家庭是我們生活中最重要的支撐力量,我們應(yīng)該珍惜和家人的每一刻相處。寫總結(jié)時(shí)要注意審視自己的不足和錯(cuò)誤,以便更好地改進(jìn)和提升。下面是一些精選的總結(jié)范文,它們涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗(yàn)。
在縣委工作會議上的主持詞篇一
縣城的風(fēng)貌雖然有了大的改觀,但目前基礎(chǔ)設(shè)施仍然與城市功能不配套。今年,要繼續(xù)向省、州爭取,完成國道“317”線縣城過境段的改造,打破制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸,為濱河路、西區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道。完善西區(qū)水、電、路、通信、電視、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,確保西區(qū)建設(shè)順利完成。多渠道爭取項(xiàng)目和資金,力爭改善老街的道路交通狀況。圍繞藏羌文化走廊建設(shè),加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,規(guī)劃建設(shè)部門要極早完成重點(diǎn)集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編,把握時(shí)代性,突出特色性,、規(guī)劃要在6月前完成,風(fēng)貌改造年內(nèi)完成。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格控制國道“317”線沿途民居的新建住宅用地審批,積極引導(dǎo)廣大群眾舊房改造,切實(shí)做到與藏羌文化走廊打造相符合,與旅游發(fā)展相配套。
(五)堅(jiān)持科教興縣,促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。
國務(wù)院、省政府已就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作作了全面部署。從今年起,我縣義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),包括全部非農(nóng)學(xué)生,受益學(xué)生達(dá)5813人;免除課本費(fèi)2984人(由于州指標(biāo)未下達(dá),沿用的去年是人數(shù));享受寄宿制補(bǔ)貼學(xué)生2511人。目前,各學(xué)校正在對享受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生進(jìn)行公示,主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,對不符合條件的要及時(shí)糾正。州上將今年確定為教育質(zhì)量年,教育行政主管部門和各學(xué)校要將工作重心放在狠抓教育教學(xué)質(zhì)量上,既要不違背國家政策和規(guī)定,又要提高質(zhì)量。從客觀上講這有很大的難度,這就需要學(xué)校、家長、社會擔(dān)負(fù)起教育的責(zé)任,形成一條心,擰成一股繩,全社會都來關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
充分發(fā)揮科技的職能作用,加強(qiáng)科技知識推廣和普及,注重科技面向“三農(nóng)”、面向工業(yè)企業(yè)、面向自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民自覺運(yùn)用科技知識進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)牧民增收服務(wù);自覺指導(dǎo)和參與工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,為工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品效益服務(wù);堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路,為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)儲蓄力量服務(wù)。
文化事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,特別是要在農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍和旅游產(chǎn)品一條龍的開發(fā)建設(shè)中,注入族和民族獨(dú)特的文化內(nèi)涵,文化部門要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來抓。針對目前群眾反映強(qiáng)烈的青少年進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象,要開展專項(xiàng)整治,經(jīng)常檢查,嚴(yán)格依法處罰,建立長效機(jī)制,對主管單位查處不力的,實(shí)行責(zé)任追究制。廣播電視要加強(qiáng)對良好行為的正面宣傳和不良行為、單位責(zé)任意識差的反面暴光,擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的責(zé)任。
衛(wèi)生工作要以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn),按照政府承諾,落實(shí)好村級衛(wèi)生站的人員、資金、藥品,著力抓好村級衛(wèi)生人員的培訓(xùn),確保村級衛(wèi)生站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施,力爭完成7個(gè)衛(wèi)生院的建設(shè),提高救治能力。進(jìn)一步狠抓公共衛(wèi)生體系建設(shè),加強(qiáng)對重大傳染病的防治。堅(jiān)決治理醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),積極創(chuàng)新管理機(jī)制,努力解決藥品價(jià)格虛高的問題。
(六)高度重視穩(wěn)定工作,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
發(fā)展和穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大主題,相依相存。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在化解矛盾中還沒有真正負(fù)起責(zé)任,在矛盾產(chǎn)生時(shí)不是主動化解,而是回避、上交矛盾,將縣委、政府直接推到了第一線,給我們的工作造成了很大的被動。以后如有類似情況發(fā)生,將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)定不移地貫徹州委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)要求,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,正確認(rèn)識和把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,及時(shí)了解、掌握、回應(yīng)不同社會群體的訴求。健全預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)督辦等機(jī)制,積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支部、村委會處在掌握和化解人民內(nèi)部矛盾的第一線,要對人民內(nèi)部矛盾進(jìn)行動態(tài)掌握,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調(diào)解委員會的作用,將矛盾消除在萌芽中。以建設(shè)和諧、平安為目標(biāo),加強(qiáng)社會治安綜合治理,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,確保一方平安。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1月23日,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議,在會上要求,要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,采取更加有力的措施,標(biāo)本兼治,重在治本,扎實(shí)工作,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)勢頭,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念。我縣今年陸續(xù)發(fā)生了幾起道路交通安全事故、森林火險(xiǎn),安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。當(dāng)前,我們的首要任務(wù)就是要緊緊圍繞重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生??h安監(jiān)部門要肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)責(zé)任,開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,對存在的安全隱患必須限時(shí)加以整改。要與公安、交通、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保、交警、公路、運(yùn)管等部門一道加強(qiáng)道路交通的監(jiān)管,對違法車輛、無牌無證車輛、報(bào)廢車輛予以嚴(yán)厲打擊,對客運(yùn)市場進(jìn)行規(guī)范,客運(yùn)車輛要嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”,切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育,樹立安全第一的意識;安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保等部門要加強(qiáng)工礦企業(yè)、建筑企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)單位的管理,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī),做到文明施工、安全施工;林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火禁火令,杜絕野外用火,做好護(hù)林防火工作;文化、教育、衛(wèi)生等部門要緊密配合,加大學(xué)校周邊環(huán)境治理,確保學(xué)校安全;衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化餐飲、食品衛(wèi)生監(jiān)管,對衛(wèi)生不合格、整改不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營戶堅(jiān)決予以關(guān)停。
(八)增強(qiáng)政府執(zhí)行力,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
人民政府是執(zhí)行機(jī)關(guān),就是要執(zhí)行人民賦予的權(quán)力,就是要替人民用好權(quán)、服好務(wù),就是要為人民謀福利。今年的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)很重,如何抓好落實(shí),去完成今年的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于增強(qiáng)執(zhí)行力。要增強(qiáng)執(zhí)行力,人是決定因素?,F(xiàn)在看來,我們多數(shù)干部職工從主觀上講,在思想上對工作還沒有全部投入,遇到困難和問題,不是主動想辦法去解決,而是回避退縮,存在著很大的畏難和“要我干”情緒,于是對工作相互推諉、扯皮,不客氣地說這是對人民不負(fù)責(zé)。從客觀上講,目前我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后,地方財(cái)力有限,很多工作在資金上不能完全得到保障,加之社會風(fēng)氣的影響,給工作帶來了一定的難度。由于這些原因,造成了工作中的華而不實(shí),缺乏主動性。因此,增強(qiáng)執(zhí)行力顯得尤為迫切。
一是以完善制度促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。牢固樹立為人民服務(wù)的思想,是我黨的宗旨,保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
就是要我們的黨員、干部走在前例自覺主動為人民排憂解難全身心地投入到工作之中發(fā)揮表率、模范作用。今年我們將進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核制度各項(xiàng)工作任務(wù)盡可能量化要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為硬任務(wù)納入目標(biāo)管理落實(shí)到具體人頭干部的選拔任用將直接與工作績效掛鉤。要嚴(yán)格報(bào)告制度凡領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假報(bào)告未經(jīng)同意一律不得擅離崗位;二是增強(qiáng)主動工作的意識。干工作總會有困難和問題在遇到困難和問題時(shí)要積極主動地想辦法尋找解決的出路辦法始終比困難多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制不得回避群眾。凡是在工作中回避群眾和困難、推卸責(zé)任的干部職工和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;三是狠抓落實(shí)縣委、縣政府布置的各項(xiàng)工作都是從全縣發(fā)展大局出發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是第一執(zhí)行者、第一責(zé)任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要無條件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好縣委、政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是加強(qiáng)督查督辦力度??h委、縣政府督查室要圍繞縣委、政府的中心工作定期督查隨時(shí)向縣委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況、工作中存在的問題為縣委、政府把握全縣大局工作服務(wù);五是唱響弘揚(yáng)正氣的主旋律。廣大干部職工要有正義感尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要講正氣見義勇為敢于同歪風(fēng)邪氣、違法犯罪斗爭。2月13日至客車在行至**鎮(zhèn)**村時(shí)翻入河中??h委、縣政府和**鎮(zhèn)黨委政府在第一時(shí)間趕到了現(xiàn)場組織救援。**村的村民更是奮不顧身的跳入冰冷的河水中進(jìn)行營救將遇險(xiǎn)旅客帶到家中燒火取暖無償?shù)靥峁╋埵巢X物全部交到旅客的手中。由于救援及時(shí)全車**人除1人無法施救外其余**人安全脫險(xiǎn)。這就是出現(xiàn)在我們身邊弘揚(yáng)正氣、見義勇為的生動教材這就是一曲正氣歌。而我們有的干部職工在歪風(fēng)邪氣、違法犯罪面前或者不敢站出來或者把自己當(dāng)作旁觀者更有甚者還煽風(fēng)點(diǎn)火。對這樣的干部職工一定要嚴(yán)肅處理觸犯法律的將依法嚴(yán)懲決不姑息。通過揚(yáng)正氣扶正義樹立**人民良好的社會形象。
同志們,今年我們要為“”開好局、起好步,要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),就要認(rèn)真把這次會議的精神,特別是講話精神領(lǐng)會好,傳達(dá)好,貫徹好,最終落實(shí)到組織全縣人民集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。讓我們在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,迎難而上,為圓滿完成今年的目標(biāo)而努力工作!
謝謝大家。
同志們:
為期一天的縣委工作會議,在全體參會人員的共同努力下,即將完成各項(xiàng)議程。這次會議主要是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神,全面推動今年各項(xiàng)工作而召開的。上午,大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展》的重要講話,并分組進(jìn)行了討論。在討論中大家認(rèn)為,寧書記的重要講話對20xx年的。
工作總結(jié)。
實(shí)事實(shí)是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、切合實(shí)際、振奮人心,只要全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的部署要求,切實(shí)抓好落實(shí),20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是能夠完成的。剛才,縣委副書記張曉國同志作了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話,對切實(shí)做好困難群眾幫扶工作,確保春節(jié)期間以及今后一段時(shí)期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排?,F(xiàn)在,我就貫徹落實(shí)好這次會議精神講三點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會議精神。
宣傳貫徹好縣委工作會議精神,對于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,動員全縣廣大黨員干部和各族群眾,與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,全面加快和諧建設(shè),不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,把縣委工作會議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。
(一)深刻領(lǐng)會,把握實(shí)質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓,邊貫徹會議精神邊抓各項(xiàng)工作落實(shí),采取多種形式傳達(dá)貫徹寧德剛同志的講話精神,結(jié)合各地實(shí)際,明確今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,進(jìn)一步提高各級各部門,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加快發(fā)展重要性的認(rèn)識,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,既要重視不斷推進(jìn)和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要高度重視研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)認(rèn)真組織,廣泛宣傳,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓,黨委理論學(xué)習(xí)中心組要盡快作出學(xué)習(xí)貫徹會議精神的部署,集中時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí),各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,帶頭學(xué),作表率。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣黨代會精神結(jié)合起來,組織廣大黨員干部群眾,采取多種形式,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神,形成聲勢,做到報(bào)刊雜志上有文字,廣播電視里有聲音圖像。及時(shí)報(bào)道結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)會議精神的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。通過全縣上下的學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項(xiàng)工作中,確保完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效,切實(shí)把縣委工作會議精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神,關(guān)鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務(wù),盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動,真正把大會精神貫徹落實(shí)到全縣各項(xiàng)工作之中。各級各部門要在全面總結(jié)去年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,正確判斷當(dāng)前形勢,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際,進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實(shí)中,要找準(zhǔn)工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力化解矛盾、破除障礙;要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),重點(diǎn)圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建和諧等重大問題,深入開展調(diào)研,提出落實(shí)縣委工作會議精神的具體措施,使各項(xiàng)工作得到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí),確保新的一年各項(xiàng)工作起好步、開好局。
二、切實(shí)抓好安全生產(chǎn),杜絕重特大安全事故。
安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會必講的一項(xiàng)重要工作,特別是春節(jié)臨近,人流、物流異?;钴S,加之冬季天氣寒冷、空氣干燥,是各類事故高發(fā)季節(jié),在這個(gè)時(shí)期,安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項(xiàng)工作。如果這個(gè)時(shí)候,因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致發(fā)生安全事故,哪怕在平時(shí)看起來微不足道的一起事故,也將會給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,也會給我們的工作帶來被動。因此,大家必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓(xùn),多犧牲一點(diǎn)休息時(shí)間,扎扎實(shí)實(shí)搞檢查、抓落實(shí)。這既是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),更是對自己負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格按照縣委提出的“六個(gè)落實(shí)”和“四防措施”要求,以更加扎實(shí)的作風(fēng),更加務(wù)實(shí)的精神,更加艱苦的努力,認(rèn)真總結(jié)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取一切行之有效的措施,真正把安全生產(chǎn)的措施和責(zé)任落到實(shí)處,堅(jiān)決預(yù)防重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)扎實(shí)抓好煤礦關(guān)閉、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和電煤供應(yīng)工作。全縣136礦152對井(生產(chǎn)礦井135礦150對井,基本建設(shè)礦井1礦2井),截止1月12日,通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的只有53礦59對井,仍有83礦93對井處于停產(chǎn)整頓階段。長期停下去,煤礦承受不了,電煤供應(yīng)難以保證,財(cái)政增收壓力加大,縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱,整改任務(wù)重,工作量大,整頓驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高,誰也不敢放寬尺度開綠燈,也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復(fù)生產(chǎn)這對矛盾,唯一的辦法就是督促煤礦認(rèn)真抓整改、抓提高,踏實(shí)整改,下決心整改,不要抱有任何的僥幸心理。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要?jiǎng)訂T干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來,放下包袱,振作精神,嚴(yán)格按照上級的要求,認(rèn)真制定整改方案和整改措施,積極投入整改,防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時(shí)跟蹤督促各煤礦整改情況,落實(shí)監(jiān)督整改責(zé)任人和隱患整改責(zé)任人,督促煤礦抓緊開展安全隱患排查,督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織搞好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,對六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復(fù)生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時(shí)間不得超過10天(2月15日至2月24日),有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強(qiáng)思想教育,認(rèn)真組織職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的安全意識。停產(chǎn)整頓期間,煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)放假。四是要確保電煤供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度,積極組織協(xié)調(diào),全力以赴抓好電煤供應(yīng)工作。
(二)認(rèn)真做好春運(yùn)安全工作。春節(jié)臨近,各級各有關(guān)部門要精心組織,確保交通運(yùn)輸安全暢通,確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認(rèn)真落實(shí)縣委政府關(guān)于道路交通安全的部署和要求,針對春節(jié)期間客貨運(yùn)輸量急劇增加的特點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、人群的管理,嚴(yán)厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為,堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具。切實(shí)加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸秩序的安全管理,加強(qiáng)對黑點(diǎn)黑段和村道的安全監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防帶病運(yùn)營、非法渡運(yùn)等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運(yùn)企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施,制定和完善相應(yīng)的。
應(yīng)急預(yù)案。
對可能造成事故的惡劣天氣要及時(shí)采取封道、停運(yùn)等措施確保道路交通運(yùn)營安全。
(三)認(rèn)真做好消防安全工作。要加強(qiáng)對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理,確保疏散樓梯、安全出口的暢通,疏散指示標(biāo)志明確有效和應(yīng)急照明設(shè)備、消防設(shè)施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)上報(bào),對火災(zāi)隱患的要及時(shí)整改。消防部門要及時(shí)組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”,防止監(jiān)管失缺。要加強(qiáng)舉辦大型娛樂活動的安全管理,要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則,落實(shí)安全責(zé)任,周密細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,安監(jiān)部門和相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位、零售攤點(diǎn)的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓(xùn),對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查,主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及進(jìn)貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時(shí),縣安監(jiān)局要會同公安局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治工作,加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度,嚴(yán)防偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi),成績來之不易,目前己進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好護(hù)林防火的各項(xiàng)措施,切實(shí)把護(hù)林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要全力組織撲救,做到打早、打小、打了,同時(shí)要組織人員迅速查清火因,嚴(yán)懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決關(guān)掉。學(xué)校安全工作方面,臨近放假了,教育局和交警部門要共同抓好學(xué)生放假時(shí)的乘車安全工作。食品藥品安全,春節(jié)臨近,要加大市場監(jiān)管力度,確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品,切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工等安全工作,認(rèn)真開展隱患排查和整改治理工作,消除事故隱患,確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作,確保實(shí)現(xiàn)良好開局。
(一)切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃,由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí)。按照縣委要求,今年新農(nóng)村建設(shè)力度不減,并側(cè)重安排在貧困、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實(shí)抓好公路、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣教育局要對全縣20xx年學(xué)校d級危房排除工作進(jìn)行檢查,并向縣委政府寫出情況匯報(bào)。三是要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知,縣委政府又專門召開了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議,進(jìn)行了全面安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門做了一些研究、安排和落實(shí)工作,但重視程度和工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在“真抓”和“實(shí)干”上還存在不少差距,必須進(jìn)行再動員、再督促、再落實(shí)。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力,是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達(dá)的計(jì)劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時(shí)間差、抓早上市才有效益,錯(cuò)過最佳節(jié)令,晚種、遲種還不如不種,要求今年1月底以前必須動員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn),要按照全縣烤煙工作會議的要求,營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結(jié)束,1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結(jié)束。當(dāng)前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準(zhǔn)備搞分散育苗,這里必須明確要求,煙(農(nóng))田建設(shè)項(xiàng)目覆蓋的地方,漂浮育苗必須達(dá)到80以上,全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達(dá)100,全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種,所有育苗播種工作必須在2月10日前結(jié)束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的,大家必須謀劃在前。要搶時(shí)間、爭進(jìn)度、保質(zhì)量,抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設(shè)。春節(jié)前有一個(gè)月的時(shí)間,春節(jié)后有一個(gè)月的時(shí)間,如果春節(jié)前這段時(shí)間不抓緊,等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程,肯定要出問題。所以一定要有緊迫感,招投標(biāo)結(jié)束后,就要緊急行動起來。要加強(qiáng)農(nóng)資管理,保證農(nóng)資供應(yīng),切實(shí)做好春播準(zhǔn)備。當(dāng)前最重要的是做好種子、化肥的供應(yīng)和儲備,保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應(yīng)品種結(jié)構(gòu)齊全,全縣年需包谷良種56萬公斤,縣種子公司已購進(jìn)包谷良種46萬公斤,銷售包谷良種40萬公斤,種源落實(shí)沒有問題,主要是市場比較混亂,部分品種價(jià)格偏高。化肥存儲與往年持平,但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn),貨源落實(shí)存在一定困難。為此,農(nóng)資管理服務(wù)部門要在保證物資供應(yīng)的同時(shí),配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門,加大市場農(nóng)資打假力度,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認(rèn)真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保無重大動物疫病發(fā)生,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。前幾天,省政府召開全省工業(yè)強(qiáng)縣工作會,我縣被列為全省40個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣之一,要緊緊抓住機(jī)遇,著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會方面做文章,由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭,縣煤炭局配合,認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)。要以原煤生產(chǎn)為中心,大力發(fā)展采煤機(jī)械、煤電、煤化工和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì),從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目實(shí)施、村衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾,根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn),各種矛盾糾紛增多,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大,客觀存在的歷史遺留問題,一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了,矛盾出現(xiàn)了,這是我們不能推、不能躲的責(zé)任。要有效應(yīng)對、妥善化解、維護(hù)穩(wěn)定,要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內(nèi)必須及時(shí)解決的要想方設(shè)法給予解決;對該解決但現(xiàn)實(shí)條件還不具備的,要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個(gè)別矛盾尖銳,處理起來比較棘手的問題,要堅(jiān)持依法依規(guī),又合理退讓,靈活處置的原則,做好預(yù)案,千方百計(jì)確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難,要通過開展切實(shí)有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動,及時(shí)主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。目前,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,如何按照會議要求,結(jié)合自身實(shí)際,安排好、部署好、落實(shí)好20xx年的工作,關(guān)鍵就在抓落實(shí),成敗就看抓落實(shí)。當(dāng)前,我們的干部作風(fēng)在主流上是比較好的,大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有抓好工作的干勁,有頑強(qiáng)拼搏的意識,能夠在各自工作中埋頭苦干,盡心竭力,的確為搞工作、抓發(fā)展出了力,流了汗,費(fèi)了心。同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn),還有少數(shù)同志在實(shí)際工作中的作風(fēng)和表現(xiàn),與黨和人民的要求相比,還存在著一定的差距,與加快發(fā)展的要求相比,還有不盡人意的方面。強(qiáng)調(diào)客觀,不做努力;掩蓋問題,夸大成績;華而不實(shí),弄虛作假;瞻前顧后,怕冒風(fēng)險(xiǎn);責(zé)任向上推,矛盾繞著走;見利益就上,有困難就讓;漠視群眾利益,關(guān)心個(gè)人得失;對遇到的困難認(rèn)識不足,在工作中麻木不仁、無動于衷,抓好工作的主觀愿望標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高等等,必須下決心加以克服和解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,更加鮮明地樹立起敢想敢干,自我加壓,負(fù)重拼搏,迎難而上,開拓進(jìn)取,務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),力戒畏首畏尾,等待觀望,貪圖享樂,放棄奮斗,甘于落后的惡習(xí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,更加鮮明地樹立起權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計(jì),傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,力戒官僚主義、形式主義。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),按照上年寧書記的重要講話精神,做到工作重心向基層基礎(chǔ)工作傾斜、向熱點(diǎn)難點(diǎn)問題傾斜、向重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實(shí)傾斜。
同志們,年頭歲尾,工作任務(wù)重,責(zé)任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新,以實(shí)際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻(xiàn)上節(jié)日的問候和新春的祝福,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
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在縣委工作會議上的主持詞篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,研究討論了《*實(shí)施方案》和成立*縣推進(jìn)*園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)事宜,聽取了3個(gè)部門關(guān)于人才工作交流發(fā)言。關(guān)于人才工作,中央、省委、市委先后召開會議并提出明確要求,今天我們召開縣委人才工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委人才工作會議精神,深入分析當(dāng)前我縣人才工作面臨的新形勢,對做好全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作進(jìn)行安排部署。下面,我講幾點(diǎn)意見:
第一,深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委人才工作會議精神,切實(shí)增強(qiáng)抓人才工作使命感責(zé)任感。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌兩個(gè)大局,堅(jiān)持把人才工作放在最優(yōu)先的位置,作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷。在去年召開的中央人才工作會議上,習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,深入分析人才發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù),明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的總體要求,部署規(guī)劃加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo),特別是用“八個(gè)堅(jiān)持”精辟概括了新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措,標(biāo)志著我們黨對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新的高度,既是指導(dǎo)新時(shí)代人才工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),更是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作的強(qiáng)大思想武器。
去年12月份召開的省委人才工作會議上,*書記強(qiáng)調(diào),要切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,更加突出人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先的位置,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺來推動我省的人才事業(yè)的發(fā)展,把黨中央關(guān)于加快人才強(qiáng)國建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。今年3月21日市委人才工作會議上,*書記鮮明指出了全市人才工作面臨的大好機(jī)遇,深刻分析了人才工作存在的突出問題,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,樹立人才第一資源的理念,增強(qiáng)主動出擊的意識,鼓足改革創(chuàng)新的勇氣,在人才發(fā)展的重大政策、重大工程、重大改革舉措上實(shí)現(xiàn)新突破、構(gòu)建新優(yōu)勢。
我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神,深刻領(lǐng)會中央、省委、市委關(guān)于人才工作的部署要求,切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感、使命感、責(zé)任感,以人才這個(gè)關(guān)鍵變量應(yīng)對未來的不確定性。
第二,辯證分析我縣人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)遇挑戰(zhàn),著力增強(qiáng)抓好全縣人才工作的信心決心。
習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出:“當(dāng)前,我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才”。人才是科學(xué)發(fā)展的核心競爭力,實(shí)踐也一再證明,經(jīng)濟(jì)競爭更多表現(xiàn)為人才競爭,發(fā)展優(yōu)勢更多表現(xiàn)為人才優(yōu)勢。這一規(guī)律已在長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)日趨激烈的發(fā)展競爭中得到充分有力的驗(yàn)證。*縣盡管近些年來發(fā)展速度有較大提升,但仍然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、綜合實(shí)力弱仍然是基本縣情。從某種程度上講,我們與其他先進(jìn)地區(qū)相比,除資源稟賦等先天條件不足外,最大的差距在于人才資源的差距,主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:
一是人才總量不足結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全縣現(xiàn)有各類人才*人,僅占全縣總?cè)丝诘?%,與全市人才比重持平,低于全省平均水平*個(gè)百分點(diǎn),低于全國平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。其中,農(nóng)村實(shí)用人才*人,社會工作人才*人,僅占人才總數(shù)的13.2%和1.08%。高層次、實(shí)用型人才嚴(yán)重不足,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保、新能源、社會工作等領(lǐng)域的專業(yè)人才十分匱乏,已經(jīng)成為制約我縣高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。
二是人口后勁不足外流嚴(yán)重。根據(jù)“七人普”數(shù)據(jù)調(diào)查,全縣常住人口*萬人,較“六人普”減少近5萬人,其中流動人口*人,占常住人口的三分之一以上。22—35周歲(22周歲為正常大學(xué)本科畢業(yè)年齡,35周歲為人事考試最大年齡)年齡段的人數(shù)為*人,僅占常住人口的13%,除去其中一部分自主擇業(yè)外,通過人事考試補(bǔ)充我縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人才缺口的更是少之又少。此外,“七人普”數(shù)據(jù)顯示,*市人口老齡化程度居全省最高,10年間老齡化進(jìn)程也最快。而*縣60歲以上人口占常住人口三分之一以上,普查當(dāng)年0—1周歲新生兒僅占1%,人口增長后勁較為乏力。
三是人才政策環(huán)境吸附力不強(qiáng)。從未來發(fā)展趨勢看,我縣的人才引進(jìn)有一定的滯后性,對人才的吸引力不強(qiáng),人才培養(yǎng)形式單一,缺乏有針對性的靶向培養(yǎng),人才評價(jià)體系有待健全完善,人才引進(jìn)難、留住難的問題還沒有得到有效的破解。盡管我們制定實(shí)施了《*縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人才引進(jìn)實(shí)施辦法》《*縣鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》,從編制保障、職稱評定、工資待遇、政治待遇、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等多個(gè)方面給予政策支持,但支持力度相比于其他先進(jìn)地區(qū)還存在不小的差距,一方面是我們財(cái)力有限,另一方面還是觀念沒有轉(zhuǎn)變,還在等著人才上門“毛遂自薦”,在日趨激烈的競爭中主動作為不夠。
人才問題關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)系全局?!叭肆Y源”這一概念是是管理學(xué)家德魯克于1954年提出的,上世紀(jì)末才引入我國,也就是說我們與西方國家相比至少存在近50年空白期。上海、廣東等先進(jìn)地區(qū)從衣食住行、生老病死為人才武裝到牙齒,人才戰(zhàn)略已經(jīng)面向全球。而我們的人才庫才剛剛建立,還在解決“一村一名大學(xué)生”等問題。沒有人才作為支撐,何談闊步邁入新征程?加快人才隊(duì)伍建設(shè),已經(jīng)不是要不要抓、何時(shí)抓、誰來抓的問題了,而是必須要以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識去大抓特抓、緊抓快抓的問題,否則我們一步趕不上、步步趕不上。
在看到不足、正視差距的同時(shí),我們也要深刻認(rèn)識到省委、市委加強(qiáng)人才工作給我縣帶來的大好形勢。在去年底,*省把第*屆*高層次人才合作交流會暨*人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周的主會場設(shè)在*市,確定*市為全省人才改革試驗(yàn)園區(qū),充分表明了省委對*市人才事業(yè)發(fā)展的大力支持。市第*次黨代會以來,市委圍繞“*”、完善“*”、構(gòu)建“*”、建設(shè)“*”的發(fā)展思路,提出人才工作“*”和“*”目標(biāo)任務(wù),必將進(jìn)一步完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發(fā)展體系。特別是3月24日,*書記主持召開省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審議了*人才科創(chuàng)中心建設(shè)方案、*人才科創(chuàng)園建設(shè)方案和支持“一中心一園區(qū)”建設(shè)政策措施,明確提出要把把*人才科創(chuàng)園打造成為京津冀人才項(xiàng)目集中承接區(qū),要求*市大膽探索實(shí)踐,努力在政策創(chuàng)新、機(jī)制改革、環(huán)境優(yōu)化等方面盡快取得突破,為全省積累更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。*縣作為距離中心城區(qū)最近的縣,必須找準(zhǔn)定位、主動融入,最大限度的分享和激發(fā)人才紅利。
第三,堅(jiān)持人才工作“三個(gè)優(yōu)先”,奮力開創(chuàng)全縣人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,做好全縣人才工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的重要論述和對*省工作的重要講話重要指示批示精神,堅(jiān)持黨管人才,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,下大力氣解決人才工作布局性、結(jié)構(gòu)性矛盾,推動全縣人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
更不能一蹴而就、急于問效,要有足夠耐心,寬容失敗、理解失誤,包容“十年不鳴”,靜待“一鳴驚人”。
要堅(jiān)持“以用為本”,通過實(shí)踐提升現(xiàn)有人才素養(yǎng),最大限度盤活人才存量,統(tǒng)籌抓好黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才、宣傳思想文化人才等隊(duì)伍建設(shè),著力打造人才隊(duì)伍建設(shè)先行區(qū)和示范區(qū)。
三要堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,對于形成區(qū)域人才競爭比較優(yōu)勢具有重大戰(zhàn)略意義,對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有基礎(chǔ)性作用。要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,以推進(jìn)“*、*”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主導(dǎo),加緊引進(jìn)培養(yǎng)一批解決種源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才,努力集聚一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才。要主動適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要,在大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能降耗、金融、旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,及早謀劃和率先調(diào)整人才結(jié)構(gòu),以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要主動融入*一體化發(fā)展進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興行動,積極引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向基層流動,著力為鄉(xiāng)村建設(shè)“賦智”??h委常委會在近期研究通過了《*縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“鏈長制”工作方案》,擔(dān)任“鏈長”的領(lǐng)導(dǎo)在抓分管產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要謀劃為產(chǎn)業(yè)配套專業(yè)人才,推動形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
第四,聚焦人才引育用留關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷提升人才工作水平。
人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵要立足實(shí)際、突出重點(diǎn)。全縣各級各部門要聚焦引才、育才、用才、留才全環(huán)節(jié)集中發(fā)力,努力打造一支自身素質(zhì)好、專業(yè)水平高,懷揣熱血、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。
一要精準(zhǔn)靈活引進(jìn)人才。對于高層次人才和急需緊缺的人才,引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。有些人才非常急需,可現(xiàn)在我們沒有,短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來,只能搞“拿來主義”,抓好“帶土移植”。首先,引進(jìn)人才要堅(jiān)持實(shí)際。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),我們基礎(chǔ)弱、家底薄,在人才引進(jìn)政策上不能吊高胃口,盲目照搬先進(jìn)地區(qū)做法不現(xiàn)實(shí)。但也不能降低標(biāo)準(zhǔn),什么人都“來者不拒”,必須要有真才實(shí)學(xué),我們承諾的政策也必須兌現(xiàn)。其次,引進(jìn)人才要突出重點(diǎn)。要緊緊圍繞推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是推進(jìn)重大項(xiàng)目培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求,需要什么、就引進(jìn)什么,缺什么、就補(bǔ)什么,提高人才引進(jìn)工作的針對性、實(shí)效性。要發(fā)揮企業(yè)在引進(jìn)人才中的作用,重點(diǎn)在以項(xiàng)目集聚人才上精準(zhǔn)發(fā)力,加大對企業(yè)引進(jìn)人才的政策支持力度。此外,引進(jìn)人才要堅(jiān)持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念,以包容的心態(tài)、寬闊的視野,拓寬選人用人渠道,凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才,要大膽選拔任用,做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)。要持續(xù)深化*機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶和*協(xié)作,以推動建設(shè)*園區(qū)建設(shè)為切口,加強(qiáng)與京津冀地區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等對接力度,深化兩地產(chǎn)業(yè)、科技、金融、文旅、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域人才交流合作,組團(tuán)引進(jìn)一批緊缺型人才。
對于未來發(fā)展需要的人才,要超前謀劃,有步驟、有計(jì)劃地開展培養(yǎng),做好人才儲備工作。要注重在實(shí)踐中鍛煉人才、培養(yǎng)人才,引導(dǎo)各類人才深入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一線去鍛煉,讓他們在推動*縣改革發(fā)展的實(shí)踐中增長才干、建功立業(yè)。要著重抓好青年人才隊(duì)伍這個(gè)“源頭活水”,堅(jiān)持早壓擔(dān)子早成才,選派青年優(yōu)秀人才到工作艱苦、矛盾突出的地方,到項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等崗位上經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長世面。
三要不遺余力用好人才。有了人才,最重要的是要用好人才,把人才用到合適的位置上,讓他們充分發(fā)揮作用。評價(jià)人才不能只看他說得怎么樣,更要看他干得怎么樣。要堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部,堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,提高選人用人公信度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制,促進(jìn)人崗相適、人盡其才。選干部、配班子要堅(jiān)持“老中青”合理搭配,既要激勵(lì)青年才俊奮發(fā)進(jìn)取,又要讓老同志發(fā)揮“傳幫帶”作用,切實(shí)形成人才相互促進(jìn)、相得益彰的生動局面。
四要千方百計(jì)留住人才。人才能不能留得住,關(guān)鍵看環(huán)境、看服務(wù)、看前景。一要主動“搭臺子”,確保人才“長得快”。良禽擇木而棲,“擇”的就是生存和發(fā)展的環(huán)境。當(dāng)前,有的地方引進(jìn)和留住人才過于關(guān)注“物質(zhì)”問題,而不是在“營造環(huán)境”上著力,不能為人才營造干事的環(huán)境、施展的舞臺,即使待遇不低,終究也難以留住人才。開展人才工作,要注重遵循人才成長和工作規(guī)律,主動為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺,既要營造拴心留人的生活環(huán)境,也要營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的工作環(huán)境,形成“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”的生動局面。二要敢于“破框子”,確保人才“出得來”。要堅(jiān)決擯棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法,打破“論資排輩、按部就班”的舊框框,不忽視、不埋沒各領(lǐng)域各部門各單位各年齡段的優(yōu)秀人才,不虧待、不冷落孺子牛、拓荒牛、老黃?!叭!毙透刹?,允許人才在不需要的時(shí)候“隱身幕后”,在有需要的時(shí)候“挺身而出”,對看準(zhǔn)了的人才要委以重任,大膽的用、堅(jiān)決的用。三要及時(shí)“引路子”,確保人才“走得穩(wěn)”。實(shí)踐的道路上,誰都難免摸著石頭過河。凡是人才難免有個(gè)性,只要改革難免有失敗,干事創(chuàng)業(yè)難免有失誤,關(guān)鍵在于敢不敢于、善不善于理解和包容。同樣的待遇、同樣的條件,有的地方能夠留住人才、激勵(lì)人才、成就人才,有的地方只會質(zhì)疑人才、傷了人才、埋沒人才,這就是環(huán)境的差別。也充分說明,引進(jìn)人才、留住人才既需要相應(yīng)的待遇,更需要形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、包容個(gè)性,尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。要堅(jiān)持扶上馬、送一程,健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為人才注入強(qiáng)心劑、吃好定心丸,進(jìn)一步激勵(lì)廣大人才擔(dān)當(dāng)作為。
第五,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
人才工作是一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。全縣各級各部門一定要從推動*縣高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認(rèn)識做好人才工作的重大意義,堅(jiān)持黨管人才原則,牢固樹立“抓發(fā)展必須抓人才、抓人才就是抓發(fā)展”的理念,把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的位置來認(rèn)識、謀劃和推進(jìn),確保我縣人才工作盡快取得新突破。
一要堅(jiān)持“一把手”抓第一資源。各級各部門要把人才工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé),保證人才工作的正確方向。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任,做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、舉薦人才不拘一格、使用人才各盡其能,以高度的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)。黨委(黨組)會要定期聽取人才工作匯報(bào),認(rèn)真分析人才工作面臨的新形勢,把握人才工作的新特點(diǎn),把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到及時(shí)研究解決人才工作中帶有傾向性和全局性的重大問題上,體現(xiàn)到及時(shí)研究解決如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢、最大限度地盤活人才資源上,體現(xiàn)到及時(shí)研究和破除影響人才隊(duì)伍建設(shè)、影響人才充分發(fā)揮作用的思想觀念、機(jī)制體制和環(huán)境障礙上,為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證和政治保證。
二要以抓第一要?jiǎng)?wù)的力度抓第一資源。要把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局,做到人才工作的目標(biāo)任務(wù)圍繞發(fā)展來確立,人才工作的措施根據(jù)發(fā)展來制定,人才工作的成效用發(fā)展成果來檢驗(yàn)。當(dāng)前要認(rèn)真研究和科學(xué)制定貫徹落實(shí)中央、省委、市委人才工作會議精神的具體措施,特別是要結(jié)合省委和政府即將研究出臺加強(qiáng)新時(shí)代人才工作的具體政策性文件,抓緊編制和不斷完善全縣各行業(yè)系統(tǒng)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的人才發(fā)展規(guī)劃,既要研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃又要制定各類人才開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃,既要提出中長期的目標(biāo)又要明確階段性的任務(wù)和要求,切實(shí)把中央、省委、市委關(guān)于做好人才工作的要求落實(shí)到位。要按照分類指導(dǎo)、逐級落實(shí)的原則,強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制,把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評價(jià)體系,不斷促進(jìn)人才工作制度化、規(guī)范化、程序化。
各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實(shí)事、多干好事;
要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和各類社會組織的作用,動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作,并進(jìn)一步加大宣傳力度,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。通過上下共同努力,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,社會力量廣泛參與的人才工作格局。
同志們,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源。我縣正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期,我們比任何時(shí)候都更加渴望人才,比任何時(shí)候都需要人才。全縣上下要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識,以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措,全面推進(jìn)人才強(qiáng)旗的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。
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在縣委工作會議上的主持詞篇三
同志們:
我們今天在這里召開全市政協(xié)宣傳工作會議,會議的主要任務(wù),是以中共十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政協(xié)新聞宣傳工作座談會精神和《中共溫州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》,總結(jié)交流政協(xié)新聞宣傳工作的成績和經(jīng)驗(yàn),研究今后一個(gè)時(shí)期政協(xié)新聞宣傳工作的思路和舉措,進(jìn)一步提高政協(xié)新聞宣傳工作的質(zhì)量和水平。下面,我講兩個(gè)問題。
一、充分肯定我市政協(xié)新聞宣傳工作的成績和經(jīng)驗(yàn)。
近些年來,我市政協(xié)新聞宣傳工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委宣傳部和各級新聞媒體的熱情支持下,始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,特別對政協(xié)組織履行職能,獻(xiàn)計(jì)出力等方面作了充分的報(bào)道,政協(xié)的新聞宣傳工作取得了很大進(jìn)步。此外,省以上新聞媒體特別是《人民政協(xié)報(bào)》、省政協(xié)《聯(lián)誼報(bào)》對我市政協(xié)工作給予了極大關(guān)注,作了大量的報(bào)道,為擴(kuò)大我市政協(xié)的社會影響,營造政協(xié)工作良好的輿論環(huán)境,推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。歸結(jié)起來有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是政協(xié)會議宣傳工作有新思路。對全體會議的宣傳,會前市委宣傳部和會議秘書處共同協(xié)商策劃宣傳報(bào)道方案,各新聞單位都精心制定具體的新聞報(bào)道方案,明確宣傳重點(diǎn),規(guī)范宣傳程序,安排專題采訪,召開新聞發(fā)布會,營造了很好的宣傳氛圍;會中市委宣傳部認(rèn)真把握正確的輿論導(dǎo)向,各新聞單位進(jìn)行了準(zhǔn)確、及時(shí)、充分的宣傳報(bào)道,各出奇招,亮點(diǎn)紛呈;會后及時(shí)刊登、播出了重要報(bào)告的全文,以整版的篇幅對大會發(fā)言做了后續(xù)報(bào)道。整個(gè)全會報(bào)道覆蓋面廣,影響力大,在社會上產(chǎn)生了很大的反響。對會議、主席會議的宣傳,既有程序性的動態(tài)報(bào)道,又有專題性的深度報(bào)道,主題突出,形式活躍,形成了一定的社會效應(yīng),取得了較好效果。
二是政協(xié)活動宣傳工作有新提高。市政協(xié)圍繞中心工作和緊扣群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展視察、調(diào)研、督查、協(xié)商討論、約談走訪委員等履行職能的重要活動,各新聞單位都委派記者全程隨行采訪,做好宣傳報(bào)道工作。各新聞媒體也能周密籌劃,創(chuàng)新形式,充分報(bào)道,從而擴(kuò)大了政協(xié)的影響。各新聞媒體對重點(diǎn)提案、社情民意信息提出的事由、內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)的重視、辦理部門的落實(shí)情況都作了充分的報(bào)道,擴(kuò)大了政協(xié)工作的社會影響。
三是政協(xié)委員新聞宣傳工作有新亮點(diǎn)。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,他們不僅在各自崗位上創(chuàng)造著不平凡的業(yè)績,而且在履行職能過程中提出了許多真知灼見。各新聞單位創(chuàng)新形式宣傳委員風(fēng)采,圖文并茂地刊登他們的先進(jìn)事跡,采取多種形式宣傳他們的典型事例,提高了委員履職的責(zé)任感和使命感。
四是政協(xié)新聞宣傳工作網(wǎng)絡(luò)有新拓展。在依托市級新聞單位加強(qiáng)政協(xié)宣傳的同時(shí),市政協(xié)積極探索拓寬宣傳渠道,健全政協(xié)宣傳網(wǎng)絡(luò)。20xx年10月,市政協(xié)創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《溫州政協(xié)》,每季出版一期,使政協(xié)有了自己的第一個(gè)宣傳平臺。20xx年5月與溫州電視臺合辦了大型訪談?lì)悓n}欄目——《政情民意中間站》,開播五周年之際又延伸到與《溫州都市報(bào)》、《溫州瞭望》合作,加強(qiáng)深度報(bào)道。20xx年9月開通了市政協(xié)網(wǎng)站。今天會后還將隆重舉行省政協(xié)《聯(lián)誼報(bào)》溫州記者站成立儀式。至此,一個(gè)立體式的政協(xié)工作宣傳網(wǎng)絡(luò)已初步形成。
五是政協(xié)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)有新突破。市政協(xié)高度重視重視政協(xié)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè),市政協(xié)新聞信息中心今天要正式掛牌,通過社會公開招聘的信息中心人員也都到位。市級各新聞單位都一如既往確定閱歷豐富的記者,具體聯(lián)系政協(xié)工作,記者們都能自覺加強(qiáng)對新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)政策、政協(xié)理論、政協(xié)工作知識的學(xué)習(xí),提高對新聞素材的捕捉能力和挖掘能力,增強(qiáng)精品意識,創(chuàng)作出許多既有新聞效應(yīng),又具思想厚度的新聞佳作。
總之,我市政協(xié)新聞宣傳工作的廣度、深度、力度都實(shí)現(xiàn)了新突破,宣傳手段和合作空間也得到了新拓展。在此,我代表市政協(xié)對積極做好政協(xié)新聞宣傳的同志,特別是對長期重視、支持政協(xié)工作的市委宣傳部、市直各新聞媒體和《人民政協(xié)報(bào)》、省政協(xié)《聯(lián)誼報(bào)》表示衷心的感謝!
當(dāng)然,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的要求相比,政協(xié)的新聞宣傳工作還存在不少需要改進(jìn)之處??傮w上看,政協(xié)新聞宣傳力度還不大,深度還不足,形式還不活,精品還不多,指導(dǎo)性還不夠,開拓性還不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是會議宣傳仍顯呆板,宣傳內(nèi)容比較單一。規(guī)定性、程序性的報(bào)道多,有深度、有見地的報(bào)道少?!熬蜁h報(bào)道會議”的傳統(tǒng)模式仍占主流,能夠從會議中提煉具有新聞價(jià)值、善于抓取鮮活新聞的作品還不多見,反映政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政、履職為民的生動實(shí)踐沒有被深入挖掘。二是日常宣傳力度還顯不足。政協(xié)大量的視察、調(diào)研、反映社情民意等成果大多通過公文、內(nèi)刊等形式反映到?jīng)Q策部門,政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員履行職能的成績、經(jīng)驗(yàn)和典型事例只在小范圍和本系統(tǒng)內(nèi)傳播,尚未被社會公眾充分了解。三是政協(xié)新聞宣傳的組織力量還很單薄。市政協(xié)新聞信息中心剛剛建立,政協(xié)新聞宣傳干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,與新聞媒體的聯(lián)系和合作還需進(jìn)一步加強(qiáng),政協(xié)自辦網(wǎng)站和會刊,與溫州電視臺合辦的《政情民意中間站》欄目的管理還存在不少亟待解決的問題。
二、努力把政協(xié)新聞宣傳工作提高到一個(gè)新水平。
中共十七大對人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。政協(xié)新聞宣傳工作要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,政協(xié)新聞宣傳工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央以及省市關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的一系列文件精神,牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢,突出政協(xié)履職特色,提高輿論引導(dǎo)能力,努力開創(chuàng)政協(xié)新聞宣傳工作新局面。
政協(xié)新聞宣傳工作的主要任務(wù)是:圍繞中心,服務(wù)大局,深入貫徹落實(shí)《中共溫州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的意見》精神,緊密配合政協(xié)“親民協(xié)政,為民履職”的工作定位,宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用;宣傳全市政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的情況;宣傳全市政協(xié)加強(qiáng)履行職能的制度建設(shè)和自身建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用的情況。宣傳報(bào)道要注重體現(xiàn)政協(xié)新聞宣傳的統(tǒng)一戰(zhàn)線特色、民主協(xié)商特色、界別特色和人才薈萃等特色,擴(kuò)大人民政協(xié)的社會影響,努力形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
第一,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)對政協(xié)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識新聞宣傳工作的重要性,把新聞宣傳工作擺上重要日程,將其作為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來抓,做到一面抓業(yè)務(wù)建設(shè),一面抓新聞宣傳,使新聞宣傳工作真正做到有人抓、抓得好。各級政協(xié)組織要統(tǒng)籌安排政協(xié)的新聞宣傳工作,定期研究,并切實(shí)解決工作中存在的問題。要積極主動地支持黨委宣傳部門把政協(xié)新聞宣傳納入黨委宣傳工作全局進(jìn)行統(tǒng)一部署,并認(rèn)真做好有關(guān)服務(wù)配合工作。
第二,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成政協(xié)新聞宣傳的合力。要使政協(xié)新聞宣傳工作有聲勢、有成效,需要整合宣傳資源,充分發(fā)揮各個(gè)方面的優(yōu)勢,形成宣傳合力,構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的政協(xié)新聞宣傳格局。一是政協(xié)宣傳機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)同新聞媒體特別是主流媒體的聯(lián)系和協(xié)作、服務(wù)和配合。要經(jīng)常和新聞單位一起共同研究、共同策劃,積極為他們提供報(bào)道線索和素材,安排采訪并做好相關(guān)服務(wù)工作。要花大氣力辦好《政情民意中間站》欄目及其延伸工作,將其辦成展示政協(xié)工作的窗口、參政議政的平臺和聯(lián)系群眾的橋梁,經(jīng)常性做到“報(bào)紙上有版面、電臺里有聲音、電視上有形象、網(wǎng)絡(luò)里有平臺”。二是政協(xié)各專門委員會要強(qiáng)化宣傳意識,改變只重工作不重宣傳的思維習(xí)慣,改變“宣傳是宣傳部門自己的事”的片面認(rèn)識。要樹立宣傳工作不僅是自身業(yè)務(wù)工作的有機(jī)組成部分,而且充分的宣傳可以更好地推動業(yè)務(wù)工作。要自覺加強(qiáng)同新聞宣傳部門的協(xié)調(diào)配合,支持和配合新聞宣傳部門和新聞媒體的采訪報(bào)道工作。
第三,突出政協(xié)特色,加強(qiáng)策劃,提高新聞宣傳質(zhì)量和效果。人民政協(xié)具有豐富的議政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、民意資源和文史資源,是政協(xié)新聞宣傳工作的富礦。要善于通過策劃,將這些富礦挖掘出來,并打造成一件件鮮活的宣傳精品。要認(rèn)真研究政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢,積極探索政協(xié)新聞宣傳工作的規(guī)律,大膽創(chuàng)新新聞宣傳工作的方式。政協(xié)新聞宣傳工作要抓住策劃、協(xié)調(diào)、把關(guān)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。策劃是新聞宣傳一項(xiàng)非常重要的工作,包括策劃宣傳主題、內(nèi)容、形式和方法,力爭取得最佳的宣傳效果。會議是政協(xié)履行職能的主要形式,既是新聞宣傳的重點(diǎn),也是新聞宣傳的難點(diǎn)。要把改進(jìn)政協(xié)會議的報(bào)道作為突破口。對政協(xié)會議的宣傳,如果只是程式化、一般化、概念化的報(bào)道,難免枯燥無味,讀者觀眾就不愛看、不愛聽,起不到應(yīng)有的作用。如果善于根據(jù)會議主題,抓取鮮活內(nèi)容,報(bào)道就會生動活潑、喜聞樂見。我們提倡新聞媒體在全面、準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)道政協(xié)會議情況的同時(shí),努力豐富報(bào)道內(nèi)容,改進(jìn)報(bào)道方式。注重報(bào)道政協(xié)具有建設(shè)性的意見和建議,注重報(bào)道政協(xié)關(guān)注民生、協(xié)助黨委和政府切實(shí)解決民生問題的典型事例,拉近政協(xié)同人民群眾的距離。在日常工作中,要加強(qiáng)對提案、視察、調(diào)研等政協(xié)經(jīng)常性工作的宣傳策劃,鼓勵(lì)新聞媒體采用深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道、連續(xù)報(bào)道等方式,努力體現(xiàn)政協(xié)履行職能的成果,增強(qiáng)新聞宣傳的說服力和感召力。
第四,充分發(fā)揮政協(xié)宣傳輿論陣地的作用,辦好政協(xié)網(wǎng)站和會刊。全市各級政協(xié)創(chuàng)辦的網(wǎng)站和會刊,有自己特定的任務(wù)和服務(wù)對象,要突出重點(diǎn),跟蹤和配合政協(xié)中心工作,報(bào)道積極探索履行職能的新思路、新進(jìn)展、新成就、新經(jīng)驗(yàn),體現(xiàn)政協(xié)特色,形成自己的風(fēng)格,在擴(kuò)大信息量、增強(qiáng)可讀性上下功夫,把政協(xié)網(wǎng)站和會刊辦成開展工作的有益幫手、政協(xié)委員參政議政的重要助手。
第五,探索建立與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新聞宣傳工作體制和機(jī)制。新形勢新任務(wù),對政協(xié)新聞宣傳工作提出了更高的要求。要建立健全與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新聞宣傳工作體制和機(jī)制,并從有利發(fā)揮宣傳合力角度合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能,不斷充實(shí)力量,改善工作條件,努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好的政協(xié)新聞宣傳工作隊(duì)伍,為工作人員創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流鍛煉機(jī)會,不斷提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步建立政協(xié)新聞宣傳工作考評獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)政協(xié)新聞宣傳工作良性循環(huán)發(fā)展。
同志們,人民政協(xié)事業(yè)正處于蓬勃發(fā)展之中,做好政協(xié)新聞宣傳工作面臨著難得的機(jī)遇、肩負(fù)著光榮的使命。可以說,我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以中共十七大精神為指導(dǎo),以慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機(jī),以更加飽滿的工作熱情和積極進(jìn)取的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為譜寫政協(xié)新聞宣傳工作新篇章,為推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在縣委工作會議上的主持詞篇四
各位老前輩、同志們:
這次全縣老干部工作、關(guān)心下一代工作會議暨“老有所為”表彰大會,是在全縣上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的形勢下召開的。參加今天會議的有:……在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)有:...網(wǎng)今天的大會議程有三項(xiàng):一是***部長作工作報(bào)告,二是表彰先進(jìn),三是請***作重要講話。
下面進(jìn)行大會第一項(xiàng)議程,請***部長作工作報(bào)告。
……。
剛才,***部長作的工作報(bào)告,回顧總結(jié)了20xx年的工作,20xx年我們在落實(shí)老干部兩項(xiàng)待遇、發(fā)揮老干部作用、加強(qiáng)陣地隊(duì)伍建設(shè)和關(guān)心下一代工作各方面都取得了很好的成績,有了新的進(jìn)展。同時(shí)部署了20xx年工作新任務(wù),要進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治生活待遇,積極引導(dǎo)老干部做好關(guān)心下一代工作,加強(qiáng)調(diào)研探索老干部管理服務(wù)工作新方法,用重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。
大會進(jìn)行第二項(xiàng)議程:表彰先進(jìn)。首先請***局長宣讀表彰文件?!旅孢M(jìn)行頒獎(jiǎng)。
大會進(jìn)行第三項(xiàng):1、請***作重要講話。
……。
剛才、***在講話中,從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神的高度,從加快推進(jìn)我縣“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程的高度,科學(xué)分析了當(dāng)前老干部工作和關(guān)心下一代工作面臨的新形勢,深刻闡明了做好這兩項(xiàng)工作的重要意義,明確了今年我縣老干部工作的`主要任務(wù),提出了加強(qiáng)老干部工作的新要求,講得很全面、很深刻、很實(shí)在。對于***的重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是老干部部門和關(guān)工委組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面抓好落實(shí)。
下面對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神,提幾點(diǎn)要求。
第一,必須要學(xué)深吃透。學(xué)習(xí)領(lǐng)會***的講話,我感到,只要我們抓住關(guān)鍵,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、認(rèn)識到位、感情到位,那么我們的老干部工作和關(guān)心下一代工作也就能夠落實(shí)到位。會后,大家要把會議精神特別是***的重要講話和***部長的工作報(bào)告,及時(shí)向單位黨委(黨組)進(jìn)行匯報(bào),做好傳達(dá)貫徹,真正把廣大干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來。
第二,必須要狠抓落實(shí)。老干部工作和關(guān)心下一代工作任務(wù)繁重,要做的事情很多,大家要以求真務(wù)實(shí)的精神,按照這次會議的部署,突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。要著重在深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的先進(jìn)性教育活動,加強(qiáng)老干部思想政治工作上下功夫;著重在鞏固和完善“三個(gè)機(jī)制”,確保老干部生活待遇落實(shí)上下功夫;著重在積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮老干部在關(guān)心下一代工作中的優(yōu)勢和作用上下功夫。通過重點(diǎn)突破,帶動老干部工作和關(guān)心下一代工作整體水平的提高。
第三,必須要加強(qiáng)調(diào)研。要以與時(shí)俱進(jìn)的精神對老干部工作和關(guān)心下一代工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究。要在調(diào)研的真實(shí)性、超前性、創(chuàng)造性、科學(xué)性上下功夫。這樣,才能主動適應(yīng)形勢的變化,及時(shí)提出新的辦法、新的措施、新的政策,使我們的老干部工作和關(guān)心下一代工作體現(xiàn)時(shí)代性,富于創(chuàng)造性,真正充滿生機(jī)和活力。
第四,必須要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。老干部工作和關(guān)心下一代工作政策性比較強(qiáng),涉及到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從大局出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對這兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,各司其職,齊抓共管,以形成工作合力。同時(shí),要按照“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、調(diào)研型、創(chuàng)新型”的要求,加強(qiáng)老干部工作和關(guān)心下一代工作隊(duì)伍建設(shè)。
今天的會議準(zhǔn)備充分,內(nèi)容豐富,思路清晰,要求明確,達(dá)到了預(yù)期目的,收到了很好的效果,是一次成功的會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以此次會議為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會精神,按照縣委的要求,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,把我們的老干部工作和關(guān)心下一代工作推向一個(gè)新的水平。
大會到此結(jié)束,散會。
在縣委工作會議上的主持詞篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
現(xiàn)在開會。
今天,我們召開全縣民族工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,全面貫徹落實(shí)中央、省、市民族工作會議精神,研究部署新形勢下我縣民族工作,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,不斷提高全縣各級干部抓好民族工作的能力水平,扎實(shí)推動我縣新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。
參加今天會議的有:縣委常委、副縣長**,縣委常委、宣傳部部長**,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長**,縣統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、統(tǒng)戰(zhàn)委員。
今天的會議共有2項(xiàng)議程,下面依次進(jìn)行。
第一項(xiàng)議程,請縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長**同志傳達(dá)市委民族工作專題會議精神,并對近期相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
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剛才,**部長傳達(dá)了市委民族工作專題會議精神,并對近期相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我結(jié)合全縣實(shí)際,講三點(diǎn)意見:
(一)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、核心要義和實(shí)踐要求。在中央民族工作會議上,習(xí)近平總書記作了重要講話,全面系統(tǒng)地闡述了我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,為我們貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的民族理論政策指明了方向。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對黨的民族工作發(fā)表了一系列重要講話,做出了一系列重要指示批示,提出了一系列重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點(diǎn),多次強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識等理念,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,這一重要思想深刻闡明了新時(shí)代黨的民族工作的歷史方位、重要任務(wù)、工作主線、制度保障及實(shí)現(xiàn)方式,科學(xué)回答了新時(shí)代黨的民族工作一系列重大理論和實(shí)踐問題,是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們做好新時(shí)代黨的民族工作提供了根本遵循。全縣各地各部門要完整、準(zhǔn)確、全面把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的豐富內(nèi)涵、核心要義和實(shí)踐要求,著力在學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透上下功夫,不斷增強(qiáng)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析問題、處理問題、解決問題的能力和水平。
(二)全面落實(shí)自治區(qū)黨委貫徹中央民族工作會議精神的具體路徑和部署要求。石泰峰書記在自治區(qū)黨委民族工作會議上指出,民族工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作,學(xué)好用好黨的民族理論和民族政策首先是政治要求,也是做好民族工作的基本要求。要深化對鑄牢中華民族共同體意識重大意義和實(shí)踐要求的理解把握,切實(shí)把這條主線貫穿民族工作全過程各方面,做到所有工作都向此聚焦。要正確把握共同性和差異性的關(guān)系、中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系、中華文化和各民族文化的關(guān)系、物質(zhì)和精神的關(guān)系,確保處理民族問題不出錯(cuò)、協(xié)調(diào)民族關(guān)系不走樣、推動民族工作不跑偏。全縣各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委民族工作會議精神,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代民族工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的歷史方位和重要使命,正視問題差距,認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)隱患,更加科學(xué)、精準(zhǔn)、有效地做好民族領(lǐng)域各項(xiàng)工作,抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),有效解決各類突出問題,推動我縣新時(shí)代民族工作不斷走深走實(shí)。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委民族工作會議明確的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。張曉兵書記在市委民族工作會議上指出了全市加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作面臨的形勢,提出了今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),要求各地各部門要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,健全完善民族工作格局,強(qiáng)化抓基層打基礎(chǔ)工作,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程,以實(shí)際行動和工作成效踐行兩個(gè)維護(hù),詮釋忠誠擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步改進(jìn)工作、提升質(zhì)量,推動全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委、市委民族工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),不折不扣推動各項(xiàng)部署要求落地落實(shí),確保我縣民族工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
二、堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。
(一)正確把握做好新時(shí)代黨的民族工作的“四個(gè)關(guān)系”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)關(guān)系”。是對我國基本國情和歷史傳統(tǒng)的準(zhǔn)確把握,是對中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步規(guī)律的深刻揭示,充滿了唯物辯證法的智慧,為我縣進(jìn)一步做好黨的民族工作提供了科學(xué)方法和指導(dǎo)原則。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確理解、全面把握“四個(gè)關(guān)系”的豐富內(nèi)涵和重要意義,提高思想認(rèn)識、糾正工作偏差,引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀,堅(jiān)持把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益,不斷鑄牢中華民族共同體意識,共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。
(二)全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),文化是一個(gè)民族的魂魄,文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。突出中華文化的統(tǒng)一性、整體性和系統(tǒng)性,才能使各民族人心歸聚、精神相依,形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,把鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育貫穿于干部教育、黨員教育、群眾教育、社會教育、學(xué)校教育的全過程,融入到文明城市創(chuàng)建工作中。要運(yùn)用基層巡講、入戶宣講、文藝展演等多種形式,常態(tài)化開展分層次、面對面、互動式宣傳宣講,突出“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”核心理念的宣傳與闡釋,幫助少數(shù)民族群眾理解和掌握黨的民族政策理論,讓中華民族共同體意識厚植在各族群眾心靈深處。
(三)積極促進(jìn)各民族交往交流交融。要全力推動各民族共建共享社會主義現(xiàn)代化,從各族群眾居住生活、工作學(xué)習(xí)、文化娛樂等日常環(huán)節(jié)入手,著眼于補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足我縣各族群眾日益增長的美好生活需要,努力創(chuàng)造各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件,推動全縣各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。要加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化,這是新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù),對于我們來說,就是要圍繞“五縣戰(zhàn)略”目標(biāo),找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的角色定位和使命任務(wù),積極謀劃推動既定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),不斷夯實(shí)各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。要持續(xù)深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,制定實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建發(fā)展方案,進(jìn)一步健全各級黨委政府、主管部門齊抓共管,全社會廣泛參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法,深入開展主題鮮明的宣傳周月活動和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動。要加強(qiáng)民族政策宣傳,挖掘民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型,強(qiáng)化示范單位和教育基地選樹工作,鞏固深化活動成效和成果運(yùn)用,不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作縱深發(fā)展。
(四)著力提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要提高法治思維能力,始終堅(jiān)持在法治框架內(nèi)想問題、作決策、辦事情,堅(jiān)持規(guī)范化管理民族事務(wù),不斷完善民族工作領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī),妥善處理涉及民族因素案件事件,依法打擊各類違法犯罪行為,保障各族群眾合法權(quán)益。要改進(jìn)治理理念,用整體性的視角看待民族工作,把民族事務(wù)治理與“五位一體”總體布局緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持以人為本,從實(shí)際出發(fā),建立健全我縣民族問題多元化解、過程緩解、根本紓解、全面盡解的工作體制機(jī)制。要提高防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患能力,建立健全統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭,宣傳、民委、教育、公安、國安等相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)處置民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制。壓實(shí)防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,將民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級重大不穩(wěn)定問題清單制度和臺賬管理體系,落實(shí)流動排查、監(jiān)測研判、動態(tài)調(diào)整、逐案化解等措施,及時(shí)防范化解苗頭隱患。
三、準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的根本保證,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族工作全過程。
一要壓緊壓實(shí)責(zé)任,凝聚工作合力。充分認(rèn)識民族工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部門或者民委的一家之責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,要切實(shí)提高政治站位,心懷“國之大者”,把握戰(zhàn)略定位,統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)民族工作,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要對標(biāo)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及中央、自治區(qū)黨委和市委相關(guān)決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,不折不扣貫徹落實(shí)到位。要對民族工作和民族問題堅(jiān)持從政治上看、從政治上辦,把民族工作擺在全局工作的突出位置,建立健全組織體系、制度體系和工作機(jī)制,明確職責(zé)分工、加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,切實(shí)推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。
二要加強(qiáng)陣地建設(shè),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全面調(diào)動宣傳資源、全面運(yùn)用宣傳手段、全面放大宣傳效果,多角度、多層次、全方位宣傳好、解讀好、闡釋好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想和黨的民族政策,通過典型宣傳、典型示范、典型帶動、典型引領(lǐng),在全社會營造民族團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的良好氛圍。要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入對各級干部的教育之中、納入對學(xué)生的教育之中、納入對社區(qū)居民的教育之中,促進(jìn)各民族間的互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相幫助,凝聚起各族群眾共建美好家園的正能量。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力把牢意識形態(tài)工作關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),密切關(guān)注意識形態(tài)特別是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極妥善處置好涉及民族因素意識形態(tài)問題,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),以更扎實(shí)、更具體、更有效舉措確保意識形態(tài)領(lǐng)域絕對安全。
三要夯實(shí)組織基礎(chǔ),筑牢戰(zhàn)斗堡壘?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子建設(shè),明確專人負(fù)責(zé)民族工作,全面查找、逐項(xiàng)補(bǔ)齊基層治理短板,健全完善民族工作網(wǎng)格化工作格局,持續(xù)開展基層黨組織軟弱渙散專項(xiàng)整治,推動各類資源配置向基層和基礎(chǔ)工作傾斜,確保黨的民族理論和民族政策在基層有人懂,民族工作在基層有人抓,努力把基層黨組織建成鑄牢中華民族共同體意識的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
同志們,做好新時(shí)代民族工作義不容辭、責(zé)無旁貸,我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫通起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神融匯起來,更好地用來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,切實(shí)增強(qiáng)走中國特色解決民族問題正確道路的自覺性和堅(jiān)定性,努力開創(chuàng)新時(shí)代**縣民族工作新局面,為保持好呵護(hù)好“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”崇高榮譽(yù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
今天的會議就到這里,散會。
在縣委工作會議上的主持詞篇六
同志們:
在即將迎來新中國和人民政協(xié)成立65周年之際,區(qū)委在這里召開政協(xié)工作會議,對推進(jìn)新時(shí)期人民政協(xié)工作進(jìn)行全面部署,充分體現(xiàn)了區(qū)委對政協(xié)工作的高度重視。剛才,徐文光書記代表區(qū)委作了講話,充分肯定了近年來我區(qū)人民政協(xié)事業(yè)取得的成績,深刻闡述了做好新形勢下政協(xié)工作的重要意義,明確提出了加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的新要求新舉措,為下階段加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作指明了方向。會議還印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作的兩個(gè)意見,就完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作機(jī)制提出了一系列規(guī)范要求,是當(dāng)前及今后一段時(shí)期區(qū)政協(xié)履行職能的指導(dǎo)性文件,為我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了有力依據(jù)和堅(jiān)實(shí)保障。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹本次會議特別是徐文光書記講話精神,談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和各級黨委有關(guān)精神,把握政協(xié)工作新形勢。
黨的以來,發(fā)表一系列重要講話,提出了一系列治國理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,包括對于人民政協(xié)工作的重要論述。省、市、區(qū)各級黨委就貫徹落實(shí)重要講話精神,作出了一系列決策部署。我們正處在一個(gè)大變革、大發(fā)展、大融合的時(shí)代。人民政協(xié)工作也面臨著新內(nèi)涵、新境界、新任務(wù)。政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者務(wù)必認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹中央和各級黨委有關(guān)精神,著力在把握科學(xué)內(nèi)涵、吃透精神實(shí)質(zhì)、領(lǐng)會思想精髓上下功夫,切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,確保人民政協(xié)工作始終堅(jiān)持正確政治方向。
始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是政協(xié)履職的根本政治準(zhǔn)則。要自覺在思想上、行動上與以同志為的中共中央保持高度一致,堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論和路線方針政策,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要自覺接受和維護(hù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委重大決策和工作部署履行職能、開展工作,重大事項(xiàng)、重要問題及時(shí)向區(qū)委請示匯報(bào),切實(shí)把握好履職方向,始終做到同心同向同行、合心合力合拍。
始終堅(jiān)持服務(wù)大局。這是政協(xié)履職的重要原則。要堅(jiān)持緊扣中心、貼近中心、圍繞中心,把政協(xié)工作放到黨委、政府全局工作中去謀劃,工作上主動對接,節(jié)奏上同軸運(yùn)轉(zhuǎn),做到黨委、政府工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里。要自覺服從和服務(wù)大局,把履職重點(diǎn)放在事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展的前瞻性全局性戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究上,放在區(qū)委、區(qū)政府提出的各項(xiàng)舉措任務(wù)執(zhí)行落實(shí)的助推助力上,放在推動人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決上,做到順時(shí)而謀、因勢而動、適勢而為,真正使各項(xiàng)履職活動契合中心任務(wù),符合決策需要,體現(xiàn)群眾心聲。
始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。團(tuán)結(jié)是方向,是目的。民主是手段,是政協(xié)活力迸發(fā)的象征。要把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為履行職能的重要使命,實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。始終堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則,營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍,緊密團(tuán)結(jié)各黨派、各團(tuán)體,努力把各界人士的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府重要決策部署上來,激發(fā)各界人士參與改革發(fā)展的積極性,引導(dǎo)各界別群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,最大限度地增加和諧因素,匯聚強(qiáng)大正能量。
二、牢固樹立四種意識,順應(yīng)政協(xié)工作新要求。
在我國改革進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”、“深水區(qū)”的大背景下,余杭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期,深化改革、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的任務(wù)艱巨繁重,也賦予政協(xié)更重大的責(zé)任、更光榮的使命。徐書記多次強(qiáng)調(diào),政協(xié)要有“一線”的意識和作為。這是對政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的信任,也寄予了更高的期望。我們要牢固樹立四種意識,以一流精神狀態(tài)、一流工作狀態(tài)、一流履職業(yè)績,打造政協(xié)工作新氣象,順應(yīng)黨委、政府提出的新要求,回應(yīng)人民群眾的新期待。
牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識。人民政協(xié)是我國民主政治體制的重要組成部分,有著自己的職責(zé)和使命,必須在其位、謀其事、盡其責(zé),切實(shí)履行好政治協(xié)商之職,擔(dān)當(dāng)起民主監(jiān)督之責(zé),踐行好參政議政之實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加堅(jiān)定做好政協(xié)工作的信心和決心,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。只要有利于維護(hù)和促進(jìn)余杭改革發(fā)展穩(wěn)定大局,就要本著對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),直面問題、忠誠履職,多做政協(xié)特有的事,干好政協(xié)該干的事,擴(kuò)展政協(xié)能干的事。
牢固樹立民本意識。群眾對美好生活的向往,就是我們履職的努力方向。要自覺把維護(hù)人民群眾根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把依靠群眾、深入群眾作為政協(xié)工作的根本方法,切實(shí)做到政為民議,言為民建,策為民獻(xiàn),力為民出。要把為黨分憂、為民解憂緊密結(jié)合起來,抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,積極運(yùn)用富有政協(xié)特色的履職方式,體察群眾疾苦,反映群眾訴求、匯集群眾智慧,當(dāng)好人民群眾的貼心人、知心人、代言人,當(dāng)好黨委、政府與群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。
牢固樹立實(shí)干意識。議政不行政、獻(xiàn)策不決策、立論不立法,這是人民政協(xié)的工作任務(wù)、工作方式、工作內(nèi)容和工作原則的重要定位。政協(xié)“不說話”是失職,“說假話”是瀆職,“說實(shí)話、獻(xiàn)實(shí)策、求實(shí)效”才是盡職。我們要堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向,在求真務(wù)實(shí)上下功夫,做到思想真實(shí)、言語樸實(shí)、行動務(wù)實(shí),用心謀事、踏實(shí)干事、盡力成事,真正用好政協(xié)話語權(quán),積極助推經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際問題、群眾生產(chǎn)生活熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。
牢固樹立主體意識。政協(xié)工作的潛力在委員,實(shí)力在委員,活力也在委員。委員強(qiáng),則政協(xié)興。委員有作為,政協(xié)才有地位。廣大政協(xié)委員要倍加珍惜這份政治榮譽(yù)和權(quán)利,遵循“三要三拒絕”:要遵守章程、認(rèn)真履職,堅(jiān)持真理、勇于直言,拒絕冷漠和懈怠;要善于學(xué)習(xí)、勤于思考,深入實(shí)際、實(shí)事求是,力求客觀公正,拒絕浮躁和脫離國情的極端主張;要遵紀(jì)守法、克己奉公,厲行節(jié)約、勤儉辦事,拒絕奢侈和一切利用權(quán)力或影響謀取私利的行為。要當(dāng)“戰(zhàn)士”不當(dāng)“紳士”,處理好榮譽(yù)與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系,熱心政協(xié)工作,認(rèn)真履行職責(zé),爭做深化改革的推動者、實(shí)踐者和參與者,以良好的形象、一流的業(yè)績,展現(xiàn)委員風(fēng)采,體現(xiàn)委員價(jià)值。
三、切實(shí)加強(qiáng)履職能力現(xiàn)代化建設(shè),推動政協(xié)工作新發(fā)展。
人民政協(xié)已經(jīng)走過65年的光輝歷程,正處在一個(gè)新的歷史階段。推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化是加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),推動政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、環(huán)境優(yōu)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視政協(xié)工作,大力支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,注重在全局工作中發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特作用。社會各界對政協(xié)的認(rèn)識不斷深化,黨政部門和企事業(yè)單位對政協(xié)工作的理解配合支持不斷強(qiáng)化,廣大政協(xié)委員履職的政治激情不斷增強(qiáng)。我們要倍加珍惜黨委重視、政府支持、社會關(guān)注、政協(xié)主動的良好格局,以勤勉敬業(yè)、與時(shí)俱進(jìn)的精神,在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,努力把握政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化,使政協(xié)工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,確保政協(xié)事業(yè)始終跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
重“三化”,推進(jìn)科學(xué)履職。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視和大力支持政協(xié)履職制度建設(shè),制定下發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見,統(tǒng)一選派區(qū)政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士擔(dān)任民主監(jiān)督員工作辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見等一系列文件。當(dāng)前,要緊緊抓住政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作機(jī)制不斷完善的有利契機(jī),著力推動政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督納入黨委、政府日常辦文辦事程序,實(shí)現(xiàn)政協(xié)職能與黨委政府工作規(guī)則和程序的有效銜接。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真分析影響政治協(xié)商、民主監(jiān)督工作的制度因素和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持把建立健全制度與強(qiáng)化制度落實(shí)結(jié)合起來,進(jìn)一步完善協(xié)商議題確定機(jī)制、監(jiān)督形式選擇機(jī)制、知情明政機(jī)制、各界意見表達(dá)機(jī)制、意見報(bào)送反饋機(jī)制,形成程序合理、環(huán)節(jié)完整、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的制度體系,確保制度落地見效。
抓拓展,推進(jìn)創(chuàng)新履職。一是拓展協(xié)商平臺。充分運(yùn)用好政協(xié)全體會議、會議、主席會議、民主議政會、專題協(xié)商會等經(jīng)常性平臺,更加靈活經(jīng)常地開展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,努力構(gòu)建多層次、全方位協(xié)商格局。二是拓展基層延伸。政協(xié)工作向基層延伸是新時(shí)期政協(xié)主動開展群眾工作的有效途徑。要發(fā)揮好政協(xié)專委會的基礎(chǔ)作用、界別活動組的特色作用、鎮(zhèn)街聯(lián)絡(luò)工委的紐帶作用,完善委員聯(lián)系群眾制度,堅(jiān)持界別活動周、委員走訪月活動,深化社情民意基層聯(lián)系點(diǎn)工作,探索開展委員工作室,延伸政協(xié)工作觸角,重心下移,陣地前移,推動政協(xié)協(xié)商民主在基層的實(shí)踐和發(fā)展。三是拓展網(wǎng)絡(luò)空間。適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢,利用好互聯(lián)網(wǎng)資源,為政協(xié)工作的開展和創(chuàng)新提供支持。積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)政協(xié)會議、調(diào)研、視察、提案、信息工作。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議事、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、網(wǎng)上評議等,拓寬問政渠道,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)民意在社會政治生活中的積極意義。
提質(zhì)量,推進(jìn)有效履職。政協(xié)發(fā)揮作用,不是靠權(quán)力,而是靠能力,不是靠說了算,而是靠說的對,靠所提意見建議是否有前瞻性、針對性和獨(dú)到性。要在提升履職活動質(zhì)量上下功夫,在增強(qiáng)履職實(shí)效中體現(xiàn)作為。一是提高協(xié)商建言質(zhì)量。要更多地關(guān)注加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì),推進(jìn)新一輪改革發(fā)展中的重大問題,更深入地研究制約余杭科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和問題,研究全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中的新情況新問題,力求協(xié)商建言更具針對性和實(shí)效性。進(jìn)一步改進(jìn)政協(xié)調(diào)查研究工作,增強(qiáng)選題科學(xué)性,深入基層、深入群眾、深入改革發(fā)展第一線,努力把民意摸透、把情況弄清、把問題搞準(zhǔn),力求站位更高、思考更深、建言更實(shí)。二是提高民主監(jiān)督效果。進(jìn)一步提高民主監(jiān)督組織化程度,選擇社會各界比較關(guān)注、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的部門(單位)開展民主評議監(jiān)督,堅(jiān)持向黨政部門、司法機(jī)關(guān)及有關(guān)單位委派民主監(jiān)督員,充分運(yùn)用會議協(xié)商監(jiān)督、咨詢問政監(jiān)督、對口監(jiān)督、聯(lián)動聯(lián)合監(jiān)督等形式,寓監(jiān)督于參與、支持和服務(wù)之中,增強(qiáng)民主監(jiān)督質(zhì)量和成效,為助推區(qū)委、區(qū)政府決策部署的貫徹落實(shí)發(fā)揮積極作用。三是提高協(xié)調(diào)關(guān)系能力。充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,把協(xié)調(diào)關(guān)系擺上政協(xié)工作更加重要的位置。建立健全社會各階層的利益表達(dá)機(jī)制,鼓勵(lì)不同意見在政協(xié)進(jìn)行對話交流,及時(shí)反映各界群眾的愿望和訴求。當(dāng)前要圍繞重大民生項(xiàng)目、治水治氣治堵、三改一拆等重點(diǎn)任務(wù),利用各種渠道,采取多種形式,廣泛宣傳黨政舉措,積極協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系,相互尊重講平等,包容理解增共識,商量溝通促解決,減少分歧增團(tuán)結(jié)。四是提高服務(wù)管理水平。堅(jiān)持以事業(yè)凝聚委員,用實(shí)踐鍛煉委員,用機(jī)制激勵(lì)委員。要切實(shí)為委員履職創(chuàng)造條件,營造氛圍,用好話語權(quán),保障政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利,讓委員們充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)委員履職服務(wù)和管理,科學(xué)統(tǒng)籌安排委員履職活動,探索和完善委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、委員推選辦法等機(jī)制,充分調(diào)動委員履職的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
同志們,新形勢、新任務(wù)對政協(xié)工作提出了新的要求,賦予了新的使命。我們要以這次區(qū)委政協(xié)工作會議為新的起點(diǎn),緊緊圍繞中心,牢記責(zé)任使命,認(rèn)真履行職能,積極奮發(fā)有為,努力把政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn),為余杭實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)上的新發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
在縣委工作會議上的主持詞篇七
同志們:
為期一天的縣委工作會議,在全體參會人員的共同努力下,即將完成各項(xiàng)議程。這次會議主要是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神,全面推動今年各項(xiàng)工作而召開的。上午,大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展》的重要講話,并分組進(jìn)行了討論。在討論中大家認(rèn)為,寧書記的重要講話對20xx年的工作總結(jié)實(shí)事實(shí)是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、切合實(shí)際、振奮人心,只要全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的部署要求,切實(shí)抓好落實(shí),20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是能夠完成的。剛才,縣委副書記張曉國同志作了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話,對切實(shí)做好困難群眾幫扶工作,確保春節(jié)期間以及今后一段時(shí)期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排。現(xiàn)在,我就貫徹落實(shí)好這次會議精神講三點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會議精神。
宣傳貫徹好縣委工作會議精神,對于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,動員全縣廣大黨員干部和各族群眾,與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,全面加快和諧建設(shè),不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,把縣委工作會議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。
(一)深刻領(lǐng)會,把握實(shí)質(zhì),把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓,邊貫徹會議精神邊抓各項(xiàng)工作落實(shí),采取多種形式傳達(dá)貫徹寧德剛同志的講話精神,結(jié)合各地實(shí)際,明確今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,進(jìn)一步提高各級各部門,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加快發(fā)展重要性的認(rèn)識,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,既要重視不斷推進(jìn)和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要高度重視研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)認(rèn)真組織,廣泛宣傳,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓,黨委理論學(xué)習(xí)中心組要盡快作出學(xué)習(xí)貫徹會議精神的部署,集中時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí),各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,帶頭學(xué),作表率。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣黨代會精神結(jié)合起來,組織廣大黨員干部群眾,采取多種形式,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄P麄鞑块T和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神,形成聲勢,做到報(bào)刊雜志上有文字,廣播電視里有聲音圖像。及時(shí)報(bào)道結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)會議精神的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。通過全縣上下的學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項(xiàng)工作中,確保完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效,切實(shí)把縣委工作會議精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神,關(guān)鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務(wù),盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動,真正把大會精神貫徹落實(shí)到全縣各項(xiàng)工作之中。各級各部門要在全面總結(jié)去年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,正確判斷當(dāng)前形勢,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際,進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實(shí)中,要找準(zhǔn)工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力化解矛盾、破除障礙;要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),重點(diǎn)圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建和諧等重大問題,深入開展調(diào)研,提出落實(shí)縣委工作會議精神的具體措施,使各項(xiàng)工作得到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí),確保新的一年各項(xiàng)工作起好步、開好局。
二、切實(shí)抓好安全生產(chǎn),杜絕重特大安全事故。
安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會必講的一項(xiàng)重要工作,特別是春節(jié)臨近,人流、物流異?;钴S,加之冬季天氣寒冷、空氣干燥,是各類事故高發(fā)季節(jié),在這個(gè)時(shí)期,安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項(xiàng)工作。如果這個(gè)時(shí)候,因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致發(fā)生安全事故,哪怕在平時(shí)看起來微不足道的一起事故,也將會給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,也會給我們的工作帶來被動。因此,大家必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓(xùn),多犧牲一點(diǎn)休息時(shí)間,扎扎實(shí)實(shí)搞檢查、抓落實(shí)。這既是對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),更是對自己負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格按照縣委提出的“六個(gè)落實(shí)”和“四防措施”要求,以更加扎實(shí)的作風(fēng),更加務(wù)實(shí)的精神,更加艱苦的努力,認(rèn)真總結(jié)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取一切行之有效的措施,真正把安全生產(chǎn)的措施和責(zé)任落到實(shí)處,堅(jiān)決預(yù)防重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
(一)扎實(shí)抓好煤礦關(guān)閉、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和電煤供應(yīng)工作。全縣136礦152對井(生產(chǎn)礦井135礦150對井,基本建設(shè)礦井1礦2井),截止1月12日,通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的只有53礦59對井,仍有83礦93對井處于停產(chǎn)整頓階段。長期停下去,煤礦承受不了,電煤供應(yīng)難以保證,財(cái)政增收壓力加大,縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱,整改任務(wù)重,工作量大,整頓驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高,誰也不敢放寬尺度開綠燈,也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復(fù)生產(chǎn)這對矛盾,唯一的辦法就是督促煤礦認(rèn)真抓整改、抓提高,踏實(shí)整改,下決心整改,不要抱有任何的僥幸心理。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要?jiǎng)訂T干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來,放下包袱,振作精神,嚴(yán)格按照上級的要求,認(rèn)真制定整改方案和整改措施,積極投入整改,防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時(shí)跟蹤督促各煤礦整改情況,落實(shí)監(jiān)督整改責(zé)任人和隱患整改責(zé)任人,督促煤礦抓緊開展安全隱患排查,督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織搞好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,對六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復(fù)生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時(shí)間不得超過10天(2月15日至2月24日),有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強(qiáng)思想教育,認(rèn)真組織職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的安全意識。停產(chǎn)整頓期間,煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)放假。四是要確保電煤供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度,積極組織協(xié)調(diào),全力以赴抓好電煤供應(yīng)工作。
(二)認(rèn)真做好春運(yùn)安全工作。春節(jié)臨近,各級各有關(guān)部門要精心組織,確保交通運(yùn)輸安全暢通,確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認(rèn)真落實(shí)縣委政府關(guān)于道路交通安全的部署和要求,針對春節(jié)期間客貨運(yùn)輸量急劇增加的特點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、人群的管理,嚴(yán)厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為,堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具。切實(shí)加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸秩序的安全管理,加強(qiáng)對黑點(diǎn)黑段和村道的安全監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防帶病運(yùn)營、非法渡運(yùn)等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運(yùn)企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施,制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時(shí)采取封道、停運(yùn)等措施,確保道路交通運(yùn)營安全。
(三)認(rèn)真做好消防安全工作。要加強(qiáng)對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)管理,確保疏散樓梯、安全出口的暢通,疏散指示標(biāo)志明確有效和應(yīng)急照明設(shè)備、消防設(shè)施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)上報(bào),對火災(zāi)隱患的要及時(shí)整改。消防部門要及時(shí)組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”,防止監(jiān)管失缺。要加強(qiáng)舉辦大型娛樂活動的安全管理,要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則,落實(shí)安全責(zé)任,周密細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,安監(jiān)部門和相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位、零售攤點(diǎn)的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓(xùn),對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查,主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及進(jìn)貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時(shí),縣安監(jiān)局要會同公安局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項(xiàng)整治工作,加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度,嚴(yán)防偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi),成績來之不易,目前己進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好護(hù)林防火的各項(xiàng)措施,切實(shí)把護(hù)林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要全力組織撲救,做到打早、打小、打了,同時(shí)要組織人員迅速查清火因,嚴(yán)懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決關(guān)掉。學(xué)校安全工作方面,臨近放假了,教育局和交警部門要共同抓好學(xué)生放假時(shí)的乘車安全工作。食品藥品安全,春節(jié)臨近,要加大市場監(jiān)管力度,確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品,切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工等安全工作,認(rèn)真開展隱患排查和整改治理工作,消除事故隱患,確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作,確保實(shí)現(xiàn)良好開局。
(一)切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃,由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí)。按照縣委要求,今年新農(nóng)村建設(shè)力度不減,并側(cè)重安排在貧困、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實(shí)抓好公路、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣教育局要對全縣20xx年學(xué)校d級危房排除工作進(jìn)行檢查,并向縣委政府寫出情況匯報(bào)。三是要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知,縣委政府又專門召開了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議,進(jìn)行了全面安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門做了一些研究、安排和落實(shí)工作,但重視程度和工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在“真抓”和“實(shí)干”上還存在不少差距,必須進(jìn)行再動員、再督促、再落實(shí)。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力,是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達(dá)的計(jì)劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時(shí)間差、抓早上市才有效益,錯(cuò)過最佳節(jié)令,晚種、遲種還不如不種,要求今年1月底以前必須動員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn),要按照全縣烤煙工作會議的要求,營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結(jié)束,1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結(jié)束。當(dāng)前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準(zhǔn)備搞分散育苗,這里必須明確要求,煙(農(nóng))田建設(shè)項(xiàng)目覆蓋的地方,漂浮育苗必須達(dá)到80以上,全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達(dá)100,全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種,所有育苗播種工作必須在2月10日前結(jié)束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的,大家必須謀劃在前。要搶時(shí)間、爭進(jìn)度、保質(zhì)量,抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設(shè)。春節(jié)前有一個(gè)月的時(shí)間,春節(jié)后有一個(gè)月的時(shí)間,如果春節(jié)前這段時(shí)間不抓緊,等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程,肯定要出問題。所以一定要有緊迫感,招投標(biāo)結(jié)束后,就要緊急行動起來。要加強(qiáng)農(nóng)資管理,保證農(nóng)資供應(yīng),切實(shí)做好春播準(zhǔn)備。當(dāng)前最重要的是做好種子、化肥的供應(yīng)和儲備,保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應(yīng)品種結(jié)構(gòu)齊全,全縣年需包谷良種56萬公斤,縣種子公司已購進(jìn)包谷良種46萬公斤,銷售包谷良種40萬公斤,種源落實(shí)沒有問題,主要是市場比較混亂,部分品種價(jià)格偏高?;蚀鎯εc往年持平,但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn),貨源落實(shí)存在一定困難。為此,農(nóng)資管理服務(wù)部門要在保證物資供應(yīng)的同時(shí),配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門,加大市場農(nóng)資打假力度,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認(rèn)真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保無重大動物疫病發(fā)生,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。前幾天,省政府召開全省工業(yè)強(qiáng)縣工作會,我縣被列為全省40個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣之一,要緊緊抓住機(jī)遇,著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會方面做文章,由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭,縣煤炭局配合,認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)。要以原煤生產(chǎn)為中心,大力發(fā)展采煤機(jī)械、煤電、煤化工和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì),從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目實(shí)施、村衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾,根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn),各種矛盾糾紛增多,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大,客觀存在的歷史遺留問題,一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了,矛盾出現(xiàn)了,這是我們不能推、不能躲的責(zé)任。要有效應(yīng)對、妥善化解、維護(hù)穩(wěn)定,要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內(nèi)必須及時(shí)解決的要想方設(shè)法給予解決;對該解決但現(xiàn)實(shí)條件還不具備的,要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個(gè)別矛盾尖銳,處理起來比較棘手的問題,要堅(jiān)持依法依規(guī),又合理退讓,靈活處置的原則,做好預(yù)案,千方百計(jì)確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難,要通過開展切實(shí)有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動,及時(shí)主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。目前,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,如何按照會議要求,結(jié)合自身實(shí)際,安排好、部署好、落實(shí)好20xx年的工作,關(guān)鍵就在抓落實(shí),成敗就看抓落實(shí)。當(dāng)前,我們的干部作風(fēng)在主流上是比較好的,大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有抓好工作的干勁,有頑強(qiáng)拼搏的意識,能夠在各自工作中埋頭苦干,盡心竭力,的確為搞工作、抓發(fā)展出了力,流了汗,費(fèi)了心。同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn),還有少數(shù)同志在實(shí)際工作中的作風(fēng)和表現(xiàn),與黨和人民的要求相比,還存在著一定的差距,與加快發(fā)展的要求相比,還有不盡人意的方面。強(qiáng)調(diào)客觀,不做努力;掩蓋問題,夸大成績;華而不實(shí),弄虛作假;瞻前顧后,怕冒風(fēng)險(xiǎn);責(zé)任向上推,矛盾繞著走;見利益就上,有困難就讓;漠視群眾利益,關(guān)心個(gè)人得失;對遇到的困難認(rèn)識不足,在工作中麻木不仁、無動于衷,抓好工作的主觀愿望標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高等等,必須下決心加以克服和解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,更加鮮明地樹立起敢想敢干,自我加壓,負(fù)重拼搏,迎難而上,開拓進(jìn)取,務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),力戒畏首畏尾,等待觀望,貪圖享樂,放棄奮斗,甘于落后的惡習(xí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識,更加鮮明地樹立起權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計(jì),傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,力戒官僚主義、形式主義。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),按照上年寧書記的重要講話精神,做到工作重心向基層基礎(chǔ)工作傾斜、向熱點(diǎn)難點(diǎn)問題傾斜、向重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實(shí)傾斜。
同志們,年頭歲尾,工作任務(wù)重,責(zé)任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新,以實(shí)際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻(xiàn)上節(jié)日的問候和新春的祝福,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
在縣委工作會議上的主持詞篇八
同志們:
在全國“兩會”勝利閉幕之際,經(jīng)區(qū)委研究,今天召開區(qū)委政協(xié)工作會議。主要任務(wù)是,深入貫徹黨的,十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委、市委政協(xié)工作會議精神,研究部署新形勢下的政協(xié)工作,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,廣泛凝聚全區(qū)各黨派團(tuán)體、社會各界人士的智慧和力量,為“十三五”順利開局共同努力。
區(qū)委歷來高度重視人民政協(xié)工作。20**年區(qū)委政協(xié)工作會議以來,特別是近年來,區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照中央和省委、市委的部署要求,出臺了《中共孝南區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》(孝南發(fā)【20**】5號,黨政主要負(fù)責(zé)同志身體力行參與政協(xié)重要會議和重要活動,堅(jiān)持把政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程,重視發(fā)揮政協(xié)參政議政職能作用,每年轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)政協(xié)黨組工作要點(diǎn),及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。全區(qū)各級黨委不斷提高對人民政協(xié)的認(rèn)識,始終把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮政協(xié)作用,作為檢驗(yàn)自身領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人民政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作,有力推動了政協(xié)工作發(fā)展;各級政府大力支持政協(xié)工作,積極采納人民政協(xié)的意見和建議,自覺接受來自人民政協(xié)的民主監(jiān)督,為政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造了良好條件。形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好局面。
人民政協(xié)工作亮點(diǎn)紛呈。區(qū)政協(xié)及其會在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,在實(shí)踐中發(fā)展,不斷開展政協(xié)工作新局面。一是始終堅(jiān)持把政協(xié)工作置于黨委政府的工作大局之中,服務(wù)大局有高度。區(qū)政協(xié)黨組自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,切實(shí)把黨委、政府推動改革發(fā)展穩(wěn)定的決策部署貫徹落實(shí)到履行職能的各項(xiàng)工作之中,使政協(xié)工作始終與黨委、政府工作大局方向一致、目標(biāo)一致,在“十三五”規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)、高科技園區(qū)建設(shè)等方面做出了卓有成效的工作,有力地推動了黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)。二是始終堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),建言獻(xiàn)策有深度。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,開展廣泛深入的調(diào)查研究和多種形式的考察、視察活動,形成了關(guān)于銀色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、法制孝南建設(shè)等一批有份量的調(diào)研報(bào)告和專項(xiàng)建議,為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù),有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展快發(fā)展。調(diào)研成果連續(xù)兩年獲省市優(yōu)秀獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)。三是始終堅(jiān)持為構(gòu)建幸福孝南獻(xiàn)計(jì)出力,民主監(jiān)督有力度。始發(fā)于孝南政協(xié)的“委員進(jìn)社區(qū)”和親民政協(xié)活動得到湖北省政協(xié)和孝感市政協(xié)的高度肯定和全面推廣,來自黑龍江、內(nèi)蒙古、福建等外省市考察團(tuán)達(dá)10余批次。廣大政協(xié)委員通過“委員進(jìn)社區(qū)”和親民政協(xié)活動,為解決就業(yè)、社保、醫(yī)療、權(quán)益保護(hù)等民生問題,不斷加強(qiáng)民主監(jiān)督,積極反映社情民意,提出許多改進(jìn)意見和建議,促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作,有力地推動了幸福孝南建設(shè)。委員們提出的“關(guān)于林業(yè)基地道路要納入‘村村通’工程的建議”被省政協(xié)采用并專報(bào)省委、省政府,得到副省長許克振親筆批示。“加強(qiáng)農(nóng)民抹灰工職業(yè)病防治工作刻不容緩”、“加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓(xùn)”等社情民意信息被省政協(xié)采用并轉(zhuǎn)報(bào)全國政協(xié)。四是始終堅(jiān)持廣泛凝聚智慧力量,團(tuán)結(jié)合作有廣度。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)組織和工作中的作用,加強(qiáng)同各界群眾的聯(lián)系溝通,協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。發(fā)揮政協(xié)組織在民族宗教工作中的重要作用,發(fā)揮“三胞”委員在對外合作與交流中的重要作用,有力地促進(jìn)了我區(qū)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。五是始終堅(jiān)持推動政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化,自身建設(shè)有強(qiáng)度。區(qū)政協(xié)會及其黨組加強(qiáng)政協(xié)組織和委員隊(duì)伍建設(shè),政協(xié)委員的整體素質(zhì)和參政議政水平顯著提高。不斷建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,推動政協(xié)工作步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道。加大政協(xié)干部培養(yǎng)、選拔力度,使政協(xié)機(jī)關(guān)煥發(fā)出新活力、呈現(xiàn)出新氣象,有力地促進(jìn)了政協(xié)職能作用的有效發(fā)揮。
對政協(xié)工作,區(qū)委是滿意的,干部群眾、社會各界評價(jià)是很高的。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向全區(qū)各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會各界人士,向全體政協(xié)工作者,表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
為了開好這次會議,區(qū)委會議專題聽取了市委政協(xié)工作會議情況匯報(bào),研究部署了貫徹落實(shí)意見;對貫徹落實(shí)20**年區(qū)委政協(xié)工作會議情況進(jìn)行自查;印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》,就新形勢下政協(xié)工作的若干重要事項(xiàng)作出部署。下面,我就做好新形勢下人民政協(xié)工作,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識做好新形勢下人民政協(xié)工作的重大意義。
1、做好新形勢下人民政協(xié)工作,是實(shí)現(xiàn)第三次創(chuàng)業(yè)“孝南夢”的需要。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,具有廣泛的代表性和巨大的包容性,能夠最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為實(shí)現(xiàn)孝南區(qū)“十三五”的奮斗目標(biāo)減少阻力、增加助力、形成合力。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),要實(shí)現(xiàn)第三次創(chuàng)業(yè)的“孝南夢”,必須鞏固好、發(fā)展好最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,必須堅(jiān)持好、完善好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,必須運(yùn)用好、發(fā)揮好人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢,凝聚起孝南發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
2、做好新形勢下人民政協(xié)工作,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略孝南實(shí)施的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家的工作大局,也是孝南的工作大局。做好人民政協(xié)工作,要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,推動人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、體制機(jī)制改革、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等重大現(xiàn)實(shí)問題協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力,保障“四個(gè)全面”戰(zhàn)略在孝南落地生根、開花結(jié)果。
3、做好新形勢下人民政協(xié)工作,是大力推進(jìn)“五位一體”總體布局孝南路徑的需要。區(qū)委、區(qū)政府提出建設(shè)“新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)”的“五位一體”總體布局孝南路徑。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),需要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用,推動區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí),促進(jìn)事關(guān)孝南發(fā)展全局重大問題和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題得到有效解決;需要更好地發(fā)揮政協(xié)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,最大限度調(diào)動一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,凝聚各界共識,匯聚發(fā)展力量,形成加快建設(shè)的強(qiáng)大合力,確保區(qū)委、區(qū)政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
二、牢牢把握人民政協(xié)事業(yè)的正確政治方向。
1、要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是歷史的選擇、人民的選擇。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展,就必須毫不動搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)對人民政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),確保參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士,在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。全區(qū)各級政協(xié)組織要堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,向黨委及其會負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,善于通過政協(xié)黨組貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委的決策部署,不折不扣落實(shí)好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則,努力把黨的主張轉(zhuǎn)化成參加人民政協(xié)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士的思想共識和自覺行動。
2、要堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)。各級黨委要主動引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、社會主義民主政治理論、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會主義協(xié)商民主理論等,更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價(jià)值觀共識等,堅(jiān)定不移走堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
3、要堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu),是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點(diǎn)。人民政協(xié)作為我國政治體制的重要組成部分,是我國政治體制的制度性安排,有著很高的政治地位、很大的話語權(quán)和社會影響力。各級黨委政府聽取政協(xié)委員意見建議,不等同于聽取一般性的社會輿論意見,有必要的規(guī)矩、制度和組織形式來保障,必須嚴(yán)肅認(rèn)真鄭重對待。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺作用,努力形成社會共識、增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)制度和機(jī)制建設(shè)。
1、要進(jìn)一步完善政協(xié)協(xié)商民主工作機(jī)制。各級黨委政府要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商,不斷完善政協(xié)協(xié)商民主制度和工作機(jī)制。要準(zhǔn)確把握政協(xié)的協(xié)商載體性質(zhì),到政協(xié)去開展協(xié)商,是和參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、社會各界人士協(xié)商。要著力拓展協(xié)商內(nèi)容,各級黨委政府要將重大決策部署以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題交政協(xié)協(xié)商,認(rèn)真聽取來自人民政協(xié)的意見建議。對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng),黨委、政府必須經(jīng)協(xié)商后再進(jìn)行決策。要著力完善協(xié)商形式,高度重視政協(xié)全體會議、專題議政性會議、主席會議等例會形式,更加經(jīng)常、更加靈活地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。鼓勵(lì)和支持政協(xié)探索開展網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式,發(fā)揮網(wǎng)上提案提交平臺和委員互動社區(qū)等載體在協(xié)商民主中的作用。加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商的銜接配合,形成協(xié)商民主的整體合力。要著力規(guī)范協(xié)商程序,對協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動的安排和準(zhǔn)備、協(xié)商活動的開展、協(xié)商成果的報(bào)送、協(xié)商意見的辦理和協(xié)商信息公開等操作環(huán)節(jié),進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化,解決協(xié)商隨意性較大的問題。
2、要進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督工作機(jī)制。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級黨委政府要高度重視民主監(jiān)督工作,不斷豐富和完善民主監(jiān)督的內(nèi)容,定期或不定期向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中的重要情況和重大問題,及時(shí)向政協(xié)委員提供履行職責(zé)所需要的資料和信息。要探索民主評議、專題民主監(jiān)督組、委派特約監(jiān)督員等民主監(jiān)督新形式新途徑。要健全完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)、跟蹤督查機(jī)制,確保監(jiān)督實(shí)效。
3、要進(jìn)一步完善政協(xié)參政議政工作機(jī)制。緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局孝南實(shí)施,緊扣我區(qū)改革發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題,人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題參政議政。政協(xié)委員參政議政除參加政協(xié)例會發(fā)表意見建議外,還要大量通過開展專題調(diào)研、視察考察、咨詢論證、提交提案、社情民意信息等形式進(jìn)行。各級黨委政府要為提高政協(xié)參政議政實(shí)效創(chuàng)造良好條件??晌姓f(xié)開展重大課題調(diào)研,邀請政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證;可委托政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系、負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目。支持政協(xié)組織運(yùn)用委員企業(yè)、委員單位和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)項(xiàng)目平臺,促進(jìn)孝南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;支持區(qū)政協(xié)牽頭搭建社會智庫交流平臺,不斷提升政協(xié)參政議政水平,充分發(fā)揮和運(yùn)用政協(xié)“人才庫”、“智囊團(tuán)”的作用。
4、要進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新。要以改革創(chuàng)新的精神,扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平,推動人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)群眾工作機(jī)制,繼續(xù)深入推進(jìn)“委員三進(jìn)”和親民政協(xié)活動,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧、愛心助學(xué)、慈善公益、社會服務(wù)等活動,切實(shí)為群眾辦實(shí)事做好事解難事。要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)經(jīng)常性工作機(jī)制,完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案、見面答復(fù)會協(xié)商督辦提案、輿論問效跟蹤督辦提案、建立提案辦理工作聯(lián)系點(diǎn)、開展提案辦理情況民主評議等機(jī)制,提升提案辦理實(shí)效。支持政協(xié)開展調(diào)研視察、反映社情民意信息、編撰文史資料等工作。要?jiǎng)?chuàng)新政協(xié)合作共事工作機(jī)制,搞好中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事,支持各民主黨派和無黨派人士參與重大方針政策討論協(xié)商及履行職責(zé)各項(xiàng)活動,為孝南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚力量。
1、堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。全區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要充分發(fā)揮人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢,圍繞推動“四個(gè)全面”戰(zhàn)略孝南實(shí)施、“五位一體”總體布局孝南路徑、孝南“十三五”規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,匯聚各方智慧,努力出實(shí)招謀良策,為區(qū)委、區(qū)政府破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植優(yōu)勢提供強(qiáng)大智力支持。要著眼于當(dāng)前全區(qū)重要工作部署、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重大舉措落實(shí),認(rèn)真開展民主監(jiān)督,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動區(qū)委、區(qū)政府改革發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。
2、堅(jiān)持關(guān)注民生履職為民。要牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要主動深入基層、深入群眾,廣泛收集社情民意,及時(shí)把社會各界的愿望和呼聲反映給黨委政府,使黨委政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)研視察,助推人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)問題的解決。要以全區(qū)大局為重,以民生關(guān)切為念,深入界別群眾和基層群眾之中,多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作,多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會和諧促進(jìn)者。
3、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢匯聚強(qiáng)大力量。各級政協(xié)組織要始終突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題,充分發(fā)揮政協(xié)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心擺在政協(xié)工作更加突出的位置。要切實(shí)尊重和保障黨外人士民主權(quán)利,加強(qiáng)對各黨派團(tuán)體參加政協(xié)共同性事務(wù)的協(xié)商,以道相交同甘苦、以誠相交見肝膽、以志相交共奮斗,不斷深化同黨外人士的合作共事。要進(jìn)一步加強(qiáng)同黨外知識分子、民族宗教代表人士、港澳臺同胞和海外僑胞等的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,密切與非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士和孝感在外創(chuàng)業(yè)人士等聯(lián)系溝通。要通過各種議政平臺和交流渠道,創(chuàng)造更多有序參與協(xié)商、合理表達(dá)訴求的條件,為孝南發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
4、堅(jiān)持不斷提高政協(xié)協(xié)商能力。政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力,直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。全區(qū)各級政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化,提高政治把握能力、協(xié)商議政能力、自身建設(shè)能力、系統(tǒng)聯(lián)動能力,不斷提升政協(xié)履職實(shí)效。要深入開展專題調(diào)研,推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)研、長期跟蹤調(diào)研、咨詢論證調(diào)研,認(rèn)真傾聽和反映基層干部群眾的意見建議,切實(shí)提高協(xié)商議政的質(zhì)量和水平。要圍繞促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用、加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)“五位一體”要求,切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)。要加強(qiáng)各級政協(xié)組織的協(xié)作與配合,發(fā)揮政協(xié)組織整體優(yōu)勢,共同就區(qū)域發(fā)展重要問題和政協(xié)工作共性問題開展聯(lián)合調(diào)研、協(xié)商討論、獻(xiàn)計(jì)出力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入開展“兩學(xué)一做”和“解放思想大討論”、“糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”學(xué)習(xí)活動。政協(xié)委員要增強(qiáng)委員意識,踐行倡導(dǎo)的“親”、“清”新型政商關(guān)系,發(fā)揮好在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。
1、切實(shí)把政協(xié)工作納入黨委工作大局。各級黨委要把人民政協(xié)工作納入黨委總體工作部署、重要議事日程和年度目標(biāo)考核,認(rèn)真研究解決工作中遇到的突出問題和困難。要堅(jiān)持政協(xié)主要負(fù)責(zé)人列席同級黨委會制度,建立健全黨委會議聽取政協(xié)黨組工作匯報(bào)、研究批轉(zhuǎn)政協(xié)會年度工作要點(diǎn)和年度協(xié)商計(jì)劃等制度。要加強(qiáng)對中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實(shí)情況的督查,形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動的工作格局。
2、大力支持政協(xié)履行職能。各級黨委政府要把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序,對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要積極參加政協(xié)協(xié)商議政活動,通報(bào)情況,聽取發(fā)言,參與討論,重視人民政協(xié)的議政建言。要健全協(xié)商意見的督辦落實(shí)機(jī)制,對進(jìn)入黨委、政府辦理程序的重要協(xié)商意見,黨委、政府的督查部門要列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行督查,政協(xié)要配合黨委、政府加強(qiáng)對協(xié)商意見落實(shí)的督辦,推動政協(xié)協(xié)商議政成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要注重抓好人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí)研究和政協(xié)協(xié)商民主的宣傳,形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
3、大力支持人民政協(xié)自身建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛政協(xié)事業(yè)的干部進(jìn)入政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,加強(qiáng)政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流,保證政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè),抓住區(qū)鄉(xiāng)集中換屆機(jī)遇,嚴(yán)把委員“入口關(guān)”,真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來。要積極幫助改善政協(xié)工作條件,認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決好各級政協(xié)辦公經(jīng)費(fèi)、場所、人員編制等方面存在的困難和問題,努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)政協(xié)組織建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委作出的一系列關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)政協(xié)工作和建設(shè)的具體措施,確保各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
同志們,決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經(jīng)拉開,以新理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),以新思想開辟發(fā)展新境界,以新戰(zhàn)略拓展治區(qū)新高度,站在新的歷史起點(diǎn)上,人民政協(xié)使命光榮、大有可為。求同存異增進(jìn)團(tuán)結(jié)向心力,理性務(wù)實(shí)匯聚改革發(fā)展正能量,凝心聚力振奮矢志創(chuàng)業(yè)精氣神,人民政協(xié)一定能在建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū),開創(chuàng)孝南第三次創(chuàng)業(yè)新局面,實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)中作出更大貢獻(xiàn)。
在縣委工作會議上的主持詞篇九
同志們:
請坐好,現(xiàn)在開始開會。
出席今天會議的有市委副書記**同志、副市長**同志。參加今天會議的`有各縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席、市直婦委會和大專院校婦委會主任、社區(qū)婦聯(lián)主席、女企業(yè)家和女知識分子及先進(jìn)婦女典型代表。
今天的會議有兩項(xiàng)議程:一是市婦聯(lián)主席**同志講話;二是市委副書記同志講話。
下面,進(jìn)行大會第一項(xiàng):請市婦聯(lián)主席**同志講話。
進(jìn)行會議第二項(xiàng):請市委副書記**同志為我們作重要講話。大家歡迎。
在縣委工作會議上的主持詞篇十
同志們:
全區(qū)第四次人民調(diào)解工作會議現(xiàn)在開始。
這次會議的主要任務(wù)是:為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)和部署今后一個(gè)時(shí)期人民調(diào)解工作,總結(jié)三年來全區(qū)人民調(diào)解工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),提出新的目標(biāo)、要求,更好地發(fā)揮新時(shí)期人民調(diào)解工作在社會治安綜合治理中的“第一道防線”的.作用,推進(jìn)全區(qū)調(diào)解工作深入發(fā)展。
參加這次會議的有區(qū)委、區(qū)政府,各街道、慈城鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo);區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)、民事法庭及莊橋、慈城法庭庭長;各街道、鎮(zhèn)司法所全體工作人員及調(diào)委會主任;各社區(qū)、村調(diào)委會主任;先進(jìn)集體單位代表,十佳人民調(diào)解員,人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人。
今天會議有六項(xiàng)議程,一是區(qū)司法局局長某某作工作報(bào)告;二是區(qū)人民法院副院長某某發(fā)言;三是由我宣讀《寧波市江北區(qū)人民政府關(guān)于表彰十佳人民調(diào)解員、人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)》;四是為十佳人民調(diào)解員、人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和個(gè)人代表頒獎(jiǎng);五是典型發(fā)言;六是請區(qū)委副書記某某講話。
現(xiàn)在,進(jìn)行大會第一項(xiàng)議程,請區(qū)司法局局長某某作工作報(bào)告。
下面進(jìn)行大會第二項(xiàng)議程,區(qū)人民法院副院長某某發(fā)言。
下面進(jìn)行大會第三項(xiàng)議程,由我宣讀-全區(qū)十佳人民調(diào)解員、人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和個(gè)人名單。
……。
下面進(jìn)行大會第四項(xiàng)議程,為十佳人民調(diào)解員、人民調(diào)解先進(jìn)集體和個(gè)人代表頒獎(jiǎng)。
接下來,請十佳人民調(diào)解員某某上臺領(lǐng)獎(jiǎng);。
接下來,請先進(jìn)集體代表某某以上5個(gè)單位上臺領(lǐng)獎(jiǎng)。
接下來,文章!請先進(jìn)個(gè)人代表某某以上5個(gè)同志上臺領(lǐng)獎(jiǎng)。
由于時(shí)間關(guān)系,不再為其他先進(jìn)集體和個(gè)人一一頒獎(jiǎng)。獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金請各單位在會后自行到區(qū)司法局基層科領(lǐng)取。
…
下面進(jìn)行大會第五項(xiàng)議程,典型發(fā)言。
首先,請先進(jìn)集體某街道調(diào)委會代表發(fā)言;
……。
接下來,請先進(jìn)集體某社區(qū)調(diào)委會代表發(fā)言;
……。
最后,請十佳人民調(diào)解員某鎮(zhèn)某社區(qū)某介紹經(jīng)驗(yàn)。
……。
大會最后一項(xiàng)議程。請區(qū)委副書記某某作重要講話,大家歡迎!
……。
同志們,剛才,總結(jié)了過去三年的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)并對今后工作作了部署,舉行了頒獎(jiǎng)儀式,進(jìn)行了典型發(fā)言,區(qū)人民法院副院長某某對在新時(shí)期如何進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)作了重要講話,某某書記就如何加強(qiáng)人民調(diào)解工作又強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)。回去后,各部門結(jié)合自己實(shí)際,認(rèn)真組織這次會議精神的傳達(dá)和學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會和全面把握新時(shí)代人民調(diào)解工作的重點(diǎn),進(jìn)一步解放思想,扎實(shí)工作,不斷提高人民調(diào)解工作水平,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定中的作用,為全面建設(shè)“平安江北”、“和諧江北”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在縣委工作會議上的主持詞篇十一
中國自古就有“郡縣治,則天下治”之說。在中國現(xiàn)行的行政體制中,縣級機(jī)構(gòu)一直是最重要的行政單位之一。下面是本站小編給大家整理的在縣委工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)會議精神,安排部署今年黨委重點(diǎn)工作,動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部,進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí),確保全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面,根據(jù)會討論的意見,我講三個(gè)方面。
一、總結(jié)成績,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好黨委工作的責(zé)任感。
20xx年,全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、聚焦主業(yè)主責(zé),以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),在服務(wù)大局中找定位,在履行職能中盡責(zé)任,在改革創(chuàng)新中增活力,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實(shí),各方面工作都取得了新的進(jìn)展,黨委各項(xiàng)工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)為目標(biāo),從縣委會做起,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,認(rèn)真落實(shí)“三先三民”措施,創(chuàng)新活動載體,強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo),緊扣作風(fēng)頑疾,狠抓整改落實(shí),扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動,全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強(qiáng),“四風(fēng)”問題得到有效遏制,機(jī)關(guān)部門、窗口單位服務(wù)效率明顯提升,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴(yán)治黨要求全面落實(shí)。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”,扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉警示教育,健全完善簽字背書、考核評價(jià)、定期述職、約談匯報(bào)、“一案雙查”等制度,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件,營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。扎實(shí)開展基層組織建設(shè)“集中落實(shí)年”活動,統(tǒng)籌推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),啟動實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè),改造提升村級組織活動場所,形成以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級便民服務(wù)體系,暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,全面加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),加快推進(jìn)全國縣級文明城市創(chuàng)建,傳遞好聲音,唱響主旋律,鼓舞精氣神,凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)履行到位。創(chuàng)新加強(qiáng)社會治理,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè),人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展,支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻(xiàn)策、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),集聚了各方智慧力量,形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效??v深推進(jìn)雙聯(lián)行動,各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實(shí),爭項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、促發(fā)展,改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團(tuán)組織圍繞中心、履職盡責(zé),在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)出力,做出了積極貢獻(xiàn)。在去年黨委工作責(zé)任目標(biāo)考核中,我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進(jìn)單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進(jìn)集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
這些成績的取得,是全縣各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策、苦干實(shí)干的結(jié)果,也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果,縣委是滿意的,也是充分肯定的。但我們還必須清醒認(rèn)識到,工作中仍存在一些差距和不足,主要是:黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強(qiáng),工作層次和水平還需不斷提升,工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬,工作理念和方式方法還需不斷改進(jìn),制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱,村級組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮,農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強(qiáng);黨組織理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、不夠深入,在方式、內(nèi)容、載體、機(jī)制等方面還存在不科學(xué)、不到位的問題,黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出,社會治安形勢不容樂觀,維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題,必須引起各級黨組織的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真分析研究,切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn),改革創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是推進(jìn)依法治國的開局之年,更是全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)化之年,新的形勢和任務(wù)對做好黨委各項(xiàng)工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求,保持政治定力,主動擔(dān)當(dāng)作為,更加努力地做好黨委各項(xiàng)工作,全面提升黨委工作科學(xué)化水平。
一要落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全縣的一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級黨組織要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,緊緊抓住主要矛盾和重點(diǎn)問題,強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍,織牢“不能腐”的籠子,夯實(shí)“不想腐”的基礎(chǔ),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機(jī)制改革的部署要求,始終把落實(shí)“3783”責(zé)任體系和縣委的實(shí)施意見作為重大政治責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化各級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任,健全完善約談匯報(bào)、“三述”、督查指導(dǎo)、考核評價(jià)等制度,切實(shí)提高制度的約束力和執(zhí)行力,做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要自覺肩負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé),負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動抓,始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育。
勵(lì)志。
教化警示功能,積極推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動,扎實(shí)開展廉政警示教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己帶好班子管好隊(duì)伍,從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)管,及時(shí)查糾黨員干部身上的苗頭性傾向性問題,及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習(xí)”“毛病”,做到警鐘長鳴防微杜漸。要聚焦問題從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。各級黨組織要按照提出的“嚴(yán)守紀(jì)律嚴(yán)明規(guī)矩”的重要指示,鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動成果,扎實(shí)推進(jìn)26項(xiàng)專項(xiàng)整治,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩“五個(gè)必須五個(gè)決不允許”要求,持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣委相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問題反彈,以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題,開展督促檢查和明察暗訪,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件,讓廣大黨員干部在思想上劃紅線行動上明界限,真正做到敬法畏紀(jì)遵規(guī)守紀(jì)。要全力以赴抓好巡視整改。近期,縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》,明確了整改目標(biāo)和整改時(shí)限,靠實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵要抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真對照巡視組反饋的問題,主動承擔(dān)起整改落實(shí)的責(zé)任,上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進(jìn),確保各項(xiàng)整改任務(wù)全面落實(shí)到位。特別是相關(guān)責(zé)任單位,要積極主動擔(dān)當(dāng),厘清任務(wù)分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,在抓好具體問題整改的同時(shí),深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,由點(diǎn)及面抓好同類問題整改,切實(shí)做到件件有著落事事有結(jié)果。
二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)社會正氣,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容,完善落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真舉辦“成紀(jì)講壇”、理論宣講對談等主題活動,制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
豐富學(xué)習(xí)形式扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)組織各級干部學(xué)習(xí)政策、研究政策、對接政策把政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展成果不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報(bào)道深入宣傳“四個(gè)全面”重要論述深入宣傳社會主義核心價(jià)值觀深入宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的亮點(diǎn)典型深度報(bào)道全縣干部群眾求富思變、爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神提振鼓舞信心凝聚發(fā)展共識。充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性健全完善網(wǎng)上輿情信息通報(bào)制度和應(yīng)急機(jī)制加強(qiáng)對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應(yīng)對及時(shí)妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語。要深化精神文明建設(shè)。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標(biāo)著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動豐富群眾精神文化生活提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)在全社會形成崇德向善的良好風(fēng)尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系增強(qiáng)“三館一站”免費(fèi)開放能力鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果加快成紀(jì)文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。
三要突出固本強(qiáng)基,注重選賢任能,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力組織保證。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機(jī)制。認(rèn)真研究干部選拔任用中的新情況,深化干部人事制度改革,健全干部考核評價(jià)辦法,按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實(shí)績公論選拔任用干部,加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度,健全完善議事規(guī)則和決策程序,切實(shí)增強(qiáng)各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理,落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求,把好黨員“入口關(guān)”,重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的影響力。著眼換屆需要,統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素,及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整,科學(xué)選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部,全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年,中央提出要在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,組織部要認(rèn)真謀劃、早做準(zhǔn)備,確保專題教育活動扎實(shí)有序開展。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。大力實(shí)施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,抓好村級陣地建設(shè)和管護(hù)使用,真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等領(lǐng)域黨建工作,加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度,擴(kuò)大黨的組織工作覆蓋面。深入實(shí)施“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動,結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領(lǐng)”行動,拓展擴(kuò)充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng),著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的規(guī)范提升,整合村級陣地資源在各村建立便民服務(wù)站,全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理,充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用,做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實(shí)用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐作用。認(rèn)真落實(shí)離退休干部的各項(xiàng)政策待遇,注重加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系溝通,讓他們在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中建言獻(xiàn)策、發(fā)揮余熱。
四要推進(jìn)依法治縣,深化平安建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,隨著深化改革的推進(jìn)、利益格局的調(diào)整,一些深層次的社會矛盾逐步凸顯,正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期,能否妥善處理這些矛盾,直接考驗(yàn)各級干部執(zhí)政能力,也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識,落實(shí)社會治理各項(xiàng)措施,鞏固維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會局面。要強(qiáng)化源頭治理,全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機(jī)制,積極推廣“四百三訪”工作措施,暢通群眾利益訴求渠道,著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力,做到引導(dǎo)在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估示范縣為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,論證考量重大決策出臺、重大項(xiàng)目建設(shè)的合理性、合法性和安全性,從源頭上預(yù)防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作,妥善解決群眾訴求。認(rèn)真落實(shí)信訪工作分級負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案、帶頭接訪等制度,嚴(yán)格執(zhí)行接訪首問責(zé)任制,對群眾的訴求要有訪必接、有求必應(yīng)、力所能及解決,真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個(gè)問題我多次在有關(guān)會議上強(qiáng)調(diào),信訪問題從根本上說是作風(fēng)問題、是態(tài)度問題,咱們有些干部面對群眾利益訴求,解決的辦法就是等、靠、拖,信訪事項(xiàng)沒有解決,反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和信訪積案,要敢于面對、勇于負(fù)責(zé),及時(shí)有效地予以解決,切實(shí)做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位,防止矛盾沉淀和激化,嚴(yán)防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新社會治理,深入推進(jìn)平安建設(shè)。健全完善應(yīng)急處置機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急演練,妥善預(yù)防和處置突發(fā)事件,一旦發(fā)生重大事件,在第一時(shí)間向上級報(bào)告的同時(shí),主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、果斷處置,及時(shí)控制局面,防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系,全面落實(shí)人防技防物防措施,深入開展嚴(yán)打整治行動,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,抓好公共安全事故防范工作,全力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法,維護(hù)社會公平正義。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立公檢法會商案件機(jī)制,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)司法公正。要組織廣大政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神,加強(qiáng)政治理論、法治理念、紀(jì)律作風(fēng)教育,恪守職業(yè)規(guī)范,帶頭學(xué)法用法,嚴(yán)格公正執(zhí)法,切實(shí)履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。
五要牢牢把握主題,拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶,在化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合這個(gè)主題,加強(qiáng)與黨外各界人士聯(lián)系,為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大合力。要充分認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé),找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),積極搭建信息平臺、智力平臺和服務(wù)平臺,增進(jìn)改革共識,激發(fā)創(chuàng)造活力,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅(jiān)定不移地支持改革發(fā)展。要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè),健全完善民主協(xié)商、民主通報(bào)等制度,積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻(xiàn)策,在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè),真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。要加強(qiáng)黨的民族政策宣傳,積極開展民族政策“六進(jìn)”活動和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,妥善處理各類影響民族團(tuán)結(jié)和社會進(jìn)步的敏感問題,多為少數(shù)民族群體辦實(shí)事、辦好事,鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)他們引進(jìn)項(xiàng)目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻(xiàn)社會,推動全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
六要緊緊圍繞大局,積極履行職能,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)??h委各部門和群團(tuán)組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道,也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務(wù)和新要求,要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,拓展工作領(lǐng)域,增強(qiáng)工作實(shí)效,不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運(yùn)書記提出的“三個(gè)深度融合”的要求,緊扣“六大任務(wù)”落實(shí),繼續(xù)推行“五個(gè)一”幫聯(lián)措施,加快貧困群眾脫貧致富步伐。機(jī)要保密工作要強(qiáng)化技術(shù)防范與管理,做到既確保國家秘密,又保證信息暢通。督查工作要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,跟蹤督辦問效,確??h委、縣政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標(biāo),認(rèn)真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報(bào)送,切實(shí)發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細(xì)化管理、規(guī)范化服務(wù),不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制、人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主陣地作用,積極創(chuàng)新辦學(xué)模式,拓展豐富培訓(xùn)內(nèi)容,緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署,分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計(jì)劃,推進(jìn)各級干部思想解放,提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力??茀f(xié)工作要認(rèn)真抓好科技宣傳普及推廣,促進(jìn)科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用,為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團(tuán)工作要面向社會、面向基層、面向群眾,創(chuàng)新活動載體,調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情,凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量,在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮作用??h委改革辦要加強(qiáng)對主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究,搞好決策服務(wù),積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題,確保各領(lǐng)域改革有力有序推進(jìn)。
三、靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保黨委各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
黨委工作是做好各項(xiàng)工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持從嚴(yán)方針,認(rèn)真履行職責(zé),全力抓好落實(shí),不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認(rèn)識,積極適應(yīng)新常態(tài)。當(dāng)前,中央和省市委加強(qiáng)黨建工作力度持續(xù)加大,特別是通過扎實(shí)深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動,久久用力整“四風(fēng)”、治頑疾,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,制度規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格,從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要,牢固樹立黨建“第一工程”的意識,準(zhǔn)確把握新形勢下黨建工作要求,做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,對黨委的重點(diǎn)工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項(xiàng)要親自督辦,確保黨委各項(xiàng)工作落得實(shí)、有特色、出亮點(diǎn)。要堅(jiān)持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項(xiàng)工作,緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),自覺把經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)作為黨委工作的切入點(diǎn),互融共促、同步發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。
二要強(qiáng)化責(zé)任,增強(qiáng)決策執(zhí)行力。責(zé)任和執(zhí)行力是推動各項(xiàng)工作的原動力,是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅(jiān)持按制度、按規(guī)矩辦事,對縣委安排部署的工作,決不允許找借口、搞變通、打折扣,確保令行禁止、政令暢通;對重大事項(xiàng)要多請示銜接、多匯報(bào)溝通,一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項(xiàng),要深入調(diào)研論證,制定落實(shí)措施,拿出成熟意見,提交相關(guān)會議審定,決不能蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事。縣委各要加強(qiáng)對分管工作的領(lǐng)導(dǎo),定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求,指導(dǎo)縣委各部門和群團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作,督促全縣各級認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好黨委工作落實(shí),形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點(diǎn)定位,創(chuàng)新實(shí)干促提升??h委各部門要提高工作標(biāo)準(zhǔn),按照“整體工作上臺階、單項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的要求,把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干就干到最好、干到極致上,自覺擔(dān)負(fù)起牽總協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的重要職責(zé),加強(qiáng)經(jīng)常性督查調(diào)度,真督實(shí)查、跟蹤問效、及時(shí)通報(bào),確保各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)。要強(qiáng)化“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的趕超意識,大膽探索解決問題的新辦法,大膽嘗試推動工作的新途徑,研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),在全縣中心工作中找位置,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中看作用,在省市考核評比中爭位次,扎扎實(shí)實(shí)干成幾件在省、市叫得響的工作,以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。
四要完善機(jī)制,改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。牢牢把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)要求,持續(xù)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要扎實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),大力推行一線工作法,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)。今天會上,下發(fā)了黨委工作各項(xiàng)目標(biāo)考核辦法,簽訂了黨委口工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責(zé)任書的要求逐一細(xì)化分解任務(wù)不折不扣抓好落實(shí)提升黨委工作水平。
同志們,做好今年黨委工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全縣各級黨組織要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,圓滿完成年度黨委工作目標(biāo)任務(wù),為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次縣委、縣政府工作會是在州委、州政府前不久的一系列重要會議后召開的會議,涉及到全縣工作的方方面面,是一次非常及時(shí)和重要的會議。上午,各位分管領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了州委、州政府會議的精神,并結(jié)合我縣的實(shí)際提出了貫徹意見,還將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,狠抓落實(shí),確??h十屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。下面,我簡要通報(bào)今年1-2月我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,并就今年的工作講幾點(diǎn)意見。
一、1-2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
工業(yè)指標(biāo)完成情況:規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值3441.4萬元,同比增長30.6。主要工業(yè)產(chǎn)品:發(fā)電量累計(jì)10817萬度,同比增長23.8,與開門紅目標(biāo)12538萬度相比差4529萬度。鐵合金產(chǎn)量638噸,同比減少51.6,與開門紅目標(biāo)1083噸相比差445噸;鋁產(chǎn)量160噸,同比增長77.8,與開門紅目標(biāo)200噸相比差40噸。
旅游業(yè):全縣共接待游客1.56萬人次,實(shí)現(xiàn)社會總收入624.5萬元,同比均增長118.7,與開門紅目標(biāo)730萬元相比差105.5萬元,實(shí)現(xiàn)門票收入7.13萬元,同比增長129.8。
固定資產(chǎn)投資:全社會完成固定資產(chǎn)投資16289萬元,與開門紅目標(biāo)15346萬元相比,超計(jì)劃943萬元。其中:電站完成投資6155萬元,電站完成投資4133萬元,電站完成投資4606萬元,電站完成投資105萬元。
社會消費(fèi)品零售總額:全社會消費(fèi)品零售總額1491萬元,同比增長10.7,與開門紅目標(biāo)2155萬元相比差664萬元。
財(cái)稅收入:地方財(cái)政一般預(yù)算收入326萬元,同比減少14.6,這是由于今年實(shí)行新的分稅政策所導(dǎo)致,一般預(yù)算支出1191萬元,同比減少21.7。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額43023萬元,各項(xiàng)貸款余額17508萬元。
從1-2月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,總體上是正常的。從完成一季度開門紅的目標(biāo)來看,除固定資產(chǎn)投資超過計(jì)劃外,其它各項(xiàng)指標(biāo)都還有一定差距,主要是工業(yè)生產(chǎn)因鐵廠停產(chǎn)、鐵廠檢修,旅游因2月天氣返春,多數(shù)游客到了少有進(jìn)等原因,從時(shí)間進(jìn)度分析看,還有近1個(gè)月時(shí)間,通過努力,實(shí)現(xiàn)一季度開門紅目標(biāo)是完全有可能的。但這也說明,目前我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也還存在著一些問題,務(wù)必引起我們的高度重視。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)社會主義新農(nóng)村很不協(xié)調(diào),農(nóng)民增收的后勁不足;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)嚴(yán)重缺乏,對工業(yè)企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)亟待加強(qiáng);三是旅游業(yè)吸引游客的亮點(diǎn)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)步伐亟待加快;四是重點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境有待進(jìn)一步凈化;五是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需進(jìn)一步整頓,上交矛盾的現(xiàn)象仍然不同程度的存在;六是政府的執(zhí)行力亟待加強(qiáng),辦事拖拉、相互推諉的現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門都不同程度的存在。這些問題要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、今年的主要工作。
今年我縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十屆人大四次會議審查通過,總的目標(biāo)是完成地方生產(chǎn)總值5.198億元,增長13,人均生產(chǎn)總值達(dá)到11563元。其中:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到9020萬元,增長11.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到22910萬元,增長3.6;旅游社會總收入14780萬元,同比增長10。實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資12億元,增長33.8,力爭達(dá)到13億元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入1660萬元,同口徑比增長6。農(nóng)牧民人均純收入增加265元,達(dá)到2050元。確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi),人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
目前,一個(gè)季度的時(shí)間就快要過去了,我們面臨的任務(wù)還相當(dāng)繁重,必須全力以赴,著力抓好以下工作:
(一)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,狠抓促農(nóng)增收。
農(nóng)業(yè)是脆弱產(chǎn)業(yè),又是全部工作的基礎(chǔ),只有把保持農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的問題解決好了,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
一是要把社會主義新農(nóng)村建設(shè)擺在工作的重要日程上來。昨天,縣委、政府召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必按照工作部署,結(jié)合實(shí)際,以抓好規(guī)劃,發(fā)動群眾入手,規(guī)劃好、組織好、實(shí)施好今年開展試點(diǎn)村的工作。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣委農(nóng)工辦的具體指導(dǎo)下,理清工作重點(diǎn),制定可操作性強(qiáng)的。
工作計(jì)劃。
把工作責(zé)任落實(shí)到人頭上盡快啟動試點(diǎn)工作。
二是要把政府增加對農(nóng)業(yè)的投入落到實(shí)處,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一方面,今年政府承諾的9件實(shí)事,有8件涉及農(nóng)村,群眾都在期盼政府兌現(xiàn)。如果我們工作拖拖拉拉,不盡快落到實(shí)處,群眾就會變盼為怨。農(nóng)牧水利部門要按照突出重點(diǎn),群眾最易受益的原則,把150萬元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支農(nóng)資金用在刀刃上,重點(diǎn)解決農(nóng)村道路、引水、農(nóng)田基本建設(shè)以及兩會期間代表們反映強(qiáng)烈的諸如電、道橋等老大難問題,力爭在4月初拿出詳細(xì)的方案,春耕生產(chǎn)后全力組織實(shí)施。交通部門要盡快啟動、**村道改造,**大橋、**大橋等交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,力爭在大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售季節(jié)前完工,確保綠色通道暢通。每一項(xiàng)投入,每一件承諾都必須實(shí)實(shí)在在的落到實(shí)處。另一方面,要抓緊作好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目銜接,大步快跑爭取資金,爭取主動。我們要抓住國家“通達(dá)工程”“扶貧工程”、新一輪基層政權(quán)建設(shè)工程等有利機(jī)遇,盡快落實(shí)項(xiàng)目,爭取支持,加大對農(nóng)業(yè)的投入。
三是要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)不斷調(diào)整、不斷優(yōu)化的過程,要因地制宜,找準(zhǔn)發(fā)展方向,不斷的探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最優(yōu)模式。最近,**公司在酒葡萄生產(chǎn)及加工上有些好的設(shè)想,縣委、政府已經(jīng)研究,就是要以優(yōu)惠的條件,將釀酒葡萄扶持扶強(qiáng),抓出有代表性、示范性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。林業(yè)、國土、農(nóng)牧水利等部門要以“三引三讓”為指導(dǎo),盡快與**公司達(dá)成土地租賃、建設(shè)生產(chǎn)基地的相關(guān)協(xié)議,促成基地建設(shè)盡快動工。
四是要大力治理村容村貌,煥發(fā)農(nóng)村精神面貌。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是要讓廣大的農(nóng)民群眾過上富裕、舒適、健康的生活,雖然我縣農(nóng)村大多數(shù)處在高半山,建設(shè)發(fā)展起來有難度,但是我們可以從最起碼的村寨治理抓起,從農(nóng)民的房前屋后做起,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)、基層組織建設(shè)等把“三項(xiàng)整治”工作擴(kuò)展到高半山村寨,徹底治理臟、亂、差,大力倡導(dǎo)健康向上、文明的生活方式,煥發(fā)農(nóng)村、農(nóng)民精神面貌。要改變糞肥亂堆、污水亂潑、柴草亂放、牲畜亂跑、垃圾亂扔的現(xiàn)象,樹立發(fā)展意識(村村忙發(fā)展、戶戶忙致富、人人忙創(chuàng)業(yè))、市場意識(樹立闖市場的意識,而不是闖法律的意識)、生態(tài)意識(即樹立生態(tài)環(huán)境是我們衣食所需、是我們生存和發(fā)展的基礎(chǔ))。調(diào)動一切積極因素,投身于建設(shè)家園、致富奔小康中去。
五是要強(qiáng)化完善搶險(xiǎn)救災(zāi)。
應(yīng)急預(yù)案。
時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。我縣有90多個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)這不是一個(gè)小數(shù)目。地處干旱河谷、氣候過燥、過濕都容易誘發(fā)各種自然災(zāi)害。氣象、地震、國土、民政、農(nóng)牧水利等部門要按照《突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案》的總體要求作好各行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備。一旦啟動預(yù)案相關(guān)部門必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場組織參與搶險(xiǎn)救援和善后處理工作。
六是要真情做好為農(nóng)服務(wù)。政府是服務(wù)型政府,政府的部門是政府服務(wù)的直接參與者,如果我們的干部沉不下去,哪來的真情??萍肌⑥r(nóng)牧等涉農(nóng)部門的要調(diào)動、組織好干部和技術(shù)隊(duì)伍,深入田間地塊、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié),無論是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后都要及時(shí)地把新技術(shù)、新品種、新方法、新信息傳授到一家一戶,讓絕大多數(shù)農(nóng)民掌握科學(xué)種田技能技巧,以科技技術(shù)推廣、科技技術(shù)服務(wù)促農(nóng)增收。農(nóng)資供應(yīng)部門要充分發(fā)揮主渠道工作,調(diào)配好物資,安排好支農(nóng)信用貸款,配合好工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)部門開展農(nóng)資打假、打劣行動,從嚴(yán)查處偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為,維護(hù)農(nóng)資市場秩序,滿足農(nóng)資需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提高服務(wù)水平作為轉(zhuǎn)變職能的核心,把解決好群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為檢驗(yàn)服務(wù)水平的標(biāo)準(zhǔn)。春耕生產(chǎn)即將展開,我們各級干部一定要深入下去,去了解農(nóng)民想什么、還缺什么,精心組織、布置好春耕生產(chǎn),打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。
(二)發(fā)揮工業(yè)的龍頭作用,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
春節(jié)后,省政府召開的第一個(gè)全省性會議就是工業(yè)工作會,省委、省政府高度重視工業(yè)工作,把今年定為工業(yè)年。今年州委、州政府召開的第一次會就研究了工業(yè)工作,提出了我州在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要全力打造“三條龍”新理念(農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍、工業(yè)產(chǎn)品一條龍、旅游產(chǎn)品一條龍)。州委要求我州發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要做到“四個(gè)提高、兩個(gè)加快”(提高水電工業(yè)水平、提高水電產(chǎn)品質(zhì)量、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力;加快水電工業(yè)建設(shè)、加快加工工業(yè)發(fā)展)。
按照州委、州政府發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路,結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展實(shí)際,我們要充分認(rèn)識工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢,一個(gè)時(shí)期內(nèi)還取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益好壞,我們要不遺余力地發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是要牢固樹立新的工業(yè)理念,鼓勵(lì)企業(yè)走新型工業(yè)化道路,引導(dǎo)企業(yè)向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、自主創(chuàng)新型方向發(fā)展。目前,我縣的工業(yè)除水電外,絕大多數(shù)是高載能工業(yè),對環(huán)境的污染不同程度的存在,因此,環(huán)保部門要加大監(jiān)測力度,對不使用環(huán)保設(shè)施的要依法查處,監(jiān)督不力的要追究責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)大力進(jìn)行技術(shù)改造,節(jié)約資源,降低生產(chǎn)成本,提高工業(yè)效益。要號召全縣企業(yè)向鐵合金廠學(xué)習(xí),走自主創(chuàng)新之路,擁有自己的知識產(chǎn)權(quán),在市場競爭中立于不敗之地;二是培育新的工業(yè)增長點(diǎn)和壯大以水電工業(yè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì),繼續(xù)全面落實(shí)縣級干部聯(lián)系重點(diǎn)工程的責(zé)任制,強(qiáng)化在建工程的協(xié)調(diào)工作,加快河流域、河流域水電開發(fā)的進(jìn)程。力爭、等電站建成投產(chǎn)。協(xié)調(diào)各方,盡快恢復(fù)鐵合金廠產(chǎn)生;三是經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門要加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管,深入企業(yè)調(diào)查研究,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)、銷售中的困難和問題,及時(shí)給予支持,千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難和問題,引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)挖潛力,外強(qiáng)競爭力,強(qiáng)調(diào)管理出效益;四是全面兌現(xiàn)鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,公平、公正的對待民營經(jīng)濟(jì),不斷提高民營經(jīng)濟(jì)在地方生產(chǎn)總值中的比例;五是認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策方針,放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入,加大對非公有制經(jīng)濟(jì)的金融支持,創(chuàng)造公平競爭的法治、政策和市場環(huán)境,為非公有制企業(yè)提供發(fā)展平臺。
加大招商引資力度,拓寬招商引資渠道,按照“三條龍”的工業(yè)發(fā)展理念,以“三引、三讓”為指導(dǎo),在開發(fā)與保護(hù)并重的前提下,狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、高載能工業(yè)和旅游產(chǎn)品加工的企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)。經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要在不違背國家政策的前提下,抓緊修改招商引資優(yōu)惠政策,給來縣投資的業(yè)主給予最大優(yōu)惠。發(fā)改委要摸清資源開發(fā)進(jìn)展情況,對占據(jù)資源又不開發(fā)的,按照有關(guān)規(guī)定收回資源。
加大招商引資力度,關(guān)鍵在于營造好環(huán)境。無論是水電工業(yè)的開發(fā)、旅游業(yè)的發(fā)展,還是農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的引進(jìn),都必須要有一個(gè)好的環(huán)境,如果我們的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、引進(jìn)的企業(yè)三天兩頭有人去阻撓,影響正常的建設(shè)和生產(chǎn)秩序,又如何談得上加快發(fā)展呢。今年既是抓落實(shí)年,也是抓環(huán)境營造年,我們必須大力整治、大力營造良好的環(huán)境。一要繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳,法建辦、司法局要將法制教育作為“五五”普法的重要內(nèi)容,大力提高全民的法律意識,形成懂法、守法的風(fēng)尚。二要加強(qiáng)公民社會公德的培養(yǎng)。文明辦、廣電等部門要以群眾喜聞樂見的形式,加大《公民道德綱要》的宣傳教育力度,提高公民道德水平,營造誠信的社會氛圍。三要針對我縣目前的社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的問題,安監(jiān)、公安、交通、城建、衛(wèi)生、工商、運(yùn)管、公路等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立長效機(jī)制,責(zé)無旁貸的擔(dān)負(fù)起各自的工作職責(zé)。既要分工,又要協(xié)作,做到班子不散、人員不減,采取“病急下猛藥”的工作方法,深入持久地開展“三項(xiàng)整治”工作,堅(jiān)決打擊破壞經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的各類違法犯罪活動,堅(jiān)決處罰破壞安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境的各種行為,為縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。
省委、省政府對旅游發(fā)展高度重視,為實(shí)現(xiàn)旅游的升級,最近,在省委副書記、副省長、副省長率領(lǐng)下,四川代表團(tuán)對云南進(jìn)行了為期5天的考察,學(xué)習(xí)云南發(fā)展旅游的經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)會上,提出了目標(biāo)定位、實(shí)現(xiàn)途徑、政府干什么三個(gè)問題,要求各級各地發(fā)展旅游要從感性認(rèn)識進(jìn)入理性思考,學(xué)習(xí)借鑒云南的經(jīng)驗(yàn),發(fā)展我們自己的旅游。
目前,我縣的旅游正處在從單一的觀光旅游向綜合旅游轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期,這就需要我們定好位、找好路、服好務(wù)。一是打造藏羌文化走廊龍頭上的亮點(diǎn),寨新區(qū)建設(shè)已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段,縣人民政府確定由分管副縣長具體負(fù)責(zé),督促旅游局、管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、國土資源局等單位和**鄉(xiāng)嚴(yán)格按照既定的規(guī)劃,狠抓綜合協(xié)調(diào),倒計(jì)時(shí)安排羌寨的新區(qū)建設(shè),確保羌寨新區(qū)在“十一”黃金周對游客開放;二是打造藏族文化旅游亮點(diǎn)。藏寨是距中心城市最近的一個(gè)藏族文化村寨,也是我縣藏羌文化、民俗的一個(gè)結(jié)合部,有很強(qiáng)的獨(dú)特性和區(qū)域性,相關(guān)部門和**鄉(xiāng)、**村在前期開發(fā)中也做了大量的工作,旅游局、管理局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局等單位要抓緊寨的規(guī)劃建設(shè),重在規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實(shí)施“三線”入地和管網(wǎng)改造、村寨綠化、道路改造等工程,使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”發(fā)生三次大的改變;三是打造生態(tài)旅游亮點(diǎn)。、深度開發(fā),是提升旅游檔次的關(guān)鍵,旅游管理、經(jīng)營部門要加強(qiáng)與香港**集團(tuán)的合作,抓緊與香港**集團(tuán)進(jìn)行磋商,力爭盡快簽訂古爾溝正式合作協(xié)議和早日達(dá)成深度開發(fā)協(xié)議;四是樹立旅游品牌。、是我們旅游上的三個(gè)知名度較高的品牌,旅游局、管理局要從豐富其內(nèi)涵入手,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重宣傳促銷實(shí)效,充分發(fā)揮宣傳媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的傳媒作用,積極參與各類旅游推介會,加大宣傳促銷力度,不斷提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。關(guān)鍵還是整治好旅游環(huán)境,提高旅游服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)加大旅游沿線及景區(qū)環(huán)境整治,規(guī)范旅游市場,加大從旅人員的職業(yè)素質(zhì)和行為規(guī)范培訓(xùn),形成良好的旅游秩序氛圍;六是推進(jìn)旅游向縱深發(fā)展。加快鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、人文旅游的發(fā)展步伐。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游,打造農(nóng)家樂品牌。
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在縣委工作會議上的主持詞篇十二
同志們:
署,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè),也是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點(diǎn)。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,我們要充分認(rèn)識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。
有一定的風(fēng)險(xiǎn)性、機(jī)遇性和局限性,增收的基礎(chǔ)不牢固。怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?從我市近幾年的實(shí)踐來看,通過開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),外出務(wù)工已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的主要途徑。據(jù)市勞動和社會保障局統(tǒng)計(jì),截至去年底,全市農(nóng)村富余勞動力輸出近40萬人,勞務(wù)總收入20.7億元,占全市農(nóng)民總收入的35%,這充分說明了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移在農(nóng)民增收中的重要地位。在實(shí)際生活中,往往轉(zhuǎn)移一人,脫貧一家;轉(zhuǎn)移一批,致富一村,只有盡快把農(nóng)村富余勞動力從土地上解放出來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力多形式、多層次轉(zhuǎn)移,才能促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收,加快農(nóng)村小康社會建設(shè)步伐。
定居就業(yè),變?yōu)榱耸忻?另一方面返鄉(xiāng)農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物資流,直接帶動了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)前小富置家、大富興業(yè)已成趨勢,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)催生一大批“回歸工程”。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮,實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市富民”的重要保證。
木柵子鄉(xiāng)一批農(nóng)民通過勞務(wù)輸出,開闊思路,學(xué)習(xí)技術(shù),積累資本,歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),現(xiàn)在已有5人成為千萬富翁,有34人的資產(chǎn)達(dá)到500萬元以上,有力地帶動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。
投資增速均在20%以上,全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入同比增長81.7%和58.8%,但就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻,目前全市農(nóng)村富余勞動力45.5萬人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新成長勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等需安置約10萬人。在這種情況下,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),是兼顧經(jīng)濟(jì)快速增長與穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的必然選擇。通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,在就業(yè)“洪峰”中可以發(fā)揮很好的“分洪”作用;通過針對市場需求加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),可以有效解決勞動力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。從近幾年實(shí)踐看,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),既緩解了就業(yè)壓力,促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長,又削除了一些不穩(wěn)定的因素,促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
介組織培育、勞務(wù)基地開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是要優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。營造良好的政策、法制、服務(wù)、輿論環(huán)境,放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的準(zhǔn)入條件。全面清理和取消各類限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的規(guī)定和不合理收費(fèi),維護(hù)企業(yè)依法自主用工,努力形成城鄉(xiāng)勞動力自主擇業(yè)、公平競爭的就業(yè)機(jī)制。
第二,抓培訓(xùn)提高素質(zhì)。我市農(nóng)村富余勞動力雖然眾多,但高技能人才少,低技能和無技能勞動力富余。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年我市輸出農(nóng)村富余勞動力近40萬人,具備高技能人才僅占5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。因此,抓勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)既是解決富余勞動力的核心問題,也是抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。我市現(xiàn)有職業(yè)技校7個(gè),社會力量辦學(xué)51家,年培訓(xùn)萬人左右職業(yè)技能培訓(xùn)力量明顯不足,目前最首要的任務(wù)是整合資源、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、借勢發(fā)展。一是整合培訓(xùn)資源。將職業(yè)培訓(xùn)中心、職中、農(nóng)廣校、大中專院校等各類培訓(xùn)資源進(jìn)行科學(xué)整合,組建集團(tuán)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),建立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會,開展多形式、多層次的農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。同時(shí)綜合全市各縣區(qū)分散的信息,定期進(jìn)行信息發(fā)布反饋,實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息共享。二是運(yùn)用市場機(jī)制發(fā)展培訓(xùn)。要按照“政府推動、社會承辦、各方協(xié)作、農(nóng)民受益”的原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,解決當(dāng)前培訓(xùn)基地設(shè)施落后、培訓(xùn)能力不足的問題。三是建立就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞務(wù)輸出緊密結(jié)合的工作機(jī)制。要把技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)市場有效對接,實(shí)行定向培訓(xùn)、定向輸出。四是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。要依托培訓(xùn)基地,面向京津市場,廣泛開展以計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床操作、商業(yè)營銷、旅游等技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機(jī)構(gòu)都可以申辦勞務(wù)中介組織;要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,年底每個(gè)縣區(qū)至少要建立一支30人左右的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;要充分發(fā)揮勞動保障部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村能人的主導(dǎo)作用,成建制帶動,有組織輸出;要廣泛開展多層次的勞務(wù)推介洽談聯(lián)誼活動,搭建有序輸出平臺。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推介簽約聯(lián)誼活動。
第四,抓品牌擴(kuò)大影響。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代,要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造自己的勞務(wù)品牌,在勞務(wù)市場上搶占先機(jī),靠品牌占市場,靠品牌增效益。要圍繞增強(qiáng)*勞務(wù)的知名度、信任度、美譽(yù)度,不斷提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益和競爭力。*人口音純正,勤勞純樸,為人正直,很受勞務(wù)輸入地的歡迎。同時(shí)*文化底蘊(yùn)深厚,要著力挖掘獨(dú)特的山莊文化資源內(nèi)涵,打造出“*勞務(wù)”品牌,實(shí)現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出。一是以質(zhì)量打造品牌,確保輸出人員具有很強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力和良好的思想品質(zhì)。二是以特色打造品牌,整合行業(yè)優(yōu)勢,放大行業(yè)亮點(diǎn),形成一縣一品、一校一品的格局。三是以規(guī)模打造品牌,扶優(yōu)扶強(qiáng),把在市場反響好的行業(yè)做大做強(qiáng)。四是以宣傳營銷打造品牌。進(jìn)行強(qiáng)有力的品牌推介,不斷擴(kuò)大影響。
第五,抓服務(wù)廣泛宣傳。要健全信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村信息共享,及時(shí)為務(wù)工人員提供快速暢通的信息服務(wù);要不斷優(yōu)化外出務(wù)工人員發(fā)展創(chuàng)業(yè)的外圍環(huán)境,建立辦證便民制度;要優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,消除隱性壁壘,改革投資體制,支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機(jī)制,解決外出務(wù)工農(nóng)民老人贍養(yǎng)和疾病治療、學(xué)生就讀等實(shí)際問題。勞務(wù)輸出基地要組建維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益組織,提供法律援助,調(diào)處勞務(wù)糾紛,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。我市已率先在建筑行業(yè)推行了農(nóng)民工工資支付保障金制度,要抓好落實(shí)。要在輸出集中地建立工會組織,做好勞務(wù)輸出的全程跟蹤管理服務(wù)。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)政策措施,反映勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況,推廣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),使農(nóng)民掌握外出務(wù)工的基本知識,引導(dǎo)其合理、有序流動。要形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大合唱,促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,全力保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),各級黨委政府要高度重視,大力支持,強(qiáng)化指導(dǎo),搞好服務(wù),要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓,走市場化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各級黨委政府和部門職責(zé)。市委、市政府已成立了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了得力的工作班子,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作體制和責(zé)任機(jī)制。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按承發(fā)[20*]16號文件要求,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門具體抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各級政府都要建立發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議制度,定期研究調(diào)度、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要全面落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的制度,分包聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人,要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,打通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,搞好扶持服務(wù)。
第二,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初市政府與各縣區(qū)簽訂了包括勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在內(nèi)的勞動保障工作目標(biāo)責(zé)任書,各縣區(qū)要層層落實(shí)工作責(zé)任,分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門直到行政村和街道社區(qū);市政府已將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)調(diào)度會議的重要內(nèi)容,并作為市委、市政府年終考核縣區(qū)工作實(shí)績的重要內(nèi)容,各縣區(qū)也要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
第三,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,定期督查督辦。要把日常督促檢查、專項(xiàng)檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來。各級政府督查室要定期進(jìn)行檢查督辦,實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)。必要時(shí)可以組成聯(lián)合檢查組,深入到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
同志們,加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略舉措,各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,樹立大勞務(wù)、大協(xié)作、大市場、大品牌觀念,進(jìn)一步解放思想、精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù),全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,為推動我市經(jīng)濟(jì)全面快速健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
在縣委工作會議上的主持詞篇十三
貧困問題長期以來是世界發(fā)展關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問題,也是制約各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。下面是本站小編給大家整理的縣委扶貧工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)縣委會的安排,由我先講,接下來還要作報(bào)告,最后請縣政府高級顧問**教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會議精神,繼去年6月12日全縣動員大會后,對全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面,我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解,以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況,從認(rèn)識上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見。希望大家通過今天的會議,認(rèn)識上能有所提高,工作上能有所改進(jìn),責(zé)任上能有所提升。
一、對扶貧開發(fā)的認(rèn)識要高之又高。
黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視,去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格,并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。作為一個(gè)人口大縣,需要脫貧的人很多,情況非常復(fù)雜,我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會更大。這里,我要強(qiáng)調(diào)三句話:
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因?yàn)檫@是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國家的要求,要在20xx年之前如期建成小康社會,要對貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給下達(dá)的具體任務(wù)要求,要在20xx年年底前脫貧,并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求,到20xx年底,**縣最多還存在17個(gè)重點(diǎn)貧困村,最多還存在3.85萬貧困人口,其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧,最終20xx和20xx這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧,大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”,這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。**縣總?cè)丝?75萬人,其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二,但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。、**縣和新縣都被要求今年脫貧,我們和新蔡按要求20xx年脫貧,時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜,壓力確實(shí)是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,這本書是20xx年9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章,重點(diǎn)是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法,也有他對扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求,越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責(zé)任油然而生。前段時(shí)間,原**縣人大主任主編了《革命老區(qū)三十五年》,這本書記錄了**縣1980年以來“八七”扶貧攻堅(jiān)包括老區(qū)建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和脫貧致富變化的歷史過程,讀了之后確實(shí)讓人非常感動,也引發(fā)我們思考如何在新時(shí)期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來,新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作是“予”,是“給”老百姓。怎么給,怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負(fù)責(zé)同志,都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作,都知道當(dāng)年“三提五統(tǒng)”我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾“取”,現(xiàn)在到了向人民群眾“予”的時(shí)候了,如果“予”做的比“取”差,那么我們怎么能對得起上級黨委政府對老區(qū)建設(shè)、對貧困弱勢群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個(gè)人而言,我與扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在地委機(jī)關(guān)工作時(shí),參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊(duì)。在一個(gè)大雪紛飛的日子,我和地委宣傳部、地委講師團(tuán)的兩個(gè)同志來到**縣**鄉(xiāng)**村,記得當(dāng)時(shí)從**鄉(xiāng)政府到**村還是泥巴路,**村全村連一臺黑白電視機(jī)都沒有,我們?nèi)齻€(gè)隊(duì)員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺黑白電視機(jī)?,F(xiàn)在回想起來,當(dāng)年那支工作隊(duì)雖然沒給**村上太多幫助,但是我們留下了對當(dāng)年**村貧困狀況的記憶,也留下了對**村的一份感情。20xx年年底,我又去了**村村部,驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅(jiān),通過各級干部的共同努力,**村以及千千萬萬個(gè)**村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今,歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅(jiān)干部的肩上,所以說,大家的責(zé)任都是油然而生的。習(xí)在《擺脫貧困》中提到,地方再貧困,觀念不能貧困,只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛,至貧可能先富??上驳氖牵鼛啄陙砣h各級黨組織按照上級和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署,都在積極行動,而且社會在行動,政府在行動,鄉(xiāng)村在行動,人民群眾也在行動,近幾年基本上在以每年實(shí)現(xiàn)30個(gè)左右重點(diǎn)貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進(jìn)。前段時(shí)間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作,研究措施,思考辦法,許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè),很多地方工作都很扎實(shí)。昨天,我接觸了**鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長,他主動提出要回和做鄉(xiāng)村扶貧。平時(shí)接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家,也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿,姿態(tài)都非常高。另外,國機(jī)集團(tuán)、省測繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。檢察院檢察長帶領(lǐng)院班子成員多次深入對口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的**辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時(shí),查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案,發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,“一對一”包保聯(lián)系的貧困戶名單都?xì)v歷在目。俗話說,一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個(gè)側(cè)面,反映出大家正在做、正在行動,這也是我們做好這兩年扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)的措施要細(xì)之又細(xì)。
省委扶貧開發(fā)工作會議召開期間,常務(wù)副省長在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí),講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況,談了當(dāng)時(shí)他開展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對百色地區(qū)扶貧工作作出指示“要有新思路,要有大舉措”,并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下,李瑞環(huán)同志的這兩句話對也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說,我們要按照中央要求做好“五個(gè)一批”,即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障“兜底”一批,并結(jié)合**60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際,實(shí)施社會幫扶“結(jié)對子”一批。
一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作,如果做得不好,就會重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,即扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時(shí)刻牢記“六個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”,因?yàn)槿绻麑ψ罨镜母拍詈驼叨疾焕斫猓敲捶鲐毠ぷ骶蜔o從下手。在精準(zhǔn)方面,前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí),我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策,又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作,最后因?yàn)椴幻靼?、不重視?dǎo)致不行動;現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到“一口清”。在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索,比如黎集鎮(zhèn)對評議通過貧困戶名單的村民代表大會全程錄像,李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評議大會,**鄉(xiāng)對建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核,**鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識別上沒有一人摻假,**鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村,再比如**鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識別qq群,每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然,等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大,沒有認(rèn)識到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前,除沒有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外,任務(wù)最輕的**辦事處有貧困人口1023人,任務(wù)最重的**鄉(xiāng)8606人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識別上一定要細(xì)之又細(xì),標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán),一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn),否則絕對做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間,省委省政府召集全省53個(gè)貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會,主要是約談8個(gè)精準(zhǔn)識別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志,因?yàn)閲覍徲?jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶,有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人,并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。沒有被約談,但不是我縣沒有這方面的問題,問題也反饋給我們了,只是問題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢,雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會上我提出要在脫貧上打主動戰(zhàn),不是說今年“三農(nóng)”其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅(jiān)過程中,要通過脫貧攻堅(jiān)帶動“三農(nóng)”其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有特色的富民產(chǎn)業(yè),像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè),等等。縣委縣政府研究,對連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元,第二年每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元,第三年每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。對帶動貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的,每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100元,對村集體每畝也獎(jiǎng)勵(lì)100元。用意何在?目的何在?就是帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧,不要都等著縣里出政策,要主動作為、主動出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的具體意見,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè),南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會采茶葉,縣財(cái)政給予雇用這些勞動力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30天,就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前,像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來做,按照屬地管理原則,我們對他們扶貧是沒有責(zé)任的,但對老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法,因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實(shí)現(xiàn)。對于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜,逐個(gè)村地認(rèn)真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級對于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn),該鎮(zhèn)**村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來,2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上,另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝,中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級做了大量的工作,已經(jīng)開始發(fā)電,發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電,最少的也發(fā)了16度電,發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎,主動請施工隊(duì)伍到家里吃飯,并像對待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功,今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,每戶總投資2.4萬元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000元設(shè)備,三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項(xiàng)資金投入8000元,最終實(shí)現(xiàn)“兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢”的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站,就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外,還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站??傊?,現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好,大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅(jiān),而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策,將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜,包括加大資金整合力度、政策整合力度等,尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn),然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對于政府“兜底”脫貧一批,縣委會已進(jìn)行了研究,計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元,按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn),對沒有勞動能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進(jìn)行“兜底”。另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位,比如對于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級關(guān)于扶貧的所有政策,打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持,要善用金融政策,利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量??h內(nèi)每個(gè)金融部門,在繼續(xù)開展好對口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時(shí),要抓緊制定對全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個(gè)共同的社會責(zé)任,都要義不容辭,誰都不能說不??h財(cái)政資金在金融部門存儲時(shí),要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤,存入扶貧業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動與扶貧工作掛鉤,不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān),因?yàn)槟膫€(gè)部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大??傊?,小困難一定要服從解決大困難,小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前,1家中直單位即國機(jī)集團(tuán)、5家省直單位、99家縣直單位,已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線。縣工商聯(lián)已出臺文件開展“百企幫百村”活動,就是組織縣內(nèi)企業(yè)、籍在外企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會等開展定向幫扶活動。我們還要開展“萬人幫萬戶”活動,就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶,因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對弱勢群眾伸出援助之手,也展示國家干部投身社會公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程,號召**60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁,回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話,那么除了規(guī)定的“五個(gè)一批”以外,社會幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委,縣一級也要抓,我覺得開展這項(xiàng)工作,扶貧是最好的切入點(diǎn)。**人一直有扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉,當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了“寧肯苦干、不愿苦熬”的精神,現(xiàn)在我們要爭取誕生新時(shí)期扶貧精神,力爭涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級是共和國大廈的基石,鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨,要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫??h委縣政府已下定決心,在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭,真正組建**職業(yè)技術(shù)學(xué)院,并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào),省教育廳非常支持。要辦就辦好,目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部,即將啟動一期1000畝土地征收工作,并計(jì)劃與**職業(yè)技術(shù)學(xué)院“聯(lián)姻”,進(jìn)一步提升勞動技能培訓(xùn)水平,培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才,切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問題。目前,世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對貧困農(nóng)戶開展的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn),陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好,也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作,抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn),所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對接,目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人,不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口,也包括建設(shè)“兩庫一湖”需要搬遷的貧困人口,要結(jié)合起來實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以,開展扶貧開發(fā)要有一攬子計(jì)劃,不能幻想“畢其功于一役”。大家一定要對今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有“一攬子”計(jì)劃,不能今天打算修村部,明天打算修學(xué)校,后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時(shí),大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧,要先集中力量幫貧困戶脫貧,然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題,最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對把村部修得好一些,但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面,縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù),要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題,因?yàn)椤耙敫?、先修路”還是很有道理的。春節(jié)臨近,縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念,抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外,農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。
三、扶貧開發(fā)的責(zé)任要明之又明。
說實(shí)在話,大家在貧困縣,有的是生在貧困縣,我們在貧困縣工作總感覺多了一份沉甸甸的責(zé)任。我工作兩個(gè)縣,都在國家貧困縣,既然組織上派我們到國家重點(diǎn)貧困縣,那么我們就要多一份付出,多承擔(dān)一份沉甸甸的責(zé)任。我們想一想,中國共產(chǎn)黨從一個(gè)幾十人的星星之火可以燎原,用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊(duì),淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用手推車推出來的,這說明什么?扶貧攻堅(jiān)也是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭??渴裁?靠各級黨組織,靠當(dāng)?shù)卣?,更要靠我們的人民群眾。所以,扶貧攻?jiān)注定是一場廣泛發(fā)動人民群眾的人民戰(zhàn)爭,要大打一場人民戰(zhàn)爭。同時(shí),扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場也是考驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的“試金石”。
關(guān)于各級扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任,國家和省里明確的非常清楚:縣委縣政府承擔(dān)主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處承擔(dān)實(shí)施主體責(zé)任,村、組承擔(dān)具體責(zé)任。大家要各司其職,各負(fù)其責(zé)。各級局委承擔(dān)的是幫扶責(zé)任,包括中央、省里派來的同志,大家到來參與扶貧,我覺得這既是上級黨委政府賦予你們的責(zé)任,也是地方黨委政府對你們的一份信任,也是你們單位黨組織對你們的考驗(yàn),更是老百姓對你們的一份期盼之情。我相信多年以后,凡是參與扶貧攻堅(jiān)的同志一定會留戀,畢竟大家在這幾個(gè)月乃至幾年期間,有很長的時(shí)間生活在、工作在、奉獻(xiàn)給了。特別是全縣99個(gè)有對口幫扶任務(wù)的局委單位,大家更應(yīng)該義不容辭??傊?,不管是政府組成部門、派出機(jī)構(gòu),還是財(cái)政部門、金融部門或企事業(yè)單位,大家承擔(dān)的扶貧責(zé)任都是一樣的,沒有大小、高低之分。
各單位都派遣了第一書記駐在重點(diǎn)貧困村,但真正的。
責(zé)任書。
記是各單位的“一把手”,是局長、行長、總經(jīng)理,是黨委黨組(支部)書記,大家一定要親臨扶貧一線戰(zhàn)場??h委縣政府也成立了最高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,下轄“一辦四組”,辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),還有資金整合組、項(xiàng)目實(shí)施組、社會幫扶組和駐村工作組等四個(gè)組,并且都由縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長,以加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和縣直各單位也要成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”要親自任組長。縣里已經(jīng)研究決定,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶,各位組長、各位局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要聯(lián)系到戶、到人。我到十里井、仰廟、學(xué)堂、大寨等幾個(gè)村時(shí)看到,所有村干部都聯(lián)系到了具體的貧困戶,確實(shí)讓人非常感動。我們大家更有條件,要有智出智,有力出力,有錢出錢,啥都沒有出感情!新縣提出要爭創(chuàng)扶貧示范縣,**鄉(xiāng)提出要在全縣爭創(chuàng)扶貧脫困示范鄉(xiāng),如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出要在要爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng),那么我就敢自豪地說要爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)示范縣,并向省委、省政府寫出莊嚴(yán)承諾。當(dāng)然,這一定要建立在實(shí)事求是、尊重規(guī)律、理性突破的基礎(chǔ)上,大家要朝著這個(gè)目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
要加強(qiáng)新聞宣傳,營造扶貧工作的良好氛圍,電視上要有專門的節(jié)目,網(wǎng)絡(luò)上要有專門的網(wǎng)頁,《早報(bào)》準(zhǔn)備一周辦兩期,拿出一期重點(diǎn)宣傳扶貧,特別是扶貧濟(jì)困、社會幫扶等方面正面典型和好的做法。在扶貧攻堅(jiān)上,要發(fā)揮政府有形的手、市場無形的手以及群眾勤勞之手的作用。習(xí)在《擺脫貧困》里面強(qiáng)調(diào):“最怕的是思想貧乏、沒有志氣?!贝蠹曳鲐毷紫纫鲋練?,**人應(yīng)該有這么一個(gè)志氣。我在光山工作期間,曾有一個(gè)村支書很忐忑地跟我匯報(bào)說“我有一點(diǎn)想法,第一我苦,第二我窮,第三我想”,我問“想什么?”他說“我有志氣,我想做事”,我回答說“有這兩點(diǎn)就行了”。以前我在鄉(xiāng)里工作時(shí),曾提出黨員干部要當(dāng)明白干部,明什么?要明政策、明思路、明措施,就是要明白國家的政策、工作的思路和工作的措施。同時(shí),我還要求全鄉(xiāng)的群眾要做明理群眾,明什么理?要明法理、明事理、明情理。要通過新聞宣傳,讓廣大群眾明白扶貧是給大家注入一支“強(qiáng)心劑”,是把政府的陽光雨露灑在他們身上,絕不是對其脫貧致富進(jìn)行包辦代替。要通過大力宣傳將群眾引到正確思想認(rèn)識和法制的軌道上來。
縣扶貧辦作為扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要認(rèn)真研究上級扶貧政策和好的扶貧機(jī)制,特別要認(rèn)真研究扶貧的退出機(jī)制,因?yàn)樽R別進(jìn)來不容易,脫貧退出也不容易。退出需要全社會認(rèn)可,今后還要引入第三方評估;群眾要認(rèn)賬,不能讓貧困戶“被脫貧”。要探索能否制發(fā)《脫貧光榮證》,正面寫上“某某農(nóng)戶,經(jīng)過這兩年幫扶,已經(jīng)脫貧,特發(fā)此證,今后若干年你將繼續(xù)享受國家扶貧有關(guān)政策”,給群眾吃一顆“定心丸”,背面寫上“你今年的土地承包出租收入、工資性收入、務(wù)工收入乃至全年收入分別是多少”,從而讓群眾明明白白、清清楚楚,對于脫貧這個(gè)事實(shí)結(jié)果“認(rèn)賬”,在社會上也獲得充分的認(rèn)可。
最后,我向大家鄭重承諾,自己將以最快的速度,深入到每一個(gè)重點(diǎn)貧困村和部分貧困戶家中,了解情況,掌握第一手資料,并率先示范,身體力行,認(rèn)真做好自己聯(lián)系的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶扶貧開發(fā)工作。我也希望,全縣廣大干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著項(xiàng)目、帶著資金、帶著朋友,到農(nóng)村去,到貧困村去,到貧困戶去,因?yàn)檗r(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,大家一定大有作為!
同志們:。
下面,我代表縣脫貧攻堅(jiān)工作指揮部,就扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。稍后建立書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
近年來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,落實(shí)省市扶貧開發(fā)決策部署,把扶貧開發(fā)擺在突出位置,開展了大量卓有成效的工作,取得顯著成效。一是貧困人口持續(xù)減少。全縣貧困人口從20xx年的3.77萬人減少到20xx年的11021人,年均減少5300人;貧困發(fā)生率從35.6%下降到10.5%。二是扶貧投入不斷增加?!啊逼陂g累計(jì)投入各類資金4.43億元,其中財(cái)政扶貧資金2.93億元,六盤山片區(qū)項(xiàng)目資金0.3億元,群眾自籌1.2億元,有力促進(jìn)了貧困群眾增收脫貧。三是貧困群眾生活條件明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)貧困區(qū)域水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面解決了貧困群眾出行、飲水安全和用電等問題;廣播電視、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;實(shí)施38個(gè)村社易地搬遷,搬遷安置3995戶、17220人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26萬人次。四是扶貧機(jī)制不斷健全。積極落實(shí)以縣為主體的扶貧開發(fā)工作機(jī)制,黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧覆蓋所有貧困村。創(chuàng)新多方參與機(jī)制,多渠道爭取各項(xiàng)扶貧資金,形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”的扶貧工作格局。
特別是去年下半年以來,縣委高度重視扶貧工作,建立書記多次主持召開會議,分析情況,研究對策,明確目標(biāo),精心部署,并帶頭駐村蹲點(diǎn)調(diào)研,探索建立貧困群眾從識別到脫貧的全程精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力的“311”精準(zhǔn)扶貧新模式(即:建立貧困程度、返貧風(fēng)險(xiǎn)、措施評估3個(gè)指數(shù),1個(gè)精準(zhǔn)幫扶菜單,1個(gè)年冊),為我們指明了工作方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧等相關(guān)部門主動作為,快速反應(yīng),制定了方案,摸清了底數(shù),縣級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和貧困戶基本信息服務(wù)平臺初步建立。扶貧工作隊(duì)及時(shí)進(jìn)駐,迅速開展工作,各項(xiàng)工作推進(jìn)有力。
但是,新一輪扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨。從貧困現(xiàn)狀來看,全縣建檔立卡識別貧困村58個(gè)、貧困戶3613戶11021人,貧困發(fā)生率為10.5%,高于全市平均水平。現(xiàn)有的貧困人口貧困程度更深、減貧程度更高、脫貧難度更大、攻堅(jiān)任務(wù)更重,是多年扶貧開發(fā)遺留下來最難啃的“硬骨頭”。從致貧原因來看,因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧返貧現(xiàn)象仍然比較突出。從發(fā)展環(huán)境來看,貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,缺乏輻射帶動貧困戶的能人和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,組織化、市場化程度低,致富產(chǎn)業(yè)選擇培育難。從發(fā)展動力來看,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,缺資金、缺技術(shù)普遍,內(nèi)生發(fā)展動力不足,自我發(fā)展能力弱。以上問題需要我們高度重視,在今后的工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前,我們迎來了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新機(jī)遇:一是中央作出了用五年時(shí)間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。中央頂層設(shè)計(jì),地方強(qiáng)力推進(jìn),社會全面動員,充分體現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性,也是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心源泉。二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》,市委市政府《脫貧攻堅(jiān)行動方案》,縣委“311”精準(zhǔn)扶貧新模式,給出了今后一個(gè)時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)工作的清晰思路,為我們提供了政策保障,是我們贏得這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的底氣。三是成立了書記親自掛帥的脫貧攻堅(jiān)工作指揮部,將扶貧工作提到了前所未有的高度,為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在多年的扶貧開發(fā)工作中,我們積累了諸多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,為做好全面脫貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是社會各界對扶貧工作的關(guān)注度持續(xù)提高,各行各業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性空前高漲,貧困村兩委班子圖富裕、謀發(fā)展的意識不斷增強(qiáng),駐村干部傾情幫扶,貧困群眾脫貧的愿望強(qiáng)烈,凝聚了全社會打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力,增強(qiáng)了我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
二、緊盯目標(biāo),全力落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)總體任務(wù)。
第一,要把握目標(biāo)方向。省委、省政府對全省脫貧攻堅(jiān)工作提出了“四年集中攻堅(jiān),一年鞏固提升”的目標(biāo),市委、市政府制定了“三年集中攻堅(jiān),兩年鞏固提升”的要求,需要我們舉全縣之力,確保20xx年與全市同步脫貧,58個(gè)貧困村全部退出,3613戶11021建檔立卡貧困人口全部脫貧,人均可支配收入達(dá)到4000元以上,貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,基本公共服務(wù)達(dá)到全市平均水平,社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對照目標(biāo),精心組織,抓好實(shí)施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
第二,要把握基本方略。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),貴在精準(zhǔn),要以更加科學(xué)有效的方法提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。一要做到底數(shù)清晰。去年底,我縣已完成了“兩線合一”精準(zhǔn)識別工作。對經(jīng)確認(rèn)的貧困戶要建立科學(xué)規(guī)范的檔案,做到戶有卡,村有冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺賬,縣有檔案和數(shù)據(jù)庫,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。二要做到項(xiàng)目對路。按照省委提出的8個(gè)精準(zhǔn)扶貧路徑,因人因地落實(shí)扶貧措施,一戶一策,精準(zhǔn)發(fā)力,加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的對接,做到項(xiàng)目安排“下有支撐、上有對應(yīng)”,實(shí)施一批帶動能力強(qiáng)、扶貧效果好的項(xiàng)目。三要做到資金使用規(guī)范。以脫貧項(xiàng)目為平臺,整合各類專項(xiàng)資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金,統(tǒng)籌安排,精準(zhǔn)使用,加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保扶貧資金發(fā)揮最大幫扶效益。四要做到措施到位。與“八個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃緊密銜接,逐村逐戶制定幫扶方案,確保幫扶措施到戶到人。建立完善駐村工作隊(duì)伍管理、干部責(zé)任考核等措施辦法,設(shè)立縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干,充實(shí)扶貧隊(duì)伍力量。五要做到盡職履責(zé)。全縣貧困村實(shí)現(xiàn)了扶貧工作隊(duì)全覆蓋,幫扶干部要撲下身子,真抓實(shí)干,做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。六要做到脫貧成效明顯。抓緊建立返貧風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、措施評估指數(shù)和精準(zhǔn)脫貧年冊,制定貧困人口、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,完善貧困人口“能進(jìn)能出”的動態(tài)管理機(jī)制,開展貧困區(qū)域滿意度調(diào)查,堅(jiān)決杜絕假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。
第三,要發(fā)揮財(cái)政投入的主導(dǎo)作用。從今年起,省、市、縣三級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金每年增長20%以上,各類惠民政策、項(xiàng)目將最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。市財(cái)政將重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展互助資金合作組織,每個(gè)貧困村將注入50萬元資本金滾動使用??h上將對口援青資金的80%以上用于脫貧攻堅(jiān)。金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)跟進(jìn),引導(dǎo)更多社會資金投向扶貧開發(fā),用資本杠桿助力脫貧攻堅(jiān),確保資金投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。
三、突出重點(diǎn),全力實(shí)施好“八個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃瞄準(zhǔn)全縣建檔立卡貧困戶,分類施策,一戶一策,精準(zhǔn)發(fā)力,做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
第一,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣貧困人口中,需要產(chǎn)業(yè)扶貧的占貧困戶的半數(shù)以上,是我縣三年脫貧攻堅(jiān)的重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧的難點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)選擇,就是要解決好一個(gè)鄉(xiāng),一個(gè)村,甚至每一戶扶什么產(chǎn)業(yè),用什么產(chǎn)業(yè)扶?這是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。一要按照體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的要求,因地制宜,應(yīng)勢利導(dǎo),大力扶持貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造全省特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工強(qiáng)縣的新定位,以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為契機(jī),著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),依托“三江一力”、“富農(nóng)草業(yè)”、“恩澤生物有機(jī)肥”等龍頭企業(yè),促進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展奶牛、生豬、家禽特色養(yǎng)殖,青蒜苗、胡蘿卜、樹莓等綠色有機(jī)品牌種植,飼草種植、牛羊育肥、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動。立足當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光,挖掘地方民俗風(fēng)情,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)貧困人口通過參與旅游服務(wù)增收。二要充分尊重群眾自主選擇產(chǎn)業(yè)的權(quán)利和意愿,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游,群眾認(rèn)為適宜發(fā)展什么就扶持什么,只有貧困群眾自己有信心、有興趣,才有可能堅(jiān)持搞下去。三要大力推進(jìn)電商、光伏、商貿(mào)流通等新型扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過一二三產(chǎn)融合,讓貧困戶更多地分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值效益。到20xx年,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有1項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村級集體收入。每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)專業(yè)合作社和1個(gè)互助資金組織,具有勞動力的貧困戶至少1人加入專業(yè)合作社,強(qiáng)化合作社和互助資金組織與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保產(chǎn)業(yè)帶動增收脫貧。
第二,轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。我縣農(nóng)民收入中,工資性收入占比近半,勞務(wù)收入是農(nóng)民脫貧的重要來源。我們緊靠省會西寧,就業(yè)門路寬、渠道廣,在解決勞務(wù)輸出和就近低成本就業(yè)上,具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。繼續(xù)發(fā)揮好這一傳統(tǒng)優(yōu)勢,大力組織和發(fā)展貧困勞務(wù)流通是有效的脫貧路徑。實(shí)施職業(yè)技能提升和教育培訓(xùn)工程,加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。圍繞鋰電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求,面向貧困群眾進(jìn)行訂單式技能培訓(xùn)及定向招錄。開展新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保有意愿的貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育或?qū)iT培訓(xùn),掌握一門致富技能,“輸出一人,脫貧一戶”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。依托雨露計(jì)劃、新型農(nóng)牧民培訓(xùn)等工程,大力開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn),增強(qiáng)帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的示范引領(lǐng)能力。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和能人帶動貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。多渠道搭建就業(yè)服務(wù)平臺,暢通大華工業(yè)園區(qū)企業(yè)與求職者信息溝通渠道,鼓勵(lì)企業(yè)用工向周邊貧困人口傾斜,扎倒高速公路需要大量勞務(wù)用工,國土、住建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào),爭取最大限度使用我縣農(nóng)民工,尤其是貧困群眾,實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。將貧困戶納入省級創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?;鹬С址秶詣?chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),降低創(chuàng)業(yè)門檻,給予金融服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)園平臺等方面的優(yōu)惠政策。建立縣鄉(xiāng)勞動和社會保障服務(wù)平臺,及時(shí)掌握外地用工需求信息,為貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。搞好勞務(wù)輸出組織服務(wù),打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等勞務(wù)輸出品牌,確保每年有一定規(guī)模的勞動力外出務(wù)工,形成穩(wěn)定的用工協(xié)作關(guān)系。
第三,易地搬遷脫貧。易地搬遷是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力抓手。今后三年,計(jì)劃投入2.1億元,對生態(tài)脆弱地區(qū)的42個(gè)村社3848戶(其中建檔立卡貧困戶1063戶)實(shí)施易地搬遷安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為易地搬遷項(xiàng)目的責(zé)任主體和實(shí)施主體,務(wù)必要高度重視,抓好落實(shí)。一要迅速開展易地搬遷扶貧規(guī)劃編制。統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,盡快開展搬遷群眾意愿調(diào)查、安置點(diǎn)選擇等前期準(zhǔn)備,抓緊編制易地搬遷新村建設(shè)規(guī)劃,力爭今年上半年全面完成。將扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,把扶貧搬遷納入縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中安排和預(yù)留易地搬遷安置用地,安置點(diǎn)與城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)等其他設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè),融為一體。二要堅(jiān)持以自主搬遷和就近安置為主的原則,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,采取行政村內(nèi)就近集中安置,建設(shè)新村集中安置,依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置,插花安置等其他方式進(jìn)行靈活安置。加大建檔立卡搬遷戶的扶貧貸款跟進(jìn)支持力度,減輕貧困戶自籌負(fù)擔(dān)。與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶所需建房資金,通過整合易地搬遷建房補(bǔ)助、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目、政策性優(yōu)惠貸款和農(nóng)戶自籌等方式統(tǒng)籌予以解決。促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生產(chǎn)的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。完善搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策,確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三要加快落實(shí)搬遷用地。建立易地扶貧搬遷用地手續(xù)辦理審批綠色通道,對安置用地盡可能安排利用未利用地、閑置地和荒山荒坡,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和調(diào)整的,住建、國土等單位要抓緊城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。實(shí)施的易地扶貧安置項(xiàng)目要與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及耕地占補(bǔ)平衡工作緊密結(jié)合,建設(shè)用地增減掛鉤綜合指標(biāo)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。
第四,生態(tài)保護(hù)脫貧。把貧困群眾脫貧致富與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,在重大生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中,項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困村傾斜,提高貧困人口的參與度和收益水平。新一輪退耕還林還草工程項(xiàng)目直補(bǔ)資金通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困戶手中,確保貧困戶真正得到實(shí)惠。健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,三年內(nèi),每年安排158個(gè)公益性森林管護(hù)崗位,植樹造林過程中平整土地、栽植苗木等勞務(wù)用工,都要優(yōu)先安排貧困戶,以保生態(tài)增就業(yè)。
第五,資產(chǎn)收益脫貧。建立穩(wěn)定的資產(chǎn)收益體系是造血式扶貧的成功路徑,也是長期穩(wěn)定脫貧防止返貧的重要舉措,要積極探索大力推進(jìn)。一要通過財(cái)政扶貧資金量化折股增加收益。財(cái)政扶貧資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體形成的資產(chǎn),全部量化平均分配給建檔立卡貧困戶,明確資產(chǎn)運(yùn)營方對財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任,建立健全收益分配機(jī)制,確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋貧困戶。二要充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的增收潛力,引導(dǎo)貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)出租抵押、草場經(jīng)營權(quán)入股、牲畜托養(yǎng)等方式,與農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體建立起長期受益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股權(quán)、農(nóng)民變股東”,現(xiàn)有各類資源充分利用、有效增值。到20xx年底,土地流轉(zhuǎn)率力爭達(dá)到30%以上。三要加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)培育力度,支持貧困區(qū)域合理開發(fā)土地、礦產(chǎn)等資源,讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。四要結(jié)合城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,在縣城和中心鎮(zhèn)異地購買或者建設(shè)商鋪店面,以獲取租金等方式增加貧困戶收益。
第六,發(fā)展教育脫貧。加快實(shí)施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育,阻斷貧困代際傳遞。積極發(fā)展學(xué)前教育,進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”,統(tǒng)籌各類教育資源向貧困區(qū)域傾斜,實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,加強(qiáng)貧困區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),實(shí)施20xx年免費(fèi)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育,擴(kuò)大貧困學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校的覆蓋面,健全完善貧困家庭助學(xué)政策體系,落實(shí)貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)及貧困家庭大學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助政策,減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
第七,醫(yī)療保險(xiǎn)和救助脫貧。著力提升醫(yī)療保障水平,推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,維護(hù)貧困人口健康權(quán)益,提高貧困人口健康素質(zhì),有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。實(shí)施貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)貧困區(qū)域傳染病、地方病、慢性病等防治工作。加大貧困人口醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,落實(shí)貧困人口重大疾病門診救助、住院救助政策。健全貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系,對貧困人口實(shí)行基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋,降低貧困人口大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的起付線。對貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分,由縣財(cái)政按比例承擔(dān),給予全額資助。鼓勵(lì)貧困群眾參加農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)(即:喪葬險(xiǎn),投保額度分40、100、200元等不同檔次,以投保額度的大小決定賠付額度),進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。
第八,低保政策兜底脫貧。根據(jù)分類統(tǒng)計(jì),全縣貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的3181人,需要納入社保兜底保障范圍,占貧困總?cè)丝诘?9%。一要加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧政策的有效銜接,加大最低生活保障資金投入力度,在去年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”2970元的基礎(chǔ)上,低保標(biāo)準(zhǔn)每年按10%以上的幅度遞增,到20xx年達(dá)到4000元以上。二要建立健全重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,最大限度減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。對因?yàn)?zāi)、因病等原因造成的臨時(shí)性返貧群眾,加大臨時(shí)救助力度,保障其兜底脫貧。三要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。民政、住建等部門抓緊啟動集中供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)需要謀劃一批縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目,對搬遷群眾中的特困戶、“五保戶”,在城鎮(zhèn)敬老院或保障性住房內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行安置,確保三年實(shí)現(xiàn)特殊貧困群體集中供養(yǎng)。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要合力攻堅(jiān)。在做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí),我們還要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)薄弱環(huán)節(jié),著力補(bǔ)齊短板,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),為脫貧致富創(chuàng)造條件。
全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決好貧困區(qū)域水利、電力、交通、通信等實(shí)際問題,全面改善貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一要進(jìn)一步改善貧困村出行條件,到20xx年底在全省率先、與市上同步實(shí)現(xiàn)所有行政村100%道路通暢。二要實(shí)施水利工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)安全水源,提高自來水普及率,適度發(fā)展規(guī)模集中供水,構(gòu)建貧困地區(qū)飲水安全體系,三年內(nèi)全面解決貧困區(qū)域飲水安全問題。三要實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足等問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化。四要加快推進(jìn)三網(wǎng)融合資源共享建設(shè)。加快有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村,提高貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率。五要改善貧困地區(qū)生活環(huán)境。將有條件的貧困村納入高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍,集中開展村容村貌綜合整治,加大貧困村改水改廁、垃圾處理、村莊美化綠化力度,盡快實(shí)現(xiàn)貧困村生活垃圾無害化處理,全面提高貧困村凈化美化水平。
全面提升公共服務(wù)水平。一要重點(diǎn)爭取實(shí)施貧困村村級文化活動室項(xiàng)目建設(shè),充實(shí)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)共建共享。到20xx年底,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村標(biāo)準(zhǔn)化文化活動室全覆蓋。二要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度,提升貧困村醫(yī)療保障水平,實(shí)現(xiàn)小病就醫(yī)不出村。三要健全關(guān)愛體系,加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、空巢老人及殘疾人等特殊群體的服務(wù)及救助,進(jìn)一步提升現(xiàn)有農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。
逐步健全金融扶貧體系。積極推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,不斷加大對“三農(nóng)”的信貸投入。一要大力推進(jìn)“金穗服務(wù)惠萬家”工程,充分發(fā)揮金惠融資擔(dān)保、“授信池”等融資平臺作用,向貧困戶和扶貧項(xiàng)目提供融資支持和信貸擔(dān)保。從今年起貸款貼息資金要與扶貧貼息資金整合,對農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)貸款全部全程貼息。各有關(guān)部門、擔(dān)保公司要放開膽子、邁開步子,懷著對農(nóng)民的感情,主動發(fā)揮作用,做好貸款發(fā)放工作,確保擔(dān)保資金足額到位、貼息資金高效發(fā)放,提高貧困群眾生產(chǎn)積極性,有力促進(jìn)貧困群眾增收、貧困村增效。二要支持各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)觸角,在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),加快在貧困村設(shè)立金融助農(nóng)(惠農(nóng))服務(wù)點(diǎn)。三要全面落實(shí)金融支持精準(zhǔn)扶貧行動及主辦銀行制度,重點(diǎn)為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)保的5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持。20xx年我縣金融企業(yè)存款463142萬元,貸款208284萬元,可以說是一個(gè)輸出式金融,要積極推廣“雙基聯(lián)動”合作貸款模式,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織與基層金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動合作,全面提升金融服務(wù)水平。
四、迅速行動,全力完成好今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
今年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際,抓緊細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí),確保完成14個(gè)貧困村退出、4388貧困人口脫貧的年度目標(biāo),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)開局之戰(zhàn)。
一要迅速啟動今年各項(xiàng)行動計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在2月底前全面啟動脫貧攻堅(jiān)行動,按照因人因地分類施策要求,認(rèn)真實(shí)施14個(gè)貧困村的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)貧困村形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局;加快易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)完成19村社2086戶搬遷安置;通過“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目,加大勞動技能培訓(xùn)力度,完成1000人勞動技能培訓(xùn)任務(wù);完成27個(gè)農(nóng)村幼兒走教點(diǎn)改造任務(wù);在1-2個(gè)貧困村開展股份合作模式試點(diǎn),支持發(fā)展扶貧專業(yè)合作社。
二要抓緊落實(shí)行業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科技、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展。20xx年,全面完成14個(gè)貧困村的飲水安全達(dá)標(biāo)、電網(wǎng)改造升級、改廁、綜合性文化服務(wù)中心等建設(shè)任務(wù);為貧困村群眾免費(fèi)提供15類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在11個(gè)貧困村實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,助推貧困村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三要廣泛開展社會扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極宣傳扶貧開發(fā)工作,把聚力作為脫貧攻堅(jiān)的第一機(jī)制,健全人人愿為、可為、能為的社會扶貧參與格局。認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作制度。發(fā)揮社會各界在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,精準(zhǔn)開展幫扶活動。鼓勵(lì)各類企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地、物流基地,提升扶貧產(chǎn)業(yè)輻射帶動效益。加強(qiáng)與社會公益基金組織的協(xié)調(diào)合作,吸納社會公益基金參與脫貧攻堅(jiān),為貧困村注入發(fā)展活力。
需要強(qiáng)調(diào)的是,各級各部門要把扶貧資金當(dāng)作貧困群眾的“保命錢”,確保足額提早花在貧困群眾身上,絕不容忍任何形式的跑冒滴漏。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、扶貧等部門要抓緊建立嚴(yán)格的扶貧資金監(jiān)管制度,規(guī)范資金使用,開展專項(xiàng)督查,對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。
同志們,三年攻堅(jiān)的任務(wù)已經(jīng)明確,沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們以高度的政治責(zé)任感,按照市委“干在實(shí)處、走在前列”的要求,大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的精神,把這項(xiàng)歷史重任落實(shí)到具體行動上,苦干實(shí)干,扎實(shí)工作,努力奪取全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,為美麗湟源、幸福湟源建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全縣扶貧開發(fā)工作會議,是縣委縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作會議精神,回顧總結(jié)我縣過去十多年扶貧開發(fā)工作成績,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開發(fā)工作,進(jìn)一步凝聚各方力量,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),致力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速和諧發(fā)展。剛才,做了很好的講話,下面我再講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步堅(jiān)定扶貧開發(fā)工作的信心。
一要認(rèn)清扶貧開發(fā)的艱巨性。過去十年,我們堅(jiān)持思路,強(qiáng)化“扶貧開發(fā)是第一民生”的理念,開拓奮進(jìn),攻堅(jiān)破難,圓滿完成十年扶貧規(guī)劃綱要(20xx年——20xx年),扶貧開發(fā)工作取得了顯著成績,躍上了新的臺階。經(jīng)過這些年的工作,我縣大多數(shù)貧困人口走上了脫貧致富的道路,貧困鄉(xiāng)村的落后面貌正在發(fā)生深刻變化。但我們更要清醒看到,我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,農(nóng)民增收仍然困難,相當(dāng)一部分貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件還沒有得到根本改變。到20xx年,按國家2300元的新貧困標(biāo)準(zhǔn),我縣低收入以下貧困人口還有10萬余人,占農(nóng)村人口的17%;農(nóng)民人均純收入僅為全省、全市平均水平的%和%。特別是一些重點(diǎn)貧困村行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難、增收難等問題仍然十分突出,部分農(nóng)民生產(chǎn)生活還很艱苦,因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,扶貧開發(fā)工作任重道遠(yuǎn)。
二要搶抓扶貧開發(fā)的好機(jī)遇。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議和今年3月召開的省委扶貧開發(fā)工作會議,強(qiáng)調(diào)著力推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān),加大對貧困地區(qū)的政策支持,并制定了支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。財(cái)稅支持方面:大幅度增加中央和省級財(cái)政對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付,中央財(cái)政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū);金融服務(wù)方面:綜合運(yùn)用多種政策,引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向貧困地區(qū),加強(qiáng)貧困地區(qū)金融服務(wù)體系和能力建設(shè),鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂?,繼續(xù)完善國家扶貧貼息貸款政策,鼓勵(lì)開展小額信用貸款;產(chǎn)業(yè)扶持方面:落實(shí)國家西部大開發(fā)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,國家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排;土地使用方面:新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求,合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地;生態(tài)建設(shè)方面:國家建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大貧困地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償力度;投資傾斜方面:加大貧困地區(qū)村級公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理等支持力度,國家在貧困地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項(xiàng)目,取消縣以下(含縣)以及連片特困地區(qū)配套資金。這些特惠性政策,含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有,必將為今后的扶貧開發(fā)工作帶來更多的項(xiàng)目和資金支持。對此,全縣上下要牢牢抓住難得歷史機(jī)遇,努力把各項(xiàng)政策機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇,不斷推進(jìn)扶貧開發(fā)工作取得新成效。
三要增強(qiáng)扶貧開發(fā)的緊迫感。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、縮小收入差距、防止兩極分化,是做好“三農(nóng)”工作、改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要抓手,是踐行“以人為本”執(zhí)政理念、樹立正確政績觀的必然要求,更是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)小康和諧會同的迫切需要。如果貧困群眾的生產(chǎn)生活條件長期得不到改善,甚至產(chǎn)生兩極分化,我們不僅愧對一方百姓,更為嚴(yán)重的是還可能會引發(fā)社會動蕩,動搖我們黨的執(zhí)政地位。因此,扶貧開發(fā)工作不僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。全縣上下務(wù)必要以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,統(tǒng)一思想,高度重視,深化對扶貧開發(fā)工作緊迫性、重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。
二、狠抓關(guān)鍵,進(jìn)一步明確扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。
過去十年,我縣扶貧工作成就斐然,成績驕人,但同時(shí)也要清醒地看到,全國新的發(fā)展形勢催人,全縣發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)逼人,新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)揚(yáng)帆啟航。我們要堅(jiān)定信心,主動作為,乘勢而上,努力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著力抓好以下四方面工作。
一是以扶貧開發(fā)助推新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn),也是一場農(nóng)村大變革,各級各部門要從轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式的角度出發(fā),提高認(rèn)識,拓寬思路,深入研究,強(qiáng)力推進(jìn)。特別是在資金投入上,除了通過加大財(cái)政投入、用好土地收益、整合項(xiàng)目資金、引進(jìn)市場主體等形式外,要深入研究扶貧開發(fā)的政策機(jī)制,拓展扶貧開發(fā)的服務(wù)領(lǐng)域,使更多的資金項(xiàng)目向新型社區(qū)集聚。
二是以扶貧開發(fā)助推農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利、糧食增產(chǎn)計(jì)劃、土地整理等項(xiàng)目,爭取實(shí)施泥河洼項(xiàng)目區(qū)提升工程、煙草水源工程、唐河流域土地治理、馬崗灌區(qū)重建等項(xiàng)目,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。特別是對泥河洼項(xiàng)目區(qū),各級領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望,必須超前部署,盡早行動,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),健全管護(hù)機(jī)制,擴(kuò)大開發(fā)成果,努力創(chuàng)建國家級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政部門要切實(shí)加快項(xiàng)目區(qū)遷平墳工作,確保不折不扣完成任務(wù);水利部門要盡快組織對泥河進(jìn)行治理,從根本上解決好排澇問題;電力、交通、林業(yè)等部門要整合項(xiàng)目資金,集中投放使用,提高項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。
二、三產(chǎn)業(yè),確保貧困群眾長期增收。
四是以扶貧開發(fā)提升群眾發(fā)展能力。授人以魚不如授人以漁。當(dāng)前,尤其要在教給農(nóng)民織網(wǎng)之術(shù)、強(qiáng)化農(nóng)民“造血”功能、傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)、組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生財(cái)上下功夫,不斷提高貧困人口自我發(fā)展能力。要突出技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn),對貧困村富余勞動力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學(xué)生逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底,認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃,逐人落實(shí)培訓(xùn)措施,適時(shí)組織推介就業(yè),真正幫助貧困戶拔掉“窮根”。要突出特困戶幫扶這個(gè)重點(diǎn),對有勞力但缺資金、缺技術(shù)的特困戶,各幫扶單位要“一戶一策”進(jìn)行扶持,既要拿出一些實(shí)實(shí)在在的幫扶措施,做好農(nóng)內(nèi)增收文章,又要引導(dǎo)他們跳出農(nóng)門謀發(fā)展,多層次、全方位廣開致富門路。要突出農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn),將勞務(wù)輸出作為增加農(nóng)民收入、開闊農(nóng)民視野的重要途徑來抓,積極主動聯(lián)系用人單位,廣辟就業(yè)渠道,努力做到“培訓(xùn)一個(gè)、轉(zhuǎn)移一個(gè)”,最終實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工、全家脫貧”的目標(biāo)。同時(shí),繼續(xù)深入開展扶貧助學(xué)活動,幫助家庭困難戶子女解決入學(xué)難的問題。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步凝聚扶貧開發(fā)工作力量。
扶貧開發(fā)工作是民生工程、民心工程,扶貧開發(fā)工作能否順利實(shí)施,能否取得實(shí)實(shí)在在的效果,關(guān)鍵在于落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)、扶貧到村、工作到戶”的要求,高度重視扶貧開發(fā)工作,切實(shí)把扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究思考扶貧工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí);嚴(yán)格對照扶貧開發(fā)工作的要點(diǎn)和任務(wù),逐層分解,把責(zé)任落實(shí)到位,把擔(dān)子壓到實(shí)處。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對集中、配套使用、確保效益、各記其功”的原則,明確各部門職責(zé),加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、水利、電力、交通、社保等部門的協(xié)調(diào),以財(cái)政扶貧資金為“粘合劑”和“啟動器”,引導(dǎo)各部門加大在特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文教衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)方面的投入力度,使整合攻堅(jiān)的效益更加明顯。
二要以人為本,發(fā)動群眾。貧困群眾是扶貧開發(fā)的受益者和實(shí)施主體。扶貧開發(fā)需要國家的投入,但要實(shí)現(xiàn)脫貧致富,最終要靠群眾的自我發(fā)展能力。要轉(zhuǎn)變政府職能,堅(jiān)持以人為本,充分挖掘貧困群眾的內(nèi)在活力,把外部支持和內(nèi)部努力結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)由“政府大包大攬”向“群眾自主建設(shè)”轉(zhuǎn)變。要把扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾,發(fā)揮群眾在項(xiàng)目建設(shè)中的積極投入和項(xiàng)目建成后主動管理的主體作用,杜絕“今年建,明年變,后年什么都看不見”的現(xiàn)象發(fā)生,真正把扶貧開發(fā)工程建設(shè)成為新農(nóng)村示范工程、民心工程、德政工程。
也不耽擱、一分錢也不浪費(fèi)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,完善干部實(shí)績評價(jià)機(jī)制,讓那些扎實(shí)苦干、創(chuàng)業(yè)有成的干部得到提拔重用,形成“扶貧有干頭,干好有奔頭,干砸沒搞頭”的濃厚氛圍。
同志們,在新的起點(diǎn)上,我們要以奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有力的工作舉措,乘勢發(fā)力,再立新功,高位、高效、高質(zhì)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,以優(yōu)異成績迎接的勝利召開!
在縣委工作會議上的主持詞篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會議,主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會議精神,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),奮力開創(chuàng)新時(shí)代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。
人民政協(xié)是符合國情、具有中國特色的制度安排,在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來,縣政協(xié)立足自身工作實(shí)際,充分發(fā)揮協(xié)商平臺優(yōu)勢,積聚廣大委員和社會各界人士,拓展有序政治參與,凝聚社會各界共識,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,不斷創(chuàng)新工作舉措,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是堅(jiān)持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面,堅(jiān)決維護(hù)************的核心地位,維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“黨委中心工作推進(jìn)到哪里,人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里,協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則,在行動上自覺踐行“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、主動、求精”的履職要求,實(shí)現(xiàn)協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯(lián)誼有廣度。
二是圍繞中心服務(wù)大局。緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,利用視察調(diào)研協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能,扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動,聚焦縣委、縣政府重大決策,圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域深入調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***,縣領(lǐng)導(dǎo)都參加了委員小組討論,委員們討論發(fā)言積極踴躍,很有質(zhì)量,大會發(fā)言對縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。
三是與時(shí)俱進(jìn)提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng),著力提升了委員調(diào)查研究的能力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、聯(lián)系群眾的能力和建言獻(xiàn)策的能力,為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質(zhì)量一年比一年高。今年以來,政協(xié)協(xié)商調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量很高,情況梳理得很清晰,建議很有針對性,為縣委、縣政府加強(qiáng)有關(guān)工作提供了有益幫助。
對縣政協(xié)的工作,縣委是滿意的。在此,我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
縣委高度重視此次會議,在深入調(diào)研、反復(fù)研討、征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》,各級各部門要不折不扣抓好落實(shí)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會議精神,推動我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺階,講幾點(diǎn)意見:
中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因?yàn)樗菑闹袊纳鐣寥乐猩L起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續(xù)茁壯成長,也必須深深扎根于中國的社會土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話,把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“四個(gè)必須堅(jiān)持”,我們要全面領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹,把中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好,在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
(一)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。************指出,“做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持中國******的領(lǐng)導(dǎo)。中國******的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”。中國******的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征,是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)廣大委員堅(jiān)決維護(hù)************核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度,不能動搖基本立場,不能被錯(cuò)誤言論左右,不能無動于衷、置身事外。要確保我縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨***指揮、向******看齊,確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提,確保各項(xiàng)事業(yè)沿著******指引的正確方向前進(jìn)。
(二)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。************指出,“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu),是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,是國家治理體系的重要組成部分,是符合中國國情、具有中國特色的制度安排,在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強(qiáng)調(diào)“中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是中國******、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)”,并用三個(gè)“新”進(jìn)行精辟闡述。這些重要論述,深刻闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)定位,是人民政協(xié)工作的基石,事關(guān)堅(jiān)持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點(diǎn),帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責(zé),切實(shí)做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方。
(三)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。************指出,“人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅(jiān)持在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,最大限度調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量”。我們要堅(jiān)持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展獨(dú)具特色的社會主義協(xié)商民主,有效凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢,關(guān)注不同階層的利益訴求,加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士的聯(lián)系合作,不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)、擴(kuò)大共識,積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機(jī)制,廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項(xiàng)事業(yè)中來。
(四)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。************指出,“做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)社會主義民主”“人民民主是社會主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”,強(qiáng)調(diào)了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設(shè)中的重要地位和作用,為我們進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚(yáng)人民民主,提供了思想遵循和行動指南。我們要努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,保證決策符合人民利益和意愿。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,豐富民主形式,暢通民主渠道,有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅(jiān)持有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),不斷凝聚共識,實(shí)現(xiàn)人民民主的真諦。
二、牢牢把握新時(shí)期人民政協(xié)工作的新使命和新任務(wù),努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
************強(qiáng)調(diào),“人民政協(xié)要堅(jiān)持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點(diǎn)、堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅(jiān)持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量、堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)”,為做好新時(shí)期政協(xié)工作指明了方向,我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢,不斷提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平,為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
(一)旗幟鮮明講政治。講政治是具體的,不是抽象的,最重要的是牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)************核心地位、維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅(jiān)持正確政治方向,就是要堅(jiān)持中國******的領(lǐng)導(dǎo),在這個(gè)重大原則問題上,必須頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明,以實(shí)際行動踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終,通過協(xié)商合作轉(zhuǎn)化為全縣各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識,彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治優(yōu)勢。要深學(xué)篤用******新時(shí)代中國特色社會主義思想。組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士,自覺用******新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,從思想上政治上扣好履職的第一??圩?,不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓的能力。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極維護(hù)核心,對黨忠誠,在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面,始終與黨***保持高度一致,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,切實(shí)把對黨絕對忠誠作為一名******員必須堅(jiān)守的生命線,在大是大非面前保持清醒的頭腦。
(二)聚焦中心工作履職盡責(zé)。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,自覺在中心和大局下謀劃工作,找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實(shí)招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出,“睿智之言、務(wù)實(shí)之策根植于人民”,人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團(tuán)”的作用,在參政議政過程中,從全局工作中最有現(xiàn)實(shí)意義的問題中選題,瞄準(zhǔn)與民生密切相關(guān)而又迫切需要解決的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來選題,組織委員深入基層,深入實(shí)際,深入到群眾中去,把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會服務(wù)等各項(xiàng)活動緊密結(jié)合起來,真正把現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新情況新問題,把蘊(yùn)藏在群眾中的各種合理性意見和要求,客觀公正地反映出來,形成有價(jià)值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務(wù)大局,抓大事、議大事、抓落實(shí)作為履行職能的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),把黨委、政府工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,作為參政議政抓落實(shí)的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域,在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,想深層次的問題,抓全局性的問題,提可行性的建議,將議事變?yōu)樽h政,積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求,敢講真話,善講實(shí)話,言在點(diǎn)子上,謀在關(guān)鍵處,多謀改革之策,多建開放之言,多立發(fā)展之論。要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異,不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容,逐步擴(kuò)大有序政治參與,切實(shí)讓各方意見、主張得到充分表達(dá),凝聚合力。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,學(xué)懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學(xué)內(nèi)涵,堅(jiān)持協(xié)商中有監(jiān)督,議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督,人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是社會主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。政協(xié)要認(rèn)真研究,積極破題,聚焦民主監(jiān)督的關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié),抓住改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的工作重點(diǎn),圍繞黨和國家路線方針政策落實(shí)、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話,做到監(jiān)督有依據(jù)、說話有分量、建言有底氣。各級黨委政府對委員監(jiān)督要支持、鼓勵(lì),要善于聽取不同意見。要會監(jiān)督。會不會監(jiān)督是方法問題,只要方法對路,成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”,不帶有強(qiáng)制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質(zhì)的民主監(jiān)督職能,恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨(dú)樹一幟的優(yōu)勢特色,政協(xié)委員要講究方式方法,理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議,從改進(jìn)工作的愿望出發(fā),采用商量、探討的方式,充分體現(xiàn)意見與建議的建設(shè)性,幫助黨委、政府工作再上臺階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現(xiàn)在效果上。越是黨政關(guān)注群眾關(guān)心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督,越是權(quán)力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督,政協(xié)委員要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,切實(shí)把政協(xié)章程賦予委員的權(quán)利和義務(wù)理解到位,把民主監(jiān)督職能履行到位??h委常委會在審議《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》時(shí),專門保留了民主評議這一項(xiàng)內(nèi)容,要把政協(xié)對政府部門的評議工作堅(jiān)持開展下去,進(jìn)一步促進(jìn)工作開展。
(四)廣泛凝聚正能量。************指出,要“要堅(jiān)持和完善中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興的正能量”。要正確認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅(jiān)持在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的政治基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢,協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚(yáng)主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量,把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作,引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深刻認(rèn)識人民政協(xié)是一個(gè)政治共同體,共同落實(shí)黨***對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對政協(xié)工作的要求,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào),推動參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平,跟上新時(shí)代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關(guān)系。做到既堅(jiān)持一致性,不斷鞏固發(fā)展堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國主義和中國特色社會主義這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ),又尊重和包容多樣性,做好求同存異、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,最大限度地凝聚力量、增進(jìn)共識,匯聚強(qiáng)大正能量。
三、與時(shí)俱進(jìn)抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設(shè),為更好履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線,是黨和國家一線工作的重要組成部分,要適應(yīng)新任務(wù)新要求,必須通過自我教育、自我提高、自我改造,不斷增強(qiáng)自身整體素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu),要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)人民政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫徹其中,不斷提高政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量。政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部中的******黨員,要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。政協(xié)是“平臺”,委員是“主角”,委員隊(duì)伍建設(shè)水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關(guān)鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求,切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化“內(nèi)學(xué)外訓(xùn)”,促進(jìn)委員更好地知情明政,提升政治把握能力、調(diào)查研究能力,增強(qiáng)議政建言的針對性和可操作性。積極開展委員履職盡責(zé)實(shí)踐活動、傳遞正能量等活動,引導(dǎo)委員積極關(guān)注身邊事、熱點(diǎn)事、難點(diǎn)事,及時(shí)咨政建言,撰寫提案及社情民意等,提升參政議政水平。
(三)加強(qiáng)專委會建設(shè)。政協(xié)專門委員會是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ),是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶,是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進(jìn)一步提升專委會工作水平,引導(dǎo)專委會把握重心,發(fā)揮組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢及聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢,圍繞縣委、縣政府中心工作,擬定協(xié)商調(diào)研課題計(jì)劃,聚焦中心建言,聚力民生獻(xiàn)策,形成互聯(lián)互動的工作合力。
(四)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)作為服務(wù)保障政協(xié)履職的辦事機(jī)構(gòu),工作能力強(qiáng)不強(qiáng),作風(fēng)過不過硬,直接關(guān)系著政協(xié)工作的提質(zhì)增效。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,依靠學(xué)習(xí)做好今天、走好未來。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要提升服務(wù)水平,錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng),提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,在推進(jìn)履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合、保障等作用。
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分,重視和支持政協(xié)工作是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。縣委歷來重視政協(xié)工作,把政協(xié)工作擺在各項(xiàng)工作的重要位置,把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。
下一步,縣委將按***、市委相關(guān)要求,加強(qiáng)和改進(jìn)對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),支持人民政協(xié)依照章程、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
一是全力支持參政議政。堅(jiān)持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,全力支持政協(xié)圍繞中心獻(xiàn)計(jì)出力,主動給政協(xié)出課題、交任務(wù),委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研,邀請委員參與重大項(xiàng)目研究,保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。
二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益,增強(qiáng)接受民主監(jiān)督的政治自覺,凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題,做到?jīng)Q策前主動征求政協(xié)的意見,決策中積極采納政協(xié)的合理化建議,決策后及時(shí)通報(bào)落實(shí)的情況,為政協(xié)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
三是切實(shí)為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題,建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度,引導(dǎo)和保護(hù)好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容,把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時(shí),人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標(biāo)考核,擺上重要議事日程。各單位也要加強(qiáng)與政協(xié)相關(guān)專委會之間的聯(lián)系,及時(shí)交流信息、交換意見,真心實(shí)意支持政協(xié)工作。
同志們,重托賦予使命,熱望期待擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,不忘初心,牢記使命,同心同德,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會,開啟xx社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而共同奮斗!
在縣委工作會議上的主持詞篇十五
20xx年是極不平凡、極為不易的一年。在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅(jiān)定信念攻堅(jiān)克難,咬緊牙關(guān)奮力前行,打好打贏了新冠疫情防控這場“硬仗”,全面完成了“六穩(wěn)六?!蹦繕?biāo)任務(wù),“十三五”規(guī)劃和全面建成小康順利收官。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展在疫情防控中平穩(wěn)有序。疫情防控取得重大成果,×例輸入性病例快速治愈,無二代病例發(fā)生,連續(xù)×個(gè)月無新增。經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)運(yùn)行,×個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前六,×個(gè)指標(biāo)增速高于全市水平。完成地區(qū)生產(chǎn)總值×億元,同比增長×%;財(cái)政總收入×億元,其中地方一般公共預(yù)算收入×億元,非稅占比縮小到×%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入×元,增長×%;實(shí)際利用外資×萬美元,增長×%;存款余額×億元,貸款余額×億元,分別增長×%、×%。爭取中央、省級資金×億元,實(shí)施市重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)。
“三大攻堅(jiān)”在持續(xù)發(fā)力中決戰(zhàn)決勝。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利,剩余×戶×人全部脫貧,“百里臍橙連×”寫入省政府工作報(bào)告,入選《全國產(chǎn)業(yè)扶貧×例優(yōu)秀案例》,脫貧攻堅(jiān)、電商扶貧工作再次榮獲全省先進(jìn)。污染防治成果顯著,生態(tài)保護(hù)修復(fù)啟動實(shí)施,三個(gè)片區(qū)銻污染風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目完成治理;“藍(lán)天”“凈土”和“碧水”三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)×%,地表水、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率×%,新寨河、紫溪河入選“全省美麗河流”;“河長制”工作經(jīng)驗(yàn)被省市推介,小水電清理整改工作全面完成;上級環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題交辦件全部整改銷號,成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范成效突出,政府隱性債務(wù)化解任務(wù)超額完成,政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處在安全線范圍內(nèi)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)妥推進(jìn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇,成功引進(jìn)中正科技、光正實(shí)業(yè)、韻隆電子等行業(yè)龍頭、高新技術(shù)企業(yè),成功簽約五金產(chǎn)品研發(fā)與自動化智能制造等×個(gè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目;湘成玻璃一期、利平門窗一期進(jìn)入試生產(chǎn),燁翔電子開工建設(shè);實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值×億元,工業(yè)稅收×萬元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有力推進(jìn),“六大強(qiáng)農(nóng)”行動工作獲全市先進(jìn),列入×省果園田土宜機(jī)化改造試點(diǎn)作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目縣、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)示范縣和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣,雙季稻恢復(fù)工程經(jīng)驗(yàn)被全省推介;×臍橙獲得中國中部知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、×省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌、首屆×氣候好產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號,列入×柑橘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群;黃龍鎮(zhèn)列入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單,博落回獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記,麻林鄉(xiāng)獲評“中國楠竹之鄉(xiāng)”。全域旅游提質(zhì)增效,成功舉辦×申遺成功十周年、第六屆×臍橙文化旅游節(jié)等系列活動,×鎮(zhèn)成功列入×省十大特色文旅小鎮(zhèn),石田村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
基礎(chǔ)條件在統(tǒng)籌實(shí)施中持續(xù)改善。交通建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),×高速、×高速開工建設(shè),×高速即將動工,興永郴贛鐵路、×通用機(jī)場項(xiàng)目取得新進(jìn)展,對外連接通道進(jìn)一步打開;累計(jì)完成農(nóng)村公路鞏固提升、自然村通水泥(瀝青)路、窄改寬、安防工程×公里,思源學(xué)校周邊道路竣工,新一中周邊道路、園藝南路與廣場中路建成通車,城鄉(xiāng)路網(wǎng)日趨完善。人居環(huán)境明顯改善,縣城建成區(qū)擴(kuò)大到×平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%,城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)×%以上;夫夷、白沙、觀瀑公租房主體完工,城西城北片區(qū)棚戶區(qū)改造二期、縣城棚戶區(qū)改造綜合整治、×個(gè)立體式智能停車場建設(shè)相繼完成,新建和改造農(nóng)貿(mào)市場×個(gè);實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目×個(gè),改造農(nóng)村戶用廁所×余座;×鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
民生福祉在傾力奮進(jìn)中穩(wěn)步提升。社會民生保障有力,新增城鎮(zhèn)就業(yè)×人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人,零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零;實(shí)施全民參保、社會救助兜底保障,農(nóng)村低保救助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”完成提標(biāo),城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。教育短板不斷補(bǔ)齊,小學(xué)、初中入學(xué)率、鞏固率均達(dá)×%,消除義務(wù)教育大班額×個(gè)、高中大班額及超大班額×個(gè)。衛(wèi)健服務(wù)水平不斷提高,縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院綜合評審,縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心創(chuàng)建成二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展,“巖鷹拳”成功申報(bào)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),肖慧穎獲得全國女子舉重錦標(biāo)賽第三名。社會大局平安穩(wěn)定,綜治民調(diào)獲全市第二,獲得省“平安縣”稱號,麻林鄉(xiāng)獲全省民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng);防汛救災(zāi)工作獲全省先進(jìn),安全生產(chǎn)和消防工作獲全省優(yōu)秀。
各項(xiàng)改革在強(qiáng)力推進(jìn)中煥發(fā)活力?!胺殴芊备母锊粩嗌罨?,“一件事一次辦”改革事項(xiàng)落地實(shí)施,投資近億元的市民服務(wù)中心投入使用;商事制度改革激發(fā)市場活力,市場主體新增×戶、總量達(dá)到×戶;國土空間規(guī)劃全面啟動,集體產(chǎn)權(quán)制度改革有效推進(jìn),存量閑置土地、批而未供土地、違法用地“三清零”工作如期完成;電子商務(wù)交易額達(dá)×億元,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全國推介;積極探索鄉(xiāng)村振興基層治理創(chuàng)新,清江橋鄉(xiāng)“桃花模式”在全省推介,桃花村獲評全國文明村。
(二)正視問題不足,全力應(yīng)對挑戰(zhàn)
在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些問題和不足。一是發(fā)展不充分的問題依然突出。經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模全市靠后,人均gdp不足×萬元,分別只有全國的×%、全省的×%、全市的×%,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。×年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為×:×:×,第二產(chǎn)業(yè)占比明顯偏低,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用不強(qiáng),規(guī)模工業(yè)增加值僅占全市的×%,規(guī)模企業(yè)數(shù)僅占全市×%,高新技術(shù)企業(yè)只有×家,占全市×%,對財(cái)政稅收貢獻(xiàn)不到一個(gè)億,是我縣嚴(yán)重的短板、弱項(xiàng)?!良乙?guī)工企業(yè)中,裘革占×家,已停產(chǎn)×家,結(jié)構(gòu)單一,受疫情等因素影響,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是發(fā)展環(huán)境有待著力優(yōu)化。服務(wù)環(huán)境是競爭力,但我縣“人難見、事難辦”情況時(shí)有發(fā)生,部分干部不作為、慢作為、怕作為,甚至亂作為總是存在,嚴(yán)重影響我縣發(fā)展環(huán)境。四是民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力。如水、電、路、氣、教育、醫(yī)療、環(huán)境治理等方面,還要加大投入,鞏固全面小康成果。對這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真解決。
(三)敏銳把握機(jī)遇,積極主動作為
一是支持政策多層疊加。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,大力實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略,加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些大政方針,為我們爭取國家投資、改善基礎(chǔ)條件、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來了難得的機(jī)遇。二是省市要求指向明確。省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出,全省要堅(jiān)持“一帶一部”戰(zhàn)略定位,圍繞習(xí)近平總書記在×考察時(shí)提出的“三個(gè)高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務(wù)、五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),深入推進(jìn)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大湘西生態(tài)旅游區(qū)建設(shè),大力實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”“×個(gè)×”“×工程升級版”等發(fā)展戰(zhàn)略,積極培育×大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,為×高質(zhì)量發(fā)展提供了眾多機(jī)遇。市委經(jīng)濟(jì)工作會議對脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)任務(wù)作出了具體安排,為我們做好各項(xiàng)工作指明了方向。三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近年來,我們立足自然稟賦和資源優(yōu)勢,推出一系列戰(zhàn)略性全局性舉措,吸引了一批優(yōu)良企業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目落戶×,初步形成了“一園兩區(qū)”發(fā)展格局;糧食生產(chǎn)一直處于全省前列,臍橙等“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好;以世界自然遺產(chǎn)地、國家×a級景區(qū)×為龍頭的全域旅游格局正在形成。同時(shí),隨著×、×、×高速公路以及×通用機(jī)場等交通重大項(xiàng)目的陸續(xù)啟動,×融入雙循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)加速拓展,對外開放連接更加緊密。全縣上下要搶抓后發(fā)趕超的機(jī)遇期、窗口期、攻堅(jiān)期,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委的決策部署上來,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
在縣委工作會議上的主持詞篇十六
事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在黨。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為xxxx高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
(一)扎實(shí)推進(jìn)黨的政治建設(shè)。講政治是根本,是抓落實(shí)、勇創(chuàng)新的基礎(chǔ)。把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記對xx重要講話重要指示批示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署,以政治上的堅(jiān)定和過硬保證各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)、健康發(fā)展。建立常態(tài)化、長效化制度機(jī)制,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理,守住守好意識形態(tài)安全的底線紅線。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持政府依法履職,保障人大、政協(xié)開展工作,加強(qiáng)黨對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央、省黨委和市委工作要求落到實(shí)處、見到實(shí)效。
(二)強(qiáng)化鮮明導(dǎo)向大抓整改。xx督查調(diào)研反饋意見問題整改,既是貫穿當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),也是鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,更是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、踐行”兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,考驗(yàn)著我們的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)。必須堅(jiān)持”警鐘長鳴”,以全面抓好整改為核心,以”嚴(yán)”和”實(shí)”的作風(fēng)確保真改、實(shí)改、徹底改,真正讓群眾看到整改行動、感受整改風(fēng)貌、認(rèn)可整改效果,決不能”新官不理舊賬”,決不讓問題”擊鼓傳花”。對敷衍塞責(zé)、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)、甚至弄虛作假的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、公開通報(bào)曝光,以整改的實(shí)際成效向黨和人民交上一份合格答卷。
(三)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)?!狈€(wěn)”的任務(wù)越重、”進(jìn)”的要求越高,越要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)工作”四個(gè)必須”規(guī)律性認(rèn)識,善于用政治的眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題、洞察經(jīng)濟(jì)活動的政治后果,慎重用權(quán)、慎重決策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動上手、親力親為,杜絕當(dāng)”甩手掌柜”、搞”隔空指揮”;廣大黨員干部要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思維,合力彈好”鋼琴”、推動發(fā)展。特別是,對當(dāng)前明確的重大事項(xiàng),要逐個(gè)制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,在政策出臺、資金撥付、項(xiàng)目審批上都要按期完成,堅(jiān)持”開局即決戰(zhàn)、起步就沖刺”,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),保障一季度”開門紅”。
(四)全力夯實(shí)基層政治基礎(chǔ)。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,全面落實(shí)”五化協(xié)同、大抓基層”要求,扎實(shí)抓好農(nóng)村、城市社區(qū)基層黨建,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)、國企、”兩新”組織黨建工作,創(chuàng)建”xx模范機(jī)關(guān)”,擦亮”智慧黨建”品牌。把增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能擺在突出位置,以組織振興保障鄉(xiāng)村全面振興。全面推行社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),提升基層治理能力和水平。堅(jiān)持黨組織書記抓黨建述職評議考核機(jī)制,建立健全基層黨的組織生活各項(xiàng)制度。從嚴(yán)抓好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作,嚴(yán)格落實(shí)主題黨日、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,永葆黨的蓬勃生機(jī)。
(五)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。黨和人民把大家選到這個(gè)崗位上,就要為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。全縣上下要進(jìn)一步提振精氣神,杜絕”只要不出事、寧愿不干事”的”太平官”思想和”隱身人”做法,保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、補(bǔ)課充電的緊迫感,按照”行家里手”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,使思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力全面跟上時(shí)代步伐。大力開展”干部作風(fēng)優(yōu)化年”活動,對偷奸?;⑽蠢舷人サ摹碧善绞健备刹亢拖嗷?nèi)耗、明哲保身的”內(nèi)卷式”干部及時(shí)加以問責(zé)調(diào)整,在全縣范圍內(nèi)樹立”能者上、庸者下”的鮮明導(dǎo)向。注重”減負(fù)松綁”,盡量少開會、開短會、開視頻會;少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)管用的文,切實(shí)把干部從”文山會海”中解脫出來。
(六)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。把”嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,推動”兩個(gè)責(zé)任”和”一崗雙責(zé)”落地生根。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,健全完善監(jiān)督體系。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾治”四風(fēng)”。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)”,充分發(fā)揮巡察”利劍”作用。持續(xù)保持對政法、營商環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域懲貪治腐高壓態(tài)勢,扎實(shí)開展糧食購銷、開發(fā)區(qū)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。把以案促改作為重要抓手,堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,堵塞制度漏洞、補(bǔ)齊治理短板,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
在縣委工作會議上的主持詞篇十七
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣武裝工作會議,目的就是落實(shí)省軍區(qū)、警備區(qū)黨委全會精神,總結(jié)部署年度工作,推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)深入發(fā)展。剛才,立克同志宣布了基層武裝部政治教導(dǎo)員任職命令,一旦同志宣讀了表彰通報(bào),周平同志作了工作報(bào)告,我都贊成,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
20xx年,全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo),以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,以踐行群眾路線為保障,深化改革、拼搏奉獻(xiàn),經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,全面實(shí)現(xiàn)了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)”的既定目標(biāo)。這些成績的取得,得益于縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全縣廣大干部群眾的不懈努力,更凝聚著人武系統(tǒng)干部職工和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來,我縣武裝工作在警備區(qū)黨委和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)軍區(qū)、警備區(qū)黨委決策部署,深入改進(jìn)作風(fēng),加快推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備,各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),各方面建設(shè)取得可喜成績,在不同場合受到警備區(qū)黨委首長的肯定和稱贊,4個(gè)單位、13名個(gè)人被上級通報(bào)表彰,這充分說明縣人武部黨委抓國防后備力量建設(shè)指導(dǎo)思想明確、工作思路清晰、作風(fēng)扎實(shí)過硬,同時(shí)也說明我們縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé),為抓好民兵預(yù)備役建設(shè)做了大量卓有成效的工作。借此機(jī)會,我向在去年一年中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我就貫徹落實(shí)上級指示精神,切實(shí)加強(qiáng)我縣國防后備力量建設(shè),講三點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化三個(gè)意識,切實(shí)增強(qiáng)做好武裝工作的緊迫感和責(zé)任感。
以來,就改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面發(fā)表了一系列重要講話,闡述了一系列重大思想和重大理論觀點(diǎn),對軍隊(duì)和國防建設(shè)提出強(qiáng)軍目標(biāo)的總要求。作為民兵預(yù)備役來說,同樣要獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐,切實(shí)將能打仗打勝仗的指示要求落到基層、落到實(shí)處。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識。當(dāng)前,我國安全發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,美國持續(xù)加大對我戰(zhàn)略圍堵和遏制力度,一些周邊國家在釣魚島、南海等主權(quán)問題上不斷挑釁,中國臺灣地區(qū)選舉“藍(lán)消綠漲”態(tài)勢明顯,島內(nèi)政治力量發(fā)生逆轉(zhuǎn)可能增大,特別是去年香港“占中”事件警示我們西方敵對勢力對我實(shí)施西化分化的圖謀從未停止,我們必須牢固樹立備戰(zhàn)意識、以保障入閩通道、轄區(qū)重要目標(biāo)安全和提供支援保障為重點(diǎn),以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感抓好武裝工作。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國防后備力量,各級一定要貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,統(tǒng)籌好抓經(jīng)濟(jì)與抓武裝工作的關(guān)系,做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)“兩項(xiàng)任務(wù)”一起抓,“兩副擔(dān)子”一肩挑,“兩個(gè)成果”一起出,切實(shí)把民兵預(yù)備役建設(shè)作為推進(jìn)進(jìn)賢全面發(fā)展的重要內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn),確保我縣各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化融合發(fā)展意識。3月12日,在全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)會議上指出,今后一個(gè)時(shí)期軍民融合發(fā)展,總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,豐富融合形式,拓展融合范圍,提升融合層次。這就要求我們要積極探索新形勢下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑、新方法,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,努力形成軍用民用兼容、平時(shí)戰(zhàn)時(shí)一體、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)動、“市場戰(zhàn)場”雙贏的國防動員格局。
二、著眼強(qiáng)軍目標(biāo),加速推進(jìn)大規(guī)模作戰(zhàn)能力提升。
強(qiáng)調(diào),軍隊(duì)要著眼應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢,強(qiáng)化隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的思想,扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要,把軍事斗爭準(zhǔn)備推進(jìn)到新的階段。我們必須站在服務(wù)大局、履行使命的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。
一是強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練。緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),聚焦打贏“五戰(zhàn)”大抓軍事訓(xùn)練,修訂完善作戰(zhàn)方案,編實(shí)建強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量隊(duì)伍,大力開展針對性實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,切實(shí)提高分隊(duì)?wèi)?yīng)對突發(fā)事件,遂行多樣化軍事任務(wù)的能力,真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。
二是持續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)。我縣26個(gè)基層武裝部(21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)行業(yè)武裝部)雖然全部通過了達(dá)標(biāo)考核,但仍存在發(fā)展不平衡、后勁不足的問題,個(gè)別單位建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱,相關(guān)單位要按照縣人武部的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝部軟硬件建設(shè),完善戰(zhàn)備物資器材和日常登統(tǒng)計(jì),認(rèn)真抓好基層建設(shè)工作的落實(shí)。
三是加強(qiáng)國防動員建設(shè)。國防動員是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程,牽動全局,涉及軍地雙方各個(gè)部門、各個(gè)單位,不僅武裝系統(tǒng)要抓,地方各級黨委、政府也要抓。要共同研究細(xì)化國防動員相關(guān)實(shí)施辦法,完善動員潛力調(diào)查、通用裝備物資征用補(bǔ)償、民兵參戰(zhàn)支前等配套方案,從制度機(jī)制上確?!败婈?duì)提需求、國動委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實(shí)”。
四是堅(jiān)持用兵練兵強(qiáng)兵。要樹立民兵預(yù)備役人員有為才有位的觀念,堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度,履行雙重職能,找準(zhǔn)自建與參戰(zhàn)的結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮民兵組織特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)勢,發(fā)揚(yáng)“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神,在遂行抗洪搶險(xiǎn)、撲滅山火、維穩(wěn)處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)中,在投身進(jìn)賢“七大指揮部”項(xiàng)目建設(shè)中摔打錘煉,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提升的“雙贏”。
三、落實(shí)工作機(jī)制,為國防后備力量建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
推進(jìn)國防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展,是軍地雙方共同的責(zé)任。各級要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚軍地合力,形成全社會關(guān)心、支持、建設(shè)國防的良好局面。
一要抓好工作制度落實(shí)。做好武裝工作,既要靠大家的責(zé)任感和自覺性,更要靠各項(xiàng)制度和法規(guī)作保證。省委書記強(qiáng)衛(wèi)在省軍區(qū)黨委全會上強(qiáng)調(diào)“部隊(duì)工作干的好,我們很自豪,部隊(duì)工作干不好,我們要承擔(dān)責(zé)任”。縣里每年都會落實(shí)不少于一次的黨委議軍、武委會、國動委例會、黨管武裝工作述職、四套班子領(lǐng)導(dǎo)過軍事日等工作制度,把武裝工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期考評目標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要將武裝工作提到重要位置,擺上議事日程,納入發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)好黨管武裝工作責(zé)任制,促進(jìn)武裝工作制度化、規(guī)范化。
二是抓好雙擁工作落實(shí)。指出,全黨全軍全國各族人民要大力弘揚(yáng)軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng),鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量。我縣已經(jīng)取得了江西省雙擁模范縣“四連冠”,有著光榮的擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)。這些年,我們在復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入托入學(xué)、維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、走訪進(jìn)賢籍營連主官和困難軍烈屬等方面,全部按政策規(guī)定和上級軍事機(jī)關(guān)要求,不打折扣落實(shí)到位。今年,我縣要申報(bào)爭創(chuàng)“五連冠”,各級要對照職責(zé)規(guī)定進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)。
三是抓好專武干部教育培養(yǎng)。對專武干部教育培養(yǎng)要高看一眼、厚待一分,要將品行好、素質(zhì)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部優(yōu)先安排在武裝工作崗位,對表現(xiàn)好、工作實(shí)績突出的專武干部要優(yōu)先提升使用,著力解決好專武干部進(jìn)出渠道不暢的問題,激發(fā)他們的工作干勁,切實(shí)形成愛軍專武的濃厚氛圍。要鼓勵(lì)支持專武干部積極參加上級組織的各項(xiàng)軍事活動,加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉,不斷提高他們的素質(zhì)本領(lǐng),積極適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)的需要。
同志們,今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各級各部門一定要聚力強(qiáng)軍目標(biāo),勇于攻堅(jiān)克難,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),狠抓工作落實(shí),奮力開創(chuàng)我縣國防后備力量建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的新局面。
在縣委工作會議上的主持詞篇十八
同志們:
剛才,*同志傳達(dá)了市委*屆*次全會精神,*書記代表縣委常委會作了一個(gè)主題突出、內(nèi)容豐富、務(wù)實(shí)進(jìn)取、催人奮進(jìn)的工作報(bào)告。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí),凝聚全縣人民的力量,努力完成今年縣委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面,根據(jù)會議的安排,我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作講兩方面意見。
一、客觀總結(jié),科學(xué)分析,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
今年來,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好勢頭,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。對于今年以來的經(jīng)濟(jì)工作,可以概括為:成效明顯,壓力仍大,滿懷信心。
(一)成效明顯。
一是生產(chǎn)總值保持增長。據(jù)初步測算(下同),第一季度,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值*.*億元,比上年同期(下同)增長1*%,列全市各縣(市、區(qū))第1位。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1*.6*億元,增長*%;第二產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元,增長10.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值10.*億元,增長*0.*%。
二是工業(yè)發(fā)展持續(xù)提速。1-4月,全縣完成工業(yè)增加值10億元,同比增長10.8%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元,同比增長1*.*%;規(guī)上工業(yè)增加值10.0*億元,同比增長10.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有所提高,其中人造板增長*8.8%,機(jī)制紙及紙板增長*.1%,機(jī)制糖增長*.1%。
三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。第一季度,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*.*億元,同比增長*%。今年全縣春收農(nóng)作物面積*.8萬畝,同比增4%。其中糧食收獲面積10.*萬畝,總產(chǎn)*.6萬噸,與去年基本持平;蔬菜收獲面積1*萬畝,同比增6%,總產(chǎn)*.*萬噸,同比增*.1%。
四是第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。第一季度,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值10.*億元,占全縣生產(chǎn)總值的*0.*%。交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)、郵電通信業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、酒店旅業(yè)等都有不同程度的增長。全縣消費(fèi)市場暢旺,1—4月份,全縣社會消費(fèi)品零售總額完成*.*億元,增長1*.*%,居全市各縣(市、區(qū))第二。
五是固定資產(chǎn)投資高位攀升。1—4月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資4.*8億元,同比增長*.8%,其中基建更改投資4.4*億元,同比增長1*.4%;房地產(chǎn)開發(fā)投資0.4*億元,同比增長146.*%。
六是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目*個(gè),總投資*4*億元,計(jì)劃年度投資*億元,其中,今年計(jì)劃新開工項(xiàng)目16個(gè),已有1*個(gè)開工建設(shè);計(jì)劃開展前期工作11個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開展或完成前期工作;續(xù)建項(xiàng)目中,*生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目本月底或下月初可并網(wǎng)發(fā)電;*電力有限公司年產(chǎn)10萬噸高強(qiáng)瓦楞紙項(xiàng)目,土建工程已完成,設(shè)備安裝進(jìn)入最后階段,*月份可試產(chǎn);*世家*商住區(qū)一期工程基本完工。
(二)壓力仍大。
一是工業(yè)發(fā)展面臨較多制約因素。工業(yè)用地緊缺,投資后勁不強(qiáng),現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大,運(yùn)行質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、層次低,支撐能力不強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品的效應(yīng)仍不明顯,經(jīng)濟(jì)增長抗波動性較差。
二是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性仍未有根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍落后,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng);農(nóng)村工業(yè)化水平低,農(nóng)產(chǎn)品加工滯后;農(nóng)業(yè)組織化程度不高,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平仍然較低,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三是外貿(mào)出口和利用外資形勢嚴(yán)峻。全縣外貿(mào)出口104*萬美元,同比減少*.8%,列在全市最后。實(shí)際利用外資空白。
四是財(cái)政收支矛盾依然突出。吃飯財(cái)政狀況沒有得到根本改善,難以抽出資金投入社會管理建設(shè)。至4月份,累計(jì)完成財(cái)政收入*0*48萬元,僅增長1%,而財(cái)政總支出*4*1萬元,同比增長4.*1%,財(cái)政收支矛盾依然十分突出。
五是物價(jià)上漲壓力較大。今年一季度,我縣的情況同全市一樣,cpi同比漲幅為6.4%,高于全國1.4個(gè)百分點(diǎn),高于全省1.*個(gè)百分點(diǎn)。
六是軟環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。一方面,機(jī)關(guān)行政效能還有待提高,個(gè)別部門對縣委、縣政府的工作布置抓得不實(shí)、不細(xì);個(gè)別干部責(zé)任意識、服務(wù)意識淡化,辦事拖拉、效率較低。另一方面,由于歷史形成的土地林權(quán)糾紛等引發(fā)的矛盾較多,農(nóng)村群眾纏訪、集體上訪、越級上訪等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,處理好農(nóng)村歷史遺留問題的任務(wù)依然比較艱巨。個(gè)別群眾大局意識、發(fā)展意識淡薄,影響項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以上這些問題,我們認(rèn)真加以解決。
(三)滿懷信心。
一是全縣經(jīng)濟(jì)已具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過這幾年縣委縣政府和全縣廣大干部群眾的不斷努力,精心培植了一批骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步形成了糖業(yè)、建材等幾大支柱產(chǎn)業(yè),為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是工業(yè)項(xiàng)目的效應(yīng)正在顯現(xiàn)。這幾年,我們新上項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、儲備和擬建項(xiàng)目都比較多,企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)勢頭也很明顯,一些大型項(xiàng)目也正在逐漸發(fā)揮效益,將會產(chǎn)生較大的拉動力。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展環(huán)境日益改善。經(jīng)過多年來的發(fā)展,我縣的交通通信能源設(shè)施不斷得到完善,城鄉(xiāng)面貌日新月異,工業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),工業(yè)發(fā)展載體不斷得到強(qiáng)化,政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化,支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)一步完善,為更多地吸引外來企業(yè)和項(xiàng)目落戶創(chuàng)造了有利條件。
四是良好的發(fā)展氛圍為加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。全縣上下思進(jìn)、思干、求發(fā)展的氛圍日益濃厚。只要我們堅(jiān)定信心,乘勢而上,努力工作,完全有條件、有能力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
綜合分析前四個(gè)月的發(fā)展情況,我們可以看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的希望與困難同在,有利條件和不利因素并存,發(fā)展的前景雖然樂觀,但壓力也在不斷增大。因此,我們必須滿懷信心,高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,抓住機(jī)遇,乘勢而上,采取有效措施,切實(shí)解決存在的問題,努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,能否做好今年的工作,關(guān)系到“十二五”發(fā)展能否開好局、起好步。我們必須深入貫徹落實(shí)市委全會和這次縣委工作會議精神,以堅(jiān)持改革開放、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題,以好中求快謀跨越、科學(xué)發(fā)展建幸福為核心,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn),大力實(shí)施“資源經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造生態(tài)*、和諧*、幸福*。重點(diǎn)要“抓住一個(gè)中心,主攻兩大重點(diǎn),打造三大亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)四大突破”:
(一)抓住一個(gè)中心。
我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)把工作的主要精力放在加快發(fā)展上,把各方面的力量凝聚到加快發(fā)展上,著力做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,努力實(shí)現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長1*.8%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長*%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長*.6%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長16.*%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長*%的目標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo),要打造一批“旗艦”式優(yōu)勢企業(yè),扶持一批行業(yè)“單打冠軍”,培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
(二)主攻兩大重點(diǎn)。
1、主攻招商引資。招商引資始終是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。去年以來,我們的招商引資工作取得了很好的成效。但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我縣落地項(xiàng)目還處于總量擴(kuò)張的初級階段,還沒有真正形成龍頭帶動、上下游互動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良性格局,急需集中攻堅(jiān)、奮力爬坡。要繼續(xù)深化“招商引資年”活動,嚴(yán)格執(zhí)行招商引資工作實(shí)施辦法和考核獎(jiǎng)懲辦法,全面落實(shí)各鎮(zhèn)、各部門招商引資目標(biāo)任務(wù),并實(shí)行嚴(yán)格督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。一要加快推進(jìn)大項(xiàng)目招商。要把引進(jìn)大項(xiàng)目作為今后招商引資的首要目標(biāo),以“引進(jìn)一個(gè)龍頭型項(xiàng)目、培育一個(gè)特色板塊、打造一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”為方向,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán),組織力量,分類招引,合力攻堅(jiān),力爭在下半年有一批新的大項(xiàng)目落戶。目前,我們的招商引資工作的重中之重是要把云南銅業(yè)集團(tuán)銅礦加工、晨鳴紙漿二期等大項(xiàng)目引進(jìn)來。二要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。把招商引資與地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,按照生態(tài)型、環(huán)保型、效益型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,集中力量主攻具有強(qiáng)大牽動力和輻射力的大項(xiàng)目,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭和配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動企業(yè)群,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。目前,我們要依托湛江重點(diǎn)項(xiàng)目大建設(shè)的契機(jī),引入鋼鐵、石化、紙漿上下游配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶我縣,依托我縣的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,引入蔗糖、建材、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我縣。要認(rèn)真搞好洽談項(xiàng)目一條龍服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目全方位服務(wù)、投產(chǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),全力做好新引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。
2、主攻園區(qū)開發(fā)。要舉全縣之力,集全民之智,加速開發(fā),做強(qiáng)“六大工業(yè)基地”,努力為加速發(fā)展增強(qiáng)承載能力。首先要做好全縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃?!傲蠊I(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要突出“個(gè)性化、集約化、超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)”的要求,實(shí)施錯(cuò)位競爭,差別化發(fā)展,加快園區(qū)功能布局的調(diào)整優(yōu)化,科學(xué)規(guī)劃各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,合理利用土地,推進(jìn)高強(qiáng)度開發(fā)、集約化發(fā)展,增加園區(qū)單位面積的土地利用率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、用地集約、要素集聚。其次是加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)各工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,塑造特色、創(chuàng)新體制、完善功能,正確處理客觀需求和適度超前的關(guān)系、建設(shè)規(guī)模和利用效率的關(guān)系、自我積累和適度負(fù)債的關(guān)系,強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)基地設(shè)施建設(shè)。我們計(jì)劃拿出一個(gè)工業(yè)基地探索通過引進(jìn)資金進(jìn)行bt方式進(jìn)行開發(fā),破解工業(yè)基地開發(fā)建設(shè)的資金難題。要加快完成*、*、*三個(gè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠的立項(xiàng)工作,爭取下半年動工建設(shè)。三是要加快推進(jìn)園區(qū)深度拓展。要注重把園區(qū)開發(fā)的重點(diǎn)放在深度開發(fā)、提升層次、做精做優(yōu)上。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,整合優(yōu)化發(fā)展的空間布局,堅(jiān)持科學(xué)招商、集約發(fā)展,不僅比招商引資的總量,更要比引進(jìn)項(xiàng)目的科技含量,比引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)出規(guī)模、單位能耗的高低、污染程度的輕重,把有限資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,提高投入產(chǎn)出率。
(三)打造三大亮點(diǎn)。
1、以推進(jìn)縣城防洪工程bt項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),打造城市建設(shè)新亮點(diǎn)。一是加快縣城總體規(guī)劃修編的進(jìn)度,必須在年底前完成這次修編工作。二是要全力推動縣城防洪工程建設(shè),相關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須全力以赴、超常規(guī)推進(jìn)縣城防洪工程建設(shè)。以縣城防洪工程bt項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌“一河兩岸”發(fā)展。三是完成改造*、*0*國道縣城路段綠化亮化美化工程,新建縣城*東路、*北路、東山*等11條硬底化道路;建設(shè)*、*小區(qū)排水排污工程;建設(shè)*新區(qū)道路、濱河路綠化工程;新安裝*街、*路、*路、城南市場主干道路燈。四是以“三舊”改造為契機(jī),加快推進(jìn)總工會大廈、中金時(shí)代廣場、科學(xué)商貿(mào)城等高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。
2、以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為引擎,打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。要繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,盯牢在談項(xiàng)目、跟緊成熟項(xiàng)目、服務(wù)好落地項(xiàng)目。大力實(shí)行項(xiàng)目幫辦責(zé)任制、進(jìn)度倒逼機(jī)制、掛鉤聯(lián)系、責(zé)任服務(wù)、信息收集管理、幫辦紀(jì)律等制度,積極做好項(xiàng)目幫辦工作。今年全縣安排重點(diǎn)項(xiàng)目*項(xiàng),計(jì)劃投資*44.*億元,年度計(jì)劃投資*.*億元,包括續(xù)建項(xiàng)目*項(xiàng),新開工16項(xiàng),前期項(xiàng)目1*項(xiàng),我們要全力以赴抓落實(shí),推進(jìn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。對在建項(xiàng)目,積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。特別是要確保*湛江生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、*電力公司年產(chǎn)10萬噸高強(qiáng)瓦楞紙項(xiàng)目上半年順利投產(chǎn),全面推動啟達(dá)世家商住小區(qū)一、二期工程、全豐中央廣場、香江新城第二期工程等續(xù)建項(xiàng)目早日竣工,促成城市防洪工程bt項(xiàng)目、正大集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、統(tǒng)一飲料等項(xiàng)目早日開工建設(shè),早日竣工或建成投產(chǎn)。
3、以*電力和*生物質(zhì)發(fā)電建成投產(chǎn)為契機(jī),打造低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。要重視發(fā)展資源再利用、垃圾處理、污水凈化等領(lǐng)域培育新興節(jié)能型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)資源型企業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。把*電力有限公司油頁巖發(fā)電廠、墻體材料廠和高強(qiáng)瓦楞紙廠三個(gè)項(xiàng)目的資源綜合利用作為我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排典型;要強(qiáng)化政策支持,培育發(fā)展一批低碳、循環(huán)型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持五洲藥業(yè)、中能島生物等高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,延長我縣蔗糖、水產(chǎn)加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高我縣資源的利用效率。努力推進(jìn)*生物質(zhì)發(fā)電、中能酒精*0萬噸燃料乙醇等新型能源項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)國電風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的前期工作。
(四)實(shí)現(xiàn)四大突破。
1、大力保障和改善民生,著力在建設(shè)幸福*上取得新突破。繼續(xù)加大中小學(xué)校布局調(diào)整力度和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)力度,必須按照省市的要求完成北坡、城月兩鎮(zhèn)的規(guī)范化學(xué)校建設(shè);加快完成遂城一小新教學(xué)樓和縣第四中學(xué)三期工程建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善公共衛(wèi)生體系,加快推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)建成縣人民醫(yī)院住院綜合樓,籌建縣中醫(yī)院住院綜合樓。強(qiáng)化社會保障,著力推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、低保家庭子女義務(wù)教育階段免費(fèi)入學(xué)及失地農(nóng)民基本生活保障的農(nóng)村五大保障體系建設(shè),大力提高基本保障履蓋面。全力推進(jìn)農(nóng)村危房茅草房改造,今年必須取得明顯成效,完成年初提出的完成農(nóng)村貧困戶危房改造*00戶的任務(wù)。
*、強(qiáng)化財(cái)稅征管工作,著力在財(cái)政綜合增長上取得新突破。一是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制,各鎮(zhèn)各單位要定期對財(cái)稅收入形勢進(jìn)行分析,研究培植稅源、組織收入的具體措施,及時(shí)解決工作中存在的問題,全力營造良好的稅收環(huán)境。二是努力做到收入均衡入庫。算好時(shí)間和任務(wù)帳,將任務(wù)落實(shí)到季、月、旬,逐月完成收入計(jì)劃,減輕年底完成任務(wù)的壓力。三是強(qiáng)化稅收精細(xì)化管理。摸清稅源“家底”,狠抓稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),努力挖掘稅收征收潛力,力求做到應(yīng)收盡收。要按照“抓大不放小”的工作思路,落實(shí)屬地管理的要求,適度調(diào)整征管范圍,合理配置人力資源,促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平的提高。四是加大稽查力度。切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查和發(fā)票查處力度,依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為,做到以查補(bǔ)收。五是強(qiáng)力清收欠稅。嚴(yán)格執(zhí)行緩欠稅款審批和管理制度,加大對欠稅的清繳力度。要進(jìn)行歸類分析,實(shí)行欠稅臺帳管理。加強(qiáng)對欠稅企業(yè)的日常檢查,采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等綜合手段,加大欠稅追繳力度。
*、大力發(fā)展物流旅游業(yè),著力在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。一方面,要打造現(xiàn)代物流基地。依托湛江港和大西南出海通道優(yōu)勢,進(jìn)一步整合我縣公路、鐵路、水運(yùn)等相配套的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),加快構(gòu)筑物流設(shè)施、物流信息、物流政策三大平臺,提高物流集疏運(yùn)能力,拓展物流發(fā)展空間。扶持發(fā)展一批具有一定規(guī)模的物流企業(yè),建設(shè)好*火車站物流基地,構(gòu)建黃略塘口火車站集裝箱物流中心,打造好北潭港省二級對外貿(mào)易口岸,建設(shè)好建材、食糖、蔬菜、糧食綜合倉儲物流中心、農(nóng)資批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場,培育發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)群。另一方面,大力發(fā)展旅游休閑業(yè)。利用我縣毗鄰湛江中心城區(qū)優(yōu)勢,圍繞打造“湛江市區(qū)后花園”的戰(zhàn)略,依托“中國醒獅之鄉(xiāng)”品牌,開發(fā)文明古跡、生態(tài)環(huán)境和革命傳統(tǒng)等旅游資源,實(shí)行保護(hù)性開發(fā)和市場化運(yùn)作,打造高品質(zhì)、高知名度的生態(tài)休閑地帶。今年要舉辦火龍果節(jié)。此外,搞好旅游服務(wù)業(yè)工作,不斷完善縣城服務(wù)功能,把縣城建設(shè)成集咨詢、住宿、餐飲、娛樂、購物于一體的游客集散地。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在促進(jìn)農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)突破。一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要大力推廣大華、正大等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各種要素和各個(gè)環(huán)節(jié)充分整合起來,特別是要加快推進(jìn)正大(湛江)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),以正大集團(tuán)的技術(shù)、市場、品牌優(yōu)勢跟我縣的畜牧、土地、海洋水產(chǎn)優(yōu)勢相結(jié)合,建立包括飼料、種苗、養(yǎng)殖、加工、品牌、出口的完整產(chǎn)業(yè)鏈,使農(nóng)業(yè)的各種資源要素得到最優(yōu)的利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),打造*農(nóng)業(yè)品牌,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo),作為全縣“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,全面建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。堅(jiān)持以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),以產(chǎn)業(yè)化形式組織農(nóng)業(yè),以企業(yè)化的辦法管理農(nóng)業(yè),以市場化的方式推動農(nóng)業(yè),全力以赴發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)業(yè),培育壯大龍頭企業(yè),做強(qiáng)做大*火龍果基地、烏塘南藥基地等農(nóng)業(yè)園區(qū),全面提高高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要推進(jìn)勞務(wù)輸出,擴(kuò)大農(nóng)民增收途徑。用好用活“雙轉(zhuǎn)移”政策,切實(shí)加強(qiáng)大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度,做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”,促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三要繁榮農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),大力拓展農(nóng)民增收空間。大力發(fā)展壯大建筑、飲食等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),充分吸納農(nóng)村剩余勞動力,進(jìn)一步增加農(nóng)民工資性收入。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)民增收環(huán)境。加快推進(jìn)以農(nóng)村公路、水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,加快完成年初提出的改造完成二級公路81.*公里,三級公路16公里,完成熱電項(xiàng)目配套公路1.*公里。完成北坡、*、*、新橋等8個(gè)變電站出線項(xiàng)目、中低壓配電網(wǎng)改造項(xiàng)目,建成農(nóng)村硬底化公路60公里,改造鄉(xiāng)道危橋*座等任務(wù)。五是用好用活扶貧開發(fā)“雙到”政策,發(fā)展農(nóng)村貧困戶造血工程,形成農(nóng)民增收合力。
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在縣委工作會議上的主持詞篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天,我們在這里召開縣委人大工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央、×黨委、×市委人大工作會議精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和改進(jìn)人民代表大會制度的重要思想,研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣人大工作,不斷開創(chuàng)新時(shí)代×人大工作新局面。
首先,我傳達(dá)中央、×黨委、×市委人大工作會議精神。2021年10月13日至14日,中央人大工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記出席了會議并發(fā)表重要講話,栗戰(zhàn)書委員長作了總結(jié)講話。總書記在講話中指出:“人民代表大會制度是符合我國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是在我國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度。我們要堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作,不斷發(fā)展全過程人民民主,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主,必須堅(jiān)持全面依法治國,必須堅(jiān)持民主集中制,必須堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。毫不動搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”。
保持政治上的清醒和堅(jiān)定,始終堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路這一根本方向;
切實(shí)做好人大代表工作,使發(fā)揮各級人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。要著力推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展,讓人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。要全面加強(qiáng)人大自身建設(shè),增強(qiáng)‘四個(gè)意識’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’,努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”。
2021年12月15日,×黨委人大工作會議在南寧召開,×黨委書記×出席會議并講話,強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和會議部署要求,不斷豐富和發(fā)展人民代表大會制度的廣西實(shí)踐,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代廣西人大工作,為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會主義壯美廣西作出新的更大貢獻(xiàn)”。
2022年3月18日,×市召開市委人大工作會議,市委書記×出席會議并講話。他指出,全市上下要始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作,深刻理解把握黨的十九屆六中全會的重大意義、中央人大工作會議的精神實(shí)質(zhì)和×黨委人大工作會議的部署要求,不斷增強(qiáng)對堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的歷史自信、制度自信和政治定力,把黨百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到新時(shí)代人大工作中,緊扣全市發(fā)展大局謀劃和推進(jìn)人大工作,推動人民代表大會制度在×更好落細(xì)落實(shí)、完善發(fā)展。要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則,持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論wz,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,認(rèn)真踐行“三個(gè)善于”,積極建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”,把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿人大工作各方面全過程,堅(jiān)定不移走黨領(lǐng)導(dǎo)的人民廣泛參與和享有的民主政治發(fā)展道路,確保人民代表大會制度的×實(shí)踐始終沿著正確政治方向前進(jìn),確保黨中央決策部署到哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,人大職能就發(fā)揮到哪里。
×?xí)洀?qiáng)調(diào),進(jìn)入“十四五”,加快推動×高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要發(fā)揮好人民代表大會制度的優(yōu)勢作用,把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動。要在學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法上持續(xù)發(fā)力,完善學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法的工作機(jī)制,深入推進(jìn)法治×建設(shè)。要在提高立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,使所立每一項(xiàng)法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。要在實(shí)施正確、有效、依法監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力,以小切口監(jiān)督推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題,更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。要在依法做好決定和任免工作上協(xié)同發(fā)力,抓好重大事項(xiàng)決定和人事任免,通過法定形式反映黨委決策意圖和人民意志。要在充分發(fā)揮人大代表作用上創(chuàng)新發(fā)力,加強(qiáng)和人大代表、人民群眾的聯(lián)系,更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
同志們,近年來,縣人大及其常委會始終堅(jiān)持正確的政治方向,貫徹落實(shí)好縣委的各項(xiàng)決策部署,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)民生改善、建設(shè)法治×、保障代表履職、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面,做了大量卓有成效的工作,為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表縣委,向全縣各級人大和社會各界人士表示衷心的感謝!
下面,我就貫徹落實(shí)好中央、×黨委、×市委人大工作會議精神,扎實(shí)做好新時(shí)代×人大工作講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
一是切實(shí)重視人大工作??h委將繼續(xù)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,把人大工作擺上重要議事日程。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作制度,定期聽取人大工作匯報(bào),加強(qiáng)對重大問題的分析研判和對重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行縣人大常委會主任列席縣委常委會制度,堅(jiān)決做到在作重大決策之前,充分聽取人大意見。深入縣人大機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大調(diào)研,全面了解人大的現(xiàn)狀與困難,聚力解決長期以來制約人大工作水平提升的系列瓶頸問題,著力推動我縣人大工作再上新臺階。
要支持人大依法行使職權(quán)、開展監(jiān)督工作。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新,不斷健全工作機(jī)制,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年至少召開兩次人民代表大會,充分發(fā)揮基層人大聯(lián)系代表、服務(wù)群眾的平臺作用,做到建議在一線收集、問題在一線解決、作用在一線發(fā)揮,確保群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)、群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。
要關(guān)心人大機(jī)關(guān)建設(shè)特別是干部隊(duì)伍建設(shè)、注重對人大干部的培養(yǎng)、使用、交流,推動人大機(jī)關(guān)與縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間雙向交流干部,統(tǒng)籌解決縣人大干部年齡普遍偏高問題,堅(jiān)決消除“人大就是養(yǎng)老”的錯(cuò)誤認(rèn)識,保持人大干部隊(duì)伍的旺盛生機(jī)和活力。縣委宣傳部要加大對人大工作的宣傳力度,精心組織開展全方位、多視角的宣傳報(bào)道工作,為人大有效履職營造良好的輿論環(huán)境??h委的其他部門要加強(qiáng)同縣人大及其常委會有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,形成做好新時(shí)代人大工作的強(qiáng)大合力。
二、永葆正確的政治本色,進(jìn)一步加強(qiáng)和改革新時(shí)代人大工作。
一要主動服務(wù)全縣發(fā)展大局。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過程,把講政治的各項(xiàng)新要求落實(shí)落細(xì)。始終與黨委政府同頻共振、同向同行??h人大要積極投身全縣發(fā)展大局,堅(jiān)持把謀劃發(fā)展、參與發(fā)展、推動發(fā)展作為首要職責(zé),持續(xù)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境改善、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、禁毒整治等各個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力,認(rèn)真開展重大課題調(diào)研,尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模育名品、工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、教育醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)能力提升、基層社會治理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治等方面,多出好主意、多想好辦法,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考。
通過法定程序有效實(shí)現(xiàn)縣委的重大決策部署和安排。
三要繼續(xù)依法行使好決定權(quán)。縣人大及其常委會要通過深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制作出決議決定,并跟蹤監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況,確保重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使落到實(shí)處??h“一府一委兩院”要支持縣人大及其常委會依法行使決定權(quán)。對屬于人大及其常委會討論決定的,又關(guān)乎群眾切身利益,帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)、重大投資,要主動提請人大進(jìn)行審議和決定。
四要繼續(xù)依法抓好代表建議辦理??h人大要進(jìn)一步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦代表建議機(jī)制、代表建議承辦單位集體會商機(jī)制和分級負(fù)責(zé)制,全面優(yōu)化代表建議辦理流程,加強(qiáng)代表建議督辦,強(qiáng)化縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭督辦重點(diǎn)建議制度,完善“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)建議制度,建立健全科學(xué)、可行、合理的轉(zhuǎn)辦代表建議制度,認(rèn)真落實(shí)代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦、督促檢查和效果評價(jià)機(jī)制。要及時(shí)向社會公開代表意見辦理情況,做到件件有落實(shí)、事事有回音,著力提高問題解決率和代表滿意率,堅(jiān)決做到以工作實(shí)效取信于民。
五要繼續(xù)做好代表依法履職工作。目前,全縣共有各級人大代表1983人,這是黨和政府聯(lián)系人民群眾一支重要力量,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大要切實(shí)尊重代表主體地位,充分發(fā)揮代表主體作用,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。要健全完善“代表履職中心”和“代表聯(lián)絡(luò)站”運(yùn)行機(jī)制,完善代表聯(lián)系群眾制度、人大代表向群眾報(bào)告履職情況等制度,推進(jìn)代表履職常態(tài)化、規(guī)范化。要深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”助推鄉(xiāng)村振興活動,組織引導(dǎo)各級代表聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,找準(zhǔn)適合自己的參與方式、幫扶內(nèi)容和工作重點(diǎn),凝心聚力幫扶濟(jì)困,服務(wù)群眾辦實(shí)事好事。
三、用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán),依法實(shí)行正確監(jiān)督和有效監(jiān)督。
一要圍繞大局,聚焦大事抓監(jiān)督。要加大對權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、保障和改善民生、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等工作的監(jiān)督力度,加強(qiáng)和改進(jìn)對預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政決算、專項(xiàng)資金使用、社?;鸷头嵌愂杖胧罩Ч芾淼膶彶楸O(jiān)督,特別是鄉(xiāng)村振興政策文件落實(shí),以及就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)和低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二要?jiǎng)?chuàng)新方式,注重方法抓監(jiān)督。綜合運(yùn)用聽取和審議報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研詢問、滿意度測評等多種手段開展監(jiān)督,統(tǒng)籌把握目標(biāo)、步調(diào)、節(jié)奏,切實(shí)做到有為不越位、監(jiān)督不干預(yù)、幫忙不添亂。三要敢于較真,勇于碰硬抓監(jiān)督。對納入法定監(jiān)督范圍的事項(xiàng)理直氣壯地開展詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督,推動問題得到有效解決。要更加注重監(jiān)督的實(shí)效性,堅(jiān)決防止把監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上,真正觸及矛盾,敢于“亮劍”,在推動“事要解決”上下功夫。要重點(diǎn)做好對部門工作的專項(xiàng)評議活動,針對部門機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作落實(shí)等方面組織代表開展工作評議。要按照監(jiān)督法和人事任免工作條例的有關(guān)要求,開展對任命人員的年度述職評議,加強(qiáng)對其任后監(jiān)督,將工作評議意見及結(jié)果及時(shí)向縣委報(bào)告,作為縣委評價(jià)干部工作、考察任用干部的重要依據(jù)。四要加強(qiáng)溝通,正確處理監(jiān)督與支持關(guān)系??h人大及其常委會要寓支持于監(jiān)督之中,監(jiān)督中時(shí)刻體現(xiàn)支持,做到真監(jiān)督、真支持。政府及相關(guān)部門要按照法律法規(guī)的要求,主動報(bào)告工作,自覺接受監(jiān)督,積極爭取支持。
四、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。
縣人大及其常委會要全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步拓展代表參與人大常委會工作的廣度和深度,豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式,多層次多渠道組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站等平臺作用,支持和保障代表深入基層了解社情民意,反映群眾呼聲,推動問題解決。要以新時(shí)代人大工作改革創(chuàng)新為契機(jī),積極探索完善人大工作制度,推進(jìn)人大工作規(guī)范化、程序化、法定化,提升人大工作水平。
同志們,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在縣委工作會議上的主持詞篇二十
同志們:
20xx年,全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)中央和省市系列重大決策部署,堅(jiān)定地以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,積極應(yīng)對新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提振精神、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,較好地完成了全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升。
一、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好。預(yù)計(jì)(下同),全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值125億元,同比增長9.2%;社會消費(fèi)品零售總額24億元,增長13.1%;固定資產(chǎn)投資89億元,增長19.6%;財(cái)政總收入15億元,增長18%;服務(wù)業(yè)增加值96億元,增長10%??傮w來說,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“七個(gè)”顯著變化。
一是綜合實(shí)力顯著提升。從動態(tài)指標(biāo)上看,全年財(cái)政總收入、社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上增幅,發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)。從靜態(tài)指標(biāo)上看,全年地區(qū)生產(chǎn)總值近130億元,繼續(xù)領(lǐng)跑皖北片開發(fā)區(qū);服務(wù)業(yè)增加值近百億,連續(xù)五年居全市各區(qū)首位,發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢上看,全年新增注冊企業(yè)867家,同比增長18%,其中億元以上注冊企業(yè)13家;安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)智慧產(chǎn)業(yè)園獲評省級服務(wù)業(yè)聚集區(qū),實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得長足發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快步起飛。亞洲首條emccd生產(chǎn)線、瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園、國軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè),通航國際航空產(chǎn)業(yè)園、致善微電子產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn),魔猴3d打印云平臺、普樂新能源生產(chǎn)運(yùn)營能力不斷提升。全區(qū)投產(chǎn)和在建億元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè),總投資130億元?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷壯大。高端商貿(mào)業(yè)聚集發(fā)展,天湖國際、綠地中央廣場、新地城市廣場、鳳凰國際、瀚林銀座、百樂門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設(shè),省內(nèi)規(guī)模最大銀泰城開業(yè)運(yùn)營,五星級喜來登大酒店加快裝飾裝修。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,古民居博覽園風(fēng)貌初現(xiàn),環(huán)龍子湖在建億元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),總投資123億元?!叭齑妗比〉脤?shí)效,全年房地產(chǎn)銷售面積175萬平方米,銷售總額約102億元,兩項(xiàng)指標(biāo)完成量均居全市各縣區(qū)首位。
三是招商成效顯著提高。積極應(yīng)對招商引資形勢變化,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)區(qū)域招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、無地招商、樓宇招商取得新成果,集成電路、智能制造、高端裝備制造、新能源、新材料、智能服務(wù)、文體健康等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)簽約。成立招商服務(wù)小組,全程為新引進(jìn)企業(yè)做好注冊登記、辦公選址、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作,打通企業(yè)落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道,助力新引進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目總投資121億元,預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值達(dá)300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,從簽約引進(jìn)到開工建設(shè),僅用時(shí)100多天,開創(chuàng)了重大項(xiàng)目引進(jìn)的“經(jīng)開速度”。
四是創(chuàng)新活力顯著激發(fā)。強(qiáng)化研發(fā)平臺建設(shè),重點(diǎn)支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站發(fā)展。蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)生產(chǎn)的特色芯片助力神舟十一號飛船成功起飛。強(qiáng)化孵化平臺建設(shè),加強(qiáng)與南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)合作,推進(jìn)道創(chuàng)空間、cigs研發(fā)平臺、科大訊飛信息中心和綠地創(chuàng)客谷建設(shè),激活大學(xué)科技園和安徽聚本國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展活力,培育各類創(chuàng)新型企業(yè)100余家,全年專利申請943件。強(qiáng)化人才平臺建設(shè),加強(qiáng)與駐蚌高校合作,建立多個(gè)人才實(shí)訓(xùn)基地,全年培訓(xùn)各類創(chuàng)新型人才500人以上。
五是要素保障顯著增強(qiáng)。爭取農(nóng)發(fā)行貸款54億元,分別用于龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和長淮衛(wèi)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè);爭取國開行貸款到位資金6.6億元,用于龍湖嘉園等安置小區(qū)建設(shè)。經(jīng)投集團(tuán)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)98億元,綜合實(shí)力和融資能力不斷提升。設(shè)立1億元集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。搭建企業(yè)融資平臺,通過知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保等方式,幫助50余家相關(guān)企業(yè)籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬平方米,交付凈地逾3000畝,供地15宗、面積1487畝,確保重大項(xiàng)目順利落地。
六是城區(qū)能級顯著擴(kuò)大。全年共實(shí)施路網(wǎng)、學(xué)校、安置房等大建設(shè)項(xiàng)目29個(gè),完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬平方米,改造提升綠化面積27.4萬平方米。貨場一路、紅旗六路、廣場三路竣工,龍湖嘉園和濱湖新區(qū)配套學(xué)?;窘ǔ?,龍子湖東公園綠地景觀沙道、宏業(yè)游園建成開放。加快啟動臨港產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),司馬莊路、鳳陽東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開工建設(shè)。
七是群眾福祉顯著改善。全年實(shí)施省級民生工程25項(xiàng),投入?yún)^(qū)級配套資金20xx萬元。加快打造特色教育品牌,新城實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲全國中小學(xué)舞蹈教育傳統(tǒng)校稱號??椕苌鐣戎W(wǎng),開展城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等9項(xiàng)社會救助工作,全年發(fā)放各類社會救助資金2450萬元,惠及居民6.3萬人次。強(qiáng)化就業(yè)幫扶,通過就業(yè)信息進(jìn)社區(qū)、定期舉辦招聘會、開展技能培訓(xùn)等方式,新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)4600余人。注重敬老愛老,連續(xù)九年發(fā)放高齡補(bǔ)貼,天洋老年公寓獲評“全國愛心護(hù)理工程示范基地”。
二、認(rèn)清形勢、鼓足干勁,咬定轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)不松勁。
當(dāng)前,宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜,我國經(jīng)濟(jì)正處在“三期疊加”的階段,“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)艱巨。從我區(qū)自身來看,在發(fā)展進(jìn)程中也存在著不少困難和問題,主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、綜合競爭力不夠強(qiáng);環(huán)境、土地、資金、人才等要素對發(fā)展的約束趨緊;少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),破解難題的辦法不多,先行先試的闖勁不夠。對于這些問題,我們將理性客觀分析研究,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
發(fā)展的過程就是不斷迎接挑戰(zhàn)和解決問題的過程。從總體上看,我區(qū)經(jīng)濟(jì)長期向好的大趨勢沒有改變。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,我們必須把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新利好”。
一是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。省第十次代表大會明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區(qū)中心城市。前不久,國家發(fā)改委正式印發(fā)了《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》,明確支持蚌埠建設(shè)成為區(qū)域中心城市。這必將使我區(qū)發(fā)展的機(jī)遇更多、平臺更大、條件更好。
二是發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè),越來越多的大項(xiàng)目、大企業(yè)、新技術(shù)在區(qū)內(nèi)落地開花,以集成電路、智能制造、高端裝備、新能源、新材料等為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系和以高端商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化旅游、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初步形成,發(fā)展動力實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動,發(fā)展空間不斷拓展,發(fā)展水平不斷提升。
三是發(fā)展條件更好。近年來,我區(qū)成功躋身省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、省服務(wù)外包示范區(qū)、省電子商務(wù)示范園區(qū)、省綠色生態(tài)示范城區(qū)和省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺,政策疊加效益明顯。此外,我區(qū)獲得農(nóng)發(fā)行和國開行大額度貸款支持,為開發(fā)建設(shè)提供了資金支撐。
四是發(fā)展優(yōu)勢凸顯。區(qū)內(nèi)區(qū)位、交通、科教、生態(tài)、宜居等資源優(yōu)勢,正加快轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢,成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。
五是發(fā)展動力更足。全區(qū)加快發(fā)展的思路和方向進(jìn)一步明確,一大批經(jīng)濟(jì)一線干部能干事、會干事、干成事、不出事,人心思進(jìn)、人心思上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚。
三、提標(biāo)加壓、強(qiáng)化舉措,不斷開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
20xx年是實(shí)施“十三五“規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)改革的深化之年,也是推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年。當(dāng)前,我區(qū)面臨最大最迫切的任務(wù)是,在保障質(zhì)量和效益的前提下,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,培育發(fā)展新動力,拓展發(fā)展新空間,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越,讓改革發(fā)展成果更多惠及全區(qū)居民。
經(jīng)濟(jì)工作總的要求是:
確立“既穩(wěn)又進(jìn)、以進(jìn)為主”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總方針,以落實(shí)新發(fā)展理念為主題,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,加快打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、功能型山水園林示范區(qū)和生態(tài)型宜居宜業(yè)新城區(qū),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展,全區(qū)各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭好于去年、高于全市、領(lǐng)先皖北,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”貢獻(xiàn)力量,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是:
動態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%、財(cái)政總收入增長18.5%、社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%、固定資產(chǎn)投資增長25%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%、服務(wù)業(yè)增加值增長10%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。靜態(tài)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)137億元,服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)106億元,固定資產(chǎn)投資完成115億元,招商引資到位資金完成100億元以上,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百億”的目標(biāo)。
為完成上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作:
第一,實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,培育發(fā)展新動能。加強(qiáng)與北方電子研究院全方位戰(zhàn)略合作,打造半導(dǎo)體微電子科技園,形成集孵化、研發(fā)、制造、展示、人才培育和后勤服務(wù)為一體的集成電路創(chuàng)新基地。加強(qiáng)與中科院微電子研究所等科研單位合作,支持微電子機(jī)械系統(tǒng)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、mems產(chǎn)業(yè)化基地博士后科研工作站等技術(shù)研發(fā)平臺做大做強(qiáng),統(tǒng)籌科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)蚌埠大學(xué)城科研優(yōu)勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢結(jié)合,新謀劃建設(shè)一批重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、博士后工作站,形成更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新供給。加強(qiáng)大學(xué)科技園和星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,力爭新培育各類創(chuàng)新型企業(yè)50家以上、創(chuàng)新型人才1000人以上。
第二,實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃,打造發(fā)展新格局。以江浙滬開發(fā)區(qū)為標(biāo)桿,以蘇州納米城為樣板,加快打造集成電路產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、航空產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。開工新建比亞迪云軌安徽中心項(xiàng)目、致善微電子產(chǎn)業(yè)園、漢唐機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目,推進(jìn)蚌埠電子核心器件產(chǎn)業(yè)基地形成整機(jī)、整器生產(chǎn)鏈,推進(jìn)泰富重裝華東智能制造產(chǎn)業(yè)園和國軒新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地部分建成并形成產(chǎn)能,推進(jìn)瑞格智能裝備產(chǎn)業(yè)園、天柱新能源、魔猴3d打印云平臺、圻潤環(huán)??萍嫉韧懂a(chǎn)項(xiàng)目提升生產(chǎn)規(guī)模。
第三,實(shí)施服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑計(jì)劃,激活發(fā)展新活力。激活沿東海大道商圈發(fā)展活力,提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動力,開業(yè)運(yùn)營五星級喜來登大酒店,加快推進(jìn)綠地中央廣場“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂,竣工天湖國際、瀚林銀座、百樂門等城市綜合體部分區(qū)域。激活淮河文化廣場發(fā)展活力,引進(jìn)百大跨境電商進(jìn)駐寶龍城市廣場,加快發(fā)展品牌購物、休閑娛樂、文化教育、主題餐廳、體育健身等業(yè)態(tài),滿足市民個(gè)性化消費(fèi)需求。激活環(huán)龍子湖發(fā)展活力,開園運(yùn)營“湖上升明月”古民居博覽園,支持龍湖新天地打造湖西休閑娛樂中心,全面啟動龍子湖水生態(tài)環(huán)境綜合治理和龍子湖水上運(yùn)動中心、龍子湖兒童高爾夫練習(xí)中心、濱湖中央景觀公園、恒大體育城等項(xiàng)目。
第四,做大做強(qiáng)經(jīng)投集團(tuán),強(qiáng)化發(fā)展新支撐。繼續(xù)壯大經(jīng)投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模,整合房屋、土地等優(yōu)質(zhì)資源,推動國有資產(chǎn)滾動式發(fā)展,努力打造超百億級投資發(fā)展平臺。持續(xù)拓寬融資渠道,立足融大資、融長資,加強(qiáng)與政策性銀行、商業(yè)銀行、基金公司、證券公司合作,做優(yōu)融資項(xiàng)目,做活企業(yè)債券發(fā)行,做好私募融資,力爭全年籌融資金30億元。堅(jiān)持激活沉淀資產(chǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、用活稀缺資源,運(yùn)用招商引資理念提升金融中心等資產(chǎn)管理運(yùn)營水平。積極探索以股權(quán)投資形式參與市場經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大股權(quán)投資范圍,提升投資水平,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷培育新的利潤增長點(diǎn)。
第五,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效服務(wù),營造發(fā)展新環(huán)境。強(qiáng)化“事不過夜”的工作理念,堅(jiān)持今日事今日畢,今天再晚都不遲,明天再早都遲了。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的行家里手,了解群眾和企業(yè)的所思所想、所需所求,不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平。要成為服務(wù)群眾和企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,每個(gè)人都能獨(dú)當(dāng)一面,強(qiáng)化首問負(fù)責(zé)制,杜絕推諉扯皮,不斷提升工作效能。持續(xù)推進(jìn)“放管服”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,建立電子化行政服務(wù)中心,提高政府服務(wù)效能,努力實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的政務(wù)服務(wù)新局面。深化金融改革,通過擔(dān)保、貼息等方式打通企業(yè)融資渠道。
第六,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,搭建發(fā)展新平臺。全面推進(jìn)長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)園、主干道路、安置房、地下綜合管廊等項(xiàng)目建設(shè)和長淮衛(wèi)港口前期工作,著力打造以高科技為先導(dǎo),以港口樞紐為基礎(chǔ),以智能化工業(yè)為主體,以現(xiàn)代化服務(wù)為保障的“港產(chǎn)城”一體化臨港新城。加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè),著力打造“10分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”即區(qū)內(nèi)車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購物中心等生活設(shè)施。今年大建設(shè)計(jì)劃投入30億元以上,新建環(huán)湖道路(古民居博覽園段)、永業(yè)東路等道路,竣工虎山東路、貨場三路等道路,竣工戴湖翠微園等安置小區(qū),部分建成開放虎山公園,不斷優(yōu)化城區(qū)功能。
第七,堅(jiān)持招大引強(qiáng)戰(zhàn)略,提升發(fā)展新水平。搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇,主動承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。注重招商引資與招才引智相結(jié)合,推進(jìn)由單純招商、單純引才,向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變,形成“團(tuán)隊(duì)+技術(shù)+資本”的招商新模式,達(dá)到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐濱湖新區(qū)、高鐵新區(qū)、沿東海大道城市綜合體、長淮衛(wèi)臨港產(chǎn)業(yè)園和臺商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),支持安徽皖新實(shí)業(yè)總部、科大訊飛信息化產(chǎn)業(yè)皖北區(qū)域總部項(xiàng)目發(fā)展,建設(shè)區(qū)域性資金流、技術(shù)流、人才流、信息流集散中心。今年計(jì)劃新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。
第八,強(qiáng)化發(fā)展要素保障,夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)。強(qiáng)化機(jī)制保障,健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目包保負(fù)責(zé)制、協(xié)調(diào)調(diào)度制和督察制,實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季考核,確保重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。強(qiáng)化用地保障,有計(jì)劃的推進(jìn)征遷工作和土地出讓,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。強(qiáng)化資金保障,用足用好政策性銀行貸款和各類發(fā)展資金,確保項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。強(qiáng)化規(guī)劃和環(huán)保等基礎(chǔ)保障,為加快發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
第九,切實(shí)保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新共享。強(qiáng)化民生工程實(shí)施,加大民生工程投入力度,切實(shí)做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標(biāo),大力實(shí)施健康新城戰(zhàn)略。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,新建蚌埠二院新區(qū)、蚌醫(yī)臨床醫(yī)院和長淮衛(wèi)高級醫(yī)院,引進(jìn)新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開發(fā)區(qū)。加快發(fā)展教育事業(yè),引進(jìn)高端雙語國際學(xué)校進(jìn)駐開發(fā)區(qū),優(yōu)化大學(xué)城辦學(xué)環(huán)境,探索義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)新模式,壯大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模。健全社會救助體系,提升救助水平。整合就業(yè)資源,打通信息渠道,努力化解“招工難”與“就業(yè)難”。強(qiáng)化文明創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城惠民。
四、改進(jìn)作風(fēng)、抓住關(guān)鍵,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
第一,要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。思想解放、觀念創(chuàng)新的程度決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和質(zhì)量,最終決定著發(fā)展的水平和成效。前不久,管委會組織赴蘇州高科技園和納米科技城學(xué)習(xí)考察,給我們印象最深的就是,無論在發(fā)展理念、發(fā)展方式上,還是在體制機(jī)制、工作作風(fēng)上,他們都變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破。我們與發(fā)達(dá)區(qū)域的差距是多方面的,創(chuàng)新理念上的差距是最大的差距,創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大的短板。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢、新情況和新要求,我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于探索,要跳出蚌埠,主動“向東、向南看齊”,樹立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展向適應(yīng)的思維方式,將新的理念、新的知識融入到項(xiàng)目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各項(xiàng)實(shí)際工作中,切實(shí)以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。
第二,要強(qiáng)化責(zé)任意識。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在擔(dān)當(dāng)作為上作表率,要視崗位為責(zé)任,把工作當(dāng)事業(yè),把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來,把該抓的工作抓到位,敢于直面矛盾、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),千萬不能當(dāng)“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當(dāng)前,經(jīng)開區(qū)各級干部最大的責(zé)任就是加快發(fā)展。對于經(jīng)開區(qū)干部來說,就是要深學(xué)篤行新發(fā)展理念,按照“事不過夜”的規(guī)矩,精益求精做好本職工作,千方百計(jì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由跟跑,到并跑,再到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。
第三,要筑牢服務(wù)宗旨。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,最終目的就是讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們干事創(chuàng)業(yè)要真心為民、造福群眾,把群眾的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn),努力用干部的敬業(yè)度換取群眾的滿意度,用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。同時(shí),我們還要進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作,把“親商、安商、扶商”的理念落實(shí)到具體工作中,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,堅(jiān)持靠前服務(wù)、全程服務(wù)、高效服務(wù),不斷提升項(xiàng)目開工率、竣工率、投產(chǎn)率,為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四,要強(qiáng)化紀(jì)律意識。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照xx屆六中全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)守各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行主體責(zé)任,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督等權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督覆蓋面,切實(shí)壓縮權(quán)力尋租空間。在具體工作中,要正確處理好“親”和“清”的關(guān)系。所謂“親”,就是要真誠同群眾、同企業(yè)接觸交往,特別是在群眾、企業(yè)遇到困難和問題的情況下,更要積極而為、做好服務(wù),幫助其解決實(shí)際困難。所謂“清”,就是同服務(wù)對象的關(guān)系要保持清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私。對于經(jīng)開區(qū)干部來說,就是要堅(jiān)決做到“親在骨子里、清在根子上”。
同志們,站在新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,是時(shí)代賦予我們的神圣使命,也是全區(qū)人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步凝聚全區(qū)干部群眾的智慧和力量,不斷開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),爭做全市加快發(fā)展的排頭兵,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心”、“兩個(gè)全面”作出新的、更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
在縣委工作會議上的主持詞篇二十一
同志們:
根據(jù)市委會研究的意見,下面我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作和20xx年工作安排講幾點(diǎn)意見。
20xx年是經(jīng)濟(jì)形勢比較復(fù)雜的一年。面對各種矛盾和困難,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),緊緊圍繞市十次黨代會確定的打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的工作目標(biāo),搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇,凝心聚力抓發(fā)展,金石開封謀跨越,經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值完成1090億元,增長12.8%,增幅高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市糧食總產(chǎn)259萬噸,增長1.33%,連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會固定資產(chǎn)投資完成609億元,增長29%,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成572億元,增長30%;社會消費(fèi)品零售總額完成434億元,增長19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元,增長23.2%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成48億元,增長29.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增幅居全省第1位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位,財(cái)政一般預(yù)算收入增幅居全省第5位,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列,在“”開局之年成功邁入“千億gdp”新階段。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育初見成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家,主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到291家,實(shí)現(xiàn)利潤增長34%。十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速,預(yù)計(jì)879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1100億元,增長42.4%,汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。“雙30”企業(yè)加快發(fā)展,主營業(yè)務(wù)收入增長45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開封縣晉開集團(tuán)百萬噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動車產(chǎn)業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項(xiàng)目落地投產(chǎn),骨干企業(yè)培育初見成效,預(yù)計(jì)20xx年全市主營業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)20家,其中晉開集團(tuán)綜合收入超過40億元。
(三)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。經(jīng)過近幾年努力,五縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍呈加速趨勢。從財(cái)政一般預(yù)算收入來看,20xx年全省平均增速為23.1%,五縣平均增速為34.5%,高出全省平均增幅11.4個(gè)百分點(diǎn),增速最高的蘭考縣超過60%,增幅居全省第1位。尤為可喜的是,目前五縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁頭很足,勢頭很好,各縣自加壓力,你追我趕,相互競爭,加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
(四)對外開放招商引資成效顯著。深入實(shí)施招商引資“1128”工程,切實(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企等高端企業(yè)合作,積極組織參加“20xx河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會”、第29屆菊花花會等重大經(jīng)貿(mào)活動,20xx年全市新簽億元以上項(xiàng)目159個(gè),總投資1027.5億元;新開工億元以上項(xiàng)目122個(gè),總投資725億元;實(shí)際利用外資2.3億美元,增長78%;外貿(mào)出口22185萬美元,增長18%;引進(jìn)省外資金230億元,增長30%,是歷年來引資總額最多、進(jìn)出口規(guī)模最大、開放成效最為顯著的一年。
(五)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化,開封塑料廠、開封絲織印染廠進(jìn)入破產(chǎn)清算階段;開化集團(tuán)、中州機(jī)械廠、縫紉機(jī)總廠、針織廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。社會事業(yè)改革穩(wěn)步開展,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展順利,93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所有村級衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售;事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作繼續(xù)深化。警務(wù)體制改革初見成效。深入推進(jìn)土地整治、集約用地和管理機(jī)制創(chuàng)新,全年報(bào)批土地3萬余畝,基本保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)用地需求。
(六)人民群眾得到更多實(shí)惠。民生投入力度持續(xù)加大,落實(shí)資金36億元,圓滿完成十五項(xiàng)民生工程。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到15996元和6317元,分別增長16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上;開工建設(shè)各類保障性住房16713套,為1.7萬戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼6178萬元。投入6500萬元,更新城市公交車254輛,新開辟調(diào)整公交線路16條。開展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作,取締非法客運(yùn)三輪車8600多輛,城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。物價(jià)過快上漲勢頭得到初步遏制。扎實(shí)推進(jìn)平安開封建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,狠抓社會治安綜合治理,切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作,社會大局保持和諧穩(wěn)定。
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。雖然近年來我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列,但由于基數(shù)小,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。我市g(shù)dp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)22個(gè)月居全省第1位,但總量排名仍居全省第15位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大,特別是工業(yè)實(shí)力總體較弱,二產(chǎn)比重低于全省14.1個(gè)百分點(diǎn),骨干企業(yè)少且不強(qiáng),目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元,還沒有一家企業(yè)進(jìn)入全省百強(qiáng)企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟(jì)仍然薄弱。20xx年全省縣級財(cái)政一般預(yù)算收入平均為5.5億元,20xx年我市最高的縣為3.9億元,20xx年最高的縣近5億元,沒有一個(gè)縣達(dá)到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面,明年全國經(jīng)濟(jì)增速可能放緩,加上國家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,我市財(cái)政收入保持高速增長難度進(jìn)一步增大。支出方面,明年我市將在保障和改善民生、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度,財(cái)政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。當(dāng)前,我市正處在實(shí)現(xiàn)快速崛起的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)綜合能耗高位運(yùn)行,20xx年全市節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升,完成“”時(shí)期單位gdp綜合能耗降低15%的目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。對這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是貫徹落實(shí)省九次黨代會、市十次黨代會精神,推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)開封快速崛起的關(guān)鍵一年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢,具有十分重要的意義。前不久召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議,科學(xué)判斷了當(dāng)前國際國內(nèi)以及全省的經(jīng)濟(jì)形勢,全面部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,為我們把握發(fā)展大勢、進(jìn)行科學(xué)決策指明了方向。總體看,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期是開封風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。一是國家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤?。中央?qiáng)調(diào),20xx年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑,避免物價(jià)漲幅反彈。財(cái)政政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,貨幣政策保持社會融資規(guī)模合理增長,國家宏觀政策環(huán)境總體不會再緊,對于我們爭取國家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn),國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工繼續(xù)深刻調(diào)整,制造業(yè)及相關(guān)技術(shù)加快向新興市場轉(zhuǎn)移,東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,對于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與國際大集團(tuán)、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作,打造新的競爭優(yōu)勢十分有利。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》,將開封定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域,定位之高前所未有,進(jìn)一步強(qiáng)化了開封在全省的戰(zhàn)略核心地位,也為開封發(fā)展擴(kuò)展了更加廣闊的空間,而且其綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展是開封最直接、最重要的發(fā)展機(jī)遇。省九次黨代會進(jìn)一步提出要“推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展,促進(jìn)鄭州、開封融合發(fā)展,努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會提出“要積極推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展,加快推動交通一體,盡快實(shí)現(xiàn)鄭開通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長等省領(lǐng)導(dǎo)密集到開封調(diào)研鄭汴一體化發(fā)展,對加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進(jìn)開封新區(qū)開發(fā)建設(shè)提出了更高要求和期望。五是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會作出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署,出臺了深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》,對加快文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了安排和部署,我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來難得歷史機(jī)遇。同時(shí),經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的奮斗,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)四年超過全省平均水平,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級各部門要堅(jiān)定必勝信心,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)發(fā)展,乘勢而上,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得更大的成績。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委經(jīng)濟(jì)工作會、市十次黨代會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇,以實(shí)現(xiàn)開封快速崛起為目標(biāo),把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來,全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,積極作為,持續(xù)求快,務(wù)實(shí)發(fā)展,努力保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快健康發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長12%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長15%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;社會消費(fèi)品零售總額增長18%;外貿(mào)出口增長15%;實(shí)際利用外資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和決策部署上來,圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,堅(jiān)持“五個(gè)著力”,打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“一個(gè)目標(biāo)”就是持續(xù)求快,保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢?!俺掷m(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),與中央“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委“持續(xù)求進(jìn)”一脈相承,符合開封發(fā)展的實(shí)際。開封目前的發(fā)展處于十分關(guān)鍵的時(shí)期,發(fā)展的決心不能變,發(fā)展的目標(biāo)不能低,發(fā)展的速度不能慢,慢了就會喪失發(fā)展機(jī)遇,慢了就會落在別人后面,慢了什么事也干不成,慢了也無法保持穩(wěn)定。“持續(xù)求快”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要,是推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的需要,也是實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的需要,更是惠及民生的需要?!拔鍌€(gè)著力”就是著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生?!拔宕蠊?jiān)戰(zhàn)”就是市十次黨代會確定的打好工業(yè)強(qiáng)市、開封新區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持“五個(gè)著力”
實(shí)現(xiàn)開封快速崛起,必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大方向,努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供更加有力的保障。
(一)著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展,開封要積極主動。市發(fā)展改革委要密切跟蹤,結(jié)合《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》出臺,調(diào)動各方面資源加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。各有關(guān)部門都要主動對接,強(qiáng)力運(yùn)作,加快推進(jìn)電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享,推動鄭汴一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要加快推進(jìn)電信同城。要認(rèn)真做好開封電話號碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號、并網(wǎng)等相關(guān)工作。二要加快推進(jìn)金融同城。積極推進(jìn)鄭州開封資金清算同城化,突出抓好票據(jù)融資同城化,加快兩地資金周轉(zhuǎn)速度,實(shí)現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務(wù)享受同城待遇。建立銀行高科技電子結(jié)算系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進(jìn)交通同城。要扎實(shí)推進(jìn)鄭汴物流通道、連霍高速開封段擴(kuò)寬、鄭民高速、鄭開城際鐵路、鄭徐客運(yùn)專線等道路建設(shè),啟動310國道開封境汪屯至中牟界等新建改建工程,爭取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設(shè),進(jìn)一步完善兩市之間交通體系。積極推進(jìn)鄭汴公交同城。四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同城。進(jìn)一步增強(qiáng)兩市在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、科技鏈方面的銜接與交流,著力推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風(fēng)日產(chǎn)為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的對接。五要加快推進(jìn)生態(tài)同城。盡快啟動鄭汴新區(qū)水系建設(shè)詳規(guī),加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。同時(shí),要積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對接和資源共享。
(二)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐,是實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的關(guān)鍵力量,要把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。一要強(qiáng)化培育意識。無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沒有一批骨干企業(yè),就不可能形成競爭力,也不可能做大做強(qiáng)。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展,就是因?yàn)槲覀円M(jìn)了一批大項(xiàng)目,培育了一批大企業(yè),形成了十大產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化培育意識,明確主攻方向,選擇最具優(yōu)勢的行業(yè),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出招大引強(qiáng),強(qiáng)化要素保障,爭取在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明,像晉開集團(tuán)、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭,對推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,對培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一方面,要加大對現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組、做大做強(qiáng);另一方面,要通過招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,引進(jìn)有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位,組織實(shí)施重大科技攻堅(jiān)工程,大幅度提高我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)國家級、省級工程技術(shù)研究中心,創(chuàng)建省級科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌和馳名商標(biāo)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力保增長”作為明年一切工作的主導(dǎo)方針,扎實(shí)開展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動,強(qiáng)力實(shí)施“3536”工程,組織實(shí)施300個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資500億元以上,推進(jìn)工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),以大項(xiàng)目帶動大投資,以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。
(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多,主要是資金制約明顯、土地指標(biāo)嚴(yán)重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競爭激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾,千方百計(jì)破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題,明年的資金壓力依然較大。要抓住國家宏觀政策趨向?qū)捤傻臋C(jī)遇,積極向上級溝通聯(lián)系,爭取更多資金投向開封。要深入推進(jìn)與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作,爭取信貸指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)增額度。要積極推進(jìn)銀企對接合作,大力推行bt、bot融資模式,引導(dǎo)更多社會資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作,加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計(jì),明年全市各類建設(shè)用地需求4.6萬畝,省下達(dá)我市建設(shè)用地僅7000畝,保障發(fā)展用地與保護(hù)耕地資源“兩難”局面沒有改變。要實(shí)施差別化土地政策,計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。要加快土地規(guī)劃評估修編,爭取納入省土地規(guī)劃定期評估和適時(shí)修編試點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程,扎實(shí)開展農(nóng)村土地整治,保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,集中用于縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地,加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),大幅度提高單位建設(shè)用地投資強(qiáng)度和單位土地面積產(chǎn)出率。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,完善土地開發(fā)利用管理“三項(xiàng)機(jī)制”,穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地使用權(quán)制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來,我市環(huán)境形勢仍然嚴(yán)峻,污染物排放量仍處于較高水平,城市生活污染繼續(xù)上升,大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸,堅(jiān)決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢,切實(shí)加強(qiáng)減排工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力,加大大氣污染防治力度。加快實(shí)施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理,加大惠濟(jì)河、賈魯河等重點(diǎn)河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對國際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢,中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通,比環(huán)境、搶客商、爭項(xiàng)目,態(tài)勢逼人。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱,特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低,要實(shí)現(xiàn)開封快速崛起,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,搞好招商引資,才是最快捷、最易見效的途徑。當(dāng)前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳,一直沒有引進(jìn)像樣的重大項(xiàng)目。要把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)務(wù)之急,創(chuàng)新方式方法,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感,搶抓機(jī)遇,搶占先機(jī),推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要實(shí)施黨政一把手招商引資工程,落實(shí)二分之一工作法,按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求,突出抓好與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司、臺資企業(yè)的對接引進(jìn)工作,力爭與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、高新技術(shù)企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)新突破,再掀對外開放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務(wù)十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程,深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程,按照《加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見》、《開封市城中村改造五年行動計(jì)劃》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償意見》,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體的原則,整片、整塊、整體推進(jìn)老城區(qū)改造,加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收,力爭老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務(wù)。
(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前激烈的區(qū)域競爭中,發(fā)展環(huán)境已成為對外開放和招商引資的第一競爭力,哪里的基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資貿(mào)易便利,資本就往哪里流動,哪里的政府能提供更多良好服務(wù),資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭中獲得主動權(quán),就必須以開放環(huán)境優(yōu)化的新突破,培育對外開放的新優(yōu)勢,開創(chuàng)對外開放的新局面。一方面,要建立健全服務(wù)長效機(jī)制。持續(xù)推動“兩轉(zhuǎn)兩提”,深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整頓行動,加快服務(wù)型政府建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》,深入實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制、項(xiàng)目代理制和涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,完善一站式、一條龍服務(wù)。對重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一對一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),幫助解決項(xiàng)目落地過程中的重大問題。另一方面,要大力營造尊商、親商、安商良好氛圍。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,將“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話受理范圍擴(kuò)展到外商投訴咨詢服務(wù)領(lǐng)域,針對投資者反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真解答,及時(shí)回復(fù),特別是對重大投訴案件要實(shí)行直報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制,下大力氣解決好,努力營造尊商、安商、親商的開放氛圍,讓外來投資者安心、舒心、放心發(fā)展,形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的“聯(lián)動招商效應(yīng)”。要著力打造誠信政府,重承諾,說到做到,說好做好,沒把握的事情堅(jiān)決不說,做不到的事情堅(jiān)決不許諾,維護(hù)好開封良好的對外形象。
(五)著力保障和改善民生。要適應(yīng)群眾新期盼,把改善民生放在更加突出位置,加大財(cái)政投入,堅(jiān)持每年辦好“十五項(xiàng)民生工程”,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、再就業(yè)2.5萬人。切實(shí)加強(qiáng)社會保障。要堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè),穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,明年年底前基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要進(jìn)一步完善失地農(nóng)民社會保障機(jī)制和城鄉(xiāng)社會救助制度,不斷提高各項(xiàng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。要進(jìn)一步加大資金投入,落實(shí)土地指標(biāo),制定和完善并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法,保證工程質(zhì)量和分配公平,確保開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套,著力緩解中低收入群體住房困難問題。加強(qiáng)教育改革發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大教育投入。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,新改擴(kuò)建幼兒園150所。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力支持河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開封大學(xué)、開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校加快發(fā)展,配合做好河南大學(xué)百年校慶活動。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,啟動縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),實(shí)施基本藥物制度全覆蓋,繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資水平和農(nóng)民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合,扎實(shí)推進(jìn)市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設(shè),加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“四好一滿意”活動。擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)。大力支持公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好重大文化項(xiàng)目和文化惠民工程建設(shè),積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。
四、齊心協(xié)力,舉全市之力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
市十次黨代會提出的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心,關(guān)鍵是要推動落實(shí)。要加大工作力度,齊心協(xié)力、密切配合,圍繞“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,分別成立專門機(jī)構(gòu),建立強(qiáng)有力的組織,舉全市之力加快推進(jìn),確保明年取得明顯成效。
(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是強(qiáng)市之本,是促進(jìn)開封快速崛起的堅(jiān)強(qiáng)支撐。市十次黨代會把打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)放在“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首,確立了工業(yè)在開封快速崛起中的重要地位。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力以赴打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要全面實(shí)施“81333”工程?!?1333”即“強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)集群,著力培育30家重點(diǎn)骨干企業(yè),擇優(yōu)扶持30家高成長型企業(yè),著力加快30個(gè)新上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”?!?1333”工程是打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的總抓手,是工作的重中之重,必須精心謀劃,務(wù)求實(shí)效。二要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照“四集一轉(zhuǎn)”總體要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善政策支持體系,建立健全集聚機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制,積極吸引特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向集聚區(qū)匯聚,著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為拉動增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競爭力的載體和平臺。三要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加快培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群的意見》,圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加大財(cái)稅政策扶持力度,針對性開展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)其健康快速發(fā)展、做大做強(qiáng),力爭十大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入完成1300億元,增長18%。四要大力培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,是帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場競爭力為核心,加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持力度,提升“雙30”企業(yè)帶動引領(lǐng)作用,力爭銷售收入超10億元企業(yè)達(dá)到23家,超20億元企業(yè)達(dá)到6家。要加快平原非標(biāo)、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資,推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,下大力氣,扎實(shí)推進(jìn),確保取得成效,以重點(diǎn)突破帶動全局發(fā)展。要全力推進(jìn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開集團(tuán)百萬噸總氨、中平能化光氣產(chǎn)業(yè)園、河南煤化重裝集團(tuán)大型空分及化工設(shè)備制造、盛世中原家居產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,確保工業(yè)投資完成227億元,不斷為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和能量。
(二)打好開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。開封新區(qū)是實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年成規(guī)?!钡目傮w目標(biāo),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面展開產(chǎn)業(yè)布局。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)作,開辟多元化融資渠道,確保固定資產(chǎn)投資完成200億元以上,基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,狠抓三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)黑崗口調(diào)蓄水庫及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè),搞好金明廣場提升改造,建成一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。積極推進(jìn)職教園區(qū)、開封高中西校區(qū)、開封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)新區(qū)吸納能力。千方百計(jì)加快遷村并居工程。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善服務(wù)措施,落實(shí)跟蹤機(jī)制,加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團(tuán)研發(fā)中心等第一批、第二批60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢,緊盯國內(nèi)外500強(qiáng),大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,確保再引進(jìn)一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,力爭引進(jìn)一批跨國公司區(qū)域性總部、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐。三要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長36%,達(dá)到130億元以上。加快汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國家級空分特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),提高空分產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。
(三)打好建設(shè)國際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持走打造特色城市之路,加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),完善文化旅游服務(wù)體系,加大文化旅游推介力度,進(jìn)一步提升城市管理水平,著力建設(shè)國際文化旅游名城。一要加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),完善發(fā)展規(guī)劃,研究出臺強(qiáng)有力政策措施,加快推進(jìn)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程,堅(jiān)持以國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市,突出宋文化特色,切實(shí)抓好歷史文脈傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘,努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,加快城墻保護(hù)五期、宋都水系、鼓樓復(fù)建、繁塔·禹王臺景區(qū)開發(fā)、延慶觀擴(kuò)建、大宋文化博物館·開封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開發(fā)、大宋科技園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè),力爭取得突破性進(jìn)展。要加強(qiáng)景區(qū)建設(shè),豐富景區(qū)文化內(nèi)涵,加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè),加快清明上河園上市步伐。要結(jié)合老城區(qū)開發(fā)改造,加快3#地塊陽光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開發(fā),全面啟動8#地塊包公湖周邊整治工程,優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強(qiáng)老城區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車站及周邊改造開發(fā)。二要著力構(gòu)建國際文化旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷笠?,按照國際標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系,抓好開封市旅游集散綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè),建立完善旅游信息服務(wù)平臺。要加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,一切旅游標(biāo)準(zhǔn)要與國際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動娛樂、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升旅游接待服務(wù)水平。加強(qiáng)文化旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)國際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營銷上下工夫,加快建立國際性的旅游營銷體系。認(rèn)真組織籌備第30屆菊花花會、中國收藏文化(開封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國廚師節(jié)等重大節(jié)會活動,辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度,確保全市旅游接待量增長10%以上,旅游綜合收入增長15%以上。要整合文化資源,繼續(xù)抓好大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢華》等著名文化品牌建設(shè)。四要提升城市管理水平。建設(shè)國際文化旅游名城,必須按國際慣例管理城市。要進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)容,提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)城市交通整治,優(yōu)先發(fā)展公共交通,鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果,提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理,加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度,提高市民文明素質(zhì),創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市,努力建設(shè)精致秀美的宜居城市。
(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問題,是“”期間我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個(gè)重大問題。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,以中心城區(qū)為核心,以縣城為重要支撐,以中心鎮(zhèn)為重要支點(diǎn),以新型農(nóng)村社區(qū)為重要依托,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),構(gòu)建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月,省下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見》,把城市組團(tuán)式發(fā)展放在了更高位置。就我市講,就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動能力、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)以“兩核六組團(tuán)”為主體的城市組團(tuán)式發(fā)展?!皟珊恕本褪抢铣菂^(qū)和開封新區(qū);“六組團(tuán)”就是運(yùn)糧河組團(tuán)和五縣組團(tuán)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見,加快制定實(shí)施方案,抓緊編制各項(xiàng)規(guī)劃。在強(qiáng)力推進(jìn)開封新區(qū)建設(shè)的同時(shí),要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程,加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造,著力提升老城區(qū)綜合承載能力,形成我市中心城區(qū)新老兩個(gè)核心組團(tuán)。各縣要堅(jiān)持用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城,突出縣域特色,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,拉大縣城框架。要啟動建設(shè)機(jī)場北路改造及延伸工程,加快推進(jìn)開封縣與市區(qū)對接。二要切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃先行,編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位,以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置,立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來。三要扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長點(diǎn),既是大勢所趨、發(fā)展所需,也是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃編制,高標(biāo)準(zhǔn)完成802個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地,在以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的前提下,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機(jī)制,確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。要加大資金投入,整合市縣區(qū)資金,在加快已啟動35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí),再啟動20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),確保20xx年建成一批、入住一批,切實(shí)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
(五)打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)?!叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),力爭全年糧食總產(chǎn)52億斤。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障,切實(shí)抓好趙口、柳園口、三義寨三個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè),全面完成賈魯河、運(yùn)糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務(wù)。不斷加快小型農(nóng)田水利建設(shè),做好“油改電”工程,著力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和土地治理,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜4個(gè)百萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),加快建設(shè)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)開封實(shí)驗(yàn)站;大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),力爭主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上,全力打造我國重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地;強(qiáng)化重大動(植)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保證畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上,確保不發(fā)生重大動物疫情;加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù),重點(diǎn)扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農(nóng)牧等龍頭企業(yè),盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),力爭實(shí)現(xiàn)國家級龍頭企業(yè)零的突破;加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展,創(chuàng)建省級、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,新增農(nóng)民專業(yè)合作社250家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社30個(gè);加大金融支農(nóng)力度,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu);積極推進(jìn)扶貧開發(fā),完成40個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村、5萬貧困人口脫貧任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力5萬人。
五、切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。
做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
一要善謀全局。“不謀全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢,要求我們必須站在全局的角度看問題、想辦法、做決策,善于從國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化中應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),把握發(fā)展機(jī)遇。對全市來講,要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃發(fā)展,緊緊圍繞“五個(gè)定位”、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)翻番”,實(shí)現(xiàn)開封快速崛起,來謀劃整體工作。對縣區(qū)來講,要在開封快速崛起的大局中找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對各部門來講,要堅(jiān)決克服本位主義和狹隘的部門利益,自覺服從服務(wù)于全市工作大局,發(fā)揮應(yīng)有的作用,做出積極的貢獻(xiàn),合力攻堅(jiān),打好總體仗。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,只有認(rèn)真研究國家和省的宏觀政策,找準(zhǔn)與本縣區(qū)本部門工作的結(jié)合點(diǎn),才能高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄,增強(qiáng)預(yù)見性,把握主動權(quán)。
二要會抓大事?!吧妻恼?,謀勢;不善弈者,謀子”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)性工作,忙于各種場面上的應(yīng)酬活動,看似忙忙碌碌,實(shí)際效果不佳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般事務(wù)性工作中解脫出來,減少不必要的應(yīng)酬,集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾,把主要精力放在每年解決幾個(gè)具有全局性的重大問題上,放在每年引進(jìn)幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的重大項(xiàng)目上,放在每年辦成幾項(xiàng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大民生工程上。
三要主動運(yùn)作。最近,中央和省召開了一系列重要會議,出臺了很多實(shí)實(shí)在在、含金量很高的政策措施,省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺一系列政策措施。確保這些政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效,要靠我們主動運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要主動加強(qiáng)同國家和省有關(guān)部門的溝通銜接,爭取更多的政策傾斜,爭取更多的資金支持,爭取更多的項(xiàng)目布局。近年來,我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議,要認(rèn)真推動落實(shí)。同時(shí),要爭取與更多省直部門開展戰(zhàn)略合作,使開封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領(lǐng)域上得到上級更多的支持。
四要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),要靠務(wù)實(shí)重干。光說不動、光講不干、抓而不實(shí)、抓而不緊,只能使工作虛漂,決策棚架,目標(biāo)落空,貽誤戰(zhàn)機(jī),影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求,在提高執(zhí)行力上狠下工夫,將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實(shí)到破解一個(gè)個(gè)發(fā)展難題上,落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上,落實(shí)到一個(gè)個(gè)責(zé)任主體上。對定下來的事要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍,對部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底。特別是對一些大事、要事、難事、急事、棘手事,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣,深入實(shí)際,撲下身子,直面困難,敢于擔(dān)當(dāng),不達(dá)目的,決不罷休。
五要清正廉潔。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。明年財(cái)政增收節(jié)支的壓力很大,要繼續(xù)樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)控制“三公”支出和一般性支出,擠出更多的財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至,要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè),本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,不僅要管好自己,還要管好配偶、子女和身邊工作人員,堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)行為。
六、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作。
現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時(shí)間,年末歲首工作千頭萬緒。全國、省、市“兩會”將相繼召開。在這期間,各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前工作,統(tǒng)籌安排好明年工作,確保全市人民過一個(gè)平安、歡樂、祥和的春節(jié)。
一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢將更為復(fù)雜,謀劃好明年的各項(xiàng)工作,對于繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結(jié)合起來,與各自工作實(shí)際結(jié)合起來,及早著手,認(rèn)真謀劃,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。要關(guān)注糧食生產(chǎn),抓好春季生產(chǎn)管理,確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。要突出項(xiàng)目這個(gè)抓手,把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到項(xiàng)目上,從年初開始統(tǒng)籌安排,夯實(shí)前期工作,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。特別是各種會議,要盡早安排,能春節(jié)前開的就春節(jié)前開,一季度前各項(xiàng)業(yè)務(wù)會議要全部開完,以留出更多的時(shí)間抓工作、促落實(shí)。
二要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活?!半p節(jié)”馬上就到。各級各部門要心系百姓冷暖,結(jié)合實(shí)際深入開展多種形式的訪貧問苦、節(jié)日慰問、幫扶救助等送溫暖、獻(xiàn)愛心活動,千方百計(jì)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要加大社會保障工作力度,確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時(shí)足額發(fā)放。要開展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查,確保農(nóng)民工工資基本無拖欠。要扎實(shí)做好市場平穩(wěn)運(yùn)行工作,精心組織貨源,加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警,確保節(jié)日期間市場價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。
三要確保社會大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管,集中開展節(jié)日期間市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查,確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開展安全隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,防止各類重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、倉儲和使用全過程的監(jiān)督管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,確保“春運(yùn)”安全。要認(rèn)真分析當(dāng)前信訪工作形勢,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片包干,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)亍RJ(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生,努力保持社會和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。
同志們,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作,積極運(yùn)作,務(wù)實(shí)發(fā)展,咬住目標(biāo)不放松,全力以赴抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)開封快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
在縣委工作會議上的主持詞篇二十二
政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。下面是本站小編給大家整理的縣委政法工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次縣委政法工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市委政法工作會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣政法工作??h委對這次會議十分重視,會前專門召開會議,聽取了縣委政法委的匯報(bào),就加強(qiáng)和改進(jìn)全縣政法工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,進(jìn)一步明確了有關(guān)任務(wù)和要求。剛才,慶豐縣長和楊旭書記分別對去年全縣信訪穩(wěn)定及政法綜治工作進(jìn)行了回顧總結(jié),系統(tǒng)地部署了今年的工作任務(wù)。定位準(zhǔn)、要求高,把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的目標(biāo),體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展思想,符合依蘭發(fā)展大局,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年,是依蘭砥礪奮進(jìn)、加快發(fā)展的一年,也是全縣政法工作取得顯著成效的一年。一年來,全縣各級政法機(jī)關(guān)和廣大干警緊緊圍繞縣委中心工作,以深入實(shí)施“強(qiáng)基工程”為牽動,著力推進(jìn)社會治理體系創(chuàng)新,深入開展“六五”普法和“平安依蘭”創(chuàng)建工作,妥善化解各類社會矛盾和信訪突出問題,大力創(chuàng)建最具安全感的平安縣城,為加快推進(jìn)依蘭科學(xué)發(fā)展新跨越提供了安全保證。對此,縣委、縣政府給予充分肯定,希望全縣政法系統(tǒng)的同志們堅(jiān)定信心,奮力作為,為早日建成和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭再立新功!借這次會議的機(jī)會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法系統(tǒng)的同志們至以崇高的敬意,并表示親切的慰問!
當(dāng)前,我國改革與發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段和關(guān)鍵時(shí)期,各種不穩(wěn)定因素相互交織、相互作用,前進(jìn)道路上充滿著可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),維穩(wěn)任務(wù)繁重、壓力巨大。越是在這種情況下,越需要加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,充分發(fā)揮人民民主專政的強(qiáng)大威力,徹底粉碎敵對勢力滲透破壞圖謀,有效化解社會矛盾問題,確保黨和國家事業(yè)健康發(fā)展,不斷奪取新的勝利。
前不久,中央和省市委相繼召開政法工作會議,就做好新形勢下的政法工作作出了戰(zhàn)略部署。在中央政法工作會議上所作的重要講話,深刻闡釋了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的五個(gè)方面重大理論與實(shí)踐問題,進(jìn)一步明確了政法工作在改革發(fā)展穩(wěn)定全局中的任務(wù)和要求,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體全面推進(jìn)依法治國方略的堅(jiān)定決心。林鐸書記在市委政法工作會議上強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神,堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握新形勢下政法工作主要任務(wù),切實(shí)貫徹嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的要求,全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)司法體制改革,為全市發(fā)展振興營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委政法工作會議精神上來,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),更加扎實(shí)有效地做好維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、確保廣大群眾安居樂業(yè)的各項(xiàng)工作,努力當(dāng)好依蘭建設(shè)與發(fā)展的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”。
下面,我就新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)全縣政法工作,講三點(diǎn)意見。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,在維護(hù)國家安全、化解社會矛盾糾紛、打擊預(yù)防犯罪、管理社會秩序、實(shí)現(xiàn)社會公平正義等方面發(fā)揮著十分重要的作用。強(qiáng)調(diào),中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石,就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),作為一項(xiàng)基本政法制度長期堅(jiān)持下去。
當(dāng)前,各種敵對勢力借我國改革進(jìn)入“深入?yún)^(qū)”、發(fā)展進(jìn)入“突破期”,各種社會矛盾和問題多發(fā)易發(fā)之機(jī),加緊實(shí)施滲透破壞,通過培植律師、學(xué)者等身份的各色代理人,采取思想上滲透、制度上貶低、個(gè)案上炒作等方式,對我國基本政法制度和司法體制等進(jìn)行大肆攻擊,妄圖煽動群眾不滿情緒,引發(fā)社會動蕩,顛覆我國政權(quán)。從我縣來看,盡管近年來保持了良好的發(fā)展勢頭,但也承受了巨大的壓力,特別是少數(shù)別有用心之人抓住我們工作上出現(xiàn)的一些問題,進(jìn)行片面夸大和惡意炒作,顛倒黑白,混淆視聽,誤導(dǎo)輿論,嚴(yán)重影響和干擾了我縣科學(xué)發(fā)展新跨越的進(jìn)程。對此,我們必須要保持高度政治警覺,堅(jiān)決按照提出的管方向、管政策、管原則、管干部的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政法工作在確保政治安全、政權(quán)安全和社會安全上的重要功效。在這一大是大非問題上,絕不能有一絲一毫的含糊和動搖。
加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好方向。要統(tǒng)一好政法系統(tǒng)的思想和行動、把握好政法工作的政治方向,把政法工作放到黨委、政府的全局工作中來謀劃、來推進(jìn),通過政法工作保障和促進(jìn)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。全縣政法機(jī)關(guān)的一切執(zhí)法活動和工作內(nèi)容,都必須緊緊圍繞全縣的中心工作來進(jìn)行,對縣委的決策部署要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。政法各部門要及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)工作中的重大部署、重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng),緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),解決制約政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重大問題。
加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好政策。要正確處理和把握黨的政策與國家法律的關(guān)系,善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)政法工作,提高科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平;善于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),抓大事、議大事、謀全局,統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策措施,有效解決影響和制約政法工作的突出問題,以及隊(duì)伍建設(shè)方面的體制性障礙、機(jī)制性束縛和保障性困擾。
加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好原則。要在對與錯(cuò)、是與非、優(yōu)與劣等關(guān)鍵問題上堅(jiān)定立場、堅(jiān)持原則,敢于較真碰硬,敢于觸及矛盾,敢于追究問責(zé),敢于維護(hù)法律和制度權(quán)威。近年來,縣委政法委在綜治創(chuàng)安、信訪穩(wěn)定、執(zhí)法監(jiān)督、班子和隊(duì)伍建設(shè)等方面制定出臺了一系列重在管理、嚴(yán)于問責(zé)的生制度。要真正使這些鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,就必須堅(jiān)持原則,有錯(cuò)必罰,有責(zé)必究。
加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),必須管好干部。要堅(jiān)持黨管政法隊(duì)伍、黨管政法領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,就要認(rèn)真執(zhí)行政法委管理干部的相關(guān)規(guī)定。今后,要嚴(yán)格落實(shí)縣管政法干部在任免、內(nèi)部調(diào)配、獎(jiǎng)懲、調(diào)入和調(diào)出時(shí),政法委的提名建議、考察評價(jià)、緩議否決權(quán)??h委委政法委作為領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,要堅(jiān)持在黨言黨、履職盡責(zé),全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格督促依法辦事,著力創(chuàng)造好執(zhí)法環(huán)境,打造一支黨和人民可以信賴、可以依靠的過硬政法隊(duì)伍。
指出,政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)。是營血衛(wèi)氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。這既是對政法工作職能的高度概括,也是對政法工作作用的更高要求。全縣政法系統(tǒng)一定要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,按照中央和省市委的部署要求,更加積極努力地做好新形勢下政法工作,充分發(fā)揮好維穩(wěn)盾牌作用。
一要把維護(hù)社會大局穩(wěn)定作為首要任務(wù)。穩(wěn)定一方,始終是我們的政治責(zé)任,決不能有任何懈怠。當(dāng)前,我縣穩(wěn)定形勢總體是好的,但仍有一些突出問題不容忽視,主要是歷史遺留問題難以徹底有效化解,進(jìn)京赴省和到市非正常訪問題還非常突出,網(wǎng)絡(luò)輿情控制的難度越來越大。對此,我們要妥善處理好維穩(wěn)和維權(quán)關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會力量共同做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。要加大同境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的斗爭力度,嚴(yán)密防范暴力恐怖威脅,堅(jiān)決維護(hù)政治安全。要毫不動搖地抓好“強(qiáng)基工程”建設(shè),將更多的工作成效體現(xiàn)在促進(jìn)和諧、惠及百姓上,打牢社會和諧穩(wěn)定根基。要努力實(shí)現(xiàn)由社會管理向社會治理的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加大對社區(qū)、村屯服務(wù)管理模式的實(shí)踐探索力度,為流動人口提供更多均等化服務(wù),切實(shí)做好特殊人群服務(wù)管理工作,促進(jìn)社會組織健康發(fā)展,使社會治理成為服務(wù)人民、溫暖人心、凝聚民力的事業(yè)。要拓展推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,確保政府決策和項(xiàng)目上馬的合法性、合理性、可行性、安全性。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,讓群眾話有處說、冤有處訴、問題有人解決,堅(jiān)決把進(jìn)京非正常訪高發(fā)態(tài)勢控制住、降下來。要完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,運(yùn)用教育、對話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的矛盾沖突,力求群眾的問題首先由群眾協(xié)商、群眾的矛盾首先由群眾化解。
二要把促進(jìn)社會公平正義作為根本要求。公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍,以實(shí)際行動維護(hù)社會公平正義,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要以堅(jiān)定信念來維護(hù)公平正義。深入開展社會主義法治理念教育,解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題,為嚴(yán)格執(zhí)法公正司法奠定思想基礎(chǔ),使廣大干警把遵守法律作為第一遵循,敢于對來自外部的權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系的干擾說“不”,真正做到鐵面無私、執(zhí)法如山。要以完善執(zhí)法司法機(jī)制來確保公平正義。加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的執(zhí)法司法運(yùn)行體系,最大限度減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會。堅(jiān)持把公平正義的要求,貫徹到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中,嚴(yán)格按法律法規(guī)和法定程序辦事,做到懲治違法犯罪行為與保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一,以此增強(qiáng)執(zhí)法司法的公信力。要以嚴(yán)格監(jiān)督來促進(jìn)公平正義,堅(jiān)決以公開促公正、以透明保廉明,進(jìn)一步強(qiáng)化案件事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制,通過新聞發(fā)布、司法聽證、全程錄音錄像、裁判文書上網(wǎng)等辦法,依法公開批捕、起訴、立案、庭審、執(zhí)行等執(zhí)法司法過程,主動接受社會的監(jiān)督評判,最大限度地減少執(zhí)法司法失誤。要以解決涉法難點(diǎn)問題體現(xiàn)公平正義,深入研究解決窗口辦事難、規(guī)范立案難、高效執(zhí)行難等突出問題,決不允許對群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。要以優(yōu)化法治環(huán)境保證公平正義,要深入開展法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾遇事找法,解決問題靠法。支持政法部門排除干擾和阻力,依法獨(dú)立行使檢察權(quán)和審判權(quán),并建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案制度和責(zé)任追究制度。要加大對新聞媒體的輿論引導(dǎo),加強(qiáng)正面宣傳,避免炒作渲染,防止形成“輿論審判”,努力凝聚推動政法事業(yè)發(fā)展的正能量。
三要把保障人民安居樂業(yè)作為天大職責(zé)。“民惟邦本,本固邦寧”。平安建設(shè)是政法戰(zhàn)線的主業(yè),也是政法工作者應(yīng)盡的職責(zé)。要把打造“全國平安縣”作為新一輪平安創(chuàng)建的重要目標(biāo),在繼續(xù)保持打擊犯罪高壓態(tài)勢的同時(shí),加大對城鄉(xiāng)各類居民小區(qū)的安防設(shè)施投入力度,組織開展技防入戶工程,擴(kuò)展“天網(wǎng)工程”監(jiān)控覆蓋范圍,深入開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題排查整治。要建立健全以安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、治安災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生事故、突出環(huán)境問題為重點(diǎn)的隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要構(gòu)建虛擬社會防控網(wǎng),將網(wǎng)上巡查管控觸角向網(wǎng)絡(luò)群體、網(wǎng)上社區(qū)等管理薄弱空間延伸,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除各種有害信息,提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)能力,牢牢掌握網(wǎng)上斗爭主動權(quán)。
三、著力打造一支過硬的政法隊(duì)伍。
政法隊(duì)伍是維護(hù)政治安全、政權(quán)安全和社會安全的中堅(jiān)力量。強(qiáng)調(diào),要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。我們要按照這一要求,全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),努力使政法隊(duì)伍更加適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求,成為改革發(fā)展成果的捍衛(wèi)者和人民利益的守護(hù)神。
一要全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好政法隊(duì)伍的政治思想教育,引導(dǎo)廣大干警堅(jiān)定理想信念,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,努力堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,切實(shí)做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中,自覺踐行為民宗旨、密切聯(lián)系群眾、弘揚(yáng)法治精神。
二要著力提升政法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入開展“執(zhí)法大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”活動,以及以案說法、案件評查等活動,引導(dǎo)政法隊(duì)伍不斷加深對法律法規(guī)的理解,堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷提高執(zhí)法辦案的水平。同時(shí),引導(dǎo)政法隊(duì)伍深入吃透縣情實(shí)際,選準(zhǔn)服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作站位點(diǎn)和著力點(diǎn),為加快推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展新跨越做出新的更大貢獻(xiàn)。
三要不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍責(zé)任意識。切實(shí)引導(dǎo)政法隊(duì)伍站在全國、全省、全市和全縣發(fā)展全局高度,充分認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和光榮使命,不斷增強(qiáng)履職盡責(zé)的堅(jiān)定性和果敢性。面對重大政治考驗(yàn),堅(jiān)決做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定、挺身而出;對面歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)決做到敢于斗爭、敢于負(fù)責(zé)、敢于亮劍;面對急難險(xiǎn)重任務(wù),堅(jiān)決做到?jīng)_鋒在前、勇挑重?fù)?dān),豁得出、頂?shù)蒙?,充分發(fā)揮好主力軍和突擊隊(duì)的作用。
四要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍紀(jì)律約束。對于執(zhí)法司法者來說,由于手握重權(quán)、身負(fù)重責(zé),必須比其他部門公職人員的要求高一些、管理嚴(yán)一些、禁令多一些。要始終堅(jiān)守政治紀(jì)律底線,始終堅(jiān)持從嚴(yán)治警,用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部,做到早提醒、早糾正,不能睜一只眼、閉一只眼,更不能捂著蓋著,切實(shí)以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊(duì)伍。
五要深入推進(jìn)政法隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。充分利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動載體,在鞏固中堅(jiān)持,在堅(jiān)持中提高,把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)引向深入。要敢于動真碰硬,持續(xù)用勁抓好作風(fēng)整改落實(shí),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動和實(shí)際成效取信于民。要立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)建章立制工作,劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”,以此防范作風(fēng)問題反彈。要緊密結(jié)合基層政法工作實(shí)際,指導(dǎo)開展好教育實(shí)踐活動,著力解決好基層政法機(jī)關(guān)和干警身上的“四風(fēng)”突出問題,讓廣大群眾真正看到變化、見到成效。
新形勢下,政法系統(tǒng)維穩(wěn)任務(wù)繁重,工作壓力較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予更大的支持和幫助。要合理調(diào)配和科學(xué)使用現(xiàn)有資源,最大限度地加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)特別是一線執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好辦案經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際問題。要進(jìn)一步落實(shí)從優(yōu)待警措施,解決好基層干警職級低、待遇差、發(fā)展空間有限等問題,最大限度地調(diào)動和激發(fā)他們做好政法工作的積極性。
新年伊始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法系統(tǒng),要把社會維穩(wěn)和安全生產(chǎn)擺上更加突出的位置。要加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題的研究分析,著力排查并有效化解各類矛盾糾紛,切實(shí)加大打擊和預(yù)防犯罪的力度,確保社會和諧穩(wěn)定。要扎實(shí)做好預(yù)防公共安全事故的工作,切實(shí)保證水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行,以及交通安全、消防安全、食品安全。同時(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防控,堅(jiān)決防止出現(xiàn)重特大安全事故。
同志們,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法工作,責(zé)任十分重大,任務(wù)十分艱巨。全縣政法系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)是貫徹重要講話精神,振奮精神,凝聚力量,攻堅(jiān)克難,在新的歷史起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為維護(hù)社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績、為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功!
同志們:
縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常,今年是一個(gè)特殊的年份,是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年,政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才,對去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年工作進(jìn)行了安排部署。我完全同意,希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見:
喜事多的重要年份,政法工作的任務(wù)將更加艱巨,我們要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化措施,全力做好今年政法工作,切實(shí)維護(hù)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定。
一要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作放在更加突出的位置。當(dāng)前,我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”,也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發(fā)展的同時(shí),必須采取更加扎實(shí)有效的措施,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會矛盾,全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。要加強(qiáng)對矛盾糾紛的排查化解,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作,真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進(jìn)平安建設(shè),進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制,深入推進(jìn)社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪,特別是對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大暴力犯罪,要始終保持主動進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓的態(tài)勢。要大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,進(jìn)一步完善流動人口管理服務(wù)機(jī)制,突破人口服務(wù)管理中的難點(diǎn)問題,特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態(tài)、加強(qiáng)管理,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會管理,更加善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式,更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段,實(shí)現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作,把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層,進(jìn)一步充實(shí)基層力量,整合基層資源,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。切實(shí)加強(qiáng)基層組織和群眾自治組織建設(shè),健全基層政法綜治組織,努力把社區(qū)建設(shè)成為社會服務(wù)管理的新平臺,確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事,筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高一線政法干警執(zhí)法水平,切實(shí)解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),通過細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序,確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育,不斷增強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法的自覺性。要深入推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,自覺接受公眾監(jiān)督,進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力。
二要切實(shí)維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣,隱蔽斗爭的形勢仍較復(fù)雜。隨著我縣各項(xiàng)建設(shè)的深入推進(jìn),因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系等問題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強(qiáng),對政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權(quán)等問題不滿,容易產(chǎn)生情緒化、極端化,對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗(yàn)。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱,“大綜治”格局還有待進(jìn)于一步完善。政法隊(duì)伍的執(zhí)法理念、能力、作風(fēng)與人民群眾的期待要求還有一定差距,還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問題。影響社會穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決,群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下,要求我們政法機(jī)關(guān)始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權(quán)。對境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動,要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權(quán)”旗號利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
三要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政法工作會議精神。全國、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會議,著重就三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署,充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規(guī)律的認(rèn)識,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級政法工作會議精神,做到深刻領(lǐng)會,注重實(shí)踐,迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的指示要求和會議精神上來,體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去,科學(xué)謀劃政法工作,著力解決影響社會安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力為“”開好局、起好步夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo),努力造就一支素質(zhì)全面、作風(fēng)過硬的政法隊(duì)伍。
二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過程。政法機(jī)關(guān)、政法干警天天與群眾打交道,每項(xiàng)執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講,政法機(jī)關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者,也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此,政法機(jī)關(guān)要從履行好首要政治任務(wù)的高度,進(jìn)一步密切黨群、干群、警民關(guān)系,打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn),自覺站穩(wěn)群眾立場,堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實(shí)增強(qiáng)在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性,樹立愛民親民為民的良好形象。要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,把公平正義鮮明地寫在政法隊(duì)伍的旗幟上、落實(shí)在政法工作的實(shí)踐中,著力解決侵害群眾利益的突出問題,使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖,確保公正廉潔執(zhí)法,讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平,要組織干警到基層一線,真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展群眾工作,提高群眾工作的針對性和實(shí)效性,真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程,變成為人民服務(wù)的過程。
三要扎實(shí)開展好主題教育實(shí)踐活動。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動,努力在提高思想認(rèn)識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進(jìn)步,讓人民群眾真正感受到政法機(jī)關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運(yùn)用我縣紅色資源,教育和激勵(lì)廣大政法干警堅(jiān)定信念,始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實(shí)踐者。要結(jié)合主題教育開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍能力訓(xùn)練,充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用,進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。要把從嚴(yán)治警的要求落到實(shí)處,嚴(yán)格對政法干警的管理和監(jiān)督,以堅(jiān)強(qiáng)的決心和鐵的紀(jì)律維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,特別要嚴(yán)格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍,努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
同志們,新形勢新任務(wù),給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和成立周年!
今天的會議是縣委召開的一次非常重要的會議。上面,王洲同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,報(bào)告詳實(shí)具體、務(wù)實(shí)管用;永強(qiáng)同志代表縣委點(diǎn)評了20xx年度政法、綜治維穩(wěn)、信訪、反邪教工作,堅(jiān)持了問題的導(dǎo)向,點(diǎn)得非常具體,相信大家都有所感觸,應(yīng)該說點(diǎn)到了穴位。紅旗同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定,對大家的成績予以充分肯定。在這里,我代表縣委、縣政府向大家一年來的辛勤工作表示感謝,向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀。下面,就全縣政法工作,我講3點(diǎn)意見。
第一,要深刻把握面臨形勢。去年以來,全縣政法系統(tǒng)自覺肩負(fù)維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義、保障安居樂業(yè)的使命,一手抓突出問題整治,一手抓社會治理創(chuàng)新,在構(gòu)建立體化社會治安防控體系、化解各類矛盾糾紛、建設(shè)平安涇陽等方面做出了積極貢獻(xiàn)。對此,縣委縣政府、社會各界、全縣人民是滿意的。20xx年公眾安全感滿意率,涇陽排在全市第4,南八縣第1;平安創(chuàng)建知曉率全市第6,南八縣第2,成績要充分肯定,確實(shí)來之不易。但是今年保安全穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。
從政治上看,省第十三次黨代會將在5月份召開,之前市上還要加開市上的黨代會,黨的也將在下半年召開,今年還有香港回歸20周年、“一帶一路”等重要活動。確保這些會議和活動順利進(jìn)行,是全縣政法工作的重中之重,也是我們面臨的嚴(yán)肅政治考驗(yàn),我們講提高政治站位,就是要把自己的工作放在大局中去考慮。
從發(fā)展上看,涇陽隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,一些深層次的矛盾隨著社會改革,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我們的項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、生態(tài)治理引發(fā)的矛盾也將逐漸顯現(xiàn)。尤其是本月底下月初我縣5鎮(zhèn)辦移交西咸新區(qū)托管,其中有些問題也會暴露出來,勢必會形成新的矛盾和問題。
從自身上看,這次市政法工作會議,更多的是夯實(shí)了責(zé)任,傳導(dǎo)了責(zé)任,將嚴(yán)肅的追責(zé)和追責(zé)體系進(jìn)一步完善。而且我們干部隊(duì)伍的作風(fēng)、正氣、底氣還需進(jìn)一步加強(qiáng)。2月28日市委召開政法工作視頻會議,對會議紀(jì)律有明確的要求,我們這樣一支半軍事化管理的隊(duì)伍,離群眾的期盼、離黨委的要求,還是太遠(yuǎn)。全縣各級各部門特別是政法系統(tǒng),要始終保持頭腦清醒,認(rèn)清形勢,按照構(gòu)建“四梁八柱一目標(biāo)”工作格局,下大氣力、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)。尤其是“四梁八柱一目標(biāo)”大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),分解到具體的工作當(dāng)中,這是我們今年工作的重中之重。
第二,要切實(shí)做好政法各項(xiàng)工作。為爬坡過坎、追趕超越保駕護(hù)航是政法系統(tǒng)責(zé)無旁貸的政治使命,要講政治、勇?lián)?dāng),打好主動仗。
一要確保政治安全。全縣各級要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,嚴(yán)防各類意識形態(tài)滲透和顛覆破壞活動,尤其要保持對暴恐活動、邪教組織的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,深入開展隱密戰(zhàn)線斗爭,加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查管控,對煽動鬧事、組織非法聚集的,堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。要暢通縣鎮(zhèn)村組四級信息渠道,消除潛在風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患,尤其是對涉及黨的、省第十三次黨代會的情報(bào)信息,要及時(shí)防范處置,牢牢掌握工作主動權(quán)。
二要防控矛盾風(fēng)險(xiǎn)。岳亮?xí)浿v,“寧防十次空,不放一次松”,要防范在前、處置在前,深入開展安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治活動,動態(tài)監(jiān)測、交辦化解,提升源頭管控能力。要眼光向下、重心下移,緊盯托管移交、征地拆遷、企業(yè)改制、房產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境污染等方面矛盾問題,靈活辦法、果斷處置。要大力推進(jìn)依法治訪,加強(qiáng)公檢法司配合,為涉法涉訴信訪人提供司法救助,對越級非訪、纏訪鬧訪、以訪謀利的重點(diǎn)人堅(jiān)決打擊,絕不姑息。
三要?jiǎng)?chuàng)新社會治理。要統(tǒng)籌利用基層綜治辦、公安派出所、司法所等資源力量,加快縣鎮(zhèn)村三級綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè),形成聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)動局面。要深化平安涇陽創(chuàng)建,按照更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案的要求,全面落實(shí)“四反十打”任務(wù),集中開展掃黑除惡、禁毒掃黃和電信詐騙、食品藥品犯罪等專項(xiàng)行動,形成整體作戰(zhàn)的強(qiáng)大威懾。要認(rèn)真落實(shí)對刑滿釋放人員、問題青少年、吸毒人員等特殊群體的幫教措施,從源頭上防止個(gè)人極端事件發(fā)生。要強(qiáng)化安全監(jiān)管,嚴(yán)查、徹查各類安全隱患,完善預(yù)案,防止惡性事故發(fā)生。要強(qiáng)力管控網(wǎng)絡(luò)輿情,推進(jìn)依法治網(wǎng),完善監(jiān)管措施,建立社會輿情引導(dǎo)機(jī)制,弘揚(yáng)涇陽正能量,營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四要推進(jìn)司法公平。全縣司法機(jī)關(guān)特別是法檢兩院要加快推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù),解決好影響和制約司法工作的深層次問題。要嚴(yán)格落實(shí)公正司法,制定完善法官、檢察官權(quán)力和責(zé)任清單,確保依法、規(guī)范、陽光用權(quán)。要堅(jiān)持法治與德治并舉,把“七五”普法與道德建設(shè)緊密結(jié)合,弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑,使社會主義法治成為“良法善治”。
第三,要全面提升履職水平。新的形勢和任務(wù)對政法工作提出了新的更高要求。要圍繞市委岳亮?xí)洝皬?qiáng)素質(zhì)、抓落實(shí)、樹形象、當(dāng)標(biāo)桿”新要求,在政法系統(tǒng)集中開展“大整頓、大清理、大提升”活動,打造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法工作隊(duì)伍。大整頓就是以改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn),治懶、治散、治庸,切實(shí)解決不作為、慢作為、濫作為的問題。大清理就是以嚴(yán)明紀(jì)律為重點(diǎn),敢于亮劍、刺刀見紅,用最堅(jiān)決的行動掃除政法領(lǐng)域亂象。大提升就是以增強(qiáng)能力為重點(diǎn),著力解決政治水平和專業(yè)水平不高的問題,促進(jìn)政法隊(duì)伍政治合格、業(yè)務(wù)合格、品德合格、工作合格。縣委政法委要按照市委要求,當(dāng)好政法系統(tǒng)的統(tǒng)帥,挺起腰桿敢抓敢管敢決斷,理直氣壯抓人抓事抓隊(duì)伍,為黨和人民掌好“刀把子”。各鎮(zhèn)辦要把政法綜治維穩(wěn)工作擺在重要位置,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求,把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。各級黨政一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要扛在肩、經(jīng)常抓,確保不出問題。
同志們,追趕超越腳步急,平安穩(wěn)定是前提。全縣各級特別是政法系統(tǒng),一定要旗幟鮮明講政治,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)細(xì)致的工作,全力開創(chuàng)政法各項(xiàng)工作新局面,為維護(hù)社會穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)、涇陽追趕超越做出新的更大貢獻(xiàn)!
在縣委工作會議上的主持詞篇二十三
同志們:
這次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議,是我省在黨的xx大后,召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設(shè)小康社會,加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是,以"三個(gè)代表"重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署,總結(jié)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高,努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來,我省先后采取多項(xiàng)政策措施促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,1999年制定了《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的決定》,20xx年提出要進(jìn)一步研究加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上水平發(fā)展的措施。黨的xx大召開以后,民營經(jīng)濟(jì)面臨更加有利的發(fā)展形勢,省委、省政府決定盡快召開一個(gè)高規(guī)格的會議,推動我省民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。為了開好這次會議,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作。去年以來,華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊(duì)到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察,省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項(xiàng)調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下,有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》稿。這個(gè)稿子已廣泛征求了省直部門的意見,省政府常務(wù)會議和省委會經(jīng)研究已原則同意,現(xiàn)在提交這次會議討論修改,會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議,還要表彰60個(gè)先進(jìn)民營企業(yè)和40個(gè)優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時(shí),華華同志將作總結(jié)講話。下面,我代表省委會先講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績,查找差距,正確估價(jià)我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來,特別是黨的xx大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后,我省各級黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央的各項(xiàng)方針政策和工作部署,堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針,采取切實(shí)措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性,民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。到去年底,全省共有個(gè)體工商戶175.3萬戶,注冊資本436.2億元,均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶,注冊資本3380.1億元,分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,做出了歷史性貢獻(xiàn)。
l、民營經(jīng)濟(jì)為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力,日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,促進(jìn)形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟(jì)三足鼎立推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年,全省個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元,占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費(fèi)品零售額295o.1億元,占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元,占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元,占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊,大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型,民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的實(shí)際比重應(yīng)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
最近我到佛山調(diào)查,了解到該市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%,稅收占49.4%,社會固定資產(chǎn)投資占42.8%,民營經(jīng)濟(jì)幾乎占了半壁江山,而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū),民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量都在60%一80%之間,就是在外資或公有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),也基本形成了"三分天下有其一"的格局,民營經(jīng)濟(jì)已成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱??梢钥隙ǖ卣f,沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就沒有廣東經(jīng)濟(jì)今天的輝煌成就。
2、民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,極大地促進(jìn)了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的,是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟(jì)作為市場的主要?jiǎng)?chuàng)造者與參與者,對促進(jìn)我省市場的發(fā)育,提高市場化程度,功不可沒,從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場,90%以上由個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中,民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用,有效地解決了國企改革中"人往哪里去,錢從何處來"的問題。
民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)和生力軍,為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元,比上年增長194.3%,占全國私營企業(yè)出口的30.4%,居全國首位。民營企業(yè)利用"入世"的有利機(jī)遇,在實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略中進(jìn)行了積極探索。全省民營企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家,投資額1359萬美元,其中僅去年就設(shè)立了17家。
3、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛,成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)20xx年保持高速增長,主要指標(biāo)近年增速高達(dá)30%一60%。目前,全省各級科技部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)4740多家,年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元,技工貿(mào)總收入1700億元,均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè),民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中,民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元,為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè),與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起,占了我國程控交換機(jī)市場的80%;廣東美的集團(tuán)、格蘭仕集團(tuán)的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元,成為我省大企業(yè)集團(tuán)中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中,涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團(tuán)、海王生物等一大批實(shí)力強(qiáng)、前景好的民營企業(yè),成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
4、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,對增加就業(yè),維護(hù)社會穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū),這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品,聚集了一批企業(yè),形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系,產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省1550多個(gè)市轄鎮(zhèn)中,產(chǎn)值超10億元的有300多個(gè),超20億元的120多個(gè),大的達(dá)到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個(gè),去年總產(chǎn)值900多億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近20xx家,年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家,擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個(gè),成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集,二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟(jì)不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收,而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會,成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到20xx年末,全省個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)642.35萬人,占全省從業(yè)人員的15.54%,約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人,其中個(gè)體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人,占總數(shù)的42.16%??傊?,民營經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展中功不可沒。
在充分肯定成績的問時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比,我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想不夠解放,觀念上還存在很多偏見,不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想,存在歧視政策,民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇,在一些領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大,部門服務(wù)意識差,有的甚至對企業(yè)"卡、壓、拿",民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平有待提高,不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營,有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅,影響了正常的市場秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,對此,我們要高度重視,并采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、解放思想,認(rèn)清形勢,從戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。
當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會,加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,既有機(jī)遇,又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后20xx年的戰(zhàn)略機(jī)遇期,增創(chuàng)新優(yōu)勢,保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,如期實(shí)現(xiàn)省委九屆二次全會提出的20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo),很關(guān)鍵的一條,就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的xx大為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步解決了理論認(rèn)識問題,掃除了思想障礙,民營經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須把全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上進(jìn)一步解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn)。要從以下方面充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。
第一,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的xx大精神,落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時(shí)期,我國仍處于社會主義初級階段。這個(gè)階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的xx大明確地把"三個(gè)代表"重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想,繪制了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖,提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),要堅(jiān)持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想,要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進(jìn)方向,完全符合廣東的實(shí)際。改革開放以來,我省的經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家相比,與我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相比,與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比,還有很大差距,發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實(shí)際出發(fā),關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰,機(jī)制靈活,具有旺盛的生命力,是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。民營經(jīng)濟(jì)不用國家投資,就可以創(chuàng)造巨大的社會財(cái)富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家,歷盡磨難,最后干成大事業(yè)的生動事例表明,人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭,把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來,釋放出來,就會推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來,我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就,但這仍然是個(gè)階段性水平,發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識,抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是抓發(fā)展是硬道理,就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),就是體現(xiàn)了"三個(gè)代表"。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì),主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。
因此,我們必須按照xx大提出的要求,毫不動搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成"放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流"的良好發(fā)展局面。
第二,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下,靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢,在外資推動下迅速發(fā)展起來的,帶有明顯的外源型經(jīng)濟(jì)特征。外源型經(jīng)濟(jì),資金、技術(shù)、管理和市場一步到位,見效快,是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹對外開放的基本國策,繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。但外源經(jīng)濟(jì)根在人家那里,主動權(quán)在別人手中,發(fā)展容易受制于人,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放,外資進(jìn)入中國的地域更廣闊了,我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升,我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),增創(chuàng)新優(yōu)勢,我們還要再接再厲,千方百計(jì)促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。同時(shí),只有把內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟(jì)植根本土,企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里,是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)才有實(shí)力,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ),只要我們認(rèn)真重視,措施對頭,就能加快發(fā)展,就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,使我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼,基礎(chǔ)更加扎實(shí)。目前,全國呈現(xiàn)出"百切爭流"、"萬馬奔騰"的發(fā)展局面,各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計(jì),江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù),江浙新開業(yè)個(gè)體工商戶的戶數(shù)都高于我省,上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省,江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下,誰抓民營經(jīng)濟(jì)抓得實(shí),抓得有力,誰就能在新的競爭中取得主動,贏得先機(jī)。否則不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。我們必須增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感、緊迫感,下大功夫抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第三,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省應(yīng)對入世挑戰(zhàn),提高對外開放水平和增強(qiáng)國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對"入世"后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益,關(guān)鍵在于能否迅速增強(qiáng)國際競爭力。民營經(jīng)濟(jì)以追求利潤最大化為目標(biāo),慣于市場搏殺,是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一是有利于擴(kuò)大出口,實(shí)現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。1999年至20xx年,私營企業(yè)出口年均增幅高達(dá)122.9%,其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明,只要政策放開,民營經(jīng)濟(jì)出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易,市場集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)出口,不但可以鞏固和擴(kuò)大上述市場,而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品,以一般貿(mào)易方式,迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢,而民營經(jīng)濟(jì)出口、一般貿(mào)易出口,體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)不是"兩張皮"或此消彼長的替代關(guān)系,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。民營經(jīng)濟(jì)是對國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作,形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,不但可以促進(jìn)外資企業(yè)扎根本地,而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略。"走出去"是我們在參與國際競爭中掌握主動權(quán),打好"主動仗"的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實(shí)力,就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實(shí)力的民營企業(yè),通過進(jìn)一步發(fā)展,完全具備"走出去"的條件?,F(xiàn)在"走出去"的民營企業(yè)雖然只有28家,但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)"走出去",將大大提高我省利用兩種資源和兩個(gè)市場的能力,使對外開放達(dá)到一個(gè)更高的水平。
第四,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的問時(shí),重點(diǎn)幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,使不同經(jīng)濟(jì)類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào),互相促進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,資源缺乏,吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)??v觀全國和全省,凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方,往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者比較差的地方,往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。
從某種意義上講,地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距上。例如,市改區(qū)前的順德市和南海市,由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,去年財(cái)政的地方一般預(yù)算收入分別達(dá)30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣,地方一般預(yù)算收入分別只有20xx多萬元,最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下,90%左右的縣(市)需要省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是我省今后要重點(diǎn)研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展,就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),才能增加稅源,增加財(cái)政收入,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè),才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困落后面貌,使我省逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。
第五,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè),提高居民收入,保持社會穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看,今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個(gè)問題,重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),可以為社會提供更多的就業(yè)崗位,吸納各種層次的勞動力。
目前,民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道,隨著時(shí)間的推移,這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民拓寬致富門路,提高致富能力,增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年,我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元,比上年增長7.1%,占人均純收入的57.3%,主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員,平均收入已超過國家公務(wù)員的平均收入。它問時(shí)吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),有利于實(shí)現(xiàn)全省人民的共同富裕,有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。
三、加大力度,突出重點(diǎn),平方百計(jì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
我省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要同時(shí)抓住發(fā)展和提高兩個(gè)方面,堅(jiān)持在加快發(fā)展中提高,在提高中加快發(fā)展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展"的方針,"不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模",努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好發(fā)展氛圍,全面開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面??偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化"五個(gè)環(huán)境",重點(diǎn)支持"四類企業(yè)",致力推進(jìn)"三個(gè)創(chuàng)新"。
1、以優(yōu)化"五個(gè)環(huán)境"為突破,創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的政策環(huán)境。長期以來,民營經(jīng)濟(jì)被列入"另冊",沒有享受到"平等的國民待遇",這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變,但事實(shí)上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實(shí)對民營企業(yè)的公平待遇,就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,對民營經(jīng)濟(jì)不能歧視,不能另眼相看,更不能排斥打壓,而要高看一眼,厚愛三分。各部門都要按這個(gè)要求重新審視自己,盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策和規(guī)章,把公平的原則落實(shí)到實(shí)際工作中去。要按照國民待遇的原則,放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域,用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題??傊磺蟹恋K民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變,一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。
減少審批事項(xiàng)的比例,要看實(shí)質(zhì)內(nèi)容,要由企業(yè)來評價(jià)。省里決定設(shè)立民營企業(yè)投訴如心,目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方,加強(qiáng)對政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家,除了表彰和交流經(jīng)驗(yàn),也有請大家共商大計(jì),參與政策制定的意思。
三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要建立在個(gè)人對自身利益和財(cái)富積累的關(guān)。心之上,并為此提供有力的法律保障。黨的xx大明確提出要"完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度"。當(dāng)前,對國家有關(guān)立法工作我們要積極推動和配合,凡是能夠通過地方立法解決的問題,我們就要積極探索,用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實(shí)踐中,積極貫徹保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。
四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務(wù)體系,加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展,為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè),加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)等方面的監(jiān)察和管理,引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。
五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用,利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式,廣泛宣傳黨的xx大精神,宣傳民營經(jīng)濟(jì)對富民強(qiáng)省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)事跡,各市縣都要樹立一批先進(jìn)典型。要正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家,對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。要形成誰發(fā)展,誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家,就是尊重勞動,就是尊重人才,就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個(gè)先進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家,只是措施之一,省委、省政府還會采取其他措施,兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的承諾。
2、以四類企業(yè)為重點(diǎn),扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)尚處于成長階段,需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè),給予扶持也是國際慣例。但沒有重點(diǎn)就沒有政策。在鼓勵(lì)各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)支持那些對提高我省綜合實(shí)力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用,以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營企業(yè),特別是實(shí)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說,當(dāng)前要重點(diǎn)支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。
民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體,是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐者,是參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì),走新型工業(yè)化道路,就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力,掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策,使廣東成為科技人員、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外,還要鼓勵(lì)民營企業(yè)與外資廣泛合作或"走出去"直接參與國際競爭,培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊(duì)伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題,特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展,有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)主渠道的作用,解決我省面臨的就業(yè)難問題,維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵(lì)民營企業(yè)廣泛吸納勞動力,對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè),要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍,支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展,有利于解決"三農(nóng)"問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展,支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新,支持企業(yè)搞質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。
3、以"三個(gè)創(chuàng)新"為核心,全面提高民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì),既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)的要求,也是民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟(jì)只有不斷提高自身素質(zhì),才能不斷拓展新的發(fā)展空間,保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新,創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當(dāng)前,民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新,這是民營企業(yè)克服弱勢,在市場競爭中取勝的法寶。
體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針,鼓勵(lì)優(yōu)勢民營企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng),形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制,并具有核心競爭優(yōu)勢的"航空母艦"。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作,建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的"大而全"、"小而全"和"低、小、散"的現(xiàn)象,使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營,中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強(qiáng)綜合競爭能力。
技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵(lì)企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式,建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺,幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營,引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù),實(shí)施名牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。
管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段,選擇適宜的企業(yè)制度,有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ),克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場管理,下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,開闊視野,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。
要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)民營企業(yè)"三個(gè)創(chuàng)新",提高整體素質(zhì)的載體??偨Y(jié)推廣"專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點(diǎn)"經(jīng)驗(yàn),在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū),推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)突破地域限制,擴(kuò)大發(fā)展空間和規(guī)模,發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢,使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢,提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū),促進(jìn)民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。今年省財(cái)政一次性拿出4.2億元,支持山區(qū)和東西兩翼14個(gè)市建立民營企業(yè)園區(qū),各地一定要把這筆錢用好。
4、提出兩點(diǎn)希望,與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進(jìn)民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家,是我省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的精英,你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),我代表省委、省政府向你們,并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里,我向大家提出兩點(diǎn)希望。
一是希望民營企業(yè)家要樹立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn)業(yè)報(bào)國的思想。要講大局,講貢獻(xiàn),要致富思源,富而思進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感。你們的成長離不開中國這片土地,離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境,倍加珍惜取得的成就,倍加珍惜好的發(fā)展機(jī)遇。要志存高遠(yuǎn),自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運(yùn)更加緊密地結(jié)合起來,肩負(fù)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任,為中華民族的振興做出更大貢獻(xiàn)。
二是希望民營企業(yè)家與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持創(chuàng)新,不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就如逆水行舟,不進(jìn)則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗(yàn),就必須正確認(rèn)識自我,提高自我,完善自我。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí),開闊視野,努力適應(yīng)新形勢的要求,提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力,充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神,繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè),努力提高信譽(yù)度,樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要顧大局、識大體,高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。
1、把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀(jì)、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務(wù),做出加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為廣東發(fā)展的一件大事,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),長期堅(jiān)持,努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),把握發(fā)展大勢,加大工作力度,創(chuàng)新工作思路,像過去抓引進(jìn)外資一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的提高,對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越。
2.加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面,是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,形成"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展"的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門,都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職,打破部門利益,自覺服從大局,主動支持配合,為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道,主動加強(qiáng)政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。
3、完善管理,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要堅(jiān)持"一手抓發(fā)展,一手抓管理"的方針,把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面,推動民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制,強(qiáng)化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時(shí)加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子),負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī),綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,改革管理方式,融管理于服務(wù)之中,提高管理和服務(wù)水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理,主動配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織,完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個(gè)體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織,重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用,促進(jìn)形成政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰的管理新格局。三是加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作,擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑,加強(qiáng)民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作,把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來,民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團(tuán)組織,積極開展群眾工作,維護(hù)職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo),積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè),研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題,及時(shí)總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家,把他們當(dāng)作寶貴財(cái)富,寬容和辯證看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題,既要實(shí)事求是地糾正偏差,更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索,把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和各項(xiàng)政策。會后要抓好落實(shí),讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神,立足本職,找準(zhǔn)位置,思考本地區(qū)本部門實(shí)際,研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則。文件的各項(xiàng)扶持政策,有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn),該放的權(quán)必須堅(jiān)決放,該給的錢必須堅(jiān)決給,決不允許擅自截留,決不允許以政策之利謀部門和個(gè)人之私。要重視做好民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作,為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
同志們,在黨的xx大精神鼓舞下,我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來。我相信,通過這次會議,必將極大地促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá),必將極大地推動我省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機(jī),解放思想,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹"三個(gè)代表"重要思想,沿著黨的xx大指引的方向,為廣東全面建設(shè)小康社會,率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!
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