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家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇一
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織（以下稱為家庭農(nóng)場）是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導(dǎo)向,以利潤最大化為目標(biāo),專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售，并經(jīng)過工商注冊，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?，F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報告如下：
一、家庭農(nóng)場基本情況和特點。
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，在上世紀(jì)80年代中后期，寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形，出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶，90年代后期，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時，大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng)，一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊登記，以期尋求法律的保護(hù)，尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。到目前為止，全市從事種植（大田，不含山林）、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家，其中種植類279家，畜牧類106家。按工商登記類型分，以個體工商戶登記的295家，以個人獨資企業(yè)登記的90家。并有以下特點：
1、經(jīng)營規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大，279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上，其中50-100畝123家，占44.1%，100-500畝的139家，占49.8%，500畝以上的17家，占6.1%，畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家，占92%，其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大，有237家家庭農(nóng)場長期有雇工，占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二，雇工人數(shù)1016名，平均每個農(nóng)場5名左右，最多的達(dá)幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬，其中種植蔬菜瓜果的242家，糧食28家，生豬50家，禽類34家，其他31家。
2、綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名，占70%，其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名，占37%，其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大，專業(yè)知識、實踐技能較強(qiáng)，懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。
3、經(jīng)營效益較好，市場競爭力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場2014年實現(xiàn)銷售收入8.26億元，利潤1.48億元，分別比上年增長28.8%和35.6%，平均每個場分別為214萬元和38萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同，有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場信息靈，產(chǎn)銷連接緊密，產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。
4、發(fā)展速度較快，地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn)，政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu)，家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快，但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺政策，培育扶持家庭農(nóng)場，目前已有各類家庭農(nóng)場（包括林業(yè)和漁業(yè)）500多家，其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家，占寧波市的73.5%；象山27家；其他各縣（市、區(qū)）較少，種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外，僅有余姚9家，象山、鎮(zhèn)海各3家。
二、充分認(rèn)識家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域，仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中，開展集約化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的.創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟?fàn)幜?，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。
1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時,通過多種方式,按依法自愿有償原則,將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場,既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下，不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢調(diào)整，易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征，要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時，家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大，普遍在幾十萬元以上，一些規(guī)模畜牧場則達(dá)上千萬元，農(nóng)機(jī)具購置齊全，農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年，規(guī)模逐年擴(kuò)大，其子大學(xué)畢業(yè)后，把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè)，于2014年進(jìn)行了工商登記，并注冊了商標(biāo)，目前經(jīng)營面積600余畝。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時，家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查，全市80%以上的家庭農(nóng)場實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全，一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝，每年投售糧食300多噸，成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2014年成立，堅持規(guī)模化經(jīng)營，企業(yè)化管理，目前經(jīng)營面積1600余畝，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進(jìn)科教興農(nóng)，培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個，成功推廣優(yōu)新品種17個，并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn)，又會經(jīng)營管理和市場營銷，是典型的新型農(nóng)民。同時，通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動，一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列，成為新的農(nóng)場主，一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。
三、當(dāng)前的主要困難與問題。
一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認(rèn)識。各級黨委、政府和有關(guān)部門尚未認(rèn)識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視，沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶，普遍缺乏市場意識，滿足于現(xiàn)狀，缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性。
二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來，土地的稀缺性不斷顯現(xiàn)，首先是農(nóng)民惜租，土地流出戶少，土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)場難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；其次是土地集中連片難，流轉(zhuǎn)的土地，往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差，零碎插花不集中；三是流轉(zhuǎn)價格上漲快，受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲，目前普遍在每畝500元以上，城郊則在800元以上，流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓力，特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場，同時帶來農(nóng)地糾紛，影響農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。
三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場實力不強(qiáng)，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實難，盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房，但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，政策難以落實到位。同時，由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁，勞動力工資普遍比上年增加20%以上，一些農(nóng)場盡管提高了工資，但還是難以留住人。
四是組織化程度低，社會化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社，占總數(shù)的40%以上，一些已加入合作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限，以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱，對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo)，機(jī)械化程度低，造成家庭農(nóng)場需要大量的農(nóng)業(yè)工人。
五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實踐經(jīng)驗豐富，但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需進(jìn)一步提高經(jīng)營素質(zhì)。
四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議。
加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平”，“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最為活躍，最具生命力。因此，要加大扶持力度，積極培育，加快發(fā)展。
（一）審時度勢，營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計，全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右，50畝以上經(jīng)營面積的業(yè)主（包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等）有5227戶，承包經(jīng)營面積66.78萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和組織化程度有較大提高，已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。因此，要提高認(rèn)識，把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。
（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場，為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中；進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系，解決離土農(nóng)民的后顧之憂，積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
（三）加大扶持，不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場；鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財政要設(shè)立專項發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè)；家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇；適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排；要落實用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，家庭農(nóng)場在不破壞耕作層的前提下，允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予表彰。
（四）健全服務(wù)，為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅強(qiáng)保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，指導(dǎo)家庭農(nóng)場應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接；優(yōu)化金融服務(wù)，開展家庭農(nóng)場信用等級評定，對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔(dān)保貸款，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)場主的綜合素質(zhì)，不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗管理水平。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇二
為深入貫徹落實中央一號文件精神，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市工商部門充分發(fā)揮注冊登記職能，加大對家庭農(nóng)場的引導(dǎo)、培育、登記和服務(wù)力度，取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊登記家庭農(nóng)場81家(其中個體工商戶55戶、個體獨資企業(yè)26戶)，注冊資本(金)9716萬元。從經(jīng)營范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養(yǎng)結(jié)合的8家，從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營的2家。
(一)登記注冊情況較為平穩(wěn)。2xxx年初，中央1號文件出臺后，廣大農(nóng)村種養(yǎng)殖戶高度關(guān)注家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)情況，特別是一些種養(yǎng)殖大戶苦于過去不能登記為市場主體，在市場競爭中沒有合法身份，得到消息后紛紛向工商部門咨詢有關(guān)情況，申請登記家庭農(nóng)場的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農(nóng)場注冊成立以來，截至目前全市已登記注冊家庭農(nóng)場81戶，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農(nóng)場以種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合為主。從已登記的81戶家庭農(nóng)場情況看，雖然大多數(shù)仍以初級的種養(yǎng)殖為主，但也出現(xiàn)了相對綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場主體。全市首個家庭農(nóng)場-威海神山家庭農(nóng)場，占地300畝，主營果樹、蔬菜和農(nóng)作物種植、初加工和銷售等，該農(nóng)場概算投資130多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集葡萄園、葡萄長廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農(nóng)場。
(三)組織形式多為個體工商戶。目前，全市家庭農(nóng)場組織形式主要為個體工商戶，經(jīng)營方式以家庭經(jīng)營為主，目前81戶家庭農(nóng)場中個體工商戶55戶、占家庭農(nóng)場總數(shù)的67.9%，個體獨資企業(yè)26戶，占家庭農(nóng)場綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農(nóng)場登記試行辦法》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，家庭農(nóng)場可以申請登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農(nóng)場以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營者，很多人大多愿意以個體工商戶或個人獨資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農(nóng)場。
(四)家庭農(nóng)場資金實力普遍偏弱。從全市家庭農(nóng)場的注冊資本(金)情況看，注冊資本(金)100萬以上(含100萬)的有28家，其中注冊資金最高的家庭農(nóng)場是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫家庭農(nóng)場,注冊資本1000萬元。而注冊資本(金)低于100萬元的有53個，其中注冊資金最少的僅為1萬元。從總體情況看，我市家庭農(nóng)場資金實力仍普遍偏弱。
家庭農(nóng)場作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由于主客觀方面的'原因，在登記發(fā)展過程中存在著不少問題。
(一)社會各界對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏足夠的認(rèn)識。主要表現(xiàn)在，截至目前全市家庭農(nóng)場登記注冊81戶，但據(jù)去年農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計，全市承包規(guī)模超過50畝的租地大戶就有1000多戶，基本都具備了申請家庭農(nóng)場資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶對家庭農(nóng)場缺乏足夠的認(rèn)識，缺乏市場意識,容易滿足現(xiàn)狀，對通過家庭農(nóng)場實現(xiàn)由農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的認(rèn)識不足，缺乏注冊成立家庭農(nóng)場的積極性。
(二)家庭農(nóng)場發(fā)展缺乏專業(yè)性人才、相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)滯后。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，農(nóng)村精壯勞動力紛紛進(jìn)入城市工作，全市廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農(nóng)民。雖然近年來農(nóng)業(yè)等部門通過開展三下鄉(xiāng)、廣泛開展農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)的專業(yè)性培訓(xùn)，但是受農(nóng)民科學(xué)文化基礎(chǔ)差、年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化等因素制約，培訓(xùn)效果并不是十分理想，因此家庭農(nóng)場普遍反映，很難招聘到合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專業(yè)知識培訓(xùn)，由于家庭農(nóng)場屬于新生事物，有關(guān)部門培訓(xùn)具體種養(yǎng)殖技術(shù)多，而針對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織營銷、管理、融資、商標(biāo)品牌、抵御市場風(fēng)險等方面的培訓(xùn)相對較少，相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)滯后。
(三)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)難，產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致家庭農(nóng)場缺乏發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規(guī)范了集體土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)合同文本等，但在實際操作中仍存在著土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問題，具體表現(xiàn)在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)存在很多短期行為。由于土地租期過短，農(nóng)村租地大戶不敢對修建灌溉設(shè)施、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行大筆投入，直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民惜租、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致家庭農(nóng)場難以形成規(guī)模，近年來，隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn)，再加上受傳統(tǒng)觀念影響，多數(shù)農(nóng)民不愿也不敢輕易放棄土地使用權(quán)，特別是近年來各級加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎(chǔ)條件較差，前期整理投入高，規(guī)模效益較差，難以形成較為可觀的規(guī)模，無法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)的優(yōu)勢，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。三是農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)土地成本高。近年來，受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲，也不斷增加家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本，特別是對單純從事糧食等初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營戶,影響更大。同時由于個別農(nóng)戶誠信觀念淡薄，出現(xiàn)中途撕毀合同導(dǎo)致農(nóng)地糾紛等情況，也影響了家庭農(nóng)場主長期投資創(chuàng)業(yè)的信心。
(四)家庭農(nóng)場融資難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)張的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，風(fēng)險較大、效益比較低，回報見效慢，家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農(nóng)場登記的主體--農(nóng)民，在現(xiàn)行的金融體制下，很少有可抵押的資產(chǎn)，加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押，金融機(jī)構(gòu)缺乏對家庭農(nóng)場經(jīng)營的融資動力，部分已經(jīng)登記注冊的家庭農(nóng)場，由于缺少必要的資金支持，對基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料的長期投入嚴(yán)重不足，甚至影響了農(nóng)場土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置等，制約了家庭農(nóng)場集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農(nóng)場為例，該農(nóng)場屬于種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場，土地規(guī)模較大，擁有果樹150畝、魚塘150畝，負(fù)責(zé)人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗和廣泛的銷售渠道，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^，其本人也十分想擴(kuò)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)充規(guī)生產(chǎn)模，但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴(yán)重制約了該農(nóng)場的發(fā)展壯大。
(五)各級落實有關(guān)扶持政策、建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然20xx年8月，省政府辦公廳已經(jīng)出臺了關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見，但是目前，全市廣大家庭農(nóng)場仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農(nóng)民，通過土地流轉(zhuǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實到位。又如，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是廣大種植業(yè)戶最為關(guān)系的問題之一，果樹、糧食種植大戶普遍反映，灌溉是農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展的命脈，如沒有政府資金投入，根本沒有能力自籌建設(shè)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施。同時，歡樂谷水果種植專業(yè)合作社等經(jīng)營戶反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指導(dǎo)力量，缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系支持。
(一)認(rèn)真落實山東省支持家庭農(nóng)場發(fā)展的扶持政策。2xxx年8月，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等部門關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場健康發(fā)展的意見,要求對家庭農(nóng)場發(fā)展在財政、經(jīng)營用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對家庭農(nóng)場所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場地等建設(shè)用地，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下由當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先保障。各部門要落實好省政府意見精神，進(jìn)一步細(xì)化對家庭農(nóng)場扶持細(xì)則，在財政補(bǔ)貼方面，要將獎勵補(bǔ)貼政策真正落實到位，爭取設(shè)立財政專項發(fā)展資金，將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財政獎補(bǔ)資金向家庭農(nóng)場方向傾斜，不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)保險，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，提高出險后的理賠額，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，減少家庭農(nóng)場主的后顧之憂。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)、積極扶持、循序漸進(jìn)。要通過廣泛宣傳，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農(nóng)業(yè)、工商等部門加大對家庭農(nóng)場的行政指導(dǎo)和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場，積極支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好示范引導(dǎo)，從培養(yǎng)典型入手，大力推進(jìn)示范家庭農(nóng)場建設(shè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮好其示范效應(yīng)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)收益，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我市大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，按照構(gòu)筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的要求，協(xié)調(diào)好家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農(nóng)場建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，做好家庭農(nóng)場建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對家庭農(nóng)場落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
(四)搞好技術(shù)指導(dǎo)，提供配套服務(wù)。一是搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門要把家庭農(nóng)場作為重要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對象，對農(nóng)作物種子技術(shù)、植保技術(shù)、栽培技術(shù)、畜禽良種、動物防疫進(jìn)行了巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場培訓(xùn)，向家庭農(nóng)場推廣新型栽培技術(shù)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，提高家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營技能。二是要提供社會化服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)、工商部門要為家庭農(nóng)場在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建、商標(biāo)注冊等方面提供咨詢指導(dǎo)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，利用和整合各類培訓(xùn)資源，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場主，農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民，參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(五)拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉(zhuǎn)困難已成為家庭農(nóng)場發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問題是促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等組織以及農(nóng)業(yè)項目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務(wù)，將家庭農(nóng)場等同于小微企業(yè)對待，借鑒浙江等地經(jīng)驗，開展家庭農(nóng)場信用等級評定，對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，擴(kuò)大有效抵押物范圍，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等作為抵押取得貸款，進(jìn)一步拓寬家庭農(nóng)場等經(jīng)營戶的融資渠道。
(六)健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，在農(nóng)民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營權(quán)市場交易平臺，探索進(jìn)行多種形式的有償轉(zhuǎn)。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要在鼓勵農(nóng)戶將承包土地委托村委會實行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，推廣使用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化合約，維護(hù)雙方權(quán)益，保障家庭農(nóng)場安心經(jīng)營。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇三
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織（以下稱為家庭農(nóng)場）是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位，以市場為導(dǎo)向，以利潤最大化為目標(biāo)，專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售，并經(jīng)過工商注冊，實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?，F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報告如下：
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，在上世紀(jì)80年代中后期，寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形，出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶，90年代后期，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時，大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強(qiáng)，一些大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營行為進(jìn)行了工商注冊登記，以期尋求法律的保護(hù)，尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會。到目前為止，全市從事種植（大田，不含山林）、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家，其中種植類279家，畜牧類106家。按工商登記類型分，以個體工商戶登記的295家，以個人獨資企業(yè)登記的90家。并有以下特點：
1、經(jīng)營規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大，279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上，其中50-100畝123家，占44.1%，100-500畝的139家，占49.8%，500畝以上的17家，占6.1%，畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷售額50萬元以上的355家，占92%，其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大，有237家家庭農(nóng)場長期有雇工，占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二，雇工人數(shù)1016名，平均每個農(nóng)場5名左右，最多的達(dá)幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬，其中種植蔬菜瓜果的242家，糧食28家，生豬50家，禽類34家，其他31家。
2、綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名，占70%，其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名，占37%，其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大，專業(yè)知識、實踐技能較強(qiáng)，懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。
3、經(jīng)營效益較好，市場競爭力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場20xx年實現(xiàn)銷售收入8.26億元，利潤1.48億元，分別比上年增長28.8%和35.6%，平均每個場分別為214萬元和38萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同，有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場信息靈，產(chǎn)銷連接緊密，產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。
4、發(fā)展速度較快，地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn)，政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu)，家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快，但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺政策，培育扶持家庭農(nóng)場，目前已有各類家庭農(nóng)場（包括林業(yè)和漁業(yè)）500多家，其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家，占寧波市的73.5%；象山27家；其他各縣（市、區(qū)）較少，種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外，僅有余姚9家，象山、鎮(zhèn)海各3家。
近年來，寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。但是，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由此形成的兩種模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域，仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中，開展集約化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟?fàn)幜Γ瑢Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。
1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時，通過多種方式，按依法自愿有償原則，將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場，既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下，不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢調(diào)整，易被廣大農(nóng)民接受，是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征，要在市場競爭中生存和發(fā)展，每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入，提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時，家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大，普遍在幾十萬元以上，一些規(guī)模畜牧場則達(dá)上千萬元，農(nóng)機(jī)具購置齊全，農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年，規(guī)模逐年擴(kuò)大，其子大學(xué)畢業(yè)后，把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè)，于20xx年進(jìn)行了工商登記，并注冊了商標(biāo)，目前經(jīng)營面積600余畝。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時，家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查，全市80%以上的家庭農(nóng)場實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全，一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝，每年投售糧食300多噸，成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場20xx年成立，堅持規(guī)?；?jīng)營，企業(yè)化管理，目前經(jīng)營面積1600余畝，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進(jìn)科教興農(nóng)，培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個，成功推廣優(yōu)新品種17個，并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn)，又會經(jīng)營管理和市場營銷，是典型的新型農(nóng)民。同時，通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動，一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列，成為新的農(nóng)場主，一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇四
根據(jù)河南省南陽市委、市政府關(guān)于做大做強(qiáng)黃牛產(chǎn)業(yè)的指示精神，由南陽市畜牧局、南陽市黃牛協(xié)會、南陽市黃?？萍贾行慕M成的聯(lián)合調(diào)研組于春，先后到鄧州、唐河、新野、方城等縣市區(qū)實地考察了黃牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場和加工企業(yè)，廣泛聽取了農(nóng)戶、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)經(jīng)理、科技工作者以及縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗、意見、建議和發(fā)展對策。并在此基礎(chǔ)上，經(jīng)調(diào)研組反復(fù)討論、修改，形成這份調(diào)研報告，就我市目前黃牛產(chǎn)業(yè)的特點、問題及今后一定時期內(nèi)的發(fā)展對策提出了構(gòu)思，謹(jǐn)供參閱。
1、目前我市黃牛產(chǎn)業(yè)的特點。
南陽牛是勤勞智慧的南陽勞動人民千百年來精心培育而成的一個優(yōu)秀的地方品種。底，存欄160.1萬頭，出欄91.9萬頭，年產(chǎn)牛肉13.1萬t，產(chǎn)值達(dá)50.8億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值27.7%。南陽牛在南陽畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，均占有舉足輕重的地位。具體表現(xiàn)有六大特點：
1.1、南陽牛的肉用性能已接近國際平均水平。
南陽牛經(jīng)過這些年的系統(tǒng)選育和品種改良，一是它的體型已發(fā)生了大的變化，已由原來的役用體型，接近肉用牛的體型;二是規(guī)模養(yǎng)殖場的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之間，已接近國際肉用牛的日增重;三是經(jīng)過科學(xué)育肥后的牛屠宰率達(dá)到55-65%，凈肉率達(dá)到45-55%，已達(dá)到國際肉牛的標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述，南陽牛的肉用性能總體已接近國際肉牛的平均水平。
1.2、南陽牛的用途已發(fā)生了根本性變化。
昔日養(yǎng)牛為耕田的現(xiàn)象已基本不復(fù)存在。從調(diào)研看，南陽牛由上個世紀(jì)八十年代以前的使役為主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每頭成牛年耕役時間不足半月，并主要作為輔助動力，有些地方的黃牛已“不會”耕田?；旧贤瓿闪擞缮a(chǎn)資料向生活資料的轉(zhuǎn)變，南陽牛的用途已完成了歷史性的轉(zhuǎn)折。
1.3、規(guī)模飼養(yǎng)成為發(fā)展的主流。
目前，我市養(yǎng)牛規(guī)模場、小區(qū)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新的亮點，在短短的幾年中，已達(dá)160多個，部分規(guī)模場仍在建設(shè)中。目前我市黃牛規(guī)模養(yǎng)殖主要有三種模式：一是以新野縣歪子鎮(zhèn)棉花莊、唐河縣上屯鎮(zhèn)高莊為代表的聯(lián)戶母牛養(yǎng)殖小區(qū)。由村組統(tǒng)一協(xié)調(diào)小區(qū)建設(shè)用地、牧草用地、牛場及附屬設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)戶投資。以養(yǎng)母牛，繁小牛為主，多以5-20頭繁殖母牛為規(guī)模，投資少、風(fēng)險小、成本低、收益穩(wěn)。二是以唐河、社旗、方城等縣為代表的專業(yè)大戶養(yǎng)殖。以戶為獨立單元，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)劃。每戶飼養(yǎng)規(guī)模50-200頭，繁育小牛和育肥相結(jié)合，規(guī)模適度，經(jīng)營靈活。三是以新野縣、鄧州市、宛城區(qū)等為代表的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)育肥場。飼養(yǎng)規(guī)模500-1000頭，以架子牛育肥為主，高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高效益，具有較強(qiáng)的示范引導(dǎo)作用。
1.4、區(qū)域分布走向科學(xué)化。
通過調(diào)研了解到，城市郊區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、人均耕地少的地方黃牛數(shù)量在減少，而人均土地多、丘陵地區(qū)、淺山區(qū)、沿河兩岸等地方黃牛數(shù)量有所增加，如位于淺山丘陵區(qū)的唐河縣湖陽鎮(zhèn)黃河自然村，戶均達(dá)到2頭牛，位于白河西岸的新野縣上港鄉(xiāng)小五村戶均1.5頭牛。這種現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的自然表現(xiàn)，是社會化分工越來越細(xì)的一種正?，F(xiàn)象。在歐美畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家，一般是城市郊區(qū)養(yǎng)奶牛，平原養(yǎng)豬養(yǎng)雞，山區(qū)、淺山區(qū)、交通偏遠(yuǎn)的.地方養(yǎng)肉牛。南陽市黃牛養(yǎng)殖的這種趨向，說明了黃牛產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正在走向科學(xué)化、理性化。
1.5、產(chǎn)品開發(fā)已形成燎原之勢。
目前我市擁有大中型屠宰加工企業(yè)10余家，經(jīng)過這些年的精心經(jīng)營，開發(fā)出的黃牛產(chǎn)品已達(dá)100余種，其中分割牛肉產(chǎn)品達(dá)40余種，部分產(chǎn)品可替代進(jìn)口牛肉;深加工熟食產(chǎn)品達(dá)60余種，均達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品主要銷向上海、廣州、南京等40多個大中城市和食品加工企業(yè)?？茽柷吲I(yè)有限公司的人住南陽，必將帶動和提升我市整體肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
1.6、南陽牛品牌已經(jīng)唱晌。
南陽牛以體格高大，肉質(zhì)細(xì)嫩，皮板致密，耐粗飼，適應(yīng)性強(qiáng)等而聞名于世。建國初期，我市建立了第一部分牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策全國第一個黃牛繁育及科研機(jī)構(gòu)，開展對南陽牛的系統(tǒng)選育和科學(xué)研究工作。上個世紀(jì)七十年代，率先在國內(nèi)推廣普及牛的人工授精技術(shù)，實現(xiàn)了黃牛繁育史上一次歷史性的跨越。八十年代初，第一個在地方良種黃牛上制訂并頒布實施了《南陽?！穱覙?biāo)準(zhǔn)，同時，把品系繁育技術(shù)應(yīng)用于南陽牛育種工作中。九十年代，首次在國內(nèi)提出把南陽牛培育成為我國自己的地方性的專門化肉牛品種。該項目相繼列入國家“948”項目和省、市重大科技攻關(guān)項目。，南陽牛被國家農(nóng)業(yè)部首批列入國家畜禽品種保護(hù)名錄，20又通過國家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地域名注冊，南陽牛將受到世界上143個國家及地區(qū)的保護(hù)。我市又成功的舉辦了首屆黃牛節(jié)。又對南陽牛進(jìn)行了商標(biāo)注冊。南陽牛的品種選育被列入國家科技支撐項目。20南陽牛育種技術(shù)創(chuàng)新被列入國家863項目，同時，南陽市人民政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的意見》(宛政74號)，每年拿出1000萬元用于南陽肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2存在的主要問題及原因。
在這次調(diào)研中，大家反映的主要問題有以下四個方面：
2.1、市場問題。
所到之處，大部分養(yǎng)殖戶，特別是養(yǎng)殖繁殖母牛的農(nóng)戶反映養(yǎng)牛業(yè)比較效益低。養(yǎng)繁殖母牛每年它的收入就是一頭小牛，6個月左右斷奶時的價格一般在2500-3500元之間，散養(yǎng)不計成本還可以，規(guī)模養(yǎng)殖從市場上購草、購料就難以賺錢，這也是目前繁殖母牛難以象雞豬那樣大規(guī)模飼養(yǎng)的主要原因之一。我市同全國一樣，肉牛產(chǎn)業(yè)比較效益低，其主要原因是牛肉的生產(chǎn)成本高，但市場價格低，價格背離價值造成的。牛肉的生產(chǎn)成本高于其它肉類，更高于奶、蛋產(chǎn)品，一般來講，牛肉的料肉比為7:1：羊肉為5:1，豬肉為3:1，禽肉為2:1。禽蛋為2:1，牛奶為1:2-4，所以說生產(chǎn)牛肉的成本屬于最高，一般為豬肉的2倍以上。目前我國的牛肉由于疫情和藥殘等原因，銷不到發(fā)達(dá)國家去，只能銷往俄羅斯、東南亞、香港這些國家與地區(qū)，價格與國內(nèi)差不多。國內(nèi)牛肉市場由于產(chǎn)品開發(fā)跟不上，花色品種單一，絕大部分屬于大眾化食品，中、高檔產(chǎn)品少，這是造成國內(nèi)牛肉產(chǎn)品價格低的主要原因。
2.2、社會問題。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇五
今年中央1號文件提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場，這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，正在為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。家庭農(nóng)場對大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入倍增起著積極的推動作用。為全面了解掌握我市家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題，近期，市工商部門組織開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
今年以來，市工商部門認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，積極解放思想，創(chuàng)新工作，在全省較早地啟動了家庭農(nóng)場培育發(fā)展工作，并在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商注冊登記職能做好家庭農(nóng)場登記工作的意見》，開通了家庭農(nóng)場登記“綠色通道”，為全市家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
截至今年8月5日，全市已登記注冊家庭農(nóng)場103戶(除宿遷發(fā)展數(shù)量較多外，達(dá)全省平均水平)，注冊資金4473萬元，流轉(zhuǎn)土地24533畝。單個家庭農(nóng)場土地經(jīng)營面積集中在50-300畝之間，最多的為1568畝。103戶家庭農(nóng)場除家庭成員用工外，另外雇工440人，月工資平均每人1863元。新發(fā)展的家庭農(nóng)場主體類型以個體工商戶為主，共89戶，個人獨資企業(yè)類型的9戶，有限責(zé)任公司類型的5戶。經(jīng)營范圍主要涉及糧食、蔬菜、花木、果樹種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等。
1、土地流轉(zhuǎn)尚存在一定障礙。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在三種障礙：一是“不愿轉(zhuǎn)”。部分農(nóng)戶認(rèn)為土地是命根子，擔(dān)心流轉(zhuǎn)后失去土地，丟了飯碗，“惜租”心理嚴(yán)重；二是“不想轉(zhuǎn)”。有的土地租賃合同是經(jīng)營戶與農(nóng)戶私下簽訂的，租期最短的一年一訂；有的看到租出去的土地效益好了，第二年想收回去自己種，“悔約”現(xiàn)象時有發(fā)生，致使農(nóng)場主對土地經(jīng)營的長期穩(wěn)定無法預(yù)期，不敢大規(guī)模投資，直接制約家庭農(nóng)場的發(fā)展；三是“不便轉(zhuǎn)”。由于部分土地分散零碎，難以成片，農(nóng)田基礎(chǔ)條件差，涉及農(nóng)戶多，難以協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。
2、融資較為困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，融資難、利率高，已成為家庭農(nóng)場發(fā)展的重要“瓶頸”。據(jù)江都區(qū)小紀(jì)鎮(zhèn)綠園家庭農(nóng)場介紹，其蔬菜生產(chǎn)基地溫控大棚是20xx年由政府扶持建起來的，因棚面老化，支架銹蝕斷裂，亟待修復(fù)，僅硬件基礎(chǔ)設(shè)施這幾年陸續(xù)投入就達(dá)近百萬元，后期投入比較大，有些“力不從心”。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)種田大戶張興明，承包了180畝農(nóng)田，今年想擴(kuò)大規(guī)模，購買一臺收割機(jī)、兩臺播秧機(jī)，因資金不夠，貸款困難，不得不求助利息較高的民間借貸來緩解燃眉之急。據(jù)了解，家庭農(nóng)場融資難的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，長期效益低，天災(zāi)風(fēng)險大，回報見效慢，且缺乏土地流轉(zhuǎn)確權(quán)證書和抵押物，加上申貸手續(xù)繁雜、到款等待時間長等原因，難以從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲取貸款，家庭農(nóng)場所需資金多從民間籌集，成本較高。
3、配套服務(wù)欠缺。家庭農(nóng)場的發(fā)展，需要提供技術(shù)服務(wù)、加工服務(wù)、市場服務(wù)等綜合配套服務(wù)。目前，尤其缺乏農(nóng)機(jī)駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等配套服務(wù)，農(nóng)技服務(wù)力量比較薄弱，對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導(dǎo)。江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)七里村村民去年給秧苗打藥，因未按規(guī)定配置，結(jié)果使600多畝水稻受傷減產(chǎn)，損失20多萬元。江都區(qū)凡川鎮(zhèn)村民王愛東種田粗放，以為多施化肥能催促水稻快長，結(jié)果超量投放，致使100多畝秧苗根部枯萎，教訓(xùn)深刻。由于缺乏科技知識，農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)人才后繼乏人。
4、應(yīng)用技能缺乏。農(nóng)村青壯勞力多從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)或外出打工，在農(nóng)村堅持種地的.多為老年人，這些人盡管多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)驗豐富，但掌握的新技術(shù)不多，缺乏應(yīng)用技術(shù)和管理水平，難以承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任。而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)忙時節(jié)即使出高價也難以招到合適幫工?！罢l來種田”、“誰會種田”的問題比較突出。
5、生產(chǎn)成本較高。目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼只是給土地承包者，土地經(jīng)營者至今未享受政府補(bǔ)貼，影響了種田人的積極性；農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策還不夠完善，對家庭農(nóng)場農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還比較低，有的甚至尚未到位；此外，用電成本高，除灌溉用電外，家庭農(nóng)場其他用電均按工業(yè)用電收費，每度近0.9元，較農(nóng)業(yè)用電高出近0.4元/度。
6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適應(yīng)規(guī)模化經(jīng)營。目前灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施多為以前小面積種植服務(wù)配套，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，晾曬用地、倉儲用地不能滿足家庭農(nóng)場生產(chǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)家庭農(nóng)場規(guī)?；?、機(jī)械化種植需要。
1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。建議切實提高全市上下對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性的認(rèn)識，將扶持家庭農(nóng)場發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的重要抓手，進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。
2、制訂扶持政策，加快發(fā)展步伐。建議由市政府牽頭，組織相關(guān)部門綜合制定出臺我市扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策意見，從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)融資、用水用電用地和財政補(bǔ)助等方面予以大力扶持。如對經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場給予一次性獎勵，并在稅收優(yōu)惠、貸款發(fā)放、農(nóng)業(yè)項目申報等方面予以傾斜；對家庭農(nóng)場新建投資的生產(chǎn)經(jīng)營用房及農(nóng)產(chǎn)品包裝、保鮮、儲藏等固定資產(chǎn)投資，給予一定比例的補(bǔ)助；對用于水利設(shè)施、農(nóng)田修整、購置農(nóng)用機(jī)械等項投入，予以一定的資金補(bǔ)貼；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)項目保險范圍，增加保險品種，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險；加大家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，對家庭農(nóng)場投資用于研發(fā)的成本、添置的設(shè)備等，給予一定的財稅補(bǔ)貼等。
3、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。土地有序流轉(zhuǎn)才能保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展。建議進(jìn)一步完善和提升鎮(zhèn)村一級土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓展“中心”信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、協(xié)議規(guī)范等服務(wù)功能，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營、儲備、使用機(jī)制；進(jìn)一步完善合同管理、流轉(zhuǎn)服務(wù)管理機(jī)制，引導(dǎo)家庭農(nóng)場主與土地承包戶簽訂中長期租賃合同，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，盤活土地資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
4、創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬融資渠道。建議充分發(fā)揮金融部門在發(fā)展家庭農(nóng)場中的積極作用，根據(jù)家庭農(nóng)場種養(yǎng)殖業(yè)不同風(fēng)險和收益特點，設(shè)計相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，彌補(bǔ)為農(nóng)服務(wù)的缺陷和空白；開展家庭農(nóng)場信用等級評定，對信用好的家庭農(nóng)場，給予一定的授信額度和利率優(yōu)惠；允許家庭農(nóng)場的曬場庫房、農(nóng)用設(shè)施、注冊商標(biāo)等用于辦理抵押貸款。創(chuàng)新融資抵押形式，由合作社、協(xié)會提供總體擔(dān)保，并對貸款農(nóng)場主進(jìn)行初步資格審查，既減輕金融部門工作量，又利于提高信貸質(zhì)量。
5、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，筑牢發(fā)展平臺。農(nóng)田基本建設(shè)是推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的有效保障。建議基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視做好田埂平整、低洼地改造、渠道修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并給予一定的資金補(bǔ)助；根據(jù)糧食生產(chǎn)面積，扶持組建農(nóng)機(jī)合作社，為家庭農(nóng)場提供便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，尤其應(yīng)鼓勵家庭農(nóng)場引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)、裝備新農(nóng)機(jī)，增強(qiáng)科技支撐能力，為家庭農(nóng)場規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營提供良好的基礎(chǔ)。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇六
最近，我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，就我市家庭農(nóng)場發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究，深入實地，與家庭農(nóng)場主以及基層干部進(jìn)行了座談討論，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
家庭農(nóng)場是黨的十八大以后，就加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出的新概念。是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)部對家庭農(nóng)場的定義給出了四個基本要件：
1、家庭農(nóng)場的經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍（非城鎮(zhèn)居民）；
2、以家庭成員為主要勞動力，無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；
3、農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上；
4、利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營面積50畝以上，租期5年以上。
十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件，都把培育家庭農(nóng)場發(fā)展作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一項重要任務(wù)，明確提出，發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的重要途徑，由于目前剛剛起步，培育家庭農(nóng)場發(fā)展還有一個循序漸進(jìn)的過程。鼓勵有條件的地方先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度，明確家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持辦法。20xx年2月，農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》，共提出10個方面的指導(dǎo)意見。20xx年12月?lián)P州市出臺了《江蘇省揚州關(guān)于鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（揚府辦發(fā)[20xx]164號），對發(fā)展家庭農(nóng)場從概念界定、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點、工作措施、政策措施等 五個方面提出指導(dǎo)意見。揚州市委、市政府《關(guān)于圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的意見》（揚發(fā)[20xx]11號），對“積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場”提出明確要求，“對從事糧食種植200畝以上，設(shè)施栽培50畝以上的家庭農(nóng)場，給予經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)租金一定金額補(bǔ)貼”；“引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者加大對田間道路、小型水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，市縣財政以項目化形式給予投入資金30%—50%的補(bǔ)助”；“加強(qiáng)示范引導(dǎo)，每年評選10個市級示范性家庭農(nóng)場，市財政給予每個家庭農(nóng)場一次性獎勵3萬元”。上海市松江縣對面積80—200畝的家庭農(nóng)場直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼和物化補(bǔ)貼?，F(xiàn)金補(bǔ)貼每畝626元，其中：農(nóng)資綜合直補(bǔ)76元；水稻種植補(bǔ)貼150元；土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼100元；考核補(bǔ)貼100元；綠肥種植補(bǔ)貼200元。物化補(bǔ)貼4項：
1、藥劑補(bǔ)貼每畝22.5元。
2、水稻良種補(bǔ)貼常規(guī)稻16元/畝，雜交稻25元/畝。
3、麥種補(bǔ)貼35元/畝。
4、綠肥免費發(fā)種子。
據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的資料，截止20xx年末，全國家庭農(nóng)場種植面積1.76億畝，占13.4%，平均勞動力人數(shù)6.01個，其中家庭成員4.33人，常年雇工1.68人，經(jīng)營面積200.2畝，年收入18.47萬元。據(jù)市農(nóng)委提供的資料，到20xx年12月，我市規(guī)模種糧大戶共81戶，種植面積18880畝，占土地承包面積的4.7%，低于全國平均水平的2倍多。其中，50—100畝26戶、占32.10%，種植面積1724畝，占9.13%；100-300畝44戶、占54.32%，種植面積7333畝，占38.84%；300—500畝4戶、占5.94%，種植面積1400畝，占7.41%；500畝以上5戶、占6.17%，種植面積8423畝，占44.61%。我市家庭農(nóng)場無論是發(fā)展數(shù)量，還是經(jīng)營規(guī)模都比較小，需要加大培育力度，積極引導(dǎo)發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高。絕大多數(shù)家庭農(nóng)場基本擁有全套農(nóng)業(yè)機(jī)械，耕翻、播種、栽插、收割等農(nóng)田作業(yè)基本實現(xiàn)全程機(jī)械化。家庭農(nóng)場農(nóng)機(jī)作業(yè)不僅滿足自身的需要，還能提供社會化服務(wù)。一些沒有完全配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的家庭農(nóng)場的農(nóng)田作業(yè)也依賴于農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益高。20xx年，糧大戶種植18880畝，年產(chǎn)糧食15368噸，平均畝產(chǎn)458公斤。其中，水稻總產(chǎn)8629噸，單產(chǎn)527公斤；小麥總產(chǎn)6293噸，單產(chǎn)385公斤。十二圩辦事處沿江村徐義安、徐義信兩個家庭共種植水、旱田710畝，其中水田270畝，旱田440畝，20xx年種植270畝水稻，平均畝產(chǎn)5公斤以上，種植小麥710，平均畝產(chǎn)450公斤以上，種植400畝玉米，平均畝產(chǎn)500公斤以上，大豆40畝，平均畝產(chǎn)150公斤，畝純收入達(dá)到1366元，其他家庭農(nóng)場每畝純收入600元左右。三是糧食生產(chǎn)商品率高。20xx年，糧大戶，年產(chǎn)糧食15368噸，銷售糧食15118噸，糧食生產(chǎn)的商品率達(dá)到98.37%。還有不少家庭農(nóng)場與市種子公司合作進(jìn)行良種繁育，生產(chǎn)的谷物全部作為商品銷售。具有鮮明的規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營特征。四是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的自覺性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)過程中，整合應(yīng)用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，他們對新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新機(jī)具十分關(guān)注，自覺參加植保統(tǒng)防統(tǒng)治和新技術(shù)推廣，注重在生產(chǎn)過程中應(yīng)用良種、良法和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械來追求生產(chǎn)經(jīng)營效益。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)活動中，主動接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，杜絕了錯用、亂用、濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障，經(jīng)得起檢測。總之，家庭農(nóng)場主要依靠家庭成員專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手，接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn)，經(jīng)營管理水平較高，示范帶動能力較強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
一是土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。我市家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要通過土地流轉(zhuǎn)獲得生產(chǎn)用地，各地土地流轉(zhuǎn)做法不一，租金有高有低，目前全市土地流轉(zhuǎn)租金450—1100元，平均698元/畝，并隨著土地流轉(zhuǎn)時期推后而增長。租期有長有短，有的超過土地二輪承包期限，有的1—2年一定。土地流轉(zhuǎn)租金和期限的不規(guī)范，對家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定的影響。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套。家庭農(nóng)場承租的農(nóng)田，有的在一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營時，農(nóng)田水利遭到破壞，渠、路、埂不適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求；有的經(jīng)過農(nóng)地整理項目實施，土地平整、土壤培熟、水系配套還需要一定期限。三是生產(chǎn)附屬設(shè)施不健全?，F(xiàn)在絕大多數(shù)家庭農(nóng)場沒有曬場、農(nóng)機(jī)庫和成品倉庫，不便于生產(chǎn)管理。農(nóng)機(jī)露天存放，糧食現(xiàn)收現(xiàn)賣，成為他們的“心病”。特別是今年以來，不少地方拆違控違的力度加大，家庭農(nóng)場或種糧大戶搭建機(jī)庫都受到限制。四是農(nóng)村金融信貸不便捷。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料季節(jié)性需求比較集中，需要一定的生產(chǎn)流動資金貸款。而涉農(nóng)金融部門原本授信額度就不高，并且抵押、質(zhì)押、信托的各種條件比較苛刻，獲得信貸支持的難度比較大。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不對等。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，十分注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，但他們在信息獲取上處于被動地位，需要農(nóng)技部門主動、熱忱地提供服務(wù)，幫助解決良種引進(jìn)、疫病防控、質(zhì)量檢測、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題。
一是明確工作目標(biāo)。由于我市家庭農(nóng)場還處于起步階段，重點要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，培育發(fā)展示范典型。建議市政府出臺關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的政策意見，按照每個鎮(zhèn)、辦事處培育1-2個示范性家庭農(nóng)場，全市培育20個左右示范性家庭農(nóng)場的總體目標(biāo)，明確示范性家庭農(nóng)場的登記辦法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場，以點帶面促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格指導(dǎo)和合同規(guī)范管理工作，按照土地承包法的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金、期限不一的問題，為家庭農(nóng)場經(jīng)營者吃下“定心丸”。三是落實扶持政策。參照上海市松江縣的做法，在全面落實各項惠農(nóng)政策的前提下，對示范性家庭農(nóng)場給予資金補(bǔ)助和物化補(bǔ)貼。在調(diào)查中，家庭農(nóng)場經(jīng)營者對農(nóng)田基本建設(shè)和配套烘干設(shè)施提出了熱切的期望，基本農(nóng)田建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃給予項目資金補(bǔ)助，將購置谷物烘干設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實加強(qiáng)對家庭農(nóng)場的指導(dǎo)服務(wù)工作，將家庭農(nóng)場列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)示范基地建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)水平。按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)[20xx]155號）文件精神，及時提供家庭農(nóng)場涉及的生產(chǎn)用地和附屬設(shè)施用地服務(wù)，解決生產(chǎn)用房和倉庫、機(jī)庫建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)許可問題。同時，在農(nóng)村信貸資金安排、農(nóng)業(yè)保險、工商登記注冊、糧食運銷、稅收扶持等方面給予傾斜，提高服務(wù)水平和效率。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好培育家庭農(nóng)場發(fā)展的各項工作，將示范性家庭農(nóng)場建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核，農(nóng)業(yè)部門以及發(fā)改、財政、工商、國土、金融、保險等部門密切合作，形成工作合力，共同推進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇七
在人們的身邊生存著這樣一個特殊的群體。他們年齡大都在50開外，疾病或意外卻讓他們遭遇獨子夭折的厄運。在經(jīng)歷了“老來喪子”的人生大悲之后，已失去再生育能力，只能獨自承擔(dān)養(yǎng)老壓力和精神空虛。他們都曾不惜犧牲個人利益，為國家計生事業(yè)做出貢獻(xiàn)，而今卻面臨老無所依的困境。本人作為一名從事基層計生工作二十八年的計生干部，一直對這一群起深感同情和關(guān)注，平時下村入戶了解民情時重點關(guān)注這一特殊群體的生活狀況，現(xiàn)將我鎮(zhèn)失獨家庭面臨的養(yǎng)老困境進(jìn)行調(diào)研分析，并提出了相關(guān)建議。
我鎮(zhèn)共有13戶失獨家庭，其中3戶入住敬老院由政府撫養(yǎng)，1戶住精神病院接受精神病治療，其余7戶散住在家自食其力，生活質(zhì)量低下。失獨家庭的生活狀況可以歸納為四類，第一類是能較好的融入社會，生活比較和諧樂觀家庭。這類型家庭以上杉市村馮正坤為代表，他們的特點是性格開朗，本人精明能干，有較強(qiáng)的勞動能力，有穩(wěn)定的收入，年齡在60-70歲時間，子女在多年前就意外死亡，隨著時間的消磨，已撫平了喪子之疼，重拾了生活的信心。第二類是喪失勞動能力，養(yǎng)老堪憂家庭。他們的共同點是，年齡70歲以上，基本沒有勞動能力，要么住敬老院，要么住精神病院，極個別不愿住敬老院的獨自在家艱難生活。其中長春村唐小紅因喪子打擊而精神備受刺激，導(dǎo)致嚴(yán)重精神疾病，現(xiàn)有政府送精神病院接受治療。第三類是中、晚年喪子，一直沒有走出悲痛陰影的家庭。他們的共同特點是年齡在45-60歲之間，基本都是子女成年后意外死亡，一直沒有走出喪子之痛的陰影，他們認(rèn)為“失去父母的孩子可以長大，但失去孩子的父母是怎么都過不去的?！北热缛f年橋村的文再國，原來是一個樂觀開朗的人，兒子二十三歲意外死亡后，其丈夫在喪子不久后就因病離世，其本人因害怕農(nóng)村克子克夫的閑言蜚語和睹物思人的痛苦，獨自一人漂泊在外，再不與熟人往來，生活極度痛苦。又如花橋村王再容家庭，原本經(jīng)商有道，家境富裕，是一個鄰里羨慕的三口幸福家庭，但其子意外死亡后，其夫?qū)ι钍バ判模员┳詶?，甚至對其暴力相向，短短幾年時間原本富裕的家庭成了貧困家庭，王再容百般無奈下只能獨自一人漂泊在外打工生存，生活凄慘。第四類是自暴自棄，對社會充滿仇恨的家庭。這類家庭一般是因迫于當(dāng)年嚴(yán)厲的計生政策而只生育一孩，獨子死亡后又喪失了再生育能力，無法再育，因農(nóng)村“絕子絕孫即為不孝”傳統(tǒng)觀念較強(qiáng)，導(dǎo)致其對社會充滿仇恨，成為社會極不穩(wěn)定因素。失獨群體的產(chǎn)生是計劃生育政策必然產(chǎn)生的結(jié)果，我們應(yīng)該善待他們。在人生步入中老年的時候，孩子卻不幸離開了他們??他們一天天地老去，不僅失去了生命的傳承，更失去了生活的依靠，和最基本的贍養(yǎng)保障。國家、政府以及全社會都應(yīng)該正視這個群體的存在。如何幫助他們，用什么樣的態(tài)度對待他們，真正關(guān)乎社會穩(wěn)定，也真正考量一個國家的文明。作為一名多年從事計生工作的同志，我建議政府從以下途徑多關(guān)愛失獨家庭。
1、營造人人尊重失獨家庭的社會氛圍。一位失獨者母親說“我最大的心愿就是能夠有尊嚴(yán)的活著，有尊嚴(yán)的離開這個世界，不要在醫(yī)院做手術(shù)時沒有人來給我簽字??”。失獨者心理往往會變的脆弱和敏感，常常選擇自我封閉，不愿再接觸社會，這讓他們精神上痛苦不堪。政府和各種民間組織應(yīng)該努力營造尊重失獨者的社會氛圍，消除社會對他們的誤解與歧視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治部門要成立專為這一群體維權(quán)的維權(quán)機(jī)構(gòu)，保障這一群體的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán)。
2、成立志愿者服務(wù)隊關(guān)愛失獨家庭。失獨家庭在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難，也這是這一群體心靈脆弱的主要原因。我建議計生、婦聯(lián)等部門要聯(lián)合社會公眾成立一支志愿者服務(wù)隊伍。婦聯(lián)要組織社會力量對居住敬老院失獨老人提供志愿服務(wù)。計生協(xié)會的要發(fā)動失獨家庭的鄰里為散居在村、社區(qū)的失獨老人提供志愿服務(wù)，政府應(yīng)預(yù)算部分經(jīng)費保障志愿者的報酬。針對失獨者家庭應(yīng)制定特殊的志愿者服務(wù)制度，失獨者的心理極度脆弱和敏感，因此這些志愿者只有接受嚴(yán)格的培訓(xùn)后，才可在對其進(jìn)行志愿者服務(wù)活動中起到良好的效果，否則很可能適得其反。服務(wù)失獨者家庭的志愿者中應(yīng)有適量的心理輔導(dǎo)人員，志愿者除了為失獨者家庭做義工、獻(xiàn)愛心外，在失獨者主動要求或愿意接受的情況下，還應(yīng)對失獨者進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)，盡可能幫其緩解精神抑郁、疏導(dǎo)心理障礙、解開自閉心結(jié)，因此需要招募適量的專業(yè)心理輔導(dǎo)人員加入到志愿者活動中。
3、政府要加大獎扶力度確保失獨家庭養(yǎng)老無憂。對于失獨家庭，政府每年都會給予一定的獎扶資金援助，但對喪失勞動能力的失獨老人來說這點援助遠(yuǎn)不足以維持其政策生活。我建議政府要從征收超生家庭的社會撫養(yǎng)費中明確一定比例用于為失獨家庭購買足額養(yǎng)老保險、意外傷害和大病醫(yī)療保險等，讓這一群體生存養(yǎng)老都有保障。同時政府民政部門、計生協(xié)會、紅十字協(xié)會要對這一群體的困難救助和惠民政策優(yōu)先給予照顧。
如何建立一種可以為社會所分享的人性關(guān)懷體系，可能是需要長久探索的社會課題。目前“失獨家庭”的精神關(guān)懷，主要由民間自發(fā)的互助團(tuán)體來承擔(dān)。但這些團(tuán)體的發(fā)起和延續(xù)，都有一定的隨機(jī)性與不穩(wěn)定性。解決“失獨家庭”問題、關(guān)愛“失獨父母”，也只有多方面共同襄助，才可能打破失獨家庭所陷入的痛苦內(nèi)循環(huán)，從根本上給予“失獨家庭”經(jīng)濟(jì)支撐和精神寄托。國家民政部門和慈善機(jī)構(gòu)在這方面其實大有可為。各地計生、民政部門應(yīng)該盡早建立失獨家庭的數(shù)據(jù)庫，并為失獨互助組織提供必要幫助。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇八
都說家庭是社會的組成細(xì)胞，家庭關(guān)系的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定程度。我國是傳統(tǒng)觀念很強(qiáng)的國家，但隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，各種事物變化日新月異，人們的思想也變得更加開放，傳統(tǒng)的婚姻觀念也在受到?jīng)_擊，人們更加注重自身在婚姻關(guān)系中的人身、財產(chǎn)、隱私等權(quán)利的保護(hù)。在這種大環(huán)境的影響下，婚姻家庭類案件也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的趨勢，出現(xiàn)了案件數(shù)量增加、財產(chǎn)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、新型法律關(guān)系不斷增加等現(xiàn)象，相應(yīng)的，這就為糾紛的平穩(wěn)解決增加了難度。本報告以本院當(dāng)前婚姻家庭案件審判工作出現(xiàn)的情況、問題、難點及建議進(jìn)行調(diào)研。
根據(jù)分析和審判實踐，本院婚姻家庭類案件呈現(xiàn)以下特點：
（一）、收案數(shù)量基本穩(wěn)定并有所減少
近年來本院收案數(shù)量基本保持平穩(wěn)，20xx年收案數(shù)還有明顯減少。這一方面是客觀上婚姻家庭糾紛有一部分通過民政部門協(xié)議解決了，另一方面本院訴外調(diào)解工作和引導(dǎo)工作一直做的較好，各類普法活動的開展提高了群眾的法律意識以及自行處理家庭事務(wù)的能力。特別是20xx年開展的“法官進(jìn)社區(qū)”活動，除了增加了新型的普法形式外，還使本院法官更加深入的進(jìn)行社區(qū)，參與社區(qū)調(diào)解，對社區(qū)民調(diào)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高社區(qū)人員的處理法律問題的能力，這使得廣大群眾有了更多解紛途徑，足不出戶就可以化解矛盾，既減少了群眾訴累，也節(jié)省了法院的訴訟資源。
（二）、案件類型的多樣化
近年來，多種新案由出現(xiàn)在本院婚姻家庭類案件中。除了離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等傳統(tǒng)案由，還出現(xiàn)了婚約財產(chǎn)糾紛、夫妻財產(chǎn)約定糾紛、婚內(nèi)撫養(yǎng)費糾紛、贈與合同糾紛等多種新案由，20xx年各類案由增加到了24種。究其原因是我國法律的逐步完善，對于公民權(quán)利的保護(hù)逐步細(xì)化，以及整個社會的法律意識加強(qiáng)，尤其是人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯，懂得使用法律武器保護(hù)自己。
（三）、涉及財產(chǎn)標(biāo)的逐步增大，財產(chǎn)組成復(fù)雜化
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾財產(chǎn)增加的同時，也使得涉訴當(dāng)事人的財產(chǎn)標(biāo)的越來越大。近幾年婚姻家庭類案件中所涉及的財產(chǎn)標(biāo)的從幾十萬元已經(jīng)發(fā)展到了幾百萬、上千萬的水平。標(biāo)的增大的同時，財產(chǎn)的組成也是多樣化，從以前主要以房產(chǎn)、存款為主發(fā)展成房產(chǎn)、存款、公司股權(quán)、地皮、債券、股票、債權(quán)債務(wù)、車輛等多種類型，涉及到評估、鑒定、調(diào)查、審計等一系列準(zhǔn)備工作，案件的審理時間也就相應(yīng)增加，也為案件的解決在客觀上增加了難度，也使涉訴當(dāng)事人增加了更多的矛盾爆發(fā)點。
隨著社會發(fā)展，中國的婚姻觀念也受到各種外來思想的影響，社會上一部分人對待婚姻的觀念也逐步開放。近年來25-40歲年齡段的當(dāng)事人逐步成為離婚案件的“主力”。這年齡段當(dāng)事人對于婚姻有更高的要求，同時對于婚姻問題上有時略顯草率，還有一個更顯著的特點就是父母對婚姻的干涉。這部分當(dāng)事人由于剛參加工作、個人花費較大或思想不成熟等原因，使得自身在經(jīng)濟(jì)上還未從父母身邊“斷奶”，從婚房購買、婚禮籌備及婚后生活上，很多還依靠父母經(jīng)濟(jì)幫助，這就使得父母在夫妻生活中介入的越來越多，為雙方增加了矛盾隱患。同時在處理離婚糾紛時，由于財產(chǎn)方面很多都是由父母出資，當(dāng)事人在財產(chǎn)方面無法獨立做主，也使得進(jìn)行調(diào)解時，還需做雙方父母的工作，增加了工作難度。
（五）、家庭冷暴力以多種形式存在
在離婚案件中，家庭暴力多以毆打、語言脅迫等形式存在，但由于法律的威懾，動手傷人這種暴力已經(jīng)有所收斂。反而是家庭冷暴力逐步成為家庭暴力的一種新趨勢。家庭冷暴力主要表現(xiàn)為對家庭毫無責(zé)任感、平時對對方冷言冷語或一言不發(fā)，更有甚者通過其他形式對對方進(jìn)行精神折磨。對于這種行為由于屬于道德范疇，法律根本無法進(jìn)行調(diào)整，所以對于這種當(dāng)事人主審人只能進(jìn)行批評教育，無法用法律約束其行為。
由于婚姻家庭類案件涉及個人乃至兩個或多個家庭的核心利益，影響著社會穩(wěn)定，如何更好處理“家務(wù)事”，是我院一直探討的課題之一。為更好地解決家庭矛盾，我院自1998年，就開始嘗試婚姻家庭案件的專業(yè)化審理，專門將長城法庭設(shè)置為審理城市區(qū)婚姻家庭糾紛的專業(yè)法庭（長城法庭受理xx區(qū)范圍內(nèi)90%的婚姻家庭案件，另有10%距長城法庭較邊遠(yuǎn)的分給該轄區(qū)的另兩個法庭），連續(xù)多年來，該庭審理成績斐然，調(diào)解率90%以上，無錯案、無上訪。其根據(jù)婚姻家庭案件的特點也形成了自己的審理模式和風(fēng)格，實現(xiàn)了規(guī)范與靈活結(jié)合、審判與教育結(jié)合。以長城法庭為主，帶動另兩個法庭，我院就婚姻家庭案件的審理積累了比較成熟的經(jīng)驗。
（一）、樹立科學(xué)的調(diào)解理念、探索多種調(diào)解方式和技巧，以調(diào)解作為化解家庭矛盾的主要手段。
首先，堅持審教結(jié)合的調(diào)解理念。面對瑣碎的“家務(wù)事”，立足于對當(dāng)事人思想的調(diào)整和教育，治標(biāo)更治本。從1998年開始，就確立了“審判與教育結(jié)合”的調(diào)解理念，并以此為指導(dǎo)，主辦了xx區(qū)婚姻家庭教育學(xué)校。在案件審理過程中，讓雙方當(dāng)事人參加法庭舉辦的有專題、有針對性地婚教學(xué)習(xí)班，通過這種調(diào)解模式使當(dāng)事人多了幾分理智，一些陷入情感危機(jī)的夫妻為了孩子，為了昔日的情義又走到一起，一些拒不撫育子女、贍養(yǎng)老人的當(dāng)事人也深受教育，承擔(dān)起應(yīng)盡的家庭義務(wù)。五年來，我院平均每年舉辦婚教學(xué)習(xí)班10次左右，每期針對不同的主題，學(xué)習(xí)人數(shù)從20人到50人不等，參加學(xué)習(xí)的案件當(dāng)事人和好率達(dá)30%。
其次，始終貫徹全過程、全方位的調(diào)解。作為糾紛的仲裁者，不僅要關(guān)注糾紛調(diào)解的結(jié)果，而且要注重從糾紛本身的規(guī)律出發(fā)，抓住可能化解糾紛的各個節(jié)點去做工作，最大限度地緩解當(dāng)事人情緒、弱化沖突。注重庭前調(diào)解關(guān)口，在開庭前送達(dá)法律文書時，組織初步調(diào)解，注重將法言法語轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚵牭枚?、聽得明白的語言，強(qiáng)化工作效果，爭取把矛盾化解在初始狀態(tài)，通過這一關(guān)，案件調(diào)解率達(dá)60-70%。注重庭審促成關(guān)口，庭前不能調(diào)解的，通過開庭，讓當(dāng)事人對爭執(zhí)的主要問題進(jìn)一步理清認(rèn)識，權(quán)衡利弊，注重情、法、理并用，從而促成調(diào)解，法庭20%的案件能當(dāng)庭調(diào)解成功。注重庭后消化關(guān)口，經(jīng)過開庭不能調(diào)解的案件，適當(dāng)進(jìn)行冷處理，在庭審后給當(dāng)事人冷靜考慮的時間，充分挖掘當(dāng)事人的各種社會關(guān)系，動員和依靠各方力量從外圍突破，庭后調(diào)解案件占全部調(diào)解案件的5%左右，但這些都是容易激化的糾紛，庭后調(diào)解不僅最大限度地避免了矛盾激化，而且減少了當(dāng)事人對判決的抵觸情緒，降低了上訴率。
第三，不斷探索調(diào)解技巧和方法。調(diào)解是和諧解紛的一條捷徑，為了讓調(diào)解發(fā)揮應(yīng)有的作用，法庭為調(diào)解劃下一條紅色規(guī)范線，即依法調(diào)解。在這條線上找準(zhǔn)三點：第一是當(dāng)事人自愿這個基點；第二是以法服人這個切入點；第三是程序合法這個外在點。調(diào)解畢竟有靈活性的必然要求，所以，在紅色規(guī)范的前提下，又根據(jù)個案，總結(jié)了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷熱法、社會法、電話法、親情法、結(jié)合法等“調(diào)解九法”， 靈活運用于不同的案件中，取得了較好的效果。
（二）、增強(qiáng)服務(wù)意識，實行便民利民的服務(wù)措施，以溫暖貼心的服務(wù)作為化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭類案件嚴(yán)重的耗費當(dāng)事人精力、財力，為了幫助其盡快擺脫訴訟，我院不斷在訴訟指導(dǎo)、效率提高、矛盾預(yù)防等方面建立新的制度，最大限度的便民利民。
首先是順民意，實行預(yù)約制度。把以往由法官為主安排開庭、調(diào)解時間和地點改為以當(dāng)事人為主，由當(dāng)事人預(yù)約。在送達(dá)起訴書副本后，法官會給出一段合理時間，當(dāng)事人可以在這段時間內(nèi)選擇自己希望開庭或調(diào)解的時間和地點，可以是雙休日或節(jié)假日，行動不便或有其他特殊情況的當(dāng)事人，還可以將法官預(yù)約到家中、醫(yī)院等地。
其次是解民憂，實行訴訟指導(dǎo)制度。在司法實踐中，由于當(dāng)事人對法律的理解有偏差，對訴訟程序不了解，難免對法院工作產(chǎn)生怨言。為了切實維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，法庭尤其注意對訴訟指導(dǎo)的完善，針對當(dāng)事人在訴訟過程中舉證意識不強(qiáng)、財產(chǎn)保全意識不強(qiáng)、訴訟調(diào)解意識不強(qiáng)、獨立訴訟意識不強(qiáng)、主動履行意識不強(qiáng)等五個方面的問題，法庭采取告知舉措，通過個案釋明、普遍宣傳等方式幫助當(dāng)事人提高訴訟能力。
第三是關(guān)民情，實行回訪制度?；橐黾彝ゼm紛的解決有反復(fù)性的特點，為了切實做到案解事了，我院將調(diào)解工作向后延伸，建立了溫馨細(xì)致的回訪制度。制作了制式的回訪登記表，明確案件主審人為回訪負(fù)責(zé)人，每年要完成已辦結(jié)案件50%以上的回訪任務(wù)，其中贍養(yǎng)、調(diào)解和好案件做到100%回訪。對贍養(yǎng)案件或涉及老人的案件力求到家回訪，其他案件可以以電話、信件等方式進(jìn)行。其中，還以小建議的方式，用溫馨的話語對審理過程中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為提出中肯的建議，幫助當(dāng)事人徹底走出糾紛困擾。通過積極全面的回訪，了解當(dāng)事人的動態(tài)，做好新矛盾產(chǎn)生的預(yù)防工作。
（三）、提高綜治觀念，聯(lián)合各種社會資源形成工作合力，以創(chuàng)新矛盾糾紛化解模式作為解決家庭矛盾的新途徑 。
婚姻家庭問題是一項社會問題，僅僅單純依靠法院的力量化解矛盾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有多方互動，進(jìn)行配合，形成社會合力，才能合理利用資源，有效解決問題。
首先，我們以民調(diào)聯(lián)絡(luò)為載體，不斷整合社會調(diào)解資源，形成化解矛盾糾紛的合力。我院自20xx年即開始建立民調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在各派出法庭設(shè)置民調(diào)聯(lián)絡(luò)員，由法庭對應(yīng)的轄區(qū)司法所派人民調(diào)解員擔(dān)任，他們在法庭輪流值班，負(fù)責(zé)完成兩項任務(wù)：第一是負(fù)責(zé)接待訴前咨詢，對咨詢進(jìn)行分流、引導(dǎo)。10年來，他們每年接待咨詢400多人次，其中30%是咨詢?nèi)肆私庀嚓P(guān)知識后自行解決，10%由人民調(diào)解員調(diào)解成功。這樣不僅減少了法庭的接待量，還提高了百姓對民調(diào)組織的認(rèn)知，最為重要的是引導(dǎo)人們自行化解矛盾，使一些矛盾不大的潛在糾紛自行化解，降低了訴訟成本。第二是負(fù)責(zé)聯(lián)系法庭和司法所。通過聯(lián)絡(luò)員的了解和反饋，實現(xiàn)了法庭與司法所的互動。一方面，法庭為司法所、人民調(diào)解委員會提供解答咨詢、規(guī)范程序的指導(dǎo)服務(wù)，通過個案指導(dǎo)、集中授課、庭審觀摩等方式與民調(diào)人員進(jìn)行交流與學(xué)習(xí)，幫助規(guī)范人民調(diào)解程序，使其組織達(dá)成的調(diào)解協(xié)議更具可信性。從而在更廣泛意義上發(fā)揮了民調(diào)組織在定紛止?fàn)?、化解社會矛盾的前沿陣地作用?/p>
其次，我們“法官進(jìn)社區(qū)”活動為契機(jī)，延伸司法觸角，幫助社區(qū)提升法治理念，構(gòu)建和諧社區(qū)。20xx年開始至今，我院從地處城市中心區(qū)的實際出發(fā)，開始進(jìn)行“法官進(jìn)社區(qū)”活動，不斷深化完善社區(qū)法律服務(wù)機(jī)制，全方位、多角度地發(fā)揮聯(lián)合止?fàn)幣c幫扶的優(yōu)勢。我院從17個庭選派若干法官、黨員為全區(qū)17個鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)所轄的社區(qū)、村提供志愿法律服務(wù)，劉光明院長親自負(fù)責(zé)對整體工作進(jìn)行督導(dǎo)，副院長楊超負(fù)責(zé)活動的具體落實。該活動從方案制定到組織領(lǐng)導(dǎo)，從活動方案到具體計劃的落實，每個細(xì)節(jié)都非常完善。自20xx年4月至今，我院共有100余名法官、黨員參與服務(wù)行動，進(jìn)行調(diào)研、交流71次、開展法律宣傳62次、法律講座、培訓(xùn)23次、解答咨詢900余人次，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會調(diào)解矛盾糾紛30余件、庭審觀摩7次、模擬法庭2次，為社區(qū)群眾提供了全方位的法律服務(wù)。由于活動方式靈活生動，老百姓非常歡迎，都表示：“我們很有收獲，希望法官下次再來！” “法官進(jìn)社區(qū)”黨員志愿服務(wù)行動發(fā)揮了及時化解訴前糾紛、減少矛盾激化苗頭、提高群眾法律修養(yǎng)和增強(qiáng)社區(qū)治理法治化水平的作用。同時，在這一行動中我們也密切了司法與人民群眾的關(guān)系，提升了法院形象。這也為我們解決家庭矛盾夯實了司法活動的群眾基礎(chǔ)。
（一）、案件中的財產(chǎn)問題。
由于各種新類型、新情況的案件逐漸增多，婚姻家庭類案件的審理難度也逐漸增大，但究其難點主要還是在財產(chǎn)方面。財產(chǎn)處理難度的焦點在于財產(chǎn)復(fù)雜，處理這類案件往往要進(jìn)行大量的調(diào)查、評估、鑒定、審計等工作，而且由于可能涉及第三人利益，所以在案件中無法得到解決。現(xiàn)就案件審理的具體問題進(jìn)行歸納：
1、婚約財產(chǎn)糾紛中財產(chǎn)問題。該類案件每年收案不到5件，在處理過程中主要是結(jié)合具體案情，以《婚姻法》及司法解釋進(jìn)行處理，并以調(diào)解為主，加大調(diào)解力度，避免出現(xiàn)新的矛盾。在此類案件中當(dāng)事人舉證是難點，首先要確定雙方的戀愛關(guān)系，如一方也與案外人登記結(jié)婚，對于戀愛關(guān)系矢口否認(rèn)。其次原告對于財產(chǎn)基本上沒有書面約定，在認(rèn)定時只能憑證據(jù)，但經(jīng)常出現(xiàn)證據(jù)較少或沒有證據(jù)的情況。
2、婚內(nèi)財產(chǎn)約定糾紛中財產(chǎn)問題。出現(xiàn)該類案件主要是一方擔(dān)心另一方將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或者一方已經(jīng)將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，另一方出于追回被轉(zhuǎn)移財產(chǎn)及保護(hù)剩余財產(chǎn)的目的，故而起訴。該類案件在日常工作中出現(xiàn)較少，但一旦出現(xiàn)往往矛盾比較激化，急需進(jìn)行財產(chǎn)保全。此類案件多數(shù)為財產(chǎn)約定不明或沒有約定，在處理時現(xiàn)存財產(chǎn)可按照婚姻法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，但追回被轉(zhuǎn)移財產(chǎn)則需大量的調(diào)查工作，因個別當(dāng)事人屬于惡意轉(zhuǎn)移，如遇到轉(zhuǎn)移房產(chǎn)現(xiàn)象，還需進(jìn)行買賣無效的相關(guān)訴訟。
3、未完全取得產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)問題。對于這種情況如雙方對于房產(chǎn)的歸屬均無爭議，只是房本未下發(fā)的，就按照夫妻共同財產(chǎn)進(jìn)行處理即可。對于雙方有爭議的房產(chǎn)，因多數(shù)都會涉及到第三人，離婚案件中無法處理，只能另案訴訟。
4、債權(quán)債務(wù)問題。對于債權(quán)債務(wù)問題，當(dāng)事人主張對方偽造虛假債權(quán)或債務(wù)情況較多。對此，我院一直本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，無論雙方是否認(rèn)可該筆債權(quán)債務(wù)，債權(quán)人、債務(wù)人都應(yīng)出庭，并要求出示出款證明。對于債務(wù)，同時也應(yīng)通知債權(quán)人，債務(wù)人正在辦理離婚糾紛，債權(quán)人也可對該筆債務(wù)的處理表示自己的意見。因法律規(guī)定債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)需征得債權(quán)人的同意。對于債權(quán)，即使雙方均認(rèn)可，本著謹(jǐn)慎的態(tài)度，也需債務(wù)人出庭。如債務(wù)人對于該筆債務(wù)有異議，或有案外人要求權(quán)利，則需要另案處理。
（二）、撫養(yǎng)費給付問題。撫養(yǎng)費案件中無固定工作或收入特高當(dāng)事人，撫養(yǎng)費數(shù)額如何界定的問題，及關(guān)于撫養(yǎng)費的最低數(shù)額及上限如何界定。關(guān)于撫養(yǎng)費最低數(shù)額我院日內(nèi)未應(yīng)按照本省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于特高人群給付撫養(yǎng)費數(shù)額問題，應(yīng)按照當(dāng)?shù)氐纳钏竭M(jìn)行確定。但還存在著城鎮(zhèn)與農(nóng)村存在的差異應(yīng)如何確定標(biāo)準(zhǔn)的問題。
（三）、關(guān)于一方當(dāng)事人為精神病患者的問題。這種情況在在程序上存在一系列問題：（1）原、被告為一方為精神病患者，患病一方有診斷書或殘疾證，但無法確認(rèn)是否有民事行為能力，如果對方當(dāng)事人不申請鑒定如何應(yīng)對；（2）進(jìn)行鑒定時，鑒定所需材料證據(jù)無法收集或?qū)Ψ讲挥枧浜系那闆r下，如何應(yīng)對；（3）鑒定所需費用應(yīng)如何負(fù)擔(dān)；（4）如何確定監(jiān)護(hù)人的問題。
（四）、證據(jù)適用問題。在離婚案件中，原告方認(rèn)為被告已經(jīng)失蹤，但只能提供戶籍所在地派出所的報案記錄，派出所的報案記錄一般只顯示為“某某于某某時間到我所報案稱其夫或妻于某個時間失蹤，至今未找到”，此報案記錄能否成為判決離婚的依據(jù)，作為證據(jù)使用其效力應(yīng)如何界定。不排除原告方故意陳述被告方為失蹤的情況出現(xiàn)。對于派出所出具的報案記錄，實際操作中作為證據(jù)使用，但是否以其為離婚依據(jù)需當(dāng)事人提供其他證據(jù)予以佐證，但報案的真?zhèn)螒?yīng)由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行核實。
（五）、因相關(guān)部門的管理缺陷引發(fā)的相關(guān)問題。在日常案件審理中，經(jīng)常發(fā)生因其他相關(guān)部門存在管理缺陷或不配合調(diào)查，導(dǎo)致案件審理時間延長，這種情況直接導(dǎo)致有些案件審理時間延長、效率降低，使當(dāng)事人對法院辦案人員產(chǎn)生誤會，影響法院公信力?，F(xiàn)就具體情況歸納如下：
1、公安機(jī)關(guān)。首先，當(dāng)事人申請調(diào)查轄區(qū)內(nèi)賓館的開房記錄。在調(diào)查過程中，公安機(jī)關(guān)以涉及個人隱私為由拒絕配合調(diào)查，并認(rèn)為配合法院調(diào)查是義務(wù)，但義務(wù)不是必須的，民事案件應(yīng)該誰主張誰舉證，所以不能出具開房記錄。由于無法取證，當(dāng)事人合法權(quán)益就有可能受到損害；第二、被告與其他女性生育子女，孩子的戶籍檔案中父親一欄為被告，原告申請調(diào)查孩子完整戶籍檔案，但其轄區(qū)派出所拒絕出具，只出具一張戶籍證明。由于無法取證，就無法判斷米某的主張是否合法，但如米某的主張是真實的，那其合法權(quán)益就得不到保障，同時也會間接助長“養(yǎng)小三”這種不良的社會風(fēng)氣；第三、在辦案中我院發(fā)現(xiàn)派出所對于夫妻之間報警，只是進(jìn)行勸導(dǎo)，基本不給雙方制作筆錄，在報案記錄上也是簡單一寫或根本就沒有報案記錄。這就導(dǎo)致一些當(dāng)事人根本無法保障自身權(quán)益，對個別實施家庭暴力的當(dāng)事人也無法起到威懾作用，認(rèn)為只要打的不嚴(yán)重，打兩巴掌、踹兩腳沒事，嚴(yán)重點派出所也不管，久而久之變本加厲，最后可能釀成更嚴(yán)重的后果；第四、當(dāng)事人反映在其配偶失蹤后曾去公安機(jī)關(guān)就失蹤一事要求立案，但公安機(jī)關(guān)表示只能登記一下報警記錄，無法立案，如果想立案，要先去法院立申請對方為失蹤人員的特別程序，法院立案后，再拿法院立案憑證，到公安機(jī)關(guān)立失蹤案件。公安機(jī)關(guān)這種做法不妥，公安機(jī)關(guān)負(fù)有管理社會人口戶籍檔案、尋找失蹤人員的職責(zé)，法院失蹤人口的特別程序應(yīng)以公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，不能是法院認(rèn)為該人失蹤才能在公安機(jī)關(guān)立案。這樣很有能給當(dāng)事人造成法院與公安機(jī)關(guān)相互推諉的印象，對法院和公安機(jī)關(guān)的形象均不利，當(dāng)事人的合法權(quán)益也得不到保護(hù)。
2、民政部門。民政部門對于結(jié)婚登記出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)情況，對登記人的身份沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查，造成了一些案件的發(fā)生。本院審理的案件中發(fā)生雙胞胎妹妹拿著姐姐的身份證去進(jìn)行結(jié)婚登記，男方根本就不知道，后來知道此事來院要求離婚，對于此事只能引導(dǎo)其起訴民政局，以行政案件處理此事。此類把關(guān)不嚴(yán)的案件并非個案，曾有一名離婚當(dāng)事人患有嚴(yán)重的智力殘疾，只會發(fā)出“嗯、嗯、嗯”的聲音，根本無法表達(dá)自身意見。她的婚姻也只是在其父母同意下進(jìn)行登記，而我國婚姻法規(guī)定是在雙方自愿的情況下進(jìn)行登記，其本人的意見根本無從得知。在民政部門登記結(jié)婚時，民政部門根本未進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，就向雙方發(fā)放了結(jié)婚證。這類案件在近兩年已經(jīng)出現(xiàn)了多起，這種情況一出現(xiàn)首先就要變更殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，變更后才能由監(jiān)護(hù)人代表殘疾人進(jìn)行離婚訴訟，這樣訴訟時間長，手續(xù)繁瑣，同時也牽扯了雙方當(dāng)事人的大量時間和精力。
3、銀行系統(tǒng)。首先辦案人員從銀行系統(tǒng)調(diào)取的存款明細(xì)與當(dāng)事人使用本人身份證在銀行調(diào)取存款明細(xì)顯示不一致，當(dāng)事人調(diào)取的明細(xì)更詳細(xì)，而本院調(diào)取的明細(xì)明顯缺少內(nèi)容。銀行的這種行為很容易造成當(dāng)事人的誤會，認(rèn)為法院偏袒一方當(dāng)事人，進(jìn)而激化雙方矛盾，甚至可能造成上訪案件。第二、在調(diào)查過程中，由于法院執(zhí)行公務(wù)證進(jìn)行變更，銀行拒絕為辦案人員進(jìn)行調(diào)查，理由是該行沒有接到法院執(zhí)行公務(wù)證變更的通知，在經(jīng)過多方協(xié)調(diào)之后，該行終于為辦案人員進(jìn)行了調(diào)查，但整個協(xié)調(diào)過程歷時3、4天，使本庭定好的開庭時間不得不向后推遲。辦案人員在銀行調(diào)查過程中，除了出示執(zhí)行公務(wù)證外，還出示工作證及查詢銀行存款通知書，以上物品均加蓋法院公章或鋼印，銀行雖未收到通知，也應(yīng)在所有證件齊全的基礎(chǔ)上協(xié)助查詢。
1、對于審理過程中存在的法律問題，需上級法院出臺相關(guān)問題解決辦法或者形成統(tǒng)一的司法尺度。
2、對于公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)的問題，上級法院與同級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議。并加強(qiáng)公、檢、法、民政等各部門之間的聯(lián)系，減少誤解，使行政部門形成合力。
3、對于銀行系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，上級法院應(yīng)與其進(jìn)行接洽，就有關(guān)問題向其提出司法建議，促使銀行嚴(yán)格把關(guān)，對于調(diào)查事項詳細(xì)列明，避免以上情況的出現(xiàn)。
4、對于家事糾紛，確實可以考慮根據(jù)家事糾紛的特點設(shè)計不同于其他民事糾紛的家事訴訟程序和實體法。比如，分居備案、人身限制令（盡管民訴法規(guī)定了對行為可以保全，但針對性不強(qiáng)，婚姻家庭中的特點和行文操作不便）、訴前調(diào)解程序、訴訟中調(diào)解程序、探望室的設(shè)置、家庭心理咨詢輔導(dǎo)（可作為調(diào)解和好或者撤訴案件的輔助條件之一）等等。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇九
家庭是社會的基本細(xì)胞，家庭在弘揚美德、傳承文明、助推和諧及促進(jìn)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。近年來，我縣婦聯(lián)認(rèn)真貫徹黨的xx大及系列講話精神，始終把家庭和家庭建設(shè)作為婦聯(lián)工作的重要領(lǐng)域和工作抓手。特別是今年年初以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》以及關(guān)于家庭建設(shè)三個注重(“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”)講話要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新作為，建功立業(yè)，有效將婦聯(lián)系統(tǒng)最美家庭評選和黨委政府中心工作相結(jié)合，突出工作的先進(jìn)性、群眾性和政治性，在全縣范圍內(nèi)開展了“圍繞家字創(chuàng)最美”系列活動，創(chuàng)新開展最美家庭、最美庭院創(chuàng)建活動，取得了很好的社會效果。具體工作匯報如下：
一是家庭建設(shè)，婦女使命。家庭文明建設(shè)，婦聯(lián)責(zé)無旁貸。多次談到家庭建設(shè)，曾在全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子談話以及2019年中央春節(jié)團(tuán)拜會多次強(qiáng)調(diào)婦女在家庭建設(shè)中的重要地位和作用。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，也是婦女發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我縣婦聯(lián)一直重視家庭建設(shè)，發(fā)揮婦女家庭作用，相繼開展了特色家庭、幸福家庭、書香家庭和文明家庭等家庭品牌，積累了一定的經(jīng)驗。自2019年全國婦聯(lián)發(fā)動尋找“最美家庭”以來，我縣婦聯(lián)積極行動，迅速部署，連續(xù)兩屆在全縣范圍內(nèi)開展了尋找最美家庭活動。同時注重發(fā)現(xiàn)典型、層層推薦，目前已涌現(xiàn)出全國五好文明家庭渠立強(qiáng)家庭、全國最美家庭提名獎家庭、**省五好文明家庭家庭、**市最美家庭、等等先進(jìn)家庭典型。
二是圍繞中心，服務(wù)大局。婦聯(lián)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，婦聯(lián)一直堅持黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能，圍繞中心，服務(wù)大局。2019年12月視察提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新”戰(zhàn)略部署。我們**縣委縣政府為實現(xiàn)這一目標(biāo)，提出大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃。因此為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的決策部署和省市婦聯(lián)關(guān)于家庭建設(shè)工作安排，充分發(fā)揮婦女在家庭建設(shè)及美麗鄉(xiāng)村中的獨特優(yōu)勢和核心作用，展現(xiàn)婦女風(fēng)采，再創(chuàng)巾幗新功，我們決定將縣委縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和婦聯(lián)家庭建設(shè)相結(jié)合，圍繞“家”字做文章，圍繞“家”字創(chuàng)最美，拓展最美家庭內(nèi)涵，在全縣范圍內(nèi)開展尋找最美家庭、最美媳婦、最美婆婆、最美鄰居以及征集最美家訓(xùn)活動，同時另外確立“美麗鄉(xiāng)村·最美庭院”這個主題，并自去年以來在全縣廣大婦女和家庭中積極開展了創(chuàng)建活動。
三是領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一部署。家庭建設(shè)是婦聯(lián)工作的重要領(lǐng)域，也是群團(tuán)組織引導(dǎo)群眾自覺培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。對于我縣婦聯(lián)創(chuàng)新開展圍繞家字創(chuàng)最美以及參與全縣環(huán)境整治系列活動，**市婦聯(lián)以及縣委縣政府高度重視，并給予充分支持和大力指導(dǎo)?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣文明創(chuàng)建及環(huán)境整治會議上專門對婦聯(lián)提出要求，并把婦聯(lián)組織開展最美家庭、最美庭院評比活動列入。
工作報告。
去年12月份，縣婦聯(lián)、縣委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展第二屆尋找“最美家庭”系列活動的通知》(委宣〔2019〕22號)，尋找選樹一批最美家庭、最美婆婆、最美媳婦、最美鄰居等先進(jìn)典型，以引領(lǐng)全縣家庭積極踐行社會義義核心價值觀1月24日，我縣召開“美麗鄉(xiāng)村最美庭院”創(chuàng)建工作會議，專題安排部署“美麗鄉(xiāng)村最美庭院”創(chuàng)建工作**市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，在全市范圍內(nèi)大力推廣做法2019年3月6日，**市婦聯(lián)“中心工作風(fēng)景線”環(huán)市行啟動儀式暨“村莊整治——巾幗在行動”推進(jìn)會在我縣召開，市婦聯(lián)所有主席、部長以及各縣區(qū)婦聯(lián)主席、副主席及相關(guān)處室部長參加這一活動，現(xiàn)場參觀了最美家庭、最美庭院典型，并交流了經(jīng)驗做法。
一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步做好最美家庭系列評選和“美麗鄉(xiāng)村·最美庭院”工作，縣婦聯(lián)及時成立了最美家庭、最美庭院活動領(lǐng)導(dǎo)小組，有我任組長，分管主席任副組長，宣傳發(fā)展部長為聯(lián)絡(luò)員，各鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席為成員。同時，各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))也建立各級領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是宣傳先行，營造氛圍。全縣各級婦聯(lián)組織積極作為，把開展最美家庭、最美庭院創(chuàng)建活動和“情義——向日葵關(guān)愛困境兒童培養(yǎng)活動”一樣作為重點工作去抓，做到了思想上重視、認(rèn)識上到位、行動上自覺。全縣共印發(fā)《環(huán)境治理進(jìn)家庭巾幗文明我先行》。
倡議書。
治家。
格言。
家風(fēng)家訓(xùn)等15000余份，張貼宣傳畫5000余張，懸掛橫幅300多條，動員全縣婦女姐妹積極行動，爭做最美家庭最美庭院的倡導(dǎo)者參與者和引領(lǐng)者!同時，通過召開工作布置會舉辦培訓(xùn)班，利用廣播電視網(wǎng)站等媒體在縣鎮(zhèn)村開展了立體式宣傳。
三是多方保障，示范帶動。尋找“最美家庭”活動是在家庭層面培育和踐行社會主義核心價值觀的生動實踐。創(chuàng)建“最美庭院”是婦聯(lián)系統(tǒng)適應(yīng)新形勢，圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)開展的一項創(chuàng)新實踐活動。為確?；顒尤骈_展和卓有成效，我們一方面制定文件，明確標(biāo)準(zhǔn);另一方面，又撥付資金，全面支持。最美家庭、最美媳婦、最美婆婆、最美鄰居等都在文件及宣傳中規(guī)定一定的評選標(biāo)準(zhǔn)，同時讓各個行政村各類型推薦一到兩個典型，進(jìn)行示范帶動。最美庭院方面，我們通過深入調(diào)研，掌握我縣農(nóng)村基本情況和群眾訴求，制定了“美麗鄉(xiāng)村·最美庭院”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求家庭做到“潔、齊、綠、禮”，全面達(dá)標(biāo)，切實做到庭院“五不”、門內(nèi)“五凈”和“門前三包”。并逐級推進(jìn)共計分批懸掛了8300多個最美庭院，使最美庭院理念深入人心，家喻戶曉。同時為了各基層婦聯(lián)活動的正常開展，我們圍繞最美家庭和最美庭院活動各鎮(zhèn)分別下?lián)芰?000元和4000元的資金支持。
一是創(chuàng)新載體，多方聯(lián)動。我們一方面選準(zhǔn)突破點，以創(chuàng)學(xué)為突破點，使活動輻射到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)。讓群眾通過參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對照典型學(xué)，比照典型干，掌握方法，提升水平。另一方面抓住關(guān)鍵點，擴(kuò)大參與面，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別組建一支巾幗志愿者隊伍，發(fā)揮她們排頭兵、領(lǐng)頭雁作用，帶動村里的留守婦女都積極參與到“最美家庭”、“最美庭院”創(chuàng)評活動中。同時拓寬思路，多方聯(lián)動，切實調(diào)動好廣大群眾的主動性和創(chuàng)造性，共同把尋找“最美家庭”、創(chuàng)建“最美庭院”推進(jìn)活動落到實處。我們聯(lián)合宣傳部門和新聞媒體將“有情有義**人”與尋找最美家庭、創(chuàng)建最美庭院相結(jié)合，大力宣傳最美家庭先進(jìn)事跡，擴(kuò)大活動的影響力和感召力，在全縣形成了“家家爭當(dāng)最美，個個有情有義”的良好氛圍。聯(lián)合城管、住建、教育、衛(wèi)計、工會、團(tuán)委等部門參與婦聯(lián)最美庭院創(chuàng)建，協(xié)助督查庭院整治和環(huán)境建設(shè)。環(huán)境治理進(jìn)家庭、巾幗文明我先行，農(nóng)村婦女成為了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主力軍，每個行政村至少掛牌評出了20戶最美庭院，全縣共計分批懸掛了8300多個最美庭院，最美庭院成為我縣農(nóng)村環(huán)境整治中一道亮麗的風(fēng)景。
二是層層承諾，落實有力。由于最美家庭和最美庭院工作牽涉千家萬戶，創(chuàng)建范圍廣，工作量大，我們采取縣、鎮(zhèn)、村、戶層層簽訂。
承諾書。
以點帶面、點面結(jié)合、整體推進(jìn)。特別是今年結(jié)合全縣環(huán)境整治驗收工作我們在最美庭院方面全面落實“門前三包”和“門內(nèi)五凈”責(zé)任制從強(qiáng)制到自覺推動婦女逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明的生活方式。同時充分發(fā)揮婦聯(lián)組織、巾幗志愿者和“婦女兒童活動之家”的作用進(jìn)村入戶加強(qiáng)指導(dǎo)形成家庭配合、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。我們充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭領(lǐng)域中的工作優(yōu)勢堅持把尋找最美家庭、創(chuàng)建最美庭院工作作為服務(wù)和諧幸福美麗建設(shè)的重要切入點引導(dǎo)婦女和家庭成員培樹互愛、誠信、寬容、勤儉、和睦家庭文明新風(fēng)營造了人人講美德、家家促和諧、戶戶重清潔的良好氛圍。
三是富活動，擴(kuò)大效應(yīng)。為最大限度地發(fā)揮“最美家庭”、“最美庭院”的榜樣示范力量，婦聯(lián)認(rèn)真貫徹省、市婦聯(lián)宣傳工作會議精神，在全縣范圍內(nèi)開展“最美家庭講好家訓(xùn)”巡講活動以及“最美庭院”觀摩活動。通過“最美家庭”巡講團(tuán)走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)，將“最美家庭”的真善美和正能量層層傳遞到千家萬戶。通過各鎮(zhèn)村不同層面的最美庭院觀摩，形成了人人參與、家家爭創(chuàng)的可喜局面。我們堅持基層評選、層層推薦，層層表彰，不僅評出最美家庭、最美庭院，同時還開展了最美婆婆、最美媳婦、最美鄰居以及最美家訓(xùn)的評比和征集活動，深受全縣廣大人民群眾的支持和好評!曬家庭幸福、議家風(fēng)家訓(xùn)、講最美故事、展美麗庭院、秀未來夢想，各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))活動精彩紛呈。
三句半。
《幸福**人》等精彩節(jié)目從不同角度弘揚美德、傳承文明，在全社會真情呼喚構(gòu)建文明和諧之風(fēng)，引起了觀眾的強(qiáng)烈共鳴。。
下一步，我們繼續(xù)做強(qiáng)“家”字文章，開展各類特色家庭創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)以德治家、文明立家、平安保家、廉潔守家，以家庭和諧促進(jìn)社會和諧。為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新匯聚強(qiáng)大正能量，匯聚更多更美的家庭同心共筑幸福夢!
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇十
隨著社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，尋求增收致富的途徑。農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)了一個獨特的婦女群體—留守婦女。丈夫長期外出打工，妻子留守家庭，她們承擔(dān)著生產(chǎn)勞動、教育子女、贍養(yǎng)老人等重?fù)?dān)于一身,在身體和心理上都承受著較大壓力。隨著留守婦女離婚率的增高，這部分人的婚姻家庭關(guān)系成為影響社會和諧的一個引人關(guān)注的重要因素。近期，佳木斯市婦聯(lián)通過走訪、開座談會、發(fā)調(diào)查問卷等形式，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個村開展調(diào)研活動，有500多名留守婦女參與了調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研具體情況總結(jié)如下：
從年齡結(jié)構(gòu)上看，30—49歲的留守婦女人數(shù)達(dá)到329人，占總?cè)藬?shù)的65.8%，這個年齡段的婦女，她們上有老下有小，既要照顧老人和孩子，又要擔(dān)負(fù)起家務(wù)和農(nóng)活，留守在家中的她們承擔(dān)精神和身體上的雙重重任；50—69歲的留守婦女是140人，占總數(shù)的28%，50歲以上的留守婦女主要是承擔(dān)照顧孫子、孫女和部分家務(wù)的責(zé)任。從文化程度上看，主要以初中文化為主體，達(dá)到240人,占48%，其它小學(xué)文化、高中文化、大專及以上文化分別為161人、67人、32人，文化程度相對普遍偏低。從經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)和收入情況看，大部分留守婦女以經(jīng)營承包田為主，人數(shù)達(dá)到調(diào)查總數(shù)的54.5%；45.5%留守婦女從事著小規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖；個別年齡偏小的留守婦女選擇專職母親的角色，單純地負(fù)責(zé)照顧幼小的孩子，家庭收入完全依賴于丈夫的外出務(wù)工收入。在所有留守婦女的家庭中，家庭年收入萬元以內(nèi)的占大部分，達(dá)到62.5%；其中家庭年收入1萬元以上的家庭65個；2萬元以上的是68個；5萬元以上的家庭共有35個，這種高收入的家庭，收入來源主要是以外出務(wù)工收入為主，這部分務(wù)工人員主要是因為掌握一定的手藝或技術(shù)，所以收入相對較高。
成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作制度，為解決留守婦女權(quán)益維護(hù)工作提供組織保障。要將留守婦女工作納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，堅持務(wù)工促增收、創(chuàng)業(yè)促轉(zhuǎn)移，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為農(nóng)民提供信貸扶持，讓有條件、有技能的農(nóng)民就地發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，切實為農(nóng)民增收搭建平臺。
大力弘揚社會公德和家庭美德，通過開展“五好文明家庭”、“尋找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳婦”、“好婆婆”等豐富多彩的評選表彰活動，倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧家庭。
一是教育廣大留守婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的意識。二是加強(qiáng)普法普法、維權(quán)力度。在農(nóng)村大力普及法律知識，加強(qiáng)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳，對留守婦女自身權(quán)益保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高學(xué)法、知法、守法、用法的能力。三是加大對留守婦女的科技知識培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)、生存能力。四是加強(qiáng)平安家庭建設(shè)工作，為留守婦女提供平全、和諧的生活環(huán)境，使家庭更加和睦美滿。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇十一
改革開放以來，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，使農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力。為了改善生活，增加收入，這些占勞動力（18歲-60歲）總數(shù)8%的已婚剩余勞動力也都紛紛向城市轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移的已婚勞動力中男性占98%,從而在農(nóng)村就出現(xiàn)了一些留守婦女。這些留守婦女大多仍在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，照顧老人和孩子。近期，xxx鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開村婦代會主任和部分留守婦女座談會，調(diào)查問卷，入戶走訪等方式對本地區(qū)留守婦女的婚姻家庭狀況進(jìn)行了調(diào)查。
通過調(diào)查我們了解到，這些留守婦女家庭只有50%是穩(wěn)定的，婚姻是幸福和諧的，而這些家庭的夫妻年齡基本都是45歲以上；有40%的家庭是有矛盾的，夫妻之間是不和諧的；另有10%的家庭因此已破裂或處于破裂邊緣的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，在全鄉(xiāng)每年40個左右的離婚婦女中，留守婦女足足占了一半。
二、家庭不穩(wěn)定不和諧的原因。
（一）改革開放30多年來，西方的生活方式和價值觀對人們思想觀念產(chǎn)生巨大沖擊和影響。尤其大城市的環(huán)境極具誘惑力。一些外出打工的男性賺到錢后禁不住誘惑，其行為似乎印證了"饑寒起盜心，飽暖思淫欲"這句古話，直接導(dǎo)致家庭破。一些男性盡管還維持著原有家庭，但他已看不上那個只顧在家干農(nóng)活的"黃臉婆".這種狀況導(dǎo)致婚姻家庭不穩(wěn)定不和諧的在整個留守婦女中占有33%.
（二）農(nóng)村人受教育程度低，遇事缺乏理性思考，加上自身責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致在外打工不是為家里賺得補(bǔ)貼，而是只顧自己享受或盲目搞投資，最終還欠下了外債，從而導(dǎo)致家庭不和諧乃至破裂。
（三）留守婦女自身思想守舊，生性多疑，對外出打工的丈夫缺乏信任。而外出打工的丈夫經(jīng)過大城市的熏陶，視野開闊，思想開放，性格開朗大方，這些又是一些留守婦女眼里所不能容忍的。無辜的丈夫又不能包容這一切，從而導(dǎo)致家庭矛盾重重。
（一）對于年齡偏大的留守婦女，她們比較關(guān)心的是丈夫在外所從事的工種、安全性、收入和生活狀況，并不擔(dān)心會發(fā)生影響家庭或破壞婚姻的問題。因為她們對自己多年來的婚姻家庭有信心，尤其她們確信年紀(jì)已漸成熟的孩子是維系她們婚姻生活的牢固紐帶。她們當(dāng)中多數(shù)所期待的是等孩子念高中或讀大學(xué)后，自己把家中的土地出租或轉(zhuǎn)讓他人，隨丈夫一起外出打工，少數(shù)年齡偏大的婦女仍愿意留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。
（二）對于45歲以下的留守婦女盡管她們也關(guān)心丈夫在外邊的冷暖和安全，但她們更擔(dān)心年富力強(qiáng)的丈夫禁不住繽紛世界的誘惑。她們有的通過隨時打電話方式監(jiān)督丈夫；有的想盡辦法阻止丈夫外出打工；而有的婦女則表現(xiàn)為無可奈何之狀，她們認(rèn)為婚姻都是命中注定的事；另外也有個別留守婦女能以積極的心態(tài)對待丈夫的言行，在努力改變自己，加強(qiáng)自己與丈夫之間的溝通交流。
家庭和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會，必須加強(qiáng)和諧家庭建設(shè)，要大力弘揚社會主義新風(fēng)尚，采取綜合措施維護(hù)留守婦女健康和諧的婚姻家庭秩序。
（一）大力加強(qiáng)家庭榮辱觀教育，樹立健康的婚姻家庭觀念。榮辱觀是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的一面旗幟，通過有針對性的開展婚姻家庭榮辱觀教育，讓人人都樹立健康的婚姻家庭觀念，明白哪些是應(yīng)該堅持的，哪些是應(yīng)該摒棄的；清楚那些是健康的、美好的、高尚的；哪些是庸俗的、丑惡的、低級的。同時讓全社會的人都對那些追求丑惡生活方式的人投去鄙視的目光，讓她們無地自容。
（二）加強(qiáng)公民道德建設(shè)，增強(qiáng)公民社會責(zé)任意識和家庭責(zé)任意識。大力弘揚家庭美德、個人品德、職業(yè)道德、社會公德。同時各用工單位要創(chuàng)造條件，多組織外出務(wù)工人員開展健康、文明向上的活動，緩解外出務(wù)工者心理壓力，引領(lǐng)他們追求高尚的精神生活。
（三）加強(qiáng)對婦女文化教育，培養(yǎng)留守婦女形成"聰慧時尚、自信堅韌"的時代精神。留守婦女文化水平普遍較低，一般只具初中以下文化，而文化程度越高，處理家庭問題越富有理性。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會，是剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)或充分做好"農(nóng)田"文章，大力發(fā)展科技含量高的精品農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，通過發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)減緩?fù)獬鼍蜆I(yè)壓力。
（五）相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對留守婦女的法律援助和保護(hù)。在處理留守婦女離婚案件中，涉及財產(chǎn)分割時要充分保護(hù)弱勢群體權(quán)益，多給予留守婦女在財產(chǎn)方面相應(yīng)的補(bǔ)償。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇十二
今天上午，中國婚姻家庭研究會與珍愛網(wǎng)在京聯(lián)合發(fā)布《中國幸福婚姻家庭調(diào)查報告(20xx年十城市抽樣調(diào)查)》，第九屆全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席彭佩云出席活動并講話。彭佩云表示，這個調(diào)查報告反映出中國中心城市婚姻家庭的主流是好的，男女平等的觀念越來越被多數(shù)人接受。她還特別提到，珍愛網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)紅娘做了很多實際的工作，得到了群眾的認(rèn)可，“值得點贊”。
本次調(diào)查區(qū)域為全國具有代表性的中心城市和省會城市，包括北京、廣州、重慶、南京、長沙、武漢、成都、沈陽、合肥和鄭州，同時對幸?；橐鲰椖吭圏c社區(qū)江蘇省南通市進(jìn)行了相同內(nèi)容的基線調(diào)查。十個城市共回收有效個人調(diào)查問卷10157份，其中男性樣本5050個，女性樣本5107個，平均年齡為33.48歲。
調(diào)查報告中有很多有趣的數(shù)字，比如熟人介紹仍是夫妻相識的主要途徑，占比超過五成，而通過互聯(lián)網(wǎng)社交工具相識的比例日益提升，60后只有0.8%的比例，80后則高達(dá)10.2%，但是85后及90后的比例略有下降，達(dá)到8.5%。
與此同時，大多數(shù)受訪者與配偶在婚前時間為半年到一年，這個現(xiàn)象在各代際之間無明顯差異，初戀情結(jié)趨于淡化，60后的初戀結(jié)婚比例達(dá)到70%，而85及90后的初戀結(jié)婚比例明顯降低，僅為47.8%。婚前同居行為漸成常態(tài)，60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分別為13.7%，44.4%，59.6%和57.8%。
調(diào)查樣本中，平均結(jié)婚年齡為26歲，男性比女性高2.3歲。在婚前戶籍類型中，戶口不再是締結(jié)婚姻的障礙，在85及90后這一代際中，僅有39.1%的在婚人士是同為城鎮(zhèn)戶口，而有31.3%的城鎮(zhèn)男女性是與農(nóng)村中走出的“鳳凰男”、“鳳凰女”結(jié)婚，且丈夫是城鎮(zhèn)戶口、妻子是農(nóng)村戶口的比例更高。而關(guān)于孩子的性別問題，超過八成的受訪者認(rèn)為男孩女孩都一樣。
調(diào)查報告還顯示，“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念逐漸淡化，僅有43.3%的女性受訪者贊同這種看法，她們同時認(rèn)為，男性應(yīng)該更主動地承擔(dān)家務(wù)勞動。
調(diào)查報告得出了幸?；橐黾彝サ膸c啟示：一是修煉品性、寬容體貼;二是情感依戀、用心經(jīng)營;三是共同成長、積極溝通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言傳身教;六是上慈下孝、相互關(guān)愛。
據(jù)了解，中國婚姻家庭研究會已經(jīng)連續(xù)3年，聯(lián)合珍愛網(wǎng)開展幸?；橐黾彝ハ盗许椖浚攸c通過大規(guī)模的問卷調(diào)查，了解中國婚姻家庭狀況，認(rèn)識當(dāng)代中國幸福婚姻的基礎(chǔ)，總結(jié)成就幸?；橐龅狞S金法則，并逐漸撰寫和發(fā)布《中國幸福婚姻家庭調(diào)查報告》，以達(dá)到正確指導(dǎo)公眾的婚姻觀和婚姻生活實踐，為社會和諧發(fā)展傳遞正能量的目的。
家庭農(nóng)場的調(diào)研報告篇十三
隨著建設(shè)小康社會步伐的加快，人們的精神物質(zhì)水平不斷地提高，傳統(tǒng)的婚姻模式和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。隨之而來的家庭的矛盾增多、離婚率上升已成為一個不可忽視的社會問題?，F(xiàn)對近年來本地一些婚姻家庭矛盾糾紛的問題的案件進(jìn)行了分析比較，得出以下一些粗淺的看法和建議。
一是雙方相處的時間較短即步入婚姻的，離婚率比較高；
二是雙方結(jié)婚時年齡較小的，離婚率較高；
三是同等年齡但是獨生子女的，離婚率較高；
四是提出離婚訴訟的女性高于男性。男方提出離婚的主要原因有：性格不和及無感情基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)糾紛及對當(dāng)前生活不滿；而女性提出的離婚理由主要是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有外遇及經(jīng)濟(jì)糾紛。
農(nóng)村婚姻家庭糾紛調(diào)解工作在群眾中的被認(rèn)知率還是較高的，他們普遍認(rèn)為：
1、調(diào)解可以賦予雙方當(dāng)事人充分的自由裁量權(quán)，發(fā)揮當(dāng)事人的主導(dǎo)地位作用；
4、調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是以合意為基礎(chǔ)的，更易為當(dāng)事人實際履行，可避免以后執(zhí)行的困難，實現(xiàn)了調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一。
五是提高認(rèn)識?；橐黾彝グ讣貏e是離婚案件涉及個人隱私，在調(diào)解家庭矛盾糾紛時，往往采取不作褒貶，息事寧人的中立態(tài)度，因此只要當(dāng)事人提出離婚訴訟，對方同意離婚，不管是否符合判決離婚的條件（夫妻感情完全破裂，調(diào)解離婚的除外），一律判決離婚。但婚姻家庭糾紛往往是種種情感糾葛，調(diào)解在此時顯得尤為重要。如果雙方得不到及時的調(diào)解，一朝發(fā)泄，做出非理智的選擇，影響社會的穩(wěn)定。
六是注重方法。調(diào)解人員在調(diào)解婚姻家庭糾紛時，對每一案件的婚姻基礎(chǔ)、婚后感情、產(chǎn)生矛盾的原因及家庭生活的現(xiàn)狀都要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，同時要注重調(diào)解方法，提高調(diào)解質(zhì)量。如因雙方當(dāng)事人自主意識過強(qiáng)引起的糾紛，采取分析過錯法，指明各自的過錯，讓當(dāng)事人對糾紛的處理進(jìn)行自我估量；對曾有深厚感情基礎(chǔ)的夫妻，采取喚起舊情法，尋找矛盾調(diào)和點，選準(zhǔn)感化點，用他們之間尚存的真情，喚醒雙方的良知和理智，化解矛盾；對因一方具有明顯的違法性，同時在道德上也具有強(qiáng)烈的可譴責(zé)性引起的糾紛，采取批評教育法，促進(jìn)當(dāng)事人反省以達(dá)到調(diào)解的目的；對因家庭小事日積月累引起的糾紛，采取耐心傾聽法，讓當(dāng)事人先把心中的怨氣發(fā)泄出來，當(dāng)事人在充分發(fā)表意見后，氣就消了大半，這時候，再引導(dǎo)他們對自己的行為進(jìn)行剖析，一般情況下，當(dāng)事人都會反省自身，另一方見對方認(rèn)識到不對，也會順著臺階往下走，調(diào)解工作自然會有一個好的結(jié)果。
七是健全機(jī)制?；橐黾彝ゼm紛具有廣泛性、復(fù)雜性、群體性等特點，有時僅靠一個部門，往往是心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等現(xiàn)象。要建立相關(guān)部門聯(lián)動、相互配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制，對疑難和重點糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，不斷提高調(diào)解的效果。
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