傳記是記述一個人一生經(jīng)歷和成就的文學(xué)作品,可以幫助讀者了解歷史人物的生活和思想??偨Y(jié)時可以結(jié)合自己的實際經(jīng)驗,加入一些個人見解和感悟。以下是一些經(jīng)過精心挑選的總結(jié)范文,希望對大家有所幫助。
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)20xx年工作,傳達貫徹全省農(nóng)村信用社工作會議精神,分析當(dāng)前工作面臨的形勢,安排部署20xx年工作。下面,我代表辦事處黨組講三點意見:
一、20xx年工作回顧。
20xx年是值得銘記的一年。一年來,我們在省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變觀念,銳意開拓創(chuàng)新,強化各項管理,取得了令人鼓舞的成績,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。
(一)業(yè)務(wù)經(jīng)營邁上新臺階。
20xx年,我市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。一是資金實力增強。年末,全市農(nóng)村信用社各項存款余額128.5億元,比年初增長26億元,同比多增11.25億元,增幅達25.47%,存款總量和增量均居全市各金融機構(gòu)第1位。在全省14個市州的排名中,我市的存款總量和增量分別名列第5位和第4位。二是貸款快速增長。年末各項貸款余額82億元,比年初增長19.3億元,同比多增5.38億元,增幅高達30.78%,貸款增量居全市金融機構(gòu)第1位,貸款總量居全市金融機構(gòu)第2位。在全省14個市州的排名中,我市的貸款總量和增量分別名列第4位和第3位。全年累計投放各項貸款64.5億元,居全市金融機構(gòu)第1位。三是不良貸款占比下降。不良貸款占比比年初下降3.9個百分點。四是經(jīng)營效益明顯提升。全年實現(xiàn)財務(wù)總收入8.7億元,同比增加1.6億元;在消化20xx年度股金紅利掛賬8500萬元的基礎(chǔ)上,賬面盈余2398萬元,同比增盈426萬元,實現(xiàn)經(jīng)營利潤7200萬元,同比增加2900萬元。
(二)支持經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。
全市農(nóng)村信用社秉承“地方銀行服務(wù)地方經(jīng)濟”的宗旨,積極開展公司客戶評級授信,各聯(lián)社共為166家公司客戶進行了評級授信,進一步完善貸款審批機制和流程,規(guī)范了貸審會人員組成,實行限時審批,提高了辦貸效率。累放貸款64.5億元,比上年多放15.78億元,為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。一是積極支持災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。冰災(zāi)發(fā)生后,辦事處督促各聯(lián)社及時開展信貸資金需求調(diào)查,發(fā)放抗冰救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)貸款3.95億元。二是積極支持新農(nóng)村建設(shè)。累放農(nóng)戶貸款36.57億元,占累放貸款總額的56.7%,其中累放農(nóng)戶小額信用貸款16億元,占累放貸款總額的24.8%。共為23個新農(nóng)村建設(shè)項目發(fā)放貸款1.15億元。三是積極支持中小企業(yè)。累放企業(yè)貸款1.5萬筆,金額12億元。進一步創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,解決中小企業(yè)貸款難,共發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款1700萬元,林權(quán)質(zhì)押貸款2133萬元,倉儲質(zhì)押貸款800萬元,水面經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款2300萬元。在常德市第四屆銀企洽談會上,我市農(nóng)村信用社共簽約貸款項目63個,簽約金額3.7億元,到年底履約61個,履約金額2.7億元。共向17個“三個一”工程優(yōu)質(zhì)客戶授信1.32億元,發(fā)放貸款1.26億元。四是積極支持個體工商戶。累計發(fā)放個體工商貸款15.9億元,比上年多放5.2億元。五是積極支持下崗失業(yè)人員。共發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款125戶546萬元。
(三)隊伍素質(zhì)建設(shè)上了新水平。
在加強隊伍建設(shè)、提高員工素質(zhì)方面,我們堅持了“六抓”:一抓觀念轉(zhuǎn)變。深入開展解放思想大討論和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,縣級聯(lián)社班子成員帶頭學(xué)習(xí),并撰寫調(diào)研文章,辦事處將40多篇調(diào)研文章匯編成冊,供大家學(xué)習(xí)交流。全體員工在發(fā)展要加快、規(guī)模要做大、風(fēng)險要防范、效益要提升這一觀念上取得了統(tǒng)一,形成了共識,為各項工作順利推進打下了較好的基礎(chǔ)。二抓班子建設(shè)。舉辦了縣級聯(lián)社班子成員培訓(xùn)班,加強縣級班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),提高了他們的知識水平、綜合素質(zhì)和拒腐防變的能力;針對少數(shù)班子存在的不和諧問題開展談心活動,化解矛盾,促進團結(jié),增強戰(zhàn)斗力;組織召開了各聯(lián)社黨委民主生活會,較好地解決黨風(fēng)廉政建設(shè)及自身建設(shè)方面存在的問題,提高了凝聚力和戰(zhàn)斗力。三抓表彰激勵。表彰了20xx年度50名“十佳”先進個人,綜合信息工作、統(tǒng)計工作先進單位和個人。對全市首屆“金融杯”運動會、省聯(lián)社廉政演講比賽的獲獎人員進行重獎,設(shè)立聯(lián)社綜合優(yōu)勝獎及存款、利潤、福祥卡單項獎,激發(fā)了員工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。四抓薪酬分配改革。將員工工資分為基本保障工資、效益工資、獎勵工資,大力推行保障工資不扣,效益工資按績效考核發(fā)放,獎勵工資論功行賞,加大獎勵占比,拉開收入差距。同一聯(lián)社員工之間的收入差距最多的在萬元以上,不同聯(lián)社班子成員僅獎金一項收入就相差萬元,這有力地調(diào)動了員工的積極性。五抓作風(fēng)改進。采取加強工作督辦、定期通報工作進度和嚴(yán)格考核等措施,使真抓實干、求真務(wù)實在全轄蔚然成風(fēng)。六抓培訓(xùn)教育。先后舉辦了45人參加的縣級聯(lián)社班子成員培訓(xùn)班,60人參加的稽核人員培訓(xùn)班,200人參加的信貸員培訓(xùn)班,50人參加的新員工培訓(xùn)班,36人參加的atm管理、操作和技術(shù)員培訓(xùn)班。
(四)中間業(yè)務(wù)拓展實現(xiàn)新突破。
全市農(nóng)村信用社全年實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入1076萬元,同比增加323萬元。主要在四個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“突破”:一是在代理保險業(yè)務(wù)上實現(xiàn)了突破。實現(xiàn)保費收入205萬元。二是在福祥卡發(fā)行上實現(xiàn)了突破。新發(fā)行福祥卡42萬張,卡存款余額達17億元。三是在atm機布放上實現(xiàn)了突破。全年新入網(wǎng)atm機10臺,入網(wǎng)atm機總數(shù)達17臺。四是在pos特約商戶拓展上實現(xiàn)了突破。全年安裝pos機344臺,作為受理行pos消費累計9.73萬筆,交易金額7.2億元;農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)作為發(fā)卡行交易筆數(shù)20xx筆,交易金額480萬元,累計實現(xiàn)手續(xù)費收入40萬元。
(五)案件防范和風(fēng)險管控取得新成效。
一是深入開展廉政教育見成效。辦事處組織縣級聯(lián)社班子成員到武陵監(jiān)獄接受警示教育,武陵聯(lián)社組織女員工到長沙女子監(jiān)獄參觀接受警示教育,市辦事處、各聯(lián)社還開展“廉政文化進信合”活動及“勤政廉政”演講比賽,營造了反腐倡廉的良好氛圍。二是積極推行稽核委派制見成效。辦事處督促各聯(lián)社按照相關(guān)要求配備委派稽核員76人,加強了實時監(jiān)督。三是開展信貸業(yè)務(wù)專項稽查見成效。8至9月份,辦事處抽調(diào)60名稽核員,歷時50天,對全市231家信用社和營業(yè)部20xx年上半年到期貸款進行了全面稽查,查出冒名、化整為零等各類違規(guī)貸款120xx筆,金額7.9億元,辦事處下發(fā)了違規(guī)處罰指導(dǎo)意見,責(zé)成縣級聯(lián)社對信貸嚴(yán)重違規(guī)的20名基層社主任進行免職處理,對其他違規(guī)人員進行限期清收違規(guī)貸款、罰款、停崗收貸等處理,全市共處罰643人,罰款27.7萬元,此舉在系統(tǒng)內(nèi)引起了極大震動,有效促進了違規(guī)自糾,遏制了違規(guī)行為。四是開展安全達標(biāo)和安全檢查見成效。20xx年網(wǎng)點達標(biāo)改造共投入資金1299萬元,有300個網(wǎng)點達到防護標(biāo)準(zhǔn),占全市網(wǎng)點總數(shù)的89%。經(jīng)常性不定時開展安全檢查活動,全年開展檢查95次,處理違章33人次,罰款8500元。五是推行頭寸守押社會化見成效。漢壽聯(lián)社頭寸守押工作移交給保安公司,有8家聯(lián)社頭寸押運移交保安公司,此外,還指導(dǎo)督促安鄉(xiāng)聯(lián)社盡早將頭寸守押工作移交保安公司,加快頭寸守押社會化進程,有效規(guī)避了頭寸守押風(fēng)險。六是整體解除聯(lián)絡(luò)員委托代理業(yè)務(wù)關(guān)系見成效。經(jīng)過廣泛調(diào)研,充分醞釀,8月份辦事處要求各聯(lián)社統(tǒng)一思想,周密部署,于20xx年底全市一次性解除了1074名聯(lián)絡(luò)員的代理業(yè)務(wù)關(guān)系,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
(六)企業(yè)文化建設(shè)展現(xiàn)農(nóng)信新形象。
一年來,我們高度重視、著力推進信用社企業(yè)文化建設(shè)工作,收到了好的效果。一是大力推介典型,弘揚先進文化。推介劉玉民及“十佳”先進個人,在各聯(lián)社舉行了模范信用社主任劉玉民及全市“十佳”先進個人事跡巡回報告會,編寫《生命的壯歌》一書,介紹劉玉民先進事跡,在系統(tǒng)內(nèi)外引起了強烈反響,社會各界高度關(guān)注,當(dāng)?shù)厝罕姞幭鄠黜?,有力提升了常德農(nóng)村信用社的社會形象。員工的社會責(zé)任感極大增強。汶川地震發(fā)生后,市辦事處于5月13日便迅速向全市農(nóng)村信用社廣大員工發(fā)出捐款倡議,廣大員工積極響應(yīng),共捐款57.88萬元。二是信用社社會地位進一步提升。在9月份舉辦的全市首屆“金融杯”運動會上,辦事處組織60人的代表團參加了全部項目的角逐,榮獲了4個團體獎,3個單項獎,其中一等獎2個。武陵、鼎城聯(lián)社積極參加常德市文明城市創(chuàng)建活動,自身面貌大為改觀,有力支持了全市的文明創(chuàng)建活動。四是文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)進一步深化。辦事處出臺了《優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作指導(dǎo)意見》,市縣兩級狠抓落實,做到了有投訴必調(diào)查,有違規(guī)必查處,全年共處理客戶投訴78起,處罰被客戶投訴的員工17人,罰款2800元。澧縣聯(lián)社澧陽信用社被省聯(lián)社列為“文明服務(wù)示范窗口”單位,促進了服務(wù)水平的提高。五是營業(yè)辦公設(shè)施進一步改善。全年新建、維修改造營業(yè)網(wǎng)點30個。澧縣、安鄉(xiāng)聯(lián)社營業(yè)辦公大樓落成開業(yè),武陵區(qū)聯(lián)社高標(biāo)準(zhǔn)完成了武陵信用社視覺識別系統(tǒng)試點,嶄新的面貌得到了群眾的廣泛好評。六是營業(yè)網(wǎng)點布局進一步優(yōu)化。按照優(yōu)化網(wǎng)點布局,建設(shè)精品網(wǎng)點,改善網(wǎng)點形象的要求,全市撤并網(wǎng)點31個,歇業(yè)網(wǎng)點3個,降格網(wǎng)點1個,移址網(wǎng)點2個,網(wǎng)點的社會形象逐步得以改善。
(七)深化改革取得新進展。
一是票據(jù)兌付實現(xiàn)“滿堂紅”。我們狠抓央行票據(jù)兌付基礎(chǔ)工作,積極爭取各級人行、銀監(jiān)部門支持,武陵、安鄉(xiāng)、桃源、漢壽4家聯(lián)社央行專項票據(jù)成功兌付,從而實現(xiàn)了全市9家聯(lián)社全面兌付,兌付金額10.86億元。二是縣級聯(lián)社法人治理逐步實現(xiàn)“規(guī)范化”。我們對理事長任貸審會主任的相關(guān)聯(lián)社進行指導(dǎo),要求理事長退出貸審會,只行使貸款終審權(quán),在信貸管理上理順了理事長與經(jīng)營層的關(guān)系;為了充分發(fā)揮監(jiān)事長監(jiān)督作用,我們根據(jù)轄內(nèi)聯(lián)社分管人事工作的監(jiān)事長較多的實際,指導(dǎo)縣級聯(lián)社調(diào)整班子分工,在年底實現(xiàn)了監(jiān)事長專職專責(zé)。三是規(guī)范股金管理“嘗甜頭”。8月份,我們要求各聯(lián)社加大規(guī)范股金管理的工作力度,調(diào)整資格股、投資股比例,規(guī)范股金分紅,20xx年度股金分紅全市減少支出約2500萬元。
20xx年的工作成效顯著,令人鼓舞。一年來,我們戰(zhàn)勝了冰災(zāi)、上半年宏觀緊縮政策和國際金融危機帶來的諸多困難,取得了令人振奮的工作業(yè)績,這得益于省聯(lián)社和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)單位和社會各界的大力支持,是全體員工共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表辦事處黨組向關(guān)心支持農(nóng)村信用社工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意和衷心的感謝!向受表彰的先進單位、“十佳”先進個人、先進工作者表示熱烈的祝賀。向全體參會人員并通過你們向工作在一線的廣大員工表示最誠摯的問候!
二、當(dāng)前工作面臨的形勢。
20xx年,我們面臨諸多壓力,同時也有許多的發(fā)展機遇。
(一)面臨七大壓力。
1、消化歷史包袱壓力大。我市農(nóng)村信用社目前還有歷年掛賬虧損,金額在全省14個市州中排在前列。落實省聯(lián)社三至五年化解歷史包袱的要求,壓力很大。
2、不良貸款“雙降”壓力大。一方面,不良貸款去年末調(diào)增了5.87億元,但仍有部分不良貸款未得到真實反映。今年不允許再調(diào)增,只能通過加大清收來消化;另一方面,由于我們服務(wù)對象分散、數(shù)量多、抗風(fēng)險能力差,新貸回收難度相對較大,要達到省聯(lián)社20xx年新貸到期99%的收回率,難度大。上述兩方面的因素增加了我們完成“雙降”目標(biāo)任務(wù)的難度,尤其是絕對額壓縮難。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)壓力大。雖然部分聯(lián)社近年來采取了整合城區(qū)網(wǎng)點、分流城區(qū)員工的措施,緩解了農(nóng)村社人員不足的矛盾,但年齡大的員工多、年輕員工少,不會電腦的多、能熟練操作電腦的少,城區(qū)社人員多、邊遠(yuǎn)社人員少的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村社業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員整體退出后服務(wù)跟進滯后,自助服務(wù)、網(wǎng)上銀行服務(wù)跟不上,難以滿足廣大群眾優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求。
4、控案維穩(wěn)壓力大。去年底我市一次性解除了1074名業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)代理關(guān)系,集體上訪的可能性存在,隱藏的案件可能暴露。20xx年初步規(guī)范了股金紅利分配,今年我們將全面規(guī)范股金管理,按政策規(guī)定規(guī)范股金紅利分配,這牽涉到方方面面的利益,有大量的宣傳解釋工作要做。這些不穩(wěn)定因素將給我們帶來壓力。
5、增收增效壓力大。貸款基準(zhǔn)利率下調(diào),同業(yè)競爭逼迫我們對一些優(yōu)質(zhì)客戶給予利率優(yōu)惠,這將直接降低我們的收入。受國際金融危機的影響,客戶有效信貸需求相對不足,加之去年信貸檢查違規(guī)處罰較嚴(yán)厲,一定程度上影響了今年的貸款投放速度,影響利息收入增長,貸款利息收入增加難。中間業(yè)務(wù)收入占總收入的比重尚小,各種費用剛性增長,成本控制難,增效壓力大。
6、同業(yè)競爭壓力大。農(nóng)行正在回歸農(nóng)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行正在著力打造“建設(shè)新農(nóng)村的銀行”,郵政儲蓄銀行正在積極營銷小額貸款,拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù),使農(nóng)村信用社占有多年的農(nóng)村陣地受到擠壓,競爭日趨激烈,農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍的地位受到前所未有的挑戰(zhàn)。
7、實施風(fēng)險等級評定辦法壓力大。省聯(lián)社今年將全力推行縣聯(lián)社風(fēng)險等級評定辦法,主要考核資本充足率、資產(chǎn)經(jīng)營利潤率、不良貸款率、發(fā)案率等。等級評定結(jié)果將與單位的綜合費用、工資總額、班子成員薪酬高低、職務(wù)升降掛鉤,嚴(yán)格的考核將給我們帶來壓力。
(二)面臨四個機遇。
1、有一個好的宏觀環(huán)境。國家實施“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策,將給農(nóng)村信用社提供一個好的宏觀環(huán)境。黨中央、國務(wù)院把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展列為今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù),實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對農(nóng)業(yè)出臺了許多補貼政策,特別是提高了糧食最低收購價,這將直接促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,促進農(nóng)村消費市場的啟動,為信貸業(yè)務(wù)提供廣闊空間,將促進以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對象的農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展。
2、有一個好的外部支持。各級政府對農(nóng)村信用社的支持力度越來越大。省政府今年將下達專門文件,支持農(nóng)村信用社清收黨政干部、行政事業(yè)單位人員拖欠信用社的貸款;市政府領(lǐng)導(dǎo)也明確表示,將采取有效措施,幫助農(nóng)村信用社清收涉政貸款。省聯(lián)社將在人事改革上對虧損聯(lián)社給予支持;允許虧損聯(lián)社在保證支付的前提下,適當(dāng)減少結(jié)算備付金上繳金額;對虧損聯(lián)社在省聯(lián)社資金營運中心拆借資金將給予下浮10%的利率優(yōu)惠;對個別虧損較為嚴(yán)重的聯(lián)社,將實行全額或部分返還管理費。
3、有一個好的工作基礎(chǔ)。經(jīng)過去年一年的探索和實踐,廣大員工普遍認(rèn)識到,只有加快發(fā)展,才能增加效益、消化包袱;只有嚴(yán)格管理,才能有效防風(fēng)險、控案件;只有真抓實干,才能求得實效;只有穩(wěn)健經(jīng)營,才能持續(xù)發(fā)展。這些經(jīng)驗是我們今后工作中的寶貴財富,對我們今年搶抓機遇、加快發(fā)展將大有裨益。今年各聯(lián)社工作均積極主動,年初認(rèn)真研究出臺了一系列推動業(yè)務(wù)發(fā)展的辦法和措施。省聯(lián)社對辦事處及各聯(lián)社的班子進行了充實調(diào)整,辦事處完成了對220名信用社主任的培訓(xùn),統(tǒng)一了思想,調(diào)動了積極性,為今年的業(yè)務(wù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
4、有一個好的發(fā)展支撐。今年元至2月的存、貸款業(yè)務(wù)來勢令人振奮,截至2月末,全市農(nóng)村信用社各項存款比年初增長11.78億元,同比多增2.02億元,余額達140.25億元;各項貸款余額85.96億元,比年初增加3.96億元。較好的業(yè)務(wù)來勢為今年的發(fā)展提供了一個好的支撐。
同志們,做好今年的工作,我們要勇敢面對困難和壓力,知難而進,搶抓機遇,迎難而上。我們要堅定信心,振奮精神,強化措施,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機遇,全力以赴推動我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展。
三、20xx年工作目標(biāo)和措施。
全市農(nóng)村信用社今年工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會,中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)“三農(nóng)”、支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任,狠抓有效投放,嚴(yán)格控案防險,努力增加效益,著力推進企業(yè)文化建設(shè),實現(xiàn)我市農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展,為支持常德經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
主要經(jīng)營預(yù)期目標(biāo)是:(1)各項存款增長20億元,增長15.6%,力爭增長25億元,年末存款余額力爭突破150億元;(2)各項貸款增長18億元,增長21.9%,力爭增長20億元,年末貸款余額力爭突破100億元;(3)資本充足率上升2個百分點以上;(4)不良貸款按五級分類比上年末下降5.5個百分點以上,絕對額下降8000萬元以上;(5)全年實現(xiàn)經(jīng)營利潤8000萬元以上;(6)收入成本比下降2個百分點以上;(7)消化歷年虧損掛賬1.14億元以上;(8)五級分類非信貸不良資產(chǎn)壓縮13034萬元以上;(9)福祥卡發(fā)行15萬張以上。中間業(yè)務(wù)收入增長30%;(10)實現(xiàn)零發(fā)案零事故目標(biāo)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),必須抓好以下重點工作:
(一)加大信貸有效投放,積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
主要采取以下措施加大信貸有效投放:一是實行貸款權(quán)限下放,擴大聯(lián)社和基層社的貸款審批權(quán)限。省聯(lián)社已將辦事處的貸款咨詢權(quán)限擴大到了20xx萬元(不含),辦事處將根據(jù)各縣級聯(lián)社的風(fēng)險等級及對基層社放權(quán)情況調(diào)增縣級聯(lián)社的審批權(quán)限。調(diào)增后縣級聯(lián)社的貸款審批權(quán)限至少在300萬元以上,縣級聯(lián)社給基層信用社的貸款審批權(quán)限也要調(diào)增,一般為5至20萬元。信用社主任品德好、責(zé)任心強、管理水平高、貸款收回率高的信用社要盡可能擴大審批權(quán)限。二是進一步完善聯(lián)社營業(yè)部的服務(wù)功能,做大做強聯(lián)社營業(yè)部的貸款業(yè)務(wù)。從今年起各聯(lián)社營業(yè)部要辦理存貸款業(yè)務(wù),新放大額貸款逐步集中在營業(yè)部發(fā)放,聯(lián)社營業(yè)部今年新增貸款要爭取達到整個聯(lián)社當(dāng)年新增貸款的三分之一以上。三是出臺信貸員績效掛鉤考核辦法,推行信貸員等級管理,用制度推動信貸員主動投放,貸款收息及回收率列為主要考核指標(biāo)。通過嚴(yán)格的考核,拉開信貸員收入差距,以此調(diào)動信貸員抓貸款有效投放的積極性。四是加大獎勵力度,鼓勵員工主動尋找信貸市場、目標(biāo)客戶。城區(qū)聯(lián)社要實行劃區(qū)營銷,逐社區(qū)、逐街道、逐家逐戶主動上門服務(wù),尋找潛在的優(yōu)質(zhì)信貸客戶。把具有區(qū)域特色和資源優(yōu)勢的龍頭企業(yè)、合作組織和特色產(chǎn)業(yè)列為重點服務(wù)對象。五是扎實開展客戶資源調(diào)查和評級授信。把開展客戶資源調(diào)查和農(nóng)戶、商戶、中小企業(yè)客戶評級授信工作作為改善信貸服務(wù),應(yīng)對市場競爭,鞏固和拓展客戶群體的基礎(chǔ)工作來抓,一季度完成評級授信及發(fā)證工作,要確保工作質(zhì)量。從4月份起憑證放貸,無證放貸,將視為違規(guī)。六是積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。開辦應(yīng)收賬款質(zhì)押、林權(quán)質(zhì)押、倉單、運單、訂單質(zhì)押,土地承包權(quán)、水域使用權(quán)、大型農(nóng)用設(shè)備等質(zhì)押貸款,擴大有效擔(dān)保范圍,為種養(yǎng)加大戶、中小企業(yè)客戶貸款提供最大便利。七是制訂貸款利率定價辦法。對優(yōu)質(zhì)企業(yè)、公司客戶和信用社股東實行利率優(yōu)惠,吸引優(yōu)質(zhì)客戶,加快貸款投放,搶占客戶資源,寧可讓利率,不可讓市場。八是加強貸款咨詢審批流程建設(shè),明確各環(huán)節(jié)職責(zé),實行限時審批,提高審貸效率;九是積極探索開辦社團貸款,滿足大項目、大額貸款戶的資金需要,減輕基層社貸款營銷的壓力。
(二)千方百計增收節(jié)支,加快消化歷史包袱。
1、積極擴大貸款利息收入。貸款堅持早放、快放、放好,合理確定期限,充分應(yīng)用資金,增加利息收入。正常貸款要實行按季、按月收息,不良貸款要實行依法清收、攻堅清收、考核清收和獎勵清收,加大考核獎勵力度,提高收息率,做到應(yīng)收盡收,顆粒歸倉。
2、努力增加中間業(yè)務(wù)收入。充分利用電子化結(jié)算平臺的優(yōu)勢,進一步加大中間業(yè)務(wù)的拓展力度,今年中間業(yè)務(wù)收入的增長比例要達到30%以上。圍繞這一目標(biāo),要重點發(fā)展atm機,今年全市信用社要力爭新增atm機50臺,力爭年末atm機總量達到70臺以上;要繼續(xù)加大福祥卡發(fā)行,全年力爭新發(fā)卡15萬張以上,年末發(fā)卡總量達到75萬張以上;要加快pos機申報安裝步伐,進一步做大pos消費業(yè)務(wù);要積極開辦票據(jù)業(yè)務(wù);擴大代理保險業(yè)務(wù)收入。
3、嚴(yán)格控制成本增長。調(diào)優(yōu)存款結(jié)構(gòu),減少利息支出。嚴(yán)格控制招待費等彈性費用,提倡厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。全市農(nóng)村信用社今年要在系統(tǒng)內(nèi)實行“控?zé)煛薄ⅰ翱鼐啤?,即以本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)及員工為接待對象的招待,一律控制使用高檔煙酒。風(fēng)險等級有可能下降的聯(lián)社,去年綜合費用超計劃的聯(lián)社,虧損聯(lián)社和歷年虧損掛賬較多的聯(lián)社,今年要嚴(yán)格控制行政用車的購買,辦公樓購建、裝修和股金分紅。
4、推行消化歷史包袱責(zé)任制。辦事處將與各聯(lián)社簽訂消化歷史包袱責(zé)任狀,并對重點聯(lián)社實行領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)。
(三)全面加強信貸管理,嚴(yán)控信貸風(fēng)險。
1、嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險。積極推行99%以上的新放到期貸款收回率標(biāo)準(zhǔn),對達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,對相關(guān)人員嚴(yán)格落實責(zé)任追究;嚴(yán)格落實前、中、后臺管理,落實“三查”制度,從嚴(yán)查處違規(guī);嚴(yán)格貸款五級分類管理,進一步提高貸款質(zhì)量分類的準(zhǔn)確性,對分類不準(zhǔn)、不及時的,要對相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé);全力推動信貸管理電子化,我市計劃在7月份開展信貸管理系統(tǒng)上線工作,要依托信貸管理系統(tǒng),使前臺操作規(guī)范,后臺逐筆監(jiān)控,實現(xiàn)信貸管理電子化、規(guī)范化、精細(xì)化。
2、全力清收不良貸款。清收不良貸款要堅持多法并舉、多管齊下。外部依靠黨政部門協(xié)調(diào)清收,請求司法部門維權(quán)清收,借助電視、報紙“曝光”清收,積極推廣打包處置、托管清收、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場化、商業(yè)化處置方式清收。今年要積極爭取地方黨政的支持,在全市范圍內(nèi)開展涉政貸款清收專項活動,大力清收涉政貸款,力爭年內(nèi)清收已經(jīng)形成不良的涉政貸款本息1至2億元;內(nèi)部則全力清收內(nèi)部職工自借貸款、違規(guī)貸款及責(zé)任貸款;成立不良資產(chǎn)管理機構(gòu),實行分賬清收、專職清收,進一步加大不良資產(chǎn)清收處置的力度;加強與銀行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,加大對逃廢信用社債務(wù)企業(yè)的聯(lián)合制裁力度。
3、加快抵債資產(chǎn)的處置。督促各聯(lián)社制訂抵債資產(chǎn)處置規(guī)劃,加快處置進度,推行抵債資產(chǎn)損失責(zé)任追究制,盡最大努力盤活閑置資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率。
(四)加大內(nèi)控工作力度,努力防險控案。
要實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營工作目標(biāo),必須要有良好的內(nèi)控工作作保障。今年的內(nèi)控工作要從以下幾個方面狠抓落實:一是認(rèn)真開展整體移位稽核。通過公開考試選拔,組建特別稽核小組。辦事處以特別稽核小組為主要力量,年內(nèi)整體移位稽核的信用社不少于20家。二是認(rèn)真落實信貸專項稽查制度。辦事處每半年組織一次信貸專項稽查活動,每次稽查50%的信用社。聯(lián)社每季一次的信貸自查必須堅決落實,從2季度開始,以委派稽核員為主要力量,每季對全部信用社的上季新增貸款進行逐筆檢查。對信貸違規(guī)人員的處理繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,從嚴(yán)從重從快處罰,全年要通過稽查對存在嚴(yán)重違規(guī)的20名左右的信用社主任進行免職,因信貸違規(guī)被免去職務(wù)的人員一年內(nèi)不得重新任用。信貸違規(guī)問題特別嚴(yán)重的,要上追一級,追究聯(lián)社班子成員及信貸管理部門人員的責(zé)任。三是認(rèn)真開展網(wǎng)點安全達標(biāo)升級。加快安全達標(biāo)升級進度,力爭今年年底前全市信用社營業(yè)網(wǎng)點全部達標(biāo)。四是認(rèn)真落實案防工作責(zé)任制。實行案防保證金制度,聯(lián)社班子成員個人向辦事處交保證金5000元,發(fā)生案件的全額扣繳,層層簽訂案防工作責(zé)任狀,層層落實責(zé)任,一級抓一級,確保輪崗、強制休假等制度落實,推動全員控案防案。五是認(rèn)真開展安全檢查。除節(jié)假日例行的安全檢查外,上半年和下半年分別組織一次全面安全檢查。六是認(rèn)真落實《員工違規(guī)處理辦法》。各縣級聯(lián)社要按省聯(lián)社要求制訂《員工違規(guī)處理辦法》,并組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),確保辦法順利實施。七是認(rèn)真防控商業(yè)賄賂案件。進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)人員、重點部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)防信貸、財務(wù)、人事等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件發(fā)生。八是認(rèn)真落實“四個三”工作要求。案防工作實行“三抓”,即抓班子、抓中層、抓員工;落實“三項制度”,即定期學(xué)習(xí)、包片掛點和整體移位稽核制度;實行“新三鐵”,即鐵制度、鐵監(jiān)督、鐵處罰;確保實行“三不”,即員工不敢作案、不能作案、不想作案。九是嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法人員,落實連帶責(zé)任追究制度。對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法人員及應(yīng)追究連帶責(zé)任人員,堅決按“摘帽子、砸飯碗、送司法”的原則嚴(yán)肅處理。以上述九項舉措為抓手,努力實現(xiàn)20xx年全市農(nóng)村信用社零發(fā)案、零事故工作目標(biāo)。
(五)加強班子隊伍建設(shè),打造一流隊伍。
在隊伍建設(shè)方面主要是建好六支隊伍,創(chuàng)新一個機制。一是加強黨員隊伍建設(shè)。辦事處黨組將加強對縣級聯(lián)社黨務(wù)工作的指導(dǎo),縣級聯(lián)社黨委要高度重視黨務(wù)工作,嚴(yán)格按照制度要求組織黨員的思想教育和政治學(xué)習(xí),發(fā)展新黨員,積極開展支部活動。二是加強縣級聯(lián)社班子隊伍建設(shè)。主要抓觀念和理念更新,抓力量充實和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,抓團結(jié)和戰(zhàn)斗力的提高,抓廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)??h級班子成員要帶頭大興求真務(wù)實之風(fēng),要會辦事,辦好事,辦實事,求實效;大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng),深入基層,了解具體情況,解決具體問題;大興勤儉節(jié)約之風(fēng),講成本,講效益,勤儉辦社。三是加強中層骨干和信用社主任隊伍建設(shè)。主要抓道德風(fēng)險防范,思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高;推行競聘上崗,嚴(yán)格任期目標(biāo)考核,實行末位淘汰。聯(lián)社營業(yè)部主任應(yīng)競聘上崗,從轄內(nèi)信用社主任和機關(guān)中層骨干中公開選拔,營業(yè)部主任實行任期目標(biāo)責(zé)任制。聯(lián)社要以營業(yè)部主任公開競聘為突破口,逐步推行中層骨干、信用社主任公開競聘上崗。四是加強信貸員隊伍建設(shè)。信貸員隊伍建設(shè)主要抓培訓(xùn)持證、競聘上崗、等級管理和績酬掛鉤考核,信貸員績酬掛鉤主要考核存款任務(wù)、貸款營銷、貸款回收率、收息任務(wù)及收息率等。各聯(lián)社要按上述要求制定出臺信貸員考核辦法。聯(lián)社營業(yè)部信貸員在全轄信貸員中公開選聘產(chǎn)生。五是加強內(nèi)控隊伍建設(shè)。辦事處主要抓市級稽核大隊和特別稽核小組的建設(shè)與管理。市級特別稽核小組成員實行公開選拔、持證上崗和定期考核??h級聯(lián)社要參照辦事處管理辦法,加強縣級稽核大隊和委派稽核員、委派會計的管理。六是加強青年員工隊伍建設(shè)。對近年來招聘的大學(xué)生員工有針對性地開展各種活動,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才,大膽啟用,建立年輕干部后備人才庫,表現(xiàn)優(yōu)秀的可提拔為基層社副主任。七是創(chuàng)新員工培訓(xùn)教育機制。對員工培訓(xùn)教育進行分線管理,辦事處側(cè)重于管理層培訓(xùn),縣級聯(lián)社側(cè)重于員工的技能和操作培訓(xùn)。
(六)加大預(yù)防和監(jiān)督力度,著力推進反腐倡廉。
1、深入開展反腐倡廉教育。加強黨性、黨紀(jì)教育、廉政警示教育和職業(yè)道德教育,警鐘長鳴,提高全體員工遵守守法、拒腐防變的能力。
2、認(rèn)真抓好廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部、管理層人員要帶頭廉潔自律。根據(jù)省聯(lián)社紀(jì)委要求,辦事處紀(jì)檢組將按照權(quán)限對反映不廉潔、線索較清楚的信訪舉報進行處理,處理過程中可以要求相關(guān)人員在指定時間對相關(guān)問題予以口頭說明,然后由紀(jì)檢部門進行抽查核實。對嚴(yán)重違規(guī)、不廉潔的典型,經(jīng)核實后將調(diào)查結(jié)論在全市通報。
3、進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實省聯(lián)社黨委《關(guān)于進一步加強全省農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作的意見》,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,建立班子成員保證金制度,實行責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實。
(七)加強企業(yè)文化建設(shè),提升核心競爭力。
一是進一步加強網(wǎng)點形象建設(shè)。對年久失修、形象不佳,但有一定發(fā)展前景的網(wǎng)點進行維修改造,辦事處按權(quán)限對網(wǎng)點維修改造的費用計劃和設(shè)計方案進行嚴(yán)格把關(guān)。通過撤并、歇業(yè)、降格、移址、新建等途徑,進一步優(yōu)化全轄特別是城區(qū)網(wǎng)點布局,在此基礎(chǔ)上,大力推廣視覺識別系統(tǒng),常德市區(qū)、縣城城區(qū)網(wǎng)點要爭取在上半年完成外觀門頭改造。二是進一步加大形象宣傳力度。抓住視覺識別系統(tǒng)推廣之機,利用各種媒體,加大對外宣傳力度。辦事處將組織聯(lián)社在《常德日報》、常德電視臺開展宣傳活動,在交通要道或城區(qū)繁華地段制作巨幅廣告,開辦常德市農(nóng)村信用社網(wǎng)站,加強產(chǎn)品推介和形象宣傳。三是進一步活躍員工業(yè)余文化生活。至少開展兩次全市性的文體活動,激發(fā)團隊精神;建立員工外出參觀學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗;開展評先評優(yōu)及表彰活動。四是進一步加強合規(guī)文化建設(shè)。倡導(dǎo)合規(guī)文化,強化合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價值的意識,積極實現(xiàn)自身合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動。五是進一步抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。今年要全面推進優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作,明確澧縣聯(lián)社為我市信用社優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)示范單位,年內(nèi)適當(dāng)時候在澧縣聯(lián)社召開優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)現(xiàn)場會,在全市信用社開展“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口”、“優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)標(biāo)兵”創(chuàng)建、評選活動。繼續(xù)完善客戶投訴受理及處理處罰機制,明確相關(guān)部門和人員狠抓文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作;借鑒商業(yè)銀行柜面服務(wù)的主要作法,加強培訓(xùn)和考核,提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)辦理效率;落實省聯(lián)社員工行為規(guī)范要求,狠抓優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)督促指導(dǎo);對前臺臨柜人員進行調(diào)整,把近年來引進的大學(xué)生放在城區(qū)主要網(wǎng)點,讓年齡偏大、工作經(jīng)驗豐富的員工擔(dān)任客戶經(jīng)理;在辦公自動化網(wǎng)絡(luò)上線后建立文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對柜面服務(wù)實行電子監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違規(guī),嚴(yán)厲處罰。六是建設(shè)“四型機關(guān)”。辦事處、各聯(lián)社要按照學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“四型”要求,加快“四型機關(guān)”建設(shè),加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),創(chuàng)新各項管理,為基層提供最好的服務(wù)。七是建立員工愛心互助基金。動員全市信合員工每年每人捐款100元,辦事處牽頭,建立愛心互助基金,用于救助困難員工,建設(shè)和諧農(nóng)信大家庭。
(八)繼續(xù)深化改革,增強發(fā)展后勁。
一是大力優(yōu)化股金結(jié)構(gòu)。清理壓縮存款化、貸款化股金,鼓勵各類投資者向農(nóng)村信用社入投資股,在引進戰(zhàn)略投資者方面進行大膽嘗試,多渠道調(diào)優(yōu)股金結(jié)構(gòu)。二是全面規(guī)范股金分紅。逐步消化股金紅利掛賬,按政策規(guī)定全面規(guī)范股金分紅。三是積極申報合作銀行。年內(nèi)爭取1家縣級聯(lián)社申報組建農(nóng)村合作銀行,實現(xiàn)我市農(nóng)村信用社合作銀行申報工作零的突破。四是著力提升法人治理效能。指導(dǎo)縣級聯(lián)社班子合理分工,引導(dǎo)“三長”在職責(zé)范圍內(nèi)大膽履職。五是切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。指導(dǎo)縣級聯(lián)社建立科學(xué)的薪酬管理機制,實行基礎(chǔ)工資保吃飯,績效工資講實干,獎勵工資憑貢獻。加強績效考核,加大獎勵工資占比,拉開員工收入差距,確保員工年收入增幅達到15%左右。
同志們,今年是新中國成立60周年,做好今年的工作,意義重大,使命光榮。我們要在省聯(lián)社和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人民銀行、銀監(jiān)部門及社會各界的大力支持下,增強責(zé)任感和使命感,上下同心,全力以赴,圓滿完成年度工作任務(wù),建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,樹一流形象,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,向新中國成立60周年獻禮!
謝謝大家!
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇二
這次全市農(nóng)村信用社改革推進會,主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村信用社改革工作座談會精神,回顧總結(jié)前階段工作,明確下階段任務(wù)和要求,研究落實工作措施,進一步推進我市信用社改革試點工作。
9月3日,省政府召開全省農(nóng)村信用社改革工作座談會。會議傳達了國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神,在回顧總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,提出了今年全省農(nóng)村信用社改革工作的主要任務(wù),對今后一個時期全省深化農(nóng)村信用社改革工作進行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經(jīng)驗和作法。
章猛進常務(wù)副省長在座談會上通報了前階段我省農(nóng)村信用社改革工作的開展情況,充分肯定了改革工作成績,并指出了工作中存在的差距與不足,要求各地、各部門增強緊迫感和責(zé)任感,按照省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,不斷鞏固改革成果,加快改革步伐,確保全省農(nóng)村信用社改革順利推進。各試點地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到深化管理體制改革、深化產(chǎn)權(quán)制度改革和扶持政策落實上來,轉(zhuǎn)移到落實責(zé)任、轉(zhuǎn)換機制和改善服務(wù)上來,進一步把深化農(nóng)村信用社改革推向深入。
1.產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實質(zhì)性進展。我市農(nóng)村信用社改革工作,可以用五個“第一”來概括:3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過發(fā)行人民銀行專項票據(jù)的省級會審,在全省是第一;3月31日總額3.65億元的專項票據(jù)第一個全額發(fā)行,占全省首批發(fā)行總額的91;4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經(jīng)省銀監(jiān)局審核,在全省6個先期試點單位中第一個獲準(zhǔn)籌建;5月中下旬,南潯聯(lián)社籌建農(nóng)村合作銀行,經(jīng)省銀監(jiān)局審核并轉(zhuǎn)報中國銀監(jiān)會,作為非先期試點單位在全省是第一家;8月26日浙江南潯農(nóng)村合作銀行與蕭山農(nóng)村合作銀行同時掛牌成立,成為全省首批兩家農(nóng)村合作銀行之一。
2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專項票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專項票據(jù)已獲準(zhǔn)發(fā)行,并完成票據(jù)置換工作,共置換不良貸款2.98億元,置換歷史虧損掛帳6700萬元。二是稅收、財政等優(yōu)惠政策開始到位,已退減稅收1196萬元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實。這些政策的實施,有效地化解了信用社的歷史包袱,改善了信用社資產(chǎn)質(zhì)量,為深化改革奠定了基礎(chǔ)。
3.信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進一步統(tǒng)一了農(nóng)村信用社思想認(rèn)識,端正了為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營方向,加快了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。信貸有效投入加大,農(nóng)村信用社地位逐步上升,各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展,自身風(fēng)險程度明顯降低,盈利能力逐步增強,實現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”,促進了農(nóng)村經(jīng)濟及自身的持續(xù)發(fā)展。
三、進一步統(tǒng)一思想,增加信用社改革的緊迫感和責(zé)任感。
首先,中央對深化農(nóng)村信用社改革提出了更高的要求。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕66號)文件,以及國務(wù)院農(nóng)村信用社改革試點工作會議,都明確深化農(nóng)村信用社改革要“圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù),加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo),逐步推進和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,促進農(nóng)村信用社加強內(nèi)部控制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險的市場主體,真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,把信用社改革作為實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);作為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措;作為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),加強地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機遇,抓實抓好。
其次,我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農(nóng)村信用社改革試點工作,政策性強,涉及面廣,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要持之以恒,切忌浮躁。當(dāng)前,我市信用社改革進度不平衡、工作進展緩慢等問題突出,這要引起深刻反思,并切實加以改進。目前,這項改革又在全國21個省市推開,如我們不能按期完成改革工作,不僅會失去改革的先發(fā)優(yōu)勢,而且將影響中央扶持政策的及時兌現(xiàn),失去農(nóng)村信用社發(fā)展的有利時機。今年改革目標(biāo)不能實現(xiàn),明年又要重新再搞清產(chǎn)核資等工作,勢必加大改革的成本和難度。因此,要正視存在的不足與差距,充分認(rèn)識改革的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性,采取更加有力的措施,把農(nóng)村信用社改革不斷推向深入。
第三,要積極應(yīng)對加強宏觀調(diào)控的新形勢和嚴(yán)峻的風(fēng)險、案件防范形勢。銀行業(yè)金融機構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)中介,要服從于國家宏觀調(diào)控的大局,不折不扣地貫徹國家宏觀調(diào)控政策,注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經(jīng)營中出現(xiàn)的新矛盾和新風(fēng)險,促進宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前,我市存貸款增幅大幅度回落,企業(yè)還貸能力下降,資金外流情況普遍,資金供應(yīng)緊張狀況加劇,金融潛在風(fēng)險顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素增大。因此,既要搶抓機遇,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村信用社在改革中實現(xiàn)更快的發(fā)展;又要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),更加注重防范信貸風(fēng)險和各類經(jīng)濟案件,保持信用社穩(wěn)健經(jīng)營,為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村信用社是地方小法人金融機構(gòu),地方黨委、政府和各有關(guān)部門要強化管理,積極扶持,加快改革發(fā)展,確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)健運行,完成深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。
四、明確職責(zé),落實責(zé)任,推動信用社改革工作向縱深發(fā)展。
今年我市深化農(nóng)村信用社改革試點工作的目標(biāo)是:南潯農(nóng)村合作銀行要鞏固改革成果,進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制;要加快吳興農(nóng)村合作銀行籌建申請工作,確保年內(nèi)向中國銀監(jiān)會上報開業(yè)申請,力爭年內(nèi)成立開業(yè);要加快德清聯(lián)社、長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作,德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底前向省銀監(jiān)局上報開業(yè)申請,確保10月份完成掛牌開業(yè),長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報籌建申請,確保年內(nèi)成立開業(yè);基本完成安吉縣信用社兩級法人的合作制規(guī)范工作。當(dāng)前,要著重抓好四個方面的工作:
1.明確管理職責(zé),落實風(fēng)險責(zé)任。從既落實國務(wù)院提出的省級政府管理責(zé)任,又注重發(fā)揮市、縣政府積極性,共同營造農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā),市縣政府必須履行相關(guān)責(zé)任,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),在堅持不下放管理權(quán)的前提下,明確了市縣政府受省政府委托做好支農(nóng)指導(dǎo)、打擊逃廢債、協(xié)助風(fēng)險防范、負(fù)責(zé)黨建等六項工作任務(wù)。指出了兩方面的重點:一是繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作,遵照中央和省政府的政策規(guī)定,股權(quán)設(shè)置、凈資產(chǎn)處理、扶持政策等由市、縣政府決策,并監(jiān)督落實到位;二是參與信用社的班子建設(shè),省聯(lián)社和市縣黨委、政府對信用社班子建設(shè)都負(fù)有責(zé)任,要共同配合。因此,各級政府必須明確職責(zé),落實責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),確保我市信用社改革目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.深化產(chǎn)權(quán)改革,完善法人治理。要通過改革,理順管理體制,建立起中央部門監(jiān)管、省級政府管理、信用社自主經(jīng)營的監(jiān)督管理體制;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實出資人責(zé)任,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)控制度;化解金融風(fēng)險,建立有效防范風(fēng)險的機制,從而使農(nóng)村信用社規(guī)模進一步擴大、經(jīng)濟效益進一步改善、資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高,為農(nóng)服務(wù)的作用進一步發(fā)揮。要牢牢把握“產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制”這個切入點,無論是組建農(nóng)村合作銀行,還是實行縣級統(tǒng)一法人,或者進行合作制規(guī)范的兩級法人聯(lián)社,實質(zhì)在于能否將機制真正轉(zhuǎn)換到位。圍繞這個要求,工作要鎖定在“產(chǎn)權(quán)制度改革”、“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制”和“完善‘三會一層’法人治理”上。
3.改善金融服務(wù),嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險。針對當(dāng)前我市一些農(nóng)村信用社存在明顯的風(fēng)險隱患,改革期間務(wù)必要強化管理,改進服務(wù),嚴(yán)防風(fēng)險,確保穩(wěn)定。要在大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強服務(wù)功能,改進金融服務(wù)的同時,通過完善各項內(nèi)控制度,特別是健全完善貸款管理問責(zé)制度、內(nèi)部審計稽核制度,規(guī)范自身的經(jīng)營行為。監(jiān)管部門要依法加強監(jiān)管,嚴(yán)肅法紀(jì),對違法違規(guī)經(jīng)營行為及時采取監(jiān)管措施,對農(nóng)村信用社發(fā)生的各類經(jīng)濟案件,有關(guān)部門要加大查處力度,依法加大清收力度,打擊逃廢債行為,切實控制和防范農(nóng)村信用社經(jīng)營和管理風(fēng)險。
4.鞏固改革成果,扎實穩(wěn)妥推進。農(nóng)村信用社改革涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,責(zé)任重、任務(wù)緊、難度大,政策性、敏感性極強,如清產(chǎn)核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開業(yè)申報的程序等工作,因此情況必須充分掌握,舉措必須科學(xué)有效,基礎(chǔ)工作必須扎實牢靠,把握好改革的節(jié)奏和力度,降低改革的成本和風(fēng)險。當(dāng)前,各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求,明確目標(biāo),扎實基礎(chǔ),加快進程,努力實現(xiàn)“三年構(gòu)筑全市農(nóng)村合作銀行體系”的目標(biāo)。
五、各方配合,強化協(xié)作,共同推進改革試點工作。
農(nóng)村信用社改革涉及部門較多,必須切實加強配合,形成工作合力。各級黨委、政府要加強對信用社改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),與省聯(lián)社密切配合,加強信用社基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好改革任務(wù)和責(zé)任的落實。要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),切實落實好扶持政策,最大限度地發(fā)揮出政策效應(yīng),有關(guān)部門要根據(jù)各自的分工和職責(zé),確實抓好相應(yīng)的工作。要加強宣傳報道工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,為信用社改革營造良好的氛圍。
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇三
同志們:
這次全市農(nóng)村信用社工作會議,是在全國農(nóng)村信用社改革試點工作不斷向縱深發(fā)展的新形勢下召開的一次具有“里程碑”意義的重要會議,它肩負(fù)著我市農(nóng)村信用社改革與發(fā)展承前啟后、繼往開來的歷史使命。全面做好20xx年各項工作,意義重大、影響深遠(yuǎn)。這次會議的主要任務(wù)是,傳達貫徹省、(上級市)市深化農(nóng)村信用社改革工作會議暨20xx年工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年度各項工作情況,同時圍繞深化改革、促進發(fā)展這一主題,研究部署全市農(nóng)村信用社20xx年工作任務(wù)。對這次會議的召開,市委、市政府、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦及市人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。剛才,市委、市政府常務(wù)副市長××市長同志在百忙之中親臨會場看望大家,并做了重要指示;(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志同時出席會議并作了重要講話。各級領(lǐng)導(dǎo)在講話中對20xx年農(nóng)村信用社工作給予了充分肯定,并就如何全面做好20xx年農(nóng)村信用社工作提出了明確要求,這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我市農(nóng)村信用社工作和全體干部職工的最大關(guān)心和支持。在此,讓我們以熱烈的掌聲,向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對領(lǐng)導(dǎo)的講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,并結(jié)合實際,抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)上級會議精神和市委、市政府及上級主管部門對農(nóng)村信用社的要求,結(jié)合聯(lián)社辦公會研究的意見,代表聯(lián)社黨委講以下幾個方面的問題。
20xx年,是我市農(nóng)村信用社改革不斷深化,業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展的一年。一年來,我們在市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實各級農(nóng)村信用社工作會議精神,以深化改革為動力,以加快發(fā)展為主線,以提高效益為中心,進一步加強內(nèi)部管理,不斷加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度,努力提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和信貸支農(nóng)水平,綜合競爭能力不斷增強,促進了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)健實施,各項工作成效顯著。
一是各項業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展。截至20xx年末,全市信用社各項存款余額達30.4億元,各項貸款余額達23.8億元,分別比年初增加5.1億元和3.9億元,其中新增農(nóng)業(yè)貸款占當(dāng)年新增貸款的81,信貸支農(nóng)力度進一步加大。20xx年全市農(nóng)村信用社不良貸款余額2.8億元,占各項貸款余額的11.2,抵債資產(chǎn)處置收入704萬元,租賃收入202萬元,信貸資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。全年共實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)收入20381萬元,同比增加640萬元,其中,中間業(yè)務(wù)收入125萬元。實現(xiàn)賬面考核利潤3980萬元,盈余面達100。在全省農(nóng)信系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)綜合考評中保持了前十位的好成績。
二是支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善。建立健全支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò),作為近年來農(nóng)村信用社解決農(nóng)民貸款“擔(dān)保難”問題的重要舉措,早已受到了社會的認(rèn)可和農(nóng)民的歡迎,它是農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身實際,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以全面做好新形勢下信貸支農(nóng)工作為出發(fā)點和歸宿而推出的極具農(nóng)信特色的新的支農(nóng)模式。各級黨委、政府對我們實施支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的同時,實現(xiàn)自身發(fā)展的“雙贏”實踐,給予了充分肯定和高度評價,并把信用村(戶)評定納入了“誠信×××”建設(shè)、農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,(上級市)市委、市政法委還在×××召開了現(xiàn)場會向全社會推行了×××市農(nóng)村信用社開展信用村(戶)評定、支持農(nóng)民奔小康的經(jīng)驗做法。目前,以信用社為中心、客戶經(jīng)理小組為依托、支農(nóng)信息員為紐帶的"三位一體"的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)進一步完善,服務(wù)功能進一步增強。新的支農(nóng)模式,有效緩解了農(nóng)村經(jīng)濟資金短缺問題,深化了農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位,推動了“三農(nóng)”的發(fā)展,同時也實現(xiàn)了自身業(yè)務(wù)規(guī)模的穩(wěn)健擴張,成為農(nóng)村信用社緊密結(jié)合自身工作實際實踐“三個代表”、促進農(nóng)村“兩個文明”建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境的有效途徑。
三是信貸管理水平進一步提高。我們本著“邊規(guī)范,邊發(fā)展”的原則,不斷強化管理措施,組織專門力量有計劃、有重點、分步驟地對一些優(yōu)秀企業(yè)、專業(yè)市場進行了專項授信,在此基礎(chǔ)上,我們區(qū)別不同情況,對所轄信用社確定了不同額度的信貸業(yè)務(wù)授權(quán),建立健全并不斷完善了審貸分離監(jiān)督約束機制,同時,聯(lián)社成立了以分管主任主持的信貸審批委員會,規(guī)范了貸款審批程序,有效的控制了新增貸款風(fēng)險。
四是電子化建設(shè)有了新的突破。“科技興社”戰(zhàn)略的實施,使金融服務(wù)手段的科技含量不斷提高,企業(yè)核心競爭能力進一步增強,初步實現(xiàn)了信息處理網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)操作自動化、社會服務(wù)多元化。農(nóng)村信用社在開辦了代辦保險、代收稅款、代收話費、代發(fā)工資等20多項中間業(yè)務(wù)的同時,還面向社會開展了辦理票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算和信通卡業(yè)務(wù)等多方面的金融服務(wù),儲蓄存款實現(xiàn)了省內(nèi)通存通兌。
五是“三項制度”改革初見成效。主要表現(xiàn)在:富有生機和活力的內(nèi)部管理機制和人盡其才、才盡其用的科學(xué)運作機制不斷完善,市場經(jīng)濟條件下的科學(xué)用人和利益分配的管理理念在農(nóng)信系統(tǒng)正逐步被采納和應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,網(wǎng)點機構(gòu)的有效整合重組和對信用代辦站的合理撤并,優(yōu)化了網(wǎng)點布局和人力資源配置,提高了單位網(wǎng)點效益和盈利水平。
六是內(nèi)控制度建設(shè)扎實有效。從去年5月份開始,我們根據(jù)上級部署和《(上級市)市農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)年活動實施方案》的要求,在深入開展“一學(xué)四整頓”活動的基礎(chǔ)上,利用半年多的時間,在全系統(tǒng)廣大干部職工中廣泛深入地開展了以學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整章建制為內(nèi)容,以切實解決當(dāng)前在內(nèi)部控制制度建設(shè)特別是執(zhí)行和落實等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點,以規(guī)范管理、強化內(nèi)控、防范風(fēng)險、確保農(nóng)村信用社穩(wěn)定快速健康發(fā)展為目的的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動。在本次活動開展過程中,我們本著全員參與、全面覆蓋、落實責(zé)任、講求實效和邊整改邊驗收的原則,做到了既統(tǒng)籌兼顧又重點突出,特別是在查擺整改階段狠下功夫,按照“橫到邊,豎到底”的要求,深究細(xì)查不留“死角”。具體工作中,我們采取聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部室分別包點,分組調(diào)研的方式,重點圍繞突發(fā)性直接風(fēng)險隱患點、日常性間接風(fēng)險隱患點以及監(jiān)督檢查方面、員工思想行為方面、各級領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用五個方面存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié),進行重點排查、分析和整改,初步建立起了涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)和過程的業(yè)務(wù)管理流程;進一步加大了從嚴(yán)治社力度,對查出的各類違規(guī)違紀(jì)問題進行了認(rèn)真梳理,對涉及的有關(guān)責(zé)任人員按照《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》和《(上級市)市農(nóng)村信用社員工違反操作規(guī)程行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進行了處理,有效地遏制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)開展的“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動綜合評價中取得了第一名的好成績。
成績來之不易,經(jīng)驗尤為珍貴??偨Y(jié)過去一年來農(nóng)信改革與發(fā)展的實踐經(jīng)驗不難看出:農(nóng)村信用社每一個成績的取得、每一次成功的跨越,無一不是我們堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新工作方針的結(jié)果,無一不是我們堅定不移地堅持農(nóng)村信用社來自“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”、扎根“三農(nóng)”辦社宗旨的結(jié)果,無一不是我們堅定不移地堅持充分發(fā)揮農(nóng)村信用社廣大員工聰明才智,走民主、公開、科學(xué)、效能辦社之路的結(jié)果。如果說,近年來自強不息的“農(nóng)信人”,經(jīng)過不懈努力,使農(nóng)村信用社成功實現(xiàn)了從小到大、由弱到強的嬗變,取得了令世人矚目的驕人業(yè)績,那么,毫無疑問這三個“堅定不移”就是我們成功實踐最基本的經(jīng)驗,也是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力和我們不斷提高管理水平、服務(wù)水平,打造信合金字品牌的根本保障。當(dāng)然,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到,所有這些成績和經(jīng)驗的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開社會各界一如既往的大力支持,更離不開全體干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表聯(lián)社黨委向多年來關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向全體與會代表并通過你們向全市農(nóng)信系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到自己的缺點和不足。從目前情況看,在農(nóng)村信用社發(fā)展過程中仍然不同程度的存在著這樣或那樣的問題,必須引起我們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重視。主要表現(xiàn)在:一是在農(nóng)村信用社改革不斷向縱深發(fā)展的今天,領(lǐng)導(dǎo)班子沒有真正承擔(dān)起其管理、服務(wù)與深化改革的重任,在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、自身素質(zhì)等方面尚不完全適應(yīng)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的要求;二是對農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位認(rèn)識不足,在業(yè)務(wù)經(jīng)營中偏離“以農(nóng)為本”的根本宗旨而為之的現(xiàn)象時有發(fā)生,不同程度地傷害了農(nóng)民利益及其與農(nóng)村信用社的感情;三是農(nóng)村信用社干部職工隊伍整體素質(zhì)有待于進一步提高。有的工作責(zé)任心不強,主動性不夠、紀(jì)律觀念淡薄,工作缺乏創(chuàng)新精神和求真務(wù)實的態(tài)度,辦事效率低,布置多、檢查少、有章不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,依法合規(guī)經(jīng)營意識不夠牢;四是業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度尚有待于進一步加強,特別是新業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量離上級和現(xiàn)代金融企業(yè)的要求尚有很大差距;五是有的理想信念淡薄,受社會上不良風(fēng)氣的侵蝕,不講理想,不思進取,居安不思危;六是有的講待遇不講貢獻,講享受不講付出,貪圖安逸,對工作拈輕怕重、得過且過,工作積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠,責(zé)任心不強;有的極端個人主義思想嚴(yán)重,遇事先考慮個人得失,面對名利斤斤計較;七是有的法制觀念、紀(jì)律觀念淡薄,不嚴(yán)格要求自己,遇事缺乏足夠的主見,人云亦云,“過河隨大流”,過得去就行,執(zhí)行制度流于形式,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生;八是激勵機制的作用沒有得到很好地發(fā)揮,小富即安、小成則滿的思想依然存在,干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和干勁還不夠足;九是管理不到位、制度不落實、服務(wù)不規(guī)范等現(xiàn)象時有發(fā)生;十是競爭意識不強,表現(xiàn)為改革不到位,業(yè)務(wù)發(fā)展、員工收入不均衡,影響了面上工作的開展和員工積極性的發(fā)揮;等等。所有這些,我們都應(yīng)當(dāng)在今后的工作中認(rèn)真加以改正。只有這樣,我們才能更好地適應(yīng)新形勢下農(nóng)村信用社發(fā)展的要求,才能全面提高自身素質(zhì)和政治、業(yè)務(wù)水平,使自己在發(fā)展中不斷完善自我、超越自我,才能讓自己在激烈的競爭中牢牢站穩(wěn)腳跟,立于不敗。
二、20xx年工作指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。根據(jù)(上級市)市農(nóng)村信用社工作會議精神,結(jié)合我市的工作實際,經(jīng)聯(lián)社黨委會研究,并由聯(lián)社辦公會討論通過,確立的20xx年全市農(nóng)村信用社工作指導(dǎo)思想是:以深化改革為中心,以發(fā)展業(yè)務(wù)為目的,審時度勢,把握機遇,強化責(zé)任,扎實工作,進一步提高農(nóng)村信用社社會地位和經(jīng)營效益,做到全社上下同心,部門相互協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致,努力實現(xiàn)20xx年我市農(nóng)村信用社各項工作新突破。
(二)任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)這一總體要求,在回顧總結(jié)去年工作情況和全面分析今年面臨形勢的基礎(chǔ)上,我們確定的20xx年主要經(jīng)營目標(biāo)是:
——實現(xiàn)利潤7000萬元,爭取8200萬元;。
——新增存款4.5億元,爭取5億元;。
——抵、質(zhì)押貸款占比確保提高10個百分點;。
——債券(票據(jù))類資產(chǎn)與貸款資產(chǎn)占比達到7以上,收益率達到5;。
——增擴股金1.4億元;。
——營業(yè)費用額3960萬元,控制在5000萬元以內(nèi);。
——管理目標(biāo)要確保發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的全面實施和實現(xiàn),確保內(nèi)控機制管理體系的有效性,確保業(yè)務(wù)記錄、財務(wù)信息和其它管理信息的及時、真實和完整。
三、20xx年主要工作措施。
為全面完成今年的各項工作任務(wù),達到預(yù)期目的,20xx年全市農(nóng)村信用社工作要本著“內(nèi)部改革抓深化、業(yè)務(wù)發(fā)展抓速度、基礎(chǔ)工作抓質(zhì)量、內(nèi)控制度抓完善、從嚴(yán)治社抓落實”的要求,重點抓好以下六個方面的工作。
(一)認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,全面做好深化農(nóng)村信用社改革工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》和《山東省深化農(nóng)村信用社改革方案》的要求,在這次改革試點中,我們×××市農(nóng)村信用聯(lián)社是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)被列入首批組建農(nóng)村合作銀行的聯(lián)社之一,對我們來說,這既是驕傲,也是挑戰(zhàn)。這次農(nóng)村信用社經(jīng)營機制的革故鼎新,給農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了一個千載難逢的歷史機遇和寬廣的發(fā)展空間,為農(nóng)村信用社的發(fā)展注入了新鮮血液,增添了生機和活力。隨著農(nóng)信改革的進一步深化,我們有理由相信:農(nóng)村信用社向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐必將更加堅定有力,農(nóng)村信用社聯(lián)系農(nóng)民的“紐帶作用”和支持經(jīng)濟發(fā)展的“主力軍”地位必將更加鮮明突出。
×××市農(nóng)村信用社之所以能夠在這次改革中脫穎而出,是因為我們具備了以下五個方面的基礎(chǔ)。一是具備了加快發(fā)展的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。近年來,全市信用社經(jīng)營狀況實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折,扭轉(zhuǎn)了行社分門辦公時的虧損局面,率先在全省實現(xiàn)了社社盈余,信貸資產(chǎn)質(zhì)量在(上級市)市農(nóng)信系統(tǒng)居第一位。二是具備了深化改革的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在:以效益為中心的業(yè)務(wù)經(jīng)營考評和資源配置體制改革、以信用村戶等級評定為內(nèi)容的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)機制改革、以營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化調(diào)整為重點的機構(gòu)改革及以勞動用工、工資分配、干部聘用為內(nèi)容的“三項制度”改革全面展開,穩(wěn)步推進,形成了凝心聚力,人心思進,共謀發(fā)展,干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,既為加快發(fā)展增強了生機和活力,又為下一步深層次改革創(chuàng)造了有利條件。三是具備了應(yīng)對同業(yè)競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)。通過大力實施機制創(chuàng)新,科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大新產(chǎn)品推廣和新業(yè)務(wù)拓展力度,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營和創(chuàng)收渠道的多元化,增強了同業(yè)競爭能力。四是具備了穩(wěn)健經(jīng)營的管理基礎(chǔ)。內(nèi)控制度建設(shè)不斷完善,風(fēng)險控制與化解能力逐步增強。同時,黨建、精神文明和企業(yè)文化建設(shè),為全市信用社改革與發(fā)展提供了精神動力、智力支持和重要保障。
在看到有利條件的同時,我們還必須保持清醒的頭腦,進一步增強加快改革的緊迫感,在經(jīng)濟大發(fā)展、結(jié)構(gòu)大調(diào)整中,如果我們抓不住戰(zhàn)略機遇期,拿不到高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶份額,就會在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展和市場競爭中落伍。因此,我們要拿出敢為人先、勇于開拓、事爭一流的信心和魄力,只要有利于發(fā)展,就要大膽地闖、大膽地干,力求在改革中尋求新的發(fā)展,在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破。
從目前我們自身來看,還有一些突出問題制約著農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。我看,主要有三點:一是社與社之間、不同業(yè)務(wù)之間發(fā)展很不平衡。爭創(chuàng)信用守法村戶活動力度不夠大,仍有少數(shù)社貸款上柜臺,流于形式,貸款期限確定不合理,不良貸款前清后增,新官不理舊帳的現(xiàn)象依然存在,非生息資產(chǎn)余額大、占比多,制約了經(jīng)營效益的提高。二是改革創(chuàng)新的意識和能力有待于進一步加強,分層次營銷體系還不盡完善,扁平化管理等改革的配套性不夠強,科技和產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力還比較弱。三是管理水平與業(yè)務(wù)發(fā)展要求還有一定差距,貸后管理比較薄弱,服務(wù)手段還跟不上形勢發(fā)展的需要。對這些問題,我們一定要有清醒的認(rèn)識,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,趨利避害,負(fù)重奮進,盡快加以解決,以促進農(nóng)村信用社的可持續(xù)發(fā)展。
這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作政策性強,涉及面廣,任務(wù)很重,要加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)社改革工作組和基層社改革工作小組及其辦公室,今明兩年要把深化信用社改革工作作為重點,并制定工作計劃,列出時間表,認(rèn)真組織實施,及時檢查督促,要深入研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時向聯(lián)社改革工作組匯報和提出建議,要緊緊依靠地方黨政和廣大社員群眾,取得他們對該項工作的支持和配合。按照上級要求,深化農(nóng)村信用社的改革工作要有計劃地分步進行。今年上半年抓好組建農(nóng)村合作銀行的前期試點工作,橫下一條心,力爭用兩年左右的時間完成組建工作。
目前正在開展的有關(guān)深化農(nóng)村信用社改革的工作主要有兩項:一是要扎實有效地做好清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提,也是深化改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各社部要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資實施辦法,抓緊開展這項工作,務(wù)于3月20日前完成。工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,不得自定程序、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行其是。我認(rèn)為,做好這項工作特別要注意把握好以下三點:第一,必須實事求是,準(zhǔn)確反映信用社的真實狀況和家底,不得人為制造“虧空”。第二,要明確政策給予的依據(jù),不得搞形式,走過場,掩蓋損失,逃避責(zé)任。第三,要組織人員進行核實,查明原因,該進帳的要全部進帳,特別是對購置的各類資產(chǎn),要全部納入帳內(nèi)管理,嚴(yán)防資產(chǎn)損失。二是要依法做好增資擴股工作。在這次改革中,要在充分尊重社員意愿的前提下,逐步將原有股金轉(zhuǎn)為資格股或投資股,并辦理入股手續(xù),募集新股金要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化,投資主體多元化的要求,廣泛吸取農(nóng)民、個體民營經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織入股做到手續(xù)完備,資金真實有效,經(jīng)得起檢查,嚴(yán)禁弄虛作假,確保增資擴股的質(zhì)量。
(二)加強信貸管理,改善金融服務(wù),全面做好信貸支農(nóng)工作。隨著中央一號文件的下發(fā)以及農(nóng)村金融各項相關(guān)政策的出臺,各級政府和廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)村信用社改革寄予厚望,農(nóng)村信用社向農(nóng)村合作銀行過渡,能否以新的面貌、新的業(yè)績更好地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,這是檢驗改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各社(部)一定要以改革為動力,面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民、增加投入,改進服務(wù),把支農(nóng)工作做得更好;要堅持以農(nóng)為本、為民服務(wù)的一貫宗旨,樹立支農(nóng)光榮,支農(nóng)出效益的思想觀念,把支持“三農(nóng)”作為第一要務(wù)很好地?fù)?dān)負(fù)起來,要做到思想重視,政策傾斜,措施落實,資金優(yōu)先,服務(wù)優(yōu)惠,全市新增農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于70。要認(rèn)真貫徹落實(上級市)市委、市政法委最近在我市召開的全市爭創(chuàng)“信用守法村戶”活動經(jīng)驗交流會議精神,對評定的信用守法戶要認(rèn)真兌現(xiàn)“優(yōu)先受理、優(yōu)先考察、優(yōu)先貸款、優(yōu)惠利率”的四優(yōu)政策,要按照核定的授信額度,及時足額的滿足農(nóng)戶的貸款需求,并執(zhí)行相應(yīng)檔次的貸款利率,要根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)周期等因素,合理確定貸款期限,以形成信貸資金的良性循環(huán)。在優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需要的前提下,再考慮解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他工商業(yè)發(fā)展的資金需要。
在進一步改進金融服務(wù)方面,各信用社要在提高工作效率上下功夫,真正發(fā)揮好支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)的作用,逐步擴大信用貸款受益面。切實把“貸款上柜臺”工作落到實處,接受群眾監(jiān)督;要合理確定貸款期限,在保證歸還的基礎(chǔ)上做到方便、及時;當(dāng)前,各社的首要任務(wù)是不誤農(nóng)時,支持春耕生產(chǎn),充分保證其資金需要,為全年農(nóng)業(yè)豐收打下基礎(chǔ)。
做好貸款管理工作是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風(fēng)險的關(guān)鍵。為此,今年聯(lián)社對新成立的貸款審批委員會和票據(jù)管理委員會,按照有關(guān)要求重新規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)權(quán)限,對每一筆貸款都要形成結(jié)論并附有詳細(xì)文字報告。具體工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離和貸款“三查”、“四包”制度,實行貸款定期結(jié)息,確保貸款放得出、收得回。在貸款的發(fā)放上要優(yōu)先考慮支持信用村戶發(fā)展,促進社會整體信用的提高,要推行優(yōu)惠和差別利率制度,對于用信用社存單質(zhì)押的貸款,實行利率優(yōu)惠。要建立統(tǒng)一授權(quán)、授信制度,在繼續(xù)開展信用村戶等級評定的基礎(chǔ)上,有計劃的搞好對企業(yè)的信用等級評定工作,通過授信核定貸款額度。今后聯(lián)社對在貸款票據(jù)檢查過程中查出的問題,除按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰外,還要深入查找管理失控的原因,并把管理制度的整改、完善和落實作為后續(xù)檢查的首要方面,努力提高信貸管理水平。
(三)嚴(yán)格考核,強化服務(wù),不斷壯大農(nóng)村信用社資金實力。為保持存款穩(wěn)定增長,增強存款競爭力,聯(lián)社在存款考核上,設(shè)置增長額、自營業(yè)務(wù)量、旬均額三項考核內(nèi)容,各社要緊密結(jié)合實際,對存款任務(wù)進行層層分解,落實指標(biāo),建立起科學(xué)合理的考核機制,調(diào)動員工存款積極性,做到月月要考核,季季有活動,環(huán)環(huán)相扣,持之以恒。要加大攻關(guān)力度,深挖儲源,努力擴大教育市場、城區(qū)商業(yè)街市場、信息科技市場、居民小區(qū)市場等各類專業(yè)市場的儲蓄存款份額,切實將儲蓄業(yè)務(wù)做大做強做活,要利用自身優(yōu)勢,及時向廣大農(nóng)民和企業(yè)提供信息咨詢,幫助解決生產(chǎn)中的各種困難,要不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能,逐步推行柜員制,提高規(guī)范化服務(wù)水平和質(zhì)量。要進一步提高電子化網(wǎng)點覆蓋面,全面掌握客戶金融服務(wù)需求,為其度身定做融資、現(xiàn)金管理、網(wǎng)上銀行、投資理財?shù)取耙粩堊臃?wù)”方案,加大組合營銷和交叉營銷力度,提高客戶的綜合回報率。要按照扁平化管理的要求,撤并重組現(xiàn)有機構(gòu),并按照“多撤銷、少保留、嚴(yán)管理”的要求,撤銷那些業(yè)務(wù)量小、問題多的信用代辦站,大力整合經(jīng)濟區(qū)域和服務(wù)功能,重新布局機構(gòu)網(wǎng)點,確保全年存款有一個新突破。
在規(guī)范化服務(wù)方面,各社要在進一步豐富服務(wù)內(nèi)涵、拓寬服務(wù)渠道、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,廣泛開展以“熱情周到、準(zhǔn)確迅速”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)活動。要繼續(xù)落實聯(lián)社制定的《服務(wù)規(guī)范化工作實施細(xì)則》,柜臺服務(wù)人員要積極開展規(guī)范化服務(wù),提高工作效率,客戶經(jīng)理和營銷人員要通過上門服務(wù),在做好貸款營銷的同時,主動組織存款;聯(lián)社紀(jì)委還要組織對行業(yè)文明服務(wù)進行檢查,公開曝光亮相,促使我市全部儲蓄機構(gòu)在宣傳、服務(wù)、環(huán)境、安全及人員管理方面,展現(xiàn)新的風(fēng)貌。要努力擴大各種代理業(yè)務(wù),發(fā)揮開辦“通存通兌”、“信通卡”、“銀券一戶通”的作用,積極拓展包括代收財政、代辦話費、代征稅款、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)范圍,以拉動存款增長。
同時,本著“全面規(guī)劃、合理布局,有利核算”的原則,做好企業(yè)形象的設(shè)計和規(guī)范工作。有計劃地搞好營業(yè)網(wǎng)點的整合重組。特別是要本著統(tǒng)一改造、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象的要求,重點建設(shè)一批影響大、帶動能力強的機構(gòu)網(wǎng)點,增強視覺沖擊力,進一步提升農(nóng)村信用社社會形象。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),多措并舉,大力清收盤活不良資產(chǎn)。根據(jù)測算今年我們不良資產(chǎn)控制形勢依然嚴(yán)峻,各社要把狠抓不良資產(chǎn)清收盤活、實現(xiàn)不良貸款“雙下降”目標(biāo)作為工作的重中之重。進一步增強緊迫感和壓力感,完善機制,突出重點,加大力度,不斷把清收盤活推向深入。各社要在政策允許的范圍內(nèi),堅持集中清收與分散清收相結(jié)合,專業(yè)清收與全員清收相結(jié)合,內(nèi)部清收與社會清收相結(jié)合,調(diào)動各方面的積極性,不斷拓寬清收重組渠道,努力實現(xiàn)不良貸款清收的效益最大化和損失最小化。要逐步適應(yīng)實行五級分類后不良貸款形態(tài)調(diào)整需要6個月觀察期等新情況,增強緊迫感,認(rèn)真落實定期調(diào)度制,責(zé)任追究制,質(zhì)詢和問責(zé)制,加強對不良貸款清收盤活工作的組織調(diào)度和督導(dǎo)。要進一步加大對不良貸款的考核力度,各社也要根據(jù)自身實際將員工的績效工資與不良貸款下降及清收盤活掛鉤,加強對不良貸款控制的考核工作,建立激勵與約束并舉的清收盤活機制。
(五)強化管理,落實責(zé)任,努力防范和控制風(fēng)險。管理是業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健運行和改革順利進行的重要保證,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然要求。近年來,我們在加強內(nèi)部管理方面采取了許多行之有效的措施,取得了良好的效果,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。今年,我們要按照“科學(xué)管理、規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”的要求,突出重點,創(chuàng)新舉措,有的放矢地開展工作,促進農(nóng)村信用社規(guī)范、健康發(fā)展。
1、要切實加強費用管理。今年,(上級市)聯(lián)社分配我市經(jīng)營利潤5800萬元,聯(lián)社根據(jù)各社情況,經(jīng)過認(rèn)真計算,進行分配,全市上下必須高度重視,堅定完成經(jīng)營計劃的信心和決心。一是全力抓好收息工作,各社要對收息工作進行認(rèn)真分析,全面掌握收息重點和難點,及早落實收息計劃,收息責(zé)任和收息對象,對欠息大戶摸清情況,落實蹲點清收。要加大表外利息的清收力度,把表外息的清收作為一項日常工作來抓,及早安排部署,常抓不懈,防止年終突擊。二是抓好中間業(yè)務(wù)收入的管理。隨著中間業(yè)務(wù)收入項目的增多和收入數(shù)量的增加,加強對中間業(yè)務(wù)收入的管理顯得越來越重要。各社要進一步挖掘中間業(yè)務(wù)的直接收益,嚴(yán)格按規(guī)定納入帳內(nèi)核算,做到應(yīng)收盡收,堅決杜絕少收漏收和帳外核算現(xiàn)象。三是加強對內(nèi)部風(fēng)險控制環(huán)節(jié)的管理,強化主管授權(quán)、現(xiàn)金、有價單證和重要空白憑證,印押以及轉(zhuǎn)賬、沖賬、掛帳等風(fēng)險控制環(huán)節(jié)的規(guī)范操作,加大對違規(guī)人員的處罰力度,確保安全核算。要狠抓綜合應(yīng)用決策系統(tǒng)配套會計制度及操作規(guī)程的貫徹落實,以充分發(fā)揮業(yè)務(wù)核算在業(yè)務(wù)經(jīng)營中的作用。四是進一步加強固定資產(chǎn)管理,加大閑置資產(chǎn)處置力度。要認(rèn)真落實非生息資產(chǎn)管理辦法,明確職責(zé),加大考核,解決這一制約信用社發(fā)展的“包袱”。
2、全面落實內(nèi)控管理責(zé)任制。要繼續(xù)加強會出基礎(chǔ)管理、認(rèn)真抓好內(nèi)勤主任派駐制、員工崗位輪換制、強制休假等制度的貫徹落實,進一步規(guī)范會出業(yè)務(wù)的各項管理。要加強團結(jié),搞好自律監(jiān)督。抓好制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步健全部門配合,齊抓共管、服從大局的工作機制,形成內(nèi)控管理的整體合力,審計、監(jiān)察、事后監(jiān)督、紀(jì)檢保衛(wèi)等再監(jiān)督部門,要突出抓好重要部門和薄弱環(huán)節(jié)的再監(jiān)督。審計部門要認(rèn)真落實包片責(zé)任制,根據(jù)審計暫行辦法,實行審計人員定點責(zé)任制,將重點單位的內(nèi)控制度執(zhí)行情況、案件及事故發(fā)生情況與審計人員掛鉤考核,以增強審計人員的責(zé)任感;繼續(xù)落實案件預(yù)防責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行案防責(zé)任追究制度,進一步加強和改進案件防范工作。要繼續(xù)堅持“預(yù)防為主,立足防范”的原則,以防范搶劫、詐騙、涉槍案件和治安災(zāi)害事故為重點,認(rèn)真落實安全責(zé)任,加強安全教育和培訓(xùn),努力提高全員防范意識和技能,努力實現(xiàn)全年安全經(jīng)營無事故。要高度重視計算機安全管理,確保網(wǎng)絡(luò)安全運行。今年,聯(lián)社將對計算機安全進行檢查,分層次對網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、系統(tǒng)等方面進行整改,促進密碼管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全防范制度、檢查輔導(dǎo)等制度的落實。辦公室要充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、協(xié)調(diào)綜合的職能作用,進一步加強督辦督查,提高信息反映質(zhì)量,切實加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,強化對外宣傳效果,不斷提升農(nóng)村信用社良好的社會現(xiàn)象。要進一步鞏固“內(nèi)部控制建設(shè)年”活動的成果,認(rèn)真學(xué)習(xí)《山東省農(nóng)村信用社員工違規(guī)違章行為處理暫行辦法》,使員工全面了解自己的職責(zé)和業(yè)務(wù)。繼續(xù)抓好職業(yè)道德教育和普法教育,堅持以案示法,提高員工遵紀(jì)守法自覺性,要加大違規(guī)違法行為的查處力度,維護規(guī)章制度的權(quán)威。
(六)加強團結(jié)、精誠合作,為深化改革提供保障。農(nóng)村信用社干部職工隊伍建設(shè)的目標(biāo),是全面提高從業(yè)人員的政治思想水平和職業(yè)道德素質(zhì),為實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)和積極穩(wěn)定地推進改革的順利進行,提供精神動力和思想保障。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從全市情況看,經(jīng)營好的社都有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,要繼續(xù)加強“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),以思想的大解放,觀念的大更新,促進全社的大發(fā)展。各社領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),特別是要對金融監(jiān)管法頒布實施以來,國家制定的有關(guān)新的政策規(guī)定、法律法規(guī)等要進行系統(tǒng)學(xué)習(xí),準(zhǔn)確領(lǐng)會政策內(nèi)涵,牢牢把握精神實質(zhì),不斷提高經(jīng)營決策和管理水平,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”企業(yè)。要進一步加強對各社領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核,在現(xiàn)行考核辦法的基礎(chǔ)上增加對全體員工可量化的內(nèi)容,全面推行員工等級制管理,把綜合考評情況,業(yè)務(wù)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益情況納入考核內(nèi)容,以更加全面、客觀地評價每位班子成員,對長期不發(fā)展或發(fā)展緩慢的社,必須調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。要進一步深化干部聘任制度。目前,各社新的領(lǐng)導(dǎo)班子基本調(diào)整完畢,要加強團結(jié),團結(jié)出干部,團結(jié)出效益,依靠集體的智慧,敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于勇挑大梁,對業(yè)績平平、不思進取、群眾感信差、不團結(jié)的班子成員要堅決予以免職或解聘。同時,對聯(lián)社副科級以上干部實行年度考核,落實年度述職制度,凡在(上級市)聯(lián)社專業(yè)考核表現(xiàn)平平,業(yè)績不突出的,不再續(xù)聘,要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),堅持實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng),深入基層進行調(diào)研,解決經(jīng)營中的重點和難點問題,要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會制度,積極開展批評與自我批評,努力改進領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)和生活作風(fēng),增強領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、加強員工隊伍建設(shè)。農(nóng)信興盛,人才為本。各社(部)要樹立科學(xué)的人才觀,強化“人力資源是第一資源”和“以人為本、人才強社”的理念,研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略,積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力。在選拔人才上,要注重業(yè)績和品德、知識和能力,不“論資排輩”,不唯學(xué)歷,不唯職稱,不唯資歷。要繼續(xù)完善各類人才庫建設(shè),根據(jù)人才的不同特點,進行有針對性的培養(yǎng)。要強化“每個人都可以成為人才”的觀念,通過加強員工素質(zhì)培訓(xùn),解決各類緊缺人才的問題。要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ),抓好各層次、各渠道、各形式的員工培訓(xùn)工作,努力提高隊伍整體素質(zhì)。
3、加強文明行業(yè)建設(shè)。要制定精神文明建設(shè)規(guī)劃,抓好創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“青年崗位能手”等群眾性的創(chuàng)建活動,使全體員工認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé),明確改革方向,增強改革信心,樹立起在本職崗位,兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作的敬業(yè)精神。要抓好企業(yè)文化建設(shè),制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃,實施“企業(yè)形象”戰(zhàn)略,加大對統(tǒng)一標(biāo)識的宣傳力度,塑造體現(xiàn)農(nóng)信特色的視覺形象。要堅持不懈地抓好優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作,牢固樹立“服務(wù)無小事”的思想,重點抓好一線員工的規(guī)范化服務(wù),用高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶。要進一步加強民主管理,認(rèn)真落實職代會職能,重要決策和關(guān)系員工切身利益的工作,要提交職代會通過,以尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),并發(fā)揮好工會組織的職能作用,要全面推行社務(wù)公開制度,提高民主監(jiān)督和民主管理水平,要認(rèn)真抓好共青團、婦委會等群團工作,積極發(fā)揮群團組織在深化信用社改革與發(fā)展中的作用。
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,在農(nóng)信系統(tǒng)具有特殊重要的意義。不僅有利于在廣大人民群眾中樹立良好的形象,也有利于加強信用社的管理,減少資金損失,提高經(jīng)營效益,防范金融風(fēng)險,確保一方平安。要教育黨員干部嚴(yán)格遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、條款,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,大興艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約之風(fēng),在工作實踐中,自覺加強黨性鍛煉,切實解決好世界觀、人生觀和價值觀,使艱苦奮斗、勤儉辦社在思想上真正扎根,廉潔從政在行動上自覺體現(xiàn),不斷為農(nóng)村信用社的發(fā)展建功立業(yè)。
同志們,20xx年是我市農(nóng)村信用社改革的關(guān)鍵一年,改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,新的形勢給我們提出了更高的要求。只要我們牢牢抓住和準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機遇,發(fā)揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神,拿出不怕困難、苦干實干、頑強拚搏的必勝斗志,進一步解放思想、強化責(zé)任、加強合作、團結(jié)奮進,我們就一定能夠乘勢而上,再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家!
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇四
農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍,在農(nóng)村金融體系中,具有不可替代的作用,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村信用社工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次農(nóng)村信用社工作會議是在我市農(nóng)村信用社改革進入實質(zhì)性階段之時召開的一次承前啟后、繼往開來的會議。會議的成功召開為我們今年乃至今后更長一段時間的各項工作明確了目標(biāo)、指明了方向、提出了實現(xiàn)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的具體措施,為全面完成20xx年各項業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)和深化農(nóng)村信用社改革的任務(wù)提供了保證。
我們這次會議得到了市委、市政府、市人民銀行及市監(jiān)管辦的高度重視,會議期間,市委、副市長××市長同志、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志在百忙之中親臨現(xiàn)場指導(dǎo)并作了重要講話,對農(nóng)村信用社20xx年的工作給予了高度評價和充分肯定,對今年深化農(nóng)村信用社的改革工作提出了具體要求和殷切希望,這充分說明了上級黨委、政府對農(nóng)村信用社工作的重視和支持及對廣大農(nóng)信員工的關(guān)心和鼓勵,對各位領(lǐng)導(dǎo)的講話大家一定要深刻領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好貫徹落實。
前面,張行長代表聯(lián)社黨委作了題為《把握機遇深化改革強化責(zé)任扎實工作全面推進我市農(nóng)村信用社超常規(guī)跨越式發(fā)展》的主題報告。報告觀點鮮明、內(nèi)容全面、緊貼實際,具有很強的指導(dǎo)性、適用性和可操作性,通篇貫穿了深化改革、加快發(fā)展、提高效益、實現(xiàn)新跨越的求真務(wù)實的思想和時代精神;對各方面的工作、各方面的人員都提出了切合實際的要求。這個報告是指導(dǎo)我們?nèi)孀龊?0xx年工作的一個綱領(lǐng)性文件,大家回去一定要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)好張行長的講話,力求把報告精神貫徹落實到實際工作當(dāng)中去。
20xx年,是國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點的關(guān)鍵一年,也是我市農(nóng)村信用社實現(xiàn)第三個三年經(jīng)營目標(biāo)規(guī)劃的第一年。全面做好今年的工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。擺在我們面前的重要任務(wù)是抓住機遇、深化改革、開拓創(chuàng)新,實現(xiàn)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展。下面,我就業(yè)務(wù)經(jīng)營、制度建設(shè)、內(nèi)部管理等方面結(jié)合會議精神的貫徹落實再強調(diào)以下幾個方面的問題:
一是資金組織工作。各社要根據(jù)今年聯(lián)社修訂的新的存款考核辦法規(guī)定,緊密結(jié)合各社實際,制定相應(yīng)考核細(xì)則,把存款任務(wù)層層分解量化到個人,真正把各項考核細(xì)則落實到實處,充分發(fā)揮激勵機制的作用,體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,多勞多得、少勞少得的精神。具體要做好以下幾個方面的結(jié)合文章,即:存款工作要與開拓中間業(yè)務(wù)相結(jié)合、與制定小段考核相結(jié)合、與規(guī)范化服務(wù)相結(jié)合、與實施農(nóng)村信用工程相結(jié)合、與辦理承兌匯票相結(jié)合、與信貸工作相結(jié)合、與拓展城區(qū)市場業(yè)務(wù)相結(jié)合,全面做好資金組織工作。
二是信貸管理工作。各社要以抓好支農(nóng)營銷系統(tǒng)工程為重點,不斷完善支農(nóng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),豐富支農(nóng)服務(wù)內(nèi)涵,推動支農(nóng)營銷系統(tǒng)工程不斷向縱深發(fā)展;城區(qū)機構(gòu)還要本著因地制宜、重點突出的要求,以信用等級評定、授權(quán)授信、打造農(nóng)信品牌為突破口,繼續(xù)開展對個體、私營、民營企業(yè)進行信用等級評定和授權(quán)授信活動,以拉動城區(qū)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健擴張。在信貸管理上,今年聯(lián)社根據(jù)各社實際,對貸款管理權(quán)限做了適當(dāng)調(diào)整,加大了各社的貸款審批權(quán)限,希望各社要嚴(yán)格掌握政策界限,堅決杜絕各種形式的違規(guī)越權(quán)操作現(xiàn)象的發(fā)生,否則出了問題聯(lián)社要問責(zé),以確保信貸資金的安全性、流動性和效益性。同時各社還要繼續(xù)抓好對不良貸款的管理,按照專業(yè)清收不良貸款管理辦法的要求,落實人員、落實責(zé)任、落實措施,通過運用行政法律手段和招標(biāo)清收、委托清收等多種形式,促進不良貸款清收工作健康發(fā)展,堅決杜絕新的不良貸款出現(xiàn)。
三是內(nèi)控管理工作。一要加強內(nèi)控制度建設(shè),強化會計基礎(chǔ)工作,查漏補缺,建章立制,加大制度落實和責(zé)任追究力度,不斷夯實內(nèi)部管理基礎(chǔ),進一步鞏固內(nèi)部控制建設(shè)年活動成效,深入實施綜合治理。二要繼續(xù)加大檢察監(jiān)督工作力度,逐步消除風(fēng)險隱患,按照一家查賬、多家認(rèn)同的原則,把現(xiàn)有的審計稽核、會計檢察輔導(dǎo)、頂崗檢查等監(jiān)督檢查管理部門的人力資源和信息資源實行有效合理的整合,建立起一支工作效率高、反應(yīng)能力強、靈活機動、職責(zé)分明、執(zhí)法嚴(yán)肅的內(nèi)部控制稽查隊伍,全面承擔(dān)起檢查監(jiān)督工作任務(wù)。三要發(fā)揮好信貸主管、會計輔導(dǎo)、計算機專管員和事后監(jiān)督中心的職能作用,加強對票據(jù)業(yè)務(wù)管理、計算機管理等重要崗位、重要人員、重要環(huán)節(jié)、重要設(shè)備和各類應(yīng)用系統(tǒng)的監(jiān)控,確保網(wǎng)絡(luò)運行安全。四要不斷健全內(nèi)部約束機制。根據(jù)上級關(guān)于崗位輪換的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合聯(lián)社制定的員工雙向選擇實施辦法的要求,今年聯(lián)社擬對現(xiàn)任崗位人員全面進行輪換,以促進各項制度的落實。五要本著服務(wù)抓規(guī)范、上檔次的要求,實行統(tǒng)一著裝,戴牌站立微笑服務(wù),從根源上解決部分員工存在的服務(wù)觀念淡、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低的問題。
四是“三防一?!惫ぷ鳌?偟囊笫墙⒔∪筒粩嗤晟普w防范機制,實現(xiàn)安全防范規(guī)范化?!叭酪槐!惫ぷ髦卦陬A(yù)防,貴在落實。要做到常講、常抓、常查,把著眼點放在重點單位、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位和重點人員五個環(huán)節(jié)上,切實做好值班、守庫、款項押運等各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。
五是會議貫徹落實情況。第一各社回去要把這次會議精神向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報好,爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持。第二各社部要組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子會和職工會議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論張行長的。
工作報告。
和20xx年各項經(jīng)營目標(biāo)、考核辦法和管理辦法,讓每個員工都能領(lǐng)會會議精神,把握精神實質(zhì),明確工作重點,樹立責(zé)任意識,同時,各社要結(jié)合實際制定自己的管理及考核細(xì)則,將會議的要求變成廣大干部員工的自覺行動。第三要根據(jù)張行長提出的20xx年工作任務(wù)和目標(biāo)要求,結(jié)合本單位實際,總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗和不足,找出問題和差距,研究制定20xx年工作目標(biāo)和工作措施。將計劃落實到每個崗位,將任務(wù)落實到各個員工,做到人人有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力,銳意進取,堅苦創(chuàng)業(yè),群策群力,確保20xx年全市各項任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。各社要將會議貫徹情況于3月26日前書面報聯(lián)社辦公室。
同志們,今年工作的大政方針已定,關(guān)鍵在于落實。會議部署的內(nèi)容多、任務(wù)重,但只要盡快把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到會議精神上來,發(fā)揮好員工的工作積極性,尊重員工的首創(chuàng)精神,只要大家團結(jié)協(xié)作,奮進爭先,創(chuàng)新鮮明,真抓實干,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,以團結(jié)奮進、求真務(wù)實的態(tài)度、全面扎實有序的做好各項工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營效益的穩(wěn)步增長和管理水平的逐步提高,就一定能夠加快向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐,為促進×××經(jīng)濟的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
今天,市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會,對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面,市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志,已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié),并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求,我表示贊同。下面我講三點意見,供大家在工作中參考。
一、當(dāng)前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價。
(一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年,“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好,改革開放力度最大,人民得到實惠最多的時期之一。五年來,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,認(rèn)真貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機遇,堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以開放促發(fā)展,將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年,全市預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元,比20xx年增加70億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預(yù)計財政總收入52億元,其中地方財政收入預(yù)計20億元,其主要特點是:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家,帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預(yù)計可實現(xiàn)增加值91億元,增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家,20xx年可實現(xiàn)增加值235億元,增長16.3%,實現(xiàn)利稅71.32億元,增長25.6%,總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高,市場消費持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元,增加12.7%,社會消費品零售總額139億元,增長11.69%,從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計20xx年底全市個體工商戶達59000戶,增長5%,私營企業(yè)8100戶,增長18%,實現(xiàn)增加值210億元,增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元,增加680元,增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高,汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來,我市以建設(shè)“誠信xx”為核心,大力改善金融運行環(huán)境,努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,促進經(jīng)濟金融良性互動。20xx年11月,全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元,比年初增加59.2億元,增長12.6%,各項貸款余額213.85億元,比同期下降5.94億元,加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù),實際信貸總量增加10.53億元,我市在改善金融環(huán)境方面,重點開展了:
第一、注重發(fā)揮四個作用,構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來,我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標(biāo),制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃,明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo),確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路,成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作,構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo),銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo),各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體,政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。
第二、著力抓好三個環(huán)節(jié),改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心,對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢,對守信企業(yè)給予扶持,對失信企業(yè)給予制裁,進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》,規(guī)范了相關(guān)部門及中介機構(gòu)行為,大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導(dǎo)意見〉的實施意見》,確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案》,幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元,用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元,有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點,改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務(wù)為切入點,提高公民誠信意識。截至20xx年11月底,全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%,增強了國家公職人員的誠信意識,提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口,提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施,切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為,嚴(yán)禁借改制之機懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年來,市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件,涉及金融機構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元,幫助金融機構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元,切實維護了金融機構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點,凈化農(nóng)村信用環(huán)境,使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍,有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心,凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來,以加大金融司法維權(quán)力度為核心,以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段,推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行,金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高,有效地打擊了金融違法犯罪行為,切實維護了金融機構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。
根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署,20xx年9月,我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力,做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末,全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺,各項存款余額達到81.82億元,同比增加10.12億元,增長14.1%,各項貸款余額達到56.01億元,同比增加5.36億元,增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元,占比降為23.89%,凈下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權(quán)益凈值達到3.85億元,同比增加3.09億元,其中股本金余額3.26億元,同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升,11月末全市信用社實現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元,同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元,其主要作法是:
(一)認(rèn)識到位,扎實推進改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機構(gòu),是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革,最終目的還是要加強和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù),通過深化改革,鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用,改善農(nóng)村信用環(huán)境,提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上,樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識,從完善農(nóng)村金融體系、改進農(nóng)村金融服務(wù)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性,以高度的責(zé)任感,扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底,制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上,組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上,確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”,其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”,20xx年底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳,營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍,市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪,在市級報刊刊發(fā)文章10余篇,電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計,市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次,印發(fā)宣傳資料10余萬份,組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。
(三)把握改革重點,努力攻堅破難。在推進農(nóng)村信用社改革中,圍繞改革的總體目標(biāo),積極推進三項重點(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制),大膽攻堅破難,即不良貸款處置和不良貸款占比下降,信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求,我們明確將不良貸款額下降和達到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此,市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》,各級政府著重開展以下幾項工作:一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權(quán)、財政扣收等方式,共收回貸款本金800萬元,利息120萬元。占本類貸款的31.63%,落實還款計劃和還款來源808萬元,占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn),據(jù)統(tǒng)計,全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中:土地2507畝,價值49442萬元,房產(chǎn)231143m2,價值6350萬元,其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元,其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元,用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元,綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權(quán),中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達到合規(guī)條件,借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費處理的通知》,國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合,使全市的資產(chǎn)置換達到了真實、合規(guī)、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社改革試點進程中的一項重要任務(wù),針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差,分紅率低,股金對公眾吸引力差的狀況,我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導(dǎo)意見》,全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義,引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù),我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào),實行聯(lián)合辦公,集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進行初檢,查找問題,查缺補漏,確保質(zhì)量達標(biāo)。通過不懈努力,二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件,人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約,廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元,已全部落實。
(四)落實政策,支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元,其中營業(yè)稅減免898萬元,所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中,各種行政性收費只收了工本費,對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款,提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計,全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”,目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔(dān)?;穑瑪M在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。
三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。
我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效,同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn),這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進,確保專項票據(jù)如期兌付,因此,各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視,扎扎實實地開展好各項改革工作。
總的目標(biāo)要求:通過農(nóng)村信用社改革,進一步增強為三農(nóng)服務(wù),服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范,資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強,金融風(fēng)險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。
具體的工作目標(biāo):全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核,20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率,一級法人保持在4%以上,兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé),承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù),并做到“一把手”負(fù)總責(zé),明確任務(wù),落實責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),逗硬實施,通過不懈的努力,確保20xx年底,全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。
(二)突出重點,分類清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號文件要求,認(rèn)真清收黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、機關(guān)干部職工個人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款,并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款,縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收,要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款,要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段大力清收,對確因客觀影響暫無償還能力的,要視其困難程度適當(dāng)給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收,公安、法院要及時介入,密切配合,要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟,切實維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款,要分清責(zé)任,如因個人原因造成的損失,要由責(zé)任人進行賠償,因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款,要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題,要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里,特別提出的是:原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款,各級政府應(yīng)高度重視并主動承擔(dān)還款義務(wù),與信用社商討解決辦法,確因財力有限,還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進行解決,以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策,支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進行公開處置,不準(zhǔn)設(shè)置障礙,確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定,對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費,予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢,將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社,增強財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度,在全社會中樹立誠信意識,改善社會信用環(huán)境,通過建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)行為等方式,為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境,不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用,及時通報當(dāng)?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況,積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋,引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入,提高經(jīng)營效益,解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān),提高經(jīng)濟效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
(四)完善治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求,圍繞提高資本充足率、強化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認(rèn)真做好工作,按期達到票據(jù)兌付條件。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機制,進一步加強信貸管理,努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置,減少損失。要通過強化內(nèi)部管理,降低成本,壓縮開支,努力提高資產(chǎn)盈利水平,不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。
(五)加大信貸投入,支持地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu),要進一步轉(zhuǎn)變觀念,突破束縛,貼近我市經(jīng)濟發(fā)展實際,在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下,努力尋求新的信貸增長點,把信貸資金用活用好,達到既支持xx經(jīng)濟建設(shè),又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上,要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟特色,在控制風(fēng)險的前提下,加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
同志們,農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務(wù)重,希望各級政府加強領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要通力合作,為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。
同志們:
今天召開全縣農(nóng)村信用社半年工作會議,主要議題是:簡要總結(jié)上半年工作,認(rèn)真分析當(dāng)前工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),扎實搞好糾改工作,努力推進全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進程。下面,我分別談一些看法和想法:
一、充分肯定上半年工作成績。
今年以來,全縣農(nóng)村信用社認(rèn)真貫徹落實省聯(lián)社工作部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞提高效益、強化管理兩條主線,突出強化管理求效益、提高質(zhì)量防風(fēng)險、信貸支農(nóng)促發(fā)展三個重點,強化措施,狠抓落實,確保了管理工作規(guī)范、有序、扎實開展,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、規(guī)模、速度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1、業(yè)務(wù)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止6月末,全縣農(nóng)村信用社各項存款增加萬元,總額達到萬元,完成計劃任務(wù)的%;貸款凈投放萬元,總額達到萬元;四級分類口徑下不良貸款余額為萬元,較年初增加萬元,不良貸款占比為%。逆向調(diào)整不良貸款凈降萬元,完成計劃的%;五級分類口徑下不良貸款較年初減少萬元,不良貸款占比為%;實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入萬元,總支出萬元,收支軋抵實現(xiàn)賬面利潤萬元,考核利潤達到萬元,分別完成計劃任務(wù)的%和%。應(yīng)付利息備付率達到%,較年初增加個百分點。
2、貸款投放力度加大。在貸款投放上,聯(lián)社認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策,牢牢把握貸款投放的節(jié)奏、質(zhì)量和數(shù)量,積極鼓勵職工開展貸款營銷。同時淡化了貸款逐級審批咨詢制度,放寬了審批權(quán)限,簡化了貸款手續(xù),有效挖掘市場潛力,促進貸款的發(fā)放工作。另一方面,加強跟蹤檢查,防止貸款“規(guī)模沖動”、“盲目跟大”,做到了審慎經(jīng)營、理性擴張。
3、信貸及風(fēng)險管理系統(tǒng)上線準(zhǔn)備工作基本到位。信貸及資產(chǎn)風(fēng)險管理系統(tǒng)上線工作開展以來,聯(lián)社高度重視,精心組織,周密安排,在及時完成客戶信息采集學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,迅速推開客戶信息采集工作,并同步落實補錄環(huán)境的準(zhǔn)備和微機操作培訓(xùn)。在實施過程中,聯(lián)社狠抓工作質(zhì)量和進度,每日通報補錄及采集進度、落實專人同步跟進監(jiān)測質(zhì)量。截止6月27日,全縣農(nóng)村信用社筆業(yè)務(wù)和客戶信息的采集和補錄工作順利完成。目前,網(wǎng)絡(luò)布線正在加緊施工,可以如期實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上線。
4、大戶不良貸款清收取得突破。經(jīng)過多方論證調(diào)查,5月份,聯(lián)社向縣法院申請貸款抵押資產(chǎn)保全,并依法提起訴訟,可望在下半年予以清收,徹底解決困擾營業(yè)部經(jīng)營的問題。
5、創(chuàng)收增效工作成效顯著。在防止風(fēng)險的前提下,聯(lián)社不斷增加有效資產(chǎn)的投放,提高盈利能力。同時,針對富余資金量大的實際,將開拓中間業(yè)務(wù)收入作為重點工作來抓,切實加強行社合作,尋求資金融通。上半年,該項業(yè)務(wù)累計交易額億元,收益萬元。各信用社積極拓展“安貸寶”等代理業(yè)務(wù),實現(xiàn)手續(xù)費萬元。上半年財務(wù)數(shù)據(jù)看,全轄實現(xiàn)總收入萬元,同比多收萬元,其中利息收入萬元,同比多收萬元,中間業(yè)務(wù)創(chuàng)收萬。實現(xiàn)盈余萬元,同比增加萬元。
6、制度落實力度加大,防案控險能力有所增強。按照“強化內(nèi)部監(jiān)督,完善結(jié)束機制,規(guī)范經(jīng)營行為,防范操作風(fēng)險,促進業(yè)務(wù)發(fā)展”的總體要求,聯(lián)社以稽核檢查為重點,從風(fēng)險排查和案件專項治理入手,對**年度年終決算經(jīng)營成果真實性專項稽核、冒名貸款進行了專項稽核,嚴(yán)肅了制度,規(guī)范了經(jīng)營行為。
7、網(wǎng)點安全達標(biāo)建設(shè)進展順利。分社新址裝修已經(jīng)完工;開工裝修的家信用社營業(yè)室將于7月中旬全面交工,投入使用。
總之,上半年,全縣農(nóng)村信用社在深化改革、經(jīng)營管理、風(fēng)險防范等方面做了大量的工作,取得了前所未有的成績,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。
二、查找工作薄弱環(huán)節(jié),有的放矢強力糾改,努力推進全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進程。
上半年,盡管我們作了大量的、艱苦的、卓有成效的工作,但冷靜客觀的分析總結(jié),仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此,全縣農(nóng)村信用社必須認(rèn)真貫徹省聯(lián)社工作部署,堅持“發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù);質(zhì)量是硬約束,是第一責(zé)任;效益是硬指標(biāo),是第一目標(biāo)”的思想,根據(jù)存在的問題及成因分析,有的放矢,扎實糾改,努力推進規(guī)范信貸管理、案件綜合治理、提升經(jīng)營效益等項重點工作,確保全年各項經(jīng)營目標(biāo)全面完成。
存在問題一:服務(wù)質(zhì)量和水平尚待大幅提升。隨著全縣農(nóng)村信用社電子化程度的提高以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,與商業(yè)銀行在硬件設(shè)施上的差距正在逐步縮小。但是,我們在柜面服務(wù)工作上卻差距甚遠(yuǎn)。上半年,聯(lián)社共接到客戶投訴6起,涉及責(zé)任人11人,投訴率有所上升。突出表現(xiàn)為:一是營業(yè)時間不正點,遲開門,早關(guān)門,或者是隨意關(guān)門,停止?fàn)I業(yè)。另外,城區(qū)個別網(wǎng)點下午提前下班時間,以“沒有錢”為借口,提前簽退,營業(yè)時間沒有保證;二是解說服務(wù)“生、冷、硬”,客戶意見比較大;三是通存通兌業(yè)務(wù)拒絕辦理,這在城區(qū)信用社表現(xiàn)比較突出;四是一些信用社雖然已經(jīng)裝修改造,但是“臟亂差”的問題突出,“住樓房,睡土炕”的形象改觀不大。
隨著農(nóng)村金融改革的深化,我們在服務(wù)質(zhì)量和水平上如果沒有大的改觀,就難以鞏固我們的市場陣地。因此,全縣上下在強化工作措施落實的基礎(chǔ)上,要開動腦筋,想盡辦法,用“爭”的精神、“搶”的氣勢、“奪”的勁頭去抓存款、增實力,力爭盡快趕上來。同時,要強化服務(wù)工作。服務(wù)是天性,是本質(zhì),是責(zé)任,是義務(wù)。我們吃這行飯,就得干這行活。更重要的是面對日趨激烈的市場競爭,我們要站穩(wěn)腳跟,贏得勝利,唯一有效的殺手锏就是服務(wù),唯一有吸引力的金字招牌也是服務(wù)。服務(wù)出客戶,服務(wù)出形象,服務(wù)出效益,服務(wù)出競爭力。為了搞好服務(wù),我們必須堅持以客戶為中心,以客戶的需要為第一信號,根據(jù)客戶的需要改進工作,更要針對服務(wù)工作存在的問題,抓好整改,聯(lián)社將加大對客戶投訴的處理力度。各信用社要強化管理,教育員工樹立“以我心靈美,換來信合美,以我誠信情,贏來客戶情,視顧客為上帝,為客戶謀幸?!钡男滦头?wù)理念。具體講,就是通過整潔的環(huán)境、一流的設(shè)施、良好的形象,迎來每一位客戶;通過一聲問候、一句美言、一臉微笑,留住每一位客戶;通過高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù),引來更多的客戶;通過一件小事、一點一滴、一言一行展示信合人的服務(wù)風(fēng)貌和服務(wù)素質(zhì),樹立我們信用社“小窗口,大銀行”的服務(wù)品牌和服務(wù)風(fēng)范。要努力在微笑服務(wù)、細(xì)節(jié)服務(wù)中提升經(jīng)營與服務(wù)的精細(xì)化程度。市場是最公正的,客戶是心里最有數(shù)的,只要我們付出真誠的服務(wù),就必然獲得可觀的回報;我們也只有付出真誠的服務(wù),才能獲得可觀的回報。
存在問題二:激勵機制的作用沒有得到充分發(fā)揮。突出表現(xiàn)為:一是一些信用社績效分配不透明,不及時,不公正,家長、官僚作風(fēng)嚴(yán)重,影響職工的工作積極性;二是一些員工小富即安、小成則滿的思想依然存在,面對激勵政策,進取心不強,滿足于現(xiàn)狀,混天度日,在考核兌現(xiàn)時,卻斤斤計較,全然不顧自己的出勤天數(shù)、任務(wù)實績、工作質(zhì)量。三是不能正確對待“正向激勵”機制。一些員工對于下達分配的任務(wù),動則就要“錢”?;蛘呤侵灰剟?,不接受處罰。殊不知“效益為先、正向激勵,獎罰分明,促進工作”才是正向激勵的核心。
目前,聯(lián)社實施“以效益論英雄,憑業(yè)績發(fā)薪酬”的薪酬改革,主要是通過正確引導(dǎo)、正向激勵,充分調(diào)動全員工作積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行績效工資制的相關(guān)規(guī)定,加強員工的工資管理,及時按月計提績效工資,加強考核,達到按勞取酬、多勞多得、激發(fā)員工工作熱情的目的。對于分配不及時、不透明的主要責(zé)任在社主任,考核分配辦法制定必須經(jīng)過會議研究。同時,在分配過程,要兼顧業(yè)務(wù)實績、出勤等項目,絕不能搞平均,搞照顧,影響工作成效大的員工情緒。由于內(nèi)外勤工作承擔(dān)任務(wù)有別,工作量有別,必然在績效分配上有別。因此,座班主任必須發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)系的紐帶作用,搞好協(xié)調(diào),絕不能搞內(nèi)耗,要會考慮問題,試想一下,內(nèi)勤的貸款營銷手續(xù)費,外勤有嗎?同時,要強化務(wù)實作風(fēng),禁止弄虛作假。必須按規(guī)定操作,嚴(yán)禁在執(zhí)行中弄虛作假,嚴(yán)禁在經(jīng)營成果上投機取巧。聯(lián)社綜合部要加強對分配制度改革的檢查、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時反映、解決、處理,對頂著不辦、不認(rèn)真辦、弄虛作假的要嚴(yán)肅處理。下半年,聯(lián)社將加大檢查處罰力度,對此,全體員工要從自身做起,規(guī)范操作行為,確保信用社各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
存在問題三:貸款管理有待進一步加強。今年,全縣農(nóng)村信用社貸款投放量比較大,經(jīng)過銀監(jiān)部門、聯(lián)社組織檢查發(fā)現(xiàn),冒名、化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款在一些社屢禁不止。聯(lián)社一直強調(diào)發(fā)展要兼顧實際,兼顧成本,不能以犧牲質(zhì)量來換取量的擴張,在信貸管理中,要嚴(yán)格執(zhí)行“三查”制度,確保信貸資金的安全性與效益性。下半年,聯(lián)社繼續(xù)對信貸資產(chǎn)質(zhì)量進行全面檢查,嚴(yán)肅追查管貸責(zé)任。對于存在風(fēng)險、不論金額大小、不論情節(jié)輕重、不論涉及何人,都要追查到底,照章處理到位,糾改清收到位。我們絕不能花錢養(yǎng)著那些對工作漫不經(jīng)心、敷衍應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任的渾人;絕不能花錢養(yǎng)著那些吃里扒外、成心壞事的小人;更不能花錢養(yǎng)著那些以錢謀私、以職謀私、以權(quán)謀私、以貸謀私、損公肥私的惡人。因此,各信用社在規(guī)范管理新增貸款的同時,要落實貸款發(fā)放的相關(guān)責(zé)任人,積極搞好問題的糾改及清收工作。
存在問題四:不良貸款前清后增,出現(xiàn)反彈,盤活清收工作任務(wù)十分艱巨。截止6月末,全縣農(nóng)村信用社四級分類下不良貸款出現(xiàn)反彈,較年初增加萬元,逆向調(diào)整不良貸款還有萬元,風(fēng)險不容忽視。這也反映出部分員工在較大程度上存在重貸輕收思想,清收盤活的主動性和積極性不高,責(zé)任心不強,畏難情緒阻撓業(yè)務(wù)的拓展。
對此,一是必須嚴(yán)密關(guān)注到逾期貸款,對當(dāng)月到期貸款要做到列出計劃,明確目標(biāo),承包到人,及早收回,徹底改變月初不催收、月末搞突擊的不良習(xí)慣。必須嚴(yán)格按照貸款風(fēng)險預(yù)警信號及時做出風(fēng)險預(yù)警提示,提出防范措施和處置方案,既實現(xiàn)對客戶服務(wù)的延伸,又實現(xiàn)對貸款安全收回的風(fēng)險監(jiān)控,確保清非成果。二是要結(jié)合信貸及風(fēng)險管理系統(tǒng)上線工作,利用行之有效的手段,分類施治,加大對債務(wù)不實貸款的活化清收工作力度,在辦理盤活貸款,落實債務(wù)時,嚴(yán)格按照風(fēng)險部提出的管理要求,做好調(diào)查、審查工作,相關(guān)的資料必須齊全、完整、規(guī)范,嚴(yán)禁弄虛作假,否則以違規(guī)貸款論處,造成債務(wù)不實、資產(chǎn)損失的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是堅持五級分類“按季分類、按月調(diào)整”的原則,根據(jù)信貸員的調(diào)查,對認(rèn)定過程中有偏離的要進行及時調(diào)整。四是搞好信貸及風(fēng)險管理系統(tǒng)上線的后續(xù)管理工作。要對采集的信息進行完善,特別是非身份證號碼錄入的客戶信息要列表登記,注明情況;對所有信息,要由采集人、審核人簽字認(rèn)可,明確責(zé)任,手續(xù)完善后,經(jīng)聯(lián)社上線領(lǐng)導(dǎo)小組審核合格,聯(lián)社將按照一定比例予以補助。五是認(rèn)真開展不良貸款“筆筆動”活動,確保上門催收面達到100%,現(xiàn)金收回面力爭達到80%,不良貸款收回率達到20%以上。全體信貸人員要增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,群策群力,內(nèi)挖外聯(lián),全力攻堅,同念一本經(jīng),合唱一臺戲,用我們的心血、汗水、智慧和信心奮力拓出清非盤活的新局面,確保不良資產(chǎn)占比和絕對額的雙下降。
存在問題五:員工隊伍素質(zhì)參差不齊。一些員工業(yè)務(wù)水平低,工作能力較差,不能較好完成本崗位的工作,需要進一步加強引導(dǎo)和管理。一些單位內(nèi)部工作氛圍不和諧,打內(nèi)耗的問題時有發(fā)生。
對此,各信用社必須深刻反思,并抓好以下工作。
1、搞好團結(jié)。在經(jīng)營管理中,必須始終把團結(jié)放在第一位,只有團結(jié)的班子才能帶出一流的隊伍。一是信用社主任對員工要多關(guān)心、多照顧、多體恤,利用自身職位接觸面廣,認(rèn)識人多的優(yōu)勢,幫助職工解決困難。在工作中,主任要做到對事不對人,從工作出發(fā),以大局為重,一視同仁,這樣才能受到職工的擁護和愛戴。同時職工對主任的管理工作也要積極配合。在工作中主任不可避免的要對員工存在的問題或缺點提出批評和教育,對此員工也要多理解,有不同的看法或者認(rèn)為主任批評管理的不對,可以在大家都冷靜的情況下,積極的與主任進行溝通,增進了解。二是信用社主任和座班主任之間要多溝通,遇事多商量,有不同的意見或看法擺在桌面上來解決,以消除心里的迷團和誤解,達到團結(jié)一致。如果有事憋在心里不說,就會形成誤解,造成誤會,相互別勁,無形中在思想上多了一道鴻溝。
2、抓好員工教育培訓(xùn)工作。下半年,聯(lián)社將按照年度職工培訓(xùn)計劃,舉辦信貸及風(fēng)險管理系統(tǒng)操作,三期培訓(xùn)班,并將考試成績納入考核工作,努力提高員工學(xué)習(xí)的自覺性。
3、強化職工思想教育,認(rèn)真開展“樹科學(xué)發(fā)展促廉潔高效建現(xiàn)代金融企業(yè)”為主題的實踐活動。通過學(xué)習(xí),對照在落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹集中制、履行職能、維護員工、群眾利益、組織紀(jì)律、生活作風(fēng)等方面存在的問題,在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,聯(lián)系思想、工作實際,認(rèn)真分析在貫徹科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題和原因,認(rèn)真整改,確保員工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、經(jīng)營理念得以提高。
存在問題六:案件綜合治理有待于進一步強化。聯(lián)社檢查發(fā)現(xiàn),個別信用社管理人員責(zé)任心不強,違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。7月1日,聯(lián)社組織人力對等個信用社的現(xiàn)金庫存進行了突擊檢查,問題比較嚴(yán)重,極易發(fā)生新的案件,令人十分擔(dān)憂;同時一些信用社對安全保衛(wèi)工作存在麻痹思想僥幸心理,制度、責(zé)任落實不到位,特別是在守庫、值班等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行。
規(guī)章制度。
的現(xiàn)象不同程度地存在,安全隱患比較突出。
上述問題的存在,說明我們案件治理面臨的形勢十分嚴(yán)峻,說明我們管理工作存在漏洞,說明我們的工作人員照章操作意識差?!按箦e不犯,小錯不斷”,久而久之,形成風(fēng)險漏洞越來越多、越積越大,最終會釀成案件。
著眼于控制發(fā)案率、降低損失率,提高全系統(tǒng)人、財、物的安全系數(shù),案件防控工作必須抓好以下幾點:一是加強全員安全教育,完善各類案件的應(yīng)急處置預(yù)案,增強員工的防范意識和應(yīng)急處置能力。二是強化案件專項治理,嚴(yán)格案件責(zé)任追究。對庫款槍支管理、資金帳務(wù)核算、重要空白憑證管理、內(nèi)外對帳、內(nèi)部授權(quán)、上門收款等關(guān)鍵崗位和管理工作要加大監(jiān)督檢查處罰力度,努力把對各類案件和違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)、處置延伸到日常經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)。三是結(jié)合行風(fēng)建設(shè),重點加強反商業(yè)賄賂工作,強化法紀(jì)制約機制,對違章違紀(jì)人員按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。特別是放貸環(huán)節(jié)的監(jiān)督?!百J款只有放得干凈,才能收得利索”。要進一步強化廉潔奉公意識,對敢于觸及紀(jì)律“高壓線”的員工,要始終保持高壓態(tài)勢,露頭就打,確保打得狠、打得準(zhǔn)、打出行風(fēng),堅決肅清不廉潔辦貸行為。各信用社主任要發(fā)揮模范帶頭作用,狠抓廉政建設(shè),管好自己,帶好隊伍,確?!百J款放得干凈”。四是實行風(fēng)險問責(zé)制,問責(zé)聲要大、雨點要密、高壓電要足,一把尺子衡量。對每一筆違規(guī)、違章、不符程序的業(yè)務(wù),對每個違紀(jì)、違法問題,對相關(guān)責(zé)任人員要逐個追問,逐個追究責(zé)任,逐一嚴(yán)肅處理。切實解決職責(zé)不清、責(zé)任不明、不了了之的問題,使每名員工在辦理每一筆業(yè)務(wù)時都要認(rèn)真負(fù)責(zé),要為自己、為家庭、為事業(yè)負(fù)責(zé)、為歷史負(fù)責(zé)。五是加強安全檢查的力度、密度和深度,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類案件隱患。特別是夜間值守環(huán)節(jié)的落實工作。為什么一些信用社的夜間值守落實不到位,主要責(zé)任是社主任的安排部署問題,主要原因是座班主任不能以身作則,不嚴(yán)格落實制度的問題。請各信用社反思。下半年,聯(lián)社將把此項工作作為落實安全責(zé)任制檢查的一項重要內(nèi)容,不定期進行檢查,對責(zé)任未落實,值班走過程的人員進行嚴(yán)厲處置。
同志們,上半年,我們的工作成績比較突出,應(yīng)當(dāng)予以肯定,但是,下半年,面臨的的任務(wù)依然艱巨,擔(dān)子不輕,責(zé)任重大,全體員工一定要以乘勢而上、迎難而進的智慧與勇氣,以集合眾智、勵精圖強的態(tài)度與精神,竭心盡力地履行好自己的職責(zé),實干、苦干與巧干,勤懇、勤奮與勤勞,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),努力實現(xiàn)全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展新局面!
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇五
這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、要深刻認(rèn)識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,對“三農(nóng)”工作作出重要指示:重農(nóng)固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進農(nóng)村各項改革,破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好脫貧開發(fā)工作,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào),要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標(biāo),突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào),“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位,繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù),進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認(rèn)識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來,抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢,對gdp和財政收入貢獻少,遠(yuǎn)不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接,將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實,確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū),地形復(fù)雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)?;N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足,年輕人不愿種地、不會種地,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求,我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),深入實施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點,特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,鞏固農(nóng)村貨運班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域,特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國際市場,把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,加強農(nóng)民合作組織建設(shè),努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點,通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來,靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐,進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上,要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制,因人因戶施策,對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn)和方式,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個主題。一是要突出重點任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期,農(nóng)村改革的重點主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個方面。要緊跟農(nóng)村改革的時代要求,加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風(fēng)險可控的原則,充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場主體活力,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則,強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合,切實提高效率。
(二)要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經(jīng)濟實力,為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴(yán)治黨的要求落實到農(nóng)村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,加強誠信教育,倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),抓好移風(fēng)易俗,崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進工作作風(fēng),更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?!叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓(xùn)導(dǎo),多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,用實實在在的行動檢驗干部作風(fēng),不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們,農(nóng)村是充滿希望的熱土,農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇六
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會,首先是要農(nóng)村的小康,下面是本站小編給大家整理的全縣農(nóng)村工作會議講話材料,僅供參考。
這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、要深刻認(rèn)識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,對“三農(nóng)”工作作出重要指示:重農(nóng)固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進農(nóng)村各項改革,破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好脫貧開發(fā)工作,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào),要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標(biāo),突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào),“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位,繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù),進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認(rèn)識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來,抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢,對gdp和財政收入貢獻少,遠(yuǎn)不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦,把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆N覀円欢ㄒ獪?zhǔn)確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接,將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實,確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn),進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū),地形復(fù)雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)?;N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動力不足,年輕人不愿種地、不會種地,面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求,我們要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),深入實施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,強力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新突破、做大做強,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點,特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品,使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接,鞏固農(nóng)村貨運班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域,特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國際市場,把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界,拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度,加強農(nóng)民合作組織建設(shè),努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點,通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利,提高農(nóng)民收入水平,增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來,靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐,進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上,要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制,因人因戶施策,對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn)和方式,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個主題。一是要突出重點任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期,農(nóng)村改革的重點主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個方面。要緊跟農(nóng)村改革的時代要求,加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風(fēng)險可控的原則,充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場主體活力,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點,擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金,促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則,強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合,切實提高效率。
(二)要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ),始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經(jīng)濟實力,為服務(wù)群眾打下堅實的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴(yán)治黨的要求落實到農(nóng)村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè),大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,加強誠信教育,倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng),抓好移風(fēng)易俗,崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進工作作風(fēng),更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用。“三農(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓(xùn)導(dǎo),多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,用實實在在的行動檢驗干部作風(fēng),不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們,農(nóng)村是充滿希望的熱土,農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇,切實增強加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會,首先是要農(nóng)村的小康,沒有農(nóng)村的小康,就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因為事關(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實施“”規(guī)劃,深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績,堅定信心?!啊钡奈迥?,是“三農(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號?!?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?;?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進,大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個,整治村達到400多個,建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個,20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進縣?;A(chǔ)設(shè)施邁上新臺階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式停靠站753座,村莊中巴通達率達91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家,成為我們村級政治、文化活動的中心,讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所,這項工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20xx年,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達120xx元,比20xx年增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展,整個農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)全面加強,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人,農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到14個。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財政投入機制,整合三農(nóng)扶持資金,各級財政投入“三農(nóng)”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù),累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達到15000戶,農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進,對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝,流轉(zhuǎn)率達到60%,增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?!按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?;仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話:正視差距,任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),是我們最基本的一項工作,不可能一蹴而就,不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時,也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⑹袌龌?、集約化水平不高,還處于起步階段。如20xx年,全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點,全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實還沒有一個像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分,整個寧波市是87.09分,要比全市低11個百分點,尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當(dāng)然,這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值,但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村,集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個,在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元,通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差,基本消除了5萬元以下的村,但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元,說明主要還是依靠補差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來源不穩(wěn)定,個別村甚至無任何收入來源,發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏,辦法不多,能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬農(nóng)村勞動力中,大專以上學(xué)歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個百分點,與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動力中,真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題,又不能喪失信心,切實增強責(zé)任感、緊迫感,放寬視野,拉高標(biāo)桿,迎頭趕上,推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機遇,大有可為?!啊睍r期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期??h委十二屆十一次全體會議全面科學(xué)分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢,作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學(xué)判斷,提出了要把整個象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”,而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說,就是一個純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體,也是重點和難點,更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,我們認(rèn)為,也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈,進入無縫對接大都市的嶄新時代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山,推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村,來農(nóng)村消費,來農(nóng)村休閑,來農(nóng)村體驗,來農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng),感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說,農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收,最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時期的一項重大任務(wù),必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進的重大機遇??h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用,加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制,完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時,在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園,共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo):到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)漁民人均純收入達到21000元,實現(xiàn)翻番,年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個一、六大任務(wù):三個一就是一個核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標(biāo),推進農(nóng)村全面小康;一個抓手,抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù),主要是做好“五化”文章,擴大規(guī)?;?,推進設(shè)施化,強化科技化,引導(dǎo)走向市場化,做好生態(tài)化。從規(guī)?;瘉碚f,象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度屬于比較低的,所以這幾年我們一直在開展這項工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難,因為有的農(nóng)民思想不解放,認(rèn)為一定要留點自留地。其實要解放一點,像定塘沙地村,通過集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設(shè)施化,就是要工廠化?,F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設(shè)施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來,它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬元—10萬元每畝的收入。所以,從長遠(yuǎn)來看,一定要讓社會資本包括工業(yè)資本,投向設(shè)施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施,提高園區(qū)裝備水平,建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?,F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來,關(guān)鍵靠科技推進。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識,結(jié)合農(nóng)村實際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力,最后還是要靠科技推進,上次科技與人才大會的時候,也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰,其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標(biāo)注冊,鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,今年要新增15只“三品一標(biāo)”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝,為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo),這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點,剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當(dāng)然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí),要學(xué)典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個特色,這項工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設(shè)25個農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進污水處理工作。在此基礎(chǔ)上,再來搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點,要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出,今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年建設(shè)水利項目300項,推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè),基本建成東北部供水工程,建設(shè)石浦水廠二期,實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè),完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè),開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目,開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里,建設(shè)港灣式??空?0個,新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務(wù)均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度,提高新農(nóng)合籌資和補償水平,確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系,擴大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要動動腦筋,搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,要讓游客留下來,剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來,農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間,一年時間100天有游客來的話,按200元一天計算,一年就是6萬元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”,因為象山將來是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑,來品海鮮、來健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功,麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達到16000元,這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢,因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
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全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇七
同志們:今天這次深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議,主要是貫徹、落實省、市深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神,安排部署我縣的農(nóng)村信用社改革試點工作。深化農(nóng)村信用社改革,是黨中央、國務(wù)院為改進農(nóng)村金融服務(wù)、推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收作出的一項重大決策。根據(jù)國務(wù)院國辦發(fā)[2004]66號文精神,我縣被納入第二批深化農(nóng)村信用社改革試點??h委、縣政府對這項工作非常重視。剛才,幾名同志講了很好的意見,我完全同意,希望大家抓好落實。下面,我再強調(diào)四個方面的問題。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強做好農(nóng)村信用社改革工作的責(zé)任感和緊迫感農(nóng)村信用社是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的最直接的金融機構(gòu),我縣農(nóng)村信用社始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨,不斷深化內(nèi)部改革,加強管理,改進信貸服務(wù),各項業(yè)務(wù)得到了較快發(fā)展,整體實力明顯增強。到今年10月末,全縣農(nóng)村信用社各項存款余額13.55億元,各項貸款余額10.55億元,實現(xiàn)帳面盈利529萬元。可以說農(nóng)村信用社在我縣金融服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位,在為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面,擔(dān)當(dāng)起了主角、挑起了大梁,發(fā)揮著日益重要的作用。但是,也應(yīng)該看到,由于多方面的原因,當(dāng)前農(nóng)村信用社在生存發(fā)展、服務(wù)能力等方面還存在著一些突出問題,現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)制度、管理體制還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。對此,黨中央、國務(wù)院高度重視,作出了深化農(nóng)村信用社改革的重大決策,在去年8個試點省的基礎(chǔ)上,今年又把包括我省在內(nèi)的21個省(市、區(qū))進一步納入擴大改革試點范圍,前一段省政府、市政府召開的專門會議已進行了全面的安排部署,我縣農(nóng)村信用社年底前要達到改革第一階段要求,即除建立或完善新的運行機制外,最主要的就是要達到享受國家票據(jù)政策的入口要求,以便明年3月份能第一批享受到國家優(yōu)惠政策。要享受到國家優(yōu)惠政策,不是輕而易舉的事情。按照國家政策要求,據(jù)測算我縣農(nóng)村信用社要達到取得國家資金支持的標(biāo)準(zhǔn),需要增資擴股或清收不良貸款1.42億元,只有達到要求后,全縣農(nóng)村信用社才能夠得到央行優(yōu)惠票據(jù),優(yōu)化農(nóng)村信用社信貸結(jié)構(gòu)、支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。對此,我們一定要認(rèn)識到這次改革的重要性、緊迫性和艱巨性,抓住難得的機遇,迎難而上,齊心協(xié)力、集中全力打好改革攻堅戰(zhàn),圓滿完成這次改革的各項工作。二、吃透精神,把握重點,積極穩(wěn)妥地推進改革工作深化農(nóng)村信用社改革,重點是解決產(chǎn)權(quán)問題和監(jiān)督管理體制問題。根據(jù)國務(wù)院、和省、市政府的總體部署,結(jié)合我縣實際,我縣深化農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點文件精神,以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為宗旨,以改革產(chǎn)權(quán)制度和管理體制為重點,圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)、加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo),積極推進農(nóng)村信用社的機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,增強自我發(fā)展能力,提高支農(nóng)服務(wù)水平,使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險的市場主體,真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè),更好地支持我縣農(nóng)村經(jīng)濟,幫助農(nóng)民增加收入,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。按照這一指導(dǎo)思想,我縣農(nóng)村信用社改革工作要堅持“四條原則”,把握好“四個重點”。堅持“四條原則”第一,必須堅持按市場經(jīng)濟規(guī)則進行改革。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理結(jié)構(gòu),真正實現(xiàn)體制、機制的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)村信用社真正成為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和金融市場開放競爭的市場主體。第二,必須堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向。無論產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和管理模式如何改革,其經(jīng)營方向必須堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),必須有利于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民增收。偏離了這一方向,就背離了改革的宗旨和目標(biāo)。第三,必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。第四,必須堅持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,充分調(diào)動各方面的積極性。通過改革,明確農(nóng)村信用社的管理體制,切實發(fā)揮好各級政府和銀監(jiān)辦、縣人行等有關(guān)部門以及農(nóng)村信用社的積極作用,落實風(fēng)險防范和處置責(zé)任。把握好“四個重點”第一,改革產(chǎn)權(quán)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)制度改革是深化農(nóng)村信用社改革的核心任務(wù),也是改革的難點問題之一。在產(chǎn)權(quán)制度選擇上,我省選擇了繼續(xù)實行縣、鄉(xiāng)兩級法人的組織形式。在產(chǎn)權(quán)制度改革,建立新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,進一步明確社員代表大會、理事會、經(jīng)營班子和監(jiān)事會的職責(zé),建立和完善“三會”制度,規(guī)范其議事規(guī)則和運作程序,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的治理結(jié)構(gòu),防止出現(xiàn)內(nèi)部人或大股東控制決策層的現(xiàn)象。第二,改革管理體制,落實管理責(zé)任。管理體制改革是深化農(nóng)村信用社改革的一個重要內(nèi)容。國務(wù)院明確提出將農(nóng)村信用社的管理交由省級政府負(fù)責(zé),銀監(jiān)會依法實施監(jiān)管,農(nóng)村信用社作為企業(yè)法人自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險。國家把農(nóng)村信用社交給省政府管理,目的就是落實地方政府對農(nóng)村信用社的管理和風(fēng)險處置責(zé)任。把農(nóng)村信用社的管理權(quán)限集中在省政府而不層層下放,是國務(wù)院改革農(nóng)村信用社管理體制的一項基本要求,主要是從統(tǒng)一、規(guī)范、有序管理農(nóng)村信用社出發(fā),并不意味著市、縣、鄉(xiāng)各級政府沒有工作責(zé)任,農(nóng)村信用社是地方金融機構(gòu),服務(wù)基層,依托基層,是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分和服務(wù)地方經(jīng)濟的重要力量。因此,在深化農(nóng)村信用社改革過程中,縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要切實履行好以下六個方面的責(zé)任:一是全面負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村信用社的改革工作,實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,確保達到改革目標(biāo);二是支持和幫助農(nóng)村信用社依法、合規(guī)進行增資擴股,支持和幫助農(nóng)村信用社采取多種措施清收盤活不良資產(chǎn),打擊逃廢債,抓好國家扶持政策的落實;三是切實搞好宣傳和輿論引導(dǎo),為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;四是切實做好農(nóng)村信用社的風(fēng)險防范化解工作,維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定;五是引導(dǎo)農(nóng)村信用社做好支農(nóng)工作,并采取扶持政策支持和幫助農(nóng)村信用社開展各項業(yè)務(wù);六是尊重和維護農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán),不干預(yù)信用社的具體經(jīng)營活動。各級各有關(guān)部門一定要按照這些職責(zé)要求,切實負(fù)起責(zé)任。第三,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,改善支農(nóng)服務(wù)。增強服務(wù)“三農(nóng)”功能是這次改革的出發(fā)點和落腳點,因此,必須把提高支農(nóng)服務(wù)水平貫穿于農(nóng)村信用社改革的始終。在農(nóng)村信用社的制度建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、組織管理等方面,都要圍繞提高支農(nóng)水平進行設(shè)計和調(diào)整。要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富的實際需要,合理確定資金投向,切實加大支農(nóng)資金投入。要繼續(xù)推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款等多種便民貸款方式,不斷探索既能適應(yīng)不同經(jīng)濟實力的農(nóng)民需要、又能有效防范經(jīng)營風(fēng)險的貸款方式。要努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)品種,改進服務(wù)手段,為“三農(nóng)”發(fā)展提供更加豐富的金融服務(wù)。第四,落實扶持政策,消化歷史包袱。這次改革,國家的扶持政策總體上仍按國發(fā)[2003]15號文件執(zhí)行,大的政策不變,其中具有決定意義的是多爭取資金支持。也就是說,能否全部爭取到國家這次改革扶持資金,可以說政策機遇和困難并存。因為國家的扶持政策與改革效果掛鉤,與增資擴股、提高資本充足率和降低不良貸款比例的實際進展相聯(lián)系,與轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制相結(jié)合。能否確保國家扶持政策落實到位,確保扶持資金到位,關(guān)鍵在于能否達到國家規(guī)定條件,早達到早得錢,達不到不給錢。要把國家扶持政策用好、用足、用到位,關(guān)鍵取決于各級政府和有關(guān)部門的工作力度、工作水平,取決于農(nóng)村信用社的主觀努力和經(jīng)營管理能力,這是對我們的改革工作和農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平最現(xiàn)實的考驗。各級各有關(guān)部門必須以高度負(fù)責(zé)的精神,按照統(tǒng)一部署,全力以赴做好工作,確保國家扶持資金及時、足額到位。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保改革工作順利進行這次農(nóng)村信用社改革政策性強,涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。要確保改革的順利進行,各級各有關(guān)部門必須切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,密切配合,扎實有效地抓好各項工作。(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為搞好這次改革工作,縣委、縣政府成立了深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村信用社的重大改革問題,確保有關(guān)政策規(guī)定貫徹落實。(二)密切配合,形成合力。各有關(guān)部門要樹立大局觀念,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境??h改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督導(dǎo)作用,按上級部署及時做好相關(guān)工作??h銀監(jiān)辦、縣人民銀行要加強對改革情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,全力以赴地做好改革的具體實施工作;同時,人行還要積極向上級行爭得資金支持,認(rèn)真做好對農(nóng)村信用社改革的資金支持工作,及時按程序發(fā)放到位,并配合地方政府研究建立支付風(fēng)險應(yīng)急處置機制,做好資金救助工作;稅務(wù)部門要積極落實好國務(wù)院規(guī)定的各項稅收減免政策;其他相關(guān)部門也要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真做好政策宣傳,打擊金融犯罪等工作,為農(nóng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)提供支持和幫助。各有關(guān)部門都要從各自的職責(zé)出發(fā),對農(nóng)村信用社改革給予積極的支持配合。共同推進我縣農(nóng)村信用社改革的順利實施。(三)要用正確的輿論引導(dǎo)改革。農(nóng)村信用社改革事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局,必須把握好正確的輿論導(dǎo)向,堅持正面宣傳為主,防止出現(xiàn)誤導(dǎo)。各級各部門要加強對改革宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),按照統(tǒng)一口徑搞好改革的宣傳工作。要采取各種靈活有效的方式,宣傳深化農(nóng)村信用社改革的必要性、重要性以及這次改革對農(nóng)村信用社、對農(nóng)民、對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇,宣傳農(nóng)村信用社良好的發(fā)展前景,提高農(nóng)村信用社的社會信譽和群眾的認(rèn)同感。對進行負(fù)面宣傳或散布謠言,引起社會波動,造成支付風(fēng)險的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。金融監(jiān)管部門要加強對其他金融機構(gòu)宣傳工作的監(jiān)管,依法查處任何以惡意競爭為目的的輿論宣傳。四、需要特別強調(diào)的幾個問題(一)抓好安排部署。要對此項工作抓緊進行研究部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,吃透上級精神,認(rèn)真調(diào)研,摸清底數(shù),按照要求,積極穩(wěn)妥地迅速開展工作。(二)下大力量做好增資擴股和清收不良資產(chǎn)工作。就目前情況看,要我縣置換專項票據(jù),得到資金支持,需補充資本金1.42億元,任務(wù)非常艱巨。要達到國家要求,最重要的是要做好兩方面的工作,一方面抓增資擴股,另一方面要抓清收不良資產(chǎn),兩手同時進行才能富有成效。這是擺在我們面前所有工作的重點和關(guān)鍵。增資擴股工作,一方面要做好對原有股金的規(guī)范;另一方面要大力募集新的股金。抓增資擴股就是要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的要求,采取多種形式強化宣傳發(fā)動,廣泛動員和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民、個體工商戶和其他各類經(jīng)濟組織入股,盡最大努力多吸納股金,同時,各級政府各有關(guān)部門要積極引導(dǎo),黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭,組織發(fā)動引導(dǎo)公教人員積極參與,努力擴大入股范圍。清收不良資產(chǎn),最大限度地降低不良貸款的比例。一方面,農(nóng)村信用社作為清收盤活不良貸款的主體,要逐步落實不良貸款的責(zé)任,把清收責(zé)任落實到人;要從清理、整頓內(nèi)部人員入手,開展“門前清”活動,最大限度地清收不良貸款;對抵貸資產(chǎn),要采取拍賣、招標(biāo)等行之有效的辦法進行清收變現(xiàn);同時要加強新增貸款的管理,嚴(yán)格控制新增貸款風(fēng)險。另一方面政府要集中精力,下大力氣,組織有關(guān)部門,采取行政、法律等有效手段,積極協(xié)調(diào)公、檢、法等部門,組織專門力量、專門班子,在全轄范圍內(nèi)大力開展依法清收不良資產(chǎn)突擊活動,積極支持和幫助農(nóng)村信用社清收盤活不良貸款,務(wù)求取得實效。(三)狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營不放松。在深化農(nóng)村信用社改革中,要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系,確保改革、發(fā)展“兩不誤”。改革期間,農(nóng)村信用社都要保證業(yè)務(wù)的正常開展,任何網(wǎng)點都不得停辦業(yè)務(wù)或者限付、停付。要進一步做好推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村鎮(zhèn)工作,大力推廣適應(yīng)農(nóng)戶需要的信貸品種,解決好農(nóng)民“貸款難”問題。強化日常管理,大力開展收貸、收息和清收盤活不良貸款,做好各類案件防范工作,全面完成今年的各項任務(wù)目標(biāo)。(四)認(rèn)真落實防范化解風(fēng)險的各項政策措施。我縣農(nóng)村信用社在改革中要把防風(fēng)險、保穩(wěn)定作為一項重要任務(wù)來抓。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的穩(wěn)定和化解風(fēng)險工作負(fù)總責(zé),組織有關(guān)部門制定風(fēng)險防范預(yù)案,建立支付風(fēng)險應(yīng)急處理機制,明確責(zé)任,落實措施,及時處理各種矛盾,確保農(nóng)村金融和社會穩(wěn)定。銀監(jiān)辦、人民銀行要加強對農(nóng)村信用社的風(fēng)險監(jiān)控,對出現(xiàn)支付風(fēng)險的要及時預(yù)警、預(yù)報,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決,防止發(fā)生擠提事件。要建立風(fēng)險情況報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險情況和可能引發(fā)風(fēng)險的重大問題,要在最短的時間內(nèi)向縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組報告。凡是未按縣政府要求做好工作,出現(xiàn)風(fēng)險的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。在改革措施和工作目標(biāo)的制定上,要充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實際承受能力,在追償農(nóng)民欠款、增資擴股等問題上,既要積極,又要穩(wěn)妥,不能采取簡單粗暴的辦法,特別是不能強迫農(nóng)民入股,避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。農(nóng)村信用社要把穩(wěn)定思想、穩(wěn)定隊伍作為一件大事來抓,加強思想政治工作,及時消除職工的思想疑慮,自覺支持改革,積極參與改革。同志們,深化農(nóng)村信用社改革工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,工作中會出現(xiàn)不少的困難與問題。我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署,按照縣委、縣政府的要求,精心組織,積極推動,扎實工作,圓滿完成農(nóng)村信用社改革工作的各項任務(wù)。
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇八
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會,首先是要農(nóng)村的小康,沒有農(nóng)村的小康,就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作,從中央到地方,都非常重視,因為事關(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實施“”規(guī)劃,深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下,我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要,地位更加突出。我這里講三句話:
第一句話:肯定成績,堅定信心?!啊钡奈迥?,是“三農(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大,所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年,我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號?!?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施,產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?;?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進,大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個,整治村達到400多個,建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個,20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進縣?;A(chǔ)設(shè)施邁上新臺階,建成通村公路516公里,硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里,建成港灣式??空?53座,村莊中巴通達率達91%,城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家,成為我們村級政治、文化活動的中心,讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所,這項工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高,20xx年,全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達120xx元,比20xx年增加5500元,翻了一倍多,年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展,整個農(nóng)村的生活水平較快改善,特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村,讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)全面加強,農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人,農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%,政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到14個。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財政投入機制,整合三農(nóng)扶持資金,各級財政投入“三農(nóng)”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù),累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元,5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達到15000戶,農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進,對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉(zhuǎn),新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝,流轉(zhuǎn)率達到60%,增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機制,籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?!按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全省、全市推廣。另外,“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣,為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?;仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗可以總結(jié),有很多的典型需要挖掘、需要推廣,剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型,行行出狀元,值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話:正視差距,任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),是我們最基本的一項工作,不可能一蹴而就,不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時,也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題,包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看,雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與先進地區(qū)相比,總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、市場化、集約化水平不高,還處于起步階段。如20xx年,全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元,家均產(chǎn)值不到1億元,產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家,這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達到60%,但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點,全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4,而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止,除丹城、石浦之外,確實還沒有一個像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn),雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn),但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善,所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分,整個寧波市是87.09分,要比全市低11個百分點,尤其要比寧海、奉化低,寧海81.19分,奉化79.98分。當(dāng)然,這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值,但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村,集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個,在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元,通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差,基本消除了5萬元以下的村,但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元,說明主要還是依靠補差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然較弱,收入來源不穩(wěn)定,個別村甚至無任何收入來源,發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏,辦法不多,能力不強。四是觀念素質(zhì)相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮,全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升,文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高,但與先進地區(qū)比,與我們的城鎮(zhèn)比,受長期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響,尚存在較大差距,主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看,部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質(zhì)看,我縣30萬農(nóng)村勞動力中,大專以上學(xué)歷僅占2‰,低于全縣平均水平5.6個百分點,與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看,在全縣農(nóng)村勞動力中,真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%,而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè),真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題,又不能喪失信心,切實增強責(zé)任感、緊迫感,放寬視野,拉高標(biāo)桿,迎頭趕上,推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話:把握機遇,大有可為?!啊睍r期,是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期。縣委十二屆十一次全體會議全面科學(xué)分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢,作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學(xué)判斷,提出了要把整個象山半島建設(shè)成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”,而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地,是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地,是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊,資源豐富,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)多樣,形象地說,就是一個純天然的后花園,是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體,也是重點和難點,更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢,我們認(rèn)為,也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車,我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈,進入無縫對接大都市的嶄新時代,將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山,推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值,湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談,看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村,來農(nóng)村消費,來農(nóng)村休閑,來農(nóng)村體驗,來農(nóng)村觀光,吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng),感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說,農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn),必將呈幾何級數(shù)加速升值,必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間,從而促進觀念轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民增收,最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出:“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時期的一項重大任務(wù),必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念,要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”,中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視,作出的一系列重大新決策新部署,為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了加速加力推進的重大機遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》,提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局,就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),城市支持農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用,加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系,切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制,完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)。同時,在新的歷史條件下,我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強烈,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā),不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇,真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長三角的魅力花園,打造成為城市居民的休閑樂園,打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園,共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想,進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo):到20xx年,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長,農(nóng)漁民人均純收入達到21000元,實現(xiàn)翻番,年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年,我們提出三個一、六大任務(wù):三個一就是一個核心,要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標(biāo),推進農(nóng)村全面小康;一個抓手,抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù),主要是做好“五化”文章,擴大規(guī)?;七M設(shè)施化,強化科技化,引導(dǎo)走向市場化,做好生態(tài)化。從規(guī)模化來說,象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)?;潭葘儆诒容^低的,所以這幾年我們一直在開展這項工作,但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會越來越難,因為有的農(nóng)民思想不解放,認(rèn)為一定要留點自留地。其實要解放一點,像定塘沙地村,通過集體流轉(zhuǎn),不光把本村,還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個就是要設(shè)施化,就是要工廠化?,F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如果你不搞工廠化的設(shè)施,農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化,整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高,比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施,覆蓋全縣80%的農(nóng)戶,效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好,養(yǎng)白對蝦也好,如果能把工廠化大棚搭起來,它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄,有5萬元—10萬元每畝的收入。所以,從長遠(yuǎn)來看,一定要讓社會資本包括工業(yè)資本,投向設(shè)施農(nóng)業(yè),大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施,提高園區(qū)裝備水平,建設(shè)大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園,用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化。現(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來,關(guān)鍵靠科技推進。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識,結(jié)合農(nóng)村實際,大搞精品養(yǎng)殖、精品種植,獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力,最后還是要靠科技推進,上次科技與人才大會的時候,也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰,其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通,讓更多的農(nóng)民走出去,去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌,所以我們加大商標(biāo)注冊,鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,今年要新增15只“三品一標(biāo)”,打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的,按照“642”布局,“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線,農(nóng)房“兩改”為龍頭,集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年,而是要持續(xù)3—5年,這樣才會出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則,把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植,每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝,為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo),這方面在全市是做的比較好的,潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地,改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治,既改變了農(nóng)村村貌,又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點,剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作,縣政府也非常重視,專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當(dāng)然,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好,如賢庠的官司塘村,去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí),要學(xué)典型,要下決心,這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個特色,這項工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜,靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”,加快建設(shè)25個農(nóng)民集中居住區(qū),安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求,有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光,加快自然村梳理式改造,兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治,很重要的一項任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理,分類分批推進污水處理工作。在此基礎(chǔ)上,再來搞美化家園,要集中建幾條線,比如象山港大橋造通了,黃避岙到墻頭這條線就是重點,要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出,今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成,接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年建設(shè)水利項目300項,推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè),基本建成東北部供水工程,建設(shè)石浦水廠二期,實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè),完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè),開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),實施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目,開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備,健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里,建設(shè)港灣式??空?0個,新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務(wù)均等化,新建社區(qū)衛(wèi)生站20家,建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度,提高新農(nóng)合籌資和補償水平,確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系,擴大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,加快農(nóng)民增收。今年開始,大家要動動腦筋,搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,要讓游客留下來,剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來,農(nóng)民的素質(zhì)可以提高,農(nóng)村成為大花園,是一系列的產(chǎn)業(yè)配套,是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間,一年時間100天有游客來的話,按200元一天計算,一年就是6萬元收入,效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”,因為象山將來是真正的“后花園”,上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑,來品海鮮、來健身、療養(yǎng),享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功,麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”,去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達到16000元,這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢,因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑,大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù),圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款,進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式,著力構(gòu)建多金融機構(gòu)聯(lián)動支農(nóng)格局,重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放,擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系,繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作,信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶,資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用,建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化,積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機,盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn),用足用好村集體留用地政策,探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經(jīng)濟項目,加快山區(qū)資源開發(fā)利用,加大扶貧力度,促進跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作,選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍,進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè),推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度,規(guī)范村級組織運行工作機制,繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面,建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理,深化平安創(chuàng)建活動,完善矛盾調(diào)處體系,認(rèn)真落實信訪工作,維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活,深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè),建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡辦,制止封建迷信活動,嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動,推進移風(fēng)易俗,營造良好新風(fēng)尚,在這方面,我們的各級干部要帶好頭,管好自己及身邊人。
當(dāng)前,全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動,“三思三創(chuàng)”活動的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?!八肌?,就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進科學(xué)發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國乃至國際坐標(biāo)中的寧波之位,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”,就是要對照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進作風(fēng)破難題,以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求,靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用,采取什么辦法,擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任,留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上,我提出了六點要求,今天,我再向大家提七句話的要求:
第一句話,思進思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求,要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景,看到象山未來發(fā)展的前景,更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng),現(xiàn)在很多客商都看好,打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設(shè)施,土地具有很大的升值空間,將來就是個后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島,將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變,不斷去創(chuàng)造,真正解放思想、放寬視野,拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年,被選上是對你的信任,就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山,看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力,看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園,而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好,要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好,要把村莊建設(shè)好,要把綠化搞好,打造品質(zhì)后花園,這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神,要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村,感觸很深,所有新農(nóng)村的典型,不是黨委政府投入培育出來的,都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng),一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的,所以建設(shè)新農(nóng)村,我們黨委政府給你們政策,最后是靠老百姓創(chuàng)造的,靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村,這個村有5公里長,6個自然村組成,原來村集體經(jīng)濟很薄弱,還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后,做的第一件事情就是搞村莊整治,進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟,將500畝沙泥塘進行改造,一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治,把會所后面的一座小山改造成一個公園,村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的,更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣,是靠大家的智慧,有的是集體經(jīng)濟出一點,有的是向老板要一點,使我們有了一個很好的公共服務(wù)場所,各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話,因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村,沒有現(xiàn)成模式,而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展,老百姓怎么富,要視每個村的情況,宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會致富的就種楊梅,認(rèn)為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖,認(rèn)為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租,大家各顯神通,關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造,在創(chuàng)新上下功夫,多動點腦筋,多出點思路,尊重民意,創(chuàng)造特色。
第四句話,比學(xué)趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比,學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記,大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子,是最能學(xué)的進的,大家都是象山人,大家都是支部書記,你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話,顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島,正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期,無論從海上到陸上,還是從北面到南端,到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然,建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的,惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳,講黨性、講政治、講風(fēng)格,正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣,算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳,形成團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話,公平公正、心底無私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正,才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題,可能并不屬實,但也在一個側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底無私。作為支部書記,一定要明白當(dāng)干部不能與民爭利,而要為民謀福。在這一點上如果把握不當(dāng)、處理不好,不但干部當(dāng)不好,工作干不好,還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話,敬業(yè)奉獻、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部,擔(dān)子非常重,壓力非常大,既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營,又要帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受:當(dāng)干部很難。其實,當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗,干的是鐵任務(wù)”,農(nóng)村情況最復(fù)雜,矛盾最集中,問題最具體,奉獻最重要。作為一名黨員干部,我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,立足崗位,再創(chuàng)新功,決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”,在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,核心在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位,思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé),思考能為“三農(nóng)”工作做些什么,等等。我認(rèn)為,關(guān)鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話:第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識。要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用,要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé),具有哪些優(yōu)勢,發(fā)揮什么作用,有錢的出錢,有力的出力,有思路的出辦法,尤其是農(nóng)口部門,更應(yīng)責(zé)無旁貸,一馬當(dāng)先,沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策,辦成一批實事,解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關(guān)辦事很不容易,要設(shè)身處地、換位思考,切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?!笆虏槐茈y、知難不難”,出現(xiàn)矛盾和困難不可怕,可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動真格、怕苦畏難。可以說,敢不敢直面矛盾、能不能破解難題,是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標(biāo)尺,也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺,說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此,要深入實踐“一線十干法”,走下去、沉下去、到基層一線去,進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭,心對心、面對面、手把手,破解矛盾、解決難題,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)擺上重要位置,完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制,加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度,繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動,探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法,不斷擴大村干部待遇報酬補助面,逐步提高工薪報酬和社會保障水平,做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部,為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅強保證。
同志們,橋海新時代的美好愿景正在開啟,新農(nóng)村建設(shè)的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動,牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念,全面踐行“一線十干法”,放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破,加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村,努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越,為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻!
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇九
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來,全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央和省市的決策部署,始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,深入推進農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務(wù)”,全面加強農(nóng)村工作,形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年,全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響,繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭,為全縣實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”:一是農(nóng)民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”,深入開展農(nóng)民增收專項行動,全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目,農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階,全年人均實際增長1191元,增幅達到19.6%,是松陽恢復(fù)縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時,我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動,全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶,60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元,低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”,編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》,出臺了《松陽縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細(xì)則》,扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè),新啟動49個舊村改造項目,成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治,加強綠化造林、平原綠化和林相改造,新建“三沿”景觀林3560畝,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時,我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程,啟動新溪安置小區(qū)建設(shè),使2408位農(nóng)民實現(xiàn)了下山脫貧,促進了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體,推進2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè),促進了農(nóng)業(yè)向規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié),促進了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時,積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。四是社會公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命,深入實施“幸福民生五大工程”,不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度,在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度,著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實推進,農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進一步完善,農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向,圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作,整個換屆過程風(fēng)清氣正,新一屆村級組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績的取得,是全縣各級各部門共同努力的結(jié)果,也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更要清醒認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題,形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開之年,是縣九次黨代會精神貫徹落實之年,也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作,機遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大,是因為今年中央、省、市進一步加大了對農(nóng)村的扶持力度,中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》,我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關(guān)于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后,正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”,并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高,是因為省委、省政府加快推進農(nóng)村改革創(chuàng)新,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系,全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”,在全市深入實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”,有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核,這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務(wù)更重,是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務(wù),提出了“三個翻番、三個前列”經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分,特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務(wù),更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù),不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少,是因為我縣農(nóng)民整體收入水平仍然較低,持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進一步提高;農(nóng)村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題,必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點,全面落實“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”各項目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬緒,既要全面部署、整體推進,又要抓住關(guān)鍵、重點突破。結(jié)合我縣實際,當(dāng)前和今后一個時期,必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務(wù),按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求,積極實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”,推動農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機制“四個轉(zhuǎn)型”,努力促進農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作:
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點,著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點、落腳點,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式,拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設(shè)任務(wù)”的要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,加快特扶項目建設(shè)進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇,加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè),以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)經(jīng)濟,不斷增強農(nóng)民自主增收能力。同時,要嚴(yán)格執(zhí)行項目管理、資金管理制度,加強資金審計和監(jiān)督,確保特扶項目發(fā)揮最大效用,惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進低收入農(nóng)戶增收作為工作重點,抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計劃方案”,設(shè)立扶貧專項資金,繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結(jié)對幫扶活動,完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對幫扶機制,切實加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式,大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟,發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社,提高農(nóng)民經(jīng)營性收入,確保年內(nèi)實現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道,深入實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌,促進更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè),推動更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標(biāo),深入實施“幸福民生五大工程”,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級便民服務(wù)中心建設(shè),提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系,推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展,不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動,豐富群眾精神文化生活,讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點,著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向,圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”,以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手,著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。一要深入實施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū),加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè),進一步完善工程推進機制,做到每一個項目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設(shè)時限“四個有”,力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措,發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶,發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫,推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟的目標(biāo),著力推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”,發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游,構(gòu)建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標(biāo)工作進度,力爭在年內(nèi)有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質(zhì),加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時,深入實施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略,加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶,努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹立“質(zhì)量安全是生命線”意識,推進“質(zhì)量強縣”建設(shè),強化農(nóng)業(yè)科技投入,加快綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥,完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng)),健全區(qū)域動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點,著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃,整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村,共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”:一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系,結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作,堅持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實施的原則,進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃,切實提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點,抓緊出臺加快中心村建設(shè)實施意見,按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求,強化資源整合,集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”,更加注重建設(shè)品位和村居特色,加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用,有序推進村莊綠化、美化和亮化,打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程,圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問題,抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策,加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè),啟動鋪門小區(qū)建設(shè),重點推進高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并,加強安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓,以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點,深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作,不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程,開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作,推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù),確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作,努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風(fēng)景區(qū)。同時,要增強防災(zāi)減災(zāi)意識,切實做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作,做到未雨綢繆、有備無患。
4.以農(nóng)村體制機制轉(zhuǎn)型為重點,著力提升農(nóng)村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗,是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時,進一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機制,切實加強項目管理,確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇,把促進農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線,按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求,加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機制改革,推動農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實驗的機遇,大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構(gòu),積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織,確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時,大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革,努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力,為做好農(nóng)村工作提供堅強保障。
推進新形勢下農(nóng)村工作,既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力,又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新,全面落實農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)。
1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置,更加自覺地落實“重中之重”的工作要求,緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個第一”主題教育實踐活動,發(fā)動黨員干部深入農(nóng)村、走進農(nóng)戶,切實為群眾送服務(wù)、解難題、辦實事,形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動,不斷增強農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻意識和服務(wù)能力,切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求,進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度,有效整合財政投入,不斷提高資金的實效性。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障,確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下,主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊伍,為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強化督查落實。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃目標(biāo)”和特扶項目工作要求,建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系,以嚴(yán)格督查考核促進各項目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進。縣委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查,加強考核獎懲,把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù),并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu),與村干部的激勵保障政策直接掛鉤,做到“獎懲分明、互促共進”,確保各項工作真正落實到位。
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇十
農(nóng)村信用社是我國農(nóng)村金融體系的重要組成部分,它的服務(wù)區(qū)域在農(nóng)村,服務(wù)對象是農(nóng)民,關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收乃至整個金融系統(tǒng)的安全。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)村信用社工作會議講話,僅供參考。
這次全市農(nóng)村信用社改革推進會,主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村信用社改革工作座談會精神,回顧總結(jié)前階段工作,明確下階段任務(wù)和要求,研究落實工作措施,進一步推進我市信用社改革試點工作。
9月3日,省政府召開全省農(nóng)村信用社改革工作座談會。會議傳達了國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點工作會議精神,在回顧總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上,提出了今年全省農(nóng)村信用社改革工作的主要任務(wù),對今后一個時期全省深化農(nóng)村信用社改革工作進行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經(jīng)驗和作法。
章猛進常務(wù)副省長在座談會上通報了前階段我省農(nóng)村信用社改革工作的開展情況,充分肯定了改革工作成績,并指出了工作中存在的差距與不足,要求各地、各部門增強緊迫感和責(zé)任感,按照省政府的統(tǒng)一部署,扎實工作,不斷鞏固改革成果,加快改革步伐,確保全省農(nóng)村信用社改革順利推進。各試點地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把工作重心轉(zhuǎn)移到深化管理體制改革、深化產(chǎn)權(quán)制度改革和扶持政策落實上來,轉(zhuǎn)移到落實責(zé)任、轉(zhuǎn)換機制和改善服務(wù)上來,進一步把深化農(nóng)村信用社改革推向深入。
1.產(chǎn)權(quán)制度改革取得了實質(zhì)性進展。我市農(nóng)村信用社改革工作,可以用五個“第一”來概括:3月初我市5家信用聯(lián)社率先一次性通過發(fā)行人民銀行專項票據(jù)的省級會審,在全省是第一;3月31日總額3.65億元的專項票據(jù)第一個全額發(fā)行,占全省首批發(fā)行總額的91;4月30日德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革經(jīng)省銀監(jiān)局審核,在全省6個先期試點單位中第一個獲準(zhǔn)籌建;5月中下旬,南潯聯(lián)社籌建農(nóng)村合作銀行,經(jīng)省銀監(jiān)局審核并轉(zhuǎn)報中國銀監(jiān)會,作為非先期試點單位在全省是第一家;8月26日浙江南潯農(nóng)村合作銀行與蕭山農(nóng)村合作銀行同時掛牌成立,成為全省首批兩家農(nóng)村合作銀行之一。
2.信用社歷史包袱得到了初步化解。一是專項票據(jù)順利發(fā)行。5家聯(lián)社總額3.65億元的專項票據(jù)已獲準(zhǔn)發(fā)行,并完成票據(jù)置換工作,共置換不良貸款2.98億元,置換歷史虧損掛帳6700萬元。二是稅收、財政等優(yōu)惠政策開始到位,已退減稅收1196萬元。三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實。這些政策的實施,有效地化解了信用社的歷史包袱,改善了信用社資產(chǎn)質(zhì)量,為深化改革奠定了基礎(chǔ)。
3.信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。進一步統(tǒng)一了農(nóng)村信用社思想認(rèn)識,端正了為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)營方向,加快了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。信貸有效投入加大,農(nóng)村信用社地位逐步上升,各項業(yè)務(wù)快速發(fā)展,自身風(fēng)險程度明顯降低,盈利能力逐步增強,實現(xiàn)了社農(nóng)“雙贏”,促進了農(nóng)村經(jīng)濟及自身的持續(xù)發(fā)展。
三、進一步統(tǒng)一思想,增加信用社改革的緊迫感和責(zé)任感。
首先,中央對深化農(nóng)村信用社改革提出了更高的要求。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕66號)文件,以及國務(wù)院農(nóng)村信用社改革試點工作會議,都明確深化農(nóng)村信用社改革要“圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù),加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo),逐步推進和完善管理體制和產(chǎn)權(quán)制度改革,促進農(nóng)村信用社加強內(nèi)部控制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險的市場主體,真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,把信用社改革作為實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);作為支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略舉措;作為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,改善農(nóng)村金融服務(wù),加強地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機遇,抓實抓好。
其次,我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農(nóng)村信用社改革試點工作,政策性強,涉及面廣,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要持之以恒,切忌浮躁。當(dāng)前,我市信用社改革進度不平衡、工作進展緩慢等問題突出,這要引起深刻反思,并切實加以改進。目前,這項改革又在全國21個省市推開,如我們不能按期完成改革工作,不僅會失去改革的先發(fā)優(yōu)勢,而且將影響中央扶持政策的及時兌現(xiàn),失去農(nóng)村信用社發(fā)展的有利時機。今年改革目標(biāo)不能實現(xiàn),明年又要重新再搞清產(chǎn)核資等工作,勢必加大改革的成本和難度。因此,要正視存在的不足與差距,充分認(rèn)識改革的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性,采取更加有力的措施,把農(nóng)村信用社改革不斷推向深入。
第三,要積極應(yīng)對加強宏觀調(diào)控的新形勢和嚴(yán)峻的風(fēng)險、案件防范形勢。銀行業(yè)金融機構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)中介,要服從于國家宏觀調(diào)控的大局,不折不扣地貫徹國家宏觀調(diào)控政策,注重以創(chuàng)新的思路和方式來解決經(jīng)營中出現(xiàn)的新矛盾和新風(fēng)險,促進宏觀調(diào)控目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前,我市存貸款增幅大幅度回落,企業(yè)還貸能力下降,資金外流情況普遍,資金供應(yīng)緊張狀況加劇,金融潛在風(fēng)險顯現(xiàn),不穩(wěn)定因素增大。因此,既要搶抓機遇,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村信用社在改革中實現(xiàn)更快的發(fā)展;又要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),更加注重防范信貸風(fēng)險和各類經(jīng)濟案件,保持信用社穩(wěn)健經(jīng)營,為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村信用社是地方小法人金融機構(gòu),地方黨委、政府和各有關(guān)部門要強化管理,積極扶持,加快改革發(fā)展,確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)健運行,完成深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。
四、明確職責(zé),落實責(zé)任,推動信用社改革工作向縱深發(fā)展。
今年我市深化農(nóng)村信用社改革試點工作的目標(biāo)是:南潯農(nóng)村合作銀行要鞏固改革成果,進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制;要加快吳興農(nóng)村合作銀行籌建申請工作,確保年內(nèi)向中國銀監(jiān)會上報開業(yè)申請,力爭年內(nèi)成立開業(yè);要加快德清聯(lián)社、長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作,德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底前向省銀監(jiān)局上報開業(yè)申請,確保10月份完成掛牌開業(yè),長興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報籌建申請,確保年內(nèi)成立開業(yè);基本完成安吉縣信用社兩級法人的合作制規(guī)范工作。當(dāng)前,要著重抓好四個方面的工作:
1.明確管理職責(zé),落實風(fēng)險責(zé)任。從既落實國務(wù)院提出的省級政府管理責(zé)任,又注重發(fā)揮市、縣政府積極性,共同營造農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā),市縣政府必須履行相關(guān)責(zé)任,承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),在堅持不下放管理權(quán)的前提下,明確了市縣政府受省政府委托做好支農(nóng)指導(dǎo)、打擊逃廢債、協(xié)助風(fēng)險防范、負(fù)責(zé)黨建等六項工作任務(wù)。指出了兩方面的重點:一是繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作,遵照中央和省政府的政策規(guī)定,股權(quán)設(shè)置、凈資產(chǎn)處理、扶持政策等由市、縣政府決策,并監(jiān)督落實到位;二是參與信用社的班子建設(shè),省聯(lián)社和市縣黨委、政府對信用社班子建設(shè)都負(fù)有責(zé)任,要共同配合。因此,各級政府必須明確職責(zé),落實責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),確保我市信用社改革目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.深化產(chǎn)權(quán)改革,完善法人治理。要通過改革,理順管理體制,建立起中央部門監(jiān)管、省級政府管理、信用社自主經(jīng)營的監(jiān)督管理體制;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實出資人責(zé)任,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)控制度;化解金融風(fēng)險,建立有效防范風(fēng)險的機制,從而使農(nóng)村信用社規(guī)模進一步擴大、經(jīng)濟效益進一步改善、資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高,為農(nóng)服務(wù)的作用進一步發(fā)揮。要牢牢把握“產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制”這個切入點,無論是組建農(nóng)村合作銀行,還是實行縣級統(tǒng)一法人,或者進行合作制規(guī)范的兩級法人聯(lián)社,實質(zhì)在于能否將機制真正轉(zhuǎn)換到位。圍繞這個要求,工作要鎖定在“產(chǎn)權(quán)制度改革”、“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制”和“完善‘三會一層’法人治理”上。
3.改善金融服務(wù),嚴(yán)防經(jīng)營風(fēng)險。針對當(dāng)前我市一些農(nóng)村信用社存在明顯的風(fēng)險隱患,改革期間務(wù)必要強化管理,改進服務(wù),嚴(yán)防風(fēng)險,確保穩(wěn)定。要在大力推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,增強服務(wù)功能,改進金融服務(wù)的同時,通過完善各項內(nèi)控制度,特別是健全完善貸款管理問責(zé)制度、內(nèi)部審計稽核制度,規(guī)范自身的經(jīng)營行為。監(jiān)管部門要依法加強監(jiān)管,嚴(yán)肅法紀(jì),對違法違規(guī)經(jīng)營行為及時采取監(jiān)管措施,對農(nóng)村信用社發(fā)生的各類經(jīng)濟案件,有關(guān)部門要加大查處力度,依法加大清收力度,打擊逃廢債行為,切實控制和防范農(nóng)村信用社經(jīng)營和管理風(fēng)險。
4.鞏固改革成果,扎實穩(wěn)妥推進。農(nóng)村信用社改革涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,責(zé)任重、任務(wù)緊、難度大,政策性、敏感性極強,如清產(chǎn)核資、老股金清理、新股金募集、籌建以及開業(yè)申報的程序等工作,因此情況必須充分掌握,舉措必須科學(xué)有效,基礎(chǔ)工作必須扎實牢靠,把握好改革的節(jié)奏和力度,降低改革的成本和風(fēng)險。當(dāng)前,各聯(lián)社要按照市統(tǒng)一部署和要求,明確目標(biāo),扎實基礎(chǔ),加快進程,努力實現(xiàn)“三年構(gòu)筑全市農(nóng)村合作銀行體系”的目標(biāo)。
五、各方配合,強化協(xié)作,共同推進改革試點工作。
農(nóng)村信用社改革涉及部門較多,必須切實加強配合,形成工作合力。各級黨委、政府要加強對信用社改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),與省聯(lián)社密切配合,加強信用社基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好改革任務(wù)和責(zé)任的落實。要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù),切實落實好扶持政策,最大限度地發(fā)揮出政策效應(yīng),有關(guān)部門要根據(jù)各自的分工和職責(zé),確實抓好相應(yīng)的工作。要加強宣傳報道工作,堅持正確的輿論導(dǎo)向,為信用社改革營造良好的氛圍。
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全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇十一
從20xx年5月開始,根據(jù)派駐單位xx局的要求,我繼續(xù)承擔(dān)杭垓鎮(zhèn)xx村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作,作為一名留任的指導(dǎo)員,我對xx村的情況已經(jīng)比較了解。在縣指導(dǎo)辦、杭垓鎮(zhèn)黨委政府和下派單位xx局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我圍繞駐村指導(dǎo)員的六項要求,協(xié)助村兩委班子,努力服務(wù)于當(dāng)?shù)氐?三農(nóng)"工作,取得一定的成績?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、強化建設(shè),協(xié)助做好村級選舉。20xx年初,作為農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我面臨的最主要的一項工作任務(wù)就是村兩委的選舉工作。我一方面認(rèn)真開展摸底調(diào)查,了解和掌握外出黨員、村民的狀況以及基層黨員干部和群眾對村兩委會換屆的反映,做到心中有底;另一方面加強宣傳,充分利用對所駐村情況比較熟悉、群眾可信度高的優(yōu)勢,積極宣傳《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,充分調(diào)動群眾參與村兩委換屆選舉工作的主動性。
xx村作為xx鎮(zhèn)唯一個采取集中投票的行政村,選舉的各項程序十分關(guān)鍵,我認(rèn)真履行組織建設(shè)督導(dǎo)員職責(zé),嚴(yán)格遵循選舉程序,嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律,依照法律和政策的規(guī)定,積極開展相關(guān)工作。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我和鎮(zhèn)里有關(guān)干部經(jīng)過近一個月的緊張籌備,使xx村的選舉大會順利召開,原村兩委的三名班子成員再次當(dāng)選,既體現(xiàn)了xx村村民對上屆村兩委工作的認(rèn)可,也為今后幾年村里工作的穩(wěn)定延續(xù)打下了堅實的組織基礎(chǔ)原創(chuàng):
二、利用優(yōu)勢,服務(wù)生態(tài)村建設(shè)。經(jīng)過幾年來的村莊環(huán)境整治工作,xx村的村莊環(huán)境受益面達到了85%以上,人居環(huán)境有質(zhì)的飛躍。但是,x村人并不因此而滿足,他們積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委的號召,開展了縣級生態(tài)村的爭創(chuàng)工作。生態(tài)村創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟發(fā)展、綠化、能源、排污等多方面因子,無論對于村干部還是對于我來說都是一個全新的課題。不懂就問、不懂就學(xué),我和村干部一起學(xué)習(xí)生態(tài)村建設(shè)要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各項工程的建設(shè)預(yù)算,我還根據(jù)自己喜歡計算機和攝影的特點,拍攝了反映xx村生態(tài)村建設(shè)前后對比的照片,編制完成了xx村縣級生態(tài)村創(chuàng)建的全部文本資料。在大家的共同努力下,xx村的創(chuàng)建工作得到了市、縣專家的好評,并順利地通過了縣級生態(tài)村的驗收工作,全村的環(huán)境面貌進一步優(yōu)化。
三、加強宣傳,組織開展先進性教育。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求,xx村于20xx年12月份開始了保持共產(chǎn)黨員先進性教育工作。我作為xx村的先進性教育工作督導(dǎo)員,根據(jù)農(nóng)村黨員先進性教育的特點,為確保教育活動收到實效,在村宣傳陣地上張貼了有關(guān)先進性教育的內(nèi)容,營造了教育活動的良好氛圍;利用村里的現(xiàn)有設(shè)施,積極幫助村里開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理和運用,切實加強黨員活動陣地建設(shè);同時,我還和村干部一起送學(xué)上門、送征求意見上門、送反饋意見上門,組織黨員捐款,積極開展慰問困難老黨員活動,傾聽他們的心聲,為他們解決實際困難和問題。
四、捐助愛心,盡已所能辦實事。
駐村以來,我一直盡己所能地為農(nóng)村教育和群眾生活獻一份愛心。根據(jù)了解到的情況,我和兩名貧困學(xué)生家庭結(jié)對,每年幫助他們解決孩子的學(xué)費1500余元;在先進性教育中我和村干部發(fā)動全體黨員共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困難黨員和低保戶;20xx年年末又向貧困戶捐款200元。另外,由于近兩年來xx村的建設(shè)項目較多,資金較為緊張,在單位領(lǐng)導(dǎo)的支持下,縣xx局每年都籌措了萬余元資金支持村級集體經(jīng)濟。原創(chuàng):
五、保持形象,安心駐村工作。
指導(dǎo)員的一行一言,不僅代表自己的形象,更是代表派駐單位在群眾中的形象。在擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間,我深入進行調(diào)查研究,掌握派駐村情況,積極協(xié)助駐村干部、村兩委班子,指導(dǎo)服務(wù)村的各項工作。注意腳踏實地,不說大話、不夸???,不隨便拍板。同時,還根據(jù)發(fā)揮政策信息靈的優(yōu)勢,利用自己派出部門的優(yōu)勢和自己對上級各部門熟悉的優(yōu)勢,積極為所在村做好事,辦實事,為村解愁,為民排憂。
回顧20xx年以來的駐村指導(dǎo)員工作,我覺得自己還是盡心盡力,也取得了一點成績。當(dāng)然,由于派駐單位工作方面的一些變化,加上20xx年我還同時擔(dān)任了鎮(zhèn)科技特派員,使我的農(nóng)村指導(dǎo)員工作精力也有所牽涉,一些工作尚未完全達到預(yù)期的工作目標(biāo)。不論我今后是否再擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員,我都要進一步加強理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),多辦實事、好事,更好為"三農(nóng)"服務(wù)。
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇十二
同志們:
這次全市糧食工作會議,是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是傳達貫徹全省糧食局長會議精神,總結(jié)去年全市糧食工作,部署今年的糧食工作、表彰綜合目標(biāo)考評先進單位。會議內(nèi)容很豐富,開得也很成功。等一下,局長將全面回顧總結(jié)去年全市糧食工作,并對今年的糧食工作進行具體部署,我完全同意,特別是剛才省糧食局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,指導(dǎo)性和專業(yè)性強,針對性和可操作性大,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、去年糧食工作成績斐然。
過去的一年,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省糧食局精心指導(dǎo)下,糧食系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策,貫徹落實中央和省市關(guān)于糧食工作的決策部署,以求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流的精神,積極應(yīng)對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),實現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經(jīng)濟的新發(fā)展,呈現(xiàn)出許多亮點:
一是糧食購銷再創(chuàng)佳績。全市糧食收購47.6億斤,同比增長10.2%,其中國有糧食企業(yè)收購10.1億斤,同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤,同比增長30.9%,其中國有糧食企業(yè)銷售18.8億斤,同比增長105.7%,實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
二是調(diào)控體系逐步健全。加大了對現(xiàn)有儲備糧油的監(jiān)管,確保了市縣兩級儲備糧油的數(shù)量完整、質(zhì)量良好。去年底經(jīng)市政府批準(zhǔn),今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤,填補了我市成品糧儲備空白,夯實了調(diào)控市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三是糧食市場發(fā)展壯大。去年,通過市糧食交易市場電子平臺,采取競價銷售、定向銷售和邀標(biāo)銷售等方式,舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場,累計銷售成交政策性糧食1.07億斤,逐步發(fā)揮出糧食市場在保供穩(wěn)價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經(jīng)營網(wǎng)點達到530多家,涵蓋了大中專院校、機關(guān)團體、企事業(yè)單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經(jīng)驗交流會。并評為全國放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)先進單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)國企改革已安置職工7977人,安置率為94%,其中,市屬已安置職工4308人,安置率98.22%,社會化管理各項移交工作基本完成,歷時兩年的國有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。全市國有糧食企業(yè)在改革任務(wù)繁重的情況下,繼續(xù)保持了企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的良好局面,全市實現(xiàn)盈利1200多萬元。再創(chuàng)歷史最好水平,走在全省糧食系統(tǒng)前列,榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評一等獎。
七是機關(guān)效能不斷優(yōu)化。通過積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動,提高了機關(guān)作風(fēng)效能,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,樹立了糧食行業(yè)新形象,被評為全市發(fā)展提升年活動先進單位。
這些成績表明,我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責(zé)任感和戰(zhàn)斗力的隊伍,是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍,是能應(yīng)對復(fù)雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此,我代表市政府,向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實做好今年的糧食工作。
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發(fā)展的核心增長極,吹響了市新一輪發(fā)展的“集結(jié)號”。市糧食系統(tǒng)作為省會城市的糧食部門,理應(yīng)在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力,勇挑重?fù)?dān),走在全省糧食工作和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列。因此,我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認(rèn)真落實國家糧食收購政策,在創(chuàng)新服務(wù)方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作,要強化大局觀念,牢固樹立服務(wù)意識,在收購工作中,盡可能把工作做得充分一些,把問題想得透徹一些,把措施準(zhǔn)備得具體一些,切實保護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是要認(rèn)真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格,各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準(zhǔn)備。加強對糧油價格走勢的分析預(yù)測,及時指導(dǎo)糧食企業(yè)科學(xué)決策、理性收購,既要多掌握糧源,又要規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。二是要主動入市收購。要及早準(zhǔn)備倉容、落實資金,主動入市收購。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價政策,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,既不壓級壓價收購,也不抬級抬價搶購,三是要創(chuàng)新服務(wù)方式。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu),大力推廣科學(xué)儲糧新技術(shù),切實幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時要在收購環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供熱情、周到、細(xì)致的服務(wù),方便農(nóng)民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導(dǎo)檢查,確保服務(wù)“三農(nóng)”措施落實到位。
2、努力推動現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業(yè)改革已進入掃尾階段,要重視和加強全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機制創(chuàng)新,積極謀劃我市糧食流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做強做大的新思路。一是要認(rèn)真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時結(jié)合招商引資、退城進郊,資源整合,著力打造一批新的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī)?;?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點項目建設(shè)。抓好重點項目建設(shè),是加快現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢、糧食倉儲設(shè)施優(yōu)勢,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)整布局,努力爭取當(dāng)?shù)卣吆唾Y金支持,籌建1-2個糧食現(xiàn)代物流建設(shè)項目,引領(lǐng)市縣糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流,推動糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是做強做大龍頭企業(yè)。各級政府和有關(guān)部門要從資金、政策等多方面支持當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,不斷做強做大龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的示范和輻射作用,帶動全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得,讓優(yōu)勢企業(yè)得到充分發(fā)展,反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè),實現(xiàn)整體發(fā)展。
3、認(rèn)真履行糧食宏觀調(diào)控責(zé)任,在創(chuàng)新安全保障機制上取得新的突破。一是要認(rèn)真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關(guān)規(guī)定,不折不扣地完成儲備計劃,確保市縣兩級糧食儲備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規(guī)模與人口規(guī)模相適應(yīng),原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好、管理規(guī)范,確保關(guān)鍵時刻調(diào)得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業(yè)規(guī)范化管理,形成規(guī)范保糧,安全儲糧,科學(xué)輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應(yīng)急保障機制。以地方糧食儲備為依托,進一步健全和完善糧食應(yīng)急保障體系,建立糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲運網(wǎng)絡(luò);建立和完善糧食市場價格監(jiān)測和市場信息報送體系,加強對糧食生產(chǎn)、需求和糧油市場動態(tài)及相關(guān)突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預(yù)警分析,切實增強我市糧食應(yīng)急保障能力,確保全市糧食安全。
4、切實維護糧食流通秩序,在創(chuàng)新市場監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場監(jiān)管是糧食部門的一項重要工作職責(zé)。一是要加強糧食監(jiān)督檢查體系建設(shè)。各縣區(qū)政府要切實解決糧食部門執(zhí)法機構(gòu)、人員、設(shè)備和經(jīng)費問題,有計劃地組織執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關(guān)法規(guī),切實做到依法行政,依規(guī)辦事。三是要認(rèn)真開展糧食執(zhí)法。要加強全社會糧食流通的質(zhì)量監(jiān)管督查和食品質(zhì)量安全管理,從源頭上切實把好質(zhì)量關(guān),保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管,組織開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查,加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查,加大涉糧案件查處力度,保證糧食市場流通規(guī)范有序,切實維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
同志們,做好糧食流通工作責(zé)任重大,使命光榮。當(dāng)前,正在強力推進大投入、大建設(shè)、大發(fā)展,處在打造帶動全省發(fā)展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓進取,扎實工作,為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展,進位趕超,綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻。以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇十三
同志們:
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議,春節(jié)收假之后德偉縣長帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負(fù)責(zé)同志,外出考察學(xué)習(xí)了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進經(jīng)驗和做法。剛才,吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言,養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗交流,并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié),并對今年工作做了安排部署,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,希望大家結(jié)合工作實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
第一,認(rèn)清形勢,搶抓機遇,從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作。
“三農(nóng)”工作事關(guān)全面建成小康社會大局,事關(guān)國家現(xiàn)代化建設(shè)進程。中央對農(nóng)村工作高度重視,從20xx年開始,已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上,強調(diào)中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要富,農(nóng)民必須富;中國要美,農(nóng)村必須美。習(xí)年前在陜西視察時也強調(diào)過,任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項重中之重的工作,堅定不移地牢牢抓在手上,切實抓緊抓好,抓出成效。具體到吳起的工作實際來講,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計,是事關(guān)縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢,目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級??h委十二屆七次全會把轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位了四個層面,一是經(jīng)濟強,二是百姓富,三是環(huán)境美,四是社會文明程度高。當(dāng)前從我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際來看,只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持把農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上去,推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐,才能從根本上推動發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)全面小康全局目標(biāo)實現(xiàn)。
習(xí)講過,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟縣份,一直以來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收緩慢,是制約經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關(guān),達到10358元,但是貧困面還很寬、貧富差距較大,如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大,我們的財政收入是人家的10多倍,但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半,而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢,去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元,二者的比例為1:3.1,今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整,差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn),解決好這一問題,全面建成小康社會的目標(biāo)將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作,事關(guān)百姓福祉和吳起長遠(yuǎn)發(fā)展。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,立地條件差,耕地面積少,自然災(zāi)害頻繁,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊,群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高,“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯,大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕,有的甚至還十分貧窮。在當(dāng)前財力較好的條件下,如果我們不能抓住這一有利機遇,教育引導(dǎo)和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去,不僅無法向上級組織交待,更無法向吳起的老百姓交待。因此,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,對此必須要有深刻的認(rèn)識,一定要立足當(dāng)前我縣“三農(nóng)”工作的實際,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情,切實堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心,把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來,進一步理清思路,加強領(lǐng)導(dǎo),鼓足干勁,真抓實干,力爭在3—5年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。
第二,突出重點,強化措施,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
關(guān)于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,德偉同志剛才做了詳細(xì)的安排部署,這里,我強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)幾項重點工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū),多業(yè)并舉,產(chǎn)業(yè)扶持力度大,園區(qū)建設(shè)充分帶動,但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補助推動,致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高,缺乏主動性和進取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導(dǎo)、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子,今年將繼續(xù)加大扶持力度,不再搞行政命令,鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”,對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時足額兌付獎補資金,不受發(fā)展數(shù)量限制,實行上不封頂。同時,今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證,進一步修訂了政策扶持辦法,確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,因地制宜,唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上,我縣目前耕地面積少,每家農(nóng)戶平均種幾畝地,很難形成產(chǎn)業(yè),留不住農(nóng)民,大多外出務(wù)工,土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重。要鼓勵通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社,推進規(guī)?;N植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo),推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植,示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上,首先要鞏固好退耕還林成果,繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進網(wǎng)上銷售,組建隊伍外出叩門銷售,以及項目推銷等方式,幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度,嚴(yán)厲打擊偷牧、夜牧行為,確保林草資源安全。其次要積極學(xué)習(xí)借鑒志丹、寶塔區(qū)先進經(jīng)驗,抓住“省級蘋果基地縣”建設(shè)機遇,將山地蘋果和水楸子作為主打樹種,采取“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農(nóng)戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式,在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進,果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》,做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作,監(jiān)察、采購中心等有關(guān)部門要配合做好苗木考察,吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作,確保既定3萬畝建園指標(biāo)按期完成。在棚栽業(yè)上,今年縣上不再定任務(wù)、下指標(biāo),搞新棚建設(shè),重點抓好建成棚的管理利用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶自主經(jīng)營,大棚設(shè)施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包,鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營,由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理,農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求,建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案,實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理,對每一棚的生產(chǎn)計劃、種植進度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案,及時提供技術(shù)支持和幫助,避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象,挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后,新建日光溫室和大棚,盡量向園區(qū)和庭院靠近,共享基礎(chǔ)設(shè)施,減少投資成本,承接輻射帶動,形成聯(lián)片效應(yīng)。在草畜業(yè)上,繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定出臺一些引導(dǎo)性的措施,對自愿從事養(yǎng)殖的群眾,只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上,都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組,只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū),縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設(shè)備等設(shè)施,積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設(shè)施,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。今年由于縣上財力有限,除爭取上級投資外,縣財政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,其中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金也就是4000萬元左右的樣子,各部門要牢固樹立一盤棋思想,確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設(shè)施建設(shè),該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建,切實增強園區(qū)功能,提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū),要優(yōu)先配套完善,年內(nèi)順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設(shè)。水務(wù)部門要高起點建設(shè)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利項目,重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設(shè)、2萬畝農(nóng)田水利建設(shè),國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設(shè),進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時,嚴(yán)格按照《綠化造林方案》,認(rèn)真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程,夯實生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)加強技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民職業(yè)技能?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。近年來,通過建設(shè)示范基地、引進新品種、推廣新技術(shù)等有效措施,全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高,但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全,農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此,今年將采取外引與內(nèi)培的方式,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍,開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動,著力解決這一短板。外引,就是從上面專業(yè)機構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對,實行技術(shù)聯(lián)姻,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導(dǎo)。內(nèi)培,就是加大新型農(nóng)民教育培訓(xùn)力度,對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民,要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場示范等形式,廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)引導(dǎo),增強產(chǎn)業(yè)技能和管理能力,努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)與外出務(wù)工相當(dāng)甚至更高的收入,真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務(wù)農(nóng)。
(四)搞好扶貧開發(fā),加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件,提出了全省脫貧的任務(wù)和時限,明確我縣20xx年要率先實現(xiàn)整體脫貧,但根據(jù)目前情況看,全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上,要實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo),任務(wù)異常艱巨。因此,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神,得想真辦法、出硬措施,扎實推進精準(zhǔn)扶貧,確保取得實質(zhì)性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設(shè)上出臺一系列政策措施,扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇,積極對接,主動作為,及早行動,認(rèn)真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災(zāi)移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災(zāi)移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理,確保按計劃推進,決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧,各包村領(lǐng)導(dǎo)干部最近要抽出時間,盡快深入包扶村組,沉下身子,融入群眾,采取“一村一策、一戶一法”的方式,認(rèn)真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃,一步一步推進實施,決不能像過去派個副職到村上轉(zhuǎn)幾圈,給村上協(xié)調(diào)點資金,就算了事。四是抓好世行項目建設(shè)。今年是實施世行項目的最后一年,扶貧部門要對照標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,積極配合,認(rèn)真實施好項目尾留工程,做好拾遺補缺和檔案資料完善工作,確保順利通過驗收。五是嚴(yán)格措施,確保規(guī)范操作。第一,要推進涉農(nóng)項目捆綁實施,堅持“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,由德偉縣長負(fù)責(zé),各農(nóng)口部門實施,對避災(zāi)移民搬遷、保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,治溝造地和農(nóng)田水利建設(shè)等關(guān)聯(lián)度高的項目實行捆綁推進。其次,強化組織驗收,今年要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“運動員”和“裁判員”分離,年終嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。第三,嚴(yán)格政策兌付,強化事中檢查,實行動態(tài)考核,特別是在養(yǎng)殖業(yè)上,實行分階段督查考核,定期組織驗收,嚴(yán)防少數(shù)人投機鉆空、弄虛作假,套取產(chǎn)業(yè)補助資金。
第三,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化督查,確?!叭r(nóng)”各項工作任務(wù)得到全面落實。
一年之計在于春,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)已明確,任務(wù)已下達,能否取得實效,關(guān)鍵是靠在座大家抓好落實。
一是要在加強領(lǐng)導(dǎo)中推動落實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強,誤了農(nóng)時,就影響大局。今年節(jié)氣來的較早,春節(jié)前已立春,驚蟄也過去了兩三天,農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓,確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈??h直各部門要把支持、服務(wù)“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題,確保各項決策部署有效貫徹落實。
二要在夯實責(zé)任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署,細(xì)化量化目標(biāo),逐層分解任務(wù),做到責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部的素質(zhì),增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度,著力營造人人關(guān)心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實。任何工作,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于沒抓,抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風(fēng),真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動,讓農(nóng)民群眾得到最大實惠??h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核,定期不定期進行督促檢查,及時通報進展情況。同時,堅持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇十四
同志們:
今天我們在金秀召開現(xiàn)場會,是全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,尤其是農(nóng)民增收工作的一次重要會議。
對于農(nóng)民增收,項目很重要,一定要有項目,我相信通過這次會議對我們農(nóng)民兄弟的增收會有一個很大的推動和促進。昨天,我看了金秀縣的幾個點,在點上邊看邊聽,有所思考,有所啟發(fā),有所幫助。我們工作隊從2月20日下村,到今天3月26日,已經(jīng)整整1個月零6天了,從昨天我們檢查來看,同志們做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府對工作隊工作取得的成效表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
今年中央一號文件是我們中國農(nóng)村的又一個重要的文件。中央一號文件明確指出,我們?nèi)h、全國所有的工作都要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作當(dāng)作重中之重來抓,它是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?。同志們,這樣的提法,這樣的重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是多年來少有的。我參加全國人大二次會議的時候,相當(dāng)多的代表對農(nóng)民問題都給予極大的關(guān)注,這是1979年我們農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來的一次重大的改革。經(jīng)過這幾年我們在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作方面的努力,取得了很大的成效,這是對我們原柳州地區(qū)、*市這方面工作的充分肯定。我們整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的增收、農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)村基層組織的鞏固和發(fā)展,成效非常顯著,但是我們也看到,從全國的大氣候來看,從全區(qū)大氣候來講,我們的農(nóng)民增收還是很慢,農(nóng)民的收入與城市居民收入的差距還在拉大。我們必須高度的重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,以農(nóng)民增收為中心,抓好今年的農(nóng)業(yè)各項工作。我們的農(nóng)村工作隊,還有我們分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有我們黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志,工作的成績,要以農(nóng)民增收多少作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn),所以我們農(nóng)村工作隊也應(yīng)該把農(nóng)民增收工作作為我們今年工作隊工作成績的一個標(biāo)準(zhǔn)。
按照市委、市政府的要求,今年,我市農(nóng)民增收要達到6%以上,我們?nèi)ツ耆械霓r(nóng)民人均收入是1927元,增長6%也就是增加116元以上。只要我們找準(zhǔn)了路子,方法對頭,我想也不難,昨天我們所看的幾個點,有種水果的、有種花卉的、有養(yǎng)畜禽的,這些農(nóng)戶增收150元左右不成問題。對我們分管或直接管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村工作隊的同志們,我建議大家在六個方面下功夫,也就是要帶好六方面的工作,即“六個帶著”:
第一,要帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任來關(guān)愛農(nóng)民兄弟。同志們,農(nóng)民兄弟是我們的老百姓,是我們的衣食父母,我們吃的,穿的,用的,都是老百姓給的,他們是納稅人,我們每一份俸祿,每一分工資,都是納稅人提供的,我們吃的粒粒顆顆都是農(nóng)民給的,所以,我們作為一個農(nóng)民的兒子,作為一個老百姓的后代,我們理所當(dāng)然,也應(yīng)義不容辭的要與我們農(nóng)民兄弟搞好感情。現(xiàn)在我們農(nóng)民兄弟生活、生產(chǎn)有了很大的提高,但總體上來說還不行,昨天我們在高仁村看到的那幾棟樓,畢竟還是少數(shù),尤其是大石山區(qū)的農(nóng)民兄弟建樓房的更少。現(xiàn)在整個城鄉(xiāng)的差別,城鄉(xiāng)居民同農(nóng)村居民的收入不是縮小,而是繼續(xù)拉大。我不講北京,不講上海,不講南寧,光講我們*市,差距也比較大,也在拉大。去年,全市職工平均工資是11350元,農(nóng)民人均純收入只有1927元,去年職工收入同比增長了13.6%,我們農(nóng)民兄弟的收入同比增長了8.9%。從總的數(shù)字來看,職工的工資比農(nóng)民兄弟的收入要高出9423元,是農(nóng)民兄弟的近6倍,農(nóng)民增收速度比職工低4.7個百分點。同志們,農(nóng)民兄弟養(yǎng)育了我們,農(nóng)民最可親。我們要幫助我們的農(nóng)民兄弟增收,讓我們的農(nóng)民兄弟盡可能獲得多一點收入,日子好過一點,他們的孩子都能夠上得學(xué),他們能夠看上電視,能夠用上自來水,這些都是我們義不容辭的責(zé)任。我們作為人民的公仆,我們的農(nóng)村工作隊,要帶著這份對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛來更多地關(guān)愛農(nóng)民,更真心地幫助農(nóng)民,真情地對待農(nóng)民。我們的農(nóng)民兄弟能不能吃得飽,冬天能不能穿得暖,孩子們能不能都上得起學(xué),讀得起書,這些,我們得關(guān)注他們,牽掛他們,這是我們的責(zé)任。關(guān)愛我們的老百姓,要有真感情,我們在座的同志,都要對農(nóng)民有很深的感情、親情,我們才能做好我們的工作。
第二,要帶著項目來扶助農(nóng)民。我講過,一個地方,經(jīng)濟要發(fā)展,必須要有項目的帶動,要有產(chǎn)業(yè)來支撐。我想,我們農(nóng)民增收,毫無疑問,也必須要有項目,今年,農(nóng)民增收要在116元以上,這116元從哪里找,我們要算細(xì)帳,要通過大項目、中項目、小項目去找。比如講,去年我們養(yǎng)了多少只雞、多少只鴨、多少頭豬,那么今年我們要增加多少,要多養(yǎng)多少。這個項目行不行,那個項目行不行,要一項一項地列出來。昨天,我們所看的高仁村,都有項目,這一點值得推廣,但是項目還不夠具體,還不夠細(xì),要更細(xì)一點。所以我們分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),我們的農(nóng)村工作隊,必須注意要有項目,一項一項地落實到村屯,落實到農(nóng)戶。并且,對一些困難農(nóng)戶,一些弱勢群體,我們還應(yīng)該多聯(lián)系,我們的工作隊員聯(lián)系1至2戶,我們的黨員聯(lián)系1至2戶,我們的分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也聯(lián)系1至2戶,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也要聯(lián)系1至2戶,我相信只要我們帶著項目去幫扶農(nóng)民,就大不一樣。所以,我希望把我們的增收項目列為各縣(市、區(qū))、工作隊工作責(zé)任和工作成效考核的重要內(nèi)容。
第三,要帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民。農(nóng)民最需要技術(shù),尤其是先進的、實用的技術(shù)。我們城里來的工作隊,相當(dāng)多的同志文化水平比較高,懂得的技術(shù)也比較先進,我們可以組織技術(shù)員到實地進行指導(dǎo),幫助。我們要把先進的技術(shù)、實用的技術(shù)帶給他們,武裝農(nóng)民兄弟。我想在這方面我們可以采取幾種形式,第一種形式是以一個村或一個組為單位,總共10-20戶農(nóng)戶左右,成立一個科技中心,訂閱一些科技資料,如養(yǎng)畜禽的、養(yǎng)蠶的技術(shù)資料等等,向農(nóng)民兄弟介紹、傳授這方面的知識,就等于一個小小的培訓(xùn)班。第二種形式是以村為單位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來開辦農(nóng)民夜校和農(nóng)民培訓(xùn)班,請農(nóng)業(yè)技術(shù)員來講課;第三種形式就是我們的工作隊員、技術(shù)員到田間地頭,到實地去傳授技術(shù)。更高層次來講,我們還可將網(wǎng)上的一些技術(shù)下載,然后傳授給農(nóng)民,我們要以技術(shù)來武裝農(nóng)民。
第四,要帶著市場觀念、信息來引導(dǎo)農(nóng)民。我們這些人從大城市來,從中城市來,從小城市來,我們的市場觀念畢竟要比農(nóng)民兄弟的要新一點。市場需要什么樣的產(chǎn)品,需要什么樣的水果,需要什么樣的雞、鴨、鵝,通過我們的信息就可以引導(dǎo)農(nóng)民搞種植、養(yǎng)殖,根據(jù)市場需要來決定種什么、養(yǎng)什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一個種養(yǎng)公司,今年要養(yǎng)1-2萬頭牲畜,將來同樣可以到國際市場上出售。對于這些,要加強引導(dǎo)。對于勞務(wù)輸出,我們的農(nóng)村工作隊可以了解到很多的信息,可以組織農(nóng)民工外出務(wù)工。現(xiàn)在我們*市的建筑市場,我們各縣(市、區(qū))的建筑市場都需要很多勞動力。大前天,我去檢查了市工業(yè)區(qū),工程招標(biāo)了,但進場人員少,勞動力找不到,農(nóng)民工找不到。所以,我們要與那些中標(biāo)的公司、施工隊聯(lián)系,組織我們的農(nóng)民工進城打工。我們可以通過更多的信息引導(dǎo)農(nóng)民找市場、進入市場、闖市場。
第五,要帶著辦法、帶著點子來幫助農(nóng)民。昨天我們看的幾個點,當(dāng)前主要的問題就是資金比較緊缺。那天我在北京打了個電話給我所聯(lián)系的象州縣妙皇鄉(xiāng)大梭村的支部書記韋蘭香,她說搞規(guī)模養(yǎng)殖就是缺點資金。我想,通過縣(市、區(qū))農(nóng)行、其他銀行支持一點,搞小額信貸,幫助他們解決資金問題,問題就好解決了?,F(xiàn)在我們小額信貸在工商聯(lián)、婦聯(lián)搞得不錯,農(nóng)民種養(yǎng)還貸也快,一個月就開始還貸。農(nóng)民主要是養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛、種菜,這方面,我們的工作隊要幫助他們。同時,還要解決銷路問題,我們也要幫助他們聯(lián)系市場。
第六,要帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民?,F(xiàn)在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民兄弟很關(guān)心,制定了一系列惠及農(nóng)民、優(yōu)待農(nóng)民的一些好政策、好措施,我們要確保這些政策措施落實到位,促進農(nóng)民增收。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),也是農(nóng)民增收的門路,所以我們工作隊還要檢查、督促各項減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策能不能夠落實。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,每年我們整個*就取消了1億1千萬的特產(chǎn)稅?,F(xiàn)在農(nóng)村孩子的上學(xué),也要普及政策,減輕孩子的負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在生產(chǎn)資料、化肥、農(nóng)藥、種子都漲價,我們計委同物價局要下個文件,搞好市場宏觀調(diào)控,加強檢查,制止哄抬物價的行為,確保政策落實。對農(nóng)村中的小商小販,可以免于工商登記,減免有關(guān)的收費,活躍在農(nóng)村中的小商小販,是農(nóng)村很好的推銷隊。我們的工作隊要尋找政策依據(jù)給農(nóng)民提供增收保障。從根本上說,從長遠(yuǎn)來看,我們要大力發(fā)展二產(chǎn)、三產(chǎn),加快我們的城市化、城鎮(zhèn)化同工業(yè)化建設(shè)進程,通過增加勞動力就業(yè)來增加農(nóng)民收入。如搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工,辦一些龍頭企業(yè),加工企業(yè)辦起來了,可帶動農(nóng)民開展種養(yǎng)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。
同志們,我們工作隊的職責(zé)、任務(wù)都明確了,希望大家認(rèn)真落實好。市委、市人民政府對我們工作隊提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所講的,也就是希望我們的農(nóng)村工作隊,成為黨和政府與人民群眾保持血肉聯(lián)系的紐帶,要成為今年中央一號文件的宣傳隊,要成為農(nóng)民學(xué)技術(shù)、掌握技術(shù)的老師,要成為我們農(nóng)民奔小康的中間人,要發(fā)揮你們的作用,成為農(nóng)民致富奔小康的引路人。我們工作隊的工作時間,按市委、市政府的要求是一年,我們要認(rèn)認(rèn)真真地、實實在在地去做一點實事,農(nóng)民兄弟對我們也是滿懷希望。我想,我們這期工作隊一年以后,當(dāng)農(nóng)民兄弟含著熱淚、依依不舍歡送你們的時候,當(dāng)你們滿載而歸的時候,我相信我們的農(nóng)民兄弟一定會真誠的感謝你們,市委、市政府也會為你們慶功。
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇十五
今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,全面貫徹落實黨的xx大精神,進一步解放思想,突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的時代主題,以促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點,切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件,努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進步。
主要工作目標(biāo)是:全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%,達到21.1億元,農(nóng)民人均純收入增長7%,達到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝,總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作:
(一)切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)安全。
根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化,我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,保證糧食播種面積,提升品種質(zhì)量,增加糧食總產(chǎn)。一是進一步落實糧食工作政府和行政首長負(fù)責(zé)制,切實加強糧食責(zé)任考評。二是實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。要加大基本農(nóng)田建設(shè)和保護力度,嚴(yán)格實施土地用途管制,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序,完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地,推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn),實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施,完成制種和示范推廣面積1萬畝。
(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),千方百計增加農(nóng)民收入。
要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主線來抓,通過對品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,不斷增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍(lán)塘豬等具有特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品??h委、縣政府已作出決定,把春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品,著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化,各級、各有關(guān)部門必須抓住機遇,加大扶持和發(fā)展力度,認(rèn)真抓好春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排,指導(dǎo)各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結(jié)起來,實行適度規(guī)模生產(chǎn),形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生豬品種改良為重點,調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好禽流感防控工作,提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
立足優(yōu)勢資源,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持龍頭企業(yè),建立商品基地,輻射帶動農(nóng)戶,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。依托本地資源優(yōu)勢,積極抓好基地建設(shè),培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā),落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認(rèn)定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作,確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點工作,探索構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式,推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關(guān)系,爭取最佳的帶動效應(yīng)和創(chuàng)收效益,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設(shè),全面推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通,推進農(nóng)村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢,辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通,實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設(shè),力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用,特別是要鼓勵發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人隊伍,形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡(luò)廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新的銷售方式,擴大銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策,重點扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入,開發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次;鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變,形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡(luò)。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務(wù)點的作用,指導(dǎo)農(nóng)民參與流通,發(fā)展生產(chǎn)。
(五)加大水利設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位,進一步落實防汛抗旱工作責(zé)任制,確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農(nóng)村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設(shè)任務(wù),完成7宗小型水庫除險加固任務(wù)。認(rèn)真實施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)兩項民心工程,完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設(shè),做好白溪水庫安全加固工程實施,著力抓好中、小河流整治及堤圍建設(shè);解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐,抓好東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設(shè)。加強水資源的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格執(zhí)行取用水制度,查處違法采砂、占用河道行為,抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作,保護生態(tài),保護水質(zhì),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(六)加快林業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo),繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,積極推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè),促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展,營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度,提高森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式,努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設(shè);繼續(xù)抓好白溪省級自然保護區(qū)和3個縣級自然保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè),引導(dǎo)發(fā)展種植經(jīng)濟林、商品林和珍稀樹種;進一步加大森林公園的建設(shè)管理力度,努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟增長點。三是是抓好森林資源的保護管理,確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理,嚴(yán)格林地用途管制,堅決嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,切實維護林區(qū)秩序,抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責(zé)任制,切實加強森林災(zāi)害的預(yù)防工作。
(七)積極實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,提高農(nóng)業(yè)科技水平。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過實施省、市人大議案,盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系,突出抓好公益性技術(shù)推廣。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)證步伐,爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是大力引進、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種,并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進行品質(zhì)改良,擴大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系,逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,確保群眾吃上放心食品。五是認(rèn)真實施省人大關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案,提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。六是加強氣象設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn),努力提高氣象服務(wù)經(jīng)濟社會的水平。
(八)落實黨在農(nóng)村的各項政策,加大依法治農(nóng)力度。一是加強減負(fù)工作監(jiān)督。堅持落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手負(fù)責(zé)制,繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。二是強化農(nóng)村土地突出問題治理工作,鼓勵農(nóng)民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下,采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序進行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟、財務(wù)公開制度,全面推進農(nóng)村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)、動物防疫、水務(wù)、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設(shè),健全落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制,保護農(nóng)民合法權(quán)益,維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。
強化措施,狠抓落實,確保全年各項農(nóng)村工作任務(wù)落到實處。
要把農(nóng)村工作的各項工作措施落到實處,保證各項任務(wù)順利圓滿完成,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),關(guān)系著國家的長治久安和國計民生的大局;農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重點和難點;“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題,多給農(nóng)業(yè)一些支持,多給農(nóng)民一些實惠,多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓,在財力上多支持、項目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo),努力促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級、各有關(guān)部門要深入生產(chǎn)一線,狠抓落實,針對工作落實中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強調(diào)查研究,吃透情況,找準(zhǔn)癥結(jié),提出對策,取得指導(dǎo)工作主動權(quán);要切實增強服務(wù)意識,在改進工作作風(fēng)、為農(nóng)民提供良好服務(wù)上下真功夫、下苦功夫,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)。
(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為農(nóng)村中心工作來抓,及早部署,及早落實。當(dāng)前,尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作,確保抓實、抓細(xì)、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和科技人員要落實責(zé)任,深入基層,廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施,加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),切實幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實際問題,確保春耕生產(chǎn)順利進行,為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
同志們,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重,大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,振奮精神,真抓實干,狠抓各項工作任務(wù)和措施的落實,努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻。
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇十六
同志們:
又到一年首季工作動員時,今天的會議既是總結(jié)動員會、又是經(jīng)驗交流會,主要是動員全市上下繼續(xù)保持高昂的工作熱情,總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,搶抓主動,為全年各項工作打好基礎(chǔ),推動全市農(nóng)村信用社改革發(fā)展再上一個新臺階。
剛剛過去的20xx年,是很不平凡的一年,形勢嚴(yán)峻、困難交加、壓力巨大,但全市上下團結(jié)一心、主動作為、迎難而上,各項工作繼續(xù)保持了穩(wěn)健快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是業(yè)務(wù)實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。截至年末,各項存款余額達億元,增長億元,增幅%;各項貸款余額達億元,增長億元,增幅%,涉農(nóng)及小微企業(yè)貸款均已實現(xiàn)“兩個不低于”。二是信用風(fēng)險得到有效控制。在不良貸款反彈壓力較大的嚴(yán)峻形勢下,外部搶抓各級政府開展“金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化活動”的機遇,主動匯報溝通,爭取政策支持,納入政府科學(xué)發(fā)展綜合考評、政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度督導(dǎo),有效促進了清收處置進度;內(nèi)部通過扎實開展各類專項活動、豐富清收處置方式、加大調(diào)度考核力度等多種方式,不良清收盤活取得積極進展。20xx年,累計清收處置表內(nèi)不良貸款億元,其中:清收處置往年不良貸款億元,處置新增不良貸款億元;累計現(xiàn)金清收表外不良貸款本息合計億元。截至年末,五級分類不良貸款余額億元,不良占比%。三是經(jīng)營基礎(chǔ)更加堅實。實現(xiàn)經(jīng)營利潤億元,增幅%;資本充足率為%、較年初提高**個百分點,撥備覆蓋率為%。四是電子銀行業(yè)務(wù)取得較快發(fā)展。動戶率、替代率高于全省平均水平,網(wǎng)銀、發(fā)卡量等全部超額完成任務(wù)。五是創(chuàng)新工作亮點紛呈。20xx年,創(chuàng)新推廣了系統(tǒng),建設(shè)了和全省首個,并研發(fā)了系統(tǒng)等,有效推動了各項業(yè)務(wù)發(fā)展。同時,創(chuàng)新推廣了系統(tǒng)、系統(tǒng),受到了省聯(lián)社的認(rèn)可與好評。六是改革發(fā)展穩(wěn)步推進。全市農(nóng)村信用社整體實力、市場競爭力、社會影響力、內(nèi)部凝聚力和客戶滿意度均得到了大幅度提升。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下取得這樣的成績,實屬不易,借此機會,我代表辦事處黨委向辛勤耕耘在各個崗位上的全體干部員工表示衷心的感謝和崇高的敬意!下面,再講三點意見:
一、搶抓機遇,迅速啟動首季競賽活動。
剛才,對首季競賽活動的目標(biāo)、考核、措施要求等已經(jīng)做了安排部署,希望各級各單位認(rèn)真抓好貫徹落實。元旦前后,部分單位已經(jīng)召開了首季工作動員會,要結(jié)合辦事處工作部署,及時修訂完善相關(guān)目標(biāo)和措施。對此,再強調(diào)以下三點:
(一)繼續(xù)高度重視首季工作的重要性。一季度是農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的黃金季節(jié),從多年的實踐來看,首季工作做好了,開好頭、起好步,全年工作就主動,對保證全年良好經(jīng)營局面的實現(xiàn)效果顯著,對此已有了規(guī)律性的認(rèn)識,關(guān)鍵還是要從思想上真正重視起來,并落實到具體行動上。元旦過后,農(nóng)民工開始陸續(xù)返鄉(xiāng)、企業(yè)項目紛紛上馬,人流、物流、資金流、信息流相對集中,正是組織存款、營銷貸款、清收不良、推廣新業(yè)務(wù)的大好時機,要提前謀劃、及早行動、早出成績。
(二)切實加強競賽活動的組織領(lǐng)導(dǎo)與考核推進。為確保競賽活動順利開展,辦事處成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各聯(lián)社、農(nóng)商行也要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織協(xié)調(diào),細(xì)化工作措施,做到目標(biāo)、重點、措施、進度和責(zé)任“五個明確”,確保取得實效。一是廣泛發(fā)動。會后,各單位要迅速召開貫徹落實會議,進行全面安排部署,結(jié)合自身實際,細(xì)化活動方案,層層落實計劃指標(biāo),充分調(diào)動各層面的積極性。同時,要加強外部公關(guān),通過多種渠道向社會和廣大客戶傳遞有關(guān)活動開展的信息。二是加強督導(dǎo)?;顒悠陂g,各級各單位要積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動深入基層,加強調(diào)度指導(dǎo),幫助研究解決實際困難和問題。三是科學(xué)考核。要結(jié)合實際把任務(wù)目標(biāo)定的更加合理,使激勵措施更加科學(xué),在財務(wù)資源方面向競賽活動重點傾斜,做到既能激勵業(yè)務(wù)發(fā)展,又不要鋪張浪費?;顒咏Y(jié)束后,辦事處將對業(yè)績突出的先進單位和個人進行表彰獎勵,各單位也要通過科學(xué)的考核獎懲措施,調(diào)動全員參與活動的積極性。四是典型帶動?;顒悠陂g,辦事處將通過編發(fā)專題簡報、內(nèi)外網(wǎng)信息平臺等多種渠道,及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法,各單位要指定專人負(fù)責(zé),及時總結(jié)上報相關(guān)信息,做好經(jīng)驗交流工作。
(三)要真正在抓落實上下功夫。一是腳踏實地抓落實。不重視工作的落實,再好的思路也是一紙空文,再好的目標(biāo)也是一句空話,每一項工作目標(biāo)都要有對應(yīng)的工作思路、工作措施、考核體系和落實反饋機制,對工作中遇到的任何一個困難,都要努力尋求解決的辦法。二是責(zé)任驅(qū)動抓落實。崗位就是責(zé)任,各級都要切實增強抓落實的壓力感和緊迫感,只要是條線崗位應(yīng)該解決的問題,能解決的要馬上辦、重點難點問題要尋找突破口力爭辦,真正做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進,把各項工作推向深入。三是圍繞思路抓落實。思路清則方向明,理清工作思路,首先要吃透“上情”、摸清“下情”,從長遠(yuǎn)和全局的高度,找準(zhǔn)切入點、把握關(guān)鍵點,使工作思路既體現(xiàn)上級意圖,又符合自身實際,更要具有針對性和可操作性。四是比學(xué)趕超抓落實。抓落實不能“閉門造車”,要在“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍中去抓,各單位之間要比高點定位、比抓落實的勇氣、比工作的水平和成效,同時,還要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,形成一個不甘示弱、追趕先進、勇于超越的生動局面,通過全市上下共同努力,確保實現(xiàn)20xx年首季工作“開門紅”。
二、立足新形勢,主動適應(yīng)新常態(tài)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟已進入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài),農(nóng)村信用社改革發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的外部形勢也將成為“新常態(tài)”。一是政策環(huán)境的壓力逐步加大。利率市場化不斷加快、互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起、金融脫媒日益深化、監(jiān)管方式不斷升級、存款保險制度和市場推出機制的建立已箭在弦上。在這樣的背景下,農(nóng)村信用社以高增長、高資本消耗為特征的經(jīng)營模式已經(jīng)難以為繼,甚至成為繼續(xù)前行的包袱。二是市場環(huán)境的挑戰(zhàn)步步緊逼。隨著城市金融市場的日趨飽和及國家政策的不斷引導(dǎo),農(nóng)村和縣域市場正成為銀行業(yè)積極拓展、廣泛布局的新藍(lán)海,農(nóng)村金融領(lǐng)域的市場競爭逐步白熱化;隨著現(xiàn)代信息技術(shù)不斷向金融行業(yè)延伸,互聯(lián)網(wǎng)金融使得銀行業(yè)及商業(yè)模式被改變和顛覆,原有的產(chǎn)品與服務(wù)已逐漸無法滿足客戶的金融需求和體驗,不僅存款在流失,客戶也在流失,原有的盈利模式將遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。對此,全市農(nóng)村信用社一定要有清醒認(rèn)識,認(rèn)真思考研究,準(zhǔn)確把握新常態(tài)下的運行特點,主動轉(zhuǎn)型適應(yīng)。
(一)業(yè)務(wù)發(fā)展要做到“三個定位”。發(fā)展的根本方向要繼續(xù)定位于服務(wù)實體經(jīng)濟。具體方面:一是市場定位。要夯實農(nóng)村市場,保持農(nóng)信社在農(nóng)村市場的絕對強勢地位;要占領(lǐng)城郊市場,及時搶占工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)這一城郊結(jié)合部金融需求逐漸增多的潛力市場;要拓展城區(qū)市場,圍繞社區(qū)金融、小微金融等,拓展這一新興客戶群體市場。二是產(chǎn)品定位。要重點培育以小微企業(yè)、個體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心的客戶群,以高效和特色服務(wù)鎖定客戶,實施差異化營銷、管理,占領(lǐng)制高點。三是渠道定位。要建立多元化、多層次、相互協(xié)同、共同發(fā)展的營銷與服務(wù)渠道。進一步優(yōu)化物理網(wǎng)點,將精品網(wǎng)點作為營銷和服務(wù)目標(biāo)客戶群的主要渠道;完善電子銀行等虛擬渠道功能,突出渠道差異化定位、專業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)產(chǎn)品功能的多元化、服務(wù)手段的多樣化、服務(wù)范圍的廣泛化、服務(wù)效果的優(yōu)良化,打造金融便民服務(wù)店和社區(qū)銀行。
(二)經(jīng)營方式要做到“三個轉(zhuǎn)變”。一是經(jīng)營理念要由“規(guī)模速度型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。樹立講質(zhì)量、重效益、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展理念,始終把質(zhì)量和效益作為首要目標(biāo),追求平衡發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。落實資本約束、財務(wù)約束和風(fēng)險約束,避免為追求短期利益和考核套現(xiàn),不計成本地拉存款、不計資本地沖規(guī)模、不顧風(fēng)險地放貸款。要更多依賴創(chuàng)新驅(qū)動,以技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新推動業(yè)務(wù)發(fā)展,探索經(jīng)得起經(jīng)濟周期和時間檢驗的新型發(fā)展模式。二是經(jīng)營模式要由傳統(tǒng)“存貸匯”向“綜合金融”轉(zhuǎn)變。堅持以客戶為中心,加強多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營的拓展力度,通過走“資本節(jié)約型發(fā)展”和“綜合經(jīng)營”之路,為客戶提供一站式、一攬子、全方位的金融服務(wù)。三是盈利模式要由“單一化”向“多元化”轉(zhuǎn)變。從主要依賴存貸息差向收入多元化轉(zhuǎn)變,加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展,向中間業(yè)務(wù)要收益,注重服務(wù)由“柜臺型”向“離柜型”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行、自助銀行等電子銀行功能,使之成為創(chuàng)收增效的主渠道。
(三)轉(zhuǎn)型提質(zhì)要做到“三個融合”。一是要與改革相融合。嚴(yán)格按照現(xiàn)代銀行制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范“三長”權(quán)限和職責(zé),開展流程銀行建設(shè),提升經(jīng)營管理水平,推進經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換,有效實現(xiàn)經(jīng)營管理規(guī)范化、精細(xì)化、集約化、流程化。二是要與發(fā)展相融合。主動把國家經(jīng)濟金融政策落實到經(jīng)營管理之中,做到與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策融合,與地方經(jīng)濟良性互動,密切關(guān)注國家宏觀政策、經(jīng)濟動態(tài)、監(jiān)管政策的變化調(diào)整,加快信貸投向轉(zhuǎn)型;做到與國家貨幣政策融合,把人行合意貸款規(guī)模與經(jīng)營轉(zhuǎn)型有機結(jié)合起來,全面調(diào)整信貸結(jié)構(gòu);做到與利率政策融合,通過貸款利率定價,提高貸款議價能力。三是要與管控相融合。風(fēng)險防控是經(jīng)營發(fā)展的基本保障。要始終堅持風(fēng)險至上的原則,強化全面風(fēng)險管理,在制度執(zhí)行上必須做到不走樣,確保有章可循、有章必循、違章必懲、違章必究;在防控手段上要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實效;在風(fēng)險管控上要常抓不懈、嚴(yán)防死守,對于各級各類風(fēng)險提示要緊盯不放、舉一反三,堵住各項風(fēng)險漏洞,為逐步適應(yīng)新常態(tài)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、統(tǒng)籌兼顧,做實春節(jié)前后幾項重點工作。
春節(jié)前后,各項工作頭緒多、任務(wù)重,各級各單位在做好首季業(yè)務(wù)工作的同時,要統(tǒng)籌兼顧、妥善安排,把節(jié)日前后的相關(guān)工作切實做好,保持隊伍穩(wěn)定,防范各類風(fēng)險和案件,促進業(yè)務(wù)健康發(fā)展。一是扎實做好案件防控和安全管理工作。節(jié)日期間是案件防控的重要時期,要倍加警惕,進一步加大案件防控力度。尤其是要提升安全意識,加大安全檢查力度,重點做好營業(yè)、押運、守庫、槍支、消防等方面的安全管理,徹底排除各類隱患,確保安全無事故。同時,要高度重視信訪穩(wěn)定工作,發(fā)現(xiàn)苗頭、及時疏導(dǎo)、妥善化解,努力營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。二是加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、各級各部門關(guān)于廉潔自律的制度要求以及辦事處提出的德州市農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”要求。三是全面做好節(jié)日期間的宣傳工作。,各級各單位要以此為契機,開展形式多樣的宣傳活動,促進業(yè)務(wù)發(fā)展。同時,要進一步加強輿情監(jiān)測,防范各類聲譽風(fēng)險。四是做好調(diào)查研究和走訪慰問活動。
同志們,20xx年,是深入貫徹落實xx屆四中全會精神的開局之年,更是推動銀行化改革進程的關(guān)鍵一年,做好今年首季工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。希望大家能夠以本次會議為契機,堅定信心,團結(jié)實干,再創(chuàng)佳績,為全市農(nóng)信事業(yè)發(fā)展和推動建設(shè)作出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇十七
同志們:
今天,我們召開全市殘疾人工作會議,主要任務(wù)是:貫徹中國殘聯(lián)第五屆主席團第四次會議、全國殘聯(lián)第二十六次工作會議和省殘疾人工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,安排部署20xx年工作。回顧過去一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),在社會各方面的傾情支持和大力幫助下,我市殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、取得了長足進步。殘疾人實名制就業(yè)培訓(xùn)、基層殘聯(lián)組織建設(shè)、殘疾人綜合服務(wù)中心項目等多項工作,都走在了全省前列,受到了省殘聯(lián)的充分肯定。廣大殘疾人積極參與建設(shè)美好家園、推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的偉大實踐,在各項活動和賽事中屢獲佳績。市委、市政府對過去一年的殘疾人工作是滿意的。在此,我受楊崇林書記委托,代表市委、市政府向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!向全市殘疾人工作者和廣大殘疾人朋友表示誠摯的問候!向關(guān)心支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,是事關(guān)殘疾人切身利益的民生工程、民心工程、德政工程。黨的將在今年召開,同時今年也是我市貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持河南加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》,全面建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市的重要一年,做好今年的殘疾人工作尤為重要。各級黨委、政府、殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者要進一步增強光榮感、責(zé)任感和使命感,把握殘疾人事業(yè)發(fā)展新形勢,順應(yīng)殘疾人群眾過上美好生活新期待,履職盡責(zé),發(fā)揮優(yōu)勢,努力推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。下面,我就如何做好20xx年工作,講五點意見。
一、立足民生,大幅提升殘疾人幸福指數(shù)。目前,我市共有七大類41萬殘疾人,涉及全市五分之一的家庭,他們在生活和工作中面臨常人難以想象的困難,承受著常人難以想象的痛苦和艱辛。我們要從殘疾人的具體困難與日常需要入手,著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,優(yōu)先發(fā)展殘疾人急需、受益面廣、效益好的項目,使更多的殘疾人能夠享受到均等化的基本公共服務(wù)。要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,大力加強以社會管理創(chuàng)新和改善民生為重點的社會建設(shè),高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展,積極改善殘疾人的民生,滿足殘疾人多層次、多樣化的需求,讓殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展新成果,大幅提升殘疾人的幸福指數(shù)。
二、抓住機遇,加快殘疾人“兩個體系”的建設(shè)步伐?!啊睍r期是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要時期。要以殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線,按照“完善保障?;尽⑼怀龇?wù)促發(fā)展、增加供給惠民生、強化機制利長遠(yuǎn)”的總體要求,推動“”時期殘疾人工作有力有序有效開展。一是完善殘疾人的社會保障制度,將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,并給予重點保障和特殊扶助,保障貧困殘疾人的基本生活。二是健全殘疾人公共服務(wù)體系,加強殘疾人公共服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)能力建設(shè),促進殘疾人社會參與和全面發(fā)展。三是增加殘疾人基本公共服務(wù)供給,加大對殘疾人事業(yè)的投入,著重保障殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等基本需求,使更多的殘疾人特別是重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童能夠享受到均等化的基本公共服務(wù)。四是強化殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系長效機制建設(shè)。建立投入穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費保障機制,形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作合力,為殘疾人事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。
三、著眼文化建設(shè),繁榮殘疾人文化事業(yè)。殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分。發(fā)展殘疾人文化事業(yè),是堅持以人為本理念的具體體現(xiàn),也是落實黨的xx屆六中全會精神和建設(shè)文化強市、推動牧野文化大發(fā)展大繁榮的現(xiàn)實需要。為此,我們要做到:一是將發(fā)展殘疾人文化事業(yè)擺上重要位置,給予更多關(guān)愛,花更多精力、下更大氣力、用更多投入,積極促進殘疾人文化服務(wù)體系建設(shè),使殘疾人平等共享社會文化發(fā)展成果。二是不斷加強殘疾人文化人才和隊伍建設(shè)。重視各類殘疾人文化藝術(shù)人才,尤其是民間殘疾人文化藝術(shù)人才的挖掘、培養(yǎng),充實和加強殘疾人文化工作者隊伍建設(shè)。三是支持殘疾人文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和發(fā)展。鼓勵扶持殘疾人題材的文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作與出版,增加殘疾人文化產(chǎn)品的供給量。積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)平臺,發(fā)揮殘疾人特殊藝術(shù)才能。四是積極發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)文化體育單位的示范引領(lǐng)作用。支持殘疾人藝術(shù)團體建設(shè),各級政府和殘聯(lián)組織可根據(jù)情況組織出資購買殘疾人藝術(shù)團體的演出,支持他們深入基層巡演,宣傳人道主義精神和扶殘助殘理念。
四、宣傳典型,積極引導(dǎo)殘疾人參與社會經(jīng)濟建設(shè)。殘疾人是一個龐大的特殊困難群體,同時也是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)事業(yè)的重要力量。廣大殘疾人有為社會創(chuàng)造財富的愿望,他們不向命運低頭,勇于克服困難,頑強進取。尤其要看到,殘疾人普遍踏實勤勞、愛崗敬業(yè),具有常人不具有的特殊優(yōu)勢。隨著科技發(fā)展和各種康復(fù)手段、輔助補償措施的普遍實施,適合殘疾人參與的經(jīng)濟社會領(lǐng)域也越來越廣泛。促進殘疾人就業(yè),充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能,使他們成為社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者,既是廣大殘疾人的重要權(quán)利和迫切愿望,也是充分利用人力資源,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。一是要做好宣傳工作。大力宣傳殘疾人自尊、自信、自強、自立的奮斗精神,宣傳殘疾人自強模范典型,激勵廣大殘疾人不為困難所嚇倒,不為挫折所屈服,敢于在逆境中奮起,勇于在奮斗中成長,努力開拓人生的新境界。二是要做好就業(yè)培訓(xùn)工作。針對不同殘疾人特點,組織開展多種有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),幫助廣大殘疾人充分掌握一技之長,不斷增強創(chuàng)造新生活的本領(lǐng)。三是要大力開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵和支持殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),努力為他們?nèi)姘l(fā)展、平等參與、成長成才提供有利條件,幫助他們實現(xiàn)價值、成就夢想,為全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出自己力所能及的貢獻。
五、夯實基礎(chǔ),提升基層殘疾人服務(wù)水平。殘疾人事業(yè)光榮而崇高,我們要滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上,反映在具體工作中,落實在不斷完善的政策措施里。要持續(xù)提升隊伍素質(zhì),深入開展職業(yè)道德教育,切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,增強與殘疾人的真摯感情,努力培養(yǎng)造就一支廉潔高效的殘疾人工作者隊伍。要持續(xù)拓展組織覆蓋,堅持工作重心下移,把服務(wù)向基層延伸、網(wǎng)絡(luò)向基層覆蓋,全面推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),使各級殘聯(lián)組織真正成為殘疾人之家,殘疾人工作者成為殘疾人的知心人、貼心人。要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,堅持量力而行、實用管用、陽光透明,新建、擴建、改建一批重點服務(wù)設(shè)施,加強管理,規(guī)范運行,不斷提高使用效益和服務(wù)水平,進一步完善殘疾人事業(yè)發(fā)展的支撐條件。
同志們,殘疾人是特殊困難的群體,關(guān)心關(guān)愛殘疾人,既是各級黨委和政府的職責(zé),也是全社會的共同責(zé)任。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“四個重在”實踐要領(lǐng),團結(jié)奮進,務(wù)實發(fā)展,扎實工作,為建設(shè)和諧新鄉(xiāng)、幸福新鄉(xiāng)做出新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
全縣農(nóng)村信用社工作會議講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,做好新時代“三農(nóng)”工作,事關(guān)全局、責(zé)任重大。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?!本?,只爭朝夕、真抓實干,奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
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