勞動合同法律問題研究（匯總17篇）

合同的簽署是商業(yè)活動中的重要環(huán)節(jié)，涉及到雙方的利益和風(fēng)險管理。在簽訂合同前，雙方應(yīng)當(dāng)充分溝通和協(xié)商，明確各自的期望和責(zé)任。請大家注意，合同范文僅供參考，具體情況需要根據(jù)實際情況制定。

勞動合同法律問題研究篇一

摘要：城市農(nóng)民工為城市的建設(shè)、市民的生活提供著廉價的服務(wù)，已是城市社會結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。

他們的流動和勞動對于縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實現(xiàn)全面小康社會等起著非常重要的經(jīng)濟(jì)和社會作用。

農(nóng)民工就業(yè)歧視問題是我國城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的一種特殊問題，而且消除農(nóng)民工就業(yè)歧視，實現(xiàn)農(nóng)民工的公平就業(yè)是成為構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。

一、問題的提出。

改革開放以后，隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制的改革，農(nóng)業(yè)科技的飛躍發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，許多農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，農(nóng)村出現(xiàn)了剩余勞動力。

鑒于當(dāng)時戶籍制度的限制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移途徑一開始只能是就土地轉(zhuǎn)移，即“離土不離鄉(xiāng)”，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工。

隨著我國戶籍制度的松動和城市用工制度的改革，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移又增加了一條途徑即異地轉(zhuǎn)移。

所謂異地轉(zhuǎn)移是指許多農(nóng)村剩余勞動力為了增加家庭收入，紛紛離開家鄉(xiāng)，離開土地，進(jìn)城務(wù)工，形成了有中國特色的“離土又離鄉(xiāng)”的“民工潮”，形成了城市農(nóng)民工這一特殊群體。

城市農(nóng)民工是指在城市中從事二、三產(chǎn)業(yè)勞動的農(nóng)民。

農(nóng)民工這個詞代表的是一種社會身份與職業(yè)的結(jié)合，其中“農(nóng)民”表明的是他們的社會身份，“工”則表明他們從事的職業(yè)。

這種社會身份與職業(yè)分離的狀態(tài)，使農(nóng)民工處于“邊緣人”的狀態(tài)。

一方面他們雖然進(jìn)入了城市，但是生活方式、思想觀念還保留著農(nóng)村的痕跡，還沒有真正從傳統(tǒng)的農(nóng)民中分離出來。

進(jìn)城就業(yè)的經(jīng)歷，又使他們很難回歸到原有的生活中，他們的一只腳已經(jīng)踏入產(chǎn)業(yè)工人的門檻，另一只腳還拖在傳統(tǒng)農(nóng)民的巢臼里。

他們還處在從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人脫胎換骨的過程，充當(dāng)著從傳統(tǒng)農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的中介角色，成了所謂的“非城非鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)、非工非農(nóng)、亦工亦農(nóng)”的城市“邊緣人”，有人稱之為夾心階層或社會結(jié)構(gòu)中的“第三元”。

城市農(nóng)民工為城市的建設(shè)、市民的生活提供著廉價的服務(wù)，已是城市社會結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。

他們的流動和勞動對于縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、加快我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實現(xiàn)全面小康社會等起著非常重要的經(jīng)濟(jì)和社會作用。

但是許多制度設(shè)計的不公平、法規(guī)的不完善或缺位、維權(quán)組織的缺失等，使得城市農(nóng)民工在城市社會中處于較低的地位，他們的合法權(quán)益屢遭侵犯，人格尊嚴(yán)屢受踐踏，成為城市社會中的新的弱勢群體，受到了來自城市社會方方面面的歧視，特別是就業(yè)歧視。

農(nóng)民工就業(yè)歧視問題是我國城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的一種特殊問題，而且消除農(nóng)民工就業(yè)歧視，實現(xiàn)農(nóng)民工的公平就業(yè)是成為構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。

農(nóng)民工就業(yè)歧視是我國勞動力市場上特有但又普遍存在的現(xiàn)象。

我們認(rèn)為農(nóng)民工就業(yè)歧視是指由于制度變遷和社會轉(zhuǎn)型等多種因素引起的農(nóng)民工在進(jìn)入勞動力市場前、進(jìn)入勞動力市場中及退出勞動力市場的過程中遭遇的不公正或有差別的對待。

農(nóng)民工的就業(yè)歧視具體表現(xiàn)在三個方面:就業(yè)機(jī)會歧視、就業(yè)待遇歧視、就業(yè)保障歧視。

就業(yè)機(jī)會方面的歧視主要指政府對民工的行政性限制和歧視性收費。

第一、工種和行業(yè)限制。

有些地方政府把職業(yè)分為好壞兩等類，把勞動力分為本地勞動力和外地勞動力兩等，工種和待遇相對好的職業(yè)安排本地勞動力就業(yè)，外地勞動力只能去尋找本地勞動力不愿干的報酬低、待遇差的臟、重、累、險等性質(zhì)的臨時工作崗位。

第二、外來民工還要經(jīng)進(jìn)入城市的有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理暫住證、務(wù)工證、衛(wèi)生健康證等，支付各種證照費。

再次，其他限制。

如學(xué)歷限制，規(guī)定外地勞動力就業(yè)的最低學(xué)歷;配額限制，規(guī)定使用外地勞動力的總量等。

我國1994年頒布的《勞動法》第三條規(guī)定了勞動者有平等就業(yè)的'權(quán)利，這些做法損害了進(jìn)城農(nóng)民平等就業(yè)的權(quán)利，對外出就業(yè)農(nóng)民帶有明顯的歧視性。

此類成本主要有兩種：首先，遷移成本。

從農(nóng)民工凈流出最多的四川省到凈流入最多的廣東省，乘火車的路程遙遠(yuǎn)，長時間、長距離的奔波擁擠之苦，非一般人能夠忍受。

其次，貨幣成本。

一方面是指車票支出。

一般而言，農(nóng)民工流動大多集中在春節(jié)前后此時車票在鐵道部門的壟斷之下都會上浮20%左右。

另一方面指辦證支出。

以上兩項支出往往相當(dāng)于一個農(nóng)民工兩三個月的收入。

工作條件方面在擔(dān)負(fù)了巨大的搜尋成本，跨過政府、企業(yè)設(shè)置的層層門檻后，進(jìn)城農(nóng)民工終于進(jìn)入了企業(yè)，成了一名工人，然而等待他們的卻是惡劣的工作環(huán)境，高勞動強(qiáng)度的工作以及超長的勞動時間。

眾所周知，城市里最臟、最苦、最累、最危險的活都是農(nóng)民工干的。

建筑業(yè)勞動是既重又危險的工作，而在第一線工作的大部分都是進(jìn)城農(nóng)民工。

煤礦、鐵礦、金銀礦是最危險的行業(yè)，煤礦瓦斯爆炸每年奪去數(shù)以千計人的生命，可是80%以上在井下工作的都是農(nóng)民工。

用人單位為了降低成本，追求利潤，讓農(nóng)民工在極其惡劣的環(huán)境中工作，沒有任何安全保障。

超長的勞動時間是農(nóng)民工備受歧視的另一個表現(xiàn)。

農(nóng)民工承擔(dān)了城市里最辛苦、最粗重的工作，然而他們的工資水平卻遠(yuǎn)低于城市職工。

年《解決農(nóng)民工問題的若干意見》出臺以前的情況經(jīng)過十多年的改革努力，中國社會保障制度的改革已經(jīng)取得了矚目的成績，保障了越來越多的城鎮(zhèn)居民的基本生活權(quán)益。

但進(jìn)城民工并沒有從中受益，他們在城市的生活、工作及相關(guān)待遇并沒有本質(zhì)的改變，在遭遇到城市居民可能遭遇的各種生活風(fēng)險，如工傷事故風(fēng)險、疾病風(fēng)險、失業(yè)風(fēng)險、其他意外生活風(fēng)險之后，只能依靠自己的力量去解決，國家既沒有相應(yīng)的制度安排來提供援助，也缺乏必要的途徑來化解。

近幾年不斷增長的城市農(nóng)民工工傷事件和理論學(xué)術(shù)界將城市農(nóng)民工視為社會弱勢群體的事實，反映了城市農(nóng)民工對社會保障權(quán)益的訴求不僅是客觀的，而且是正當(dāng)?shù)?、迫切的?/p>

然而，長期以來，他們卻被社會保障制度拒之于門外，城市農(nóng)民工人的社會保障狀況不容樂觀。

農(nóng)民工就業(yè)歧視是一種非常復(fù)雜的社會現(xiàn)象，是深刻的歷史原因和現(xiàn)實共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。

我們從制度因素和社會因素兩方面進(jìn)行分析。

就制度因素而言，它至少包括三方面的含義:戶籍制度、城市用工制度、社會保障制度。

我國城鄉(xiāng)二元制度導(dǎo)致農(nóng)村和城市分離，勞動力不能在農(nóng)村和城市之間自由流動，而城鄉(xiāng)二元分割的根本原因就在于戶籍制度。

戶籍制度的存在，使國家對農(nóng)村和城市區(qū)別對待，造成了城市和農(nóng)村事實上的不平等，農(nóng)民工被擋在了城市大門之外，阻礙了農(nóng)村和城市之間人口的流動，成為市場配置勞動力資源過程中超經(jīng)濟(jì)的行政性強(qiáng)制和阻礙勞動力自由流動的“制度性樊籬”。

戶籍制度因其實行時間長、限制性強(qiáng)，仍然是維護(hù)排他性勞動就業(yè)的制度，是造成就業(yè)歧視的直接根源，是影響農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的一個根本性的障礙因素。

城市用工制度的存在，導(dǎo)致城市勞動力與農(nóng)民工在勞動力市場上沒有平等的勞動就業(yè)權(quán)利，農(nóng)民工實際上并不具有自由擇業(yè)的競爭力，城市勞動力市場事實上是排斥農(nóng)民工的，把農(nóng)民工限制在苦、臟、險的行業(yè)上，其它行業(yè)即便農(nóng)民工有競爭力也不易進(jìn)入，有的城市政府甚至明文規(guī)定限制農(nóng)民工進(jìn)入某些產(chǎn)業(yè)，對農(nóng)民工筑起產(chǎn)業(yè)壁壘。

我國的社會保障制度是根據(jù)居民的身份構(gòu)建的，由于長期存在的城鄉(xiāng)二元戶籍身份的分離和城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，使我國城鄉(xiāng)居民處于不同類型的社會保障體系之中，享受著不同的醫(yī)療衛(wèi)生資源。

在這種社會保障體系框架下，城市職工享受的是一種較為穩(wěn)固的公共保障，而農(nóng)民工的惟一保障就是遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的那片承包田，可以說，城市社會保障制度是把農(nóng)民工排斥在外的。

城市職工下崗可以享受低保待遇，取得政府再就業(yè)幫助，而農(nóng)民工則完全處于無助狀態(tài);城市職工患病、負(fù)傷可以享受醫(yī)保，盡管農(nóng)民工工作環(huán)境極端惡劣，安全缺乏保障，但他們卻沒有最需要的工傷、醫(yī)療保險，也就更談不上其它社會福利了。

就社會因素而言，它由社會意識、對違規(guī)的態(tài)度以及操作的現(xiàn)實困難三部分內(nèi)容組成。

城市居民對農(nóng)民工權(quán)利的漠視或輕視，推動了就業(yè)歧視的實行，而農(nóng)民工自身權(quán)利意識的淡薄則降低了這一制度實行的阻力。

從歷史的角度看，農(nóng)民階層雖然在我國具有重要的地位，在社會主義革命和建設(shè)中做出了巨大貢獻(xiàn)，但傳統(tǒng)的文化觀念卻將農(nóng)民工歸入缺乏教育、愚昧落后、迷信保守之列，再加上城市與農(nóng)村的長期隔絕，市民與農(nóng)民工之間缺少必要的溝通，農(nóng)民工幾十年中發(fā)生的變化和整體素質(zhì)的提高不被城市居民所了解，傳統(tǒng)陳舊的觀念、錯誤的認(rèn)識一時難得到很大的改變，而這些觀念反映在非農(nóng)社會必然是對農(nóng)民工權(quán)益的忽視或輕視。

從現(xiàn)實的角度看，長期的城鄉(xiāng)隔絕被打破后，農(nóng)民工進(jìn)入城市尋找工作，在一定程度上沖擊了城市社會長期以來形成的生活格局和利益格局，引起了非農(nóng)社會的不安;加之農(nóng)民工進(jìn)城所引發(fā)的一些社會問題，使得城市居民包括一些決策者認(rèn)為農(nóng)民工會給社會治安、城市交通、市民就業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等帶來嚴(yán)重問題，甚至將已經(jīng)出現(xiàn)的一些問題完全歸咎于農(nóng)民工，而一些不負(fù)責(zé)任的媒體的大肆渲染則更加強(qiáng)化了這種觀念，政策性就業(yè)歧視成為地方政府管理農(nóng)民工的首選對策。

另外，農(nóng)民工自身權(quán)利保護(hù)意識的缺乏，使得本來就有限的權(quán)益保護(hù)途徑?jīng)]有能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)民工權(quán)益得不到有效的保障，久而久之，農(nóng)民工在意識上已經(jīng)對城市居民的歧視陷入了麻木的境地，從心理上也認(rèn)同了這種歧視的存在，這必然減少了政策性就業(yè)歧視實行的阻力與障礙。

農(nóng)民工流動的時間性、區(qū)域性極大，很不便于管理，政府部門在管理中都往往覺得費時、費力。

用人單位也常常因為農(nóng)民工流動性大，覺得不便于對其進(jìn)行長期規(guī)劃。

另外，流入地政府出于財政、資源等方面的考慮，也大多不愿承擔(dān)這種看似額外的負(fù)擔(dān)，從而表現(xiàn)出對農(nóng)民工持一種“希望馬兒跑，但不想管馬兒吃沒吃草”的態(tài)度和做法。

這種現(xiàn)實的困難進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工在城市遭受的歧視。

但造成農(nóng)民工就業(yè)歧視的不是單項制度，而是一整套的制度設(shè)計和安排，包括戶籍制度、社會保障和福利制度、勞動就業(yè)制度、人事制度、組織制度、人口遷移制度、教育制度、財政制度、住房制度乃至政治制度等，這些具體制度從總體上將農(nóng)民工與城市居民有區(qū)別地分離出來，使農(nóng)民工不能完全融入城市勞動力市場，己成為一個與城市居民完全不同的、所謂的邊緣群體。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張躍進(jìn).中國農(nóng)民工問題解讀[m].北京：光明日報出版社，.

勞動合同法律問題研究篇二

第一條為了規(guī)范上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動，保護(hù)上市公司和投資者的合法權(quán)益，維護(hù)證券市場秩序和社會公共利益，促進(jìn)證券市場資源的優(yōu)化配置，根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動，必須遵守法律、行政法規(guī)及中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)的規(guī)定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實守信，遵守社會公德、商業(yè)道德，自覺維護(hù)證券市場秩序，接受政府、社會公眾的監(jiān)督。

第三條上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動，必須遵循公開、公平、公正的原則。

上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動中的信息披露義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)充分披露其在上市公司中的權(quán)益及變動情況，依法嚴(yán)格履行報告、公告和其他法定義務(wù)。在相關(guān)信息披露前，負(fù)有保密義務(wù)。

信息披露義務(wù)人報告、公告的信息必須真實、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

第四條上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動不得危害國家安全和社會公共利益。

上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動涉及國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、國有股份轉(zhuǎn)讓等事項，需要取得國家相關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)后進(jìn)行。

外國投資者進(jìn)行上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動的，應(yīng)當(dāng)取得國家相關(guān)部門的批準(zhǔn)，適用中國法律，服從中國的司法、仲裁管轄。

第五條收購人可以通過取得股份的方式成為一個上市公司的控股股東，可以通過投資關(guān)系、協(xié)議、其他安排的途徑成為一個上市公司的實際控制人，也可以同時采取上述方式和途徑取得上市公司控制權(quán)。

收購人包括投資者及與其一致行動的他人。

第六條任何人不得利用上市公司的收購損害被收購公司及其股東的合法權(quán)益。

有下列情形之一的，不得收購上市公司：

(一)收購人負(fù)有數(shù)額較大債務(wù)，到期未清償，且處于持續(xù)狀態(tài);。

(二)收購人最近3年有重大違法行為或者涉嫌有重大違法行為;。

(三)收購人最近3年有嚴(yán)重的證券市場失信行為;。

(四)收購人為自然人的，存在《公司法》第一百四十六條規(guī)定情形;。

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及中國證監(jiān)會認(rèn)定的不得收購上市公司的其他情形。

第七條被收購公司的控股股東或者實際控制人不得濫用股東權(quán)利損害被收購公司或者其他股東的合法權(quán)益。

被收購公司的控股股東、實際控制人及其關(guān)聯(lián)方有損害被收購公司及其他股東合法權(quán)益的，上述控股股東、實際控制人在轉(zhuǎn)讓被收購公司控制權(quán)之前，應(yīng)當(dāng)主動消除損害;未能消除損害的，應(yīng)當(dāng)就其出讓相關(guān)股份所得收入用于消除全部損害做出安排，對不足以消除損害的部分應(yīng)當(dāng)提供充分有效的履約擔(dān)保或安排，并依照公司章程取得被收購公司股東大會的批準(zhǔn)。

第八條被收購公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員對公司負(fù)有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，應(yīng)當(dāng)公平對待收購本公司的所有收購人。

被收購公司董事會針對收購所做出的決策及采取的措施，應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)公司及其股東的利益，不得濫用職權(quán)對收購設(shè)置不適當(dāng)?shù)恼系K，不得利用公司資源向收購人提供任何形式的財務(wù)資助，不得損害公司及其股東的合法權(quán)益。

第九條收購人進(jìn)行上市公司的收購，應(yīng)當(dāng)聘請在中國注冊的具有從事財務(wù)顧問業(yè)務(wù)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任財務(wù)顧問。收購人未按照本辦法規(guī)定聘請財務(wù)顧問的，不得收購上市公司。

財務(wù)顧問應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，保持獨立性，保證其所制作、出具文件的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

財務(wù)顧問認(rèn)為收購人利用上市公司的收購損害被收購公司及其股東合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)拒絕為收購人提供財務(wù)顧問服務(wù)。

財務(wù)顧問不得教唆、協(xié)助或者伙同委托人編制或披露存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的報告、公告文件，不得從事不正當(dāng)競爭，不得利用上市公司的收購謀取不正當(dāng)利益。

第十條中國證監(jiān)會依法對上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

中國證監(jiān)會設(shè)立由專業(yè)人員和有關(guān)專家組成的專門委員會。專門委員會可以根據(jù)中國證監(jiān)會職能部門的請求，就是否構(gòu)成上市公司的收購、是否有不得收購上市公司的情形以及其他相關(guān)事宜提供咨詢意見。中國證監(jiān)會依法做出決定。

第十一條證券交易所依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則，為上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動組織交易和提供服務(wù)，對相關(guān)證券交易活動進(jìn)行實時監(jiān)控，監(jiān)督上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動的信息披露義務(wù)人切實履行信息披露義務(wù)。

證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法制定業(yè)務(wù)規(guī)則，為上市公司的收購及相關(guān)股份權(quán)益變動活動所涉及的證券登記、存管、結(jié)算等事宜提供服務(wù)。

第二章權(quán)益披露。

第十二條投資者在一個上市公司中擁有的權(quán)益，包括登記在其名下的股份和雖未登記在其名下但該投資者可以實際支配表決權(quán)的股份。投資者及其一致行動人在一個上市公司中擁有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)合并計算。

第十三條通過證券交易所的證券交易，投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個上市公司已發(fā)行股份的5%時，應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起3日內(nèi)編制權(quán)益變動報告書，向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告，通知該上市公司，并予公告;在上述期限內(nèi)，不得再行買賣該上市公司的股票。

前述投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個上市公司已發(fā)行股份的5%后，通過證券交易所的證券交易，其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少5%，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行報告和公告。在報告期限內(nèi)和作出報告、公告后2日內(nèi)，不得再行買賣該上市公司的股票。

第十四條通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，投資者及其一致行動人在一個上市公司中擁有權(quán)益的股份擬達(dá)到或者超過一個上市公司已發(fā)行股份的5%時，應(yīng)當(dāng)在該事實發(fā)生之日起3日內(nèi)編制權(quán)益變動報告書，向中國證監(jiān)會、證券交易所提交書面報告，通知該上市公司，并予公告。

投資者及其一致行動人擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個上市公司已發(fā)行股份的5%后，其擁有權(quán)益的股份占該上市公司已發(fā)行股份的比例每增加或者減少達(dá)到或者超過5%的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定履行報告、公告義務(wù)。

勞動合同法律問題研究篇三

1、電子商務(wù)是一種改進(jìn)傳統(tǒng)商務(wù)活動的'新形式，可以減低交易成本，增加貿(mào)易機(jī)會，簡化貿(mào)易流程，提高生產(chǎn)率，改善物流系統(tǒng)，它必將形成一個新的市場。對各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，將引發(fā)一系列重要變革。11月，apec部長級會議通過了《apec電子商務(wù)行動藍(lán)圖》，制定了未來apec推動電子商務(wù)的行動框架，提出了發(fā)達(dá)成員于、發(fā)展中成員于實現(xiàn)無紙貿(mào)易的工作目標(biāo)。電子商務(wù)將成為二十一世紀(jì)人類信息世界的核心，也是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的發(fā)展方向，具有無法預(yù)測的增長前景。面對電子商務(wù)的發(fā)展大潮，公證行業(yè)理當(dāng)與時俱進(jìn)，發(fā)揮“服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督”作用，以中介機(jī)構(gòu)身份出現(xiàn)，服務(wù)于交易各方。

2.我國電子商務(wù)發(fā)展過程中電子商務(wù)交易的真實、信用、安全成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸之一。而公證機(jī)構(gòu)作為合法、權(quán)威的“公正第三方”的介入，證明交易者的真實身份、民事權(quán)利能力、民事行為能力，證明交易各方對商務(wù)內(nèi)容、事實的確認(rèn)，證明電子合同內(nèi)容的合法性。能很好地解決電子商務(wù)交易的真實、信用、安全問題。

3、國務(wù)院年7月31日批準(zhǔn)司法部《關(guān)于深化公證工作改革的方案》第二十條規(guī)定：保證公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使國家公證職能。公民、法人或非法人組織所需的各種公證證明，統(tǒng)一由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。及第二十一條規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)要改變單一證明的工作方式，努力拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極提供綜合性、全方位的非訴訟性法律服務(wù)。這為公證機(jī)構(gòu)在信息網(wǎng)絡(luò)時代介入電子商務(wù)、服務(wù)于電子商務(wù)安全提供了政策上的依據(jù)。

4、近幾年來電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，各地公證員均已普遍觸網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全的辦理，或多或少成份的網(wǎng)絡(luò)公證的嘗試。再加上廣大公證員長期在第一線辦理了大量傳統(tǒng)民商事務(wù)公證，積累下大量豐富經(jīng)驗。這為公證業(yè)務(wù)介入電子商務(wù)，辦理電子商務(wù)公證提供了實踐基礎(chǔ)。

[1][2][3][4]。

勞動合同法律問題研究篇四

――引言。

進(jìn)入九十年代中期以來，世界科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益加劇，國際上各大公司最高決策層逐步形成了一種共識，即公司所面臨的唯一選擇是，要么擠升為本行業(yè)中的龍頭企業(yè)，要么在激烈的競爭中被淘汰出局?！拔锔偺鞊?，適者生存。”達(dá)爾文的生物進(jìn)化論同樣適用于人類社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史。而企業(yè)間的收購兼并，已經(jīng)成為當(dāng)代企業(yè)實現(xiàn)低成本擴(kuò)張，迅速發(fā)展壯大的有效途徑。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者喬治。丁。斯蒂格勒就曾經(jīng)說過：“沒有一個美國大公司不是通過某種程度、某種方式的兼并而成長起來的，幾乎沒有一家大公司主要是靠內(nèi)部擴(kuò)張成長起來的。一個企業(yè)通過兼并其競爭對手的途徑成為巨型企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上一個突出現(xiàn)象。”

東西方的經(jīng)濟(jì)理論與實踐都證明：在經(jīng)濟(jì)運行中所處的層次越高，獲取利潤尤其是超額利潤的可能性也就越大。因此以收購、兼并為主要方式的資本運營正是被歐美企業(yè)所廣泛使用的高層次戰(zhàn)略。資本運營，就是把企業(yè)所擁有的一切有形或無形的存量資產(chǎn)變?yōu)榭梢栽鲋档幕罨Y本，通過收購、重組等各種方式進(jìn)行有效運營，以最大限度地實現(xiàn)增值。我國國有企業(yè)在完成了由產(chǎn)品生產(chǎn)向商品生產(chǎn)，由單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的“兩次飛躍”之后，如今正面臨著由生產(chǎn)經(jīng)營型向資本運營型轉(zhuǎn)變的“第三次飛躍”。所以在此研究上市公司收購等有關(guān)法律問題就顯然具有現(xiàn)實而又深遠(yuǎn)的意義，這也是筆者寫下本文的初衷。

由于我國證券市場建立的短暫性以及上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊性，使得我們與發(fā)達(dá)資本主義國家的上市公司收購行為相比，無論從數(shù)量上還是規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。上市公司收購在我國起步較晚，我國的經(jīng)濟(jì)體制又處于轉(zhuǎn)型時期，所有制關(guān)系重重疊疊，產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理清理順，有關(guān)收購的各個方面根本不可能完全定型。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深入，證券市場的進(jìn)一步規(guī)范，國有股與法人股的進(jìn)一步流通，毫無疑問上市公司收購將成為一個引人注目的熱點。如今相應(yīng)的收購立法不僅寥若晨星，其中很多也還是臨時、應(yīng)急、暫行性質(zhì)的規(guī)定，這完全不能適應(yīng)現(xiàn)有的以及以后的收購活動的要求。因此，建立一套完整健全的收購法律體系是刻不容緩的。

上市公司收購，不可避免地會涉及到國家利益、公共利益，尤其是經(jīng)濟(jì)活動的主體――投資者的利益，如何依靠法律來保護(hù)這些利益，對維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是十分重要的。西方國家因其從來就是市場經(jīng)濟(jì)，有關(guān)收購方面的法律法規(guī)，經(jīng)過了多年的積淀、修改、矯正，已有了長足發(fā)展，形成了一套成熟的體系，并且許多規(guī)范已十分科學(xué)、可行?！八街梢怨ビ瘛保P者試圖不揣淺陋，以此課題作為學(xué)習(xí)商法幾年以來，自己畢業(yè)論文研究的方向。希望通過對上市公司收購的各國立法的研究，并結(jié)合我國實際國情的分析，給我國的上市公司收購立法尋求一個較為完善的理論體系構(gòu)架。文中之處，難免筆力尚淺，望不吝賜教。

一、上市公司收購的基本法理分析。

（一）“收購”與“兼并”、“合并”、“并購”的語義剖析。

在我國，收購概念出現(xiàn)以前，人們所熟知的類似概念是“兼并”、“合并”。“兼并”，英語為“merger”，《大不列顛百科全書》對此的權(quán)威解釋是“指兩家或多家的獨立企業(yè)或公司合并組成一家企業(yè)，通常由一家占優(yōu)勢的公司吸收一家或更多的公司。兼并的方法有三種：用現(xiàn)金或證券購買其它公司的資產(chǎn)；購買其它公司的股份或股票；對其他公司股東發(fā)行新股票以換取其所持有的股權(quán)，從而取得其它公司的資產(chǎn)和負(fù)債。”從此定義看，企業(yè)兼并屬于合并的一種，但不完全等同于合并。我國《公司法》第184條規(guī)定，公司合并可以采取吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。所謂“吸收合并”是指在兩個或兩個以上的公司合并中，其中一個（優(yōu)勢）公司因吸收了其它公司而成為存續(xù)公司的合并形式。所謂“新設(shè)合并”是指兩個或兩個以上的公司通過合并同時消亡，在此基礎(chǔ)上形成一個新公司，由其承擔(dān)原各公司的全部資產(chǎn)與負(fù)債的合并形式。“兼并”實際上就是“吸收合并”。

收購概念最早導(dǎo)源于英美普通法上的“takeover”與“acquisition”二詞，此外，美國法中的“tenderoffer”也從另一側(cè)面表達(dá)了收購的含義。我國立法文件中正式出現(xiàn)“收購”一詞是在1993年4月22日國務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理條例》中。該“條例”專設(shè)第四章規(guī)定“上市公司收購”。但“條例”并未直接規(guī)定“收購”的明確含義，只是直接規(guī)定“任何個人不得持有一個上市公司5%以上的發(fā)行在外的普通股；超過的部分，由公司在征得證監(jiān)會同意后，按照原買入價格和市場價格中較低的一種價格收購?！钡故巧钲谑姓l(fā)布的地方性法規(guī)《深圳市上市公司監(jiān)管暫行辦法》第47條，對“收購”和“合并”聯(lián)合下了定義，“收購與合并是指法人或自然人及其代理人通過收購，擁有一家上市公司（或公眾公司）的股份，而獲得對該公司控制權(quán)的行為?！薄翱刂茩?quán)是指擁有一家上市公司25%以上的股份或投票權(quán)?！痹撧k法第49條規(guī)定，“凡購入一家上市公司的股份或投票權(quán)累計達(dá)到25%以上的行為屬于收購與合并”。盡管該辦法把“收購與合并”合在一起使用，混淆了“收購”與“合并”，但從以上規(guī)定中，我們至少可以看出“收購”在證券市場上就是指，“在股票市場上通過一家上市公司的股票而獲得對該公司的控制權(quán)，它并不一定導(dǎo)致目標(biāo)公司法律人格的喪失”?！笆召彙?，作為公司法或證券法中的一個概念，簡單的說，是通過購買一家上市公司的股份以獲得該公司控制權(quán)的法律行為。頗為遺憾的是，年7月1日開始實行的《中華人民共和國證券法》雖然單列一章（第四章）對上市公司收購的有關(guān)法律問題做出了相應(yīng)規(guī)定，但卻沒有對上市公司收購下任何定義?？梢哉f，目前為止，我國正式的公司法規(guī)或證券法規(guī)中還沒有關(guān)于“上市公司收購”的權(quán)威解釋。綜合學(xué)術(shù)界的各種理論觀點，筆者認(rèn)為較為全面的闡述是：“上市公司收購指自然人或法人基于獲得或強(qiáng)化對某一上市公司控制支配權(quán)的目的，購買該公司一定數(shù)量有表決權(quán)證券的法律行為。”該自然人或法人稱為收購者或收購公司，該上市公司稱為被收購公司或目標(biāo)公司。從上所述，我們可以看出，通過購買其它企業(yè)的股份達(dá)到控股也可以實現(xiàn)兼并，如果被兼并的企業(yè)是上市公司，而且又是通過公開要約或私下協(xié)議方式購買其股份的，則這種控股式兼并就是我國《證券法》規(guī)定的上市公司收購。

在我國當(dāng)前的資產(chǎn)經(jīng)營和重組中，經(jīng)常出現(xiàn)“并購”這個時髦用語，尤其是在證券投資中，更是并購成風(fēng)?！安①彙笔恰凹娌ⅰ焙汀笆召彙边@兩個詞的合稱，來自境外術(shù)語m&a（mergerandacquisition）。盡管兼并與收購并非同一概念，但也經(jīng)常在許多情況下被并用。

（二）“收購”與“兼并”的異同剖析。

為了更好地理解收購一詞，在這里有必要進(jìn)一步剖析收購與兼并的異同。收購與兼并都是企業(yè)為謀求自身發(fā)展所采取的向外擴(kuò)張、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的手段。它們之間在某些程序上有相同之處，例如：都是通過公司產(chǎn)權(quán)流通來實現(xiàn)公司之間的重新組合；都可以省去解散清算程序而實現(xiàn)公司財產(chǎn)關(guān)系和股東關(guān)系的轉(zhuǎn)移；都是通過公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移和集中而實現(xiàn)公司的對外擴(kuò)張和對市場的。

占有。但是收購與兼并作為不同的法律行為，它們之間又存在很多區(qū)別。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第五、公司收購主要由證券法調(diào)整；而公司兼并則受公司法調(diào)整。

以上的分析，我們可以看出，“在一個兼并中，數(shù)個公司合并共享他們的資源完成共同的目標(biāo)。合并方的股東經(jīng)常保留成為被合并實體的共同股東。而收購更像一個長臂方案，其中一個公司購買另一個公司的資產(chǎn)或股份，同時被收購公司的股東不再是其股東。在一個兼并中，納入兼并公司的一個新的實體形成；而在一個收購中，被購買的公司變成收購方的附屬?！币虼?，從取得控制權(quán)的角度看，收購和兼并都表示在證券市場取得控制權(quán)的行為，但兼并導(dǎo)致被控制方喪失法律人格，而收購一般不會導(dǎo)致被控制方喪失法律人格。

本文主要是針對上市公司的收購展開研究的，收購作為一種資本運營的方式，因其不必使另一實體（即被收購方）消滅，從而較之兼并而言，更有如下好處：

第一、不必因新設(shè)一個公司而多出許多因設(shè)立公司而產(chǎn)生的程序上的麻煩、費用和時間；

第三、不必去更換或重新明確原有的債權(quán)債務(wù)，避免了對原有股票、債券、附帶權(quán)利（如可轉(zhuǎn)換股票權(quán)、期權(quán)、隨時贖回權(quán)、后續(xù)財產(chǎn)分享權(quán)等）和雇員計劃（employeeparticipantplan）另做處理的麻煩。

（三）上市公司收購的法律特征。

1、上市公司收購的目的在于獲得或強(qiáng)化對某一目標(biāo)公司的控制權(quán)或支配權(quán)。

一般投資者購買股份，其主要目的在于獲得公司股息、紅利或通過證券交易市場上的買賣來賺取差價。而收購者購買股份卻不是一般的市場投機(jī)炒作行為或投資行為，他向目標(biāo)公司的股東支付現(xiàn)金或其它有價證券，收購其手中持有的目標(biāo)公司的股份，旨在獲取達(dá)到支配該目標(biāo)公司所必要的股數(shù)?；诖?，收購行為將對目標(biāo)公司的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生重大影響，也將由此而關(guān)系到目標(biāo)公司各大股東的利益。所以各國才專門制定有關(guān)公司收購的法律法規(guī)，對公司收購行為進(jìn)行必要的、適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵?guī)范。

2、上市公司收購的客體是目標(biāo)公司已發(fā)行在外的有表決權(quán)證券。

成為收購客體的公司股份必須具有可流通性和有表決權(quán)兩大特征。我國《證券法》對收購客體未作任何限制。目前，收購的客體僅限于“發(fā)行在外的普通股”。境外相關(guān)立法都有規(guī)定，附有可取得有表決權(quán)股份的其它有價證券亦屬于公司收購的客體，如可轉(zhuǎn)換公司債券、認(rèn)股權(quán)證、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)證、附新股認(rèn)股權(quán)的公司債券等。在我國，只要是上市公司發(fā)行的股票都享有表決權(quán)，所以從這一點講，都可以成為某次收購的標(biāo)的。但實踐中，我國現(xiàn)有的上市公司已有發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證的，所以我們有必要考慮應(yīng)將這些權(quán)益證券納入公司收購的對象范圍。

3、上市公司收購的主體是收購的雙方當(dāng)事人，即收購人（或收購要約人）和目標(biāo)公司股東（或受要約人）。

我國《股票條例》曾限制中國境內(nèi)公民成為收購要約人，此不但嚴(yán)重違背證券市場上股東平等待遇原則，也不符合國際慣例?！蹲C券法》取消了對上市公司收購主體的限制，規(guī)定所有的投資者（包括自然人和法人）都能成為收購人。但《證券法》對“共同收購人”（國際慣例稱“關(guān)聯(lián)人”，英美法中稱“一致行動人”）未做規(guī)定，有待進(jìn)一步完善。（稍后詳述）收購的受要約人不是目標(biāo)公司本身，而是目標(biāo)公司的股東。根據(jù)《公司法》第147條的規(guī)定，可以得知持有本公司股票的目標(biāo)公司發(fā)起人在公司成立起的三年內(nèi)，以及作為目標(biāo)公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的股東在任職期間內(nèi)是不能成為受要約人的。此立法是否合理，值得深入探討。

4、上市公司收購的方式既可以采取要約收購，也可以采取協(xié)議收購。

根據(jù)證券法理和境外大多數(shù)國家或地區(qū)的證券法實踐，上市公司收購僅指公開的“要約收購”，而不包括私下的“協(xié)議收購”。即證券法所要規(guī)范的上市公司收購是在證券集中交易市場外以向目標(biāo)公司所有股東公開發(fā)出要約的方式進(jìn)行的。為何我國《證券法》第78條明確肯定了協(xié)議收購方式呢？這主要與現(xiàn)階段我國上市公司特有的股權(quán)結(jié)構(gòu)有關(guān)。我國現(xiàn)有的上市公司中很多都并存著不上市流通的國家股、法人股，并且該部分國家股、法人股還占控股地位，因此要取得對該上市公司的控股地位，就得采取私下協(xié)議的方式受讓尚未上市流通的國家股、法人股。應(yīng)該說我國證券法承認(rèn)協(xié)議收購是與我國證券市場的國情相符合的。但是，隨著證券市場的逐步規(guī)范和完善，我國立法是否將協(xié)議收購作為上市公司收購的方式是值得進(jìn)一步探討的。

（四）上市公司收購的方式與種類。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，上市公司收購有多種分類方法。對公司收購進(jìn)行分類，筆者認(rèn)為其意義不僅僅在于對一些概念進(jìn)行解釋，從外延界定上對收購有更清楚的認(rèn)識，更為主要的是要根據(jù)收購的不同特點，注意適用相關(guān)的不同證券法律、法規(guī)。

的不能上市流通的國家股和法人股，所以協(xié)議收購有其存在的必然性、合理性和現(xiàn)實性。我國《證券法》第七十八條明確規(guī)定了上市公司收購可以采取協(xié)議收購的方式。

2、部分收購和全面收購。這是根據(jù)收購者預(yù)定收購目標(biāo)公司股份的數(shù)量來劃分的。部分收購，是指投資者向全體股東發(fā)出收購要約，收購占一家上市公司股份總數(shù)一定比例（少于100%）的股份而獲得該公司控制權(quán)的行為。目標(biāo)公司股東可以根據(jù)這一比例來出售自己的股份。全面收購，是指計劃收購目標(biāo)公司的全部股份或收購要約中不規(guī)定收購的股份數(shù)量，法律推定其為全面收購，收購者必須依要約條件購買全部受要約人承諾的股票。應(yīng)該說，部分收購的目的在于取得目標(biāo)公司的相對控股權(quán)，而全面收購的目的則在于兼并目標(biāo)公司，前者是控股式收購，后者是兼并式收購。值得一提的是，向所有目標(biāo)公司的股東發(fā)出收購要約，并不等于全面收購，因為部分收購也必須采用這種形式。向所有股票所有人發(fā)出收購要約，體現(xiàn)或強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)公司股東的平等待遇原則。如果受要約人承諾售出的股票數(shù)量超過了收購人計劃購買的數(shù)量時，收購要約人還必須按比例從所有承諾人處購買。而全面收購則表明要約人欲收購目標(biāo)公司所有股份的意圖。另外，全面收購的結(jié)果也可能只獲得目標(biāo)公司的達(dá)到法定比例的部分股份，這與部分收購只計劃收購目標(biāo)公司的部分股份的情況是不同的。全面收購除當(dāng)事人自愿進(jìn)行的以外，多數(shù)屬于強(qiáng)制收購，當(dāng)收購人持有目標(biāo)公司股份達(dá)一定比例時，法律強(qiáng)制要求其履行法定的全面收購義務(wù)。我國《證券法》第81條規(guī)定，通過證券交易所的證券交易，投資者持有一個上市公司已發(fā)行的股份的30%時，繼續(xù)進(jìn)行收購的，應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購要約。但經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)免除發(fā)出要約的除外。

3、友好收購和敵意收購。這是根據(jù)目標(biāo)公司經(jīng)營者與收購者的合作態(tài)度來劃分的。友好收購是指收購者事先與目標(biāo)公司經(jīng)營者有過密切接觸，在有關(guān)事項（如收購對價、人事安排、經(jīng)營計劃、資產(chǎn)處置等）上達(dá)成了共識，目標(biāo)公司管理層同意其收購意見，并與收購者密切合作，積極配合，收購要約發(fā)布后，目標(biāo)公司董事會在出具的書面意見中向全體股東推薦此次收購的公司收購。友好收購?fù)ǔＧ闆r下一般都能成功，但在此應(yīng)注意對公司股東（特別是中小股東）的權(quán)益保護(hù)，以免目標(biāo)公司管理層從自己的特殊利益考慮，作出不利于股東的決策。敵意收購是指目標(biāo)公司的經(jīng)營者拒絕與收購者合作，對收購持反對和抗拒態(tài)度的公司收購。通常收購人在不與對方管理層協(xié)商的情況下，在證券交易市場暗自吸納對方股份，以突然襲擊的方式發(fā)布要約，目標(biāo)公司管理層就會對此持不合作的態(tài)度，要么出具意見書建議股東拒絕收購要約，要么要求召開股東大會授權(quán)公司管理層采取反收購措施，因此敵意收購?fù)ǔ沟檬召彿酱蠓鹊卦黾邮召彸杀?。在敵意收購中?yīng)注意的法律問題是，目標(biāo)公司是否采取了不正當(dāng)?shù)淖钃闲袨?，收購方又是否履行了法定的報告和公告義務(wù)，是否有違反強(qiáng)制收購的規(guī)定。

由于協(xié)議收購多發(fā)生在目標(biāo)公司股權(quán)相對集中，股東掌握著公司終極控制權(quán)的情況下，所以大部分協(xié)議收購都會得到目標(biāo)公司經(jīng)營者的合作，故協(xié)議收購多為友好收購。而要約收購則多發(fā)生在目標(biāo)公司股權(quán)分散，目標(biāo)公司的股東與公司的控制權(quán)分離的情況下，此種收購的最大特點就是不須事先征得目標(biāo)公司管理層的同意，因此要約收購一般是敵意收購。

4、善意收購和惡意收購。這是根據(jù)收購人的收購動機(jī)來劃分的。善意收購是指收購人意在改善目標(biāo)公司的經(jīng)營管理，提高其經(jīng)濟(jì)效益的收購，這種收購?fù)ǔ艿侥繕?biāo)公司管理層和股東的歡迎。惡意收購是指收購人意在收購成功后，將目標(biāo)公司資產(chǎn)變賣以獲取高出收購成本的利潤的收購。但須注意的是，惡意收購不等于違法收購，只要收購人依法操作，法律同樣要保護(hù)其權(quán)益。在此類收購中，要特別注意收購當(dāng)事人是否有欺詐行為；是否存在內(nèi)幕交易；收購行為和結(jié)果是否違背社會利益；目標(biāo)公司員工的合法權(quán)益是否受到侵害等等。

5、自愿收購和強(qiáng)制收購。這是從收購是否構(gòu)成法律義務(wù)的角度來劃分的。自愿收購是指收購人根據(jù)自己的意愿在選定的時間內(nèi)進(jìn)行的收購。而強(qiáng)制收購是由于大股東持有某一公司的股份達(dá)到一定的比例時，由法律強(qiáng)制其在規(guī)定的時間內(nèi)發(fā)出全面要約而進(jìn)行的收購。這兩者的劃分在某種意義上講是相對的，因為上市公司收購從法律上說是以行為人的自愿為基礎(chǔ)條件的。任何一次收購，都是收購人依法實施的有計劃的購買目標(biāo)公司股票的行為，即使是持股比例達(dá)到強(qiáng)制收購的程度，多數(shù)情況也屬于收購者計劃中的事。而且即或是強(qiáng)制收購，法律也最大程度地尊重了收購人的意愿。如我國《證券法》第81條就規(guī)定，投資者“強(qiáng)制義務(wù)”的產(chǎn)生，除了“持有一個上市公司已發(fā)行股份的百分之三十”這一條件外，還必須有“繼續(xù)進(jìn)行收購”的意愿，這在一定程度上就尊重了投資者自身的意愿。

6、單獨收購和共同收購。這是以收購主體是單一的還是多個的人為標(biāo)準(zhǔn)來劃分的'。單獨收購是指一個自然人或法人獨自實施收購行為的收購。而共同收購是指兩個或兩個以上的自然人或法人為達(dá)到控制一個上市公司的目的，根據(jù)相互之間的正式或非正式協(xié)議，互相合作共同購買目標(biāo)公司股份的行為。我國《證券法》對“共同收購人”的情況未置一詞，甚至也放棄了《股票條例》中“直接或間接持有”的概念，應(yīng)該說對“共同收購人”的認(rèn)定屬于規(guī)范上市公司中不可避免的問題，故有學(xué)者提出這有待在上市公司收購細(xì)則中完善，并且我國立法應(yīng)對英美法中“一致行動人”的規(guī)定加以借鑒。

7、現(xiàn)金收購、換股收購和混合收購。這是根據(jù)對目標(biāo)公司的支付方式不同為標(biāo)準(zhǔn)來劃分的?，F(xiàn)金收購是指收購者付給目標(biāo)公司股東的對價為現(xiàn)金的公司收購。這是一種最簡單的支付方式，目標(biāo)公司股東可立即獲得一筆現(xiàn)金從而回避市場利率風(fēng)險，收購公司也可以此避免目標(biāo)公司股東在本公司中擁有較多的投票權(quán)。但是現(xiàn)金收購的弊端也是非常明顯的。對收購者來說，現(xiàn)金的支出將使公司現(xiàn)金緊缺，危及公司的財務(wù)安全；對資產(chǎn)出讓者來說，現(xiàn)金收購將增加其稅收負(fù)擔(dān)，減少其財富總量。換股收購是指收購者以自己公司的股份換取目標(biāo)公司股東的股份而達(dá)到控制該公司目的的公司收購。股票支付方式對收購方來說，可以減少收購中的現(xiàn)金支出；對被收購方來說，可使資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的稅收負(fù)擔(dān)遞延，而且可使資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者在收購公司中持有一定的權(quán)益。但是，股票支付也有不利之處。對資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者來說，收購公司的股票僅僅是一種虛擬資本，若股價下跌，其必將受損。對資產(chǎn)收購者來說，由于向轉(zhuǎn)讓者支付了大量的本公司股票，可能會使本公司原有股東喪失控制權(quán)，從而使得資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者反接管資產(chǎn)收購者。

混合收購是指收購者以現(xiàn)金、本公司股份、或債券等其它證券混合作為支付給目標(biāo)公司股東對價的公司收購。由于現(xiàn)金收購與換股收購各有利弊，于是就產(chǎn)生了將這兩者結(jié)合起來的混合支付方式。

8、橫向收購和縱向收購。這是根據(jù)目標(biāo)公司和收購公司是否處于同一行業(yè)部門為標(biāo)準(zhǔn)來劃分的。橫向收購是指收購公司與目標(biāo)公司處于同一行業(yè)，產(chǎn)品屬于同一市場的收購。此種收購的目的是收購公司為了擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品占有率。而縱向收購是指目標(biāo)公司與收購公司在生產(chǎn)過程、經(jīng)營環(huán)節(jié)相互銜接，或具有縱向協(xié)作關(guān)系的收購。

（五）上市公司收購。

的程序及后果。

1、要約收購的程序。

（1）要約收購的開始。收購要約的發(fā)出即意味著要約收購的開始。理論上講，發(fā)出收購要約是收購人的一項權(quán)利，任何人只要有足夠的資金能力，并遵照法律規(guī)定的程序，在任何持股比例下（甚至還沒有持有目標(biāo)公司股票）都可選擇適當(dāng)時候發(fā)出部分或全部要約，這稱為自愿要約。但在某些情況下，收購要約的發(fā)出可能成為一種強(qiáng)制性的義務(wù)，各國立法都有關(guān)于強(qiáng)制要約收購的規(guī)定，使得要約發(fā)出的時間受到了法律的一定限制。而實踐中，要約收購多基于強(qiáng)制要約制度產(chǎn)生，即投資者已持有目標(biāo)公司股份達(dá)到法定比例時，收購人應(yīng)發(fā)出收購要約，啟動要約收購程序。我國《證券法》第81條對強(qiáng)制要約制度做出了規(guī)定，“通過證券交易所的證券交易，投資者持有一個上市公司已發(fā)行的股份的百分之三十時，繼續(xù)進(jìn)行收購的，應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購要約。但經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)免除發(fā)出要約的除外?！保ā蹲C券法》未對“共同收購人”、“一致行動人”等做出規(guī)定，也放棄了《股票條例》中“直接或間接持有”的表述，是很不完整的。）法律之所以規(guī)定這種大股東全面要約收購的義務(wù)，主要是為了保護(hù)中小股東的利益。當(dāng)投資者已經(jīng)持有一個公司30%的股份時，法律推定投資者已實際獲得了目標(biāo)公司的控制權(quán)。此時，如果不規(guī)定大股東全面要約收購的義務(wù)，給予小股東以出售股票的機(jī)會，大股東難免不會憑借其控股地位損害小股東的利益。

此外，證券法還進(jìn)一步規(guī)定了強(qiáng)制要約收購的豁免情況，即“經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)免除發(fā)出要約的除外”。但此立法表述未對豁免條件做出具體規(guī)定，容易使得有關(guān)強(qiáng)制要約義務(wù)的豁免成為無章可循的黑箱操作，有可能導(dǎo)致主管部門說豁免就豁免，中小股東的利益無從保證，使得強(qiáng)制要約收購的規(guī)定如同虛設(shè)。因此為了樹立證券市場上法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，有必要在借鑒他國立法實踐的基礎(chǔ)上，對強(qiáng)制要約收購的豁免條件做出具體規(guī)定。（后面詳述）。

（2）報告及公告義務(wù)。依照我國《證券法》第82條、第83條的規(guī)定，收購要約直接向目標(biāo)公司的股東發(fā)出之前，收購人必須事先向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報送上市公司收購報告書，報送之日起的十五日后方可公告其收購要約，并且此報告書還應(yīng)當(dāng)同時提交證券交易所。此規(guī)定的意圖旨在使證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時知悉并監(jiān)管收購行為，使要約更具公開性。在我國收購要約的發(fā)出并不以證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)為前提，但我國臺灣地區(qū)的《證券交易法》卻堅持事先審批制，其第43條第1款規(guī)定：“不經(jīng)由有價證券集中交易市場或證券商營業(yè)處所，對非特定人公開收購公開發(fā)行公司之有價證券，非經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，不得為之。”從總的說來，絕大多數(shù)國家對收購要約的發(fā)出并沒有設(shè)置過多的限制，以此擴(kuò)大收購人的收購自由程度，這本身也是國際立法的趨勢。

英國、香港的證券立法要求收購要約應(yīng)當(dāng)首先向目標(biāo)公司的董事局或其顧問作出，然后才向公眾公布，而不得直接向目標(biāo)公司股東提出。此舉的目的在于盡量減少收購的敵意性，爭取目標(biāo)公司管理層的合作。但此種立法難免會使得目標(biāo)公司能夠在較為充分的時間里，擬制各種反收購措施以制止收購成功?？紤]到我國目前證券市場上的內(nèi)幕交易尚缺乏有效的監(jiān)管措施，筆者認(rèn)為我國證券法規(guī)定收購要約直接向股東發(fā)布是比較適宜的。

（3）收購要約的期限。對于一般的要約，要約人可以自行規(guī)定要約的有效期，法律對之沒有任何的限制，但對于收購要約，各國立法均明確規(guī)定了收購要約的有效期限不得少于一定的合理期間，其立法目的在于給予目標(biāo)公司股東充分時間從要約人或公司管理部門獲取有關(guān)要約的資料，以便在此基礎(chǔ)之上做出理性的投資判斷，減少或避免由此引起的投資風(fēng)險和損失。英國《公司收購與合并法典》規(guī)定收購要約的有效期限不得少于21天；美國《威廉姆斯法案》規(guī)定收購要約的期限不得低于20個工作日；歐共體《公司法第十三號指令》規(guī)定得稍長一些，為四周。此外，各國還同時規(guī)定了收購要約的最長有效期限，歐共體為十周；英國、香港地區(qū)規(guī)定為不超過60天；日本規(guī)定為30日以內(nèi)；加拿大為35天。規(guī)定最長的收購要約期限是有必要的，這能使受要約的股東及時得到收購對價，也能提高收購效率，避免目標(biāo)公司股票因長期處于不穩(wěn)定地位而影響其在市場上的順利流通。我國《證券法》第83條第2款對收購要約的期限做出了明確規(guī)定：“收購要約的期限不得少于30日，并不得超過60日”。

（4）收購要約的價格。收購價格是收購要約的重要內(nèi)容。由于收購價格集中體現(xiàn)了目標(biāo)公司股東與收購人雙方的利益，因而各國收購立法都非常重視收購價格及其計算方法、支付方式等的規(guī)定。在收購價格上各國主要有自由定價主義和價格法定主義兩種做法。我國《股票條例》第48條曾采用法定主義對收購價格、支付方式作了明確規(guī)定，收購要約人對此沒有任何自由決定的權(quán)利，這無疑會增加收購的成本，同時也背離市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不符合我國進(jìn)行公司收購立法的本意。我國《證券法》對收購價格卻未作任何規(guī)定，完全由收購人根據(jù)市場情況自主決定，這又似乎走向了另一個極端，筆者認(rèn)為我國應(yīng)從證券市場的發(fā)展前景著眼，借鑒他國立法，考慮與國際接軌，應(yīng)在收購法規(guī)中對收購價格的下限和收購價格的變更做出限制性規(guī)定，以保護(hù)中小股東的利益。

（5）收購要約的變更和撤銷。收購要約的變更是指收購要約生效后，要約人對要約條件進(jìn)行修改的行為。收購要約的撤消是指要約在生效之后，要約人欲使其喪失法律效力的意思表示。各國收購立法從保護(hù)受要約人的利益出發(fā)，對收購要約的變更，在時間、內(nèi)容及方式等方面都施以特殊限制，主要是為了維護(hù)收購要約的相對穩(wěn)定性以及保證受要約人有一定的時間來考慮如何應(yīng)對要約條件的變更。我國《證券法》第84條第2款僅簡單規(guī)定：“在收購要約的有效期內(nèi)，收購人需要變更收購要約中事項的，必須事先向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及證券交易所提出報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，予以公告?！逼錄]有關(guān)于變更要約在時間和內(nèi)容上限制的規(guī)定，筆者認(rèn)為這有待補(bǔ)充。

至于收購要約的撤銷，各國立法均有嚴(yán)格控制。因為撤銷已生效的收購要約，往往可能危及相對人的利益，使其在證券市場上錯失良機(jī)，并給股市行情帶來波動。故對要約的撤銷采取嚴(yán)格主義，意在維護(hù)市場的穩(wěn)定和交易的誠實信用原則，防止收購人濫用此權(quán)利逃避責(zé)任，規(guī)避市場風(fēng)險，損害要約人的利益。但由于收購的成功受種種不可預(yù)料因素的制約，一味強(qiáng)調(diào)要約的不可撤消，反而會使受要約人得不到及時補(bǔ)救而遭受更大的損失，故在特定情況下應(yīng)允許要約人撤銷要約。我國《證券法》第84條第1款規(guī)定：“在收購要約的有效期限內(nèi)，收購人不得撤回其收購要約?！惫P者認(rèn)為對收購要約的撤銷作更為靈活的規(guī)定也許會更務(wù)實一些，比如可將此條文表述為：“除法律規(guī)定或要約合法所附條件成就的情況外，在收購要約的有效期限內(nèi)，收購人不得隨意撤銷要約?！?/p>

在公司收購中，由于受要約人與收購人相比，處于明顯的不利地位，各國收購立法基于維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益的目的，都賦予受要約人在一定條件下單方面解除合同的權(quán)利。如《美國證券交易法》第14條第4款第7項（14d-7）規(guī)定，“受要約人承諾后，如果要約人在收購開始60天后尚未對已做出承諾并交付股票的受要約人支付相應(yīng)的價金，已做出承諾的受要約人有權(quán)在收購開始的60天以后的任何時間內(nèi)撤回其根據(jù)要約向收購要約人所交付的股票?！边@種規(guī)定可以給那些在收購開始后很短時間內(nèi)就倉促做出承諾的受要約人一次在獲悉更全面的信息的條件下重新作決定的機(jī)會。我國《證券法》對收購要約的承諾事宜未作出任何規(guī)定，這對于保護(hù)作為收購人相對方的受要約人在上市公司收購中的權(quán)益是不利的。

2、協(xié)議收購的程序。

協(xié)議收購是指收購人與目標(biāo)公司的股東以協(xié)議方式進(jìn)行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。證券法第四章僅僅就89條、90條對協(xié)議收購做出了簡單規(guī)定，對協(xié)議收購的法律地位、信息披露和具體的操作規(guī)范涉及甚少。而事實上由于我國特殊的股權(quán)結(jié)構(gòu)（后有論述），在大部分股份公司中，國有股占絕對控股地位，國有股和法人股在證券市場又不能充分流通或不能流通，導(dǎo)致協(xié)議收購成為了中國目前上市公司收購的主要形式和特色，故證券法對此的規(guī)定顯得過于簡陋。

（1）收購的開始。我國《證券法》第89條第1款規(guī)定：“采取協(xié)議收購方式的，收購人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定同被收購公司的股東以協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。”故協(xié)議收購的開始完全取決于收購方的自由意志，法律未作任何限制性的規(guī)定。收購意向確定后，收購人應(yīng)向目標(biāo)公司的董事會提出，雙方就有關(guān)收購事項進(jìn)行磋商、談判，以達(dá)成收購協(xié)議，在此過程中，要注意遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

（2）報告義務(wù)和交易停牌。收購人與被收購公司正式談判開始后，應(yīng)立即通知證券主管機(jī)關(guān)和證券交易所，從正式談判之日起，被收購公司的股票交易必須停牌，直至公布收購協(xié)議之日止。

（3）收購人的報告和公告義務(wù)?！蹲C券法》第89條第2款規(guī)定：“以協(xié)議方式收購上市公司時，達(dá)成協(xié)議后，收購人必須在三日內(nèi)將該收購協(xié)議向國務(wù)院監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及證券交易所做出書面報告，并予公告?！钡谌钜?guī)定：“在未做出公告前不得履行收購協(xié)議。”可以看到，凡以協(xié)議方式收購的，收購方不受現(xiàn)行法規(guī)凡持股5%須公告，以及持股在5%――30%之間，增減5%所持股份須公告的約束和限制，這將不利于對目標(biāo)公司中小股東的保護(hù)。故筆者認(rèn)為，在協(xié)議收購中也有必要要求收購方對其收購意圖、持股比例、談判內(nèi)容等相關(guān)信息進(jìn)行披露。

（4）收購協(xié)議的批準(zhǔn)和生效根據(jù)我國《深圳市上市公司監(jiān)管暫行辦法》規(guī)定，收購協(xié)議須經(jīng)雙方股東大會批準(zhǔn)后生效。協(xié)議簽訂45日后，如未獲得股東大會的批準(zhǔn)，則協(xié)議自動失效。自協(xié)議簽訂之日起至完全履行之日止，被收購公司不得發(fā)行任何證券以及簽訂任何有關(guān)公司正常業(yè)務(wù)范圍以外的合同。這主要是為了保證被收購方能如約履行，以免公告發(fā)出引起股價波動后，被收購方?jīng)]有如實履約，損害眾多投資者的利益。

3、上市公司收購的法律后果。

上市公司收購將直接導(dǎo)致目標(biāo)公司控制支配權(quán)的轉(zhuǎn)移。收購成功后，收購者由于獲得了數(shù)量較多的目標(biāo)公司發(fā)行在外的股票，成為了目標(biāo)公司的控股股東或母公司，因此能夠進(jìn)入公司董事會并可依自己意愿對其進(jìn)行改組，從而進(jìn)一步控制公司的經(jīng)營活動。

收購要約期滿后，如果收購要約人持有的普通股未達(dá)到該公司發(fā)行在外的股份總數(shù)的50%，稱為收購失敗。收購要約人在要約期滿之日起的12個月內(nèi)，可以再發(fā)出一次新要約，否則該收購人以后每年購買的該公司發(fā)行在外的普通股，不得超過該公司發(fā)行在外普通股總數(shù)的5%，這是穩(wěn)定證券市場的必要措施?！豆善睏l例》曾對此作出了規(guī)定，但《證券法》卻未有涉及。

當(dāng)收購結(jié)束后，收購人所持有的目標(biāo)公司股份達(dá)50%時，是謂收購成功，將會產(chǎn)生以下法律后果：

（1）上市公司臨時停牌。根據(jù)我國《證券交易所管理辦法》第57條規(guī)定，一旦收購人做出了收購某上市公司的公告，證券監(jiān)管部門或證券交易所可以決定目標(biāo)公司的股票臨時停牌。這主要是為了增加收購人的收購機(jī)會，減少其收購成本，同時又避免公眾或股票持有人買賣股票的盲目性。

（2）上市公司收購的報告與公告。為了使證券監(jiān)管部門和社會公眾及時了解收購工作的進(jìn)展情況，我國《證券法》第93條規(guī)定：“收購上市公司的行為結(jié)束后，收購人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將收購情況報告國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所，并予公告”。

（3）上市公司退市。公司股票在證券交易所上市必須具備并保持法律規(guī)定的上市條件。我國《公司法》第152條對此做出了規(guī)定：“持有股票面值達(dá)人民幣1000元以上的股東人數(shù)不少于1000人；向社會公開發(fā)行的股份達(dá)公司股份總的25%以上**.”所以當(dāng)收購使得目標(biāo)公司股東人數(shù)低于上市所需要的法定人數(shù)時，或者收購人持有目標(biāo)公司已發(fā)行股份總數(shù)的75%以上時，目標(biāo)公司將喪失上市資格，其股票應(yīng)當(dāng)在證券交易所終止交易?！蹲C券法》第86條對此做出了相應(yīng)規(guī)定。

（4）目標(biāo)公司組織的變更。上市公司的股東人數(shù)如果在收購結(jié)束后，少于設(shè)立股份有限公司所需要的最低法定人數(shù)，該目標(biāo)公司不僅要停止上市交易，還必須變更其組織為有限責(zé)任公司。我國《證券法》第87條第2款規(guī)定：“收購行為完成后，被收購公司不再具有公司法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)依法變更其企業(yè)形式”。

（5）公司合并。當(dāng)收購人獲取目標(biāo)公司100%的股權(quán)后，便涉及目標(biāo)公司的存續(xù)問題。在承認(rèn)一人公司的國家，目標(biāo)公司可繼續(xù)存續(xù)，成為收購人的獨資子公司。在不承認(rèn)一人公司的國家，目標(biāo)公司必須解散，并入收購公司，即被收購人兼并。我國《公司法》原則上不承認(rèn)一人公司，故屬于后一種情況?！蹲C券法》第92條對此做出了規(guī)定：“通過要約收購或者協(xié)議收購方式取得被收購公司股票并將該公司股票撤銷的，屬于公司合并，被撤消公司的原有股票，由收購人依法更換”。

（6）對收購人所持有的目標(biāo)公司股票的轉(zhuǎn)讓限制。為防止收購人利用收購機(jī)會操縱股市，損害投資者的合法利益，收購人對所持有的被收購公司的股票，在收購行為發(fā)生后的一定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。我國《證券法》第91條就規(guī)定：“在上市公司收購中，收購人對所持有的被收購的上市公司的股票，在收購行為完成后的六個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”。

二、上市公司收購的價值評判與定位。

（一）收購的制度功能評價。

不能回避對該問題的分析。

綜觀學(xué)術(shù)界的各種討論，應(yīng)該說美國學(xué)者在這一領(lǐng)域所投入的精力是比較多的，他們所做的分析和論述也是比較全面和深刻的，雖然他們并沒有對此達(dá)成統(tǒng)一的看法。因篇幅所限，筆者只能根據(jù)自己的理解，對幾個重要的觀點作出歸納并簡略述之。

1、爭論dd“收購創(chuàng)造價值？”

美國80年代的收購風(fēng)潮使股份價格上漲，許多人從中賺了大筆的錢。著名學(xué)者jensen估計：“1977年至1986年間出售股東通過合并或收購所得到的收益為3，460億美元（1986年的美元）。購買公司的股東的收益很難估計，據(jù)我所知至今還未有人做過統(tǒng)計，不過我猜這至少要另加上500億美元。這些收益比較來看相當(dāng)于這10年中所有公司的投資者所獲現(xiàn)金股利的51%.”于是有學(xué)者就認(rèn)為給這么多人帶來這么多錢的市場一定是正確的，不要干預(yù)它。而事實上對這些收益來源的爭論就構(gòu)成了對收購利弊的爭論。認(rèn)為收購有利的學(xué)者認(rèn)為，這些收益的來源可以從目標(biāo)公司改善的經(jīng)營管理和合并后公司的協(xié)同作用增強(qiáng)中找到，也就是收購本身能夠創(chuàng)造價值。而收購的批評者則認(rèn)為：“上十年的收購并未促進(jìn)生產(chǎn)的增長。相反，它帶來了資產(chǎn)的重組，給重組的支持和建議者帶來大量收益，給那些對交易結(jié)果下注的人帶來巨大收益（或損失），引起重大社會混亂和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。”

2、理論dd“公司控制權(quán)市場”

對公司為什么要進(jìn)行股權(quán)收購，美國理論學(xué)界有五中代表性解釋，分別是：“從更好的管理中獲益；協(xié)作收益；壟斷的好處；使管理層獲益；‘搶劫’收益?！逼渲凶顬橹匾?，也是被討論地最多的是第一種解釋。它認(rèn)為收購者的目的在于想掌握目標(biāo)公司的潛在價值，這種潛在價值是由于目標(biāo)公司不盡人意的經(jīng)營狀況產(chǎn)生的。正如某些評論家指出：“股權(quán)收購人是‘公司控制市場’中的中流砥柱，他們監(jiān)督其它公司的活動，是懲罰不盡人意經(jīng)營狀況的工具?！边@就是“公司控制權(quán)市場”理論。該理論認(rèn)為通過公司合并、營業(yè)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)收購與股份收購等公司控制權(quán)交易方式可以形成一個公司控制權(quán)市場。如果一家公司的管理部門無效率或低效率，就會促使投資者對該公司實施收購，從而替換無效或低效的管理部門，使該公司的資產(chǎn)獲得更有效的營運。公司控制權(quán)市場作為一種公司治理模式能夠有效地解決代理成本問題，有利于國民經(jīng)濟(jì)，而上市公司收購恰恰能有利于建立公司控制權(quán)市場。同時該理論還認(rèn)為，收購中的各方當(dāng)事人都是獲利者：“收購人通常向目標(biāo)公司股東開出一個比當(dāng)前市場價格更高的價格，因此目標(biāo)公司股東獲得了超過市場的”收購溢價“；收購人得到了公司新價值與其對舊股東支付間的差價；不出售的股東從股份價格的變化中得到了好處；對我們來說最重要的是，即使公司從未成為收購目標(biāo)，其股東也會得利。因為如果管理層不盡職，外部監(jiān)控始終帶來收購的危險。所以管理層會試圖降低代理費用以減少收購機(jī)會。而減少費用的過程就將提高股份的價格?！卑凑者@種理論，股權(quán)收購確實是一件非常美好的事情，無論對股東還是對整個社會來說都是這樣。雖然這種收購有利的觀念獲得了美國最高法院的接受，但還是存在許多重要的批評。

3、反對dd“公司殺手”

相反的觀點認(rèn)為在實踐中，收購人能發(fā)現(xiàn)目標(biāo)公司的無效率或低效率尚存問題，而且目標(biāo)公司股票的市場價格受多種因素的影響，并不能反映公司股票的真實價值。因此雖然收購價格通常高于市場價格，也不一定有利于目標(biāo)公司股東。此外，無論是發(fā)起一項收購，還是阻止一項收購，均牽涉到巨大的成本，而這些成本對于收購雙方來說均不能產(chǎn)生財富。更何況事實上，真正經(jīng)營不善效益差的公司，收購人一般不感興趣，收購不能簡單地認(rèn)為就是優(yōu)化配置資源，收購人并非都是經(jīng)營有方的企業(yè)，有的甚至是以牟取暴利為目的的“公司殺手”，他們所關(guān)心的倒未必是目標(biāo)公司的前景發(fā)展，而是想通過收購賺上一筆。所以“公司控制市場所產(chǎn)生的制約是相當(dāng)有限的，它只是經(jīng)營管理嚴(yán)重失敗時的最后補(bǔ)救，而不是執(zhí)行公司責(zé)任的首要手段?！薄肮_收購雖然有一定的作用，但是對于約束不能令人滿意的公司管理部門來說，它們是一種成本高而又不完美的方式”。

4、結(jié)論dd“中性行為”

上述爭論，各有其理。筆者不是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因此沒有資格對所有這些經(jīng)驗主義的研究成果妄加斷語，也無資格說收購是否給社會帶來了純粹的經(jīng)濟(jì)效益，但是筆者認(rèn)為，對收購的制度功能作簡單的肯定或否定評價都是不妥當(dāng)?shù)?。事實上，公司收購和其它市場行為一樣是一種中性行為，其影響作用既有積極的一面，也有消極的一面，利弊共存。正如有學(xué)者謹(jǐn)慎地指出：“收購本身不能說是好的或壞的；潛在的經(jīng)濟(jì)的、社會利益與弊端只能聯(lián)系具體的交易才能作出評價。”筆者認(rèn)為收購立法的目的不應(yīng)僅僅是促進(jìn)收購或增加收購的次數(shù)，當(dāng)然也沒有理由去有意地壓制收購。但是在我國企業(yè)平均規(guī)模較小，不良資產(chǎn)較多，國際競爭力較弱等具體國情下，筆者認(rèn)為要充分正視企業(yè)界資產(chǎn)重組的需要，我們的政策、法律有必要考慮支持和鼓勵包括收購在內(nèi)的公司控制權(quán)交易行為，而實際上，我們的《證券法》較之于《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），已體現(xiàn)出了這一趨向。收購有消極影響的一面，本身并不是一件可怕的事情，我們經(jīng)濟(jì)立法的意義恰恰就在于規(guī)范市場行為，促進(jìn)并保護(hù)積極作用，抑制并消除消極作用，以最大限度地維持市場機(jī)制的正常運轉(zhuǎn)。

（二）上市公司收購立法的宗旨定位。

立法的宗旨也是立法的目的，也就是要在收購立法中明確確定其所要保護(hù)的利益。筆者認(rèn)為，對上市公司收購立法宗旨的確定，一方面要對收購行為有科學(xué)的認(rèn)識，對收購價值有理性的判斷，另一方面又應(yīng)該在借鑒各國立法的基礎(chǔ)上，考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況和證券市場的現(xiàn)狀。

1.兩種代表性立法。英美兩國關(guān)于收購的實踐比較豐富，其立法規(guī)制也比較完備，所以以英國的收購準(zhǔn)則與美國的威廉姆斯法為藍(lán)本制定本國的收購法律是許多國家立法實踐的重要特征。例如英國的收購準(zhǔn)則在歐洲極具影響力，歐盟第13號公司指令、瑞典、瑞士等國的收購規(guī)制均受其影響，澳大利亞、新加坡以及我國香港特別行政區(qū)的收購規(guī)制也以此為模板；美國的威廉姆斯法則對加拿大、日本等國的收購規(guī)制立法產(chǎn)生了重大影響。

的法律就注意限制大股東的交易行為，并且增強(qiáng)了保護(hù)中小股東的法律措施。

3、我國立法宗旨的定位。

（1）收購立法的實質(zhì)。如前所述，收購牽涉到多方的利益，各方都要求法律確保自己利益的實現(xiàn)，防止他方的侵害。而收購立法的實質(zhì)就是如何處置各方利益的沖突，解決效率與平等的矛盾，尋求利益的平衡點。正如美國著名法學(xué)家龐德說過：“法律的作用就是承認(rèn)、確立、實現(xiàn)和保障人們的利益。就是防止群體之間的利益沖突。法律可以作出偏向某一利益集團(tuán)的價值判斷，以達(dá)到各沖突利益的平衡。”

（2）目標(biāo)公司股東的弱勢地位――利益威脅的來源。在上市公司收購中，目標(biāo)公司廣大股東常處于不利地位，其利益最容易受到損害，我們可以分析一下其利益是如何受到威脅的。首先的威脅來自于收購人。目標(biāo)公司的股東相對于收購人來說處于弱者地位，它對公司情況的了解一般不如收購人，對收購人經(jīng)過精心研究與周密策劃后提出的條件，其只能選擇“要么接受要么拒絕”（takeitorleaveit），其合法利益容易受到收購人的侵害；其次來自于目標(biāo)公司的管理部門。其為維護(hù)自己在公司的地位，通常會采取種種反收購措施，從而損害股東自主決定是否接受收購要約的權(quán)利；最后還來自于公司會計師對收購公司或目標(biāo)公司資產(chǎn)狀況作虛假說明、收購顧問對收購條件公正性作不準(zhǔn)確評價、目標(biāo)公司其它股東利用內(nèi)幕消息從事不正當(dāng)證券交易等等。

（3）結(jié)論。有鑒于此，筆者認(rèn)為收購立法還是應(yīng)當(dāng)把規(guī)范和限制收購人的行為，保護(hù)目標(biāo)公司股東的正當(dāng)權(quán)益作為立法的宗旨和基本的出發(fā)點?？赡苡腥藭岢鲆蓡枺绻麑κ召徣怂鞯南拗坪鸵?guī)范太嚴(yán)，無疑會增加收購成本，給收購人帶來負(fù)擔(dān)，降低收購的積極性，這與前面提到的，我國原則上支持、鼓勵收購的傾向是矛盾的。筆者認(rèn)為強(qiáng)調(diào)保護(hù)目標(biāo)公司股東利益的同時，立法的宗旨同樣也不能忽略促進(jìn)收購的價值取向，兩者都要有所考慮。我國《證券法》在強(qiáng)調(diào)對目標(biāo)公司股東進(jìn)行保護(hù)的同時，較之于《暫行條例》，也為收購的進(jìn)行創(chuàng)造了更為有利的條件。比如它取消了非法人投資者實施收購的禁止，放寬了大額持股的披露要求等?？傊?，立法宗旨的確定都是為了維護(hù)證券市場的公平、公開和公正。

（三）上市公司收購立法的基本原則定位。

立法的宗旨只有體現(xiàn)為明確的原則，并貫徹到具體的法律規(guī)定中，才能得以實現(xiàn)。從各國的收購立法來看，多數(shù)國家對基本原則并沒有明確的宣示，但是在立法的規(guī)制內(nèi)容里，我們可以看到這些原則已經(jīng)被得以說明，并且目前已基本趨于一致。我國《證券法》同樣未明文規(guī)定收購立法的基本原則，但是第四章的內(nèi)容也體現(xiàn)出了我們對收購立法的價值取向。

我們都知道，貫穿于證券法律法規(guī)始終，作為證券法基本原則的“公開、公平、公正”三原則是證券法基本價值觀念的精神所在。收購立法作為證券法（尤指證券交易法）的一個重要組成部分，必然要貫徹這大三原則。但是由于上市公司收購立法有其自己的特殊性，既要考慮保護(hù)目標(biāo)公司股東的利益，又要考慮維護(hù)收購人的積極性，同時又要考慮維護(hù)社會公共利益，故公開、公平、公正原則對公司收購立法的意義就有所側(cè)重。筆者在綜合各種觀點的基礎(chǔ)上，認(rèn)為這三大原則在上市公司收購制度中的具體體現(xiàn)表現(xiàn)為：目標(biāo)公司股東平等待遇原則、保護(hù)中小股東利益原則、持股信息披露原則和維護(hù)公益原則。以下分別論述之：

1、目標(biāo)公司股東平等待遇原則。

上市公司收購中的股東平等待遇原則，要求“目標(biāo)公司的所有股東均須獲得平等待遇，而屬于同一類別的股東必須獲得類似的待遇”。具體內(nèi)容我們從以下幾個方面進(jìn)一步分析：

第一、目標(biāo)公司股東有平等參與收購的權(quán)利。收購人以公開要約方式進(jìn)行全面收購的情況下，收購要約人必須向目標(biāo)公司某類股份的全體持有人發(fā)出收購要約。在部分收購的情況下，當(dāng)目標(biāo)公司股東所欲出賣給收購人的股份超過了收購人所欲購買的股份總額時，收購人必須按照相同比例從每一個同意出賣股份的股東那里購買股份，而不管股東作出同意出賣其股份的意思表示的時間先后。

第二、目標(biāo)公司股東在信息獲取上享有平等權(quán)利。收購的全面資料應(yīng)均等地給予目標(biāo)公司全體受要約股東，不允許把必須提供給全體股東的資料只提供給部分股東。所有股東在獲取信息上均享有平等的、充分的權(quán)利，而不論其股份持有的數(shù)額、身份、地位等。當(dāng)收購要約的條件改變時，收購人還必須向目標(biāo)公司全體股東通知要約條件改變的情況。如果收購人未向全體股東通知要約條件改變或與收購有關(guān)的其它重要事實變化的信息，意味著未得到信息的股東將失去一次以改變后的條件或變化后的事實作出重新選擇的機(jī)會，從而導(dǎo)致股東之間的不平等待遇。

第三、目標(biāo)公司股東有權(quán)獲得平等的收購條件。這有幾層含義。首先，目標(biāo)公司的股東平等地享有收購者向任何股東提出的最高價要約。如果在公開要約期間，收購者或一致行動人（后面章節(jié)論述“一致行動人”，在此提及是為了達(dá)到表述的完整性）提高收購價格，該價格必須適用于所有的受要約人，不論受要約人是否在此之前已作了承諾或者承諾額是否已到達(dá)收購要約人所支付的價款。其次，收購要約人不得在要約有效期內(nèi)以要約以外的任何條件和形式購買股東所持有的股票。收購要約人不得在收購有效期內(nèi)給予特定股東以正式收購要約所未記載的利益，也不得與特定股東簽定或達(dá)成附屬協(xié)議而直接或間接地給予該股東以任何利益。最后，收購要約人不得向部分承諾人支付貨幣，而向另外的承諾人支付證券。在以綜合證券作為支付方式的收購中，收購要約人向任一股東支付的現(xiàn)金和證券的比例應(yīng)當(dāng)與其所支付的現(xiàn)金總額和證券總額的比例相當(dāng)。其目的主要是防止因證券價值不穩(wěn)定性的風(fēng)險給股東之間造成事實上的不平等待遇。

2、保護(hù)中小股東利益原則。

在上市公司收購中，由于公司的大股東掌握著多數(shù)股份，在股東大會上有較大的發(fā)言權(quán)，對信息的獲取能力也較強(qiáng)，為追求自己的更大利益，極有可能實施損害中小股東利益的行為，因此各國收購立法均在具體制度上體現(xiàn)了對中小股東利益的保護(hù)。表現(xiàn)在：

第一、強(qiáng)制要約制度。當(dāng)收購者收購目標(biāo)公司股權(quán)達(dá)到法定控股比例時，法律強(qiáng)制其向目標(biāo)公司全體股東發(fā)出全面收購要約。我國《證券法》第81條規(guī)定：“通過證券交易所的證券交易，投資者持有一個上市公司已發(fā)行股份的30%時，繼續(xù)進(jìn)行收購的，應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司的所有股東發(fā)出收購要約。但經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理委員會免除發(fā)出要約的除外?！保ó?dāng)然此規(guī)定也存在許多問題，如何完善，稍后詳述）強(qiáng)制要約的目的旨在防止收購者憑其獲得的控股權(quán)壓迫中小股東，損害他們的利益，從而保證了中小股東都有以相同于大股東的高溢價出售股份的機(jī)會。

第二、強(qiáng)制購買剩余股票。當(dāng)收購要約期滿后，如果收購要約人持有的股票達(dá)到了目標(biāo)公司的絕對優(yōu)勢比例時（我國《證券法》規(guī)定為90%），目標(biāo)公司其余股東有權(quán)向收購要約人以同等條件強(qiáng)制出售其股票。該制度意在給予中小股東最后選擇的權(quán)利，保證他們公平地享有出售股份而獲得利益的機(jī)會。

第三，反收購措施的限制使用。上市公司收購一般表現(xiàn)為爭奪目標(biāo)公司的控制權(quán)，它所直。

接危及的是目標(biāo)公司管理層的穩(wěn)定及構(gòu)成。所以當(dāng)收購者提出的價格合理，收購者又具有更高的經(jīng)營管理水平時，收購?fù)鶎δ繕?biāo)公司和持股股東是有利的。但經(jīng)營者卻容易從自身私利出發(fā)，采取反收購措施，阻止收購的成功，這勢必違背沒有控股權(quán)的中小股東的意愿，損及他們的利益。所以各國法律出于保護(hù)股東利益的考慮，都對目標(biāo)公司的反收購行為作出了嚴(yán)格的或適當(dāng)?shù)南拗?。我國《證券法》對上市公司反收購的問題未作規(guī)定，不可謂不是一大疏漏。

3、持股信息披露原則。

“太陽是最佳的防腐劑”，“公開”是證券法律制度的首要內(nèi)容，是實現(xiàn)證券市場有效管理，杜絕一切內(nèi)幕交易的有力手段，而信息披露原則就是公開原則在上市公司收購中的具體體現(xiàn)。它通過強(qiáng)制收購要約人及目標(biāo)公司經(jīng)營者公開與收購有關(guān)的各種信息，來保證受要約人獲得其作出接受或拒絕要約的決定所需要的足夠信息，從而實現(xiàn)對股東正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。信息披露原則要求上市公司收購的信息披露必須具有：（1）真實性。即上市公司收購中所披露的信息必須真實可靠，不得有虛假記載或故意隱瞞、遺漏。（2）充分性。股東只有獲得與收購有關(guān)的充分資料，才能據(jù)此作出對自己有利的決定。（3）平等性。信息公開的程度對每一個投資者而言，必須是平等的。只有這樣在能夠防止大股東利用其特殊地位和資金優(yōu)勢形成對信息的壟斷和市場價格的操縱，保護(hù)中小股東的合法權(quán)益。（4）及時性。有關(guān)收購的信息應(yīng)在合理的期間內(nèi)迅速、及時地予以公布，不得故意拖延遲緩，以避免內(nèi)部人員不正當(dāng)?shù)乩迷撔畔⑦M(jìn)行內(nèi)幕交易，損害其它投資者的利益。

信息披露原則所包含的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在兩個方面：第一、大股東持股權(quán)益披露。收購人持有目標(biāo)公司股份達(dá)到法定比例時（我國、美國為5%，英、法、歐共體為10%），須履行信息披露義務(wù)，公布其收購意圖、收購要約的內(nèi)容以及與收購有關(guān)的信息。已披露的信息如發(fā)生變更，對此變更也應(yīng)予以披露。第二、目標(biāo)公司董事會對此次收購所持有的意見以及持該種意見的理由應(yīng)向所有股東予以充分披露。因為目標(biāo)公司董事會往往先于了解有關(guān)收購的情況，董事會對于收購的態(tài)度將直接影響到投資者的決策，所以為了防止董事會只顧及本身利益而犧牲多數(shù)中小股東的利益，法律要求其對上述內(nèi)容作出披露是十分必要的。

我國《證券法》第80條和第82條對持有百分之五股份的投資者依法作出的書面報告、公告以及收購報告書的具體內(nèi)容作了規(guī)定。我國證監(jiān)會頒布的《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細(xì)則（試行）》對收購人發(fā)出的收購公告書作了進(jìn)一步較為詳細(xì)、明確的規(guī)定。但是，這些法律、法規(guī)均未對信息披露原則中第二個方面的內(nèi)容作出規(guī)定，即未規(guī)定目標(biāo)公司的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)向公司股東提供意見和其它情況，這有待立法進(jìn)一步完善。

4、維護(hù)公益原則。

上市公司收購成功后，產(chǎn)生的直接法律后果表面上雖然只是在收購方與被收購方之間形成控制與被控制的關(guān)系，但實際上，整個社會卻會因此而受到多方面的影響，尤其表現(xiàn)為對市場本身的影響、對市場中其它競爭對手的影響、對資源配置的影響。特別是在敵意收購中，收購方與被收購方的對立關(guān)系從小的方面講會產(chǎn)生股市動蕩，從大的方面講則會影響社會穩(wěn)定，造成社會資源的浪費。收購成功后，由于社會生產(chǎn)、資本得到進(jìn)一步集中，容易導(dǎo)致壟斷。所以，收購立法應(yīng)該著眼于避免社會公共利益因收購而受到損害。

從維護(hù)公益的原則出發(fā)，筆者認(rèn)為證券立法應(yīng)注意具體把握以下幾個方面：

第一、收購方必須在有足夠的履行要約的能力時，才能公布收購要約，甚至“被收購公司的董事會有權(quán)要求收購人提出保證，以確保其完全履行該協(xié)議”。否則，要約一旦公布，目標(biāo)公司的股價便會受到波動，如果此時收購條件并沒有達(dá)到，收購沒有成功，就會導(dǎo)致投資者判斷失誤。所以，收購各方必須盡力防止制造虛假市場，確保他們發(fā)表的聲明不會誤導(dǎo)股東或市場。

第二、對目標(biāo)公司職工利益的保護(hù)。多數(shù)情況下，職工并不是公司股東，職工對待收購的態(tài)度也不直接影響到收購的成敗，所以許多國家的法律都沒有提供直接有效的規(guī)定，讓職工介入到影響公司收購的過程。盡管目標(biāo)公司職工的利益必須服從公司及股東的利益，但是從社會穩(wěn)定的角度考慮，收購立法仍然應(yīng)注重對公司收購后的職工利益進(jìn)行保護(hù)。如保護(hù)目標(biāo)公司職工現(xiàn)有的權(quán)利，確保職工對有關(guān)情況的知情權(quán)等。這在我國收購立法中也是一大空白。

第三、對公司收購進(jìn)行必要的監(jiān)管，防止收購導(dǎo)致壟斷，破壞市場的公平競爭。各國法律對此的一般做法是賦予證券交易主管機(jī)關(guān)審查權(quán)，如果擬議中的收購違反社會公共利益，主管機(jī)關(guān)可以禁止或限制該次證券收購，或者命令收購人出售其已購入的股份，或者規(guī)定有關(guān)的公司兼并行為只能在某些條件下進(jìn)行，以分散其營業(yè)或交易。這在我國關(guān)于收購的相關(guān)立法中也只字未提。

毋須諱言，我國現(xiàn)有的證券立法對上述原則的界定和貫徹，存。

勞動合同法律問題研究篇五

《中華人民共和國勞動合同法》第三十五條規(guī)定：“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份”。勞動合同的變更應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)商一致的原則。勞動合同的內(nèi)容是用人單位和勞動者的合意，一經(jīng)訂立便受到法律的保護(hù)。勞動合同是勞動法律的延伸，即具有法律上的約束力：任何一方不得隨意變更?，F(xiàn)實

生活

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定和實操經(jīng)驗，變更應(yīng)當(dāng)履行勞動合同訂立的程序，但需要注意以下問題：

第一，用人單位和勞動者均可能提出變更勞動合同的要求，辦理勞動合同變更手續(xù)。提出變更要求的一方應(yīng)及時告知對方變更勞動合同的理由、內(nèi)容、條件等等； 勞動合同變更失敗，原內(nèi)容繼續(xù)履行。

第二，變更勞動合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同仍然需要由勞動合同職工當(dāng)事人簽字、用人單位蓋章且簽字，方能生效。勞動合同變更書應(yīng)由勞動合同雙方各執(zhí)一份。 第四，勞動合同變更應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行。

1，勞動合同變更的程序要求 《勞動合同法》第三十五條規(guī)定“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份?！?可見，勞動合同的變更必須具備三個條件：（1）經(jīng)雙方協(xié)商一致（2）應(yīng)當(dāng)采用書面形式（3）變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。

2、調(diào)崗、調(diào)薪引起的勞動合同變更 通常勞動合同變更事由主要有調(diào)崗、調(diào)薪。用人單位若與員工協(xié)商一致，便可對員工進(jìn)行調(diào)崗、調(diào)薪。用人單位對員工的崗位、勞動報酬進(jìn)行調(diào)整，一般要先與員工協(xié)商，但即便如此，雙方并不是能夠總是達(dá)成一致，在這種情況下，用人單位若要單方面對員工進(jìn)行調(diào)崗變薪，就必須要證明調(diào)崗變薪具有合理性。 《勞動合同法》規(guī)定了

其他

總之，勞動合同的變更是指勞動者與用人單位對依法成立、尚未履行的勞動合同條款所做的修改或增刪。法律規(guī)定，勞動合同依法訂立后，雙方當(dāng)事人必須全面旅行合同規(guī)定的義務(wù)任何一方不得擅自變更勞動合同。因此，勞動合同的變更是雙方協(xié)商的結(jié)果，有時也是由于不可抗拒的原因產(chǎn)生的結(jié)果。勞動變更可能是基于各種各樣的原因，比如用人單位經(jīng)營情況的變化、勞動者身體狀況的變化、不可抗力發(fā)生、國家政策調(diào)整等，但無論何種原因，勞動合同變更的方式只有一種，即當(dāng)事人協(xié)商一致。如果就變更不能協(xié)商一致，那么即變更未成，勞動合同應(yīng)繼續(xù)履行。

勞動合同法律問題研究篇六

8月13日，廖先生在瀏覽報紙時看到了一則“商鋪銷售高薪誠聘”的招聘信息，廖先生一陣驚喜：他非常符合招聘要求。于是，廖先生當(dāng)即撥打了招聘信息上的聯(lián)系電話。

8月14日，廖先生來到龍華某花園售樓部，參加面試。

“1982年出生，屬狗的吧?！饼埲A××售樓部營銷中心經(jīng)理看了一眼廖先生簡歷上的出生年月后，又將簡歷遞到了廖先生手中。“對不起，我們不招聘屬狗的員工?！睜I銷經(jīng)理告訴廖先生，只要是屬狗、屬虎的，一概不予考慮。

與這家地產(chǎn)公司招聘的做法相反，一家私營企業(yè)在招工時，老板明確要求，只招屬狗的。這位老板迷信一“看相大師”的說法，稱狗能給他帶來好運氣。

而有的企業(yè)招工時規(guī)定，不招屬雞的。因為老板屬狗，招屬雞的員工可能導(dǎo)致“雞犬不寧”、“雞飛狗跳”局面，會堵塞財路，于是將雞年出生的應(yīng)聘者拒之門外。

保險公司招聘要挑星座血型。

無獨有偶，有的公司在招聘人員時把注意力更多地放在了星座與血型上，“挑肥揀瘦”還“振振有詞”。

不久前，一家知名保險公司在華中科技大學(xué)進(jìn)行招聘，宣講會上，招聘方詳盡介紹了公司的企業(yè)文化、發(fā)展方向、近年來取得的業(yè)績等情況。

趙小姐今年畢業(yè)，工作還沒有著落。趙小姐與兩位同學(xué)提前半個小時來到宣講會場。宣講會開始了，趙小姐認(rèn)真聽講?？墒?，宣講會還沒有進(jìn)行到一半，趙小姐就和2名同學(xué)再也聽不下去了，主動退出了會場。

原來，招聘方主講人介紹說，他們招聘員工要看星座和血型。他還特別強(qiáng)調(diào)不招水瓶座、金牛座及a型血的人。因為水瓶座的人“怪”、“另類”，所作所為通常不能被周圍的人理解；金牛座的人被動，連戀愛時都會慢半拍；a型血的人喜歡按部就班、有條有理地辦事。這些性格特點不適合保險行業(yè)。

恰好，趙小姐的星座就是水瓶座，一位同學(xué)是金牛座，而另一位同學(xué)雖然星座沒有問題，但是a型血，也在招聘方“禁區(qū)”之內(nèi)。本想趁此機(jī)會找個合適的工作，不想招聘還沒有開始，自己就沒戲了，趙小姐一行只好乘興而來，掃興而歸。

只招成績中等的不聘前十名。

深圳某生產(chǎn)半導(dǎo)體的著名外企在西安某高校招聘時，對來到招聘現(xiàn)場的同學(xué)說的第一句話是：“在座的同學(xué)，如果你的成績排名在班級屬于前10％或者后10％，那么請離開這里，我們不想浪費你的時間，我們公司不需要這樣的人才！”

針對這一招聘規(guī)定，眾人不得其解。招聘方負(fù)責(zé)人則解釋說，公司主要招聘設(shè)備工程師，而設(shè)備工程師的工作，主要是對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，可以說是簡單而乏味。而他們進(jìn)行現(xiàn)場招聘的這所高校是國內(nèi)著名的重點大學(xué)。他認(rèn)為，前10％的同學(xué)絕對優(yōu)秀，如果讓他們進(jìn)了公司，其中多數(shù)會因為不適應(yīng)枯燥的工作環(huán)境而謀求更高的發(fā)展，即跳槽，而公司在每個員工身上的前期投入都是非常巨大的，跳槽對公司來說，是一個非常嚴(yán)重的損失，所以，這部分人他們不會錄?。还镜纳a(chǎn)設(shè)備是全世界最先進(jìn)的，他們有理由相信，后10％的同學(xué)絕對不能夠勝任這份工作。因此，他們不招聘成績最好的，也不招最差的，只招成績中等的。

律師：這是變相的“招聘歧視”

針對招聘過程中出現(xiàn)的種種“怪招”，深圳市政協(xié)委員楊一平律師認(rèn)為，招聘單位不看員工的實際工作能力，而是看中屬相、星座、血型等，這是一種人才價值觀的錯位。招聘單位的這種行為是一種變相的“招聘歧視”。對此，應(yīng)聘者可到勞動保障部門進(jìn)行投訴。此外，這種現(xiàn)象也折射出，我國個別行業(yè)的經(jīng)營者仍存在一種投機(jī)鉆營的心理。如果這些行業(yè)都有規(guī)范的經(jīng)營制度及市場法制，就不會存在屬相不合的說法。企業(yè)運作以市場價值規(guī)律為指針，誠實守法經(jīng)營，自然也犯不上擔(dān)心員工“犯沖”。

勞動合同法律問題研究篇七

今年6月24日，應(yīng)屆畢業(yè)生郭晶在趕集網(wǎng)上看到杭州市西湖區(qū)東方烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校在招聘文案人員，她認(rèn)為自己的學(xué)歷以及實習(xí)經(jīng)驗符合學(xué)校的要求，便在網(wǎng)上提交了簡歷。

等待多天后沒有得到任何回復(fù)，郭晶又瀏覽了趕集網(wǎng)相關(guān)的頁面，才發(fā)現(xiàn)招聘頁面上寫著“限男性”的要求。郭晶表示不解，多次向?qū)Ψ阶稍?，并到學(xué)校當(dāng)面了解，對方堅持只要男性，表示這個崗位不適合女生。

就此事向該學(xué)校求證，其人事部一位工作人員表示，他們沒有性別歧視的意思，而是這個崗位的人經(jīng)常要和男廚師一起出差，女生不方便。

“企業(yè)拒絕女生的理由太多了，女生們不能再忍氣吞聲?！惫г?月向法院提起了訴訟。

11月12日，這起“浙江就業(yè)性別歧視第一案”在杭州市西湖區(qū)人民法院宣判，法官認(rèn)為“被告不對原告是否符合其招聘條件進(jìn)行審查，而直接以原告為女性、其需招錄男性為由拒絕原告應(yīng)聘，其行為侵犯了原告平等就業(yè)的權(quán)利，對原告實施了就業(yè)歧視”。

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授劉小楠對郭晶案評論說：“中國在女性就業(yè)歧視案件上最大的問題是沒有判例，雖然中國不是判例法國家，但是對于法律只有原則性規(guī)定的性別歧視案件，判例對于實踐該部分法律起到至關(guān)重要的作用。這個案件為消除女性就業(yè)歧視起到了良好的示范作用。”

勞動合同法律問題研究篇八

稅務(wù)代理是伴隨著民事代理制度的產(chǎn)生而產(chǎn)生的一項法律制度，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。根據(jù)我國《稅收征收管理法》第89條關(guān)于“納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜”的規(guī)定，國家稅務(wù)總局在《稅務(wù)代理試行辦法》中對稅務(wù)代理的概念表述為：“稅務(wù)代理是稅務(wù)代理人在法律規(guī)定的代理范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托，代為辦理稅務(wù)事宜的各項行為的總稱。”

一、稅務(wù)代理的特征和原則。

稅務(wù)代理是一種特殊的民事代理，與一般民事代理相比具有以下五個方面的特征。一是稅務(wù)代理主體資格的特定性，在稅務(wù)代理法律關(guān)系中，代理方必須是經(jīng)批準(zhǔn)具有稅務(wù)代理資格的注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所，委托方必須是負(fù)有納稅義務(wù)或扣繳稅款義務(wù)的納稅人或扣繳義務(wù)人；二是稅務(wù)代理行為的法律約束性，代理人在從事稅務(wù)代理活動過程中，必須站在客觀、公正的立場上行使代理權(quán)限，且其行為受稅法及有關(guān)法律的約定；三是稅務(wù)代理內(nèi)容的確定性，稅務(wù)代理人的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)范圍由國家以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定，稅務(wù)代理人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動；四是稅收法律責(zé)任的不轉(zhuǎn)嫁性，稅務(wù)代理關(guān)系的建立并不改變納稅人、扣繳義務(wù)人對其本身所固有的稅收法律責(zé)任的承擔(dān)；五是稅代理的有償服務(wù)性，稅務(wù)代理是智能型科技與勞動相結(jié)合的中介服務(wù)行業(yè)，稅務(wù)代理本著自愿原則，實行有償服務(wù)，稅務(wù)代理人根據(jù)所代理業(yè)務(wù)的內(nèi)容和復(fù)雜程度，收取一定的費用。

稅務(wù)代理不同于一般的民事代理，代理關(guān)系的確定受代理資格、代理范圍的限制。首先，委托項目必須符合法律規(guī)定，稅務(wù)代理人不得超載法律規(guī)定范圍進(jìn)行代理，嚴(yán)禁代理偷稅、騙稅行為。其次，稅務(wù)代理是一項政策性較強(qiáng)、法律約束較高的工作，受托代理機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員必須具有一定資格。再者，注冊稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)必須由所在的稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一受理。此外，稅務(wù)代理關(guān)系的確立必須簽訂書面委托代理協(xié)議書，不得以口頭或其他形式確立，未經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議書而擅自開展代理業(yè)務(wù)的不受法律保護(hù)。

稅務(wù)代理是一項社會性的中介服務(wù)，涉及代理人與納稅人、扣繳義務(wù)人以及國家各方面的利益關(guān)系，稅務(wù)代理人在從事稅務(wù)代理活動中，必須遵循以下原則。一是自愿委托原則，納稅人、扣繳義務(wù)人與稅務(wù)代理人之間依法確立的代理關(guān)系是合同契約關(guān)系，只有在雙方自愿和合法的基礎(chǔ)上訂立契約，雙方的稅收法律關(guān)系才能有效確立；二是依法代理原則，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)必須依法成立，稅務(wù)代理人承辦的一切代理業(yè)務(wù)，都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)，按照委托人的合法意愿進(jìn)行；三是獨立、公正原則，代理人在其代理權(quán)限內(nèi)，獨立行使代理權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的非法干預(yù)，在實施稅務(wù)代理過程中，必須站在公正的立場上，在維護(hù)稅法尊嚴(yán)的前提下，公正、客觀地為納稅人、扣繳義務(wù)人代辦稅務(wù)事宜，決不能因收取委托人的報酬而偏袒或遷就納稅人或扣繳義務(wù)人；四是維護(hù)國家利益和保護(hù)委托人合法權(quán)益的原則，稅務(wù)人一方面應(yīng)按照國家稅法規(guī)定督促納稅人、扣繳義務(wù)人依法履行納稅及扣稅義務(wù)，維護(hù)國家利益，另一方面應(yīng)使納稅人、扣繳義務(wù)人通過稅務(wù)代理及時掌握各項政策，節(jié)省不必要的稅收支出，維護(hù)其自身合法權(quán)益。

二、稅務(wù)代理具有機(jī)構(gòu)團(tuán)體代理的法律特性。

訂立稅務(wù)代理合同，是稅務(wù)代理法律關(guān)系確立的標(biāo)志。稅務(wù)代理同于律師代理制度，實行機(jī)構(gòu)團(tuán)體代理。稅務(wù)代理業(yè)務(wù)雖由注冊稅務(wù)師承辦，但注冊稅務(wù)師不能以個人名義執(zhí)業(yè)，只能依托稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行稅務(wù)代理業(yè)務(wù)，因此，稅務(wù)代理合同的受托方只能是稅務(wù)師事務(wù)所這一團(tuán)體組織而非注冊稅務(wù)師個人。對受托方主體作出這種要求，主要考慮以下因素，首先，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)政策性、專業(yè)性強(qiáng)，需由具備專門知識的人員才能完成，從事的業(yè)務(wù)往往較為復(fù)雜，以社團(tuán)組織為單位從事代理業(yè)務(wù)，可以發(fā)揮集體的智慧，使稅務(wù)代理工作的順利圓滿完成成為可能；其次，以稅務(wù)師事務(wù)所團(tuán)體名義對外執(zhí)業(yè)，可以加強(qiáng)對從業(yè)稅務(wù)師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；另外，團(tuán)體承擔(dān)風(fēng)險的能力較強(qiáng)，在代理人因其代理行為給委托人造成損害的情況下，由團(tuán)體組織對賠償?shù)娘L(fēng)險予以負(fù)擔(dān)相對于由個人負(fù)擔(dān)更有保障，從該角度而言，實行事務(wù)所團(tuán)體代理制，有利于對委托人利益的保護(hù)。

稅務(wù)代理合同的受托方為稅務(wù)師事務(wù)所而非事務(wù)所內(nèi)具體從事代理業(yè)務(wù)的注冊稅務(wù)師，委托方基于信任對特定符合法定條件從業(yè)稅務(wù)師的選擇，事務(wù)所應(yīng)予尊重，如合同已明確約定具體的稅務(wù)代理人員且不得由他人代理，則稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵從該約定，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)違反該約定進(jìn)行的行為構(gòu)成違約，將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。根據(jù)民事代理的相關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致代理關(guān)系的變化的因素之一為代理人的變化，但對于如律師事務(wù)所、稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)這樣的團(tuán)體代理是否因具體稅務(wù)代理從業(yè)人員的變化而引起稅務(wù)代理關(guān)系的變化現(xiàn)有法律沒有明確規(guī)定，依民事代理理論，凡涉及此類較復(fù)雜，代理行為發(fā)生的后果可能因代理人不同而有所差異的情況，委托人對特定從業(yè)人員的指定，可視為該代理行為的完成與特定代理人的人身密不可分。筆者認(rèn)為，稅務(wù)代理中，約定的從業(yè)稅務(wù)師的變化，同樣可引起稅務(wù)代理法律關(guān)系的變化。稅務(wù)代理合同的'受托方雖為稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)而非稅務(wù)師個人，但注冊稅務(wù)師的變化將影響稅務(wù)法律關(guān)系的變化。約定的從事代理行為的注冊稅務(wù)師因主觀原因拒絕代理，如代理雙方不能就新的稅務(wù)代理人員達(dá)成協(xié)議，委托人可以單方解除稅務(wù)代理合同，稅務(wù)代理人員或代理機(jī)構(gòu)有過錯的，委托人可追究稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任后的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)，可以向有責(zé)任的稅務(wù)代理人員追償。注冊稅務(wù)師因客觀原因不能履行稅務(wù)代理行為，如注冊稅務(wù)師已死亡、被注銷資格或其他客觀原因?qū)е虏贿m合繼續(xù)從事稅務(wù)代理的情形的，委托人亦可單方終止代理行為。在發(fā)生稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)已破產(chǎn)、解體或被解散的情況下，委托代也有權(quán)單方終止代理合同。當(dāng)然，發(fā)生委托人死亡、解散或違反法律規(guī)定等由委托人導(dǎo)致的情形，注冊稅務(wù)師及其代理機(jī)構(gòu)在委托期限內(nèi)也有權(quán)單方面終止代理行為，但這已不屬稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)團(tuán)體代理制度所具有的特點。

三、稅務(wù)代理的法律責(zé)任。

稅務(wù)代理屬民事代理，適用我國《民法通則》中關(guān)系代理制度的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)代理關(guān)系是一種合同關(guān)系，同時也受《合同法》的調(diào)整，我國《民法通則》、《合同法》、《稅收征收管理法》及其《稅收征收管理法實施細(xì)則》和其他的有關(guān)法律、行政法規(guī)是規(guī)范稅務(wù)代理法律責(zé)任的法律，稅務(wù)代理中發(fā)生的法律責(zé)任既包括民事法律責(zé)任，也包括刑事法律責(zé)任。

1.委托方的法律責(zé)任。

根據(jù)《合同法》第107條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)。

或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因此，如果委托方違反代理協(xié)議的規(guī)定，致使注冊稅務(wù)師不能履行或不能完全履行代理協(xié)議，由此產(chǎn)生的法律后果的法律責(zé)任應(yīng)全部由委托方承擔(dān)，委托方除應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)本身承擔(dān)的稅收法律責(zé)任外，還應(yīng)按規(guī)定向受托方支付違約金和賠償金。

2.受托方的法律責(zé)任。

根據(jù)我國《民法通則》第66條的規(guī)定，代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，稅務(wù)代理人如因工作失誤或未按期完成稅務(wù)代理事務(wù)等未履行稅務(wù)代理職責(zé)，給委托方造成不應(yīng)有的損失的，應(yīng)由受托方負(fù)責(zé)。

根據(jù)《稅收征收管理法實施細(xì)則》第98條，稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50％以上3倍以下的罰款。

3.共同法律責(zé)任。

《民法通則》第67條規(guī)定，代理人知道被委托代理的事項違法，仍進(jìn)行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法，不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。據(jù)此，稅務(wù)代理人與委托人如果互相勾結(jié)、偷稅抗稅、共同違法，應(yīng)按共同違法論處，雙方都要承擔(dān)法律責(zé)任。

陳林泰。

勞動合同法律問題研究篇九

綠色環(huán)保理念在不同研究領(lǐng)域有著不同的闡述，在建筑設(shè)計中，綠色環(huán)保理念運用其中需要抓住建筑設(shè)計的方法與設(shè)計原則，再將綠色環(huán)保理念融入其中。該理念在建筑設(shè)計中主要分為兩點:第一，對建筑資源有效利用。例如，在自然中的建筑周圍會有很多可再生和不可再生資源，而綠色環(huán)保理念是要將這些資源在建筑設(shè)計中得以充分利用，在環(huán)保的基礎(chǔ)上，達(dá)到資源的節(jié)約與循環(huán)使用。其中，太陽能與風(fēng)能就是典型的可再生能源，在建筑設(shè)計中應(yīng)該充分將可再生資源的利用環(huán)節(jié)設(shè)計合理;第二，建筑設(shè)計需要與自然融合，在自然建筑設(shè)計中應(yīng)該注重建筑融于自然，并且回歸自然，例如將自然中的美麗風(fēng)光在建筑設(shè)計中充分體現(xiàn)，充分營造建筑設(shè)計與自然空間整體融合的景象，促進(jìn)建筑與自然可持續(xù)發(fā)展。

1．2在建筑設(shè)計中的原則。

1．2．1以人為本。以人文本理念在建筑設(shè)計中充分體現(xiàn)，是綠色環(huán)保理念的延伸。建筑設(shè)計的發(fā)展不能離開人對環(huán)境的主觀訴求，在建筑設(shè)計的各個環(huán)節(jié)中都應(yīng)該充分尊重人的權(quán)利。而在綠色理念倡導(dǎo)下的建筑設(shè)計，能夠充分堅持以人為本的建筑風(fēng)格，建立與自然環(huán)境共同發(fā)展的和諧氛圍。

1．2．2減少污染。建筑工程在建設(shè)初期對于環(huán)境的污染不能避免，那么基于綠色環(huán)保的建筑設(shè)計應(yīng)該在最大程度上降低對環(huán)境的污染。例如建筑中原料使用對環(huán)境的影響，建筑施工所產(chǎn)生的噪聲等。設(shè)計人員應(yīng)該對環(huán)境可能造成的污染進(jìn)行充分考慮。

1．2．3能源節(jié)約。能源問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點問題，因此，建筑設(shè)計節(jié)能是綠色環(huán)保理念與之融合的關(guān)鍵，因此，在建筑設(shè)計中，需要設(shè)計人員對自然資源進(jìn)行合理的利用與規(guī)劃，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與能源可持續(xù)發(fā)展的道路上，將綠色環(huán)保理念逐漸深化。

2、實際設(shè)計應(yīng)用。

2．1節(jié)能方面。

綠色環(huán)保建筑設(shè)計的節(jié)能主要體現(xiàn)在建筑采光、室內(nèi)光照環(huán)境以及水源利用三方面。建筑設(shè)計需要對氣候條件進(jìn)行考慮，氣候條件影響著建筑設(shè)計的采光、采暖以及自然風(fēng)向等諸多環(huán)境因素。建筑的主體朝向?qū)Σ晒庥兄匾绊?，因此在設(shè)計中需要考慮光照等條件，并充分利用太陽能和風(fēng)能進(jìn)行設(shè)計。好的建筑設(shè)計可以減少夏季的空調(diào)能耗，增加冬季的取暖，避免寒冷氣流沖擊;而建筑設(shè)計的采光效果對人們的生活產(chǎn)生重大影響，在照明系統(tǒng)的設(shè)計中應(yīng)該充分利用自然光源，合理設(shè)計光線入射面，減少電能消耗比例，從而改善室內(nèi)環(huán)境;建筑設(shè)計中應(yīng)該注重水源利用設(shè)計，水資源的充分利用是建筑設(shè)計綠色環(huán)保的體現(xiàn)。例如，水龍頭的設(shè)計采用節(jié)水型過濾器具，與衛(wèi)生間以及花園澆水建立循環(huán)水利用方式。人們生活中的熱水供盡量采用太陽能熱水器。

2．2材料方面。

綠色環(huán)保理念融入到建筑設(shè)計中，首先在建筑選材上應(yīng)該選用環(huán)保材料，減少對人體的危害，并且要節(jié)約能源，減少資源消耗。社會不斷發(fā)展，人們對環(huán)保材料的研究越來越深入，生產(chǎn)出眾多類型的建筑環(huán)保材料。建筑材料市場上的環(huán)保材料主要有以下幾種:第一，砂石、石膏、原木材等，這些材料的特征就是基本無毒無害，成本較低;第二，纖維板、大芯板等，這些材料都是排放比較低，無毒材料，這些材料經(jīng)過一定的工業(yè)加工，在生產(chǎn)中對有害物質(zhì)進(jìn)行化工堆積以及釋放，避免對人體造成危害，是建筑選材中的重要材料。

2．3自然用地以及自然資源。

綠色環(huán)保理念在建筑設(shè)計中充分融合，對于建筑工程用地來說較為復(fù)雜，因此，在綠色建筑設(shè)計過程中節(jié)地設(shè)計是新時期建筑工程中一項非常重要的環(huán)節(jié)。例如，建筑中的設(shè)備、帳篷以及建筑用料都會占據(jù)一部分土地面積，這些都需要被考慮其中，對于施工人員來說，需要不斷減少土地的死角，并提高土地使用率。在實際的建筑設(shè)計中應(yīng)該兼顧周圍環(huán)境，并盡最大可能減少建筑垃圾的擴(kuò)散。此外，在建筑設(shè)計中應(yīng)該充分利用自然資源，將綠色環(huán)保理念運用到對自然資源的利用上。在自然資源利用中太陽能是最佳利用對象，在建筑中引入光熱轉(zhuǎn)換裝置，實現(xiàn)太陽能小區(qū)，例如，太陽能光伏板的使用，利用硅電池光照釋放電子的物理現(xiàn)象，從而實現(xiàn)光電轉(zhuǎn)換。除了對太陽能的充分利用外，還應(yīng)該對風(fēng)能進(jìn)行合理利用，在小區(qū)內(nèi)安放小型的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，可以在緊急情況為住戶提供用電。

2．4電氣方面。

在建筑設(shè)計中增加電氣設(shè)計是節(jié)能環(huán)保的具體體現(xiàn)，設(shè)計者應(yīng)該明確建筑物是核心的供電系統(tǒng)，因此，在設(shè)計時減少對無用的線路鋪設(shè)，盡可能的減少能源的使用，在建筑燈具的選擇方面，需要注重節(jié)能、光通感率高其反射系數(shù)高的燈具，并附帶節(jié)能控制開關(guān)等。在實際設(shè)計中，工作人員應(yīng)對新型節(jié)能設(shè)備的引用，并熟練掌握設(shè)備操作規(guī)范，對實際應(yīng)用做好詳細(xì)規(guī)劃，在細(xì)節(jié)上將節(jié)能環(huán)保理念落實。

3結(jié)論。

綜上所述，隨著建筑設(shè)計行業(yè)不斷發(fā)展，在設(shè)計中融入綠色環(huán)保理念是科技發(fā)展的必然方向，也是社會發(fā)展的基本要求。綠色環(huán)保的建筑設(shè)計理念同時也是以人為本理念的充分體現(xiàn)，在實際的建筑設(shè)計中將人的需求與自然相結(jié)合，并充分尊重自然，合理利用自然資源。在建筑設(shè)計中融入綠色環(huán)保理念，主要體現(xiàn)在四方面，分別是建筑節(jié)能、建筑材料選擇、建筑用地以及電氣方面。

勞動合同法律問題研究篇十

近年來，大學(xué)生就業(yè)日益成為一個被關(guān)注的社會熱點問題，在此過程中，各種就業(yè)歧視行為也隨之顯現(xiàn)出來。如：性別歧視，個別用人單位在崗位設(shè)置上，對性別做特別要求；院校歧視，非“211”“985”院校畢業(yè)生不錄用，或?qū)Φ谝粚W(xué)歷的院校性質(zhì)進(jìn)行規(guī)定；年齡歧視，年齡被限制在一定范圍內(nèi)，使許多畢業(yè)生因為年齡限制而與心儀的單位失之交臂，等等。嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下，就業(yè)歧視顯然已成為大學(xué)生就業(yè)道路上的攔路虎。

那么，在目前相關(guān)就業(yè)法律法規(guī)尚未健全的情況下，大學(xué)生該怎樣積極應(yīng)對就業(yè)歧視呢？首先，要正視現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變觀念。就業(yè)歧視的形成有著深層次的政治、經(jīng)濟(jì)、社會等一系列原因，非短時間內(nèi)可以順利解決。畢業(yè)生作為求職者應(yīng)正視現(xiàn)實，當(dāng)遭遇不公正就業(yè)歧視時，應(yīng)以積極健康的心態(tài)去面對。努力提升各方面的能力，用成就扭轉(zhuǎn)社會上一些陳腐觀念和做法。另外，畢業(yè)生也要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，響應(yīng)國家號召，積極參與“大學(xué)生村官”、“三支一扶”等基層就業(yè)項目。

其次，要執(zhí)著應(yīng)對，不輕言放棄。小陳在招聘會上傾心于某行政崗位，但該崗位卻要求男性，小陳并沒有望而卻步。她先是耐心詢問到選擇男性的原因為“可應(yīng)酬，能駕駛，抗壓能力強(qiáng)”，小陳從容介紹自己駕齡三年，曾策劃大型會議連續(xù)工作至深夜，雖然酒量不是很大，但應(yīng)酬也能自如，況且女性的'細(xì)致更適合行政崗繁雜的事務(wù)。一番鍥而不舍的真誠“推銷”，打消了對方的疑慮，用人單位放心收下了小陳的簡歷?？梢姡M管用人單位在招聘中制定各種限制條件，但求職者的自信和勇氣往往會給對方留下好印象，用人單位可能會結(jié)合實際情況調(diào)整用人標(biāo)準(zhǔn)，將合適的人才招至麾下。

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勞動合同法律問題研究篇十一

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞動者法制意識的增強(qiáng)，勞動合同越來越得到人們的重視。作為規(guī)范用人單位和勞動者之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律形式，勞動合同已經(jīng)成為社會生活中最為重要的合同之一。本文以勞動合同法為出發(fā)點，探討了勞動合同在簽訂履行中的法律問題。

勞動合同制度作為勞動法體系中重要組成部分，對勞動關(guān)系穩(wěn)定調(diào)整起到重要作用。201*年是我國勞動爭議集中爆發(fā)的一年。從北京市的統(tǒng)計情況看，1――9月，該市勞動爭議部門共受理勞動爭議案件32954件，同比增長103.8%；同期，該市各法院共受理一審勞動爭議案件12140件，同比上升89.7%。因此，掌握勞動合同基本知識，保障勞動者及時維權(quán)，依法化解勞資矛盾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系就顯得尤為重要。

一、勞動合同的概念及適用范圍。

（一）勞動合同的概念及特點。

1、勞動合同定義。

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。依法訂立的勞動合同具有約束力，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)履行勞動合同約定的義務(wù)。

2、勞動合同特點。

主要指合同主體具有特定性；內(nèi)容具有勞動權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性和對應(yīng)性；客體具有單一性；是諾成、有償、雙務(wù)合同；往往涉及第三人的物質(zhì)利益關(guān)系。

（二）勞動合同的適用范圍。

1、適用范圍。

與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同的用人單位包括以下4種類型：（1）中國境內(nèi)的企業(yè)；包括法人企業(yè)和非法人企業(yè)，是用人單位的主要組成部分，是本法的主要調(diào)整對象。（2）個體經(jīng)濟(jì)組織，指雇工7個人以下的個體工商戶；（3）民辦非企業(yè)單位等其他組織，指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的組織。如民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院、民辦圖書館、民辦博物館；（4）與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等招用工勤人員，需要簽訂勞動合同，就要適用勞動合同法。

2、關(guān)于勞動合同主體特殊情形。

（1）實行公司制的企業(yè)廠長、經(jīng)理和有關(guān)經(jīng)營管理人員，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》中有關(guān)經(jīng)理和經(jīng)營管理人員的規(guī)定與董事會簽訂勞動合同。

（2）黨委書記、工會主席應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂勞動合同。

（3）企業(yè)中長期病休、放長假和提前退養(yǎng)的職工，與用人單位保持著勞動關(guān)系，應(yīng)與企業(yè)簽訂勞動合同。

（4）“停薪留職”的職工與原單位保持勞動關(guān)系但不在崗的，可以變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容。

（5）已辦理廠內(nèi)離崗休養(yǎng)或退養(yǎng)手續(xù)的原固定工、用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)。

（6）已享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員被再次聘用時，用人單位應(yīng)與其簽訂書面協(xié)議，明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、勞保待遇等權(quán)利和義務(wù)。

（7）在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動。

合同。

（8）派出到合資、參股單位的職工如果與原單位仍保持著勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)與原單位簽訂勞動合同，原單位可就勞動合同的有關(guān)內(nèi)容在與合資、參股單位訂立的雇用合同時，明確職工的工資、保險、福利、休假等有關(guān)待遇。

（9）租賃經(jīng)營（生產(chǎn)）、承包經(jīng)營（生產(chǎn)）的企業(yè)，在與職工訂立勞動合同時，該企業(yè)仍為用人單位一方。依照租賃合同或承包合同，租賃人、承包人如果作為該企業(yè)的法定代表人或者該法定代表人的授權(quán)委托人時，可代表該企業(yè)（用人單位）與勞動者訂立勞動合同。

二、勞動合同與雇用合同聯(lián)系與區(qū)別。

勞動合同與雇用合同有許多相似處，但二者仍存在一定區(qū)別，雇用合同勞動法不做調(diào)整，只能根據(jù)有關(guān)民法理論解決有關(guān)爭議。

（一）雇用合同概念。

雇用合同是受雇人向雇用人提供勞動力以從事某種工作，由對方提供勞動條件和勞動報酬的協(xié)議。臺灣學(xué)者王澤鑒先生指出，雇用合同，“即受雇人于一定或不一定之期限內(nèi)，為雇用人服雇用，雇用人負(fù)擔(dān)給付報酬的契約”。

（二）勞動合同和雇用合同聯(lián)系。

勞動合同是一種特殊的雇用合同，二者的相同點主要是：

2、二者都以給付雇用為目的。這兩類合同的目的在于勞動者（受雇人）依約定向雇用人提供雇用的行為，而不在于實現(xiàn)雇用人的預(yù)期利益。

3、二者都是繼續(xù)性合同。作為給付雇用的合同，受雇人給付雇用不可能是一次性的，必須在合同存續(xù)期內(nèi)持續(xù)的實施給付行為，因此是繼續(xù)性合同。

4、二者都是雙務(wù)有償合同。在這兩類合同中，受雇人必須依約提供雇用，雇用人必須依約支付報酬，雙方當(dāng)事人都負(fù)有義務(wù)，并且雙方的義務(wù)具有對價性，任何一方從對方取得權(quán)利均需付出代價，因此是雙務(wù)有償合同。

（三）二者的區(qū)別。

1、主體不同。這是勞動合同和雇用合同產(chǎn)生差別的根本原因。在這兩類合同中，提供勞動的一方（受雇人，也可以稱為勞動者）都是自然人，在這一點上，兩者沒有差異。雇用合同，法律對合同主體沒有特別限制，自然人、法人、合伙都可以作為雇用人。而勞動合同正如上文提到的.必須是法定的幾種情況才能作為用人單位。

2、形式不同。法律對雇用合同的形式?jīng)]有要求，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，既可以是書面合同，也可以是口頭合同，是不要式合同。我國的勞動合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，是要式合同。

3、二者受國家干預(yù)的程度不同。雇用合同作為一種民事合同，以意思自治為基本原則，合同當(dāng)事人在合同條件的約定上有較大的自由。國家經(jīng)常以強(qiáng)行法的形式規(guī)定勞動合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，干預(yù)勞動合同內(nèi)容的確定，當(dāng)事人的約定不能超出法律的規(guī)定。

4、二者的法律性質(zhì)不同。

勞動合同是確立勞動關(guān)系的依據(jù)，屬于勞動法的范疇；雇用合同是建立民事、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的依據(jù)，屬于民法、經(jīng)濟(jì)法的范疇。在適用法律時，勞動合同在勞動法有特別規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用勞動法的規(guī)定，勞動法沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用民法的規(guī)定，但勞動法的規(guī)定不能適用于民法上的雇用合同。

5、合同主體的地位不同。

勞動合同簽訂后，勞動者便成為用人單位的一員，二者的關(guān)系具有從屬性，雇用合同的主體之間并不存在從屬關(guān)系，雙方始終是相互獨立的平等主體，以自己的名義分別履行合同規(guī)定的義務(wù)。

6、合同的內(nèi)容不同。

勞動合同的一方當(dāng)事人用人單位要為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動條件和勞動保護(hù)用品；雇用合同無須規(guī)定這方面的內(nèi)容。

7、確定報酬的原則不同。

在勞動合同中，用人單位按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量以及國家的有關(guān)規(guī)定給付勞動報酬，勞動福利待遇等，體現(xiàn)按勞分配的原則；雇用合同中的雇用價格是按等價有償?shù)脑瓌t支付。

8、解決爭議的方式不同。雇用合同作為一種民事合同，發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴，如果雇用合同中訂有仲裁條款，應(yīng)向雙方選定的仲裁委員會申請仲裁。因勞動合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人要向人民法院起訴，必須先向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的才可以向人民法院起訴，當(dāng)事人不能就是否仲裁和對仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇。

在用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系的同時，應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。但現(xiàn)實中有很多不按時訂立書面勞動合同的情況。因此，勞動合同法做出了相應(yīng)的規(guī)定。

（一）簽訂勞動合同時需要注意的法律問題。

1、簽訂勞動合同要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。平等自愿是指勞動合同雙方地位平等，應(yīng)以平等身份簽訂勞動合同。自愿是指簽訂勞動合同完全是出于本人的意愿，不得采取強(qiáng)加于人和欺詐、威脅等手段簽訂勞動合同。協(xié)商一致是指勞動合同的條款必須由雙方協(xié)商達(dá)成一致意見后才能簽訂勞動合同。

2、簽訂勞動合同要符合法律、法規(guī)的規(guī)定。在訂立勞動合同時有些合同規(guī)定女職工不得結(jié)婚、生育子女；因工負(fù)傷協(xié)議“工傷自理”，甚至簽訂了生死合同等顯失公平的內(nèi)容，違反了國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，使這類合同自簽訂之日起就成為無效或部分無效合同。因此，在簽訂合同前，雙方一定要認(rèn)真審視每一項條款，就權(quán)利、義務(wù)及有關(guān)內(nèi)容達(dá)成一致意見、并且嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂有效合法的勞動合同。

3、合同內(nèi)容要盡量全面。勞動合同法第十七條規(guī)定了勞動合同的內(nèi)容。分為必備條款和約定條款兩部分，對于必備條款，合同必須寫明，對于約定條款，可以雙方當(dāng)事人根據(jù)勞動關(guān)系的內(nèi)容和需要來約定。合同內(nèi)容要盡量全面，如果條款過于簡單、原則，容易產(chǎn)生認(rèn)識和理解上的分歧和矛盾。

4、合同的語言表達(dá)要明確、易懂。依法簽訂的勞動合同是受法律保護(hù)的，它涉及到當(dāng)事人的權(quán)利、責(zé)任和利益，能夠產(chǎn)生一定的法律后果。因此，簽訂勞動合同時，在語言表達(dá)和用詞上必須通俗易懂，盡量寫明確，以免發(fā)生爭議。

5、訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

以書面形式訂立勞動合同是指勞動者在與用人單位建立勞動關(guān)系時，直接用書面文字形式表達(dá)和記載當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商而達(dá)成一致的協(xié)議。用書面形式訂立勞動合同嚴(yán)肅慎重、準(zhǔn)確可靠、有據(jù)可查，一旦發(fā)生爭議時，便于查清事實，分清是非，也有利于主管部門和勞動行政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。與書面形式相對應(yīng)的口頭形式由于沒有可以保存的文字依據(jù)，隨意性大，容易發(fā)生糾紛，且難以舉證，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）沒有在建立勞動關(guān)系的同時訂立書面勞動合同的情況。

對于已經(jīng)建立勞動關(guān)系，但沒有同時訂立書面勞動合同的情況，要求用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。如果用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位未在用工的同時訂立書面勞動合同，與勞動者約定的勞動報酬不明確的，新招用的勞動者的勞動報酬應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者實行同工同酬。用人單位自用工之日起超過一個月但不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付二倍的月工資。

（三）先訂立勞動合同后建立勞動關(guān)系的情況。

在現(xiàn)實中也有一種情況，用人單位在招用勞動者進(jìn)入工作崗位之前，先與勞動者訂立了勞動合同。對于這種情況，其勞動關(guān)系從用工之日起建立，其勞動合同期限、勞動報酬、試用期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，均從用工之日起計算。

（四）勞動合同的效力。

勞動合同依法訂立，就受法律保護(hù)。非依法律規(guī)定或者征得對方同意，任何一方不得擅自變更或者解除勞動合同，否則就要承擔(dān)法律責(zé)任。勞動合同的生效時間，當(dāng)事人可以在勞動合同中約定，沒有約定的，應(yīng)當(dāng)自雙方簽字之日起生效。需要注意的是，勞動合同的生效時間和勞動關(guān)系的建立是兩回事。勞動合同是勞動關(guān)系的表現(xiàn)形式，有的情況下勞動關(guān)系已建立，但并沒有簽訂勞動合同；有的情況下勞動合同已生效，但并沒有實際用工，勞動關(guān)系尚未建立。

違反勞動合同可以分為兩種情況，一種是違反已經(jīng)履行的勞動合同。這時勞動關(guān)系已建立，違反勞動合同約定，就要依法承擔(dān)違約責(zé)任，如勞動合同法第八十六條規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)按照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金?！绷硪环N就是違反已生效但尚未履行的勞動合同。這時勞動關(guān)系尚未建立，勞動合同法沒有對這種情況下違反勞動合同的責(zé)任作出規(guī)定，這就需要合同雙方在訂立勞動合同時約定。這時勞動合同約定了違約責(zé)任的，按約定辦，沒有約定違約責(zé)任的，就無從承擔(dān)責(zé)任。因此，在訂立勞動合同時，雙方應(yīng)當(dāng)在合同中約定違約責(zé)任。

（五）用人單位與勞動者在勞動合同簽訂過程中的義務(wù)。

目前我國勞動合同法中規(guī)定用人單位在簽訂勞動合同過程中的義務(wù)主要包括：如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。除此以外，還應(yīng)該延伸出其他相關(guān)諸如保密等義務(wù)，類似于合同法中的締約責(zé)任或后合同義務(wù)。比如德國民法第611條b項的規(guī)定，任何雇主不得公開或在公司內(nèi)部登載有性別歧視的招聘廣告；根據(jù)德國民法第242條規(guī)定，任何人簽訂雇傭合同時必須堅守誠信原則，當(dāng)事人雙方提供的信息是真實無誤的，如果因信息不實造成對方當(dāng)事人損失的，應(yīng)承擔(dān)過錯損害賠償責(zé)任。雇主應(yīng)負(fù)有謹(jǐn)慎處理申請者申請材料的義務(wù)，在已經(jīng)明確勞動者未被錄用的情況下，雇主應(yīng)向勞動者及時返還相關(guān)資料，應(yīng)保守其中個人隱私，如健康狀況等資料，如應(yīng)申請者要求，雇主應(yīng)銷毀涉及個人信息的相關(guān)資料。

建議勞動法今后應(yīng)增加用人單位承擔(dān)如下義務(wù)的規(guī)定：用人單位應(yīng)謹(jǐn)慎處理求職者應(yīng)聘資料的義務(wù)，應(yīng)適時銷毀求職者的應(yīng)聘材料和簡歷，防止個人隱私泄露；有些招聘是求職者專門應(yīng)約而往，并為專項聘用，如高級技術(shù)人員或高級管理人員的應(yīng)聘可能會有相應(yīng)的支出，如差旅費、住宿費等，凡是應(yīng)約定而往，不論是否最終能夠簽訂勞動合同，用人單位均應(yīng)負(fù)擔(dān)上述費用。用人單位在簽訂勞動合同階段不得向求職者收取任何費用，包括報名費、資料費等。

關(guān)于求職者在簽訂勞動合同過程中的義務(wù)法律規(guī)定比較少，在勞動合同法第八條規(guī)定用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。具體來講，主要包括如下義務(wù)：申請者應(yīng)如實告知用人單位自身的真實情況，尤其是對其所申請之工作崗位有不合適的情形更應(yīng)如實告知；申請者有如實回答用人單位所提問題的義務(wù)；申請者對于其職業(yè)及競爭能力、知識、經(jīng)驗以及職業(yè)經(jīng)歷、資格考試成績及報告，用人單位的提問不受限制，申請人有如實回答之義務(wù)；女性申請者不負(fù)擔(dān)對用人單位對其可以預(yù)期未來是否結(jié)婚問題作答的義務(wù)；申請者如實告知其健康狀況的義務(wù)。

（一）用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

勞動合同的全面履行要求勞動合同的當(dāng)事人雙方必須按照合同約定的時間、期限、地點，用約定的方式，按質(zhì)、按量全部履行自己承擔(dān)的義務(wù)，既不能只履行部分義務(wù)而將其他義務(wù)置之不顧，也不得擅自變更合同，更不得任意不履行合同或者解除合同。對于用人單位而言，必須按照合同的約定向勞動者提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌鏊蛣趧影踩l(wèi)生條件、相關(guān)工作崗位，并按照約定的金額和支付方式按時向勞動者支付勞動報酬；對于勞動者而言，必須遵守用人單位的規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，認(rèn)真履行自己的勞動職責(zé)，并且親自完成勞動合同約定的工作任務(wù)。勞動合同的全面履行要求勞動合同主體必須親自履行勞動合同。勞動關(guān)系確立后，勞動者不允許將應(yīng)由自己完成的工作交由第三方代辦，用人單位也不能將應(yīng)由自己對勞動者承擔(dān)的義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給其他第三方承擔(dān)，未經(jīng)勞動者同意不能隨意變更勞動者的工作性質(zhì)、崗位，更不能擅自將勞動者調(diào)到其他用人單位工作。

勞動合同的全面履行，還需要勞動合同雙方當(dāng)事人之間相互理解和配合，相互協(xié)作履行。

（二）勞動報酬權(quán)。

勞動報酬權(quán)是指勞動者依照勞動法律關(guān)系，履行勞動義務(wù)，由用人單位根據(jù)按勞分配的原則及勞動力價值支付報酬的權(quán)利。一般情況下，勞動者一方只要在用人單位的安排下按照約定完成一定的工作量，勞動者就有權(quán)要求按勞動取得報酬。用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定及時足額發(fā)放勞動報酬。用人單位拖欠或者未足額發(fā)放勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

勞動者通過自己的勞動獲得勞動報酬，再用其所獲得的勞動報酬來購買自己和家人所需要的消費，從而才能維持和發(fā)展自己的勞動力和供養(yǎng)自己的家人，從而實現(xiàn)勞動力的再生產(chǎn)。勞動報酬權(quán)是勞動權(quán)利的核心，它不僅是勞動者及其家屬有力的生活保障，也是社會對其勞動的承認(rèn)和評價。

勞動報酬包括三部分：一是貨幣工資，用人單位以貨幣形式直接支付給勞動者的各種工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等；二是實物報酬，即用人單位以免費或低于成本價提供給勞動者的各種物品和服務(wù)等；三是社會保險，指用人單位為勞動者直接向政府和保險部門支付的失業(yè)、養(yǎng)老、人身、醫(yī)療、家庭財產(chǎn)等保險金。

勞動法中的工資是指用人單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬。一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。工資是勞動者勞動收入的主要組成部分。()但勞動者的以下勞動收入不屬于工資的范圍：（1）單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用，如喪葬撫恤救濟(jì)費、生活困難補(bǔ)助費、計劃生育補(bǔ)貼等；（2）勞動保護(hù)方面的費用，如用人單位支付給勞動者的工作服、解毒劑、清涼飲料費用等；（3）按規(guī)定未列入工資總額的各種勞動報酬及其他勞動收入，如根據(jù)國家規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎、國家星火獎、自然科學(xué)獎、合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎等，以及稿費、講課費、翻譯費等。

依照勞動法和其他有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少發(fā)放一次勞動報酬。勞動者從勞動到獲得報酬，再到消費，是一個完整的周期，在這個過程中，獲得報酬是實現(xiàn)這個周期的重要環(huán)節(jié)，而工資正是獲得勞動報酬的最重要的形式，以法律的形式將支付工資的周期規(guī)定為至少一個月，可以使勞動者的勞動到獲得報酬的周期不致過長，更有利保障勞動者的合法權(quán)益。實行月薪制的用人單位，工資必須按月發(fā)放，實行小時工資制、日工資制、周工資制的用人單位的工資也可以按小時、按日或者按周發(fā)放，超過用人單位與勞動者約定的支付工資的時間發(fā)放工資的即構(gòu)成拖欠勞動者勞動報酬的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

以上就勞動合同簽訂履行中一些主要法律問題進(jìn)行探討，勞動合同、勞動關(guān)系事關(guān)每個勞動者、各個企業(yè)用工單位乃至整個社會和諧穩(wěn)定，掌握必要的勞動合同知識對于明晰其中的概念，了解各自權(quán)利義務(wù)具有重要意義，在發(fā)生勞動爭議時能夠正確看待，理性解決問題，從而促進(jìn)和諧勞動關(guān)系，維護(hù)社會公平正義。

勞動合同法律問題研究篇十二

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。伴隨中國經(jīng)濟(jì)騰飛而來的是中國社會轉(zhuǎn)型帶來的陣痛。在這個過程中，就業(yè)歧視這一社會問題在近年來日益突出，出現(xiàn)了各種各樣的就業(yè)歧視現(xiàn)象。1958年國際勞工組織《就業(yè)與職業(yè)歧視公約》（第111號公約）及建議書中已經(jīng)對就業(yè)歧視有了明確的界定：“根據(jù)種族、膚色、性別、宗教、政治觀點、民族、血統(tǒng)或社會出生所造成的任何區(qū)別、排斥、或優(yōu)惠，其結(jié)果是取消或有損于在就業(yè)或職業(yè)上的機(jī)會均等或待遇平等”，“包括得到職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會、得到就業(yè)的機(jī)會、得到在特殊職業(yè)就業(yè)的機(jī)會以及就業(yè)條件”。簡而言之，就是勞動者在選擇就業(yè)時，因種族、性別、年齡、地域、相貌等方面的不同而受到的不平等待遇。在我國，具體表現(xiàn)在女性就業(yè)歧視、就業(yè)健康歧視、就業(yè)殘疾歧視、基于戶籍和地域的就業(yè)身份歧視、就業(yè)年齡歧視等。在我國，遭受就業(yè)歧視的最大群體就是農(nóng)民工，農(nóng)民工的就業(yè)歧視問題已成為社會共識。

城市農(nóng)民工群體雖然龐大，但缺乏組織，是一個弱勢群體。農(nóng)民工始終不能融入城市生活，缺乏組織的農(nóng)民工群體得不到應(yīng)有的保護(hù)，他們在生活和工作上處處都受到歧視，應(yīng)有的權(quán)益得不到保障。農(nóng)民工在城市中受到的歧視是多方面的，主要表現(xiàn)在：

（一）就業(yè)機(jī)會歧視。

從理論上來說，凡是具有勞動權(quán)利能力和行為能力的人，都應(yīng)當(dāng)有報名應(yīng)招的平等機(jī)會，任何人或用人單位都不得加以剝奪、排斥、損害和限制。然而，在我國現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會里，農(nóng)民工的應(yīng)招權(quán)被限制和應(yīng)招機(jī)會被剝奪、排斥、損害的現(xiàn)象十分普遍。

1.直接對農(nóng)民工就業(yè)進(jìn)行行政總量控制、職業(yè)和工種限制。如政府允許和限制使用外來勞動力的行業(yè)、工種和職業(yè)清單。在這種職業(yè)保留和勞動用工限定的制度下，廣大農(nóng)民工只能進(jìn)入收入低、福利差、工作環(huán)境差以及安全、待遇、勞保等都無法得到保障的次屬勞動力市場，而收入高、勞動環(huán)境好的首屬勞動力市場卻為城市居民所獨有。

2.對農(nóng)民工就業(yè)的歧視性收費。農(nóng)民工離開農(nóng)村時要交費辦理身份證、未婚證、計生證、畢業(yè)證、待業(yè)證等，還要交計劃生育季度婦檢保證金、公糧水費和三提五統(tǒng)保證金。此外他們在城市還要交費辦理暫住證、健康證等。這些歧視性收費提升了農(nóng)民工的就業(yè)門檻。

3.對城市居民就業(yè)和再就業(yè)的特殊優(yōu)惠政策與措施，造成了競爭環(huán)境的行政干預(yù)和事實上的不平等就業(yè)，是一種變相的和更為隱蔽的保護(hù)本地居民就業(yè)，排斥外來勞動力的間接性雇傭歧視。

（二）就業(yè)待遇歧視。

1.低工資報酬。用人單位對農(nóng)民工沒有制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)；或者使其報酬低于城市最低生活保障線。農(nóng)民工被視為體制以外的“三不管”群體，由老板與用人單位自行決定農(nóng)民工的工資報酬。在沒有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的情況下，用工單位為了自己的利潤，總是盡可能的壓低雇用人員的工資。

2.同工不同酬。同工不同酬，是指用人單位對從事同種工作、熟練程度相同的勞動者，在提供等量勞動之后提供不同等的報酬。一些企業(yè)為了降低成本，利用靈活的招工方式，有意用各種條條框框把員工分成三六九等，人為地造成同工不同酬。農(nóng)民工的勞動報酬與城市戶口的員工相比存在著明顯的差別。農(nóng)民工雖然從事著與城市戶口員工相同的工作，擁有相同的工作績效，但獲得的是較少的工資；不給加班費或者少給加班費，使農(nóng)民工失去了生活來源。

3.拖欠工資情況嚴(yán)重。近年來拖欠農(nóng)民工工資的行為屢見不鮮，在許多生產(chǎn)型、勞動密集型企業(yè)，特別是私營企業(yè)中，拖欠農(nóng)民工工資已是普遍現(xiàn)象，這已成為影響社會穩(wěn)定的一個主要問題。根據(jù)全國總工會的數(shù)據(jù)，初，全國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資估計在1000億左右。拖欠農(nóng)民工工資在建筑施工企業(yè)最為普遍，根據(jù)全國建設(shè)系統(tǒng)工會初的數(shù)據(jù)：“有的省約有55%的農(nóng)民工遇到工資拖欠問題。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計，截止底，全國拖欠工程款約5000億元，主要是業(yè)主拖欠，其中也有相當(dāng)一部分是當(dāng)?shù)卣锨?，另外是開發(fā)商特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拖欠。根據(jù)北京市的調(diào)查，全市70萬農(nóng)村進(jìn)京施工隊伍，被拖欠勞務(wù)費總額約30億元，人均被拖欠4000多元。”[李強(qiáng)：《農(nóng)民工與社會分層》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，20版，第251頁。]盡管在各級政府的重視下，拖欠工資問題得到了一定的解決，但值得注意的是，在解決了舊的拖欠的同時，新的拖欠問題又開始產(chǎn)生，農(nóng)民工工資拖欠陷入年年治理、年年有新拖欠的不良境況。

（三）就業(yè)安全保障歧視。

1.從就業(yè)運行過程的安全保障來看，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂勞動合同，為勞動者提供相對穩(wěn)定的工作，不得隨意修改勞動合同條款或終止勞動合同，解雇勞動者即使是合法解雇，用人單位也應(yīng)當(dāng)向被解雇的勞動者提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和收入保障，法律例外規(guī)定除外。然而，我國外資企業(yè)、私營企業(yè)甚至公有制企事業(yè)等用人單位，與持有農(nóng)村戶口的打工仔、打工妹簽訂有效勞動合同的情況并不多見。或者說，與之簽訂形式上的勞動合同，不利于農(nóng)民工的勞動合同的現(xiàn)象也不罕見，這就為用人單位隨時隨處隨意解雇、辭退、開除農(nóng)民工大開方便之門，致使此類勞動者的就業(yè)安全系數(shù)非常小。

2.從社會整體角度考慮，城鎮(zhèn)勞動力的福利等隱性優(yōu)勢在一定程度上可以說是由農(nóng)民工的低福利甚至無福利來補(bǔ)貼的。城市職工享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險，但農(nóng)民工卻被排除在社會保障之外。1985年，國家在“七五”規(guī)劃中對社會保障的內(nèi)容作了有關(guān)的規(guī)定。在其中的社會保障制度設(shè)計方面，明顯表現(xiàn)出了對城鎮(zhèn)居民的偏斜：城鎮(zhèn)居民以就業(yè)的單位作保障，農(nóng)民的保障只是土地。在醫(yī)療保障方面，農(nóng)民工由于沒有城市戶口，自己的合法權(quán)益得不到保障。醫(yī)療費高使得農(nóng)民工根本病不起。在工傷保險方面，用工單位很少主動為農(nóng)民工辦理，有很多單位都不愿意辦。一旦出現(xiàn)工傷事故，受害的往往是農(nóng)民工自己。最近幾年受工傷但未辦理工傷保險的農(nóng)民工屢見不鮮，他們有的人財兩空，有的落下終生的殘疾。失業(yè)養(yǎng)老保險不健全，農(nóng)民工承受著巨大的心理壓力。城市工人失業(yè)了，但他們還有穩(wěn)定的住所，有一定數(shù)量的生活保障金，有著家庭的直接支持。農(nóng)民工失業(yè)了，他們無顏回鄉(xiāng)，繼續(xù)留在城市卻又沒有生活保障，真正的成為城鄉(xiāng)邊緣人群。

3.還存在就業(yè)服務(wù)歧視，即農(nóng)村勞動者難以享有政府就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的各種就業(yè)信息、職業(yè)輔導(dǎo)技能訓(xùn)練。

農(nóng)民工所遭受的普遍而嚴(yán)重的就業(yè)歧視，原因是多方面的。不僅有制度上的原因，還有法律上的原因，而農(nóng)民工自身的不足、社會輿論導(dǎo)向也是其中的原因。

（一）制度上的原因。

我國現(xiàn)有的戶籍制度是城市農(nóng)民工遭受歧視的制度性根源。我國特有的城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度源自1951年公安部制定的《城市戶口管理暫行條例》，1958年1月全國人大頒布《中華人民共和國戶口登記條例》，最終以法律形式確定下來。這一條例的制定，以戶籍制度形成了城市和農(nóng)村居民的身份壁壘。以戶籍制度為基礎(chǔ)的壁壘，事實上是將城鄉(xiāng)居民分成了兩種不同的社會身份，兩種就業(yè)、兩種公共服務(wù)制度，不同的身份代表著不同的權(quán)利、地位和機(jī)會，政策與制度對具有城市戶口與農(nóng)村戶口的人明顯持雙重標(biāo)準(zhǔn)：保護(hù)前者而限制后者，就業(yè)歧視也就在這種體制下自然而然產(chǎn)生了。由于戶籍制度的壁壘，農(nóng)民工無法融入城市，形成漂泊不定的流動人口。由于他們在城市中沒有正式的身份，在教育、住房、社會保障等方面面臨著一系列的困難，不但如此，還要繳納名目繁多的如贊助費、各項管理費等多項不合理費用，增加了他們進(jìn)城打工的成本。戶籍制度使得農(nóng)民失去了遷徙的自由，進(jìn)一步擴(kuò)大了已經(jīng)存在的城鄉(xiāng)差別，使城市化滯后，形成中國特有的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展畸形。所以要改變農(nóng)民工就業(yè)受歧視的現(xiàn)狀，必須要從根源入手一一改變現(xiàn)有的戶籍制度。

（二）法律上的原因。

1.立法缺位及規(guī)定不完善。

第二，勞動法規(guī)定存在缺漏。1995年實施的'《勞動法》對于依法調(diào)整勞動關(guān)系，規(guī)范用人單位的行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益具有重要作用，但《勞動法》本身存在立法缺陷，主要表現(xiàn)為適用范圍過窄，對于“就業(yè)歧視”的規(guī)定沒有涉及到戶籍歧視，這就造成農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益遭遇法律困境；現(xiàn)有規(guī)定過于原則，缺乏具體法律責(zé)任的規(guī)定。

第三，缺乏關(guān)于就業(yè)歧視的救濟(jì)程序。根據(jù)1993年7月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定，就業(yè)歧視不包括在勞動爭議受案范圍之內(nèi)。此外我國當(dāng)前法律規(guī)定的勞動爭議受案范圍，均以勞動者與用人單位已經(jīng)訂立書面勞動合同或建立事實勞動關(guān)系為基本前提，但許多就業(yè)歧視發(fā)生在就業(yè)前勞動者尚未與用人單位簽訂勞動合同時，使得法律在面對就業(yè)歧視時也是有心無力，更毋庸論及相關(guān)責(zé)任人的追究與受害人的損害賠償。另外，在我國就業(yè)歧視的救濟(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置也存在不當(dāng)之處，現(xiàn)有的勞動行政部門、工會、法院和勞動仲裁機(jī)構(gòu)中沒有專門的保護(hù)勞動者就業(yè)機(jī)會平等、處理就業(yè)歧視爭議的機(jī)構(gòu)。因此，在現(xiàn)行的法律框架下，農(nóng)民工就業(yè)歧視問題不能得到有效的救濟(jì)。再者缺乏與《勞動法》配套的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。地方政府不僅沒有出臺針對反農(nóng)民工就業(yè)歧視的規(guī)章，反而是處處限制農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的規(guī)定，實在是與我國的立法宗旨背道而馳。

2.勞動執(zhí)法不力。

執(zhí)法不力、法律法規(guī)得不到真正的落實是農(nóng)民工就業(yè)備受歧視的另一個重要原因。首先，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)一般為事業(yè)單位，受勞動行政部門委托行使執(zhí)法權(quán)。其隸屬性質(zhì)，使其勞動執(zhí)法工作容易受到來自其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級政府部門的執(zhí)法干擾，難以保證獨立執(zhí)法。其次，我國執(zhí)法監(jiān)查力量嚴(yán)重不足，面對大量的勞動違法案件，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)根本無力應(yīng)付。再次，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的級別低、待遇差，難以吸引較高素質(zhì)、專業(yè)性的人員加盟該隊伍，使得執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。最后，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法措施不足，只有行政處罰權(quán)與處理權(quán)，在一些案件的處理上力不從心。這使得勞動執(zhí)法的作用得不到有效發(fā)揮。

3.司法上缺乏專門的法律援助機(jī)構(gòu)。

農(nóng)民工普遍受教育的程度較低，加上傳統(tǒng)文化的影響，使得他們主動維權(quán)的意識不強(qiáng)；少數(shù)農(nóng)民工雖然想維權(quán)卻不知道向何處申訴或無力申訴，這種情況下各級各類法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供法律援助顯得極為重要。而我國的現(xiàn)實情況卻是此類機(jī)構(gòu)少之又少，即使有也是綜合性質(zhì)的而沒有專門針對農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)，就算是接受了農(nóng)民工的委托也有很大成分是以一種敷衍的漫不經(jīng)心的態(tài)度予以處理的。而農(nóng)民工這個日益壯大的弱勢群體在各種權(quán)益上所受到的歧視性待遇卻日益嚴(yán)重，他們急需為自己受到的不公平待遇討個說法卻心有余而力不足，他們對相關(guān)法律知識知之甚少，不懂得如何去維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，在企業(yè)面前他們個人的力量顯得非常微不足道，在這種情況下成立一個專門面向農(nóng)民工這個弱勢群體的法律援助機(jī)構(gòu)顯得尤為重要。

（三）其他原因。

1.農(nóng)民工自身存在不足。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，城市對務(wù)工人員素質(zhì)的要求越來越高。農(nóng)民工素質(zhì)的高低直接影響其就業(yè)及生活。大多數(shù)農(nóng)民工人力資本存量低，缺乏競爭優(yōu)勢，加之我國長期面臨勞動力供大于求的矛盾，就業(yè)競爭十分激烈。能找到一個“飯碗”已是相當(dāng)不容易，農(nóng)民工幾乎不可能通過“勞資博弈”機(jī)制來沖破自己受歧視的現(xiàn)狀，對于用人單位的歧視行為他們也只能忍氣吞聲。

2.意識形態(tài)、社會輿論等導(dǎo)致對農(nóng)民工的社會歧視和偏見。長期以來，中國實行城鄉(xiāng)分割。戶籍是一道無形的墻，把農(nóng)村居民和城市居民隔離開來。農(nóng)民在農(nóng)村務(wù)農(nóng)，城市居民從事工業(yè)和服務(wù)業(yè)，勞動力和資本等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間無法充分流動，信息也缺乏溝通，再加上城市居民受教育程度和生活水平總體高于農(nóng)村居民，因此，城市社會長久以來形成一種偏見：把農(nóng)村和農(nóng)民與貧窮和愚昧等同，認(rèn)為農(nóng)民工就一定人力資本低，他們進(jìn)入城市就會給城市帶來不穩(wěn)定因素，從而形成“一等公民”的身份優(yōu)勢意識，甚至演化為一種城市的市民性格。面對居于明顯弱勢地位的農(nóng)民工，基本上都是以一種高人一等的姿態(tài)來看待他們，換句話說，就是對農(nóng)民工的歧視。

通過以上原因的分析，我們認(rèn)識到解決農(nóng)民工就業(yè)歧視問題是一項需要綜合治理，且需要長期努力的浩大工程。以下試圖從法律方面著手進(jìn)行相應(yīng)的對策探討。

（一）完善現(xiàn)有的法律法規(guī)、制定專門的反就業(yè)歧視法。

1.在憲法中確認(rèn)遷徙自由，深化戶籍制度改革。我國憲法目前未明確規(guī)定遷徙自由反而實行限制遷徙自由和實行二元戶籍制度，導(dǎo)致農(nóng)民工無法得到與城市居民同等的待遇，所以必須從我國的根本大法上徹底改變消除歧視的根源。只有在憲法上明確規(guī)定公民的遷徙自由，才能使相應(yīng)的改革具有憲法依據(jù)。將遷徙自由明確地寫入憲法，指明努力的方向，這樣才更有利于公民對抗非法的權(quán)力，消除由此而產(chǎn)生的歧視。

深化戶籍制度改革，關(guān)鍵在于適應(yīng)勞動力市場發(fā)展的客觀要求，逐步實現(xiàn)勞動力在不同勞動力市場中的自由流動。首先，應(yīng)逐步放寬戶口遷移限制，在勞動力流向較集中的大城市實行有條件的準(zhǔn)入制。其次，應(yīng)取消以商品糧為標(biāo)準(zhǔn)劃分的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口類別，實行以人口的定居空間、居住空間和主要從業(yè)內(nèi)容為特征界定的戶口類別。這一改革將使戶口失去其利益分配功能和社會身份高低的體現(xiàn)功能，促使戶口真正成為我國公民平等競爭的結(jié)果，而不再是競爭的前提條件。最終消除城鄉(xiāng)分割的戶籍管理體制，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個由農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變的制度環(huán)境。

2.完善勞動法，制定專門的反就業(yè)歧視法。

（1）通過完善勞動法來規(guī)制就業(yè)歧視。

首先，擴(kuò)大我國《勞動法》中對就業(yè)歧視的認(rèn)定范圍。結(jié)合我國國情再借鑒國際勞工公約對就業(yè)歧視下的定義，應(yīng)當(dāng)將政治見解、社會出身以及年齡、容貌、身體狀況等諸項勞動者的自然因素包含在內(nèi)，并加“等”字兜底，以備必要時進(jìn)行擴(kuò)張解釋之用。如此，可以將就業(yè)領(lǐng)域中大量存在的事實上的就業(yè)歧視納入法律調(diào)整的范圍。其次，完善我國就業(yè)歧視的救濟(jì)程序。在我國當(dāng)前階段，應(yīng)將就業(yè)歧視作為“準(zhǔn)勞動爭議”納入勞動爭議的受案范圍。再次，加重對就業(yè)歧視的法律責(zé)任承擔(dān)。我國現(xiàn)行法律對就業(yè)歧視的法律責(zé)任規(guī)定較輕是農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益缺失的一個重要原因。

在就業(yè)歧視極其普遍的今天，尤其是在我國農(nóng)民工平等就業(yè)權(quán)受到嚴(yán)重侵害的今天，很有必要在現(xiàn)行《勞動法》的基礎(chǔ)上，依據(jù)《憲法》的有關(guān)規(guī)定盡快制定《反就業(yè)歧視法》，以約束企業(yè)的歧視行為和政府的歧視性政策，維護(hù)就業(yè)競爭的公平性，并消除勞動力市場上因無法可依而造成的歧視現(xiàn)象，保護(hù)農(nóng)民工及其他勞動者的合法權(quán)益。至于《反就業(yè)歧視法》的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含：明確就業(yè)平等、禁止就業(yè)歧視的法律原則，并對就業(yè)歧視的涵義、種類、法律責(zé)任、救濟(jì)途徑和措施等進(jìn)行明確規(guī)定，使其在法律程序上具有可操作性。

（二）政府轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)勞動執(zhí)法。

1.政府必須要樹立以人為本、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，實現(xiàn)政府由管制政府向服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變。體現(xiàn)在農(nóng)民工就業(yè)問題上：管理方式上，由防范、限制式管理轉(zhuǎn)向服務(wù)性管理；在服務(wù)理念上，政府是為全社會服務(wù)的政府，而不是為某一類人或某一地區(qū)提供單獨服務(wù)，地方政府更要真實地樹立執(zhí)政為民的理念；在服務(wù)的具體方針上，政府應(yīng)堅持非歧視的原則，公平地對待農(nóng)民工，形成公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民工的制度。

2.加強(qiáng)勞動執(zhí)法。

首先，應(yīng)該擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán)，加大勞動行政部門的勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。其次，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制度。繼續(xù)堅持勞動保障監(jiān)察目標(biāo)管理，量化指標(biāo)，層層落實責(zé)任，并嚴(yán)格考核。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，對在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)的處理。再次，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理和進(jìn)行一定的專業(yè)教育、培訓(xùn)，從而不斷提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。與此同時，選拔作風(fēng)正派、工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員到行政執(zhí)法崗位，不合格的執(zhí)法人員堅決給予相應(yīng)嚴(yán)厲處罰，造成不法后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化司法保障，建立專門面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)。

1.強(qiáng)化司法保障。

農(nóng)民工在就業(yè)中遭受歧視待遇的現(xiàn)象非常多，但現(xiàn)實中往往出現(xiàn)農(nóng)民工不敢告狀、告狀難的狀況。對此，司法機(jī)關(guān)應(yīng)通過審判活動對侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為和事件進(jìn)行公正判決，從而增加農(nóng)民工對法律的信心，使他們愿意用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)利。另外，司法機(jī)關(guān)應(yīng)保障農(nóng)民工能夠及時通過行政訴訟或民事訴訟等途徑解決權(quán)利侵害問題，對于無錢告狀的農(nóng)民工，人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為他們提供法律援助、減免訴訟費用。

建立專門面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)，有助于更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益?？梢試L試建立“農(nóng)民工法律援助中心”，主要職能是面向全體農(nóng)民工，為他們提供訴訟代理、法律咨詢、代擬法律文書、非訴訟調(diào)解、提供法律性指導(dǎo)意見等法律援助。()目前，北京、廈門、深圳等地已經(jīng)成立了專門為外來農(nóng)民工維權(quán)的法律援助中心。建立這種專門面向農(nóng)民工的法律援助機(jī)構(gòu)，可以使農(nóng)民工在尋求法律援助時有歸屬感，便于農(nóng)民工尋求法律援助；有利于集中專業(yè)的法律援助者為農(nóng)民工提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；有助于集中解決農(nóng)民工所面臨的一些共性法律問題；更為重要的是可以使法律服務(wù)資源得以直接分配給龐大的農(nóng)民工群體，使農(nóng)民工真正享受到社會資源的分配，有助于真正實現(xiàn)社會公正。

（四）提高農(nóng)民工自身素質(zhì)及法律維權(quán)意識，抵制社會的歧視觀念。

1.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民工群體的市場競爭力。農(nóng)民工一定要利用好一切可以利用的條件，努力學(xué)文化知識和職業(yè)技能，不斷提高自己的崗位競爭力。

2.加強(qiáng)對農(nóng)民工的普法宣傳和教育，提高農(nóng)民工群體的法律意識。當(dāng)務(wù)之急是要著重學(xué)習(xí)《勞動力》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險條件》等與農(nóng)民工勞動就業(yè)關(guān)系密切的法律法規(guī)，不僅是知道自己的應(yīng)有勞動權(quán)利，增強(qiáng)維權(quán)意識，并且當(dāng)權(quán)益受到損害時，能夠敢于運用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益。

3.最終消除就業(yè)歧視，需要自由、平等的人權(quán)觀念深入人心，要靠整個社會文明程度的提高。首先，需要全方位加強(qiáng)對公民的倫理教育與權(quán)責(zé)教育，促進(jìn)公民社會的形成，最終推動整個社會文明程度的極大提高；其次，通過向社會展示農(nóng)民工的弱勢生存環(huán)境，喚起人們對他們的同情，形成廣泛社會輿論，促進(jìn)對他們的援助。此外，要消除人們對農(nóng)民工的歧視觀念，傳媒應(yīng)發(fā)揮積極作用，深入農(nóng)村去關(guān)心農(nóng)民，進(jìn)行有效宣傳，減少對農(nóng)民的社會偏見；同時加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育，對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代文明的灌輸，在科技文化、教育衛(wèi)生、法律道德等方面提升他們的現(xiàn)代意識，從而抵制社會中的歧視觀念。

勞動合同法律問題研究篇十三

按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑指的是在房屋建筑的使用的周期中，能夠充分地減輕資源浪費，起到環(huán)境保護(hù)的效果，同時給人們的居住提供良好的、健康的使用空間，和自然能夠和諧共存的房屋建筑。根據(jù)自然的環(huán)境，綜合各種不同的學(xué)科以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對建筑進(jìn)行組織規(guī)劃工作，使得物質(zhì)能源可以在房屋建筑內(nèi)部進(jìn)行不斷的、有效的利用，提高資源利用率，給你以舒適的居住環(huán)境。

2綠色房屋建筑特征。

按照生態(tài)學(xué)中的內(nèi)容，綠色房屋建筑需要和周邊的自然環(huán)境相互結(jié)合，使得建筑和自然能夠成為一個有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)。綠色房屋建筑有這些特征，從房屋建筑和自然二者的關(guān)系講，綠色房屋建筑能夠和環(huán)境融合，使其參與生態(tài)的能量循環(huán)環(huán)節(jié)，減少對周邊環(huán)境的污染。從能源利用方面考慮，綠色房屋建筑自身有著節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢，從材料使用方面考慮，綠色房屋建筑，其使用的屬于可再生的或者可降解的環(huán)保材料，從房屋設(shè)計方面考慮，綠色房屋建筑大多是開放式的建筑設(shè)計，房屋建筑外部和內(nèi)部使用連通方式，可以自動地進(jìn)行調(diào)節(jié)，從廢棄物排放方面考慮，綠色房屋建筑可以有效進(jìn)行資源的循環(huán)以及利用，減少排放量或是無排放，能夠有效的節(jié)約資源，避免環(huán)境的污染。

3綠色房屋建筑的設(shè)計原則。

在綠色房屋建筑設(shè)計過程中，首先，需要堅持生態(tài)原則，就是需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到能源節(jié)約，避免能源的浪費。其次，需要堅持以人為本的原則，應(yīng)該考慮到人們對于房屋的居住感受，既要做到節(jié)能環(huán)保，并且不能降低人們居住的舒適性。還有，需要堅持因地制宜的原則，不能夠照搬照抄，做到具體問題，具體分析。舉個例子，對于建筑來說，倘若其分布范圍比較廣，那么使用太陽能進(jìn)行節(jié)能工作是合理的，但是如果建筑分布較為緊密，并且樓層較高，那么使用太陽能節(jié)能技術(shù)則是不恰當(dāng)?shù)?，因此，設(shè)計需要做到因地制宜。最后，還需要遵循整體性的設(shè)計原則，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，需要結(jié)合各個方面的因素，綜合地進(jìn)行分析工作，不能只關(guān)注局部而忽視整體。

4綠色房屋建筑設(shè)計要求。

4．1能源系統(tǒng)。

綠色房屋建筑，對其進(jìn)行能源方面的設(shè)計，應(yīng)該在建筑節(jié)能、常規(guī)節(jié)能和綠色能源利用等方面加強(qiáng)關(guān)注。對于房屋建筑進(jìn)行節(jié)能設(shè)計，首先，需要加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)的隔熱保溫效果，使其能夠符合國家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。建筑內(nèi)部利用隔熱保溫層，能夠有效減少建筑產(chǎn)生的能耗。還有，對于常規(guī)的能源節(jié)約需要給予重視，避免由于出現(xiàn)多種的能源形式，導(dǎo)致能源出現(xiàn)浪費，需要充分的使用綠色能源，并且考慮到具體實際的情況，選擇性能高成本低的方案，太陽能屬于綠色能源的一種，其十分潔凈，并且具有很高的安全性?，F(xiàn)今，在綠色房屋建筑中，通常在三個方面使用太陽能，有太陽能的電池、太陽能的熱水器以及太陽能的空調(diào)系統(tǒng)。

4．2水環(huán)境系統(tǒng)。

對于水環(huán)境有關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計，需要重視節(jié)水設(shè)計、水資源的循環(huán)利用以及水環(huán)境集成等問題。在綠色房屋建筑進(jìn)行節(jié)水設(shè)計時，需要加強(qiáng)對于節(jié)水性器具的利用，在進(jìn)行水資源循環(huán)使用時，需要關(guān)注雨水的收集利用等。水環(huán)境系統(tǒng)需要滿足兩個要求，在使用的過程中，節(jié)水量需要滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還有水質(zhì)需要達(dá)標(biāo)。在房屋建筑內(nèi)部，可以按照使用的途徑，安裝兩套的供水系統(tǒng)。一套系統(tǒng)給居民專門提供飲用水，這個系統(tǒng)需要滿足國家飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。第二個系統(tǒng)專門給居民提供使用水，可以把洗衣服、洗菜洗澡水和地面雨水、屋面雨水送入蓄水池，經(jīng)過過濾環(huán)節(jié)、凈化環(huán)節(jié)、去污環(huán)節(jié)等，然后送到居民使用的水管中，可以使用于擦地洗車、園區(qū)綠化、制造水景、沖洗廁所等，可以在很大程度上節(jié)省水資源。

4．3聲光熱環(huán)境系統(tǒng)。

在聲環(huán)境的系統(tǒng)內(nèi)部，需要關(guān)注如何控制室內(nèi)外的噪聲來源，使房屋建筑的噪聲級別能夠滿足國家有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。光環(huán)境的系統(tǒng)內(nèi)部，需要關(guān)注采光問題以及使用節(jié)能燈具上，盡量地使用自然光進(jìn)行內(nèi)部的采光工作，還要避免出現(xiàn)光污染。熱環(huán)境的系統(tǒng)內(nèi)部，需要控制好環(huán)境的溫度，選擇生活熱水、空調(diào)、采暖三聯(lián)供熱環(huán)境技術(shù)，還有考慮到各個地方不同的情況，對于地?zé)崮茉?、太陽能、風(fēng)能等能源進(jìn)行合理利用，做好房屋的采暖和空調(diào)的運行工作。

4．4氣環(huán)境系統(tǒng)。

現(xiàn)今，在我國的房屋建筑設(shè)計規(guī)劃之中，還沒有對于住宅的氣環(huán)境進(jìn)行具體的要求。但是考慮到國際大環(huán)境，綠色房屋建筑需要滿足以下的要求。在小區(qū)內(nèi)部，其氣環(huán)境需要滿足國家對于二級標(biāo)準(zhǔn)的要求，在房間內(nèi)部，應(yīng)該有效實現(xiàn)自然的通風(fēng)，確保房屋內(nèi)部的空氣新鮮。盡量使用無污染的材料裝飾材料，降低揮發(fā)物的排放。

4．5廢棄物管理與處置系統(tǒng)。

在房屋內(nèi)部，對于垃圾進(jìn)行收集工作，需要做到完善的處理，其回收以及利用率需要到達(dá)50%，并且不同的垃圾應(yīng)該使用不同的處理方法，其配套設(shè)備需要裝備完善。需要充分地利用垃圾分類設(shè)施，對于垃圾進(jìn)行分類收集工作，并且做好無害化處理工作，盡可能使垃圾處置不斷朝資源化、減量化以及無害化發(fā)展。

4．6建筑和自然社會共生。

綠色房屋建筑，需要具有良好的空氣、干凈的水源和土壤，能夠抵抗外界帶來的不良的影響，有效的進(jìn)行節(jié)能工作。在房屋建筑的外圍結(jié)構(gòu)，需要使用隔熱保溫的結(jié)構(gòu)，充分地使用太陽能。與此同時，還要和房屋建筑四周的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保持平衡，保護(hù)好自然環(huán)境，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。還有，在社會的環(huán)境中，需要關(guān)注居民出行問題，交通順暢問題，可以設(shè)置中心廣場，使空間更具有開放性，建立起配套的、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造有利于不同類型人群的居住環(huán)境。

5綠色房屋建筑設(shè)計的常見方法。

5．1綠色房屋建筑設(shè)計的策劃。

由于綠色房屋建筑的設(shè)計工作有著以人為本的特點，所以，在設(shè)計的過程中，需要考慮到各個方面的因素，對于設(shè)計者和居住者的建議都要進(jìn)行采納。設(shè)計人員在進(jìn)行設(shè)計時，需要結(jié)合節(jié)能環(huán)保問題，并且在最初設(shè)計完成后，需要再向使用者尋求建議，完善設(shè)計。并且設(shè)計的內(nèi)容需要通過不斷論證才可以進(jìn)行確定。

5．2選址和現(xiàn)場設(shè)計。

選擇一個適合的地址，對于綠色房屋建筑的設(shè)計有著十分重要的作用。一般進(jìn)行綠色房屋建筑的選址工作，需要考慮以下的因素，首先，和公共交通的距離要近，有利于人們的出行。在居住區(qū)域內(nèi)部，需要安裝基礎(chǔ)的設(shè)備，有利于人們正常的生活。還有需要按照具體的氣候環(huán)境和自然條件，選擇有利于自然能源使用的場所。選擇完施工的地址，就需要進(jìn)行現(xiàn)場的設(shè)計工作，設(shè)計需要遵循以下的原則。首先，需要對生物多樣性進(jìn)行保護(hù)，盡量地降低對于生態(tài)系統(tǒng)的破壞。盡量地減輕周邊的熱島效應(yīng)，加大綠化的面積。

5．3建筑布局設(shè)計。

進(jìn)行建筑的布局設(shè)計，需要充分地使用到現(xiàn)場的資源，來改善內(nèi)部居住環(huán)境的質(zhì)量，使用有效的措施，優(yōu)化建筑內(nèi)部的結(jié)構(gòu)布局，使用樹木或者是其它的植物，降低建筑內(nèi)部產(chǎn)生的熱負(fù)荷。按照具體的建筑緯度以及主要的風(fēng)向，對于建筑的朝向進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化設(shè)計，充分地使用太陽能以及風(fēng)能這些有效的自然資源。使用原有的地形，組成建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)，能夠有效降低建筑內(nèi)部的能源消耗。對于建筑內(nèi)部的功能區(qū)進(jìn)行詳細(xì)分割，將沒有用到窗戶的地區(qū)進(jìn)行具體的安排，在建筑北面，將使用功能一樣的地區(qū)安排在一起，有利于建筑的通風(fēng)以及空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計。

6結(jié)束語。

綠色房屋建筑設(shè)計，對于我國的節(jié)能環(huán)保工作有著重要的作用。因此，有關(guān)單位需要給予充分的重視，做好綠色房屋建筑設(shè)計工作，從而促進(jìn)我國節(jié)能工作的開展。

勞動合同法律問題研究篇十四

乙方：_________。

甲乙雙方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、證券交易所交易規(guī)則以及雙方簽署的《_________》，經(jīng)友好協(xié)商，就網(wǎng)上委托的有關(guān)事項達(dá)成如下協(xié)議：

第一章網(wǎng)上委托風(fēng)險揭示書。

第一條甲方已詳細(xì)閱讀本章，認(rèn)識到由于互聯(lián)網(wǎng)是開放性的公眾網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上委托除具有其他委托方式所有的風(fēng)險外，還充分了解和認(rèn)識到其具有以下風(fēng)險：

2、投資者密碼泄露或投資者身份可能被仿冒；

6、如投資者不具備一定網(wǎng)上交易經(jīng)驗，可能因操作不當(dāng)造成委托失敗或委托失誤；

8、由于行情信息及其他證券信息有可能出現(xiàn)錯誤，從而給投資者帶來錯誤信息的風(fēng)險；

9、由于不可抗力因素，使投資者不能及時進(jìn)行交易的風(fēng)險；

10、投資者對開通網(wǎng)上交易后所涉及的責(zé)、權(quán)、利應(yīng)有充分的認(rèn)識，尤其對一些不可抗力因素造成的損失，應(yīng)及時進(jìn)行彌補(bǔ)，以免造成更大的損失。上述風(fēng)險可能會導(dǎo)致投資者（甲方）發(fā)生損失。當(dāng)出現(xiàn)上述情況，客戶可以隨時與開戶營業(yè)部或我公司聯(lián)系，并改用其他委托方式，避免或盡量減少交易損失。

第二章網(wǎng)上委托。

第二條本協(xié)議所表述的.“網(wǎng)上委托”是指乙方通過互聯(lián)網(wǎng)，向甲方提供用于下達(dá)證券交易指令、獲取成交結(jié)果的一種服務(wù)方式。

第三條甲方為在證券交易合法場所開戶的投資者，乙方為經(jīng)證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開展網(wǎng)上委托業(yè)務(wù)的證券公司之所屬營業(yè)部。

第四條甲方可以通過網(wǎng)上委托獲得乙方提供的其他委托方式所能夠獲得的相應(yīng)服務(wù)。

第五條甲方為進(jìn)行網(wǎng)上委托所使用的軟件必須是乙方提供的或乙方指定站點下載的。甲方使用其他途徑獲得的軟件，由此產(chǎn)生的后果由甲方自行承擔(dān)。

第六條甲方應(yīng)持本人身份證、股東帳戶卡原件及其復(fù)印件以書面方式向乙方提出開通網(wǎng)上委托的申請，乙方應(yīng)于受理當(dāng)日或次日為甲方開通網(wǎng)上委托。

第七條甲方開戶以及互聯(lián)網(wǎng)交易功能確認(rèn)后，乙方為其發(fā)放網(wǎng)上交易證書。

第八條凡使用甲方的網(wǎng)上交易證書、資金帳號、交易密碼進(jìn)行的網(wǎng)上委托均視為甲方親自辦理，由此所產(chǎn)生的一切后果由甲方承擔(dān)。

第九條乙方建議甲方辦理網(wǎng)上委托前，開通柜臺委托、電話委托、自助委托等其他委托方式，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中斷、高峰擁擠或網(wǎng)上委托被凍結(jié)時，甲方可采用上述委托手段下達(dá)委托。

第十條乙方不向甲方提供直接通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的資金轉(zhuǎn)帳服務(wù)，也不向甲方提供網(wǎng)上證券轉(zhuǎn)托管服務(wù)。

第十一條甲方通過網(wǎng)上委托的單筆委托及單個交易日最大成交金額按證券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條甲方確認(rèn)在使用網(wǎng)上委托系統(tǒng)時，如果連續(xù)五次輸錯密碼，乙方有權(quán)暫時凍結(jié)甲方的網(wǎng)上委托交易方式。連續(xù)輸錯密碼的次數(shù)以乙方的電腦記錄為準(zhǔn)。甲方的網(wǎng)上委托被凍結(jié)后，甲方應(yīng)以書面方式向乙方申請解凍。

第十三條甲方不得擴(kuò)散通過乙方網(wǎng)上委托系統(tǒng)獲得的乙方提供的相關(guān)證券信息參考資料。

第十四條甲方應(yīng)單獨使用網(wǎng)上委托系統(tǒng)，不得與他人共享。甲方不得利用該網(wǎng)上委托系統(tǒng)從事證券代理買賣業(yè)務(wù)，并從中收取任何費用。

第十五條當(dāng)甲方有違反本協(xié)議第十三、十四條約定的情形時，乙方有權(quán)采取適當(dāng)?shù)男问阶肪考追降姆韶?zé)任。

第十六條當(dāng)本協(xié)議第一條列舉的網(wǎng)上委托系統(tǒng)所蘊(yùn)涵的風(fēng)險所指的事項發(fā)生時，由此導(dǎo)致的甲方損失，乙方不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。

第十七條本協(xié)議自甲乙雙方簽署之日起生效。發(fā)生下列情形之一，本協(xié)議終止：

1、甲乙雙方的證券交易委托代理關(guān)系終止；

2、一方違反本協(xié)議，另一方要求終止；

3、甲乙雙方協(xié)商同意終止。

第十八條本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________。

代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

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勞動合同法律問題研究篇十五

綠色生產(chǎn)是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展方式的重要措施之一，從本質(zhì)上講“綠色生產(chǎn)”是一個不斷完善和不斷更新的概念，為了促進(jìn)綠色生產(chǎn)，保持實綠色生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綠色生產(chǎn)的內(nèi)涵將不斷得到更新。因此，筆者認(rèn)為“綠色生產(chǎn)”的概念是一個相對的、動態(tài)的、變化的名詞，隨著社會的發(fā)展其內(nèi)涵將不斷豐富和發(fā)展。

我國關(guān)于綠色生產(chǎn)的立法起步較晚，1995年以來我國陸續(xù)頒布與修訂的《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》都與綠色生產(chǎn)有直接的聯(lián)系，這些法律的產(chǎn)生和實施，為綠色生產(chǎn)的順利實施打下了良好的基礎(chǔ)，但缺少基本的法律規(guī)范，也沒有形成完整的法律法規(guī)體系，直至《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的頒布，才將綠色生產(chǎn)納入了統(tǒng)一的法治軌道。

為提高自然資源的利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保障人體健康，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，206月29日九屆全國人大常委會第28次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，于1月正式實施。該法是我國第一部以污染預(yù)防和發(fā)展綠色生產(chǎn)的專門法律，標(biāo)志著我國綠色生產(chǎn)開始走上法制化和規(guī)范化管理的軌道。

該法自實施以來，對我國的綠色生產(chǎn)起到了積極的推動作用，但同時也暴露出一些亟待解決的問題。因此，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議于2月29日已通過修改，于207月1日起施行。該法旨在保護(hù)環(huán)境，從源頭預(yù)防污染，減少污染物的產(chǎn)生和排放，提高資源的利用效率，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，推動實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

20，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家環(huán)?？偩趾蛧野l(fā)改委及其它9個部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見》。與此同時，還發(fā)布了《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》，另外，國家環(huán)境保護(hù)總局還發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的若干意見》(環(huán)發(fā)[]60號)。

國家環(huán)境保護(hù)總局頒布了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》并施行。該法對規(guī)范清潔生產(chǎn)審核的行為提出了明確規(guī)定。《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》在清潔生產(chǎn)審核范圍、清潔生產(chǎn)審核實施、清潔生產(chǎn)審核組織和管理、獎勵和懲罰等方面進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。為規(guī)范有序地開展全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》(環(huán)發(fā)[]151號)。

通過對綠色生產(chǎn)法律法規(guī)的梳理，可知近年來我國在綠色生產(chǎn)的立法方面有了很大的進(jìn)展，從國家法律到地方法規(guī)，從原則性規(guī)定到具體辦法，綠色生產(chǎn)的法律法規(guī)體系已基本形成。但在實踐中，由于受經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的限制等因素的影響，綠色生產(chǎn)法律制度還存在以下的.問題：

(一)企業(yè)綠色生產(chǎn)理念意識不強(qiáng)，法律約束力不足。企業(yè)作為綠色生產(chǎn)的主體，在實施綠色生產(chǎn)過程中，綠色生產(chǎn)理念意識不強(qiáng)，僅僅是由于受到各種政策動力和責(zé)任壓力的影響而進(jìn)行綠色生產(chǎn)，沒有完成整個企業(yè)的“綠化”觀念，同時企業(yè)采取綠色營銷策略的意識薄弱。加之《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的部分條款強(qiáng)制性不明確，約束性力難以執(zhí)行，比如雖然規(guī)定了企業(yè)的責(zé)任，但法律責(zé)任較輕，或者執(zhí)法主體不明確(如該法第38條)，導(dǎo)致在實際操作中，對企業(yè)的罰款等強(qiáng)制措施沒有真正實施。

(二)相關(guān)的法律制度中缺失綠色營銷和綠色消費在現(xiàn)階段，企業(yè)的營利性決定了任何企業(yè)不會主動進(jìn)行綠色生產(chǎn)和綠色營銷，由于政府引導(dǎo)不足和法律的激勵機(jī)制不強(qiáng)，使得在生產(chǎn)過程中就缺失了綠色產(chǎn)品，消費者在市場上更是難以購買到綠色產(chǎn)品，因而阻礙了綠色消費的發(fā)展。而在我國現(xiàn)行企業(yè)法律制度中，沒有規(guī)定對企業(yè)必須實行綠色生產(chǎn)和綠色營銷的法定義務(wù)，其他相關(guān)法律制度中也缺乏對企業(yè)生產(chǎn)營銷的強(qiáng)制性規(guī)定?，F(xiàn)有法律中雖然有對綠色生產(chǎn)的表彰獎勵和稅收優(yōu)惠，以及財政扶持等規(guī)定，但相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合，又由于缺少必要的配套監(jiān)督機(jī)制，很難真正發(fā)揮激勵的作用。

(三)政府對綠色生產(chǎn)關(guān)注不足，社會難以形成合力從我國國情來看，一些地方和部門對推進(jìn)綠色生產(chǎn)的認(rèn)識不到位，政府部門的職責(zé)分工不明確，企業(yè)綠色生產(chǎn)的責(zé)任沒有得到認(rèn)真落實，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)實施的政策機(jī)制有待健全等，實踐中也存在諸多問題?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》的一些條款的規(guī)定過于抽象、籠統(tǒng)，缺乏一定的可操作性。到目前為止，政府沒有專門的綠色管理部門，認(rèn)證部門的檢測手段不規(guī)范，綠色生產(chǎn)缺乏一個規(guī)范健全的管理體制，加上我國公民環(huán)保意識不強(qiáng)，監(jiān)督參與機(jī)制不健全，難以形成社會合力。

樹立綠色生產(chǎn)理念，完善法律責(zé)任的操作性規(guī)定。企業(yè)的競爭不僅是產(chǎn)品性能、服務(wù)質(zhì)量、營銷手段等方面的競爭，也是環(huán)境保護(hù)的競爭。企業(yè)要發(fā)展必須緊扣“綠色”這一主題，加大企業(yè)技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)操作、產(chǎn)品營銷等各部門人員的環(huán)保意識，從全過程控制出發(fā)，緊密結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，盡可能運用清潔技術(shù)進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)。因此，綠色生產(chǎn)的理念應(yīng)當(dāng)滲透到企業(yè)的發(fā)展意識和謀略中，積極引導(dǎo)企業(yè)在追求利潤的同時把不利于周圍環(huán)境的因素或目標(biāo)結(jié)合起來，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè);在生產(chǎn)工藝上，不斷優(yōu)化，推進(jìn)改革，提高能源、資源的利用率，積極推行清潔生產(chǎn)，最大程度上減少“三廢”排放。

完善有關(guān)法律制度，促進(jìn)綠色營銷與綠色消費。伴隨著綠色生產(chǎn)的發(fā)展，企業(yè)已進(jìn)入履行社會責(zé)任的重要階段，在企業(yè)法律制度中，應(yīng)當(dāng)將綠色營銷確定為企業(yè)的基本義務(wù)。要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，將企業(yè)自身利益、消費者利益和環(huán)境保護(hù)三者統(tǒng)一起來，對其產(chǎn)品和產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一構(gòu)思和設(shè)計、銷售和制造。綠色原料采購要求企業(yè)盡量采購可再利用、再循環(huán)的原料。綠色生產(chǎn)則要求企業(yè)生產(chǎn)過程減少排污量，及時治理生產(chǎn)排污，為破壞環(huán)境的行為買單。迫使企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，整個生產(chǎn)過程中都要清潔生產(chǎn)，在產(chǎn)品使用及以后，不存在危害人身健康和生態(tài)資源。

加強(qiáng)政府的引導(dǎo)，發(fā)揮社會公眾作用。為理順綠色生產(chǎn)工作的管理關(guān)系，建議以法律的形式明確政府各部門在清潔生產(chǎn)推行與實施中應(yīng)發(fā)揮的作用和承擔(dān)的責(zé)任，有效減少政府部門職責(zé)交叉，建立各職能部門分工合作、互相配合綠色生產(chǎn)推進(jìn)協(xié)同機(jī)制。同時盡快制定推動綠色生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和激勵政策。加大清潔生產(chǎn)資金的支持力度，建立專項資金，、開發(fā)利用清潔生產(chǎn)的信息服務(wù)平臺等。充分發(fā)揮社會公眾對綠色生產(chǎn)行為的監(jiān)督功能，調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，樹立合理消費，崇尚節(jié)約的綠色消費理念，抵制不可持續(xù)的非理性的消費行為，從根本制度上建立企業(yè)綠色生產(chǎn)的長效機(jī)制。

勞動合同法律問題研究篇十六

從傳統(tǒng)的建筑學(xué)專業(yè)教育模式來看，建筑設(shè)計的側(cè)重點主要傾向于建筑的功能、形式等方面，對于建筑綠色化設(shè)計、節(jié)能節(jié)材、改善室內(nèi)物理環(huán)境的技術(shù)方法不夠重視。隨著全球?qū)δ茉?、環(huán)境問題的關(guān)注，綠色建筑已成為當(dāng)今建筑學(xué)領(lǐng)域重要的研究課題之一。目前我國許多高等院校已經(jīng)相繼開展了綠色建筑教學(xué)改革的探索，如清華大學(xué)、東南大學(xué)、華南理工大學(xué)等，并取得了一些寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)秀的成果。因此，構(gòu)建完整的綠色建筑教學(xué)體系，將綠色建筑理念能夠融入到教學(xué)過程中，使學(xué)生樹立正確的可持續(xù)資源和環(huán)境觀念，了解并掌握綠色建筑的設(shè)計方法，是目前我校建筑學(xué)教學(xué)改革的重點方向。

二、綠色建筑設(shè)計的課程特征。

綠色建筑是將人、建筑和自然環(huán)境的和諧發(fā)展作為目標(biāo)，在創(chuàng)造健康舒適的居住環(huán)境的同時，盡可能地減少對大自然的破壞，以保持其平衡性。這需要許多與建筑相關(guān)的專業(yè)之間的相互配合，因此它具有多元性、交叉性、開放性和實踐性的特點。

1、多元性：建筑設(shè)計本身就具有多元化的特征，它不僅體現(xiàn)在技術(shù)層面，還體現(xiàn)在藝術(shù)層面和社會人文層面。綠色建筑同樣具有多元化的標(biāo)準(zhǔn)，要滿足節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境和減少污染的多重要求，從而達(dá)到人、建筑、自然環(huán)境和諧發(fā)展的目標(biāo)。

2、交叉性：綠色建筑的設(shè)計涉及到許多建筑學(xué)以外多個學(xué)科的知識，例如結(jié)構(gòu)、設(shè)備、管理、計算機(jī)等。因此，從教學(xué)上就不能只局限于本學(xué)科的內(nèi)容，要積極引入相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的教師，配合設(shè)計課老師進(jìn)行理論方面的指導(dǎo)。

3、開放性：由于建筑需要各個學(xué)科的介入和融合，因此設(shè)計本身具有一定的開放性，需要從不同的角度去思考和拓展，以達(dá)到對設(shè)計更深入的闡釋和理解。

4、實踐性：在綠色建筑設(shè)計的教學(xué)中，將理論知識和實際動手操作相結(jié)合十分重要?？梢宰寣W(xué)生親自去認(rèn)識建筑材料的性能、體驗建筑設(shè)備的運行過程、甚至親身參與建筑的建造；也可以通過實驗?zāi)Ｐ偷闹谱骷皩ㄖ臻g現(xiàn)場測試等方法讓學(xué)生加深對綠色技術(shù)應(yīng)用效果的認(rèn)識和理解。

三、綠色建筑設(shè)計的教學(xué)模式。

通過對綠色建筑設(shè)計教學(xué)特征的分析，可以看出，要想構(gòu)建完整的綠色建筑設(shè)計教學(xué)體系，需要對原有的教學(xué)體系進(jìn)行教學(xué)模式的調(diào)整，整合教學(xué)資源，優(yōu)化課程設(shè)置。因此，為了更好地將綠色建筑理念融入到建筑設(shè)計的教學(xué)和應(yīng)用中，在教學(xué)中應(yīng)該采用全程式、交叉式和開放式相結(jié)合的多元化教學(xué)模式。

1、全程式模式。

為了讓學(xué)生樹立較牢固的綠色意識，應(yīng)采用一種全程式的綠色建筑教學(xué)模式，即將綠色建筑教學(xué)貫穿于整個教學(xué)體系。從現(xiàn)有的教學(xué)體系來看，建筑設(shè)計課作為建筑學(xué)的主干課主要分為三個階段：基礎(chǔ)階段、拓展階段和綜合階段。每個階段都安排有相應(yīng)的設(shè)計題目，全程式綠色建筑教學(xué)模式就是從一年級的建筑導(dǎo)論到五年級的畢業(yè)設(shè)計，不同程度地加入綠色建筑設(shè)計的思想、理論和技術(shù)。在基礎(chǔ)階段，主要包括一、二年級，在這個階段主要讓學(xué)生了解綠色建筑的基本概念和較容易使用的被動式技術(shù)，有助于其樹立正確的綠色觀念；拓展階段主要包括三、四年級，主要側(cè)重于在被動式基礎(chǔ)上加入主動式技術(shù)，如空調(diào)通風(fēng)技術(shù)、太陽能建筑一體化等，以及計算機(jī)模擬技術(shù)的引用，讓學(xué)生在定性了解綠色技術(shù)優(yōu)越性能的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)行定量分析。對于綜合階段的五年級的畢業(yè)設(shè)計，需要完成一個綜合性的題目，對學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行一次全面的檢驗。

2、交叉式模式。

從傳統(tǒng)的教學(xué)體系來看，設(shè)計課通常作為主干課貫穿五年教學(xué)始終，而其它的理論課，如建筑結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)造、建筑物理等作為分枝是為建筑設(shè)計這門主干課程服務(wù)的，但實際操作起來，經(jīng)常會發(fā)生理論課與設(shè)計課脫節(jié)的現(xiàn)象，學(xué)生在理論課上所學(xué)到的知識沒有被充分地消化理解，不知如何運用到設(shè)計方案中，以至于學(xué)生的許多好想法得不到有效的實施，有時反而畫蛇添足，弄巧成拙。甚至有的學(xué)生仍然只考慮建筑的功能和形式，而忽略了建筑的技術(shù)性。針對這一問題，為了讓學(xué)生在設(shè)計過程中能及時有效地得到相關(guān)技術(shù)問題的指導(dǎo)，可以讓相關(guān)理論課的教師參與到設(shè)計課程的教學(xué)之中，形成交叉式的教學(xué)模式。這種模式將理論指導(dǎo)與設(shè)計實踐結(jié)合，有助于幫助學(xué)生理解技術(shù)在建筑中的應(yīng)用方法。

3、開放式模式。

傳統(tǒng)的教學(xué)模式主要是以教師講授為主，學(xué)生被動地接受，這種模式很難調(diào)動學(xué)生對學(xué)習(xí)的積極性與主動性。為了改變這種現(xiàn)狀，可以在上課模式上做適當(dāng)?shù)母淖?，適當(dāng)?shù)匾詫W(xué)生為中心，采用比較開放的形式。例如教師在講授幼兒園建筑設(shè)計時，確定以“光”為設(shè)計主題，由學(xué)生圍繞主題進(jìn)行資料查閱、方案設(shè)計、技術(shù)運用，并在設(shè)計過程中采用分階段匯報的形式。在匯報時，每個學(xué)生利用ppt的形式展示自己的方案，闡述設(shè)計構(gòu)思，同時回答老師和同學(xué)的提問，經(jīng)過多輪修改，最終完成設(shè)計方案。這種開放式的教學(xué)方式有助于改變傳統(tǒng)的死板、單調(diào)的課堂氣氛，能夠激發(fā)學(xué)生的求知欲，培養(yǎng)其積極地思考問題和解決問題的能力，也強(qiáng)化了學(xué)生的綠色意識。其次，對于綠色建筑開放性的特征，可以建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)網(wǎng)站，讓所有對綠色建筑感興趣的各專業(yè)的學(xué)生都可以在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，由于學(xué)生專業(yè)的多樣性，可以激發(fā)出更多的思路和靈感。

四、結(jié)語。

本文根據(jù)綠色建筑的設(shè)計特點，針對我?，F(xiàn)有的教學(xué)體系，進(jìn)行綠色建筑的教學(xué)改革與探索，嘗試采用全程式、交叉式和開放式相結(jié)合的多元化教學(xué)模式，將綠色建筑設(shè)計的理念貫穿到整個教學(xué)過程中，使學(xué)生了解并掌握綠色建筑的設(shè)計方法及相關(guān)技術(shù)。

勞動合同法律問題研究篇十七

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)中的綠色建筑規(guī)模越來越大，綠色建筑的設(shè)計水平也在逐步提升。在此基礎(chǔ)上，作為建筑行業(yè)中的一支重要的分支，保障性住房中的綠色建筑設(shè)計理念也在不斷深入。但與此同時，我們也應(yīng)該看到，在保障性住房設(shè)計中，綠色建筑的設(shè)計程度仍處于比較低級的狀態(tài)，保障性住房設(shè)計中，綠色設(shè)計仍在起步階段，綠色建筑的總量仍較小。其實，保障性住房與綠色建筑是可以同為一體的，但現(xiàn)實是，由于保障性住房中的綠色建筑設(shè)計理念仍處于初級階段，保障性住房與綠色建筑之間的交叉部分比例較小，在保障性住房中，只有約3%－5%的部分為綠色建筑，其余保障性住房仍屬于傳統(tǒng)建筑。鑒于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)越來越不平衡，建筑行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中能耗最大的行業(yè)的背景下，保障性住房作為建筑行業(yè)中的重要組成部分，勢必會在未來一段時間內(nèi)，不但擴(kuò)大其中綠色建筑的比例，甚至保障性住房規(guī)模能夠全面實現(xiàn)綠色建筑。

二、保障性住房綠色建筑的設(shè)計實踐。

保障性住房綠色建筑的設(shè)計是一種雙重的設(shè)計，在設(shè)計過程中既要體現(xiàn)保障性住房的特點，同時也應(yīng)該體現(xiàn)綠色建筑的特點，只有二者結(jié)合，才能有效地提升保障性住房綠色建筑的設(shè)計水平。本文將以北京某保障性住房綠色建筑設(shè)計案例為基準(zhǔn)來探討保障性住房綠色建筑的設(shè)計原則。項目介紹及項目技術(shù)運用:該保障性住房綠色建筑設(shè)計項目為北京政府主導(dǎo)的政策性住房項目，主要受用群體為入京務(wù)工的外來人員及北京高校畢業(yè)留京的大學(xué)生。該項目是北京第二個保障性住房綠色建筑設(shè)計，整體建筑面積在5000平方米左右，樓層設(shè)計高度為15層，主要房型為80－100平方米的小戶型。在該保障性住房的綠色建筑設(shè)計中，為了充分利用好太陽光等自然能源，從而實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，在設(shè)計過程中，需要遵循一定的設(shè)計原則。這些設(shè)計原則同時也是所有保障性住房綠色建筑設(shè)計的基本原則。首先，利用好太陽能的被動節(jié)能技術(shù)的運用。在房屋朝向的設(shè)計時，要充分利用太陽光，確保每戶兩到三間居住空間朝南，尤以臥室、客廳為主。在餐廳的設(shè)計中，要將餐廳與客廳連接在一起，并利用好南北通風(fēng)的便利，建筑體形的凹凸變化及高低錯落可保證充足的日照通風(fēng)，同時形成建筑自遮陽。在外墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計中要采用保溫隔熱的材料，同時做好門窗等封閉式處理，確保屋內(nèi)熱量流失度較小。其次，照明、水管等采用綠色環(huán)保技術(shù)。在屋內(nèi)相關(guān)設(shè)備，照明燈具、屋內(nèi)器具、排水管道等設(shè)計中，要采用質(zhì)量較好的環(huán)保材料。在樓道燈的設(shè)計中，要采用感應(yīng)燈，以有效節(jié)省電源的消耗。在建筑設(shè)計中，要充分利用好地下空間，通過地下停車場、地下商場等設(shè)計來充分實現(xiàn)集約化利用。最后，通過采用循環(huán)性施工材料來實現(xiàn)節(jié)約設(shè)計。在該保障性住房項目的設(shè)計中，特別是外墻材料的選用上，要選擇施工方便的混凝土材料，這種施工材料既能夠提升施工的效率和速度，同時也能夠較好地保障建筑設(shè)計的安全，確保一定的抗震等級。

三、保障性住房綠色建筑設(shè)計的方法。

在保障性住房綠色建筑的設(shè)計過程中，采用科學(xué)的設(shè)計方法能夠提升保障性住房的綠色節(jié)能環(huán)保性能，同時還可以確保項目施工與周邊生態(tài)環(huán)境的和諧。

1、保護(hù)項目施工區(qū)域的生態(tài)平衡。

在保障性綠色建筑設(shè)計中，首先應(yīng)該對項目施工區(qū)域進(jìn)行科學(xué)詳細(xì)的考察，以確保設(shè)計人員熟知施工區(qū)域的整體生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而能夠在設(shè)計過程中，本著環(huán)保低碳的原則來進(jìn)行建筑設(shè)計。在綠色建筑的場地設(shè)計中，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，具體問題具體分析。在場地設(shè)計和景觀設(shè)計中要遵循一定的原則。在設(shè)計過程中，要確保土建施工不會造成周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，不會破壞當(dāng)?shù)氐乃牡乩?。在土建施工過程中，要做好雨水防護(hù)處理，及時開挖導(dǎo)水槽，便于降水或積水能夠順暢地流入附近河流，或者地下水中，有效避免雨水沖刷帶來的水土流失。同時，在綠色建筑設(shè)計中，還應(yīng)該著重考慮到保障性住房周邊的綠地面積，為人們居住營造良好的生活環(huán)境及休閑環(huán)境，同時還可以有效地減少熱島效應(yīng)。

2、保障建筑物合理的朝向及間距。

在保障性住房綠色建筑設(shè)計中，為了充分地利用好太陽能資源，在建筑物的朝向及間距設(shè)計上要保障科學(xué)合理。首先是建筑物的朝向，建筑物的朝向要保障南北通透，尤其要保障建筑物能夠在冬季時間，保障屋內(nèi)較長的陽光直射。其次是建筑物之間的間距，建筑物之間的間距，要同太陽的直射角相符合，確保建筑物中最低一層同樣能夠享受到陽光。最后，在建筑物內(nèi)部功能設(shè)計時，要合理分析建筑物不同內(nèi)部結(jié)構(gòu)的功能，如果該結(jié)構(gòu)無需陽光，那么可以將該居室設(shè)計到建筑物內(nèi)部的北面。

3、在建筑設(shè)計中要全面采用節(jié)能技術(shù)。

在保障性住房的綠色建筑設(shè)計中，為盡可能地減少能源的消耗，建筑節(jié)能設(shè)計就變得十分的重要。在建筑物電源設(shè)計中，要盡可能的采用太陽能技術(shù)，如太陽能熱水器、太陽能路燈等。通過合理開發(fā)地?zé)崮軄頊p少建筑物熱能的消耗，減少建筑物空調(diào)的使用。此外，在建筑物內(nèi)墻、外墻及門窗等設(shè)計中，要采用科學(xué)環(huán)保的節(jié)能材料，墻體材料要選擇阻熱效果較好的材料，門窗設(shè)計要盡可能地封閉，避免室內(nèi)溫度的流失。總結(jié)保障性住房是政策性住房，是未來建筑行業(yè)中的重要組成部分，而綠色建筑是建筑行業(yè)發(fā)展的走向，在保障性住房融入綠色建筑的設(shè)計理念，能夠不斷提升保障性住房的節(jié)能環(huán)保性，能夠?qū)崿F(xiàn)建筑行業(yè)與生態(tài)環(huán)境的平衡。

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