市長農(nóng)村信息化會議講話（熱門13篇）

專注是指將全部注意力和精力集中在某個任務(wù)或目標(biāo)上。如何處理工作與生活的平衡是現(xiàn)代人面臨的難題，我們可以尋找一種適合自己的方式。培養(yǎng)積極的心態(tài)可以幫助我們克服困難和挑戰(zhàn)。

市長農(nóng)村信息化會議講話篇一

同志們：

按照這次會議安排，我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作專題發(fā)言，重點講8個問題。這次會議屬研討性質(zhì)，有些觀點不一定完全正確，僅供大家在學(xué)習(xí)研討中借鑒、參考。

一、怎樣認識新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢所發(fā)生的重大變化。

一是“多予、少取、放活”是新階段國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的主要取向。20xx年我國人均gdp達到1090美元，相當(dāng)于中等收入國家的水平，許多東部沿海省市已經(jīng)超過3000美元。這表明我國從經(jīng)濟總量規(guī)模上具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。目前，我國農(nóng)業(yè)在gdp中的比重只有14.6%，二三產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重高達85.4%，占主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)份額逐年下降。到20xx年，農(nóng)業(yè)各稅在全國各項稅收中所占比重已經(jīng)降到4.4%以下，這表明在歷史上占大頭、曾對我國工業(yè)化發(fā)展做出重大貢獻的農(nóng)業(yè)稅，對當(dāng)前國家工業(yè)化和國民經(jīng)濟發(fā)展的作用可以忽略不計，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時期已到來。目前，雖受資源、經(jīng)濟社會發(fā)展水平影響，距全面大規(guī)模反哺農(nóng)業(yè)還有一定差距，但“多予、少取、放活”是這一時期國家農(nóng)業(yè)政策的大勢。國家將進一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會事業(yè)、基層公共服務(wù)方面的傾斜，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入?，F(xiàn)在，各個省市已基本取消了農(nóng)業(yè)稅收取，這一稅收重大政策調(diào)整，標(biāo)志著工農(nóng)關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。

二是農(nóng)工貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展步伐加快。新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越受到外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，對工業(yè)、城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依賴程度越來越大。工農(nóng)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的互動性、互補性越來越強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”協(xié)調(diào)推進是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要思路。過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沒有成為一個真正意義上的產(chǎn)業(yè)，它的使命是為解決人們溫飽和工業(yè)化發(fā)展提供原始積累;過去城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對立，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是一個經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)，城市、工業(yè)、市民是一個經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)，城市和鄉(xiāng)村分治，農(nóng)民和市民分隔，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)分離，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是自我封閉發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、企業(yè)化，各種生產(chǎn)要素加速流動，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進。城市發(fā)展離不開農(nóng)村的促進和支持，農(nóng)村發(fā)展也離不開城市的輻射和帶動，呈現(xiàn)出工、農(nóng)、貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的趨勢。

三是農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和農(nóng)民收入增長結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)村勞動力加快由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)集聚?，F(xiàn)在已有超過三分之一的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大批農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動和進入城鎮(zhèn)經(jīng)商務(wù)工，這是一個重大的就業(yè)結(jié)構(gòu)性變化。在市場經(jīng)濟發(fā)展中對經(jīng)濟效益最大化的追求，在社會發(fā)展中對良好生活質(zhì)量的追求，使得農(nóng)民就業(yè)觀念和經(jīng)營活動的獨立性、選擇性、多樣性日益增強。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方式和流動的動因也發(fā)生很大變化，農(nóng)民外出就業(yè)在很大程度上不再是權(quán)宜之計，相當(dāng)一部分進城農(nóng)民，由過去一人進城到現(xiàn)在舉家進城，由暫時居住到穩(wěn)定居住，由離鄉(xiāng)不離土到離鄉(xiāng)又離土。有的進城農(nóng)民，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)村勞動力的就業(yè)格局將繼續(xù)呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)就業(yè)比重逐步下降、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重穩(wěn)步上升、外出就業(yè)較快增加的基本態(tài)勢。農(nóng)民收入增長的主要來源也發(fā)生重大變化。農(nóng)業(yè)收入雖是農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)，但收入增長的來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。目前，農(nóng)民收入構(gòu)成中來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)接近一半;工資性收入比重已超過三分之一，對農(nóng)民收入增長的貢獻率達60%多。來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進城務(wù)工的收入逐步成為農(nóng)民收入增長的主要來源。

四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)開放度也日益提高。在農(nóng)產(chǎn)品短缺時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是增加產(chǎn)量、保證供給，往往忽視資源和環(huán)境的保護;在農(nóng)村生產(chǎn)力水平比較低的情況下，我們主要是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，往往很難顧得上農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持數(shù)量增長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化和農(nóng)業(yè)國際化，各國農(nóng)業(yè)聯(lián)系更為緊密，農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工日益明顯，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭日趨激烈。加入世貿(mào)組織，既為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機遇，為引進資金、技術(shù)和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了條件，也使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展更加直接地面臨來自國際市場、國外產(chǎn)品和技術(shù)的嚴峻挑戰(zhàn)。國際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的豐歉、價格的高低、品種的多少、質(zhì)量的優(yōu)劣，往往直接影響和沖擊著國內(nèi)的生產(chǎn)和市場。科學(xué)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要的推動力量，為增加農(nóng)業(yè)品國際競爭力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)越來越重要，現(xiàn)在國家已確定在100個區(qū)縣進行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點。

五是伴隨農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，農(nóng)村各項配套改革進程加快?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)本質(zhì)內(nèi)涵有了新的內(nèi)容，農(nóng)業(yè)運行機制發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)管理機制也要發(fā)生重大變化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)絕不是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它是產(chǎn)業(yè)高度的融合，基本模糊了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限。而我們現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理機制大都是適應(yīng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，按照計劃經(jīng)濟模式組建起來的，無論是對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機制、投入機制、農(nóng)業(yè)的服務(wù)體系、流通體制以及農(nóng)村的金融體制、稅收體制、教育體制、農(nóng)村土地使用制度、農(nóng)村戶籍管理制度等都有不適應(yīng)現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的地方，就是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位也在進行新的探索。農(nóng)村新一輪改革已全面啟動，現(xiàn)在各地正在積極推進一免四改革，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)免征農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村教育體制改革、縣鎮(zhèn)財政體制改革、農(nóng)村服務(wù)體系工作。農(nóng)村金融體制、戶籍制度、就業(yè)制度改革也正在積極探索之中。新一輪以市場化為取向的改革思路更加明晰，改革的系統(tǒng)性增強，越來越觸及深層次的體制和機制矛盾。

二、我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的遠景方向和輪廓性的目標(biāo)是什么?

我地處屬丘陵山區(qū)，自然概貌是“七山、一水、二分田”，經(jīng)濟發(fā)展方向總體定位為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。在生態(tài)經(jīng)濟的大方向之下，我認為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就是走適度規(guī)模的高、精、特產(chǎn)業(yè)化之路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我們前瞻未來農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，勾畫一個非常遠期的“生態(tài)農(nóng)業(yè)、小康農(nóng)村”的粗略輪廓是：

1、建成生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心功能區(qū)，三個不同層次的生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。是**區(qū)域的經(jīng)濟中心，各方面基礎(chǔ)好，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該走高端路線、起引領(lǐng)作用，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心功能區(qū)。按照這一高要求，我們應(yīng)成為周邊地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的加工銷售中心、技術(shù)研發(fā)中心、種苗供應(yīng)中心和基地示范區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高度發(fā)達，加工、銷售龍頭企業(yè)群集，產(chǎn)業(yè)化科研實力雄厚，對周邊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在技術(shù)和市場方面具有較強的聚集輻射作用。屬丘陵地帶，一般性的大宗農(nóng)產(chǎn)品無規(guī)模也無品質(zhì)優(yōu)勢，比如優(yōu)質(zhì)大米、面粉、蘋果、梨子等大宗產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)區(qū)主要集中在北方。我們的優(yōu)勢是立體氣候明顯，物產(chǎn)種類多，生物資源豐富，生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該走適度規(guī)模的高、精、特發(fā)展之路。應(yīng)該是三個不同水平層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，低端產(chǎn)業(yè)是滿足城市“菜籃子”鮮活農(nóng)產(chǎn)品需求的種養(yǎng)業(yè);占主體的中端產(chǎn)業(yè)應(yīng)是面對國內(nèi)、國際市場，種植、加工、銷售一條龍，具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè);而高端產(chǎn)業(yè)應(yīng)是立足本地生物資源開發(fā)而發(fā)展的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)見，生態(tài)經(jīng)濟區(qū)如果要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必定是生物產(chǎn)業(yè)。一些專家預(yù)測，以生命科學(xué)和生物技術(shù)為基礎(chǔ)的新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，將在21世紀20xx年代席卷全球，它對解決當(dāng)代人類面臨的人口、食物、能源、生態(tài)、環(huán)境、健康等問題，將是歷史上任何一次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命都不能比擬的?，F(xiàn)在，美國、日本研究生物技術(shù)能夠把我國的中草藥加工萃取提成單個的藥物元素，使中藥配方真正實現(xiàn)定量化、標(biāo)準(zhǔn)化，克服了傳統(tǒng)中藥有益成分和有害成分一鍋熬、一并服的弊端。用現(xiàn)代生物技術(shù)改造發(fā)展中醫(yī)藥，既是振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的希望，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。山東沂源貧困縣發(fā)展藥材種植業(yè)，僅桔梗一個品種就年銷韓國7000噸，創(chuàng)匯2800萬元，農(nóng)民戶均增收20xx元?？梢姡絽^(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)種植加工中草藥潛力無限。

2、農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革，實現(xiàn)了區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化運作和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照小康標(biāo)準(zhǔn)的測算，人均收入要達到1000美元，現(xiàn)有農(nóng)民人均0。8畝耕地，無論如何也不可能達到這個收入標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移、企業(yè)場主經(jīng)營農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的趨勢?？梢灶A(yù)見，未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必定是農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化達到較高水平，產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)了區(qū)域化、專業(yè)化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);生產(chǎn)方式也必將是一系列市場主體間的企業(yè)化運作。農(nóng)業(yè)市場主體不再是“種田保肚子、務(wù)工蓋房子”的傳統(tǒng)農(nóng)民，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)場主、重專戶將是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場主體。同時，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生變遷，大量的農(nóng)民非農(nóng)化，農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)場主、重專戶將經(jīng)營農(nóng)村80%以上的土地等資源，形成以農(nóng)業(yè)企業(yè)場主、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人組合起來的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，農(nóng)民概念將逐步消失。

3、建立起適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)村市場體系、金融體系、科技服務(wù)體系和政府公共服務(wù)體系。依托大城市功能，建立起綜合性農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料批發(fā)市場體系，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心、網(wǎng)上交易等新型營銷業(yè)態(tài)發(fā)達，成為農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資重要的集散中心。面對農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)、農(nóng)場主服務(wù)的科研、推廣與教育體系三位一體，與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全面接軌，并實行市場化和企業(yè)化運作，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)研發(fā)推廣中心和新品種種苗供應(yīng)基地。各類行業(yè)協(xié)會等中介信息服務(wù)組織健全，金融服務(wù)體系適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展的要求，基層政府變過去直接抓農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為通過大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)市場主體，依靠各類中介服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，工作重心轉(zhuǎn)到抓公共服務(wù)上來。

以上是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展非常遠期輪廓性的目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)可能需要幾十年的努力，但是，我們頭腦里要有這樣一幅理想藍圖，以增強我們對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的信心，使行動更加理性自覺。

市委*屆*次全會研究了整個農(nóng)村工作的目標(biāo)、思路及措施，這里我重點談其中的農(nóng)村經(jīng)濟工作思路。農(nóng)村經(jīng)濟工作可謂千頭萬緒，按部門、行業(yè)細分，有招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，有小城鎮(zhèn)建設(shè)，有交通、水利水保、退耕還林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有農(nóng)村改革、扶貧、計劃生育工作等等。這些工作都是經(jīng)濟發(fā)展工作，它們貫穿起來的一條主線是什么?我認為就是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

“三化”發(fā)展是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，“三化”協(xié)調(diào)推進，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本思路，但是，“三化”發(fā)展也有一個重點和中心的問題。準(zhǔn)確把握我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，就要正確認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化三者的關(guān)系，明確誰是當(dāng)前的重點和中心。對我們貧困山區(qū)而言，我認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“三化”的中心環(huán)節(jié)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)“三化”的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)市場化為基礎(chǔ)，以實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)營方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和集約化發(fā)展，最終達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)有之義就是要圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，因此，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化具有相同的任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村工業(yè)化的重要組成部分;同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是催生農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動力，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，培育大量農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)落戶城鎮(zhèn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化才具有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐和農(nóng)民轉(zhuǎn)移的就業(yè)空間，城鎮(zhèn)化才會有實質(zhì)性的突破，實現(xiàn)健康發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是“三化”中心環(huán)節(jié)，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，也就是抓住了“三化”發(fā)展的關(guān)鍵。另一方面，我認為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是又是當(dāng)前統(tǒng)攬整個農(nóng)村經(jīng)濟工作的主線。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)也就是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的大融合，抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，既抓住了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，又抓住了農(nóng)業(yè)外部的工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)，也抓住了農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)的配套改革，抓住了產(chǎn)業(yè)化也就抓住了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村工作的綱。近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這樣那樣的提法很多，我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一些同志對農(nóng)村經(jīng)濟工作總感到千頭萬緒，把不準(zhǔn)、抓不住什么是牽頭管總的主線。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主線，也應(yīng)該是農(nóng)口各部門服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主線。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個環(huán)節(jié)的任務(wù)很多，需要各方面的配套很多，農(nóng)口各部門工作也應(yīng)該服從和服務(wù)于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總目標(biāo)，根據(jù)職能職責(zé)找準(zhǔn)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合點和著力點，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總目標(biāo)下，確定自身部門的工作規(guī)劃和項目規(guī)劃，否則，我們部門工作就會失去目標(biāo)指引、偏離主攻方向。今后，我們要用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這根線把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作的串起來，形成上下聯(lián)動的合力。

四、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的主要問題是什么?

這幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成績，培育了一批龍頭企業(yè)，建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品基地，探索出了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一些模式。但是，回過頭看效果還不是十分理想。我市農(nóng)產(chǎn)品做成產(chǎn)業(yè)并在國內(nèi)市場有一定影響的大概只有榨菜一項，糧油、柑桔、生豬、山羊、毛兔等在外都沒有知名度和競爭力，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與江津市差距較大。江津就花椒產(chǎn)業(yè)一項基地面積達到50萬畝，年產(chǎn)量達2400萬公斤，產(chǎn)值近10億元;他們開發(fā)出20余個系列產(chǎn)品，保鮮花椒、花椒芳香精油、花椒粉、花椒香水、沐浴液以及開發(fā)出的高級食用調(diào)味品、功能性保健品，出口到日本、歐美等地;江津花椒深加工項目是重慶及西部地區(qū)唯一列入國家新技術(shù)研究發(fā)展計劃的農(nóng)業(yè)項目，江津還開發(fā)推出了系列花椒美食宴、花椒園觀光旅游;江津花椒從種植到加工、從加工到銷售、從研發(fā)到生產(chǎn)、從花椒生產(chǎn)到花椒文化環(huán)環(huán)相扣，各方面努力把花椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)做到了極致。

我區(qū)過去柑桔種植規(guī)模也不小，但沒有做成像江津花椒這樣大的產(chǎn)業(yè)，對比起來，我感到有三點差距：一是我們?nèi)狈ψギa(chǎn)業(yè)化發(fā)展的堅韌勁。把一個農(nóng)產(chǎn)品做成一個產(chǎn)業(yè)非常艱難，要鎖定目標(biāo)堅持不懈地抓。90年代當(dāng)柑桔市場發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨困難時，我們沒有頑強地去拼去挺，發(fā)展注意力很快掉頭轉(zhuǎn)向了其他，柑桔市場輕易拱手讓給了他人;二是缺乏龍頭企業(yè)帶動，缺乏技術(shù)研發(fā)配套。90年代，柑桔加工企業(yè)只有幾家，產(chǎn)品開發(fā)水平層次不高，只有桔子罐頭、桔汁水少數(shù)幾個品種，產(chǎn)業(yè)鏈條非常單薄和單一，幾乎沒什么抗市場風(fēng)險能力。而江津花椒產(chǎn)業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)多達30多家，參與開發(fā)的科研單位就有中國科學(xué)院地化所、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶日化所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、美國g&f生物科技有限公司等，形成了開發(fā)花椒的龍頭企業(yè)群和科研單位群?，F(xiàn)在我們開發(fā)柑桔有實力的龍頭企業(yè)只有匯源一家，榨菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)也只有魚泉一家紅，加工環(huán)節(jié)可謂勢單力薄;科技研發(fā)方面更是極不配套，產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平始終提不上來。三是沒能完全按照市場經(jīng)濟的辦法推進產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化機制及模式不適應(yīng)貧困山區(qū)的實際。這可能是我們產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最核心的問題。江津50萬畝花椒基地，由種植大戶和農(nóng)業(yè)公司開發(fā)的有20多萬畝，大戶集約化種植面積近50%，形成了“公司+大戶(業(yè)主)+基地”為核心的產(chǎn)業(yè)化模式。江津通過這種模式推進產(chǎn)業(yè)化使全市5.96萬農(nóng)戶、20多萬農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，他們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制和模式需引起我們認真地分析借鑒。我們都知道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是農(nóng)、工、貿(mào)各個市場主體之間連接成的利益鏈條，產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的市場化，前提是要農(nóng)村市場主體發(fā)育成熟。普通農(nóng)民市場觀念淡薄，他們的行為是自給自足，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而不是農(nóng)業(yè)經(jīng)營;農(nóng)民自身素質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營能力都不適應(yīng)現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，只能是小農(nóng)經(jīng)濟的主體，而不是真正的市場農(nóng)業(yè)主體。公司(龍頭企業(yè))+普通農(nóng)戶，這是兩個不同類型的主體相加，是很難以融合加起來的。企業(yè)與普通農(nóng)民之間的利益關(guān)系只是一種產(chǎn)品買賣關(guān)系，不可能形成緊密的利益鏈條，更不可能接成利益共同體，市場一有風(fēng)吹草動，農(nóng)民便各奔東西。前幾年，政府代表千家萬戶農(nóng)民與企業(yè)簽合同，或動員千家萬戶的農(nóng)民與企業(yè)簽合同，但最后沒有一個合同得到實際履行，反映出普通農(nóng)民絕不是市場經(jīng)濟主體，政府更不是市場經(jīng)濟主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不依靠市場主體推動是化不起來的。我們一些產(chǎn)業(yè)化基地生命力不強，主要原因就是基地發(fā)展依靠的是千家萬戶廣大的農(nóng)民，而江津花椒基地以公司、業(yè)主、大戶等市場主體作支撐，基地的性質(zhì)及效果就大不一樣。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展值得總結(jié)的地方還很多，但根本的是機制問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須用市場經(jīng)濟的辦法推進，堅定地走市場化之路。

五、結(jié)合實際，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)模式是什么?

“公司+農(nóng)戶”是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式，由于我們貧困山區(qū)農(nóng)村市場化發(fā)育不成熟，農(nóng)戶、農(nóng)民不是真正的市場主體，這一模式不能簡單套用。貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)化需要一系列市場主體鏈接，應(yīng)實施“銷售市場主體+加工市場主體+基地市場主體”的市場化發(fā)展模式。前幾年，各地結(jié)合實際探索出了多種實現(xiàn)模式。比如，原探索出了“龍頭連大戶，大戶帶農(nóng)戶”的實現(xiàn)模式，在龍頭與農(nóng)戶之間培育能夠承擔(dān)風(fēng)險有經(jīng)營實力的重專大戶為利益連接紐帶，通過抓重專大戶為中心環(huán)節(jié)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，取得了積極的成效。重專大戶是實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的市場農(nóng)業(yè)主體，這種模式是一種市場化發(fā)展模式。同時，在“龍頭連大戶，大戶帶農(nóng)戶”的實現(xiàn)模式下，對不同類型的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)化探索出了三種方式：一是對有龍頭加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品實行龍頭連大戶，大戶帶基地的方式;二是對有一定規(guī)模無龍頭加工企業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品，實行以重專大戶為骨干，政府引導(dǎo)上規(guī)模，招商引資辦龍頭的方式;三是對大宗農(nóng)產(chǎn)品，實行運銷大戶找市場，種植大戶建基地的方式。為分類指導(dǎo)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)，找到了有效途徑?！褒堫^企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農(nóng)戶”這也是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中探索的一種實現(xiàn)模式，如李子產(chǎn)業(yè)就是這種模式。專業(yè)合作社在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間能起到一定的利益連接中介作用，效果較好。但我們要認識到這種模式有一定的缺陷，由普通農(nóng)民自愿組織起來的專業(yè)合作社，不是一個實實在在的經(jīng)濟實體，不是一個真正的市場主體，這種模式比單純的公司加農(nóng)戶要好，但它不是一個徹底的市場化模式，該模式在現(xiàn)階段對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只能是具有過渡性的作用。

綜合以上兩種模式的優(yōu)點，我認為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好的模式是“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢重專大戶(或農(nóng)業(yè)公司)”。以大戶為骨干發(fā)展產(chǎn)業(yè)化基地，以大戶為主體建立專業(yè)合作社;合作社發(fā)揮中介作用，組織大戶與龍頭企業(yè)簽訂經(jīng)濟合同結(jié)成經(jīng)濟利益關(guān)系，形成產(chǎn)、加、銷的鏈條。這種模式是有實力的重專大戶在專業(yè)合作社中起中堅作用，合作社發(fā)展有生命力;重專戶發(fā)展靠合作社自我服務(wù)，而不是政府直接服務(wù)，服務(wù)重專戶既對接又對路，重專戶發(fā)展有活力。這種模式能夠克服“龍頭企業(yè)+大戶”模式大戶與企業(yè)缺乏中介、組織化程度不高的問題，又能克服“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢農(nóng)戶”模式基地一環(huán)市場主體缺位的問題。推行“龍頭企業(yè)﹢專業(yè)合作社﹢重專大戶(或農(nóng)業(yè)公司)”模式，基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是重專戶，產(chǎn)業(yè)化具有堅實市場主體基礎(chǔ);關(guān)鍵環(huán)節(jié)是龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)群為帶動，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向一體化;中間環(huán)節(jié)是專業(yè)合作社，發(fā)揮專業(yè)合作社中介作用，提高產(chǎn)業(yè)鏈條的組織化。

六、圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總目標(biāo)如何推進工作機制創(chuàng)新?

一是要建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)機制。土地向企業(yè)和大戶轉(zhuǎn)移、勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展趨勢。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加快土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民依法、自愿和有償?shù)那疤嵯?，可以探索實施土地使用“三?quán)分離”改革：即集體享有土地所有權(quán)，農(nóng)民依法享有土地使用權(quán)，大戶有償獲得土地經(jīng)營權(quán)。這種土地經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，讓大戶或公司給農(nóng)民當(dāng)?shù)钁?，農(nóng)民對土地長期法定的使用權(quán)保持不變，同時獲得穩(wěn)定的土地租金收入，并可在大戶或公司土地上務(wù)工獲取勞務(wù)收入，保持了家庭年產(chǎn)承包責(zé)任制的基本穩(wěn)定。全國各地基本上都是這種方式進行土地流轉(zhuǎn)，政府推進這項工作，主要是為重專戶或公司搞好利益協(xié)調(diào)，做好法律公證等方面的服務(wù)。

二是要建立有利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入機制。農(nóng)業(yè)投入是爭取國家投入的一大塊。無論是農(nóng)業(yè)、扶貧、移民后扶還是中西部扶持政策都有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目投入，建立科學(xué)的投入機制，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的宏觀管理，是我們在新形勢下加強和改進農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。對此，要研究向誰投入，怎么投入的問題，農(nóng)業(yè)資金如何捆綁發(fā)揮最大效益的問題，如何加強管理，預(yù)防項目資金流失的問題。當(dāng)前國家政策性資金不是按產(chǎn)業(yè)來投入，由各個部門分散下達，如果各類資金沒有一個總體目標(biāo)和重點進行投入，若干年后我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是很難見到什么成效的。因此，在不改變資金使用性質(zhì)的前提下，捆綁集中投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目非常必要。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入就是要投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的關(guān)鍵結(jié)點上去。一是要捆綁投入重點產(chǎn)業(yè)，根據(jù)項目輕重緩急，一個一個地扶持發(fā)展，促使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模做出特色;二是要扶持龍頭加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化科技研發(fā)企業(yè)，增強加工環(huán)節(jié)的帶動力和科技的推動力;三是要扶持業(yè)主大戶和中介組織。即使是龍頭企業(yè)爭取的國家項目資金，也要明確向基地重專大戶投入的比例。要加強對農(nóng)業(yè)項目資金的管理，我們的部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能吃項目資金，項目資金要由業(yè)主使用在項目上，項目資金管理費的比例不能太高;要加強對龍頭企業(yè)及其項目業(yè)主資金使用監(jiān)管，對實施農(nóng)業(yè)項目的業(yè)主實施嚴格的準(zhǔn)入制度，嚴格考察其經(jīng)濟實力、技術(shù)實力、帶動實力，預(yù)防一些業(yè)主搞投機農(nóng)業(yè)套取國家資金。

三是要建立市場化的科技、信息服務(wù)機制。產(chǎn)業(yè)化要在庫區(qū)走高端路線，起領(lǐng)引作用，必須建立高水平的農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù)體系?，F(xiàn)行科技服務(wù)體系要逐步實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即服務(wù)對象要由服務(wù)千家萬戶轉(zhuǎn)向?qū)堫^企業(yè)、重專戶和專業(yè)合作社的服務(wù);服務(wù)內(nèi)容由過去對大田糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)項目和加工技術(shù)的服務(wù);服務(wù)方式由過去的無償服務(wù)轉(zhuǎn)向有償服務(wù)，由單一的技術(shù)指導(dǎo)為技術(shù)入股、技術(shù)承包等;服務(wù)體制由農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分割轉(zhuǎn)向三位一體。建立市場化的科技、信息服務(wù)機制，最根本的是科技信息服務(wù)組織市場化。從長遠看，國家今后只承擔(dān)基礎(chǔ)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，應(yīng)用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣都要推向社會，由民間實體承擔(dān)。因此，我們要著眼長遠及早發(fā)展若干個市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化民營技術(shù)公司，出臺優(yōu)惠政策鼓厲政府部門的農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)科研人員領(lǐng)辦技術(shù)實體，招商發(fā)展一批技術(shù)研發(fā)公司。**學(xué)院、**職業(yè)學(xué)院、醫(yī)專、農(nóng)科所今后都要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)，可以整合資源并探索組建一些研發(fā)技術(shù)實體，加強食品加工、中草藥種植加工等方面的研究?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)一定要實現(xiàn)配套，在**區(qū)域抓在前、走在前。以后，農(nóng)業(yè)政策性項目資金扶持發(fā)展種苗基地，都要由一定技術(shù)研發(fā)實力的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司承擔(dān)，政府確定的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大項目，也要與此配套扶持發(fā)展相應(yīng)的科技服務(wù)公司，使產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)上一個臺階。

四是要逐步探索建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)機制和考核機制。產(chǎn)業(yè)化強調(diào)一體化，領(lǐng)導(dǎo)分工也應(yīng)該是農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一起抓，做到一套鑼鼓打到底?，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)分工從上到下基本上是按條條分工，管工業(yè)的抓工業(yè)，管農(nóng)業(yè)的抓農(nóng)業(yè)，管商貿(mào)的抓商貿(mào)，這種領(lǐng)導(dǎo)格局短期內(nèi)難以改變，但是我們農(nóng)口各個部門的領(lǐng)導(dǎo)力量、干部資源應(yīng)該按照有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先進行整合。抓產(chǎn)業(yè)化決不是農(nóng)辦一個部門的事，農(nóng)口部門不能抓農(nóng)技的光抓農(nóng)技，抓水利的專抓水利，抓扶貧的只抓扶貧，各部門都要以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為己任，承擔(dān)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)。既要抓好本部門的業(yè)務(wù)工作，又要抓好市委、市政府布置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心工作，不但要牽頭抓生產(chǎn)基地，而且要與工業(yè)部門配合抓龍頭企業(yè)的引進和培育。今后，市委、市政府對確立的重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，要探索建立農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化抓的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。無論是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是農(nóng)口部門下達農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展考核指標(biāo)，也要圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來設(shè)置，重點考核龍頭企業(yè)的引進和培育、重專戶的發(fā)展、以大戶為支撐的基地發(fā)展，農(nóng)口部門還要考核農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、服務(wù)實體的引進和培育，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等。

七、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的主要問題及基本思路是什么?

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著落實黨在農(nóng)村的各項方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、依法治村、維護社會穩(wěn)定等各項任務(wù)。目前，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨許多新的情況和新的問題，需要不斷加強研究、探索創(chuàng)新。組織部門在調(diào)查分析農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問題時，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志都提到有村級組織活動陣地缺乏的問題、集體經(jīng)濟“空殼”的問題、村后備干部隊伍缺乏等問題。我認為這些問題都存在，但不一定是主要問題，基層組織建設(shè)還有一些深層次的問題，需要引起我們高度重視。一是觀念問題。新時期黨和政府在農(nóng)村中的骨干到底是誰的問題怎么來認識。六七十年代是貧下中農(nóng)，現(xiàn)在這支依靠力量、骨干對象是誰，怎么來定位;二是農(nóng)村黨員發(fā)展難問題如何突破。農(nóng)村大量年輕人外出，黨員隊伍老化，據(jù)調(diào)查，合并后的村有三、四千人，每個村45歲以下的黨員平均不足20人，除村支兩委干部約年輕外，在家的絕大多數(shù)是五、六十歲左右的老黨員，而鎮(zhèn)鄉(xiāng)機關(guān)駕駛員許多都是黨員。這個現(xiàn)象絕不是一個黨員結(jié)構(gòu)不合理的簡單問題，它關(guān)系到黨在群眾中是否扎根，是否后繼有人的大問題。三是新時期農(nóng)村工作任務(wù)轉(zhuǎn)型、工作方式發(fā)生變化，怎么提高村級干部的能力素質(zhì)。村組規(guī)模擴大后，干部工作量增大了;過去村干部與群眾接觸得最多、最具體的任務(wù)是稅費征收，而現(xiàn)在稅費政策是免征;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展由過去抓傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)到推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，村級公益性事業(yè)建設(shè)由過去政府包辦轉(zhuǎn)到群眾一事一議。新時期村支兩委發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、依法民主治村、維護穩(wěn)定任務(wù)加強了，群眾工作方式由管理型轉(zhuǎn)向了服務(wù)型，村級干部隊伍能力素質(zhì)能不能適應(yīng)成為當(dāng)前基層組織建設(shè)的重要問題。

針對新時期出現(xiàn)的新情況、新問題，我認為基層組織建設(shè)的基本思路是：堅持“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟抓黨建，以扶持發(fā)展重專戶、實施“雙培雙帶”工程為突破口，強化農(nóng)村黨員隊伍基礎(chǔ)和干部隊伍能力建設(shè);以完善村務(wù)公開、民主決策機制為重點，推進依法治村和工作方式的轉(zhuǎn)變，不斷增強村級組織代表力、發(fā)展力、戰(zhàn)斗力，努力把村級組織建設(shè)成為黨和政府農(nóng)村工作堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。

抓好基層組織建設(shè)，前提就是要按照“三個代表”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確新時期黨員發(fā)展對象及黨和政府農(nóng)村工作的骨干。我們認為新時期符合農(nóng)村先進生產(chǎn)力、先進文化、人民群眾根本利益的代表是農(nóng)村重專戶，重專戶的經(jīng)營模式代表了農(nóng)村先進的生產(chǎn)方式，他們具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)，以先富帶領(lǐng)群眾后富的行動實現(xiàn)人民群眾根本利益，因此，他們是新時期“三個代表”的代表者、實踐者，是新時期黨和政府農(nóng)村工作的骨干。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，賦予重專戶這樣一個全新的政治地位、經(jīng)濟地位，就能開啟我們基層組織建設(shè)的新思維，找到基層建設(shè)的新思路。農(nóng)村黨員發(fā)展以“三個代表”為標(biāo)準(zhǔn)，就是要明確把重專戶作為新時期黨員發(fā)展的主要對象，緊緊地把代表農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重專戶群體團結(jié)在黨組織的周圍，通過大力扶持發(fā)展重專戶，壯大黨員后備隊伍，突破農(nóng)村黨員發(fā)展難題;通過把重專戶培養(yǎng)為黨員，把黨員重專戶培養(yǎng)為村干部，實現(xiàn)村組干部的重專戶化，以實施“雙培雙帶”工程為突破口，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高村干部能力素質(zhì)。在新形勢下，村級組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的工作方式由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，由計劃、命令式變?yōu)閰f(xié)商、示范式，推進這一轉(zhuǎn)變，也必須充分發(fā)揮重專戶作用。在農(nóng)村對群眾說百遍不如做出來看一看，村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃再好，重專戶不認可很難落實，農(nóng)村發(fā)展公益事業(yè)一事一議，往往農(nóng)村重專戶的號召力、影響力最強，村級組織以新的工作方式開展工作需要緊緊依靠重專戶和以重專戶組織起來成立專業(yè)協(xié)會，否則，對經(jīng)濟發(fā)展由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)就缺乏抓手。重專戶有一定的經(jīng)濟實力，村組干部實現(xiàn)了重專戶化，村級組織陣地缺乏、集體經(jīng)濟空殼的問題也不再成為基層組織建設(shè)的主要問題?？梢?，基層組織建設(shè)的抓手是發(fā)展重專戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的抓手是發(fā)展重專戶，扶持發(fā)展重專戶是圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的重要結(jié)合點。現(xiàn)在，村干部的待遇逐步得到解決，農(nóng)村愿當(dāng)干部的人多了，這為推進村干部重專戶化創(chuàng)造了好的條件，我們一定要按照這一思路，堅持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)，切實把村干部這支隊伍培養(yǎng)好、建設(shè)好。

八、怎樣理解現(xiàn)行體制，如何從工作方式、工作方法上適應(yīng)現(xiàn)行體制?

前不久，市委組織部、市委黨校分別組織人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對體制調(diào)整后的運行狀況進行了調(diào)研，總體情況是正常的，現(xiàn)行體制有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展;另一方面，調(diào)研中也收集到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對體制運行的一些意見，這些意見反映較多的是工作方式和工作機制方面的問題，也有工作作風(fēng)方面的問題。我認為這些問題都客觀存在，但有一個以什么角度認識的問題。任何體制都有利有弊，現(xiàn)行體制也只能是利大于弊，況且現(xiàn)行體制運行時間還不長，調(diào)整也不是完全到位，眼前存在的問題應(yīng)該說都帶有過渡性質(zhì)。因此，怎樣理解現(xiàn)行體制現(xiàn)在運行中存在的問題，我們的工作方式、工作方法如何適應(yīng)現(xiàn)行體制，有必要進行探討。對此，我談一些個人的觀點：

1、現(xiàn)行體制剛剛運行，磨合調(diào)適需要時間，上下左右都要對體制增強信心、主動適應(yīng)。過去老體制確實不順，現(xiàn)在面對新體制又確實不適，但是，不適和不順是兩個不同的概念，需要改革的是不順，需要調(diào)合的是不適。改革是遲早的事情，現(xiàn)在總算規(guī)范理順了。新體制剛運行，雖然我們上下還表現(xiàn)出不適應(yīng)，好比換了一雙新鞋剛開始是有些蹩腳，這是正常的。新體制減少了一級機構(gòu)，對干部安排使用確有難處，但從長遠大局看有利于經(jīng)濟社會發(fā)展，廣大群眾是支持、擁護的?，F(xiàn)在，有少數(shù)同志對新體制表現(xiàn)出的不適應(yīng)不能正確理性地對待，一些人把眼前暫時的不適應(yīng)當(dāng)作了長期永遠不可解決的問題，一些人總是拿體制過去的長對比現(xiàn)在的短，還有一些人純屬是從自身利益得失的角度去認識現(xiàn)行體制的優(yōu)劣，這些看問題的角度和觀點是不對的。任何一個體制都是服從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要而確立的，發(fā)展是第一位的事情，發(fā)展抓不起來，什么體制都是虛的。發(fā)展關(guān)系每個干部的利益，發(fā)展良好的勢頭來之不易，各方面經(jīng)不起折騰，我們無論現(xiàn)實對體制有多么的不適應(yīng)，大家都要理解現(xiàn)行體制，熱愛現(xiàn)行體制，以良好的精神狀態(tài)主動適應(yīng)現(xiàn)行體制，在新體制下積極工作，推動發(fā)展。

2、人浮于事客觀存在，轉(zhuǎn)變作風(fēng)關(guān)鍵要人人有事、很抓向上向外。目前，部門干部普遍工作量不飽和，行政成本高，工作效率低，人浮于事的問題在一定時期都將存在。在部門干部一下減不了的情況下，怎樣進行工作上的適應(yīng)性調(diào)整，改善這一狀況?我認為基本的思路就是要使干部人人有事干，加大向上、向外的工作力度。一個人無事就會生非，有事就有精神寄托，就會感到充實，使每個干部有飽和的工作任務(wù)，有事業(yè)發(fā)展的追求，干部隊伍就能保持良好的精神狀態(tài)。而機關(guān)管理工作不可能打“人海戰(zhàn)”，那么把一部分干部組合起來專司其職抓招商引資，抓項目向上的爭取，就是一個合理分工做到人人有事的好辦法。招商引資和項目爭取工作非常考驗一個干部的綜合素質(zhì)，各部門不僅要抓，而且要抽出精兵強將專司其職抓，并堅持不懈地抓，這樣才能把我們干部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。各部門可以在保持干部關(guān)系基本穩(wěn)定的情況下，集合一部分干部組建招商辦，安排招商工作經(jīng)費，下達招商引資任務(wù)，使招商引資成為各部門長期性的重要工作。明年，我們要加大部門對招商引資的考核力度，使部門工作重心向抓經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移，使部門工作作風(fēng)、工作方式在發(fā)展經(jīng)濟的過程中得到轉(zhuǎn)變。

3、現(xiàn)行體制上粗下細，剎車容易啟動較難，轉(zhuǎn)變方式關(guān)鍵要弱化管理、強化服務(wù)?，F(xiàn)在，市級機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)比較，確有頭重腳輕的問題，市級部門有70多個，科室總數(shù)達700多個，而我們鎮(zhèn)鄉(xiāng)最多的內(nèi)設(shè)機構(gòu)才8個。如果市級部門重管理，70多個部門700個多科室?guī)浊刹恳茏资畟€鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡直太容易了，要想管好細好深就會有好細好深，想剎車就能很快剎車，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可能動彈不得。管理是少數(shù)人做的事，人多不是一件好事，而服務(wù)是多數(shù)人做的事，如果我們換一個思路，變管理為服務(wù)，部門機關(guān)干部人多的問題就緩解了。部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)之難為部門之難，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)之事為部門之事，幾千名干部為基層服務(wù)、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)、為所有投資者服務(wù)，上下齊心為發(fā)展著想、為發(fā)展服務(wù)，全市工作就變活了。現(xiàn)在市級機關(guān)一個大齒輪對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個小齒輪，小齒輪轉(zhuǎn)不動大齒輪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來協(xié)調(diào)部門是非常很難的，只有部門轉(zhuǎn)換角色為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，上下工作才能順利運轉(zhuǎn)。我們要清醒地認識到，在以前的體制實際是一個地級機構(gòu)的運轉(zhuǎn)方式，而現(xiàn)在實際是一個縣級機構(gòu)，地級部門是部門對部門的工作方式與縣級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方式完全不一樣?，F(xiàn)在，直面鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，抓工作光布置就不行了，有時可能還得手把手幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能完成，要把服務(wù)融于指導(dǎo)、管理之中。比如，要完善一個項目的手續(xù)，可能不是你審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而是你要代他、幫他完成，否則事情就要拉倒。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到一些部門辦事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)沒來，部門接待的同志就認為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視這項工作，還拿臉色給辦事人員。我認為這就是變管理為服務(wù)的觀念沒形成，工作方式?jīng)]轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)來個科室負責(zé)人就不錯了，就相當(dāng)與過去來個局長辦事，如果事事鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是主要領(lǐng)導(dǎo)在跑，那就很不正常。鄉(xiāng)鎮(zhèn)到部門辦一個事很難，我們一定要多理解、多體諒，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情要少說“不行”，多說行、馬上辦。一些程序該合并的要合并，手續(xù)該簡化要簡化，能變通的要變通，能快要盡量快。幫扶部門要多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞協(xié)調(diào)，多幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑跑腿，搞一些代理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志到部門，部門要像鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待你們那樣接待他們，有笑臉、有問候、有開水、有便飯，大家相互理解、相互尊重。

4、現(xiàn)行體制干部積壓，干部資源周邊難比，用活干部關(guān)鍵是建立能上能下的用人機制。我市干部人數(shù)大大超過了一個市應(yīng)有的編制數(shù)。干部許多非常優(yōu)秀，過去在不同的崗位為發(fā)展做出了重要貢獻，按理應(yīng)該安排到領(lǐng)導(dǎo)位子發(fā)揮作用，但是，現(xiàn)行體制是廟小方丈多的實際，干部積壓問題短期是難以消除的。幾千名干部不是一個包袱，而是一筆寶貴的資源，關(guān)鍵是要開發(fā)、用活，這對發(fā)展非常重要。我認為思路就是要拿出比周邊更大的氣魄、更大的力度，建立起干部能上能下的選拔用人機制，營造一個干部積極向上、公平競爭、勇爭一流的工作氛圍。干部情況復(fù)雜，打括號就有幾種，如果使用時講閣平剪順、注重平衡，是無法活起來的?，F(xiàn)行體制下組織部門選拔使用干部，就要徹底打破論資排輩的用人觀，要重能力輕資歷，重現(xiàn)實貢獻輕舊歷老帳，重創(chuàng)新實干輕“花拳繡腿”;我們一般干部也要樹立正確的成才觀，要成才要成長就要立足本職奮力拼搏，決不能躺在功勞簿上等待過日子。建立能上能下的用人機制，要從基礎(chǔ)抓起，中層干部首先要做到能上能下，每一個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)科室負責(zé)人的選拔都要實行競爭，落實公開競聘上崗。建立能上能下的用人機制，這不僅指部門也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部就是任什么職享受什么待遇，正常的進退要與待遇掛鉤，掛號干部待遇是體制調(diào)整特殊情況下出臺的政策，今后要慎用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門干部的交流使用也要打破論資排輩，不一定完全按照級別對等的原則交流，一切以事業(yè)發(fā)展需要選定干部，一切看是否能勝任所交流崗位的工作需要。以后，每年部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)要互派一批干部交流使用，個人工作關(guān)系和待遇可保留原單位，加大交流力度，使上下干部的思維方式、工作方式能夠盡快和拍相適應(yīng)。

5、現(xiàn)行體制直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層工作具體實在，轉(zhuǎn)變作風(fēng)特別要思路更實、措施更實、狠抓落實。過去市級部門主要是宏觀指導(dǎo)、宏觀管理，現(xiàn)在直面鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是抓具體工作、落實具體任務(wù)，工作方式、工作方法要切忌務(wù)虛，必須更加務(wù)實。首先，在工作思路上要更加務(wù)實，我們各個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的工作思路，一定要結(jié)合基層的實際，結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展中的實際，提出來的思路不能講時髦好聽，根本的是要管用和實在;同時，也不能照抄照搬，要拿出自己的一套辦法和措施，形成套路。二是工作方式要更加務(wù)實。一定要力戒文來文去、會來會去的形式主義做法。我們工作對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，務(wù)虛水平再高不實用也是沒水平，不面對基層實際，長期繞來繞去就要貽誤發(fā)展。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映我發(fā)文量太大，一個文件意義幾大篇，管用的很少，每天下載幾百頁，打印費就承受不了。我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文就要減少務(wù)虛，做到少而精、實而細。市級部門任何一項工作都可以給區(qū)縣級部門直接發(fā)文，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級部門沒有對應(yīng)的部門，這樣我們就要注重綜合性，不能簡單處理隨意轉(zhuǎn)發(fā)，不能宏觀來宏觀去，要有很強的針對性和操作性。開會也務(wù)實，數(shù)量要減少，時間、規(guī)模都要嚴格控制。通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議原則上是市委市政府召開綜合性會議;各條線召開的會議原則上不能通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其它線部門的主要領(lǐng)導(dǎo)參加;各個口相關(guān)部門的業(yè)務(wù)會議要加強統(tǒng)籌，盡可能套開，每個部門出“一盤菜”，開綜合性的會議。我們要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的時間和精力謀大事、抓大事，騰出更大的空間發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性。三是要面對問題，狠抓工作落實。抓工作要注重解決問題求得實效，堅決反對做形式上轟轟烈烈、實際上勞民傷財?shù)谋砻嫖恼?。搞調(diào)研也要帶著問題下去，眼睛不能光盯著亮點，專做錦上添花的事，要對基層解決困難和問題有幫助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級是上面千條線下面一根針，我們部門對下布置工作不能添亂，一定要慎重，要突出重點，真正對基層的發(fā)展起推動作用。同時，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要抓深抓細，思路、措施不能跟市委、市政府形成上下一個樣、一般粗，要創(chuàng)造性的把市委、市政府確立的目標(biāo)思路細化為行之有效的操作辦法。

6、現(xiàn)行體制線多面寬，工作重心易于分散，必須強化經(jīng)濟中心、形成工作合力、加快發(fā)展。體制調(diào)整后，我們面對的工作更多了，面對的事務(wù)更雜了，在新體制下強調(diào)突出中心、突出重點、狠抓發(fā)展具有極為重要的意義。我們內(nèi)地與沿海在理解“什么是以經(jīng)濟建設(shè)為中心”上有很大的差距，沿海干部理解“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”是把經(jīng)濟建設(shè)作為全局工作的“靶心”，各個方面都圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、圍繞發(fā)展抓;是任何時候抓發(fā)展不動搖，時時刻刻以經(jīng)濟建設(shè)為中心，再重要的工作也要為經(jīng)濟發(fā)展讓路，各個方面服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。而我們內(nèi)地理解“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，是把經(jīng)濟建設(shè)擺在各項工作的首位，其它工作排列之后，是按一、二、三排列，沒有象沿海那樣一個“同心圓”把經(jīng)濟建設(shè)作為“中心”排列。因而，在內(nèi)地各行各業(yè)難以形成圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)的工作格局，經(jīng)濟發(fā)展主要成了是經(jīng)濟部門的事，當(dāng)上級布置一項重要工作時，完成突擊任務(wù)又擺到了全局工作的第一位，這種對中心認識上的差別導(dǎo)致了我們行動上的差距。統(tǒng)一對經(jīng)濟發(fā)展中心的認識，就是要把經(jīng)濟建設(shè)作為各行各業(yè)各個方面的“靶心”，無論是黨建、zd、社會事業(yè)等方面的工作，都要圍繞經(jīng)濟建設(shè)總目標(biāo)來開展，交叉匯集在經(jīng)濟建設(shè)這一點上，不能行成若干條平行線;要進增強咬住經(jīng)濟發(fā)展不放松的韌勁，在任何時候、任何情況下集中精力抓發(fā)展不動搖，任何突擊性的工作再重要也不能沖擊干擾經(jīng)濟發(fā)展中心，遇到再大的困難和問題，經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)、思路不能輕易改變。同時要增強全市工作的系統(tǒng)性形成發(fā)展合力，工作思路要形成工農(nóng)聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動的系統(tǒng)性，增強市級和鎮(zhèn)鄉(xiāng)上下的系統(tǒng)性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門的工作思路和工作重點都要圍繞全市工作的總體思路、總體目標(biāo)來確定，絕不能各行其是，另搞一套。對重大的經(jīng)濟工作，各個部門要齊心協(xié)力打總體戰(zhàn)，今后，市委市政府對各個部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)下達考核任務(wù)，要進一步強化對經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)的考核，弱化對非經(jīng)濟工作的考核，有些非經(jīng)濟工作可試行作為否定指標(biāo)進行考核;對非經(jīng)濟部門下達考核任務(wù)，主要根據(jù)其職能職責(zé)配套服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展來確定。比如發(fā)展重專大戶是農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)合點，那么就要把“村社干部重專戶化”作為對組織部門的考核任務(wù)之一。整個考核體系先自下而上確立全市的幾十項重點經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)(重大指標(biāo)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工程、重點工作)，后自上而下根據(jù)各部門的職能職責(zé)進行分解，各部門的業(yè)務(wù)工作只考核主要的一二項，通過考核指揮棒的調(diào)整，把方方面面的力量調(diào)動到集中抓經(jīng)濟發(fā)展上來。

市長農(nóng)村信息化會議講話篇二

同志們：

今天，我們召開農(nóng)村信息化工作會議，全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的xx大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設(shè)“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學(xué)發(fā)展”試點市的要求，以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設(shè)，我提出四點意見：

一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口多，農(nóng)民收入低，農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題，我們要借信息化建設(shè)來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義?！靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的，是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎(chǔ)工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進信息技術(shù)進村入戶，以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式，開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的新途徑，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，意義深遠。因此，各級黨委和政府要緊緊抓住當(dāng)前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇，從我市實際出發(fā)，積極進取，勇于創(chuàng)新，把信息化建設(shè)作為解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在問題的重要手段。

今年是農(nóng)村信息化推動年，市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要包村掛點，全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吳書記任組長，張建文、葉文新、楊康強同志任副組長，市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市信息中心，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進我市信息興農(nóng)工程。同時，各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長，鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務(wù)副組長，一名副職任副組長具體抓落實，做到分工明確，責(zé)任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責(zé)落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務(wù)體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前，將領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)人員名單報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，20xx年3月24日前，將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務(wù)體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況，上報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。

各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把“信息興農(nóng)”工程建設(shè)作為一項政治任務(wù)來抓，作為當(dāng)前開展思想大解放學(xué)習(xí)討論的具體實踐，要抓出成效，抓出特色，抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責(zé)組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術(shù)培訓(xùn);組織、鼓勵、引導(dǎo)廣大農(nóng)民參與信息化學(xué)習(xí)和體驗活動，使信息技術(shù)、信息資源更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實。

農(nóng)村信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才隊伍、服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)，以及與之發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則體系、運行機制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標(biāo)任務(wù)是“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”，工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設(shè)起步早,基礎(chǔ)較好，因此，我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施，即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月)，在原來的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設(shè)。優(yōu)化升級階段(20xx年1月—20xx年12月)，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)與應(yīng)用體系等的優(yōu)化升級，各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標(biāo)，基本構(gòu)建起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。

20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設(shè)最為重要的一年，我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”的目標(biāo)，結(jié)合我市實際，認真抓好落實。

(一)“網(wǎng)絡(luò)到村”。在20xx年5月底前，全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入，這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村”目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。從3月10日起，市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關(guān)部門，要在全市各行政村建設(shè)信息服務(wù)體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務(wù)體驗建設(shè);4月份完成100個站點建設(shè)，5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務(wù)體驗站建設(shè)。要完成這項工作，首先，整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二，整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡(luò)寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三，爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持，給每個體驗站再增加一臺電腦;第四，爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設(shè)綜合信息服務(wù)體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務(wù)體驗站要設(shè)有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機，我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務(wù)制度、一條對外信息收集發(fā)布服務(wù)渠道，有效開展信息服務(wù)和信息使用體驗，這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設(shè)作為今年固本強基的重點內(nèi)容，每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務(wù)體驗站。

(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設(shè)了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務(wù)，并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接，實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術(shù)和病蟲害防治術(shù)培訓(xùn)，有效地解決了由于信息傳播的局限性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果推廣和應(yīng)用率低，農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎(chǔ)上，要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設(shè)步伐，為農(nóng)民提供先進的信息服務(wù)。

(三)“應(yīng)用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓(xùn)課程、教材，并依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制，建立健全管理機制，保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉(zhuǎn)和有序進行。為此要做到：

1、加強信息采集和服務(wù)隊伍的建設(shè)。要建設(shè)好為信息化服務(wù)的三支隊伍，確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎(chǔ)知識、責(zé)任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式，保證農(nóng)村信息化“應(yīng)用到人”目標(biāo)的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學(xué)老師等力量，建立一支為農(nóng)村信息化服務(wù)的兼職隊伍。以專職隊伍為主，兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術(shù)員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應(yīng)商等部門和市信息中心的專業(yè)技術(shù)人員，建立一支技術(shù)服務(wù)隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息到戶、應(yīng)用到人”的根本保證。同時，加強骨干隊伍的培訓(xùn)工作，堅持分級負責(zé)、分層培訓(xùn)，不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

2、加快信息采集體系的建設(shè)。在政府的網(wǎng)絡(luò)平臺上構(gòu)建一個信息采集和發(fā)布中心，實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞，提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率，同時處理日常政務(wù)的信息發(fā)布，如會議通知，各種應(yīng)急事件，如臺風(fēng)、空襲預(yù)警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能，優(yōu)化社會資源，如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布，為農(nóng)民做好信息搭橋工作。

在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中，市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對農(nóng)村信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)要負責(zé)轄區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的各項工作，按照統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村信息化的要求和責(zé)任分工，結(jié)合實際，制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的計劃，認真履行職責(zé)，做到工作標(biāo)準(zhǔn)、時間、措施“三落實”，確?！靶畔⑴d農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌要求，分工協(xié)作。市信息中心負責(zé)“信息興農(nóng)”工程的指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設(shè)的規(guī)劃、審核、評估、應(yīng)用等工作。要加強督促檢查，對工作成效顯著的，要予以通報表彰，對工作落實不到位，成效不明顯的，要予以通報批評。

三、充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快工程建設(shè)步伐。

市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設(shè)。幾年來，我市在農(nóng)村信息化建設(shè)方面共投入資金500多萬元，建設(shè)了廉江市農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)硬件平臺，在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設(shè)了具有現(xiàn)代化水準(zhǔn)的農(nóng)村信息培訓(xùn)中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力，我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進村、應(yīng)用入戶的目標(biāo)，而且我市信息化建設(shè)和應(yīng)用在新農(nóng)村建設(shè)中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務(wù)站。每個鎮(zhèn)、街道設(shè)計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市，高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務(wù)站已成為全省農(nóng)村信息化建設(shè)的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設(shè)的巨大優(yōu)勢和有利條件。

在“信息興農(nóng)”工程建設(shè)中，我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，加快推進全市農(nóng)村信息化建設(shè)進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導(dǎo)，社會力量參與，完善運行機制，實現(xiàn)多方共贏，服務(wù)百萬農(nóng)民”的基本原則，按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求，以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心，以優(yōu)化配置信息資源為基礎(chǔ)，以開發(fā)應(yīng)用信息技術(shù)為支撐，以提升信息服務(wù)能力為重點，發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構(gòu)的信息資源整合，努力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村信息化組織、建設(shè)、運營、培訓(xùn)等長效機制，宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念，提高農(nóng)民應(yīng)用信息能力，推進信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領(lǐng)域的有效應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件，力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面，爭當(dāng)農(nóng)村信息化建設(shè)排頭兵。

四、大力宣傳培訓(xùn)，提高應(yīng)用能力。

(一)舉辦農(nóng)村信息服務(wù)宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務(wù)集中推廣月，我市將舉行所有行政村信息服務(wù)體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務(wù)推廣月活動和信息能力培訓(xùn)，對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng)，能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓(xùn);對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座，主要內(nèi)容包括信息技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用，如何利用信息技術(shù)獲取生產(chǎn)、生活信息，以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容。電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳，引導(dǎo)他們正確認識和積極參與這項工程的建設(shè)。

(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題，總結(jié)一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽，加大宣傳和推廣力度，開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務(wù)站，組織各類信息服務(wù)商的信息服務(wù)內(nèi)容進行集中展示，免費為農(nóng)民提供信息化體驗，推動信息服務(wù)企業(yè)和農(nóng)民的良性互動，讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果，體驗信息化服務(wù)的便利。

推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車，制定的“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo)要切合實際，以貼近農(nóng)業(yè)、適應(yīng)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨，從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設(shè)的積極性，讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低，難以學(xué)會、用好信息，“信息興農(nóng)”工程建設(shè)工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務(wù)保障工作，要為廣大農(nóng)民，特別是對一些貧困農(nóng)民，要提供信息化培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù)，幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售，使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設(shè)上來，實現(xiàn)勤勞致富。

同時，我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓(xùn)方法，利用市信息中心已建成的信息化培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所，開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓(xùn)，市級培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓(xùn)村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路，對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式，用人企業(yè)直接進入教育培訓(xùn)市場，定制培養(yǎng)、培訓(xùn)所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制，落實各項優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。我們相信，隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進，農(nóng)民通過學(xué)習(xí)將完全能夠掌握信息化手段，農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應(yīng)用。

同志們，“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生，關(guān)系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作，時間緊迫，任務(wù)繁重，意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求，搶抓機遇，努力拼搏，為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設(shè)目標(biāo)，推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻，為把廉江建設(shè)成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!

市長農(nóng)村信息化會議講話篇三

第一，信息化是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。二十一世紀是信息化的時代，信息溝通成了促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民脫貧致富的重要前提。信息化成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拓展農(nóng)村市場、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化資源配置的重要措施，成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。以前我們經(jīng)常聽得到的一句話叫做“要致富先修路”，反映了交通對農(nóng)村、山區(qū)的經(jīng)濟帶動作用?，F(xiàn)在,我們經(jīng)?？吹健耙ㄐ罗r(nóng)村，先建信息村”的口號，說的是建設(shè)新農(nóng)村,首先要建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò),通過通暢的信息網(wǎng)絡(luò)融入信息地球村。這說明了信息的先導(dǎo)作用，信息化這個新載體對新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐作用。要實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，需要農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面齊頭并進，服務(wù)與管理哪一個也離不開信息化，沒有信息化的支撐，效率得不到提升，質(zhì)量就會大打折扣。今年的中央1號文件也把“積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。20xx年，信息產(chǎn)業(yè)部出臺了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的意見》，進一步明確了發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與信息化對新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用。市委、市政府高度重視農(nóng)村信息化工作，前不久市“兩辦”專門印發(fā)了《溫州市農(nóng)村信息化建設(shè)方案》，明確了建設(shè)目標(biāo)，提出了總體要求和具體建設(shè)內(nèi)容。

第二，農(nóng)村信息化是推進和諧社會建設(shè)的緊迫任務(wù)。農(nóng)村信息化首先是解決通信和信息資源的問題，通過加快農(nóng)村基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)和信息資源開發(fā)利用，促進農(nóng)村地區(qū)的信息暢通和共享，確保農(nóng)村居民擁有平等生存、發(fā)展的權(quán)利和機會，消除由此帶來的發(fā)展不均衡;通過推進農(nóng)村公共管理與服務(wù)現(xiàn)代化，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)快速發(fā)展，改變農(nóng)村落后面貌。推進農(nóng)村信息化,不僅有助于提高農(nóng)業(yè)市場競爭力,有助于農(nóng)民盡快掌握先進技術(shù)和市場信息,增強農(nóng)民就業(yè)增收能力,而且有助于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進農(nóng)村信息化，通過信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過信息服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場的對接，通過提高信息化水平，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項緊迫任務(wù)。

二、肯定成績，正視問題，進一步明確我市農(nóng)村信息化建設(shè)工作思路與目標(biāo)。

第一，要肯定成績。自黨的xx屆五中全會部署新農(nóng)村建設(shè)以來，新農(nóng)村工作已經(jīng)成為各級黨委、政府的中心工作之一。隨著新農(nóng)村建設(shè)和信息化工作的不斷推進，在各部門的共同努力下，我市的農(nóng)村信息化建設(shè)取得了長足進步。尤其在農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，成效明顯。到20xx年上半年，我市通信城域出口帶寬共89.6g，農(nóng)村電話用戶125.0萬戶，行政村通寬帶率為93.4%，行政村有線電視通達率為90.0%。橫向比較，這些指標(biāo)都居全省前列。在通信基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和各部門的推動下，溫州農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)民信箱、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程、農(nóng)村文化資源共享等一系列信息化工程建設(shè)順利推進，取得了階段性成果。到20xx年上半年，全市農(nóng)民信箱注冊用戶數(shù)超過16.8萬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通率達到100%，村級的聯(lián)絡(luò)點建設(shè)率達到100%，培養(yǎng)村聯(lián)絡(luò)點信息員5458人，農(nóng)民信箱逐步成為農(nóng)業(yè)部門發(fā)布政策信息、氣象信息、技術(shù)信息和農(nóng)資信息的一條重要途徑。農(nóng)村黨員干部遠程教育工程全市共建成5798個終端點，行政村建點率達92.8%，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員1953人。溫州農(nóng)網(wǎng)建設(shè)也初具規(guī)模，全市共建成8個分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站194觶?枷繒蜃蓯0%，形成了比較完善的三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，農(nóng)村文化資源共享工程共建成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村文化信息共享基層站點131個?？偟膩砜?，前階段我市農(nóng)村信息化建設(shè)工作是扎實的，成效是顯著的。這是各級黨委、政府重視，各有關(guān)部門、單位和廣大信息化工作者共同努力的結(jié)果。這些工程的迅速推進有效地提高了農(nóng)村信息化應(yīng)用水平和農(nóng)村居民的信息化意識，為下一步全面深入地推進農(nóng)村信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

第二，要正視問題。在取得成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地認識到我市農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)村信息化應(yīng)用平臺較為滯后。除了應(yīng)用全省統(tǒng)一的“農(nóng)民信箱”外，還沒有一個成形或較為完備、適應(yīng)本地需求的農(nóng)村信息化應(yīng)用平臺。二是現(xiàn)有的各種涉農(nóng)信息系統(tǒng)存在著重復(fù)建設(shè)的問題，涉農(nóng)信息資源開發(fā)整合相對滯后。目前，全市的農(nóng)村黨員干部遠程教育工程、農(nóng)村文化信息資源共享工程、農(nóng)民信箱、溫州農(nóng)網(wǎng)基本上都是相對獨立的，在信息資源和網(wǎng)絡(luò)方面沒有相互融合，其功能作用沒有得到最大發(fā)揮，也大大增加了運營成本。三是農(nóng)村信息化設(shè)施和環(huán)境相對滯后。當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)受資金、隊伍、技術(shù)等方面因素的制約，滿足不了農(nóng)民不斷增長的新需求。這些農(nóng)村信息化建設(shè)初始階段的共性與個性問題亟待我們?nèi)パ芯?、去解決。

第三，要明確工作思路與目標(biāo)。我們要在鞏固成果的基礎(chǔ)上進一步認清形勢，正視問題，切實增強推進我市農(nóng)村信息化建設(shè)的堅定性和責(zé)任感，進一步理清思路，明確目標(biāo)，全面推進農(nóng)村信息化建設(shè)。

下一步，我市農(nóng)村信息化工作要積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，加大各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構(gòu)的信息資源整合力度，促進資金、基礎(chǔ)設(shè)施和機構(gòu)人員的有效利用。通過推進農(nóng)信“121”工程的實施，提高農(nóng)民信息應(yīng)用能力，有組織、有重點、有步驟地推進我市農(nóng)村信息化建設(shè)。經(jīng)過3至5年努力，基本構(gòu)建起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。

三、精心組織，措施得力，全面扎實地推進農(nóng)村信息化建設(shè)。

全面推進我市農(nóng)村信息化建設(shè)，關(guān)鍵是抓好農(nóng)信“121”工程(即“打好一個基礎(chǔ)，建設(shè)兩個平臺，培養(yǎng)一支隊伍”)的實施，通過建立健全農(nóng)村信息化建設(shè)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)這一個基礎(chǔ)，搭建“農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)”、“農(nóng)村公共服務(wù)與管理信息服務(wù)”兩個平臺，培養(yǎng)一支農(nóng)村信息化技術(shù)隊伍，推進農(nóng)村信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

第一，要加大投入，加快推進農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較薄弱的農(nóng)村地區(qū)，具有更加廣闊的拓展空間和市場挖掘潛力。反過來，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進，國家“三農(nóng)”政策的落實，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，也將拉動通信消費市場。因此，我市各通信運營公司要及時調(diào)整經(jīng)營思路和重點，把農(nóng)村的市場作為下一步拓展重點，把農(nóng)村的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺上突出重要的地位。近年來溫州移動啟動了移動“村村通”工程，不斷加大投入，今年計劃投入6億元，用于加強和改造農(nóng)村地區(qū)的移動通信網(wǎng)絡(luò)。溫州電信在基本完成固定電話“村村通”任務(wù)基礎(chǔ)上，今年又推出了“萬鎮(zhèn)千村”工程。其他各通信運營公司也加大了農(nóng)村地區(qū)通信設(shè)施的建設(shè)力度。下一步，各通信運營公司、廣電部門要合理制定建設(shè)規(guī)劃、計劃，拓寬渠道，繼續(xù)加大投入，加快推進農(nóng)村地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“村村通寬帶，移動全覆蓋”的目標(biāo);積極創(chuàng)造條件，推動電話、寬帶網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)“村村通工程”向自然村延伸，力爭在20xx年基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纖率為100%，有線廣播電視覆蓋全部行政村。不斷探索和創(chuàng)新信息進村入戶的新載體，使廣大農(nóng)戶可以通過電腦、手機或電話、iptv(網(wǎng)絡(luò)電視)等途徑方便地獲取和發(fā)布信息，切實解決農(nóng)村信息化“最后一公里”的問題。同時，要建立和完善普遍服務(wù)制度，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)居民生活水平和消費能力相對較低的實際情況，制定更加優(yōu)惠的資費標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)傾斜。

第二，要整合資源,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。信息資源的優(yōu)勢在于信息匯集和深加工。農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺是促進信息共享，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)信息不對稱問題的重要途徑。當(dāng)前，條塊下來的涉農(nóng)信息化載體、系統(tǒng)也不少，這些分散、孤立的信息資源效益還沒有得到最大地發(fā)揮。下一步，要著力制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有效整合“農(nóng)民信箱”、“溫州農(nóng)網(wǎng)”等涉農(nóng)載體的信息資源，建立起全市(或全省)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，形成多方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息的收集、傳遞、分析、發(fā)布體系，提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)。同時，要做好平臺的推廣應(yīng)用，建立起覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、經(jīng)營大戶以及有條件的種養(yǎng)大戶的農(nóng)村市場信息服務(wù)應(yīng)用群體，以信息促生產(chǎn)，帶動農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

在建設(shè)平臺的過程中要注重信息的深度加工和挖掘，要突出特色。比如結(jié)合溫州當(dāng)前時尚特色旅游，收集、梳理全市農(nóng)家樂、漁家樂、生態(tài)游等特色旅游項目信息，建設(shè)相應(yīng)網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)，向公眾提供全面景點特色介紹和景點接待配套設(shè)施介紹和查詢，為公眾提供網(wǎng)上食宿預(yù)定等便利服務(wù)，我想一定會受到大家的歡迎。

第三，要因地制宜，加快建設(shè)農(nóng)村管理與公共信息服務(wù)平臺。提高農(nóng)村管理與公共服務(wù)水平是提高新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。借助信息化的手段，建設(shè)農(nóng)村管理與公共服務(wù)信息平臺是提高管理效率和公共服務(wù)水平，實現(xiàn)新農(nóng)村科學(xué)化、民主化管理的重要途徑。當(dāng)前，北京、上海、佛山等國內(nèi)許多先進城市開展了此項工作，并取得良好的社會效益。下一步，我市要根據(jù)我市的實際情況，因地制宜，積極啟動此項工作。市信息辦要制定切實可行方案，牽頭做好系統(tǒng)的開發(fā)，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要密切配合，共同做好應(yīng)用推廣工作。加快農(nóng)村管理與公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，重點要建好以下幾個系統(tǒng)：

一要建設(shè)農(nóng)村社會管理信息系統(tǒng)。通過建設(shè)涵蓋農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、村務(wù)公開、人口管理、社會保障、合作醫(yī)療、公共事件應(yīng)急處置等內(nèi)容，連接縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村社會管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)村務(wù)公開、村集體資產(chǎn)管理和社會事務(wù)管理信息化。

二要建設(shè)農(nóng)村公共信息服務(wù)系統(tǒng)。要從政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等多層面探索建立新機制，解決信息整合的瓶頸問題，加大協(xié)調(diào)力度，切實有效地整合農(nóng)村黨員干部遠程教育工程、文化資源共享等各種資源，建立起包括農(nóng)村遠程教育、政策法律、衛(wèi)生防疫、就業(yè)、物流等功能的農(nóng)村公共信息服務(wù)系統(tǒng)，為農(nóng)民提供公共信息咨詢和服務(wù)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，同時促進農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展。

第四，以需求為主導(dǎo)，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理環(huán)節(jié)實施信息化，適應(yīng)于規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需求。因此，在條件成熟、需求突出的地區(qū)、企業(yè)，要積極推動以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和智能化，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全控制信息化(rfid即射頻識別或條碼)的應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)(gis)等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中的應(yīng)用。同時，要積極推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護等方面的應(yīng)用，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第五，要加強培訓(xùn),建立一支農(nóng)村信息化的人才隊伍。推進農(nóng)村信息化，需要人才隊伍的支撐。各縣(市、區(qū))要按照“縣(市、區(qū))設(shè)信息中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)信息站、村設(shè)信息室”的架構(gòu)，通過專設(shè)、外包等多種形式，建立起一支責(zé)任心強、素質(zhì)高的工作隊伍。針對目前各條塊系統(tǒng)都設(shè)有相對獨立的信息員隊伍，存在“人多事少，工酬難保障”的問題，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門有必要加強對涉農(nóng)信息資源和農(nóng)村信息化隊伍資源的整合力度，建立一種穩(wěn)定的隊伍。要通過信息技術(shù)專業(yè)人才繼續(xù)教育“653”工程等各種渠道，加強對信息化人才的培訓(xùn)，切實提高信息技術(shù)專業(yè)人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。同時，要重點加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織的信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓(xùn)，達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。

第六，要示范帶動，搞好農(nóng)村信息化試點工作。農(nóng)村信息化是新生事物，系統(tǒng)地推進農(nóng)村信息化工作才剛剛起步，各地都沒有太多的經(jīng)驗，需要不斷地實踐和探索。通過試點來檢驗技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)、政策辦法的可行性和合理性。市信息辦、新農(nóng)辦要精心組織，制定切實可行的方案和有針對性的政策，做好試點工作，并對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、重點項目要加強工作指導(dǎo)和扶持力度。要加強總結(jié)和表彰，及時總結(jié)典型經(jīng)驗和成功做法，對工作扎實、效果明顯的單位與項目要予以表彰獎勵，發(fā)揮示范帶動作用。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)各地區(qū)域特點，利用現(xiàn)有資源，因地制宜，開展試點示范工作。

四、強化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,切實保障農(nóng)村信息化建設(shè)的順利推進。

農(nóng)村信息化建設(shè)是一項龐大系統(tǒng)工程，是一項艱巨的時代任務(wù)，是一個不斷探索前進的過程，需要各級黨委、政府的高度重視，各地、各部門的共同努力和全社會的積極參與。各級政府、各部門要把農(nóng)村信息化工作納入政府的重要工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，確保農(nóng)村信息化建設(shè)的順利推進。

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實增強基層組織保障。農(nóng)村信息化工作需要健全的信息化組織機構(gòu)來保障。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))信息化管理部門存在職能不明確、人員不足等問題，影響農(nóng)村信息化建設(shè)的整體推進進度。各縣(市、區(qū))政府要切實強化領(lǐng)導(dǎo)，加強縣級信息化組織機構(gòu)建設(shè)，落實職能，充實人員，切實增強組織保障。同時，要加強對新農(nóng)村信息化建設(shè)的督查、考核工作，把考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)政績和干部選拔任用的重要依據(jù)。下一步，市政府將組織對農(nóng)村信息化建設(shè)的專項督察工作，檢查組織機構(gòu)建設(shè)和任務(wù)的落實情況。

各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機制，努力形成以新農(nóng)村建設(shè)辦公室、信息化主管部門牽頭，各有關(guān)部門配合，社會各界支持，共同推進的局面。比如，在解決農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施遭到偷盜破壞或惡意阻止破壞的事件中，各縣(市、區(qū))政府可參照市里建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，信息化、公安、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門及各通信運營公司參加的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)小組或保障通信線路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從長效機制入手建立聯(lián)系工作制度，切實加強對農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，加快推進審批、建設(shè)進度;加大對通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中群體性事件的協(xié)調(diào)解決力度和對惡性破壞通信設(shè)施等違法犯罪行為的打擊懲治力度。

第二，加大投入，進一步強化政策引導(dǎo)。要建立以政府投入為引導(dǎo)、社會投入為主體的多元化農(nóng)村信息化融資體制，充分發(fā)揮公共財政的導(dǎo)向和市場配置資源的作用，多渠道地引導(dǎo)社會資金，為農(nóng)村信息化建設(shè)服務(wù)。各級政府要把農(nóng)村信息化建設(shè)列入財政預(yù)算，加大投入，確保必要的工作經(jīng)費、項目建設(shè)經(jīng)費等。為加大對農(nóng)村信息化工作的扶持力度，市里建立了農(nóng)村信息化專項資金，市財政每年安排100萬用于補助和獎勵試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣(市、區(qū))也要配套落實相應(yīng)的補助資金。積極組織農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化項目申報國家、省級的各類專項資金，爭取更大的支持。強化政策引導(dǎo)，通過“政府主導(dǎo)，市場運作”的方式吸引外資、民間資本參與農(nóng)村信息化建設(shè)。

第三，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境。在推進農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，通信基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺等一批項目涉及到規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、市政園林、交通等審批環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門要按照“效能革命”和“作風(fēng)建設(shè)年”的行動要求，進一步優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，縮短審批期限，提高服務(wù)效率，創(chuàng)造良好環(huán)境，加快推進信息化建設(shè)步伐。

第四，加強宣傳，形成良好的氛圍。農(nóng)村信息化建設(shè)是一項嶄新的工作，覆蓋面廣，各地、各部門要切實加強宣傳，廣泛宣傳農(nóng)村信息化的重要意義;宣傳普及信息技術(shù)和信息化助農(nóng)惠農(nóng)的新成果;宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化優(yōu)秀成果，推廣成功做法和典型經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化工作的良好氛圍。

推進農(nóng)村信息化建設(shè)，為農(nóng)村、農(nóng)民謀福利，農(nóng)民的參與度、支持度是衡量信息化工作成與敗的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們在推進農(nóng)村信息化過程中有必要轉(zhuǎn)換角色，站在農(nóng)民的角度去看待、思考問題。

第一，信息服務(wù)如何及時實用。信息資源的有效開發(fā)利用是農(nóng)村信息化中的重要一環(huán)。對于農(nóng)民來講，如何及時獲取準(zhǔn)確、實用的信息，是他們脫貧致富奔小康的關(guān)鍵，也是他們對農(nóng)村信息化內(nèi)涵的全部理解。目前中國涉農(nóng)網(wǎng)站、系統(tǒng)不少，但是能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的，真正符合農(nóng)民需要的信息服務(wù)內(nèi)容不多。這與服務(wù)定位不準(zhǔn)有關(guān)，脫離了農(nóng)村、農(nóng)民實際。許多信息實效性不強，信息更新不及時，信息增值開發(fā)度低也嚴重影響著農(nóng)民獲取實用有效的信息。因此，如何為農(nóng)民提供及時、有效的實用信息服務(wù)，如何根據(jù)農(nóng)民信息需求，加大整合力度，有針對性地去搜集、整理、開發(fā)信息，是我們在推進農(nóng)村信息服務(wù)平臺建設(shè)過程中要具體考慮的問題。

第二，廣電、計算機網(wǎng)絡(luò)如何融合貫通。目前，我市農(nóng)村地區(qū)與其他地方一樣，并存著通信網(wǎng)、電視網(wǎng)，在目前的體制下，這兩張網(wǎng)沒有融合貫通，從某種程度上存在資源浪費。造成這個問題主要是體制原因。在新形勢下，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)立足于考慮農(nóng)民切身利益，通過機制創(chuàng)新，形成新思路、新方法去有效破除壁壘，實現(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)融合貫通，形成既合作又競爭的共贏局面，真正給農(nóng)民帶來實惠。

第三，信息終端如何簡便好用。信息終端是信息到達農(nóng)民手中的最后一個環(huán)節(jié)，是解決信息“下鄉(xiāng)、進村、入戶”最后一公里問題的關(guān)鍵所在。如果沒有適合農(nóng)民使用的終端，沒有價格合理的終端，不受農(nóng)民的歡迎，那么此前所有環(huán)節(jié)的努力可能白費。因此，信息終端也成為關(guān)系農(nóng)民獲取信息、制約農(nóng)村信息化發(fā)展的一個重要瓶頸。盡快開發(fā)出簡便好用的信息終端，讓農(nóng)民用得起、用得好，是農(nóng)村信息化能否推廣普及的關(guān)鍵之一。這些問題都將直接影響到我市下一步農(nóng)村信息化建設(shè)工作推進的進程和效果，有待我們共同去研究、去解決。

市長農(nóng)村信息化會議講話篇四

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是在全市“十三五”開局之際召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達貫徹中央、省及宜春市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)全市去年及“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對“十三五”時期，尤其是今年工作進行安排部署。市委、市政府對這次會議非常重視，市委劉書記專門作出了重要批示，充分肯定了全市“十二五”,尤其是去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，對今后工作提出了明確要求。市政府胡市長也親臨今天的會議，等一下還要作重要講話。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講二點意見：

剛剛過去的“十二五”時期，是全市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的五年，僅20xx年就獲得了宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合先進縣市、宜春市深入推進農(nóng)業(yè)升級先進單位等多項榮譽。五年來，全市農(nóng)口系統(tǒng)在市委、市政府的堅強正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村、促進農(nóng)民增收等工作重點，齊心協(xié)力、攻堅克難，沉著應(yīng)對，圓滿完成了“十二五”各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“三個穩(wěn)步增長、四個走在前列、五個關(guān)鍵突破”。

——三個穩(wěn)步增長。一是糧油產(chǎn)量穩(wěn)步增長。認真落實糧油種植補貼政策，扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，20xx年糧食總產(chǎn)量達58.98萬噸，實現(xiàn)“十二連豐”，比2010年增加5.05萬噸;油料總產(chǎn)達到5.23萬噸，比2010年增加1萬噸。二是農(nóng)業(yè)增加值穩(wěn)步增長。重點支持油茶、中藥材、藍莓、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色種植業(yè)提質(zhì)增效，畜牧水產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化，現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)興起壯大，20xx年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值31.45億元，“十二五”期間年均遞增8.11%。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。全面落實各級支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力開展精準(zhǔn)扶貧攻堅，積極構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，20xx年農(nóng)民人均可支配收入達13295元，“十二五”期間年均遞增14.23%，連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。

——四個走在前列。一是農(nóng)村垃圾治理走在全省前列。20xx年以來，市鄉(xiāng)兩級財政累計投入資金1億余元，引進江西德立環(huán)保公司投資2億元，建成了全省首家無害化、資源化垃圾處理中心，打造了城鄉(xiāng)垃圾處理一體化、全覆蓋的樟樹模式，20xx年7月宜春市農(nóng)村生活垃圾專項治理工作現(xiàn)場推進會在我市成功召開。二是新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。五年來，累計投入2.65億元，完成了448個村點的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，連續(xù)十年位居宜春先進行列，連續(xù)九年被評為全省新農(nóng)村建設(shè)先進縣市。尤其是20xx年，著力探索打造市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的新農(nóng)村建設(shè)升級版，官橋中心村基本完成各項建設(shè)任務(wù)，其他4個中心村正按計劃有序推進，宜春市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場觀摩會上我市做典型發(fā)言。三是病死畜禽無害化處理走在全省前列。2015年以來，市鄉(xiāng)兩級財政投入近1000萬元，提升建設(shè)綠環(huán)無害化處理中心，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死畜禽集中收集暫存網(wǎng)點11個，率先在全省構(gòu)建起了“六有、全覆蓋”的病死畜禽無害化收集處理體系，得到國家農(nóng)業(yè)部調(diào)研組的高度肯定。四是生豬養(yǎng)殖污染整治走在全省前列。2011年以來，有計劃、分步驟、未間斷地開展了一系列生豬養(yǎng)殖污染整治活動。尤其是去年11月份以來，策應(yīng)全市環(huán)境綜合整治，在全市啟動了生豬養(yǎng)殖和水庫水質(zhì)污染專項整治行動、洲上鄉(xiāng)全區(qū)域禁養(yǎng)專項整治集中行動，全市已累計拆除豬場1258戶、面積26.9萬平方米，打欄935戶、面積12.9萬平方米，洲上鄉(xiāng)實現(xiàn)全區(qū)域生豬禁養(yǎng)，經(jīng)驗做法獲得省、宜春市的肯定和報道。

——五個關(guān)鍵突破。一是“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設(shè)實現(xiàn)新突破。歷經(jīng)短短兩年時間，累計投入近2億元，系統(tǒng)建成了供電、路網(wǎng)、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施，10000平米智能溫控大棚投入使用，1000平米組培中心基本建成，枳殼、藍莓、高檔花卉、果園谷等入園項目有序推進，入股分紅、返租倒包等農(nóng)民參與模式初步構(gòu)建，園區(qū)已初具規(guī)模、初顯示范效應(yīng)。同時，在完成農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，探索建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款1：6的市財政風(fēng)險補償和銀行放貸機制，已累計發(fā)放貸款2000多萬元，推動了農(nóng)村資產(chǎn)資本化。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。20xx年高產(chǎn)油茶面積達18萬畝、枳殼等中藥材面積達18.5萬畝、藍莓面積達3000余畝、規(guī)模養(yǎng)牛專業(yè)戶達95戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達57家(其中國家級2家、省級15家、宜春市級47家)，農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達117個，簽約落戶百世嘉旅游休閑農(nóng)莊等16個農(nóng)業(yè)項目在建順利，天心茶園等一批特色示范基地不斷發(fā)展壯大，油茶、中藥材、肉牛、藍莓、休閑農(nóng)業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。三是農(nóng)村體制改革實現(xiàn)新突破。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證打印工作全面完成，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有序推進，累計流轉(zhuǎn)土地達32.54萬畝，比2010年增加22.49萬畝。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，各類農(nóng)民合作社達541家，比2010年增加292家;經(jīng)工商部門注冊和農(nóng)業(yè)部門認定的家庭農(nóng)場達140家?！柏斦蒉r(nóng)信貸通”融資試點放貸1.8億元，惠及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體151家。畜禽屠宰管理職能移交、農(nóng)機報廢更新補貼試點、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)等改革任務(wù)陸續(xù)完成，“河長制”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目政府購買服務(wù)等改革試點工作穩(wěn)步推進。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破?！笆濉逼陂g，全市完成水利投資8.57億元，除險加固中小型水庫116座，整治山塘113座，完成農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等水利項目108個，解決農(nóng)村不安全飲水人口16.17萬人，新增農(nóng)田有效灌溉面積近19萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.77萬畝。完成吳城等糧倉“退城進郊”9個，新建倉容達10萬噸。農(nóng)業(yè)機械總動力達到120.1萬千瓦，比2010年提高34.14個百分點。尤為可喜的是，20xx年贛西堤防洪工程已獲省批復(fù)，2016年新增農(nóng)田水利重點縣建設(shè)等一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目成功申報。五是農(nóng)村民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補差分別達到每月240元和165元，比2010年分別增長100%和113.3%;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到每月305元和260元，比2010年分別增長90.6%和136.4%;全市貧困人口由2011年的42000人下降到20xx年底的15429人;全國第二批適度普惠型兒童福利制度建設(shè)、“救急難”等試點扎實推進，市綜合福利服務(wù)中心、福壽長青園等一批民生實事順利實施，全市基本民生保障更加有力;順利完成了省計劃生育利益導(dǎo)向平臺試點，人口計生工作連續(xù)5年獲省先進縣市;林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果顯著，五年累計完成人工造林9.18萬畝;氣象防災(zāi)減災(zāi)體系進一步完善，防汛抗旱有力有序，成功抗御了歷年不同程度的旱澇等自然災(zāi)害;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動植物防疫警鐘長鳴，未發(fā)生一起重大涉農(nóng)事故。

“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成就，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”、“穩(wěn)定器”的重要作用，為“十三五”脫貧攻堅和全面小康奠定了堅實基礎(chǔ)。這是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府和涉農(nóng)部門開拓進取的結(jié)果，是“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果。

“十三五”是同步全面建成小康社會的決勝階段，是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。我們必須清醒地看到，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村工作的外部環(huán)境和內(nèi)在動力正在發(fā)生深刻變化，既面臨諸多挑戰(zhàn)，也孕育難得機遇。

從挑戰(zhàn)看：一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)是四化同步的短板，農(nóng)村是城鄉(xiāng)一體化的短腿，產(chǎn)業(yè)帶動缺乏大龍頭、走向市場缺乏大品牌、鏈接生產(chǎn)缺乏大組織、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大投入仍是當(dāng)前我市亟待破解的重點課題。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細碎化現(xiàn)象突出，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，種養(yǎng)業(yè)結(jié)合不緊，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，規(guī)模效益和集群效應(yīng)還不明顯?？萍贾畏α?，從業(yè)人員老化，職業(yè)農(nóng)民短缺，“誰來種地”、“怎么種地”的問題依然突出。三是脫貧攻堅任務(wù)艱巨。農(nóng)村貧困人口是最難啃的硬骨頭，14個貧困村全部“摘帽”、1.5萬余貧困人口全部脫貧的任務(wù)異常艱巨。此外，自然災(zāi)害頻發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品市場和價格波動始終是捉摸不定且必須面對的問題。

從機遇看：一是宏觀政策有利。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了基本的遵循。今年中央1號文件仍然是關(guān)于“三農(nóng)”工作，解決好“三農(nóng)”問題列為全黨的重中之重。同時，原中央蘇區(qū)縣市、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略的加快實施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作拓展了更大空間。二是改革釋放紅利。去年11月2日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》，對農(nóng)村五大領(lǐng)域改革進行了頂層設(shè)計，農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)和試點試驗成果在更大范圍推廣，必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間，尤其是改革著力點由投資、出口、消費的需求側(cè)，轉(zhuǎn)向勞動力、土地、資本、創(chuàng)新的供給側(cè)，減少過剩產(chǎn)能，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇，有助于推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。三是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。在“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮推動下，農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”異軍突起，電子信息、現(xiàn)代設(shè)施和生態(tài)、文化、旅游等要素與農(nóng)業(yè)加速融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新引擎。

總的看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)新形勢、把握新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，立足市情、吃透農(nóng)情、體恤民情，緊盯全面建成小康社會目標(biāo)，激情滿懷，奮發(fā)有為，扎實做好“三農(nóng)”工作。

今年是“十三五”的開局之年，也是“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的關(guān)鍵之年。今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)要求是：認真貫徹黨的十八屆五中全會、中央、省、宜春市農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)村改革為動力，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以打造美麗鄉(xiāng)村為重點，進一步強化“三農(nóng)”重中之重思想，在決策上重視“三農(nóng)”，在政策上支持“三農(nóng)”，在制度上保障“三農(nóng)”，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在55萬噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)民人均可支配收入增長10%以上，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。具體要突出抓好以下幾項工作：

第一，要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，做強農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。要在貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮引領(lǐng)、輻射、帶動作用。今年重點要大力實施“四個升級工程”：一要大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級工程。進一步完善園區(qū)供電、路網(wǎng)、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進藥用植物園、藥用植物館等設(shè)施建設(shè)，力促園區(qū)生產(chǎn)、生活和管理服務(wù)配套，推動“園區(qū)”向“景區(qū)”發(fā)展。二要大力實施引資項目建設(shè)升級工程。以“優(yōu)一接二連三”的全產(chǎn)業(yè)鏈理念，加速入園項目建設(shè)速度，加大枳殼、藍莓、蘆筍、果蔬等上下游配套產(chǎn)業(yè)引進力度，加快培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，力促園區(qū)顯規(guī)模、出品味、見效益。三要大力實施農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)升級工程。繼續(xù)全力推進入股分紅、返租倒包、專合組織帶動等農(nóng)民參與模式，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)眾籌、農(nóng)家樂、農(nóng)耕體驗等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，形成“可看、可學(xué)、可推廣、可持續(xù)”的典型，帶動農(nóng)戶增收致富。四要大力實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級工程。繼續(xù)重點支持油茶、中藥材、藍莓、休閑農(nóng)業(yè)、肉牛等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭全年新增高產(chǎn)油茶1萬畝、枳殼等中藥材5000畝以上、藍莓5000畝以上、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地10個以上、規(guī)模養(yǎng)牛專業(yè)戶20戶以上，帶動和促進農(nóng)業(yè)擴規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌，推動現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入快車道。

第二，要以建設(shè)生態(tài)文明為使命，做美鄉(xiāng)村。良好的生態(tài)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的必要條件。要堅持綠色發(fā)展為引領(lǐng)，深入推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，著力打造秀美鄉(xiāng)村。今年重點要深入開展“四大攻堅行動”：一要深入開展生豬養(yǎng)殖污染整治攻堅行動。繼續(xù)推進洲上鄉(xiāng)全區(qū)域關(guān)停禁養(yǎng)工作，加快全市區(qū)域內(nèi)關(guān)停退養(yǎng)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)達標(biāo)工作，加速畜禽糞便有機肥加工廠、沼液配送、沼氣池維護等社會化服務(wù)主體建設(shè)步伐，積極探索生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，鞏固提升病死畜禽無害化處理體系建設(shè)成果。二要深入開展水庫水質(zhì)污染治理攻堅行動。進一步落實屬地管理責(zé)任，將水庫水質(zhì)與生豬養(yǎng)殖污染整治同步推進，力爭到2016年12月底，全市所有小(二)型以上水庫水質(zhì)得到明顯改善，基本達到其功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。同時，要嚴格全面落實“河長制”，扎實開展肖江流域水環(huán)境綜合治理試點，切實推進市域所有江河水質(zhì)治理保護工作。三要深入開展農(nóng)村垃圾治理提升攻堅行動。要繼續(xù)深入開展精品村點創(chuàng)建、村居庭院大整治、河塘水庫大整治、衛(wèi)生死角大整治活動，加快推進農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，確保率先通過全省農(nóng)村生活垃圾專項治理考核驗收，力促全市城鄉(xiāng)垃圾一體化處理水平在全省保持領(lǐng)先地位。四要深入開展新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動。要堅持以規(guī)劃為龍頭，加快雷饒、石崗、官橋、徹埠、松湖中心村建設(shè)步伐，認真遴選儲備一批中心村點，同步推進今年62個基本新農(nóng)村點建設(shè)，力促升級版新農(nóng)村可示范、可推廣、可復(fù)制。同時，要加強農(nóng)業(yè)面源污染防控，實施農(nóng)藥減量、化肥零增長、耕地修復(fù)、森林質(zhì)量提升等行動，嚴格林地管理和林業(yè)生態(tài)保護工作，堅決打擊各類違法違規(guī)行為。

第三，要以深化農(nóng)村改革為動力，做活農(nóng)村。農(nóng)村發(fā)展的活力，在于不斷深化改革。要堅持主攻方向不動搖，聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村社會治理制度、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點領(lǐng)域，不斷釋放農(nóng)村發(fā)展新活力。今年重點要扎實推進“四項試點工作”：一要扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要在去年完成試驗區(qū)閣山鎮(zhèn)農(nóng)村“五權(quán)”確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、交易、融資等服務(wù)平臺，擴大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點成果，破解制約“三農(nóng)”發(fā)展的融資難題。同時，要扎實推進試驗區(qū)既定的相關(guān)配套改革，為全省乃至全國農(nóng)村綜合改革探索經(jīng)驗、作出示范。二要扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。在探索和總結(jié)試驗區(qū)木坑村試點工作的基礎(chǔ)上，再選擇1-2個村(組)，加快推進集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，擴大集體資產(chǎn)股份合作制改革試點，加快盤活農(nóng)村資源資金資產(chǎn)，把閑置和低效利用的農(nóng)村“三資”有效利用起來，給農(nóng)民創(chuàng)造更多財富。三要扎實推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。要在做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證掃尾和省、宜春市考核驗收的基礎(chǔ)上，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，有序引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善家庭農(nóng)場配套政策，推進農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快構(gòu)建起以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。四要扎實推進涉農(nóng)資金整合試點。中央已經(jīng)明確，將分散在國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)改、財政等部門的建設(shè)資金整合起來，統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)農(nóng)田建設(shè)等重點領(lǐng)域。去年年底，我市已出臺涉農(nóng)資金整合試點方案，各地和相關(guān)職能部門務(wù)必按方案要求抓好落實，切實提高財政支農(nóng)資金的使用效益。同時，要積極開展好全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、全國水稻生產(chǎn)全程機械示范縣項目等試點工作，鼓勵支持生豬養(yǎng)殖大戶探索“豬-沼-菜、果、林”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力促華糧米業(yè)等糧食烘干項目早日建成投產(chǎn)，加快引進培育一批農(nóng)業(yè)全程“一站式”服務(wù)、農(nóng)村電商等社會化服務(wù)主體。

第四，要以堅持共享發(fā)展為核心，做富農(nóng)民。“三農(nóng)”問題是全面建成小康社會的重點和難點。必須堅持共享發(fā)展理念，牢牢守住民生底線，大力推進精準(zhǔn)脫貧，多措并舉，促進農(nóng)民增收，讓農(nóng)村居民享有更多的獲得感。今年重點要著力狠抓“四類民生實事”：一要著力狠抓精準(zhǔn)脫貧攻堅。這項工作，從中央到地方都非常重視，市委、市政府將召開專門的會議進行布置。各地、各有關(guān)部門要把精準(zhǔn)脫貧工作作為第一民生工程來抓，當(dāng)作重大政治任務(wù)來抓，以“提前兩年脫貧”為總目標(biāo)，引導(dǎo)各類建設(shè)項目和資金向全市14個貧困村匯聚、向15429名貧困人口傾斜，確保每年脫貧4000人以上。二要著力狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實推進2016年新增農(nóng)田水利項目縣、贛西堤防洪工程、吳城中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目、農(nóng)村安全飲水等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，不斷夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。這里我想要重點強調(diào)的是，去年連續(xù)陰雨給全市的農(nóng)田水利工程建設(shè)帶來了不少的困難，不少水利工程建設(shè)進度滯后。各地、各有關(guān)部門務(wù)必抓住當(dāng)前晴好天氣，倒排工期，加班加點，確保春汛前全面完工。三要著力狠抓惠農(nóng)富農(nóng)政策落實。要以促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長為根本，全面落實各項惠農(nóng)富農(nóng)政策，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間，支持和保障農(nóng)民增收致富。要進一步提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，按照“缺什么補什么”的原則，不斷完善農(nóng)村最低生活保障、社會幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等幫扶救助制度，讓農(nóng)民群眾不斷有更多的小康獲得感。同時，要大力推進民辦養(yǎng)老院、綜合福利服務(wù)中心二期等民生工程建設(shè)，繼續(xù)加強民政、氣象、糧食等社會事業(yè)建設(shè)。四要著力狠抓涉農(nóng)安全監(jiān)管。切實加強“三品一標(biāo)”、農(nóng)產(chǎn)品安全、森林防火、動植物防疫、畜禽屠宰等工作監(jiān)管力度，努力確保不發(fā)生重大涉農(nóng)安全事件。

第五，要以提升保障水平為前提，做優(yōu)服務(wù)。目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵在于落實，各地、各有關(guān)部門要嚴格落實“重中之重”的要求，凝聚起推動“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。具體要做到“四個強化”：一要強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農(nóng)口各部門要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。二要強化資金投入。明確指出，“財政再困難也要優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)支出，開支再壓縮也不能減少三農(nóng)投入”。各地、各部門要在加大向上爭取項目和資金力度的同時，繼續(xù)加大財政支農(nóng)投入，確保力度不減、總量有增。三要強化政策引導(dǎo)。要注重發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，探索政府與社會資本合作、風(fēng)險補償?shù)扔行Ｊ?，繼續(xù)落實“財政惠農(nóng)信貸通”、農(nóng)機補貼等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，帶動金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。春節(jié)前，市政府最后一次常務(wù)會專門研究通過了政府出資組建市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司的決定，并明確了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策，目的就是要發(fā)揮政策引領(lǐng)和帶動作用，推動農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。四要強化督查考核。“兩辦”要會同農(nóng)工部及相關(guān)職能部門，加強對“三農(nóng)”工作的日常抽查檢查、重點督查巡查，定期通報工作進度，督促相關(guān)部門把功夫下在平時，把力氣花在執(zhí)行上。要強化“三農(nóng)”工作考核，落實嚴格獎懲。

當(dāng)前，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進入關(guān)鍵時期，各地要主動作為，采取有力措施，切實抓緊抓好春耕備耕服務(wù)、春季植樹造林、春季森林防火、農(nóng)田水利重點項目建設(shè)、重大動物疫病防控、山林權(quán)屬糾紛調(diào)處、生豬養(yǎng)殖和水庫水質(zhì)污染專項整治升溫等重點工作，為完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

同志們，做好今年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，盡情揮灑熱情，再譜“三農(nóng)”華章，為如期全面建成小康社會做出新的更大貢獻.

市長農(nóng)村信息化會議講話篇五

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。

的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級各部門要認真。

學(xué)習(xí)。

領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強調(diào)四點意見。

一、扛起政治責(zé)任。

今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，深刻認識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

二、落實重點任務(wù)。

各級各有關(guān)部門要認真落實市委“一行動三工程”（實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重要抓手，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團等知名企業(yè)落戶金昌，引進和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。

鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認真實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計劃。要加快工作進度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設(shè)規(guī)劃，x月初開始建設(shè)。縣、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經(jīng)驗，形成亮點，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補貼政策落實，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

三、形成工作合力。

各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實做到重點任務(wù)盯緊抓，靠實責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。

四、強化督查考核。

專題協(xié)調(diào)分析點評現(xiàn)場推進等制度，對工作抓得不緊落實不力的及時提醒督促推進。要強化考核獎懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強化考核結(jié)果運用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

最后，我再強調(diào)一下農(nóng)村。

疫情。

防控。

工作。

隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜各級各部門各單位要嚴格按照中央和省上有關(guān)要求，切實做好農(nóng)村疫情防控工作要加強對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。

市長農(nóng)村信息化會議講話篇六

同志們，剛才市農(nóng)業(yè)局局長張永秋同志對我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作總結(jié)并對20xx年工作作安排;市直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及龍頭企業(yè)代表作了交流發(fā)言;我代表市人民政府同鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書;亞林副書記就充分認識抓好“三農(nóng)”工作對全市同步小康、改革發(fā)展穩(wěn)定大局的極端重要性，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民工作講了三點意見：一是認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必要性;二是圍繞全面同步小康工作，推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展;三是加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力保證。這三點意見對我們20xx年就如何抓好我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向，大家要組織認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，下面我就如何抓好會議的貫徹落實提幾點要求：

一、抓好會議精神的貫徹落實。

全市各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要認真組織學(xué)習(xí)，抓好會議的貫徹落實，將會議精神傳達到村居干部，讓全市上下知道我市20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方向和重點，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))將會議的貫徹落實情況于3月10日前經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后書面交政府辦六科。

二、抓好幾項工作調(diào)度。

(一)關(guān)于農(nóng)業(yè)項目管理工作。

1.項目申報。市直部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在項目申報過程中要認真組織調(diào)查研究，認真組織編制項目申報書并經(jīng)充分論證，加強同業(yè)務(wù)主管部門的對接，要確保申報項目能批復(fù)。

2.實施方案編制。我們部分農(nóng)業(yè)項目就是只注重申報過程不深入實際調(diào)查了解，沒有充分考慮項目實施的條件和群眾意愿，前期工作盲目、隨意，導(dǎo)致項目批復(fù)了，在實施的時候因為前期缺乏溝通，缺乏宣傳，導(dǎo)致無法實施，到最后只能將責(zé)任上交，造成有的項目長期不能劃句號。所以，今后項目實施方案的編制一定要切合實際，充分征求意見，特別是項目實施地點村(居)的意見，要確保批復(fù)項目能實施。

3.項目監(jiān)管。凡是政府采購內(nèi)項目必須按照政府采購程序辦理，應(yīng)急、救災(zāi)需要走特殊程序的需報市政府研究決定，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。工程性項目必須嚴格項目四制(法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制)，要確實施保項目監(jiān)管到位。

4.項目維護。農(nóng)業(yè)項目實施后各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和業(yè)務(wù)部門要加強后續(xù)管護，要持續(xù)的讓產(chǎn)業(yè)發(fā)揮效益，讓基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮作用。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在爭項目的時候積極，做項目的時候慢半拍，管項目的時候變隱形。大家要引起高度重視，特別是全市種植了近10萬畝的核桃，但涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有幾個好好過問的，這樣下去沒有兩年，10萬畝的核桃就沒有影子了。所以要加強項目后續(xù)維護，確保項目效益能實現(xiàn)。

(二)強化幾項重點工作調(diào)度。

一是強化一產(chǎn)經(jīng)濟運行調(diào)度。農(nóng)業(yè)局要牽好頭，按照市政府要求每月對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))進行調(diào)度，大家今天簽定的目標(biāo)責(zé)任書上，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要完成什么工作、指標(biāo)是多少已作了明確，不要拿回去后放著不管，市督辦督查局和市農(nóng)業(yè)局要牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))完成工作的情況要每月進行排位，對排位靠后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))重點督促指導(dǎo)，形成有效的調(diào)度機制。

二是強化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作調(diào)度。今年我們必須完成95%以上頒證率。但個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))對此項工作重視不夠，人員不到位，資金不落實，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村居甚至還沒有啟動調(diào)查摸底工作。同志們，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作是中央農(nóng)村改革的大事，該項工作的基礎(chǔ)就在對二輪土地承包工作的調(diào)查摸底數(shù)據(jù)和人口信息錄入，這個環(huán)節(jié)很關(guān)鍵，不能疏忽大意，調(diào)查摸底工作搞不好，今后的問題就會很多，導(dǎo)致工作無法往下開展，所以務(wù)必搞好三個層面的工作調(diào)度。一是市級層面的調(diào)度，由市政府統(tǒng)籌。二是業(yè)務(wù)部門的調(diào)度，由是農(nóng)業(yè)局來統(tǒng)籌。三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))級調(diào)度，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))統(tǒng)籌。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))回去后抓好調(diào)度，一把手要了解本轄區(qū)內(nèi)的整個工作開展情況，要給村(居)創(chuàng)造工作條件，認真查找問題，確保工作順利進行。該項工作是在貴陽市立下了“軍令狀”的，任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))不能拖全市的后腿。

三是強化創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣的工作調(diào)度。剛才亞林在講話中已經(jīng)提了要求，我再次強調(diào)責(zé)任問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的主要領(lǐng)導(dǎo)是這項創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立即成立相應(yīng)的機構(gòu)，并且要向村延伸，人員隊伍要配齊，經(jīng)費保障要到位，切實開展創(chuàng)建工作。

四是強化全市高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作調(diào)度。20xx年我市的農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作取得了一定成績，但仍然存在很多漏洞和不足。在新的一年里，市農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、調(diào)度職能，嚴格園區(qū)項目申報和審核把關(guān)工作，同時要全面調(diào)動全市各級各部門在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的積極性，各相關(guān)單位也要按照《清鎮(zhèn)市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)“三聯(lián)動”工作機制》(清府發(fā)〔20xx〕80號)加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮各職能部門在全市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作中的作用，形成農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)合力，確保建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

五是強化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃工作調(diào)度。市“六項行動”辦公室要抓好聯(lián)動、抓好統(tǒng)籌，指導(dǎo)、督促等工作，涉及到的六項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽頭部門及市農(nóng)業(yè)局要主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系對接，強化項目實施和調(diào)度，嚴格考核和獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確專人負責(zé)此項工作，確保工作有人抓、有人管，工程項目順利推進。

六是強化扶貧開發(fā)、同步小康等的工作調(diào)度。市政府對這幾項工作都相應(yīng)出臺了推進方案，請各單位，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要以飽滿的工作熱情，扎實工作，一環(huán)緊扣一環(huán)、組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，完成好收關(guān)之年的各項目標(biāo)任務(wù)。

(三)涉農(nóng)部門加強協(xié)作，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是水務(wù)部門要搶抓機遇，加快推進我市與中龍愛晚集團的水利合作事宜，及時推進我市席關(guān)水庫、戈家寨水庫等骨干水源工程前期工作，強力推進迎燕水庫至衛(wèi)城、王莊、新店煙草行業(yè)援建水源工程，做好相關(guān)水利工程的“建、管、養(yǎng)”，確保工程建設(shè)推進順利，有人管理、養(yǎng)護，并能持久發(fā)揮效益。同時要繼續(xù)抓好最嚴格的水資源管理制度的落實，積極爭取第二批全國小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目，加快我市農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)的步伐，并提前謀劃好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作，通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式，進一步提高農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。

二是移民部門要扎實抓好移民搬遷安置、移民后期扶持、扶貧生態(tài)移民、生態(tài)移民安置區(qū)信訪維穩(wěn)四項重點工作。

三是氣象部門要做好國家級高效氣象示范園區(qū)的建設(shè)工作，同時結(jié)合全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，繼續(xù)做好氣象信息服務(wù)和氣象災(zāi)害的防御工作，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

市長農(nóng)村信息化會議講話篇七

同志們：

按照會議安排，我就20xx年度農(nóng)業(yè)工作做具體安排部署，并就當(dāng)前農(nóng)事活動講幾點意見。

一、20xx年度農(nóng)業(yè)工作安排。

20xx年是貫徹落實黨的十八局三中全會精神的開局之年，也是實施全面深化農(nóng)村政策、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力重大戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵一年，為進一步做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作，我們制定了20xx年農(nóng)業(yè)工作的總體思路：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和區(qū)委農(nóng)村工作會議精神，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為中心，堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以項目建設(shè)為載體，以開放搞活和科技進步為動力，全面落實黨的惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。工作任務(wù)是：改善除澇面積3000畝，改善灌溉面積13000畝，新打機井75眼，完成節(jié)水灌溉工程12000畝，其中安裝節(jié)水管道12萬米，安裝節(jié)水灌溉智能控制柜224套，解決四個村2900人的飲水安全問題;全年新增棚室2000畝;畜禽防疫密度100%;新造林綠化面積3300畝。按照這一思路和工作任務(wù)，今年重點抓好以下幾方面工作：

(一)進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

1、進一步提高農(nóng)田防汛排澇能力。我鎮(zhèn)××、××泵站建設(shè)已做為人大議案提交區(qū)人大，這兩個泵站建設(shè)將全面提高××、××揚水站的排洪能力，其中××泵站維修已納入?yún)^(qū)20xx年度農(nóng)業(yè)工作重點。同時我鎮(zhèn)將以××河、××河、為重點對全鎮(zhèn)河道進行清淤。各村也要下大力解決溝渠、田間溝大通小不通的問題，切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)田防汛排澇能力。

2、做好各村打井辦電、安裝管灌、自來水等水利項目。全年新打農(nóng)田機井75眼，改善灌溉面積13000畝，架設(shè)低壓線路36.3公里，安裝管灌1.5萬畝，大棚滴管3370畝。新打人飲機井15眼。前段時間各村已向農(nóng)辦交了20xx年農(nóng)業(yè)規(guī)劃，從各村規(guī)劃看，除打井任務(wù)還差10眼外，其余都能超任務(wù)完成。下步水利口一是落實10眼機井任務(wù)，二是按照各村計劃，結(jié)合水務(wù)局馬上進入實施階段。

3、做好土地整理項目。一是完成國土局我鎮(zhèn)中東部13個村的高標(biāo)準(zhǔn)土地整理項目。二是完成區(qū)農(nóng)牧局在我鎮(zhèn)北部地區(qū)的農(nóng)田整理項目。三是積極爭取財政局20xx年——每年2萬畝農(nóng)田整理項目，在我鎮(zhèn)南部爭取2萬畝農(nóng)田整理項目，在我鎮(zhèn)西部爭取1萬畝農(nóng)田整理項目。

(二)按照政府主導(dǎo)、大戶主體、群眾參與的建設(shè)思路，因地制宜，分類指導(dǎo)，以項目建設(shè)為載體，做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

市長農(nóng)村信息化會議講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：進一步學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議，全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議及全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)“十二五”特別是20xx年全市農(nóng)業(yè)工作，通報20xx年度農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)考核結(jié)果和在省、市農(nóng)業(yè)工作中成績突出單位，交流典型經(jīng)驗，安排部署農(nóng)業(yè)重點工作,確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)工作開好局、起好步。下面，我講四個方面的意見，供大家參考。

一、認真總結(jié)經(jīng)驗，把握發(fā)展態(tài)勢，充分肯定20xx年及“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展成就。

20xx年全市各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實中央一號文件精神,在強產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生上展現(xiàn)新作為，保持了農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢又好又快發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)性支撐，成為全局工作中的亮點，得到了市委、市政府的充分肯定。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，糧油、茶、藥穩(wěn)定增產(chǎn)，“四百萬”工程強力推進，新建重點特色產(chǎn)業(yè)基地26.7萬畝，千畝以上專業(yè)村達281個，萬畝以上專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23個，規(guī)模經(jīng)營面積達115.4萬畝。二是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效展現(xiàn)新亮點。20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計350億元，同比增長25%，高于全省10個百分點，在工業(yè)經(jīng)濟下行中逆勢增長。國家生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建等工作有序推進。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到98%以上，新創(chuàng)建部級園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園4個、市級茶葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地15個。三是農(nóng)業(yè)部門工作取得新佳績。全市農(nóng)業(yè)工作圓滿完成市委市政府目標(biāo)考核任務(wù)，絕大多數(shù)指標(biāo)超額完成考核目標(biāo)，各縣市區(qū)也較好完成了市農(nóng)業(yè)局目標(biāo)考核任務(wù)。十堰農(nóng)業(yè)部門工作地位在全省得到提升，市農(nóng)業(yè)局連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為綜合類先進單位，竹山縣農(nóng)業(yè)局也受到省廳綜合表彰，市能源辦、經(jīng)管局和各縣市區(qū)的突出工作也得到省農(nóng)業(yè)廳充分肯定，受到表彰。

20xx年全市農(nóng)業(yè)工作奮發(fā)有為，呈現(xiàn)出新亮點，展示了新作為，為“十二五”農(nóng)業(yè)工作圓滿收官添上了精彩之筆。回顧分析“十二五”農(nóng)業(yè)工作，快在主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速明顯高于全國、全省水平;跨在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟躍上了個新臺階;轉(zhuǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化。全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，突出推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有力促進了農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效。

(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越?！笆濉笔咿r(nóng)業(yè)發(fā)展全面超規(guī)劃，大部分5年規(guī)劃指標(biāo)都在2到3年內(nèi)全面完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟躍上了新的發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟總量加速增大。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從20xx年的133.2億元增加到20xx年的286.8億元，超規(guī)劃目標(biāo)(200億元)86.8億元，年均遞增16%。農(nóng)民收入加速提高。農(nóng)村居民人均可支配收入由20xx年的3499元增加到20xx年的7891元，五年跨越4000元、5000元、6000元、7000元四個千元大關(guān)，超過規(guī)劃目標(biāo)1891元，增速明顯快于全國、全省平均水平。發(fā)展動力加速激活。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入近半壁江山，比重達49.8%。隨著農(nóng)村改革的深入深化，農(nóng)民財產(chǎn)性收入和政策帶來的轉(zhuǎn)移性收入也成為農(nóng)民收入的一個重要來源，占比達23.8%。

(二)“四百萬”特色產(chǎn)業(yè)取得新突破。深刻認識市情，瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科學(xué)論證規(guī)劃，確定“茶葉、中藥材、核桃、山羊”等四百萬重點特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，聚焦聚力，推進突破。一是聚焦壯規(guī)模。針對全市特色產(chǎn)業(yè)基地“多、濫、散、小”，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品多、商品少、質(zhì)量好、批量少的實際，把規(guī)模經(jīng)營作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚焦點，圍繞“四百萬”產(chǎn)業(yè)，強化規(guī)劃引領(lǐng)，改進考核辦法，“四百萬”為主的特色產(chǎn)業(yè)基地每年以30萬畝以上的速度遞增，是歷史上發(fā)展最好、最快的時期。經(jīng)過五年努力，中藥材、核桃、山羊已實現(xiàn)“百萬”目標(biāo)，茶葉基地也達67萬畝，初步形成規(guī)?；?jīng)營的基本格局。二是聚力抓投入。千方百計每年爭取財政資金1000萬元，實行以獎代補，撬動縣市區(qū)涉農(nóng)資金項目整合，引導(dǎo)民營、工商資本投入產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是聚力提質(zhì)效。壯大規(guī)模的同時，逐步把主攻方向轉(zhuǎn)移到提質(zhì)增效上來，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”示范基地150萬畝，經(jīng)濟作物標(biāo)準(zhǔn)園15個，特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻率由20xx年的36.8%上升到20xx年的45%左右。

(四)農(nóng)業(yè)品牌實力實現(xiàn)新提升。堅持實施品牌戰(zhàn)略，“三品一標(biāo)”品牌累計達308個，其中，20xx年新增29個，累計認證基地面積達150多萬畝?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個農(nóng)產(chǎn)品品牌成功創(chuàng)建為“中國馳名商標(biāo)”，實現(xiàn)了零的突破?！拔洚?dāng)?shù)啦琛钡?個品牌入選“中國好食材候選品牌目錄名單”，“武當(dāng)?shù)啦琛逼放苾r值達40.65億元，名列全國農(nóng)產(chǎn)品類第三名，茶葉品牌價值第一名。房縣小花菇榮登央視《舌尖上的中國》欄目，品牌影響力大幅提升。堅持每年組織企業(yè)參加中國農(nóng)交會、武漢農(nóng)業(yè)博覽會等大型重要會展，20xx年第十三屆中國(福州)農(nóng)交會上，十堰展館首次在中國農(nóng)交會湖北展區(qū)亮相，武當(dāng)?shù)啦韬头靠h黑木耳進入全國地標(biāo)產(chǎn)品展館，武當(dāng)山珍和榮耀木瓜獲得金獎，獲獎數(shù)名列全省第一。成功主辦“中俄‘萬里茶道’走進武當(dāng)暨首屆武當(dāng)?shù)啦璨┯[會”，促進茶產(chǎn)業(yè)走出去，首批出口茶葉40噸。精品名牌提高了十堰農(nóng)業(yè)知名度和市場競爭力，促進了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，20xx年全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達3000萬美元。

(五)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新格局。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，著力培植現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是做大生態(tài)有機農(nóng)業(yè)。依托山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟資源，創(chuàng)造性地用活用足退耕還林政策，在適宜區(qū)域大力推進退耕還茶、還果、還藥、還草、還特，一個“南部茶葉北部橘、城郊蔬菜高山藥、山區(qū)菌特畜牧業(yè)”的高效生態(tài)經(jīng)濟格局基本形成。二是加大示范創(chuàng)建力度。鄖陽區(qū)建設(shè)全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級生態(tài)循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，茅箭區(qū)建成野生獼猴桃原生境種質(zhì)資源保護區(qū)，鄖西縣成功申報湖北大梁省級自然保護區(qū)。三是復(fù)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到全面推廣。研發(fā)制定各類生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15項，綠色有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式得到推廣應(yīng)用。四是以沼氣為紐帶，大力發(fā)展種―養(yǎng)―沼循環(huán)農(nóng)業(yè)。爭取農(nóng)村能源建設(shè)資金3.17億元，全市共新建農(nóng)村清潔能源入戶工程5.84萬戶、新建大中型沼氣工程10處、新建小型聯(lián)戶沼氣工程486處。

(六)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生新轉(zhuǎn)變。加大新型經(jīng)營主體培育力度。截止20xx年底全市農(nóng)民合作社達1534家，增長22.2%;家庭農(nóng)場達355家，增長102.9%;專業(yè)大戶達2084家，增長94.9%。全市國家級示范農(nóng)民合作社已達22家，省級示范農(nóng)民合作社已達21家，市級示范農(nóng)民合作社已達100家，22家家庭農(nóng)場入選全省示范家庭農(nóng)場，正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干力量。著力推進生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。全市已累計完成土地流轉(zhuǎn)面積73.34萬畝，增長25.88%，催生多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力拓展農(nóng)業(yè)多功能，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)正在成為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點2個、國家級一村一品示范村4個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點12家。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、物流配送等“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新態(tài)勢。

(七)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增添新活力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。以農(nóng)科院為依托，著力推進中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部環(huán)資總站、湖北省農(nóng)業(yè)廳和十堰市政府共建丹江口庫區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和主攻平臺，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)成績斐然。以市科技學(xué)校為依托開展“陽光工程”培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培養(yǎng)科技示范戶2.25萬戶。深入推進市委“3331人才工程”、“一村多名大學(xué)生計劃”。加強與中國農(nóng)大、中國農(nóng)科院、華中農(nóng)大、省農(nóng)科院等院所的合作共建，建立院士農(nóng)業(yè)工作站4個。大力實施科技興農(nóng)工程，著力實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項目。深入推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，測土配方施肥等重點科技項目，推廣地膜覆蓋抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)300萬畝次，農(nóng)作物新優(yōu)特品種520萬畝，測土配方施肥1500萬畝次，病蟲害綜合防治技術(shù)推廣普及率達到90%以上。進一步辦好十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、《十堰惠農(nóng)手機報》，建立專家服務(wù)隊伍，加大“12316”信息平臺宣傳推廣力度，促進信息進村入戶。

“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在許多方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展，關(guān)鍵在于市委市政府堅持了農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的工作方略，堅持加大對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，不斷深化農(nóng)村改革;關(guān)鍵在于各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在工作實戰(zhàn)中，我們始終做到“六個堅持”：

一是始終堅持在科學(xué)謀劃發(fā)展中提高履職擔(dān)當(dāng)能力。面對十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后于全省、農(nóng)民收入遠低于全省的最大實際，始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。深入實際調(diào)查研究，加快參謀服務(wù)，謀劃了“四百萬工程”、“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”等重大戰(zhàn)略，得到市委市政府和省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定;信息服務(wù)持續(xù)在全省考核中名列前茅。舉辦中俄萬里茶道暨武當(dāng)?shù)啦枋讓貌┯[會與高層論壇、武當(dāng)大興600年農(nóng)業(yè)招商引資推介會、特色農(nóng)產(chǎn)品進京、考察福建茶產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和武當(dāng)?shù)啦栊侣劙l(fā)布會等一系列重大活動，都取得了良好反響。謀劃推進秦嶺山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批重大項目，在強農(nóng)惠民促發(fā)展上發(fā)揮了重大作用。

二是始終堅持在體制機制創(chuàng)新中破解深層次矛盾。堅持把深化農(nóng)村改革作為破解謀層次矛盾的第一動力，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作試點，探索農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管等方向都取得了良好成效。探索涉農(nóng)資金、項目整合辦法，涌現(xiàn)出鄖陽區(qū)等一批先進典型。搶抓南水北調(diào)與北京對口協(xié)作的機遇，一方面組織農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)技人員、龍頭企業(yè)管理者走出去，另一方面引智、引商、引項目，加大十堰特色農(nóng)產(chǎn)品進京服務(wù)力度，推進合作共贏。積極推進農(nóng)業(yè)對外開放，茶葉、柑橘、食用菌率先走向國際市場。搭建建設(shè)生態(tài)農(nóng)科院、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等一批平臺，增強了事業(yè)發(fā)展活力。

三是始終堅持在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著力培植扶持龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出龍王埡茶葉有限公司這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家級重點企業(yè)，實現(xiàn)了零的突破。組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會、武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐。在困難中、挫折中探索組建武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團，勇于改革、鍥而不舍、集團主體、發(fā)展機制、運作模式等方面不斷完善。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宣傳力度，近兩年每年投入十余萬元資金，開展多種形式的宣傳活動，擴大了影響。

四是始終堅持在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)中破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束。走具有十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子，積極參謀推進。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的意見建議寫進20xx年市政府工作報告，寫進了《十堰市委關(guān)于十三五經(jīng)濟社會發(fā)展綱要建議》，進一步凝聚了共識。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題整治工作，制定化肥、農(nóng)藥零增長行動計劃，推進農(nóng)產(chǎn)品基地土壤重金屬污染普查和農(nóng)村面源污染治理，積極開展試驗示范。鄖陽生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批重大生態(tài)農(nóng)業(yè)項目率先實施，起到了良好的引領(lǐng)示范作用。

五是始終堅持在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策中激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。配合相關(guān)部門積極落實農(nóng)資良種補貼、農(nóng)業(yè)保險等相關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，深化行政審批改革，廣泛持久開展種子、農(nóng)藥、化肥與植物化學(xué)添加劑、魚獸藥飼料添加劑等專項整治活動，查出大案要案，保持高壓整治態(tài)勢，有力促進了依法護農(nóng)。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制定，明確屬地管理資源，積極推進以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設(shè)為龍頭的檢驗檢測體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

六是始終堅持在加強部門自身建設(shè)為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強保障。堅持把加強學(xué)習(xí)和教育干部放在突出位置，建立激勵機制，激勵創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)和開明、開拓、開放，著力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部的理念素質(zhì)、知識水平、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決反對四風(fēng)，倡導(dǎo)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的部門精神，自覺踐行群眾路線，部門作風(fēng)持續(xù)改進。認真落實主題責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷加強。各級農(nóng)業(yè)部門的工作作風(fēng)更加務(wù)實，為民服務(wù)更加高效。深入推進文明創(chuàng)建，和諧推進檔案、綜治、計生、工青婦等工作。市農(nóng)業(yè)局被評為市級文明單位，涌現(xiàn)出一批全省五一勞動獎狀單位、工人先鋒號單位和人才工作先進單位等，樹立了農(nóng)業(yè)部門更加良好的現(xiàn)象。

五年克難奮進，贏得豐碩成果;五年春華秋實，全憑創(chuàng)新奉獻。五年來，全市農(nóng)業(yè)部門齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)工作成為全市的重要亮點，向全市人民、市委、市政府交上了一份滿意的答卷，各級農(nóng)業(yè)部門的干部職工付出了辛勤努力，在此，我謹代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、切實認清形勢，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展，全面啟動“61”特色產(chǎn)業(yè)強農(nóng)計劃。

“十三五”是十堰市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的攻堅時期，是深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進轉(zhuǎn)型升級的跨越階段，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。

(一)充分認識新機遇、新挑戰(zhàn)。從宏觀上看，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)仍然處于力爭又快又好發(fā)展的黃金期，發(fā)展面臨著四大重要機遇。一是“十三五”期間將實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，十堰屬于秦巴片區(qū)扶貧攻堅重點區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后于全國、全省，將迎來跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也將是我市“三農(nóng)”迎來可持續(xù)、跨越式和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三型”發(fā)展疊加期。二是“十三五”是國家推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，核心是人的城鎮(zhèn)化，重點是農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，重要的支撐是健全體制機制，將形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。三是農(nóng)村改革全面深化，城鄉(xiāng)要素雙向流動加速，市場配置資源的力度進一步強化，工商資本不斷向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，促使土地等生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等聚集，在帶動農(nóng)民增收方面將發(fā)揮更強大、更顯著的作用。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度推進，著力“四化”同步發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變改變。特別是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村生態(tài)高效種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，撬動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的突破性發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)不斷激活，正在催生“接二連三”的“第六產(chǎn)業(yè)”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的格局將會徹底突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，功能拓展，效益也會有較大的提高。

從十堰自身實際看也面臨四大機遇。一是十堰作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家秦巴山片區(qū)社會統(tǒng)籌發(fā)展與扶貧攻堅重點區(qū)和北京、天津等地的對口協(xié)作區(qū)，將享受國家、省的政策疊加，特別是生態(tài)文明和綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)作為生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)中的重要基礎(chǔ)，必將受其益。二是無論是對外大交通，還是農(nóng)村內(nèi)部小交通條件都有了歷史性的提高，為十堰農(nóng)業(yè)農(nóng)村人流、物流、信息流的加速流通創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)將在流通領(lǐng)域中獲得更多增收增效的機會。三是十堰的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，農(nóng)村土壤、水質(zhì)、大氣都污染度低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是十堰農(nóng)業(yè)的一大比較優(yōu)勢，打好“調(diào)水牌”、生態(tài)牌、有機牌，十堰具有得天獨厚的優(yōu)勢，面臨巨大發(fā)展機遇和空間。四是“十二五”十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展為“十三五”奠定了良好基礎(chǔ)。重點特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特別是“四百萬”重點特色產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展的強大基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營加速推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式正在發(fā)生深刻變革，十堰農(nóng)業(yè)正在進入一個厚積薄發(fā)，轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展嶄新階段。

在搶抓機遇的同時，清醒認識到，“十三五”十堰農(nóng)業(yè)也處在“爬坡?lián)Q擋期”，面臨著諸多的挑戰(zhàn)。首先，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。全面建成小康社會的短板在農(nóng)村，瓶頸在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)異常艱巨。其二，最大的差距在于農(nóng)民收入水平低下。全國農(nóng)民人均收入每增1個百分點，十堰農(nóng)民需增1.6個百分點才能保證相對差距不縮小，加快農(nóng)民增收步伐和拓寬農(nóng)民增收渠道的任務(wù)異常艱巨。其三，最大的制約在于科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)科技體系機制不順，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，農(nóng)業(yè)科技推廣艱難，科技創(chuàng)新能力不足，務(wù)農(nóng)農(nóng)民素質(zhì)不適應(yīng)，培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民的任務(wù)異常艱巨。其四，最大的實際是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不夠?；厮刭|(zhì)不高，企業(yè)實力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品品牌不響，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式和突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的任務(wù)異常艱巨。其五，最大的矛盾在于農(nóng)業(yè)投入不足。投入不多和投入分散的矛盾并存，企業(yè)資金緊和融資難的矛盾并存，創(chuàng)新體制機制的任務(wù)異常艱巨。

(二)切實明確新思路、新目標(biāo)。

搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，面對“十三五”，十堰農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是：全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以增加農(nóng)民深入為主攻，以推進十堰特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力推進基地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；⒓夹g(shù)應(yīng)用集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化和三產(chǎn)發(fā)展融合化，全面實施“61”特色農(nóng)業(yè)強市計劃(即到年，把茶葉、中藥材、林果、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)飲品六大特色產(chǎn)業(yè)均建成綜合產(chǎn)值達百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破一千億元)，努力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)強市。

“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)定位是：力爭到2020年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在20億斤左右，特色產(chǎn)業(yè)基地面積達到600萬畝，培植六大綜合產(chǎn)值過100億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，農(nóng)村居民可支配收入達到14000元，山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步建成，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)保水平穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著增強，開發(fā)效益大幅提升，使十堰成為在全省乃至全國都具影響的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(三)著力培植新支柱、新動力。

新支柱就是全面啟動“61”特色產(chǎn)業(yè)強市計劃，把六大百億元產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的支柱。新動力就是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展動力。

1、全面啟動“61”特色產(chǎn)業(yè)強農(nóng)計劃：

茶葉產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻辇堫^，以竹溪、竹山、房縣南三縣為主的秦巴百公里茶葉長廊建設(shè)為重點，輻射北三縣(市)沿漢十公路適宜茶葉種植的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固名優(yōu)綠茶開發(fā)的同時，適度擴大紅茶、烏龍茶生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展以茶多酚、茶色素、茶堿、茶飲料為主的精深產(chǎn)品加工，加快推進武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)集團建設(shè)。積極促進茶產(chǎn)業(yè)走出去，著力開拓俄羅斯等國外市場。把茶葉產(chǎn)業(yè)培植成百萬畝基地、百萬從業(yè)人員、綜合產(chǎn)值達百億元的支柱產(chǎn)業(yè)。

中藥材產(chǎn)業(yè)：以武當(dāng)?shù)啦铻槠脚_，以南部山區(qū)為重點，北三縣中、低山適宜中藥材種植的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為補充，建設(shè)秦巴武當(dāng)?shù)氐乐兴幉臉?biāo)準(zhǔn)化基地。在進一步擴大地道中藥材飲片加工的同時，重點開發(fā)以中藥材為主的深度加工，大力發(fā)展生物激素類藥物、單方和復(fù)方類中成藥。到2020年，全市以中藥材為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到150億元以上，帶動藥農(nóng)人均增收1000元以上。

畜牧業(yè)：以山羊等草食畜牧業(yè)為龍頭，以房縣和鄖西為重點，其它縣市區(qū)為補充，適度發(fā)展生豬、家禽等畜牧業(yè)，努力把房縣和鄖西建成全國山羊大縣。到2020年，畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達到135億元以上。

林果業(yè)：以核桃、柑桔產(chǎn)業(yè)為龍頭，以房縣、鄖西縣、竹溪縣為重點，其它縣市區(qū)為輔助的優(yōu)質(zhì)核桃基地;以丹江庫區(qū)沿岸1公里的區(qū)域為重點，建設(shè)我國北緣地帶最大柑桔生產(chǎn)基地。到，核桃產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到60億元;柑桔產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到20億元，其他特色小林果產(chǎn)值達到20億元。

蔬菜產(chǎn)業(yè)：以綠色、有機蔬菜產(chǎn)業(yè)為龍頭，重點發(fā)展以南部和西部高山、二高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的高山特色菜基地，以房縣為中心的香菇、木耳袋料栽培生產(chǎn)基地，以竹溪縣、房縣為重點的魔芋基地，在十堰城區(qū)周邊及縣市近郊建設(shè)以棚室設(shè)施和地膜覆蓋為特征的保護地蔬菜生產(chǎn)基地，到2020年綜合產(chǎn)值實現(xiàn)100億元。

水產(chǎn)(飲)業(yè)：以優(yōu)質(zhì)飲用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭，以丹江口庫區(qū)、黃龍庫區(qū)為重點，著力建設(shè)丹江口市、房縣、鄖陽區(qū)等地興建飲料制品加工業(yè)基地，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。力爭到2020年，將水飲與水產(chǎn)業(yè)打造成產(chǎn)值過百元產(chǎn)業(yè)，其中水飲品綜合產(chǎn)值60億元，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合產(chǎn)值40億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工千元工程：以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。努力實現(xiàn)丹江口市、鄖陽區(qū)、房縣三個園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值過百億元，竹山、竹溪園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到60億元以上，鄖西、茅箭、張灣園區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到40億元以上等目標(biāo)任務(wù);積極推進農(nóng)產(chǎn)品初加工及精深加工突破性發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點開發(fā)茶葉初加工及精深加工、林果貯藏保鮮及深加工、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品精深加工、中藥材初加工及深加工、蔬菜產(chǎn)品貯藏保鮮及初加工、特色飲品及酒類加工、特色糧油初加工、特色休閑方便食品加工、林產(chǎn)品加工、生物有機肥料加工等十大領(lǐng)域，提高特色資源開發(fā)利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。

2、積極推動農(nóng)業(yè)供給測結(jié)構(gòu)性改革。

抓住“去庫存、降成本、補短板”關(guān)鍵點，結(jié)合十堰實際，優(yōu)化生物鏈，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照農(nóng)、林、牧、漁結(jié)合，種養(yǎng)加循環(huán)利用的原則，堅持適度規(guī)模經(jīng)營，開發(fā)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，降低生產(chǎn)成本。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效，補齊農(nóng)業(yè)低效短板，構(gòu)建價值鏈，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、文化、教育等多功能，讓農(nóng)民在三產(chǎn)服務(wù)中分享更多價值，推動農(nóng)業(yè)供給由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，面向市場，推動“三品一標(biāo)”生產(chǎn)規(guī)?；?，打響綠色有機品牌，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，防止農(nóng)民種什么，什么跌;賣什么，什么難。

三、突出工作重點，落實工作措施，奮力開創(chuàng)20xx年農(nóng)業(yè)工作新局面。

20xx年是“十三五”開局之年，全市農(nóng)業(yè)工作以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和1號文件精神，堅持生態(tài)為本、穩(wěn)糧強特、提質(zhì)增效的工作方略，以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為根本，突出工作重點亮點，強化工作措施落實，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面。

20xx年全市農(nóng)業(yè)工作的具體目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值種植業(yè)170元;糧食總產(chǎn)量20億斤以上，油料總產(chǎn)量2.5億斤以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.2億斤;新建特色產(chǎn)業(yè)基地8萬畝，改造中低產(chǎn)園20萬畝;新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)20家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，新認證“三品一標(biāo)”品牌10個，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值440億元。保證主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定有效安全供給和質(zhì)量安全。重點做好以下幾方面工作：

(一)進一步提升科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。圍繞“61”特色農(nóng)業(yè)強市計劃，摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，明確基地布局、龍頭培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)等重點工作，研究提出具體的工作措施和支持政策。進一步論證編制《十堰市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，分產(chǎn)業(yè)、分專業(yè)制定規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確規(guī)劃實現(xiàn)的路線圖和時間表，對規(guī)劃目標(biāo)分年度實施，力爭“611”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃良好開局。

(二)進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益的水平。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑，全面推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)千億元工程建設(shè)。積極爭取出臺扶持政策，完善目標(biāo)考核，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持有實力、有條件、有積極性的龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級重點龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)。加大項目資金支持力度，有針對性地招商引資，幫助建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，協(xié)調(diào)解決園區(qū)企業(yè)在發(fā)展壯大過程中的資金需求。整合科研資源，加大科技研發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)科技含量。鼓勵科技人員到園區(qū)領(lǐng)辦、合辦、服務(wù)企業(yè)，加大人才引進力度，設(shè)立人才獎勵機制，吸引科技人才參與園建設(shè)，努力解決園區(qū)企業(yè)人才緊缺問題。

(三)進一步提升三產(chǎn)融合發(fā)展的水平。著力開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動和園藝作物“三品”提升(提升品種改良、提升品質(zhì)改進和提升品牌創(chuàng)建)行動，不斷提高基地素質(zhì)，評選一批市級標(biāo)準(zhǔn)園。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新流通方式，完善流通網(wǎng)絡(luò)。充分開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)文旅融合。引導(dǎo)民間資本，投入休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，提升休閑農(nóng)業(yè)質(zhì)量，使之在帶動農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)效益、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等方面發(fā)揮作用。加大國家級“一村一品”和休閑農(nóng)業(yè)示范點的創(chuàng)建工作力度。著力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出去，進一步開拓食用菌、茶葉、柑桔等農(nóng)產(chǎn)品國際市場，力爭由產(chǎn)品走出去向企業(yè)走出去、產(chǎn)業(yè)走出去發(fā)展。做響品牌文化，提升品牌價值，舉辦武當(dāng)?shù)啦璨┯[會。積極組織企業(yè)參加全國、全省重點農(nóng)業(yè)展會。

(四)進一步提升科技興農(nóng)的水平。建立健全“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專家、一個示范基地、一套技術(shù)模式、一個服務(wù)團隊”的“五個一”產(chǎn)業(yè)服務(wù)機制。堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)實用人才，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5000人次。開展第三批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地及領(lǐng)軍人才評選工作。深入推進高產(chǎn)創(chuàng)建，加強綠色高效化技術(shù)推廣運用及科技攻關(guān)，進一步加大種子新品種引進與實驗示范、農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥工作。深入實施基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)補助項目，帶動農(nóng)技推廣服務(wù)效能提升。圍繞農(nóng)業(yè)科技研發(fā)團隊，依托重點科技研發(fā)機構(gòu)、高等院校等科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合十堰農(nóng)業(yè)科研單位及企業(yè)共建技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，推動一批先進適用技術(shù)和科技成果在十堰轉(zhuǎn)化。推進丹江口庫區(qū)(十堰)生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院建設(shè)，充分發(fā)揮漢江生態(tài)經(jīng)濟帶農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地的科技支撐作用。

(五)進一步提升農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的水平。加強涉農(nóng)部門協(xié)作，促進跨部門、跨領(lǐng)域的信息資源整合，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體，支持農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，建立一批示范基地和示范企業(yè)。加強農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計工作，圍繞成本調(diào)查，生產(chǎn)預(yù)測、市場監(jiān)測、價格預(yù)警等重點環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預(yù)警工作提檔升級?？茖W(xué)規(guī)劃，精心組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，力爭建成市級公共平臺。提高12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的應(yīng)用水平，完善專家隊伍和信息員隊伍，進一步辦好《十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《十堰惠農(nóng)手機報》，推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)進村入戶。

(六)進一步提升農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理的水平。按照“一控兩減三基本”的原則要求，打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)。充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)作用。深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動。積極推進“一大項目全覆蓋，兩項替代辦示范，三改技術(shù)抓推廣”，即：測土配方施肥技術(shù)全覆蓋，綠肥種植和有機肥應(yīng)用替代化肥辦示范，全面推廣化肥撒施改深施、低濃度肥料改高濃度肥料、速效性肥料改緩釋肥料等三項技術(shù)改革。農(nóng)藥零增長行動要全面禁用高毒農(nóng)藥，開展綠色防控技術(shù)攻關(guān)與示范，擴大綜合防治、統(tǒng)一防治技術(shù)推廣應(yīng)用。積極推廣示范以沼氣為紐帶，種―養(yǎng)―沼結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣秸稈肥料化、燃料(能源)化、飼料化和基料化利用技術(shù)，開發(fā)畜禽糞污無害化處理與資源利用模式，推進地膜無害化處理與資源化利用，辦好農(nóng)業(yè)面污治理示范點。加強耕地質(zhì)量建設(shè)與保護工作。堅持發(fā)展農(nóng)村能源，新增清潔能源入戶工程10000戶，新建戶用沼氣2500戶，新建小沼工程100處，新建大型沼氣工程3處，推廣太陽能熱水器2000臺，推廣生物質(zhì)爐3000臺。

(七)進一步提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的水平。積極開展省級示范社、示范農(nóng)場創(chuàng)建，做好市級示范社、示范家庭農(nóng)場、示范專業(yè)大戶評選活動。完成100個重點村審計任務(wù)。新增注冊登記農(nóng)民合作社100家以上、家庭農(nóng)場100家以上，培育專業(yè)大戶1000家以上。在規(guī)范和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運行機制和活力上下功夫，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展，推進適度規(guī)模經(jīng)營。

(八)進一步提升產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作的水平。積極貫徹落實中央、省、市對精準(zhǔn)脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準(zhǔn)脫貧工作。一是會同發(fā)改、扶貧、財政、旅游等部門，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。選好產(chǎn)業(yè)脫貧項目、建好產(chǎn)業(yè)扶貧基地，著力目標(biāo)精準(zhǔn)到位，夯實產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)。二是積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機制。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧。建立政府主導(dǎo)、企業(yè)幫帶、農(nóng)民參與、農(nóng)企利益共享的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧工作機制。三是抓好部門駐村幫扶工作。進一步夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的力度，加強村兩委班子自身能力建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提高村民幸福指數(shù)。

(九)進一步提升招商引資和對口協(xié)作的水平。完成市委、市政府下達的招商引資工作任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商的牽頭職能，著眼招大商，力爭在500強企業(yè)的引進中有所突破。做好已簽訂協(xié)議的跟蹤服務(wù)工作;實施好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊培育、特色產(chǎn)品進京項目;推進進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺、農(nóng)業(yè)面源防控綜合治理、沿丹江口庫區(qū)農(nóng)作物病蟲害綠色綜合防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)等項目立項。

(十)進一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施的水平。切實加快ifad項目實施。秦巴片區(qū)十堰市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目是國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)與中國政府聯(lián)合扶貧項目，是國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與ifad國別扶貧戰(zhàn)略的有效對接，各項目縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局要站在“為國爭光、為民造?！钡母叨?，圍繞加快項目實施進度，以提高項目管理工作效率為核心，以“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，以扶貧模式創(chuàng)新為抓手，支持十堰農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強，農(nóng)民如期脫貧致富。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，認真謀劃項目中期調(diào)整，使項目又快又好地實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，樹立國家農(nóng)發(fā)基金(ifad)在十堰扶貧的新形象。

(十一)進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的水平。圍繞不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，落實屬地監(jiān)管職責(zé)，堅持“產(chǎn)”、“管”結(jié)合，健全市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)，進一步提升源頭監(jiān)管能力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率穩(wěn)定在98%以上。充分發(fā)揮市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的效能。全面完成鄖陽區(qū)、竹山縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作任務(wù)。加大對各縣市區(qū)開展質(zhì)量安全抽檢工作力度。出臺食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出及市場準(zhǔn)入管理辦法，加大對各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地明查暗訪力度，及時通報安全隱患，督辦整改處罰到位。深入開展農(nóng)資打假專項整治行動，突出抓好春、夏、秋季農(nóng)資監(jiān)管集中執(zhí)法行動。新創(chuàng)建100家農(nóng)資經(jīng)營示范店，進一步完善農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營備案制度。加大漁業(yè)執(zhí)法力度。抓好“七五普法”工作，組織開展系列宣傳活動，強化各類農(nóng)業(yè)法制教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全群眾知曉度和滿意率。

四、堅持抓好當(dāng)前工作，掀起春耕生產(chǎn)高潮，確?！笆濉遍_好頭、起好步。

今年春來早，立春在年前。各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必要抓好中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和一號文件精神貫徹一手抓好當(dāng)前的工作。以春耕生產(chǎn)為中心，緊鑼密鼓，環(huán)環(huán)相扣，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動擔(dān)當(dāng)，扎實有效的工作，確保“十三五”全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步。

一是切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，抓好在田作物管理。高度重視這次強降溫對果茶糧油作物帶來的影響，調(diào)查摸清底細，切實當(dāng)好參謀，深入農(nóng)企服務(wù)，千方百計把災(zāi)害損失降到最低程度。突出抓好小麥條銹病、白粉病、紋枯病、赤霉病，紅蜘蛛、穗蚜，油菜菌核病、霜霉病、蚜蟲等病蟲害的監(jiān)測與防治工作。狠抓“一噴三防”技術(shù)措施的落實。加強肥水管理，千方百計奪取雙夏農(nóng)業(yè)豐收。其二，抓好春播備耕。首要任務(wù)就是組織春耕物資調(diào)運，備足備齊春播農(nóng)用物資，保證隨時將春耕物資送到農(nóng)民手中,確保春耕生產(chǎn)順利開展。全面落實春播計劃，20xx年全市計劃糧食春播面積430萬畝，其中，小麥113萬畝，水稻54萬畝，紅薯45萬畝，豆雜糧46萬畝，油料作物124萬畝。各地要及時將任務(wù)分解落實到村組、責(zé)任落實到企業(yè)和新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶，全面完成春播任務(wù)。其三，抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實做好基地建設(shè)工作，迅速剎好去冬農(nóng)業(yè)開發(fā)基地建設(shè)的尾子，穩(wěn)步推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園基地。在加強基地改造上下功夫，通過改良品種、測土配方施肥、病蟲害防治，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，實現(xiàn)基地提質(zhì)增效。其四，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認真落實中央八項規(guī)定，力戒“四風(fēng)”現(xiàn)象，組織農(nóng)業(yè)干部深入農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、新型經(jīng)營主體，宣講中央一號文件精神和市委市政府對農(nóng)業(yè)的決策部署，開展調(diào)查研究，指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營。積極辦好示范樣板，形成工作亮點，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強督辦檢查，建立問責(zé)機制，整治不作為、亂作為，以親民、務(wù)實、清正的作風(fēng)，保障各項工作任務(wù)、重點措施落到實處。

二是切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)資打假。深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假保春播生產(chǎn)專項治理，要突出重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)、重點時段，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)，對農(nóng)資市場開展拉網(wǎng)式檢查，依法加強案件查處力度，保證農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日市場蔬菜供應(yīng)。

三是切實抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。堅持開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，舉辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際農(nóng)發(fā)基金項目管理、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等各類實用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者科技素質(zhì)。加大常規(guī)技術(shù)推廣力度和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。充分利用十堰農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、惠農(nóng)手機報等平臺，及時發(fā)布農(nóng)情信息，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)。

同志們，“十三五”的大幕已經(jīng)開啟，20xx年農(nóng)業(yè)工作光榮而艱巨，希望大家銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進取，放眼“十三五”，聚焦抓發(fā)展，聚力抓當(dāng)前，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代進程做出新的更大貢獻。

最后，祝大家春節(jié)愉快。新的一年事業(yè)有為、身體健康、萬順吉祥!

市長農(nóng)村信息化會議講話篇九

同志們：

我們這次市委農(nóng)村工作會議，是深入貫徹落實中央號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神，推進和深化深入百強調(diào)產(chǎn)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一次動員大會，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短，但主題鮮明，意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式，召開市委農(nóng)村工作會議，就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中，降低會議成本，減少傳達環(huán)節(jié)，加快信息傳遞，廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響，產(chǎn)生巨大地推動作用。

剛才張書記作了一個全面具體的工作報告，緊扣中央和省委的精神，突出了農(nóng)民增收的主題，緊密聯(lián)系了長治的實際，強化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位，重點強調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對有效增加農(nóng)民收入，推進和深化深化百強調(diào)產(chǎn)，全面推進農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求，市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認識上提到一個新的高度，統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來，而且要從理論與實踐結(jié)合上提升到新的水平，切實把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重，擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際，落實具體的措施，圍繞百強調(diào)產(chǎn)，扭住農(nóng)民增收，下大力氣，繼續(xù)爭取長治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。

會上，還出臺了今年以增加農(nóng)民收入為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進單位和個人，表揚和獎勵了對農(nóng)民增收有帶動和輻射能力的個龍頭企業(yè)，希望受表彰的單位和個人，再接再厲，瞄準(zhǔn)百強，盯住小康，做強做大，使輻射和帶動功能再上新的水平。關(guān)于會議的貫徹落實問題，說三點意見。

一、提高認識，搶抓機遇，更新觀念，爭先發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，大膽突破，落實項目。

“三農(nóng)”問題最突出的是農(nóng)民增收難的問題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c。我們要按照張書記的報告要求，把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用市場經(jīng)濟的理念謀劃農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式，實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點突破，率先發(fā)展頂天立地的新百強;通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護，爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟;通過小額貸款、擔(dān)保貼息，加大啟動力度，大力發(fā)展開花遍地的千園萬場，推動農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，由農(nóng)村向城市集聚，抓住項目，市場運作，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟的同時，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神，創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百強，戶戶都有增加收入的新項目，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。

三、求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，整體推進。

求真務(wù)實的實際行動，走下去了解民情，關(guān)注民生，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，啟發(fā)農(nóng)民促進增產(chǎn)增收的新思路;把促進農(nóng)民增收的各項政策措施變成新項目，走出去，引資金，引技術(shù)，在推進百強調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè)，在市場經(jīng)濟中培育現(xiàn)代農(nóng)商，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

同志們，讓我們以貫徹落實會議精神為新起點，以新百強為新的支撐點，以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想，更新觀念，開拓進取，真抓實干，開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面，為全面建設(shè)小康長治做出各自的新貢獻。

謝謝大家!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二。

同志們：

今天召開這次會議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個工作匯報會，也是一個工作促進會議。剛才各縣(區(qū))分管陽光工程的副局長(校長)就前一階段工作開展情況向大家作了認真匯報。x科長根據(jù)市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報。從大家的匯報和我們掌握的情況看，各縣(區(qū))都在迅速行動，采取有力措施，認真抓好_會議和全市農(nóng)民教育會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣(區(qū))才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時間，可以說時間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會議情況就下一步工作強調(diào)幾個問題。

一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認為去年就過關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目，是一年比一年嚴格，我們一定要引起重視，切實負起責(zé)任來，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，把陽光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報，一把手要親自過問這項工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機構(gòu)督導(dǎo)，沒有配備電腦的縣(區(qū))抓緊配備，經(jīng)費不落實的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣(區(qū))要迅速行動，認真抓好下一步工作任務(wù)的落實。

二、進一步規(guī)范管理。各縣(區(qū))都要嚴格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動的要求，認真落實好“五項制度”，規(guī)范好“七項工作內(nèi)容”，實現(xiàn)好“兩個確?！笔谷嘘柟夤こ膛嘤?xùn)有序、規(guī)范進行，市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等?？h(區(qū))陽光工程辦公室人員要負起責(zé)任，對培訓(xùn)機構(gòu)認真指導(dǎo)，嚴格要求，力爭做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統(tǒng)一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。

三、針對問題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對部分縣(區(qū))進行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題：1、生源少，工作進度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣。個別縣的培訓(xùn)機構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如_區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，_區(qū)技工學(xué)校，_縣農(nóng)廣校、陽光技校等。2、網(wǎng)上管理不健全。各縣(市)區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個別縣區(qū)的培訓(xùn)機構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，_x陽光辦還沒配上電腦。3、部分培訓(xùn)機構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確;二是招生簡章不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費標(biāo)準(zhǔn)，補貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計算機相對專業(yè)太多，不能保證對口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。4、工作管理經(jīng)費不落實。從督導(dǎo)的六個縣區(qū)看，都沒落實管理經(jīng)費，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣(區(qū))陽光辦的同志，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時，要深入到各培訓(xùn)機構(gòu)，認真開展督導(dǎo)檢查，針對存在的問題，認真分析查找原因，研究制定改進意見，做到缺啥補啥，采取切實有效的措施，認認真真地全面進行整改。在剛才的通報中我聽到全市_所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣(區(qū))陽光辦的同志去認真核查一下是沒有培訓(xùn)，還是沒有上網(wǎng)，原因在哪里，對確實沒有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，要堅決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協(xié)調(diào)好，對完不成全年任務(wù)的縣(區(qū))，要收回任務(wù)和資金，另行分配。

步行動起來，擴大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進度，抓住有限的時間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。

同志們，時間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報，抓好落實，進一步提高認識，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強項目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年爭取更多的培訓(xùn)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。使陽光工程真正成為為農(nóng)民辦實事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三。

同志們：

今天這個會議的主要目的是布置我縣生態(tài)公益林建設(shè)、保護與管理工作，落實森林生態(tài)效益補償制度，簽訂生態(tài)公益林保護管理責(zé)任書。會后主要有兩項任務(wù)需要落實：一是盡快將公益林建設(shè)、保護與管理的各項制度建立并運作起來;二是將森林生態(tài)效益補償基金按規(guī)定發(fā)放并規(guī)范使用管理。簡單地說就是六個字：“管好林、用好錢”。下面，我就生態(tài)公益林建設(shè)工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識生態(tài)公益林建設(shè)的重大意義。

我縣位于_流域，是_水系的源頭。多年來，我縣一直把公益林建設(shè)作為全縣的重要工作來抓，作為“生態(tài)縣”建設(shè)的重要抓手，建設(shè)成效也較為顯著。今年年初，省政府結(jié)合我省生態(tài)公益林建設(shè)情況，作出了重點公益林建設(shè)的部署，出臺了《_重點公益林管理辦法(試行)》和《_省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法(試行)》，標(biāo)志著我省以公共財政為主體建設(shè)生態(tài)公益林的投資機制正式確立，進一步表明上級對公益林建設(shè)的高度重視。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以全省森林生態(tài)效益補償制度的建立為契機，統(tǒng)一思想，充分認識生態(tài)公益林建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境等多種功能，生態(tài)公益林建設(shè)可以有效改善森林生態(tài)，營造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于提高綠色gdp的增長速度。我縣的森林生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀總體情況良好。在今后的經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進一步加大生態(tài)公益林建設(shè)力度，繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)、綠色的優(yōu)勢，促進我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是建設(shè)“生態(tài)縣”的迫切要求?？h委縣政府為妥善處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，提出了生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)，這是我縣貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生態(tài)縣對森林覆蓋率、生態(tài)公益林建設(shè)成效等都有具體指標(biāo)，而且我縣的生態(tài)公益林，主要分布在河流的源頭及兩岸、城鎮(zhèn)周圍、水庫庫區(qū)等重要地段，其建設(shè)成效好壞直接影響我縣的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的居住環(huán)境，因此抓好生態(tài)公益林建設(shè)對于加快“生態(tài)縣”建設(shè)具有十分重要的意義。

抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是強化以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。生態(tài)公益林建設(shè)和補償制度的落實是我縣的“民心工程”，不僅關(guān)系到我縣生態(tài)環(huán)境，同時也關(guān)系到山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，是執(zhí)政為民理念的有效體現(xiàn)。我縣有x萬多戶家庭每年能夠領(lǐng)到補償資金，_鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上每家每戶都有公益林專用存折。雖然鈔票不多，但每年也是一筆固定的收入。我們必須把生態(tài)公益林建設(shè)這項事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的事抓緊、抓實、抓好。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門必須進一步統(tǒng)一思想認識，以高度的責(zé)任感、使命感，明確職責(zé)，密切配合，努力抓好公益林建設(shè)和保護管理工作，為我縣生態(tài)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供一個良好的森林生態(tài)支撐。

二、明確職責(zé)，切實擔(dān)當(dāng)起公益林建設(shè)的責(zé)任。

生態(tài)公益林建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的公益性事業(yè)，事關(guān)我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定，建好生態(tài)公益林是各級政府的職責(zé)?？h政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂公益林管護責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把生態(tài)公益林建設(shè)與管護工作納入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成上下聯(lián)動，相互配合，責(zé)任到人的建設(shè)機制。林業(yè)部門要做好全縣生態(tài)公益林建設(shè)與管護的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查工作，對破壞生態(tài)公益林的現(xiàn)象依法從嚴處理;財政部門負責(zé)做好補償資金的籌集、發(fā)放與管理工作。

三、抓緊部署，把公益林建設(shè)各項工作落到實處。

生態(tài)公益林建設(shè)工作是我縣農(nóng)村工作的一件大事，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要認真貫徹好今天的會議精神，抓好各項制度措施的落實，扎扎實實地把各項工作做細、做實、做好，讓農(nóng)民高興、社會滿意。當(dāng)前，要著力做到以下“三個到位”：

第一，把宣傳工作落實到位。生態(tài)公益林建設(shè)是一項工作量大、涉及面廣、政策性強、事關(guān)廣大人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，有一定的復(fù)雜性和艱巨性。從基層干部群眾對生態(tài)公益林的認識來看，還有很多不到位的現(xiàn)象，對補償講得較多，對嚴格保護認識不足。如果宣傳工作不做好，很可能會引發(fā)一些矛盾和糾紛，引起部分群眾的不滿和誤解，影響生態(tài)公益林的建設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須廣泛地做好宣傳工作，讓廣大干部群眾充分了解這項工作的重大意義和政策規(guī)定，宣傳公益林經(jīng)營者所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，將群眾關(guān)心的、疑慮的問題講清楚、說明白，并有針對性地加以研究分析，妥善解釋一些誤解，處理好各種矛盾和問題。

第二，把公益林管護措施落實到位。公益林建設(shè)的最終目標(biāo)是管好林，關(guān)鍵。

是能否把管護措施真正落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今天會議部署的具體要求，逐項落實公益林管護措施。當(dāng)前各基層護林員隊伍都已經(jīng)建立，接下來要抓好隊伍的管理，要做到管護人員落實到位、管護職責(zé)明確到人、管護措施落實到山頭。對護林員的管理要嚴格，要求做到經(jīng)常性巡山，經(jīng)常性宣傳公益林管護規(guī)定，經(jīng)常性開展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)破壞公益林和公益林設(shè)施的行為要及時制止和報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要加強對護林員的監(jiān)督管理，定時不定時地組織抽查，嚴格按照護林合同兌現(xiàn)護林員工資，山林沒有管好的一定要按規(guī)定扣發(fā)護林員工資，以提高護林員的責(zé)任心。要發(fā)揮好村規(guī)民約、護林公約的作用，加強村級自我管理，提高村民愛護公益林的自覺性。加大對破壞公益林現(xiàn)象的處理力度，增強廣大群眾愛林、護林的意識。

第三，把森林生態(tài)補償資金的發(fā)放和管理工作落實到位。補償資金的發(fā)放關(guān)系到公益林建設(shè)的成敗和廣大林農(nóng)的切身利益，群眾對此極為關(guān)注，稍有疏忽就會產(chǎn)生不良的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須非常認真地做好這項工作。對損失性補助要及時發(fā)放到農(nóng)戶和經(jīng)營單位手中，管護費只能用作護林人員勞務(wù)費支出。總之補償資金的使用要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，不能擠占、挪用、套用，要經(jīng)得起上級部門的檢查考核。

同志們，生態(tài)公益林建設(shè)任重而道遠，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門明確任務(wù)，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在工作中既要嚴格規(guī)定辦事，又要做到因地制宜，分類指導(dǎo)，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷研究新情況，解決新問題，確保將公益林建設(shè)的各項措施落到實處，確保群眾滿意，使我縣的生態(tài)公益林得到有效保護。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四。

同志們：

松材線蟲病是松樹的“艾滋病”，危害之重可想而知。_縣自_年被省政府列入全省十大松材線蟲病重點防范區(qū)以來，我們堅持“預(yù)防為主、綜合治理、嚴格檢疫、積極撲滅”的原則，以_為核心，齊抓共管、嚴防死守，目前我縣尚未發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情，但防范形勢依然十分嚴峻，我們只有在認識上、組織上、資金上、措施上等等方面再加強、再落實，才能進一步做好松材線蟲病防范工作。剛才，縣松材線蟲病防治指揮部副指揮長、縣林業(yè)局局長_作了近幾年松材線蟲病防范工作通報和下一步工作打算，對松材線蟲病目前的形勢、今后防范的重點都作了明確的分析和指導(dǎo)。下面，我側(cè)重講以下四個方面：

一、認識上再提高，思想上再統(tǒng)一。

松材線蟲病對生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅，特別是對_國家級風(fēng)景區(qū)是一個巨大威脅。一旦松材線蟲病侵入我縣，其損失是不可估量的、危害是無法想象的。目前，我縣周邊的市、縣都不同程度的發(fā)生了松材線蟲病，在這種重重包圍的情況下，我們要克服麻痹思想和僥幸心理，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，把松材線蟲病防范工作放到保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度來認識。在思想上高度統(tǒng)一，從政府到部門、從城市到農(nóng)村、從重點區(qū)域到一般區(qū)域都來抓好這項工作，不允許有絲毫懈怡和疏忽。

二、組織上再加強，職責(zé)上再明確。

切實加強對松材線蟲病的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織、明確職責(zé)，由縣松材線蟲病防治指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項;林業(yè)部門負責(zé)疫情監(jiān)測、技術(shù)服務(wù)、檢疫檢查;財政部門負責(zé)防范資金的籌措;公安、交通、電力、電信等部門協(xié)助做好松材線蟲病的防范工作;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位則做到有工作班子、有防范措施、有獎懲制度。從上至下，層層建立領(lǐng)導(dǎo)考核制、目標(biāo)管理制、責(zé)任追究制，從組織和制度上保證防范工作有效開展。

三、宣傳上再加大，資金上再落實。

加大宣傳力度，全方位、多渠道、多層面宣傳松材線蟲病防范的意義及重要性。在交通要道及_風(fēng)景區(qū)樹立大型宣傳牌;在重點區(qū)域分層次召開松材線蟲病防范工作會議;深入基層、深入企業(yè)、深入農(nóng)村進行宣傳，使大家都了解松材線蟲病的嚴重性和防范的緊迫性，每個人都要繃緊松材線蟲病防范這根弦。在資金安排上，不僅要合理安排好重點預(yù)防區(qū)專項資金，縣政府還要將松材線蟲病防范經(jīng)費列入財政預(yù)算范圍，保證防范工作資金來源;各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要擠出部分資金用于防范工作。通過多渠道、多元化的資金投入，推進松材線蟲病防范工作順利開展。

四、工作上再深化，措施上再細化。

各成員單位將工作進一步做深做細，措施落到實處。抓好每年兩次的疫情普查工作，做到不留死角、全面監(jiān)測，對可疑對象及時采樣、分離、鏡檢。加強檢疫檢查工作，杜絕松材線蟲病的人為傳播。認真查驗各企業(yè)、木材經(jīng)營戶松木來源，特別是松木包裝箱、電纜盤等檢疫情況。認真執(zhí)行檢疫要求書制度，加強復(fù)檢工作。將_風(fēng)景區(qū)列為核心保護區(qū)，嚴禁一切松木及制品進入景區(qū)。加快低效松林改造和闊葉林發(fā)展，提高林分抗御病害能力。改善森檢機構(gòu)實驗條件和技術(shù)裝備，提高技術(shù)水平。通過各種舉措，使松材線蟲病防范成為一項經(jīng)常性、長期性的工作，做到全年有計劃、有目標(biāo)、有措施、有考核。

同志們，黨的十六大將生態(tài)建設(shè)列為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。做好松材線蟲病的防范工作，就是保護了生態(tài)建設(shè)的成果，相信在上級政府部門的關(guān)心支持下，在與周邊縣、區(qū)的聯(lián)防協(xié)作下，在新頒布的《_省松材線蟲病防治辦法》的指導(dǎo)下，我們_縣有決心、也有信心做好松材線蟲病的防范工作，保護好生態(tài)環(huán)境，維護好生態(tài)安全。

謝謝大家。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五。

同志們：

今天的會議，主要任務(wù)就是認真貫徹落實省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動員全市上下齊心協(xié)力，乘勢而上，推動全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面展開。下面，我講兩個方面的意見：

一、深化認識，進一步增強做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感。

我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始，是奪取明年糧食豐收和促進農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，充分認識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。

一是要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計民生，事關(guān)經(jīng)濟全局，事關(guān)社會穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟社會發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務(wù)院和省、地都召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。

二是要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯，對增加農(nóng)民收入的貢獻也越來越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，為促進來年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗，可以說，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開始，至次年月結(jié)束，歷期個多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。

三是要充分認識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢頭，乘勢而上的需要。今年以來，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，同時也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，這種上升勢頭必將有一個持續(xù)的過程。明年是國家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機遇，加強對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán)，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，為來年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻。

鋪等地的雜交玉米、層臺鎮(zhèn)的蠶桑、青場鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機，充分認識和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

五是要充分認識到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個號文件精神，地市相繼出臺了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進典型，積累了一些成功的經(jīng)驗，對今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場銷售問題。第四，扶持保護政策的落實，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。

總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵嵵醒牒褪∥衲陜蓚€號文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實增強責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點，認真抓好、抓實。要加強對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持一把手總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負實責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵和約束機制，充分調(diào)動各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問題，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢，形成全市上下大力開展秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點，推動秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開展。要加強跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項服務(wù)措施落實到位。有關(guān)部門要加強對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進度，有針對性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過采取各種切實可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。

堅持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點，但由于起步較晚、經(jīng)驗不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對新形勢和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅持以人為本的觀念，樹立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的綜合能力，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個經(jīng)濟社會發(fā)展、保護提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個方面的關(guān)系，真正做到時時刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時時刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。

(二)大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。秋種作為下一個農(nóng)業(yè)年度的起點，我們安排秋種時，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f，這一時期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來的實踐，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時，要著眼于冬令消費需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，認真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和中介組織建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。同時，要積極推進農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進城打工、外出務(wù)工等，促進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時機，認真組織實施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機遇，抓緊作好有關(guān)項目的前期工作和項目本網(wǎng)申報，努力爭取更多投入來改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時，重點加強病險水庫治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，進一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)，進一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認真抓好新階段扶貧開發(fā)工作，組織實施好扶貧項目，積極探索新的扶貧機制，把開發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，千方百計增強貧困地區(qū)的造血功能，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)切實抓好黨在農(nóng)村各項政策的落實，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來，隨著黨中央號文件的出臺，省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺了一系列保護和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實。當(dāng)前，要按照上級的有關(guān)精神，進一步落實好農(nóng)村稅費改革的各項配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅持涉農(nóng)價格公示制、農(nóng)村報刊征訂限額制，加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負擔(dān)中增加收入。要按照國家糧食收購價格政策，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，切實做好糧食收購工作，把中央關(guān)于保護農(nóng)民種糧積極性的政策落到實處。要關(guān)心困難群眾的生活問題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級各有關(guān)部門要切實幫助他們解決實際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級干部要增強民主法治觀念和政策意識，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動工作。同時，要加強對農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會依法行使自己的權(quán)利，自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，通過法律手段來規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性，建立健全長效的工作機制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強對群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問題，特別是對影響面大、群眾反映強烈的問題，要集中精力，及時主動地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營造良好社會環(huán)境。

同志們，扎實有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作，確保今年秋冬季各項農(nóng)業(yè)工作的全面完成。

市長農(nóng)村信息化會議講話篇十

一要加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。抓緊落實《“1+5”城市群建設(shè)行動綱要》，做到城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)同步同策同向，切實加快道路交通、電力通信、供氣供暖等基礎(chǔ)設(shè)施向周邊縣城延伸步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理等“六個一體化”，力爭使我市成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點市。要大力實施“151”推進策略，集中力量抓好大縣城、小城鎮(zhèn)、中心村的統(tǒng)籌發(fā)展，每個縣抓好5個中心集鎮(zhèn)建設(shè)，每個鎮(zhèn)帶動10個中心村快速發(fā)展。

二要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。在完成好省委、省政府“五個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，新增農(nóng)村文化低保、五保老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、村級組織活動場所“四個全覆蓋”，到年底實現(xiàn)農(nóng)村社會事業(yè)“九個全覆蓋”。認真實施移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移和教育培訓(xùn)五大工程，完成133個貧困村整村推進和5000人的移民搬遷任務(wù)。要積極引導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)參與投資新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)開展機關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建新農(nóng)村工作，使我市新農(nóng)村建設(shè)再上一個新臺階。

三要突出抓好農(nóng)村環(huán)境整治。集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推進“四化四改”，實行生活垃圾和生活污水集中處理、秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等工作。要廣泛開展生態(tài)文明縣(市、區(qū))、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，有效改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境。

(六)全力促進農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民富起來。

要壯大縣域經(jīng)濟，增強對農(nóng)村勞動力的吸納能力。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)貿(mào)易、物流倉儲、信息通訊、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，提高縣域經(jīng)濟核心競爭力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和家庭工業(yè)，搞好一村一品強村富民工程和專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。

要抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，努力拓寬農(nóng)民增收致富渠道。要按照《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，從政策、資金等方面對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予支持。各縣市區(qū)要安排農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事種養(yǎng)加項目、領(lǐng)辦專業(yè)合作社、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等給予資金扶持，對短期建設(shè)項目貸款給予貼息，讓更多農(nóng)民由打工仔變成小老板。要建立農(nóng)村流動農(nóng)技站制度，從大學(xué)生中公開招聘一批農(nóng)村技師，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)科技幫扶工作。要充分發(fā)揮職校、技校、農(nóng)廣校、社會力量辦學(xué)機構(gòu)和企業(yè)等技能培訓(xùn)基地的作用，實施“陽光培訓(xùn)”工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程，開展訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要整合各部門力量，加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和維權(quán)工作力度，使農(nóng)民出去能掙錢，在家能致富，合法權(quán)益有保障。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重，意義重大。全市各級各部門要堅持一切工作具體化、一切工作責(zé)任化、一切工作現(xiàn)場化，從細節(jié)入手，從基礎(chǔ)抓起，深入農(nóng)村調(diào)查研究，深入群眾了解民情，深入基層解決問題，真正把支持“三農(nóng)”發(fā)展的各項政策措施落實到位，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

同志們：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發(fā)了一個中央1號文件。前段時間，省委召開了農(nóng)村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結(jié)合婁底的實際，在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。

剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實際，具有很強的針對性、指導(dǎo)性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結(jié)合各縣市區(qū)、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū)，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破。可以說，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會取得實質(zhì)性飛躍。在益丈同志報告的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見，最后按武生書記的指示落實。

一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。

認識的高度決定推進落實的力度。對于做好“三農(nóng)”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認識。我們經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這個短期內(nèi)不會變更，農(nóng)民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內(nèi)也無法改變，這么一個基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個龐大的弱勢群體，我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關(guān)愛他，就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，農(nóng)村是我們推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載，我們的城鎮(zhèn)化就無法推進，我們的工業(yè)化也就無法推進，因此，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個方面去把握。

2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來，我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農(nóng)的一系列政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作，有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化，農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴重老化，災(zāi)害預(yù)警體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不全，龍頭企業(yè)的帶動力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè)，我在省發(fā)改委工作時就開始搞起，發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模，在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍，收入差距達到12986元，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實是不可否認的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴重，環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展，想方設(shè)法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進、落實“三農(nóng)”工作。

3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續(xù)下發(fā)9個1號文件，研究出臺的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議、農(nóng)村工作會議，進一步明確提出了國家將進一步加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看，機遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進入了全國、全省重點支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍，漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進入這些范圍，獲得這些稱號，不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機遇，努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進“三農(nóng)”的實際動力，產(chǎn)生實際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強化機遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進入中央、省里的籠子，切實把這種機遇轉(zhuǎn)化為推進“三農(nóng)”工作的強大動力。

二、要把準(zhǔn)把實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點。

“三農(nóng)”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”，也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結(jié)合我市實際，關(guān)鍵要在以下四個方面下功夫：

1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點要在規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”，加快推進良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機推廣、大戶激勵等措施，著力推進大戶戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)模化格局，通過規(guī)?；龠M標(biāo)準(zhǔn)化、帶動集約化。在推進規(guī)?；l(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)?；潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合，確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)?；l(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進行有效地融合對接，才能促進發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資源，大力實施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?；瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ)，沒有影響沒有市場就沒有規(guī)?；６娱L產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭。可見我們出售的是最原始的農(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經(jīng)濟時代，是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟條件下，單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1，遠低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發(fā)展，我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在流通、消費、加工等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、合作組織，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，促進產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進推廣，要強化農(nóng)業(yè)科技知識的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，整合各類科技資源，大力研發(fā)引進、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機具、新科技，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機合作研制，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力，而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費者的身體健康，也增強了消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實加強監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)機制造優(yōu)勢明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌。今后一定要加強這方面的整合提升，著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。

2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實效。一要擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計促進農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴重。全市有農(nóng)村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業(yè)，145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中，雖有約110萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想，還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓(xùn)力度，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進“三化”進程，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實加強引導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)民達141萬，占全市總?cè)丝诘?2%，占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總?cè)丝诘?4%，占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統(tǒng)籌好扶持資金，監(jiān)管好扶持款項，全面推進智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持，全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力，促進貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責(zé)任制，要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費的監(jiān)管，切實強化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費、醫(yī)療收費等重點領(lǐng)域和項目的審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負擔(dān)。要加強農(nóng)資市場調(diào)控，抑制農(nóng)資價格過快上漲，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，切實減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。

3、要在促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點為契機，重點在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新，強化政策引導(dǎo)，促進城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機融合。要落實以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的各項政策措施，把推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善，統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房，有序推進村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境，帶動各類資源要素向農(nóng)村集聚，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、要在加快農(nóng)村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發(fā)表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持。推進“三農(nóng)”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農(nóng)村改革，我認為當(dāng)前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)，另一個是社會保障制度不完善。由于當(dāng)前社會保障不配套、不跟進，廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難，下階段，要繼續(xù)推進家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護機制等農(nóng)村各項改革的探索和完善。要繼續(xù)強化水利改革發(fā)展，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險水庫治理，推進大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè)，加強中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進民主管理機制改革，健全村民自治機制，充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛開展村務(wù)公開、財務(wù)公開。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進利益協(xié)調(diào)機制改革，維護農(nóng)民切身權(quán)益，切實解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹慎。

三、要切實強化對“三農(nóng)”工作的支持力度。

新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo)，大力抓落實，努力抓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。

1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進與落實。一是要強化認識。對于“三農(nóng)”工作，認識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。要時時處處想到我們的農(nóng)民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農(nóng)”，在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”，在工作上議“三農(nóng)”，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作，像我們推進項目建設(shè)一樣推進“三農(nóng)”工作，決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會議上，我們才想起“三農(nóng)”工作，才重視“三農(nóng)”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真干事，實作為，拿出具體舉措來，干出大的成效來。二是要健全機制。要按照“重中之重”的要求，強化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機制，尤其要加強對農(nóng)村政策落實、農(nóng)村投入落實、農(nóng)村各項主題補貼落實的督促檢查。確保“三農(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑，推動以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進。加強部門配合，各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認真履職、各負其責(zé)，黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用，確保各項“三農(nóng)”工作部署貫徹落實到位。

2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線，下面一根針，基層干部長期工作在農(nóng)村一線，長期直面矛盾，長期與農(nóng)民群眾打交道，面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實關(guān)注，真正關(guān)心農(nóng)村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關(guān)心、多愛護基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財力好轉(zhuǎn)，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機，出臺相關(guān)工作舉措，鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。

3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是弱勢產(chǎn)業(yè)，要推動“三農(nóng)”工作快速發(fā)展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機制，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少，各項支農(nóng)措施只加強、不減弱。二是要加大社會融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，支持金融機構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動，其他金融機構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫，多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險。要引導(dǎo)社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農(nóng)項目整合投入機制，精心篩選項目，強化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項目，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項目。尤其是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項目，要加強農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)，集中力量開發(fā)、儲備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項目，夯實農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機，加強與央企的對接，爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底，投資農(nóng)業(yè)。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，不斷擴大農(nóng)業(yè)招商成果。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，以優(yōu)異的成績向黨的獻禮!

市長農(nóng)村信息化會議講話篇十一

剛才，同志傳達了省市農(nóng)村工作會議精神，認真總結(jié)了“十一五”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署了“十二五”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農(nóng)民負擔(dān)責(zé)任書會后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求，一件一件抓好落實，一項一項抓出成效?！笆晃濉笔俏铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級農(nóng)業(yè)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，克服目際金融危機、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策和各項工作措施的落實，圓滿完成“十一五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“十二五”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力，逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點意見。

黨中央、國務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺關(guān)于強農(nóng)惠農(nóng)的1號文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進一步營造全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農(nóng)民持續(xù)增收四個重點，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，不斷夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級各部門要深化認識，把握機遇，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持“一減一縮進兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖，以全局的意識服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會議的精神實質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實際貫徹。落實，積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)力度，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開放成果。

二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進展。

(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機遇，在推動農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會議，全面部署推進全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個時期要重點抓好四項工作：

一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。

四是以完善財政激勵機制為保障，加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢在必行，這是新時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大舉措，也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作，省政府實行財政激勵措施，對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的，省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天，縣委召開了會議，傳達學(xué)習(xí)了省的會議精神，決定成立改革工作機構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時制訂改革實施方案，力爭在6月底前爭取得到省有關(guān)部門的批復(fù)，率先開展農(nóng)村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個中心，兩條經(jīng)濟帶，三大主體功能區(qū)，四個經(jīng)濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動3.7萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶主動調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴大規(guī)模，強力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”，帶動農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)機械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來，運用先進的科學(xué)技術(shù)，開展規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。

(三)要強化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。另一方面，要切實抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場作用，拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營，逐步把營銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭取更多的市場份額。

(四)要重視農(nóng)業(yè)項目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項目推進年”，農(nóng)業(yè)項目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實現(xiàn)突破，也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識，把爭取農(nóng)業(yè)項目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國家和省市政策走向，認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目?？h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”，一方面要鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機遇，繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長，走得出去，從而實現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標(biāo)。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、要在推進新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。

今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項目推進年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。

(一)堅持整合資源，打造亮點。沒有亮點，對外難以展示建設(shè)成果，對內(nèi)則難以樹立典型，形成不了經(jīng)驗，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點的建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求，進一步整合各類涉農(nóng)項目和資金，通過貸款貼息、以獎代補等形式，突出試點、示范點建設(shè)，集中攻堅，強力推進，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期，計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內(nèi)村級改造試點，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。

(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機，積極爭取做好各項農(nóng)田水利工程項目立項申報審批工作，加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機制，大力發(fā)展社會福利事業(yè)。

(三)堅持維護穩(wěn)定，促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧，重點難點在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認真組織開展基層接訪、大接訪活動，認真做好群眾工作，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德，繼續(xù)加強農(nóng)民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育，扎實創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事，要對職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好，要加大對新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級各部門要指定專人，專門跟進網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報，單位“一把手”要敢于面對，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務(wù)落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實”作風(fēng)建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅強的保證。

(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強化財力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進一步提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，堅決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強教育培訓(xùn)力度，增強農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。

(三)要增強工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā)，積極主動地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營造全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!

市長農(nóng)村信息化會議講話篇十二

同志們：

剛才，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對完成各項責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的村黨支部、村委會進行了獎勵兌現(xiàn)，*鄉(xiāng)長對20工作進行了總結(jié)并對今年的工作進行了安排部署，希望同志們會后要認真抓好落實。下面，就全鄉(xiāng)的思想政治工作、基層組織建設(shè)工作。精神文明建設(shè)以及支持***、****工業(yè)園區(qū)和****等項工作再講幾點意見。

今年，是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)縣委提出的“*********”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵年。對于我鄉(xiāng)來說，對于全鄉(xiāng)的黨員、干部和各族人民來說，承擔(dān)著特殊的歷史使命和重要的工作職責(zé)。我鄉(xiāng)的各項工作任務(wù)的落實與完成，直接關(guān)系全縣工作的大局，同時，經(jīng)濟與社會各項事業(yè)的發(fā)展進步，必須要有強大的思想政治工作做保證，這是我黨在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)實踐總結(jié)出來的一條十分寶貴的經(jīng)驗。因此，從鄉(xiāng)黨委到行政村各支部，一定要以提高黨的執(zhí)政能力為主線、堅持把思想政治工作擺在各項工作的首位來抓，并要從黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論學(xué)習(xí)上、干部隊伍的建設(shè)上、黨員干部的培訓(xùn)教育上以及即將開展的黨員先進性活動教育中加以重視和落實。

關(guān)于基層組織建設(shè)工作，實實在在講，我鄉(xiāng)的工作有些滯后，與當(dāng)前飛速發(fā)展的大好形勢不相適應(yīng)。特別是黨員培訓(xùn)教育工作和發(fā)展新黨員工作很差勁，有的支部甚至出現(xiàn)了幾年不發(fā)展黨員和支部領(lǐng)導(dǎo)干部后繼乏人的現(xiàn)象，這是黨的工作所不允許的。因此，今年各支部要在深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和全面開展共產(chǎn)黨先進性教育活動的基礎(chǔ)上，把這兩項工作列入支部的重要議事日程，進行認真的分析討論，作出詳盡的安排部署，采取切實有效的'辦法措施，抓好落實工作。但要強調(diào)一點，不準(zhǔn)搞突擊入黨，要遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，牢牢把握“堅持圍繞中心，服務(wù)大局；堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴格工作程序；堅持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展，堅持教育引導(dǎo)，作好基礎(chǔ)工作；堅持求真務(wù)實，與時俱進”的基本要求，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把那些年輕有為，文化程度高，堅決擁護黨的路線、方針、政策，能帶領(lǐng)群眾致富，甘于奉獻并經(jīng)過黨組織嚴格培養(yǎng)教育的青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，以增強村級“兩委”班子的生機與活力。在發(fā)展新黨員的問題上，最近自治區(qū)黨委組織部印發(fā)了《發(fā)展黨員公示制度》、《發(fā)展黨員投票表決制度》、和《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度》等3個文件，對新時期新形勢的發(fā)展黨員工作，提出了新的要求。這三個制度鄉(xiāng)黨委已全文轉(zhuǎn)發(fā)各支部，同志們下去以后要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實，并在今后的發(fā)展黨員工作中認真貫徹執(zhí)行好。

精神文明建設(shè)是展示我鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)成果的一個窗口，事關(guān)我鄉(xiāng)改革、發(fā)展與農(nóng)村穩(wěn)定的大局。我們一定要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，從法制宣傳、綜治信訪、計劃生育、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等方面加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、健全制度、落實責(zé)任、突出效果，把精神文明建設(shè)工作抓好抓實，以良好的精神風(fēng)貌和社會環(huán)境促進全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會提供保障。

在過去的一年，我鄉(xiāng)在貫徹落實縣委縣政府提出的“****、******”發(fā)展思路方面做了大量卓有成效的工作并取了很好的成績，但是離縣委、縣政府和全鄉(xiāng)人民對我們的要求還有很大差距，特別是今年縣委、縣政府給我鄉(xiāng)下達的招商引資任務(wù)是*個億，任務(wù)重、壓力大，雖然我鄉(xiāng)的條件較好，但完成任務(wù)困難很多。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、全體鄉(xiāng)村干部和全鄉(xiāng)人民，群策群力，想方設(shè)法，一方面，積極配合***工業(yè)園區(qū)管委會、***辦、“****辦”，繼續(xù)做好優(yōu)化環(huán)境，提高服務(wù)水平，加快重點建設(shè)項目建設(shè)進度的同時，另一方面，還要積極主動，走出鄉(xiāng)門，千方百計，全方位做好招商引資工作，建設(shè)我們自己的工業(yè)項目，提高我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展后勁，確保穩(wěn)定的財政收入。再就是各村黨支部、村委會都要把握機遇，瞅準(zhǔn)機會，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實力的同時，實實在在為群眾辦好辦成幾件實事，使全鄉(xiāng)人民群眾共享**和**工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的成果。

關(guān)于機關(guān)作風(fēng)紀律的問題，雖然較以前有所轉(zhuǎn)變，但抓得還不夠，仍然有一部分同志上班吊爾郎當(dāng)、工作疲疲沓沓、學(xué)習(xí)松松垮垮、精神狀態(tài)萎靡不振。最近，縣委、縣紀委、縣政府對機關(guān)作風(fēng)紀律多次進行不定期督查，對個別單位還進行了通報。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對長期不到工作崗位的職工干部名單進行上報，要采取措施，嚴肅紀律。希望我們的干部職工，特別是在這方面平時不檢點的同志都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，不要在當(dāng)前這種大形勢下被淘汰出局，造成不良后果。

建設(shè)成為“**********”的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻。

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市長農(nóng)村信息化會議講話篇十三

目前，我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有五個村再加一個集鎮(zhèn)共六個單位。

開展農(nóng)村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動性調(diào)動起來，切實提高群眾的環(huán)境認識，改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣，促進群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實門前三包、爭做文明居民、打造宜居_》和《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農(nóng)村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。

一是積極投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個垃圾果皮箱，修建了一個垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設(shè)，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉(xiāng)里補貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設(shè)施的投入。不等不靠，籌集資金x萬余元，先行啟動完成了木洲、黃埠兩村共x個垃圾池建設(shè)，其余三個村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中，預(yù)計6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進度。已完成資金籌集x萬元，現(xiàn)正在制定設(shè)計方案和施工方案，預(yù)計11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。

二是開展集中整治活動，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動，全鄉(xiāng)共清除垃圾點x余處，動用機械x余小時，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動了整體工作的推進。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項整治行動。通過整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強烈的馬路市場、占道經(jīng)營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題，加快了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進行裝修，市場的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中，預(yù)計6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場趕集。四是開展了運礦車輛超載的專項整治行動。針對我鄉(xiāng)境內(nèi)運礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴重，過往運輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專門一發(fā)通知到各礦點、各運輸車輛手中，規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn)，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴重影響了水質(zhì)，同時也影響了庫區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺的情況下，主動與大伏潭公司協(xié)調(diào)，責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專人進行打撈處理，現(xiàn)目前此項工作正在進行中。六是扎實開展河道專項整治活動。嚴格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實行了全面關(guān)停，確保本轄區(qū)內(nèi)無新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生，有效地維護了庫區(qū)整體環(huán)境。

三是因地制宜，努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機制。

首先是組建保潔隊伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設(shè)備，對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個別移民戶正在建戶受場地所限，暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請，負責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場，因此對偏遠的村實行就地焚燒處理，對集鎮(zhèn)、木洲兩個單位的垃圾，采取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運到大伏潭公司垃圾焚燒場進行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機制。對各村的主要路段和重點衛(wèi)生部位實行專人負責(zé)，統(tǒng)一制作了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》，對責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進行了公示，公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗。四是建立考核考評機制。采取年底驗收與平時抽檢相結(jié)合的方式，將農(nóng)村清潔工程與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，以此增強鄉(xiāng)村兩級干部的重視和責(zé)任感。

1、群眾長期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變，全民衛(wèi)生保潔意識有待進一步提高。

2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因村級財力有限，建設(shè)有待進一步改善和加強。

3、保潔設(shè)備較為缺乏，農(nóng)村保潔長效管理機制有待進一步完善和加強。

4、全鄉(xiāng)急待需要一個垃圾填埋處理場，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。

1、繼續(xù)加大宣傳力度，進一步營造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認同農(nóng)村清潔工程，變被動為自覺，從而有效、長期地維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，促進農(nóng)村清潔工程工作的整體推進。

3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè)，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。

4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機制，加強平時督查檢查力度，確保工程開展有成效。

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