xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話(模板18篇)

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xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話(模板18篇)
時間:2023-12-05 12:03:08     小編:MJ筆神

這次的事情真的需要一個好的總結(jié)來梳理一下。寫一篇較為完美的總結(jié),需要我們從多個維度去思考。以下是一些常見的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇一

這次會議是貫徹落實全省農(nóng)村工作會議,研究部署我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一次重要會議。剛才,瑞彬同志就做好今年我市農(nóng)村工作講了很好的意見,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我就當(dāng)前××的農(nóng)業(yè)形勢和需要強調(diào)的重點問題講幾點意見。

一、正確分析農(nóng)業(yè)的地位和形勢,從關(guān)系××發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度認(rèn)識和把握“三農(nóng)”問題。

大家都知道,新年更替之際,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了一號文件,就提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、鞏固宏觀調(diào)控中的農(nóng)業(yè)地位,提出了九個方面、二十七條措施。這是黨中央、國務(wù)院繼去年就“三農(nóng)”工作下發(fā)一號文件后的又一個一號文件,也是改革開放以來關(guān)于“三農(nóng)”問題的第七個一號文件。“一號文件”,幾乎成為黨中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的代名詞。

農(nóng)業(yè)自古就是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),我國歷來有“重農(nóng)”的思想和傳統(tǒng)。中國很多政治家一談到政治,首先是和“農(nóng)業(yè)”聯(lián)在一起的。比如,史書上講“食為政首”,“地者,政之本也”,提出“王者以民為本、而民以食為天”的思想。古代許多君王所說的“愛民”,很重要的一個內(nèi)涵,就是要求當(dāng)政者不違農(nóng)時,“使民以時”,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件。新中國成立后,毛澤東同志提出了農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)的著名論斷。黨的十六大以后,黨中央、國務(wù)院作出的一個重大決策就是空前重視“三農(nóng)”問題。今年,溫家寶總理所作的政府工作報告中,在總結(jié)去年工作時,第一條就是采取更直接、更有力的政策措施,促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;在部署今年工作的時候,把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,仍然作為全部工作的重中之重。從中國古代的重農(nóng)傳統(tǒng),到今天把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重,我們可以清晰地看出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用。

××歷屆黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”工作。我市廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志,以改天換地的拼搏意志和苦干精神,為改造××農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益做出了大量艱辛和開創(chuàng)性的工作,有效地鞏固了農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位。時至今日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然是我們黨委、政府工作的重中之重;農(nóng)村經(jīng)濟仍然是各級各部門高度關(guān)注、需要大力扶持的重點;“三農(nóng)”領(lǐng)域仍然是各種社會矛盾和問題比較集中,需要我們積極破解、強力攻堅的一個主要戰(zhàn)場。我市鄉(xiāng)村人口有萬之多,絕大多數(shù)人直接從事農(nóng)業(yè)或從事涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和人民群眾生產(chǎn)生活中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。目前,××農(nóng)業(yè)面臨著許多新課題、新任務(wù)。無論是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,還是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;無論是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快全面建設(shè)小康進程,還是解決廣大農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收問題,解決萬農(nóng)村貧困人口長期穩(wěn)定脫貧問題,都需要我們把更多的注意力和關(guān)注點放在農(nóng)村,把黨的富民惠民政策落實到農(nóng)戶。在今年我市人大、政協(xié)“兩會”上,瑞彬同志在政府工作報告中提出,××要大力推進工業(yè)強市,把優(yōu)先發(fā)展工業(yè)作為強市之本、富民之基,這已經(jīng)成為全市上下的共識。但我們實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,絲毫不意味著可以放松農(nóng)業(yè),而恰恰說明我們要通過加快工業(yè)化進程,盡快改變我市工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的現(xiàn)狀,早日跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)支持農(nóng)業(yè),實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段,從而更加有效地夯實農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會生活中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。離開了農(nóng)業(yè)突飛猛進的發(fā)展,××實現(xiàn)“用七年時間再造一個新××”的奮斗目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。我們要按照全省農(nóng)村工作會議提出的要求,真正做到以人為本謀“三農(nóng)”,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”,深化改革促“三農(nóng)”,求真務(wù)實抓“三農(nóng)”,扎扎實實地完成全年農(nóng)村工作的各項任務(wù)。

二、推進“三農(nóng)”工作需要把握的幾個重點問題。

爭取更多的項目進入國家和省盤子。二是要圍繞促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項目。重點是圍繞我市梨、棗、菜、草以及水產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)糧等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,謀劃和抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目。三是要圍繞做大做強龍頭企業(yè)抓項目。進一步拓展沛然世紀(jì)、東方果品、河北鄉(xiāng)謠、小洋人等龍頭企業(yè)發(fā)展空間,做大做強××皮毛交易、××冬棗、青縣蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場,不斷提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。四是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓項目。包括“兩渠十庫”等水源工程項目,節(jié)水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等節(jié)水、改水工程項目,引大入港二期及蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、河道堤防整治等水利工程項目。要切實抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施和“六小工程”建設(shè),進一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。另外,還要把植樹造林特別是推動綠色向沿海延伸作為一個項目。

第三,把科技興農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技,科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展永不枯竭的動力源泉。沒有農(nóng)業(yè)科技水平的提高,就不會有農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在推進科技興農(nóng)中,關(guān)鍵要做好三篇文章:一是要圍繞提高土地產(chǎn)出率作文章。主要是抓好土、水、種三個環(huán)節(jié),讓有限的耕地給農(nóng)民以更多的經(jīng)濟收益和回報。二是要圍繞打造在全國有較強市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章。千方百計增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)出有自身特色的品牌,讓更多的知名品牌從××走出去。三是圍繞提高農(nóng)民自身的科技素質(zhì)作文章。采取靈活多樣的形式,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),把科技知識送到田間地頭,不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能,加快培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

第四,大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),不斷擴展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)定的情況下,大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主要內(nèi)容的“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”,不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題,而且能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力開辟新的道路。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等相關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè),每一個百分點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,可帶動個百分點的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。盡管我們與國外發(fā)達國家并不完全具備可比性,但這種趨勢表明,發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很主要的增長極。從我們××的發(fā)展現(xiàn)狀看,盡管我們已經(jīng)培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),但是還遠未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;而且農(nóng)產(chǎn)品深加工能力差,附加值較低,表明我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段。所以,在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中,我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要措施,并作為重點領(lǐng)域加以突破。市直有關(guān)部門要加強這項工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地實際情況積極創(chuàng)造條件,逐步推進“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在當(dāng)前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下,尤其需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,同時又要乘勢而上,抓住中央實施惠農(nóng)政策的良好機遇,更加積極主動地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,切實做到加強“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強化“三農(nóng)”的工作不松懈。

要堅決貫徹落實中央和省的各項惠農(nóng)政策。繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”政策落實力度,凡是中央和省給予農(nóng)民的好處,都要不折不扣地加以落實,一個也不能少。在落實好“兩減免、三補貼”政策的同時,還要加大財政對農(nóng)村科技、教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,把有限的財力用在刀刃上,取得農(nóng)業(yè)倍增效益。

在市委常委會討論農(nóng)村工作時,瑞彬同志強調(diào)加強引導(dǎo)問題,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要靠典型示范、靠引導(dǎo)。這是農(nóng)村工作方式、方法上的一個很重要的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在推動有些工作感覺負(fù)擔(dān)重一些,其中有些負(fù)擔(dān)是我們包攬來的。我們總是習(xí)慣告訴農(nóng)民種什么賺錢,賺不了錢農(nóng)民自然會找你。引導(dǎo)不是土辦法。列寧對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就非常主張靠引導(dǎo)。今后,我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中,一定要注意尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,尊重農(nóng)民的選擇,不搞強迫命令,不搞形象工程,多用利益引導(dǎo)、典型引路、教育引導(dǎo)的方法做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。做好農(nóng)村工作尤其需要抓好典型,要培育一批龍頭企業(yè)方面的典型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的典型、農(nóng)業(yè)生態(tài)村建設(shè)方面的典型、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面的典型、農(nóng)村勞務(wù)輸出方面的典型,還要培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、科技示范戶,用方方面面、各個層次上的典型樹立工作導(dǎo)向,來推動整個“三農(nóng)”工作。

各級各部門特別是涉農(nóng)部門要主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)民群眾的新要求,研究新情況、解決新問題。明年將在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,我國農(nóng)業(yè)將進入零賦稅時代。各級各部門要根據(jù)這種形勢的變化,進一步研究穩(wěn)定、完善和強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新措施,超前研究稅賦取消后可能帶來的新問題,努力化解“三農(nóng)”工作中的新矛盾,始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。

爭取更多的項目進入國家和省盤子。二是要圍繞促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項目。重點是圍繞我市梨、棗、菜、草以及水產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)糧等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,謀劃和抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目。三是要圍繞做大做強龍頭企業(yè)抓項目。進一步拓展沛然世紀(jì)、東方果品、河北鄉(xiāng)謠、小洋人等龍頭企業(yè)發(fā)展空間,做大做強××皮毛交易、××冬棗、青縣蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場,不斷提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。四是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓項目。包括“兩渠十庫”等水源工程項目,節(jié)水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等節(jié)水、改水工程項目,引大入港二期及蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、河道堤防整治等水利工程項目。要切實抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施和“六小工程”建設(shè),進一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。另外,還要把植樹造林特別是推動綠色向沿海延伸作為一個項目。

第三,把科技興農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技,科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展永不枯竭的動力源泉。沒有農(nóng)業(yè)科技水平的提高,就不會有農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在推進科技興農(nóng)中,關(guān)鍵要做好三篇文章:一是要圍繞提高土地產(chǎn)出率作文章。主要是抓好土、水、種三個環(huán)節(jié),讓有限的耕地給農(nóng)民以更多的經(jīng)濟收益和回報。二是要圍繞打造在全國有較強市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章。千方百計增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量,提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)出有自身特色的品牌,讓更多的知名品牌從××走出去。三是圍繞提高農(nóng)民自身的科技素質(zhì)作文章。采取靈活多樣的形式,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),把科技知識送到田間地頭,不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能,加快培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

第四,大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),不斷擴展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品相對過剩、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)定的情況下,大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主要內(nèi)容的“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”,不僅能解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題,而且能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力開辟新的道路。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等相關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè),每一個百分點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,可帶動個百分點的相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長。盡管我們與國外發(fā)達國家并不完全具備可比性,但這種趨勢表明,發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很主要的增長極。從我們××的發(fā)展現(xiàn)狀看,盡管我們已經(jīng)培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),但是還遠未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;而且農(nóng)產(chǎn)品深加工能力差,附加值較低,表明我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段。所以,在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中,我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要措施,并作為重點領(lǐng)域加以突破。市直有關(guān)部門要加強這項工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),各縣(市、區(qū))要根據(jù)本地實際情況積極創(chuàng)造條件,逐步推進“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

在當(dāng)前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下,尤其需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,同時又要乘勢而上,抓住中央實施惠農(nóng)政策的良好機遇,更加積極主動地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,切實做到加強“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強化“三農(nóng)”的工作不松懈。

要堅決貫徹落實中央和省的各項惠農(nóng)政策。繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”政策落實力度,凡是中央和省給予農(nóng)民的好處,都要不折不扣地加以落實,一個也不能少。在落實好“兩減免、三補貼”政策的同時,還要加大財政對農(nóng)村科技、教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,把有限的財力用在刀刃上,取得農(nóng)業(yè)倍增效益。

在市委常委會討論農(nóng)村工作時,瑞彬同志強調(diào)加強引導(dǎo)問題,包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要靠典型示范、靠引導(dǎo)。這是農(nóng)村工作方式、方法上的一個很重要的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在推動有些工作感覺負(fù)擔(dān)重一些,其中有些負(fù)擔(dān)是我們包攬來的。我們總是習(xí)慣告訴農(nóng)民種什么賺錢,賺不了錢農(nóng)民自然會找你。引導(dǎo)不是土辦法。列寧對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就非常主張靠引導(dǎo)。今后,我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中,一定要注意尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,尊重農(nóng)民的選擇,不搞強迫命令,不搞形象工程,多用利益引導(dǎo)、典型引路、教育引導(dǎo)的方法做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。做好農(nóng)村工作尤其需要抓好典型,要培育一批龍頭企業(yè)方面的典型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的典型、農(nóng)業(yè)生態(tài)村建設(shè)方面的典型、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面的典型、農(nóng)村勞務(wù)輸出方面的典型,還要培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、科技示范戶,用方方面面、各個層次上的典型樹立工作導(dǎo)向,來推動整個“三農(nóng)”工作。

各級各部門特別是涉農(nóng)部門要主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新形勢和農(nóng)民群眾的新要求,研究新情況、解決新問題。明年將在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,我國農(nóng)業(yè)將進入零賦稅時代。各級各部門要根據(jù)這種形勢的變化,進一步研究穩(wěn)定、完善和強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新措施,超前研究稅賦取消后可能帶來的新問題,努力化解“三農(nóng)”工作中的新矛盾,始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇二

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是:以中央一號文件為指導(dǎo),全面貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神,分析當(dāng)前農(nóng)村形勢部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。

黨委和政府對這次會議非常重視,召開專門會議進行認(rèn)真研究。

下面,根據(jù)研究意見,我講兩個問題:

一是年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟回顧。

04年是有史以來最好年景之一,農(nóng)業(yè)取得較好收成,糧食及經(jīng)濟作物全面豐收,有的創(chuàng)歷史最高水平,農(nóng)民收入顯著增長,表現(xiàn)在:農(nóng)村建房多了,買摩托車多了。買手機多了??梢哉f“創(chuàng)歷史最高”。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,糧食總產(chǎn)11.30噸,同比增長32;二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高,人均純收入達2980元,同比增長24;三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高,特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平;四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高,房屋不斷增值,每平方高在1000多元,接近縣城水平。盤點2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要亮點:一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化,糧食作物與經(jīng)濟作物播種面積,相對穩(wěn)定,經(jīng)濟作物生產(chǎn)由過去的擴大面積種植,種植逐步過度到向提高單產(chǎn)和質(zhì)量上來,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,適應(yīng)了市場變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū),全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個,年出欄肉雞200萬只,目前,肉雞發(fā)展前景較好,不少農(nóng)戶正在修建養(yǎng)雞大棚,預(yù)計年底可再增加大棚50--100個,年底出欄肉雞250萬只。五是勞務(wù)輸出發(fā)生新的變化,鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務(wù)輸出工作,也是縣委、縣政府的一項重要工作,也是農(nóng)民收入的一個新的增長點,黨委、正義多次組織培訓(xùn)務(wù)工者,把有專業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠,他們在那里勤奮工作,取得了老板的信任,同時也獲得了豐厚的收入,月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開外出務(wù)工人員座談會,我們感到效果非常好,他們說了很多觀念,很有新意,我鄉(xiāng)的可貴財富,我鄉(xiāng)已把勞務(wù)輸出做為一個產(chǎn)業(yè)來抓,一個項目來辦,一個經(jīng)濟來落實,04年全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出12000萬元,創(chuàng)收入7000萬元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢,認(rèn)為目前的主要矛盾是經(jīng)濟落后,矛盾的主要方面是工業(yè)短腿,我們沒有資格與發(fā)達地區(qū)比,我們太落后了。增加財力,培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想,優(yōu)化環(huán)境,積極開展招商引資,04年我鄉(xiāng)引進蚌埠新材料有限責(zé)任公司和蚌埠釣魚臺骨膠制廠兩項項目,年創(chuàng)稅20多萬元,實現(xiàn)招商資金1200萬元,超額完成下達的招商任務(wù),獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績。七是堅持以人為本,群眾生活水平明顯好轉(zhuǎn)。黨委、政府始終堅持“以人為本”和群眾利益無小事的原則,立黨為公,執(zhí)政為民,把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實事的具體行動,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,認(rèn)真兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn),04年8月23日,聘請大北農(nóng)集團副總裁袁曉光等專家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓(xùn),12月份又聘請了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團等多名專家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù),廣大養(yǎng)殖戶認(rèn)真聽講,虛心學(xué)習(xí),使養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高,充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)需求。七是農(nóng)田水利建設(shè)取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下,對于重點溝段通過多種渠道籌集資金,新挖和修復(fù)何圩、丁圩兩條計3000溝段,解決兩個村多年來排水不暢,從根本上解決防洪排澇問題,為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我鄉(xiāng)各項工作取得顯著進步的一年,招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名,計劃生育取得第三名,社會綜合治理也取得第三名,黨建、信訪、紀(jì)檢等其他工作也位居全縣前列,在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作會議都受到表彰,目標(biāo)考核全縣優(yōu)秀單位,這些成績所取得,歸功于在座的同志們,是政策好,人努力,天幫忙,市場俏共同作用的結(jié)果,2004年我們雖然取得驕人的.成績,在成績面前,要保持清醒頭腦,我們知道農(nóng)村經(jīng)濟工作,我們基礎(chǔ)較差,不能盲目樂觀,必須認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握,清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨許多矛盾和問題。

一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大,去年農(nóng)民收入快速增長是主要得益于一是種植業(yè)豐收,二是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,今年制約農(nóng)民增收的自然風(fēng)險和市場尚不確定,今年氣候異常,暖冬不暖,近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣,對小麥生產(chǎn)極為不利,根據(jù)今年的市行情預(yù)測,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲可能性極小,甚至?xí)祪r,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收,農(nóng)民增收十分困難。

中,一產(chǎn)占有比重大,二、三產(chǎn)業(yè)占比重?。晦r(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快,工業(yè)化水平低,因此,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重,三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,應(yīng)對和抗御自然災(zāi)害的能力差,靠天收的局面依然沒有根本改觀,農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱,短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來,我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段,我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性,復(fù)雜性和長期性,有充分的估計,進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心,用更多的精力,以更實的作風(fēng),做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo),強化措施,以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標(biāo)是:實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5,達到3000元,種植業(yè)增長2.5,勞務(wù)輸出增長15,達到15000人,實現(xiàn)1億元,財政收入增長20,招商引資增長5,達到1500萬元,為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們主要抓好以下幾個方面工作:

二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階,鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)上來,力爭實現(xiàn)一戶帶一片,一片帶一區(qū),一區(qū)帶一村,一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后,對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作,對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段,實行良種良法,要形成規(guī)模,形成區(qū)域,實現(xiàn)基地生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點,促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅持按照“已建項目抓鞏固,在建項目抓落實,申報項目抓爭取”的工作思路,去年以來主要以來精力在爭取項目,已爭取的項目公路項目:唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定,農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝,國家撥資捌佰萬元,從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點,推進農(nóng)村工業(yè)化建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸,糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸,油脂加工向精細(xì)化延伸,棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢,發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工,著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等,適時擴大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右,只要有特色,又有市場我們就發(fā)展,而且由小做大,達到逐步做強,走向市場。

七、加強農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè),特別是要在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶,經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦,全社會扶持,營造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍,推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展,做好市場信息收集發(fā)布,推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展,今年要在農(nóng)村主要行業(yè),建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,鼓勵和支持發(fā)展壯大,形成氣候。

八、實施“陽光工程”推進勞務(wù)經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量,積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的用工信息,減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程,推動勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“輸出勞動力,引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們:“一年之計在于春”,做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,要從當(dāng)前抓起,各地各部門要立即行動起來,加強在地作物田間管理,努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作,組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),保障春種工和順利進行,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭,起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作,認(rèn)真落實防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費,確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié),各地要迅速掀起植樹造林的高潮,保持保量完成造林任務(wù)。

中,一產(chǎn)占有比重大,二、三產(chǎn)業(yè)占比重??;農(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快,工業(yè)化水平低,因此,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重,三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,應(yīng)對和抗御自然災(zāi)害的能力差,靠天收的局面依然沒有根本改觀,農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱,短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來,我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段,我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性,復(fù)雜性和長期性,有充分的估計,進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心,用更多的精力,以更實的作風(fēng),做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo),強化措施,以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標(biāo)是:實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5,達到3000元,種植業(yè)增長2.5,勞務(wù)輸出增長15,達到15000人,實現(xiàn)1億元,財政收入增長20,招商引資增長5,達到1500萬元,為實現(xiàn)上述目標(biāo),20我們主要抓好以下幾個方面工作:

二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階,鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)上來,力爭實現(xiàn)一戶帶一片,一片帶一區(qū),一區(qū)帶一村,一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后,對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級,種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作,對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段,實行良種良法,要形成規(guī)模,形成區(qū)域,實現(xiàn)基地生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點,促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅持按照“已建項目抓鞏固,在建項目抓落實,申報項目抓爭取”的工作思路,去年以來主要以來精力在爭取項目,已爭取的項目公路項目:唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定,農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝,國家撥資捌佰萬元,從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點,推進農(nóng)村工業(yè)化建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸,糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸,油脂加工向精細(xì)化延伸,棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢,發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工,著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等,適時擴大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右,只要有特色,又有市場我們就發(fā)展,而且由小做大,達到逐步做強,走向市場。

七、加強農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè),特別是要在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶,經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦,全社會扶持,營造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍,推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展,做好市場信息收集發(fā)布,推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展,今年要在農(nóng)村主要行業(yè),建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,鼓勵和支持發(fā)展壯大,形成氣候。

八、實施“陽光工程”推進勞務(wù)經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量,積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的用工信息,減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程,推動勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“輸出勞動力,引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們:“一年之計在于春”,做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,要從當(dāng)前抓起,各地各部門要立即行動起來,加強在地作物田間管理,努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作,組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),保障春種工和順利進行,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭,起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作,認(rèn)真落實防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費,確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié),各地要迅速掀起植樹造林的高潮,保持保量完成造林任務(wù)。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇三

同志們:

我受市委會委托,向全委會報告工作。

20xx年,面對復(fù)雜多變的宏觀形勢,會自覺把中央和省委的方針政策與咸陽實際相結(jié)合,團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,圍繞主題主線,突出工作重點,開拓創(chuàng)新,真抓實干,推動全市經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的喜人態(tài)勢,實現(xiàn)了建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽的良好開局。

一、以和省第十二次黨代會精神為指導(dǎo),積極完善富民強市的發(fā)展思路。會把貫徹落實黨的和省第十二次黨代會精神作為全年工作的主線,全面把握形勢變化,認(rèn)真貫徹中省部署,積極探索加快咸陽發(fā)展的新路子。開年之初,根據(jù)市第六次黨代會的總體部署,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和省委十一屆八次全會精神,冷靜分析和估價發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇,明確提出把調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放、惠民生、保穩(wěn)定有機結(jié)合起來,扎實做好改革發(fā)展各項工作,努力實現(xiàn)穩(wěn)中求進、好中求快、又好又快發(fā)展。省第十二次黨代會之后,按照“三強一富一美”的要求,積極開展調(diào)研,制定出臺相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,分產(chǎn)業(yè)、分縣區(qū)、逐園區(qū)明確了工作思路和重點,使省黨代會精神進一步具體化、咸陽化。省委、省政府作出省市共建大西安的戰(zhàn)略部署后,認(rèn)真研究制定我市貫徹落實意見,引導(dǎo)全市上下圍繞“共建”目標(biāo),主動參與、主動服務(wù)、主動配合,努力在建設(shè)大西安進程中彰顯新作為。之后,組織開展各種形式的宣傳報道、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研討等活動,要求全市各級切實把思想和行動統(tǒng)一到精神上來,把智慧和力量凝聚到落實部署上來,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題,扎實開展調(diào)查研究,科學(xué)謀劃未來發(fā)展。這一系列決策部署力求找準(zhǔn)咸陽發(fā)展的關(guān)鍵,使發(fā)展思路更趨完善,戰(zhàn)略重點更加突出,已經(jīng)成為全市上下推動發(fā)展的共識和自覺行動。

二、牢牢把握第一要務(wù),經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中有進。會認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展是富民強市的本質(zhì)要求,也是解決當(dāng)前所有問題的治本之策。一年來,會堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),抓關(guān)鍵、抓薄弱、抓難點,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值1560億元、增長14%,地方公共財政預(yù)算收入完成69.2億元、同口徑增長30.6%。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)協(xié)同,推動三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展、融合貫通,不斷增強轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的實效性。工業(yè)主導(dǎo)地位進一步鞏固,“1113”工程順利推進,國有企業(yè)改革取得重大突破性進展,全力支持企業(yè)抓技改、上項目、擴產(chǎn)能,七大支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大,規(guī)模工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)總產(chǎn)值2230億元、增長28.5%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢*,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連豐”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到480億元、增長6.5%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色凸顯,旅游、物流、金融等產(chǎn)業(yè)逐步壯大,萬村千鄉(xiāng)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程深入推進。預(yù)計全年可實現(xiàn)社會消費品零售總額401億元、增長17%。二是項目建設(shè)成效明顯。堅持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合,積極推行“五個一”工作機制,招商引資和項目建設(shè)有了新進展。彩虹光伏玻璃四期、張裕酒莊、咸興大道等39個項目已建成或基本建成,全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成1590億元、增長30%。三是板塊經(jīng)濟增勢強勁。突出板塊的引領(lǐng)、帶動和集聚作用,分類指導(dǎo),強力推進,努力打造咸陽發(fā)展新優(yōu)勢。全力支持配合西咸新區(qū)建設(shè),在項目建設(shè)、征地拆遷等方面主動做好服務(wù)保障工作,為西咸新區(qū)建設(shè)營造良好環(huán)境,邁出了合作發(fā)展、共建共贏的新步伐。加快建設(shè)新興紡織工業(yè)園,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,集團公司組建成立,企業(yè)搬遷前期工作準(zhǔn)備就緒,引進的香港正南國際公司服裝城等項目已經(jīng)落戶,為紡織產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。高新區(qū)成功升級為國家級開發(fā)區(qū),多晶硅鑄錠生產(chǎn)項目建成投產(chǎn),凱迪西北橡膠、覆銅板系列產(chǎn)品生產(chǎn)等項目加快建設(shè),新區(qū)的品牌優(yōu)勢和科技創(chuàng)新能力進一步增強。彬長旬能化基地建設(shè)扎實推進,“三個轉(zhuǎn)化”不斷加快,循環(huán)經(jīng)濟得到有效發(fā)展,資源綜合利用效率進一步提高。北塬新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)修建性詳規(guī)全面完成,道路設(shè)施、保障性安居工程等開工建設(shè),項目引進工作有序推進。

三、堅持“三化同步”,城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局初步形成。會把推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,堅持市縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。一是不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。圍繞農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、百萬畝雜果經(jīng)濟林建設(shè)、百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三大工程”,以龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和合作經(jīng)濟組織為依托,積極構(gòu)建集生產(chǎn)、加工、流通、儲藏為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新建成省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)32個,新增市級重點龍頭企業(yè)25家、農(nóng)民專業(yè)合作社400家,農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平大幅提升。二是大力推進縣域工業(yè)化進程。堅持“一縣一策”,積極引導(dǎo)各縣市區(qū)以工業(yè)園區(qū)為載體引進項目、促進產(chǎn)業(yè)集聚,不斷增強縣域工業(yè)發(fā)展水平。規(guī)劃建設(shè)禮泉、興平、三原、乾縣四個食品工業(yè)集中區(qū),全市26個縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值1544億元,縣域經(jīng)濟平均規(guī)模預(yù)計達到86億元,整體水平在全省排名穩(wěn)中有升。三是切實加快城鎮(zhèn)化步伐。牢固樹立規(guī)劃立市和“全域咸陽”理念,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū),積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的平臺。中心城市圍繞加快構(gòu)建“三城兩帶”的空間結(jié)構(gòu),以立體交通網(wǎng)絡(luò)、城市公共設(shè)施、舊城改造提升等為重點,扎實推進各項重點城建項目,渭河橫橋、咸興大道主車道、文林西路、咸興北路、安定路等項目相繼建成或啟動。搶抓縣城標(biāo)準(zhǔn)化和重點示范鎮(zhèn)建設(shè)機遇,加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷加快4個省級和10個市級重點示范鎮(zhèn)建設(shè),城鎮(zhèn)化水平有效提升。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),穩(wěn)步推進有條件農(nóng)民進城落戶,農(nóng)民進城人數(shù)20.2萬人。

四、盡心盡力改善民生,群眾生活水平得到提升。會不斷強化以人為本、執(zhí)政為民理念,順應(yīng)群眾對美好生活的向往,切實保障和改善民生,努力在共建共享中提升群眾幸福指數(shù)。十大領(lǐng)域74類843個民生工程完成投資87.5億元,影響群眾生產(chǎn)生活的難題逐步得到解決。一是全力增加群眾收入。全面落實財政支持、小額貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策,出臺《進一步擴大就業(yè)的十條意見》,推動各個群體充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)24.1萬人,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達到25560元、增長15%。制定《關(guān)于促進農(nóng)民增收的指導(dǎo)意見》,提出兩年內(nèi)我市農(nóng)民人均純收入達到全國平均水平的奮斗目標(biāo),促進農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到7430元、增長16%。二是深入推進扶貧開發(fā)。制定下發(fā)了《關(guān)于加強扶貧開發(fā)工作的意見》,加快推進北部五個貧困縣和旱腰帶地區(qū)扶貧開發(fā)工作,全市建成扶貧開發(fā)重點村41個,9萬人實現(xiàn)了脫貧?!叭鎰e”工程圓滿完成,剩余6000多戶群眾全部搬遷,六年任務(wù)三年完成的目標(biāo)順利實現(xiàn)。三是不斷強化社會保障。逐步健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系,全市13個縣市區(qū)全部納入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險國家級試點范圍,參保人數(shù)達到209.07萬人。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到300元、250元。持續(xù)加大教育投入力度,新建96所公辦幼兒園已有24所投入使用,45萬名學(xué)生受惠“蛋奶工程”。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,縣級公立醫(yī)院改革全面啟動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全面配備使用基本藥物并實行零差率銷售,65歲以上老人免費健康檢查和農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費分娩政策全面落實。加快保障性住房建設(shè),新開工保障性住房項目81個41360套(戶),累計竣工2.43萬套,14071戶城鎮(zhèn)住房困難家庭喜遷新居。

五、實施文化興咸戰(zhàn)略,文化軟實力明顯增強。會按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總體要求,大力實施文化興咸戰(zhàn)略,咸陽文化的感召力、影響力和凝聚力明顯增強。一是精神文明建設(shè)卓有成效。弘揚“陽光、重諾、尚禮、樂善”的咸陽時代精神,使之內(nèi)化于心,外踐于行,成為全市人民的價值追求和自覺行動。深度挖掘宣傳呼秀珍和她的“雷鋒家庭”先進事跡,深入開展“第三屆感動咸陽道德模范”、“咸陽市十大杰出青年衛(wèi)士”評選活動,教育群眾,弘揚正氣,樹立新風(fēng),積聚了學(xué)先進、尚品德、講奉獻的正能量。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞迎接宣傳貫徹開展了一系列活動,營造了積極健康、團結(jié)奮進的良好氛圍。二是文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)承辦全國賽艇錦標(biāo)賽、成功舉辦第三屆咸陽湖賞花節(jié)等活動,為廣大群眾提供了豐盛的文化大餐。爭取中、省文化專項資金6200萬元立項建設(shè)市群藝館,完成兩個文化中心、30個文化活動室和240套村級文化活動室的器材配送任務(wù),公共文化服務(wù)能力得到大幅提升。三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破。精心籌備參與第六屆中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會,集中展示了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢。積極開展招商洽談活動,簽訂文化產(chǎn)業(yè)合作意向金額5億元。預(yù)計全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達到25.8億元、增長29.8%。

六、倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念,生態(tài)文明建設(shè)成果逐步顯現(xiàn)。會牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念,自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。一是生態(tài)環(huán)境保護水平不斷提高。扎實推進“多城同創(chuàng)”,大力實施“三萬”工程,積極開展“綠色家園”、“整潔農(nóng)家”等創(chuàng)建活動,國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固和提升,園林城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建分別通過省級預(yù)評估和省級初審,全年完成營造林49.98萬畝,建設(shè)綠色家園生態(tài)示范村108個。二是節(jié)能減排穩(wěn)步推進。以建筑、交通和工業(yè)領(lǐng)域為重點,進一步加強節(jié)能減排工作,39戶重點用能企業(yè)月均能源削減20%,大唐彬長電廠、涇陽聲威水泥、海螺水泥脫硝設(shè)施投入試運行,生活垃圾焚燒發(fā)電廠即將投產(chǎn)。全市二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物較上年分別削減3.1%、1.6%、0.5%和2.1%。三是環(huán)境綜合治理成效明顯。大力開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動,查處違法企業(yè)41家。爭取農(nóng)村環(huán)保專項資金1488.6萬元,為11個縣市區(qū)配發(fā)垃圾轉(zhuǎn)運車195輛,實現(xiàn)了全市農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置全覆蓋。扎實做好渭河、涇河、灃河綜合整治工作,順利推進渭河流域水污染治理三年行動,全面完成渭河咸陽段堤防加寬任務(wù),渭河咸陽段呈現(xiàn)出堤固、水清、岸綠的新景象。

七、加強和創(chuàng)新社會管理,和諧發(fā)展氛圍更加濃厚。會始終把維護大局和諧穩(wěn)定作為執(zhí)政興咸第一責(zé)任,深化平安咸陽建設(shè),加強和創(chuàng)新社會管理,大局穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。一是加大綜治維穩(wěn)力度。深入開展“掃黑除惡”、“收刀緝槍治爆”和“四打擊、三整治、三防范”專項行動,扎實開展治安重點地區(qū)集中排查整治活動,堅決掃除“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。全年共破獲各類刑事案件4000余起,打掉惡勢力團伙15個,群眾對社會治安的滿意度不斷提升。二是高度重視信訪工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開門接訪、帶案下訪、包案息訪制度,深入開展社會矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動,集中解決信訪突出問題。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共接待上訪群眾5.2萬人次,化解各類信訪案件1.16萬件,一批信訪積案和累積矛盾得到化解。三是著力加強社會管理。以“平安建設(shè)”十大工程為載體,不斷完善特殊人群服務(wù)政策,加強對社會人、社會組織、特殊行業(yè)的管理,加大對閑散青少年、刑釋解教人員、留守婦女兒童等重點人群的關(guān)愛救助力度,強化對互聯(lián)網(wǎng)與新興媒體的監(jiān)督和管理,深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動,社會管理的前瞻性和實效性不斷增強。深入開展社會主義法治理念教育,推進依法治市。在全國“兩會”、召開期間,以及各地涉日游行事件發(fā)生的關(guān)鍵時刻,會采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、完善預(yù)案、強化引導(dǎo)等有效措施,著力把各級干部群眾精力集中到推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來,確保了大局的和諧穩(wěn)定。

八、落實從嚴(yán)治黨要求,黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提升。會按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,進一步創(chuàng)新理念,強化措施,扎實做好黨的建設(shè)各項工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的組織保證。一是加大干部教育培訓(xùn)力度。制定出臺《關(guān)于進一步加強和改進干部教育培訓(xùn)工作的意見》,舉辦了澳大利亞、美國高端培訓(xùn)班,全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨的精神和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進經(jīng)濟社會發(fā)展專題培訓(xùn)班,選派1000多名干部赴外地、到部門、下基層掛職鍛煉,干部整體素質(zhì)進一步提升。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。進一步鞏固雙推雙考、雙推薦一面試、大評委制等干部選任方式成果,制定《咸陽市“2+2”模式競爭性選拔干部暫行辦法》,深入推進“四考”競爭性選任模式和“三百工程”,實現(xiàn)了競爭性選拔干部工作的科學(xué)化和常態(tài)化。全年先后提拔縣級干部136名、交流61名、免職和免職退休43名、安置軍轉(zhuǎn)正團職干部16名。三是加強黨的基層組織建設(shè)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬,進一步深化農(nóng)村升級晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市“文明社區(qū)、和諧家園”創(chuàng)建活動,圓滿完成村“兩委會”換屆工作,總結(jié)推廣渭城區(qū)一廳式辦公、秦都區(qū)居家養(yǎng)老、永壽縣“10分鐘服務(wù)圈”等經(jīng)驗做法,基層黨建工作水平進一步提升。四是扎實開展“三查三進三解”主題實踐活動。引導(dǎo)各級黨員干部下基層、訪民情,盡心盡力為群眾辦事、為企業(yè)解困、為發(fā)展服務(wù)。全市3.8萬名機關(guān)干部幫助群眾解決問題5200多個,調(diào)處矛盾糾紛740多件,提供幫扶資金892萬元,辦實事好事830多件。五是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實推進反腐倡廉制度創(chuàng)新,認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,深入開展專項治理,有效預(yù)防重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位不廉潔問題的發(fā)生。大力開展“投資發(fā)展環(huán)境整治年”活動,精簡審批事項33個,建成便民服務(wù)中心1775個,查處損害和影響投資發(fā)展環(huán)境案件21件,處理公職人員23人。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件,全年共立案915件、結(jié)案717件,黨政紀(jì)處分967人。

在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,會高度重視自身建設(shè),注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,為建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽凝聚了強大合力。堅持市委中心組學(xué)習(xí)制度,先后就報告、一系列重要講話、中央關(guān)于改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定、大西安建設(shè)等專題進行集體學(xué)習(xí)8次。貫徹民主集中制原則,堅持用制度規(guī)范工作,進一步完善市委全委會、會、討論重大問題和任用重要干部票決等15項工作制度,推動市委整體工作逐步邁上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、“一府兩院”積極作為,支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織依照法律和章程開展工作。充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺辦等統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁紐帶作用,不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹黨的民族、宗教政策,著力增進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。積極開展國防教育和“雙擁”工作,民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作成效顯著。們嚴(yán)格要求自己,自覺貫徹落實中央八項規(guī)定,講黨性、講政治、講大局,各負(fù)其責(zé)、相互支持、廉潔從政,鞏固和發(fā)展了求真務(wù)實、民主團結(jié)、勤政為民、開拓進取的工作局面,為全市廣大黨員干部作出了表率。

同志們,市委會一年來所取得的工作成績,咸陽發(fā)展保持又好又快的良好勢頭,離不開省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指導(dǎo),凝結(jié)著市級幾大班子開拓創(chuàng)新、團結(jié)奮進的智慧和心血,得益于各縣市區(qū)、各部門黨員干部的真抓實干和無私奉獻,傾注著全市500萬廣大群眾追求幸福生活的辛勤汗水。在此,我代表會,向所有為咸陽發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

盡管我們做了一些工作,取得了一定的成績,但咸陽經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在許多不足和問題:生產(chǎn)總值、地方財政收入、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)總量偏小;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,城鄉(xiāng)差距還很明顯;影響社會和諧穩(wěn)定的因素比較多,維護穩(wěn)定壓力比較大;相對于共建大西安的要求,廣大干部的思想境界、膽識氣魄和能力水平還有待進一步提高。對這些矛盾和問題,市委會將高度重視,采取得力措施加以解決。同時,希望同志們對市委會工作提出意見和建議,幫助我們把工作做得更好。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇四

新常態(tài)需要新狀態(tài),新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強本領(lǐng),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),與時俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做,真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續(xù)解放思想。思想有多遠,發(fā)展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提,與發(fā)達地區(qū)對接,與先進理念對接,開闊眼界、拓寬思路,徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來,以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動發(fā)展,必須根據(jù)時間、空間等客觀條件的變化,應(yīng)時合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如,過去我們主要看增速有多快,現(xiàn)在就既看發(fā)展速度,更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”,現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來,等等。我們要擺脫“要么蠻干,不顧一切”、“要么不敢,無所作為”的偏激做法,擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”,多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的工作,這是我們推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越,時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能,累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用,如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮,干得越多可能麻煩越多,還不如不干。要增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟建設(shè),既要抓“事”又要抓“人”,既要勇于改革又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進各項工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系,調(diào)動方方面面的積極性,凝聚工作合力。同時,要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察,從財政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面,對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持,這方面,市政府要根據(jù)有關(guān)事項,細(xì)化責(zé)任分工,積極跟進對接。同時,還要結(jié)合其它工作,與國家、省有關(guān)部門主動對接、加強溝通,爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進工作中,要注重把準(zhǔn)中央精神,對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準(zhǔn)省情特征,弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么,避免陷入“不謀全局,難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題,真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上,要更加注重提升專業(yè)謀劃能力,在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出,要大力提拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向,更是對我們各級干部的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟專業(yè)知識,不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,運用“三?!钡墓ぷ鞣椒?,對癥下藥,破解難題。要增強科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績,凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結(jié)不足,強化問題導(dǎo)向,勇于挑刺、敢于揭疤,并針對要害強化措施,改進不足;善于總結(jié)規(guī)律,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗和教訓(xùn),引出規(guī)律性的認(rèn)識,用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展取得實效。確保全年各項任務(wù)目標(biāo)落實到位,沒有捷徑可走,只能靠苦干、實干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴(yán)三實”,真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實做,把心放在工作上,把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實不務(wù)實,一看就知道,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣,群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟工作會議上明確要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強“看齊”意識,堅持“雙學(xué)”,向黨中央看齊,向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上,王儒林書記又指出,“省委要時刻心中裝著黨和全省人民,先公后私、克己奉公,關(guān)鍵時候能豁得出去,為黨和人民的事業(yè)奉獻一切”。對這幾句話,我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示,“凡是要求大家做到的,我首先做到;凡是要求大家不做的,自己堅決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮,是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”,我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法,給委員作表率,班子給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作表率,特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率,各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率,帶動全市上下形成一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份,環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進行了督查,指出了4個方面34個突出問題,決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題,市委會專門召開會議,我首先作了檢查,各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實、落實不力的突出問題,市紀(jì)委已經(jīng)啟動相關(guān)追責(zé)程序,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進行責(zé)任追究。今年,市委將嚴(yán)格落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件,加大問責(zé)力度,推進干部能上能下,努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向,警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細(xì)節(jié)、緊盯不放。工作中,我們僅有宏觀思維是不夠的,一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當(dāng)前,全市主要工作的謀劃基本就緒,關(guān)鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼,從小處抓起,對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié),堅持具體抓、抓具體,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神,抓住不放,持續(xù)用力,一抓到底,推動關(guān)鍵問題取得突破性進展,切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動,令出即行、雷厲風(fēng)行,對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”,對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢,本周工作、本周交賬”的工作要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行,切實以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。

近期,省委、省政府決定,從20xx年12月中旬至20xx年4月底,在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署,市里已經(jīng)制訂出臺了《工作方案》,明確了責(zé)任分工。各級各部門要結(jié)合實際、突出重點,圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作,把方案落實與全年任務(wù)安排有效銜接起來,著力推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作落實,為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎(chǔ)。

年終歲末,兩節(jié)將至。各級各部門要加強隱患排查,抓好安全生產(chǎn),化解信訪矛盾,維護社會治安,做好應(yīng)急值班工作,確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng),穩(wěn)定市場價格,做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作,讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求,以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求,采取不同方式和形式,進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

同志們:

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是,貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年經(jīng)濟工作,動員全市上下堅定必勝信心,奮起迎接挑戰(zhàn),不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面,我講四點意見:

一、辨證分析形勢,堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,開拓進取,真抓實干,推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡,進度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整,一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效,對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn),農(nóng)民增收,特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見,修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃,形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展,一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放,把引進大項目好項目作為招商引資的重點,且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會,吸引了一批重大項目投資落戶,對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求,晉濟高速順利通車,陽翼高速加快推進,環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè),對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善,一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進,讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯,市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破,首次達二級標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大,制度體系進一步健全,安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能,應(yīng)對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強,執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè),公開選拔了一批優(yōu)秀干部,在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉,增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時,我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),千方百計為全國全省提供能源服務(wù),舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作,同心同德為北京奧運會作出了應(yīng)有貢獻等。總之,回顧總結(jié)一年的工作,雖然遇到的困難比預(yù)料的大,但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是我們不斷推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果,是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果,也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時,也要清醒看到,當(dāng)今世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看,國際金融市場持續(xù)動蕩,世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響,我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo),市場環(huán)境趨緊,經(jīng)濟增速減緩,虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低,但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看,由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑,特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看,雖然幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)增長均衡,進度良好,但受世界經(jīng)濟風(fēng)云突變的沖擊,國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響,有四個方面的問題需要引起高度重視:一是由于經(jīng)濟增長減速,我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來,煤炭價格持續(xù)下跌,目前已突破50%。受此影響,電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下,規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比,預(yù)計回落3.5個百分點,達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦,涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講,影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?!皟膳鲱^”,導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低,部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底,全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損面達到15%,虧損額達到2.82億元,超出全年控虧目標(biāo)。同時,隨著勞動力成本上升,節(jié)能減排支出增加,人民幣升值和出口退稅率下降,不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看,無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重,僅與過去持平。三是由于外需減弱,導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口,影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份,全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑,導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩,居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示,扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降,這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時,由于效益下滑,不少企業(yè)大幅度裁員,造成民工回流,工資難以兌現(xiàn),對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,但也應(yīng)該看到,危機之中有商機,挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊,但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變,重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟出現(xiàn)負(fù)增長,但從長遠看,能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變,煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊,推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策,為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善,必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份,同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份,這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放,對作為煤炭大市的晉城來說,必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁,多年積累的發(fā)展能量逐步釋放,為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn),為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,城市品牌不斷提升,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和,四大班子團結(jié)一致,擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍,為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢,振奮精神,同舟共濟,就一定能化消極為積極,化不利為有利,化危機為商機,把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對,贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”,為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求,為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線,堅定必勝信心,迎接各種挑戰(zhàn),努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維,清醒認(rèn)識當(dāng)今時代發(fā)展潮流,清醒認(rèn)識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵,清醒認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征,從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅定信心,從中央的決策部署中凝聚信心,從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心,特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心,把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”,把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”,揚長避短,趨利避害,贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小,資源整合觸及矛盾小,成本較低的契機,加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策,大力培育新興接替產(chǎn)業(yè),努力形成煤與非煤多元支撐,國有民營共同拉動,大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向,堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),堅決防止急功近利的短期行為,堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展,真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上,努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用,又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖,力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用,實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合,加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進,進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民,問計于民,問需于民,更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來,把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來,把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域,增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,暢通民意表達渠道,強化社會治安綜合治理,抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點,推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破,在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階,在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措,在改善民生、促進和諧上取得新成效,努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo),要做好六方面工作:

1.積極爭取資金支持,加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向,我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”,確定今明兩年投資6500億元,今年投資3350億元。從目前情況看,我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金,還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后,不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟增長,而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等,都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機,對口跟進,牽線對接,不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準(zhǔn),力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時,還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢,加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局,為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐,我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變,但也要看到,現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比,少了粗放、多了集約;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危險,多了安全。盡管受全球金融危機影響,煤炭價格持續(xù)下滑,但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變,我國富煤缺油少氣的格局不變,山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變,晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此,對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),一定要明確一個觀點,就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識到,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點,不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減,更不是一味地破舊立新,而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前,發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”:一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上,積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè),不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù),力爭通過2—3年的努力,使晉城50萬噸以上礦井達到50個,百萬噸以上礦井突破30個,規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點,也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè),一定要加強引導(dǎo)扶持,進行重點培育,加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講,重點是做到“三個全面提升”:一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時,充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金,加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目,加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源,是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上,加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐,力爭用3—5年時間,把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢,加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè),加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接,努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時,還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扎實做好園區(qū)經(jīng)濟,努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度,加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年,在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作,取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高。“十一五”規(guī)劃要求,我市萬元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,從實際完成情況看,20xx年降幅為2.49%,不達進度要求;20xx年基本完成,但今年又不達平均進度,拉下的要在今后兩年彌補,難度很大。為此,一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策,對新上項目,要提高門檻,嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè),要限期整改達標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè),要果斷采取措施,堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,堅決淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面,在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上,今年要減少三級天氣,增加二級天氣,力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面,要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程,大栽樹、栽大樹,提高全市森林覆蓋率。興水治污方面,要加快實施“一河八庫八供”工程,加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護,力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中,生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署,這里不再重復(fù),突出強調(diào)兩個問題:

一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見,加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度,確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求,結(jié)合晉城實際,加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制,為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃,在推動中心城市建設(shè)的同時,要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè),努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體,空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心,帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向,鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè),促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進一步深化改革開放,為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力??陀^上講,我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制,不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講,就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此,要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越,就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革,對我市來講,關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心,積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向,進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放,關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓,充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策,千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制,形成招商引資的強大合力。

在此基礎(chǔ)上,還要重點掀起三個高潮:一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到,晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好,綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高,但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比,還有較大差距。特別是當(dāng)前,國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟運行下滑的風(fēng)險不容忽視,發(fā)展的壓力和活力急待提升,必須引導(dǎo)廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,清醒認(rèn)識目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識我市面臨的困難和挑戰(zhàn),真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征,真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識晉城在發(fā)展大格局中的方位,不斷開闊視野、開拓思路,力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo),以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟,也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟,有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時,毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域,都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè),抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè),培育一批品牌產(chǎn)品,力爭通過不懈的努力,使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ),也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神,加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來,搞流通,闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來,興實業(yè),忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來,辦大企業(yè)、干大事業(yè),努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍,讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為,在參與競爭中大顯身手,在同臺競技中各展所長,為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生,扎實推進和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署,加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查,確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程,加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作,啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面,我過去已多次講過,這里突出強調(diào)“四句話”,就是對安全生產(chǎn),一要堅持“重中之重”一以貫之,二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上,落到實處,不打折扣,實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務(wù)。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作,進一步健全基層社會管理體制,完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題,及時排查調(diào)處矛盾糾紛,把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工,對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾,要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,深入推進精神文明建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟工作,任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),見事早、行動快、措施實、力度大,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

一要把握大局,提高能力。當(dāng)前,國際金融危機尚未到谷底,嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn),如何揚長避短、化危為機,容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行,持續(xù)走高空間越來越小,如何高起點跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破,容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望,人民群眾對黨和政府充滿期待,如何百尺竿頭,更進一步,容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?!凹诧L(fēng)知勁草,國難思良將,板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部,在考驗之中識干部,在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此,各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管,勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮,掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度,增強前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣,還要腳踏實地,抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作,真正做到抓發(fā)展有思路、有點子,促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法,謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動,形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑,眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大,有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào),涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作,加強團結(jié)、互相支持、互相配合,真正做到上下一盤棋,左右一股勁,內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目,一定要落實到部門、到縣區(qū),到年度、到月份,到人頭、到崗位,是誰的責(zé)任誰負(fù),該誰的責(zé)任誰擔(dān),該哪個部門牽頭哪個部門牽頭,絕不能敷衍應(yīng)付,絕不能各自為陣,更不能推諉扯皮。在這方面,紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法,真正做到動真碰硬,令行禁止。

三要克難攻堅,爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點,確定高目標(biāo),在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到,盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少,也引進了一些項目,但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上,落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈,會后冷冷清清。特別是我們一些干部,屁股坐不穩(wěn),心浮氣躁,只見經(jīng)常外出,不見引進項目,工作沒有成效,群眾也是比較有意見的。對此,必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中,一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)進行量化考核,另一方面,就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),一定要在這方面動腦子,下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目,要親自把關(guān)、親自督促,親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的,要加緊做好疏通工作,督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目,要加快推進力度,爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目,要加強督促管理,促其早日見效。在此同時,還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”,瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”,緊盯大企業(yè)、大集團,千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目,不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當(dāng)然,量化考核各縣區(qū)的同時,也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面,市政府要盡快拿出考核激勵辦法,特別要定期召開項目推進例會,及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰和獎勵,對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部,該調(diào)整的調(diào)整,該讓位的讓位,真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍,為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動落實。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,繁重的發(fā)展任務(wù),各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要增強憂患意識,增強危機感和緊迫感,絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情,就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情,就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作,就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅決按照中央和省委的要求,以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀,多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事,堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海,堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面,四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律,全市上下都要令行禁止,違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應(yīng)對挑戰(zhàn),共渡難關(guān),不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始,春節(jié)臨近,全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求,看好自己的門,管好自己的人,抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項隱患排查,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,加強社會治安綜合治理,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應(yīng)急工作。堅守崗位,明確職責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通,確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾,確保大家安全過冬,溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,不準(zhǔn)用公款請客送禮,不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給,保持物價穩(wěn)定,確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇五

同志們:

堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是黨對發(fā)展認(rèn)識的新飛躍,為我們做好新時期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,必須從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度,從確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神上來,進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感,提高做好“三農(nóng)”工作的自覺性與主動性。

(一)堅持以人為本,把促進農(nóng)民增收,作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。以人為本,就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體、塑造社會公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會群體,在當(dāng)前改革的攻堅階段,社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期,必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來,我市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭,但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―,我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8,比全國同期平均增幅低2.7個百分點,比全省同期平均增幅低2.5個百分點。,全國、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長,而我市由于遭遇特大洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷Γr(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長期上不去,不僅影響了農(nóng)民的積極性,削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力,導(dǎo)致農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后,使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力大大降低,而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴(yán)重影響。在全國都開始全面小康社會的新時期,我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達30萬人左右,占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一,部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因災(zāi)重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)十分落后,這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅持以人為本,就必須著力解決好農(nóng)民收入增長難的問題,讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。

(二)堅持全面發(fā)展,把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設(shè)小康社會,最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求,也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面的要求。第一,沒有農(nóng)民的小康,就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口,70以上在農(nóng)村,即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個百分點,到總體上達到50以上,農(nóng)村人口仍將超過200萬人,農(nóng)民收入上不去,全市的全面小康就不可實現(xiàn)。第二,隨著改革進程的不斷深入,城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)開始被打破,城鄉(xiāng)互動的趨勢在增強,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動,但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動,而需求拉動嚴(yán)重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低,農(nóng)村消費需求不旺,這在相當(dāng)大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮,影響了國民經(jīng)濟整體發(fā)展的后勁。近年來,我市中心城市發(fā)展不快,集聚輻射效應(yīng)不明顯,與農(nóng)村購買力偏低有密切關(guān)系。堅持全面發(fā)展,必須自覺地按照中央的要求,把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。當(dāng)然,在解決“三農(nóng)”問題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子,從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度,大力推進農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,使“三農(nóng)”工作與當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問題的新機遇。

(三)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,始終注意鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè),是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到,雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額在下降,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變,中央對農(nóng)業(yè)的重視程度沒有改變,黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有改變。實踐一再表明,忽。

視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年,我們的教訓(xùn)十分深刻。在這個問題上,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識,克服松勁和畏難情緒,克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向,在建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時積極建設(shè)農(nóng)業(yè)強市,促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展,不斷加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護力度。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。有的同志可能會說,現(xiàn)在我們加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境的任務(wù)很重,對農(nóng)業(yè)的投入時間長、見效慢、不劃算,解決農(nóng)民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財政投入。在這個問題上,我們要清醒地認(rèn)識到:第一,我市330萬農(nóng)民,占人口的70以上,而獲得的財政投入只占財政總盤子的10不到,這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱的。我們確實要加快城市發(fā)展,加快工業(yè)發(fā)展,但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價。第二,在計劃經(jīng)濟時代,農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差;為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻和犧牲,現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長足的發(fā)展,而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題相當(dāng)突出,廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌,特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束越來越強的情況下,農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會的支持。力所能及地加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入,既是我們的責(zé)任,是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對農(nóng)民有沒有感情的問題。第三,要清醒地看到,雖然從根本上來說解決“三農(nóng)”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,但是,目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動力的能力有限,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢是技術(shù)替代勞動力,依靠勞務(wù)輸出解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個漸進的過程。在這個過程中,農(nóng)村不能不發(fā)展,適當(dāng)加大財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持,有利于增強農(nóng)村自我發(fā)展能力,增強農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力,也有利于減輕農(nóng)村對城市的壓力。

二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建立健全促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。

解決“三農(nóng)”問題,促進農(nóng)民增收,必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求,也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會的總體部署,到20,全省農(nóng)民人均收入要達到7300元。從我市來看,實現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù),農(nóng)民收入年均要增長8以上。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對國民經(jīng)濟依賴程度越來越高、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟,建立健全農(nóng)民增收的長效機制,促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

(一)要把解決“三農(nóng)”問題與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機結(jié)合起來,走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟競爭十分激烈,如逆水行舟,不進則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢,加快發(fā)展步伐,是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來,我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大,也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此,市委、市政府作出了建設(shè)工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策,這是符合我市實際的,也有利于發(fā)揮城市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動作用。但是,我們也要看到,建設(shè)工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問題相互促進、共同發(fā)展,絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重等同起來,把推進工業(yè)化和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位對立起來。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步端正經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想,堅持以工業(yè)化為核心,不忘強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位;堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,不忘發(fā)展糧食生產(chǎn);堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo),不忘國家糧食安全;堅持以糧食自給有余為基礎(chǔ),不忘為全局多做貢獻。

(二)要全面落實中央和省對農(nóng)業(yè)特別是對糧食的扶持政策,把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會的主體,踐行“三個代表”重要思想,維護最廣大人民群眾的利益,就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策,體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體實踐。對這些政策,我們一方面要加強項目建設(shè),積極爭取上級資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項目資金考評制度,把爭取農(nóng)業(yè)項目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門目標(biāo)管理范圍,嚴(yán)格考評;另一方面,要加大政策宣傳和落實力度,迅速把政策交給農(nóng)民,把政策的好處和實惠不折不扣地落實到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的頭等大事,為了扶持糧食生產(chǎn),中央和省最近增加糧食直補資金,增加對農(nóng)民購置和更新大型農(nóng)機具的補助,在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個百分點,對水稻良種實行補貼,對稻谷實行每公斤1.40元的最低收購價。對這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策,我們要積極做好宣傳工作,通過多渠道、多形式的宣傳,把政策迅速傳達到農(nóng)村基層,做到家喻戶曉,人人皆知。

(三)要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系,保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑,是永恒的主題。過去我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效,但總體來看,還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低,特別是精深加工程度十分低下;廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高,近年來雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力,但這種潛力還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的增收能力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快的原因,從客觀上來說,90年代以來,國家糧食購銷政策頻繁調(diào)整,糧食價格波動較大,在一定程度上抵消了各級調(diào)整結(jié)構(gòu)的努力。從主觀上說,我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠明確,始終搖擺不定,沒有一抓到底,是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓(xùn),堅定不移地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進軍,按照區(qū)域化布局的要求,抓緊制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要手段,要面向長三角,積極創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,把我市建設(shè)成為長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動力量,各地要加大扶持力度,制定扶持政策,依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民致富帶頭人,構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

要正確處理好保護和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。我市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地,是糧食主產(chǎn)區(qū),抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入,也是我們對國家的責(zé)任。保護和提高糧食生產(chǎn)能力,不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來,而是走相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力,這兩者并不矛盾。當(dāng)前我們要認(rèn)真落實中央和省的部署,落實政策,加強引導(dǎo),搞好服務(wù),迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實糧食市、縣長負(fù)責(zé)制,把糧食工作納入各級政府工作目標(biāo)考核體系,切實做到“五保五到戶”:保面積、保產(chǎn)量、保市場、保儲備、保收入,把政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,穩(wěn)定農(nóng)資價格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積,開展基本農(nóng)田保護工作執(zhí)法檢查,堅決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹行為。要把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)作為各級政府的重要職責(zé),組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭,一戶一戶地查,一塊一快地落實。對因旱澇災(zāi)害造成撂荒的,要組織群眾幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)耕作條件;對因外出務(wù)工經(jīng)商而撂荒的土地,要組織代耕代種代收;要依法推進土地流轉(zhuǎn),鼓勵和支持種糧大戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地,使想種糧的農(nóng)戶切實有地種糧,杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)、財政、土地、糧食、工商、物價、計委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職能分工,各負(fù)其責(zé),支持糧食生產(chǎn)。通過努力,把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。

(四)要擴大農(nóng)村改革開放,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟實力??h域經(jīng)濟在我市國民經(jīng)濟格局中地位舉足輕重,是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體,對促進農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義。縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點是非公有制經(jīng)濟,當(dāng)前要重點做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對外開放兩篇文章,進一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平。

第一,要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初,我市農(nóng)村改革勢如破竹,對農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起到了極大的推動作用。但在最近對江蘇、山東的考察中,我們深切感受到,外地的改革力度很大,已遠遠走在我們前面。面臨嚴(yán)峻的區(qū)域競爭態(tài)勢,我們必須增強緊迫感,在改革中找出路,在創(chuàng)新中求發(fā)展,最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。要堅持發(fā)展是第一要務(wù),弘揚大包干精神,進一步解放思想,與時俱進,把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,是否有利于增加農(nóng)民收入,是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定,作為農(nóng)村改革的出發(fā)點和落腳點,突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念,取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定,革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端,統(tǒng)籌推進農(nóng)村內(nèi)外部各項改革。要繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革,落實好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機養(yǎng)路費等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策,規(guī)范涉農(nóng)收費,遏制農(nóng)村“三亂”,防止負(fù)擔(dān)反彈。要高度重視、積極化解村級債務(wù)。要推進土地征用制度改革,嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地,逐步為失地農(nóng)民提供社會保障。要繼續(xù)推進糧食補貼方式改革,確保農(nóng)民得到實惠。要積極總結(jié)農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點經(jīng)驗,在條件成熟時逐步推開。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機制問題,而且涉及城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整,不可能單兵突進、孤軍深入,同樣需要著眼于農(nóng)村外部,需要綜合配套、整體推進。要結(jié)合《行政許可法》的實施,推進行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,創(chuàng)造條件,繼續(xù)并鄉(xiāng)并村,為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

第二,要擴大農(nóng)村開放。擴大農(nóng)村開放重點要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的重要結(jié)合點。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢,以更積極的姿態(tài),加快融入長三角的步伐,抓住長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極招商引資,把我市的對外開放提高到一個新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃,努力引進一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,帶動我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)要積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅持內(nèi)部消化和對外輸出相結(jié)合,不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來。從內(nèi)部消化農(nóng)民,主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),增強農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進行政審批制度改革,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是城市帶動農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革,為農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前,我市中心城市發(fā)展水平不夠高,要把勞務(wù)輸出的目光描向市外,發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢,加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),增強農(nóng)村輸出勞務(wù)的競爭力,把我市建成長三角重要的勞務(wù)輸出基地。

(六)要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機制,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力,是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運用市場經(jīng)濟規(guī)律,探索建立多元化的投入機制,拓寬農(nóng)村投入渠道。第一,要積極爭取國家和省的扶持政策,爭取開工建設(shè)一批水利骨干工程,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。農(nóng)村“六小工程”對促進農(nóng)民增收效果顯著,我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力,各地和有關(guān)部門要結(jié)合實際,認(rèn)真規(guī)劃,積極爭取,精心實施。要抓住省加大對江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機遇,努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件,使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二,要不斷增加財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入??陀^地說,即使我們大幅度增加財政支農(nóng)資金比例,由于受制于財政收入水平,對農(nóng)村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對農(nóng)民的關(guān)心和支持,體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)注弱勢群體、追求社會公正的執(zhí)政理念。今年中央1號文件和省實施意見都對財政支持農(nóng)業(yè)提出了要求,我們必須不折不扣地貫徹落實。第三,要探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,進一步放寬投資領(lǐng)域,按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則,鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外來資本投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

三、要落實重中之重的要求,切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我市解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會任務(wù)十分艱巨,我們必須按照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,落實把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。

第一,要樹立正確的政績觀,把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績,是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠利益有機結(jié)合的政績,農(nóng)民是我市人口主體,把農(nóng)民的問題解決好、把農(nóng)民的利益實現(xiàn)好,是我們最大的政績。當(dāng)前促進農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨,我們必須自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來,對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持,對農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和政策傾斜,對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解。要堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度,縣市區(qū)兩個黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容,把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考評。農(nóng)村工作涉及面廣,政策性強,要建立有力的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備,把政治上強、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門。要動員全社會關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任,密切配合,形成合力,抓好中央和省扶持政策的貫徹落實。

第二,要堅持求真務(wù)實,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。求真務(wù)實,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務(wù)實的行動抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實,對我們的事業(yè)十分重要。要強化宗旨意識,把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿到“三農(nóng)”工作的每個環(huán)節(jié),堅持實事求是,認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策,實實在在地為農(nóng)民群眾謀利益,不能把工作停留在口頭上、會議上、文件上和一般號召上。要堅持群眾路線,深入農(nóng)村、深入農(nóng)民,開展調(diào)查研究,提高工作水平。要堅持“群眾的利益無小事”,關(guān)注農(nóng)民群眾利益,關(guān)注農(nóng)民增收,關(guān)注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿,把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重基層的實踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊藏著無限的創(chuàng)造力,群眾的首創(chuàng)精神是推動改革的原動力。對農(nóng)民和基層的實踐,要熱情對待、精心呵護、積極引導(dǎo),對一時看不準(zhǔn)的,不要急于下結(jié)論、輕易否定,對成功的經(jīng)驗,要及時總結(jié)推廣。要堅持正確的用人導(dǎo)向,對那些對農(nóng)民感情深厚、工作扎實、成績突出的農(nóng)村工作干部,要大力表揚,優(yōu)秀的予以提拔使用。對形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重,損害農(nóng)民利益的,要嚴(yán)肅批評和處理。

第二,要不斷改進領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法,努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。要適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟的要求,把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,進一步轉(zhuǎn)換政府職能,搞好為農(nóng)民服務(wù)。各級黨委、政府和涉農(nóng)部門都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急,在農(nóng)村基層站所廣泛開展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動。要深化農(nóng)技推廣體制改革,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要加強農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)民搞好信息服務(wù)。要加強農(nóng)村市場體系建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代流通方式,開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,為農(nóng)民搞好流通服務(wù)。要認(rèn)真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、稅費改革、糧食補貼方式改革等政策,為農(nóng)民搞好政策服務(wù)。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航,為農(nóng)民搞好法制服務(wù)。

第四,要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),使之與促進農(nóng)民增收工作相互促進、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力,要在促進農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿,事務(wù)繁雜,解決問題的難度大,工作條件艱苦,對他們既要加強教育,增強他們的宗旨意識和群眾觀念,樹立奉獻的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務(wù)實的作風(fēng),提高帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng);又要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心;既要調(diào)動、發(fā)揮、保護好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化事業(yè),為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制,推進村務(wù)公開和民主管理,搞好農(nóng)村社會治安綜合治理,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

同志們,促進農(nóng)民增收,解決“三農(nóng)”問題,全面建設(shè)小康社會任重道遠,讓我們堅持以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神,解放思想,振奮精神,深化改革,扎實工作,為全面完成建設(shè)小康社會目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇六

近年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市委關(guān)于做好政協(xié)工作的指示精神,堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要內(nèi)容,切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,調(diào)動了方方面面的積極性和創(chuàng)造性,在全區(qū)上下形成了心往一處想、勁往一處使、凝神聚力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,有力地促進了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。下面,把我們的主要做法和下步打算作以匯報。

區(qū)委始終堅持把政協(xié)工作納入重要議程,建立和完善了一系列工作制度,并認(rèn)真加以堅持和落實,使黨委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。一是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度。區(qū)委把聯(lián)系政協(xié)工作制度,作為加強對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施,確定一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作,同時區(qū)政府也確定一名副區(qū)長聯(lián)系政協(xié)工作。根據(jù)工作需要及時向政協(xié)交任務(wù),加強工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),聽取政協(xié)的意見和建議,促進了與政協(xié)的交流和溝通。二是落實聽取政協(xié)黨組請示報告制度。區(qū)委堅持每年定期聽取區(qū)政協(xié)的工作匯報,專題研究政協(xié)工作,提出指導(dǎo)性意見,及時解決工作中的實際問題。凡是區(qū)政協(xié)有重大事項向區(qū)委請示報告,都及時安排時間專門進行聽取和研究,對于一些需要區(qū)委、區(qū)政府出面協(xié)調(diào)的'事項,明確專人靠上幫助解決。三是堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會議制度。區(qū)委常委會、全委會議,都邀請區(qū)政協(xié)主席和兼任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長的副主席列席,區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)直有關(guān)部門的重要會議,都邀請區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參加,使政協(xié)能夠參與區(qū)委、區(qū)政府決策,隨時了解全區(qū)的重要工作動態(tài)。四是堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)通報情況制度。一年一度的區(qū)政協(xié)全委會議,區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志都到會講話,通報全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,提出指導(dǎo)性意見和要求。對全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會生活中的重大問題,以及每次區(qū)委全委會、區(qū)委工作會議之后,都向區(qū)政協(xié)常委會議作專題通報,聽取有關(guān)意見和建議。對區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關(guān)事項,都以文件或會議紀(jì)要的形式,及時通報給區(qū)政協(xié)機關(guān),讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關(guān)情況。通過制度建設(shè),使政協(xié)工作納入全區(qū)大局工作之中,形成了經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長效機制。

二、大力支持政協(xié)履行職能,充分發(fā)揮政協(xié)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的基本職能,也是優(yōu)勢所在。近年來,我們?nèi)χС终f(xié)履行職能,積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢,使其在服務(wù)中心、維護大局上發(fā)揮了重要作用。一是支持政協(xié)開展政治協(xié)商、參政議政。堅持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序,對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定,都能在決策之前讓政協(xié)了解情況,決策之中讓政協(xié)參與意見,決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實,促進了決策的科學(xué)化和民主化。區(qū)委定期邀請各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士召開座談會,虛心聽取他們的批評、建議,形成了民主和諧、生動活潑的政治氛圍。堅持區(qū)委出題目,政協(xié)作文章,充分利用政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,鼓勵支持政協(xié)圍繞中心開展視察、調(diào)研活動,幫助做好理順關(guān)系、化解矛盾、增進團結(jié)、促進穩(wěn)定的工作。近年來,區(qū)政協(xié)通過深入視察、調(diào)研,形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報告,有60多條意見和建議進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。其中僅今年以來就形成調(diào)研報告10多篇,先后被區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā),有關(guān)土地保護、民辦教育等意見、建議被采納落實,取得了很好的社會效果。二是主動接受政協(xié)監(jiān)督。堅持以政協(xié)委員提案辦理促進工作的落實,以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》,認(rèn)真組織開展提案辦理“三見面”活動。對政協(xié)委員提案反映的社情民意,落實責(zé)任,逐一研究,責(zé)成有關(guān)部門限期辦理,并將辦理結(jié)果及時以文件形式向政協(xié)委員作出答復(fù),使一批社會關(guān)注的熱點、難點問題得到了解決。以來,區(qū)政協(xié)立案提案307件,辦復(fù)率達100%,政協(xié)委員滿意和基本滿意率達到97%以上。為推動民主監(jiān)督向縱深發(fā)展,邀請30多名政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)察員、檢察員和督導(dǎo)員,參與行風(fēng)評議和重大執(zhí)法檢查活動,提高政協(xié)委員民主評議的分值比重,促進了黨政決策的貫徹實施和相關(guān)職能部門干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是支持政協(xié)參與經(jīng)濟建設(shè)。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與促進發(fā)展結(jié)合起來,讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的實踐中有所作為。對全區(qū)的重點工作,實行分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn)的工作機制,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志捆在一起干。區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志都落實了聯(lián)系鎮(zhèn)村、企業(yè)、民營大戶和重點項目責(zé)任制,并分別擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資等工作線的顧問和副總指揮,負(fù)責(zé)組織重點工作和重大工程項目的實施。同時,發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢,引導(dǎo)政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、建功立業(yè)。去年以來,區(qū)政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員先后引進外資項目27個,合同投資額達3.49億元,實際到位資金1.78億元。特別是引進的投資過千萬元的古路街開發(fā)、金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程等項目正在緊張建設(shè),由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風(fēng)機等企業(yè)已成為薛城民營經(jīng)濟的龍頭和納稅大戶。

三、積極幫助解難題、辦實事,為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府始終把加強政協(xié)機關(guān)建設(shè),為政協(xié)開展工作創(chuàng)造條件,作為自己的重要職責(zé)和重視支持政協(xié)工作的具體體現(xiàn),積極主動地幫助政協(xié)解決實際問題,努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是高度重視政協(xié)班子和隊伍建設(shè)。在區(qū)政協(xié)班子的配備上,區(qū)委廣泛聽取不同層次、不同界別人士的意見和建議,將各界別、各團體的骨干選拔安排擔(dān)任政協(xié)常委,并在年齡上保持梯次結(jié)構(gòu),既保證了政協(xié)工作的連續(xù)性,又充分體現(xiàn)了政協(xié)組織的廣泛性和代表性,提高了參政議政水平。幫助政協(xié)加強思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè),合理確定政協(xié)機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置和人員編制,先后在政協(xié)機關(guān)原有干部中提拔3人擔(dān)任委室負(fù)責(zé)人,并從其他單位選派一些作風(fēng)正派、富有統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作經(jīng)驗的干部充實到政協(xié)機關(guān),使政協(xié)機關(guān)力量進一步得到加強。二是認(rèn)真落實激勵政策措施。區(qū)委印發(fā)了區(qū)政協(xié)黨組呈報的《關(guān)于維護政協(xié)委員的合法權(quán)益的意見》,對政協(xié)委員在政治、經(jīng)濟、生活待遇等方面應(yīng)享有的合法權(quán)益,作出了明確規(guī)定和要求,并認(rèn)真加以落實。在政協(xié)委員中深入開展“崗位建功”活動,每年選出10名貢獻突出的委員給予表彰獎勵,并在區(qū)電視臺、周訊報社開辟“委員風(fēng)采”專欄,對20多名省、市、區(qū)政協(xié)委員的先進事跡作了專題報道,調(diào)動了政協(xié)委員干事創(chuàng)業(yè)、奉獻社會的積極性,擴大了政協(xié)工作的社會影響。三是積極改善政協(xié)機關(guān)工作條件。堅持把政協(xié)開展活動所需的經(jīng)費納入財政預(yù)算,作出專門安排,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財力的改善逐步增加,為政協(xié)工作提供了必要的物資保障和資金支持。換屆以來,在區(qū)財政比較緊張的情況下,先后多方籌資近百萬元,為政協(xié)機關(guān)新購置了3輛工作用車,裝修了辦公樓、會議室,更新了部分辦公設(shè)備,改善了政協(xié)機關(guān)的辦公條件,保證了政協(xié)工作的正常開展。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇七

郊區(qū)工委書記(202月28日)。

同志們:

在市“兩會”勝利閉幕,今年春耕生產(chǎn)即將全面開展之際,我們在這里召開2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨年工作部署會議上的講話,主要有以下幾個方面的考慮:一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作,兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書獎。二是傳達貫徹省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神,安排部署2006年重點工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書。三是全面貫徹落實市委八屆六次全委會和市人大、政協(xié)“兩會”精神,正式出臺郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗、明確的思路、求真務(wù)實的精神、“多予、少取、放活”的方針,在與時俱進中開拓創(chuàng)新的推動新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報告,總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,安排部署了今年的重點工作,李耀山、王玉珉同志分別傳達了省委農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神,通報了2005年責(zé)任書完成情況,工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書,三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言,市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話,對今年的工作提出明確有力的要求,會后,三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實,確保今年的各項工作任務(wù)的完成。下面,我結(jié)合落實今年的工作任務(wù)再講幾點意見:

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進一步堅定信心,鼓足干勁,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實向前邁進。

剛剛過去的2005年,是“十五”計劃實施的最后一年,雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價格受到了自然高溫與市場的影響,但是工委強抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等,強化了增收措施,依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績的取得,一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實了中央、省委兩個1號文件精神,堅持“多予、少取、放活”的方針,有力地保護和調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,確保了農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加;另一方面是市委“兩個率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神,有力推動了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的拓展,工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進一步給農(nóng)村工作注入新的生機與活力。2005年,農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個新特點:

一是認(rèn)真推動中央基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,以“四抓”即抓思想認(rèn)識的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動、抓思想教育的基礎(chǔ),加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),工作思路進一步明確,制度建設(shè)和黨員干部管理進一步加強,“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個重點有機結(jié)合,農(nóng)口各級黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進一步上臺階。

二是認(rèn)真推進中央、省市三批黨員先進性教育活動,工委堅持三批聯(lián)動,圍繞先進性教育活動四項目標(biāo),積極開展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭先進,帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實踐活動,加強黨的建設(shè),精心籌劃,集思廣益,在先進性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“十一五”經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

三是認(rèn)真推動郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè),提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個萬元”科技增收新亮點并列入年度目標(biāo)責(zé)任書,已取得良好的示范效果。

四是認(rèn)真推動郊區(qū)農(nóng)民十年來從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗,從思想上、行動上開拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè),取得了突破性的翻一番的良好成效,目前農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。

五是認(rèn)真推動干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下,組織三級干部赴省外考察學(xué)習(xí),驗證了工委工作思路的正確性,并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報下發(fā),同時在市委未來五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言,對郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強有力的指導(dǎo)。

可以說,過去的2005年,我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn),也抓住了很多的機遇和優(yōu)勢,有力有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?;厥祝皇寝r(nóng)民增收情況,“八五”期間年均增長18.2%,“九五”期間年均增長15.3%,“十五”期間年均增長8.2%,“十一五”期間年均需增長11.19%,任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況?!鞍宋濉逼陂g農(nóng)村負(fù)債建設(shè),“九五”期間得以休養(yǎng)生息,“十五”期間農(nóng)民儲蓄上升(人均3000多元),“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟建設(shè),又抓新農(nóng)村建設(shè),有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。三是面對“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù),農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過三批先進性教育,提高了思想認(rèn)識,加強了組織保證,改進了工作作風(fēng),堅實了教育基礎(chǔ),心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的,有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅實的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,惠農(nóng)政策的全面落實和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機。

基礎(chǔ)建設(shè),增加了我們工作的信心和決心。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時代特征,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局,體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會議上,認(rèn)真研究部署了今年及今后一個時期全省新農(nóng)村建設(shè)工作,省委、省政府出臺了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》,明確提出當(dāng)前和今后一個時期,必須突出抓好“五個基本問題”,即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件;深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路;堅持強化農(nóng)村勞動力培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì);繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策;切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵,這充分說明今年省上將花大氣力推進新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)高度重視,并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作,我們深受鼓舞。今年是落實“十一五”規(guī)劃的第一年,也是關(guān)鍵年,在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點:

1、以思路創(chuàng)新為突破口,努力增加農(nóng)民收入?!笆晃濉逼陂g,如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,推進新農(nóng)村建設(shè),將是我們始終研究的課題,也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出農(nóng)民人均純收入達到8000元,按此目標(biāo),“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級干部,特別是科以上干部要認(rèn)真思考,在思路上求創(chuàng)新,在措施上抓落實,即做到超前思維,超常膽識,超速運轉(zhuǎn),超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃,深入落實“七翻一?!贝胧?。2006年重點任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會后,三鎮(zhèn)將召開人代會,經(jīng)濟會予以層層落實,向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進。

2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點,加快推進新農(nóng)村建設(shè)進程。2006年,在新農(nóng)村的建設(shè)上,第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠溝村,嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實際,對現(xiàn)有的居民點進行新環(huán)境美化改造。第三是加強鎮(zhèn)村組道路建設(shè),對已形成的移民點道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出,兩個協(xié)調(diào)”的原則,把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中,今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來投資最大的,務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強對省上投資項目的研究,三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究,樹立創(chuàng)新意識,樹立競爭意識,努力在同一起跑線上,努力爭得省市對新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資,等等,并進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和抓整改與包項目責(zé)任制。2月24日,剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動員會,目的就是進一步完善和加強服務(wù)三農(nóng)工作水平,形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競爭機制,要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進性教育為動力,全面加強基層組織建設(shè)。當(dāng)前,黨員先進性教育三批聯(lián)動活動,為我們進一步加強農(nóng)村基層組織,提高黨員素質(zhì),促進各項工作,提供了良好的工作平臺。一是堅持三批聯(lián)動,互相促進,建立先進性教育的長效機制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動,緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來,用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效,使先進性教育成為黨建的一項長期工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。重點在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?!奥?lián)”就是工委牽頭抓總,鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動機制?!皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),采取切實措施扎扎實實抓創(chuàng)建。要堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓,為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。三是進一步抓干部隊伍管理。要進一步提高三級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力,注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年,要積極向市上爭取,公平、公正、公開補充空編人員,特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)和人員,做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時三鎮(zhèn)年底將面臨換屆,年內(nèi)要維護好、穩(wěn)定好班子,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以團結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng),在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾,郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對人、財、物、工程、商務(wù)活動監(jiān)控,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強化黨員干部的監(jiān)督教育管理,加強干部離任審計制度,來信來訪核查處理工作,推動農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。要通過加強管理,教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責(zé)任意識、自律和競爭意識,進而做到政治上顧大局,能力上增提高,表率上創(chuàng)先進,責(zé)任上壓擔(dān)子,自律上包廉潔,特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人,律己身正上能夠服人,無私奉獻上能夠感人。

4、以精神文明建設(shè)為支柱,推動社會事業(yè)全面進步。建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富,在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照市委的要求,當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針,促進農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展,真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實惠。要通過進一步加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè),繼續(xù)按照工委修訂的評選標(biāo)準(zhǔn),抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強工會、婦聯(lián)和共青團工作,工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用,做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳,繼續(xù)抓好求實穩(wěn)健的工作導(dǎo)向,標(biāo)本兼治,以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時,決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭,在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點、難點問題上,一定要迅速行動、抓住不放,無效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難,使黨和政府的溫暖及時深入人心。加大宣傳教育力度,廣泛爭取社會各界對新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。

同志們,“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定,2006年任務(wù)已經(jīng)明確,市委、市政府計劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會議,我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委農(nóng)村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協(xié)兩會會議精神,團結(jié)拼搏,真抓實干,為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項工作任務(wù)而努力奮斗!

謝謝大家!

基礎(chǔ)建設(shè),增加了我們工作的信心和決心。

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會確定的`新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時代特征,體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的發(fā)展布局,體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會議上,認(rèn)真研究部署了今年及今后一個時期全省新農(nóng)村建設(shè)工作,省委、省政府出臺了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》,明確提出當(dāng)前和今后一個時期,必須突出抓好“五個基本問題”,即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件;深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路;堅持強化農(nóng)村勞動力培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì);繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策;切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵,這充分說明今年省上將花大氣力推進新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對新農(nóng)村建設(shè)高度重視,并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作,我們深受鼓舞。今年是落實“十一五”規(guī)劃的第一年,也是關(guān)鍵年,在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點:

1、以思路創(chuàng)新為突破口,努力增加農(nóng)民收入?!笆晃濉逼陂g,如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,推進新農(nóng)村建設(shè),將是我們始終研究的課題,也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出20農(nóng)民人均純收入達到8000元,按此目標(biāo),“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級干部,特別是科以上干部要認(rèn)真思考,在思路上求創(chuàng)新,在措施上抓落實,即做到超前思維,超常膽識,超速運轉(zhuǎn),超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃,深入落實“七翻一?!贝胧?。2006年重點任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會后,三鎮(zhèn)將召開人代會,經(jīng)濟會予以層層落實,向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進。

2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點,加快推進新農(nóng)村建設(shè)進程。2006年,在新農(nóng)村的建設(shè)上,第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠溝村,嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實際,對現(xiàn)有的居民點進行新環(huán)境美化改造。第三是加強鎮(zhèn)村組道路建設(shè),對已形成的移民點道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出,兩個協(xié)調(diào)”的原則,把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中,今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來投資最大的,務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強對省上投資項目的研究,三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究,樹立創(chuàng)新意識,樹立競爭意識,努力在同一起跑線上,努力爭得省市對新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資,等等,并進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點和抓整改與包項目責(zé)任制。2月24日,剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動員會,目的就是進一步完善和加強服務(wù)三農(nóng)工作水平,形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競爭機制,要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進性教育為動力,全面加強基層組織建設(shè)。當(dāng)前,黨員先進性教育三批聯(lián)動活動,為我們進一步加強農(nóng)村基層組織,提高黨員素質(zhì),促進各項工作,提供了良好的工作平臺。一是堅持三批聯(lián)動,互相促進,建立先進性教育的長效機制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動,緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題,把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來,用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效,使先進性教育成為黨建的一項長期工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。重點在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫?!奥?lián)”就是工委牽頭抓總,鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動機制?!皠?chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù),采取切實措施扎扎實實抓創(chuàng)建。要堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓,為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。三是進一步抓干部隊伍管理。要進一步提高三級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力,注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和參與市場競爭的能力、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年,要積極向市上爭取,公平、公正、公開補充空編人員,特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機構(gòu)和人員,做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時三鎮(zhèn)年底將面臨換屆,年內(nèi)要維護好、穩(wěn)定好班子,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以團結(jié)務(wù)實的工作作風(fēng),在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項要求”和工委6條、科級干部22條廉政公開承諾,郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對人、財、物、工程、商務(wù)活動監(jiān)控,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強化黨員干部的監(jiān)督教育管理,加強干部離任審計制度,來信來訪核查處理工作,推動農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階。要通過加強管理,教育我們的黨員干部樹立全局意識、政治意識、能力意識、表率意識、責(zé)任意識、自律和競爭意識,進而做到政治上顧大局,能力上增提高,表率上創(chuàng)先進,責(zé)任上壓擔(dān)子,自律上包廉潔,特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人,律己身正上能夠服人,無私奉獻上能夠感人。

4、以精神文明建設(shè)為支柱,推動社會事業(yè)全面進步。建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富,在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照市委的要求,當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針,促進農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展,真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實惠。要通過進一步加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè),繼續(xù)按照04年工委修訂的評選標(biāo)準(zhǔn),抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強工會、婦聯(lián)和共青團工作,工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用,做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳,繼續(xù)抓好求實穩(wěn)健的工作導(dǎo)向,標(biāo)本兼治,以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時,決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭,在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點、難點問題上,一定要迅速行動、抓住不放,無效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢群體在生產(chǎn)生活中的困難,使黨和政府的溫暖及時深入人心。加大宣傳教育力度,廣泛爭取社會各界對新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。

同志們,“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定,2006年任務(wù)已經(jīng)明確,市委、市政府計劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會議,我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委農(nóng)村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協(xié)兩會會議精神,團結(jié)拼搏,真抓實干,為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項工作任務(wù)而努力奮斗!

謝謝大家!

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇八

同志們:

這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神,進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才,市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委、市政府對這次會議十分重視,春城、紅林同志還將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè),講幾點具體意見。

一、科學(xué)規(guī)劃,夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)切實加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度著力培育城鎮(zhèn)特色各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決主要表現(xiàn)在:一是平均使用力量建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出基礎(chǔ)設(shè)施滯后管理水平較差產(chǎn)業(yè)支撐不足農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏普遍缺乏經(jīng)營城市意識運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多過多依賴上級給資金、給政策。

為集中人力、物力、財力和政策之力,打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn),市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),作為近幾年重點支持對象,力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地,建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力,使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市,這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐表明,小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下,聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強調(diào)的是,在制定發(fā)展規(guī)劃時,不能只按照3萬人來規(guī)劃,剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng),一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,為建設(shè)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新機制,增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。

目前,各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱,要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo),任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)機制創(chuàng)新,建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個問題就是力量平均使用。所以,下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量,全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。

一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視,決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元,下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展,逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財政的投入還不夠,還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,才能實現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持,要像青白江區(qū)和金堂縣一樣,從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜,為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話,那就違背了我們的初衷。(春城書記插話:過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個,我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點,大家都爭取當(dāng)重點鎮(zhèn),有關(guān)部門不好不同意,最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn),事實是效果非常不好,現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二,市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持,就像市交通局和市教育局一樣,在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,奮發(fā)圖強,努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們,區(qū)(市)縣支持你們,市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們,但更重要的是你們是內(nèi)因,你們自己要努力,這個至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動,共同努力,通過2—3年的努力,打造出一批_市的亮點鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實現(xiàn)。

同時,市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮,市上組織了專家顧問團。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展,積極主動請專家出謀劃策。

二是要抓住機遇,實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思路,抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施,提高城鎮(zhèn)功能,加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年,統(tǒng)籌三年,以一批重大項目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力,增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實際,把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程,作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集,必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好,它有兩大支柱產(chǎn)業(yè),一是家具二是泡菜。目前,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐,而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好,有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年,這是一個極好的機遇,要把抓項目作為一項十分重要的工作,認(rèn)真抓好。

三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初,春城同志就提出,推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),除了政策性、財政性資金支持外,更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié),也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念,充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè),探索農(nóng)民居住新模式。要加強農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理,把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式,先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設(shè),但要禁止開發(fā)商介入,防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房,原則上停止零星分散建設(shè),凡新建和改建房屋,必須相對集中,進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域,開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程,每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時,要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持,搞好服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。

加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,做到責(zé)任到位、措施到位。

一是要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓,市級部門做到真幫,那么這項工作就一定可以做好,目標(biāo)也一定可以實現(xiàn)。

二是要強化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理,并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)目標(biāo),落實責(zé)任單位和責(zé)任人,明確完成時限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎懲,對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度,對完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎勵;對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評,并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時,優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身,要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估,達不到既定目標(biāo)的重點鎮(zhèn),給一定的整改期,整改后仍達不到要求的,取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們:

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,取得了比較好的成效,也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,幾個方面的同志做了典型發(fā)言,_和_作了工作部署和講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn),還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū),我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面,就這個范圍內(nèi)重點推進的問題,我強調(diào)三點意見。

第一,帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”,作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話,就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?!叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段,又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點,就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。

第二,因地制宜,體現(xiàn)特色,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。這一點,剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè),這一段時間有一些評論和批評,說中國城市化進程很快,但也帶來了“千城一面”的問題,到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場,民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候,我們強化特色意識,從各自的實際出發(fā),充分體現(xiàn)發(fā)展特色,是非常重要的。

推進發(fā)展,需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好,發(fā)展就沒有動力,就可能是粗放的、無序的,甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行,但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),他們就是過分超前,超過了自己的承受能力,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,是雙向十二車道,和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,大家要往前趕,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,體現(xiàn)城市特色,也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃,按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施,不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識,城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來,而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定,核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗,比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇,能給群眾的盡量給群眾,補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,有人稱之為“_模式”,就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn),現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益,處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,我給大家把話說透:穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷,群眾卻沒有穩(wěn)定下來,總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益,群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的,總體上我們的群眾是講理的,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,能干多少事情就征多少地,動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,拆遷也好,搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好,是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償,還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是,現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護了,按拆遷政策該給的錢也給了,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,以及抓項目年工作,都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會,創(chuàng)造了就業(yè)崗位,還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的,是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,效果就會是非常好的。如果做不到這一點,就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好,你就不能再干了,因為群眾要反對你。所以,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行,發(fā)展的理念、思路、動力不對,脫離了實際,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三,加強學(xué)習(xí),加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期,進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期,每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚?。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化,要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法,這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí),特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好,“三大工程”也好,“三個集中”也好,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺??萍脊ぷ?、人才工作,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來,充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干,為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要,主動聽取專家、學(xué)者意見,請他們來幫助我們做好決策參考,提供建設(shè)性意見。這一點非常重要,大家要加強學(xué)習(xí),但是不可能都成為專家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者,請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展”的要求,加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),選準(zhǔn)配強班子。同時,要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,制定了相應(yīng)政策,全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣,對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),也鼓勵大家因地制宜,體現(xiàn)特色,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,走出一條新的發(fā)展道路來,取得新的發(fā)展成果。

我們相信,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,通過全市上下共同努力,推進城鄉(xiāng)一體化工作,今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們:

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,取得了比較好的成效,也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,幾個方面的同志做了典型發(fā)言,_和_作了工作部署和講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn),還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū),我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面,就這個范圍內(nèi)重點推進的問題,我強調(diào)三點意見。

第一,帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”,作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話,就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?!叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段,又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點,就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。

第二,因地制宜,體現(xiàn)特色,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。這一點,剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè),這一段時間有一些評論和批評,說中國城市化進程很快,但也帶來了“千城一面”的問題,到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場,民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候,我們強化特色意識,從各自的實際出發(fā),充分體現(xiàn)發(fā)展特色,是非常重要的。

推進發(fā)展,需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好,發(fā)展就沒有動力,就可能是粗放的、無序的,甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行,但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),他們就是過分超前,超過了自己的承受能力,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,是雙向十二車道,和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,大家要往前趕,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,體現(xiàn)城市特色,也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃,按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施,不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識,城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來,而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定,核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗,比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇,能給群眾的盡量給群眾,補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,有人稱之為“_模式”,就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn),現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益,處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,我給大家把話說透:穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷,群眾卻沒有穩(wěn)定下來,總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益,群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的,總體上我們的群眾是講理的,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,能干多少事情就征多少地,動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,拆遷也好,搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好,是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償,還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是,現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護了,按拆遷政策該給的錢也給了,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,以及抓項目年工作,都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會,創(chuàng)造了就業(yè)崗位,還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的,是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,效果就會是非常好的。如果做不到這一點,就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好,你就不能再干了,因為群眾要反對你。所以,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行,發(fā)展的理念、思路、動力不對,脫離了實際,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三,加強學(xué)習(xí),加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期,進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期,每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚?。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化,要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法,這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí),特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好,“三大工程”也好,“三個集中”也好,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺??萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來,充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干,為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要,主動聽取專家、學(xué)者意見,請他們來幫助我們做好決策參考,提供建設(shè)性意見。這一點非常重要,大家要加強學(xué)習(xí),但是不可能都成為專家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者,請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展”的要求,加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),選準(zhǔn)配強班子。同時,要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,制定了相應(yīng)政策,全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣,對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),也鼓勵大家因地制宜,體現(xiàn)特色,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,走出一條新的發(fā)展道路來,取得新的發(fā)展成果。

我們相信,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,通過全市上下共同努力,推進城鄉(xiāng)一體化工作,今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

同志們:

今天的會議,是市委、市政府召開的又一次重要會議,是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上,五個單位作了經(jīng)驗介紹,希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才,_部署了工作。稍后,春城同志將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面,我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展,形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個,作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發(fā)展,做大做強,就是為了重點突破,形成典型,以點帶面,加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā),抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?,F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人,其中建成區(qū)人口24.92萬人,城鎮(zhèn)化率29%,到,城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo),首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好,找準(zhǔn)自己的定位。比如,從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上,定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn),定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn),定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn),定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造,強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元,到20,城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上,農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo),重點要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位,繁榮商貿(mào)市場流通,以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè),做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化,打造精品項目,以景亮鎮(zhèn),構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐??傊?,要突出發(fā)展特色,加快產(chǎn)業(yè)聚集,力爭用三年左右的時間,切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言,今天的重點鎮(zhèn),就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),目前發(fā)展目標(biāo)只定到了年,但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè),決不能當(dāng)作權(quán)宜之計,更不能搞短期行為,而要有長遠眼光,持續(xù)發(fā)展,該做到的,應(yīng)一步到位。比如,電力、通訊、有線電視等管線,要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè),要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步,不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中,既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃,扎實推進。

去年,市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見,今年,又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見,具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面,加大了政策扶持力度,確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路,做好計劃,強化措施,扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐,除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外,還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式,盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn),完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,利用資本市場多渠道融資??傊\劃好融資,計劃好融資,著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,發(fā)展想加快也難以快起來,產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機,優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如,道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前,一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃,要認(rèn)真做好三年計劃,理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析,謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個,形成良性循環(huán),避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力,除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革,進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外,還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn),計劃好管理,即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制,逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu),要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo),今后三年時間內(nèi),14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題,要抓緊研究完善具體對策和保障措施,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動,切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后,要確保新征地農(nóng)民全部進入社會,使他們進得來、住得下、發(fā)展得好,不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板,而且建成和諧社會的樣板。

同志們,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù),已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇,整體聯(lián)動,開拓創(chuàng)新,推進落實,要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破,來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】四。

同志們:

隨著我市城市化進程加快,我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍,為_的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。但是,由于法制的不夠健全,在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假,售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生,群眾反映強烈。今天召開這個會議,目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓,使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才,市規(guī)劃建設(shè)局_x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況,安排部署了下一階段的工作,市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見,我都贊成,希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神。下面,我談一談我的一點意見:

一、進一步提高認(rèn)識,充分認(rèn)識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作,從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神,市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》,并專門部署了此項工作。前一段時間,還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看,我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題,我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源:一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄,有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營、唯利圖,惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差,法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以,不從根本上解決這些問題,不僅會損害消費者的合法權(quán)益,而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議,并通過這次會議之后,就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的:一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法,真正能夠為我市經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以,各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認(rèn)識,充分認(rèn)識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義,認(rèn)真貫徹落實好《通知》精神,切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點,加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶,關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為,同時,也要嚴(yán)肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰,才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用,對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任,才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹,購房者的權(quán)益得到保障,正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時,還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān),就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準(zhǔn)入制,特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項制度,把好企業(yè)和中介機構(gòu)進入的準(zhǔn)入關(guān)。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理,建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案,實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度,并建立企業(yè)和個人信譽檔案,結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌,限期整改,同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員,要堅決清除出房地產(chǎn)市場。

三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的,要嚴(yán)加處理。近日將出臺的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的,對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度,對誤差出入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理。

六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控,特別要對那些高風(fēng)險、高投入的項目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時,也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強協(xié)調(diào),密切配合,共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責(zé),依法行政,又要相互支持,密切合作,加強協(xié)調(diào),形成合力,要采取聯(lián)合行動,加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為,切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。

四、加大宣傳,加強社會監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中,要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道,營造強大的輿論攻勢,對嚴(yán)重違法違規(guī)的行為,要予以曝光,同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉,提高消費者的維權(quán)意識。

五、加強作風(fēng)建設(shè),提高工作效率,增強服務(wù)意識。

各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批,必須審批的要規(guī)范操作,簡化程序,提高透明度,接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí),熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律,不得弄虛作假,徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識,處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系,切實保護消費者利益。

同志們,讓我們以“三個代表”重要思想指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實好《通知》精神,統(tǒng)一思想,振奮精神,與時俱進,扎實工作,使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展,為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。

【城建環(huán)保范文】五。

同志們:

今天,市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議,主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神,研究進一步加強我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見:

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國土綠化的重要組成部份,是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針,對國務(wù)院和省政府召開會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強城市綠化建設(shè)的實施意見》,全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力,近年來取得了明顯成效,城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長,通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè),綠化達標(biāo)單位評比和全民義務(wù)植樹活動,推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入,新建成一批城市廣場、游園,續(xù)建濱江路,各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地,極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境,提升了城市形象,促進了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高,我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是,我們要看到存在的差距和不足,目前城市公共綠地總量仍然不足,指標(biāo)不高,布局還不平衡,城市出入口,城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱,建設(shè)綠化配套有的落實指標(biāo)不夠,侵占綠地,私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識,充分認(rèn)識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅持建設(shè)與綠化同步發(fā)展,圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo),加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程,塑造我市山水園林城市風(fēng)貌,努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作,確保城市的綠化用地,在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化,聚合各方面力量形成總動員,逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境,拓展一批城市綠地,新植成片樹木,把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò),并以公共綠地為重點,加快城北新區(qū)綠化,加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設(shè)完善,同時提高設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機制上,還要推行綠地、樹木的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),嚴(yán)格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程,增加環(huán)境綠化“共享率”,市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實施時間表,第一步,明年人代會前將市忠山公園實行免票入園,再進一步破墻透綠還綠于民;第二步,明年上半年開始,中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機關(guān)、學(xué)校、,企事業(yè)單位也要實行破墻透綠,拓展城市綠色空間,各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導(dǎo),心系城市環(huán)境,心系人民群眾,積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度,如期完成在建中的回龍灣廣場,鐘鼓樓綠地改造,白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌,我代表市政府向這些單位表示祝賀,同時也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問,希望你們鞏固現(xiàn)有成果,再努力爭創(chuàng)升級,繼續(xù)深入推進這方面的工作,力爭實現(xiàn)瀘州市前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。

二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展,充分體現(xiàn)了市委、市政府對風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視,根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神,全市各級政府,各部門要進一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認(rèn)識風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性,切實加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護工作,使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用,當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用,另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞,因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關(guān)系,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。要按照“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則,依法對景區(qū)資源進行保護和利用,一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐,恢復(fù)生態(tài),堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提,正確處理各方面的利益關(guān)系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強道路建設(shè),同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè),改善景區(qū)吃、住、行、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),要有計劃性和前瞻性,要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套,必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設(shè)計、施工,充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色,避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實施辦法》管理,各類建設(shè)項目必須嚴(yán)格審查,依法報批,保證建設(shè)有序進行。市、縣、區(qū)建設(shè)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強行政管理工作。

要加強風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國務(wù)院,四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例規(guī)定:“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機構(gòu),并賦予行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用、建設(shè)和管理工作”。各縣、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構(gòu)、人員編制,建立一支適應(yīng)工作需要,專業(yè)高效的管理隊伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務(wù)、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,涉及景區(qū)形象,要開展綜合治理工作,樹形象,創(chuàng)品牌,吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府,各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策,多渠道籌措資金,加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入,解放思想,為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們,城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè),我相信,通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力,一定會取得新的更大的成績,一定能把_建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市,讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇九

同志們:

20是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強勁發(fā)展勢頭的一年,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效的一年。在1月份召開的全省農(nóng)村工作會議上,我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進縣”稱號。x書記在會上還做了關(guān)于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗介紹。一年來,全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求,唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律,解放思想、突破攻堅、大膽創(chuàng)業(yè),在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發(fā)揮作用下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)xxx億元,增長30.8;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)xxxx元,增長20.9,是農(nóng)民得實惠最多、增收幅度較大的一年。各項業(yè)務(wù)性工作也取得了突破性的成果,整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作步入到了一個勢頭好、活力強、后勁足的歷史發(fā)展機遇期?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,主要有以下幾個方面的特點:

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化??茖W(xué)規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶,優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理,全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),優(yōu)良品種覆蓋率達到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高,糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設(shè),綠色食品認(rèn)證面積30萬畝,特色經(jīng)濟作物種植規(guī)模不斷擴大,全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè),總面積達30多萬畝,形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果顯著,全年共投入基地建設(shè)資金3億元,生豬飼養(yǎng)量實現(xiàn)161.8萬頭,大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達到80萬只和15萬頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10.4億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了新突破,全年完成植樹造林2.7萬畝,其中退耕還林0.6萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)3300噸。

二是勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。通過宣傳發(fā)動、政策扶持、典型引帶、組織推動,全縣勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批,親友領(lǐng)出一批,能人帶出一批,農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個,輸出農(nóng)村富余勞動力x萬人,創(chuàng)收2.5億元,戶均增收元,人均增收600元,占農(nóng)民人均純收入的1/3強。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資x億元的xxx萬頭生豬屠宰加工項目實現(xiàn)了當(dāng)年立項、當(dāng)年設(shè)計、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn),生豬產(chǎn)業(yè)徹底結(jié)束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動的歷史。xx亞麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批準(zhǔn)為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),xxxxx土豆經(jīng)銷公司、xx公司、xx公司等企業(yè)被批準(zhǔn)為市級龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動能力不斷增強,累計牽動基地面積130多萬畝,帶動農(nóng)戶6.8萬戶。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動為載體,全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè),建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)4處,鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處,農(nóng)業(yè)科技專家大院3處,發(fā)放四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等資料7萬份,培訓(xùn)農(nóng)民7萬人次。全縣共落實農(nóng)業(yè)重點推廣項目27項,總面積達491.6萬畝次。在科技的推動下,玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。全縣對上爭取支農(nóng)資金1000多萬元,先后實施了xxx、xxx、xx三個村農(nóng)機作業(yè)合作社試點村項目、人畜飲水項目、xx馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項目、農(nóng)村能源沼氣池建設(shè)和畜牧種豬核心群項目。此外,全年還落實扶貧資金372.6萬元,在9個扶貧開發(fā)重點村,1122戶貧困戶,發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭,建設(shè)村級畜牧室9處;爭取省資金26.1萬元,建設(shè)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地1處;農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)位居全市第一,全省進入前三名。上述項目的建成,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)、加速農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六是黨在農(nóng)村的各項政策得到全面落實。糧食直補和良種補貼資金全部落實到位,累計發(fā)放資金xxxx萬元,加之免征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民人均減負(fù)增收達171元。深入開展了“三清一查”工作。

出臺了《關(guān)于解決農(nóng)村土地承包問題暫行辦法》積極化解土地矛盾和糾紛。加大了農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查共清退不合理負(fù)擔(dān)22.8萬元糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目4項。

七是農(nóng)村各項改革扎實深入。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、財政管理體制改革、村級管理方式改革、農(nóng)村教育體制改革等一系列農(nóng)村改革,影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制性矛盾得到有效緩解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)服務(wù)、管理職能進一步明確,鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理進一步加強,農(nóng)村信用社農(nóng)貸投放能力進一步提高。

此外,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防治等工作也卓有成效,農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進一步加強,農(nóng)村各業(yè)齊頭并進,經(jīng)濟全面發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。

回顧過去一年的工作,在諸多困難和挑戰(zhàn)面前,我們以堅韌不拔的勇氣和毅力,迎難而上,取得了令人欣喜的豐碩成果。成績的取得,得益于我們審時度勢,與時俱進,把握了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的正確方向;得益于我們把握大局,突出重點,扭住了跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié);得益于我們著眼長遠,培育特色,打造了跨越發(fā)展的競爭優(yōu)勢;得益于我們轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,樹立了以工作論英雄、靠發(fā)展比高低、按成果定獎懲的工作導(dǎo)向;得益于我們執(zhí)政為民,關(guān)注民生,調(diào)動了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成了加快發(fā)展的強大合力。

當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟增長方式和運行機制都發(fā)生了質(zhì)的變化,農(nóng)民收入多元化日趨明顯,全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從總體上已進入到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的攻堅階段。在這種形勢下,要保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,我們既有機遇又有挑戰(zhàn)。就機遇來說,一方面,外部環(huán)境好。前不久中央、省相繼召開了農(nóng)村工作會議,對進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了全面部署,中央反復(fù)強調(diào),加強“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強化“三農(nóng)”的工作不松懈,并出臺了進一步加強農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見,我省也制定了具體的應(yīng)對措施??梢哉f,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)成為全黨工作的重中之重。中央、省對解決“三農(nóng)”問題的重視程度之高、措施力度之大、扶持政策之優(yōu),為我們加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了前所未有的良好環(huán)境和有利條件。另一方面,內(nèi)部活力強。隨著中央1號文件、“兩補一免”等各項惠農(nóng)政策的實施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進一步提高,整個收益是以來最好的一年,農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入能力進一步增強,各行各業(yè)、各部門支持“三農(nóng)”的力度進一步加大,這些都為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。就挑戰(zhàn)來講,縣委把20確定為全縣產(chǎn)業(yè)升級年,既定的產(chǎn)業(yè)升級任務(wù)目標(biāo)能否實現(xiàn),很大一塊工作在我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,我們肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大。另外,就我們工作本身來看,還存在著一些與產(chǎn)業(yè)升級不相適應(yīng)的矛盾和問題,主要是農(nóng)民收入雖然呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,但持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然有了新進展,但市場化程度仍然比較低;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有了新起色,但龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大,帶動能力還不夠強;稅費改革后,農(nóng)村減負(fù)效果雖然明顯,但鄉(xiāng)村兩級組織運轉(zhuǎn)很難;化解農(nóng)村土地承包糾紛雖然取得了一定的效果,但人地矛盾還沒有從根本上解決,維護農(nóng)村穩(wěn)定壓力仍然很大;各級干部抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方式、方法雖然有了很大轉(zhuǎn)變,但還沒有完全跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的小圈子,還沒有完全適應(yīng)新階段、新形勢、新任務(wù)的要求。加之,今年的氣候條件還存在不確定因素,據(jù)專家預(yù)測還有出現(xiàn)洪澇等大的自然災(zāi)害的.危險性。面對復(fù)雜的形勢和艱巨的任務(wù),我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識,增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感,攻堅克難、真抓實干,全身心地投入到加速產(chǎn)業(yè)升級、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的偉大實踐中來,實現(xiàn)新的更大的作為。

著眼我縣發(fā)展實際,縣委、縣政府確定年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:緊緊圍繞三年脫貧解困的總體目標(biāo),深入貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議、縣委十四屆三次全委(擴大)會議精神,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,以推進產(chǎn)業(yè)升級為統(tǒng)領(lǐng),以增加農(nóng)民收入為核心,以深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,以市場為導(dǎo)向,錛住大事大項,加快科技創(chuàng)新步伐,深化農(nóng)村各項改革,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升糧食經(jīng)濟、綠特色經(jīng)濟、畜牧經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟層次和水平,提高農(nóng)民素質(zhì),全力維護農(nóng)村穩(wěn)定,努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是:糧豆薯總產(chǎn)力爭實現(xiàn)xx萬噸,同比增長10;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)xx億元,同比增長6.3,,種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)7.0億元,同比增長2.9;畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)11.3億元,同比增長8.7;林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1600萬元,同比增長6.7;漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1500萬元,同比增長7.1;全口徑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)x億元,同比增長9;農(nóng)村人均收入實現(xiàn)1780元(含政策性補貼在內(nèi)),同比增長13.4。

二、以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民增收為主線,進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益,增加農(nóng)民收入的關(guān)節(jié)點來抓,大力發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè),不斷增強農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。

一要深入推進“主輔換位”戰(zhàn)略,大力發(fā)展以生豬為重點的畜牧業(yè)。發(fā)展畜牧業(yè)特別是做強做大生豬產(chǎn)業(yè),對加快糧食過腹轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)雙贏,拉動農(nóng)民就業(yè)和增收意義重大,必須毫不動搖地抓下去。加大生豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度,不斷提升基地建設(shè)檔次和水平,是全縣畜牧業(yè)發(fā)展的重中之重,必須下大力氣,不遺余力抓好。為加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣委出臺了旨在進一步加強生豬基地建設(shè),促進生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級的1號文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要按要求切實抓好各項工作落實。要繼續(xù)叫響“豬產(chǎn)業(yè)里選干部”的口號,加大各級干部帶頭發(fā)展豬產(chǎn)業(yè)力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門干部參與面要不低于60,村級干部必須全部帶頭養(yǎng)豬。要突出發(fā)展大場大戶,年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保引進建設(shè)1個千頭豬場。要繼續(xù)實施母本工程,全縣要引進優(yōu)良種豬1萬頭,群眾自留母豬1萬頭。特別是要通過招商引資建成1個標(biāo)準(zhǔn)化原種豬場,并在大場大戶中積極開展生豬人工授精技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為企業(yè)提供豬源為己任,堅持常年抓入欄思想不動搖,確保生豬均衡生產(chǎn)、常年供應(yīng)。要加強防疫員隊伍建設(shè),加大防疫工作力度,確保全年不發(fā)生重大疫情,保障生豬產(chǎn)業(yè)安全。全縣生豬飼養(yǎng)量必保實現(xiàn)190萬頭,力爭200萬頭,基礎(chǔ)母豬發(fā)展到10萬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門要大力推廣母牛舍飼補料和肉牛栓系育肥技術(shù),全年黃肉牛飼養(yǎng)量要達到19萬頭,奶牛存欄量要達到2000頭,大鵝飼養(yǎng)量要達到100萬只。要充分利用我縣宜漁資源豐富,水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢,科學(xué)合理開發(fā)養(yǎng)殖水面,積極調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展河蟹等特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖和名優(yōu)特魚養(yǎng)殖,全縣以稻田養(yǎng)蟹為重點的河蟹養(yǎng)殖面積要發(fā)展到500畝,無公害鯉魚認(rèn)證面積要達到5萬畝。

二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),努力提高糧食產(chǎn)業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要正確地處理好增糧與增收的關(guān)系,把發(fā)展糧食生產(chǎn)與農(nóng)民增收有機結(jié)合起來。今年,全縣糧食作物種植面積要穩(wěn)定在195萬畝,其中,玉米95萬畝、大豆70萬畝,水稻12萬畝,馬鈴薯18萬畝。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大四大作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣力度,引導(dǎo)農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)量和品質(zhì)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,向?qū)F贩N生產(chǎn)方向發(fā)展,增強優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)競爭力,增加種糧收入,全縣四大作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率要達到95以上,80以上種植面積實現(xiàn)專品種生產(chǎn)。要圍繞畜牧業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展抓糧食,延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極招商引資,吸引省內(nèi)外企業(yè)參與糧食產(chǎn)業(yè)開發(fā),提高糧食生產(chǎn)綜合效益,力爭用三年的時間改變我縣賣原糧的現(xiàn)狀。土地部門要積極對上爭取資金,加大低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理力度,年內(nèi)力爭完成東升、惠七低產(chǎn)田改造和土地整理項目,為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供保障。與此同時,要進一步加大農(nóng)資市場的清理整頓力度,農(nóng)委要會同公安、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門,加大種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的清理檢查力度,嚴(yán)厲打擊出售偽劣生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的行為,保障糧食生產(chǎn)安全。

三要大力優(yōu)化生產(chǎn)部局,大力擴充綠特色經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模。要充分發(fā)揮我縣資源多樣的優(yōu)勢,進一步鞏固完善綠色食品“六帶”生產(chǎn)格局,推動綠特色作物向一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品或多村一品方向發(fā)展。2008年全縣綠色食品認(rèn)證面積要發(fā)展到30萬畝,按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)面積60萬畝。特色作物種植面積達到15.9萬畝,其中,萬壽菊3萬畝、瓜菜8萬畝、烤煙2萬畝。

四要活化造林機制,推進林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展民營造林,不斷提高民營造林的比例,加強林木管護,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全年突出抓好三北四期和退耕還林兩大工程建設(shè),完成新植林2萬畝,其中退耕還林0.5萬畝,三北四期工程1.5萬畝,森林覆被率達到16.2。此外,還要新植灌木柳4000畝。

五要加快龍頭企業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次和水平。要圍繞生豬、兩麻、大豆、馬鈴薯、萬壽菊、玉米、瓜菜、大鵝、柳編和木材加工等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。年內(nèi),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要必保建成1個投資百萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),實現(xiàn)由初級產(chǎn)品加工向精深加工轉(zhuǎn)變。各相關(guān)部門要抓住國家、省加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策扶持力度的有利時機,積極對上爭取項目和資金,加快推進裕豐亞麻、東郊天然色素等省市級重點龍頭企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,增強輻射帶動能力。年內(nèi),要力爭完成xxxxx肉業(yè)公司、xx羽絨公司省市級龍頭企業(yè)的申報工作,爭取享受國家和省政策、資金扶持,增強企業(yè)發(fā)展活力。要依托“寒地黑土”品牌,引導(dǎo)企業(yè)加快品牌整合,盡快打造出市場知名度高的品牌,以品牌效應(yīng)提高企業(yè)市場競爭力。要完善利益連結(jié)機制,引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、保護價收購、適當(dāng)返還利潤等多種方式,與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連結(jié)關(guān)系,實行合同訂單生產(chǎn)。今年全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)力爭發(fā)展到20戶,牽動種植業(yè)基地面積170萬畝,參與省、市級龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均收入1300元。此外,要大力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場,進一步完善生豬、大牲畜、xx15公里綠色瓜菜、小雜糧、xx地產(chǎn)果、xxxxx土豆等農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè),增強市場輻射帶動功能。要運用現(xiàn)代金融手段,引導(dǎo)農(nóng)民利用期貨市場銷售農(nóng)產(chǎn)品試點,用期貨市場的套期保值功能提前鎖定利潤。要充分發(fā)揮各級供銷社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的服務(wù)作用,完善農(nóng)村流通體系,大力開拓農(nóng)村消費品市場,加快農(nóng)產(chǎn)品流通,增加農(nóng)民收入。

三、加大服務(wù)扶持力度,努力拓展勞務(wù)輸出空間,全面提高勞務(wù)輸出層次和水平。

繼續(xù)把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的一項大產(chǎn)業(yè)來抓,加大推進力度,加快工作節(jié)奏,不斷拓寬農(nóng)村富余勞動力就業(yè)渠道和輸出空間,擴大輸出總量,降低輸出成本,全面提升我縣農(nóng)民工域外增收的質(zhì)量效益。全縣要必保累計輸出6萬人次,勞務(wù)收入3億元,人均勞務(wù)收入800元。

一要進一步加大宣傳力度。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,全方位叫響炒熱我縣的勞務(wù)輸出工作,為全縣勞動力轉(zhuǎn)移提供強有力的輿論支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要充分利用各種宣傳手段,讓“要致富出勞務(wù)”的思想觀念深入人心??h電視臺要繼續(xù)辦好《走出一步天地寬》專欄,重點宣傳在外務(wù)工,以及回報家鄉(xiāng)的致富典型。同時,要把我縣的好典型以及好做法通過各種形式進行宣傳報道,從而在全縣上下形成人人關(guān)心、支持、參與勞務(wù)輸出工作的濃厚氛圍。

二要努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。全面提高勞動力的基本素質(zhì)是提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次的基礎(chǔ),當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),加速勞務(wù)輸出由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。2008年,全縣要深入實施農(nóng)民工技能培訓(xùn)“百千萬”工程,即每個村培訓(xùn)100人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1000人,全縣培訓(xùn)10000人。要建設(shè)好培訓(xùn)陣地。大力推行培訓(xùn)就業(yè)一條龍式訂單培訓(xùn)。堅持多輪驅(qū)動,公辦、民辦一起上。一方面,勞動部門和職教中心要積極對上爭取資金扶持,整合培訓(xùn)資源,真正建成集招生、培訓(xùn)、管理、就業(yè)為一體的現(xiàn)代化培訓(xùn)基地。另一方面,積極鼓勵扶持民辦培訓(xùn)機構(gòu),為其在農(nóng)民工培訓(xùn)上發(fā)揮更大作用積極創(chuàng)造條件。要辦好各類職業(yè)技能培訓(xùn)班。采取聯(lián)辦、請進來等方式,大力開展服裝縫紉、電焊、電工電子、餐飲服務(wù)、保安、汽車駕馭維修、車床等專業(yè)技能培訓(xùn),盡可能多地培養(yǎng)市場急需的產(chǎn)業(yè)工人,打造具有xx特色的勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。要搞好指導(dǎo)性培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地的實際條件,把農(nóng)民工技能培訓(xùn)廣泛開展起來。特別是要深入到鄉(xiāng)、村、屯、戶對廣大農(nóng)民群眾開展面對面的引導(dǎo)性培訓(xùn),使其掌握外出務(wù)工的一些基本常識及維護自身合法權(quán)益的基本知識。

三要繼續(xù)狠抓基地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門要進一步發(fā)揮“三緣”優(yōu)勢,積極主動地利用信息建基地、依靠能人建基地、運用各種關(guān)系建基地,不斷擴大全縣外埠就業(yè)基地數(shù)量,靠基地的推動加快農(nóng)村剩余勞動力向大中城市轉(zhuǎn)移,向那些能夠聚財致富的地方輸出。全縣要新創(chuàng)建外埠就業(yè)基地150個,使外埠基地覆蓋大江南北、黃河兩岸,靠基地支撐源源不斷地把農(nóng)村富余勞動力輸送出去,形成走全國闖世界的大輸出格局。

四要加大組織輸出力度。全縣要圍繞輸出打造勞務(wù)輸出品牌,進一步擴大典型的引帶作用,繼續(xù)加大集中組織輸出力度。縣、鄉(xiāng)、村要層層加大對外聯(lián)系,有選擇的集中組織開展勞務(wù)輸出。今年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中組織勞務(wù)輸出達到人以上。

五要搞好市場化運作。從長遠看,推行市場化運作是加快勞務(wù)輸出的必由之路。要大力發(fā)展中介組織。年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立一個中介組織,先發(fā)展、后規(guī)范、先掛牌、后運作。各村也要由村黨支部書記或村委會主任牽頭,吸收一些外出務(wù)工能人為成員,把村級中介組織盡快建立起來。要抓緊組建勞務(wù)協(xié)會。年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的勞務(wù)協(xié)會,加強對外聯(lián)系和信息交流,掌握用工動態(tài),為勞動力進入市場牽線搭橋,提供服務(wù)保障。要加強經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過物質(zhì)鼓勵、精神鼓勵、政策扶持和正確引導(dǎo),全面加強經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。此外,還要充分發(fā)揮“能人”作用?,F(xiàn)在,全縣經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的層層推薦,已經(jīng)樹立起1000多名勞務(wù)輸致富能人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步密切同這些“能人”的聯(lián)系,依靠他們帶出更多的農(nóng)民工。

六要搞好扶持服務(wù)。在信息服務(wù)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要不斷拓展外埠信息源,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,切實為農(nóng)民外出務(wù)工提供快速、便捷的勞務(wù)信息服務(wù)。在權(quán)益保障上,突出抓好集體組織勞務(wù)輸出時簽訂規(guī)范合同,強化維權(quán)責(zé)任的落實,加大相關(guān)維權(quán)知識的培訓(xùn),保障務(wù)工人員合法權(quán)益不受侵犯。在政策扶持上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)自身的實際情況,制定給予外出務(wù)工農(nóng)民更加優(yōu)惠的政策,解除們的后顧之憂。

四、深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

具體要“完善一個體系、抓好兩大園區(qū)、依托三個載體、建設(shè)四個基地、實施五大工程項目、開展8項農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題研究、推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù)”。完善一個體系,即完善科技咨詢服務(wù)體系,重點發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、xxxxx村和xxxxx村3處農(nóng)業(yè)科技專家大院和農(nóng)技110的服務(wù)功能,為全縣廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。抓好兩大園區(qū)建設(shè),即旱田、水田園區(qū)。在第一良種場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技含量高的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)一處,面積增加到100畝。進一步提高xx鎮(zhèn)三段村水稻園區(qū)建設(shè)水平,面積要達到30畝,以兩個縣級園區(qū)為核心,帶動每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模較大的特色園區(qū)。依托三個載體,即請專家與農(nóng)民結(jié)對子,由專家向農(nóng)民直接傳播知識指導(dǎo)生產(chǎn);以有經(jīng)驗、引帶能力強的種養(yǎng)大戶為核心,組建各類生產(chǎn)協(xié)會,由協(xié)會普及實用技術(shù);強化科技示范戶隊伍建設(shè),做到人員落實,示范項目落實,包扶責(zé)任落實。建設(shè)四大基地,即東郊鄉(xiāng)xxx村脫毒馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;xxx村玉米核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地;xxx村和xxx村大豆繁種基地;xxx村水稻核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基地。通過基地輻射引帶,加速新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。實施五大工程,即國家豐糧工程,植物保護工程,良種化工程,沃土工程和新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。開展8項農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗,即全面加強萬壽菊病蟲害防治技術(shù);玉米、大豆、水稻、馬鈴薯四大作物缺素癥防治技術(shù),南瓜人工授粉高產(chǎn)栽培技術(shù);烤煙大壟覆膜及餅肥施用技術(shù)等8項重點農(nóng)業(yè)技術(shù)的實驗。推廣10項農(nóng)業(yè)增產(chǎn)新技術(shù),即進一步加快大豆壟間覆膜技術(shù);測土配方施肥技術(shù);水稻大中棚育苗旱育稀植技術(shù);特色作物(月見草、萬壽菊、謝花面南瓜、紅白蕓豆)高產(chǎn)栽培技術(shù)等實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)技推廣部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧服務(wù)中心要按照具體要求,認(rèn)真抓好科技興農(nóng)各項任務(wù)措施的落實,全面提升農(nóng)業(yè)科技貢獻率,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力,夯實農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要緊緊抓住國家、省扶持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的機遇,加大項目資金的爭取力度,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步地改變“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的弱質(zhì)形象。

一要加強以抗旱除澇為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搞好xx、xxx兩座中型水庫消險加固工程、人畜飲水井三期工程、灌澇區(qū)配套工程、中小河流治理工程、水保工程、節(jié)水灌溉工程等10項重點水利工程項目建設(shè),完成投資1200萬元,實現(xiàn)效益面積12.6萬畝。全縣要新打各類水源井200眼,檢修各類提水設(shè)備260臺套,維修小塘壩小蓄水池36處。要進一步實施好飲水安全工程,全縣要完成50個村屯、3.2萬人的人畜飲水解困任務(wù)。要加大五小水利工程改革力度,加大已打人畜飲水井的配套管護,充分發(fā)揮應(yīng)有作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議、民主決策”的辦法,按照統(tǒng)一規(guī)劃,利用農(nóng)閑季節(jié),動員和組織群眾積極投工投勞,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年要完成灌澇區(qū)工程整頓土方35萬立方米,堤防加固維修土方28萬立方米,完成水保工程土方30萬立方米。

二要繼續(xù)實施好農(nóng)村戶用沼氣池項目。在全縣的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村建設(shè)戶用沼氣池1000個,推廣節(jié)柴炕連灶1000鋪,建設(shè)太陽能房1000平方米,全面改善項目村的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

三要加快農(nóng)機化進程。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,抓住國家和省增加農(nóng)機具購置補貼的機遇,加快大型農(nóng)機具更新,今年,全縣要必保更新大型拖拉機30臺,配套農(nóng)具60臺套。農(nóng)機部門要抓住農(nóng)機作業(yè)合作社試點范圍由大豆產(chǎn)主區(qū)向水稻、玉米、飼草和經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)拓展的有利契機,積極對上爭取農(nóng)機作業(yè)合作社項目,裝備科技含量高的大中型農(nóng)業(yè)機械。同時,要在全縣范圍內(nèi)吸收從事農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或服務(wù)的企事業(yè)單位、個體工商戶、農(nóng)民、有機大戶參加農(nóng)機作業(yè)組織和協(xié)會,最大限度地實現(xiàn)農(nóng)機資源優(yōu)化組合,加快提高全縣農(nóng)機化水平。

四要加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年,黑龍江省xx科技開發(fā)有限公司將在我縣設(shè)立信息工作站,我們要借助其雄厚的資金、技術(shù)優(yōu)勢,抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)終端,延伸農(nóng)業(yè)信息服務(wù)觸角,提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。年內(nèi)要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)縣級農(nóng)業(yè)信息工作站1處,鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心3處,村級農(nóng)業(yè)信息工作站40個,力爭實現(xiàn)信息工作在省市同行業(yè)評比中名列前矛。

在抓好上述工作的同時,鑒于今年全縣烤煙、萬壽菊、瓜菜等特色作物面積較大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立常年抗災(zāi)奪豐收的思想,切實搞好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。尤其是全力做好防雹工作。氣象局要抓緊制定人工增雨防雹實施辦法,明確責(zé)任分工,城鄉(xiāng)聯(lián)動。烤煙種植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高防雹覆蓋面和水平。最大限度的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災(zāi)害造成的損失。

六、深化農(nóng)村改革,全面落實黨在農(nóng)村的各項政策,全力維護農(nóng)村大局穩(wěn)定。

一要扎實推進農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作。按照省市的統(tǒng)一要求,全力抓好農(nóng)村全部免征農(nóng)業(yè)稅的配套改革,全面落實“一補兩免”政策,進一步運行好村級“一事一議”籌資籌勞機制。為推進“一事一議”深入開展,縣委決定把3月份定為全縣“議事月”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出指導(dǎo)組,深入到各村組,指導(dǎo)幫助村民規(guī)范地開展好“一事一議”籌資籌勞工作。上半年要完成植樹造林、農(nóng)田水利建設(shè)、改善公共環(huán)境、整修鄉(xiāng)村橋涵道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)等項目,都要在3月末前議成。切實充分利用“一事一議”籌資籌勞機制和以獎代補政策,促進農(nóng)村生產(chǎn)和公益事業(yè)健康發(fā)展。。

二要積極探索鄉(xiāng)增財力、村增積累的有效途徑,確保鄉(xiāng)村兩級有效運轉(zhuǎn)。要按照“核清分類、積極化解、防止新債”的要求,進一步努力化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。今后新發(fā)生的集體債務(wù),一律由主持人承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。加大村財鄉(xiāng)管工作力度,全力抓好村務(wù)公開民主管理工作。要進一步強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,開展亂收費專項治理工作,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。同時,在維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,全面搞好農(nóng)業(yè)稅清欠工作,增加鄉(xiāng)級財政收入,壯大村級經(jīng)濟。

三要積極化解矛盾,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整,對農(nóng)村全局影響很大的土地承包、債務(wù)化解等問題都進一步地顯現(xiàn),引發(fā)了一些不穩(wěn)定因素。對此,我們必須引起高度重視。要落實落靠信訪責(zé)任制,充分發(fā)揮農(nóng)村調(diào)訪一體化作用,及時解決突發(fā)性上訪問題。特別是對通過“三清一查”梳理出的問題,要按照省、市要求和縣里出臺的關(guān)于進一步加強農(nóng)村土地承包合同管理辦法的規(guī)定認(rèn)真加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強地源控制,全力化解農(nóng)村人地矛盾,確保農(nóng)村穩(wěn)定。

四要積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織。充分利用好國家發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的扶持政策,堅持民辦、民管、民受益的原則,積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民興辦各種專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型農(nóng)民合作組織,充分發(fā)揮其作用,提高農(nóng)民組織化程度。全年要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織300個,引領(lǐng)農(nóng)戶1.5萬戶,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到1000人,促農(nóng)增收200萬元以上。

五要加強扶貧開發(fā)工作。全面完成第二批實施的9個村的扶貧豬購入和下擺工作,完成畜牧站、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困村群眾的生產(chǎn)和生活條件。

七、堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,進一步加強和改善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,壓力大,困難多。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各級干部要比以往任何時候都重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,不斷加強和改進對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一要著力提高基層班子執(zhí)政能力。我們要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手,以創(chuàng)建全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣為目標(biāo),抓基層打基礎(chǔ),選好人、用好人,切實提高各級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要變壓力為動力,視困難為考驗,加強自身建設(shè),內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,充分發(fā)揮基層組織的帶動作用。特別是農(nóng)村各級干部要主動適應(yīng)全部免征農(nóng)業(yè)稅后轉(zhuǎn)變工作方式的新考驗,重點培養(yǎng)和提高三種能力,即帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟,增收致富的能力;推進基層民主政治建設(shè)、依法辦事的能力;執(zhí)行國家政策,化解農(nóng)村矛盾,維護社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在加強自身建設(shè)的同時,要切實將村級黨的基層組織建設(shè)抓在手上,注重發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢。要切實加強村級干部隊伍建設(shè),把對村級干部的關(guān)心愛護和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來,并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束各環(huán)節(jié)之中,使村級干部感到政治上有盼頭,事業(yè)上有奔頭,經(jīng)濟上有想頭,工作上既有壓力,更有動力。讓村級干部思想順心,生活舒心,工作安心,滿腔熱忱,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作?,F(xiàn)在個別村黨支部發(fā)展黨員抓得不夠,黨員隊伍老化是影響村級班子戰(zhàn)斗力的一個重要因素,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立健全發(fā)展農(nóng)村黨員吐故納新的工作機制,把農(nóng)民中的致富能手培養(yǎng)成黨員,把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。

二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。新形勢新任務(wù),特別是縣委做出產(chǎn)業(yè)升級的決策部署,為我們各級干部干事創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的空間和舞臺。各級干部要不斷增強創(chuàng)業(yè)意識,全身心的投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要依托自身優(yōu)勢創(chuàng)辦各類經(jīng)濟服務(wù)實體,切實在實踐中增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)提供良好的示范引帶服務(wù)。各級班子和廣大干部要始終保持一種振奮的精神,面對困難和壓力,經(jīng)得起考驗,迎難而上,攻堅克難;要敢于爭先創(chuàng)優(yōu),自我加壓,負(fù)得奮進,瞄準(zhǔn)更高目標(biāo),扎實苦干,當(dāng)排頭,爭上游,創(chuàng)一流。

三要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。農(nóng)村稅費改革之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)生很大轉(zhuǎn)變,市場手段和服務(wù)功能逐漸增強,由人事管理轉(zhuǎn)向管事服務(wù),為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù),正逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這一變化的新情況,調(diào)整工作內(nèi)容,改進工作方法,帶領(lǐng)群眾早日走上致富之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要學(xué)習(xí)和掌握實用技術(shù)、市場知識,自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),圍繞一家一戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、銷售等全方位的服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),培植具有本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。要撲下身子,深入基層,了解民心,掌握真情,切實做好宣傳群眾,發(fā)動群眾,組織群眾的工作。要密切關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,善于總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題。要充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,發(fā)現(xiàn)和培育先進典型,并運用典型來指導(dǎo)面上工作。要建立健全抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項工作機制,使責(zé)任得以明確,使監(jiān)督有效實施,使考核規(guī)范科學(xué)。要大力倡導(dǎo)注重實踐之風(fēng),注重實干之風(fēng),真正做到常抓不懈,一抓到底,務(wù)求實效。

四要在關(guān)心支持“三農(nóng)”工作上形成強大合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面,離不開社會各界的配合與支持。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,真正把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃,通盤考慮。各部門尤其是涉農(nóng)部門要主動搞好服務(wù),加強溝通和配合,特別是涉及到跨部門的大事大項和重點工作以及涉農(nóng)事務(wù),要協(xié)同研究、齊抓共管,形成關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村第一線,生活條件比較艱苦,工作比較艱難,要在生活上多關(guān)心他們,工作上多關(guān)懷他們。要堅持正確輿論導(dǎo)向,多宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的先進事跡,讓全社會理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

五要努力推動農(nóng)村三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時,要毫不放松地抓好農(nóng)村政治文明和精神文明建設(shè)。要堅持不懈地對廣大農(nóng)民進行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育。要深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動,在農(nóng)村廣泛地普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神,尤其是多種形式地開展實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,組織開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動,加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè),改善廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高生存質(zhì)量,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,移風(fēng)易俗,克服陋習(xí)。通過堅持兩手抓,兩手硬,努力實現(xiàn)農(nóng)村三個文明建設(shè)同步推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義十分重大,任務(wù)相當(dāng)艱巨,我們要倍加珍惜來之不易的大好局面,倍加珍惜上下同心的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務(wù)而努力奮斗。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十

這次全市宣傳工作會議,是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省宣傳部長會議和市委十屆九次全會精神,總結(jié)工作,分析形勢,部署任務(wù)的一次重要會議。剛才,___對去年全市宣傳思想工作作了回顧總結(jié),對今年工作的目標(biāo)任務(wù)作了系統(tǒng)部署,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹,抓好落實。

剛剛過去的,全市各級黨政組織和廣大干部群眾堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展不動搖,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力”三大任務(wù),齊心協(xié)力,攻堅克難,創(chuàng)新開拓,奮發(fā)進取,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢,取得了令人矚目和鼓舞的成就。預(yù)計可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2800億元,人均達到6元,完成財政收入420億元,二產(chǎn)和三產(chǎn)比重上升到98%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到32%以上,民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占到全市生產(chǎn)總值的一半,外貿(mào)進出口規(guī)模達到300億美元左右,城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別突破16000元和8000元大關(guān),全市城市化率達到67%,實現(xiàn)了“第一個率先”的奮斗目標(biāo),在全省率先全面建成小康社會。這些成績來之不易,離不開全市各條戰(zhàn)線和廣大干部群眾的共同努力和團結(jié)拼搏,也凝聚了我們宣傳思想戰(zhàn)線同志們的辛勞和汗水。

在過去的一年里,我市宣傳思想戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹全市宣傳思想暨活力__建設(shè)工作會議精神,緊緊圍繞全市中心和大局,突出重點,努力創(chuàng)新,同樣取得了顯著的成績。理論武裝工程不斷深化和拓展;積極實施創(chuàng)新工程,強化輿論引導(dǎo)水平,建設(shè)“六個__”、堅持“四尊四創(chuàng)”的宣傳力度強勁;典型宣傳取得重大突破,推出了吳仁寶、丁曉兵兩個全國重大典型;文化建設(shè)成效顯著,《紅河谷》入選國家舞臺藝術(shù)10大精品劇目,成功舉辦第三屆太博會,文化體制改革邁出關(guān)鍵性步伐,政事分開、管辦分離的新體制初步確立;思想道德建設(shè)和文明城市創(chuàng)建工作進一步加強,基層思想政治工作生動活潑、成效顯著,“尚德務(wù)實、和諧奮進”的__城市精神深入人心,我市第三次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號;對外宣傳的能力和水平不斷提高,領(lǐng)域和平臺不斷拓展。全市宣傳思想戰(zhàn)線呈現(xiàn)出生機勃勃、充滿活力、亮點頻現(xiàn)的良好態(tài)勢,為我市實現(xiàn)“第一個率先”奮斗目標(biāo)營造了良好的輿論環(huán)境,提供了有力的思想保證和精神動力。這些成績的取得,凝聚了廣大宣傳思想干部特別是在座同志們的智慧和辛勞。

借此機會,我代表市委,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意,向奮戰(zhàn)在全市宣傳思想戰(zhàn)線上的同志們致以衷心的感謝和親切的問候!此外,由于縣區(qū)班子調(diào)整,有一批縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部長、干部由于工作需要進行交流、換崗,走上新的工作崗位,這些領(lǐng)導(dǎo)和同志為全市宣傳思想工作作出了奉獻,為此,我提議我們以熱烈掌聲向他們表示感謝和敬意!

是圓滿完成“十五”規(guī)劃各項任務(wù)實施“十一五”規(guī)劃的開局之年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和省、市委十屆九次全會精神全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀推進新一輪改革發(fā)展的重要一年也是我市由率先全面建成小康社會向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵之年。前不久召開的市委十屆九次全會提出了確保到率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化確保經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道加快建設(shè)國際先進制造技術(shù)中心和區(qū)域性商貿(mào)中心、創(chuàng)意設(shè)計中心、職業(yè)教育中心、旅游度假中心努力打造工商名城、設(shè)計名城、山水名城、休閑名城和文化名城的“十一五”宏偉目標(biāo)令人鼓舞催人奮進同時任務(wù)十分艱巨和繁重需要付出艱辛的努力。全市宣傳思想戰(zhàn)線務(wù)必繼續(xù)奮發(fā)有為更加自覺地圍繞中心服務(wù)大局加倍努力地做好各項工作為實現(xiàn)市委確定的宏偉奮斗目標(biāo)為我市“十一五”發(fā)展開好局、起好步提供強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

下面,我就如何做好今年的宣傳思想工作,講三點意見。

一、認(rèn)清形勢,進一步增強做好新形勢下宣傳思想工作的責(zé)任感和使命感。

黨中央和省、市委歷來高度重視宣傳思想工作。胡錦濤總書記指出,“能不能把宣傳輿論工作抓在手上,關(guān)系人心向背,關(guān)系事業(yè)興衰,關(guān)系黨的執(zhí)政地位”。省委會前不久對宣傳思想工作進行了專題研究,對做好今年宣傳思想工作提出了明確要求。省委李源潮書記強調(diào),要始終牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,弘揚“三創(chuàng)精神”、推進“兩個率先”。市委會經(jīng)常研究討論宣傳思想工作,切實解決工作中遇到的重大問題。市委楊衛(wèi)澤書記去年對宣傳思想工作直接作了多次批示,他多次強調(diào)宣傳思想工作要堅持正確鮮明的導(dǎo)向,為推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)和諧宜人新__注入強勁動力。我們要充分認(rèn)識宣傳思想工作在我市“兩個確保”中的重要作用,充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的特殊地位,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委精神上來。

當(dāng)前,國際局勢正在發(fā)生新的深刻變化,世界多極化、經(jīng)濟全球化傾向、文化多樣化的趨勢,將給我們今后的發(fā)展和工作不斷增添不穩(wěn)定、不確定因素。我們將長期面臨西方發(fā)達國家經(jīng)濟科技占優(yōu)勢的壓力,西方敵對勢力不會放棄對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀,特別是隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放的進一步擴大,面臨著思想意識、價值觀念、西方文化等的強烈沖擊。在這樣的情況下,宣傳思想工作如何妥善應(yīng)對國際形勢的快速變化,在激烈的宣傳輿論爭奪中掌握主動,對宣傳思想戰(zhàn)線提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),提出了新課題和新要求。國內(nèi)隨著改革發(fā)展的深入推進,“四個多樣化”趨勢更加明顯,深化改革引發(fā)的深層次矛盾和問題也會反映到干部群眾的思想、工作和生活中來,給思想理論領(lǐng)域的引導(dǎo)與管理提出新的要求。

去年,我市已實現(xiàn)率先全面建成小康社會的目標(biāo),現(xiàn)在正在向“第二個率先”的奮斗目標(biāo),即率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進。在這個新的歷史階段,我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型提升和調(diào)適整合的關(guān)鍵期,隨著區(qū)域城市化加速發(fā)展,改革攻堅強力推進,各種社會矛盾日益凸顯,對人們思想情緒、社會心理產(chǎn)生深刻的影響,宣傳思想工作面臨新的考驗和壓力。同時實現(xiàn)“十一五”宏偉藍圖,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,加快經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,需要用新觀念研究新情況、用新辦法解決新問題、用新機制保障新發(fā)展,宣傳思想工作面臨新的挑戰(zhàn)和課題。如何進一步教育引導(dǎo)干部群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新,如何更加有效地做好化解矛盾、理順情緒,維護穩(wěn)定、凝聚力量、調(diào)動積極性的工作,如何更好地建立健全適應(yīng)社會主義精神文明要求,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的宣傳思想工作的觀念、體制和機制等,都對進一步做好當(dāng)前的宣傳思想工作提出了更高的要求。我們還要清醒地看到,宣傳思想工作自身還存在著與時代發(fā)展和形勢變化不相適應(yīng)的地方,宣傳思想工作在觀念、內(nèi)容、方法、手段等方面還需要不斷改進創(chuàng)新,宣傳思想干伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力還有待進一步提高,等等。這些問題都需要我們在新的一年里引起高度重視,采取得力措施,切實加以解決。

面對“十一五”時期的新形勢新任務(wù),宣傳思想工作統(tǒng)一思想的任務(wù)很重,凝聚力量的任務(wù)很重,維護穩(wěn)定的任務(wù)很重。各級黨委要進一步提高認(rèn)識,站在實現(xiàn)“十一五”奮斗目標(biāo)的全局高度,把宣傳思想工作抓緊抓實。宣傳思想戰(zhàn)線要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大歷史使命,進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識,堅定信心,開拓創(chuàng)新,努力為實現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)提供堅強有力的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

確保到20率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,確保經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道,是“十一五”期間和今年宣傳思想工作必須緊緊圍繞的總目標(biāo)和總要求。最近,市委會在傳達學(xué)習(xí)全國、全省宣傳部長會議精神時,要求全市宣傳思想戰(zhàn)線要站在認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,全面落實全國、全省宣傳部長會議精神,堅持“三貼近”、“三創(chuàng)新”,在服務(wù)大局上下功夫、在改革創(chuàng)新上求突破、在增強實力上求實效,繼續(xù)開創(chuàng)我市宣傳思想工作的新局面。

根據(jù)市委會研究的意見,今年全市宣傳思想工作要突出抓好以下幾項重點工作:

1、切實加強思想理論建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部、教育廣大群眾。科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想,是推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針,必須貫穿于我市“十一五”發(fā)展、爭創(chuàng)全省“兩個率先”先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)、建設(shè)和諧宜人新__的全過程。當(dāng)前,思想理論建設(shè)的重要任務(wù),就是要進一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,用科學(xué)發(fā)展觀教育廣大群眾,以統(tǒng)一思想,形成共識。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型服務(wù)型黨委為目標(biāo)和載體,運用黨委中心組學(xué)習(xí),舉辦專題論壇、報告會、研討會,進行系統(tǒng)輪訓(xùn)等多種形式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神、省委和市委十屆九次全會精神,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要在全社會大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀,推出新聞專題欄目、節(jié)目,發(fā)表理論文章,編寫下發(fā)通俗宣講材料,組織報告會,開展主題教育,大力宣傳我市干部群眾落實科學(xué)發(fā)展觀、推進現(xiàn)代化建設(shè)的生動實踐和成功經(jīng)驗,努力把人們的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要把科學(xué)發(fā)展的學(xué)習(xí)教育同推進我市“兩個率先”、建設(shè)和諧宜人新__的實踐結(jié)合起來,引導(dǎo)干部群眾著力弄清貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就是要堅持富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先,努力建設(shè)科技創(chuàng)新型、經(jīng)濟循環(huán)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市;就是要統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重社會建設(shè),共同為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更好條件;就是要統(tǒng)籌城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)筑“一體兩翼”和“三沿”發(fā)展格局,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,從而真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)。

2、廣泛開展形勢任務(wù)宣傳教育,進一步營造“四尊四創(chuàng)”的濃厚氛圍,動員和激勵全市人民為實現(xiàn)我市“十一五”宏偉目標(biāo)努力奮斗。這是今年全市宣傳思想工作的主線。要緊緊圍繞“十五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就,“十一五”規(guī)劃的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署,各地各部門貫徹落實市委全會精神的新舉措、新進展開展宣教活動。要綜合運用新聞媒體宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種手段和形式,加大力度,形成聲勢,增強覆蓋,使我市“十一五”發(fā)展目標(biāo)、重大部署深入人心,把干部群眾的思想統(tǒng)一到“十一五”規(guī)劃精神上來,把人們的精力和創(chuàng)造力凝聚到為實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)而建功立業(yè)上來,在全市興起圍繞規(guī)劃抓落實,率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、外向發(fā)展、和諧發(fā)展的學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。一個典型就是一面旗幟。要以中央推出并集中宣傳我市吳仁寶、丁曉兵兩個重大典型為契機,把學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗與學(xué)習(xí)我們身邊的先進典型結(jié)合起來,認(rèn)真總結(jié)和大力宣傳各地各部門在實踐中涌現(xiàn)的創(chuàng)新經(jīng)驗和先進典型,有計劃、有組織地宣傳一批富有說服力和感染力的“四尊四創(chuàng)”先進集體和個人,進一步營造“四尊四創(chuàng)”的濃厚氛圍,充分激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。特別要抓好吳仁寶、丁曉兵、趙大松、施正榮、顧建明、丁俊暉等六個先進人物和華西村、尚德公司兩個成功范例的宣傳。要認(rèn)真組織編寫并出版反映先進事跡的書籍,精心制作影像圖片資料,編寫宣傳材料,通過媒體宣傳、報告會、座談會、圖片展覽等多種形式,在城鄉(xiāng)廣泛開展宣教活動,激勵全市人民學(xué)習(xí)先進、爭先創(chuàng)優(yōu),為加快實現(xiàn)“兩個確保”的奮斗目標(biāo)貢獻力量。

3、加快“文明__”建設(shè),努力提高市民素質(zhì)和城市文明程度。要以爭創(chuàng)全國文明城市為目標(biāo),根據(jù)中央文明委下一次評選全國文明城市的時序,認(rèn)真制訂我市爭創(chuàng)全國文明城市的規(guī)劃和具體實施意見,著力在健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、落實長效管理措施、強化基礎(chǔ)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)一體發(fā)展上下功夫、求突破,形成工作的新亮點,增強工作的實效性,提高群眾的滿意度,為我市力爭在下一輪評選中躋身全國文明城市行列打好堅實基礎(chǔ)。要以“文明__”建設(shè)為龍頭,切實加強理想信念教育,加強以愛國主義為核心的民族精神教育,大力弘揚“尚德務(wù)實、和諧奮進”的__城市精神,全面加強基層思想政治工作。要抓緊抓實公民思想道德建設(shè),重點抓好公民基本道德規(guī)范和道德知識普及教育,抓好誠信建設(shè)和禮儀知識教育,深入開展社會公德、家庭美德、職業(yè)道德宣傳教育,深入開展送溫暖、志愿者、扶弱助殘、保護環(huán)境等群眾性道德實踐活動,進一步打響文明交通、道德巡訪、愛心車隊等道德實踐活動品牌,大力弘揚見義勇為、扶貧濟困精神,形成誠信友愛的社會風(fēng)氣,不斷提高社會文明程度和市民文明素質(zhì)。要進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè),加強資源和力量整合,充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),抓好重點項目目標(biāo)管理,落實愛國主義教育基地免費開放政策,重視抓好新市民子女和特殊青少年群體教育,推進江蘇省__學(xué)生綜合社會實踐基地建設(shè)。要結(jié)合綠色__、生態(tài)城市建設(shè),深入開展文明城區(qū)、社區(qū)、行業(yè)、單位、村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

底蘊,是提升城市形象和城市綜合競爭力的有效手段。要以我市被命名為省級歷史文化名城為動力,以“顯吳地文化之蘊,揚山水名城之名”為要求,以舉辦“吳文化節(jié)”為契機,進一步加大“文化名城”建設(shè)力度。要采取更加有力的措施,加強對我市物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)和歷史文化設(shè)施建設(shè),依托吳文化、工商文化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)文化三大核心品牌,以江南水鄉(xiāng)、古運河為背景,加強對名人名居、古街古鎮(zhèn)等歷史文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護修復(fù),積極啟動報業(yè)大廈、廣電大廈、博物館等一批文化標(biāo)志性建筑建設(shè),加大對惠山泥人、宜興紫砂等品牌資源的開發(fā)和利用,努力開發(fā)具有國際國內(nèi)影響力的新的文化品牌并形成品牌鏈。要堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)和龍頭,創(chuàng)新運作機制和管理模式,全力推進“三泰一址”開發(fā)建設(shè),探索出一條符合我市實際的歷史文化資源保護開發(fā)新路,打造富有地方特點和體現(xiàn)時代特色的文化旅游產(chǎn)品,促進歷史文化資源的整合利用,打造出若干個歷史文化重點片區(qū),更好地展示我市深厚的歷史文化底蘊,形成具有鮮明地域特色的歷史文化品牌,積極爭創(chuàng)國家歷史文化名城。

5、進一步深化文化體制改革,加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。全市宣傳文化系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央和國務(wù)院最近下發(fā)的《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》精神,根據(jù)我市“十一五”發(fā)展總體要求,以解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力為目的,緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉(zhuǎn)變政府職能四個環(huán)節(jié),認(rèn)真研究和制訂我市深化文化體制改革的政策意見。目前我市文化體制改革已經(jīng)取得了突破性進展,通過成立文化藝術(shù)管理中心,政事分開和管辦分離的體制機制已經(jīng)初步形成,要加快磨合,理順關(guān)系,促進局和中心進入有序有效的工作狀態(tài)。對已經(jīng)明確和正在實施中的各項改革工作,要堅定不移、扎實推進、不斷深化。要深入推進文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會保障制度改革,深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,進一步整合文化藝術(shù)院團管理機構(gòu)。文化主管部門要切實轉(zhuǎn)變職能,建立完善政府購買文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的制度,加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),加大投入,完善機制,面向基層,增強活力,不斷滿足廣大群眾的需求。文化產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的重要組織部分。要加快制訂出臺我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策,努力形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局,推動文化旅游、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字娛樂、動漫創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,同時深化報紙、廣播、電視等新聞媒體改革,進一步把宣傳職能與經(jīng)營功能有效科學(xué)分離,在加強黨的宣傳工作的前提下,促進經(jīng)營工作的企業(yè)化、集團化、規(guī)?;?。在做大做強廣電和報業(yè)兩大集團的基礎(chǔ)上大力發(fā)展民營文化企業(yè),積極培育知名文化企業(yè)集團,不斷衍生文化產(chǎn)品,不斷提升文化產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額。文化繁榮要體現(xiàn)在文化精品的創(chuàng)作生產(chǎn)和群眾文化發(fā)展上。要很好地總結(jié)推廣近年來我市精品生產(chǎn)機制改革的經(jīng)驗,進一步抓好優(yōu)秀精神產(chǎn)品生產(chǎn),加強規(guī)劃和引導(dǎo),抓緊研究確定一批重點題材,落實政策措施,強化激勵機制,加大扶持力度,力爭再出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良,在全省乃至全國有重大影響的精品力作。在繁榮精品生產(chǎn)的同時要繼續(xù)抓好重大節(jié)慶活動和群眾文化工作,堅持開展“掃黃”、“打非”工作,加強文化市場管理,強化互聯(lián)網(wǎng)管理,促進社會文化健康有序發(fā)展。

6、進一步構(gòu)建大外宣格局,著力提升__的國際知名度和美譽度。近年來,我市積極實施外向發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會國際化步伐不斷加快,對外開放的領(lǐng)域日益擴大。宣傳思想戰(zhàn)線服務(wù)大局,必須適應(yīng)對外開放的新趨勢、新特點、新要求,樹立全球戰(zhàn)略視野,把對內(nèi)宣傳和對外宣傳統(tǒng)籌起來,不斷增強對外宣傳的能力,為改革發(fā)展?fàn)I造良好的對外輿論環(huán)境。要加強資源整合,努力形成大外宣格局。各級宣傳部門、外宣部門要增強大外宣意識,加強與經(jīng)貿(mào)、教育、文化、科技、旅游、園林、體育、涉港澳臺僑等部門的聯(lián)系配合,充分發(fā)揮對外友協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團組織的作用,建立健全相關(guān)的工作機制,努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。城市品牌是城市的形象、和財富,是城市的優(yōu)勢和競爭力,也是城市對外宣傳的主線和突破口。要抓住各種有利時機,利用各種外宣平臺,采取“走出去”、“請進來”等各種辦法,精心組織、精心策劃、精心實施城市品牌宣傳戰(zhàn)略。大力宣傳我市優(yōu)越的投資發(fā)展環(huán)境,大力宣傳我市“十五”輝煌成就和“十一五”宏偉藍圖,突出宣傳好“工商名城”、“設(shè)計名城”、“山水名城”、“休閑名城”和“文化名城”五大城市品牌,突出宣傳好我市加快建設(shè)國際先進制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、創(chuàng)意設(shè)計中心、職業(yè)教育中心、旅游度假中心的發(fā)展戰(zhàn)略。要切實抓好外宣品制作,統(tǒng)一規(guī)劃,精心策劃,組織力量,制作一批包括材料書籍、音像資料、圖片畫冊等外宣精品,滿足各個層面、各種涉外交往活動對外宣傳的需要。要積極探索以文化對外交流為載體開展外宣工作,拓寬外宣領(lǐng)域,創(chuàng)新外宣方式,增強外宣效果。市委對外宣工作十分重視,最近就進一步完善工作機制、強化領(lǐng)導(dǎo)力量、加大經(jīng)費投入等問題作了專門研究,并明確了相應(yīng)的措施,我們要以此為動力,積極開拓創(chuàng)新,認(rèn)真組織實施,力求使今年的外宣工作有新的突破。

【思想宣傳范文】二。

面對“十一五”時期的新形勢新任務(wù),面對當(dāng)前宣傳思想工作的繁重任務(wù),各級黨委要更加自覺地把宣傳思想工作擺上重要議程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心規(guī)劃部署,努力提高水平,認(rèn)真抓好落實。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持齊抓共管,進一步完善做好宣傳思想工作的體制和機制。各級黨委要把宣傳思想工作擺上重要位置,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央和省、市委精神,把握總體部署,把握規(guī)律特點,提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力和水平。各地各部門要把宣傳思想工作納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃,納入黨委工作的重要內(nèi)容,納入年度目標(biāo)管理,納入干部工作實績考核內(nèi)容。黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對宣傳思想工作親自過問,親自抓,及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,指導(dǎo)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗,推動各項任務(wù)的落實。各級各部門都要針對當(dāng)前經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生深刻變化的新形勢,針對宣傳思想工作與部門管理、行業(yè)管理、社會管理密切相聯(lián)的新特點,調(diào)動各方面的積極性,發(fā)揮各方面的優(yōu)勢,整合各方面的力量,共同做好宣傳思想工作,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方,黨政各部門、社會各方、各地區(qū)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制機制,形成大宣傳的格局。

2、牢牢把握正確的方向,切實加強管理,確保宣傳思想工作高揚主旋律。牢牢把握正確的方向,是黨委領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的首要責(zé)任。各級黨委和宣傳思想戰(zhàn)線的同志要始終堅持正確的政治方向,始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,始終堅持團結(jié)和諧、昂揚向上的宣傳基調(diào),大力弘揚社會正氣,唱響主旋律,打好主動仗。當(dāng)前要大力宣傳好我市“十五”成就和“十一五”宏偉目標(biāo),大力宣傳黨和政府為民辦的實事好事,大力宣傳黨員干部和人民群眾中涌現(xiàn)的先進典型,努力在全社會形成積極健康向上的正面輿論強勢和強大精神力量。要堅持新聞發(fā)言人制度,完善突發(fā)事件新聞報道應(yīng)急機制,形成有效的媒體監(jiān)督機制,切實加強管理,提高輿論監(jiān)督水平。對負(fù)面宣傳一定要把握好度,要有利于社會穩(wěn)定,有利于改進工作,有利于解決問題;對群眾關(guān)注的熱點問題要敢于引導(dǎo)、善于引導(dǎo),分析原因,闡明政策,把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道。各地各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,前移管理關(guān)口,堵住工作漏洞,做到守土有責(zé),切實管好自己的思想文化陣地和媒體,確保所屬宣傳輿論陣地堅持正確的導(dǎo)向,所屬文化單位提供健康向上的文化產(chǎn)品,所屬思想教育陣地成為宣傳科學(xué)理論的場所,所屬互聯(lián)網(wǎng)站和各種媒體成為傳播有益信息的渠道。

3、高度重視輿情工作,推進工作創(chuàng)新,增強宣傳思想工作的主動性、針對性和有效性。要切實關(guān)注社會思想動態(tài),進一步健全輿情反映機制,暢通輿情信息渠道,進一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)管理體系,加大網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度,努力占領(lǐng)信息傳播的制高點,及時全面掌握社會思想動向,及時向有關(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)反映匯報,及時發(fā)現(xiàn)和處理傾向性、苗頭性問題并加以教育引導(dǎo),擴大積極面,抑制消極面。創(chuàng)新是宣傳思想工作的動力源泉。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾精神文化生活需求的不斷增長,隨著現(xiàn)代傳媒在信息傳播領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,隨著人們接受知識和信息渠道的日益多樣化,隨著人們思想獨立性、多變性的日益發(fā)展,宣傳思想工作面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn),必須在繼承傳統(tǒng)的同時,積極開動腦筋,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段,積極探索宣傳思想工作的新渠道、新領(lǐng)域、新機制,探索宣傳思想工作的新辦法、新實踐、新經(jīng)驗,使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、增強實效性。

4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干伍建設(shè),為做好宣傳思想工作提供堅強的組織保證和人才保證。做好宣傳思想工作,歸根到底要靠人、靠隊伍。要重點圍繞政治修養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、精神狀態(tài)和工作本領(lǐng)四個方面,采取有效措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。各級黨委要按照德才兼?zhèn)湓瓌t,配備好宣傳思想文化工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子,確保宣傳思想戰(zhàn)線各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里。要抓好后備干部和優(yōu)秀年青干部的培養(yǎng)選拔,把那些思想理論修養(yǎng)好、組織能力強、業(yè)務(wù)知識水平高、作風(fēng)正派、廉潔自律的優(yōu)秀干部及時選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要始終把思想政治建設(shè)放在首位,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要加強宣傳思想工作隊伍建設(shè)和專業(yè)人才隊伍建設(shè),加強培訓(xùn)工作,加大干部交流和到基層鍛煉的力度,提高他們的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想工作干部,充分調(diào)動和保護他們的積極性和創(chuàng)造性。要認(rèn)真組織實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程,培養(yǎng)造就宣傳思想文化領(lǐng)域各方面的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。

同志們,宣傳思想工作在我市改革發(fā)展中承擔(dān)著極其重要的歷史使命和重大責(zé)任。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志一定要牢記使命,刻苦學(xué)習(xí),扎實工作,團結(jié)奮進,努力把宣傳思想工作提高到新水平,為全市“十一五”規(guī)劃實施開好局起好步,為確保到年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、確保經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道作出新貢獻。最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,祝同志們新年快樂,萬事如意、闔家幸福!

【思想宣傳范文】三。

黨的十六屆三中全會提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在中紀(jì)委三次全會上,胡錦濤總書記指出:“教育不扎實,制度不完善,監(jiān)督不得力,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因”。因此,進一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度,努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局,切實提高宣傳教育的針對性和實效性,是為反腐倡廉提供思想保證、營造輿論氛圍和形成整體合力的客觀要求,是建立健全反腐防腐體系的重要環(huán)節(jié)。

一、更新觀念,深化對“大宣教”的認(rèn)識。

宣傳教育工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分,開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的立足點就是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,努力形成懲治和預(yù)防腐敗的合力,而要形成這股“合力”,就必須進一步深化對黨風(fēng)廉政“大宣教”的認(rèn)識。

第一,從提高黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體效果來看,必須構(gòu)建“大宣教”格局。

首先,黨風(fēng)廉政宣傳教育必須融入黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)之中。黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),其中思想建設(shè)是基礎(chǔ),組織建設(shè)是保證,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵,三者相互聯(lián)系,相互影響。黨風(fēng)廉政建設(shè)及其宣傳教育工作既隸屬于作風(fēng)建設(shè),又寓于思想建設(shè)和組織建設(shè)之中,只有當(dāng)各相關(guān)職能部門同時聯(lián)動,充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的作用,形成整體合力,黨風(fēng)廉政宣傳教育工作才能收到最佳效果。其次,黨風(fēng)廉政宣傳教育必須納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優(yōu)勢,黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。黨的十五大報告中指出,“反對腐敗,教育是基礎(chǔ)?!笔笥种赋?,“加強教育,發(fā)展民主,健全法制,強化監(jiān)督,創(chuàng)新體制,把反腐敗寓于各項重要政策措施之中。”胡錦濤總書記也強調(diào)指出,“教育抓好了,德治加強了,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了,可以有效地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。”回顧我們黨的發(fā)展歷程,雖然黨在不同歷史時期所處的客觀環(huán)境不同,面臨的工作任務(wù)不同,但黨風(fēng)廉政宣傳教育始終是我們黨加強自身建設(shè)和推進反腐倡廉工作的一項十分重要的措施。實踐證明,只有把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中,才能取得整體效果。再次,黨風(fēng)廉政宣傳教育必須放在改革開放的社會大背景下考慮。當(dāng)今時代是一個快速發(fā)展變化的時代,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題,傳統(tǒng)的、單一的黨風(fēng)廉政宣傳教育形式已經(jīng)不能滿足受教育者多種層次的需要。因此,黨風(fēng)廉政宣傳教育工作必須根據(jù)新形勢的變化和新任務(wù)的要求,找準(zhǔn)新的著眼點和結(jié)合點,拓展工作思路,創(chuàng)新方式方法,體現(xiàn)時代特色。

第二,從目前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的現(xiàn)狀來看,必須構(gòu)建“大宣教”格局。

近年來,按照省紀(jì)委和市委的安排部署,我們采取多種有效形式,進一步加大了黨風(fēng)廉政宣傳教育力度,先后開展了黨政紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育、典型案例及“過三關(guān)”警示教育,權(quán)力觀教育,“兩個務(wù)必”教育,兩個《條例》專題紀(jì)律等活動,取得了比較明顯的成效。但面對新形勢和新任務(wù),黨風(fēng)廉政宣傳教育工作仍然存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識不到位,先導(dǎo)功能弱化。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,黨風(fēng)廉政宣傳教育逐步得到加強,但在實際工作中,特別是基層還存在著不主動、不經(jīng)常和不打總體戰(zhàn)的“三不”現(xiàn)象,黨風(fēng)廉政宣傳教育的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用沒有得到充分發(fā)揮。二是機制不健全,整合效應(yīng)不強。各級紀(jì)委作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的牽頭機關(guān),在履行牽頭抓總的職能時,操作難度較大,與組織、宣傳、黨校和新聞媒體配合不夠,給基層造成多個主題、多個中心、多頭布置和多個要求,由于時間緊、人手少,對于上級的多個教育主題和教育要求,往往無所適從,只好疲于應(yīng)付,從而影響了黨風(fēng)廉政宣傳教育的整體效果。三是方式方法滯后,教育效果不佳。一些部門和單位對黨風(fēng)廉政宣傳教育還是沿用傳統(tǒng)的“一講眾人聽”的老方法,對教育對象不研究,對教育內(nèi)容不選擇,倉促上陣,抓到什么學(xué)什么,與實際脫節(jié)。因此,只有構(gòu)建起黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局,積極整合組織、宣傳、紀(jì)檢、黨校和新聞媒體等部門的優(yōu)勢,統(tǒng)一主題,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一要求,貼近基層工作的實際,才能變“應(yīng)付完成任務(wù)搞教育”為“積極主動抓教育”,才能切實解決黨員干伍中存在的一些實際問題,從而真正把我市的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作落到實處。

第三,從黨風(fēng)廉政宣傳教育在紀(jì)檢監(jiān)察“四項職能”中的地位和作用來看,必須構(gòu)建“大宣教”格局。

教育、保護、懲處、監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的四項基本職能和主要工作。以提高黨員干部廉潔自律意識為主要目的的黨風(fēng)廉政宣傳教育,在紀(jì)檢監(jiān)察四項職能中處于基礎(chǔ)地位,發(fā)揮著治本的作用。一方面,風(fēng)黨風(fēng)廉政宣傳教育為紀(jì)檢監(jiān)察其它三項工作順利進行奠定了思想基礎(chǔ)。這是因為,黨風(fēng)廉政宣傳教育作為有組織的思想引導(dǎo)活動,它解決的就是思想意識方面的問題,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)只有經(jīng)常性地對黨員干部開展黨風(fēng)廉政宣傳教育,才能不斷提高黨員干部廉潔自律和遵紀(jì)守法的自覺性,才能勇于監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督,才能自覺揭露違紀(jì)行為并與之進行堅決斗爭。另一方面,從防范的角度來講,黨風(fēng)廉政宣傳教育與紀(jì)檢監(jiān)察其它三項工作也密不可分。這是因為,黨風(fēng)廉政宣傳教育著眼于提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性,而離開了自覺性的紀(jì)律監(jiān)督,無異是一句空話,沒有教育的監(jiān)督必然是無效的監(jiān)督。同時,教育解決的是思想問題,盡管制度與思想比較起來,具有相對穩(wěn)定性更顯得重要,但完全沒有思想教育為基礎(chǔ)的制度,也一定是蒼白無力的;而懲處違紀(jì)者,真正的目的不在于懲處,而在于教育,是讓犯錯誤者接受教訓(xùn),未犯錯誤者引以為戒。因此,紀(jì)檢監(jiān)察四項職能是一個有機的整體,只有把教育與保護、懲處、監(jiān)督這四項職能有機結(jié)合,把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的宣傳教育和案件檢查、案件審理、信訪舉報、執(zhí)法監(jiān)察、廉潔自律等工作結(jié)合起來,構(gòu)建起黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的大格局,才能形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。

二、創(chuàng)新機制,形成“大宣教”的整體合力。

創(chuàng)新機制,完善制度,理順關(guān)系,是實現(xiàn)“大宣教”工作規(guī)范性和長效性的關(guān)鍵。

一要建立內(nèi)外協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要創(chuàng)新機制,形成整體合力,首先必須強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立有效權(quán)威的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。要成立由市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,組織、宣傳、紀(jì)檢、黨校等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、組織實施、檢查落實黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,具體日常工作由市紀(jì)委負(fù)責(zé)。其次要納入總體部署。各級黨委政府要把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作作為一項重要工作,擺上議事日程,定期分析形勢,研究部署工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,真正把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級黨委宣傳思想工作的總體規(guī)劃和部署,納入黨員干部的培訓(xùn)計劃,納入媒體的宣傳計劃,納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各環(huán)節(jié)之中。其三,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的牽頭部門,要具體制訂、規(guī)劃黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,并負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)、考核工作。其四,組織、宣傳、黨校、廣電、報社等成員單位要結(jié)合自身優(yōu)勢,明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實專人抓黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。要根據(jù)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),把各項工作任務(wù)落到實處,逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),宣傳教育室具體實施,相關(guān)部門密切配合、各展所長,廣大干部群眾通過多種形式積極參與,形成整體合力”的“大宣教”工作格局。

二要建立操作規(guī)范的工作運行機制。構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育工作大格局,必須根據(jù)黨風(fēng)廉政宣傳教育的特點,建立起操作性強的制度,當(dāng)前重點是建立“二項制度”:一是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。即建立由紀(jì)委與組織、宣傳、黨校、廣電、文化、報社等相關(guān)部門組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。會議由市紀(jì)委分管宣傳教育工作的副書記召集,主要任務(wù)是研究安排黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,通報交流黨風(fēng)廉政宣傳教育工作開展和任務(wù)落實情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。通過橫向交流,互通信息,共享教育資源,共謀教育成效。二是建立黨風(fēng)廉政宣傳教育內(nèi)部工作例會制度。即建立由市紀(jì)委內(nèi)部相關(guān)室和縣區(qū)紀(jì)委、各部門單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作例會制度。會議由市紀(jì)委分管教育的召集,主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于宣傳教育工作的有關(guān)精神,交流每季度黨風(fēng)廉政宣傳教育工作情況,布置下階段宣教工作任務(wù),研究解決實施過程中的問題,統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。通過加強聯(lián)系,及時溝通,交流黨風(fēng)廉政宣傳教育的信息、情況和經(jīng)驗,推動宣教工作深入開展。

三要建立分工明晰的責(zé)任考核機制。相對查案、糾風(fēng)、廉潔自律等工作,黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要抽象些,虛一些,軟一些。但是,我們要按照中紀(jì)委副書記劉峰巖同志所講的那樣,堅持相對軟的往硬處抓,相對抽象的往具體抓,相對虛的往實處抓。為此,必須實行量化考核,加強過程管理,建立和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的責(zé)任機制。各級黨委要對黨風(fēng)廉政宣傳教育負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,納入工作日程,當(dāng)作一件大事來抓;各級紀(jì)委在黨風(fēng)廉政宣傳教育中,負(fù)有牽頭抓總的責(zé)任,要強化組織協(xié)調(diào)力度,調(diào)動方方面面的積極性,形成教育的整體合力;對組織、宣傳、黨校、文化、電視臺、報社等相關(guān)部門,要依據(jù)職能,抓好目標(biāo)定位和任務(wù)分解,使它們知道干什么和怎么干;要健全和落實責(zé)任追究和獎懲激勵機制。對不履行抓黨風(fēng)廉政宣傳教育責(zé)任、完不成任務(wù)或因疏于教育而導(dǎo)致單位問題較多、群眾意見較大,工作長期處于落后狀態(tài)的,要亮處黃牌,重點幫促,直至追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年要對宣傳教育工作進行考核評比,對宣教工作重視程度高、工作有創(chuàng)新、實際效果好的,要給予獎勵,進一步調(diào)動廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性??傊ㄟ^目標(biāo)管理和量化考核,真正形成黨風(fēng)廉政“大宣教”的整體合力。

三、改進方法,講求“大宣教”的綜合效應(yīng)。

黨風(fēng)廉政“大宣教”應(yīng)該圍繞效果找方法,而方法則應(yīng)在靈活、多樣、綜合上做文章,通過合理安排教育內(nèi)容,不斷改進教育形式,把兩者有機結(jié)合,從而達到寓教于樂、入腦入心的實際效果。

一要明確教育主題,營造良好氛圍。黨風(fēng)廉政宣傳教育工作既是黨的宣傳思想工作的重要內(nèi)容,又是反腐倡廉的治本之策,隨著形勢的發(fā)展變化,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,必須根據(jù)不同時期的工作中心來確定宣傳教育的主題。比如,我們前年開展的“權(quán)力觀”教育活動,去年開展的“兩個務(wù)必”作風(fēng)教育,都是根據(jù)當(dāng)時的形勢確定教育主題。去年底,中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》后,按照省委的統(tǒng)一部署,我們以“兩個《條例》專題紀(jì)律”教育為主題,確定了圍繞“八個字,開展八項活動”的總體思路,即“學(xué)”兩個《條例》;“評”“勤廉兼優(yōu)好干部”;“贈”廉政教育讀物;“看”黨風(fēng)廉政宣傳教育展覽;“聽”黨風(fēng)廉政專題報告和黨課;“開”廉政教育座談會、爭當(dāng)廉內(nèi)助座談會;“播”正反典型電教片;“發(fā)”廉政短信等。通過明確教育主題,進一步營造黨風(fēng)廉政“大宣教”的良好氛圍。

二要豐富教育內(nèi)容,突出組合配置。構(gòu)建黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局,必須組合配置好宣傳教育的各項內(nèi)容,發(fā)揮“大宣教”各職能部門的教育優(yōu)勢。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)教育活動的組織實施和檢查督辦,要逐漸形成紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的特色,在內(nèi)容上要按照胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上指出的“堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,進行黨規(guī)黨紀(jì)教育,幫助大家進一步提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性,堅定走中國特色社會主義的信念,加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),增強拒腐防變能力”為重點,通過教育,著力引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念,遵守黨紀(jì)國法,自覺實踐“三個代表”。組織部門要側(cè)重抓好黨員干部的作風(fēng)建設(shè)教育,在黨員干部職務(wù)變動、轉(zhuǎn)崗、離崗時,有針對性地進行廉政教育。宣傳部門要側(cè)重發(fā)揮報社、電視臺等新聞媒體的宣傳作用,大力宣傳勤政廉政的先進典型,抓好黨的路線方針政策和市委市政府重要決策部署的宣傳教育。通過組合配置教育內(nèi)容,進一步增強教育的針對性和實效性。

三要改進教育形式,取得綜合效應(yīng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育采取何種形式和載體是黨風(fēng)廉政宣教工作大格局能否取得綜合效應(yīng)的重要條件。要抓好會議、培訓(xùn)、黨校、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等陣地,搭建多種教育平臺,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)內(nèi)容多樣化滲透,不斷改進教育形式,切實增強教育的感染力。一是利用會議培訓(xùn)等,搭建課堂教育平臺。充分發(fā)揮黨校在黨風(fēng)廉政教育中的主陣地作用,在各種主題班次開設(shè)廉政黨課,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識;通過先進事跡報告會,利用身邊事教育身邊人;通過召開反腐敗報告會,增強黨員干部對反腐敗的信心和決心;通過新提拔干部、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶等內(nèi)容的廉政教育座談會,擴大黨風(fēng)廉政宣傳教育的輻射作用。二是利用報刊、教育讀本等,搭建文字教育平臺。要充分發(fā)揮《張掖日報》這一陣地,開辟反腐倡廉專欄,宣傳正面典型,曝光反面案例;要繼續(xù)編印《黨風(fēng)廉政教育讀本》等廉政讀物,增強教育的滲透力。三是利用電視等媒體,搭建電化教育平臺。要充分發(fā)揮電視臺、差轉(zhuǎn)臺的作用,通過播放黨風(fēng)廉政電教片等強化反腐倡廉輿論氛圍,縣區(qū)、部門單位也要利用電化教育這一有效形式,堅持電化教育日或電化教育月制度。四是利用網(wǎng)絡(luò)、短信等載體,搭建信息教育平臺。利用手機短信,反腐廉政網(wǎng)站等現(xiàn)代傳媒,增強黨風(fēng)廉政宣傳教育的時代性和時效性。五是利用圖片展覽、書畫展覽、公益廣告、文藝匯演等形式,搭建社會教育平臺。把反腐倡廉教育推廣到普通老百姓中,為反腐倡廉營造良好的文化環(huán)境和社會輿論環(huán)境,增強全黨全社會反腐倡廉的意識,形成良好的社會風(fēng)尚。

【思想宣傳范文】四。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整,發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點。面對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新常態(tài),“凝聚干部職工思想共識,營造良好的改革輿論氛圍,激發(fā)改革的活力與動力,與時俱進開展好新常態(tài)下的思想政治工作”顯得尤為重要。

一、新常態(tài)下思想政治工作的特點。

1.思想觀念多元化帶來新挑戰(zhàn)。

當(dāng)今社會,各種觀念相互激蕩,各種思潮復(fù)雜紛繁,職工群眾思想活動的獨立性、選擇性、差異性、多變性明顯增強,如何在思想觀念多元化下堅定主心骨,有效防范和抵制錯誤思想觀念的影響,思想政治工作者任重道遠。

2.現(xiàn)實利益錯綜復(fù)雜帶來新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前改革不斷向縱深推進,越來越觸及深層次矛盾和問題,利益格局正在發(fā)生深刻改變,方方面面都涉及職工群眾的切身利益。同時群眾的民主意識、維權(quán)意識、利益意識日益增強,如何深刻把握和妥善回應(yīng)職工群眾的利益訴求,做到因勢利導(dǎo),還需要思想政治工作者做大量艱苦細(xì)致的工作。

3.社會群體日益分化帶來新挑戰(zhàn)。

隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變動,新的社會階層和社會群體不斷涌現(xiàn),農(nóng)村留守婦女、兒童、老人與城鎮(zhèn)流動人口越來越多,單純依靠傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)很難實現(xiàn)人群的全覆蓋,工作中存在不少盲區(qū)、盲點,如何擴大工作覆蓋范圍、延伸工作手臂、畫好“同心圓”、打好“中國結(jié)”是擺在思想政治工作者面前的一個重要現(xiàn)實課題。

4.信息技術(shù)迅猛發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ia(chǎn)與生活中接受信息、溝通聯(lián)系的主要渠道,網(wǎng)絡(luò)社會和現(xiàn)實社會互動日益加深,傳統(tǒng)的工作手段顯得被動和滯后,跟不上信息網(wǎng)絡(luò)時代的變化節(jié)奏,如何不斷創(chuàng)新突破,實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下的有效結(jié)合,增強工作針對性、實效性,是我們廣大思想政治工作者必須抓緊的難題。

5.思想政治工作與現(xiàn)實脫節(jié)。

當(dāng)前,思想政治工作與形勢和實踐發(fā)展要求相比,還存在諸多不足:有的思想政治工作者認(rèn)識不到位,重視程度不夠,覺得思想政治工作是“軟任務(wù)”,費力多、見效慢;有的不善于把思想政治工作同實際工作很好地結(jié)合起來,“兩張皮”現(xiàn)象比較突出;有的習(xí)慣于傳統(tǒng)的“我講你聽”、單向灌輸,或者滿足于簡單布置,講講了事;有的工作力量配備不到位,缺編、缺配、湊合上崗現(xiàn)象還比較普遍。種.種問題都影響了基層思想政治工作的有效開展。

二、新常態(tài)下開展思想政治工作的對策。

1.加強宣傳引導(dǎo),凝聚職工群眾思想共識。

要充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體,加大新形勢下思想政治工作宣傳的力度,幫助職工群眾了解國家發(fā)展的大趨勢、創(chuàng)新改革的目的、發(fā)展的方向,引導(dǎo)職工把思想行動統(tǒng)一到中央的認(rèn)識和判斷上來,統(tǒng)一到單位的改革、發(fā)展和創(chuàng)新上來,大膽探索轉(zhuǎn)型期特點,積極挖掘轉(zhuǎn)型期新動力,努力創(chuàng)造轉(zhuǎn)型期新亮點,實現(xiàn)單位發(fā)展與個人進步共贏。要組織干部職工原原本本、融會貫通地學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的及十八屆歷次全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,重點學(xué)習(xí)《黨章》和黨的紀(jì)律法規(guī),積極引導(dǎo)職工牢固樹立有權(quán)利就有義務(wù)的觀念,增強法律和黨紀(jì)黨規(guī)意識,爭做遵法、信法、守法、用法、護法模范,不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

2.注重文化引領(lǐng),培育良好社會風(fēng)尚。

要把思想政治工作貫穿于單位日常管理全過程,狠抓政策講解、形勢教育、解疑釋惑、矛盾調(diào)解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,最大限度地激發(fā)職工“建設(shè)國家,加快發(fā)展”的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要精心設(shè)計、搭建職工參與活動的載體和平臺,廣泛開展以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的宣傳教育活動、道德實踐活動和創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明個人、文明家庭和文明示范崗等活動,堅持從小事、眼前事、身邊事抓起,形成良好的社會風(fēng)尚,營造良好的文化氛圍。要把大力弘揚勞模精神與建立勞模創(chuàng)新工作室有機地結(jié)合起來,深入開展具有時代特色的勞動競賽等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,搭建職工“展示才干、成長成才”的平臺,引領(lǐng)和吸引職工勤奮勞動、苦學(xué)技能、巧練絕活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主力軍。

3.積極創(chuàng)新方法手段,拓展思想政治工作廣度和深度。

要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體和qq群、微博、微信、微電影、微視頻等平臺,以聲、色、光、影等現(xiàn)代化傳媒手段,用職工群眾喜聞樂見的形式傳遞“好聲音”、傳播正能量,激發(fā)職工群眾參與思想政治工作的積極性、主動性。要緊密結(jié)合單位發(fā)展建設(shè)工作,建立職工思想動態(tài)定期分析制度,有選擇性地確定政治思想工作的內(nèi)容和方法。要運用“民情意見箱”等手段,采取崗位談心、入戶家訪等方式有針對性地與職工進行互動交流,拓寬職工思想訴求通道,提高思想政治工作的人性化和吸引力。要建立心理疏導(dǎo)室,幫助職工減壓,提升職工心理素質(zhì),促進職工身心健康。

【思想宣傳范文】五。

我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進行了二十多年,二十多年改革取得了一定的成績,近幾年全國高等院校在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下逐步進行了一系列的改革,在改革的進程中,建立一支思想過硬的干部職工隊伍是非常重要的,強化政治思想工作,提高職工素質(zhì),是社會化改革進程中的一項重要工作,現(xiàn)在我國各條戰(zhàn)線的思想政治工作現(xiàn)狀讓我們清醒地看到,思想政治工作無論在什么年代、什么崗位都存在相當(dāng)?shù)牟罹?,存在著許多與社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題,高校的思想政治工作也同樣存在不適應(yīng)的問題。

高校后勤思想政治工作要適應(yīng)孌化中的新情況,是新時期做好后勤思想政治工作的重要方針和客觀要求,目前高校后勤的變化,使得人們的思想觀念呈現(xiàn)出過去未有的新情況。在我們地區(qū)就更加突出。因此,我們對思想政治工作不僅要在認(rèn)識上有個再提高,還應(yīng)在工作思維方式上,尤其在思想工作的方法途徑上要進行有針對性的探索和創(chuàng)新。開辟新的途徑,探索新辦法,創(chuàng)造新經(jīng)驗,開創(chuàng)一條新時期有特色的適合地域文化和地域經(jīng)濟的方法,我們既要繼承發(fā)揚過去成功有效的經(jīng)驗,也要大膽探索新思路為高校后勤改革培養(yǎng)一批有高度覺悟的、有高素質(zhì)的干部、職工隊伍。

一、加強高校后勤干部、職工隊伍建設(shè),是新時期各級組織一項刻不容緩的重大任務(wù)。

政治思想工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng),我們黨歷來重視干伍建設(shè)。毛澤東同志有一句名言:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?!蔽覀兘裉熳x來仍然十分發(fā)人深省。鄧小平同志多次強調(diào),思想路線政治路線的實現(xiàn)要靠組織路線來保證。在1992年視察南方的重要談話中,他再次強調(diào):“中國要出問題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒,要注意培養(yǎng)人,要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn),選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬虐嘧??!苯瓭擅裢?月21日為慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十五周年發(fā)表了《努力建設(shè)高素質(zhì)的干伍》的重要講話,他指出:“大力加強干伍建設(shè),提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),已經(jīng)成為擺在全黨面前的一項刻不容緩的重大任務(wù)?!边€特別強調(diào)“各級黨委一定要提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任感和緊迫感,進一步加大工作力度,以思想政治建設(shè)為重點,把干伍建設(shè)這件關(guān)系黨和國家全局的大事抓緊抓好,絕不能有絲毫的忽視和懈怠?!比I(lǐng)導(dǎo)人的重要講話,都反復(fù)告誡我們建設(shè)高素質(zhì)干伍的極端重要性和基本要求,并且指明了提高干部素質(zhì)的重要途徑。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅決貫徹,增強建設(shè)高素質(zhì)干伍的責(zé)任感和緊迫感。

;有的雖有大專以上學(xué)歷,但不適應(yīng)管理工作,知識面不夠?qū)挘绊懥祟I(lǐng)導(dǎo)能力的發(fā)揮;有的缺乏民主意識,仍習(xí)慣于靠個人經(jīng)驗決策,往往貽誤工作等等。正如江澤民同志在講話中提出的“嚴(yán)重的問題在于教育干部”,我們一定要正視這些問題,積極采取相應(yīng)的措施,大力加強干伍建設(shè),盡快提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),以適應(yīng)當(dāng)前高校后勤改革的需要。我們加強了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和所屬中心干伍建設(shè),今年上半年根據(jù)有關(guān)規(guī)定和后勤工作實際,在全院召開聘任了數(shù)名科級干部,增強了干伍活力。

二、要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的干伍。

我們一定要貫徹“三個代表”重要思想,必須全面貫徹干伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,深化干部人事制度改革,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的干伍。要有高素質(zhì)的干伍帶動提高后勤職工的思想政治覺悟,提倡學(xué)習(xí),崇尚科學(xué),不斷提高后勤職工的思想政治覺悟,樹立科學(xué)的世界觀人生觀價值觀,做一名“四有”公民,就必須靠學(xué)習(xí),在思想上、行動上要永遠保持清醒的頭腦,加強思想政治教育工作,調(diào)動廣大干部職工參與后勤改革和搞好本職工作的積極性,對廣大干部職工要進行“三服務(wù)”、“兩育人”的教育和職業(yè)道德教育,根據(jù)后勤工作實際和職工文化層次結(jié)構(gòu)的特點,采取多種形式,有計劃的組織政治學(xué)習(xí)和普法教育,深入實際,把思想工作滲透到各項業(yè)務(wù)工作中去,經(jīng)常關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)和生活,及時化解在改革中出現(xiàn)的思想和和矛盾,經(jīng)常開展一些學(xué)習(xí)文化娛樂活動,調(diào)動廣大職工的積極熱情,加大后勤的宣傳力度,培養(yǎng)一些學(xué)習(xí)積極骨干,以思想政治建設(shè)為重點,努力建立高素質(zhì)的后勤隊伍。我們積極探索做好后勤服務(wù)保障工作的有效方法,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《公民道德實施綱要》,請專家為全體職工作加強職業(yè)道德提高服務(wù)質(zhì)量的專題講座、制定并實施了《后勤管理處服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法》,促進了后勤服務(wù)保障工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

在目前改革的浪潮中,建立和培養(yǎng)一批年輕化、知識化的干伍,是很有必要的,對這些人首先要突出思想政治教育,為了跟上知識經(jīng)濟的時代潮流,要大膽提拔使用年輕干部,尤其是要大膽使用領(lǐng)導(dǎo)干部,相信他們,使他們感到后勤工作大有用武之地,能夠充分施展才華,同時也能促進他們的進取心和自覺性,對自身的政治素質(zhì),思想素質(zhì)等各方面的不足下功夫,這樣才能帶動一大批職工去做好思想工作,最大限度地調(diào)動職工的工作積極性,培養(yǎng)職工強烈的敬業(yè)精神。職工有了強烈的敬業(yè)精神是事業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和保證,是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。因此,我認(rèn)為在高校后勤改革的大潮中要取得穩(wěn)定和改革的順利進行,應(yīng)加強對干部的培養(yǎng)和職工的思想政治工作及科學(xué)文化的教育。

三、加強思想政治工作,提高干部職工的團結(jié)協(xié)作精神和科學(xué)技術(shù)的運用。

在提高廣大干部職工的敬業(yè)精神的同時要培養(yǎng)職工的團隊精神和協(xié)作意識,思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)工作,無論過去、現(xiàn)在或?qū)硭枷牍ぷ魇且粋€團體不可缺的。思想工作做好了能帶動和提高工作效益和戰(zhàn)斗力,能培養(yǎng)職工的團結(jié)合作的精神。敬業(yè)精神首先是強調(diào)了個人對所從事的職業(yè)的態(tài)度,而團隊精神要求個人去維護團體的名譽、利益。每個人要發(fā)揮自己的特長,團結(jié)合作,這是后勤必須培養(yǎng)的精神,后勤工作的分工愈來愈細(xì),團結(jié)合作的要求非常高。要求不同崗位的人相互了解彼此的工作特點以及工作的重要性,樹立協(xié)作意識,激發(fā)干部職工的榮譽感,強化合作精神,樹立全心全意為人民服務(wù)的信心。這就要有強有力的干伍去做好思想政治教育工作,及時做好思想工作,政治教育和科學(xué)技術(shù)的運用和學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在社會發(fā)展飛快,正處在信息時代,已進入學(xué)習(xí)型社會,無論從事什么職業(yè),如不能及時充實自己的知識、技能、就不能勝任本職工作,所以要不斷的學(xué)習(xí),讓廣大干部立足本職自學(xué)成才,鼓勵大家學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。接受繼續(xù)教育,掌握本行業(yè)新動態(tài),增強自身的競爭能力,后勤應(yīng)多舉行各種形式的技能比賽活動,掀起崗位競爭的熱潮,并將比賽結(jié)果和職工的經(jīng)濟效益,職稱評定掛鉤,以激勵職工的工作熱情和學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的熱情。這也是思想政治工作中學(xué)習(xí)的一種方法,無意中就增強了職工的工作熱情和愛崗敬業(yè)的信心。多關(guān)心干部職工的生活情況,對一些有實際困難的職工要多關(guān)心照顧,使其樹立信心,熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛本職工作,從思想上感化,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,有良好的生活環(huán)境就能有良好的心情去工作,這是我的一些看法,對一些長期從事后勤工作的老領(lǐng)導(dǎo)來說這是一些不成熟的見解,不足之處請見諒。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十一

同志們:

市委、市政府決定召開全市信訪工作暨集中處理信訪突出問題和群體性事件第二次聯(lián)席會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實中、省、nn“1.25”電視電話會議精神,總結(jié)全市信訪工作,鞏固和擴大集中處理信訪突出問題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作。下面講三點意見:

一、總結(jié)成績,找準(zhǔn)問題,充分認(rèn)識抓信訪工作的艱苦性、長期性。

去年,全市共受理群眾來信來訪2372件次,其中:接待和處理群體上訪108批,512人次;處理信訪突出問題61件,完成上報省、nn交辦信訪案件25件。通過開展信訪專項治理和集中處理信訪突出問題及群體性事件工作,全市信訪秩序正常,信訪總體形勢良好,其工作特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進一步加大。市委、市政府5次召開專題信訪工作會議,貫徹中、省、nn信訪工作會議精神,研究部署信訪工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對全市重大突出信訪問題,召開了24次個案分析會議,處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實待遇等多起群體上訪事件。市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問題,把矛盾化解在基層,維護了全市社會穩(wěn)定。

(二)信訪制度進一步完善。在繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上,市委、市政府還建立了《信訪問責(zé)制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會議制度》、《信訪問題聽證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機關(guān)預(yù)警預(yù)報制度》,推進了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

(三)排查調(diào)處進一步加強。去年,全市進行三次大排查處理信訪突出問題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案,異常進京1人,重大信訪問題3件,信訪老戶16人,進行了專項治理,收到好的效果,6月份nn專項檢查時,得到表揚。二是8月份,在中、省、nn集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議后,我們又對全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點難點信訪問題進行排查,共排查重點問題6大類,17個問題。根據(jù)排查出的問題,在聯(lián)席會議上進行了通報。市委會兩次專題研究,提出解決問題方案和對策。并實行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案,相關(guān)部門落實責(zé)任,集中時間,限時處理。8月至11月全市共處理各類信訪問題250多起,辦理信訪案件20余件,突出解決難點信訪問題,平息了多起集體上訪的勢頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪,還準(zhǔn)備集體到nn上訪,通過做工作,職工理解市委市政府的難處,放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實“兩個待遇”,我們多次召開企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會,講明政策,按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定,為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補貼,消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手,去年一度時期上訪人數(shù)越來越多,我們根據(jù)信訪辦提供的信息,研究從市財政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對象,財政局積極籌積資金研究撥付辦法,去年10月底全部發(fā)到撫恤對象手中,發(fā)放扶恤金共1,953,647元,從此后無人再上訪。個別纏訪老戶,經(jīng)過行政的、法律的等多種辦法,也逐漸息訪。三是年底又進行了一次信訪問題的排查處理。年終信訪突出的問題是一個“錢”字,各類工程欠款、基金會欠款、貧困居民、農(nóng)戶過年缺錢的問題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金,逐個解決,確保全市年終沒有出現(xiàn)大的群體上訪事件。

(四)督辦體系進一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔(dān)了信訪問題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件,辦結(jié)上報100%,無一案重辦,得到nn的充分肯定。辦理nn市長接待日、市長熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達139件,承辦的市級部門、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動積極,按時上報處理結(jié)果,并答復(fù)本人,做到事事有回音,件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實。督查辦、信訪辦對市級單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日,干部季下訪進行明查暗訪,我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實被nn暗訪,在nn報兩次通報批評后,市委、市政府按問責(zé)制及時作出處理,督查辦下發(fā)了督查通報。全市有32個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時進行了整改,補充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門的事,而是各級各部門共同大事的工作意識,各級干部出現(xiàn)了主動互通信息、主動化解矛盾、主動解決問題、主動與群眾聯(lián)系、主動靠前處理好信訪問題的工作作風(fēng),克服改變了過去被動處理群眾信訪問題的局面。

過去一年,我市信訪工作及處理信訪突出問題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定,被表彰為先進集體,但也應(yīng)看到,在我們的信訪工作中還存在不少問題。一是進京上訪人數(shù)陡增。nn通報2004年1月至12月進京上訪為7案次9人,比2003年的2案次2人增加兩倍多,在各縣市區(qū)進京上訪排第5位,朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長平因紅巖子淹沒賠償不到位6月份3人進京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比2003年增加,而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪,圍堵市委機關(guān),非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒賠償問題,多次到市委、nn市政府上訪,每人拿著自制的小旗,寫上口號,不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個別市級單位和個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動接觸群眾,接觸矛盾,而是回避,很多上訪群眾說到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見不到領(lǐng)導(dǎo),都是辦事人員在應(yīng)付,由于基層化解矛盾不力,群眾只好到市上訪。四是個別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來到北京上訪5次,甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪,民政已解決資金修繕住房,每月給30元定補,他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會貸款帳目問題,多次到市級有關(guān)單位纏訪,往返nn、省、北京上訪,而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前,城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行,打出各種標(biāo)語、口號;部分客運出租車到市委、政府聚集,并非法游行。

新一年,我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買斷工齡的職工,現(xiàn)要求辦理退休的問題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會影響居民居住的問題;三是土地征用補償?shù)膯栴};四是紅巖子電站淹沒補償?shù)膯栴};五是金銀臺淹沒補償問題,沙溪電站也將在年內(nèi)開工;六是各項工程欠款問題;七是基金會兌付的問題;八是反映村務(wù)財務(wù)不清的問題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問題等等,這些突出的問題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此,我們要清醒認(rèn)識,改革在不斷深入,舊的矛盾還沒消化完,新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個長期艱巨而復(fù)雜的工作。因此,各級各部門要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗,早謀劃新一年抓信訪工作的對策,為全市穩(wěn)定打下堅實基礎(chǔ)。

二、緊急行動,統(tǒng)籌部署,把集中處理信訪突出問題群體性事件第二階段工作推向深入。

中央、省、nn已在220__05年元月部署第二階段的工作任務(wù),根據(jù)會議精神,結(jié)合我市的實際,提出如下實施意見。

(一)指導(dǎo)思想和總體要求。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅決維護人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法辦事、按政策辦事,認(rèn)真落實各項任務(wù),建立長效工作機制,力求把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),努力構(gòu)建和諧__。堅持把解決實際問題與思想政治工作相結(jié)合,充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢,進一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平,切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(二)主要任務(wù)及目標(biāo)。

主要任務(wù):繼續(xù)推進“事要解決”,狠抓信訪案件的檢查和處理,鞏固和擴大第一階段的工作成果;按照上級的要求,切實做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項工作;全力推動《信訪條例》的貫徹實施,進一步完善機制、落實責(zé)任,暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。

目標(biāo):通過第二階段的工作,使清理出來的信訪案件在基層得到妥善處理,信訪突出問題及群體性事件上升的勢頭得到有效遏制,有關(guān)政策措施和工作機制進一步完善落實,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn),為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅實的基礎(chǔ)。

(三)具體工作安排。

1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級已經(jīng)交辦的信訪案件,全市有7件信訪案件正在辦理之中,相關(guān)部門要積極配合,按政策及時處理,限時辦結(jié)上報。二是在3月20日前對本轄區(qū)本部門的信訪問題進行拉網(wǎng)式排查,對排查出的信訪問題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時限、定質(zhì)量”的“五定”辦法,在3月底前報市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對這項工作進行檢查。各級各單位,要采取措施,確保組織落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。對群眾反映的突出問題,實行分類調(diào)處、因案施策,凡是群眾反映的問題是有道理而應(yīng)該解決的,要依法按政策予以妥善解決,不留尾巴;對要求過高或無理的不應(yīng)解決的問題,也要作明確的結(jié)論,切實做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件,由zd委牽頭,組織公、檢、法、司等相關(guān)部門研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施,杜絕個別老戶多次越級到省進京上訪,多方關(guān)心讓其息訪息訴。

2、切實做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級各部門要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求,以“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好”為目標(biāo),繼續(xù)深入開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作,特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進行全面、深入排查,不留死角。對排查出的問題,切實加以解決。要把排查調(diào)處機制長期堅持下去,加強農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè),構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò),真正筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

3、認(rèn)真做好貫徹實施《信訪條例》的各項準(zhǔn)備工作。國務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實施。各級各部門要抓緊部署,著重從四個方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作:一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。nn市擬將從3月份開始采取分級培訓(xùn)等方式,分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完,學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級單位,重點企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),城區(qū)社區(qū)信訪工作機構(gòu)及其工作人員,并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來。通過培訓(xùn),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實質(zhì),熟悉《信訪條例》的各項具體規(guī)定,并正確運用于信訪工作實踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓(xùn)方案,待nn培訓(xùn)結(jié)束后全面展開培訓(xùn)。二是切實抓好宣傳教育工作。各級各部門要從現(xiàn)在開始,有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中,要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳,把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機結(jié)合起來,增強宣傳教育的針對性和有效性,達到宣傳群眾、教育群眾的目的,為確?!缎旁L條例》順利實施營造良好的輿論氛圍。三是切實抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求,對過去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度,要修定完善,全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級各部門要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費收取等突出的問題,對現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的,要堅決廢止;不夠完善的,要在深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,依照法定程序補充完善;宣傳解釋不夠的,要進一步加大宣傳解釋工作的力度;落實不到位的,要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實。總之,各級要堅決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會矛盾,誰決策失誤追究誰的責(zé)任。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),確保全市新一年信訪工作取得新成效。

(一)加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。20__年各項改革在不斷深化,中央親民、愛民、為民政策深入人心,特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后,城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加,中央要加大各方面扶持力度,這對我們搞好全市信訪工作,維護社會穩(wěn)定,奠定了良好基礎(chǔ)。各級干部要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持以人為本,構(gòu)建和諧__作出新貢獻。一是要積極探索新形勢下處理信訪突出問題及群體性事件的新思路、新方法。加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確認(rèn)識加強基層信訪是遏制群眾信訪上升勢頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層,全市信訪形勢就有大的好轉(zhuǎn),越級上訪的數(shù)量就會大大減少。二是健全信訪工作的體制和機制。體制要創(chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后,重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定,要抽出大部分人力、精力來化解各類矛盾,要主動為群眾排憂解難,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,為農(nóng)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民奔小康,創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級各單位要為主動為基層服務(wù),提供發(fā)展信息,創(chuàng)造發(fā)展條件,協(xié)助解決發(fā)展中的熱點難點問題,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)共融,社會和諧的新景象。三是各級黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過保持共產(chǎn)黨先進性教育,要不斷提高執(zhí)政能力,要深入基層調(diào)查研究,堅持從人民的利益出發(fā)、從實際出發(fā),注重研究產(chǎn)生信訪突出問題及群體性事件的深層原因,并提出加強和改進信訪工作,工作的意見和建議。要不斷研究處理信訪突出問題及群體性事件的新方法,發(fā)現(xiàn)新苗頭,及時化解。

(二)嚴(yán)格信訪目標(biāo)考核。20__年,信訪工作目標(biāo)考核要改變過去的考核的辦法,主要在考核項目上有變化,同時,要采取扣分的方式按實際扣分??偡止?0分,考核項目:1、群眾進京、到省、nn非正常上訪(個訪),每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪,每次扣2分。3、對不符合結(jié)案要求的重報材料,每案扣1分。4、對群眾反映正當(dāng)合理的要求,應(yīng)該解決而未能及時解決的,每案扣1分。5、對聯(lián)席會議或市級領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪問題不按時落實的,扣1分。6、對市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的,每案扣2分。7、有信訪責(zé)任追究,有一起的扣1分。

(三)強化督辦狠抓落實。督查辦、信訪辦要分段分任務(wù)進行督查,采取限時督辦,掛牌督辦,重點督辦的辦法,保證各類信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時辦結(jié),還要采取明查暗訪的方式進行督辦,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對承辦單位不按時辦結(jié)信訪案件,要在全市通報,對問題較多的單位,處理不及時的,造成極壞影響的,要按《__市問責(zé)制》給予處理,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作責(zé)任落實,組成專門信訪領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪問題,做到有一件處理一件,杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對信訪老戶做耐心的思想教育工作,對他們反映的問題,只要按當(dāng)時政策、法律合情合理合法處理了的,就要勸其息訴息訪,對個別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理?!缎旁L條例》今年5月1日實施后,對個別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進行處理。同時,各級還要運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法,化解各類社會矛盾。各級各部門要在5月20日前對第二階段工作情況進行認(rèn)真總結(jié),任務(wù)未完成的要限期補課,市級各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會議辦公室寫出書面報告。

同志們:新一年開始,中央、省、nn召開集中處理信訪突出問題及群體性事件的電視電話會,安排部署了第二階段的工作任務(wù),我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問題及群體性事件結(jié)合起來,按照今天聯(lián)席會議的安排,突出重點,一件一件抓落實,堅決杜絕越級重復(fù)到nn、省、進京上訪,把各類信訪問題解決在本市,為維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧__作出新貢獻。

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xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

今天,我們召開2022年全市組織工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細(xì)作,推動全市組織工作再上新臺階。剛才,x同志通報了2021年全市組織工作情況,下面,我再強調(diào)三點意見。

一、提高政治站位,切實把握目標(biāo)任務(wù)。組織工作沒有淡季,一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的,就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線,以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點,以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵,為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢,我認(rèn)為需要重點把握以下三個方面。

一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年,這是黨和國家政治生活中的一件大事,全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線,拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年,策劃系列活動,組織開展“獻禮二十大”活動,開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動,全市組織部門要緊跟市委的步伐,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,做到早謀劃、早部署、早行動,策劃實施一批富有特色、富有成效的項目,為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。

二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年,省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑,特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署,貫徹好、落實好省市黨代會精神,是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策,近期,我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求,制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來,按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求,逐項逐步地把“”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把“總藍圖”變成我們的“施工圖”。

三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前,市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成,今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年,但如何做好“后半篇”文章,讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為,是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越,實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁,苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗,奮力譜寫好新篇章。

二、聚焦主責(zé)主業(yè),切實把握工作重點?;谝陨先齻€方面工作的考慮,建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了,大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念,切實以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的勁頭”,一體推動謀劃、部署、落實。

作為組織部門,要把黨的政治建設(shè)擺在首位,緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作,既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度,更要謀劃務(wù)實管用的舉措,要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮,深入實施“一把手”政治能力提升計劃,建好黨性教育基地等任務(wù),謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作,結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效,使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。

再比如,推動兩新組織黨建提檔升級,如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實,引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作,要探索以黨組織為紐帶,幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時,我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃,把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好,真正形成嚴(yán)密的組織體系。

要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào),要突出實干導(dǎo)向,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺,理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出,要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?,要選“千里馬”、選“實干家”,讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重?fù)?dān)的受重用。當(dāng)前,我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn),站在新的起點上,對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求,對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”,要時刻懷有“缺什么、補什么,干什么、學(xué)什么”的意識,要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時,既要延續(xù)好已有的好機制好做法,又要適應(yīng)新變化新任務(wù),拿出新思路新舉措,堅持在干中學(xué)、學(xué)中干,從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手,激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力,大力選配具有專業(yè)化能力的干部,督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項,更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法,對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,探索干部工作手段,真正抓到點子上、管到要害處,多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索,更好地激發(fā)干部隊伍的活力。

四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話,特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出,以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè),加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制,支持企業(yè)自主評價認(rèn)定人才,引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源,我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”,集中力量辦大事,要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人,尤其是高層次人才,我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源,更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒,組織部門是牽頭抓總,而不能包打天下,必須發(fā)揮好各成員單位的作用,調(diào)動用人主體的積極性,希望大家集思廣益、群策群力,提出好思路、好建議,形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

三、勇于擔(dān)當(dāng)作為,切實加強自身建設(shè)。組織工作是一門科學(xué),專業(yè)性很強,要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神,組織工作主要依靠組工干部來干,組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論,在學(xué)思踐悟中融通致用,在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行,更好地以思想提升推動事業(yè)進步。二要善于超前謀劃,在思考謀劃推進工作時,要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性,善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法,實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新,干工作要堅持改革思維,想方設(shè)法地破解難點、打造亮點,在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為,這一點最為重要,責(zé)任心不強,怕苦怕累,不敢擔(dān)當(dāng),甘愿當(dāng)“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神,高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作,確保取得高質(zhì)量的成果成效。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十三

同志們:

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,取得了比較好的成效,也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,幾個方面的同志做了典型發(fā)言,和作了工作部署和講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn),還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū),我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面,就這個范圍內(nèi)重點推進的問題,我強調(diào)三點意見。

第一,帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”,作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話,就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?!叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段,又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點,就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。

第二,因地制宜,體現(xiàn)特色,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。這一點,剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè),這一段時間有一些評論和批評,說中國城市化進程很快,但也帶來了“千城一面”的問題,到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場,民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候,我們強化特色意識,從各自的實際出發(fā),充分體現(xiàn)發(fā)展特色,是非常重要的。

推進發(fā)展,需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好,發(fā)展就沒有動力,就可能是粗放的、無序的,甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行,但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),他們就是過分超前,超過了自己的承受能力,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,是雙向十二車道,和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,大家要往前趕,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,體現(xiàn)城市特色,也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃,按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施,不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識,城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來,而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定,核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗,比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇,能給群眾的盡量給群眾,補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,有人稱之為“模式”,就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn),現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益,處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,我給大家把話說透:穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷,群眾卻沒有穩(wěn)定下來,總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益,群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的,總體上我們的群眾是講理的,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,能干多少事情就征多少地,動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,拆遷也好,搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好,是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償,還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是,現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護了,按拆遷政策該給的錢也給了,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,以及抓項目年工作,都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會,創(chuàng)造了就業(yè)崗位,還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的,是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,效果就會是非常好的。如果做不到這一點,就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好,你就不能再干了,因為群眾要反對你。所以,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行,發(fā)展的理念、思路、動力不對,脫離了實際,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三,加強學(xué)習(xí),加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期,進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期,每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化,要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法,這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí),特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?!傲湓挕币埠?,“三大工程”也好,“三個集中”也好,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺??萍脊ぷ?、人才工作,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來,充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干,為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要,主動聽取專家、學(xué)者意見,請他們來幫助我們做好決策參考,提供建設(shè)性意見。這一點非常重要,大家要加強學(xué)習(xí),但是不可能都成為專家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者,請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展”的要求,加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),選準(zhǔn)配強班子。同時,要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,制定了相應(yīng)政策,全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣,對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),也鼓勵大家因地制宜,體現(xiàn)特色,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,走出一條新的發(fā)展道路來,取得新的發(fā)展成果。

我們相信,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,通過全市上下共同努力,推進城鄉(xiāng)一體化工作,今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

同志們:

今天的會議,是市委、市政府召開的又一次重要會議,是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上,五個單位作了經(jīng)驗介紹,希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才,部署了工作。稍后,春城同志將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面,我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展,形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個,作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路,集中力量,積極扶持,快速發(fā)展,做大做強,就是為了重點突破,形成典型,以點帶面,加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā),抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人,其中建成區(qū)人口24.92萬人,城鎮(zhèn)化率29%,到20xx年,城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上,建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo),首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好,找準(zhǔn)自己的定位。比如,從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上,定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn),定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn),定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn),定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn),定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造,強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年,14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元,到20xx年,城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上,農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo),重點要貫徹好因地制宜的原則。比如,通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位,繁榮商貿(mào)市場流通,以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè),做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化,打造精品項目,以景亮鎮(zhèn),構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐??傊怀霭l(fā)展特色,加快產(chǎn)業(yè)聚集,力爭用三年左右的時間,切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言,今天的重點鎮(zhèn),就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年,但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè),決不能當(dāng)作權(quán)宜之計,更不能搞短期行為,而要有長遠眼光,持續(xù)發(fā)展,該做到的,應(yīng)一步到位。比如,電力、通訊、有線電視等管線,要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上,而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè),要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步,不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中,既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度,又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境,率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路,希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃,扎實推進。

去年,市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見,今年,又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見,具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面,加大了政策扶持力度,確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路,做好計劃,強化措施,扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐,除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外,還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式,盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn),完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,利用資本市場多渠道融資??傊\劃好融資,計劃好融資,著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變,發(fā)展想加快也難以快起來,產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機,優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如,道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前,一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃,要認(rèn)真做好三年計劃,理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析,謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個,形成良性循環(huán),避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力,除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革,進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外,還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn),計劃好管理,即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制,逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu),要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境,發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo),今后三年時間內(nèi),14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%,每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來,必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題,要抓緊研究完善具體對策和保障措施,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動,切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后,要確保新征地農(nóng)民全部進入社會,使他們進得來、住得下、發(fā)展得好,不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板,而且建成和諧社會的樣板。

同志們,加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù),已經(jīng)明確,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇,整體聯(lián)動,開拓創(chuàng)新,推進落實,要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破,來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十四

同志們:

這次全市農(nóng)村工作隊隊長暨農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會的主要任務(wù)、主要議程,昨天和剛才已經(jīng)進行了一大部分,大家已經(jīng)明確了這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)交流工作隊進村一個月來的工作,參觀推廣金秀縣的經(jīng)驗,進一步落實農(nóng)民增收項目工作。會上,張市長給我們作了重要講話,金秀縣介紹了農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗,6個工作組的組長分別匯報和介紹了進村一個月以來工作隊開展工作的情況和成效,我的感覺是一個月以來我們很多工作隊、工作組工作成效很大,比我們預(yù)想的好得多,剛才張市長的要求是我們今后進一步做好工作的一個新的要求,介紹的經(jīng)驗是新的經(jīng)驗新的方向,希望大家要認(rèn)真貫徹落實。下面我講六點意見,因為是現(xiàn)場會議,沒有準(zhǔn)備講話稿,邊看邊學(xué)邊研究,和大家共同探討。

一、全市農(nóng)民增收工作的主要形勢。

全市農(nóng)村工作會議以后,各級黨委、政府,各級工作隊、廣大干部深入基層,深入農(nóng)戶,共同努力,把以抓好農(nóng)民增收為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作推向一個新的高潮,打開了一個新的局面,主要表現(xiàn)在幾個方面:

第一,廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。這段時間以來,大家認(rèn)真?zhèn)鬟_、宣傳、貫徹中央今年的1號文件精神,在全市范圍內(nèi),在不同的層次,廣泛開展促進農(nóng)民增收的大動員、大行動。各縣(市、區(qū))利用的時機進行農(nóng)民增收的大動員;各工作隊深入農(nóng)村召開會議,學(xué)習(xí)1號文件進行大動員;利用3月12日植樹節(jié)、婦女“三·八”節(jié)的活動進行農(nóng)民增收大動員,多種形勢、多種渠道宣傳中央1號文件,把1號文件的精神進一步貫徹到干部群眾的思想中去,掀起農(nóng)民增收的新高潮。

第二,圍繞“2個135”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程,落實農(nóng)民增收項目。*市建市以后,工作思路其中一條是農(nóng)業(yè)穩(wěn)市。農(nóng)民增收的主要項目,在農(nóng)村工作會議上已經(jīng)講了,以“2個135”工程為重點。一個月以來,大家圍繞這個重點開展相應(yīng)工作,我看是有成效的。如金秀分山內(nèi)山外的發(fā)展思路抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收項目的開發(fā),昨天我們在山外沿途看了幾個點,這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進了農(nóng)民增收,昨天張市長在田邊已經(jīng)講了,這一路的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)走幾步,進了幾輪:一是從糧食調(diào)到種甘蔗;二是從甘蔗調(diào)整為種瓜菜;三是從瓜菜一部分調(diào)整為種花卉、種水果。我看這一路是比較大踏步的學(xué)習(xí)和推廣了廣東、福建搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗。1999年我剛到柳州,第一個現(xiàn)場會就是從鹿寨一路參觀到桐木,當(dāng)時一路都是水稻,以水稻為主,四年來,這一路已發(fā)生了翻天覆地的變化,結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了很大的作用;山內(nèi)經(jīng)濟,抓好經(jīng)濟林的發(fā)展,多種經(jīng)營,以八角、茶葉、藥材作為重點。這個月我來金秀3次,上次到羅香鄉(xiāng),那里全鄉(xiāng)16萬畝八角,平均每人有15畝,成為這個地方的支柱產(chǎn)業(yè),這一兩年來,他們抓茶葉、八角的開發(fā),一路都是茶葉、八角,形成山區(qū)特色經(jīng)濟。金秀縣今年還提出大力種植藥材,建設(shè)藥材基地,以圣堂藥業(yè)為龍頭,發(fā)展金秀的特色經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入、財政收入。金秀縣是一個條件極為艱難的一個縣,它能在前進,它能在發(fā)展,其他縣(市、區(qū))更要加快發(fā)展,所以我們在這里開會有它的意義。各縣(市、區(qū))各有特點,象州縣的規(guī)模養(yǎng)蠶,形成龍頭企業(yè);武宣縣的規(guī)模養(yǎng)殖和蘑菇生產(chǎn);忻城縣的“四個一”,即一根苗(佛手瓜苗)、一朵花(金銀花)、一條蟲(桑蠶)、一根蔗;興賓區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖和瓜菜,都形成了自己的特色。

第三,組織強大的農(nóng)村工作隊下鄉(xiāng)。2月10日全市農(nóng)村工作動員大會以后,經(jīng)過幾天的準(zhǔn)備,到2月底工作隊基本上到位開展工作。市直機關(guān)共83個單位,抽調(diào)303名干部,分別到62個村蹲點。昨天我們講了我們工作隊根據(jù)新形勢的要求采用了新的辦法。2月25日市委、組織部部長、武宣工作隊隊長黃必貴同志在武宣縣組織召開農(nóng)村工作隊會議,部署工作隊的工作;接著,市人大副主任、象州縣工作隊隊長毛裕玲同志在象州召開象州農(nóng)村工作隊會議,部署工作;市委、秘書長、興賓區(qū)工作隊隊長蘇建榮同志在興賓區(qū)召開了會議,檢查頭10天的工作是否認(rèn)真到位。我們這次沒有在市里召開農(nóng)村工作隊動員大會,而是直接到點上召開動員大會。我是3月4日在金秀縣召開金秀縣工作隊會議的,跟縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)共同研究,今年如何抓好農(nóng)民增收工作,也分別開展了工作。同志們講,過去農(nóng)村工作隊放下去就完事了,沒有誰牽頭,沒有現(xiàn)場會,沒有督促檢查。今年我們進行改革,也積累了過去的經(jīng)驗,總結(jié)了過去教訓(xùn),昨天現(xiàn)場作參觀,今天我們及時召開會議,這是加快*發(fā)展一個行動,也是促進工作隊工作的一個行動,從大的方面來說是貫徹落實“三個代表”重要思想的一個行動??偟男蝿葺^好,自治區(qū)對*市貫徹落實中央1號文件,搞好農(nóng)業(yè)開發(fā),促進農(nóng)民增收,干部深入基層抓落實,比較滿意,自治區(qū)黨委副書記劉奇葆到我市指導(dǎo)工作時給予充分肯定;孫瑜副主席到我市檢查指導(dǎo)工作,除充分肯定*成績外,還決定在下個月中旬到我市召開深化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會,這是對我們?nèi)泄ぷ鞯目隙?,給我們壓力,同時也是動力,也有在座各位的一份功勞,大家要充滿信心。

二、金秀縣工作隊第一階段的做法和經(jīng)驗。

在金秀縣召開現(xiàn)場會,毫無疑問的是金秀縣工作隊在這一方面有比較先進的經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。昨天現(xiàn)場參觀到今天上午的介紹,他們的主要做法和經(jīng)驗概括起來有三點。

(一)及時到位,及時定點。在2月底之前,12個工作組全部到點到位開展工作,并且到點以后,按照市委、政府文件的要求,及時落實工作隊的聯(lián)系村、聯(lián)系屯、聯(lián)系戶,安心工作。如市,他們住在大樟鄉(xiāng)互助村,組織了12名年富力強,有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志到村里開展工作,12名工作隊員有4名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部,他們到點以后,及時定點,每個干部聯(lián)系一戶,重點抓好以點帶面工作。

(二)深入調(diào)查,做好計劃。調(diào)查分為三步,第一步與當(dāng)?shù)馗刹拷佑|配合,下村與農(nóng)戶認(rèn)識,熟悉情況;第二步了解這里主要的東西、特點、優(yōu)勢;第三步是與農(nóng)民、村委干部共同研究發(fā)展的規(guī)劃,然后填好三個表。我們第一次工作會議的時候就明確要求把工作反映到檔案中去。第一張表是工作隊員聯(lián)系農(nóng)戶登記表,一個工作隊員聯(lián)系一個農(nóng)戶,我不反對你聯(lián)系多個農(nóng)戶,但我要求一定聯(lián)系好一個農(nóng)戶;第二張表是工作組聯(lián)系點農(nóng)民增收項目登記表,一個工作組聯(lián)系一個村,具體抓一個村民小組,把這個村民小組的幾十個農(nóng)戶的增收項目計劃全部填上這個表;第三張表是工作隊聯(lián)系點(村)的項目建設(shè)登記表,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、修路、水利、沼氣池、教育、文化站等方面的項目計劃,有了這三張表,你想搞假都不行。高仁村那個表很具體,在調(diào)查過程中,工作隊認(rèn)為給的表不夠用,項目不夠具體,創(chuàng)造性的提出了一系列的表欄。這是一個細(xì)致深入的工作,也是農(nóng)民增收的一個系統(tǒng)工程。

(三)安心工作,狠抓落實。我們在文件中要求,3、4月的春種,7、8、9月的“雙搶”和秋菜種植,11月的冬修水利和造林種果備耕,這些時間要求工作隊員基本蹲在農(nóng)村點上。其余月份在點上10天左右即可。金秀縣的12個工作隊基本都到位,昨天看了幾個點,特別是高仁村那里的事情很多,一個月時間干了那么多的事情,等于我們一個工作隊過去干一年、干兩年、干十年的工作,所以安心工作,狠抓落實是一個經(jīng)驗。同時領(lǐng)導(dǎo)重視,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,工作隊跟地方黨委、政府,跟縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊結(jié)合,共同配合。我是金秀縣工作隊隊長,這個月我來了3次,跟縣委書記、縣長和工作隊一起研究,到點進行調(diào)查,而且這幾張表格,是我們幾個人共同設(shè)計、起草、定稿交給工作隊,這不是什么偉大的經(jīng)驗,但是有用,解決了工作隊工作落到實處的問題。

三、把落實農(nóng)民增收項目作為第二階段的重點工作。

我們把這個會議叫作農(nóng)民增收項目工作現(xiàn)場會,也是農(nóng)村工作隊第二階段的動員會,第二階段重點工作就是落實農(nóng)民增收項目。這里,我提三個“進一步”的要求。

(一)進一步確定農(nóng)民增收的項目。在前段時間調(diào)查的基礎(chǔ)上,進一步確定農(nóng)民增收項目。分析、討論、篩選、對比確定所在村、所在地方增收的項目,我主張以縣為單位,辦一些龍頭企業(yè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目要根據(jù)各地不同的情況,因地制宜。如金秀圣堂藥業(yè),可以代表*,代表廣西,*有金秀,金秀有藥業(yè)。圍繞這個項目有很多工作可做,藥材基地、訂單農(nóng)業(yè)、市場營銷等等。

(二)進一步完善農(nóng)民增收計劃。要進一步調(diào)查,在深入調(diào)查基礎(chǔ)上分析研究,根據(jù)市場需求進一步確定農(nóng)民增收項目。要填好三張表,做好項目計劃宣傳工作,讓村干部、農(nóng)民早知道,讓大家按計劃實施。

(三)進一步抓好以點帶面,樹示范樣板。工作隊、工作組迅速要抓的任務(wù)是,抓示范樣板點的建設(shè),我這里要求把“3個1”作為今年工作隊、工作組的主要任務(wù)?!?個1”指一個聯(lián)系點、一個聯(lián)系戶、一個示范項目:一個聯(lián)系點就是聯(lián)系某個村;一個工作隊員聯(lián)系1個農(nóng)戶(你可以在農(nóng)戶家住,也可以在村部住,聯(lián)系那一家、指導(dǎo)他搞好增收工作);一個示范項目,可以種草、種菜、種樹,可以搞“黨群帶富幫扶聯(lián)合體”,也可以搞小額信貸扶貧項目,還可以搞“小康示范屯”,總之一個工作組,也就是一個單位抓好一個示范項目。今年6月,組織一次交叉檢查,主要檢查示范點工作開展得怎么樣,通過示范從而輻射到別的村、別的戶。

四、學(xué)習(xí)和利用優(yōu)惠政策,抓好幾個結(jié)合,推進增收項目的實施。

學(xué)習(xí)利用中央1號文件提出的政策,把新的政策領(lǐng)會好。結(jié)合扶貧工作,結(jié)合小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖,結(jié)合水利建設(shè),結(jié)合小康示范村建設(shè),結(jié)合基層黨組織建設(shè)的“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動工作推進農(nóng)民增收項目的落實。強調(diào)一點,凡是在扶貧工作重點村的,以扶貧工作為中心,結(jié)合抓好其他工作,以扶貧項目的落實,推進農(nóng)民增收項目落實,實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo);在不是重點的扶貧村,但要結(jié)合抓好扶貧工作。

五、學(xué)習(xí)推廣高仁村農(nóng)村工作組的做法,努力多辦實事。

市、縣、鄉(xiāng)三級干部聯(lián)合辦點,具體的工作經(jīng)驗黃勝杰局長作介紹,同志們學(xué)一學(xué),可以到這里看一看,也可以到做得比較好的地方看一看,學(xué)一學(xué)。

六、嚴(yán)格要求,嚴(yán)格紀(jì)律,密切配合,開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面。

嚴(yán)格要求,就是按照剛才張市長講的“六個帶著”來開展工作。即一是帶著對農(nóng)民兄弟的感情、親情、牽掛、責(zé)任感來關(guān)愛農(nóng)民;二是帶著項目扶助農(nóng)民;三是帶著技術(shù)來武裝農(nóng)民;四是帶著市場觀念、信息引導(dǎo)農(nóng)民;五是帶著辦法、點子來幫助農(nóng)民;六是帶著優(yōu)惠政策來保障農(nóng)民。

嚴(yán)格紀(jì)律,就是按照市委、市政府今年4號文件提出的要求開展工作。一是要嚴(yán)格時間到點到位工作。不要用老經(jīng)驗來對待,以前是以前,現(xiàn)在是現(xiàn)在,你現(xiàn)在是代表市委、市政府下鄉(xiāng)來工作。農(nóng)忙的幾個月,每個月要駐點20天,其他月份10天左右,你們自己掌握,你要有登記,要有筆記。剛才張市長說我們工作隊是農(nóng)民增收的技術(shù)員、是中介組織、是有功之臣,你不是代表單位去而已,不是代表你自己去而已,而是代表市委、市人民政府在這個地方抓農(nóng)民增收工作,落實“三個代表”重要思想,責(zé)任重大。二是完成任務(wù)的要求。農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù),文件里有規(guī)定,你們要認(rèn)真學(xué),一定要完成任務(wù),不許造假。三是生活紀(jì)律要求嚴(yán)格。不要留下壞的印象,不要成為吹牛大王,喝酒第一名,其他工作不是第一名,把黨的形象搞壞,把政府形象搞壞。

密切配合,加強合作。工作隊要密切當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要主動匯報。市工作隊、工作組要服從所在縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級干部要合作好,各基層辦公室要做好服務(wù),駐縣(市、區(qū))農(nóng)村工作隊的服務(wù)單位是市基層辦;工作隊扎到那個縣,那個縣的基層辦就應(yīng)代表縣委、縣政府聯(lián)系好各個工作隊,把縣、鄉(xiāng)的工作隊聯(lián)系起來,把市里的工作隊聯(lián)系起來;各工作組要主動與當(dāng)?shù)鼗鶎愚k公室聯(lián)系,有什么材料、想法按文件要求報告;有關(guān)重要會議及工作部署,各縣(市、區(qū))也應(yīng)該要求工作隊長、工作組長來參加的,否則人家不知怎么幫助你。各縣(市、區(qū))要加強做好本縣(市、區(qū))的農(nóng)村工作隊的組織和落實工作。要嚴(yán)格要求,加強合作,加強交流,帶部分農(nóng)民代表、村干部到好的地方看看、交流交流。同時要加強做好宣傳工作,宣傳工作隊的思想、工作要求、計劃、工作成果,共同推進我市農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十五

同志們:

今天黨建工作會議的主要目的是:深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,以及省委、鎮(zhèn)江市委關(guān)于黨建工作的具體要求,回顧總結(jié)去年成績,研究部署今年工作,動員全市各級黨組織和廣大黨員干部牢記職責(zé)使命,奮勇爭先創(chuàng)優(yōu),以更加開拓的思路、更加務(wù)實的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)全面加強和改進黨的建設(shè),為我市“推進同城同建,打造南京副城”提供堅強的政治保障。市委對這次會議非常重視,會前專門召開了會議進行專題研究。剛才,市紀(jì)委、組織部、宣傳部和統(tǒng)戰(zhàn)部分別作了很好的工作報告,成績總結(jié)客觀實在,工作部署也非常具體,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分貫徹了市委十屆八次全會精神,希望大家會后認(rèn)真貫徹落實。市委也與各基層黨委簽訂了20xx年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀,希望大家按照作出的承諾,不折不扣地抓好今年的黨建工作。

應(yīng)該說,過去的一年,是句容發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對國際金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對保增長保民生保穩(wěn)定的繁重任務(wù),全市上下眾志成城、團結(jié)拼搏,取得了來之不易的成績,保持了經(jīng)濟社會發(fā)展跨越趕超的的良成好績勢,頭黨。建我工們作能功夠不取可得沒這。樣一年來,全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者在繼承中求創(chuàng)新,在探索中求深化,在實踐中求突破,使黨建工作亮點紛呈、成績卓著,形成了黨的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展良性互動、相得益彰的生動局面。主要有以下幾個特點:一是圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的能力不斷提高。各級黨組織和廣大黨員干部以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,圍繞擴大有效投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持企業(yè)發(fā)展、促進社會和諧等重點工作,全力以赴做好服務(wù),為全市經(jīng)濟社會危中求進、難中攀高作出了重要貢獻。在一年的艱苦努力中,全市各級黨組織和廣大黨員干部也工增作強的了實在際復(fù)能雜力環(huán),境積中累抓了好破經(jīng)解濟發(fā)展難題的成功經(jīng)驗。二是齊心協(xié)力、團結(jié)奮進的氛圍更加濃厚。在危機面前,信心比黃金更重要,團結(jié)比鋼鐵更有力。黨建部門從各自職能出發(fā),在全市營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有效地統(tǒng)一了思想、凝聚了人心、集聚了力量,為全市上下應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難增強了信心、增添了動力、鼓足了干勁。在各級黨組織和廣大黨員的共同努力下,我們成功地把危機形勢下加快發(fā)展的壓力變成了團結(jié)奮進的強大合力。三是銳意進取、開拓創(chuàng)新的精神充分凸顯。黨建部門堅持用創(chuàng)新的思路和辦法來推進黨建工作,創(chuàng)造了不少在鎮(zhèn)江、全省乃至全國都有一定影響的黨建工作品牌。宣傳工作對外出精品,對內(nèi)造聲勢,牢牢抓住話語權(quán),提升了我市的知名度和美譽度,為跨越趕超注入了強大動力;組織工作選干部、配班子,激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情;紀(jì)檢工作將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入全市發(fā)展大局,堅持懲防并舉,注重制度建設(shè),推動了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn);統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮優(yōu)勢,搞大團結(jié),促大聯(lián)合,為句容發(fā)展增添助力、匯聚合力。這些成績的取得,是全市各級黨組織高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市黨建工作隊伍務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的生動體現(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表市委,向全市各級黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝!

今年是我市全面完成和超額完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的決勝之年,也是實施“推進同城同建,打造南京副城”發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年。新的發(fā)展階段和歷史使命,為黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了嶄新舞臺,也為黨建工作創(chuàng)新有為開辟了廣闊空間。實踐證明,哪里的黨建工作抓得實、抓得好,黨組織堅強有力、黨員干部風(fēng)正氣足,哪里的發(fā)展就又好又快。因此,全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要牢記使命,認(rèn)真履職,積極創(chuàng)新機制,扎實開展工作,在推動句容跨越趕超的生動實踐中不斷提升黨建工作水平。下面,我就抓好今年的黨建工作再強調(diào)幾點意見。

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十六

同志們:

縣委、縣政府適時召開這次縣城建設(shè)工作會議,旨在進一步動員全縣上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,開拓創(chuàng)新,著力推進縣城建設(shè),努力創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城。以上幾個部門分別做了發(fā)言,尤其是曾縣長對具體工程建設(shè)作了周密的安排部署,這是縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見。

一、把握形勢,提高認(rèn)識。

城鎮(zhèn)化是人類社會進步的表現(xiàn),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手,是提高群眾生活水平和生活質(zhì)量的迫切需要,是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要推動力,是一個地區(qū)形象、水平和實力的標(biāo)志。城建工作的好與壞,城市建設(shè)的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪對外開放的形象和發(fā)展環(huán)境,直接關(guān)系到鎮(zhèn)坪經(jīng)濟的健康發(fā)展。建設(shè)好縣城,發(fā)揮帶動和輻射作用,對于大力實施經(jīng)營綠色鎮(zhèn)坪,爭創(chuàng)人均經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展具有重要的支撐作用。

深化認(rèn)識,進一步提高加快縣城建設(shè)的自覺性。加快縣城建設(shè)是堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。抓好城市建設(shè),營造美好家園,才能從根本上保護、增進廣大城鎮(zhèn)居民的利益,并輻射帶動周邊農(nóng)村發(fā)展,提高城鄉(xiāng)人民生活的質(zhì)量和水平。加快縣城建設(shè)是提升綜合競爭力的重要舉措。在人類進入信息時代、經(jīng)濟全球化的大趨勢下,資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)力要素正在進行區(qū)位重組,農(nóng)村資本和資源逐步向城鎮(zhèn)聚集。與此同時,建設(shè)好縣城,在規(guī)劃、建設(shè)和管理上出新招、出特色,有利于吸引外地資源向我縣流動,形成新的發(fā)展動力。加快縣城建設(shè)是樹立良好對外形象的迫切需要。城市建設(shè)的好壞,直接影響著一個地區(qū)的對外發(fā)展形象,建設(shè)好縣城,為城鎮(zhèn)居民以及外來投資者提供良好的生存和發(fā)展環(huán)境,對于提高鎮(zhèn)坪對外知名度,加快對外開放步伐具有重要的推動作用。

把握形勢,進一步增強加快縣城建設(shè)的責(zé)任感。在新一輪的縣城規(guī)劃中,我們明確提出了要把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市和休閑旅游度假之地。要實現(xiàn)這一目標(biāo),不僅需要我們有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度,還需要我們準(zhǔn)確地判斷形勢,搶抓機遇、加快建設(shè)。目前,加快縣城建設(shè),我們面臨著四個方面的機遇:一是國家政策性機遇。國家繼續(xù)支持中西部地區(qū),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,著力提高城鎮(zhèn)化水平,為加快縣城建設(shè)提供了政策和項目支撐。二是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速發(fā)展階段的歷史性機遇??h域經(jīng)濟步入快速發(fā)展的歷史階段,隨著“三個兩萬人”的發(fā)展規(guī)劃的加快實施,在今后一個時期內(nèi),必將在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快縣城建設(shè)上下功夫、定舉措、出實招,奪取新的成績。三是發(fā)展硬環(huán)境逐步得到改善的環(huán)境性機遇。隨著平鎮(zhèn)路的全線貫通,大大拉近了我縣與市區(qū)的時空距離。同時,西康高速路將在“”期間貫通,對外發(fā)展環(huán)境的逐步改善,必將對我們加快縣城建設(shè)帶來極大的推動力。四是不斷在實踐中積累有益經(jīng)驗的能動性機遇。近年來,我們在城鎮(zhèn)建設(shè)實踐中,全縣上下調(diào)動一切積極因素,充分發(fā)揮各方面的聰明才智,形成了抓項目、多投入、快建設(shè)、促發(fā)展的有效辦法和措施,為今后建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗。

正視問題,進一步增強加快縣城建設(shè)的緊迫感。近年來,我們先后實施了縣城的一、二期改造,開工建設(shè)了縣城擴建十大工程,開展了縣城綠化美化,完成了城區(qū)破損路面整修以及背街小巷改造,縣城面貌發(fā)生了明顯的改觀。但是,與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距,與建設(shè)和諧鎮(zhèn)坪的要求相差甚遠。應(yīng)該清醒地看到,縣城建設(shè)還存在一些突出問題。從客觀條件上看,縣城面積小、人口少,由于受地理位置限制,拓展空間不大。從建設(shè)現(xiàn)狀上看,基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱,歷史欠帳大;帶動能力不強,產(chǎn)業(yè)支撐能力弱;投資規(guī)模小,總體發(fā)展慢,城鎮(zhèn)發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,建設(shè)速度、質(zhì)量還需要進一步加快和提高;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資靠政府投入的“單打一”局面沒有根本轉(zhuǎn)變,多元投資格局還處在探索、起步階段,資金短缺的制約十分突出。從管理角度看,規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性,先建設(shè)后調(diào)整規(guī)劃、“尺子”左右規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生;建設(shè)環(huán)境不如人意,部分干部對城建項目存在畏難情緒,工作落實不力;城市管理水平不高,占道經(jīng)營,亂停亂放現(xiàn)象十分突出;違章插建、違法亂占亂建屢禁不止,“臟、亂、差、臭”等問題還比較嚴(yán)重,與縣城建設(shè)大開發(fā)、大發(fā)展形成強烈的反差;行政執(zhí)法措施不硬,綜合整治前清后亂,反彈回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問題迫切需要我們強化措施,切實加以解決,我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,堅定發(fā)展信心,緊緊依靠人民群眾的力量,進一步加大建設(shè)力度,強化城市管理,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。

二、突出重點,加快建設(shè)。

建設(shè)經(jīng)濟繁榮、健康文明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美,充滿朝氣和活力的縣城是全縣人民的期盼,也是我們城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo),縣委、縣政府始終把縣城建設(shè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,以大力實施“三個兩萬人”規(guī)劃為重點,努力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

我們今后縣城建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以縣城的美化、綠化、亮化和凈化為中心,以項目建設(shè)為載體,以完善城市功能為抓手,以高效能管理為手段,以改善環(huán)境為保障,著力發(fā)展縣城經(jīng)濟,不斷提高市民生活質(zhì)量,努力把縣城建設(shè)成為功能配套、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生的山水園林城市,爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城。

圍繞創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城目標(biāo),我們的建設(shè)重點是大力實施新一輪的“十大工程”:一是實施以路燈改造為主體的亮化工程,對縣城主街道的路燈進行更換升級,沿街的單位和住戶進行立體亮化,提升縣城品位。二是實施以花卉、草坪、行道樹為主體的綠化工程,著力打造綠在城中、城在綠中的生態(tài)園林城市。三是實施以人行道彩磚鋪設(shè)、廣告燈箱更換為主體的美化工程,改善城市形象。四是實施以南江大道為主的暢通工程,年內(nèi)打通南江大道,完成破損路面整修,建成二級汽車站和縣城停車場。五是實施以城區(qū)供水改造、垃圾處理場建設(shè)為主體的凈化工程,著力建設(shè)清潔文明縣城。六是實施以廣場、柿子樹坪、商住小區(qū)開發(fā)為主體的安居工程,擴大縣城承載能力。七是實施以賓館、餐飲業(yè)發(fā)展為主體的服務(wù)工程,促進城鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展。八是實施以文化、教育設(shè)施建設(shè)為主體的文體工程,樹立城鎮(zhèn)新形象。九是實施以獅子凸生態(tài)公園建設(shè)為主體的休閑工程,為城鎮(zhèn)居民打造休閑娛樂平臺。十是實施以城市電網(wǎng)改造為主體的網(wǎng)改工程,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供保障。通過大力實施“十大工程”,進一步完善縣城功能,規(guī)范縣城管理,提升縣城品位,力爭通過兩年努力,達到省級文明衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。

要全面完成建設(shè)任務(wù),需要我們不斷強化措施,精心組織實施。一要切實搞好規(guī)劃。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則,組織搞好縣城總體規(guī)劃以及一系列專業(yè)規(guī)劃,努力形成以縣城總體規(guī)劃為核心、近期建設(shè)規(guī)劃為重點、片區(qū)控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)的縣城規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,要通過強力的執(zhí)法態(tài)勢保證規(guī)劃的順利執(zhí)行。二要加強城市管理。城市重在建、難在管,要不斷完善管理制度,在以城建執(zhí)法為中心的基礎(chǔ)上,加大行業(yè)執(zhí)法力度,建立協(xié)同管理機制,集中力量整治市容市貌,規(guī)范城市衛(wèi)生管理、個體工商戶、車輛亂停亂放以及公共設(shè)施管理,提升城市管理水平。三要積極經(jīng)營城市。要牢固樹立經(jīng)營城市理念,努力在城市建設(shè)投融資上取得新突破。盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn),推動城市土地有序流轉(zhuǎn)。加大投資環(huán)境整治和對外招商力度,引進外地企業(yè)來我縣投資開發(fā),推動城市建設(shè)。拓寬思維,放寬領(lǐng)域,堅持誰建設(shè)、誰受益,積極鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場等公共設(shè)施。四要搞活城市經(jīng)濟。大力發(fā)展城市三產(chǎn),加快縣城餐飲、飯店、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展,規(guī)范管理,提升縣城接待承載能力和休閑娛樂品位。大力搞活商貿(mào)流通,繁榮城市商業(yè)經(jīng)濟。

三、強化措施,扎實推進。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立由縣長任組長、常務(wù)副縣長任副組長,相關(guān)職能部門以及城關(guān)鎮(zhèn)為成員單位的縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城建局,負(fù)責(zé)縣城建設(shè)的日常工作。相關(guān)職能部門要高度重視縣城建設(shè),明確具體包抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,立足大局,落實責(zé)任,強化措施,積極工作。

(二)實行目標(biāo)管理。要建立項目管理目標(biāo)責(zé)任制,強化對工程項目建設(shè)的管理,相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人是縣城建設(shè)項目的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)各自建設(shè)項目的實施。不斷加強督辦檢查,定期通報工程建設(shè)進展情況,并將任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容,嚴(yán)格進行獎懲兌現(xiàn)。

(三)拓寬融資渠道??h城建設(shè)的“咽喉”是資金問題,我們要積極開拓思維,堅持多渠道、多形式、全方位的籌措資金。進一步加大項目爭取力度,拓寬思路經(jīng)營城市,努力走出一條國家項目支撐、地方財政配套、職能部門爭取、全體民眾參與、盤活城市資源等多措并舉、多管齊下的城市建設(shè)融資渠道,努力破解縣城建設(shè)資金問題,有序推進縣城建設(shè)。

(四)大力營造氛圍。城市建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,需要全社會的廣泛參與和支持。新聞媒體要加大宣傳力度,充分利用各種宣傳形式,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣城建設(shè)上來,把全社會的智慧和力量凝聚到縣城建設(shè)上來,在全縣范圍內(nèi)掀起縣城建設(shè)的熱潮,努力營造人人關(guān)注縣城建設(shè)、人人支持縣城建設(shè)、人人投身縣城建設(shè)的良好社會氛圍。

(五)強化部門配合。要繼續(xù)堅持捆綁項目的成功經(jīng)驗,各部門充分發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢,加大項目資金爭取力度,集中捆綁用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中,各部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要協(xié)調(diào)配合、精誠合作,工作補臺不拆臺,責(zé)任明確不推諉,做事用心不敷衍,盡心竭力,團結(jié)謀事,扎實工作,努力形成縣城建設(shè)工作合力。

同志們,藍圖已經(jīng)繪就,責(zé)任已經(jīng)夯實,措施已經(jīng)明確,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,頑強拼搏,真抓實干,強力推進,為加快縣城建設(shè)爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城而努力奮斗!

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十七

今天我們召開全市城市工作會議,主要任務(wù)是全面落實省委關(guān)于城市工作“六個聚焦”、“六個發(fā)展”的部署要求,按照“五做五加強”的工作思路,堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,解決“城市病”等突出問題,改善人居環(huán)境,彰顯城市特色,提升承載能力,加快建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國際明星城市和戈壁明珠城市,走出一條符合×實際的城市發(fā)展道路。

下面,我結(jié)合貫徹省委有關(guān)會議精神,講五點意見,概括起來就是要堅持“一個引領(lǐng)”,狠抓“兩個建設(shè)”,確?!叭齻€暢通”,達到“四個整齊”,爭創(chuàng)“五個一流”,做到“六個到位”。一會,市長還要對全市城市工作作具體安排,請大家結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展好工作。

第一,堅持“一個引領(lǐng)”

即堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃設(shè)計是城市工作的坐標(biāo)、先導(dǎo)和“龍頭”,決定著城市發(fā)展的方向。一要提升規(guī)劃的科學(xué)性。著眼全局、系統(tǒng)考慮,堅持以人民為中心,突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、開發(fā)強度合理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展3個關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分論證,做好新一輪總體規(guī)劃,加快編制道路交通、電力通訊、燃?xì)鉄崃?、供水排水等專項?guī)劃,扎實推進“多規(guī)合一”,形成科學(xué)合理、系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系。二要體現(xiàn)設(shè)計的特色性。城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造特色風(fēng)貌的有效手段。無論是新區(qū)建設(shè),還是建成區(qū)改造,都要強化城市設(shè)計,依據(jù)自然景觀、文化歷史、地域地貌,深挖資源稟賦和文化底蘊,順應(yīng)風(fēng)土人情和歷史沿革,著力打造功能完善、定位準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富、特色鮮明、靈氣渾然的城市形象。三要增強規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要堅持依法治市、依規(guī)建城,不能按照喜好隨意變更、胡亂建設(shè),更不能一任不買一任的帳,要進一步嚴(yán)肅城市規(guī)劃管理,強化規(guī)劃效能監(jiān)察,查處違規(guī)亂建行為,切實增強規(guī)劃管理的法定性和權(quán)威性,確?!耙粡埶{圖干到底”。四要著眼發(fā)展的持續(xù)性。作為系統(tǒng)工程的城市工作,要統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力,推進規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革,以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃。要充分尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅持集約發(fā)展,框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,在重點上求突破,著力增強城市持續(xù)發(fā)展能力。

第二,狠抓“兩個建設(shè)”

一要抓好市政設(shè)施建設(shè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市功能發(fā)揮和承載能力。要根據(jù)城市人口增加和空間擴張的實際,統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前配套建設(shè)市政設(shè)施,充分考慮城市人口、土地、環(huán)境資源承載力等因素,合理確定城市發(fā)展規(guī)模和城市功能布局,積極穩(wěn)妥推進城市新區(qū)建設(shè),綜合整治老舊住宅小區(qū),加快漢唐文化新區(qū)、新城區(qū)二期的道路、供排水、電力、燃?xì)?、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以舉辦文博會為最大的機遇和平臺,謀劃爭取實施一批文化旅游、城市主干道、星級公廁、臨街建筑、道路照明、配套管網(wǎng)改造等工程,不斷提升城市綜合承載能力。

二要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,突出“以人為本、以水為脈、以綠為基”的理念,把好山好水好風(fēng)光融入城市,加快編制綠化規(guī)劃,抓好大環(huán)境綠化工程、環(huán)城林帶、公園景觀、街心花園建設(shè)和提升改造,增建一批以綠為主、設(shè)施配套的公共游園,倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,加強城市環(huán)境綜合整治、空氣污染治理和生態(tài)保護,盡快完成垃圾處理、污水處理等設(shè)施建設(shè),讓群眾生活更為舒適、更為便捷、更加幸福。

第三,確?!叭齻€暢通”

一是確保城市交通暢通。一要制定交通規(guī)劃。我市城市交通與發(fā)達地區(qū)相比,在政策支持、資金投入、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量上都有較大差距,與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾的出行需求還不相適應(yīng)。我們要將城市交通優(yōu)先發(fā)展貫穿到城市規(guī)劃和建設(shè)全過程,科學(xué)制定城市交通發(fā)展規(guī)劃,加快規(guī)劃編制,強化規(guī)劃調(diào)控,推進規(guī)劃落實,切實解決交通擁堵的“城市病”,著力構(gòu)建城市互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。二要加大資金投入。堅持政府主導(dǎo)、社會參與的有效途徑,不斷加大城區(qū)交通設(shè)施建設(shè)投入力度,建立完善智能交通管理系統(tǒng),科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)志、行車標(biāo)線、紅綠燈、安全欄、視頻×等設(shè)施,改善公路安全狀況,優(yōu)化通行秩序,提高通行效率。三要加強科學(xué)管理。進一步完善城市交通管理機制,深入開展交通綜合治理,不斷提高執(zhí)法水平,規(guī)范管理交通設(shè)施,加大對駕駛?cè)藛T和市民的交通法規(guī)、交通道德宣傳教育力度,引導(dǎo)市民自覺遵守交通安全法律法規(guī),杜絕交通違法行為,切實提升道路交通科學(xué)管理水平。

二是確保城市給排水暢通。一要制定管網(wǎng)規(guī)劃。根據(jù)城市總體建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)修訂完善供水、排水、供熱等專項規(guī)劃,在把握好現(xiàn)有供應(yīng)需求和保障能力的基礎(chǔ)上,切實處理好當(dāng)前與長遠的關(guān)系,努力構(gòu)建科學(xué)、高端、完善的城市供排水系統(tǒng),確保城市供水、排水、供熱管網(wǎng)布局合理、高效安全。二要實施重點工程。重點實施城市供水管網(wǎng)改建、水廠、污水處理廠改擴建、污泥處置、污水回用處理工程及雨水收集和污水管網(wǎng)配套等工程,加快城市老舊管網(wǎng)改造力度,強化運營維護和安全巡查,確保各類市政供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運行,使排水能力不斷提高、供水服務(wù)水平進一步提升、污水處理設(shè)施日趨完善。三要實行嚴(yán)格監(jiān)測。深刻吸取×自來水污染事件的教訓(xùn),加強水源地水量、水質(zhì)監(jiān)測,嚴(yán)格水源地保護,防止水源地污染,從源頭上確保水質(zhì)安全。建立城市水質(zhì)全程×體系,不斷強化供水設(shè)施安全,確保城市自來水合格達標(biāo),讓群眾吃上干凈水、放心水。

三是確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)暢通。一要健全應(yīng)急管理體系。始終把安全作為硬指標(biāo),深刻汲取上海踩踏事件、天津爆炸事故等教訓(xùn),抓好應(yīng)急預(yù)案建設(shè),健全應(yīng)急管理體系,為城市運行提供全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障。二要加快智慧城市建設(shè)。運用信息化手段,加快建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,通過城市大數(shù)據(jù)開放、信息共享和集成運用,推動形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的城市管理新方式。三要提高應(yīng)對危機能力。健全定期排查、實時監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機制,切實做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警和處置工作,組建專業(yè)化、職業(yè)化救災(zāi)救援隊伍,加強應(yīng)急演練和應(yīng)急職守,進一步提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第四,達到“四個整齊”

一是市容市貌整齊。一要理順城市管理體制。整合城市管理相關(guān)職能,實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置,明確管理范圍、權(quán)力清單和責(zé)任主體,確保該集中的集中、該下放的下放、該市場化運作的堅決市場化,進一步理順條條之間、塊塊之間、條塊之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。二要實行精細(xì)化管理。堅持以人為本的理念,從細(xì)節(jié)著眼,從小處著手,從市民關(guān)心的細(xì)枝末節(jié)做起,在城市文明、城市管理、綠化、美化、亮化、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、城市功能完善及配套設(shè)施建設(shè)等方面的細(xì)微處花功夫、提品質(zhì),體現(xiàn)城市人文特色,彰顯城市魅力。三要建立長效執(zhí)法機制。加快城市管理方式從傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市治理轉(zhuǎn)變,從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變,從單項整治向綜合治理轉(zhuǎn)變,深化城市管理體制改革,規(guī)范城市管理秩序,提升城市管理水平,著力構(gòu)建城市管理新格局。

二是廣告牌匾整齊。一要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《戶外廣告管理辦法》,對城市重要節(jié)點和重點區(qū)域廣告實行統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制廣告牌匾的位置、尺度、標(biāo)準(zhǔn)、檔次、材料、色彩、內(nèi)容和廣告信息量等,確保與建筑物風(fēng)格和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。二要統(tǒng)一監(jiān)制。按照“一店一牌、一街一景”的要求,加快實施門店招牌提檔升級工程,充分考慮城市的區(qū)域文化、街區(qū)特色和餐飲商服等特點,統(tǒng)一監(jiān)制和設(shè)置廣告牌匾,切實解決好數(shù)量太多、體量過大、樣式單一、品位不高、格調(diào)不同等問題,著力凈化、美化城市環(huán)境。三要統(tǒng)一管理。堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理的工作機制,建立健全申請、登記、許可制度,明確戶外廣告管理部門及職責(zé),加強對廣告牌匾的更新、維護和拆除,確保整潔、美觀和安全,提升廣告牌匾管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。

三是花卉擺放整齊。一要因地制宜。根據(jù)各地生態(tài)狀況和城市特色,加強花卉植物新品種的引進、培育和種植,做到宜樹則樹、宜花則花、宜草則草,絕不能搞“一刀切”。二要科學(xué)擺放。大力實施綠化造景和鮮花上街工程,在城市重要節(jié)點科學(xué)擺放簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型,既要提高城市綠化檔次和景觀水平,還要保證交通秩序,方便群眾出行。三要人人珍惜。進一步規(guī)范和完善花卉綠植的管理、養(yǎng)護等具體辦法,著力加大對各類不文明行為的教育和處罰力度,引導(dǎo)廣大群眾珍惜綠化、愛護綠化、保護綠化,共同維護城市環(huán)境面貌。

四是車輛擺放整齊。一要規(guī)劃好場地。按照“進出方便、靠近中心”的原則,在城區(qū)主干道及車流集中區(qū)域,合理劃定機動、非機動車輛停車位,著力解決“停車遠、亂停亂放”等問題,確保各類車輛分類順行有序停放。二要建設(shè)好場地。牢牢把握國務(wù)院關(guān)于發(fā)行企業(yè)債券建設(shè)地下停車場的政策契機,抓緊謀劃,積極爭取,加快城市地下停車場、立體停車場建設(shè),恢復(fù)部分商業(yè)區(qū)原規(guī)劃的公共停車場,解決好城區(qū)道路不暢和“停車難”問題。三要管理好場地。在強化道路交通文明宣傳的同時,持續(xù)開展行車秩序、停車秩序整治活動,進一步提高車輛停放管理服務(wù)水平,切實打造安全有序、和諧文明的交通環(huán)境。

第五,爭創(chuàng)“五個一流”

一是建設(shè)水平一流。每個建筑要突出精品性。要從全省、全國乃至全球的視角來謀劃城市建設(shè),樹立“經(jīng)營城市”的理念,充分體現(xiàn)歷史文化和民族特色,對每一個建設(shè)項目都要精心設(shè)計、精心建設(shè),精雕細(xì)刻,做成精品工程,把它打造成一個個藝術(shù)品,不管從哪個角度看,不管它的體量多大,看上去都是精品、都是藝術(shù)品,真正做到單體建筑像精品、群體建筑像風(fēng)景,形成城市亮點,提升城市品位,彰顯一流建設(shè)水平,力爭把×建設(shè)成獨具歷史文化特色的美麗城市。

二是公共設(shè)施一流。公共設(shè)施要突出適用性。堅持為民、便民的理念,科學(xué)研判未來城市發(fā)展,合理謀篇布局公共設(shè)施,嚴(yán)格按照全市整體規(guī)劃,結(jié)合人口分布、功能結(jié)構(gòu)、空間布局、市民需求等實際,加大公共設(shè)施建設(shè)力度,高標(biāo)準(zhǔn)大手筆建設(shè)一批特色明顯、層次較高、社會效益突出的公共設(shè)施,不斷完善居住區(qū)公共設(shè)施的服務(wù)功能,讓設(shè)施更好地為人所用,使居民生活得更舒適。

三是管理效能一流。日常管理要突出高效性。要在提升依法管理、創(chuàng)新管理、科學(xué)管理、高效管理的能力水平上狠下功夫,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的責(zé)任體系,進一步理順城市管理體制,大力推行精細(xì)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化和數(shù)字化管理,積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與城市管理,使政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發(fā)力。這方面要到兄弟市州和×等生態(tài)基礎(chǔ)相近、城建水平較高的城市去考察、學(xué)習(xí),取長補短、為我所用,真正做到用科學(xué)態(tài)度、先進理念管理城市。

四是生活環(huán)境一流。人居環(huán)境要突出宜居性。要深入開展城市環(huán)境及大氣、噪音污染治理,加快水系景觀、園林綠化等項目建設(shè),著力打造整潔、有序、生態(tài)、文明的改善人居環(huán)境。要大力實施公共服務(wù)提升工程,改造升級文化、健身、體育等場館場所,經(jīng)常性組織開展各類文化體育活動,不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。要確保生活安全,抓好平安×建設(shè),全力打擊危害群眾安全、破壞社會秩序的各類不法案件,努力營造社會安定祥和、民眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

五是對外形象一流。對外形象要突出觀賞性。搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)機遇,立足文博會國家大平臺、“國”字號大品牌、國際化大盛會,推動城建、文化、旅游全面融合發(fā)展,打造特色品牌,努力把城市名片做優(yōu)做好,提質(zhì)提升城市品位,不斷加大對我市發(fā)展現(xiàn)狀、未來前景和資源優(yōu)勢的宣傳力度,進一步擴大×在國內(nèi)國際的影響力,把×對外形象打造成觀賞性極高的藝術(shù)精品,吸引更多企業(yè)客商投資興業(yè),加快建設(shè)國際明星城和戈壁明珠城步伐。

第六,做到“六個到位”

一是認(rèn)識要到位。全市各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度出發(fā),切實提高做好城市工作的認(rèn)識,投入足夠的時間和精力,全力以赴確保中央和省市委的工作部署落地生根、開花結(jié)果。

二是責(zé)任要到位。一方面,要明確工作職責(zé),各級各部門要對自己分管和承擔(dān)的工作認(rèn)真梳理一遍,逐條逐項明確管理范圍、權(quán)力清單和責(zé)任主體,形成共同做好城市工作的強大合力。另一方面,要靠實各級責(zé)任,建立健全市縣兩級督查、落實、問責(zé)等工作機制,以及各縣(市、區(qū))、各部門、各單位間的協(xié)作機制,層層靠實責(zé)任,一級管好一級,推動工作落實。

三是投入要到位。城市工作是一個系統(tǒng)工程,需要投入大量的人力、物力和財力,特別對我們西部欠發(fā)達地區(qū)來說,發(fā)展基礎(chǔ)較差,財政支撐不足,只靠黨委政府的力量來做好城市工作,是非常困難的。要堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃,在積極向上爭取的基礎(chǔ)上,進一步激發(fā)市場參與熱情,調(diào)動各方面積極性,大力引導(dǎo)和吸收社會資金投入城市規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù),探索建立政府主導(dǎo)、市場運作、政企合作的ppp模式,千萬百計融通資金,真正實現(xiàn)政府、社會、市民共建共管共享。

四是培訓(xùn)要到位。在城市工作中,我們必須要強化干部隊伍建設(shè),緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大城市工作專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,努力打造一支能力更強、層次更高、專業(yè)更精的城市建設(shè)管理隊伍。近日,我們在重慶招商期間,與重慶博眾房地產(chǎn)管理研究院就委托開展干部培訓(xùn)達成了意向。會后,由組織部牽頭,建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門配合,盡快擬定培訓(xùn)方案,分期分批組織干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才支撐。

五是監(jiān)管要到位。城市工作要“三分建設(shè)、七分管理”。各級各部門要在城市管理上下足功夫,主動適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的新形勢,立足于把×打造成為最干凈、最漂亮、最有人文氣息的城市目標(biāo),瞄準(zhǔn)先進城市的管理理念、技術(shù)、方法和經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新城市管理體制,規(guī)范市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等管理辦法,切實解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等問題,努力實現(xiàn)全方位、全天候、全過程、高水平、高效能管理。

六是領(lǐng)導(dǎo)要到位。領(lǐng)導(dǎo)是城市工作的建設(shè)者、管理者和推動者。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,確保有足夠的精力用在城市建設(shè)管理上。要繼續(xù)推行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓城市建設(shè)責(zé)任制,進一步明確城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營等重點工作的包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,包掛領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入縣市區(qū)抓調(diào)研、抓督查,靠前指揮,現(xiàn)場辦公,在一線協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,更要親歷親為、真抓實干,對部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放,確保持之以恒、善做善成。

同志們,城市是人類文明的重要標(biāo)志,做好城市工作使命光榮,任務(wù)艱巨。全市各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要增強做好城市工作的緊迫感和責(zé)任感,解放思想、開拓創(chuàng)新、群策群力、真抓實干,努力開創(chuàng)我市城市工作新局面,為建設(shè)富裕文明和諧幸?!磷龀鲂碌母筘暙I!

xx市委書記在全市農(nóng)村工作會議上的講話篇十八

同志們:

今天,我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟工作分析會,對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟運行情況進行總結(jié)、分析和研究,同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是我們一切工作的基本點和立足點,當(dāng)前我們面臨形勢是很嚴(yán)峻的,抓好園林經(jīng)濟更為迫切和重要。這次會議不應(yīng)僅僅是總結(jié)會、分析會,更是一次重要的研討會,我們要勇于面對現(xiàn)實,找問題,看差距;抓重點,改難點;講實際,求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟工作,我們在座的各位同志都在第一線,經(jīng)驗很多,感受很深,最有發(fā)言權(quán)。我們要問計于基層,問計于在座的各位。我講話之后,我們幾個在上半年經(jīng)濟工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言,希望大家都從中有所啟迪和收益,其他同志也盡可暢所欲言,談經(jīng)驗,談想法,大家都來交流經(jīng)驗,積極開動腦筋,為發(fā)展園林經(jīng)濟獻計獻策。

一、上半年園林經(jīng)濟運行情況。

通過局財務(wù)科做出的財務(wù)報表,我們園林經(jīng)濟上半年的基本情況是:

1、經(jīng)濟收入情況。

十三個基層單位上半年完成年度計劃%,比去年同期增長%;企業(yè)化管理單位,其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的%,超額3.28%完成上半年計劃,比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元,比去年同期增長%;營業(yè)收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設(shè)計收入x元,比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元),比去年同期增長%。

2、支出情況。

上半年,十三個基層單位總支出x元(9140566元),比去年上半年下降%。從經(jīng)費支出的兩大類看:人員經(jīng)費支出x元,占總支出的%,公用經(jīng)費及其他開支占總支出的%。

二、上半年經(jīng)濟運行情況分析。

經(jīng)濟分析,分析經(jīng)濟,財務(wù)報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的,但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟運行中一些內(nèi)在和規(guī)律性的東西。通過分析財務(wù)報表,我們可以看到上半年園林經(jīng)濟運行有如下特點:

1、各基層單位收入指標(biāo)總的完成情況不夠理想,但園林經(jīng)濟發(fā)展形勢是健康的,運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢。基層單位上半年完成經(jīng)濟收入按近“時間過半、任務(wù)過半”的要求,比去年同期還有所增長。總體上未能實現(xiàn)“時間過半,任務(wù)過半”要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響,從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況,但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的,差距不很明顯,不是無可挽回的頹勢,在下半年加把勁完全可以回補過來。

2、各事業(yè)單位整體上達到了“時間過半,任務(wù)過半”的要求,但各單位完成經(jīng)濟指標(biāo)情況不平衡。完成任務(wù)較好的單位:(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%,xx37.54,完成45.30%,完成3172%,xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務(wù)指標(biāo)上存在不同程度的差距。

3、經(jīng)濟收入構(gòu)成有變化,公園門票收入下降,而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。

4、各單位的費用支出普遍增長。

我們作經(jīng)濟分析,既看重指標(biāo)數(shù),又不唯數(shù)字話,具體問題具體分析。要既看到我們?nèi)〉玫某晒χ?,也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時,有比較才有鑒別,我們既要善于縱比,和我們過去比。也要橫比,和兄弟單位比,特別做得好的單位比,通過比較增強信心,通過比較找出差距,冷靜思考,及時應(yīng)對,我們的經(jīng)濟工作才能不斷有進步。

上半年,為了發(fā)展經(jīng)濟,我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上下了功夫的,有些單位特點很明顯,成效更為突出。如,領(lǐng)導(dǎo)重視抓促銷,親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴(yán)格制度,加強對門票的管理,減少門票的流失;在財務(wù)上及時清理欠帳,回收拖欠款額;在園容建設(shè)上加大投入改善園容園貌,在抓服務(wù)質(zhì)量方面,新招收導(dǎo)游員,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高導(dǎo)游員的服務(wù)技能。由于思想統(tǒng)一,措施到位,公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán),公園游客是比去年同期上升%,經(jīng)濟收入當(dāng)然也是增長的。東江苗圃看準(zhǔn)時機,及時調(diào)整了苗木品種,引進及培育市場緊缺的暢銷苗木,淘汰掉老品種,還抓住了市場上草皮旺銷的好時機,搞好苗木及草皮的銷售,使單位的經(jīng)濟收入增幅較大。為提高經(jīng)濟效益,我們一些單位在尋找新努力,如xx處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場,已初具規(guī)模,著手“新、奇、特”花卉品種生產(chǎn)和銷售,植物園則開辟出xx畝草場,我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學(xué)習(xí)的。也許新項目九十九次不成功,但只要有一次成功了,就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn),xx公司經(jīng)過努力,把大部份門面租了出去,在當(dāng)前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下,也是不小的進步。我們這些單位經(jīng)濟工作正如我們經(jīng)??措娨?,步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道,付出就有回報”。當(dāng)然在看成績的同時,我們也不能估計過高,盲目樂觀。因為在收入增長中,特別是施工部分收入,其中相當(dāng)一部份是去年的工程款項,這點我們要有清醒認(rèn)識。

與此同時,我們還應(yīng)看到上半年經(jīng)濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎(chǔ)差、競爭力不強,由于統(tǒng)一年(月)票的實行,與園內(nèi)一些單位的糾紛長期未能妥善解決,市內(nèi)旅游市場的空前激烈,進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因,更加大了我們工作的難度。游人量下降,門票收入隨之下降,我們各個公園要盡快拿出有效對策,扭轉(zhuǎn)這樣不利的局面,擺脫當(dāng)前的困境。

經(jīng)營開支的增大主要是公務(wù)費用的增加,設(shè)置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進行園容改造,購苗木等業(yè)務(wù)費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來,也是我們要解決好的一個問題。

三、做好下半年經(jīng)濟工作的幾點意見。

上半年,我們園林經(jīng)濟的發(fā)展是按照市委市政府的部署進行的,取得了一定的成績,但我們還面臨許多困難,存在不少問題,下半年要完成全年經(jīng)濟任務(wù),我們在座各位肩上的擔(dān)子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性,堅忍不拔,確保完成,力爭超額完成今年的經(jīng)濟任務(wù)。下面談幾點意見。

1、認(rèn)請形勢,利用好有利條件。

從當(dāng)前整個國家的宏觀經(jīng)濟來看,市場疲軟,經(jīng)濟不景氣,內(nèi)需不旺,這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟,我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟問題,采取了增發(fā)國債,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),刺激內(nèi)需,推動股市等一系列措施,但要取得明顯成效是需要時間的,估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉(zhuǎn),要審時度勢,利用有利條件,把握住機會。現(xiàn)在,國家宏觀經(jīng)濟基本方向好和國家一系列相關(guān)政策的出臺,我們園林經(jīng)濟發(fā)展也有有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設(shè)工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象,認(rèn)請形勢,我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟是有基礎(chǔ)和信心,在當(dāng)前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時候,我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想,只有高唱?國際歌?,靠自己救自己,腳踏實地苦干加巧干,抓經(jīng)濟促發(fā)展。

2、積極開源節(jié)流,努力增收節(jié)支,降低成本,盤活有量資產(chǎn),提高園林經(jīng)濟效益。

為此,我們要實行“眼睛向內(nèi)抓管理,手向外抓促銷”。

管理的內(nèi)涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭,是技術(shù)的競爭,但更重要的是人才的競爭,是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的競爭,是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源,是活資產(chǎn),首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好,還要積極引進人才。今年,我們基層單位開始主動接納在學(xué)生了,這是一個非??上驳默F(xiàn)象。

理財是管理另一個重方面,穩(wěn)妥理好財大有學(xué)問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出,高效益,反之就是學(xué)雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則,各單位要控制好開支,有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則,使人、財、物的調(diào)度、分配、使用、控制達到最優(yōu)化效益;理好財要加強法制,依法辦事,依法行事,對于經(jīng)濟擔(dān)保、聯(lián)營等經(jīng)濟行為要慎之又慎;理好財還要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強金融知識學(xué)習(xí),提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏,資金從何而來,我們能否嘗試從銀行借貸,現(xiàn)在貸款利率很低,在保持合理的負(fù)債情況下,“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果,在具體操作上一定要嚴(yán)謹(jǐn)。

要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟條件下,好灑還得勤吆喝,我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索,取得了成功,嘗到了甜頭。如我們的xx公園,過去的起點比、還低,這幾年通過扎扎實實抓促銷,經(jīng)濟效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和,其中的原因還可能有其他方面的,但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的,是到位的,是細(xì)致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學(xué)習(xí)借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。

3、培育更多的經(jīng)濟增長點,增強園林經(jīng)濟活力。

我們要積極尋找園林經(jīng)濟的切入點,找準(zhǔn)切入點就可以培育更多的經(jīng)濟增長點。我們各個單位的情況不同,在探尋切入點的時候,最重要的是看到我們的特色,把握我們的優(yōu)勢,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,在特色上做好做足文章。

抓緊抓好公園建設(shè),完善公園的軟硬件設(shè)施,使其成為園林經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點。

做好公園包裝,挖掘潛力,增加游覽項目,增強吸引力。

進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。

發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢,抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷,以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占園林設(shè)計和綠化施工市場。

抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機遇,預(yù)先進行精心準(zhǔn)備,推出賣點,獲取經(jīng)濟回報。

同志們,經(jīng)濟工作是我們的核心工作,是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理,讓我們上下一心,求真務(wù)實,扎扎實實把園林經(jīng)濟搞上去。

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