在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話大全（18篇）

拼音是漢字音節(jié)，用以書寫語言的一種聲、文符號。掌握一些寫作技巧可以讓我們的文字更富有表現力。閱讀總結范文可以激發(fā)自己的寫作靈感和創(chuàng)造力。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇一

同志們：

這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議，是總結“十一五”，研究部署“十二五”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務，深入分析當前形勢，安排部署今年目標任務。剛才，陳紅同志作了工作報告，目標明確，內容具體，措施有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。

“十一五”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領導下，以解放思想為先導，以科學監(jiān)管為統(tǒng)領，以確保安全為目標，不斷開拓創(chuàng)新，扎實履行職責，各項工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20**年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”這一責任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實推進。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項工作，深入開展藥品專項整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經濟健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結合職能，服務大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設等方面，為推進安康生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強，“十一五”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級全部完成基礎建設項目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗工作進一步加強，技術保障更加有力。

20**年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設，扎實做好各項工作，確保飲食用藥安全。一是有效應對突發(fā)事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時間趕赴現場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災中，藥監(jiān)部門嚴管災后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈藥品，確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應迅速、應對沉著、處置高效，應急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調，狠抓督察督辦工作，強化食品綜合監(jiān)督，扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治，對重大活動及節(jié)慶期間食品進行專項檢查，食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治，從藥品的研制、生產、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現象，全市基層醫(yī)療機構實現藥品同質同價，藥品價格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費負擔，老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道，有力保障了藥品質量安全。四是著力促進經濟發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質量認證等方面，藥監(jiān)部門加強政策引導、行政監(jiān)督和技術服務，促進了我市醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調查工作，我市2家藥品生產企業(yè)的28個品種被確認為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現代中藥貿展工作，進一步擴大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產業(yè)品牌建設作出了積極貢獻。五是穩(wěn)妥推進機構改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領導下，統(tǒng)一思想認識，自覺服從大局，正確面對監(jiān)管體制調整，積極向黨委政府做好匯報，加強與相關部門溝通，做好機改各項準備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減，實現了平穩(wěn)過渡。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機遇、奮發(fā)有為的結果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責、銳意進取的結果。事實證明，我市食品藥品監(jiān)管隊伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，有能力克服各種困難，有能力應對各種挑戰(zhàn)。在此，我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進一步提高，農村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄，不合理用藥現象仍然突出。對于這些問題，我們必須以負責的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實提高思想認識，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。

二、突出重點，著力提高食品藥品監(jiān)管工作的針對性和實效性。

20**年是“十二五”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對于實現我市全年經濟社會發(fā)展目標，確?！笆濉绷己瞄_局，具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，大力踐行科學監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，以確保公眾飲食用藥安全為目標，深入開展食品藥品安全專項整治，積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步振奮精神，堅定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強調兩個方面：

(一)關于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實轉變觀念，認真分析形勢，采取得力措施，依法加強食品安全工作。

一是要嚴格落實食品安全責任。首先，各級政府要對食品安全工作負總責，切實加強對食品安全工作的組織領導，將食品安全納入政府目標責任考核范圍，年底要逐級進行考核評價。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責任書，我想強調一句，責任書很重要，負責任更重要。同時，各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，切實負起監(jiān)管責任，研究制定對食品企業(yè)負責人的責任追究制度，對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的，要采取嚴厲的經濟處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題，中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20**〕3號、陜政辦發(fā)〔〕130號文件已經予以明確，希望大家認真研讀政策，落實監(jiān)管責任，杜絕監(jiān)管空檔。

二是要扎實開展專項整治行動。縣區(qū)政府和監(jiān)管部門要結合本地實際，制定切實可行方案，開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”：第一，要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內容，確保取得實效。第二，要整治重點區(qū)域。要加大對集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、農村食品安全整治力度，對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農家樂”、農村家宴等食品安全工作要進一步加強，繼續(xù)深入推進農村食品安全監(jiān)管責任網、社會監(jiān)督網、現代流通網“三網”建設。第三，要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調味品、蔬菜、水果、豆制品、水產品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一開展的乳制品質量安全整頓工作，務求實效，鞏固成果。第四，要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強監(jiān)管，特別是對那些行業(yè)風險大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作，維護社會穩(wěn)定大局。

三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中，我們要堅持做到“四個必須”：發(fā)現有關單位存在嚴重食品安全違法行為時，必須停產整頓;整改未達到要求的，必須關閉取締;對違法單位和責任人，必須按規(guī)定進行處罰，寧重勿輕;對觸犯法律的人員，必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產品流向未查清的不放過;問題產品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過?？傊?，我們對食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察，對工作不積極、不主動，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅決予以責任追究。

四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺，加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備，確保對食品安全事故做到早發(fā)現、早報告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴把市場準入門檻，嚴格依法實施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策，促進食品產業(yè)轉變發(fā)展方式。要加強食品現代物流基地建設，逐步形成產地要準出、銷地要準入、產品有標識、質量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究，重點圍繞檢測設備、生產工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應用先進實用技術，提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識，加強社會和輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個結合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。

(二)關于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機制問題，強化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。

一是要深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機制，認真總結經驗教訓，積極配合醫(yī)改，推進建立完善基本藥物制度，認真做好縣級公立醫(yī)療機構藥品集中采購，穩(wěn)步擴大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產供應。同時要加強基本藥物質量監(jiān)管，正確評估基本藥物安全形勢，制定科學監(jiān)管方案，從研制、生產、流通、使用等四個方面多管齊下，確保基本藥物質量安全。在推進藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強農村藥品配送和監(jiān)管“兩網”建設，充分發(fā)揮“兩網”在基本藥物供應和質量安全保障中的重要作用，為農民提供質優(yōu)價廉的藥品。

二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查，對藥品生產環(huán)節(jié)要嚴把原料和產品的安全性，對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應的監(jiān)測力度，倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個地方，涉及到哪個部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅決打擊。在專項行動中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。

三是要積極促進我市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經濟社會發(fā)展大局，要牢固樹立服務發(fā)展的意識，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經濟調研，科學分析我市生物醫(yī)藥產業(yè)基礎、發(fā)展現狀和產業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經濟發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產企業(yè)的幫助指導，支持藥品生產企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務效率。在加強監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權限內做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務，力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產經營中遇到的有關政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答，把有關政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務水平，做到監(jiān)管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術優(yōu)勢，為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產等項目搞好服務，努力構建安康中藥藥源生產、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴格企業(yè)和產品準入，特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié)，進行全程監(jiān)控，健全退出機制，解決產業(yè)結構不合理和低水平重復建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現有的藥品、器械生產、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接，及時掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業(yè)，指定專門技術人員重點幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導，使更多的好項目落戶安康。

三、齊抓共管，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

食品藥品監(jiān)管工作責任重大，任務艱巨，各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想，充分認識到食品藥品安全不僅是關系百姓健康的重大民生問題，還是關系社會穩(wěn)定的政治問題，要切實加強領導，突出重點，狠抓落實，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標任務。

(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠，抓得更緊”的思維，切實把食品藥品監(jiān)管工作當作一項重要任務，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經費保障機制，加大財政支持力度。要結合政府機構改革，落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責任為重點，把各項工作目標任務細化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度?？h區(qū)分管領導要經常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對一些重要問題和關鍵工作，要召開政府會議專題研究，積極予以解決。

(二)相關部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環(huán)保等多個部門，從這幾年來的情況看，各相關部門都能以大局為重，及時溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準定位，認真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構改革中，盡快將調整的工作職能落實到位，加強對法律法規(guī)的學習和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴格按照規(guī)定和程序辦事，落實行政執(zhí)法責任制，不斷提升依法行政水平。

(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設。做好食品藥品監(jiān)管工作，實現科學監(jiān)管，加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業(yè)務學習。尤其是理論知識、業(yè)務知識和法律知識的學習。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質和科學監(jiān)管的業(yè)務素質，培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學監(jiān)管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設。要盡快做好機構改革內部各項工作，推進干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調動一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結、干實事”的領導集體，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設，抓好反腐倡廉教育，增強廣大干部的廉政意識。

同志們，食品藥品安全關系到人民群眾生命健康和安全，關系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負的使命光榮，責任重大。希望同志們不負眾望，不辱使命，勇挑重擔，扎實工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇二

俗話說“三分種、七分管”，保護管理好極其寶貴的森林資源，在生態(tài)文明建設大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年森林資源保護管理工作會議上的講話稿，希望大家喜歡。

同志們：

正值全省上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、省委十三屆十次全體(擴大)會議精神之際，又是深入推進嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動和保護候鳥“清網行動”的關鍵時期，經廳黨組研究，決定召開這次會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委十三屆十次全體(擴大)會議精神，按照習近平總書記對**提出“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，總結交流近年來資源保護管理工作和專項行動的成績和經驗，研究分析當前面臨的形勢和任務，安排部署下一階段全省資源保護管理和打擊涉林違法犯罪工作，加快推進“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”進程。

近年來，在省委、省政府的堅強領導和國家林業(yè)局的有力指導下，全省各級林業(yè)部門始終把森林資源保護管理擺在突出位置，持續(xù)發(fā)力，常抓不懈，取得了巨大成績，作出了重大貢獻。根據2016——2020年森林資源監(jiān)測數據，全省森林面積保持高位穩(wěn)定，森林覆蓋率達60.96%，繼續(xù)位居全國前列;活立木蓄積量連年持續(xù)增長，從2.68億立方米增加到3.3億立方米，年均增長5.4%;森林質量不斷提高，喬木林單位蓄積量從每公頃57.94立方米增加到69.41立方米;森林生態(tài)功能持續(xù)增強，闊葉林和針闊混交林面積從209.09萬公頃上升到256.86萬公頃，比例從50.29%上升至60.03%;平原林木覆蓋率19.5%，濕地面積1650萬畝。從總體上看，我省森林資源監(jiān)測指標持續(xù)向好，呈現出森林資源總量持續(xù)增長、森林質量全面穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢，森林生態(tài)狀況持續(xù)得到改善，為全省經濟社會發(fā)展提供了基礎保障和重要支撐。借此機會，我代表廳黨組，對長期以來關心支持我省森林資源保護管理工作的國家林業(yè)局有關單位表示衷心的感謝，向一直奮戰(zhàn)在林業(yè)第一線的全省廣大林業(yè)干部職工和全體森林公安干警表示誠摯的敬意!

下面，我講四點意見。

黨的十九大以來，習近平總書記從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，對生態(tài)文明建設和林業(yè)發(fā)展提出了一系列新理念新思想新要求。習近平總書記反復強調，要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念。這一精辟論斷，深刻論述了生態(tài)與生產力的重大關系，作出了生態(tài)就是生產力的科學判斷，突出強調了自然生態(tài)在生產力系統(tǒng)中不可替代的重要作用，也為我們加強森林資源保護工作提供了根本遵循。各級林業(yè)主管部門要更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，深入學習領會“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力”的科學內涵，充分認識加強資源保護管理的重大意義，切實增強“保護森林資源就是保護生產力”的自豪感和責任感，全力以赴做好資源保護工作。

(一)加強資源保護是做好林業(yè)工作的首要職責。習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！渡址ā返谝粭l在立法宗旨上就明確規(guī)定，制定森林法的目的就是為保護、培育和合理利用森林資源。森林資源是林業(yè)發(fā)展的物質基礎，是建設生態(tài)文明的根本保障。豐富的森林資源和良好的生態(tài)環(huán)境是國家富足、民族繁榮、社會文明的重要標志。俗話說“三分種、七分管”，保護管理好極其寶貴的森林資源，在生態(tài)文明建設大局中具有戰(zhàn)略性、決定性地位，在林業(yè)工作全局中具有基礎性、根本性地位，始終是林業(yè)建設的首要任務，始終是林業(yè)部門的核心職能，任何時候、任何地方都不能有絲毫放松，只能加強，不能削弱。

(二)加強資源保護是推進依法治林的核心要義。經過多年發(fā)展，全國及我省先后制定出臺了《森林法》、《**省森林管理條例》等一系列林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度，為依法治林奠定了扎實基礎。從這些法律制度從調整規(guī)范的對象看，主要涉及森林、濕地和物種等林業(yè)自然資源;從調整規(guī)范的內容看，包括了生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)執(zhí)法、生態(tài)補償等內容;從調整規(guī)范的過程看，包括了源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲等管理制度。因此，推進依法治林是林業(yè)建設的基本方針，保護森林資源是依法治林的核心要義，必須按照依法治林的要求推進森林資源的“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經營、持續(xù)利用”。

(三)加強資源保護是回應民生關切的重要領域。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求更加迫切，社會各界對環(huán)境保護的關注程度越來越高，森林資源保護已經成為民生關切的一個重點和焦點。從近年來我省信訪案件統(tǒng)計情況來看，涉林信訪已經成為繼土地征用、城建拆遷等焦點問題之后的十大信訪熱點之一，其中80%以上與森林資源保護有關。新聞媒體也持續(xù)關注森林資源保護管理工作，特別是違法使用林地、亂捕濫獵野生動物成為曝光焦點，《今日聚焦》欄目已曝光多個縣(市、區(qū))的資源違法問題，造成不良影響。因此，森林資源保護管理不僅關系生態(tài)建設，而且關乎民生福祉，必須樹立民生為本的思想，妥善處理好這些民生訴求和敏感問題，積極回應社會關切。

(四)加強資源保護是維護生態(tài)安全的關鍵舉措。森林是“地球之肺”，濕地是“地球之腎”，我們常說，森林茂密之日必是藍天常見之時。省委十三屆九次全會從全局高度把生態(tài)短板作為全省經濟社會發(fā)展必須補齊的六塊短板之一。對照補短板的要求，我們在森林生態(tài)基礎、生態(tài)產品供給、長效治理機制等方面存在許多不足和問題。特別是當前生態(tài)保護和經濟發(fā)展的矛盾十分突出，森林資源保護管理工作面臨嚴峻形勢，各類破壞森林資源案件居高不下，非法占用林地屢禁不止，違規(guī)采伐現象時有發(fā)生，天然濕地面積不斷減少，亂捕濫獵情況仍較嚴重。森林資源破壞容易恢復難，必須始終加強森林資源保護、管理和發(fā)展，切實守護好老祖宗傳下來的綠水青山，著力補齊生態(tài)短板，大力推進森林碳匯，充分發(fā)揮森林功能，切實保障生態(tài)安全。

習近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、卯吃寅糧、急功近利。我們要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。”各級林業(yè)主管部門要始終牢記加強森林資源保護的責任擔當，統(tǒng)籌處理好生存、生產、生活、生態(tài)之間的重大關系，真正做到像保護眼睛、對待生命一樣保護好、管理好寶貴的森林資源。當前和今后一個時期，全省森林資源保護管理工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和省委十三屆歷次全會精神，秉承“綠水青山就是金山銀山”重要思想，按照“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅持“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經營、持續(xù)利用”的基本方針，落實依法行政要求，強化生態(tài)紅線管控，創(chuàng)新管理體制機制，維護森林生態(tài)安全，不斷增加森林資源總量，穩(wěn)步提升森林資源質量，充分發(fā)揮森林綜合功能，加快實現“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林**”的宏偉藍圖，為**經濟社會發(fā)展提供堅實的生態(tài)保障和基礎支撐。圍繞這一總體要求，我們要統(tǒng)籌處理好以下五個方面的關系：

(一)堅持疏堵結合，統(tǒng)籌處理好保護和利用的關系。保護和利用始終是森林資源保護管理的重大課題。古人說“釣而不綱、弋不射宿”和“竭澤而漁、焚藪而田”的典故，生動詮釋了取之以時、用之有度的生態(tài)智慧?，F代林業(yè)建設的實踐已充分證明，單純的保護和過度的利用都是不可取的，決不能為了追求一時的發(fā)展速度“竭澤而漁”，造成森林生態(tài)系統(tǒng)破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的情況;也不能為了應付生態(tài)的考核壓力“一禁了之”，出現損害群眾利益、阻礙科學利用的情況。正確處理保護和利用的關系，就是要堅持疏堵結合的原則，科學分析不同區(qū)域的森林資源承載力，統(tǒng)籌協(xié)調眼前和長遠、局部和整體、具體和根本各種利益關系，堅持保護、培育、利用森林資源并舉，在強調生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護的前提下，做到在保護中利用、利用中發(fā)展，既滿足經濟社會的發(fā)展需要，又促進森林資源自身的可持續(xù)發(fā)展，真正實現周恩來總理提出的“越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用”的要求。

(二)堅持城鄉(xiāng)結合，統(tǒng)籌處理好山區(qū)和平原的關系。**“七山一水兩分田”，山區(qū)面積占七成，是林業(yè)建設的主戰(zhàn)場，林業(yè)產業(yè)是林農增收的主渠道;山區(qū)森林資源占八成以上，是美麗**的生態(tài)基礎和美好生活的生態(tài)屏障。相對來說，平原地區(qū)人口集聚、經濟發(fā)達，但森林資源總量不足、生態(tài)狀況不佳，是我省生態(tài)建設的薄弱環(huán)節(jié)，但同時也是濕地資源的集中分布區(qū)域。近年來，在省委夏寶龍書記的親自倡導下，平原綠化高歌猛進，森林創(chuàng)建如火似荼，平原生態(tài)狀況和綠化面貌顯著改善，有效增進了民生福祉。加強森林資源保護管理，就是要堅持城鄉(xiāng)結合，統(tǒng)籌處理好山區(qū)和平原的關系，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要不忘主戰(zhàn)場，花大力氣管好山區(qū)森林資源，守護山區(qū)生態(tài)屏障;又要擴大新領域，持續(xù)推進平原綠化和森林系列建設，有效加強濕地保護建設，建立健全長效保護管理機制，切實鞏固來之不易的生態(tài)建設成果。

(三)堅持破立結合，統(tǒng)籌處理好傳承和創(chuàng)新的關系。通過多年的森林資源管理實踐，我們形成了分類經營管理、林地林權管理、限額憑證采伐、森林資源監(jiān)測等管理制度成果，既是對森林資源管理歷史經驗的沿襲傳承，也是對世界林業(yè)發(fā)達國家通行做法的有益借鑒，基本符合現階段的省情林情，必須接續(xù)傳承、長期堅持。同時，隨著生態(tài)文明建設的深入推進，林業(yè)發(fā)展內外部環(huán)境都發(fā)生深刻轉變，現代林業(yè)治理體系正在不斷完善，資源管理的理念、體制和機制正在不斷創(chuàng)新。加強新時期森林資源保護，就是要堅持“有破有立、破立結合”，統(tǒng)籌處理好傳承與創(chuàng)新的關系，以現有的森林資源管理基本制度為基礎，深入推進涉林生態(tài)文明體制改革，積極探索森林資源資產核算、自然資源負債表編制、森林資源破壞責任追究、森林資源離任審計等現代資源管理體制機制，不斷推進林業(yè)治理體系和治理能力現代化。

(四)堅持放管結合，統(tǒng)籌處理好監(jiān)管和服務的關系。森林資源是典型的公共產品，具有較強的外部性特征，如果沒有相應的監(jiān)管措施，必然導致“公地悲劇”的惡果。從多年森林資源保護的實踐情況看，管理不當往往容易出現“一管就死”“一放就亂”的情況。一些地方過度依靠市場機制而放松政府監(jiān)管，出現了林地非法侵占、林木違規(guī)采伐、木材無序經營等管理亂象;一些地方過度依靠行政手段而缺乏市場調節(jié)，沒有樹立為經營者服務的意識，影響了社會力量參與林業(yè)建設的積極性，也在很大程度上制約了林業(yè)的發(fā)展。加強森林資源保護管理，必須要堅持“放管結合”，妥善處理好監(jiān)管和服務的關系，按照簡政放權的總體要求，綜合運用法律、行政、經濟等多種管理手段，寓監(jiān)管于服務，在監(jiān)管中做好服務，在服務中加強監(jiān)管，建立科學高效、寬嚴相濟的森林資源保護管理制度。

(五)堅持權責結合，統(tǒng)籌處理好政府和社會的關系。森林資源保護是一項重要的公益事業(yè)，需要全社會的廣泛參與，但實際工作中往往存在生態(tài)訴求的普遍性和參與程度的局限性的矛盾。一方面，人民群眾的生態(tài)權益意識明顯提升，追求品質生活的呼聲越來越高漲，要求改善生態(tài)的訴求越來越強烈。但另一方面，社會公眾過分強調生態(tài)環(huán)境問題的政府職責而忽視個人義務，全社會的綠色生活理念和行為方式還處于萌芽狀態(tài)，民眾缺乏積極參與的實際行動。加強森林資源保護管理，必須要堅持權責結合，著力完善社會參與的機制和渠道，提高公眾的參與熱情和水平，建立政府統(tǒng)一領導、各方齊抓共管、社會廣泛參與的工作機制，真正形成森林資源共建共享的社會行動體系。

習近平總書記指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”森林是復雜的生態(tài)系統(tǒng)，要素組成緊密聯(lián)系、彼此依存并相互影響。我們要認真貫徹落實習總書記這一重要指示精神，就要按照系統(tǒng)工程的思路，尊重自然客觀規(guī)律，統(tǒng)籌推進森林資源保護管理各項工作。

(一)轉變保護理念，劃定三條生態(tài)保護紅線。

林業(yè)生態(tài)紅線是保障和維護國土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全、生物多樣性安全的底線，是維護生態(tài)平衡的控制線、保障生態(tài)安全的警戒線、推進可持續(xù)發(fā)展的生命線。今年，國家發(fā)改委、國家林業(yè)局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導意見》(發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞1162號)，國家林業(yè)局多次在系統(tǒng)會議上要求推進森林、濕地、物種等紅線劃定工作，但因涉及部門協(xié)調等原因，目前尚未出臺具體的劃定辦法和管控制度。劃定林業(yè)生態(tài)紅線是強化資源保護管理的重大舉措，各級林業(yè)部門要牢固樹立紅線管控的保護理念，待國家林業(yè)局統(tǒng)一部署后，穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)紅線劃定和落實管控措施等工作，建立起生態(tài)紅線保護制度，確保林業(yè)發(fā)展空間的落界定位。

一是穩(wěn)定林地保有總量。林地是森林生態(tài)系統(tǒng)的載體，確保林地范圍、數量和用途的長期穩(wěn)定，是維護森林生態(tài)系統(tǒng)完整性和發(fā)揮森林生態(tài)效能的基本要求。一方面，要切實做好林地保護的“加法”文章，全面落實林地保護利用規(guī)劃，強化林地用途管制，加大對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域林地的重點保護，加強對宜林廢棄地、陡坡地、閑置地的生態(tài)修復和平原城鎮(zhèn)區(qū)域的綠化，及時開展到期臨時用地項目的植被恢復，有效補充林地數量，減少林地逆轉流失數量，積極拓展綠色發(fā)展空間，確保全省林地保有總量基本穩(wěn)定并實現適度增長。另一方面，要充分發(fā)揮林地利用的“乘數”效應，統(tǒng)籌生態(tài)保護與經濟發(fā)展的用地需求，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，優(yōu)先保障重大基礎設施、公共事業(yè)和民生建設項目使用林地需求，積極服務保障省委、省政府“五水共治”、七大產業(yè)等重大項目建設，充分發(fā)揮林地的綜合效益，著力體現林業(yè)部門在穩(wěn)增長促轉型惠民生方面的擔當作為。

二是建立濕地保護體系。要抓住“五水共治”等有利時機，完善濕地資源保護管理體制，加快出臺濕地生態(tài)補償政策，推進濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建，遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢，把重要濕地列入保護名錄，積極拓展?jié)竦匕l(fā)展空間，提高自然濕地保護率。要加強對重要濕地的搶救性保護，對因自然災害或人類活動影響導致濕地面積急劇下降、海洋生物和候鳥棲息地大幅減少、水質污染嚴重、水土流失嚴重的重點區(qū)域，加快建設濕地保護區(qū)和濕地公園，著力構建以國際及國家重要濕地、各級濕地保護區(qū)、濕地公園為主體的濕地保護體系。要分類施策推進濕地修復，采取退耕還濕、引水保濕、污染防治、棲息地恢復、圍墾區(qū)濕地建設等綜合措施，加快恢復濕地生態(tài)功能。要逐步引導可持續(xù)利用濕地資源，培育濕地生態(tài)休閑新業(yè)態(tài)，積極打造濕地合理利用示范區(qū)，全面提升濕地的綜合效益。

三是擴大物種保護空間。建立自然保護區(qū)是保護典型生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性、拯救珍稀瀕危野生動植物的最有效措施。目前，我省森林和野生動植物類型的自然保護區(qū)面積占比不到1%，寧波、臺州等地區(qū)還沒有建立自然保護區(qū)，遠低于全國14.8%的比例，與林業(yè)強省和生態(tài)**的地位不相稱。要加快推進自然保護區(qū)建設步伐，對生態(tài)系統(tǒng)具有典型性以及珍稀瀕危野生動植物重要分布區(qū)域要建立自然保護區(qū)，新建和待建的紹興舜江源、衢州千里崗、江山仙霞嶺、淳安磨心尖等自然保護區(qū)要盡快啟動保護工作。要加強野生動物重要棲息地保護，進一步健全自然保護小區(qū)體系，在全省劃定一批重要棲息地，不斷擴大珍稀瀕危物種的有效保護范圍。省廳將從明年開始啟動29種重點珍稀瀕危物種保護搶救工程，實行“一物種一策略”，集中人力、物力、財力，實施重點保護拯救，希望各地積極行動、密切配合。

自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園是加強生態(tài)保護紅線的有效載體，各地都要高度重視，加快推進“一區(qū)兩園”建設?！笆奈濉逼陂g，全省所有林區(qū)縣都要爭取做到“一區(qū)兩園”全覆蓋，其他地方也要積極爭取，多劃多建。省廳從明年開始，將把這項工作納入森林**目標責任制考核。

(二)創(chuàng)新管理手段，打造三級協(xié)同管理平臺。

隨著森林資源增長指標考核、資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、編制自然資源資產負債表等涉林生態(tài)文明體制改革的深入推進，目前的森林資源監(jiān)測管理手段已經難以適應精準化、信息化、現代化管理要求，加快提升森林資源監(jiān)測管理水平迫在眉睫。省廳在前期調查研究的基礎上，決定全面啟動省、市、縣三級協(xié)同的森林資源監(jiān)測管理信息平臺建設。各地務必要引起高度重視，切實加強組織領導，安排骨干力量，落實經費保障，積極推進平臺建設順利實施、取得實效。

一是打造本底信息“一張圖”。以新一輪森林資源二類調查成果為統(tǒng)一數據源，深化開發(fā)森林資源野外調查數據采集系統(tǒng)，建立以森林資源數據庫、遙感影像數據庫、基礎地理數據庫為基礎的森林資源本底數據信息“一張圖”。這項工作技術上由省廳統(tǒng)一負責，爭取明年基本完成。當前各地正在全面組織森林資源二類調查，這是整合集成“一張圖”的前提基礎，要切實加強二類調查的質量管理，嚴格執(zhí)行技術規(guī)程，落實實地調查要求，強化縣級自查監(jiān)督，堅決糾正人為調控數據信息的行為，確保數據客觀真實、準確完整。

二是構建動態(tài)監(jiān)測“一套數”。在資源信息“一張圖”的基礎上，整合林木采伐、林地使用、營林生產、森林火災等業(yè)務管理系統(tǒng)，加強森林資源消長變化信息的及時采集和動態(tài)更新，掌握各類森林經營活動和非森林經營活動的變化情況，運用模型技術自動更新無干擾小班的資源數據，實現森林資源年度監(jiān)測“一套數”。動態(tài)監(jiān)測信息管理將按照分步實施、分級負責的原則穩(wěn)步推進，首批試點在龍泉等10個縣(市、區(qū))開展，有條件的地方也要積極跟進，爭取2018年起在全省其他縣(市、區(qū))全面推開。為了提高動態(tài)監(jiān)測和年度出數的準確性和時效性，按照試點工作進度適時整合年度林地變更調查工作，探索開展遙感衛(wèi)片執(zhí)法檢查，真正實現資源監(jiān)測“落界上圖、實時出數”。

三是實現資源管理“一體化”。以實現森林資源信息共享聯(lián)動、管理互動統(tǒng)一為目標，在充分運用現代高新技術，規(guī)范資源數據的采集存儲、交換管理、動態(tài)更新和管理服務的基礎上，建立起省、市、縣三級林業(yè)基礎信息數據庫，整合集成數據豐富、運行高效、安全可靠、功能實用、操作簡易的森林資源監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進森林資源動態(tài)監(jiān)測、年度出數、績效考核、資產核算等工作任務，加快森林資源管理的數字化、自動化和智慧化，推進我省森林資源管理“一體化”，全面提升森林資源綜合管理水平。

(三)堅持目標導向，落實三項分類管理要求。

一是放活商品林。商品林經營要堅持以“林農得實惠”為根本，充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，充分調動林農的積極性，切實保障森林經營者的經營自主權。要繼續(xù)實施相對寬松的商品林采伐政策，落實取消竹林經營限額控制、調整商品林主伐年齡確定等政策措施，引導林農按照市場需求調節(jié)經營方式，積極推進科學生態(tài)和集約高效經營。要繼續(xù)深化林木采伐管理改革試點，重點引導鼓勵國有林場、經營大戶編制科學的森林經營方案，推行以經營方案為基礎的采伐限額分配等管理制度，積極探索在堅持憑證采伐的基礎上放開限額管理的采伐政策，真正實現越采越多、越采越好的政策效應。這里我要特別強調的是，當前我省竹產業(yè)形勢嚴峻，林農比較效益大為下降，各地要認真研究，竹林面積不宜再擴大，對現有竹林要采取補植珍貴樹、林下套種名貴中藥材等方式增效，同時也要借鑒龍游縣竹產業(yè)轉型的成功經驗，加快竹產業(yè)三產聯(lián)動發(fā)展，提高竹林生產的經濟效益。

二是管好公益林。始終要把發(fā)揮公益林的生態(tài)效益放在首要位置，堅持從嚴管理，真正把實事辦實、好事辦好。當然，管嚴不是管死，要走出“一管就死、一放就亂”的死胡同，在管好公益林的基礎上，樹立多功能近自然經營理念，加強目標樹培育，大力實施珍貴彩色森林建設，用好公益林撫育采伐管理政策，有目的地開展林相改造和森林撫育，大力培育大徑材、珍貴樹，加快森林質量精準提升。特別是松材線蟲病防治要從被動防控轉向主動改造，減少松樹面積。“十四五”期間，省里對公益林撫育采伐管理政策作了適當調整，對列入省級以上撫育改造工程項目的省級以上公益林中的松林、杉木人工林的撫育采伐強度放寬到40%以內，更新采伐一次連片皆伐面積不超過15畝。政策調整的目的是為了促進公益林的科學經營和提高生態(tài)效益，各地要嚴格執(zhí)行，把握好政策，加快珍貴彩色森林建設，同時也要防止“借撫育改造之名、行取材牟利之實”的情況發(fā)生。要嚴管公益林資金。補償資金逐年提高，資金管理也要更加規(guī)范，確保每年近15億元的生態(tài)補償資金及時準確發(fā)放到位，做到資金使用規(guī)范透明、管理措施嚴格有效，切實維護1300多萬林農的切身利益。要規(guī)范公益林調整變更。嚴禁隨意變更公益林范圍，對確因特殊情況需要調整變更的要嚴格按照相關規(guī)定實施，避免“既拿補助、又砍木頭”的情況發(fā)生。

三是保護天然林。天然林盡管與商品林、公益林在范圍上有交叉，但在保護管理上有其特殊性。按照中央關于“全面停止天然林商業(yè)性采伐”的部署要求，國家林業(yè)局已經取消了“十四五”期間的天然林主伐指標，明確禁止對天然林實施皆伐改造。從今年開始，中央財政已下?lián)芰藝刑烊涣盅a助資金，全面實施國有天然林保護工程，國家林業(yè)局近期也對集體天然林停伐禁伐補助情況開展政策調研。各地要進一步統(tǒng)一思想，明確任務，按照中央要求全面做好國有天然林保護工作。同時，根據國家后續(xù)加強集體天然林保護的政策要求，妥善做好集體天然林保護相關工作。

(四)履行保護職責，強化三項監(jiān)管舉措。

一是要按照源頭嚴防的要求規(guī)范林業(yè)行政審批。規(guī)范林業(yè)行政審批是加強資源保護源頭管理的關鍵環(huán)節(jié)，各地要嚴格落實行政審批的有關規(guī)定，規(guī)范審批流程，縮短審批時限，優(yōu)化審批服務，切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。省廳按照簡政放權的要求，已經委托下放了部分權限，受委托的林業(yè)部門要切實擔負起責任，依法行使審批職責。特別是林地征占用審批事項，政策性強、敏感度高、與其他部門關聯(lián)度大，今年以來已經發(fā)生兩起涉及林地審批的行政訴訟和一起撤銷林地審批許可事件。各地務必要引起高度重視，嚴格執(zhí)行《建設項目使用林地審核審批管理辦法》等政策規(guī)定，依法依規(guī)辦理使用林地手續(xù)，保障地方發(fā)展的合理用地需求。

二是要按照過程嚴管的要求加強事中事后監(jiān)管。根據省委、省政府關于深化審批制度改革切實加強事中事后監(jiān)管的部署要求，省廳專門制定了《行政審批事項隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管制度》和《建設項目使用林地審批事中事后監(jiān)督檢查辦法》，確定了隨機抽查的事項、方式、內容和比例，并選擇林地許可作為第一批“雙隨機”抽查監(jiān)管事項。各地要積極參照省廳管理辦法制定相應監(jiān)管制度，調整工作重心，加大監(jiān)管力度，切實履行行政審批事中事后監(jiān)管職責，逐步推進監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化，促進森林資源的嚴格保護和規(guī)范使用。

三是要按照后果嚴懲的要求加大違法打擊力度。加強資源保護管理，必須始終保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，對破壞生態(tài)環(huán)境的行為出重拳下狠手，真正體現后果嚴懲的制度威懾。各地要切實加大違法打擊力度，堅持因地制宜、因時制宜，常態(tài)化組織開展行業(yè)性、季節(jié)性、地域性專項打擊整治行動，始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。要強化重點案件查處，嚴厲打擊野外火源管控、非法占用林地、破壞森林資源、非法經營野生動物及其制品等涉林違法犯罪，把大案要案作為主攻方向，特別對社會影響大、久拖不決、辦理阻力大的重點案件，要一查到底、絕不手軟，打狠打準、打出聲勢。

(五)提升保護能力，加強三支林業(yè)隊伍建設。

一是加強行政綜合執(zhí)法隊伍建設。強化林業(yè)執(zhí)法是森林資源保護的最后一道屏障，也是依法治林的必然要求。當前，我省林業(yè)行政執(zhí)法面臨著不少問題，突出表現在林業(yè)執(zhí)法主體多、力量散，相互之間渠道不通、信息不暢，執(zhí)法合力沒有很好形成，執(zhí)法措施不夠硬、打擊力度不夠大，存在過松過軟和捂蓋子的現象。推進林業(yè)行政綜合執(zhí)法體制改革，建設一支正規(guī)化、專業(yè)化的高素質林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，已經成為加強森林資源保護管理工作的關鍵所在、大勢所趨。去年，省廳在研究強化森林公安執(zhí)法主體作用的同時，在永嘉等7個縣開展林業(yè)行政綜合執(zhí)法試點，通過整合執(zhí)法力量、理順執(zhí)法體系、增加執(zhí)法投入，在木檢隊伍為主的基礎上建立林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，取得了明顯成效。希望各地積極推進，主動爭取黨委、政府重視和相關部門支持，加快推進林業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍建設，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現執(zhí)法與管理分離，對分散的執(zhí)法職能進行整合，集中執(zhí)法權，把“五根指頭”捏成“拳頭”，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制，提高林業(yè)依法辦事的能力和水平。

二是加強林業(yè)管護隊伍建設。森林資源管護面廣量大，近年來隨著公益林投入的增加，全省已陸續(xù)配備了2.2萬名公益林護林員，同時建立消防撲救隊伍4973支，配備消防人員近5萬人，以公益林管護為重點的護林隊伍逐步健全。各地要進一步重視護林員隊伍的建設和監(jiān)管，真正發(fā)揮他們護林主力軍的作用，特別是要借助今年提高公益林護林人員管護經費的有利時機，進一步按照“山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔”的總體要求，通過合理劃分管護責任區(qū)，明確護林員管護職責、聘任條件、選拔程序、報酬待遇、監(jiān)管考核等要求，優(yōu)化隊伍，強化監(jiān)管，完善監(jiān)管考核制度和手段，逐步實現森林管護“全覆蓋”。

三是規(guī)范中介服務隊伍管理。市場中介組織作為介于政府與市場之間的“第三組織”，對于分化社會管理、延伸政府服務、增強社會自律、完善市場體制具有不可替代的作用。相對其他行業(yè)而言，林業(yè)中介服務隊伍總體上起步較遲、力量較弱，目前全省具備規(guī)劃設計資質的單位不到200家，遠遠不能滿足市場需求。當前，林業(yè)中介服務市場發(fā)育很快，各地要抓住時機，大力培育和規(guī)范林業(yè)中介服務隊伍，切實彌補基層林業(yè)隊伍弱化問題。一方面，要積極培育林業(yè)中介服務組織，大力推進政府購買服務，把調查監(jiān)測、規(guī)劃設計、專項核查等職能逐步轉移下放到中介市場，支持幫助中介隊伍申報林業(yè)調查規(guī)劃設計資質，指導林業(yè)中介機構提升服務效率和水平。另一方面，要切實規(guī)范林業(yè)中介服務管理，按照清理規(guī)范行政審批中介服務的有關規(guī)定，明確范圍，清理事項，破除壟斷，規(guī)范收費，通過規(guī)范中介服務提升林業(yè)管理水平。

根據國家林業(yè)局統(tǒng)一部署，自3月起我省組織開展了為期三個月的嚴厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動，這是我省近年來規(guī)格最高、聲勢最大、要求最嚴、目標最明確的一次專項行動。省政府孫景淼副省長高度重視，專門作出重要批示。我廳成立了以我為組長的專項行動領導小組，并于3月9日召開全省電視電話會議進行動員部署。這次。全省各級林業(yè)部門和森林公安機關堅決服從大局，堅持全國、全省一盤棋，迅速行動、迅速部署，全力以赴、全面出擊，依法查處了一大批涉林違法案件，有效遏制了非法占用林地、肆意破壞森林和野生動植物的違法犯罪勢頭，取得了顯著的階段性成果。主要表現在：

一是打擊整治力度明顯加大。各地認真貫徹落實國家、省專項行動部署要求，加強組織領導，加大打擊力度，重拳出擊，迅速掀起了嚴打整治聲勢，有力地震懾了涉林違法犯罪活動。在專項行動中，全省共出動森林公安民警和執(zhí)法人員3.9萬人次、出動執(zhí)法車輛8000多臺次，已立案查處涉林案件934起，其中刑事案件210起(破獲189起，其中重大案件5起、特大案件5起)、林業(yè)行政案件724起，打擊處理人員920人(刑事處理306人、行政處罰614人)，打掉犯罪團伙4個，處罰涉案單位98個;查獲野生動物8522只、制品3500公斤，其中國家一、二級野生動物2403只;查處涉案林地面積940余畝。特別是溫州、麗水、寧波等市，立案查處的案件數量超過往年一年總量。

二是主動出擊意識明顯增強。各地按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點”的要求，主動出擊、深入一線，全面加強排查，牢牢掌握工作主動權。全省共排查涉林涉地建設項目1.2萬多個，排查林木采伐、集貿市場、馴養(yǎng)繁育、農家樂及餐館等重點區(qū)域和場所2.8萬多處，對群眾舉報、來信來訪進行了全面梳理。同時，堅持邊排查、邊打擊、邊整治，清理整治非法項目、集貿市場、馴養(yǎng)繁育等重點地區(qū)和場所2800多處，立案查處非法占用林地類案件386起、破壞野生動物資源類案件185起、亂砍濫伐林木等其他案件363起，一批非法占用林地、破壞森林資源案件新線索目前正在進一步核實。

三是法攻堅能力明顯提高。4月21日，省廳及省森林公安局先后下發(fā)通知，對30起非法占用林地等涉林典型案件掛牌督辦。各地積極行動，定人定責，確保督辦案件依法快速查辦。目前，省掛牌督辦案件中，其中11起刑事案件已移送檢察機關審查起訴，10起行政案件已作出行政處罰，其余9起案件正在進一步偵辦處理之中。武義縣紀委介入，公安和林業(yè)、國土部門聯(lián)合成立省督辦案件專案組，以打擊非法占用林地為突破口，查處基層違法違紀人員10多人。針對衢-寧高速公路20多起輔助設施非法占用林地問題，沿線各縣迅速反應、嚴肅查處。臨海、青田、桐廬縣、富陽、麗水蓮都區(qū)等地排除阻力，查處了一批非法采礦、農家樂和道路建設項目。臨安、永嘉偵破了連續(xù)作案濫伐林木特大案件，涉案林木達800和528立方米。省森林公安局統(tǒng)籌紹興、諸暨以及各市森林公安警力，偵破了諸暨“7.17”特大野生動物案件，共破獲17起案件，查獲穿山甲等珍稀瀕危野生動物2171只、制品3328公斤，涉案價值超億元，抓捕歸案人員達到88人。

四是部門聯(lián)動效能明顯提升。在專項行動中，各地強化與公安、檢察、法院等部門的聯(lián)動，統(tǒng)籌森林公安、資源林政、野生動物保護等部門力量，大力開展聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打，形成打擊涉林違法犯罪的強大合力。嘉興、海寧、慈溪等地會同地方公安機關，聯(lián)合打擊非法獵捕候鳥等違法行為，查處案件30余起，抓獲違法人員40余人，查獲野生鳥類3000多只及大量獵捕工具。紹興市專門召開公檢法聯(lián)席會議，邀請檢察機關、法院部門提前介入，為準確打擊涉林犯罪提供法律保障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，近年來我省涉林違法犯罪案件總量持續(xù)攀升，采礦、工程項目、農家樂和道路建設等少批多占、不批也占問題比較嚴重，少則幾畝、多則上百畝甚至達到上千畝，數量不少;一些經營性項目違法采伐林木、毀壞林地，有的借發(fā)展林下經濟之名毀林開墾、借發(fā)展公益性項目非法占用林地等問題比較突出;非法獵捕野生動物和候鳥，以及非法經營野生動物大案也時有發(fā)生。這些問題，我們必須引起足夠重視，并切實妥善地研究解決。

習近平總書記指出，“對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例?！蔽覀円欢ㄒJ真貫徹落實習近平總書記的重要指示要求，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢記使命、強化擔當，時刻繃緊林業(yè)法治這根弦，對涉林違法犯罪“零容忍”，堅決杜絕失之于軟、失之于松，切實做到執(zhí)法必嚴、違法必究，著力完善森林資源保護機制，堅持打一場嚴厲打擊涉林違法犯罪的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，形成從嚴從實的林業(yè)執(zhí)法新常態(tài)。

一是加大執(zhí)法力度，建立健全常態(tài)打擊機制。各地要強化“守土有責、守土盡責”意識，高度重視林業(yè)執(zhí)法工作，以這次專項行動為契機，乘勝追擊、形成聲勢，加快推進林業(yè)綜合執(zhí)法，持續(xù)保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，不斷提升林業(yè)執(zhí)法的影響力和震懾力。對已經排查到的涉林案件線索和案件，要依法一查到底，堅決做到不放松、不放棄和不放過，確保執(zhí)法到位、問責到位、整改到位。要結合實際，突出重點，落實快立、快偵和快訴措施，著力打擊非法占用林地、毀林開墾等違法犯罪行為，盯緊秋冬季節(jié)非法獵捕候鳥以及違法經營野生動物行為，嚴厲打擊野外違規(guī)用火。各級森林公安機關和執(zhí)法隊伍要忠誠履職、集中力量、大膽執(zhí)法、以打開路，以案鍛煉隊伍，加快林業(yè)執(zhí)法由被動式、運動式向常態(tài)化打擊轉變。

二是創(chuàng)新執(zhí)法方式，建立健全聯(lián)動督辦機制。林政資源、野生動物保護、森林公安、基層林業(yè)站等執(zhí)法主體要強化行政監(jiān)管和配合協(xié)作，堅持資源共享，做到無縫對接，及時發(fā)現和移交案件線索，進一步健全林業(yè)內部聯(lián)防、連查、聯(lián)打機制。要加快落實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務區(qū)制度，創(chuàng)新警務機制，深化“三情四網”，發(fā)揮基層護林員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村網格員作用，使他們成為林業(yè)執(zhí)法、保護森林資源的眼睛和耳目，從源頭及時發(fā)現和遏制涉林違法犯罪。要建立涉林違法線索舉報機制，擴大情報來源，提升執(zhí)法辦案能力。要落實勘察設計、林業(yè)技術人員，及時為案件查處和偵辦提供鑒定依據。要堅持案件掛牌督辦制度，加強公檢法和國土部門的協(xié)調溝通，做到重大案件提前介入，建立工作協(xié)同、執(zhí)法聯(lián)動的聯(lián)合打擊機制。

三是強化法律宣傳，建立健全輿情引導機制。要廣泛運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的林業(yè)法制意識。要認真落實《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，積極爭取各級黨政領導進一步重視和支持林業(yè)執(zhí)法工作。要加強分析預判，及時發(fā)現和應對涉林輿情，把握輿情引導主動權。要發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用，暢通全社會參與的渠道，建立有償舉報制度，及時協(xié)調新聞媒體，對破壞森林資源案件予以曝光，形成全社會支持、參與森林資源保護的濃厚氛圍。

同志們，加強森林資源保護管理，責任重大，任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，群策群力、狠抓落實，全面加強森林資源保護管理工作，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為，為“森林**”、“兩美**”建設和迎接二十大勝利召開作出新的更大貢獻!

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇三

城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。下面是星星閱讀網小編為您推薦在全市城市規(guī)劃建設管理工作會議上的講話范文。

同志們：

這次全市城市規(guī)劃建設管理工作會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和指示批示精神，認真貫徹落實中央城市工作會議精神，安排部署當前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設管理重點工作，為爭創(chuàng)全國文明典范城市打下良好堅實基礎，為xx全面轉型高質量發(fā)展構筑有力載體，讓xx人民群眾在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。

市委xx書記十分重視這項工作，作出了專門批示，對做好當前和今后一個時期我市城市規(guī)劃建設管理工作提出了明確要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。會上印發(fā)了《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》，大家要主動認領職責，認真貫徹落實。剛才，縣、區(qū)政府和市自然資源局、市住建局、xx經開區(qū)作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的一年抓好城市工作的信心決心，希望相互借鑒、取長補短，抓好各自工作。市城管辦與責任單位簽訂了2022年垃圾分類目標責任書，要一并抓好落實。下面，我講五點意見。

一、尊重城市發(fā)展規(guī)律，樹牢人民城市為人民理念。

城市的發(fā)展是有其規(guī)律的，城市是一個有機的生命體，只有尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應城市發(fā)展規(guī)律，敬畏城市、善待城市，我們的城市才會越來越好。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視城市工作，習近平總書記多次就城市工作發(fā)表系列重要講話、作出重要指示，特別是在中央城市工作會議上指出，尊重城市發(fā)展規(guī)律，就要統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體。習近平總書記還在多個不同場合提出，各級黨委政府要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)；人民城市人民建，人民城市為人民；堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福；金杯銀杯不如百姓的口碑，老百姓說好才是真的好。這些重要論述和指示精神為我們做好城市規(guī)劃建設管理工作提供了根本遵循、指明了努力方向。

省委書記xx來xx調研時，也對我市城市規(guī)劃建設管理提出了明確要求，指出xx城市建設要突出特色，注重資源融合配置、做好節(jié)水文章，加強城市設計、提升內涵品質，加強城市管理、提升市民文明素養(yǎng)，加快推進城鄉(xiāng)一體化、抓好公共服務均等化，打造宜居宜業(yè)城市。召開這次會議，是因為我們城市規(guī)劃建設管理工作確實需要加強，也是貫徹落實習近平總書記關于城市工作系列重要講話和指示精神，貫徹落實省委xx書記指示要求的具體舉措。市委、市政府始終高度重視城市規(guī)劃建設管理工作，通過近年來的不懈努力，我們也取得了一些成績。一是城市規(guī)劃日益完善。先后修編了三版城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃空間、規(guī)劃體系不斷完善，市區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達到52.3平方公里，建成區(qū)45.83平方公里，城鎮(zhèn)化率達到78.43%。二是城市建設不斷提速。圍繞打造精致城市，扎實推進基礎設施建設、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、城市生態(tài)功能優(yōu)化，市區(qū)建成主次干道76條、177千米；城市公園23個，街心花園、街頭綠地10萬余平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率38.36%、綠地率33.94%，人均公園綠地面積23.77平方米（高于全國平均水平8.99個百分點、全省8.62個百分點）；燃氣普及率83.5%（但還是有短板）；城市供水普及率100%，市區(qū)生活污水基本實現全收集、全處理。三是城市管理更加精細。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明城市，制定出臺了《xx市文明行為促進條例》《xx市養(yǎng)犬管理條例》《xx市市政公用設施管理條例》等地方性法規(guī)，理順了城市管理體制，城市管理由粗放管理向精細管理逐步轉變，市區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，城市管理秩序更加規(guī)范。大家都能感受到，我們城市在發(fā)生著一些向好的、積極的變化。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中的短板和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結構亟待優(yōu)化。城市規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展匹配度不夠，生活區(qū)和產業(yè)區(qū)基本上分離，但隨著工業(yè)用地規(guī)模不斷擴張，在城市發(fā)展過程中，原來位于城市外圍的尾礦庫、廢碴場、砂石場逐漸包入城中，城礦交叉、壓覆礦產資源的問題明顯凸顯。城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施規(guī)劃滯后，停車泊位一些地方多、一些地方少，道路交叉口通行能力欠缺，特別是盤旋路什字車流量和人流量交叉，影響交通安全；雨水排水系統(tǒng)、地下綜合管廊規(guī)劃滯后，雨后排水不暢“逢雨必澇”；城市燃氣、供暖還沒有實現全覆蓋；機動車停車“一難兩亂”、道路交通高峰擁堵、“馬路拉鏈”等“城市病”問題突出。二是城市建筑風貌缺乏特色。城區(qū)規(guī)劃偏重于項目開發(fā)，規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產業(yè)發(fā)展結合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點地標，城市建筑風格比較單一；城市亮化規(guī)劃缺失，夜景照明系統(tǒng)不夠完善，燈光色彩單一，現代氣息不濃厚，未能體現出城市特色，城市形象缺乏活力。雖然，去年春節(jié)前抓緊做了一部分，但總體上還是比較少。三是規(guī)劃管理精細化程度不足。規(guī)劃協(xié)調性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項規(guī)劃都沒有編制，控制性詳細規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設和產業(yè)發(fā)展項目的順利實施；城市土地集約利用程度不足，有一些地方建的比較好，有一些地方“半拉子”工程也不少，有一些是批而未建，有一些是批了在建，但是建了十年、八年還是“半拉子”工程，還有一些是建完以后沒有形成業(yè)態(tài)，這些都與城市發(fā)展不協(xié)調；規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和強制性有待加強，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設問題仍然存在，查處手段單一、不及時，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在；還有一些在管理上權限不清楚，存在違規(guī)審批問題。

城市建設方面：一是市政基礎設施比較薄弱。城區(qū)道路路面破損嚴重，路況較差，均不同程度存在；部分市政供排水管網老化嚴重，亟需改造提升；市區(qū)綠化年用水量大概400萬立方米為自來水，成本高且無獨立管網，在夏季綠化用水高峰期，導致居民生活用水和綠化用水矛盾凸顯，居民用水水壓??；城市公共配套服務設施仍顯不足，市區(qū)社會性、公益性基礎設施建設跟不上經濟社會和城市發(fā)展步伐，不能很好地滿足市民需要；城市綠化形式單一、綠量小，景觀效果較周邊市州還有一定差距，有些種樹綠化的地方長期裸露，達不到精致城市要求。二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。金川區(qū)黑風口片區(qū)、永昌路東段、西坡生產區(qū)等城鄉(xiāng)結合部棚戶區(qū)和永昌縣沿312線兩側房屋破舊不堪，嚴重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患，有些還是巡視整改事項。城市老舊小區(qū)改造面廣量大、任務重，在近幾年改造的基礎上，仍有大量老舊住宅及配套設施急需改造。三是房地產項目進展緩慢。一些房地產開發(fā)企業(yè)實力不足，一些項目開發(fā)后成了“半拉子”工程；行業(yè)主管部門管理不嚴不實，沒有嚴格督促項目按照規(guī)劃、施工圖實施，形成了“樓中樓”“院中院”等違規(guī)建設問題。

城市管理方面：一是經營城市的理念需要加強。經營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開挖，開挖后不能及時修復，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現象。在文明城市創(chuàng)建過程中，還存在著志愿者干、群眾看、職能部門缺位的問題。二是城市監(jiān)管體制還不順暢。市、縣區(qū)、街道、社區(qū)的四級城市管理責任落實還不夠到位，聯(lián)合執(zhí)法機制不健全，沒有形成事事有人管的機制。供熱、供水、排水等經營性事業(yè)單位改制企業(yè)移交后，還存在權責不明確、事項不清晰的現象。三是城管執(zhí)法還不夠嚴格。對違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前四包”“蜘蛛網線”整治還不夠有力徹底，一些小區(qū)私搭亂建問題非常突出，監(jiān)管部門存在失職失責，居民群眾反映強烈。四是城市管理智能化水平不高。相關部門在城市管理中的數據信息平臺融合度不高，支撐預判、分析、評價城市運行情況的大數據尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強城市精細化管理的水平有待進一步提升。

當前，xx正處在全面轉型高質量發(fā)展的關鍵時期，我們的城市也要全面轉型高質量發(fā)展，城市規(guī)劃建設管理在全局工作中具有舉足輕重的地位和作用。區(qū)域競爭態(tài)勢需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。省委省政府作出了加快構建河西走廊城市群、河西走廊經濟帶、大敦煌文化旅游經濟圈等一系列重大決策部署，我市正處在“標兵漸遠，追兵逼近”的區(qū)域競爭態(tài)勢中，周邊城市發(fā)展迅速，城市面貌日新月異。相比之下，我們的城市發(fā)展必須加強。改善發(fā)展環(huán)境需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。當前，吸引人口、人才，城市吸附力非常重要，很多企業(yè)家投資更看重的是一個城市的綜合環(huán)境和城市形象，我們培育提升“2+4”產業(yè)鏈，吸引大企業(yè)、大項目落地，必須要著力改善城市發(fā)展環(huán)境，提升城市形象品位。提高群眾幸福指數需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。老百姓現在的生活需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變，人民群眾對城市的要求更高，只有加強城市規(guī)劃建設管理，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力，才能不斷滿足群眾對更高生活品質的追求。爭創(chuàng)全國文明典范城市需要我們加強城市規(guī)劃建設管理。今年是我市全力爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年，說到就要做到，只有加強城市規(guī)劃建設管理，我們創(chuàng)建的底氣才會更足，才更有希望實現創(chuàng)建目標。我們要清醒認識當前面臨的形勢和任務，保持強烈的憂患意識和對標意識，以“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感，自覺擔負歷史使命，迎接挑戰(zhàn)，主動作為，奮力拼搏，真抓實干，不斷提升城市規(guī)劃建設管理水平。

二、精描細繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局。

習近平總書記指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級各有關部門要始終本著對人民負責、對xx歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度，按照“大氣、大方、樸實、實用”的要求，著眼當前和長遠兩個大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構思謀劃，精描細繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領城市發(fā)展。

一要堅持高點定位，樹立現代超前科學的規(guī)劃理念。要牢固樹立“現代”理念。立足國家和省上賦予xx的戰(zhàn)略定位，突出現代化新型工業(yè)城市的定位，使規(guī)劃具有現代氣息，體現時代特征，同時注重與歷史文化底蘊、工業(yè)文明、自然風貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調，充分考慮產城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念。堅持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當前，更要著眼長遠，既要指導今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產、少留遺憾。要牢固樹立“科學”理念。要妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經濟發(fā)展與社會進步、城鄉(xiāng)建設與生態(tài)保護、現代化建設與歷史文化保護等一系列重大關系，確保編制的各類規(guī)劃經得起歷史和實踐的檢驗。

二要堅持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進度。加快國土空間總體規(guī)劃編制。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進xx市國土空間總體規(guī)劃編制進度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風貌特色，通過國土空間規(guī)劃重構，科學劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線），優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，解決職住分離、城礦矛盾等問題，提高城市規(guī)劃的科學性、合理性和實用性，構建高品質精致化國土空間格局。加快專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制。要有序推進交通、能源、水利、農業(yè)、信息、市政等基礎設施和商業(yè)、教育、體育等公共服務設施，以及生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林草等領域專項規(guī)劃編制，加大控制性詳細規(guī)劃編制和修編力度，建立完善的國土空間規(guī)劃體系，強化規(guī)劃的約束力和引導力。要盡快編制城區(qū)和縣城“15分鐘”生活圈規(guī)劃。加強城市設計研究。要按照市規(guī)委會審議意見，加快完善城市風貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項規(guī)劃編制，加強城市設計，體現城市地域特征和時代風貌。要委托高水平設計團隊參與城市重點地段建設項目工程設計，提高建筑和景觀設計水平。有序實施城市修補和有機更新，強化傳統(tǒng)文化建筑和工業(yè)遺跡保護，延續(xù)城市歷史脈絡。

三要堅持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。樹立精品意識。無論是國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，還是建筑方案設計，都要以藝術的眼光來審視。對于重大項目規(guī)劃，要借力引智，采取“走出去、請進來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進國內外權威規(guī)劃設計單位和大師級設計師參與規(guī)劃設計，力爭編制一個規(guī)劃就鑄就一個精品。編制規(guī)劃站位一定要高，決不能將就，不能抱著完任務的心態(tài)。增強投入意識。要舍得花錢，牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，改變“重建設、輕規(guī)劃”的陳舊理念。加大規(guī)劃資金投入，進一步夯實專家?guī)熨Y源和技術審查力量，強化建筑方案設計審查，真正發(fā)揮規(guī)劃對城市建設的引領作用。堅持精品設計。要加大對城市空間立體性、平面協(xié)調性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強”的精致城市。

四要堅持嚴格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。強化技術審查。要充分發(fā)揮規(guī)委會及其專家組作用，進一步充實專家?guī)?，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)代表和市民代表參與規(guī)委會、專家會，充分發(fā)揮各行各業(yè)專家對高品質精致化城市建設的作用。維護規(guī)劃權威。規(guī)劃批準后，是法定的、剛性的，不能隨意改變。要明確規(guī)劃的權限，市區(qū)的規(guī)劃在市上，金川區(qū)、經開區(qū)要堅決執(zhí)行，決不能再出現由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)劃的違規(guī)情況；縣城的規(guī)劃就在永昌縣，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能自己違規(guī)審批。必須樹牢規(guī)劃的嚴肅性和權威性，規(guī)劃確定的事項必須依法執(zhí)行，決不能脫離法定程序進行更改，要把規(guī)劃的剛性約束作用發(fā)揮出來。強化規(guī)劃監(jiān)督。要強化規(guī)劃執(zhí)行，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實執(zhí)法隊伍，強化部門協(xié)作與聯(lián)動配合，決不能推諉扯皮，堅決遏制違法建設行為。一些臨街的二層樓房，從二樓延伸下來的鐵樓梯，社區(qū)、街道、城市執(zhí)法、規(guī)劃、建設、市場監(jiān)管等部門都沒人管，這就是嚴重的問題。今后，因為失職失責再出現新的違法建設，要嚴肅追責。要開展專項整治，前邊說到的土地問題，一些是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經出現的存量違建，這些都要全面進行排查，要本著尊重歷史、對照歷史、照映現實、實事求是、穩(wěn)妥推進的原則，認真研究拿出方案，該拆除的堅決拆除。要增加違法成本，不能簡單的部門認了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對違規(guī)審批行為嚴肅追責。對一些由于特殊原因造成既成事實的違法建筑，要一事一議，認真研究、全面論證，拿出方案予以解決。要進一步理清職責，再出現新的違建問題，將嚴肅追究規(guī)劃、建設、管理部門的責任。

三、精雕細刻建設城市，持續(xù)提升城市品質內涵。

習近平總書記指出，城市是人民的城市，城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福；金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。各級各相關部門要聚焦城市更新行動，精雕細刻建設城市，提升城市內涵品質，加快建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“硬環(huán)境”。

一要加快提升城市內涵品質。重點是抓好城市凈化、美化、綠化、亮化?？h、區(qū)和相關部門要對標全國文明典范城市創(chuàng)建，盡快制定凈化、美化、綠化、亮化年度計劃，列出具體項目清單，確保年內取得實效。凈化方面，縣、區(qū)要明確整治背街小巷多少條、集貿市場多少個，特別是金川區(qū)要全力抓好金三角市場改造提升?？h、區(qū)和市級各行業(yè)主管部門要按職責列出“蜘蛛網線”、街面配電箱等問題整治清單和推進計劃，分解下達到各責任單位，督促跟進，抓牢抓實。“蜘蛛網線”清理既要作為城市凈化工作，也要作為安全隱患整治工作來抓，市工信局和國網xx供電公司、三大運營商要全力配合，力爭年內所有小區(qū)“蜘蛛網線”全部清除，街面上“蜘蛛網線”整治也要分街道有序實施；今后實施項目涉及的墻面弱電、通訊網線，都要提前預留好入地管口，不能形成新的“蜘蛛網線”。街道、小區(qū)、樓棟安裝配電箱等電力通訊設施，要合理布局，決不能妨礙群眾生產生活。要統(tǒng)籌實施路面、道牙、樹坑等微改造，科學管理城區(qū)、縣城廣告牌匾，杜絕花花綠綠、視覺污染，做到清清爽爽、美觀大方、簡潔明了。要規(guī)范停車場管理，按標準劃定停車位。要加快小區(qū)充電樁配置，國網供電公司要對居民充電電價予以適當優(yōu)惠。要加強對樓棟地面小房和地下廊道的治理，規(guī)劃部門要從嚴審批住宅小區(qū)小房、地下室，住建部門要從嚴監(jiān)管。美化方面，縣區(qū)和各相關職能部門要抓好城市風貌色彩規(guī)劃實施，對城區(qū)、縣城再進行盤點，列出計劃推進。綠化方面，實施好綠化改造提升工程和一批微改造提升工程。縣區(qū)和規(guī)劃部門要對公共空間科學合理謀劃，堅持見縫插綠，杜絕見縫插樓，謀劃建設一批微公園、小游園，研究列出實施計劃，今年啟動實施，讓城市環(huán)境面貌煥然一新。亮化方面，要盡快啟動亮化工程，金川區(qū)要對接金川集團公司，聯(lián)動實施，按照整體規(guī)劃推進，爭取明年春節(jié)前市區(qū)夜景有新的變化。

二要加速推進城市更新項目建設。持續(xù)完善市政設施建設。要加快推進金川區(qū)城市更新行動補短板ppp項目，注重抓好城市修補，盡快籌措資金，開工建設一批年內能見到成效的城市項目。要加快推進永昌路南段、嘉峪關路、金貴五巷3條新建道路和公園路、杭州路等10條改造提升道路建設，特別是涉及金川集團公司職工上下班的金川路，要于6月底前完成改造。積極實施智慧停車系統(tǒng)建設、路燈節(jié)能改造以及一批供熱供氣、供排水管網等市政基礎設施補短板項目，全力提升基礎設施完好率。全力推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造。要圍繞“改哪里”“怎么改”“誰來改”，做細做實基礎工作，科學編制改造方案，積極破解改造難題，重點加快推進2號區(qū)、10號區(qū)棚戶區(qū)改造項目和20個老舊小區(qū)改造，列出詳細推進計劃，按月進行調度，確保按期完成年度建設任務。持續(xù)完善城市生態(tài)功能。要注重抓好生態(tài)修復，加快推進龍泉景觀帶三期、市區(qū)北部第二條綠色長廊、城北停車場公園、金川河水生態(tài)休閑長廊、城市水系連通、南京路帶狀公園綠地、城市綠化灌溉建設、天津路新華路綠化改造提升等項目，修復河湖水系和濕地等水體，著力完善城市生態(tài)系統(tǒng)，打造“城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市。

三要加力提升城市安全韌性水平。切實增強城市防洪排澇能力。要深刻汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，堅持系統(tǒng)思維、整體推進、綜合治理，統(tǒng)籌市域流域生態(tài)環(huán)境治理和城市建設，將山水林田湖草沙生態(tài)保護修復和城市開發(fā)建設有機結合，提升城市自然蓄水排水能力。要統(tǒng)籌城市水資源利用和防災減災，系統(tǒng)推進海綿城市建設，科學規(guī)劃和改造完善城市河道、防洪壩、水庫、排水系統(tǒng)設施。要統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加快城市水系連通項目，加快建設完善城市防洪排澇設施體系，讓城市在日常和應急狀態(tài)下都有足夠的抗風險能力和自愈能力，打造韌性城市。積極推進智慧城市建設。要進一步加大力度，實施智慧警務、智慧交通、智慧城管、智慧應急、智慧消防、智慧物業(yè)等一批智慧城市子項目。特別是在智慧警務、智慧交通、智慧城管這三個方面，要加強系統(tǒng)建設，今年務必全部完成。智慧警務完成后，與平安建設、智慧交通相結合，破解交通管理瓶頸；要邀請專業(yè)公司、專家團隊對全市交通系統(tǒng)進行全面診斷，查找城市交通管理方面的短板和問題，包括主次干道紅綠燈設置，以及智慧體系、指揮系統(tǒng)如何結合，要盡快拿出診斷方案，全力提升交通管理能力。同時，要對類似盤旋路十字等交通擁堵節(jié)點，進行全面排查梳理，進行評估研判，拿出整治方案，列出推進計劃逐年解決，今年爭取解決1-2個。智慧城管方面，要市、區(qū)結合，以區(qū)為主，將系統(tǒng)打通連接，提升智慧管理系統(tǒng)，推動信息數據資源整合、共建共享，提升公共服務、城市安全、社會治理智能化水平，實現“一屏盡觀全城、一網統(tǒng)管全城、一端惠及全城”。全力推進新型城市基礎設施建設。要加快推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設和改造，穩(wěn)步推進城市信息模型（cim）平臺建設，實施智能化市政基礎設施建設改造，加快5g基站、充電樁等設施建設，積極推進智慧社區(qū)建設，推廣應用綠色建筑和裝配式建筑等新型建造方式，提高新型城市基礎設施的運行效率和安全性能。

四要促進房地產健康平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)強化房地產市場調控。要始終堅持“房住不炒”定位，認真落實房地產市場調控工作方案，合理控制商品住房價格漲幅、商品住宅去化周期等調控指標，持續(xù)規(guī)范房地產市場秩序，加快推進xx印象、天慶高岸子新村商業(yè)建設項目等6個房地產項目，確保房地產市場平穩(wěn)運行。圍繞吃住行游購娛提檔升級，招引建設大型商業(yè)綜合體，吸引優(yōu)質客戶入駐，助推生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級，全面提升市民居住和生活品質。積極培育住房租賃市場。要以構建“租購并舉”的住房制度為目標，加快培育和發(fā)展住房租賃市場，積極培育專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)，增加租賃住房有效供應，著力解決新青年、新市民等新群體的住房問題。大力提升物業(yè)管理水平。要全力推進物業(yè)管理進社區(qū)、進小區(qū)，今年要有大的突破，提升所有住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平。對“三不管”樓院、獨棟樓宇，縣、區(qū)和市住建部門要因地制宜，列出詳細推進計劃，制定覆蓋面目標，發(fā)揮國有公司作用，帶動實現物業(yè)管理全覆蓋，切實解決小區(qū)“散、亂、差”等問題。行業(yè)部門要加強對物業(yè)公司的監(jiān)管，指導督促物業(yè)公司提升管理水平。

四、精耕細作管理城市，全力塑造文明城市新形象。

習近平總書記指出，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意，生活方便不方便，城市管理和服務狀況是重要評判標準。各級各有關部門要始終將塑造文明城市新形象作為打造精致城市、創(chuàng)建全國文明典范城市的有力抓手，用繡花功夫摳好細節(jié)、用心用情精細管理，推動城市管理由突擊整治向長效管理轉變，由粗放管理向精細管理轉變，為建設文明精致的現代化新xx營造良好“軟環(huán)境”。

一要健全完善城市管理體制機制。理順城市管理體制機制。進一步梳理城市管理職責，構建“市、縣區(qū)、街道、社區(qū)”四級城市管理體制，形成“指導考核以市為主、組織實施以區(qū)為主、日常檢查以街道為主、市民動員以社區(qū)為主”的城市管理運行機制，統(tǒng)一指揮調度，統(tǒng)籌協(xié)調開展城市管理工作。特別是在一些具體工作中，要進一步明確設施的管護權責和標準，堅決防止推諉扯皮現象。永昌縣的城市管理市級部門要加強指導；市區(qū)包括經開區(qū)，市自然資源局在規(guī)劃方面要發(fā)揮主導作用，市住建局在建設方面要強化技術、管理、指導，同時督導指導金川區(qū)做好城管執(zhí)法工作，實現無縫對接，運用好各自職責權力，在驗收、審批、消防驗收等各個環(huán)節(jié)，都要主動擔當盡責，形成上下聯(lián)動、條塊結合的聯(lián)動機制，不能出現“兩張皮”。完善城市管理工作機制。制定出臺xx市城市管理辦法，對標全國一流，修訂和完善城市管理相關行業(yè)的管理規(guī)范、技術標準，重點細化和完善市容管理、門店招牌設置、環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)、市政設施養(yǎng)護標準等內容。按照試點先行、以點帶面的原則，在重點區(qū)域和主要道路開展城市管理標準化試點工作，對各類設施進行提升完善，對各項管理養(yǎng)護工作進行規(guī)范優(yōu)化，逐步實現城市管理制度化、規(guī)范化。要建立問題發(fā)現及時、處置標準明確、監(jiān)督考核相對獨立的城市管理綜合考評機制，建立通報、督查問責機制，推動各項工作橫向到邊、縱向到底，倒逼責任落實。

二要改善提升城市人居環(huán)境質量。加大城市環(huán)境綜合整治。要緊盯主次干道、背街小巷，發(fā)揮機械化清掃優(yōu)勢，加大投入引進技術設備，通過技術、機械、自動化等手段，減少環(huán)衛(wèi)工人勞動辛苦，提高工作效率，推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)保潔小車，濕法清掃減少揚塵，主干道護欄欄桿機械化擦洗，扎實做好“門前四包”，打造一批“無積塵、無污染、無死角”的環(huán)衛(wèi)精品示范街、示范背街小巷。要按照城市管理“五好”標準（衛(wèi)生凈好、秩序良好、設施完好、市貌美好、市民稱好）、“六合格”小區(qū)（衛(wèi)生合格、治安合格、綠化合格、秩序合格、管理合格、服務合格）和“七優(yōu)社區(qū)”標準（治安治理優(yōu)、應急處置優(yōu)、衛(wèi)生管理優(yōu)、社會保障優(yōu)、文化建設優(yōu)、教育管理優(yōu)、服務保障優(yōu)），打造一批示范小區(qū)、示范樓棟樓道，國網xx供電公司、三大運營商要對樓棟樓道內的配電箱進行規(guī)范整治。要聚焦“放心、舒心、便捷”的工作目標，強化“改、管、創(chuàng)、優(yōu)”工作舉措，大力實施農貿市場改造提升，打造一批示范市場。要逐步推進公廁改造升級，打造重點路段智慧公廁樣板。城市是管出來的，必須要嚴管，需要我們城管人員用腳步丈量城市每一寸土地，各專業(yè)部門、相關行業(yè)部門要不厭其煩地去走、去看、去抓、去管，對違法違規(guī)、屢教不改行為，該約談的要約談，該處罰的要依法處罰。全面推行生活垃圾分類。習近平總書記指出，實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環(huán)境，關系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。我們以金川區(qū)為試點，在各行業(yè)領域全面推行生活垃圾分類處理，通過2年多的運行，形成了一整套完善成熟的運行機制。接下來，我們要在全市機關事業(yè)單位、學校和居民小區(qū)生態(tài)環(huán)保小屋規(guī)范化、標準化運營的基礎上，全面推進金融、星級酒店、沿街商鋪、市場等各行業(yè)各領域垃圾分類工作，著力打造生活垃圾分類“xx模式”。

三要持續(xù)提升城市綜合運行效能。推進城市依法治理。關鍵是執(zhí)法要嚴，執(zhí)法要有結果，增加違法成本，各行業(yè)主管部門要強化嚴的管理，用好約束權力，切實把職能職責落實落細。實施好已經出臺的《xx市文明行為促進條例》等地方性法規(guī)，同時，有針對性地繼續(xù)制定城市工作方面的法規(guī)規(guī)章，確保城市工作于法有據、有法可依。自覺運用法治思維和法治方式來治理城市，建立健全依法決策體制機制。深入推進城市管理和執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新執(zhí)法理念，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法機構建設，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快城市管理智能化。進一步加快城市管理智能化，打造城市治理新模式，建設城市管理數據中心，搭建全市城管業(yè)務管理“一張圖”，優(yōu)化整合城市管理信息系統(tǒng)，初步實現城市管理部分業(yè)務數據交互共享。強化大數據分析運用，匯集分析數字城管平臺案件、12345市民熱線數據，著力解決市民關注、反映突出的熱點難點問題，提升管理的預見性、科學性，下好“先手棋”。強化社會公眾參與。要充分應用新媒體，拓展公眾參與平臺，引導群眾從“袖手看”到“動手干”。各級機關干部要示范帶頭，把機關管理得井井有條，發(fā)現問題“隨手拍”，隨時反饋；各級學校要作好示范，開展“小手拉大手”活動，帶動家庭參與城市管理；各類企業(yè)特別是金川集團公司、八冶建設集團要作好示范，提升職工文明素質，管理好企業(yè)小區(qū)、公共場所；中央、省屬在金單位要作好示范，教育引導職工提升素養(yǎng)，參與城市管理。通過示范帶動，推進社會公眾參與到城市管理中。新聞媒體在加強正面宣傳引導的同時，加大對隨手扔垃圾、隨意鳴喇叭等不良行為曝光力度，用輿論手段倒逼市民文明素質養(yǎng)成。

五、精心部署、強化保障，確保各項任務落到實處。

城市規(guī)劃建設管理工作是一項系統(tǒng)工程，事關群眾切身利益，牽涉范圍大、關聯(lián)度高，必須周密部署、精心組織、合力攻堅，推動各項工作見到新氣象、取得新成效。

一要加強組織領導。各級各部門各單位要自覺樹牢大局意識和“一盤棋”思想，把城市規(guī)劃建設管理工作擺在全局位置，納入重要議程，建立工作聯(lián)動機制，定期召開會議，及時協(xié)調解決重大問題，形成統(tǒng)一領導、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。市、縣區(qū)、經開區(qū)要完善經費投入機制，加大經費保障力度，對涉及的項目列出計劃清單予以支持。市政府分管領導要加大工作的指導、協(xié)調、督促力度，確保各項任務齊頭并進、全面落實。各部門單位要不等不靠、主動作為，按照職責分工，抓好推進落實。縣區(qū)要堅持市縣一體、上下聯(lián)動，做到組織到位、部署到位、落實到位。市委市政府督查考核辦公室要強化督查問效，與全國文明典范城市督查聯(lián)動起來，及時通報問責，倒逼任務落實。

二要形成工作合力。各級各部門各單位要對照《實施意見》，進一步細化舉措，建立臺賬，將任務分解細化，將責任落實到人，不折不扣地完成目標任務。要強化分析研究，上下貫通、左右聯(lián)動，不斷提升各項工作質效。城市建設人人有責，要認真貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”要求，尊重群眾對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權，動員鼓勵群眾參與城市規(guī)劃建設管理，真正實現城市共治共管、共建共享。

三要提升工作能力。各級領導干部尤其是主要領導干部要加強學習，提升規(guī)劃、建設、管理、協(xié)調專業(yè)素養(yǎng)，加快補齊做好新形勢下城市規(guī)劃建設管理工作的能力短板，提高抓城市工作的能力和素質，做新形勢下城市工作的行家里手。要加強干部學習培訓，抓好城市工作專業(yè)人才培訓，加強規(guī)劃師、建筑師、工程師隊伍建設，教育引導各級干部盡快掌握城市發(fā)展規(guī)律，建設一支懂城市、會管理的干部隊伍。

四要強化人文情懷。各級干部要落實習近平總書記關于城市的核心是人，關鍵是“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”十二個字的重要指示要求，增強心系城市、心系人民的情懷，經常深入群眾調研解難，善于從群眾角度發(fā)現和解決問題，讓市民生活更加便捷，讓城市更有人情味。要堅持正確的政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，尊重城市的歷史、文脈、文化，著力打造具有自身特色的城市風貌。

同志們，建設人民滿意的現代化城市，打造人民安身立命、安居樂業(yè)的美好家園，是責任所系，大勢所趨，民生所向。讓我們在市委的堅強領導下，全力推進城市規(guī)劃建設管理各項工作任務落實落地，著力打造精致城市，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，不斷開創(chuàng)全市城市工作新局面，為全面轉型高質量發(fā)展提供強有力的支撐。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇四

天下無不可化之人，但恐誠心未至。天下無不可為之事，只怕立志不堅。下面是眾鑫文檔網小編為您推薦在全縣建筑行業(yè)管理工作會議上的講話發(fā)言。

同志們：

生命在于運動，發(fā)展在于行動。我們在這里召開全縣建筑行業(yè)管理工作會議，充分體現了縣委、縣政府對我縣建筑行業(yè)發(fā)展的高度重視。在這里，我圍繞全縣建筑業(yè)發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的問題，講點個人的意見和見解，供大家參與。

一、所謂怎么看，就是要全面理性地分析，清醒認識建筑業(yè)發(fā)展的新形勢新問題。

剛剛過去的這一年，是我縣發(fā)展征程不平凡、不容易、具有里程碑意義的一年，也是人民群眾得到更多實惠的一年。一年來，我縣建筑業(yè)克難奮進、積極作為，無論是在業(yè)務總量上，還是在資質升級上，或者在監(jiān)管措施等方面，都實現了較大的提升，為壯大縣域經濟、促進農民工增收、致力脫貧攻堅、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化率進程做出了不可磨滅的貢獻。2020年是實現“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面小康和脫貧攻堅的決勝決戰(zhàn)之年，更是我縣實現跨越提速、進軍全省七強的關鍵之年。在這樣一個特殊的年份，我們如何保持競爭優(yōu)勢，真正把建筑大縣打造成為建筑強縣，這個任務非常艱巨，需要我們對我縣建筑業(yè)發(fā)展現狀有一個全面理性的分析、認識。

從縱向對比看，發(fā)展速度在加快。我縣建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要表現在：一是總量大。2019年，我縣建筑業(yè)逆勢上揚，實現總產值32.82億元，同比增長20.48%，占全縣地區(qū)生產總值的10.7%，已成為我縣一大經濟支柱產業(yè)。二是貢獻大。2019年，全縣建安房地產業(yè)財稅收入貢獻率占全縣稅收的25.37%；建筑業(yè)從業(yè)人員占全縣社會勞動力的18.9%，其中貧困勞動力占到了建筑業(yè)從業(yè)人口的43%，較好地發(fā)揮了優(yōu)勢產業(yè)和脫貧致富的作用。

從橫向分析看，發(fā)展差距在拉大。我縣建筑業(yè)市場競爭能力偏弱，主要表現在：一是我縣建筑業(yè)的整體實力還不強，與發(fā)達縣市相比差距很大，品牌意識偏弱，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。二是我縣建筑隊伍技術含量偏低，建筑人才緊缺，科研投入不足，增長方式落后。三是我縣建筑市場有待進一步規(guī)范，各類質量安全隱患仍然存在，市場發(fā)育尚不健全。在社會主義市場經濟條件下，這些問題可能會造成優(yōu)勝劣汰，從而出現強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應”。

從行業(yè)發(fā)展看，發(fā)展機遇在招手。照目前的形勢看，我國將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進的工作總基調，新型城鎮(zhèn)化和房地產業(yè)發(fā)展仍然是三四線城市拉動經濟增長的重要增長極。在這樣一種大形勢、大背景之下，專家普遍認為，促進建筑行業(yè)發(fā)展模式轉變與產業(yè)轉型升級成為公認的發(fā)展出路。針對建筑行業(yè)而言，就是要把傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)轉到技術密集型，粗放式生產轉到集約式生產，把量的擴張轉到質的提升，而且管理也要從原來的粗獷向精細化轉變。對我縣建筑行業(yè)而言，提出了更高的要求，面臨了更大的考驗，但更多的應該是機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。

無論是縱向的發(fā)展加快，還是橫向的差距不小，或是行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，都需要我們高度重視，正確對待，搶抓機遇，在今后的工作中采取行之有效的措施，逐步加以解決。

二、所謂怎么辦，就是要客觀求實地對待，合力開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新路徑新局面。

當前，我縣正處于搶抓機遇、跨越提速、推進高質量發(fā)展的關鍵時期，我們要想位居中部而不甘居中游、地處內陸而不被內陸意識束縛，必須解放思想，自加壓力，奮力趕超。作為我縣支柱產業(yè)之一的建筑業(yè)，一定要以更高的標準、更快的速度、更大的闖勁，合力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)發(fā)展新局面。

（一）樹立“三種意識”，努力迎難而上。

第一，要有危機意識?！熬影菜嘉！笔侵腥A民族的古訓。面對國內房地產市場的深度調整，全縣建筑行業(yè)企業(yè)要切實增強憂患意識，始終保持攻堅克難的勇氣，在逆境中謀發(fā)展，積極應對各種難題，堅定地走綠色、創(chuàng)新、協(xié)調、共享、高質量發(fā)展之路。

第二，要有機遇意識。古人說:“天予不取，反受其咎；時至不迎，反遭其殃。”當前，我縣明確了要以文明城市創(chuàng)建為總攬，以率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，以決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅為抓手，加快建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市。這些方略和舉措必將形成巨大的投資效應，推進建筑節(jié)能將成為建筑業(yè)發(fā)展新的增長點，一批接一批的項目建設給我縣建筑業(yè)帶來了“練內功”、“強基礎”的發(fā)展機遇。

第三，要有協(xié)作意識。團結就是力量，“抱團”才能發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)展要善于開放借力，行業(yè)內部要加強聯(lián)合與合作。開拓市場靠單兵突進是比較困難的，行業(yè)和企業(yè)之間要消除隔膜，增強聯(lián)系，多溝通、多交流、多活動，一起提問題想辦法，讓區(qū)域性的品牌、企業(yè)聯(lián)合體共同協(xié)作，不斷拓展發(fā)展市場和發(fā)展空間。

（二）把握“三個關鍵”，全力做大做強。

第一，要求突破。要按照“轉方式、調結構”的要求，在企業(yè)發(fā)展上求突破。一是要在規(guī)模工程上求突破。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。要充分發(fā)揮我縣建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，加強資源整合和要素集約，實現規(guī)?；洜I，組團式作戰(zhàn)，增強競爭合力。二是要在產業(yè)延伸上求突破。要突出主業(yè)，拓展相關產業(yè)，利用建筑業(yè)與房地產業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。三是要在企業(yè)整合上求突破。對分散的、小規(guī)模的、低資質和無等級的建筑企業(yè)進行整合，同時，統(tǒng)籌兼顧大企業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展，在此基礎上，進一步完善企業(yè)信用評價體系，建立企業(yè)發(fā)展的長效機制。

第二，要創(chuàng)品牌?！昂闷放凭褪钦娼鸢足y?！逼放剖墙ㄖI(yè)提質增效的重要手段，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們要推動建筑業(yè)在更高平臺上實現高質量發(fā)展。一是要加快人才培養(yǎng)。通過人才引進和培訓，重點培養(yǎng)和建立高素質的以企業(yè)家為核心的經營管理人才隊伍、工程技術人才隊伍、施工工人隊伍。二是要提高科技水平。以建設可再生能源建筑應用示范縣為契機，推動新技術、新工藝、新材料的應用。不斷加強建筑科技工作目標考核與獎勵，不斷加快建筑節(jié)能示范項目建設。三是要增強創(chuàng)牌意識。各企業(yè)要真正樹立品牌就是企業(yè)生命、就是企業(yè)效益的思想，縣住建局要進一步打響“建筑鐵軍”品牌，努力打造我縣建筑業(yè)的“金名片”。

第三，要拓市場。搶占市場是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。我縣建筑業(yè)要大力實施“外拓內延”戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點和增長點。一是要鞏固規(guī)模市場。把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場上來。二是要搶占新興市場。順應國家西部大開發(fā)、重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略的深入實施，各建筑企業(yè)特別是重點企業(yè)要抽調精兵強將，到西部、東部沿海等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規(guī)模。三是要拓展海外市場。近幾年，我縣還承接了一系列的跨國業(yè)務，在海外樹立起了行業(yè)發(fā)展的新標桿。今年，我們要繼續(xù)在這一塊上下功夫，逐步完善企業(yè)外拓支撐機制，逐步增強我縣建筑業(yè)在海外市場的影響力，打造一支“走得出、站得住、打得響”的團隊。

（三）實現“三個更新”，著力優(yōu)化環(huán)境。

第一，服務要有新觀念。要倡導“服務既是生產力，更是競爭力”的理念，以新型城鎮(zhèn)化的理念為指導，圍繞“跨越提速，進軍全省七強”的工作目標，激發(fā)建筑行業(yè)與建筑企業(yè)發(fā)展的不竭動力。作為職能部門，要真正貼近建筑企業(yè)，服務建筑企業(yè)；作為建筑企業(yè)，要不斷提高自身素質和素養(yǎng)，誠信道德，守法經營，切實規(guī)范好建筑市場秩序。

第二，方法要有新改進。要切實加強對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及人員的資質審查，嚴格資質準入；要建立時空全覆蓋、責任全覆蓋的執(zhí)法巡查機制，確保施工安全；要深入開展建設領域突出問題專項治理，把握關鍵環(huán)節(jié)。注重聯(lián)動監(jiān)管，重視現場監(jiān)督，依靠現代化信息管理手段推進建筑市場的規(guī)范化。

第三，激勵要有新舉措。政策主要是體現縣委、縣政府對建筑企業(yè)的高度重視，起到“四兩撥千斤”的作用?？h委、縣政府近期將出臺優(yōu)惠措施，明確獎懲機制，鼓勵建筑企業(yè)“回流”，為地方經濟社會高質量發(fā)展作出更大貢獻。也希望我縣建筑企業(yè)能夠抓住機遇，加快發(fā)展，為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市做出建筑行業(yè)的不懈努力。

同志們，抓而不緊等于不抓，抓而不牢等于白抓，醒得早還要起得早，希望大家以更緊迫的意識搶抓機遇，以更堅定的信心狠抓發(fā)展，求真務實，銳意進取，努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)高質量發(fā)展的新局面。

?

?

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇五

xx年，在市委、市政府的堅強領導下，市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神，錨定“兩個確保”、緊扣“十大戰(zhàn)略”，堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態(tài)、精美”的總基調，找準“穴位”，打通“經絡”，持續(xù)發(fā)揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續(xù)發(fā)力、主動作為，市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。

（一）路暢目標基本實現。按照域外暢通、域內快捷、聯(lián)通環(huán)城路、打通斷頭路和“窄馬路、密路網”的原則，xx年中心城區(qū)新建續(xù)建道路共x條，目前已開工x條，完成投資約x億元，實施涉鐵立交項目x個，已開工x個，完成投資約x萬元。道路網密度從x年的x千米/平方千米增至現在的x千米/平方千米，人均城市道路面積達x平方米。

（二）環(huán)衛(wèi)水平顯著提高。圍繞“地凈”“雙五雙十”目標，打造“精細環(huán)衛(wèi)”，“擦亮環(huán)衛(wèi)品牌”，全面提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作水平。在嚴格落實“十凈五無”、“雙十標準”的基礎上，重點加強慢車道、人行道的沖洗、洗掃作業(yè)，加大道路洗掃、灑水、路面沖洗和人工保潔作業(yè)機制；堅持每日人工普掃保潔、每日環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)、每日x次機械作業(yè)頻次、快速撿拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱（桶）、周一周四清洗護欄花箱、周二周三沖洗人行道和非機動車道、周五巡撿綠化帶、每日上門收集垃圾等九項制度，“地凈”目標基本實現。

（三）城市垃圾治理統(tǒng)籌推進。建筑垃圾資源化利用項目處置能力已達x萬噸，資源化利用率達x%，建筑垃圾資源化利用全國試點順利通過驗收，被科技部評為“綠色建筑與建筑工業(yè)化”重點專項科技示范城市；啟動了餐廚垃圾處置項目；生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期工程已運行，日處理能力x噸；積極推進生活垃圾分類試點工作，創(chuàng)造了x垃圾分類新模式，已覆蓋戶數x萬余戶，覆蓋率x%以上。“垃圾分類智能回收箱體”“環(huán)衛(wèi)洗掃多功能沖洗裝置”等x項新型實用技術獲得國家知識產權專利。

（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。在治水治污方面，按照“控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質”的要求，持續(xù)開展黑臭水體治理，市中心市區(qū)x條內河整治成效顯著，污水處理的中水有效回用。x市中心城區(qū)正式運營的x座污水處理廠總設計規(guī)模x萬噸/日，實際日均污水處理總量約x萬噸，市中心城區(qū)生活污水集中處理率達x%以上。xx年，柘城、夏邑、寧陵在污水處理出了一些問題，引起了省住建廳的關注。希望其他縣（市、區(qū)）能夠借鑒教訓，在污水處理問題上能夠實現“廠網同步”，達標處理。在園林綠化方面。中心城區(qū)共建設完成x個園林綠化項目，完成總投資x億元，在全市范圍內持續(xù)開展綠化建設整治提升和綠地養(yǎng)護精細化管理提升活動，大力推進立體綠化，增加綠化面積。目前，市中心城區(qū)綠化總面積為x萬平方米，其中公園綠地面積為x萬平方米，截至xx年底，市城市建成區(qū)綠化覆蓋率x%，綠地率x%，人均公園綠地面積x平方米。我市蟬聯(lián)國家園林城市榮譽稱號，除寧陵縣為省級園林縣城外，其他各縣（市）均獲得國家園林縣城稱號。

（五）公用事業(yè)快速發(fā)展。實施引水入商、引熱入商、引氣入商工程，穩(wěn)步推進第四水廠改擴建、續(xù)建工程及路河水廠建設工程，中心城區(qū)建成供水管網x公里，供水能力達到x萬噸/日，供水普及率穩(wěn)定在x%，同時，積極推進節(jié)水城市創(chuàng)建工作，被評為省級節(jié)水城市；燃氣日供氣能力達到x萬立方米，實際供氣x萬方，服務用戶x萬戶；強化熱源、熱網建設，環(huán)城熱網即將建成，引熱入商債券項目申報成功，熱源建設持續(xù)穩(wěn)定，實現了供熱面積三年x萬平方米連級跳，目前實際供熱面積x萬平方米，供熱入戶面積x萬平方米，供熱普及率達x%，“放心水”、“滿意暖”正在成為現實。中心城區(qū)在引熱入商、引水入商的時候統(tǒng)籌考慮商虞一體化、商寧一體化，預留了供熱、供水端口。

（六）老舊小區(qū)改造、窨井設施維護改造深入開展。將老舊小區(qū)改造作為改善城市人居環(huán)境、消除城市二元結構、推進城市品質提升內涵發(fā)展的重要舉措和抓手，從“需”上下功夫、從“實”上做文章、從“新”上求突破、從“久”上見成效，截至x月底，省定x戶老舊小區(qū)改造任務實際完成x戶，完工率x%。積極開展窨井蓋普查確權和治理提升工作，及時消除發(fā)現的重大安全隱患，經普查，全市錄入窨井蓋共計x萬余座，問題窨井設施共計x座，在省定x個問題窨井蓋整治任務基礎上，自我加壓，明確提出“三年任務、兩年完成”，xx年共計完成x個問題窨井設施的治理。在全省民生實事評比中，x市位列第一，有在座各位的貢獻。

（七）智慧城管建設不斷加強。與網格化管理相結合，將智慧城管系統(tǒng)深入到基礎單元網格，目前，市建成區(qū)內約x平方公里內信息采集已實現精細化、全覆蓋、零縫隙。xg場景應用試點建設工作已完成，可滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求。加強數字城管信息采集和案件處置力度，自數字城管系統(tǒng)運行以來，平均每年受理各類城市管理案件約x萬件，信息采集覆蓋率現已達到x%以上，案件派遣正確率達到x%以上，按時核查率達到x%，結案率約x%，用數據分析、用數據決策、用數據指揮的智慧城管正在走向成熟。

（八）精細化城市管理持續(xù)推進。推動城市管理和城市創(chuàng)建常態(tài)長效化工作，持續(xù)開展城市綜合考評，日巡查、周排名、月評比，重要時間節(jié)點組織開展日考評日評比。從露天占道、油煙燒烤、馬路市場、揚塵治理、pmx在全省排名前三等各項工作中可以看出，廣大群眾關注的熱點難點問題得到了有效治理，逐步形成了以考核促整改、促規(guī)范、促精細的長效機制。數字化城管平臺的作用充分發(fā)揮，采取重心下移，以區(qū)為主的辦法，形成了市、區(qū)、辦事處三級城市管理網格，“大城管”格局逐步形成，各項管理職能和執(zhí)法管理人員下沉到各級網格，接受數字城管指揮中心信息派遣，迅速到達指定位置解決問題，基本形成了快速處置機制。

（九）黨風廉政建設取得新成效。明確了“一流班子帶一流隊伍，一流隊伍看一流管理，一流服務樹一流形象”的工作總體思路，制定了機關黨建工作方案合理論學習計劃，建立機關黨建工作責任制度、理論學習制度、黨建工作考評制度、黨組第一議題制度，強化制度落實。領導班子帶頭參加法制培訓，既包括業(yè)務技能、常用法律法規(guī)、文書制作、現場執(zhí)法安全保障等方面的基礎性培訓，也包含專題培訓、法律知識考試、經驗交流等，不斷提高依法執(zhí)政水平。始終堅持把黨風廉政建設同全局業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，不斷強化管黨治黨的政治責任，分析研究黨風廉政建設工作，夯實“三不”一體推進以案促改工作基礎、細化工作方案、嚴密組織落實。多次召開專題黨課、廉政黨課，增強全系統(tǒng)黨員政治定力。春節(jié)前夕，我局領導班子成員充分發(fā)揮“頭雁效應”，層層開展廉政提醒談話x次，覆蓋人員x余人，重申紀律規(guī)定，做到早提醒、早預防，筑牢思想防線。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇六

同志們：

今天我們召開全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議。會議的主要任務是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，認真落實全國、全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面總結20xx年全市食品藥品監(jiān)管工作，深入分析當前形勢，安排部署20xx年食品藥品監(jiān)管工作，動員組織廣大干部職工堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，不斷推進食品藥品監(jiān)管工作上水平。根據會議的安排和市局黨組的要求，我講三個方面的意見。

一、認真履責，科學監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管成績顯著。

20xx年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災害，面對北京奧運會的百年盛事，面對各種食品藥品安全事件的嚴峻考驗，面對國際金融危機的嚴重沖擊，在市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局的正確領導下，我們認真貫徹落實黨的xx大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，攻堅克難，各項工作取得了顯著成效。

(一)強化監(jiān)管，持續(xù)整頓，藥品醫(yī)療器械市場秩序進一步規(guī)范。

1、扎實開展系列專項檢查，鞏固和深化專項整治成果。

按照省局安排，結合全市實際，突出重點節(jié)日、重點時段，針對重點區(qū)域、重點品種，集中時間、集中人員組織開展了系列專項整治行動。

一是開展了藥品、醫(yī)療器械生產專項檢查。對管轄區(qū)內3家藥品生產企業(yè)、1家醫(yī)療器械生產企業(yè)、5家中藥飲片廠和6家醫(yī)療機構制劑室進行了4次專項檢查，重點檢查了原輔料購進、驗收、投料及產品的生產、檢驗、銷售和質量管理制度的執(zhí)行情況。

二是開展了特殊藥品專項檢查。對全市2170家特殊藥品生產、經營、使用單位進行了專項檢查，現場監(jiān)督銷毀罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg，銷毀麻醉藥品和精神藥品空安瓿6個品種3417支;會同市公安局、衛(wèi)生局對轄區(qū)內35家特殊藥品生產、經營、使用單位開展了聯(lián)合專項檢查，出動執(zhí)法人員110人次，查處違法案件1起，下發(fā)責令改正通知書10份;與市禁毒委聯(lián)合對轄區(qū)內生產、經營、使用麻黃堿原料藥的甘肅黃羊河(集團)古浪制藥廠等5家單位進行了麻黃堿原料藥專項檢查。

三是開展了藥品批發(fā)企業(yè)專項檢查。對全市9家藥品批發(fā)企業(yè)、2家藥品零售連鎖公司進行了2次專項檢查，全面檢查企業(yè)實施gsp管理情況，對不符合gsp認證標準的企業(yè)下達了責令整改通知書，通報了檢查情況，并對企業(yè)整改情況進行了復查，對復查仍不符合gsp認證標準的企業(yè)依法進行了處罰。

四是開展了醫(yī)療器械經營企業(yè)專項檢查。對全市醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)和專營企業(yè)進行了全面檢查，依法注銷3家公司《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》;對7家存在問題的企業(yè)依法給予了行政處罰，同時積極督促、幫助3家醫(yī)療器械經營企業(yè)按時申報換發(fā)了《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》。督促20xx年10月1日前取得《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的經營企業(yè)，嚴格按照《甘肅省經營企業(yè)許可管理規(guī)定》規(guī)定的條件進行整改。依法查處了經營無注冊證“一次性使用導尿管”、避孕套等不合格醫(yī)療器械的違規(guī)行為。

五是開展了縣及縣以上醫(yī)療機構植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械和體外診斷試劑的專項檢查，以及電療、磁療、光療物理治療設備和隱形眼鏡市場專項檢查。對查出的使用超過有效期體外診斷試劑等違法案件依法進行了查處。

六是開展了全市口腔科材料及器具生產、經營、使用單位的專項檢查，重點查處了使用無注冊證加工義齒及使用建筑用石膏、化學試劑氧化鋅等違法行為。

七是開展了“問題藥品”緊急清查專項行動。開展黑龍江完達山制藥廠生產的所有注射劑等緊急清查藥品專項行動，清理登記等待召回的“雙黃連注射液”9060盒。查處了標示為廣東萬福堂藥業(yè)有限公司生產的益肺寒喘膠囊等假劣藥品。查處了山西省名太行制藥廠生產的“茵梔黃注射液”，有效防止了“問題藥品”在我市繼續(xù)流通。

八是開展了“問題奶粉”患病嬰幼兒救治相關藥品醫(yī)療器械專項檢查，共出動執(zhí)法人員1387人次，檢查藥品醫(yī)療器械生產、經營、使用單位578家，抽驗藥品90批次，抽驗醫(yī)療器械7批次，發(fā)現違法案件7件，并全部立案查處。

九是扎實組織開展了興奮劑專項治理工作。按照國家局和省局開展興奮劑專項治理工作的部署要求，我市成立專項治理工作領導小組，制定工作方案，召開動員大會周密部署了興奮劑專項治理工作，與各縣區(qū)局簽訂了《興奮劑專項治理工作承諾書》，對相關人員進行了興奮劑管理知識培訓。采取簽訂工作責任書、印發(fā)責任告知書、轉發(fā)國家局通告、聯(lián)合發(fā)出倡議書、統(tǒng)一制作提示牌、領導深入基層督查和召集負責人座談等形式，保證了興奮劑專項治理工作扎實有效。結合專項督查和明查暗訪，組成12個專項檢查組，對全市3218家藥品生產、經營、使用單位開展了興奮劑專項治理檢查工作，出動執(zhí)法人員9654人次，出動執(zhí)法車輛3909臺次。通過采取行之有效的監(jiān)管措施，規(guī)范了含興奮劑藥品的生產、經營、使用行為，促進了各項工作要求的落實，確保了專項治理工作的整體效果，保證了管轄區(qū)含興奮劑藥品的生產、經營、使用規(guī)范、安全。奧運會及殘奧會期間，全市未發(fā)生藥源性興奮劑事件，興奮劑專項治理工作取得了顯著成效。省政協(xié)副主席、原省食品藥品監(jiān)督管理局局長栗震亞在我市督導調研工作時，深入民勤縣昌寧鄉(xiāng)個體藥店詳細了解興奮劑監(jiān)管情況，看到昌寧鄉(xiāng)這個地處沙漠邊緣的地方興奮劑治理工作監(jiān)管措施落實的很到位，對我市興奮劑治理工作取得的成績給予了充分肯定。

十是開展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等節(jié)日期間藥品醫(yī)療器械專項檢查，有效凈化了節(jié)日藥械市場秩序。

20xx年，全市共出動執(zhí)法干部10348人次，檢查藥品、醫(yī)療器械生產、經營、使用單位3223家(次)，查處生產、經營、使用假劣藥品醫(yī)療器械案件487件，涉案藥品、醫(yī)療器械金額10.99萬元，罰沒款37.81萬元，已全部上繳罰沒款專戶。

2、切實加強日常監(jiān)管，著力規(guī)范藥械生產經營使用行為。

加強制度建設，制定了《武威市gsp飛行檢查辦法》、《武威市藥品醫(yī)療器械生產經營企業(yè)銷售人員管理辦法》、《武威市植入性醫(yī)療器械一次性使用無菌醫(yī)療器械及體外診斷試劑監(jiān)督管理規(guī)定》、《武威市醫(yī)療器械經營管理規(guī)定》等制度性文件，為進一步強化全市藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管、規(guī)范經營使用行為奠定了堅實基礎。

全面落實企業(yè)是藥品醫(yī)療器械質量安全第一責任人的責任，20xx年度市局與轄區(qū)內藥品生產、經營、使用單位簽訂了《武威市藥品質量安全責任書》;全市8家藥品生產企業(yè)、5家特殊藥品經營企業(yè)、7家配制醫(yī)院制劑的醫(yī)療機構分別簽訂了《藥品生產質量安全承諾書》、《特殊藥品生產(經營)質量安全承諾書》、《醫(yī)療機構配制制劑質量安全承諾書》;125家藥品經營企業(yè)簽訂了《藥品經營質量安全承諾書》;216家醫(yī)療機構簽訂了《藥品醫(yī)療器械使用質量安全承諾書》;28家醫(yī)療器械生產經營企業(yè)簽訂了《醫(yī)療器械生產(經營)質量安全承諾書》。

積極推行藥品電子監(jiān)管，督促轄區(qū)內藥品經營企業(yè)“四大類”產品加入藥品電子監(jiān)管網。強力實施中藥飲片生產企業(yè)gmp認證，督促指導5家中藥飲片生產企業(yè)通過了gmp認證，新開辦的33家零售藥店按期完成了gsp認證。

加強gsp跟蹤檢查和飛行檢查，藥品經營企業(yè)質量安全保障水平進一步提高。對全市范圍內15家藥品批發(fā)企業(yè)、3家藥品零售連鎖企業(yè)、397家藥品零售企業(yè)進行了gsp認證后跟蹤檢查，對7家藥品批發(fā)企業(yè)和35家藥品零售企業(yè)執(zhí)行gsp情況進行了飛行檢查，對不符合gsp認證標準的5家藥品批發(fā)企業(yè)和3家藥品零售企業(yè)進行了立案查處。實行藥品、醫(yī)療器械銷售人員登記備案管理制度，共審查公示批準登記198人。

加強藥品經營企業(yè)誠信體系建設，對全市藥品經營企業(yè)實行信用分級管理，20xx年評定一級良好信用企業(yè)27家、二級良好信用企業(yè)171家、三級良好信用企業(yè)201家、信用警告企業(yè)43家、不良信用企業(yè)7家。

全面開展醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設，會同市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設工作的通知》，從目標要求、監(jiān)督檢查、獎懲措施等方面作了明確要求;修訂印發(fā)了縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)范藥房、標準藥庫驗收細則，制定了規(guī)范藥房標準藥庫追蹤檢查辦法;積極幫促醫(yī)療機構建章立制，完善管理，20xx年有48家醫(yī)療機構通過了規(guī)范藥房、標準藥庫驗收，從20xx年開始到20xx年全市已驗收通過96家。

加強藥品抽驗工作，充分發(fā)揮技術監(jiān)督對行政監(jiān)督的支撐作用，堅持“在監(jiān)督中抽驗，在抽驗中監(jiān)督”的原則，突出對重點品種、重點單位的監(jiān)督抽驗，共抽驗藥品466份，經檢驗不合格286份，不合格率61.4%，抽驗不合格藥品查處率達100%;充分發(fā)揮藥品檢測車作用，提高了藥品監(jiān)督抽驗的針對性和覆蓋面，藥品檢測車行程1123公里，對66家涉藥單位的431個品種901批次藥品進行篩查，發(fā)現20個品種32批次藥品未通過。

加強藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作，采取實地檢查和網上監(jiān)控等方式，開展了電視臺廣告檢查和零售藥店藥械廣告集中整治行動，重點查處未經審查批準發(fā)布和以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品醫(yī)療器械廣告，大力整治虛假違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告。會同衛(wèi)生、工商部門擬定并報請市政府批轉了《關于進一步加強醫(yī)療藥品廣告監(jiān)管工作的意見》，嚴厲打擊虛假違法藥品廣告，有效遏制了虛假違法藥品廣告發(fā)布行為。

加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測和特殊藥品監(jiān)控信息網絡建設，共上報藥品不良反應報告643份，名列全省第二，可疑醫(yī)療器械不良事件報告98份。

3、堅持政府主導，深入推進農村食品藥品“兩網”建設。

我們把深化農村食品藥品“兩網”建設作為重點工作，按照“建得起，立得住，運行好”的工作要求，突出建立健全監(jiān)管網絡。在全省率先出臺了《關于進一步加強農村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網絡建設的意見》，明確了縣區(qū)政府在加強農村食品藥品“兩網”建設中的責任;堅持政府主導，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立食品藥品安全監(jiān)管辦公室，配備專(兼)職干部，具體負責食品藥品安全管理(協(xié)管)工作;堅持管辦分離，重新聘任“三員”，明確職責，并規(guī)定藥品經營、使用單位人員不再擔任協(xié)管員，全市共聘任食品藥品專(兼)干17名、協(xié)管員218名、信息員和聯(lián)絡員1373名;加強“三員”的培訓、輪訓和管理考核，不斷提高其業(yè)務能力和監(jiān)管水平。根據省局《甘肅省農村藥品兩網建設驗收考核標準》，對各縣區(qū)“兩網”建設工作進行了督查考核，促進了工作任務的落實，構建起了以行政監(jiān)管為主體、以社會監(jiān)督為補充、以技術監(jiān)督為支撐的農村食品藥品監(jiān)督網絡和主體清晰、渠道規(guī)范、保證質量、滿足需求的農村藥品供應網絡。在日常監(jiān)督檢查中，我們堅持不放過任何一個舉報，不放過任何一點線索，做到有案必查，查必有果，切實做到“五不放過”。20xx年共受理藥品舉報案件42起，查證落實10件，依法作出行政處理10件，群眾舉報、投訴案件核實處理率達到100%。

(二)加強協(xié)調，穩(wěn)步推進，食品安全綜合監(jiān)管工作取得新成績。

年初召開了全市食品安全工作會議，全面安排了20xx年全市食品安全工作，市政府領導與各縣區(qū)政府和市食品安全委員會重點成員單位簽訂了食品(藥品)安全工作目標管理責任書，印發(fā)了《20xx年全市食品安全監(jiān)管工作要點》，確定了食品安全監(jiān)管六項重點工作。充分發(fā)揮“牽頭”、“抓手”作用，認真履行綜合監(jiān)管職能，召開食品安全委員會協(xié)調聯(lián)系會議7次，及時研究安排食品安全相關工作;先后分別就迎戰(zhàn)冰凍雨雪天氣災害、抗震救災、三鹿牌“問題奶粉”清查等特殊時期食品安全及保障奧運會和節(jié)日期間食品安全工作及時下發(fā)做好食品安全監(jiān)管工作的通知，會同農牧、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門組織開展食品安全專項整治活動，牽頭組織開展了學校及學校周邊食品安全、奶制品市場、糧油市場、節(jié)日食品市場、食品衛(wèi)生專項整治等聯(lián)合檢查和專項檢查。對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點地區(qū)、重點單位進行重點檢查，及時排查和消除食品安全隱患，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使全市食品企業(yè)生產經營行為和食品市場秩序進一步規(guī)范，食品安全水平進一步提高。20xx年在食品安全專項整治檢查中，全市共檢查食品生產、經營和餐飲單位64940戶(次)，查處違法違規(guī)案件518起，取締無證照生產經營戶255戶，查獲假劣、不合格食品96495公斤(瓶、盒、袋)，總標值51.64萬元，罰沒款17.48萬元。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，我們高度重視，迅速反應，切實加強對應急處置工作的組織領導、協(xié)調督查和信息收集報告工作，全力以赴組織開展“問題奶粉”清查和患兒排查救治工作。全市共出動執(zhí)法人員11070人次，檢查生產和銷售企業(yè)31859戶(次)，查扣、封存三鹿牌等“問題奶粉”79025袋(桶)，清理下架不合格奶粉、液態(tài)奶37910.6公斤;累計篩查嬰幼兒39904例，確診患兒3556例，未發(fā)生患兒死亡病例。切實加強食品安全責任制落實，先后于7月、12月牽頭組織對各縣區(qū)和市直相關部門20xx年度食品安全工作目標管理責任書完成情況進行了半年督查和年終考核，9月中旬對三縣一區(qū)問題奶粉事件應急處置工作情況進行了督查。通過督查考核，進一步促進了食品安全監(jiān)管責任和措施的落實。積極開展食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，涼州區(qū)創(chuàng)建國家級食品安全示范區(qū)工作順利通過了國家和省食品藥品監(jiān)督管理局的綜合評價考核，得到了充分肯定和好評;天?？h被列為省級食品安全示范縣。食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動有序推進，農村食品安全水平有了明顯提升。

(三)加強服務，和諧監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管形象得到新提升。

一是廣泛開展食品藥品安全宣傳活動。在3?15假劣藥品醫(yī)療器械展示銷毀及宣傳咨詢活動中，共銷毀假劣藥品醫(yī)療器械90634盒(瓶、代、千克)，總標值23.69萬元;散發(fā)宣傳材料5000多份，宣傳讀本4000多本，設置宣傳欄16個，展示假劣藥品標本60多種，懸掛橫幅60多幅。在4?26保護知識產權宣傳活動中，共散發(fā)宣傳材料20xx多份，發(fā)放《食品安全宣傳教育讀本》等400多冊。于20xx年5月會同教育部門聯(lián)合下發(fā)了《全市“食品安全進校園”宣傳教育活動實施方案》，開展了為期兩個月的“食品安全進校園”宣傳教育活動。在涼州區(qū)西苑小學隆重舉行了“食品安全知識進校園”啟動儀式暨贈書活動，向學校師生贈送《食品安全知識讀本》1000冊。在12月22日舉行的“安全用藥、健康相伴”宣傳月活動啟動儀式上，發(fā)放假劣藥品識別、安全合理用藥宣傳材料3.5萬份，現場咨詢1200人次。

二是加強新聞宣傳和政務信息工作。開通了市局政務網站、武威市食品安全信息網，及時發(fā)布食品藥品監(jiān)管相關工作信息。及時采編、上報信息，共編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》16期、《武威食品安全信息》15期;市局網編錄登載文章信息360篇(條)，食品安全信息網編錄登載文章信息240篇(條)。編報信息被國家食品藥品監(jiān)督管理局網采用7篇，國家食品安全網采用8篇;省局網站采用163篇(條)，累計計分362分，名列全省第一。充分宣傳了全市食品藥品監(jiān)管工作動態(tài)，展示了我市食品藥品監(jiān)管工作形象。

三是加強藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓。先后舉辦了藥品生產企業(yè)、藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構藥品從業(yè)人員培訓和藥師注冊培訓、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓等培訓班20余期，藥品從業(yè)人員年受訓率達98%以上，進一步提高了藥械從業(yè)人員綜合素質，增強了依法生產經營意識和誠信自律意識。

四是強化服務促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系，加強對藥品生產經營企業(yè)的政策技術服務、培訓和指導，積極為武威醫(yī)藥經濟發(fā)展服務。指導幫促甘肅泰康制藥有限責任公司順利完成了膏藥生產線gmp認證，武威腫瘤醫(yī)院、天?？h藏研所等單位順利取得了新品種制劑注冊證書，4家中藥飲片生產企業(yè)通過了gmp認證;積極協(xié)調有關部門解決了普安制藥有限責任公司的用電、供水、通路、路燈等問題;利用自身優(yōu)勢積極向國家局、省局匯報、協(xié)調，幫助普瑞公司申辦《藥品生產許可證》和麻醉藥品原料供應，指導宏康醫(yī)療器械有限公司對凈化車間進行了改造，正在添置制水設備和產品檢驗設備，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展營造了良好環(huán)境。全面落實限時辦結制、一次告知制等制度，推行集中受理服務，確保行政許可審批公開、公正、高效，共受理行政許可事項129件，辦理129件，我局政務受理窗口三次被市政府政務中心評為“巾幗文明崗”、“紅旗示范窗口”。全力配合市人大開展《藥品管理法》貫徹執(zhí)行專題調研，根據市人大調研意見，制定了整改方案，會同衛(wèi)生、工商、物價等部門聯(lián)合下發(fā)了《關于切實履行藥品管理工作職責強化藥品市場監(jiān)管的通知》，進一步明確和強化了藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價、工商在藥品質量、價格、廣告管理等方面的職能職責，增強了為民服務意識。

(四)加強作風能力建設，科學監(jiān)管水平不斷提升。

按照“內強素質、外樹形象、嚴格監(jiān)管、保障安全”的工作思路，重視抓好班子、帶好隊伍，全面提升監(jiān)管能力和水平。加強干部隊伍政治理論和業(yè)務學習，組織舉辦了內部公務員培訓班，扎實開展了“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作方案》，形成了黨組負責、紀檢協(xié)調、部門各負其責、上下貫通的黨風廉政工作運行體系，形成了以制度規(guī)范行為，按制度辦事、用制度管人，靠制度監(jiān)督的機制，構建了預防腐敗體系。加強預防、監(jiān)督、教育，在行政審批、行政執(zhí)法過程中發(fā)放《食品藥品監(jiān)管工作人員意見反饋卡》，采取動態(tài)監(jiān)督和行政行為結束后的跟蹤回訪，將紀檢監(jiān)察工作滲透到藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理的各個環(huán)節(jié)。健全完善了《武威市食品藥品監(jiān)督管理局工作規(guī)則》，著力規(guī)范局機關辦文、辦會、辦事程序，將各項工作制度化、法制化、規(guī)范化。加強財務規(guī)范管理，認真進行自查自糾，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)財務順利通過了審計部門的審計。進一步完善民主決策制度，堅持“三重一大”問題集體討論決定;積極推行干部輪崗交流，進一步激發(fā)了干部的潛能，增強了機關活力。加快基礎設施建設，積極爭取省發(fā)改委、省局將市局、市藥檢所和三縣一區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局基礎設施建設列入國債項目，共爭取資金591萬元。按照國家和省局對藥檢所實驗室抗震設防的要求，委托甘肅省土木工程科學研究院對我局辦公業(yè)務大樓進行了加固施工。積極籌措資金，完成了新辦公樓供電供暖改造、電話線、網線鋪設工作和裝修工作，新添置了一部分辦公家具和辦公用品，于12月份順利完成搬遷工作。省局還為市、縣(區(qū))局和藥檢所配備了執(zhí)法車輛、電腦和攝像機等，使食品藥品監(jiān)管工作條件和環(huán)境得到了根本改善，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎。

上述成績的取得，是市委、市政府和省食品藥品監(jiān)督管理局正確領導的結果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此，我代表市局黨組向大家致以最誠摯的感謝!感謝大家的奉獻和付出，感謝全系統(tǒng)干部職工為武威食品藥品監(jiān)管事業(yè)所做出的貢獻!

二、認清形勢，把握機遇，進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和主動性。

剛剛送走了極不平凡的20xx年，隨即迎來了充滿挑戰(zhàn)的20xx年。我們將面臨國內外嚴峻的經濟形勢，面臨食品藥品監(jiān)管體制調整的重大考驗，面臨食品藥品安全形勢的多重壓力。我們要認清形勢，正視困難，積極迎接挑戰(zhàn)，全力推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷向前發(fā)展。

一要正確認識宏觀經濟形勢對食品藥品安全的影響。20xx年下半年以來，世界經濟金融形勢風云突變、急劇惡化，我國經濟發(fā)展面臨著嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。中央經濟工作會議明確指出，“保增長”是政府工作的重中之重，越是在經濟困難的時候，越要高度關注民生。應該看到，宏觀經濟形勢變化后，食品藥品產業(yè)的結構調整可能會加快，產業(yè)集中度和管理方式等都可能發(fā)生新的變化。這是積極的方面。但我們也必須看到，由于生產經營困難增多，有的企業(yè)為了發(fā)展就會從降低成本等方面想辦法，一些醫(yī)藥企業(yè)很可能就會放松質量管理，在原料、工藝流程、檢驗、倉儲等環(huán)節(jié)出現問題，可能違反標準和規(guī)范進行生產經營，挑戰(zhàn)安全底線。對食品藥品監(jiān)管部門而言，在“保增長”的壓力下，“保民生”、“保安全”的難度加大，要求更高，任務更重。必須強化質量安全第一的意識，全面提高食品藥品質量安全水平。

二要正視影響食品藥品安全的深層次矛盾和問題。當前，食品藥品安全仍處于風險高發(fā)期和矛盾凸顯期。在藥品領域，防控安全風險的產業(yè)基礎薄弱，產業(yè)集中度低，質量保障水平參差不齊，違法廣告屢禁不止，不合理用藥現象仍然突出，安全風險仍存在于研制、生產、流通、使用等各個環(huán)節(jié)。在食品領域，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，初級農產品源頭污染依然嚴重，食品生產加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出，食品流通經營秩序有待進一步規(guī)范，食品安全事故時有發(fā)生。這些矛盾和問題，時刻提醒我們必須保持十分清醒的頭腦，增強抓鞏固、抓深入、抓根本的決心，決不能因為過去取得了一些成績而有絲毫的麻痹和松懈。

三要正確看待食品藥品監(jiān)管體制改革所面臨的挑戰(zhàn)和考驗。中央對國家和省級以下食品藥品監(jiān)管體制進行調整，是我國深化行政管理體制改革、積極穩(wěn)妥推進大部門體制的重要步驟，是轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的具體體現，是進一步理順權責關系、明確地方政府責任的重要舉措。體制調整將會對我們的監(jiān)管工作帶來直接變化。首先，過去在垂直管理體制下形成的一些行之有效的監(jiān)管機制和制度將面臨全新的調整，怎樣在新的體制下探索建立有效的機制和制度，使監(jiān)管更加富有成效，對我們提出了新的挑戰(zhàn)。其次，體制調整后，干部職工個人待遇方面會受到一些影響，怎樣在壓力面前繼續(xù)保持良好的作風，努力適應新環(huán)境、新機制、新職能、新工作，對我們提出了更高的要求。我們食品藥品監(jiān)管部門的廣大黨員、干部，一定要按照解放思想、改革創(chuàng)新的要求，用發(fā)展的眼光、辨證的思維，從全局的高度，正確認識和看待這次機構改革，以奮發(fā)有為的精神面貌積極投身于食品藥品監(jiān)管工作，堅持做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

四要看到改進和加強食品藥品監(jiān)管的有利條件。在民生問題日益受到關注、食品藥品需求不斷提高的情況下，食品藥品安全工作被擺在更加突出的位置，中央經濟工作會議對食品藥品監(jiān)管工作做出了重要部署。在去年12月份召開的全省經濟工作會議上，省委書記陸浩強調，要“高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產安全，建立最嚴格的食品藥品和安全生產標準，建立權責利相對應的法律追究懲治體系”;徐守盛省長明確要求，要“切實抓好食品藥品質量安全整治”。市委書記肖慶平、市長郭承錄在相關會議上強調要高度重視食品藥品安全工作，周曉紅副市長多次就加強食品藥品安全監(jiān)管工作作出批示，在即將召開的的全市教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、廣電、體育及食品藥品安全工作會議上，周曉紅副市長將對今年食品藥品安全監(jiān)管重點工作進行安排部署。我們務必要認真學習，深刻領會，進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和主動性，緊緊抓住黨委、政府高度重視和全社會高度關注的機遇，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，著力在思想觀念更新、體制機制完善、思想作風改進、部門形象塑造、監(jiān)管能力水平提高等方面，實現新的突破，取得新的成效。

三、明確目標，開拓進取，全力做好20xx年各項工作。

20xx年是貫徹黨的xx大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨改革、迎難而上，繼續(xù)推進食品藥品科學監(jiān)管上水平的重要一年。今年全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)總的工作指導思想是，繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為指導，把科學監(jiān)管理念貫穿于食品藥品監(jiān)管實踐的全過程，按照“抓監(jiān)管促規(guī)范、抓質量促發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管理念，破解監(jiān)管難題，加大工作力度，深入開展食品藥品安全專項整治，健全保障食品藥品安全的長效機制，全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，實現食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全。

20xx年主要工作目標是：

――牽頭組織食品安全聯(lián)合檢查執(zhí)法行動4次以上。全面開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，年內40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收。

集中開展藥品、醫(yī)療器械質量大檢查行動2次以上。藥械生產經營企業(yè)監(jiān)管檢查率100%。各級醫(yī)院、衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)個體診所檢查覆蓋率100%，村衛(wèi)生所(室)監(jiān)督檢查覆蓋率達98%以上。

加強藥械生產經營使用單位和醫(yī)療機構制劑室的日常監(jiān)管。藥械生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機構制劑室每季度檢查不少于1次，特殊藥品生產企業(yè)檢查每月不少于1次;縣及縣以上醫(yī)療機構和城區(qū)藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查每年不少于2次;重點監(jiān)管單位年監(jiān)督檢查次數不少于4次。確保不發(fā)生群體性藥害事件。

新開辦藥品零售企業(yè)gsp認證合格率達到100%;全面完成藥品經營企業(yè)gsp再認證工作。加強gsp跟蹤檢查和飛行檢查，檢查覆蓋率分別達到100%和30%以上。

強化藥品分類管理和藥師在崗監(jiān)督管理，執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓率達到100%。抓好藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)從業(yè)人員和醫(yī)療機構涉藥(械)人員法規(guī)和業(yè)務知識培訓，受訓率達到98%以上。

全面推進醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設，年內有90%以上的縣及縣以上醫(yī)療機構、50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過“規(guī)范藥房”、“標準藥庫”驗收;高標準、嚴要求，積極開展村衛(wèi)生所(室)、個體診所“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動。

違法案件查處率達到100%，行政處罰案件結案率和罰款收繳率達到100%。

認真受理假劣藥品、醫(yī)療器械舉報投訴,舉報查處率達到100%。

抽驗藥品480份以上，其中西成藥不少于20%;抽驗不合格率達到60%以上，不合格藥品查處率達到100%。

繼續(xù)保持行政許可和執(zhí)法程序符合率100%，繼續(xù)保持錯案率的零記錄，行政執(zhí)法案卷合格率100%。

全年上報adr監(jiān)測報告600份以上，醫(yī)療器械不良事件報告100份。強化藥械廣告監(jiān)測，違法廣告移送率100%，對嚴重違法的藥品、保健食品廣告品種及時上報省局申請采取暫停銷售的強制措施。

深入推進農村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網絡建設，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有食品藥品安全監(jiān)管辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網”履蓋面達到100%。年內對食品藥品協(xié)管員、信息員至少培訓一次以上。

加強信息宣傳工作，編發(fā)《武威藥監(jiān)信息》12期、《武威食品安全信息》12期;工作信息被省局網站采用150篇以上，被國家局網采用10篇以上;組織食品藥品監(jiān)管主題宣傳活動2次以上。

落實各項工作目標的具體措施是：

(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高領導科學發(fā)展的能力。

按照中央和省、市關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求，切實加強組織領導，堅持解放思想，緊緊圍繞“大力實踐科學監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”主題，加強學習培訓，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。突出實踐特色，深入調查研究，廣泛征求意見，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，有效解決影響和制約食品藥品監(jiān)管科學發(fā)展的突出問題，切實提高廣大黨員干部做好監(jiān)管工作、促進科學發(fā)展、推動社會和諧的能力。能力決定成敗，沒有能力就沒有效能和質量。我們要在全系統(tǒng)深入學習、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，真正把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別要轉化為科學決策、科學監(jiān)管的能力，以提升能力推進工作的效能和質量。

(二)積極穩(wěn)妥推進機構改革，確保體制調整平穩(wěn)有序進行。

把思想認識切實統(tǒng)一到中央精神和國務院部署上來，按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署，支持配合有關部門做好體制調整工作，積極穩(wěn)妥做好職能調整歸并等工作，確保體制調整平穩(wěn)有序進行。要按照省上要求繼續(xù)認真履行好現行食品安全牽頭職能，一如繼往抓好綜合監(jiān)管工作。要做好工作銜接，防止監(jiān)管工作出現斷層、出現缺位，確保工作正常運行。

(三)加大藥品監(jiān)管工作力度，著力規(guī)范藥械生產經營使用行為。

進一步加大工作力度，強化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作，突出重點環(huán)節(jié)、重點品種和高風險品種，組織開展注射劑、生物制品、疫苗、醫(yī)院制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫(yī)療器械、一次性使用無菌醫(yī)療器械、體外診斷試劑等專項檢查，嚴把質量關。

在生產環(huán)節(jié)，全面推行質量保證承諾和質量授權人制度、駐廠監(jiān)督員制度、藥品生產飛行檢查制度等長效監(jiān)管機制，監(jiān)督企業(yè)嚴格落實gmp要求和藥品質量通則，重點檢查生產企業(yè)原輔料及成品檢驗等環(huán)節(jié)，把好藥品質量檢驗關;監(jiān)督醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行gpp規(guī)范，嚴把原輔料購進驗收關、產品檢驗儲存關，加強對制劑室空氣凈化、工藝用水、產品檢驗等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保制劑質量安全有效;繼續(xù)完善特殊藥品監(jiān)管的各項措施，積極推進特藥監(jiān)控信息化建設，進一步強化特殊藥品監(jiān)管，防止流入非法渠道;繼續(xù)強化興奮劑治理工作，落實具體工作方案。全面加強對甘肅宏康醫(yī)療器械有限公司的監(jiān)管，督促企業(yè)配備制水設備和產品檢驗設備，盡快達標恢復生產;認真落實季度檢查制度，監(jiān)督企業(yè)把好原料關、生產關和出廠關，確保產品質量合格。

在流通環(huán)節(jié)，以gsp再認證為契機，檢查監(jiān)督流通企業(yè)驗收入庫及倉儲管理等環(huán)節(jié)管理措施的落實情況，重點解決管理不規(guī)范、入庫檢查驗收不嚴格導致非法藥品進入合法渠道，非藥品冒充藥品等影響藥品安全的突出問題;加強日常監(jiān)督檢查和跟蹤檢查、飛行檢查，嚴厲打擊無證經營、非法渠道購進、掛靠經營、超方式經營、超范圍經營、出租柜臺或轉讓柜臺等違法違規(guī)行為;進一步加大合理用藥宣傳力度，推動藥品流通領域藥品分類管理，加大對處方藥銷售的監(jiān)管力度，嚴肅查處零售藥店駐店藥師不在崗銷售處方藥和不憑處方銷售處方藥的行為;繼續(xù)實行藥品醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)銷售人員資格備案登記制度，加強藥品電子監(jiān)管的入網和實施情況的監(jiān)督，實現對“四大類”藥品的流通、庫存等實時監(jiān)控;繼續(xù)強化監(jiān)督手段，嚴格查處違法虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布行為。

在使用環(huán)節(jié)，加強對醫(yī)療機構藥品購進、驗收、儲存、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是疫苗、血液制品、診斷試劑、特殊藥品及有特殊儲存條件要求的藥品的儲存管護，確保藥品質量。繼續(xù)推進醫(yī)療機構規(guī)范化藥房建設，建立藥品質量季通報制度，著力提高醫(yī)療機構藥品質量管理水平。督促檢查城市診所等小型醫(yī)療機構嚴格按《城市診所等小型醫(yī)療機構用藥目錄》使用藥品，進一步規(guī)范小型醫(yī)療機構用藥行為。

在醫(yī)療器械方面，加強對高風險品種的監(jiān)管，繼續(xù)加強醫(yī)療器械經營企業(yè)整治工作，嚴厲打擊無證經營、超范圍經營等違法違規(guī)行為，提高醫(yī)療器械經營企業(yè)質量管理水平。

(四)深入開展藥品安全專項整治，大力凈化藥品市場秩序。

在打好日常監(jiān)管“常規(guī)戰(zhàn)”的同時，注重專項整治“攻堅戰(zhàn)”，扎實開展藥品醫(yī)療器械質量“拉網式”大檢查和各類專項整治行動，嚴厲查處生產、經營、使用假冒偽劣藥品(醫(yī)療器械)的不法行為，嚴厲打擊制假售假行為，做到“三個確?！?，即確保違法行為得到有效查處、確保大案要案得到有效遏制、確保藥品質量得到有效保證。要積極探索稽查打假的新領域、新手段、新途徑，運用網絡技術、信息技術、抽驗(快檢)技術，提高抽驗、快檢的靶向性和準確性，為稽查打假提供技術支撐。要扎實開展好掛靠經營、非藥品冒充藥品銷售、植入類醫(yī)療器械、體外診斷試劑、興奮劑、蛋白同化制劑、肽類激素、中藥材、中藥飲片、隱形眼鏡、郵售藥品、狂犬疫苗等專項檢查，集中查處以非藥品冒充藥品銷售的案件，堅決整治和嚴厲查處損害群眾切身利益的不法行為，著力解決影響群眾飲食用藥安全的突出問題，切實維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾飲食用藥安全的根本利益。

(五)注重發(fā)揮實效，不斷加強農村藥品“兩網”長效機制建設。

認真貫徹落實省、市政府《關于進一步加強農村食品藥品監(jiān)督和藥品供應網絡建設意見的通知》精神，以政府負總責主導推進、部門各負其責齊抓共管為重點，堅持因地制宜、分類指導、注重實效的原則，大力推進農村藥品“兩網”建設，發(fā)揮“兩網”在基本藥物供應和質量安全保障中的重要作用，為農民謀實惠。

(六)認真履行食品安全綜合監(jiān)管職能，進一步提升食品安全水平。

繼續(xù)認真履行好食品安全牽頭職能，堅持做到不越位、不缺位、不錯位。一是進一步抓好食品安全示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范帶動效應，提質擴面，鞏固和深化創(chuàng)建成果，不斷提升農村食品安全水平。二是繼續(xù)深入開展食品安全專項整治，以整頓規(guī)范奶制品生產流通秩序為突破口，圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題，開展有針對性的食品安全專項整治和節(jié)日期間食品安全專項檢查，加大違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治力度，嚴厲打擊和整頓在食品中違法添加非食用物質的行為，進一步清理、規(guī)范食品市場。三是繼續(xù)加強食品安全宣傳教育，突出對食品生產經營企業(yè)的管理人員和從業(yè)人員的培訓教育，著力提高食品從業(yè)人員素質，促進“企業(yè)為第一責任人”的責任的全面落實，提高企業(yè)的遵紀守法意識和誠信生產經營意識。四是加強食品安全督導檢查，促進各縣區(qū)、各職能部門認真落實監(jiān)管責任，切實加強對種植養(yǎng)殖、生產加工、食品流通和餐飲消費等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，著力解決食品安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。五是積極探索建立食品質量監(jiān)測信息發(fā)布制度，建立暢通的信息監(jiān)測和通報網絡體系，定期向公眾發(fā)布真實客觀的食品質量和食品安全信息，實現信息資源共享，提高群眾對食品安全的知曉率，增強食品安全透明度。六是積極適應食品監(jiān)管體制改革與職能調整，加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管業(yè)務學習。

(七)強化服務發(fā)展意識，促進食品醫(yī)藥產業(yè)健康協(xié)調發(fā)展。

要始終把食品藥品監(jiān)管工作融入全市經濟發(fā)展的大局之中，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的關系，把加強監(jiān)管與促進發(fā)展統(tǒng)一起來，把優(yōu)質服務真正落實到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，以發(fā)展促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展。要不斷推進政府職能轉變，寓服務于監(jiān)督之中，把勤政、廉政和優(yōu)政結合起來，把優(yōu)質服務貫穿于藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，為監(jiān)管相對人提供更多、更好的政策咨詢和技術服務。要立足監(jiān)管職能，發(fā)揮政策、技術、信息等優(yōu)勢，切實幫助企業(yè)解決實際困難，加快推進企業(yè)的項目建設、市場開拓、技術創(chuàng)新，引導和扶持醫(yī)藥企業(yè)加快發(fā)展。要不斷深化依法行政，注重轉變監(jiān)管方式，加大對違法違規(guī)經營行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度，運用法律、經濟、行政、道德、輿論等一切可利用的社會資源，加強行政執(zhí)法的威懾力，努力營造一個統(tǒng)一開放、競爭有序、廉潔高效、公正透明的藥品監(jiān)管大環(huán)境。

(八)加強干部隊伍建設，著力提升科學監(jiān)管能力。

要切實加強全員思想政治理論學習，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系武裝全體干部職工的頭腦;加強干部隊伍的業(yè)務學習培訓，著力提高全員科學監(jiān)管能力，要敢于監(jiān)管、善于監(jiān)管、精于監(jiān)管。要大力加強領導干部作風建設，堅持講真話、辦實事、抓落實、求實效。一個地方、一個部門、一個單位的工作成在干部作風，敗也在干部作風。我們領導干部要自覺加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，切實做到講政治、勤學習、有本事、有主張、守規(guī)矩、出實績。講政治就是始終保持政治上的清醒和堅定，堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市委的各項方針政策和決策部署;勤學習就是加強對市場經濟、科技文化、民主法治、社會管理等新知識的學習，加快知識更新，加強知識儲備;有本事就是能夠擔當大事難事，敢于走進矛盾，善于破解難題，在實踐歷練中提高民主辦事、依法辦事的能力，敢做善成、化解矛盾的能力，處理突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力，要敢于謀大事、抓重點、破難點、創(chuàng)亮點，開創(chuàng)工作新局面;有主張就是尊重科學、尊重實踐、尊重規(guī)律，工作思路清晰，敢于堅持原則，敢于理直氣壯地堅持正確的意見、批評錯誤的意見;守規(guī)矩就是嚴格按照黨章辦事，按政策辦事，按程序辦事，依法辦事;出實績就是腳踏實地，真抓實干，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民和歷史檢驗的政績。我們各縣區(qū)局、各單位領導和各科室科長要在其位、謀其政、忠其職、盡其責，切實改進工作作風，狠抓工作落實，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到實效，以咬定青山不放松的精神真抓實干、攻堅克難，卓有成效地做好各項工作。要大力加強黨風廉政建設，認真落實懲防體系建設《實施意見》，抓住反腐倡廉教育這個基礎，抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，突出體制改革和制度創(chuàng)新，在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得新成效。要加大干部輪崗交流力度，加快市藥檢所內部管理改革及人事分配制度改革步伐，全面推行競聘上崗制和績效考核制，充分調動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動工作上水平。

同志們，20xx年食品藥品監(jiān)管工作形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大。我們面臨著壓力和挑戰(zhàn)，也充滿著機遇和希望。在機構改革和職能調整的關鍵時刻，我們要牢固樹立“有為才有位”的思想，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實工作，狠抓落實，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，譜寫食品藥品監(jiān)管事業(yè)新篇章!

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇七

案件稽查是基層藥監(jiān)分局的中心工作，也是食品藥品監(jiān)管公信力和執(zhí)行力的具體體現。近年來，__分局以科學發(fā)展觀為指導，以保障公眾用藥安全、滿足公眾用藥需求為目標，依法監(jiān)管保安全，科學監(jiān)管促發(fā)展，實現藥品安全與醫(yī)藥經濟健康發(fā)展的和諧統(tǒng)一做了一些有益的嘗試。在案件稽查中取得了較好的成績，我們的做法是在提高執(zhí)法人員素質，加大案件稽查力度的同時，注重提高辦案效率和人性化執(zhí)法，在案件稽查中發(fā)揮了很好的作用。下面從三個方面談一下我們的具體做法。

一、在案件的定性上力求舍繁就簡。在基層執(zhí)法中，常常會遇到在同一案件中同時違反幾條法律條款的現象，為了提高辦案效率，降低辦案成本，方便取證，分局案件稽查人員在同一案件中舍繁就簡，起到了事半功倍的效果。__分局在查處__市醫(yī)院和天脊職工醫(yī)院非法渠道購進醫(yī)用氧案時，就如何定性、如何確定案值方面很下了一番工夫。在市醫(yī)院檢查中發(fā)現，該院醫(yī)用氧氣供貨商為一個體經營企業(yè)，不具備藥品經營資質，其提供的氧氣都不能證明是合格醫(yī)用氧氣。在該案的定性上，分局同志充分考慮到如果以假藥定性，一是必須有藥檢所的檢驗報告；二是該案持續(xù)時間長，歷時2年，所購進氧氣批次多，且大部分都已使用，單純檢驗現有的批次，又不能追查出已使用氧氣的質量狀況，且市藥檢所還不能對氧氣進行檢驗。若以非法渠道購進藥品定性，則案情相對比較簡單，且取證便利，容易對違法行為進行追查。因此，分局從非法渠道購進藥品著手，查處了此案。

同樣的做法，__分局查處了天脊職工醫(yī)院非法渠道購進醫(yī)用氧案。這兩起案件罰沒款共計11.4萬元，是近兩年來分局查處的較大案件之一。

去年7月在辛安泉鎮(zhèn)常村衛(wèi)生所查處的阿莫西林、利君沙、西比林、嗎丁啉4種假藥，由于現場發(fā)現的數量少，只有阿莫西林24合，符合抽檢數量，其余三種不夠抽檢數量，且不能提供合法票據，分局充分考慮到如果以假藥處理，只有阿莫西林能夠送檢，且辦案周期長，加大了辦案成本，同時處罰額度低起不到對使用假藥者的震懾作用，如果以非法渠道購進藥品處理，案情相對簡單，對不能提供合法票據的藥品都可以處罰。這樣既降低了辦案成本又提高了效率。

二、從學習中不斷積累是提高效率的有效途徑。比如從藥品包裝、標簽、說明書上查找案源。從近兩年來案件查處的情況看，許多假劣藥品包裝、標簽、說明書都存在不同程度的瑕疵，因此分局的執(zhí)法人員非常重視這一方面的學習，并且建立了包裝、標簽、說明書檔案，到目前為止，已經收集了30多種假劣藥品標本，對一線執(zhí)法起到了積極的.作用。

注重人性化執(zhí)法。去年市局組織開展的三換位活動就是要我們變換角色來思考、學習、體驗，貼近群眾開展工作。通過角色的變換使我們能夠更好的體會到群眾和行政相對人需要我們做什么，需要我們怎樣做。只有這樣才能使我們更好的把握一個準確的尺度，才能更好的開展工作。我們在案件稽查中，非常注重加強同行政相對人的溝通，人性化執(zhí)法，在一些常規(guī)違規(guī)案件中，我們往往都是先提出整改，責令改正，能不處罰的盡量不處罰，對那些屢改屢犯的單位或個人則絕不手軟。我們去年查處的長治中研所附屬醫(yī)院無證經營藥品案，早在8月份，我們在下鄉(xiāng)檢查時發(fā)現店上鎮(zhèn)河湃村突然冒出了一所醫(yī)院，牌子掛的很大“長治中研所附屬醫(yī)院河湃分院”，站在一里以外就能看到，醫(yī)院門口也掛的銅牌，給人的印象很規(guī)范，我就有點奇怪，什么時候開了一所醫(yī)院，分局還不知道？檢查時發(fā)現科室、設備、中西藥品齊全，卻沒有醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，藥房中西藥品齊全。我們當場指出，經營藥品需要取得相關證照，然后才能開業(yè)，要求盡快辦理有關證照。當時醫(yī)院的負責人也說，馬上向領導匯報，辦理有關手續(xù)。第二年，也就是去年3月份，我們再次檢查時，發(fā)現仍然沒有證照，而且藥房臟亂不堪，藥品儲存條件不符合有關規(guī)定，存在安全隱患。于是依法堅決進行了查處。并取得了中醫(yī)研究所附屬醫(yī)院領導的配合。

品安全與醫(yī)藥經濟健康發(fā)展。謝謝大家。

二七年三月十日。

品安全與醫(yī)藥經濟健康發(fā)展。謝謝大家。

二七年三月十日。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇八

對市直單位公共用房資產進行清理，認識和理解有一個過程，觀念的轉變也有一個過程。市直各部門、各單位一定要加大宣傳力度，采取切實措施，深入宣傳清理工作的重要意義。要正確認識和處理全局利益和局部利益、長遠利益和眼前利益的關系，使廣大干部職工都來關心、支持和參與。要把公共用房資產清理工作作為當前的一項重要工作擺上突出位置。要實行領導責任制，明確分工，責任到人，主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，開一個黨組會，成立一個班子，親自抓好清理工作，并及時了解和解決工作中出現的新情況、新問題，加強檢查指導，做到層層負責，件件落實。對清理工作敷衍塞責，領導不力，執(zhí)紀不嚴，影響工作的，要按有關規(guī)定追究主要領導的責任。

三、加強組織協(xié)調，密切配合支持。

公共用房清理工作牽涉的單位較多，業(yè)務性強，而現產權管理單位領導和具體從事管理的工作人員變化較大，時間跨度長，原始資料難以收集完整。這就需要加強組織協(xié)調，有計劃、有步驟地進行清理，各方面也要團結協(xié)作，密切配合，相互支持。為組織和推動清理工作的順利開展，市直機關公共用房管理領導小組已從市紀委、市直機關事務管理局、財政局、土地局、房產局抽調專人組成清理小組，在市行管局集中辦公。各單位也要指定專人負責，抽調責任心強、業(yè)務精的管理人員具體辦理清理登記工作，同時在清理工作過程中，要積極引導廣大干部職工熱情參與，提供線索，通過多種手段，摸清底數。

四、嚴明工作紀律，堅決查處違法違紀行為。

市直單位公共用房資產清理工作涉及面廣，任務艱巨，政策性強，必須嚴明紀律，令行禁止。各單位要按照要求如實填報，凡是管理權屬國有或集體經營性、非經營性的房地產，無論資金來源渠道何處，都要進行全面清理登記。資產清理期間，各單位房地產交易、處置、過戶、變更等手續(xù)一律凍結，土地、規(guī)劃、城建、房產等職能部門要堅決把好關口。嚴禁隱匿、轉移、轉讓、變更房地產;嚴禁以任何名義私分國有或集體經營性、非經營性的房地產;嚴禁弄虛作假，涂改、轉移或銷毀賬目;嚴禁設置障礙，干擾清理工作正常開展。對違反上述紀律的，無論涉及到誰，都要嚴肅查處，不僅要追究當事人的責任，還要追究單位主要負責人的責任。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇九

省委第十二巡視組反饋的問題和提出的整改要求，客觀中肯、切中要害，充分體現了省委關于巡視工作的有關要求，是對省委網信辦各項工作的一次深刻檢閱和有力促進。對巡視組指出的問題和提出的意見建議，省委網信辦室務會誠懇接受、照單全收，嚴肅對待、全面整改，認真分析研究，制定有力舉措，切實把巡視整改抓細抓實抓到位，以實際行動做好巡視整改“后半篇”文章。

（一）提高政治站位。省委網信辦室務會把抓好巡視反饋問題整改作為旗幟鮮明講政治的重要體現，堅決抓好巡視反饋問題的全面整改。2月8日省委巡視組反饋意見后，省委網信辦迅速啟動整改工作，當天召開省委網信辦第8次室務會會議，傳達省委第十二巡視組對我辦巡視情況反饋會議精神，研究部署巡視整改工作；3月1日召開第10次室務會會議，研究制定整改落實方案，明確整改要求、細化整改措施、確定完成時限；3月24日召開省委網信辦領導班子巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋問題，深入進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評，明確整改方向。

（二）加強組織領導。省委網信辦室務會帶頭落實巡視整改主體責任，第一時間成立由辦主要負責同志任組長的巡視整改工作領導小組，切實擔負組織領導、強力推進、傳導壓力、督促落實等巡視整改責任。領導小組下設聯(lián)絡、整改、督導三個專項推進組，從各業(yè)務處室抽調骨干力量組成推進專班，具體負責整改任務的統(tǒng)籌部署、協(xié)調推進和督導落實，確保巡視整改工作嚴格按標準要求、時間節(jié)點不折不扣地落實。

（三）扎實抓好整改。堅持高標準、嚴要求、快節(jié)奏，對接省委巡視組反饋的4方面12個具體問題和4條意見建議，逐條梳理、逐項剖析，細化問題31條、制定措施79條，對每一項整改措施均明確牽頭領導、責任處室和完成時限，做到整改具體到事、責任落實到人，形成了主要負責同志統(tǒng)攬、分管負責同志牽頭、逐級分解、層層負責的巡視整改工作格局。主要負責同志作為第一責任人，堅持既掛帥又出征，牽頭4方面25項“硬骨頭”整改任務，主動研究整改措施，督導推進落實情況，充分發(fā)揮示范帶頭作用；各分管負責同志切實履行“一崗雙責”，主動領責任、抓推進、保落實，認認真真抓好分管領域整改工作，有力推動各項整改任務落實落地。

（四）強化督導調度。省委網信辦室務會把做好巡視整改作為深入推進全面從嚴治黨和改進各項工作的重要契機，加強督促檢查和工作調度，不折不扣抓好巡視整改落實。建立整改督查機制，對照省委巡視反饋問題，逐條建立動態(tài)工作臺賬，制作整改通知單、整改督辦單、整改進度表，實施臺賬管理，定期對整改落實情況進行調度，確保整改任務落到實處。截至目前，已完成的整改措施6項；取得階段性成效73項。

二、省委巡視組反饋意見整改落實情況。

1.關于政治站位不夠高：

整改落實情況：

（1）強化理論武裝。一是嚴格落實中心組學習制度。充分發(fā)揮省委網信辦室務會理論學習中心組示范帶動作用，堅持各處、中心主要負責同志列席制度，定期組織開展理論學習中心組集中學習研討。深入學習《中國共產黨宣傳工作條例》等文件書籍，開展研討交流。二是創(chuàng)新學習方式。開辦“網信大講堂”，已組織6期專題授課。

（2）加強網上宣傳。一是緊扣主題主線開展網上正面宣傳。啟動“信仰的.力量”融媒體宣傳、“致敬1921”系列活動等項目。全方位、多層次宣傳報道慶祝中國共產黨成立100周年大會、“七一勛章”頒授儀式等重要慶?；顒?，全面、立體展示我省慶祝建黨百年系列活動盛況。二是擴大網上宣傳途徑。進一步加強與中央網絡媒體、商業(yè)網站、知名網絡平臺常態(tài)化合作。三是加大推薦優(yōu)秀稿件力度，講好中國故事山東篇。

（3）強化制度落實。一是開展網絡綜合治理體系建設專題調研。3-4月，辦領導和相關處、中心負責同志赴泰安、棗莊等地區(qū)開展調研工作，協(xié)助破解基層網信工作難點，著力推動基層網信工作。二是充分發(fā)揮省委網信辦統(tǒng)籌協(xié)調作用。12月、203月和6月，先后調度各市黨委網信委、省委網信委成員單位網絡安全和信息化工作。組織召開省委網絡安全和信息化委員會第三次會議，審議研究有關文件，積極推動網信各項重點工作落地落實。

2.關于互聯(lián)網內容管理有短板，“治亂凈網”工作有差距問題。

整改落實情況：

（4）持續(xù)增強信息服務管理能力。一是加強對省內主流網絡媒體服務指導。開展“為了人民--紅色齊魯百年印記”網絡主題活動和“走進革命老區(qū)探訪小康之路”蹲點調研活動等，推動省內主流媒體進一步適應分眾化、差異化傳播趨勢，創(chuàng)新網絡內容創(chuàng)作生產，提升網絡傳播能力。二是協(xié)同推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。加快縣級融媒體中心互聯(lián)網新聞信息服務許可審批。充實完善山東省新媒體影響力排行榜內容，拓寬榜單宣傳推廣方式和渠道，進一步擴大排行榜的覆蓋面和影響力。三是加強移動新媒體從業(yè)人員管理。將移動新媒體從業(yè)人員管理情況納入互聯(lián)網新聞信息服務單位內容管理考核和互聯(lián)網信息服務許可資質審批、續(xù)辦以及日常檢查工作內容，制定移動新媒體內容管理暨互聯(lián)網公眾賬號管理工作培訓計劃。

（5）督促各市網信部門加強工作體系建設。一是加快網絡舉報工作體系建設。調度16市黨委網信辦網絡舉報工作體系建設情況，指導各市黨委網信辦暢通舉報渠道，完善工作制度。16市黨委網信辦及9家省重點新聞網站全部開通自有舉報受理渠道并向社會公布最新舉報電話。二是積極擴大網絡文明監(jiān)督員隊伍。3月21日在濟南泉城廣場舉辦網絡舉報宣傳日活動，向社會公眾宣傳網絡文明監(jiān)督員注冊方式，引導現場群眾登記注冊網絡文明監(jiān)督員，活動參觀人數總計3000余人次，發(fā)放各類宣傳資料1500余件。三是優(yōu)化網絡舉報、辟謠平臺效能。完善省舉報中心網絡舉報平臺官網和微信公眾號，實現了“一鍵舉報”。優(yōu)化聯(lián)合辟謠平臺，增設了“涉魯謠言曝光臺”版塊，重點推送涉疫情權威辟謠信息。

3.關于推動網絡安全技術能力建設力度不大，統(tǒng)籌指導信息化工作還有薄弱環(huán)節(jié)問題。

整改落實情況：

（6）嚴格落實網絡安全責任。一是開展網絡安全責任制檢查評估工作。對重要信息系統(tǒng)開展技術檢查，全面評估網絡安全工作責任制落實情況，構建網絡安全技術支撐體系，完善網絡安全人才培養(yǎng)，提升網絡安全防護能力。二是強化網絡安全基礎數據管理，先后到省直相關部門（單位）開展數字資產管理情況調研，積極做好網絡安全基礎數據共享事宜。

（7）統(tǒng)籌推進信息化發(fā)展。一是加快推進山東省“十四五”信息化規(guī)劃編制工作，并對照國家、省規(guī)劃綱要內容和有關專家意見進行修改完善。二是積極推進信息素養(yǎng)提升工程，完成《信息化前沿熱點技術及應用》（上篇）初稿，目前正在全省范圍征集匯總案例，初步篩選出29個入編案例、104個優(yōu)秀案例。三是不斷提升信息化標準化建設水平，對全省信息化領域標準項目進行了征集和專家評審。

（8）加大信息化關鍵領域統(tǒng)籌協(xié)調力度。一是扎實推進數字鄉(xiāng)村試點建設。印發(fā)《年山東省數字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》。4個國家級試點均設立以黨委政府主要負責同志為組長的工作推進小組，建立了工作臺賬，穩(wěn)步推進各項工作任務，初步探索出一些方向性、基礎性成果。印發(fā)《關于開展山東省數字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，將試點工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），21個縣（市、區(qū)）、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入省級試點。我省在第四屆數字中國建設峰會數字鄉(xiāng)村論壇、西藏“數字鄉(xiāng)村”論壇上作典型發(fā)言。二是大力推進數字鄉(xiāng)村建設宣傳。突出做好“數字鄉(xiāng)村的山東實踐”網上宣傳，不斷放大試點經驗示范效果。三是加強對區(qū)塊鏈技術應用研究、思考謀劃。加快區(qū)塊鏈技術自主創(chuàng)新，打造健康發(fā)展的區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)體系，促進區(qū)塊鏈技術應用和產業(yè)健康發(fā)展。

4.關于鞏固深化機構改革成果有不足，工作銜接聯(lián)動不夠順暢問題。

（9）強化牽頭抓總作用。開展職責邊界梳理，進一步優(yōu)化職能配置，明確與各有關單位職責邊界，并與省委編辦做好溝通對接。對照中央網信辦調整后“三定”規(guī)定有關內容，結合我省實際，進一步優(yōu)化內部職能處室、職責配置，提升內部機關運轉效率，提升做好網信工作能力和水平。

5.關于落實意識形態(tài)工作責任制不夠及時有力，專題督查不嚴格問題。

（10）認真學習貫徹意識形態(tài)工作重大決策部署。召開專題會議，傳達省委意識形態(tài)和宣傳思想工作會議精神，學習貫徹落實省委書記劉家義講話要求，研究部署具體措施和相關任務清單。修訂完善相關制度，組織完成省委網信辦意識形態(tài)工作責任制實施細則修訂工作。

（二）關于推動全面從嚴治黨缺乏韌勁，“兩個責任”落實不夠到底到邊問題。

6.關于落實主體責任不夠嚴格問題。

整改落實情況：

（11）扎實推進全面從嚴治黨。一是扛牢壓實主體責任。4月20日第17次室務會會議專題研究部署機關黨建、意識形態(tài)、文明創(chuàng)建、機關紀檢工作，審議通過并印發(fā)《省委網信辦落實全面從嚴治黨主體責任2021年任務安排暨2021年黨的工作要點》《2021年省委網信辦機關紀檢工作要點》《2021年省委網信辦意識形態(tài)工作計劃》和相關任務清單。組織召開領導班子年度民主生活會、巡視整改專題民主生活會、領導班子成員履行全面從嚴治黨責任述職會議、20黨支部書記抓基層黨建述職評議會議，述出責任、述出壓力，指出問題、明確方向。二是嚴格落實談心談話制度。形成《省委網信辦廉政談話制度》。三是深入開展黨的有關知識學習教育。組織召開省委網信辦黨的有關知識學習教育動員部署會議，印發(fā)《省委網信辦關于開展黨的有關知識學習教育的實施方案》。加強宣講教育，組織領導班子成員、處和中心負責同志、黨的有關知識學習教育領導小組辦公室工作人員收聽收看中央宣講團宣講報告實況。強化網上宣傳，通過“網信山東”公眾號開設“e黨的有關知識”專欄，設置“工作動態(tài)”“黨的有關知識學習”“學史力行”三個板塊，及時刊發(fā)我辦黨的有關知識學習教育相關動態(tài)。開展志愿服務、主題黨日、網信大講堂等具有崗位特色的系列活動。形成“我為群眾辦實事”工作臺賬，列出38項實事內容，扎實推進落實。召開處級干部廉政談話會，組織觀看警示教育片，以集體談話的形式不斷增強黨員干部的法紀意識、廉政意識。

7.關于落實監(jiān)督責任不夠扎實問題。

整改落實情況：

（12）駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組強化監(jiān)督責任。一是強化政治監(jiān)督，細化政治監(jiān)督事項和具體內容，補充完善政治監(jiān)督臺賬，推動黨中央重大決策部署和省委工作安排任務落實。加強巡視整改監(jiān)督，制定《巡視整改監(jiān)督工作辦法》，定期調度巡視整改工作進展情況，督促推動整改任務落實。對單位政治生態(tài)進行深入分析研判，形成政治生態(tài)分析報告。二是推動日常監(jiān)督做實做深，綜合運用督查督辦、專項整治、調研監(jiān)督等方式，加強對領導班子落實主體責任情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮近距離監(jiān)督優(yōu)勢，提高監(jiān)督實效，督促落實管黨治黨政治責任。開展年度專項監(jiān)督檢查，針對發(fā)現的問題及時制發(fā)紀律檢查建議書，推動問題整改。三是建立專人聯(lián)系綜合監(jiān)督單位機制，對落實“三重一大”事項重要決策制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督，督促健全廉政風險防控機制，完善防控措施。四是推動開展廉政警示教育，對處級黨員領導干部開展廉政談話，加強紀法教育，增強紀律規(guī)矩意識，筑牢拒腐防變的思想防線，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

（13）發(fā)揮機關紀委主動作為、靠前監(jiān)督作用。一是強化日常監(jiān)督管理。面向新進工作人員，開展經商辦企業(yè)、兼職取酬行為專項清理規(guī)范工作，把是否存在經商辦企業(yè)兼職取酬行為及其他有無向組織匯報的情況納入組織生活會黨員干部的談話提綱內容。二是強化廉政教育。抓住元旦、春節(jié)、“五一”等重要時間節(jié)點，及時對黨員干部進行廉政提醒。組織黨員干部分兩批參觀省廉政教育館，組織觀看教育片、通報典型案例，不斷增強黨員干部組織觀念、紀律意識。三是強化監(jiān)督執(zhí)紀。認真落實《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作準則》，嚴格按照干部管理權限，做好信訪舉報、問題線索處置工作。做好日常談心談話，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，切實做到抓早抓小、防微杜漸。

8.關于整治形式主義、官僚主義不徹底問題。

（14）加強調查研究工作。一是深入調查研究。按照調研工作安排，辦領導赴棗莊、濟寧、泰安等多地開展調研活動，深入一線與基層干部交流，聽取基層干部對網信工作的意見建議。二是形成調研報告。結合調研實際，形成《關于赴泰安調研網絡安全工作的報告》《關于赴棗莊調研數字鄉(xiāng)村工作的報告》等調研成果，總結提煉相關工作經驗，進一步推動網信工作有序開展。

9.關于領導班子自身建設有短板問題。

整改落實情況：

（15）樹牢憂患意識和底線思維。強化理論武裝。牢牢抓住理論學習不放松，以最新理論成果武裝頭腦，提升政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（16）嚴格落實雙重組織生活制度。一是開展專題學習。4月12日將《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》列為室務會會議學習議題，進行專題學習，嚴肅黨內政治生活，增強自律意識、標桿意識、表率意識。二是參加組織生活會。領導班子成員以普通黨員身份參加黨支部集體學習，分別參加和指導所在黨支部的組織生活會和民主評議黨員，帶頭對照檢查，深入開展批評和自我批評。三是召開巡視整改專題民主生活會。3月25日召開巡視整改專題民主生活會，會前制定了《關于開好省委網信辦領導班子巡視整改專題民主生活會的方案》，主要負責同志和其他班子成員主動認領巡視反饋問題，撰寫對照檢查材料，開展批評和自我批評，扎實推進整改任務落實。省紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室和省紀委監(jiān)委駐省委宣傳部紀檢監(jiān)察組同志列席會議。

10.關于干部隊伍建設存在不足問題。

整改落實情況：

（17）加強網信干部隊伍建設。一是做好干部隊伍工作謀劃。根據省級事業(yè)單位改革試點工作部署，制定了工作方案，成立了改革試點工作領導小組，如期完成事業(yè)單位改革任務。二是充實優(yōu)化工作力量。完成21名20度公開招聘工作人員聘用手續(xù)辦理，進一步充實事業(yè)單位工作力量。做好事業(yè)單位公開招聘崗位申報工作，招聘崗位重點向應屆畢業(yè)生傾斜、向緊缺專業(yè)傾斜，進一步優(yōu)化隊伍結構。三是加強干部教育培訓。組織開展“網信大講堂”，采取“親自講、請進來”的培訓方式，安排集中授課，邀請省委辦公廳、省委黨的有關知識研究院有關同志開展專題輔導，進一步提升網信干部隊伍能力和水平。

（18）加強網絡執(zhí)法力量。督促各級因地制宜，加強網絡執(zhí)法隊伍建設，開展網信執(zhí)法培訓，推進網信系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設。

11.關于基層黨建和互聯(lián)網行業(yè)黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題。

整改落實情況：

（19）督促指導基層黨組織嚴格落實黨的組織生活制度。一是規(guī)范加強各黨支部黨課學習和主題黨日活動。累計組織各類形式的黨支部集體學習21次，各黨支部開展各類志愿服務、主題黨日活動60余次。堅持黨建與業(yè)務相結合，組織開展具有崗位特色的主題黨日活動。省互聯(lián)網應急指揮中心黨支部策劃開展“學黨的有關知識緬先烈”系列主題黨日活動，把黨的有關知識課堂搬到革命舊址，省互聯(lián)網違法和不良信息舉報中心黨支部在泉城廣場開展“守護清朗網絡空間爭做網絡文明監(jiān)督員”主題黨日活動。二是對各黨支部開展主題黨日和上黨課情況進行專項督查。通過e支部對各黨支部“三會一課”“主題黨日”“組織生活會”“談心談話”“民主評議黨員”等組織生活開展情況進行專項督查，匯總、調度、通報，及時將檢查情況反饋至各黨支部。三是建立組織生活制度落實情況常態(tài)化檢查提醒機制。4月初，根據各黨支部主題黨日和上黨課專項督查情況，下發(fā)相關通知，進一步明確主題黨日和黨課相關要求，激勵先進、鞭策后進。

（20）探索創(chuàng)新推進互聯(lián)網行業(yè)黨建工作。一是動態(tài)掌握全省互聯(lián)網行業(yè)黨建工作底數。二是集中打造互聯(lián)網行業(yè)黨建示范點。選取5家互聯(lián)網企業(yè)作為黨建示范點。三是深化黨建聯(lián)系點工作。3月3日印發(fā)《山東省委網信辦領導班子成員關于認真落實2021年互聯(lián)網企業(yè)黨建調研聯(lián)系點制度的通知》；4月21-23日舉辦互聯(lián)網行業(yè)黨建工作培訓班，進行安排部署，提出明確要求。

（四）關于“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實不徹底問題。

12.關于“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實不徹底問題。

整改落實情況：

（21）結合巡視整改推動“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改。重新梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題，組織有關處室將“理論武裝、聯(lián)系服務群眾、加強基層調研”等問題進行認真研究、制定整改措施，與巡視整改事項同步推進、同步整改、同步落實，相關進展情況已在整改落實情況中說明。

（五）關于巡視移交問題和信訪件辦理情況。

省委巡視組移交我辦的問題線索和信訪件，已辦結2件，給予黨紀政務處分1人。

三、今后整改工作打算。

經過近幾個月的集中攻堅，省委網信辦巡視整改工作取得階段性成效。但我們清醒地認識到，與省委要求相比還存在一定差距，主要表現在：對一些深層次的、涉及體制機制的問題，需要深化改革創(chuàng)新，逐步加以解決；對一些周期長或涉及長遠發(fā)展的問題，需要深入研究、改進措施、持續(xù)整改；對一些整改建立的長效機制，需要在實踐中加以檢驗，進一步完善提升。下一步，省委網信辦室務會將持續(xù)把巡視整改作為重大政治任務，以“問題整改要見底、長效機制要建立、各項工作要上臺階”為目標，全力以赴、扎實有效做好后續(xù)整改各項工作，為新時代現代化強省建設提供強大網上輿論支持、可靠網絡安全保障、有力信息化支撐。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

要培養(yǎng)一支敢打大仗、硬仗，敢于破解難題、有作為的隊伍，真正做到在城市管理隊伍面前沒有干不了的事、沒有破解不了的難題。要“拉得出，叫得響，打得贏”，齊心協(xié)力，擰成一股繩，為打造宜居靚麗的獅城做出應有的貢獻！

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，會議傳達學習了xx省長、xx副省長的批示精神，xx廳長作了講話。省領導和市場監(jiān)管廳領導對全省藥品監(jiān)管工作給予了充分肯定，對下一步工作提出了明確要求。我們要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、圍繞中心、服務大局，2021年藥品監(jiān)管工作成效顯著

剛剛過去的2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，全省藥監(jiān)系統(tǒng)堅決貫徹落實黨***、國務院決策部署，圍繞省委、省政府中心工作，勇于擔當、攻堅克難，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和監(jiān)管體制改革，藥品監(jiān)管事業(yè)得到了新發(fā)展、邁上了新臺階，實現了“十四五”良好開局。

（一）疫情防控取得新成就。將新冠疫苗分包裝生產項目作為全局首要政治任務，爭分奪秒保供應、全力以赴保安全。按照“三同步”原則，指導長春生物所僅用xx天完成了車間建設，將原有xx天的gmp符合性檢查時限壓縮到xx天，為“xx產”新冠疫苗產品早日上市贏得了寶貴時間。全年累計生產新冠疫苗xxxx批，分裝xxx億劑次，有效保障了疫苗統(tǒng)籌供應，有力落實了******“讓中國疫苗成為全球公共產品”的莊嚴承諾。強化疫苗全流程管控，先后派出x個督導組，會同市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門對全省xx個疾控機構、xxx家新冠疫苗接種單位實施全覆蓋檢查。建成“一退兩抗”藥品銷售監(jiān)測系統(tǒng)，實現“互聯(lián)網+疫情防控監(jiān)測”的有效結合。全系統(tǒng)干部職工弘揚偉大的抗疫精神，為服務疫情防控大局貢獻了“藥監(jiān)”力量，省委書記景俊海、省長xx先后x次對省局工作給予肯定性批示，國家藥監(jiān)局黨組書記xx、局長xx先后到我省督導疫苗保供和質量安全監(jiān)管情況，對我局工作給予了充分肯定和高度評價。長春檢查分局對疫苗生產環(huán)節(jié)中等以上變更和偏差進行現場確認和評估，嚴格落實日常監(jiān)管責任。省疫苗檢查中心派駐新冠疫苗分包裝生產企業(yè)xx名駐廠檢查員，對新冠疫苗進行全過程跟班檢查。通化檢查分局在疫情期間通過視頻遠程監(jiān)督投料；協(xié)調x批發(fā)企業(yè)作為藥品保障供應指定單位，全力以赴保障市民用藥需求。

（二）監(jiān)管事業(yè)邁上新高度。《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的若干措施》經省委深改委會議審議，由省政府辦公廳印發(fā)，省局在全國監(jiān)管能力建設推進會上做典型交流發(fā)言。牽頭編制《xx省藥品安全及促進高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《xx省“十四五”醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為“十四五”時期全省藥械安全監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展做出了總體設計。提請召開省藥品安全委員會2021年工作會議，推動構建省、市、縣三級藥品安全綜合議事協(xié)調體系。加強藥品監(jiān)督檢查力量配備，為全國遴選的xxxx名兼職檢查員頒發(fā)了聘書。全省查辦“兩品一械”違法案件xxxx件，較同期增長xxx%，罰沒款累計xxxx萬元。xx縣市場局在全省率先成立綜合服務中心，加掛xx縣藥品審核查驗中心牌子；xx市市場局積極推進組建市縣兩級藥品檢查服務機構。xx檢查分局與屬地市場局、公安局、檢察院簽訂了x個框架合作協(xié)議，行刑銜接機制不斷完善。遼源市市場局創(chuàng)建“藥品經營規(guī)范化管理示范店”，帶動藥品流通領域持續(xù)守法誠信經營。長春市、xx市、延邊州、xx市在2021年度省政府對市州政府藥品安全考核中獲得a檔。

（三）規(guī)范化建設實現新突破。印發(fā)《關于進一步加強機關規(guī)范化建設的意見》，以“作風建設年”為載體，突出作風轉變，規(guī)范履職行為，按照“清單化”管理、“圖表化”推進、“手冊化”操作、“模板化”運行、“機制化”落實的具體要求，編制行政許可、行政處罰、行政強制和行政檢查x張“流程圖”；各單位圍繞自身職能，研究制定依法行政規(guī)范化手冊86個、監(jiān)管清單xx個、工作模板xxx個、任務圖表xxx個、推進機制xxx個；藥品生產監(jiān)管處開發(fā)了移動執(zhí)法終端軟件；遼源檢查分局設計開發(fā)了手機app，將規(guī)范化管理電子化。省局先后x次召開現場推進會，進一步理順了行政執(zhí)法流程、明確了監(jiān)督檢查事項、統(tǒng)一了監(jiān)管執(zhí)法

（四）防范化解風險能力有新提升。對x戶在產疫苗生產企業(yè)增派x名監(jiān)管人員和xx名駐廠檢查員；召開了疫苗管理工作聯(lián)席會議，重點確保疫苗生產質量安全。深入開展第二類精神藥品生產經營、無菌和植入類醫(yī)療器械生產、化妝品“線上凈網線下清源”等x個專項整治行動，全年檢查“兩品一械”生產及批發(fā)企業(yè)xxxx戶次，取消x戶醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床試驗備案，責令x戶藥品生產企業(yè)暫停生產，清理xxx個第一類醫(yī)療器械備案，督促企業(yè)整改風險隱患xxxxx個。印發(fā)《藥品生產風險控制措施工作程序指南》《醫(yī)療器械風險會商工作制度》，對xx戶企業(yè)下發(fā)告誡信，出具風險提示函x份。組織開展“兩品一械”網絡交易監(jiān)測，收集問題線索xxx個，約談企業(yè)xxx戶，立案x件。落實藥品、醫(yī)療器械分類分級監(jiān)管制度，動態(tài)調整醫(yī)療器械監(jiān)管目錄，組織召開x次風險研判會。抽檢“兩品一械”xxxx批次，發(fā)現不合格產品xx批次，發(fā)布“兩品一械”質量公告各x期。監(jiān)測“兩品一械”不良反應報告x萬余份，省局獲評全國藥物警戒管理工作突出單位。長春市市場局全面落實藥品分類監(jiān)管制度，對全市三級以上醫(yī)院、疫苗配送企業(yè)、疾控機構、疫苗接種單位完成xxx%全覆蓋檢查。xx市市場局聯(lián)合公安機關查辦大案要案，嚴厲打擊了藥品流通領域違法犯罪行為。白山市市場局注重抓日常重防范、抓規(guī)范促發(fā)展、抓苗頭保安全，藥品市場環(huán)境持續(xù)凈化。xx檢查分局針對從業(yè)人員和執(zhí)法人員開展不良反應專題培訓，提升安全監(jiān)測能力水平。

（五）技術支撐體系建設有新進展?！爸腔鬯幈O(jiān)”項目一期上線運行，入選2021年國家藥監(jiān)局十大智慧監(jiān)管典型案例。會同xx大學共建監(jiān)管科學基地，推動建設醫(yī)療器械監(jiān)管學科。遴選xx個監(jiān)管實訓基地并授牌。省藥檢院啟動整體搬遷，疫苗批簽發(fā)實驗室獲批新冠疫苗批簽發(fā)國家授權；成功舉辦了全省藥品檢驗檢測技術“大比武”活動。省器檢院通過pcr實驗室認證，檢驗項目再擴展xx項。省藥品審核查驗中心新增專職檢查人員編制xx名，專職檢查員隊伍結構持續(xù)優(yōu)化；省藥品審評中心喜遷新址，新增專職醫(yī)療器械審評人員xx名，加大外出學習培訓力度，審評質量和效率大幅提升。省安全監(jiān)測中心科學處置x起藥品不良反應聚集性事件。省藥品稽查總隊完成機構更名并賦予“兩品一械”抽樣等新職能。省藥物研究院穩(wěn)步推進化學藥物創(chuàng)新研究中心建設，抗血小板凝聚創(chuàng)新藥物研發(fā)取得新突破。省藥品舉報中心建立政務微信app，開啟移動便捷“智慧舉報”新模式。省醫(yī)藥中專職業(yè)學?，F代職業(yè)教育體系不斷完善，技能型人才培養(yǎng)機制日趨成熟。延邊州市場局利用“互聯(lián)網+智慧監(jiān)管”手段，推進含麻黃堿類復方制劑、疫苗數字化監(jiān)管。

（六）服務產業(yè)高質量發(fā)展實現新跨越。深入推進“放管服”改革和“證照分離”改革，實行告知承諾x項，辦理各類許可及備案申請xxxxx件，核發(fā)“兩品一械”生產和批發(fā)許可xxx個，為xx家醫(yī)療機構核發(fā)一、二類《放射性藥品使用許可證》，全年新獲得藥品注冊批件xx件、第二類醫(yī)療器械注冊證xxx個。出臺“先證后查”惠企政策，藥品經營企業(yè)比去年同期增長xxxx%，連續(xù)兩年實現快速增長。與國家局南方所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入研究產業(yè)發(fā)展政策。指導召開第二屆中國（xx）醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展大會，支持成立醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會，搭建“產學研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持建設醫(yī)療器械創(chuàng)新示范園。頒布xx個中藥材地方標準、xxx個中藥飲片炮制規(guī)范、xxx個中藥配方顆粒標準，推動中藥產業(yè)傳承發(fā)展。加快建設仿制藥一致性評價藥學研究中心，2021年有xx個批準文號通過一致性評價，全省現有xx戶藥品生產企業(yè)、xxx個品規(guī)開展或計劃開展一致性評價研究，已有xx個批準文號已通過一致性評價。長春空港口岸獲批，增加省局為口岸藥品監(jiān)督管理部門、省藥檢院為口岸藥品檢驗機構；指導臨江、琿春藥材進口口岸建設，推動xx實現更高質量開放。xx檢查分局創(chuàng)新實施“三方交互培訓”“開放日”“零打擾”等舉措，獲評“全國藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”。白山檢查分局指導企業(yè)中藥配方顆粒生產增項順利獲批。延邊檢查分局推動科研機構設立藥物研發(fā)平臺，幫助企業(yè)解決原料藥出口燃眉之急。松原檢查分局與省醫(yī)藥中專學校合建培訓基地，持續(xù)強化藥品經營企業(yè)守法誠信經營意識和能力。

（七）社會共治格局持續(xù)鞏固。藥品和醫(yī)療器械信用等級評定系統(tǒng)上線運行，按照“一企一檔、一品一策”的原則，完善藥械生產企業(yè)檔案xxx戶，對xx戶化妝品生產企業(yè)實行abcd等級評價制，推動企業(yè)落實主體責任。全年受理涉藥投訴舉報xxxx件，辦結率xxx%。組織舉辦“科技宣傳周”“化妝品科普宣傳周”“醫(yī)療器械宣傳周”“安全用藥月”等主題宣傳活動，制作宣傳科普展板xxx余張，印刷“兩品一械”法律法規(guī)匯編手冊xxxx余冊。加強與主流媒體合作，省以上媒體刊（播）發(fā)監(jiān)管新聞稿件xxxx余篇。組織召開中藥材地方標準新聞發(fā)布會、監(jiān)管能力建設“在線訪談”。編印《xx藥品安全》報xx期、制作“藥吉祥藥如意”科普短片xx個，“xx藥監(jiān)”微信公眾號年度影響力位列全國第四位，獲評“2021年省級藥品監(jiān)管政務新媒體影響力獎”。通化市市場局建立常態(tài)化宣傳點，新媒體科普宣傳活動被評為2021年全省化妝品科普宣傳周優(yōu)秀活動。xx市市場局走進企業(yè)、社區(qū)、商場，深入開展“兩法”宣貫和科普宣傳，營造良好社會共治氛圍。

（八）黨的建設不斷加強。全面加強黨的政治建設，將學習******重要講話和重要指示批示精神作為黨組會第一議題，及時貫徹落實；配合省委巡視整改“回頭看”，緊盯巡視反饋問題整改，銷號x個。全面加強黨的思想建設，周密部署開展黨史學習教育活動，集中學習******“七一”重要講話精神；舉辦慶祝建黨100周年文藝演出、“永遠跟黨走”演講比賽等主題活動，學習偉大建黨精神；扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，幫助企業(yè)解決急難愁盼問題。全面加強黨的組織建設，在楊靖宇干部學院舉辦2期黨性教育培訓班，到xx戰(zhàn)役紀念館、長春市規(guī)劃館等地現場開展主題黨日活動；指導xx個基層黨組織規(guī)范黨內政治生活，接續(xù)實施“強責提質創(chuàng)標”行動，實現黨組織建設標準化、規(guī)范化目標。全面加強黨的作風建設，開展第三輪部門巡察，對x個基層黨組織開展政治巡察；認真落實援疆援藏任務，為日喀則市市場局捐贈“xx藥箱”，并開展技術培訓；為阿勒泰市市場局捐贈防疫物資；扎實推進鄉(xiāng)村振興，在包保村建設“鄉(xiāng)村振興服務站”和“黨性鍛煉基地”，選派優(yōu)秀年輕干部擔任包保村“第一書記”。全面加強黨風廉政建設，召開了黨風廉政建設工作會，聯(lián)合駐市場監(jiān)管廳紀檢監(jiān)察組開展事業(yè)單位廉政教育大講堂；召開以案促改警示教育大會，印發(fā)了《以案促改工作實施方案》，持續(xù)以“四不兩直”方式對各基層黨組織廉潔過節(jié)情況進行監(jiān)督檢查。

2021年，在完成以上重點工作的同時，全省藥監(jiān)戰(zhàn)線的干部職工在政務綜合、財務保障、輿情應對、信訪維穩(wěn)、安全生產、文電保密、教育培訓、意識形態(tài)等方面做了大量卓有成效的工作，有力推動藥品監(jiān)管事業(yè)實現新跨越。成績的取得，得益于省委省政府、國家藥監(jiān)局的堅強領導，得益于省市場監(jiān)管廳的大力支持，離不開各地市場監(jiān)管部門的無私付出和社會各界的鼎力協(xié)助。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒看到工作中還存在一些不足和短板。比如，在安全監(jiān)管方面，監(jiān)管手段落后，創(chuàng)新載體不多，工作效能還需進一步提高。在能力建設方面，執(zhí)法裝備、檢驗設施配備不足，人員能力素質還需進一步加強，執(zhí)法信息化平臺建設亟待進一步擴充升級。在機關建設方面，規(guī)范化建設還需全面推進，作風建設還要繼續(xù)深入。在黨風廉政建設方面，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，被“圍獵”的風險仍然存在。這些都需要我們在今后的工作中努力克服，切實加以改進。

二、提升站位、保持定力，準確把握新時代新階段藥品監(jiān)管形勢任務

“十四五”時期，全省藥監(jiān)系統(tǒng)責任重大、任務艱巨，全省藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工要認清形勢任務，始終保持高度的政治責任感和強烈的使命感，加快構建藥品安全新發(fā)展格局。

（一）堅持穩(wěn)中求進工作總基調正面臨更高要求。今年下半年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。這就要求我們必須堅持穩(wěn)字當頭，為保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境做出不懈努力，獻禮黨的二十大。新冠疫情仍在繼續(xù)，醫(yī)藥健康產業(yè)、世界經濟和社會管理各方面普遍受到重大影響。這就要求我們必須統(tǒng)籌疫情防控、經濟社會管理和醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展全局，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。藥品領域改革不斷深化，集中帶量采購進入常態(tài)化，仿制藥邁入微利時代，創(chuàng)新藥即將告別超高利潤，藥品市場競爭日趨激烈。這就要求我們必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)改善民生，準確把握保安全、促發(fā)展各項工作的時、度、效，切實做好“穩(wěn)”的工作、邁出“進”的步伐，確保“穩(wěn)”得扎實、“進”得有效。

（二）推進醫(yī)藥強省建設需肩負更大擔當。2021年12月15日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快醫(yī)藥強省建設促進醫(yī)藥健康產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》。2022年1月4日，省委省政府召開了醫(yī)藥強省建設大會。按照省委省政府安排部署，到2025年，全省醫(yī)藥健康產業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，產業(yè)創(chuàng)新體系基本形成，全省醫(yī)藥健康產業(yè)實現總經營規(guī)模3000億元，比“十三五”末翻一番。2021年12月24日，國家藥監(jiān)局出臺了《支持東北全面振興的若干措施》，共4個方面15條具體措施；xx局長親自召開了調度會議，推動和提升地方藥品監(jiān)管能力，助推東北醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。近期，廣東、浙江、江蘇等省份陸續(xù)出臺政策，強化規(guī)劃引導和政策支持，推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強大的監(jiān)管促進強大的產業(yè)，強大的產業(yè)也需要強大的監(jiān)管來支撐。省委省政府有要求，國家藥監(jiān)局有政策，兄弟省份先行一步有經驗，我們必須要適應形勢變化，轉變單純抓安全監(jiān)管的思維定勢，在推進醫(yī)藥強省建設過程中有新?lián)?、新作為。我們既要抓安全監(jiān)管，保障產品質量安全；同時要寓監(jiān)管于服務之中，通過政策引導、科學監(jiān)管、柔性監(jiān)管和專業(yè)服務，支持企業(yè)把醫(yī)藥新科技轉化為新產品、轉化為生產力。我們的工作思路要聚焦醫(yī)藥強省指導思想，工作措施要聚焦醫(yī)藥強省具體目標，為推動我省由“醫(yī)藥大省”向“醫(yī)藥強省”邁進貢獻藥監(jiān)力量。

（三）防范化解風險隱患要應對更多考驗。我省醫(yī)藥企業(yè)數量雖多，但普遍規(guī)模小，產業(yè)集中度低；藥品文號雖多，但同質化嚴重，技術含量普遍偏低，至少還有1/3的品種處于休眠狀態(tài)；中成藥、中藥飲片企業(yè)數量多，化藥、醫(yī)療器械、化妝品占比低，產業(yè)結構不均衡。我省藥品安全呈現新舊風險隱患交織疊加的狀態(tài)，一些藥品在安全性、有效性、合規(guī)性等方面仍存在歷史欠賬；而藥品生產、經營和使用方式日益多樣化、網絡化、全球化，新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，老問題尚未解決，新挑戰(zhàn)不斷涌現。同時，新冠肺炎疫情反映出人類面臨新型疾病風險越來越大，對疫苗藥品安全現代化治理體系和治理能力提出了新的挑戰(zhàn)，人民群眾對藥品的種類、數量和質量需求提出新的期盼。適應新的形勢和要求，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有序應對，積極有序化解藥品安全質量風險，對藥監(jiān)部門審評審批、檢驗檢測、現場檢查、應急處置等各方面能力都提出了新的嚴峻考驗。

三、奮發(fā)有為、開拓進取，全力推進2022年藥品監(jiān)管工作

2022年，定位為全省藥監(jiān)系統(tǒng)“監(jiān)管能力提升年”，總體要求是：堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和***歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，遵循******“四個最嚴”要求，落實全國藥品監(jiān)管暨黨風廉政建設工作會議要求和醫(yī)藥強省建設工作會議部署，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的要求，統(tǒng)籌疫情防控和安全監(jiān)管，積極投身醫(yī)藥強省建設，守底線保安全、追高線促發(fā)展、善創(chuàng)新爭一流，深化審評審批制度改革，強化監(jiān)管能力建設，維護藥品安全形勢穩(wěn)定，保障人民群眾用藥安全有效，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。著重推進以下幾方面工作。

（一）加強謀劃，著力提升綜合統(tǒng)籌協(xié)調的能力和成效。一是推進責任落實。報請省委深改委將藥品安全黨政同責的改革意見納入年度深化改革重點事項，進一步完善藥品安全考核評價機制；提請召開2022年省藥安委全體會議，研究部署年度藥品安全重點工作；發(fā)揮省、市、縣三級政府藥品安全議事協(xié)調機構作用，進一步強化藥品安全治理合力，夯實藥品安全屬地管理責任。強化省、市、縣三級藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管協(xié)同，建立“兩品一械”安全風險會商機制，構建全省藥品安全“一盤棋”格局，堅決落實藥品安全部門監(jiān)管責任。建立完善藥品安全信用體系，倒逼企業(yè)履行產品質量安全“第一責任人”的責任。二是推進規(guī)劃實施。強化政策引領，積極推進實施《xx省藥品安全及促進高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《xx省“十四五”醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對照兩個《規(guī)劃》設定的目標和任務，細化工作措施，明確責任單位，與年度重點工作緊密結合，加強與相關部門的溝通銜接，確保年度既定任務如期完成。三是推進依法行政。配合省人大二審修訂《xx省藥品監(jiān)督管理條例》，加快健全監(jiān)管長效機制；指導市縣監(jiān)管部門規(guī)范執(zhí)法，組織開展省、市、縣三級“兩品一械”行政處罰案卷評查；開展典型案例評選，進一步加強行政執(zhí)法溝通交流，相互促進，切實提高依法行政水平。四是推進社會共治。會同省人社廳聯(lián)合開展xx省藥品監(jiān)管科學與醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展評選表彰工作，選樹一批“先進集體”和“先進個人”，培樹誠信守法典型；落實“八五”普法規(guī)劃要求，開展“誰執(zhí)法誰普法”“送法進企”系列活動；實施“2022我藥更美”系列宣傳活動，分階段開展化妝品、醫(yī)療器械、科技、安全用藥等主題宣傳活動，全面展示全省“兩品一械”監(jiān)管與發(fā)展工作成果，常態(tài)化普及藥品科學常識，營造藥品安全社會共治的濃厚氛圍。

（二）精準施策，著力提升風險防范化解的能力和成效。一是加強日常監(jiān)管。省局要切實嚴格注冊、生產環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭保障藥品安全；市縣市場監(jiān)管部門要切實嚴格流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點加強城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)隱患整治。進一步強化風險隱患排查化解，要通過關聯(lián)抽查檢驗、監(jiān)督檢查、監(jiān)測評價、舉報投訴等信息，摸排風險隱患。突出防疫藥械質量安全監(jiān)管，持續(xù)做好新冠疫苗、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等產品質量監(jiān)管。提高新冠疫苗批簽發(fā)質量和效率，嚴防非法流出和非法販賣。探索建設陰涼儲運藥品品種控制體系，實現藥品全過程可控。將整治藥品零售企業(yè)非法購銷納入常態(tài)化監(jiān)管工作之中，進一步凈化藥品流通市場秩序。二是開展專項整治。認真落實國家藥監(jiān)局關于深入開展藥品安全專項整治行動的要求，覆蓋“兩品一械”全部監(jiān)管對象，覆蓋線上線下全領域、各環(huán)節(jié)，重點圍繞疫苗、特殊藥品、無菌和植入醫(yī)療器械、特殊用途和兒童化妝品等高風險品種，“兩品一械”網絡交易、藥品冷鏈運輸等重點環(huán)節(jié)，在“春節(jié)”“國慶”和“二十大”等關鍵時間節(jié)點，組織開展“藥安xx”“三凈”“護苗行動”等專項整治行動，適時開展專項整治交叉互檢，提高風險排查水平，下好先手棋，打好主動仗。三是嚴格案件查辦。進一步健全完善案件查辦工作機制，加強與公安機關的行刑銜接、與檢察機關的行檢協(xié)作，提升執(zhí)法的統(tǒng)一性、規(guī)范性、權威性，及時發(fā)現和嚴厲查處違法違規(guī)行為，案件數據和信息及時報送。推進違法處罰到人，并按要求向社會公開，達到查處一個、警示一片、規(guī)范一方的綜合效應。四是靶向監(jiān)督抽檢。堅持以問題為導向，重點抽查外省抽檢不合格多、投訴舉報集中的產品，以及應急轉產管理有短板等企業(yè)的產品，及時發(fā)現不合格產品，并按要求發(fā)布質量公告。全年擬組織省級藥品抽檢7100批次、醫(yī)療器械440批次、化妝品200批次，對抽檢不合格產品和企業(yè)依法進行處置。五是做好風險監(jiān)測。健全藥品上市后風險管理體制，推進落實《關于推動建立省市縣三級藥物警戒體系的意見》，提升藥品上市后風險預警能力和處置水平。配合整合“12315平臺”，建立統(tǒng)一的“12345政務服務便民熱線”平臺，修訂舉報獎勵和申報程序，鼓勵社會監(jiān)督。六是強化應急處置。繼續(xù)深入開展網絡輿情監(jiān)測，研判輿情風險隱患；加強全省應急處置業(yè)務培訓，組織開展藥品領域全流程應急演練，推動各市縣強化藥品安全應急處置能力建設，加快提升涉藥領域應急處置水平。七是注重協(xié)作配合。各檢查分局與當地市場監(jiān)管部門加強信息溝通和配合協(xié)作，完善“兩品一械”全鏈條監(jiān)管機制，探索建立對醫(yī)療器械生產企業(yè)實行“多個生產范圍、兩家執(zhí)法單位、一次監(jiān)督檢查”的聯(lián)合檢查機制；在監(jiān)督檢查、業(yè)務培訓、法規(guī)宣貫等方面要相互合作，優(yōu)勢互補，謀求最大工作效益。

（三）創(chuàng)新載體，著力提升助推產業(yè)提檔升級的能力和成效。一是實施“標準提高”工程。持續(xù)做好中藥材地方標準、中藥飲片炮制規(guī)范、中藥配方顆粒標準制修訂，針對人參、鹿茸等道地藥材具有領先優(yōu)勢的項目開展攻關，進一步發(fā)揮我省中藥資源優(yōu)勢，更好地促進中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)揚。二是實施“中藥材增值”工程。出臺《xx省規(guī)范中藥材產地趁鮮切制指導意見》，建立鮮切藥材品種目錄動態(tài)調整機制，開展凈制、切制中藥飲片生產試點，探索產地初加工和飲片炮制“一體化”生產模式，推進大宗道地中藥材產地加工，拉動地方經濟增長。三是實施“筑路搭橋”工程。建立藥品注冊管理綜合服務平臺，推動藥品文號資源合理轉讓，加快藥品上市許可持有人制度實施；依托國家器審中心醫(yī)療器械創(chuàng)新xx服務站，推動建立醫(yī)療器械檢驗檢測、審評審批、注冊許可“一站式”便利化服務平臺，助力第三類醫(yī)療器械注冊上市。協(xié)調審評、檢驗檢測、標準管理等部門，支持化妝品原料技術規(guī)范、產品質量標準的研究與創(chuàng)立，推動化妝品新原料開發(fā)。四是實施“窗口示范”工程。統(tǒng)籌推進行政審批制度改革和商事制度改革，規(guī)范政務服務清單、清單標準和工作程序，落實“互聯(lián)網+政務服務”要求，進一步完善行政許可項目全流程“一網通辦”，提高行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境。五是實施“創(chuàng)新藍圖”工程。出臺《關于促進藥品流通企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，鼓勵藥品流通企業(yè)兼并重組，促進倉儲資源整合，推進“互聯(lián)網+藥品流通”等多業(yè)態(tài)發(fā)展；出臺《xx省創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序》《xx省醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序》，加快創(chuàng)新醫(yī)療器械產品注冊上市進程，實現第二類醫(yī)療器械注冊審批時限再壓縮10%。六是實施“園丁育苗”工程。支持省醫(yī)藥中等職業(yè)學校建設搬遷，合理擴大辦學規(guī)模，推進“雙高”建設，提升辦學水平；繼續(xù)開展“現代學徒制”行動，技能型專業(yè)人才培養(yǎng)力爭突破1000人。

（四）多措并舉，著力提升監(jiān)管支撐保障的能力和成效。一是強化檢驗檢測能力。省藥檢院完成整體搬遷，申報水痘、流感兩個疫苗品種批簽發(fā)授權資質，2022年年底前具備省內生產的6個主要疫苗品種全項檢驗能力；省器檢院完成整體搬遷，檢驗擴項不少于42項。穩(wěn)步推進市州藥品檢驗檢測機構能力達標行動，盡快實現域內藥品全項檢驗能力。二是強化行政監(jiān)管能力。探索建立藥品檢查員分類分級管理機制，推動落實檢查員職稱評審政策，優(yōu)化檢查員人事管理，激發(fā)檢查員干事創(chuàng)業(yè)積極性。推進市縣監(jiān)管能力標準化、規(guī)范化建設，鼓勵市、縣設立藥品檢查機構，進一步加強檢查執(zhí)法力量配備。加快配強執(zhí)法裝備，理順監(jiān)管機制。實施“師徒結對”計劃，組織“業(yè)務大比武”，形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。三是強化監(jiān)管科學化水平。建設重點藥品追溯系統(tǒng)，分步推行醫(yī)療器械唯一標識制度，一物一碼，物碼同追。依托“智慧藥監(jiān)”平臺建設移動執(zhí)法和案件查辦應用系統(tǒng)，申報三期立項。推動監(jiān)管重點實驗室與藥品檢驗機構資源共享、平臺共建。開展醫(yī)療器械經營環(huán)節(jié)監(jiān)管科學研究。發(fā)揮xx大學監(jiān)管科學研究基地作用，在醫(yī)療器械專業(yè)學科建設方面力爭實現新突破。四是強化技術服務水平。建成省藥物安全性評價實驗室（glp），啟動試運行；仿制藥一致性評價藥學研究中心全面承接委托研究；支持省化學藥物公共研究開發(fā)中心建設，引領全省化學藥物創(chuàng)新研發(fā)實現新突破。

（五）強化統(tǒng)攬，著力提升黨管藥監(jiān)工作的能力和成效。一是深入抓好理論武裝。把黨的政治建設放在首位，深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想，按要求安排部署黨的“二十大”精神學習貫徹活動；全面貫徹落實******關于藥品監(jiān)管工作的系列重要論述，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；依托紅色文化教育平臺，創(chuàng)新黨員教育培訓形式，采取集中學習、現場體驗、異地教學等多種方式，開展教育培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率。二是推進黨建與業(yè)務融合。抓好支部聯(lián)系點工作，用好“先進支部考核平臺”，推進基層黨支部科學化、標準化和制度化建設，增強黨的組織生活活力；堅持抓基層、打基礎，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，推動組織生活正?；?、主題黨日制度化，積極選樹先進典型，發(fā)揮基層黨組織作用。三是大力推進機關規(guī)范化建設。各單位要借鑒去年試點單位工作經驗，按照“五化”工作法要求，各項工作形成相應的目標清單、流程圖表、職責手冊、行為模板、制度機制，各處室、檢查分局、直屬單位務必于2022年3月底前，形成本單位的規(guī)范化工作體系，精細管理、精準施策、精確落實。四是持續(xù)深化作風整改。警惕隱形變異的“四風”新問題，力戒形式主義、官僚主義，堅持從機關和領導干部抓起、改起，對貫徹上級工作安排做選擇、搞變通、打折扣等突出問題，要盯住不放、精準施治，堅決防控不嚴不實作法成風成勢。嚴肅整治推諉扯皮、不作為、慢作為、假作為等作風頑疾，堅決糾治“我弱我有理”“不會干就不干”“不會寫就不寫”等不正?，F象，造成不良后果的要嚴肅問責。要大力弘揚“不粘人”干部作風，在評優(yōu)選先、職務職級晉升中優(yōu)先考慮。五是全面加強黨風廉政建設。堅決落實全面從嚴治黨要求，抓好全面從嚴治黨主體責任落實清單，開展政治巡察，強化黨內監(jiān)督。完善廉政風險防控制度，針對審評審批、檢查檢驗、案件查辦等關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，認真查找履行職責、行使權力過程中存在的廉政風險，及時開展內部制度制修訂。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，嚴查干部違紀違法行為，標本兼治，懲防并舉，堅決防止不正之風反彈回潮。

同志們，站在新的歷史起點，開啟新的奮斗征程，保障藥品安全責任重大、使命光榮，我們要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞中心、服務大局，堅定不移推進改革，鍥而不舍強化監(jiān)管，銳意進取應對挑戰(zhàn)，在醫(yī)藥強省建設中踐行初心使命，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，全面開啟xx藥品安全監(jiān)管與促進高質量發(fā)展的嶄新篇章，為xx全面振興全方位振興貢獻更多更強的藥監(jiān)力量！

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十二

同志們：

今天召開全縣民爆物品安全管理工作會議，主要是針對當前我縣民爆物品安全管理工作中存在的不足和差距，提高思想認識，更新管理理念，強化工作措施，切實從源頭上做好民爆物品安全監(jiān)管工作，堅決有效遏制涉爆案事件的發(fā)生，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。剛才，焰輝同志對我縣2021年民爆物品管理工作和存在的問題2022年的主要工作進行了具體闡述和布置，我完成贊同。我縣的民用爆炸物品使用較多，每年用于礦產資源開發(fā)、工業(yè)生產等方面的爆炸物品使用數量較大，做好民爆物品安全管理工作不僅關系到千家萬戶的平安，也直接影響到社會和諧穩(wěn)定。下面，結合我縣實際情況和民爆物品安全管理工作要求，我強調幾點意見：

民爆物品安全管理工作不僅關系到人民群眾的生命財產安全，而且關系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局；不僅關系到社會的和諧，而且關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。我們要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，切實強化安全生產責任意識,做到警鐘長鳴、嚴格管理、責任到位,要時刻繃緊安全生產這根弦，及時研究解決安全生產方面的新情況、新問題，把各項規(guī)定和制度落到實處，有效避免事故發(fā)生，保障人民群眾健康和生命安全。要切實增強民爆物品安全管理工作的責任感和使命感，高度重視民爆物品安全管理工作，采取過硬措施、超常規(guī)手段，確保民爆物品安全管理不出問題。全縣各涉爆企業(yè)按照要求，緊抓安全防范不動搖，對民爆物品的購買、儲存、審批使用等環(huán)節(jié)高度重視，強化措施，狠抓落實，做了卓有成效的工作，為我縣經濟社會高質量發(fā)展提供了安全保障。

加強民爆物品集中管理和使用，要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務隊的建設，確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務隊必須按有關規(guī)定辦事，要進一步建立健全民爆物品專人領物、剩余歸庫、日清月結、安全防范等一系列安全管理制度，實行安全管理工作人員資格制度，規(guī)范和加強日常管理，確保民爆物品管理使用的各個環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強調的是，公安部門對簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實行跟蹤檢查制度，凡發(fā)現有領取量與實際使用量不相符的情況，該歸庫的歸庫，不歸庫的予以沒收，堅決不準民爆物品流散、流失，造成安全隱患，一經發(fā)現，要重處重罰。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好，具體要做好以下幾個方面：一要進一步落實礦山企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產第一責任人，必須切實負起民爆安全監(jiān)管全面責任。要按照“權責統(tǒng)一”的原則，嚴格落實責任追究制度。對因管理不到位、措施不落實、玩忽職守、疏于監(jiān)管，導致涉爆非法活動，或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方，不僅依法嚴肅查處肇事者，也要實行倒查制、追究監(jiān)管責任。二要加強民爆物品監(jiān)控力度，建立健全應急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實加強對民爆物品的遠程視頻監(jiān)測監(jiān)控，特別是要加快推進民用爆炸物品監(jiān)管平臺和民用爆炸物品井下安全監(jiān)控平臺建設，對本單位的民爆物品要進行登記建檔，領進了多少民爆物品，使用了多少民爆物品要做到心中有數，絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評估監(jiān)控的日常管理體制和機制，實現對民爆物品的動態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預防，針對民爆物品存在的涉險問題制定和完善安全事故應急救援預案，并強化預案的宣傳和演練。加強對從業(yè)人員的應急救援知識的教育培訓，讓每個員工都知道民爆物品涉險時的應急處置方法，掌握應急救援知識，遇到緊急和突發(fā)情況，能夠及時采取措施處置，減少事態(tài)擴大和人員財產損失。進一步完善有關規(guī)章制度，規(guī)范基礎臺賬，促進民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學化。

加強民爆物品管理使用，各部門必須加強領導，強化措施，以安全生產的實際行動來推動我縣經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一要加強領導，夯實責任。各有關部門及有關單位主要負責人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責任人。各單位負責人一定要認真履行職責，層層落實責任制，一級對一級負責，一級向一級交賬，確保各項安全監(jiān)管工作措施落實到位。同時，要按照“權責統(tǒng)一”的原則，嚴格落實責任追究制度。各單位負責人必須切實履行第一責任人的職責，按照“誰主管、誰負責”的原則，夯實責任，分口把關，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，確保不出問題。二要開展檢查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門及礦山企業(yè)要嚴格按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，對本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開展大檢查，重點檢查安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落實，安全管理人員是否堅守崗位。對檢查出的不安全隱患，要及時下發(fā)整改通知書，責令限期整改，對拒不礦山企業(yè)又不限期整改的，堅決予以取締和關停，堅決杜絕安全漏洞，嚴防事故發(fā)生。三要嚴明紀律，嚴格獎懲。要進一步嚴明民爆物品管理使用工作紀律，對思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位、疏于預防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為，要嚴肅查處。特別是對管理混亂、存在嚴重安全隱患的礦山和企業(yè)，堅決停供民爆物品；對檢查中發(fā)現有非法購買、使用、轉借民爆物品的單位和個人，要依法予以追究責任，決不姑息遷就。

同志們，民爆物品是涉及易燃易爆、有毒有害的物資，涉及民爆行業(yè)安全生產工作，是安全生產工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無小事、責任重于泰山。希望大家嚴格按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的要求，再添措施，真抓實干，牢固樹立大局意識和責任意識，進一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實工作，全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生，全力抓好安全生產工作，促進涉爆行業(yè)的安全生產，為迎接黨的二十大勝利召開提供安全穩(wěn)定的環(huán)境！

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議，是總結“”，研究部署“”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務，深入分析當前形勢，安排部署今年目標任務。剛才，陳紅同志作了工作報告，目標明確，內容具體，措施有力，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。

“”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領導下，以解放思想為先導，以科學監(jiān)管為統(tǒng)領，以確保安全為目標，不斷開拓創(chuàng)新，扎實履行職責，各項工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”這一責任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實推進。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項工作，深入開展藥品專項整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經濟健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結合職能，服務大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設等方面，為推進安康生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強，“”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級全部完成基礎建設項目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗工作進一步加強，技術保障更加有力。

20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設，扎實做好各項工作，確保飲食用藥安全。一是有效應對突發(fā)事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時間趕赴現場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災中，藥監(jiān)部門嚴管災后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈藥品，確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應迅速、應對沉著、處置高效，應急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調，狠抓督察督辦工作，強化食品綜合監(jiān)督，扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治，對重大活動及節(jié)慶期間食品進行專項檢查，食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治，從藥品的研制、生產、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現象，全市基層醫(yī)療機構實現藥品同質同價，藥品價格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費負擔，老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道，有力保障了藥品質量安全。四是著力促進經濟發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質量認證等方面，藥監(jiān)部門加強政策引導、行政監(jiān)督和技術服務，促進了我市醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調查工作，我市2家藥品生產企業(yè)的28個品種被確認為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現代中藥貿展工作，進一步擴大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產業(yè)品牌建設作出了積極貢獻。五是穩(wěn)妥推進機構改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領導下，統(tǒng)一思想認識，自覺服從大局，正確面對監(jiān)管體制調整，積極向黨委政府做好匯報，加強與相關部門溝通，做好機改各項準備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減，實現了平穩(wěn)過渡。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機遇、奮發(fā)有為的結果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責、銳意進取的結果。事實證明，我市食品藥品監(jiān)管隊伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，有能力克服各種困難，有能力應對各種挑戰(zhàn)。在此，我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進一步提高，農村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄，不合理用藥現象仍然突出。對于這些問題，我們必須以負責的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實提高思想認識，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。

20xx年是“”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對于實現我市全年經濟社會發(fā)展目標，確保“”良好開局，具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，大力踐行科學監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，以確保公眾飲食用藥安全為目標，深入開展食品藥品安全專項整治，積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步振奮精神，堅定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強調兩個方面：

(一)關于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實轉變觀念，認真分析形勢，采取得力措施，依法加強食品安全工作。

一是要嚴格落實食品安全責任。首先，各級政府要對食品安全工作負總責，切實加強對食品安全工作的組織領導，將食品安全納入政府目標責任考核范圍，年底要逐級進行考核評價。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責任書，我想強調一句，責任書很重要，負責任更重要。同時，各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式，切實負起監(jiān)管責任，研究制定對食品企業(yè)負責人的責任追究制度，對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的，要采取嚴厲的經濟處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題，中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經予以明確，希望大家認真研讀政策，落實監(jiān)管責任，杜絕監(jiān)管空檔。

二是要扎實開展專項整治行動?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結合本地實際，制定切實可行方案，開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”：第一，要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內容，確保取得實效。第二，要整治重點區(qū)域。要加大對集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、農村食品安全整治力度，對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農家樂”、農村家宴等食品安全工作要進一步加強，繼續(xù)深入推進農村食品安全監(jiān)管責任網、社會監(jiān)督網、現代流通網“三網”建設。第三，要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調味品、蔬菜、水果、豆制品、水產品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一開展的乳制品質量安全整頓工作，務求實效，鞏固成果。第四，要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強監(jiān)管，特別是對那些行業(yè)風險大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作，維護社會穩(wěn)定大局。

三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中，我們要堅持做到“四個必須”：發(fā)現有關單位存在嚴重食品安全違法行為時，必須停產整頓;整改未達到要求的，必須關閉取締;對違法單位和責任人，必須按規(guī)定進行處罰，寧重勿輕;對觸犯法律的人員，必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產品流向未查清的不放過;問題產品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過?？傊?，我們對食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察，對工作不積極、不主動，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅決予以責任追究。

四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺，加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備，確保對食品安全事故做到早發(fā)現、早報告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴把市場準入門檻，嚴格依法實施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策，促進食品產業(yè)轉變發(fā)展方式。要加強食品現代物流基地建設，逐步形成產地要準出、銷地要準入、產品有標識、質量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究，重點圍繞檢測設備、生產工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應用先進實用技術，提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識，加強社會和輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個結合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。

(二)關于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機制問題，強化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。

一是要深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機制，認真總結經驗教訓，積極配合醫(yī)改，推進建立完善基本藥物制度，認真做好縣級公立醫(yī)療機構藥品集中采購，穩(wěn)步擴大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產供應。同時要加強基本藥物質量監(jiān)管，正確評估基本藥物安全形勢，制定科學監(jiān)管方案，從研制、生產、流通、使用等四個方面多管齊下，確保基本藥物質量安全。在推進藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強農村藥品配送和監(jiān)管“兩網”建設，充分發(fā)揮“兩網”在基本藥物供應和質量安全保障中的重要作用，為農民提供質優(yōu)價廉的藥品。

二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查，對藥品生產環(huán)節(jié)要嚴把原料和產品的安全性，對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應的監(jiān)測力度，倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個地方，涉及到哪個部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅決打擊。在專項行動中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。

三是要積極促進我市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經濟社會發(fā)展大局，要牢固樹立服務發(fā)展的意識，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經濟調研，科學分析我市生物醫(yī)藥產業(yè)基礎、發(fā)展現狀和產業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經濟發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產企業(yè)的幫助指導，支持藥品生產企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務效率。在加強監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權限內做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務，力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產經營中遇到的有關政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答，把有關政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務水平，做到監(jiān)管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術優(yōu)勢，為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產等項目搞好服務，努力構建安康中藥藥源生產、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴格企業(yè)和產品準入，特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié)，進行全程監(jiān)控，健全退出機制，解決產業(yè)結構不合理和低水平重復建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現有的藥品、器械生產、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接，及時掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業(yè)，指定專門技術人員重點幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導，使更多的好項目落戶安康。

食品藥品監(jiān)管工作責任重大，任務艱巨，各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想，充分認識到食品藥品安全不僅是關系百姓健康的重大民生問題，還是關系社會穩(wěn)定的政治問題，要切實加強領導，突出重點，狠抓落實，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標任務。

(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠，抓得更緊”的思維，切實把食品藥品監(jiān)管工作當作一項重要任務，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經費保障機制，加大財政支持力度。要結合政府機構改革，落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責任為重點，把各項工作目標任務細化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度?？h區(qū)分管領導要經常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對一些重要問題和關鍵工作，要召開政府會議專題研究，積極予以解決。

(二)相關部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環(huán)保等多個部門，從這幾年來的情況看，各相關部門都能以大局為重，及時溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準定位，認真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構改革中，盡快將調整的工作職能落實到位，加強對法律法規(guī)的學習和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴格按照規(guī)定和程序辦事，落實行政執(zhí)法責任制，不斷提升依法行政水平。

(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設。做好食品藥品監(jiān)管工作，實現科學監(jiān)管，加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業(yè)務學習。尤其是理論知識、業(yè)務知識和法律知識的學習。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質和科學監(jiān)管的業(yè)務素質，培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學監(jiān)管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設。要盡快做好機構改革內部各項工作，推進干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調動一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結、干實事”的領導集體，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設，抓好反腐倡廉教育，增強廣大干部的廉政意識。

同志們，食品藥品安全關系到人民群眾生命健康和安全，關系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負的使命光榮，責任重大。希望同志們不負眾望，不辱使命，勇挑重擔，扎實工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十四

食品、藥品是特殊的商品,食品藥品安全一直以來都是社會關注的熱點和焦點問題,關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。下面是本站小編給大家整理的食品藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議，是總結“”，研究部署“”開局之年各項工作任務的一次重要會議。目的是認真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神，全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務，深入分析當前形勢，安排部署今年目標任務。剛才，陳紅同志作了。

工作報告。

目標明確內容具體措施有力我完全同意請大家認真抓好落實。下面我講幾點意見。

一、認清形勢，增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。

“”以來，全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領導下，以解放思想為先導，以科學監(jiān)管為統(tǒng)領，以確保安全為目標，不斷開拓創(chuàng)新，扎實履行職責，各項工作取得了顯著成績，監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一，監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索，勇于嘗試，無論是食品綜合監(jiān)督，還是藥品安全監(jiān)管，都建立了比較科學完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”這一責任體系的確立，在我市食品藥品安全工作中，具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職，確保了食品安全工作順利開展。第二，監(jiān)管工作扎實推進。五年來，食品藥品監(jiān)管部門科學監(jiān)管、迎難而上、不辱使命，牽頭抓好食品安全各項工作，深入開展藥品專項整治，有效處置問題奶粉等突發(fā)事件，全力維護公眾飲食用藥安全，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三，醫(yī)藥經濟健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結合職能，服務大局，“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管，抓好監(jiān)管促發(fā)展”，在gmp基地建設、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設等方面，為推進安康生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。第四，監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強，“”期間發(fā)展變化最為明顯，市縣兩級全部完成基礎建設項目，行政執(zhí)法裝備不斷改善，藥品檢驗工作進一步加強，技術保障更加有力。

20xx年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設，扎實做好各項工作，確保飲食用藥安全。一是有效應對突發(fā)事件。旬陽學生飲用奶中毒和黃岡中學食物中毒事件發(fā)生后，藥監(jiān)局第一時間趕赴現場妥善處置，食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災中，藥監(jiān)部門嚴管災后食品藥品市場，清理水毀食品藥品，逐箱檢查捐贈藥品，確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件，食品藥品監(jiān)管部門反應迅速、應對沉著、處置高效，應急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責任，牽頭開展聯(lián)合檢查，注重做好組織協(xié)調，狠抓督察督辦工作，強化食品綜合監(jiān)督，扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治，對重大活動及節(jié)慶期間食品進行專項檢查，食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治，從藥品的研制、生產、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進，集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題，查獲了一批制假售假的黑窩點，有力打擊了藥械違法犯罪行為，藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題，積極配合醫(yī)改工作，在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作，改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現象，全市基層醫(yī)療機構實現藥品同質同價，藥品價格總體下降27.6%，大大減輕了群眾醫(yī)藥費負擔，老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應渠道，有力保障了藥品質量安全。四是著力促進經濟發(fā)展。認真貫徹落實市委、市政府關于促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展意見，從中藥材規(guī)范化種植基地建設、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質量認證等方面，藥監(jiān)部門加強政策引導、行政監(jiān)督和技術服務，促進了我市醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調查工作，我市2家藥品生產企業(yè)的28個品種被確認為基本藥物，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現代中藥貿展工作，進一步擴大安康生物醫(yī)藥影響力，為我市中藥產業(yè)品牌建設作出了積極貢獻。五是穩(wěn)妥推進機構改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領導下，統(tǒng)一思想認識，自覺服從大局，正確面對監(jiān)管體制調整，積極向黨委政府做好匯報，加強與相關部門溝通，做好機改各項準備工作，穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題，做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減，實現了平穩(wěn)過渡。

這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機遇、奮發(fā)有為的結果，也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責、銳意進取的結果。事實證明，我市食品藥品監(jiān)管隊伍，是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍，有能力克服各種困難，有能力應對各種挑戰(zhàn)。在此，我謹代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

總的來講，在大家的共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的，市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，在食品藥品市場整治進程中，目前取得的成效還是初步的、階段性的，一些深層問題尚未根本解決，食品藥品安全形勢不容樂觀：我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低，無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽，虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生，藥品監(jiān)管工作有待進一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進一步提高，農村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄，不合理用藥現象仍然突出。對于這些問題，我們必須以負責的態(tài)度、發(fā)展的眼光，切實提高思想認識，查找不足和漏洞，用更新的思路、更大的力度、更實的舉措，破解難題，常抓不懈，努力提高食品藥品安全保障水平。

20xx年是“”的開局之年，做好今年食品藥品監(jiān)管工作，對于實現我市全年經濟社會發(fā)展目標，確保“”良好開局，具有十分重要的意義。我們要深入學習貫徹科學發(fā)展觀，大力踐行科學監(jiān)管理念，統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關系，以確保公眾飲食用藥安全為目標，深入開展食品藥品安全專項整治，積極推進食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步振奮精神，堅定信心，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面，我強調兩個方面：

(一)關于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分，我們必須切實轉變觀念，認真分析形勢，采取得力措施，依法加強食品安全工作。

一是要嚴格落實食品安全責任。首先，各級政府要對食品安全工作負總責，切實加強對食品安全工作的組織領導，將食品安全納入政府目標責任考核范圍，年底要逐級進行考核評價。剛才，我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了。

責任書。

我想強調一句責任書很重要負責任更重要。同時各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式切實負起監(jiān)管責任研究制定對食品企業(yè)負責人的責任追究制度對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的要采取嚴厲的經濟處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經予以明確希望大家認真研讀政策落實監(jiān)管責任杜絕監(jiān)管空檔。

二是要扎實開展專項整治行動?？h區(qū)政府和監(jiān)管部門要結合本地實際，制定切實可行方案，開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”：第一，要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié)，要分別拿出專項整治目標計劃和檢查內容，確保取得實效。第二，要整治重點區(qū)域。要加大對集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、農村食品安全整治力度，對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學校食堂、“農家樂”、農村家宴等食品安全工作要進一步加強，繼續(xù)深入推進農村食品安全監(jiān)管責任網、社會監(jiān)督網、現代流通網“三網”建設。第三，要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調味品、蔬菜、水果、豆制品、水產品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進全國統(tǒng)一開展的乳制品質量安全整頓工作，務求實效，鞏固成果。第四，要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè)，要加強監(jiān)管，特別是對那些行業(yè)風險大、違法行為多的企業(yè)，要加大檢查頻次和處罰力度。第五，要關注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段，要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，突出抓好傳統(tǒng)食品，確保群眾節(jié)日飲食安全。第六，要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作，維護社會穩(wěn)定大局。

三是要嚴肅追究食品違法責任。在開展專項整治行動中，我們要堅持做到“四個必須”：發(fā)現有關單位存在嚴重食品安全違法行為時，必須停產整頓;整改未達到要求的，必須關閉取締;對違法單位和責任人，必須按規(guī)定進行處罰，寧重勿輕;對觸犯法律的人員，必須嚴格依法懲處。在查辦食品違法案件中，要做到“五不放過”：原料來源和產品流向未查清的不放過;問題產品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負責人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過?？傊?，我們對食品違法企業(yè)，不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼，必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察，對工作不積極、不主動，甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員，堅決予以責任追究。

四是要建立完善工作長效機制。要進一步健全和完善食品安全事故應急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺，加強隊伍培訓、組織演習演練、完善應急裝備，確保對食品安全事故做到早發(fā)現、早報告、早處置，把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署，開展食品安全放心縣(區(qū))建設，繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴把市場準入門檻，嚴格依法實施行政許可，淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策，促進食品產業(yè)轉變發(fā)展方式。要加強食品現代物流基地建設，逐步形成產地要準出、銷地要準入、產品有標識、質量可溯源、風險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關的基礎研究，重點圍繞檢測設備、生產工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新，推廣應用先進實用技術，提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作，大力普及食品安全常識，加強社會和輿論監(jiān)督，形成良好的社會氛圍。通過長效機制的逐步建立，使食品監(jiān)管工作做到四個結合：一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結合;三是建立食品安全長效機制與短期目標管理相結合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結合，建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。

(二)關于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范，但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作，不但要常抓不懈，還要立足解決制度、機制問題，強化全程規(guī)范，希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。

一是要深入推進藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施，我們要把好事辦好，把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機制，認真總結經驗教訓，積極配合醫(yī)改，推進建立完善基本藥物制度，認真做好縣級公立醫(yī)療機構藥品集中采購，穩(wěn)步擴大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面，加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督，督促企業(yè)保障生產供應。同時要加強基本藥物質量監(jiān)管，正確評估基本藥物安全形勢，制定科學監(jiān)管方案，從研制、生產、流通、使用等四個方面多管齊下，確?；舅幬镔|量安全。在推進藥品“三統(tǒng)一”工作中，還要加強農村藥品配送和監(jiān)管“兩網”建設，充分發(fā)揮“兩網”在基本藥物供應和質量安全保障中的重要作用，為農民提供質優(yōu)價廉的藥品。

二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴厲查處藥品領域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查，對藥品生產環(huán)節(jié)要嚴把原料和產品的安全性，對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經營規(guī)范，在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應的監(jiān)測力度，倡導安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管，對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械，要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為，不管這些問題發(fā)生在哪個地方，涉及到哪個部門和哪些企業(yè)，都要一查到底，堅決打擊。在專項行動中，尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面，藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關部門要緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。

三是要積極促進我市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎，發(fā)展是目的，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經濟社會發(fā)展大局，要牢固樹立服務發(fā)展的意識，充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經濟調研，科學分析我市生物醫(yī)藥產業(yè)基礎、發(fā)展現狀和產業(yè)前景，努力探索我市醫(yī)藥經濟發(fā)展的新思路、新方法，為市委、市政府科學決策提供參謀。要加強對藥品生產企業(yè)的幫助指導，支持藥品生產企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務效率。在加強監(jiān)管的前提下，為食品藥品企業(yè)和外來投資者，創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權限內做到限時快辦，即時即辦，對涉及上級行政許可的，開展跟蹤服務，力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產經營中遇到的有關政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答，把有關政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為，一邊幫扶他們提升管理服務水平，做到監(jiān)管與服務兩不誤、共促進。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上，發(fā)揮政策和技術優(yōu)勢，為標準化中藥材基地建設、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產等項目搞好服務，努力構建安康中藥藥源生產、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴格企業(yè)和產品準入，特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié)，進行全程監(jiān)控，健全退出機制，解決產業(yè)結構不合理和低水平重復建設問題。四要重視項目建設。一方面要鼓勵、支持現有的藥品、器械生產、批發(fā)企業(yè)重組、兼并，使現有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務對接，及時掌握醫(yī)藥信息，吸引外來投資，為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務。對重點企業(yè)，指定專門技術人員重點幫扶，全程跟蹤，通過幫促、指導，使更多的好項目落戶安康。

食品藥品監(jiān)管工作責任重大，任務艱巨，各級政府和有關部門要牢固樹立食品藥品安全責任重于泰山的思想，充分認識到食品藥品安全不僅是關系百姓健康的重大民生問題，還是關系社會穩(wěn)定的政治問題，要切實加強領導，突出重點，狠抓落實，全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標任務。

(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高，看得更遠，抓得更緊”的思維，切實把食品藥品監(jiān)管工作當作一項重要任務，納入各縣區(qū)政府的議事日程，建立經費保障機制，加大財政支持力度。要結合政府機構改革，落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員，確保餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立，依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責任為重點，把各項工作目標任務細化、量化，從政府到部門再到企業(yè)，層層把責任落實到位。要以督察督辦為手段，建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度?？h區(qū)分管領導要經常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線，了解情況，研究工作，對一些重要問題和關鍵工作，要召開政府會議專題研究，積極予以解決。

(二)相關部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、民宗、水利、糧食、鹽務、環(huán)保等多個部門，從這幾年來的情況看，各相關部門都能以大局為重，及時溝通，相互支持，工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒，找準定位，認真履職，共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁，形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力，確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機構改革中，盡快將調整的工作職能落實到位，加強對法律法規(guī)的學習和政策的把握，在執(zhí)法過程中嚴格按照規(guī)定和程序辦事，落實行政執(zhí)法責任制，不斷提升依法行政水平。

(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設。做好食品藥品監(jiān)管工作，實現科學監(jiān)管，加強能力建設尤為重要。一是要強化政治業(yè)務學習。尤其是理論知識、業(yè)務知識和法律知識的學習。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質和科學監(jiān)管的業(yè)務素質，培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學監(jiān)管本領。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設;加快推進食品藥品監(jiān)管信息化步伐，推進電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設。要盡快做好機構改革內部各項工作，推進干部人事制度改革，加大干部培養(yǎng)力度，調動一切積極因素，盤活人力資源，凝聚智慧力量，做到“九牛爬坡，個個用力”。四是要建好建強領導班子。要把領導班子建設成為“講團結、干實事”的領導集體，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風廉政建設，抓好反腐倡廉教育，增強廣大干部的廉政意識。

同志們，食品藥品安全關系到人民群眾生命健康和安全，關系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負的使命光榮，責任重大。希望同志們不負眾望，不辱使命，勇挑重擔，扎實工作，為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻。

共

3

頁，當前第。

1

頁

1

2

3

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十五

同志們：

今天，我們在這里召開全縣應急管理工作會議，主要任務是認真分析我縣當前應急管理工作存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動全縣應急管理工作在新的一年再上新臺階。下面，我提三點要求。

縣委、縣政府高度重視安全生產工作，積極推進安全生產領域的改革發(fā)展，切實履行安全生產職責，加大工作力度。始終把防范化解安全生產風險作為一項重要工作，重視安全生產執(zhí)法隊伍建設，做到早部署、早安排。

百戶以上的團寨全部配備了機動泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣xx個消防安全重點單位全部建成微型消防站。

（二）加大工作力度，防范化解重大安全生產風險。一是防范化解安全隱患?？h安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對制定的安全生產應急預案進行了修訂，并對高危行業(yè)企業(yè)的預案進行評審備案，確保預案的科學性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復工復產安全驗收關。應急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會，嚴格按照省、縣關于企業(yè)節(jié)后復工復產要求，督促相關企業(yè)制定復工復產檢查驗收方案、落實安全教育培訓、隱患排查治理、復產驗收等主體責任。二是組織應急演練?？h應急指揮中心督促相關部門和企業(yè)制定事故應急演練計劃，開展應急演練。今年以來，全縣開展各類應急預案演練xx場次，參與演練xx人次。通過預案演練，進一步檢驗了預案的實用性和可操作性，進一步提高了應急搶險隊伍應對突發(fā)事件的快速反應能力和涉險人員的逃生自救能力。三是強化城市安全運行保障。以打擊非法生產、使用未注冊登記特種設備、超期未檢驗特種設備為重點，始終保持對非法違法生產使用特種設備違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。重點對高層建筑、商場、賓館電梯、危險化學品容器、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備進行檢查。住建部門嚴把復工復產關，建筑施工防揚塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動，嚴查各類交通違法行為。抓實危險化學品綜合治理，及時召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調工作機制初步形成，各涉危監(jiān)管部門均依據各自職責履行監(jiān)管責任。抓實煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經營行為。

責令暫時停產停業(yè)xx家。

二、強化預防，未雨綢繆，全面掌握安全生產隱患。

我縣在安全生產服務方面仍存在監(jiān)管領域人員不足、知識技能和專業(yè)程度不夠的短板；

必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測、取證困難，現有救援力量與實際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路通行條件依然較差，合法運力不足，村民出行難問題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營企業(yè)安全生產管理不嚴、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓不到位，企業(yè)主體責任落實有待進一步強化。少數行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責任落實上層層衰減，運用《安全生產法》執(zhí)法辦案少等現象依然存在。

2020年，全縣安全生產工作總體目標:堅決杜絕重特大生產經營性事故;堅決遏制較大生產經營性事故;堅決防范般安全生產事故和非生產經營性事故以及因自然災害導致的重大人員傷亡。

（一）強化安全生產責任體系。一是著力強化黨政領導、部門監(jiān)管責任。多措并舉用好約談通報、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》《消防安全責任制實施辦法》及省、縣配套措施落到實處。通過將履行安全生產工作責任情況納入領導干部述職內容，推動落實“黨政同責、一崗雙責”要求。進一步厘清有關行業(yè)領域安全監(jiān)管職責邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，協(xié)調解決各行業(yè)領域安全生產工作中存在的突出問題。二是推進行業(yè)領城安全風險隱惠排查。深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開展工業(yè)企業(yè)污水處理設施和粉塵防爆專項治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點，強化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。認真落實特種設備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農機作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領域專項整治，有效防控安全風險、堅決消除安全隱患。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專項治理;認真落實塵肺病防治攻堅行動、塵毒危害專項執(zhí)法和職業(yè)健康保護行動，保障勞動者職業(yè)健康權益。加強油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項治理，及時發(fā)現和消除雷電災害安全隱患。加強施放氣球安全專項治理。加強人工影響天氣安全管理。三是強化事故調查處理問責。認真落實事故調查處理工作程序，推動落實行刑銜接，嚴格事故責任追究。督促事故整改措施落實到位。嚴格實施事故桂牌督辦和調查處理，督促生產安全事故按期結案，強化事故警示教育作用。（二）推進安全生產集中整治，健全安全預防控制體系。一是深化礦山安全風險隱患防控治理。堅決杜絕已關閉礦山“死灰復燃”。深入開展金屬非金屬地下礦山重大風險專項治理，加大不符合條件礦山的關閉力度，強制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設備，突出抓好礦山通風、頂板管理。深入開展尾礦庫綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫安全風險。二是強化危險化學品和煙花爆竹安全整治。深化危化品安全綜合治理，真落實危險化學品安全專項治理提升三年行動，加快推進化工產業(yè)升級。持續(xù)開展重點企業(yè)聘請專家指導服務，嚴格管控安全風險，推動完善危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機制，組織開展廢棄危險化學品等排查。(縣應急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關部門分工負責)。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認真落實煙花爆竹行業(yè)安全專項整治，突出抓好經營、儲存、運輸各個環(huán)節(jié)，持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進建筑施工、城市運行領域安全生產頑瘴痼疾集中整治。突出起重機械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程以及水利、電力、公路建設、縣政工程等，深入開展建設工程施工安全綜合治理，嚴厲打擊各類違反安全生產法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑施工市場。扎實排查治理城市道路塌陷隱患，強化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對地下工程施工現場周邊沉降變形加強監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴格控制路面沉降;對存在滲漏隱患的老舊管網，制定改造計劃有序推進。進一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機制，加大對道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網、污水處理廠、垃圾填埋場、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設施安全風險。四是推進消防安全頑瘴痼疾集中治理。認真落實“打通生命通道”集中整治行動，重點整治消防車通道安全隱惠，探索消防車通道安全管理長效機制。深入開展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農村團寨等高風險場所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風險，以及安全培訓和演林不到位、消防安全費任制不落實等突出問題。（三）夯實安全生產基層基礎。一是加強安全生產宣傳培訓教育和示范創(chuàng)建。加強安全生產法制宣傳和教育。加強安全生產公益宣傳，普及公眾安全常識、培育安全文化。認真開展“安全生產月”“安全生產三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”“安全生產七進”“安康杯競賽”等活動，充分利用政府網站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源，加強安全生產社會化宣傳教育。實施高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃，全面落實從業(yè)人員全員安全教育和各項培訓考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產示范崗;繼續(xù)推進公路水運工程平安工地建設，深化農機、漁業(yè)等行業(yè)領域平安創(chuàng)建。扎實開展客貨運輸企業(yè)安全生產標準化達標復核工作。二是加快科技興安，推進安全生產信息化。在省、xx縣統(tǒng)一安排部署下，完成尾礦庫安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、危險化學品監(jiān)管信息共享平臺、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺和危險化學品企業(yè)重大危險源監(jiān)控數據的接入。

同志們，做好應急管理工作責任重大、使命光榮、任務艱巨、任重道遠。我們要把握和堅持做好應急工作的理念，即：天道酬勤、舉重若輕、未雨綢繆、有備無患、應急不急，努力做好應急管理日常工作，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損失和危害，推動全縣突發(fā)事件應急管理工作再上一個新的臺階，為全縣經濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十六

同志們:。

今天，這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議，是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神，在全市上下堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市的關鍵時期召開的一次重要會議，也是新一輪機構改革后，我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會議，對于進一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面，我講幾點意見。

20xx年，全市上下積極應對復雜多變的經濟形勢，高位求進，主動作為，全市經濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌極大改善，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平、幸福指數大幅提升，我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關部門以維護人民群眾身體健康和生命安全為宗旨，始終把保障飲食用藥安全作為維護人民群眾基本安全的工作重點，克難奮進，開拓創(chuàng)新，扎實開展各類食品藥品安全專項整治，加強日常監(jiān)督管理，繼續(xù)推進長效機制建設，全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生，食品醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展。

(一)機構改革基本到位，新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機構改革中，在食品藥監(jiān)局的積極爭取下，在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局等相關部門和有關方面的大力支持配合下，市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構下劃地方管理工作全面完成，市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構作為同級政府工作部門設置，機構編制科學合理，人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應的執(zhí)法機構和檢驗所，華鎣市建立了鄉(xiāng)級監(jiān)管機構，增加了人員編制，執(zhí)法隊伍得到壯大。

(二)積極履行監(jiān)管新職能，餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據食品安全法要求，市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交，正式承擔了餐飲服務食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來，食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動餐飲服務單位主體責任落實，啟動了餐飲服務食品安全示范工程創(chuàng)建活動，規(guī)范保健食品、化妝品審批，加強保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督，在重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強，餐飲服務、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。

(三)突破重點、難點，藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點，全面監(jiān)督實施基本藥物生產企業(yè)電子監(jiān)管，積極貫徹實施新版藥品gmp，加強對高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應監(jiān)測，深入開展藥品醫(yī)療器械專項整治行動，進一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。

(四)提高政務服務水平，促進了醫(yī)藥產業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作，成功幫助引進重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進藥品安全監(jiān)管促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》，創(chuàng)新了醫(yī)藥產業(yè)合作發(fā)展模式，協(xié)助岳池縣引進科創(chuàng)藥業(yè)計劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè)，進一步壯大了我市醫(yī)藥產業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產企業(yè)6家，在建投資億元以上醫(yī)藥項目3個，大中型流通企業(yè)15家，中藥材基地6000畝。20xx年，全市醫(yī)藥總產值突破20億元，同比增長20.15%，成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強市之列。

民以食為天、食以安為先，食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，事關經濟發(fā)展與社會和諧，我們必須充分認識保障食品安全的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，加強監(jiān)管，標本兼治，從根本上改善食品安全狀況，讓人民群眾吃得放心、吃得安全。

(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作，強調要把食品藥品監(jiān)管作為加強社會管理的重要內容，在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。這些重大決策和部署，體現了中央和省委一貫強調的以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，明確了食品藥品監(jiān)管在社會管理中的特殊地位和重要作用，對我們推動科學監(jiān)管、實現“”發(fā)展目標提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作，黨政主要領導、分管領導把此項工作列入了重要的議事日程，研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機制體制問題，確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。

(二)社會高度關注食品藥品安全。當前，我國食品藥品安全嚴峻的形勢并未根本改變，各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生，質量安全事件頻頻曝光，社會各界對此反映十分強烈。特別是20xx年，全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件，我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產等案件，也引起了媒體和社會的廣泛關注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下，在有關部門的積極處置下，得到了有效的控制和解決，也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位，食品藥品安全風險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監(jiān)管，加快提升監(jiān)管科學化水平，是大勢所趨、民心所向，是我們必須深入探討的重大課題，讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障，比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。

(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效，但與老百姓的期望還有一定差距，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務依然十分繁重。一是食品藥品產業(yè)發(fā)展水平仍然較低，餐飲業(yè)整體水平不高，食品產業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經營過期、偽劣、“三無”食品現象在一定范圍內依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告，誘導、迷惑、坑害老百姓現象仍較突出。四是農村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農村和偏遠地區(qū)食品藥品監(jiān)管網絡和機制建設與監(jiān)管任務不相適應等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視，深入實際進行調研，研究制定措施，依法依規(guī)解決。

各地各相關部門要認清形勢，決不能有絲毫僥幸心理，要以高度的責任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級黨委政府決策部署上來，更新觀念，開拓思路，破解難題，不斷提高監(jiān)管能力和水平，全力保障全市人民飲食用藥安全，促進全市食品醫(yī)藥產業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年是黨的勝利召開的之年，是全面落實市第四次黨代會戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關鍵一年，加強食品藥品監(jiān)管的任務十分繁重。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新體制機制，提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性，排除隱患，防控風險，確保公眾飲食用藥安全，促進醫(yī)藥產業(yè)快速健康發(fā)展，努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。

(一)突出重點，深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領域的制假售假違法行為，必須始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。今年，各級食品藥品監(jiān)管部門要主動作為，加強聯(lián)動，在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點的專項整治，繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動，嚴厲打擊利用互聯(lián)網發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為，掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反復的環(huán)節(jié)、部位和領域，要特別警惕，防止出現反彈。要把專項整治與日常監(jiān)管結合起來，通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管，不斷鞏固和發(fā)展專項整治成果。

(二)重在治本，探索建立保障食品藥品安全的長效機制。要深入分析食品藥品安全事故產生的深層次原因，積極探索建立健全維護安全的長效機制。一要健全食品藥品安全責任體系。強化政府領導責任，按照各級政府對食品藥品安全負總責的要求，完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機制，建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的經費保障機制，加強督導，嚴格責任追究。按照分段監(jiān)管的要求，明確部門責任，加強協(xié)調配合，避免出現監(jiān)管盲區(qū)。要強化企業(yè)主體責任，通過加強教育培訓、嚴懲違法行為、建立誠信體系，提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質量管理規(guī)范的自覺性。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高，現在造假者已不再停留在原始手工作坊階段，而是運用現代高科技手段進行加工，逃避監(jiān)督，我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管技術水平，否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學習借鑒發(fā)達地區(qū)經驗，探索建立餐飲服務行業(yè)準入制度。落實制藥廠駐廠員制度，變監(jiān)管為服務，支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前，制售假劣食品藥品，主要在縣、鄉(xiāng)、村，各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品藥品監(jiān)督管理工作體系，建立一套適應基層監(jiān)管的方式方法和制度，著力搞好基層監(jiān)管工作。

(三)幫促到位，不斷促進食品醫(yī)藥經濟健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產業(yè)面臨著新的發(fā)展機遇，我們要按照市委市政府的部署，乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展，圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線，通過政策引導，營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境，引導企業(yè)加快轉變發(fā)展方式，重視技術創(chuàng)新，努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產業(yè)水平。各地各部門要堅持改革創(chuàng)新，積極適應監(jiān)管環(huán)境和要求的變化，以發(fā)展的眼光和改革的思路，妥善應對實踐中出現的新情況，主動深入企業(yè)調研，努力解決食品醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認真學習借鑒岳池“科倫經驗”，奮起直追，加大食品藥品生產企業(yè)的引進培育力度。食品藥品生產經營企業(yè)要站在為公眾健康服務，為全市經濟和社會發(fā)展服務的高度，依法生產，誠信經營，樹立并維護好企業(yè)的社會形象;要加大科研投入、技術改造力度，不斷完善生產工藝，生產出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質量可控的高效產品。

(四)加強能力建設，進一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設，是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎。一是大力提升干部隊伍素質。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性，進一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員的結構，開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識培訓，加強藥品gmp、gsps檢查員培訓，努力培養(yǎng)和造就一支適應監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。二要全面加強行政執(zhí)法基礎設施和技術支撐體系建設。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質量檢驗檢測體系，完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(事件)監(jiān)測體系，增強風險預警和應急處理能力，不斷提升監(jiān)管工作的科學性和權威性。

四、加強領導，齊心協(xié)力推進食品藥監(jiān)工作。

食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程、涉及面廣，各級各有關部門要加大投入、密切配合，形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面，不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。

(一)加強組織領導。區(qū)市縣政府要以對人民高度負責的精神，深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī)，把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置，把食品藥品安全工作納入目標考核體系，層層落實責任;建立嚴格的食品藥品安全責任追究制度，對工作不力、消極應付、失職瀆職人員，要嚴肅追究行政責任和監(jiān)管失職責任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū)，要嚴肅追究有關責任人的法律責任。要深入調查研究，不斷探索，開拓創(chuàng)新，進一步健全基層食品藥品監(jiān)管機構，提供與履行職能相適應的監(jiān)管力量和資源保障，確保其獨立依法行使職權。當前，食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責下放地方管理時間不長，各區(qū)市縣政府要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領導，分管領導要深入基層開展調研，認真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難，為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。

(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識和整體意識，在政府的統(tǒng)一領導下，加強配合，密切協(xié)作，加強信息溝通，共同承擔起維護食品藥品安全的責任。各級食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限，推動監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，善于運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當地黨委政府匯報工作，落實好黨委政府交辦的工作任務;深入調研，掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結和規(guī)律，積極服務于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強對區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務指導，主動與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作，共同推進全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合，各司其職，各負其責，加強食品藥品安全監(jiān)管，督促食品藥品生產經營企業(yè)嚴格落實食品生產經營者法定責任和義務，建立健全企業(yè)內部管理制度，充分履行保證食品藥品安全的社會責任。

(三)加大宣傳培訓力度。各地各相關部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī)，大力開展行業(yè)誠信自律教育，加強法律知識和專業(yè)技術培訓，增強食品藥品生產經營主體的安全責任意識，提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī)，引導群眾安全消費、理性消費，提高自我保護能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關部門加強食品藥品安全監(jiān)管的措施、進展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型，增強群眾消費信心;及時曝光典型案件，以起到警示和教育的作用。同時，要進一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序，加強互聯(lián)網信息管理，依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為，營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。

同志們，新的一年，我們一定要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，主動爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，迎難而上，團結拼搏，銳意進取，不斷創(chuàng)新，圓滿完成各項工作任務，保障全市人民飲食用藥安全，促進全市經濟社會和諧快速發(fā)展!

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十七

同志們：

生命在于運動，發(fā)展在于行動。元旦剛過，我們就在這里召開全縣建筑行業(yè)管理工作會議，充分體現了縣委、縣政府對我縣建筑行業(yè)發(fā)展的高度重視。在這里，我圍繞全縣建筑業(yè)發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的問題，講點個人的意見和見解，供大家參與。

一、所謂怎么看，就是要全面理性地分析，清醒認識建筑業(yè)發(fā)展的新形勢新問題。

剛剛過去的這一年，是我縣發(fā)展征程不平凡、不容易、具有里程碑意義的一年，也是人民群眾得到更多實惠的一年。一年來，我縣建筑業(yè)克難奮進、積極作為，無論是在業(yè)務總量上，還是在資質升級上，或者在監(jiān)管措施等方面，都實現了較大的提升，為壯大縣域經濟、促進農民工增收、致力脫貧攻堅、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化率進程做出了不可磨滅的貢獻。2020年是實現“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面小康和脫貧攻堅的決勝決戰(zhàn)之年，更是我縣實現跨越提速、進軍全省七強的關鍵之年。在這樣一個特殊的年份，我們如何保持競爭優(yōu)勢，真正把建筑大縣打造成為建筑強縣，這個任務非常艱巨，需要我們對我縣建筑業(yè)發(fā)展現狀有一個全面理性的分析、認識。

我縣建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要表現在：2019年，我縣建筑業(yè)逆勢上揚，實現總產值億元，同比增長％，占全縣地區(qū)生產總值的%，已成為我縣一大經濟支柱產業(yè)。2019年，全縣建安房地產業(yè)財稅收入貢獻率占全縣稅收的%；建筑業(yè)從業(yè)人員占全縣社會勞動力的%，其中貧困勞動力占到了建筑業(yè)從業(yè)人口的43%，較好地發(fā)揮了優(yōu)勢產業(yè)和脫貧致富的作用。

我縣建筑業(yè)市場競爭能力偏弱，主要表現在：我縣建筑業(yè)的整體實力還不強，與發(fā)達縣市相比差距很大，品牌意識偏弱，龍頭企業(yè)規(guī)模偏小。我縣建筑隊伍技術含量偏低，建筑人才緊缺，科研投入不足，增長方式落后。我縣建筑市場有待進一步規(guī)范，各類質量安全隱患仍然存在，市場發(fā)育尚不健全。在社會主義市場經濟條件下，這些問題可能會造成優(yōu)勝劣汰，從而出現強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應”。

照目前的形勢看，我國將繼續(xù)保持穩(wěn)中求進的工作總基調，新型城鎮(zhèn)化和房地產業(yè)發(fā)展仍然是三四線城市拉動經濟增長的重要增長極。在這樣一種大形勢、大背景之下，專家普遍認為，促進建筑行業(yè)發(fā)展模式轉變與產業(yè)轉型升級成為公認的發(fā)展出路。針對建筑行業(yè)而言，就是要把傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)轉到技術密集型，粗放式生產轉到集約式生產，把量的擴張轉到質的提升，而且管理也要從原來的粗獷向精細化轉變。對我縣建筑行業(yè)而言，提出了更高的要求，面臨了更大的考驗，但更多的應該是機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。

無論是縱向的發(fā)展加快，還是橫向的差距不小，或是行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，都需要我們高度重視，正確對待，搶抓機遇，在今后的工作中采取行之有效的措施，逐步加以解決。

二、所謂怎么辦，就是要客觀求實地對待，合力開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新路徑新局面。

當前，我縣正處于搶抓機遇、跨越提速、推進高質量發(fā)展的關鍵時期，我們要想位居中部而不甘居中游、地處內陸而不被內陸意識束縛，必須解放思想，自加壓力，奮力趕超。作為我縣支柱產業(yè)之一的建筑業(yè)，一定要以更高的標準、更快的速度、更大的闖勁，合力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)發(fā)展新局面。

“居安思?！笔侵腥A民族的古訓。面對國內房地產市場的深度調整，全縣建筑行業(yè)企業(yè)要切實增強憂患意識，始終保持攻堅克難的勇氣，在逆境中謀發(fā)展，積極應對各種難題，堅定地走綠色、創(chuàng)新、協(xié)調、共享、高質量發(fā)展之路。

古人說:“天予不取，反受其咎；時至不迎，反遭其殃?！碑斍?，我縣明確了要以文明城市創(chuàng)建為總攬，以率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，以決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅為抓手，加快建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市。這些方略和舉措必將形成巨大的投資效應，推進建筑節(jié)能將成為建筑業(yè)發(fā)展新的增長點，一批接一批的項目建設給我縣建筑業(yè)帶來了“練內功”、“強基礎”的發(fā)展機遇。

團結就是力量，“抱團”才能發(fā)展。建筑業(yè)發(fā)展要善于開放借力，行業(yè)內部要加強聯(lián)合與合作。開拓市場靠單兵突進是比較困難的，行業(yè)和企業(yè)之間要消除隔膜，增強聯(lián)系，多溝通、多交流、多活動，一起提問題想辦法，讓區(qū)域性的品牌、企業(yè)聯(lián)合體共同協(xié)作，不斷拓展發(fā)展市場和發(fā)展空間。

要按照“轉方式、調結構”的要求，在企業(yè)發(fā)展上求突破。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。要充分發(fā)揮我縣建筑業(yè)的整體優(yōu)勢，加強資源整合和要素集約，實現規(guī)?；洜I，組團式當前隱藏內容免費查看作戰(zhàn)，增強競爭合力。要突出主業(yè)，拓展相關產業(yè)，利用建筑業(yè)與房地產業(yè)之間的聯(lián)系，積極介入，參與競爭，開辟新的經營空間。對分散的、小規(guī)模的、低資質和無等級的建筑企業(yè)進行整合，同時，統(tǒng)籌兼顧大企業(yè)與中小企業(yè)的發(fā)展，在此基礎上，進一步完善企業(yè)信用評價體系，建立企業(yè)發(fā)展的長效機制。

“好品牌就是真金白銀?！逼放剖墙ㄖI(yè)提質增效的重要手段，也是企業(yè)最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們要推動建筑業(yè)在更高平臺上實現高質量發(fā)展。通過人才引進和培訓，重點培養(yǎng)和建立高素質的以企業(yè)家為核心的經營管理人才隊伍、工程技術人才隊伍、施工工人隊伍。以建設可再生能源建筑應用示范縣為契機，推動新技術、新工藝、新材料的應用。不斷加強建筑科技工作目標考核與獎勵，不斷加快建筑節(jié)能示范項目建設。各企業(yè)要真正樹立品牌就是企業(yè)生命、就是企業(yè)效益的思想，縣住建局要進一步打響“建筑鐵軍”品牌，努力打造我縣建筑業(yè)的“金名片”。

搶占市場是發(fā)展建筑業(yè)的第一方略。我縣建筑業(yè)要大力實施“外拓內延”戰(zhàn)略，努力尋找新的亮點和增長點。把建筑業(yè)市場發(fā)展的著力點放在攻占大的市場上來，放在成規(guī)模、成氣候的市場上來。順應國家西部大開發(fā)、重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略的深入實施，各建筑企業(yè)特別是重點企業(yè)要抽調精兵強將，到西部、東部沿海等熱點市場去搶占灘頭陣地，由點到面擴張規(guī)模。近幾年，我縣還承接了一系列的跨國業(yè)務，在海外樹立起了行業(yè)發(fā)展的新標桿。今年，我們要繼續(xù)在這一塊上下功夫，逐步完善企業(yè)外拓支撐機制，逐步增強我縣建筑業(yè)在海外市場的影響力，打造一支“走得出、站得住、打得響”的團隊。

要倡導“服務既是生產力，更是競爭力”的理念，以新型城鎮(zhèn)化的理念為指導，圍繞“跨越提速，進軍全省七強”的工作目標，激發(fā)建筑行業(yè)與建筑企業(yè)發(fā)展的不竭動力。作為職能部門，要真正貼近建筑企業(yè)，服務建筑企業(yè)；作為建筑企業(yè)，要不斷提高自身素質和素養(yǎng)，誠信道德，守法經營，切實規(guī)范好建筑市場秩序。

要切實加強對勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及人員的資質審查，嚴格資質準入；要建立時空全覆蓋、責任全覆蓋的執(zhí)法巡查機制，確保施工安全；要深入開展建設領域突出問題專項治理，把握關鍵環(huán)節(jié)。注重聯(lián)動監(jiān)管，重視現場監(jiān)督，依靠現代化信息管理手段推進建筑市場的規(guī)范化。

政策主要是體現縣委、縣政府對建筑企業(yè)的高度重視，起到“四兩撥千斤”的作用?？h委、縣政府近期將出臺優(yōu)惠措施，明確獎懲機制，鼓勵建筑企業(yè)“回流”，為地方經濟社會高質量發(fā)展作出更大貢獻。也希望我縣建筑企業(yè)能夠抓住機遇，加快發(fā)展，為建設“宜居宜業(yè)宜商宜游”的幸福城市做出建筑行業(yè)的不懈努力。

同志們，抓而不緊等于不抓，抓而不牢等于白抓，醒得早還要起得早，希望大家以更緊迫的意識搶抓機遇，以更堅定的信心狠抓發(fā)展，求真務實，銳意進取，努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)高質量發(fā)展的新局面。

在全縣藥品監(jiān)督管理工作會議上的講話篇十八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全省藥品監(jiān)管工作會議是在xx加快振興發(fā)展進程中召開的一次重要會議。剛才，xx同志宣讀了xx省長、xx副省長的批示，肯定了過去一年全省藥監(jiān)工作取得的成績，對新一年的工作提出了希望和要求，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。一會兒，xx同志還要對今年工作作出具體部署。下面，我講三點意見。

2021年是“十四五”開局之年，全省藥監(jiān)系統(tǒng)堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實“四個最嚴”要求，圍繞“保安全守底線、促發(fā)展拉高線”，做了大量富有成效的工作，全省藥品安全形勢總體穩(wěn)中向好。

面對嚴峻復雜的疫情形勢，全省藥監(jiān)干部大力弘揚偉大抗疫精神，主動擔當、積極作為，在全國3個同步承接疫苗分包裝項目的省份中第一個完成生產許可增項，為“xx產”新冠疫苗上市贏得了寶貴時間。省藥監(jiān)局派出18名駐廠檢查員全天候駐廠檢查，及時發(fā)現風險隱患并監(jiān)督逐一整改。省藥檢院獲批國家新冠疫苗批簽發(fā)資質授權，省器檢院獲批國家新冠病毒體外診斷試劑檢驗資質授權。全省各級藥品監(jiān)管部門協(xié)同開展新冠疫苗流通、接種環(huán)節(jié)專項檢查，織密疫苗全鏈條“立體防控網”；建成“一退兩抗”藥品銷售監(jiān)測系統(tǒng)，實現“互聯(lián)網+疫情防控監(jiān)測”有效結合。全省疫情防控藥械質量安全監(jiān)管工作受到了國家藥監(jiān)局和省委、省政府的充分肯定。

當前隱藏內容免費查看。

制定《關于全面加強藥品監(jiān)管能力建設的若干措施》，在市縣兩級設立藥品安全綜合協(xié)調機構，加強專業(yè)化職業(yè)化檢查員隊伍建設。四平市和輝南縣市場監(jiān)管部門推動設立藥品專職檢查機構。省藥監(jiān)局先后3次召開規(guī)范化建設現場會，按照“五化”要求制定依法行政工作模板，實現監(jiān)管干部作風大轉變，規(guī)范化水平大提升?！爸腔郾O(jiān)管”信息化項目上線運行，入選2021年國家藥監(jiān)局智慧監(jiān)管典型案例。省藥品檢驗所、省醫(yī)療器械檢驗所更名為藥品檢驗研究院和器械檢驗研究院。以“業(yè)務大比武”為載體,推動藥品生產企業(yè)、檢驗機構有效提升了技術保障水平。

落實藥品、醫(yī)療器械分類分級監(jiān)管制度并動態(tài)調整醫(yī)療器械監(jiān)管目錄，積極構建“兩品一械”全生命周期監(jiān)管機制，統(tǒng)籌運用飛行檢查、監(jiān)督抽檢、監(jiān)測評價、投訴舉報處置等手段，及時研判新情況、新問題，采取有效措施排查化解風險隱患，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大風險，案件查辦數較上一年增長22.5%。制定《xx省藥品安全及促進高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《xx省“十四五”醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。指導成立醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會，召開第二屆中國（xx）醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展大會，頒布（實施）xx個xx省中藥材標準、xxx個中藥飲片炮制規(guī)范、xxx個中藥配方顆粒標準。xx空港口岸被國家增設為藥品進口口岸，省藥監(jiān)局被增設為口岸藥品監(jiān)督管理部門，藥品檢驗研究院被增設為藥品檢驗機構，我省藥品進出口渠道進一步暢通。

成績的取得來之不易，是全省藥監(jiān)系統(tǒng)共同努力拼搏的結果，特別是奮戰(zhàn)在監(jiān)管一線的廣大同志，兢兢業(yè)業(yè)、不辭辛勞，做了大量工作。在此，我代表省廳黨組向同志們表示衷心感謝和誠摯慰問！

黨的******發(fā)出了弘揚偉大建黨精神，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。***和省委經濟工作會議深刻分析了當前形勢，提出了做好今年各項工作的總體要求。全國藥品監(jiān)管工作會議對準確理解黨***戰(zhàn)略意圖，深刻把握藥品安全監(jiān)管面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)提出了明確要求，全省藥監(jiān)系統(tǒng)要乘勢而上、不辱使命，奮力譜寫我省藥品監(jiān)管高質量發(fā)展嶄新篇章。

藥品安全關乎民生與發(fā)展，黨***、國務院高度重視，******多次作出批示指示。省委省政府也將藥品監(jiān)管工作擺在突出位置，景俊海書記和xx省長對加強藥品監(jiān)管工作提出明確要求。去年，省委部署全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，“長遼梅通白延醫(yī)藥健康產業(yè)走廊”是“雙廊”之一。新年的第一個工作日，省委、省政府就組織召開了醫(yī)藥強省建設大會，系統(tǒng)部署醫(yī)藥強省建設任務，充分體現了我省從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省邁進的決心。全省藥監(jiān)系統(tǒng)要充分認清保障藥品安全的重大意義，深刻認識醫(yī)藥產業(yè)對xx振興發(fā)展的重要作用，進一步增強責任感和使命感，努力將國之大者轉化為局之要務，持續(xù)深化改革、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，爭做xx醫(yī)藥強省建設的實踐者、推動者。

藥品安全是嚴肅的政治問題、重大的經濟問題、基本的民生問題、嚴謹的技術問題。經過近年來不懈努力，我省藥品安全形勢企穩(wěn)向好，公眾對藥品安全滿意度持續(xù)攀升，社會各界對藥品安全認可度不斷轉變。與此同時，影響藥品安全的深層次問題依然存在，部分企業(yè)守法意識淡薄、違法行為屢禁不止；“兩品一械”網絡銷售行為存在一定安全隱患、群眾反映較為集中；違規(guī)變更生產工藝問題也容易被掩蓋、對藥品監(jiān)管法律法規(guī)缺乏敬畏之心等等，我們決不能因為目前的風平浪靜就掉以輕心，決不能因為形勢總體穩(wěn)定就麻痹大意，決不能在關鍵時刻、關鍵領域犯關鍵性錯誤。要居安思危，不斷強化憂患意識，始終保持清醒和警醒，以“一失萬無”的心態(tài)、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)和嚴防死守的狀態(tài)，堅決守住藥品安全底線。

保證藥品質量，保護和促進公眾健康，是藥品監(jiān)管工作的初心和使命。要堅持以人民健康為中心，按照風險管理、全程管控、社會共治的原則，全面提升藥品質量，保障藥品安全、有效、可及；要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，不斷完善監(jiān)管體制機制，持續(xù)強化源頭治理、綜合治理和科學治理，穩(wěn)步推進藥品安全治理體系和治理能力現代化；要堅持新發(fā)展理念，找準保安全與促發(fā)展平衡點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新方式方法，促進產業(yè)高質量發(fā)展。去年，省委、省政府高起點推動藥品監(jiān)管能力建設，取得明顯成效，但我們也要清醒地看到，我省在藥品監(jiān)管能力方面還存在一些短板和弱項，如一線監(jiān)管人員力量不足、執(zhí)法裝備落后、技術支撐與產業(yè)發(fā)展不匹配等等，特別是醫(yī)療器械有源產品檢測還存在短板，企業(yè)“檢驗檢測難”的問題還比較突出。這些問題需要我們深入研究，認真解決，盡快滿足安全監(jiān)管和服務產業(yè)發(fā)展的需要。

保障藥品安全形勢穩(wěn)定，為二十大勝利召開營造良好環(huán)境是壓倒一切的政治任務。全省系統(tǒng)干部職工要深入貫徹******視察xx重要講話重要指示精神，進一步提高政治站位，牢牢把握嚴的主基調，堅決守住安全底線，積極服務產業(yè)發(fā)展，有效彰顯部門價值。重點強調以下幾項工作。

要樹立藥品安全“全省一盤棋”理念，筑牢團結意識、加強協(xié)作配合，統(tǒng)一規(guī)劃部署、合理利用資源，著力構建“大市場、大監(jiān)管”工作格局。要推動發(fā)揮藥品安全委員會綜合協(xié)調職能，統(tǒng)籌研究藥品安全及高質量發(fā)展重大事項，推動藥品安全黨政同責制度化、規(guī)范化，落實屬地管理責任。各市縣市場監(jiān)管部門要依照事權劃分履職盡責，進一步加強城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)隱患整治，嚴厲查處違法違規(guī)案件，切實解決群眾身邊的藥品安全問題。要建立完善應急管理處置機制，充分總結疫情防控期間積累的應急檢驗、審批、核查及檢查等多方面經驗，切實完善藥品應急預案，創(chuàng)新應急培訓載體，組織開展應急演練，全面提升藥品風險隱患處置水平。

要樹立“嚴管就是厚愛”的監(jiān)管理念，強化規(guī)范化執(zhí)法意識，堅決遏制系統(tǒng)性、區(qū)域性藥品安全事故的發(fā)生，特別是要持之以恒做好疫情防控藥械的質量安全監(jiān)管，毫不松懈抓好新冠疫苗、體外診斷試劑、醫(yī)用防護服、口罩等物資的監(jiān)督檢查，全力服務疫情防控工作大局。要強化風險意識，緊盯高風險品種和薄弱環(huán)節(jié)，按照國家藥監(jiān)局部署，結合xx實際，對趨向性、普遍性的安全隱患問題持續(xù)開展專項整治行動。要將日常監(jiān)管與專項檢查緊密結合起來，對“兩品一械”實施線上線下全時全域監(jiān)管。要加強社會監(jiān)督，充分調動社會協(xié)同共治力量，落實有獎舉報制度，牢記“輿情就是事故”，加強輿情熱點監(jiān)測，積極回應社會關切，堅決維護來之不易的藥品安全環(huán)境。

要把監(jiān)管職責充分融入xx經濟社會發(fā)展大局，融入醫(yī)藥強省建設，積極推進“放管服”改革、藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，鼓勵支持醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主動服務、關口前移，壓縮審批時限，加強事中事后監(jiān)管。深入貫徹落實國家藥監(jiān)局支持東北全面振興的若干措施，更好引領和推動醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，加快推動新產品上市。結合我省醫(yī)藥領域產業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)推動中藥材地方標準制修訂，鼓勵道地藥材趁鮮加工，出臺支持和推動中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，引導大品種二次開發(fā)。實施中藥專項整治，強化中藥全過程質量控制，引導中藥企業(yè)將質量保障體系向中藥材種植、采收、加工等環(huán)節(jié)延伸，從源頭提升中藥質量。既要抓好現有政策落地，又要創(chuàng)新服務機制，主動發(fā)揮監(jiān)管政策優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸，搭建產學研用平臺，加快提升醫(yī)療器械檢驗檢測效能，助推創(chuàng)新產品在xx產業(yè)化。

要深刻認識“兩個確立”的決定性意義，切實把******關于藥品安全的重要指示批示精神落實到全省藥監(jiān)工作全過程、各方面。要深入學習貫徹******在******紀委六次全會上的重要講話精神，把落實全面從嚴治黨責任和推進藥品監(jiān)管工作結合起來，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。要推動“兩個責任”協(xié)同聯(lián)動，全面支持省紀委監(jiān)委駐省廳紀檢組工作。要持之以恒糾治“四風”，培樹“嚴新細實”工作作風，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

同志們，藥品監(jiān)管工作責任重大，使命光榮。希望廣大藥品監(jiān)管干部在新的一年里，攻堅克難、奮勇向前，全力保障藥品安全，加快推進藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現代化，為xx振興發(fā)展做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省十二次黨代會勝利召開！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/17376475.html】