣段一級形成具有一定管理能力、技術水平的人才構架。高度重視執(zhí)法隊伍建設,不斷強化依法治路理念,提高依法行政水平。
新的一年,全省公路行業(yè)要以黨的精神為指引,在省交通運輸廳的堅強領導下,團結一心、攻堅克難,努力實現(xiàn)全省公路事業(yè)發(fā)展取得新成效!
公路局長公路工作會議講話稿篇十九
同志們:
全省高速公路工作會議的主要任務是:以科學發(fā)展觀為指導,貫徹落實全省交通運輸工作會議精神,總結201x年工作,分析形勢,安排201x年工作,動員全省高速公路廣大干部職工搶抓機遇、奮力拼搏,努力實現(xiàn)我省高速公路事業(yè)新發(fā)展。
下面,我講三個方面的問題。
一、201x年工作回顧。
201x年,在交通運輸廳黨組的正確領導下,全省高速公路廣大干部職工以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實省委、省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢”的戰(zhàn)略部署,搶抓機遇、克難攻堅,決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度,圓滿完成了年度各項工作任務。
(一)超額完成年度投資任務。
為認真貫徹落實省委、省政府的投資拉動決策,年初,省廳主動分憂、自我加壓,將高速公路投資計劃由79億元調增至148億元,凈增69億元。調整后的計劃是:續(xù)建項目8個,總里程549公里(含改擴建項目339公里),年投資計劃增至65.5億元;計劃新開工投資計劃增至82.5億元。
面對高速公路新增投資量大,建設任務十分艱巨的情況,廳黨組明確分工,帶隊督導,確保進度、質量、安全、廉政同步推進。特別是針對新開工項目受前期工作手續(xù)多、周期長、協(xié)調任務重等因素的制約,進度不理想的狀況,積極向省領導匯報,爭取多方支持。10月22日,張大衛(wèi)副省長帶領省直有關部門主要負責同志,在我廳召開了現(xiàn)場辦公會,查找原因,專題研究,制定對策。為落實好省領導指示精神,廳黨組及時召開動員會,科學調整投資計劃,調動一切資源,抓前期、解難題,掀起“大干90天,決勝四季度”高潮。各部門、各參建單位強化責任,科學組織,壓茬作業(yè),加強督導,整體推進,通過簽訂目標責任書、細化分解目標任務、實施進度日報和周報制度等措施,積極協(xié)調地方政府和相關單位,加快新開工項目報批、招投標、土地勘界等工作,全力推進項目建設。
截至201x年底,全省高速公路建設完成投資149.59億元,為年計劃148億元的101.08%,超額完成年度投資目標;新開工17個項目,全省高速公路在建項目達到26個,在建里程達到1745公里(其中改擴建里程1003公里);新增高速公路通車里程19公里,全省通車總里程達到4860公里,繼續(xù)保持全國第一。
(二)安全生產再創(chuàng)佳績。
各單位始終堅持把安全生產作為工作的重中之重,全面落實安全生產目標責任制,不斷完善安全生產監(jiān)督網絡。一是加大了安全生產經費投入,落實安全生產責任制,層層簽訂了安全生產目標責任書,確保了各項制度的落實。二是加強安全生產專項檢查工作,重點檢查了高墩大跨橋梁作業(yè)和保通任務重的改擴建項目,保證了重點部位的安全。三是嚴格落實橋梁養(yǎng)護工程師制度。全年分兩期對490余名橋梁養(yǎng)護從業(yè)人員進行了集中培訓,頒發(fā)了橋梁養(yǎng)護工程師上崗證書,提高了橋梁養(yǎng)護技術水平。四是組織開展了全省橋梁安全隱患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建項目8個,在建橋梁307座;排查高速公路運營管理單位50個,運營橋梁5332座;沒有發(fā)現(xiàn)危橋。全省高速公路安全生產自201x年以來,連續(xù)三年保持安全生產“零事故”,創(chuàng)全省交通基礎設施建設安全生產歷史新紀錄,受到了原省委書記徐光春同志的充分肯定和贊揚:“工作認真、措施有力、成效明顯”;1月19日,交通運輸部質監(jiān)總站專門發(fā)來賀電,對我省交通基礎設施建設取得的佳績表示祝賀,為全國交通運輸建設安全管理工作樹立了榜樣。
(三)創(chuàng)建優(yōu)質工程活動成效顯著。
我們把創(chuàng)建優(yōu)質工程貫穿建設過程的始終,推廣創(chuàng)優(yōu)經驗,提升創(chuàng)優(yōu)理念,高速公路建設整體質量穩(wěn)步提高。一是多次召開創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場觀摩會。先后在焦桐高速泌陽段、京港澳高速鄭漯、安新改擴建等項目進行觀摩,通過現(xiàn)場參觀學習、交流經驗,推廣先進的施工技術、管理經驗,有力促進了項目質量管理水平的提高。二是大力推廣施工工法。省廳專門下發(fā)文件,在全省推廣了《先張法預應力砼空心板梁預制施工》等13項系列施工工法,進一步促進了工程的標準化、規(guī)范化施工。三是實行首件工程認可制和樣板工程評審制。制定了《河南省高速公路建設項目首件工程認可制和樣板工程評審推廣制實施辦法》,各參建單位認真開展自評、復評、終評,通過不斷評估、推廣等工作,有效提高了施工質量。四是實行原材料準入和模板準入制度。各項目公司嚴把原材料和模板進場關,堅決杜絕不達標原材料和模板進入工地,從源頭上保障了工程質量。五是狠抓工程建設質量通病的治理。通過科技攻關,提高了結構物外觀質量;利用長桿貫入儀排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整體強度和均勻性;推廣采用振動成型法施工工藝,減少了底基層、基層的裂縫;推廣采用了現(xiàn)澆混凝土蓋板,提高了涵洞通道的整體性和承載能力。
201x年省廳質量大檢查結果顯示,高速公路結構物強度、尺寸合格率、構件預制外觀質量等技術指標明顯提高,全省高速公路工程質量合格率100%,優(yōu)良率保持在93%以上;已通過竣工驗收的10個項目中,有9個項目被評為優(yōu)良工程;濟源至焦作高速公路項目榮獲國家優(yōu)質工程銀質獎,是繼濮鶴高速項目后我省第二個獲得國家優(yōu)質工程獎的項目。交通運輸部公路工程質量安全督查組對我省高速公路質量安全工作給予了高度評價,部質監(jiān)總站李彥武站長指出:“河南省在公路項目標準化、規(guī)范化、精細化管理方面,走在了全國的前列;特別是質量、安全管理工作在全國樹立了好的典范,有許多東西值得在全國推廣?!?/p>
(四)建設市場秩序進一步規(guī)范。
規(guī)范有序的交通建設市場,是推進高速公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎,也是創(chuàng)建優(yōu)質工程的前提。為此,我們采取了一系列辦法和措施,不斷加強建設和管理。一是大力推進工程招投標改革。出臺了《關于進一步加強河南省公路工程施工招標投標管理工作的若干規(guī)定》,推出12項招投標管理新舉措,通過公開招標人報價,實施有限低價法,資格預審不限制通過家數等措施,有效地解決了招投標工作中的“圍標”和“串標”問題。二是加強了項目建設單位從業(yè)人員管理。下發(fā)了《廳屬單位組建高速公路項目建設公司從業(yè)管理規(guī)定》,由廳建管處、人勞處、駐廳監(jiān)察室對項目公司主要管理人員的從業(yè)資格進行審查,引入了廉政評估制度,規(guī)范從業(yè)人員任職、變更備案手續(xù)及責任追究辦法,切實加強了從業(yè)人員管理。三是建立完善了信用評價體系。對從業(yè)單位和人員的信用等級實行動態(tài)管理,把質量、進度、安全、合同管理、拖欠工程款和農民工工資等情況與信用評價緊密結合,每月進行評定,每半年發(fā)布一次;把信用評價等級和招標辦法掛鉤,進一步增強從業(yè)單位的嚴格履約意識。結合河南省公路建設市場信用評價和“黑名單”制度,對違反規(guī)定的單位和個人進行嚴肅處理,全年共處分13家單位和14名人員;其中,南通路橋工程有限公司等2家單位被通報批評并降低信用等級;中鐵隧道集團四處有限公司等2家單位被黃牌警告;鄭州市華信路橋有限公司等4家單位被列入從業(yè)單位“黑名單”,一年內不得參與我省交通建設市場活動;14名相關責任人全部被列入從業(yè)人員“黑名單”。四是加強了工程造價管理,建立了較為完善的造價審查制度。下發(fā)了《關于加強高速公路建設項目工程決算等審核管理工作的通知》,省廳成立了“工程決算和招標人報價審核復議工作委員會”,對招標人報價和工程決算進行審核復議,公布單位工程造價,建立了已竣工高速公路工程造價信息庫,對同期建設項目的分項工程造價進行橫向對比。先后完成了桃花峪黃河大橋等10個項目的初步設計概算審查;完成了11個項目的工程決算審查,其中濟焦等5個項目進行了竣工驗收前工程決算公示;完成了鄭民高速(開封境)土建工程等12個項目、60個標段的招標人報價審核與公示工作。五是切實解決拖欠工程款和農民工工資問題。全面落實農民工工資保障金制度,建立企業(yè)信用檔案,公開舉報投訴電話,加強日常監(jiān)督管理。201x年,共受理高速公路拖欠信訪件7件,協(xié)調解決涉及工程款和農民工工資309.8萬元,涉及農民工約160人。因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農民工工資問題數量較往年明顯減少。
(五)優(yōu)化了項目建設環(huán)境。
一年來,省廳堅持從優(yōu)化外部環(huán)境入手,積極采取一系列措施,全力優(yōu)化施工環(huán)境,為高速公路項目的順利實施保駕護航。一是配合省政府在漯河市召開了全省公路交通重點項目建設推進會,通過積極爭取各市和省直有關部門的大力支持,建立了良好的路地合作共建關系,在全省形成了優(yōu)化交通項目建設環(huán)境的良好氛圍。二是與省監(jiān)察廳、省優(yōu)化辦聯(lián)合下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》,詳細制定了環(huán)境優(yōu)化工作的考核指標和獎懲辦法,建立了追責問效的管理機制,充分調動起沿線地方政府及有關部門優(yōu)化項目建設環(huán)境的積極性和主動性。三是制定下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設環(huán)境獎勵基金管理辦法》,進一步明確了環(huán)境獎勵基金的設置、使用管理辦法,確保了獎勵基金足額到位、??顚S谩⒙涞綄嵦帯K氖欠e極協(xié)調省優(yōu)化辦,將京港澳高速安新段和鄭漯段、連霍高速鄭洛段、鄭新黃河大橋等4個項目列為全省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重點建設項目,實行重點優(yōu)化、掛牌督辦,樹立了優(yōu)化建設環(huán)境的樣板,起到了良好的示范帶動作用。五是聯(lián)合省優(yōu)化辦、省重點項目辦、省公安廳開展了“重點項目環(huán)境專項治理”活動,嚴厲打擊了強攬工程、強買強賣、偷盜物資等破壞建設環(huán)境的違法犯罪活動,努力杜絕阻工現(xiàn)象的發(fā)生,有力保障了項目的順利建設,為各項目圓滿完成年度質量、進度目標奠定了堅實基礎。
(六)加強了養(yǎng)護管理。
認真貫徹養(yǎng)護管理新理念,以路面養(yǎng)護為中心、以橋梁隧道安全為重點,大力推進日常養(yǎng)護總承包,節(jié)約了養(yǎng)護成本,減少了養(yǎng)護施工點,通行能力大幅度提高。全省高速公路各運營管理單位全面推廣應用了路面和橋梁管理系統(tǒng),為養(yǎng)護管理提供了科學的決策依據。嚴把養(yǎng)護專項工程審批關,狠抓專項工程質量,重點加強專項工程驗收。對全省高速公路平整度進行了全面檢測,針對個別問題路段制訂了科學的處理方案,從檢測結果看,我省高速公路網的技術狀況不斷提高,技術狀況指數mqi達到了95.56,國際平整度指數iri=1.386m/km,評價等級為優(yōu)。對全省高速公路運營橋梁進行了檢測和評價,全省無一座四類、五類橋梁,所有橋梁均處于安全運營的狀態(tài)。開展了橋梁養(yǎng)護工程師培訓和高級養(yǎng)護管理人員培訓,提高了養(yǎng)護隊伍素質。
(七)圓滿完成了標志標牌整改。
按照國家新標準要求,全省高速公路共更換標志9771塊,新增標志4624塊,更換公里樁9720塊,百米樁87490塊。在標志標牌整改驗收中,充分征求司乘人員和地方政府意見,整改后的標識設置合理,內容規(guī)范,標注清晰,指示準確,達到了“車行中原,一目了然”的效果。標志整改的成果經過整理后,還組織出版了《河南省高速公路交通標志設計指南》。在日前交通運輸部召開的高速公路交通標志工作會議上,有關領導和專家用兩句話評價我省高速公路交通標志整改工作,一是“搞得好”,二是“進展神速”。廣東、黑龍江、湖北、內蒙古等多個兄弟省份也紛紛專程到我省考察學習,這項工作得到了各省同仁和社會公眾的廣泛認可。
(八)聯(lián)網收費工作穩(wěn)步推進。
全省高速公路收費管理部門積極工作,通過規(guī)范行業(yè)行為,提高了服務質量,加大了稽查力度,確保了應征不漏。全年累計完成通行費收入147.99億元(含“綠色通道”減免通行費9.03億元),占年度計劃140億元的105.72%。規(guī)范“綠色通道”治理,嚴厲打擊假冒鮮活農產品運輸車輛,全省高速公路“綠色通道”免費額同比下降24.81%。積極開展各種稽查活動,與軍檢部門、高速交警聯(lián)合開展打擊逃漏通行費專項治理活動,全年共治理各類逃漏通行費車輛6103余輛,配合公安部門拘留逃費人員60余人,挽回通行費損失500余萬元。加強交通智能化基礎建設,投資8711萬元的省高速公路聯(lián)網中心于201x年11月30日正式啟用,聯(lián)網服務公司正式掛牌成立,全省高速公路聯(lián)網收費工作步入規(guī)范化、現(xiàn)代化管理軌道,為進一步加強網絡化、智能化、信息化管理奠定了基礎。
(九)路政管理和治超工作成效顯著。
積極完善高速公路路政管理體制,做好全省征稽隊伍轉崗調研工作。深入推行路警聯(lián)合,加強路面管控和巡邏力度,提高反應速度和處置能力。切實做好京港澳、連霍改擴建路段和各類上跨施工的保通工作。圓滿完成了各項重大任務的服務保障工作,先后完成了國慶60周年慶典彩車和煙火運輸、全國“宇通杯”機動車駕駛員節(jié)能技能大賽、南水北調丹江口庫區(qū)試點移民搬遷、世界郵展、拜祖大典、“跨越-201x”軍演、除雪保通等一系列重大服務保障任務,展示了交通人顧全大局、樂于奉獻、敢打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”精神,受到了各級領導和社會各界的高度評價和充分肯定。積極開展超限超載治理工作,加強省際協(xié)調,建立聯(lián)動機制,開展專項行動,保持高壓態(tài)勢,同時借助新聞媒體,加大宣傳力度,營造治理超限超載的輿論氛圍,超限超載率始終控制在4%以下。
(十)服務區(qū)管理水平不斷提高。
根據市場需求,全省服務區(qū)采取業(yè)主自營、租賃經營、承包經營、股份合作、bot建設運營等多種經營形式,形成良性競爭格局,有力推動了管理水平和服務質量的提高。積極引入有良好市場信譽的專業(yè)化品牌,如“南仁湖”、“麥當勞”、“肯德基”、“思念”等品牌,促進了服務區(qū)經營管理的良性發(fā)展。服務區(qū)管理更加注重社會效應,在南水北調移民搬遷、國慶60周年彩車運輸等重大活動服務保障中,免費提供各種優(yōu)質服務,受到了社會各界的一致贊譽。深入開展“星級服務區(qū)”創(chuàng)建,共創(chuàng)建五星級服務區(qū)9家,三星級以上服務區(qū)達到了70%,管理和服務水平進一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)標準化建設取得新突破。
201x年,我們在標準化管理、建章立制方面取得了豐碩成果,尤其是高管局出臺了大量管理制度、辦法、標準。修訂了《河南省高速公路養(yǎng)護管理辦法》和各種標準化手冊,下發(fā)了《高速公路維修保養(yǎng)資格預審、招標范本》,《路政標準化管理工作細則》、《全省高速公路施工保通方案管理細則》等標準化手冊。完成了《河南省高速公路收費服務規(guī)范》和《河南省高速公路收費人員操作規(guī)范》地方性標準的編制工作,均已通過省標準化委員會專家的評審。通過組織開展高速公路服務區(qū)、養(yǎng)護、征收、節(jié)約養(yǎng)護成本等現(xiàn)場觀摩會,不僅推廣和交流了先進的標準化管理經驗,而且各觀摩單位都制定了專題手冊,今后還要把這些手冊整理匯編成全省通行的管理標準。以京港澳、連霍兩條國道主干線所轄服務區(qū)為試點,積極推動服務區(qū)iso9000國際標準化認證試點工作,目前已全面通過了認證機構的審核。
(十二)以工程建設領域突出問題專項治理活動為契機,扎實推進黨風廉政建設。
積極開展了工程建設領域突出問題專項治理工作,制定了《河南省交通運輸廳工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,印發(fā)了《交通工程建設項目基本情況表》、《交通工程建設項目自查表》、《交通工程建設項目自查問題專報表》等表格,圍繞工程招投標、資金管理等17個方面,自查自糾,查辦案件,建章立制,進一步提高我省交通工程建設管理水平。在全省推廣應用了由交通運輸部制定的《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》,以項目建設全過程為主線,針對每個廉政風險點提出了相應的防控措施,明確了防控責任主體,實現(xiàn)了廉政監(jiān)管的關口前移、超前防范,從源頭上加大了對腐敗的防控力度。
同志們!201x年的工作成績來之不易。這是省委、省政府和廳黨組正確領導的結果,是地方各級黨委政府、省直有關部門密切配合的結果,是廣大人民群眾大力支持的結果,更是全省高速公路廣大干部職工頑強拼搏、無私奉獻的結果。在此,我代表廳黨組表示衷心感謝!對受到表彰的高速公路工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
在總結經驗,肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我省高速公路發(fā)展中還存在著一些問題和不足;一是利用國家投資拉動政策,進一步搶抓發(fā)展機遇、加快推進我省高速公路建設的意識還不夠強;二是安全生產任重道遠,盡管我們已經取得了安全生產“三年零事故”的好成績,但各種安全隱患仍然存在,尤其是今年有不少建設項目位于山區(qū),高墩橋梁、高邊坡路基、隧道施工安全壓力大,而且1000多公里的高速公路改擴建項目面臨的保通安全任務更重;三是各項目的質量管理水平參差不齊,工程質量還不均衡;四是運營管理標準化和規(guī)范化水平需進一步加強,盡管聯(lián)網中心硬件已經建好,但相配套的軟件還沒有跟上,還沒有真正實現(xiàn)信息監(jiān)控服務功能;五是高速公路信息化網絡建設尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是違紀違法案件仍時有發(fā)生。這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、明確任務,搶抓機遇,實現(xiàn)高速公路事業(yè)新發(fā)展。
全省交通運輸工作會議做出了推進交通運輸事業(yè)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署,明確了高速公路的發(fā)展任務:一是加快在建項目進度,確保年底通車里程突破5000公里。二是加快京港澳、連霍國道主干線高速公路加寬改造步伐,確保20xx年我省八車道高速公路超千公里,領跑全國。三是加快豫西高速通道等新開工項目前期工作,爭取早日開工,確保20xx年高速公路通車里程達到6000公里,持續(xù)保持全國第一。
全省交通運輸工作會議明確了高速公路建設和管理目標,要實現(xiàn)目標,我們必須認識到,當前和今后一個時期,國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,但政策也會增加靈活性。對高速公路發(fā)展來講,201x年,全國新上項目多,投資增長勢頭強,投資拉動對交通基礎設施的政策會不會微調,將直接影響到我們的發(fā)展目標能否按時順利實現(xiàn)。這就要求我們必須搶抓機遇,加快計劃開工項目前期工作,爭取項目早日開工,才能避免因政策調整帶來的矛盾和問題。今年計劃開工的項目和去年比,前期工作要求的時間更緊、任務更重,大部分計劃20xx年通車的項目投資主體還沒有確定,工可還沒有完成,設計還沒有招標。我們要在不突破程序的前提下,進一步加快項目前期工作,這就需要充分發(fā)揮交通投資集團的主力軍作用,還需要地方政府大力支持項目建設,要為高速公路項目建設提供最優(yōu)惠的條件和最寬松的環(huán)境,希望各市盡快確定項目法人,加快工可編制、評審和審批。在加快建設步伐的同時,運營管理方面也絲毫不能松懈,工作任務也十分繁重,201x年,交通運輸部在全國要開展五年一次的干線公路大檢查,這將是對我省高速公路運營管理工作的全面檢驗,上一次大檢查我省取得了全國第六名的良好成績,這次檢查要確保實現(xiàn)進入全國前六名的目標,高速公路要為全省干線公路向上拉分,這還需要我們在方方面面做大量認真細致的工作。
實現(xiàn)上述目標,雖然存在很多困難,但也有很多優(yōu)勢。近年來,我們通過開展“交通管理年”活動,加強行業(yè)標準化建設,在養(yǎng)護管理、服務區(qū)管理、路政管理等多方面逐步跨入全國前列,積累了一些管理經驗。在建設方面,通過開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程活動,全省上下形成了良好的創(chuàng)優(yōu)氛圍,創(chuàng)優(yōu)的理念已經深入人心,已成為了全體建設者的共識;創(chuàng)優(yōu)取得的成果也為今后的工程建設提供了寶貴經驗。在近年來我省高速公路的建設中,鍛煉了一支能打善戰(zhàn)的“鐵軍”隊伍,這支隊伍,無論是從管理上、還是技術上都形成了一股精神,形成了開拓進取、真抓實干、頑強拼搏的好作風,為新一輪加快發(fā)展積蓄了強勁動力,打好了堅實基礎。
在實現(xiàn)高速公路發(fā)展新目標中,還要注意把握好省委經濟工作會議提出的“四個重在”要求。結合高速公路特點,具體要求是:重在持續(xù),就是要認真總結以往建設、管理、安全生產等方面的經驗,把好的思路、做法和措施以及制定的規(guī)范、制度和標準堅持下去,推廣應用已經取得的成果。重在提升,就是要在已經取得成果的基礎上,堅持不懈地抓好優(yōu)質工程創(chuàng)建,加強行業(yè)標準化建設,繼續(xù)提升高速公路建設和管理水平。重在統(tǒng)籌,就是要統(tǒng)籌竣工項目、在建項目、計劃開工項目,尤其是對新開工項目,要壓茬作業(yè),整體推進,加快招投標、土地勘界等前期工作。重在為民,就是要依靠各級黨委和政府,優(yōu)化建設環(huán)境,多爭取優(yōu)惠政策,足額兌付征地拆遷款,保障農民的切身利益。
三、201x年工作目標和措施。
主要目標是:
1.建設目標:全年完成建設投資182億元。確保焦桐高速泌陽段等5個項目建成通車,年底通車里程突破5000公里;京港澳高速鄭州至漯河段、安陽至新鄉(xiāng)段等改擴建項目建成通車。鄭盧高速洛陽至洛寧段等16個項目開工建設,在建里程超過20xx公里。
2.安全管理目標:工程建設不發(fā)生重特大安全事故。
3.質量管理目標:全面開展優(yōu)質工程創(chuàng)建活動;在建項目工程合格率達到100%,優(yōu)良率達到93%以上;新通車項目瀝青路面平整度標準差控制在0.8mm以內。
4.養(yǎng)護管理目標:全省高速公路路網的技術狀況指數mqi大于95,技術狀況為優(yōu)等;路面國際平整度指數iri小于1.5m/km,行駛質量為優(yōu)等。確保201x年交通運輸部組織的養(yǎng)護管理大檢查進入前6名。
5.路政管理目標:全省高速公路安全暢通;全省超限站實現(xiàn)聯(lián)網,超載超限率控制在2%以內;路產案件結案率達到100%,路產索賠率達到95%以上。
6.收費管理目標:全年通行費征收完成152億元,“綠色通道”免征額控制在10億元以內;實現(xiàn)高速公路通行費漏征率基本為零。
7.信息化管理目標:全路網內交通機電設備完好率達到98%以上。省聯(lián)網中心全面投入使用,初步完成高速公路路網管理與應急處置平臺建設,發(fā)揮聯(lián)網中心的路網監(jiān)測、協(xié)調管理和應急處置功能;逐步實現(xiàn)全車牌輸入、信息共享、精確拆分和不停車收費。
8.服務區(qū)管理目標:全省高速公路“三星級”以上服務區(qū)保持在70%以上,三星級以上服務區(qū)全面實現(xiàn)iso9000國際標準化認證。
9.廉政建設目標:嚴格執(zhí)行各項廉政紀律規(guī)定,不出現(xiàn)嚴重違法違紀問題,努力實現(xiàn)廉政“零違紀”。
按照201x年工作的主要目標,重點抓好以下六個方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,確保全面完成高速公路建設任務。
一是加快在建項目建設進度,再掀施工高潮。按照201x年建成通車的總體要求,加快大廣高速冀豫界至南樂段、濮陽至范縣、焦桐高速葉舞段和泌陽段、永登高速任莊至小新莊等項目建設,統(tǒng)籌做好路面、房建、綠化、機電、天橋等工程的施工組織工作,做到交叉施工、互不影響,全面推進,確保實現(xiàn)高速公路通車里程超5000公里目標。對鄭民、洛嵩、桃花峪黃河大橋、鶴輝、新鄉(xiāng)塊村營至營盤、商周、鞏登、林長、內鄧等項目,繼續(xù)大力推進用地手續(xù)和先行用地手續(xù)的報批力度,加大征地拆遷、電力電訊及地上附屬物的拆遷工作力度。同時加快其它續(xù)建項目建設進度。要繼續(xù)加強督導,確保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推進連霍高速蘭考至劉江段等6個改擴建項目的前期工作,繼續(xù)加大項目報批力度,做好用地手續(xù)、工程招投標、征地拆遷等各項施工準備工作,一旦具備開工條件,要立即實質性開工建設。
三是做好計劃新開工項目各項工作。按照省政府要求,各市要盡快明確業(yè)主單位,對還沒有確定投資主體的計劃新開工項目,交通投資集團要主動參與,加快完成項目工可編制和審批、設計招標等前期工作,盡快排出工可、初設、土地等前期工作節(jié)點計劃,確定開工時間,落實責任人,按期完成各節(jié)點目標。20xx年通車6000公里的計劃開工項目,要在上半年全部開工。項目主管單位要充分利用好省政府實行的聯(lián)審聯(lián)批制度,加大項目前期工作指導、支持力度,出主意、想辦法,確保按期實現(xiàn)開工目標。設計單位要將勘察、設計工作做細、做實,保證設計質量;同時要通過優(yōu)化設計方案、合理選用設計標準等多種措施,有效降低工程造價。今年要重點抓好設計審批工作,主體工程施工圖設計文件要在初步設計批復后五個月內完成審批,機電、房建、綠化等附屬工程要在初步設計批復后半年內完成審批。開工后要盡可能減少設計變更,保證項目的順利建設。各項目公司要緊緊依靠地方政府、優(yōu)化辦、重點項目辦和各級協(xié)調部門,為項目開工建設做好環(huán)境協(xié)調工作。各級交通主管部門要幫助項目公司解決征地拆遷、施工環(huán)境等方面的難題,促進項目早日開工,開工后能夠盡快形成施工高潮。
(二)繼續(xù)保持安全生產“零事故”的良好態(tài)勢。
201x年1月3日,昆明新機場建設工地一座在建橋梁發(fā)生垮塌,造成7人死亡、34人受傷的重大安全生產事故,再次給安全生產工作敲響了警鐘。各單位、各部門要認真落實國家發(fā)改委、交通運輸部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》,牢固樹立“以人為本,安全第一”的理念,進一步提高思想認識,牢記安全管理工作“只有起點,沒有終點;只有不足,沒有滿足”,確保安全生產“人員、資金、措施、責任”四到位,確保不發(fā)生重特大安全生產事故,保持安全生產的良好勢頭。
一是要堅持把對事故的“零容忍”落實在安全工作中。按照交通運輸部對公路水運工程安全生產的總體要求,在施工安全專項整治活動和隱患排查治理專項行動的基礎上,進一步加強施工安全監(jiān)管體制建設,全面實施“五、四、三、二”安全監(jiān)管措施(即“五項制度”、“四個嚴禁”、“三項措施”、“兩項達標”),逐步建立“預案、預控、預報、預警”的安全管理長效機制,消除施工現(xiàn)場重特大事故隱患,遏制重特大安全責任事故的發(fā)生。省廳于去年出臺了《河南省公路水運工程復雜構造物設計和施工方案安全評審制度》,今年將重點加強對復雜構造物設計和施工方案的安全評審工作,從項目實施前就要抓好安全風險評估工作,各單位也要加強對該制度的宣貫推廣,認真貫徹執(zhí)行。
二是抓住重點,加大事前檢查預防力度。要把風險較大的高墩大跨橋梁工程、隧道工程和邊施工邊保通的改擴建項目作為安全監(jiān)管工作的重點,采取有效措施,防范隧道和高邊坡工程坍塌、橋梁支架垮塌、基礎塌陷、爆破不當、高處墜落、吊裝設備失穩(wěn)等引發(fā)的事故。要繼續(xù)針對施工現(xiàn)場特種設備和非標設備的安裝拆除,一線施工人員“三違”行為治理,高空、臨邊部位的安全防護和警示標志設置,施工便道和便橋的布設,特種人員持證上崗等情況開展專項安全生產檢查,加大督查頻次,拓寬督查內容,對存在的安全問題要切實整改到位,堅決消除安全隱患。
三是要強化落實責任。對安全生產制度不落實、安全費用和人員落實不到位的單位,嚴格執(zhí)行通報、整改、處罰、一票否決等處理措施。對忽視安全生產、有令不行造成質量安全事故的直接責任人和相關人員,要進行嚴肅處理,并嚴格按照“四不放過”原則對項目業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理等單位進行追究;對管理不到位、督查失職的主要領導和項目負責人,要依法追究其領導責任。
(三)深入開展創(chuàng)建優(yōu)質工程活動,全面提高工程質量。
要在已經取得創(chuàng)優(yōu)成果的基礎上,繼續(xù)加大項目招投標、從業(yè)人員、工程造價、信用評價、建設環(huán)境、工程款拖欠等工作的管理力度,嚴格抓好相關制度、辦法的落實。進一步加強項目前期設計工作,繼續(xù)組織召開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會,認真抓好施工工法的推廣應用,繼續(xù)堅持實行原材料和模板準入制度、首件工程認可和樣板工程評審制度,狠抓工作落實,確保工程質量穩(wěn)步提高。
今年要開展工程造價專項檢查活動,重點檢查各項目設計變更、階段性工程決算編制等情況。具體檢查項目是否嚴格執(zhí)行設計變更程序,是否肢解變更工程量以回避變更報批程序,是否嚴格審查變更后的工程量清單單價,是否及時進行階段性工程決算編制等工作,檢查結果將作為考核項目公司管理水平的一個重要依據。
要加強施工現(xiàn)場質量控制,針對國家和省質量檢查中合格率偏低的指標,采取切實有效的措施加以改進。各項目要在鋼筋保護層厚度、瀝青混凝土所用石料、結構物外觀尺寸、附屬設施(包括標志、標線、泄水槽、隔離柵等)質量等方面狠下功夫,重點要在箱梁和空心板的預制質量、改擴建工程技術和施工質量方面取得新的突破。
加強對項目竣工驗收的管理是201x年的一項重要工作??⒐を炇帐腔窘ㄔO的一個重要程序,同時也是申報優(yōu)質工程的必要條件。我省201x年建成通車的項目,今年都要進行竣工驗收,全省需要竣工驗收的項目達30多個。為推進此項工作開展,省廳將與各項目公司簽定竣工驗收目標責任書,明確項目法人作為項目竣工驗收的第一責任人,明確驗收時間和節(jié)點目標,確保按期完成竣工驗收。
(四)以創(chuàng)建“文明示范路”為載體,全面提高運營管理水平。
目前,我省“文明示范路”已達2257公里,起到了很好的示范帶頭作用。今后,要大力開展“文明示范路”創(chuàng)建活動,要把養(yǎng)護、路政、征收、服務區(qū)等高速公路管理的全部內容納入“文明示范路”的評比范圍。上半年,高管局要制定出臺新的“文明示范路”評比辦法;下半年,按照修訂后的辦法對已命名的“文明示范路”進行復核,并根據創(chuàng)建情況,不斷修改完善辦法,提高創(chuàng)建水平。這樣,大家以后就可以記牢兩句話:建設創(chuàng)優(yōu)質工程,管理創(chuàng)“文明示范路”;內容又好記、又明確,實施起來也好把握。
一要抓好養(yǎng)護管理。圍繞201x年交通運輸部干線公路養(yǎng)護管理大檢查進入前6名的目標要求,切實抓好路面平整度專項治理工作。積極開展養(yǎng)護管理示范路段評比活動。進一步完善各項養(yǎng)護管理規(guī)章制度,出臺《養(yǎng)護工程監(jiān)理招投標范本》、《專項工程施工圖編制辦法》等規(guī)范性文件。總結養(yǎng)護總承包實施經驗,修訂高速公路日常維修保養(yǎng)工程費用標準。做好養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理單位的信用評價工作。
二要加強路政管理和治超工作。積極探索新形勢下的路政體制改革,努力理順路政管理體制。繼續(xù)深入推行“路警四聯(lián)合”,加強省路警聯(lián)合指揮中心建設,建立應急指揮救援體系,提高快速反應和應急指揮調度能力。加強與電臺等媒體合作,及時發(fā)布路況信息。做好惡劣天氣保通、改擴建路段保通以及養(yǎng)護施工保通等各項工作,提高全省高速公路通行能力。聯(lián)合土地、公安、規(guī)劃等部門開展對違章建筑、違章廣告牌的專項治理,切實保護好路產路權。采取集中與流動相結合的方式,加強超限超載治理,超限站監(jiān)控信息要匯集到聯(lián)網中心,建立“黑名單”數據庫,打造治超工作長效機制。
三要加強征收管理。積極開展“星級收費站”和“星級收費員”評比活動,不斷提升文明窗口形象。積極開展專項稽查、聯(lián)動稽查等活動,優(yōu)化信息共享平臺,深化路網稽查合作機制,堵漏增收,提高效益,確保完成年度通行費收入任務。
四要加強服務區(qū)管理。全省三星級以上服務區(qū)全面推行iso9000國際標準化認證,進一步提高標準化管理水平。出臺《河南省高速公路服務區(qū)管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)章和標準。深入開展“星級服務區(qū)”創(chuàng)建活動,完善檢查評比辦法,重點加強日常監(jiān)督檢查和指導,服務區(qū)監(jiān)控信息要進入聯(lián)網中心。對星級服務區(qū)實行動態(tài)管理,逐步優(yōu)化服務區(qū)從業(yè)人員結構,強化人員培訓,推行從業(yè)人員認證資格制度。規(guī)范服務區(qū)標志、標線等引導標志的設置,不斷優(yōu)化服務設施,完善服務功能。開展特色經營,辦出具有河南特色、在全國叫響的一流服務區(qū)。
(五)發(fā)揮省聯(lián)網中心功能,全面加強信息化建設。
充分發(fā)揮聯(lián)網公司職能作用,完善聯(lián)網中心各項功能,初步完成應急交通指揮平臺建設,提高我省高速公路應急處置能力。全省應急交通指揮平臺要利用省高速公路聯(lián)網中心,整合已有的信息采集和通信網絡設施設備資源,并加強與養(yǎng)護管理、收費管理、路政管理、服務區(qū)管理、交通調查等系統(tǒng)集成應用,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網管理。各運營管理單位要確保在上半年完成監(jiān)控等聯(lián)網信息上傳工作,逐步完善路網運行監(jiān)測監(jiān)控設施設備的布局,豐富數據采集內容,逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)路網管理平臺間的互聯(lián)互通與信息共享。
抓緊制定行業(yè)聯(lián)網管理辦法,如:《河南省高速公路聯(lián)網收費管理辦法》、《聯(lián)網監(jiān)控管理辦法》、《信息報送管理辦法》、《聯(lián)網資源管理辦法》、《聯(lián)網機電系統(tǒng)維護管理辦法》、《12122客服管理辦法》等,進一步強化全省高速公路聯(lián)網工作規(guī)范化管理。
完善高速公路聯(lián)網收費系統(tǒng)。實施全車牌輸入應用,提高聯(lián)網收費稽查水平。加快推進我省高速公路不停車收費系統(tǒng),建立安全便捷的電子支付系統(tǒng)。開展路徑識別與精確拆分研究,出臺相關技術要求。
著力打造全省高速公路路網管理平臺。依托全省高速公路聯(lián)網中心建立的路網管理平臺,逐步滿足日常路網運行檢測與協(xié)調管理、公路出行信息服務和應急狀態(tài)下的值班接警、信息處理、路網指揮調度等功能需求,全面加強我省高速公路管理信息化建設。
(六)切實加強黨風廉政建設。
去年,有幾個建設項目的負責人在廉政方面出了問題,已經受到司法追究,給高速公路事業(yè)帶來了負面影響,給自己的人生和家庭生活帶來了嚴重后果。這些事件的發(fā)生,再次警醒我們一定要筑牢廉潔自律防線,牢固樹立正確的人生觀和權力觀,正確看待和使用手中的權力,不該要的堅決不能要,不該得的堅決不能拿,管好自己,管好親屬,清白做人,干凈做事。
在迎接新一輪交通基礎設施大建設、大發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)中,項目主管單位要不斷加強建設隊伍的教育和學習,增強廉潔自律意識,提高思想覺悟、理論素養(yǎng)和拒腐防變的能力。進一步健全廉政保障機制,運用教育引導、制度制約、陽光行政、強化監(jiān)督、懲戒警示等手段,繼續(xù)推行廉政合同制,完善項目監(jiān)督機制,派駐紀檢特派員,繼續(xù)抓住工程招投標、物資采購、資金撥付和設計變更等關鍵環(huán)節(jié),加大項目審計監(jiān)督力度。嚴格落實省廳“五條禁令”規(guī)定,領導干部不得違規(guī)干預和插手工程建設,堅決查處違紀違法行為,確保任務完成、干部不倒。
同志們!201x年高速公路工作目標已經明確,我們一定要按照省委、省政府和廳黨組對高速公路建設管理工作提出的要求,繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步增強責任感和使命感,扎實工作,努力實現(xiàn)“建設創(chuàng)優(yōu)質,管理爭一流,服務創(chuàng)品牌,安全零事故,廉政零違紀”的目標,全面促進我省高速公路科學發(fā)展,為我省經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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