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總結(jié)是一個(gè)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程，讓我們更加明智地面對(duì)未來的選擇和挑戰(zhàn)。總結(jié)時(shí)要理性客觀，不要帶入太多主觀情感。當(dāng)你在寫總結(jié)時(shí)感到困惑時(shí)，不妨閱讀以下總結(jié)范文，或許能夠幫助你解惑。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇一

同志們：

今天，這次會(huì)議是經(jīng)過縣委研究決定召開的。是一次關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作匯報(bào)會(huì)、部署動(dòng)員會(huì)。目的是通過大家相互交流，相互借鑒，把全縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。剛才，連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委介紹了他們治理孫家寺村的經(jīng)驗(yàn)做法，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別介紹了整治后進(jìn)村的做法，并對(duì)今后加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了很好的意見和建議。說得都非常好，很有針對(duì)性。穆部長對(duì)進(jìn)一步治理整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。孫家寺村的問題之所以能得到有效治理，關(guān)鍵是連鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委班子主動(dòng)迎難而上，有一種不徹底改變面貌不罷休的勇氣和干勁。而同樣的條件，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握好一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握差一些?所以，同志們很有必要相互借鑒學(xué)習(xí)。下面，我就進(jìn)一步搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

近年來，全縣各級(jí)黨組織以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在十分重要的位置，使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動(dòng)了全縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保證了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改革、城鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的順利開展。我們也看到，為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村不穩(wěn)定的因素總是消除不了，老是起疙瘩?為什么有的村長期沒有變化，人民群眾有意見?為什么有的村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲遲難以啟動(dòng)?為什么有的村干群矛盾消除不了，造成村里不穩(wěn)定?等等，存在這些問題原因雖然是多方面的，但是核心的問題就是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)不夠有力，鄉(xiāng)村兩級(jí)班子、干部隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。把農(nóng)村基層組織建設(shè)搞堅(jiān)強(qiáng)，說大了，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要;說小了，就是確保那一方百姓的富裕和平安。我們?cè)谧拿恳幻颈仨氁吹阶陨碓谵r(nóng)村基層組織建設(shè)上所承擔(dān)的重要職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到黨組織把這么多的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村班子交給了我們，抓不好，帶不好，就是不負(fù)責(zé)任。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，這個(gè)新階段是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的階段;是農(nóng)民由初步的小康向全面小康邁進(jìn)的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的階段。在新階段，農(nóng)村基層組織建設(shè)必須適應(yīng)新形勢(shì)，必須自覺地把農(nóng)村基層組織建設(shè)放到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來定位、來認(rèn)識(shí)，必須著眼于時(shí)代背景，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)大局來開展。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把主要精力放在抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)上，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服自滿情緒、松勁情緒、無所作為的情緒，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作戰(zhàn)線長、頭緒多、任務(wù)重，只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點(diǎn)，才能帶動(dòng)常規(guī)工作常抓常新，才能牢牢掌握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。按照上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前要做好以下六個(gè)方面的工作：

第一，要扎扎實(shí)實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、指揮者和直接領(lǐng)導(dǎo)者，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”，農(nóng)村基層組織建設(shè)如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)有著十分密切的關(guān)系，一些后進(jìn)班子問題之所以得不到有效治理，或者是由于工作不深入、不細(xì)致，對(duì)問題長期失察;或者是由于自身不正，不能正人，不敢去抓，放任不管等等。因此，治下必先治上，抓村必須先抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體要做到三個(gè)新：一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)要有新進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要實(shí)事求是地找準(zhǔn)存在的問題，并下氣力加以克服。目前，要注意解決和克服部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的心浮氣躁，不愿長期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扎根基層等不良傾向，樹立為黨和人民的事業(yè)舍棄個(gè)人利益的思想，撲下身子，真抓實(shí)干，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造出更大的業(yè)績。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作要有新起色。堅(jiān)持用民主集中制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等重大問題，該集體研究的都要集體研究。要按照各自的分工認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作，要自覺地維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，克服和消除不團(tuán)結(jié)的因素，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)有力。三是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的水平要上新臺(tái)階。發(fā)展是硬道理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該把主要精力放在抓發(fā)展上，緊緊咬定發(fā)展不放松?？h委、縣政府召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、三級(jí)干部會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真謀劃，馬上行動(dòng)，抓好落實(shí)。

第二，要千方百計(jì)地抓好后進(jìn)班子治理整頓。據(jù)我了解，全縣后進(jìn)班子仍有一定的數(shù)目，就分布而言，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多一些，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)少一些。這些問題不解決，就會(huì)影響黨在群眾中的形象，長期不解決，就會(huì)使矛盾激化。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須把轉(zhuǎn)后工作作為一件大事牢牢抓在手上。一要真選。只有選準(zhǔn)后進(jìn)村，才能確保實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)化。要嚴(yán)格按照后進(jìn)村的五個(gè)類型真正把窮村、亂村、癱村選出來，按要求一個(gè)村一個(gè)村地“對(duì)號(hào)入座”，摸清楚屬軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的黨支部到底有多少，其主要問題是什么，已采取了什么措施，有沒有派人幫助整頓，派了哪些人，由誰負(fù)責(zé)，工作進(jìn)展如何?等等，把底子清出來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位登記造冊(cè)，建檔立卡。二要真治。農(nóng)村工作難，特別是后進(jìn)村的工作更難，這是事實(shí)，但難解決不等于沒有辦法，必須正確對(duì)待，知難而進(jìn)，對(duì)癥施治。最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)主要矛盾、找準(zhǔn)群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行攻堅(jiān)。要堅(jiān)持治癱、治軟、治亂、治難、治窮、治弱多管齊下，徹底根治后進(jìn)支部的“頑癥”。對(duì)癱村、軟村，結(jié)合農(nóng)村黨支部換屆，選準(zhǔn)配強(qiáng)村班子，提高村黨支部的凝聚力和創(chuàng)造力;對(duì)亂村、難村，把難點(diǎn)、熱點(diǎn)和遺留問題作為專項(xiàng)治理目標(biāo)，下大氣力解決;對(duì)窮村、弱村，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，由“給錢給物辦實(shí)事”變?yōu)椤凹绒k實(shí)事又謀發(fā)展”。三要真考。就是完善考核機(jī)制，以考核促轉(zhuǎn)化。制定后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作的考核驗(yàn)收辦法，對(duì)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格界定，嚴(yán)格驗(yàn)收，轉(zhuǎn)化一個(gè)，申報(bào)一個(gè)，檢查驗(yàn)收一個(gè)。不合格的認(rèn)真進(jìn)行補(bǔ)課，突出問題沒有解決、群眾不滿意的，重新進(jìn)行整頓。四要真“監(jiān)”。就是實(shí)施長效跟蹤監(jiān)管機(jī)制防止“前轉(zhuǎn)后癱”。建立預(yù)警防癱機(jī)制，對(duì)組建班子不長的村，宗族矛盾復(fù)雜的村、遺留問題多的村等作為重點(diǎn)預(yù)警對(duì)象，逐一登記在冊(cè)，建立檔案，并明確專人負(fù)責(zé)警戒。鄉(xiāng)村都要明確農(nóng)村班子建設(shè)信息聯(lián)系員，定期進(jìn)行溝通，一旦班子出現(xiàn)問題，迅速了解情況，研究對(duì)策，及時(shí)解決。

第三，要毫不動(dòng)搖地抓好紅旗支部創(chuàng)建活動(dòng)。我縣在抓紅旗支部創(chuàng)建、農(nóng)村黨建示范點(diǎn)上下了功夫，也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。涌現(xiàn)出了東南營、陳英、張彥恒、李四維等一大批先進(jìn)典型。要繼續(xù)加強(qiáng)這項(xiàng)工作，一要明確創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從本地農(nóng)村班子的實(shí)際出發(fā)，按照“五個(gè)好”農(nóng)村支部的目標(biāo)要求，把那些接近優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?、占班子總?shù)10%左右的黨支部作為創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)，登記造冊(cè)，規(guī)定達(dá)標(biāo)時(shí)限，確保創(chuàng)“五好”年遞增10%以上。二要落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施。要根據(jù)各村的實(shí)際情況，對(duì)照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真研究制定創(chuàng)優(yōu)方案，細(xì)化創(chuàng)優(yōu)任務(wù)目標(biāo)，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施，認(rèn)真組織好考核驗(yàn)收，確保創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊對(duì)今年創(chuàng)優(yōu)重點(diǎn)村普遍進(jìn)行一次調(diào)查摸底，看創(chuàng)優(yōu)對(duì)象的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)任務(wù)是否明確具體，幫促措施是否到位，創(chuàng)建工作進(jìn)展快不快，效果明顯不明顯，著力加快創(chuàng)優(yōu)進(jìn)程，提高創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量。三要搞好教育引導(dǎo)。紅旗村不僅要把經(jīng)濟(jì)工作搞上去，黨的建設(shè)、精神文明、社會(huì)治安等工作都要搞上去。對(duì)這些村的干部，要在支持他們大膽放手工作的同時(shí)，還特別要注意嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，不能捧，不能寵。要教育他們懂得，不僅經(jīng)濟(jì)上要強(qiáng)，政治上也要強(qiáng);不僅物質(zhì)文明要上去，精神文明也要上去;生活富裕了，優(yōu)良作風(fēng)不能丟;條件好了，勞動(dòng)本色不能變;榮譽(yù)高了，自身要求不能低;貢獻(xiàn)大了，黨的觀念不能弱。不能“一俊遮百丑”，不能姑息遷就，使先進(jìn)更先進(jìn)，發(fā)揮好示范輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)全面提高。

第四，要一如既往地抓好農(nóng)村干部素質(zhì)工程。調(diào)整農(nóng)村班子是基礎(chǔ)，提高素質(zhì)是關(guān)鍵，是治本之策。從現(xiàn)在開始，繼續(xù)大力度地實(shí)施“素質(zhì)工程”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、因人施教、長期堅(jiān)持的要求，科學(xué)地制定與農(nóng)村干部現(xiàn)狀相適應(yīng)的短期計(jì)劃、長期規(guī)劃。要把農(nóng)村干部的培訓(xùn)與“五個(gè)好”建設(shè)和后進(jìn)班子整頓等工作緊密銜接起來，統(tǒng)籌考慮，全盤謀劃。在縣委直接抓好農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和黨員活動(dòng)室為陣地，將村“兩委”成員普遍輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)要突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，抓好市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)用技術(shù)教育，解決一些黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、沒辦法、沒路子的問題;抓好群眾觀點(diǎn)、群眾路線和民主法制教育，解決部分黨員干部簡單、生硬，不會(huì)管、不會(huì)管，不敢抓、不敢管的問題;抓好廉潔自律教育，解決少數(shù)黨員干部不正、不公、不廉的問題。要根據(jù)先進(jìn)、中間和后進(jìn)村的不同特點(diǎn)，分類施教，加大對(duì)后進(jìn)村黨員干部的培訓(xùn)力度。要注意培訓(xùn)方法的靈活性，把課堂教學(xué)與實(shí)地參觀、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、電化教育等結(jié)合起來。

第五，要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)民增收。群眾看待和衡量我們的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，主要看能否帶領(lǐng)他們加快致富奔小康的步伐，能否在發(fā)展中讓他們得到明顯實(shí)惠。因此，我們必須把發(fā)展擺在各項(xiàng)工作的首位，用發(fā)展來檢驗(yàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。一是在解放思想，更新觀念上求突破。要牢固樹立發(fā)展高于一切、先于一切的思想觀念，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定。今年全縣三干會(huì)的主題就是學(xué)習(xí)寧津，解放思想，加快發(fā)展。要緊跟縣委的步伐，在解放干部群眾思想上找準(zhǔn)突破口，要組織鄉(xiāng)村干部走出去，既可以到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，也可以到縣內(nèi)李四維、張恒等先進(jìn)村學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的理念，開放的思想，干事的氣魄，看看人家是如何白手起家，發(fā)展致富的。通過學(xué)習(xí)，受到觸動(dòng)，受到震撼，受到啟發(fā)，真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，真抓實(shí)干奔小康。二是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的總體要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，幫助農(nóng)村“兩委”班子以市場為導(dǎo)向，立足實(shí)際，充分挖掘和利用本地的自然優(yōu)勢(shì)，調(diào)整種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民走向市場，拓寬增收的渠道。要做給群眾看，帶著群眾干，用發(fā)展的實(shí)際效果激發(fā)群眾的生產(chǎn)熱情。三是在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力上求突破。今年縣委、縣政府已把組織農(nóng)民打工作為一項(xiàng)民心工程來實(shí)施。因此，我們要抓住這一機(jī)遇，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力作為當(dāng)前重要任務(wù)，作為黨委和政府的中心工作，作為幫助農(nóng)民致富增收的根本措施來抓，積極為農(nóng)民轉(zhuǎn)移提供條件，創(chuàng)造環(huán)境。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，力爭每個(gè)農(nóng)戶的富余勞動(dòng)力都成為外出打工人員，力爭每一戶都有一名外出打工人員，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。

第六，要經(jīng)常性地抓好農(nóng)村黨員教育與管理。黨員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，必須常抓不懈，常抓常新。一是繼續(xù)把十六大精神和新《黨章》作為黨員教育的重要內(nèi)容，組織廣大黨員進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。下一步，還要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，在農(nóng)村黨員中認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。二是精心組織實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”工程，即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富標(biāo)兵培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成小康建設(shè)的帶頭人?？h委組織部要制定活動(dòng)方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定具體活動(dòng)計(jì)劃。鄉(xiāng)村要摸清底數(shù)，掌握本地現(xiàn)在有多少名農(nóng)村黨員有一技之長、有多少名發(fā)展能手不是黨員，要明確準(zhǔn)備采用哪些措施、用多長時(shí)間把多少名農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把多少名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，結(jié)對(duì)幫扶多少貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動(dòng)多少農(nóng)戶增收致富。三是推廣秦村鎮(zhèn)為農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)做法，充分發(fā)揮農(nóng)民黨員作用。根據(jù)黨員的年齡、文化層次和所從事的工作，研究制定分類管理的辦法，明確具體的要求和責(zé)任。要針對(duì)不同類型黨員的特點(diǎn)，組織他們參加“黨員致富崗”、“黨員穩(wěn)定崗”、“黨員示范崗”等各種活動(dòng)，引導(dǎo)和督促他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入、保持穩(wěn)定等方面的示范帶動(dòng)作用。

事實(shí)證明，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)組織建設(shè)抓得好，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作就主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，社會(huì)就穩(wěn)定。反之，社會(huì)秩序亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“主角”作用要真到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人，黨務(wù)副書記、組織委員是具體責(zé)任人，必須把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上?？陀^上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情千頭萬緒，需要處理的工作很多，也很辛苦，但是在村班子建設(shè)這個(gè)問題上，什么時(shí)候也不能掉以輕心，要瞪起眼睛來抓，聚精會(huì)神地抓。當(dāng)前，關(guān)鍵是要在“三性”上統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。經(jīng)常性，就是經(jīng)常不斷地、始終不渝地關(guān)注、研究抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。艱苦性，就是要反復(fù)抓，抓反復(fù)。樹立對(duì)每一個(gè)村班子存在的問題一抓到底的思想，做到不解決問題不撒手。針對(duì)性，就是要堅(jiān)持經(jīng)常分析每一個(gè)班子的特點(diǎn)，研究他們的規(guī)律，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)?，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍已經(jīng)選優(yōu)配強(qiáng)，必須專職專用，新任的要抓緊進(jìn)入角色，切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集中精力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。其次要整合力量，齊抓共管?；鶎咏M織建設(shè)牽動(dòng)全局，涉及方方面面，必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。我們建立了基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議，今天又把大家請(qǐng)來，溝通情況，研究對(duì)策。今后要形成制度，堅(jiān)持下去。聯(lián)系會(huì)議成員單位要從實(shí)際出發(fā)，一起為農(nóng)村基層組織建設(shè)獻(xiàn)計(jì)、出力，組織部要重點(diǎn)抓好班子建設(shè)特別是黨支部班子建設(shè)，在創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村支部和整頓后進(jìn)班子上下功夫;紀(jì)檢部門要抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)者;政法部門要搞好農(nóng)村社會(huì)冶安綜合治理，打擊農(nóng)村邪惡勢(shì)力;宣傳部門要抓好農(nóng)村班子和干部的思想政治教育，提高他們的思想理論水平;農(nóng)工、農(nóng)業(yè)、政法等部門要抓好農(nóng)村政策和法律法規(guī)的教育，排查和解決農(nóng)村矛盾;青年團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門要根據(jù)自己的業(yè)務(wù)，抓好村級(jí)配套組織建設(shè)，真正作到各司其職，各盡其能，齊抓共管，形成合力。

第二，要開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中面臨著許多新情況、新問題，僅靠過去的思維方式、工作方法很難打開新的局面。因此，必須打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，從舊的思維方式、工作方法中擺脫出來，勇于改革，大膽創(chuàng)新。比如，農(nóng)村基層組織建設(shè)“有人管事、有錢辦事、有章理事”的標(biāo)準(zhǔn)只是最基本的要求。在新階段，要增加新的內(nèi)涵，有新的標(biāo)準(zhǔn)，即“有人管事”是管帶領(lǐng)群眾面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的事?！坝绣X辦事”是要為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?！坝姓吕硎隆本褪菄?yán)格實(shí)行村務(wù)公開、民主管理，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。再比如，如何解決農(nóng)村黨組織后繼乏人的問題，如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)問題，如何解決一些村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題，如何提高農(nóng)村黨組織帶領(lǐng)群眾致富能力問題等等。這些問題都是基層組織建設(shè)中關(guān)系改革、發(fā)展的重大課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，注意結(jié)合實(shí)際很好地研究，以研究的突破，帶動(dòng)工作的突破，使農(nóng)村基層組織工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

第三，要鍥而不舍抓落實(shí)。抓落實(shí)要有狠勁，真抓、實(shí)抓、嚴(yán)抓;抓落實(shí)還要有韌勁，咬住不放，一抓到底。首先，要有強(qiáng)烈地責(zé)任感和事業(yè)心。我們有些干部，明知道那個(gè)地方基層組織不健全，干不成事，是后進(jìn)班子，可就是不上報(bào)，出了大事，包不住了，不承認(rèn)不行了，才不得不去抓。我縣個(gè)別地方的“老大難”村問題，就是這樣由小拖大，由大拖難，由難拖亂的。這是個(gè)很不好的傾向，必須堅(jiān)決克服。只要有了高度的政治責(zé)任感，才能敢于碰硬，勇于啃硬骨頭。其次，要實(shí)實(shí)在在地解決問題。一些村為什么長期落后，一個(gè)重要原因就是我們根本沒有下死手去抓，沒有實(shí)實(shí)在在地解決問題。比如，我們實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包后進(jìn)村責(zé)任制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也包了村，但是沒有按要求深入到村扎實(shí)工作，只是做了做樣子。因此，要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、多謀善斷的作風(fēng)，以“咬定青山不放松”的韌勁和不達(dá)目的不罷休的決心抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。要真正撲下身子，一個(gè)村一個(gè)村地去抓、一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，一刻也不能停頓，一刻也不能放松，一刻也不能懈怠。只有我們下真功，用實(shí)勁，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平才能真正提高。

同志們，今年的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)艱巨，工作繁多，責(zé)任重大，我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，拼命實(shí)干，就一定能夠圓滿完成農(nóng)村基層組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇二

面對(duì)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足機(jī)構(gòu)改革新職能，著眼鄉(xiāng)村振興新使命，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，以時(shí)不我待的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，不斷提高新時(shí)代“三農(nóng)”工作的能力和水平。具體要做到“五個(gè)提升”。

(一)提升思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擔(dān)負(fù)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，工作極其繁重。要提高政治站位，主動(dòng)圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要?jiǎng)?chuàng)新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業(yè)務(wù)部門的視角來考慮問題，要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標(biāo)系和參照物，發(fā)揮好在研究制定“三農(nóng)”政策方面的作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、制度設(shè)計(jì)上下功夫，當(dāng)好各級(jí)黨委抓“三農(nóng)”工作的參謀部。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，跳出只抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)思維模式，把精力聚焦到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上來。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，理清思路，明確責(zé)任，積極作為，乘勢(shì)而上，努力在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展跨上新臺(tái)階。

(二)提升統(tǒng)籌能力，全面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。要健全綜合工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足新職能，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來，切實(shí)發(fā)揮好“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的作用，善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，將各項(xiàng)舉措、各種資源統(tǒng)籌到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線上來，推動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展。要強(qiáng)化職能履行。各級(jí)各單位都要認(rèn)真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權(quán)不明、責(zé)任不清等問題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和釘釘子精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓調(diào)研，堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向抓落實(shí)，特別是在機(jī)構(gòu)改革期間，確保職能職責(zé)不缺位。

(三)提升創(chuàng)新能力，扭住關(guān)鍵抓突破。農(nóng)業(yè)工作量大面廣，抓不住重點(diǎn)，工作就沒有著力點(diǎn);扭不住關(guān)鍵，就很難取得突破;樹不起典型，就出不來亮點(diǎn)，也就沒有說服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級(jí)各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作方式，集中優(yōu)勢(shì)資源，加大推進(jìn)力度，力爭抓出幾項(xiàng)在全市全省叫得響的亮點(diǎn)工作。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，通過典型引路，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體上水平。

(四)提升工作效能，加強(qiáng)督查考核力度。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各單位要做到早謀劃、早安排、早行動(dòng)，要根據(jù)職能職責(zé)，定標(biāo)準(zhǔn)、抓考核。根據(jù)市委的安排，今年全市各縣市區(qū)的“三農(nóng)”考核由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)。戴書記強(qiáng)調(diào)，要把督查考核結(jié)果與“三項(xiàng)機(jī)制”掛鉤，樹立起更加重視“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)的鮮明導(dǎo)向，要通過加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查考核，全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧的工作機(jī)制，細(xì)化夯實(shí)具體工作責(zé)任，將考核結(jié)果作為抓黨建、述職評(píng)議以及年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。因此，我們要以鄉(xiāng)村振興為主線，圍繞脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，對(duì)工作干得好的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在突出問題的及時(shí)通報(bào)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的約談主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，做到一月一調(diào)度，一季一評(píng)比，形成擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的良好局面。

(五)提升自身建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移地和黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市的決策部署，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定。要夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好黨建就是最大政績的認(rèn)識(shí)，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保?？顚Ｓ?，資金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重常態(tài)化推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。要全面加強(qiáng)單位自身建設(shè)，廣大干部職工要主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)政治理論和政策業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高駕馭新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

當(dāng)前氣溫地溫回升較快，全市已經(jīng)進(jìn)入春耕入種的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各單位要著力做好幾件重點(diǎn)工作：一是做好抗旱防災(zāi)工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯;由于倒春寒的出現(xiàn)，容易出現(xiàn)果樹花期和其它經(jīng)濟(jì)作物凍害。各級(jí)各單位要積極做好抗旱和防災(zāi)減災(zāi)工作，抓緊搶墑入種，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。二是做好農(nóng)技服務(wù)工作，合理調(diào)配農(nóng)技人員，蹲點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)入種。積極組織春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，確保春耕順利進(jìn)行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動(dòng)物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動(dòng)“凈美”夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是抓緊抓快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保15萬畝山地蘋果建設(shè)任務(wù)的完成。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴(yán)格的問責(zé)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，開拓?fù)?dān)當(dāng)，全面完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)一基地”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立七十周年!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇三

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保證。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作視頻會(huì)議講話，僅供參考。

團(tuán)xx大后，為深入貫徹在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)xx大部分代表座談時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)團(tuán)xx大的部署，團(tuán)中央把加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作作為承載各項(xiàng)部署的切入點(diǎn)和重中之重，從7月份團(tuán)中央書記處各位同志赴13個(gè)省、區(qū)、市開展調(diào)研，到7月底召開100多名基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作研討會(huì)，認(rèn)真總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入分析存在的困難和問題，形成了一些重要的共識(shí)。今天，我們召開全團(tuán)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作電視電話會(huì)，主要目的是，進(jìn)一步提高全團(tuán)的認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作作出部署。下面，我代表團(tuán)中央書記處，講五點(diǎn)意見。

1.高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是貫徹重要講話精神的必然要求。在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)xx大部分代表座談時(shí)發(fā)表了重要講話，對(duì)在新形勢(shì)下推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。我們要對(duì)照工作認(rèn)真思考，這些要求是針對(duì)怎樣的問題和目標(biāo)提出來的?各級(jí)團(tuán)組織要按照這些具有很強(qiáng)指導(dǎo)性和針對(duì)性的要求，切實(shí)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作真正落到實(shí)處，以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是落實(shí)團(tuán)xx大精神的根本舉措。團(tuán)xx大報(bào)告是全團(tuán)智慧的結(jié)晶，對(duì)今后五年共青團(tuán)工作做出了總體部署。報(bào)告特別指明了要履行好團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能，就必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)，并鮮明指出，團(tuán)的基層組織決定著共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力;越是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，越要高度重視基層建設(shè)。我們要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)最本質(zhì)的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力，不僅僅是在報(bào)紙上、電視上，也不在一次活動(dòng)有多少人參加上，而是在團(tuán)員青年心中、在團(tuán)員青年作用的發(fā)揮上?；鶎訄F(tuán)組織和基層工作處于共青團(tuán)與青年的邊界上，團(tuán)的各項(xiàng)職能都要靠基層去落實(shí)。可以說，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。

3.高度重視和切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，是應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、克服薄弱環(huán)節(jié)的迫切需要。當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著新挑戰(zhàn)，團(tuán)xx大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了具體闡述，從本質(zhì)上看，我們面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個(gè)方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化;三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。我們要看到，這些挑戰(zhàn)在基層團(tuán)組織和基層工作中表現(xiàn)得最為集中和直接，共青團(tuán)建設(shè)和工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也就主要表現(xiàn)在基層。同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在新挑戰(zhàn)面前，在團(tuán)的各項(xiàng)功能發(fā)揮上，組織動(dòng)員青年既是重要基礎(chǔ)，又是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。對(duì)廣大青年而不是少數(shù)青年的組織動(dòng)員，最重要的是靠全團(tuán)的基層組織和基層工作。因此，我們要把全團(tuán)的注意力放到基層，把資源傾斜到基層，以最大的決心加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。

二、當(dāng)前基層團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)對(duì)青年的吸引和凝聚。

團(tuán)的總體功能體現(xiàn)在組織動(dòng)員青年、教育引導(dǎo)青年、關(guān)心服務(wù)青年、代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益等各個(gè)方面。在團(tuán)的不同組織層級(jí)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的功能應(yīng)該有不同的側(cè)重。由于資源、隊(duì)伍等方面的條件不同，我們不要求基層團(tuán)組織和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一樣，大而全地想同樣的事、做同樣的工作;也不要求基層團(tuán)組織都能完成全團(tuán)的12項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于基層團(tuán)組織來講，首先擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年的功能。什么是團(tuán)結(jié)動(dòng)員?就是要對(duì)青年實(shí)現(xiàn)各種形式的聚集和對(duì)我們內(nèi)心里的認(rèn)同，就是要更好地吸引和凝聚青年。

需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)青年的吸引和凝聚是普遍性的要求，必須面向廣大青年。只有廣泛吸引青年、凝聚青年，才談得上真正意義上的團(tuán)結(jié)動(dòng)員青年，并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)總體功能和根本職責(zé)。怎樣吸引和凝聚?當(dāng)前，我們感到，一是靠先進(jìn)思想，二是靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)，三是靠對(duì)青年特有的興趣滿足，四是靠第一線團(tuán)干部的人格魅力和對(duì)青年的感情。全團(tuán)都要帶著吸引和凝聚青年的任務(wù)，在實(shí)踐中積極探索，找出更多的切實(shí)有效的辦法。

在近期的調(diào)研和研討中，我們發(fā)現(xiàn)，各地團(tuán)組織在加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作中，有許多好的做法和思路。深入歸納分析，有以下幾個(gè)原則需要全團(tuán)在工作中注意把握。

1.堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，當(dāng)前要注意借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果，并力爭使基層團(tuán)建與黨建緊密結(jié)合。黨建帶團(tuán)建始終是基層組織建設(shè)和工作的根本保障和基本要求。我們感到，黨組織從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)三個(gè)方面的帶動(dòng)，對(duì)于基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作至關(guān)重要。團(tuán)組織堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，一是要充分依靠黨組織的力量，積極爭取黨組織的支持。二是要緊跟黨建步伐，努力在有黨組織并且有團(tuán)員青年的地方建立團(tuán)組織，特別在“兩新”組織團(tuán)建過程中，各級(jí)團(tuán)組織要依靠同級(jí)黨組織的力量，指導(dǎo)、支持和推進(jìn)下一級(jí)團(tuán)的建設(shè)。三是要努力使團(tuán)建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合。

2.緊緊圍繞市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)基層團(tuán)的工作的切入點(diǎn)。農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的根本任務(wù)和功能各不相同?；鶎訄F(tuán)組織要做好服務(wù)大局、服務(wù)青年的工作，首先要搞清楚所在組織的根本任務(wù)和功能是什么。在農(nóng)村，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，特別要圍繞生產(chǎn)發(fā)展這一重要目標(biāo);在企業(yè)，要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;在學(xué)校，要圍繞育人目標(biāo);在社區(qū)，要圍繞促進(jìn)社區(qū)和諧，開展好基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。

3.根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)的有效載體和途徑。當(dāng)前，青年群體發(fā)生了很大變化，對(duì)原有的團(tuán)建模式提出了挑戰(zhàn)。這就要求我們適應(yīng)青年的新變化，以走進(jìn)青年為根本，大膽推動(dòng)團(tuán)建創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。一是要打破原有的嚴(yán)格按照行政區(qū)劃來建設(shè)團(tuán)組織的條條框框，青年聚集在哪里，團(tuán)組織就建在哪里。二是要積極探索聯(lián)合建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、依托建團(tuán)、流動(dòng)建團(tuán)等各種有效的團(tuán)建模式。對(duì)于流動(dòng)團(tuán)員青年，要努力實(shí)現(xiàn)流出地與流入地團(tuán)組織在聯(lián)系、服務(wù)方面的有效銜接。三是要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作?？傊鶎訄F(tuán)組織要以多種方式覆蓋青年，不怕對(duì)團(tuán)員青年雙重覆蓋甚至多重覆蓋，就怕沒有覆蓋。

4.把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來，善于把工作成效轉(zhuǎn)化為組織建設(shè)成果。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的最終目標(biāo)，是吸引凝聚青年，是要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)起來跟黨走，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。所以，要努力把團(tuán)的有影響力的工作和活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來、共同推進(jìn)，這就要求我們的活動(dòng)要實(shí)，活動(dòng)要往下放。

5.分析市場經(jīng)濟(jì)條件下各類經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和商業(yè)模式的新變化，找到推動(dòng)團(tuán)建的有效途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深化，各類經(jīng)濟(jì)組織在運(yùn)行機(jī)制和模式上有許多新的特點(diǎn)，基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作能夠從中找到許多新的切入點(diǎn)。比如，在一些大型制造企業(yè)，可以以組裝廠的團(tuán)建為著力點(diǎn)，帶動(dòng)各零配件廠的團(tuán)建;在一些大型物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)公共管理的情況下，可以依托公司推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建;在一些農(nóng)村出現(xiàn)“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式的情況下，可以把團(tuán)組織建在協(xié)會(huì)或公司上，推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)建;在一些連鎖企業(yè)中，可以抓住母公司的團(tuán)的建設(shè)，帶動(dòng)各子公司的團(tuán)建。

6.把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年能人作為基層團(tuán)建的前提性戰(zhàn)略任務(wù)，選拔各領(lǐng)域的青年能人到團(tuán)的崗位。青年能人在青年中有著較高的威信，把他們發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)好，對(duì)于抓好基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作具有重要作用。要注重在農(nóng)村青年致富帶頭人、企業(yè)青年技術(shù)和管理骨干、學(xué)生骨干、社區(qū)青年工作者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)能人，加強(qiáng)基層團(tuán)組織的工作力量。

7.把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，既關(guān)注青年成長發(fā)展中的“大事”，又關(guān)注青年工作生活中的“小事”。使黨和團(tuán)的政治主張?jiān)谇嗄曛猩钊肴诵?、易于接受，是共青團(tuán)作為思想性、政治性很強(qiáng)的組織的重要任務(wù)和重大考驗(yàn)。要改變傳統(tǒng)的說教方法，善于把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年能接受的理念。要把思想引導(dǎo)與關(guān)心服務(wù)結(jié)合起來，從幫助青年解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際問題入手，通過開展各種靈活有效的工作，引導(dǎo)青年自覺按照黨的要求健康成長。

8.堅(jiān)持團(tuán)的工作中形成的好做法，對(duì)好的工作項(xiàng)目要連續(xù)抓、持久抓。做好團(tuán)的工作，要有歷史感，尊重團(tuán)的品牌工作形成的過程，尊重前人開創(chuàng)的好的工作格局，注重挖掘工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并且堅(jiān)持不懈地抓下去。要在本質(zhì)上堅(jiān)持，在方式、方法上可以有新的發(fā)展。

9.充分尊重基層的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)基層積極探索、大膽創(chuàng)新。這一條是方法論上的原則。越是基層，越有創(chuàng)造?；鶎訄F(tuán)組織和團(tuán)干部最直接接觸青年的變化，最直接感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革帶來的挑戰(zhàn)?；鶎拥奶剿骱蛣?chuàng)造，是全團(tuán)智慧和力量的源泉。我們鼓勵(lì)基層團(tuán)組織和團(tuán)干部擺脫思想束縛，大膽創(chuàng)新，不斷探索，只要是有利于把最大多數(shù)青年吸引和凝聚起來的探索，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要認(rèn)真總結(jié)和推廣，把基層的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動(dòng)。

基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等各個(gè)領(lǐng)域。這次會(huì)議主要是對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、高校、社區(qū)四個(gè)領(lǐng)域基層團(tuán)的建設(shè)和工作進(jìn)行部署，其他領(lǐng)域的工作，將在以后作專題研究。

農(nóng)村是青年變化最大、團(tuán)組織建設(shè)和工作面臨困難最多的領(lǐng)域。農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和工作要在以下六個(gè)方面下功夫。

第一，要努力探索團(tuán)建與黨建更為緊密結(jié)合的有效模式。一是要認(rèn)識(shí)到團(tuán)建與黨建結(jié)合得越緊密越好。二是要努力推動(dòng)工作空間的緊密融合，探索在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)合建立黨團(tuán)活動(dòng)中心。三是要借助大學(xué)生“村官”、選調(diào)生的力量。四是要借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。五是要善于借助鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織集中換屆，努力爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持。

第二，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望有新的發(fā)展為根本動(dòng)力，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)來開展工作?，F(xiàn)在的農(nóng)村青年特別是西部地區(qū)農(nóng)村青年，與年齡大一些的村民相比，一個(gè)很重要的特點(diǎn)，就是普遍不甘于相對(duì)貧困的現(xiàn)狀。同時(shí)，黨在新農(nóng)村建設(shè)第一位的任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)。因此，農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)和工作要找到促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、幫助青年致富、鼓勵(lì)青年敢闖敢試這個(gè)結(jié)合點(diǎn)。

第三，要根據(jù)農(nóng)村青年聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式，大膽探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的團(tuán)建模式。農(nóng)村青年的流動(dòng)性比較大，大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，這要求我們?cè)趫F(tuán)的建設(shè)中不拘泥于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村這樣的行政建制。如果農(nóng)村青年流動(dòng)聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，就要考慮在產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)組織;農(nóng)村青年流動(dòng)聚集到縣城，就要考慮在縣城建立團(tuán)組織;農(nóng)村青年流動(dòng)聚集到大城市，就要考慮在大城市建立團(tuán)組織;農(nóng)村青年返鄉(xiāng)了，就要納入農(nóng)村團(tuán)組織。

第四，要積極探索各種有效的聯(lián)建模式?？梢蕴剿鳌按逍Ｂ?lián)建”的模式，充分發(fā)揮高?；蜣r(nóng)村中學(xué)團(tuán)組織的作用?？梢蕴剿鳌按迤舐?lián)建”，把團(tuán)組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上。還可以探索“村村聯(lián)建”，使鄰近村的團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。

第五，要大膽探索在協(xié)會(huì)、專業(yè)組織上建團(tuán)。農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展非?；钴S，聚集著大批青年，我們可以把團(tuán)組織建在這些組織上。具體來說，可以有兩種形式：一是在現(xiàn)有的合作組織上建團(tuán)，二是通過直接建立農(nóng)村青年合作組織來建立團(tuán)組織。

第六，要特別做好青年能人的工作。農(nóng)村青年要增收致富，帶頭人特別重要，往往是一個(gè)人帶動(dòng)一批人、一個(gè)村、甚至一個(gè)鄉(xiāng)。農(nóng)村各級(jí)團(tuán)組織特別是縣級(jí)團(tuán)組織，一個(gè)很重要的任務(wù)就是在更大的范圍內(nèi)想辦法吸引能人、挖掘能人、培養(yǎng)能人、發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。

第一，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)。這是由企業(yè)組織的性質(zhì)以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求決定的。企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的效益直接決定著企業(yè)的生存發(fā)展和青年職工利益的實(shí)現(xiàn)。因此，一定要把服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為前提，引導(dǎo)青年職工努力工作，幫助企業(yè)創(chuàng)效益。在這個(gè)問題上，企業(yè)團(tuán)組織有很多切入點(diǎn)，比如開展青年崗位能手、青年文明號(hào)活動(dòng)，幫助職工提高技能、培育職業(yè)精神;比如開展文化活動(dòng)，幫助企業(yè)增強(qiáng)凝聚力。

第二，要把解決青年職工思想問題放在首位，善于把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為青年職工易于接受的工作理念。企業(yè)青年職工的思想工作一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重轉(zhuǎn)化為符合崗位特點(diǎn)的理念。比如，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受;在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受;對(duì)國有企業(yè)，要引導(dǎo)青年職工適應(yīng)國企改革趨勢(shì)和新的競爭機(jī)制轉(zhuǎn)變觀念;對(duì)民營企業(yè)，要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力;對(duì)外資企業(yè)，要著重把海外母公司的文化氛圍與所在地企業(yè)的文化氛圍相結(jié)合。

第三，要面向普通青年，努力幫助青年職工解決成長發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題。企業(yè)的青年工作，不僅要關(guān)注“高端青年”，更要把目光投向最廣大的普通青年職工，通過建立技工協(xié)會(huì)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、幫扶困難家庭等多種方式，促進(jìn)青年職工的成長發(fā)展。

第四，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工成長發(fā)展中的“小事”。團(tuán)的工作有時(shí)需要轟轟烈烈，但更重要的是扎實(shí)有效。要從“小事”做起，在“小事”上花心思、做文章，使所有“大事”都體現(xiàn)在“小事”上。只要深入細(xì)致、長期堅(jiān)持，就能增強(qiáng)青年職工對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。

第五，企業(yè)團(tuán)干部配備要專兼結(jié)合?？梢杂梢幻麑Ｂ殘F(tuán)干部和若干名來自生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)等部門的兼職團(tuán)干部共同組建企業(yè)團(tuán)委。這既能夠解決企業(yè)團(tuán)工作力量不足的問題，又能夠使企業(yè)團(tuán)組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，從機(jī)制上保證了企業(yè)團(tuán)組織能及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。

第一，切實(shí)把高校團(tuán)組織建設(shè)和工作擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，越來越多的適齡青年將接受高等教育，許多高校畢業(yè)生都將成長為建設(shè)中國特色社會(huì)主義的中堅(jiān)力量。這支隊(duì)伍與黨和國家事業(yè)的發(fā)展緊密相連。黨中央歷來高度重視高校共青團(tuán)工作，對(duì)我們提出了許多明確要求。我們要充分認(rèn)識(shí)到高校共青團(tuán)工作的重要性，堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。

第二，要圍繞高校育人的目標(biāo)體系，找準(zhǔn)共青團(tuán)工作的切入點(diǎn)。高校的根本功能是育人，大體上有五個(gè)層級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)。一是幫助學(xué)生掌握必需的專業(yè)知識(shí)。這不僅是科技進(jìn)步的要求，也是社會(huì)分工的要求。二是幫助學(xué)生具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。只有掌握了合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能使個(gè)人的成長更具潛力。三是幫助學(xué)生具備比較全面的素質(zhì)。包括表達(dá)、溝通、組織、審美等方面的能力。在學(xué)生的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)中，學(xué)術(shù)精神也很重要，有了學(xué)術(shù)精神才會(huì)在今后的工作中努力鉆研，才能有追求真理、實(shí)事求是的勇氣。四是幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的品德。做到尊重人、關(guān)心人、有愛心。五是引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念，培養(yǎng)堅(jiān)定的青年馬克思主義者。上述五個(gè)目標(biāo)是遞進(jìn)的，第五個(gè)目標(biāo)也是最重要的目標(biāo)。高校團(tuán)組織要在堅(jiān)持不懈地抓好長期以來形成的好做法、好品牌、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞這五個(gè)層級(jí)的培養(yǎng)目標(biāo)，突出理想信念教育和全面素質(zhì)培養(yǎng)，結(jié)合自身工作的不同基礎(chǔ)和情況，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，基礎(chǔ)好的高校團(tuán)組織需要有更高的工作目標(biāo)。

第三，要根據(jù)青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式來探索新的組織建設(shè)模式。近年來學(xué)生社團(tuán)以及自組織發(fā)展很快。我們不能忽視學(xué)生的興趣和由興趣產(chǎn)生的社團(tuán)，不能忽視學(xué)生溝通、交流、聚集的新方式。學(xué)生喜歡聚集在網(wǎng)絡(luò)上，就積極探索網(wǎng)絡(luò)建團(tuán);學(xué)生喜歡參加社團(tuán)活動(dòng)，就主動(dòng)在社團(tuán)組織中建團(tuán);學(xué)生集中居住在宿舍里，就在宿舍里、公寓里建團(tuán)等等。

第四，要抓好青年學(xué)生思想工作的結(jié)合點(diǎn)。一是要把愛國主義和社會(huì)主義結(jié)合起來，二是要把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來，三是要把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，注意對(duì)學(xué)生個(gè)人價(jià)值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長結(jié)合起來。

第五，要抓住兩個(gè)重要時(shí)段開展工作。一是對(duì)于剛進(jìn)校園的學(xué)生，關(guān)鍵是對(duì)他們進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，幫助他們了解核心課程、有效的學(xué)習(xí)方法、有益的知識(shí)結(jié)構(gòu)，幫助他們順利完成從中學(xué)到大學(xué)的心理適應(yīng)，幫助他們解決在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難。二是對(duì)于將要畢業(yè)的學(xué)生，一方面幫助他們進(jìn)行初步的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，另一方面通過就業(yè)見習(xí)、提供就業(yè)信息等途徑，努力幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第六，要注重增強(qiáng)第二課堂的專業(yè)性。第二課堂的主要任務(wù)是提高學(xué)生的素質(zhì)能力，既不能簡單以傳授知識(shí)為主，也不能辦成只搞活動(dòng)的課堂，而要辦成針對(duì)能力素質(zhì)訓(xùn)練的有一定專業(yè)性質(zhì)的課堂。要把對(duì)學(xué)生能力的訓(xùn)練成果，疊加到專業(yè)教育當(dāng)中，最終形成系統(tǒng)性的、結(jié)合思想政治工作的第二課堂教育。在工作方法上，要側(cè)重于總體策劃、組織和推動(dòng)，協(xié)調(diào)各方面的教育資源共同推進(jìn)。

第七，民辦高校、高職院校團(tuán)的工作要注重提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。民辦高校、高職院校中不少學(xué)生存在著學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、自信不足的問題。團(tuán)組織要努力幫助他們樹立正確的成才觀和培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)意識(shí)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要各層次人才的角度，通過各種有效的社會(huì)實(shí)踐，激勵(lì)他們發(fā)奮成才。

社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新課題，社區(qū)團(tuán)建還處于探索階段。我簡單講五個(gè)方面的初步思考。

第一，要把握好社區(qū)的根本任務(wù)和功能。社區(qū)是若干類別的社會(huì)組織和居民居住空間的組合。社區(qū)里可能有機(jī)關(guān)，有學(xué)校，有企業(yè)，還有部隊(duì)，各自履行著自己的職能，但也是居民居住的空間，其基本的目標(biāo)就是和諧。要實(shí)現(xiàn)和諧，從居住功能角度，就要解決便利性、安全性、娛樂性、健康性、互助性等問題。社區(qū)團(tuán)的建設(shè)和工作，要圍繞這一屬性研究把握切入點(diǎn)。

第二，要爭取黨建帶動(dòng)。近年來，黨政工作在社區(qū)的突破力度比較大、成果比較多，探索了黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)工作站等新方式，我們要注重借助這些新格局和新成果，探索團(tuán)建的新載體、新途徑。

第三，要探索社區(qū)內(nèi)團(tuán)組織的聯(lián)建。一是要發(fā)揮社區(qū)青年工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用?？梢杂山值缊F(tuán)組織把社區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等團(tuán)組織都納入進(jìn)來，建立青年工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同類別組織之間進(jìn)行團(tuán)組織聯(lián)建。二是要針對(duì)青年在樓宇、市場、商業(yè)區(qū)等分布集中的情況進(jìn)行聯(lián)建。

第四，結(jié)合青少年社會(huì)工作者、志愿者工作機(jī)制，探索社區(qū)團(tuán)的工作。要充分發(fā)揮青少年社會(huì)工作者、青年志愿者的作用。要把他們的熱情、精神和專長、服務(wù)時(shí)間有機(jī)結(jié)合，通過社區(qū)團(tuán)組織制度化和組織化的安排轉(zhuǎn)化為長效服務(wù)機(jī)制。

第五，要關(guān)注政府部分青少年社會(huì)事務(wù)的轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在，政府一部分公共服務(wù)的職能交給社會(huì)組織來承擔(dān)。共青團(tuán)是政治性、群眾性和政府青少年社會(huì)事務(wù)相結(jié)合的組織，有條件地方的社區(qū)團(tuán)組織要積極承接政府職能的轉(zhuǎn)移。

以上強(qiáng)調(diào)的這些問題，并不是全面、系統(tǒng)地部署這四個(gè)領(lǐng)域的工作，只是提出一些重要問題請(qǐng)同志們關(guān)注。

基層團(tuán)組織肩負(fù)著把團(tuán)的根本職責(zé)和各項(xiàng)職能落到實(shí)處的重要責(zé)任，同時(shí)又長期面對(duì)著經(jīng)費(fèi)不足、力量不足、載體不足、陣地不足等方面的困難。長期以來，廣大基層團(tuán)干部本著對(duì)黨的事業(yè)的忠誠和對(duì)共青團(tuán)事業(yè)的熱愛，付出了艱辛的努力，取得了許多成果。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要下最大決心加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作。

1.要凝聚全團(tuán)的力量，把資源向基層傾斜，支持基層開展工作。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在謀劃工作、進(jìn)行決策中，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)、活躍基層工作擺在整個(gè)共青團(tuán)事業(yè)的突出位置。要心中裝著基層，目光投向基層，集中資源、財(cái)力、精力幫助基層組織開展工作。具體來講，有資金的支援資金，有干部的支援干部，有項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，還要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，為基層出主意，為基層的工作優(yōu)化環(huán)境，努力為基層提供政策、技術(shù)、人才、信息等各個(gè)方面的支持。

2.要分層級(jí)、分類別進(jìn)行培訓(xùn)，提高團(tuán)干部特別是基層團(tuán)干部的工作本領(lǐng)。由于共青團(tuán)性質(zhì)和崗位的需要，團(tuán)干部的培訓(xùn)非常重要，但必須分層級(jí)、分類別培訓(xùn)才更有實(shí)效。團(tuán)中央正在組織編寫團(tuán)干部培訓(xùn)提綱。主要分兩個(gè)模塊：一是對(duì)于新到共青團(tuán)崗位上的團(tuán)干部，分層級(jí)編寫共青團(tuán)工作必須掌握的知識(shí);二是編寫團(tuán)干部未來轉(zhuǎn)崗時(shí)可能需要的知識(shí)，比如黨務(wù)、政府、企業(yè)工作等方面的知識(shí)。

3.要把縣級(jí)團(tuán)委作為全團(tuán)工作的橋頭堡，為他們提供更大的工作空間和更好的工作條件。目前，縣級(jí)團(tuán)委的組織體系比較健全，有一定的工作力量和資源，專職團(tuán)干部也主要配在這一級(jí)。我們要把縣級(jí)團(tuán)委作為重要的橋頭堡，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和資源傾斜。團(tuán)中央書記處研究決定，近期采取四項(xiàng)措施支持基層：一是從全團(tuán)地市級(jí)以上團(tuán)委抽調(diào)2800多名團(tuán)干部，兩年內(nèi)分四批，每批700人左右，到全國2800多個(gè)縣級(jí)團(tuán)委支持工作，通過兩年的努力，扎扎實(shí)實(shí)地了解情況，介紹經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新，鍛煉本領(lǐng)，推動(dòng)工作。同時(shí)，全團(tuán)所有副局級(jí)以上干部每人每批聯(lián)系3個(gè)工作點(diǎn)。在具體落實(shí)過程中，省級(jí)團(tuán)委要發(fā)揮組織調(diào)度的主體作用，團(tuán)中央做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。二是從非常有限的團(tuán)中央項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中籌措1700多萬元資金，支持中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)的1700多個(gè)團(tuán)縣(市、旗)委開展工作;同時(shí)用團(tuán)中央募集的1700多萬元資金，支持這些地方團(tuán)組織專門開展志愿服務(wù)工作。錢雖然不多，但表達(dá)了團(tuán)中央的心意、態(tài)度和決心。三是由團(tuán)中央募集經(jīng)費(fèi)，連續(xù)2年為中西部地區(qū)1萬個(gè)基層團(tuán)組織訂閱中國青年報(bào)。中國青年報(bào)是團(tuán)中央的機(jī)關(guān)報(bào)，是進(jìn)行工作指導(dǎo)的重要載體，團(tuán)內(nèi)重要的聲音都會(huì)在這里有最集中、最及時(shí)、最權(quán)威的體現(xiàn)，各級(jí)團(tuán)干部都要認(rèn)真及時(shí)閱讀。四是在團(tuán)中央組織的青年國際交流活動(dòng)中，較大輻度地提高基層優(yōu)秀團(tuán)干部的參與機(jī)會(huì)，使他們?cè)诮涣鬟^程中開闊視野。

在加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作的過程中，全團(tuán)上下要牢固樹立“全團(tuán)一盤棋”的思想，集中各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地方的團(tuán)組織的力量和資源，打整體戰(zhàn)，形成合力，推進(jìn)工作。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織部門與其他戰(zhàn)線部門要明確分工，組織部門要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機(jī)制建設(shè)等方面的工作;各戰(zhàn)線部門要增加職能，把活動(dòng)與建設(shè)緊密結(jié)合，努力在工作中探索有利于組織建設(shè)的長效機(jī)制。要尊重基層的首創(chuàng)精神，在現(xiàn)階段把基層面臨挑戰(zhàn)的根本原因分析清楚，比分析現(xiàn)狀更重要;鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、積極探索，比只強(qiáng)調(diào)工作規(guī)范更重要;強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干，比四平八穩(wěn)、坐而論道或只挑毛病、不干事更重要。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先不要對(duì)基層說哪些方法不行，而要允許大家大膽創(chuàng)新、積極探索。

我們突出強(qiáng)調(diào)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作，并不是替代全團(tuán)的其他工作，團(tuán)的各項(xiàng)工作仍然要堅(jiān)持不懈地抓好抓實(shí)。因?yàn)榛鶎咏M織建設(shè)和基層工作是各項(xiàng)工作真正落實(shí)的主要載體，所以，在當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作顯得尤為重要。全團(tuán)要下最大的決心來加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作。這個(gè)決心不是憑空產(chǎn)生的。貫徹落實(shí)重要講話精神，要求我們下這個(gè)決心;應(yīng)對(duì)好我們面臨的挑戰(zhàn)、解決好工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們下這個(gè)決心;看到基層存在的各種困難，要求我們下這個(gè)決心;看到基層在探索中體現(xiàn)出來的創(chuàng)造活力，要求我們要下這個(gè)決心。我們相信，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有各級(jí)團(tuán)組織的廣泛共識(shí)和支持基層工作的基礎(chǔ)和探索，經(jīng)過全團(tuán)的共同努力，我們一定能夠不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)和基層工作，并以此為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)廣大青年的吸引和凝聚，進(jìn)一步開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面!

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農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇四

新春伊始，省委就專門召開農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議，這充分體現(xiàn)了省委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度重視。會(huì)議傳達(dá)貫徹了全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)精神，總結(jié)交流了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)20xx年全省村級(jí)組織換屆選舉工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，并對(duì)全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了動(dòng)員部署。會(huì)議精神十分重要，羅書記的講話十分重要，希望大家悉心領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

下面，我就如何貫徹落實(shí)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，抓好我市今后一個(gè)時(shí)期特別是20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)講五個(gè)方面的意見。

第一，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，在更新思想觀念、轉(zhuǎn)變工作職能上下功夫。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于強(qiáng)村富民，只有使村級(jí)經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展壯大起來，有了厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，村級(jí)黨組織才有號(hào)召力，服務(wù)群眾才有手段和能力，才能真正得到群眾的信賴和支持。廣大農(nóng)村基層黨組織要結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的思想，大力實(shí)施“強(qiáng)村富民、強(qiáng)基固本”工程。去年底，市委、市政府作出了啟動(dòng)隨南新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的重大決策，將為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)樹立“樣板”。試驗(yàn)區(qū)的50個(gè)村，要樹立一流眼光，干出一流業(yè)績，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為全市新農(nóng)村建設(shè)樹立“標(biāo)桿”。對(duì)全市其他有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、一定發(fā)展?jié)摿Φ拇?，要鼓?lì)他們加快發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)，爭取早日跨入強(qiáng)村行列。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼”村，要增強(qiáng)信心，克服畏難情緒，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、理清發(fā)展思路，并從政策、資金、信息、技術(shù)、人才等方面加大幫扶力度?？傊ㄟ^服務(wù)創(chuàng)收、盤活資產(chǎn)、資源開發(fā)、興建載體、企業(yè)強(qiáng)村、招商引資等多種方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，消滅“空殼”村，徹底解決村級(jí)組織“無錢辦事”的問題。

第二、抓好農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，在全面提高能力、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)上下功夫。要建立村黨支部書記激勵(lì)保障機(jī)制。在去年底召開的全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志特別強(qiáng)調(diào)，“要推廣河北省‘定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障’的‘一定三有’經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)落實(shí)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制?！备鲄^(qū)(市)要認(rèn)真落實(shí)好這一要求，通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助力度，千方百計(jì)解決好村支部書記報(bào)酬正常增長、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)(離職補(bǔ)償)“三位一體”的激勵(lì)保障機(jī)制，積極穩(wěn)妥地解決好離任村干部的生活保障問題，激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要加強(qiáng)換屆后村干部的能力建設(shè)。各區(qū)(市)要制定村干部教育培訓(xùn)三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，區(qū)(市)委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)村主職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村副職干部，確保每三年輪訓(xùn)一遍。要加強(qiáng)對(duì)村干部的管理。制定好村干部的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，并及時(shí)向黨員、群眾公開，定期對(duì)村干部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)進(jìn)行評(píng)議和考核，以目標(biāo)選干部、管干部、促干部。

第三、大力發(fā)展農(nóng)村基層民主，在激發(fā)主體作用、構(gòu)建和諧新村上下功夫。基層民主政治建設(shè)是我市基層黨建工作最亮的“名片”，全市各級(jí)黨組織要圍繞健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，樹立新理念，探索新載體，打造新品牌，力爭用1-2年的時(shí)間再打造出1-2個(gè)像“兩票制”選舉、“兩會(huì)制”決策一樣在全國、全省有較大影響力的基層民主政治建設(shè)新品牌。要在全市全面開展以農(nóng)村黨員設(shè)崗聯(lián)戶建新村、村民代表分片聯(lián)戶促和諧，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀村民代表為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙爭”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富基層民主政治建設(shè)的內(nèi)容和形式，匯聚建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大動(dòng)力。要全面推行和規(guī)范農(nóng)村黨務(wù)公開，黨務(wù)公開的內(nèi)容要全面、真實(shí)，黨員群眾關(guān)心、關(guān)注的，能公開的盡可能公開。要注意搞好黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)公開的銜接，做到內(nèi)容各有側(cè)重，形式和方法上相互結(jié)合和借鑒，發(fā)揮好黨務(wù)公開的示范帶動(dòng)作用。要按照黨員活動(dòng)、村民議事、為民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等“五個(gè)中心”的要求，不斷抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)，使其成為服務(wù)黨員和群眾的重要陣地。

第四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè)，在不斷整合資源、構(gòu)建黨建新格局上下功夫。解決農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題和矛盾，根本出路在于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。各地要自覺圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)體制、組織設(shè)置、活動(dòng)方式、干部配備、黨員教育管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑。要建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工黨員的教育管理，把農(nóng)民工黨員凝聚在黨的周圍。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，我市大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè)，全市各級(jí)城鄉(xiāng)基層黨組織要注意充分發(fā)揮農(nóng)民工黨員的作用，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員在本鄉(xiāng)本土就業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)。要建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。今年，市委將選擇部分市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織與部分農(nóng)村黨組織“結(jié)對(duì)共建”，各區(qū)(市)也要積極開展城鄉(xiāng)基層黨組織按需對(duì)接、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，謀劃好本地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的有效辦法。

第五、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在健全創(chuàng)建機(jī)制、落實(shí)黨建責(zé)任制上下功夫。開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，關(guān)鍵在“聯(lián)”，重點(diǎn)在“創(chuàng)”，核心在落實(shí)黨建工作責(zé)任制，落腳點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)黨組織要健全“聯(lián)”和“創(chuàng)”的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主體地位，堅(jiān)持聯(lián)責(zé)任、聯(lián)目標(biāo)、聯(lián)獎(jiǎng)懲，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。要認(rèn)真落實(shí)《隨州市各級(jí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制考評(píng)辦法(試行)》要求，區(qū)(市)委要建立健全抓農(nóng)村基層黨建工作制度，真正把農(nóng)村基層黨建工作擺上重要議事日程，每年要專題研究農(nóng)村基層黨建工作，提出年度工作目標(biāo)和政策措施，解決基層黨建工作中存在的突出問題。區(qū)(市)委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作，要把農(nóng)村基層黨建工作作為重要內(nèi)容。要探索建立區(qū)(市)、鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建工作述職考評(píng)制度。

根據(jù)中央和省委的安排部署，我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)將于今年3月開始。各地各單位要按照《關(guān)于認(rèn)真做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作的通知》要求，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的頭等大事，納入議事日程，合理安排，精心謀劃，認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為高起點(diǎn)啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)艱巨，意義重大。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，把握推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的新機(jī)遇，積極推進(jìn)我市農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新，以新形象新奉獻(xiàn)新業(yè)績向建國60周年獻(xiàn)禮。今天是元宵佳節(jié)，我代表市委向全市廣大黨員干部群眾拜個(gè)晚年，祝大家新春愉快、身體健康、闔家歡樂、幸福吉祥!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇五

同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，下面我分別就全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和“一進(jìn)二訪”工作先談點(diǎn)意見。等下，陶書記將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

中央、省委和市委對(duì)農(nóng)村基層黨建工作高度重視，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵”。今年6月，中央專門召開全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)，劉云山、趙樂際同志出席會(huì)議并講話，全面部署農(nóng)村基層黨建工作的重大任務(wù)。省委、市委又相繼分別召開會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)中央和省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)是抓好三個(gè)方面的工作。

(一)突出三大建設(shè)，不斷激發(fā)基層黨建活力。

二要抓好村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。自20xx年開展村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)以來，我區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力下，新建或改擴(kuò)建了一大批村級(jí)活動(dòng)場所，為加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金盆鎮(zhèn)在去年就實(shí)現(xiàn)了村級(jí)活動(dòng)場所全覆蓋，但其他四鎮(zhèn)或多或少還有村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)的任務(wù)。最近，市委提出要啟動(dòng)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用3年時(shí)間，著眼于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，按照簡約型、標(biāo)準(zhǔn)型、示范型三類標(biāo)準(zhǔn)，把村級(jí)活動(dòng)場所打造為兼具政治功能和服務(wù)功能，集村務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。我們要把消滅村(社區(qū))活動(dòng)場所“空白村”、開展村(社區(qū))活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)與村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來，把工作做實(shí)做好。要消滅村(社區(qū))活動(dòng)場所“空白村”。我區(qū)在益辦〔20xx〕24號(hào)文件中列入20xx年改擴(kuò)建任務(wù)的有17個(gè)村，具體情況是河壩鎮(zhèn)6個(gè)，北洲子鎮(zhèn)2個(gè)，千山紅鎮(zhèn)8個(gè)，沙堡洲鎮(zhèn)1個(gè)，根據(jù)我們掌握的情況看，目前有6個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)即將竣工，還有8個(gè)村沒有完成任務(wù)。無村級(jí)活動(dòng)場所的村，我們要以啟動(dòng)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，力爭在明年內(nèi)全部清零。關(guān)于社區(qū)辦公用房及活動(dòng)場所建設(shè)，我區(qū)目前尚有千山紅鎮(zhèn)橋北社區(qū)和沙堡洲鎮(zhèn)紅旗社區(qū)2個(gè)社區(qū)辦公條件比較簡陋，辦公面積偏小。千山紅鎮(zhèn)已啟動(dòng)了將鎮(zhèn)內(nèi)閑置的企業(yè)辦公場所裝修、改造成標(biāo)準(zhǔn)較高的社區(qū)活動(dòng)場所，年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)整體搬遷，這也是一個(gè)好的辦法和途徑。要開展村(社區(qū))活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)益辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)文件和市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈村、社區(qū)辦公場所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》要求，我們要緊密結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、規(guī)范功能布局、規(guī)范臺(tái)帳資料、規(guī)范活動(dòng)開展等“四個(gè)規(guī)范”為目標(biāo)，分準(zhǔn)備實(shí)施、試點(diǎn)建設(shè)、推廣覆蓋、考核驗(yàn)收四個(gè)階段推進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。前兩個(gè)階段的工作我們已經(jīng)完成，現(xiàn)正在啟動(dòng)推廣覆蓋階段的工作。在本階段，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一規(guī)范要求，借鑒試點(diǎn)村(社區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn)，力爭在今年12月底前完成50%的村(社區(qū))辦公活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，到明年8月底前完成剩下50%的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，并在今后的工作中逐步健全運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾。要啟動(dòng)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全市推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議后，我區(qū)已啟動(dòng)了對(duì)歷年來各村級(jí)活動(dòng)場所有關(guān)情況的調(diào)查摸底，并正按要求制訂村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)方案，待市里正式方案確定之后，我區(qū)將適時(shí)組織召開動(dòng)員會(huì)議，部署安排全區(qū)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。

三要抓好“四位一體”村級(jí)治理機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過3年多的試點(diǎn)和推進(jìn)，“四位一體”機(jī)制改革取得了明顯成效，已成為我區(qū)的一個(gè)黨建品牌。特別是在今年的國有農(nóng)用地清理整治工作中，“四位一體”機(jī)制發(fā)揮了很大的作用，有力的推進(jìn)了我們的工作。但從我們掌握的情況來看，雖然各村都按要求建立了機(jī)構(gòu)，但還有一部分并沒有有效運(yùn)行起來，有的甚至怎么運(yùn)行都不清楚，下一步各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大指導(dǎo)督促力度。要進(jìn)一步突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)?！八奈灰惑w”治理機(jī)制，必須充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨組織要把好“三關(guān)”，即人選關(guān)，村黨組織書記兼任村民議事會(huì)召集人，黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，議事會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)成員要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生;議題關(guān)，村黨組織要對(duì)議事議題進(jìn)行嚴(yán)格審查，重大事項(xiàng)由黨員大會(huì)討論提出建議;落實(shí)關(guān)，村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)執(zhí)行決議的指導(dǎo)，及時(shí)聽取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督情況反饋，多渠道收集村民群眾反映，對(duì)決議事項(xiàng)落實(shí)不力的，責(zé)令抓好整改。要進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。區(qū)委黨群部規(guī)范了“四位一體”的組織規(guī)則、工作規(guī)則，編印了工作手冊(cè)，制作了記錄本，確保機(jī)制運(yùn)行有章可循、有據(jù)可查。在議事上，議題的提出、議題的討論、結(jié)果的表決，都要按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，公開公平操作。在監(jiān)督上，要對(duì)議決事項(xiàng)通過查看現(xiàn)場、審查單據(jù)、收集民意、調(diào)查分析、通報(bào)反饋等方式進(jìn)行全方位監(jiān)督把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出。通過將議事、監(jiān)督過程的民主最大化，切實(shí)保障村民群眾利益。要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)考核。要明確界定相關(guān)部門單位的職責(zé)，即區(qū)委黨群部負(fù)責(zé)指導(dǎo)村黨組織，區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民議事會(huì)，區(qū)社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)，區(qū)紀(jì)委和區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作。區(qū)委黨群部年終對(duì)各村村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況，特別是議財(cái)(重點(diǎn)議如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì))、監(jiān)財(cái)(重點(diǎn)監(jiān)村級(jí)集體收入如何使用)情況進(jìn)行驗(yàn)收，合格后由區(qū)計(jì)劃財(cái)政局按規(guī)定下拔5000元/村的工作補(bǔ)助。要強(qiáng)化各鎮(zhèn)培訓(xùn)指導(dǎo)和考核檢查。一方面，各鎮(zhèn)每年要對(duì)各村村民議事會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員至少舉辦一期培訓(xùn)班。各鎮(zhèn)黨委、人大、紀(jì)委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)年度重點(diǎn)工作有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，切實(shí)提高村民議事會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的參政、議事、管理、監(jiān)督的能力。另一方面，各鎮(zhèn)黨委全年研究“四位一體”工作不應(yīng)少于2次;各鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村“四位一體”工作開展情況在區(qū)級(jí)年終檢查考核前至少要有一次鎮(zhèn)級(jí)檢查考核。要進(jìn)一步提高運(yùn)行質(zhì)量。通過完善制度來提升運(yùn)行質(zhì)量。探索建立村務(wù)情況分析制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題;建立公開公示制度，做到議題、議決結(jié)果、決議事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)程和結(jié)果及時(shí)向群眾公示;建立工作報(bào)告制度，村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期向村黨組織、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作;建立考核評(píng)議制度，村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在年底向黨員和村民代表述職，進(jìn)行民主評(píng)議和測評(píng)。

(二)加大保障力度，牢固樹立大抓基層導(dǎo)向。

一要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健全以財(cái)政投入為主的村級(jí)基本財(cái)力保障制度，各鎮(zhèn)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)要力爭在上年度基礎(chǔ)上有所增加。落實(shí)好村黨組織書記基本報(bào)酬，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平的1.7倍進(jìn)行落實(shí)，這是市委的要求。這個(gè)要求我們應(yīng)該說是基本達(dá)到了。今年中央和省委又提出按兩倍標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本報(bào)酬，這個(gè)有些難度。各鎮(zhèn)要克服困難，先把1.7倍的要求落實(shí)到位，再逐步達(dá)到2倍的水平。

二要強(qiáng)化場所保障。目前，我區(qū)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，關(guān)鍵是提質(zhì)升級(jí)、規(guī)范服務(wù)。就“五小”設(shè)施而言，五個(gè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)不一，條件有好有差，還有升級(jí)改造的空間。我們要以鎮(zhèn)為主體，全面完成便民服務(wù)中心和“五小”設(shè)施升級(jí)改造任務(wù)，改善鎮(zhèn)干部辦公和居住條件，為他們更好地服務(wù)群眾創(chuàng)造條件。

三要強(qiáng)化力量保障。有的鎮(zhèn)分管同志除了管黨務(wù)工作，還身兼數(shù)職，黨建成了“副業(yè)”和“配角”。這都是對(duì)黨建工作不夠重視、人員力量配備不到位的表現(xiàn)。要進(jìn)一步充實(shí)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量。省里要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記分管黨建工作，組織委員專職抓黨建，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名左右專職組織干事。根據(jù)這個(gè)要求，各鎮(zhèn)一定要切實(shí)把黨務(wù)人員配備好。

四要強(qiáng)化組織保障。今年，根據(jù)市委組織部關(guān)于分別按村黨組織、社區(qū)黨組織和其他類型黨組織總數(shù)的10%、5%進(jìn)行倒排，確定整頓對(duì)象的要求，我們?cè)谌珔^(qū)確定了19個(gè)軟弱渙散的基層黨組織(其中，村黨支部9個(gè)、社區(qū)黨支部3個(gè)、機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)、學(xué)校黨支部2個(gè)、非公企業(yè)黨支部2個(gè)、其它黨支部2個(gè))進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。開展軟弱渙散黨組織整頓，既不能一勞永逸，更不能敷衍應(yīng)付。各鎮(zhèn)要針對(duì)農(nóng)村基層黨組織動(dòng)態(tài)變化的實(shí)際情況，堅(jiān)持經(jīng)常抓、長期抓。對(duì)照軟弱渙散的10種表現(xiàn)形式，分類施治，采取領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、部門幫扶、結(jié)對(duì)共建、配強(qiáng)班子等有效手段，從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)開展整頓。對(duì)于因村黨組織書記不稱職而導(dǎo)致軟弱渙散的，要堅(jiān)決調(diào)整;對(duì)整頓工作不到位、群眾意見大的，村黨組織書記也要進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)全區(qū)整頓工作安排，今年排查的黨組織要在10月底基本整頓到位。下一步，區(qū)里將對(duì)照各鎮(zhèn)上報(bào)的整頓方案和進(jìn)度安排組織明查暗訪，看一看到底整頓得怎么樣了，有什么變化，群眾反映怎樣。

(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終抓住黨建主線主業(yè)。

一要明確農(nóng)村黨建責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委要把抓好農(nóng)村基層黨建工作作為分內(nèi)職責(zé)，搞好統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重要問題，完善組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作保障等方面的政策措施。鎮(zhèn)村黨組織要堅(jiān)持守土有責(zé)，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責(zé)任田”。各鎮(zhèn)黨委書記要把農(nóng)村基層黨建工作抓在手上，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，經(jīng)常深入基層、走村入戶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，成為熟悉農(nóng)村黨建的書記。區(qū)委黨群部要負(fù)起具體的牽頭抓總職責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促落實(shí)，抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門單位，要結(jié)合各自職能，積極支持和推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作。

二要強(qiáng)化述職評(píng)議考核。要健全述職考評(píng)機(jī)制，做到嚴(yán)考核、硬約束、真獎(jiǎng)懲，讓黨建抓得好的干部受到重用，讓抓黨建不力的干部受到警醒。今年年底，德保書記和我分別要向市委、市委組織部部務(wù)會(huì)述職，農(nóng)村基層黨建工作是述職的重點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委書記要向區(qū)委述職，各鎮(zhèn)還要抓好村黨組織書記“雙述雙評(píng)”。述職評(píng)議結(jié)果要納入領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記年度考核，還要與干部調(diào)整、提拔升遷掛起鉤來。

三要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。不抓落實(shí)，再好的部署也會(huì)落空。要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)政治要求、紀(jì)律要求，凡是各級(jí)黨委有明確政策規(guī)定的，凡是認(rèn)準(zhǔn)的、定下來的重要事項(xiàng)，就要盯住不放，全力去抓，一件一件落實(shí)，真正做到抓有所成、抓有所進(jìn)。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作問責(zé)機(jī)制，通過巡視檢查、專題檢查等方式，加大對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問題較多，長期打不開局面的，要約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。

二、關(guān)于“一進(jìn)二訪”活動(dòng)。

省委決定在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”的“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，是結(jié)合全省實(shí)際作出的重大決策部署，既是對(duì)專題教育內(nèi)容的豐富和拓展，也是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體體現(xiàn)，必將進(jìn)一步推進(jìn)專題教育與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

(一)高度重視，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委精神和區(qū)委要求上來。

中央對(duì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育高度重視。多次作出重要指示，提出明確要求。特別是9月11日，中央政治局以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為題進(jìn)行第二十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)就踐行“三嚴(yán)三實(shí)”提出四點(diǎn)新要求，“一要立根固本、挺起精神脊梁;二要落細(xì)落小、注重細(xì)節(jié)小事;三要修枝剪葉、自覺改造提高;四要從諫如流、自覺接受監(jiān)督”。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“‘三嚴(yán)三實(shí)’是我們天天要面對(duì)的要求，大家要時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改”;習(xí)還強(qiáng)調(diào)，“要把專題教育同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部積極應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)工作中存在的突出矛盾和問題，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，扎扎實(shí)實(shí)把黨和國家各項(xiàng)工作落到實(shí)處”。習(xí)的這些重要指示，為我們深入開展專題教育提供了基本遵循，指明了努力方向。劉云山、趙樂際同志多次主持召開專題教育工作座談會(huì)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)專題教育要圍繞中心、服務(wù)大局，與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與完成好本地本單位的各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。為此，省委決定以開展領(lǐng)導(dǎo)干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)作為深化專題教育的重要抓手，以嚴(yán)和實(shí)的精神錘煉干部，讓扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場成為實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地，推動(dòng)專題教育與我省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作邁出新步伐、展現(xiàn)新局面。省委書記徐守盛同志專門就“一進(jìn)二訪”活動(dòng)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要確?；顒?dòng)有實(shí)際效果，讓群眾滿意，加快推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧步伐。9月15日，省委又召開專題視頻會(huì)議，對(duì)“一進(jìn)二訪”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

區(qū)委認(rèn)真貫徹中央、省委、市委精神，高度重視、精心組織，以有力舉措推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)深入展開、呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。為進(jìn)一步扎實(shí)深入推進(jìn)專題教育，根據(jù)省委精神，區(qū)委研究決定，結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動(dòng)，在全區(qū)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”活動(dòng)。9月17日，區(qū)委會(huì)議專門聽取“一進(jìn)二訪”活動(dòng)有關(guān)工作匯報(bào)，對(duì)深入開展活動(dòng)進(jìn)行了研究部署。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的要求和區(qū)委的部署上來，以嚴(yán)和實(shí)的精神投入到“一進(jìn)二訪”活動(dòng)中，做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪實(shí)訪，用“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的深入開展進(jìn)一步推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三訪三化促發(fā)展解民憂”活動(dòng)的持續(xù)深化。

(二)明確要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

一是明確參加對(duì)象。區(qū)委、區(qū)管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委主任到所聯(lián)系的12個(gè)貧困村開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng);其他區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部到所聯(lián)系的村(社區(qū))及貧困戶開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，全區(qū)78個(gè)村和11個(gè)社區(qū)全覆蓋。要組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層、入農(nóng)戶，與困難群眾“結(jié)窮親”，為困難群眾解決實(shí)際問題;要鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村黨員充分發(fā)揮帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富的骨干作用。要廣泛動(dòng)員各類企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織以及社會(huì)團(tuán)體開展幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村致富能人、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等有幫扶能力的個(gè)人積極參與結(jié)對(duì)幫扶，先富帶后富，真正形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

二是明確主要任務(wù)。我區(qū)這次黨員干部“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的主要任務(wù)有四大項(xiàng)。即精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和綜治維穩(wěn)。關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，剛才劍波區(qū)長專門做了工作報(bào)告，基層黨建工作前面我已經(jīng)講過了，所以在這里我就不再重復(fù)了。下面，我主要就如何做好“一進(jìn)二訪”活動(dòng)中的綜治維穩(wěn)工作提5個(gè)方面的工作要求。一要協(xié)助做好綜治民調(diào)和平安創(chuàng)建宣傳。進(jìn)村入戶開展走訪，了解聯(lián)系村(社區(qū))的治安狀況、平安建設(shè)情況，了解受訪者的自我保護(hù)和安全防范意識(shí)情況，對(duì)受訪者進(jìn)行禁毒、防火、防盜、防搶、防詐騙、防事故等方面的宣傳工作，收集群眾對(duì)聯(lián)系村(社區(qū))治安防控和平安建設(shè)的意見建議。二要協(xié)助抓好群防群治。督促聯(lián)系村(社區(qū))做好重點(diǎn)時(shí)段的義務(wù)巡邏工作。三要參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。參與聯(lián)系村(社區(qū))“平安大通湖”法治宣傳有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，完成綜治民調(diào)測評(píng)。督促做好“平安家庭”評(píng)選工作，確保10月底前完成全區(qū)評(píng)選工作。四要抓好重點(diǎn)對(duì)象走訪。掌握聯(lián)系村(社區(qū))重點(diǎn)維穩(wěn)對(duì)象、上訪老戶近年來的基本情況和情緒動(dòng)向，“一對(duì)一”制定應(yīng)對(duì)措施，上門上戶開展走訪，做好情緒疏導(dǎo)工作。五要協(xié)助處理矛盾糾紛。對(duì)聯(lián)系村(社區(qū))發(fā)生的矛盾糾紛，幫當(dāng)事人尋找解決途徑，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理，并及時(shí)通報(bào)當(dāng)事人。

三是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！耙贿M(jìn)二訪”活動(dòng)從9月初正式啟動(dòng)，到11月底基本結(jié)束，時(shí)間3個(gè)月。各單位要根據(jù)區(qū)委《實(shí)施方案》，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施方案，在全面核查核實(shí)的基礎(chǔ)上，確定黨員干部、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)單位的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，層層建立結(jié)對(duì)幫扶工作臺(tái)賬。各鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直各單位的實(shí)施方案和黨員干部與農(nóng)戶“結(jié)對(duì)子”名冊(cè)，要分別在9月30日、10月30日前報(bào)區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)水局備案。各單位要根據(jù)活動(dòng)的總體時(shí)間要求，作好統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，“一進(jìn)二訪”活動(dòng)有時(shí)間要求，但精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、“三訪三化”是長期的任務(wù)，扶貧任務(wù)不完成不能松手，貧困戶不脫貧結(jié)對(duì)幫扶不能脫鉤。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化“一進(jìn)二訪”活動(dòng)保障措施。

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要將“一進(jìn)二訪”活動(dòng)作為當(dāng)前推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確幫扶時(shí)間、任務(wù)和要求，抓好組織實(shí)施;黨員干部特別是黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要率先垂范、以上率下，帶頭落實(shí)“一進(jìn)二訪”活動(dòng)任務(wù)，確?；顒?dòng)有實(shí)際效果、讓群眾滿意。區(qū)委黨群部、區(qū)農(nóng)林水利局要加強(qiáng)督促檢查，建立工作臺(tái)賬，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)指導(dǎo)解決突出問題。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任開展“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，做到身進(jìn)心進(jìn)、真訪真問、務(wù)求實(shí)效，切忌蜻蜓點(diǎn)水、做表面文章。黨員干部進(jìn)村入戶，要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，勤儉節(jié)約，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、造成不良影響的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

三是抓好督導(dǎo)評(píng)估?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真總結(jié)、自我評(píng)估，并對(duì)抓好精準(zhǔn)扶貧、基層黨建、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、綜治維穩(wěn)工作提出切實(shí)可行的建議意見。區(qū)委將對(duì)各單位“一進(jìn)二訪”活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并通報(bào)評(píng)估結(jié)果。各單位也要加強(qiáng)對(duì)本單位“一進(jìn)二訪”活動(dòng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并進(jìn)行考核評(píng)估;對(duì)活動(dòng)開展不力、效果不好的要給予通報(bào)批評(píng)。

四是注重宣傳引導(dǎo)。區(qū)門戶網(wǎng)、區(qū)電視臺(tái)要圍繞“一進(jìn)二訪”話動(dòng)，精心組織宣傳“一進(jìn)二訪”活動(dòng)的進(jìn)展、成效和先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為“一進(jìn)二訪”活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇六

同志們:。

今天的會(huì)議，是根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，針對(duì)全鎮(zhèn)“兩委”換屆后出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，重點(diǎn)研究部署加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有關(guān)問題，切實(shí)提高全鎮(zhèn)農(nóng)村班子的執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。下面，我就新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

先進(jìn)性教育。

試點(diǎn)活動(dòng)的任務(wù)，扎實(shí)搞好了農(nóng)村“百千萬”活動(dòng)，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了稻莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對(duì)新的形勢(shì)，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出;部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求;少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的進(jìn)程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，任何時(shí)候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的社會(huì)就穩(wěn)定，哪里就會(huì)民富、村美、風(fēng)正。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)公平、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強(qiáng)農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“再建一個(gè)新稻莊”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，否則就會(huì)抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個(gè)新稻莊”的宏偉目標(biāo)，能否維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級(jí)黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時(shí)代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定三大重點(diǎn)，切實(shí)將黨的基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么當(dāng)官、當(dāng)官干什么、怎樣當(dāng)好官”的問題，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強(qiáng)化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，存在的問題得以解決，真正保持先進(jìn)性和純潔性。要全面實(shí)施農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工作，對(duì)政治素質(zhì)較高、年紀(jì)輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)解決村級(jí)后備干部乏人的問題。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級(jí)干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

(二)立足加快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力是黨的建設(shè)的首要內(nèi)容。農(nóng)村基層組織建設(shè)最終要落腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對(duì)基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要從壯大集體經(jīng)濟(jì)入手，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力，認(rèn)真解決稅費(fèi)改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、求真務(wù)實(shí)，勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是抓責(zé)任制落實(shí)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系村制度，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，力爭把聯(lián)系村建成示范點(diǎn)，抓點(diǎn)連線成面，推動(dòng)工作整體進(jìn)步。各農(nóng)村工作辦事處、各村要把農(nóng)村黨建工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。黨政班子成員要將幫扶工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，分析情況，有針對(duì)性的加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和幫扶。要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，努力將各聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成社會(huì)和諧、文化繁榮、生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新農(nóng)村，達(dá)到班子建設(shè)有新加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有新突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，精神文明建設(shè)有新成果，村容村貌有新變化的“六新”目標(biāo)。

(二)大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要做到體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要深入探討村“兩委”換屆后，新班子、新隊(duì)伍、新結(jié)構(gòu)的教育引導(dǎo)，積極適應(yīng)村財(cái)鄉(xiāng)管制度，研究建立農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革后，村級(jí)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的體系，不斷提高農(nóng)村基層干部的執(zhí)政能力和帶頭致富的能力，堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期穩(wěn)定工作。要根據(jù)時(shí)代的變化和社會(huì)的進(jìn)步來認(rèn)識(shí)問題、研究問題、制定對(duì)策，把握規(guī)律，揭示本質(zhì)，擬定對(duì)策，以新的思路、新的舉措，取得新的突破，開創(chuàng)農(nóng)村新的局面。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范管理，務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村基層組織建設(shè)無小事。各單位一把手要親自抓，單位具體責(zé)任人要靠上抓，認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“說了算，定了干，干就干好”的工作作風(fēng)，經(jīng)常進(jìn)村入戶，做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)解決，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要相信群眾、依靠群眾，帶著濃厚的感情做好群眾工作，善于運(yùn)用法律的、思想教育的和行為的手段解決工作中遇到的問題，誠心誠意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

同志們，深入開展基層組織建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。我們要利用這次有利時(shí)機(jī)，把基層組織集中建設(shè)活動(dòng)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的政治任務(wù)抓緊、抓好、抓實(shí)。希望廣大黨員干部要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極參與，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，以更加飽滿的工作熱情，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷探索加強(qiáng)黨的建設(shè)的新途徑，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，為振興稻莊提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

同志們：

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對(duì)后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開展了xx大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級(jí)班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。

責(zé)任書。

年終的兌現(xiàn)情況群眾的測評(píng)以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對(duì)在職村黨支部書記和村委會(huì)主任工作進(jìn)行量化積分，將總評(píng)結(jié)果與村干部的工資支付年度獎(jiǎng)金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級(jí)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記村委會(huì)主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，通過黨員干部捐一點(diǎn)黨費(fèi)支一點(diǎn)財(cái)政撥一點(diǎn)上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)社會(huì)贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立**縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號(hào)召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級(jí)干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬元捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。

按照市委組織部《關(guān)于開展對(duì)相對(duì)后進(jìn)嘎查村班子進(jìn)行強(qiáng)化整頓的通知》要求，縣委組織部經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查摸底和考核排隊(duì)，研究確定了12個(gè)班子相對(duì)軟弱、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的村作為重點(diǎn)整頓對(duì)象，進(jìn)行集中整頓。同時(shí)專門召開了整頓相對(duì)后進(jìn)村工作會(huì)議，認(rèn)真制定了《**縣強(qiáng)化整頓相對(duì)后進(jìn)村實(shí)施方案》，逐村研究落實(shí)了整頓轉(zhuǎn)化措施，各鎮(zhèn)黨委還建立了后進(jìn)村整頓工作臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整頓中暴露出來的問題，明確解決問題的期限，督促處于被動(dòng)狀態(tài)的相對(duì)后進(jìn)村黨支部抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。全縣上下形成了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委主抓，縣直部門包點(diǎn)幫扶，機(jī)關(guān)干部駐村的相對(duì)后進(jìn)村整頓工作機(jī)制，現(xiàn)已調(diào)整村黨支部書記1人，下派鎮(zhèn)干部4人、縣直副科級(jí)干部1人兼職村黨支部書記，使村級(jí)組織的凝聚力戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。金山鎮(zhèn)二社村結(jié)合整頓工作，在生產(chǎn)建設(shè)中做了大量的實(shí)事和好事，新打機(jī)井3眼，增加水澆地700多畝，積極協(xié)調(diào)縣交通局修通了從賈家渠—二社—北灘3公里沙石路，解決了這幾個(gè)村村民出行困難的問題。同時(shí)通過各方面努力，將4個(gè)自然條件惡劣的自然村進(jìn)行了整體搬遷。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，市委組織部對(duì)我縣上報(bào)的遴選對(duì)象進(jìn)行了評(píng)審。通過評(píng)審，推薦電力公司申報(bào)為自治區(qū)級(jí)基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

為了進(jìn)一步提升黨建工作水平，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的聯(lián)系指導(dǎo)與溝通反饋，建立了組織員聯(lián)系黨委制度。選派9名部機(jī)關(guān)干部分別聯(lián)系11個(gè)基層黨委，主要職責(zé)是指導(dǎo)和協(xié)助基層黨委抓好黨員教育管理工作，指導(dǎo)基層黨委抓好組織發(fā)展工作，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)和黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，開展工作調(diào)研和匯報(bào)反饋，了解基層黨委各項(xiàng)工作情況。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中的差距和不足。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別鎮(zhèn)黨委管黨意識(shí)不強(qiáng)，管黨的力度不大，沒有集中精力解決本鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的問題;二是個(gè)別鎮(zhèn)在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)工作中還沒有行之有效的措施;三是非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮、黨組織發(fā)展黨員工作的力度、工作的規(guī)范化建設(shè)還相對(duì)滯后。所有這些問題，都要引起我們高度重視，并在下步工作中逐步改進(jìn)和完善。

二、第三季度工作安排。

各鎮(zhèn)黨委要按照年初全縣組織工作會(huì)議的部署要求以及《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》確定的考核目標(biāo)，在前兩個(gè)季度已取得成績的基礎(chǔ)上，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。

為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會(huì)，同時(shí)通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評(píng)價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《20xx年度**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心任務(wù)，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求與開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極創(chuàng)新載體，進(jìn)一步充實(shí)和完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容和工作機(jī)制，采取扎實(shí)有效的措施加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，努力發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。要深入扎實(shí)地開展好“六個(gè)一”活動(dòng)，特別是在發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用和利用好一個(gè)活動(dòng)陣地上下功夫。同時(shí)，要以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、完善新機(jī)制、塑造新風(fēng)貌”為目標(biāo)，大力開展“五個(gè)好”示范村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。

三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。

各鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的調(diào)控力，健全完善發(fā)展黨員票決制、公示制、預(yù)審制和責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序。要督促和指導(dǎo)長期不發(fā)展黨員、村級(jí)班子后繼無人的村支部做好發(fā)展黨員工作，針對(duì)目前留在村里的大多是“老弱”人員的實(shí)際，我們提倡發(fā)展年齡在35-50周歲的黨員，不能僅局限在35周歲以下，要重視在農(nóng)村致富能手和村小組長中發(fā)展黨員。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。

各鎮(zhèn)黨委要在有條件的村依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨組織。積極探索將黨小組建在增收鏈上，指導(dǎo)村黨支部將本村從事同一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的黨員組織起來，設(shè)置產(chǎn)業(yè)型黨小組，并以黨小組為核心，把從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾吸納進(jìn)來，建立起黨群共富聯(lián)合體，發(fā)揮黨員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，指導(dǎo)帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。針對(duì)“收縮、轉(zhuǎn)移、集中”戰(zhàn)略實(shí)施后，大量農(nóng)民和年輕黨員紛紛外出打工的實(shí)際，積極探索以“跨村聯(lián)建、以強(qiáng)帶弱”的方式設(shè)置農(nóng)村聯(lián)合黨支部。另外，針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員管理難的實(shí)際，縣委組織部擬在七一前后建立中共**縣駐包流動(dòng)黨員工作委員會(huì)，要求各鎮(zhèn)黨委同步建立駐包流動(dòng)黨員黨支部，負(fù)責(zé)流入市區(qū)的714多名黨員的教育管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)黨委要通過建立和完善流動(dòng)黨員黨支部各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

圍繞制度抓落實(shí)對(duì)照制度抓監(jiān)督嚴(yán)格組織生活規(guī)范黨組織活動(dòng)使流動(dòng)黨員的管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；屃鲃?dòng)黨員做守法經(jīng)營、文明經(jīng)商的帶頭人要教育流動(dòng)黨員致富不忘家鄉(xiāng)積極參與家鄉(xiāng)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)時(shí)刻保持自身的先進(jìn)性。

五是要繼續(xù)抓好活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。

今年，全縣要繼續(xù)修繕19處村級(jí)活動(dòng)場所和2處高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)活動(dòng)室，各鎮(zhèn)黨委要以全市集中社會(huì)力量幫扶**縣為契機(jī)，積極做好幫扶基層組織建設(shè)的對(duì)接工作，切實(shí)解決好個(gè)別村(社區(qū))活動(dòng)室辦公條件簡陋的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)按照前兩年的做法抓好建設(shè)質(zhì)量，對(duì)確定的建設(shè)任務(wù)加快施工進(jìn)度，確保10月底完成。建設(shè)資金主要以各鎮(zhèn)自籌為主，各鎮(zhèn)黨委要通過結(jié)對(duì)共建、社會(huì)幫扶等多種渠道籌集。市委組織部和縣委組織部要在10月份對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，要求面積達(dá)到90平米以上，驗(yàn)收結(jié)束后要通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給各鎮(zhèn)補(bǔ)貼一部分資金。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評(píng)優(yōu)工作。

為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大村干部的工作熱情，進(jìn)一步規(guī)范村干部管理，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，今年縣委建立了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年扶貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《**縣村黨支部書記和村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》的有關(guān)要求和程序，做好對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的平時(shí)考核，為年終評(píng)選優(yōu)秀村黨支部書記和村委會(huì)主任奠定基礎(chǔ)。

七是要認(rèn)真落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)黨委要按照《**市村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范資金的支出，提高資金使用效益。要結(jié)合“村財(cái)民理鎮(zhèn)代管”的財(cái)務(wù)管理制度，每一年度由村級(jí)組織在規(guī)定額度和使用范圍內(nèi)根據(jù)本年度實(shí)際需要編報(bào)支出預(yù)算上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣財(cái)政局審批。專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用必須經(jīng)村民代表會(huì)議民主討論通過，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，并經(jīng)村民理財(cái)小組成員簽字后方可入賬，不得由少數(shù)干部私自決定。同時(shí)每季度要將資金使用情況向村民公布一次，確保資金合理、節(jié)約、高效使用。

八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

去年新建的2個(gè)社區(qū)活動(dòng)室現(xiàn)在已進(jìn)入裝修階段，金山鎮(zhèn)要積極爭取結(jié)對(duì)幫扶單位，做好社區(qū)辦公設(shè)施配套建設(shè)。目前，明安、支農(nóng)、新華、文化等社區(qū)黨支部都在積極建立富有特色的社區(qū)服務(wù)模式，進(jìn)一步拓寬和豐富了社區(qū)黨建工作的內(nèi)涵。下一步，金山鎮(zhèn)和西斗鋪鎮(zhèn)黨委要從拓展服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)手段、發(fā)展志愿服務(wù)入手，完善以社會(huì)福利服務(wù)、就業(yè)服務(wù)和便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)服務(wù)體系，進(jìn)一步加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，建立社區(qū)各類組織參與社區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真做好對(duì)社區(qū)干部的年終考核工作。此外，去年，我們已為全縣建立黨支部的規(guī)模以上非公有制企業(yè)選派了4名專職黨建指導(dǎo)員，進(jìn)一步加大了對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合好專職黨建指導(dǎo)員的工作，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真堅(jiān)持非公有制黨建工作月報(bào)制度，及時(shí)了解指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些具體問題。同時(shí)要把著力點(diǎn)放在支持和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，把黨建工作貫穿于非公有制企業(yè)的經(jīng)營管理之中，幫助企業(yè)主正確認(rèn)識(shí)黨建工作在企業(yè)中的重要作用，找準(zhǔn)黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的定位，努力做好在企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的工作，充分發(fā)揮黨員和黨組織的先鋒模范作用，同時(shí)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)黨建工作制度，繼續(xù)抓好活動(dòng)陣地建設(shè)。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家!

共

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農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇七

三要擴(kuò)大輸出規(guī)模。去年全區(qū)共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力8.1萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入1.9億元，已成為農(nóng)民人均純收入的重要構(gòu)成部分。但相對(duì)我區(qū)豐富的勞動(dòng)力資源而言，輸出規(guī)模仍然較小，組織化程度仍然不高。針對(duì)這一現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務(wù)部門要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步加大信息搜集和內(nèi)引外聯(lián)力度，加強(qiáng)農(nóng)民外出就業(yè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。村級(jí)組織要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，扎實(shí)做好組織動(dòng)員工作，摸清底子，建立臺(tái)帳，制定計(jì)劃，積極幫助務(wù)工人員聯(lián)系就業(yè)單位。同時(shí)要給予外出務(wù)工人員家庭特別的關(guān)心，在農(nóng)忙季節(jié)組織互幫互助活動(dòng)，幫助有困難的外出務(wù)工人員家庭搶種搶收，解決后顧之憂。

(四)圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要方面。各級(jí)各部門要按照省委“和諧抓民生”的要求，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，采取有效措施，加快農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

一要加快發(fā)展農(nóng)村教育。按照農(nóng)村社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，集中財(cái)力，量力而行，做到既立足實(shí)際，又滿足群眾需要。要堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，不折不扣地落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

二要大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。按照省上“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本覆蓋全部農(nóng)村人口”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理，認(rèn)真解決好工作中存在的突出問題，積極向群眾宣傳看病報(bào)銷的辦法和程序，著力提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和保障水平，使之按區(qū)委、區(qū)政府通過試點(diǎn)探索建立的新機(jī)制良好運(yùn)行，更好地解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資財(cái)政供給的政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)民就醫(yī)條件。

三要逐步健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。要圍繞解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，加快農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，建立健全農(nóng)村居民最低生活保障制度，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效辦法，做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助等工作。今年尤其要把農(nóng)村居民最低生活保障工作抓實(shí)抓好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保資金真正用于農(nóng)村最困難群眾的基本生活，力爭年內(nèi)在全區(qū)范圍內(nèi)普遍建立“政策完善、標(biāo)準(zhǔn)合理、資金穩(wěn)定、管理規(guī)范”的農(nóng)村低保制度，真正在解決農(nóng)村特殊困難群體基本生活問題上發(fā)揮重要作用。

農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的全面落實(shí)，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成效，事關(guān)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織必須以執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以“五個(gè)好”創(chuàng)建為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一是要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。要嚴(yán)格按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)抓好村級(jí)班子建設(shè)，對(duì)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、有示范帶頭作用的村級(jí)組織，要著力抓鞏固、抓提高，促其再上新水平，成為全區(qū)乃至全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的新典型。要大力整頓后進(jìn)村班子，特別對(duì)于事業(yè)心不強(qiáng)，怕吃苦、怕麻煩、無明顯工作實(shí)績的“懶”班子，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，關(guān)系不協(xié)調(diào)，影響正常工作開展的“散”班子，年齡老化、觀念陳舊、無開拓創(chuàng)新意識(shí)的“老”班子和為政不廉、私心雜念重，群眾威信低的“貪”班子，要因村施策，對(duì)癥下藥，重點(diǎn)整頓，真正把那些肯干事、能干事、能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村級(jí)班子，使之盡快轉(zhuǎn)化為先進(jìn)村。去年底市、區(qū)兩級(jí)選派掛職的30名村干部，一定要盡快轉(zhuǎn)變角色、融入工作，主動(dòng)理思路、抓產(chǎn)業(yè)、爭項(xiàng)目，切實(shí)擔(dān)負(fù)起富民強(qiáng)村的重任，決不允許出現(xiàn)“掛職不履職”和“只知其名、不見其人”的問題。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要理解、關(guān)心和愛護(hù)村干部，真心解決工作和生活中的具體困難和問題。安排工作、布置任務(wù)要從實(shí)際出發(fā)，既交任務(wù)又講政策、教方法，多鼓勵(lì)、少指責(zé)，多幫助、少埋怨，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是要進(jìn)一步配套完善村級(jí)陣地。這幾年，區(qū)上投入大量資金用于村級(jí)陣地的新建改造和配套完善，目前已全面消除了農(nóng)村陣地建設(shè)的空白點(diǎn)，達(dá)到了“村村有陣地”的目標(biāo)，但是和“村村有高質(zhì)量陣地”的要求仍有較大差距，需要我們加倍努力。對(duì)于“危房”陣地，鄉(xiāng)村兩級(jí)一定要多方爭取籌集資金，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭一次到位;對(duì)于這幾年新建的陣地，特別是去年進(jìn)入國家發(fā)改委、財(cái)政部、中組部聯(lián)合實(shí)施的村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目的75個(gè)村級(jí)陣地，要抓緊配套完善、規(guī)范管理，決不能建成了事、長期關(guān)鎖門戶，既要建起來，又要管起來，更要用起來，用活用好，有效發(fā)揮作用。要以村級(jí)陣地為依托，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)信息、市場銷售等服務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)黨員的政治理論培訓(xùn)和村民的技術(shù)培訓(xùn)，使村級(jí)陣地既成為政治、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)中心，又成為科技、文化的培訓(xùn)中心，成為能夠展示形象、凝聚人心的平臺(tái)。

三是要繼續(xù)抓好“雙培雙帶”工程。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面鞏固和擴(kuò)大“雙培雙帶”成果，努力把“培”向提高素質(zhì)、注重效果、增強(qiáng)能力上轉(zhuǎn)變，把“帶”向建立經(jīng)濟(jì)利益紐帶、提高農(nóng)民組織化程度、開拓終端市場、減少流通中間環(huán)節(jié)上轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)幫帶型黨員，建設(shè)發(fā)展型黨支部，確?！半p培雙帶”工程取得更大成效。要充分發(fā)揮“培”的作用，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行分層次、分類型培養(yǎng)，使大多數(shù)黨員干部都能掌握一技之長，為帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要積極創(chuàng)新“帶”的載體，大力推廣“支部+協(xié)會(huì)”的有效模式。村支部要緊緊圍繞本村產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加農(nóng)民收入。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是做好“三農(nóng)”工作的重要基礎(chǔ)。我區(qū)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口眾多，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全區(qū)的穩(wěn)定。為此，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)抓好關(guān)系農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

一要不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。這是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要問題，也是群眾最為關(guān)注的一個(gè)敏感問題。從這兩年群眾來信來訪的情況看，絕大部分都是反映村級(jí)權(quán)力暗箱運(yùn)行、群眾的民主權(quán)利沒有得到充分發(fā)揮和有效保障。這就要求我們鄉(xiāng)村兩級(jí)組織必須站在密切黨群干群關(guān)系、鞏固基層政權(quán)的政治高度，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)村務(wù)管理，確保村級(jí)政權(quán)正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要自覺將權(quán)力置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，繼續(xù)規(guī)范和推行村務(wù)公開，狠抓公開的經(jīng)?；椭贫然?，使公開的內(nèi)容更真實(shí)，形式更規(guī)范，時(shí)間更及時(shí)，從而增強(qiáng)工作的透明度。要充分發(fā)揮村民民主監(jiān)督、理財(cái)小組的作用，逐步完善村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和民主管理制度，合理確定“一事一議”的范圍，重大事項(xiàng)必須召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，由村民共同商議決定，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是對(duì)離任的干部要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并張榜公布審計(jì)結(jié)果，給群眾一個(gè)明白，留干部一個(gè)清白，以取信于民。

二要大力發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化。實(shí)踐證明，農(nóng)村的全面發(fā)展，既要有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作基礎(chǔ)，更要有先進(jìn)的文化來保證，只有兩者相適應(yīng)，共同促進(jìn)，才能算是真正意義上的全面發(fā)展。當(dāng)前，盡管我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，但農(nóng)村文化建設(shè)還有待進(jìn)一步提高，由于各種不健康的思想和文化的侵蝕，一些鄉(xiāng)村封建迷信活動(dòng)有所抬頭，部分鄉(xiāng)村賭博歪風(fēng)日益盛行。所有這些，如果不引起我們的高度重視并加以有效解決，勢(shì)必會(huì)阻滯農(nóng)村的發(fā)展。我們必須按照“三個(gè)代表”的要求，積極開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見、健康向上的文體活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。要深入開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)的先進(jìn)思想觀念，真正形成“村村謀發(fā)展、家家忙致富、人人思創(chuàng)業(yè)、戶戶講文明”的良好社會(huì)風(fēng)氣，全面提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度。三要切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。從現(xiàn)階段看，我區(qū)農(nóng)村社會(huì)整體平穩(wěn)，治安秩序良好，群眾反映較好。但在個(gè)別鄉(xiāng)村社會(huì)治安仍不穩(wěn)定，農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力較為突出，各類糾紛也此起彼伏，甚至發(fā)生一些違法犯罪案件，破壞了人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此，我們一定要從建設(shè)和諧社會(huì)的大局出發(fā)，積極做好社會(huì)治安綜合治理工作。村級(jí)組織要緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真排查和處理好影響治安秩序的各種問題。要充分發(fā)揮治保、調(diào)解等村級(jí)組織的綜合效力，把農(nóng)村的各種民事糾紛調(diào)解好，將矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要積極協(xié)助政法機(jī)關(guān)，加大對(duì)破壞治安秩序的黑惡勢(shì)力、宗族勢(shì)力以及一些違法犯罪分子的打擊力度，并協(xié)助有關(guān)部門解決好一些影響農(nóng)村社會(huì)治安的苗頭性、傾向性問題和突發(fā)事件，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定，為新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。

(三)為民謀利樹形象，爭做建設(shè)新農(nóng)村的好村官?，F(xiàn)在“三農(nóng)”工作的形勢(shì)越來越好，基層干部的工作環(huán)境也越來越有利。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部特別是各位村支部書記一定要順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的變化，珍惜參加這次會(huì)議的機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，放手大膽工作，積極開拓創(chuàng)新，爭做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好村官。

一要勤學(xué)習(xí)、勤思考，提高素質(zhì)。我們有部分村干部不學(xué)無術(shù)，以大老粗自居，并引以為豪。村支部書記是群眾致富的引路人，是老百姓的主心骨，是定調(diào)攬總的人。做村干部與當(dāng)老板不一樣，帶領(lǐng)幾千人致富和忙一個(gè)人致富不一樣，謀劃一個(gè)村的發(fā)展與謀劃一個(gè)人的事業(yè)不一樣。你不學(xué)習(xí)，就不知道政策導(dǎo)向，不知道新鮮事物，也就不會(huì)確立正確的價(jià)值取向。以自我為中心干工作，只會(huì)貽誤黨的事業(yè)，貽誤發(fā)展的良機(jī)。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使自己成為一個(gè)視野寬、思路清、能力強(qiáng)的人，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，學(xué)會(huì)抓住政策的導(dǎo)向，積極爭取政策的支持，在貫徹執(zhí)行政策中找準(zhǔn)本村發(fā)展的方向和突破口，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

二要講原則、講民主，依章辦事。我們村支部書記都是土生土長的本地人，有七親八戚，朋友熟人多，在處理事情時(shí)，難免會(huì)出現(xiàn)礙上礙下的情況。但是想當(dāng)好干部，就必須公道正派。要公正處事，在處理農(nóng)村各種矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系時(shí)，一定要堅(jiān)持從大局出發(fā)，決不能因照應(yīng)親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正，更不能因?yàn)樽约菏种械臋?quán)小事小影響小，而隨意拍板、任意定奪，影響在群眾中的形象，真正做到上不愧黨、下不愧民、內(nèi)不愧心。要敢于管事，不怕得罪人，管好自己該管的事，取信于民。要民主理事，善于聽取不同的意見，嚴(yán)格按。

規(guī)章制度。

辦事，特別對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、“兩補(bǔ)”資金發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，必須集體研究決定，并張榜公布，公開透明。

三要比奉獻(xiàn)、比成績，真抓實(shí)干。老百姓是最講實(shí)在的，作為村支部書記，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的事情來，你就是一個(gè)稱職的支部書記。如果過了一年又一年，干了一屆又一屆，村容村貌沒有絲毫變化，農(nóng)民收入沒有提高，群眾肯定有意見。村支部書記一定要切實(shí)增強(qiáng)“村貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責(zé)任感，組織群眾放手大膽地干起來，只要你們干的勁頭大，干的效果好，區(qū)上的支持力度也就越大。同時(shí)，大家一定要利用一切可以利用的關(guān)系，到市里跑，向省上爭，全力以赴爭項(xiàng)目、引資金，能爭來什么項(xiàng)目就爭什么項(xiàng)目，能要多少資金就要多少資金，真正做到以項(xiàng)目促發(fā)展?？傊?，就是要通過大家的勤奮工作和不懈努力，切實(shí)讓群眾盡快富起來，讓村莊盡快強(qiáng)起來。

四要守紀(jì)律、守制度，樹好形象。目前群眾最在意的就是村干部的廉潔問題。作為黨在農(nóng)村的代言人，大家的形象就是一個(gè)村的形象，一言一行對(duì)群眾影響很大。各位村干部在任何時(shí)候、任何場合都要以身作則、嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)取;要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要以權(quán)謀私、與民爭利;要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦的“六要六不要”規(guī)定，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，不該吃的飯堅(jiān)決不吃，更不能把集體資產(chǎn)當(dāng)成自己“盤中的蛋糕”，任意進(jìn)行支配。今天受到表彰的50個(gè)特色村、50個(gè)“五好村”的獎(jiǎng)金，一定要用于村級(jí)陣地的配套完善或公益事業(yè)，不能裝進(jìn)自己腰包或借慶賀之名吃喝了事，辜負(fù)區(qū)委、區(qū)政府的殷切期望。當(dāng)前，特別要按照在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，下決心改正群眾看不慣的作風(fēng)，牢固樹立愛民、親民、為民之心，把群眾的事當(dāng)成自己的事，不吃拿卡要，不以權(quán)謀私，真正以廉潔的行為和良好的作風(fēng)贏得群眾的愛戴擁護(hù)，在群眾中樹立起威信，做一個(gè)清白做人、干凈干事的好村官。同志們，今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重。全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大基層干部一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢(shì)而上，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，為開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗!

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農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇八

_縣是革命老區(qū)縣，也是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。我縣20__年被評(píng)為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣。近兩年來，縣委以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為富民強(qiáng)縣提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。去年，我縣生產(chǎn)總值同比增長14%;財(cái)政收入同比增長15.8%;農(nóng)民人均純收入同比增長10%，民政、農(nóng)村科技、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等9項(xiàng)工作獲全國先進(jìn)稱號(hào)。今年的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯超過去年。

一、以創(chuàng)建承諾為抓手，建立農(nóng)村黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)縣委管黨責(zé)任?？h委成立了由縣委書記擔(dān)任第一組長、縣長任組長的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近兩年來，縣委會(huì)共研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作17次，出臺(tái)包括培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、工作力量、村干部待遇、政策性規(guī)定9個(gè)，20__年，縣財(cái)政共安排農(nóng)組和選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)169萬元?？h委和其他縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)村、四戶貧困戶，去年，人均深入村、戶10次以上。我兩年來也跑遍了141個(gè)選派村。每個(gè)縣直部門聯(lián)系一個(gè)村，部門負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶。縣委把聯(lián)系幫扶情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容和部門評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

第二，實(shí)行創(chuàng)建承諾，落實(shí)鄉(xiāng)村直接責(zé)任?？h委實(shí)行了創(chuàng)建工作承諾制，以此落實(shí)鄉(xiāng)村黨建工作責(zé)任制。去年3月，縣委召開了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作創(chuàng)建承諾會(huì)議，提出了八個(gè)方面的創(chuàng)建任務(wù)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際，承諾了具體的創(chuàng)建目標(biāo)和落實(shí)措施，并向縣委簽訂了承諾書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又分別與182個(gè)村黨組織簽訂了創(chuàng)建承諾書。在今年初的“小學(xué)教”活動(dòng)中，縣委對(duì)創(chuàng)建承諾工作進(jìn)行了深化和規(guī)范，全縣統(tǒng)一了承諾時(shí)間、統(tǒng)一建立臺(tái)帳、統(tǒng)一制作公示展板、統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)議、統(tǒng)一規(guī)范建檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共承諾創(chuàng)建任務(wù)1159項(xiàng)，并在公開欄上公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

第三，開展述職點(diǎn)評(píng)，抓好責(zé)任落實(shí)?？h委建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向全委會(huì)報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建承諾兌現(xiàn)情況制度，由縣委領(lǐng)銜點(diǎn)評(píng)，全體縣委委員測評(píng)，測評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)績的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作成效好、進(jìn)位快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和優(yōu)秀組工干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔或重用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)年終黨建工作考核居全縣后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列為重點(diǎn)管理單位;對(duì)因工作不力，造成黨建工作嚴(yán)重滯后的責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。近兩年來，共有14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因黨建工作成績突出被提拔或重用，有8人因黨建工作不力在評(píng)先評(píng)優(yōu)中被“一票否決”。

第一，全力推進(jìn)選派工作，讓農(nóng)民有了“領(lǐng)頭雁”。選派干部在村級(jí)組織建設(shè)中起到了挑大梁和主心骨作用。我縣第一批選派工作成效明顯，深受農(nóng)民歡迎。第二批選派工作啟動(dòng)后，不少鄉(xiāng)村強(qiáng)烈要求選派干部。農(nóng)民的需求就是我們的追求。在上級(jí)的關(guān)心下，我縣安排第二批選派干部141人，縣直部門需選派106人。我們提出了舉全縣之力抓選派的號(hào)召，要求各部門都要將最優(yōu)秀的干部派下去，并規(guī)定年輕干部提拔使用必須經(jīng)過村級(jí)鍛煉，工作進(jìn)展非常順利。第三批選派干部，省市安排我縣68個(gè)名額，不少干部主動(dòng)報(bào)名。我們因勢(shì)利導(dǎo)，決定再從縣直單位增派36名干部到村任職，與省里統(tǒng)一選派的干部享受同等待遇，使第三批選派村占全縣行政村的56%。為此，縣財(cái)政多安排選派工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金244萬元。

第二，深化“雙培雙帶”先鋒工程，讓能人黨員有舞臺(tái)。我們?cè)凇芭唷弊稚舷鹿Ψ颍皇肿ズ谜n堂培訓(xùn)，一手抓好基地實(shí)踐培訓(xùn)。在全縣選擇了10個(gè)不同經(jīng)濟(jì)類型的村，作為全縣“雙培雙帶”示范基地。選擇年齡較輕、有發(fā)展前途的村干部，到示范基地學(xué)習(xí)，每期30天，縣財(cái)政為每人補(bǔ)助生活費(fèi)300元。截止目前，全縣已經(jīng)選派了38名村干部到基地學(xué)習(xí)，不但較好地掌握了一門實(shí)用技術(shù)，而且提高了做好村級(jí)工作的能力。同時(shí)，我們?cè)凇皫А弊稚献鑫恼?。全縣確定了1560黨員致富大戶，去年，共向“雙培雙帶”戶投入資金達(dá)1500多萬元，協(xié)調(diào)小額貸款20__多萬元。在他們的帶動(dòng)下，全縣基本形成了茶、桑、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉總面積達(dá)12.4萬畝、桑園面積達(dá)9.8萬畝、反季節(jié)茭白面積達(dá)3.1萬畝。

第三，開展設(shè)崗定責(zé)，讓無職黨員有作用。每年初，組織農(nóng)村無職黨員根據(jù)各自特長，按照設(shè)崗要求，在黨員大會(huì)上對(duì)履行崗位職責(zé)進(jìn)行承諾，并在村級(jí)承諾公示展板上逐條公開，村黨組織對(duì)其履崗踐責(zé)情況實(shí)行跟蹤管理?？h里統(tǒng)一印發(fā)了《農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)記錄卡》，由黨員隨身攜帶，及時(shí)記錄。為促進(jìn)黨員上崗履責(zé)，在村級(jí)建立了“季度匯報(bào)、半年評(píng)議、年底考評(píng)”的工作運(yùn)行制度，對(duì)成績突出的予以表彰。全縣95%的農(nóng)村無職黨員上崗履責(zé)，10012名農(nóng)村黨員進(jìn)行了公開承諾，今年以來已為群眾辦好事實(shí)事2.1萬多件。

第四，建立為民服務(wù)全程代理責(zé)任制，讓黨員干部有作為。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了為民服務(wù)大廳(室)，每個(gè)村設(shè)立了代理室，形成了縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村代理室的三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。實(shí)行全程代理，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在強(qiáng)化責(zé)任。我們明確了代理內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度，成立了投訴受理中心，出臺(tái)了《_縣為民辦事全程代理投訴處理辦法》，對(duì)在一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的基層站所、機(jī)關(guān)科室，不得評(píng)為“人民滿意的基層站所”、“先進(jìn)科室”;投訴兩次的，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話;投訴三次的，免去其主要負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對(duì)一年內(nèi)被投訴一次并查實(shí)的機(jī)關(guān)工作人員，取消年終評(píng)優(yōu)資格;投訴兩次的，進(jìn)行口頭警告;投訴三次的，年終考核定為不稱職等次并實(shí)行待崗。通過以上措施，有效地激發(fā)了廣大基層干部為人民服務(wù)的熱情。兩年多來，全縣共辦理群眾申辦事項(xiàng)5.3萬多件，為群眾節(jié)約辦事成本350多萬元。

第一，建立村干部保障和報(bào)酬增長機(jī)制。我縣健全和完善了現(xiàn)任村干的基本補(bǔ)貼、績效補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼等“五位一體”的保障制度，村“兩委”干部每年平均報(bào)酬不低于4800元。為此，除轉(zhuǎn)移支付外，縣財(cái)政每年支出150多萬元。從今年起，五年內(nèi)，村干部基本補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼增長25%以上，年人均報(bào)酬保持在全縣農(nóng)民人均純收入兩倍以上的水平。同時(shí)，建立了村黨組織書記獎(jiǎng)勵(lì)基金和職務(wù)津貼，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的村黨組織書記，由縣財(cái)政一次性給予3000元的獎(jiǎng)勵(lì);年度考核為稱職等次以上的村黨組織書記，由縣財(cái)政每人每月給予100元津貼，使村黨組織書記每年人均報(bào)酬達(dá)6000元以上。村“兩委”干部的醫(yī)療保險(xiǎn)由縣財(cái)政統(tǒng)一繳納。我們對(duì)離任的村干部，根據(jù)不同情況，分別給予了一次性補(bǔ)助。對(duì)于過去任職時(shí)間較長、成績突出、貢獻(xiàn)較大的老村干，建立了生活困難補(bǔ)助基金。

第二，著力打造村級(jí)組織活動(dòng)陣地。從20__年起，我縣連續(xù)6年組織實(shí)施了村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)工程，縣財(cái)政共補(bǔ)助投資162.5萬元，新建活動(dòng)場所293個(gè)，解決了無村級(jí)活動(dòng)場所的問題。去年以來，我們完成了省里下達(dá)的36個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，縣財(cái)政又安排資金72萬元，新建和改建因并村和受“泰利”臺(tái)風(fēng)影響的村級(jí)活動(dòng)場所48個(gè)。為發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場所的作用，我們出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場所“五位一體”作用的意見》，要求每月組織開展一次涉及全村的主題活動(dòng)，真正把村級(jí)組織活動(dòng)場所辦成黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)和文娛活動(dòng)中心。

第三，盡力選好配足農(nóng)組工作力量?？h委高度重視選好配足農(nóng)村黨建工作的力量，堅(jiān)持“三支隊(duì)伍”一起抓，即縣委組織部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍?？h委組織部從事農(nóng)組工作編制8個(gè)，安排能力強(qiáng)的同志做農(nóng)組工作，農(nóng)組辦主任按照副科實(shí)職配備。為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)了組織委員和專職組織員。全縣現(xiàn)有專職農(nóng)組工作人員56名，較好地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“有人辦事”的問題。每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員開展兩次專門培訓(xùn)，不斷提高這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但離省委的要求還有不小的差距。我們將認(rèn)真貫徹這次表彰大會(huì)精神，學(xué)習(xí)兄弟縣(市、區(qū))的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇九

同志們：

上半年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持“常規(guī)工作統(tǒng)籌抓、重點(diǎn)工作求實(shí)效、特色工作重創(chuàng)新”的工作思路，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全縣又好又快、和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一是開展了黨員干部教育培訓(xùn)工作。

按照市委組織部的要求，分期分批組織6名村干部和6名鎮(zhèn)黨委副書記參加了全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建干部示范培訓(xùn)班，組織12名相對(duì)后進(jìn)村支部書記、1名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)組織全縣黨員干部開展了十七大精神輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨員干部達(dá)1萬余人(次)。此外，依托縣委黨校和市農(nóng)廣校，繼續(xù)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，加強(qiáng)村干部的學(xué)歷教育，讓廣大村干部真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人。按照發(fā)展黨員的有關(guān)要求，于6月6日舉辦了“全縣第十七期入黨積極分子培訓(xùn)班”。

二是健全村級(jí)班子工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。

為充分激發(fā)村級(jí)班子干事創(chuàng)業(yè)的活力，建立了村級(jí)班子爭先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，先后制定出臺(tái)了《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任三年脫貧攻堅(jiān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣村黨支部書記、村委會(huì)主任考核管理辦法(試行)》，全面推行了村黨支部書記和村委會(huì)主任績效考核制，對(duì)村黨支部書記和村委會(huì)主任的工作給予了新的定位。根據(jù)村級(jí)班子的目標(biāo)責(zé)任書、年終的兌現(xiàn)情況、群眾的測評(píng)以及鎮(zhèn)黨委和縣委組織部的考核，對(duì)在職村黨支部書記和村委會(huì)主任工作進(jìn)行量化積分，將總評(píng)結(jié)果與村干部的工資支付、年度獎(jiǎng)金和調(diào)整使用掛鉤，并實(shí)行了村干部工資季度化發(fā)放和管理。為促進(jìn)縣委各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)，建立了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村黨支部書記、村委會(huì)主任制度，加強(qiáng)了與村干部的聯(lián)系和溝通。同時(shí)我們積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，通過黨員干部捐一點(diǎn)、黨費(fèi)支一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的方式，積極籌集資金建立**縣黨費(fèi)幫扶救助資金。四川特大地震發(fā)生以來，縣委組織部積極響應(yīng)中組織的號(hào)召，組織廣大黨員以交納“特殊黨費(fèi)”的形式支援抗震救災(zāi)，截至目前已有3351名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”418514元。此外，通過我縣派往成都掛職的1名科級(jí)干部，縣委組織部從黨費(fèi)中特支1萬元捐贈(zèng)給災(zāi)區(qū)。

三是狠抓了后進(jìn)村班子整頓。

四是積極培育選樹典型。

按照自治區(qū)黨委組織部關(guān)于深入開展基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的要求，市委組織部對(duì)我縣上報(bào)的遴選對(duì)象進(jìn)行了評(píng)審。通過評(píng)審，推薦**電力公司申報(bào)為自治區(qū)級(jí)基層滿意的涉農(nóng)部門，推薦金山鎮(zhèn)民勝村黨支部申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)“五個(gè)好”嘎查村，推薦杜志雪同志申報(bào)為全區(qū)基層黨建“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

五是建立了組織員聯(lián)系黨委制度。

二、第三季度工作安排。

一是要認(rèn)真落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。

為進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人制度，縣委組織部已經(jīng)建立了基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，每半年開展一次鎮(zhèn)黨委書記“直接責(zé)任人”履職工作匯報(bào)會(huì)，同時(shí)通過建立基層黨建問責(zé)制度，把基層黨建考核與評(píng)價(jià)和使用干部掛鉤，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。今天，我們已聽取了半年來各鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建和履行“直接責(zé)任人”職責(zé)的情況匯報(bào)，并與各鎮(zhèn)黨委簽訂了《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，以此作為年終考核黨建工作的重要依據(jù)。

二是要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

三是要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序，加強(qiáng)黨員教育和管理工作。

四是要結(jié)合“產(chǎn)業(yè)型”黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的方式和手段。

五是要繼續(xù)抓好活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)。

六是要認(rèn)真做好村干部的年度考核評(píng)優(yōu)工作。

七是要認(rèn)真落實(shí)好村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)。

八是繼續(xù)堅(jiān)持做好社區(qū)黨建和非公有制企業(yè)黨建工作。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，各鎮(zhèn)黨委要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)縣委十屆三次全委會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，不斷提升全縣基層組織建設(shè)工作整體水平。

謝謝大家!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十

同志們：

黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨在基層工作的堅(jiān)固堡壘，離開了基層組織，黨就成了無本之木，無源之水。因此說，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是黨具備執(zhí)政能力的組織保證。近年來，我鎮(zhèn)按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，以機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，始終將農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在重要位置，努力推進(jìn)村級(jí)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程，成功完成了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)活動(dòng)的`任務(wù)，扎實(shí)搞好了農(nóng)村“百千萬”活動(dòng)，高質(zhì)量做好了村“兩委”班子換屆選舉工作，農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，推動(dòng)了xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。但面對(duì)新的形勢(shì)，工作中還存在一些新的矛盾和問題：村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難、村干部選人難、農(nóng)村黨員管理難“三難”現(xiàn)象還比較突出；部分新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高，不能適應(yīng)農(nóng)村工作要求；少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，不注重村班子經(jīng)常性建設(shè)，缺乏系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，直接影響了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的進(jìn)程。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，任何時(shí)候都要高度重視，不能放松。當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)正處于深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)至關(guān)重要。第一，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。黨的基層組織是黨執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然選擇，如果基層組織建設(shè)抓不好，那么整個(gè)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就不牢固。第二，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)踐證明，哪里的農(nóng)村基層組織建設(shè)抓得好，哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，哪里的社會(huì)就穩(wěn)定，哪里就會(huì)民富、村美、風(fēng)正。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就要不斷提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)公平、維護(hù)安定、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第三，加強(qiáng)農(nóng)村班子執(zhí)政能力建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“再建一個(gè)新xx”宏偉目標(biāo)的有力保障。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、作用發(fā)揮好，才能把廣大黨員干部和人民群眾的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上來，才能加快發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，否則就會(huì)抑制發(fā)展，甚至喪失發(fā)展的大好機(jī)遇。從某種意義上講，能否完成“再建一個(gè)新xx”的宏偉目標(biāo)，能否維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，能否提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織作基礎(chǔ)和保障。因此，各級(jí)黨組織務(wù)必要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。

不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，是歷史的啟示、時(shí)代的要求、人民的愿望。要圍繞深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，突出深化改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定三大重點(diǎn)，切實(shí)將黨的基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)和農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村干部執(zhí)政能力集中教育活動(dòng)，認(rèn)真抓好新一屆村“兩委”班子教育培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決好“為什么當(dāng)官、當(dāng)官干什么、怎樣當(dāng)好官”的問題，樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高自身駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，解決群眾生產(chǎn)、生活問題的能力。要突出加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，深入探索基層組織建設(shè)的有效辦法，強(qiáng)化基層黨員干部的思想教育，確保黨員干部思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，存在的問題得以解決，真正保持先進(jìn)性和純潔性。要全面實(shí)施農(nóng)村黨員遞進(jìn)培養(yǎng)工作，對(duì)政治素質(zhì)較高、年紀(jì)輕、有文化的青年農(nóng)民、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人以及致富能手中的優(yōu)秀分子重點(diǎn)培養(yǎng)，切實(shí)解決村級(jí)后備干部乏人的問題。要重視、關(guān)心、愛護(hù)農(nóng)村黨員干部，不斷完善村級(jí)干部和農(nóng)村黨員的教育管理、激勵(lì)、約束和保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。

腳在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來。當(dāng)前，如何在激烈的市場競爭中把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，使農(nóng)民收入有較大提高，這是對(duì)基層干部執(zhí)政能力的重要考驗(yàn)。首先，要從壯大集體經(jīng)濟(jì)入手，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，集思廣益，積極探索切合本地實(shí)際、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展思路，大力發(fā)展各種形式的村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織開展工作、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力，認(rèn)真解決稅費(fèi)改革帶來的影響，發(fā)揮班子的主導(dǎo)作用，努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增加群眾收入。其次，要從改善環(huán)境入手，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。要結(jié)合小康文明村創(chuàng)建和村容村貌治理活動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，集中展開環(huán)境整治，共建美好家園，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境與群眾的精神面貌同步改善。再次，要從辦實(shí)事、解難事入手，維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要想百姓所想，急百姓所急，真心實(shí)意為百姓解難事、做好事。要加強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，廉政勤政，實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好群眾的利益。要積極探索基層組織和黨員服務(wù)群眾的機(jī)制和辦法，適應(yīng)群眾利益多元化、多層次的發(fā)展趨向，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，真正做到全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十一

同志們：

首先，我代表省殘聯(lián)對(duì)××市委、市政府和組織、人事、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)、民政等相關(guān)部門給予殘疾人事業(yè)的高度重視、大力支持也有效幫助，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

××借此機(jī)會(huì)，必須提到××市景春華書記、高宏志市長、李曉明副書記、鄒立基副市長，商家榮秘書長以及故城縣張建中書記、李哲民縣長、××市11個(gè)縣市區(qū)的政府主管、縣長區(qū)長，你們對(duì)殘疾人事業(yè)的發(fā)展給予了特別的關(guān)愛、特別的支持，我代表省殘聯(lián)向你們表示特別的感謝!特別的敬意!

××市殘聯(lián)新班子調(diào)整以來，思路清晰、事業(yè)心強(qiáng)、工作力度大、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)、成效明顯。殘疾人事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，特別是在組織建設(shè)上，狠下功夫，抓協(xié)調(diào)、抓基礎(chǔ)、抓根本，促成了市政府殘工委下發(fā)了指導(dǎo)意見，推動(dòng)了組織建設(shè)正在邁向新臺(tái)階。剛才，又聽了四個(gè)單位的發(fā)言，講得很好，這證明大家為殘疾人事業(yè)發(fā)展付出了很多心血，做出了可喜成績，在此，我向××市各級(jí)黨委政府、向廣大殘疾人工作者再次表示誠摯的謝意!

胡錦濤指出：“殘疾人，有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)的愿望和能力，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量，殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，讓殘疾人共享社會(huì)物質(zhì)、文化發(fā)展的成果，是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求?！睖丶覍氈赋觯骸懊磕罴?千萬(現(xiàn)在是8296萬)(河北省總?cè)丝跀?shù)6800萬)需要幫助的殘疾人就憂心如焚、寢室難安。”、的講話，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的理論基礎(chǔ)，是總目標(biāo)、總要求、是指針，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。

我們河北省有殘疾人近500萬，這么大的一個(gè)群體，要把它們的問題解決不好，直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響社會(huì)和諧，影響河北形象，而且與黨的宗旨，與政府的職責(zé)密切相關(guān)。因此，對(duì)殘疾人事業(yè)應(yīng)該高度重視，真心關(guān)愛，大力支持，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是當(dāng)今社會(huì)文明進(jìn)步的特殊標(biāo)志，在人力社會(huì)發(fā)展漫長的歷史長河中，人們更多的生活在物質(zhì)貧乏的時(shí)代，那個(gè)時(shí)候社會(huì)的法則就是弱肉強(qiáng)食，健全人都吃不飽飯，誰還管你殘疾人。因此，殘疾人受冷落，受歧視，被餓死、凍死的現(xiàn)象不足為奇，那個(gè)時(shí)候的時(shí)代標(biāo)志是野蠻落后。

新中國成立以來，特別是改革開放以來，社會(huì)物質(zhì)極大豐富，殘疾人通過社會(huì)的收養(yǎng)救助?；旧畹玫奖ＷC，社會(huì)各界關(guān)心、照顧、幫助殘疾人的風(fēng)氣越來越濃，這就體現(xiàn)來當(dāng)今社會(huì)的文明與進(jìn)步，在發(fā)達(dá)國家是福利社會(huì)，殘疾人有國家養(yǎng)起來，有專門的收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，殘疾人外出全部都是無障礙。(日本的殘疾人走到哪里都是暢通無阻的，比如商場、醫(yī)院、學(xué)校、他們的停車場都有專門的殘疾人停車位，如果健全人的車輛進(jìn)去會(huì)被罰款，它們的做法是我們奮斗的目標(biāo)。)。

殘疾人雖然有殘疾，但是它們身殘志堅(jiān)，他們同樣是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。比如;古代有司馬遷、孫臏、鑒真、蔡倫、杜甫、阿炳，國外有雨果、梵高、貝多芬、伽利略、愛迪生、南丁格爾等等，中國現(xiàn)代有華羅庚、周恩來、劉伯承、與我們生活在一個(gè)時(shí)代的有張海迪、吳運(yùn)鐸，在我們省去年評(píng)選出的河北十大人物中就有兩位是殘疾人，一個(gè)是搖著輪椅上北大的邯鄲博士生郭輝，一個(gè)是邢臺(tái)的見義勇為已犧牲的聾啞人郭文暉，他們是英雄、是偉人，他們?yōu)槿祟惖奈拿髯龀隽酥卮筘暙I(xiàn)，不僅如此，就是平凡的殘疾人也同樣是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)者，比如：因?yàn)橛辛诵郝楸缘臍埣踩?，我們國家才開始研究小兒麻痹糖丸，有了聾人，我們國家才開始研制助聽器和電子耳蝸，有了肢殘人，我們有了輪椅，才有了假肢，有了精神病人，我們才研究治療精神病的藥物，才建立了精神病院等等，從這個(gè)意義上講，殘疾人為社會(huì)的發(fā)展付出了代價(jià)，做出了犧牲，殘疾人與人類社會(huì)同伴同聲，關(guān)心和幫助殘疾人凝聚了社會(huì)的文明與進(jìn)步，濃縮了社會(huì)文明與進(jìn)步，折射了社會(huì)文明與進(jìn)步。發(fā)展殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之意和主要內(nèi)容。

但是，殘疾人由于身體的殘疾，他們還是弱勢(shì)群體、是特殊困難群體，特殊困難群體是下的定義，為什么是特殊困難群體呢?解釋說：“現(xiàn)在婦女困難，可是婦女中的殘疾婦女更困難、農(nóng)村人困難，可農(nóng)村中殘疾農(nóng)村人更困難、下崗職工困難，下崗職工中的殘疾職工更困難、孤兒困難，孤兒中的殘疾孤兒更困難。”根據(jù)我們十年前的調(diào)查，我們河北省殘疾人年收入，十年前是健全人的1/2，殘疾人收入是健全人的1/5，調(diào)查是1/10，殘疾人是人類社會(huì)這個(gè)大船隊(duì)中航行最慢的那艘船，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，更好更快的發(fā)展，現(xiàn)在迫切需要解決這個(gè)慢船的問題。

胡錦濤書記指出：“各級(jí)黨委和政府要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想的高度重視支持殘疾人事業(yè)，把殘疾人事業(yè)納入實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃，根據(jù)殘疾人特殊需求，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、社會(huì)保障、文化生活、無障礙環(huán)境等方面制定扶助政策，采取相應(yīng)措施，各級(jí)殘聯(lián)要努力工作，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人奔小康鋪路搭橋，團(tuán)結(jié)廣大殘疾人一起開創(chuàng)殘疾人新局面，社會(huì)各界要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)人道主義思想，進(jìn)一步形成平等友愛的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)環(huán)境，人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)關(guān)心，努力為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，讓殘疾人切實(shí)體會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)的溫暖?！弊屛覀兝斡浀闹甘荆瑸閷?shí)現(xiàn)的指示而努力工作，繼續(xù)奮斗!

××市這幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展很快，市委已提出了“創(chuàng)新實(shí)干跨越發(fā)展”的總體要求和“工業(yè)立市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市商業(yè)興市”的三大構(gòu)想，這就為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境，特別一點(diǎn)指出的是，××市是林秀貞生活的地方，是林秀貞精神的發(fā)祥地，這里有扶老助殘的光榮傳統(tǒng)和全國學(xué)習(xí)的榜樣，希望××市殘疾人事業(yè)在這塊沃土上更好更快的發(fā)展，希望××市成為全省殘疾人事業(yè)的模范市。

殘疾人70/%生活工作在基層，工作在基層，殘疾人事業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)工作在基層，基層工作第一任務(wù)就是組織建設(shè)。講白了，就是要解決有人干活的問題，按照國務(wù)院殘工委和省政府殘工委要求，縣殘聯(lián)要加強(qiáng)，要有與工作相適應(yīng)的編制，殘聯(lián)機(jī)關(guān)至少要有一名殘疾人干部，殘聯(lián)要像殘聯(lián)，要建立健全五個(gè)專門協(xié)會(huì)，要經(jīng)常開展活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立殘聯(lián)，要有專職理事長，要有殘聯(lián)專干或選聘一名殘疾人專職委員，農(nóng)村和城市社區(qū)要建立殘疾人協(xié)會(huì)，要配備殘疾人專職委員，妥善解決他們的待遇問題，專職委員要為殘疾人服務(wù)到家庭，最終就要真正解決“上面千條線，下面一根針”的問題。

當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在廣泛開展，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)國家民政部3月19日已經(jīng)啟動(dòng)，新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，逐步解決群眾“老有所養(yǎng)殘有所助孤有所撫病有所醫(yī)貧有所幫”等問題，這其中已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去，希望黨委政府和有關(guān)部門在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入，解決好農(nóng)村殘疾人專職委員問題，各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)參與這兩項(xiàng)建設(shè)，在共享中共建、在共建中共享。

今年是殘聯(lián)換屆之年，省殘聯(lián)昨天收到中殘聯(lián)的文件，省殘聯(lián)將以省委辦公廳，省政府辦公廳的名義提出并下發(fā)河北省殘聯(lián)系統(tǒng)換屆的意見，請(qǐng)各級(jí)黨委政府加強(qiáng)這次換屆的領(lǐng)導(dǎo)，通過換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍的建設(shè)，希望各級(jí)殘聯(lián)要把殘聯(lián)換屆做為今年的一件大事來抓，按照上級(jí)要求，有計(jì)劃、有步驟地搞好換屆，希望××把基層殘疾人組織建設(shè)與換屆科學(xué)的結(jié)合起來，以組建保換屆，以換屆促組建，在全省創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十二

黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)做出的重大決策和部署、取得的重要成果，必將對(duì)全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，把貫徹落實(shí)xx大精神與解放思想大討論和親民教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來。在全面領(lǐng)會(huì)xx大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上，深入開展以學(xué)習(xí)xx大報(bào)告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平，努力把xx大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到xx大精神上來。要用xx大精神來指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制，把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。

二、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，加快社會(huì)主義基層民主的進(jìn)程，就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加大優(yōu)秀村黨組織書記的選拔力度，使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法，選好支部成員;積極推行村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作，力爭年底，全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，按照“分層培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力把村黨組織書記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程，切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督，要制定科學(xué)的村級(jí)干部管理辦法，對(duì)村干部實(shí)行規(guī)范化和等級(jí)化管理，進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制，建立獎(jiǎng)懲分明的村級(jí)干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。在村黨組織書記和村委會(huì)主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極探索選拔符合條件的村黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào)，通過加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，到今年年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村要達(dá)到60%以上，100萬元以上的村要達(dá)到20%以上，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要把村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步深化村級(jí)組織活動(dòng)場所達(dá)標(biāo)示范活動(dòng)，大力構(gòu)建村級(jí)活動(dòng)場所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺(tái)。年底前確保村級(jí)活動(dòng)場所全部達(dá)標(biāo)，示范率達(dá)到50%以上。

三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)專兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍，確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作，加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo)，著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體，通過引用現(xiàn)代化的管理手段，建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站，不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子，激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用。

社區(qū)是城市社會(huì)的基礎(chǔ)，要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用社區(qū)黨建來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。

一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道，按照自然過度、梯次配備的原則，進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使35歲以下、大專以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇，加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度，增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競爭力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī)，實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門雙重管理制度。

二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加大對(duì)現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度，充分發(fā)揮黨建帶動(dòng)工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用，工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動(dòng)作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動(dòng)作用，形成社區(qū)黨組織和工會(huì)、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織，在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度，定期溝通信息、通報(bào)情況，組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問題，開展黨建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。

三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則，將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，用市場經(jīng)濟(jì)的方法和理念來發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委20xx年1號(hào)文件精神，加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè)，改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件，力爭到年底前每個(gè)街道至少有2個(gè)社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到組織、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個(gè)部門，需要各方面大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處，因此，各街道、社區(qū)和有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。

一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營富區(qū)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，要通過建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)議制度，定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會(huì)組織的聯(lián)合組建工作，凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織，都要建立黨的基層組織。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過扎實(shí)的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書記，提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書記，黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提高其從事黨務(wù)工作的能力。

二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來，把親民教育活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性，提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，修訂完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度，以制度促規(guī)范，以管理強(qiáng)作風(fēng)，不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制，企業(yè)黨組織不能改掉，黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過程中，要一并研究黨組織設(shè)置問題，在企業(yè)體制改變的同時(shí)，理順黨組織隸屬關(guān)系。

五、緊緊圍繞新時(shí)期黨員教育管理，全面提升黨員隊(duì)伍整體水平。

一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針，全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”，繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制，進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察，支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開展“推優(yōu)”工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)做好在無黨員和僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。

二是健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動(dòng)黨員排查工作力度，完善流動(dòng)黨員信息庫，推進(jìn)流動(dòng)黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)中心，為外來黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度，切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問工作，探索建立幫扶救助困難黨員的長效機(jī)制。

三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過開展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，努力把黨員培養(yǎng)成為平時(shí)工作能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來的骨干力量，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿，在示范帶動(dòng)上尋求新的突破。

典型是旗幟，榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹典型、學(xué)典型、做典型”活動(dòng)為載體，抓實(shí)、抓好典型的選樹、提高、宣傳工作，讓典型層出不窮，工作多出精品。

一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，選樹典型。工作中要“比發(fā)展速度，看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿?，看工作業(yè)績;比發(fā)展水平，看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量，看社會(huì)貢獻(xiàn)”，積極發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情，結(jié)合下情，著眼特色，錯(cuò)位發(fā)展，把那些靠得住、推得開，有代表性的典型篩選出來。要培樹在全市乃至全省叫得響、立得住、過得硬、推得開的工作品牌。年底，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹2個(gè)黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個(gè)街道要至少選樹2個(gè)黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。

二是精心培育亮點(diǎn)，提高典型。對(duì)確定的典型，要建立典型臺(tái)帳，加強(qiáng)跟蹤管理，落實(shí)動(dòng)態(tài)選育機(jī)制，采取政治激勵(lì)、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮點(diǎn)更亮，更具時(shí)代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型，讓典型與時(shí)俱進(jìn)，常抓常新，輻射帶動(dòng)各項(xiàng)工作。

三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn)，宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，挖掘典型亮點(diǎn)，把典型總結(jié)好，推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，采取多種形式宣傳典型，發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年，全區(qū)要大規(guī)模開展建黨87周年紀(jì)念活動(dòng)，隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。

同志們，基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，振奮精神，再接再厲，努力開創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面，為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十三

同志們：

在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)精神，奮力拼搏四季度、力爭跨上新臺(tái)階的重要時(shí)刻，我們?cè)谶@里召開全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議，回顧總結(jié)近年來我市基層黨建工作取得的成績，表彰一批黨的基層組織建設(shè)工作優(yōu)秀成果，命名一批黨的基層組織建設(shè)工作示范點(diǎn)，進(jìn)一步明確下一步全市黨的基層組織建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，凝聚全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的拼搏精神，為力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的組織保證。這次會(huì)議，是在關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵性的大會(huì)。首先，我代表市委對(duì)取得優(yōu)秀成果的黨組織和被命名為示范點(diǎn)的黨組織表示熱烈的祝賀，向奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員致以親切的問候和衷心的感謝!近年來，我市各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞力爭“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯的工作成效,有力地增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在：

——突出加快發(fā)展主題，基層黨組織的活力得到新的增強(qiáng)。全市各級(jí)黨組織以服務(wù)“兩個(gè)率先”，加快富民強(qiáng)市為核心目標(biāo)，牢固確立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，通過強(qiáng)化核心，凝聚民心，推動(dòng)中心，走出了一條黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合、同步加強(qiáng)、同步發(fā)展的新路子。在全市各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速增效的奮進(jìn)洪流中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在同“功”邪教組織斗爭、抗擊“非典”等各種緊要關(guān)頭，廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員同樣顯示了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，有力地維護(hù)了大局的穩(wěn)定，保障了我們的事業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

——加強(qiáng)組織、作風(fēng)建設(shè)，基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新的提高。探索創(chuàng)新干部選拔任用的方式，試行“兩推一選”、公推公選、公推直選、競爭上崗、公開招聘等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的整體活力。與此同時(shí)，市委連續(xù)五年在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中深入開展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。在農(nóng)村，通過組織開展農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等方式，促進(jìn)干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠，逐步形成了加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。

——拓展黨建工作領(lǐng)域，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到新的鞏固。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)生的深刻變化，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，基層黨建工作從農(nóng)村、國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位這三大傳統(tǒng)領(lǐng)域，向城市社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織這“新三大領(lǐng)域”不斷拓展。在新經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)了黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)，黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100，擴(kuò)大了黨建工作的覆蓋面。加強(qiáng)了對(duì)新社會(huì)組織黨建工作的探索，有力地充實(shí)和加強(qiáng)了黨在新社會(huì)領(lǐng)域的工作力量。在社區(qū)，積極探索在樓幢、樓道、大市場建立黨組織，開展了“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理。所有這些工作，使黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨組織的作用，更加有效地覆蓋社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，有力地提高了黨的社會(huì)影響力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

——積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，黨的基層組織工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)方式得到新的突破。全市各級(jí)黨組織緊密結(jié)合實(shí)際，在領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、活動(dòng)內(nèi)容等方面銳意創(chuàng)新，大膽改革。以爭創(chuàng)“黨建工作示范點(diǎn)”為載體，各級(jí)黨組織“爭先、率先、領(lǐng)先”的意識(shí)明顯增強(qiáng);以開展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨組織為核心的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨建工作的不斷深入，有效地提高了管黨水平，7個(gè)轄市(區(qū))中有3個(gè)受到省委表彰，被命名為省黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。以《常州黨建》網(wǎng)站為載體，積極推進(jìn)黨建工作的信息化進(jìn)程。自今年1月5日《常州黨建》網(wǎng)站開通以來，已經(jīng)有30多萬人次登錄網(wǎng)站，日均近千人次，日均點(diǎn)擊率在全國黨建網(wǎng)站中名列前茅。

——注重強(qiáng)化教育管理，黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性得到新的加強(qiáng)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從去年3月份開始，我市在農(nóng)村開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作。全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)黨(工)委、219個(gè)黨總支部、4505個(gè)黨支部、112863名農(nóng)村黨員參加了教育活動(dòng)。各級(jí)黨組織按照教育見成效、試點(diǎn)出成果的要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和光榮的使命感，精心組織，周密安排，確保了教育活動(dòng)健康、有序推進(jìn)，使廣大黨員切實(shí)受到了教育，廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠，圓滿地完成了中央交給的試點(diǎn)工作任務(wù)。積極探索和建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，推動(dòng)和促進(jìn)了黨員教育管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，全市普遍建立了黨員發(fā)展工作公示制度、討論票決制度、責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度，保證了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照黨章和國家法律法規(guī)，切實(shí)抓好基層民主政治建設(shè)。

積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推動(dòng)民主政治建設(shè)，先后進(jìn)行了“公推直選”非公有制企業(yè)黨委書記、副書記和黨委委員試點(diǎn)、“公推直選”鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn);召開黨員大會(huì)直選鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)，這些開創(chuàng)性的工作受到了省委組織部的重視和好評(píng)。

總結(jié)幾年來全市黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐，有四條基本經(jīng)驗(yàn)值得在今后的工作中認(rèn)真加以借鑒：

——基層黨建工作只有始終立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活，才能真正發(fā)揮在發(fā)展大局中的關(guān)鍵作用。只有主動(dòng)應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力探索和找準(zhǔn)基層黨建工作與黨的中心任務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能真正做到圍繞中心出思路、定目標(biāo)、搞活動(dòng)、做工作，才能有效深化黨組織的活動(dòng)內(nèi)涵，拓展黨組織的活動(dòng)空間，黨的基層組織建設(shè)工作才能更好地為人民群眾所接受，黨的根基才會(huì)更牢固，黨的基層組織才會(huì)更有生機(jī)和活力。

——基層黨建工作只有始終立足于改革創(chuàng)新，構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制，才能真正體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代品質(zhì)。時(shí)代在發(fā)展，人民的要求在變化。新形勢(shì)下的基層黨建工作，一方面要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，另一方面更要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，拓展創(chuàng)新空間，以發(fā)展的眼光觀察世界，以改革的精神籌劃工作，不斷加強(qiáng)思想觀念、工作制度和方式方法等方面的創(chuàng)新，努力構(gòu)建民主開放的黨建工作新機(jī)制。只有這樣，我們才能站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些，我們的工作才能充分體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，才能不斷推出新舉措、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、取得新成果、開拓新境界。

——基層黨建工作只有始終立足于不斷提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的真本領(lǐng)，才能真正贏得群眾的支持，不斷鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)。在推進(jìn)基層黨建工作的進(jìn)程中，想問題辦事情，都要始終把提升人民群眾的生活水平、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效放在第一位，脫離發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，黨建工作就會(huì)變得空泛，就會(huì)變成花架子。因此，基層黨建工作要以求真務(wù)實(shí)的精神，扎扎實(shí)實(shí)把基礎(chǔ)工作做好，特別是要扎扎實(shí)實(shí)地提高基層黨組織和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和能力，帶領(lǐng)群眾走上共同致富的道路，我們的工作才能真正贏得群眾的支持，我們的基礎(chǔ)才能不斷得到鞏固。

——基層黨建工作只有始終立足于嚴(yán)格規(guī)范，才能真正形成長效機(jī)制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，在實(shí)踐中完善制度，在完善中實(shí)現(xiàn)長效。近年來，我們針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)作機(jī)制，相繼出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制實(shí)施辦法》、《關(guān)于討論干部任用事項(xiàng)實(shí)行投票表決的意見》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)積分制的意見》、《20xx—20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》等一系列工作意見，建立了學(xué)習(xí)教育、分類管理、權(quán)利保障、激勵(lì)考評(píng)、吐故納新和作用彰顯等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的6大長效機(jī)制。這些工作制度有力地加快了基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的步伐，優(yōu)化了基層組織建設(shè)工作的運(yùn)行模式。

同志們，過去幾年來黨建工作的不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)全市的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了有力的保證，也為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也要清醒地看到，在新的發(fā)展進(jìn)程中，基層黨組織面臨的任務(wù)更重了，要求更高了。剛剛閉幕的黨的xx屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須“以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)”，并強(qiáng)調(diào)要“根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織都緊密聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮作用。”省委十屆八次全委會(huì)之后將出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“強(qiáng)基工程”的實(shí)施意見》，提出以“強(qiáng)基工程”為總抓手，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)工作的總?cè)蝿?wù)。這是我們做好新時(shí)期、新階段黨的基層組織建設(shè)工作的總綱領(lǐng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的部署和要求，大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步開創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作的新局面，為我市加快“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。下面，我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。

1、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)不斷變化的執(zhí)政環(huán)境的迫切需要。從國際上來看，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。但不穩(wěn)定、不確定因素也有所增加。我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。從國內(nèi)來看，經(jīng)過20xx年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，綜合國力顯著增強(qiáng)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利的體制環(huán)境。但是，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和問題，生產(chǎn)力和科技、教育的整體水平還不高，人口、資源、環(huán)境的壓力還很大，農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和貧困居民還為數(shù)不少。深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨，這就對(duì)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)特別是執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的更高的要求，迫切要求我們不斷加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是積極應(yīng)對(duì)基層黨建工作的現(xiàn)實(shí)情況的迫切需要。我們的黨建工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但還有許多需要不斷努力加以改進(jìn)的地方，還有一些突出的問題需要抓緊解決，歸結(jié)起來，主要是兩方面的問題：一個(gè)問題是“不適應(yīng)”。就是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們的隊(duì)伍中還有思想觀念和執(zhí)政理念的不適應(yīng)，還有領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不適應(yīng)，還有黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力等方面的不適應(yīng)。這主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平還不高、依法執(zhí)政能力還不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)還不大，以及少部分黨的基層組織軟弱渙散，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。另一個(gè)問題是“不符合”，就是有一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出?！安贿m應(yīng)”是從本領(lǐng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效;“不符合”是從作風(fēng)方面影響我們黨的建設(shè)成果和執(zhí)政成效。我們強(qiáng)調(diào)解決“不適應(yīng)”的問題，就是要增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新的歷史方位和執(zhí)政使命的適應(yīng)力;強(qiáng)調(diào)解決“不符合”的問題，就是要幫助廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)對(duì)長期執(zhí)政條件下各種消極因素影響的免疫力。

3、大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是適應(yīng)我市加快發(fā)展的特殊歷史階段的迫切需要。近幾年來，黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，我市國民經(jīng)濟(jì)保持著強(qiáng)勁發(fā)展的好勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量連年攀升，城市建設(shè)大力推進(jìn)，交通條件、生態(tài)環(huán)境、市容市貌等明顯改觀;市屬國有集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制基本完成，行政審批制度改革等不斷深化，體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長;就業(yè)和再就業(yè)工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保障體系不斷健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，文明城市、學(xué)習(xí)型城市、平安常州等創(chuàng)建工作成效顯著，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢哉f，我們正在進(jìn)入一個(gè)難得的“科學(xué)發(fā)展期”。但我們必須看到，快速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展的要求在提升，競爭的壓力在加大，努力建設(shè)一個(gè)以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各個(gè)領(lǐng)域的黨組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的重任，把市委的決策更好地貫徹到群眾中去，形成同心同德，共謀發(fā)展的濃厚氛圍。

剛剛結(jié)束的黨的xx屆四中全會(huì)作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策。體現(xiàn)了時(shí)代的要求、人民的要求，表明了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。我們開展基層黨建工作，就是要以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》，以改革的精神，創(chuàng)新的舉措，結(jié)合基層實(shí)際，大力實(shí)施以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為目標(biāo)，以致富群眾、服務(wù)群眾、保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為關(guān)鍵，以為基層黨組織開展工作提供有力的組織和物質(zhì)保障為基礎(chǔ)，以“增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”為主要內(nèi)容的黨的基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”，通過強(qiáng)化班子建設(shè)，強(qiáng)化組織保障，強(qiáng)化作用發(fā)揮，強(qiáng)化制度規(guī)范，進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，努力把各級(jí)黨的基層組織建設(shè)成為力爭“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

1、以提高理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，全力推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本點(diǎn)來講，就是要提高全體黨員干部的能力素質(zhì)，尤其是要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的能力素質(zhì)。我們推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須把領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分突出的任務(wù)，抓緊、抓好、抓出成效。一是要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)。執(zhí)政意識(shí)是我們黨對(duì)履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位的政治責(zé)任感和歷史使命感，是我們黨對(duì)自身狀況、客觀條件、歷史責(zé)任、奮斗目標(biāo)以及各種挑戰(zhàn)的深層次認(rèn)識(shí)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把握黨的執(zhí)政規(guī)律，牢固樹立執(zhí)政黨的意識(shí)，進(jìn)一步打牢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的思想基礎(chǔ);引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐中，時(shí)時(shí)刻刻站在全局的高度，審視黨的執(zhí)政環(huán)境，認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政現(xiàn)狀，樹立危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，想問題、作決策、辦事情都要認(rèn)識(shí)到“我們是執(zhí)政黨”，努力做到考慮問題更全面，處理事務(wù)更合理，形成決策更科學(xué)。二是要選優(yōu)配強(qiáng)具有新型素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新選人用人方式，圍繞發(fā)展配班子，圍繞發(fā)展用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其要選好配強(qiáng)一大批致富群眾有能力、服務(wù)群眾有本領(lǐng)、凝聚群眾有辦法的優(yōu)秀基層黨組織負(fù)責(zé)人;以能力評(píng)高低、以實(shí)績論英雄、以功過定取舍，真正把創(chuàng)業(yè)有功的人用起來，讓敬業(yè)有成的人留下來。今后，要重點(diǎn)抓好公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部這項(xiàng)工作，逐步提高公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級(jí)干部中的比例。三要加大培訓(xùn)力度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力。繼續(xù)開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)工作，對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行黨的方針政策、現(xiàn)代管理知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，使各級(jí)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。要高度重視干部的實(shí)踐鍛煉，對(duì)年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時(shí)把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。抓緊制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把那些講政治、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、善于駕馭復(fù)雜局勢(shì)、政績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，會(huì)干事的有位置，干成事的有地位。使每個(gè)干部都有動(dòng)力、有壓力、有活力。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。與此同時(shí)，要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)干部尤其是基層的干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。

2、以加快發(fā)展、富民利民為重點(diǎn)，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家全局的根本問題，始終是鞏固黨的基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在。解決“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)農(nóng)村小康和現(xiàn)代化建設(shè)，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，農(nóng)村各級(jí)黨組織一定要結(jié)合本地實(shí)際，始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任，以富民利民為取向，努力構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新格局。在村級(jí)組織的建設(shè)方面，要重點(diǎn)解決“有人管事”的問題。要全面貫徹《村民委員會(huì)組織法》，按照“直接、普遍、差額、公開、公平和競爭”的原則，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、辦事公道、能帶領(lǐng)群眾致富、熱心為村民服務(wù)的人，選進(jìn)村委會(huì)班子。要按照省、市委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的要求，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記;積極組織和引導(dǎo)“雙向進(jìn)入，交叉兼職”，提倡把村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村委會(huì)成員;逐步推行村黨組織書記通過民主選舉兼任村委會(huì)主任的做法。通過20xx年村委會(huì)換屆選舉，村黨組織書記兼任村委會(huì)主任的比例要在原有基礎(chǔ)上提高20;通過20xx年村委會(huì)換屆選舉，再提高20。建立健全以民主、公開、競爭、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選用機(jī)制，推行“兩推一選”、公推公選、公推直選等方法，提高選人用人質(zhì)量。要加大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好實(shí)用科技知識(shí)培訓(xùn)，開展把黨員干部培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動(dòng)，提高農(nóng)村基層黨員干部的致富能力、帶富素質(zhì)、共富境界。通過以上途徑，使農(nóng)村基層黨組織中發(fā)展致富有“人”、管理服務(wù)也有“人”。在村級(jí)組織的作為方面，要重點(diǎn)解決“有錢辦事”的問題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力是提高農(nóng)民生活水平、加強(qiáng)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。因此，各級(jí)黨組織必須適應(yīng)新的發(fā)展要求，想方設(shè)法拓寬村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收渠道，切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢辦事”的問題。要合理開發(fā)利用集體資源，積極搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營。城郊農(nóng)村黨組織要適應(yīng)土地資源減少的趨勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民充分就業(yè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，要積極引進(jìn)現(xiàn)代管理手段，推行集體資產(chǎn)股份制改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織，提高村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營管理的水平。在村級(jí)組織的工作運(yùn)行方面，要重點(diǎn)解決“按章理事”的問題。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確村黨組織和村委會(huì)的職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序。凡涉及全體村民的村級(jí)重大事務(wù)，應(yīng)由村黨組織召集，村“兩委”聯(lián)席會(huì)研究提出方案，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決策，村黨組織和村委會(huì)按照各自職能組織實(shí)施。要結(jié)合村級(jí)資產(chǎn)股份制改革，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)村黨組織和村委會(huì)成員的教育，引導(dǎo)和幫助村“兩委”成員運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法、法律的手段和說理的方法推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，改革和完善黨組織設(shè)置，更加有效地發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、以服務(wù)引導(dǎo)、促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要力量，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。非公有制企業(yè)黨組織能否引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，事關(guān)企業(yè)的健康快速發(fā)展和黨在基層的影響力;企業(yè)黨組織能否在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，事關(guān)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)和黨的群眾基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固。因此，我們必須堅(jiān)持一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建，一手抓黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作影響力。一要因地制宜、合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置黨的組織。凡是具備條件的非公有制企業(yè)，都要按照《黨章》規(guī)定及時(shí)建立黨的基層組織。對(duì)于個(gè)體工商戶和規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，可以屬地建立聯(lián)合黨組織;探索在行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要積極抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建，通過扎實(shí)的群眾工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大推行選派非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員力度。出臺(tái)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)文件，探索“社會(huì)化招聘、派遣式用工、契約式管理”的非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者管理新模式。二要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo)，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，在非公有制企業(yè)中開展以“爭創(chuàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的先進(jìn)基層黨組織，爭創(chuàng)支持黨建工作、誠信守法經(jīng)營的先進(jìn)業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭創(chuàng)”活動(dòng)。堅(jiān)持黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，妥善協(xié)調(diào)勞資雙方的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益;妥善處理依法監(jiān)督與尊重經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系，支持企業(yè)主依法經(jīng)營、深化改革、加強(qiáng)管理。要指導(dǎo)企業(yè)黨組織改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。三要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高企業(yè)主和黨務(wù)工作者素質(zhì)。把培訓(xùn)非公有制企業(yè)主和黨務(wù)工作者作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。按照省委要求，我市將利用一年左右的時(shí)間，把職工人數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)主、黨組織負(fù)責(zé)人和職工人數(shù)在50名以上的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力，特別是增進(jìn)非公有制企業(yè)主對(duì)黨的感情。

在切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的同時(shí)，要高度重視國有企業(yè)和改制企業(yè)黨建工作。按照建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策的機(jī)制。改進(jìn)黨管干部、黨管人才的方法，研究制定不同于黨政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者的選拔任用辦法。探索黨組織在股權(quán)多元化的企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與重大決策、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工隊(duì)伍、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。高度重視關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)黨建工作。全心全意依靠工人階級(jí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4、以完善體制、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，社區(qū)正成為支撐城市改革的重要平臺(tái)，服務(wù)城市發(fā)展的重要載體，維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。社區(qū)黨組織任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，我們要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用社區(qū)黨建來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，用社區(qū)服務(wù)來檢驗(yàn)社區(qū)黨建，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。一要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊(duì)伍的實(shí)際，從有利于加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理，有利于黨員開展社區(qū)服務(wù)出發(fā)，及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系。在黨員比較集中的居民樓幢，要及時(shí)設(shè)置黨支部或黨小組;在新開發(fā)的城市社區(qū)，要同步組建社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì);在黨員比較分散的、但尚不具備建立黨組織的商務(wù)樓宇，要及時(shí)建立黨員服務(wù)站、黨員活動(dòng)中心。要加強(qiáng)社區(qū)各類協(xié)調(diào)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。二要全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)。以社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作為契機(jī)，將改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、創(chuàng)新社區(qū)民主建設(shè)途徑、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)貫穿社區(qū)黨建工作的全過程，逐步規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。要在實(shí)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，按照“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、開拓”的要求，全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把社區(qū)黨組織班子成員建設(shè)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人，社區(qū)居民的知心人”。要繼續(xù)抓好“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，樹立一批“五星級(jí)”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)。三要繼續(xù)探索黨員發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)途徑。針對(duì)不同黨員群體的實(shí)際和不同居民群眾的需求，努力構(gòu)建多種活動(dòng)載體和活動(dòng)形式，提高黨員發(fā)揮作用的組織化程度，努力使社區(qū)每個(gè)黨員成為“爭先創(chuàng)優(yōu)的模范、凝聚群眾的模范”;完善社區(qū)服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，采取有效措施，做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù)，面向外來人員的維權(quán)服務(wù)，面向社區(qū)老年居民的相關(guān)服務(wù)，使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力，更有親和力。

大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，還必須高度重視并認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開展機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，采取切實(shí)措施，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)和廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等領(lǐng)域的黨建工作，努力做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

5、以提高素質(zhì)、保持先進(jìn)性為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，從根本上來講，就是要提高全體黨員干部的素質(zhì);沒有全體黨員干部素質(zhì)的提高，就沒有黨的執(zhí)政能力的提高。提高廣大黨員干部的素質(zhì)，就是要求廣大黨員干部在“兩個(gè)率先”中實(shí)踐先進(jìn)性要求，永葆先進(jìn)形象。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。明年一月份，中央將部署在全國范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各基層黨組織要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，制定方案，針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，在把握特殊性與普遍性、群體性與地域性、現(xiàn)實(shí)性與歷史性辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，擬定出各類黨員保持先進(jìn)性的具體要求，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。要通過學(xué)習(xí)、評(píng)議、整改等措施，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)成果，為即將開展的其他行業(yè)的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供借鑒和幫助。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育，深入開展學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的致富技能、企業(yè)職工黨員的職業(yè)技能和城市下崗職工黨員的就業(yè)技能培訓(xùn)。二要切實(shí)做好新時(shí)期的黨員發(fā)展工作。前不久，中央政治局專題研究進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，要求各級(jí)黨組織以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。中組部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見》，明確了新形勢(shì)下做好發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和基本要求。各級(jí)黨組織要按照中央的指示精神，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大目標(biāo)之中。今后，我市每年發(fā)展的新黨員中，35歲以下的要達(dá)到75以上，高中以上文化程度的要達(dá)到90以上，其中大專以上文化程度的要達(dá)到60以上。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員工作目標(biāo)管理，重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，加強(qiáng)在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員的工作，注意把符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，為完成黨的歷史任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。三要探索建立黨員教育管理的新機(jī)制。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著重研究加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員等黨員群體進(jìn)行有效管理的辦法。建立健全服務(wù)黨員機(jī)制，進(jìn)一步完善“流動(dòng)黨員服務(wù)中心(站)”的工作，創(chuàng)建“黨員服務(wù)中心”，寓管理于服務(wù)之中。建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)廣大黨員參與監(jiān)督、接受監(jiān)督的自覺性。建立健全自我純潔機(jī)制，健全黨內(nèi)組織生活制度，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，妥善做好不合格黨員處置工作。

6、以改進(jìn)方式、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨著時(shí)代的發(fā)展和黨的政治任務(wù)的變化而不斷調(diào)整和改進(jìn)。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，根本問題就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主精神和依法治國的要求。全市各級(jí)基層黨組織要從發(fā)展黨內(nèi)民主、發(fā)揮黨內(nèi)民主示范帶動(dòng)作用入手，積極探索堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的新的實(shí)現(xiàn)形式，使黨組織的意圖更好地體現(xiàn)廣大黨員群眾的意愿，使黨組織的決策更好地得到廣大黨員群眾的擁護(hù)。一要積極發(fā)展黨內(nèi)民主。發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要以完善基層黨員代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度;逐步推行黨的基層委員會(huì)定期向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告工作的制度。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制。積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑、方法和形式。同時(shí)，選擇1-2個(gè)轄市(區(qū))進(jìn)行黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。按照xx屆四中全會(huì)提出的“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍”的精神，繼續(xù)推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)“公推直選”黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織負(fù)責(zé)人試點(diǎn)工作。到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”的面要達(dá)到15。與此同時(shí)，積極探索在事業(yè)單位進(jìn)行“公推直選”試點(diǎn)工作。著力研究經(jīng)過“公推直選”產(chǎn)生的黨組織成員，尤其是黨組織負(fù)責(zé)人的管理方式。二要推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)與基層民主建設(shè)的互動(dòng)。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要把廣泛動(dòng)員群眾參與社會(huì)事務(wù)管理，作為改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的重要途徑，健全和完善基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾當(dāng)家作主的積極性。重點(diǎn)抓好村務(wù)、居務(wù)公開的規(guī)范化建設(shè)。采取有效途徑，落實(shí)黨員、群眾在黨的基層組織建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使發(fā)展黨內(nèi)民主與基層民主建設(shè)相互促進(jìn)，同步推進(jìn)，共同提高。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，是我們當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的總抓手。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨管意識(shí)，在黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神指導(dǎo)下，切實(shí)采取有效措施，把“強(qiáng)基工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，把基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作抓出成效。

1、要落實(shí)責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)管黨責(zé)任制，牢固樹立不抓基層黨建工作就是失職、抓不好基層黨建工作就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，牢固樹立加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作也是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作放到黨委的重要議事日程上來。黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，努力建立健全書記親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。市委明確了和黨員副市長基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要建好各自的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)幫助基層解決好實(shí)際問題，指導(dǎo)基層在提升黨建工作水平上下功夫，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成“示范點(diǎn)”。剛剛成立的全市黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行好職能，發(fā)揮好作用。各地各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，努力形成“上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。今后每年都將從市財(cái)政撥出300萬元?？?，作為黨的基層組織建設(shè)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)資金主要用于發(fā)展省、市兩級(jí)黨建工作示范點(diǎn)，支持省、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，支持城市社區(qū)黨建工作的正常開展，等等。各單位也要從本單位實(shí)際出發(fā)，建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，加大對(duì)黨建工作的投入，為基層黨建工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

2、要統(tǒng)籌安排，力求整體推進(jìn)。各級(jí)黨組織在加快“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，任何時(shí)候都不能放松自身建設(shè)，必須把加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與加強(qiáng)黨的自身建設(shè)統(tǒng)籌起來，做到“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)既要搞好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，提出總體目標(biāo)和要求，又要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，有針對(duì)性地實(shí)施分類指導(dǎo)，落實(shí)具體措施，推動(dòng)整體工作。當(dāng)前，要按照《20xx-20xx年常州市黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃》要求，廣泛開展以“班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、形象好”為主要內(nèi)容的“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)抓好基層“五好”黨建工作示范點(diǎn)的建設(shè)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)。對(duì)于已有的成功做法，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重規(guī)范，發(fā)揮示范輻射作用;對(duì)于仍處于探索階段的做法或薄弱環(huán)節(jié)，要集中力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，采取措施，力求突破。至20xx年底，全市力爭再創(chuàng)成2個(gè)省黨建工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，60的鎮(zhèn)黨委、60的村黨組織達(dá)到市級(jí)“五個(gè)好”目標(biāo);力爭創(chuàng)成2個(gè)省級(jí)社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)“五好”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，10個(gè)“五星級(jí)”社區(qū)黨建工作示范點(diǎn);力爭創(chuàng)成3個(gè)省級(jí)非公有制企業(yè)和1個(gè)省級(jí)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)，創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)和2個(gè)新社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)。

3、要勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)時(shí)代要求?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，源自內(nèi)在的活力。我們必須把黨的基層組織建設(shè)放到黨的工作大局和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中去認(rèn)識(shí)、去把握、去部署，并善于根據(jù)形勢(shì)變化推動(dòng)工作創(chuàng)新。要緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)的新要求，大膽探索符合“三個(gè)代表”要求、能夠促進(jìn)“兩個(gè)率先”的新做法、新舉措;要尊重群眾的首創(chuàng)精神，吸收群眾智慧啟迪思維，依靠群眾實(shí)踐探索方法，總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)尋找答案;要發(fā)揮基層黨組織的主觀能動(dòng)性，從探索實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，從解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中積累經(jīng)驗(yàn)。要把加強(qiáng)各級(jí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)“強(qiáng)基工程”、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、增強(qiáng)和激發(fā)基層黨組織活力的重要任務(wù)，從工作待遇、工作條件、工作氛圍等方面關(guān)心和愛護(hù)非公有制企業(yè)黨組織書記，使他們更加熱心、安心、誠心地為黨的事業(yè)而努力工作。

4、要加強(qiáng)管理，確保工作成效。要結(jié)合基層黨組織建設(shè)各領(lǐng)域的工作特點(diǎn)，從黨組織自身建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)和黨組織、黨員作用發(fā)揮等方面，明確具體的工作目標(biāo)，推行基層黨建目標(biāo)管理，讓基層黨組織創(chuàng)有目標(biāo)、改有重點(diǎn)、行有方向。要堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，堅(jiān)持把基層黨建工作作為考核基層領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為衡量基層黨組織負(fù)責(zé)人工作優(yōu)劣的重要方面，保證目標(biāo)管理落到實(shí)處，發(fā)揮目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用。

同志們!加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)根本。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力把我市黨的基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力，為我市加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十四

同志們：

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提供了機(jī)遇，創(chuàng)造了條件，營造了環(huán)境。全省國有企業(yè)黨建工作在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委黨委的指導(dǎo)下，取得了顯著的成績。剛才，振聲同志全面總結(jié)了國有企業(yè)黨建工作的情況，就國有企業(yè)基層黨建和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”工作作了全面部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。我從事基層黨建工作的時(shí)間不長，很高興有機(jī)會(huì)和大家面對(duì)面交流，向大家學(xué)習(xí)。下面，我談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、關(guān)于國有企業(yè)基層黨建工作。

黨的xx屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。省委認(rèn)真貫徹xx屆四中全會(huì)精神，明確提出了抓好“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，全面推進(jìn)全省基層黨建工作的總體要求。我們必須深入貫徹中央和省委部署，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的國有企業(yè)黨建工作。

第一，認(rèn)真分析國有企業(yè)黨建工作的形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的自覺性。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。省委歷來高度重視國有企業(yè)黨建工作，在國有企業(yè)改革、發(fā)展的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)期都及時(shí)就國有企業(yè)黨建工作作出專門部署。各國有企業(yè)緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持將企業(yè)黨建工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)全局中謀劃推進(jìn);堅(jiān)持以“四好”班子創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè);堅(jiān)持推進(jìn)國有企業(yè)人事制度改革，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督;堅(jiān)持適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法;堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè)，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯的工作成效。回顧近年來國有企業(yè)的改革發(fā)展歷程，眾多國有企業(yè)之所以能夠背負(fù)沉重的歷史包袱在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展和壯大，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨的建設(shè)的進(jìn)步，離不開國有企業(yè)廣大黨務(wù)干部的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，黨建工作是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是凝聚力量、攻堅(jiān)克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。當(dāng)前，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著重大機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北作為國家布局的老工業(yè)基地，深化國有企業(yè)改革、化解各類遺留問題的任務(wù)仍然很重，國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)仍然很重，應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，掌握市場競爭和率先發(fā)展主動(dòng)權(quán)的任務(wù)仍然很重。越是在這種形勢(shì)下，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的重大原則越是不能動(dòng)搖;抓好黨的建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)的工作越是不能放松。我們必須從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的全局著眼，從鞏固黨長期執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

第二，全面把握“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)貫徹省委重要部署的堅(jiān)定性。

省委作出全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的部署，是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的基層組織“怎樣建設(shè)”、“建設(shè)成什么樣子”作出的回答。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，在國有企業(yè)黨建工作中自覺抓好貫徹落實(shí)。

“五個(gè)基本”主要指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、完善基本制度、落實(shí)基本保障。“五個(gè)基本”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)內(nèi)在的規(guī)律性要求，解決基層黨組織“怎樣建設(shè)”的問題。從本質(zhì)上看，“五個(gè)基本”是基層黨組織建設(shè)的五大要素，涵蓋了基層黨建的全部工作，其中組織是依托、隊(duì)伍是關(guān)鍵、活動(dòng)是載體、制度是根本、保障是基礎(chǔ)。通過五大要素的不斷優(yōu)化，使每一個(gè)基層黨組織都得到鞏固和加強(qiáng)。

健全“七個(gè)體系”，主要指健全黨的組織體系，健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系，健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主建設(shè)工作體系，健全基層和諧穩(wěn)定工作體系，健全基層黨建工作保障體系，健全黨建工作考核評(píng)價(jià)體系?！捌邆€(gè)體系”側(cè)重于反映基層黨組織建設(shè)成效的外在表現(xiàn)形態(tài)，解決基層黨組織“建設(shè)成什么樣子”的問題。通過不斷健全完善“七個(gè)體系”，使基層黨組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨的組織和工作全社會(huì)有效覆蓋，更加充滿生機(jī)活力。

“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”是一個(gè)全面、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系的整體，反映了抓基層黨建工作的根本規(guī)律，體現(xiàn)了xx屆四中全會(huì)關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的精神，抓住了當(dāng)前基層黨建工作的主要矛盾，對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨建工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。聯(lián)系國有企業(yè)黨建工作的實(shí)際情況來看，國有企業(yè)黨建工作在取得明顯進(jìn)展的同時(shí)，也還存在與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)的問題。我們工作中還普遍存在有創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、系統(tǒng)提煉不夠，有典型示范、整體推進(jìn)不夠的情況，不同企業(yè)之間工作不平衡，同一企業(yè)中各個(gè)基層黨組織工作也不平衡。在企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部體制機(jī)制變化過程中，一些企業(yè)黨組織出現(xiàn)了組織不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、活動(dòng)不經(jīng)常、制度不健全、保障難落實(shí)、作用難發(fā)揮等突出問題。因此，無論是解決當(dāng)務(wù)之急，還是謀劃長遠(yuǎn)之計(jì)，我們都必須在國有企業(yè)黨建工作中堅(jiān)定不移地推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。通過一項(xiàng)一項(xiàng)要素抓落實(shí)，一個(gè)一個(gè)基層黨組織抓落實(shí)，努力把國有企業(yè)黨建工作推向統(tǒng)一規(guī)范、整體推進(jìn)、全面提高的新階段。

第三，緊密聯(lián)系國有企業(yè)實(shí)際，全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)。

“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)是對(duì)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層黨組織建設(shè)的統(tǒng)一要求，具體到每一類基層黨組織，工作側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)有所差別。國有企業(yè)黨建工作有優(yōu)良的傳統(tǒng)和較好的基礎(chǔ)，在“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)上，既要突出全面性和整體性，又要更加注重在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。

健全基本組織，要在優(yōu)化組織設(shè)置、增強(qiáng)組織功能上下功夫。一是要強(qiáng)化黨委政治核心地位。這既是一個(gè)重大原則問題，也是決定國有企業(yè)黨建工作能否抓好的關(guān)鍵問題。要堅(jiān)持把黨委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。要進(jìn)一步完善黨委成員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子依法“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，促進(jìn)黨委政治核心作用與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。二是要優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，堅(jiān)持在企業(yè)改制重組的同時(shí)理順黨組織關(guān)系，在調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置，在配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)人員，保持黨組織體系的嚴(yán)密性;注重把黨支部設(shè)在一線車間、班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，探索工地、項(xiàng)目黨支部等組織設(shè)置方式，使黨支部始終成為推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的核心力量。三是要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作指導(dǎo)。對(duì)工作薄弱的基層黨組織，要及時(shí)進(jìn)行整頓。認(rèn)真解決好一些基層黨組織不能正常按期換屆的問題。四是要統(tǒng)籌抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織建設(shè)。充分發(fā)揮群眾組織的作用，拓展黨組織的工作優(yōu)勢(shì)。

建強(qiáng)基本隊(duì)伍，要在提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力上下功夫。一是要加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要建立“雙經(jīng)歷、復(fù)合型”培養(yǎng)選拔機(jī)制，注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任基層黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人，努力培育一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有潛力的基層黨組織帶頭人;建立分級(jí)負(fù)責(zé)、定期輪訓(xùn)的基層黨組織書記教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高基層黨組織書記綜合素質(zhì)。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和優(yōu)秀青年職工中發(fā)展黨員工作，改善企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);針對(duì)不同崗位黨員的實(shí)際情況，實(shí)施分類管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵;要高度重視做好企業(yè)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員和解除勞動(dòng)關(guān)系黨員的管理服務(wù)工作，加強(qiáng)企業(yè)與黨員居住地街道社區(qū)的銜接，理順黨員管理關(guān)系，抓好對(duì)他們的關(guān)懷幫扶。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，在黨委主導(dǎo)下制定實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、企業(yè)需要的人才隊(duì)伍。四是要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，尊重職工群眾的主人翁地位，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝職工，用現(xiàn)代科技培訓(xùn)職工，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鍛煉職工，用先進(jìn)文化鼓舞職工，用發(fā)展成果凝聚職工，使企業(yè)黨組織始終得到職工群眾的信賴和擁護(hù)。

開展基本活動(dòng)，要在經(jīng)常性和實(shí)效性上下功夫。一是要突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)?！八暮谩鳖I(lǐng)導(dǎo)班子即政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好;“四強(qiáng)”黨組織即政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng);“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員即政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。這三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)是中組部作出的統(tǒng)一部署，涵蓋了國有企業(yè)黨建工作的主要環(huán)節(jié)，形成了完整的工作體系，是推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要載體。我們要運(yùn)用好這個(gè)重要載體，通過扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，營造濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，促進(jìn)工作的不斷提升。二是要聯(lián)系實(shí)際，積極開展經(jīng)常性的黨組織活動(dòng)。要圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動(dòng);圍繞服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，開展結(jié)對(duì)幫扶、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”等主題實(shí)踐活動(dòng);圍繞促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng);圍繞推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新，開展崗位練兵、勞動(dòng)競賽、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨建工作活力和實(shí)效。

完善基本制度，要在健全制度和落實(shí)制度上下功夫。一是要健全和落實(shí)保障黨委發(fā)揮政治核心作用的制度。要明確黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位和職責(zé)，明確黨委參與重大問題決策的內(nèi)容和程序，明確黨委在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的途徑和方式，以健全的制度保障黨委政治核心作用落到實(shí)處。二是要健全和落實(shí)基層黨組織工作制度。重點(diǎn)規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評(píng)議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度。三是要健全和落實(shí)企業(yè)民主管理制度。完善職工代表大會(huì)制度，抓好黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等制度建設(shè)。四是要健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為。

落實(shí)基本保障，要在提高保障措施的有效性上下功夫。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。建立健全企業(yè)黨委及成員抓基層黨建工作的責(zé)任制，建立企業(yè)經(jīng)營管理層“一崗雙責(zé)”管理考評(píng)機(jī)制，督促企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行好管黨責(zé)任。二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)保障。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，合理設(shè)置企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)。黨組織工作機(jī)構(gòu)要列入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)序列，與同級(jí)經(jīng)營管理部門一視同仁。三是要落實(shí)人員保障。企業(yè)專職黨群工作人員一般按職工總數(shù)的1%左右配備。保障黨務(wù)工作人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)他們安心黨務(wù)崗位，做好黨務(wù)工作的積極性。四是要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)年度預(yù)算，一般按不低于職工工資總額的5‰提取，由黨組織根據(jù)工作需要合理支出。五是要落實(shí)場所保障。要為基層黨組織開展活動(dòng)提供必要的場所，配齊必要的黨員教育設(shè)施和資料?；顒?dòng)場所設(shè)置要規(guī)范，達(dá)到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會(huì)議桌椅、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)讀物、有黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、有上墻制度、有檔案資料等基本要求。

“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”建設(shè)互為關(guān)聯(lián)，“五個(gè)基本”是“七個(gè)體系”的組織基礎(chǔ)，“七個(gè)體系”是“五個(gè)基本”成效的具體體現(xiàn)。在深入抓好黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的同時(shí)，我們必須不斷健全完善“七個(gè)體系”，充分發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用和黨員的主體作用，用有形的工作體系來推動(dòng)無形的組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效。一是著力健全黨的組織體系。堅(jiān)持以企業(yè)黨委建設(shè)為龍頭，示范帶動(dòng)其它基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好群眾組織建設(shè)，健全上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、全面覆蓋、運(yùn)行順暢的基層黨組織體系。企業(yè)每一級(jí)黨組織都要建立組織管理臺(tái)帳，做到基層黨組織設(shè)置情況、群眾組織設(shè)置情況、基層黨組織書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、人才隊(duì)伍情況“六個(gè)清楚”，并要制作成形象直觀的組織網(wǎng)絡(luò)圖。二是著力健全基層黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。要依托黨組織活動(dòng)場所設(shè)立黨員群眾服務(wù)中心，為黨員和群眾隨時(shí)提供服務(wù)。深入開展黨組織“結(jié)對(duì)共建”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“結(jié)對(duì)幫扶”等主題活動(dòng)，在聯(lián)系服務(wù)群眾中使黨員受教育、群眾得實(shí)惠、組織添活力。三是著力健全基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。充分利用黨員群眾服務(wù)中心、電化教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)和載體，深入開展政策宣傳、輿論引導(dǎo)、形勢(shì)教育、技能培訓(xùn)、文化娛樂等活動(dòng)，切實(shí)做好在職工群眾中統(tǒng)一思想、凝心聚力的工作。四是著力健全基層民主建設(shè)工作體系。堅(jiān)持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，以完善職工代表大會(huì)制度為核心，在企業(yè)全面推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障和維護(hù)職工民主權(quán)利。加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，全面推行黨務(wù)公開、廠務(wù)公開等民主管理方式，以黨內(nèi)民主引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)民主管理。五是著力健全基層和諧穩(wěn)定工作體系。堅(jiān)持以黨員群眾服務(wù)中心為主要平臺(tái)，以定期走訪、接待來訪、開通服務(wù)電話、設(shè)立網(wǎng)上信箱等為主要渠道，以“說事”、“懇談”、“調(diào)解”等為主要方式，及時(shí)傾聽和回應(yīng)職工群眾訴求，及時(shí)做好思想工作，及時(shí)協(xié)調(diào)化解矛盾，及時(shí)為職工群眾排憂解難，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。六是著力健全基層黨建工作保障體系。全面落實(shí)好有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場所的“五有”要求，不斷改善基層黨建工作環(huán)境。七是著力健全基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持以考核評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)?？傊ㄟ^健全完善“七個(gè)體系”，使企業(yè)基層黨建工作既有豐富內(nèi)涵，又有外在體現(xiàn)，充滿生機(jī)活力，體現(xiàn)價(jià)值和作為。

第四，創(chuàng)新思路和方法，努力提高國有企業(yè)黨建工作的整體水平。

省委明確要求，通過全面推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)，用3年左右時(shí)間，力爭各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的基層黨組織普遍達(dá)到有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、科學(xué)管用的基本制度、穩(wěn)定可靠的基本保障的目標(biāo)。對(duì)照這一目標(biāo)要求，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新思路和方法來抓落實(shí)。一是要明確目標(biāo)抓落實(shí)?！拔鍌€(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的總體要求落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)，有一個(gè)聯(lián)系實(shí)際具體化的過程。根據(jù)此次會(huì)議精神，省國資委黨委還將制定下發(fā)《20xx—20xx年國有企業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》。各國有企業(yè)要按照此次會(huì)議精神和《規(guī)劃》要求，聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際，抓緊制定好具體工作方案，要把長期打算與近期安排結(jié)合起來，把全面要求與重點(diǎn)工作結(jié)合起來，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定進(jìn)度，有序地抓好落實(shí)。特別是要注意把原則性要求量化，把無形的工作實(shí)化，做到可看、可用、可學(xué)、可比、可評(píng)。二是要明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。要保證國有企業(yè)基層黨建工作取得實(shí)效，就要把“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的要求具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、便于基層操作，便于考核和評(píng)價(jià)。要做到“十五個(gè)一”，即：一個(gè)基層黨組織活動(dòng)場所、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心、一個(gè)黨員電教室、一個(gè)職工說事(懇談、調(diào)解)室、一個(gè)圖書資料室、一面黨旗、一個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)圖、一部服務(wù)電話、一個(gè)意見(建議)箱、一個(gè)黨務(wù)公開欄、一套基層組織和黨員管理臺(tái)帳、一套黨建經(jīng)費(fèi)使用帳目、一套制度、一套檔案、一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。用這些有形的載體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。具體工作中，“十五個(gè)一”有的可以整合進(jìn)來建設(shè)，有的可以有其它的體現(xiàn)形式，還可以結(jié)合實(shí)際充實(shí)新的載體，但基本的內(nèi)容務(wù)必要做到健全完善。三是要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓重點(diǎn)帶全局是我們一貫堅(jiān)持的工作方法。要堅(jiān)持把事關(guān)全局的重大問題、黨組織和黨員普遍關(guān)注的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)作為我們工作的重點(diǎn)，比如，國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用問題，“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)問題，基層黨組織正常換屆問題，流動(dòng)、下崗和解除勞動(dòng)關(guān)系職工黨員管理服務(wù)問題，落實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等保障措施問題等，都需要抓緊突破、逐一落實(shí)，以此推動(dòng)整個(gè)工作打開局面。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。完成繁重的任務(wù)，必須要有過硬的作風(fēng)。我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實(shí)做到高起點(diǎn)謀劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作、高要求落實(shí)工作。要始終保持咬定青山不放松的韌勁，目標(biāo)一旦確定，任務(wù)一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。要始終保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)始終追求全面性、整體性、真實(shí)性和創(chuàng)造性，使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。五是要明確責(zé)任抓落實(shí)。根據(jù)省委要求，今年底要組織對(duì)全省各領(lǐng)域、各行業(yè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)情況進(jìn)行全面考核，其中國有企業(yè)的考核由省國資委黨委具體組織實(shí)施。省國資委黨委制定的考評(píng)辦法和細(xì)則的討論稿已經(jīng)印發(fā)給大家。對(duì)比以往，今年考核工作最大的特點(diǎn)是，考核內(nèi)容涵蓋了“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”的全部要求，考核對(duì)象要延伸到所有基層黨組織，考核情況要在國有企業(yè)進(jìn)行排隊(duì)，考核結(jié)果要作為黨內(nèi)評(píng)先表彰和評(píng)價(jià)干部實(shí)績的重要依據(jù)，因此希望大家引起高度重視。各企業(yè)黨委也要相應(yīng)建立對(duì)所屬基層黨組織的考核評(píng)價(jià)制度，抓好經(jīng)常性的督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到基層、落到實(shí)處。

二、關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。

在全省開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，是省委作出的一項(xiàng)重要部署。去年3月和11月，省委先后召開兩次專題會(huì)議進(jìn)行部署和推進(jìn)，省委書記羅清泉同志，省委副書記楊松同志，省委、組織部長潘立剛同志分別在會(huì)上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要把全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和有條件的非公有制企業(yè)等全部動(dòng)員起來，采取“一幫一”的形式，與全省26000個(gè)村黨支部結(jié)成共建對(duì)子，確保覆蓋到所有建制村，確保通過2年左右的努力，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，即：幫助結(jié)對(duì)村選配一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、發(fā)展一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、完善一套好制度。

去年3月活動(dòng)啟動(dòng)以來，各企業(yè)按照省委的統(tǒng)一部署，在省國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為企業(yè)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要實(shí)踐載體，作為轉(zhuǎn)變企業(yè)黨員干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的重要抓手，作為企業(yè)履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，在加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等方面做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作。特別是各企業(yè)面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展面臨重重困難的情況下，依然關(guān)注農(nóng)村、情系農(nóng)民，把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為一件大事來抓，既保持了企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，又為結(jié)對(duì)村的廣大黨員干部和人民群眾做了大量的好事實(shí)事，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表省委組織部向省國資委和各企業(yè)表示衷心的感謝!

去年11月，按照省委的要求，在全省啟動(dòng)了第二批“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。為確保活動(dòng)覆蓋到全省每一個(gè)建制村，我們按照省委的要求，把能夠參與的省直機(jī)關(guān)、高校和國有企業(yè)全部納入進(jìn)來，并且絕大多數(shù)單位在第一批結(jié)對(duì)村的基礎(chǔ)上，又適當(dāng)增加了結(jié)對(duì)村的數(shù)量。省國資委黨委歸口管理的56戶國有大中型企業(yè)兩批共與156個(gè)村結(jié)成共建對(duì)子?？偟目矗谝慌顒?dòng)各單位做得不錯(cuò)，但企業(yè)與企業(yè)之間工作還不夠平衡;第二批活動(dòng)尚未全面啟動(dòng)，部分企業(yè)與第二批結(jié)對(duì)共建村還沒有銜接到位;不少企業(yè)反映，由于企業(yè)黨員干部對(duì)農(nóng)村工作缺乏了解，開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)不知道怎么做。這些問題必須引起我們的高度重視。各企業(yè)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要舉措來抓，作為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的一個(gè)的有效載體來抓，緊緊圍繞“城市黨員受教育、農(nóng)民群眾得實(shí)惠、黨建工作上臺(tái)階、科學(xué)發(fā)展見成效”的目標(biāo)要求，在以下五個(gè)方面狠下功夫，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第一，建強(qiáng)一個(gè)好班子，在培養(yǎng)好村級(jí)黨組織帶頭人上下功夫。目前，全省農(nóng)村基層黨組織總體上是有戰(zhàn)斗力的，但還有相當(dāng)數(shù)量的村級(jí)組織處于軟弱渙散和工作后進(jìn)狀態(tài)。實(shí)踐證明，給錢給物不如建個(gè)好支部、選個(gè)好支書。這是抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的根本之舉。各企業(yè)要把加強(qiáng)結(jié)對(duì)村“兩委”班子建設(shè)特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記作為首要任務(wù)來抓，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部，摸清村“兩委”班子戰(zhàn)斗力狀況和村黨支部書記的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部提出建設(shè)性意見。對(duì)工作基礎(chǔ)較好、班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，要指導(dǎo)和幫助村黨組織開展“五好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)創(chuàng)建活動(dòng);對(duì)癱瘓半癱瘓的村級(jí)組織，要注意從本村優(yōu)秀青年、致富能手、退伍回鄉(xiāng)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中物色人選，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣(市、區(qū))委組織部及時(shí)調(diào)整班子成員;對(duì)本村一時(shí)沒有合適人選的，要爭取選派市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到村任黨支部書記或“第一書記”。選好了村黨支部書記和村“兩委”班子，結(jié)對(duì)共建的各項(xiàng)任務(wù)就有了組織者、實(shí)施者、推動(dòng)者和落實(shí)的責(zé)任人。各企業(yè)要緊緊依靠村“兩委”班子開展結(jié)對(duì)共建工作，多同村干部特別是村黨支部書記交換意見、溝通情況、商量辦事，把他們的主體作用發(fā)揮好。

第二，制定一個(gè)好規(guī)劃，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。幫助結(jié)對(duì)村制定一個(gè)針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，顯得尤為重要和緊迫。新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃內(nèi)容涉及方方面面，包括村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是村級(jí)規(guī)劃的核心內(nèi)容，要作為重點(diǎn)抓。對(duì)沒有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們研究制定;對(duì)已有規(guī)劃的村，要指導(dǎo)和幫助他們進(jìn)一步修訂完善。在制定和完善規(guī)劃的過程中，各企業(yè)要會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村級(jí)組織，積極爭取縣(市、區(qū))有關(guān)部門的重視和支持，幫助聘請(qǐng)有關(guān)專家實(shí)地指導(dǎo)，充分聽取群眾意見，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性，真正使規(guī)劃制定的過程成為明晰村情、反映民意、集中民智的過程。規(guī)劃確定后，要在村里顯著位置予以公示，讓大家遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。

第三，選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目，在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)意義重大，難度也很大。省委、省政府對(duì)此高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把它作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓，力爭通過兩至三年的努力，使基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展，基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟(jì)有新增長，無收入的村興辦一個(gè)好的發(fā)展項(xiàng)目、年純收入達(dá)到5萬元以上，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要靠各級(jí)黨委、政府特別是縣鄉(xiāng)黨委、政府的重視和支持，但歸根結(jié)底是要調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性，充分挖掘村里的潛力和優(yōu)勢(shì)。各企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣(市、區(qū))有關(guān)部門，與村干部一道共同謀劃如何發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。比如，組織和指導(dǎo)共建村進(jìn)行“三資”(資金、資源、資產(chǎn))的清理登記工作，幫助村里想辦法、出主意，努力盤活村級(jí)各種資金、資源和資產(chǎn)，增加集體收入;再比如，指導(dǎo)和幫助共建村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，興建專業(yè)市場，組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等，積極培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

第四，建設(shè)一個(gè)好陣地，在建立健全農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心上下功夫。經(jīng)過近幾年的努力，絕大多數(shù)村有了規(guī)范實(shí)用的辦公活動(dòng)場所，但還有極少數(shù)村的辦公活動(dòng)場所面積狹小、條件簡陋，不能滿足需要。對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所的建設(shè)工作，我們按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，提出了每個(gè)村都要做到有一套標(biāo)牌、一面國旗、一個(gè)廣播、一個(gè)黨務(wù)村務(wù)公開欄、一個(gè)黨員群眾服務(wù)中心，一個(gè)村民說事室、一個(gè)黨員電教室(活動(dòng)室)、一個(gè)農(nóng)家書屋、一個(gè)衛(wèi)生室、一個(gè)農(nóng)資超市(綜合服務(wù)社)、一套制度、一套檔案的標(biāo)準(zhǔn)。以上不少建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)主管部門都有扶持的政策、項(xiàng)目和資金，我們要積極幫助村里做好協(xié)調(diào)爭取工作。同時(shí)還要充分利用村里的人才資源優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員本村在外能人、老板支持家鄉(xiāng)建設(shè)。我們結(jié)對(duì)企業(yè)也可以從實(shí)際出發(fā)給予適當(dāng)支持，力爭通過多種途徑解決好建設(shè)資金問題。對(duì)辦公活動(dòng)場所已經(jīng)比較規(guī)范的村，要指導(dǎo)村級(jí)組織完善場所功能，抓好綜合利用。重點(diǎn)是依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建立農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，為村民提供政策咨詢、事務(wù)代辦、信息傳遞、技能培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、商貿(mào)、文化娛樂等服務(wù)。

第五，著力完善一套好制度，在提高村級(jí)組織規(guī)范化管理水平上下功夫。基本制度是基層黨組織建設(shè)的重要保證，是加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)的基本要求。各企業(yè)要指導(dǎo)村級(jí)組織按照“簡便易行、務(wù)實(shí)管用”的原則，對(duì)村里各項(xiàng)制度進(jìn)行一次全面梳理，不合時(shí)宜的要廢止，不完善的要完善，沒有的要健全。重點(diǎn)幫助和指導(dǎo)村里建立健全“五議五公開”制度、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評(píng)議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，督促落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織工作。在第一批活動(dòng)中，不少企業(yè)的黨組織書記到結(jié)對(duì)村上黨課，組織本單位的黨員干部與結(jié)對(duì)村共過組織生活、開展聯(lián)誼活動(dòng)等，效果很好，在下一步工作中要繼續(xù)堅(jiān)持。

當(dāng)前，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重，部分企業(yè)還比較困難，要把企業(yè)自身發(fā)展與“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，必須處理好幾個(gè)關(guān)系：一要處理好干部受教育與農(nóng)民得實(shí)惠的關(guān)系。在結(jié)對(duì)共建活動(dòng)中，各企業(yè)既要扎扎實(shí)實(shí)、力所能及地為結(jié)對(duì)村解決一些實(shí)際困難，辦一些群眾看得見、摸得著的好事實(shí)事，也要使企業(yè)黨員干部在深入農(nóng)村、接觸群眾、了解民意、體察民情中，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情，從而進(jìn)一步錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，達(dá)到互動(dòng)、雙贏的效果。為便于搞好工作銜接，各企業(yè)要有一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與結(jié)對(duì)共建村的聯(lián)系，要有具體的聯(lián)系人，還可以邀請(qǐng)那些身體較好的企業(yè)退休黨員干部加強(qiáng)與結(jié)對(duì)村的聯(lián)絡(luò)溝通，配合做好有關(guān)工作。二要處理好幫扶與共建的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在幫扶。幫扶不是包辦代替，而是要發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)幫助共建村做好工作。如幫助定目標(biāo)任務(wù)，幫助建好班子，幫助制定規(guī)劃，幫助理清發(fā)展思路，幫助協(xié)調(diào)各方面的力量，幫助申請(qǐng)項(xiàng)目和資金，幫助整合各方面的資源，盡我們最大的努力為村級(jí)組織開展工作排除困難、創(chuàng)造環(huán)境、提供條件。同時(shí)，可以積極尋找村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造條件興辦一些村企共建項(xiàng)目，達(dá)到互利互惠的目的。三要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。做好結(jié)對(duì)共建工作，不是簡單地給錢給物，根本目的是要提高村級(jí)自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。我們必須把主要精力放在指導(dǎo)和幫助村里建好班子、找準(zhǔn)路子、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興辦項(xiàng)目上，我們對(duì)村里的資金扶持也應(yīng)當(dāng)更多地投入到這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把這些打基礎(chǔ)的工作抓好了，村里才能走上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，我們的結(jié)對(duì)共建工作才能取得長期實(shí)效，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

根據(jù)省委提出的“五個(gè)一”的目標(biāo)要求，省委組織部和省國資委將在20xx年底對(duì)結(jié)對(duì)共建工作組織考評(píng)驗(yàn)收。各企業(yè)要按照這一時(shí)間安排和“五個(gè)一”要求，倒排時(shí)間進(jìn)度，抓好工作落實(shí)。20xx年下半年開始，可以申報(bào)驗(yàn)收，合格的就可以脫鉤。驗(yàn)收不合格的繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至達(dá)標(biāo)為止。集中活動(dòng)結(jié)束后，省里將評(píng)選表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

同志們，基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)基層黨建工作新局面，為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十五

我縣*萬人口，是個(gè)多民族聚居的人口大縣。上世紀(jì)九十年代以來，受境內(nèi)外“三股勢(shì)力”影響，社情一直比較復(fù)雜，曾是“2·5”事件的主要策源地和“2·8”、“6·26”等系列暴力恐怖案件的發(fā)生地，使這里一度成為穩(wěn)定問題的重災(zāi)區(qū)。從起，全縣先后有337名危安人員被勞改、勞教，其中絕大多數(shù)是農(nóng)民。近年來，這些“兩勞”人員陸續(xù)刑釋解教，他們當(dāng)中有相當(dāng)部分人的思想還極其頑固，一旦有機(jī)可乘，就會(huì)出來興風(fēng)作浪，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。社會(huì)的不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響到全縣社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是造成了嚴(yán)重破壞，招商來的一些企業(yè)紛紛撤資或取消投資意向，一度出現(xiàn)人心不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯不前的被動(dòng)局面。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，總結(jié)多年來的反分裂斗爭經(jīng)驗(yàn)，我們以充分發(fā)揮基層組織的核心作用為著力點(diǎn)，在“三個(gè)夯實(shí)”上下功夫，積極探索維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑，取得了較好成效。

一、強(qiáng)化班子，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。

基層組織要成為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，核心在于班子，關(guān)鍵在于支部書記。我們把配強(qiáng)支部書記作為村級(jí)組織建設(shè)的“一號(hào)工程”，以政治上靠得住為第一標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人視野，采取“兩推一選”的辦法，從優(yōu)秀大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、科技致富帶頭人中配強(qiáng)“一把手”。為解決基層干部思想保守、文化偏低問題，近幾年來，先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派了280多名干部到村(隊(duì))任職。制定了《村支部書記管理辦法》，大力實(shí)施“十星級(jí)”村支部書記評(píng)定活動(dòng)，對(duì)村支部書記實(shí)行星級(jí)管理，按照“以管理科級(jí)干部的模式管理村干部”的思路，積極推行村支部書記由縣委組織部、基層辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙重”管理機(jī)制，完善了村支部書記“一人一檔一冊(cè)”工作，建立健全目標(biāo)考評(píng)制度，完善任期目標(biāo)考評(píng)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行季度考核、半年考核，縣委組織部、基層辦適時(shí)組織抽考，每年對(duì)村支部書記進(jìn)行一次全面的摸排考核，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的，堅(jiān)決予以撤換。在把好用人關(guān)的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)村干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性，制定了農(nóng)村干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，大力加強(qiáng)法律法規(guī)及穩(wěn)定工作知識(shí)培訓(xùn)，幫助基層干部提高依法管理村務(wù)的能力，并積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，成立了人力資源開發(fā)中心，建立了農(nóng)村干部教育培訓(xùn)“超市”，列出了培訓(xùn)專業(yè)科目清單，讓村干部“訂單式”、“菜單式”培訓(xùn)。今年來，共舉辦各類村干部培訓(xùn)班26期，培訓(xùn)1992人次;舉辦村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)150人。事實(shí)證明，選好配強(qiáng)班子，就抓住了穩(wěn)定工作的“牛鼻子”。我縣愉群翁回族鄉(xiāng)買買亞村過去是全州有名的穩(wěn)定重點(diǎn)村，班子調(diào)整后，對(duì)穩(wěn)定工作敢抓敢管，力度大大增強(qiáng)，短短兩年間，將一個(gè)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化成了先進(jìn)村。

為確保穩(wěn)定工作落到實(shí)處，我縣還從完善機(jī)制入手，建立最廣泛的維穩(wěn)工作戰(zhàn)線。積極探索村級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，按照村級(jí)組織職能在村級(jí)成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、綜合服務(wù)三個(gè)辦公室和便民服務(wù)站，特別明確了支部書記是穩(wěn)定工作第一責(zé)任人;積極推行了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議制及民主評(píng)議“兩委”干部制度，將抓穩(wěn)定的工作表現(xiàn)與村干部政績、待遇掛鉤，增強(qiáng)了“兩委”班子抓穩(wěn)定工作的責(zé)任感。同時(shí)，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等配套組織建設(shè)，鼓勵(lì)支持他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同做好穩(wěn)定工作;組織發(fā)動(dòng)“三老”人員幫助開展教育群眾、調(diào)處矛盾工作。在工作中，我們十分注重黨員作用的發(fā)揮，提出了發(fā)展黨員“四推”制(即在共青團(tuán)中推優(yōu)，在優(yōu)秀婦女中推優(yōu)，在致富能手中推優(yōu)，在具有高中以上學(xué)歷的返鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工青年和生產(chǎn)、工作一線的骨干中推優(yōu))，大力發(fā)展農(nóng)牧民黨員，今年發(fā)展農(nóng)牧民黨員575名，并積極拓展黨員發(fā)揮作用的渠道，特別是從20*年起，我們組織大批農(nóng)牧民無職黨員在社會(huì)治安、宗教管理等領(lǐng)域上崗履責(zé)，成為了基層維護(hù)穩(wěn)定的重要力量。如我縣喀什鄉(xiāng)農(nóng)民黨員張世良，不顧73歲高齡，靠著一份責(zé)任，憑著一份威信，天天督促檢查治安巡邏，在他的感染帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕娮杂X維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。

堅(jiān)持把集中整治作為穩(wěn)定工作的主線。自19起，我縣每年從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)大批精兵強(qiáng)將到重點(diǎn)村(隊(duì))，配合村級(jí)組織開展集中整治工作。建立了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部具體抓，集中整治工作隊(duì)配合抓，政法、民宗等相關(guān)單位共同參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持“打、防、管、教、控”相結(jié)合，化解各種不穩(wěn)定因素。經(jīng)過多年努力，全縣重點(diǎn)村已從年的26個(gè)減少到了目前的5個(gè)，有效地控制了敵對(duì)勢(shì)力的活動(dòng)空間。同時(shí)，我們還組織農(nóng)村黨員干部、“三老人員”、宗教人士編成495個(gè)幫教小組，對(duì)270名“兩勞”釋放人員開展了“四幫一”幫教活動(dòng)。在幫教過程中，對(duì)危安重點(diǎn)人員分三種類型，采取了有針性的幫教措施。對(duì)思想頑固、表現(xiàn)異常的，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，盯死看牢;對(duì)思想搖擺不定的，由幫教人員定期進(jìn)行談話教育，通過反復(fù)談、經(jīng)常談，清洗其反動(dòng)思想;對(duì)有轉(zhuǎn)化愿望的，以扶貧幫困為突破口，以感化促轉(zhuǎn)化。今年截止目前已有27名重點(diǎn)危安人員被教育轉(zhuǎn)化。通過幫教感化教育，出現(xiàn)了“三多三少”的局面。即重點(diǎn)人員主動(dòng)找基層組織匯報(bào)思想的多了，傳訊不到的少了;積極向政府靠攏的多了，公開對(duì)抗的少了;發(fā)家致富的多了，不參加勞動(dòng)的少了。

針對(duì)我縣信教群眾多，敵對(duì)勢(shì)力又慣于利用宗教進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)這一實(shí)際，我縣把狠抓宗教事務(wù)管理，作為基層組織維護(hù)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制。在嚴(yán)格落實(shí)宗教管理“兩項(xiàng)制度”的同時(shí)，制定了《清真寺維修重建管理辦法》，健全了《宗教活動(dòng)場所民主管理制度》。把宗教人士納入統(tǒng)戰(zhàn)管理范圍，對(duì)其進(jìn)行定期考核、民主測評(píng)、落實(shí)待遇。組織村干部與宗教人士交朋友，入寺督促落實(shí)“臥爾茲”講經(jīng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)宗教人士在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮特殊任用。由于基層組織配合有力，打擊非法宗教活動(dòng)贏得了主動(dòng)權(quán)，今年以來已打擊、取締非法宗教活動(dòng)點(diǎn)26個(gè)，維護(hù)了正常的宗教活動(dòng)秩序。

堅(jiān)持把加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓。推行了“十戶聯(lián)防”為主要形式的看家護(hù)院、鄰居守望等群防群治措施，嚴(yán)格落實(shí)了治安巡邏制度，各村都建立了聯(lián)防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)。在抓好治安防范的同時(shí)，積極發(fā)揮村級(jí)組織的優(yōu)勢(shì)，配合公安機(jī)關(guān)開展“嚴(yán)打”斗爭?！?·5”以來，我縣打擊暴力恐怖團(tuán)伙36個(gè)，打掉“泰比勒克”團(tuán)伙60個(gè)，沉重地打擊了“三股勢(shì)力”的囂張氣焰，給敵對(duì)分子形成了強(qiáng)大的震懾。

三、強(qiáng)化宣傳，大辦實(shí)事，夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

針對(duì)近年來民族分裂思潮暗流涌動(dòng)，宗教思想升溫，部分群眾傳謠、信謠等問題，我縣把大力開展面對(duì)面宣傳教育，用正確的思想武裝群眾，作為抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施。每年都組織鄉(xiāng)村干部，以各種通俗易懂、喜聞樂見的形式，對(duì)廣大群眾開展“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、黨的民族宗教政策法規(guī)等方面的教育。今年來，共下派面對(duì)面宣講團(tuán)成員210余人次，直接受教育群眾達(dá)21萬人次。針對(duì)民族分裂、非法宗教分子宣揚(yáng)的反動(dòng)思想，自編宣講教材，對(duì)信教群眾、重點(diǎn)危安人員、未成年人等三大群體進(jìn)行了廣泛的面對(duì)面宣傳教育;組織6名刑釋解教人員，開展了42場“愛國、愛家、做守法公民”現(xiàn)身說法警示教育活動(dòng);組織農(nóng)民文藝隊(duì)開展了35場“頌祖國、愛家鄉(xiāng)、珍惜美好時(shí)光”巡回演出。這些活動(dòng)在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，基層群眾普遍反映，聽了宣傳教育后，澄清了一些模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了明辨是非的能力。已被槍決的“2·5”事件策劃者依不拉音的父親斯馬義，在宣講大會(huì)上表示：堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。國家紅色通緝令通緝的在逃暴力恐怖分子胡大拜爾地的父親在群眾大會(huì)上說：“過去自己不懂法，沒有教育好自己的子女，現(xiàn)在他們犯了罪，如果有他們的消息一定向政府報(bào)告?！蓖ㄟ^面對(duì)面宣傳教育，今年又有12名重點(diǎn)人員主動(dòng)向政府提出了解除幫教的申請(qǐng)，這些人思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力是一個(gè)有力的回?fù)簦瑢?duì)教育廣大群眾產(chǎn)生了重要影響。

從維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際工作中，我們深深感受到，基層陣地建設(shè)薄弱，群眾精神生活空虛，既為宗教升溫創(chuàng)造了條件，也為非法宗教蔓延提供了可乘之機(jī)。為改變這一狀況，我縣提出了打造文化大縣的發(fā)展目標(biāo)，在全縣深入開展“百村陣地”工程。從去年起，縣鄉(xiāng)村三級(jí)相繼投入500余萬元，扶持38個(gè)村(隊(duì))建設(shè)集干部辦公、群眾議事、信息咨詢、開展文化娛樂活動(dòng)等多功能為一體的新型陣地，積極打造便民利民的服務(wù)平臺(tái)、惠民富民的致富平臺(tái)、精神文明建設(shè)的宣傳平臺(tái)、提高黨員干部群眾素質(zhì)的教育平臺(tái)、長治久安的維穩(wěn)平臺(tái)，新的陣地建了起來，黨旗掛了起來，國旗飄了起來，活動(dòng)搞了起來，執(zhí)政能力也強(qiáng)了起來，新型陣地已成為村里的標(biāo)志性建筑，每天吸引大批群眾讀書、看報(bào)、打球、娛樂，活躍了農(nóng)村文化生活，為營造健康向上社會(huì)氛圍提供了有效載體。同時(shí)我們還組織引導(dǎo)基層組織多渠道籌資，加快推進(jìn)文化陣地建設(shè)，目前，全縣已建成文化室、文化中心、圖書室196個(gè)，農(nóng)民書屋、文化大院18家。初步形成了以縣文化活動(dòng)中心、文化廣場為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，以村活動(dòng)陣地為前沿，以農(nóng)民書屋、文化大院、文化個(gè)體經(jīng)營戶為補(bǔ)充的四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

做好穩(wěn)定工作，必須團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。我們堅(jiān)持把為群眾辦好事、辦實(shí)事，作為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、凝聚人民群眾的根本措施。發(fā)動(dòng)各級(jí)干部與貧困戶結(jié)對(duì)子，積極幫助包括重點(diǎn)人員家庭在內(nèi)的困難群眾解決生產(chǎn)生活困難。并建立了180萬元扶貧幫困基金，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群眾生活、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面給予救助。對(duì)因家庭無力負(fù)擔(dān)的特困大學(xué)生建立了30萬元助學(xué)基金，對(duì)患大病就醫(yī)困難的家庭建立了30萬元醫(yī)療救助基金。今年，縣財(cái)政還投入450萬元，幫助1000余戶困難群眾實(shí)施抗震安居危房改造。不斷加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，今年完成了280公里防滲渠建設(shè);加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)投入，抓住村通油路項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，通過“一事一議”，修建鄉(xiāng)村道路421公里，使群眾生產(chǎn)生活條件得到了不斷改善。廣泛推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，去年為群眾發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助資金298萬元，基本解決了群眾就醫(yī)難、看不起病的問題。為幫助農(nóng)民增收，我縣大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，制定了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織安排意見》，積極探索推行“支部+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等全新工作模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)大增收渠道，目前，全縣已成立各種協(xié)會(huì)40多家，積極為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，我們還把為農(nóng)民群眾提供致富信息列為服務(wù)的重點(diǎn)，建成了縣“三農(nóng)”信息服務(wù)中心和鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)站，設(shè)立了村級(jí)信息發(fā)布點(diǎn)，積極推行為民辦事全程代理制，為農(nóng)民提供信息、科技、產(chǎn)品流通以及與龍頭企業(yè)銜接等多個(gè)領(lǐng)域的有效服務(wù)。去年以來，基層組織為農(nóng)民外出務(wù)工提供全方位服務(wù)，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)牧民的致富渠道，今年截止目前全縣共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6萬多人，實(shí)現(xiàn)人均增收120多元。同時(shí)積極化解基層矛盾，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，無論是歷史遺留的，還是新產(chǎn)生的，都認(rèn)真對(duì)待，深挖根源，積極解決。這些得民心工程的實(shí)施，使廣大群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，更加緊密地團(tuán)結(jié)在了黨的周圍。

隨著基層組織維護(hù)穩(wěn)定作用的日益增強(qiáng)，我縣安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面得到了不斷鞏固，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。去年，我縣被自治區(qū)評(píng)為城鎮(zhèn)建設(shè)、水利建設(shè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣。預(yù)計(jì)今年我縣可完成生產(chǎn)總值19.5億元，比上年增長15.3%;全年可完成固定資產(chǎn)投入5.8億元，增長30%;1—10月，縣財(cái)政收入比上年同期增長56.4%，預(yù)計(jì)全年可增長23%，達(dá)到54*萬元;農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)可增加308元，達(dá)到3161元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度可望創(chuàng)歷史最高水平，全縣上下“聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的社會(huì)氛圍已基本形成，縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展勢(shì)頭初步顯現(xiàn)，正全力向全州、全疆發(fā)展快車道邁進(jìn)。

我縣雖然在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面取得了一定的成績，但與自治區(qū)、自治州黨委的要求還有較大差距。今后我們將以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，夯實(shí)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十六

同志們：

在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會(huì)議，表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進(jìn)集體和創(chuàng)新獎(jiǎng)單位，研究、探討新形勢(shì)下加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措，這對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)建功立業(yè)具有重要意義。

剛才，晴宜同志作了一個(gè)很好的講話，全面總結(jié)了近幾年來婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作取得的成績，并對(duì)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了部署，我都同意。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)婦聯(lián)基層組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾，把黨的路線方針政策和婦女發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是婦聯(lián)組織全部工作和創(chuàng)造力、凝聚力的基礎(chǔ)，也是婦聯(lián)組織活力的源泉。五年來，各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于把工作重點(diǎn)放在基層的指示精神，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進(jìn)展，基層專兼職干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進(jìn)一步推廣，社會(huì)化工作機(jī)制和項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

總結(jié)基層組織建設(shè)的實(shí)踐，有以下基本經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建帶婦建。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。只有始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首要位置，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以黨建帶婦建，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)整體規(guī)劃，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

二是必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異性和婦女群體的層次性與多樣性，決定了婦聯(lián)基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展水平不平衡的實(shí)際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設(shè)置;既關(guān)注城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織的發(fā)展，又積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、新社會(huì)組織中婦女組織的建立和完善，并充分發(fā)揮高層知識(shí)女性的資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)基層?jì)D女，才能創(chuàng)造性地推進(jìn)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。

三是必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)基層組織功能。創(chuàng)新是基層組織發(fā)展的源泉。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的新變化、群眾工作的新特點(diǎn)，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力，推動(dòng)?jì)D女工作的發(fā)展。

四是必須堅(jiān)持能力建設(shè)，提高基層組織凝聚力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。

只有按照“雙五”能力建設(shè)的要求，加大教育培訓(xùn)力度，深化婦聯(lián)干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職與志愿者相結(jié)合的基層干部隊(duì)伍，才能為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織的凝聚力提供人才保障。

五是必須堅(jiān)持“三服務(wù)”，拓展基層組織影響力。服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層是黨和政府對(duì)婦聯(lián)組織提出的基本要求。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進(jìn)基層?jì)D女工作，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)基層工作定位，認(rèn)真履行組織職能，竭誠為基層?jì)D女辦實(shí)事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。

上述經(jīng)驗(yàn)是各級(jí)婦聯(lián)組織在長期的婦女工作實(shí)踐中積累的財(cái)富，十分珍貴，標(biāo)志著我們對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步深化，必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各種思想文化相互激蕩、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，既是發(fā)展的黃金期，又是矛盾的凸顯期。加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，推進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。

從發(fā)展機(jī)遇來看：

一是黨中央的高度重視為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了根本保障。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對(duì)婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。鄧小平同志指出：要“把基層?jì)D代會(huì)建立好、整頓好”，這是婦聯(lián)的“經(jīng)常工作”。胡錦濤強(qiáng)調(diào)“必須把加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓”。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。這一切都為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

二是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“十一五”規(guī)劃將為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。在科學(xué)發(fā)展觀思想指導(dǎo)下的“十一五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，必將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，包括兩性關(guān)系在內(nèi)的社會(huì)各種關(guān)系更加和諧。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施“十一五”規(guī)劃中的優(yōu)勢(shì)和作用。隨著科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)和“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，婦聯(lián)基層組織將更加大有作為、大有可為，婦聯(lián)基層組織建設(shè)必將進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

三是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。黨的執(zhí)政能力，就是黨運(yùn)用各種執(zhí)政資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把國家建設(shè)好、發(fā)展好的能力。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，婦聯(lián)組織承擔(dān)著重大的政治使命和歷史任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責(zé)無旁貸。隨著黨的執(zhí)政能力建設(shè)的不斷推進(jìn)，必將為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供強(qiáng)大推動(dòng)力和無限活力?！包h建帶婦建”這一在實(shí)踐中建立和形成的有益經(jīng)驗(yàn)必將得到進(jìn)一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，完善社會(huì)管理體制，為加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)拓展了新的空間。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會(huì)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的新型社會(huì)管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔(dān)參與社會(huì)建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會(huì)協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā)展空間，搭建了新的舞臺(tái)。

從面臨的挑戰(zhàn)來看:。

一是隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，資本、人員、信息在更大的范圍內(nèi)流動(dòng)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，不同利益主體在分化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)，婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題。比如，面對(duì)婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步完善;面對(duì)各種群眾性自治組織大量涌現(xiàn)的情況，婦聯(lián)基層組織和工作的覆蓋面如何進(jìn)一步拓展;面對(duì)婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進(jìn)一步改變工作方式和工作機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段，進(jìn)一步提高群眾化、社會(huì)化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。

二是國家經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革不斷推進(jìn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，城市社區(qū)建設(shè)，以及開展基層?jì)D代會(huì)直選試點(diǎn)等等，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，推動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善基層民主管理制度的同時(shí)，一些地方婦聯(lián)基層組織的生存與發(fā)展面臨著新的問題和困難。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革和調(diào)整后怎樣開展工作;婦聯(lián)干部身兼多職，難以有更多的精力從事基層?jì)D女工作;婦聯(lián)基層工作經(jīng)費(fèi)以及干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)，村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”如何進(jìn)一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。

三是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的任務(wù)日益繁重，這對(duì)婦聯(lián)基層組織和基層干部的素質(zhì)與能力提出了新的要求。如何提高我們的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和知識(shí)水平;如何增強(qiáng)服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、凝聚能力，承接政府轉(zhuǎn)移出來的社會(huì)管理職能;如何更好地服務(wù)基層、活躍基層，充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D女的創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。

我們必須認(rèn)清形勢(shì)，以良好的精神狀態(tài)和積極的舉措，適應(yīng)變化，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在解決新的矛盾與問題中，不斷推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面。

黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件，對(duì)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

(一)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《建議》，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。牢牢把握全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)當(dāng)代婦女運(yùn)動(dòng)的主題，堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于婦聯(lián)基層組織建設(shè)的始終，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)作貢獻(xiàn)，是黨賦予婦聯(lián)組織的光榮使命。婦聯(lián)組織能不能承擔(dān)起這一使命，能不能在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級(jí)基層組織、廣大基層?jì)D聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有不斷加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層?jì)D女群眾的組織覆蓋和工作覆蓋，建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，不斷提高婦聯(lián)基層組織的服務(wù)能力和自主創(chuàng)新能力，才能把黨的路線方針政策貫徹到基層，把各種矛盾化解在基層;才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實(shí)際，按照“十一五”規(guī)劃的新要求，深入開展“三大主體活動(dòng)”，全力推進(jìn)“四項(xiàng)工程”，最大限度地把婦女群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。各級(jí)婦聯(lián)組織一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感、使命感。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根基，加大力度，積極探索，大膽實(shí)踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

(二)堅(jiān)持“黨建帶婦建”，提高基層組織建設(shè)整體水平。

婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。多年來，黨中央高度重視，各級(jí)黨委組織部門認(rèn)真部署，各級(jí)婦聯(lián)積極探索實(shí)踐，形成了一套“黨建帶婦建”的經(jīng)驗(yàn)與做法。12月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會(huì)議上明確提出：“堅(jiān)持以黨建帶婦建，進(jìn)一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好?！边@既是對(duì)婦聯(lián)組織建設(shè)長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)，特別是基層組織建設(shè)，深化婦女工作的新要求。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹。

堅(jiān)持“黨建帶婦建”，關(guān)鍵是“建”，根本是“帶”。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭取各級(jí)黨委對(duì)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重視和支持，主動(dòng)和經(jīng)常性地向黨委匯報(bào)婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進(jìn)。要依靠中央和地方基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量，不斷調(diào)整、鞏固、拓展婦聯(lián)基層組織，按照把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的要求，建設(shè)“一個(gè)好班子，一支好隊(duì)伍，一套好機(jī)制，一批好陣地”，保證基層組織有帶頭人，有工作載體，有活動(dòng)陣地，有必要的經(jīng)費(fèi)，有凝聚力和影響力。要進(jìn)一步確立“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的工作思路，認(rèn)真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)?jì)D聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極研究和不斷探索經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。

(三)創(chuàng)新組織體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)婦聯(lián)基層組織活力。

發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，關(guān)鍵是要與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代脈搏，服務(wù)婦女需求，在組織體制和工作機(jī)制上不斷取得新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新組織形式，構(gòu)建新型的基層組織網(wǎng)絡(luò)。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，城鄉(xiāng)婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)、婦女階層構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生了新的變化，不同婦女群體間以及同一婦女群體內(nèi)部的利益需求出現(xiàn)多樣化、多層次的特點(diǎn)。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。各種自愿組織，以婦女為主體并服務(wù)婦女的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、學(xué)校婦委會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等婦女組織迅速發(fā)展，婦女組織呈現(xiàn)出專業(yè)化、區(qū)域化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢(shì)，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟(jì)組織、不同社會(huì)組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團(tuán)體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。特別是婦聯(lián)基層組織，必須在調(diào)整、創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)鞏固與發(fā)展。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會(huì)和社區(qū)婦聯(lián)以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位婦委會(huì)，靈活設(shè)置婦女組織，拓展婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的管理方式，積極發(fā)展同級(jí)婦聯(lián)組織的團(tuán)體會(huì)員，構(gòu)建“基層?jì)D聯(lián)+團(tuán)體會(huì)員”的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強(qiáng)功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

這里要特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)問題。黨的十六屆五中全會(huì)從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步提出將解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中最為艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在，婦女在農(nóng)村勞動(dòng)力中的比例占60-70%，有的地方甚至占80%，幫助婦女提高科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)增收致富，引導(dǎo)、帶動(dòng)、組織她們?cè)诮ㄔO(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村中發(fā)揮作用，需要我們?cè)诩訌?qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)方面下更多的功夫。應(yīng)該說，這幾年，各級(jí)婦聯(lián)組織在這方面進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，比如婦代會(huì)+協(xié)會(huì)、婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織“嫁接”、創(chuàng)建“雙帶”婦代會(huì)等。我們要認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決農(nóng)村婦女工作覆蓋與組織覆蓋問題，為帶領(lǐng)婦女在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用提供有力的組織保證。

要建立社會(huì)化、開放式的基層工作機(jī)制。制度和機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，任何工作的深入開展，都依賴于制度和機(jī)制的建立健全。在新的形勢(shì)下，婦聯(lián)要根據(jù)群團(tuán)組織的特點(diǎn)，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對(duì)象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會(huì)化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機(jī)制。當(dāng)前，加強(qiáng)和改進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，要著重抓好婦女代表聯(lián)系制和基層組織合作互聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要大力加強(qiáng)基層?jì)D代會(huì)、婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進(jìn)基層?jì)D女工作方式。今年年初，全國婦聯(lián)在總結(jié)基層?jì)D聯(lián)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《全國婦聯(lián)關(guān)于推廣婦女代表聯(lián)系制的意見的通知》,各地婦聯(lián)認(rèn)真落實(shí)《通知》精神，因地制宜，相繼制定了實(shí)施意見，取得了一定的成效。各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動(dòng)代表中蘊(yùn)藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要積極探索建立婦聯(lián)基層組織與城鄉(xiāng)基層黨組織、基層政權(quán)組織、基層自治組織密切配合，與其他人民團(tuán)體、社會(huì)組織合作互聯(lián)的工作機(jī)制?；鶎痈母锇l(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復(fù)雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟(jì)體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢(shì)，是新型社會(huì)管理格局中“社會(huì)協(xié)同”要求在基層的具體體現(xiàn)。我們要通過合作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé)、各社會(huì)組織的互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng)，共同做好黨的群眾工作。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高基層組織凝聚力。

造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是婦聯(lián)組織建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊(duì)伍，婦聯(lián)組織才會(huì)充滿生機(jī)與活力，婦女事業(yè)才會(huì)不斷向前發(fā)展。

要選準(zhǔn)配強(qiáng)班子帶頭人。建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵是要選好“班長”。要把思想政治素質(zhì)高，熱愛婦女事業(yè)，作風(fēng)正派的同志遴選為班子帶頭人。要堅(jiān)持婦聯(lián)干部下管一級(jí)的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅(jiān)強(qiáng)集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。要積極培養(yǎng)婦女人才。組織建設(shè)的根本是人才建設(shè)。婦女群眾中蘊(yùn)藏著豐富的人才資源。要從思想進(jìn)步的女能人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。要推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)干部的交流，把政績突出的婦聯(lián)主席交流到黨政主干線任職，把優(yōu)秀的女干部交流到婦聯(lián)崗位任職，增長做群眾工作的本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀的女干部放到婦委會(huì)崗位上鍛煉。要積極推進(jìn)村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。

要加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊(duì)伍。從目前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)管理體制改革的態(tài)勢(shì)看，一部分婦聯(lián)基層干部兼職已是大勢(shì)所趨。因此，加強(qiáng)專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)，是今后一個(gè)時(shí)期婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。我們要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志關(guān)于“加強(qiáng)婦聯(lián)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，重在教育，重在幫助，重在提高”的指示精神，按照“雙五”能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步加大對(duì)基層教育培訓(xùn)的投入，加大整合社會(huì)教育培訓(xùn)資源的力度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓(xùn)納入基層黨員干部培訓(xùn)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實(shí)“黨建帶婦建”的要求。要鼓勵(lì)專兼職干部努力學(xué)習(xí)探索新的工作方法，充分運(yùn)用兼職的資源優(yōu)勢(shì)和影響力，創(chuàng)造性地開展和推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作。

婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，經(jīng)常傾聽他們的呼聲，積極反映他們的意愿，努力幫助他們解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖，從而不斷激發(fā)創(chuàng)造熱情，更加積極努力地做好婦女工作。

同志們：推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以更加飽滿的熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)婦女事業(yè)的新局面。

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十七

同志們：

在這新春伊始、萬家歡慶的美好日子里，在全縣三級(jí)干部大會(huì)剛剛閉幕之際，縣委專門召開全委會(huì)議專題開展農(nóng)村黨建工作述職測評(píng)活動(dòng)，研究部署20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，這充分表明縣委對(duì)農(nóng)村基層黨建工作的高度重視，也充分表明縣委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的信心和決心。

剛才，6位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2位村黨支部書記分別做了很好的述職發(fā)言。下面，我代表縣委向全委會(huì)議報(bào)告20xx年度全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，并就全縣20xx年度農(nóng)村基層組織建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

20xx年，全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神指導(dǎo)下，以保持先進(jìn)、提升水平、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為目標(biāo)，以建設(shè)“雙強(qiáng)型”鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以提高鄉(xiāng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為保證，按照“繼承創(chuàng)新，保持特色，鞏固提高，確保實(shí)效”的要求，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”這一主題，扎實(shí)開展了20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)?；顒?dòng)期間，縣、鄉(xiāng)共舉辦培訓(xùn)班290期，培訓(xùn)人員11477人次;鄉(xiāng)村組織共開展大討論678場次，解決制約科學(xué)發(fā)展的問題1230件，制訂和落實(shí)整改措施2780條;組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)貫徹xx大精神電視訪談活動(dòng);組建了報(bào)告團(tuán)，集中開展巡回報(bào)告40場次;組織開展了主題教育活動(dòng)“送戲下鄉(xiāng)”巡回演出，共演出20場次;組織全縣14900多名黨員開展了xx大知識(shí)測試競賽和宣傳貫徹xx大精神的“黨員寄語”活動(dòng)。縣委在全省農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)座談會(huì)上做了交流發(fā)言。

二按照“兩推直選”和村民直選的要求，順利完成了村“兩委”換屆。全面推行了村黨組織“兩推直選”和村委會(huì)直接選舉，有效擴(kuò)大了基層民主，加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)。新當(dāng)選的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，發(fā)展能手占72%;高中以上學(xué)歷占55%;35歲以下的103人，占12.5%;女性76人。全縣182個(gè)村實(shí)現(xiàn)村黨組織書記和村委會(huì)主任“一人兼”107人，“兩委”成員交叉任職433人。同時(shí)，以村級(jí)換屆為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)黨組織設(shè)置的創(chuàng)新，積極依托專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)等組織，不斷優(yōu)化村級(jí)黨組織的設(shè)置，擴(kuò)大了黨的工作覆蓋面。舉辦了新任村黨組織書記和村委會(huì)主任任職培訓(xùn)班;首次采取公開考試的方式選配村級(jí)黨建工作文書，提高了村級(jí)黨建工作文書的整體素質(zhì)。

三立足于“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的整體推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨建工作的各項(xiàng)載體。一是繼續(xù)采取縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式全面推行“雙向承諾”制?？h委專題召開全委會(huì)議，就20xx年度黨建工作做出了12個(gè)方面的承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織在完善代理承諾、幫扶承諾、上崗承諾等基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)施了農(nóng)村黨員為民辦事“承諾制”。同時(shí)，把推行“雙向承諾制”的范圍延伸到了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所黨組織和黨員，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的意識(shí)和水平。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織共承諾事項(xiàng)2122件;1959名鄉(xiāng)村干部、6300名農(nóng)村黨員共承諾事項(xiàng)18512件。二是努力加大農(nóng)村黨建工作的創(chuàng)新力度。全面推行了農(nóng)村黨員中心戶制度。為暢通黨組織與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用，以5—10戶黨員為單位，在其中選擇1戶群眾公認(rèn)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的作為“黨員中心戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一授牌命名，由中心戶黨員定期組織責(zé)任區(qū)的黨員、群眾開展活動(dòng)，為鄉(xiāng)村組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展出謀劃策。全縣共建立黨員中心戶713戶。縣委、縣政府共投入資金10萬多元，為黨員中心戶統(tǒng)一制作了牌匾、配備了必要的電教設(shè)施。普遍建立了農(nóng)村黨員議事會(huì)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大了黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和村級(jí)事務(wù)管理監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮了廣大農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾中的重要作用。三是進(jìn)一步夯實(shí)了黨建工作其他載體。在“雙培雙帶”先鋒工程方面，重點(diǎn)把加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)作為重點(diǎn)，積極支持農(nóng)村黨組織或黨員創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，積極支持農(nóng)村黨員、干部創(chuàng)業(yè)興業(yè)。組織農(nóng)村黨員、干部20人次到實(shí)踐培訓(xùn)基地開展了實(shí)踐鍛煉;在農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作方面，著重在提高黨員履行崗位職責(zé)能力、建立健全民主評(píng)議和檢查考核制度上下功夫，積極引導(dǎo)有服務(wù)能力的無職黨員在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧上彰顯先進(jìn)性;在為民辦事全程代理工作方面，重點(diǎn)把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民代理大廳建設(shè)作為重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平，降低農(nóng)民辦事成本，全年共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳16個(gè)、為群眾代理各類事項(xiàng)17683件，辦結(jié)17570件，為群眾節(jié)約辦事費(fèi)用100多萬元;在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方面，一方面擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，使農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作覆蓋到全縣三分之一以上村，另一方面分類型、分重點(diǎn)確定試點(diǎn)單位，努力探索符合我縣實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的途徑和方法，全縣共建立農(nóng)村社區(qū)66個(gè)，開展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)的村占全縣村數(shù)的36%，覆蓋到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共新建村部18個(gè)，新投入資金20萬元為17個(gè)村配備投影儀17臺(tái)套;在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理方面，新建了**縣駐合肥流動(dòng)黨員黨支部，使全縣流動(dòng)黨員黨支部達(dá)11個(gè)。

四著眼于農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)提高，穩(wěn)步推進(jìn)“素質(zhì)提升”工程。繼續(xù)組織實(shí)施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提升”工程，不斷推進(jìn)“一村一名大學(xué)生村干部”計(jì)劃。在20xx年組織26名學(xué)員參加黨校大專函授學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，去年又組織88名村干部到黨校參加了函授學(xué)習(xí)，縣、鄉(xiāng)共配套資金20余萬元;認(rèn)真組織實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“雙技”人才培訓(xùn)計(jì)劃，組織優(yōu)秀村黨組織書記、農(nóng)村黨員中心戶等共120人次到池州、黃山、宣城等地參觀考察。

設(shè)水平有新提升。選派干部采取積極有效的措施，以建制度、強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍為抓手，加強(qiáng)了任職地的組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，選派村設(shè)置專業(yè)黨支部45個(gè)，參加“雙培雙帶”1641人、無職黨員設(shè)崗定責(zé)2237人;培養(yǎng)入黨積極分子552人，發(fā)展黨員261人。二是富裕農(nóng)民有新舉措。選派干部積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展茶、桑、果、菜等種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。選派村爭取各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金11200.9萬元，招商引資項(xiàng)目90個(gè)資金5677萬元;發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)作物39891畝，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶929戶;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加268元。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。選派干部把解決村級(jí)組織“有錢辦事”問題作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)來抓，努力找準(zhǔn)本地的自然、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，采取有效措施發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目181個(gè)，增加村集體經(jīng)營性收入501.73萬元，增加村集體純收入132.28萬元，化解村級(jí)債務(wù)200.6萬元。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新加強(qiáng)。選派干部以路、水等建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。選派村爭取各類建設(shè)資金5156.57萬元，53個(gè)村建設(shè)通村水泥路184.87公里，67個(gè)村新建村組道路200公里，維修村組道路787公里;開挖疏浚溝渠162.1公里，修建橋涵143座;17個(gè)村新建校舍10830平方米，17個(gè)村改擴(kuò)建校舍5136平方米;解決安全飲水38741人。五是爭取支持有新突破。選派干部充分發(fā)揮選派單位的優(yōu)勢(shì)和自身的特長，千方百計(jì)尋求社會(huì)各界的支持和幫助，讓當(dāng)?shù)氐娜罕姸綄?shí)實(shí)在在的實(shí)惠。爭取選派單位和社會(huì)各界扶助貧困學(xué)生1364人，結(jié)對(duì)貧困戶1112戶;選派干部幫助群眾解決實(shí)際困難3377件，爭取到選派單位為任職地辦實(shí)事579件，支持款物價(jià)值323.33萬元，幫助協(xié)調(diào)解決資金1506.6萬元。

六著力加大對(duì)農(nóng)村黨建工作的投入，不斷健全黨建工作責(zé)任保障機(jī)制。一是不斷健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。對(duì)20xx年度考核為前6名和進(jìn)位幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、在黨建工作上做出突出成績的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部和24名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)行了表彰，對(duì)連續(xù)三年考核為優(yōu)秀的3名村黨組織書記頒發(fā)了3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。籌集資金20萬元建立了離任村干部和生活困難黨員補(bǔ)助基金。二是進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況述職測評(píng)點(diǎn)評(píng)制度。在組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委全委會(huì)議報(bào)告履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的基礎(chǔ)上，還組織部分典型村的村黨組織書記向縣委全委會(huì)議報(bào)告其履行直接責(zé)任人職責(zé)情況，并把測評(píng)結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)建立了村黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期報(bào)告履行黨建工作職責(zé)情況的制度和述職評(píng)議制度。三是加大黨建工作的投入力度。把農(nóng)組工作、選派聘工作及黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并建立逐年加大農(nóng)村黨建工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。20xx年，縣財(cái)政確保了農(nóng)組和選派工作專項(xiàng)資金的需要。

一縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作承諾。

20xx年是全面貫徹落實(shí)省、市農(nóng)村基層組織建設(shè)五年規(guī)劃和《中共**縣委關(guān)于在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中開展黨的建設(shè)“四強(qiáng)四創(chuàng)”活動(dòng)的意見》的第四年，我們要繼續(xù)按照“常規(guī)工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新，特色工作抓突破”的思路積極推進(jìn)、狠抓落實(shí)。為此，縣委會(huì)議已研究通過了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的推進(jìn)措施，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做出如下十一項(xiàng)承諾：

1、全面貫徹落實(shí)《安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)20xx-20xx年規(guī)劃》，扎實(shí)開展好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好第三輪全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣的檢查考核驗(yàn)收工作;切實(shí)組織好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

2、進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作一體化建設(shè)。堅(jiān)持縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村制度，堅(jiān)持縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度。同時(shí)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對(duì)互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。積極探索建立從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派干部到農(nóng)村擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員制度。把縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村基層黨組織的結(jié)對(duì)互助情況納入縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)考核內(nèi)容。

3、進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。改善村干部報(bào)酬結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加在編村干部的固定補(bǔ)貼;對(duì)“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會(huì)主任予以表彰，積極探索提高優(yōu)秀村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的新途徑;認(rèn)真抓好“一鄉(xiāng)一策”的落實(shí)，妥善解決困難離任村干部和貧困黨員的生活困難問題。

4、繼續(xù)組織實(shí)施好“雙向承諾”、“雙培雙帶”、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民辦事全程代理等工作載體，全面推行農(nóng)村黨員議事會(huì)制度和發(fā)展黨員“票決制”，加大黨建工作載體的整合力度，適時(shí)召開載體建設(shè)推進(jìn)會(huì)。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記周末讀書班制度，落實(shí)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃;充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村黨員中心戶的作用，切實(shí)改進(jìn)對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)方式;認(rèn)真組織開展農(nóng)村黨員“雙技”培訓(xùn)。

5、認(rèn)真分析研究重點(diǎn)貧困村、薄弱村班子和黨員隊(duì)伍狀況，采取有力措施加強(qiáng)重點(diǎn)貧困村、薄弱村班子建設(shè)和發(fā)展黨員工作，促進(jìn)重點(diǎn)貧困村、薄弱村盡快改變面貌。

6、積極探索農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。加大農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度，努力探索符合我縣實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新方法和推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展的黨建工作新途徑。采取“以點(diǎn)帶面”的方式積極培育農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)典型，加大對(duì)先進(jìn)典型的資金、政策、人才的支持力度。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員黨支部的管理，繼續(xù)在符合條件的地方建立流動(dòng)黨員黨組織和外出務(wù)工人員服務(wù)站;組織召開流動(dòng)黨員黨支部書記座談會(huì)，對(duì)流動(dòng)黨員黨支部開展活動(dòng)情況進(jìn)行巡查。

8、認(rèn)真抓好第三批選派工作“鞏固年”的工作。全面落實(shí)選派聘工作的各項(xiàng)政策、措施和制度，按照干部任用相關(guān)政策，提拔重用一批符合條件、在村工作表現(xiàn)突出的第三批選派干部，適時(shí)舉辦選派聘干部培訓(xùn)班;認(rèn)真組織實(shí)施好第四批選派工作。

9、扎實(shí)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)建“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”工作，選擇6—8個(gè)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村黨建工作的信息化建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨建工作的硬、軟件建設(shè)支持力度，提高鄉(xiāng)村黨建工作業(yè)務(wù)的管理水平;進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場所“五位一體”作用。

10、健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作職責(zé)述職點(diǎn)評(píng)測評(píng)制度，組織部分縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨員群眾代表列席縣委全委會(huì)并參與測評(píng)。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，將黨建工作經(jīng)費(fèi)、選派聘工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)和黨員信息庫建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

1、重視農(nóng)組工作干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)。

農(nóng)組辦和選派聘辦隊(duì)伍建設(shè)，確?？h委抓農(nóng)組工作力量到位;加大對(duì)農(nóng)組選派、選聘工作的軟件建設(shè)投入;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員。

二實(shí)現(xiàn)縣委20xx年度農(nóng)村黨建工作各項(xiàng)承諾的工作要求。

從總體情況看，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)比較扎實(shí)，發(fā)展勢(shì)頭也比較好，總體水平處于全省、全市的先進(jìn)行列，得到省、市委和省、市委組織部的充分肯定，先后兩輪被評(píng)為“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣”。但我們不能簡單地滿足于已取得的成績，要清楚地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作所面臨的挑戰(zhàn)：從外部看，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)比較繁重，全省各縣市的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)都比較強(qiáng)。從內(nèi)部看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨建工作水平發(fā)展不夠平衡，少數(shù)村黨組織主要負(fù)責(zé)人還存在思路不清、認(rèn)識(shí)模糊、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象，甚至把黨建工作作為一項(xiàng)“軟任務(wù)”來對(duì)待;少數(shù)村級(jí)黨組織軟弱渙散，形成不了領(lǐng)導(dǎo)核心、黨的活動(dòng)難以正常開展;少數(shù)村級(jí)班子作風(fēng)漂浮、精神狀態(tài)萎靡不振，難以擔(dān)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任;少數(shù)農(nóng)村黨員黨員意識(shí)淡薄、難以在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用等等。這些都需要我們的鄉(xiāng)村黨組織本著與時(shí)俱進(jìn)的理念，認(rèn)真分析和研究，切實(shí)采取得力措施加以解決。要十分珍惜近年來我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)所取得的各項(xiàng)成果，因勢(shì)作為，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和實(shí)效性，努力使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的整體水平始終保持在全省、乃至全國的先進(jìn)水平，成為老區(qū)人民一張閃亮的名片。就當(dāng)前而言，要突出以下幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：

1、要善始善終地抓好20xx年度農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)。20xx年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣“興起農(nóng)村改革新熱潮、譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章”這個(gè)主題，以學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)和省委八屆九次全會(huì)精神為主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)主題教育活動(dòng)三個(gè)階段的工作，取得了豐碩成果。目前，活動(dòng)已接近尾聲，各地要及時(shí)進(jìn)行一次回頭看，對(duì)照第三階段工作任務(wù)，尚未完成的，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。主題教育活動(dòng)雖然即將告一段落，但這不是終點(diǎn)，而是我們工作更高的起點(diǎn)，要再接再勵(lì)，進(jìn)一步抓好黨的xx屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大主題教育活動(dòng)的成果，為今年下半年將要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，打下堅(jiān)實(shí)的思想和組織基礎(chǔ)。

2、要圍繞黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展工作的整體部署，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新。黨的xx屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、健全黨組織為保證、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)為載體，把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。最近發(fā)布的20xx年中央“一號(hào)文件”又明確指出：要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。并就創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式、建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村班子選任方式、構(gòu)建村干部激勵(lì)保障機(jī)制、加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等提出了具體要求。這是黨中央面對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的新思路、新舉措，也是我們做好農(nóng)村基層黨建工作的指南。結(jié)合實(shí)際，我們要在以下幾個(gè)方面求得突破：一是要在建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。長期以來，受城鄉(xiāng)管理體制二元化影響，黨建工作自覺不自覺地形成了二元分離意識(shí)。基層黨組織主要根據(jù)行政區(qū)劃或地域關(guān)系設(shè)置，黨員實(shí)行“單位所有”，每個(gè)黨員都隸屬于固定的基層黨組織。但是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和高校畢業(yè)生等進(jìn)入社會(huì)，尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)之間頻繁流動(dòng)。多種原因的共同作用下，不少流動(dòng)黨員成為了“隱形黨員”、“口袋黨員”，流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不了，傳統(tǒng)的封閉靜態(tài)的黨員管理機(jī)制已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，為此，亟須建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。我們要在加大流動(dòng)黨員黨支部建設(shè)力度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員信息庫建設(shè)，積極依托農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村社區(qū)等建立黨組織，同時(shí)不斷推進(jìn)6個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)的黨建工作上水平、上臺(tái)階。二是要在開展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結(jié)對(duì)共建方面實(shí)現(xiàn)新突破。我們要在堅(jiān)持縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)和縣直單位幫扶貧困村、選派單位幫扶選派村，縣直部門、企事業(yè)單位職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和城市社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校黨組織、黨員與農(nóng)村基層黨組織、黨員的結(jié)對(duì)互助，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。目前，組織部正在起草這項(xiàng)工作的具體實(shí)施細(xì)則。希望縣幾大機(jī)關(guān)和縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在這項(xiàng)工作中要起帶頭示范作用，要率先組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員開展結(jié)對(duì)活動(dòng)。原則上，每名機(jī)關(guān)黨員必須與一戶以上農(nóng)村黨員結(jié)成對(duì)子。同時(shí)，縣直機(jī)關(guān)黨組織要把機(jī)關(guān)黨的活動(dòng)拓展、延伸到農(nóng)村基層，要在與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建的生動(dòng)實(shí)踐中不斷豐富機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)涵。三是要在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。隨著農(nóng)村社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作的信息化建設(shè)也勢(shì)在必行。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，我們要積極依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建網(wǎng)站、移動(dòng)電話平臺(tái)等手段推進(jìn)黨建工作信息化。年初，省、市委組織部已下發(fā)了《關(guān)于開展黨組織和黨員信息庫建設(shè)工作的通知》，要求在今年8月底前，在全省、全市建立起自下而上、上下結(jié)合的黨組織和黨員信息庫，為全面加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。希望組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把這項(xiàng)工作認(rèn)真組織實(shí)施好。同時(shí)，要結(jié)合我縣農(nóng)村黨建工作實(shí)際，組織力量集中研發(fā)農(nóng)村黨建工作管理軟件系統(tǒng)并盡快投入使用，切實(shí)提高鄉(xiāng)村黨建工作的管理水平。四是要在強(qiáng)化村干部激勵(lì)保障措施上實(shí)現(xiàn)新突破。今年的中央一號(hào)文件明確指出：要“按照定職責(zé)目標(biāo)和工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障的要求，以不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平確定村干部基本報(bào)酬，并根據(jù)實(shí)際情況建立業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步解決好村干部養(yǎng)老保障問題，加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度”。這是中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部的集中體現(xiàn)，我們要牢牢把握各項(xiàng)政策機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的激勵(lì)保障措施。去年，縣委已專題召開會(huì)議，研究決定從今年起對(duì)村干部的補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)“十佳”村黨組織書記和“十佳”村委會(huì)主任各給予800元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為“雙十佳”的，正常離任后其離任補(bǔ)助在當(dāng)時(shí)離任政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。組織部、民政局和財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推行“一鄉(xiāng)一策”落實(shí)離任村干部、農(nóng)村困難老黨員生活困難補(bǔ)助的通知》，并下?lián)芰速Y金，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都相應(yīng)出臺(tái)了這方面的政策措施，望尚未出臺(tái)具體政策措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進(jìn)度。下一步，縣委也將根據(jù)中央和省、市精神進(jìn)一步研究出臺(tái)提高村干部特別是村黨組織書記政治經(jīng)濟(jì)待遇的有關(guān)政策措施。

我們立足自身實(shí)際打造了一系列農(nóng)村黨建工作的品牌，如：我們的村黨組織換屆“兩推直選”、為民辦事全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人述職測評(píng)點(diǎn)評(píng)制度、黨務(wù)公開、“雙向承諾”制、村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、黨員村干部實(shí)踐培訓(xùn)等項(xiàng)工作分別在全省、全市推廣，選派工作連續(xù)受到省委組織部的表彰，“小學(xué)教”活動(dòng)連續(xù)多次在省進(jìn)行交流發(fā)言。這就告訴我們：經(jīng)濟(jì)工作要講究品牌，黨建工作也要講究品牌。因此，鄉(xiāng)村黨組織在抓黨建工作的過程中不能簡單地滿足于完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，而是要結(jié)合自身實(shí)際彰顯特色、打造亮點(diǎn)，從而創(chuàng)造出自身的鮮活品牌。同樣一項(xiàng)黨建工作載體，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都應(yīng)體現(xiàn)各自不同的工作特色;縣委組織實(shí)施的這么多黨建工作載體，我們必須找準(zhǔn)一至兩項(xiàng)牽動(dòng)性的載體工程，來帶動(dòng)其他載體建設(shè)的齊頭并進(jìn)。只有這樣，我們才能找準(zhǔn)特色、提升層次?？h委組織部要在去年黨建工作考核的基礎(chǔ)上，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作存在的問題進(jìn)行分類指導(dǎo)，特別是要重點(diǎn)抓好重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整頓工作，確保全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作得以整體推進(jìn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要因村施策，分村確定工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，分村落實(shí)推進(jìn)措施。要著力打造典型村和典型戶，并大力宣傳推廣先進(jìn)典型，通過典型的示范帶動(dòng)作用來帶后進(jìn)促中間。要在做實(shí)基礎(chǔ)、夯實(shí)載體的基礎(chǔ)上張揚(yáng)個(gè)性和特色，要緊扣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際來打造黨建工作品牌，使黨建工作與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融互動(dòng)、相得益彰。通過分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型村、每個(gè)村都有各項(xiàng)黨建工作載體的典型戶。

4、要整合資源，齊抓共管，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的保障。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障?？h委將進(jìn)一步強(qiáng)化管黨職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);縣委委員和黨員縣干要在抓農(nóng)村黨建工作中做到身體力行、率先垂范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)中涉及全局性的重要工作,要親自掛帥，抓好協(xié)調(diào)和落實(shí);分管領(lǐng)導(dǎo)和組織委員要真正承擔(dān)起主管責(zé)任，認(rèn)真履行好安排部署、協(xié)調(diào)力量、調(diào)查研究、抓點(diǎn)引路、檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等職責(zé)。二要強(qiáng)化機(jī)制保障。要進(jìn)一步完善管理機(jī)制，縣農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門的職能作用，認(rèn)真抓好有關(guān)工作的落實(shí);縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的分解和農(nóng)村黨建工作各項(xiàng)資源的整合。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加大考評(píng)力度。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合慶祝建黨88周年，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。三要強(qiáng)化資金保障。要多渠道籌集資金，逐年加大對(duì)農(nóng)村黨建工作的投入，穩(wěn)步提高村干部的報(bào)酬;要積極整合相關(guān)資金和項(xiàng)目，繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，認(rèn)真搞好農(nóng)村黨員、干部的教育培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作。

同志們，今年是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)集中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵之年，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十八

同志們：

這次匯報(bào)會(huì)，是旗委決定召開的一次非常重要的會(huì)議。目的就是了解和掌握農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制及工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)下半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委就履行基層黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行了匯報(bào)，就推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作談了很好的做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，加強(qiáng)交流、共同提高，不斷推進(jìn)我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。

一、正確分析和判斷我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的形勢(shì)。

從大家匯報(bào)和平時(shí)掌握的情況看，今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)全旗黨建會(huì)議和組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)，以“富民黨建”為目標(biāo)，深入開展農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?？梢哉f，全旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作進(jìn)展順利、發(fā)展健康、效果良好，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨組織切實(shí)履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任，旗委重點(diǎn)建立了農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)述職制度和聯(lián)系會(huì)議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委認(rèn)真落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記“第一責(zé)任人”、黨委副書記“直接責(zé)任人”和嘎查村黨組織書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)。從而進(jìn)一步明確了旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中的職能，切實(shí)形成了旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)調(diào)配合抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的良好工作格局。

二是打造“富民黨建”的氛圍在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中逐步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委始終堅(jiān)持以“富民黨建”為目標(biāo)，把增加農(nóng)牧民收入作為基層組織建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的職能定位在服務(wù)、支持、保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，不斷增強(qiáng)中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作思路，使基層組織建設(shè)與中心工作結(jié)合得更加緊密，主題更加突出，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)牧民收入提供了強(qiáng)有力的組織保證，也使“富民黨建”煥發(fā)出了強(qiáng)大的生命力。

三是嘎查村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到顯著增強(qiáng)。各級(jí)黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，始終把班子建設(shè)特別是嘎查村黨組織建設(shè)作為關(guān)鍵措施來抓。大力實(shí)施了“能人興村”戰(zhàn)略和“素質(zhì)提升”工程，狠抓嘎查村級(jí)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合嘎查村組織整頓建設(shè)，使一大批黨員致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化帶頭人進(jìn)入了嘎查村“兩委”班子，嘎查村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職比例進(jìn)一步提高。目前，“兩委”班子交叉任職人數(shù)達(dá)到468人，嘎查村黨支部書記和嘎查村委會(huì)主任“一肩挑”人數(shù)達(dá)到16人。

四是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)活動(dòng)載體作用得到有效發(fā)揮?！叭?lián)一建”、“服務(wù)型政府建設(shè)”、推廣“青山模式”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)載體得到深入貫徹和實(shí)施，解決了大量農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，提升了農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委深入探索推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作有效開展的方式方法，實(shí)事求是地設(shè)計(jì)、改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)載體，更加突出針對(duì)性、實(shí)效性，更加貼近經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，有力增強(qiáng)了黨內(nèi)活動(dòng)的吸引力，使活動(dòng)載體的引導(dǎo)和牽動(dòng)作用更加突出。

總的看，我旗上半年農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作取得了一定的成績，但就履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制方面，仍存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨委對(duì)基層組織建設(shè)工作重視不夠，沒有對(duì)出現(xiàn)的新問題新情況進(jìn)行深入的思考并認(rèn)真加以解決，甚至認(rèn)為基層組織建設(shè)就是造資料，工作上敷衍應(yīng)付現(xiàn)象不同程度的存在;個(gè)別基層組織建設(shè)第一責(zé)任人自身職責(zé)定位不準(zhǔn)，通過抓基層組織建設(shè)促經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，“兩張皮”問題沒有得到很好解決;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委重點(diǎn)工作把握不準(zhǔn)，創(chuàng)造力不足等等。以上這些問題雖然只在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木存在，但也要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)牧民群眾的橋梁和紐帶。各位黨委書記要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)履行農(nóng)村牧區(qū)黨的基層組織建設(shè)責(zé)任制的重要意義。

(一)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的必然要求。去年6月份，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育工作的意見》等四個(gè)長效機(jī)制文件。在這四個(gè)長效機(jī)制文件中，《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，著眼于建立長效的基層黨建責(zé)任機(jī)制，提出了各級(jí)黨委抓基層黨建工作的總體要求和主要原則，明確了各級(jí)黨委抓基層黨建工作的具體責(zé)任，規(guī)定了落實(shí)責(zé)任的主要措施和考核辦法，是落實(shí)其他三個(gè)長效機(jī)制文件的重要保障，也是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大舉措。旗委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，年初即專門下發(fā)了《關(guān)于健全完善農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度的意見》等五個(gè)長效機(jī)制文件，大部分是針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的，其目的就是通過機(jī)制性的措施真正把農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

(二)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的客觀要求。黨的xx屆五中全會(huì)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度出發(fā)，提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)提出了新的要求。要解決好建設(shè)過程中遇到的一些問題，充分發(fā)揮好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織這一主體作用，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)是一條必要措施。要通過履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)提供強(qiáng)有力的組織保障和制度支持。

(三)建立健全農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，是開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面的內(nèi)在要求。隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)也面臨著諸多新情況新問題，一些固有的工作機(jī)制、方式方法已經(jīng)不能完全解決農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)中存在的問題。這就要求我們各級(jí)黨組織要按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，創(chuàng)新工作思路和工作方法，建立健全一套責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任體系，切實(shí)履行工作職責(zé)，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高履行農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委是農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的主體，既是領(lǐng)導(dǎo)者，也是參與者。因此，必須要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)放在農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的大格局中，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和參與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

(一)要樹立加快發(fā)展的意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委擔(dān)當(dāng)著發(fā)展一方、造福一地的歷史使命，更需要認(rèn)清形勢(shì)，把準(zhǔn)方向，將思想高度統(tǒng)一到加快發(fā)展的主題上來。首先，“加快發(fā)展”是形勢(shì)所迫。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決農(nóng)村牧區(qū)所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木已經(jīng)形成了千帆竟進(jìn)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，競爭之激烈，可以說是前所未有。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要保持和提升在全旗的位次，常規(guī)性的發(fā)展必定會(huì)在新一輪的競爭中慘敗下來。因此，“加快發(fā)展”仍是當(dāng)前最大的政治、最硬的道理、最大的目標(biāo)和最根本的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅(jiān)決把“加快發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決用“加快發(fā)展”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決以“加快發(fā)展”統(tǒng)一思想，凝聚更多的智慧和力量，進(jìn)一步提升本地區(qū)在全旗發(fā)展的位次。其次，“加快發(fā)展”是廣大群眾所愿。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平，是始終代表人民群眾最根本利益的最大體現(xiàn)。堅(jiān)韌樸實(shí)的廣大群眾，綜其一生，最大的愿望就是能夠在黨的領(lǐng)導(dǎo)下過上幸福美滿的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委作為黨的基本路線方針政策在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)行的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，唯一的工作途徑就是“加快發(fā)展”。只有各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了“加快發(fā)展”，才能切實(shí)滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要，才能滿足人民群眾的基本愿望，才是真正代表了最廣大人民群眾的根本利益。再次，“加快發(fā)展”是個(gè)人發(fā)展所需。旗委早已明確了“以發(fā)展論英雄，靠實(shí)績用干部，憑公論定取舍”的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不讓踏踏實(shí)實(shí)干事的同志失望，堅(jiān)決不讓兢兢業(yè)業(yè)工作的同志吃虧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)該說是組織和人民的信任，為其提供了一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，搭建了一個(gè)可以建功立業(yè)的平臺(tái)，關(guān)鍵要看我們自己如何把握、如何施展、如何創(chuàng)造、如何發(fā)揮，給組織和人民交一份滿意的答卷，給自己的人生留下有意義、有價(jià)值的東西。所以說，要實(shí)現(xiàn)自己個(gè)人在政治上的抱負(fù)，要想在實(shí)現(xiàn)自己社會(huì)價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值，只能以勇爭一流的工作氣魄，只能以又好又快發(fā)展的工作業(yè)績，才能謀得黨和人民賦予的更大權(quán)力和更大成功。

(二)要提高開拓創(chuàng)新的能力。沒有創(chuàng)新能力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就容易被陳舊觀念左右思路，被傳統(tǒng)習(xí)慣束縛手腳，被暫時(shí)困難擋住視線，從而導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)的工作打不開局面，發(fā)展邁不開步子。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“一把手”，要有面對(duì)困難不懼怕、面對(duì)問題不畏縮的創(chuàng)新精神，才能真正承擔(dān)起發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)一方穩(wěn)定、造福一方百姓的責(zé)任。一是要著力創(chuàng)新思維方式。要努力突破傳統(tǒng)思維模式和慣性思維模式，想問題、作決策盡量站在全局的高度來思考，站在群眾的角度來把握，盡量把上級(jí)的指示、外地的經(jīng)驗(yàn)和本地的實(shí)際結(jié)合起來，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的有機(jī)結(jié)合。二是要著力創(chuàng)新工作思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木領(lǐng)導(dǎo)班子作為一方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”，處于核心地位，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。整體工作思路直接關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展方向、前景和效果。一個(gè)好的思路應(yīng)該有鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)、特色鮮明的發(fā)展重點(diǎn)、切實(shí)可行的發(fā)展措施，既體現(xiàn)大手筆、大氣魄和大動(dòng)作，又實(shí)事求是、符合人民群眾的意愿。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委書記，一定要善于開動(dòng)腦筋，善于調(diào)動(dòng)班子成員的智慧，善于把上情和下情結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮地方的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)，走出一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木實(shí)際的發(fā)展新路。三是要著力創(chuàng)新工作方法。當(dāng)前，農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作面臨的對(duì)象沒有變、工作重點(diǎn)沒有變，但農(nóng)村牧區(qū)以及整個(gè)社會(huì)形勢(shì)卻發(fā)生了深刻的變化，由此給農(nóng)村牧區(qū)工作帶來了許多的新問題、新矛盾，如果我們以不變應(yīng)萬變，固守傳統(tǒng)的一套工作方法，必然事倍功半。因此，一定要正確處理好黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)決克服只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展、忽視黨建的現(xiàn)象，努力探索并找準(zhǔn)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷擴(kuò)大基層組織建設(shè)的內(nèi)涵，拓展基層組織建設(shè)的范疇，真正使基層組織建設(shè)工作為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)，才能使我們的基層組織建設(shè)工作為人民群眾所接受，黨的根基才會(huì)更牢固，黨的基層組織才會(huì)更有生機(jī)和活力。

(三)要營造團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。敖漢之所以有目前這樣一個(gè)發(fā)展穩(wěn)定和諧的局面，其中最根本的一條經(jīng)驗(yàn)就是我們有一支團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要像愛護(hù)自己眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，珍視團(tuán)結(jié)，特別是我們黨委書記要率先垂范，善于團(tuán)結(jié)班子成員，襟懷坦白，光明磊落，高風(fēng)亮節(jié)，爭做團(tuán)結(jié)的表率。任何年代、任何人、任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不可能單靠一個(gè)人的力量把工作做好，這就要求一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子要有團(tuán)隊(duì)精神，要互相幫扶、相互補(bǔ)臺(tái)。要充分認(rèn)識(shí)到，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)就是力量。不團(tuán)結(jié)就會(huì)損耗班子的整體合力，就會(huì)把好事情辦成壞事情，就會(huì)把好形勢(shì)變成壞形勢(shì)。

四、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)的整體水平。

今年下半年和今后一段時(shí)間農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作，必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為“富民黨建”搭建平臺(tái)。

(一)全面深化服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)。

20xx年以來，我旗把服務(wù)型政府建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委的有效載體，予以強(qiáng)力推進(jìn)，全旗便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，工作程序逐步規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不斷健全，便民效果日趨顯現(xiàn)。為使服務(wù)型政府創(chuàng)建活動(dòng)更加富有成效和特色，在全旗范圍內(nèi)大力推行了黨員干部為民辦事全程代辦和服務(wù)承諾制，這一做法得到了自治區(qū)黨委組織部的充分肯定和認(rèn)可，專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)敖漢旗推行黨組織和黨員干部為民辦事全程代辦、服務(wù)承諾制的調(diào)查報(bào)告》(內(nèi)組組字[20xx]8號(hào))文件，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。旗委也把此項(xiàng)工作開展情況列入了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績目標(biāo)考核范圍，并單獨(dú)賦予相當(dāng)?shù)姆种?，旗委組織部將采取不定期抽查和定期督查的方式，進(jìn)行督促檢查。這就要求各級(jí)黨組織要站在更高的角度來看待這項(xiàng)工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，加大落實(shí)力度。一是進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要嚴(yán)格按照服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范便民服務(wù)大廳的服務(wù)內(nèi)容和范圍，將該納入大廳進(jìn)行集中辦公的站所辦都要納入便民服務(wù)大廳，決不允許出現(xiàn)廳內(nèi)廳外“雙軌制”運(yùn)行現(xiàn)象。要進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度，對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度要嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，要充分借鑒部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極研究制定大廳工作人員崗位獎(jiǎng)懲制度、嘎查村代辦員崗位補(bǔ)貼制度、全程代辦和服務(wù)承諾制考評(píng)制度等一系列新的工作制度，進(jìn)一步健全完善代辦和服務(wù)工作機(jī)制。要進(jìn)一步提高便民服務(wù)大廳的使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要積極探索實(shí)踐“一廳多用”的有效做法，把便民服務(wù)大廳真正建設(shè)成為科技培訓(xùn)中心、信息發(fā)布中心、干部學(xué)習(xí)中心、信訪接待中心、農(nóng)牧民議政中心和“鄉(xiāng)土人才”培訓(xùn)中心，并把各項(xiàng)工作開展情況及時(shí)記錄歸檔。要進(jìn)一步豐富服務(wù)形式。在認(rèn)真堅(jiān)持便民服務(wù)大廳定期集中辦公這種方式外，還要根據(jù)本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，科學(xué)合理的組建便民服務(wù)隊(duì)，并進(jìn)一步明確其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，主動(dòng)深入到村組戶為廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活及時(shí)做好上門服務(wù)，切實(shí)暢通惠民服務(wù)渠道。二是進(jìn)一步規(guī)范嘎查村惠民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。要按照有標(biāo)志牌、有辦公場所、有專兼職代辦員、有工作制度、有辦事登記、有辦事程序的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，完善嘎查村便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)嘎查村代辦員的工作積極性，主動(dòng)收集本村群眾需要代辦的事項(xiàng)，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)大廳進(jìn)行辦理，并及時(shí)記錄歸檔，真正實(shí)現(xiàn)“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的目的。同時(shí)，要把農(nóng)村牧區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作與服務(wù)承諾制結(jié)合起來，讓無職黨員在選擇崗位的同時(shí)，向群眾做出服務(wù)承諾，切實(shí)提高黨員履行崗位職責(zé)，踐行崗位承諾的積極性。

(二)迅速啟動(dòng)嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)工作。

建好嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場所，是鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨的先進(jìn)性建設(shè)、體現(xiàn)黨的形象的需要，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的客觀要求，更是保證農(nóng)村牧區(qū)黨組織活動(dòng)正常開展、加快培育新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實(shí)選擇。我旗列入上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的嘎查村共有56個(gè)，分兩年實(shí)施完成。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委高度重視此項(xiàng)工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、長遠(yuǎn)規(guī)劃、實(shí)際實(shí)用的原則，在選址、施工、監(jiān)管、配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化責(zé)任，確保了全旗28處嘎查村組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)的完成，目前已經(jīng)投入使用。雖然我旗活動(dòng)場所建設(shè)已經(jīng)完成，但在實(shí)施過程中也存在著一些不容忽視的問題，主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠、抓的不緊，導(dǎo)致措施落實(shí)不到位、工程進(jìn)展緩慢;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在建設(shè)過程中存在著觀望等待、推一推動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木在解決缺口資金問題上存在畏難情緒，缺乏可操作性的具體辦法等等，這些問題需要各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步采取措施，認(rèn)真加以解決。目前，全旗20xx年28個(gè)建設(shè)任務(wù)上級(jí)配套資金已劃撥到位一部分，會(huì)后將及時(shí)下?lián)埽糜趩?dòng)資金。對(duì)于今年的建設(shè)任務(wù)，首先，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。中央、自治區(qū)黨委、市委和旗委高度重視此項(xiàng)工作，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委沒有理由不重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要把此項(xiàng)工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，要充分認(rèn)識(shí)到建好嘎查村組織活動(dòng)場所是我們自己應(yīng)該承擔(dān)起和解決好的問題，堅(jiān)決克服“等靠要”思想，迅速啟動(dòng)建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)速度，務(wù)必在9月末全面完成活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)并投入使用。其次，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)新建活動(dòng)場所，尤其要充分考慮今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展需要，整合各類資源，留有一定的建設(shè)余地和空間，想方設(shè)法把活動(dòng)場所建好建強(qiáng)，使之真正成為一項(xiàng)惠民工程。建設(shè)中要處處精打細(xì)算，注意節(jié)儉。提倡有條件的嘎查村可適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但也不能盲目攀比;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的嘎查村，要充分利用合村并組和中小學(xué)教育布局調(diào)整的現(xiàn)有閑置資源，通過置換或轉(zhuǎn)讓的方式，使資源發(fā)揮最大效益，避免重復(fù)建設(shè)，但要保證建設(shè)面積不小于90平米的規(guī)定。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場所是中央和地方共同投資的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程投資小，項(xiàng)目分散，政策性強(qiáng)，是國家稽察和審計(jì)的重點(diǎn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要切實(shí)加強(qiáng)資金管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財(cái)政所統(tǒng)一建立專項(xiàng)資金帳戶和各種臺(tái)帳，采取集中管理、專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行、實(shí)行報(bào)帳制等辦法加強(qiáng)資金和管理，堅(jiān)決防止截留、挪用、貪占建設(shè)資金，偷工減料，弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)問題，特別要預(yù)防挪用此款項(xiàng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。再次，要注重發(fā)揮活動(dòng)場所功能。陣地建好后，更要注重管好用活，使其真正發(fā)揮作用，使活動(dòng)場所不僅成為黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)的陣地，更成為廣大群眾增長技能的培訓(xùn)中心、開闊眼界的信息平臺(tái)和豐富文化生活的陣地。近期，旗委組織部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)那些進(jìn)展慢、不符合要求的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(三)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)推廣“青山模式”活動(dòng)。

“青山模式”是我旗木頭營子鄉(xiāng)青山村黨支部和黨員干部帶領(lǐng)群眾歷經(jīng)十年左右時(shí)間，走出的一條“支部+協(xié)會(huì)”干群共同致富的路子。旗委高度重視，去年，責(zé)成旗委組織部在充分調(diào)研、總結(jié)和歸納的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于在全旗嘎查村黨組織中學(xué)習(xí)推廣“青山模式”的實(shí)施意見》，使得這一致富模式在全旗范圍內(nèi)推廣，并取得了預(yù)期效果。但我們?cè)趯W(xué)習(xí)推廣也存在著思路不清晰、措施不具體、效果不明顯的問題，這就要求我們?cè)诰唧w工作中要采取有針對(duì)性的辦法予以解決。在學(xué)習(xí)推廣過程中，首先，要突出解決一下“學(xué)什么”的問題?！扒嗌侥Ｊ健钡膶?shí)質(zhì)就是“嘎查村黨員干部帶頭上項(xiàng)目做給群眾看、黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)幫助群眾干、領(lǐng)建協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶共同進(jìn)入市場帶領(lǐng)群眾賺”的一條組織化程度較高的共同致富的路子，確實(shí)很有借鑒意義。兩年來，我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部到木頭營子鄉(xiāng)青山村進(jìn)行了實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，收獲都很大。我建議沒有去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木可以抽時(shí)間組織黨員干部去看一看，真正到實(shí)地去感受一下這個(gè)村黨員干部群眾人心思進(jìn)、人人思富的氛圍，可能對(duì)我們的啟發(fā)會(huì)更大。其次，要重點(diǎn)解決一下“怎么學(xué)”的問題。我們學(xué)習(xí)推廣“青山模式”，決不是為了把全旗所有嘎查村都建設(shè)成青山村，這是不現(xiàn)實(shí)的，也不符合各嘎查村的實(shí)際。其實(shí)，我們學(xué)習(xí)和推廣“青山模式”，就是想讓鄉(xiāng)村黨組織和黨員干部在思想上受到一種觸動(dòng)、思路上受到一點(diǎn)啟發(fā)、發(fā)展上受到一些引導(dǎo)，然后再把“青山模式”與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，把本村的地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展現(xiàn)狀等體現(xiàn)出來，形式要不拘一格，盡可能地有所創(chuàng)新，切實(shí)防止千篇一律。第三，還要解決一下“如何推”的問題。推廣“青山模式”是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，決不能貪多求快，搞成“一窩蜂式”的形式主義，這就只能會(huì)把這個(gè)好“經(jīng)”念歪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委要堅(jiān)持先易后難的原則，采取先行試點(diǎn)、逐步推開的辦法，從培育典型上下功夫。對(duì)今年確定的42個(gè)重點(diǎn)示范嘎查村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委切不可只停留在抽象的指導(dǎo)上和一般性的號(hào)召上，要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，從扶持黨員干部帶頭上項(xiàng)目抓起，從組織黨員干部為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)做起，從領(lǐng)建組建專業(yè)協(xié)會(huì)開始，主動(dòng)地有計(jì)劃地去培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型和宣傳典型，使其它嘎查村有可效仿的榜樣，工作才能叫得響，推得動(dòng)，有深度。年內(nèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要推出一至兩個(gè)自己的典型，在一定范圍內(nèi)推廣，以點(diǎn)帶面，從而進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開展。

(四)全力配合做好干部大下鄉(xiāng)工作。

以“三聯(lián)一建”為主要內(nèi)容的干部大下鄉(xiāng)活動(dòng)，是旗委調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旗直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及嘎查村的積極性，切實(shí)履行抓農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作責(zé)任制的重要載體。年初以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木及包扶嘎查村密切配合，主動(dòng)參與，各旗直包扶單位高度重視，積極響應(yīng)，組織包扶干部進(jìn)村入戶進(jìn)行對(duì)接，幫助包扶嘎查村及包扶戶理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，解決了群眾生產(chǎn)生活中存在的一些實(shí)際困難，取得了比較明顯的效果。目前，面對(duì)我旗持續(xù)干旱的實(shí)際情況，旗委將再次動(dòng)員旗直包扶單位加大包扶力度，調(diào)整和完善包扶措施，切實(shí)保證包扶戶在大災(zāi)之年能夠?qū)崿F(xiàn)人均增收500元的目標(biāo)。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要引導(dǎo)和組織嘎查村與包扶單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，把本地區(qū)基層組織建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收等方面存在的實(shí)際困難、解決的措施和辦法向包扶單位說明情況，取得他們的支持和幫助，從而切實(shí)形成上下溝通協(xié)調(diào)、包扶雙方互動(dòng)互促的良好包扶工作格局。

(五)落實(shí)好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神。

年初，旗委根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件精神，結(jié)合我旗黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定印發(fā)了《敖漢旗“”期間農(nóng)村牧區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作意見》等五個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，從宏觀上對(duì)我旗農(nóng)牧民黨員教育培訓(xùn)、基層黨組織轉(zhuǎn)變職能、落實(shí)黨建工作責(zé)任、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員教育管理等方面的工作機(jī)制進(jìn)行了健全和完善，形成了黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性的規(guī)范性文件。從中央到地方，對(duì)落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件都相當(dāng)重視，自治區(qū)黨委已經(jīng)組成專門巡視組，將在自治區(qū)大慶后對(duì)各盟市、旗縣區(qū)進(jìn)行督查。近期，中央組織部也將在全國范圍采取直接深入農(nóng)村牧區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等與黨員群眾座談的方式進(jìn)行暗訪檢查。這項(xiàng)工作必須引起我們的高度重視，前段，旗委組織部已對(duì)此進(jìn)行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要就這項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，抓緊整改完善，要切實(shí)將四個(gè)長效機(jī)制文件精神傳達(dá)到基層、傳達(dá)到每名黨員干部，確保文件中規(guī)定的加強(qiáng)黨員教育管理、落實(shí)黨建責(zé)任、為群眾搞好服務(wù)的各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，也是落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件精神的重要內(nèi)容。年初以來，圍繞新版“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”的發(fā)放，我們做了大量工作，并基本發(fā)放到位，但是還有一部分舉家外出打工失去聯(lián)系的黨員，還沒有領(lǐng)到“活動(dòng)證”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木黨委和嘎查村黨組織要繼續(xù)多方采取措施積極尋找沒領(lǐng)到“活動(dòng)證”的黨員。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好“活動(dòng)證”的使用和流動(dòng)黨員的管理，真正實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作的“全覆蓋”。

(六)切實(shí)抓好農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。

開展農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是提高黨員干部素質(zhì)的迫切要求，是黨中央推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，各級(jí)黨組織必須給予高度重視。一是要建設(shè)規(guī)范一批遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)。按照市委組織部的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要依托現(xiàn)有的會(huì)議室、業(yè)余黨校、廣播站等場所建立接收站點(diǎn)，嘎查村要在嘎查村活動(dòng)場所設(shè)立接收點(diǎn)。對(duì)于有線電視能覆蓋的嘎查村要直接接收遠(yuǎn)程教育頻道節(jié)目，對(duì)于有線電視不能覆蓋的要依靠電視差轉(zhuǎn)設(shè)備，每天固定時(shí)間固定欄目轉(zhuǎn)播遠(yuǎn)程教育有關(guān)節(jié)目內(nèi)容，便于群眾收看。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)嘎查村實(shí)際，以黨小組或黨員個(gè)體為單位，以黨員家庭為學(xué)習(xí)陣地，建立遠(yuǎn)程教育收看中心戶。收看中心戶要選擇黨性強(qiáng)、有責(zé)任心，具有一定生產(chǎn)技能，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的黨員戶，集中組織收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目。同時(shí)，要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立黨員遠(yuǎn)程教育示范基地，定期組織黨員干部參觀學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)要達(dá)到有辦公場所、有專用計(jì)算機(jī)、有規(guī)章制度、有專兼職管理人員、有教學(xué)計(jì)劃、有播放記錄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。嘎查村遠(yuǎn)程教育點(diǎn)要達(dá)到有學(xué)習(xí)場所、有規(guī)章制度、有專職管理人員，有“三簿一冊(cè)”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)。黨員播放中心戶，要有標(biāo)志牌，有學(xué)習(xí)記錄、有信息反饋記錄。二是要培育一批遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)。各級(jí)黨組織要在教育成果轉(zhuǎn)化上下功夫，注重培養(yǎng)、發(fā)掘典型。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要重點(diǎn)培育2個(gè)學(xué)習(xí)場所規(guī)范、組織管理積極、培訓(xùn)效果明顯的嘎查村遠(yuǎn)程教育播放收看示范點(diǎn);要選擇培養(yǎng)2個(gè)以上學(xué)用積極性較高、培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化明顯的黨員戶做為典型示范戶;要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇有服務(wù)作用的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化小區(qū)或黨員產(chǎn)業(yè)化大戶建立至少1個(gè)黨員遠(yuǎn)程教育示范基地。要對(duì)示范點(diǎn)、示范基地和示范戶給予一定的支持，將其培養(yǎng)成為黨員干部和群眾學(xué)用政策理論、實(shí)用技術(shù)陣地和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)路人，以發(fā)揮典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的作用，真正把遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)辦成提高農(nóng)牧民黨員干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點(diǎn)、創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的切入點(diǎn)、辦成農(nóng)村牧區(qū)信息化的示范點(diǎn)、農(nóng)牧民學(xué)習(xí)科技知識(shí)的致富點(diǎn)、豐富農(nóng)牧民文化生活和精神文明建設(shè)的活動(dòng)點(diǎn)。三是要建立一支服務(wù)遠(yuǎn)程教育骨干隊(duì)伍。要整合方方面面的人力資源，組建一支包括站點(diǎn)管理員、技術(shù)服務(wù)員、教學(xué)輔導(dǎo)員在內(nèi)的骨干人員隊(duì)伍。要依托組織部電教中心，結(jié)合遠(yuǎn)程教育的需要來充實(shí)新的力量，在旗鄉(xiāng)村三級(jí)建立一支遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木為單位，建立教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，選擇一批具有豐富理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的輔導(dǎo)員、農(nóng)口科技人員和致富能手，對(duì)黨員干部和群眾進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)。四是要建立健全一整套遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要根據(jù)實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)管理制度。要建立健全崗位職責(zé)、收看學(xué)習(xí)制度、信息反饋制度、工作檢查制度、設(shè)備管理制度等站點(diǎn)管理制度，確保遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要建立黨員干部遠(yuǎn)程教育激勵(lì)約束機(jī)制。今年旗委將把遠(yuǎn)程教育工作納入黨建目標(biāo)考評(píng)范圍，在組織領(lǐng)導(dǎo)、站點(diǎn)建設(shè)、教學(xué)管理等方面進(jìn)行考核，作為考核評(píng)估基層黨組織工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是要整合開發(fā)制作一批適合黨員干部和群眾需求的教學(xué)課件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)資源的規(guī)劃、整合、開發(fā)工作，制作一批適合本地區(qū)實(shí)際、貼近農(nóng)牧民生產(chǎn)生活實(shí)際的“鄉(xiāng)土課件”。要挖掘制作兩個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)示范作用強(qiáng)的先進(jìn)基層黨組織和“雙帶”作用發(fā)揮突出的優(yōu)秀黨員典型專題片，屆時(shí)，將在遠(yuǎn)程教育頻道展播。

同志們，半年時(shí)間已經(jīng)過去，下半年的農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)更重、時(shí)間更緊、要求更高。我相信，只要各級(jí)黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心，毫不動(dòng)搖地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃新思路，推出新舉措，就一定能夠把我旗農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更有活力，為我旗全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話篇十九

同志們：

這次會(huì)議是州委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，安排部署我州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基層黨建工作，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會(huì)主任。在此，我代表州委向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

近年來，我州各級(jí)黨組織圍繞工作大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，黨的基層組織建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)有效。總體上達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，得到了中央巡視組和省委督導(dǎo)組的充分肯定?；鶎狱h組織陣地建設(shè)成果顯著。全州1072個(gè)行政村，178個(gè)街道社區(qū)和193個(gè)非公黨組織，建立了標(biāo)準(zhǔn)化辦公用房和黨群活動(dòng)室，開展了豐富多彩的活動(dòng)，結(jié)束了黨支部無處辦公、黨員無處活動(dòng)的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設(shè)邁出可喜步伐。在全省率先實(shí)施街道“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標(biāo)，探索出了一條符合新形勢(shì)下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農(nóng)村黨員農(nóng)貸致富活動(dòng)深得民心。累計(jì)發(fā)放貸款7746萬元，扶持項(xiàng)目2847個(gè)，受益黨員群眾12139名，培育黨員致富大戶100多個(gè)，黨員農(nóng)貸活動(dòng)已經(jīng)成為農(nóng)民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動(dòng)實(shí)現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設(shè)幫學(xué)、村部基礎(chǔ)設(shè)施幫建、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)幫富、平安村屯建設(shè)幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內(nèi)容的“同心筑堡壘”活動(dòng)，達(dá)到了既提高生產(chǎn)力，又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織體系和管理網(wǎng)絡(luò)，在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)，受到全國檢查評(píng)估組的好評(píng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。“師德建設(shè)、黨員示范”活動(dòng)，受到上級(jí)組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級(jí)黨組織共同努力的結(jié)果，是各級(jí)黨務(wù)工作者辛勤耕耘的結(jié)果，也是廣大黨員支持的結(jié)果。在此，我代表州委向全州各級(jí)黨組織、黨務(wù)干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級(jí)黨組織繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，充分認(rèn)清加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義。

黨的*指出，黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實(shí)的終端。在我州，黨的基層組織建設(shè)的如何，直接關(guān)系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關(guān)系黨在群眾中的形象，關(guān)系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當(dāng)前，全州已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時(shí)期，面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)州九次黨代會(huì)確立的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用。面對(duì)全新的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的基層干部和黨員隊(duì)伍，同時(shí)也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

長期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎(chǔ)工程來抓，取得了重要成績，在推動(dòng)延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢(shì)任務(wù)，與黨員群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，與新延邊建設(shè)要求相比，還存在著一些不符合、不適應(yīng)的問題。農(nóng)村青年入黨積極性不高，黨員隊(duì)伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不緊，主動(dòng)服務(wù)水平不高;“兩新”組織黨建工作相對(duì)滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關(guān)系不順，輻射面不廣、服務(wù)能力不強(qiáng);黨組織對(duì)黨員要求多、關(guān)愛少，號(hào)召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會(huì)給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約，并將直接影響州九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設(shè)新延邊，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。各級(jí)黨委(黨組)務(wù)必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚(yáng)的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟(jì)是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)績，也要?jiǎng)?chuàng)造推動(dòng)黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績，這是我們不可推卸的政治責(zé)任。

二、堅(jiān)持圍繞工作大局，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實(shí)推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。按照*和省州九次黨代會(huì)精神，從全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和基層組織工作的實(shí)際出發(fā)，今后一個(gè)時(shí)期全州基層黨組織建設(shè)的整體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以促進(jìn)延邊更好更快發(fā)展為目標(biāo)，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為根本，以增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央“四個(gè)長效”機(jī)制為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高黨員素質(zhì)，擴(kuò)大黨的覆蓋，服務(wù)黨員群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)的基層組織保障。按照這一思路，要重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)持以先進(jìn)思想理念為指導(dǎo)，用改革精神抓好黨的基層組織建設(shè)。隨著我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，無論是城市還是農(nóng)村，基層黨組織建設(shè)都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設(shè)必須跟上形勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。當(dāng)前，在一些干部頭腦中認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，抓黨建是軟任務(wù)，抓不抓關(guān)系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐同步推進(jìn)。要改變對(duì)黨員要求多、服務(wù)少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實(shí)意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實(shí)際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認(rèn)同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運(yùn)行機(jī)制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動(dòng)地與全局工作結(jié)合，改進(jìn)工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運(yùn)行機(jī)制。要注意結(jié)合延邊邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

(二)以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，我州農(nóng)村基層黨組織建設(shè)總體是好的。但也必須承認(rèn)，由于農(nóng)村青年勞動(dòng)力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領(lǐng)發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙。為了解決這些問題，這次出臺(tái)的農(nóng)村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點(diǎn)培養(yǎng)100個(gè)先鋒村，轉(zhuǎn)化100個(gè)薄弱村，帶動(dòng)中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農(nóng)村致富的領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)縣(市)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村責(zé)任制。整合致富的部門力量，把農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，捆綁使用。整合農(nóng)村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費(fèi)中安排一定數(shù)量資金，對(duì)農(nóng)村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動(dòng)效果顯著的行業(yè)協(xié)會(huì)、新經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);成立農(nóng)村黨員“致富信息中心”，開通“服務(wù)熱線”，辦好遠(yuǎn)程教育和電話教學(xué)，提供項(xiàng)目、技術(shù)、產(chǎn)品信息服務(wù);成立農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)講師團(tuán)，對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行訂單式免費(fèi)培訓(xùn)，等等。目的就是要對(duì)發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實(shí)。

要加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，提高村級(jí)班子的執(zhí)政能力。結(jié)合換屆調(diào)整，注重把政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨員選進(jìn)“兩委”班子，尤其是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”。強(qiáng)化對(duì)村干部的培訓(xùn)，每年要從黨費(fèi)中撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于村黨員干部的培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)工作規(guī)程，處理好“兩委”關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)州委關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記和村委會(huì)主任隊(duì)伍建設(shè)的意見，組織好考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民反映好”的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評(píng)選出來的代表，對(duì)他們不僅要在物質(zhì)上獎(jiǎng)勵(lì)，還要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，發(fā)揮好他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。按照有利于新農(nóng)村建設(shè)、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動(dòng)的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構(gòu)建新型農(nóng)村基層黨組織覆蓋體系，增強(qiáng)黨的滲透力和影響力。

要以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，開展各種載體活動(dòng)。全力推進(jìn)農(nóng)村致富先鋒工程，加快小康建設(shè)步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢(shì)，加快軍警地同心筑堡壘工程的實(shí)施，做好穩(wěn)邊固防工作。進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng)，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實(shí)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農(nóng)民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加集體積累，壯大集體實(shí)力，提升村級(jí)組織服務(wù)能力，增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力，發(fā)揮帶動(dòng)力。繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的陣地的管理和使用，按照設(shè)施完善、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

(三)堅(jiān)持以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出，社區(qū)黨組織承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強(qiáng)這些組織中的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員進(jìn)入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢(shì)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強(qiáng)和發(fā)揮服務(wù)功能。近年來，我州結(jié)合實(shí)際，推出了“大工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強(qiáng)、服務(wù)不到位等亟待解決的問題。要適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。針對(duì)不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認(rèn)真組織實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)技能等專題培訓(xùn)。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢(shì)，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對(duì)子”活動(dòng)。制定鼓勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。目前，街道社區(qū)已成了流動(dòng)黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動(dòng)黨員管理的關(guān)鍵。對(duì)流入黨員要堅(jiān)持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目工地、商務(wù)樓宇和集貿(mào)市場建立流動(dòng)黨員支部，做到流入一個(gè)、接納一個(gè)，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對(duì)流出黨員采取領(lǐng)導(dǎo)包保一批、網(wǎng)絡(luò)覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工程，把流動(dòng)黨員的管理與服務(wù)納入其中，為他們提供政策、信息、培訓(xùn)等支持。通過打造“黨員服務(wù)中心”這一平臺(tái)，寓黨員教育管理于服務(wù)之中，努力形成聯(lián)系全國、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機(jī)制。

(四)堅(jiān)持以擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設(shè)。要根據(jù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國有企業(yè)改制、改組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，適時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。繼續(xù)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，完善企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。切實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時(shí)，統(tǒng)籌考慮黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織是改革開放的產(chǎn)物，近年來得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設(shè)工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個(gè)，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構(gòu)成多樣，組織自身變動(dòng)較快，黨的力量相對(duì)薄弱，以往的經(jīng)驗(yàn)不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對(duì)策。要在擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨(dú)建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對(duì)不具備組建條件的也要采取積極措施，通過派駐黨建指導(dǎo)員，建立黨員工作站或依托工會(huì)組織等方式，先行開展黨的工作，有計(jì)劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對(duì)派駐黨建指導(dǎo)員要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。在各類新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內(nèi)法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，開展黨的活動(dòng)。注意掌握情況，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，保證方向正確、活動(dòng)健康、事業(yè)有益。

要按照創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”要求，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員樹立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設(shè)活動(dòng)。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設(shè)工作。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立和堅(jiān)持黨性定期分析制度，扎實(shí)開展黨員服務(wù)群眾和黨員承諾活動(dòng)，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。

(五)堅(jiān)持以黨組織關(guān)愛黨員、黨員服務(wù)群眾為載體，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨員道德建設(shè)。重點(diǎn)是按照*精神，牢固確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系，廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展理想信念、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省委“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)要求，在廣大黨員干部中深入開展黨的紀(jì)律、法律法規(guī)及“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀(jì)觀念和道德修養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題，堅(jiān)決查處大案要案。

要更加關(guān)心關(guān)愛困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農(nóng)民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農(nóng)民黨員面臨看病難、子女上學(xué)難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，在切實(shí)保障困難黨員各項(xiàng)政治權(quán)力的同時(shí)，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學(xué)問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發(fā)出建設(shè)新延邊的強(qiáng)大力量。

要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎邮屈h的建設(shè)重心，基層黨務(wù)干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關(guān)鍵力量。目前，在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)干部重行政、輕黨務(wù)，甚至有的把黨務(wù)干部作為安置性崗位，致使一些黨務(wù)干部不想做、不愿做黨務(wù)工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的同志，要經(jīng)常聽取基層黨務(wù)干部的匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中的難題。對(duì)黨務(wù)干部既要嚴(yán)格教育和管理，更要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)生活和成長進(jìn)步，敢于為他們說公道話，并把能力強(qiáng)、人品好的干部安排做黨務(wù)工作。要重視加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，幫助他們不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的積極性，始終保持黨務(wù)干部的生機(jī)和活力。各級(jí)黨務(wù)干部，也要牢記責(zé)任和使命，克服畏難情緒，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，以作為求地位，以素質(zhì)樹形象。

三、以高度負(fù)責(zé)的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實(shí)，各級(jí)黨委負(fù)有重要責(zé)任，一定要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。

要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對(duì)本地區(qū)、本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，分析工作形勢(shì)，明確重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)和解決問題。要把建立健全責(zé)任制作為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責(zé)任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應(yīng)的制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級(jí)黨委和組織部門的重要職責(zé)。各級(jí)組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用。要加強(qiáng)工作調(diào)研，為黨委決策當(dāng)好參謀。要細(xì)化工作措施，提出具體落實(shí)方案。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào)，及時(shí)全面準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)展和落實(shí)情況，把督促檢查貫穿于推動(dòng)工作落實(shí)的全過程。

同志們，黨的基層組織建設(shè)工作繁重，任務(wù)艱巨。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

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農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議講話范文（19篇）

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