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在職業(yè)教育工作會議的講話篇一
這次會議,是在全面深化改革和全面建成小康社會關(guān)鍵時期召開的,十分重要。日前,對發(fā)展職業(yè)教育作出重要批示;剛才,親切接見會議代表并作重要講話,劉延東副也作了重要講話;前不久,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對這項工作的高度重視。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會,堅決貫徹中央的決策部署,落實好各項具體工作任務(wù),努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面。下面,我講三點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想,充分認識加快發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓的重要意義。
加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓是解決就業(yè)總量矛盾、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾最有效的舉措。我國是人口大國,20xx年勞動年齡人口將近9.2億,預(yù)計到2030年之前勞動力規(guī)模都保持在8億入以上,就業(yè)總量壓力長期存在。與此同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐加快,勞動力供求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出,“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象愈加凸顯。特別是我國技能勞動者總量嚴重不足,僅占就業(yè)人員的19%,高技能人才數(shù)量還不足5%;技能勞動者的求人倍率一直在1.5:1以上,高級技工的求人倍率甚至達到2:1以上的水平,技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴散至中西部地區(qū),從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。近年來高校畢業(yè)生就業(yè)難,也反映了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。無論是解決就業(yè)總量矛盾,還是結(jié)構(gòu)性矛盾,最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓,大力提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級最重要的基礎(chǔ)。人力資本質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。指出,“作為一個制造業(yè)大國,我們的人才基礎(chǔ)應(yīng)該是技工”、“工業(yè)強國都是技師技工的大國”。從國外情況看,德國、瑞士等國家之所以能夠更好地抵御國際金融危機沖擊,在于其實體經(jīng)濟發(fā)達,更深層的原因在于這些國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)了一大批支持實體經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)技能人才。近來,經(jīng)合組織國家提出“培訓優(yōu)先”理念,美國、英國、法國、澳大利亞等紛紛制定職業(yè)培訓計劃,出臺相關(guān)法案,目的就是要培養(yǎng)制造業(yè)緊缺的高級技工。我國要實現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級,也要抓住職業(yè)培訓這個關(guān)鍵,全面提升廣大勞動者的職業(yè)素質(zhì),加快培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才。
加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓是促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實的途徑。實現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),是農(nóng)民工生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是農(nóng)民工市民化的前提條件。目前,我國農(nóng)民工中接受過職業(yè)技能培訓的僅占30%,缺乏技能成為影響他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。同時,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快,還有數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村新成長勞動力的職業(yè)教育和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,把農(nóng)民工打造成一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,對于促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高勞動密集型企業(yè)競爭力、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都具有積極的促進作用。
總之,我們要站在戰(zhàn)略全局的高度,深刻認識這項工作的極端重要性,自覺肩負起加快職業(yè)教育改革發(fā)展的責任和使命,加快培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的“一流技工”,更好地為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供人才支撐,為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。
二、把握職業(yè)教育規(guī)律,努力提高技能人才培養(yǎng)水平。
在今年政府工作報告中強調(diào),要“加快構(gòu)建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。我們要貫徹落實好國務(wù)院要求和這次會議精神,把握職業(yè)教育規(guī)律,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提高技能人才培養(yǎng)水平。
要堅持把促進就業(yè)作為辦學導向。職業(yè)教育最突出的一個特點就是直接服務(wù)就業(yè)特別是青年就業(yè),要堅持把促進就業(yè)作為辦學導向,以提高就業(yè)質(zhì)量作為辦學標準。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向作為職業(yè)教育的重點和方向,找到職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點。要完善人力資源需求預(yù)測定期發(fā)布制度,引導職業(yè)教育圍繞市場需求辦學校、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)專業(yè)、按照崗位要求搞教學,不斷提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
要堅持把提高能力作為辦學目標。職業(yè)教育不同于普通教育,必須突出職業(yè)教育的職業(yè)性,堅持以職業(yè)能力為標準,突出技能訓練和動手能力培養(yǎng),把提高勞動者素質(zhì)和技能水平作為基本目標。要努力優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),鞏固提高中等職業(yè)教育,改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育,探索發(fā)展本科職業(yè)教育,滿足勞動者提高自身技術(shù)技能水平的需求。要改革傳統(tǒng)的學科式教學方式,創(chuàng)新“校企雙制、工學一體”的中國特色技能人才培養(yǎng)模式,將相關(guān)理論知識學習和技能訓練有機結(jié)合,實現(xiàn)“在工作中學習、在學習中工作”,推進職業(yè)教育從知識教育向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變,從課堂教學向?qū)嵺`教學轉(zhuǎn)變,提升技能人才培養(yǎng)水平。
要堅持把校企合作作為辦學制度。校企合作既是企業(yè)獲得高素質(zhì)技能勞動者和提高競爭力的內(nèi)在要求,也是學校提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、更好滿足企業(yè)需求的有效途徑。職業(yè)院校要把校企合作作為基本辦學制度,在實踐中探索適應(yīng)市場需求的多種校企合作模式,實現(xiàn)企業(yè)得人才、職工得技能、學生得就業(yè)、學校得發(fā)展的多贏目標。政府要發(fā)揮引導作用,通過健全法規(guī)政策,規(guī)范校企雙方權(quán)利義務(wù),指導校企雙方從人才需求預(yù)測、專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、教學組織、內(nèi)部管理、質(zhì)量評估、就業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)入手,形成聯(lián)合培養(yǎng)機制,推動校企雙方形成利益共同體,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
要堅持把立德樹人作為辦學根本。職業(yè)教育必須堅持育人為本、德育為先,把立德樹人、成人成長作為根本任務(wù),把社會主義核心價值體系融入到人才培養(yǎng)全過程。要根據(jù)職業(yè)院校學生畢業(yè)后主要在生產(chǎn)服務(wù)一線x-作的特點,重視加強職業(yè)道德、法律意識、合作意識、交流能力、學習能力、創(chuàng)新能力等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),著力培養(yǎng)學生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責任意識和職業(yè)素養(yǎng),提高勞動者的綜合職業(yè)素養(yǎng)和適應(yīng)能力,培養(yǎng)德技雙馨、身心雙健的技能人才和高素質(zhì)勞動者,為廣大年輕人打開通向成功成才的大門。
三、圍繞構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系,大規(guī)模開展職業(yè)培訓。
xx屆三中全會明確提出“構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系”。依據(jù)職業(yè)標準開展培訓,是勞動者職業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是把勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的重要途徑。各地要把貫徹xx屆三中全會精神與落實國務(wù)院職教決定和此次會議精神結(jié)合起來,各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用,與發(fā)展改革、教育、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門形成合力,依托職業(yè)院校等職業(yè)培訓機構(gòu),大規(guī)模開展職業(yè)培訓。
要健全職業(yè)培訓制度。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者,貫穿勞動者從學習到工作的各個階段,適應(yīng)勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓體系,努力實現(xiàn)五大目標。一是培訓對象廣覆蓋。把城鄉(xiāng)全體勞動者全部納入職業(yè)培訓范圍,基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象。二是培訓類型多樣化。大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,努力滿足勞動者提升職業(yè)能力的差異化需求。三是培訓等級多層次。完善不同層次的職業(yè)技能培訓,暢通技能勞動者職業(yè)發(fā)展通道。四是培訓載體多元化。充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用,形成多方參與的大培訓格局,動員各類優(yōu)質(zhì)資源向職業(yè)培訓集聚。五是培訓管理規(guī)范化。加強對培訓的全方位監(jiān)管,實現(xiàn)職業(yè)培訓規(guī)范化、標準化、信息化。
要完善職業(yè)培訓政策。把職業(yè)培訓納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,與職業(yè)教育工作協(xié)同推進,在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體工作中進行部署和推動。要完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評價、競賽選拔、表彰激勵政策體系,積極推動職業(yè)培訓立法工作。根據(jù)就業(yè)形勢變化,及時調(diào)整完善培訓重點、培訓補貼、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的政策,支持各類勞動者參加培訓,支持各類培訓機構(gòu)開展培訓。要逐步提高職業(yè)培訓支出在就業(yè)專項資金中的比重,加大各項補貼資金的整合力度,充分發(fā)揮企業(yè)職工教育經(jīng)費的作用,吸引社會力量加大投入,不斷增強資金使用效益。
要提高職業(yè)培訓質(zhì)量。大力推行訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓模式,加強多種形式的校企合作,提高培訓效果。要大力推行理論教學與實踐培養(yǎng)融通合一的教學方式,依據(jù)國家職業(yè)標準,開發(fā)集培養(yǎng)目標、培訓要求、課程內(nèi)容、培訓方法、考核評估為一體的職業(yè)培訓包,突出職業(yè)素養(yǎng)和技能訓練,規(guī)范職業(yè)培訓行為,切實提高培訓的針對性有效性。要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求,改革傳統(tǒng)的以師帶徒的培訓方式,探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制度,引導企業(yè)加強青年技工培養(yǎng),健全勞動者崗位成才途徑。
要突出職業(yè)培訓重點。在統(tǒng)籌抓好各類人群培訓的基礎(chǔ)上,重點實施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動,以點帶面,推動職業(yè)培訓工作全面開展。認真落實《國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃》,實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,都有機會接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓,提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動,依托培訓實力雄厚的職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu),針對高校畢業(yè)生特點開展有針對性的職業(yè)技能培訓,促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)技能就業(yè),引導更多高校畢業(yè)生走技能成才之路。
方針政策已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于抓好落實。各地、各部門要按照這次會議精神和職教決定提出的目標、任務(wù)、要求,根據(jù)各自實際,抓緊制定實施意見。要加強組織領(lǐng)導,密切協(xié)調(diào)配合,加大資金投入,深化職業(yè)教育改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),提高教育質(zhì)量。要放寬市場準入,完善政策措施、健全激勵機制,充分調(diào)動全社會舉辦職業(yè)教育的積極性,引導社會各方面資源向職業(yè)教育匯聚,努力實現(xiàn)政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的職業(yè)教育格局。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等各種媒體,開展多種形式的宣傳活動,在全社會營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍,不斷提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。
同志們,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一項事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,真抓實干,全力以赴推進職業(yè)教育改革發(fā)展,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”作出新的更大貢獻!
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在職業(yè)教育工作會議的講話篇二
同志們:
今天,哈爾濱市委、市政府隆重召開全市職業(yè)教育工作會議,體現(xiàn)了市委、市政府對職業(yè)教育的高度重視,對職業(yè)教育發(fā)展所傾注的關(guān)心,尤其是市委會、政府常務(wù)會專題研究職教工作,市長親自到會作重要講話,部署工作,更加難能可貴。我代表省教育廳,對會議的召開表示熱烈祝賀,并向一直關(guān)心支持教育發(fā)展的各級黨委政府領(lǐng)導和同志們表示衷心感謝。哈爾濱在這次會議前后,在全省率先對職業(yè)教育管理體制作了重大改革。這對于地方政府統(tǒng)籌強化職業(yè)教育發(fā)展,特別是整合資源、合理規(guī)劃布局、集中投入、集中管理和建設(shè)、做大做強職業(yè)教育、增強為老工業(yè)基地振興和小康社會建設(shè)提供人才保障主動性等方面,具有重大意義。市委、市政府站得高,看得遠,在全省帶了好頭,其帶動作用也必將很快呈現(xiàn)出來。職業(yè)教育發(fā)展問題,市政府作了全面部署,指明了市里職教發(fā)展方向、重點任務(wù),特別是列入地方領(lǐng)導責任目標,列職教專項資金,加大投入,使我們很受鼓舞。相信哈市職教會有大發(fā)展。在這里我補充強調(diào)兩點和大家交流。一、職教發(fā)展思路;二、基地建設(shè)。
二是關(guān)于實訓基地建設(shè)問題。很難想象沒有穩(wěn)定的實習實訓基地,職業(yè)教育的學生會技能、會操作。黑板上培養(yǎng)不出高技能的勞動者。所以,辦好職業(yè)教育,轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式,首先必須搞好基地建設(shè)。第一是集中力量建設(shè)自己的。所有職業(yè)學校都要具備大體相應(yīng)的實訓條件,如果能以中心城市為單位,集中投入,按大的專業(yè)方向,合理布局,建設(shè)一些規(guī)模較大的公用基地較為理想。因為我們沒有條件逐校高水平建設(shè),也沒那個必要。第二是整合職教資源,減少重復(fù)分散投入,以形成規(guī)模效應(yīng)。哈市這次體制改革,為下步資源整合創(chuàng)造了非常好的條件。第三是校企合作。要通過爭取政府協(xié)調(diào)支持和市場機制兩條渠道,廣泛與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的互利互惠的合作關(guān)系,少了不夠用。把實習基地直接建在企業(yè),培養(yǎng)效果更好,而且減輕政府投入壓力。第四是全力爭取資金支持。省政府去年把職教專項資金由500萬增加到1500萬,還有國家發(fā)改委的3000萬,財政部1000萬,農(nóng)村勞動力培養(yǎng)專項4000萬,共有一億多。哈爾濱市政府也有好多措施方法,教育部門要積極爭取。再就是開發(fā)行貸款,哈市是個大平臺,哈市教育這塊建議全力爭取額度。還有就是引進民辦教育資金問題。
哈爾濱的情況比較特殊,市區(qū)的職業(yè)教育和11個縣的農(nóng)村職業(yè)教育各占半壁江山,有特殊性。希望市局在理順管理體制同時,加強分類指導,促進城市農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。也希望市政府能多給些支持,多給些更優(yōu)惠的政策。省教育廳也將配合市政府積極支持哈爾濱市的職業(yè)教育改革試點工作。我們共同努力,讓哈爾濱積累更多成功的經(jīng)驗,為全省的職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻。
最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!
在職業(yè)教育工作會議的講話篇三
同志們:
經(jīng)國務(wù)院批準,教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議以來,推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導,總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗,鞏固成果,深化改革,提高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展,努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午,陳至立國務(wù)委員將作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會。會議還將討論七部委《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿),這個《意見》主要是對當前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題,提出了有針對性和可操作性的政策措施,在會議討論的基礎(chǔ)上進一步完善后,將由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導,堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向,實現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里,我先講幾點意見。
一、搶抓機遇,乘勢而上,實現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。
自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來,職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進入了新的發(fā)展階段,從到20xx年,招生數(shù)從398萬人增長到515萬人,增長28%,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才,成為高等教育的重要組成部分,-20xx年,高職在校生從117萬人增長到480萬人,增長了3.1倍,占普通高校在校生總數(shù)42%。基本形成了每個地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時,各種形式的職業(yè)培訓蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學方向和改革思路日益清晰,特色日趨鮮明,一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成,以就業(yè)為導向的職業(yè)教育越來越得到社會的認可,受到全社會的支持。
當前,我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機遇,國務(wù)院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時,完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策,搶抓機遇,乘勢而上,實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。
社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當前,現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強勁的需求,這是職業(yè)教育面臨的最大機遇。首先是我國工業(yè)化進入新階段,走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。十六大以來,我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化之路,我國經(jīng)濟步入了新一輪的快速增長周期,從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次,世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移,進一步促進了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來,我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元,世界500強中,已經(jīng)有400多家來華投資了多個項目,特別是我國加入wto以來,電子、機械、汽車、化工等先進制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速,對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三,城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機遇。到底,我國城市化率比世界平均低12個百分點,比世界發(fā)達國家低40個百分點。十六大以來,我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應(yīng)用型人才;社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢,帶動了對職業(yè)教育和培訓的巨大的需求。第四,中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置,對加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民,他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移,必須依靠職業(yè)教育和培訓。同時,實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和到二十一世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項重大歷史性課題。
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育,更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機遇。20xx年,國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議,頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,朱?f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話,明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議,把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中,把培養(yǎng)技能型人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來,至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報,提出了一系列重要的指導性意見。今年,國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議,并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議,陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導出席了會議,這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策,推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進作用。
實現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先,我們已經(jīng)實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標,去年以來,還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù),就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次,我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系,建成了一批骨干的公辦職業(yè)學校,民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三,從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識,各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實踐中進一步認識到職業(yè)教育的重要性,齊抓共管共同促進職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
展望今后二十年,職業(yè)教育又蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。當前,我們著手研究制定《教育發(fā)展綱要》,從我國的國情出發(fā),從現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā),規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看,進入高等教育的學生還只能是少數(shù),進入高等教育的學生中,還有相當一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20,普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育,在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前,高中階段毛入學率僅為44%,中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說,每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育和培訓;還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員,數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進行技能培訓;高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右,遠遠低于發(fā)達國家的20-40%的,必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn),也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。
總之,未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機遇期,無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育,職業(yè)學歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓,都要有全面的發(fā)展,這是樹立和落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求,是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是加快實施人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強國的必然要求,是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項重要任務(wù)。但是,我們要清醒地看到,當前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學機制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠,程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導向上來,與勞動力市場的結(jié)合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的投入機制尚不完善;一些職業(yè)學校定位不清,管理體制和運行機制缺乏活力;技能培訓的位置還不突出,職業(yè)學校“雙師型”師資短缺,實訓條件不足等等。認真解決存在的問題,必須堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
二、以服務(wù)為宗旨,促進職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。
以服務(wù)為宗旨,就是要堅持以服務(wù)求支持,以貢獻求發(fā)展,使職業(yè)教育擔負起為促進發(fā)展和促進就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進程的緊密結(jié)合,促進職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟的相互融合,促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學技術(shù)進步的有機協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,要通過中、高等職業(yè)教育與培訓的全面發(fā)展,提供與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu),這是把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面,職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才,造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者,這是職業(yè)教育的根本任務(wù);另一方面,職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題,滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求,這是職業(yè)教育的立足之本。
要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要,加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系,是十六大對教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先,這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的,使職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源,使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓的公共平臺,成為為經(jīng)濟、社會、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次,這個體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng),使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學校教育和培訓共同發(fā)展,職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三,這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu),使區(qū)域布局、學校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線,貼近就業(yè)市場,基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學校,每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學校(中心)的布局。
當前,要認真落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》,大力實施“職業(yè)教育與培訓創(chuàng)新工程”,切實推進三項重點工作:一是要切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓。當前,作為新的經(jīng)濟增長點的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要推動力,其中電子及通訊設(shè)備、電器機械及器材、交通運輸設(shè)備、冶金和化學工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”,到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修、計算機應(yīng)用與軟件技術(shù)和護理四個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生,短期技能提高培訓300萬人次,加快技能型緊缺人才的培養(yǎng),為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認真實施好勞動保障部等部門推進的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃?!蓖瑫r,適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要,要實施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃?!?/p>
二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重,包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育,也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育,特別是要大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中,外出打工”到“讀完初中上職中,打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》,20xx―20xx年,要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導性培訓,對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓;對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進行崗位培訓;―,要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導性培訓,并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓;同時,對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè),這一偉大事業(yè)的實現(xiàn),在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓。近幾年,陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作抓得很緊,一把手親自抓,取得了一些好的經(jīng)驗,對于促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責任感和榮譽感,進一步動員起來,帶著深厚的感情,懷著極端的熱忱,全力以赴地干好這項偉大的事業(yè)。
三是要繼續(xù)推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強統(tǒng)籌,促進農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓緊密結(jié)合起來,共同促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展,發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學?;蚵殬I(yè)教育中心的龍頭作用,有效整合并充分利用農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓機構(gòu)資源,開展農(nóng)民科技培訓,繼續(xù)組織實施“綠色證書培訓工程”和“青年農(nóng)民科技培訓工程”。要加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、國家扶貧重點開發(fā)地區(qū)貧困人口的實用技術(shù)培訓,并與當?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實施“村村大學生計劃”,依托高等職業(yè)學校、廣播電視大學和高等教育自學考試等形式,發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來,在推進農(nóng)科教結(jié)合方面,各地進行了積極探索,如陜西實行“一網(wǎng)兩工程”,就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實施職業(yè)教育強縣富民工程和職業(yè)教育促進勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程;廣東實施職教扶貧計劃,促進了廣東欠發(fā)達地區(qū)的脫貧致富。
在職業(yè)教育工作會議的講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁:
大家上午好!
受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托,中國職業(yè)技術(shù)教育學會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》的任務(wù)。在各方面的共同努力下,歷經(jīng)1年多的時間《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》已正式出版,今天,借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進會暨集團化辦學現(xiàn)場交流會召開之機,正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內(nèi)容:
職業(yè)教育集團化辦學是以職業(yè)教育集團為組織基礎(chǔ)的辦學行為。它是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學模式的一種產(chǎn)物,職業(yè)教育集團是指由多個具有獨立法人資格的組織機構(gòu)組成,以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶,以集團章程為共同行為規(guī)范,以合作開展人才培養(yǎng)培訓、技術(shù)技能積累、社會服務(wù)活動等為主要任務(wù),以提升人力資本素質(zhì),提高教育質(zhì)量和辦學效益,促進產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學組織。
自1992年全國首家職業(yè)教育集團北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團成立以來,職教集團的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加,特別是近十年來,職教集團的數(shù)量大幅度增長,至2014年年底,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已成立職業(yè)教育集團1048個(詳見圖1)。
(圖1)。
基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。
(圖2)。
(圖3)。
(圖4)。
1048個集團共有成員單位46400家,平均每個集團有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所),參與集團企業(yè)23500多家,政府部門1630個,行業(yè)組織1680多個,其他組織機構(gòu)1450多個。
我國的職教集團參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、社會團體等諸多方面,絕大多數(shù)集團為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機構(gòu),經(jīng)政府批準或者備案成立。各地根據(jù)實際情況在集團的主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇,形成了各具特色的多種實現(xiàn)形式。
——從集團牽頭單位劃分:有政府主導、行業(yè)主導、企業(yè)主導、院校主導四種主要類型。
——從集團的法人性質(zhì)劃分:有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團)、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團、江蘇長江職教集團)、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團等)以及非法人資格的職教集團。
——從集團的服務(wù)區(qū)域劃分:有面向全國服務(wù)的行業(yè)職教集團(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團、中鋁職業(yè)教育集團),更多的是面向地區(qū)服務(wù)的區(qū)域性職教集團。
為保障集團化辦學的常態(tài)運行與作用發(fā)揮,各地針對職教集團組織性質(zhì)與集團化辦學功能定位,不斷推進組織體系與管理制度建設(shè),探索形成了一批各具特色的治理模式。
根據(jù)抽樣調(diào)查,在160多個樣本職教集團中,有97、55%建立了決策機構(gòu),96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機構(gòu),23、93%設(shè)立了監(jiān)督機構(gòu),12、88%設(shè)立了服務(wù)機構(gòu)。多數(shù)職教集團都已建立起了理事會(或董事會)決策,秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào),專業(yè)機構(gòu)組織實施,監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。
(圖5)。
1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團化辦學以集團為平臺,形成由理事會主導,行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機構(gòu)等廣泛參與的管理體制,這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。
2、構(gòu)建了產(chǎn)教融合的辦學機制。職業(yè)教育集團化辦學,由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與,促進了職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學機制。
3、促進了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團化辦學,有效的推動了產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、知行合一、做中學、學中做等人才培養(yǎng)模式,促進了職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用的發(fā)揮,推進了中高職教育的有機銜接,推動了職前職后教育一體化。
4、提升了職業(yè)院校的辦學實力。
吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學。以取樣調(diào)研的160多個集團為例,近年來,行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實習實訓設(shè)施設(shè)備總值達到1500多億元、投入建設(shè)經(jīng)費60多億元,大大改善了成員院校的實訓條件。
推進了雙師型教學團隊建設(shè)。根據(jù)160多個集團抽樣統(tǒng)計,成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術(shù)與管理人員擔任成員院校的兼職教師,成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進入企業(yè)掛職鍛煉,加快了雙師教學團隊的形成。
5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來,制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低,而職業(yè)教育集團化辦學使得分散的資源得以集中和有效利用,這既提高了職業(yè)教育的辦學效益,更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團,可以在不改變各個職業(yè)院?,F(xiàn)有的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費撥款渠道、人事關(guān)系的前提下,實現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團為例,自2012年開始,集團與保山市簽署合作協(xié)議,利用集團的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶,在對滇西的幫扶合作中,集團探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式,助推了國家扶貧工作的開展,拓展了職教集團的辦學空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,實現(xiàn)了雙贏。
1、進一步完善職業(yè)教育集團化辦學的法律法規(guī)和政策保障。
一是建立健全集團化辦學的國家制度。
二是開展集團化辦學的改革創(chuàng)新試點,建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團。
三是進一步發(fā)揮行業(yè)在集團化辦學中的作用。
2、進一步加強職業(yè)教育集團組織體系和內(nèi)部管理制度建設(shè)。
3、進一步提升集團化辦學社會服務(wù)能力。
一要提升職教集團服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團服務(wù)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告,歷經(jīng)1年3個月成稿,參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職教集團、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學者共計30多人,期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動,教育部主管領(lǐng)導以及職成司司處領(lǐng)導對報告撰寫給予了高度關(guān)注和指導?!秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點和做法進行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺”。該平臺是2013年11月,教育部職成司委托學會開發(fā)的。2014年8月10號,教育部職成教司又下發(fā)了《關(guān)于做好全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[2014]95號),提出每年依托“平臺”進行前期數(shù)據(jù)采集工作,并委托學會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團化辦學年度報告”,征集一批職業(yè)教育集團化辦學典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團化辦學”工作的要求和部署,中國職業(yè)技術(shù)教育學會兩年來,圍繞職業(yè)教育集團化辦學,搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺),建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍,征集了一批案例,編寫出版了《全國職業(yè)教育集團化辦學典型案例匯編(2015年)》,撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》),構(gòu)建完善了工作機制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整,數(shù)據(jù)指標體系還有待進一步完善,因此,本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足,衷心希望各位領(lǐng)導和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!
謝謝各位!
在職業(yè)教育工作會議的講話篇五
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。大力發(fā)展職業(yè)教育,把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,使經(jīng)濟建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,對于我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面實施“四化兩型”戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會具有極為重要的意義?!笆濉笔俏沂〖涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面推進“兩型社會”建設(shè)的攻堅時期。省政府在“十二五”開局之年召開全省職業(yè)教育工作會議,部署推進職業(yè)教育改革發(fā)展工作,高屋建瓴,高瞻遠矚。各級發(fā)展改革部門要深入學習領(lǐng)會這次會議精神,以開朗副省長的講話精神為指導,統(tǒng)一思想認識,扎實履行職責,采取有效措施,大力推動我省職業(yè)教育加快改革發(fā)展,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
一、加強規(guī)劃統(tǒng)籌,切實提高職業(yè)教育的地位和作用。
各級發(fā)展改革部門要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加重要的位置,加強規(guī)劃統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào),推進職業(yè)教育科學發(fā)展。
1
把發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,推動職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
省發(fā)改委在組織編制《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》時,把發(fā)展職業(yè)教育作為教育強省的重要內(nèi)容,作為優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育質(zhì)量的重點任務(wù)。各級發(fā)展改革部門都要把發(fā)展職業(yè)教育作為教育優(yōu)先發(fā)展的重點領(lǐng)域納入總體規(guī)劃,與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與促就業(yè)、保穩(wěn)定相結(jié)合,與繁榮經(jīng)濟、消除貧困相結(jié)合,進一步明確職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標、任務(wù)和措施,統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與經(jīng)濟社會緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2
組織開展“十二五”職業(yè)教育改革和發(fā)展專題研究,推進提高職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。
根據(jù)全省“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標任務(wù),以加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化為方向,組織開展“十二五”職業(yè)教育改革和發(fā)展專題研究,重點抓好優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)、推進職業(yè)教育普及化、終身化;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)個性化人才和創(chuàng)造型人才;加快職業(yè)教育信息化建設(shè)、提升社會服務(wù)能力;加強國際交流與合作、提高國際化水平等專題研究
3
有序?qū)嵤┞殬I(yè)教育專項建設(shè)規(guī)劃,發(fā)揮職業(yè)教育對經(jīng)濟社會的助推作用。
國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育,
2010。
100。
2010。
2011。
年實施的項目學校,指導其提前開展規(guī)劃選址、用地審批、環(huán)評能評、可研批復(fù)等前期工作,落實資金來源和師資隊伍、經(jīng)費保障等配套政策。對未進入國家二期規(guī)劃、但地方政府高度重視、切實加大投入、取得顯著效果的農(nóng)村中職學校,省里將積極加強協(xié)調(diào)服務(wù),爭取在省級專項資金落實后,將其納入省級規(guī)劃支持范圍。要加強規(guī)劃實施的檢查評估,各地工作積極性和工程實施成效將作為中央和省級專項資金安排和調(diào)整的重要參考。
二、積極拓寬投資渠道,著力提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。
發(fā)展改革部門作為政府投資主管部門,要深入開展調(diào)查研究,綜合運用政策、法規(guī)、資金、項目等多種手段,積極拓展職業(yè)教育投融資渠道,逐步建立職業(yè)教育投入長效機制。
1
充分發(fā)揮政府投資主導作用。
一方面要繼續(xù)爭取國家資金支持“十一五”期間,我省
186。
所中職學校進入國家規(guī)劃,累計爭取中央資金。
65550。
5
年將重點支持。
2000。
1000。
萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。各項目學校要積極主動加強銜接,按照項目實施年度及早開展前期工作。各級發(fā)改部門要加強督促指導、嚴格把關(guān),認真篩選前期工作成熟、具備開工條件的項目,爭取國家支持。另一方面要落實地方政府投入責任。根據(jù)國家要求,地方政府是舉辦中等職業(yè)教育的責任主體,中職規(guī)劃二期項目建設(shè)資金由中央專項資金、省級專項資金、市縣政府籌措資金和學校自籌資金等多渠道投入組成,國家對切實重視職業(yè)教育、努力加大投入、實施效果顯著的省市縣,將予以傾斜支持。為此,各級發(fā)改部門要積極向政府主要領(lǐng)導匯報,抓緊落實地方資金來源,統(tǒng)籌使用各類職業(yè)教育、技能培訓資金,發(fā)揮政府投入主導作用。
2
積極爭取多渠道籌措資金。
一是要爭取國內(nèi)銀行貸款支持。要對接商業(yè)銀行、開發(fā)銀行貸款投放政策,扎實做好職業(yè)教育項目儲備,適時召開銀企合作項目協(xié)調(diào)會,將職業(yè)教育項目納入銀行貸款投放重點。二是繼續(xù)爭取亞洲銀行貸款資金。省發(fā)改委會同省財政廳、省教育廳,已成功爭取了湖南職業(yè)教育示范項目進入國家發(fā)改委、財政部利用亞行貸款
年備選項目清單,貸款規(guī)模為。
5000。
萬美元。今后要進一步加大項目開發(fā)力度,爭取我省更多的職業(yè)教育項目獲得亞行貸款支持。三是探索利用外國政府貸款資金支持的有效途徑。以色列、德國、美國等外國政府貸款期限長、利率低、有寬限期,是具有一定贈與成分的優(yōu)惠貸款,主要投向中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)教育培訓等領(lǐng)域。我省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域一批項目已經(jīng)獲得貸款資金支持,并取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。各級發(fā)改部門要會同有關(guān)部門,主動了解外國政府貸款投入范圍、申報條件和工作程序,組織符合條件的高職和中職學校策劃項目,積極利用外國政府優(yōu)惠貸款,進一步改善辦學條件和實訓設(shè)施。
3
鼓勵引導民間資金投入發(fā)展職業(yè)教育。
國家和省先后出臺鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的政策,明確支持民間資本興辦高等學校、中小學校、幼兒園、職業(yè)教育等各類教育和社會培訓機構(gòu)。要會同有關(guān)部門,抓緊研究落實對民辦職業(yè)教育學校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策,逐步建立對民辦職業(yè)教育和公辦職業(yè)教育一視同仁的政策支持環(huán)境。鼓勵公辦、民辦職業(yè)學校加強合作,走規(guī)?;?、集團化、連鎖化辦學的路子,擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。
三、以改革促發(fā)展,加快提升職業(yè)教育質(zhì)量和水平。
國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要對職業(yè)教育發(fā)展、改革和保障提出了明確的目標任務(wù)。各級發(fā)展改革部門要積極配合教育部門,切實做好各項改革推進工作,通過改革激發(fā)農(nóng)村、城市職業(yè)教育發(fā)展?jié)摿突盍?,提升辦學質(zhì)量和水平。
1
推進農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革,大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
經(jīng)過積極匯報爭取,我省有
60。
個縣(市)符合條件的農(nóng)村職業(yè)學校項目納入了國家二期規(guī)劃,部分項目已獲得國家資金支持。近日,教育部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》。各市縣要抓住機遇,積極爭取各方面政策支持,切實提升農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。要根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展目標和重點任務(wù),合理布局項目建設(shè);集中資金,整合資源,重點加強農(nóng)村職業(yè)學校教學設(shè)施、實訓基地和信息化建設(shè),進一步改善辦學條件;加快推進農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革,改革專業(yè)設(shè)置,改進教學方式,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,推動建立學校教育與技能培訓并舉、全日制與非全日制并重,體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育體系。
2
推進城市職業(yè)教育集聚發(fā)展,引導職業(yè)教育基地規(guī)范擴張。
近年來,長沙、株洲、懷化、常德等市采取“政府主導、學校舉辦、社會參與”的方式,啟動建設(shè)職業(yè)教育基地,以整合區(qū)域職教資源,實行高職與中職教育集中建設(shè)、規(guī)?;l(fā)展這在一定程度上有利于改善職業(yè)學校辦學條件,降低辦學成本,提高了職業(yè)學校的輻射力,促進了職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新但是職教基地規(guī)劃布局、土地利用、資金籌措、資源整合和協(xié)調(diào)管理等方面不盡人意要盡快研究制定規(guī)范和引導職業(yè)教育基地建設(shè)發(fā)展的政策意見,加強對職教資源布局和職教基地發(fā)展規(guī)模的總量調(diào)控,確保園區(qū)規(guī)劃適宜、特色突出;要研究制定園區(qū)學校統(tǒng)籌管理辦法,在部門壁壘和校際界限上取得實質(zhì)性突破;要進一步探索建立職教基地資源共享的有效機制,處理好各個學?!蔼毩ⅰ迸c“共享”的關(guān)系;要加強職教基地土地節(jié)約利用,防止盲目擴張;加強貸款監(jiān)控,合理調(diào)控貸款額度,降低負債風險;要進一步拓寬社會融資渠道,研究制定職教基地吸引社會資本進入的優(yōu)惠措施,創(chuàng)新民間投融資的新模式
在職業(yè)教育工作會議的講話篇六
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁:
大家上午好!
受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托,中國職業(yè)技術(shù)教育學會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告》的任務(wù)。在各方面的共同努力下,歷經(jīng)1年多的時間《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》已正式出版,今天,借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進會暨集團化辦學現(xiàn)場交流會召開之機,正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內(nèi)容:
一、我國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展狀況。
職業(yè)教育集團化辦學是以職業(yè)教育集團為組織基礎(chǔ)的辦學行為。它是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學模式的一種產(chǎn)物,職業(yè)教育集團是指由多個具有獨立法人資格的組織機構(gòu)組成,以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶,以集團章程為共同行為規(guī)范,以合作開展人才培養(yǎng)培訓、技術(shù)技能積累、社會服務(wù)活動等為主要任務(wù),以提升人力資本素質(zhì),提高教育質(zhì)量和辦學效益,促進產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學組織。
自1992年全國首家職業(yè)教育集團北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團成立以來,職教集團的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加,特別是近十年來,職教集團的數(shù)量大幅度增長,至年底,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已成立職業(yè)教育集團1048個(詳見圖1)。
(圖1)。
基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。
(圖2)。
(圖3)。
(圖4)。
1048個集團共有成員單位46400家,平均每個集團有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所),參與集團企業(yè)23500多家,政府部門1630個,行業(yè)組織1680多個,其他組織機構(gòu)1450多個。
我國的職教集團參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)、社會團體等諸多方面,絕大多數(shù)集團為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機構(gòu),經(jīng)政府批準或者備案成立。各地根據(jù)實際情況在集團的主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇,形成了各具特色的多種實現(xiàn)形式。
――從集團牽頭單位劃分:有政府主導、行業(yè)主導、企業(yè)主導、院校主導四種主要類型。
――從集團的法人性質(zhì)劃分:有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團)、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團、江蘇長江職教集團)、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團等)以及非法人資格的職教集團。
――從集團的服務(wù)區(qū)域劃分:有面向全國服務(wù)的行業(yè)職教集團(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團、中鋁職業(yè)教育集團),更多的是面向地區(qū)服務(wù)的區(qū)域性職教集團。
為保障集團化辦學的常態(tài)運行與作用發(fā)揮,各地針對職教集團組織性質(zhì)與集團化辦學功能定位,不斷推進組織體系與管理制度建設(shè),探索形成了一批各具特色的治理模式。
根據(jù)抽樣調(diào)查,在160多個樣本職教集團中,有97、55%建立了決策機構(gòu),96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機構(gòu),23、93%設(shè)立了監(jiān)督機構(gòu),12、88%設(shè)立了服務(wù)機構(gòu)。多數(shù)職教集團都已建立起了理事會(或董事會)決策,秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào),專業(yè)機構(gòu)組織實施,監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。
(圖5)。
1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團化辦學以集團為平臺,形成由理事會主導,行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機構(gòu)等廣泛參與的管理體制,這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。
2、構(gòu)建了產(chǎn)教融合的辦學機制。職業(yè)教育集團化辦學,由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與,促進了職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學機制。
3、促進了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團化辦學,有效的推動了產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、知行合一、做中學、學中做等人才培養(yǎng)模式,促進了職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用的發(fā)揮,推進了中高職教育的有機銜接,推動了職前職后教育一體化。
4、提升了職業(yè)院校的辦學實力。
吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學。以取樣調(diào)研的160多個集團為例,近年來,行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實習實訓設(shè)施設(shè)備總值達到1500多億元、投入建設(shè)經(jīng)費60多億元,大大改善了成員院校的實訓條件。
推進了雙師型教學團隊建設(shè)。根據(jù)160多個集團抽樣統(tǒng)計,成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術(shù)與管理人員擔任成員院校的兼職教師,成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進入企業(yè)掛職鍛煉,加快了雙師教學團隊的形成。
5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來,制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低,而職業(yè)教育集團化辦學使得分散的資源得以集中和有效利用,這既提高了職業(yè)教育的辦學效益,更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團,可以在不改變各個職業(yè)院?,F(xiàn)有的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費撥款渠道、人事關(guān)系的前提下,實現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團為例,自開始,集團與保山市簽署合作協(xié)議,利用集團的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶,在對滇西的幫扶合作中,集團探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式,助推了國家扶貧工作的開展,拓展了職教集團的辦學空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,實現(xiàn)了雙贏。
五、發(fā)展建議。
1、進一步完善職業(yè)教育集團化辦學的法律法規(guī)和政策保障。
一是建立健全集團化辦學的國家制度。
二是開展集團化辦學的改革創(chuàng)新試點,建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團。
三是進一步發(fā)揮行業(yè)在集團化辦學中的作用。
2、進一步加強職業(yè)教育集團組織體系和內(nèi)部管理制度建設(shè)。
3、進一步提升集團化辦學社會服務(wù)能力。
一要提升職教集團服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團服務(wù)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告,歷經(jīng)1年3個月成稿,參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職教集團、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學者共計30多人,期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動,教育部主管領(lǐng)導以及職成司司處領(lǐng)導對報告撰寫給予了高度關(guān)注和指導?!秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團化辦學的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點和做法進行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺”。該平臺是11月,教育部職成司委托學會開發(fā)的。208月10號,教育部職成教司又下發(fā)了《關(guān)于做好全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[]95號),提出每年依托“平臺”進行前期數(shù)據(jù)采集工作,并委托學會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團化辦學年度報告”,征集一批職業(yè)教育集團化辦學典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團化辦學”工作的要求和部署,中國職業(yè)技術(shù)教育學會兩年來,圍繞職業(yè)教育集團化辦學,搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團化辦學統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺),建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍,征集了一批案例,編寫出版了《全國職業(yè)教育集團化辦學典型案例匯編()》,撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展報告(2015)》),構(gòu)建完善了工作機制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整,數(shù)據(jù)指標體系還有待進一步完善,因此,本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足,衷心希望各位領(lǐng)導和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!
謝謝各位!
在職業(yè)教育工作會議的講話篇七
各位教職工代表,同志們:
教育是民生之首,沒有教育的現(xiàn)代化,就無法全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標。為此,我的講話主題是,“提高質(zhì)量、鑄造品牌,為加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)”。圍繞這一主題,我主要講三個方面的意見,供大家參考。
一、回顧總結(jié),新常態(tài)中教育工作再創(chuàng)新佳績。
20xx—20xx學年度,全縣上下始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動搖,以打造全省教育強縣為目標,以辦好人民滿意教育為方向,深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革,加快多元方式辦學,提升教育教學質(zhì)量,注重學生全面發(fā)展,教育工作再上新臺階,呈現(xiàn)出“百花齊放、碩果累累”的良好局面。
“百花齊放”,指各類教育統(tǒng)籌發(fā)展,均取得長足進步。全縣學前兒童一年受教育率、三年入園率分別達到92.6%和64.2%,同比分別提高2.6個和10.4個百分點。小學、初中適齡兒童入學率均保持在100%,九年義務(wù)教育鞏固率達到92.64%。特殊教育在校人數(shù)165人,占“三殘”兒童總數(shù)的91.6%。工貿(mào)中專畢業(yè)生“三校生”錄取479人、占畢業(yè)生人數(shù)的57.6%,其他學生就業(yè)率為98%,目前在校學生達到2600人,去年7月份被教育部等3部委評為國家中職示范校。
“碩果累累”,主要指高考工作。全縣高考二本以上上線2829人、較去年增加113人,上線率42.99%,較去年增長3.69個百分點,高出全市平均水平12.99個百分點,連續(xù)十七年居全市第一。其中,應(yīng)屆二本以上上線1638人,上線率37.33%,高出全市11.4個百分點;一本上線764人,上線率17.4%,高出全市6.3個百分點;文理科600分以上36人、占全市83人的43.37%;進入全省前百名7人,全省前20名4人,有7人考入清華、1人考入北大。縣委、縣政府對教育工作取得的成績是高度肯定的,廣大學生和學生家長是比較滿意的,社會各界是充分認可的。具體來講,主要表現(xiàn)為“六個新”。
一是辦學條件實現(xiàn)新改善。20xx—20xx學年度,全縣共實施各類校園校舍建設(shè)項目116個,總投資2.8億元,累計完成投資2.05億元,占總投資的73.2%,新增和改善校舍11.05萬平方米,消除d級危房1.722萬平方米。48個續(xù)建項目中,九年制義務(wù)教育寄宿制思源實驗學校完成校舍主體工程,正在進行室內(nèi)外裝飾及室外附屬設(shè)施建設(shè),該學校規(guī)劃教學班38個、可容納學生1800人;隴西一中體育場改造正在進行塑膠鋪設(shè);渭州九年制學校等8個中小學校舍安全工程和宏偉、德興等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全部建成投用;31個20xx年全面改薄項目完工11個,其余均已開工、年內(nèi)可全面完成建設(shè)任務(wù);首陽中學、菜子中學2個農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)分別完成主體工程和裝飾工程,通安中學學生宿舍樓項目正在進行主體施工。68個新建項目中,31個行政村幼兒園建成24個,其余均已開工、年內(nèi)可全部建成;34個20xx年全面改薄項目已建成7個,9個進行主體及裝飾工程,其余項目按計劃順利推進;文峰中學普通高中校舍改擴建項目完成方案設(shè)計,年內(nèi)可完成基礎(chǔ)建設(shè);最新下達的崇文中學學生宿舍、碧巖初中教師周轉(zhuǎn)宿舍正在進行方案設(shè)計。
二是教育公平取得新成效。立足于縮小校際差距,積極實施“陽光招生”工程,對215所義務(wù)教育階段學校劃定招生區(qū)域和生源學校,實行就近劃片入學,嚴控班級規(guī)模,有效緩解了“擇校熱”、“大班額”現(xiàn)象;加快推進中考招生改革,將一中、二中和文峰中學3所省市示范性高中20xx年招生計劃的20%、534名指標分解到36所農(nóng)村生源學校,較20xx年增加了221名。立足于縮小城鄉(xiāng)差距,加快提升農(nóng)村教育教學水平,新招錄配備農(nóng)村學校教師115名,占今年總招錄人數(shù)的67.3%;通過轉(zhuǎn)崗培訓補充幼兒教師200人,其中農(nóng)村幼兒園140人;選派城區(qū)23名骨干教師到農(nóng)村薄弱學校支教,將55個全省鄉(xiāng)村骨干教師評選名額均衡分配到24個學區(qū),縣教體局被評為全省“三區(qū)”人才支持教師專項計劃先進單位;多渠道向農(nóng)村薄弱學校購置配備總價值達3700多萬元的教學設(shè)備3.76萬臺套、圖書3.6萬冊,將于10中旬全部配備到位。立足于解決弱勢群體就學問題,積極落實各項優(yōu)先優(yōu)待政策,254名農(nóng)村“兩戶”生、少數(shù)民族學生、傷殘軍人子女等符合條件的學生享受中考加分政策升入普通高中,1834名進城務(wù)工人員隨遷子女就近就地入學,農(nóng)村留守兒童之家達到21個、服務(wù)留守兒童8479人,“三殘”兒童入學率達到91.6%。
三是多元發(fā)展邁出新步伐。在持續(xù)鞏固提升九年義務(wù)教育、高中教育教學質(zhì)量的基礎(chǔ)上,結(jié)合精準扶貧精準脫貧重大戰(zhàn)略實施和市場人才需求實際,積極穩(wěn)妥發(fā)展學前教育,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,初步形成了多輪驅(qū)動的良好格局??茖W制定了新三年學前教育發(fā)展計劃,建立了學前教育聯(lián)席會議制度,將城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和薄弱學校改造規(guī)劃,今年秋季入學前實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。尤其是民辦幼兒園發(fā)展到26所,在園人數(shù)3492人,占全縣在園人數(shù)的40%,錦華、華盛等一批民辦幼兒園辦學條件先進、教學特色鮮明,走在了全市前列。首次召開了全縣現(xiàn)代職業(yè)教育工作大會,制定印發(fā)了《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施方案》,對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展進行了系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計和全面部署,在首陽中學和通安中學高中教育階段分別滲透融入了中藥材種植與加工、農(nóng)林畜牧生產(chǎn)經(jīng)營等專業(yè)教學,將東郊學校整體劃轉(zhuǎn)到定西工貿(mào)中專,有針對性增設(shè)了中藥材種植與加工專業(yè),將電子商務(wù)融入會計專業(yè),今年分別招生48人、46人,帶動新學年實現(xiàn)招生763人。同時,依托工貿(mào)中專等職業(yè)教育資源,切實加大職業(yè)技能培訓力度,今年共培訓“兩后生”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和職業(yè)農(nóng)民940人,取得了良好成效。
四是內(nèi)涵提升再上新臺階。以促進學生全面發(fā)展為目標,高度重視校長選任配備、教師隊伍建設(shè)、特色教育教學等工作,素質(zhì)教育取得了重要進展。建立了能上能下的校長隊伍調(diào)整機制,新提拔縣直學校副科級以上副校長、校長6人,調(diào)整選配縣直學校副校長、校長11人,優(yōu)化選任各學區(qū)及轄區(qū)學校副校長、校長59人,目前全縣校長平均年齡為37.8歲,大學以上文化程度人數(shù)占比達95.3%。加強教師綜合素質(zhì)提升教育,在各學校開展了放假后、開學前各1周的師德師風集中培訓,先后組織430名教師參加了全國青葵花導師計劃、上海華信公益基金會“螢光支教”工程等培訓活動,選派10名中學英語教師赴澳大利亞、新加坡開展了研修培訓。積極改進教研教改方式,推進高效課堂建設(shè),重視德智體美全面發(fā)展,先后組織開展了蘭州一中﹒隴西一中高中課程“同課異構(gòu)”教學研討、“一師一優(yōu)課、一課一名師”以及“三節(jié)、三愛”、“生命教育月”、“感恩教育月”、國學經(jīng)典進校園等一批特色鮮明的教育教學活動,鞏昌中學被評為“甘肅省毒品預(yù)防教育示范學?!?,文峰中學、實驗小學和城關(guān)一小被評為“甘肅省第二批中小學德育示范學?!?,青少年活動中心編排的《尋根》節(jié)目在全省第二屆國學道德經(jīng)典大賽中榮獲第一名,《鴻雁》在全國大型少兒新春盛典文藝晚會上被評為“陽光金牌”節(jié)目,舞蹈《大眼睛》榮獲“歡動甘肅·20xx年六一兒童節(jié)文藝晚會”金獎。
五是投入保障達到新水平。去年,縣財政共撥付各類教育經(jīng)費5.81億元、較上年增長4.39%,占全縣財政總支出的23.3%;生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費達到7123元、較上年增加1266元,增長21.62%;生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費1874元,增加367元、增長24.35%。全面落實義務(wù)教育階段“兩免一補”、營養(yǎng)餐補助等惠民政策,發(fā)放春季義務(wù)教育貧困寄宿生補助531.6萬元、惠及學生9048名,補發(fā)20xx年秋季營養(yǎng)餐提標資金205萬元、惠及學生4.07萬人,撥付學前一年幼兒資助資金21萬元、惠及貧困幼兒350名,發(fā)放普通高中助學金333.45萬元、中職助學金58.5萬元,分別惠及學生4446人次和2925人次。不斷提高貧困鄉(xiāng)村教師生活補助水平,積極爭取下?lián)苤醒牒褪〖墝m椦a助資金294萬元,縣財政籌措配套專項資金20萬元,目前已為全縣二、三、四類區(qū)學校2613名教師發(fā)放生活補助166.6萬元。同時,今天的會上,縣上還將拿出資金171.08萬元,重獎教育功臣和先進集體,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府加大教育投入、支持教育發(fā)展的信心和決心。
六是社會助學形成新氛圍。大力發(fā)揚愛心助學的傳統(tǒng)美德,通過積極對接爭取,20xx年以來,先后有加拿大資助中國鄉(xiāng)村女大學生教育基金會、定西市貧困大學生救助基金、“送天慶助學情、圓莘莘學子夢”助學活動等社會各界愛心團體和個人來我縣開展捐資助學,累計資助貧困大學生515人,資助金額144萬余元。隴西本地的企業(yè)家也致富不忘回報社會,積極踴躍投身到愛心助學行動中來,為救助貧困學生、支持教育發(fā)展伸出了援助之手、獻出了大愛之心,涌現(xiàn)出了中恒房地產(chǎn)公司、中天生物科技集團等一批捐資助學的先進集體和范宇軒、張小文等一批先進個人。近期,由中恒房地產(chǎn)公司董事長范宇軒發(fā)起,錦隆商貿(mào)公司、昊翰文化集團等40多家企業(yè)積極響應(yīng),組建成立了隴西縣愛心教育聯(lián)合會,目前已籌集愛心資金100萬元,必將進一步傳遞愛心正能量。
同志們!這些成績的取得,得益于全縣上下對隴西教育精神的不斷提煉挖掘和大力弘揚傳承。在人文歷史長期積淀中形成的“崇文重教”優(yōu)良傳統(tǒng),是我縣教育事業(yè)得以持續(xù)健康發(fā)展的核心和精髓。以此為衍伸,近年來,先后涌現(xiàn)和形成了以愛校如家、愛生如子為主要內(nèi)涵的“蘭花精神”,以名校、名師、名生工程建設(shè)為主要內(nèi)容的“三名教育”,都成為全縣教育事業(yè)發(fā)展中的寶貴財富。我認為,如今,這些精神都集中體現(xiàn)在了四個層面上,形成了以“崇文重教”為核心,黨政以教育發(fā)展為榮、教師以學生成才為榮、學生以社會認可為榮、社會以助學助教為榮的“一心四榮”隴西教育新特征。這四個方面是一個有機的統(tǒng)一體,黨政是堅強后盾,教師是關(guān)鍵所在,學生是核心所指,社會是外圍保障。貫穿于四個方面的主線是一個“榮”字,體現(xiàn)的是價值取向??h委、縣政府的目標在于推動全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,教師的成就在于呵護培養(yǎng)更多的學生成長成才,學生的追求在于自身價值得到社會認可和為社會創(chuàng)造財富,社會的責任體現(xiàn)于如何更好地服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。可以說,“榮”字已經(jīng)深深地植根在了全縣上下和廣大師生、群眾的心中,談起隴西教育,每個隴西人都由衷地感到自豪!
借此機會,讓我們以熱烈的掌聲,對奮戰(zhàn)在教育一線、立足于三尺講臺,默默耕耘、甘為人梯的廣大教育工作者,致以最崇高的敬意!對情系教育、慷慨解囊,奉獻愛心、捐資助學的社會各界人士表達最衷心的感謝!
二、科學研判,新形勢下教育工作面臨新問題。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,全縣教育工作仍然存在基礎(chǔ)條件較為薄弱、師資結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、辦學特色不夠突出等困難問題。特別在當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、教育事業(yè)面臨新形勢下,一些新問題隨之出現(xiàn),新舊問題相互交織,需要我們認真分析,正確面對,努力加以解決。
一是教育公平出現(xiàn)新瓶頸。一方面,辦學基礎(chǔ)條件依然存在欠賬,農(nóng)村欠賬更大,目前仍有26所小學沒有科學實驗室,167所中小學沒有閱覽室,143所中小學沒有計算機教室,與發(fā)展現(xiàn)代化教育差距較大。另一方面,隨著家長對教育重視程度的提高,想方設(shè)法將學生送到城區(qū)接受相對優(yōu)質(zhì)教育資源的人數(shù)不斷增加,全縣3.1萬名在校小學生中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)就讀人數(shù)占到了45.3%,導致農(nóng)村生源逐年減少,一些學校逐漸成為“麻雀學?!?。如對這些學校不改造,現(xiàn)有的在讀學生就無法享有更好的優(yōu)質(zhì)教育資源;如按標準進行改造,勢必又會造成資源浪費,且由于學生較少,大多數(shù)教師都是多門課程一肩挑,足額配備音體美專業(yè)教師也存在困難。多重因素的疊加,使城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距依然較大,如何進一步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享,尤其是保證好農(nóng)村偏遠山區(qū)學生的就學需求,是當前教育工作中必須認真思考和面對的緊迫問題。
二是資金投入存在新壓力。按照縣級財政落實近三年教育經(jīng)費“三個增長、兩個比例”的要求(“三個增長”:教育財政撥款的增長高于地方經(jīng)常性收入的增長、在校學生人均教育費逐年增長、教師工資和生均公用經(jīng)費逐年增長,“兩個比例”:教育財政撥款占生產(chǎn)總值的比例達到4%以上、預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例逐年提高),全縣20xx年教育投入欠賬約7300多萬元。足額補齊欠賬,主要存在兩個方面的壓力。一方面,新《預(yù)算法》的出臺實施,對財政預(yù)算支出作出了嚴格規(guī)定,未列入年初預(yù)算的經(jīng)費一律不予列支,致使彌補欠賬存在財政管理政策上的“壁壘”。另一方面,由于經(jīng)濟下行壓力的持續(xù)沖擊,骨干稅源鋁冶煉及加工、電力、房地產(chǎn)等行業(yè)均不盡理想,財政收入多年來首次出現(xiàn)了負增長,截至8月底,共完成大口徑公共財政收入5.89億元、同比下降5.95%,特別是國稅部門僅完成1.9億元、同比下降高達37.26%。如果后半年沒有明顯轉(zhuǎn)變,“保工資”的任務(wù)都非常困難。而“三增兩比”是義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估的重要參考指標,是我們必須完成的一項政治任務(wù),為此,今年縣上承擔的教育經(jīng)費投入壓力非常大。
三是多元發(fā)展凸顯新課題。從高中教育看,較周邊縣區(qū)而言,近年來相對處于領(lǐng)先位置,在社會的贊譽聲中,難免出現(xiàn)了一些自滿傾向,比學趕超的思想有所懈怠,創(chuàng)先爭優(yōu)的勁頭有所松動,加之這幾年周邊縣區(qū)你追我趕的勢頭不斷增強,致使我們的優(yōu)勢有所減弱,甚至個別方面還落在了后面。從義務(wù)教育看,當前面臨的最大任務(wù)是迎接均衡發(fā)展督導評估驗收。對照省上評估指標,全縣義務(wù)教育小學、初中辦學基本標準綜合達標率分別為60.43%和77.78%,與100%的達標要求存在較大差距;義務(wù)教育校際間均衡狀況小學綜合差異系數(shù)為0.79、與國家規(guī)定小于或等于0.65的標準相差0.14,初中綜合差異系數(shù)為0.52,雖然在國家標準0.55范圍之內(nèi),但生均體育運動場館面積、百名學生擁有計算機臺數(shù)、生均教學儀器設(shè)備值等指標差異系數(shù)明顯偏大。從學前教育看,全縣農(nóng)村2000人以上的行政村還有7個沒有幼兒園或開設(shè)學前班,特別是幼兒教師嚴重短缺,到2016年底2000人以上的行政村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋后,至少缺幼兒教師380名左右,且現(xiàn)有農(nóng)村幼兒教師多為轉(zhuǎn)崗培訓,專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗不足,農(nóng)村幼兒“入園難”的問題比較突出。從職業(yè)教育看,與加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和推進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)大形勢對現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的新要求相比,我縣職業(yè)教育“雙師型”教師仍然短缺,定西工貿(mào)中專教師隊伍中“雙師型”僅占26.4%,低于全省水平13個百分點;部分家長和學生對職業(yè)教育的認同感有待進一步提升,今年工貿(mào)中專共招生763人,僅占全縣初中畢業(yè)生未考入高中或其它途徑升學人數(shù)的32.8%,約有1400多人過早走向了社會。校企聯(lián)合辦學的機制體制尚不健全完善,合作的廣度和深度依然不夠,學?!盁帷迸c企業(yè)“冷”的問題較為突出,成為加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展急需破解的重點所在。
在職業(yè)教育工作會議的講話篇八
職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。下面是本站小編給大家整理的職業(yè)教育工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開全市職業(yè)教育工作會議。市政府對這次會議高度重視,組織有關(guān)部門進行了認真調(diào)研,研究制訂了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見。杜世源市長也多次聽取會議籌備情況匯報,會前還專門作出長篇批示,剛才季根壽同志已經(jīng)做了傳達。杜市長在批示中充分肯定了我市職業(yè)教育改革發(fā)展成就,指出了新時期加快發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,對我市職業(yè)教育發(fā)展工作提出了明確要求和希望。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、貫徹落實好杜市長的批示精神。前面,衢州職業(yè)技術(shù)學院、開山集團、市經(jīng)信委三家單位做了很好的交流發(fā)言,值得各地各部門學習借鑒。市教育局徐朝金局長對下步我市職業(yè)教育工作任務(wù)作了全面部署。下面,我簡單強調(diào)三方面意見。
一、認清形勢,提高認識,切實把發(fā)展職業(yè)教育擺上更加突出的位置。
市委市政府一直以來高度重視職業(yè)教育的發(fā)展,陳新書記和杜世源市長多次親自帶隊赴職業(yè)院校調(diào)研,協(xié)調(diào)推進職業(yè)教育發(fā)展。市人大、市政協(xié)也給予高度關(guān)注和大力支持。在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,通過強化組織領(lǐng)導、加強制度供給、加大經(jīng)費投入,堅持服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向,我市職業(yè)教育取得了長足發(fā)展,辦學質(zhì)量和發(fā)展水平不斷提升。主要體現(xiàn)在三個方面:一是辦學條件不斷改善,現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本形成。近幾年,我市對職業(yè)教育的財政投入逐年增加,并與爭取國家、省級職業(yè)教育項目資金相結(jié)合,不斷改善職業(yè)院校辦學條件。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市共爭取到中央財政支持的實訓基地8個,省級實訓基地17個、省級示范專業(yè)26個,省級骨干專業(yè)8個,省級特色新興專業(yè)6個,省級開放教育實訓中心2個。目前,全市有高等職業(yè)學校1所,中等職業(yè)教育學校11所,其中國家級改革示范校3所,國家級重點職校6所。二是教學改革持續(xù)深入,人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。衢州學院積極開展應(yīng)用型本科院校建設(shè),被列為浙江省10所應(yīng)用型試點示范建設(shè)學校。衢州職業(yè)技術(shù)學院緊貼中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需要調(diào)整專業(yè)設(shè)置,深入開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的“現(xiàn)代學徒制”等教學改革試點。全市所有中職學校廣泛開展課程改革,衢州中專和開化縣職教中心被列為我省首批課改試點學校,創(chuàng)造了“全納教育、全程啟迪、全員提升”的職教育人模式,衢州課改經(jīng)驗在全省得到推廣。同時,積極推進中高職一體化培養(yǎng)模式改革,20xx年有28.9%的中職學生升入高職院校和應(yīng)用技術(shù)型大學繼續(xù)深造。近些年,我市職業(yè)院校畢業(yè)生供不應(yīng)求,全市畢業(yè)生雙證書取證率高達99%,就業(yè)率連續(xù)十多年保持在98%左右,年均收入高出我市城鄉(xiāng)居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推進,職教品牌影響力不斷增強。我市積極發(fā)揮政府主導作用,不斷深化校企合作。成立了全國首個校企合作協(xié)會——衢州市校企合作協(xié)會,搭建了校企合作平臺,與企業(yè)聯(lián)合開辦了“開山學院”、“紅五環(huán)班”等30多個企業(yè)冠名班,我市“校企合作、產(chǎn)教融合”的職業(yè)教育品牌逐漸打響。“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,收獲人才紅利”的衢州職教發(fā)展經(jīng)驗曾得到劉延東、孟建柱、夏寶龍、李強等中央、省委省政府領(lǐng)導的批示肯定。同時,各職業(yè)院校積極開展社會培訓,成功打造了以店長、廚師長、農(nóng)場長、品牌月嫂為主的“三長一嫂”特色勞務(wù)品牌。“”以來,我市職業(yè)教育輸送技能人才和高素質(zhì)勞動力超過5萬余人,組織培訓20多萬人次,在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和群眾增收、加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面釋放了“人才紅利”。
當前,從中央到地方都高度重視職業(yè)教育的發(fā)展,職業(yè)教育發(fā)展面臨著新的形勢和新的任務(wù)。指出,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障。強調(diào),職業(yè)教育大有可為,也應(yīng)當大有作為,要加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能人才,為推動經(jīng)濟發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。李強省長在去年召開的全省職業(yè)教育工作會議上也指出,要加快打造職業(yè)教育升級版,支撐高質(zhì)量的浙江經(jīng)濟發(fā)展。各級黨委政府和有關(guān)部門要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署上來,進一步增強發(fā)展職業(yè)教育的責任感和緊迫感。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育,是強化人才保障、促進產(chǎn)業(yè)升級的必然要求?,F(xiàn)在有個熱詞叫做“工匠精神”,就是必須有數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技能型人才,造就更多的高級技工來支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。德國是最典型的例子,它之所以能夠成為制造業(yè)強國,很大程度上得益于德國發(fā)達的職業(yè)教育體系,每年有一半以上的初中畢業(yè)生選擇上職業(yè)學校,為“德國制造”提供了大量優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)人才。中央前不久出臺的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》提出,要大力培養(yǎng)支撐中國制造、中國創(chuàng)造的技術(shù)技能人才隊伍。我們大力發(fā)展職業(yè)教育,正是契合了經(jīng)濟新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高素質(zhì)人才的需要,是應(yīng)對社會老齡化、推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化的重要抓手,更是破解產(chǎn)業(yè)瓶頸制約、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育,是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分,沒有高水平的職業(yè)教育,就沒有教育的現(xiàn)代化。近年來我市職業(yè)教育發(fā)展取得了積極成效,但也存在著許多問題。根據(jù)市教育局提供給我的數(shù)據(jù),我們現(xiàn)在的普職比僅為1:0.75,按照普職比大體相當?shù)囊筮€有不小差距;20xx年全市中職學校生師比為16.36:1,與省中職教育“十三五”發(fā)展目標(12.5:1)的要求相去甚遠。還有職業(yè)教育投入不足、市區(qū)職業(yè)教育資源緊缺、部分縣(市、區(qū))職業(yè)教育布局調(diào)整不到位等問題,都需要我們花大力氣研究解決,來進一步完善構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,確保完成教育現(xiàn)代化的創(chuàng)建目標。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育,是推動充分就業(yè)、促進社會和諧的現(xiàn)實需求。就業(yè)是民生之本?,F(xiàn)在一方面每年新增需要就業(yè)的人口在增多,就業(yè)壓力不小;另一方面不少企業(yè)都面臨“招工難”和“用工荒”的問題。這里面既有人口老齡化的問題,但更主要的是勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理的問題。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,就是要幫助廣大學生和勞動者增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,把他們培養(yǎng)成為技能型、應(yīng)用型、高素質(zhì)的勞動者,增強廣大群眾對發(fā)展職業(yè)教育的獲得感,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、明確任務(wù),突出重點,著力推進我市職業(yè)教育改革發(fā)展。
總的目標,就是要堅持以立德樹人為根本,以服務(wù)發(fā)展為宗旨,以促進就業(yè)為導向,以深化改革為動力,要按照“中職教育做專做強、高職教育做特做優(yōu)、社會培訓做大做實”的要求,轉(zhuǎn)變職教發(fā)展方式,著力打造適應(yīng)我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會民生事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)教深度融合、職教普教融通、職教成教一體、中高職有機銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓體系,為“衢州制造”走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”提供堅實的技術(shù)技能人才支撐。重點要在四個方面下功夫、做文章:
(一)聚焦互聯(lián)互通,著力完善職業(yè)教育體系。
一要縱向貫通打破“天花板”。要推動中職、高職、本科和研究生等各層次教育的縱向銜接,從根本上打通學生從中職、專科、本科到研究生的上升通道,加快構(gòu)筑相互銜接的培養(yǎng)體系。要集中力量做專做強中職學校,各縣(市、區(qū))要高度重視中等職業(yè)教育發(fā)展,合理布局、注重特色,走出差異化辦學的新路子,每個縣(市、區(qū))要至少建成1所綜合實力較強、辦學特色鮮明的中職學校。這方面,市教育局要加強統(tǒng)籌指導,同時,要將衢州中專、衢州工程技術(shù)學校打造成為我市的骨干中職學校。要做特做優(yōu)高職院校,衢州職業(yè)技術(shù)學院要繼續(xù)發(fā)揮職業(yè)教育龍頭作用,在推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型中當好“排頭兵”,深入開展中高職一體化人才培養(yǎng)模式探索,持續(xù)推進現(xiàn)代學徒制建設(shè),大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能人才。要支持衢州學院建設(shè)應(yīng)用型高校,突出應(yīng)用型高校特色,在與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的對接融合中引進、培育一批創(chuàng)新型研究院所,加強產(chǎn)學研合作,努力成為衢州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺、產(chǎn)業(yè)培育的基地、招商引資的品牌和引進人才的驛站。
二要橫向融通打開“方便門”。市、縣兩級教育部門要統(tǒng)籌考慮普通教育和職業(yè)教育的科學規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展。在高中階段,要始終堅持中等職業(yè)學校與普通高中辦學規(guī)模大體相當?shù)囊?。要加強中職學校與普通高中課程的銜接和融通,逐步探索建立學籍轉(zhuǎn)換、課程互認、學分累積等制度,允許中職教育與普高教育相互轉(zhuǎn)學,為高中段學子在教育體系內(nèi)的自由流動打開方便之門。同時,職業(yè)院校要開放辦學,為中小學校開展社會實踐活動和職業(yè)技術(shù)技能教育提供師資、場地、設(shè)備支持,打通職業(yè)教育與普通教育的橫向通道。
三要外部聯(lián)通建好“立交橋”。要積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度,使職業(yè)教育內(nèi)容與職業(yè)資格標準無縫銜接、雙證融通。同時,要堅持職業(yè)教育和職業(yè)培訓“兩條腿”走路,把開展社會培訓作為職業(yè)教育的基本職責和新的辦學增長點,充分利用職業(yè)院校資源優(yōu)勢,主動面向社會、面向企業(yè)廣泛開展多形式、多層面培訓,提高培訓效率和辦學效益。
(二)聚焦社會需求,著力優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、課程改革。
一要緊貼產(chǎn)業(yè)需求科學設(shè)置專業(yè)。要根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和企業(yè)人才需求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化專業(yè)布局,將專業(yè)課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)標準、崗位要求緊密結(jié)合,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。特別是要圍繞我省“十三·五”提出的信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)和我市裝備制造、造紙、風動機械、光伏等主導產(chǎn)業(yè),瞄準特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)+等重大發(fā)展需要,大力培育發(fā)展一批相關(guān)專業(yè)。
二要突出特色優(yōu)勢打造專業(yè)品牌。職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置一定要強化品牌意識。衢州職業(yè)技術(shù)學院、衢州中專、衢州工程技術(shù)學校都有一批優(yōu)勢專業(yè),要繼續(xù)按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,通過挖掘優(yōu)勢、錯位發(fā)展,實施好市級精品專業(yè)建設(shè)工程,集中力量辦好現(xiàn)有的品牌專業(yè),加快發(fā)展特色優(yōu)勢專業(yè)。特別是衢州職業(yè)技術(shù)學院,要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為契機,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,將養(yǎng)老護理、母嬰護理等特色優(yōu)勢專業(yè)做大做強,為我市大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的人才支撐。
三要注重社會實踐推進課程改革。要加強課程體系的動態(tài)調(diào)整,注重理實一體化教學,讓職業(yè)教育課程與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合,按照把“工廠搬到學校里,把課堂搬到車間里”的理念,更加突出實踐能力的培養(yǎng),讓職業(yè)教育更加“職業(yè)化”。要加強“雙師型”教師隊伍建設(shè),既要把教師放到生產(chǎn)一線去鍛煉培養(yǎng),也要從生產(chǎn)一線挖掘優(yōu)秀教師,從行業(yè)企業(yè)選撥一批富有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員到職業(yè)院校從教。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,著力深化校企合作、產(chǎn)教融合。
一要搭建有效的合作平臺。要通過多種方式,為校企合作打造良好平臺,衢州職業(yè)技術(shù)學院和開山集團合作舉辦開山學院就是個很好的典型。要支持企業(yè)以資本、技術(shù)、管理、設(shè)備等要素參與職業(yè)院校聯(lián)合辦學,鼓勵企業(yè)改組職教集團,組建全產(chǎn)業(yè)鏈、跨行業(yè)的職教集團,促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。也要鼓勵職業(yè)院校將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)中去,推動“校企合作共同體”建設(shè),推動校區(qū)、園區(qū)互促共進、合作發(fā)展。
二要探索有效的合作模式。要不斷創(chuàng)新校企合作模式,積極探索推行“現(xiàn)代學徒制”,研究出臺有關(guān)配套政策,鼓勵支持職業(yè)院校和企業(yè)按照職責共擔、合作共贏、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和學生就業(yè)的要求,聯(lián)合開展招工招生、培養(yǎng)管理,實現(xiàn)資源共享、學校與企業(yè)一體化協(xié)同育人,推動職業(yè)院校與用人企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”。衢州職業(yè)技術(shù)學院在去年與市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)院等聯(lián)合設(shè)立了“現(xiàn)代學徒制中醫(yī)院班、衢化醫(yī)院班、柯醫(yī)班”,通過訂單班的實踐進一步深入探索現(xiàn)代學徒制的培養(yǎng)模式,為實現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場需求的無縫對接提供了很好的經(jīng)驗。其他學校也有很好的一些做法,要繼續(xù)深化,使工學交替,做中學、學中做,產(chǎn)教深度融合等現(xiàn)代職教理念和育人方式得到更深入的落實。
三要大力鼓勵學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,離不開職業(yè)教育。要更加注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力,挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育資源,讓學生學習前沿的技術(shù)、了解市場的需求,為畢業(yè)以后自主創(chuàng)業(yè)打下比較堅實的基礎(chǔ)。要建立完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。學校層面,要以建設(shè)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實驗室”為抓手深入開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育,如衢州中專在校內(nèi)建立了大器創(chuàng)業(yè)園的做法值得大家學習借鑒。要探索實施彈性學制,允許在校學生調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。政府層面也要整合政策資源,從資金獎勵和補助等方面給予積極扶持。同時,要在全社會營造一個鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的濃厚氛圍。
(四)聚焦以生為本,著力推進內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升。
一要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育管理方式。要科學處理政府、學校、社會的關(guān)系。政府和教育主管部門要更多地把精力放在總體規(guī)劃、政策引導和服務(wù)保障上,進一步簡政放權(quán),減少對學校教育教學具體事務(wù)的干預(yù)。要實行校長負責制、全員聘用制、績效考核制等管理制度,擴大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權(quán)。
二要落實好學校章程。據(jù)我了解,我市的中高職學校都已經(jīng)制定了學校的章程。要以落實學校章程為核心,推進職業(yè)院校治理體系和治理能力建設(shè),完善決策議事機制、內(nèi)部管理體制與監(jiān)督制約機制,深入推進標準化管理,努力建立“以學生為根本、強化教育教學、服務(wù)企業(yè)社會”的具有職教特點的現(xiàn)代學校制度,從改善治理結(jié)構(gòu)入手提高學校的管理水平。
三要加強職教文化建設(shè)。要堅持立德樹人,把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,加強職業(yè)道德、法律意識、合作意識、交流能力、學習能力、創(chuàng)新能力等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),提高學生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責任意識和人文素養(yǎng)。
三、加強領(lǐng)導,強化保障,努力打造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導。辦好職業(yè)教育是各級政府的職責,要完善“分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制,嚴格落實好各級政府責任。要完善職業(yè)教育督導評估機制,加強對各級政府履行發(fā)展職業(yè)教育職責的考核。市政府已經(jīng)建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的職業(yè)教育工作,定期研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展趨勢,制定促進職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施,研究解決職業(yè)教育工作中的實際問題。
(二)加大經(jīng)費投入。要強化政府的經(jīng)費投入職責,建立健全經(jīng)費投入穩(wěn)定增長機制,并逐步形成生均經(jīng)費標準動態(tài)調(diào)整機制,不斷提高職業(yè)教育資金保障水平。同時,要完善職業(yè)教育多元化投入機制,大力支持社會力量辦學,鼓勵企業(yè)加大投入力度,利用校企合作辦學等模式,實現(xiàn)企業(yè)對學校提供資金幫扶、學校為企業(yè)培養(yǎng)人才的雙贏格局。
(三)強化人才保障。一方面,要加強校長隊伍建設(shè),真正將那些有職教理想和職教情懷,有想法、有辦法、有擔當?shù)臉I(yè)務(wù)內(nèi)行選拔到職教校長崗位,充分發(fā)揮他們的聰明才智。另一方面,要加強師資隊伍建設(shè),進一步完善職業(yè)院校教師的引進、培養(yǎng)、聘用等辦法,完善績效工資分配制度,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。
(四)強化輿論宣傳。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚,著力營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”、“行行出狀元”的濃厚氛圍,在行業(yè)、企業(yè)中廣泛推行“首席工人”、“首席技師”等評選制度,對生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人給予表彰獎勵,廣泛宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻,引導人們樹立新的求學觀、擇業(yè)觀、人才觀,讓“工匠精神”在全社會蔚然成風,進一步形成全社會重視、支持職業(yè)教育的良好氛圍。
同志們:
今天,哈爾濱市委、市政府隆重召開全市職業(yè)教育工作會議,體現(xiàn)了市委、市政府對職業(yè)教育的高度重視,對職業(yè)教育發(fā)展所傾注的關(guān)心,尤其是市委會、政府常務(wù)會專題研究職教工作,市長親自到會作重要講話,部署工作,更加難能可貴。我代表省教育廳,對會議的召開表示熱烈祝賀,并向一直關(guān)心支持教育發(fā)展的各級黨委政府領(lǐng)導和同志們表示衷心感謝。哈爾濱在這次會議前后,在全省率先對職業(yè)教育管理體制作了重大改革。這對于地方政府統(tǒng)籌強化職業(yè)教育發(fā)展,特別是整合資源、合理規(guī)劃布局、集中投入、集中管理和建設(shè)、做大做強職業(yè)教育、增強為老工業(yè)基地振興和小康社會建設(shè)提供人才保障主動性等方面,具有重大意義。市委、市政府站得高,看得遠,在全省帶了好頭,其帶動作用也必將很快呈現(xiàn)出來。職業(yè)教育發(fā)展問題,市政府作了全面部署,指明了市里職教發(fā)展方向、重點任務(wù),特別是列入地方領(lǐng)導責任目標,列職教專項資金,加大投入,使我們很受鼓舞。相信哈市職教會有大發(fā)展。在這里我補充強調(diào)兩點和大家交流。一、職教發(fā)展思路;二、基地建設(shè)。
二是關(guān)于實訓基地建設(shè)問題。很難想象沒有穩(wěn)定的實習實訓基地,職業(yè)教育的學生會技能、會操作。黑板上培養(yǎng)不出高技能的勞動者。所以,辦好職業(yè)教育,轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式,首先必須搞好基地建設(shè)。第一是集中力量建設(shè)自己的。所有職業(yè)學校都要具備大體相應(yīng)的實訓條件,如果能以中心城市為單位,集中投入,按大的專業(yè)方向,合理布局,建設(shè)一些規(guī)模較大的公用基地較為理想。因為我們沒有條件逐校高水平建設(shè),也沒那個必要。第二是整合職教資源,減少重復(fù)分散投入,以形成規(guī)模效應(yīng)。哈市這次體制改革,為下步資源整合創(chuàng)造了非常好的條件。第三是校企合作。要通過爭取政府協(xié)調(diào)支持和市場機制兩條渠道,廣泛與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的互利互惠的合作關(guān)系,少了不夠用。把實習基地直接建在企業(yè),培養(yǎng)效果更好,而且減輕政府投入壓力。第四是全力爭取資金支持。省政府去年把職教專項資金由500萬增加到1500萬,還有國家發(fā)改委的3000萬,財政部1000萬,農(nóng)村勞動力培養(yǎng)專項4000萬,共有一億多。哈爾濱市政府也有好多措施方法,教育部門要積極爭取。再就是開發(fā)行貸款,哈市是個大平臺,哈市教育這塊建議全力爭取額度。還有就是引進民辦教育資金問題。
哈爾濱的情況比較特殊,市區(qū)的職業(yè)教育和11個縣的農(nóng)村職業(yè)教育各占半壁江山,有特殊性。希望市局在理順管理體制同時,加強分類指導,促進城市農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。也希望市政府能多給些支持,多給些更優(yōu)惠的政策。省教育廳也將配合市政府積極支持哈爾濱市的職業(yè)教育改革試點工作。我們共同努力,讓哈爾濱積累更多成功的經(jīng)驗,為全省的職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻。
最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!
這次全省職業(yè)教育工作會議的主要任務(wù)是,深入貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神,總結(jié)交流我省職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗,研究部署“”職業(yè)教育工作,動員全省上下進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,努力開創(chuàng)我省職業(yè)教育新局面。生練同志將對全省職教工作進行具體部署,請各地認真落實。下面,我先講幾點意見。
一、從全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,深刻認識加快發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分。改革開放以來,特別是近幾年來,全省上下認真貫徹落實中央加強職業(yè)教育工作的部署和要求,積極整合教育資源,加大投入力度,使全省職業(yè)教育有了很大的發(fā)展。但是,從總體上看,我省職業(yè)教育仍不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,職業(yè)教育在整個國民教育體系中仍是一條“短腿”。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當務(wù)之急,又是戰(zhàn)略大計。全省上下務(wù)必統(tǒng)一思想,扎實做好促進職業(yè)教育發(fā)展的各項工作。
(一)大力發(fā)展職業(yè)教育,是促進湖北經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展的重要舉措。當前,湖北正面臨著許多難得的發(fā)展機遇,尤其是國家“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略的實施,為我省加快發(fā)展提供了重大歷史契機。抓住機遇,乘勢而上,努力使湖北發(fā)展得更快一些、更好一些,是我省“”時期的重大歷史任務(wù)。全省上下正在奮力推進的工業(yè)興省戰(zhàn)略、縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等各項工作,都對我省人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動者素質(zhì)提高,提出了新的更高的要求。如果沒有大量高素質(zhì)的勞動者和高技能人才作支撐,全省“”發(fā)展目標就很難實現(xiàn)。省社科院有一個調(diào)查,全省現(xiàn)有技術(shù)工人中,技師和高級技師只占12.7%,僅制造業(yè)就缺技術(shù)工人22萬。東風本田公司也反映,去年他們需要數(shù)百名汽車產(chǎn)業(yè)工人,但在省內(nèi)卻無法滿足其需求。類似這樣的事例很多。所以,我們說抓職業(yè)教育,就是抓發(fā)展、抓競爭力,一點也不過分。全省上下一定要充分認識加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義,大力培育高技能、專業(yè)化的勞動大軍,為加快湖北發(fā)展提供更多的人力資源和強有力的智力支持。
(二)大力發(fā)展職業(yè)教育,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、有效解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)。中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)五句話二十字(生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主)的總體要求,每句話都與農(nóng)民素質(zhì)密切相關(guān)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的極大提高,新農(nóng)村建設(shè)就難以推進,“三農(nóng)”問題也很難從根本上得到解決。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,接受職業(yè)教育與培訓1個多月的農(nóng)民,轉(zhuǎn)移就業(yè)打工收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%。近幾年我們面向貧困地區(qū)開展的海員培訓,做到了培養(yǎng)一人、致富一家,有幾百個農(nóng)村貧困家庭受益。許多地方加強與沿海等勞務(wù)輸入地的聯(lián)系,實行定單培訓、定向輸出,效果也很好。
(三)大力發(fā)展職業(yè)教育,是實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我省是教育大省,基礎(chǔ)教育和高等教育在全國都有一定的位置,職業(yè)教育在90年代末也位居全國前列。但近幾年來職業(yè)教育發(fā)展相對滯后。目前,我省每年有60多萬初中畢業(yè)生不能升入普通高中,近20萬高中畢業(yè)生不能升入大學;同時,大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出。而經(jīng)濟社會發(fā)展對各類職業(yè)教育人才的需求量越來越大,近些年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生一直供不應(yīng)求?,F(xiàn)在,高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學這一條路,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,還會造成教育資源和人力資源的浪費。另外,近幾年的實踐也表明,職業(yè)教育快速就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)勢,對于鞏固九年義務(wù)教育成果、降低初中階段輟學率、普及高中階段教育有著重要作用。所以,省委、省政府提出要大力調(diào)整教育結(jié)構(gòu),在高中階段,重點發(fā)展中等職業(yè)教育,使中等職業(yè)學校招生規(guī)模與普通高中招生規(guī)模大體相當;在高等教育階段,重點發(fā)展高等職業(yè)教育,讓高職招生規(guī)模達到高等教育招生規(guī)模的一半以上。各級政府及有關(guān)部門都要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來,大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育,最大限度地滿足社會成員多樣化的求學愿望,實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、堅持以改革創(chuàng)新為動力,努力使我省職業(yè)教育進入全國先進行列。
省人民政府剛剛頒發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,提出了經(jīng)過五年努力,使我省職業(yè)教育進入全國先進行列的階段性目標。今后幾年,全省職業(yè)教育的發(fā)展要緊緊圍繞這一目標,以改革創(chuàng)新的精神,著力抓好以下幾項工作:
(一)加強職業(yè)教育的科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。職業(yè)教育具有廣泛的社會性,各級政府的許多部門、許多企事業(yè)單位都承擔著職業(yè)教育任務(wù),不少單位設(shè)有職業(yè)教育機構(gòu)。因此,發(fā)展職業(yè)教育必須堅持政府主導,強化政府的統(tǒng)籌責任。一是要統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。各級政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與人才需求,在制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的同時,制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。要統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段教育的發(fā)展,嚴格控制普通高中規(guī)模。今后,未經(jīng)省政府有關(guān)部門批準,原則上不再新建、遷建和改擴建普通高中。二是要統(tǒng)籌教育資源。要抓住當前職業(yè)教育政策和招生就業(yè)形勢較好的機遇,整合職業(yè)教育資源,通過合并、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式,打破部門界限和學校類型界限,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)教育和培訓資源,使資源向具有競爭優(yōu)勢、招生就業(yè)兩旺的骨干職業(yè)學校集中,走市場化、規(guī)模化、集團化的發(fā)展道路。
(二)大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。一是要加快縣級職教中心建設(shè),提高農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)能力。要充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動和輻射作用,利用武漢、宜昌、襄樊等中心城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源較多和就業(yè)市場發(fā)達的優(yōu)勢,開展合作辦學、聯(lián)合招生,可以采取分階段、分地區(qū)辦學模式,提高辦學效益。二是要加大對農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度。省政府決定,從今年開始,每年由省財政安排資金,直接資助農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女接受職業(yè)教育。各級政府也要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度,引導和鼓勵初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。三是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。要積極組織各類教育資源,通過舉辦夜校、送技術(shù)下鄉(xiāng)、遠程教育等多種形式,廣泛開展技能培訓、證書培訓和學歷教育,幫助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。四是要繼續(xù)大力推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。要充分發(fā)揮各級教育、農(nóng)業(yè)、科技、勞動、扶貧等部門的優(yōu)勢,把教育培訓和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來,大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。
(三)積極推進辦學體制和運行機制的創(chuàng)新。一是要改革公辦職業(yè)教育的辦學機制。從全省來看,公辦教育仍集中了大部分的職業(yè)教育資源,蘊藏著巨大的辦學潛力,但這些資源和潛力,還沒有充分挖掘出來。因此,要通過深化體制機制改革,采取“股份合作”、“公辦民助”、“項目融資”等多種形式,積極吸引民間資本和外來資金,在公辦學校引入民辦運行機制,使職業(yè)學校成為真正面向社會、面向市場自主辦學的實體。對一些薄弱公辦職業(yè)學校,可以采取整體改制方式,轉(zhuǎn)為民辦職業(yè)學校。二是要深化公辦職業(yè)學校人事分配制度改革。要按照事業(yè)單位改革的方向,堅持“以錢養(yǎng)事”的原則,科學設(shè)置學校內(nèi)部機構(gòu)與崗位,實行靈活編制管理辦法,全面推行教職工崗位聘任制,完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資制。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要通過政策導向和激勵機制,鼓勵更多的民間資本投入職業(yè)教育。民辦學校在土地征用、稅收、銀行貸款、職稱評定、招生、就業(yè)、評先獎優(yōu)等方面,享受與公辦職業(yè)院校同等待遇。
(四)堅持面向市場發(fā)展職業(yè)教育。一是要切實轉(zhuǎn)變辦學思想。有關(guān)部門調(diào)查,職業(yè)院校學生求學目的排在前兩位的,分別是能夠就業(yè)和能學到技能,而不是中職升高職,高職升本科。因此,所有職業(yè)院校,都必須堅持以就業(yè)為導向,以滿足社會需求為方向,不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級政府及教育主管部門也要轉(zhuǎn)變管理方式,要建立以學生職業(yè)道德、職業(yè)能力和就業(yè)率為主要指標的科學的職業(yè)院校評價體系,引導職業(yè)院校轉(zhuǎn)變辦學思想。二是要大力深化教學改革。各職業(yè)院校對市場和社會的需求反應(yīng)要快,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要快。要根據(jù)社會和市場需求,主動調(diào)整學科設(shè)置,做到社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè),市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才,有條件的學校還要主動承擔企業(yè)職工的培訓任務(wù)。三是要不斷創(chuàng)新教育模式。要堅持走工學結(jié)合、校企結(jié)合的路子,逐步賦予職業(yè)院校在發(fā)展規(guī)劃、招生、專業(yè)設(shè)置、學籍管理、教師聘任等方面的辦學自主權(quán),提高面向市場依法自主辦學的活力??傊?,在市場經(jīng)濟條件下,發(fā)展職業(yè)教育要更多地運用市場的辦法、開放的辦法、改革的辦法,解決前進中的困難和問題。要把自主辦學權(quán)力交給職業(yè)院校。
(五)切實提高職業(yè)教育質(zhì)量。質(zhì)量是職業(yè)教育的生命。為此,省政府決定從今年開始,在全省大力實施職業(yè)教育“八大工程”,為提高職業(yè)教育質(zhì)量創(chuàng)造條件。一是縣級職教中心專項建設(shè)工程。主要是幫助每個縣(市、區(qū))重點建設(shè)一所辦學條件較好,設(shè)施、設(shè)備條件基本配套的中等職業(yè)技術(shù)學校。二是職業(yè)教育實訓基地建設(shè)工程。采取獎勵方式,在全省重點建設(shè)100個國家級實訓基地和100個省級實訓基地。三是職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。初步安排是,省級每年組織培訓100名職業(yè)院校校長、1000名“雙師型”教師,培養(yǎng)選拔50名省級骨干教師。四是示范性職業(yè)院校建設(shè)工程。重點建設(shè)100所省級以上示范性中等職業(yè)學校和10所省級以上示范性高等職業(yè)院校。五是湖北職業(yè)教育品牌建設(shè)工程。依托我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),打造一批面向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育品牌。六是職業(yè)學校貧困生資助工程。省政府計劃安排專項資金,重點資助5萬名中職學生。七是職業(yè)教育高質(zhì)量就業(yè)獎勵工程。對就業(yè)率分別達到85%以上的高等職業(yè)院校、95%以上的中等職業(yè)學校給予獎勵。八是中等職業(yè)教育招生獎勵工程。對積極擴大招生規(guī)模、教學質(zhì)量高的中職學校給予獎勵。力爭通過這“八大工程”,鼓勵各類職業(yè)技術(shù)學校培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要,讓用人單位滿意,讓學生滿意,讓學生家長滿意。
三、加大支持和扶持力度,努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境。
大力發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各級政府要加強組織領(lǐng)導,加大支持和扶持力度,把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。
第一,要切實加強領(lǐng)導。發(fā)展職業(yè)教育的主要責任在地方。各級政府要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育,把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程,切實強化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學規(guī)模、經(jīng)費投入、基本建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導職責,促進職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育廳等部門組成的職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議制度要進一步完善,定期研究、協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育工作中的重大問題。省直各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責范圍,滿腔熱忱地支持職業(yè)教育的發(fā)展,形成齊抓共管的工作機制。
第二,切實加大投入。省政府決定設(shè)立職業(yè)教育專項發(fā)展資金,主要用于“八大工程”建設(shè)。各級政府也要堅持多渠道籌措和增加辦學經(jīng)費,為促進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例,一般地區(qū)不低于30%,未普及九年義務(wù)教育地區(qū)不低于20%。對失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、退伍軍人的安置費可按國家規(guī)定安排一定比例用于其接受職業(yè)教育。各級政府要把幫助困難家庭及其子女解決職業(yè)教育和培訓經(jīng)費,作為扶貧解困的重要舉措,抓好落實。要注意提高職業(yè)教育經(jīng)費的使用效益,逐步改革公辦職業(yè)學校按編制撥款方式,建立以學校在校生數(shù)和生均培養(yǎng)成本為主要指標的新的財政撥款機制。今后,國家和省對職業(yè)教育的投資項目,重點向堅持面向市場辦學、自主發(fā)展能力較強的職業(yè)院校傾斜。職業(yè)院校的學費收入要全額用于院校的發(fā)展,各級各有關(guān)部門不得用來沖抵正常撥款,也不得以任何理由進行截留、調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)。
第三,要切實搞好輿論宣傳。發(fā)展職業(yè)教育,離不開社會各界的熱情支持,離不開廣大家長和學生的積極參與。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡,在全社會形成尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。要引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育作為提高競爭力的重要措施,促進企業(yè)形成理性的用人觀念。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職業(yè)教育成才典型,充分發(fā)揮他們的示范帶動作用,引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè),使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。
同志們,大力發(fā)展職業(yè)教育,是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求做出的重大決策。我們要以科學發(fā)展觀總攬教育事業(yè)發(fā)展全局,統(tǒng)一思想、銳意進取,搶抓機遇、扎實工作,努力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展的新局面,為促進我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更快更好發(fā)展做出更大的貢獻!
在職業(yè)教育工作會議的講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導,各位老師:
大家好!
首先感謝領(lǐng)導、同志們的信任和支持,給我這個機會參加競聘。我叫張燕梁,中共黨員,今年30歲,常言道:三十而立。在機遇與挑戰(zhàn)并存的今天,捫心自問,我能立什么?古語講:天生我材必有用。適奉這次難得的競崗機會,我本著鍛煉、提高的目的走上講臺,展示自我,接受評判,在學校實現(xiàn)跨越式發(fā)展的今天,希望靠能力而不是靠運氣為自己的而立之年留下點什么……。
站在大家面前的我,穩(wěn)重而不呆板,溫和而不懦弱,正直而不固執(zhí)。1997年我考入黑龍江八一農(nóng)墾大學農(nóng)業(yè)機械化專業(yè),經(jīng)過四年的專業(yè)學習,20__年8月作為預(yù)留的兩名輔導員之一,我有幸成為了高職學院的第一屆專職輔導員,20__年我被調(diào)到學校機關(guān),先后在學生處和招生就業(yè)處工作,主要負責招生錄取工作的具體業(yè)務(wù)。在此,我要衷心感謝這些年來領(lǐng)導和同仁們給予我的關(guān)心和幫助,在農(nóng)大工作的五年,經(jīng)歷了學校的異地搬遷、申博和迎評,讓我逐漸成長起來。雖然我還有些年輕,雖然還沒有過驕人的業(yè)績,但我相信在農(nóng)大“困知勉行、積厚成器”校訓的指引下,我能夠勝任招生辦公室主任這個職位的挑戰(zhàn)。
招生辦工作是聯(lián)系學校和社會的橋梁和紐帶,是學校對外宣傳的窗口,如何做好招生工作,我的理解就是要為教育教學工作把好入口關(guān),確保生源質(zhì)量;充分體現(xiàn)“公平與正義”的原則,給考生一個明白,還自己一個清白,這應(yīng)該是做好招生辦主任工作的核心和靈魂。
基于以上的認識我認為自己擔任招生辦主任具備以下幾個方面的優(yōu)勢:
第一、較高的政策水平:招生工作是一個政策性要求極強的工作,招生政策不僅相鄰年份的變化會很大,并且不同省份的政策也會有不盡相同的地方,這就要求不僅要對國家和省市區(qū)的招生政策、法規(guī)爛熟于胸,還要吃透相關(guān)政策規(guī)定,根據(jù)不同省份的實際情況,制訂相應(yīng)的招生計劃、宣傳方案等,另外招生工作也是一個極具挑戰(zhàn)性的工作,在每年的錄取工作中都會遇到形形色色的人、遇到各式各樣的問題,這就要求在對政策準確把握的基礎(chǔ)上,頭腦冷靜、思路清晰、準確、恰當?shù)靥幚硗话l(fā)事件。以上這些能力的鍛煉使我從03年開始,就獨立參加各省市區(qū)舉辦的招生咨詢會和電臺、電視臺等媒體舉辦的高考咨詢類直播節(jié)目,與考生和家長面對面地進行相關(guān)問題的探討和交流。
第二、很強的業(yè)務(wù)能力:招生工作是一個自動化、網(wǎng)絡(luò)化程度非常高的工作,我不僅熟練地掌握了所有招生軟件的使用和維護方法,還在自己負責電子注冊工作期間成功地實現(xiàn)了從錄取數(shù)據(jù)庫到電子注冊數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化和對接工作,大大提高了我校電子注冊工作的效率和準確率,另外為適應(yīng)遠程網(wǎng)絡(luò)化錄取工作的需要,從02年開始通過自學和參加培訓班等形式,系統(tǒng)地學習了數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)知識,現(xiàn)在我已經(jīng)能夠獨立完成招生數(shù)據(jù)庫的調(diào)試升級、網(wǎng)絡(luò)維護和招生網(wǎng)站的設(shè)計制作工作。另外,在制度建設(shè)上,從20__年開始,在處領(lǐng)導的指導下,制定了包括《遠程網(wǎng)上錄取場所管理規(guī)定》、《招生錄取工作手冊》等一系列規(guī)章制度并主持編撰了我校第一部從1977年開始跨越二十九年歷史的招生錄取工作年鑒,這些都填補了我校招生工作制度建設(shè)上的空白。
第三、扎實的工作作風:我是一個從農(nóng)場走出來的學生,深深懂得“知識改變命運”,深深懂得“珍惜”和“感恩”。從97年“兩眼一摸黑”地來到農(nóng)大,從一名普通學生,成長為院學生會主席,再到輔導員一直到成為機關(guān)的工作人員,我都堅持“先學做人,后學做事”的處世準則,踏踏實實地做好自己的本職工作,招生工作是一個要耐得住寂寞、抵得住誘惑的工作。在農(nóng)大奮斗的這十年,讓我深深地懂得珍惜自己今天的工作、珍惜今天來之不易的幸福生活,同時也培養(yǎng)了我吃苦耐勞、默默無聞的敬業(yè)精神;塑造了我嚴于律己、誠信為本的優(yōu)良品質(zhì);鍛煉了我雷厲風行、求真務(wù)實的工作作風。
第四、良好的外部環(huán)境:近五年的招生工作經(jīng)歷使我同省教育廳相關(guān)部門、省招生辦及省內(nèi)其他兄弟院校招生部門間培育了良好的感情基礎(chǔ),形成了暢通的信息反饋渠道,并且我還同省外三十多家高校的招生部門保持著良好的合作關(guān)系和往來,這些都是我今后工作順利開展不可缺少的感情基礎(chǔ)和外部環(huán)境。
以上這些素質(zhì)和能力的培養(yǎng)鍛煉,使我更加有信心站在這個講臺上。假如我有幸競聘成功,我將會以更加飽滿的工作熱情,積極負責任的工作態(tài)度,投身到招生錄取工作中去,不負眾望,不辱使命,兢兢業(yè)業(yè)地做好自己的本職工作,并做到:
1、擺正位置,做好服務(wù)。在實際工作中,時刻牢記“服務(wù)”是機關(guān)工作的第一要務(wù),在計劃的制訂、調(diào)整和執(zhí)行上,多與上級請示匯報、多與基層學院交換意見,將基層學院的利益和學校的大局作為我今后工作的出發(fā)點和落腳點,真正將為教育教學服務(wù)的口號落到實處。
2、加強學習,提高素質(zhì)。一方面加強政治理論知識的學習,不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和明辯大是大非的能力。另一方面繼續(xù)加強業(yè)務(wù)知識和網(wǎng)絡(luò)知識的學習,緊跟時代步伐,不斷充實完善,使自己更加勝任本職工作。
3、扎實工作,銳意進取。既發(fā)揚以往好的作風、好的傳統(tǒng),埋頭苦干,扎實工作,又注重在工作實踐中摸索經(jīng)驗、探索路子,和全處同志共同做好招生就業(yè)處的各項工作。
毋庸諱言,在各位領(lǐng)導和老師面前,我還是一個才疏學淺、經(jīng)驗和能力還有待提高的學生,此次競聘本著響應(yīng)組織號召,在競爭中學習的原則參與了進來,通過這次競聘,使我更加清醒地看到了自身存在的差距,也讓我學到了更多,這些都將促使我在今后的工作中,恪盡職守,勤奮工作,以綿薄之力來回報學校領(lǐng)導和老師們的信任。
謝謝大家!
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十
(1月20日)。
同志們:
這次會議,是在我市加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、強力實施職業(yè)教育二期攻堅計劃的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實習近平總書記關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展重要指示和國家、省職業(yè)教育工作會議精神,總結(jié)我市職業(yè)教育工作經(jīng)驗,進一步明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,努力推動我市職業(yè)教育工作再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視,會前,余書記就加快我市職業(yè)教育發(fā)展做出了重要批示,市政府組織市教育、人社、財政等部門進行了深入調(diào)研,研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,這是今后一個時期指導我市職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。剛才玉梅同志傳達了余書記的批示精神,我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。同時,市教育局、人社局、財政局、泌陽縣、高級技工學校、汝南幼兒師范學校6個單位從不同角度、不同層面作了發(fā)言,講得很好、很有代表性,希望大家認真學習借鑒。下面,就全市職業(yè)教育工作,我再強調(diào)幾點意見:
一、高度重視,把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。
職業(yè)教育在我市加快實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中具有特殊重要的作用。近年來,我們按照省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育的工作部署,堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,高度重視加快職業(yè)教育發(fā)展,大力實施職業(yè)教育攻堅計劃和全民技能振興工程,有效推動了各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平,取得了顯著成績。一是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷壯大。目前全市擁有各級各類職業(yè)院校20所,其中高職院校1所,省屬職業(yè)學校2所,技工院校1所,中等職業(yè)學校16所,在校生6.7萬人。二是職業(yè)教育辦學條件顯著改善。各級各有關(guān)部門不斷加大對職業(yè)教育的投入和政策扶持力度,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是圍繞提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力,建設(shè)了一批設(shè)施完善、質(zhì)量較好的職業(yè)院校。目前全市共有中央、省財政支持的實訓基地10個,省品牌示范院校4所,省特色院校7所,省職業(yè)教育強縣7個。三是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平明顯提高。通過實施“陽光工程”、“雨露計劃”,每年培訓近18萬人次,與100多家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系,畢業(yè)生就業(yè)簽約率達95%以上,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。四是職業(yè)教育辦學活力不斷增強。通過區(qū)域內(nèi)整合、總體上優(yōu)化,加快推進職教園區(qū)建設(shè),目前規(guī)劃面積達8.8平方公里,已完成投資12億元,駐馬店高級技工學校、汝南幼兒師范學校已搬遷入住,農(nóng)校、衛(wèi)校、財經(jīng)學校建設(shè)進展順利,較好地實現(xiàn)了一區(qū)多校、優(yōu)勢互補、資源共享。堅持以黃淮學院為龍頭、行業(yè)企業(yè)為依托、專業(yè)為紐帶,支持黃淮學院轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學之路,組建了銀泰汽車學院、全省第一家“跨境電子商務(wù)學院”,走出了一條產(chǎn)教融合、校企合作的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子,在全國走在了前列。同時,民辦職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好,已成為我市職業(yè)教育體系的重要組成部分??傮w來看,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點,為提高勞動者素質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作出了重要貢獻。
雖然我市的職教工作取得了階段性成果,但我們也要清醒地認識到,目前職業(yè)教育發(fā)展仍存在不少困難和問題,在整個教育體系中仍屬薄弱環(huán)節(jié)。一是職業(yè)教育吸引力不夠強,人們上對職業(yè)教育在認識上存在偏見,總認為職業(yè)教育低人一等,學生報考職業(yè)院校的積極性不高。二是職業(yè)學校辦學體制機制不夠活,校企合作一定程度上流于形式,企業(yè)沒有很好地參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程,特別是民辦院校數(shù)量少、辦學規(guī)模小,發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放。三是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強,一些院校專業(yè)設(shè)施、教學內(nèi)容和教學方法不能很好地適應(yīng)市場需求,與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的吻合度不緊密等。這些都需要我們在今后的工作中進一步強化措施,切實加以解決。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我市與全國、全省一樣,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),穩(wěn)增長難度加大,職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。我們必須把握并放大我市在勞動力資源方面的優(yōu)勢,通過大力發(fā)展職業(yè)教育,切實把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,努力使職業(yè)教育為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
(一)大力發(fā)展職業(yè)教育是完善現(xiàn)代國民教育體系的重要內(nèi)容。職業(yè)教育,是針對就業(yè)要求和職業(yè)特點進行的專門知識學習和訓練,是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型職業(yè)人才的實用教育,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)的重要職責,它與普通教育、成人教育和繼續(xù)教育共同組成了現(xiàn)代國民教育體系。它是與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密的教育,經(jīng)濟社會越發(fā)展,越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。歐美國家之所以經(jīng)濟高度發(fā)達,很重要的一點是具有完備的、高度發(fā)達的職教體系。就美國而言,從初等、中等教育階段開始,就非常注重對學生職業(yè)能力的培養(yǎng),高中階段與實踐有關(guān)的課程成績,在入大學的考核中占很大比重。在德國,實行的是“雙軌制”職業(yè)教育,每年約有60%青少年選擇接受“雙軌制”職業(yè)教育,學生一半時間在職業(yè)學校學習,一半時間在企業(yè)實習工作,而且職教學歷、文憑和崗位證書也具有較高的.社會認可度和權(quán)威性。在我國,在相當長的時間內(nèi),教育以普通教育為主導,以取得文憑學歷為目的。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、時代的進步,人們的思想觀念開始轉(zhuǎn)變,既重視學歷文憑又重視專業(yè)職業(yè),既要選擇學校又要選擇適合自己發(fā)展的專業(yè),而且對能否就業(yè)、選擇什么職業(yè)越來越重視。今年6月份,國務(wù)院召開了全國職教工作會議,習近平總書記提出,加快發(fā)展職業(yè)教育,讓每個人都有人生出彩機會,并且從中央和省里層面,出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》,為當前及今后一個時期職教工作理清了思路、指明了方向。因此,我們必須高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育,從戰(zhàn)略的高度進一步認識職業(yè)教育的重要性。
(二)大力發(fā)展職業(yè)教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我市勞動力資源豐富,要在日趨激烈的競爭中贏得主動,最大的優(yōu)勢是人口優(yōu)勢,最重要的資源是人力資源。在經(jīng)濟新常態(tài)下,我們要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長,對人力資源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。從目前情況來看,技能型勞動者供不應(yīng)求,供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出,已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素,沒有高技能人才就不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、就沒有發(fā)展后勁。從一定意義上說,抓職業(yè)教育就是抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,就是抓產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),進一步提升我市開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的競爭優(yōu)勢,不斷增強綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。
(三)大力發(fā)展職業(yè)教育是促進社會就業(yè)的現(xiàn)實途徑。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事,也是我們長期面臨的突出問題。當前我市勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn),新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織,今年我們提出確保完成各類職業(yè)技能培訓18萬人次,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人的目標。解決這一問題,必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者職業(yè)技能,增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,努力把我市的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。
總之,職業(yè)教育關(guān)系全局、關(guān)系長遠,各級各部門務(wù)必把職業(yè)教育作為提升綜合競爭力和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),努力發(fā)揮好支撐發(fā)展、保障民生和促進和諧的“三大功能”.支撐發(fā)展就是以服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和提質(zhì)增效為宗旨,把發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,促進職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應(yīng)。保障民生就是以實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為導向,發(fā)揮就業(yè)“指揮棒”的作用,更加重視職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中的重要位置,為勞動者過上更好生活打下職業(yè)技能基礎(chǔ)。促進和諧就是以促進公平公正為要求,發(fā)揮政府?;?、促公平的重要作用,加強城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,努力使“無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)”.
二、把握重點,進一步做大做強職業(yè)教育。
今后一個時期,是職業(yè)教育在新的起點上加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照中央和省里要求,我市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,對今后一個時期我市職業(yè)教育工作作出了全面部署,我們要認真抓好落實。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)著力推動辦學模式創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,最核心、最根本的問題是深化改革。一要堅持以就業(yè)為導向。充分發(fā)揮市場機制作用,堅持社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)、市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的思路,加快推進教學模式、管理體制和辦學模式改革創(chuàng)新。進一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作機制,加強就業(yè)指導,拓寬就業(yè)渠道,促進職業(yè)教育與市場相互融合。二要擴大對外交流合作。積極參加教育部和省教育廳組織的研修培訓,認真學習借鑒外地先進的課程設(shè)置、培訓模式、教材體系和管理經(jīng)驗等,著力培育一批具有競爭力的職業(yè)院校和創(chuàng)新人才。三要切實抓好政策引導。各級政府和教育主管部門要著力減少對學校具體事務(wù)的干預(yù),把更多精力放在謀劃發(fā)展大局和幫助解決問題上,讓學校擁有更多自主權(quán)。重點扶持品牌學校和特色專業(yè)建設(shè),通過發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,進一步提升產(chǎn)業(yè)吻合度和社會認可度。
(二)著力發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育發(fā)展模式更加靈活,更貼近市場,發(fā)展民辦職業(yè)教育可以動員社會力量參與辦學,滿足社會不同層次的教育需求。目前我市缺少規(guī)模大、知名度高的民辦學校,各級各有關(guān)部門要積極行動起來,支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。一要大膽嘗試職業(yè)院校股份制、混合所有制辦學試點,允許市場主體以資本、知識、技術(shù)、管理要素參與辦學,鼓勵公辦職業(yè)院校采取“公辦民助”等形式,吸納企業(yè)、科研院所、社會組織和個人等共謀發(fā)展。二要認真落實國家、省支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,以實施職業(yè)教育攻堅二期工程為契機,對那些規(guī)模較大、管理規(guī)范、社會效益好、群眾認可度高的民辦職業(yè)學校,在資金、項目上給予傾斜和支持,扶持發(fā)展一批民辦職業(yè)學校。三要支持省內(nèi)外知名職業(yè)教育機構(gòu)到我市合作辦學,為全市職教市場注入活力,不斷提高職業(yè)教育的吸引力和服務(wù)力。四要依法加強對民辦職業(yè)院校的指導和管理,對那些唯利是圖、發(fā)布虛假信息欺詐消費者的培訓機構(gòu),一經(jīng)查實,從嚴從重依法處罰,切實維護群眾合法權(quán)益,引導民辦學校依法辦學、健康發(fā)展。
(三)著力推進產(chǎn)教融合。職業(yè)教育不能關(guān)起門來搞教育,只有走校企合作、產(chǎn)教融合的路子,才能發(fā)展得越來越好。黨的十八屆三中全會明確提出,要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。教育部正在醞釀改革措施,引導一批地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,并在全國打造十所應(yīng)用型示范性大學。4月25日,教育部在我市舉辦了首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇,發(fā)布了《駐馬店共識》,就是要以產(chǎn)教融合為主題,探索應(yīng)用技術(shù)大學建設(shè)之路。11月14日,我市舉辦了首屆校企合作洽談會,100多家企業(yè)與各類職業(yè)院校進行了面對面交流,簽訂了54個校企合作項目。我們要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇,大力推進校企深度融合,建立“政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、學生”五位一體合作機制,引企入校、辦校進廠,把企業(yè)當作學校的課堂,把學校辦成企業(yè)的研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地,實現(xiàn)校企之間資源共享、互惠互利,共同打造駐馬店職業(yè)教育強市。
(四)著力實施全民技能振興工程。在“六路并進”的基礎(chǔ)上,采取更加有效的措施,促進技能培訓與產(chǎn)業(yè)需求對接,進一步提升培訓的針對性和實效性。一要開展定點定向培訓。緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才的需求,以培養(yǎng)急需緊缺技能人才為重點,積極引導職業(yè)院校開展訂單培訓和定向培訓。要加強配套資金的使用與管理,對沒有和企業(yè)進行對接、開展合作,沒有拿到企業(yè)訂單的院校,一律不分配培訓指標,不配發(fā)培訓資金。二要改進培訓方式和內(nèi)容。在黑板上講理論、在書本上搞維修的傳統(tǒng)培訓模式已經(jīng)落后,要鼓勵和引導各類培訓機構(gòu)全面改進培訓方式和培訓內(nèi)容,推行“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”的培訓新模式。學校要主動與企業(yè)開展全方位、多層次的合作,走出校門,到車間里培訓,到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上培訓,實現(xiàn)教學和實踐一體化、實習和生產(chǎn)一體化。三要整合利用好培訓資源。積極整合人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)等部門的培訓資源,打捆打包,實現(xiàn)信息共享;要根據(jù)企業(yè)需求開展培訓,大力培養(yǎng)培訓實用性、技術(shù)型人才;進一步加大監(jiān)督管理力度,對套取培訓資金行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查出一起,絕不手軟。
(五)著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各級各有關(guān)部門要進一步優(yōu)化職業(yè)院校布局,依托黃淮學院應(yīng)用型本科大學建設(shè)和市職教園區(qū)建設(shè),構(gòu)建以黃淮學院為龍頭、以職業(yè)技術(shù)學院為橋梁、以大中專職業(yè)學校為支撐、以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一要調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。我市20開始實施職業(yè)學校布局調(diào)整計劃,已將全市59所職業(yè)院校調(diào)整到現(xiàn)在的20所。今年6月,省政府提出要進一步加大職業(yè)院校布局調(diào)整力度,力爭到將全省中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校由目前的900多所調(diào)整為500所左右,重點支持建設(shè)100所中高職品牌示范院校和200所特色院校。我們要緊緊抓住這一重大機遇,按照“教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)與崗位對接”的原則,引導學校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化專業(yè)布局,培育品牌專業(yè),做強特色專業(yè),扶持新興專業(yè),改造傳統(tǒng)專業(yè),停辦就業(yè)差的專業(yè),構(gòu)建起“布局合理、資源優(yōu)化、專業(yè)對口、各具特色”的職教體系。二要加快推進市職教園區(qū)建設(shè)。為打造人力資源新優(yōu)勢,市委市政府規(guī)劃建設(shè)了8.8平方公里的職教園區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達21億元,建成后可容納10所職業(yè)學校,成為擁有20萬人口的教育新城,對拉大城市框架,提升城市品位,實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要作用。目前市高級技工學校、汝南師專已經(jīng)入住,市農(nóng)校、衛(wèi)校、財校正在緊張施工。施工方和在建學校要進一步增強責任感和緊迫感,倒排工期,交叉進行,加快推進學校項目、群眾安置房、教師公寓和市政配套設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要密切配合、搞好服務(wù),解決好園區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題,確保各項工作落到實處。三要促進縣域職業(yè)教育發(fā)展??h級職業(yè)教育是全市職業(yè)教育工作的重要組成部分,無論在培養(yǎng)規(guī)模還是培養(yǎng)能力上都占據(jù)“半壁江山”,正陽縣和泌陽縣職業(yè)學校均被認定為國家級改革發(fā)展示范校,這與地方政府的重視和支持密不可分,剛才泌陽縣作了典型發(fā)言,希望對大家有所啟發(fā)。我們要加快推進縣域職業(yè)教育改革發(fā)展,完善各級職業(yè)教育和成人教育培訓網(wǎng)絡(luò)。市縣兩級職業(yè)學校,要進一步加強交流合作,以城帶鄉(xiāng)、以強扶弱,形成相互促進、同謀發(fā)展的良好局面。四要加強實訓基地建設(shè)。實訓基地是培養(yǎng)學生操作能力、提高教學質(zhì)量、彰顯辦學特色的基本保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè),加快制定綜合性實訓基地和生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)標準,力爭通過3-5年的努力打造10個左右省級示范性實訓基地。學校要逐步擴大實習實訓在教學中的比重,盡快補上實習實訓不足的短板。五要加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。各級各有關(guān)部門要在教師引進、培養(yǎng)、聘用等方面狠下功夫,支持職業(yè)院校面向企業(yè)、社會聘請高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。學校要進一步加強教職工管理,有計劃地選派教師到企業(yè)進行實踐鍛煉,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。
三、凝聚合力,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、工作難度大,各級各部門要高度重視,多措并舉,以深入實施職業(yè)教育二期攻堅計劃為契機,進一步加大工作力度,把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。
(一)要進一步加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的主要責任,把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,拿出精干力量,抓實抓好職教工作。各縣區(qū)主要負責同志是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的第一責任人,要親自抓、負總責,認真履行好當家人、責任人的角色,及時研究解決職教發(fā)展中的重大問題。教育、發(fā)改、人社、國土等部門要各司其職、通力協(xié)作,通過運用政策手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導,切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作措施到位。
(二)要進一步加大政策扶持力度。市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,提出了今后一個時期促進職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)政策。各地各部門要結(jié)合實際制定配套措施,對職業(yè)教育給予更多實實在在的支持。要嚴格落實省職業(yè)教育二期攻堅工程各項優(yōu)惠政策,確保落實到位、收到實效。要健全完善與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入機制,逐步提高職業(yè)院校生均經(jīng)費標準,用于職業(yè)教育的教育費附加和地方教育附加的比例不得低于30%.對公辦職業(yè)院校實行“以補促改”,對民辦及企業(yè)辦職業(yè)院校實行“以獎代補”,重點支持專業(yè)設(shè)置符合市場需求、教學質(zhì)量高、就業(yè)率高的職業(yè)學校。要加大對貧困學生、殘疾人等特殊群體的資助力度,努力使每一個學生都不因家庭經(jīng)濟困難而失學。從20秋季學期開始,各類中職學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費,有關(guān)部門和學校要嚴肅財經(jīng)紀律,加強資金管理,確保資助資金規(guī)范有效使用。
(三)要進一步加大宣傳力度。發(fā)展職業(yè)教育,離不開社會各界的廣泛理解和積極參與,離不開廣大家庭和學生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡,要繼續(xù)深入開展職業(yè)教育活動周、職業(yè)技能競賽活動,對職業(yè)教育先進單位和先進個人進行表彰獎勵,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚,積極倡導尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚,努力營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
同志們,大力發(fā)展我市職業(yè)教育,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實國務(wù)院第三次全國職業(yè)教育工作會議和全省職業(yè)教育工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想、開拓進取、扎實工作,努力開創(chuàng)新時期我市職業(yè)教育工作新局面,為實現(xiàn)富民強市、加快崛起提供堅實保障。
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十一
同志們:
這次全縣教育工作會議的主要任務(wù)是認真學習貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和省市教育工作會議精神,全面落實縣委、縣政府的工作要求,回顧總結(jié)20xx年全縣教育工作,研究部署20xx年教育工作任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大教育工作者務(wù)實奮進、改革創(chuàng)新,全力推動金湖教育在新起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我講幾點意見。
一、總結(jié)成績,堅定信心,不斷集聚金湖教育跨越提升的新動力。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,全縣教育事業(yè)實現(xiàn)了健康發(fā)展,城鄉(xiāng)學前三年幼兒入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、初中畢業(yè)生升學率、殘疾兒童義務(wù)教育入學率分別達98.66%、100%、99.5%、100%,教育現(xiàn)代化建設(shè)年度綜合得分69分,高于全市平均水平,高考實現(xiàn)“兩個歷史性突破”,“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”高標準通過國家評估認定,順利接受“江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)”省級評估驗收,省政府曹衛(wèi)星副省長和省教育廳沈健廳長先后對我縣教育工作進行專題調(diào)研,并給予充分肯定。20xx年度跨越發(fā)展、社會事業(yè)目標考核全市第一,教育工作目標被評為市一等獎,分別受到市政府、市教育局表彰。
1.發(fā)展水平顯著提高。一是辦學條件不斷改善。推進實施校舍安全工程新三年規(guī)劃,新建改造面積4.55萬平方米。按省優(yōu)質(zhì)園標準新建了淮勝、新農(nóng)和金北等3所農(nóng)村幼兒園,金湖二中新校區(qū)投入使用,推進實施育才小學東遷工程,啟動城南新區(qū)實驗學校新建項目,為13所中小學實施運動場地塑膠化工程。二是信息化水平不斷提升。積極實施教育裝備水平提升工程,投入1000多萬元,按照省定一類標準,為8所中小學添置、更新教育裝備,市教育局在我縣召開了“淮安市中小學裝備提升工程觀摩現(xiàn)場會”,總結(jié)推廣了我縣的經(jīng)驗做法。開展“數(shù)字化校園”創(chuàng)建活動,推進“三通兩平臺”建設(shè),不斷加大軟件資源投入,實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,省級教育資源服務(wù)平臺全覆蓋。加強信息技術(shù)與課程的整合,促進教學最優(yōu)化,金南中學楊兆忠老師榮獲“領(lǐng)航杯?20xx年江蘇省信息化教學能手大賽”一等獎。三是優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大。新創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進學校8所、先進鎮(zhèn)5個、省優(yōu)質(zhì)幼兒園1所、省市級社區(qū)教育中心2個、省市級綠色學校4個、省市級依法治校示范校2個、省級健康促進學校9個、市科技教育特色學校2個、市居民學校11個、市語言文字示范校1個、市經(jīng)典誦讀基地學校1個、縣級安全文化示范學校2個。
2.教育公平有效維護。一是均衡發(fā)展取得實效。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實維護教育公平。目前,我縣小學、初中均衡發(fā)展8項指標綜合差異系數(shù)分別為0.48、0.43,均低于省定小學0.65、初中0.55的標準,公眾滿意率達93.32%。扎實推進“江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建工作,實施幼兒園新建改擴建、優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程,提前并超額完成五年行動計劃的建設(shè)任務(wù)。二是集團化辦學穩(wěn)步推進。做強實驗小學教育集團,做實六個“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟”,教師在集團內(nèi)合理交流,各項工作統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)推進。優(yōu)課展示、師徒結(jié)對、課題研討等活動覆蓋所有學校,促進了農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平快速提升。三是扶困助學扎實開展。積極做好貧困家庭、弱勢群體以及殘疾適齡少年兒童接受教育工作。大力實施育才興教工程,嚴格落實各項資助政策,做到應(yīng)助盡助,確保全縣沒有一個學生因貧失學,全年累計資助家庭經(jīng)濟困難學生11033人次,共912.79萬元。
3.素質(zhì)教育深入推進。一是德育工作彰顯特色。堅持立德樹人,新創(chuàng)建市“周恩來班”12個、市“優(yōu)秀學生社團”4個,申報“市優(yōu)秀德育教材”2本。開展“八禮四儀”教育系列活動,與縣文明辦、詩詞協(xié)會聯(lián)合舉辦文明禮儀和詩詞專場演出,全面完成“國家生態(tài)縣”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“省文明城市”創(chuàng)建任務(wù)。認真做好關(guān)心下一代工作,成立“紅楓名師工作室”,新創(chuàng)建市關(guān)工委常態(tài)化合格單位11個,被評為省“家庭教育先進縣”。二是課程基地建設(shè)深入推進。金湖中學、呂良中心初中兩校省課程基地建設(shè)順利通過省教育廳的評估驗收,金南鎮(zhèn)中心小學“四小活動”順利推進,銀集中心初中英語課程基地被批準為省薄弱初中質(zhì)量提升項目,特殊教育學?!皠?chuàng)建家園式多重障礙兒童學前康復(fù)中心”被批準為省特殊教育發(fā)展工程項目。三是教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持“全面、全心、全力、全員、全程”抓質(zhì)量,創(chuàng)新開展微型課題探究,以小班化教學為突破口,著力提升農(nóng)村學校教學質(zhì)量。深入開展“初中質(zhì)量提升年”活動,促進初中質(zhì)量全面提升。20xx年高考文化本科上線首次突破500大關(guān),應(yīng)屆文化本科首次突破400大關(guān),在23個高考考核指標中,我縣有19項指標在8個縣區(qū)中排名第一??h教育局、金湖中學、金湖二中榮獲“市教育教學工作先進單位”,縣教研室榮獲“市教研工作先進單位”。四是體藝工作扎實開展。成功舉辦第三屆少兒才藝電視大賽、慶“六?一”文藝匯演和第44屆中小學生田徑運動會。積極開展《國家學生體質(zhì)健康標準》測試工作,數(shù)據(jù)上報面達100%,市抽測合格率達到99.71%。20xx年9月份承辦了省十八運手球比賽,手球和羽毛球代表隊取得了優(yōu)異成績,我縣被市委、市政府榮記二等功。參加江蘇省第十三屆中小學生健康教育知識競賽,被省教育廳表彰為“優(yōu)秀組織獎”。
4.隊伍素質(zhì)全面提升。一是開展師德主題教育。邀請“江蘇省師德模范”著名特級教師李鳳遐來金湖為1200多名教師做師德報告。健全完善教師師德檔案,評選了“師德建設(shè)示范校”,開展了“做黨和人民滿意的好老師”演講比賽、“學習模范教師,爭做師德標兵”主題教育,在全系統(tǒng)營造愛崗敬業(yè)、無私奉獻的良好氛圍。二是提升隊伍專業(yè)素質(zhì)。實施學歷提升工程,不斷提高教師隊伍學歷層次。開展教師全員培訓,先后邀請省內(nèi)5位“人民教育家培養(yǎng)對象”來我縣送教,16位全國優(yōu)秀教師、省特級教師為我縣物理、化學骨干教師進行集中授課培訓,全年共有5015人次參加了縣級以上培訓。搭建教師成長平臺,建立了教壇新秀、骨干教師、學科帶頭人、特級教師的專業(yè)成長梯隊,20xx年新評選教壇新秀60名,1人被評為“全國模范教師”,1人被評為正高級教師,2人被評為省特級教師。三是創(chuàng)新隊伍管理方式。為緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾和年齡老化等問題,20xx年面向社會招聘38名中小學、幼兒園教師。根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育學校教師交流工作的實施意見》,通過集團內(nèi)交流、校際間交流、上掛、下派支教、從農(nóng)村初中富余教師轉(zhuǎn)崗到縣城小學任教等形式,共交流教師145名,占應(yīng)交流教師數(shù)的15.4%。
5.服務(wù)能力逐步增強。一是職業(yè)教育辦學水平不斷提升。強化職教招生就業(yè)管理,20xx年職教招生1250名,安排頂崗實習610多名,對口實習率保持在98%以上,就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。推進現(xiàn)代職教體系建設(shè),機電一體化專業(yè)、會計專業(yè)分別與江蘇開放大學、江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學院達成“3+x”分段培養(yǎng)協(xié)議。“汽車工程”“機械制造”2個省級高水平示范性實訓基地通過省級驗收。全力推進校企合作,金湖中專與金湖政軒石油機械公司達成了校企合作協(xié)議,引企入校,設(shè)立生產(chǎn)線,實現(xiàn)了產(chǎn)學研一體化。二是教育服務(wù)發(fā)展能力不斷增強。充分利用各類教育資源,主動加強與農(nóng)業(yè)、科技、人社、民政、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)與合作,開展了多層次、多形式的社區(qū)教育活動,送教下鄉(xiāng)10輪、受訓人數(shù)達1萬多人次,與企業(yè)合作開展初、中、高級工培訓274人。大力實施農(nóng)村人才工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓工程,省金湖中專與各鎮(zhèn)成人教育中心聯(lián)合辦學,培訓人數(shù)達7萬多人次。三是招商引資工作實現(xiàn)新的突破。不斷開拓思路,創(chuàng)新舉措,20xx年完成億元開工項目1個、3000萬元開工項目1個,完成外貿(mào)進出口總額200萬美元,新簽約總部經(jīng)濟項目6個,所屬招商企業(yè)公共財政預(yù)算收入99萬元,新申請科技發(fā)明專利6項。
6.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是切實加強作風建設(shè)。教育局黨委及直屬16個黨(總)支部緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”這一主題深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。局機關(guān)梳理出“四風”方面問題98條,各學校面向社會征求意見400余條,著力開展校園安全、師德師風等八項專項整治活動,完善了教師管理、目標考核等6項制度。建立領(lǐng)導干部“十個一”聯(lián)系群眾制度,開展“機關(guān)干部進學校、百名校干進村居、千名教師進萬家”活動,累計幫助家長和學生解決問題多個。二是切實規(guī)范辦學行為。建立中小學責任督學掛牌督導工作制度,切實規(guī)范學校辦學行為,全年開展專項督導64校次、綜合督導6校次。嚴格執(zhí)行省“五嚴規(guī)定”,切實規(guī)范招生行為,開展了治理教育收費“校校行”活動,從嚴查處有償家教、體罰和變相體罰等行為,嚴肅處理了有關(guān)責任人。嚴格執(zhí)行《江蘇省義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》,督促各校開齊開足課程,保證大課間時間有安排、體藝“2+1”活動有實施。三是切實保障學校安全穩(wěn)定。推進“依法治校示范?!薄敖臼痉缎!薄鞍踩幕痉缎!眲?chuàng)建工作,開展了“安全生產(chǎn)月”“中小學安全教育日”等主題教育,組織了食堂從業(yè)人員、學校保安等安全培訓。開展校園食品安全、校車安全、校園消防安全和校園周邊環(huán)境專項整治活動,全面完成食堂升級改造任務(wù),a級學校食堂占比81%、b級學校食堂占比19%、徹底消滅c級食堂,透明廚房建成率達100%。建立“安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”,全年各校累計上報安全隱患446條,整改446條,整改率達100%。
此外,招生、工會、宣傳、雙擁、文明創(chuàng)建等方面也都取得了新的成績。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導,得益于社會各界的大力支持,凝聚著全縣教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工的辛勞和智慧。在此,我代表教育局向長期關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導,向今天與會的全體同志并通過你們向全縣教育戰(zhàn)線的廣大教職員工表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
二、正視不足,分析形勢,準確把握金湖教育跨越提升的新方向。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到當前教育工作面臨的困難、問題和挑戰(zhàn):一是教育資源總量偏少,城區(qū)幼兒園、小學和初中普遍存在班級數(shù)過多、班額數(shù)偏大的現(xiàn)象。二是我縣基礎(chǔ)教育教學管理水平和整體質(zhì)量仍有較大的提升空間,特別是初中階段的教學質(zhì)量與人民群眾的期盼還有一定差距。三是師資隊伍建設(shè)亟待加強,教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性短缺、年齡老化、活力不足、個別教師師德失范等問題。教育系統(tǒng)校干隊伍年齡總體偏大,年輕校干培養(yǎng)力度不夠??冃ЧべY、職稱評聘等方面都存在現(xiàn)實問題。對以上存在的問題和不足,我們一定要高度重視,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,認真研究,加以解決。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”教育規(guī)劃的收官之年、全面提升金湖教育事業(yè)發(fā)展水平的跨越之年,做好今年的教育工作意義重大。謀劃和推動教育發(fā)展,務(wù)必要把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這一宏觀背景,客觀分析新常態(tài)下金湖教育發(fā)展面臨的新機遇、新優(yōu)勢。要以加快推進新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),秉承辦好人民滿意教育宗旨,全面深化教育改革,全面推進依法治教,全面促進公平,全面提升質(zhì)量,重點要推動“三大跨越”:目標跨越,全面完成“十二五”教育規(guī)劃任務(wù),確?!叭蓄I(lǐng)先,蘇北爭先”,努力建成教育名縣;路徑跨越,科學編制“十三五”教育規(guī)劃,加快推進傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代化教育轉(zhuǎn)變、硬件建設(shè)向軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變、規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變;形象跨越,全面提升教育品牌實力,切實規(guī)范辦學行為,樹立金湖教育的美好形象。
推動“三大跨越”,必須堅持以依法治教為方向,從教育管理走向教育治理,加快現(xiàn)代學校制度建設(shè)進程;堅持以深化改革為動力,進一步落實學前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育的管理體制,探索城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效途徑;堅持以維護公平為基礎(chǔ),統(tǒng)籌教育資源配置,優(yōu)化調(diào)整學校布局,完善弱勢群體教育關(guān)愛體系,切實保障學有所教;堅持以內(nèi)涵建設(shè)為核心,加強教育優(yōu)秀人才梯隊建設(shè),深入實施素質(zhì)教育,創(chuàng)建一批文化、體育、藝術(shù)、科技特色學校,不斷提升教育質(zhì)量。
三、明確目標,突出重點,精心謀劃金湖教育跨越提升的新舉措。
20xx年,金湖教育系統(tǒng)將學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持依法治教,深化教育改革,以加快推進新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握質(zhì)量提升這一核心,切實加強兩支隊伍建設(shè),強化德育、教學、安全三項常規(guī)管理,積極實施優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、信息化水平提升、特色文化打造、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化四大工程,統(tǒng)籌規(guī)劃學前教育、義務(wù)教育、普高教育、職業(yè)教育和社會教育,促進金湖教育持續(xù)健康發(fā)展。
1.始終把握一個核心。
牢牢把握質(zhì)量提升這一核心,20xx年中考要提高優(yōu)生人數(shù),確保700分以上人數(shù)占全市3%以上,全市前6000名人數(shù)達350人以上,各項指標確保全面優(yōu)于20xx年;高考努力實現(xiàn)“文化超五百、總量過七百”的目標。堅持向?qū)W校校長、精致管理、課堂教學、教育科研、隊伍素質(zhì)要質(zhì)量,實施《金湖縣義務(wù)教育階段質(zhì)量提升三年規(guī)劃》,構(gòu)建自主學習的課堂模式,倡導探究性、體驗性、互動合作型的教學活動。實施作業(yè)效能監(jiān)測工程,努力推進課堂訓練向關(guān)注學生學情、重視學科素養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好“小班化教學”這個特色科研課題,著力推進網(wǎng)上教研活動,提高微型課題研究的技術(shù)含量。進一步優(yōu)化教體結(jié)合學校布點,深入實施學生體質(zhì)健康促進工程。深入推進藝術(shù)教育,積極應(yīng)對音樂、美術(shù)考核進入中考,開展高雅藝術(shù)進校園活動,辦好少兒才藝大賽和“六·一”文藝匯演,編創(chuàng)具有金湖特色的優(yōu)秀節(jié)目參加全國全省第五屆中小學生藝術(shù)展演。
2.著力建好兩支隊伍。
一是加強教師隊伍建設(shè)。按照習“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的要求,打造高質(zhì)量的教師隊伍。著力抓好師德建設(shè),健全師德個人檔案,加強師德考核,實施“師德一票否決制”。完善教師正常補充機制,鼓勵在職教師提升學歷層次,不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。推動縣級教師發(fā)展中心建設(shè),完善教、培、研、賽一體化工作機制,開設(shè)暑期菜單式送教培訓。建立高層次人才后備庫,實行分層培訓。深化人事制度改革,探索建立“縣有校用”管理模式,加大教干教師交流力度,繼續(xù)實施教師跨段交流,調(diào)優(yōu)教師學科結(jié)構(gòu),促進縣域內(nèi)教師資源均衡配置。創(chuàng)新教師評價考核機制,績效分配堅持向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的人員傾斜。
二是加強校干隊伍建設(shè)。加強青年后備干部培養(yǎng),依據(jù)教育部剛剛出臺的中小學、幼兒園校(園)長專業(yè)標準的基本要求,進一步選優(yōu)配強校(園)長隊伍,大力推進學校領(lǐng)導依法治校的意識與能力建設(shè),提高學??茖W管理水平。推進實施校長“二三五”工程,建立校長教育教學質(zhì)量年度目標和任期目標責任考核機制,推行“一線工作法”和“零距離管理”。
3.切實強化三項管理。
一是強化德育常規(guī)管理。把立德樹人作為教育的根本任務(wù),充分發(fā)揮課程的育人作用,深化“周恩來班”創(chuàng)建,推進“五德”教育進校園,大力弘揚社會主義核心價值觀。深入開展“中國夢”系列教育活動,以紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等主題教育為契機,培養(yǎng)學生的愛國情感。開展“幸福教育”研究,探索實施“實境德育”,深化中小學生心理健康教育“四早”工程,辦好家長學校,構(gòu)建具有地方特色、全方位、立體化的德育體系,打造“生態(tài)德育”品牌。
二是強化教學常規(guī)管理。20xx年,縣教研室再次對教學“六認真”要求進行了細化,突出了可操作性和可檢測性,各校要發(fā)揮教學“六認真”規(guī)范引領(lǐng)作用,認真執(zhí)行,落實到位。要建立健全備課組效益監(jiān)控、學生作業(yè)反思糾錯等制度,縮短教學質(zhì)態(tài)的反饋周期,增強教學過程的監(jiān)控力度。推行精細化、會診式的視導督導,實現(xiàn)教學檢查的常態(tài)化、動態(tài)化和過程化。強化教學目標達成考核獎勵,積極尋求政策支持,為教學質(zhì)量提升提供有效保障。
三是強化安全常規(guī)管理。將安全教育納入課程體系,做到“有備課、有檢查、有考評”。落實《中小學崗位安全工作指南》要求,進一步完善校園安全隱患排查制度。加強校園保安人員培訓,添置必要的防暴器械,加大學校視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)的建設(shè)力度,做到“人防、物防、技防”措施到位。嚴格落實校車“六定”要求,明確安全監(jiān)管責任,強化隨機督查力度,確保校車運行安全。落實食堂米肉油等大宗食品采購政策,完善食堂各項管理制度,切實提升食堂管理水平。
4.積極實施四大工程。
一是優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)工程。結(jié)合金湖“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)總體布局,推進實施《金湖縣義務(wù)教育階段學校布局調(diào)整規(guī)劃(20xx—)》。堅持以學校建設(shè)標準化推進教育發(fā)展均衡化、優(yōu)質(zhì)化,積極實施《中小學校舍安全工程新三年規(guī)劃》,繼續(xù)推進農(nóng)村標準化幼兒園建設(shè),規(guī)劃落實城區(qū)幼兒園增量建設(shè),推進實施城南新區(qū)實驗學校新建項目,完成育才小學東遷工程,為教育內(nèi)涵發(fā)展贏得最基礎(chǔ)的空間資源保障。
二是信息化水平提升工程。繼續(xù)實施“中小學教育裝備水平提升工程”,做好教育裝備的更新升級工作,啟動“中小學教育裝備工作示范縣”建設(shè)。推進智慧校園和智慧管理建設(shè),做好教育網(wǎng)站的維護更新,加強“三通兩平臺”建設(shè),推進“數(shù)字化校園”創(chuàng)建,探索“微課”等新型教學模式。進一步完善“教育裝備管理信息系統(tǒng)”,實現(xiàn)教育裝備的科學、規(guī)范管理。開展形式多樣的培訓、比賽和觀摩活動,提高教師的信息化專業(yè)技能,發(fā)揮教育裝備的效益。
三是特色文化打造工程。強化文化立校、特色發(fā)展的理念,完善并推廣金湖中學的“四標五讓六環(huán)節(jié)”、外國語學校的“18420”、戴樓中心小學的“442”等一批先進的課堂教學模式。進一步發(fā)揮金湖中學、呂良中心初中、銀集中心初中和金南鎮(zhèn)中心小學省級課程基地的引領(lǐng)示范作用,加快推進省幼兒園課程游戲化項目建設(shè),促進城鄉(xiāng)學校特色發(fā)展。加大智障兒童學前康復(fù)中心項目建設(shè)力度,提升特殊教育發(fā)展水平。
四是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果,狠抓“四風”專項整治,認真落實各項整改承諾,推動正風肅紀工作常態(tài)化,塑好金湖教育形象。切實規(guī)范辦學行為,繼續(xù)開展“規(guī)范辦學行為校校行”活動,深入推進責任督學掛牌督導工作,廣泛開展“學生評教師、教師評教干、家長評學校”活動,及時處理、答復(fù)群眾來訪來信,認真辦理各類議案、提案,努力提高人民群眾滿意度。加強教育宣傳信息工作,提高與媒體合作的能力,打造高層次、高水準的專題報道,不斷擴大金湖教育的知名度和影響力。
5.統(tǒng)籌發(fā)展五類教育。
一是推動學前教育普惠發(fā)展。抓住國家和省實施第二期學前教育行動計劃的有利契機,制定并實施金湖縣幼兒園布局專項規(guī)劃,擴大學前教育資源總量。貫徹落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》,深化幼兒園課程改革,杜絕“小學化”傾向,把幼兒園課程游戲化作為提升學前教育質(zhì)量的重要途徑。依托國家和省信息管理系統(tǒng),加強對幼兒園信息的動態(tài)管理。實施幼兒學籍管理電子化,試行學籍卡編號管理。充分發(fā)揮幼教聯(lián)盟的結(jié)對幫扶作用,逐步形成以示范園為中心,覆蓋全縣各類幼兒園的指導和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進城鄉(xiāng)學前教育質(zhì)量共同提升。
二是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固提升“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建成果,推進全國義務(wù)教育學校管理標準實驗區(qū)建設(shè),按照《江蘇省義務(wù)教育學校現(xiàn)代化辦學標準》,全面改善義務(wù)教育薄弱學校辦學條件,辦好城鄉(xiāng)每一所中小學,努力做到“七個一樣”。關(guān)于義務(wù)教育學校管理標準實驗區(qū)建設(shè),市里2月13日召開了專題會議進行了部署,我縣將認真謀劃,適當時候召開推進會進行落實。要進一步規(guī)范轉(zhuǎn)學行為,控制城區(qū)學校規(guī)模和班額,推行小班化教學。堅持義務(wù)教育免試就近入學,健全流動人口隨遷子女、特殊困難家庭子女、殘疾少年兒童等弱勢群體受教育的保障機制,讓所有孩子有學上、上好學。
三是推動普通高中特色發(fā)展。主動策應(yīng)高校招生和高考政策的變化,結(jié)合學校自身特點,科學定位、探索實踐,形成順應(yīng)改革要求,具有地方特色的質(zhì)量提升新模式。強化學生社團建設(shè),開展以校園文化、體育藝術(shù)為載體的豐富多樣的特色活動,為學生提供藝體實踐的舞臺,實現(xiàn)高考藝體生上線人數(shù)增長。金湖中學要進一步加強與國內(nèi)外知名學校的交流合作,加強學校文化建設(shè),借鑒先進的教育理念和教學方式,搭建學生個性成長平臺,促進學校特色發(fā)展。金湖二中要利用新校區(qū)啟用,辦學條件全面提升的有利條件,積極創(chuàng)建省“四星級高中”。
四是推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)新招生方式,開拓縣外、省外招生市場,破解職教招生瓶頸。推進“省高水平現(xiàn)代職業(yè)學?!苯ㄔO(shè),提升職業(yè)教育信息化水平。推動中等職業(yè)教育“2.5+0.5”指導性人才培養(yǎng)方案的實施,繼續(xù)實施“一對一”(1個專業(yè)緊密聯(lián)系1個企業(yè))專業(yè)建設(shè)目標,不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、頂崗實習,大力推進“做中學”、“做中教”。建立以職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)水平為核心的職教質(zhì)量評價體系,以省市“兩課”、技能、創(chuàng)新和信息化大賽等為主抓手,著力提升職教教學質(zhì)量。
五是推動社會教育加快發(fā)展。通過舉辦“全民終身學習活動周”,推進學習型個人、家庭、單位和村組創(chuàng)建活動。實施“農(nóng)民實用技術(shù)培訓工程”、“青年農(nóng)民雙提升工程”、“農(nóng)村婦女網(wǎng)上行學技能工程”,培養(yǎng)一批“有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。著力提升金湖開放大學建設(shè)水平,不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域,構(gòu)建社區(qū)教育深入發(fā)展的保障體系,積極爭創(chuàng)“省社區(qū)教育示范區(qū)”。
四、加強領(lǐng)導,完善機制,切實強化金湖教育跨越提升的新保障。
實現(xiàn)金湖教育科學健康可持續(xù)發(fā)展,必須強化黨的領(lǐng)導,堅持依法治教,統(tǒng)籌規(guī)劃好教育發(fā)展藍圖。
一是抓好黨建促發(fā)展。全面落實從嚴治黨要求,著力提升基層學校黨建水平,不斷強化全系統(tǒng)黨員、干部嚴守黨的紀律,貫徹落實中央“八項規(guī)定”的自覺性。認真落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化領(lǐng)導干部“一崗雙職”的有效落實,進一步推動反腐倡廉工作走向制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;G袑嵓訌娦聲r期黨對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作的領(lǐng)導,扎實推進黨建帶群建工作,幫助群團組織提高工作水平,增強組織活力,做到合力服務(wù)師生員工。以黨務(wù)公開帶動政務(wù)和校務(wù)公開,確保權(quán)力運行公開透明、便于監(jiān)督。
二是抓好法治促發(fā)展。堅持依法治教是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的核心要求。要用法治的思維和方式破解困擾教育發(fā)展的熱點、難點問題,不斷推進教育治理體系建設(shè)。各位校長要樹立辦事依法、遇事用法、難事靠法的法治理念,健全學校法律顧問、法制副校長、教職工代表大會等制度,探索建立中小學依法治校評價指標體系,不斷完善依法辦學的保障和監(jiān)督機制,讓學校各項事務(wù)運行在法治軌道上。在這里,強調(diào)一下治理“吃空餉”“在編不在崗”問題,這是一個很嚴肅的政治問題,校長是第一責任人,必須把專項治理工作落實到每個具體人頭,在中央、省市縣規(guī)定時間內(nèi)整改到位。否則,將會受到紀檢、組織、人社等部門的嚴肅問責。要把法治教育納入課程計劃,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。重視校園法治文化建設(shè),通過主題宣傳、圖片展覽、模擬法庭等形式多樣的教育實踐活動,提升青少年法律素養(yǎng)。
三是抓好規(guī)劃促發(fā)展。今年是全面完成“十二五”教育規(guī)劃的收官之年,也是研究制定“十三五”教育規(guī)劃的謀劃之年。制定“十三五”規(guī)劃,我們一定要深入分析新常態(tài)下教育改革發(fā)展的新條件、新政策,準確研判教育發(fā)展形勢,充分考慮可能遇到的困難和障礙,統(tǒng)籌改革力度、發(fā)展速度和社會可承受度,堅持全局和局部配套、漸進和突破互為促進,準確定位未來幾年金湖教育發(fā)展的目標任務(wù)、實施路徑和進度節(jié)點。同時,還要圍繞“十三五”教育工作總目標,制訂學前教育城區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃,完善和實施義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃,推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,確保全縣教育事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、配套實施、整體推進。
同志們,20xx年是金湖教育發(fā)展史上承前啟后的關(guān)鍵之年,發(fā)展任務(wù)十分繁重,美好目標催人奮進。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,進一步振奮精神,銳意進取,扎實工作,奮力開創(chuàng)金湖教育改革發(fā)展新局面,為早日建成更高標準的現(xiàn)代化教育強縣、辦好人民滿意教育作出新的更大的貢獻!
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十二
職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項長期而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的在職業(yè)教育工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才,朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義,并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署,我完全贊成,請大家認真貫徹落實。下面,就進一步加快全縣職業(yè)教育工作,我再講三點意見。
一、提高認識,把握大局,進一步增強加快發(fā)展職業(yè)教育的責任感和緊迫感。
近幾年來,全縣上下認真貫徹落實上級關(guān)于加強職業(yè)教育工作的有關(guān)精神,積極整合教育資源,加大投入力度,全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是,從總體上看,我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當務(wù)之急,又是長遠之計,全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想,形成共識。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看,社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化,一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺,另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進程的不斷加快,技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾,國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策,把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位,在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實看,人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想,而學校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場進行有效對接,特色不強,就業(yè)率不高。這些都嚴重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當前這種職業(yè)教育形勢,我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想,普教職教并重,重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的頭等大事。目前,我縣的就業(yè)形勢不容樂觀,企業(yè)招工難,群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當前,我縣已進入了新一輪的加快發(fā)展期,隨著工業(yè)園區(qū)和項目建設(shè)的強力推進,對職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育,加強新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓,普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育,是推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面,三者相輔相成。目前,全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育,高中畢業(yè)生不能升入大學。合理配置教育資源,引導教育需求合理分流,大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點,深入改革,著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展,必須以深化職業(yè)教育改革為重點,圍繞經(jīng)濟發(fā)展實際,逐步建立和完善與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
(一)轉(zhuǎn)變辦學理念,以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說,職業(yè)教育就是就業(yè)教育,只有堅持以就業(yè)為導向,職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實用型人才這一目標,圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學,使學生進一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實踐為中心,不斷更新教學內(nèi)容,改進教學方法,推進專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進一步完善職業(yè)教育實訓體系,切實抓好實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng),努力做到學校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉(zhuǎn)變辦學模式,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。一是找準就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研,加強市場預(yù)測,積極配合勞動和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作,開展“訂單教育”。二是做好學生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進口旺。學校要促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗,逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(三)轉(zhuǎn)變辦學機制,按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式,讓更多的初、高中畢業(yè)生,社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學歷教育和中短期培訓并重。在重視提高學歷教育質(zhì)量的同時,針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實用的中短期培訓,提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。
三、加強領(lǐng)導,建章立制,努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展,直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟社會的全局,涉及到各行各業(yè),是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導。要從實際出發(fā),像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育,切實把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度,定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實行職業(yè)教育目標管理責任制、職業(yè)學校招生評價制,做到責任落實、措施具體、獎懲到位,促進職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻,引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè),樹立新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀,努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準入制度,縣外中職學校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準。未經(jīng)批準的外校中職招生宣傳資料,學校要一律拒絕。縣教育局、職業(yè)學校要加強與縣工商局的溝通聯(lián)系,對未經(jīng)許可的外校招生攤點進行嚴厲打擊。嚴禁初中學校及教師參與非法招生活動;嚴禁初中學校及教師向未經(jīng)縣教育局批準認可的招生機構(gòu)和招生學校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人,兌現(xiàn)懲罰,樹立典型。
同志們,好風憑借力,乘勢正當時。大力發(fā)展職業(yè)教育,是我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機遇,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力實現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
同志們:
這次全市現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議很重要。剛才,趙愛武副市長傳達了國務(wù)院、省政府現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議精神,安排部署了下一階段的職教工作,楊松林局長總結(jié)了近年來職業(yè)教育發(fā)展情況,這些我都贊同,請大家認真學習領(lǐng)會,并抓好貫徹落實。有關(guān)縣區(qū)、市級部門和職教學校作了交流發(fā)言,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面,我講四點意見。
一、認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步堅定抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的定力。
近年來,我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才,為地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善作出了積極貢獻。剛才,楊松林局長作了較為全面的總結(jié),我認為還有三點應(yīng)予充分肯定:一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學校達到27所,其中有國家級重點中職學校6所,國家級中職改革發(fā)展示范建設(shè)項目學校3所;建有省級重點專業(yè)11個、國家高技能人才培訓基地2個、國家緊缺人才培養(yǎng)基地1個。重點職業(yè)學校數(shù)、重點專業(yè)數(shù)居全省前列,“集團辦學、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學活力不斷增強。近三年,我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上,高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高,共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬人,每年勞動力轉(zhuǎn)移培訓3萬人次以上,農(nóng)村實用技術(shù)培訓12萬人次以上,培養(yǎng)的技能型人才社會歡迎、家長放心、企業(yè)滿意,有效改善了我市勞動力結(jié)構(gòu)和素質(zhì),為加快推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學校與123家企業(yè)開展了校企合作,17所職業(yè)學校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團,開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團合作的全新模式。合作方式由短期培訓、企業(yè)助學獎學、學生實習實訓等初級階段,逐步向開設(shè)專班、特色專業(yè)設(shè)置、教學生產(chǎn)互動、校企共管共建等領(lǐng)域邁進;合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域,逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領(lǐng)域邁進。
這些成績的取得,經(jīng)驗在于:一是市委、市政府高度重視。災(zāi)后重建之前,就把職業(yè)教育作為一項重要產(chǎn)業(yè),列為市委市政府議事日程;災(zāi)后重建開始,把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位,從規(guī)劃、資金投入、項目選址來看,市委市政府對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育花費了大量心血和精力,對職業(yè)教育將給廣元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展所起的作用寄予了厚望,因此各級黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級各部門協(xié)調(diào)配合。市級各有關(guān)部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),各司其職,各負其責,齊心協(xié)力,共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統(tǒng)奮發(fā)有為。全市職教系統(tǒng),從校長到普通教師,對職業(yè)教育的發(fā)展,傾注了大量心血和勞動。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中,我們要認真汲取以上三點基本經(jīng)驗。在這里,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠摯問候!向長期以來關(guān)心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高,與國家對發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績、與廣大人民群眾對職業(yè)教育寄予的厚望相比,還存在著一定的差距,突出表現(xiàn)為“三個不完全適應(yīng)”:一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國全省同步實現(xiàn)小康目標對技能型人才的需求不完全適應(yīng)。職業(yè)教育的辦學規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu),還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯(lián)動機制,以就業(yè)為導向、以服務(wù)為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如,長虹電子科技200萬臺平板電視、081機電產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)后,需要電子信息方面的技術(shù)工人1000多人,但我市職業(yè)院校短期內(nèi)難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長的多樣化教育需求不完全適應(yīng)。當前,我市職業(yè)教育的服務(wù)理念、辦學模式和運行機制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展,還有許多工作要做,要培養(yǎng)一專多能人才,為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供人才保障。如,目前我市許多大學畢業(yè)生就業(yè)難,主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓,有“眼高手低”的現(xiàn)象。三是職業(yè)教育的現(xiàn)狀與全面推進職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應(yīng)。當前,職業(yè)教育投入不足,基礎(chǔ)能力不強,優(yōu)質(zhì)職教資源短缺,專業(yè)和實訓基地建設(shè)滯后,全市專任教師1091人,生師比為35.37:1,“雙師型”教師比例占30.98%,這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,難以適應(yīng)建設(shè)西部職教基地的長遠發(fā)展規(guī)劃。
二、進一步認清發(fā)展形勢,切實增強抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的責任感和緊迫感。
(一)從國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗看,我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從世界范圍來看,進入21世紀,世界各國普遍認識到,沒有強有力的、適應(yīng)需要的職業(yè)教育和培訓,就沒有經(jīng)濟的快速增長,也難以增加國際競爭力。許多發(fā)達國家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育,像德國、美國、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等發(fā)達的工業(yè)化國家,始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓當作經(jīng)濟快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是德國,長期實行現(xiàn)代學徒制度,長期重視職工培訓,政府規(guī)定每個工廠都有培訓任務(wù),不僅培訓自己的職工,還對社會開放。全民培訓,這是德國的特色,有人甚至稱德國的職業(yè)教育是經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”。我個人認為,德國職工的素質(zhì),至今還是全世界最好的,技術(shù)精湛,一絲不茍。從國內(nèi)情況來看,我國沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經(jīng)驗。如國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始,就制定了職業(yè)教育和培訓的具體目標和措施,走出了一條經(jīng)濟快速發(fā)展的成功之路,全區(qū)一線技術(shù)工人中,中等職業(yè)學校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經(jīng)濟、抓經(jīng)濟必須抓職教”,出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,突出加強政府的辦學統(tǒng)籌和資源統(tǒng)籌,保證了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進了職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動,造就了一批象海爾、海信、澳可瑪?shù)葒H知名企業(yè)。我們要借鑒國際國內(nèi)的成功經(jīng)驗,加強職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動者的素質(zhì)提高了,才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,提供高效益的服務(wù),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,追趕跨越式發(fā)展才有希望。
(二)從同全國全省同步建成小康社會歷史任務(wù)看,我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會目標的決定,省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū),到20xx年也要與全國全省同步小康。去年在達州召開的川東北經(jīng)濟座談會上,省委王東明書記要求川東北經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實現(xiàn)這一總體發(fā)展思路,不僅需要相當數(shù)量的專門人才,也需要一大批高素質(zhì)勞動者。但從目前我市的實際情況來看,形勢不容樂觀。全市314萬人口中,勞動力有177萬,農(nóng)村勞動力就有141萬,常年在外務(wù)工有80-90萬人,54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中,50%集中在建筑領(lǐng)域)。這些人群中,僅有大約17%的人經(jīng)過技能培訓。從“工業(yè)強市”來看:工業(yè)是廣元經(jīng)濟的支柱,是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實際情況看,形勢不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬人,占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)(約10萬人)的20%左右,缺口約8000人。同時,人才隊伍不夠穩(wěn)定,煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達20%以上。而且,隨著工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實現(xiàn)“工業(yè)強市”的目標,必須從源頭抓起,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),加快推進廣元新型工業(yè)化進程。從“文旅興市”來看:近年來,廣元旅游知名度和影響力不斷提升,但旅游人才隊伍建設(shè)卻很滯后。一是總量相對不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬人,全市旅游專業(yè)在校生僅1296人,遠遠不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求,供需之間存在較大缺口。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。在全市旅游人才隊伍中,以高中(中專)、初中學歷者為主,主要集中在賓館飯店和旅行社,導游業(yè)務(wù)水平不高,管理不嚴格。經(jīng)營管理、營銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏,既熟悉歷史和地方文化、又懂現(xiàn)代旅游管理的復(fù)合型人才更為缺乏。三是教育培訓滯后。旅游職業(yè)教育和培訓資源沒有有效整合,各類人才學習深造的機會不多,知識、信息得不到及時補充,導致旅游人才隊伍的整體能力弱化。廣元要實現(xiàn)“文旅興市”,建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極,沒有一支高素質(zhì)、競爭力強的旅游人才隊伍,一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來看:20xx年,我市城鎮(zhèn)化率為37.8%,比上年提高1.38個百分點,位居全省倒數(shù)第六位。到20xx年要達到省上下達的50%的目標,每年至少要提高2個百分點。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個百分點,就有大約近3萬的農(nóng)村勞動力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,大家算一算,我們還有多少人要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來?36萬左右!農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市,不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念,培養(yǎng)生活習慣,還要學習新型技能。今年5月作了一次調(diào)查摸底,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長5.5%,求人倍率為1.15。這說明,一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加,另一方面用工需求大于求職者人數(shù);一方面有人無事做,另一方面有事無人做,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。究其原因,主要是缺乏必要的適應(yīng)市場需求的職業(yè)技能。有的是學歷上去了,技能沒上去;有的則是既無學歷,又無一技之長。能就業(yè)、有收入是他們?nèi)谌氤鞘械闹匾疤?。要解決他們的就業(yè)問題,從根本上說要靠經(jīng)濟發(fā)展,但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育,提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力,真正實現(xiàn)“培養(yǎng)一個技工、全家解困脫貧”。從農(nóng)村發(fā)展來看:農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離以后,在所有權(quán)不變的情況下,對經(jīng)營權(quán)進行改革,實行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè),那么就必須要以職業(yè)教育為支撐,加快培訓現(xiàn)代農(nóng)民。目前我市還有44萬貧困人口,到20xx年每年需要減貧5萬人以上,我們的扶貧開發(fā),如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力,他們的脫貧致富就無從談起,特別是對低收入群體來說,一個孩子接受職業(yè)教育,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,就可以使一個家庭擺脫貧困,真正實現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一個人、致富一家人”。同時,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出后,土地、山林等農(nóng)業(yè)資源也轉(zhuǎn)移出來,可以讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占有更多的資源,從而脫貧致富。
(三)從廣元經(jīng)濟社會發(fā)展的情況看,跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經(jīng)具備。交通方面:目前,廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐,京昆高速、蘭海高速、廣巴達高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達鐵路在廣元境內(nèi)交匯,全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機場20xx年建成通航,目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運專線正加快建設(shè),20xx年底將建成通車。最靠近中國西北內(nèi)陸腹地、可通江達海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航,屆時2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會事業(yè)方面:全市義務(wù)教育均衡發(fā)展,學前教育三年毛入園率達80%,高于全省平均水平,天立、萬達等優(yōu)質(zhì)名校即將建成,高考本科上線穩(wěn)定在萬人以上,高等教育發(fā)展勢頭良好;衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,共有三甲醫(yī)院4所,綜合服務(wù)能力全面提升,基本藥物制度全面落實,重大疾病防控工作切實加強;科技創(chuàng)新取得積極進展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面:不斷加強和創(chuàng)新社會治理,信訪總量持續(xù)下降,去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,“兩搶一盜”明顯下降,社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾對治安的滿意度測評全省第二名。生態(tài)方面:廣元地處我國南北氣候過渡帶,是我國“北方的南方、南方的北方”,屬亞熱帶濕潤季風氣候,四季分明,溫和濕潤,城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達363天,居全省前三位;境內(nèi)植被茂密,物種多樣,森林覆蓋率達54.3%,被譽為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎(chǔ),增強了吸引力。
三、突出重點難點,推動現(xiàn)代職業(yè)教育上臺階、上水平。
這次出臺的《意見》,提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標:到20xx年,建設(shè)形成與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)、產(chǎn)教融合、多元主體辦學,中高職培養(yǎng)模式銜接,職業(yè)教育與普通教育溝通,全日制和非全日制兼顧,體現(xiàn)終身教育理念,獨具特色優(yōu)勢、著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟、滿足市場需求、促進就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要實現(xiàn)這個目標,重點要抓好以下四個方面工作:
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是要積極構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學校要加強與四川信息職業(yè)技術(shù)學院、川北幼專等市內(nèi)外高職院校的銜接,擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生考入本、??聘叩嚷殬I(yè)院校比例,完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進普通初中、普通高中學生有序分流模式,支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育,積極探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統(tǒng)籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學校都要突出優(yōu)勢、突出特色,力爭創(chuàng)建1-2個精品、重點專業(yè),實現(xiàn)差異化辦學、品牌辦學。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術(shù)學院,形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局,大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當前,市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學水平,同時要規(guī)劃建設(shè)城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū),各縣區(qū)也要大力推進職業(yè)教育園區(qū)建設(shè),發(fā)揮辦學的集群效益。
(二)大力深化產(chǎn)教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現(xiàn)特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育校企合作的意見》精神,各職業(yè)學校至少與市內(nèi)5家以上企業(yè)合作辦學,市內(nèi)大中型企業(yè)至少聯(lián)系2家以上職業(yè)院校,有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產(chǎn)教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學交替培養(yǎng),通過授權(quán)、委托、購買等方式,在培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、實習實訓基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機制。進一步健全校企合作激勵機制和政策保障,全面提升合作層次和合作內(nèi)涵,實現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。
(三)引導支持社會力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會力量興辦職業(yè)教育。引導各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,落實民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位,推動公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者,也應(yīng)該是辦學的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策,進一步健全政府補貼、購買服務(wù)、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,落實教育、財稅、土地、金融等政策,鼓勵企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團。職業(yè)教育集團發(fā)展,可以實現(xiàn)學校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法,制定多元主體共同組建職教集團的支持政策,引導職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等,優(yōu)化我市職教集團辦學模式,充分發(fā)揮職教集團作用。
(四)切實增強職業(yè)學校辦學活力。一是要進一步明晰政府、學校和社會的責任。政府和有關(guān)部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務(wù)和基本保障上,減少對學校教育教學具體事務(wù)的干預(yù),放手讓職業(yè)學校干。二是要推動職業(yè)院校建立現(xiàn)代學校制度。完善學校法人治理結(jié)構(gòu),健全學校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機制,推動職業(yè)院校面向市場、面向社會自主辦學。三是要落實好職教聘請兼職教師有關(guān)政策。加強兼職教師管理,通過一系列的制度設(shè)計和政策措施,讓更多“能工巧匠”走進學校,努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍結(jié)構(gòu),形成企業(yè)兼職教師和學校專職教師合作互補的教師團隊。
四、強化組織領(lǐng)導,為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展營造良好的氛圍。
(一)加強組織領(lǐng)導。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現(xiàn)代職業(yè)教育,把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入重要議事日程,強化政府在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學規(guī)模、經(jīng)費投入、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導職責,促進現(xiàn)代職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家、省市要求,各縣(區(qū))要抓緊成立現(xiàn)代職業(yè)教育工作領(lǐng)導小組,建立聯(lián)席會議制度,負責現(xiàn)代職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào),及時研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。
(二)凝聚工作合力?,F(xiàn)代職業(yè)教育涉及到方方面面,需要各有關(guān)部門加強配合,密切協(xié)作,共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強對現(xiàn)代職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理,真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會保障部門要著力推進技能型人才隊伍建設(shè),推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入工作;發(fā)展改革部門要將現(xiàn)代職業(yè)教育列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,并在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展項目建設(shè)等方面予以支持;財政部門要落實多渠道籌集現(xiàn)代職業(yè)教育經(jīng)費的政策,增加對現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經(jīng)信部門要致力于推進校企合作,努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、扶貧、衛(wèi)計等相關(guān)部門要切實履行好各自職責,積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級工會、共青團、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,積極參與和支持現(xiàn)代職業(yè)教育工作。
(三)廣泛宣傳引導。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,離不開社會各界的廣泛理解和積極參與,離不開廣大家長和學生的普遍認同,讓社會和學生家長共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡,大力倡導尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型,充分發(fā)揮他們的示范帶動作用,引導廣大青年根據(jù)自身條件選擇升學和就業(yè),使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。要加強發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠之計的宣傳,引導企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓作為提高競爭力的重要措施,為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
同志們:
今年國務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會議。下面,我就學習貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實相關(guān)文件要求先講三點意見。
一、學習貫徹全國職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個重點。
今年6月23至24日,國務(wù)院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點:一是領(lǐng)導重視和會議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示,在會前接見與會全體代表并發(fā)表講話,劉延東副和馬凱副在會上作了講話,電視電話會一直開到了有條件的縣區(qū),全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,配套這個決定,教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會議的中央國家機關(guān)、行業(yè)組織60個,體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,“努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。
學習貫徹會議精神要抓住三個重點是:第一,要深刻領(lǐng)會習的重要指示。習的重要指示包括一個論斷五項部署。一個論斷是,對于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。五項部署是:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習講,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。二是明確了當前和今后一個時期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務(wù),就是要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向,就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向,要深化體制機制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結(jié)合、知行合一,引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點,就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,努力地讓每一個人都有人生出彩的機會。五是明確了各級黨委政府的職責。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展??傊曔@個指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求,另一方面對各級黨委政府,對社會各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二,要全面落實的重要講話精神。強調(diào)指出,職業(yè)教育大有可為,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強動手和服務(wù)能力的人才進入勞動大軍,使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要通過政府購買服務(wù)等方式,更多促進社會力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設(shè)和加強教學實訓基地,打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動社會各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟社會取得更大更好發(fā)展。
第三,要準確把握《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進行了進一步界定。職業(yè)教育將包括高中、???、本科和研究生幾個階段,要建立與職業(yè)教育特點相符合的學位制度,要強化技術(shù)技能積累作用,到20xx年,我國中等職業(yè)教育在校生將達到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學主體作用”。并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機構(gòu)或人員實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校,設(shè)立學生實習和教師實踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責任報告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制?!稕Q定》還從根本保障機制上強調(diào)了各級政府的投入職責,要求各級政府建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入制度,依法制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準,地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%,縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機制,引導一批學校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學校。
二、貫徹落實全省職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個關(guān)鍵點。
全省職業(yè)教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力深化多元辦學格局,推動四川由“職教大省”向“職教強省”邁進。會前,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實會議精神要把握的三個關(guān)鍵點是:第一,要深刻領(lǐng)會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強省”邁進提出了五點要求:一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切需要,是根本解決就業(yè)問題的重要途徑,是推進新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進等三個計劃,研究制定應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)的實施辦法,形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,建立靈活學習制度,面向勞動者廣泛開展職業(yè)教育與培訓。三是要以社會需求為導向,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導社會力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,支持組建職業(yè)教育集團,努力形成政府、企業(yè)、社會多元辦學格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、管理等手段引導各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育,為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二,要準確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》三亮點。一是職教學生就業(yè)競爭力極大增強。學歷教育與非學歷教育、職業(yè)教育與學歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展,有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學活力不足的公辦職業(yè)院校,探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機制;支持獨資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教,在中職學校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱),增加中職學校特級教師評選比例。
第三,要準確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學生的比例,力爭用3年時間,引導200個本科專業(yè)(群),50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點,建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式,到20xx年,初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團,搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通,并探索學分積累和轉(zhuǎn)換制度,互認學分,將符合條件的技師學院納入高等學校序列,職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋,組建職教集團,形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè),課堂對接車間的辦學模式、育人模式,爭取到20xx年,職教集團基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學歷和職業(yè)資格證層次,讓學生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進專業(yè)學位課程實踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認,專業(yè)學位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合,專業(yè)學位教育與職(執(zhí))業(yè)準入制度有機銜接,為職教學生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,我市職業(yè)教育按照“集團辦學、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績,校企合作規(guī)模進一步擴大,國家重點職業(yè)學校數(shù)、重點專業(yè)數(shù)居全省前列,職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅實基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個文件,王菲市長在會上強調(diào)指出,我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高,既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè),也要著眼于國內(nèi)國際,要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面,王市長還要作重要講話。貫徹落實好三個文件精神,要做到六個“加快”。
一是加快推進中等職業(yè)學校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學齡人口分布、城鎮(zhèn)化進程和普及高中階段教育需要,統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學校布局調(diào)整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強優(yōu)質(zhì)學校,重點建設(shè)好6所國家級中等職業(yè)學校,3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學校;對定位不明、質(zhì)量較低的學校實行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學師資教育為主的高職院校布局,培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強川北幼專建設(shè),確保20xx年驗收合格;推進委市共建,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展,到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度,強化對高中階段教育學校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導,擴大職業(yè)教育學歷教育和職業(yè)教育培訓的規(guī)模。嚴格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定,確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎懲機制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動技術(shù)課程,將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實踐活動和地方學校課程,為學生提供職業(yè)指導和職業(yè)信息。積極促進普通初中、普通高中學校學生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動者職業(yè)培訓體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓項目,加強縣級職教中心建設(shè),統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓資源,健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓資源,面向未升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓,建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度,服務(wù)全民學習、終身學習,推進學習型城市和學習型社會建設(shè)。
五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊伍。搞好全員培訓,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊伍和一批學科與專業(yè)帶頭人,推進校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地,實行五年一周期的教師全員培訓制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,中職學校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年,有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%以上。
六是加快推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,制定了成員單位職責,各成員單位要認真落實各自職責,各縣區(qū)要建立相應(yīng)機制,統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求有效對接。制定促進校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策,推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度和公示機制,建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們,職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業(yè)”的意識,統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,明確時間表、路線圖、任務(wù)書,落實責任,搶抓機遇,改革創(chuàng)新,真抓實干,推動我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階,為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十三
同志們:
這一次,我們連續(xù)用了三個半天的時間針對全市職業(yè)教育工作進行調(diào)研,今天又在這里召開座談會,主要就是貫徹落實全國教育工作會議和全市職教工作會議精神,研究如何推動全市職業(yè)教育健康有序發(fā)展。之前,縣匯報了全縣職業(yè)教育的發(fā)展狀況,成績是振奮人心的。職業(yè)教育由小到大,發(fā)展到在全市走前列、在全省具有積極影響,這是與縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育,把職業(yè)教育發(fā)展納入到城鄉(xiāng)一體化、納入推進新型工業(yè)化來統(tǒng)籌考慮是分不開的;與縣各級各部門對職業(yè)教育的重視和支持是分不開的;與縣職教中心自身努力、開拓進取是分不開的,我很受觸動。上周五,市委、市政府召開了全市學習貫徹全國教育工作會議精神暨全市職業(yè)教育工作會,就是要將加快發(fā)展職業(yè)教育作為推進新時期全市教育改革發(fā)展的突破口。市里安排由我來牽頭抓全市職業(yè)教育發(fā)展,我覺得要干就要真干、實干、干好。希望大家群策群力,共同推動職業(yè)教育加快發(fā)展。剛才,市直相關(guān)部門的同志提出了許多切實有效的建議,我非常贊同。在此,我談一點自己對發(fā)展全市職業(yè)教育工作的想法和思考。
市委、市政府這一次將職業(yè)教育作為貫徹落實全國教育工作會議精神的抓手,作為新時期全市教育工作的戰(zhàn)略重點,這是我市職業(yè)教育面臨的新的歷史發(fā)展機遇。首先,我們要充分認清新形勢下在我市發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。發(fā)展職業(yè)教育是加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迫切需要,是解決“三農(nóng)”問題、改善民生的根本途徑,是推動我市教育跨越式發(fā)展的重要舉措。目前,我市正在由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期推進,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已初具規(guī)模,新農(nóng)村建設(shè)到了鞏固提升的階段。在加快推進新型工業(yè)化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中,迫切需要培育和造就一批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人和技能人才。同時,也要看到受傳統(tǒng)思想的束縛,在社會上對職業(yè)教育有一些偏見,影響和制約了職業(yè)教育的發(fā)展。
發(fā)展職業(yè)教育,擺在我們面前的任務(wù)是艱巨的,但機遇也十分難得。前不久,黨中央、國務(wù)院召開了全國教育工作會議,省委、省政府又出臺了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》,文件中提出要大力發(fā)展“黔中經(jīng)濟區(qū)”。同時,國家新一輪西部大開發(fā)的決定已經(jīng)出臺,國民經(jīng)濟發(fā)展即將進入“十二五”時期,應(yīng)該說,機遇和條件是很好的。當然,我們面臨的壓力也很大,發(fā)展過程中還有許多不可確定的因素,是一次嚴峻考驗。面對這些,我認為,我市職業(yè)教育發(fā)展的總體思路應(yīng)該是:調(diào)整、提升、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。調(diào)整――調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局,建立有貴陽特色的、多層次的、多元化的職業(yè)教育體系;提升――提升全市職業(yè)教育整體的管理水平、辦學水平、教學質(zhì)量;協(xié)調(diào)――職業(yè)教育自身內(nèi)部要協(xié)調(diào)發(fā)展,防止低水平、重復(fù)設(shè)置專業(yè),防止在市場競爭中的惡性競爭和互相抵消,確保職業(yè)教育與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相互協(xié)調(diào);可持續(xù)――發(fā)展職業(yè)教育不是一朝一夕的事情,要將其放在經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史長河中來看,通過發(fā)展職業(yè)教育,穩(wěn)固有序的推進我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等等。下面,我再強調(diào)四點。
一、要進一步加強領(lǐng)導,明確責任,狠抓落實。
第一,要將發(fā)展職業(yè)教育提上全市各級各部門重要的議事日程,牢固樹立抓職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀的需要,是構(gòu)建和諧社會的需要,是推動新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的需要。第二,各級各部門都要明確各自職責,真正做到責任要具體、責任要細化、責任要落實、責任要督促。市職教工作領(lǐng)導小組辦公室要對職教領(lǐng)導小組各成員單位的具體責任和工作任務(wù)進行分解,擬定責任分解表,責任到每一個部門,責任到每一個人。第三,要建立職業(yè)教育督導制度,并將其作為發(fā)展職業(yè)教育的重要措施,盡快制定出職業(yè)教育質(zhì)量評估辦法、公共財政對職業(yè)教育投入效果的評價辦法,建立科學、完整的職業(yè)教育督導評估體系。第四,要清醒地認識到我市職業(yè)教育發(fā)展的著力點,立足自身實際,緊緊圍繞我市現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的特征,圍繞推進新型工業(yè)化,圍繞“三農(nóng)”建設(shè)和民生工程,把發(fā)展職業(yè)教育作為構(gòu)建完整教育體系的重要內(nèi)容,作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容來抓好、抓實、抓出成效。
二、要進一步解放思想,更新觀念,深化改革。
第一,發(fā)展職業(yè)教育,必須要從傳統(tǒng)的狹隘的人才觀中解放出來,牢固樹立培養(yǎng)高技能勞動者也是培養(yǎng)人才的思想;必須要從片面的教育質(zhì)量觀當中解放出來,牢固樹立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量觀;必須要從無所作為的消極思想中解放出來,牢固樹立發(fā)展職業(yè)教育大有可為的思想。各級各部門要充分認識到發(fā)展職業(yè)教育是真正惠及千家萬戶的民生實事;是黨委、政府對農(nóng)村貧困家庭和城市低收入家庭等弱勢群體的關(guān)愛溫暖;是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn),所產(chǎn)生的社會影響不可估量。第二,從事職業(yè)教育工作的同志一定要樹立正確的教育價值觀,特別是在教育人、培養(yǎng)人、塑造人方面的價值。職業(yè)教育能夠使受教育者“自信、自立、自強、自愛”,其中,自信又是最重要的。我去看過市法制學校里面的孩子,他們很值得同情,在他們?nèi)松斨袘?yīng)該得到關(guān)愛的時候,沒有及時得到社會的關(guān)愛,是他們走上歧途的重要原因之一。中等職業(yè)學校的學生中有一些是沒有考上高中的,他們可能是中考的失敗者,但絕不是人生的失敗者。中考僅僅只是人生的一步,如果在這個時候,社會就認為他們是失敗者,那誰能夠來重振他們的信心呢?而職業(yè)教育是一個很好的選擇。在國外,就讀職業(yè)教育是一種高尚的選擇。今年,德國大量的高級技工被引進到上海,工資薪酬比博士生還要高。如果說,讀清華、北大、當狀元很偉大,難道當一個技師就不偉大嗎?技師隨著實踐經(jīng)驗的豐富,其價值會越來越高。職業(yè)學校一定要注重培養(yǎng)學生的自信,讓學生有尊嚴。第三,發(fā)展職業(yè)教育,改革是根本動力。我們必須要通過改革創(chuàng)新來保持發(fā)展的活力,進一步對職業(yè)教育的管理體制、辦學方式、投入模式、評估方式等方面進行改革。有的學校有一兩百個專業(yè),但大多規(guī)模小,效益差,教學成本根本收不回來,因此,要嘗試改革,取消一些辦學效益差、缺乏市場前景的專業(yè),徹底扭轉(zhuǎn)沒有效益的問題。
三、要進一步著力解決職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”問題,確保職業(yè)教育健康發(fā)展。
第一,要科學規(guī)劃,合理布局,保持正確的發(fā)展導向。市教育局要按照職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律,按照職業(yè)教育的價值取向,按照《市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的實施意見》,結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,牽頭制定全市職業(yè)教育的總體布局規(guī)劃,規(guī)劃要注重貼近實際、立足基礎(chǔ)、彰顯特色、避免重復(fù)。剛才旅委的同志提出的意見很好,縣職教中心完全可以依托當?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢,開發(fā)旅游產(chǎn)品設(shè)計專業(yè)。前段時間,我進行調(diào)研,看到一些地方的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好,但還是局限在吃農(nóng)家飯等休閑娛樂,沒有富有特色的旅游商品銷售,這很可惜,占用了旅游資源,損失了很多旅游收入。同時,我還發(fā)現(xiàn),在舉辦很多全國性會議和活動時,前來參會的代表們都對我們的少數(shù)民族旅游紀念商品很感興趣??梢钥闯觯糜紊唐肥袌鍪呛苡星熬暗?,職業(yè)教育就應(yīng)該把這一塊彌補起來,開設(shè)旅游產(chǎn)品設(shè)計課程,讓更多的人能夠來設(shè)計開發(fā)具有貴州、貴陽特色風情的旅游商品。第二,各級人民政府要不斷加大財政投入,建立和完善多元化的投入機制。市教育局、市財政局要共同擬定全市職業(yè)教育投資規(guī)劃,合理配置資源,注重鼓勵先進,形成科學的投入機制和激勵機制,在職教經(jīng)費的使用上,要集中力量辦大事,切忌灑胡椒面。發(fā)展中等職業(yè)教育責任主體是各區(qū)、市、縣,只要哪里有積極性,哪里有發(fā)展的基礎(chǔ),哪里的發(fā)展勢頭良好,市里面就重點支持哪里。比如,只要學校升國家級重點中職學校成功,市財政每年就對這些國家級重點中職學校進行投入,區(qū)、市、縣也要予以匹配。第三,要加強以“雙師型”教師為主體的教師隊伍建設(shè),建立靈活的用人制度。職業(yè)教育發(fā)展離不開好的教師,市教育局、市人力資源社會保障局要從貫徹全國教育工作會議和國家人才發(fā)展規(guī)劃的精神出發(fā),牽頭做好包括中、高職教師在內(nèi)的全市職業(yè)教育人才發(fā)展規(guī)劃,采取“轉(zhuǎn)、培、調(diào)、聘”等方式,在工程師、農(nóng)藝師、園藝師等技能人才當中選拔一部分能夠勝任教師工作的人,大力培養(yǎng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍。烏當區(qū)可以在這方面先行進行一些嘗試,摸索出一套好的做法和經(jīng)驗,然后在全市推廣。市教育局、市工信委要共同研究,為職業(yè)學校教師到企業(yè)培訓鍛煉開辟出有效的途徑和平臺,并且建立長效機制。第四,要科學配置、合理整合職業(yè)教育資源。要從全市職業(yè)教育發(fā)展大局出發(fā),對校區(qū)與教學、實驗設(shè)施等硬件資源,按照全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,合理進行調(diào)整和配置,使有限的資源發(fā)揮更大的效益,收到更大的效果。在充分發(fā)揮已有職業(yè)教育資源存量的時候,還要增加和配置能夠支持我市職業(yè)教育發(fā)展,提升教育質(zhì)量,增加發(fā)展競爭力的優(yōu)質(zhì)資源。同時,也要在實踐中,從市一級這個層面,建立職業(yè)教育資源配置和使用效益評價機制。發(fā)展職業(yè)教育,切忌不能貪大求全,要注重發(fā)展以質(zhì)量為核心的特色,要以特色支撐發(fā)展,以特色和質(zhì)量作為職業(yè)教育發(fā)展的核心競爭力。發(fā)展職業(yè)教育,要根據(jù)經(jīng)濟社會需要調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)我省、我市經(jīng)濟社會發(fā)展適用的、急需的人才。
四、要進一步營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍。
一是要大力宣傳職業(yè)教育在建設(shè)生態(tài)文明城市、在構(gòu)建和諧社會、在推進新型工業(yè)化、在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌當中的積極作用。二是積極引導職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是要通過召開現(xiàn)場會、觀摩會的形式,積極樹立正面典型,以典型引路,相互學習借鑒,用真心、真情投入到發(fā)展職業(yè)教育的事業(yè)當中,共同推動我市職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展,再上新臺階。
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十四
28日,20xx年廣西職業(yè)教育工作會議在柳鐵職院舉辦。教育廳副廳長黃雄彪,柳州市委常委、宣傳部部長、副市長焦耀光出席會議。會議強調(diào),要貫徹落實20xx年全國、全區(qū)教育工作會議精神,回顧總結(jié)近年來廣西職業(yè)教育改革發(fā)展情況,分析研判當前職業(yè)教育面臨形勢,研究部署20xx年和今后一段時期廣西職業(yè)教育工作,重點強調(diào)要推動四個升級。
教育廳各處室、各地市教育局、廣西中高職院校、廣西人力資源社會保障廳、工信委、農(nóng)業(yè)廳負責人200余人參加會議。
黃雄彪在會上分析廣西當前職業(yè)教育發(fā)展情況。他指出,經(jīng)過20年的努力,我區(qū)建成了全國少數(shù)民族地區(qū)最大規(guī)模的職業(yè)教育體系,走出了一條富有中國民族地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路,職業(yè)教育總體發(fā)展水平進入全國中等行列。我區(qū)職業(yè)教育已成為與經(jīng)濟社會深度融合的教育,成為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會進步的重要支撐,為優(yōu)化我區(qū)教育結(jié)構(gòu)做出重要貢獻。職業(yè)教育從“參照做”走向了“專門干”,實現(xiàn)了橫向融通、縱向貫通,優(yōu)化了整體人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
黃雄彪強調(diào),要擼起袖子打造我區(qū)職業(yè)教育升級版,要快馬揚鞭,奮發(fā)有為,加快打造“條件好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、水平高、能力強”的職業(yè)教育升級版,重點推動四個升級。黃雄彪強調(diào),要擼起袖子、甩開膀子、邁開步子,在不忘初心中披荊斬棘、奮勇前進,努力打造我區(qū)職業(yè)教育升級版,為營造“三大生態(tài)”,實現(xiàn)“兩個建成”作出新的更大貢獻。
焦耀光在會上簡要介紹柳州市職業(yè)教育發(fā)展情況。他指出,長期以來,柳州市委、柳州市人民政府把發(fā)展職業(yè)教育放到與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相匹配的重要地位,提出抓職業(yè)教育就是抓工業(yè)經(jīng)濟的指導思想。職業(yè)教育得到長足發(fā)展,形成了規(guī)模適宜、布局合理、特色鮮明的大職教發(fā)展新格局。職業(yè)教育發(fā)展,成為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑、原區(qū)建設(shè)的服務(wù)劑和三農(nóng)發(fā)展的加速劑。柳州職教品牌日益彰顯,兩次榮獲全國職業(yè)教育先進單位殊榮,是20xx年全國職業(yè)教育工作會議上唯一做經(jīng)驗介紹的地級市,20xx年成為全國首批、廣西唯一一個現(xiàn)代區(qū)域試點城市。
焦耀光表示,自治區(qū)教育廳與柳州市人民政府簽訂共建現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展示范區(qū)協(xié)議。通過廳市合作,到20xx年將柳州率先打造成為全國職業(yè)教育改革示范城市、職業(yè)教育化國際試點城市和區(qū)域性職業(yè)教育中心,這充分說明自治區(qū)教育廳對柳州職教寄予厚望。柳州市職業(yè)教育將大膽改革,先行先試,積極探索和破解職教難題,爭取交出一份滿意答卷。
會上,黃雄彪和焦耀光分別代表教育廳與柳州市人民政府簽署共建現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展示范區(qū)協(xié)議。柳州市教育局、廣西農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會、南寧職業(yè)技術(shù)學院、河池市職業(yè)教育中心學校、廣西機電技師學院院長等5個單位代表在會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。
黃雄彪副廳長帶領(lǐng)部分與會嘉賓參觀了柳鐵職院室外軌道交通綜合實訓基地、運輸管理學院、汽車技術(shù)學院實訓室。
4月7日,遵義市20xx年職業(yè)教育工作會在赤水市召開。會議由市教育局副局長賀承國主持,市政府教育督導室主任楊升平通報了20xx年市教育局對全市中職學校專業(yè)評估情況,市教育局黨組書記、局長杜富川出席會議并作重要講話。
會上,杜富川作了《以專業(yè)建設(shè)為引領(lǐng)推動職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展》的專題講話。杜富川從“以評促建,抓好專業(yè)評估工作;以專業(yè)建設(shè)為抓手,提升學校辦學內(nèi)涵;抓好分類指導,推動職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)再上新臺階”等3個方面闡釋了開展專業(yè)評估的目的和意義以及如何開展專業(yè)評估工作,怎樣推動專業(yè)建設(shè)。
杜富川指出,這次會議的目的就是要進一步統(tǒng)一思想,在全市中等職業(yè)學校持續(xù)開展專業(yè)評估,設(shè)定一個標尺,建立一個專業(yè)位置坐標系,精準衡量各校各專業(yè)在市內(nèi)的位置。通過專業(yè)評估,引起各縣(區(qū)、市)黨委政府和教育主管部門對本區(qū)域中職教育的高度重視,進一步完善實施設(shè)備,建好實訓基地,抓好專業(yè)建設(shè),穩(wěn)規(guī)模,強師資,提內(nèi)涵;通過專業(yè)評估,從市級層面盡可能解決專業(yè)同質(zhì)化問題,盡可能引領(lǐng)各地中職學校專業(yè)建設(shè)精準對接我市四大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)地方經(jīng)濟,進一步督促各中職學校端正辦學思想,轉(zhuǎn)變辦學理念,提高管理水平。
杜富川要求,從今年起,市教育局不僅要充分利用滬遵職教聯(lián)盟平臺,在師資隊伍培訓、專業(yè)建設(shè)、實習實訓等方面引力發(fā)展、借力發(fā)展,而且還要組建職業(yè)教育教研室,建立遵義市職教專家?guī)旌蛯I(yè)指導委員會,統(tǒng)籌抓好全市職業(yè)教育教研教改工作,對各校的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)教學方案、課程實施、實訓設(shè)備采購、實訓模式以及高職人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程、中職內(nèi)涵發(fā)展行動計劃等進行針對性的指導,緊緊圍繞大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大健康“五大行動”,主動對接遵義經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,主動對接貴州省十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),主動對接《遵義市千億級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好專業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做強主體專業(yè),拓展新興專業(yè),提升傳統(tǒng)專業(yè),打造品牌專業(yè)。促進專業(yè)建設(shè)上檔次、有特色、高水平。
就如何進一步做好專業(yè)評估和20xx年的職業(yè)教育工作,賀承國補充指出,一是要長期堅持職業(yè)教育“以立德樹人為根本、服務(wù)發(fā)展為宗旨、促進就業(yè)為導向”的辦學思想;二是要苦練內(nèi)功,促進內(nèi)涵提升;三是要抓好市級、省級、國家級技能大賽。
市教育局副局長王本斌,市政府教育督導室正縣級督學張道超,市教育局相關(guān)科室負責人及各縣(市、區(qū))政府,新蒲新區(qū)、南部新區(qū)管委會分管領(lǐng)導、教育局局長、各職業(yè)院校院(校)長及70余人參加了會議。
4月10日,我州在蒙自召開全州職業(yè)教育工作會,部署今年中職學校的招生工作。各縣市教育局局長或分管職成教工作的副局長、職成教科(股)負責人;州屬學校校長和分管招生工作的副校長、招辦負責人,各縣市中等職業(yè)學校校長;紅河衛(wèi)生職業(yè)學院、云錫職業(yè)技術(shù)學院、云南技師學院瀘西分院、省化工高級技工學校參加了會議。
記者獲悉,去年,我州中職招生計劃為23100人,完成25321人(含州外籍就讀州內(nèi)中職學生2378人)。今年,我州將招收23800名中職學生。
為保障招生任務(wù),近年來,我州不斷完善政策措施,將中職招生任務(wù)納入目標責任管理,采取統(tǒng)一編制招生宣傳冊,統(tǒng)一制作宣傳光盤、統(tǒng)一組織招生宣傳等一系列措施,大力推動全州中職招生工作。縣市也千方百計、想方設(shè)法不斷加大招生工作力度,全州初步形成了上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的中職招生格局。20xx年,州級首次實施普通高中招生最低錄取控制線制度,對中職招生的助推作用十分明顯,中職招生規(guī)模取得了歷史性突破,全州中職學生比20xx年增加2565人,招生人數(shù)首次超過普高。
為完成全年工作目標,我州將采取普職招生一體化。嚴格實行普通高中招生最低控制分數(shù)線管理,嚴格招生計劃管理,嚴禁以任何理由超計劃招生,嚴禁在計劃外招收學生,嚴禁隨意降低錄取分數(shù)線。合作辦學事關(guān)縣市特別是南部縣每一所中職學校,惠及全州職業(yè)教育發(fā)展。我州將積極探索中職學校之間相互托管機制,充分釋放全州職業(yè)教育的聚集效應(yīng)、品牌效應(yīng)、活力效應(yīng),盤活縣市中職學校特別是南部縣中職學校辦學資源,全面增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。采取聯(lián)合辦學模式,厚植發(fā)展優(yōu)勢,集聚發(fā)展力量,激活發(fā)展動力,打造發(fā)展命運共同體,實現(xiàn)就地招生,本校培養(yǎng),就近推薦就業(yè)。
我州將主動適應(yīng)全州三區(qū)企業(yè)對技能人才的新需求,著力打破職業(yè)教育封閉辦學模式,全力打通“斷頭路”和“天花板”,讓職業(yè)院校學生人人“就業(yè)有技、創(chuàng)業(yè)有道、升學有望”。鼓勵有條件的學校與省內(nèi)外高職學校或本科院校開展聯(lián)合辦學,動員中職畢業(yè)生參加“三校生”考試,引導初高中畢業(yè)生參加“五年一貫徹制”和自主招生考試,提高人才培養(yǎng)層次。積極爭取申辦成功紅河高等職業(yè)技術(shù)學院,使其成為拉動全州中職教育發(fā)展的新引擎。
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十五
這次全國職業(yè)教育工作會議非常重要。會議的主要任務(wù),就是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實,推動中國特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面,我講幾點意見。
一、深刻認識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
當前,我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)觀全局,必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展,使我國經(jīng)濟建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證,也是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分,在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育,改革開放以來特別是近幾年來,積極推進職業(yè)教育發(fā)展,支持各級各類職業(yè)教育辦出特點、辦出水平,各地區(qū)和許多企業(yè)進行了積極探索,也積累了不少經(jīng)驗。但從總體上看,職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié),不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當務(wù)之急,又是長遠大計?,F(xiàn)在,我國就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展正面臨著兩個大的變化,社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),深刻認識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?;緦崿F(xiàn)工業(yè)化,大力推進信息化,加快建設(shè)現(xiàn)代化,是本世紀頭我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高自主創(chuàng)新能力,不斷提高現(xiàn)代化水平,都對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國民經(jīng)濟的各行各業(yè)不但需要一大批科學家、工程師和經(jīng)營管理人才,而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍,再先進的科學技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。現(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右,而且多數(shù)是初級工,技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達的沿海地區(qū)看,技術(shù)工人短缺,已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國,工業(yè)增加值居世界第四位,但還不是制造業(yè)強國,我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)品以低端為主、附加值低,資源消耗大,而且安全生產(chǎn)事故也多,這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系?,F(xiàn)在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組,我們要抓住機遇,努力提高我國制造業(yè)水平,使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源的整體素質(zhì)。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是促進社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動力多,特別是農(nóng)民多,是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前,全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右,還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。促進社會就業(yè),必須發(fā)展職業(yè)教育,普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求的變化,把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進城市就業(yè)的重要措施,特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓,提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題,必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,一方面要引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。目前,我國農(nóng)村勞動力整體文化水平較低,缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時,大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓,使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十六
大力發(fā)展職業(yè)教育,也是完善現(xiàn)代國民教育體系的必然要求。我們說的職業(yè)教育是個統(tǒng)稱,它既包括技術(shù)教育也包括技術(shù)培訓,既包括職業(yè)教育也包括職業(yè)培訓,既包括中等職業(yè)教育也包括高等職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是我國教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。要把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進。這三個方面相輔相成,共同構(gòu)成我國的現(xiàn)代國民教育體系。過去,我們比較重視基礎(chǔ)教育和高等教育,這是必要的,今后仍應(yīng)這樣做。近些年來,我們越來越清楚地認識到,必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。我國人力資源豐富,但勞動力整體素質(zhì)不高,人才結(jié)構(gòu)不盡合理,重要原因是教育結(jié)構(gòu)不夠完善,職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前,全國城鄉(xiāng)每年有1000多萬初中畢業(yè)生不能升入高中,數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學;同時,大學畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出,每年有上百萬名大學畢業(yè)生不能及時找到工作。而社會對各類技能型人才需求量卻很大,近些年來一直供不應(yīng)求。從我國人口結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的趨勢看,高中教育和高等教育需求的高峰即將到來。如果只有高中和大學這一條“獨木橋”,不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,還會造成教育資源和人力資源的浪費。因此,必須進一步完善國民教育體系,加快職業(yè)教育發(fā)展,合理配置教育資源,實行教育合理分流。這樣,才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學愿望,才能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動力的需求,也才能有利于構(gòu)建和諧社會。
當今世界,教育同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合愈來愈密切。無論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家,都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟、增強國力的戰(zhàn)略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強,需要擁有大量素質(zhì)高、適應(yīng)性強的技能型人才。國際經(jīng)濟競爭的核心,是技術(shù)和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭,切實提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力,就必須不失時機地大力推進職業(yè)教育發(fā)展??傊覀円獜膰椰F(xiàn)代化建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度,從貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,進一步增強緊迫感和使命感,采取有力的措施,切實加強職業(yè)教育工作,加快職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。
二、堅持走中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。
職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。我國職業(yè)教育的先驅(qū)黃炎培先生曾把職業(yè)教育的目的概括為:“使無業(yè)者有業(yè),使有業(yè)者樂業(yè)”。職業(yè)教育應(yīng)該是面向人人的教育,使更多的人能夠找到適合于自己學習和發(fā)展的空間,從而使教育事業(yè)關(guān)注人人成為可能。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同,勞動就業(yè)制度不同,職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式,都有一個共同的特點,就是與本國實際緊密結(jié)合,有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展。中國正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。我們必須走自己的路,解放思想、與時俱進,在實踐中探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。
中國特色的職業(yè)教育,必須服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè),著力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才;必須滿足城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育的多樣化需求,為他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成才創(chuàng)造條件;必須與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),實行政府主導、面向市場、多元辦學的機制;必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐緊密結(jié)合,實行靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。通過堅持不懈的努力,逐步形成完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
我國職業(yè)教育的根本任務(wù),就是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動者。當前和今后一個時期,我們要重點抓好三個方面:一是城鄉(xiāng)需要就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓。包括農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和城市就業(yè)、再就業(yè)培訓。二是高技能人才的培養(yǎng),重點是高級技工和技師的培養(yǎng)。要提高我國的制造業(yè)水平,必須培養(yǎng)大批掌握新技術(shù)、能操作最新的機床、有創(chuàng)新精神的高技能人才。這類人才現(xiàn)在是最缺乏的。三是在崗人員的技術(shù)培訓和繼續(xù)學習。由于技術(shù)進步日新月異,在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓,也是職業(yè)教育的一項十分重要的任務(wù)。這三個方面涉及幾億人,是一項規(guī)模浩大的社會工程。國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,明確提出今后一個時期發(fā)展職業(yè)教育的主要任務(wù)和措施,特別要著力抓好以下幾項工作:
(一)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重點加強職業(yè)教育。教育結(jié)構(gòu)調(diào)整總的方向是:普及和鞏固義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量。無論是中等教育還是高等教育,都要擴大職業(yè)教育的規(guī)模。在高中教育階段,要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展。“十一五”期間,要重點發(fā)展中等職業(yè)教育,使中等職業(yè)學校招生和普通高中招生規(guī)模大體相當。在高等教育階段,要相對穩(wěn)定普通大學招生規(guī)模,重點發(fā)展高等職業(yè)院校,擴大高等職業(yè)教育招生規(guī)模,到,使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓。今后五年,我們要實施“四大工程”,包括技能型人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程、農(nóng)村實用人才培訓工程、城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程。這四大工程將惠及千家萬戶,要認真組織實施,務(wù)必取得成效。
(二)推進體制機制創(chuàng)新,形成多元化辦學格局。發(fā)展職業(yè)教育,要面向市場,發(fā)揮政府主導作用,同時要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性。要進一步整合職業(yè)教育資源,優(yōu)化職業(yè)教育布局,加強規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理,辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)院校。要積極辦好公辦職業(yè)院校,大力發(fā)展民辦職業(yè)教育,形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動公辦職業(yè)院校辦學體制改革與創(chuàng)新,深化內(nèi)部管理體制改革。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃,落實支持民辦教育發(fā)展的政策,鼓勵和引導社會資金投資興辦職業(yè)教育。在師資隊伍建設(shè)、招生和學生待遇等方面對民辦職業(yè)院校與公辦學校要一視同仁。企業(yè)是舉辦職業(yè)教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業(yè)、企業(yè)集團或行業(yè)組織發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)院??捎善髽I(yè)單獨辦、企業(yè)聯(lián)辦,也可校企聯(lián)辦。鼓勵和扶持中外合作辦學,積極引進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源??傊枷胍夥乓稽c,路子要更寬一點,機制要更活一點,促進我國職業(yè)教育更快更好地發(fā)展。
(三)以就業(yè)為導向,努力提高職業(yè)院校辦學水平和質(zhì)量。職業(yè)教育要認真貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育。一方面,要搞好以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育,學習必要的基礎(chǔ)理論知識;另一方面,要堅持手腦并用、做學合一的教學原則,突出學生的動手能力和職業(yè)技能訓練。要深化職業(yè)教育的教學內(nèi)容、教學方法改革,培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程教材、學制安排等,都要適應(yīng)企業(yè)和社會需求,著眼于提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。教學內(nèi)容要注重學以致用。要改變傳統(tǒng)的以學校課堂為中心的做法,職業(yè)教育的課堂有些要設(shè)在學校,有些可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和田間地頭。要加快職業(yè)院校實訓基地建設(shè)。有條件的地方和學校,學生可以一面在學校學習,一面在企業(yè)工作,工學結(jié)合、半工半讀。這既可減輕學生和家長的經(jīng)濟負擔,畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè),重要的是面向企業(yè),培養(yǎng)企業(yè)需要的人才。職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學歷畢業(yè)證書的同時,應(yīng)能獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。要從教育體制上搭建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育互聯(lián)互通的橋梁,搞好中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的合理分工和相互銜接,為各類學校畢業(yè)生就業(yè)成才和終身學習創(chuàng)造條件。要加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè),這是當前職業(yè)教育發(fā)展中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。職業(yè)院校教師工作是重要的,而且是光榮的。要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)和培訓,建立職業(yè)教育專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實踐的制度,制定和完善職業(yè)教育兼職教師聘用政策,鼓勵工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職。
(四)重視發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,提高廣大農(nóng)民的職業(yè)技能和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。今后,我國新增勞動力的主要來源在農(nóng)村。農(nóng)村初高中畢業(yè)生不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量,也是我國產(chǎn)業(yè)工人的后備軍,搞好農(nóng)村職業(yè)教育具有特殊重要的意義。要制訂農(nóng)村職業(yè)教育和培訓計劃。面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓,要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業(yè)學校都要擴大面向農(nóng)村初高中畢業(yè)生的招生規(guī)模。充分利用廣播電大、自學考試、遠程教育等方式,發(fā)展面向農(nóng)村青年的職業(yè)教育。要加強縣級職業(yè)教育中心建設(shè),每個縣(市)都要重點辦好一所職業(yè)教育中心或中等職業(yè)技術(shù)學校。加強農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓,繼續(xù)實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”,提高進城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。同時,做好在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作。
普及九年義務(wù)教育,加強職業(yè)教育,提高高等教育質(zhì)量,是今后相當長一個時期我國教育發(fā)展和改革的三大任務(wù)。鑒于當前職業(yè)教育比較薄弱,亟待解決的困難和問題較多,要更加重視加強對這項工作的領(lǐng)導。
首先,切實把加強職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事。改變職業(yè)教育薄弱的狀況,要解決體制問題、投入問題、社會環(huán)境問題,但首先是要解決對職業(yè)教育的思想認識和領(lǐng)導重視問題。認識要到位,領(lǐng)導要到位,工作要到位?,F(xiàn)在,一些遠見卓識的領(lǐng)導者都認識到,職業(yè)教育越來越重要,抓職業(yè)教育,就是抓就業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、抓投資環(huán)境、抓發(fā)展后勁和競爭力。目前,從中央到地方都在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,一定要把加強職業(yè)教育納入各級發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加大扶持力度,促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的責任主要在地方。地方各級政府都要真正重視和加強職業(yè)教育,切實解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題。
第二,進一步理順職業(yè)教育管理體制。要在國務(wù)院領(lǐng)導下,充分發(fā)揮職業(yè)教育工作部際聯(lián)系會議制度的作用,進一步形成齊抓共管的格局。國務(wù)院有關(guān)部門要按照各自職責分工做好工作,加強相互配合。地方政府也要建立相應(yīng)的工作機制。要整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源,改變職業(yè)院校條塊分割、多頭管理的狀況。要進一步落實職業(yè)院校的辦學自主權(quán),增強其自主辦學和自主發(fā)展的能力。要大力推進職業(yè)教育的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域合作和對口支援,探索勞動力輸出地和輸入地職業(yè)培訓溝通和合作機制。
第三,深化勞動人事制度改革。要改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法,制定和完善涉及技能型人才的政策,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵機制。要建立健全專利制度、標準體系和知識產(chǎn)權(quán)保護制度,從法律與政策上鼓勵和保護技能型人才的發(fā)明創(chuàng)造。對生產(chǎn)一線工人改進工藝、優(yōu)化流程和取得的各種技術(shù)革新成果,凡是能產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益和社會效益的,都應(yīng)予以重獎。
第四,加大公共財政對職業(yè)教育的投入。國務(wù)院已決定,“十一五”期間中央財政對職業(yè)教育投入100億元,重點用于支持職業(yè)教育實訓基地建設(shè),充實教學設(shè)備,資助貧困家庭學生接受職業(yè)教育。地方政府也要增加對職業(yè)教育的投入,加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。要建立和完善職業(yè)教育學生助學制度,使貧困家庭學生通過國家?guī)椭捅救饲诠€學得以順利完成學業(yè),進一步體現(xiàn)社會主義教育的公平與公正。
第五,形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會輿論氛圍。重視技能、重視技工,要成為全社會的一種文明風尚。我們不僅要尊重那些有理論素養(yǎng)的教授、專家,也要尊重那些自己動手、實際操作,有發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)專家。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、出版和其他大眾媒體,都要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻,掃除重學歷輕技能、鄙薄職業(yè)教育的陳腐落后觀念,使新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風。要認真總結(jié)和推廣近年來各地發(fā)展職業(yè)教育的成功經(jīng)驗和辦得好的職業(yè)院校的經(jīng)驗,推動各級各類職業(yè)教育的改革和發(fā)展。
加快職業(yè)教育發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會、加快推進現(xiàn)代化事業(yè)的重大而緊迫的任務(wù)。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為我國職業(yè)教育的繁榮和發(fā)展而努力奮斗!
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十七
同志們:
經(jīng)國務(wù)院批準,教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議以來,推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導,總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗,鞏固成果,深化改革,提高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展,努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午,陳至立國務(wù)委員將作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會。會議還將討論七部委《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿),這個《意見》主要是對當前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題,提出了有針對性和可操作性的政策措施,在會議討論的基礎(chǔ)上進一步完善后,將由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導,堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向,實現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里,我先講幾點意見。
一、搶抓機遇,乘勢而上,實現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。
自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來,職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進入了新的發(fā)展階段,從20xx年到20xx年,招生數(shù)從398萬人增長到515萬人,增長28%,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才,成為高等教育的重要組成部分,1998-20xx年,高職在校生從117萬人增長到480萬人,增長了3.1倍,占普通高校在校生總數(shù)42%?;拘纬闪嗣總€地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時,各種形式的職業(yè)培訓蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學方向和改革思路日益清晰,特色日趨鮮明,一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成,以就業(yè)為導向的職業(yè)教育越來越得到社會的認可,受到全社會的支持。
當前,我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機遇,國務(wù)院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時,完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策,搶抓機遇,乘勢而上,實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻。
社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當前,現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強勁的需求,這是職業(yè)教育面臨的最大機遇。首先是我國工業(yè)化進入新階段,走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。xx大以來,我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化的新型工業(yè)化之路,我國經(jīng)濟步入了新一輪的快速增長周期,從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次,世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移,進一步促進了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來,我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元,世界500強中,已經(jīng)有400多家來華投資了20xx多個項目,特別是我國加入wto以來,電子、機械、汽車、化工等先進制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速,對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三,城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機遇。到20xx年底,我國城市化率比世界平均低12個百分點,比世界發(fā)達國家低40個百分點。xx大以來,我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應(yīng)用型人才;社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢,帶動了對職業(yè)教育和培訓的巨大的需求。第四,中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置,對加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民,他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移,必須依靠職業(yè)教育和培訓。同時,實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和到二十一世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項重大歷史性課題。
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育,更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機遇。20xx年,國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議,頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,朱?f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話,明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議,把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中,把培養(yǎng)技能型人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來,至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報,提出了一系列重要的指導性意見。今年,國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議,并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議,陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導出席了會議,這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策,推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進作用。
實現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先,我們已經(jīng)實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標,去年以來,還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù),就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次,我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系,建成了一批骨干的公辦職業(yè)學校,民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三,從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識,各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實踐中進一步認識到職業(yè)教育的重要性,齊抓共管共同促進職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
展望今后二十年,職業(yè)教育又蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。當前,我們著手研究制定?0xx年教育發(fā)展綱要》,從我國的國情出發(fā),從現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā),規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看,進入高等教育的學生還只能是少數(shù),進入高等教育的學生中,還有相當一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20xx年,普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育,在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前,高中階段毛入學率僅為44%,中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說,每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育和培訓;還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員,數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進行技能培訓;高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右,遠遠低于發(fā)達國家的20-40%的,必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn),也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。
總之,未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機遇期,無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育,職業(yè)學歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓,都要有全面的發(fā)展,這是樹立和落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求,是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是加快實施人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強國的必然要求,是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項重要任務(wù)。但是,我們要清醒地看到,當前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學機制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠,程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導向上來,與勞動力市場的結(jié)合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的投入機制尚不完善;一些職業(yè)學校定位不清,管理體制和運行機制缺乏活力;技能培訓的位置還不突出,職業(yè)學校“雙師型”師資短缺,實訓條件不足等等。認真解決存在的問題,必須堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
二、以服務(wù)為宗旨,促進職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。
以服務(wù)為宗旨,就是要堅持以服務(wù)求支持,以貢獻求發(fā)展,使職業(yè)教育擔負起為促進發(fā)展和促進就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進程的緊密結(jié)合,促進職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟的相互融合,促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學技術(shù)進步的有機協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,要通過中、高等職業(yè)教育與培訓的全面發(fā)展,提供與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu),這是把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面,職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才,造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者,這是職業(yè)教育的根本任務(wù);另一方面,職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題,滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求,這是職業(yè)教育的立足之本。
要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要,加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系,是xx大對教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先,這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的,使職業(yè)本站鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源,使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓的公共平臺,成為為經(jīng)濟、社會、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次,這個體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng),使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學校教育和培訓共同發(fā)展,職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三,這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu),使區(qū)域布局、學校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線,貼近就業(yè)市場,基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學校,每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學校(中心)的布局。
當前,要認真落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》,大力實施“職業(yè)教育與培訓創(chuàng)新工程”,切實推進三項重點工作:一是要切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓。當前,作為新的經(jīng)濟增長點的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要推動力,其中電子及通訊設(shè)備、電器機械及器材、交通運輸設(shè)備、冶金和化學工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃”,到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修、計算機應(yīng)用與軟件技術(shù)和護理四個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生,短期技能提高培訓300萬人次,加快技能型緊缺人才的培養(yǎng),為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認真實施好勞動保障部等部門推進的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃。”同時,適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要,要實施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃。”
二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重,包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育,也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育,特別是要大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中,外出打工”到“讀完初中上職中,打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-20xx全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》,20xx―20xx年,要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導性培訓,對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓;對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進行崗位培訓;20xx―20xx年,要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導性培訓,并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓;同時,對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè),這一偉大事業(yè)的實現(xiàn),在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓。近幾年,陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作抓得很緊,一把手親自抓,取得了一些好的經(jīng)驗,對于促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責任感和榮譽感,進一步動員起來,帶著深厚的感情,懷著極端的熱忱,全力以赴地干好這項偉大的事業(yè)。
三是要繼續(xù)推進農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強統(tǒng)籌,促進農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓緊密結(jié)合起來,共同促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展,發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學?;蚵殬I(yè)教育中心的龍頭作用,有效整合并充分利用農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓機構(gòu)資源,開展農(nóng)民科技培訓,繼續(xù)組織實施“綠色證書培訓工程”和“青年農(nóng)民科技培訓工程”。要加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、國家扶貧重點開發(fā)地區(qū)貧困人口的實用技術(shù)培訓,并與當?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實施“村村大學生計劃”,依托高等職業(yè)學校、廣播電視大學和高等教育自學考試等形式,發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來,在推進農(nóng)科教結(jié)合方面,各地進行了積極探索,如陜西實行“一網(wǎng)兩工程”,就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實施職業(yè)教育強縣富民工程和職業(yè)教育促進勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程;廣東實施職教扶貧計劃,促進了廣東欠發(fā)達地區(qū)的脫貧致富。
三、以就業(yè)為導向,加快推進職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。
就業(yè)是民生之本,擴大就業(yè)是我國當前和今后長時期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能,不僅對于國家是一個巨大的貢獻,也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實證明,堅持以就業(yè)為導向,就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念:職業(yè)教育就是就業(yè)教育,要促進職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加強”,不斷增強職業(yè)教育的生機活力。
“三個轉(zhuǎn)變”,就是要轉(zhuǎn)變辦學思想、辦學模式和辦學機制。
第一是辦學思想的轉(zhuǎn)變,要以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)學校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位,就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者;高等職業(yè)教育的定位,就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學校還是各種形式的職業(yè)培訓,都要堅持以就業(yè)為導向,堅持面向社會、面向市場自主辦學。職業(yè)學校的辦學方向決不能是中職升高職,高職升本科,也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學校都要明確這樣的定位,堅持這樣的定位,做到“任爾東南西北風,咬定青山不放松”,深化以就業(yè)為導向的職業(yè)學校教學改革,打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實踐證明,職業(yè)學校只要堅持科學定位,就會呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力,如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機技術(shù)高等專科學校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等??茖W校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型。當然,這樣的學校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個職業(yè)教育的評價標準要向以就業(yè)為導向轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育資源的配置要向堅持以就業(yè)為導向的優(yōu)勢學校傾斜。
第二是辦學模式的轉(zhuǎn)變,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。首先是要找準就業(yè)市場的需求。職業(yè)學校從開始辦學就要有明確的定位和發(fā)展目標,這就要做好市場調(diào)研,加強市場預(yù)測,積極配合勞動和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次,要切實做好學生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進口旺。職業(yè)學校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗。如,西安外事職業(yè)學院是一所民辦高校,有二、三百人專職或兼職負責學生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院為了促使學生就業(yè)的零等待,投資100萬元建設(shè)全國首條“大學生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學校還實現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次,要按照就業(yè)需求配置教學資源。就業(yè)市場需要什么,就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資,這樣才能有效集成資源,辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟學校就很明確地提出“教育同市場接軌,培訓同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子,使學校的實力迅速地擴大。最后,要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑,根據(jù)地區(qū)和學校的優(yōu)勢,形成區(qū)域品牌和學校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的品牌。
第三是辦學機制的轉(zhuǎn)變,按照市場經(jīng)濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法,使學校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學分制和模塊式教學,鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式。二是擴大優(yōu)質(zhì)職教資源,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團,常州建設(shè)以高職為特點的高教園區(qū),進行了有益的探索。三是堅持學歷教育和中短期培訓并重,在重視提高學歷教育質(zhì)量的同時,針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強的中短期培訓,學習期限要靈活,學習形式要多樣,學習內(nèi)容要實用,學習質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學分銀行”的試點,推行彈性學習制度,完善學分認證制度,使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓,完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋,為職業(yè)教育辦學機制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進一步完善就業(yè)準入制,充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用,積極推進職業(yè)院校學生職業(yè)資格認證工作。堅持“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的原則?!卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi),對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強指導、提供方便。如,遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時獲得學歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書,完善了學歷證書和職業(yè)資格證書制度。
“兩個加強”就是要加強職業(yè)道德教育和加強職業(yè)技能培訓。
第一,加強職業(yè)道德教育。職業(yè)學校要始終把德育放在首位,把學做人和學技能結(jié)合起來,這不僅是職業(yè)學校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn),也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。職業(yè)學校要認真學習貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強高等學校學生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學校的競爭力,如重慶行知技工學校、青島黃海職業(yè)學校,把職業(yè)道德教育擺在重要位置,贏得了企業(yè)的信任,也加快了學校自身的發(fā)展。
第二,加強職業(yè)技能培訓。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實加強技能性和實踐性環(huán)節(jié),這就要求我們積極推進產(chǎn)學合作,促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革,大力加強實踐性環(huán)節(jié)的教學。
一是采取各種形式推進產(chǎn)學合作。產(chǎn)學合作的形式要符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際和學校自身的特點,可以是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作,如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學校;可以是學校和企業(yè)合作辦學,或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式,或者對學校實行整體共建,或者共建部分學科專業(yè),如青島職業(yè)技術(shù)學院與海爾集團共建家電培訓中心;可以是學校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作,如浙江永康職業(yè)學校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學,溫州職業(yè)技術(shù)學院依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學等;可以是學校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作,如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學校實行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進行共同研發(fā),如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學校每個系都建立科研中心,構(gòu)成了產(chǎn)學研一體的網(wǎng)絡(luò),這些都是很好的探索。同時,要適應(yīng)終身學習和建設(shè)學習型企業(yè)的要求,通過行業(yè)、企業(yè)和學校的共建,使職業(yè)學校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓的基地,成為企業(yè)員工學習培訓的平臺。
二是要突出技能培訓這個重點,加強職業(yè)教育實訓基地和校外實習基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓是職業(yè)教育的核心內(nèi)容,職業(yè)學校學生的操作能力和技術(shù)水平,是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實訓時間應(yīng)為半年,中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此,我們將大力推進職業(yè)學校實訓基地的建設(shè)。到20xx年,我們將分期分批在重點專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實訓基地。實訓基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機制,一要注重發(fā)揮市場機制的作用,多方面籌集建設(shè)經(jīng)費;二要發(fā)揮競爭機制的引導作用,不論公辦、民辦,哪個學校辦得好,實訓基地就擺到哪;三要堅持共享、共建、共管,建設(shè)開放型的實訓基地,充分政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時,各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源,特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)的積極性,加強職業(yè)學校校外實習基地的建設(shè)。
三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學校教師隊伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心,是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導向、強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍。要進一步擴大職業(yè)學校的用人自主權(quán),打破學歷限制、身份限制,堅持能者為師。教育部門要配合人事部門,制定政策措施,充分利用各方面的技能型人才,開辟具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進入職業(yè)院校的綠色通道,鼓勵教師在企業(yè)和學校間有序流動,建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊伍,建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。
四、求真務(wù)實,狠抓落實,開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。
抓住機遇,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展,需要各部門共同努力,形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導下,和相關(guān)各部門一道,貫徹落實七部門《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》,更好地擔負起新時期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責任務(wù),辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。
一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實。日前,經(jīng)國務(wù)院批準,建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度,以加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認識,將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項教育工作的重要戰(zhàn)略位置,加強對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動與經(jīng)濟管理部門、人事勞動部門及其他相關(guān)部門加強溝通,密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策導向。要進行廣泛深入的調(diào)查研究,根據(jù)勞動力市場的需求,制定與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓發(fā)展規(guī)劃。要從當?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā),加強對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學校的分類指導和信息服務(wù)。
二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費,主要用于引導和支持實訓基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實際需要,統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展,重點扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學校或職業(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的投入力度。各級教育行政部門要主動工作,爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展,并用好有關(guān)政策鼓勵行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點,不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后,政府對職業(yè)教育的專項經(jīng)費投入,主要采取獎勵、差額補助、直接資助學生的方式,對所有職業(yè)學校一視同仁,使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導作用和倍增作用。
三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點,是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要方面軍,也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育,全面落實公辦職業(yè)學校的辦學自主權(quán),深化人事制度和分配制度改革,完善激勵和約束機制,使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學的實體;積極推動公辦職業(yè)學校的集團化、連鎖化,大膽引入競爭機制,使資源進一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學校集中。同時,要堅決反對那種把公辦職業(yè)學校一賣了之的做法,防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌,城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓中西部的農(nóng)村勞動力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。
四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓計劃》《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃》實施方案。要完善各項政策措施,引導職業(yè)學校堅持以就業(yè)為導向的辦學方向,選拔任用能夠適應(yīng)新時期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系,引導職業(yè)學校更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學校進行的教學評估,要有利于高職院??茖W定位,引導學校以就業(yè)為導向進行教育教學改革。
五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚“三百六十行,行行出狀元”,引導廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始,對中小學生和廣大家長進行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學習、能夠?qū)W習、愿意學習,有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗。今年教師節(jié),要表彰一批職業(yè)教育的先進學校和教師,進一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,按照“三個代表”重要思想的要求,全面貫徹科學發(fā)展觀,振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、搶抓機遇、加快發(fā)展,使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會的有力支持,成為億萬人民群眾美好生活的有力支持,為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻。
謝謝大家。
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十八
3月27日,全市民防工作會議在市行政中心浩然廳召開。市政府副市長史志軍、常州軍分區(qū)司令員陸平出席會議并講話,會議由市政府副秘書長彭峻主持,常州軍分區(qū)參謀長陳偉等參加會議。
史志軍副市長在講話中充分肯定了20xx年全市民防工作取得的`成績,深刻分析了國家安全發(fā)展環(huán)境、我市經(jīng)濟社會發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和民防建設(shè)情況,對20xx年全市民防(人防)工作提出要求。強調(diào)要緊緊圍繞市委市政府和上級民防(人防)部門的決策部署。一要持續(xù)完善人防工程體系,著力建設(shè)“精品民防”;二要積極提升綜合防護能力,著力建設(shè)“信息民防”;三要主動服務(wù)社會民生發(fā)展,著力建設(shè)“人本民防”;四要不斷優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境,著力建設(shè)“開放民防”。史副市長特別指出,民防部門要注重發(fā)揮優(yōu)勢,在加大地下停車場庫建設(shè)、參與城市治堵中發(fā)揮應(yīng)有作用。
陸平司令員重點圍繞拓展深化我市軍事斗爭人防準備提出要求,一是認清形勢,勇于擔當。要按照習總書記“能打仗、打勝仗”的要求,緊而又緊地推行軍事斗爭人防準備,為戰(zhàn)時保護人民群眾、贏得戰(zhàn)爭構(gòu)建堅固可靠的防護屏障。二是深化準備,提升能力。要著眼信息化條件下作戰(zhàn)全系統(tǒng)全要素整體對抗的特點,以“戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”能力的躍升,牽引和帶動“急時應(yīng)急”、“平時服務(wù)”能力的整體提高。三是統(tǒng)籌兼顧,推進發(fā)展。要堅持通盤籌劃、搞好協(xié)調(diào)、密切合作,進一步做好軍民融合式發(fā)展這篇大文章,不斷推進人防(民防)建設(shè)科學發(fā)展。
市民防局黨委副書記、局長沈小勇在會上作了工作報告,全面回顧總結(jié)了20xx年我市民防工作,我局在20xx年全省民防工作年度目標任務(wù)綜合考核中位列第一,被省民防局評為優(yōu)勝單位。部署了20xx年主要工作任務(wù),并提出今后要以黨的十八大精神為指針,把握機遇,科學謀劃,夯實基礎(chǔ),全面提升在信息化條件下人民防空的核心能力、經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設(shè)的融合能力、防災(zāi)救災(zāi)的參與能力以及保障民生的服務(wù)能力,再創(chuàng)我市民防建設(shè)發(fā)展的新局面,為常州市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)作出新貢獻。會上,市民防局黨委書記張曾鳴宣讀了20xx年度民防工作目標任務(wù)綜合考核優(yōu)勝單位表彰通報,市民防局還與各轄市、區(qū)民防局簽訂了20xx年度民防工作目標責任書。7個轄市、區(qū)政府分管領(lǐng)導、武裝部領(lǐng)導和民防局長以及市民防局領(lǐng)導、機關(guān)和直屬單位中層以上干部等80余人參加會議。
在職業(yè)教育工作會議的講話篇十九
(201月20日)。
同志們:
這次會議,是在我市加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、強力實施職業(yè)教育二期攻堅計劃的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實習近平總書記關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展重要指示和國家、省職業(yè)教育工作會議精神,總結(jié)我市職業(yè)教育工作經(jīng)驗,進一步明確任務(wù),強化措施,狠抓落實,努力推動我市職業(yè)教育工作再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視,會前,余書記就加快我市職業(yè)教育發(fā)展做出了重要批示,市政府組織市教育、人社、財政等部門進行了深入調(diào)研,研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,這是今后一個時期指導我市職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。剛才玉梅同志傳達了余書記的批示精神,我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。同時,市教育局、人社局、財政局、泌陽縣、高級技工學校、汝南幼兒師范學校6個單位從不同角度、不同層面作了發(fā)言,講得很好、很有代表性,希望大家認真學習借鑒。下面,就全市職業(yè)教育工作,我再強調(diào)幾點意見:
一、高度重視,把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。
職業(yè)教育在我市加快實施“科教興市”和“人才強市”戰(zhàn)略,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中具有特殊重要的作用。近年來,我們按照省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育的工作部署,堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,高度重視加快職業(yè)教育發(fā)展,大力實施職業(yè)教育攻堅計劃和全民技能振興工程,有效推動了各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平,取得了顯著成績。一是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷壯大。目前全市擁有各級各類職業(yè)院校20所,其中高職院校1所,省屬職業(yè)學校2所,技工院校1所,中等職業(yè)學校16所,在校生6.7萬人。二是職業(yè)教育辦學條件顯著改善。各級各有關(guān)部門不斷加大對職業(yè)教育的投入和政策扶持力度,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是圍繞提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力,建設(shè)了一批設(shè)施完善、質(zhì)量較好的職業(yè)院校。目前全市共有中央、省財政支持的實訓基地10個,省品牌示范院校4所,省特色院校7所,省職業(yè)教育強縣7個。三是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平明顯提高。通過實施“陽光工程”、“雨露計劃”,每年培訓近18萬人次,與100多家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系,畢業(yè)生就業(yè)簽約率達95%以上,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。四是職業(yè)教育辦學活力不斷增強。通過區(qū)域內(nèi)整合、總體上優(yōu)化,加快推進職教園區(qū)建設(shè),目前規(guī)劃面積達8.8平方公里,已完成投資12億元,駐馬店高級技工學校、汝南幼兒師范學校已搬遷入住,農(nóng)校、衛(wèi)校、財經(jīng)學校建設(shè)進展順利,較好地實現(xiàn)了一區(qū)多校、優(yōu)勢互補、資源共享。堅持以黃淮學院為龍頭、行業(yè)企業(yè)為依托、專業(yè)為紐帶,支持黃淮學院轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學之路,組建了銀泰汽車學院、全省第一家“跨境電子商務(wù)學院”,走出了一條產(chǎn)教融合、校企合作的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子,在全國走在了前列。同時,民辦職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好,已成為我市職業(yè)教育體系的重要組成部分。總體來看,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階,成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點,為提高勞動者素質(zhì)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作出了重要貢獻。
雖然我市的職教工作取得了階段性成果,但我們也要清醒地認識到,目前職業(yè)教育發(fā)展仍存在不少困難和問題,在整個教育體系中仍屬薄弱環(huán)節(jié)。一是職業(yè)教育吸引力不夠強,人們上對職業(yè)教育在認識上存在偏見,總認為職業(yè)教育低人一等,學生報考職業(yè)院校的積極性不高。二是職業(yè)學校辦學體制機制不夠活,校企合作一定程度上流于形式,企業(yè)沒有很好地參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程,特別是民辦院校數(shù)量少、辦學規(guī)模小,發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放。三是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強,一些院校專業(yè)設(shè)施、教學內(nèi)容和教學方法不能很好地適應(yīng)市場需求,與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的吻合度不緊密等。這些都需要我們在今后的工作中進一步強化措施,切實加以解決。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我市與全國、全省一樣,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),穩(wěn)增長難度加大,職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。我們必須把握并放大我市在勞動力資源方面的優(yōu)勢,通過大力發(fā)展職業(yè)教育,切實把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,努力使職業(yè)教育為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻。
(一)大力發(fā)展職業(yè)教育是完善現(xiàn)代國民教育體系的重要內(nèi)容。職業(yè)教育,是針對就業(yè)要求和職業(yè)特點進行的專門知識學習和訓練,是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型職業(yè)人才的實用教育,肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)的重要職責,它與普通教育、成人教育和繼續(xù)教育共同組成了現(xiàn)代國民教育體系。它是與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密的教育,經(jīng)濟社會越發(fā)展,越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。歐美國家之所以經(jīng)濟高度發(fā)達,很重要的一點是具有完備的、高度發(fā)達的職教體系。就美國而言,從初等、中等教育階段開始,就非常注重對學生職業(yè)能力的培養(yǎng),高中階段與實踐有關(guān)的課程成績,在入大學的考核中占很大比重。在德國,實行的是“雙軌制”職業(yè)教育,每年約有60%青少年選擇接受“雙軌制”職業(yè)教育,學生一半時間在職業(yè)學校學習,一半時間在企業(yè)實習工作,而且職教學歷、文憑和崗位證書也具有較高的.社會認可度和權(quán)威性。在我國,在相當長的時間內(nèi),教育以普通教育為主導,以取得文憑學歷為目的。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、時代的進步,人們的思想觀念開始轉(zhuǎn)變,既重視學歷文憑又重視專業(yè)職業(yè),既要選擇學校又要選擇適合自己發(fā)展的專業(yè),而且對能否就業(yè)、選擇什么職業(yè)越來越重視。今年6月份,國務(wù)院召開了全國職教工作會議,習近平總書記提出,加快發(fā)展職業(yè)教育,讓每個人都有人生出彩機會,并且從中央和省里層面,出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》,為當前及今后一個時期職教工作理清了思路、指明了方向。因此,我們必須高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育,從戰(zhàn)略的高度進一步認識職業(yè)教育的重要性。
(二)大力發(fā)展職業(yè)教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我市勞動力資源豐富,要在日趨激烈的競爭中贏得主動,最大的優(yōu)勢是人口優(yōu)勢,最重要的資源是人力資源。在經(jīng)濟新常態(tài)下,我們要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長,對人力資源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。從目前情況來看,技能型勞動者供不應(yīng)求,供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出,已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素,沒有高技能人才就不可能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、就沒有發(fā)展后勁。從一定意義上說,抓職業(yè)教育就是抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,就是抓產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),進一步提升我市開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的競爭優(yōu)勢,不斷增強綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。
(三)大力發(fā)展職業(yè)教育是促進社會就業(yè)的現(xiàn)實途徑。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事,也是我們長期面臨的突出問題。當前我市勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn),新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織,今年我們提出確保完成各類職業(yè)技能培訓18萬人次,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人的目標。解決這一問題,必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者職業(yè)技能,增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,努力把我市的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。
總之,職業(yè)教育關(guān)系全局、關(guān)系長遠,各級各部門務(wù)必把職業(yè)教育作為提升綜合競爭力和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),努力發(fā)揮好支撐發(fā)展、保障民生和促進和諧的“三大功能”.支撐發(fā)展就是以服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和提質(zhì)增效為宗旨,把發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,促進職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應(yīng)。保障民生就是以實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為導向,發(fā)揮就業(yè)“指揮棒”的作用,更加重視職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中的重要位置,為勞動者過上更好生活打下職業(yè)技能基礎(chǔ)。促進和諧就是以促進公平公正為要求,發(fā)揮政府保基本、促公平的重要作用,加強城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,努力使“無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)”.
二、把握重點,進一步做大做強職業(yè)教育。
今后一個時期,是職業(yè)教育在新的起點上加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照中央和省里要求,我市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,對今后一個時期我市職業(yè)教育工作作出了全面部署,我們要認真抓好落實。重點要抓好以下幾方面工作:
(一)著力推動辦學模式創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,最核心、最根本的問題是深化改革。一要堅持以就業(yè)為導向。充分發(fā)揮市場機制作用,堅持社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)、市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的思路,加快推進教學模式、管理體制和辦學模式改革創(chuàng)新。進一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作機制,加強就業(yè)指導,拓寬就業(yè)渠道,促進職業(yè)教育與市場相互融合。二要擴大對外交流合作。積極參加教育部和省教育廳組織的研修培訓,認真學習借鑒外地先進的課程設(shè)置、培訓模式、教材體系和管理經(jīng)驗等,著力培育一批具有競爭力的職業(yè)院校和創(chuàng)新人才。三要切實抓好政策引導。各級政府和教育主管部門要著力減少對學校具體事務(wù)的干預(yù),把更多精力放在謀劃發(fā)展大局和幫助解決問題上,讓學校擁有更多自主權(quán)。重點扶持品牌學校和特色專業(yè)建設(shè),通過發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,進一步提升產(chǎn)業(yè)吻合度和社會認可度。
(二)著力發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育發(fā)展模式更加靈活,更貼近市場,發(fā)展民辦職業(yè)教育可以動員社會力量參與辦學,滿足社會不同層次的教育需求。目前我市缺少規(guī)模大、知名度高的民辦學校,各級各有關(guān)部門要積極行動起來,支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。一要大膽嘗試職業(yè)院校股份制、混合所有制辦學試點,允許市場主體以資本、知識、技術(shù)、管理要素參與辦學,鼓勵公辦職業(yè)院校采取“公辦民助”等形式,吸納企業(yè)、科研院所、社會組織和個人等共謀發(fā)展。二要認真落實國家、省支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,以實施職業(yè)教育攻堅二期工程為契機,對那些規(guī)模較大、管理規(guī)范、社會效益好、群眾認可度高的民辦職業(yè)學校,在資金、項目上給予傾斜和支持,扶持發(fā)展一批民辦職業(yè)學校。三要支持省內(nèi)外知名職業(yè)教育機構(gòu)到我市合作辦學,為全市職教市場注入活力,不斷提高職業(yè)教育的吸引力和服務(wù)力。四要依法加強對民辦職業(yè)院校的指導和管理,對那些唯利是圖、發(fā)布虛假信息欺詐消費者的培訓機構(gòu),一經(jīng)查實,從嚴從重依法處罰,切實維護群眾合法權(quán)益,引導民辦學校依法辦學、健康發(fā)展。
(三)著力推進產(chǎn)教融合。職業(yè)教育不能關(guān)起門來搞教育,只有走校企合作、產(chǎn)教融合的路子,才能發(fā)展得越來越好。黨的十八屆三中全會明確提出,要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。教育部正在醞釀改革措施,引導一批地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,并在全國打造十所應(yīng)用型示范性大學。4月25日,教育部在我市舉辦了首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇,發(fā)布了《駐馬店共識》,就是要以產(chǎn)教融合為主題,探索應(yīng)用技術(shù)大學建設(shè)之路。11月14日,我市舉辦了首屆校企合作洽談會,100多家企業(yè)與各類職業(yè)院校進行了面對面交流,簽訂了54個校企合作項目。我們要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇,大力推進校企深度融合,建立“政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、學生”五位一體合作機制,引企入校、辦校進廠,把企業(yè)當作學校的課堂,把學校辦成企業(yè)的研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地,實現(xiàn)校企之間資源共享、互惠互利,共同打造駐馬店職業(yè)教育強市。
(四)著力實施全民技能振興工程。在“六路并進”的基礎(chǔ)上,采取更加有效的措施,促進技能培訓與產(chǎn)業(yè)需求對接,進一步提升培訓的針對性和實效性。一要開展定點定向培訓。緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才的需求,以培養(yǎng)急需緊缺技能人才為重點,積極引導職業(yè)院校開展訂單培訓和定向培訓。要加強配套資金的使用與管理,對沒有和企業(yè)進行對接、開展合作,沒有拿到企業(yè)訂單的院校,一律不分配培訓指標,不配發(fā)培訓資金。二要改進培訓方式和內(nèi)容。在黑板上講理論、在書本上搞維修的傳統(tǒng)培訓模式已經(jīng)落后,要鼓勵和引導各類培訓機構(gòu)全面改進培訓方式和培訓內(nèi)容,推行“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”的培訓新模式。學校要主動與企業(yè)開展全方位、多層次的合作,走出校門,到車間里培訓,到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場上培訓,實現(xiàn)教學和實踐一體化、實習和生產(chǎn)一體化。三要整合利用好培訓資源。積極整合人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)等部門的培訓資源,打捆打包,實現(xiàn)信息共享;要根據(jù)企業(yè)需求開展培訓,大力培養(yǎng)培訓實用性、技術(shù)型人才;進一步加大監(jiān)督管理力度,對套取培訓資金行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查出一起,絕不手軟。
(五)著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各級各有關(guān)部門要進一步優(yōu)化職業(yè)院校布局,依托黃淮學院應(yīng)用型本科大學建設(shè)和市職教園區(qū)建設(shè),構(gòu)建以黃淮學院為龍頭、以職業(yè)技術(shù)學院為橋梁、以大中專職業(yè)學校為支撐、以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一要調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。我市開始實施職業(yè)學校布局調(diào)整計劃,已將全市59所職業(yè)院校調(diào)整到現(xiàn)在的20所。今年6月,省政府提出要進一步加大職業(yè)院校布局調(diào)整力度,力爭到將全省中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校由目前的900多所調(diào)整為500所左右,重點支持建設(shè)100所中高職品牌示范院校和200所特色院校。我們要緊緊抓住這一重大機遇,按照“教育與產(chǎn)業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)與崗位對接”的原則,引導學校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化專業(yè)布局,培育品牌專業(yè),做強特色專業(yè),扶持新興專業(yè),改造傳統(tǒng)專業(yè),停辦就業(yè)差的專業(yè),構(gòu)建起“布局合理、資源優(yōu)化、專業(yè)對口、各具特色”的職教體系。二要加快推進市職教園區(qū)建設(shè)。為打造人力資源新優(yōu)勢,市委市政府規(guī)劃建設(shè)了8.8平方公里的職教園區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達21億元,建成后可容納10所職業(yè)學校,成為擁有20萬人口的教育新城,對拉大城市框架,提升城市品位,實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要作用。目前市高級技工學校、汝南師專已經(jīng)入住,市農(nóng)校、衛(wèi)校、財校正在緊張施工。施工方和在建學校要進一步增強責任感和緊迫感,倒排工期,交叉進行,加快推進學校項目、群眾安置房、教師公寓和市政配套設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要密切配合、搞好服務(wù),解決好園區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題,確保各項工作落到實處。三要促進縣域職業(yè)教育發(fā)展??h級職業(yè)教育是全市職業(yè)教育工作的重要組成部分,無論在培養(yǎng)規(guī)模還是培養(yǎng)能力上都占據(jù)“半壁江山”,正陽縣和泌陽縣職業(yè)學校均被認定為國家級改革發(fā)展示范校,這與地方政府的重視和支持密不可分,剛才泌陽縣作了典型發(fā)言,希望對大家有所啟發(fā)。我們要加快推進縣域職業(yè)教育改革發(fā)展,完善各級職業(yè)教育和成人教育培訓網(wǎng)絡(luò)。市縣兩級職業(yè)學校,要進一步加強交流合作,以城帶鄉(xiāng)、以強扶弱,形成相互促進、同謀發(fā)展的良好局面。四要加強實訓基地建設(shè)。實訓基地是培養(yǎng)學生操作能力、提高教學質(zhì)量、彰顯辦學特色的基本保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè),加快制定綜合性實訓基地和生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)標準,力爭通過3-5年的努力打造10個左右省級示范性實訓基地。學校要逐步擴大實習實訓在教學中的比重,盡快補上實習實訓不足的短板。五要加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。各級各有關(guān)部門要在教師引進、培養(yǎng)、聘用等方面狠下功夫,支持職業(yè)院校面向企業(yè)、社會聘請高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。學校要進一步加強教職工管理,有計劃地選派教師到企業(yè)進行實踐鍛煉,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。
三、凝聚合力,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、工作難度大,各級各部門要高度重視,多措并舉,以深入實施職業(yè)教育二期攻堅計劃為契機,進一步加大工作力度,把推進職業(yè)教育發(fā)展的各項措施落到實處。
(一)要進一步加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)政府要切實履行發(fā)展職業(yè)教育的主要責任,把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,拿出精干力量,抓實抓好職教工作。各縣區(qū)主要負責同志是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的第一責任人,要親自抓、負總責,認真履行好當家人、責任人的角色,及時研究解決職教發(fā)展中的重大問題。教育、發(fā)改、人社、國土等部門要各司其職、通力協(xié)作,通過運用政策手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導,切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作措施到位。
(二)要進一步加大政策扶持力度。市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,提出了今后一個時期促進職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)政策。各地各部門要結(jié)合實際制定配套措施,對職業(yè)教育給予更多實實在在的支持。要嚴格落實省職業(yè)教育二期攻堅工程各項優(yōu)惠政策,確保落實到位、收到實效。要健全完善與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入機制,逐步提高職業(yè)院校生均經(jīng)費標準,用于職業(yè)教育的教育費附加和地方教育附加的比例不得低于30%.對公辦職業(yè)院校實行“以補促改”,對民辦及企業(yè)辦職業(yè)院校實行“以獎代補”,重點支持專業(yè)設(shè)置符合市場需求、教學質(zhì)量高、就業(yè)率高的職業(yè)學校。要加大對貧困學生、殘疾人等特殊群體的資助力度,努力使每一個學生都不因家庭經(jīng)濟困難而失學。從年秋季學期開始,各類中職學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費,有關(guān)部門和學校要嚴肅財經(jīng)紀律,加強資金管理,確保資助資金規(guī)范有效使用。
(三)要進一步加大宣傳力度。發(fā)展職業(yè)教育,離不開社會各界的廣泛理解和積極參與,離不開廣大家庭和學生的普遍認同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進事跡,要繼續(xù)深入開展職業(yè)教育活動周、職業(yè)技能競賽活動,對職業(yè)教育先進單位和先進個人進行表彰獎勵,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力弘揚“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風尚,積極倡導尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風尚,努力營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
同志們,大力發(fā)展我市職業(yè)教育,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實國務(wù)院第三次全國職業(yè)教育工作會議和全省職業(yè)教育工作會議精神,進一步統(tǒng)一思想、開拓進取、扎實工作,努力開創(chuàng)新時期我市職業(yè)教育工作新局面,為實現(xiàn)富民強市、加快崛起提供堅實保障。
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