農(nóng)村基層組織建設會議講話（實用20篇）

總結(jié)是對自己一段時間內(nèi)表現(xiàn)的清晰概括，可以幫助我們反思并進行有效的改進。在寫總結(jié)時，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的范文或者別人的經(jīng)驗，但要有自己的思考和批判。以下是一些總結(jié)范文的精選，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇一

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,加強農(nóng)村基層黨組織建設是推動農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設會議講話，僅供參考。

同志們：

為了切實加強基層組織建設，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設工作講幾點意見。

**年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設主題，突出重點、整體推進，取得了顯著成效。一是農(nóng)村。

先進性教育。

活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認真開展了先進性教育活動，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進典型，得到中央督導組和市委巡回檢查組的充分肯定?；ㄏ?zhèn)建新村還被市委評為先進基層黨組織。二是村干部隊伍建設有新加強。大力實施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設有新進展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務中心建設有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導和區(qū)委的領導，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設社會主義新農(nóng)村的任務相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設發(fā)展不平衡，部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有力措施加以解決。

基礎不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領導核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設，必須認清當前農(nóng)村基層組織建設所面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。

寄語。

全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標”。的重要講話，提出了“314”的總體目標，為重慶發(fā)展進行了“導航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認真學習貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，真抓實干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務相當重，務必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

(二)要從建設全市黨建工作示范區(qū)的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的主動性和堅定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設成為全市黨建工作示范區(qū)的目標，要實現(xiàn)這一目標，必須在創(chuàng)新組織設置上下功夫，要適應形勢發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設置形式，形成與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧相適應的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結(jié)對幫扶和志愿者服務等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現(xiàn)，經(jīng)驗在點上產(chǎn)生，推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。

(三)要從推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設以來，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動，新農(nóng)村建設取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設深入推進，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設;要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷犖椋瑸樾罗r(nóng)村建設提供堅強的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領群眾致富的能力)，進一步理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

今年農(nóng)村基層組織建設工作任務很多，稍后徐永同志將對具體工作進行安排，我著重強調(diào)四項重點工作：

(一)以“政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強”為標準，選好配強村級領導班子。結(jié)合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護的黨員選進村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機關干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補助+任職年限補助+考核獎勵”構(gòu)成的村干部待遇正常增長機制，并提高正常離任村干部補助，解決村干部的后顧之憂。

(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實施黨員能人培養(yǎng)計劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫，并把政治上要求進步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運用先進性教育活動的經(jīng)驗，通過黨員承諾、設崗定責、目標管理等形式發(fā)揮黨員作用。

(三)以“四個有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設置。要按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應建盡建，同時圍繞專業(yè)特色認真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機關聯(lián)建的黨組織，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強流動黨員的管理，發(fā)揮流動黨員的作用。

(四)以搭建服務群眾平臺為落腳點，充分發(fā)揮村級公共服務中心的作用。目前，全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務中心。今年我們要在“完善功能、加強管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點。二是要加強村級公共服務中心管理。要建立相關管理制度，保證公共服務中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務中心的產(chǎn)權(quán)，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務，促進社會主義新農(nóng)村建設。

各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設各項工作落到實處。

(一)強化領導，落實責任。農(nóng)村基層組織建設工作，責任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責任人要負總責，組織委員是直接責任人要具體負責，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設工作作為黨建目標考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標考核，確保農(nóng)村基層組織建設工作任務的完成。

(二)強化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設工作頭緒多，任務重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強化工作措施，結(jié)合新農(nóng)村建設，繼續(xù)實行駐村指導員制度，抽調(diào)一批黨性強、作風好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設工作。同時，還要大力開展企業(yè)、機關和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農(nóng)村基層組織建設各項工作任務的落實。

(三)強化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進典型，廣泛宣傳和總結(jié)先進典型的事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。同時，各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機制示范項目，并強化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機制做出示范，努力營造學先進、趕先進的良好氛圍。

同志們，新的形勢和新的任務，給農(nóng)村基層組織建設提出了新的要求。我們一定要進一步增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

謝謝!

尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村干部：

大家好!基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這里向領導匯報我村基層黨組織建設的情況并與其他村交流基層黨組織建設的經(jīng)驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。

一、嚴打質(zhì)量關，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì)，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質(zhì)。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰(zhàn)斗力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術(shù)、管理經(jīng)驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質(zhì)，學習他們建設的先進經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，應用到自身的發(fā)展建設中去。4、個人學習。全村黨員干部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進性的作用。

三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

如今，在思想大解放，作風大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷。

學習總結(jié)。

不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設當中發(fā)展越來越重要的作用。

謝謝大家!

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農(nóng)村基層組織建設會議講話篇二

同志們：

根據(jù)會議安排，我對會議作一個。總的感覺是這次會議開得很好，一個是__典型經(jīng)驗很有啟發(fā)性，很有說服力;再一個是各縣區(qū)委書記都談得很好;進一步提高了思想認識，豐富了我們的工作思路，明確了我們的工作重點，增強了我們加強農(nóng)村基層組織建設的責任感和緊迫感。這次會議，必將對全市農(nóng)村基層組織建設起到極大的推動作用。要說不足和缺憾，就是時間緊了些，沒有讓縣區(qū)委書記暢所欲言。下面，我講三個問題，作為個人發(fā)言，供同志們參考。

農(nóng)村黨的基層組織建設，是黨的整個基層組織建設的一個重要組成部分，在整個黨的建設當中，應該說它是一項基礎性、經(jīng)常性和長期性的工作。近年來，我們通過集中整建、“四教育”、“三個代表”學教活動這樣一些專項的整建工作，通過“三級聯(lián)創(chuàng)”、“兩示范一帶動”、規(guī)范化建設和后進村整頓、“兩推一選”、建立完善長效機制等一些活動和抓手，我們的農(nóng)村基層組織建設取得了明顯的成效，推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。整個勢頭是往上走的，總的形勢是好的。我們應該看到這一點，應該肯定這一點。在這個過程當中，我們各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都做了大量的工作，這一點應該充分肯定，這是寶雞經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基礎性的保證。但是我們應該看到，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民群眾民主意識的不斷增強，民主訴求的不斷增多，包括宗教問題、邪教問題，包括農(nóng)村稅費制度改革對鄉(xiāng)村兩級黨組織工作方式轉(zhuǎn)變的要求等等，我覺得我們農(nóng)村基層組織建設還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)就是近期農(nóng)村群體上訪和堵門堵路的事件增多，這些問題盡管是個別的、局部的，原因也很復雜，但是歸根到底還是我們農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，存在著薄弱環(huán)節(jié)。

現(xiàn)在我覺得農(nóng)村基層黨組織建設難度進一步加大，在這個過程中，我們還存在一些突出問題。從領導層面上講有三個問題：一是思想上重視不夠。不能說不重視，應當說重視不夠，沒有上升到應有的高度來認識這個問題，因為這個工作抓了很多年了，難免有一些疲沓、松勁情緒存在。二是聯(lián)創(chuàng)的責任落實不夠到位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任落實不夠好。我搞了些調(diào)研，責任首先要落實在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，但這層落實得不好。另一方面，縣委或縣委主要領導指導不力，沒有經(jīng)常督促檢查。三是我們對農(nóng)村新變化、新情況研究得不夠。跟進得不夠快，辦法不夠多，點子不夠新，習慣于或者滿足于用既成的辦法來抓農(nóng)村基層組織建設，創(chuàng)新不夠，工作比較被動。

十六屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設，而且強調(diào)基層組織建設是黨的執(zhí)政能力建設的基礎，我覺得農(nóng)村基層黨建是基礎當中的基礎。因為它面廣量大，多數(shù)群眾、多數(shù)黨員都生活在農(nóng)村。過去講小康社會的時候，我們講沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康。套用這句話，如果我們農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不好，就難以全面提高黨的執(zhí)政能力。從另一個方面講，我們能否有效地提高和發(fā)揮農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，也是對我們執(zhí)政能力高低的一個檢驗。從實際工作中看，還涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村的社會穩(wěn)定諸多方面，農(nóng)村基層組織抓好了，我們的各項工作就有很好的基礎。昨天劉升周同志說，現(xiàn)在農(nóng)村基層組織這一塊，我省心多了。我想一個聰明的領導，應該重視農(nóng)村基層組織建設，把它做得更好。但你要省心，就得多用點心、費點心。我們還需要進一步提高認識，扎實工作，才能達到省心。

農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有那些新變化?我覺得有這么幾點：一是農(nóng)村“三化”發(fā)展趨向?qū)r(nóng)村黨組織的能力和素質(zhì)提出了新要求?？傮w看，在這方面不太適應，人才不是太多，而是缺乏，基本上還是“傳統(tǒng)派”，能力和素質(zhì)還不太適應。二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，包括現(xiàn)代傳媒的作用，使得農(nóng)民的生存、生活、發(fā)展的理念都出現(xiàn)了重大變化，農(nóng)民的自主意識、法律意識、民主意識，包括組織意識都不斷增強。過去農(nóng)民有組織的反抗主要是稅賦過重，隨著農(nóng)村稅費改革以后，農(nóng)民負擔減輕以后，是不是就解決了這個問題呢?應該說解決了很大的問題。但如果我們的基層干部作風粗暴、貪污腐化、司法不公，也都可能引起農(nóng)民有組織的反抗?，F(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，不能簡單地用傳統(tǒng)的方法做群眾工作。三是隨著農(nóng)村勞務輸出量的不斷增大，致富能人、青壯勞力外流，農(nóng)村的骨干力量減弱。去年全市20多萬，今年增加到50多萬，出去的人基本上都是能人、腦子活一點的青年人，這些人出去后，農(nóng)村工作的骨干力量減弱，這些人回到村里后，又對村黨組織、特別是村干部的凝聚力和號召力帶來挑戰(zhàn)，因為這些人見多識廣、能說會道，對村干部素質(zhì)帶來挑戰(zhàn)。四是村級事務的領導權(quán)，因為村的貧富以及宗族、宗教因素的影響，表現(xiàn)出不同的特征，班子建設難度增大?，F(xiàn)在出問題的多數(shù)都是經(jīng)濟條件比較好的村。另外一個就是宗教和邪教的問題。邪教蔓延、宗教滲透的問題比較突出，形勢比較嚴峻，在這種情況下，村黨支部建設的難度加大，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的難度也加大了。五是集體經(jīng)濟普遍偏弱，使農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用缺乏物質(zhì)基礎。只要是集體經(jīng)濟空殼村，黨支部作用發(fā)揮都不太好，感召力都不行;村級財務負擔沉重、村干部報酬偏低，也使村黨組織作用難以發(fā)揮。我們現(xiàn)在有債務的村占全市農(nóng)村的70.5%，負債總額4.53億元，昨天毓剛講他們9千萬，占到全市20%，這個問題也是很大的問題。六是兩委會關系的協(xié)調(diào)難度進一步加大?，F(xiàn)在我們通過“兩推一選”選舉村黨組織書記，與村委會主任的選舉方式大體靠近，再一個通過交叉任職，黨支部書記兼任村委會主任來解決這個矛盾，這都比較有效。但這個問題是現(xiàn)實存在的。剛才民義通報時說，通過這次換屆，全市農(nóng)村“一肩挑”的只占到10.6%，將近90%的村還是分設的。盡管我們提倡交叉任職，因為村委會主任是直選的，你還不能強求。目前村主任是黨員的只達到70.9%，仍然有近30%的村主任不是黨員，這給兩委會關系協(xié)調(diào)帶來了一定難度。

__縣的經(jīng)驗，昨天_書記作了概括。千陽經(jīng)驗的本質(zhì)是三句話：創(chuàng)新思路、探索方法、求真務實。有些同志講，核心是“創(chuàng)新”，我也同意這個觀點，關鍵是要“創(chuàng)新”。這里我想講這么幾點：一是黨支部書記的產(chǎn)生機制。農(nóng)村黨組織“五個好”，第一個就是領導班子好，核心是支部書記好。我覺得千陽經(jīng)驗，他就是解決了這個問題。去年我到千陽調(diào)研時，升周同志給我匯報了，我就到村上看，當時他們覺得有壓力，有顧慮，當時征求我的意見，我說了兩條，第一條，我說大方向是肯定的，目的是加強農(nóng)村黨支部建設;第二條，我說鼓勵創(chuàng)新，鼓勵探索?，F(xiàn)在經(jīng)過實踐，效果不錯。盡管有些人認為，村干部不要搞公職化，先不說這是不是公職化，關鍵是這種辦法解決問題。另外一些人認為這是不是和村民自治有矛盾?我想村民自治，也是在黨的領導下，不能脫離黨的領導，而且我們村黨組織書記的產(chǎn)生方式和村民委員會組織法不矛盾。再一個確實有個民主發(fā)育程度的問題。我覺得這個方式還是管用的。當然這個會議不要給同志們產(chǎn)生錯覺，讓大家都搞公開選拔，這個要從各自實際出發(fā)，各種方式都可以，百花齊放，解決問題就行。二是農(nóng)村稅費改革后，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行職能轉(zhuǎn)變，從管理到服務，我們應當組織更多的干部用更多的時間和更多的精力來抓村級組織建設。千陽縣就采用了這種做法，過去我們也常用，我看可以采取這種辦法，抓基層組織建設。三是在黨員作用發(fā)揮上，現(xiàn)在也有一些好的做法，我們也可以吸收借鑒。比如無職黨員的設崗定責問題，能不能根據(jù)黨員特長，比如善于種植、養(yǎng)殖、跑運輸、跑營銷，善于調(diào)解矛盾等等，把他們組織起來，給予明確職責，年終進行考核評議，我覺得這是發(fā)揮黨員作用的一個比較好的辦法。另外一個好的做法就是，組織設置不是按現(xiàn)行的組織機構(gòu)來劃分黨支部、黨小組，而是按照黨員所從事的產(chǎn)業(yè)來劃分，這樣黨組織的活動就有了共同語言，黨員發(fā)揮作用就有了更好的載體。有些還按照年齡劃分黨支部，我覺得這個也可以探索?？傊?，黨員發(fā)揮作用這是一個總要求。四是探索建立長效機制。長效機制還是這兩條，就是“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民群眾長期得實惠”。按照這兩條，我們組織干部培訓，每年都搞，能不能按這條來做;另外一條就是農(nóng)民得實惠，每年年初征求意見，確定給群眾一年辦多少事，梳理一下，然后確定為整改項目實行銷號制度，為群眾辦實事、辦好事。抓住這兩條，建立長效機制。五是要著力解決集體經(jīng)濟空殼的問題。這個問題確實很難，村級債務的問題，我看了這次會議材料，國務院辦公廳、省政府分別發(fā)了文件，就是如何解決農(nóng)村債務的問題，現(xiàn)在還是難以解決，但是還要想辦法解決。如何發(fā)展集體經(jīng)濟的問題，12月1日會討論時，姚市長談了一些想法，他說現(xiàn)在我們農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目、扶貧開發(fā)項目比較多，能不能從這些爭取到的資金拿出一部分，留給村黨支部，來解決村級事務，也可以通過入股的方式來解決。咱們今天看了千陽的奶站小區(qū)，它也參加分紅，這樣就解決了有錢辦事的問題，加大了集體經(jīng)濟的積累。這些問題，我們應當通過創(chuàng)新機制來解決。六是建立責任制的問題。責任制我們有，但落實不夠。這次會議主題是加強農(nóng)村基層組織建設，關鍵詞是“問題村”?！皢栴}村”我覺得有這個幾方面表現(xiàn)，如兩委關系嚴重不協(xié)調(diào)，影響正常工作;經(jīng)濟長期滯后，干群關系緊張;越級上訪和突發(fā)事件較多，甚至發(fā)生惡性事件。能不能把“問題村”作為加強農(nóng)村基層組織的突破口，落實領導責任，首先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責任。對列入“問題村”的黨支部，按照會的要求，要派工作組，由縣上負責，市上抓點，就是按照“雙創(chuàng)”的辦法，不抓出成效不放手，用三年時間，農(nóng)村基層組織建設一定會有一個非常大的改觀，這樣農(nóng)村這一塊就穩(wěn)定了。在嚴格要求的同時，我們要關心愛護和理解基層干部。過去我們對鄉(xiāng)村兩級干部交任務多、壓擔子多、批評的多、指責的多，現(xiàn)在又說稅費改革后閑著沒事干，我感覺指責太多，關心幫助、理解不夠，應當說鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非常辛苦，工作、生活條件非常差。因此，要關心、愛護鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。既要嚴，也要愛。在工作方法上縣委書記還是要注意一些。因為時間關系，我就講這么多，供同志們參考。

關于會議精神的貫徹，我就說一條，就是要認真學習這次會議精神，特別是登昌書記和王主任的講話，按照四中全會加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，把農(nóng)村基層組織建設作為重要的議事日程，拿在手上，認真分析研究現(xiàn)狀，尋找差距和薄弱環(huán)節(jié)，進一步理清工作思路，以解決“問題村”為突破口，有針對性地提出加強農(nóng)村基層組織建設的意見、措施和辦法，并抓好貫徹落實。會議貫徹落實情況12月底報市委組織部和基層辦。

最后，我再講一講保持共產(chǎn)黨員先進性教育的問題。按照中央的部署，從明年元月份開始，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，總的時間是用一年半時間，分三批進行，每一批半年時間。各縣區(qū)委書記回去后要高度重視這件事情，最重要的是把我們基層組織建設好、整頓好，使他們能夠承擔開展先進性教育活動的責任。農(nóng)村將放到20__年，面比較大，使我們有足夠的時間調(diào)整村級領導班子。請各縣區(qū)委書記務必高度重視。

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇三

新春伊始，省委就專門召開農(nóng)村基層組織建設工作電視電話會議，這充分體現(xiàn)了省委對農(nóng)村基層組織建設的高度重視。會議傳達貫徹了全國農(nóng)村基層組織建設工作座談會精神，總結(jié)交流了全省農(nóng)村基層組織建設經(jīng)驗，對20xx年全省村級組織換屆選舉工作先進單位和先進工作者進行了表彰，并對全面推進農(nóng)村基層組織建設進行了動員部署。會議精神十分重要，羅書記的講話十分重要，希望大家悉心領會、認真落實，積極推進農(nóng)村基層組織建設改革創(chuàng)新，為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神提供堅強的組織保證。

下面，我就如何貫徹落實全省農(nóng)村基層組織建設工作電視電話會議精神，抓好我市今后一個時期特別是20xx年的農(nóng)村基層組織建設講五個方面的意見。

第一，堅持科學發(fā)展不動搖，在更新思想觀念、轉(zhuǎn)變工作職能上下功夫。抓農(nóng)村基層組織建設，關鍵在于強村富民，只有使村級經(jīng)濟真正發(fā)展壯大起來，有了厚實的經(jīng)濟基礎，村級黨組織才有號召力，服務群眾才有手段和能力，才能真正得到群眾的信賴和支持。廣大農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合實習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立抓基層、打基礎、利長遠的思想，大力實施“強村富民、強基固本”工程。去年底，市委、市政府作出了啟動隨南新農(nóng)村建設試驗區(qū)的重大決策，將為推進新農(nóng)村建設，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟樹立“樣板”。試驗區(qū)的50個村，要樹立一流眼光，干出一流業(yè)績，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設樹立“標桿”。對全市其他有一定經(jīng)濟基礎、一定發(fā)展?jié)摿Φ拇?，要鼓勵他們加快發(fā)展，穩(wěn)步推進，爭取早日跨入強村行列。對集體經(jīng)濟薄弱村和“空殼”村，要增強信心，克服畏難情緒，找準優(yōu)勢、理清發(fā)展思路，并從政策、資金、信息、技術(shù)、人才等方面加大幫扶力度?？傊?，要通過服務創(chuàng)收、盤活資產(chǎn)、資源開發(fā)、興建載體、企業(yè)強村、招商引資等多種方式增加村集體經(jīng)濟收入，消滅“空殼”村，徹底解決村級組織“無錢辦事”的問題。

第二、抓好農(nóng)村基層干部隊伍建設，在全面提高能力、切實改進作風上下功夫。要建立村黨支部書記激勵保障機制。在去年底召開的全國農(nóng)村基層組織建設工作座談會上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志特別強調(diào)，“要推廣河北省‘定權(quán)責立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障’的‘一定三有’經(jīng)驗，切實落實村黨支部書記保障激勵機制?！备鲄^(qū)(市)要認真落實好這一要求，通過加大財政轉(zhuǎn)移支付和補助力度，千方百計解決好村支部書記報酬正常增長、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險(離職補償)“三位一體”的激勵保障機制，積極穩(wěn)妥地解決好離任村干部的生活保障問題，激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要加強換屆后村干部的能力建設。各區(qū)(市)要制定村干部教育培訓三年規(guī)劃和年度計劃，區(qū)(市)委組織部負責培訓村主職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責培訓村副職干部，確保每三年輪訓一遍。要加強對村干部的管理。制定好村干部的任期目標和年度目標，并及時向黨員、群眾公開，定期對村干部任期目標和年度目標進行評議和考核，以目標選干部、管干部、促干部。

第三、大力發(fā)展農(nóng)村基層民主，在激發(fā)主體作用、構(gòu)建和諧新村上下功夫?；鶎用裰髡谓ㄔO是我市基層黨建工作最亮的“名片”，全市各級黨組織要圍繞健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治運行機制，樹立新理念，探索新載體，打造新品牌，力爭用1-2年的時間再打造出1-2個像“兩票制”選舉、“兩會制”決策一樣在全國、全省有較大影響力的基層民主政治建設新品牌。要在全市全面開展以農(nóng)村黨員設崗聯(lián)戶建新村、村民代表分片聯(lián)戶促和諧，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當優(yōu)秀村民代表為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙爭”活動，進一步豐富基層民主政治建設的內(nèi)容和形式，匯聚建設新農(nóng)村的強大動力。要全面推行和規(guī)范農(nóng)村黨務公開，黨務公開的內(nèi)容要全面、真實，黨員群眾關心、關注的，能公開的盡可能公開。要注意搞好黨務公開與政務、村務公開的銜接，做到內(nèi)容各有側(cè)重，形式和方法上相互結(jié)合和借鑒，發(fā)揮好黨務公開的示范帶動作用。要按照黨員活動、村民議事、為民服務、教育培訓、文化娛樂等“五個中心”的要求，不斷抓好村級組織活動場所規(guī)范化建設，使其成為服務黨員和群眾的重要陣地。

第四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設，在不斷整合資源、構(gòu)建黨建新格局上下功夫。解決農(nóng)村基層組織建設存在的突出問題和矛盾，根本出路在于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各地要自覺圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的意識，從領導體制、組織設置、活動方式、干部配備、黨員教育管理等方面進行創(chuàng)新，探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑。要建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，加強農(nóng)民工黨員的教育管理，把農(nóng)民工黨員凝聚在黨的周圍。當前，受國際金融危機影響，我市大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè)，全市各級城鄉(xiāng)基層黨組織要注意充分發(fā)揮農(nóng)民工黨員的作用，鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員在本鄉(xiāng)本土就業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設多作貢獻。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。今年，市委將選擇部分市直機關、事業(yè)單位黨組織與部分農(nóng)村黨組織“結(jié)對共建”，各區(qū)(市)也要積極開展城鄉(xiāng)基層黨組織按需對接、結(jié)對共建活動，謀劃好本地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的有效辦法。

第五、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在健全創(chuàng)建機制、落實黨建責任制上下功夫。開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，關鍵在“聯(lián)”，重點在“創(chuàng)”，核心在落實黨建工作責任制，落腳點在促進發(fā)展。各級黨組織要健全“聯(lián)”和“創(chuàng)”的工作運行機制，進一步強化市、鄉(xiāng)、村三級黨組織在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主體地位，堅持聯(lián)責任、聯(lián)目標、聯(lián)獎懲，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動的創(chuàng)建格局。要認真落實《隨州市各級黨委(黨組)抓基層黨建工作責任制考評辦法(試行)》要求，區(qū)(市)委要建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作制度，真正把農(nóng)村基層黨建工作擺上重要議事日程，每年要專題研究農(nóng)村基層黨建工作，提出年度工作目標和政策措施，解決基層黨建工作中存在的突出問題。區(qū)(市)委會向全委會報告工作，要把農(nóng)村基層黨建工作作為重要內(nèi)容。要探索建立區(qū)(市)、鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建工作述職考評制度。

根據(jù)中央和省委的安排部署，我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動將于今年3月開始。各地各單位要按照《關于認真做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動前期準備工作的通知》要求，把開展學習實踐活動作為當前基層組織建設的頭等大事，納入議事日程，合理安排，精心謀劃，認真做好思想、組織等各項準備工作，為高起點啟動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動奠定基礎。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設任務艱巨，意義重大。希望大家認真學習貫徹全省農(nóng)村基層組織建設工作電視電話會議精神，把握推進農(nóng)村改革發(fā)展為加強農(nóng)村基層組織建設帶來的新機遇，積極推進我市農(nóng)村基層組織建設改革創(chuàng)新，以新形象新奉獻新業(yè)績向建國60周年獻禮。今天是元宵佳節(jié)，我代表市委向全市廣大黨員干部群眾拜個晚年，祝大家新春愉快、身體健康、闔家歡樂、幸福吉祥!

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇四

同志們：

今天，這次會議是經(jīng)過縣委研究決定召開的。是一次關于農(nóng)村基層組織建設的經(jīng)驗交流會、工作匯報會、部署動員會。目的是通過大家相互交流，相互借鑒，把全縣的農(nóng)村基層組織建設工作提高到一個新水平。剛才，連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委介紹了他們治理孫家寺村的經(jīng)驗做法，值得大家學習和借鑒。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別介紹了整治后進村的做法，并對今后加強農(nóng)村基層組織建設提出了很好的意見和建議。說得都非常好，很有針對性。穆部長對進一步治理整頓農(nóng)村后進黨支部工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實。孫家寺村的問題之所以能得到有效治理，關鍵是連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委班子主動迎難而上，有一種不徹底改變面貌不罷休的勇氣和干勁。而同樣的條件，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握好一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握差一些?所以，同志們很有必要相互借鑒學習。下面，我就進一步搞好農(nóng)村基層組織建設強調(diào)三個問題：

近年來，全縣各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，始終把加強農(nóng)村基層組織建設擺在十分重要的位置，使全縣農(nóng)村基層組織建設邁上了一個新臺階，較好地發(fā)揮了領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了全縣以經(jīng)濟建設為中心的各項事業(yè)的發(fā)展，保證了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放引資、項目建設、企業(yè)改革、城鎮(zhèn)建設等各項重點、難點工作的順利開展。我們也看到，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村不穩(wěn)定的因素總是消除不了，老是起疙瘩?為什么有的村長期沒有變化，人民群眾有意見?為什么有的村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲遲難以啟動?為什么有的村干群矛盾消除不了，造成村里不穩(wěn)定?等等，存在這些問題原因雖然是多方面的，但是核心的問題就是抓農(nóng)村基層組織建設不夠有力，鄉(xiāng)村兩級班子、干部隊伍缺乏應有的戰(zhàn)斗力。把農(nóng)村基層組織建設搞堅強，說大了，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要;說小了，就是確保那一方百姓的富裕和平安。我們在座的每一名同志必須要看到自身在農(nóng)村基層組織建設上所承擔的重要職責，充分認識到黨組織把這么多的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村班子交給了我們，抓不好，帶不好，就是不負責任。當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已進入一個新階段，這個新階段是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整的階段;是農(nóng)民由初步的小康向全面小康邁進的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進一步強化黨的領導的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設必須適應新形勢，必須自覺地把農(nóng)村基層組織建設放到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來定位、來認識，必須著眼于時代背景，服務于全面建設小康社會這個大局來開展。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把主要精力放在抓好農(nóng)村基層組織建設上，增強責任感和緊迫感，克服自滿情緒、松勁情緒、無所作為的情緒，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，為全面建設小康社會提供堅強的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設工作戰(zhàn)線長、頭緒多、任務重，只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點，才能帶動常規(guī)工作常抓常新，才能牢牢掌握各項工作的主動權(quán)。按照上級有關精神，結(jié)合我縣實際，當前要做好以下六個方面的工作：

第一，要扎扎實實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各項工作的組織者、指揮者和直接領導者，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，農(nóng)村基層組織建設如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設有著十分密切的關系，一些后進班子問題之所以得不到有效治理，或者是由于工作不深入、不細致，對問題長期失察;或者是由于自身不正，不能正人，不敢去抓，放任不管等等。因此，治下必先治上，抓村必須先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體要做到三個新：一是轉(zhuǎn)變作風要有新進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實事求是地找準存在的問題，并下氣力加以克服。目前，要注意解決和克服部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的心浮氣躁，不愿長期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扎根基層等不良傾向，樹立為黨和人民的事業(yè)舍棄個人利益的思想，撲下身子，真抓實干，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造出更大的業(yè)績。二是團結(jié)協(xié)作要有新起色。堅持用民主集中制規(guī)范領導干部的行為，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅持集體領導與個人分工負責相結(jié)合，凡是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展等重大問題，該集體研究的都要集體研究。要按照各自的分工認真負責地開展工作，要自覺地維護集體領導的權(quán)威，克服和消除不團結(jié)的因素，確保領導班子團結(jié)堅強有力。三是領導經(jīng)濟的水平要上新臺階。發(fā)展是硬道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應該把主要精力放在抓發(fā)展上，緊緊咬定發(fā)展不放松?？h委、縣政府召開的全縣經(jīng)濟工作會、三級干部會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村會，對各項工作進行了具體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真謀劃，馬上行動，抓好落實。

第二，要千方百計地抓好后進班子治理整頓。據(jù)我了解，全縣后進班子仍有一定的數(shù)目，就分布而言，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少一些。這些問題不解決，就會影響黨在群眾中的形象，長期不解決，就會使矛盾激化。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須把轉(zhuǎn)后工作作為一件大事牢牢抓在手上。一要真選。只有選準后進村，才能確保實現(xiàn)真正轉(zhuǎn)化。要嚴格按照后進村的五個類型真正把窮村、亂村、癱村選出來，按要求一個村一個村地“對號入座”，摸清楚屬軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的黨支部到底有多少，其主要問題是什么，已采取了什么措施，有沒有派人幫助整頓，派了哪些人，由誰負責，工作進展如何?等等，把底子清出來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊，建檔立卡。二要真治。農(nóng)村工作難，特別是后進村的工作更難，這是事實，但難解決不等于沒有辦法，必須正確對待，知難而進，對癥施治。最關鍵的是要找準主要矛盾、找準群眾最關注的熱點、難點問題進行攻堅。要堅持治癱、治軟、治亂、治難、治窮、治弱多管齊下，徹底根治后進支部的“頑癥”。對癱村、軟村，結(jié)合農(nóng)村黨支部換屆，選準配強村班子，提高村黨支部的凝聚力和創(chuàng)造力;對亂村、難村，把難點、熱點和遺留問題作為專項治理目標，下大氣力解決;對窮村、弱村，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，由“給錢給物辦實事”變?yōu)椤凹绒k實事又謀發(fā)展”。三要真考。就是完善考核機制，以考核促轉(zhuǎn)化。制定后進支部轉(zhuǎn)化工作的考核驗收辦法，對考核內(nèi)容及評分標準進行嚴格界定，嚴格驗收，轉(zhuǎn)化一個，申報一個，檢查驗收一個。不合格的認真進行補課，突出問題沒有解決、群眾不滿意的，重新進行整頓。四要真“監(jiān)”。就是實施長效跟蹤監(jiān)管機制防止“前轉(zhuǎn)后癱”。建立預警防癱機制，對組建班子不長的村，宗族矛盾復雜的村、遺留問題多的村等作為重點預警對象，逐一登記在冊，建立檔案，并明確專人負責警戒。鄉(xiāng)村都要明確農(nóng)村班子建設信息聯(lián)系員，定期進行溝通，一旦班子出現(xiàn)問題，迅速了解情況，研究對策，及時解決。

第三，要毫不動搖地抓好紅旗支部創(chuàng)建活動。我縣在抓紅旗支部創(chuàng)建、農(nóng)村黨建示范點上下了功夫，也積累了一些成功的經(jīng)驗。涌現(xiàn)出了東南營、陳英、張彥恒、李四維等一大批先進典型。要繼續(xù)加強這項工作，一要明確創(chuàng)優(yōu)重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本地農(nóng)村班子的實際出發(fā)，按照“五個好”農(nóng)村支部的目標要求，把那些接近優(yōu)秀標準、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?、占班子總?shù)10%左右的黨支部作為創(chuàng)優(yōu)重點，登記造冊，規(guī)定達標時限，確保創(chuàng)“五好”年遞增10%以上。二要落實創(chuàng)優(yōu)措施。要根據(jù)各村的實際情況，對照“五個好”標準，按照“缺什么補什么”的原則，認真研究制定創(chuàng)優(yōu)方案，細化創(chuàng)優(yōu)任務目標，逐鄉(xiāng)逐村落實創(chuàng)優(yōu)措施，認真組織好考核驗收，確保創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對今年創(chuàng)優(yōu)重點村普遍進行一次調(diào)查摸底，看創(chuàng)優(yōu)對象的創(chuàng)優(yōu)目標任務是否明確具體，幫促措施是否到位，創(chuàng)建工作進展快不快，效果明顯不明顯，著力加快創(chuàng)優(yōu)進程，提高創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量。三要搞好教育引導。紅旗村不僅要把經(jīng)濟工作搞上去，黨的建設、精神文明、社會治安等工作都要搞上去。對這些村的干部，要在支持他們大膽放手工作的同時，還特別要注意嚴格要求、嚴格管理，不能捧，不能寵。要教育他們懂得，不僅經(jīng)濟上要強，政治上也要強;不僅物質(zhì)文明要上去，精神文明也要上去;生活富裕了，優(yōu)良作風不能丟;條件好了，勞動本色不能變;榮譽高了，自身要求不能低;貢獻大了，黨的觀念不能弱。不能“一俊遮百丑”，不能姑息遷就，使先進更先進，發(fā)揮好示范輻射作用，促進農(nóng)村基層組織建設全面提高。

第四，要一如既往地抓好農(nóng)村干部素質(zhì)工程。調(diào)整農(nóng)村班子是基礎，提高素質(zhì)是關鍵，是治本之策。從現(xiàn)在開始，繼續(xù)大力度地實施“素質(zhì)工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照分級負責、分層培訓、因人施教、長期堅持的要求，科學地制定與農(nóng)村干部現(xiàn)狀相適應的短期計劃、長期規(guī)劃。要把農(nóng)村干部的培訓與“五個好”建設和后進班子整頓等工作緊密銜接起來，統(tǒng)籌考慮，全盤謀劃。在縣委直接抓好農(nóng)村黨支部書記培訓的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和黨員活動室為陣地，將村“兩委”成員普遍輪訓一遍。培訓要突出培訓內(nèi)容的針對性，抓好市場經(jīng)濟和實用技術(shù)教育，解決一些黨員干部發(fā)展經(jīng)濟沒能力、沒辦法、沒路子的問題;抓好群眾觀點、群眾路線和民主法制教育，解決部分黨員干部簡單、生硬，不會管、不會管，不敢抓、不敢管的問題;抓好廉潔自律教育，解決少數(shù)黨員干部不正、不公、不廉的問題。要根據(jù)先進、中間和后進村的不同特點，分類施教，加大對后進村黨員干部的培訓力度。要注意培訓方法的靈活性，把課堂教學與實地參觀、遠程教育網(wǎng)絡、電化教育等結(jié)合起來。

第五，要堅持不懈地抓好農(nóng)民增收。群眾看待和衡量我們的基層組織是否堅強有力，主要看能否帶領他們加快致富奔小康的步伐，能否在發(fā)展中讓他們得到明顯實惠。因此，我們必須把發(fā)展擺在各項工作的首位，用發(fā)展來檢驗農(nóng)村基層組織建設的成效。一是在解放思想，更新觀念上求突破。要牢固樹立發(fā)展高于一切、先于一切的思想觀念，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定。今年全縣三干會的主題就是學習寧津，解放思想，加快發(fā)展。要緊跟縣委的步伐，在解放干部群眾思想上找準突破口，要組織鄉(xiāng)村干部走出去，既可以到先進發(fā)達地區(qū)參觀學習，也可以到縣內(nèi)李四維、張恒等先進村學習經(jīng)驗，學習人家先進的理念，開放的思想，干事的氣魄，看看人家是如何白手起家，發(fā)展致富的。通過學習，受到觸動，受到震撼，受到啟發(fā)，真正做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，真抓實干奔小康。二是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的總體要求，進一步理清發(fā)展思路，幫助農(nóng)村“兩委”班子以市場為導向，立足實際，充分挖掘和利用本地的自然優(yōu)勢，調(diào)整種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步引導農(nóng)民走向市場，拓寬增收的渠道。要做給群眾看，帶著群眾干，用發(fā)展的實際效果激發(fā)群眾的生產(chǎn)熱情。三是在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力上求突破。今年縣委、縣政府已把組織農(nóng)民打工作為一項民心工程來實施。因此，我們要抓住這一機遇，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為當前重要任務，作為黨委和政府的中心工作，作為幫助農(nóng)民致富增收的根本措施來抓，積極為農(nóng)民轉(zhuǎn)移提供條件，創(chuàng)造環(huán)境。要加強宣傳引導，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，力爭每個農(nóng)戶的富余勞動力都成為外出打工人員，力爭每一戶都有一名外出打工人員，進一步增加農(nóng)民收入。

第六，要經(jīng)常性地抓好農(nóng)村黨員教育與管理。黨員隊伍建設是一項基礎性工程，必須常抓不懈，常抓常新。一是繼續(xù)把十六大精神和新《黨章》作為黨員教育的重要內(nèi)容，組織廣大黨員進行深入學習。下一步，還要按照上級的統(tǒng)一部署，在農(nóng)村黨員中認真開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。二是精心組織實施“三個培養(yǎng)”工程，即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富標兵培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成小康建設的帶頭人?？h委組織部要制定活動方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定具體活動計劃。鄉(xiāng)村要摸清底數(shù)，掌握本地現(xiàn)在有多少名農(nóng)村黨員有一技之長、有多少名發(fā)展能手不是黨員，要明確準備采用哪些措施、用多長時間把多少名農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把多少名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，結(jié)對幫扶多少貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動多少農(nóng)戶增收致富。三是推廣秦村鎮(zhèn)為農(nóng)民黨員設崗定責做法，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員作用。根據(jù)黨員的年齡、文化層次和所從事的工作，研究制定分類管理的辦法，明確具體的要求和責任。要針對不同類型黨員的特點，組織他們參加“黨員致富崗”、“黨員穩(wěn)定崗”、“黨員示范崗”等各種活動，引導和督促他們在發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入、保持穩(wěn)定等方面的示范帶動作用。

事實證明，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村級組織建設抓得好，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作就主動，經(jīng)濟就發(fā)展，社會就穩(wěn)定。反之，社會秩序亂，經(jīng)濟發(fā)展慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起直接責任，加強領導，不斷創(chuàng)新，真抓實干，推動工作任務落實。

第一，要強化責任抓落實。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用要真到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓農(nóng)村基層組織建設的直接責任人，黨務副書記、組織委員是具體責任人，必須把這項工作牢牢抓在手上?？陀^上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情千頭萬緒，需要處理的工作很多，也很辛苦，但是在村班子建設這個問題上，什么時候也不能掉以輕心，要瞪起眼睛來抓，聚精會神地抓。當前，關鍵是要在“三性”上統(tǒng)一思想，提高認識。經(jīng)常性，就是經(jīng)常不斷地、始終不渝地關注、研究抓農(nóng)村基層組織建設。艱苦性，就是要反復抓，抓反復。樹立對每一個村班子存在的問題一抓到底的思想，做到不解決問題不撒手。針對性，就是要堅持經(jīng)常分析每一個班子的特點，研究他們的規(guī)律，有針對性地進行指導。現(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍已經(jīng)選優(yōu)配強，必須專職專用，新任的要抓緊進入角色，切實發(fā)揮主觀能動性，集中精力抓好農(nóng)村基層組織建設各項具體工作的落實。其次要整合力量，齊抓共管。基層組織建設牽動全局，涉及方方面面，必須在黨委的統(tǒng)一領導下，各級各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。我們建立了基層組織建設聯(lián)系會議，今天又把大家請來，溝通情況，研究對策。今后要形成制度，堅持下去。聯(lián)系會議成員單位要從實際出發(fā)，一起為農(nóng)村基層組織建設獻計、出力，組織部要重點抓好班子建設特別是黨支部班子建設，在創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村支部和整頓后進班子上下功夫;紀檢部門要抓好作風建設，強化黨風黨紀教育，嚴肅查處違法違紀者;政法部門要搞好農(nóng)村社會冶安綜合治理，打擊農(nóng)村邪惡勢力;宣傳部門要抓好農(nóng)村班子和干部的思想政治教育，提高他們的思想理論水平;農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、政法等部門要抓好農(nóng)村政策和法律法規(guī)的教育，排查和解決農(nóng)村矛盾;青年團、婦聯(lián)等有關部門要根據(jù)自己的業(yè)務，抓好村級配套組織建設，真正作到各司其職，各盡其能，齊抓共管，形成合力。

第二，要開拓創(chuàng)新抓落實。當前農(nóng)村基層組織建設中面臨著許多新情況、新問題，僅靠過去的思維方式、工作方法很難打開新的局面。因此，必須打破傳統(tǒng)的思維定勢，從舊的思維方式、工作方法中擺脫出來，勇于改革，大膽創(chuàng)新。比如，農(nóng)村基層組織建設“有人管事、有錢辦事、有章理事”的標準只是最基本的要求。在新階段，要增加新的內(nèi)涵，有新的標準，即“有人管事”是管帶領群眾面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的事?！坝绣X辦事”是要為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供社會化服務，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。“有章理事”就是嚴格實行村務公開、民主管理，積極推進基層民主政治建設。再比如，如何解決農(nóng)村黨組織后繼乏人的問題，如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟問題，如何解決一些村“兩委”關系不協(xié)調(diào)的問題，如何提高農(nóng)村黨組織帶領群眾致富能力問題等等。這些問題都是基層組織建設中關系改革、發(fā)展的重大課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要保持與時俱進的精神狀態(tài)，注意結(jié)合實際很好地研究，以研究的突破，帶動工作的突破，使農(nóng)村基層組織工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

第三，要鍥而不舍抓落實。抓落實要有狠勁，真抓、實抓、嚴抓;抓落實還要有韌勁，咬住不放，一抓到底。首先，要有強烈地責任感和事業(yè)心。我們有些干部，明知道那個地方基層組織不健全，干不成事，是后進班子，可就是不上報，出了大事，包不住了，不承認不行了，才不得不去抓。我縣個別地方的“老大難”村問題，就是這樣由小拖大，由大拖難，由難拖亂的。這是個很不好的傾向，必須堅決克服。只要有了高度的政治責任感，才能敢于碰硬，勇于啃硬骨頭。其次，要實實在在地解決問題。一些村為什么長期落后，一個重要原因就是我們根本沒有下死手去抓，沒有實實在在地解決問題。比如，我們實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包后進村責任制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也包了村，但是沒有按要求深入到村扎實工作，只是做了做樣子。因此，要發(fā)揚鍥而不舍、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，倡導雷厲風行、多謀善斷的作風，以“咬定青山不放松”的韌勁和不達目的不罷休的決心抓農(nóng)村基層組織建設。要真正撲下身子，一個村一個村地去抓、一個問題一個問題地解決，一刻也不能停頓，一刻也不能放松，一刻也不能懈怠。只有我們下真功，用實勁，我縣農(nóng)村基層組織建設水平才能真正提高。

同志們，今年的農(nóng)村基層組織建設工作任務艱巨，工作繁多，責任重大，我們相信，在縣委的正確領導下，大家團結(jié)進取，扎實工作，拼命實干，就一定能夠圓滿完成農(nóng)村基層組織建設的各項任務。

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇五

同志們：

上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的十七大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作運行機制和黨內(nèi)激勵幫扶機制。

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標責任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級、科級領導聯(lián)系村黨支部書記、村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，通過黨員干部捐一點、黨費支一點、財政撥一點、上級補一點、社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區(qū)。

三是狠抓了后進村班子整頓。

按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細的調(diào)查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經(jīng)濟發(fā)展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯(lián)系指導，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦**電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責是指導和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調(diào)研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制。

為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領導干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《**縣農(nóng)村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設的目標要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，立足當?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導產(chǎn)業(yè)等設置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項規(guī)章制度，圍繞制度抓落實，對照制度抓監(jiān)督，嚴格組織生活，規(guī)范黨組織活動，使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，讓流動黨員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人，要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)，積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設，時刻保持自身的先進性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設質(zhì)量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結(jié)束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。

為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設和新農(nóng)村建設，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。

七是要認真落實好村級組織辦公經(jīng)費。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運轉(zhuǎn)專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實際需要編報支出預算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設施配套建設。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務內(nèi)容、改進服務手段、發(fā)展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業(yè)服務和便民利民服務為主要內(nèi)容的社區(qū)服務體系，進一步加大社區(qū)干部培訓力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一中心任務，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇六

同志們:。

今天的會議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新任務，重點研究部署加強基層組織建設的有關問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。下面，我就新形勢下切實加強農(nóng)村基層組織建設講幾點意見：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨在基層工作的堅固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強黨的基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級黨委的統(tǒng)一部署，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為總抓手，以機制創(chuàng)新為著力點，始終將農(nóng)村基層組織建設擺在重要位置，努力推進村級管理的制度化、規(guī)范化和科學化進程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

試點活動的任務，扎實搞好了農(nóng)村“百千萬”活動，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎工作不斷加強，推動了稻莊經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對新的形勢，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級運轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當選的村干部素質(zhì)不高，不能適應農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認識不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設，缺乏系統(tǒng)地認識問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個文明建設的進程。

農(nóng)村基層組織建設是事關全局、事關長遠的大事，任何時候都要高度重視，不能放松。當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟正處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期，加強農(nóng)村基層組織建設至關重要。第一，加強農(nóng)村基層組織建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設的組織基礎，加強黨的基層組織建設是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然選擇，如果基層組織建設抓不好，那么整個黨的執(zhí)政基礎就不牢固。第二，加強農(nóng)村基層組織建設，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎。構(gòu)建和諧社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。實踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設抓得好，哪里的經(jīng)濟發(fā)展就快，哪里的社會就穩(wěn)定，哪里就會民富、村美、風正。要實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、促進公平、維護安定、實現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領導核心作用。第三，加強農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設，是實現(xiàn)“再建一個新稻莊”宏偉目標的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進發(fā)展，否則就會抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個新稻莊”的宏偉目標，能否維護農(nóng)村穩(wěn)定、推進全面建設小康社會的總?cè)蝿?，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎，關鍵要靠堅強有力的基層組織作基礎和保障。因此，各級黨組織務必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識加強農(nóng)村基層組織建設的重要意義，進一步統(tǒng)一思想、強化措施、扎實工作，努力把農(nóng)村基層組織建設好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強農(nóng)村基層組織建設，是歷史的啟示、時代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，以建設高素質(zhì)的干部隊伍為關鍵，突出深化改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定三大重點，切實將黨的基層組織建設成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。重點要抓好三個方面的工作。

(一)堅持以人為本，切實加強村班子建設和農(nóng)村黨員干部隊伍建設。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動，認真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓工作，重點解決好“為什么當官、當官干什么、怎樣當好官”的問題，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強班子團結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實提高自身駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，發(fā)展社會主義先進文化的能力，發(fā)展社會主義民主政治的能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強農(nóng)村干部隊伍建設，深入探索基層組織建設的有效辦法，強化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設得到進一步加強，存在的問題得以解決，真正保持先進性和純潔性。要全面實施農(nóng)村黨員遞進培養(yǎng)工作，對政治素質(zhì)較高、年紀輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負責人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點培養(yǎng)，切實解決村級后備干部乏人的問題。要重視、關心、愛護農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵、約束和保障機制，充分調(diào)動基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力是黨的建設的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設最終要落腳在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定上來。當前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對基層干部執(zhí)政能力的重要考驗。首先，要從壯大集體經(jīng)濟入手，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益，積極探索切合本地實際、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟，不斷增強村級組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎，提高村級組織服務群眾的能力，認真解決稅費改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導作用，努力加快經(jīng)濟發(fā)展，切實增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進社會進步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動，加大基礎設施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實事、解難事入手，維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實意為百姓解難事、做好事。要加強大局意識、服務意識、創(chuàng)新意識，廉政勤政，實現(xiàn)好，維護好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務群眾的機制和辦法，適應群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務手段，拓寬服務領域，提高服務水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務，實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

三、求真務實，勇挑重擔，切實加強組織領導。

(一)嚴格落實工作責任制。抓農(nóng)村基層組織建設，關鍵是抓責任制落實。鎮(zhèn)機關領導干部要帶頭落實聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強工作的主動性，力爭把聯(lián)系村建成示范點，抓點連線成面，推動工作整體進步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責任，嚴格落實。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對性的加強聯(lián)系、指導和幫扶。要創(chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點建設成社會和諧、文化繁榮、生活殷實的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達到班子建設有新加強，黨員干部隊伍素質(zhì)有新提高，解決熱點難點問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟有新發(fā)展，精神文明建設有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實踐。加強基層組織建設，要做到體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導，積極適應村財鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費改革后，村級工作正常運轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅持不懈地做好社會轉(zhuǎn)型時期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時代的變化和社會的進步來認識問題、研究問題、制定對策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范管理，務求實效。農(nóng)村基層組織建設無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責任人要靠上抓，認真發(fā)揚“說了算，定了干，干就干好”的工作作風，經(jīng)常進村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時解決，牢牢把握工作主動權(quán)。要突出重點，不斷加強村級規(guī)范化建設，促進村級管理科學化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設是新形勢下加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時機，把基層組織集中建設活動作為一項事關全局的政治任務抓緊、抓好、抓實。希望廣大黨員干部要增強責任感、使命感，積極參與，以強烈的政治責任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚向上的精神風貌和求真務實的作風，不斷探索加強黨的建設的新途徑，夯實執(zhí)政基礎，為振興稻莊提供更加堅強有力的組織保證。

同志們：

上半年，在縣委的正確領導和上級組織部門的精心指導下，我縣基層組織建設工作堅持以黨的xx大精神為指導，深入學習貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，圍繞全縣工作大局，堅持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點工作求實效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實干，較好地完成了各項任務，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓班，組織12名相對后進村支部書記、1名非公企業(yè)負責人參加了相應的培訓。同時組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓，培訓黨員干部達1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學生”計劃，加強村干部的學歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓班”。

二是健全村級班子工作運行機制和黨內(nèi)激勵幫扶機制。

為充分激發(fā)村級班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，先后制定出臺了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會主任績效考核制，對村黨支部書記和村委會主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級班子的目標。

責任書。

年終的兌現(xiàn)情況群眾的測評以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對在職村黨支部書記和村委會主任工作進行量化積分，將總評結(jié)果與村干部的工資支付年度獎金和調(diào)整使用掛鉤，并實行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進縣委各項決策部署在基層的落實，建立了縣級科級領導聯(lián)系村黨支部書記村委會主任制度，加強了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時我們積極探索建立黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，通過黨員干部捐一點黨費支一點財政撥一點上級補一點社會贊助一點的方式，積極籌集資金建立**縣黨費幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應中組織的號召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費”的形式支援抗震救災，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級干部，縣委組織部從黨費中特支1萬元捐贈給災區(qū)。

三是狠抓了后進村班子整頓。

按照市委組織部《關于開展對相對后進嘎查村班子進行強化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細的調(diào)查摸底和考核排隊，研究確定了12個班子相對軟弱、管理不嚴、作風不實、經(jīng)濟發(fā)展薄弱、基礎設施建設滯后的村作為重點整頓對象，進行集中整頓。同時專門召開了整頓相對后進村工作會議，認真制定了《**縣強化整頓相對后進村實施方案》，逐村研究落實了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進村整頓工作臺帳，及時發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動狀態(tài)的相對后進村黨支部抓好各項工作的落實。全縣上下形成了縣級、科級領導聯(lián)系指導，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點幫扶，機關干部駐村的相對后進村整頓工作機制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級干部1人兼職村黨支部書記，使村級組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設中做了大量的實事和好事，新打機井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個村村民出行困難的問題。同時通過各方面努力，將4個自然條件惡劣的自然村進行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關于深入開展基層黨建“五個創(chuàng)建”活動的要求，市委組織部對我縣上報的遴選對象進行了評審。通過評審，推薦電力公司申報為自治區(qū)級基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動“五個好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報為全區(qū)基層黨建“五個創(chuàng)建”活動優(yōu)秀黨務工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進一步提升黨建工作水平，加強對黨建工作的聯(lián)系指導與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機關干部分別聯(lián)系11個基層黨委，主要職責是指導和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強基層黨支部建設和黨建工作隊伍建設，開展工作調(diào)研和匯報反饋，了解基層黨委各項工作情況。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個別鎮(zhèn)黨委管黨意識不強，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設中存在的問題;二是個別鎮(zhèn)在加強村級班子建設工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設還相對滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設目標責任書》確定的考核目標，在前兩個季度已取得成績的基礎上，著力抓好以下幾項工作：

一是要認真落實好基層黨建工作責任制。

為進一步落實鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責任人”履職工作匯報會，同時通過建立基層黨建問責制度，把基層黨建考核與評價和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領導干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責任人”職責的情況匯報，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農(nóng)村基層組織建設工作目標責任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會這一中心任務，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把社會主義新農(nóng)村建設的目標要求與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動緊密結(jié)合起來，立足當?shù)貙嶋H，積極創(chuàng)新載體，進一步充實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容和工作機制，采取扎實有效的措施加強村級班子建設，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實地開展好“六個一”活動，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用和利用好一個活動陣地上下功夫。同時，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機制、塑造新風貌”為目標，大力開展“五個好”示范村黨支部創(chuàng)建活動。

三是要進一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預審制和責任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導長期不發(fā)展黨員、村級班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對目前留在村里的大多是“老弱”人員的實際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導產(chǎn)業(yè)等設置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢和帶動作用，指導帶領群眾共同發(fā)展。針對“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強帶弱”的方式設置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對農(nóng)村流動黨員管理難的實際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動黨員工作委員會，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動黨員黨支部，負責流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動黨員黨支部各項。

規(guī)章制度。

圍繞制度抓落實對照制度抓監(jiān)督嚴格組織生活規(guī)范黨組織活動使流動黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃狱h員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人要教育流動黨員致富不忘家鄉(xiāng)積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設時刻保持自身的先進性。

五是要繼續(xù)抓好活動室規(guī)范化建設。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級活動場所和2處高標準社區(qū)活動室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會力量幫扶**縣為契機，積極做好幫扶基層組織建設的對接工作，切實解決好個別村(社區(qū))活動室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設質(zhì)量，對確定的建設任務加快施工進度，確保10月底完成。建設資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對共建、社會幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對建設工作進行全面達標驗收，要求面積達到90平米以上，驗收結(jié)束后要通過以獎代補的形式給各鎮(zhèn)補貼一部分資金。

六是要認真做好村干部的年度考核評優(yōu)工作。

為充分調(diào)動和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進一步規(guī)范村干部管理，推動農(nóng)村基層組織建設和新農(nóng)村建設，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會主任三年扶貧攻堅表彰獎勵辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴格按照《**縣村黨支部書記和村委會主任考核管理辦法(試行)》的有關要求和程序，做好對村黨支部書記和村委會主任的平時考核，為年終評選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任奠定基礎。

七是要認真落實好村級組織辦公經(jīng)費。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級組織正常運轉(zhuǎn)專項補助資金使用管理辦法》的要求，嚴格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財民理鎮(zhèn)代管”的財務管理制度，每一年度由村級組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實際需要編報支出預算上報鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報縣財政局審批。專項補助資金使用必須經(jīng)村民代表會議民主討論通過，由村民理財小組進行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個社區(qū)活動室現(xiàn)在已進入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對幫扶單位，做好社區(qū)辦公設施配套建設。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務模式，進一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務內(nèi)容、改進服務手段、發(fā)展志愿服務入手，完善以社會福利服務、就業(yè)服務和便民利民服務為主要內(nèi)容的社區(qū)服務體系，進一步加大社區(qū)干部培訓力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設的新機制，同時認真做好對社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導員，進一步加大了對非公有制企業(yè)黨建工作的指導力度。各鎮(zhèn)黨委要切實加強領導，密切配合好專職黨建指導員的工作，加強督促檢查，認真堅持非公有制黨建工作月報制度，及時了解指導員的工作進展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時要把著力點放在支持和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認識黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時進一步健全和完善各項黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動陣地建設。

同志們，加強農(nóng)村基層組織建設是一項長期的政治任務，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實縣委十屆三次全委會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一中心任務，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標，不斷提升全縣基層組織建設工作整體水平。

謝謝大家!

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農(nóng)村基層組織建設會議講話篇七

三要擴大輸出規(guī)模。去年全區(qū)共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力8.1萬人次，創(chuàng)勞務收入1.9億元，已成為農(nóng)民人均純收入的重要構(gòu)成部分。但相對我區(qū)豐富的勞動力資源而言，輸出規(guī)模仍然較小，組織化程度仍然不高。針對這一現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務部門要充分發(fā)揮作用，進一步加大信息搜集和內(nèi)引外聯(lián)力度，加強農(nóng)民外出就業(yè)的組織協(xié)調(diào)和指導服務，提高勞務輸出的組織化程度。村級組織要充分發(fā)揮引導作用，扎實做好組織動員工作，摸清底子，建立臺帳，制定計劃，積極幫助務工人員聯(lián)系就業(yè)單位。同時要給予外出務工人員家庭特別的關心，在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動，幫助有困難的外出務工人員家庭搶種搶收，解決后顧之憂。

(四)圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持農(nóng)村社會和諧發(fā)展，是建設社會主義新農(nóng)村的重要方面。各級各部門要按照省委“和諧抓民生”的要求，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，采取有效措施，加快農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村和諧社會建設。

一要加快發(fā)展農(nóng)村教育。按照農(nóng)村社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則，集中財力，量力而行，做到既立足實際，又滿足群眾需要。要堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展農(nóng)村義務教育，全面落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制，不折不扣地落實好農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，不斷改善農(nóng)村辦學條件。

二要大力推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。按照省上“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋全部農(nóng)村人口”的要求，切實加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理，認真解決好工作中存在的突出問題，積極向群眾宣傳看病報銷的辦法和程序，著力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和保障水平，使之按區(qū)委、區(qū)政府通過試點探索建立的新機制良好運行，更好地解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資財政供給的政策，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所建設，進一步改善農(nóng)民就醫(yī)條件。

三要逐步健全農(nóng)村社會保障制度。要圍繞解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，加快農(nóng)村社會救助體系建設，建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老保險的有效辦法，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等工作。今年尤其要把農(nóng)村居民最低生活保障工作抓實抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要嚴格把關，嚴格標準，確保農(nóng)村低保資金真正用于農(nóng)村最困難群眾的基本生活，力爭年內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)普遍建立“政策完善、標準合理、資金穩(wěn)定、管理規(guī)范”的農(nóng)村低保制度，真正在解決農(nóng)村特殊困難群體基本生活問題上發(fā)揮重要作用。

農(nóng)村基層組織建設事關黨在農(nóng)村各項方針政策的全面落實，事關新農(nóng)村建設的成效，事關農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村兩級黨組織必須以執(zhí)政能力建設為核心，以“五個好”創(chuàng)建為重點，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為新農(nóng)村建設提供堅強保證。

一是要切實加強村級班子建設。要嚴格按照“五個好”的標準抓好村級班子建設，對戰(zhàn)斗力強、工作基礎好、有示范帶頭作用的村級組織，要著力抓鞏固、抓提高，促其再上新水平，成為全區(qū)乃至全市農(nóng)村基層組織建設的新典型。要大力整頓后進村班子，特別對于事業(yè)心不強，怕吃苦、怕麻煩、無明顯工作實績的“懶”班子，內(nèi)部不團結(jié)，關系不協(xié)調(diào)，影響正常工作開展的“散”班子，年齡老化、觀念陳舊、無開拓創(chuàng)新意識的“老”班子和為政不廉、私心雜念重，群眾威信低的“貪”班子，要因村施策，對癥下藥，重點整頓，真正把那些肯干事、能干事、能帶領群眾致富的人選進村級班子，使之盡快轉(zhuǎn)化為先進村。去年底市、區(qū)兩級選派掛職的30名村干部，一定要盡快轉(zhuǎn)變角色、融入工作，主動理思路、抓產(chǎn)業(yè)、爭項目，切實擔負起富民強村的重任，決不允許出現(xiàn)“掛職不履職”和“只知其名、不見其人”的問題。各級組織和領導干部都要理解、關心和愛護村干部，真心解決工作和生活中的具體困難和問題。安排工作、布置任務要從實際出發(fā)，既交任務又講政策、教方法，多鼓勵、少指責，多幫助、少埋怨，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是要進一步配套完善村級陣地。這幾年，區(qū)上投入大量資金用于村級陣地的新建改造和配套完善，目前已全面消除了農(nóng)村陣地建設的空白點，達到了“村村有陣地”的目標，但是和“村村有高質(zhì)量陣地”的要求仍有較大差距，需要我們加倍努力。對于“危房”陣地，鄉(xiāng)村兩級一定要多方爭取籌集資金，高起點規(guī)劃，高標準建設，力爭一次到位;對于這幾年新建的陣地，特別是去年進入國家發(fā)改委、財政部、中組部聯(lián)合實施的村級組織活動場所建設項目的75個村級陣地，要抓緊配套完善、規(guī)范管理，決不能建成了事、長期關鎖門戶，既要建起來，又要管起來，更要用起來，用活用好，有效發(fā)揮作用。要以村級陣地為依托，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)信息、市場銷售等服務，特別要加強對黨員的政治理論培訓和村民的技術(shù)培訓，使村級陣地既成為政治、經(jīng)濟的服務中心，又成為科技、文化的培訓中心，成為能夠展示形象、凝聚人心的平臺。

三是要繼續(xù)抓好“雙培雙帶”工程。鄉(xiāng)村兩級黨組織要緊緊圍繞新農(nóng)村建設，全面鞏固和擴大“雙培雙帶”成果，努力把“培”向提高素質(zhì)、注重效果、增強能力上轉(zhuǎn)變，把“帶”向建立經(jīng)濟利益紐帶、提高農(nóng)民組織化程度、開拓終端市場、減少流通中間環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)幫帶型黨員，建設發(fā)展型黨支部，確?！半p培雙帶”工程取得更大成效。要充分發(fā)揮“培”的作用，對農(nóng)村黨員進行分層次、分類型培養(yǎng)，使大多數(shù)黨員干部都能掌握一技之長，為帶頭致富和帶領群眾共同致富打下堅實基礎。要積極創(chuàng)新“帶”的載體，大力推廣“支部+協(xié)會”的有效模式。村支部要緊緊圍繞本村產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)辦、領辦各類專業(yè)協(xié)會，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加農(nóng)民收入。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村社會穩(wěn)定是做好“三農(nóng)”工作的重要基礎。我區(qū)是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口眾多，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全區(qū)的穩(wěn)定。為此，鄉(xiāng)村兩級組織一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，切實抓好關系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的各項工作。

一要不斷擴大農(nóng)村基層民主。這是維護農(nóng)村穩(wěn)定的一個重要問題，也是群眾最為關注的一個敏感問題。從這兩年群眾來信來訪的情況看，絕大部分都是反映村級權(quán)力暗箱運行、群眾的民主權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮和有效保障。這就要求我們鄉(xiāng)村兩級組織必須站在密切黨群干群關系、鞏固基層政權(quán)的政治高度，進一步擴大基層民主，加強村務管理，確保村級政權(quán)正常高效運轉(zhuǎn)。要自覺將權(quán)力置于群眾和社會的監(jiān)督之下，繼續(xù)規(guī)范和推行村務公開，狠抓公開的經(jīng)?；椭贫然?，使公開的內(nèi)容更真實，形式更規(guī)范，時間更及時，從而增強工作的透明度。要充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督、理財小組的作用，逐步完善村級財務規(guī)范化管理和民主管理制度，合理確定“一事一議”的范圍，重大事項必須召開村民大會或村民代表會議，由村民共同商議決定，切實保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是對離任的干部要進行財務審計，并張榜公布審計結(jié)果，給群眾一個明白，留干部一個清白，以取信于民。

二要大力發(fā)展農(nóng)村先進文化。實踐證明，農(nóng)村的全面發(fā)展，既要有經(jīng)濟快速發(fā)展作基礎，更要有先進的文化來保證，只有兩者相適應，共同促進，才能算是真正意義上的全面發(fā)展。當前，盡管我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，但農(nóng)村文化建設還有待進一步提高，由于各種不健康的思想和文化的侵蝕，一些鄉(xiāng)村封建迷信活動有所抬頭，部分鄉(xiāng)村賭博歪風日益盛行。所有這些，如果不引起我們的高度重視并加以有效解決，勢必會阻滯農(nóng)村的發(fā)展。我們必須按照“三個代表”的要求，積極開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見、健康向上的文體活動，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。要深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，反對鋪張浪費，革除賭博等陋習，大力倡導健康、文明、科學的生活方式，引導農(nóng)民樹立崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習的先進思想觀念，真正形成“村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)、戶戶講文明”的良好社會風氣，全面提高農(nóng)村社會的文明程度。三要切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。從現(xiàn)階段看，我區(qū)農(nóng)村社會整體平穩(wěn)，治安秩序良好，群眾反映較好。但在個別鄉(xiāng)村社會治安仍不穩(wěn)定，農(nóng)村黑惡勢力、宗族勢力較為突出，各類糾紛也此起彼伏，甚至發(fā)生一些違法犯罪案件，破壞了人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。對此，我們一定要從建設和諧社會的大局出發(fā)，積極做好社會治安綜合治理工作。村級組織要緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，認真排查和處理好影響治安秩序的各種問題。要充分發(fā)揮治保、調(diào)解等村級組織的綜合效力，把農(nóng)村的各種民事糾紛調(diào)解好，將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要積極協(xié)助政法機關，加大對破壞治安秩序的黑惡勢力、宗族勢力以及一些違法犯罪分子的打擊力度，并協(xié)助有關部門解決好一些影響農(nóng)村社會治安的苗頭性、傾向性問題和突發(fā)事件，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設營造良好的社會環(huán)境。

(三)為民謀利樹形象，爭做建設新農(nóng)村的好村官?，F(xiàn)在“三農(nóng)”工作的形勢越來越好，基層干部的工作環(huán)境也越來越有利。鄉(xiāng)村兩級干部特別是各位村支部書記一定要順應發(fā)展形勢的變化，珍惜參加這次會議的機遇，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、頑強拼搏的優(yōu)良作風，放手大膽工作，積極開拓創(chuàng)新，爭做建設社會主義新農(nóng)村的好村官。

一要勤學習、勤思考，提高素質(zhì)。我們有部分村干部不學無術(shù)，以大老粗自居，并引以為豪。村支部書記是群眾致富的引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。做村干部與當老板不一樣，帶領幾千人致富和忙一個人致富不一樣，謀劃一個村的發(fā)展與謀劃一個人的事業(yè)不一樣。你不學習，就不知道政策導向，不知道新鮮事物，也就不會確立正確的價值取向。以自我為中心干工作，只會貽誤黨的事業(yè)，貽誤發(fā)展的良機。只有不斷加強學習，使自己成為一個視野寬、思路清、能力強的人，才能更好地擔負起帶領群眾共同致富的重任。要認真學習研究政策，學會抓住政策的導向，積極爭取政策的支持，在貫徹執(zhí)行政策中找準本村發(fā)展的方向和突破口，掌握工作主動權(quán)。

二要講原則、講民主，依章辦事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時，難免會出現(xiàn)礙上礙下的情況。但是想當好干部，就必須公道正派。要公正處事，在處理農(nóng)村各種矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關系時，一定要堅持從大局出發(fā)，決不能因照應親情而喪失了原則，因關照友情而失去了公正，更不能因為自己手中的權(quán)小事小影響小，而隨意拍板、任意定奪，影響在群眾中的形象，真正做到上不愧黨、下不愧民、內(nèi)不愧心。要敢于管事，不怕得罪人，管好自己該管的事，取信于民。要民主理事，善于聽取不同的意見，嚴格按。

規(guī)章制度。

辦事，特別對村級財務收支、宅基地劃分、計劃生育指標分配、“兩補”資金發(fā)放等群眾關注的熱點問題，必須集體研究決定，并張榜公布，公開透明。

三要比奉獻、比成績，真抓實干。老百姓是最講實在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，村容村貌沒有絲毫變化，農(nóng)民收入沒有提高，群眾肯定有意見。村支部書記一定要切實增強“村貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，組織群眾放手大膽地干起來，只要你們干的勁頭大，干的效果好，區(qū)上的支持力度也就越大。同時，大家一定要利用一切可以利用的關系，到市里跑，向省上爭，全力以赴爭項目、引資金，能爭來什么項目就爭什么項目，能要多少資金就要多少資金，真正做到以項目促發(fā)展?？傊褪且ㄟ^大家的勤奮工作和不懈努力，切實讓群眾盡快富起來，讓村莊盡快強起來。

四要守紀律、守制度，樹好形象。目前群眾最在意的就是村干部的廉潔問題。作為黨在農(nóng)村的代言人，大家的形象就是一個村的形象，一言一行對群眾影響很大。各位村干部在任何時候、任何場合都要以身作則、嚴于律己，認真執(zhí)行農(nóng)村基層黨風廉政建設要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進取;要求真務實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要以權(quán)謀私、與民爭利;要崇尚科學、移風易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦的“六要六不要”規(guī)定，不該拿的東西堅決不拿，不該吃的飯堅決不吃，更不能把集體資產(chǎn)當成自己“盤中的蛋糕”，任意進行支配。今天受到表彰的50個特色村、50個“五好村”的獎金，一定要用于村級陣地的配套完善或公益事業(yè)，不能裝進自己腰包或借慶賀之名吃喝了事，辜負區(qū)委、區(qū)政府的殷切期望。當前，特別要按照在中紀委七次全會上的重要講話精神，下決心改正群眾看不慣的作風，牢固樹立愛民、親民、為民之心，把群眾的事當成自己的事，不吃拿卡要，不以權(quán)謀私，真正以廉潔的行為和良好的作風贏得群眾的愛戴擁護，在群眾中樹立起威信，做一個清白做人、干凈干事的好村官。同志們，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務十分繁重。全區(qū)各級黨政組織和廣大基層干部一定要堅定信心，振奮精神，團結(jié)拼搏，乘勢而上，認真貫徹中央一號文件精神，為開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、加快推進社會主義新農(nóng)村建設而努力奮斗!

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農(nóng)村基層組織建設會議講話篇八

農(nóng)村基層組織建設是做好農(nóng)村一切工作的基石,全面建成小康社會,就是要使發(fā)展的成果惠及全體人民,縮小城鄉(xiāng)差距,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,而要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟就迫切要求我們必須以改革創(chuàng)新的精神推進農(nóng)村基層組織建設,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天上午，市委召開了全市黨的建設暨組織工作會議，萍華書記出席會議并作了重要講話，對我市黨建和組織工作作了部署、提了要求。下午，我們繼續(xù)召開全市農(nóng)村基層組織建設工作座談會，主要任務是學習貫徹全省農(nóng)村基層組織建設工作座談會和全市黨的建設暨組織工作會議精神，總結(jié)交流全市農(nóng)村基層組織建設工作的經(jīng)驗做法，研究部署明年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。會前，大家現(xiàn)場參觀了高要市20xx年問題突出村大灣鎮(zhèn)都棠村的整頓建設做法和成效。剛才，8個縣(市、區(qū))和高新區(qū)圍繞加強農(nóng)村和街道社區(qū)基層組織建設工作的特色做法、取得成效及如何做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作進行了發(fā)言，交流了經(jīng)驗，講得很好，李天同志對做好村(居)委會的換屆工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我講三點意見：

今年以來，在市委市政府的正確領導下，各級各部門做了大量工作，農(nóng)村基層組織建設取得了明顯成效。一是各級黨委高度重視。各級黨委能夠把農(nóng)村基層組織建設作為主業(yè)來抓，擺上重要日程，會議經(jīng)常研究，指導方法到位，督促落到實處，經(jīng)費保障優(yōu)先，核心作用增強，廣大村民受惠。如德慶縣將創(chuàng)建“兩個示范”列為20xx年全縣50項重點工作之一，明確縣財政每年投入創(chuàng)建資金200萬元，今年已投入創(chuàng)建資金600多萬元，完成了51個村的創(chuàng)建;四會市去年以來從扶貧濟困非定向資金中劃撥448萬元，引導各級投入資金共800多萬元，幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟項目56個，促進村級經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級經(jīng)濟實力。二是各部門協(xié)調(diào)配合。各地組織部門與綜治、民政、農(nóng)業(yè)、社工委、婦聯(lián)等有關部門組成工作組，各司其職，密切合作，形成工作合力。如端州區(qū)探索實施社區(qū)聯(lián)合黨委制，柳園社區(qū)把駐社區(qū)單位如市委組織部、市直機關工委、端州區(qū)財政局、端州區(qū)青少年宮、端州區(qū)紅十字會醫(yī)院等吸納整合到社區(qū)黨組織，形成柳園社區(qū)聯(lián)合黨委，實現(xiàn)共駐共建、共建共享，構(gòu)建跨行業(yè)、跨部門、跨類別、跨層級的大黨建格局，使社區(qū)黨建活動由相對獨立向融合互助型轉(zhuǎn)變。三是典型示范作用突出。各地以“書記項目”為龍頭，充分發(fā)揮示范引領帶動作用。全市每年爭取省級“書記項目”4至5個，設立市級“書記項目”50個，市直機關、縣、鎮(zhèn)“書記項目”200多個。繼“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動被評為廣東省首屆組織工作“十大品牌”，“建立‘兩新’組織黨組織孵化中心”的做法被評為全省組織系統(tǒng)20xx年度特色工作之后，一批基層組織建設創(chuàng)新品牌逐漸形成。如懷集縣，進一步擦亮全國人大代表徐建賢黨員創(chuàng)業(yè)“帶富”品牌，建立19個“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富”示范點，積極打造“建賢黨員創(chuàng)業(yè)帶富模式”，掀起了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富的新熱潮。四是問題突出村后進村整治成效明顯。今年，我市共排查出5個問題突出村、56個后進村(社區(qū))，各地以“兩整頓、兩解決、兩建設”為主題，采取有力措施，進展迅速、力度很大、效果明顯。今天參觀的都棠村就是問題突出村，通過“整建結(jié)合、以建促改”，村容村貌煥然一新，民生實事有序落實，班子戰(zhàn)斗力明顯增強，黨群干群關系日趨密切。五是提前做好明年村級換屆準備工作。全市大多數(shù)地方非常重視明年村級換屆，準備工作做得很主動。如高要市，用2個月的時間對所轄村(社區(qū))進行全面的調(diào)查摸底，按照估計換屆“比較順利”、“一般”、“難度較大”進行分類，建立檔案，加強跟蹤;四會市針對影響換屆工作的突出問題，結(jié)合開展的干部駐村入戶“三服務”活動，逐村建檔立案，按照“一村一策”，提前研究制定解決方案和工作預案。懷集縣摸排出48個村存在換屆“困難”問題，提前制定了換屆選舉工作措施，并舉辦了“村支書培訓班”和“后進村轉(zhuǎn)化班”專題培訓，設置了村“兩委”換屆工作專門課;鼎湖區(qū)、廣寧縣、封開縣也非常重視換屆準備工作，均作了安排布置。

我市農(nóng)村基層組織建設取得了一些成績，但我們也要清醒看到，與市、縣和機關組織建設相比，農(nóng)村基層組織建設工作的難度和復雜程度更大，面臨的新情況新問題更多。一是部分農(nóng)村黨組織領導核心作用不突出。有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，組織運作機制不規(guī)范，“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”走形式，對群眾的影響力和號召力不夠，在農(nóng)村重大事務中發(fā)揮的作用有限，不能夠在領導村委會、村集體經(jīng)濟組織和群眾組織中發(fā)揮核心作用，有的還有被“靠邊站”、“邊緣化”現(xiàn)象，個別地方甚至出現(xiàn)黨組織、村委會、集體經(jīng)濟組織各自為政的局面。特別是出現(xiàn)群體性事件的時候，農(nóng)村黨組織弱化在一定程度上造成黨委政府工作的被動。二是部分農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)不夠高。部分村干部工作方法簡單，出現(xiàn)問題時束手無策，不能有效疏導和化解群眾糾紛。有的村干部宗旨意識淡薄，把當選村干部作為以權(quán)謀私的資本，把帶領群眾致富變成想方設法侵占群眾利益的機會，導致黨群干群關系緊張，損害了黨的形象。三是問題突出村后進村治理整頓還有待加強。我市5個問題突出村、56個后進村(社區(qū))的整建工作推進不平衡，有的地方領導口頭重視、文件重視但行動不夠重視，雖掛點但沒有親力親為抓督促落實整改，個別后進村整治工作還沒真正開展，聯(lián)絡員沒有到村指導聯(lián)系，制定整頓措施沒有切中要害，流于形式、缺乏實效，群眾反映強烈的一些熱點、難點問題沒有得到根本解決。四是明年換屆準備工作還需要進一步抓實抓細。一些村集體經(jīng)濟發(fā)展不起來，群眾生活水平得不到提高，存在著不穩(wěn)定因素;有的村(社區(qū))自然礦產(chǎn)資源豐富、經(jīng)濟基礎較好，不法商人利用村霸搞權(quán)力尋租，有砸錢收買村民參與選舉的苗頭;部分村(社區(qū))婦女后備干部比較缺乏，素質(zhì)偏低，人選有困難;個別村(社區(qū))宗族觀念較重，出現(xiàn)拉幫結(jié)派等不良現(xiàn)象;還有的村(社區(qū))“兩委”關系不協(xié)調(diào)，對村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作不夠配合，有消極對待的現(xiàn)象;部分地方投入農(nóng)村的人力物力財力不足，選舉經(jīng)費得不到保障。

做好新形勢下農(nóng)村基層組織建設工作，必須認真學習的一系列重要講話精神，學習全國、全省和全市組織工作會議精神，領會其精神實質(zhì)，主要從以下幾方面重點把握：

(一)要發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的核心作用。加強以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設，是當前和今后一個時期最重要的任務。新農(nóng)村建設目標要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，農(nóng)村黨組織在“生產(chǎn)發(fā)展”上是領導者、“生活寬?！鄙鲜峭苿诱?、“鄉(xiāng)風文明”上是引導者、“村容整潔”上是管理者、“管理民主”上是執(zhí)行者，核心作用發(fā)揮是重中之重。一要建立健全黨領導的村級組織運作機制。去年，市委出臺了《肇慶市加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》，對規(guī)范健全村級組織運作的五個機制提出了明確要求。今年，我市有6個鎮(zhèn)被省委組織部列為村級組織運作示范鎮(zhèn)，6月份，我市召開了“全市農(nóng)村基層組織建設暨村級組織運作示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作觀摩座談會”，觀摩學習了德慶縣創(chuàng)建村級組織運作示范鎮(zhèn)的經(jīng)驗做法，對如何抓好“五項制度”的規(guī)范進行了部署。全省農(nóng)村基層組織建設工作座談會上，李玉妹部長強調(diào)了全面推行“班子聯(lián)席會議”和“黨群聯(lián)席會議”制度的重要性，各地要旗幟鮮明地支持農(nóng)村黨組織通過兩個聯(lián)席會議，全面主持農(nóng)村各項日常工作，全程主導重大事項的討論和決策，把黨組織的意見轉(zhuǎn)化為村民代表的決議，轉(zhuǎn)化為群眾自己的行動，真正發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的領導核心作用。二要保持基層基本框架的穩(wěn)定。經(jīng)過多年的實踐檢驗，證明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理的基本框架是符合現(xiàn)階段中國國情的。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)這一基層治理框架進行調(diào)整和改革，一定要慎重穩(wěn)妥，不管怎么改，基層治理的基本框架要保持穩(wěn)定，基層黨組織的領導核心地位不能削弱，基層工作必須始終在黨的領導下進行。三要大力推行“一肩挑”和“交叉任職”。根據(jù)省委提出的要求，明年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆，我市黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”比例和“兩委”班子成員“交叉任職”比例必須達到80%以上。各級黨委、政府特別是組織、民政部門要對照這個目標，找出差距，采取有效辦法，切實提高“一肩挑”和“交叉任職”比例。在實際操作中，對于目前村黨組織書記、村委會主任分設的，如果書記是最優(yōu)秀的，就要旗幟鮮明地鼓勵和支持書記參選主任;如果主任是最優(yōu)秀的，主任是黨員的，就要作為書記人選，主任不是黨員的，要盡快發(fā)展為預備黨員，并從上級機關選派干部擔任書記，待主任成為正式黨員后即推選其擔任書記。至于先選村(居)委會班子，還是先選黨組織班子，由各地根據(jù)實際情況確定。但是，無論采取哪一種方式，都要確?！耙患缣簟焙汀敖徊嫒温殹钡谋壤_到80%以上。

(二)要建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍。上面千條線，下面一根針?；鶎庸ぷ髯罱K要落實到基層干部身上，必須高度重視基層干部隊伍建設。我們要把建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍作為一項戰(zhàn)略任務，要有長期計劃。一是要關愛呵護村干部。要從實際出發(fā)，力所能及地不斷改善村干部的工作和生活條件。近年來，省委、市委高度重視農(nóng)村基層組織經(jīng)費的保障，出臺了一系列政策文件，從村辦公經(jīng)費、村干部補貼、離任村干部生活補貼、優(yōu)秀村(社區(qū))正職享受政府津貼、農(nóng)村困難老黨員生活補貼、大學生村官補貼等方面實行全方位保障。據(jù)統(tǒng)計，4年來，市財政配套了7073萬元用于穩(wěn)定規(guī)范農(nóng)村基層組織工作經(jīng)費的保障，可以說，力度是很大的。各地財政也要進一步加大投入，落實配套資金，嚴格按照省、市提出的標準配套村級組織經(jīng)費保障，激勵廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加強村干部的培養(yǎng)。積極實施“三個一千”行動計劃，儲備選樹各類人才。通過對參加教育培訓的致富能手型黨員納入村組后備干部的跟蹤管理，物色合適人選，進一步提高村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職率和黨員比例。特別是要積極完成大學生村官招聘計劃，通過對大學生村官的招聘和跟蹤培養(yǎng)管理，引導鼓勵群眾公認、有能力、符合條件的大學生村官參與換屆選舉，進一步改善農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)村干部創(chuàng)業(yè)干事的熱情。三要選優(yōu)配強村、社區(qū)“兩委”班子。做好村級組織換屆工作，核心是要選好配強村“兩委”班子，特別是主要負責人。選什么樣的人、怎樣選人，直接關系到能否為新農(nóng)村建設打造堅強的領導核心，關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，不能“筷子中間拔旗桿，矮子里面選將軍”。要加強對外出務工經(jīng)商回鄉(xiāng)人員、復退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、民營企業(yè)主、農(nóng)村實用人才等的調(diào)查摸底和登記造冊工作，并鼓勵他們積極參與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。要注重婦女干部的特殊優(yōu)勢，提前物色素質(zhì)高、本領強、威望高的婦女同志，豐富后備干部人才庫。

(三)要加快推進問題突出村和后進村的治理整頓工作。問題突出村和后進村，往往是換屆的難點村、重點村，必須下大力氣治理整頓好，這是確保明年換屆工作順利進行的迫切需要，是確保我市年度各項工作任務完成的現(xiàn)實需要。我市《加強村級基層組織建設五年行動計劃實施方案》明確提出“每年排查整頓一批問題突出村、后進村黨組織，確保問題突出村黨組織轉(zhuǎn)化率達100%”。我市已連續(xù)兩年排查整頓5個問題突出村和56個后進村，并且每年都召開現(xiàn)場會進行觀摩學習，問題突出村和后進村的整頓建設成效十分明顯，解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，去年我市被評為問題突出村后進村整治先進單位。在抓好農(nóng)村基層組織建設特別是在抓問題突出村和后進村整治過程中，紀檢監(jiān)察、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪等部門要全力配合，各司其職。民政部門主要是負責自治組織建設，著重增強村(居)委會服務功能，加強民主管理;農(nóng)業(yè)部門負責集體經(jīng)濟組織建設，著重發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加強對農(nóng)村集體“三資”的管理;紀檢、檢察機關負責農(nóng)村基層干部的監(jiān)督，預防職務犯罪，查辦違法違紀案件等等。希望這次會議之后，各地各部門繼續(xù)加大后進村和問題突出村的治理整頓工作，來一次再調(diào)度、再抽查，重點檢查掛點領導是否到位、駐村工作組是否到位、突出問題是否得到解決，研判轉(zhuǎn)化率能否達到100%，抽查情況10月20日前上報市委組織部。近期市委組織部將會同有關部門，對各地整頓后進村和問題突出村情況再進行督查，對整頓工作不力的市縣，將給予通報批評。

三、以開展明年村級換屆選舉工作為契機，進一步夯實農(nóng)村基層組織。

選好一屆，受益三年;選好一人，受益全村。明年全市村級組織將全面換屆，這是農(nóng)村黨員群眾政治生活中的一件大事。當前，我們各級要掛出“作戰(zhàn)圖”、列出“施工表”、立下“軍令狀”，牢牢把握明年村級組織換屆選舉工作的主動權(quán)，做到“一個加強”(即加強正確的村民自治觀教育)、“兩個繼續(xù)”(即繼續(xù)開展“重點村”“難點村”排查整治、繼續(xù)做好村委會成員民主評議和離任審計工作)、“三個著力”(著力做好換屆選舉的維穩(wěn)工作、著力穩(wěn)妥推進農(nóng)村基層改革、著力落實“兩委”“一肩挑”比例)，認真做好前期各項工作，務必實現(xiàn)“三個確?！?確保按時完成、確保不出事、確保“兩委”干部交叉任職比例和書記主任“一肩挑”比例達到80%以上)。

(一)加強組織領導，落實三個保障。一是落實組織保障。市將成立村級換屆工作領導小組，負責指導全市村級換屆選舉工作，并抽調(diào)紀檢、組織、宣傳、政法、人大、檢察、公安、民政、司法、財政、農(nóng)業(yè)、審計、信訪、共青團、婦聯(lián)等單位人員組成辦公室，共同開展專項調(diào)研，共同研究制定村級換屆政策，共同研究處理重大問題。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由黨(工)委書記任組長的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆工作領導小組，抽調(diào)精干力量，配齊配強參與換屆工作的干部，并抓緊開展專項培訓，使換屆工作人員熟悉選舉的法律、法規(guī)、政策要求和操作規(guī)程，更好地指導村級換屆。二是落實制度保障。各地要盡快研究制定當?shù)卮寮墦Q屆選舉政策文件，明確村級換屆的總體要求、職數(shù)配備、任職條件和程序步驟，確保換屆選舉依法依規(guī)進行。同時，要總結(jié)以往好的經(jīng)驗做法，結(jié)合自身實際，制定切實可行的換屆選舉。

工作方案。

明確具體任務落實責任分工確保今年年底前所有換屆準備工作全部就緒。三是落實經(jīng)費保障。村級換屆工作需要投入大量人力物力財力。各縣(市、區(qū))要做好預算加大投入落實村級換屆工作經(jīng)費為換屆做好物質(zhì)準備。

(二)加快推進工作，狠抓三項措施。一要深入摸底調(diào)研，為換屆把準脈搏開良方。要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，全面開展調(diào)查研究，通過個別訪談、座談會交流、問卷調(diào)查、實地走訪等形式，把每一個村的情況掌握全、形勢分析清、問題查找準，摸清村情戶情民情，摸清黨員干部群眾思想動態(tài)，摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況，摸清村級后備干部隊伍現(xiàn)狀等。同時，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動前期準備工作、黨代表接訪等活動，廣泛聽取黨員、村民代表、群眾等對本屆村級班子及成員思想作風、領導能力、工作實績的評價和意見建議，并組織開展村級組織班子屆末考察、民主評議和滿意度測評，檢查考核村干部承諾目標完成情況，并公布結(jié)果。二要抓好“四評四議”，為換屆提供依據(jù)選人才。要開展“四評村官”活動(即村干部自己評、黨員代表評、村民代表評、上級組織評)，召開黨員和村民代表會議，先由村、社區(qū)“兩委”成員自我述職，然后從“德、能、勤、績、廉”五個方面對村干部按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個檔次進行評定，評定結(jié)果作為換屆候選人的重要依據(jù)，進行公開公布。三要立即開展審計，為換屆清除障礙解難題。要嚴格落實今年6月份省財政廳等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展第六屆村民委員會換屆審計工作的通知》，在換屆前全面審計本屆村(居)委會任職期間的所有賬目，重點做好村級經(jīng)濟責任目標完成情況、村干部對財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況，提前審計部分財務管理比較混亂、群眾上訪比較多的村，堅持先審計后換屆、不完成審計不能進行換屆的原則，確保村級班子“無病換屆”。審計結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后，及時張榜向選民公布，接受群眾監(jiān)督。通過財務清理、公開和村干部離任審計工作，對矛盾糾紛和歷史遺留問題提前排查，集中整治，把問題和矛盾解決在換屆前。

(三)大力營造良好的輿論氛圍和法治環(huán)境。胡春華書記指出：“西方一些敵對勢力過分渲染基層民主的意義，把基層的各種事件都往民主化、政治化方向引，把事情鬧大，借機攻擊黨和政府，對此我們要保持清醒的頭腦，形成正確的輿論導向”。我們的準備工作要緊緊圍繞形成良好輿論導向和法治環(huán)境來開展，要充分利用廣播電視、報刊雜志、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、平安肇慶微博微信等陣地，加大對基層組織、村干部先進典型的宣傳。同時，各地要提前宣傳換屆選舉的法律法規(guī)政策和選舉程序、參選條件等，提高選民和黨員的法制意識和參與意識，消除各種不良干擾因素，抵制不正當?shù)倪x舉行為，促進候選人之間理性公平競爭，營造和諧選舉氛圍。對外出人員多的村，要多方宣傳動員，預先通知到位，確保外出黨員群眾及時回村參加換屆選舉，切實把好村“兩委”班子特別是支書主任的“入口關”。要集中力量處理涉及面廣、影響重大、群眾多次重復上訪的歷史積案，依法依規(guī)第一時間查處農(nóng)村基層違紀違法案件，并組織公、檢、法、司等政法系統(tǒng)的同志深入農(nóng)村，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助，提高農(nóng)村法治化水平，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

同志們，做好村級換屆工作迫在眉睫，加強農(nóng)村基層組織建設任重道遠。希望各級黨委以高度的政治責任感、使命感，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措，抓好農(nóng)村基層組織建設，圓滿完成村(居)“兩委”換屆選舉任務，為實現(xiàn)我市“建成融入珠三角連接大西南的樞紐型門戶城市”的目標而努力奮斗!

謝謝大家!

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農(nóng)村基層組織建設會議講話篇九

_縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點縣。我縣20__年被評為全省農(nóng)村基層組織建設先進縣。近兩年來，縣委以保持先進、提升水平、促進新農(nóng)村建設為目標，不斷加強和改進農(nóng)村基層組織建設，為富民強縣提供了堅強的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長14%;財政收入同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項工作獲全國先進稱號。今年的各項主要經(jīng)濟指標增幅明顯超過去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責任制運行機制。

第一，加強組織領導，落實縣委管黨責任?？h委成立了由縣委書記擔任第一組長、縣長任組長的農(nóng)村基層組織建設工作領導小組，近兩年來，縣委會共研究農(nóng)村基層組織建設工作17次，出臺包括培訓經(jīng)費、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個，20__年，縣財政共安排農(nóng)組和選派工作專項經(jīng)費169萬元?？h委和其他縣級黨員領導干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個選派村。每個縣直部門聯(lián)系一個村，部門負責人結(jié)對幫扶1-2戶貧困戶?？h委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二，實行創(chuàng)建承諾，落實鄉(xiāng)村直接責任?？h委實行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實鄉(xiāng)村黨建工作責任制。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設工作創(chuàng)建承諾會議，提出了八個方面的創(chuàng)建任務，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際，承諾了具體的創(chuàng)建目標和落實措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學教”活動中，縣委對創(chuàng)建承諾工作進行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時間、統(tǒng)一建立臺帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進行評議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務1159項，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開展述職點評，抓好責任落實。縣委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會報告農(nóng)村基層組織建設創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領銜點評，全體縣委委員測評，測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的重要依據(jù)。對黨建工作成效好、進位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進行表彰獎勵，提拔或重用時優(yōu)先考慮;對年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點管理單位;對因工作不力，造成黨建工作嚴重滯后的責任人進行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評先評優(yōu)中被“一票否決”。

第一，全力推進選派工作，讓農(nóng)民有了“領頭雁”。選派干部在村級組織建設中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動后，不少鄉(xiāng)村強烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級的關心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過村級鍛煉，工作進展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個名額，不少干部主動報名。我們因勢利導，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財政多安排選派工作專項經(jīng)費和村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺。我們在“培”字上下功夫，一手抓好課堂培訓，一手抓好基地實踐培訓。在全縣選擇了10個不同經(jīng)濟類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學習，每期30天，縣財政為每人補助生活費300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學習，不但較好地掌握了一門實用技術(shù)，而且提高了做好村級工作的能力。同時，我們在“帶”字上做文章。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達1500多萬元，協(xié)調(diào)小額貸款20__多萬元。在他們的帶動下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達12.4萬畝、桑園面積達9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達3.1萬畝。

第三，開展設崗定責，讓無職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無職黨員根據(jù)各自特長，按照設崗要求，在黨員大會上對履行崗位職責進行承諾，并在村級承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對其履崗踐責情況實行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無職黨員設崗定責活動記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時記錄。為促進黨員上崗履責，在村級建立了“季度匯報、半年評議、年底考評”的工作運行制度，對成績突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無職黨員上崗履責，10012名農(nóng)村黨員進行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實事2.1萬多件。

第四，建立為民服務全程代理責任制，讓黨員干部有作為。我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了為民服務大廳(室)，每個村設立了代理室，形成了縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務大廳、村代理室的三級聯(lián)動服務體系。實行全程代理，重點在落實，關鍵在強化責任。我們明確了代理內(nèi)容、時限和責任，建立了責任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺了《_縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對在一年內(nèi)被投訴一次并查實的基層站所、機關科室，不得評為“人民滿意的基層站所”、“先進科室”;投訴兩次的，對單位主要負責人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負責人的職務。對一年內(nèi)被投訴一次并查實的機關工作人員，取消年終評優(yōu)資格;投訴兩次的，進行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

第一，建立村干部保障和報酬增長機制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補貼、績效補貼、獎勵補貼、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和離任補貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財政每年支出150多萬元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補貼和績效補貼增長25%以上，年人均報酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時，建立了村黨組織書記獎勵基金和職務津貼，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財政一次性給予3000元的獎勵;年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報酬達6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險由縣財政統(tǒng)一繳納。我們對離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補助。對于過去任職時間較長、成績突出、貢獻較大的老村干，建立了生活困難補助基金。

第二，著力打造村級組織活動陣地。從20__年起，我縣連續(xù)6年組織實施了村級活動場所建設工程，縣財政共補助投資162.5萬元，新建活動場所293個，解決了無村級活動場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達的36個村級活動場所建設任務。同時，縣財政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺風影響的村級活動場所48個。為發(fā)揮村級組織活動場所的作用，我們出臺了《關于充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動，真正把村級組織活動場所辦成黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓和文娛活動中心。

第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量。縣委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅持“三支隊伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設工作的隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊伍?？h委組織部從事農(nóng)組工作編制8個，安排能力強的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實職配備。為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設工作“有人辦事”的問題。每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓，不斷提高這支隊伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農(nóng)村基層組織建設工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認真貫徹這次表彰大會精神，學習兄弟縣(市、區(qū))的先進經(jīng)驗，不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十

同志們：

在全黨全國人民深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的關鍵時刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設工作會議，表彰婦聯(lián)基層組織建設先進集體和創(chuàng)新獎單位，研究、探討新形勢下加強婦聯(lián)基層組織建設的新思路、新舉措，這對于進一步推動婦聯(lián)基層組織建設，更好地團結(jié)帶領廣大婦女為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設小康社會目標建功立業(yè)具有重要意義。

剛才，晴宜同志作了一個很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設工作取得的成績，并對貫徹黨的十六屆五中全會精神，進一步加強婦聯(lián)基層組織建設工作進行了部署，我都同意。

下面，我講三點意見。

一、認真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設的經(jīng)驗婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔負著聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾、服務群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標與任務落實到基層的重要責任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實中央關于把工作重點放在基層的指示精神，始終把加強基層組織建設作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，履行組織職能，服務大局、服務婦女、服務基層的基礎性工作，探索形成了“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡化取得了突破性的進展，基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進一步推廣，社會化工作機制和項目化運作機制進一步完善，婦聯(lián)基層組織服務大局、服務婦女的功能進一步增強，呈現(xiàn)出勃勃生機。

總結(jié)基層組織建設的實踐，有以下基本經(jīng)驗：一是必須堅持黨的領導，以黨建帶婦建。堅持黨的領導是新形勢下加強和改進婦聯(lián)基層組織建設的根本保證。只有始終堅持把黨的領導放在首要位置，始終堅持用“三個代表”重要思想指導基層組織建設工作，始終堅持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設整體規(guī)劃，解放思想，與時俱進，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設的新局面。

二是必須堅持分類指導，整體推進。經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設必須堅持分類指導。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設置;既關注城鄉(xiāng)基層婦女組織的發(fā)展，又積極推進機關事業(yè)單位以及新經(jīng)濟領域、新社會組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務基層婦女，才能創(chuàng)造性地推進基層組織建設，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

三是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應我國經(jīng)濟社會生活的新變化、群眾工作的新特點，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡，創(chuàng)新工作機制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設的活力，推動婦女工作的發(fā)展。

四是必須堅持能力建設，提高基層組織凝聚力。能力建設是婦聯(lián)組織履行基本職能的關鍵。

只有按照“雙五”能力建設的要求，加大教育培訓力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊伍，才能為加強婦聯(lián)基層組織建設，增強婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

五是必須堅持“三服務”，拓展基層組織影響力。服務大局、服務婦女、服務基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進基層婦女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點上找準基層工作定位，認真履行組織職能，竭誠為基層婦女辦實事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的積極作用。

上述經(jīng)驗是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實踐中積累的財富，十分珍貴，標志著我們對婦聯(lián)基層組織建設規(guī)律認識上的進一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

當前，我國正處于全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期。社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強和改進婦聯(lián)組織建設特別是基層組織建設，推進婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)。

從發(fā)展機遇來看：

一是黨中央的高度重視為加強婦聯(lián)基層組織建設提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設，對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層婦代會建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。胡錦濤強調(diào)“必須把加強和改進婦聯(lián)基層組織建設作為婦聯(lián)自身建設的一項基礎工程來抓”。黨的十六屆五中全會強調(diào)指出，在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中要充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強婦聯(lián)基層組織建設提供了強有力的保障。

二是全面落實科學發(fā)展觀、實施“十一五”規(guī)劃將為加強婦聯(lián)基層組織建設創(chuàng)造更為有利的環(huán)境?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學發(fā)展觀思想指導下的“十一五”規(guī)劃的制定和實施，必將進一步促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，包括兩性關系在內(nèi)的社會各種關系更加和諧。在經(jīng)濟社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設，進一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實施“十一五”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學發(fā)展觀的進一步落實和“十一五”規(guī)劃的實施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設必將進入一個嶄新的發(fā)展階段。

三是加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為婦聯(lián)基層組織建設提供了強大的推動力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運用各種執(zhí)政資源，調(diào)動一切積極因素，把國家建設好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領導下的人民團體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強黨的執(zhí)政能力建設，婦聯(lián)組織承擔著重大的政治使命和歷史任務。加強和改進新形勢下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設的不斷推進，必將為婦聯(lián)基層組織建設提供強大推動力和無限活力?！包h建帶婦建”這一在實踐中建立和形成的有益經(jīng)驗必將得到進一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領將進一步增強。

四是構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會管理體制，為加強婦聯(lián)基層組織建設拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會，建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔參與社會建設、提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺。

從面臨的挑戰(zhàn)來看:。

一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動，許多“單位人”變成“社會人”，不同利益主體在分化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設面臨許多新情況、新問題。比如，面對婦女群體分布的多領域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進一步改變工作方式和工作機制，進一步創(chuàng)新服務理念和服務手段，進一步提高群眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

二是國家經(jīng)濟體制、政治體制改革不斷推進，農(nóng)村稅費改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設，以及開展基層婦代會直選試點等等，在減輕農(nóng)民負擔，降低行政成本，推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步擴大基層民主，完善基層民主管理制度的同時，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機構(gòu)進行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層婦女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費以及干部的政治、經(jīng)濟待遇難以落實，村婦代會主任進“兩委”如何進一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

三是科學技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，社會建設和社會管理的任務日益繁重，這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學習能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強服務能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能;如何更好地服務基層、活躍基層，充分調(diào)動基層婦女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設需要思考的重要課題。

我們必須認清形勢，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應變化，應對挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進婦聯(lián)基層組織建設。

三、認真貫徹落實十六屆五中全會精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設的新局面。

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了“十一五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導性文件，對加強婦聯(lián)基層組織建設、推進婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。

(一)充分認識加強婦聯(lián)基層組織建設的重要意義，進一步增強做好婦聯(lián)基層組織建設工作的責任感、使命感。黨的十六屆五中全會通過的《建議》，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。牢牢把握全面建設小康社會這個當代婦女運動的主題，堅持以人為本，把科學發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設的始終，團結(jié)動員廣大婦女為完成“十一五”規(guī)劃任務作貢獻，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔起這一使命，能不能在推進社會主義新農(nóng)村建設，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加強社會主義民主法制建設，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，關鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層婦聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強婦聯(lián)基層組織建設，實現(xiàn)對基層婦女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實際，按照“十一五”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動”，全力推進“四項工程”，最大限度地把婦女群眾團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃作出貢獻。各級婦聯(lián)組織一定要從落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的高度，從全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識加強婦聯(lián)基層組織建設的重要意義，進一步增強做好婦聯(lián)基層組織建設工作的責任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設這個根基，加大力度，積極探索，大膽實踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

(二)堅持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設整體水平。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級黨委組織部門認真部署，各級婦聯(lián)積極探索實踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗與做法。12月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出：“堅持以黨建帶婦建，進一步把婦聯(lián)組織建設好?！边@既是對婦聯(lián)組織建設長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是新時期進一步加強婦聯(lián)組織建設，特別是基層組織建設，深化婦女工作的新要求。我們必須認真領會，全面貫徹。

堅持“黨建帶婦建”，關鍵是“建”，根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設的重視和支持，主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進。要依靠中央和地方基層組織建設協(xié)調(diào)機構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，建設“一個好班子，一支好隊伍，一套好機制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動陣地，有必要的經(jīng)費，有凝聚力和影響力。要進一步確立“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的工作思路，認真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設帶動婦聯(lián)基層組織建設的成功經(jīng)驗，積極研究和不斷探索經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設的有效途徑，在黨的基層組織建設帶動下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

(三)創(chuàng)新組織體制和工作機制，增強婦聯(lián)基層組織活力。

發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設面臨的新情況、新問題，關鍵是要與時俱進，把握時代脈搏，服務婦女需求，在組織體制和工作機制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務婦女的協(xié)會、學會、聯(lián)誼會、學校婦委會、服務機構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應這一新形勢，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團體的網(wǎng)絡管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機關事業(yè)單位婦委會，靈活設置婦女組織，拓展婦聯(lián)團體會員的管理方式，積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團體會員，構(gòu)建“基層婦聯(lián)+團體會員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

這里要特別強調(diào)農(nóng)村基層婦女組織建設問題。黨的十六屆五中全會從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，進一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設小康社會進程中最為艱巨的任務?，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學文化素質(zhì)，實現(xiàn)增收致富，引導、帶動、組織她們在建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們在加強農(nóng)村基層婦女組織建設方面下更多的功夫。應該說，這幾年，各級婦聯(lián)組織在這方面進行了許多探索和實踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗和做法，比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認真總結(jié)這些經(jīng)驗，進一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領婦女在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

要建立社會化、開放式的基層工作機制。制度和機制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機制的建立健全。在新的形勢下，婦聯(lián)要根據(jù)群團組織的特點，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機制。當前，加強和改進婦聯(lián)基層組織建設，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機制建設。要大力加強基層婦代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進基層婦女工作方式。今年年初，全國婦聯(lián)在總結(jié)基層婦聯(lián)工作經(jīng)驗的基礎上，下發(fā)了《全國婦聯(lián)關于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認真落實《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實施意見，取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動代表中蘊藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團體、社會組織合作互聯(lián)的工作機制。基層改革發(fā)展穩(wěn)定的任務繁重，矛盾復雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢，是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機制建設，實現(xiàn)黨領導下的政府負責、各社會組織的互聯(lián)互補互動，共同做好黨的群眾工作。

(四)加強領導班子建設和隊伍建設，提高基層組織凝聚力。

造就一支素質(zhì)高、能力強的基層干部隊伍是加強基層組織建設的關鍵，也是婦聯(lián)組織建設的一項長期任務。只有建設一支政治堅定、團結(jié)奮進、業(yè)務精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊伍，婦聯(lián)組織才會充滿生機與活力，婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。

要選準配強班子帶頭人。建設好領導班子，關鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅持婦聯(lián)干部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢互補，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅強集體，帶領廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設中貢獻聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設的根本是人才建設。婦女群眾中蘊藏著豐富的人才資源。要從思想進步的女能人、先進工作者、優(yōu)秀業(yè)務干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長做群眾工作的本領，把機關事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進村婦代會主任進“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

要加強專兼職干部隊伍建設。推動婦女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此，加強專兼職干部隊伍建設，是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊伍建設的重點。我們要深刻領會胡錦濤同志關于“加強婦聯(lián)基層干部隊伍建設，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設的要求，進一步加大對基層教育培訓的投入，加大整合社會教育培訓資源的力度，提高培訓的針對性和實效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓納入基層黨員干部培訓的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學習探索新的工作方法，充分運用兼職的資源優(yōu)勢和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動婦聯(lián)工作。

婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領導要關心他們的學習、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實際困難，使他們切實感受到組織的關心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

同志們：推進婦聯(lián)基層組織建設，任務艱巨，意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚的精神狀態(tài)，腳踏實地，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十一

同志們：

這次匯報會，是旗委決定召開的一次非常重要的會議。目的就是了解和掌握農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設責任制及工作任務落實情況，對下半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作進行再動員、再部署。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委就履行基層黨建工作責任情況進行了匯報，就推進農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作談了很好的做法和經(jīng)驗，希望大家相互學習、相互借鑒，加強交流、共同提高，不斷推進我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面，結(jié)合工作實際，我講四點意見。

一、正確分析和判斷我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的形勢。

從大家匯報和平時掌握的情況看，今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認真貫徹落實全旗黨建會議和組織工作會議精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)和構(gòu)建和諧社會這個中心任務，以“富民黨建”為目標，深入開展農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面加強了農(nóng)村牧區(qū)領導班子和黨員干部隊伍建設，狠抓了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設各項工作任務的落實。可以說，全旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作進展順利、發(fā)展健康、效果良好，主要有以下幾個特點：

一是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制得到進一步落實。各級黨組織切實履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任，旗委重點建立了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設述職制度和聯(lián)系會議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認真落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記“第一責任人”、黨委副書記“直接責任人”和嘎查村黨組織書記“具體責任人”的職責。從而進一步明確了旗鄉(xiāng)村三級黨組織在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設中的職能，切實形成了旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、各部門協(xié)調(diào)配合抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的良好工作格局。

二是打造“富民黨建”的氛圍在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委始終堅持以“富民黨建”為目標，把增加農(nóng)牧民收入作為基層組織建設工作的出發(fā)點和落腳點，把農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的職能定位在服務、支持、保障和推動經(jīng)濟社會發(fā)展上，不斷增強中心意識、服務意識和發(fā)展意識，進一步理清了經(jīng)濟發(fā)展和黨建工作思路，使基層組織建設與中心工作結(jié)合得更加緊密，主題更加突出，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入提供了強有力的組織保證，也使“富民黨建”煥發(fā)出了強大的生命力。

三是嘎查村領導班子和黨員干部隊伍建設得到顯著增強。各級黨委高度重視領導班子和黨員干部隊伍建設，始終把班子建設特別是嘎查村黨組織建設作為關鍵措施來抓。大力實施了“能人興村”戰(zhàn)略和“素質(zhì)提升”工程，狠抓嘎查村級組織建設和黨員隊伍建設，結(jié)合嘎查村組織整頓建設，使一大批黨員致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民經(jīng)紀人、產(chǎn)業(yè)化帶頭人進入了嘎查村“兩委”班子，嘎查村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職比例進一步提高。目前，“兩委”班子交叉任職人數(shù)達到468人，嘎查村黨支部書記和嘎查村委會主任“一肩挑”人數(shù)達到16人。

四是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設活動載體作用得到有效發(fā)揮。“三聯(lián)一建”、“服務型政府建設”、推廣“青山模式”、無職黨員設崗定責等活動載體得到深入貫徹和實施，解決了大量農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，提升了農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委深入探索推動農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作有效開展的方式方法，實事求是地設計、改進和創(chuàng)新活動載體，更加突出針對性、實效性，更加貼近經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的實際需要，有力增強了黨內(nèi)活動的吸引力，使活動載體的引導和牽動作用更加突出。

總的看，我旗上半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作取得了一定的成績，但就履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制方面，仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨委對基層組織建設工作重視不夠，沒有對出現(xiàn)的新問題新情況進行深入的思考并認真加以解決，甚至認為基層組織建設就是造資料，工作上敷衍應付現(xiàn)象不同程度的存在;個別基層組織建設第一責任人自身職責定位不準，通過抓基層組織建設促經(jīng)濟的意識不強、辦法不多，“兩張皮”問題沒有得到很好解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委重點工作把握不準，創(chuàng)造力不足等等。以上這些問題雖然只在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木存在，但也要引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系農(nóng)牧民群眾的橋梁和紐帶。各位黨委書記要切實提高思想認識，從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，增強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保障的高度，進一步認識履行農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織建設責任制的重要意義。

(一)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制，是鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果的必然要求。去年6月份，中央下發(fā)了《關于加強黨員經(jīng)常性教育工作的意見》等四個長效機制文件。在這四個長效機制文件中，《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》，著眼于建立長效的基層黨建責任機制，提出了各級黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則，明確了各級黨委抓基層黨建工作的具體責任，規(guī)定了落實責任的主要措施和考核辦法，是落實其他三個長效機制文件的重要保障，也是全面加強基層黨組織建設的重大舉措。旗委對此項工作高度重視，年初即專門下發(fā)了《關于健全完善農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設聯(lián)系會議制度的意見》等五個長效機制文件，大部分是針對農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的，其目的就是通過機制性的措施真正把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設責任制落到實處。

(二)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制，是推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設的客觀要求。黨的xx屆五中全會從落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度出發(fā)，提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務，對農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設提出了新的要求。要解決好建設過程中遇到的一些問題，充分發(fā)揮好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織這一主體作用，加快推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設，加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設是一條必要措施。要通過履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制，進一步增強農(nóng)村牧區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，為建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)提供強有力的組織保障和制度支持。

(三)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制，是開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作新局面的內(nèi)在要求。隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設也面臨著諸多新情況新問題，一些固有的工作機制、方式方法已經(jīng)不能完全解決農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設中存在的問題。這就要求我們各級黨組織要按照與時俱進的要求，創(chuàng)新工作思路和工作方法，建立健全一套責權(quán)明晰、分工明確、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任體系，切實履行工作職責，加快推進農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設科學化、制度化和規(guī)范化進程。

三、加強領導班子建設，不斷提高履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制的能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作的主體，既是領導者，也是參與者。因此，必須要把加強領導班子自身建設放在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的大格局中，不斷加強領導班子自身建設，切實提高領導和參與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。

(一)要樹立加快發(fā)展的意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委擔當著發(fā)展一方、造福一地的歷史使命，更需要認清形勢，把準方向，將思想高度統(tǒng)一到加快發(fā)展的主題上來。首先，“加快發(fā)展”是形勢所迫。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決農(nóng)村牧區(qū)所有問題的關鍵。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木已經(jīng)形成了千帆竟進、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，競爭之激烈，可以說是前所未有。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要保持和提升在全旗的位次，常規(guī)性的發(fā)展必定會在新一輪的競爭中慘敗下來。因此，“加快發(fā)展”仍是當前最大的政治、最硬的道理、最大的目標和最根本的任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅決把“加快發(fā)展”作為第一要務，堅決用“加快發(fā)展”統(tǒng)攬全局，堅決以“加快發(fā)展”統(tǒng)一思想，凝聚更多的智慧和力量，進一步提升本地區(qū)在全旗發(fā)展的位次。其次，“加快發(fā)展”是廣大群眾所愿。促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提高人民群眾生活水平，是始終代表人民群眾最根本利益的最大體現(xiàn)。堅韌樸實的廣大群眾，綜其一生，最大的愿望就是能夠在黨的領導下過上幸福美滿的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委作為黨的基本路線方針政策在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)行的組織者、領導者，更好地實現(xiàn)這個目標，唯一的工作途徑就是“加快發(fā)展”。只有各項事業(yè)都實現(xiàn)了“加快發(fā)展”，才能切實滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要，才能滿足人民群眾的基本愿望，才是真正代表了最廣大人民群眾的根本利益。再次，“加快發(fā)展”是個人發(fā)展所需。旗委早已明確了“以發(fā)展論英雄，靠實績用干部，憑公論定取舍”的用人標準，堅決不讓踏踏實實干事的同志失望，堅決不讓兢兢業(yè)業(yè)工作的同志吃虧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領導班子成員，應該說是組織和人民的信任，為其提供了一個施展才華的舞臺，搭建了一個可以建功立業(yè)的平臺，關鍵要看我們自己如何把握、如何施展、如何創(chuàng)造、如何發(fā)揮，給組織和人民交一份滿意的答卷，給自己的人生留下有意義、有價值的東西。所以說，要實現(xiàn)自己個人在政治上的抱負，要想在實現(xiàn)自己社會價值的同時實現(xiàn)自己的個人價值，只能以勇爭一流的工作氣魄，只能以又好又快發(fā)展的工作業(yè)績，才能謀得黨和人民賦予的更大權(quán)力和更大成功。

(二)要提高開拓創(chuàng)新的能力。沒有創(chuàng)新能力的領導班子，就容易被陳舊觀念左右思路，被傳統(tǒng)習慣束縛手腳，被暫時困難擋住視線，從而導致一個地區(qū)的工作打不開局面，發(fā)展邁不開步子。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領導班子，尤其是“一把手”，要有面對困難不懼怕、面對問題不畏縮的創(chuàng)新精神，才能真正承擔起發(fā)展一方經(jīng)濟、維護一方穩(wěn)定、造福一方百姓的責任。一是要著力創(chuàng)新思維方式。要努力突破傳統(tǒng)思維模式和慣性思維模式，想問題、作決策盡量站在全局的高度來思考，站在群眾的角度來把握，盡量把上級的指示、外地的經(jīng)驗和本地的實際結(jié)合起來，從而實現(xiàn)對上負責和對人民負責的有機結(jié)合。二是要著力創(chuàng)新工作思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領導班子作為一方經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”，處于核心地位，發(fā)揮著關鍵作用。整體工作思路直接關系到一個地方的發(fā)展方向、前景和效果。一個好的思路應該有鼓舞人心的發(fā)展目標、特色鮮明的發(fā)展重點、切實可行的發(fā)展措施，既體現(xiàn)大手筆、大氣魄和大動作，又實事求是、符合人民群眾的意愿。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記，一定要善于開動腦筋，善于調(diào)動班子成員的智慧，善于把上情和下情結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮地方的現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，走出一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木實際的發(fā)展新路。三是要著力創(chuàng)新工作方法。當前，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作面臨的對象沒有變、工作重點沒有變，但農(nóng)村牧區(qū)以及整個社會形勢卻發(fā)生了深刻的變化，由此給農(nóng)村牧區(qū)工作帶來了許多的新問題、新矛盾，如果我們以不變應萬變，固守傳統(tǒng)的一套工作方法，必然事倍功半。因此，一定要正確處理好黨建與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，堅決克服只重視經(jīng)濟發(fā)展、忽視黨建的現(xiàn)象，努力探索并找準基層組織建設與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點和切入點，不斷擴大基層組織建設的內(nèi)涵，拓展基層組織建設的范疇，真正使基層組織建設工作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服好務，才能使我們的基層組織建設工作為人民群眾所接受，黨的根基才會更牢固，黨的基層組織才會更有生機和活力。

(三)要營造團結(jié)協(xié)作的氛圍。敖漢之所以有目前這樣一個發(fā)展穩(wěn)定和諧的局面，其中最根本的一條經(jīng)驗就是我們有一支團結(jié)務實的各級領導班子。維護團結(jié)穩(wěn)定的局面，是一個領導班子必須具備的能力。各級領導班子要像愛護自己眼睛一樣愛護團結(jié)，珍視團結(jié)，特別是我們黨委書記要率先垂范，善于團結(jié)班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風亮節(jié)，爭做團結(jié)的表率。任何年代、任何人、任何領導干部都不可能單靠一個人的力量把工作做好，這就要求一個領導班子要有團隊精神，要互相幫扶、相互補臺。要充分認識到，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)就是力量。不團結(jié)就會損耗班子的整體合力，就會把好事情辦成壞事情，就會把好形勢變成壞形勢。

四、突出重點，狠抓落實，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設的整體水平。

今年下半年和今后一段時間農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作，必須緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以加強鄉(xiāng)村兩級班子建設和黨員干部隊伍建設為重點，統(tǒng)籌兼顧，強化措施，切實抓好各項工作任務的落實，為“富民黨建”搭建平臺。

(一)全面深化服務型政府創(chuàng)建活動。

20xx年以來，我旗把服務型政府建設作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委的有效載體，予以強力推進，全旗便民服務網(wǎng)絡初步形成，工作程序逐步規(guī)范，運行機制不斷健全，便民效果日趨顯現(xiàn)。為使服務型政府創(chuàng)建活動更加富有成效和特色，在全旗范圍內(nèi)大力推行了黨員干部為民辦事全程代辦和服務承諾制，這一做法得到了自治區(qū)黨委組織部的充分肯定和認可，專門下發(fā)了《關于印發(fā)敖漢旗推行黨組織和黨員干部為民辦事全程代辦、服務承諾制的調(diào)查報告》(內(nèi)組組字[20xx]8號)文件，在全區(qū)范圍內(nèi)進行了推廣。旗委也把此項工作開展情況列入了科級領導班子和領導干部實績目標考核范圍，并單獨賦予相當?shù)姆种?，旗委組織部將采取不定期抽查和定期督查的方式，進行督促檢查。這就要求各級黨組織要站在更高的角度來看待這項工作，切實提高認識，落實創(chuàng)建責任，強化工作措施，加大落實力度。一是進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務大廳建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要嚴格按照服務型政府建設的有關要求，結(jié)合本地區(qū)實際，進一步規(guī)范便民服務大廳的服務內(nèi)容和范圍，將該納入大廳進行集中辦公的站所辦都要納入便民服務大廳，決不允許出現(xiàn)廳內(nèi)廳外“雙軌制”運行現(xiàn)象。要進一步健全完善相關制度，對已出臺的各項規(guī)章制度要嚴格執(zhí)行。同時，要充分借鑒部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，積極研究制定大廳工作人員崗位獎懲制度、嘎查村代辦員崗位補貼制度、全程代辦和服務承諾制考評制度等一系列新的工作制度，進一步健全完善代辦和服務工作機制。要進一步提高便民服務大廳的使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要積極探索實踐“一廳多用”的有效做法，把便民服務大廳真正建設成為科技培訓中心、信息發(fā)布中心、干部學習中心、信訪接待中心、農(nóng)牧民議政中心和“鄉(xiāng)土人才”培訓中心，并把各項工作開展情況及時記錄歸檔。要進一步豐富服務形式。在認真堅持便民服務大廳定期集中辦公這種方式外，還要根據(jù)本地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的實際需要，科學合理的組建便民服務隊，并進一步明確其服務內(nèi)容和服務方式，主動深入到村組戶為廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活及時做好上門服務，切實暢通惠民服務渠道。二是進一步規(guī)范嘎查村惠民服務代辦點建設。要按照有標志牌、有辦公場所、有專兼職代辦員、有工作制度、有辦事登記、有辦事程序的“六有”標準，完善嘎查村便民服務代辦點建設。要想方設法調(diào)動嘎查村代辦員的工作積極性，主動收集本村群眾需要代辦的事項，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務大廳進行辦理，并及時記錄歸檔，真正實現(xiàn)“群眾動嘴、干部跑腿”的目的。同時，要把農(nóng)村牧區(qū)無職黨員設崗定責工作與服務承諾制結(jié)合起來，讓無職黨員在選擇崗位的同時，向群眾做出服務承諾，切實提高黨員履行崗位職責，踐行崗位承諾的積極性。

(二)迅速啟動嘎查村級組織活動場所建設工作。

建好嘎查村級組織活動場所，是鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎、加強農(nóng)村牧區(qū)黨的先進性建設、體現(xiàn)黨的形象的需要，也是建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的客觀要求，更是保證農(nóng)村牧區(qū)黨組織活動正常開展、加快培育新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實選擇。我旗列入上級建設項目的嘎查村共有56個，分兩年實施完成。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委高度重視此項工作，堅持統(tǒng)籌考慮、長遠規(guī)劃、實際實用的原則，在選址、施工、監(jiān)管、配套等關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關，強化責任，確保了全旗28處嘎查村組織活動場所建設任務的完成，目前已經(jīng)投入使用。雖然我旗活動場所建設已經(jīng)完成，但在實施過程中也存在著一些不容忽視的問題，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委領導對這項工作重視不夠、抓的不緊，導致措施落實不到位、工程進展緩慢;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在建設過程中存在著觀望等待、推一推動一動的現(xiàn)象;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在解決缺口資金問題上存在畏難情緒，缺乏可操作性的具體辦法等等，這些問題需要各地結(jié)合實際，進一步采取措施，認真加以解決。目前，全旗20xx年28個建設任務上級配套資金已劃撥到位一部分，會后將及時下?lián)?，用于啟動資金。對于今年的建設任務，首先，要進一步提高思想認識。中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委高度重視此項工作，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委沒有理由不重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要把此項工作做為一項政治任務來完成，要充分認識到建好嘎查村組織活動場所是我們自己應該承擔起和解決好的問題，堅決克服“等靠要”思想，迅速啟動建設任務，加快建設速度，務必在9月末全面完成活動場所建設任務并投入使用。其次，要加強項目建設管理。對新建活動場所，尤其要充分考慮今后一個時期農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟、社會、黨建、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展需要，整合各類資源，留有一定的建設余地和空間，想方設法把活動場所建好建強，使之真正成為一項惠民工程。建設中要處處精打細算，注意節(jié)儉。提倡有條件的嘎查村可適當提高建設標準，但也不能盲目攀比;經(jīng)濟基礎薄弱的嘎查村，要充分利用合村并組和中小學教育布局調(diào)整的現(xiàn)有閑置資源，通過置換或轉(zhuǎn)讓的方式，使資源發(fā)揮最大效益，避免重復建設，但要保證建設面積不小于90平米的規(guī)定。這里強調(diào)一點，嘎查村級組織活動場所是中央和地方共同投資的項目，單項工程投資小，項目分散，政策性強，是國家稽察和審計的重點。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要切實加強資金管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財政所統(tǒng)一建立專項資金帳戶和各種臺帳，采取集中管理、專戶存儲、封閉運行、實行報帳制等辦法加強資金和管理，堅決防止截留、挪用、貪占建設資金，偷工減料，弄虛作假等違法違紀違規(guī)問題，特別要預防挪用此款項，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究當事人、責任人和有關領導的責任。再次，要注重發(fā)揮活動場所功能。陣地建好后，更要注重管好用活，使其真正發(fā)揮作用，使活動場所不僅成為黨員學習活動的陣地，更成為廣大群眾增長技能的培訓中心、開闊眼界的信息平臺和豐富文化生活的陣地。近期，旗委組織部將會同有關部門對此項工作進行專項督查，對那些進展慢、不符合要求的，將進行通報批評。

(三)扎實開展學習推廣“青山模式”活動。

“青山模式”是我旗木頭營子鄉(xiāng)青山村黨支部和黨員干部帶領群眾歷經(jīng)十年左右時間，走出的一條“支部+協(xié)會”干群共同致富的路子。旗委高度重視，去年，責成旗委組織部在充分調(diào)研、總結(jié)和歸納的基礎上，出臺了《關于在全旗嘎查村黨組織中學習推廣“青山模式”的實施意見》，使得這一致富模式在全旗范圍內(nèi)推廣，并取得了預期效果。但我們在學習推廣也存在著思路不清晰、措施不具體、效果不明顯的問題，這就要求我們在具體工作中要采取有針對性的辦法予以解決。在學習推廣過程中，首先，要突出解決一下“學什么”的問題?！扒嗌侥Ｊ健钡膶嵸|(zhì)就是“嘎查村黨員干部帶頭上項目做給群眾看、黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務幫助群眾干、領建協(xié)會組織農(nóng)戶共同進入市場帶領群眾賺”的一條組織化程度較高的共同致富的路子，確實很有借鑒意義。兩年來，我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部到木頭營子鄉(xiāng)青山村進行了實地參觀學習，收獲都很大。我建議沒有去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木可以抽時間組織黨員干部去看一看，真正到實地去感受一下這個村黨員干部群眾人心思進、人人思富的氛圍，可能對我們的啟發(fā)會更大。其次，要重點解決一下“怎么學”的問題。我們學習推廣“青山模式”，決不是為了把全旗所有嘎查村都建設成青山村，這是不現(xiàn)實的，也不符合各嘎查村的實際。其實，我們學習和推廣“青山模式”，就是想讓鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部在思想上受到一種觸動、思路上受到一點啟發(fā)、發(fā)展上受到一些引導，然后再把“青山模式”與當?shù)匕l(fā)展實際結(jié)合起來，進一步理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，把本村的地域特點、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀等體現(xiàn)出來，形式要不拘一格，盡可能地有所創(chuàng)新，切實防止千篇一律。第三，還要解決一下“如何推”的問題。推廣“青山模式”是一個循序漸進的過程，決不能貪多求快，搞成“一窩蜂式”的形式主義，這就只能會把這個好“經(jīng)”念歪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅持先易后難的原則，采取先行試點、逐步推開的辦法，從培育典型上下功夫。對今年確定的42個重點示范嘎查村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委切不可只停留在抽象的指導上和一般性的號召上，要制定詳細的實施方案，從扶持黨員干部帶頭上項目抓起，從組織黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務做起，從領建組建專業(yè)協(xié)會開始，主動地有計劃地去培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型和宣傳典型，使其它嘎查村有可效仿的榜樣，工作才能叫得響，推得動，有深度。年內(nèi)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要推出一至兩個自己的典型，在一定范圍內(nèi)推廣，以點帶面，從而進一步推動這項工作的深入開展。

(四)全力配合做好干部大下鄉(xiāng)工作。

以“三聯(lián)一建”為主要內(nèi)容的干部大下鄉(xiāng)活動，是旗委調(diào)動和發(fā)揮旗直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及嘎查村的積極性，切實履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作責任制的重要載體。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及包扶嘎查村密切配合，主動參與，各旗直包扶單位高度重視，積極響應，組織包扶干部進村入戶進行對接，幫助包扶嘎查村及包扶戶理清發(fā)展思路，落實發(fā)展措施，解決了群眾生產(chǎn)生活中存在的一些實際困難，取得了比較明顯的效果。目前，面對我旗持續(xù)干旱的實際情況，旗委將再次動員旗直包扶單位加大包扶力度，調(diào)整和完善包扶措施，切實保證包扶戶在大災之年能夠?qū)崿F(xiàn)人均增收500元的目標。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要引導和組織嘎查村與包扶單位進行聯(lián)系溝通，把本地區(qū)基層組織建設、發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收等方面存在的實際困難、解決的措施和辦法向包扶單位說明情況，取得他們的支持和幫助，從而切實形成上下溝通協(xié)調(diào)、包扶雙方互動互促的良好包扶工作格局。

(五)落實好保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神。

年初，旗委根據(jù)中央《關于進一步加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件精神，結(jié)合我旗黨員隊伍建設實際，制定印發(fā)了《敖漢旗“”期間農(nóng)村牧區(qū)黨員教育培訓工作意見》等五個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件，從宏觀上對我旗農(nóng)牧民黨員教育培訓、基層黨組織轉(zhuǎn)變職能、落實黨建工作責任、黨員聯(lián)系服務群眾、流動黨員教育管理等方面的工作機制進行了健全和完善，形成了黨員經(jīng)常受教育，永葆先進性的規(guī)范性文件。從中央到地方，對落實四個長效機制文件都相當重視，自治區(qū)黨委已經(jīng)組成專門巡視組，將在自治區(qū)大慶后對各盟市、旗縣區(qū)進行督查。近期，中央組織部也將在全國范圍采取直接深入農(nóng)村牧區(qū)、機關、企業(yè)等與黨員群眾座談的方式進行暗訪檢查。這項工作必須引起我們的高度重視，前段，旗委組織部已對此進行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要就這項工作開展情況進行一次認真的“回頭看”，查漏補缺，抓緊整改完善，要切實將四個長效機制文件精神傳達到基層、傳達到每名黨員干部，確保文件中規(guī)定的加強黨員教育管理、落實黨建責任、為群眾搞好服務的各項措施切實落到實處。加強流動黨員管理，也是落實四個長效機制文件精神的重要內(nèi)容。年初以來，圍繞新版“流動黨員活動證”的發(fā)放，我們做了大量工作，并基本發(fā)放到位，但是還有一部分舉家外出打工失去聯(lián)系的黨員，還沒有領到“活動證”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委和嘎查村黨組織要繼續(xù)多方采取措施積極尋找沒領到“活動證”的黨員。同時，要重點抓好“活動證”的使用和流動黨員的管理，真正實現(xiàn)黨員教育管理工作的“全覆蓋”。

(六)切實抓好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。

開展農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是提高黨員干部素質(zhì)的迫切要求，是黨中央推進黨的基層組織建設的一項重要舉措，是推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設的基礎工程，各級黨組織必須給予高度重視。一是要建設規(guī)范一批遠程教育終端接收站點。按照市委組織部的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要依托現(xiàn)有的會議室、業(yè)余黨校、廣播站等場所建立接收站點，嘎查村要在嘎查村活動場所設立接收點。對于有線電視能覆蓋的嘎查村要直接接收遠程教育頻道節(jié)目，對于有線電視不能覆蓋的要依靠電視差轉(zhuǎn)設備，每天固定時間固定欄目轉(zhuǎn)播遠程教育有關節(jié)目內(nèi)容，便于群眾收看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)嘎查村實際，以黨小組或黨員個體為單位，以黨員家庭為學習陣地，建立遠程教育收看中心戶。收看中心戶要選擇黨性強、有責任心，具有一定生產(chǎn)技能，經(jīng)濟條件相對較好的黨員戶，集中組織收看遠程教育節(jié)目。同時，要圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)，選擇有服務作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立黨員遠程教育示范基地，定期組織黨員干部參觀學習。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木遠程教育接收站點要達到有辦公場所、有專用計算機、有規(guī)章制度、有專兼職管理人員、有教學計劃、有播放記錄的“六有”標準。嘎查村遠程教育點要達到有學習場所、有規(guī)章制度、有專職管理人員，有“三簿一冊”的“四有”標準。黨員播放中心戶，要有標志牌，有學習記錄、有信息反饋記錄。二是要培育一批遠程教育示范點。各級黨組織要在教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫，注重培養(yǎng)、發(fā)掘典型。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要重點培育2個學習場所規(guī)范、組織管理積極、培訓效果明顯的嘎查村遠程教育播放收看示范點;要選擇培養(yǎng)2個以上學用積極性較高、培訓成果轉(zhuǎn)化明顯的黨員戶做為典型示范戶;要圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)，選擇有服務作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立至少1個黨員遠程教育示范基地。要對示范點、示范基地和示范戶給予一定的支持，將其培養(yǎng)成為黨員干部和群眾學用政策理論、實用技術(shù)陣地和帶頭致富、帶領群眾致富的領路人，以發(fā)揮典型引導、示范帶動、以點帶面、整體推進的作用，真正把遠程教育站點辦成提高農(nóng)牧民黨員干部綜合素質(zhì)的培訓點、創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的切入點、辦成農(nóng)村牧區(qū)信息化的示范點、農(nóng)牧民學習科技知識的致富點、豐富農(nóng)牧民文化生活和精神文明建設的活動點。三是要建立一支服務遠程教育骨干隊伍。要整合方方面面的人力資源，組建一支包括站點管理員、技術(shù)服務員、教學輔導員在內(nèi)的骨干人員隊伍。要依托組織部電教中心，結(jié)合遠程教育的需要來充實新的力量，在旗鄉(xiāng)村三級建立一支遠程教育隊伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位，建立教學輔導員隊伍，選擇一批具有豐富理論知識和較強實踐能力的輔導員、農(nóng)口科技人員和致富能手，對黨員干部和群眾進行面對面的輔導。四是要建立健全一整套遠程教育工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)實際情況，建立健全各項管理制度。要建立健全崗位職責、收看學習制度、信息反饋制度、工作檢查制度、設備管理制度等站點管理制度，確保遠程教育工作規(guī)范化、制度化。同時，要建立黨員干部遠程教育激勵約束機制。今年旗委將把遠程教育工作納入黨建目標考評范圍，在組織領導、站點建設、教學管理等方面進行考核，作為考核評估基層黨組織工作實績的一項重要內(nèi)容。五是要整合開發(fā)制作一批適合黨員干部和群眾需求的教學課件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要加強對教學資源的規(guī)劃、整合、開發(fā)工作，制作一批適合本地區(qū)實際、貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活實際的“鄉(xiāng)土課件”。要挖掘制作兩個以上新農(nóng)村建設示范作用強的先進基層黨組織和“雙帶”作用發(fā)揮突出的優(yōu)秀黨員典型專題片，屆時，將在遠程教育頻道展播。

同志們，半年時間已經(jīng)過去，下半年的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作任務更重、時間更緊、要求更高。我相信，只要各級黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，毫不動搖地落實科學發(fā)展觀，持之以恒地加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，適應新形勢，謀劃新思路，推出新舉措，就一定能夠把我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設得更加堅強、更有活力，為我旗全面加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設步伐，構(gòu)建和諧社會做出應有的貢獻!

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十二

同志們：

在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級干部大會剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測評活動，研究部署20xx年度農(nóng)村基層組織建設工作，這充分表明縣委對農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進一步加強和改進農(nóng)村基層組織建設、進一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設整體水平的信心和決心。

剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會議報告20xx年度全縣農(nóng)村基層組織建設工作，并就全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設工作講幾點意見。

20xx年，全縣農(nóng)村基層組織建設工作在黨的xx大和xx屆三中全會精神指導下，以保持先進、提升水平、促進社會主義新農(nóng)村建設和實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為目標，以建設“雙強型”鄉(xiāng)村領導班子為關鍵，以提高鄉(xiāng)村黨員干部隊伍素質(zhì)為重點，以落實黨建工作責任制為保證，按照“繼承創(chuàng)新，保持特色，鞏固提高，確保實效”的要求，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一圍繞“踐行科學發(fā)展觀，建設美好新家園”這一主題，扎實開展了20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動?；顒悠陂g，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓班290期，培訓人員11477人次;鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場次，解決制約科學發(fā)展的問題1230件，制訂和落實整改措施2780條;組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負責人學習貫徹xx大精神電視訪談活動;組建了報告團，集中開展巡回報告40場次;組織開展了主題教育活動“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場次;組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動?？h委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育活動座談會上做了交流發(fā)言。

二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會直接選舉，有效擴大了基層民主，加強了村級班子建設。新當選的村領導班子成員中，發(fā)展能手占72%;高中以上學歷占55%;35歲以下的103人，占12.5%;女性76人。全縣182個村實現(xiàn)村黨組織書記和村委會主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時，以村級換屆為契機，繼續(xù)推進村級黨組織設置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級黨組織的設置，擴大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會主任任職培訓班;首次采取公開考試的方式選配村級黨建工作文書，提高了村級黨建工作文書的整體素質(zhì)。

三立足于“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體推進，認真落實農(nóng)村黨建工作的各項載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的方式全面推行“雙向承諾”制?？h委專題召開全委會議，就20xx年度黨建工作做出了12個方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎上，積極探索實施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務農(nóng)民、服務農(nóng)業(yè)的意識和水平?？h、鄉(xiāng)、村三級黨組織共承諾事項2122件;1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的引領作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認度高、帶動能力強的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責任區(qū)的黨員、群眾開展活動，為鄉(xiāng)村組織建設、經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶?？h委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會制度。進一步擴大了黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務和村級事務管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾中的重要作用。三是進一步夯實了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點把加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織黨的建設作為重點，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實踐培訓基地開展了實踐鍛煉;在農(nóng)村無職黨員設崗定責工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責能力、建立健全民主評議和檢查考核制度上下功夫，積極引導有服務能力的無職黨員在推進社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村社會和諧上彰顯先進性;在為民辦事全程代理工作方面，重點把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設作為重點，不斷提高服務水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務大廳16個、為群眾代理各類事項17683件，辦結(jié)17570件，為群眾節(jié)約辦事費用100多萬元;在農(nóng)村社區(qū)建設試點方面，一方面擴大試點范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點確定試點單位，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個，開展農(nóng)村社區(qū)試點的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共新建村部18個，新投入資金20萬元為17個村配備投影儀17臺套;在加強流動黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動黨員黨支部，使全縣流動黨員黨支部達11個。

四著眼于農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)提高，穩(wěn)步推進“素質(zhì)提升”工程。繼續(xù)組織實施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務本領”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提升”工程，不斷推進“一村一名大學生村干部”計劃。在20xx年組織26名學員參加黨校大專函授學習的基礎上，去年又組織88名村干部到黨校參加了函授學習，縣、鄉(xiāng)共配套資金20余萬元;認真組織實施新農(nóng)村建設“雙技”人才培訓計劃，組織優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

設水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施，以建制度、強班子、帶隊伍為抓手，加強了任職地的組織建設。據(jù)統(tǒng)計，選派村設置專業(yè)黨支部45個，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設崗定責2237人;培養(yǎng)入黨積極分子552人，發(fā)展黨員261人。二是富裕農(nóng)民有新舉措。選派干部積極引導群眾大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展茶、桑、果、菜等種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)上下功夫，努力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。選派村爭取各類經(jīng)濟發(fā)展資金11200.9萬元，招商引資項目90個資金5677萬元;發(fā)展各類經(jīng)濟作物39891畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶929戶;實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加268元。三是村級集體經(jīng)濟新發(fā)展。選派干部把解決村級組織“有錢辦事”問題作為加強農(nóng)村基層組織建設的重點和難點來抓，努力找準本地的自然、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢，因勢利導，采取有效措施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。實施發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目181個，增加村集體經(jīng)營性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級債務200.6萬元。四是基礎設施建設有新加強。選派干部以路、水等建設為重點，著力加強基礎設施建設，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。選派村爭取各類建設資金5156.57萬元，53個村建設通村水泥路184.87公里，67個村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個村新建校舍10830平方米，17個村改擴建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢和自身的特長，千方百計尋求社會各界的支持和幫助，讓當?shù)氐娜罕姸綄崒嵲谠诘膶嵒?。爭取選派單位和社會各界扶助貧困學生1364人，結(jié)對貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實際困難3377件，爭取到選派單位為任職地辦實事579件，支持款物價值323.33萬元，幫助協(xié)調(diào)解決資金1506.6萬元。

六著力加大對農(nóng)村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責任保障機制。一是不斷健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。對20xx年度考核為前6名和進位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部和24名優(yōu)秀村黨組織書記進行了表彰，對連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的3名村黨組織書記頒發(fā)了3000元的獎勵?；I集資金20萬元建立了離任村干部和生活困難黨員補助基金。二是進一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設第一責任人職責情況述職測評點評制度。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會議報告履行黨建工作第一責任人職責的基礎上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會議報告其履行直接責任人職責情況，并把測評結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應建立了村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報告履行黨建工作職責情況的制度和述職評議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農(nóng)組工作、選派聘工作及黨員干部教育培訓經(jīng)費列入財政預算，并建立逐年加大農(nóng)村黨建工作經(jīng)費投入機制。20xx年，縣財政確保了農(nóng)組和選派工作專項資金的需要。

一縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作承諾。

20xx年是全面貫徹落實省、市農(nóng)村基層組織建設五年規(guī)劃和《中共**縣委關于在社會主義新農(nóng)村建設中開展黨的建設“四強四創(chuàng)”活動的意見》的第四年，我們要繼續(xù)按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點工作抓創(chuàng)新，特色工作抓突破”的思路積極推進、狠抓落實。為此，縣委會議已研究通過了關于進一步加強和改進農(nóng)村基層黨建工作的推進措施，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出如下十一項承諾：

1、全面貫徹落實《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設20xx-20xx年規(guī)劃》，扎實開展好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動和農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，認真做好第三輪全省農(nóng)村基層組織建設先進縣的檢查考核驗收工作;切實組織好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。

2、進一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，全面推進城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設。堅持縣級黨員領導干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅持縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度。同時，加強縣、鄉(xiāng)機關和城市社區(qū)、企業(yè)、學校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。積極探索建立從縣、鄉(xiāng)機關選派干部到農(nóng)村擔任黨建工作指導員制度。把縣、鄉(xiāng)機關黨組織與農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對互助情況納入縣、鄉(xiāng)機關黨組織建設考核內(nèi)容。

3、進一步完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。改善村干部報酬結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加在編村干部的固定補貼;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任予以表彰，積極探索提高優(yōu)秀村黨組織書記政治經(jīng)濟待遇的新途徑;認真抓好“一鄉(xiāng)一策”的落實，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員的生活困難問題。

4、繼續(xù)組織實施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農(nóng)村無職黨員設崗定責、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農(nóng)村黨員議事會制度和發(fā)展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時召開載體建設推進會。認真組織實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周末讀書班制度，落實“一村一名大學生”計劃;充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡和農(nóng)村黨員中心戶的作用，切實改進對農(nóng)村黨員的教育培訓方式;認真組織開展農(nóng)村黨員“雙技”培訓。

5、認真分析研究重點貧困村、薄弱村班子和黨員隊伍狀況，采取有力措施加強重點貧困村、薄弱村班子建設和發(fā)展黨員工作，促進重點貧困村、薄弱村盡快改變面貌。

6、積極探索農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織黨建工作。加大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新方法和推動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展的黨建工作新途徑。采取“以點帶面”的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設典型，加大對先進典型的資金、政策、人才的支持力度。

7、進一步加強對流動黨員黨支部的管理，繼續(xù)在符合條件的地方建立流動黨員黨組織和外出務工人員服務站;組織召開流動黨員黨支部書記座談會，對流動黨員黨支部開展活動情況進行巡查。

8、認真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實選派聘工作的各項政策、措施和制度，按照干部任用相關政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現(xiàn)突出的第三批選派干部，適時舉辦選派聘干部培訓班;認真組織實施好第四批選派工作。

9、扎實做好農(nóng)村基層組織建設創(chuàng)建“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進”工作，選擇6—8個基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進。大力推進鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設，加大對鄉(xiāng)村兩級黨建工作的硬、軟件建設支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務的管理水平;進一步加強村級組織活動場所建設，充分發(fā)揮村級組織活動場所“五位一體”作用。

10、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責述職點評測評制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾代表列席縣委全委會并參與測評。認真落實經(jīng)費保障，將黨建工作經(jīng)費、選派聘工作經(jīng)費、農(nóng)村黨員干部教育培訓和黨員信息庫建設經(jīng)費列入財政預算。

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1、重視農(nóng)組工作干部隊伍建設，加強。

農(nóng)組辦和選派聘辦隊伍建設，確保縣委抓農(nóng)組工作力量到位;加大對農(nóng)組選派、選聘工作的軟件建設投入;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊伍建設，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員。

二實現(xiàn)縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作各項承諾的工作要求。

從總體情況看，我縣農(nóng)村基層組織建設工作的基礎比較扎實，發(fā)展勢頭也比較好，總體水平處于全省、全市的先進行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先后兩輪被評為“全省農(nóng)村基層組織建設工作先進縣”。但我們不能簡單地滿足于已取得的成績，要清楚地認識到這項工作所面臨的挑戰(zhàn)：從外部看，當前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢和新任務比較繁重，全省各縣市的爭先創(chuàng)優(yōu)意識都比較強。從內(nèi)部看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨建工作水平發(fā)展不夠平衡，少數(shù)村黨組織主要負責人還存在思路不清、認識模糊、被動應付的現(xiàn)象，甚至把黨建工作作為一項“軟任務”來對待;少數(shù)村級黨組織軟弱渙散，形成不了領導核心、黨的活動難以正常開展;少數(shù)村級班子作風漂浮、精神狀態(tài)萎靡不振，難以擔當推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任;少數(shù)農(nóng)村黨員黨員意識淡薄、難以在新農(nóng)村建設中發(fā)揮先鋒模范作用等等。這些都需要我們的鄉(xiāng)村黨組織本著與時俱進的理念，認真分析和研究，切實采取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農(nóng)村基層組織建設所取得的各項成果，因勢作為，乘勢而上，進一步增強工作的創(chuàng)造性和實效性，努力使我縣農(nóng)村基層組織建設工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國的先進水平，成為老區(qū)人民一張閃亮的名片。就當前而言，要突出以下幾項工作重點：

1、要善始善終地抓好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動。20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學發(fā)展新篇章”這個主題，以學習黨的xx屆三中全會和省委八屆九次全會精神為主要內(nèi)容，結(jié)合實際扎實推進主題教育活動三個階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動已接近尾聲，各地要及時進行一次回頭看，對照第三階段工作任務，尚未完成的，抓緊補缺補差。主題教育活動雖然即將告一段落，但這不是終點，而是我們工作更高的起點，要再接再勵，進一步抓好黨的xx屆三中全會精神的學習，進一步鞏固和擴大主題教育活動的成果，為今年下半年將要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，打下堅實的思想和組織基礎。

2、要圍繞黨的xx屆三中全會對農(nóng)村改革發(fā)展工作的整體部署，不斷推進農(nóng)村基層組織建設工作的創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎。要以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。最近發(fā)布的20xx年中央“一號文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，深化農(nóng)村黨的建設三級聯(lián)創(chuàng)活動。并就創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強農(nóng)村黨風廉政建設、創(chuàng)新鄉(xiāng)村班子選任方式、構(gòu)建村干部激勵保障機制、加強村級組織活動場所建設、加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設等提出了具體要求。這是黨中央面對農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設的新思路、新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。結(jié)合實際，我們要在以下幾個方面求得突破：一是要在建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制方面實現(xiàn)新突破。長期以來，受城鄉(xiāng)管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識?；鶎狱h組織主要根據(jù)行政區(qū)劃或地域關系設置，黨員實行“單位所有”，每個黨員都隸屬于固定的基層黨組織。但是隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，農(nóng)村進城務工人員和高校畢業(yè)生等進入社會，尤其是農(nóng)村進城務工人員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動。多種原因的共同作用下，不少流動黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統(tǒng)的封閉靜態(tài)的黨員管理機制已難以適應形勢發(fā)展要求，為此，亟須建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。我們要在加大流動黨員黨支部建設力度的同時，進一步加強流動黨員信息庫建設，積極依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)等建立黨組織，同時不斷推進6個城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作上水平、上臺階。二是要在開展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結(jié)對共建方面實現(xiàn)新突破。我們要在堅持縣級黨員領導干部黨建聯(lián)系點和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對幫扶貧困戶制度的基礎上，進一步加強縣、鄉(xiāng)機關和城市社區(qū)、企業(yè)、學校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。目前，組織部正在起草這項工作的具體實施細則。希望縣幾大機關和縣農(nóng)村基層組織建設領導小組成員單位在這項工作中要起帶頭示范作用，要率先組織機關黨員與農(nóng)村黨員開展結(jié)對活動。原則上，每名機關黨員必須與一戶以上農(nóng)村黨員結(jié)成對子。同時，縣直機關黨組織要把機關黨的活動拓展、延伸到農(nóng)村基層，要在與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對共建的生動實踐中不斷豐富機關黨建工作的內(nèi)涵。三是要在推進農(nóng)村黨建工作信息化建設上實現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村社會信息化進程的加快，推動農(nóng)村黨建工作的信息化建設也勢在必行。為了適應新形勢、新變化，我們要積極依托遠程教育網(wǎng)絡、黨建網(wǎng)站、移動電話平臺等手段推進黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關于開展黨組織和黨員信息庫建設工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結(jié)合的黨組織和黨員信息庫，為全面加強組織建設和黨員隊伍建設提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務。希望組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把這項工作認真組織實施好。同時，要結(jié)合我縣農(nóng)村黨建工作實際，組織力量集中研發(fā)農(nóng)村黨建工作管理軟件系統(tǒng)并盡快投入使用，切實提高鄉(xiāng)村黨建工作的管理水平。四是要在強化村干部激勵保障措施上實現(xiàn)新突破。今年的中央一號文件明確指出：要“按照定職責目標和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平確定村干部基本報酬，并根據(jù)實際情況建立業(yè)績考核獎勵制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部的集中體現(xiàn)，我們要牢牢把握各項政策機遇，進一步強化村干部的激勵保障措施。去年，縣委已專題召開會議，研究決定從今年起對村干部的補貼結(jié)構(gòu)進行調(diào)整;對“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會主任各給予800元獎勵，對連續(xù)兩年評為“雙十佳”的，正常離任后其離任補助在當時離任政策標準的基礎上提高10%。組織部、民政局和財政局聯(lián)合出臺了《關于推行“一鄉(xiāng)一策”落實離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應出臺了這方面的政策措施，望尚未出臺具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度。下一步，縣委也將根據(jù)中央和省、市精神進一步研究出臺提高村干部特別是村黨組織書記政治經(jīng)濟待遇的有關政策措施。

我們立足自身實際打造了一系列農(nóng)村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責任人述職測評點評制度、黨務公開、“雙向承諾”制、村級組織活動場所建設、黨員村干部實踐培訓等項工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續(xù)受到省委組織部的表彰，“小學教”活動連續(xù)多次在省進行交流發(fā)言。這就告訴我們：經(jīng)濟工作要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉(xiāng)村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡單地滿足于完成上級布置的工作任務，而是要結(jié)合自身實際彰顯特色、打造亮點，從而創(chuàng)造出自身的鮮活品牌。同樣一項黨建工作載體，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應體現(xiàn)各自不同的工作特色;縣委組織實施的這么多黨建工作載體，我們必須找準一至兩項牽動性的載體工程，來帶動其他載體建設的齊頭并進。只有這樣，我們才能找準特色、提升層次?？h委組織部要在去年黨建工作考核的基礎上，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題進行分類指導，特別是要重點抓好重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整頓工作，確保全縣農(nóng)村基層組織建設工作得以整體推進;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因村施策，分村確定工作目標和工作重點，分村落實推進措施。要著力打造典型村和典型戶，并大力宣傳推廣先進典型，通過典型的示范帶動作用來帶后進促中間。要在做實基礎、夯實載體的基礎上張揚個性和特色，要緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互動、相得益彰。通過分類指導、重點突破，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的典型村、每個村都有各項黨建工作載體的典型戶。

4、要整合資源，齊抓共管，強化農(nóng)村基層組織建設工作的保障。一要強化領導保障?？h委將進一步強化管黨職能，進一步加強對農(nóng)村黨建工作的領導;縣委委員和黨員縣干要在抓農(nóng)村黨建工作中做到身體力行、率先垂范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農(nóng)村基層組織建設擺上重要議事日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行黨建工作“第一責任人”的職責，對農(nóng)村基層組織建設中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協(xié)調(diào)和落實;分管領導和組織委員要真正承擔起主管責任，認真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點引路、檢查指導、考核獎懲等職責。二要強化機制保障。要進一步完善管理機制，縣農(nóng)村黨建領導小組各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，認真抓好有關工作的落實;縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認真抓好農(nóng)村黨建工作各項任務的分解和農(nóng)村黨建工作各項資源的整合。要進一步完善考核機制，改進農(nóng)村基層組織建設考評標準和辦法，加大考評力度。要進一步完善激勵機制，結(jié)合慶祝建黨88周年，大力表彰獎勵一批先進集體和先進個人。三要強化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對農(nóng)村黨建工作的投入，穩(wěn)步提高村干部的報酬;要積極整合相關資金和項目，繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設，認真搞好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓，積極開展農(nóng)村社區(qū)試點工作。

同志們，今年是縣、鄉(xiāng)、村三級集中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵之年，我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，全面加強農(nóng)村基層組織建設，為實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的組織保證!

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十三

同志們：

在全黨全國人民深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的關鍵時刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設工作會議，表彰婦聯(lián)基層組織建設先進集體和創(chuàng)新獎單位，研究、探討新形勢下加強婦聯(lián)基層組織建設的新思路、新舉措，這對于進一步推動婦聯(lián)基層組織建設，更好地團結(jié)帶領廣大婦女為實現(xiàn)“”規(guī)劃和全面建設小康社會目標建功立業(yè)具有重要意義。

剛才，晴宜同志作了一個很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設工作取得的成績，并對貫徹黨的xx屆五中全會精神，進一步加強婦聯(lián)基層組織建設工作進行了部署，我都同意。

下面，我講三點意見。

一、認真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設的經(jīng)驗婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔負著聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾、服務群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標與任務落實到基層的重要責任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實中央關于把工作重點放在基層的指示精神，始終把加強基層組織建設作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，履行組織職能，服務大局、服務婦女、服務基層的基礎性工作，探索形成了“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡化取得了突破性的進展，基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進一步推廣，社會化工作機制和項目化運作機制進一步完善，婦聯(lián)基層組織服務大局、服務婦女的功能進一步增強，呈現(xiàn)出勃勃生機。

總結(jié)基層組織建設的實踐，有以下基本經(jīng)驗：一是必須堅持黨的領導，以黨建帶婦建。堅持黨的領導是新形勢下加強和改進婦聯(lián)基層組織建設的根本保證。只有始終堅持把黨的領導放在首要位置，始終堅持用“三個代表”重要思想指導基層組織建設工作，始終堅持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設整體規(guī)劃，解放思想，與時俱進，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設的新局面。

二是必須堅持分類指導，整體推進。經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設必須堅持分類指導。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設置;既關注城鄉(xiāng)基層婦女組織的發(fā)展，又積極推進機關事業(yè)單位以及新經(jīng)濟領域、新社會組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識女性的資源優(yōu)勢服務基層婦女，才能創(chuàng)造性地推進基層組織建設，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

三是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應我國經(jīng)濟社會生活的新變化、群眾工作的新特點，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡，創(chuàng)新工作機制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設的活力，推動婦女工作的發(fā)展。

四是必須堅持能力建設，提高基層組織凝聚力。能力建設是婦聯(lián)組織履行基本職能的關鍵。

只有按照“雙五”能力建設的要求，加大教育培訓力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊伍，才能為加強婦聯(lián)基層組織建設，增強婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

五是必須堅持“三服務”，拓展基層組織影響力。服務大局、服務婦女、服務基層是黨和政府對婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進基層婦女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點上找準基層工作定位，認真履行組織職能，竭誠為基層婦女辦實事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的積極作用。

上述經(jīng)驗是各級婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實踐中積累的財富，十分珍貴，標志著我們對婦聯(lián)基層組織建設規(guī)律認識上的進一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

當前，我國正處于全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期。社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會各個領域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強和改進婦聯(lián)組織建設特別是基層組織建設，推進婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)。

從發(fā)展機遇來看：

一是黨中央的高度重視為加強婦聯(lián)基層組織建設提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設，對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層婦代會建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。強調(diào)“必須把加強和改進婦聯(lián)基層組織建設作為婦聯(lián)自身建設的一項基礎工程來抓”。黨的xx屆五中全會強調(diào)指出，在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中要充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強婦聯(lián)基層組織建設提供了強有力的保障。

二是全面落實科學發(fā)展觀、實施“”規(guī)劃將為加強婦聯(lián)基層組織建設創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學發(fā)展觀思想指導下的“”規(guī)劃的制定和實施，必將進一步促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，包括兩性關系在內(nèi)的社會各種關系更加和諧。在經(jīng)濟社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設，進一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實施“”規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。隨著科學發(fā)展觀的進一步落實和“”規(guī)劃的實施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設必將進入一個嶄新的發(fā)展階段。

三是加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為婦聯(lián)基層組織建設提供了強大的推動力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運用各種執(zhí)政資源，調(diào)動一切積極因素，把國家建設好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領導下的人民團體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強黨的執(zhí)政能力建設，婦聯(lián)組織承擔著重大的政治使命和歷史任務。加強和改進新形勢下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設的不斷推進，必將為婦聯(lián)基層組織建設提供強大推動力和無限活力?！包h建帶婦建”這一在實踐中建立和形成的有益經(jīng)驗必將得到進一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領將進一步增強。

四是構(gòu)建社會主義和諧社會，完善社會管理體制，為加強婦聯(lián)基層組織建設拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會，建立健全“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔參與社會建設、提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺。

從面臨的挑戰(zhàn)來看:。

一是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動，許多“單位人”變成“社會人”，不同利益主體在分化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設面臨許多新情況、新問題。比如，面對婦女群體分布的多領域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進一步完善;面對各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進一步拓展;面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進一步改變工作方式和工作機制，進一步創(chuàng)新服務理念和服務手段，進一步提高群眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

二是國家經(jīng)濟體制、政治體制改革不斷推進，農(nóng)村稅費改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設，以及開展基層婦代會直選試點等等，在減輕農(nóng)民負擔，降低行政成本，推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步擴大基層民主，完善基層民主管理制度的同時，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機構(gòu)進行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層婦女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費以及干部的政治、經(jīng)濟待遇難以落實，村婦代會主任進“兩委”如何進一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

三是科學技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，社會建設和社會管理的任務日益繁重，這對婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學習能力、創(chuàng)新能力和知識水平;如何增強服務能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能;如何更好地服務基層、活躍基層，充分調(diào)動基層婦女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設需要思考的重要課題。

我們必須認清形勢，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應變化，應對挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進婦聯(lián)基層組織建設。

三、認真貫徹落實xx屆五中全會精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設的新局面。

黨的xx屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了“”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導性文件，對加強婦聯(lián)基層組織建設、推進婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。

(一)充分認識加強婦聯(lián)基層組織建設的重要意義，進一步增強做好婦聯(lián)基層組織建設工作的責任感、使命感。黨的xx屆五中全會通過的《建議》，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。牢牢把握全面建設小康社會這個當代婦女運動的主題，堅持以人為本，把科學發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設的始終，團結(jié)動員廣大婦女為完成“”規(guī)劃任務作貢獻，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔起這一使命，能不能在推進社會主義新農(nóng)村建設，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，加強社會主義民主法制建設，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，關鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層婦聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強婦聯(lián)基層組織建設，實現(xiàn)對基層婦女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實際，按照“”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動”，全力推進“四項工程”，最大限度地把婦女群眾團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)“”規(guī)劃作出貢獻。各級婦聯(lián)組織一定要從落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的高度，從全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識加強婦聯(lián)基層組織建設的重要意義，進一步增強做好婦聯(lián)基層組織建設工作的責任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設這個根基，加大力度，積極探索，大膽實踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

(二)堅持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設整體水平。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級黨委組織部門認真部署，各級婦聯(lián)積極探索實踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗與做法。20xx年12月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出：“堅持以黨建帶婦建，進一步把婦聯(lián)組織建設好?！边@既是對婦聯(lián)組織建設長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是新時期進一步加強婦聯(lián)組織建設，特別是基層組織建設，深化婦女工作的新要求。我們必須認真領會，全面貫徹。

堅持“黨建帶婦建”，關鍵是“建”，根本是“帶”。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設的重視和支持，主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設納入基層黨組織建設的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進。要依靠中央和地方基層組織建設協(xié)調(diào)機構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設成“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，建設“一個好班子，一支好隊伍，一套好機制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動陣地，有必要的經(jīng)費，有凝聚力和影響力。要進一步確立“夯實基礎、拓寬領域、分類指導、突破難點、抓好典型”的工作思路，認真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設帶動婦聯(lián)基層組織建設的成功經(jīng)驗，積極研究和不斷探索經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設的有效途徑，在黨的基層組織建設帶動下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

(三)創(chuàng)新組織體制和工作機制，增強婦聯(lián)基層組織活力。

發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設面臨的新情況、新問題，關鍵是要與時俱進，把握時代脈搏，服務婦女需求，在組織體制和工作機制上不斷取得新的突破。要創(chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應形勢發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務婦女的協(xié)會、學會、聯(lián)誼會、學校婦委會、服務機構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢。婦聯(lián)必須適應這一新形勢，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團體的網(wǎng)絡管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機關事業(yè)單位婦委會，靈活設置婦女組織，拓展婦聯(lián)團體會員的管理方式，積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團體會員，構(gòu)建“基層婦聯(lián)+團體會員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

這里要特別強調(diào)農(nóng)村基層婦女組織建設問題。黨的xx屆五中全會從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，進一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設社會主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設小康社會進程中最為艱巨的任務?，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學文化素質(zhì)，實現(xiàn)增收致富，引導、帶動、組織她們在建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們在加強農(nóng)村基層婦女組織建設方面下更多的功夫。應該說，這幾年，各級婦聯(lián)組織在這方面進行了許多探索和實踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗和做法，比如婦代會+協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會等。我們要認真總結(jié)這些經(jīng)驗，進一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領婦女在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

要建立社會化、開放式的基層工作機制。制度和機制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機制的建立健全。在新的形勢下，婦聯(lián)要根據(jù)群團組織的特點，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機制。當前，加強和改進婦聯(lián)基層組織建設，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機制建設。要大力加強基層婦代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進基層婦女工作方式。今年年初，全國婦聯(lián)在總結(jié)基層婦聯(lián)工作經(jīng)驗的基礎上，下發(fā)了《全國婦聯(lián)關于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認真落實《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實施意見，取得了一定的成效。各級婦聯(lián)要進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動代表中蘊藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團體、社會組織合作互聯(lián)的工作機制?；鶎痈母锇l(fā)展穩(wěn)定的任務繁重，矛盾復雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢，是新型社會管理格局中“社會協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機制建設，實現(xiàn)黨領導下的政府負責、各社會組織的互聯(lián)互補互動，共同做好黨的群眾工作。

(四)加強領導班子建設和隊伍建設，提高基層組織凝聚力。

造就一支素質(zhì)高、能力強的基層干部隊伍是加強基層組織建設的關鍵，也是婦聯(lián)組織建設的一項長期任務。只有建設一支政治堅定、團結(jié)奮進、業(yè)務精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊伍，婦聯(lián)組織才會充滿生機與活力，婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。

要選準配強班子帶頭人。建設好領導班子，關鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅持婦聯(lián)干部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢互補，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅強集體，帶領廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設中貢獻聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設的根本是人才建設。婦女群眾中蘊藏著豐富的人才資源。要從思想進步的女能人、先進工作者、優(yōu)秀業(yè)務干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長做群眾工作的本領，把機關事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會崗位上鍛煉。要積極推進村婦代會主任進“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

要加強專兼職干部隊伍建設。推動婦女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊伍。從目前社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢所趨。因此，加強專兼職干部隊伍建設，是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊伍建設的重點。我們要深刻領會關于“加強婦聯(lián)基層干部隊伍建設，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設的要求，進一步加大對基層教育培訓的投入，加大整合社會教育培訓資源的力度，提高培訓的針對性和實效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓納入基層黨員干部培訓的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵專兼職干部努力學習探索新的工作方法，充分運用兼職的資源優(yōu)勢和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動婦聯(lián)工作。

婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級領導要關心他們的學習、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實際困難，使他們切實感受到組織的關心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

同志們：推進婦聯(lián)基層組織建設，任務艱巨，意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚的精神狀態(tài)，腳踏實地，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十四

同志們：

這次會議是州委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會精神為指導，安排部署我州當前和今后一個時期的基層黨建工作，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任。在此，我代表州委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。

近年來，我州各級黨組織圍繞工作大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，黨的基層組織建設邁出了堅實步伐。先進性教育活動扎實有效。總體上達到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，得到了中央巡視組和省委督導組的充分肯定。基層黨組織陣地建設成果顯著。全州1072個行政村，178個街道社區(qū)和193個非公黨組織，建立了標準化辦公用房和黨群活動室，開展了豐富多彩的活動，結(jié)束了黨支部無處辦公、黨員無處活動的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設邁出可喜步伐。在全省率先實施街道“大工委”領導體制，實現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標，探索出了一條符合新形勢下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動深得民心。累計發(fā)放貸款7746萬元，扶持項目2847個，受益黨員群眾12139名，培育黨員致富大戶100多個，黨員農(nóng)貸活動已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動實現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設幫學、村部基礎設施幫建、集體經(jīng)濟建設幫富、平安村屯建設幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動，達到了既提高生產(chǎn)力，又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級組織體系和管理網(wǎng)絡，在全省介紹了經(jīng)驗，受到全國檢查評估組的好評。機關事業(yè)單位黨的建設創(chuàng)新發(fā)展?！皫煹陆ㄔO、黨員示范”活動，受到上級組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級黨組織共同努力的結(jié)果，是各級黨務工作者辛勤耕耘的結(jié)果，也是廣大黨員支持的結(jié)果。在此，我代表州委向全州各級黨組織、黨務干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級黨組織繼續(xù)發(fā)揚成績，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面，我講三點意見：

一、站在新的發(fā)展起點上，充分認清加強基層黨組織建設的重要意義。

黨的*指出，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實的終端。在我州，黨的基層組織建設的如何，直接關系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關系黨在群眾中的形象，關系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當前，全州已經(jīng)進入了加快發(fā)展的新時期，面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團結(jié)和帶領全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實現(xiàn)州九次黨代會確立的奮斗目標，關鍵在各級黨組織的核心領導作用和黨員先鋒模范作用。面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領發(fā)展、促進和諧的基層干部和黨員隊伍，同時也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

長期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎工程來抓，取得了重要成績，在推動延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢任務，與黨員群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，與新延邊建設要求相比，還存在著一些不符合、不適應的問題。農(nóng)村青年入黨積極性不高，黨員隊伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟建設結(jié)合不緊，主動服務水平不高;“兩新”組織黨建工作相對滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關系不順，輻射面不廣、服務能力不強;黨組織對黨員要求多、關愛少，號召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約，并將直接影響州九次黨代會確定的各項任務的完成。

發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設新延邊，關鍵是要調(diào)動發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實現(xiàn)既定目標。各級黨委(黨組)務必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)績，也要創(chuàng)造推動黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績，這是我們不可推卸的政治責任。

二、堅持圍繞工作大局，扎實推進基層黨組織建設創(chuàng)新發(fā)展。

未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實推進全州經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展關鍵時期。按照*和省州九次黨代會精神，從全州經(jīng)濟社會發(fā)展需要和基層組織工作的實際出發(fā)，今后一個時期全州基層黨組織建設的整體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，把加強執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以促進延邊更好更快發(fā)展為目標，以鞏固黨的執(zhí)政基礎為根本，以增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，以貫徹落實中央“四個長效”機制為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，提高黨員素質(zhì)，擴大黨的覆蓋，服務黨員群眾，促進各項工作，為建設繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅強的基層組織保障。按照這一思路，要重點做好以下五項工作。

(一)堅持以先進思想理念為指導，用改革精神抓好黨的基層組織建設。隨著我州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，無論是城市還是農(nóng)村，基層黨組織建設都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設必須跟上形勢發(fā)展，推動組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設在改進中加強，在轉(zhuǎn)變中適應，在發(fā)展中提高。當前，在一些干部頭腦中認為抓經(jīng)濟是硬指標，抓黨建是軟任務，抓不抓關系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐同步推進。要改變對黨員要求多、服務少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運行機制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動地與全局工作結(jié)合，改進工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運行機制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

(二)以新農(nóng)村建設為目標，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。當前，我州農(nóng)村基層黨組織建設總體是好的。但也必須承認，由于農(nóng)村青年勞動力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展的現(xiàn)實障礙。為了解決這些問題，這次出臺的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點培養(yǎng)100個先鋒村，轉(zhuǎn)化100個薄弱村，帶動中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農(nóng)村致富的領導力量，落實縣(市)副縣級以上領導干部包村責任制。整合致富的部門力量，把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項目資金進行整合，捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費中安排一定數(shù)量資金，對農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動效果顯著的行業(yè)協(xié)會、新經(jīng)濟合作組織進行獎勵;成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”，開通“服務熱線”，辦好遠程教育和電話教學，提供項目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務;成立農(nóng)村黨員干部培訓講師團，對農(nóng)民黨員進行訂單式免費培訓，等等。目的就是要對發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實。

要加強“兩委”班子建設，提高村級班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整，注重把政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的“雙強型”黨員選進“兩委”班子，尤其是選準配強“一把手”。強化對村干部的培訓，每年要從黨費中撥出專項經(jīng)費用于村黨員干部的培訓。認真落實州委關于加強“兩委”班子建設工作規(guī)程，處理好“兩委”關系。認真落實州委關于加強村黨組織書記和村委會主任隊伍建設的意見，組織好考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領導帶頭好、干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領導集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評選出來的代表，對他們不僅要在物質(zhì)上獎勵，還要大張旗鼓地進行宣傳，發(fā)揮好他們在新農(nóng)村建設中的示范引領作用。按照有利于新農(nóng)村建設、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動的原則，創(chuàng)新基層黨組織設置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，增強黨的滲透力和影響力。

要以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動為統(tǒng)領，開展各種載體活動。全力推進農(nóng)村致富先鋒工程，加快小康建設步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢，加快軍警地同心筑堡壘工程的實施，做好穩(wěn)邊固防工作。進一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實無職黨員設崗定責，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農(nóng)民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項目，增加集體積累，壯大集體實力，提升村級組織服務能力，增強內(nèi)動力，發(fā)揮帶動力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用，按照設施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

(三)堅持以創(chuàng)新服務為重點，著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出，社區(qū)黨組織承擔的任務越來越繁重。新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強這些組織中的黨建工作，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強和發(fā)揮服務功能。近年來，我州結(jié)合實際，推出了“大工委”領導體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強、服務不到位等亟待解決的問題。要適應新的形勢任務需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，堅持聯(lián)席會制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關愛黨員、服務群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容，引導和激勵廣大黨員投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。針對不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認真組織實用技術(shù)、業(yè)務技能等專題培訓。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程目標任務，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對子”活動。制定鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

要加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。目前，街道社區(qū)已成了流動黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動黨員管理的關鍵。對流入黨員要堅持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會、行業(yè)協(xié)會、項目工地、商務樓宇和集貿(mào)市場建立流動黨員支部，做到流入一個、接納一個，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對流出黨員采取領導包保一批、網(wǎng)絡覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務工程，把流動黨員的管理與服務納入其中，為他們提供政策、信息、培訓等支持。通過打造“黨員服務中心”這一平臺，寓黨員教育管理于服務之中，努力形成聯(lián)系全國、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機制。

(四)堅持以擴大執(zhí)政基礎為著力點，不斷加強企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設。要根據(jù)當前和今后一個時期國有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，適時調(diào)整黨組織的設置，理順隸屬關系。繼續(xù)推行“雙向進入、交叉任職”，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領導體制。根據(jù)國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際，完善企業(yè)黨建工作領導責任制。切實做好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時，統(tǒng)籌考慮黨組織的設置、隸屬關系以及黨員組織關系轉(zhuǎn)接工作。

新經(jīng)濟組織和新社會組織是改革開放的產(chǎn)物，近年來得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構(gòu)成多樣，組織自身變動較快，黨的力量相對薄弱，以往的經(jīng)驗不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對策。要在擴大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對不具備組建條件的也要采取積極措施，通過派駐黨建指導員，建立黨員工作站或依托工會組織等方式，先行開展黨的工作，有計劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對派駐黨建指導員要給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼，對非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟支持。在各類新的社會經(jīng)濟組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強分類指導，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務實”的原則，開展黨的活動。注意掌握情況，加強引導和管理，保證方向正確、活動健康、事業(yè)有益。

要按照創(chuàng)建“四型機關”要求，教育引導機關黨員樹立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設活動。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設工作。認真組織學習新黨章，增強黨員意識，建立和堅持黨性定期分析制度，扎實開展黨員服務群眾和黨員承諾活動，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

(五)堅持以黨組織關愛黨員、黨員服務群眾為載體，加強黨員干部隊伍建設。要切實加強黨員道德建設。重點是按照*精神，牢固確立社會主義核心價值體系，廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動，深入開展理想信念、社會主義榮辱觀宣傳教育，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，提升社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實抓好黨風廉政建設，認真落實省委“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動要求，在廣大黨員干部中深入開展黨的紀律、法律法規(guī)及“八個方面良好風氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀觀念和道德修養(yǎng)，認真落實黨風廉政建設責任制，及時發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題，堅決查處大案要案。

要更加關心關愛困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計，全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，在切實保障困難黨員各項政治權(quán)力的同時，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發(fā)出建設新延邊的強大力量。

要高度重視黨務干部隊伍建設?；鶎邮屈h的建設重心，基層黨務干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關鍵力量。目前，在一些地方，領導干部重行政、輕黨務，甚至有的把黨務干部作為安置性崗位，致使一些黨務干部不想做、不愿做黨務工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級黨委主要領導和組織部門的同志，要經(jīng)常聽取基層黨務干部的匯報，及時幫助解決工作中的難題。對黨務干部既要嚴格教育和管理，更要滿腔熱情地關心他們的學習生活和成長進步，敢于為他們說公道話，并把能力強、人品好的干部安排做黨務工作。要重視加強對黨務干部的培訓，幫助他們不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務能力。同時，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動黨務干部的積極性，始終保持黨務干部的生機和活力。各級黨務干部，也要牢記責任和使命，克服畏難情緒，主動適應形勢變化，以作為求地位，以素質(zhì)樹形象。

三、以高度負責的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務的落實。

加強黨的基層組織建設，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實，各級黨委負有重要責任，一定要高度重視，強化領導，真正落實，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面。

要進一步明確領導責任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對本地區(qū)、本部門基層黨建工作負總責，書記是抓基層黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領導小組，定期召開會議，分析工作形勢，明確重點任務，協(xié)調(diào)和解決問題。要把建立健全責任制作為加強組織領導的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應的制度，認真抓好落實，努力形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。

要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級黨委和組織部門的重要職責。各級組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導的作用。要加強工作調(diào)研，為黨委決策當好參謀。要細化工作措施，提出具體落實方案。要加強工作指導，提高工作的針對性和實效性。

要堅持求真務實。各級黨委(黨組)對黨的基層組織建設的重大部署和重點工作，要進行重點督查，嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，逐項任務、逐個環(huán)節(jié)地推進落實。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標管理的要求，定期或不定期地進行檢查或抽查，認真解決工作中的重點難點問題。要加強信息反饋和情況通報，及時全面準確地反饋工作進展和落實情況，把督促檢查貫穿于推動工作落實的全過程。

同志們，黨的基層組織建設工作繁重，任務艱巨。我們要以這次會議為契機，高標準高質(zhì)量地整體推進黨的基層組織建設，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅強組織保障。

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十五

同志們：

首先，我代表省殘聯(lián)對××市委、市政府和組織、人事、財政、衛(wèi)生、教育、勞動、民政等相關部門給予殘疾人事業(yè)的高度重視、大力支持也有效幫助，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

××借此機會，必須提到××市景春華書記、高宏志市長、李曉明副書記、鄒立基副市長，商家榮秘書長以及故城縣張建中書記、李哲民縣長、××市11個縣市區(qū)的政府主管、縣長區(qū)長，你們對殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予了特別的關愛、特別的支持，我代表省殘聯(lián)向你們表示特別的感謝!特別的敬意!

××市殘聯(lián)新班子調(diào)整以來，思路清晰、事業(yè)心強、工作力度大、重點突出、全面推進、成效明顯。殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭，特別是在組織建設上，狠下功夫，抓協(xié)調(diào)、抓基礎、抓根本，促成了市政府殘工委下發(fā)了指導意見，推動了組織建設正在邁向新臺階。剛才，又聽了四個單位的發(fā)言，講得很好，這證明大家為殘疾人事業(yè)發(fā)展付出了很多心血，做出了可喜成績，在此，我向××市各級黨委政府、向廣大殘疾人工作者再次表示誠摯的謝意!

胡錦濤指出：“殘疾人，有人的尊嚴和權(quán)利，有參與社會的愿望和能力，是建設中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，讓殘疾人共享社會物質(zhì)、文化發(fā)展的成果，是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。”溫家寶指出：“每念及6千萬(現(xiàn)在是8296萬)(河北省總?cè)丝跀?shù)6800萬)需要幫助的殘疾人就憂心如焚、寢室難安?！?、的講話，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的理論基礎，是總目標、總要求、是指針，我們一定要認真貫徹落實好。

我們河北省有殘疾人近500萬，這么大的一個群體，要把它們的問題解決不好，直接影響到經(jīng)濟的發(fā)展，影響社會和諧，影響河北形象，而且與黨的宗旨，與政府的職責密切相關。因此，對殘疾人事業(yè)應該高度重視，真心關愛，大力支持，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是當今社會文明進步的特殊標志，在人力社會發(fā)展漫長的歷史長河中，人們更多的生活在物質(zhì)貧乏的時代，那個時候社會的法則就是弱肉強食，健全人都吃不飽飯，誰還管你殘疾人。因此，殘疾人受冷落，受歧視，被餓死、凍死的現(xiàn)象不足為奇，那個時候的時代標志是野蠻落后。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，社會物質(zhì)極大豐富，殘疾人通過社會的收養(yǎng)救助。基本生活得到保證，社會各界關心、照顧、幫助殘疾人的風氣越來越濃，這就體現(xiàn)來當今社會的文明與進步，在發(fā)達國家是福利社會，殘疾人有國家養(yǎng)起來，有專門的收養(yǎng)機構(gòu)，殘疾人外出全部都是無障礙。(日本的殘疾人走到哪里都是暢通無阻的，比如商場、醫(yī)院、學校、他們的停車場都有專門的殘疾人停車位，如果健全人的車輛進去會被罰款，它們的做法是我們奮斗的目標。)。

殘疾人雖然有殘疾，但是它們身殘志堅，他們同樣是社會財富的創(chuàng)造者。比如;古代有司馬遷、孫臏、鑒真、蔡倫、杜甫、阿炳，國外有雨果、梵高、貝多芬、伽利略、愛迪生、南丁格爾等等，中國現(xiàn)代有華羅庚、周恩來、劉伯承、與我們生活在一個時代的有張海迪、吳運鐸，在我們省去年評選出的河北十大人物中就有兩位是殘疾人，一個是搖著輪椅上北大的邯鄲博士生郭輝，一個是邢臺的見義勇為已犧牲的聾啞人郭文暉，他們是英雄、是偉人，他們?yōu)槿祟惖奈拿髯龀隽酥卮筘暙I，不僅如此，就是平凡的殘疾人也同樣是社會事業(yè)發(fā)展的貢獻者，比如：因為有了小兒麻痹的殘疾人，我們國家才開始研究小兒麻痹糖丸，有了聾人，我們國家才開始研制助聽器和電子耳蝸，有了肢殘人，我們有了輪椅，才有了假肢，有了精神病人，我們才研究治療精神病的藥物，才建立了精神病院等等，從這個意義上講，殘疾人為社會的發(fā)展付出了代價，做出了犧牲，殘疾人與人類社會同伴同聲，關心和幫助殘疾人凝聚了社會的文明與進步，濃縮了社會文明與進步，折射了社會文明與進步。發(fā)展殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的一項歷史任務，也是構(gòu)建和諧社會的應有之意和主要內(nèi)容。

但是，殘疾人由于身體的殘疾，他們還是弱勢群體、是特殊困難群體，特殊困難群體是下的定義，為什么是特殊困難群體呢?解釋說：“現(xiàn)在婦女困難，可是婦女中的殘疾婦女更困難、農(nóng)村人困難，可農(nóng)村中殘疾農(nóng)村人更困難、下崗職工困難，下崗職工中的殘疾職工更困難、孤兒困難，孤兒中的殘疾孤兒更困難?！备鶕?jù)我們十年前的調(diào)查，我們河北省殘疾人年收入，十年前是健全人的1/2，殘疾人收入是健全人的1/5，調(diào)查是1/10，殘疾人是人類社會這個大船隊中航行最慢的那艘船，要實現(xiàn)科學發(fā)展，更好更快的發(fā)展，現(xiàn)在迫切需要解決這個慢船的問題。

胡錦濤書記指出：“各級黨委和政府要從貫徹落實“三個代表”的重要思想的高度重視支持殘疾人事業(yè)，把殘疾人事業(yè)納入實現(xiàn)全面建設小康社會的規(guī)劃，根據(jù)殘疾人特殊需求，在殘疾人康復、教育、就業(yè)、福利、社會保障、文化生活、無障礙環(huán)境等方面制定扶助政策，采取相應措施，各級殘聯(lián)要努力工作，切實履行職責，為殘疾人奔小康鋪路搭橋，團結(jié)廣大殘疾人一起開創(chuàng)殘疾人新局面，社會各界要進一步發(fā)揚理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好風尚，大力弘揚人道主義思想，進一步形成平等友愛的人際關系和團結(jié)互助的社會環(huán)境，人人動手，個個關心，努力為殘疾人辦好事、辦實事，讓殘疾人切實體會到社會主義社會的溫暖?！弊屛覀兝斡浀闹甘荆瑸閷崿F(xiàn)的指示而努力工作，繼續(xù)奮斗!

××市這幾年經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展很快，市委已提出了“創(chuàng)新實干跨越發(fā)展”的總體要求和“工業(yè)立市農(nóng)業(yè)強市商業(yè)興市”的三大構(gòu)想，這就為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎和社會環(huán)境，特別一點指出的是，××市是林秀貞生活的地方，是林秀貞精神的發(fā)祥地，這里有扶老助殘的光榮傳統(tǒng)和全國學習的榜樣，希望××市殘疾人事業(yè)在這塊沃土上更好更快的發(fā)展，希望××市成為全省殘疾人事業(yè)的模范市。

殘疾人70/%生活工作在基層，工作在基層，殘疾人事業(yè)發(fā)展，基礎工作在基層，基層工作第一任務就是組織建設。講白了，就是要解決有人干活的問題，按照國務院殘工委和省政府殘工委要求，縣殘聯(lián)要加強，要有與工作相適應的編制，殘聯(lián)機關至少要有一名殘疾人干部，殘聯(lián)要像殘聯(lián)，要建立健全五個專門協(xié)會，要經(jīng)常開展活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立殘聯(lián)，要有專職理事長，要有殘聯(lián)專干或選聘一名殘疾人專職委員，農(nóng)村和城市社區(qū)要建立殘疾人協(xié)會，要配備殘疾人專職委員，妥善解決他們的待遇問題，專職委員要為殘疾人服務到家庭，最終就要真正解決“上面千條線，下面一根針”的問題。

當前社會主義新農(nóng)村建設正在廣泛開展，農(nóng)村社區(qū)建設國家民政部3月19日已經(jīng)啟動，新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設的一項重要任務，就是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，逐步解決群眾“老有所養(yǎng)殘有所助孤有所撫病有所醫(yī)貧有所幫”等問題，這其中已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)納入進去，希望黨委政府和有關部門在新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)建設中加大對殘疾人事業(yè)的投入，解決好農(nóng)村殘疾人專職委員問題，各級殘聯(lián)要主動參與這兩項建設，在共享中共建、在共建中共享。

今年是殘聯(lián)換屆之年，省殘聯(lián)昨天收到中殘聯(lián)的文件，省殘聯(lián)將以省委辦公廳，省政府辦公廳的名義提出并下發(fā)河北省殘聯(lián)系統(tǒng)換屆的意見，請各級黨委政府加強這次換屆的領導，通過換屆，進一步加強殘聯(lián)領導班子隊伍的建設，希望各級殘聯(lián)要把殘聯(lián)換屆做為今年的一件大事來抓，按照上級要求，有計劃、有步驟地搞好換屆，希望××把基層殘疾人組織建設與換屆科學的結(jié)合起來，以組建保換屆，以換屆促組建，在全省創(chuàng)出新經(jīng)驗。

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十六

前不久，中央、省、市相繼召開全會，對加強和改進新形勢下黨的建設做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。大量事實表明，基層黨建不認真抓一時看不出什么問題，但一出問題就是大問題，就會影響到經(jīng)濟社會全局。高度重視、切實抓好基層組織建設，是各縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的首要職責，也是一名合格的縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記必須具備的政治意識、大局意識、責任意識的具體體現(xiàn)。

近兩年，我市基層黨建工作成效顯著，“一定三有”機制、大學生村官管理等都在全國產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講，也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實管黨責任問題，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層黨建工作重視不夠，投入精力不足，研究問題不深，市、縣區(qū)委的安排部署落實不到位，使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部素質(zhì)不高，影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委，不能很好適應城市化快速發(fā)展的新形勢，服務居民群眾、促進社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。

當前，我市改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，同時也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年，受全球金融危機影響，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力巨大。隨著城市建設“三年大變樣”的快速推進，城市硬件條件迅速改善，使加強城市管理的任務更加繁重。有效應對各種困難和挑戰(zhàn)，深入推進農(nóng)村改革發(fā)展，建設環(huán)境優(yōu)美、管理有序、和諧文明的現(xiàn)代化城市，關鍵在各級黨組織、在廣大基層干部。加強基層黨建，提升基層黨組織、廣大黨員干部推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，各縣區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記首當其沖、責無旁貸。今天，聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、街道黨工委書記的述職感受很深，我們的一些工作做得很扎實，有許多創(chuàng)新點。說明通過開展第三批學習實踐活動，使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對照科學發(fā)展觀的要求，還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發(fā)展的高度，自覺把黨建工作放在重要位置，切實履行好自己的管黨職責，不斷開創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。

二、緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，不斷深化農(nóng)村基層黨建。

11月17日，省委組織部召開全省基層組織建設工作座談會，對明年的基層黨建工作進行了研究。結(jié)合省座談會精神和我市實際，20xx年全市農(nóng)村基層黨建要重點抓好五個方面工作。

第一，進一步加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。要大力實施新農(nóng)村建設“領頭雁工程”，全面推行“四薦公選”、“鄉(xiāng)編村崗”、聯(lián)村兼任等辦法，多渠道、多形式選好配強村黨組織書記。要切實加強農(nóng)村干部培訓，深入實施“素質(zhì)工程”，充分發(fā)揮市黨員干部培訓學院的主陣地作用，開展好多層次、多類別、多形式的培訓。要積極推進選聘高校畢業(yè)生到村、到社區(qū)任職工作，加強教育、管理和培養(yǎng)，探索提拔使用優(yōu)秀大學生村官的有效途徑，逐步建立起以“四員”管理為基礎、鼓勵創(chuàng)業(yè)為重點、優(yōu)者重用為方向的選聘大學生管理使用制度。這幾年選聘大學生到村、到社區(qū)任職，為這些大學生提供了一個鍛煉的平臺，同時也為村、社區(qū)提供了人才，解決了后繼乏人的問題，選聘大學生在學習實踐活動中發(fā)揮了重要作用，展示了新一代大學生的時代風貌，各級黨組織要不斷地培養(yǎng)指導他們在基層一線鍛煉成長。5至20xx年后，培養(yǎng)出一批政治堅定、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的后備干部隊伍。

第二，繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機制。一方面要在實現(xiàn)“三有”制度化上下功夫，重點要建立完善村干部補貼財政預算投入、資金專戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項制度，確保村干部應得的待遇不折不扣落實到人、兌現(xiàn)到位，實現(xiàn)常態(tài)化。另一方面要在實現(xiàn)“一定”規(guī)范化上求突破，重點要推行崗位目標責任制，規(guī)范村“兩委”干部職責、任務和目標，認真落實“雙述雙評”制度，嚴格按照工作實績兌現(xiàn)獎懲，實現(xiàn)激勵干部、惠及群眾的根本目的。

第三，建立完善以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的村級民主自治運行機制。11月10日，中組部在河南鄭州召開了黨領導的村民自治機制工作經(jīng)驗交流會。會上，李源潮部長對河南“四議兩公開”工作法給予了充分肯定。下一步，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，以實現(xiàn)村干部權(quán)力公開運行為重點，全面推行“四議兩公開”工作法，進一步明確黨支部、村民代表會議、村委會、群眾監(jiān)督組織的職責，努力構(gòu)建公開透明、協(xié)調(diào)高效的村級組織運轉(zhuǎn)機制。

第四，集中搞好新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。按照省委統(tǒng)一部署，明年全省將開展新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合開展“雙述雙評”，對本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村進行一次徹底摸排，分類排隊，劃出等次，然后按照倒排8%的比例，確定一批后進村黨組織，及早做好整頓規(guī)劃，提前展開整頓工作。對縣、鄉(xiāng)黨委抓“治難轉(zhuǎn)后”工作情況，市委將實行專項考核。結(jié)合“治難轉(zhuǎn)后”工作，明年市委將對全市所有村黨組織重新進行“五個好”評定和命名掛牌。

第五，切實加強農(nóng)村黨建基礎工作。繼續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度，擴大黨組織覆蓋面。探索推進壩上等人口大量外流、相對偏遠落后農(nóng)村黨組織聯(lián)建，為實現(xiàn)整合發(fā)展摸索路子、積累經(jīng)驗。繼續(xù)開展村級組織活動場所建設升級活動，全市重點提升100個村級組織活動場所建設水平。探索建立村級財富積累新機制，不斷壯大村集體經(jīng)濟，增強黨組織服務群眾能力。

三、大力推進“三有一化”，進一步提升社區(qū)黨建工作水平。

11月11日，李源潮部長在全國街道社區(qū)黨的建設工作經(jīng)驗交流會上明確提出，要以“三有一化”為重點，夯實街道社區(qū)黨建工作基礎?！叭幸换本褪且獙崿F(xiàn)社區(qū)黨建“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局”。各區(qū)、各縣要認真總結(jié)我市近年來社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗，按照“三有一化”要求，以開展“五型”社區(qū)創(chuàng)建為載體，努力構(gòu)建與現(xiàn)代城市建設相適應的社區(qū)管理機制、運行機制和服務體系，推動社區(qū)居民樹立健康文明的生活理念，建設環(huán)境幽雅、安居和諧的新型社區(qū)。

第一，要加強以社區(qū)黨組織書記為重點的社區(qū)工作者隊伍建設，實現(xiàn)有人管事。采取公開選拔、公開招聘、競爭上崗等辦法，從街道機關、企事業(yè)單位黨員干部、高校畢業(yè)生、下崗職工、復員退伍軍人中吸引45歲以下、大專以上學歷的優(yōu)秀人才參與社區(qū)工作者崗位的競爭，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。要加大培訓力度，市委組織部重點抓好街道黨工委書記、辦事處主任、城關鎮(zhèn)黨委書記和社區(qū)黨組織書記、居委會主任的培訓，各縣區(qū)要抓好其他社區(qū)工作者的培訓。

第二，建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)有錢辦事。各縣區(qū)要認真研究具體措施，進一步拓寬籌資渠道，探索建立以財政投入為主、社會支持為補充的社區(qū)黨建經(jīng)費保障體系，保證社區(qū)黨組織的辦公和活動經(jīng)費，并有一定的財力和資源為群眾辦實事辦好事。有些社區(qū)立足實際，依靠提供就業(yè)再就業(yè)平臺、創(chuàng)辦企業(yè)，有一些資金積累，為服務群眾提供財力保障，值得學習借鑒。

第三，加強社區(qū)組織活動場所和服務設施建設，實現(xiàn)有場所議事。要緊緊抓住“三年大變樣”拆遷改造機遇，把社區(qū)黨組織活動場所建設和服務設施建設納入舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃，建設一批能夠代表城市形象、具有現(xiàn)代化管理服務功能的高標準社區(qū)。要通過增加財政投入、駐街單位支持、街道社區(qū)自籌等措施，進一步改善社區(qū)辦公條件，提高社區(qū)的管理和服務水平。

第四，整合社區(qū)黨建資源，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。要按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補的原則，探索建立以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯(lián)建共建機制。有的街道做的不錯，有的有差距。各縣區(qū)要加強對這項工作的協(xié)調(diào)指導。進一步完善黨建工作聯(lián)系會議制度，發(fā)揮社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)議事機構(gòu)中的主導作用。

第五、協(xié)調(diào)推進“兩新”組織黨建工作，擴大黨的組織和工作覆蓋面。各區(qū)要在抓好樓院黨支部、居民黨小組組建的基礎上，把在本轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織納入工作職責，充分發(fā)揮新成立的街道組織員辦公室和總工會辦公室作用，組織人員深入轄區(qū)中的企業(yè)、攤點、店鋪，摸清黨員底數(shù)，加強對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員的服務和管理。在有條件的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中，要通過單獨組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式組建黨組織。要落實黨建帶動工建、工建服務黨建的工作機制，在沒有黨員的非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中，注重從企業(yè)家、小老板等企業(yè)管理者和所有者中培養(yǎng)黨員。下一步，各縣區(qū)要按照中央xx屆四中全會精神，在非公有制企業(yè)和新社會組織中研究如何發(fā)揮黨組織和黨員作用，怎樣保證企業(yè)正確的發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策要求，降低能耗、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維護企業(yè)合法權(quán)益和勞動者合法權(quán)益等問題。

四、振奮精神、再接再厲，扎實搞好第三批學習實踐活動。

當前，全市第三批學習實踐活動正處于分析檢查階段，這一階段承上啟下，非常關鍵。扎實搞好分析檢查階段工作，對于確保整個學習實踐活動取得實效至關重要。各縣區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服厭戰(zhàn)情緒和松懈思想，以飽滿的政治熱情、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，抓好活動各項任務的落實，不斷把第三批學習實踐活動推向深入。

第一，要把學習貫徹中央、省、市全會精神作為學習實踐活動的重要任務。深入學習貫徹中央、省、市全會精神，是當前和今后一個時期全市各級黨組織的一項重大政治任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織要把這一要求貫穿學習實踐活動全過程，切實提高對加強基層黨建重要性的認識，深入總結(jié)近年來基層黨建工作經(jīng)驗，進一步明確基層黨建工作思路、重點和舉措，不斷提升基層黨建水平。

第二、要認真開展分析檢查，在明確科學發(fā)展思路上形成共識。要緊密結(jié)合本地實際，結(jié)合謀劃明年工作，認真召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，深入查找單位和個人不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，形成高質(zhì)量的分析檢查報告或分析檢查材料，進一步明確努力方向，特別要在科學發(fā)展思路上達成共識，為推進科學發(fā)展奠定堅實基礎。

第三，要把握解決問題的重點，以實實在在的成效取信于民。要堅持把解決問題貫穿始終，立足我市實際，把農(nóng)民減災增收、安全越冬、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障民生、提高社區(qū)管理水平等，作為解決問題的重中之重，實實在在地為群眾辦一批實事、好事，以群眾的滿意程度檢驗學習實踐活動的成效。要將加強基層黨建，特別是將加強基層干部隊伍建設放在突出位置，為下一步整體工作的推進打好基礎。

同志們，當前正值各項工作集中沖刺階段，大家一定要統(tǒng)籌安排，合理擺布，不斷把基層黨建和學習實踐活動引向深入，向人民群眾交一份滿意答卷!

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十七

同志們：

深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作提供了機遇，創(chuàng)造了條件，營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領導下，在省國資委黨委的指導下，取得了顯著的成績。剛才，振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作作了全面部署，請大家認真貫徹落實。我從事基層黨建工作的時間不長，很高興有機會和大家面對面交流，向大家學習。下面，我談一點認識和體會。

一、關于國有企業(yè)基層黨建工作。

黨的xx屆四中全會強調(diào)，做好抓基層打基礎工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。省委認真貫徹xx屆四中全會精神，明確提出了抓好“五個基本”、“七個體系”建設，全面推進全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，扎實做好新形勢下的國有企業(yè)黨建工作。

第一，認真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢任務，增強抓基層打基礎的自覺性。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個關鍵時期都及時就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實際，堅持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局和黨的建設全局中謀劃推進;堅持以“四好”班子創(chuàng)建等活動為載體，加強企業(yè)領導班子思想政治建設;堅持推進國有企業(yè)人事制度改革，加強企業(yè)領導人員管理監(jiān)督;堅持適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅持加強黨組織自身建設，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進和諧企業(yè)建設，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗，取得了明顯的工作成效。回顧近年來國有企業(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領導和企業(yè)黨的建設的進步，離不開國有企業(yè)廣大黨務干部的辛勤工作和默默奉獻。

實踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，是凝聚力量、攻堅克難、推動發(fā)展的有力武器。當前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務仍然很重，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、做大做強做優(yōu)的任務仍然很重，應對國際金融危機的持續(xù)影響，掌握市場競爭和率先發(fā)展主動權(quán)的任務仍然很重。越是在這種形勢下，堅持黨對國有企業(yè)的領導的重大原則越是不能動搖;抓好黨的建設，夯實基層基礎的工作越是不能放松。我們必須從促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟基礎、階級基礎、群眾基礎的高度出發(fā)，扎扎實實做好抓基層打基礎工作，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅強的政治保證和組織保證。

第二，全面把握“五個基本”、“七個體系”建設的科學內(nèi)涵，增強貫徹省委重要部署的堅定性。

省委作出全面推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的部署，是在總結(jié)實踐經(jīng)驗、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎上，對黨的基層組織“怎樣建設”、“建設成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領會“五個基本”、“七個體系”建設的科學內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實。

“五個基本”主要指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障?！拔鍌€基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設”的問題。從本質(zhì)上看，“五個基本”是基層黨組織建設的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊伍是關鍵、活動是載體、制度是根本、保障是基礎。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個基層黨組織都得到鞏固和加強。

健全“七個體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領導的基層民主建設工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評價體系?！捌邆€體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨的組織和工作全社會有效覆蓋，更加充滿生機活力。

“五個基本”、“七個體系”是一個全面、系統(tǒng)、有機聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會關于抓基層打基礎的精神，抓住了當前基層黨建工作的主要矛盾，對各領域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進展的同時，也還存在與新形勢新任務新要求不相適應的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊伍不穩(wěn)定、活動不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當務之急，還是謀劃長遠之計，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅定不移地推進“五個基本”、“七個體系”建設。通過一項一項要素抓落實，一個一個基層黨組織抓落實，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進、全面提高的新階段。

第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實際，全面推進“五個基本”、“七個體系”建設。

“五個基本”、“七個體系”建設是對各領域、各行業(yè)基層黨組織建設的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側(cè)重點和著力點有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎，在“五個基本”、“七個體系”建設上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

健全基本組織，要在優(yōu)化組織設置、增強組織功能上下功夫。一是要強化黨委政治核心地位。這既是一個重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關鍵問題。要堅持把黨委的機構(gòu)設置、職責分工、工作任務納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進一步完善黨委成員與董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子依法“雙向進入、交叉任職”的領導體制，促進黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設置。適應企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，堅持在企業(yè)改制重組的同時理順黨組織關系，在調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設置，在配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務人員，保持黨組織體系的嚴密性;注重把黨支部設在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點，探索工地、項目黨支部等組織設置方式，使黨支部始終成為推動生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強對基層黨組織的工作指導。對工作薄弱的基層黨組織，要及時進行整頓。認真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會、共青團等群眾組織建設。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢。

建強基本隊伍，要在提高素質(zhì)、增強活力上下功夫。一是要加強基層黨組織書記隊伍建設。要建立“雙經(jīng)歷、復合型”培養(yǎng)選拔機制，注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔任基層黨組織書記，選拔從事過黨務工作的同志擔任經(jīng)營管理負責人，努力培育一批政治強、業(yè)務精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級負責、定期輪訓的基層黨組織書記教育培訓機制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強黨員隊伍建設。認真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊伍結(jié)構(gòu);針對不同崗位黨員的實際情況，實施分類管理，加強教育培訓，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵;要高度重視做好企業(yè)流動黨員、下崗職工黨員和解除勞動關系黨員的管理服務工作，加強企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關系，抓好對他們的關懷幫扶。三是要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，在黨委主導下制定實施企業(yè)人才隊伍建設規(guī)劃，著力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊伍。四是要加強職工隊伍建設。認真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅持用科學理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護。

開展基本活動，要在經(jīng)常性和實效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動?！八暮谩鳖I導班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好;“四強”黨組織即政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強;“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這三項創(chuàng)建活動是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運用好這個重要載體，通過扎實開展創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學習、技能培訓等活動;圍繞服務群眾、服務社會，開展結(jié)對幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”等主題實踐活動;圍繞促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動;圍繞推動企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動競賽、獻計獻策等活動，不斷增強黨建工作活力和實效。

完善基本制度，要在健全制度和落實制度上下功夫。一是要健全和落實保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實處。二是要健全和落實基層黨組織工作制度。重點規(guī)范理論學習、組織生活會、黨員發(fā)展、黨員教育培訓、黨員民主評議、黨員聯(lián)系服務群眾、黨內(nèi)關懷幫扶等制度。三是要健全和落實企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會制度，抓好黨務公開、廠務公開等制度建設。四是要健全和落實黨風廉政建設制度。認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進一步完善企業(yè)領導人員述職述廉、個人有關事項報告、誡勉談話、任期經(jīng)濟責任審計等制度，切實規(guī)范企業(yè)領導人員的從業(yè)行為。

落實基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實領導保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責任制，建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責”管理考評機制，督促企業(yè)各級領導干部自覺履行好管黨責任。二是要落實機構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強黨的工作的原則，合理設置企業(yè)黨組織工作機構(gòu)。黨組織工作機構(gòu)要列入企業(yè)管理機構(gòu)序列，與同級經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務工作人員的政治、經(jīng)濟待遇，調(diào)動他們安心黨務崗位，做好黨務工作的積極性。四是要落實經(jīng)費保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費要納入企業(yè)年度預算，一般按不低于職工工資總額的5‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實場所保障。要為基層黨組織開展活動提供必要的場所，配齊必要的黨員教育設施和資料。活動場所設置要規(guī)范，達到有標志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設備、有學習讀物、有黨組織網(wǎng)絡圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。

“五個基本”和“七個體系”建設互為關聯(lián)，“五個基本”是“七個體系”的組織基礎，“七個體系”是“五個基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個基本”建設的同時，我們必須不斷健全完善“七個體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動無形的組織建設，增強基層黨建工作的實效。一是著力健全黨的組織體系。堅持以企業(yè)黨委建設為龍頭，示范帶動其它基層黨組織建設，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設，健全上下聯(lián)動、左右互動、全面覆蓋、運行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級黨組織都要建立組織管理臺帳，做到基層黨組織設置情況、群眾組織設置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊伍情況“六個清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作體系。要依托黨組織活動場所設立黨員群眾服務中心，為黨員和群眾隨時提供服務。深入開展黨組織“結(jié)對共建”、領導干部下基層、黨員責任區(qū)、黨員“結(jié)對幫扶”等主題活動，在聯(lián)系服務群眾中使黨員受教育、群眾得實惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務中心、電化教育設施、網(wǎng)絡、櫥窗、板報等平臺和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導、形勢教育、技能培訓、文化娛樂等活動，切實做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設工作體系。堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會制度為核心，在企業(yè)全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護職工民主權(quán)利。加強黨內(nèi)基層民主建設，全面推行黨務公開、廠務公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領帶動企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅持以黨員群眾服務中心為主要平臺，以定期走訪、接待來訪、開通服務電話、設立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時傾聽和回應職工群眾訴求，及時做好思想工作，及時協(xié)調(diào)化解矛盾，及時為職工群眾排憂解難，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實好有領導、有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有場所的“五有”要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評價體系。堅持以考核評價為導向，明確目標、細化標準、落實責任、規(guī)范考核、嚴格獎懲，促進各項工作的落實?？傊?，要通過健全完善“七個體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機活力，體現(xiàn)價值和作為。

第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。

省委明確要求，通過全面推進“五個基本”、“七個體系”建設，用3年左右時間，力爭各個領域、各個行業(yè)的基層黨組織普遍達到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標。對照這一目標要求，各項工作任務十分繁重，需要我們進一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實。一是要明確目標抓落實?！拔鍌€基本”、“七個體系”建設的總體要求落實到每一個企業(yè)，有一個聯(lián)系實際具體化的過程。根據(jù)此次會議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實際，抓緊制定好具體工作方案，要把長期打算與近期安排結(jié)合起來，把全面要求與重點工作結(jié)合起來，定目標、定標準、定措施、定進度，有序地抓好落實。特別是要注意把原則性要求量化，把無形的工作實化，做到可看、可用、可學、可比、可評。二是要明確標準抓落實。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實效，就要把“五個基本”、“七個體系”的要求具體化、標準化、便于基層操作，便于考核和評價。要做到“十五個一”，即：一個基層黨組織活動場所、一個黨員群眾服務中心、一個黨員電教室、一個職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個圖書資料室、一面黨旗、一個組織網(wǎng)絡圖、一部服務電話、一個意見(建議)箱、一個黨務公開欄、一套基層組織和黨員管理臺帳、一套黨建經(jīng)費使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實踐活動。用這些有形的載體推進基層黨組織建設。具體工作中，“十五個一”有的可以整合進來建設，有的可以有其它的體現(xiàn)形式，還可以結(jié)合實際充實新的載體，但基本的內(nèi)容務必要做到健全完善。三是要突出重點抓落實。抓重點帶全局是我們一貫堅持的工作方法。要堅持把事關全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點，比如，國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題，“四好”領導班子、“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動問題，基層黨組織正常換屆問題，流動、下崗和解除勞動關系職工黨員管理服務問題，落實黨建工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障措施問題等，都需要抓緊突破、逐一落實，以此推動整個工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風抓落實。完成繁重的任務，必須要有過硬的作風。我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，切實做到高起點謀劃工作、高標準推進工作、高要求落實工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁，目標一旦確定，任務一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個腳印地把工作推向前進。要始終保持求真務實的作風，完成任務、實現(xiàn)目標始終追求全面性、整體性、真實性和創(chuàng)造性，使每項工作都經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾的檢驗。五是要明確責任抓落實。根據(jù)省委要求，今年底要組織對全省各領域、各行業(yè)“五個基本”、“七個體系”建設情況進行全面考核，其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實施。省國資委黨委制定的考評辦法和細則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對比以往，今年考核工作最大的特點是，考核內(nèi)容涵蓋了“五個基本”、“七個體系”的全部要求，考核對象要延伸到所有基層黨組織，考核情況要在國有企業(yè)進行排隊，考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評先表彰和評價干部實績的重要依據(jù)，因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應建立對所屬基層黨組織的考核評價制度，抓好經(jīng)常性的督促檢查，切實把各項任務落到基層、落到實處。

二、關于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。

在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是省委作出的一項重要部署。去年3月和11月，省委先后召開兩次專題會議進行部署和推進，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長潘立剛同志分別在會上作了重要講話，強調(diào)要把全省各級黨政機關、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個村黨支部結(jié)成共建對子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實現(xiàn)“五個一”的目標要求，即：幫助結(jié)對村選配一個好班子、制定一個好規(guī)劃、發(fā)展一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度。

去年3月活動啟動以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領導和指導下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為企業(yè)開展學習實踐活動的重要實踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風和工作作風的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責任和社會責任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認真組織實施，在加強村級組織建設、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、推進農(nóng)村基礎設施建設、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對國際金融危機的嚴重沖擊，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實事，受到了社會各界的一致好評。借此機會，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!

去年11月，按照省委的要求，在全省啟動了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。為確?；顒痈采w到全省每一個建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機關、高校和國有企業(yè)全部納入進來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對村的基礎上，又適當增加了結(jié)對村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個村結(jié)成共建對子?？偟目矗谝慌顒痈鲉挝蛔龅貌诲e，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動尚未全面啟動，部分企業(yè)與第二批結(jié)對共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對農(nóng)村工作缺乏了解，開展結(jié)對共建活動不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，發(fā)揚成績，改進不足，切實增強工作的責任感和緊迫感，真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動作為貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委九屆七次全會精神的一項重要政治任務來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的一個重要舉措來抓，作為鞏固學習實踐活動成果、推動城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學發(fā)展見成效”的目標要求，在以下五個方面狠下功夫，確保取得實實在在的成效。

第一，建強一個好班子，在培養(yǎng)好村級黨組織帶頭人上下功夫。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當數(shù)量的村級組織處于軟弱渙散和工作后進狀態(tài)。實踐證明，給錢給物不如建個好支部、選個好支書。這是抓基層、打基礎、利長遠的根本之舉。各企業(yè)要把加強結(jié)對村“兩委”班子建設特別是選好配強村黨支部書記作為首要任務來抓，配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設性意見。對工作基礎較好、班子戰(zhàn)斗力較強的村，要指導和幫助村黨組織開展“五好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動;對癱瘓半癱瘓的村級組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時調(diào)整班子成員;對本村一時沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機關優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結(jié)對共建的各項任務就有了組織者、實施者、推動者和落實的責任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。

第二，制定一個好規(guī)劃，在推進新農(nóng)村建設上下功夫。建設新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對村制定一個針對性、指導性和可操作性較強的新農(nóng)村建設規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設和社會事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點抓。對沒有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們研究制定;對已有規(guī)劃的村，要指導和幫助他們進一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級組織，積極爭取縣(市、區(qū))有關部門的重視和支持，幫助聘請有關專家實地指導，充分聽取群眾意見，增強規(guī)劃的科學性和可行性，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

第三，選準一個好項目，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下功夫。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟意義重大，難度也很大。省委、省政府對此高度重視，專門成立了領導小組，把它作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設的重點工程來抓，力爭通過兩至三年的努力，使基礎較好的村集體經(jīng)濟有新發(fā)展，基礎較差的村集體經(jīng)濟有新增長，無收入的村興辦一個好的發(fā)展項目、年純收入達到5萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟“空殼村”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟，要靠各級黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動村級組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢。各企業(yè)要積極配合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。比如，組織和指導共建村進行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導和幫助共建村發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，積極培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟新的增長點。

第四，建設一個好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實用的辦公活動場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。對村級組織辦公活動場所的建設工作，我們按照“五個基本”、“七個體系”建設的要求，提出了每個村都要做到有一套標牌、一面國旗、一個廣播、一個黨務村務公開欄、一個黨員群眾服務中心，一個村民說事室、一個黨員電教室(活動室)、一個農(nóng)家書屋、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)資超市(綜合服務社)、一套制度、一套檔案的標準。以上不少建設項目，上級主管部門都有扶持的政策、項目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢，廣泛動員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設。我們結(jié)對企業(yè)也可以從實際出發(fā)給予適當支持，力爭通過多種途徑解決好建設資金問題。對辦公活動場所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導村級組織完善場所功能，抓好綜合利用。重點是依托村級組織辦公活動場所建立農(nóng)村黨員群眾服務中心，為村民提供政策咨詢、事務代辦、信息傳遞、技能培訓、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務。

第五，著力完善一套好制度，在提高村級組織規(guī)范化管理水平上下功夫?；局贫仁腔鶎狱h組織建設的重要保證，是加強基層組織規(guī)范化建設的基本要求。各企業(yè)要指導村級組織按照“簡便易行、務實管用”的原則，對村里各項制度進行一次全面梳理，不合時宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點幫助和指導村里建立健全“五議五公開”制度、黨務公開制度、村務公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學習教育制度、黨員聯(lián)系服務群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實村黨組織書記崗位目標責任制，進一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動中，不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對村上黨課，組織本單位的黨員干部與結(jié)對村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅持。

當前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進”，必須處理好幾個關系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實惠的關系。在結(jié)對共建活動中，各企業(yè)既要扎扎實實、力所能及地為結(jié)對村解決一些實際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進對農(nóng)民的感情，從而進一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風、提升能力，加強企業(yè)文化建設，推動企業(yè)發(fā)展，達到互動、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個機構(gòu)負責與結(jié)對共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強與結(jié)對村的聯(lián)絡溝通，配合做好有關工作。二要處理好幫扶與共建的關系。實現(xiàn)“五個一”的目標任務，關鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、組織優(yōu)勢幫助共建村做好工作。如幫助定目標任務，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請項目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時，可以積極尋找村級主導產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項目，達到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關系。做好結(jié)對共建工作，不是簡單地給錢給物，根本目的是要提高村級自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導和幫助村里建好班子、找準路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項目上，我們對村里的資金扶持也應當更多地投入到這些關鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結(jié)對共建工作才能取得長期實效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

根據(jù)省委提出的“五個一”的目標要求，省委組織部和省國資委將在20xx年底對結(jié)對共建工作組織考評驗收。各企業(yè)要按照這一時間安排和“五個一”要求，倒排時間進度，抓好工作落實。20xx年下半年開始，可以申報驗收，合格的就可以脫鉤。驗收不合格的繼續(xù)結(jié)對，直至達標為止。集中活動結(jié)束后，省里將評選表彰一批先進單位和先進個人。

同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。企業(yè)黨的建設重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十八

同志們：

為了切實加強基層組織建設，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，經(jīng)區(qū)委同意，今天我們召開**年全區(qū)基層黨建工作會議。上午先召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設工作會議，下午再召開城市基層黨建工作會議。下面，我就農(nóng)村基層組織建設工作講幾點意見。

**年，全區(qū)農(nóng)村基層黨的建設緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設主題，突出重點、整體推進，取得了顯著成效。一是農(nóng)村先進性教育活動有新成效。農(nóng)村基層黨組織按照市委和區(qū)委的安排，認真開展了先進性教育活動，涌現(xiàn)出花溪鎮(zhèn)建新村、接龍鎮(zhèn)荷花村等先進典型，得到中央督導組和市委巡回檢查組的充分肯定?；ㄏ?zhèn)建新村還被市委評為先進基層黨組織。二是村干部隊伍建設有新加強。大力實施“能人治村”工程，一大批優(yōu)秀人才到村任職，大大改善了村干部結(jié)構(gòu)。渝江森林集團公司黨委書記、董事長劉樹生自愿到村任職，在社會上引起強烈反響。三是產(chǎn)業(yè)黨支部建設有新進展。大力推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)上”的做法，建立了特色產(chǎn)業(yè)黨支部328個，得到王鴻舉市長的高度評價。四是村級公共服務中心建設有新成績。通過“五個一點”的辦法，保證了206個村都有自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務中心，得到市委組織部的充分肯定。同時，我區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)展能人黨員等方面也取得了較好的成效。這些成效的取得，離不開市委組織部的指導和區(qū)委的領導，也離不開在座同志們的辛勤努力，在此，我代表區(qū)委和區(qū)委組織部，向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作與市委的要求相比，與全面建設社會主義新農(nóng)村的任務相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分村級黨組織軟弱渙散，工作沒有形成合力;二是部分農(nóng)村黨員年齡老化，黨員黨性意識不強、宗旨意識淡化，不能發(fā)揮應有的模范帶頭作用;三是農(nóng)村基層組織建設發(fā)展不平衡，部分村級黨組織的作用發(fā)揮不夠好，等等。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有力措施加以解決。

一、認清形勢，切實增強抓好農(nóng)村基層組織建設的責任感和使命感。

基礎不牢，地動山搖。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領導核心。要抓好農(nóng)村基層組織建設，必須認清當前農(nóng)村基層組織建設所面臨的新形勢和新任務，切實增強責任感和使命感。

(一)要從貫徹落實參加重慶代表團審議時重要講話精神的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的責任感和使命感。在十屆人大五次會議期間參加重慶代表團審議時作了重要講話，寄語全市人民：“把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標”。的重要講話，提出了“314”的總體目標，為重慶發(fā)展進行了“導航定向”。我們一定要動員全區(qū)農(nóng)村基層黨組織和共產(chǎn)黨員，認真學習貫徹胡的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到中央、市委的部署和區(qū)委的要求上來;一定要充分認識面臨的機遇和挑戰(zhàn)，真抓實干，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。特別是我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務相當重，務必要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一任務，積極探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的黨建工作新格局，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

(二)要從建設全市黨建工作示范區(qū)的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的主動性和堅定性。區(qū)第十一次黨代會提出要把我區(qū)建設成為全市黨建工作示范區(qū)的目標，要實現(xiàn)這一目標，必須在創(chuàng)新組織設置上下功夫，要適應形勢發(fā)展變化的需要，積極探索農(nóng)村基層黨組織的設置形式，形成與經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧相適應的基層組織體系;必須在創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過廣泛開展主題實踐活動、實行黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結(jié)對幫扶和志愿者服務等多種方式，為廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮表率作用搭建平臺;必須在抓點示范上下功夫，打造一批有看頭、有說頭、有聽頭的示范點，使效果在點上體現(xiàn)，經(jīng)驗在點上產(chǎn)生，推動全區(qū)黨建工作邁上新臺階。

(三)要從推進社會主義新農(nóng)村建設的高度，進一步增強做好農(nóng)村基層組織建設的針對性和實效性。黨的xx屆五中全會提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。自去年全區(qū)啟動社會主義新農(nóng)村建設以來，全區(qū)農(nóng)村基層黨組織積極行動，新農(nóng)村建設取得了良好開局。全區(qū)新農(nóng)村建設深入推進，要求我們必須依靠農(nóng)村基層黨組織的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，動員全區(qū)農(nóng)民都來參與新農(nóng)村建設;要求我們必須選拔培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇甯刹筷犖椋瑸樾罗r(nóng)村建設提供堅強的人才保證;要求我們必須提高農(nóng)村黨員的“雙帶”能力(帶頭致富、帶領群眾致富的能力)，進一步理清發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，整合發(fā)展資源，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

今年農(nóng)村基層組織建設工作任務很多，稍后徐永同志將對具體工作進行安排，我著重強調(diào)四項重點工作：

(一)以“政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強”為標準，選好配強村級領導班子。結(jié)合今年底村級班子換屆，要注意把那些想干事、會干事和干實事、群眾擁護的黨員選進村級班子。一是要拓展村干部選拔渠道。繼續(xù)從民營企業(yè)主、機關干部、大中專畢業(yè)生中選拔一批能人到村任職。今年底村級換屆，我們將拿出部分村干部職位面向社會公選，并積極探索村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，從而達到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的目的。二是要大力培養(yǎng)村級后備干部。要建立健全村級后備干部庫，選拔優(yōu)秀后備干部到鎮(zhèn)和其他先進村掛職鍛煉，提高后備干部素質(zhì)。三是要增強村干部崗位吸引力。探索建立由“基本補助+任職年限補助+考核獎勵”構(gòu)成的村干部待遇正常增長機制，并提高正常離任村干部補助，解決村干部的后顧之憂。

(二)以“雙培雙帶”活動為載體，努力建設一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員隊伍。要深入開展“雙培雙帶”活動，使廣大農(nóng)村黨員率先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。一是大力實施黨員能人培養(yǎng)計劃。整合區(qū)委黨校、區(qū)農(nóng)廣校及鎮(zhèn)街黨校的培訓資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育、電化教育和電子網(wǎng)絡的作用，確保把黨員培養(yǎng)成能人。二是切實搞好發(fā)展農(nóng)村黨員工作。要對農(nóng)村能人進行調(diào)查摸底，建立農(nóng)村能人庫，并把政治上要求進步、積極向黨組織靠攏的能人作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng)。對條件成熟的入黨積極分子要及時吸納入黨。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要充分借鑒和運用先進性教育活動的經(jīng)驗，通過黨員承諾、設崗定責、目標管理等形式發(fā)揮黨員作用。

(三)以“四個有利于”為原則，不斷創(chuàng)新組織設置。要按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，不斷創(chuàng)新基層黨組織設置。一是要加大產(chǎn)業(yè)黨支部建立力度。做到凡符合條件的應建盡建，同時圍繞專業(yè)特色認真開展好黨的活動，提高黨員教育管理的針對性和實效性，發(fā)揮黨組織作用。二是要探索建立聯(lián)村黨組織。按照新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極探索建立村與村、村與社區(qū)、村與企業(yè)、村與機關聯(lián)建的黨組織，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是加大流動黨支部建立力度。要依托“石龍技工”這一勞務品牌，加大流動黨支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流動黨支部，切實加強流動黨員的管理，發(fā)揮流動黨員的作用。

(四)以搭建服務群眾平臺為落腳點，充分發(fā)揮村級公共服務中心的作用。目前，全區(qū)206個村都有了自有產(chǎn)權(quán)的村級公共服務中心。今年我們要在“完善功能、加強管理、發(fā)揮作用”上下功夫。一是要逐步完善村級公共服務中心功能。按照區(qū)第十一次黨代會提出村級公共服務中心“六位一體”的要求，各鎮(zhèn)街除街村等特殊情況外，都要逐漸完善村級公共服務中心功能，特別要按照“3331”的規(guī)劃要求，落實資金建好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點。二是要加強村級公共服務中心管理。要建立相關管理制度，保證公共服務中心管理規(guī)范。對搭建有商住房的，要明晰村級公共服務中心的產(chǎn)權(quán)，保證活動陣地為村級組織集體所有。三是要發(fā)揮村級公共服務中心的作用。要按照發(fā)揮活動陣地“政治、經(jīng)濟、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程無償代理制、黨員和村民定期培訓制等，努力為群眾提供文化、教育、醫(yī)療和農(nóng)資供銷等公共服務，促進社會主義新農(nóng)村建設。

各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要把農(nóng)村基層組織建設擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，確保農(nóng)村基層組織建設各項工作落到實處。

(一)強化領導，落實責任。農(nóng)村基層組織建設工作，責任在鎮(zhèn)街黨委(黨工委)，落實在村級黨組織。各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要樹立“抓好農(nóng)村基層組織建設是稱職、抓不好是失職”的觀念，黨委(黨工委)書記作為第一責任人要負總責，組織委員是直接責任人要具體負責，班子成員要分工協(xié)作，共同抓好工作落實，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好格局。區(qū)委將把各鎮(zhèn)街抓農(nóng)村基層組織建設工作作為黨建目標考核的重要內(nèi)容，納入年終綜合目標考核，確保農(nóng)村基層組織建設工作任務的完成。

(二)強化措施，整合力量。農(nóng)村基層組織建設工作頭緒多，任務重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落實。為此，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)要強化工作措施，結(jié)合新農(nóng)村建設，繼續(xù)實行駐村指導員制度，抽調(diào)一批黨性強、作風好、政策水平較高、熟悉農(nóng)村工作的同志，幫助村級黨組織抓好基層組織建設工作。同時，還要大力開展企業(yè)、機關和事業(yè)單位黨組織幫扶村黨組織活動，通過共同努力，切實解決工作中存在的問題，確保農(nóng)村基層組織建設各項工作任務的落實。

(三)強化宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)街黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村黨組織及黨員中的先進典型，廣泛宣傳和總結(jié)先進典型的事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用。同時，各鎮(zhèn)街要結(jié)合中央、市委和區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制的貫徹落實，申報2-3項重點工作和長效機制示范項目，并強化措施、創(chuàng)新思路、狠抓落實，為其他單位貫徹落實長效機制做出示范，努力營造學先進、趕先進的良好氛圍。

同志們，新的形勢和新的任務，給農(nóng)村基層組織建設提出了新的要求。我們一定要進一步增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，努力爭創(chuàng)全市黨建工作示范區(qū)，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

謝謝!

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇十九

尊敬的各位領導、各位村支書、各位大學生村干部：

大家好!基層黨組織建設是我們黨建的重中之重。區(qū)委、鄉(xiāng)黨委非常重視基層黨組織建設。今天也是我有幸能在這里向領導匯報我村基層黨組織建設的情況并與其他村交流基層黨組織建設的經(jīng)驗。下面我就從一下三個方面來談談我村的基層黨組織建設情況。

一、嚴打質(zhì)量關，大力發(fā)展新黨員。在20xx年以前，村里只有五名黨員，且大多都是50多歲以上的老黨員，村里的基層組織建設出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，況且大多數(shù)老黨員的思想不夠解放、保守、文化程度不高，不能很好的發(fā)揮基層黨組織在村里的民主管理，經(jīng)濟發(fā)展中帶頭作用。面對這種情況，從20xx年以來在村支部書記王建中的帶領下，注重培養(yǎng)和發(fā)展一些有思想，有文化的青壯年進入基層黨組織，給基層黨組織注入新鮮血液，使基層黨組織煥發(fā)出活力。在四年的時間里面發(fā)展了7名新黨員。比如|王愛軍、董文生、呂艷玲等同志都是在村里有知識、有文化、有作為，原味熱敏服務的優(yōu)秀村農(nóng)，這也使我村的基層黨組織具有了年輕化、知識化的特點，增強了黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。但王書記不是一味的發(fā)展黨員，再發(fā)展黨員的同時更注重黨員的綜合素質(zhì)，是這些新黨員能規(guī)發(fā)揮模范帶頭作用，為我們村里的民主管理、經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更好的作用。

二、不斷加強黨的教育，提高黨的素質(zhì)。在黨員的學習方面，我村認真貫徹“三個代表”重要思想，永葆黨員的先進性和戰(zhàn)斗力。我村建設了黨員學習制度，主要學習方式有1集體學習。通過三會一課、遠程教育等學習黨的政策方針、上級文件精神、多種科學技術(shù)、管理經(jīng)驗等。2、支部書記個別談話。對個別思想上有波動、家庭上有困難，王書記與他們交流，幫助他們解決實際困難，提高他們的思想覺悟，堅定他們的信念。3、參觀學習。王書記帶領村里黨員走出去，到林州市紅旗渠他們艱苦奮斗的精神，去青島考察新農(nóng)村建設，以擴大他們的眼界，提高自身素質(zhì)，學習他們建設的先進經(jīng)驗，結(jié)合本村實際，應用到自身的發(fā)展建設中去。4、個人學習。全村黨員干部時刻不忘加強自身學習，提高個人修養(yǎng)，真正發(fā)揮黨員先進性的作用。

三查擺問題整改提高。近些年我們黨組織建設不斷完善，取得了不小的成就，但在我們基層黨組織建設中仍存在以下問題：1、個別黨員學習積極性不高，思想認識有待進一步提高。2、個別黨員只注重自身家庭事務，對黨組織安排的任務不上心，敷衍了事.針對以上存在的問題我村黨組織會不斷的對這些黨員加強教育管理以加強我們黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

如今，在思想大解放，作風大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟大發(fā)展，西郊大跨越大討論的背景下，我村全體黨員不斷學習總結(jié)不斷加強黨組織建設，我相信我村的基層黨組織會在村的新農(nóng)村的建設當中發(fā)展越來越重要的作用。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設會議講話篇二十

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導作用。因此，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學習宣傳貫徹十七大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，把貫徹落實十七大精神與解放思想大討論和親民教育活動有機的結(jié)合起來。在全面領會十七大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎上，深入開展以學習十七大報告、學黨章為主要內(nèi)容的“雙學”活動，切實加強黨員教育培訓和黨委中心組學習，提高各級干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把十七大的各項要求落到實處，真正把各級黨組織和廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來。要用十七大精神來指導和推進基層組織建設工作，進一步適應新形勢新任務的需要，找準工作著力點，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，以增強基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機制，把黨的基層組織建設不斷提高到新的水平。

二、緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村，扎實有效地推進農(nóng)村基層組織建設。

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要加快社會主義新農(nóng)村建設的進程，加快社會主義基層民主的進程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的態(tài)度，扎實推進農(nóng)村基層組織建設。

一是全面實現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊伍科學化、制度化、規(guī)范化建設。選好、配強村級黨組織領導班子，按照政治素質(zhì)好、領富能力強、協(xié)調(diào)本領強的“一好雙強”標準，加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強”型村黨組織書記達到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎上提高10%，進一步增強村級組織的整體功能。大力實施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓，分級負責”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層干部培訓網(wǎng)絡，努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進一步加強農(nóng)村干部學歷教育和后備干部隊伍建設，認真實施“一村一名大學生”工程，切實解決農(nóng)村干部隊伍后繼乏人問題。進一步加強管理監(jiān)督，要制定科學的村級干部管理辦法，對村干部實行規(guī)范化和等級化管理，進一步規(guī)范目標考核責任制，建立獎懲分明的村級干部管理體系。進一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵關愛機制。在村黨組織書記和村委會主任中大力推行“基礎職務補貼+績效補貼+集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的結(jié)構(gòu)補貼制度和基本養(yǎng)老保險制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子。

二是全方位推進農(nóng)村基層黨組織建設。要進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達到“五個好”標準。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式，積極推廣“支部+協(xié)會”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領導核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟，重點抓項目”主基調(diào)，通過加大項目建設力度，推廣強村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進經(jīng)驗，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村要達到60%以上，100萬元以上的村要達到20%以上，切實解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級組織活動場所建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，進一步深化村級組織活動場所達標示范活動，大力構(gòu)建村級活動場所決策議事、教育培訓、民生服務、文化生活的“四大”平臺。年底前確保村級活動場所全部達標，示范率達到50%以上。

三是切實推進農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)點建設。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓、致富信息服務、豐富文化生活、宣傳先進典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡教育手段六大網(wǎng)絡平臺，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育終端站點建設，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級專兼職教學管理、服務工作者隊伍，確保站點覆蓋率在本年度內(nèi)達到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點的作用，進一步加強制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強村示范模式和先進農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學出效果、用出效益”為目標，著力抓好遠程教育“管、學、用”的長效機制建設。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設的內(nèi)在活力。

三、緊緊圍繞加強和諧社區(qū)建設，進一步強化街道社區(qū)黨組織核心作用。

社區(qū)是城市社會的基礎，要始終把服務群眾作為加強社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，用社區(qū)黨建來推動社區(qū)服務，用社區(qū)服務來檢驗社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。

一是全面加強社區(qū)領導班子和社區(qū)工作者隊伍建設。根據(jù)省委組織部《關于加強社區(qū)工作者隊伍建設的意見》，進一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過度、梯次配備的原則，進一步改善社區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實施社區(qū)工作者基本保障制度，增強社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓網(wǎng)絡，按照分級負責的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務、服務、黨建等工作的基礎知識和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機，實行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務主管部門雙重管理制度。

二是健全完善社區(qū)組織體系。進一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項工作中的領導核心地位，加大對現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動工建、團建的主導作用，工建、團建服務黨建的能動作用和黨建、工建、團建雙向促進的互動作用，形成社區(qū)黨組織和工會、群團組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進一步健全社區(qū)黨建工作指導委員會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領導下，認真落實例會制度，定期溝通信息、通報情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設有關問題，開展黨建活動，促進社區(qū)發(fā)展。

三是加大和諧社區(qū)建設力度。按照“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標要求，認真落實和諧社區(qū)建設標準，扎實推進和諧社區(qū)標準化建設。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點難點問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助服務，面向外來人員的維權(quán)服務，面向社區(qū)老年居民的生活服務，使社區(qū)建設和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅持“服務、盈利、再服務”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟有機結(jié)合起來，用市場經(jīng)濟的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，努力打造社區(qū)服務與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一體化格局。要認真貫徹落實區(qū)委1號文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設，改善社區(qū)辦公和服務用房條件，力爭到年底前每個街道至少有2個社區(qū)辦公用房面積達到300平米。和諧社區(qū)標準化建設是今年社區(qū)黨建工作的一項重點，也是一項系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財政、建設、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個部門，需要各方面大力支持，加強指導，協(xié)調(diào)配合，才能使各項目標要求真正落到實處，因此，各街道、社區(qū)和有關部門要從各自職能出發(fā)，切實推進和諧社區(qū)標準化建設，使全區(qū)和諧社區(qū)達到60%。

一是切實加強非公有制企業(yè)黨建工作。大力實施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進非公有制企業(yè)黨建工作，要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導。建立區(qū)級領導干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點制度，進一步加大非公有制企業(yè)黨建指導員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導員的作用，切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會組織，都要建立黨的基層組織。對于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會、共青團等群眾組織的組建，通過扎實的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進一步加強對非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務工作者的培訓力度，提高其從事黨務工作的能力。

二是認真抓好機關黨建工作。要深入學習貫徹十七大精神，把解放思想大討論與推進機關黨建工作緊密結(jié)合起來，把親民教育活動與機關作風建設緊密結(jié)合起來，增強解放思想的針對性，提高作風建設的實效性。要進一步深化“兩提一優(yōu)”活動，推進“五型”機關創(chuàng)建活動，修訂完善首問負責制、服務承諾制等各項管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強作風，不斷提高各級機關的服務質(zhì)量和水平。

三是進一步加強國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中，要一并研究黨組織設置問題，在企業(yè)體制改變的同時，理順黨組織隸屬關系。

五、緊緊圍繞新時期黨員教育管理，全面提升黨員隊伍整體水平。

一是建立健全黨員發(fā)展工作機制。堅持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責任追究制”，繼續(xù)推行和落實“三推兩考一公示”工作機制，進一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強對入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導共青團積極開展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，重點做好在無黨員和僅有個別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。

二是健全黨員動態(tài)管理機制。重點加大流動黨員排查工作力度，完善流動黨員信息庫，推進流動黨員管理一體化、信息化建設。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動黨員服務中心，為外來黨員提供就業(yè)、生活、學習等各方面服務。強化對流動黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補貼發(fā)放制度，切實做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長效機制。

三是健全黨員作用彰顯機制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實踐活動，進一步加強黨員隊伍的教育管理，切實提高黨員隊伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危急關頭能豁出來的骨干力量，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、以典型、先進為標桿，在示范帶動上尋求新的突破。

典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學典型、做典型”活動為載體，抓實、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。

一是善于發(fā)現(xiàn)亮點，選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟增幅;比發(fā)展?jié)摿?，看工作業(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務質(zhì)量，看社會貢獻”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，著眼特色，錯位發(fā)展，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個黨建紅旗村、2名“一好雙強”型村黨組織書記、5名“雙帶”標兵;每個街道要至少選樹2個黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。

二是精心培育亮點，提高典型。對確定的典型，要建立典型臺帳，加強跟蹤管理，落實動態(tài)選育機制，采取政治激勵、強化指導、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點更亮，更具時代性、先進性和可學性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時俱進，常抓常新，輻射帶動各項工作。

三是認真總結(jié)亮點，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實際，認真總結(jié)典型經(jīng)驗，挖掘典型亮點，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚先進，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀念活動，隆重表彰一批黨建工作先進典型。

同志們，基層組織建設工作任務繁重，責任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設工作新局面，為建設環(huán)京津強區(qū)，構(gòu)建和諧宣化、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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