一屆六次全委會議上的講話范文（21篇）

總結不僅能夠反思過去，還能夠為未來的行動提供參考和指導。整理出清晰的主題，使總結具有邏輯性和連貫性。下面是哲學家總結的人生意義和價值觀，對你的人生規(guī)劃很有啟發(fā)。

一屆六次全委會議上的講話篇一

同志們：

在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會圓滿完成各項議程，開得很成功，達到了預期目的。會議認真學習貫徹黨的十八屆五中全會、市委四屆七次全會精神，深入研究了我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的重大問題，審議通過了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，與會同志圍繞會議主題熱烈討論、各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。會議始終洋溢著民主、務實、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認識、凝心聚力的大會，是一次意義重大、影響深遠、振奮人心的大會，對于我區(qū)深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。

下面，我代表區(qū)委會，就貫徹落實好這次全委會議精神和扎實做好當前幾項工作，講幾點意見：

一、抓好學習傳達，貫徹落實好中央、市委全會和區(qū)委全委會精神。

深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，是全區(qū)當前和今后一項重要政治任務。區(qū)委十一屆八次全委會認真貫徹中央、市委全會精神，明確提出了我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經濟社會發(fā)展的行動指南，全區(qū)上下要深入學習好、宣傳好、貫徹好全委會精神，將各項決策部署和工作要求不折不扣落到實處。

一要強化學習傳達，確保入腦入心。全區(qū)各級領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認真學習全委會精神，逐段逐句反復研究，切實吃透文件精神、領會實質要義。各級黨委(黨組)中心組要把全委會精神納入首要的學習內容，區(qū)委黨校要把全委會精神作為干部教育培訓的重要內容。全區(qū)各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，迅速組織學習傳達，切實把思想和行動統(tǒng)一到全委會精神上來，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標任務上來，迅速凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。

二要強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導向，加強正面宣傳和輿論引導。要統(tǒng)籌好、結合好十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，及時成立宣講隊伍，廣泛開展巡回宣講;要認真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過開設專欄、專題、專版，組織系列報道，深入解讀全委會精神，專題報道學習貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開展好社會宣傳;要突出運用現代傳媒工具和手段，進行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會精神融入到群眾文化活動中去，廣泛開展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會唱響主旋律，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營造好氛圍。

三要強化貫徹落實，注重學以致用。全區(qū)各級各部門要以此次全委會精神為重要遵循，做到對全面建成小康社會的認識更加深刻，對工作方向和重點的把握更加準確，對貫徹落實的方式和責任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標準、高質量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標方向正確、任務設定科學、工作舉措務實。要在深入調查研究、科學分析論證的基礎上，做深做實各項重點專項規(guī)劃，體現區(qū)委關于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。

二、堅持發(fā)展新理念，開創(chuàng)工作新局面。

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領發(fā)展新行動、開拓發(fā)展新境界、開啟發(fā)展新局面。這里，我再強調三點：

第一，轉方式調結構?！笆濉逼陂g，我區(qū)提出保持經濟較高增長速度，實現“兩個翻番”，這就要求我們轉變經濟發(fā)展方式，在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動力轉換和經濟結構戰(zhàn)略性調整上下功夫。一是全力推動產業(yè)升級融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產業(yè)界限，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，促進產業(yè)之間緊密銜接、互動發(fā)展。堅持盤活存量和優(yōu)化增量相結合，既要激活傳統(tǒng)產業(yè)競爭力，也要加快高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，著力構建布局合理、結構優(yōu)化、附加值高的產業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動力轉換關鍵所在。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，突出“高”“新”特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動力，著力強化技術、市場雙輪驅動，大力推動開放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體培育和科技成果產業(yè)化，全力推進高新技術產業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動作用。把投資重點放到擴大有效投資上，解決好產業(yè)升級滯后難以滿足中高端需求、新產品新服務供給不足跟不上消費升級需求，低水平重復建設加劇產能過剩等問題。通過不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開拓市場，發(fā)揮好投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，通過“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，推動實現有質量有效益的發(fā)展。

第二，破瓶頸補短板。瓶頸不破，短板不補，率先全面建成小康社會只會成為空談。推動“十三五”時期經濟社會發(fā)展，必須堅持問題導向，勇于破解難題，努力突破瓶頸，補齊短板。一是切實破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問題。當前，我區(qū)經濟社會發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯，東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動東城再造提質的同時，全面推動西城開發(fā)提速，發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)集群，同步推進交通能源基礎設施配套、教育醫(yī)療服務功能配套，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉(xiāng)一體、產城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構筑暢通便捷路網體系。建設大交通才能實現大發(fā)展。雖然近年來，我區(qū)交通基礎設施建設有了“井噴式”發(fā)展，但互聯互通的路網體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網，推動華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號線支線等建設，著力構建內暢外達、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強化招商引資擴大對外開放。進一步解放思想、轉變觀念，調整完善全區(qū)投資促進機構運行體制機制，優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境，不斷健全“1+6+3”投資促進體系，構筑專業(yè)化招商、精細化管理和高水平服務的投資促進大平臺，在提質的基礎上實現新一輪量的擴張，為全區(qū)轉型發(fā)展提供強勁的動力。最近，區(qū)委研究了兩件事情，第一，對部分區(qū)委的分工作了小調整，也對個別板塊的負責人作了調整。第二，調整全區(qū)招商引資體制機制。全面整合區(qū)商務局與高新區(qū)投資促進局招商力量，組建九龍坡區(qū)投資促進辦公室，與高新區(qū)投資促進局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進體系，即1個領導小組：區(qū)投資促進工作領導小組：由繼東同志擔任組長、及靈同志擔任常務副組長，6個招商責任主體：金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團、高開投集團，3個方面招商重點：戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)和高新技術服務業(yè)。最近，還將召開全區(qū)招商引資工作專題會，正式出臺新的體制機制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運行。今后，要重點辦好兩個簡報，一是招商引資工作簡報，二是八大功能板塊工作簡報。通過招商引資工作簡報，真實、全面反映“1+6+3”體系運轉情況。

除此之外，對照率先全面建成小康社會目標要求，我區(qū)還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動發(fā)展的改革舉措不多，社會治理創(chuàng)新亟待加強、資源環(huán)境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問題都需要認真統(tǒng)籌解決好。

第三，防風險保穩(wěn)定?！笆濉睍r期面臨的形勢錯綜復雜，其中蘊蓄的風險與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經濟領域。房地產市場回調，產能過剩導致企業(yè)關停、政府平臺債務風險、融資難融資貴導致非法融資等問題相互交織、相互傳導，加大了經濟風險。對這些問題，各級各部門要高度重視，積極應對，防范于未然，切實管控好。二是社會領域。各種可以預見和難以預見的公共安全風險因素增多，加之互聯網及新媒體的發(fā)展普及，輿論引導和管控難度加大，一些社會熱點問題極易迅速擴散并持續(xù)發(fā)酵，風險點將會增多、風險面也會擴大。要加快推動社會治理由傳統(tǒng)社會管理向現代化社會治理轉變，完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構建全民共建共享的社會治理格局。三是改革領域。改革進入攻堅期和深水期，各種矛盾和問題交織疊加、錯綜復雜，每一項改革都涉及重大利益的調整，都會是難啃的“硬骨頭”。要充分認識其艱巨性和復雜性，科學制定改革方案，充分論證可行性，穩(wěn)妥有序組織實施，最大限度降低改革中的風險。防風險，保穩(wěn)定，不僅是“十三五”時期的一項重要工作，當前這項任務也十分繁重。我們要有充分的思想準備和工作準備。

三、堅持從嚴治黨，提高黨領導經濟社會發(fā)展能力。

經濟工作是黨的中心工作，加強和改進黨對經濟工作的領導，是新形勢下對各級黨委的重大考驗，也是所有領導干部共同的政治責任。全區(qū)各級黨組織和領導干部要始終堅持“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”，切實加強和改進黨的領導，推動黨領導經濟工作的理念觀念、體制機制和方式方法與時俱進，推動各級領導干部履職盡責、開拓創(chuàng)新、敢于擔當，確?！笆濉币?guī)劃建議各項目標任務落到實處。

一要切實完善黨領導經濟社會發(fā)展工作的體制機制?？茖W完善黨領導經濟工作的體制機制，是經濟實現持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革”的要求，加快研究部署“十三五”經濟社會發(fā)展目標任務，制定經濟社會發(fā)展的政策措施，明確當前經濟社會發(fā)展的重點工作，進一步推進黨領導經濟社會發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學化水平，完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機制，繼續(xù)堅持每季度召開經濟形勢分析會和研究八大功能板塊工作制度，及時研判形勢，部署工作，解決經濟社會運行中出現的重大問題。要在施政、決策、考核、追責等各個方面建立健全與之相協(xié)調的體制機制，不斷提高黨對經濟工作領導、管理和監(jiān)督水平。

二要全面提升領導干部素質能力。黨的領導不是抽象的而是具體的，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。當前我區(qū)各級領導干部精神狀態(tài)總體是好的，但面對新常態(tài)、新任務、新要求，我們黨員干部要進一步學習掌握社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律，不斷增強駕馭經濟工作的本領，更好把握和運用經濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，成為領導經濟工作的行家里手。要加強領導班子建設，各級黨組織領導班子要下大力氣完善知識結構，加強經濟領域專業(yè)知識學習，不斷提升宏觀定調、中觀調控、微觀調整的能力，以高質量、高效率推動經濟社會競進提質、轉型跨越發(fā)展。要進一步深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，推動干部能上能下，努力打造一直高素質的干部隊伍，為實現“十三五”經濟社會發(fā)展目標任務提供堅實的組織和人才保障。

三要持之以恒推進作風建設。推動我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展，堅持嚴的精神、實的作風至關重要。各級領導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺踐行“三嚴三實”，按照“忠誠、干凈、擔當、實干”的要求，敢于擔當、積極作為，推動各項事業(yè)不斷取得新的成效。要堅持不懈糾正“四風”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實施意見，特別是年末歲尾，要嚴肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進作風的堅定信心和重要成果。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級黨員干部要嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，遵守執(zhí)行好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。各級黨組織要嚴格執(zhí)行區(qū)委《落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)》，堅持全面從嚴治黨，做到主動擔責、認真履責、扎實盡責。對這三個文件，區(qū)紀委要組織全區(qū)黨員干部認真學習，確保各級領導班子、領導干部和黨員全覆蓋。

四、立足當前實際，全力做好年末歲尾各項工作。

今年還有40來天就要結束了，各鎮(zhèn)街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時間，振奮精神抓好最后階段的沖刺，圓滿完成年度各項目標任務，為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎。

一是抓好全年目標任務的實現。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、各園區(qū)和平臺，要對照今年年初要求，認真梳理盤點今年的工作，查漏補缺，總結經驗和成績，深入分析存在問題及原因，全力確保年度目標任務的實現，為今年各項工作收好官。同時，要抓緊籌備好12月前召開的區(qū)委十一屆九次全委會，以及明年1月召開的區(qū)“兩會”和八大功能板塊工作匯報會，各級各部門要高度重視，通力配合，確保會議成功召開。

二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)八大功能板塊建設成果展示的關鍵之年，全區(qū)各級各部門在思考和謀劃明年工作時，要深刻認識和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，進一步堅定信心、因勢而謀，切實把握好各項工作的節(jié)奏和時序，突出重點，加強調度，以實實在在的舉措開好頭、起好步。同時，明年也是換屆之年，全區(qū)各級黨組織要切實履行管黨治黨之責，進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍的建設，不斷強化三級服務平臺、群工系統(tǒng)和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊伍、夯實基礎，為全區(qū)轉型發(fā)展提供堅強組織保障。明年，對村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區(qū)委下一步將作專題研究。

三是抓好安全生產和社會穩(wěn)定。各級各部門要嚴格落實安全生產責任，認真抓好對重點地帶、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位的安全生產專項檢查整治，有效防范各類生產安全事故和重特大火災事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解，強化社會面巡邏防控，深化嚴打暴恐活動專項行動，做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應對。尤其是當前，特別要做好對晉愉、鋼運、原歇臺子村征地3個重大信訪穩(wěn)定問題，以及國企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作，確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。

四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級各部門要從實際出發(fā)，進一步關注民生，切實解決好各種關系群眾切身利益的現實問題，確保廣大群眾生產有序、生活安定。要維護好農民工合法權益，加大查處侵害農民工權益的各種違法行為。要認真開展各類慰問活動，不搞形式，不走過場，爭取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場節(jié)會促銷活動，加強食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，精心組織安排形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動。最近，區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關于進一步加強和改進扶貧幫困工作的意見》。請奇明、小強同志牽頭抓好落實，相關部門、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺賬、限期出臺辦法、限期幫扶解決。

五是抓好廉潔自律工作。嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定和市委七項要求，持續(xù)深入反對“四風”，帶頭執(zhí)行廉潔自律要求，堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請和安排高檔消費娛樂活動。要嚴肅財經紀律，從最近審計報告和第一輪巡察情況來看，一些部門在三公經費開支，公務卡使用，國有資產管理、單位日常財政管理等方面還有很多問題，財政、審計部門要加大培訓力度和整改指導力度。對違反紀律規(guī)定的，發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息。

同志們，新的藍圖已經繪就，新的形勢催人奮進。我們堅信，只要全區(qū)上下團結一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠加快轉型發(fā)展，就一定能夠實現率先全面建成小康社會的奮斗目標!

一屆六次全委會議上的講話篇二

同志們：

剛才，李書記就如何貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進農村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，按照會議安排，我就今年以來的經濟工作進行簡要回顧總結，對下步的經濟工作作具體安排。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣經濟社會仍然存在一些困難和問題。一是經濟運行質量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點，居全市倒數第3位;第二產業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點，居全市倒數第2位;第三產業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點，居全市倒數第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點，居全市倒數第4位。二是能源、資源等生產要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產要素供應緊張，近期電煤供應雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運行，導致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調控約束力日益增強。從工業(yè)生產看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關閉，給工業(yè)生產造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點，稅收收入占一般預算收入比重同比回落4個百分點。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負荷生產。

綜合分析當前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現動蕩，全球通脹壓力增大，世界經濟增長總體放緩，特別是美國次貸危機爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴重沖擊，導致國際經濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經濟正進入一個“嚴重低迷”時期。受國際經濟形勢的影響，我國經濟在總體形勢向好的同時，也出現了一些新情況、新問題。主要表現在：需求不足問題日益凸現，一些主要經濟指標增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f，目前我們面臨的宏觀經濟環(huán)境日趨復雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經濟持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠看，我國經濟仍處在較快的增長階段，加快經濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經濟平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的中期階段，國內需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強勁，市場空間巨大。雖然受當前國際金融危機的影響，我國經濟可能會出現短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經過30年的改革開放，支撐經濟社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領域的基礎設施趨于完善，科技進步日新月異，綜合國力明顯增強，支撐發(fā)展的物質技術基礎日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經濟體制日益完善，既能發(fā)揮市場機制的基礎性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調控作用，具有較強的抗風險能力。四是處于戰(zhàn)略機遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當今世界的主題，經濟全球化和世界范圍內的產業(yè)結構調整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，市場經濟不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們仍處于黃金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經濟外向度較低，受外部經濟環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機必然導致國外產業(yè)加速向中國轉移，東部沿海地區(qū)產業(yè)加速向內地轉移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調控政策由年初的“兩防”(防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉為當前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎設施項目，發(fā)展后勁明顯增強，綜合實力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經濟發(fā)展提供了強大動力?？梢哉f，當前我縣經濟社會發(fā)展正處于機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認識當前形勢的嚴峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實增強憂患意識，積極應對各種復雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應對，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的目標任務。

做好當前的經濟工作，必須以黨的十七屆三中全會精神為指導，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅持目標不變、任務不變、要求不變，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。這里，我著重強調以下六個方面：

(一)強力推進項目建設，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項目建設和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點，努力擴充總量，提升發(fā)展質量，增強發(fā)展實力。一要加快重點項目建設進度。今年我縣列入市重點項目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計劃的97.7%，總體進展順利，但也存在著一些問題和不足。有關部門要進行一次“回頭看”，總結經驗，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點項目要進一步明確時限，落實責任，加快進度，確保各個項目整體推進、順利實施。二要加強工業(yè)聚集區(qū)建設。要按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學規(guī)劃集聚區(qū)建設，合理確定功能分區(qū)和產業(yè)布局。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強與縣直有關部門的協(xié)調配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎設施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強對工業(yè)運行的協(xié)調指導。針對當前經濟運行中出現的突出矛盾和問題，有關部門要密切關注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運等主要生產要素的調度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實推進節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴峻，各級各部門必須強化責任意識，嚴格執(zhí)行產業(yè)和項目節(jié)能環(huán)保準入制，繼續(xù)淘汰落后生產能力，堅決關?！拔逍　逼髽I(yè)。要加強對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護，強化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點企業(yè)實行污染物排放控制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強化“三農”工作，促進農村經濟全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產核心區(qū)，我縣是全國糧食生產百強縣之一，這對我縣來講機遇難得。我們務必要積極主動做好相關基礎工作，推進結構調整，加快產業(yè)化進程，著力發(fā)展現代農業(yè)。一要大力調整農業(yè)結構。堅持以糧食生產核心區(qū)建設為契機，不斷改善生產條件，提升單產，增加總產，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力。要因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，不斷擴大優(yōu)質、高效農作物種植規(guī)模。進一步優(yōu)化畜禽結構，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進現代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認真落實國家和省扶持政策，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農戶的利益聯結機制，加快發(fā)展各類農村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農業(yè)生產經營的組織化程度，進一步提高農業(yè)綜合效益。二要加強農業(yè)農村基礎設施建設。切實按照分類推進新農村建設的要求，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，加快農村飲水、道路、沼氣等基礎設施建設。要認真抓好今冬明春的農田水利基本建設，著力圍繞糧食核心區(qū)建設篩選論證項目，積極爭取項目和資金，加快農業(yè)綜合開發(fā)和中低產田改造，進一步改善農業(yè)生產條件。三要培育新型農民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進三爭”活動和農村勞動力培訓陽光工程，發(fā)揮文化大院、計生學校、村級遠程教育等作用，加大對農民的教育培訓力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強化民主法制意識，培育高素質的農民。四要切實抓好當前的農業(yè)生產。今年我縣夏糧播種面積達到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要加強田間排查，對缺苗地塊及早補種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅實基礎。

(三)加強城市建設與管理，著力推進城鎮(zhèn)化進程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設部門要進一步加強重點地段控制性、修建性詳細規(guī)劃和新農村建設整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。各相關部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍源路和重陽大道西段配套工程建設進度，確保如期完成建設任務。開工建設西城門南側小游園和教育局東側小游園。加快縣城和重點集鎮(zhèn)建設，完善基礎設施和公共服務設施，加快推進城鎮(zhèn)化進程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯創(chuàng)活動。扎實推進城市精細化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點部位，要集中實施凈化、綠化、美化、亮化，進一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務業(yè)發(fā)展。當前我縣服務業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關部門要切實搞好規(guī)劃布局，加強管理和引導，促進我縣服務業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農產品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設一批大型農副產品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實加強文化旅游基礎設施建設，逐步把我縣文化旅游產業(yè)培育成新的支柱產業(yè)。要大力發(fā)展房地產業(yè)，通過招商引資等方式，引導縣外企業(yè)參與我縣房地產開發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開展招商引資，努力擴大對外開放。各級各部門要認真分析和把握國際國內經濟形勢對我縣經濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強對外開放意識，不斷完善工作機制，強化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項目履約工作。對今年新簽約的項目，要逐一明確專人負責，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項目早開工、早建設?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強督查，抓好落實，確保項目引進一個、建成一個、見效一個。二要進一步加大招商引資力度。要突出抓好項目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當前國家宏觀政策調整的機遇，加強溝通協(xié)調，向上“爭項目、爭資金”，力爭取得新的實效。要嚴格落實招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關數據表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引導工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風險小的產業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經濟發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強標準化廠房建設。對于標準化廠房建設，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項目，也不開工建設標準化廠房，有的雖然已開工建設，但進度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設標準化廠房，務必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內完成建設任務。

(五)加強財稅金融工作，為經濟發(fā)展提供資金保障。一要加強財政保障能力。要嚴格預算管理，強化預算約束，大力壓縮臨時預算，優(yōu)化支出結構，重點控制招待費、會議費和車輛維修費，集中財力辦大事，不斷提高公共財政的保障能力。二要強化稅收征管。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。實行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴格落實“收支兩條線”，加強對非稅收入的收繳管理，增強政府調控能力。三要發(fā)揮金融支持經濟發(fā)展主力軍作用。金融部門要認真貫徹國家金融政策，落實支持經濟發(fā)展的各項信貸措施，為地方經濟發(fā)展提供金融服務。政府有關部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機構加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點項目和農業(yè)產業(yè)化等方面的貸款支持，推動經濟發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會。推動各項事業(yè)的進步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構建社會主義和諧社會的本質要求。各級各部門要把改善民生、構建和諧作為重要職責，認真落實年初縣委、縣政府承諾的十五件實事，把好事辦好、實事辦實，切實維護好人民群眾的切身利益。要實施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實好農村特困戶、五保戶的各項救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達到60%以上。要進一步完善住房保障制度，加快廉租房和經濟適用房建設，認真落實住房補貼政策，切實解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設”活動，切實加強社會治安綜合治理，進一步加大安全生產監(jiān)管力度，認真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進一步加大投入，切實加強教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生，不斷提高人民群眾的生活質量。

三、解放思想，求真務實，確保各項工作落到實處。

當前我縣正處在經濟社會發(fā)展的關鍵時期，加快發(fā)展是各項工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機，扎實推進以“兩轉兩提”(轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質)為重點的服務型政府建設，緊緊圍繞發(fā)展大局，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進取，真抓實干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學發(fā)展。近年來，我縣經濟社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當務之急。作為一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進一步增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進一步在全縣營造“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的良好氛圍，推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

(二)要轉變作風，求真務實。目前，各級各部門的工作作風總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務十分繁重，我們一定要牢固樹立實干興邦的思想，大興求真務實之風，真正把心思用在干實事、求實效的具體工作上，用在爭項目、謀發(fā)展的具體實踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅持務實高效的工作作風，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實施，努力提高工作效率和服務水平。

(三)要強化服務，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強化依法行政意識，嚴格規(guī)范部門行為，堅決糾正政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化的現象。要進一步加強行政服務中心和公共資源交易中心建設，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務”的要求落到實處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強督查，狠抓落實。要進一步完善督查工作制度，強化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進工作落實。特別是對于各項重點工作，要明確責任單位和責任人，切實做到分工明確、職責清楚。要切實加強目標管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴格獎懲措施，真正使目標管理起到激勵先進、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項目標任務，任務艱巨，責任重大。我們一定要以貫徹落實黨的十七屆三中全會精神為動力，進一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅，扎實工作，努力保持我縣經濟社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設小康社會、實現上蔡跨越式發(fā)展目標做出新的更大的貢獻!

一屆六次全委會議上的講話篇三

同志們：

剛才，大家審議通過了去年全市老齡工作情況和今年的工作安排，審議了“共建和諧老齡年”活動中評選出來的先進單位和個人，我完全同意。希望各成員單位按照工作部署抓好落實。關于今年的工作，我再講幾點意見：

一、提高認識，進一步增強做好老齡工作的責任感。

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。做好老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。去年以來，我市老齡委各成員單位和老齡工作部門認真貫徹落實黨和國家的老齡工作政策，緊緊圍繞全市“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的總體要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)造性地開展工作，積極為老年人辦實事、辦好事，促進了老齡事業(yè)的發(fā)展，老齡工作走在了全省的前列。當前，我市正處于人口老齡化快速發(fā)展時期。目前全市有60歲以上的老年人97.5萬人，占全市總人口的15.7%。今年預計將突破100萬大關。特別是隨著經濟社會的不斷發(fā)展，老年人的思想觀念不斷發(fā)生變化，物質文化需求日益多樣化，對新形勢下的老齡工作提出了一系列新課題、新任務。與發(fā)達國家和地區(qū)進入老齡化時的狀況相比，我們在老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會化服務等方面還有大量的工作要做。各級、各部門要充分認清當前我市人口老齡化的新形勢，進一步增強工作的責任感，積極應對人口老齡化對我市經濟和社會發(fā)展帶來的深刻影響，以“老齡事業(yè)合力推進年”80項活動內容為重點，加大力度，切實做好我市老齡工作。

二、突出重點，努力推動老齡工作再上新水平。

(一)不斷提高老年人社會保障水平。要把老齡工作作為民生工程的重要部分，結合落實我市老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和“”規(guī)劃的編制，進一步完善各項社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度。要積極穩(wěn)妥抓好天橋區(qū)新農保試點工作，進一步提高保障水平，切實解決好老年人的基本生活問題和養(yǎng)老問題，讓廣大老年人共享經濟社會發(fā)展成果。要重視老年人的醫(yī)療問題，加快醫(yī)療保險和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型醫(yī)療合作制度和大病救助制度，切實保障老年人的基本醫(yī)療需求。

(二)加快推進居家養(yǎng)老服務工作。要在我市居家養(yǎng)老服務工作試點的基礎上，不斷擴大居家養(yǎng)老服務對象的范圍，逐步向農村高齡、獨居老人傾斜。要動員社會各方面的力量，把城市社區(qū)、農村為老服務設施和項目規(guī)劃好、建設好。重點發(fā)展各種不同形式、不同檔次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等社會急需的養(yǎng)老服務基礎設施，加快形成以政府興辦的社會福利機構為龍頭、其他所有制社會福利機構為骨干、居家供養(yǎng)為基礎的老年福利服務網絡。要高度重視和切實加強農村敬老院建設和管理，全面推廣以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農村居家養(yǎng)老模式，積極探索家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合的農村養(yǎng)老服務新路子。

(三)依法加大老年人維權力度。要在前期調研的基礎上，借鑒其他城市經驗，加快修訂《濟南市老年人權益保障條例》，不斷提高老年人優(yōu)待范圍和標準。各有關部門要圍繞涉老案件特點，加大執(zhí)法力度，有效保障老年人的合法權益，對侵害老年人合法權益的案件做到及時立案、審理、執(zhí)行，積極為老年人提供優(yōu)質便捷的法律服務。要高度重視做好老年人來信來訪工作，及時解決老年人反映的各種問題，把老年維權工作做在前面，落到實處。

(四)不斷豐富老年人的精神文化生活。要大力發(fā)展老年教育，創(chuàng)辦多種形式的老年學校，擴大辦學規(guī)模，多開辦適合老年人特點的專業(yè)課程，更好地滿足老年人的學習需求。要積極組織開展老年人喜愛的文體活動，組織好“泉映晚霞”藝術團進農村、社區(qū)慰問演出、老年文藝大賽等活動，開展好評選“泉城壽星排行榜”、“感動泉城敬老楷?！焙汀袄夏陜?yōu)秀志愿者”，組織“泉映晚霞”志愿者參加公益活動和精神文明建設活動，讓老年人這一群體為和諧濟南作出積極貢獻。

三、齊抓共管，認真開展好“老齡事業(yè)合力推進年”活動。

今年，全市老齡工作的主題是“老齡事業(yè)合力推進年”，繼續(xù)為老年人辦好80項實事，這也是我市開展主題系列活動的第五年。要認真總結四年來取得的好經驗和做法，從實際出發(fā)，使今年的“老齡事業(yè)合力推進年”活動再上一個新臺階。市老齡辦作為老齡委的辦事機構，要充分發(fā)揮好參謀助手、綜合協(xié)調、督促檢查的作用，要創(chuàng)新工作方式，搞好調查研究，加強隊伍建設，不斷提高為老服務的能力和水平。希望各成員單位要進一步加強協(xié)作，密切配合，為老年人多辦實事、好事，不斷鞏固“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作格局，共同推動主題活動的落實和老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

做好老齡工作，功在當代、利在千秋，惠及千家萬戶，事關和諧穩(wěn)定。希望大家以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我市老齡事業(yè)的新局面，為建設和諧濟南做出積極貢獻。

謝謝大家。

一屆六次全委會議上的講話篇四

同志們：

現在，我受省委會委托，向全委會作工作報告。

去年，我省主要經濟指標創(chuàng)1997年以來最好水平，提前一年實現了“十五”計劃確定的主要預期目標，經濟社會呈現出良好的發(fā)展勢頭。

今年，我們的主要任務，就是要把經濟社會發(fā)展的這一良好勢頭繼續(xù)保持下去。據此，省委堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，圍繞落實省委十屆四次全委會確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強黨的建設這個根本保證”和“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)，下放省屬國有企業(yè)管理權、下放干部管理權”的總體工作思路，主要從兩個方面展開工作：一個方面就是扎扎實實開展保持共產黨員先進性教育活動，另一個方面就是全力以赴推進經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項工作。

一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動經濟社會發(fā)展省委會認為，去年我省經濟雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎還很不穩(wěn)固。一個是固定資產投資規(guī)模小，仍然是制約經濟社會事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個是非公有制經濟發(fā)展緩慢，內在活力不足，受宏觀經濟環(huán)境變化的影響較大;第三個是作為國民經濟最基本單元的縣域經濟，基礎薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對性地采取一系列重大舉措，聚精會神地抓好各項經濟工作。

一是全力以赴抓項目，努力適應宏觀經濟環(huán)境的新變化。國家實施宏觀經濟調控政策，特別是國債投資的逐步減少，對我們這樣一個依靠國家投資為主的省份來說，影響極為突出。面對這種情況，我們要求各級領導干部把貫徹中央宏觀經濟調控政策同堅持發(fā)展抓項目有機統(tǒng)一起來，學會抓符合國家產業(yè)政策的項目，學會用市場機制的辦法抓項目，著力提高抓項目的本領。我們在4月份召開的市州黨政主要負責人會議上，專題研究部署項目工作，隨后又在白銀召開了全省抓項目促發(fā)展現場會，通過實地觀摩和相互交流，進一步增強了各地各部門抓項目的責任感和緊迫感。我們加強同金融機構的聯系，開始研究如何搭建不同層次的信用平臺，對解決貸款難的問題進行了積極探索?？偟目矗№椖抗ぷ饔辛撕艽蟮钠鹕?。在基礎設施、工業(yè)技改、特色經濟、生態(tài)環(huán)境和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項目。可以預見，隨著這些項目的審批通過和陸續(xù)開工建設，未來幾年內，我省的固定資產投資和經濟發(fā)展將會有個較大幅度的增長，當然難度也是很大的。從市縣來說，發(fā)展抓項目的積極性空前高漲，各項工作以經濟建設為中心，經濟和社會事業(yè)發(fā)展以項目工作為重點，已成為全省各級干部的共識。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來沒有過的。

抓項目不僅拉動了基礎設施和生態(tài)環(huán)境的建設，帶動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進了對外開放和經濟結構調整。

二是把勞務經濟作為一項戰(zhàn)略性任務來抓，努力拓寬解決“三農”問題的途徑?！叭r”問題的核心是農民問題，關鍵要在穩(wěn)定糧食生產的同時努力增加農民收入。近年來，我們適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展階段性的變化，堅持以結構調整為主線，注重用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、標準化生產、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經濟，促進了農村經濟的全面發(fā)展和農民收入的持續(xù)增長。但實踐告訴我們，要想富裕農民必須減少農民?，F在依靠政策因素，增加農民收入的空間越來越小，僅靠現有的土地資源做文章，農民收入的增長也是非常有限的。今年，我們抓住全國糧食主產區(qū)民工大量回流的難得機遇，把勞務輸出放在關系全局的位置去謀劃，作為減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項戰(zhàn)略性任務來抓，為解決“三農”問題開辟了新途徑。在市州黨政主要負責人會議上，省委明確提出各地各部門要把勞務經濟作為一項大產業(yè)來培育。緊接著在定西召開了勞務輸出現場會，又組織力量以特約評論員的名義撰寫文章在《甘肅日報》連續(xù)發(fā)表，對發(fā)展勞務經濟給予了全面地部署和有力地推動。各地各部門和社會各界積極行動起來，把組織服務同市場配置結合起來，搞培訓、建基地、抓輸轉，使自發(fā)分散的勞務輸出和經過有組織培訓的大規(guī)模勞務輸出同時推進，可以說勞務輸出已成為當前全省最大的項目。

三是從強化領導、落實政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進非公有制經濟發(fā)展。我省非公有制經濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問題，有原始資本積累不足的問題，有勞動者創(chuàng)業(yè)能力不強的問題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問題。針對這一狀況，我們總的考慮是，通過國有企業(yè)改制轉換一批，通過抓項目引進一批，通過啟動民間投資催生一批，力求非公有制經濟有個較快增長。為此，我們圍繞貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，主要采取這樣五個工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開非公有制經濟人士座談會，認真聽取他們的意見和建議，研究加快非公有制經濟發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開全省電視電話會議，對加快非公有制經濟發(fā)展作了再動員和再部署。第三步，責成省直有關部門，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務非公有制經濟發(fā)展的具體措施。這個過程實際上也是一個促進各部門進一步轉變職能、搞好服務的過程。第四步，省委省政府將綜合各部門的意見，制定實施國務院《若干意見》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開全省發(fā)展非公有制經濟工作會議，總結交流經驗，大張旗鼓地表彰一批非公有制經濟優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營造一個扶持、引導、服務非公有制經濟發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動我省非公有制經濟的快速發(fā)展。

四是加大政策支持力度，努力激活縣域經濟發(fā)展的動力。我省縣域經濟薄弱，歸根到底是因為農村經濟結構單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展慢，城鄉(xiāng)二元經濟結構無大的改變。加快縣域經濟發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經濟為切入點，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，不斷提高農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級更多的自主權，做到權責利相統(tǒng)一，進一步調動縣一級發(fā)展經濟的積極性和主動性。省委省政府在組織力量深入調查研究的基礎上，召開了全省縣域經濟發(fā)展工作會議，制定下發(fā)了《關于加快縣域經濟發(fā)展的意見》。按照“能放則放，權責利統(tǒng)一”的原則，進一步擴大了縣一級的經濟管理權限。未來若干年內，這些地方仍然是我省扶貧開發(fā)的重點地區(qū)?！啊逼陂g，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實行，并根據財力的增長情況，進一步加大支持力度。實踐證明，整村推進既是扶貧開發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經濟的有效舉措。下一步，要整合各個渠道和部門的財政支農資金，并與政府綜合信用平臺的有關貸款的使用結合起來，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點扶持、市場運作”的原則，進一步加大對縣域經濟發(fā)展的支持力度。

在推進重點經濟工作的同時，我們注重促進社會全面進步，對教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展，同樣認真研究，精心部署。著眼于實現“兩基攻堅”任務，重點推進農村基礎教育發(fā)展。在43個國家重點扶貧縣和2個省扶重點縣全面落實了農村義務教育階段貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書、補助寄宿學生生活費的“兩免一補”政策。推進產業(yè)技術創(chuàng)新，加速科技成果轉化，抓緊制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃。加強文化基礎設施建設，《四庫全書》藏書樓和省博物館改擴建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設取得了新的進展。繼續(xù)加強公共衛(wèi)生工作，實施“千名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，積極推進農村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個縣進行了試點工作，覆蓋農村人口近300萬人，解決了部分農民看病難的問題。堅持人口與計劃生育工作目標管理責任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經過全省上下的共同努力，我省經濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全省實現生產總值。

二、下功夫解決利益調整中的難點問題，著力推進以國有企業(yè)改革為重點的各項改革今年是全國的改革年，我省改革的任務尤為繁重。省委會的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動搖;對遇到的問題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對政策明確、條件成熟的，不失時機地加以推進;對尚無成功經驗的，鼓勵大膽探索，努力趟出一條路子來。

國有企業(yè)改革是經濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點和重點所在。在省委十屆四次全委會上，我們決定下放部分省屬國有工業(yè)企業(yè)管理權，用三年左右的時間基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革的任務，從而掀起了我省新一輪國企改革的高潮。在去年國企改革取得實質性進展的基礎上，今年我們通過各種渠道籌集資金數十億元，重點用于國有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達到了前所未有的程度。前一階段，我們在調查摸底的基礎上，召開國有企業(yè)改革工作會議，對存在的問題責成有關部門盡快拿出解決的辦法。在實際操作中，我們注重把改革和抓項目結合起來，把改制和技術改造結合起來，把出讓優(yōu)良資產和盤活不良資產結合起來，有力地推進了企業(yè)產權多元化。省屬大型企業(yè)積極同國內外大企業(yè)大集團進行產權轉讓，效果開始顯現?，F在看來，長期困擾企業(yè)改革的一些難點問題已被突破，并積累了成熟的經驗。從改革的進程看，三年內完成國有企業(yè)改革任務是有把握的。我們一定要再接再厲，堅定不移地把改革推向前進。各部門要精心組織、密切配合、陽光操作，確保如期完成國有工業(yè)企業(yè)的改革任務。

農村稅費改革是繼實行家庭聯產承包責任制后農村的又一場革命，也是解放和發(fā)展農村生產力，加快縣域經濟發(fā)展的必然要求。我們在去年取消除煙葉外的農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率的基礎上，今年在全省范圍內全部取消農業(yè)稅、牧業(yè)稅，實現了農牧業(yè)生產環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時地將農村改革的重點轉向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革等為主要內容的配套改革。與此同時，我們著眼于鞏固農村稅費改革成果，著重做了兩個方面的工作。一是財政轉移支付向基層傾斜。按照新增財力向“三農”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭取中央轉移支付的基礎上，今年省對市縣一般性轉移支付增量部分預分配就達8億元，補助力度是實施轉移支付制度以來最大的一年;同時安排4億元對縣鄉(xiāng)實行“三獎一補”政策，取消農牧業(yè)稅后市縣財力缺口全部由中央財政和省級財政負擔，對緩解基層財政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準備通過轉移支付進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經費問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉，堅決防止取消稅又收費的現象發(fā)生。二是下功夫轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉變提出了迫切要求，職能轉變勢在必行?，F在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項，一是服務，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實把工作重點轉到更好地為勞務輸出、調整經濟結構、農民增加收入提供有效服務上來，努力提高社會管理和公共服務水平。各地要從實際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經驗，省委將在適當的時候召開會議專門研究這個問題。

深化行政管理體制改革，下功夫轉變政府職能，是完善社會主義市場經濟體制的一項長期而艱巨的任務。今年，我們按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對部分省政府機構進行了歸并整合。撤消了省經協(xié)辦、省農辦，將省鄉(xiāng)企局與省經委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產監(jiān)督管理局;在整合現有接待力量的基礎上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機構改革的同時，圍繞貫徹實施行政許可法，繼續(xù)大力推進行政審批制度改革。

改革涉及經濟、政治、社會生活的方方面面。我們堅持從實際出發(fā)，努力深化其他各個方面的改革。進一步推進文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，省直機關公務用車改革也在進行試點，公路管理體制改革正在調研論證，各項改革都在積極試點、逐步推進、不斷深化。

三、認真解決群眾關注的熱點問題，努力維護社會的和諧穩(wěn)定。構建社會主義和諧社會，既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是現實的迫切要求，同時又是一項經常性的工作。面對改革發(fā)展的艱巨任務，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會矛盾，調動一切積極因素，努力做到在促進社會和諧穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護社會和諧穩(wěn)定。

認真解決困難群眾的生產生活問題，既是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，也是構建和諧社會的現實選擇。在加快經濟發(fā)展，逐步改善人民生活的同時，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產生活問題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標準。在農村加快了扶貧開發(fā)進程，籌措更多的資金用于“整村推進”扶貧項目。在城市認真落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項扶持政策，進一步強化就業(yè)服務，加大培訓力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災款下撥及時，較好地保證了受災群眾的基本生活需求。

加強民族團結，促進各民族共同繁榮進步，是社會和諧的重要基礎。中央民族工作會議后，省委會及時進行了傳達學習，正在組織力量對民族地區(qū)的經濟社會發(fā)展開展調查研究，準備在適當時候召開全省民族工作會議，研究部署進一步加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展和加強民族工作的問題。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，進一步推進了民族團結進步事業(yè)的發(fā)展。加強培養(yǎng)選拔少數民族干部工作，省管后備干部人才庫優(yōu)先確定少數民族干部名額;選送少數民族干部到中央國家機關和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。認真組織《宗教事務條例》的學習宣傳活動，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，保持了宗教和順的局面。

加強和改進信訪工作，正確處理人民內部矛盾，是維護社會和諧穩(wěn)定的關鍵所在。去年以來，針對人民內部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領導干部為責任主體的信訪工作長效機制，采取一系列重大舉措，加強和改進信訪工作。對重大信訪案件實行省級領導包案制;對一些沉積多年的案件，由省委會直接研究處理;建立了信訪形勢通報制度和對工作后進市縣領導談話制度。以學習貫徹《信訪條例》為契機，集中處理信訪突出問題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級黨政領導班子和領導干部的考核內容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動局面得到扭轉。今年上半年，信訪總量、赴省進京上訪和圍堵省委省政府機關的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢。省委會認為，目前信訪形勢的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對此，我們要有充分的準備，進一步強化各級領導干部做好信訪工作的責任，力爭信訪工作不出現大的反復。

加強社會治安綜合治理，確保社會治安大局穩(wěn)定，是構建和諧社會的重要前提。我們堅持“打防結合、預防為主”的方針，著力構建社會治安防控體系，廣泛開展“平安建設”活動，大力加強基層基礎工作，進一步推動了社會治安綜合治理各項措施的落實。以提高主動發(fā)現能力為重點，嚴密防范和嚴厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的滲透破壞活動。堅持嚴打方針不動搖，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”為重點，不斷加強政法隊伍建設。所有這些措施，都有力地維護了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

20xx年末，中央巡視組通報情況時所概括的，甘肅的工作已出現了一個心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，這個局面來之不易，對于加快甘肅的改革發(fā)展，實現全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步加強了社會主義民主政治建設和精神文明建設。

我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，加強了對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領導。認真學習貫徹《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和中共中央轉發(fā)的《中共全國人大會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見》，在調查研究的基礎上，省委研究制定了實施意見，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現人民意志，維護了人民利益，在全省政治、經濟、社會生活中的地位和作用越來越重要。全省經濟和社會管理工作由省政府全權負責，省政府放心放手放膽開展工作，履行職能卓有成效。省委對省政協(xié)及其專門委員會的重要專題調研報告和參政議政意見，都認真研究采納，及時予以批轉，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自的章程開展工作，引導他們拓寬工作領域、轉變工作方式，在維護權益、勞務輸出、社會救助、社區(qū)服務等方面更好地發(fā)揮作用。

我們認真落實依法治國的基本方略，加強和改進依法執(zhí)政、依法行政的各項工作。要求各級黨委、政府和領導干部牢固樹立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實施行政許可法，按照國務院依法行政實施《綱要》，制定了我省實施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉變，推進了法治政府建設進程。認真貫徹中央《關于進一步推行政務公開的意見》，全面推行政務公開，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會制度，擴大基層民主，使人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權利得到了更好保障。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位不動搖，牢牢把握正確的輿論導向。新聞宣傳堅持圍繞經濟建設這個中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導干部群眾增強機遇意識、開放意識、競爭意識，增強發(fā)展的緊迫感和責任感。我們著重抓了“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和中央的重大方針政策的學習宣傳，圍繞保持黨員先進性教育、發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務經濟、發(fā)展非公有制經濟和縣域經濟等重點工作，開展一系列有聲有色的宣傳活動，在全省營造了良好的輿論氛圍。加強對新聞媒體和互聯網的管理，改進輿論監(jiān)督工作，完善社會輿情匯集和分析制度。

深入貫徹落實公民道德建設實施《綱要》，加強對全省未成年人和大學生思想道德建設工作。認真開展形勢政策宣傳教育活動，針對中日關系等國際形勢問題，引導青年學生理智對待，通過合適的方式表達自己的愛國熱情。以誠實守信為重點，繼續(xù)開展誠信創(chuàng)建工程。加強對宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類精神文明創(chuàng)建活動。

五、扎扎實實開展保持共產黨員先進性教育活動，全面推進黨的建設新的偉大工程。

開展保持共產黨員先進性教育活動，是新時期推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設提供了難得的機遇。先進性教育活動一開始，省委就把這項活動作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實推進，保證了整個教育活動的健康順利進行。

我們堅持把學習貫穿始終，不斷提高對先進性教育活動重大意義的認識。

省委在工作指導中，緊扣先進性這個主題，把深化理論學習貫穿于全過程，不斷提高思想認識，努力激發(fā)黨員自覺學習、主動參與教育活動的內在動力。我們組織廣大黨員重點學習“三個代表”重要思想和黨章，學習關于加強黨的先進性建設的一系列重要論述，學習科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過學習，大家越來越深刻地認識到，我們黨要永葆生機和活力，要經得起各種風浪的考驗，就必須堅持不懈地加強先進性建設。

我們堅持把領導帶頭貫穿始終，形成一級抓一級的工作格局。在全黨進行大規(guī)模的教育活動，如果沒有堅強有力的組織領導，往往就會放任自流。為此，從教育活動一開始，省委始終強調要發(fā)揮好領導機關和黨員領導干部的表率作用。從省委做起，領導干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學習，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭參加組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，帶頭到聯系點指導工作。在省級領導班子和領導干部的帶動下，一級抓一級，一級帶一級，有效地推動了教育活動的深入開展。實踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動的重要保證。只要領導干部切實做到真學真懂真信真用，就能夠帶動和影響廣大黨員，先進性教育活動就一定能夠取得實效。

我們堅持把走群眾路線貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內集中教育活動，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時也需要創(chuàng)造必要的外部條件，形成解決問題的氛圍。我們堅持把充分發(fā)揚黨內民主同充分相信和依靠群眾結合起來，把走群眾路線貫穿于先進性教育活動的全過程。省委會在發(fā)放855份征求意見表的同時，召開了12個不同類型的座談會，面對面地聽取各界各方面的意見和建議，召開全委會通報民主生活會的情況，并將會的整改方案和責任分解情況，通過新聞媒體向全社會公布。在省委會的帶動下，全省先進性教育活動每個階段都主動吸納群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督，真正做到了開門搞教育。

我們堅持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問題。為了讓群眾及時看到教育活動的成效，不斷增強對教育活動的信心，省委堅持把加快發(fā)展，落實第一要務作為先進性教育活動的根本出發(fā)點和落腳點，對存在的問題及時進行整改，做到邊學邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來，從改進“兩會”的開法和春節(jié)走訪慰問活動，到提高城市低保標準，從加大國有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經濟、壯大縣域經濟、集中力量抓勞務輸出，省委會推出了一系列整改的政策措施。同時加強會自身建設，正在完善書記辦公會、會的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會的作用。各地各單位也通過整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問題，解決了一些關系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，真正做到了先進性教育同當前工作“兩不誤、兩促進”。

我省第一批先進性教育工作，得到了中央先進性教育領導小組和中央督導組的高度肯定，從群眾滿意度測評看，廣大黨員和群眾也是充分認可的，基本達到了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求，有力地推動了黨的建設各項任務的落實。

黨的思想建設水平進一步提高。集中教育活動是理論武裝的一種重要方式。通過先進性教育活動，廣大黨員對照保持黨員先進性的基本要求，從世界觀、人生觀、價值觀的高度進行深刻的自我剖析，經受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴格的黨內生活鍛煉，增強了理想信念的堅定性和踐行黨的宗旨的自覺性。

領導班子和干部隊伍建設取得了新的成效。通過召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，大多數班子成員之間做到了推心置腹、坦誠相見，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問題的能力，促進了班子的團結和諧。同時，我們結合領導班子考核，著眼于優(yōu)化結構、提高素質，對部分市州和省直單位的領導班子進行了調整和補充，進一步增強了領導班子的活力。省委把推進干部人事制度改革作為加強干部隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，進行了積極的探索。綜合運用干部制度改革的成功經驗，通過知識測試、民主測評、黨委推薦和組織考察等嚴密程序，把公開、公正、公平、競爭的原則有機統(tǒng)一起來，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫，初步形成了比較科學的選人用人機制。按照備用結合的原則，我們從后備干部人才庫中提拔使用了70多名副廳級干部，對加強干部隊伍建設發(fā)揮了積極的導向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風。

基層組織建設得到了加強。結合先進性教育，我們整頓、調整、充實了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點健全和完善了機關黨組織的學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長效機制方面進行了有益探索，進一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

黨的作風建設得到了促進。在先進性教育中，各地各單位從轉變機關作風入手，著力解決服務基層、服務群眾方面存在的突出問題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責任心不斷增強，機關作風有了明顯轉變。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭有了新的進展。各級黨組織緊密結合先進性教育工作，深入開展反腐倡廉宣傳教育，促進了領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。我們圍繞構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，制定了具體的《實施意見》，開展了一系列扎實有效的工作。深入開展糾正損害群眾利益的各種不正之風，繼續(xù)推進體制機制制度改革，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問題。加大辦案力度，嚴肅查處了一批違法違紀大要案件。省紀委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結案16件，處分黨員干部15人。

特別是嚴肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個案件，對干部的教育警示作用很大，有力地促進了我省的黨風廉政建設。

省委會總的考慮是，要充分利用開展先進性教育的有利時機，下功夫推進我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實實地抓好第二、第三批教育活動，同時要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動的始終，貫穿于整個先進性教育活動的全過程，使先進性教育真正變?yōu)橥苿庸ぷ鞯膹姶髣恿?，真正成為群眾滿意工程。

同志們，以上報告的是省委會半年來的主要工作。省委會認為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個是有黨中央的正確領導，另一個是省級幾大班子形成了團結共事的良好氛圍，還有一個是我們在實踐中形成了一個好的工作思路，特別是全省各族人民和各級干部的共同努力，如果沒有他們的扎實工作，要取得今天的成果是不可能的。在實踐中，我們深切體會到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實惠，必須始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結合，逐步深化對省情的認識，努力研究和把握社會主義市場經濟規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作，對認準的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過任何一個加快發(fā)展的機遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時總結基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實踐中尋找解決問題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢好的時候越要研究問題、尋找差距，越是困難多的時候越要沉著應對，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領導干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領導干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領導干部堅決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團結共事的良好局面，進一步調動各方面的積極性，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

省委會在總結工作的時候，也分析了存在的問題和不足。從當前經濟社會發(fā)展來看，突出的問題是，農業(yè)基礎脆弱，產業(yè)化程度低，農民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數大企業(yè)增長勢頭強勁外，大部分行業(yè)和相當一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經濟增長點少，就業(yè)矛盾突出;項目建設難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進入少，大幅度增加固定資產投資還難以辦到;國有企業(yè)歷史包袱沉重，產權多元化進展較慢，深化改革的任務艱巨;在經濟體制轉軌時期，人民內部矛盾較為集中顯現，維護社會穩(wěn)定的任務較重;社會階層的變動和利益關系的調整，使得思想政治工作還不能適應新形勢新任務的要求;腐敗現象仍然是一個突出問題，黨風廉政建設亟待加強。從工作來看，主要是一些重點工作進展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實得不夠好，個別的還有弄虛作假的現象;相當一部分干部知識面窄，視野不寬，抓項目的本事不大，駕馭市場經濟的能力不強。這些問題，都需要我們在今后工作中認真加以解決。

對下半年的工作，省委會的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產黨員先進性教育活動、當前經濟社會發(fā)展重點工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確保“十五”計劃目標的全面完成，確保全省經濟實現兩位數增長。各級干部特別是領導干部要著眼于提高領導發(fā)展的能力和水平，進一步增強事業(yè)心和責任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開動腦筋，大膽探索，加強對事關經濟社會發(fā)展全局重大問題的研究，不斷增強工作的預見性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問題，供省委委員和各位領導同志共同思考，并在實踐中積極探索。

第一，關于解放思想的問題。解放思想無止境。大家有個共同的感覺，面對新的發(fā)展形勢，我們省解放思想的任務還比較重?，F在的問題是，經過二十多年的改革開放，要進一步明確現階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實際出發(fā)，最根本的是要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構建社會主義和諧社會。堅決破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經濟上進一步解放思想;破除封閉保守的落后意識，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴大開放，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源上進一步解放思想;摒棄計劃經濟的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機制轉換、推進產權多元化，不斷完善社會主義市場經濟體制上進一步解放思想;破除盲目自滿、固步自封的思想，學習新知識，接受新事物，在轉變政府職能，依法行政，按世貿組織規(guī)則辦事上進一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹立市場經濟意識，鼓勵和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機關單位創(chuàng)辦企業(yè)上進一步解放思想。

第二，關于如何把握機遇的問題。

要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機遇期，又要善于捕捉隨時可能出現的每一個機遇。應當指出，對待機遇，部分領導同志往往見事遲，行動慢，屢屢錯失發(fā)展良機。機遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛有準備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機遇就會變成現實。國家實施宏觀調控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭取國家投資來看，約束越來越強，是一種挑戰(zhàn);但從結構調整來說，使我們更加有利于承接產業(yè)的梯度轉移，這又變成了機遇。所以，機遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關鍵是要開闊視野、開拓思路，增強敏銳性，發(fā)揮主觀能動性，善于化挑戰(zhàn)為機遇。只有這樣，才能不斷提高我們領導發(fā)展的能力和水平。

第三，關于經濟結構調整和增長方式轉變的問題。

我省經濟結構不合理、經濟增長粗放的問題，大家認識比較一致?，F在看來，無論是經濟結構的調整還是經濟增長方式的轉變，都同經濟市場化程度低是密切相關的。實事求是地說，我們對產權制度改革和所有制結構調整緩慢帶來的影響認識不足。隨著國家宏觀調控政策的實施，我們倍感所有制結構單一導致對經濟發(fā)展的嚴重制約。由于非公有制經濟發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經濟調控政策對固定資產投資變成了硬約束。另一方面，由于市場化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產業(yè)鏈條短，致使城市經濟同農村經濟聯系不夠緊密，延緩了產業(yè)升級和增長方式的轉變。因此，加快所有制結構調整進程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產品結構調整力度，使市場配置資源的基礎作用得到充分發(fā)揮，這是增強經濟發(fā)展內在活力、轉變經濟增長方式的關鍵所在，也是逐步破解二元經濟結構難題、實現經濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長的現實選擇。

第四，關于人力資源開發(fā)問題。

在現代經濟發(fā)展中，人力資源的作用越來越突出。最近，我們在集中力量抓勞務輸出的過程中，對這個問題的感受尤為突出。需要進一步強調的是，在經濟體制轉軌時期，堅持市場配置資源，離不開政府的強力推動。發(fā)展勞務經濟，政府的責任就是要幫助農民找市場，搞訂單，加強培訓。只要我們利用好未來兩三年的難得機遇，把我省大批剩余勞動力輸轉出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動力素質和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對我們這樣一個欠發(fā)達省份來說，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢。一個有遠見的領導，必然是重視教育的領導;一個教育優(yōu)先進步的地區(qū)，也必然是未來發(fā)展最有希望的地區(qū)。

第五，關于資本運作問題。

商品交換實質上是產權交換。在市場經濟條件下，資本運作直接關系經濟的發(fā)展，所以說金融是現代經濟的核心。現在的突出問題是，我們的各級領導干部缺乏對資本市場的了解，缺乏資本運作的基本知識，缺乏靠市場運作項目的本事。如果這個問題不能解決，勢必影響我省固定資產投資持續(xù)快速增長。這就為我們各級領導干部提出了一個嚴肅的課題，必須加強學習，熟悉委托理財、信托投資、金融租賃、工程保險、企業(yè)擔保、信用平臺等基本金融知識。去年以來，國家開發(fā)銀行和省內幾大銀行都積極為地方經濟建設出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺。各級領導干部要認真研究如何利用這個平臺，緩解貸款難的問題。資本運作是一門大學問，創(chuàng)建擔保機構、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當前我省來說，最主要的是要充分利用優(yōu)良國有資產、基礎設施和公用設施經營權，大膽吸引國內外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問題。

第六，關于意識形態(tài)問題。

面對社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強。這既有利于人們樹立符合時代要求的思想觀念，同時也帶來了一些不容忽視的負面影響，加之敵對勢力的滲透破壞，思想理論領域的噪音、雜音時有出現，使馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，如何做好意識形態(tài)領域的工作，是各級黨委面臨的一個重大問題。有一點必須明確，產權可以多元化，生產要素可以全球化，人們的價值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識形態(tài)領域的指導思想絕不能多元化，馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位絕不能動搖。對此，我們各級領導干部必須頭腦清醒，立場堅定。

第七，關于維護社會穩(wěn)定問題。

沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經驗得出的一條重要結論。我國總體上已進入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問題。突出表現在，因國有企業(yè)改革、城市動拆遷、農村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內部矛盾日益增多。特別是隨著各項改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問題將進一步顯現，維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨。這就要求我們各級領導干部，要進一步提高駕馭復雜局面的本領，從全局的高度，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護社會穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級領導干部來說，對存在的矛盾和問題，能夠早發(fā)現、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領;在制定政策、部署工作時，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預防和減少矛盾，是一種更大的本領。能不能掌握這兩種本領，是對我們領導干部執(zhí)政能力最直接的檢驗，也是維護社會穩(wěn)定的迫切要求。

第八，關于反腐敗問題。

近年來，在中紀委的直接領導和指導下，我們查處了一批群眾反映強烈的領導干部違紀違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個攸關黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決，絕不能心慈手軟。現在，需要我們汲取的教訓是，要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時候任何情況下都要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，尤其是領導干部要堅持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關口前移，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。否則，還將會有更多的干部倒下去。

這絕不是危言聳聽，務必引起我們各級領導干部的高度重視。

第九，關于調查研究問題。

搞好調查研究，是正確決策、指導工作、提高領導水平的前提條件。值得注意的是，調查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實情的少;調查的多，研究的少;聽匯報的多，同基層干部群眾交流探討問題的少;一般性議論的多，扎扎實實解決問題的少。為此，必須研究如何進一步改進領導方式和調查研究的方法。各級領導干部要努力做到察實情，聽真話，多聽取基層干部群眾的意見和建議。要經常研究問題，善于透過紛繁復雜的現象，認識和掌握經濟社會發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數。要注重總結群眾的實踐創(chuàng)造，從中提煉出指導工作的正確思路和辦法，不斷提高領導能力和工作水平。

以上只是提出了事關我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個重大問題，請省委委員和各級領導在實踐中多思考、多探索，以求不斷改進各方面的工作，實現全省經濟社會又快又好的發(fā)展。

一屆六次全委會議上的講話篇五

同志們：

我們的會議富有成效。聶衛(wèi)國同志的講話以黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神為指導，結合貫徹國務院32號文件以及中央對兵團工作的新的指示和要求，結合區(qū)黨委七屆五次全委(擴大)會議對全區(qū)工作的整體部署，緊密聯系兵團實際，對兵團今年的工作作了總結，對明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明確了方向，提出了新的目標和任務。經過熱烈的討論，與會同志一致認為，這個講話符合中央精神，符合兵團實際，具有很強的思想性、指導性和操作性，必須認真貫徹落實。

下面我就會議精神的貫徹和年末歲初的工作再講點意見。

第一，統(tǒng)一思想。

必須把思想統(tǒng)一到十七大精神上來。比如十七大的主題，它要告訴我們的是，要取得全面建設小康社會的新勝利，解放思想是前提，改革開放是動力，科學發(fā)展是主線，社會和諧是基礎，高舉旗幟是根本保證，哪一項都不能少，必須全面落實，才能確保十七大精神真正落到實處。在兵團，還必須把思想統(tǒng)一到中央對兵團工作的新要求上來。尤其是胡錦濤關于兵團應處理好“三大關系”，更好地發(fā)揮“三大作用”的指示，這是縱觀國際國內形勢的發(fā)展變化，新疆穩(wěn)定和發(fā)展大局面臨的新情況，經過深思熟慮提出的，為新時期兵團履行屯墾戍邊的政治使命指明了新的方向。中央的新要求對兵團工作極具針對性和指導性，既是促進兵團進一步深化改革的強大動力，也是推動兵團更好更快發(fā)展的強大動力，我們必須深入學習、深刻領會、準確把握，努力實現認識過程的一次新的特別重要的飛躍，使我們能夠在領導兵團發(fā)展過程中，不斷提高自覺性，減少盲目性。

第二，明確任務。

統(tǒng)一對發(fā)展兵團事業(yè)一系列重大問題的認識，有助于明確我們工作曲主要方向和任務。發(fā)展兵團事業(yè)的出發(fā)點和落腳點是履行黨和國家賦予的特殊使命，而要不辱使命，必須發(fā)展壯大兵團，增強兵團的經濟實力，這也是中央的明確要求。我們應該高度重視地方經濟社會迅速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，充分認識經過努力我們已經基本具備了加速發(fā)展的基礎這一有利條件，全力把握國務院32號文件出臺所提供的又一重大發(fā)展機遇，理清思路，扎實工作，努力實現兵團發(fā)展進程中新的重大突破。履行使命的主體是人，建設一支穩(wěn)定的、數量足夠的、具有較高素質的職工隊伍是我們全部工作的基礎廣因此，在經濟發(fā)展的同時，隊伍建設必須加強。要通過不懈努力，使兵團職工群眾的收入一年比一年有顯著的提高，生活環(huán)境和質量一年比一年有長足的改善，凝聚力和戰(zhàn)斗力一年比一年不斷增強。兵團的工作要讓中央放心，應集中地體現在這一目標的實現上。

第三，抓好落實。

要認真組織好學習，深入學好十七大報告，學好中央和自治區(qū)有關會議精神，學好衛(wèi)國同志的重要講話，這是抓落實的關鍵，要下決心使學習深入，辦好各種類型的培訓班，真正在武裝干部群眾的頭腦上下功夫。要轉變作風，真正撲下身子，深入實際研究當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的重點、熱點、難點，深入研究如何把上面的精神同自己的實際結合起來，務求對上頭和下頭都有真正明白透徹的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身實際的意見、辦法和政策。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，做到既不顧此失彼，也不面面俱到平均用力，一個階段一定集中力量解決一個或幾個突出問題，不問便罷，一上手務求奏效。要多一點創(chuàng)新思維，盡量避免照抄照搬，注意結合運用正向思維與逆向思維、單維思維與多維思維、微觀思維與宏觀思維，增強工作的預見性、系統(tǒng)性與創(chuàng)造性。只有這樣下功夫，會議的精神才能真正得以落實。

最后，強調一下年末歲初的幾項具體工作。

一是要抓好今冬明春的農業(yè)生產。要重視棉花的加工、收購、儲運、銷售，仍要強調抓緊銷售，不要惜售。要認真落實糧食種植面積，尤其是小麥，必須完成自治區(qū)下達兵團的165萬畝種植計劃，冬麥未完成的春麥補足，確保糧食總產140萬噸，爭取150萬噸。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設，大力發(fā)展畜產品加工，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。要精心組織好春耕備耕工作，組織實施好以節(jié)水為中心的農田水利建設。

二是要全力抓好工業(yè)生產。要進一步加強領導，落實責任，認真組織好今年最后半個月和明年第一季度的工業(yè)生產，開足馬力生產。要加強對工業(yè)經濟運行的綜合協(xié)調和調度工作，及時協(xié)調解決工業(yè)企業(yè)運行中遇到的突出困難和問題，落實安排好龍頭企業(yè)加工原料和資源儲備，支持有市場、有效益、有競爭力的企業(yè)加快發(fā)展。要圍繞發(fā)展六大支柱產業(yè)，進一步抓好重點工業(yè)項目建設，謀劃、實施一批對兵團經濟發(fā)展至關重要的大項目，力爭早投產、早見效。要以加快產業(yè)化步伐、加大體制創(chuàng)新力度為突破口，加快發(fā)展團場工業(yè)。要繼續(xù)加大市場開拓力度，加強市場分析預測，加大適銷對路產品的銷售力度。要繼續(xù)加大企業(yè)改制工作力度，做好企業(yè)政策性破產工作。

三是要認真搞好明年的土地承包工作。土地承包是團場基本經營制度的核心，必須始終放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必須繼續(xù)堅持兵團黨委關于減輕職工負擔的指導原則，堅持收費限額不得突破，堅持職工定額承包面積只增不減，堅持嚴格控制經營地的范圍、面積及收費。要在推進生產費用全面自理的基礎上，徹底改革產品管理方式，全面推行訂單收購。兵團黨委已經抉定，今后大宗產品、主要是棉花的合同約定價，統(tǒng)一為當年政府出臺的市場指導價，在簽訂承包合同時，只約定超收或減收部分的全額分成或負擔比例，這一比例由師確定。在此基礎上，明年所有管控產品的關卡一律撤銷，不允許產品管理上損害職工利益、損害干群關系、損害兵團形象的陋習再延續(xù)下去。

四是要安排好職工的生產生活。要切實做好年終兌現工作，今年的職工承包收入，包括一些龍頭企業(yè)所欠原料款，春節(jié)前必須兌付完畢，歷年的欠付款，應由團場制訂償付計劃，向職工作出兌現承諾，這件事是涉及幾十萬職工的大事，各級黨委要高度重視，兵團要進行督查。要抓緊落實國家已出臺的棉花、小麥良種補貼、能繁母豬補貼、母豬保險、奶牛良種補貼、農機補貼等政策，確保年底前全部補貼給職工。要抓緊協(xié)調，積極籌措小額貸款，確保生產費用自理的全面推行。要按照政策做好提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、提高新農合補助標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點等工作，加快推進廉租房建設。要認真總結今年“十件實事”，發(fā)揮其作用，并提前規(guī)劃好明年的“十件實事”，爭取明年能早開工、早完工，切實把這些涉及群眾物質文化迫切需求的好事辦好，同時注意總結經驗，創(chuàng)新建設模式，探索建管結合的路子。要特別強調一下困難群體的工作，解決好這個問題的關鍵在于真正摸清情況，分類指導，對個性的問題，可以一人一政策、一人一辦法，對共性的問題，一是要十分慎重，不隨意開口，二是不要無動于衷，更不要麻木不仁，而要以負責任的態(tài)度研究化解之策，這方面，我們希望下面的同志多提建設性的建議。要繼續(xù)在元旦、春節(jié)期間開展走訪活動，幫助困難群眾解決生產生活中面臨的困難。

五是要高度重視規(guī)劃編制和完善工作。規(guī)劃是發(fā)展思路的體現，是爭取和實施項目的基礎，規(guī)劃得好，事半功倍，規(guī)劃得不好，事倍功半。圍繞貫徹黨的十七大精神和國務院32號文件精神，要抓緊做好以下幾個方面規(guī)劃的編制和完善工作：一要按照國家對發(fā)揮兵團集約化生產優(yōu)勢的要求，研究編制加快農業(yè)“三大基地”建設的規(guī)劃，要通過加快建設節(jié)水灌溉示范基地、農業(yè)機械化推廣基地和現代農業(yè)示范基地建設，使兵團成為國家優(yōu)質農產品的主要調控或儲備基地。二要研究完善六大產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。這六大產業(yè)是今后一個時期兵團工業(yè)發(fā)展的重點，具體到每個師，應結合自己的實際明確發(fā)展重點，關鍵是要著力研究如何形成有經濟規(guī)模、有市場需求、有競爭能力的主導產業(yè)，形成具有兵團特色的經濟發(fā)展新格局。三要研究完善屯墾戍邊新型團場建設的規(guī)劃。新型團場建設的核心是推進團場城鎮(zhèn)化，當前要抓緊完善團場城鎮(zhèn)體系建設規(guī)劃以及盡可能符合實際的公共服務設施配置的專項規(guī)劃。四要研究編制好兵團主體功能區(qū)規(guī)劃。這既是兵團科學開發(fā)生存和發(fā)展空間的需要，也是今后爭取國家政策支持、推動基本公共服務均等化的需要。

六是要加強增收節(jié)支和預算管理。嚴格執(zhí)行收支兩條線，進一步規(guī)范和加強兵團、師行政事業(yè)單位部門預算管理。加大對各類專項資金的整合力度，探索建設性財政資金與市場運作相結合的路子，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，提高資金使用效率。全面清理和規(guī)范非稅收入，加強行政事業(yè)單位國有資產收益管理。嚴格按照車輛編制和規(guī)定標準配備公務用車，對超編制、超標準及購置高耗能車輛的堅決不予審批，違規(guī)購置的要限期處理。嚴格控制各類慶典、達標、獎勵活動，嚴格控制非生產性建設和會議費、差旅費、招待費等支出。認真落實兵團“三重一大”的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行追加預算的申報和審批程序，確保各項支出按照批準的預算執(zhí)行。加強項目經費管理，確保項目資金安全、規(guī)范、有效使用。

七是要高度重視安全生產工作。要認真落實安全生產責任制和責任追究制度，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。突出抓好煤礦安全這個重中之重，對不具備安全生產條件的礦井堅決停產整頓。繼續(xù)在非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、棉花加工運輸、農機、建筑施工、人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和領域，開展專項整治和隱患排查治理行動，高度重視水庫安全越冬度春、學校安全管理及節(jié)日期間的安全工作。進一步加大安全生產的宣傳教育力度，努力提高干部職工的安全管理水平和安全防范意識。

同志們，當前工作千頭萬緒，但首要的工作是貫徹落實好這次會議精神，這次會議精神真正落實好了，黨的十七大精神、中央經濟工作會議精神、國務院32號文件精神，以及中央對兵團工作的新要求也就真正得到了貫徹落實，兵團明年的工作以及“十一五”后三年的工作就會有新氣象，出現新局面，各級黨委應以高度的政治責任感抓好這一頭等大事。古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)就要到了，各單位要切實安排好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，確保各族職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。在此，我謹代表兵團黨委、兵團向在座各位，向兵團全體職工群眾致以節(jié)日的祝賀!祝大家節(jié)日快樂，身體健康，闔家幸福!

一屆六次全委會議上的講話篇六

今天召開的市委七屆六次全委擴大會議，傳達學習了省第十二次黨代會精神，通過了市委《關于貫徹落實省第十二次黨代會精神，加快白銀轉型跨越、全面建設小康社會的意見》，安排部署了當前和今后的工作。剛才，市委張書記就學習貫徹省黨代會精神，提出了堅持“六個有機結合”、推動“六個大力發(fā)展”的明確要求。大家一定要認真學習，深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會精神上來，統(tǒng)一到張書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來。下面，結合我市當前經濟工作和重點任務，就貫徹落實省黨代會精神和這次市委全委擴大會議精神，我講三個方面的意見：

一、分析形勢，尋找差距，進一步堅定轉型跨越發(fā)展的信心和決心。

今年以來，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞年初確定的目標任務，突出重點，強化措施，經濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢。一季度，全市實現生產總值90.18億元，同比增長13.5%；固定資產投資30.4億元，增長55.8%；社會消費品零售總額28.37億元，增長18.04%；地方財政收入4.72億元，增長29.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4249元，增長13.85%；農民人均現金收入1157元，增長17.4%。

一是農業(yè)經濟在增強供給保障中穩(wěn)定發(fā)展。

完成農作物播種面積385萬畝，全膜雙壟溝播面積127萬畝，日光溫室為主的蔬菜種植面積17萬畝；引進科技項目12項，推廣良種110萬畝；完成造林綠化26.49萬畝。

二是工業(yè)經濟在提質增效中逆勢攀升。

一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)克服勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資成本高等不利因素影響，實現增加值41.77億元，增長17.1%，高于全省增速目標1.1個百分點。

三是項目建設在擴大投資中有序推進。

全市確定重點項目101項，年計劃投資120.4億元，已完成投資25.24億元。24個續(xù)建重點項目中，有21個項目復工；38個新建重點項目中，有23個項目開工建設。

四是園區(qū)建設在強基整合中優(yōu)化升級。

成立了白銀工業(yè)集中區(qū)管理委員會，形成了“一區(qū)六園”空間布局。基礎設施建設步伐加快，場地平整、道路工程順利推進。

五是招商引資在主動出擊中取得突破。

成功引進了中鐵二十一局集團、太平洋建設集團、中科院云計算產業(yè)技術創(chuàng)新育成中心等一批企業(yè)到我市投資興業(yè)。一季度，簽約招商引資項目71項，簽約資金442.41億元，已到位資金26.14億元。

實事求是地分析前4個月的工作，我們既有一個良好的開局，同時存在一些突出矛盾和困難。一是項目建設進度緩慢。截至目前，有3個投資規(guī)模較大的續(xù)建項目尚未復工，15個新建項目尚未開工，7個在建項目進展緩慢，4個提升改造項目資金缺口較大。尤其是亞行一期項目進展慢，直接影響我市項目申報、招商引資工作。二是第三產業(yè)發(fā)展滯后。受房地產調控、營業(yè)稅起征點提高、油價上漲等因素影響，住宿餐飲、商貿物流等行業(yè)增速較慢，商品房銷售、非營利性服務業(yè)、客貨運輸等增長不快。第三產業(yè)增加值增長10.3％，與目標相差3.7個百分點。三是投資環(huán)境有待進一步改善。城區(qū)道路、供水供熱管網、城中村改造等城市基礎建設進展緩慢，服務經濟發(fā)展的能力還有待加強。四是工作進展不平衡。有些工作沒有全面鋪開，有些工作沒有達到進度要求，有的部門跟不上加快發(fā)展的形勢，工作不能及時跟進。

剛剛閉幕的省第十二次黨代會，描繪了全省未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，特別對事關我市發(fā)展大局的“蘭白都市圈”、“循環(huán)經濟示范區(qū)”、“蘭白都市圈現代文化和民族文化產業(yè)開發(fā)創(chuàng)新基地”建設等工作作了專門安排部署，為我們提供了良好的政策機遇和強大的發(fā)展動力，堅定了我們破解發(fā)展難題、推動轉型跨越的信心和決心。我們要以省黨代會精神為指導，進一步解放思想、理清思路、強化措施，將省黨代會確定的總體思路轉化為全市轉型跨越的實際行動，將科學發(fā)展的藍圖轉化為實實在在的經濟社會發(fā)展成果。

二、突出重點，攻堅克難，確保實現好中求快的目標要求。

貫徹省黨代會精神，必須堅定不移地堅持“八個發(fā)展取向”、實施“十大重點行動”，在建設幸福美好新甘肅的實踐中，推進繁榮文明幸福白銀建設；必須堅定不移地把握市委張書記提出的“六個有機結合、六個大力發(fā)展”的要求，在解放思想、大膽創(chuàng)新中，推進白銀跨越發(fā)展、富民強市；必須堅定不移地落實科學發(fā)展觀，在發(fā)展循環(huán)經濟、承接產業(yè)轉移中，實現白銀經濟轉型升級。當前和今后一個階段要抓好以下幾項重點工作。

第一，突出特色優(yōu)勢產業(yè)，加快推進農業(yè)現代化進程。

今年農業(yè)生產雖然開局良好，但作為全市特色優(yōu)勢產業(yè)的瓜菜、草畜、馬鈴薯等產業(yè)化經營水平和檔次較低，科技含量不高，農業(yè)組織化程度低。因此要著重解決在標準化種植、集約化生產、精深化加工、品牌化銷售等方面存在的問題。要大力推進產業(yè)化經營，著眼種養(yǎng)加、產供銷一體化，按照“基地+企業(yè)+農民合作社+農戶”模式，健全完善各類服務體系，發(fā)展多種形式的合作經濟組織，近期要組織有關部門、鄉(xiāng)村負責人赴山東考察學習農村經濟合作組織和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。每個縣區(qū)要盡快建設1個合作經濟組織示范點，改造5個功能完善的農產品批發(fā)市場，力爭加入合作社的農戶比重提高3個百分點，50%以上的農產品通過企業(yè)和合作社加工銷售。今年全市要舉辦特色農產品和農產品加工展示評比活動，每個縣區(qū)要形成2—3個區(qū)域性特色產品。各縣區(qū)和有關部門要大力開展農機推廣和農技培訓，加快農業(yè)綜合開發(fā)，主攻農產品精深加工，鼓勵龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提升產業(yè)層次，提高附加值。要發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣-種植”循環(huán)模式，今年要在秸稈轉化利用方面取得大的進展，每個縣區(qū)要拿出實實在在的措施，力爭秸稈利用率提高到55%以上。要加快城鎮(zhèn)化進程，重點抓好郭城驛鎮(zhèn)、劉川鄉(xiāng)、紅水鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)、水泉鎮(zhèn)等重點集鎮(zhèn)建設，把城鎮(zhèn)化同扶貧開發(fā)工作結合，連片整村搬遷，推進農民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經營集中、公共服務向新型社區(qū)集中，讓農村變社區(qū)、農民變居民。要加強農村基礎設施建設，抓好引洮一期會寧北部供水、雙永人畜飲水等重點工程，確保新增有效灌溉面積2.5萬畝。

第二，突出發(fā)展循環(huán)經濟，加快推進新型工業(yè)化進程。

從一季度工業(yè)發(fā)展看，規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然高于目標值，但僅位列全省第10位。四大行業(yè)三升一降，有色、電力、煤炭同比增長，化工行業(yè)由于價格倒掛、產量縮減，增加值下降16.2％；特別是工業(yè)投資增速滯后，中央、省屬工業(yè)企業(yè)投資同比下降10％，企業(yè)生產成本壓力較大。針對這些問題，我們要把握穩(wěn)中求進、好中求快的主基調，以項目建設為載體，突出發(fā)展循環(huán)經濟，推進園區(qū)建設，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17％以上，工業(yè)固定資產投資增長15％以上，萬元工業(yè)增加值能耗下降3.66％。

一要強化工業(yè)經濟運行調度服務。進一步加強分析調度，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，完善指導服務，優(yōu)化資金、能源等要素配置，有效化解宏觀調控給生產建設造成的瓶頸制約。要采取針對性措施，加快工業(yè)重大項目建設進度。市發(fā)改、環(huán)保、建設、國土等部門要大力支持配合工業(yè)項目的征地拆遷、證照辦理和相關服務工作，促進新的工業(yè)項目投入建設。要加大銀企合作力度，充分利用銀行貸款融資、企業(yè)債券、中期票據融資、財政貼息、企業(yè)融資招商引資等手段籌措資金，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的融資環(huán)境。

二要完善循環(huán)產業(yè)鏈條。瞄準發(fā)展以有色金屬及稀土新材料、精細化工、先進裝備制造、能源和新能源、陶瓷建材和農畜產品深加工為主導的6大循環(huán)經濟產業(yè)鏈。著力構建企業(yè)內部小循環(huán)、產業(yè)之間中循環(huán)、全市大循環(huán)的循環(huán)經濟發(fā)展格局。支持白銀公司、銀光聚銀公司、稀土公司等中央、省屬企業(yè)創(chuàng)建國家循環(huán)經濟示范企業(yè)，培育北方三泰、金奇化工、陽明化工等35戶循環(huán)經濟骨干企業(yè)，實施工業(yè)燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等10大重點節(jié)能工程。

三要大力發(fā)展非公經濟。要高度重視和大力支持中小微型企業(yè)發(fā)展，實施全民創(chuàng)業(yè)和中小微型企業(yè)成長工程，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做大做強非公經濟。研究落實非公經濟“新36條”的具體措施，按照平等準入、公平待遇原則，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域，清理涉及小微型企業(yè)收費事項，落實稅收減免、財政補貼、金融支持等政策。按照現代企業(yè)制度要求，引導企業(yè)建立合理的產權制度、規(guī)范的法人治理結構和科學的管理制度，提高市場競爭能力。積極搭建銀企對接合作平臺，幫助小型微型企業(yè)拓寬融資渠道，做大規(guī)模。引導小型企業(yè)引進戰(zhàn)略投資、增資擴股，鼓勵民間資本聯合重組、參與國企改革，培育一批小而精、精而專、專而強的“小巨人”企業(yè)。

第三，突出旅游開發(fā)，加快發(fā)展現代服務業(yè)。

旅游業(yè)是我們的短板，也是我市第三產業(yè)發(fā)展的潛力所在。要大力開發(fā)旅游業(yè)。上半年，抓緊完成旅游總體規(guī)劃和黃河石林等景區(qū)詳規(guī),加強與中節(jié)能、省公旅投公司的配合，啟動方舟項目，推進黃河石林、會師圣地宣傳推介，建設紅軍會寧烈士陵園,抓好黃河石林世界地質公園申報工作,謀劃建設白銀至石林高等級公路，建成礦山公園主體景區(qū)。要努力發(fā)展現代物流業(yè)。加快建設銀東、劉川物流園,培育大型物流企業(yè)集團、物流中心和配送中心,重點發(fā)展為大型制造企業(yè)和專業(yè)市場配套的物流服務，把白銀建成蘭白區(qū)域綜合性物流中心。要積極發(fā)展民生服務業(yè)。重點發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、托兒養(yǎng)老和家庭用品配送、家庭教育等服務業(yè)，吸納更多富裕勞動力就業(yè)。完善商業(yè)網點,加快建設汽車商貿服務城、蔬菜直銷市場、清真定點屠宰市場，積極推進農家店改造。要著力提升金融服務業(yè)。繼續(xù)抓好景泰菁茂生態(tài)農業(yè)科技公司天交所股權交易,加強與農行甘肅省分行的銜接溝通,確保落實280億元金融合作協(xié)議。在銀西新區(qū)規(guī)劃建設金融街,爭取蘭州銀行在我市設立分支機構、光大銀行設立村鎮(zhèn)銀行。要積極發(fā)展小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行、典當行等；加大婦女小額貸款力度，今年確保達到20億元，力爭突破30億元。

第四，突出項目帶動，加快推進轉型發(fā)展。

要抓住當前項目建設的黃金季節(jié)，實施項目帶動戰(zhàn)略，抓住機遇上項目，加快進度建項目。

一要全方位開展項目規(guī)劃工作。要把今年確定為我市的“規(guī)劃年”，緊緊抓住《蘭西格經濟區(qū)規(guī)劃》和《蘭烏經濟區(qū)規(guī)劃》編制啟動機遇，主動和國家、省上有關業(yè)務部門銜接溝通，以規(guī)劃爭項目，以項目爭資金，努力使發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)發(fā)展和重大項目能夠更多地納入國家戰(zhàn)略層面。要加強與國家各專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃的對接，對現有規(guī)劃全面梳理、補充和完善，把握好各規(guī)劃之間的相互銜接，以規(guī)劃統(tǒng)攬項目，強化各重大項目之間的統(tǒng)籌協(xié)調，爭取打包審批，一攬子批準，建立覆蓋生態(tài)、市場、城鎮(zhèn)、土地、交通等所有工作層面和產業(yè)結構的規(guī)劃體系。

在生態(tài)建設規(guī)劃方面，要按照建設甘肅中部生態(tài)屏障的定位和“兩型”社會建設的總體要求，抓好全市生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，爭取列入全省生態(tài)屏障行動，爭取實施重點生態(tài)項目，開展區(qū)位綜合治理。

在市場體系規(guī)劃方面，要結合構建區(qū)域物流中心，按照中心城區(qū)規(guī)?；?、專業(yè)化、集散化，縣區(qū)市場特色化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場富民化，村級、社區(qū)市場便利化的原則，規(guī)劃建設汽車及二手車交易、農用機械及工程機械交易、建材交易、廢舊家具物品交易、農產品交易、草料交易、肉羊及制品交易等專業(yè)市場。

在城鎮(zhèn)及村社規(guī)劃方面，要圍繞建設環(huán)蘭州白銀城市群和門戶城市戰(zhàn)略布局，在城市周邊、公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)，規(guī)劃一批優(yōu)勢互補、連接暢通、特色鮮明的重點城鎮(zhèn)，爭取進入全省特色城鎮(zhèn)規(guī)劃。

在土地規(guī)劃方面，要科學預測經濟社會發(fā)展對土地的需求，將重大項目納入土地規(guī)劃，提出土地利用戰(zhàn)略目標，明確土地利用重點；充分考慮加速城鎮(zhèn)化進程的需要，重點項目、重點園區(qū)建設的需要，做大做足“彈性”用地文章，預留用地空間；加強與城市、村鎮(zhèn)、交通、水利、生態(tài)環(huán)境建設等規(guī)劃銜接，優(yōu)化土地利用總體布局，推進土地資源節(jié)約集約利用。

在城鄉(xiāng)公共設施、交通及軌道交通規(guī)劃方面，要圍繞隴煤西運，規(guī)劃包蘭鐵路紅會支線與寶中、西銀鐵路接軌項目，力爭進入西隴海蘭新經濟帶戰(zhàn)略通道規(guī)劃；圍繞蘭白核心區(qū)建設，做好城際軌道交通、高速公路規(guī)劃；圍繞建設黃金水道，做好沿黃快速通道規(guī)劃，形成內通外暢、運能充分、布局合理的綜合交通體系。

二要加大招商引資力度。為進一步創(chuàng)新工作方式，推動招商引資實現新跨越，市上出臺了《白銀市產業(yè)鏈點對點招商引資工作方案》，明確了點對點招商引資措施辦法和目標任務。各部門要認真對照方案，從各自承擔的招商產業(yè)鏈的項目中緊扣每個產業(yè)發(fā)展鏈條上的終端產品，全面梳理每個產業(yè)鏈條上及各個產業(yè)鏈之間的節(jié)點項目，本著“缺什么引什么”、“弱什么補什么”的原則，篩選項目，著力引進龍頭，打造延伸產業(yè)集群，形成產業(yè)集聚。要按照市招商局制定的《白銀市承接產業(yè)轉移指導目錄》，結合東部地區(qū)產業(yè)梯度轉移趨勢，準確把握優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展動態(tài)和大型企業(yè)集團投資意向，鎖定招商企業(yè)，實行重點部門招商，對重大招商項目實行“一企一策”的優(yōu)惠政策。要加強與已招商引資企業(yè)的合作，推進以商招商。要落實工作責任，做到領導到位、人員到位、招商經費到位，細化分解任務，確保招商引資工作取得實實在在的效果，為轉變發(fā)展方式、推進轉型發(fā)展奠定堅實基礎。

三要進一步加強項目管理。項目進展緩慢的問題，在某種程度上是項目管理中的問題。要抓好項目謀劃。各縣區(qū)、各部門、各單位主要領導要親自參與大項目的謀劃，及時協(xié)調解決項目推進中的重大問題；分管領導要從項目謀劃、立項到組織實施，全程負責；各有關部門要各司其職、各負其責，形成推進項目工作的強大合力。要著力抓好續(xù)建項目復工、新建項目開工和預備項目前期工作，確保項目盡早開工建設；要切實加快施工進度，確保按期完成投資任務和實物工作量；進一步做好項目施工用水、用電、用氣及地材供應工作，促進項目落地生根。要繼續(xù)完善項目管理制度，認真執(zhí)行領導聯系重點項目制度，堅持實行一個項目一名領導牽頭、一個部門負責的工作機制，確保項目按計劃推進。市發(fā)改委要加強與中鐵二十一局、太平洋建設等集團的項目融資對接，落實合作協(xié)議，創(chuàng)新融資方式，增強項目融資活力。市金融辦要跟蹤落實我市與金融單位簽訂的金融合作協(xié)議，盡快協(xié)助有關企業(yè)與相關銀行對接，落實項目貸款，解決信貸難題。市環(huán)保局要協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評工作，近期爭取批復高性能稀土拋光粉生產線環(huán)評。市發(fā)改委、市交通局要抓緊做好前期工作，盡早開工建設白銀至中川機場高速公路。白銀高新區(qū)要抓緊落實東方鈦業(yè)鈦白等項目建設用地，確保盡早開工。白銀區(qū)、平川區(qū)要切實加大征地拆遷工作力度，制定切實可行的征地拆遷方案，探索建立長效機制。

第五，突出構建生態(tài)屏障，加快推進“兩型”社會建設。

甘肅是全國重要生態(tài)安全屏障，白銀是甘肅中部生態(tài)屏障。省黨代會提出要堅持綠色發(fā)展取向，努力推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。對白銀而言，就要著眼轉變經濟發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經濟，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式和消費模式。要千方百計開發(fā)利用好資源。發(fā)揮能源資源的基礎性作用，應用減量化、再制造、零排放和產業(yè)鏈接技術，淘汰落后工藝設施，推廣資源綜合利用新技術、新工藝，提高資源利用效率；強化礦產資源保護，做到科學開采、合理開發(fā)。加強與省供銷社的溝通聯系，促進西北再生資源綜合利用基地復工建設。開展找礦大會戰(zhàn)，全面勘探境內金屬、非金屬及煤炭等礦產資源，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。要切實加大環(huán)境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小電石、小煤窯等落后產能，關閉硫酸廠等污染企業(yè)。加大對市區(qū)空氣質量監(jiān)測和污染排放源整治，沒措施的上措施，上了措施的要確保運行，切實改善市區(qū)空氣質量。繼續(xù)實施農田重金屬污染治理示范工程、白銀公司危廢庫等重金屬污染治理工程，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。要著力構建綠色多水生態(tài)城市。重點實施華家?guī)X百萬畝綠化、農田防護林、綠色通道、大環(huán)境綠化等生態(tài)屏障工程。抓好金嶺公園、銀光公園改造，在市區(qū)打通金大溝、銀鳳湖、東溝環(huán)城水系，加快城市山體水系治理改造，開展文明城市創(chuàng)建十大行動，強化文明社區(qū)創(chuàng)建活動，理順城市管理體制，下放管理權，加快城市道路等基礎設施建設，特別要調動方方面面的積極性，做好征遷工作，加快“城中村”改造步伐，打造生態(tài)之域、文明之城、宜居之地，實現由工礦型城市向山水生態(tài)城市的轉變。

第六，突出創(chuàng)新驅動，加快推進創(chuàng)新型城市建設。

把創(chuàng)新工作引向深入，以體制機制創(chuàng)新為動力，以提升創(chuàng)新能力為核心，著力培育以市場為導向、企業(yè)為主體、產學研相結合的區(qū)域創(chuàng)新服務體系。

大力推進科技科研創(chuàng)新。充分運用國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)這塊金字招牌，認真落實與省科技廳簽訂的聯合建設科技孵化器的協(xié)議，加快白銀科技企業(yè)孵化器建設項目進度。發(fā)揮蘭州科研院所、高等院校眾多，科技人才等創(chuàng)新資源富集及白銀區(qū)位、空間和產業(yè)優(yōu)勢，開展多形式的產學研合作，抓緊落實云計算區(qū)域應用服務中心合作協(xié)議項目。要加大技術攻關力度，推進技術成果轉化，重點突破有重大帶動作用的共性技術、關鍵技術和成套技術，開發(fā)一批具有自主知識產權的新產品。

扎實推進企業(yè)技術創(chuàng)新。深度推進工業(yè)化和信息化“兩化”融合，提高企業(yè)信息化水平。加快重點企業(yè)創(chuàng)新載體建設，發(fā)揮技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟作用，組建國家光氣化產品工程技術中心、甘肅省特種碳素新材料工程技術中心。有研發(fā)條件的企業(yè)，要加大科研投入，加大自主創(chuàng)新力度，立足我市原材料和資源物產優(yōu)勢，突出新材料、新能源及高端裝備制造和生物產業(yè)，引進和培育主體企業(yè)，形成新興產業(yè)群體。一般的中小企業(yè)，可以采取拿來主義，多方式、多渠道引進先進實用技術。

深入推進人才創(chuàng)新。切實加強“人才特區(qū)”建設，建立高層次人才崗位補貼和生活保障制度，對有特殊貢獻的人才實行績效分配激勵機制，廣泛吸引、凝聚海內外創(chuàng)新人才和科研力量來銀創(chuàng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮引進高層次人才、創(chuàng)辦高科技企業(yè)、發(fā)展高技術產業(yè)的鏈式效應。建立多元化的人才培養(yǎng)和投入機制，充分發(fā)揮科技資源對人才建設的促進作用，強化企業(yè)聚集科技人才的主體地位，培育留得住的本土創(chuàng)新團隊。

全面推進機制體制創(chuàng)新。大膽學習和借鑒外地的先進經驗和成功做法，結合白銀實際，抓緊開展創(chuàng)新型城市建設各項工作。市發(fā)改委、市科技局要盡快牽頭制定創(chuàng)新型城市建設實施方案，各部門要拿出自己的創(chuàng)新規(guī)劃方案。按照中央和省上的要求，深化行政審批、機關后勤服務社會化、食品安全監(jiān)管體制改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。

第七，突出文化產業(yè)發(fā)展，加快推進文化強市建設。

建設文化強市，首先要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。在充分發(fā)揮現有文化設施的基礎上，完善公共文化服務體系，加強基層文化隊伍建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設，實施白銀大劇院和博物館、圖書館、檔案館等重點文化項目，抓好廣播戶戶通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋、文化信息資源共享、農村電影放映工程建設，推動文化資源更多向農村配置。

建設文化強市，關鍵是下大決心抓好文化產業(yè)。要穩(wěn)步推進文化體制改革，完成廣電文化機構整合任務，積極發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，大力繁榮文化市場。要加大對文化產業(yè)的投入力度，市上要盡快落實1000萬元的專項資金，縣區(qū)也要落實專項扶持發(fā)展資金，加強與金融單位的銜接，落實支持文化產業(yè)發(fā)展意向書，建立多渠道投入機制，有針對性地引導項目、企業(yè)向文化領域投資，文化企業(yè)向園區(qū)集中，形成文化產品創(chuàng)研、生產、展示、交易一體化的產業(yè)鏈條，推動文化產業(yè)成為支柱產業(yè)。要嚴格落實與縣區(qū)簽訂的文化產業(yè)發(fā)展目標責任書，一個項目一個項目跟蹤抓落實，確保實現35%的增長速度。

第八，突出產業(yè)富民，加快推進全面小康社會建設。

2020年與全國同步實現小康，這是中央對我們工作的新要求，是省黨代會確定的重點奮斗目標。全面小康社會，有著一整套衡量的指標體系，涵蓋了政治、經濟、社會等方方面面。我市目前實現程度僅為63.9%，比全國全面建設小康社會低16.2個百分點。在23項指標中，有10項指標實現程度低于全?。挥?6項指標實現程度低于全國，其中8項指標實現程度低于全國20個百分點以上。2000-2010年，我市全面建設小康社會進程年均提高幅度僅為2.07個百分點，據測算，要在2020年與全國同步實現全面建設小康社會目標，年均提高幅度必須達到3.61個百分點，gdp和居民人均可支配收入年均必須增長13%，第三產業(yè)增加值年均增長14%以上，城鎮(zhèn)化率每年要提高2個百分點，到2015年達到50%左右，任務艱巨，責任重大，還需要付出長期的努力。

當前，重點要把實現全面小康和扶貧規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃有效銜接，制定具體的年度任務和進度要求，突出關鍵抓推進，盡力提標提速。要拓展富民產業(yè)空間。把發(fā)展富民產業(yè)作為小康社會建設的重點，擺在更加突出的位置，制定富民產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步完善土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠扶持政策，引導社會資本更多地投向富民產業(yè)。特別是要高度重視建設農業(yè)特色園和規(guī)?；?，培育龍頭企業(yè)，提高農產品附加值，增加低收入家庭收入。要促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。因地制宜發(fā)展加工業(yè)以及餐飲娛樂、商貿物流、家政服務、工程建筑等勞動密集型產業(yè)，使更多的城鄉(xiāng)群眾實現充分就業(yè)。設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，爭取列入國家資源枯竭型城市促進就業(yè)綜合示范區(qū)，大力發(fā)展民營企業(yè)，壯大縣域經濟和村級集體經濟。要推進扶貧開發(fā)。按照農民人均純收入2300元國家新的扶貧標準測算，我市尚有貧困人口100.2萬人，扶貧任務十分艱巨。要抓住六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，堅持興水改土，改善基礎條件，培育特色產業(yè)，抓好勞務培訓，實施整村推進，抓好移民搬遷，謀劃一批符合國家政策導向、符合貧困地區(qū)實際、能夠帶動貧困群眾增收的大項目好項目。堅持扶貧開發(fā)與社會保障兩手抓，注重把扶貧開發(fā)功能由保生存轉到促發(fā)展上，把扶貧對象鎖定在扶貧標準以下、具備勞動能力的農村人口上，綜合解決貧困人口生產生活困難和區(qū)域發(fā)展滯后問題，爭取每年減貧人口達到10萬人，到2020年，實現絕對貧困現象基本消除。

第九，突出和諧穩(wěn)定，強化社會管理創(chuàng)新。

國際經驗表明，人均gdp從3000美元到1萬美元這一時期，既是經濟社會發(fā)展的黃金機遇期，也是經濟容易失調、社會容易失序、人們心理容易失衡、社會管理容易失控的矛盾凸顯期。當前我市社會大局總體穩(wěn)定，但還存在一些不和諧、不穩(wěn)定因素，維護社會和諧仍是一項重要任務。要改進公共服務，把政策和財力、物力向公共服務傾斜，向社會保障傾斜，向維護公平正義傾斜。要深入開展平安創(chuàng)建，進一步健全輿情匯集分析機制、應急管理機制、重大項目建設和重大政策制定社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾。要健全和完善民意訴求表達機制，解決群眾的實際困難，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當地。要時刻繃緊安全生產這根弦，開展“打非治違”專項活動，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進一步完善食品藥品安全責任體系，推進食品藥品企業(yè)誠信體系建設，確保群眾生活安全。要落實責任主體，加快工作進度，落實省上10項、32件實事，辦好我市確定的13件惠民實事。要加強價格監(jiān)管，完善物價補貼機制，暢通農產品供銷渠道，確?；旧畋匦杵穬r格穩(wěn)定。要加強國土資源管理，及時發(fā)現和制止違法用地、非法采礦行為。

三、強化措施，提升效能，確保全面完成年度目標任務。

貫徹好、落實好省黨代會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，市委出臺了《關于貫徹落實省第十二次黨代會精神加快白銀轉型跨越全面建設小康社會的意見》，我們要認真學習，深刻領會，切實把貫徹落實黨代會的行動體現到抓好各項工作任務落實上。

一要靠實責任抓落實。

從目前情況看，第一季度各項指標的完成情況不盡如人意。各縣區(qū)、各部門要對照全年計劃、“十二五”目標要求，對工作逐項檢查、全面盤點，已完成的要抓好鞏固提高，沒有完成的要找差距、查原因、定措施；要對工作任務進行再分解，對工作責任進行再落實，每項工作都要明確完成時限；要集中全精力，把落下的工作補起來，把靠后的指標趕上來，努力把各項工作不折不扣地做好做實。

二要完善機制抓落實。

堅持項目周報月報制，重點監(jiān)控項目當年投資計劃執(zhí)行情況、建設進度、需協(xié)調的事宜等，適時召開辦公會、協(xié)調會、分析推進會，及時解決工作推進中的問題。堅持限時辦結制，對市委市政府的決策部署，要在限定時間內向督查部門報告落實意見或結果，已經落實的報告結果，正在落實的報告進度，尚未完成的說明原因并報告下一步措施。實行通報問責制，定期通報工作進展情況，對于工作不力或不落實的責任單位通報批評，取消單位年度評先資格，并對主要領導和相關責任人進行誡勉談話。

三要強化督查抓落實。

突出決策督查，著重抓好市委市政府重要會議和文件決定事項督查，事項落實不到位，督查人員不撤、力度不減、標準不降，解決落實不力問題。強化重點工作督查，對重點項目、民生工程、招商引資等工作，全部建立臺賬，界定時間節(jié)點，實施跟蹤督查、現場督查、電子政務督查，定期通報進展情況，下發(fā)督查、提醒、催辦通知，一個項目一個項目、一個階段一個階段地抓好落實，保證工作順利推進；狠抓專項查辦，及時督查領導批示、網民留言、各類議案提案，做到事事有著落、件件有回音，確保解決問題。

四要嚴格考核抓落實。

2011年省上目標管理考核中，我市的9大類27項指標全部完成了與省政府簽訂的責任書規(guī)定任務，綜合排名第四，同時人力資源和社會保障、價格調控兩項工作因成績突出受到單項表彰。根據全市目標管理考核暫行辦法，我市考核內容分為黨建綜合目標、效能建設目標和業(yè)務工作目標，其中各縣區(qū)、各政府部門業(yè)務工作目標包括省政府考核的27個單項目標、市政府確定的項目實施、造林綠化、信訪工作、征地拆遷4個單項目標；市政府目標考核評價辦法規(guī)定，對縣區(qū)進行31個單項指標考核，對市政府各部門進行項目建設、招商引資和重點工作3個指標考核?？己说哪康氖峭苿勇鋵?，要從決策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現督“事”與督“人”相結合、平時和年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考結合，建立工作部署、督查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的大督查機制，做到督有目標、查有手段、考有憑據。要“人”、“事”結合，既抓“事”的落實，又將目標考核分解到每一位班子成員，加強對“人”的實績考核。要將督查結果與干部的提拔使用結合起來，真正使能干事、會干事的干部得到提拔重用，在全市形成以實實在在的工作業(yè)績贏得組織信任和群眾支持的良好氛圍。

同志們，面對新的形勢和任務，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要以省黨代會精神為指導，進一步振奮精神，堅定信心，靠實責任，進位趕超，確保完成上半年時間任務雙過半目標，實現各項指標在全省的進位升級，推進全市轉型跨越發(fā)展！

一屆六次全委會議上的講話篇七

同志們：

剛才，李書記就如何貫徹落實黨的xx屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進農村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，按照會議安排，我就今年以來的經濟工作進行簡要回顧總結，對下步的經濟工作作具體安排。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。

今年以來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動為契機，在國家宏觀經濟環(huán)境趨緊的形勢下，努力克服能源、資金緊張和原材料價格上漲等困難，不斷深化“三項建設”，著力加快“三化”進程，保持了全縣經濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。1?9月，全縣生產總值完成67.8億元，同比增長13.5%，其中一、二、三產業(yè)分別增長6.8%、15.4%和15.6%;財政一般預算收入完成1.4億元，同比增長21.9%;全縣金融機構各項存款余額達到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項貸款余額達到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8013元，同比增長19.6%;農民人均現金收入達到3335元，同比增長20.2%。其主要特點：一是項目建設進展順利。年初確定的9個市重點項目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計劃的97.7%;在重點項目的拉動下，全縣城鎮(zhèn)固定資產投資完成13.24億元，同比增長47.8%。二是農村經濟全面發(fā)展。全年糧食總產達到90.14萬噸。1?9月，生豬出欄量達到53.07萬頭，存欄量達到123.61萬頭;肉類總產量達到5.62萬噸，同比增長7.1%;禽蛋總產量達到6.6萬噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬畝。新建沼氣池6729座，占年度目標任務的103.5%。三是工業(yè)經濟健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設面積達到2158畝，建成標準化廠房近10萬平方米，入駐項目36個。四是城市建設取得新成效。完成了重陽大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設全部完成，已投入正式運營;省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過了省專家組考核驗收。五是對外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進市外資金6.29億元，占年度目標的103%;合同利用外資385萬美元，實際利用外資60萬美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬美元，占年度任務的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國東西合作會上，我縣新簽約項目62個，合同資金達到25.4億元。六是社會建設得到加強。年初確定的十五件實事順利實施，各項支農惠農政策得到較好落實，人民群眾得到了新實惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標任務的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會保障體系進一步完善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣經濟社會仍然存在一些困難和問題。一是經濟運行質量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點，居全市倒數第3位;第二產業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點，居全市倒數第2位;第三產業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點，居全市倒數第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點，居全市倒數第4位。二是能源、資源等生產要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產要素供應緊張，近期電煤供應雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運行，導致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調控約束力日益增強。從工業(yè)生產看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關閉，給工業(yè)生產造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點，稅收收入占一般預算收入比重同比回落4個百分點。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負荷生產。

綜合分析當前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現動蕩，全球通脹壓力增大，世界經濟增長總體放緩，特別是美國次貸危機爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴重沖擊，導致國際經濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經濟正進入一個“嚴重低迷”時期。受國際經濟形勢的影響，我國經濟在總體形勢向好的同時，也出現了一些新情況、新問題。主要表現在：需求不足問題日益凸現，一些主要經濟指標增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f，目前我們面臨的宏觀經濟環(huán)境日趨復雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經濟持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠看，我國經濟仍處在較快的增長階段，加快經濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經濟平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的中期階段，國內需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強勁，市場空間巨大。雖然受當前國際金融危機的影響，我國經濟可能會出現短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經過30年的改革開放，支撐經濟社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領域的基礎設施趨于完善，科技進步日新月異，綜合國力明顯增強，支撐發(fā)展的物質技術基礎日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經濟體制日益完善，既能發(fā)揮市場機制的基礎性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調控作用，具有較強的抗風險能力。四是處于戰(zhàn)略機遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當今世界的主題，經濟全球化和世界范圍內的產業(yè)結構調整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，市場經濟不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們仍處于黃金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經濟外向度較低，受外部經濟環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機必然導致國外產業(yè)加速向中國轉移，東部沿海地區(qū)產業(yè)加速向內地轉移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調控政策由年初的“兩防”(防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉為當前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎設施項目，發(fā)展后勁明顯增強，綜合實力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經濟發(fā)展提供了強大動力?？梢哉f，當前我縣經濟社會發(fā)展正處于機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認識當前形勢的嚴峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實增強憂患意識，積極應對各種復雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應對，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的目標任務。

做好當前的經濟工作，必須以黨的xx屆三中全會精神為指導，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅持目標不變、任務不變、要求不變，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。這里，我著重強調以下六個方面：

(一)強力推進項目建設，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項目建設和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點，努力擴充總量，提升發(fā)展質量，增強發(fā)展實力。一要加快重點項目建設進度。今年我縣列入市重點項目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計劃的97.7%，總體進展順利，但也存在著一些問題和不足。有關部門要進行一次“回頭看”，總結經驗，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點項目要進一步明確時限，落實責任，加快進度，確保各個項目整體推進、順利實施。二要加強工業(yè)聚集區(qū)建設。要按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學規(guī)劃集聚區(qū)建設，合理確定功能分區(qū)和產業(yè)布局。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強與縣直有關部門的協(xié)調配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎設施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強對工業(yè)運行的協(xié)調指導。針對當前經濟運行中出現的突出矛盾和問題，有關部門要密切關注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運等主要生產要素的調度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實推進節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴峻，各級各部門必須強化責任意識，嚴格執(zhí)行產業(yè)和項目節(jié)能環(huán)保準入制，繼續(xù)淘汰落后生產能力，堅決關?！拔逍　逼髽I(yè)。要加強對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護，強化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點企業(yè)實行污染物排放控制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強化“三農”工作，促進農村經濟全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產核心區(qū)，我縣是全國糧食生產百強縣之一，這對我縣來講機遇難得。我們務必要積極主動做好相關基礎工作，推進結構調整，加快產業(yè)化進程，著力發(fā)展現代農業(yè)。一要大力調整農業(yè)結構。堅持以糧食生產核心區(qū)建設為契機，不斷改善生產條件，提升單產，增加總產，穩(wěn)步提高糧食綜合生產能力。要因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，不斷擴大優(yōu)質、高效農作物種植規(guī)模。進一步優(yōu)化畜禽結構，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進現代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認真落實國家和省扶持政策，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農戶的利益聯結機制，加快發(fā)展各類農村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農業(yè)生產經營的組織化程度，進一步提高農業(yè)綜合效益。二要加強農業(yè)農村基礎設施建設。切實按照分類推進新農村建設的要求，以改善農民生產生活條件、提高農民生活質量為目標，加快農村飲水、道路、沼氣等基礎設施建設。要認真抓好今冬明春的農田水利基本建設，著力圍繞糧食核心區(qū)建設篩選論證項目，積極爭取項目和資金，加快農業(yè)綜合開發(fā)和中低產田改造，進一步改善農業(yè)生產條件。三要培育新型農民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進三爭”活動和農村勞動力培訓陽光工程，發(fā)揮文化大院、計生學校、村級遠程教育等作用，加大對農民的教育培訓力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強化民主法制意識，培育高素質的農民。四要切實抓好當前的農業(yè)生產。今年我縣夏糧播種面積達到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要加強田間排查，對缺苗地塊及早補種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅實基礎。

(三)加強城市建設與管理，著力推進城鎮(zhèn)化進程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設部門要進一步加強重點地段控制性、修建性詳細規(guī)劃和新農村建設整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。各相關部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍源路和重陽大道西段配套工程建設進度，確保如期完成建設任務。開工建設西城門南側小游園和教育局東側小游園。加快縣城和重點集鎮(zhèn)建設，完善基礎設施和公共服務設施，加快推進城鎮(zhèn)化進程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯創(chuàng)活動。扎實推進城市精細化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等重點部位，要集中實施凈化、綠化、美化、亮化，進一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務業(yè)發(fā)展。當前我縣服務業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關部門要切實搞好規(guī)劃布局，加強管理和引導，促進我縣服務業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農產品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設一批大型農副產品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實加強文化旅游基礎設施建設，逐步把我縣文化旅游產業(yè)培育成新的支柱產業(yè)。要大力發(fā)展房地產業(yè)，通過招商引資等方式，引導縣外企業(yè)參與我縣房地產開發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開展招商引資，努力擴大對外開放。各級各部門要認真分析和把握國際國內經濟形勢對我縣經濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強對外開放意識，不斷完善工作機制，強化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項目履約工作。對今年新簽約的項目，要逐一明確專人負責，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項目早開工、早建設?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強督查，抓好落實，確保項目引進一個、建成一個、見效一個。二要進一步加大招商引資力度。要突出抓好項目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當前國家宏觀政策調整的機遇，加強溝通協(xié)調，向上“爭項目、爭資金”，力爭取得新的實效。要嚴格落實招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關數據表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮蟆榇?，我們一定要做好引導工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風險小的產業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經濟發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強標準化廠房建設。對于標準化廠房建設，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項目，也不開工建設標準化廠房，有的雖然已開工建設，但進度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設標準化廠房，務必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內完成建設任務。

(五)加強財稅金融工作，為經濟發(fā)展提供資金保障。一要加強財政保障能力。要嚴格預算管理，強化預算約束，大力壓縮臨時預算，優(yōu)化支出結構，重點控制招待費、會議費和車輛維修費，集中財力辦大事，不斷提高公共財政的保障能力。二要強化稅收征管。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。實行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴格落實“收支兩條線”，加強對非稅收入的收繳管理，增強政府調控能力。三要發(fā)揮金融支持經濟發(fā)展主力軍作用。金融部門要認真貫徹國家金融政策，落實支持經濟發(fā)展的各項信貸措施，為地方經濟發(fā)展提供金融服務。政府有關部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機構加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點項目和農業(yè)產業(yè)化等方面的貸款支持，推動經濟發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會。推動各項事業(yè)的進步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構建社會主義和諧社會的本質要求。各級各部門要把改善民生、構建和諧作為重要職責，認真落實年初縣委、縣政府承諾的十五件實事，把好事辦好、實事辦實，切實維護好人民群眾的切身利益。要實施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實好農村特困戶、五保戶的各項救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達到60%以上。要進一步完善住房保障制度，加快廉租房和經濟適用房建設，認真落實住房補貼政策，切實解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設”活動，切實加強社會治安綜合治理，進一步加大安全生產監(jiān)管力度，認真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進一步加大投入，切實加強教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生，不斷提高人民群眾的生活質量。

三、解放思想，求真務實，確保各項工作落到實處。

當前我縣正處在經濟社會發(fā)展的關鍵時期，加快發(fā)展是各項工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機，扎實推進以“兩轉兩提”(轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質)為重點的服務型政府建設，緊緊圍繞發(fā)展大局，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進取，真抓實干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學發(fā)展。近年來，我縣經濟社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當務之急。作為一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進一步增強科學發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進一步在全縣營造“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的良好氛圍，推進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

(二)要轉變作風，求真務實。目前，各級各部門的工作作風總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務十分繁重，我們一定要牢固樹立實干興邦的思想，大興求真務實之風，真正把心思用在干實事、求實效的具體工作上，用在爭項目、謀發(fā)展的具體實踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅持務實高效的工作作風，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實施，努力提高工作效率和服務水平。

(三)要強化服務，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強化依法行政意識，嚴格規(guī)范部門行為，堅決糾正政府權力部門化、部門權力個人化、個人權力商品化的現象。要進一步加強行政服務中心和公共資源交易中心建設，全面推行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務”的要求落到實處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強督查，狠抓落實。要進一步完善督查工作制度，強化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進工作落實。特別是對于各項重點工作，要明確責任單位和責任人，切實做到分工明確、職責清楚。要切實加強目標管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴格獎懲措施，真正使目標管理起到激勵先進、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項目標任務，任務艱巨，責任重大。我們一定要以貫徹落實黨的xx屆三中全會精神為動力，進一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅，扎實工作，努力保持我縣經濟社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設小康社會、實現上蔡跨越式發(fā)展目標做出新的更大的貢獻!

一屆六次全委會議上的講話篇八

同志們：

這次縣委全委擴大會議，主要任務是貫徹落實省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議精神。召開這次會議，對于總結好前四個月的工作，做好今后八個月的工作，完成全年的目標任務，凝聚力量，推動發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，我先就經濟工作講幾點意見。

一、關于前四個月的經濟工作。

今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會、縣委十四屆二次全委擴大會議和縣xx屆人大一次會議確定的目標任務，有力有序推進了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事，經濟社會發(fā)展取得了新成效。

1、主要經濟指標基本達到預定進度。一季度，全縣實現生產總值8.6億元、同比增長11.7%;前四個月，全縣實現固定資產投資4.2億元、同比增長51.1%，工業(yè)增加值2.73億元、增長23.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27億元、增長35.1%，社會消費品零售總額4.2億元、增長17.5%，一般預算收入3102萬元、增長77.8%，一般預算支出5.2億元、增長20.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325元、增長15.9%，農民人均現金收入1067.9元、增長6.8%。主要經濟指標漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預算收入分別較上年同期提高了4.7和30.8個百分點。從這些指標可以看出，會寧的工業(yè)經濟、財政稅收步入了快速增長時期。

2、項目建設開工和資金到位情況總體良好。全縣確定重點建設項目111項，總投資46.31億元，年度計劃投資32.66億元。其中：續(xù)建項目11項、復工10項、復工率91%，新建項目100項、開工61項、開工率61%。全縣計劃項目已復工開工71項，開工率64%，完成投資10億元、同比增長60%，占年度計劃的30.6%。全縣確定招商引資項目30項，年度計劃投資7.7億元，開工10項、開工率33%，完成投資2.3億元，占年度計劃的29.9%。創(chuàng)新“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個招商小組，發(fā)出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000份，已有100多家企業(yè)主動和我縣聯系對接項目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產和食品加工企業(yè)，開展點對點招商，已有2家企業(yè)有望落戶我縣。

3、農業(yè)農村經濟出現了較好的形勢。人努力，天幫忙。年初以來，全縣平均降水達到85毫米，為農業(yè)豐產增收提供了良好條件。落實全膜雙壟溝播種植111.7萬畝，其中秋覆膜105.96萬畝，頂凌覆膜5.77萬畝。以草畜產業(yè)標準年為載體，啟動“21166115”標準工程，啟動建設6家草畜產業(yè)龍頭企業(yè)、46個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、3680戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12萬只，完成10個紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認真實施草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成基本草原劃定320萬畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級種薯繁育基地6150畝、二級種薯繁育基地6.1萬畝，推廣脫毒種薯70萬畝。完成各類造林13.61萬畝，完成補植補造20萬畝、白龍江會寧異地造林4萬畝、荒山造林0.3萬畝、后續(xù)產業(yè)蘋果基地1529畝。10個新農村建設省列綜合試點村和14個省列單項試點村完成投資3110萬元。完成村莊綠化410個、庭院綠化2.3萬戶。啟動頭寨鎮(zhèn)頭寨村國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農業(yè)和農村工作，在全省開展的“聯村聯戶、為民富民”行動推動下，迎來了較大的發(fā)展機遇，特別是我縣的草畜產業(yè)、農民增收、農村基礎條件改善等方面，政策更加有利，項目普遍增加，金融支持強化，已經取得了初步成效。

4、工業(yè)經濟和園區(qū)建設積累了加快發(fā)展的能量。完成工業(yè)核心企業(yè)項目爭取申報。隴郁香5000噸食用植物油物產線等4個技改項目、康之源年產10萬噸微生物處理秸桿飼料等5個循環(huán)經濟項目啟動實施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產品深加工項目竣工投產。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術、新產品認定，培育科技型民營企業(yè)，二板市場上市工作邁出實質性步伐。嘉禾實業(yè)有限公司項目融資進展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項目已初步通過審核，整體融資將達到5.6億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農民工廉租房、經濟適用房啟動建設。

5、城市和小城鎮(zhèn)建設大幅度有序推進。啟動城市精細化網格化管理，完成了建設計劃。強力推進“一山一河一庫一區(qū)八條路”等城市重點項目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9萬立方米，栽植各類苗木58萬株，完成綠化面積3000畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進入招標階段，即將開工建設。城區(qū)供水水庫建設保持了正常進度。北城區(qū)中心綠地、會展中心建設項目已完成項目設計方案。擁軍路、濱河東路、現代路、廣場北路、廣場南路、會師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進，部分道路已開工建設。啟動修編甘溝驛鎮(zhèn)等4個建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動編制會寧縣《城市供熱專項規(guī)劃》、《城市排水專項規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《國家歷史文化名城創(chuàng)建保護規(guī)劃》。

6、市場體系建設成為縣域經濟發(fā)展的新引擎。啟動了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農機專業(yè)市場初步設計，新設立了唐家川木材牲畜市場，開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場的土地房屋征收工作。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快配送中心升級改造步伐，擴大農村配送覆蓋面，完成10戶農家店改造，開工建設金海公司劉寨二級配送中心。

7、文化旅游事業(yè)開始引導其它行業(yè)發(fā)展。成功舉辦了蘭州交響樂團、會師中學交響樂團演奏會、企業(yè)主題晚會、秦腔傳統(tǒng)文化周活動、電視春晚、燈謎晚會、焰火晚會、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動。開展電視臺與網絡公司分離改制工作?；I備建設白銀市戲劇藝術學校。全面完成秦劇團綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務150多場次、收入30多萬元。啟動體育中心建設，秦劇團綜合大樓建設續(xù)建工程順利實施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術團進一步充實完善，《會師頌》紅色文藝專場實現常規(guī)演出。啟動雞兒咀農家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點建設，編制完成會寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實施方案，新建旅游商品銷售中心1個、紅軍紀念林283畝。

8、民生和社會保障工作更加扎實有效。實施會師中學、東關小學、北關小學等中小學校、縣第二幼兒園和農村教師周轉宿舍等教育項目，啟動農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作?？h人民醫(yī)院標準化建設項目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項目進展順利。發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼8792萬元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451萬元、草原生態(tài)補助945萬元，落實救災救濟資金936萬元、城鄉(xiāng)低保8398萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371萬元。發(fā)放各類貧困學生資助資金300萬元。發(fā)放小額擔保貸款1.09億元，完成職業(yè)技能培訓848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數1162人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418人。新農保參保24.62萬人,參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保3626人，參保率37.7%。完成5期廉租房主體建設任務，啟動6期廉租房建設，開工建設800戶農村危舊房改造。

同時，縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實施方案》、《草畜產業(yè)富民實施方案》、《工業(yè)經濟強縣實施方案》、《文化旅游興業(yè)實施方案》、《建設國家歷史文化名城實施方案》、《建設全國紅色旅游名城實施方案》、《建設西北教育名縣實施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會寧縣實施方案》等8個工作方案和20xx年工作要點，為會寧的長遠發(fā)展將會起到奠基作用，并將產生重大而深遠的影響。

盡管今年全縣各項工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分經濟指標未達到要求進度，特別是農民現金收入未達到市上15.5%的增速要求。二是部分項目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計劃4月至5月上旬開工但未按期開工的項目有引洮一期會寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14個。三是部分重點項目土地房屋征收進度不快，會師北路、會師橋西綜合改造工程、會師鎮(zhèn)中心幼兒園建設等5個項目受征遷工作影響，不能按期開工建設。四是招商引資工作面臨市上考核壓力，全市第三次重點工作重點項目分析推進會上對我縣招商引資項目資金到位率低、同比無增長進行了通報。五是部分部門服務意識還比較差，各園區(qū)的基礎設施建設步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉型跨越的要求不相適應，思路跟不上、工作拿不下、落實不到位的情況客觀存在，落實力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點予以解決。

二、關于今后八個月的重點工作。

剛剛召開的省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會指出要堅持基礎優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設施三大關鍵環(huán)節(jié);堅持產業(yè)富民取向，讓富民產業(yè)鋪天蓋地;堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，大力發(fā)展旱作農業(yè)。市委七屆六次全委擴大會議把白銀經會寧至平涼鐵路納入全市“鐵路建設五大工程”、把景泰―白銀―靖遠―會寧高等級公路納入全市“公路建設六大工程”、把引洮一期會寧北部供水工程納入全市“水利建設五大工程”。提出了很多艱巨任務：省十二次黨代會指出要加快形成多元支撐的產業(yè)格局、加快推進特色城鎮(zhèn)化、加快推進農業(yè)現代化、加快提升基礎承載能力，到20xx年與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴大會議要求我們，把進入全省縣域經濟發(fā)展20強作為自己的奮斗目標，著力促進縣域經濟實力在短期內有較大提升。會寧發(fā)展的機遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務更加繁重、發(fā)展的形勢更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10項重點工作、60個重點項目、10件惠民實事”，認真落實“四項根本任務”，加快培育“四大產業(yè)體系”，全面建設“四縣兩城”。

1、繼續(xù)加強項目建設和招商引資。要突出項目支撐的主體地位不動搖，緊盯年初確定的目標任務不放松，全力抓好重點項目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5月份全縣項目開工率達到全年90%以上的要求，一定要不折不扣地落實。要積極爭取一批重點項目，加快平涼―會寧―白銀―蘭州新區(qū)和平涼―會寧―定西的會寧過境鐵路、g312線城區(qū)過境段一期工程、s207線會寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會寧縣城地質災害綜合治理、會寧東部煤炭石油勘察、會寧煤電項目等重大項目的前期工作。要加快推進一批重點項目，合理簡化行政審批程序，加強資金申報爭取，強力推進土地房屋征收等項目服務工作，加快實施引洮一期會寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、靖會干渠甘溝延長段改擴建工程、華家?guī)X風電一期工程和西城產業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現代草產業(yè)科技園區(qū)基礎設施建設等項目。要全面完成一批重點項目，進一步強化項目進度管理，按期完成年度投資任務，全面完成小型農田水利、土地開發(fā)整理、農網改造升級、農村公路建設、城市路網改造、工業(yè)技改及循環(huán)經濟發(fā)展等一批當年計劃完工的項目，確保任務和時間同步推進，項目投資和時間同步推進。要積極引進一批重點項目，堅持“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資思路，按照承接產業(yè)轉移和“飛地經濟”模式，充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區(qū)對接招商，確保完成“蘭洽會”簽約10億元、簽約4個以上20xx萬元工業(yè)項目的目標任務。借助南安、泉州、晉江鞋服產業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營銷的優(yōu)勢，帶動我縣鞋服產業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動產業(yè)轉型升級。

2、加快四大產業(yè)體系建設。堅持把全膜種植增收、草畜產業(yè)富民、工業(yè)經濟強縣、文化旅游興業(yè)“四大產業(yè)體系”作為轉型跨越的支撐，以培育產業(yè)為基礎，以振興產業(yè)為突破，以提升產業(yè)為根本，加快培育具有會寧特色、富有競爭力的現代產業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點實施好單產增量技術推廣，提高單位面積產出水平，努力實現農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產經營信息化，建設旱作區(qū)高產高效田和工業(yè)玉米原料生產基地。聚焦草畜產業(yè)富民，重點實施好草畜產業(yè)標準年建設，全面超額完成“21166115”標準工程，加快建設西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設，實施會寧草畜產業(yè)網絡信息平臺建設工程，啟動肉羊產業(yè)擴量提質增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設項目。聚焦工業(yè)經濟強縣，重點培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè)，力爭年內產值上億元。加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度，確保5月底舉行匯成服裝投產儀式，6月18日第一批電器產品下線。實施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調制造、華家?guī)X50萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7項新技術、7個新產品省級科技成果鑒定，“西北磨坊”中國馳名商標認定，“長征藥業(yè)”、“香百鮮”省級著名商標認定。聚焦文化旅游興業(yè)，加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團綜合樓“一廈三館一樓”文化項目和白銀市戲劇藝術學校，完成秦劇團綜合樓建設，建設侯川齊靳、太平店大山川農家樂示范點，設立會寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設方案，適時增加旅游頻道、經濟頻道，完成“會寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進電視劇《大會師》拍攝。

3、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設。堅持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎，以民俗文化為補充，以現代文化為支撐，深入挖掘會寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內涵，加快全縣紀念場館和景區(qū)建設，進一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強城市魅力，加快文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展，增強文化旅游業(yè)對各行各業(yè)和縣域經濟的整體帶動能力。實施好國家歷史文化名城“23411233”創(chuàng)建工程，成立創(chuàng)建領導小組，專家咨詢組“2個工作組”，編制《會寧縣創(chuàng)建全國歷史文化名城規(guī)劃》、《會寧縣歷史文化名城保護規(guī)劃》、《紅軍會寧會師舊址保護規(guī)劃》“3個規(guī)劃”，實現文物保護單位有保護標志，有保護范圍，有記錄檔案，有保護機構“4有”，提煉會寧城市精神“1個精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1條河”，將紅軍長征勝利景園建成國家4a級景區(qū)，將鐵木山建成國家3a級景區(qū)“2個a級景區(qū)”，啟動建設狀元風傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風絲綢之路文化一條街，現代風餐飲娛樂文化一條街“3條街”，啟動建設紅色文化產業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3座園”。實施好全國紅色旅游名城“422385233”創(chuàng)建工程，編制《會寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會寧紅色文化產業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4個規(guī)劃”，編制《紅軍長征勝利景園改擴建二、三期工程可行性研究報告》、《中華教育浮雕墻項目可行性研究報告》“2個可行性研究報告”，實現《紅色熱土》、《會師前夜》、《會師頌》“3臺紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍天白云黃土地》、《古道名城?印象會寧》、《多彩會寧》、《郭蛤蟆》、《放歌會師樓?原創(chuàng)歌曲》“8部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會寧會師志》、啟動《會寧文物志》、《會寧教育志》、《會寧歷史文化叢書》、《紅色會寧?美麗家園》“5本書”，對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會寧―靜寧―六盤山―銀川“2條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―老君坡會師遺址―青江驛會師遺址―侯家川會師遺址“3條縣域紅色旅游線路”。

4、加快西北教育名縣建設。普及學前、強化小學、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實現會寧教育整體辦學實力、教育質量在全省高位走強，進一步擴大在西北乃至全國的教育影響，形成獨具特色、富有時代特征的會寧教育文化。實施校舍安全工程、農村初中校舍改造、農村義務教育薄弱學校改造、農村義務教育學校特崗教師周轉宿舍建設等項目工程50項以上，重點推進寄宿制學校建設。年內建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設配套幼兒園政策，出臺民辦幼兒園管理辦法，落實民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會寧四中、會師中學、東關小學、北關小學校園拓展工程等重點項目建設任務。完成特殊教育學校建設工程并投入使用?；I備設立會寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運行農村義務教育學生營養(yǎng)計劃。

5、加快三區(qū)四園建設。以西城產業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會寧現代草產業(yè)科技園區(qū)和農產品加工產業(yè)園、輕紡服裝加工產業(yè)園、電器制造產業(yè)園、玉米加工循環(huán)經濟產業(yè)園為重點，加快基礎條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產業(yè)集聚，打造工業(yè)經濟發(fā)展平臺。編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點實施好電器制造產業(yè)園道路和給排水工程、207線續(xù)建工程、西城產業(yè)園區(qū)集中供熱項目，工業(yè)集中區(qū)玉米產業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網工程、綜合服務區(qū)土地平整及道路給排水管網工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動中國?會寧現代草產業(yè)科技園區(qū)基礎設施建設。

6、加快城市建設重點項目。5月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內全面完成一期工程治理任務。全面完成會師北路改造、濱河東路建設、現代路建設、廣場北路建設、廣場南路建設、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7條城市道路改造，啟動濱河西路建設。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷。規(guī)劃城市公共停車場，完成部分地段建設。完成會師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。修編《會寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會寧縣城市供熱專項規(guī)劃》等10個專項規(guī)劃。全面落實《會寧縣城市精細化網格化管理工作實施方案》，下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎設施的問題、綠化亮化的問題、環(huán)境衛(wèi)生的問題。特別是城市管理，住建部門要認真研究制定一套目標管理量化考核辦法，通過科學的考核，實現城市管理上水平、城市建設上品位、城市形象上檔次。

7、加快市場體系建設。按照建設大市場、搞活大貿易、發(fā)展大流通的目標，著力構建綜合性與專業(yè)性相融合的現代市場網絡體系，努力在市場體系建設上實現大提速，在推進縣域經濟市場化進程上實現大提速。年內完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農機專業(yè)經營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設任務。啟動建設紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業(yè)市場等產地專業(yè)市場建設，規(guī)劃建設糧油批發(fā)市場、家具建材市場、中藥材批發(fā)市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業(yè)專業(yè)市場，構建多類型、多功能的市場網絡，加快形成現代化的農產品物流體系。

8、做好民生和社會保障工作。集中力量辦好10件惠民實事，重點落實好惠農補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農村危舊房改造補貼、廣播電視村村通和農民健身場地建設、農村改廁建設。加強就業(yè)服務與指導，發(fā)揮好小額擔保貸款的促進創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。提高社會福利機構入住率，力爭將縣社會福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標準化示范性社會福利機構。加快城區(qū)有線電視數字化整體平移，擴大農村有線電視覆蓋面，免費開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強高風險領域、重點領域食品安全專項集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動，提高安全生產保障能力。

9、認真做好防災減災工作。認真貫徹落實省市縣防災減災工作電視電話會議精神，切實增強防災意識，突出防災重點，完善應急預案，健全值班制度，做好應急準備，落實防災責任，在5月23日前完成轄區(qū)和管理范圍內的隱患排查，特別是氣象、國土、水務、交通、環(huán)保、應急等6個牽頭部門的重點隱患排查，要及時徹底，不留死角，不留后患，切實保障人民群眾的生命財產安全。農牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進行隱患排查清理。縣應急指揮中心要深入一線，對全縣防災減災、隱患排查工作進行全面檢查，對發(fā)現問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅通報并督促整改，對防災減災不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風暴中啟動行政問責機制，嚴肅追究有關單位和個人的責任。

三、關于強化考核推動政府目標管理。

目標就是方向，有什么樣的發(fā)展目標，就有什么樣的努力方向，也就會帶來什么樣的發(fā)展結果。5月11日市政府召開了全市第三次重點工作重點項目分析推進會和服務型政府建設工作會議，通報了市政府20xx年度目標責任完成情況，我縣在市政府確定的9大類、27個單項目標考核中，共獲得3個一等獎、8個二等獎、7個三等獎，獲得獎金53萬元。市政府還修訂了20xx年度目標管理考核辦法，對年度綜合考核“一等”等次的單位進行重獎，對“三等”等次的單位取消評優(yōu)選先資格?？己说哪康氖峭苿勇鋵?，要從決策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現督“事”與督“人”相結合、平時與年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。

一要細化考核目標。年初，縣政府印發(fā)了關于分解《政府工作報告》20xx年政府工作任務的安排意見，將“10項重點工作、60個重點項目、10件惠民實事”進行了分解細化，并在縣政府全體會議等工作會議上簽訂了目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自的目標任務，按照“定人員、定任務、定時間、定要求”的原則，把所有工作一項項分解、一個個細化、一步步推進、一件件落實，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過目標考核，引領發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實。

二要量化考核內容。政府目標考核是一種剛性量化過程，要充分體現“考核壓力”，增強考核的“評判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進一步量化考核內容，看工作量大小，看工作努力程度，看工作質量，看發(fā)展?jié)摿Γ龅揭罁募?、避免教條，綜合評價、科學打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎罰分明，使目標考核成為激發(fā)干部潛能、調動干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器”，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時間和精力向重點工作轉移，達到重點突破的目的。

三要實化考核措施。要建立工作部署、核查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的目標管理體制，做到督有目標、查有手段、考有憑據、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會寧縣人民政府目標管理綜合考核辦法》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進行排隊，對第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎、獎勵10萬元，對第二、三名授予二等獎、獎勵5萬元，對第四至八名授予三等獎、獎勵1萬元，對后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評，單位不得評先進，主要領導年度考核不能評優(yōu)秀。

四要優(yōu)化考核效應。落實才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實。落實是一種態(tài)度，一種品質，一種習慣，一種能力?？己说哪康脑谟趦?yōu)化落實的方法。落實就是實現目標任務的過程。干部要干事，說到底，就是要像同志所言：“干在實處，走在前列”。我們期望通過科學的考核，考出一種落實的連動效應，形成忠于職責、忠于目標、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實風氣，對任務的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。

同志們，面對前有標兵、后有追兵、左右有強兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標，大干快上，始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點項目、重點工作、重點問題，在全縣迅速掀起一個新的發(fā)展高潮，確保實現上半年時間任務雙過半目標，年底全面超額完成年度各項工作任務!

一屆六次全委會議上的講話篇九

近年來，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領導下，黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團結帶領各族黨員干部職工，以經濟建設為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項建設取得了顯著成就，各農牧團場和基層連隊的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來，師黨委認真貫徹落實某黨委五屆六次全委（擴大）會議精神，堅持以“深化改革，強化管理，轉變作風，強本固基，整體提升”為主題，進一步解放思想、大膽實踐、開拓創(chuàng)新，全師國民經濟保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產總值8億元，同比增長12.7；固定資產投資同比增長8.5；實現綜合盈利3200萬元，職均工資性收入達到12477元。突出表現為：農業(yè)的基礎地位進一步加強，農業(yè)產業(yè)結構更趨合理，比較效益進一步提高，節(jié)水農業(yè)全面推進，農業(yè)現代化、產業(yè)化水平進一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現良好勢頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長壯大，一批對外合作項目正在加緊實施；團場小城鎮(zhèn)建設的步伐明顯加快，第三產業(yè)發(fā)展的領域和空間進一步拓展；融合發(fā)展深入推進；特別是通過認真貫徹某黨委“13”文件精神，結合實際，深化團場內部管理和改革，擴大了職工經營自主權，極大地調動了職工的生產積極性，全師上下呈現出經濟發(fā)展、民族團結、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)的大好局面。這不僅促進了自身的加快發(fā)展，同時也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻。

剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會作了一個很好的工作報告，認真了各項工作，客觀分析了存在的問題，全面部署和提出了“十一五”時期和的全師經濟社會發(fā)展的目標、任務和工作重點。會議印發(fā)了徐志新同志的書面動員講話。報告和講話，思路清晰、目標明確、重點突出，必將鼓舞和激勵全師各族黨員干部職工進一步開拓進取、團結奮斗，努力實現加快發(fā)展的目標。

下面，我重點就新形勢下進一步推進融合發(fā)展，共同開創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點意見。

一、堅定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路。

某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級黨政的大力推動下，在全社會的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長期以來致力于開創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實實開展兵地融合發(fā)展、互學共建的各項工作，不斷豐富了融合發(fā)展內涵、拓寬了融合發(fā)展領域，極大地促進了兵地共同發(fā)展與進步。

新形勢下，兵地雙方發(fā)展的任務都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議精神，緊密結合實際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時期要大力實施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等八大產業(yè)，保持地區(qū)生產總值年均增長10以上，地方財政收入年均增長20以上，農村人均純收入達到5000元以上；20地區(qū)生產總值要實現15的增長速度，財政收入要增長20以上，農牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴大）會議的部署，結合實際，提出“十一五”時期要大力實施優(yōu)勢資源轉換、開放帶動、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設屯墾戍邊新型團場，實現全師生產總值年均增長15.1％，人均生產總值達到2萬元，城鎮(zhèn)化水平達到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。

實現上述目標，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開展全方位的聯合與協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成合力，在融合發(fā)展中實現共同的發(fā)展進步。新形勢新任務下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢和互補性：一是在資源開發(fā)上具有很大的互補性。某地區(qū)是全疆礦產資源較為富集的地區(qū)，對礦產資源的開發(fā)利用既是某地區(qū)經濟發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內的區(qū)域各方的共同財富。經過多年的發(fā)展，已形成了一支經驗豐富、技術力量較為雄厚的礦業(yè)開發(fā)隊伍，這種優(yōu)勢和潛力必將對兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現代農業(yè)發(fā)展上存在互補性。近年來，某地區(qū)通過不斷加大農業(yè)內部結構調整，“南園北牧”特色農業(yè)有了一定發(fā)展，但是農業(yè)現代化水平、機械化水。

平、科技含量、單位面積產出效益等多方面，還遠遠低于，雙方在農牧業(yè)領域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術方面有著互補性。在多個領域有著地方難以相比的優(yōu)勢，在人才技術方面，尤其是在現代農業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農工素質較高，技術水平較高；在資金方面，有著相對暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢和潛力得天獨厚，關鍵在于我們要形成共識，凝聚合力，走優(yōu)勢互補、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當前的優(yōu)勢和潛力，促進經濟建設又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領導小組第五次全體會議的部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導、以思想和感情融合為基礎、以打造產業(yè)基礎為重點、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進兵地融合發(fā)展，聯手打造兵地優(yōu)勢產業(yè)，實現共同發(fā)展進步。

二、攜手推進新型工業(yè)化建設。

加快推進新型工業(yè)化，是我們當前面臨的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務，也是實現經濟騰飛的必由之路。去年以來，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設工作會議的部署，確立了全力打造現代化工業(yè)城市的總體目標，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設為載體，以招商引資為突破口，重點發(fā)展“八大產業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時，堅持實力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項目優(yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內外一批有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)集團落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現了良好態(tài)勢。在過去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現出喜人形勢，大棗深加工等一批建設項目和企業(yè)技改項目相繼啟動建設和完成；大營房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項優(yōu)惠政策已落實，基礎設施建設已報某立項；與新疆有色集團合作建設高冰鎳冶煉項目正在落實當中。這些都為加快新型工業(yè)化建設奠定了良好基礎。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎上，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產業(yè)重點，努力在推進新型工業(yè)化建設上取得新進展。要緊緊抓住國家進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設大型煤炭基地、鼓勵煤電聯營、加強跨區(qū)電網建設、擴大“西電東送”等方面進一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設和煤-電-高載能產業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設，視同引進外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調和服務，攜手推進新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對東北片區(qū)開發(fā)產生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設，五年后從產生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設。

扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村和新型團場建設。

推進社會主義新農村建設是黨中央在新時期向全黨提出的重大歷史任務，是推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，鞏固和加強農村基礎地位，全面建設小康社會的重大舉措，這為我們解決“三農”問題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設“經濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團場的總目標。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場、連隊相互毗鄰、互為依托，因此，在推進社會主義新農村和屯墾戍邊新型團場建設中，一定要堅持融合共建的方針，堅持從實際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當前、著眼長遠，加強協(xié)作，相互借鑒，共同推進。一要大力推進農業(yè)現代化建設。在堅持土地“零開發(fā)”的前提下，進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉變農業(yè)生產方式，以提高產量、質量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現代畜牧業(yè)。二要努力改善農村和團場的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實施、循序漸進”的指導原則，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。特別是多年來在改善團場面貌和農村“五好”建設方面積累了豐富的經驗，這很值得地方學習借鑒。三要不斷改善地方農牧民和團場職工的生產生活條件。按照“公共財政向農村傾斜、基礎設施建設向農村延伸、社會保障向農村覆蓋、城市文明向農村輻射”的要求，加強農村和團場水利、道路、防病改水、電網、通信等基礎設施建設，大力推進抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農牧民和團場職工的居住條件。在加強基礎設施建設的過程中，兵地雙方要加強協(xié)調、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復建設，最大限度地提高設施的使用效率。四要加快農村和團場社會事業(yè)的發(fā)展。落實好國家對困難家庭學生義務教育階段“兩免一補”政策和全部免除農村義務教育階段學生學雜費政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務教育。圍繞解決農牧民和基層連隊職工看病難、看病貴的問題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團場文化體育設施的建設力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善農牧民和團場職工的精神生活和身體素質。加強基層群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農牧區(qū)和團場的精神文明建設水平。

四、共同推進節(jié)約型社會和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設。

加快建設節(jié)約型社會，既是當前保持某區(qū)域經濟快速協(xié)調健康發(fā)展的迫切需要，也是實現全面建設小康社會目標的重要保障。作為某經濟社會的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，加快結構調整，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進建設節(jié)約型社會的體制和機制，努力實現經濟增長方式的根本轉變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設節(jié)約型社會第一位的就是節(jié)水。某是一個資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經濟和社會發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量僅1500立方米。因此，在全社會樹立節(jié)水意識，通過方方面面扎實的工作，把某地區(qū)的水資源科學配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應當是包括在內的各級黨政組織、各級領導干部在研究經濟發(fā)展、社會發(fā)展時，要首先考慮的一個重點問題。對于某地區(qū)整個水資源大平衡來講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點向高回報、高效益的產業(yè)和生態(tài)建設上傾斜和配置。這個指導思想要在區(qū)域各級黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會化、管理統(tǒng)一化、配置科學化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實做好節(jié)水工作，共同推進某節(jié)水型社會建設。要進一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農業(yè)用水，使有限的水資源向高回報的二三產業(yè)轉移。農業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報率比較高的產業(yè)轉移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場建設、生態(tài)建設中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農業(yè)上節(jié)約出來的水決不能再用于開荒復墾。我們一定要通過各種措施，千方百計降低單位面積水資源的供應量，提高單位面積的產出和經濟效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結構調整入手，體現水資源平衡，把水資源用到回報最高、效益最好的領域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會上參加某代表團討論時，強調指出：某具有很多優(yōu)勢，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢、礦產資源豐富的資源優(yōu)勢等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問題，應千方百計保證新型工業(yè)化建設對水資源的需求。同時要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項目優(yōu)先”。我們要認真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項目，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實施企業(yè)節(jié)水技術改造，提高水的重復利用率，加大中水利用力度，切實發(fā)揮好現有水資源的最佳效益。在城市建設和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設備和器具。本網，!

礦產資源的開發(fā)利用要堅持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強對黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進適用的開采加工技術，最大限度地提高礦產資源開發(fā)利用質量和效益。要加強企業(yè)節(jié)能降耗技術改造和內部管理，努力降低萬元產值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅持區(qū)域內現有耕地保護和農業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁荒灘上項目、搞建設。

加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，是實現某區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質量的重要基礎。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責任、有義務參加某的綠化建設，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對此項工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設環(huán)境友好型社會的要求，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護環(huán)境與經濟社會發(fā)展有機結合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展。要認真落實高度重視和大力加強生態(tài)建設與環(huán)境保護，積極推進街道、小區(qū)、村莊（連隊）、道路、農田、水源地等綠化工作，在黨政機關、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進經濟社會加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領導重視，一代又一代人努力奮斗，長抓不懈，一定會使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來看，盡管近年來未發(fā)生過民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢力”的滲透破壞活動一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢頭，群體性信訪案件也時有發(fā)生。因此我們各級黨政對地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢都要有清醒的認識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級黨政組織和政法部門，都要堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，絕不允許“三股勢力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強對宗教事務的管理，在保護正常的宗教活動和信教群眾的合法權益的基礎上，不允許利用宗教干預行政司法教育、妨礙社會秩序、侵犯群眾正常生產生活秩序。要進一步強化治安防范工作，堅持和完善區(qū)域社會治安綜合治理互學互檢和社會治安形勢分析例會制度，繼續(xù)做好兵地聯調、護路聯防、群防群控工作，共同維護區(qū)域社會穩(wěn)定。

黨的領導是我們推進事業(yè)發(fā)展的關鍵。希望各級黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷改進思想作風、領導作風、工作作風，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進行。要把樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀作為新時期黨的建設的重要內容，在各級干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動發(fā)展集聚力量、增強活力。

最后，祝各項事業(yè)不斷取得新成績，祝大會圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

平、科技含量、單位面積產出效益等多方面，還遠遠低于，雙方在農牧業(yè)領域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術方面有著互補性。在多個領域有著地方難以相比的優(yōu)勢，在人才技術方面，尤其是在現代農業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農工素質較高，技術水平較高；在資金方面，有著相對暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢和潛力得天獨厚，關鍵在于我們要形成共識，凝聚合力，走優(yōu)勢互補、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當前的優(yōu)勢和潛力，促進經濟建設又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領導小組第五次全體會議的部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導、以思想和感情融合為基礎、以打造產業(yè)基礎為重點、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進兵地融合發(fā)展，聯手打造兵地優(yōu)勢產業(yè)，實現共同發(fā)展進步。

二、攜手推進新型工業(yè)化建設。

加快推進新型工業(yè)化，是我們當前面臨的一項重要而緊迫的`戰(zhàn)略任務，也是實現經濟騰飛的必由之路。去年以來，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設工作會議的部署，確立了全力打造現代化工業(yè)城市的總體目標，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設為載體，以招商引資為突破口，重點發(fā)展“八大產業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時，堅持實力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項目優(yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內外一批有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)集團落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現了良好態(tài)勢。在過去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現出喜人形勢，大棗深加工等一批建設項目和企業(yè)技改項目相繼啟動建設和完成；大營房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項優(yōu)惠政策已落實，基礎設施建設已報某立項；與新疆有色集團合作建設高冰鎳冶煉項目正在落實當中。這些都為加快新型工業(yè)化建設奠定了良好基礎。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎上，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產業(yè)重點，努力在推進新型工業(yè)化建設上取得新進展。要緊緊抓住國家進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設大型煤炭基地、鼓勵煤電聯營、加強跨區(qū)電網建設、擴大“西電東送”等方面進一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設和煤-電-高載能產業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設，視同引進外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調和服務，攜手推進新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對東北片區(qū)開發(fā)產生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設，五年后從產生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設。

三、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村和新型團場建設。

推進社會主義新農村建設是黨中央在新時期向全黨提出的重大歷史任務，是推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，鞏固和加強農村基礎地位，全面建設小康社會的重大舉措，這為我們解決“三農”問題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設“經濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團場的總目標。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場、連隊相互毗鄰、互為依托，因此，在推進社會主義新農村和屯墾戍邊新型團場建設中，一定要堅持融合共建的方針，堅持從實際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當前、著眼長遠，加強協(xié)作，相互借鑒，共同推進。一要大力推進農業(yè)現代化建設。在堅持土地“零開發(fā)”的前提下，進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，轉變農業(yè)生產方式，以提高產量、質量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現代畜牧業(yè)。二要努力改善農村和團場的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實施、循序漸進”的指導原則，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。特別是多年來在改善團場面貌和農村“五好”建設方面積累了豐富的經驗，這很值得地方學習借鑒。三要不斷改善地方農牧民和團場職工的生產生活條件。按照“公共財政向農村傾斜、基礎設施建設向農村延伸、社會保障向農村覆蓋、城市文明向農村輻射”的要求，加強農村和團場水利、道路、防病改水、電網、通信等基礎設施建設，大力推進抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農牧民和團場職工的居住條件。在加強基礎設施建設的過程中，兵地雙方要加強協(xié)調、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復建設，最大限度地提高設施的使用效率。四要加快農村和團場社會事業(yè)的發(fā)展。落實好國家對困難家庭學生義務教育階段“兩免一補”政策和全部免除農村義務教育階段學生學雜費政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務教育。圍繞解決農牧民和基層連隊職工看病難、看病貴的問題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團場文化體育設施的建設力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善農牧民和團場職工的精神生活和身體素質。加強基層群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農牧區(qū)和團場的精神文明建設水平。

四、共同推進節(jié)約型社會和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設。

加快建設節(jié)約型社會，既是當前保持某區(qū)域經濟快速協(xié)調健康發(fā)展的迫切需要，也是實現全面建設小康社會目標的重要保障。作為某經濟社會的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經濟為重點，加快結構調整，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進建設節(jié)約型社會的體制和機制，努力實現經濟增長方式的根本轉變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設節(jié)約型社會第一位的就是節(jié)水。某是一個資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經濟和社會發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量僅1500立方米。因此，在全社會樹立節(jié)水意識，通過方方面面扎實的工作，把某地區(qū)的水資源科學配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應當是包括在內的各級黨政組織、各級領導干部在研究經濟發(fā)展、社會發(fā)展時，要首先考慮的一個重點問題。對于某地區(qū)整個水資源大平衡來講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點向高回報、高效益的產業(yè)和生態(tài)建設上傾斜和配置。這個指導思想要在區(qū)域各級黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會化、管理統(tǒng)一化、配置科學化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實做好節(jié)水工作，共同推進某節(jié)水型社會建設。要進一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農業(yè)用水，使有限的水資源向高回報的二三產業(yè)轉移。農業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報率比較高的產業(yè)轉移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場建設、生態(tài)建設中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農業(yè)上節(jié)約出來的水決不能再用于開荒復墾。我們一定要通過各種措施，千方百計降低單位面積水資源的供應量，提高單位面積的產出和經濟效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結構調整入手，體現水資源平衡，把水資源用到回報最高、效益最好的領域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會上參加某代表團討論時，強調指出：某具有很多優(yōu)勢，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢、礦產資源豐富的資源優(yōu)勢等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問題，應千方百計保證新型工業(yè)化建設對水資源的需求。同時要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項目優(yōu)先”。我們要認真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項目，大力發(fā)展循環(huán)經濟，實施企業(yè)節(jié)水技術改造，提高水的重復利用率，加大中水利用力度，切實發(fā)揮好現有水資源的最佳效益。在城市建設和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設備和器具。本網，!

礦產資源的開發(fā)利用要堅持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強對黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進適用的開采加工技術，最大限度地提高礦產資源開發(fā)利用質量和效益。要加強企業(yè)節(jié)能降耗技術改造和內部管理，努力降低萬元產值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅持區(qū)域內現有耕地保護和農業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁荒灘上項目、搞建設。

加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，是實現某區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質量的重要基礎。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責任、有義務參加某的綠化建設，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對此項工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設環(huán)境友好型社會的要求，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護環(huán)境與經濟社會發(fā)展有機結合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調發(fā)展。要認真落實高度重視和大力加強生態(tài)建設與環(huán)境保護，積極推進街道、小區(qū)、村莊（連隊）、道路、農田、水源地等綠化工作，在黨政機關、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進經濟社會加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領導重視，一代又一代人努力奮斗，長抓不懈，一定會使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來看，盡管近年來未發(fā)生過民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢力”的滲透破壞活動一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢頭，群體性信訪案件也時有發(fā)生。因此我們各級黨政對地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢都要有清醒的認識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級黨政組織和政法部門，都要堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，絕不允許“三股勢力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強對宗教事務的管理，在保護正常的宗教活動和信教群眾的合法權益的基礎上，不允許利用宗教干預行政司法教育、妨礙社會秩序、侵犯群眾正常生產生活秩序。要進一步強化治安防范工作，堅持和完善區(qū)域社會治安綜合治理互學互檢和社會治安形勢分析例會制度，繼續(xù)做好兵地聯調、護路聯防、群防群控工作，共同維護區(qū)域社會穩(wěn)定。

黨的領導是我們推進事業(yè)發(fā)展的關鍵。希望各級黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷改進思想作風、領導作風、工作作風，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進行。要把樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀作為新時期黨的建設的重要內容，在各級干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動發(fā)展集聚力量、增強活力。

最后，祝各項事業(yè)不斷取得新成績，祝大會圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

一屆六次全委會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位委員，同志們：

在大家的共同努力下，省總工會十四屆七次全委（擴大）會議圓滿完成了各項議程。會議期間，各位委員以高度負責的精神，積極建言獻策，為全省工會事業(yè)高質量發(fā)展提出了很多建設性的意見和建議，統(tǒng)一了思想，增進了共識，凝結了智慧。

去年以來，在省委和全總的堅強領導下，全省各級工會堅持圍繞中心、服務大局，積極主動，扎實工作，當好黨的好助手、政府的好幫手、職工的娘家人貼心人，有付出、有收獲，給社會注入了正能量，給人心增添了光和熱，干出了工會人的精氣神。回顧一年來的工作，從五個層面來總結，我們的信心和底氣很足。

一是xxx來x考察作了重要講話重要指示，充分體現了對xx發(fā)展的高度重視和殷切期望，提出的“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，譜寫xx高質量發(fā)展新篇章”新的更高要求，為xx發(fā)展指方向、明路徑、定目標，是我們做好各項工作的政治引領。二是黨史學習教育扎實開展，百年成就使人振奮，百年經驗給人啟迪，復興偉業(yè)催人奮進。我們學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，培根鑄魂，錘煉黨性，汲取了繼續(xù)前進的力量。三是《工會法》的修訂，充分體現了黨和國家依法治會，高度重視工會工作，熱切關愛職工群眾的工作和生活。法律是最強有力的武器，是做好工會工作的根本依據。四是我們扭住大事，積極創(chuàng)新，產業(yè)工人隊伍建設改革、延安南泥灣勞模工匠學院建設、機關干部赴基層蹲點、工人文化宮建設等工作干出了新成效，走在了全國工會前列，已經厚積成勢。五是在打贏新冠疫情這場戰(zhàn)役中，各級工會心懷大局，心系責任，心連職工，送物資、送溫暖，一批工會干部主動請纓、下沉一線，用實際行動詮釋了工會人的善行義舉和擔當作為，充分彰顯了工會人的精神品格。

開會既是總結部署，更是加油鼓勁。說到“加油”一詞的來歷，也是很有啟發(fā)性的。在清朝嘉慶年間，有位叫張锳的官員，為官三十余載，積極倡導教育，在貴州興義做知府時，每當到了午夜時分，他都會派兩個差役挑著桶油簍去巡城，如果看見哪戶人家有人在挑燈夜讀，便去幫他添一勺燈油，并且送上鼓勵，“加油”一詞因此流傳。所以，“加油”不只是一句鼓舞人心的口號，更是有真金白銀，哪里工作干得好，就給哪里“加油”，讓干事的人長士氣，就會有更多的人跟著干。要干成一件事，精度、可靠度、耐久度、態(tài)度，缺一不可，這也是工匠精神的核心。全省各級工會要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，認真貫徹落實xxx關于工人階級和工會工作的重要論述、xxx來x考察重要講話重要指示，牢記初心使命，心懷“國之大者”，立當下，識大勢，應變局，觀未來，凝心聚力，擔當作為，以。

當前隱藏內容免費查看釘釘子精神做好各項工作，充分調動發(fā)揮工人階級主力軍作用，奮力譜寫xx高質量發(fā)展新篇章。下面，我講三點意見：

中國***是工人階級的先鋒隊，工會是工人階級的群眾組織，工會同黨的關系是極其重要的政治關系。中國工會從誕生的那一刻起就與中國***緊緊地聯系在一起，這是與生俱來的政治屬性與階級屬性。歷史雄辯地證明，堅持黨的領導是工會組織從未動搖過的信念，更是工運事業(yè)發(fā)展的最大政治優(yōu)勢和根本政治保證。我們要以黨的初心為初心，以黨的使命為使命，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把黨交給工會的任務落實好、完成好。為此，重在守好“三條線”：

（一）責任線。

要鞏固拓展黨史學習教育成果，教育引導廣大職工緊跟***、奮進新征程、建功新時代。xxx在中共***政治局2021年xx月召開的黨史學習教育專題民主生活會上指出：“善于在總結歷史中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，是我們黨的成功經驗”。以史為鑒，開創(chuàng)未來，工人階級始終是我們黨最堅實可靠的執(zhí)政基礎，基礎不牢，地動山搖，讓這個基礎更加穩(wěn)固、堅如磐石，工會組織的責任重大。要認真總結好的做法和經驗，突出“工”字特色，健全完善開展黨史學習教育的常態(tài)化、長效化制度機制，努力把學習成果轉化為更加堅定的理想信念、更加自覺的實際行動、更加實在的工作成效。要堅持面向基層、面向職工，充分發(fā)揮工會報刊、工人文化宮、職工書屋、勞模工匠創(chuàng)新工作室以及工會網站等宣傳陣地作用，廣泛開展對象化、分眾化、互動化的宣傳普及教育活動，推動黨的創(chuàng)新理論走近職工身邊、走進職工心里。要大力發(fā)展先進職工文化，充分發(fā)揮職工文藝骨干作用，在文藝創(chuàng)作、文藝活動、文藝惠民等方面加大工作力度，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義的熱情傳遞下去，為黨的二十大勝利召開營造濃厚氛圍。

（二）安全線。

要嚴格落實“五個堅決”“五個不發(fā)生”要求，切實維護勞動領域政治安全。鄧小平同志講過，“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。xxx指出，“針尖大的窟窿能漏過斗大的風”。黨***反復強調全黨要敢于斗爭、善于斗爭，就是無論在任何時候，都要居安思危，未雨綢繆，不能在和平環(huán)境下久了、工作生活條件好了，就丟了***人的斗爭本色。當前，在勞動領域仍然存在著諸多風險挑戰(zhàn)，需要高度關注，比如，受前一段時間疫情影響，在企事業(yè)單位特別是非公企業(yè)，會不會出現超常規(guī)的職工下崗、待崗、欠薪、欠社保等問題；在勞動關系不明晰的新就業(yè)形態(tài)領域，會不會出現集體維權現象；在處理勞動關系矛盾中，會不會有獨立工會、民間工會冒出來搞假維權真破壞，影響職工思想和社會穩(wěn)定。這些是風險點、也是發(fā)力點，思想上不能有一丁點大意，工作上不能有一絲懈怠。要堅持底線思維，筑牢風險防線，堅持維權和維穩(wěn)相統(tǒng)一，聚焦重點群體和困難行業(yè)企業(yè)，一手抓防范化解、一手抓引領構建，當第一知情人、第一報告人，協(xié)助黨政及時把勞動關系矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要接長手臂，延伸觸角，把廣大職工充分組織起來、發(fā)動起來，與一切危害黨和國家利益的行為作斗爭。要大力宣傳國家好民族好、大家才會好的道理，教育引導廣大職工自覺發(fā)揚識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，依法理性有序表達利益訴求，自覺維護職工隊伍團結統(tǒng)一。

（三）幸福線。

要滿足廣大職工群眾對美好生活的向往，把橋梁紐帶建得更牢固。工會是在黨的領導下，為職工說話、替職工辦事的組織，我們既是在為職工編織幸福，同時也在正比例地增加自己的幸福，“贈人玫瑰，手有余香”，工會事業(yè)是幸福的事業(yè)，幫助需要幫助的人是人生一大幸福。當前，高品質生活、共同富裕已經成為職工群眾的共同期盼，腰包鼓不起來，幸福就實不起來。要把工會工作放到促進共同富裕的大局中去思考和謀劃，既要成為社會財富增長的推動力量，更要成為社會財富公平分配的正義力量，促使改革發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾。要充分發(fā)揮工會職能作用，在初次分配中，通過加強企事業(yè)單位民主管理和集體協(xié)商，解決好工資福利和勞資雙方利益分配問題；在再分配中，通過政府與工會聯席會議、勞動關系三方協(xié)商機制等，為職工爭取勞動就業(yè)、職業(yè)培訓、社會保險等方面的政策紅利；在三次分配中，通過做好困難職工幫扶、加強職工互助保障、促進社會公益事業(yè)等，充分調動各方資源為職工謀福利?？傊?，只要有利于提高職工生活幸福指數的事，我們都要實打實地做、堅決持續(xù)做、用心用力做。

二、職工在哪里，工會就在哪里，工會工作就要跟進到哪里、推進到哪里。

今年1月1日，新修改的《中華人民共和國工會法》正式施行?！锻恋胤ā贰豆ā泛汀痘橐龇ā肥屈h和國家在新中國成立伊始，第一批推出的國家立法，現行的《工會法》于1992年公布施行，曾于2001年、2009年進行過兩次修改。這次修改，主要是落實xxx重要批示指示精神和黨***決策部署，突出黨的領導，明確工會工作的基本要求，積極回應工會工作中的新情況、新問題，及時將行之有效的經驗做法上升為法律規(guī)定，雖然修改的內容不多，但政治性、指導性很強，意義十分重大。關于立法，xx同志有過一句精辟論述：立法就是在矛盾的焦點上“砍一刀”，這就要求“針對問題立法，立法解決問題”。我們學習宣傳貫徹《工會法》，重在依法推進工作、破解難題，讓廣大職工有更多的獲得感、幸福感和安全感。要突出抓好“三個面”：

（一）拓展組織覆蓋面。

要創(chuàng)新舉措，最大限度把廣大職工特別是新就業(yè)形態(tài)勞動者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。工人階級的力量在于組織，工會的力量在于把職工組織起來、團結起來。加強工會組織體系建設，始終是各級工會組織的基礎任務。新修改的《工會法》第三條中，不僅將用人單位的范疇擴大到了社會組織，并且強調“工會適應企業(yè)組織形式、職工隊伍結構、勞動關系、就業(yè)形態(tài)等方面的發(fā)展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權利”。根據2021年國家信息中心發(fā)布的《中國共享經濟發(fā)展報告（2021）》顯示，共享經濟參與者約為xx億人，其中服務提供者約為xxx萬人，同比增長約xx%；平臺企業(yè)員工數約xxx萬人，同比增長約xx%。這是新經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展給工會工作帶來的新課題，那些貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者，還有一些非公小微企業(yè)職工、靈活就業(yè)職工、勞務派遣工、項目外包工等群體的勞動者，人員分散，流動性大，就業(yè)方式多樣，組織起來難度較大，其中一些人還沒加入工會。有媒體援引國家統(tǒng)計局消息稱，截至2021年年底，中國靈活就業(yè)人員已達x億人，其中從事主播及相關從業(yè)人員xxx多萬人，較20xx年增加近3倍。其中引人注意之處在于，靈活就業(yè)已成為年輕人就業(yè)的新選擇。不同于他們的父輩祖輩，當下的年輕人對所謂的“單位”“公司”已不再抱有執(zhí)念，他們更追求合興趣、匹配專業(yè)技能的工作，更享受工作中的自主性以及工作和生活的平衡。過去是先生產后生活，甚至是只生產不生活，現在是沒有好生活，就沒有好生產。要深入開展全省職工隊伍狀況調查，把職工隊伍的總體狀況和結構變化情況摸清楚，做到心里有數、有的放矢。要堅持黨工共建，按照非公經濟組織和社會組織“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作的意見，推動制度共建、協(xié)同共融、陣地共享。要堅持組織引領，從重點行業(yè)、頭部企業(yè)突破，以建立區(qū)域性行業(yè)性工會聯合會為主要方式，通過提供普惠服務變“要我入會”為“我要入會”，通過入會發(fā)揮引領、組織、團結、服務職工的作用。

（二）深化產改工作面。

要加強協(xié)調，充分調動激發(fā)各方面的積極性主動性?！霸蹅児と擞辛α俊?，這是由工人階級的先進性決定的。在大革命時期，毛澤東同志在給工人夜校上課時，先在黑板上寫下“工人”兩個大字，然后對工人們說：好些工友埋怨自己命苦，說工人沒出息，其實，說起來工人的力量最大。他提高聲音說，大家不是說天最大嗎？什么是“天”？他指著黑板上寫好的“工人”兩個大字說：“大家看，‘工’‘人’兩個字連起來就是‘天’?！惫と穗A級頂天立地，主力軍作用永遠不會動搖，其中產業(yè)工人是最重要的主體。新修改的《工會法》為產改工作單獨增加一條，作為第八條，明確規(guī)定：“工會推動產業(yè)工人隊伍建設改革，提高產業(yè)工人隊伍整體素質，發(fā)揮產業(yè)工人骨干作用，維護產業(yè)工人合法權益，保障產業(yè)工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產業(yè)工人隊伍?！边@幾年，我省產改工作取得一定的成效，也得到了xxx的批示肯定，我們要繼續(xù)努力，對既定的任務和舉措，持之以恒抓下去，關鍵是不能“剃頭挑子一頭熱”，要找到利益的結合點和工作的著力點，形成整體推進的合力。要加大政策宣傳和典型引路，激發(fā)產業(yè)工人自我成長的內生動力，“雞蛋從外面打破是食物，從里面打破是生命”。要建立健全鼓勵激勵機制，在工會榮譽評選方面向干得好的企事業(yè)單位傾斜，特別是要給國有企業(yè)和產改試點單位出題目、壓任務、添動力，及時總結推廣經驗做法，帶動更多企業(yè)做好產改工作。要與黨政有關部門建立定期聯系的工作協(xié)調機制，互通情況，相互支持，協(xié)同發(fā)力。

（三）提升服務水平面。

要與時俱進，用優(yōu)質的服務樹立工會好形象。服務是工會的招牌和底色，透過服務這個窗口，最能看出工會之變和工會之為。新修訂的《工會法》完善工會基本職責，在“維護職工合法權益”基礎上增加了“竭誠服務職工群眾”，明確“工會建立聯系廣泛、服務職工的工會工作體系，密切聯系職工”。各級工會都要認真梳理一下，進入新時代，在服務內容上有哪些新舉措，在服務方式上有哪些新改進，在服務載體上有哪些新拓展，除了一貫的“四季送”等服務品牌，有沒有深得人心、能叫得響的新品牌，有沒有做到“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”。要牢固樹立“關愛職工就是推動發(fā)展”的理念，準確識變，科學應變，主動求變，將普惠服務與個性服務相結合，將線上服務與線下服務相結合，將工會服務與社會服務相結合，做實服務清單，提高服務質量，不斷滿足職工群眾多樣化、高層次的服務需求。要從省總工會做起，牢固樹立“工作落實到基層、工作靠基層”的鮮明導向，把領導寓于服務之中，不斷加強工作指導的科學化水平，切實減輕基層工作負擔，為基層開展工作創(chuàng)造良好條件。

三、事業(yè)是干出來，隊伍是帶出來的，要持續(xù)提升工會干部的領導力、動員力、創(chuàng)新力。

發(fā)展靠團隊，團隊靠領隊，有了堅強的領導班子，發(fā)展就不可估量。各級工會領導干部是工會事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數”，要以高度的政治自覺、強烈的使命情懷、崇高的事業(yè)追求，把工會干部這支隊伍帶領好、發(fā)展好、作用發(fā)揮好。重在做好“三道加法”題：

（一）公轉加自轉。

要以一域服務全局，著力打造具有工會特色的工作品牌。不謀全局者，不足謀一域，“公轉”和“自轉”是一個有機的整體，“公轉”不跑偏，“自轉”方向正，才能在正確的軌道上前進。xxx在二〇二二年新年賀詞中提到了“致廣大而盡精微”這句古語，出自《中庸》第二十七章，指的是達到寬廣博大的境界同時又深入到細微之處，從大處著眼、小處著手，既要胸懷全局，又要在關鍵處落子；既要開闊視野，又要注重細節(jié)；既要仰望星空，又要腳踏實地。所以說，沒有全局在胸，下不出一盤好棋。做好工會工作、推進工運事業(yè)，既需要識大體、顧大局的“公轉”，加強學習，把握大勢，多干黨委想干的事，多幫政府干好正在干的事，多解決職工群眾關心的事、操心的事、揪心的事；又需要有針對、合實際的“自轉”，因地制宜，彰顯特色，多干創(chuàng)新活，創(chuàng)新就是進入“無人區(qū)”，要找準發(fā)揮自身優(yōu)勢和服務全省大局的結合點，干出鮮明的工會標識。衡量工會的職能作用發(fā)揮得怎么樣，有沒有影響力，很直觀的一個標準就是黨政有事會不會想到工會，職工遇事會不會找到工會。這幾年，全省工會干部都忙起來了，做了很多工作，工會事業(yè)是個大舞臺，想干事就有干不完的事。但是從一個區(qū)域來講，我們工會的影響力還不夠大；從全國工會整體看，咱們xx走在前列的工作還不多。仔細分析，應該有兩個方面因素，一個是本身工作創(chuàng)新不多，亮點不夠出彩；另一個就是不善于總結提煉，在上升到經驗方面做得還不夠好。所以我們必須圍繞中心工作做好“公轉”活，同時要做好“自轉”活，只有兩個轉起來，我們的工作才有價值力和影響力。

（二）身到加心到。

要把職工的事當自己的事來辦，始終與廣大職工群眾站到一起、干在一起。曾國藩家訓中有著名的“做事五到”：身到、心到、眼到、手到、口到，首先講得就是要親身歷事的“身到”和用心去做的“心到”，這是成事的關鍵。身到就是要多到現場，不看“書面”看“地面”，眼見為實，只有到現場才能發(fā)現問題，發(fā)現問題才能解決問題，發(fā)現就是發(fā)展。心到就是要多操心，多思考，多研究，先用心后用力。我們?yōu)槁毠と罕娹k事，就是要站到職工中間，帶著責任下去、帶著任務回來，帶著問題下去、帶著答案回來，帶著感情下去、帶著滿意回來，用真心換真情，用愛心贏信賴。去年，省總工會開展了“赴基層蹲點”和“進車間當工人、拜師傅悟初心”實踐活動，在全總的專題總結座談會上作了經驗交流發(fā)言。要繼續(xù)把這種彎下腰、沉下心、干實事的好作風發(fā)揚下去，建立長效機制，創(chuàng)造更多條件，鼓勵更多干部到基層去、到企業(yè)中，了解基層工會建設情況，知工會，懂職工，幫助職工解決急難愁盼問題。為民情懷是教化體驗出來的，好干部是培養(yǎng)鍛煉出來的，了解職工，心系職工，本領過硬，才能把職工的事辦實辦到位。

（三）實干加巧干。

要把工會的資源和優(yōu)勢用足用好，干出新氣象新成績?！靶袆幼钣姓f服力”，說千道萬，不如一干。實干講干勁，是態(tài)度；巧干講科學，是能力。好態(tài)度加好能力，就能出好成果。我們都要知道“田忌賽馬謀劃勝、鼠牛排序借力贏、龜兔賽跑在于恒”的道理，解放思想，開動腦筋，激活內力，用好外力，干出工會工作高效能。要科學謀劃，把握規(guī)律，按照“十四五”時期全省工會工作的總體部署要求，結合各自實際，創(chuàng)優(yōu)爭先，年年有重點，年年有突破，年年有提升。要增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性，常規(guī)性工作及時“回頭看”，季度性工作提前“備好料”，可預見性的工作下好“先手棋”。要發(fā)揮好工會組織聯系廣泛、多方參與的優(yōu)勢，主動加強與黨政相關部門的合作，善于借力，合力作為，這樣才能干成事，干出影響力。

最后，我強調一下作風問題。工會工作干得好不好，關鍵在人，根子在作風，有什么樣的作風，就有什么樣的作為，作風好壞決定事業(yè)成敗。堅持真理，修正錯誤就是好作風。黨的七大在延安楊家?guī)X***大禮堂召開，會場兩邊插的紅旗上繡著“堅持真理，修正錯誤”八個大字。人的思維是否具有客觀的真理性，這并不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。堅持真理并不是一句簡單的口號。在一些時候，堅持真理意味著挑戰(zhàn)既有“權威”，意味著站在“多數人”的對面，意味著扛起責任與風險的“炸藥包”。堅持真理的人是偉大的，堅持真理、捍衛(wèi)真理、實踐真理必然是了不起的。xxx書記反復強調發(fā)揚“勤快嚴實精細廉”作風，近年來我也提出了“十改”“十問”“十努力”，全省工會干部作風有了明顯的轉變，但是不是達到了讓人滿意的效果，同志們心里都有一把尺子。法國啟蒙思想家、文學家、哲學家伏爾泰曾說過：“使人疲憊的不是遠方的高山，而是鞋子里的一粒沙子?！蔽覀円獣r常檢視作風方面存在的各種問題，倒出鞋里的沙，輕松上路。要按照作風建設年的要求，聚焦保持和增強政治性、先進性、群眾性，以改進作風為抓手，用過硬的政治作風、模范的先進作風、扎實的群眾作風，當好群團組織排頭兵，力爭xx工會多項工作走在全國前列。作風建設的大敵就是形式主義、官僚主義，辛辛苦苦的事務主義也是一種形式主義、官僚主義，形式主義、官僚主義害死人、累死人。周恩來同志于1963年5月29日在中共***和國務院直屬機關負責干部會議上，給20種官僚主義逐一畫像。其中，他用“從早到晚，忙忙碌碌，一年到頭，辛辛苦苦；對事情沒有調查，對人員沒有考察；發(fā)言無準備，工作無計劃；既不研究政策，又不依靠群眾，盲目單干，不辨方向”描畫“無頭腦的、迷失方向的、事務主義的官僚主義”。希望同志們認真對照檢查，做實功，務實效，真正忙起來，忙而有效，忙而有功，不干“白累三軍”的事，多干“打糧食”的事。

各位委員、同志們，一起向未來，奮斗正當時。讓我們更加緊密地團結在以xxx同志為核心的黨***周圍，在省委和全總的堅強領導下，踔厲奮發(fā)，充滿熱望，實干作為，為譜寫xx高質量發(fā)展新篇章貢獻工會智慧和力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

一屆六次全委會議上的講話篇十一

各位委員、各位顧問，同志們：

本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍主席作了工作報告。會議通過了有關人事事項，通過了《關于動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為完成國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃目標任務貢獻力量的決議》，通報表彰了全國僑聯信息工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了今年的工作思路。

大家在討論中一致認為：中央書記處對僑聯去年工作給予充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯工作提出了新的更高要求，這為僑聯工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向，充分體現了黨中央對僑聯工作的重視、關心和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。李源潮同志在講話中要求各級僑聯認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，在新的一年重點抓好5個方面的工作，這是黨中央對僑聯組織的重托和期望。林軍主席全面總結了20xx年僑聯工作，從4個方面對今年工作作了部署，符合中央要求，切合僑聯實際。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯緊緊圍繞黨和國家工作大局，開拓創(chuàng)新，政治敏銳性強、資源整合得好，形成了嚴實結合、上下聯動的生動局面，不僅體現了僑聯組織的政治性、先進性和群眾性，而且突出了工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性;20xx年的工作要爭取做到著眼全球、統(tǒng)籌全國、宏觀推進，發(fā)揮引領作用，注重求真務實，狠抓落實;積極有序推進僑聯改革，加大僑聯體制機制創(chuàng)新力度，努力做到組織全覆蓋、上下一盤棋、工作科學化。

在討論中，各位委員提出了不少好的意見和建議。比如：要有序展開僑聯改革，科學做好頂層設計、厘清職能;要深入做好改革的前期調研，多傾聽基層聲音;要加強對地方僑聯改革的分類指導、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群團深化改革的機遇，積極推動僑聯組織工作創(chuàng)新;用互聯網思維謀劃僑聯工作，推進網上絲綢之路建設，提升“僑聯通”的實際運用功能;圍繞精準脫貧，結合實際，摸清底數，明確思路，以點帶面，實現造血功能;加強對實體僑資企業(yè)的扶持，幫助傳統(tǒng)僑企走出困境，實現轉型升級;要圍繞“聯”字下大功夫、做大文章，織好“聯系網”，讓每名僑聯干部把廣泛聯系僑胞的工作落到實處;要擴大對新僑的聯系面，積極引導港澳、海外僑界青年，開展更加貼近他們工作、生活需求的交流活動;建設“僑胞之家”應探索設立全國范圍內的統(tǒng)一標準等等。中國僑聯將對這些意見建議認真研究，進一步細化落實到各項工作中。

為進一步落實這次全委會議精神，確保今年各項任務圓滿完成，我再強調4點意見。

一、切實推動“十三五”規(guī)劃實施，用新的發(fā)展理念引領僑聯工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年全國“兩會”后，將正式形成國家“十三五”規(guī)劃綱要?！笆濉睍r期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。這是我國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必經過程。實現這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。各級僑聯要組織好學習動員，切實轉變觀念，為推動規(guī)劃實施發(fā)揮僑力，作出貢獻。一是找準僑聯工作切入點和著力點。要把推動“十三五”規(guī)劃實施與貫徹落實中央對群團和僑聯工作兩個《意見》相結合，與謀劃開展僑聯各項工作相結合，準確把握“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，深刻認識適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)將貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，深刻認識僑聯事業(yè)發(fā)展的新變化新機遇新挑戰(zhàn)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，按照新的發(fā)展理念，發(fā)揮好僑界獨特優(yōu)勢。根據僑聯全委會工作部署，助推建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟;增設特聘專家委員會金融專業(yè)分委會，吸納金融領域優(yōu)秀人才，發(fā)揮在國際金融交流合作等方面的智庫作用。有計劃開展僑界經濟論壇、國際交流等活動，推動更多海外僑胞參與國家“一帶一路”建設。二是著力服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。中央高度重視以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，培育發(fā)展新動能,將互聯網融合創(chuàng)新發(fā)展作為開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有效平臺。各級僑聯要注重在僑界樹立運用“互聯網+”思維，充分發(fā)揮僑界資金、技術、商業(yè)網絡等方面的獨特優(yōu)勢，引導僑界群眾積極參與推動傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)的融合發(fā)展，參與推動互聯網與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展;要創(chuàng)新聯系、服務的平臺和機制，為僑胞參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供有效服務，不斷提升服務水平，激發(fā)僑界人才特別是新僑群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是著力服務開放發(fā)展。各級僑聯要準確把握經濟新常態(tài)下“引進來、走出去”的內在要求，“引進來”要適應經濟發(fā)展方式的轉變，因地制宜，提高引資引智質量，引導僑資僑智向高新技術產業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)等產業(yè)集聚;“走出去”要適應我國從貿易大國邁向貿易強國、投資大國的新局面，穿針引線，發(fā)揮僑胞人際網絡、商業(yè)網絡和熟悉住在國政策法規(guī)、風俗習慣等優(yōu)勢，服務我國企業(yè)擴大對外投資，深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。

二、以中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，精準幫扶貧困歸僑僑眷脫貧致富。

在中央扶貧開發(fā)工作會議上深刻闡述了脫貧攻堅的重大意義，指出“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，“要重點解決好‘扶持誰’、‘誰來扶’、‘怎么扶’的問題”。僑聯組織要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，把關心僑界民生、幫扶農村貧困歸僑僑眷脫貧作為今后一個時期的中心任務抓緊抓好。一是要增強責任感、使命感和緊迫感，做好摸底調查工作。當前我國的脫貧工作已進入攻堅階段，實現7000多萬農村貧困人口到20xx年擺脫貧困的既定目標，時間緊迫、任務繁重。這7000多萬農村貧困人口中包括部分歸僑僑眷，幫助他們實現脫貧，是僑聯組織義不容辭的責任和義務。各級僑聯要進一步增強幫扶貧困歸僑僑眷的責任感、使命感和緊迫感，充分調動僑界各方力量，幫助貧困歸僑僑眷脫貧致富。首先要與政府有關部門密切溝通，深入開展調研，做好農村貧困歸僑僑眷摸底工作，切實掌握本地區(qū)農村貧困歸僑僑眷的準確人數、居住條件、就業(yè)狀況、收入來源及致貧原因，以精準識貧為基礎，為精準扶貧、精準脫貧提供準確有力的數據支撐。二是要激發(fā)潛力，調動僑界群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。各級僑聯組織要在僑界大力弘揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅定脫貧信心，充分調動貧困歸僑僑眷的積極性主動性創(chuàng)造性，增強其自我發(fā)展能力。要創(chuàng)新、細化扶貧的思路方法，因地制宜，因戶因人施策，精準設計脫貧項目，多管齊下，增強幫扶貧困歸僑僑眷方式的靈活性。要積極發(fā)揮參政議政職能，推動完善有關政策法規(guī)，協(xié)助有關部門和地方政府積極推進農村貧困歸僑精準脫貧。三是要整合資源，積極發(fā)揚互幫互助優(yōu)良傳統(tǒng)。守望相助、扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是僑界的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級僑聯要發(fā)揮組織優(yōu)勢，廣泛凝聚僑界群眾的智慧和愛心，通過發(fā)揚“僑幫僑”的光榮傳統(tǒng)，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路子。著力打造扶貧公益品牌，做大做強“僑愛心工程”，注重拓寬渠道引導僑資僑智僑力重心下移，在全社會營造“僑幫僑”“僑助僑”“僑護僑”的濃厚氛圍。中國僑聯已就貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神向各省區(qū)市僑聯下發(fā)了通知，希望各級僑聯按照要求及時上報貧困歸僑僑眷統(tǒng)計情況，并結合地區(qū)實際加強統(tǒng)籌謀劃，確保責任到人，要及時總結經驗，善于發(fā)現貧困歸僑僑眷扶貧開發(fā)工作中的先進典型，通過典型引路，推動扶貧開發(fā)工作更務實更廣泛地深入開展。

三、以增強政治性、先進性、群眾性為目標，積極穩(wěn)妥推進僑聯自身改革創(chuàng)新。

黨中央關于群團組織改革的試點工作正在穩(wěn)步開展，改革成為今年僑聯工作的重中之重。各級僑聯要強化問題導向，增強改革意識，著力解決突出問題，把切實保持和增強僑聯工作的政治性和僑聯組織的先進性、群眾性作為改革的根本目標。一要堅持問題導向，整體推進改革。堅決避免和克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，認真查找“四化”表現形式，深刻剖析“四化”現象的實質。針對僑聯工作存在的突出問題，深入基層、深入群眾，堅持解放思想、實事求是，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，使改革措施更具針對性、前瞻性和實效性。要深化組織體系、工作方式、運行機制、服務內容、活動方式改革，不回避問題和矛盾，確保改革取得實質性的進展。要深刻把握對僑聯改革規(guī)律認識，堅持整體推進，統(tǒng)籌協(xié)調，把握大局，重點突破，把改革向縱深推進。牢牢扭住全面深化改革各項目標，有序有力改革服務僑界群眾的體制機制，抓出新成效，努力使各項改革措施落地生根。二要堅持重心下移，打牢組織基礎。針對僑聯組織基礎薄弱的突出問題，要把推進僑聯組織建設作為僑聯改革的重點，堅持黨建帶群建的要求，主動把僑聯組織建設納入黨建工作大格局，著眼最廣泛地把廣大歸僑僑眷吸引、組織到僑聯中來，通過基層僑聯進一步強化拓展海外工作、拓展新僑工作，建立與海外僑胞和華裔新生代的常態(tài)化溝通協(xié)作機制，引導推進和諧僑社建設，擴大與廣大海外僑胞的聯系，推動實現海外僑胞大團結大聯合，不斷鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。創(chuàng)新基層僑聯組織設置、成員構成、聯系僑胞的方式，尊重基層僑界群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷促進基層僑聯組織建設大發(fā)展、工作水平大提高，把基層僑聯組織建設得更加充滿活力、更具凝聚力和向心力。三要深入僑界群眾，深化為僑服務。要深入歸僑僑眷和海外僑胞之中，與他們零距離接觸，增進真摯感情，建立直接聯系僑界群眾的制度，扎實開展服務型基層組織創(chuàng)建活動，努力做到了解實情、解決問題;要推動樞紐型組織建設，切實發(fā)揮各級僑聯所屬特聘專家委員會、僑史學會、青年委員會、僑商會、法律顧問委員會、留學生聯誼會、歸僑聯誼會等各類社團組織作用，影響和引導新經濟組織、新社會組織發(fā)揮正能量，延伸群眾工作手臂;要及時反映社情民意，準確把握僑界群眾的特點和需求，誠心誠意為僑界群眾排憂解難。

今年是孫中山先生誕辰150周年，也是中國僑聯成立60周年，中國僑聯將緊密圍繞工作大局，結合全年工作部署，精心組織、統(tǒng)籌開展相關紀念活動。各地僑聯應以此為契機，結合實際，上下聯動，開展形式多樣的紀念活動。一是總結經驗、繼往開來。要全面總結、廣泛宣傳黨的僑務政策，黨領導下的僑聯組織成長的光輝歷程、顯著成就和成功經驗，增強廣大僑聯工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不斷擴大僑聯組織的影響力;要充分展示歸僑僑眷、海外僑胞的赤子情懷和歷史功績，大力弘揚愛國主義精神，激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞在新的歷史條件下弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，深化對中國特色社會主義道路、理論和制度的理解與認同，增強民族文化自信，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為共圓中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。二是進一步加強僑聯干部的思想、能力、作風建設。廣大僑聯干部要堅定理想信念，強化思想理論武裝，要聯系實際、學以致用，善于分析工作進程中面臨的階段性特征、規(guī)律性問題和關鍵性環(huán)節(jié)，開拓性地解決新問題、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、完成新任務;提高做群眾工作的能力，了解僑界群眾的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形勢下群眾工作的規(guī)律，不斷完善聯系僑界群眾、服務僑界群眾的長效機制，以真心服務、真情投入贏得理解、配合與支持;大力弘揚求真務實之風，加強調查研究，改進工作方式方法，努力做到符合實際、務求實效;深入推進黨風廉政建設，認真學習、貫徹執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅黨紀黨規(guī)，切實做到堅持標準、嚴守底線。

各位委員、各位顧問，同志們，實現“十三五”規(guī)劃目標任務，為僑聯組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身祖國現代化建設，為實現“十三五”良好開局、實現第一個百年目標作出獨特貢獻!

一屆六次全委會議上的講話篇十二

各位委員、各位顧問，同志們：

本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍同志作了工作報告。會議卸免、增補了、委員，通報表彰了全國僑聯信息工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，取得了豐碩成果。

大家在討論中一致認為：中央書記處的指示精神和李源潮同志的重要講話內涵豐富，論述全面，非常親切、非常實在，對僑聯工作做了充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯工作提出了新的更高要求，為各級僑聯更好地學習貫徹黨的精神提供了有力指導，特別是對中國僑聯黨組提出的需要解決的問題作了明確答復，充分體現了黨中央對僑聯工作的關心、重視和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。黨的后，深情闡述“中國夢”，得到了廣大海外僑胞和歸僑僑眷的強烈共鳴。有的同志說，僑聯工作圍繞“中國夢”這個主題，符合海外僑胞和歸僑僑眷的共同心愿，也凝聚了他們的最大共識，要通過廣泛宣傳，團結動員廣大海外僑胞和歸僑僑眷為實現“中國夢”而奮斗。李源潮同志在講話中要求各級僑聯圍繞貫徹落實精神，做到“四個深刻把握”，重點抓好五個方面工作，充分體現了黨中央對僑聯組織的期望和重托，為僑聯工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯緊緊圍繞黨和國家工作大局，扎實工作，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。林軍同志從6個方面對僑聯系統(tǒng)學習貫徹黨的精神作了部署，符合中央要求，切合僑聯實際。20xx年各級僑聯組織應做幾件有影響、有實效、受歡迎的實事，將學習宣傳貫徹黨的精神落到實處。大家表示，這次會議時間緊湊、務實高效，是貫徹中央八項規(guī)定的具體體現。

大家在討論中還提出了一些意見和建議。比如，僑聯向中央反映需要解決的問題都是僑界關注的大事，時間緊、任務重，建議按照輕重緩急、先易后難妥善解決;建議加強僑界代表人物隊伍建設，建立有效的工作載體和平臺;建議中國僑聯及時對換屆工作進行部署，推薦好委員人選，修改好僑聯章程，進一步完善僑聯工作格局;建議積極推進成立僑情研究室的有關工作，加大對海內外僑情的調查研究，為中央決策提供有力依據和重要參考;建議對地方黨委已出臺加強和改進僑聯工作的意見進行綜合研究，深入調研，爭取盡早促成中央出臺相關文件;建議加強僑聯民間外交的理論研究與實踐探索，傳播中國聲音，講好中國故事，在國家外交工作大局中發(fā)揮僑聯組織應有的作用;建議深化“兩個并重”工作力度，切實把“兩個并重”更好地落實到具體工作之中;建議加強華僑歷史研究與宣傳，用華僑的愛國史和奮斗史引導教育僑界群眾，用中華優(yōu)秀文化增強民族認同;建議繼續(xù)加大僑聯干部培訓力度，科學制定全國僑聯系統(tǒng)的干部培訓計劃，有針對性地做好專題培訓;建議加強僑聯信息化建設，密切與僑聯委員的聯系，充分發(fā)揮僑聯委員的主動性和創(chuàng)造性。大家提出的建議很有針對性和可操作性，中國僑聯機關將認真研究，盡快落實到各項工作中去。

今年是貫徹落實黨的精神的開局之年。各級僑聯要認真貫徹落實中央書記處指示精神和李源潮同志的重要講話，按照全委會的工作部署，扎實推進今年的各項工作。下面，我就如何在做好僑聯工作中抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點簡要談幾點意見。

第一，抓住重點，把僑聯工作貫穿于服務“五位一體”總布局和黨的建設全過程。

黨的進一步明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢”，在國內外引起強烈反響，在海內外僑界群眾中產生了強烈共鳴。各級僑聯要立足優(yōu)勢，突出特色，明確重點，把僑聯工作貫穿于服務“五位一體”總布局和黨的建設全過程。一是明確樹立抓重點的意識。僑聯工作千頭萬緒，應善于抓住重點，才能事半功倍。抓重點是學習宣傳貫徹黨的精神、推動僑聯工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。只有找準工作重點并狠抓落實，才能統(tǒng)攬全局，帶動全局，盤活全局。要深刻領會黨的的重大部署，把經濟社會發(fā)展的需要和僑聯組織的優(yōu)勢緊密結合起來，制定工作規(guī)劃，明確努力方向，切實在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興“中國夢”的進程中，充分發(fā)揮僑聯組織應有的作用。二是切實推動重點工作落到實處。中央書記處辦公會議指示精神、李源潮同志的重要講話和林軍同志的工作報告就僑聯組織在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等方面的工作重點提出了明確要求和具體部署，各地僑聯要緊密結合自身實際，集中力量，加大工作力度，確保重點工作有效開展。特別是中央書記處辦公會議明確要求要在做好老僑工作的基礎上，把回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、華裔新生代作為工作重點。各級僑聯要大膽探索，積極推進，切實把為僑服務工作做出特色、做出成效。三是集中優(yōu)勢力量確保重點。要整合資源，加強總體協(xié)調，形成全國僑聯系統(tǒng)的整體合力。中國僑聯各部門應增強服務意識，積極與地方僑聯聯合開展有關重點活動，主動為地方僑聯創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。地方僑聯應增強全局意識，積極配合中國僑聯的重點工作，保證各項工作始終貫穿于服務“五位一體”總布局和黨的建設全過程。

第二，突破難點，切實提高僑聯組織在新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力和整體水平。

實現提出的目標任務，為僑聯組織發(fā)揮優(yōu)勢、展現作為搭建了廣闊舞臺。目前已有22個省區(qū)市、7個副省級城市黨委政府出臺了《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》，為僑聯工作創(chuàng)造了很好的條件和氛圍。隨著世情、國情、僑情的發(fā)展變化，僑聯工作還將面臨更多的新情況和新問題，許多工作難點還需要以頑強拼搏的勇氣，埋頭苦干的精神攻堅克難。一是要明確突破難點的政治保證和動力源泉。黨的領導是僑聯工作正確前進的政治保證，僑界群眾是僑聯組織創(chuàng)新實踐的動力源泉。各級僑聯要及時向黨委請示匯報，提出解決困難和問題的思路和辦法，在黨委的領導下，爭取各方支持，推動困難和問題的逐步解決。要緊緊依靠僑界群眾，從僑界群眾中尋找解決問題的方法和途徑，在僑界群眾的支持參與下攻堅克難。中國僑聯在援建北川中學的過程中，在申請立項、組織捐款、設計方案、工程招標、質量監(jiān)理、建筑施工等各方面都曾經遇到過困難和問題，正是有黨中央的高度重視，有廣大歸僑僑眷和海外僑胞的廣泛參與，有地方黨政及參建單位的通力合作，才能實現海內外僑胞愛心豐碑建設的圓滿成功。二是要增強攻堅克難的信心和勇氣。同志說：“永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神”。各級僑聯組織要勇于正視面臨的困難和問題，認真分析困難和問題產生的原因，不斷增強克服困難的信心和勇氣。比如，在籌辦“祖國惦念你”僑聯春晚的過程中，曾面臨組織協(xié)調難、節(jié)目選調難、場地租用難等多重困難，但有關部門秉持為廣大海外僑胞奉獻一場精彩文藝盛宴的堅定信念，在各地僑聯、海外僑胞和中央電視臺的大力支持下，通過艱辛努力，克服重重困難，終于取得圓滿成功。三是要把握突破難點的方法和途徑。僑聯工作遇到的難點，往往是僑聯干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，將對推進全面工作起到決定性作用。要把解決難點問題作為一種考驗，作為提高工作能力和水平的難得機遇，僑聯干部要勇于到困難和矛盾多的地方去，在解決問題、化解矛盾的過程中，把握發(fā)展規(guī)律，不斷總結經驗，增強服務大局、服務僑界群眾的綜合能力和整體水平。

第三，打造亮點，積極開展黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯組織所能的各項活動。

打造工作亮點，就是要在學習宣傳貫徹黨的精神、服從服務于黨和國家重點工作中突出僑界優(yōu)勢，體現僑聯組織的特色，進一步提高對僑界群眾的凝聚力和號召力。一是要積極擴大僑聯工作品牌的社會影響?，F在，僑聯系統(tǒng)很多工作品牌已經成為僑聯工作的亮點，比如“親情中華”主題活動，“祖國惦念你”僑聯春晚，兩岸僑聯和平發(fā)展論壇，世界華人學生作文大賽，“和美西藏”美術展，華僑華人系列專題片，“創(chuàng)業(yè)中華”品牌行動，中國僑商“海拓計劃”，與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“送溫暖、獻愛心”活動，僑愛心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益項目，各地僑聯開展的宗親聯誼、文化交流活動等，這些知名工作品牌在社會上有著廣泛的影響，深受海內外僑界群眾歡迎。應進一步增強品牌意識，總結經驗、加強規(guī)劃，大力宣傳、擴大影響，不斷提高各項活動的社會效益。二是要努力探索并不斷形成新的工作亮點。打造亮點，就必須適應經濟社會發(fā)展的需要，適應僑界群眾的要求，尊重僑界群眾的首創(chuàng)精神，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索新思路、新方法，對被實踐和僑界群眾認可的工作品牌進行認真總結和推廣，把黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯組織所能有機結合起來，打造更多的具有僑界特色、符合實際、鮮活生動、覆蓋廣泛的僑聯工作品牌，形成更多的工作亮點。比如，如何貫徹落實黨的提出的“努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展”的要求，為生態(tài)文明建設服務，對僑聯組織來講是個新課題。各級僑聯要創(chuàng)新思路、大膽探索、積極實踐，有效推進全委會報告提出的“生態(tài)中華”系列活動，使這項活動成為僑聯組織新的工作品牌。三是要切實改進工作作風，求真務實。中央的《八項規(guī)定》和《實施細則》對改進工作作風、密切聯系群眾提出了明確要求，中國僑聯也制定了貫徹落實的七項措施。李源潮同志在聽取中國僑聯黨組工作匯報時指出，僑聯組織要做幾件“有影響、有實效、受歡迎的實事”，為我們更好地推動僑聯事業(yè)科學發(fā)展指明了方向。僑聯作為黨領導的人民團體，開展工作、打造亮點必須堅持干實事、求實效。要深入僑界群眾，堅持求真務實，科學謀劃工作品牌，努力打造工作亮點，切忌形式主義和勞民傷財。近期，各級僑聯要特別做好“送溫暖、獻愛心”活動，密切與僑界困難群眾的血肉聯系，切實幫助他們解決生產生活中面臨的困難和實際問題。

第四，把握節(jié)點，努力建立決策有據、科學有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。

中央書記處辦公會議聽取中國僑聯黨組匯報時，針對出臺中央文件、更改僑聯會名、增設研究機構、提前換屆時間、建設華僑之家等建議，要求中央有關部門和中國僑聯組織力量，認真調研，深入論證，密切溝通，統(tǒng)籌協(xié)調，盡快拿出方案上報中央。面對中央的高度重視和明確要求，在時間緊、任務重的情況下，更要把握節(jié)點，努力建立決策有據、科學有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。僑聯工作涉及面廣，很多難得的機遇稍縱即逝。因此，必須加強規(guī)劃，抓住機遇，把握節(jié)點，有效推進。一是堅持調研先行，科學民主決策。做好僑聯工作和活動的整體謀劃，對每一個階段、每一個節(jié)點要達到什么要求、取得哪些成果，都應有所規(guī)劃。把每一個具體工作和活動作為僑聯整體工作的一個階段或一個環(huán)節(jié)。因此，必須準確把握每項具體工作、具體活動在僑聯工作全局中的位置和作用，科學安排，合理配置，避免虎頭蛇尾，不搞“亂中取勝”。二是把握工作節(jié)奏，循序漸進。推進僑聯工作應張弛有度，有條不紊，分清輕重緩急，這樣才能保證工作的質量和效果。各項工作的進度要科學有序，合理分配人員力量，需要集中力量完成的時段，應及時組織協(xié)調人力物力完成;需要長時間做深入細致工作的時段，應周密計劃，保持耐心，不急于求成，防止“欲速則不達”。三是及時總結經驗，充實調整。每項工作進程都有若干節(jié)點和階段，每個節(jié)點和階段都是完成重大任務、提高工作水平的基礎。要及時對每一項工作節(jié)點和階段進行評估，總結成功做法，查找問題和不足，根據情況變化和實際需要及時調整工作力量和具體措施，增強工作的針對性、有效性和可持續(xù)性，確保各項工作和活動圓滿成功。

各位委員、同志們，學習宣傳貫徹黨的精神為僑聯工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇。各級僑聯要認真落實全委會提出的各項工作任務，奮發(fā)有為，扎實工作，抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點，不斷開創(chuàng)僑聯工作的新局面。

一屆六次全委會議上的講話篇十三

各位、同志們，大家上午好!

剛才，國務院僑務辦公室政策研究司王司長，傳達了剛剛召開的全國僑務工作會議的有關情況，王司長是政研司的，全程參加了全國僑務工作會有關文件的制定，從王司長對政策的解讀，可以從三個方面進行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對僑務工作的認識;二、建立了中國特色僑務理論;三、實踐上有新發(fā)展。這對于我們進一步學習好、貫徹好、落實好六中全會精神和全國僑務工作會議精神，推動僑聯工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學習xx屆六中全會精神和全國僑務工作會議精神，主要談三個方面的問題：一是傳達10月19日，市委擴大會議精神;二是對全市僑聯系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署;三是結合僑聯工作實際，就進一步領會深入學習貫徹會議精神，談幾點意見。

一、首先傳達市委擴大會議精神。

市委擴大會議于10月19日召開，會上傳達、學習、貫徹了xx屆六中全會精神，市委書記劉淇主持會議并講話。他強調，發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會精神為指引，全面推進中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務，(簡要說說十大任務:一、在體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;二、在構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系方面發(fā)揮示范帶動作用;三、在大力發(fā)展文化產業(yè)、繁榮社會主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;八、在互聯網的建設管理應用和引導方面發(fā)揮示范帶動作用;九、在構建社會主義核心價值體系、加強思想道德建設方面發(fā)揮示范帶動作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設人才高地方面發(fā)揮示范帶動作用。)真重視、真抓緊、真落實，建設具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會的召開，對北京“”時期科學發(fā)展極為關鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”發(fā)展模式的極好機遇。

劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學習xx屆六中全會精神作為當前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學習活動，堅持理論聯系實際，全力落實好中央的要求,并用“五個深刻理解”和當前要集中精力抓好的兩個方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達一下：

一要深刻理解中央關于社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個更加”和“四個越來越”進行了論述。

深刻理解世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，這“四個更加”、“四個越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要務的重要內容，作為深入落實科學發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機遇，推進工作。

二要深刻理解中央關于堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，發(fā)揮社會主義先進文化在團結人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會主義先進文化的指導思想、奮斗目標和重要方針，聯系首都文化改革和發(fā)展的實踐，進一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點和規(guī)律的認識，不斷提高首都文化建設的科學化水平，切實增強首都文化軟實力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項重要任務，全面落實好社會主義核心價值體系建設、文化體制機制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)、加強公共文化服務體系建設、互聯網管理、人才隊伍建設等任務，加強對文化的領導，真重視、真抓緊、真落實，提高文化改革發(fā)展科學化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，要切實增強責任感和緊迫感，抓緊研究制定落實措施，圍繞著建設有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮。

劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領導干部，把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來，聯系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實好六中全會提出的各項工作。

劉淇書記還強調，學習貫徹六中全會精神，建設有世界影響力的文化中心，當前要集中精力做好兩個方面的工作。

一方面要結合首都實際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實六中全會決定的文件，進一步明確北京建設全國文化中心的總體要求、工作目標和主要任務。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動文化改革與發(fā)展的相關政策、措施，全面落實中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務。

另一方面要扎實推進全國文化中心建設。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準切入點和突破口，提出破解方案，加快組織實施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當前的文化改革與發(fā)展，重點抓好文化體制改革各項任務的落實，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，公共文化服務體系的建設和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產品的生產;進一步提高領導班子和領導干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領導干部文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動，要加強“北京精神”的提煉工作，向社會正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎。要加強研究文化國有資產管理委員會的機構設置，以及設立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會公布)。

二、就全市僑聯系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署。

為將xx屆六中全會精神學習好、貫徹好、落實好，市僑聯專門召開了黨組會和主席辦公會，就進一步學習貫徹xx屆六中全會精神，進行了研究部署，年底前大致分為三個階段，具體是：

第一階段：傳達學習、安排部署、提高認識階段。

一是召開領導班子成員和機關處以上干部會議，通過組織領導班子和中心組理論學習的形式，認真?zhèn)鬟_學習xx屆六中全會精神和市委擴大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識;二是向基層僑聯轉發(fā)《中國僑聯關于學習貫徹黨的xx屆六中全會精神的通知》，明確重點，提出要求;三是召開市僑聯第十三屆擴大會，傳達學習全國僑務工作會議精神和市委擴大會議精神，并對全市僑聯系統(tǒng)深入學習進行安排部署。

第二階段：聯系實際、座談研究、深入學習階段。

一是召開僑聯文化界代表性人物座談會，結合學習xx屆六中全會精神談體會，對僑聯文化建設工作提出意見和建議;二是召開機關干部專題研討會，深入探討僑聯文化建設、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動僑聯文化建設建言獻策;三是召開全市僑聯系統(tǒng)文化建設總結交流大會，總結交流僑聯進入新世紀以來，在文化建設方面取得的成績、經驗和做法，明確今后一個時期僑聯文化建設的方向、任務和要求，同時對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進單位和個人進行表彰。

第三階段：結合僑聯工作、開展調查研究、總結部署任務階段。

一是組織領導班子成員和全體機關干部，以僑聯文化建設為重點，分組到基層僑聯進行調查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎;二是召開第十三屆九次全委擴大會，總結20xx年工作，部署20xx年任務，推動僑聯工作向前發(fā)展。

希望各級僑聯組織根據市僑聯下發(fā)的《通知》要求，結合本單位實際，認真研究部署，制定學習方案，加強組織領導，切實把學習貫徹xx屆六中全會精神作為一項重要的政治任務擺上日程，指導我們做好當前各項工作。

三、結合學習貫徹xx屆六中全會精神，就進一步推動僑聯工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點意見。

(一)領會精神實質，認清重大意義。

xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會主題重大、內涵豐富。各級僑聯要深刻認識在新的歷史起點上，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標、關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關系實現中華民族偉大復興;要深刻認識堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內容。進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領會全會精神的重大意義，把全會提出的原則要求轉變?yōu)閮S聯組織可操作的工作措施，把全會確定的目標任務轉變?yōu)閮S聯組織可實施的工作項目，自覺為推動文化改革發(fā)展、促進文化大發(fā)展大繁榮服務。

(二)加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。

各級僑聯要充分發(fā)揮人民團體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用，加強組織領導，精心安排部署。要運用多種形式、多種渠道宣傳報道全會精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動，切實加強對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導思想和重要方針;大力宣傳堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的現實依據和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標和主要任務;大力宣傳各單位貫徹落實全會精神的新做法、新成效，在僑聯系統(tǒng)和僑界群眾中營造學習貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。把學習成果轉化為推進僑聯各項工作的具體措施，轉化為實現“三個最大限度”、充分發(fā)揮“四個作用”的實際行動，努力把僑界群眾的思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

(三)聯系僑聯實際，推動工作發(fā)展。

各級僑聯要以學習貫徹xx屆六中全會精神為動力，把謀劃推動文化改革發(fā)展與做好僑聯當前各項工作尤其是文化工作緊密結合起來，自覺用全會精神指導實踐、推動工作。要加強社會主義核心價值體系建設，xx屆六中全會突出強調了社會主義核心價值體系的重要性，并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領域、各方面全面推進社會主義核心價值體系建設的總體目標和任務。社會主義核心價值體系是興國之魂，各級僑聯組織要認真學習實踐社會主義核心價值體系，自覺把社會主義核心價值體系作為僑界群眾的思想基礎，真正使社會主義核心價值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強僑聯組織的凝聚力和影響力。要在實際工作中充分體現服務文化發(fā)展的要求，真正把六中全會精神貫徹落實到群眾工作、參政議政、海外聯誼、經濟科技、文化交流、權益保障等各項工作中去。要把貫徹六中全會精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實力、打響活動品牌、提高工作水平的重要機遇，引導和鼓勵開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現僑界特點的群眾性文化活動，支持僑刊和僑聯網站的發(fā)展，制定出切實有效的工作規(guī)劃，推動僑聯工作更上一層樓。要通過推動僑聯文化建設凝心聚力，為建設有世界影響力的文化中心、建設中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。

各位、同志們：

年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會的要求，進一步開拓進取，扎實工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項任務，以優(yōu)異的工作成績，迎接黨的勝利召開。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

一屆六次全委會議上的講話篇十四

同志們：

你們好！正當全黨認真學習深入貫徹黨的十六屆三中全會精神，興起學習“三個代表”重要思想之際，正值我們共同歡渡新春佳節(jié)和古爾邦節(jié)之時，工會為認真貫徹落實黨委五屆五次全委（擴大）會議精神，總結××年的工作，部署今年的工作任務，召開三屆十三次全委（擴大）會，值此，我代表黨委、領導向參加這次會議的各位工會主席、女工主任及委員們致以新春問候，祝各位新春快樂，工作順利。

在過去的一年，各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在黨委和工會的正確領導下，認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神和工會十四大精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以“五突破，一加強”為契機，一手抓發(fā)展，一手抓維護，為的物質文明、政治文明、精神文明建設做出了富有成效的工作，取得了可喜的成績。

在過去的一年中，全各級工會組織堅持以職工代表大會的民主管理為主要形式，認真貫徹落實“兩擴大”，有效地維護了職工的合法權益；在推行（企）務公開、政務公開、民主評議領導干部和民選隊領導中起到積極的作用；在大力發(fā)展以職工庭院經濟為主的自營經濟，致富職工群眾，推動經濟快速發(fā)展起到了主力軍的作用；通過開展勞動競賽、職工素質工程、巾幗文明示范崗等活動，使職工的積極性和創(chuàng)造性得到調動和發(fā)揮，從而進一步提高了職工的綜合素質；積極開展的扶貧幫困送溫暖，配合和協(xié)助有關部門扎實有效地幫扶困難職工的活動，得到職工群眾的贊許；工會隊伍自身建設的加強，增強了工會組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力；以上大量富有成效的工作及所取得的成績，是全工會干部開拓進取共同努力的結果。在此我代表黨委向你們并通過你們向全廣大工會干部，特別是辛勤工作在基層一線的工會干部表示親切的問候和崇高的敬意！

今年是認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，完善社會主義市場經濟體制，全面建設小康社會的重要一年。前不久，黨委召開五屆五次全委（擴大）會議，明確了××年和今后一個時期改革和發(fā)展的主要任務和工作重點，黨委于××年月先后召開了黨委常委（擴大）會、經濟發(fā)展座談會，在學習貫徹黨委五屆五次全委（擴大）會議精神的基礎上，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展目標，完善和制定了發(fā)展措施，這就是在產業(yè)結構調整中要調優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強礦產業(yè)，提升服務業(yè)。在區(qū)域經濟發(fā)展中要做大屯南經濟區(qū)，做優(yōu)經濟區(qū)，做強邊境經濟區(qū)。因此，就今年和今后一個時期我各級工會組織在新的形勢下，面臨新的工作任務所肩負的使命和責任重大。這就要求我們工會干部們在認真組織廣大職工群眾深入學習黨的十六大、十六屆三中全會精神，身體力行“三個代表”重要思想的實踐中，堅定不移地推動全心全意依靠工人階級根本指導方針，扎實有效的貫徹落實，忠實地履行好維護職工合法權益這一基本職責和任務，健全機制，辦好實事，突出重點，出實招，出實效。切實把實現好、維護好職工群眾的根本利益作為我們各級工會工作的出發(fā)點和落腳點。切實保護、調動和發(fā)揮好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，貫徹落實兵黨委的大政方針，緊緊圍繞發(fā)展這個中心，服從服務于改革大局，引導帶領廣大職工群眾為全面建設小康社會而努力奮斗。在這次會議上，同志受支委會委托做工作報告，總結過去一年的工作，并安排今年工會組織的各項工作任務，我完全同意。下面我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，乘勢而上。

××年，全經濟保持了快速、協(xié)調、健康發(fā)展的態(tài)勢，社會事業(yè)得到全面進步。全完成國內生產總值億元，增速。全農業(yè)再獲全面豐收。農作物完成播種面積萬畝，牲畜存欄達萬頭（只），比上年同期增長。全完成工業(yè)總產值億元（現折價），同比增長。人民生活水平明顯提高，全人均首次突破元，全職均收入（含庭院收入）達多元，凈增長多元。上述成績的取得，充分顯示了在××年中全廣大職工在兵、、各級黨委的正確領導下，以“發(fā)展壯大，致富職工群眾，增強戍邊實力”為目標，抓機遇，謀發(fā)展，講實干，奮力拼搏的結果。在新的一年我們更要振奮精神，結一心，百尺竿頭，完成全年的各項工作任務。所以說，統(tǒng)一思想就是要統(tǒng)一到鄧小平理論和“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到黨的十六大和十六屆三中全會的精神上來，統(tǒng)一到黨委五屆五次全委（擴大）會議精神上來，進一步提高對發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務的認識。搶抓西部大開發(fā)的大好機遇，各級工會組織和工會干部一定要保持清醒的頭腦，找準自己的位置，為加快全面建設小康社會步伐發(fā)揮工會組織的重要作用。

二、把握定位，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能，努力開創(chuàng)工會工作新局面。

我提以下幾點要求：

（一）堅持依靠方針，進一步拓寬民主渠道。

十六大報告明確指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。全心全意依靠工人階級是鞏固黨的階段基礎的必然要求。在新世紀、新階段，各級工會組織要繼續(xù)堅持和完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮好職工代表大會和工會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的積極作用，保障職工的民主權利，切實維護職工的合法權益。下發(fā)的《××職工代表大會工作暫行規(guī)定》，這是貫徹全心全意依靠工人階級方針，保障職工民主權利，依靠職工辦企業(yè)的重要途徑。目前，我們要緊密結合深化企業(yè)改革的實踐，深入研究貫徹依靠方針中遇到的新情況、新問題，認真總結推廣企業(yè)改革中涌現出的成功經驗，積極落實職工對企業(yè)的經濟和社會發(fā)展的參與權、知情權、監(jiān)督權，建立健全激勵機制和自上而下與自下而上相結合的監(jiān)督制約機制，切實保證職工當家作主的民主權利。各級工會組織要進一步鞏固和完善職代會制度，把實行（企）務公開，民主評議企業(yè)領導干部，作為職代會的重要內容。各級工會組織還要采取多種形式的民主管理方式，拓寬民主渠道，參與企業(yè)的管理、監(jiān)督，使企業(yè)的民主管理制度化、法律化。

（二）突出維護職能，為職工辦實事。

十六大報告中指出“穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提?！薄ⅰ巴瓿筛母锖桶l(fā)展的繁重任務，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?！闭{整勞動關系機制，維護職工合法權益，保持職工隊伍穩(wěn)定是長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要保證。為此必須建立健全調整勞動關系的機制，形成一套科學合理的機制、制度。各級工會組織要繼續(xù)推行平等協(xié)商、集體合同制度，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，把職工關心的難點、熱點作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點，也可針對企業(yè)勞動關系中的突出問題簽訂單項集體合同，不斷提高這項制度的針對性和實效性。工會要切實承擔起自己的'職責，積極做好維護職工合法權益的工作。

隨著改革的深化和經濟關系的不斷調整，一些職工在生活中還有不少實際問題需要解決，這就需要我們各級工會干部牢記服務意識，進一步轉變作風，深入基層，深入職工群眾，特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的單位。體察職工情緒，關心職工疾苦，傾聽職工呼聲，及時將職工的意愿和要求反映給上級領導，切實幫助他們解決幾件實際問題，讓他們感受到黨和政府的溫暖，要積極協(xié)助各級黨政領導做好扶貧幫困工作，繼續(xù)開展好送溫暖活動，繼續(xù)做好生活困難的勞模幫扶工作，推動并督促各項勞模政策的落實，不斷推動送溫暖活動的經?；?、制度化、社會化。

（三）以致富職工群眾為目的，大力發(fā)展庭院經濟。

要積極鼓勵扶持職工大力發(fā)展庭院經濟和其他自營經濟。進一步鞏固落實“兩用地”，把發(fā)展自營經濟納入、經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強引導，使其真正成為職工致富的“第二戰(zhàn)場”。近幾年，各級工會組織把發(fā)展職工自營經濟作為工會工作的重中之重來抓，取得了顯著的成績，自營經濟已成為經濟的重要組成部分，成為職工致富的有效途徑。各級工會干部要始終站在“三個代表”重要思想的高度認識發(fā)展職工自營經濟的重要性，按照兵、黨委的要求，下大力氣，進一步推進職工自營經濟超常規(guī)、高速度的發(fā)展。當前，各級工會要搶抓時機，加強組織領導，加大宣傳力度，制定年度計劃，提升科技含量，完善服務體系，創(chuàng)造一切有利條件，充分發(fā)揮職工的聰明才智，牽頭組織和協(xié)調，抓好各單位的園藝（蔬菜）大棚建設，并使其產生較好的效益。積極帶領職工開拓市場、進入市場，促進職工自營經濟向產業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（四）提高職工隊伍整體素質，為全面建設小康社會建功立業(yè)。

十六大報告指出“全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產力”?！鞍ㄖR分子在內的工人階級，廣大農民始終是推動我國先進生產力發(fā)展和社會全面進步的根本力量”。這就要求我們的職工隊伍素質，特別是科學文化素質必須與時俱進，不斷增強競爭能力和創(chuàng)新能力，適應新形勢的挑戰(zhàn)。如何在新時期培養(yǎng)一支“四有”隊伍，這就對我們每一位工會干部提出了新的課題。首先，要協(xié)助和督促有關方面建立和完善對職工的技術技能培訓制度，建立職工技術技能等級評定標準，依法維護和保障職工接受職業(yè)技能培訓的權利。其次，通過各種形式的學習、培訓活動，引導職工樹立終身學習意識，努力學習新知識、新技術。繼續(xù)落實“四五”普法規(guī)劃，積極開展以貫徹《公民道德建設實施綱要》為主要內容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在廣大職工中大力倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)風尚。第三，積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經濟技術活動的新途徑、新辦法，使新時期的群眾性經濟技術活動賦予創(chuàng)造性更具有活力。第四，切實抓好工會職工學校和文化、宣傳教育陣地建設，豐富職工業(yè)余文化體育生活，最大限度地滿足職工不同層次的精神文化需求。各級工會要充分利用好自身的優(yōu)勢，運用好有效載體，多方位、多角度、多層次地為提高職工的綜合素質服務。

三、加強工會的自身建設，增強工會組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

胡錦濤在與工會十四大部分代表座談時指出：工會組織一是要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；二是要全心全意地為職工群眾服務；三是要以改革的精神加強自身建設。當前，工會工作面臨著新的形勢、新的任務和新的課題，對工會工作提出了新的更高的要求，因此，各級工會必須不斷加強自身和建設，不斷加強工會領導班子建設，要自覺地堅持黨的領導，增強政治意識和大局意識。改革越深入，遇到的問題越復雜，越要保持堅定正確的政治方向。這是做好工會各項工作的基本前提。各級黨委一定要從講政治的高度，切實加強工會工作，充分發(fā)揮工會組織的作用，確保工會各項工作任務的落實，要把工會工作作為黨的工作的重要組成部分，及時研究解決工會工作中遇到的問題和困難，幫助工會把握正確的政治方向，支持工會依照《工會法》開展工作，依法收繳工會經費，這是做好工會工作的物質基礎和保證，各單位要按《工會法》所規(guī)定的“按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經費”，認真貫徹落實工會、財務局、審計局聯合下發(fā)的“關于加強工會經費撥繳和財產管理工作的通知”精神，在此，特別是對上繳工會經費做的好的單位給予表揚，各單位要努力為工會開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利條件。

切實加強新建企業(yè)組建工會工作，這是加強和改善工會組織建設所面臨的重大而緊迫的任務，從近期情況看，加強新建企業(yè)工會組建工作是一個很大的課題。這不僅關系到廣大職工的切身利益，而且關系到進一步鞏固和擴大黨在新形勢下的執(zhí)政基礎和群眾基礎，是維護職工合法權益，協(xié)調企業(yè)勞動關系，維護社會政治穩(wěn)定的有力措施。各級黨政領導要從思想上高度重視，充分認識在新建企業(yè)中建立工會的重要性、必要性和緊迫性。以更加積極主動的態(tài)度，重視、關心和支持各級工會組織抓好組建工作，必須按照“哪里有職工，哪里就有工會”的組成原則，抓緊工作，加大力度，抓好典型，分類指導，努力形成黨委領導，行政支持，工會運作，各方配合的組建工作格局，擴大工會工作的覆蓋面，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。

深入調查研究，解決實際問題。當前，工會組織面臨的任務相當繁重，加強工會調研工作顯得尤為重要。各級工會組織要及時掌握職工的思想動態(tài)，了解他們的所思所想，傾聽他們的呼聲，將他們反映的情況撰寫成調查報告，報呈各級黨政和上級工會，使各級領導能及時準確地掌握第一手資料，有針對性地給予解決和落實。我們的工會干部一定要急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，如實地反映各類情況，不能只報喜不報憂，否則，我們替職工說話辦事就成了一句空話。

各級工會干部要自覺堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己；增強政治敏銳性、政治鑒別力，把握工會工作的正確方向，要認真學習貫徹胡錦濤在西柏坡學習考察時的重要講話精神，牢記“兩個務必”，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，謙虛謹慎，迎難而上，大膽創(chuàng)新，始終保持清醒的頭腦，增強憂患意識，居安思危，大力發(fā)揚艱苦奮斗的作風，始終保持腳踏實地、埋頭苦干的作風，淡泊名利，勤奮工作；始終保持與職工群眾的密切聯系，努力增進與職工群眾的感情，敢于反映真實情況，滿腔熱情地幫助基層和職工群眾解決困難。各級工會干部一定要重實際，說實話，辦實事，求實效，堅決反對官僚主義、形式主義。大興學習之風，認真學習相關的法律、法規(guī)和業(yè)務知識，不斷提高理論水平和知識水平，培養(yǎng)和造就一批德才兼?zhèn)涞墓刹筷犖椋春\濤對工會干部提出的要求要努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范；勤奮學習的模范；增進結的模范，成為經濟建設的一支主力軍。

同志們，面對新的形勢和任務，工會作為黨領導的工人階級群眾組織，作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在以胡錦濤為核心的黨中央領導下，認真貫徹落實黨的十六大，十六屆三中全會精神，立足全局，振奮精神，扎實工作，開拓進取，結和帶領全各族職工，為全面建設小康社會，努力完成全今年的各項工作任務！

一屆六次全委會議上的講話篇十五

各位委員、同志們：

今天，省總工會召開十四屆四次全委會議，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中央書記處關于工會工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會議和省委九屆十一次全會精神，回顧總結20xx年全省工會工作，安排部署20xx年任務。這對于組織動員廣大職工進一步振奮精神、開拓進取，為全省“十三五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會、加快現代化建設，具有非常重要的意義。

剛剛過去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。在黨中央、國務院正確領導下，省委、省政府團結帶領全省人民，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個河南”，深入推進“兩項建設”，經濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標和任務。全省生產總值超過3.7萬億元，穩(wěn)居全國第五位，糧食總產量達到1213億斤，實現十二連增，發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機場二期工程等重大基礎設施建設取得新進展，人民生活顯著改善，社會大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會、加快現代化建設站在新的歷史起點上，展現出光明前景。取得這樣的成績，是全省上下共同奮斗的結果，也凝結著全省工會干部和廣大職工的心血和汗水。一年來，全省各級工會緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責、主動作為，積極推動工會工作改革創(chuàng)新，在服務發(fā)展、服務職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開展了“河南職工網·工會會員卡”職工服務平臺建設、“四個千萬”活動和基層工會建設“落實年”等一批有特色、出亮點的活動，得到了全國總工會的充分肯定。省委對省總工會和全省工會工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級工會組織和廣大工會干部表示衷心的感謝!

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，也是貫徹中央和省委加強和改進群團工作決策部署的關鍵之年，做好工會工作意義重大。1月11日，中央書記處召開辦公會議，對做好今年的工會工作作出了重要指示，強調要牢牢抓住政治性先進性群眾性這個根本，動員職工群眾為實現“十三五”經濟社會發(fā)展目標建功立業(yè)，做好聯系服務職工群眾、維護職工合法權益工作，以改革創(chuàng)新精神推動工會工作全面進步。1月22日，省委會專題聽取群團工作匯報，郭庚茂書記代表省委對做好今年群團工作提出明確要求，強調要加強思想政治引領，把所聯系群眾緊密地團結在黨的周圍;要圍繞中心、服務大局，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量;要更加注重貼近群眾、服務群眾，著力為群眾辦實事;要強化改革創(chuàng)新，推動群團工作實現全面進步。我們要深刻理解、準確把握中央書記處重要指示和郭庚茂書記重要講話精神，切實抓好落實。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會工作提出了明確要求，大家要認真貫徹落實。建莊同志作了一個很好的報告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進一步做好工會工作，講幾點意見。

一要堅持以思想引領為首要任務，把廣大職工更加緊密地團結在黨的周圍。強調，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。面對國內外形勢的深刻變化和群眾價值觀念的多元化，各級工會組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，才能切實承擔起引導廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務，為夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作貢獻。因此，要按照政治性這一核心要求，堅持把職工群眾緊密地團結在黨的周圍作為檢驗工會工作成效的根本標準，進一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強化思想理論武裝，緊密結合職工群眾思想實際，堅持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導職工群眾樹立中國特色社會主義共同理想，堅定走中國道路、實現中國夢的信心決心，始終做到與黨一條心、堅定跟黨走。要強化形勢政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會、省“兩會”等重要會議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導職工群眾增強主人翁意識，樹立新理念、適應新常態(tài)、展現新作為。要強化網上陣地建設，高度重視網絡這個意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，下大力氣開展網上群眾工作，大力宣傳新風正氣，對錯誤言論、錯誤觀點進行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動亮旗、堅決斗爭、敢于發(fā)聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網上找到組織、參加組織的活動。

二要堅持以服務大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級在實現“十三五”良好開局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會，是今后5年全省工作的大局。全省各級工會要自覺聚焦經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，進一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要緊盯目標任務匯聚力量，瞄準全面建成小康社會，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，引導廣大職工圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進供給側結構性改革等各項任務，大力發(fā)揚滾石上山的精神拼上去,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分利用工會組織的獨特優(yōu)勢，運用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，搭建就業(yè)培訓、就業(yè)服務和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺，鼓勵扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進職工創(chuàng)新成果評選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應和創(chuàng)新引領效應。要提升職工素質強化支撐，充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫罱ǘ鄬哟谓逃嘤柶脚_，完善職工技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制，精心選樹“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設知識型、技術型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。

三要堅持以服務職工為基本職責，維護好職工合法權益。服務職工群眾是工會工作的生命線。各級工會要更加注重貼近職工、服務職工，努力為職工群眾辦實事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務體系。適應職工需求多元化、生活網絡化的新形勢，重點打造“河南職工網·工會會員卡”職工服務平臺，以工會會員卡集成職工普惠化服務項目，實現供需對路、精準服務;主動融入“互聯網+”和大數據時代，以網絡工作為切入點，大力推進網上工會建設，做實基礎數據庫，形成全省工會上下聯動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式;加快建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系，積極運用信息化手段，在現有基礎上推動扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實現全面小康。要關注新生群體提升服務水平。指示工會要加大力度做好農民工工作，使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中成為工人階級堅定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會基礎。我省是農民工大省，農民工問題不僅是重大的經濟問題、社會問題，還是重大的政治問題。各級工會要抓住重點區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會形式和入會方式，最大限度地把農民工吸引到工會組織中來，同時加大農民工維權服務力度，繼續(xù)做好農民工工資支付專項檢查，推動農民工市民化進程。要適應形勢變化突出維權重點。推進供給側結構性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點，也是今年攻堅克難的著力點，尤其是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務的實施，必然給職工生產生活帶來一定影響。各級工會要堅持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權、敢維權、會維權，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權成為將政治性、先進性、群眾性統(tǒng)一起來的有效載體，特別是針對經濟下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會維權重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動集體協(xié)商機制的健全和完善，落實企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經職代會審議的政策規(guī)定，推動健全勞動關系協(xié)調機制、勞動爭議處理機制;高度關注化解產能過剩過程中職工生產生活遇到的新情況新問題，加強調查研究和信息研判，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，以職工隊伍穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。

四要堅持以改革創(chuàng)新為不竭動力，全面加強工會自身建設。改革創(chuàng)新是工會工作和工運事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內在要求和根本出路。各級工會要認真貫徹落實中央和省委加強和改進群團工作的各項部署，進一步弘揚改革精神，及時跟進對接全國總工會的改革思路和舉措，認真借鑒上海、重慶兩市改革試點經驗，勇于推動理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，提升工會各項工作水平。要堅持正確方向，順應職工群眾的現實需求，把黨的領導、黨的意志和主張、黨對職工群眾的關懷落實到工會工作中;聚焦突出問題，重點針對“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，探索改革完善機關機構設置、管理模式和運行機制;著眼夯實基礎，積極適應新型經濟組織和社會組織的快速發(fā)展，健全基層工會組織，實現對新領域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務，建立線上線下相結合的服務職工平臺、窗口，積極探索與共青團、婦聯等群團組織合作經驗，與政府有關職能部門、社會組織甚至社會志愿者加強溝通聯系，匯集服務職工群眾合力。要從嚴從實加強工會系統(tǒng)黨的建設，切實抓好“三嚴三實”專題教育的整改落實工作，推動踐行“三嚴三實”要求常態(tài)化、長效化;認真組織好即將開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導黨員干部進一步增強看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神看齊;落實“兩個責任”，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見，努力打造忠誠、干凈、擔當的工會干部隊伍。

黨的領導是做好工會工作的根本保證。全省各級黨委要認真貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神，強化領導責任，把工會工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范，工會履職盡責”的工作格局。要加強工會干部隊伍建設，認真落實工會干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強工會領導班子，加大工會干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動協(xié)調各方力量，指導工會組織改革創(chuàng)新，加強政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實解決工會組織特別是基層組織建設中的突出問題，為工會工作搭平臺、拓陣地提供堅強后盾。

各位委員、同志們，做好新形勢下的工會工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團結動員廣大職工群眾為實現“十三五”順利開局、讓中原在實現中國夢進程中更加出彩作出新的更大貢獻。

一屆六次全委會議上的講話篇十六

隨著我國改革開放的不斷深化,我國經濟發(fā)展不斷取得成效,歸國華僑越來越多,為我國經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,作為僑聯人民團體,只有高標準、高質量、高層次做好維護僑益工作,才能提升僑聯人民團體工作的有效性,才能通過做好維護僑益工作來更好的發(fā)揮歸國華僑的作用。下面是本站小編給大家整理的在市僑聯全委會議上的講話，僅供參考。

今天市僑聯召開五屆十次全委(擴大)會議，深入學習貫徹市第六次黨代會、市“兩會”精神，回顧總結20xx年工作，部署今年工作任務，動員激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞參與和投身衢州全面小康社會建設。剛才表彰了一批先進集體和個人，呂玉茹主席作了。

工作報告。

總結了過去一年工作并部署了今年任務希望大家認真貫徹、抓好落實。

20xx年是“”開局之年，是我市應對國際金融危機后續(xù)影響，推動科學發(fā)展邁出重要步伐的一年。面對復雜多變的國際國內經濟環(huán)境，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越”的總要求，有效破解各種矛盾和困難，保持了全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產總值、財政總收入分別比上年增長11%和26.1%;全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長14.2%和16.5%，扣除物價因素，兩項收入增幅均首次超過gdp增幅;主要經濟指標增幅均高于全省平均水平，實現了“”良好開局。

20xx年也是全市僑聯事業(yè)發(fā)展與時俱進、蓬勃發(fā)展的一年。全市各級僑聯組織主動融入全市發(fā)展大局，訪僑企、解僑憂、促發(fā)展，積極參政議政、對外聯誼，服務中心成效更加明顯;堅持以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，不斷加強僑聯組織建設和規(guī)范化建設，基層基礎更加夯實;積極參與社會管理，深化為僑服務，促進和諧更加有效?！皟S愛心工程”、“撿回珍珠計劃”、“幫貧困初中生圓高中夢”、“留學人員和家屬俱樂部”、“五千人才”工程等工作走在全省前列，產生了廣泛影響。全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞心系祖國，情系家鄉(xiāng)，立足自身優(yōu)勢，發(fā)揮獨特作用，為衢州經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，市第六次黨代會作出了建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現富民強市的重大決策部署，黨的和省第十三次黨代會也將在今年召開，做好今年工作意義重大。各級僑聯組織要認清形勢，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優(yōu)勢，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，最大限度地團結廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為推動經濟社會和各項事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。下面，我講四點意見。

第一，高舉偉大旗幟，牢牢把握僑聯工作的正確方向。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟。僑聯工作是黨的群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，必須把堅持正確的政治方向放在首位。各級僑聯組織要進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果指導工作，更加深入細致地做好教育引導工作，最廣泛地團結廣大僑界群眾，堅定不移地走中國特色社會主義道路。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于僑聯工作的各個方面和全過程，轉化為推動僑聯事業(yè)科學發(fā)展的實際行動和具體成效，把廣大歸僑僑眷、海外僑胞的智慧和力量凝聚到中央、省委和市委決策部署上來，在服務衢州科學發(fā)展、推動發(fā)展方式轉變中實現僑聯工作自身的科學發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的、省第十三次黨代會勝利召開。

第二，圍繞主題主線，主動服務衢州經濟發(fā)展大局。服務黨委政府的中心工作，是做好僑聯工作的基本要求。各級僑聯組織要充分運用海內海外“兩個平臺”，積極發(fā)揮財力智力“兩個資源”的優(yōu)勢，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，進一步團結動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞立足本職建功立業(yè)，積極推進海外僑胞在更廣領域、更大范圍支持我市經濟社會發(fā)展。要緊緊圍繞加快轉變發(fā)展方式的重大問題開展調查研究、積極參政議政，為加快發(fā)展方式轉變建良言、獻實策。要最大限度地利用僑資推動我市發(fā)展方式轉變，主動對接“浙商回歸”工程，積極引進技術含量高、產業(yè)關聯度大、市場競爭力強的優(yōu)勢項目，引導僑資更多投向“三農”、現代服務業(yè)、高技術產業(yè)、高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域。要以“千人計劃”為載體，在建設海外人才信息庫、完善引智工作機制、加強平臺建設等方面多下功夫，不斷拓展招才引智空間，加大對衢州的宣傳推介力度，為“引進來”、“走出去”牽線搭橋，增強我市人才和科技競爭力。

第三，堅持以僑為本，著力促進社會和諧。僑聯組織是僑界群眾利益的代表者和維護者，服務僑胞、維護僑益是僑聯工作的出發(fā)點和落腳點，也是保持僑聯工作生機與活力的關鍵所在。要暢通僑界群眾訴求表達渠道，深入基層開展調查研究，傾聽僑界群眾呼聲，反映僑情民意，保護好、調動好他們的積極性和創(chuàng)造性。加強民主法制宣傳教育，引導僑界群眾理性合法表達利益訴求，自覺維護社會穩(wěn)定。要深入拓展海外聯誼工作，立足國內、放眼海外，進一步密切與海外僑胞、留學生人員的交往，加強與華僑華人新生代的聯系，培育和涵養(yǎng)新的僑務資源，最大限度地團結和凝聚海外僑胞。要緊貼僑情實際，拓寬服務領域，改進服務手段，竭誠解決歸僑僑眷和僑資企業(yè)在生產生活中的實際困難，使他們切實感受到黨和政府的溫暖，使僑聯組織真正成為“歸僑僑眷之家”和“海外僑胞之家”。

第四，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷加強僑聯自身建設。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新形勢下加強和改進黨的建設的重大舉措，也是僑聯組織加強自身建設面臨的重大機遇。各級僑聯組織要適應新的形勢和任務要求，繼續(xù)深化“黨建帶僑建”活動，以改革創(chuàng)新的精神加強自身建設，不斷提高服務大局、參政議政、拓展聯誼和為僑服務的能力水平。要進一步加強各級僑聯組織的班子建設和干部隊伍建設，牢固樹立群眾觀點和以僑為本理念，筑牢僑聯組織的思想基礎和群眾基礎。要進一步加強僑聯基層組織建設，不斷拓寬工作領域，擴大僑聯組織和僑聯工作的覆蓋面，不斷增強在僑界群眾中的吸引力和凝聚力。要認真貫徹落實省委關于加強新時期僑聯工作的意見(浙委辦〔20xx〕103號)，積極探索新形勢下僑聯工作的新途徑、新舉措，使僑聯工作更好地體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要不斷改進工作作風，深懷愛僑之心，多辦利僑之事，以良好的形象贏得僑界群眾的信賴和支持。

廣大歸僑僑眷和海外僑胞是發(fā)展中國特色社會主義的獨特資源，各級黨委和政府要充分認識做好新時期僑聯工作的重要性，切實把僑聯工作納入重要議事日程，進一步加強和改進對僑聯工作的領導，及時研究解決僑聯工作中的重大問題和實際困難。重視抓好僑聯基層組織建設，關心僑聯干部的成長進步。積極支持僑聯組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。各級各部門要積極支持僑聯工作，努力形成推動僑聯工作發(fā)展的整體合力。加大對僑聯工作的宣傳力度，使各級領導重視僑聯工作，各部門參與僑聯工作，社會了解僑聯工作，進一步形成全社會關心支持僑聯工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，做好僑聯工作是各級僑聯組織的神圣使命，也是廣大僑胞僑眷的共同期盼。讓我們在市委的正確領導下，團結帶領廣大歸僑僑眷和海外僑胞，不斷開創(chuàng)僑聯工作新局面，為建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現富民強市作出新的更大貢獻。

各位、同志們，大家上午好!

剛才，國務院僑務辦公室政策研究司王司長，傳達了剛剛召開的全國僑務工作會議的有關情況，王司長是政研司的，全程參加了全國僑務工作會有關文件的制定，從王司長對政策的解讀，可以從三個方面進行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對僑務工作的認識;二、建立了中國特色僑務理論;三、實踐上有新發(fā)展。這對于我們進一步學習好、貫徹好、落實好六中全會精神和全國僑務工作會議精神，推動僑聯工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學習xx屆六中全會精神和全國僑務工作會議精神，主要談三個方面的問題：一是傳達10月19日，市委擴大會議精神;二是對全市僑聯系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署;三是結合僑聯工作實際，就進一步領會深入學習貫徹會議精神，談幾點意見。

一、首先傳達市委擴大會議精神。

市委擴大會議于10月19日召開，會上傳達、學習、貫徹了xx屆六中全會精神，市委書記劉淇主持會議并講話。他強調，發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會精神為指引，全面推進中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務，(簡要說說十大任務:一、在體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;二、在構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系方面發(fā)揮示范帶動作用;三、在大力發(fā)展文化產業(yè)、繁榮社會主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;八、在互聯網的建設管理應用和引導方面發(fā)揮示范帶動作用;九、在構建社會主義核心價值體系、加強思想道德建設方面發(fā)揮示范帶動作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設人才高地方面發(fā)揮示范帶動作用。)真重視、真抓緊、真落實，建設具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會的召開，對北京“”時期科學發(fā)展極為關鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”發(fā)展模式的極好機遇。

劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學習xx屆六中全會精神作為當前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學習活動，堅持理論聯系實際，全力落實好中央的要求,并用“五個深刻理解”和當前要集中精力抓好的兩個方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達一下：

一要深刻理解中央關于社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個更加”和“四個越來越”進行了論述。

深刻理解世界范圍內各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，這“四個更加”、“四個越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要務的重要內容，作為深入落實科學發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機遇，推進工作。

二要深刻理解中央關于堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，發(fā)揮社會主義先進文化在團結人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會主義先進文化的指導思想、奮斗目標和重要方針，聯系首都文化改革和發(fā)展的實踐，進一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點和規(guī)律的認識，不斷提高首都文化建設的科學化水平，切實增強首都文化軟實力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項重要任務，全面落實好社會主義核心價值體系建設、文化體制機制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)、加強公共文化服務體系建設、互聯網管理、人才隊伍建設等任務，加強對文化的領導，真重視、真抓緊、真落實，提高文化改革發(fā)展科學化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，要切實增強責任感和緊迫感，抓緊研究制定落實措施，圍繞著建設有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮。

劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領導干部，把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來，聯系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實好六中全會提出的各項工作。

劉淇書記還強調，學習貫徹六中全會精神，建設有世界影響力的文化中心，當前要集中精力做好兩個方面的工作。

一方面要結合首都實際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實六中全會決定的文件，進一步明確北京建設全國文化中心的總體要求、工作目標和主要任務。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動文化改革與發(fā)展的相關政策、措施，全面落實中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務。

另一方面要扎實推進全國文化中心建設。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準切入點和突破口，提出破解方案，加快組織實施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當前的文化改革與發(fā)展，重點抓好文化體制改革各項任務的落實，文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，公共文化服務體系的建設和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產品的生產;進一步提高領導班子和領導干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領導干部文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動，要加強“北京精神”的提煉工作，向社會正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎。要加強研究文化國有資產管理委員會的機構設置，以及設立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會公布)。

二、就全市僑聯系統(tǒng)學習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署。

為將xx屆六中全會精神學習好、貫徹好、落實好，市僑聯專門召開了黨組會和主席辦公會，就進一步學習貫徹xx屆六中全會精神，進行了研究部署，年底前大致分為三個階段，具體是：

第一階段：傳達學習、安排部署、提高認識階段。

一是召開領導班子成員和機關處以上干部會議，通過組織領導班子和中心組理論學習的形式，認真?zhèn)鬟_學習xx屆六中全會精神和市委擴大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識;二是向基層僑聯轉發(fā)《中國僑聯關于學習貫徹黨的xx屆六中全會精神的通知》，明確重點，提出要求;三是召開市僑聯第十三屆擴大會，傳達學習全國僑務工作會議精神和市委擴大會議精神，并對全市僑聯系統(tǒng)深入學習進行安排部署。

第二階段：聯系實際、座談研究、深入學習階段。

一是召開僑聯文化界代表性人物座談會，結合學習xx屆六中全會精神談體會，對僑聯文化建設工作提出意見和建議;二是召開機關干部專題研討會，深入探討僑聯文化建設、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動僑聯文化建設建言獻策;三是召開全市僑聯系統(tǒng)文化建設總結交流大會，總結交流僑聯進入新世紀以來，在文化建設方面取得的成績、經驗和做法，明確今后一個時期僑聯文化建設的方向、任務和要求，同時對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進單位和個人進行表彰。

第三階段：結合僑聯工作、開展調查研究、總結部署任務階段。

一是組織領導班子成員和全體機關干部，以僑聯文化建設為重點，分組到基層僑聯進行調查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎;二是召開第十三屆九次全委擴大會，總結20xx年工作，部署20xx年任務，推動僑聯工作向前發(fā)展。

希望各級僑聯組織根據市僑聯下發(fā)的《通知》要求，結合本單位實際，認真研究部署，制定學習方案，加強組織領導，切實把學習貫徹xx屆六中全會精神作為一項重要的政治任務擺上日程，指導我們做好當前各項工作。

三、結合學習貫徹xx屆六中全會精神，就進一步推動僑聯工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點意見。

(一)領會精神實質，認清重大意義。

xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會主題重大、內涵豐富。各級僑聯要深刻認識在新的歷史起點上，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標、關系堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關系實現中華民族偉大復興;要深刻認識堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內容。進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領會全會精神的重大意義，把全會提出的原則要求轉變?yōu)閮S聯組織可操作的工作措施，把全會確定的目標任務轉變?yōu)閮S聯組織可實施的工作項目，自覺為推動文化改革發(fā)展、促進文化大發(fā)展大繁榮服務。

(二)加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。

各級僑聯要充分發(fā)揮人民團體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用，加強組織領導，精心安排部署。要運用多種形式、多種渠道宣傳報道全會精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動，切實加強對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導思想和重要方針;大力宣傳堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的現實依據和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標和主要任務;大力宣傳各單位貫徹落實全會精神的新做法、新成效，在僑聯系統(tǒng)和僑界群眾中營造學習貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。把學習成果轉化為推進僑聯各項工作的具體措施，轉化為實現“三個最大限度”、充分發(fā)揮“四個作用”的實際行動，努力把僑界群眾的思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

(三)聯系僑聯實際，推動工作發(fā)展。

各級僑聯要以學習貫徹xx屆六中全會精神為動力，把謀劃推動文化改革發(fā)展與做好僑聯當前各項工作尤其是文化工作緊密結合起來，自覺用全會精神指導實踐、推動工作。要加強社會主義核心價值體系建設，xx屆六中全會突出強調了社會主義核心價值體系的重要性，并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領域、各方面全面推進社會主義核心價值體系建設的總體目標和任務。社會主義核心價值體系是興國之魂，各級僑聯組織要認真學習實踐社會主義核心價值體系，自覺把社會主義核心價值體系作為僑界群眾的思想基礎，真正使社會主義核心價值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強僑聯組織的凝聚力和影響力。要在實際工作中充分體現服務文化發(fā)展的要求，真正把六中全會精神貫徹落實到群眾工作、參政議政、海外聯誼、經濟科技、文化交流、權益保障等各項工作中去。要把貫徹六中全會精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實力、打響活動品牌、提高工作水平的重要機遇，引導和鼓勵開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現僑界特點的群眾性文化活動，支持僑刊和僑聯網站的發(fā)展，制定出切實有效的工作規(guī)劃，推動僑聯工作更上一層樓。要通過推動僑聯文化建設凝心聚力，為建設有世界影響力的文化中心、建設中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。

各位、同志們：

年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會的要求，進一步開拓進取，扎實工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項任務，以優(yōu)異的工作成績，迎接黨的勝利召開。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

各位委員、同志們：

今天，市僑聯召開十屆二次全委會，會議主要任務是學習貫徹黨中央對僑聯工作的重要指示，傳達貫徹中國僑聯和省僑聯會議精神，同時總結20xx年工作，部署20xx年任務。剛才，代飚同志傳達了中央書記處關于僑聯工作的幾點意見精神;成立了全市僑界法律顧問委員會，頒發(fā)了。

聘書。

這對于全市各級僑聯進一步學習貫徹、xx屆三中、四中和五中全會精神，貫徹系列重要講話精神，貫徹中央群團工作會議精神，深化“兩個拓展”，履行六項職能，團結動員全市歸僑僑眷和海外僑胞，為我市推進國家創(chuàng)新型城市建設貢獻力量，具有十分重要的意義。

20xx年，是“”收官之年。面對國際環(huán)境錯綜復雜、國內經濟下行壓力較大的嚴峻形勢，我們緊緊依靠全市人民，堅持以黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指引，積極適應引領經濟新常態(tài)，搶抓機遇、主動作為，克難攻堅、砥礪奮進，主要經濟指標位居同類城市前列，為“”發(fā)展畫上了圓滿句號。綜合實力持續(xù)增長。20xx年，武漢國內生產總值10905.60億元，比上年增長8.8%，在副省級城市中排名第三;我市地方一般公共預算收入1245.63億元，名列第三;我市規(guī)模以上工業(yè)增加值3504.23億元，增速排第一位;我市固定資產投資7725.26億元，排第一位;我市實際利用外資73.40億美元，排名第二;我市社會消費品零售總額5102.24億元，排第二位。經濟運行亮點紛呈。重點工業(yè)行業(yè)增勢強勁，汽車及零部件、電子信息產業(yè)產值分別達2614.5億元、1780.2億元。金融業(yè)增勢強勁，存貸款余額分別增長16.1%、18.4%。房地產業(yè)增勢強勁，新建住房銷售22.5萬套、2283.8萬平方米，均居全國城市第2位。新興商業(yè)業(yè)態(tài)增勢強勁，電子商務交易額達4135億元，增長33.5%。經濟結構更加合理。高新技術產業(yè)比重提高2.7個百分點，重化工業(yè)比重下降3.2個百分點;單位能耗下降9.5%左右。服務業(yè)結構持續(xù)升級，“互聯網+”產業(yè)創(chuàng)新工程率先發(fā)力，互聯網企業(yè)、軟件和信息服務業(yè)迅猛發(fā)展。城市建設日新月異。陽邏港集裝箱三期開港運行，天河機場第二跑道、機場交通中心主體工程完工，機場旅客吞吐量1894.2萬人次，居中部第一。首條穿越漢江地鐵——3號線一期開通試運營，地鐵成環(huán)、通達三鎮(zhèn)。11條地鐵線同時建設。新開工漢江大道、青山長江大橋等項目。二環(huán)線全面貫通，東湖隧道、江漢六橋、中法友誼大橋建成通車。城市環(huán)境更加生態(tài)。園博園建成開放，成為城市生態(tài)新地標。把過去污染嚴重的金口垃圾填埋場，變成了一片可種草、種樹、蓋房子的土地資源，使其成為武漢園博會的核心用地，這一項目讓武漢市從巴黎捧回“c40城市氣候領袖獎”的“最佳固體廢物治理獎”。東湖綠道啟動建設，環(huán)漢口綠道、環(huán)墨水湖綠道加快推進，新增綠道233.7公里。四環(huán)線生態(tài)林帶開工建設，張公堤城市森林公園建成開放。國際化水平不斷提升。新引進投資50億元以上工業(yè)項目12個、30億元以上服務業(yè)項目10個;新引進世界500強企業(yè)14家，在漢世界500強企業(yè)達到230家;引進海內外高層次創(chuàng)新人才390名;新開通武漢至澳大利亞黃金海岸、意大利羅馬等6條國際直達航線，武漢成為中部首個72小時過境免簽城市;中歐(武漢)國際貨運班列回程貨量居全國中歐班列第一。

20xx年，在嚴峻復雜的形勢下，我市經濟社會實現了持續(xù)健康較快發(fā)展，來之不易，彌足珍貴。這是全市人民同心同德、克難奮進的結果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結果，同樣凝聚著全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的心血和汗水。在過去的一年里，市僑聯緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極進取，勇于創(chuàng)新，調動廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與我市經濟社會發(fā)展的積極性，各項工作取得顯著成績。一是成功召開市十次僑代會。會議選舉產生了武漢市僑聯第十屆委員會和新一屆領導班子;提出了今后五年“3553”的總體工作思路和工作目標，為僑聯未來的發(fā)展規(guī)劃了藍圖。二是主動服務全市中心任務。舉辦“城市合伙人僑界行動計劃·海外高層人才武漢行”座談會，19位國家“千人計劃”專家與市直有關部門圍繞武漢城市合伙人計劃和智慧城市建設進行了交流?！昂Ｍ飧邔尤瞬盼錆h行”活動已成為市僑聯的品牌活動之一，對僑界引才引智工作起到了非常好的平臺作用。為武漢神微資訊科技有限公司引進紐約大學終身教授、普華永道零售運營顧問洪萬思博士，為該公司取得突破性發(fā)展起到了非常重要的作用。引進賽伯樂投資集團與武漢市政府合作建設“雙創(chuàng)云城”，突出創(chuàng)新思維，發(fā)揮僑的優(yōu)勢，帶動武漢相關產業(yè)發(fā)展。三是全面履行為僑服務宗旨。開展重點聯系僑資企業(yè)活動，對30家僑資企業(yè)征集了服務意愿和需求，協(xié)調解決企業(yè)生產經營中存在的困難和問題并取得良好效果;實現了“全市老歸僑關愛的全覆蓋”，將過去對困難歸僑的幫扶拓展成對全市老歸僑的關愛。四是不斷加強僑聯基層組織建設。去年市委辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下我市僑聯工作的實施意見》，受到了中國僑聯領導的批示肯定，并轉發(fā)全國各地僑聯。我市各級僑聯組織深入貫徹落實《實施意見》，漢陽區(qū)探索在社區(qū)建立僑聯組織，基層僑聯組織建設呈現出新亮點。市委對市僑聯的工作是滿意的，在此我代表市委，向廣大僑聯工作者表示衷心的感謝!向各位委員，并通過你們向全市歸僑僑眷和海外僑胞致以崇高的敬意!

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我市率先全面建成小康社會的起步之年，全市各級僑聯組織要深入貫徹中央群團工作會議精神，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為建設國家創(chuàng)新城市貢獻力量。借此機會我講三點意見。

一、認真學習黨的xx屆五中全會精神。各級要深入學習、深刻領會黨的xx屆五中全會精神，廣泛宣傳和動員全市僑界群眾為全面建成小康社會再立新功。要堅持用中國特色社會主義旗幟凝聚僑界群眾，深刻領會黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引導全市僑界群眾積極投身實現中國夢的偉大實踐。要按照五中全會提出的新的發(fā)展理念統(tǒng)籌全年工作，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，引導僑資僑智向我市重點發(fā)展的信息技術、生命健康、智能制造三大領域產業(yè)聚集;引導僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、現代服務業(yè)等領域發(fā)展。要把新常態(tài)新要求和全市僑聯工作實際結合起來，教育引導僑界群眾充分認識“十三五”奮斗目標與每個人切身利益的關系，增強僑界群眾對全面建成小康社會的信心，全力營造決勝全面建成小康社會開局之年的良好輿論環(huán)境。

二、不斷拓展僑聯工作新領域。去年，中央為加強黨的群團工作出了專門文件，并專題召開黨的群團工作會議，開啟了黨的群團工作發(fā)展的新階段、新篇章。全市各級要認真抓好中央黨的群團工作意見和會議精神的學習貫徹落實，準確把握“六個堅持”基本要求和“三個統(tǒng)一”基本特征，以增強僑聯工作和僑聯組織的政治性、先進性、群眾性為前提，堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。要適應黨對僑聯工作的新要求，適應我市僑情的新變化，不斷深化僑聯組織體系、工作方式、運行機制、隊伍建設等方面的改革。要按照中國僑聯的總體改革方案和要求，有序地推進我市各級僑聯組織的改革。要堅持“兩個服務”，克服“四化”傾向，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為我市中心工作和大局服務、為歸僑僑眷和海外僑胞服務。

三、深入推進“兩個拓展”。全市各級僑聯組織要及時掌握海內外僑情的新變化、新特點，有的放矢地拓展海外聯絡、拓展新僑工作。在拓展海外工作方面，要著眼海外僑胞長期生存發(fā)展，注重引導他們積極融入和回饋當地社會，傳承傳播中華文化，增進與住在國的民間友好，做連接中國夢與世界夢的踐行者。要積極組織僑界人士組團出訪，開展對外交流活動，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，引導僑胞發(fā)揮人文交流、民間外交的作用，向外宣傳武漢發(fā)展的新機遇、新舉措、新成就，傳播漢派文化，傳遞“武漢聲音”，講好“武漢故事”。在拓展新僑工作方面，要著眼新一代華僑華人的特點和需求，注重聯系和服務新僑高層次專業(yè)人才，為他們發(fā)展事業(yè)、回國來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。要精心設計符合新僑特點的活動，建立聯系機制，發(fā)現和培養(yǎng)一批僑社新秀，擴大“朋友圈”。要關注了解新僑回國創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，幫助解決他們工作生活中困難。要發(fā)揮“新僑會”的積極作用，創(chuàng)新工作方式方法，鞏固發(fā)展“新僑講堂”、“夏令營”等品牌活動，充分利用“僑聯通”、微信等互聯網手段加強聯系，為新僑提供更加優(yōu)質、便捷的服務，吸引更多新僑回到故鄉(xiāng)、回到求學之地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現夢想。同時，要注重把國內的新僑群體吸引到僑聯組織中來，把推進基層僑聯建設放到重要位置，把基層僑聯組織作為拓展海外工作、拓展新僑工作的重要基礎和戰(zhàn)略支點。

四、努力做好引才引智工作。近年來，武漢擔負著越來越多，越來越重要的國家改革發(fā)展戰(zhàn)略任務，武漢發(fā)展歷史機遇疊加。剛剛發(fā)布的國家“十三五”規(guī)劃，有20多處涉及武漢，或是武漢承擔的國家戰(zhàn)略任務，可以說，“十三五”期間武漢更是處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。武漢創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，急需城市“合伙人”，特別是海外高層次人才。全市各級僑聯組織要積極引導，充分發(fā)揮廣大僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和資金、智力、經驗等優(yōu)勢，深入開展“海外高層人才武漢行”等活動，為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展牽線搭橋。在武漢建設國家創(chuàng)新型城市的進程中，積極響應“城市合伙人”計劃，瞄準僑界高新技術產業(yè)的領軍人、知名創(chuàng)業(yè)投資人和青年研發(fā)創(chuàng)業(yè)人才，為他們來漢投資興業(yè)鋪路搭橋，讓他們成為城市發(fā)展的“共同體”。

五、積極引導僑界群眾有序參政議政。參政議政是黨賦予僑聯組織的重要職能，是黨和政府了解和掌握僑界意見、建議和愿望的重要渠道，也是發(fā)揮歸僑僑眷和海外華僑華人參與社會管理、反映僑情民意的主要手段。今年是我市人大、政協(xié)換屆之年，要按照各級人大代表、政協(xié)委員中要有一定比例僑界人選的規(guī)定，積極向市區(qū)有關部門推薦參政議政能力強的僑界人士作為歸僑僑眷人大代表、僑聯界政協(xié)委員人選。要充分發(fā)揮團體功能，認真履行參政議政職能，在參與社會建設中發(fā)揮民主監(jiān)督作用，努力提高參政議政的整體水平。緊緊圍繞我市經濟社會發(fā)展、保障和改善民生，深入調查研究，做好僑界議案、提案素材收集、整理等服務工作，通過人大提案、政協(xié)議案等形式反映僑界群眾意見和訴求。

各位委員，同志們，復興大武漢寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我們要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中和五中全會精神，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，為早日建成國家中心城市和創(chuàng)新型城市作出僑界貢獻。

一屆六次全委會議上的講話篇十七

中國僑聯作為中國共產黨領導的由全國歸僑、僑眷組成的全國性人民團體,是黨和政府聯系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。下面是本站小編給大家整理的在中國僑聯全委會議上的講話，僅供參考。

各位委員、各位顧問，同志們：

本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍主席作了。

工作報告。

會議通過了有關人事事項，通過了《關于動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為完成國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃目標任務貢獻力量的決議》，通報表彰了全國僑聯信息工作先進單位全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了今年的工作思路。

大家在討論中一致認為：中央書記處對僑聯去年工作給予充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯工作提出了新的更高要求，這為僑聯工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向，充分體現了黨中央對僑聯工作的重視、關心和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。李源潮同志在講話中要求各級僑聯認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，在新的一年重點抓好5個方面的工作，這是黨中央對僑聯組織的重托和期望。林軍主席全面總結了20xx年僑聯工作，從4個方面對今年工作作了部署，符合中央要求，切合僑聯實際。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯緊緊圍繞黨和國家工作大局，開拓創(chuàng)新，政治敏銳性強、資源整合得好，形成了嚴實結合、上下聯動的生動局面，不僅體現了僑聯組織的政治性、先進性和群眾性，而且突出了工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性;20xx年的工作要爭取做到著眼全球、統(tǒng)籌全國、宏觀推進，發(fā)揮引領作用，注重求真務實，狠抓落實;積極有序推進僑聯改革，加大僑聯體制機制創(chuàng)新力度，努力做到組織全覆蓋、上下一盤棋、工作科學化。

在討論中，各位委員提出了不少好的意見和建議。比如：要有序展開僑聯改革，科學做好頂層設計、厘清職能;要深入做好改革的前期調研，多傾聽基層聲音;要加強對地方僑聯改革的分類指導、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群團深化改革的機遇，積極推動僑聯組織工作創(chuàng)新;用互聯網思維謀劃僑聯工作，推進網上絲綢之路建設，提升“僑聯通”的實際運用功能;圍繞精準脫貧，結合實際，摸清底數，明確思路，以點帶面，實現造血功能;加強對實體僑資企業(yè)的扶持，幫助傳統(tǒng)僑企走出困境，實現轉型升級;要圍繞“聯”字下大功夫、做大文章，織好“聯系網”，讓每名僑聯干部把廣泛聯系僑胞的工作落到實處;要擴大對新僑的聯系面，積極引導港澳、海外僑界青年，開展更加貼近他們工作、生活需求的交流活動;建設“僑胞之家”應探索設立全國范圍內的統(tǒng)一標準等等。中國僑聯將對這些意見建議認真研究，進一步細化落實到各項工作中。

為進一步落實這次全委會議精神，確保今年各項任務圓滿完成，我再強調4點意見。

一、切實推動“十三五”規(guī)劃實施，用新的發(fā)展理念引領僑聯工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年全國“兩會”后，將正式形成國家“十三五”規(guī)劃綱要。“十三五”時期，我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。這是我國經濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結構更合理的階段演進的必經過程。實現這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。各級僑聯要組織好學習動員，切實轉變觀念，為推動規(guī)劃實施發(fā)揮僑力，作出貢獻。一是找準僑聯工作切入點和著力點。要把推動“十三五”規(guī)劃實施與貫徹落實中央對群團和僑聯工作兩個《意見》相結合，與謀劃開展僑聯各項工作相結合，準確把握“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，深刻認識適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)將貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，深刻認識僑聯事業(yè)發(fā)展的新變化新機遇新挑戰(zhàn)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，按照新的發(fā)展理念，發(fā)揮好僑界獨特優(yōu)勢。根據僑聯全委會工作部署，助推建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟;增設特聘專家委員會金融專業(yè)分委會，吸納金融領域優(yōu)秀人才，發(fā)揮在國際金融交流合作等方面的智庫作用。有計劃開展僑界經濟論壇、國際交流等活動，推動更多海外僑胞參與國家“一帶一路”建設。二是著力服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。中央高度重視以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，培育發(fā)展新動能,將互聯網融合創(chuàng)新發(fā)展作為開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有效平臺。各級僑聯要注重在僑界樹立運用“互聯網+”思維，充分發(fā)揮僑界資金、技術、商業(yè)網絡等方面的獨特優(yōu)勢，引導僑界群眾積極參與推動傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)的融合發(fā)展，參與推動互聯網與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展;要創(chuàng)新聯系、服務的平臺和機制，為僑胞參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供有效服務，不斷提升服務水平，激發(fā)僑界人才特別是新僑群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是著力服務開放發(fā)展。各級僑聯要準確把握經濟新常態(tài)下“引進來、走出去”的內在要求，“引進來”要適應經濟發(fā)展方式的轉變，因地制宜，提高引資引智質量，引導僑資僑智向高新技術產業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)等產業(yè)集聚;“走出去”要適應我國從貿易大國邁向貿易強國、投資大國的新局面，穿針引線，發(fā)揮僑胞人際網絡、商業(yè)網絡和熟悉住在國政策法規(guī)、風俗習慣等優(yōu)勢，服務我國企業(yè)擴大對外投資，深度融入全球產業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。

二、以中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，精準幫扶貧困歸僑僑眷脫貧致富。

在中央扶貧開發(fā)工作會議上深刻闡述了脫貧攻堅的重大意義，指出“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，“要重點解決好‘扶持誰’、‘誰來扶’、‘怎么扶’的問題”。僑聯組織要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，把關心僑界民生、幫扶農村貧困歸僑僑眷脫貧作為今后一個時期的中心任務抓緊抓好。一是要增強責任感、使命感和緊迫感，做好摸底調查工作。當前我國的脫貧工作已進入攻堅階段，實現7000多萬農村貧困人口到20xx年擺脫貧困的既定目標，時間緊迫、任務繁重。這7000多萬農村貧困人口中包括部分歸僑僑眷，幫助他們實現脫貧，是僑聯組織義不容辭的責任和義務。各級僑聯要進一步增強幫扶貧困歸僑僑眷的責任感、使命感和緊迫感，充分調動僑界各方力量，幫助貧困歸僑僑眷脫貧致富。首先要與政府有關部門密切溝通，深入開展調研，做好農村貧困歸僑僑眷摸底工作，切實掌握本地區(qū)農村貧困歸僑僑眷的準確人數、居住條件、就業(yè)狀況、收入來源及致貧原因，以精準識貧為基礎，為精準扶貧、精準脫貧提供準確有力的數據支撐。二是要激發(fā)潛力，調動僑界群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。各級僑聯組織要在僑界大力弘揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅定脫貧信心，充分調動貧困歸僑僑眷的積極性主動性創(chuàng)造性，增強其自我發(fā)展能力。要創(chuàng)新、細化扶貧的思路方法，因地制宜，因戶因人施策，精準設計脫貧項目，多管齊下，增強幫扶貧困歸僑僑眷方式的靈活性。要積極發(fā)揮參政議政職能，推動完善有關政策法規(guī)，協(xié)助有關部門和地方政府積極推進農村貧困歸僑精準脫貧。三是要整合資源，積極發(fā)揚互幫互助優(yōu)良傳統(tǒng)。守望相助、扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是僑界的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級僑聯要發(fā)揮組織優(yōu)勢，廣泛凝聚僑界群眾的智慧和愛心，通過發(fā)揚“僑幫僑”的光榮傳統(tǒng)，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路子。著力打造扶貧公益品牌，做大做強“僑愛心工程”，注重拓寬渠道引導僑資僑智僑力重心下移，在全社會營造“僑幫僑”“僑助僑”“僑護僑”的濃厚氛圍。中國僑聯已就貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神向各省區(qū)市僑聯下發(fā)了通知，希望各級僑聯按照要求及時上報貧困歸僑僑眷統(tǒng)計情況，并結合地區(qū)實際加強統(tǒng)籌謀劃，確保責任到人，要及時總結經驗，善于發(fā)現貧困歸僑僑眷扶貧開發(fā)工作中的先進典型，通過典型引路，推動扶貧開發(fā)工作更務實更廣泛地深入開展。

三、以增強政治性、先進性、群眾性為目標，積極穩(wěn)妥推進僑聯自身改革創(chuàng)新。

黨中央關于群團組織改革的試點工作正在穩(wěn)步開展，改革成為今年僑聯工作的重中之重。各級僑聯要強化問題導向，增強改革意識，著力解決突出問題，把切實保持和增強僑聯工作的政治性和僑聯組織的先進性、群眾性作為改革的根本目標。一要堅持問題導向，整體推進改革。堅決避免和克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，認真查找“四化”表現形式，深刻剖析“四化”現象的實質。針對僑聯工作存在的突出問題，深入基層、深入群眾，堅持解放思想、實事求是，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，使改革措施更具針對性、前瞻性和實效性。要深化組織體系、工作方式、運行機制、服務內容、活動方式改革，不回避問題和矛盾，確保改革取得實質性的進展。要深刻把握對僑聯改革規(guī)律認識，堅持整體推進，統(tǒng)籌協(xié)調，把握大局，重點突破，把改革向縱深推進。牢牢扭住全面深化改革各項目標，有序有力改革服務僑界群眾的體制機制，抓出新成效，努力使各項改革措施落地生根。二要堅持重心下移，打牢組織基礎。針對僑聯組織基礎薄弱的突出問題，要把推進僑聯組織建設作為僑聯改革的重點，堅持黨建帶群建的要求，主動把僑聯組織建設納入黨建工作大格局，著眼最廣泛地把廣大歸僑僑眷吸引、組織到僑聯中來，通過基層僑聯進一步強化拓展海外工作、拓展新僑工作，建立與海外僑胞和華裔新生代的常態(tài)化溝通協(xié)作機制，引導推進和諧僑社建設，擴大與廣大海外僑胞的聯系，推動實現海外僑胞大團結大聯合，不斷鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。創(chuàng)新基層僑聯組織設置、成員構成、聯系僑胞的方式，尊重基層僑界群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷促進基層僑聯組織建設大發(fā)展、工作水平大提高，把基層僑聯組織建設得更加充滿活力、更具凝聚力和向心力。三要深入僑界群眾，深化為僑服務。要深入歸僑僑眷和海外僑胞之中，與他們零距離接觸，增進真摯感情，建立直接聯系僑界群眾的制度，扎實開展服務型基層組織創(chuàng)建活動，努力做到了解實情、解決問題;要推動樞紐型組織建設，切實發(fā)揮各級僑聯所屬特聘專家委員會、僑史學會、青年委員會、僑商會、法律顧問委員會、留學生聯誼會、歸僑聯誼會等各類社團組織作用，影響和引導新經濟組織、新社會組織發(fā)揮正能量，延伸群眾工作手臂;要及時反映社情民意，準確把握僑界群眾的特點和需求，誠心誠意為僑界群眾排憂解難。

今年是孫中山先生誕辰150周年，也是中國僑聯成立60周年，中國僑聯將緊密圍繞工作大局，結合全年工作部署，精心組織、統(tǒng)籌開展相關紀念活動。各地僑聯應以此為契機，結合實際，上下聯動，開展形式多樣的紀念活動。一是總結經驗、繼往開來。要全面總結、廣泛宣傳黨的僑務政策，黨領導下的僑聯組織成長的光輝歷程、顯著成就和成功經驗，增強廣大僑聯工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不斷擴大僑聯組織的影響力;要充分展示歸僑僑眷、海外僑胞的赤子情懷和歷史功績，大力弘揚愛國主義精神，激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞在新的歷史條件下弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，深化對中國特色社會主義道路、理論和制度的理解與認同，增強民族文化自信，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為共圓中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。二是進一步加強僑聯干部的思想、能力、作風建設。廣大僑聯干部要堅定理想信念，強化思想理論武裝，要聯系實際、學以致用，善于分析工作進程中面臨的階段性特征、規(guī)律性問題和關鍵性環(huán)節(jié)，開拓性地解決新問題、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、完成新任務;提高做群眾工作的能力，了解僑界群眾的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形勢下群眾工作的規(guī)律，不斷完善聯系僑界群眾、服務僑界群眾的長效機制，以真心服務、真情投入贏得理解、配合與支持;大力弘揚求真務實之風，加強調查研究，改進工作方式方法，努力做到符合實際、務求實效;深入推進黨風廉政建設，認真學習、貫徹執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅黨紀黨規(guī)，切實做到堅持標準、嚴守底線。

各位委員、各位顧問，同志們，實現“十三五”規(guī)劃目標任務，為僑聯組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身祖國現代化建設，為實現“十三五”良好開局、實現第一個百年目標作出獨特貢獻!

各位、同志們：

我受中國僑聯九屆六次主席會議委托，向會報告九屆三次全委會議以來的主要工作，部署下半年的工作任務。

一、上半年的主要工作。

今年以來，中國僑聯和各級僑聯深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央一系列決策部署，開展學習教育，著力改革創(chuàng)新，積極服務大局，注重聯系服務僑界群眾，各項工作取得了新的進展。

中央決定，20xx年在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。按照中央的統(tǒng)一部署，僑聯系統(tǒng)各級黨組織高度重視，將“兩學一做”學習教育作為重要政治任務，履行主體責任，堅持機關帶頭與系統(tǒng)推動相結合，精心組織實施，取得明顯成效。一是創(chuàng)新方式，夯實基礎。“兩學一做”的首要環(huán)節(jié)是“學”。中國僑聯堅持黨組帶頭，發(fā)揮黨組作用，先學一步，率先垂范，上半年共組織5次中心組學習，舉行多次專題學習會議和輔導講座，認真學習黨章黨規(guī)和系列重要講話精神，及時傳達學習中央有關會議和文件精神，提高班子理論素養(yǎng)、全局意識和戰(zhàn)略思維能力。堅持領導帶頭，中國僑聯黨組成員分別以普通黨員身份參加所在支部活動，帶頭講黨課，交流學習心得，教育廣大黨員干部提高政治素質和政策理論水平。堅持多措并舉，重點抓好全體黨員自學和支部集中學習，同時邀請中紀委、中央黨校專家學者進行3期面向全體黨員的專題輔導報告，組織黨員干部參觀國家安全教育展覽和“兩學一做”學習教育專題展覽，舉辦“旗幟?道路?家園”——慶祝中國共產黨成立95周年、中國工農紅軍長征勝利80周年、中國僑聯成立60周年書畫攝影展，參加中直工委組織開展的“黨在我心中”詩歌征文比賽，參與中直黨建研究會課題，幫助廣大黨員提高黨性修養(yǎng)，補足理想信念的精神之鈣、夯實團結奮斗的目標之基。二是學以致用，以學促行。把學習成果落到實處，關鍵要看“如何做”。中國僑聯通過教育引導、榜樣示范、以學促行，引導廣大黨員爭做講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的黨員，爭做在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的黨員，爭做嚴格要求自己、嚴守政治紀律、嚴遵政治規(guī)矩的黨員，以學習教育的成效促進僑聯工作的發(fā)展，努力做到學習教育在平常、學習教育常堅持。在中國僑聯帶動下，全國僑聯系統(tǒng)廣大黨員和基層黨組織積極投身“兩學一做”學習教育，形成了比學趕超的濃厚氛圍，涌現出一批先進典型。三是加強督導，建章立制。中國僑聯黨組認真履職盡責，直屬機關黨委制作進度表，編發(fā)簡報，及時跟進了解有關情況，注意總結推廣好經驗、好做法。召開中國僑聯20xx年黨風廉政建設工作會議，直屬機關黨委六屆三次會議專門聽取了13個基層黨組織關于“兩學一做”學習教育工作開展情況的匯報，總結工作進展，分析存在問題，對進一步做好“兩學一做”學習教育提出了要求。嚴格落實中直工委和中組部“兩學一做”學習教育協(xié)調小組有關工作要求，完成月報情況匯總，注重發(fā)現宣傳典型。有力的督查機制，為開展好“兩學一做”學習教育提供了有力保證。

黨的xx屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。貫徹黨的xx屆五中全會精神所制定的“十三五”規(guī)劃，為我們圍繞中心、服務大局指明了方向。一是抓好深入學習，夯實思想基礎。抓好機關學習。中國僑聯及時召開機關大會傳達全國“兩會”精神，推動僑聯全體干部準確把握精神實質，緊緊圍繞中央決策部署凝心聚力、奮勇前行，為決勝全面小康、實現“兩個一百年”奮斗目標貢獻力量。抓好系統(tǒng)學習。組織舉辦中國僑聯第21期干部培訓班，并與各省級僑聯合作，共培訓全國僑聯系統(tǒng)干部650余人次，引導和幫助各級僑聯干部學習和深入把握“十三五”規(guī)劃精神。二是抓好廣泛宣傳，強化思想引領。結合“僑與中國夢”主題活動，組織各級僑聯按照對象化、分眾化、互動化的要求，在歸僑僑眷和海外僑胞中廣泛開展“十三五”規(guī)劃內容宣講，回應僑界群眾對熱點問題的關注和關切，引導僑界群眾充分認識“十三五”奮斗目標與個人切身利益的關系、“十三五”規(guī)劃布局與個人事業(yè)發(fā)展的關系，把廣大僑界群眾愛國愛鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情凝聚到實現“十三五”規(guī)劃的各項舉措上來。三是深入研究謀劃，明確貫徹思路。中國僑聯在全國“兩會”閉幕后不久，召開黨組會和主席辦公會，結合僑聯特點和優(yōu)勢，研究貫徹全國“兩會”精神、建功“十三五”的思路和舉措，制定。

工作計劃。

著眼于更好凝聚僑心、匯聚僑力對僑聯有關工作內容爭取納入“十三五”相關規(guī)劃和圍繞“十三五”開展品牌活動策劃情況進行了梳理。召開全國僑聯經濟科技工作會議、全國僑聯文化宣傳工作會議和全國僑聯聯絡工作會議明確了僑聯圍繞五大發(fā)展理念深化“創(chuàng)業(yè)中華”的目標任務研究和探討了在新的形勢下調動僑界積極因素建功“十三五”的辦法和路徑。

(三)貫徹中央要求，認真思考和謀劃中國僑聯改革工作。

黨的以來，以同志為的黨中央對僑聯工作高度重視、親切關懷，把僑聯工作放到全面深化改革、推動整個群團改革的大局中來把握，把研究深化中國僑聯改革擺上重要議事日程。對僑聯地位作用、性質特點和如何做好新形勢下的工作多次作出重要指示，提出明確要求，為做好新時期僑界群眾工作提供了強大思想武器和行動指南。一年多來，在黨中央的堅強領導和中央書記處的指導下，中國僑聯把貫徹中央黨的群團工作會議精神和中央加強和改進黨的群團工作的意見，研究謀劃改革作為重大任務來抓，主要開展了四方面工作。一是加強學習宣傳。深刻領會中央黨的群團工作會議精神實質，把握群團改革核心要義，凝聚僑聯深化改革共識。二是深入調查研究。堅持問計于僑，班子成員和兼職副主席帶隊深入僑鄉(xiāng)了解僑聯組織的工作狀況和現實困難，廣泛聽取歸僑僑眷、海外僑胞、駐外使領館和基層僑聯工作者的意見建議;認真查擺問題，找準中國僑聯機關和僑聯工作存在的突出問題。三是起草改革方案。在中國僑聯黨組主導下，組織專門力量，吸收借鑒全總、上海、重慶試點做法，參考共青團、婦聯、科協(xié)改革方案，經過反復論證和修改完善，起草形成了深化改革總體方案送審稿。四是報批改革方案。中國僑聯深化改革總體方案先后經中央書記處辦公會議、中央全面深化改革領導小組會議、中央政治局會議研究審議，貫徹了中央要求，體現了僑聯工作的最新認識和實踐成果，是指導推動新時期僑聯工作的綱領性文件。近期，黨中央將印發(fā)這個方案。我們要全面落實中央印發(fā)的僑聯深化改革總體方案，切實履行好黨賦予的光榮使命。

(四)強化聯誼交友，充分發(fā)揮僑聯組織聯系僑界群眾的橋梁紐帶作用。

為黨和國家事業(yè)發(fā)展最廣泛地團結引領廣大歸僑僑眷和海外僑胞，是僑聯工作的主線和價值所在。我們認真貫徹黨中央提出的“兩個并重”“兩個拓展”的要求，以中國僑聯海外委員和中國僑聯青年委員為平臺，以加強僑界青年社團建設和僑界青年領軍人物培養(yǎng)為重點，進一步強化海外聯誼工作。一是繼續(xù)強化海外聯誼載體和平臺建設，切實履行職能作用。積極參與20xx年二十國集團(g20)民間社會會議有關工作，與福建省聯合舉辦“第八屆海峽論壇?20xx兩岸僑聯和平發(fā)展論壇”“20xx海峽兩岸暨港澳僑界圓桌峰會”和“一帶一路?合作創(chuàng)新未來”專題宣講等主題活動，與北京大學舉辦20xx海外僑領中國國情研修班，繼續(xù)做好海內外僑團、僑領接待聯誼和派員參加僑團成立慶典、領導人就職典禮等重要活動，進一步鞏固和拓展了海外聯誼平臺。二是注重培養(yǎng)僑界青年力量，為海外聯誼事業(yè)根植強勁動力。邀請新增聘中國僑聯海外委員、青年委員列席九屆三次全委會，進一步密切與海外榮職人員的聯系。召開20xx中國僑聯非洲顧問、委員、青年委員年會，與上海、四川等省市合作舉辦“20xx中國僑聯青年委員會上海講壇”“20xx僑界青年西部論劍活動”，組織中國僑聯青年委員赴甘孜藏區(qū)參訪和藏胞歸國代表人士、香港華僑華人總會青年委員、香港東區(qū)青年活動委員會和青藤計劃成員到內地參訪，進一步增進了廣大僑界青年人士與祖國內地的聯系和感情。三是各級僑聯積極搭建平臺，開展了豐富多彩的系列活動。比如，浙江省僑聯開展“萬家海外中餐館?同講中國好故事”和助力g20杭州峰會啟動儀式暨五大社團新。

春聯。

誼活動，福建省僑聯開展“僑胞之家建設年”活動，中央企業(yè)僑聯成立青年委員會，形成了各具特色、精彩紛呈的工作局面。

(五)創(chuàng)新工作平臺，切實發(fā)揮僑聯組織的資源整合配置作用。

僑聯聯系廣泛、人才薈萃，在服務國家經濟社會發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢。更有針對性地做好引資、引智、引技工作，是僑聯組織服務大局的努力方向。我們深刻領會“十三五”規(guī)劃和中央經濟工作會議精神，全面拓展“創(chuàng)業(yè)中華”品牌活動，在推動供給側結構性改革上貢獻力量。一是堅持以大型經貿活動為引領，打造服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的新平臺。參與主辦了第二十三屆中國天津投資貿易洽談會暨pecc國際貿易投資博覽會、20xx絲綢之路國際博覽會暨第二十屆中國東西部合作與投資貿易洽談會、第十四屆中國云南東盟華商會、第十屆中國(河南)國際投資貿易洽談會、第xx屆中國青海綠色發(fā)展投資貿易洽談會、第二十二屆中國蘭州投資貿易洽談會暨絲綢之路合作發(fā)展高端論壇等大型活動。二是以各類主題論壇為載體，打造服務地方經濟發(fā)展的新平臺。在全國僑聯經科會期間舉辦“創(chuàng)新引領未來，創(chuàng)業(yè)成就夢想”主題互動論壇，聯合北京市、天津市和河北省僑聯召開京津冀協(xié)同發(fā)展工作會，在江蘇舉辦“創(chuàng)業(yè)中華?建設江蘇”20xx僑資僑智對接交流系列活動，與福建省僑聯聯合舉辦“20xx中國華僑文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展峰會”，在大連市舉辦“發(fā)揮僑界優(yōu)勢、服務國家戰(zhàn)略、助推金普發(fā)展”主題戰(zhàn)略發(fā)展論壇。三是以新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，打造服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新平臺?；I備第六屆新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會，籌建“中國僑聯新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟”，制定中國僑聯新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法，上海市僑聯建立臨港新僑新興產業(yè)園，浙江省僑聯舉辦第二屆“海燕集結行動計劃”活動，中央國家機關僑聯以“創(chuàng)新引領交通發(fā)展新征程——由智能交通前沿看未來交通”為主題開展新僑沙龍活動等，充分發(fā)揮了示范引領作用。四是高度重視發(fā)揮特聘專家委員會的智囊團作用，打造僑聯工作高端智庫。組織特聘專家委員會委員參與舉辦了第五屆海西國際新能源產業(yè)博覽會，籌備成立金融專業(yè)委員會。北京市僑聯舉辦京交會世界客商“一帶一路”北京論壇，黑龍江省僑聯成立特聘專家委員會，山西省僑聯組織開展對涉僑企業(yè)基本經營情況進行調研。這些活動，凸顯了僑聯特色，展現了積極作為。

(六)深化品牌工作，有效發(fā)揮僑聯組織傳播中華優(yōu)秀文化的作用。

傳播中華優(yōu)秀文化，注重用好文化紐帶，注重打造工作品牌，充分體現僑聯組織涉外性、民間性、群眾性等特點，是僑聯工作的重要工作領域和工作方式。我們進一步深化拓展“親情中華”主題活動，創(chuàng)新工作載體和推進方式，進一步發(fā)揮其在講好中國故事、傳播中國聲音、激發(fā)民族情感、促進中外友好等方面的獨特作用。一是組派交流團組。上半年，共組派“親情中華”團組12個，其中聯動地方組派11個團組共舉辦慰問巡演50余場，在浙江、安徽、廣西和吉林等地舉辦“親情中華?走進僑鄉(xiāng)”春節(jié)慰問演出8場。二是舉辦夏令營。與國家漢辦聯合主辦“親情中華?漢語橋”夏令營，辦營規(guī)模和辦營水平實現重大跨越，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、陜西等15個省(區(qū)、市)僑聯共組織45個班，營員達1629人，涉及近30個國家和地區(qū)。三是開展文化比賽。第xx屆華人學生。

作文。

大賽圓滿收官，來自21個國家和地區(qū)的七百萬華人學生參加比賽;加強中國華僑國際文化交流基地的建設和管理，開展文化交流基地故事征集，強化與國內主流媒體的聯系合作。四是開展地方項目。主辦或支持福建、河南、湖北、甘肅、陜西等地舉辦了首屆嘉庚論壇、丙申年黃帝故里拜祖大典、丙申年世界華人炎帝故里尋根節(jié)和“海外僑胞荊楚行”活動、公祭中華人文始祖伏羲大典和陜西文化考察活動等系列活動，山東淄博、江蘇淮安和無錫等僑聯承辦了“親情中華——第二屆世界華僑華人攝影展”巡展，在國內外產生廣泛影響。江蘇、上海等圍繞紀念中國僑聯成立六十周年，策劃和開展一系列文化活動，彰顯僑界風采、弘揚愛國奉獻精神;廣東省僑聯在全省全面鋪開“僑界人文社區(qū)”創(chuàng)建工作等。通過持續(xù)舉辦內涵豐富、精彩紛呈的文化活動，在活躍僑界群眾文化生活、促進國際文化交流方面邁出了新步伐。

(七)堅持以人為本，積極發(fā)揮維護僑界群眾合法權益的作用。

以人為本、為僑服務，是僑聯工作的宗旨。在僑情發(fā)生重大變化的背景下，做好服務僑界群眾和維護僑界群眾合法權益的工作，尤顯重要和緊迫。一是夯實助力僑界群眾全面脫貧的工作基礎。成立了“惠僑濟困專項基金”，穩(wěn)步推進全國貧困歸僑僑眷統(tǒng)計，為精準扶貧奠定基礎。開展“送溫暖、獻愛心”慰問活動，對遭受嚴重自然災害和困難歸僑僑眷較多的省區(qū)市、貧困歸僑僑眷較多的華僑農場職工，累計發(fā)放慰問金340萬元。湖南省僑聯大力實施“千僑幫千戶”精準扶貧工程，新疆僑聯和新疆兵團僑聯扎實推進“訪民情、惠民生、聚民心”工作，內蒙古僑聯組織開展關愛僑界空巢老人、留守兒童等公益活動，取得了良好效果。二是創(chuàng)新僑聯精準扶貧的工作方式。召開了“中國僑聯定點扶貧工作座談會”，有針對性地抓好對江西上饒縣的定點扶貧。聯合有關部門，深入研究推動廣西北海僑港鎮(zhèn)困難歸僑僑眷脫貧問題的辦法和途徑。組織中國農科院專家赴重慶市萬州區(qū)、酉陽縣，開展獼猴桃樹疫情診斷幫扶，探索了僑聯經濟科技扶貧新途徑。三是依法維護僑界群眾權益。依據國家有關法律法規(guī)和國務院《信訪條例》，認真處理來信來訪，上半年共處理群眾信訪事項86件次，召開案例探討會10次，辦理其他涉僑案件19件。以“依法治國大背景下僑聯如何以法治思維和法治方式做好依法維護僑益工作”為主題，開展法顧委國內委員專題調研和海外委員回國訪問考察活動。建立健全僑聯系統(tǒng)公職律師相關制度。安徽省僑聯聯合省高院重新修訂印發(fā)了《關于進一步開展涉僑糾紛訴調對接工作的意見》，海南省僑聯積極推動重點僑鄉(xiāng)與當地法院設立聯合協(xié)調工作機制，在維護僑益方面取得了新突破。

總結上半年的工作和近年來的工作實踐，我們有三方面的深刻體會：

最根本的是，我們要始終堅持以系列重要講話精神統(tǒng)領和指導僑聯工作。黨的以來，發(fā)表了一系列重要講話，提出許多富有創(chuàng)見的新思想新觀點新論斷新要求，集中體現了新一屆中央領導集體治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，是我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標必須認真學習貫徹的科學指南和基本遵循。

最鮮明的是，我們要緊緊圍繞“建功‘十三五’”這一總體目標開展僑聯工作。貫徹黨的xx屆五中全會精神制定的“十三五”規(guī)劃，是以同志為的新一屆中央領導集體，在全面建成小康社會決勝階段為實現中華民族偉大復興中國夢所制定的具有決定性意義的五年規(guī)劃。我們要認真貫徹五大發(fā)展理念，團結引領廣大歸僑僑眷和海外僑胞為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

最基本的是，我們要牢牢把握僑聯的根本性質和獨特優(yōu)勢開展僑聯工作。僑聯是黨領導的人民團體，是黨和政府聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，是團結服務歸僑僑眷和海外僑胞的群眾組織。做好僑聯工作，必須緊緊把握群眾性、民間性、涉外性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特點，充分發(fā)揮僑聯公共外交優(yōu)勢，著力推進僑聯改革創(chuàng)新，進一步激發(fā)僑界蘊含的豐富資源和巨大潛力，切實完成好黨交給的神圣使命。

二、當前和今后一個時期的主要工作任務。

經黨中央批準，《中國僑聯深化改革總體方案》即將印發(fā)。以此為標志，僑聯改革發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。各級僑聯要認真學習貫徹系列重要講話特別是在慶祝建黨95周年大會上重要講話精神，學習貫徹李源潮同志在中國僑聯九屆六次會議上的講話精神，認真扎實開展“兩學一做”學習教育，深入貫徹落實《中國僑聯深化改革總體方案》，以紀念中國僑聯成立60周年為契機，著力推進“發(fā)揮獨特優(yōu)勢努力建功‘十三五’”的各項工作，努力開創(chuàng)僑聯工作新局面。

(一)認真學習貫徹“七一”重要講話，把“兩學一做”學習教育持續(xù)引向深入。

在慶祝中國共產黨成立95周年大會上發(fā)表的重要講話，全面總結了中國共產黨團結帶領中國人民不懈奮斗的光輝歷程、偉大貢獻和歷史啟示，深刻闡述了不忘初心、繼續(xù)前進必須牢牢把握的“八方面要求”。講話閃耀著馬克思主義真理的光輝，是指引我們黨奮力推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻。中國僑聯和各級僑聯黨組織要結合“兩學一做”學習教育，把學習宣傳貫徹“七一”重要講話作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，與學習系列重要講話相結合，與學習黨中央一系列決策部署相結合，掀起學習宣傳貫徹的熱潮，堅持深學深悟深思，堅持真學真懂真信真用，把講話精神轉化為推動各項工作的強大動力。

一是黨組成員帶頭學。各級僑聯黨組中心組要把學習“七一”重要講話精神作為重點內容，學深悟透講話精神，不斷錘煉黨性作風，在學習貫徹上率先垂范、以身作則、走在前列、作出表率，形成一級抓一級學、一級帶一級學的良好局面。

二是組織全體黨員學。要把學習貫徹“七一”重要講話，貫穿于“兩學一做”學習教育全過程，納入干部教育培訓計劃，加強組織領導，作出統(tǒng)籌安排，采取有效措施，通過舉辦座談會、研討會、培訓班等多種形式，推動廣大黨員深入學、認真學、反復學、系統(tǒng)學，自覺做到用講話精神武裝頭腦、指導實踐。

三是結合工作實際學。要引導廣大黨員干部用的重要講話指導工作，聯系實際學，帶著問題學，針對問題改，及時推廣交流學習貫徹講話精神、解決實際問題的具體措施和工作成效。組織召開好民主生活會和組織生活會，認真開展民主評議黨員，確?！皟蓪W一做”學習教育扎實深入、取得實效，為推進僑聯系統(tǒng)黨的建設和各項事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

推進中國僑聯改革是黨中央部署的重大任務，必須不折不扣抓好落實。同時，僑聯改革也是破解難題、強化功能的重大機遇，必須牢牢把握這一機遇，做到以改革增活力、以改革促發(fā)展。

一是著力改革體制機制。以增強政治性、先進性、群眾性為目標，進一步提高全國歸僑僑眷代表大會中基層代表的比重，優(yōu)化中國僑聯委員和結構。調整優(yōu)化僑聯領導機關和事業(yè)單位設置，著力改革僑聯領導機構、機關設置和運行機制，進一步整合力量、避免職能交叉，聚焦工作主業(yè)，優(yōu)化工作職能，提高工作效率。推動健全由地方黨委領導直接分管的僑聯工作領導體制。

二是著力改革組織人事制度。堅持重心下移，人員編制“減上補下”,突出“強基層、強支撐、強服務”。不拘一格選拔僑聯干部，加大培養(yǎng)培訓力度，建設以專職為骨干，掛職、兼職為重要力量，結構合理、充滿生機活力的僑聯干部隊伍。把建立直接聯系服務僑界群眾制度、建立基層聯系點制度，作為轉變僑聯干部作風、解決機關化行政化問題的重要措施。

三是著力改革工作方式方法。堅持面向基層，突出重點僑鄉(xiāng)，推動把僑聯組織建設納入各級黨委黨建工作規(guī)劃，適應僑界群眾分布變化情況，切實擴大僑聯的組織覆蓋。發(fā)揮各級僑聯所屬僑商聯合會等社團的獨特作用，指導、推動其依法依規(guī)開展活動，延長工作手臂，更好服務所聯系的僑界群眾。注重通過互聯網思維和技術聯系、引導、服務僑社和僑胞，加強推廣“僑聯通”，加快建設“網上僑聯”，不斷擴大中國僑聯普法辦微信公眾號影響力，大力建設網上“僑胞之家”，開創(chuàng)“互聯網+僑聯”的新局面。

抓好深化改革，是僑聯系統(tǒng)的一件大事，政策性、政治性很強。按照黨中央要求，地方僑聯改革要在當地黨委群團改革總體部署下推進。各地可以提前研究謀劃，積極對接。在黨中央的領導下，中國僑聯黨組成立深化改革領導小組，總體統(tǒng)籌改革方案研究制定、協(xié)調推動和督導落實，確保改革始終堅持正確方向，推動改革一步一個腳印，取得實實在在的成效。近期，中國僑聯機關將召開改革動員大會，對改革工作進行全面部署。

(三)以“建功十三五”為主題，把服務國家經濟社會發(fā)展的工作做深做實做出成效。

僑聯組織服務大局，不能包打天下，核心是要找準定位和切入點，關鍵是要在必須干、干得成、干得好的領域和方向上聚焦發(fā)力。

一是積極助力創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)深化實施“創(chuàng)業(yè)中華”品牌工程，為廣大僑胞特別是回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新僑發(fā)展事業(yè)提供服務。更加重視挖掘僑界青年潛力，針對僑界青年的特點和需求，組織主題論壇、“?？涂臻g”等，促進傳統(tǒng)產業(yè)與新經濟融合。辦好第六屆新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會，開展以“創(chuàng)新人才”“創(chuàng)新成果”“創(chuàng)新團隊”“創(chuàng)新企業(yè)”為內容的中國僑界貢獻獎表彰活動，建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯盟，命名一批新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，在南京舉辦新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展覽，舉辦僑界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)澳門峰會和中國僑聯青年委員會廣州講壇，助推創(chuàng)新成果轉化。動員引導僑資僑智積極參與供給側結構性改革，向高新技術產業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)聚集。發(fā)揮特聘專家委員會、僑商會、青年委員會、留學歸國人員聯誼會等組織的作用，召開中國僑聯特聘專家委員會年會，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。

二是積極助力協(xié)調發(fā)展。按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，深化京津冀三地僑聯合作機制，建立京津冀僑聯經科部長會議例會制，組織三地聯合承辦“海外高層次人才為國服務活動”，開展京津冀僑商三地行。瞄準地方經濟社會發(fā)展的重大需求，繼續(xù)加強同地方政府合作，辦好海外華商吉林行、海外華商黑龍江行、20xx中國商丘國際華商節(jié)暨第八屆中國僑商論壇、第三屆世界僑商貴陽會議、第三屆中國南京國際美術節(jié)、第xx屆中國西部進口展暨國際投資大會等系列國家級經貿洽談會和招商引資活動，著力搭建新的經濟技術合作平臺。組織海內外僑商赴各地考察投資，幫助地方引進海外資金、先進技術和管理經驗，引導僑資僑智進一步向中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展。

三是積極助力綠色發(fā)展。按照關于“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的重要指示，在僑界群眾中大力倡導綠色發(fā)展意識。發(fā)揮僑界遍布全球、聯絡廣泛的得天獨厚條件，積極向世界宣示我國注重綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明的意志和決心，宣傳中華民族崇尚自然、天人合一的傳統(tǒng)，以綠色環(huán)保的實踐為全球綠色發(fā)展和生態(tài)安全作出貢獻。注重培育綠色發(fā)展項目，支持樹立綠色發(fā)展典型，引導僑胞將發(fā)達國家成熟的環(huán)保技術和經驗更多更快地“引進來”，引導僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、海洋經濟等領域延伸，推動其轉變發(fā)展方式和生產經營方式，促進綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟發(fā)展。

四是積極助力開放發(fā)展。以紀念孫中山先生誕辰150周年系列活動為契機，通過舉辦圖片展等活動，進一步拓展工作平臺，深化海外聯誼，增進交流互信。推動海外華僑華人擴大對住在國的影響，宣傳中國和平發(fā)展的理念。配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大“親情中華”品牌的外延和空間，實施“筑夢絲路”專項行動，組織好赴俄羅斯、美國、加拿大、芬蘭、瑞典、拉脫維亞、丹麥等國的慰問演出，組派中醫(yī)藥專家團赴大洋洲巡診，繼續(xù)聯合辦好“世界華人學生作文大賽”，推動“親情中華?漢語橋”夏令營擴規(guī)模、上水平，架好民間交往的橋梁。創(chuàng)新外宣渠道，廣泛聯系海外僑界媒體，組織海外華文媒體記者國內采風行，挖掘好、宣傳好“中國故事”。組織僑商企業(yè)家代表團赴美國、加拿大、墨西哥訪問交流活動，辦好20xx中加投資交流會和中美、中墨經貿活動。組織實施法顧委海外委員的重新聘任和頒證工作，擴大聘任范圍，開展經常性的回國研修和訪問交流，為僑胞參與“一帶一路”和對外開放提供咨詢及服務。積極推動與有關機構合作成立“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略研究院，建設高端智庫。

五是積極助力共享發(fā)展。深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和東西部扶貧協(xié)作座談會精神，以“僑愛心工程”為主打品牌，籌組成立中國僑聯公益慈善委員會，加強和完善僑聯公益事業(yè)體制機制。完成全國貧困歸僑僑眷統(tǒng)計數據的收集、匯總及分析工作，建立精準識貧、精準扶貧的貧困歸僑僑眷臺賬。加強對中國華僑公益基金會扶貧專項基金的募集和管理，積極支持設立新的專項基金，完善受捐資金、物資與技術援助的使用管理制度。擴大“樹人班”“珍珠班”“僑愛心光明行”等扶貧項目的規(guī)模，助力僑界群眾脫貧并實現可持續(xù)發(fā)展。加強與有關部門的溝通協(xié)作，建立對北海僑港鎮(zhèn)困難歸僑、南僑機工及遺屬等群體有針對性的幫扶機制。注重運用大數據、云計算、電子商務等先進技術手段開展精準扶貧，深入調研福建省僑聯“互聯網+百村”僑力扶貧行動開展情況，研究推進在中國僑聯定點扶貧的上饒縣開展電商扶貧。啟動中國僑聯“七五”普法，完成4個班次的法治學習活動，持續(xù)增強基層僑界群眾法治意識。推進僑聯系統(tǒng)公職律師試點，完成僑聯全國信訪信息網絡的建設及試運行，更好地維護僑界群眾合法權益。

今年是中國僑聯成立60周年。為深入回顧總結60年來中國僑聯走過的光輝歷程和成功經驗，進一步明確時代擔當，更好地發(fā)揮僑聯在黨和國家事業(yè)中的積極作用，更廣泛地團結引領廣大歸僑僑眷和海外僑胞，經黨中央批準，中國僑聯決定開展隆重務實節(jié)儉的紀念活動。主要包括19項：召開紀念大會，舉辦國慶招待會，發(fā)表理論文章，編纂出版《中國僑聯60年畫冊》、《中國僑聯60年縱覽》和《一至九次全國歸僑僑眷代表大會會刊》，發(fā)行熊貓加字金銀紀念幣，攝制播出“21世紀海上絲路”大型公益紀錄片《閩南望族》和紀念中國僑聯成立60周年大型紀錄片《赤子五洲》(暫定名)，舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年圖片展、第三屆世界華僑華人美術書法展、“創(chuàng)業(yè)中華”系列活動、“講好中國故事，傳播中國聲音”論壇以及海外文促會理事回國參訪、“海外僑胞故鄉(xiāng)行”、海外律師團回國參訪研修班等活動，向從事僑聯工作20xx年以上的工作者頒發(fā)榮譽證書，召開中國僑聯公益慈善委員會成立大會，實現中國僑聯官網新版發(fā)布、公眾號開通及《僑聯工作》雜志改版發(fā)行。中國僑聯機關各部門、各單位要精心籌備，扎實推進;有關省級僑聯要密切配合，積極作為，形成強大聲勢。

各級僑聯要參照中國僑聯的活動安排，緊密結合自身實際，堅持高度重視、面向基層、務實節(jié)儉、加強宣傳的原則，重點開展好以下四方面工作。

一是回顧展望。通過召開紀念會、理論研討會，出版書籍、編輯畫冊，制作專題片，撰寫理論文章等多種方式，系統(tǒng)總結僑聯成立60年來特別是改革開放30多年來，各級僑聯組織高舉愛國主義和中國特色社會主義旗幟，廣泛團結、熱忱服務廣大歸僑僑眷和海外僑胞，在凝聚僑心僑力、推動科學發(fā)展、促進社會和諧中取得的輝煌成就和寶貴經驗;進一步明確在實現中華民族偉大復興中國夢的偉大征程中，在“建功‘十三五’全面奔小康”的具體實踐中，僑聯組織所承擔的責任與使命，切實提高僑聯工作圍繞中心、服務大局的能力和水平。

二是典型選樹。通過表彰和宣傳僑聯工作典型，樹立鮮明導向，充分展示僑聯工作者以心凝僑、以情聚僑的良好工作和精神風貌。面向廣大歸僑僑眷和海外僑胞，廣泛開展“好僑領”“好僑胞”“好歸僑”“好僑眷”等推選活動，發(fā)現選樹一批愛國、愛鄉(xiāng)、愛僑的好典型，宣傳、分享他們的創(chuàng)業(yè)故事和價值追求。堅持為僑服務導向，表彰選樹一批在維護僑界權益、助力僑界發(fā)展等方面做出突出貢獻的單位和個人。

三是文化交流。充分展示僑聯成立60周年的重要歷史節(jié)點，通過主題論壇、研討會等多種方式，積極開展交流宣傳活動，講好中國故事、傳播好中國聲音、弘揚好中國精神。深入開展“親情中華”等主題活動，通過文藝演出、書畫比賽展覽、民俗文化交流、祖地文化交流、尋根之旅等富有思想內涵、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動，順應廣大僑胞的文化需求，營造濃厚慶祝氛圍，展示中華文化獨特魅力，增強中華文化的親和力、影響力。

四是服務關愛。把開展紀念活動與切實為僑界群眾辦好事、做實事、解難事結合起來，進一步強化各級僑聯在社會管理和服務中的職責。深入開展走訪慰問活動，全面了解關心歸僑僑眷工作生活狀況，協(xié)助地方黨委政府做好精準扶貧工作。通過紀念活動引起全社會高度關注，推動保障和改善歸僑僑眷民生政策的出臺和落實。特別注重為特困歸僑僑眷排憂解難，開展關心幫助僑界留守兒童、空巢老人的專項服務關愛行動。

各位、同志們!有著光榮傳統(tǒng)的中國僑聯緊跟黨走過了60年的光輝征程，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史上留下了不懈奮斗的足跡。決勝全面小康、實現中華民族偉大復興中國夢的宏偉事業(yè)，期待僑聯組織承擔新使命、展現新作為。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、改革創(chuàng)新的責任擔當，開拓進取，扎實工作，努力推動僑聯工作實現新發(fā)展，為做好“十三五”開局之年各項工作而努力奮斗!

各位委員、各位顧問，同志們：

本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍同志作了工作報告。會議卸免、增補了、委員，通報表彰了全國僑聯信息工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，取得了豐碩成果。

大家在討論中一致認為：中央書記處的指示精神和李源潮同志的重要講話內涵豐富，論述全面，非常親切、非常實在，對僑聯工作做了充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯工作提出了新的更高要求，為各級僑聯更好地學習貫徹黨的精神提供了有力指導，特別是對中國僑聯黨組提出的需要解決的問題作了明確答復，充分體現了黨中央對僑聯工作的關心、重視和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。黨的后，深情闡述“中國夢”，得到了廣大海外僑胞和歸僑僑眷的強烈共鳴。有的同志說，僑聯工作圍繞“中國夢”這個主題，符合海外僑胞和歸僑僑眷的共同心愿，也凝聚了他們的最大共識，要通過廣泛宣傳，團結動員廣大海外僑胞和歸僑僑眷為實現“中國夢”而奮斗。李源潮同志在講話中要求各級僑聯圍繞貫徹落實精神，做到“四個深刻把握”，重點抓好五個方面工作，充分體現了黨中央對僑聯組織的期望和重托，為僑聯工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯緊緊圍繞黨和國家工作大局，扎實工作，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。林軍同志從6個方面對僑聯系統(tǒng)學習貫徹黨的精神作了部署，符合中央要求，切合僑聯實際。20xx年各級僑聯組織應做幾件有影響、有實效、受歡迎的實事，將學習宣傳貫徹黨的精神落到實處。大家表示，這次會議時間緊湊、務實高效，是貫徹中央八項規(guī)定的具體體現。

大家在討論中還提出了一些意見和建議。比如，僑聯向中央反映需要解決的問題都是僑界關注的大事，時間緊、任務重，建議按照輕重緩急、先易后難妥善解決;建議加強僑界代表人物隊伍建設，建立有效的工作載體和平臺;建議中國僑聯及時對換屆工作進行部署，推薦好委員人選，修改好僑聯章程，進一步完善僑聯工作格局;建議積極推進成立僑情研究室的有關工作，加大對海內外僑情的調查研究，為中央決策提供有力依據和重要參考;建議對地方黨委已出臺加強和改進僑聯工作的意見進行綜合研究，深入調研，爭取盡早促成中央出臺相關文件;建議加強僑聯民間外交的理論研究與實踐探索，傳播中國聲音，講好中國故事，在國家外交工作大局中發(fā)揮僑聯組織應有的作用;建議深化“兩個并重”工作力度，切實把“兩個并重”更好地落實到具體工作之中;建議加強華僑歷史研究與宣傳，用華僑的愛國史和奮斗史引導教育僑界群眾，用中華優(yōu)秀文化增強民族認同;建議繼續(xù)加大僑聯干部培訓力度，科學制定全國僑聯系統(tǒng)的干部培訓計劃，有針對性地做好專題培訓;建議加強僑聯信息化建設，密切與僑聯委員的聯系，充分發(fā)揮僑聯委員的主動性和創(chuàng)造性。大家提出的建議很有針對性和可操作性，中國僑聯機關將認真研究，盡快落實到各項工作中去。

今年是貫徹落實黨的精神的開局之年。各級僑聯要認真貫徹落實中央書記處指示精神和李源潮同志的重要講話，按照全委會的工作部署，扎實推進今年的各項工作。下面，我就如何在做好僑聯工作中抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點簡要談幾點意見。

第一，抓住重點，把僑聯工作貫穿于服務“五位一體”總布局和黨的建設全過程。

黨的進一步明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢”，在國內外引起強烈反響，在海內外僑界群眾中產生了強烈共鳴。各級僑聯要立足優(yōu)勢，突出特色，明確重點，把僑聯工作貫穿于服務“五位一體”總布局和黨的建設全過程。一是明確樹立抓重點的意識。僑聯工作千頭萬緒，應善于抓住重點，才能事半功倍。抓重點是學習宣傳貫徹黨的精神、推動僑聯工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。只有找準工作重點并狠抓落實，才能統(tǒng)攬全局，帶動全局，盤活全局。要深刻領會黨的的重大部署，把經濟社會發(fā)展的需要和僑聯組織的優(yōu)勢緊密結合起來，制定工作規(guī)劃，明確努力方向，切實在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興“中國夢”的進程中，充分發(fā)揮僑聯組織應有的作用。二是切實推動重點工作落到實處。中央書記處辦公會議指示精神、李源潮同志的重要講話和林軍同志的工作報告就僑聯組織在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等方面的工作重點提出了明確要求和具體部署，各地僑聯要緊密結合自身實際，集中力量，加大工作力度，確保重點工作有效開展。特別是中央書記處辦公會議明確要求要在做好老僑工作的基礎上，把回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、華裔新生代作為工作重點。各級僑聯要大膽探索，積極推進，切實把為僑服務工作做出特色、做出成效。三是集中優(yōu)勢力量確保重點。要整合資源，加強總體協(xié)調，形成全國僑聯系統(tǒng)的整體合力。中國僑聯各部門應增強服務意識，積極與地方僑聯聯合開展有關重點活動，主動為地方僑聯創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。地方僑聯應增強全局意識，積極配合中國僑聯的重點工作，保證各項工作始終貫穿于服務“五位一體”總布局和黨的建設全過程。

第二，突破難點，切實提高僑聯組織在新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力和整體水平。

實現提出的目標任務，為僑聯組織發(fā)揮優(yōu)勢、展現作為搭建了廣闊舞臺。目前已有22個省區(qū)市、7個副省級城市黨委政府出臺了《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》，為僑聯工作創(chuàng)造了很好的條件和氛圍。隨著世情、國情、僑情的發(fā)展變化，僑聯工作還將面臨更多的新情況和新問題，許多工作難點還需要以頑強拼搏的勇氣，埋頭苦干的精神攻堅克難。一是要明確突破難點的政治保證和動力源泉。黨的領導是僑聯工作正確前進的政治保證，僑界群眾是僑聯組織創(chuàng)新實踐的動力源泉。各級僑聯要及時向黨委請示匯報，提出解決困難和問題的思路和辦法，在黨委的領導下，爭取各方支持，推動困難和問題的逐步解決。要緊緊依靠僑界群眾，從僑界群眾中尋找解決問題的方法和途徑，在僑界群眾的支持參與下攻堅克難。中國僑聯在援建北川中學的過程中，在申請立項、組織捐款、設計方案、工程招標、質量監(jiān)理、建筑施工等各方面都曾經遇到過困難和問題，正是有黨中央的高度重視，有廣大歸僑僑眷和海外僑胞的廣泛參與，有地方黨政及參建單位的通力合作，才能實現海內外僑胞愛心豐碑建設的圓滿成功。二是要增強攻堅克難的信心和勇氣。同志說：“永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神”。各級僑聯組織要勇于正視面臨的困難和問題，認真分析困難和問題產生的原因，不斷增強克服困難的信心和勇氣。比如，在籌辦“祖國惦念你”僑聯春晚的過程中，曾面臨組織協(xié)調難、節(jié)目選調難、場地租用難等多重困難，但有關部門秉持為廣大海外僑胞奉獻一場精彩文藝盛宴的堅定信念，在各地僑聯、海外僑胞和中央電視臺的大力支持下，通過艱辛努力，克服重重困難，終于取得圓滿成功。三是要把握突破難點的方法和途徑。僑聯工作遇到的難點，往往是僑聯干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，將對推進全面工作起到決定性作用。要把解決難點問題作為一種考驗，作為提高工作能力和水平的難得機遇，僑聯干部要勇于到困難和矛盾多的地方去，在解決問題、化解矛盾的過程中，把握發(fā)展規(guī)律，不斷總結經驗，增強服務大局、服務僑界群眾的綜合能力和整體水平。

第三，打造亮點，積極開展黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯組織所能的各項活動。

打造工作亮點，就是要在學習宣傳貫徹黨的精神、服從服務于黨和國家重點工作中突出僑界優(yōu)勢，體現僑聯組織的特色，進一步提高對僑界群眾的凝聚力和號召力。一是要積極擴大僑聯工作品牌的社會影響?，F在，僑聯系統(tǒng)很多工作品牌已經成為僑聯工作的亮點，比如“親情中華”主題活動，“祖國惦念你”僑聯春晚，兩岸僑聯和平發(fā)展論壇，世界華人學生作文大賽，“和美西藏”美術展，華僑華人系列專題片，“創(chuàng)業(yè)中華”品牌行動，中國僑商“海拓計劃”，與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“送溫暖、獻愛心”活動，僑愛心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益項目，各地僑聯開展的宗親聯誼、文化交流活動等，這些知名工作品牌在社會上有著廣泛的影響，深受海內外僑界群眾歡迎。應進一步增強品牌意識，總結經驗、加強規(guī)劃，大力宣傳、擴大影響，不斷提高各項活動的社會效益。二是要努力探索并不斷形成新的工作亮點。打造亮點，就必須適應經濟社會發(fā)展的需要，適應僑界群眾的要求，尊重僑界群眾的首創(chuàng)精神，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索新思路、新方法，對被實踐和僑界群眾認可的工作品牌進行認真總結和推廣，把黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯組織所能有機結合起來，打造更多的具有僑界特色、符合實際、鮮活生動、覆蓋廣泛的僑聯工作品牌，形成更多的工作亮點。比如，如何貫徹落實黨的提出的“努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展”的要求，為生態(tài)文明建設服務，對僑聯組織來講是個新課題。各級僑聯要創(chuàng)新思路、大膽探索、積極實踐，有效推進全委會報告提出的“生態(tài)中華”系列活動，使這項活動成為僑聯組織新的工作品牌。三是要切實改進工作作風，求真務實。中央的《八項規(guī)定》和《實施細則》對改進工作作風、密切聯系群眾提出了明確要求，中國僑聯也制定了貫徹落實的七項措施。李源潮同志在聽取中國僑聯黨組工作匯報時指出，僑聯組織要做幾件“有影響、有實效、受歡迎的實事”，為我們更好地推動僑聯事業(yè)科學發(fā)展指明了方向。僑聯作為黨領導的人民團體，開展工作、打造亮點必須堅持干實事、求實效。要深入僑界群眾，堅持求真務實，科學謀劃工作品牌，努力打造工作亮點，切忌形式主義和勞民傷財。近期，各級僑聯要特別做好“送溫暖、獻愛心”活動，密切與僑界困難群眾的血肉聯系，切實幫助他們解決生產生活中面臨的困難和實際問題。

第四，把握節(jié)點，努力建立決策有據、科學有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。

中央書記處辦公會議聽取中國僑聯黨組匯報時，針對出臺中央文件、更改僑聯會名、增設研究機構、提前換屆時間、建設華僑之家等建議，要求中央有關部門和中國僑聯組織力量，認真調研，深入論證，密切溝通，統(tǒng)籌協(xié)調，盡快拿出方案上報中央。面對中央的高度重視和明確要求，在時間緊、任務重的情況下，更要把握節(jié)點，努力建立決策有據、科學有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。僑聯工作涉及面廣，很多難得的機遇稍縱即逝。因此，必須加強規(guī)劃，抓住機遇，把握節(jié)點，有效推進。一是堅持調研先行，科學民主決策。做好僑聯工作和活動的整體謀劃，對每一個階段、每一個節(jié)點要達到什么要求、取得哪些成果，都應有所規(guī)劃。把每一個具體工作和活動作為僑聯整體工作的一個階段或一個環(huán)節(jié)。因此，必須準確把握每項具體工作、具體活動在僑聯工作全局中的位置和作用，科學安排，合理配置，避免虎頭蛇尾，不搞“亂中取勝”。二是把握工作節(jié)奏，循序漸進。推進僑聯工作應張弛有度，有條不紊，分清輕重緩急，這樣才能保證工作的質量和效果。各項工作的進度要科學有序，合理分配人員力量，需要集中力量完成的時段，應及時組織協(xié)調人力物力完成;需要長時間做深入細致工作的時段，應周密計劃，保持耐心，不急于求成，防止“欲速則不達”。三是及時總結經驗，充實調整。每項工作進程都有若干節(jié)點和階段，每個節(jié)點和階段都是完成重大任務、提高工作水平的基礎。要及時對每一項工作節(jié)點和階段進行評估，總結成功做法，查找問題和不足，根據情況變化和實際需要及時調整工作力量和具體措施，增強工作的針對性、有效性和可持續(xù)性，確保各項工作和活動圓滿成功。

各位委員、同志們，學習宣傳貫徹黨的精神為僑聯工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇。各級僑聯要認真落實全委會提出的各項工作任務，奮發(fā)有為，扎實工作，抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點，不斷開創(chuàng)僑聯工作的新局面。

一屆六次全委會議上的講話篇十八

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認真總結20xx年工作，安排部署任務，進一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設。下面，我代表區(qū)委會講三個方面問題。

一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創(chuàng)了經濟社會跨越發(fā)展新局面。

20xx年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，區(qū)委堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領導班子和廣大干部群眾思想，積極推進“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現在“七個提升”：

---發(fā)展質量和綜合實力進一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產總值預計實現75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預計實現21000萬元，同比增長87%;固定資產投資實現121000萬元，同比增長108.4%;外貿進出口總值實現379.5萬美元，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。

---招商上項目對發(fā)展的支撐力進一步提升。牢固樹立項目是經濟之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設服務區(qū)，全面推進“大項目推進落實年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運輸、煤化工、農副產品深加工、新型建材和旅游五大產業(yè)，全力抓招商上項目。全區(qū)共建設項目16個，其中五千萬元以上7個、生產加工型項目11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強主導、優(yōu)勢產業(yè)，特別是拉長煤化工、農副產品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上項目全部達產達效后，預計可新增工業(yè)增加值3億元。同時，把推進市煤化工產業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區(qū)建設的順利進行，為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。

---農業(yè)和農村發(fā)展活力進一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發(fā)展模式，強力推進農業(yè)發(fā)展產業(yè)化、農村經濟特色化、農民轉移多元化。全區(qū)農業(yè)總產值達到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個，畜牧業(yè)總產值達到12688萬元，占農業(yè)總產值比重達到68.6%。土地流轉面積比上年增長17%，新型農村經濟合作組織發(fā)展到10個。共轉移農村勞動力3650人，實現勞務收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，全面加大新農村建設力度，七一村、建興村的特色產業(yè)帶動型，四新村、雙豐村的勞務經濟帶動型，中華村、長富村的經合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎設施建設帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農村建設模式初具規(guī)模，為實現城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎。

---城鄉(xiāng)建設層次進一步提升。在城區(qū)建設方面，重點推進棚戶區(qū)改造工程。目前，共實施棚戶區(qū)改造項目7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達97%以上，現已完成規(guī)劃設計、測繪、巖土勘察、建筑平面設計、施工設計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心已開始土建基礎建設。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設資金達700余萬元。在新農村建設方面，重點推進農村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個行政村全部實現通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標的136%;改造供排水管網延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅持規(guī)劃先行、高標準推進、重點突破，加大資金投入力度，科學確定綠化范圍和栽植樹種，嚴格管護，不斷提高綠化質量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質服務，全面加大店外經營、違法建設、亂貼亂畫、占道停車、非法運營等整治力度，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設點200余個，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處，取締非法煤場5處，城區(qū)垃圾實現日產日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心，實行并聯辦公、限時辦結、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務部門進駐中心，進一步提高了行政服務的質量和效率。

---維護社會穩(wěn)定能力進一步提升。堅持把維護穩(wěn)定作為首要職責，不斷強化措施，狠抓落實。以“堅持安全發(fā)展、強化安全生產監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產責任制的落實，突出抓好煤礦安全基礎管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險化學品、易燃易爆等領域的專項整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通信訪渠道和訴求機制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達100%，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現了“四個零”的目標。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務意識、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位，再次進入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。

---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學質量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達100%;社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達90%，新型農村合作醫(yī)療參合率達97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達69%，列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認真落實低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名，做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名，確保了大學生不因貧困而失學;建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達到99.54%;以機關、農村、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

---黨的建設水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強保證，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設，有效地調動了各級領導班子和領導干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實踐、突出實效，扎實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領導干部帶頭深入調研、查擺問題、落實整改，區(qū)級領導撰寫具有指導意義的調研報告22篇，全區(qū)共解決問題67個，建立健全長效機制73項，促進了全區(qū)各級領導班子和領導干部對科學發(fā)展觀認識的進一步深化、跨越發(fā)展思路的進一步完善、思想作風建設水平的進一步提升，服務基層、服務企業(yè)、服務群眾力度的進一步加大。同時，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴大了四方臺知名度，提升了軟實力。二是扎實推進發(fā)展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結合制度，對于事關經濟社會發(fā)展全局的重大事項和關系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領導的意見，推進決策的科學化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實績選拔使用干部，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中。共進行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級干部5名。強化干部教育，采取選派干部深造學習、組織培訓班等形式，共培訓干部218人次。三是扎實推進黨的基層組織建設。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”，積極開展農村黨建“三級聯創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農村社區(qū)無職黨員設崗定責、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設“百千萬”工程、機關黨建“三建三服務”等活動，黨的基層組織建設進一步增強，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制，強化對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風抓服務、作風抓效能，經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領導干部濫用權力、謀取不正當利益等違法違紀案件，有力地促進了黨風、政風并帶動了工作作風和民風的進一步好轉，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進一步濃厚，群眾滿意度進一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯、工商聯、科協(xié)等群團組織圍繞中心，服務發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯等項工作也都取得新的進展。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導;得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團結協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向始終關心四方臺發(fā)展的離退休老領導、老同志，向積極做出貢獻的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績和總結經驗的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)從發(fā)展速度、質量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經濟發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務十分艱巨。一是我區(qū)經濟總量仍比較小、經濟結構不合理的問題仍然突出，推動經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項目儲備不足;三是農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，基礎設施建設還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區(qū)級財政相應匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大，城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;六是當前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁，我們要在新一輪競爭中實現趕超壓力巨大;七是少數干部大局意識不強，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

當前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃埽腥珔^(qū)上下團結干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點上實現更大跨越的基礎和條件。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現。

二、鎖定總體目標，明確主攻方向，堅定不移地推進我區(qū)經濟社會發(fā)展實現新跨越。

建設生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進更好更快和跨越發(fā)展，符合科學發(fā)展觀要求，符合四方臺實際，更是我們各級領導班子、領導干部的政治責任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅持一本經念到底，毫不松懈地強力推進。當前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標，實現更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，是銜接“十二五”發(fā)展的重要一年，必須立足當前、謀劃長遠。當前和今后一個時期，我們必須緊密結合煤炭開采老區(qū)、城郊農業(yè)大區(qū)和煤化工產業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉換、產業(yè)轉優(yōu)、體制轉軌和城市轉型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產能提升區(qū)、太保煤化工產業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設服務區(qū)、城郊農業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學編制“十二五”規(guī)劃，力爭到“十二五”末，我區(qū)經濟社會發(fā)展質量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農民人均純收入在全市領先，努力使弱區(qū)變強區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。

按照“四區(qū)一城”建設總體目標，結合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導，堅持“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項目、調結構、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點，狠抓關鍵，創(chuàng)新進取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進一步推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設進程。根據以上要求，全區(qū)經濟社會發(fā)展主要目標是：全區(qū)地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、外貿進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%和7%以上。

為確保上述目標實現，我們要重點抓好三方面工作：

第一，堅持把抓經濟建設作為推進跨越發(fā)展的第一要務，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標不動搖，立足當前，著眼長遠，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進，決戰(zhàn)決勝，確保各項經濟指標的實現。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現大發(fā)展的最關鍵、最重要的任務。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進科技含量高、投資規(guī)模大、產業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強的大項目開發(fā)和建設，確保項目建設數量、規(guī)模、質量、效益實現新的更大的突破。今年，要確保實現“四個八”目標，即開工建設8項、竣工投產8項、實質運作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目，其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進一步強化重點項目推進，炭黑二期必保上半年竣工投產;華本洗煤、萬野建材必保年內投產;漢能光伏發(fā)電必保年內開工建設;要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務力度，力爭年內開工建設;士友機械要繼續(xù)擴大規(guī)模，實現效益最大化。圍繞東榮項目建設服務區(qū)，加大主動服務力度，努力促成龍煤集團東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進一步強化推進機制，建立一個重大項目一位區(qū)級領導、一個區(qū)直部門、一個聯絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經費“1+6”全程包保推進機制，確保前期項目快推進，簽約項目快開工，在建項目快提速，竣工項目快達產。冬季百日招商簽約項目，年內必須全部開工建設。要進一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權重，實行重獎重罰;要認真研究政策，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調整。要圍繞四方臺煤炭產能提升區(qū)建設，進一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產能”的路子。要推進煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產增產，全年煤炭產量要在繼續(xù)關井的情況下實現只增不減。同時，把招商上項目作為推進工業(yè)結構優(yōu)化、產業(yè)素質提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經濟、低碳經濟、城區(qū)功能和配套服務，加快謀劃一批目標市場現實、技術支撐有力的項目，推進煤炭儲運、煤化工、農副產品深加工、新型建材等優(yōu)勢產業(yè)形成，促進接續(xù)替代產業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)的機遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產業(yè)，為我區(qū)產業(yè)轉優(yōu)奠定基礎。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設是實現項目集聚、推進跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區(qū)聯動、共建共享，緊緊依托市煤化工產業(yè)功能區(qū)建設，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設服務力度、園區(qū)配套項目建設力度和優(yōu)勢產業(yè)帶建設力度的同時，要重點圍繞拉長做強煤化工產業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產業(yè)配套區(qū)建設。要進一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產業(yè)集群，推進項目向優(yōu)勢產業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產業(yè)的支撐區(qū)和推進跨越發(fā)展的先導區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎設施建設年內要全部達到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進駐1個五千萬元以上的項目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時，要確定出幾個有一定規(guī)模、產業(yè)關聯度大的配套項目，并做好相關基礎性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機，認真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點，拓展土地資源，打破招商上項目瓶頸，為今后大上項目、上大項目做好基礎性工作。四是農業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農業(yè)示范區(qū)建設，按照特色明顯、產業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產業(yè)示范基地、七一農產品加工示范基地、雙豐棚室生產示范基地建設。今年，全區(qū)糧食產量要達到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達到80%。要穩(wěn)步推進土地經營權流轉，不斷規(guī)范農戶之間的土地流轉行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經營大戶流轉。要大力推進農機合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務等農村新型合作經濟組織加快發(fā)展。同時，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，按照主導產業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進示范村建設，使示范村成為新農村建設的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調動村級積極性，確保完成四合村新農村建設示范村創(chuàng)建目標，突出典型性、強化示范性、注重實效性，實現主導產業(yè)領先、村民收入水平領先、環(huán)境建設領先、公共事業(yè)領先和民主管理水平領先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現代農業(yè)和新農村建設的一面“紅旗”，引領全區(qū)農業(yè)和農村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農村建設示范村的前期基礎性工作。同時，要全面加大新的“農村三項重點工程”推進力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設水平要在全市領先。五是三產抓提升。要把發(fā)展第三產業(yè)作為優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產發(fā)展水平。今年，要制定出臺支持第三產業(yè)發(fā)展的相關政策，力爭第三產業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃市場布局、市場定位和建設目標，努力達到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運、貨物運輸等為重點的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?！熬G色農業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進社會服務，規(guī)范中介服務業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。

第二，堅持把改善民生作為推進跨越發(fā)展的根本落腳點，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關心、最直接、最現實的問題和困難作為工作重點，盡最大可能實施好民生工程，解決好民生急需、實現好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實惠，生活質量得到進一步改善。一是城鄉(xiāng)建設抓改造。以城市棚戶區(qū)和農村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉(xiāng)房、路、網等基礎設施建設力度，推進城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對樓體激增的實際，制定出臺相關物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網建設工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內，切實改善飲水質量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網2000延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造，對臨街建筑和設施進行粉飾和亮化，對四方臺出入口設計并完成標志性建筑。二是生態(tài)建設抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進一步提高標準、加大投入，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實現生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達到400畝，森林覆蓋率要達到42%;建設城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區(qū)提檔升級工程，保護區(qū)停車場建設及相關景區(qū)建設要確保年內完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點，不斷擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實抓好破產企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實、就業(yè)服務、就業(yè)援助、就業(yè)培訓等項工作，推進公共就業(yè)服務體系建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實現新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，轉移農村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程，切實解決好困難群眾在生產生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進文化進校園、進機關、進社區(qū)、進農家、進企業(yè)“五進”活動，使文化惠民能力明顯加強;要充分發(fā)揮群團組織聯系各界群眾的作用，并進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

第三，堅持把維護安全穩(wěn)定作為推進跨越發(fā)展的重要基礎和前提，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關口，進一步落實責任，強化措施，常抓不懈，嚴查嚴防，嚴治嚴處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責任、制度機制、任務目標落實到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等重點領域，進一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度，嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度，防止死灰復燃。同時，進一步加強食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結合，進一步強化農村社區(qū)聯防聯控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設，加大對治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面，強力推進信訪攻堅行動，落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領導包案等項制度，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任、風險評估、預警防范、矛盾糾紛排查調處、群體性事件應急處置等工作機制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

三、進一步加強和改進黨的建設，為經濟社會發(fā)展實現新跨越提供堅強保障。

推進經濟社會跨越發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導干部，關鍵在真抓實干。

第一，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。推進學習型和科學發(fā)展型領導班子建設，完善領導干部培訓計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學習能力培養(yǎng)的具體辦法，切實提高領導班子和領導干部的整體素質。深入推進科學發(fā)展型領導班子建設，堅持分類指導，著力提高各級領導班子把握全局、科學決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的能力;關注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構建和諧的能力，從而切實把握科學發(fā)展主動權，不斷取得科學發(fā)展新成效。端正干部導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進行公選，進一步優(yōu)化干部結構，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴格按照精簡高效、簡政放權和定機構、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進政府機構改革，提高工作效能。

第二，進一步加強基層黨組織建設。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《—全市基層黨組織建設規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進一步深化“三級聯創(chuàng)”活動，高標準推進“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進行重點培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經費保障辦法，年內要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關黨建“五個一流”工程，實行黨員領導干部機關黨建聯系點制度，推行機關工作作風聯檢制度。實施學校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動見實效。同時，要強化黨員隊伍建設，進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，大力推進黨員素質升級工程，強化黨內激勵、關懷、幫扶機制，建立健全黨員服務體系，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，進一步加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制，進一步加強以黨風廉政建設責任制、經濟責任審計、“三重一大”、工程建設招投標、機關效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設，切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網絡，切實加強對權力運行、依法行政、效能監(jiān)察和維護群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權、按制度辦事的長效機制，切實規(guī)范權力運行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領導干部特別是黨政主要領導，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。

第四，進一步加強作風建設。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領導干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領導干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進領導干部真抓實干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務、為群眾服務。要在機關干部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務，推進機關干部作風轉變，工作效率和服務質量提升。要在村干部中積極開展爭當“五種人”活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調民糾、全心解民憂、傾心育民風，推進村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進民心。

同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經濟社會發(fā)展必將實現新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!

一屆六次全委會議上的講話篇十九

同志們：

在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會圓滿完成各項議程，開得很成功，達到了預期目的。會議認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、市委四屆七次全會精神，深入研究了我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的重大問題，審議通過了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，與會同志圍繞會議主題熱烈討論、各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。會議始終洋溢著民主、務實、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認識、凝心聚力的大會，是一次意義重大、影響深遠、振奮人心的大會，對于我區(qū)深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。

下面，我代表區(qū)委會，就貫徹落實好這次全委會議精神和扎實做好當前幾項工作，講幾點意見：

一、抓好學習傳達，貫徹落實好中央、市委全會和區(qū)委全委會精神。

深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和市委四屆七次全會精神，是全區(qū)當前和今后一項重要政治任務。區(qū)委十一屆八次全委會認真貫徹中央、市委全會精神，明確提出了我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經濟社會發(fā)展的行動指南，全區(qū)上下要深入學習好、宣傳好、貫徹好全委會精神，將各項決策部署和工作要求不折不扣落到實處。

一要強化學習傳達，確保入腦入心。全區(qū)各級領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認真學習全委會精神，逐段逐句反復研究，切實吃透文件精神、領會實質要義。各級黨委(黨組)中心組要把全委會精神納入首要的學習內容，區(qū)委黨校要把全委會精神作為干部教育培訓的重要內容。全區(qū)各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，迅速組織學習傳達，切實把思想和行動統(tǒng)一到全委會精神上來，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標任務上來，迅速凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。

二要強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導向，加強正面宣傳和輿論引導。要統(tǒng)籌好、結合好xx屆五中全會和市委四屆七次全會精神，及時成立宣講隊伍，廣泛開展巡回宣講;要認真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過開設專欄、專題、專版，組織系列報道，深入解讀全委會精神，專題報道學習貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開展好社會宣傳;要突出運用現代傳媒工具和手段，進行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會精神融入到群眾文化活動中去，廣泛開展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會唱響主旋律，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營造好氛圍。

三要強化貫徹落實，注重學以致用。全區(qū)各級各部門要以此次全委會精神為重要遵循，做到對全面建成小康社會的認識更加深刻，對工作方向和重點的把握更加準確，對貫徹落實的方式和責任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標準、高質量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標方向正確、任務設定科學、工作舉措務實。要在深入調查研究、科學分析論證的基礎上，做深做實各項重點專項規(guī)劃，體現區(qū)委關于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。

二、堅持發(fā)展新理念，開創(chuàng)工作新局面。

黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領發(fā)展新行動、開拓發(fā)展新境界、開啟發(fā)展新局面。這里，我再強調三點：

第一，轉方式調結構。“十三五”期間，我區(qū)提出保持經濟較高增長速度，實現“兩個翻番”，這就要求我們轉變經濟發(fā)展方式，在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動力轉換和經濟結構戰(zhàn)略性調整上下功夫。一是全力推動產業(yè)升級融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產業(yè)界限，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，促進產業(yè)之間緊密銜接、互動發(fā)展。堅持盤活存量和優(yōu)化增量相結合，既要激活傳統(tǒng)產業(yè)競爭力，也要加快高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，著力構建布局合理、結構優(yōu)化、附加值高的產業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動力轉換關鍵所在。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，突出“高”“新”特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動力，著力強化技術、市場雙輪驅動，大力推動開放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新主體培育和科技成果產業(yè)化，全力推進高新技術產業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動作用。把投資重點放到擴大有效投資上，解決好產業(yè)升級滯后難以滿足中高端需求、新產品新服務供給不足跟不上消費升級需求，低水平重復建設加劇產能過剩等問題。通過不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開拓市場，發(fā)揮好投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，通過“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，推動實現有質量有效益的發(fā)展。

第二，破瓶頸補短板。瓶頸不破，短板不補，率先全面建成小康社會只會成為空談。推動“十三五”時期經濟社會發(fā)展，必須堅持問題導向，勇于破解難題，努力突破瓶頸，補齊短板。一是切實破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問題。當前，我區(qū)經濟社會發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯，東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動東城再造提質的同時，全面推動西城開發(fā)提速，發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)集群，同步推進交通能源基礎設施配套、教育醫(yī)療服務功能配套，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉(xiāng)一體、產城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構筑暢通便捷路網體系。建設大交通才能實現大發(fā)展。雖然近年來，我區(qū)交通基礎設施建設有了“井噴式”發(fā)展，但互聯互通的路網體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網，推動華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號線支線等建設，著力構建內暢外達、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強化招商引資擴大對外開放。進一步解放思想、轉變觀念，調整完善全區(qū)投資促進機構運行體制機制，優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境，不斷健全“1+6+3”投資促進體系，構筑專業(yè)化招商、精細化管理和高水平服務的投資促進大平臺，在提質的基礎上實現新一輪量的擴張，為全區(qū)轉型發(fā)展提供強勁的動力。最近，區(qū)委研究了兩件事情，第一，對部分區(qū)委的分工作了小調整，也對個別板塊的負責人作了調整。第二，調整全區(qū)招商引資體制機制。全面整合區(qū)商務局與高新區(qū)投資促進局招商力量，組建九龍坡區(qū)投資促進辦公室，與高新區(qū)投資促進局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進體系，即1個領導小組：區(qū)投資促進工作領導小組：由繼東同志擔任組長、及靈同志擔任常務副組長，6個招商責任主體：金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團、高開投集團，3個方面招商重點：戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)和高新技術服務業(yè)。最近，還將召開全區(qū)招商引資工作專題會，正式出臺新的體制機制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運行。今后，要重點辦好兩個簡報，一是招商引資工作簡報，二是八大功能板塊工作簡報。通過招商引資工作簡報，真實、全面反映“1+6+3”體系運轉情況。

除此之外，對照率先全面建成小康社會目標要求，我區(qū)還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動發(fā)展的改革舉措不多，社會治理創(chuàng)新亟待加強、資源環(huán)境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問題都需要認真統(tǒng)籌解決好。

第三，防風險保穩(wěn)定?！笆濉睍r期面臨的形勢錯綜復雜，其中蘊蓄的風險與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經濟領域。房地產市場回調，產能過剩導致企業(yè)關停、政府平臺債務風險、融資難融資貴導致非法融資等問題相互交織、相互傳導，加大了經濟風險。對這些問題，各級各部門要高度重視，積極應對，防范于未然，切實管控好。二是社會領域。各種可以預見和難以預見的公共安全風險因素增多，加之互聯網及新媒體的發(fā)展普及，輿論引導和管控難度加大，一些社會熱點問題極易迅速擴散并持續(xù)發(fā)酵，風險點將會增多、風險面也會擴大。要加快推動社會治理由傳統(tǒng)社會管理向現代化社會治理轉變，完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構建全民共建共享的社會治理格局。三是改革領域。改革進入攻堅期和深水期，各種矛盾和問題交織疊加、錯綜復雜，每一項改革都涉及重大利益的調整，都會是難啃的“硬骨頭”。要充分認識其艱巨性和復雜性，科學制定改革方案，充分論證可行性，穩(wěn)妥有序組織實施，最大限度降低改革中的風險。防風險，保穩(wěn)定，不僅是“十三五”時期的一項重要工作，當前這項任務也十分繁重。我們要有充分的思想準備和工作準備。

三、堅持從嚴治黨，提高黨領導經濟社會發(fā)展能力。

經濟工作是黨的中心工作，加強和改進黨對經濟工作的領導，是新形勢下對各級黨委的重大考驗，也是所有領導干部共同的政治責任。全區(qū)各級黨組織和領導干部要始終堅持“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”，切實加強和改進黨的領導，推動黨領導經濟工作的理念觀念、體制機制和方式方法與時俱進，推動各級領導干部履職盡責、開拓創(chuàng)新、敢于擔當，確?！笆濉币?guī)劃建議各項目標任務落到實處。

一要切實完善黨領導經濟社會發(fā)展工作的體制機制。科學完善黨領導經濟工作的體制機制，是經濟實現持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革”的要求，加快研究部署“十三五”經濟社會發(fā)展目標任務，制定經濟社會發(fā)展的政策措施，明確當前經濟社會發(fā)展的重點工作，進一步推進黨領導經濟社會發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學化水平，完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機制，繼續(xù)堅持每季度召開經濟形勢分析會和研究八大功能板塊工作制度，及時研判形勢，部署工作，解決經濟社會運行中出現的重大問題。要在施政、決策、考核、追責等各個方面建立健全與之相協(xié)調的體制機制，不斷提高黨對經濟工作領導、管理和監(jiān)督水平。

二要全面提升領導干部素質能力。黨的領導不是抽象的而是具體的，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。當前我區(qū)各級領導干部精神狀態(tài)總體是好的，但面對新常態(tài)、新任務、新要求，我們黨員干部要進一步學習掌握社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律，不斷增強駕馭經濟工作的本領，更好把握和運用經濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，成為領導經濟工作的行家里手。要加強領導班子建設，各級黨組織領導班子要下大力氣完善知識結構，加強經濟領域專業(yè)知識學習，不斷提升宏觀定調、中觀調控、微觀調整的能力，以高質量、高效率推動經濟社會競進提質、轉型跨越發(fā)展。要進一步深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，推動干部能上能下，努力打造一直高素質的干部隊伍，為實現“十三五”經濟社會發(fā)展目標任務提供堅實的組織和人才保障。

三要持之以恒推進作風建設。推動我區(qū)“十三五”時期經濟社會發(fā)展，堅持嚴的精神、實的作風至關重要。各級領導干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺踐行“三嚴三實”，按照“忠誠、干凈、擔當、實干”的要求，敢于擔當、積極作為，推動各項事業(yè)不斷取得新的成效。要堅持不懈糾正“四風”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實施意見，特別是年末歲尾，要嚴肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進作風的堅定信心和重要成果。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級黨員干部要嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，遵守執(zhí)行好《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。各級黨組織要嚴格執(zhí)行區(qū)委《落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)》，堅持全面從嚴治黨，做到主動擔責、認真履責、扎實盡責。對這三個文件，區(qū)紀委要組織全區(qū)黨員干部認真學習，確保各級領導班子、領導干部和黨員全覆蓋。

四、立足當前實際，全力做好年末歲尾各項工作。

今年還有40來天就要結束了，各鎮(zhèn)街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時間，振奮精神抓好最后階段的沖刺，圓滿完成年度各項目標任務，為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎。

一是抓好全年目標任務的實現。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、各園區(qū)和平臺，要對照今年年初要求，認真梳理盤點今年的工作，查漏補缺，總結經驗和成績，深入分析存在問題及原因，全力確保年度目標任務的實現，為今年各項工作收好官。同時，要抓緊籌備好12月前召開的區(qū)委十一屆九次全委會，以及明年1月召開的區(qū)“兩會”和八大功能板塊工作匯報會，各級各部門要高度重視，通力配合，確保會議成功召開。

二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)八大功能板塊建設成果展示的關鍵之年，全區(qū)各級各部門在思考和謀劃明年工作時，要深刻認識和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，進一步堅定信心、因勢而謀，切實把握好各項工作的節(jié)奏和時序，突出重點，加強調度，以實實在在的舉措開好頭、起好步。同時，明年也是換屆之年，全區(qū)各級黨組織要切實履行管黨治黨之責，進一步加強基層黨組織建設和干部隊伍的建設，不斷強化三級服務平臺、群工系統(tǒng)和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊伍、夯實基礎，為全區(qū)轉型發(fā)展提供堅強組織保障。明年，對村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區(qū)委下一步將作專題研究。

三是抓好安全生產和社會穩(wěn)定。各級各部門要嚴格落實安全生產責任，認真抓好對重點地帶、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位的安全生產專項檢查整治，有效防范各類生產安全事故和重特大火災事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解，強化社會面巡邏防控，深化嚴打暴恐活動專項行動，做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應對。尤其是當前，特別要做好對晉愉、鋼運、原歇臺子村征地3個重大信訪穩(wěn)定問題，以及國企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作，確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。

四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級各部門要從實際出發(fā)，進一步關注民生，切實解決好各種關系群眾切身利益的現實問題，確保廣大群眾生產有序、生活安定。要維護好農民工合法權益，加大查處侵害農民工權益的各種違法行為。要認真開展各類慰問活動，不搞形式，不走過場，爭取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場節(jié)會促銷活動，加強食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，精心組織安排形式多樣、內容健康的群眾性文化娛樂活動。最近，區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關于進一步加強和改進扶貧幫困工作的意見》。請奇明、小強同志牽頭抓好落實，相關部門、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺賬、限期出臺辦法、限期幫扶解決。

五是抓好廉潔自律工作。嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定和市委七項要求，持續(xù)深入反對“四風”，帶頭執(zhí)行廉潔自律要求，堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請和安排高檔消費娛樂活動。要嚴肅財經紀律，從最近審計報告和第一輪巡察情況來看，一些部門在三公經費開支，公務卡使用，國有資產管理、單位日常財政管理等方面還有很多問題，財政、審計部門要加大培訓力度和整改指導力度。對違反紀律規(guī)定的，發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息。

同志們，新的藍圖已經繪就，新的形勢催人奮進。我們堅信，只要全區(qū)上下團結一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠加快轉型發(fā)展，就一定能夠實現率先全面建成小康社會的奮斗目標!

一屆六次全委會議上的講話篇二十

同志們：

剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經縣委會討論通過的，總體上體現了科學發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當前廣河發(fā)展的實際，是一個實事求是的《工作報告》，希望同志們下去以后認真學習領會。

下面，我講三個問題：

一、關于下半年工作。

大家都已經看到，今年，我縣的各項工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔的任務重、壓力大，時間要求緊。但總體來看，各項工作開展的還是比較好。特別是在資金調度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作都出現了不少“亮點”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當前，正是全面推進各項工作，確保完成年度目標任務的關鍵時期，也是銜接項目、爭取資金、大搞建設的“黃金時期”。如果再不加快進度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動。因此，我想下半年工作應該把握好以下四點：

第一，最要緊的是抓好項目建設進度和質量?？偟膩砜矗铱h項目建設的進度比較緩慢，主要原因有兩點：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設;二是縣上在道路、水利、學校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項目資金，主要還是為了照顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實際困難。雖然項目小，但社會效益好，這也相應增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點項目建設進度，縣上多方協(xié)調，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進行貸款。雖然如此，現在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設進度。當前，我們的有效建設時間不足三個月。必須要合理安排，明確責任，攻堅克難。

我想，項目建設進度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但項目領導和實施單位的思想認識問題、工作態(tài)度問題、工作的責任性問題也是一個很重要的因素。有些項目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協(xié)調，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項目與項目之間的進度差距比較大，這是不是一個工作態(tài)度的問題，工作責任性的問題?在當前資金相當緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅持量力而行，盡量少開工一些還沒有項目的工程，盡可能少占用重點項目資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態(tài)度、負責的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。

第二，最關鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點工作不能滑坡。今年年初，我們對三項難點工作在次序上做了調整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎有了加強，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講?？偟囊稽c是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補清，迎接年度考核。

教育工作關系廣河的長遠，關系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們全面推行“四制改革”，6所中學的校長、副校長和中層管理人員全部公選產生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經驗，切實解決好中學教育滯后的問題。

對于禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜。現在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實、更具體、更有力的措施和辦法，嚴控吸毒，嚴懲販毒，一舉摘掉“重點整治縣”帽子。通過三項難點工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項難點工作。使我們在當前重點項目連續(xù)上馬，各項工作齊頭并進的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認真研究的一項工作是勞務輸出。今年，省州把勞務工作擺到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務輸出作為一個“大項目”來抓。我想，勞務輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務輸出越來越成為農民增收最現實、最直接、最有效的渠道。一個農民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務輸出越來越成為鍛煉農民、提高農民的社會大熔爐。許多農民離開土地、走出大山、走進工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經受了市場經濟的洗禮，經受了現代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個極大的提高。三是勞務輸出越來越成為農民變工人、變市民的必由之路。許多農民在外出打工的過程中，安了家，實現了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進了社會大變革?？梢姡瑒趧蛰敵鍪墙鉀Q“三農”問題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民。現在，關鍵的問題是統(tǒng)一全縣上下的思想認識，樹立勞務經濟就是項目經濟的思想，把政府引導和市場運作結合起來，不斷提高勞務輸出的質量和水平。當前，重點要開展好三項工作：一是加大培訓力度。政府每年要制定培訓計劃，列出專項經費。二是加強組織引導。從山溝里走出的“泥腿子”農民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務等方式，幫助他們在市場經濟大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質量和水平。按照州委要求，今后每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務，不斷拓寬勞務市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務人員。

第四，最需要引起高度重視的一項工作是黨員先進性教育活動。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進行“補課”。對第二批教育活動，必須要高標準嚴要求，確保整個先進性教育活動的效果。要采取靈活的學習組織方式，做到集中學習不影響生產和工作，分散學習確保時間和質量。

當前，我縣第一批黨員先進性教育活動已基本結束,第二批正在全面展開。這項活動如何搞，要達到什么目的，要解決什么問題，都是我們應該認真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實際結合起來，真正在其內涵上進一步拓展和延伸，以實際工作來看先進性教育活動的成效。學習是一個永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學習抓在手上。由縣委宣傳部進行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學習要點，紀檢、監(jiān)察部門進行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農村工作中的作用，通過第二階段先進性教育活動，認真解決好村一級組織建設當中存在的突出問題。

二、關于構建和諧社會。

把提高構建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設的一項重要內容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標志著我國的社會主義現代化建設由已往的經濟、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經濟、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。在不同的歷史階段，構建和諧社會的要求和標準也是不同的。用28個字，對現階段社會主義和諧社會的內涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特征既包括了社會關系的和諧，也包括了人與自然關系的和諧，體現了民主與法制的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結束的州委九屆四次全委會議，將構建和諧社會作為主題，提出臨夏構建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關鍵的是團結穩(wěn)定，最根本的是提高素質，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構建和諧社會這項偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結合最近一段時間的學習與體會，我想，重點要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強縣域經濟實力，構建經濟繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經濟強縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設進程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿流通優(yōu)勢和文化產業(yè)優(yōu)勢，重點培育民營經濟、畜牧養(yǎng)殖、高效農業(yè)、文化旅游、農產品加工等支柱產業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時經濟圈”，使我縣的產業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實力不斷增強，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅持依法治縣，構建遵紀守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政復議等監(jiān)督機制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務型政府”建設步伐。全面推行“一站式”服務、“一個窗口收費”制度，使投資者“進一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強安全生產集中整治，開展藥品、食品安全專項檢查，切實維護群眾生命和財產安全。加強信訪工作，及時排查和調處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調和處理各方面利益關系，構建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進民族團結進步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”創(chuàng)建活動，積極引導宗教界服從和服務于全縣工作大局，加強民族之間、宗教之間、教派內部之間的團結和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，擴大社會“低?！备采w面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻愛心，扶貧濟困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個人誠信建設，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導孝敬父母、關愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風尚，努力形成全社會互助友愛、誠實守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經濟社會發(fā)展提供智力支持，構建重視科教的“現代廣河”。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎教育，下功夫解決好中學教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側播小麥、溫棚蔬菜等農村適用新技術，不斷提高農業(yè)生產效益。高度重視和加強人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和農村適用人才四支隊伍建設，為加快全縣經濟發(fā)展，構建和諧社會提供人才保障和智力支持。

第五，抓長遠，促和諧，構建人口與環(huán)境資源協(xié)調發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進北山綠化、廣通河治理等重點工程，落實環(huán)保目標管理責任制和污染事故責任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護岸林、縣鄉(xiāng)重點公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強對土地、林區(qū)等資源的管理和保護，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風尚。抓好計劃生育優(yōu)質服務縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質，努力建設生機勃勃、充滿活力的新廣河。

關于構建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進行研究。以上五點，只是個人一些初步的認識和探索，今天提出來，供同志們參考。

三、關于干部品德修養(yǎng)。

最近，《甘肅日報》刊登了《誠實也是官德——一名省領導調研手記》的文章，這篇文章以清新樸實的文風，真實客觀的記錄了他在調研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現了求真務實的作風，尤其是鮮明提出了“誠實也是官德”的精辟觀點，意味深長，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認真學習。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。

如何做人、做官、做事，對任何一級領導干部來說都特別重要。在今年的縣紀委三次全會上，我對全縣干部特別是領導干部提出了六點要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進一步加強”。一個黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個好人、好官，我想應該做到四點：

(一)要做一個真實坦誠的人。做官先要做人，誠實是為官的基本品德。對于我們共產黨人來說，誠實是黨性的基本要求，是黨的實事求是思想路線的基本體現，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強調，對群眾要說實話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點進步就沾沾自喜，匯報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現，也是自私自利的表現。我們既要善于辦實事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。

古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實一眼就能看穿，或者只能蒙混一時。言而不實，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導不管是對領導、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因為小伎倆損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而后求能?！庇辛撕玫娜似纷鞅ＷC，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴謹。毛澤東同志說過：“我們共產黨人，要做一個高尚的人，做一個有益于人民的人，做一個脫離了低級趣味的人”。嚴謹，體現在工作作風上，就是要務實、高效和追求完美;體現在生活作風上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。

現在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個改正的機會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。

(三)要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎和核心。它應該包含三個內容：

一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實，人的內心蘊藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓叫做“律己當嚴，待人當恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠。我們要在堅持原則的基礎上，給他人以足夠的空間和改過的機會，做到寬厚而嚴肅、柔和又堅定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領導干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內心地擁護你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應該學會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。

(四)要做一個有責任感的人。人生于天地之間，各有責任。對國家的忠誠是一種責任，對親人的關懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任。你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多;你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。權力是人民給的，應該為人民辦事，老百姓擁護我們，我們就應該盡到對人民的那份責任。

現在，我們每一個人的職責都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領導干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內，都有自己看不見的缺點。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部?，F在，外界對我們廣河的反映相當好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領導干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責，齊心協(xié)心，團結奮進，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

一屆六次全委會議上的講話篇二十一

今天，中央國家機關青聯四屆一次全委會隆重開幕了。在此，我謹代表共青團中央、全國青聯向會議的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位委員并通過你們向中央國家機關廣大青年致以誠摯的問候!

中央國家機關青聯是全國青聯的重要組成部分。五年來，在中央國家機關工委的正確領導下，中央國家機關青聯緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實履行各項職責，團結引導機關廣大青年留下了扎實奮斗的青春足跡。特別是在服務北京奧運會殘奧會、紀念改革開放30周年和新中國成立60周年慶典等重大活動中，在抗震救災、抗旱救災等斗爭中，中央國家機關廣大青年勇于擔當，沖鋒在前，贏得了廣泛贊譽。團中央和全國青聯對中央國家機關青聯工作是充分肯定的。

黨中央歷來高度重視青聯工作和青年健康成長。今年8月，在致全國青聯十一屆全委會和全國學聯二xx大的賀信中，要求青聯組織順應形勢發(fā)展，貼近青年實際，拓展工作領域，創(chuàng)新活動方式，不斷增強工作的感召力和影響力，為我們進一步做好新形勢下的青聯工作指明了方向。新一屆中央國家機關青聯要認真學習貫徹賀信、王兆國同志代表黨中央所致祝詞和黨的xx屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持服務黨和國家工作大局，牢牢把握“增進共同理想信念，凝聚青年智慧力量”這一根本任務，切實加強自身建設，引導機關青年按照黨的要求健康成長，在實現“”時期各項目標任務、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中創(chuàng)造新的青春業(yè)績。

一、切實踐行中央國家機關青聯的本質屬性。

在黨的領導下，不斷發(fā)展壯大青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力為黨廣泛團結凝聚青年，是青聯組織的本質屬性。這一本質屬性決定了，積極傳播黨的重要思想主張，加強思想引導始終是青聯組織第一位的任務。中央國家機關是黨中央國務院直接領導和指揮的“直屬部隊”，工作的政治性、政策性和戰(zhàn)略性要求很高，青聯委員的思想政治素質過硬，體現出明顯的政治優(yōu)勢。新一屆中央國家機關青聯要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝委員，引導委員和機關青年努力學習實踐馬克思主義中國化最新成果，進一步堅定理想信念。要堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的有機統(tǒng)一，引導青年把民族精神和時代精神結合起來，把個人成長與社會責任結合起來，不斷鞏固團結奮斗的共同思想基礎。要堅持增強委員個體的代表性與增強組織影響的廣泛性相結合，準確把握機關青年的思想活動特點，通過自我教育、溝通交流、思想碰撞等方式，引導青聯委員積極影響和帶動機關青年堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。

二、努力開創(chuàng)中央國家機關青聯工作新局面。

中央國家機關作為國家發(fā)展的宏觀指導者和綜合管理者，在經濟社會發(fā)展中肩負著重要責任。中央國家機關青聯人才薈萃，有著突出的智力優(yōu)勢和較高的專業(yè)水準，在全國青聯工作格局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。新一屆中央國家機關青聯要突出青年人才工作主線，拓寬聯系青年人才的渠道，搭建培養(yǎng)青年人才的平臺，加大舉薦青年人才的力度，探索建立服務青年人才成長的體制機制，著力加強對青年才俊的吸引和凝聚，努力構建匯聚各界優(yōu)秀青年的人才高地。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略問題，組織委員開展社會考察、專題研討、課題攻關等活動，廣集睿智之言，廣聚務實之策。要努力激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力，動員青聯委員和機關青年圍繞服務科學發(fā)展奮發(fā)有為，在完成“”時期各項目標任務中建功立業(yè)。要竭誠服務青年，動員青聯委員熱情關愛新生代農民工和農民工子女等青少年群體，熱心支持青少年工作，在促進社會和諧中發(fā)揮示范作用，引導更多青年在創(chuàng)造物質財富的同時，成為社會精神財富的創(chuàng)造者和擁有者。要緊緊圍繞青少年的普遍性利益訴求，在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、辦理涉及青少年事務的人大代表建議和政協(xié)委員提案、優(yōu)化青少年成長環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，不斷提高維護青少年合法權益的能力和水平。

三、大力加強中央國家機關青聯的自身建設。

加強自身建設，是青聯組織的永恒課題。新一屆中央國家機關青聯要堅持圍繞黨和國家中心工作、影響服務廣大青年、支持青聯委員發(fā)展的統(tǒng)一，把思想性、聯誼性和擴大組織影響力結合起來，以改革創(chuàng)新精神大力加強自身建設，永葆中央國家機關青聯組織的生機與活力。要加強組織建設，充分調動會員團體的積極性和主動性，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調和分類指導，優(yōu)化界別設置，強化青聯秘書處的功能和作用，善于運用互聯網和手機等現代信息手段，不斷擴大中央國家機關青聯組織的影響力。要加強隊伍建設，引導委員努力踐行社會主義核心價值體系，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終保持銳意創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，經得起政治、事業(yè)、名利和生活的考驗，以表里如一的道德力量、知行統(tǒng)一的意志品格、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作業(yè)績?yōu)榍嗄曜鞒霰砺?。要加強機制建設，努力傳承青聯組織文化，積極探索形成有利于發(fā)揮機關青聯整體力量、有利于服務青年成長發(fā)展、有利于營造良好組織環(huán)境的體制機制，為不斷提高中央國家機關青聯工作的科學化水平提供有力保障。

各位委員，同志們、朋友們，新一屆中央國家機關青聯已揚帆起航。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉愛國主義和社會主義旗幟，團結引導中央國家機關廣大青年在實現“”時期各項目標任務、奪取全面建設小康社會新勝利的歷史進程中譜寫更加壯麗的青春篇章!

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