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鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇一
同志們:
今天,我們在這里隆重集會,熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年,大力表彰一年來在全市改革發(fā)展穩(wěn)定中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,進一步動員全市各級黨組織和廣大黨員干部,牢記黨的光輝歷史,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大人民群眾,為推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越而努力奮斗。在此,我代表市委向受表彰的先進集體和優(yōu)秀個人表示崇高的敬意,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的共產(chǎn)黨員致以親切的問候!
我們黨從誕生到現(xiàn)在,已經(jīng)走過了95年的光輝歷程。95年來,我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,前赴后繼,百折不撓,艱苦創(chuàng)業(yè),完成和推進了新民主主義革命、社會主義革命、改革開放三件大事,創(chuàng)造和積累了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度三大成就,使中華民族的命運發(fā)生了歷史性變化,使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。尤其是黨的十八大以來,我們黨著眼于新的歷史使命,提出“兩個一百年”的宏偉目標,更是為我們勾勒出中華民族偉大復(fù)興的清晰圖景。圍繞這一奮斗目標,以習近平同志為核心的黨中央居安思危,順應(yīng)黨心民意,堅持全面從嚴治黨,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,使黨風政風為之一新,黨心民心為之一振,黨的先進性和純潔性得到進一步增強,領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加彰顯。實踐證明,我們黨是一個堅持科學武裝、先進性特征鮮明的黨,是一個一切為了人民、全心全意為人民服務(wù)的黨,是一個經(jīng)得住各種考驗、不斷成熟自信的黨。要實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”,必須始終毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好各項工作,各級黨組織責任重大。當前和今后一個時期,全市黨建工作的總體要求是:認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,按照協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求,以“三嚴三實”專題教育為抓手,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,從嚴落實管黨治黨責任,全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),不斷提高黨建工作科學化水平,為推動沙河經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越提供堅強的政治和組織保證。下面,我就抓好下一步黨建工作講三點意見:
一、堅持發(fā)展第一要務(wù)不放松,全力加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越步伐。
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。習近平總書記多次強調(diào)指出,“解決發(fā)展問題仍然是我們的第一要務(wù)”,“保持一定發(fā)展速度,防止滑出合理區(qū)間,是我們必須要守住的底線”,“要把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求”。全市各級黨組織一定要深刻領(lǐng)會習近平總書記這些重要論述,切實站在對黨的事業(yè)負責、對沙河發(fā)展負責的高度,緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越目標,牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù),努力把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展優(yōu)勢,全力推動沙河經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展。
今年以來,我市經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的困難,經(jīng)濟下行壓力不斷加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,一些經(jīng)濟指標增長幅度較小,甚至出現(xiàn)了負增長。受嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢影響,我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格大幅下滑,企業(yè)經(jīng)營困難,尤其是曾占我市經(jīng)濟總量約三分之一的采掘業(yè)今年貢獻幾乎為零,可以說今年我市是“無礦之年”,今后也將進入“弱礦時代”,對全市經(jīng)濟發(fā)展的影響將長期存在。之所以我們比別的縣(市)更加困難,主要原因是我們還沒有從根本上改變對傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴,轉(zhuǎn)型升級步伐不快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),新興產(chǎn)業(yè)還無法起到支撐作用。
越是在這種情況下,各級黨組織和廣大黨員干部越要在面對挑戰(zhàn)和困難的情況下看到發(fā)展機遇,在正視風險的同時看到光明前景。當前,隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的深入實施,很多產(chǎn)業(yè)如建材、裝備制造等將迎來新的發(fā)展空間;《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》進入全面實施階段,有利于我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借勢借力加快發(fā)展;全面深化改革深入推進,今年以來國務(wù)院連續(xù)下發(fā)18個改革文件,進一步增強了經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力,同時制定出臺了一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施,特別是連續(xù)四次降準、三次降息,并取消商業(yè)銀行存貸比考核,釋放了巨大信貸資金,有助于企業(yè)解決資金困難、加快發(fā)展。這些都為我們應(yīng)對困難形勢,推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提供了重大利好。近年來,通過全市上下的共同努力,我們在項目建設(shè)、招商引資、深化改革、科技創(chuàng)新等方面都取得了明顯成效,進一步夯實了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐,特別是隨著“七大百億產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)的大力推進,我市轉(zhuǎn)型發(fā)展速度明顯加快,一些新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品正在加快孕育,一些新的增長點破繭而出,新的增長動力正在形成。如總投資100億元的卓達新型建材、總投資150億元的“清華-心神”科技谷、總投資40億元的湡久新材料新能源產(chǎn)業(yè)園一期等一大批戰(zhàn)略支撐項目已經(jīng)或即將開工建設(shè);總投資20億元的博遠科技冷軋精密不銹鋼、20億元的義達鋁型材、15億元的月山重工等一批重大項目已部分投產(chǎn),新型金屬材料這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將迎來大的發(fā)展。稍加時日,這些新的增長點就能成為我市經(jīng)濟發(fā)展新的支撐。因此,各級黨組織一定要進一步堅定加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的信心和決心,切實發(fā)揮核心和引領(lǐng)作用,迎難而上,戮力攻堅,全力加快我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越步伐。重點要抓好四方面工作:。
(一)全力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一年多來的實踐證明,我們謀劃實施的“523551”工程這一促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大格局,符合經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展趨勢,符合產(chǎn)業(yè)向中高端邁進的要求,要把七大百億產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重,全力以赴抓實抓好。要把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要載體,堅持以轉(zhuǎn)型升級定位項目建設(shè),以項目建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級。要深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,挖掘?qū)嵤┮慌鷥?yōu)質(zhì)項目;緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,圍繞“七大百億產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,全力引進實施一批戰(zhàn)略支撐項目。同時要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極推進服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同跨界創(chuàng)新發(fā)展,突出抓好現(xiàn)代物流、休閑旅游、金融保險、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是要利用新一代信息技術(shù),建立完善電子商務(wù)、網(wǎng)上融資平臺等新型業(yè)態(tài),帶動現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(二)進一步加快新型城鎮(zhèn)化進程。推進新型城鎮(zhèn)化不僅是改善城市面貌、提高承載力的客觀需要,也是推動經(jīng)濟持續(xù)增長的強大引擎,擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。我們要緊緊抓住國家推進新型城鎮(zhèn)化和省委、省政府實施“小縣大縣城”戰(zhàn)略的有利機遇,繼續(xù)堅持“4+1”工作格局,以城市建設(shè)上水平和國家園林城市創(chuàng)建為統(tǒng)攬,促進產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)融合發(fā)展,挖掘發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。要全力抓好年初謀劃的總投資34億元的63項城建重點工程,突出抓好新區(qū)拓展、國家園林城市創(chuàng)建和啟動智慧城市建設(shè)三個重點。新區(qū)拓展要抓好總投資3.6億元的體育公園、總投資9億元的國際數(shù)字展覽城和總投資1.7億元的故河道治理三個重大項目,使我市城市中軸線向北拓展3公里。國家園林城市創(chuàng)建要積極引入戰(zhàn)略投資者,全力抓好各類公園建設(shè)和城區(qū)增綠等工程,力爭早日達到國家園林城市標準。智慧城市建設(shè)要以被省列為邢臺市唯一一個智慧城市建設(shè)試點縣(市)為契機,抓緊做好規(guī)劃設(shè)計,盡快啟動。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)按照“5+1”發(fā)展思路,推動農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)?;?、特色化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我市的經(jīng)濟溝開發(fā)受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,下一步還將在我市召開現(xiàn)場會,在全省學習推廣我市經(jīng)驗。要以省委推進太行山綜合開發(fā)為契機,進一步加大生態(tài)經(jīng)濟溝域建設(shè)力度,重點打造以紅石溝、利多、蟬房6萬畝有機板栗為龍頭的生態(tài)經(jīng)濟溝示范區(qū),引進先進技術(shù),高標準建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推動“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。要圍繞市區(qū)西部城郊型農(nóng)業(yè)和丘陵區(qū)特色種植業(yè)兩個薄弱環(huán)節(jié),大力開展農(nóng)業(yè)項目招商引資活動,引導(dǎo)更多的工商資本投資農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
(四)持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。生態(tài)是發(fā)展的底線,尤其在當前,我市環(huán)境承載能力已經(jīng)接近臨界點。因此,我們必須堅決貫徹落實中央、省和邢臺市相關(guān)決策部署,堅定不移地推進藍天、碧水、增綠、養(yǎng)山“四大攻堅工程”,打好生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)。去年我市投資15.6億元,所有玻璃企業(yè)全部配建了脫硫、脫硝和除塵等減排設(shè)施,要加強管理,確保治污設(shè)施穩(wěn)定高效運行,實現(xiàn)達標排放;要進一步引進和實施一批先進節(jié)能減排技術(shù),重點做好玻璃行業(yè)“趨零排放”試點工作,啟動總投資42億元的正康清潔燃氣項目,推動我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
近年來,我市各級黨組織以開展黨的群眾路線教育實踐、創(chuàng)先爭優(yōu)、基層建設(shè)年等活動為契機,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,狠抓基層黨建各項工作,取得明顯成效,黨的基層組織覆蓋面不斷擴大,黨建工作載體不斷創(chuàng)新,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強,黨員干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提升。但是我們也要清醒地認識到,在嚴格要求、嚴格管理的政治新常態(tài)下,基層組織建設(shè)面臨許多新形勢、新任務(wù),全面從嚴加強基層組織建設(shè)、從嚴教育管理基層干部隊伍的必要性更加凸顯,提高執(zhí)政為民、領(lǐng)導(dǎo)改革開放、駕馭市場經(jīng)濟和適應(yīng)外部環(huán)境能力的任務(wù)更加緊迫。與新形勢、新任務(wù)的要求相比,我市基層黨建工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),如基層組織建設(shè)薄弱的問題還沒有得到根本改觀,基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員作用發(fā)揮還不適應(yīng)新形勢的需要,干部隊伍整體素質(zhì)和作風還與政治、經(jīng)濟新常態(tài)要求不完全適應(yīng)等等。對這些問題,我們必須高度重視,有針對性地做好工作。要以年初謀劃實施的湡水先鋒“四大工程”為載體,突出重點,精準發(fā)力,不斷把黨的建設(shè)各項工作引向深入。重點要抓好五方面工作:
(一)加強農(nóng)村干部培養(yǎng)管理。目前,我市村“兩委”換屆工作已順利完成,通過換屆,農(nóng)村干部年齡、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力得到進一步優(yōu)化。下一步,在市委對全市村黨組織書記、村主任進行集中培訓的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要采取多種途徑,切實加強對其他“兩委”干部的培訓,特別是要注重增加經(jīng)濟知識、法律知識、農(nóng)業(yè)科技等方面的內(nèi)容。要在全員輪訓的基礎(chǔ)上,大力推行所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦優(yōu)秀村支書結(jié)對幫教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦包村干部一對一幫帶、黨委組織委員直接聯(lián)系的“三位一體”培養(yǎng)管理機制,幫助新上任的村支部書記和“兩委”成員盡快進入角色,勝任工作。同時,要嚴格落實《關(guān)于進一步做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的意見》,切實解決好兩年以上不發(fā)展黨員村和個別村發(fā)展黨員家族化問題;嚴格按照“五定”培養(yǎng)模式加強農(nóng)村后備干部教育、培養(yǎng)和管理,解決好農(nóng)村干部后繼乏人問題,為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的人才儲備。
(二)抓好基層黨建規(guī)范高效運作。按照分類指導(dǎo)原則,全面加強各領(lǐng)域基層黨建工作。在農(nóng)村,大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作機制,進一步明確工作程序,理順條塊關(guān)系,形成民主決策、科學管理、規(guī)范運行的工作格局。認真落實“一定三有”激勵保障機制,推行任期目標責任、崗位目標管理,進一步激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)動力。在社區(qū),以社區(qū)功能更加完善、工作運行機制更加順暢、社區(qū)黨組織管理和服務(wù)更加周到細致為目標,大力推行“一網(wǎng)三會”,形成以社區(qū)黨組織為核心,網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ),社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和志愿者協(xié)會等自治組織共同參與的社區(qū)治理格局,提升社區(qū)黨組織管理、服務(wù)功能。在非公有制企業(yè),在實現(xiàn)黨組織建立全覆蓋的基礎(chǔ)上,加大黨員發(fā)展力度,積極探索流動黨員、離退休黨員、未就業(yè)大學生黨員服務(wù)管理機制,使黨組織在企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的政治引領(lǐng)和在職工群眾中的政治核心作用日益增強。在機關(guān),繼續(xù)開展以健全和落實“三會一課”制度,建設(shè)“學習型、服務(wù)型、效能型”機關(guān)為主要內(nèi)容的“機關(guān)黨建走在前”活動,進一步提升機關(guān)黨組織的凝聚力、向心力和組織動員能力。
(三)加大服務(wù)型黨組織建設(shè)力度。進一步完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺,抓好電子平臺建設(shè)擴面和便民服務(wù)平臺工作人員管理培訓,并建立健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺運行考核機制,進一步提高鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺的服務(wù)質(zhì)量。市直相關(guān)部門要按照“能放則放、應(yīng)放盡放”的要求,對便民服務(wù)職能進行再梳理,推動審批、服務(wù)事項再下放,使鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺做到“有事可辦”,實實在在地發(fā)揮作用。此外,各級各部門要進一步健全黨員志愿服務(wù)活動統(tǒng)一管理、集中活動機制,利用黨員活動日、黨員志愿服務(wù)日、節(jié)假日等時間,大力開展以“關(guān)愛他人”、“關(guān)愛社會”、“關(guān)愛自然”為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)活動,更好地發(fā)揮黨員干部在服務(wù)社會、服務(wù)群眾中的引領(lǐng)帶動作用。
(四)加強基層法治治理。今年是全面推進依法治市的開局之年,加強基層法治治理是依法治市的重要內(nèi)容,必須切實抓實抓好。要全面深化農(nóng)村法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法處理個人事務(wù)、依法理性表達個人訴求,形成信仰法治、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。要全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財務(wù)公開等各項制度,推進村務(wù)活動規(guī)范化、民主化、法制化。
(五)注重培育新時期先進典型。典型引領(lǐng)是推動基層組織建設(shè)工作的有效方法。要圍繞“三嚴三實”專題教育、“三比一爭”活動、湡水先鋒工程等重點工作,在基層黨組織和廣大黨員中培養(yǎng)、選樹、推廣一批看得見、摸得著的新時期的先進典型,通過發(fā)現(xiàn)亮點、選樹典型,培育亮點、提高典型,總結(jié)亮點、宣傳典型,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,促進各項工作開展。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。
下面,就如何做好我市“三農(nóng)”工作,簡要強調(diào)三點意見:
一、創(chuàng)新為魂,讓農(nóng)業(yè)更強。
其一,為何創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展位居“五大發(fā)展”理念之首,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。一是適應(yīng)新階段需要創(chuàng)新。當前,以農(nóng)業(yè)機械為重點的生產(chǎn)方式加快變革,以適度規(guī)模經(jīng)營為重點的經(jīng)營方式加速構(gòu)建,以水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施整體提升,以生物育種為重點的農(nóng)業(yè)科技不斷進步,適應(yīng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的新階段,需要以創(chuàng)新的思維、改革的辦法,破解傳統(tǒng)的思維定勢、路徑依賴和體制機制約束,釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。二是破解新難題需要創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能擺脫過去那種主要依靠要素投入、透支資源環(huán)境的發(fā)展方式;只有創(chuàng)新才能告別農(nóng)業(yè)企業(yè)過去那種靠財政補貼和銀行貸款生存的模式;只有創(chuàng)新才能應(yīng)對農(nóng)業(yè)價格、政策補貼的“天花板”,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略,完成供給側(cè)改革,實現(xiàn)輕資產(chǎn)運營。三是搶抓新機遇需要創(chuàng)新。當前,從中央到地方,各級黨委政府都高度重視“三農(nóng)”工作,持續(xù)實施強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的牽引力持續(xù)增強,消費結(jié)構(gòu)加快升級,“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革成效顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境十分有利、綜合實力持續(xù)增強、市場空間更加廣闊、創(chuàng)新效應(yīng)加速釋放。
其二,如何創(chuàng)新。重點是三個方面。一要圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”,發(fā)展新業(yè)態(tài)。樹立“大農(nóng)業(yè)”的觀念,“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”。按照“規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷”的思路,強化農(nóng)業(yè)多功能屬性,推進供給側(cè)改革,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)拓展到生產(chǎn)、加工、銷售、體驗、服務(wù)等各個方面,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。具體到我市,要充分發(fā)揮全國首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、南山國家級食品產(chǎn)業(yè)園、河瀝溪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等載體作用,不斷推進農(nóng)工融合;要進一步打響“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”、“中國山核桃、元竹、前胡之鄉(xiāng)”、中國“十大最美城鎮(zhèn)”、“中國攝影家創(chuàng)作基地”等品牌,依托青龍灣綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)家樂集群發(fā)展等,不斷推進農(nóng)旅融合;要發(fā)揮淘寶xx館上線、農(nóng)村淘寶“千縣萬村”試點及“智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺”建設(shè)等有利條件,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),不斷推進農(nóng)商融合。二要圍繞“要素鏈”,強化新保障。通過科學有效的制度設(shè)計和政策安排,讓土地、資金、技術(shù)、人才等各類發(fā)展要素,在一二三產(chǎn)之間、不同經(jīng)營主體之間實現(xiàn)合理流動、高效配置,使要素價值得到最大限度的發(fā)揮。尤其要發(fā)揮企業(yè)的主體作用和領(lǐng)軍人才的支撐作用,推進生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),大力推進農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資,切實發(fā)揮生態(tài)、區(qū)位兩個優(yōu)勢、兩個特色,用好市內(nèi)、市外兩種市場、兩種資源,努力形成“買全國、賣全國”的生動局面,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的品質(zhì)化發(fā)展和“輕資產(chǎn)”運營。三要圍繞“利益鏈”,創(chuàng)造新價值。我市有各類新型經(jīng)營主體1300余家,其中省級以上主體53家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體正在成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。下一步,要進一步探索完善土地入股、土地托管、代耕代種、聯(lián)種聯(lián)收、統(tǒng)一服務(wù)等模式,加快形成以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作和聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,使得農(nóng)民等利益相關(guān)方更多分享加工、物流和營銷等各個環(huán)節(jié)的增值收益。
二、生態(tài)為基,讓農(nóng)村更美。
我市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大致經(jīng)歷的三個階段,之前是自行發(fā)展;至是重點突破;之后是由點到面。去年,我市與浙江安吉、臨安一同被評為“中國十大最美城鎮(zhèn)”,形成了皖浙“美麗金三角”,雖然“面子”都有,但“里子”還有差距,根源還是在規(guī)劃管控、生態(tài)治理及旅游發(fā)展上,必須搶抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新機遇迎頭趕上。
第一,要全域規(guī)劃。規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的藍圖,是農(nóng)村成長的“坐標”。近年來,我市每年安排1000萬元用于規(guī)劃編制,其中一個重要方面就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的規(guī)劃。目前,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)總規(guī)全覆蓋(萬家除外,因萬家水庫因素),編制了20個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,并對中心集鎮(zhèn)所在村和旅游景點所在村的村莊規(guī)劃重點給予安排。在規(guī)劃編制的過程中,重點要做到以下幾個方面。一是城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌。統(tǒng)籌抓好生態(tài)主體功能區(qū)劃、“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接和落實,科學布置城鄉(xiāng)生態(tài)生產(chǎn)生活空間,做到功能定位合理、梯次銜接有序、實施落地可行。二是內(nèi)容要務(wù)實。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善,進一步優(yōu)化中心村布點規(guī)劃,避免出現(xiàn)新一輪的“城中村”和“空心村”。從規(guī)劃這個環(huán)節(jié)上就要防止大拆大建,防止貪大求洋、防止搞面子工程。三是特色要鮮明。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控,亮出生態(tài)山水的原貌,留下鄉(xiāng)土文化的氣息,守住記憶中的故園。重點是支持做強一批先進制造型、時尚商貿(mào)型、新興業(yè)態(tài)型、生態(tài)旅游型和歷史文化型特色小鎮(zhèn),打造一批生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的中心村。
第二,要全域治理。提升農(nóng)村環(huán)境“三分在建、七分在管”。一要立足環(huán)境改善這個根本。推動公共服務(wù)和功能配套向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)制度上并軌、標準上統(tǒng)一,不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量和水平,使生活環(huán)境更加舒適;突出三津河沿線、青龍灣流域生態(tài)環(huán)境治理和山核桃產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù),加強生態(tài)資源的保護和合理利用,使生態(tài)環(huán)境更加美麗;更加注重“舌尖上的安全”,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,建立從農(nóng)田到餐桌的產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管體系,積極爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,使生產(chǎn)環(huán)境更加安全。二要用好綜合整治這個抓手。近年來,我市持續(xù)推進“三線四邊”環(huán)境綜合整治,先后開展了河道采砂、青龍灣水環(huán)境等專項整治,取得了較好成效,城鄉(xiāng)面貌和環(huán)境明顯改善。下一步,專項整治要繼續(xù)抓,亂搭亂建要堅決拆,亂買亂葬要科學治,舊房舊屋要分類理。三要突出長效治理這個關(guān)鍵。推進綜合整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,堅決杜絕整治“一陣風”、“走過場”。重點是要探索建立市鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度,并積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買服務(wù),健全長效管護機制,確保長治久美。
第三,要全域旅游。作為山區(qū)縣市,我市旅游發(fā)展的根基在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、重點在農(nóng)村。一要加強引導(dǎo),科學經(jīng)營。積極借鑒外地經(jīng)驗,加強對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理,積極探索公司化經(jīng)營模式,成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司,走公司化、規(guī)?;⑵放苹l(fā)展之路,降低經(jīng)營成本,提升服務(wù)水平。二要加強扶持,改善條件。把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,對旅游資源型注重賦予旅游要素,對集鎮(zhèn)社區(qū)型注重完善公共配套,加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時,積極探索ppp模式,在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上適當超前。三要加強招商,有序發(fā)展。圍繞“三龍”帶動和“三帶”建設(shè),積極謀劃包裝項目,對上多爭項目,對外多引項目。今年,青龍灣接待中心和游客碼頭將投入使用,要以此為契機,加大對xx旅游景點和資源的推介力度。
三、民生為本,讓農(nóng)民更富。
農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的“雙豐收”,必須成為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點,實現(xiàn)“硬件”和“軟件”同步推進、“物質(zhì)”和“精神”共同提升。
一方面,要以改革為動力,使農(nóng)民物質(zhì)上更富有。一要明晰產(chǎn)權(quán)保民富。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點,進一步落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。把農(nóng)村宅基地退出工作和房地產(chǎn)“去庫存”工作統(tǒng)籌起來,積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。二要激活要素促民富。盤活農(nóng)民手上“沉睡”的資源,推進農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、農(nóng)村金融改革、“兩權(quán)”抵押改革試點(農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)),釋放財產(chǎn)增值、農(nóng)民增收潛力,使資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東。三要集體經(jīng)濟帶民富。根據(jù)宣城市委要求,今年我市要率先全面消除村級集體經(jīng)濟收入“空白村”,并達到每村年集體經(jīng)濟收入5萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級組織主體作用,深入調(diào)研謀劃,因村制宜,選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體,實行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,探索村級集體經(jīng)濟多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式,切實打好這場硬仗。
一方面,要以創(chuàng)建為契機,使農(nóng)民精神上更富有。一要培育鄉(xiāng)村文明新風。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手,結(jié)合文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明戶創(chuàng)建,廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,發(fā)揮家風家訓、民俗民風的育人化人作用,著力營造向善向上的鄉(xiāng)風民風。二要弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我市有云梯畬族自治鄉(xiāng)、胡樂徽州古村落、方塘自然保護區(qū)等特色文化資源,要發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,傳承具有xx特色的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。三要推進基層民主管理。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強農(nóng)村民主法治建設(shè),不斷創(chuàng)新基層民主形式,完善村民自治制度。加強村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織建設(shè),不斷提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力和水平,讓廣大農(nóng)民群眾“當好主人翁、提升辛福感”。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。
“實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心;關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍”。因此,我們必須把加強黨員干部隊伍建設(shè)作為黨建工作的重中之重,全力以赴地抓實抓好。
一要轉(zhuǎn)作風。越是關(guān)鍵時刻,越需要我們各級黨員干部轉(zhuǎn)變作風、提振精神。當前,全市上下正在深入開展“三嚴三實”專題教育,這次專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的作風建設(shè)的重要舉措。要以這次專題教育為契機,著力解決“不嚴不實”問題,切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺,努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效,確保加強和改進作風有新進展。要繼續(xù)堅持我市創(chuàng)新實施的優(yōu)質(zhì)服務(wù)高效工作榜、曝光臺、“企業(yè)評部門、服務(wù)對象評科室”、電視問政、綠色通道、企業(yè)“寧靜工作日”等一系列行之有效的工作機制,推動干部隊伍工作效能進一步提高,工作作風進一步轉(zhuǎn)變。
二要提素質(zhì)。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,注重從急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部競爭性選拔工作機制,在全市形成鮮明用人導(dǎo)向。充分發(fā)揮市委黨?!爸麝嚨亍弊饔?,利用好“新知識大講堂”這一載體,深入開展市鄉(xiāng)村三級干部大培訓。健全完善黨委(黨組)理論中心組學習制度和干部考試制度,不斷提高各級黨員干部綜合素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力。繼續(xù)開展干部掛職鍛煉活動,大規(guī)模選派黨員干部到上級機關(guān)、先進地區(qū)和項目建設(shè)、招商引資、信訪工作一線掛職鍛煉,使干部從不同層面豐富閱歷、增長才干。
三要強管理。習近平總書記強調(diào)指出,“從嚴治黨的重點,在于從嚴管理干部,要做到管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明”。我們要把從嚴管理干部貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全過程,切實加強干部監(jiān)督管理。堅持用好審計這一手段,增加審計密度,繼續(xù)開展專項審計、重點審計,強化審計結(jié)果運用,確保領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范從政。繼續(xù)堅持和完善對鄉(xiāng)局級班子巡查制度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改到位。進一步健全完善鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評價機制,強化考核結(jié)果的運用,激勵干部奮發(fā)爭先。認真落實“三會一課”、“四個主題黨日”等制度,嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
同志們,當前正值我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,希望全市各級黨組織和廣大黨員干部,進一步增強使命感和責任感,充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,團結(jié)帶領(lǐng)全市人民,開拓進取,創(chuàng)新突破,全力開創(chuàng)各項工作新局面,為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越做出新的貢獻!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。
這次城鄉(xiāng)造林綠化工作時間緊、任務(wù)重、要求高,各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求,加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實,全力打好造林綠化攻堅戰(zhàn),確保高標準、高質(zhì)量完成造林綠化工作任務(wù)。
一要廣泛動員,全面推動。開展全民義務(wù)植樹活動既是適齡公民必須應(yīng)盡的一項法定義務(wù),也是傳承植樹造林、關(guān)愛自然、善待環(huán)境發(fā)展理念的一項重要舉措。全縣各級各部門要抓住當前有利時機,把新增造林綠化任務(wù)細化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學校,把廣大群眾、干部職工、企業(yè)員工、中小學生全面組織動員起來,立即行動,人人參與,積極投身到造林綠化工作中去,迅速開展一次有規(guī)模、有聲勢的義務(wù)植樹活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一線指揮、一線勞動、帶頭植樹。要采取多種形式,開展造林綠化主題宣傳,提高全民愛綠、護綠、植綠的自覺性,積極引導(dǎo)和鼓勵單位、家庭、個人主動參與義務(wù)植樹,提高公民義務(wù)植樹的盡責率。
二要加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責任。要把城鄉(xiāng)造林綠化工作作為當前的中心任務(wù),認真貫徹落實市委、市政府的各項要求,按照縣上的總體安排,把任務(wù)指標層層分解,逐級落實到人頭,落實到地塊,形成量化、細化的目標任務(wù)責任制。縣上已成立的城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用,集中領(lǐng)導(dǎo)力量、統(tǒng)籌謀劃推進;聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),全力督促造林綠化各項任務(wù)高效落實;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負責人要牢牢把任務(wù)抓在手上、扛在肩上,親自研究謀劃,大力度推進造林綠化各項任務(wù)落到實處。
三要嚴格標準,保證質(zhì)量。質(zhì)量是造林綠化工程的生命線,各級各部門要堅持把質(zhì)量管理貫穿造林綠化全過程,嚴格技術(shù)標準、規(guī)范操作程序,確保各項工程規(guī)范達標。要堅持建管并重的原則,把建設(shè)精品工程作為城鄉(xiāng)綠化工作上水平的突破口,實行“包苗、包栽、包活、包管理”四包責任制。縣林業(yè)、公用等部門要做好技術(shù)指導(dǎo),嚴格質(zhì)量標準,達不到綠化標準的,責成有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行補植補種。要建立健全封山禁牧、保護生態(tài)的一系列制度,強化林木管護措施落實,確保樹木栽得下、管得好、留得住。
四要抓點示范,整體推進。要突出典型和樣板的引領(lǐng)、帶動作用,促進造林綠化提層次、上水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要再抓建一批標準高、機制活、示范帶動作用強的城鄉(xiāng)造林綠化典型,高質(zhì)量、高標準造林綠化示范點,通過點上的特色亮點,推動面上工作,努力提升全縣林果業(yè)建設(shè)的層次和水平。要堅持造林與造景相結(jié)合,綠化與美化同步,因景植綠,因綠配景,注重梯次搭配、整體推進,著力打造點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的生態(tài)宜居新景觀,構(gòu)建全縣生態(tài)綠化大格局。
五要加強督查,確保實效。全縣城鄉(xiāng)綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,組織工作督查、技術(shù)服務(wù)、保障支持和考核考評四個工作組及時深入造林一線和建設(shè)現(xiàn)場督查檢查,并進一步完善年度造林綠化考核辦法,加強對造林綠化工作的監(jiān)督考核,對落實不力的單位和個人,通報批評、限期整改。相關(guān)部門要抓好造林綠化全過程的督查檢查,定期通報工程進度,確保各項目標任務(wù)的全面完成。造林結(jié)束后,縣上將組織相關(guān)部門,逐地塊、逐工程進行考核驗收,對沒有完成綠化任務(wù)的單位,嚴肅追究責任。
同志們,當前離“谷雨”只有十幾天時間,造林綠化的有利時機十分有限。我們要立即行動起來,以更加飽滿的熱情和更加務(wù)實的作風,統(tǒng)籌謀劃、精心組織,狠抓落實,全力打好城鄉(xiāng)造林綠化攻堅戰(zhàn),為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和旅游文化名縣做出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇二
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里,轄16個行政村、163個自然屯、209個村民小組,總戶數(shù)8312戶,總?cè)丝?.51萬人。在開展鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”百日攻堅行動中,朔良鎮(zhèn)黨委政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅持以“六個一”工作法(一個集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個曝光臺、一封信、一評比)為抓手,扎實推進各項工作并取得良好成效。
據(jù)統(tǒng)計,“三清三拆”百日攻堅活動期間,全鎮(zhèn)共投入資金25萬元,清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘垣斷壁3處。
(二)基本整治型村莊建設(shè)情況。
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排,我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個屯,分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個都已經(jīng)開工建設(shè),開工率為100%。13個屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成,11個屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報住建規(guī)劃部門。在工作中,我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長效管理機制。
(一)不斷完善村民自治制度。
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會放在首位,嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定堅持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實施開展并抓出成效,鎮(zhèn)村分別建立組織機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負責、落實各項工作職責。
(二)進一步完善村規(guī)民約。
通過開會研討,進一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性,可行性。
(三)加強村組干部管理。
一是全面加強黨建引領(lǐng),強化黨員干部的`黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大培訓力度,提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級黨組織的人才隊伍,發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索“黨建+集體經(jīng)濟+鄉(xiāng)村治理”的運行模式。
(四)進一步規(guī)范村務(wù)公開。
為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
(一)以人為本,樹立鄉(xiāng)村法治思維。
加強村級黨員干部法治理念和提升群眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學習,通過宣傳引導(dǎo),強化群眾的法制意識。
(二)依法治村,規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。
一是規(guī)范村級組織運行管理。加強監(jiān)督各村落實黨建制度,確保村級黨組織運行規(guī)范化;二是落實基層組織建設(shè)年活動。嚴格落實“一崗雙責”,要求鎮(zhèn)班子成員加強對聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo),確?;鶎狱h組織建設(shè)制度化形成長效機制。三是嚴格執(zhí)行“四民主三公開”。進一步強化村干部工作實績民主評議制度,促進村干部的依法辦事的執(zhí)行力。
(三)普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
一是創(chuàng)新社會管理,鞏固基層治理防線,深化網(wǎng)格管理工作實效。同時優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè),加強人民調(diào)解委員會、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè),定期開展村級人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓。
二是深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作,力爭實現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實“七五”普法,廣泛開展“法律六進”活動。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實效性。
四是村級法律顧問進村入企,延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民的法律需求。
(四)完善機制,強化矛盾糾紛化解。
一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門、人員增強工作責任心,協(xié)同配合,提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅持調(diào)處會議制度常態(tài)化,定期召開調(diào)處工作例會、培訓會和推進會,對排查的矛盾糾紛進行分析、研判,梳理、上報。
三是完善逐級調(diào)處制度。從村級開始逐級調(diào)處,層層上報。對依法應(yīng)當通過法律途徑解決的事項,轉(zhuǎn)司法部門通過法律程序解決。
四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時為標準,真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實保證了矛盾糾紛信息準,情況明,底數(shù)清。
一是加強基層文化陣地建設(shè),通過爭取上級項目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋建設(shè),并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求。
二是著眼鄉(xiāng)風文明,留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè),進一步發(fā)揚艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風。強化農(nóng)村精神文明建設(shè),集中開展“鄉(xiāng)村振興,巾幗行動”、“崇尚科學,反對迷信”“文明樹新風”等主題宣傳活動,倡導(dǎo)文明新風,推動優(yōu)良民風、和諧村風、文明鄉(xiāng)風發(fā)展。
三是加強村級文藝骨干業(yè)務(wù)培訓,我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓班,有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導(dǎo)工作。
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
1、著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)民收入水平,促進共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。大力弘揚社會主義核心價值觀,抓好農(nóng)村移風易俗,堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習,樹立文明新風。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年,xx縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神,嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,把握“鞏固成果、銜接振興”這條主線,準監(jiān)測,固成果,興產(chǎn)業(yè),優(yōu)基礎(chǔ),倡文明,強保障,擘畫出農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
一、以產(chǎn)業(yè)振興為重點,推動特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(一)大力推進優(yōu)勢雜糧產(chǎn)業(yè)。以國家級“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)朱碌科鎮(zhèn)為中心,輻射東部xx余個鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植有機、富硒、富鍺等雜糧xx萬畝,千畝集中大片示范基地達到xx個。以xx等龍頭企業(yè)為牽動,帶動全縣xx家雜糧加工企業(yè),年加工銷售雜糧xx萬噸?!皒x小米”“xx紅小豆”“xx蕎麥”已被列為國家地理標志保護名錄,“中國雜糧之鄉(xiāng)”進一步叫響。
(二)大力推進高效果蔬產(chǎn)業(yè)。完成新建設(shè)施農(nóng)業(yè)xx畝,全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到xx萬畝,裸地蔬菜達到xx萬畝,產(chǎn)量達100萬噸,同比增長8%。xx等起步快、規(guī)模大、效益好,成為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新亮點。針對制約設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的水、電、路等瓶頸問題,縣本級配套資金xx萬元,有效解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套難問題。協(xié)調(diào)縣郵政蓄儲銀行開展個人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù),對農(nóng)戶建棚進行貸款貼息,共發(fā)放貸款xx億元,為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了強有力的資金支持。
存欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;
出欄量分別為x萬頭、x萬頭、x萬只、x萬只;
肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到x萬噸、x萬噸、x萬噸。全縣共新(改、擴)建畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場x處,x個,其中計劃投資x億元的正邦集團x萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目正穩(wěn)步建設(shè)中。
(四)大力推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全縣共落實產(chǎn)業(yè)基地x個,其中鄉(xiāng)級基地x個、村級基地x個,種植業(yè)基地x個、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地x個、養(yǎng)殖基地x個。從基地分布情況看,主要公路沿線基地有x個、非公路沿線基地有x個,產(chǎn)業(yè)基地的落實加快了“一鄉(xiāng)一品”“一村一業(yè)”的建設(shè)力度,全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街均有x個以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),xx個行政村實現(xiàn)了基地建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。
(五)大力推進糧食生產(chǎn)。完成新建高標準農(nóng)田面積xx萬畝,全縣水澆地面積達到x萬畝。完成糧食作物播種面積x萬畝,其中玉米x萬畝、雜糧x萬畝,千畝大片達x塊。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)x億斤,同比增長x%,其中玉米產(chǎn)量達到x億斤,單產(chǎn)x斤/畝,較去年玉米產(chǎn)量x億斤、單產(chǎn)x斤/畝同比增長x%、x%。糧食產(chǎn)量連續(xù)四年超過x億斤。
續(xù)建項目x個,投資x億元;
農(nóng)事企業(yè)合資合作項目x個,投資x億元;
校企合作項目x個。正邦新建xx萬頭以上育肥豬場x個,xx建設(shè)項目已經(jīng)開工。
二、以組織振興為保障,推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
在x個扶貧產(chǎn)業(yè)園中,單建黨組織x個,聯(lián)建黨組織x個;
在x個農(nóng)事企業(yè)中,單建黨組織x個,聯(lián)建黨組織x個,實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。二是補短板,整頓一批軟弱渙散黨組織。結(jié)合鞏固脫貧攻堅成果和村級黨組織分類定級等情況,把存在村“兩委”換屆信訪隱患、村務(wù)管理混亂、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展思路不清等問題的黨組織納入整頓對象,落實“四個一”整頓措施,使今年確定的x個村級軟弱渙散黨組織全部按時保質(zhì)完成整頓建設(shè)任務(wù),基層黨組織推動鄉(xiāng)村振興的政治保障能力顯著增強。三是強功能,選樹一批示范典型黨組織。以xx等優(yōu)秀村黨組織為標桿,選樹了x個黨建工作實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、振興步伐穩(wěn)的優(yōu)秀村黨組織典型,充分發(fā)揮了以點帶面、典型引領(lǐng)的示范作用,輻射帶動全縣村級黨組織發(fā)揮堡壘作用、引領(lǐng)振興發(fā)展。
采取理論教育、實地觀摩、經(jīng)驗交流、知識測試等方式,讓他們盡快提升工作能力;
采取日考勤、周總結(jié)、月通報、季拉練、年考核等方式,壓擔子、交任務(wù)、提要求,促使他們發(fā)揮作用。目前,新一輪選派干部共幫助爭取項目x個,協(xié)調(diào)資金x萬元,辦理為民代辦、矛盾調(diào)解等實事173件次。
創(chuàng)建黨員致富帶富示范基地x個,帶動農(nóng)戶x戶;
大力推行“網(wǎng)格化”管理,劃分網(wǎng)格x個,組建黨員網(wǎng)格服務(wù)隊x支,辦實事、解難題x余件次。三是樹典型,促示范帶動。結(jié)合慶祝建黨100周年“兩優(yōu)一先”表彰活動,旗幟鮮明、大張旗鼓地選樹表彰了雜糧種植加工大戶等30名農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,并通過多種方式廣泛宣傳了他們的先進事跡,在廣大農(nóng)村黨員中營造了鄉(xiāng)村振興比學趕超的濃厚氛圍。
(四)全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,制定了“1+10+3”系列方案,著力推動村級集體經(jīng)濟“疊加式”增收。一是抓住“1”個核心,謀篇布局。把形成穩(wěn)定多元的收入來源作為工作核心,制定了《關(guān)于推動村級集體經(jīng)濟“疊加式”增收的實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標、基本原則、發(fā)展模式、推進措施和保障要求。二是抓實“10”種模式,疊加增收。確定了“光伏電站”“工業(yè)實體”“土地流轉(zhuǎn)”“資源開發(fā)”“資產(chǎn)經(jīng)營”“農(nóng)業(yè)實體”“村社合一”“養(yǎng)殖實體”“扶貧產(chǎn)業(yè)園”“服務(wù)創(chuàng)收”等10種發(fā)展模式。每種模式單獨形成分方案,落實牽頭部門和配合部門,分別負責業(yè)務(wù)范圍內(nèi)相關(guān)模式的推進工作,解決了以前單靠組織部門抓卻沒有抓手的問題。三是抓牢“3”項保障,強力推進。制定了督查考評、政策資金、金融支持3個保障方案,實行“雙考核、三推進、四掛鉤”推進機制?!半p考核”是指:不但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街進行考核排名,而且對10種模式的負責部門進行考核排名?!叭七M”是指:季度進行督查通報、半年進行拉練推進、年終進行考評獎懲?!八膾煦^”是指:與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部選任、創(chuàng)先爭優(yōu)、村級崗位報酬相掛鉤。目前,全縣249個村級黨組織共領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體279個。集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋,集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村占比74%。
三、以文化振興為引領(lǐng),凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。
媒體平臺刊播發(fā)新聞x余條,制作各類公益廣告x條,公益廣告x余條;
啟動應(yīng)急廣播,錄播防控舉措、防疫知識音頻x條,每天時長6小時。三是開展“清朗”行動實施網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。建立屬地網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫及重點人和重點賬號臺賬,加強自媒體管控,開展全面排查,進行兩次網(wǎng)絡(luò)安全檢查,開展網(wǎng)絡(luò)安全周宣傳活動。截至目前交辦網(wǎng)絡(luò)輿情20余條,上報網(wǎng)絡(luò)輿情速報2期。
積極開展文藝創(chuàng)作,創(chuàng)作出農(nóng)村題材小戲3部;
成功舉辦了“朝陽藝術(shù)節(jié)凌河之夏·xx專場”演出和“小平房村第一屆梨花節(jié)”。
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街新時代文明實踐所30個,村(社區(qū))新時代文明實踐站294個,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街文明實踐所站百分之百全覆蓋。此外,拓展文明實踐工作覆蓋面,在縣直單位成立47個新時代文明實踐所,在學校和事業(yè)中心成立85個新時代文明實踐站,增強文明實踐陣地的影響力和覆蓋率。三是強化道德建設(shè),突出文明實踐,增強文明行為自覺。全縣實名注冊志愿者10.7萬人,在疫情防控、文明交通、城市管理、環(huán)境整治、文化下鄉(xiāng)、扶貧助困等工作中發(fā)揮了巨大的作用。在推進“道德銀行”工作的基礎(chǔ)上,“引鄉(xiāng)賢”、“立三榜”、樹典范,讓鄉(xiāng)賢仁士興業(yè)xx、奉獻家鄉(xiāng),讓道德模范、身邊好人成為道德風尚的標桿。四是開展技能培訓,培育志愿服務(wù)文化,提升志愿服務(wù)效能。在全縣各服務(wù)窗口單位設(shè)置志愿服務(wù)崗,開展營商環(huán)境“最佳服務(wù)窗口”“最美志愿者”“最美醫(yī)務(wù)工作者”“最美教師”等評選活動,營造了為城鄉(xiāng)添彩、為創(chuàng)城助力的濃厚氛圍。群眾受到了更多教育,文明素質(zhì)得到了提升。
四、以人才振興為支撐,激活鄉(xiāng)村振興新動能。
獲得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書x人次,合格率x。
(二)人才引進扎實有效。認真落實市人才引進工程項目。實施“千名專家進園區(qū)進企業(yè)”工程,對接市級項目x個,涉及中、高級專業(yè)技術(shù)人員x人。儲備縣級“千名專家進園區(qū)進企業(yè)”工程項目x個,團隊成員x人。實施“專業(yè)和實用人才培養(yǎng)”工程,完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育x人,新增專業(yè)技術(shù)人才x人,培養(yǎng)培訓高技能人才x人。實施“興遼英才計劃”人選推薦選拔工程,完成柔性引進博士學位或副高級專業(yè)技術(shù)職稱以上高層次人才x人。實施“高校畢業(yè)生‘鳳來雁歸’”工程,引進吸納高校畢業(yè)生x人。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地”工程,新增入孵項目或企業(yè)x個,成功孵化企業(yè)31家,舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動26場發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1045萬元。實施“朝陽籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程,新引進注冊企業(yè)x戶。
(三)人才培養(yǎng)穩(wěn)步推進。一是挖掘“存量”。從擴大基數(shù)入手,充分利用縣職教中心等教育資源,采取定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗的方式,加快對畜禽養(yǎng)殖、雜糧種植、礦業(yè)加工等域內(nèi)現(xiàn)有各類人才的培育培訓,激發(fā)“存量”人才潛能。二是引進“增量”。堅持“不求所有、但求我用”“不求常在、但求常來”,通過實施“雙招雙引”“大學進園區(qū)進企業(yè)”等工程,進一步加大“柔性引才”力度,引導(dǎo)域外各類人才向鄉(xiāng)村集聚,發(fā)揮“增量”人才作用。三是搞好對接。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等五個重點領(lǐng)域,組織域內(nèi)外人才深入基層一線,實施“興企、惠農(nóng)、支醫(yī)、助教、扶貧”五項行動,切實解決基層企業(yè)、單位和廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的技術(shù)難題。今年以來,全縣已完成校企合作項目x項,落地轉(zhuǎn)化大學院所科技成果x項,柔性引進大學院所高層次人才x人,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營帶頭人x人,培育高素質(zhì)農(nóng)民x人,培育農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人x人,培訓農(nóng)村實用人才x人,培育農(nóng)民技術(shù)員x人,培育農(nóng)村電商人才x人,為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的人才和智力支撐。
五、以生態(tài)振興為關(guān)鍵,促進人與自然和諧共處。
(一)全力推進農(nóng)村污水處理建設(shè)。建設(shè)完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施5處,采用集中式一體化污水處理設(shè)施處理模式,包括接入化糞池,建設(shè)農(nóng)戶污水排放系統(tǒng)和排污主管道,生活污水由主管道排入污水終端處理設(shè)施,進行集中處理后達到國家標準。編制完成了《xx縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃》。通過現(xiàn)場調(diào)研、實地考察、廣泛收集資料和充分征求各部門意見的基礎(chǔ)上完成了《xx縣縣域農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃》編制工作。此次規(guī)劃范圍為除中心城區(qū)外的縣域村莊,共計x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)x個行政村。根據(jù)xx實際,計劃完成x個行政村的x個(村屯組)示范屯的生活污水收集及處理設(shè)施的建設(shè)工作。使全縣農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達到x%(包含已規(guī)劃的7個行政村),其他x%的行政村生活污水得到有效管控。所涉及的示范屯農(nóng)戶接管率達到95%以上,污水處理設(shè)施排放達標率100%,污水資源化利用率100%,初步形成縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維管理體系。
(二)扎實推進農(nóng)村環(huán)境保護治理。繼續(xù)開展人居環(huán)境整治工作第二個“百日攻堅戰(zhàn)”。全縣建設(shè)52個美麗宜居村。以“五化一拆”為抓手,圍繞國省干線沿線的130個村,全面開展人居環(huán)境整治提升工程,并向周邊延伸。重點建設(shè)老寬線特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶,實現(xiàn)以環(huán)境促產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)美環(huán)境。一是綜合整治實施凈化工程。截止目前,共整治垃圾80.3萬噸,清理“三堆”32073個,新修標準化垃圾池40個,采購制式垃圾桶600個。二是搶抓時節(jié)實施綠化工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街共栽植喬木14.8萬株、灌木276.7萬株,種植花卉90.3萬平方米。三是量力而行實施硬化工程。共硬化道路、廣場67.8萬平方米,邊石砌筑9.06萬延長米,路基改造14.7公里。四是市場運作實施亮化工程。共安裝路燈3323盞。五是精心植入特色文化元素。圍繞重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),突出地域特色,植入社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興等文化元素,噴涂裝飾各類文化墻63.8公里,新建文化廣場51個,宣傳牌匾6593平方米,雕塑498個,新建公園19個,建設(shè)苜蓿草嶺休憩區(qū)一處。六是強力推進違建拆除。全縣共拆除違章建筑706處20803平方米。七是認真開展農(nóng)村廁所排查整改,對2019-2020年建設(shè)的11400座旱廁進行了三輪排查,排查出問題廁所386座,全部完成整改工作。
(三)強力推進秸稈焚燒管控工作。認真落實省、市政府關(guān)于抓好秸稈禁燒工作要求,按照“源頭治理、多管齊下,屬地管理、分級負責,強化措施、嚴防死守,部門聯(lián)動、綜合利用”的工作思路,召開專題會議進行安排部署,確?!安蝗家话鸦?、不冒一處煙”。強化秸稈禁燒責任制度建設(shè),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街政府簽訂了《xx縣2020--2023年秸稈禁燒工作目標考核責任狀》,建立了縣、鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格監(jiān)管體系,將責任落實到人,同時將秸稈禁燒工作列入政府工作考核體系,確保秸稈焚燒管控責任落實到位。
(四)完善提升城區(qū)景觀體系。啟動實施第二牤牛河城區(qū)段河道綜合治理工程,新形成水面面積x萬平方米(1x畝),蓄水量約120萬立方米,打造濕地x萬平方米(x畝)。新建南山、北山、濕地3個公園共1300畝,改造提升公園廣場、體育場6處x畝,城區(qū)公園廣場總數(shù)達到x個、總面積1x0畝,“一河三帶九園”生態(tài)景觀體系的形成,改善了城市面貌,提升了城市品味,改善了人居環(huán)境,群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
(五)建設(shè)水土保持重點工程。建設(shè)小流域綜合治理項目,治理水平梯田x畝、封育治理18357畝、作業(yè)路17公里。積極推進河長制工作,全年更新縣鄉(xiāng)村三級河長x人次,河長制公示牌x塊,更新完成率100%。三級河長巡河x次,對全縣x條10平方公里以上河道全部巡查到位。
(六)推進林業(yè)重點工程建設(shè)。一是科學謀劃,穩(wěn)步推進林長制建設(shè)工作。制發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的意見》,全面推進林長制建設(shè)工作,全縣設(shè)立各級林長x,其中,縣級總林長x人,副總林長x人,縣級林長x人,鄉(xiāng)級總林長x人,村級林長x人,監(jiān)管員x人,護林員x人。逐步構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級林長制組織體系。同時投入資金130萬元,用于林長制公示牌的制作和林長制智慧信息平臺的構(gòu)建。目前,全縣x個示范村和x個非示范村x塊公示牌匾已全部安裝完成,林長制智慧信息平臺設(shè)備已經(jīng)構(gòu)建組裝完畢。二是大力造林,加快生態(tài)建設(shè)步伐。全年完成人工造林任務(wù)共計4萬畝,完成封山育林任務(wù)6.4萬畝,建設(shè)扶貧果園7個。三是強化管理,提高森林資源質(zhì)量。強化源頭管理,嚴格按限額控制木材采伐,全年采伐消耗蓄積x萬立方米。全面做好x萬畝公益林撫育工作。實行林地限額管理和征占用林地審核、審批制度,全年共辦理林地征占用x件x畝。加強病蟲害防治、監(jiān)測和檢疫,本年度全縣防治林業(yè)有害生物總面積1x萬畝,防治率達x%,林業(yè)有害生物監(jiān)測總面積x萬畝,全年產(chǎn)地檢疫林業(yè)育苗面積x畝。監(jiān)測率、產(chǎn)地檢疫率、造林跟蹤檢疫率均達到100%。完成林業(yè)大地育苗x畝,產(chǎn)苗量x萬株。四是堅持不懈抓好封山禁牧工作。通過電視、報紙、廣播等對《遼寧省封山禁牧規(guī)定》等規(guī)章制度進行宣傳,對全縣x名護林員進行規(guī)范化、動態(tài)化管理。五是有效開展森林防火工作。全縣組建森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊伍35支,總?cè)藬?shù)已達到x余人,并定期開展培訓和實戰(zhàn)演練,提高森林消防隊伍的實戰(zhàn)能力。縣財政投資x萬元,用于新增購防火裝備和撲火物資,其中:割灌機185臺,風力滅火機、電動滅火槍、滅火彈、2號工具、3號工具2000余臺(套)。六是優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進林草產(chǎn)業(yè)化進程2021年,結(jié)合工程造林,共營造文冠果、大果沙棘、山杏等干鮮果經(jīng)濟林2500畝。同時,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,全縣以種植烤煙、甜菜、西香瓜、豆類等為主的林下矮棵作物總面積2000畝。
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鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx鎮(zhèn)xx村xx屯基本情況介紹:位于xx西南面,距xx集鎮(zhèn)x公里。該屯現(xiàn)有xx戶,人口xxx人(其中勞動力xxx人),其中建檔立卡戶x戶xx人(其中xxxx年脫貧戶x戶xx人,20xx年脫貧戶x戶xx人,20xx年預(yù)脫貧戶x戶x人。)水田xxx畝,旱地xx畝,農(nóng)作物以桑蠶、水稻為主?,F(xiàn)該屯水稻xx畝,年人均純收入xxxxx元。
該屯興建好磚混結(jié)構(gòu)樓房的農(nóng)戶共xx戶。建設(shè)有水泥道路2300米,排水溝1800米;建設(shè)有沼氣池xx座,垃圾池x座。
當前隱藏內(nèi)容免費查看,衛(wèi)生廁所xx座;水利項目:人飲工程x處,解決xxx戶群眾飲水問題(包括石沖和板屯屯);已硬化水渠3400米;文體中心建設(shè)情況:籃球場3座,綜合樓2座。
為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,xx鎮(zhèn)以xx村xx屯為示范點,通過村民自治、村規(guī)約治、以法警治推動鄉(xiāng)村治理,打造鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn),在全鎮(zhèn)形成鄉(xiāng)村治理模范村屯,為我鎮(zhèn)今后鄉(xiāng)村治理打開思路。
一、村民自“治”,激發(fā)村民內(nèi)生動力。xx鎮(zhèn)xx村成立村黨總支部、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會,在xx村xx屯成立黨支部、村民理事會,以村級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為核心,構(gòu)建群眾聯(lián)合體,根據(jù)xx屯基層組織建設(shè),建立健全機構(gòu)職能的劃分與整合,形成各類組織有序服務(wù)鄉(xiāng)村振興的生動格局。xx鎮(zhèn)xx村xx屯充分發(fā)揮群眾力量,通過黨支部、村民理事會討論本村事宜,組織群眾做好本村衛(wèi)生,投資建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,美化本村環(huán)境,充分做到群眾參與、群眾提議、事項公開原則,重大事項通過四議兩公開,從而真正確立村民在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興中的主體地位,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動能,形成良好社會風氣。
二、村規(guī)約“治”,約出鄉(xiāng)村建設(shè)“新風貌”。根據(jù)民政部等7部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》,xx鎮(zhèn)xx村根據(jù)本村實際,以補齊短板、解決困難為突破口,廣聽民意,在各屯召開村民小組會,詳細聽取村民建議和困難,進一步提升村民的參與度和認同感。xx村“村規(guī)草案”的擬定在村黨總支部、村民委員會、村民代表大會等組織下,由村民共同協(xié)商討論、開會表決通過,進一步確保村民在自治中自覺、積極、民主參與的權(quán)利,激發(fā)村民自治的內(nèi)生動力,以此來規(guī)范和完善村規(guī)民約的制定程序、主要內(nèi)容等,最后形成務(wù)實管用的村規(guī)民約,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理提供制度保障。
三、以法警“治”,形成“杜漸防萌”的有力手段。推動鄉(xiāng)村治理,法治是根本保障,必須做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究,才能確保鄉(xiāng)村治理有序推進。為增強村民法制教育思想,xx鎮(zhèn)每月組織派出所工作人員下到各村做普法教育,定期開展思想教育活動,組織群眾觀看普法教育視頻,通過網(wǎng)絡(luò)微信、信箱、電話等形式擴寬監(jiān)督舉報渠道,維護村民合法權(quán)益。依法治村的制度體系,能增強基層干部的法律意識和法治精神,同時對廣大村民普及法制教育,引導(dǎo)農(nóng)民遵法守法并能夠以法律為武器來維護自己的合法權(quán)益。為進一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系,xx鎮(zhèn)通過宣傳法制教育預(yù)防違規(guī)違法行為,提前給村民打好“預(yù)防針”,減少違法亂紀行為的發(fā)生;嚴格執(zhí)行法制可以剔除不法分子,通過法律法規(guī)嚴格處理黑惡勢力,約束整改村民文明道德行為,對村民進行規(guī)勸和引導(dǎo),進而自覺遵守鄉(xiāng)村社會規(guī)范,共同營造良好的鄉(xiāng)村秩序。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項長期性、系統(tǒng)性、艱巨性和復(fù)雜性的工程,而鄉(xiāng)村治理又是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根基,因此,xx鎮(zhèn)繼續(xù)以“三治”為總抓手加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系、實現(xiàn)治理有效。
(一)明確思路,找準定位。根據(jù)xx鎮(zhèn)的資源狀況、人文歷史情況,做到四個結(jié)合。一是結(jié)合貧困村社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè);二是結(jié)合新農(nóng)村示范片建設(shè);三是結(jié)合全域推進農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治;四是結(jié)合河長制的治理工作。拉動鄉(xiāng)村新一輪振興,盤活鄉(xiāng)村資源,構(gòu)建連線連片美麗宜居鄉(xiāng)村示范片。
(二)多方聯(lián)動,共同參與。一是繼續(xù)增強群眾的主體意識,激發(fā)內(nèi)生動力,動員群眾力量投入到鄉(xiāng)村振興工作中來;二是充分發(fā)揮理事會作用,通過理事會成員鼓勵群眾主動參與,群策群力,民主協(xié)商確定村莊規(guī)劃,真正讓新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動;三是鼓勵社會參與,動員外出鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng),激勵企業(yè)利用政策優(yōu)惠向新農(nóng)村進軍,通過企業(yè)化運作有效解決新農(nóng)村建設(shè)的資金問題,從而達到共贏的局面。
(三)加大力度,推進項目落地落實。一是站在全鎮(zhèn)一盤棋的高度對新農(nóng)村建設(shè)項目進行科學規(guī)劃和合理布局,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點,優(yōu)先在貧困村進行新農(nóng)村建設(shè)。二是繼續(xù)加快落實新農(nóng)村建設(shè)項目申報和實施,推動項目落地,特別是村屯道路櫻硬化、污水處理和飲水工程等民生工程的落地建設(shè)。三是建立有效管理機制,跟蹤管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金使用情況,確保專項資金的使用安全有效。
(四)進一步強化人才支撐。一方面,要培育和發(fā)掘鄉(xiāng)土人才。進一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,培育和發(fā)展本土的特色種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型人才,發(fā)掘鄉(xiāng)村工匠、文化能人等農(nóng)村各類實用人才和傳統(tǒng)文化人才,延續(xù)鄉(xiāng)土人脈。另一方面,引導(dǎo)鼓勵各方人才參與鄉(xiāng)村建設(shè),通過政府引導(dǎo),村莊自主洽談人才引進和人才合作的方式,促使農(nóng)業(yè)科技教育人才進駐并服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,通過構(gòu)建優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境,吸引城市精英進入農(nóng)村和外出打工人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展人力資本的整體提升。
(五)進一步創(chuàng)新基層管理體制。一是加大力度對鄉(xiāng)村基層組織及其帶頭人進行全方位監(jiān)督,杜絕權(quán)力濫用,防止權(quán)力腐敗。二是完善依法治村的制度體系,增強基層干部的法律意識和法治精神,同時對廣大村民普及法制教育,引導(dǎo)農(nóng)民遵法守法并能夠以法律為武器來維護自己的合法權(quán)益。三是充分發(fā)揮村民自治作用,通過強化基層組織尤其是村民組織建設(shè),不斷創(chuàng)新組織方式,暢通村民訴求表達通道,營造鄰里互幫、村民互助、和諧發(fā)展的組織氛圍,實現(xiàn)村民自治組織的良性運轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇五
按照你辦要求,現(xiàn)將縣文廣局5月份“鄉(xiāng)村治理”中涉及的各項工作推進情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)加強鄉(xiāng)村意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè),集中清查農(nóng)牧區(qū)非法安裝廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備,嚴厲打擊制售、運輸反宣刊物、音像制品和傳播有害信息等違法行為。
一是鞏固并保持文化廣電市場集中整治行動成果,我縣農(nóng)牧區(qū)、寺廟未出現(xiàn)非法安裝廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備等違法行為。城鄉(xiāng)市場也未出現(xiàn)非法售賣廣播電視地面接收設(shè)施設(shè)備的情況;二是完成“固邊、護苗、清源、凈網(wǎng)”等專項整治行動實施方案的制定;與全縣文化經(jīng)營戶簽訂了《縣文化經(jīng)營守法責任書》,并為全縣文化經(jīng)營戶換發(fā)了《經(jīng)營許可證》;三是依法取締3家無證經(jīng)營的電玩城,收繳涉黃涉暴音像制品124張,與環(huán)保、公安等部門對2家噪音超標的娛樂場所進行整治。
(二)大力實施“十大幸福工程”,著力解決群眾反映強烈的民生問題。
一是已順利完成農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備配備工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備農(nóng)村數(shù)字電影放映設(shè)備9套,完成任務(wù)數(shù)的225%,;二是-上級下達我局農(nóng)村體育健身場地建設(shè)任務(wù)26個。我局采取“縣局補助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建”的方式進行,目前完成12個農(nóng)村體育健身場地建設(shè)任務(wù),5月完成余下14個農(nóng)村體育健身場地項目選址工作。
(三)堅持旅游全域化。
一是完成了5個重要景點旅游標示牌的設(shè)計工作,完成4個旅游廁所的'設(shè)計和選址工作;二是完成洛若自駕游營地和洛若游客接待中心旅游項目的設(shè)計和選址工作;三是5月我縣接待游客4.2萬人次,旅游綜合收入達到4000萬元;四是從服裝、道具等各方面提升傳統(tǒng)藏劇《格薩爾.賽馬登位》,5月已完成藏劇《格薩爾.賽馬登位》演員服裝的制作。
(四)深入挖掘和開發(fā)民族手工藝特色旅游商品。
將牛羊毛編制品、格薩爾石刻作為我縣特色旅游商品進行進一步的開發(fā),爭取廣東在2014—2015對口支援項目中對我縣特色手工藝旅游商品開發(fā)給予扶持,盡快讓我縣牛羊毛編制品、格薩爾石刻等特色手工藝品走向市場。
(五)大力培育民間民俗民族歌舞演藝市場。
一是已完成精品劇目“嶺.格薩爾”的劇本創(chuàng)作;二是正在組織縣藏劇團編排全新藏劇節(jié)目,參加“相約格薩爾故里—草原詩韻”活動(州首屆格薩爾詩歌節(jié))。
(六)堅持農(nóng)旅互動發(fā)展,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)(牧)業(yè)和農(nóng)村主題文化酒店,著力推出一批鄉(xiāng)村特色旅游項目。
一是翁達鎮(zhèn)尼奔達雅酒店已完成建設(shè),根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,翁達鎮(zhèn)尼奔達雅酒店運營權(quán)由翁達鎮(zhèn)翁達村轉(zhuǎn)讓給“318公路改擴建項目部”,目前翁達村與“318公路改擴建項目部”就酒店運營具體事宜正在洽談;二是在色柯鎮(zhèn)建設(shè)1家“金色家園”鄉(xiāng)村主題酒店,該酒店已完成主體工程建設(shè);三是積極推進翁達鎮(zhèn)格薩爾藏寨游,霍西自然風光游,洛若宗教文化游,色柯鎮(zhèn)金馬草原風情游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游項目。
(七)加強鄉(xiāng)村文化建設(shè),傳承發(fā)揚民族優(yōu)秀文化和地方特色文化,加大非物質(zhì)文化保護發(fā)展力度,鼓勵支持優(yōu)秀民族文化與現(xiàn)代文明融合發(fā)展。
一是在格薩爾數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作中,完成了《天界》、《降生》、《賽馬登位》3部藏戲的拍攝工作,目前正在進行后期制作;二是計劃將“格薩爾藏戲”作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)向上級申報,目前正在收集整理“格薩爾藏戲”有關(guān)資料;三是洛若鎮(zhèn)甲修村、洛若村新村文化活動室建設(shè),由州文廣局統(tǒng)一配發(fā)文化設(shè)備,目前州文廣局正在開展設(shè)備采購工作;四是洛若鎮(zhèn)省級文化示范點項目建設(shè),目前正在由州文廣局統(tǒng)一實施地勘和設(shè)計工作。
(八)加強文化陣地建設(shè),深入推進“村村通”“村村響”工程,加快州縣廣電節(jié)目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐。
一是已完成縣級前端平臺建設(shè)任務(wù),6個發(fā)射點設(shè)備已運抵我縣,正在組織安裝,累計完成28個發(fā)射點建設(shè)任務(wù);二是6套村村響設(shè)備運抵我縣正在組織安裝,套無線覆蓋機頂盒運抵我縣,已發(fā)放1000套;三是嚴格按照農(nóng)村公益電影放映月度計劃開展農(nóng)村公益電影放映工作,5月放映農(nóng)村公益電影134場,,1-5月累計放映農(nóng)村公益電影805場。
(九)群眾工作“六大活動”
一是我局在5月派出結(jié)對認親小分隊2支深入然充鄉(xiāng)走訪結(jié)對親戚50余戶;二是局長澤娜措、副局長殷小林走訪聯(lián)系寺廟然充寺,與寺廟高僧大德、寺管會成員座談,了解寺廟依法管寺、治寺和“五二三”學教活動開展情況;三是局長澤娜措、副局長殷小林與共建共創(chuàng)的然充鄉(xiāng)桑桑村、呷吉村支部書記座談,了解村“兩委”工作開展情況,開展軟鄉(xiāng)弱村蹲點指導(dǎo)工作;四是在結(jié)對認親活動中開展入戶宣講工作,向廣大結(jié)對親戚宣傳黨的民族宗教政策“三反三珍”和國家利民惠民政策;五是局長澤娜措定期到然充鄉(xiāng)看望慰問結(jié)對孤兒,其他干部職工也利用結(jié)對認親活動走訪看望自己結(jié)對親戚里的孤兒、殘疾人、五保老人等。
二、存在問題。
三、下一步工作計劃。
二是全力配合縣民宗局做好4600套廣播電視設(shè)備進寺廟工程;
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下實干苦干、銳意進取,推動農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣向產(chǎn)業(yè)大縣、發(fā)展大縣躍升邁出重要步伐,經(jīng)濟總量穩(wěn)居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣首位、全市縣域經(jīng)濟第一方陣,連續(xù)三年蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”,成為全省五個、全市唯一入選“全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”創(chuàng)建名單的縣,全省三個、全市唯一的“全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”和“全省農(nóng)村綜合性改革試點試驗縣”,并先后榮獲“全省農(nóng)村改革工作先進縣”“全省農(nóng)民增收工作先進縣”“全省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進縣”等多項殊榮。特別是在省廳的關(guān)心支持下,我縣成功創(chuàng)建2022年省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣,并累計創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個、示范村18個。因此,今年縣委決定一鼓作氣、奮起摸高,積極爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進縣?,F(xiàn)將我縣創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣工作推進情況匯報如下。
一、工作開展情況。
(一)聚焦創(chuàng)建目標專項推動。我縣第十四次黨代會明確提出“要成功創(chuàng)建全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣”,縣政府將其列入2023年《政府工作報告》年度重點工作任務(wù),縣委及時召開創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣動員大會,對創(chuàng)建工作進行細致部署安排。各縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實《xx縣創(chuàng)建2023年度省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣責任清單》,親自研究并督促指導(dǎo)創(chuàng)建工作,及時協(xié)調(diào)解決高標準農(nóng)田建設(shè)市縣兩級財政配套資金投入、現(xiàn)代林(竹)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后等困難和問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門工作機構(gòu),細化明確責任分工,打通創(chuàng)建工作落實的“最后一公里”。
(二)聚焦考核重點靶向發(fā)力。緊盯考核指標對標補短,認真對照65項考核指標逐條梳理、分析研判,精準明確達標指標56項,甄別風險指標6項,對每項考核指標落實負責部門固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責,每月至少一次到省市對接工作,及時掌握指標數(shù)據(jù)在全省排位等情況。針對糧食生產(chǎn)、生豬出欄、耕地保護等“一票否決”指標,提前安排部署,層層壓實責任,確保全面完成目標任務(wù)。上半年,一產(chǎn)增加值實現(xiàn)36.08億元,增速5.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)10406元,同比增長7.1%,全縣小春糧食播種面積36.6萬畝,總產(chǎn)11.63萬噸、增長1.8%,已通過省統(tǒng)調(diào)隊認定;上報大春播種面積146.6萬畝、總產(chǎn)56.37萬噸,待核準;完成大豆種植面積16.43萬畝,比上年增加2.3萬畝,超額完成2萬畝的擴種任務(wù);油菜播種面積66.3萬畝,產(chǎn)量13.7萬噸、比上年增加0.8萬噸。1-6月生豬出欄83.25萬頭、同比增加3.61%,全縣能繁母豬存欄6.1萬頭,繼續(xù)保持全省第一大縣。搶抓農(nóng)時落實4萬畝秋洋芋種植任務(wù),全力保障完成糧食播面、總產(chǎn)目標任務(wù),鞏固全省糧食第三地位。
(三)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域鞏固提升。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,開展2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作,新增監(jiān)測對象860戶1864人,全縣累計監(jiān)測對象1683戶3466人。抓實抓好國家、省考核評估和督查反饋問題整改,國省考核評估反饋問題16個已整改完成16個,按照省市各類反饋問題整改“回頭看”安排,加緊整改舉一反三發(fā)現(xiàn)的635個問題,確保所有問題在十月底前清倉見底。加快推進銜接資金項目建設(shè),2023年央省市銜接資金到賬1.86億元,其中:央省資金1.75億元、市級資金1425萬元。全年共安排項目131個,其中產(chǎn)業(yè)類項目70個、基礎(chǔ)設(shè)施類項目51個、其他類10個,均已開工建設(shè)。成功入選國家級油菜制種大縣,生豬種業(yè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過中期評估,成為全國唯一擁有兩個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的縣。發(fā)布“梓鄉(xiāng)情”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌標識,為全縣優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品標注“身份證”。加強耕地保護與利用,大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),新建8.51萬畝高標準農(nóng)田于5月底全部完工并投入大春生產(chǎn),2023年5.5萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)已于7月份開工;出臺《xx縣撂荒地整治十條硬措施》,整合涉農(nóng)資金500萬元、本級財政配套300萬元專項用于撂荒地整治,8月底已實現(xiàn)1.66萬畝撂荒地整治任務(wù)清零銷賬,相關(guān)經(jīng)驗得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定,并被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)情況交流》專題刊載。
(四)聚焦工作落實強化保障。成立省級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣工作專班,由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長,建立工作推進臺賬,實行“工作專員”制度。落實財政、發(fā)改、交通、自然資源等要素保障部門建立溝通協(xié)調(diào)機制,加強對上爭取,積極做好土地、資源、政策等要素保障工作。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制,確保財政鄉(xiāng)村振興投入只增不減,2023年縣級財政鄉(xiāng)村振興預(yù)算投入55676萬元,占一般公共預(yù)算支出的13.58%。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出13336萬元,占土地出讓收入(預(yù)算數(shù))的5.56%。全力完成一產(chǎn)固投目標任務(wù),常態(tài)化開展一產(chǎn)項目投資工作調(diào)度,將投資主體較分散的項目整合入庫,將單個投資量較少的項目打包入庫,提升項目在庫基數(shù)。1-6月已完成投資xx億元,累計投資達xx億元,全年力爭完成投資16.18億元、增速超過全省平均水平。嚴格落地落實各項惠農(nóng)政策,2023年地力補貼13810.4萬元已發(fā)放13822.5萬元(含上年度結(jié)轉(zhuǎn)補發(fā));農(nóng)機購置補貼資金1243萬元全部補助到位;生態(tài)效益林補償、天然商品林停伐管護補助和退耕還林政策補助資金共588萬元已發(fā)放461.5萬元,11月底前完成剩余資金支付。
二、存在的困難問題。
今年,全省已有22個縣(市、區(qū))提出創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進縣,其中7個去年創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興先進縣落選、15個去年已成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣,為2016年全省鄉(xiāng)村振興先進縣創(chuàng)建以來提出創(chuàng)建申請單位最多的一次,競爭激烈、壓力巨大。
三、下步工作打算。
(一)抓好指標達標工作。堅持目標導(dǎo)向,做好月調(diào)度、季拉練,加強考評指標常態(tài)化動態(tài)監(jiān)控,針對突出問題、短板弱項和薄弱環(huán)節(jié),狠抓工作進度,對標補短。緊盯時間節(jié)點,10月底前對照考評指標全方位開展拉練檢查,確保11月份圓滿通過創(chuàng)建考評。
(二)加快特色亮點打造。按照“全縣有樣板、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有精品、村村有特色、社社有亮點”總體思路,精心打造人無我有、人有我優(yōu)的特色亮點,充分展現(xiàn)我縣在鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”工作中的好經(jīng)驗和好做法。
(三)積極對上溝通銜接。加強與省級相關(guān)部門對接,及時匯報我縣創(chuàng)建工作推進情況和特色亮點,了解掌握最新工作要求,努力爭取政策、項目和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等支持,確保日常指標數(shù)據(jù)和年終考核指標走在前列。
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鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇七
三是加強駐村工作隊管理力度,持續(xù)深化駐村工作隊責任,嚴格落實駐村工作隊要求。
四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作,每月召開聯(lián)席會,落實聯(lián)席會責任要求,及時解決脫貧攻堅中存在的問題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進。
一是結(jié)合“兩聯(lián)一進”、“大走訪”活動,全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質(zhì)量,對脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。
二是全面落實縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉(xiāng)8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪,鄉(xiāng)黨委書記對我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪,剩余的28戶進行電話交流走訪,其中聯(lián)合村的`高小林目前聯(lián)系不上,已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實提高xx鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧,xx鄉(xiāng)積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會,同時將現(xiàn)場招聘會引進xx鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場招聘會。
(四)項目建設(shè)方面目前,我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個。其中,xx鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項目240萬,現(xiàn)目前已全面開工建設(shè),完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬,按照縣級領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對項目規(guī)劃內(nèi)容進行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬項目,即札撻藏家農(nóng)家樂打造,編制方案已完成并上報縣上,由縣上上報州上審核。涉農(nóng)整合項目已全面開工,并在7月底前完成。
鄉(xiāng)村振興工作:我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求,開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動,對全鄉(xiāng)7個村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,河道、道路沿線垃圾進行了大清理,同時將衛(wèi)生保潔工作責任壓實給村兩委;按照村容村貌整治,對有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求,對房屋進行撤除,并對村內(nèi)空地進行綠化。
(一)工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數(shù)少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進”做實,落實力度較弱。
(二)個別人員內(nèi)生動力還需加強。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低,對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在,要錢要物,對扶貧工作產(chǎn)生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問題亟待解決。xx鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態(tài)護林員的,在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質(zhì)量,給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅造成了一定的壓力,也增加了社會矛盾。(四)項目建設(shè)進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬,已全面開工建設(shè),完成了12.8%,但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬,從新編制方案時間緊、難度大,對項目按期完成的進度將有所推遲。
(一)脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳,結(jié)合“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋,加強與聯(lián)系戶的溝通,了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況,做好脫貧攻堅政策的解釋,加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介,強化就業(yè)政策的宣傳,積極引導(dǎo)脫貧戶通過外出務(wù)工增加收入,確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標達標情況,對照xx年最新指標情況逐戶核實,進一步鞏固脫貧攻堅成果,對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短,防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題,針對問題細化措施,并結(jié)合實際抓好落實,確保脫貧攻堅各項任務(wù)得到落實。四是對標省、州、縣相關(guān)文件,繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理,檔案資料及時更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見和示范村建設(shè)詳規(guī),廣泛動員群眾參與項目實施,全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案,統(tǒng)籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃,分類指導(dǎo),制定人居環(huán)境綜合整治具體行動計劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設(shè)施,真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運的辦法,實現(xiàn)增點擴面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為抓手,積極繼續(xù)推進人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè),鼓勵引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中,拓寬可持續(xù)增收渠道。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇八
20xx年以來,我縣嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)實施經(jīng)驗,推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝,重樓0.2萬畝,玉竹0.35萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家,示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標桿作用,有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進一步完善。20xx年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項目,項目總投資983.13萬元,共分29個項目點,新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。20xx年高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目總投資1166.2萬元,項目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。20xx年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作,12個村屯道路硬化道路20000多米,14個村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標語451條,電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸,清理河塘溝渠累計21.3公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座,6個村整村推進無害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點,建設(shè)6個農(nóng)村生活污水處理點,建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進園綜合體建設(shè),引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設(shè)計規(guī)劃資金,整合3000萬元資金落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動,完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制,達到特色風貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村風貌管控,傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作,實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力提倡移風易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級抓一級,層層抓落實的有效工作機制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進有機農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)(園、點)102個、其中自治核心示范區(qū)2個,市級示范區(qū)3個,縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個,村級示范點78個。
(三)加強宣傳力度,營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,鼓勵有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班310余期,培訓農(nóng)民2.48萬人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬余份,受益人數(shù)達5.8萬余人次。
(一)在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主,附加值低,市場競爭力不強,龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營主體方面,我縣新型經(jīng)營主體實力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實力薄弱,帶動能力有限,難以擔負起規(guī)?;藴驶霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標。20xx年鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善,農(nóng)村對人才吸引力逐步增強;鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個階段目標任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國平均水平,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項建設(shè)有序推進。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導(dǎo)大學生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓等項目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進一步抓好資金整合,建立專項資金庫。推進涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進一步深化改革,建立制度管理庫。加快推進土地確權(quán)頒證工作,積極推動土地“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇九
“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”“舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”……近日召開的中央農(nóng)村工作會議釋放了新發(fā)展階段持續(xù)重農(nóng)強農(nóng)的明確信號,發(fā)出了新征程全面推進鄉(xiāng)村振興的總動員令。
據(jù)悉,有關(guān)部門將抓緊研究出臺接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見,積極謀劃全面推進鄉(xiāng)村振興新的支持政策。專家表示,根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神,在頂層設(shè)計上,圍繞加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面,全面推進鄉(xiāng)村振興政策體系將加速成型,未來更多“三農(nóng)”改革紅利可期。
做好有效銜接全面推進鄉(xiāng)村振興。
2020年脫貧攻堅任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟工作會議要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象,要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。中央農(nóng)村工作會議強調(diào),脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田對《經(jīng)濟參考報》記者表示,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興差別很大,前者主要涉及一億人脫貧問題,后者涉及九億農(nóng)民問題;前者涉及12.8萬個貧困村,后者涉及57萬個行政村;前者主要集中在832個國家級貧困縣,后者涉及全國2700多個縣;前者主要解決絕對貧困問題,后者著重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,“十四五”開局之年,也是歷史交匯期。我們既要鞏固脫貧攻堅成果,又要開啟現(xiàn)代化新征程。面對復(fù)雜的外部風險和挑戰(zhàn),更要把“三農(nóng)”工作做好,發(fā)揮其“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用。
“脫貧攻堅任務(wù)如期完成之后,要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,用鄉(xiāng)村振興的辦法來鞏固拓展脫貧成果,確保欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的步伐。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健日前在接受媒體專訪時表示。
唐仁健指出,脫貧攻堅目標任務(wù)完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立五年過渡期,要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,“扶上馬”再“送一程”。要明確脫貧攻堅期內(nèi)各項政策延續(xù)調(diào)整優(yōu)化的具體安排,加快健全完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策體系,以及要支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,要持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件等。
近日召開的全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議強調(diào),做好有效銜接是當前和今后一個時期農(nóng)村工作第一位的任務(wù),務(wù)必抓緊抓好。
會議要求,要鞏固拓展脫貧攻堅成果,執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制,強化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等幫扶措施,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。要扎實推進工作銜接,實現(xiàn)工作舉措從脫貧攻堅逐步向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換,把脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興支持重點,完善對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。要扎實推進政策銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化完善幫扶政策,積極謀劃鄉(xiāng)村振興新的支持政策。
加強頂層設(shè)計推動政策創(chuàng)新。
中央農(nóng)村工作會議強調(diào),全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設(shè)計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。
從加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,到深化農(nóng)村改革,加快推進農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;從實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,到推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等,中央農(nóng)村工作會議做出了一系列部署。
鄭風田表示,在未來的新發(fā)展格局中,農(nóng)村是有巨大潛力的。過去我們重點是解決接近一億人的貧困問題,未來的鄉(xiāng)村振興的目標是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。它是一個全面振興問題,是更高一個層次的內(nèi)容。
與此同時,各地也加大了全面推進鄉(xiāng)村振興的力度,在頂層設(shè)計、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、深化農(nóng)村改革、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面不斷推動政策創(chuàng)新的深度、廣度。
日前,全國首個省級鄉(xiāng)村振興標準體系建設(shè)五年規(guī)劃——陜西省鄉(xiāng)村振興標準體系建設(shè)規(guī)劃正式印發(fā)。該規(guī)劃按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)振興標準化體系”“生態(tài)振興標準化體系”“文化振興標準化體系”“人才振興標準化體系”“組織振興標準化體系”“鄉(xiāng)村規(guī)劃標準化體系”“考核評價標準化體系”等七個方面的標準體系規(guī)劃。
李國祥表示,相比較脫貧攻堅,鄉(xiāng)村振興的要求更高,包括產(chǎn)業(yè)、文化,也包括生態(tài)、組織等方方面面。其中,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,要加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。要進一步完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,并實施河湖水系綜合整治。
破解發(fā)展關(guān)鍵瓶頸。
中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻對《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前全面推進鄉(xiāng)村振興面臨的最大難題是人才稀缺,農(nóng)村空殼化現(xiàn)象依然明顯。這有著復(fù)雜的原因:一方面,農(nóng)民大量向城市集中,許多年輕人從事非農(nóng)工作,另一方面,農(nóng)村種地收入不能提高,未能充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位。這不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
“未來要進一步打破城鄉(xiāng)隔閡,促進城鄉(xiāng)要素自由流動,既要讓城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民變成真正的市民,給鄉(xiāng)村騰挪出更大的發(fā)展空間,也要積極發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場,有效增加農(nóng)民收入,吸引更多的農(nóng)民留在農(nóng)村,通過人才振興推動鄉(xiāng)村全面振興?!敝靻⒄檎f。
在李國祥看來,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,重要標志在于科技和物質(zhì)裝備支撐的現(xiàn)代化,在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極推動作用,實施生物育種重大科技工程,提高農(nóng)業(yè)良種化水平;要將信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機地融合起來,將先進的信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施建設(shè)中,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
“鄉(xiāng)村振興要解決的最核心的問題還是人、錢、地的問題,包括如何讓更多進入城市的人享受到城市的公共服務(wù)、如何吸引更多人才留在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興的錢從哪里來、農(nóng)村的地怎么才能帶來更大的增值收益等??偠灾龠M人財物等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動。”鄭風田說。
鄭風田表示,過去幾年,國家圍繞鄉(xiāng)村振興出臺了系列文件,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村治理等?!半S著2021年全面實施鄉(xiāng)村振興落地,預(yù)計還有很多更具體的文件將要出臺。無論是村莊道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是農(nóng)村村容村貌改善等,還是需要有更具體的支持政策?!?/p>
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十
各省、自治區(qū)、直轄市黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、組織部、宣傳部、民政廳(局)、司法廳(局):
促進鄉(xiāng)村全面振興,必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進,城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動,農(nóng)民思想觀念深刻變化,農(nóng)民訴求日趨多樣,迫切需要加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標,鼓勵地方結(jié)合實際,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用,為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
(二)基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
——堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
——堅持突出重點。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
試點工作重點圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展,根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點內(nèi)容主要包括以下8個方面。
(一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求,探索加強鄉(xiāng)村治理制度建設(shè),實現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責任,明確黨委和政府部門職責,健全農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制,形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,將完善鄉(xiāng)村治理機制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風、脫貧攻堅等方面有機結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。
(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系,實現(xiàn)村級各類組織按需設(shè)置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級組織的具體形式,堅持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織,優(yōu)化組織架構(gòu),探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機制,豐富各類村級組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵機制,拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源,充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
(四)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,深化村民自治實踐,創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實踐,多形式推動社會主義核心價值觀落細落小落實。探索自治、法治、德治有機結(jié)合的治理載體,創(chuàng)新綜合運用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式,拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域,探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評價體系,不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式。
(五)完善基層治理方式。理順縣鄉(xiāng)政府與村級組織關(guān)系,支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務(wù)功能,按照有利于村級組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則,將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織,并保障必要的工作條件。規(guī)范村級組織代辦或承接的政府工作事項,探索建立村級工作事項清單制度,解決村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔,促進鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動資源、管理、服務(wù)下沉,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機制,健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,提升基層治理能力和自主性。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,提高群眾辦事便捷程度。
(六)完善村級權(quán)力監(jiān)管機制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度,制定權(quán)力責任清單,探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系,規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,強化農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,推進村民民主理財、民主監(jiān)督。
(七)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,創(chuàng)新方式和載體,豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道,激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化,為本地村民、外來居民、企業(yè)和社會組織等不同群體參與議事提供平臺,探索建立村民小組議事協(xié)商機制。拓寬村民議事協(xié)商范圍,推進村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。
(八)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式,提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,推進鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享,不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平,提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。
試點工作由各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭,會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進,具體工作由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責。
(一)試點時間和范圍。試點周期3年,于2021年12月底前完成。試點工作以縣(市、區(qū))為單位開展。
(二)試點單位條件。試點縣(市、區(qū))應(yīng)具備以下基本條件:一是黨委、政府高度重視和支持試點工作;二是具有與承擔試點任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,相關(guān)部門有較強的改革創(chuàng)新意識和工作積極性;三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭,相關(guān)部門共同推進的工作機制;四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
(三)試點單位選擇。在綜合考慮各?。▍^(qū)、市)所轄縣(市、區(qū))數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,確定了試點縣(市、區(qū))數(shù)量建議表(見附件)。各?。▍^(qū)、市)參考建議數(shù)量,推薦不超過5個縣(市、區(qū))為試點單位。試點單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素,探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗。
(四)試點方案制定。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點單位擬定具體的試點方案,試點方案應(yīng)包括試點背景、試點思路、試點內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點內(nèi)容要堅持問題導(dǎo)向,聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定,一般應(yīng)在8方面試點內(nèi)容中選擇部分或者全部內(nèi)容進行試點,也可以根據(jù)實際需要自主增加其他試點內(nèi)容。
(五)試點單位報批。各省(區(qū)、市)對試點方案審核把關(guān)后,將試點單位名單和試點方案于2019年8月10日前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個左右的縣(市、區(qū))作為首批試點單位并批復(fù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點工作,精心安排,密切配合,形成工作合力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點工作的組織協(xié)調(diào),把握試點工作進度,保證試點工作質(zhì)量,推進試點有序開展。試點單位黨委和政府主要負責同志要親自部署,為試點工作提供必要的保障。
(二)加強工作指導(dǎo)。中央和省級各相關(guān)部門應(yīng)按照職責分工,在試點方案編寫、試點組織實施、試點經(jīng)驗總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,研究制定推進試點工作的配套措施,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流,組織相關(guān)部門和科研機構(gòu)協(xié)助解決試點中的問題。
(三)加強示范引領(lǐng)。各地要邊試點、邊總結(jié)、邊推廣,發(fā)揮好試點的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,推進面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點經(jīng)驗做法,及時將試點成果轉(zhuǎn)化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。
報告,向黨中央和國務(wù)院匯報。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展法制教育、德育教育、勵志教育,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),繼續(xù)宣講黨的十九大精神,特別是習近平總書記視察xx重要講話精神。組織實施“思想強農(nóng)”工程,利用文明一條街、文化墻、宣傳欄、道德講堂、儒學講堂等陣地,加強誠實守信、孝老愛親、節(jié)儉養(yǎng)德等方面教育,開展群眾喜聞樂見的活動,讓思想道德建設(shè)融入農(nóng)民群眾日常生活。大力宣傳凡人義舉、美德善行,繼續(xù)抓好“四德工程”“xx好人”“道德模范”等活動,建立道德模范立體長效宣傳機制,利用互聯(lián)網(wǎng)、手機微信、電視廣播、報紙刊物、公益廣告欄等,對先進道德模范進行廣泛宣傳。創(chuàng)作一批反映xx道德模范事跡和精神的文藝作品,依托電視網(wǎng)絡(luò)媒體、送戲下鄉(xiāng)等活動,建立巡展巡演機制,持續(xù)提升群眾的道德文明修養(yǎng)。充分挖掘農(nóng)村底蘊深厚、流傳久遠的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式,注重培育良好生活習慣和文明鄉(xiāng)風。鼓勵和引導(dǎo)村民相互促進和學習,不斷激活村民心中的傳統(tǒng)文化基因,為村莊開展道德教化和村民自治營造良好的思想氛圍。在新型農(nóng)村社區(qū)即刻成立紅白理事會,把好提名關(guān),醞釀好候選人名單,特別是一些德高望重、熱心公益事業(yè)的老黨員、老干部,以及各“人頭、老總”和家族族長。通過紅白理事會主體作用的發(fā)揮,使村民率先轉(zhuǎn)變思想觀念,激發(fā)紅白事從簡從易的自覺性。建立紅白理事會考核督導(dǎo)機制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對推進移風易俗成效顯著的紅白理事會予以精神和物質(zhì)獎勵。提倡黨員干部簡辦或不辦喜慶事宜,縣級黨委政府提出辦喜事建議標準,對違反標準的黨員干部進行約談追責,對響應(yīng)倡導(dǎo)的一般群眾進行獎勵。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十二
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話指示精神,履行黨委和政府主體責任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立以區(qū)委區(qū)政府主要負責同志為組長、區(qū)委區(qū)政府分管負責同志為副組長、相關(guān)部門主要負責同志為成員的區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,深化縣域結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)深入推進與宿松縣之間的縣域結(jié)對幫扶工作。今年以來,x區(qū)委區(qū)政府召開了x次區(qū)委常委會、x次區(qū)政府常務(wù)會研究部署鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)工作,區(qū)委區(qū)政府分管負責同志召開x次專題會議對工作進行推進和調(diào)度。x月x日,區(qū)鄉(xiāng)村振興局掛牌成立,主要負責鞏固拓展脫貧攻堅成果,統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作,并安排專人負責鄉(xiāng)村振興工作。
(二)做好政策銜接。為貫徹落實《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》精神,根據(jù)國家、省、市鄉(xiāng)村振興局的工作部署和要求,我區(qū)制定了防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,對全區(qū)集中排查工作進行全面部署和安排。為貫徹落實中央及省、市關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見,我區(qū)制定了《x區(qū)關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快打造全省鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的實施意見》(辦〔x〕x號),用于全面部署和推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作。為認真貫徹省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》(廳〔x〕x號)文件精神,結(jié)合我區(qū)和宿松縣實際,制定了《關(guān)于深化縣域結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的實施方案》(辦〔x〕x號),制定幫扶工作計劃,落實幫扶工作措施,助力宿松縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、防范返貧。
(三)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測。我區(qū)出臺了防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作方案《x區(qū)關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》,x月x日召開了全區(qū)集中排查動員暨培訓會議,對集中排查工作進行了全面部署和安排,在全區(qū)范圍內(nèi)開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作,組織開展各級培訓x場,對x個涉農(nóng)村居開展全面排查。組建區(qū)鎮(zhèn)村組“四級網(wǎng)格”,實行網(wǎng)格化管理。基層干部、包片干部、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員通過開展集中排查、日常走訪,逐戶監(jiān)測收支、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,采集基礎(chǔ)信息,跟蹤監(jiān)測對象幫扶措施落實情況及成效等,實行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險點,并形成常態(tài)化走訪機制。區(qū)鄉(xiāng)村振興部門會同住建、民政、公安、醫(yī)保、社保、教育、殘聯(lián)等部門,對鎮(zhèn)街匯總上報的初步監(jiān)測對象名單數(shù)據(jù)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)開展比對工作,并將數(shù)據(jù)比對結(jié)果及時反饋給基層核實。嚴格履行監(jiān)測程序,經(jīng)農(nóng)戶申請并承諾授權(quán)、民主評議、數(shù)據(jù)比對、村內(nèi)公示、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級備案等監(jiān)測程序,對符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶應(yīng)納盡納,我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人。每戶監(jiān)測對象,都安排了鎮(zhèn)級和村級幫扶責任人,共x人。
(四)實施精準幫扶。我區(qū)按照“一戶一方案、一人一措施”的要求,堅持缺什么補什么,對于因病導(dǎo)致的突發(fā)嚴重困難戶,通過協(xié)助其辦理大病保險、慢性病辦理等社會救助,減輕其家庭的經(jīng)濟負擔;對于因殘導(dǎo)致的邊緣易致貧戶,對其進行健康幫扶,改善農(nóng)戶的生活水平。經(jīng)過防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作,我區(qū)共確定監(jiān)測對象x戶x人,其中突發(fā)嚴重困難戶x戶,邊緣易致貧戶x戶。截至目前,共制定并落實針對性幫扶措施x條,并按照要求全部錄入到安徽省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺中。通過開展健康幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、綜合保障等幫扶措施,增加監(jiān)測對象家庭收入,有效改善監(jiān)測對象生活質(zhì)量。
(五)強化政策落實。為做好“三保障”及飲水安全保障工作,相關(guān)部門積極履行部門職責,研究制定和落實行業(yè)政策,實現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。在義務(wù)教育保障方面,區(qū)教育局出臺了《關(guān)于進一步加強控輟保學提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》,并成立了x區(qū)控輟保學工作領(lǐng)導(dǎo)小組。xx年,區(qū)教育局嚴把控輟保學關(guān),確保一個不輟學。已將上級布置需要核查的x人信息全部核查清楚,成功勸返x名疑似輟學學生回校上學。全區(qū)x名各類殘疾少年兒童通過特殊學校就讀、隨班就讀、送教上門、關(guān)心關(guān)愛等形式,實現(xiàn)教育服務(wù)全覆蓋,區(qū)屬各學校無輟學學生。在基本醫(yī)療保障方面,區(qū)醫(yī)保局出臺了《x區(qū)xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》,明確全額資助“低保對象”、“三無人員”參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,x%資助“重點優(yōu)撫對象”、“重癥殘疾”等其他困難人員,x、x、xx年區(qū)級財政分別資助x萬元、x萬元、x萬元涉及x人、x人、x人參保。在住房安全保障方面,區(qū)住建部門聯(lián)合財政、民政、鄉(xiāng)村振興部門印發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》,xx年農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)數(shù)為x戶,實際完成任務(wù)數(shù)x戶,目前x戶已全部完工并全部通過了區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的竣工驗收,并于x月底發(fā)放了補助資金共計x萬元。在飲水安全保障方面,為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機制,切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害,區(qū)水務(wù)局出臺了《x區(qū)農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預(yù)案》等政策文件,確保全區(qū)農(nóng)村供水安全,保障農(nóng)村居民飲水安全。
(六)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。我區(qū)相繼出臺了《關(guān)于進一步做好困難群眾基本生活保障有關(guān)工作的通知》、《鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作方案》等文件,為做好困難群眾基本生活保障工作打牢政策基礎(chǔ)。職能部門之間加強數(shù)據(jù)互通共享和信息預(yù)警,結(jié)合防返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作,開展農(nóng)村低收入人口摸排。建立健全以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項社會救助為支撐、急難社會救助為輔助、社會力量參與為補充的分層分類綜合救助體系,對困難群眾實行應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫。
(七)推進鄉(xiāng)村振興。一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)村地區(qū)通行條件、生產(chǎn)條件,我區(qū)實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程。xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程項目x個,長x公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程x公里。農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共分為五個標段(每鎮(zhèn)一個標段和臨黑路擴建工程一個標段)x條路,共計x公里。項目于xx年x月進場施工,x月完工。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程共分兩個標段,共計x條路,共計x公里,項目于xx年x月進場施工,x月完工。二是提升農(nóng)村基本公共服務(wù)。為提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平,根據(jù)省市文件精神,結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力實際,我區(qū)制定了《x區(qū)城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)衛(wèi)生技術(shù)人員能力培養(yǎng)方案》(鳩衛(wèi)健基〔x〕x號),通過xx年時間完成全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療技術(shù)人員全員培訓,以及村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。xx年安排x名鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓,x名村衛(wèi)生室助理(執(zhí)業(yè))醫(yī)師進修,x所村衛(wèi)生室標準化建設(shè),以提高基層基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。x月份已經(jīng)完成了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作。同時,從基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓等方面提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力,著力推進村衛(wèi)生室達標建設(shè),完成x所村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。近年來,我區(qū)不斷強化公共文化服務(wù)供給能力,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將文化服務(wù)延伸到最基層,不斷擴大文化受益面。在村級綜合服務(wù)文化中心全覆蓋的基礎(chǔ)上,推進村級綜合文化服務(wù)中心品質(zhì)提升。擬打造x-x個公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點單位,打造都市農(nóng)業(yè)消費體驗區(qū)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村旅游目的地。xx年,開展送戲進萬村活動,組織傳統(tǒng)戲曲送戲下鄉(xiāng)x場,完成率x%;已完成公益電影放映及“x送電影”x場,完成率x%。x月底,在白茆鎮(zhèn)舉行舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”,既豐富了群眾的文化生活,為農(nóng)民豐收節(jié)增光添彩,也展現(xiàn)了x區(qū)文旅融合,文旅助力鄉(xiāng)村振興的新方向。三是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,以區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進,在全區(qū)持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程。制定了《x-xx年x區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務(wù)清單》(鳩農(nóng)組〔x〕x號),明確目標和責任,因地制宜深化和推進農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理“三大革命”,重點開展村莊規(guī)劃提升、村莊整治提升、道路建管提升、綠化提升、文旅融合提升“五大提升行動”,并將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作列入政府目標管理績效考核和鄉(xiāng)村振興考核。
(八)抓好問題整改。x月初,省鄉(xiāng)村振興局到我區(qū)沈巷鎮(zhèn)螺百社區(qū)和湯溝鎮(zhèn)板橋村對鞏固脫貧攻堅成果集中排查工作進行了暗訪,并向我區(qū)反饋了集中排查有待進一步深入、政策業(yè)務(wù)掌握不夠熟練、幫扶措施有待進一步加強、村集體經(jīng)濟需進一步提升等x個問題。針對省局反饋的問題,我區(qū)高度重視,立即安排人員開展情況核實,制定了細化監(jiān)測網(wǎng)格、加強救助措施、組織政策學習、開展業(yè)務(wù)培訓、充實網(wǎng)格員力量、制定幫扶措施、提供政策性保障、發(fā)展村集體項目等x條針對性措施,目前已全部整改到位。x月下旬,省鄉(xiāng)村振興局對我區(qū)鞏固脫貧攻堅成果工作成效進行督查,并向我區(qū)反饋了督查發(fā)現(xiàn)的問題清單,問題清單涉及我區(qū)沈巷鎮(zhèn)雙河村、二壩鎮(zhèn)汾水村、白茆鎮(zhèn)新樹村共x個問題。我區(qū)立即安排相關(guān)鎮(zhèn)街、村居對督查問題進行整改,并針對問題制定整改措施,建立問題整改清單,確保所有問題在整改時限內(nèi)全部整改落實到位。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十三
今年以來,我局認真貫徹落實縣委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》工作要求,圍繞承擔的各項工作任務(wù),統(tǒng)籌安排,夯實責任,積極實施,有序推進商務(wù)工信系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代化試點工作順利開展?,F(xiàn)將1-4月份工作開展情況匯報如下:
一是提高政治站位,統(tǒng)籌安排部署。推進市域社會治理現(xiàn)代化是黨中央的重大決策部署,創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作合格城市是我縣必須完成的政治任務(wù)。局黨委高度重視,年初黨委召開專題會議研究部署。一是成立了以局黨委書記為組長,黨委成員為副組長,各股室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照體制現(xiàn)代化防范“五大風險”,發(fā)揮“五治”作用11個項目63項基本要求,203項主要任務(wù),以“區(qū)域特色指引”三個項目,72項基本要求,10項主要任務(wù),“負面清單”6項內(nèi)容,認真分析研究,準確把握各項任務(wù)的具體要求,緊盯“負面清單”科學精準制定工作措施,將工作任務(wù)細化明確到單位具體科室和個人,要求各股室,因地制宜,抓住重點突出特點,抓好抓細各項任務(wù)的落實,有效提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。
二是對標任務(wù),抓好落實。按照縣委平安扶風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扶平安辦發(fā)[2022]15號文件任務(wù)分解表,我局承擔“推動縣域內(nèi)企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建,建立社會責任評估和激勵獎懲機制,鼓勵引導(dǎo)各類市場主體參與城鄉(xiāng)社會治理,履行社會責任”,及“加強軍地協(xié)作,建立軍隊參與地方搶險救災(zāi)任務(wù)協(xié)調(diào)對接機制,推動對公共安全風險聯(lián)測聯(lián)防聯(lián)處”工作任務(wù)。根據(jù)以上任務(wù),我局統(tǒng)籌安排。一是加大宣傳力度,營造平安建設(shè)氛圍。采取多種形式在企業(yè)內(nèi)加強平安建設(shè)宣傳。二是開展“萬企興萬村”活動,動員企業(yè)參與社會事務(wù)管理,承擔社會責任。三是加強軍地融合企業(yè)的監(jiān)督管理。加強規(guī)范企業(yè)運行模式,保密工作培訓和宣傳,加大軍地融合企業(yè)的支持力度,軍地融合企業(yè)9家。1-4月份為陜銅有限責任公司等四家軍地融合企業(yè)申請國家專項扶持資金440萬元。截至目前已全部到賬,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好的基礎(chǔ)。
三是開展聯(lián)防聯(lián)治,保一方平安。一是成立“1511”工作專班,做好社會矛盾的化解工作。二是建立網(wǎng)格化社會矛盾排查工作機制,有效化解社會矛盾,把社會矛盾消滅在萌牙狀態(tài)。1-4月份辦理群眾來信來訪4件次,有效地維護了社會穩(wěn)定。
一是網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的個體商戶對平安建設(shè)重要性的認識有待進一步提升。
二是網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)部協(xié)作有待加強。
一是加大對網(wǎng)格區(qū)域個體商戶的宣傳力度,提升知曉率和參與率。
二是加大協(xié)作單位溝通力度,提升協(xié)作力度,健立建全協(xié)作機制。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十四
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時安排落實,現(xiàn)將工作推廣情況匯報如下。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學習黨史、新中國史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風,切實落實黨的政策。同時,不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。認真執(zhí)行基層負面要求,切實做好鄉(xiāng)級研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級會議安排,消除長會、吵會、沒有實質(zhì)效果的會議,切實提高工作效率。同時,不斷規(guī)范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺和手機辦公通,逐漸實現(xiàn)大眾最多跑一次的目標。
(四)增強村民自治組織能力。一是進一步選擇強村干部,確保組織強大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴格按照程序要求進行補充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),加強一約三會制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時,依托國家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動,大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴格按照《村級公開申報制度》的要求,鄉(xiāng)紀委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度,實現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟責任審計,確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標語2000多張,實踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠信管理,進一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進行公示和村集團會議、村廣播命名通報,共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會管理結(jié)構(gòu),有效促進全國人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進貧困攻勢的良好氛圍。20xx年以來,35人違反了村民的誠實行為。三是結(jié)合自強、誠實、感謝行動,深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實施鄉(xiāng)風文明培養(yǎng)行動。一是充分發(fā)揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風。開展良好的家庭風格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓練,舉辦不忘初心,實際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動,贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進風俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴格執(zhí)行婚禮報告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會的作用,嚴格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法,嚴格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實開展鄉(xiāng)風文明“三項突出問題”專項整治,依法取締賭博窩點17處,搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉(xiāng)風文明獎,共計獲得獎勵資金50萬元,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅工作,深入實施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動,通過對最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進行表彰,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,20xx年度,鄉(xiāng)黨委政府機關(guān)被評為“云南省文明單位”稱號,xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號,模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實開展非遺傳承與保護,《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護區(qū)》被列為xxx第五批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進,“三下鄉(xiāng)”活動扎實開展,全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結(jié)實訓活動、“不忘初心、實干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農(nóng)民運動會,群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實施xx協(xié)作項目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認識xx,帶動xx經(jīng)濟發(fā)展,促進群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅持總體國家安全觀,切實加強對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強化底線思維,增強憂患意識,不斷創(chuàng)新社會治理,深入推進“平安xx”建設(shè),社會大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實推進,“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學法守法用法意識進一步增強?!皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑m椥袆由钊腴_展,各類違法犯罪活動有效嚴厲打擊和懲治,嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進xx人民戰(zhàn)爭,繼續(xù)鞏固和發(fā)揚愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實黨的民族宗教政策,民族團結(jié)、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝,加強國防后備力量建設(shè)。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,明確每項權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確?;鶎痈刹繒脵?quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實行零報告和月報告制度,并嚴格審核錄入五級聯(lián)動平臺。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅決查處違反黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律等六大紀律的行為,特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀立案、處分3人,政紀立案、處分1人。
(十三)加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進“法律六進”活動,弘揚法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅工作,通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動,采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會的樸素語言,把法治宣講工作做實做細。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團1個,宣講小分隊12支,鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識。今年來,共開展法治主題宣傳36場次,推動法制宣傳教育工作進一步貼近群眾、貼近實際,提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機關(guān)干部自學,2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓會,組織機關(guān)干部自學《領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法讀本》、《公務(wù)員學法用法讀本》以及十九文件精神等集中學習20次,不斷加強基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實一人,帶動一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實帶動群眾的積極性,加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會,讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會12場次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標識牌,讓黨員帶好頭,當好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實事。截至目前,懸掛標識牌914戶。小手大手聯(lián)動一批。通過開展“小手拉大手”活動,引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過對孩子的教育培養(yǎng),帶動家庭成員摒棄陋習,弘揚美德,激發(fā)正能量,實現(xiàn)“教育一個學生,帶動一個家庭,影響一個村組”攻堅效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊,組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動,鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會救助經(jīng)辦員2名,社會救助協(xié)理員11名,護林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確?;鶎用裆U瞎ぷ饔腥俗?、有人管。
(十六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,專職副書記任副組長,其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。二是深入實施農(nóng)村人才庫建設(shè)項目,推動農(nóng)村人才隊伍整體優(yōu)化提升,力爭用1年時間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實有本事、認真負責有擔當、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績,但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評估、監(jiān)督、考核程序和機制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實不夠,不少制度執(zhí)行難、落實差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強,難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔當精神不足。鄉(xiāng)村干部對政策學習掌握不夠,特別是對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學習不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應(yīng),擔當務(wù)實精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負的使命責任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識不強,絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進取,面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制,達到共治效果。一是加強和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會組織起來,發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位,承擔農(nóng)村基層各項社會事務(wù)和公共服務(wù)的職責;三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學統(tǒng)籌各方關(guān)系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動員民眾共同協(xié)商,并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商,形成共同參與。新時代鄉(xiāng)村治理的開展是一個涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長期過程,需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進行推進。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主,根據(jù)實際的治理情況與自身特點來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實踐形式,為多元治理主體提供參與協(xié)商互動的渠道和平臺;二是在治理過程中要加快協(xié)商互動的制度建構(gòu),加強協(xié)商主體的協(xié)商能力提升,約束不規(guī)范的協(xié)商行為,推動協(xié)商互動機制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運行。
(三)建立監(jiān)督機制,調(diào)動多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機制,發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能,調(diào)動多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動多元治理主體,特別是要消除廣大農(nóng)民群體對監(jiān)督的后顧之憂,使之敢于監(jiān)督,愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道,讓權(quán)力在陽光下運行,為監(jiān)督創(chuàng)造條件,提高監(jiān)督的現(xiàn)實效力。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十五
近年來,市政府及相關(guān)職能部門認真貫徹落實中央、省和南通市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,通過深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,實施精準扶貧等方式,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
(一)工作機制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進。為切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,市委市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《關(guān)于20xx年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興的政策意見》《關(guān)于實施脫貧致富奔小康工程的意見》等一系列文件,進一步明確鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等管理保障措施,為扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強有力的政策組織保障。
(二)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。大力推進高標準農(nóng)田建設(shè),通過三年的努力,累計建成高標準農(nóng)田面積78.6萬畝,把雜、亂、差的田塊建設(shè)成“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標準農(nóng)田,解決了灌排設(shè)施配套,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化、系列化和機械化服務(wù)打下了基礎(chǔ)。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育省級示范家庭農(nóng)場21家、省級以上農(nóng)民合作社示范社50家,南通市級以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),實施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動,建成1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,培育480個骨干科技示范戶。實施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項目,全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果11項,新品種26個。20xx年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率66.7%,列南通各縣市第一。
高效蔬菜播種面積達70多萬畝;
葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹種植漸成規(guī)模;
鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升,先后榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號。
(四)農(nóng)村改革不斷深入。農(nóng)村改革持續(xù)深入,加快推進農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,土地確權(quán)登記頒證工作南通第一,通過省級驗收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點效應(yīng),出臺實施意見和獎補政策,支持10個村試點發(fā)展新型合作農(nóng)場,推進村級集體規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,完成交易額超1億元。深入推進“三個全覆蓋”試點,出臺指導(dǎo)意見,擴大試點范圍,嚴格督查考核,累計土地流轉(zhuǎn)14.8萬畝,建成社會化服務(wù)聯(lián)盟26個。
(五)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)6?、?guī)?;较蜣D(zhuǎn)變,著力打造2個農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”,2個休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開發(fā)重點鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ七M新型城鎮(zhèn)建設(shè),加快促進人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚,優(yōu)化空間布局,完善功能配套。已先后組織實施了規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項目建設(shè),促進了多項農(nóng)村改革探索成功起步。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十六
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農(nóng)村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設(shè)幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農(nóng)村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內(nèi)影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務(wù)水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調(diào)查解決工作,圍繞農(nóng)業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調(diào)查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2、維護大眾合法權(quán)益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調(diào)查處基層黨員干部失職、瀆職、農(nóng)業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎(chǔ)穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農(nóng)地問題整治,維護大眾合法權(quán)益。
1、解決被征收農(nóng)民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調(diào)查,逐項實行整改,3年內(nèi)全面完成清掃任務(wù)。
2、實行農(nóng)村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務(wù)。
3、集中開展農(nóng)村土地三亂問題專業(yè)管理。調(diào)查農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農(nóng)村土地權(quán)益保護,規(guī)范農(nóng)村三資管理。
1、推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認權(quán)工作,認真研究新情況、新問題,尊重農(nóng)民意愿,認真做好確認權(quán)工作。
2、加強農(nóng)村三資管理,抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流通管理服務(wù)平臺建設(shè),加快平臺系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行。
1、大力開展民主法治示范村建設(shè)。加快公共服務(wù)平臺建設(shè),統(tǒng)一整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所招牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設(shè)文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等多功能公共服務(wù)平臺,全面實現(xiàn)有機構(gòu)、有品牌、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
2、推進基層民主和法制建設(shè),完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設(shè)活動。
(五)深入推進基層黨組織建設(shè),加強黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
1、加強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)。
2、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
(六)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結(jié)合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設(shè)立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領(lǐng)導(dǎo)小組和各項責任。
xx鎮(zhèn)位于郊區(qū),根據(jù)市委的指導(dǎo)意見,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防、五級聯(lián)防、三村聯(lián)控的1053工作法。以十戶為單位,選擇政治素質(zhì)高、工作認真負責、在大眾中有威望的黨員(或大眾)擔任網(wǎng)格長,積極發(fā)揮監(jiān)視員宣傳員的作用,認真執(zhí)行人防、物防措施。五級聯(lián)動執(zhí)行。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、村兩委主干、網(wǎng)格長、家庭五個層次形成聯(lián)動機制。
包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)加強督促指導(dǎo),鎮(zhèn)干部具體執(zhí)行工作任務(wù),村兩委主千直接著手,直接抓住,網(wǎng)格長發(fā)揮紐帶作用,暢通信息渠道。通過五級聯(lián)動工作機制,可以迅速有效地發(fā)出指令,收集信息,解決問題,進一步形成聯(lián)動控制。通過村莊與村莊之間進一步加強信息交流、團結(jié)合作,進一步加強工作合作現(xiàn)各項工作落實。
以黨建為核心,堅持以法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)為主線,加強黨建領(lǐng)導(dǎo),加強治安管理,加強清除黑暗,完善矛盾糾紛多樣化等措施,著力推進市區(qū)社會管理。
我鎮(zhèn)xx村為了更好地提高綜合管理服務(wù)水平,建設(shè)了300平方米的民間服務(wù)大廳,集中了辦公室、陽光作業(yè),明確了農(nóng)村整體的所有服務(wù)項目,值班,大大提高了服務(wù)水平,同時制定了詳細的管理制度,村民們做什么矛調(diào)委員會由支委主要負責,由村老干部、老黨員、老教師組成領(lǐng)導(dǎo)小組,村糾紛矛盾一般在基層得到很好的解決,多年來零訪問,綜合管理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,各項工作齊頭并進,取得了令人高興的成績。
下一步,我鎮(zhèn)繼續(xù)推進市區(qū)社會管理工作,推進社會管理關(guān)口,重心下沉,力量下降,鞏固社會穩(wěn)定基礎(chǔ),提高基礎(chǔ)管理效能,不提交矛盾,不安全事故,不缺乏服務(wù),全力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為建設(shè)更高水平的安全做出更大貢獻。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十七
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強鄉(xiāng)村吸引力,帶動資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點,著重扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持規(guī)劃先行,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進。充分立足我市實際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,重點扶持五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確工作任務(wù),設(shè)定完成時限,并給予政策傾斜,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實處。注重品牌帶動,擴大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點,依托xx海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢,培育一批知名度高、影響力大、市場價值優(yōu)的國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌??茖W制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施,對同類產(chǎn)品進行整合提煉,避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無序競爭。對于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)戶在平等自愿基礎(chǔ)上通過組織專業(yè)協(xié)會,進行商標注冊,實行統(tǒng)一標示、標準、包裝、銷售,合作創(chuàng)建共有品牌,共享品牌利益,共擔品牌經(jīng)營費用,以有效降低品牌經(jīng)營成本,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和知名度。
配備專業(yè)運輸設(shè)備,組建高效的現(xiàn)代化運輸隊伍,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營,通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收。此外,要加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢、氣象、病蟲害等信息的發(fā)布服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進電子商務(wù),通過促進電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接,加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺,形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資和消費品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
(三)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,引導(dǎo)農(nóng)民積極適應(yīng)市場競爭,推廣先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項目,實現(xiàn)產(chǎn)品增值。對青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,在資金投入、要素流通、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予支持,促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),努力提升生產(chǎn)績效,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲運、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來,建設(shè)運行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(四)堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進科技升級。積極搭建平臺,促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實驗基地,探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度,進一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,積極招引國內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的xx籍人士,尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資,將先進的種養(yǎng)殖技術(shù)帶回xx。加大農(nóng)技培訓力度,做好入戶指導(dǎo)、田間咨詢、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團等平臺,為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場信息等服務(wù)。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強度大、示范帶動強的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式,由政府投資,通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減免稅費、小額貸款擔保、創(chuàng)業(yè)補貼補助等多種形式,鼓勵、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來啟進行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。圍繞構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標,全面深化農(nóng)村土地確權(quán),促進土地適度規(guī)模經(jīng)營,全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及小農(nóng)戶開展生產(chǎn)經(jīng)營合作,構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián),通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進小農(nóng)戶分工協(xié)作,在提升勞動技能的同時,帶動農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村??偨Y(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖,呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工,南陽鎮(zhèn)樂庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗,力爭在每個行政村培育一項特色產(chǎn)業(yè),圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店,引領(lǐng)帶動全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
(五)充分利用要素資源,實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化。順應(yīng)農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢,積極推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)從分散經(jīng)營向集約化、規(guī)?;D(zhuǎn)變。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場。堅持依法自愿有償原則,建立健全市鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,引導(dǎo)土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn),探索長期流轉(zhuǎn)模式,簽訂中長期租賃合同,發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗,鼓勵用集體土地、農(nóng)民自己的土地入股合作社,年底按股份分紅,用股份帶動參與各方的積極性,實現(xiàn)土地資源保值增值,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接機制。三是發(fā)揮高標準農(nóng)田輻射效應(yīng)。切實落實好高標準農(nóng)田“誰來種”的問題,鼓勵有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行申報經(jīng)營。要將高標準農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體,形成輻射效應(yīng),通過市場拉動、政策推動、典型帶動等途徑,吸引農(nóng)業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng)。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅持水利建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結(jié)合,加強溝河水環(huán)境整治,確保水質(zhì)健康。加大對偷盜電捕行為打擊力度,深入開展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種,為養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù)、市場行情等指導(dǎo),提高養(yǎng)殖效益,吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。
(六)加大財政扶持力度,確保資金投入取得實效。建立健全財政投入保障和穩(wěn)定增長機制,確保財政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率,統(tǒng)籌安排各類功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金,實現(xiàn)財政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向,吸引社會協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔”合作,探索建立面向“三農(nóng)”的擔保貸款風險分擔機制,完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,大力發(fā)展普惠金融,引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,支持其開展投資、代理保險等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風險補償基金,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險面,探索農(nóng)業(yè)綜合保險試點,拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險覆蓋面,提高保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
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鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十八
全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作開展以來,縣民政局充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理工作中的民政職能作用,扎實推進全縣鄉(xiāng)村治理工作有序開展。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。
成立局長任組長的鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責分工,確保鄉(xiāng)村治理工作組織到位、責任到位、人員到位。制定《高臺縣民政局2019-2021年鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作實施方案》《高臺縣村民委員會能力提升專項行動實施方案》《關(guān)于進一步深入推進村務(wù)公開標準化規(guī)范化工作的通知》等方案,保障鄉(xiāng)村治理工作各項任務(wù)有效落實。
明確責任分工,扎實推進工作。
按照科級領(lǐng)導(dǎo)包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則,成立由局科級領(lǐng)導(dǎo)為組長的9個鄉(xiāng)村治理工作推進小組,分別深入全縣9個鎮(zhèn)21個鄉(xiāng)村治理示范村(居)開展工作,對村(居)委會組織建設(shè)、制度建設(shè)、村務(wù)公開規(guī)范化、村規(guī)民約制定等進行了督導(dǎo)檢查。通過摸排梳理,建立健全支部委員會、村民委員會、人民調(diào)解委員會、紅白理事會等村級自治組織7個,修訂完善村民自治制度、村務(wù)公開制度、財務(wù)管理制度、“四議兩公開”制度等村民自治制度12項,完成村(居)委會成員登記備案,指導(dǎo)開展“書記主任一肩挑”工作,目前,全縣105個行政村(居)已完成此項工作。
強化宣傳力度,營造良好氛圍。
積極通過網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號、村務(wù)公開欄、村民會議等有效宣傳形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理工作,使廣大群眾進一步了解鄉(xiāng)村治理工作的目的和意義。利用低保入戶核查、脫貧攻堅幫扶、特困供養(yǎng)照護服務(wù)、消除“視覺貧困”整治工作等有利時機,深入村社農(nóng)戶家中宣傳動員,動員廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理工作中,切實營造良好的鄉(xiāng)村治理工作氛圍。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇十九
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來我市在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品沒有培大扶強。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益并未充分顯現(xiàn),對我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不強。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對簡單。如我市稻麥種植面積在30萬畝以上,其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬畝、8萬畝左右,其余均為普通稻麥品種,精力投入大,產(chǎn)量和價格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費用相對較高,導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛,產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝,平均利潤為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,經(jīng)濟效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,過大的人工成本成為“四青作物”種植面積無法擴大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒有形成統(tǒng)一的地域商標,營銷方式也是以分散型市場銷售為主,產(chǎn)品市場占有率較低,經(jīng)濟效益帶動不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認識還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開發(fā)不足,生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項目開發(fā)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會影響項目質(zhì)量,更會在本區(qū)域內(nèi)形成強大的競爭阻力,分散消費能力,從而降低項目效益。
(二)生產(chǎn)社會化服務(wù)有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,社會化服務(wù)能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員工作精力不集中,隊伍素質(zhì)參差不齊,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識老化,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。加之農(nóng)民主動接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗和習慣,致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會化服務(wù)體系對產(chǎn)業(yè)支撐和保護基礎(chǔ)比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對農(nóng)業(yè)機械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善,影響了農(nóng)機化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會化服務(wù)項目匱乏。我市各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項目單一等問題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉儲物流等設(shè)施還未實現(xiàn)全覆蓋,批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對落后,物流經(jīng)營成本高。
(三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點偏遠,待遇不高,人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵保障機制不健全等種種原因,使得聘請優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點。另一方面是機械化程度低。農(nóng)機設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,農(nóng)機田間操作、維護和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
(四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機構(gòu)出于規(guī)避風險的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實,致使經(jīng)營者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績效不高。近年來,我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過去的多部門、分散性惠農(nóng)補貼方式,而將大部分經(jīng)費集中用于高標準農(nóng)田建設(shè),并取得了不錯的成績。但隨著高標準農(nóng)田投入使用,一些問題也逐步顯現(xiàn)出來,如建設(shè)規(guī)劃與實際操作存在誤差,水泵設(shè)置過少,管道設(shè)置過粗,排線過長導(dǎo)致水壓不足,稻田灌溉水量達不到要求。有些承包者直接廢棄不用,另外進行排設(shè),造成嚴重資金浪費。三是財政扶持政策落實不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實和惠農(nóng)補貼分配管理使用中還存在一些問題。如省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項目專項資金使用不到位,項目進展緩慢,秸稈綜合利用項目未按方案實施,少數(shù)涉農(nóng)專項資金、省級“農(nóng)作物重病蟲害監(jiān)測”專項資金未達到專款專用等。四是農(nóng)業(yè)政策性保險新型險種探索不夠。保險覆蓋范圍較窄,部分果樹、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險范圍,農(nóng)機設(shè)備的險種設(shè)置也比較落后,氣象指數(shù)保險等探索力度還不夠,沒有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險的保障作用。
(五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來,市政府及其相關(guān)職能部門高度重視高標準農(nóng)田建設(shè),全市高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實際情況來看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,不利于形成規(guī)模、形成基地。此外,項目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標審批難,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費。我市擁有大小橫河泯溝5萬多條,是淡水養(yǎng)殖獨特的先天優(yōu)勢,隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問題,導(dǎo)致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,豐富的水資源并沒有得到有效利用。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇二十
總體來講,近年來,全縣各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝,著力推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,著力夯實黨建基礎(chǔ),著力正風肅紀,以高質(zhì)量黨建為xx高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。
(一)理論武裝工作得到新加強。
黨的十八大以來,全縣各級黨組織堅持思想建黨、理論強黨,組織黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學。各級黨組織把學習習近平新代中國特色社會主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè),充分運用“三會一課”、集中學習、專題學習、研討交流、主題黨日等方式開展經(jīng)常性學習。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習總書記系列重要講話x萬字以上,撰寫心得體會x篇以上。二是創(chuàng)新方式學。集中學習有困難的黨組織把“線上學”與“線下學”結(jié)合起來,利用學習強國載體,分享學習資料,促進互動交流,擴大理論學習覆蓋面。針對黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點,采取干部互問答、整點聽新聞等形式,確保學得深、悟得透,信得真、用得好。三是立足崗位學。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異,黨建工作基礎(chǔ)參差不齊,黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實際,結(jié)合工作特點,有針對性地確定工作抓手,提升了學習教育的質(zhì)量和水平。
(二)黨建工作質(zhì)量實現(xiàn)新提升。
各級黨組織對標對準,一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責任清單,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系,促進管黨治黨責任扎根到基層、落實到人頭。另一方面立足各自實際,圍繞業(yè)務(wù)工作,從工作實踐中找到抓好黨建的突破口和切入點,實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力。
基層黨組織以基層黨組織建設(shè)標準化工作為載體,強化政治功能,夯實黨建基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認真開展自查自糾?;鶎狱h組織堅持問題導(dǎo)向,重點對照基層黨組織標準化工作的x項標準x項規(guī)范進行自查,對不達標內(nèi)容全部建立“問題清單”,逐一整改銷號、爭創(chuàng)達標,夯實了黨建基礎(chǔ)。二是嚴肅黨內(nèi)生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度,落實談心談話、民主評議黨員、主題黨日制度,認真開展批評和自我批評,嚴肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習慣。
(四)全面從嚴治黨取得新成效。
基層黨組織以嚴明紀律規(guī)矩為抓手,及時為黨員干部糾偏正向,把好的做法變成習慣,把好的習慣變成自然,最終達到了“俗成于下”的好效果。比如,嚴格落實有關(guān)規(guī)定,將整治婚喪喜慶大操大辦問題納入黨風廉政建設(shè)重點內(nèi)容,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風易俗、抵制不良風氣。
鄉(xiāng)村治理推進情況報告篇二十一
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是10月18日習近平同志在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,2017年,黨的十九大報告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題,必須始終抓好解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨的工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)中央和省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作配置,朔良鎮(zhèn)立足地區(qū)特色,整合地區(qū)資源優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的工作總要求,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富現(xiàn)簡要報告我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作中的一些情況。
(1)以三清三拆為線索,提高鄉(xiāng)村風貌。
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里,轄16個行政村,163個自然屯,209個村民組,總戶數(shù)8312戶,總?cè)丝?.51萬。在開展鄉(xiāng)村風貌提高三清三拆的百日攻勢中,朔良鎮(zhèn)黨委政府加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,堅持以六個一工作法(一個集中整備日、一張工作任務(wù)表、一版整備工作地圖、一個露臺、一封信、一個評價)為線索,切實推進各項工作,取得良好效果。
據(jù)統(tǒng)計,三清三拆百日攻勢活動期間,全鎮(zhèn)共投資25萬元,村垃圾清掃206噸,清掃混亂堆放1931處,去除池塘淤泥等149處91噸,拆除混亂建設(shè)370處2701㎡,拆除廣告招牌34個,農(nóng)村危險住宅37棟1246㎡。
(二)基本整治型村莊建設(shè)情況。
根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一工作配置和安排,我鎮(zhèn)基本整備型村莊數(shù)量為13屯,杏花村百剛屯、那騰村塘屯、那騰村耀屯、寶達村午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村貢屯、南立村朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。到目前為止,13個已經(jīng)開始建設(shè),開始率為100%。13個屯的三清三拆工作已經(jīng)完成,11個屯已經(jīng)完成了村莊規(guī)劃編制,剩下杏花村百剛屯、南立村朝屯兩個村莊規(guī)劃也報告了住宅建設(shè)規(guī)劃部門。工作中,我鎮(zhèn)圍繞一戶一宅整頓住宅基地,創(chuàng)造清潔的鄉(xiāng)村環(huán)境,建立完善的長期管理機制。
(一)不斷完善村民自治制度。
我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委放在首位,嚴格按照《村委組織法》規(guī)定堅持依法辦事,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,將貫徹《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程,開展工作有領(lǐng)導(dǎo),有組織開展,抓住效果,鎮(zhèn)村分別設(shè)立組織機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)負責,執(zhí)行各項工作責任。
(二)進一步完善村規(guī)民約。
通過會議研討,進一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約,加大對村規(guī)民約定和實施程序的指導(dǎo)監(jiān)督,確保村規(guī)民約的合法性、可行性。
(3)加強村組干部管理。
一是全面加強黨建引領(lǐng),加強黨員干部黨性意識,力樹新形象,展現(xiàn)新作為。二是加大訓練力度,提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制,培養(yǎng)后備力量,盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才,壯大村級黨組織人才隊伍,發(fā)揮村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索黨建集體經(jīng)濟下鄉(xiāng)治理的運營模式。
(四)進一步規(guī)范村務(wù)公開。
為了保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),在各村推進村務(wù)公開工作,不斷規(guī)范村務(wù)公開,完善村民自治,努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。公開內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、文件齊全。
(1)以人為本,樹立鄉(xiāng)村法治思維。
加強村級黨員干部法治理念,提高大眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學習,通過宣傳引導(dǎo),加強大眾法制意識。
(二)依法治村,規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為。
一是規(guī)范村級組織運行管理。加強各村實行黨建制度監(jiān)督,確保村級黨組織運行規(guī)范化二是實行基層組織建設(shè)年活動。嚴格落實一崗雙責,要求鎮(zhèn)班組成員加強村黨建聯(lián)系和法治工作指導(dǎo),確?;鶎狱h組織建設(shè)制度化形成長效機制。三是嚴格執(zhí)行四民主三公。進一步加強村干部工作績效民主評議制度,促進村干部依法辦事的執(zhí)行力度。
(三)普治共舉,優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
一是創(chuàng)新社會管理,鞏固基礎(chǔ)管理防線,深化網(wǎng)格管理工作效果。同時,優(yōu)化人民調(diào)停組織建設(shè),加強人民調(diào)停委員會、警聯(lián)合調(diào)動工作室建設(shè),定期開展村級人民調(diào)停業(yè)務(wù)培訓。
二是深化普法教育,建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推進民主法治村的建設(shè),努力實現(xiàn)民主法治村的全權(quán)復(fù)蓋。
三是貫徹落實七五普法,廣泛開展法六進活動。提高普法教育的復(fù)蓋率和目的性、實效性。
四是村級法律顧問進村企業(yè),延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角,滿足村民法律需求。
(四)完善機制,加強矛盾糾紛解決。
一是調(diào)整組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴格要求網(wǎng)格中各有關(guān)部門、人員增強工作責任感,合作,提高矛盾糾紛解決的時效性和成功率。
二是調(diào)查工作制度化。堅持調(diào)整會議制度的常態(tài)化,定期召開調(diào)整工作例會、研修會和推進會,分析、研究調(diào)查矛盾糾紛,整理、報告。
三是完善階段性調(diào)整制度。從村級開始逐步調(diào)整,逐步報告。根據(jù)法律應(yīng)該通過法律途徑解決的事項,轉(zhuǎn)移到司法部門通過法律程序解決。
四是完善調(diào)查系統(tǒng)。調(diào)查方式采用拉網(wǎng)式、雷式、布控式的三排方式。調(diào)查效果以調(diào)查準確、排列快、報告及時為基準,真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)不漏村、村莊不漏組、組不漏戶、戶不漏人。確保矛盾糾紛信息準確,情況清晰,底數(shù)清晰。
一是加強基層文化陣地建設(shè),通過爭取高層項目資金和整合相關(guān)資金,完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書店建設(shè),配備專職管理人員,保障大眾文化需求。
二是著眼于鄉(xiāng)風文明,保持鄉(xiāng)愁記憶建設(shè),進一步發(fā)揚艱苦奮斗、互相幫助、鄰居守望的樸素民風。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),集中開展鄉(xiāng)村振興,紙巾行動崇尚科學,反對迷信文明樹新風等主題宣傳活動,倡導(dǎo)文明新風,推進優(yōu)良民風、和諧村風、文明鄉(xiāng)風發(fā)展。
三是加強村級文藝骨干業(yè)務(wù)培訓,我鎮(zhèn)相繼派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、朗歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓班,有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各種表演指導(dǎo)。
1.基礎(chǔ)設(shè)施的弱點。朔良鎮(zhèn)是我縣偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),受自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)等多方面因素的影響和制約,農(nóng)村基礎(chǔ)輔助設(shè)施較弱。
2.資金制約問題。
3、大眾衛(wèi)生、法制、自治等意識不強,還有很多封建習慣。
1、著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營體系,提高農(nóng)民收入水平,促進共同富裕。
2.著力改善人居環(huán)境。立足地區(qū)特色,大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤壩截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè),促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、著力推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。大力弘揚社會主義的核心價值觀,抓住農(nóng)村風俗,堅決反對封建迷信、大工作的陳規(guī)陋習,確立文明新風。
2019年以來,我縣嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),加大農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)實施經(jīng)驗,推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝,白芨、重樓等特色作物1.95萬畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝,重樓0.2萬畝,玉竹0.35萬畝)。二是示范引領(lǐng)、以點帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家,示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標桿作用,有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等項目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施進一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設(shè)資金項目,項目總投資983.13萬元,共分29個項目點,新建渠道38.96千米、攔水壩1座,項目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復(fù)灌溉面積600畝。2019年高標準農(nóng)田建設(shè)項目,項目總投資1166.2萬元,項目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設(shè)工作,12個村屯道路硬化道路20000多米,14個村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標語451條,電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸,清理河塘溝渠累計21.3公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計462.3噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座,6個村整村推進無害化廁所,結(jié)合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設(shè)點,建設(shè)6個農(nóng)村生活污水處理點,建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全縣之力推進園綜合體建設(shè),引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院,結(jié)合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設(shè)計規(guī)劃資金,整合3000萬元資金落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動,完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制,達到特色風貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎(chǔ)設(shè)施全面改造,公共服務(wù)逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村風貌管控,傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作,實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力提倡移風易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權(quán)頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣縣直單位相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級抓一級,層層抓落實的有效工作機制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設(shè)。通過抓有機農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進有機農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)(園、點)102個、其中自治核心示范區(qū)2個,市級示范區(qū)3個,縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個,村級示范點78個。
(三)加強宣傳力度,營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展,鼓勵有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班310余期,培訓農(nóng)民2.48萬人次,印發(fā)技術(shù)資料2萬余份,受益人數(shù)達5.8萬余人次。
(一)在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主,附加值低,市場競爭力不強,龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營主體方面,我縣新型經(jīng)營主體實力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實力薄弱,帶動能力有限,難以擔負起規(guī)?;?、標準化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善,農(nóng)村對人才吸引力逐步增強;鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設(shè)四個階段目標任務(wù)全面完成;農(nóng)民收入接近全國平均水平,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項建設(shè)有序推進。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
2.示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進一步抓好人才培育,建立技術(shù)人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導(dǎo)大學生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓等項目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進一步抓好資金整合,建立專項資金庫。推進涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進一步深化改革,建立制度管理庫。加快推進土地確權(quán)頒證工作,積極推動土地“所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時安排落實,現(xiàn)將工作推廣情況匯報如下。
(一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村管理體制機制。一是始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),村級黨組織始終認真貫徹落實中央關(guān)于加強新時代黨的建設(shè)整體部署和要求,嚴格履行黨治黨主體責任,科學規(guī)劃全面從嚴治黨,全面領(lǐng)導(dǎo)村委會和村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織,調(diào)動各方面積極性、積極性、創(chuàng)造性,同時嚴格按照村務(wù)監(jiān)督委員會主任由黨員擔任。村委會成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級重要事項、重大問題由村黨組織研討機制,全面落實四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高,制定《xx鄉(xiāng)村村民誠信管理辦法》,指導(dǎo)各村組改善村規(guī)民制度,強調(diào)村民在社會管理中的主體地位。同時,鄉(xiāng)黨委政府支持村干部,要求村干部鄉(xiāng)村管理新的抓手,以村干部授予許可的形式,保障村干部有看得見、摸得著的權(quán)力,全面改變傳統(tǒng)村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面,逐漸實現(xiàn)了全鄉(xiāng)村民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的良好局面。三是嚴格執(zhí)行村務(wù)公開申報制度,鄉(xiāng)紀委領(lǐng)導(dǎo)各村監(jiān)委進一步執(zhí)行和完善村務(wù)公開申報,進一步確保村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施執(zhí)行,促進全鄉(xiāng)各項工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎(chǔ),充分發(fā)揮村級黨組織陣地作用,嚴格按照法定程序,不斷優(yōu)化村兩委班級結(jié)構(gòu),選擇優(yōu)秀村級力量,每年及時分配3萬元村級事務(wù)經(jīng)費,確保村級機構(gòu)正常運行,同時積極支持村集體經(jīng)濟發(fā)展,2019年全鄉(xiāng)主要以參股紅利和自主經(jīng)營兩種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟,12個村收益均達3萬元以上,參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經(jīng)營的12個村。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結(jié)合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學習黨史、新中國史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風,切實落實黨的政策。同時,不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級組織工作事務(wù)。認真執(zhí)行基層負面要求,切實做好鄉(xiāng)級研究,明確原則、構(gòu)想、方法、措施等,組織村級會議安排,消除長會、吵會、沒有實質(zhì)效果的會議,切實提高工作效率。同時,不斷規(guī)范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務(wù)平臺和手機辦公通,逐漸實現(xiàn)大眾最多跑一次的目標。
(四)增強村民自治組織能力。一是進一步選擇強村干部,確保組織強大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴格按照程序要求進行補充工作,不斷完善基礎(chǔ)陣地建設(shè)。二是進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),加強一約三會制度建設(shè)力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級事務(wù)的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時,依托國家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動,大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴格按照《村級公開申報制度》的要求,鄉(xiāng)紀委領(lǐng)導(dǎo)各村不斷完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度,實現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟責任審計,確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標語2000多張,實踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠信管理,進一步明確村民的義務(wù),將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進行公示和村集團會議、村廣播命名通報,共同懲戒,構(gòu)筑失去信用,到處受到限制的社會管理結(jié)構(gòu),有效促進全國人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進貧困攻勢的良好氛圍。2019年以來,35人違反了村民的誠實行為。三是結(jié)合自強、誠實、感謝行動,深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實施鄉(xiāng)風文明培養(yǎng)行動。一是充分發(fā)揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風。開展良好的家庭風格建設(shè),繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓練,舉辦不忘初心,實際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動,贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進風俗轉(zhuǎn)移,行使公權(quán)的人嚴格執(zhí)行婚禮報告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會的作用,嚴格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法,嚴格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設(shè),將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關(guān)行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實開展鄉(xiāng)風文明“三項突出問題”專項整治,依法取締賭博窩點17處,搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導(dǎo)50次,勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉(xiāng)風文明獎,共計獲得獎勵資金50萬元,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。一是結(jié)合脫貧攻堅工作,深入實施公民道德建設(shè)工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動,通過對最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進行表彰,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,2018年度,鄉(xiāng)黨委政府機關(guān)被評為“云南省文明單位”稱號,xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號,模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強農(nóng)村文化引領(lǐng)。一是扎實開展非遺傳承與保護,《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護區(qū)》被列為xxx第五批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進,“三下鄉(xiāng)”活動扎實開展,全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結(jié)實訓活動、“不忘初心、實干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農(nóng)民運動會,群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設(shè)完成,深入實施xx協(xié)作項目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施基礎(chǔ),xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認識xx,帶動xx經(jīng)濟發(fā)展,促進群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進法治、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。我們始終堅持總體國家安全觀,切實加強對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),強化底線思維,增強憂患意識,不斷創(chuàng)新社會治理,深入推進“平安xx”建設(shè),社會大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實推進,“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學法守法用法意識進一步增強?!皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑m椥袆由钊腴_展,各類違法犯罪活動有效嚴厲打擊和懲治,嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進xx人民戰(zhàn)爭,繼續(xù)鞏固和發(fā)揚愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實黨的民族宗教政策,民族團結(jié)、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝,加強國防后備力量建設(shè)。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,明確每項權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確保基層干部會用權(quán)、用好權(quán)、為民謀利。二是進一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實行零報告和月報告制度,并嚴格審核錄入五級聯(lián)動平臺。共錄入、辦結(jié)159件(其中脫貧攻堅125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅決查處違反黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律等六大紀律的行為,特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件,其中信訪了結(jié)15件,黨紀立案、處分3人,政紀立案、處分1人。
(十三)加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。一是深化普法宣傳教育活動。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進“法律六進”活動,弘揚法治精神,建設(shè)法治文化。結(jié)合脫貧攻堅工作,通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設(shè)法制宣傳欄等一系列活動,采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領(lǐng)會的樸素語言,把法治宣講工作做實做細。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團1個,宣講小分隊12支,鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關(guān)系民生的法律法規(guī)知識。今年來,共開展法治主題宣傳36場次,推動法制宣傳教育工作進一步貼近群眾、貼近實際,提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“12.4”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機關(guān)干部自學,2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓會,組織機關(guān)干部自學《領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法讀本》、《公務(wù)員學法用法讀本》以及十九文件精神等集中學習20次,不斷加強基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實一人,帶動一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實帶動群眾的積極性,加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領(lǐng)一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會,讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會12場次。共產(chǎn)黨員示范一批。懸掛共產(chǎn)黨員戶標識牌,讓黨員帶好頭,當好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領(lǐng)貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實事。截至目前,懸掛標識牌914戶。小手大手聯(lián)動一批。通過開展“小手拉大手”活動,引導(dǎo)全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過對孩子的教育培養(yǎng),帶動家庭成員摒棄陋習,弘揚美德,激發(fā)正能量,實現(xiàn)“教育一個學生,帶動一個家庭,影響一個村組”攻堅效應(yīng),加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務(wù)隊,組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動上、思想上引導(dǎo)和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動,鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。一是深入推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會救助經(jīng)辦員2名,社會救助協(xié)理員11名,護林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確?;鶎用裆U瞎ぷ饔腥俗?、有人管。
(十六)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,專職副書記任副組長,其余黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室下設(shè)鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。二是深入實施農(nóng)村人才庫建設(shè)項目,推動農(nóng)村人才隊伍整體優(yōu)化提升,力爭用1年時間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務(wù)有情懷、勤政務(wù)實有本事、認真負責有擔當、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績,但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評估、監(jiān)督、考核程序和機制不完善,治理制度化建設(shè)滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實不夠,不少制度執(zhí)行難、落實差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強,難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔當精神不足。鄉(xiāng)村干部對政策學習掌握不夠,特別是對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學習不夠。導(dǎo)致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應(yīng),擔當務(wù)實精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負的使命責任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識不強,絕大多數(shù)貧困戶只關(guān)心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進取,面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
(一)建立善治體制,達到共治效果。一是加強和完善黨自身的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確立基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)代農(nóng)村基層治理體系的核心領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉(xiāng)村社會組織起來,發(fā)揮群眾組織在鄉(xiāng)村治理主導(dǎo)地位,承擔農(nóng)村基層各項社會事務(wù)和公共服務(wù)的職責;三是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學統(tǒng)籌各方關(guān)系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動員民眾共同協(xié)商,并將法治作為保障農(nóng)村基層各主體合理履行職能、協(xié)調(diào)有序工作的根本機制。
(二)構(gòu)建多元協(xié)商,形成共同參與。新時代鄉(xiāng)村治理的開展是一個涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長期過程,需要鄉(xiāng)村基層治理能夠從整體層面進行推進。一是要積極發(fā)展農(nóng)村基層協(xié)商民主,根據(jù)實際的治理情況與自身特點來創(chuàng)新農(nóng)村基層協(xié)商民主的實踐形式,為多元治理主體提供參與協(xié)商互動的渠道和平臺;二是在治理過程中要加快協(xié)商互動的制度建構(gòu),加強協(xié)商主體的協(xié)商能力提升,約束不規(guī)范的協(xié)商行為,推動協(xié)商互動機制的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化運行。
(三)建立監(jiān)督機制,調(diào)動多方參與。創(chuàng)新發(fā)展村民監(jiān)督機制,發(fā)揮村民在開展鄉(xiāng)村治理過程的監(jiān)督功能,調(diào)動多元基層治理主體監(jiān)督積極性。一是要調(diào)動多元治理主體,特別是要消除廣大農(nóng)民群體對監(jiān)督的后顧之憂,使之敢于監(jiān)督,愿意監(jiān)督;二是要暢通監(jiān)督的渠道,讓權(quán)力在陽光下運行,為監(jiān)督創(chuàng)造條件,提高監(jiān)督的現(xiàn)實效力。
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