農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案(專業(yè)23篇)

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農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案(專業(yè)23篇)
時(shí)間:2023-12-05 04:06:15     小編:紙韻

一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可行性和有效性,能夠解決問(wèn)題并達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。方案的制定需要明確目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果,使得行動(dòng)有目的性和導(dǎo)向性。方案是指為解決特定問(wèn)題或達(dá)成某個(gè)目標(biāo)而采取的一系列措施和步驟。要制定一個(gè)較為完美的方案,我們首先需要明確目標(biāo)和需求。以下是小編為大家收集的方案范例,僅供參考,希望對(duì)大家有所幫助。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇一

根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的方案》(閩紀(jì)辦〔20xx〕9號(hào)),“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項(xiàng)整治選題之一。為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,制定本工作方案。

總體思路:堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng),牢記初心使命,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)施策、系統(tǒng)推進(jìn)、開(kāi)門(mén)整治,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題,通過(guò)“項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理”,動(dòng)真碰硬抓整治,全面推進(jìn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

工作目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展五個(gè)月的專項(xiàng)整治,以在建的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目為重點(diǎn),全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅(jiān)決查處欠薪違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零;健全長(zhǎng)效機(jī)制,凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。

(一)建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保;

(二)政府投資項(xiàng)目所需資金未落實(shí)到位,要求施工單位墊資建設(shè);

(三)建設(shè)單位未按照合同約定,按時(shí)足額支付工程款;

(五)施工總承包單位未落實(shí)工資保證金制度;

(六)施工總承包單位未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶制度;

(七)施工單位未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。

(一)全面排查摸底。各級(jí)住建主管部門(mén)和人社主管部門(mén)要對(duì)照整治重點(diǎn),結(jié)合迎建黨百年“護(hù)薪”行動(dòng),認(rèn)真組織對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查,按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺(tái)賬,做到應(yīng)付盡付,不留死角。督促在建項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容開(kāi)展自查自糾,施工單位將項(xiàng)目欠薪情況報(bào)項(xiàng)目所在地人社主管部門(mén)匯總,建設(shè)單位將項(xiàng)目欠款情況報(bào)項(xiàng)目所在地住建主管部門(mén)匯總。建設(shè)、施工單位未如實(shí)報(bào)送情況的,一經(jīng)查實(shí),將予以嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年6月20日前)。

(二)集中專項(xiàng)整治。各級(jí)住建主管部門(mén)和人社主管部門(mén)要按照職責(zé)分工,將排查摸底問(wèn)題清單分解移送有關(guān)部門(mén)。對(duì)政府投資項(xiàng)目存在墊資施工、拖欠工程款的,項(xiàng)目主管部門(mén)要督促建設(shè)單位落實(shí)資金來(lái)源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對(duì)國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目拖欠工程款的,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)按合同及時(shí)償還拖欠的工程款。對(duì)工程項(xiàng)目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門(mén)要依法依規(guī)予以查處;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)依法予以查處。對(duì)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門(mén)要及時(shí)予以督辦,并對(duì)違法行為依法予以嚴(yán)肅查處,按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià);對(duì)未落實(shí)工程款支付擔(dān)保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,各設(shè)區(qū)市住建主管部門(mén)確定公布一批政府投資工程項(xiàng)目(福州市不少于20個(gè),廈門(mén)市、泉州市不少于15個(gè),其他地市不少于10個(gè)),跟蹤指導(dǎo)施工過(guò)程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保,總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:20xx年8月31日前)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級(jí)住建主管部門(mén)和人社主管部門(mén)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合投訴舉報(bào)線索,組織抽查整治工作情況,對(duì)存在突出問(wèn)題的地區(qū)予以通報(bào)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20xx年9月30日前)。

(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格政府投資類(lèi)項(xiàng)目條件審核,沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件審核,將項(xiàng)目資金落實(shí)情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過(guò)程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問(wèn)題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場(chǎng)主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度,全面推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名信息化管理,將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。

(一)強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項(xiàng)整治方案,細(xì)化工作舉措,明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人;列出清單,建立臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請(qǐng)于6月5日前報(bào)送省住建廳和省人社廳。

(二)注重上下聯(lián)動(dòng)。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問(wèn)題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類(lèi)實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各級(jí)住建、人社主管部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,公示投訴舉報(bào)電話,提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場(chǎng)主體信息,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。

(四)及時(shí)報(bào)送情況。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,及時(shí)收集匯總工作進(jìn)展情況,落實(shí)報(bào)送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級(jí)住建主管部門(mén)牽頭匯總上報(bào)欠薪欠款工作進(jìn)展、突出問(wèn)題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇二

為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決策部署,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》(晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號(hào))要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案:

建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制,成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作,指導(dǎo)開(kāi)展根治欠薪工作。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任藝華同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)閆鵬兵同志兼任。

由鎮(zhèn)政府牽頭,定期召開(kāi)根治欠薪工作會(huì)議,研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。按照屬地管理、歸口管理和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各村(社區(qū))、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下,明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,具體分工如下:

1.各村(社區(qū)):各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要加強(qiáng)輿論宣傳,做好疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。

2.勞保所:負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài);建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)已建成和在建的工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資,第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理,做到預(yù)見(jiàn)早、處置快、影響小,努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。

3.信訪辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件,防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生;負(fù)責(zé)農(nóng)民工來(lái)信來(lái)訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作;督促各村(社區(qū))、有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任,妥善處置群體上訪事件。

4.財(cái)政所:督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作;負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃;負(fù)責(zé)對(duì)已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目,防止新欠工程款。

5.派出所:負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》規(guī)定的行為;對(duì)移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,應(yīng)依法及時(shí)審查;對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任的,依法立案,并及時(shí)查明犯罪事實(shí),依法處置;協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.司法所:負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心,為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問(wèn)題。

充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管,每年開(kāi)展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對(duì)出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件,鎮(zhèn)、村(社區(qū))責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)處理,并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,共同介入處理。

鎮(zhèn)政府對(duì)在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的,要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé);對(duì)工作不作為、亂作為行為,工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處,確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資,維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇三

(一)時(shí)間:20xx年6月1日至6月30日。

(二)范圍:各類(lèi)在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞、人力資源服務(wù)等行業(yè)重點(diǎn)是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目以及有欠薪記錄的其他在建工程項(xiàng)目。

(三)目標(biāo):突出重點(diǎn),重拳出擊,綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決根治欠薪突出問(wèn)題,在20xx年6月20日前實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零。

(一)開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》集中宣傳活動(dòng)。

一是組織專題培訓(xùn)。在《條例》實(shí)施一周年之際結(jié)合工作實(shí)際,組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員,通過(guò)線上線下培訓(xùn)相結(jié)合,開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓(xùn),做到學(xué)以致用。

二是運(yùn)用媒體宣傳。充分運(yùn)用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,通過(guò)開(kāi)辟專欄、政策解讀等形式,全方位多維度開(kāi)展宣傳,要充分運(yùn)用新媒體靈活性的特點(diǎn),把新媒體作為宣傳報(bào)道的重要陣地,與傳統(tǒng)媒體形成強(qiáng)大的互動(dòng)效應(yīng)。

三是深入基層宣傳。通過(guò)發(fā)放宣傳畫(huà)、宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)政策宣講、面對(duì)面答疑釋惑等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),大力宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)。及時(shí)公布重大違法行為,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。司法部門(mén)和工會(huì)組織要及時(shí)有效開(kāi)展法律咨詢、法律援助,引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好環(huán)境。

(二)進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道。暢通舉報(bào)投訴渠道,各成員單位也要?jiǎng)?chuàng)新方式,全面推送舉報(bào)投訴二維碼,讓農(nóng)民工24小時(shí)無(wú)障礙投訴,多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。

(三)大力開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各成員單位,結(jié)合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核,抽調(diào)執(zhí)法人員,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)用人單位工資支付情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項(xiàng)目工程支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實(shí)名制管理等各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)情況作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn),以檢查促進(jìn)制度落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明,實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額,堅(jiān)決依法進(jìn)行查處,做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范工程項(xiàng)目審批、招標(biāo)和本領(lǐng)域建設(shè)市場(chǎng)秩序,及時(shí)查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅(jiān)持把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用,加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度,將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生新欠。

(四)集中化解欠薪案件,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零??h治欠辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,抽調(diào)專門(mén)人員,集中精干力量,及時(shí)清理化解國(guó)家平臺(tái)、市平臺(tái)和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索,對(duì)案情復(fù)雜、解決難度較大的欠薪案件,政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)調(diào)度、批辦督辦,確保欠薪案件在6月20日前動(dòng)態(tài)清零。

對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為,要加大社會(huì)公布頻次,符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的,應(yīng)列盡列,實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會(huì)治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為,要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法打擊。公安部門(mén)要及時(shí)介入,堅(jiān)決追究法律責(zé)任,震懾欠薪違法犯罪行為,遏制惡意討薪勢(shì)頭,彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對(duì)涉及欠薪并進(jìn)入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門(mén)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行集中攻堅(jiān),解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢(qián)的問(wèn)題。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求,堅(jiān)決把根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為項(xiàng)重大的政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,抓緊研究制定行動(dòng)方案,分解工作任務(wù),明確工作責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。人社部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用,強(qiáng)化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)。縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決守住政府投資項(xiàng)目不能欠薪的底線、紅線。工會(huì)和司法部門(mén)要將被欠薪農(nóng)民工納入重點(diǎn)援助范圍,依法、及時(shí)地為他們提供法律援助和服務(wù),切實(shí)形成齊抓共管綜合治理工作格局。

(三)加大失職問(wèn)責(zé)力度。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),對(duì)因監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,將提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇四

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20xx]9號(hào))要求,我局決定自20xx年11月中旬至20xx年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對(duì)房屋建筑和市政工程(以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)開(kāi)展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。

11月中旬至下旬,組織開(kāi)展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。對(duì)實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過(guò)程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。

1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問(wèn)題和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目欠薪問(wèn)題。

2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,集中力量化解長(zhǎng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題,做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。

(二)開(kāi)展集中處置,著力化解欠薪突出問(wèn)題。

11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題、信訪案件,并予以妥善化解。

1.開(kāi)展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。

2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對(duì)政府投資房屋市政工程欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門(mén)。

3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,開(kāi)展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷(xiāo)號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對(duì)整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位,并舉一反三完善制度。

(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20xx年春節(jié)前,要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué),把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。

(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)牧民工的良好氛圍。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題排查表,于20xx年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇五

以政府投資和國(guó)企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅(jiān)決查處欠款欠薪行為;強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長(zhǎng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,力爭(zhēng)到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。

(一)整治重點(diǎn)。

1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保,政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問(wèn)題。

2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。

(二)整治措施。

實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號(hào))及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)),實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開(kāi)展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng),及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線索,推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。

1.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。

發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用,做好省平臺(tái)施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況;探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測(cè)分析成果,將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測(cè)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理,以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。

2.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

各級(jí)住建部門(mén)和人社部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作溝通,及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對(duì)人社部門(mén)列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的施工企業(yè),由同級(jí)住建部門(mén)納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評(píng)價(jià)扣分。對(duì)人民法院移交的建筑市場(chǎng)違法行為案件,住建部門(mén)依法予以行政處罰、納入信用評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國(guó)有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級(jí)工信部門(mén)處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對(duì)拒不整改的予以曝光,移送同級(jí)有權(quán)部門(mén)處理并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府限制其新建項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

3.完善長(zhǎng)效機(jī)制。

推進(jìn)開(kāi)展施工過(guò)程結(jié)算試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫(xiě)入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測(cè),監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí),進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià),加快形成“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。

(一)方案制定階段(5月20日前)。

各級(jí)住建部門(mén)要聯(lián)合人社部門(mén),結(jié)合本地工作實(shí)際制定整治工作方案,明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。

(二)專項(xiàng)整治階段(5月20日至9月)。

各級(jí)住建部門(mén)和人社部門(mén)要對(duì)照整治重點(diǎn),對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬,明確化解時(shí)限,責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改,督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開(kāi)展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對(duì)整治過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分析原因,健全防欠治欠長(zhǎng)效制度措施。

(三)驗(yàn)收鞏固階段(10月底前)。

梳理形成“問(wèn)題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單,并逐級(jí)匯總上報(bào)。

(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。

市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機(jī)制,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格分類(lèi)實(shí)施,對(duì)照清單逐項(xiàng)抓實(shí),堅(jiān)決整治到位。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各縣(市、區(qū))住建、人社部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問(wèn)題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類(lèi)實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題。

(三)實(shí)施開(kāi)門(mén)整治。

各級(jí)住建、人社部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治專欄,動(dòng)態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問(wèn)題和建言獻(xiàn)策,回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。

(四)深入督促落實(shí)。

市住建局、人社局組織對(duì)各地整治進(jìn)展進(jìn)行專題督促,對(duì)投訴舉報(bào)集中、問(wèn)題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),對(duì)整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的,堅(jiān)決予以點(diǎn)名通報(bào)。各縣(市、區(qū))住建部門(mén)會(huì)同人社部門(mén)于每月25日向市工作專班報(bào)送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況,并提供整治工作臺(tái)賬、線索臺(tái)賬;10月20日前報(bào)送深化整治工作總結(jié)報(bào)告和三項(xiàng)清單。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇六

全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,全面排查轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)情況,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

按照“全面排查,依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理”的原則,力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為切實(shí)做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問(wèn)題排查和處置工作,經(jīng)街道辦事處研究決定,成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問(wèn)題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室,設(shè)在人力資源社會(huì)保障站,辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。

2.排查到位。進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問(wèn)題;檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動(dòng)合同和實(shí)名制工資發(fā)放、分賬管理的情況;摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問(wèn)題造成的欠薪案件。

3.部署到位。

(3)由虢旭同志牽頭,汪丕洪同志負(fù)責(zé),司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋;及時(shí)了解農(nóng)民工欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài),勸導(dǎo)合法維權(quán),避免非法上訪;對(duì)接望月湖派出所,對(duì)可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進(jìn)行溝通,由公安部門(mén)依法處置。

4.考核兌現(xiàn)。此項(xiàng)工作中,如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象,將納入年底績(jī)效考核扣分處理。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇七

按照省、市紀(jì)委關(guān)于“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障農(nóng)民工權(quán)益”的有關(guān)要求,為深化推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題整治,現(xiàn)制定本工作方案。

以政府投資和國(guó)企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn),深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治,堅(jiān)決查處欠款欠薪行為;強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理,推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長(zhǎng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,力爭(zhēng)到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。

(一)整治重點(diǎn)。

1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保,政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問(wèn)題。

2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。

(二)整治措施。

1.實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔20xx〕8號(hào))及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)),實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開(kāi)展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng),及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線索,推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。

2.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用,做好省平臺(tái)施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià),動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況;探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測(cè)分析成果,將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測(cè)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理,以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索,嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。

3.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作溝通,及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對(duì)市人社局列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的施工企業(yè),由市住建局納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評(píng)價(jià)扣分。對(duì)人民法院移交的建筑市場(chǎng)違法行為案件,市住建局依法予以行政處罰、納入信用評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國(guó)有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送市工信局處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)督促整改,對(duì)拒不整改的予以曝光,移送有權(quán)部門(mén)處理并抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘咄锨饭こ炭?,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)人民政府限制其新建項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的,應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

4.完善長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)開(kāi)展施工過(guò)程結(jié)算試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣;根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫(xiě)入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款,固化防欠制度。完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度,加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測(cè),監(jiān)督工資專用賬戶制度落實(shí),進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià),加快形成“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。

(一)專項(xiàng)整治階段(5月至9月)。

市住建局和人社局將對(duì)照整治重點(diǎn),對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬,明確化解時(shí)限,責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改,督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資,推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開(kāi)展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度,對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對(duì)整治過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分析原因,健全防欠治欠長(zhǎng)效制度措施。

(二)驗(yàn)收鞏固階段(10月底前)。

梳理形成“問(wèn)題(整改)清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單,并逐級(jí)匯總上報(bào)。

(一)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局、市人社局成立市工作專班,由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。以問(wèn)題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類(lèi)實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題。

(三)實(shí)施開(kāi)門(mén)整治。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治專欄,動(dòng)態(tài)公布整治情況,接收群眾反映問(wèn)題和建言獻(xiàn)策,回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件,在行業(yè)形成威懾作用。

(四)深入督導(dǎo)落實(shí)。市住建局、人社局將組織對(duì)各工程項(xiàng)目整治進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)投訴舉報(bào)集中、問(wèn)題較多的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),對(duì)整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的,該曝光的予以曝光,該懲戒的予以懲戒,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇八

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠現(xiàn)象發(fā)生,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

1.加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體,必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,建立職工名冊(cè),并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn),要加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為,及時(shí)督促整改。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))。

2.實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé),在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬,記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息,由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí),施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建環(huán)衛(wèi)站、鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、各建設(shè)單位及施工企業(yè))。

3.實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法,由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,為招用的農(nóng)民工申辦個(gè)人工資賬戶,并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開(kāi)戶銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè))。

4.實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)留制度。按工程造價(jià)預(yù)留工資款,按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款,否則在進(jìn)度款中停撥預(yù)留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款,確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付。(牽頭單位:項(xiàng)目辦、財(cái)政所、經(jīng)管站,責(zé)任單位:各業(yè)主單位、開(kāi)戶銀行)。

1.及時(shí)處理拖欠工資爭(zhēng)議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工按屬地管理就近解決工資爭(zhēng)議。對(duì)涉及農(nóng)民工工資的爭(zhēng)議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)處、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道,健全完善法律援助工作機(jī)制,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接,發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要及早介入,有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。

2.妥善處置欠薪突發(fā)性和突發(fā)事件。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、突發(fā)事件時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施,相關(guān)部門(mén)要迅速介入,應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,要依法予以處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。強(qiáng)化問(wèn)題隱患排查與化解工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和提前預(yù)防,并積極做好勸解疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。(牽頭單位:鎮(zhèn)社保站,責(zé)任單位:派出所、司法所、村社區(qū)等)。

3.聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理,嚴(yán)格執(zhí)行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監(jiān)管重點(diǎn)范圍,依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。(牽頭單位:黨政辦,責(zé)任單位:派出所、司法所、鎮(zhèn)社保站,村社區(qū)等)。

1.落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位對(duì)所發(fā)包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)管責(zé)任,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資負(fù)直接支付責(zé)任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工的,依法追究其法律責(zé)任的同時(shí),由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法依規(guī)承擔(dān)直接清償責(zé)任。(責(zé)任單位:各業(yè)主單位)。

2.落實(shí)屬地管理責(zé)任。成立廣興洲鎮(zhèn)“治欠保支”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鐘海波同志任組長(zhǎng),羅立炎同志任副組長(zhǎng),劉佳法、易江洪、向志強(qiáng)、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員,張群霞同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌做好我辦全面治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各村社區(qū)行政一把手對(duì)本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)全責(zé)。(責(zé)任單位:各村社區(qū))。

3.落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。建立解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度,農(nóng)民工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門(mén)職責(zé),做好治理拖欠工資問(wèn)題的各項(xiàng)工作,形成治理欠薪工作合力。鎮(zhèn)社保站要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)接待處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的信訪事項(xiàng),協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求等工作。鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、城建辦、各村社區(qū)等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和治理工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題的主體責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定,負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮(zhèn)財(cái)政所要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案和偵查取證,依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,依法查處拖欠工資的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè),對(duì)有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位,按照相關(guān)規(guī)定和程序予以公示。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助(以及法律宣傳)等工作,引導(dǎo)存在較大爭(zhēng)議的拖欠工資案件通過(guò)訴訟途徑解決。各單位要根據(jù)職責(zé)分工,積極做好農(nóng)民工工資支付保障工作。(責(zé)任單位:各成員單位)。

各村(社區(qū))、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求,抓緊組織實(shí)施,確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇九

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))精神,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的建筑工程行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。

(一)全面落實(shí)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)),一是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工花名冊(cè),內(nèi)容信息應(yīng)載明農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡(jiǎn)易版集體勞動(dòng)合同,合同內(nèi)容應(yīng)載明服務(wù)項(xiàng)目名稱、從事工作崗位及工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式等,涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應(yīng)在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排至少1名勞資專管員。對(duì)參與本項(xiàng)目勞作的農(nóng)民工每日進(jìn)行出勤登記,將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄,結(jié)合雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn),每月編制農(nóng)民工工資表,由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動(dòng)保障監(jiān)察局落實(shí)農(nóng)民工工資支付相關(guān)數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理信息系統(tǒng)”,確保本項(xiàng)目工資支付有關(guān)信息及時(shí)上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付實(shí)行“總包負(fù)責(zé)制”,施工總承包單位必須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理,若發(fā)生欠薪則必須由其進(jìn)行“工資清償”。

(二)全面落實(shí)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》(鄂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號(hào))開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項(xiàng)目開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)(農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行、湖北銀行和漢口銀行)任選一家,開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準(zhǔn)備金”制度,建設(shè)單位按建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)合同工程總造價(jià)15—20%的比例預(yù)存入農(nóng)民工工資專用賬戶(同時(shí)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理管控,推行裝飾裝修類(lèi)工程項(xiàng)目參照土建主體機(jī)構(gòu)建筑項(xiàng)目的管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”規(guī)定)。施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶時(shí),應(yīng)與建設(shè)單位和開(kāi)戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議,共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項(xiàng),并同時(shí)接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。各銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)設(shè)服務(wù)流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長(zhǎng)期未使用、被挪用等情況的,應(yīng)及時(shí)通知市勞動(dòng)保障監(jiān)察局和市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén),并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開(kāi)設(shè)工資專戶的責(zé)任和義務(wù),杜絕因工資支付鏈條過(guò)長(zhǎng)而發(fā)生欠薪問(wèn)題。

(三)全面落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位(勞務(wù)公司或?qū)嶋H承包人)與施工總承包單位簽訂工程施工合同時(shí),應(yīng)同時(shí)與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應(yīng)當(dāng)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,及時(shí)向分包單位提供代發(fā)工資憑證,并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。

(四)全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)〔20xx〕65號(hào))依法落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。對(duì)未繳納工資保證金的施工總承包單位,發(fā)改、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任,一律不得準(zhǔn)其開(kāi)工。

(五)全面落實(shí)維權(quán)信息告示牌制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,并明示建設(shè)單位、施工總承包單位、項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、勞資專管員信息、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、建設(shè)主管部門(mén)及勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)投訴電話、現(xiàn)場(chǎng)投訴二維碼圖像、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證,必須在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示牌定期進(jìn)行公示,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程公示監(jiān)督。

以上“五項(xiàng)制度”用工管理臺(tái)賬,施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

(六)全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國(guó)務(wù)院令第724號(hào))有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)一個(gè)月,明確建設(shè)單位落實(shí)工程款支付擔(dān)保和按時(shí)撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來(lái)源。

(七)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不落實(shí)實(shí)名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責(zé)任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè),工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處理或處罰,加強(qiáng)商品房預(yù)售資金支出監(jiān)管,從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。

(八)規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過(guò)程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)將已完成工程量及工程進(jìn)度款的審核納入分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié),按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。實(shí)行“先結(jié)算、后備案”制度,對(duì)建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的,工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不得交付使用,不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財(cái)政評(píng)審和審計(jì)為由,拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問(wèn)題。

(九)完善企業(yè)守法誠(chéng)信管理制度。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)〔20xx〕2號(hào))和《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》(人社部令第29號(hào)),定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。人社部門(mén)及行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺(tái)或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)誠(chéng)信信息平臺(tái)。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。

(十)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單暫行辦法》(人社部令第45號(hào)),對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。

(十一)加大欠薪案件查處力度。加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,擴(kuò)大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè),建立重大欠薪案件掛牌督辦制度,依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件。

(十二)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,快立快查。對(duì)單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的,依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責(zé)任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等苗頭的,公安機(jī)關(guān)要提前介入處理。對(duì)查證屬實(shí)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。

(十三)完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。加強(qiáng)群體性討薪事件的排查預(yù)警監(jiān)控,對(duì)有組織串聯(lián)上訪苗頭的,提前處置。對(duì)采取非法手段討薪,以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(十四)落實(shí)屬地行業(yè)管理責(zé)任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。屬地和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。建立定期督查制度,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的重大項(xiàng)目、重大案件實(shí)行包保負(fù)責(zé)制度。

(十五)加強(qiáng)考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對(duì)各成員單位的考核事項(xiàng),以各行業(yè)部門(mén)履職盡責(zé)落實(shí)“五項(xiàng)制度”情況作為考核重要依據(jù),全面客觀評(píng)價(jià)各職能部門(mén)履職盡責(zé)情況。

(十六)強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。健全問(wèn)責(zé)制度,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對(duì)工作要求落實(shí)不到位、玩忽職守,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題突出的,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,從嚴(yán)依紀(jì)依法追究屬地政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

(十七)加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,依法公布典型違法案件,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十

根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(欽市建管〔2022〕179號(hào))工作部署,為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H,在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域組織開(kāi)展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)),特制定本方案。

通過(guò)開(kāi)展本次專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,著力解決一批突出問(wèn)題,有效化解勞資矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。

組長(zhǎng):梁衛(wèi)中縣住建局黨組成員、副局長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):米潤(rùn)東縣住建局建管股負(fù)責(zé)人。

王欽生縣質(zhì)安監(jiān)站站長(zhǎng)。

成員從建管股、縣質(zhì)安監(jiān)站等相關(guān)科室抽調(diào)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由米潤(rùn)東同志兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣住建局建管股。

(一)用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況;

(五)施工現(xiàn)場(chǎng)參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實(shí)情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步全面加強(qiáng)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚J市建管〔2022〕25號(hào))的情況。

(一)集中宣傳和自查階段(2022年9月)。落實(shí)普法責(zé)任制,通過(guò)以案釋法等多種形式,深入企業(yè)、工地、社區(qū),結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng),大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī),發(fā)揮典型案例的警示教育作用,切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性,增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí),營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,把問(wèn)題解決在萌芽階段。

(二)集中排查和處置階段(2022年9—10月)。

開(kāi)展在建工程項(xiàng)目欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)動(dòng),充分利用好行政、信用等懲戒手段,集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題、信訪案件、平臺(tái)欠薪線索,并予以妥善化解,從嚴(yán)懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。

1、全面排查,不留死角。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項(xiàng)目以及2022年新開(kāi)工建設(shè)的在建工程項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行梳理排查。

2、對(duì)標(biāo)根治欠薪,實(shí)施“三查兩清零”

(1)清查欠薪隱患苗頭。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況逐個(gè)全面清查,健全完善工作臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。

(2)清查歷史欠薪案件,集中力量解決一批長(zhǎng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題,做到不解決問(wèn)題不銷(xiāo)賬。

(3)清查政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況,重點(diǎn)實(shí)施欠薪清零專項(xiàng)行動(dòng)。

(4)對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為,做到“兩清”目標(biāo),即:2022年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在2022年底前全部清零,其他欠薪案件在2023年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

3、落實(shí)工資支付保障制度。

(1)清查每個(gè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)“一金七制度”情況。

(2)對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實(shí)的,要逐項(xiàng)整改落買(mǎi)到位,確保相應(yīng)制度落實(shí)到每個(gè)在建工程項(xiàng)目,著力解決制度不落地的問(wèn)題,規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。

(三)集中整改和鞏固階段(2022年11月1日至2023年春節(jié)前)。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén),結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的欠薪案件,對(duì)照中央要求、對(duì)照勞動(dòng)法律法規(guī)、對(duì)照問(wèn)題清單,逐一銷(xiāo)號(hào)、徹底整改,舉一反三、完善制度,不斷促進(jìn)解決欠薪問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扛起政治責(zé)任。堅(jiān)決把根治欠薪工作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),層層壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步加強(qiáng)與人社等部門(mén)溝通,對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等,分類(lèi)應(yīng)對(duì),系統(tǒng)治理,形成部門(mén)工作合力。

(三)加強(qiáng)督促檢查,加大問(wèn)責(zé)力度。我局將對(duì)欠薪問(wèn)題突出的項(xiàng)目、易引發(fā)極端事件的項(xiàng)目,以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,做到約談、通報(bào)、處罰、曝光,起到警示的作用。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十一

當(dāng)前,我市的建設(shè)工程項(xiàng)目已進(jìn)入收尾和結(jié)算階段,農(nóng)民工已開(kāi)始陸續(xù)返鄉(xiāng),建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題也日益突顯出來(lái)。為切實(shí)解決我市建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定,制定本方案。

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),堅(jiān)持立足企業(yè)、強(qiáng)化責(zé)任,懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,通過(guò)在建筑企業(yè)內(nèi)部集中開(kāi)展為期兩個(gè)月的清欠工資專項(xiàng)治理工作,鞏固一年來(lái)加強(qiáng)勞務(wù)管理的成果,依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,最大限度地減少投訴率,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,促進(jìn)政治安定與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年底前,基本解決本年度發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。同時(shí),依照《哈爾濱市建筑勞務(wù)管理暫行辦法》,建立健全勞務(wù)分包制度和有效預(yù)防及解決工資拖欠問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制新的拖欠行為發(fā)生。

這次集中治理拖欠農(nóng)民工工資工作,主要采取企業(yè)自查的辦法。具體分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:準(zhǔn)備階段(20xx年10月20日至10月30日)。

2.各企業(yè)傳達(dá)貫徹市建委會(huì)議精神,按照全市統(tǒng)一部署,成立企業(yè)欠薪專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定企業(yè)清理欠薪工作實(shí)施方案。

第二階段:自查自糾階段(20xx年11月1日至11月30日)。

2.針對(duì)自查中存在的拖欠問(wèn)題,各企業(yè)要立即制定還欠計(jì)劃,組織專人抓落實(shí),確保年底前全部還清。

第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年12月1日至12月10日)。

2、市建委對(duì)全市建筑企業(yè)拖欠工資專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng);對(duì)存在拖欠工資問(wèn)題但能及時(shí)認(rèn)真整改并全部?jī)斶€的,不予追究;對(duì)不認(rèn)真整改,又不主動(dòng)償還拖欠的企業(yè),要通報(bào)批評(píng),并在年終信用評(píng)價(jià)和企業(yè)資質(zhì)方面依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

為確保此次拖欠工資治理工作取得成效,市建委成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):曲維嵩市建委常務(wù)副主任。

副組長(zhǎng):張曉光市建委副主任。

成員:由市建委建筑業(yè)相關(guān)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市建筑企業(yè)管理站,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。辦公室主任由車(chē)延杰同志擔(dān)任。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次清欠治理工作,各建筑企業(yè)法人代表和主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位第一責(zé)任人,各工程項(xiàng)目經(jīng)理是直接責(zé)任人。各企業(yè)要組成專門(mén)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)此次清理拖欠農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要逐項(xiàng)工程、逐個(gè)工地進(jìn)行檢查,不得出現(xiàn)遺漏,不得走過(guò)場(chǎng)。凡不認(rèn)真檢查和整改的,首先要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。

2、要建立臺(tái)賬,摸清拖欠工資底數(shù)。各企業(yè)從現(xiàn)在起,立即以在建的和已竣工的工程項(xiàng)目為單位,開(kāi)展自查自糾工作。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的要建立詳細(xì)的臺(tái)賬,內(nèi)容包括拖欠工資的人員名稱、拖欠數(shù)額、拖欠起止時(shí)間、拖欠原因等。在此基礎(chǔ)上,要及時(shí)研究制定解決工資拖欠問(wèn)題的工作計(jì)劃、資金籌集、還款時(shí)間進(jìn)度和工作措施,確保在年底前全部還清。

3、完善制度,建立規(guī)范企業(yè)工資支付行為的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的工作方針,各企業(yè)要把解決工資歷史拖欠和建立預(yù)防、解決新欠的機(jī)制結(jié)合起來(lái),在解決好今年和歷史拖欠問(wèn)題的同時(shí),采取堅(jiān)決有力的措施遏制新的工資拖欠問(wèn)題的發(fā)生。

一是完善工資支付制度。貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)工資支付的法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,按月足額支付農(nóng)民工工資或按勞動(dòng)合同約定支付工資,確保工資按時(shí)足額發(fā)放。不能按時(shí)支付工資的企業(yè),應(yīng)與農(nóng)民工代表或本人協(xié)商一致后,明確延期支付工資的程序、期限、責(zé)任、以及救濟(jì)措施。

二是加強(qiáng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。及時(shí)全面掌握建筑企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑業(yè)使用農(nóng)民工情況的全面管理。

三是加強(qiáng)工資支付監(jiān)管。每月支付農(nóng)民工工資時(shí),除農(nóng)民工本人簽字外,勞務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目經(jīng)理也要在工資表上簽字并加蓋勞務(wù)企業(yè)公章。

四是本次清欠專項(xiàng)工作結(jié)束后,凡能認(rèn)真自查自糾并及時(shí)整改和還欠的企業(yè),既往不咎。對(duì)不認(rèn)真自查自糾經(jīng)農(nóng)民工投訴并查證核實(shí)拖欠工資的企業(yè),將依法從嚴(yán)從重處理。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十二

為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的發(fā)生,確保農(nóng)民工工資及時(shí)兌現(xiàn)到位,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)研究,決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前,在全街道范圍內(nèi)組織開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下:

成立以辦事處主任張海濤同志為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽(yáng)同志為副組長(zhǎng),派出所、司法所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

召開(kāi)專題會(huì)議,部署落實(shí),具體分三步走:

1﹑宣傳排查階段(20xx年12月11日至20xx年12月31日)。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力,深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進(jìn)行廣泛宣傳,登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查記錄表,根據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例,督促用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資,營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。

2﹑執(zhí)法檢查階段(20xx年1月1日至20xx年1月20日)。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)用人單位進(jìn)行逐一檢查,對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資的單位進(jìn)行雙方協(xié)商或調(diào)解,能解決的立即解決,不能解決的必須拿出可行的,使雙方都能接受的實(shí)施方案。

3﹑總結(jié)階段(20xx年1月21日至20xx年2月8日)。對(duì)前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤督查,直至限期解決。

對(duì)本實(shí)施辦法,我們將堅(jiān)持每日一排查,每周一會(huì)辦制度,對(duì)惡意拖欠﹑拒不改正的用人單位,要申請(qǐng)司法部門(mén)依法處理,確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件,維護(hù)我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十三

3、向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令。

《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定,用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的`標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金:

(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;

(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;

(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;

(四)解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十四

根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題的方案》(閩紀(jì)辦〔20__〕9號(hào)),“整治在建工程項(xiàng)目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障農(nóng)民工權(quán)益”列為省紀(jì)委監(jiān)委18項(xiàng)整治選題之一。為貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,整治我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障廣大企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益,制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)。

總體思路:堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng),牢記初心使命,提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)施策、系統(tǒng)推進(jìn)、開(kāi)門(mén)整治,聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項(xiàng)目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題,通過(guò)“項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理”,動(dòng)真碰硬抓整治,全面推進(jìn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題整治,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

工作目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展五個(gè)月的專項(xiàng)整治,以在建的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目為重點(diǎn),全面排查摸底,發(fā)現(xiàn)一批欠款案件,查處一批欠款違法違規(guī)行為;堅(jiān)決查處欠薪違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)欠薪案件動(dòng)態(tài)清零;健全長(zhǎng)效機(jī)制,凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。

二、整治重點(diǎn)。

(一)建設(shè)單位未向施工承包單位提供工程款支付擔(dān)保;

(二)政府投資項(xiàng)目所需資金未落實(shí)到位,要求施工單位墊資建設(shè);

(三)建設(shè)單位未按照合同約定,按時(shí)足額支付工程款;

(五)施工總承包單位未落實(shí)工資保證金制度;

(六)施工總承包單位未落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶制度;

(七)施工單位未按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。

三、工作措施。

(一)全面排查摸底。各級(jí)住建主管部門(mén)和人社主管部門(mén)要對(duì)照整治重點(diǎn),結(jié)合迎_______“護(hù)薪”行動(dòng),認(rèn)真組織對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查,按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”原則,摸清底數(shù),建立欠薪欠款臺(tái)賬,做到應(yīng)付盡付,不留死角。督促在建項(xiàng)目的建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容開(kāi)展自查自糾,施工單位將項(xiàng)目欠薪情況報(bào)項(xiàng)目所在地人社主管部門(mén)匯總,建設(shè)單位將項(xiàng)目欠款情況報(bào)項(xiàng)目所在地住建主管部門(mén)匯總。建設(shè)、施工單位未如實(shí)報(bào)送情況的,一經(jīng)查實(shí),將予以嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20__年6月20日前)。

(二)集中專項(xiàng)整治。各級(jí)住建主管部門(mén)和人社主管部門(mén)要按照職責(zé)分工,將排查摸底問(wèn)題清單分解移送有關(guān)部門(mén)。對(duì)政府投資項(xiàng)目存在墊資施工、拖欠工程款的,項(xiàng)目主管部門(mén)要督促建設(shè)單位落實(shí)資金來(lái)源,按合同約定辦理支付,不得拖延。對(duì)國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目拖欠工程款的,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)按合同及時(shí)償還拖欠的工程款。對(duì)工程項(xiàng)目存在拖欠農(nóng)民工工資的,人社主管部門(mén)要依法依規(guī)予以查處;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,要及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)依法予以查處。對(duì)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,住建主管部門(mén)要及時(shí)予以督辦,并對(duì)違法行為依法予以嚴(yán)肅查處,按規(guī)定納入信用評(píng)價(jià);對(duì)未落實(shí)工程款支付擔(dān)保的,要督促限期整改,整改不到位的予以行政處罰。要發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用,各設(shè)區(qū)市住建主管部門(mén)確定公布一批政府投資工程項(xiàng)目(福州市不少于20個(gè),廈門(mén)市、泉州市不少于15個(gè),其他地市不少于10個(gè)),跟蹤指導(dǎo)施工過(guò)程結(jié)算和工程款支付擔(dān)保,總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:20__年8月31日前)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。省、市級(jí)住建主管部門(mén)和人社主管部門(mén)加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督指導(dǎo),結(jié)合投訴舉報(bào)線索,組織抽查整治工作情況,對(duì)存在突出問(wèn)題的地區(qū)予以通報(bào)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,完成時(shí)限:20__年9月30日前)。

(四)完善長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格政府投資類(lèi)項(xiàng)目條件審核,沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的,不得審批;嚴(yán)禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項(xiàng)目。加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)條件審核,將項(xiàng)目資金落實(shí)情況作為招標(biāo)必備條件。全面推廣施工過(guò)程結(jié)算制度和工程款支付擔(dān)保制度。健全行業(yè)信用體系,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問(wèn)題的失信主體,依法依規(guī)納入“建筑市場(chǎng)主體黑名單”和“欠薪黑名單”,予以曝光并實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步健全防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)制度,全面推進(jìn)建筑勞務(wù)實(shí)名信息化管理,將施工企業(yè)勞務(wù)管理納入信用評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:省住建廳、省人社廳,省直其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí),完成時(shí)限:長(zhǎng)期)。

四、工作要求。

(一)強(qiáng)化組織保障。各設(shè)區(qū)市要制定專項(xiàng)整治方案,細(xì)化工作舉措,明確責(zé)任單位、責(zé)任處室、責(zé)任人;列出清單,建立臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。整治方案及聯(lián)絡(luò)人名單請(qǐng)于6月5日前報(bào)送省住建廳和省人社廳。

(二)注重上下聯(lián)動(dòng)。建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任,以問(wèn)題為導(dǎo)向,嚴(yán)格分類(lèi)實(shí)施,一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題。

(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各級(jí)住建、人社主管部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,公示投訴舉報(bào)電話,提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,共享惡意欠薪欠款市場(chǎng)主體信息,實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),建立欠薪欠款違法犯罪行為移送機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度,總結(jié)正面案例,通報(bào)一批惡意欠薪欠款案件,在行業(yè)形成威懾作用。

(四)及時(shí)報(bào)送情況。各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦,及時(shí)收集匯總工作進(jìn)展情況,落實(shí)報(bào)送制度,6月10日和25日、7、8月每周三前由各級(jí)住建主管部門(mén)牽頭匯總上報(bào)欠薪欠款工作進(jìn)展、突出問(wèn)題、典型案例等有關(guān)情況至省住建廳建筑業(yè)處;9月20日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十五

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[20__]9號(hào))要求,我局決定自20__年11月中旬至20__年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

一、總體要求。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對(duì)房屋建筑和市政工程(以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、主要任務(wù)。

(一)開(kāi)展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。

11月中旬至下旬,組織開(kāi)展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。對(duì)實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過(guò)程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。

1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問(wèn)題和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目欠薪問(wèn)題。

2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,集中力量化解長(zhǎng)期未解決的歷史遺留欠薪問(wèn)題,做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。

(二)開(kāi)展集中處置,著力化解欠薪突出問(wèn)題。

11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題、信訪案件,并予以妥善化解。

1.開(kāi)展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。

2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對(duì)政府投資房屋市政工程欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門(mén)。

3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,開(kāi)展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷(xiāo)號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對(duì)整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位,并舉一反三完善制度。

三、工作要求。

(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20__年春節(jié)前,要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué),把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。

(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)牧民工的良好氛圍。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題排查表,于20__年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十六

為做好迎接國(guó)家對(duì)我省2019年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作,切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧,市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我市在建工程項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)檢查?,F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本次專項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。

各成員單位要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作批示精神,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,形成根治欠薪工作合力。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向,以解決根治欠薪工作存在的各類(lèi)問(wèn)題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法,吃透國(guó)家考核工作任務(wù)清單,做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國(guó)家考核工作任務(wù)清單,及時(shí)對(duì)照查找工作中存在的問(wèn)題,完善考核材料,確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國(guó)家根治欠薪工作考核。

本次專項(xiàng)行動(dòng)由人社部門(mén)牽頭,抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門(mén)精干力量開(kāi)展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域,集中發(fā)力整頓,貫徹落實(shí)國(guó)家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國(guó)檢任務(wù)目標(biāo)清單。

本次專項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30,為期45天,分為兩個(gè)階段。

(一)集中檢查階段(8月14日-8月31日)。

主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺(tái)落實(shí)、工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶開(kāi)設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國(guó)檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對(duì)是否存在拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在問(wèn)題的`建設(shè)項(xiàng)目由行管部門(mén)和人社部門(mén)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改,同時(shí)建立檢查臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷(xiāo)號(hào)一處。做到底數(shù)清,情況明,不留死角,杜絕欠薪情況發(fā)生。

(二)整改復(fù)查階段(9月1日-9月30日)。

針對(duì)第一輪檢查中存在問(wèn)題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查,對(duì)于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。

各部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)部門(mén)間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。人社部門(mén)要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作;住建、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單;發(fā)改部門(mén)統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案(紙板蓋章,電子版發(fā)送到根治欠薪工作群)。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十七

為進(jìn)一步規(guī)范新區(qū)建筑市場(chǎng)秩序,有效治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。

本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)(含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū))建設(shè)領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的欠薪防治和處理工作。

(一)建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任制度。

1.政府投資項(xiàng)目,由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項(xiàng)目辦、投團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項(xiàng)目工程款的支付情況,并承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。

2.社會(huì)投資項(xiàng)目,施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè),下同)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

3.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人,對(duì)該組織或者個(gè)人招用的農(nóng)民工,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。

4.分包企業(yè)因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,企業(yè)追回被拖欠的工程款,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

(二)規(guī)范勞務(wù)用工和工資支付制度。

1.對(duì)依法辦理施工審批手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,建立實(shí)名制用工名冊(cè)和施工現(xiàn)場(chǎng)用工監(jiān)控,記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息。

2.施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤、工資支付等管理臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及工資支付情況,不得以包代管。

3.施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌,公開(kāi)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)等基本信息;明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報(bào)電話等信息。

(三)推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度。

1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費(fèi)用,在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)數(shù)額,將應(yīng)付上月不低于20%工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。

2.分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

3.對(duì)建設(shè)單位不按月、按比例支付人工費(fèi)到總包單位農(nóng)民工工資專戶的;總包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理,不按月足額支付農(nóng)民工工資的,區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別給予上限處罰。

1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》規(guī)定,農(nóng)民工工資保障金實(shí)行差異化繳存辦法,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。并實(shí)行專戶管理,??顚S茫瑢?duì)符合啟動(dòng)工資保障金條件的,要及時(shí)啟動(dòng)保障金,支付拖欠的農(nóng)民工工資,發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預(yù)防、事中保障的作用。

2.對(duì)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)審批局把關(guān),建設(shè)單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù),并按相應(yīng)比例繳納保障金后,區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》;對(duì)沒(méi)有繳納農(nóng)民工工資保障金開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)住建局對(duì)企業(yè)下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū),限期繳納農(nóng)民工工資保障金,逾期不繳的,由區(qū)執(zhí)法局下達(dá)《停工通知單》。

3.建設(shè)單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后,工程項(xiàng)目方可開(kāi)工建設(shè);辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后,方可進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

(五)建立健全欠薪案件及時(shí)化解機(jī)制。

1.區(qū)住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問(wèn)題。對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的案件,區(qū)住建局要及時(shí)約談欠薪項(xiàng)目的建設(shè)單位、總包單位、分包單位責(zé)任人,責(zé)令欠薪責(zé)任主體及時(shí)化解;對(duì)欠薪金額爭(zhēng)議較大的案件,可以委托第三方審計(jì)的,要及時(shí)委托第三方審計(jì),并按審計(jì)結(jié)果督辦欠薪責(zé)任主體處理欠薪;對(duì)欠薪爭(zhēng)議雙方不認(rèn)可第三方審計(jì)的,引導(dǎo)雙方按仲裁或訴訟程序處理;對(duì)沒(méi)有任何欠薪依據(jù)的無(wú)理上訪案件,引導(dǎo)其按訴訟程序處理后,仍到區(qū)政府無(wú)理取鬧的,由公安部門(mén)予以訓(xùn)誡。

2.區(qū)住建、民社(仲裁)、信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門(mén)要針對(duì)欠薪案件高發(fā)時(shí)段和建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件特點(diǎn),采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式,集中整治突出問(wèn)題。進(jìn)一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,區(qū)住建局依法及時(shí)移送區(qū)公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件,快速立案,及時(shí)控制犯罪嫌疑人、查封凍結(jié)涉案財(cái)物,有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為。

3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時(shí),要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,認(rèn)真研究解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求,有效穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。公安部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會(huì)治安的違法行為,對(duì)違反治安管理處罰法的予以治安處罰,對(duì)構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序和公共安全的集體事件,公安機(jī)關(guān)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展,依法采取驅(qū)散、帶離及拘留等強(qiáng)制措施予以妥善處置。

4.對(duì)用工單位資金鏈斷裂一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪責(zé)任人逃匿的,經(jīng)區(qū)住建局認(rèn)定報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后,要及時(shí)啟用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)配合區(qū)住建局對(duì)用工單位和責(zé)任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行保全,公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人,以確保墊付的政府應(yīng)急資金及時(shí)收回。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

1.為有效從源頭遏制欠薪行為,區(qū)住建局會(huì)同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門(mén)要綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗(yàn)收備案等手段,積極開(kāi)展對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè),要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理,并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”,限制其參加建設(shè)工程的投標(biāo)和承攬。

3.依法健全建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察機(jī)構(gòu),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等,兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況,合理確定建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制,并在辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車(chē)輛等方面予以保障。要加快建筑市場(chǎng)用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè),配齊辦公辦案所需設(shè)備,不斷提高建筑市場(chǎng)用工監(jiān)察執(zhí)法效能。

為建立健全部門(mén)協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),齊抓共管,共同治理好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,特建立區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管住建副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),區(qū)民社局(勞動(dòng)仲裁)、城管和執(zhí)法局、住建局、信訪局、公安分局、法院、應(yīng)急局、司法局、總工會(huì)、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)健局、項(xiàng)目辦、基礎(chǔ)公司、投資集團(tuán)、水投集團(tuán)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

(名單見(jiàn)附件)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局,辦公室主任由住建局局長(zhǎng)唐紅斌擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)欠薪案件投訴舉報(bào)情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),研究解決各類(lèi)欠薪問(wèn)題,制定相關(guān)措施,有效預(yù)防和化解農(nóng)民工欠薪案件。

各成員單位職責(zé)分工如下:

1.區(qū)民社局負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作;負(fù)責(zé)依法及時(shí)快速處理符合法定勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成要件的農(nóng)民工勞動(dòng)仲裁案件。

2.區(qū)信訪局負(fù)責(zé)上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮,登記、交辦并協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。

3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題;依法收取、啟動(dòng)、返還建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金;對(duì)勞動(dòng)用工備案、工資支付、實(shí)名制管理等方面的違法違規(guī)問(wèn)題依法處理。

4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理涉及無(wú)合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件,以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件,并負(fù)責(zé)查處相關(guān)責(zé)任單位;對(duì)不按照合同及時(shí)撥付工程款、不落實(shí)建設(shè)資金導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)、施工單位,依法給予停工等行政處罰。

5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題;加強(qiáng)與區(qū)住建局配合,協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題,對(duì)拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進(jìn)行依法查處,在處理惡意欠薪案件中提前會(huì)商,及時(shí)立案,依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。

6.區(qū)法院負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)拒絕履行區(qū)相關(guān)行政部門(mén)依法做出的有關(guān)工程款和農(nóng)民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個(gè)人,依法裁決,并予以強(qiáng)制執(zhí)行。

7.區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無(wú)安全生產(chǎn)許可證的,農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應(yīng)塔吊等設(shè)備,依法予以取締。

8.區(qū)司法局負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)調(diào)節(jié)委員會(huì)做好人民調(diào)節(jié)工作,并對(duì)符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。

9.區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督,配合有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。

10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項(xiàng)目辦、投資集團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)政府投資的工程項(xiàng)目出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)民社局、住建局、信訪局、城管和執(zhí)法局、應(yīng)急局、司法局、公安分局、法院、勞動(dòng)仲裁等職能部門(mén)要從構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治工作對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展的重要意義。

(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)配合。

各部門(mén)要按照松北區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通、配合,切實(shí)做好我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。

(三)立足長(zhǎng)效,防治結(jié)合。

重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事件要明確責(zé)任主體,跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過(guò)程中,要采取靈活多樣的形式,繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳工作,提高用人單位的法律意識(shí)和農(nóng)民工的依法維權(quán)能力。

(四)集中辦公,綜合協(xié)調(diào)。

區(qū)住建局、民社局(勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁)、信訪局、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員,司法局代為聘請(qǐng)法律顧問(wèn)指派律師。集中1個(gè)辦公場(chǎng)所(暫定科技一街85號(hào))聯(lián)合辦公,掛牌受理各類(lèi)欠薪投訴,及時(shí)約談建設(shè)和施工單位責(zé)任人,處理存在的爭(zhēng)議問(wèn)題,依法打擊惡意欠薪行為,取締纏訪鬧訪事件,提供專業(yè)的法律咨詢,對(duì)不屬于區(qū)住建局職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛,引導(dǎo)農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權(quán)。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十八

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(內(nèi)治欠辦發(fā)[2022]9號(hào))要求,我局決定自2022年11月中旬至2023年春節(jié)前,在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,形成執(zhí)法檢查合力,對(duì)房屋建筑和市政工程(以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程)拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)的通知》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實(shí)落地,切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(一)開(kāi)展集中排查,全面摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。

11月中旬至下旬,組織開(kāi)展房屋市政工程欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng),做到工作重點(diǎn)前移、工作重心下沉,采取包片包項(xiàng)目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式,以及拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式,不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。對(duì)實(shí)名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示、施工過(guò)程結(jié)算等制度落實(shí)情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,要發(fā)揮實(shí)名制平臺(tái)預(yù)警監(jiān)測(cè)作用,持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。

1.排查重點(diǎn),重點(diǎn)排查政府投資、政府與社會(huì)資本合作、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”(拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資)問(wèn)題和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目欠薪問(wèn)題。

2.建立排查臺(tái)賬。一查重復(fù)信訪隱患,全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問(wèn)題,做到底數(shù)清、情況明,列出清單,明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措,二查群體信訪苗頭,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索,制定行之有效化解措施,逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限,并立行立改。三查歷史陳欠積案,進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,集中力量化解長(zhǎng)期未解決的'歷史遺留欠薪問(wèn)題,做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。

(二)開(kāi)展集中處置,著力化解欠薪突出問(wèn)題。

11月下旬至12月中旬,要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題、信訪案件,并予以妥善化解。

1.開(kāi)展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪,安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的信訪事項(xiàng),制定具體化解方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。

2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,防止拖欠農(nóng)牧民工工資,嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會(huì)同有關(guān)單位對(duì)政府投資房屋市政工程欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為,按照職能職責(zé)依法處置;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)職能職責(zé)的要及時(shí)通報(bào)移送相關(guān)部門(mén)。

3.完善落實(shí)應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件,要及時(shí)、快速、妥善處置,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

(四)開(kāi)展集中整改,鞏固拓展根治欠薪工作效果。

12月份,結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題,開(kāi)展“三倒查”,查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,逐一銷(xiāo)號(hào)、限時(shí)整改、全面整改。對(duì)整改落實(shí)情況,組織“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位,并舉一反三完善制度。

(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位,扛起政治責(zé)任,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感,全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),結(jié)合實(shí)際制定方案、明確時(shí)間表、路線圖、施工圖,抽調(diào)精干力量充實(shí)工作專班,堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。2023年春節(jié)前,要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué),把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置,做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減,持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。切實(shí)履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。

(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)多種方式,大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件,營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)牧民工的良好氛圍。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育,提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合,從速查清事實(shí),穩(wěn)妥處置化解,牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

(四)加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),做好信息報(bào)送。按照盟局工作安排,每月按時(shí)報(bào)送拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題排查表,于2023年1月前做好專項(xiàng)工作總結(jié),及時(shí)報(bào)送。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇十九

1、向勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)投訴。勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)將根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并責(zé)令其支付拖欠的工資。

2、也可以向勞動(dòng)仲裁部門(mén)申請(qǐng)仲裁。通過(guò)勞動(dòng)仲裁下達(dá)的裁決書(shū),向單位索賠。如果還不賠,可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。勞動(dòng)者可以向有關(guān)單位提出仲裁,對(duì)于勞動(dòng)仲裁不服的.,職工應(yīng)該在收到判決書(shū)后提起訴訟,一般來(lái)說(shuō)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件都會(huì)通過(guò)勞動(dòng)仲裁,仲裁是訴訟的前置程序,也就是說(shuō),它不能被勞動(dòng)仲裁法院接受。

3、如果最后實(shí)在是沒(méi)有辦法的情況下還可以到人民法院提起民事訴訟。如果勞動(dòng)仲裁不給受理或者仲裁結(jié)果不滿意,可以在收到仲裁裁決書(shū)后向用人單位提起訴訟,直接通過(guò)法院判決執(zhí)行,還可以通過(guò)律師的幫助。

第四十九條確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素:

(一)勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用。

(二)社會(huì)平均工資水平。

(三)勞動(dòng)生產(chǎn)率;。

(四)就業(yè)狀況。

(五)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。

第五十條工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。

第五十一條勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。

農(nóng)民工也是勞動(dòng)者,依法享有勞動(dòng)者的一切合法權(quán)益,享有勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利,發(fā)生農(nóng)民工欠薪問(wèn)題時(shí),一定要理智冷靜不要采取極端措施,利用法律武器,申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,請(qǐng)求法律援助。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇二十

為貫徹關(guān)于根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題重要批示精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實(shí)處,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本方案。

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)關(guān)于根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題重要批示精神,堅(jiān)決扛起“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”政治使命,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持以人民為中心,繼續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,通過(guò)猛藥去疴,重點(diǎn)治欠,多方合力拉起一道道欠薪高壓線,扎起不敢欠、不能欠的制度籠子,織牢農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”,做到“兩清零”目標(biāo),即:當(dāng)年發(fā)生的`政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在當(dāng)年年底前全部清零,其他欠薪案件在次年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)為重點(diǎn),從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查整治,主要包括:

(一)深入排查用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況。

(二)深入排查政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類(lèi)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款(人工費(fèi))按期足額撥付情況。

(三)深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況。

(四)依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況。

(五)加大力度根治欠薪工作失職失責(zé)行為,依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處;要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道,加大欠薪案件查處力度,為農(nóng)民工提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。

洋口派出所、小洋口邊防派出所:負(fù)責(zé)做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作,根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。

鎮(zhèn)建設(shè)局、小洋口旅游區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局:負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局:負(fù)責(zé)信訪、欠薪案件的協(xié)調(diào)處理及集體討薪案件應(yīng)急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

鎮(zhèn)為民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)第三方公司的審查備案,杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng),對(duì)違反欠薪備案制度的及時(shí)清理。

鎮(zhèn)財(cái)政局:負(fù)責(zé)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。

新天順投資集團(tuán):負(fù)責(zé)本級(jí)及其子公司建設(shè)或代管、代建工程項(xiàng)目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

其他相關(guān)部門(mén)和工會(huì)要根據(jù)職責(zé)分工,積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作及時(shí)排查,及時(shí)線索統(tǒng)計(jì)移送。

(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視。要從講政治的高度,拿出更有效舉措,根治解決農(nóng)民工工資拖欠中的突出問(wèn)題,對(duì)惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。

(二)組織有力,強(qiáng)化保障。各相關(guān)職責(zé)部門(mén)和單位,要進(jìn)一步完善排查機(jī)制,突出在易發(fā)多發(fā)農(nóng)民工工資欠薪的工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)為重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展打擊根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),做到不遺漏一處,不遺漏一人;各責(zé)任單位做好農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查、排查、督查工作的同時(shí),落實(shí)一名信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)案件信息的收集上報(bào)工作;信息上報(bào)至縣級(jí)部門(mén)的同時(shí),按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送至鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資辦公室。

(三)加強(qiáng)督查,失職追責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)通過(guò)及時(shí)督,后期查的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督,對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中工作措施不得力,排查底數(shù)不清晰,報(bào)送信息不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行督查督辦,情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇二十一

為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類(lèi)施策,全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

(一)20xx年2月28日前,完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解;20xx年4月底前,完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

(二)20xx年4月1日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定,并接續(xù)督辦,限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。

(三)20xx年6月10日前,完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

(四)20xx年10月底,完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

(五)20xx年底前,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。

(一)全面徹底排查,建實(shí)三本臺(tái)賬。

1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭,各村和相關(guān)站所配合,迅速對(duì)本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬,并于20xx年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部(表格模板詳見(jiàn)附件1),鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。(牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心)。

2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村和各站所要迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查,建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬,于20xx年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心(模板詳見(jiàn)附件1),鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所,認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦)。

3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要對(duì)照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,于20xx年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心,由人社中心會(huì)同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬(模板詳見(jiàn)附件2)。針對(duì)排查出的拖欠工程款項(xiàng)目,要同步制定工程款償還方案,20xx年3月18日前,各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶€方案的制定,抓好跟蹤落實(shí),接續(xù)督辦,限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。(牽頭單位:人社中心,責(zé)任單位:各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院)。

(二)突出工作重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。

1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。

2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,涉及村、站所要持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)與司法部門(mén)的案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。

3.已清欠項(xiàng)目。針對(duì)移交清欠的項(xiàng)目,涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果。

(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。

各村和各站所要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱“《條例》”)情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級(jí)部門(mén),要做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書(shū)的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。

(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,納入本級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,完善印證資料。

各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn),對(duì)已化解的欠薪問(wèn)題,要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊(cè)等印證材料,確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí)、印證真實(shí),群眾滿意,實(shí)現(xiàn)可追溯,經(jīng)得起檢驗(yàn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn),鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究,及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署,切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開(kāi)展好本次專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù),確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效,根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(二)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格上報(bào)口徑。

鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度,推動(dòng)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容,實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”,推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送,排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題,重點(diǎn)對(duì)綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì),拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬必須有欠薪人員花名冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳?,?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起,嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問(wèn)題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題臺(tái)賬,必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)口徑,對(duì)擅自上報(bào)欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(三)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村及各站所上報(bào)的排查情況開(kāi)展督查、暗訪,對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查,通過(guò)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對(duì)比,倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任,并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考,對(duì)首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的,將通過(guò)下發(fā)工作提示函(附問(wèn)題清單)進(jìn)行整改,并要求重新排查上報(bào);再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的,對(duì)所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào);因瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的,將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇二十二

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))精神,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的建筑工程行業(yè)為重點(diǎn),健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。

(一)全面落實(shí)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工實(shí)名制管理規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)),一是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工花名冊(cè),內(nèi)容信息應(yīng)載明農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡(jiǎn)易版集體勞動(dòng)合同,合同內(nèi)容應(yīng)載明服務(wù)項(xiàng)目名稱、從事工作崗位及工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式等,涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應(yīng)在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排至少1名勞資專管員。對(duì)參與本項(xiàng)目勞作的農(nóng)民工每日進(jìn)行出勤登記,將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄,結(jié)合雙方簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn),每月編制農(nóng)民工工資表,由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),并定期在工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動(dòng)保障監(jiān)察局落實(shí)農(nóng)民工工資支付相關(guān)數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理信息系統(tǒng)”,確保本項(xiàng)目工資支付有關(guān)信息及時(shí)上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付實(shí)行“總包負(fù)責(zé)制”,施工總承包單位必須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理,若發(fā)生欠薪則必須由其進(jìn)行“工資清償”。

(二)全面落實(shí)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》(鄂薪聯(lián)發(fā)〔2018〕1號(hào))開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項(xiàng)目開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)(農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行、湖北銀行和漢口銀行)任選一家,開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準(zhǔn)備金”制度,建設(shè)單位按建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)合同工程總造價(jià)15—20%的比例預(yù)存入農(nóng)民工工資專用賬戶(同時(shí)加強(qiáng)對(duì)裝飾裝修類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理管控,推行裝飾裝修類(lèi)工程項(xiàng)目參照土建主體機(jī)構(gòu)建筑項(xiàng)目的管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”規(guī)定)。施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶時(shí),應(yīng)與建設(shè)單位和開(kāi)戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議,共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項(xiàng),并同時(shí)接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。各銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)設(shè)服務(wù)流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長(zhǎng)期未使用、被挪用等情況的,應(yīng)及時(shí)通知市勞動(dòng)保障監(jiān)察局和市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén),并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開(kāi)設(shè)工資專戶的責(zé)任和義務(wù),杜絕因工資支付鏈條過(guò)長(zhǎng)而發(fā)生欠薪問(wèn)題。

(三)全面落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位(勞務(wù)公司或?qū)嶋H承包人)與施工總承包單位簽訂工程施工合同時(shí),應(yīng)同時(shí)與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應(yīng)當(dāng)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的'工資支付表,通過(guò)農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,及時(shí)向分包單位提供代發(fā)工資憑證,并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌進(jìn)行公示。

(四)全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》(人社部發(fā)〔2021〕65號(hào))依法落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度,按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。對(duì)未繳納工資保證金的施工總承包單位,發(fā)改、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任,一律不得準(zhǔn)其開(kāi)工。

(五)全面落實(shí)維權(quán)信息告示牌制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,并明示建設(shè)單位、施工總承包單位、項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、勞資專管員信息、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、建設(shè)主管部門(mén)及勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)投訴電話、現(xiàn)場(chǎng)投訴二維碼圖像、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證,必須在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示牌定期進(jìn)行公示,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程公示監(jiān)督。

以上“五項(xiàng)制度”用工管理臺(tái)賬,施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

(六)全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》(國(guó)務(wù)院令第724號(hào))有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)一個(gè)月,明確建設(shè)單位落實(shí)工程款支付擔(dān)保和按時(shí)撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來(lái)源。

(七)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不落實(shí)實(shí)名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責(zé)任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè),工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處理或處罰,加強(qiáng)商品房預(yù)售資金支出監(jiān)管,從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。

(八)規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過(guò)程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)將已完成工程量及工程進(jìn)度款的審核納入分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié),按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。實(shí)行“先結(jié)算、后備案”制度,對(duì)建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的,工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),不得交付使用,不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財(cái)政評(píng)審和審計(jì)為由,拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問(wèn)題。

(九)完善企業(yè)守法誠(chéng)信管理制度。將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)〔2017〕2號(hào))和《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》(人社部令第29號(hào)),定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。人社部門(mén)及行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺(tái)或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)誠(chéng)信信息平臺(tái)。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。

(十)建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單暫行辦法》(人社部令第45號(hào)),對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。

(十一)加大欠薪案件查處力度。加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,開(kāi)展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,擴(kuò)大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè),建立重大欠薪案件掛牌督辦制度,依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件。

(十二)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,快立快查。對(duì)單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的,依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責(zé)任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等苗頭的,公安機(jī)關(guān)要提前介入處理。對(duì)查證屬實(shí)涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。

(十三)完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。加強(qiáng)群體性討薪事件的排查預(yù)警監(jiān)控,對(duì)有組織串聯(lián)上訪苗頭的,提前處置。對(duì)采取非法手段討薪,以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(十四)落實(shí)屬地行業(yè)管理責(zé)任。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。屬地和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。建立定期督查制度,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的重大項(xiàng)目、重大案件實(shí)行包保負(fù)責(zé)制度。

(十五)加強(qiáng)考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對(duì)各成員單位的考核事項(xiàng),以各行業(yè)部門(mén)履職盡責(zé)落實(shí)“五項(xiàng)制度”情況作為考核重要依據(jù),全面客觀評(píng)價(jià)各職能部門(mén)履職盡責(zé)情況。

(十六)強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。健全問(wèn)責(zé)制度,推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,對(duì)工作要求落實(shí)不到位、玩忽職守,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題突出的,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,從嚴(yán)依紀(jì)依法追究屬地政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

(十七)加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,依法公布典型違法案件,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。

農(nóng)民工欠薪工作計(jì)劃方案篇二十三

1、如果包工頭屬于沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人,則由違反規(guī)定將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包的企業(yè)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

2、建議向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)投訴這種違法行為,投訴電話:xxx;

3、法律依據(jù):

(1)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》第十二條:工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人,否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

(2)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條:建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。

(4)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十七條:勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

無(wú)故拖欠工資,是指用人單位在沒(méi)有任何合法甚至合理的原因下的拖欠員工的`工資的行為,超過(guò)《××省工資支付規(guī)定》的期限,延期支付或者未足額支付勞動(dòng)者工資的行為。拖欠工資是不合法的,如果雙方有合同,被拖欠方可以把另一方告上法庭,但需要注意的是,一定要采取合法的方法保護(hù)自己的合法權(quán)益。不能采取綁架或者威脅之類(lèi)的手段。

勞動(dòng)部《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》中對(duì)于“無(wú)故”作了排除性規(guī)定:“‘無(wú)故拖欠’勞動(dòng)者工資指用人單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。

《勞動(dòng)法》第九十一條:“用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令其支付賠償金:

(1)克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的;

(2)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的;

(3)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;

(4)解除勞動(dòng)合同后,未依照本法規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。“可以看出,無(wú)故拖欠職工工資,資方要支付拖欠工資、補(bǔ)償金(25%拖欠工資額),必要時(shí)還要支付賠償金(但要以造成實(shí)際損害為前提)。

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