方案是對某一工作或項目進行規(guī)劃和實施的全面安排。一個好的方案應該能夠解決實際問題,有效地指導我們的行動,并在實施過程中進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化。以下是小編為大家收集的方案范例,供大家參考和借鑒。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇一
安全生產(chǎn)是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務,各級各部門要高度重視,擺上重要位置,緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
20xx年,各級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè),認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》,以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求,以安全生產(chǎn)指南為主線,以“雙七條規(guī)定”落實為抓手,強化監(jiān)管,嚴格準入,深入開展隱蔽致災因素普查,認真做好煤礦瓦斯和水害專項治理,積極構建隱患排查治理體系,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,死亡11人,同比減少6起、4人,分別下降37.5%和26.7%,百萬噸死亡率0.13,創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底,全省煤礦連續(xù)34個月無較大以上安全事故,連續(xù)8年實現(xiàn)瓦斯事故零死亡,85處正常生產(chǎn)礦井中,有51處礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上,全省“”期間共關閉小煤礦237處,淘汰落后產(chǎn)能1546萬噸,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少,煤礦安全形勢穩(wěn)定向好。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效,但存在的問題不容忽視,煤礦安全形勢依然嚴峻。一是安全生產(chǎn)責任落實不到位。20xx年,在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下,仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,造成11人死亡,雖有所下降,但總量偏高。另外,7月3日,還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采,引發(fā)透水,致使4人被困的險性事故,充分暴露出一些煤礦安全責任和管理措施落實不到位,一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。二是安全基礎依然薄弱。目前全省仍有30萬噸以下的小煤礦123處,占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅,其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國有重點煤礦開采深度都在600米以上,多處礦井采深達1000米以上,隨著采深的增加,地溫上升、地壓和水壓增大,災害風險顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場低迷的影響,一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足,瓦斯水害治理,機械化、信息化、標準化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加,從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動中,共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術人員流失,員工隊伍不穩(wěn)定,加上一些煤礦停產(chǎn)復產(chǎn)頻繁等問題極易導致事故發(fā)生。
20xx年是“十三五”開局之年,也是全面完成“十三五規(guī)劃”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關鍵之年。黨中央、國務院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,、等中央領導同志的系列重要講話和批示指示,為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向,省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署,給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求,新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實施為我們依法治安提供了有力支撐,我們一定要抓住這一有利時機,進一步推動煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
20xx年主要工作思路是:以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線,以“雙七條規(guī)定”落實,責任體系、隱患排查治理體系和風險分級預控體系建設為抓手,嚴準入、強監(jiān)管,夯基礎、固根本,繼續(xù)深化煤礦關停重組,強化瓦斯、水害和火災等重大災害預防,加強安全生產(chǎn)誠信機制建設,嚴格煤礦安全質(zhì)量標準化考評,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標是:堅決遏制重特大煤礦事故,力爭不發(fā)生較大事故,繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,百萬噸死亡率控制在0.3以下,建設一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達到安全質(zhì)量標準化三級或以上標準,其中,一級標準化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭關停煤礦70處,到20xx年生產(chǎn)建設礦井控制到100處以內(nèi)。重點做好以下工作。
(一)有效化解過剩產(chǎn)能,進一步加大煤礦關停整合工作力度。當前煤炭行業(yè)最緊要的一項工作就是化解過剩產(chǎn)能,黨中央、國務院對化解過剩產(chǎn)能工作非常重視,去年12月18日召開的中央經(jīng)濟工作會議上,明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是結(jié)構性改革五大任務之一。1月22日,國務院常務會議專題研究并原則通過了《關于推進煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,1月25日國家發(fā)改委進行了專題部署,主要目標是從20xx年開始,壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中,小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭國有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭退出國有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標原則在5年內(nèi)完成,集中在前3年攻堅,實現(xiàn)全國煤礦數(shù)量大幅減少,過剩產(chǎn)能得到有效化解,煤炭市場供需基本平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構得到優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進展。主要政策是通過工業(yè)企業(yè)結(jié)構調(diào)整專項獎補資金,按煤礦退出產(chǎn)能實施梯級獎補政策,解決化解過剩產(chǎn)能、處置關閉煤礦企業(yè)中國有企業(yè)人員的安置問題,加大金融支持、盤活土地資源、加快技術進步、減輕企業(yè)負擔等一系列政策措施。1月27日,在省政府常務會上,慶偉省長親自聽取我省化解煤炭過剩產(chǎn)能專題匯報,并明確提出了我省20xx年關閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦,利用三年時間將生產(chǎn)建設煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標,在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會上,慶偉省長、杰輝副省長又分別強調(diào)了這一目標。目前,省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實施方案,在此,我先強調(diào)幾點。
一是嚴格落實關停責任。市、縣政府作為關停工作的主體,主要負責同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關停工作,各相關部門要認真研究制定本地區(qū)落實方案,及時上報關停礦井名單,并按照時間節(jié)點和關停標準,全面完成今年關停任務和三年關停目標。各主體企業(yè)要積極配合當?shù)卣?,對所屬煤礦進行認真分析研究,堅持一井一策,提出關、停和實施改造的意見,對條件較好、儲量豐富的煤礦實施脫胎換骨的升級改造。對于停產(chǎn)整頓礦井,認真執(zhí)行省安委辦《關于進一步加強停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定,確保按標準、按規(guī)定實質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對于已批準技改施工的礦井,要嚴格施工過程管理,定期向省、市有關部門匯報工作進度,嚴格建設工期管理,嚴禁超期建設和趕任務、搶工期行為。
二是用足用好國家政策,加大煤礦關閉淘汰力度。各級各有關部門和煤礦企業(yè)要抓住當前煤炭價格持續(xù)下跌、國家化解煤炭過剩產(chǎn)能的有利時機,深化關閉整合重組成果,進一步加大工作力度,要按照慶偉省長批示精神,盯緊國家政策,盡力把更多的煤礦列入關閉范圍。堅持市場倒逼與政府支持相結(jié)合,嚴控增量與壓縮存量相結(jié)合,化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合,整體推進和重點突破相結(jié)合的原則。堅決把那些長期停而不關、停而不建的煤礦,長期虧損、資不抵債,資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦,使用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造,安全生產(chǎn)沒有保障的煤礦全部列入關停范圍。充分利用國家支持政策,解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問題。
三是重點做好以下幾項工作。一要嚴格落實去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項目的核準。除按國家規(guī)定補辦核準手續(xù)項目和已批準整合改造設計項目外,停止審批新建項目,停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項目和產(chǎn)能核增項目。關停違法違規(guī)生產(chǎn)建設的煤礦;國家安全監(jiān)管總局等十二部門《關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號)提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能,煤礦正常生產(chǎn)時間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力,堅決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假,全省煤炭生產(chǎn)建設煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假,各市及各煤礦企業(yè),春節(jié)前要對礦井安全生產(chǎn)情況進行摸查,存在重大安全隱患的,要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復產(chǎn)復工的安全措施,并認真執(zhí)行,恢復生產(chǎn)前要嚴格驗收,合格后方可恢復生產(chǎn)。三要抓緊時間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實際,分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見,盡快形成并上報本市關閉煤礦和化解煤炭過剩產(chǎn)能方案。
(二)全面深化安全責任體系建設,深入推進安全責任落實。一是進一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系,按照誰主管、誰負責的原則,進一步明確各級、各部門安全監(jiān)管責任,建立分級負責的監(jiān)管新機制,推進煤礦安全監(jiān)管關口前移、重心下移,促進相關部門及各級黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責任,以及煤礦企業(yè)主體責任落實。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會,安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔任,安委會主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議,董事長至少每季度參加一次,切實加強企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點專業(yè)安全管理責任體系,各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機電運輸?shù)葘I(yè)安全責任體系,明確按照一崗雙責、黨政同責的要求,明確企業(yè)領導及相關部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責任,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,進一步提高各專業(yè)安全管理水平,嚴防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細化崗位責任制度和崗位操作規(guī)程,進一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責任,明確各崗位的安全風險點和預控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責任網(wǎng)。四是深入開展以落實新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容,以重點煤礦為主要對象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,創(chuàng)新執(zhí)法工作方式,建立健全權力和責任兩個清單,以雙隨機抽查為主要方式,以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預告式執(zhí)法為主要方法,進一步提高各級安全執(zhí)法能力和水平,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋,以嚴格的執(zhí)法促進各級監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實,其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
(三)全面深化煤礦瓦斯治理,深入推進各項措施落實。一是強化煤礦瓦斯管理。要嚴格對各煤礦企業(yè)的瓦斯等級進行全面鑒定,對瓦斯等級發(fā)生變化的、通風瓦斯管理存在較大問題的、特別是新升突的礦井要組織專家會診,進一步加大專項整治力度,確保生產(chǎn)安全。二是嚴格落實瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則,嚴格落實兩個“四位一體”防突措施,堅持開采保護層、地面鉆孔預抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行,局部措施補充的原則,按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術方案,并認真組織實施,確保將有突出危險煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險煤層后再進行開采。高瓦斯礦井要加強瓦斯抽采管理,確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M行開采。要把抽采達標作為安全質(zhì)量標準化考核的重要指標,凡抽采不達標的,不得評定為達標礦井。三是加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國家總局統(tǒng)一部署,按期更新監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣激光、紅外等先進監(jiān)測技術裝備,實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造,并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺運行?;ǖV井井筒進入基巖段后,必須裝備瓦斯風電閉鎖裝置,基建礦井進入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡系統(tǒng),確保正常運行,監(jiān)控有效。四是嚴禁瓦斯超限作業(yè),出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象,必須立即停產(chǎn)撤人,采取措施進行整改,并按照“四不放過”的原則進行分析處理。五是加強瓦斯督導管理。省瓦斯督導組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點,對存在重大隱患或者安全無保障的,要駐礦督導,確保不發(fā)生瓦斯事故。各級煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導組建立聯(lián)系制度,加強對督導組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,省瓦斯督導組。
工作報告。
要定期抄報各市安監(jiān)(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作,進一步提高水害防治水平。一是加強防治水工作基礎。要按規(guī)定配備“三?!?專業(yè)技術人員、專用探放水設備、專職探放水作業(yè)隊伍),特別要配齊專業(yè)技術人員,水文地質(zhì)類型復雜、極復雜的煤礦要設立專門防治水機構。要按規(guī)定完善水害防治各項制度,編制中長期規(guī)劃和年、季度防治水計劃,建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計算評價和預測預報一體化。二是強化水害防治超前勘探。進一步強化“預測預報”工作,分析可能構成水害威脅的區(qū)域,采用鉆探、物探、化探等綜合技術手段查明水害隱患,提出水文地質(zhì)分析報告。加強對水害預測預報工作的檢查,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場實際不一致的,一律不得進行采掘。三是堅持分類施治,對于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進行水文地質(zhì)補充勘查,進一步查明水文地質(zhì)條件,生產(chǎn)建設過程中要堅持有掘必探,先探后掘、先治后采。對于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井,重點推廣冀中能源集團區(qū)域治理先進經(jīng)驗,采取預先加固底板等綜合措施,提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過導水斷層、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時,必須先治水后施工。同時,各礦井要切實加強雨季三防管理,嚴防洪水淹井事故。四是推廣先進成熟的水害防治技術與裝備,有針對性地推廣應用三維地震勘探技術、地面及井下電法勘探技術、地面及井下超前鉆探、微震預測預報與注漿技術等,不斷提升防治水科技水平。
(五)強化防滅火、沖擊地壓、提升運輸方面的專項整治,有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災監(jiān)測系統(tǒng),嚴格落實防治煤層自然發(fā)火措施。強化井下火區(qū)及密閉管理,嚴防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風筒、瓦斯抽采管路等材料。重點整治:開采容易自燃和自燃煤層,未編制防止自然發(fā)火設計或者未按設計組織生產(chǎn)建設的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法,不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆,沒有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設等問題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井,要進行沖擊傾向性測定和危險性評價,要編制防沖擊中長期規(guī)劃、年度計劃,制定專項措施,劃分沖擊地壓危險區(qū)。重點整治:沖擊地壓礦井,未配備專業(yè)人員,未進行沖擊地壓預測預報、未有效消除沖擊地壓危險等問題。三是提升運輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運人裝置以及皮帶輸送機為重點,加強大型設備和鋼絲繩等關鍵部件的檢修、測試,確保設備設施性能可靠、保護裝置動作靈敏。推廣“猴車”、無極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運輸方式,嚴防斷繩、跑車等事故。重點整治:保護裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護設施不完善、超載超員運行、使用非安標設備等問題。一旦發(fā)現(xiàn),要責令設備停運、停用。
各級各部門各企業(yè)要結(jié)合當?shù)貙嶋H,以上述整治內(nèi)容為重點,制定專項整治實施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織,做到專項整治和計劃執(zhí)法相結(jié)合,專項整治與“打非治違”相結(jié)合,突出重點地區(qū)和重點企業(yè),務求整治工作取得實效。
(六)建立健全隱患排查和風險預控雙重預防體系,最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導檢查的煤礦安全隱患排查治理體系,嚴格落實《煤礦隱患排查標準》,及時排查消除各類生產(chǎn)安全隱患,形成排查整改銷號、再排查再整改再銷號的常態(tài)化機制,切實做到隱患治理動態(tài)歸零。二是推進隱患排查治理信息化建設,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術,實現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場檢查、信息匯總、治理責任、治理措施、檢查驗收全過程管理。按照全省瓦斯治理座談會和峰峰集團辛安礦現(xiàn)場會要求,20xx年,所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復雜(含開采下組煤)礦井,以及開采易自燃煤層的礦井要建設使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng),其他生產(chǎn)礦井也要建設使用。三是建立煤礦隱患定期排查機制,各級各企業(yè)要以“五項”專項整治為重點,建立定期排查機制,要進一步加大對單獨保留礦井的監(jiān)管,其中縣級每月至少組織一次排查,市級每季度至少組織一次排查,今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動。四是建立隱患排查激勵約束機制,對企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患,可由企業(yè)組織整改,相關部門加強監(jiān)督;對自查自改不認真,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實不到位,隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次,并按照“四個一律”的規(guī)定,頂格處理。對存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》(總局令第85號)所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報的,一律停產(chǎn)整頓。要實施掛牌督辦制度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關系和屬地監(jiān)管原則,分別由省、市、縣級政府掛牌督辦,對隱患整改不力的企業(yè),一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標準化和企業(yè)誠信等級,列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風險分級預控體系。要組織企業(yè)全員對各工作地點、各工作環(huán)節(jié)、所有設備設施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進行全面辨識,對可能造成的傷害進行全面評估。通過風險辨識和分析制定風險分級標準,確定風險管理等級。并針對風險辨識和評估結(jié)果提出風險預控措施。按照不同等級實施分級管控,最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)加強煤礦安全基礎建設,提高煤礦安全保障水平。一是加快推進煤礦企業(yè)機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動,要積極推廣開灤集團“兩化”融合的經(jīng)驗,實現(xiàn)重點部位、操作崗位有人巡視、無人值守,不斷提高生產(chǎn)過程的機械化、自動化、信息化和智能化水平,各地各企業(yè)要進一步加大力度,加快進度,確保任務如期完成。二是大力推進煤礦安全質(zhì)量標準化和安全生產(chǎn)誠信體系建設,進一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標準化考核標準,建立煤礦安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標管理機制和企業(yè)誠信等級動態(tài)監(jiān)控機制,加大隨機抽查力度,實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化達標的誠信等級由定期評定向動態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井,質(zhì)量標準化和誠信等級一律降低一個檔次,對于質(zhì)量標準化為三級的礦井,不再降低檔次,一律實施停產(chǎn)整頓。三是加強煤礦測量、圖紙等技術資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測量隊伍,每月對所屬礦井現(xiàn)場情況進行測量,并對礦井圖紙進行審核,堅決打擊圖紙造假行為。四是強化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管,加強對生產(chǎn)礦井的井下采掘管理,優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局,嚴格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù),嚴格控制入井人數(shù);嚴防“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn),監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲量管理工作,切實提高礦井資源回收率,保護性開發(fā)特殊和稀缺煤類。
(八)全面深化煤礦安全培訓教育工作,切實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強化礦長隊伍建設,加強煤礦礦長理論考試與能力考核,督促煤礦礦長嚴格落實安全生產(chǎn)責任和承諾,嚴格礦長帶班下井制度,嚴格執(zhí)行《七條規(guī)定》,切實保護礦工生命安全。二是深化與礦長對話活動。認真落實干部與煤礦礦長談心對話制度,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負責人一律進行約談,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,督促企業(yè)落實主體責任。三是強化職工教育培訓。建立完善職工安全培訓教育制度,健全完善的職工培訓檔案,確保全員培訓合格、持證上崗。四是實施素質(zhì)提升工程,不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度,特別是國有重點煤礦企業(yè)新進員工從煤炭專業(yè)院校招工比例,要逐年提高。對現(xiàn)有老員工,以技術負責人、班組長和農(nóng)民工為重點,有組織地進行繼續(xù)教育,充分利用實物教學、現(xiàn)場演示、案例教學、示范引領等形象生動的教學方式,積極開發(fā)三維動畫、現(xiàn)場實景模擬、案例。
課件。
等教育軟件,努力提高安全教育培訓效果。將勞務派遣人員培訓納入本企業(yè)培訓范圍,與企業(yè)員工同時培訓、同時考核、同時發(fā)證。五是按照國家局統(tǒng)一部署,做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓工作,開展學規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點的普法教育活動。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會、辦公會、調(diào)度會、班前、班后會,職工學習培訓日等時間,繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動,將警示教育、約談活動向區(qū)隊、班組延伸,推進區(qū)隊、班組自主管理,全面提高全員安全素質(zhì)。
同志們,做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作,任務艱巨、責任重大,我們一定要貫徹落實好全國和本次安全生產(chǎn)工作會議精神,堅定信心、振奮精神、再鼓土氣,以更加有力的措施,更加嚴實的作風,更加精細的管理,全面做好煤礦安全各項工作,為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎。
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應急管理工作,分析當前安全生產(chǎn)應急管理工作面臨的形勢和任務,對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當?shù)貙嶋H認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于加強應急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍,切實提升應對處置各類事故災難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步增強做好安全生產(chǎn)應急管理工作的責任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視,黨中央、國務院已將安全生產(chǎn)應急管理工作納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強領導下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。
應急預案。
應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平臺建設陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)各有關部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)重點企業(yè)的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應當看到,當前安全生產(chǎn)應急管理工作與繁重任務不相適應,尤其是應急管理基礎工作滯后,應急預案針對性不強,應急體制、機制、法制不夠完善,應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務必引起高度重視,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步統(tǒng)一思想,增強做好安全生產(chǎn)應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,重視和加強應急救援工作,把應急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領導的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。借此機會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強化基礎,進一步加強安全生產(chǎn)應急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應急管理工作,要以科學發(fā)展觀為指導,要堅持“以人為本,預防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進“一案三制”工作,認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應急管理工作規(guī)律的認識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制,落實應急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預防為主,把應急救援同事故預防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預警預測工作,加強生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強預防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應對的安全生產(chǎn)應急聯(lián)動機制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,建立健全“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的應急管理體制,形成“集中領導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應急機制,做到協(xié)同配合、科學應對,提高應對和處置突發(fā)事故災難的能力。要充分發(fā)揮各專項應急指揮機構的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應急救援快速通道。
(四)推進安全生產(chǎn)應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心建設,落實安全生產(chǎn)應急管理和救援工作機構,做到機構、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準確性,加強上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進應急預案體系建設。各個行業(yè)、領域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應急預案和應急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應急預案體系。認真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》,規(guī)范應急預案的評審、備案,增強預案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應急演練。
(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強安全生產(chǎn)應急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,管理有人員,投入有保障,增強第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設,努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻。
建設更加高效的應急救援體系,是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應急管理的一項重要基礎性工作?!秶鴦赵宏P于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進安全生產(chǎn)應急救援體系建設。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、?;贰⒂蜌馓?、水上搜救等領域,為有效預防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應急救援體系建設還存在很多問題,主要是體系構成尚不完備,機構、隊伍建設等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊,救援隊伍技術裝備水平普遍較低,難以適應復雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進省級救援隊伍建設,帶動全省應急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設好,使全省應急救援體系建設取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結(jié)合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應急救援隊伍布局合理、功能完善、技術先進、保障有力。
(二)推進地方應急救援隊伍建設,實現(xiàn)全省應急救援隊伍網(wǎng)絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應急救援體系建設,加快地方骨干礦山應急救援隊伍建設,積極指導救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應急救援,切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當?shù)亍啊币?guī)劃,切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。
(三)加大資金和技術支持,切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持,用以改善應急救援工作基礎條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設,加強應急救援科研攻關,改善技術裝備條件,配置高精尖救援設備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設,煤礦企業(yè)要認真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S谩D壳?,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設,具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應急平臺建設,提高信息傳輸利用效率,為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺,是加強安全生產(chǎn)應急管理,有效應對各類生產(chǎn)安全事故災難,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應急救援指揮平臺建設上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》和《國務院安委辦關于進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務系統(tǒng)、信息技術和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進的技術管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應急管理水平和應急救援能力。目前,省級應急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應急平臺建設也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機遇,加快各級應急平臺的建設。
同志們,安全生產(chǎn)應急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔的安全生產(chǎn)應急救援任務十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下,站在“”的新起點,與時俱進、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻!
共
2
頁,當前第。
1
頁
1
2
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇二
一、時間:xxx6年10月12日(星期三)下午14:30,會期半天。
二、地點:龍奧大廈g301會議室。
三、參加人員。
市政府領導;。
各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會分管負責人,安監(jiān)局主要負責人;市安委會成員單位(名單附后)分管負責人;重點企業(yè)負責人(由市安監(jiān)局負責通知落實);市安監(jiān)局副處級以上干部。
新聞單位記者。
(共計約110人)。
四、會議議程。
會議由孫xx同志主持。
1、孫xx同志傳達郭樹清省長視察濟南時的講話精神,通報今年以來全市安全生產(chǎn)工作情況。
2、蘇xx同志做重要講話。
五、工作分工。
(一)市政府辦公廳負責制發(fā)通知,落實參會的市領導同志,通知新聞單位派記者。
(二)市安監(jiān)局負責起草蘇xx同志的講話,報市政府辦公廳政務三處審修。
(三)市安監(jiān)局負責準備會議材料和會務工作,市政府辦公廳協(xié)助。
(四)請于10月11日下午16時前,將與會人員名單(姓名、單位、職務)報市安監(jiān)局(聯(lián)系人:葉勇,聯(lián)系電話:xxxxxxxxx,傳真:xxxxxxxxxx,xxxxxxxx)。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇三
各位領導、各位同事們:
今天,西鄉(xiāng)安監(jiān)辦檢查組蒞臨我工業(yè)園進行安全檢查指導,按照檢查日程安排,我代表淼英輝工業(yè)園、園區(qū)事業(yè)部對我工業(yè)園區(qū)安全工作向各位作簡要匯報:
一、工業(yè)園安全工作開展情況。
在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下,我園區(qū)安全工作取得了明顯成效,安監(jiān)辦委托的銘安公司復查合格率為:96.3%。近段時期以來,我園區(qū)事業(yè)部的全體同仁勵精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項安全工作,園區(qū)安全管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1、園區(qū)管理機構和人員配置進一步落實到位。
根據(jù)總公司的統(tǒng)一工作部署,園區(qū)事業(yè)部已于11月正式組建成立。目前,園區(qū)事業(yè)部工作機構和工作人員全部落實到位,園區(qū)事業(yè)部下屬:安防部、倉務部、總務部。安防部擔負園區(qū)安全巡查,劇毒品開、鎖缸,安全押運等工作,現(xiàn)有人員16人。倉務部擔負劇毒品倉、?;穫}管理工作,現(xiàn)有人員7人??倓詹繐搯T工食堂安全衛(wèi)生、一卡通、水電收費、安全清潔生產(chǎn)、電工維修等后勤工作,現(xiàn)有人員15人。
1.2、園區(qū)管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范園區(qū)管理,我園區(qū)事業(yè)部根據(jù)國家、廣東省、深圳市的相關法律、法規(guī),結(jié)合本行業(yè)實際,制定了《園區(qū)事業(yè)部各主要工種的管控節(jié)點》、《園區(qū)事業(yè)部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)協(xié)議》、《外來施工安全生產(chǎn)管理責任協(xié)議書》、《各種應急救援預案》、《安全生產(chǎn)管理體系》、《職業(yè)安全生產(chǎn)管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案,使我園區(qū)事業(yè)部安全管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導各項工作順利開展。
1.3、安全基礎設施檔次進一步提高。
不斷加大對安全基礎設施建設的投入,這個月初,我們還對車間的監(jiān)控設備進行了維護,并對現(xiàn)有的監(jiān)控設備進行了更新?lián)Q代,確保所有的重點地方都在監(jiān)控之中,沒有盲點。11月份我們對車間應急燈、安全出口燈、指示標識牌等完成了安裝,對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價,隨后投入安裝,完成了對公司的基礎設施投入提升一個檔次。
1.4、安全清潔工作進一步加強。
根據(jù)園區(qū)事業(yè)部新的安全清潔衛(wèi)生的要求,調(diào)整了清潔人員的上班時間,早上5:30上班,中午10:30下班,下午2:00上班,晚上18:00下班,為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現(xiàn)象,我們通過近兩個月的悉心經(jīng)營,共完成了各樓層的桶裝垃圾箱,使園區(qū)各個監(jiān)控點都有垃圾收集點,清潔人員每小時清潔點檢1次,運用pdca工作法,這一做法得到了上級部門的充分肯定。
1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才,管理機構的變革,重新確立了園區(qū)事業(yè)部新的領導班子成員,規(guī)劃了安全管理目標及管控重點,實行了安全目標績效考核體系,現(xiàn)正實行。
二、本園區(qū)事業(yè)部安全工作尚存在的問題。
1、園區(qū)內(nèi)工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低,理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數(shù)較大,工作隨意性較強,違規(guī)操作時有發(fā)生,未能形成良好的工作習慣,有時剛剛糾正過來的操作規(guī)程,沒過多久又被違反,給安巡人員的工作增加了很大的壓力。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇四
剛才我們召開了省政府全體會議,安排部署落實了20xx年《政府。
工作報告。
》中的各項工作任務。當前,處在歲末年初的特殊階段,有些工作要納入政府重要議事日程,像困難群眾的幫扶、安全生產(chǎn)工作的部署和強化、社會正常運行的調(diào)度和管控,這三件事是要特別注意的問題。今年還有煤炭供應的調(diào)度、省外游客的進出調(diào)度,等等,從過去工作經(jīng)驗看,就是要確保不出大的疏漏。
召開這次會議的目的是貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議以及國務院安委會巡查反饋意見會議精神,通報20xx年全省安全生產(chǎn)情況,部署20xx年安全生產(chǎn)工作。主要講三點意見。
增強“四個意識”、與以同志為核心的黨中央保持高度一致的重要要求都是有內(nèi)涵的,要體現(xiàn)在實際工作中,而不是停留在口頭上。安全生產(chǎn)工作更要踐行這些思想,特別是基層的同志要提高思想認識,對安全生產(chǎn)工作予以高度重視。黨的以來對安全生產(chǎn)工作作出很多重要論述,在以往的安全生產(chǎn)工作會議上我曾多次引用。我們要牢記反復強調(diào)的“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要要求,堅決落實安全生產(chǎn)責任制,切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。有些同志可能不理解,認為管行業(yè)、管業(yè)務或者管生產(chǎn)經(jīng)營可以不管安全,這是片面的、錯誤的。其實在實際工作中,早已這么做了,安全監(jiān)管總局所有案例處置都是這么執(zhí)行的。像吉林省一起醫(yī)院特大火災事故,處理的就是分管衛(wèi)生的副市長、相關部門責任人。不是沒有執(zhí)法權就可以置安全生產(chǎn)監(jiān)管責任于不顧,出了事同樣要受到追究法律責任處罰。所以,我們要深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,要做到言行一致,不要說話就是為了表態(tài),中央的要求不入心入腦,這樣的干部是危險的,大家要警醒。
二、要從根本上審視全省安全生產(chǎn)形勢和本質(zhì)問題。
要認真反思一次一次安全生產(chǎn)大檢查之后大小事故仍一次又一次發(fā)生的根本原因,看問題要看本質(zhì),如果不看本質(zhì),抓安全不打要害,開多少會、做多少宣誓都沒有用;別說要求不出事故,就連能否控制住局面都沒底。要清醒地認識到當前最根本的問題有兩點:一是安全生產(chǎn)各種隱患、大小事故背后根源都是法治、制度、規(guī)則意識不夠與違紀違法利益交織的結(jié)果,有的市場主體置安全生產(chǎn)法律法規(guī)于不顧,蔑視政府的行政規(guī)章和執(zhí)法行為,“要錢不要命”。二是監(jiān)管隊伍存在不作為亂作為問題。在這支隊伍中確有一批堅持原則、認真負責的好同志,但也有睜一只眼甚至睜半只眼的,也還有喪失原則、徇私枉法的。必須看清本質(zhì),采取措施,從根本上制止錯誤、糾正錯誤。
從現(xiàn)在情況看,安全生產(chǎn)領域出什么情況都有可能。我們要先把根本問題看清楚,有些干部思想認識不到位、心存僥幸,跟企業(yè)家好起來就沒底線,說空話、唱高調(diào)、搞形式主義。這些錯誤習慣一定要改,否則就像“11·29”七臺河煤礦重大事故,已有20人被司法機關采取刑事措施,將追究刑事責任,其中包括分管副區(qū)長、區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局局長、副局長兼隱患排查大隊大隊長、副局長兼隱患排查中隊中隊長和下屬一科科長、兩名安檢員等。如果我們平時不能嚴格要求,不嚴管隊伍,知道有問題還在縱容,出了事故死了人,要抓自己監(jiān)管隊伍時,我們怎么面對下級的同志?怎么面對這些同志的家屬?我們平時都干什么去了?!據(jù)黑龍江煤監(jiān)局提供的材料:20xx年至20xx年全省共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故z起,死亡x人。事故中共追究責任人員x人,其中企業(yè)人員x人,政府、監(jiān)管人員及其他人員x人。事故中有x人被追究刑事責任,還有很多沒處理的;移送司法機關處理的x名企業(yè)責任人員中,已訴未判x人;判處有期徒刑三年以下44人,其中緩刑x人。還有很多是以誡勉談話形式處置的,顯然是敷衍了事,這是不允許的。在駐礦員司法追責上,移送司法機關處理的x名駐礦員,判處有期徒刑三年以下x人,其中緩刑7人,有的緩刑三四年。在監(jiān)管人員司法追責上,移送司法機關處理的x人,其中相對不起訴4人,尚未判決x人,經(jīng)法院判決免予刑事處罰x人,判處有期徒刑三年以下x人。在判處有期徒刑三年以下的x人中,緩刑x人。說多少話都沒用,人家都會看。有的企業(yè)家反映,有的事故處理完以后,那些人還是照樣我行我素,沒起到什么震懾作用。所以,一個缺乏法治、公平的社會要想治理好是不可能的,必須要痛定思痛,從根本上進行治理,嚴查違紀違法的利益鏈和保護傘,以及相關部門的失職瀆職行為。
我在這里讀一讀刑法中關于安全生產(chǎn)責任事故方面的刑罰。刑法第二編第二章規(guī)定了10個與生產(chǎn)安全相關的罪名,列舉其中幾項。第一,重大責任事故罪。最高人民檢察院、公安部立案追訴標準,造成死亡1人以上,或者重傷3人以上;造成直接經(jīng)濟損失x萬元以上的,情節(jié)嚴重的處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。第二,重大勞動安全事故罪。第三,消防責任事故罪。第四,不報、謊報安全事故罪。現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了有不報、謊報的案例,竟然就這么逃之夭夭,造成惡劣影響,甚至全省很多人效仿。涉及瀆職犯罪的有兩項,一個是濫用職權罪。最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋規(guī)定,造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;造成經(jīng)濟損失30萬元以上的,都可以立案。另一個是玩忽職守罪。刑法第三百九十七條規(guī)定,國家機關工作人員由于玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的處三年以上七年以下有期徒刑。刑法對國家機關工作人員徇私舞弊,犯以上兩款罪的,規(guī)定了更重的法定刑罰,即致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。司法實踐中也發(fā)現(xiàn)了謀取不正當利益的行賄、受賄行為與這些罪行數(shù)罪并罰的大量例子。這些都是大家要了解的常識,心里要有數(shù),不能僥幸。領導干部要帶頭學法遵法守法用法,不能破壞規(guī)則,否則會造成惡劣影響,形成嚴重的不良社會風氣。
要深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,堅決貫徹、對安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示精神,認真落實國務院安委會有關會議要求。
一是對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患特別是國務院安委會巡查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,必須整改到位。不能簡單以是否開會、是否下發(fā)通知為標準,不能以表面形式代替認真扎實的工作過程,要以“事故可控、解決問題”為根本標準。即便是開會,省里和市里也不一樣。省里距離生產(chǎn)一線較遠,不可能處理很多具體問題。所以市里的分管領導一定要擔起責任,要把重大隱患解決到位。以哈爾濱港務局三棵樹港區(qū)重大火災隱患整治為例,這件事省政府盯到底,不是靠開會推動,而是通過具體工作把其中交織的穩(wěn)定、商務、監(jiān)管體制等錯綜復雜問題通盤加以解決,確保安全隱患徹底整治到位。
二是按照監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的體制,加強多部門聯(lián)合執(zhí)法和多部門配合交叉執(zhí)法,堅決查處違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。一個單位執(zhí)法力量是不夠的,沒有哪一個部門能把職權都統(tǒng)一起來。聯(lián)合執(zhí)法也不是物理意義上的,而是整體協(xié)調(diào)行動。管行業(yè)必須管安全,就是這個意思。有些部門是有執(zhí)法權的,有些部門是沒有執(zhí)法權的,如商務部門管安全沒有執(zhí)法權,住建部門管安全就有執(zhí)法權。但是不能因為沒有執(zhí)法權就不履行安全監(jiān)管職責,本領域內(nèi)出現(xiàn)安全問題照樣追究你的責任,這是中央要求的,而且黨的之前的案例就是這么處置。比如商務、教育部門檢查發(fā)現(xiàn)了安全隱患問題,盡管你沒有執(zhí)法權,但要抄報給安全監(jiān)管部門,抄報給消防部門執(zhí)法。我們是監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合的體制。
三是省公安廳、安全監(jiān)管局、監(jiān)察廳和省政府辦公廳開展聯(lián)合督察。光開會不行,得動真的。要重點針對存在的安全生產(chǎn)隱患、工作過程和生產(chǎn)安全事故及其查處情況進行聯(lián)合督察,督促相關部門履行職責、整改問題。剛才幾個市地都發(fā)言表態(tài)了,但究竟能不能做到,不能光看表態(tài),如果該做的事沒做,該部署的沒部署,該到位的沒到位,都要受到相應的處置。督察中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決果斷處理,報省政府的同時抄報省紀委和省委組織部。
四是依據(jù)刑法有關條款對相關責任主體進行嚴肅追責。依據(jù)刑法第二編第二章有關重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪、消防責任事故罪、不報謊報安全事故罪以及玩忽職守罪、濫用職權罪等處理規(guī)定,對安全生產(chǎn)領域的失職瀆職人員和違規(guī)違法市場主體嚴肅查處,追究法律責任。以此教育大家,形成震懾。必須嚴肅起來,違紀違法是要付出代價的。
總之,大家要看清問題本質(zhì),標本兼治,采取措施打好這場硬仗。要對我們的隊伍加強教育管理,有些不好的習慣一定要改,不能心存僥幸,更不要知錯不改,非去挑戰(zhàn)真理和正義,最終受到法律制裁。要牢牢守住底線,履職盡責,干好本職,合力扭轉(zhuǎn)不利局面,切實提高安全生產(chǎn)控制能力。
共
3
頁,當前第。
2
頁
1
2
3
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇五
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領導全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準”字。
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起,設計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責,不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構筑起安全生產(chǎn)的堅強堡壘,確保安全生產(chǎn)。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管,過程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過程,實現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字。
安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風上要實。特別是領導干部作風要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領導帶班下井的,工人有權拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務,都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風險。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字。
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學習安全法律法規(guī)。我們要加強培訓,使全體員工基本熟悉安全法律知識,準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法,依法行使權力,改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質(zhì)就變了,處理也變了,責任追究會更加嚴格。
最后再強調(diào)一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節(jié)日期間領導干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇六
為了加強班級工作管理,提高專業(yè)發(fā)展能力,教育引導學生心中有愛,養(yǎng)成良好行為習慣,提升學生的綜合素養(yǎng),使班主任能幸福工作、建設平安和諧校園。學校特舉行本次會議。
一、時間:2月25日(第一周周四)上午第三、四節(jié)課。
二、地點:三樓會議室。
三、參會人員:王講春校長、溫自力副校長、德育處邵子洺主任、關紅英副主任、吳麗娜副主任、安全辦鐘祥華主任、吳嘉龍副主任以及各級組長和班主任老師。
四、會議議程。
主持:邵子洺主任。
第一,王講春校長發(fā)言,對班主任工作提出要求;。
第二,溫自力副校長對班主任工作進行指導;。
第三,邵子洺主任宣布本學期工作計劃和家校工作計劃;。
第四,請關紅英副主任對班級管理工作提出要求;。
第五,請吳麗娜副主任對少先隊工作進行部署;。
第六,請鐘祥華主任和吳嘉龍副主任做安全工作指導;。
第七,請教學處黃靜臆主任對補充專題教育課程進行工作安排。
五、協(xié)助工作:
1、設施:黃丹霞老師負責;。
主題:-第二學期龍華中心小學班主任工作會議暨安全工作會議。
2、攝影:屈高全老師負責。
3、記錄:常怡老師負責。
4、報道:高輝華老師負責安排一年級組班主任撰寫。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇七
一、會議時間:
7月9日(星期四)至7月12日(星期日),會期4天,9日上午報到。
二、會議地點:
滕州賓館。
三、參加會議人員(約60人)。
1、省安監(jiān)局領導班子成員(6人)。
2、棗莊、滕州兩級市領導(約5人)。
3、省安監(jiān)局各處(室)的'處長(主任)(11人)。
4、全省17地市安監(jiān)局的局長和辦公室主任(34人)。
5、新聞單位記者(電臺、電視臺、報社、信息產(chǎn)業(yè)局)四、日程安排7月9日(星期四)11:30前與會人員在滕州賓館報到,入住滕州賓館。12:00午餐(自助餐)。
地點:滕州賓館芙蓉軒(一樓西首)14:30召開會議。會議議程:會議由省安監(jiān)局領導主持。
1、棗莊市政府領導致詞;。
2、棗莊、濟南、青島、淄博、東營市安監(jiān)局長發(fā)言;。
3、袁守山巡視員發(fā)言;。
4、劉金鴻副局長發(fā)言。
18:00滕州市政府舉行歡迎宴會。宴會地點:滕州賓館芙蓉軒參加宴會人員:
1、與會全體人員;。
2、棗莊市政府領導和安監(jiān)局領導;。
3、滕州市領導,王忠林書記、王剛市長、楊位明常務副市長、宗大全秘書長、孟憲綱副市長、倪建剛市長助理、盛永志秘書長。
宴會由主持,致辭。
宴會結(jié)束后,參會人員在滕州賓館休息。
7月10日(星期五)。
7:30早餐(自助餐)地點:滕州賓館百味軒8:30召開會議。會議議程:
會議由省安監(jiān)局領導主持。
1、滕州市政府發(fā)言煙臺,
2、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照市安監(jiān)局長發(fā)言;。
3、孫景海副局長發(fā)言;。
4、耿魯建紀檢組長發(fā)言。12:00午餐(自助餐)地點:滕州賓館芙蓉軒午餐后休息。
14:30召開會議會議議程:
會議由省安監(jiān)局領導主持。
1、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市安監(jiān)局長發(fā)言;。
2、羅新軍副局長發(fā)言3、袁策局長作總結(jié)講話。18:00晚餐。
地點:滕州賓館,在二樓安排桌餐晚餐后,在滕州賓館休息。
7月11日(星期六)。
8:00在滕州賓館門廳前統(tǒng)一乘車,參觀山東滕州微山湖紅荷濕地景區(qū)參觀,約11:00從紅荷濕地景區(qū)出發(fā),赴微山島景區(qū)。
13:00午餐地點:微山島景區(qū)。
午餐后,參觀微山島景區(qū)。然后統(tǒng)一乘車到山亭區(qū)抱犢崮景區(qū)參觀。
18:00山亭區(qū)政府舉行歡迎晚宴。晚餐后,統(tǒng)一乘車返回滕州賓館休息。
7月12日上午(星期天)。
8:30在滕州賓館門前集合,統(tǒng)一乘車,到王學仲藝術館、墨硯館、漢畫像石館、墨子紀念館等景區(qū)參觀。
12:00舉行歡送宴會宴會地點:滕州賓館芙蓉軒參加宴會人員:
1、與會全體人員;。
2、棗莊市政府領導和安監(jiān)局領導;。
3、滕州市王剛市長、楊位明常務副市長、孟憲綱副市長、倪建剛市長助理、盛永志秘書長。
宴會由主持,致辭。宴會結(jié)束后,參會人員返程。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇八
參加人:
記錄人:__________。
會議缺席人:
為切實做好公司安全生產(chǎn)工作,-年9月10日下午在基地二樓會議室召開了《________有限公司安全部安全生產(chǎn)工作培訓會》會議。安全部全體員工參加了安全生產(chǎn)工作培訓會。培訓會由張闊副經(jīng)理主講。
一、首先________回顧了8月份公司安全生產(chǎn)所取得的成效,取得了八月份沒有一天出事故的好成績,為此公司對安全生產(chǎn)部提出了口頭夸獎,并期望安全部全體員工再接再厲,爭取在9月份也能取得這樣的佳績,為公司安全生產(chǎn)添上更加輝煌的一筆。但是,成績是過去的,不代表將來,為此,我們還要緊繃安全這根弦,繼續(xù)加大對公司安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查力度,為九月份仍然能取得這樣的佳績繼續(xù)努力。為了繼續(xù)強化安全部員工的安全意識,特進行了培訓。培訓資料如下:
1、安全術語。
(1)安全生產(chǎn):消除或控制生產(chǎn)過程中的危險因素,保證生產(chǎn)順利進行。
(2)本質(zhì)安全:透過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具。
有安全性,即使在錯誤操作或發(fā)生故障的狀況下,也不會造成事故。
(3)安全治理:是為了在生產(chǎn)過程中保護勞動者的安全和健康,改善勞動條件,預防工傷事故和職業(yè)危害,實現(xiàn)勞逸結(jié)合,加強安全生產(chǎn),使勞動者安全順利地進行生產(chǎn)所采取的一系列法制措施。
(4)事故:職業(yè)活動過程中發(fā)生意外的突發(fā)性事件總稱,通常會使正?;顒又袛啵斐陕殕T傷亡或財產(chǎn)損失。
(5)事故隱患:引導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài),人的不安全行為及治理缺陷。
(6)不安全行為:職工在職業(yè)活動中,違反紀律、操作規(guī)程和操作方法等具有危險性的做法。
(7)違章指揮:強迫員工違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度或操作規(guī)程進行作業(yè)的行為。
(8)違章操作:員工不遵守規(guī)章制度,冒險進行操作的行為。
(9)四不放過的原則:是指在調(diào)查處理工傷事故時,務必堅持事故原因分析不清不放過,沒有采取切實可行的防范措施不放過,事故職責人沒受到處罰不放過,員工沒受到教育不放過。
(10)三違:違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律。
(11)三級安全教育:進廠教育、車間教育、班組教育。
(12)四不傷害:不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、幫忙別人不受傷害。
1.務必人人留意安全:不但要留意自己的安全,還要留意別人的安全和其他各種安全隱患。
2.務必事事留意安全:做任何事情都要留意安全,不要由于熟練而忽視安全。
3.務必時時留意安全:由于即將放工而加快速度,違章操縱,忽視安全。
4.務必處處留意安全:在任何地方都要留意安全。
(14)職業(yè)安全:是指人們進行生產(chǎn)過程中沒有職員傷亡、職業(yè)病、設備損壞或財產(chǎn)損失發(fā)生的狀態(tài),是一種帶有特定含義和范疇的安全。
(15)危險:是指能夠?qū)е乱馔馐鹿拾l(fā)生的現(xiàn)存或潛伏的狀態(tài)。
(16)危險化學品:是指易燃易爆、有__有害及腐蝕特性,會對職員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機氧化物、有__品和腐蝕品等。
(17)重大危險源:是指長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境缺陷、治理缺陷。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇九
6月1日邵陽市召開護路護線聯(lián)防工作會議,傳達貫徹湖南省鐵護工作會議精神,總結(jié)20xx年全市鐵路和高速公路聯(lián)防工作取得的成績安排部署新一輪護路護線聯(lián)防工作。
20xx年,邵陽護路護線聯(lián)防機構,成員單位按照省護路的工作要求,在邵陽市委、市政府的正確領導下,切實加強涉路矛盾化解,深入開展治安問題整治,鐵路、高速公路沿線問題排查及時處置安全隱患,凈化路線網(wǎng)管,實現(xiàn)護路護線“五杜絕三控制”的工作目標,鐵路交通事故屬地管理責任死亡人數(shù)同比下降56.25%,降幅排名全省第一。
湖南省鐵護辦專職副主任謝先勇對邵陽鐵路護路工作取得的成績給予充分肯定,要求進一步推進高鐵護路、微信護路、科技護路(電子監(jiān)控)工作。
邵陽副市長陳優(yōu)秀指出,護路護線聯(lián)防工作是“平安邵陽”的重要內(nèi)容,鐵路和高速公路的運輸安全關系國計民生,邵陽的經(jīng)濟社會發(fā)展離不開鐵路和高速公路,各級各部門要全面深化護路聯(lián)防工作認識;要以民為本,奮力攻堅,堅決守住護路聯(lián)防工作底線,要齊抓共管,上下聯(lián)動,積極整合護路聯(lián)防工作力量;要強化措施,狠抓落實,圓滿完成護路聯(lián)防工作任務。
邵陽市綜治辦,護路辦副主任、鐵護辦主任彭國志對護路護線工作提出了四個創(chuàng)新意識:一是創(chuàng)新責任意識,把基礎工作抓實,確保護路護線工作有質(zhì)的躍升;二是創(chuàng)新護路意識不要“穿新鞋走老路,新瓶裝老酒”,愛路護路要有工作創(chuàng)新、意識創(chuàng)新的新勁頭;三是創(chuàng)新協(xié)作意識,加強護路護線信息溝通、責任互動,共同開創(chuàng)邵陽護路工作新局面;四是創(chuàng)新守望意識,把護路護線當做一份責任,確保經(jīng)濟大動脈安全暢通從提升人民群眾生活質(zhì)量,維護社會,經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的特別意識來守望。
會議通報表彰20xx年度全市護路護線聯(lián)防工作先進集體、先進個人,各縣市區(qū)領導向大會遞交了新一輪護路護線安全責任狀。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇十
會議時間:xx年xx月xx日。
會議內(nèi)容:
會議就電氣設施的安裝要求作了規(guī)定:今后,各單位在安裝電氣設備、設施時必須按照安全生產(chǎn)標準化要求來安裝,統(tǒng)一標準。例如:設備安裝人員要按照三相五線制的要求進行設計和安裝,手動(移動)工具的插座前端要安裝漏保,插座板、控制箱等供電設施要確保pe線(零線)到位等等。
結(jié)合集團實際,20xx年度安全環(huán)??己嗽?0xx年的基礎上有所調(diào)整:
1.考核時間調(diào)整為:20xx年1月1日-20xx年9月30日;。
2.本公司較重大人身傷害事故(指醫(yī)療費用)調(diào)整為15000元;。
3.安全環(huán)??己丝傤~調(diào)整為10萬元;。
1.20xx年度安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新申報,各單位如有符合《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》獎勵條款的,在12月10日前將書面材料報后勤保障中心安監(jiān)部。
2.各單位務必在12月底完成部門、班組安全簽訂工作。責任書格式要求規(guī)范,條款內(nèi)容可在去年的基礎上,根據(jù)本單位實際作調(diào)整。
3.《安全保衛(wèi)管理制度》。
3.3.1上班期間員工外出須憑該員工所在單位上級主管批準的`《請假申請表》或《公差審批表》,出門時在門衛(wèi)室備案。
3.3.2對于坐班車到南北廠區(qū)的員工,由班車司機負責監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)半途下車辦私事的,班車司機應向后勤保障中心安監(jiān)部反饋,經(jīng)調(diào)查核實后通報相關單位。從12月1日開始,各門衛(wèi)室將嚴格按制度執(zhí)行,請各單位做好相關工作。
1.通過安全生產(chǎn)標準化達標,各單位的基礎管理資料已基本完善。接下來,各單位要對存在的問題及時進行整改,今后的工作要嚴格按標準化要求來實施。
2.設備安裝、布局前,各單位要從長期發(fā)展的方向、科學合理地按安全生產(chǎn)標準化要求布局,避免重復性返工。
3.加強特種設備的安全生產(chǎn)管理,相關責任部門要按規(guī)定進行安全檢查并做好記錄。對需要檢驗、檢測的設備,責任部門必須按規(guī)定檢測。鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、壓力表、安全閥等必須在檢測周期內(nèi)使用。
4.加強特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理,無證人員一律不得上崗操作;有證人員上崗操作時必須規(guī)范化、標準化操作,不得違章違規(guī)操作。
5.加強危險化學品的安全管理:使用人員要定人、定崗,儲存時必須按要求存放,加強使用過程中的安全控制。
6.除沖床紅外線保護外,小沖床上能加裝防護網(wǎng)的單位要及時加以落實。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇十一
充分暴露出一些地方和部門“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實不到位,執(zhí)法監(jiān)管不力,壓力層層遞減,“最后一公里”問題尚未得到根本解決。
近期,全國重大會議、活動增多,慶祝改革開放40周年活動、中央經(jīng)濟工作會議、全省、全國“兩會”等將密集舉辦,做好這一時期安全生產(chǎn)工作責任十分重大,任務十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護城河”,筑牢首都安全屏障更是我們的政治責任,容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府決策部署,始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),堅守安全紅線,狠抓責任落實,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出工作重點,扎實做好當前安全生產(chǎn)工作昨天,省“兩辦”印發(fā)緊急通知,要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識,按照通知要求,結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點,聚焦重點行業(yè)、重點領域和重點時段,采取強有力的措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到安全要求的,一律關停;
對重大隱患要按事故對待,按照“四不放過”原則嚴肅處理。要對所有重大隱患實行領導包聯(lián),落實包聯(lián)領導和責任部門,對重大隱患應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應整改未整改的,甚至弄虛作假、走過場的,一律公開曝光、嚴肅問責。省安委辦要及時組織開展“回頭看”,誰驗收、誰簽字、誰負責,確保100%整改到位。
對廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等,要重點排查,堅決取締非法作坊和窩點;
要建立重獎舉報制度,發(fā)動群眾,群防群控,嚴厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為,形成全社會支持參與的濃厚氛圍。三要加強管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”,全面排查整治風險隱患,加強安全使用教育,決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強管道和設施安全管理,嚴防各類管線、設備發(fā)生火災和泄露事故,嚴厲查處私建、私拆、私自改動管網(wǎng)設施等行為。要加強老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設備維護檢修,及時排除各類故障,確保安全穩(wěn)定運行。
復產(chǎn)前必須嚴格落實安全防范措施,驗收不合格一律不得復產(chǎn)。特別是對實施錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的危化企業(yè),要聘請專家全程指導,嚴格操作規(guī)程,嚴防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構和安全生產(chǎn)特點,因地制宜、強化措施,有針對性地開展專項整治,確保萬無一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥,森林草原火險等級高。各地各部門要充分認識森林草原防火形勢的嚴峻性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,汲取近期國內(nèi)外森林火災教訓,堅持人防、物防、技防相結(jié)合,扎實做好今冬明春森林草原防火各項工作。要強化預警監(jiān)測,充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護等手段,確保有火及時發(fā)現(xiàn)。要強化火源管控,對重點部位、重點地段嚴格巡查巡護,加大宣傳教育力度,依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強化聯(lián)防聯(lián)護,市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機制,定期協(xié)調(diào)會商,做到同部署、同防范、同撲救。要強化應急響應,加大投入力度,備足撲火物資,各級專業(yè)隊伍全員備勤,靠前駐防,加強演練,確保打早打小打了。要強化責任落實,林草部門嚴格履行預防責任,應急管理部門嚴格履行撲救責任,領導干部帶頭下沉一線督導檢查,切實做到責任到位、措施到位,堅決打好森林草原防火這場硬仗。
(五)切實加強應急救援。應急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動起來,立足最壞的打算,做好最充分的準備。要聘請專家完善應急預案,按照實戰(zhàn)、管用的要求,對應急預案進行全面檢查,完善應急處置程序和措施,切實增強科學性、針對性和實效性。要加強專業(yè)應急救援隊伍建設,完善裝備設施配備,搞好裝備檢修,強化針對性實戰(zhàn)演練,切實提高精細化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強應急值守,嚴格落實帶班值班制度,實行干部包廠包礦、包片包點,對重大危險源嚴防死守,各級救援隊員24小時待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,利用電話、短信、微信等第一時間報告,第一時間救援,切實做到報告及時、反應及時、處置及時,努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓,推動安全生產(chǎn)法治化、制度化建設每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的,99%以上都是責任事故。各地各部門要堅持預防為主、防治結(jié)合,標本兼治、重在治本,深刻汲取事故教訓,及時完善制度、堵塞漏洞,使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道,著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
(一)以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領域存在的突出問題,一定要汲取教訓、舉一反三,“吃一塹長一智”,嚴防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板,從責任落實、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制,逐項拉出問題清單、措施清單、責任清單,全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機制,發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場會、警示教育會等形式,組織相關部門和企業(yè)深入剖析原因,以案說法,以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口“11·28”事故,組織全省?;?、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員,開展一次全省性警示教育活動。要常態(tài)化加強安全宣傳教育,嚴格企業(yè)安全培訓制度,重點加強對農(nóng)民工、班組長和“三項崗位”人員的培訓,切實提高一線人員安全意識和安全操作能力。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條和背后的“保護傘”,要深挖嚴打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺。要結(jié)合這次機構改革,充分發(fā)揮應急管理部門職能作用,加強與省有關部門信息資源對接,加快構建綜合應急管理平臺系統(tǒng),將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)“一個平臺管全省”。要加強安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配齊配強網(wǎng)格員,實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管,切實解決“最后一公里”問題。
(三)壓實安全生產(chǎn)責任。責任落實是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責任制這個關鍵,加快構建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責任體系。一要落實地方屬地責任。堅持“黨政同責、一崗雙責”,嚴格落實中辦、國辦《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和我省《實施細則》,完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度,強化各級黨政領導干部安全生產(chǎn)責任,推動安全生產(chǎn)責任落實向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責任。各部門要認真落實“三個必須”要求,結(jié)合機構改革,進一步細化部門安全監(jiān)管責任并納入“三定”規(guī)定,完善安全監(jiān)管責任清單,進一步明晰職責邊界、細化責任分工,確保每個行業(yè)、每個領域都有人管、有人抓,堅決防止出現(xiàn)責任空白和盲區(qū)。要在危險化學品、煤礦等重點行業(yè)領域推行分片包干負責制,將責任逐條落實到具體崗位、具體人員。三要強化企業(yè)主體責任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,全面推行企業(yè)首席安全官制度,綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強安全管理,真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,防止假整合假兼并假重組,切實解決主體責任懸空的問題。
總之,我們要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求,以強烈的責任感和使命感做好各項工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為新時代全面建設經(jīng)濟強省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
另一方面更暴露出部分行業(yè)主管部門干部能力素養(yǎng)不強、隱患排查整治不專業(yè)、檢查領域不全面等實際問題。安全生產(chǎn)關乎人民生命財產(chǎn)安全,關乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是萬萬不可觸碰的底線,各鎮(zhèn)、各部門要始終保持如臨深淵、如履薄冰的高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,決不能習以為常、司空見慣,決不能麻痹大意、掉以輕心。
二、堅決扛牢壓實責任,不折不扣落好實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”
近期,國務院安委會發(fā)布了安全生產(chǎn)“十五條硬措施”,責任落實是最突出的特點,十五條硬措施中前五條進一步強化了黨委政府的領導責任、部門的監(jiān)管責任、企業(yè)的主體責任特別是企業(yè)主要負責人責任以及追責問責。
一是屬地管理責任要落實。各鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人是轄區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人,必須自覺承擔起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。各鎮(zhèn)主要負責人要帶頭加強學習,要把“十五條硬措施”、新的安全生產(chǎn)法納入班子重要學習內(nèi)容,切實增強抓好安全生產(chǎn)的責任感緊迫感,提升履行安全生產(chǎn)責任的能力水平。同時,安全生產(chǎn)工作決不能停留于簡單地開會、學習上,必須堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,主要負責人在安全生產(chǎn)隱患排查、專項整治、問題協(xié)調(diào)等方面要親自安排、親自督辦,鎮(zhèn)村全體干部都要責任在肩、狠抓落實,形成人人齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
二是行業(yè)監(jiān)管責任要落實。16個專業(yè)委員會要時刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,各專業(yè)委員會主任、副主任要定期帶隊深入一線進行檢查,不搞形式,不走過場,扎實開展各自領域安全生產(chǎn)專項整治行動??h安委辦要理直氣壯,綜合運用通報、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責建議等措施,推動各方面履職盡責,對重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)開展隨機抽查檢查,突擊開展暗訪督導,切實堵住風險漏洞,堅決防止小事拖大、大事拖炸。
三是企業(yè)主體責任要落實。安全生產(chǎn)關鍵在企業(yè),企業(yè)必須對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責,企業(yè)主觀能動作用不發(fā)揮,安全生產(chǎn)就是一句空話。近期,國家和省市對我縣的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,排查出的問題多數(shù)是企業(yè)存在的風險隱患,集中反映出各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)壓力傳導不夠,主體責任壓得不緊不實。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要積極引導、督促企業(yè)落實好主體責任,把壓力傳導下去,確保責任到位、管理到位、投入到位、應急救援到位,真正履行好企業(yè)的主體責任。對于隱患整改不到位,主體責任不落實的少數(shù)企業(yè),各鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門要堅持鐵面執(zhí)法、鐵腕執(zhí)法,該處罰依規(guī)處罰,該關停依法關停,堅決守住安全生產(chǎn)底線。
四是問責問效要落實。黨中央明確要求,對不履行職責造成較大以上事故的責任,既要追究直接責任,而且要上追一層,追究到黨委政府領導的責任,有關部門的監(jiān)管責任,構成犯罪的還要追究刑事責任??h紀委監(jiān)委要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責,對發(fā)生的各類安全事故,堅決按照“四不放過”原則,全面開展責任倒查,嚴肅追究單位及個人的事故責任。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則,從嚴從快追究相關監(jiān)管人員責任。
三、堅決管住重點行業(yè)重點時段,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
4月2日,縣安委會印發(fā)了《全縣安全生產(chǎn)領域“防風險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動方案》(漢安委發(fā)(2022)5號),要求分四個階段扎實開展7個領域?qū)m椪涡袆印8麈?zhèn)、各專業(yè)委員會要層層夯實安全生產(chǎn)責任,按照專項整治行動要求,認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查大整治工作。各專業(yè)委員要精心部署,組織力量,深入基層和企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作,全面排查整治發(fā)現(xiàn)隱患,有針對性地落實防控措施,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞安全漏洞,確保安全生產(chǎn)責任和措施落到實處。
縣安委會要將?;贰⑷細鈨蓚€集中整治作為工作的重中之重,要加強對慶華化工等?;菲髽I(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全隱患排查,根據(jù)氣溫上升的特點,突出危險化學品重點部位和重點環(huán)節(jié)的風險防控和專項檢查,嚴防發(fā)生?;繁?、泄漏等事故發(fā)生。
縣住建局要迅速組織對城市燃氣管網(wǎng)、燃氣經(jīng)營、使用、儲存單位及場所開展一次安全隱患排查整治工作,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改、及時銷號。在道路交通安全上,縣交安委要組織公安、交通、旅游等部門對旅游景區(qū)周邊道路進行一次全面清理排查,對安全設施不全的陡坡、急彎等危險路段,要抓緊設立安全標志和防護設施,確保道路安全暢通。交管部門要加強路面重要關口、重要時段的巡查管控,嚴把運輸市場準入關,嚴厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車非法載客等嚴重道路交通違法行為,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆等危險品搭載客運交通工具。
在非煤礦山安全上,縣應急管理局要針對國家礦山安全監(jiān)察局xx局反饋的重點問題,舉一反三,深入開展安全隱患排查治理,嚴格落實節(jié)假日期間必須安排專人盯守,24小時嚴密監(jiān)控,加大汛期尾礦庫安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,增加巡查頻次,及時發(fā)現(xiàn)潛在危險,確保企業(yè)安全穩(wěn)定。在消防安全上,前天,省對xx安全生產(chǎn)暨消防安全現(xiàn)場檢查,檢查組專家現(xiàn)場指出了不少問題隱患。
消安委要牽頭抓好問題整改,扎實做好消防安全監(jiān)管,加強賓館酒店、商場市場、公共娛樂場所、毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、居民小區(qū)、搬遷安置等人員密集場所消防安全檢查,重點整治消防安全責任不落實、消防設施不能正常運行、疏散通道和安全出口不暢通等問題。同時,要扎實做好“五一”期間森林防火工作,嚴格火源管理,消除火災隱患,堅決遏制森林火災發(fā)生。
在建筑工程安全上,縣住建局要重點加強對房屋建設、市政基礎設施工程等各類建設領域安全生產(chǎn)監(jiān)管,壓實企業(yè)主體責任,加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等設施設備安全檢查,嚴格落實各項安全措施。
其他行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,由各專業(yè)委員會負責,常態(tài)化組織開展風險隱患大排查、大整治,切實把風險查實、查準、查清,把隱患當做事故對待,建立問題臺賬、集中力量整改,確保及時整改、盡早銷號。要重點提醒的是,“五一”假期即將到來,群眾出行和公眾活動相對增加,安全生產(chǎn)壓力將進一步加大??h旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會要重點加強對景區(qū)景點、游樂設施等風險環(huán)節(jié)的隱患排查,嚴防發(fā)生意外。
從即日起,各專業(yè)委員會都要常態(tài)化組織安全生產(chǎn)暗訪抽查,各鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門要認真組織轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。主要負責同志要針對今年“五一”期間的特殊性,親自研究部署、親自督導檢查,層層壓實責任,做到守土有責、守土盡責。
要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班制度、24小時應急值班制度和重要事項報告制度,確保安全生產(chǎn)信息及時、準確、暢通。要進一步規(guī)范值班值守的工作標準、程序和要求,做到任務到崗、責任到人、管理到位,嚴禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。
一旦發(fā)生緊急情況,要果斷采取措施,立即啟動應急預案,第一時間有力有序開展應急處置,及時控制險情,“五一”期間實行每日安全生產(chǎn)零報告制度,各鎮(zhèn)、安委會各各成員單位每天下午15:00時前,要向縣委、縣政府總值班室報告當天安全工作情況,有隱患報情況,無情況報平安。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇十三
___年11月5日上午,___爾街道召開了安全生產(chǎn)專題會議,會議由街道辦主任楊繼榮主持,具體安排年末安全生產(chǎn)重點工作,并對在前期工作中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題進行研究討論?,F(xiàn)將主要內(nèi)容紀要如下:。
一、由馬主任傳達全市第三季度安全生產(chǎn)工作分析會議精神,并重點強調(diào)了楊保祥副市長在分析會議上的重要講話。
1、將重點工作放在對生產(chǎn)企業(yè)、施工單位的安全檢查上,認真填寫安全生產(chǎn)檢查登記表,對生產(chǎn)不規(guī)范、存在安全隱患的企業(yè)或施工單位積極上報,協(xié)助相關部門進行通報、限期整改或勒令停工。
2、加強安全生產(chǎn)宣傳培訓教育工作,大力倡導安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。進入11月份,氣候干躁,火災隱患增多,要把防火工作提到重要議程上來,有馬主任負責組織,聯(lián)系,邀請市消防大隊對街道義務消防員進行一次消防知識培訓及滅火演練,提高大家的消防安全知識,加強安全防范意識。
3、全面加強對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管力度,進行安全生產(chǎn)隱患排查,強化重大危險源監(jiān)控。
4、社區(qū)安檢站要發(fā)揮作用,督促各單位、生產(chǎn)企業(yè)要進一步健全完善安全事故應急救援系統(tǒng),完善應急預案,加大應急救援投入,適時開展應急救援演習,增強對安全事故的應急反應能力。
5、加強對施工工地的停工宣傳,保證工程質(zhì)量。
四、會議強調(diào):接近年尾,各居委會要加強交通、消防的宣傳,認真汲取其他街道安全生產(chǎn)事故造成人員死亡的教訓,有針對性的對重點領域進行一次安全生產(chǎn)專項整治,加強對作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,消除各類安全隱患,需要整改的限期整改,需要停工的勒令停工,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
五、會議要求:按照安全生產(chǎn)目標責任書要求,查漏補缺,逐步完善安全生產(chǎn)檔案,以迎接州、市安全生產(chǎn)考核。
參加本次會議的人員有:___。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇十四
2005。
年
4
月
18。
日)。
同志們:
2004。
2005。
年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講幾點意見。
一、關于。
2004。
年安全生產(chǎn)工作的回顧。
2004。
年在省委、省政府和建設部的正確領導下,全省建設行業(yè)以黨的十六屆三中全會精神為指導,以深入宣傳貫徹:“兩個《條例》、一個決定”為主線,認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府有關安全生產(chǎn)工作的會議和文件精神,在安全生產(chǎn)方面做了大量艱苦細致的工作,采取了一系列重大的舉措,有效地遏制了重大傷亡事故的發(fā)生,全省建設行業(yè)安全生產(chǎn)形勢保持了基本穩(wěn)定。
2004。
16。
起,死亡。
17。
人,與去年同期相比,死亡事故起數(shù)下降。
20。
%,死亡人數(shù)下降。
22.7%。
;重傷。
4
起,重傷。
6
人,與去年同期相比,重傷起數(shù)下降。
33.3。
%,重傷人數(shù)下降。
16.7。
5
年沒有發(fā)生。
3
級和。
3
級以上重大人身傷亡事故,連續(xù)多年杜絕了重大火災和重大交通責任死亡事故的發(fā)生。
回顧過去的一年,我們主要做了以下幾項工作:
根據(jù)省政府的要求,從。
2001。
年開始,全省實行安全生產(chǎn)目標責任制考核。每年年初各市、州政府與各市、州建委(局)簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀,各市、州建委(局)同各企業(yè)也相應簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀,并要求企業(yè)針對不同的職能和崗位提出明確的工作目標、考核標準、獎懲辦法和責任要求,落實各項防范措施,預防事故的發(fā)生。經(jīng)過幾年的工作實踐,考核指標日趨科學合理,責任制體系不斷完善。
2004。
年是我省建設行業(yè)抓責任制落實力度比較大的一年。各地區(qū)、各部門、各企業(yè)都把責任制指標分解和考核當作一項重點工作來抓,許多地區(qū)如長春市、吉林市建委、延邊州、四平市建設局、吉林市市政公用局、遼源市公用局等都把責任制落實的重點放在了基層,通過層層建立目標責任制,各級建設行政主管部門和重點企業(yè)的主要領導安全生產(chǎn)責任意識普遍增強。從而,保證了安全生產(chǎn)各項措施的落實,極大地促進了全省建設行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2004。
年,國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》頒發(fā)后,我廳非常重視,按照省政府和建設部的通知要求,為了使“兩個《條例》、一個決定”盡快在我行業(yè)得到落實,專門召開了宣貫會議,舉辦了培訓班,下發(fā)了文件。同時制定了具體宣貫措施和計劃,在全省建設行業(yè)迅速掀起學習貫徹“兩個《條例》、一個決定”的熱潮。各市、州建設行政主管部門根據(jù)廳里的安排和部署結(jié)合各自的實際情況,也都利用各種形式認真貫徹落實,并把宣傳、貫徹“兩個《條例》、一個決定”作為全年的一項重要工作來抓。如:通化建委、白山、遼源、白城、松原建設局以及遼源、白山房產(chǎn)局等除利用各種宣傳形勢開展聲勢浩大的宣傳教育活動外,還把貫徹落實兩個《條例》和一個“決定”貫穿到日常安全生產(chǎn)管理工作之中,在安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)目標責任考核、文明工地驗收、安全達標競賽等工作中都把對“兩個《條例》、一個決定”的學習貫徹當作重要內(nèi)容進行檢查考核。通過認真學習、宣傳、貫徹“兩個《條例》、一個決定”,全省建設行業(yè)廣大干部職工安全生產(chǎn)法制觀念和意識進一步得到增強。
2004。
年
6
月
2
13。
人,增加到現(xiàn)在的。
21。
人,延邊、白城、白山等市建設局和部分縣(區(qū))建設局也正積極和當?shù)卣?、編委請示準備在今年成立專門的安全管理機構。由于全省各地加強了安全監(jiān)管機構的建設,有力地推動了全省建設行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
開展安全專項整治是降低事故發(fā)生,減少人員傷亡的有效措施。近幾年,我們針對施工現(xiàn)場多發(fā)性事故,在建筑施工企業(yè)開展了以“五大傷害”為重點的安全專項整治工作,并取得了一定的成效。
2004。
年,我們在總結(jié)前幾年開展專項整治工作經(jīng)驗教訓的基礎上,根據(jù)建設部、省政府的要求,結(jié)合全省建設行業(yè)施工生產(chǎn)的實際,又在建筑施工、城市燃氣、城市交通、公園和風景名勝區(qū)等四個方面開展了安全專項整治工作。同時根據(jù)不同地區(qū)、不同時期、不同行業(yè)施工和生產(chǎn)的特點,分析在安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),還采取了對各類重大事故隱患,危險源進行重點監(jiān)管。通過各地、各單位積極開展安全專項整治和對危險源的重點監(jiān)管,全省建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得了明顯的效果,避免了多起重大傷亡事故的發(fā)生。
根據(jù)省政府和建設部《關于開展。
2004。
年“安全生產(chǎn)月”活動》的通知要求,我廳于。
6
月份在全省建設行業(yè)組織開展了主題是“以人為本、安全第一”的“安全生產(chǎn)月”活動。各地區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實際,認真貫徹落實全省“安全生產(chǎn)月”活動方案,注重實效,積極地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。通過“安全生產(chǎn)月”活動的開展,極大地提高了各主管部門領導、企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,在全省建設行業(yè)內(nèi)營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍,并取得了很好的社會效果。
各級工會組織也積極配合建設行政主管部門,認真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全管理條例》以及《勞動保護條例》,積極開展行業(yè)的“安康杯”競賽及“安全生產(chǎn)月”等活動。
2004。
10。
6000。
余臺,從而保證了我省建筑起重機械設備的安全運行。
2004。
年
9
月份開始,在對全省“三類管理人員”培訓的基礎上,廳里共分。
15。
批對全省。
2.3。
萬余名經(jīng)考核合格的“三類管理人員”進行了考核發(fā)證工作。這項工作的開展,進一步提高了建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力。
從而使我省發(fā)證工作得以順利進行。為了切實加快這項工作,廳里于今年。
1
月
10。
日在長春市專門召開了首批建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證儀式大會,對評審合格的。
189。
戶企業(yè)頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。到目前為止,全省共九批。
1020。
戶企業(yè)審查合格,網(wǎng)上公布,可領取安全生產(chǎn)許可證。其中房屋建筑類。
381。
戶,建筑裝飾裝潢類。
153。
戶,市政類。
78。
戶,公路類。
55。
戶,水利水電類。
31。
戶,消防類。
82。
戶,進一步推動了我省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作扎實有效地開展。
過去的一年,經(jīng)過各級建設行政主管部門和企業(yè)的共同努力,在我省建設事業(yè)快速發(fā)展,安全生產(chǎn)難度進一步加大的情況下,全省建設行業(yè)安全生產(chǎn)保持了基本平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,基本上完成了省政府和建設部下達給我們行業(yè)的控制指標。這些成績的取得是各地、各部門、各單位全面落實安全生產(chǎn)責任制,全省從事安全生產(chǎn)工作的同志們辛勤勞動的結(jié)果。為了維護廣大職工的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,大家不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。因此,在這里讓我代表省建設廳,向戰(zhàn)斗在全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示親切的慰問!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我省安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,不容樂觀。
一是對安全生產(chǎn)的領導力度不夠,意識淡薄。
有的地區(qū)、部門和企業(yè)的領導安全意識淡薄,“安全第一”的思想沒有真正地樹立起來,在實際工作中還存在著重生產(chǎn)、輕安全、重效益、輕安全的思想。
二是安全生產(chǎn)責任制不落實。
有些企業(yè)的主要負責人,對安全生產(chǎn)在思想上存在麻痹、僥幸的心理或者有自滿、松懈情緒,沒有真正把安全生產(chǎn)放在第一位,企業(yè)建立的安全生產(chǎn)責任制及相關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正得到落實。
三是建筑市場秩序不規(guī)范。
個別建設單位法制觀念淡薄,逃避政府對建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管,不具備施工條件強行開工建設,一些開發(fā)區(qū)和招商引資項目不服從管理,業(yè)主不按法定程序進行工程建設,還有些施工單位管理粗放,安全投入嚴重不足,導致施工現(xiàn)場因缺乏必要的安全防護設施,事故隱患隨處可見,特別是有部分業(yè)主包括政府工程片面追求施工進度,不合理壓縮工期,致使施工企業(yè)違規(guī)作業(yè)、冒險施工等現(xiàn)象仍不同程度存在。
四是個別地區(qū)和單位安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱,管理責任不清。
有的地區(qū)和單位的安全監(jiān)督管理機構至今沒有落實,或人員數(shù)量不足,嚴重影響了施工安全監(jiān)督效果。一些地區(qū)對事故處理沒有認真執(zhí)行“四不放過”的原則,避重就輕,導致同類事故重復發(fā)生。
五是安全生產(chǎn)培訓教育工作不到位。
有不少企業(yè)不按照國家的規(guī)定開展對管理人員和從業(yè)人員進行崗位培訓和安全教育。因此,一些管理人員法制意識淡薄,缺乏必要的安全生產(chǎn)管理能力,一些作業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識,安全意識差,防范能力弱,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象還普遍存在。
六是有不少工程監(jiān)理單位工作人員不按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定認真履行監(jiān)理職責。
在監(jiān)理過程中對施工方案和安全措施的審查不嚴格,對安全。
生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術標準不熟悉,因此,無法及時有效的糾正違章作業(yè)和發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
七是一些經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部施工安全管理薄弱,存在著嚴重的安全隱患,并且受地方保護,實行封閉式管理,安全監(jiān)管難以到位。
對于上述這些問題,我們一定要高度重視,要通過主觀的努力,來彌補客觀條件的不足,認真地加以解決。
二、關于。
2005。
年安全生產(chǎn)工作任務。
2005。
年是我省改革發(fā)展十分重要的一年,也是建設工作大有可為的一年。全省建設工作會議在認真分析當前面臨的形勢和任務的基礎上,提出要緊緊抓住并充分利用好振興吉林老工業(yè)基地這個戰(zhàn)略機遇期,進一步增強發(fā)展意識、競爭意識和危機意識,加快建設步伐,努力實現(xiàn)全省建設事業(yè)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。這就給我們提出了新的課題和要求。因此,我們從事建設行業(yè)安全工作的同志必須認真把握全省建設工作的改革發(fā)展思路和目標任務,扎扎實實地做好我省建設行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2005。
年安全生產(chǎn)工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,以深入貫徹落實國務院“兩個《條例》、一個決定”為主線,以觀念創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為重點,堅持思想上的與時俱進和工作上的持之以恒,堅持依法行政,加強監(jiān)督管理,提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),推進安全生產(chǎn)科技進步,努力開創(chuàng)全省建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新局面。
2005。
3
%,其中建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率控制在。
6
以下;城市公共交通安全行車間隔里程達到。
80。
萬公里;城市燃氣要杜絕三級以上重大傷亡事故;公園及風景名勝區(qū)、商貿(mào)市場等人員聚集場所要杜絕群死群傷事故,同時全省建設行業(yè)要杜絕重大火災事故的發(fā)生。為實現(xiàn)上述目標,要重點抓好以下幾項工作:
安全工作關系到廣大人民群眾的根本利益,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是各級政府踐行“三個代表”重要思想,也是每個共產(chǎn)黨員保持先進性教育活動的具體體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門、各單位特別是各級領導干部一定要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀,以對黨和人民高度負責的精神,正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,進一步提高“保一方平安”的安全生產(chǎn)責任意識,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
302。
號)以及法律法規(guī)的有關處罰規(guī)定,不僅要追究事故直接責任人的責任,同時要嚴肅追究有關負責人的領導責任。通過責任追究,不斷強化各級領導、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任意識。
近幾年來我省建設行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治的實踐證明,在事故多發(fā)的重點行業(yè)和領域,深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故的發(fā)生具有十分重要的作用。今年,我們?nèi)匀灰寻踩珜m椪巫鳛槿“踩a(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容來抓,繼續(xù)深入持久地開展下去。并要把安全專項整治的重點放在建筑施工、城市燃氣、城市公交(輕軌)、公園和風景名勝區(qū)等行業(yè)和領域。各地區(qū)、各部門、各單位要認真開展好安全專項整治工作,特別是企業(yè)主管部門要把安全專項整治工作與日常安全監(jiān)督管理結(jié)合起來。通過深化安全專項整治,逐步建立健全安全生產(chǎn)的長效機制,消除事故隱患,促進安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領域安全管理水平的提高。
各地區(qū)、各部門要加強對各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等工程建設管理薄弱環(huán)節(jié)的安全管理工作,加強對危險源的監(jiān)控,所有的工地都應在醒目位置公示本工程不同施工階段的重大危險源;各建設行政主管部門和施工企業(yè)要建立健全建筑施工重特大事故應急求援預案。同時施工企業(yè)還要制定食物中毒、傳染病、自然災害、生產(chǎn)安全事故應急處理方案。結(jié)合本地、本部門、本單位的實際情況,通過事故分析,找出薄弱環(huán)節(jié),加強對事故多發(fā)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)查,狠抓事故的超前防范,做到“關口前移、重心下移”。一定要通過經(jīng)常的巡查及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,采取一切有利措施,堅決遏制經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設工程等薄弱環(huán)節(jié)施工安全事故上升的趨勢。
安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)自身。我們各級建設行政主管部門要通過扎實的工作切實加強監(jiān)督企業(yè)貫徹國家、省市和行業(yè)有關管理規(guī)定和安全責任制的落實情況,將工作部署落到實處,使安全檢查變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行為,督促企業(yè)制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)標準化規(guī)范,全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每一個環(huán)節(jié)和每個崗位,建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全培訓教育制度、消防安全責任制度、不良行為登記制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全應急救援制度等。按國家規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)的投入,促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平的不斷提高。
各級建設行政主管部門要認真貫徹落實國務院、建設部、省政府的有關規(guī)定,嚴格實施建筑施工企業(yè)“三類管理人員”考核和安全生產(chǎn)許可證制度。通過實行這兩項制度,加強全省的安全生產(chǎn)工作和加大對市場準入的安全管理力度,切實履行政府對企業(yè)安全監(jiān)管的職責。各地、各部門要結(jié)合各自的實際情況,研究制定對建筑施工企業(yè)“三類管理人員”和安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理考核、處罰等制度,堅決將不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清除建筑市場,取消不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的“三類管理人員”的任職資格。
抓好安全生產(chǎn)培訓教育工作,是強化安全生產(chǎn)管理的治本之策,也是安全管理的一個中心環(huán)節(jié)。各級建設行政主管部門和工會組織要牢固樹立“以人為本”的理念,深刻認識到“以人為本”首先是以人的生命為本,從關愛和珍惜每一個工人的生命和健康出發(fā),從維護和保障每一個工人的合法權益著眼,高度重視建設行業(yè)從業(yè)人員的安全培訓教育工作。一是各地、各部門要認真開展建筑施工企業(yè)“三類管理人員”的安全生產(chǎn)考核工作,推行崗位任職考核制度,將安全生產(chǎn)責任切實落實到關鍵崗位和關鍵人員。二是強化對建筑施工現(xiàn)場操作人員尤其是農(nóng)民工的安全培訓教育,切實提高其安全素質(zhì)。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,將國務院一個《決定》和兩個《條例》的主要內(nèi)容和基本精神貫徹到每一個建設、勘察、設計、施工和工程監(jiān)理單位,切實落實建設活動各方主體的安全責任。四是認真開展好今年的“安全生產(chǎn)月”活動。要通過開展的安全培訓教育活動,不斷提高各級領導、管理人員和從業(yè)人員的安全意識和法制觀念。
根據(jù)國家建設部的要求,今年開始在建設行業(yè)要以推行企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準、企業(yè)安全管理規(guī)范和安全檢查標準為核心內(nèi)容,全面開展安全質(zhì)量標準化活動,將企業(yè)各方面、各崗位的安全質(zhì)量行為都納入法律化、制度化管理軌道。通過企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化,解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎性和深層次問題,把安全管理工作提高到一個新的水平。因此,各地、各部門、各單位要認真對待,切實開展好這一活動。同時,開展安全質(zhì)量標準化活動要與安全專項整治活動結(jié)合起來,這是安全專項整治工作發(fā)展到一定階段的必然要求,也是安全專項整治的繼續(xù)和深入。
完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,素質(zhì)精良、執(zhí)法嚴格的安全監(jiān)管隊伍是保證安全生產(chǎn)的重要力量。各地區(qū)、各部門一定要高度重視,要按照國務院和省政府的要求,進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構的建設,并充分發(fā)揮他們的作用。各地安全監(jiān)管機構人員要轉(zhuǎn)變工作作風,深入生產(chǎn)一線,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作的檢查指導。同時不斷提高自身素質(zhì),增強執(zhí)法意識,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政,以確保全省建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)根本的好轉(zhuǎn)。
目前,大量的農(nóng)民工已陸續(xù)返城,我省各施工生產(chǎn)單位即將全面開工,施工高峰即將到來。春季氣候多變,是火災等事故的高發(fā)期。因此,希望各地、各部門、各單位一定要提高認識,增強責任感和緊迫感,切實抓好當前的安全生產(chǎn)工作。結(jié)合本地、本部門、本單位的實際情況立即組織開展一次春季安全生產(chǎn)、安全防火工作大檢查,堅決徹底的消除各類事故隱患,確保廣大職工施工、生產(chǎn)過程中的安全和健康。
2005。
年的各項工作中去,團結(jié)拼搏,克服困難,為推進我省老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實施和十一五計劃的順利完成,為我省的建設事業(yè)的不斷發(fā)展而共同努力。
謝謝大家!
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇十五
同志們:
今天會議的主題是:貫徹落實上級有關會議精神,總結(jié)20xx年交通運輸系統(tǒng)安全應急工作,分析當前行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,部署20xx年工作任務。廳黨組對安全生產(chǎn)工作非常重視,春節(jié)前專門聽取了廳安委辦關于20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制完成情況,對20xx年行業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了研究,等會郭廳長還將做重要講話,我們要認真學習領會,結(jié)合實際抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我對20xx年行業(yè)安全應急工作作一簡要總結(jié),對20xx年主要工作作一具體部署。
20xx年,在省委省政府、交通運輸部的正確領導和省安委會的關心指導下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神,按照廳黨組的總體部署,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,秉承“以人為本,安全發(fā)展”的理念,認真開展安全生產(chǎn)專項活動,加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督力度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,取得了顯著成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故三項指標全面下降。列入省政府考核的全省道路水路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標與20xx年同比分別下降8.26%、7.94%、2.84%,實現(xiàn)了“五連降”。
二是死亡人數(shù)指標控制良好。營運客車行車事故死亡227人,為省政府考核指標的59.27%;轄區(qū)水上交通事故死亡5人,僅占省政府考核指標的7.35%,水上交通事故死亡人數(shù)是較長一段時間來最少的年份。
三是較大事故數(shù)量下降明顯。全行業(yè)僅發(fā)生1起省政府考核范圍內(nèi)的道路運輸較大事故,水上交通、交通建設施工均未發(fā)生較大及以上事故,僅占省政府考核指標總數(shù)(三個子行業(yè))的5.9%,較大事故數(shù)量下降明顯,在近幾年中也屬較低水平。
四是各市全面完成安全考核目標。全省列入考核的12個交通運輸局、沿海3個港航(務)局全面完成了省廳下達的安全生產(chǎn)責任制考核目標。經(jīng)綜合考核,紹興、湖州、嘉興、臺州、杭州、舟山、義烏、麗水、寧波、金華、溫州、衢州市交通運輸局,臺州市港航局、嘉興市港務局、舟山市港航局均為優(yōu)秀等次。
省廳編制了行業(yè)安全生產(chǎn)和應急體系建設“”規(guī)劃,明確了“”時期交通運輸安全生產(chǎn)及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。并按要求不同,給出了“預期性”和“約束性”目標,指標體系與省、部安全規(guī)劃、各子行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全專項規(guī)劃相銜接。公路、港航、運管三個子行業(yè)也都根據(jù)工作需要出臺了相應的專項規(guī)劃或在總體規(guī)劃中作了專項描述。
(二)抓責任落實,“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動不斷深化。
20xx年是“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動的第二年,各地各單位在繼續(xù)抓好“組織機構、工作制度、監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)”規(guī)范建設的基礎上,以“落實從業(yè)人員自律責任”為主題,通過加強安全教育、開展業(yè)務培訓、嚴格資格考試等方式,完善從業(yè)資格制度,增強從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程的意識,提高從業(yè)人員安全操作技能水平和自我保護能力。港航部門開展船員證書專項檢查;運管部門繼續(xù)與公安交管部門實行駕駛員“黑名單”制度,嚴把培訓考試質(zhì)量,強化應急操作技能培訓等;質(zhì)監(jiān)部門送安全培訓到基層,提高民工的安全意識和操作技能。
(三)抓源頭治理,“打非治違”取得階段性成果。
根據(jù)省、部的統(tǒng)一安排,開展為期8個月的行業(yè)“打非治違”專項行動。根據(jù)本省實際和行業(yè)管理特點,列出共性內(nèi)容10項,再分列水路交通和港口經(jīng)營領域7項、道路運輸領域10項,公路水運工程建設和養(yǎng)護領域8項。公路部門根據(jù)行業(yè)特點,增加了橋梁安全隱患治理、橋下空間非法占用、占道經(jīng)營、亂搭亂建等涉路違法行為、高速公路綜合環(huán)境整治等工作重點,并分別制訂了專項工作方案。紹興、湖州等地運管部門將出租車異地駐點營運、不按規(guī)定線路行駛等行為列入“打非”工作要求。為深化活動開展,還增加了納軌管理的城市客運、駕駛員培訓、水路航道助航及安全設施等環(huán)節(jié)。通過高密度檢查、多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴格管理,成效明顯。如杭州市在本次活動中整治解決了安全隱患存在多年的新安江摩托艇夜游問題。整個活動期間,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢明顯好于往年同期。
(四)抓制度完善,安全生產(chǎn)標準化建設穩(wěn)步推進。
按照交通運輸部統(tǒng)一部署,擬制了《浙江省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案》等四個文件,增加了考評企業(yè)種類,對考評體系評分標準進行了細化,已完成各項報批程序,即將頒布實施。寧波、湖州等地已根據(jù)當?shù)卣?,結(jié)合工作實際先行開展試點。
(五)抓隱患消除,各類安全專項整治活動全面展開。
公路部門開展了“橋梁隱患治理年”、“源頭治超推進年”、“臨水臨崖危險路段和事故多發(fā)點段整治”、“高速公路沿線環(huán)境綜合整治”等活動;港航部門開展了“客渡船安全專項檢查”、“船舶配員及船員證書專項檢查”等活動;運管部門開展了“道路客運安全年”以及旅游包車客運安全專項整治行動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“預防施工起重機械和支架腳手架等坍塌事故”專項整治工作;機場以“現(xiàn)場管理年”為抓手,落實隱患排查治理工作。
(六)抓重點領域,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。
一是開展“道路客運安全年”活動。與省安監(jiān)局、公安廳聯(lián)合開展“道路客運安全年”活動,重點抓好駕駛員培訓、客運安全提醒、車輛動態(tài)監(jiān)管、客運站安全管理以及安全帶安裝使用工作,積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸制度;嚴格禁止客運車輛夜間在達不到安全通行要求的三級以下山區(qū)公路運行。二是嚴格落實重點渡口渡船安全監(jiān)管措施。港航部門聯(lián)合海事、安監(jiān)等部門建立客渡運安全共商協(xié)作機制和安全管理平臺,多部門聯(lián)合檢查,加強現(xiàn)場值班,維護渡運秩序,確保渡運安全。三是推進“平安工地”建設。在交通工程建設領域評選平安工地“示范工程”、“示范工地”,寧波、溫州、嘉興和金華等地組織召開了“平安工地”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會。
(七)抓機制創(chuàng)新,開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設。
一是建立營運公路橋梁安全管理責任體系。出臺《關于健全我省營運公路橋梁安全管理責任體系意見》,將各市、縣級政府納入到橋梁安全分級負責體系中,探索建立橋梁安全“業(yè)主管養(yǎng)、行業(yè)監(jiān)管、地方政府屬地領導”的三級體系,初步形成了“一橋一牌一檔一責任體系”橋梁管理制度。臺州市在20xx年制定《公路橋梁分級監(jiān)控分級響應管理體系的實施意見》的基礎上,20xx年又制定出臺《公路長大橋隧定員定崗監(jiān)控制度》,明確落實長大橋隧專管員制度。二是開展道路運輸企業(yè)安全事故防范體系創(chuàng)新試點。紹興汽運集團開展企業(yè)安全健康狀況體檢制度試點;寧波市委托第三方安評機構對重點監(jiān)管企業(yè)開展安全狀況評價試點;義烏、建德等地開展農(nóng)村客運線路安全風險評估工作。三是開展其它領域安全事故防范體系建設。麗水開展企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估,進行分類管理;湖州、嘉興開展了內(nèi)河水上交通安全和危舊橋梁事故防范創(chuàng)新體系建設;臺州市港航局聯(lián)合海事部門指導三門縣政府開展渡口渡船、水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設試點工作;舟山海上運輸安全管理示范區(qū)建設試點,20xx年9月通過初步驗收。這些工作都值得充分肯定。
(八)抓科技保安,安全生產(chǎn)管理信息化水平不斷提高。
公路部門對高速公路包括長大橋隧在內(nèi)的重點路段建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等重點橋梁建立了健康監(jiān)測系統(tǒng)。港航部門建成太湖、千島湖水上搜救指揮中心。運管部門繼續(xù)在營運客車上推廣安裝車載視頻系統(tǒng),到20xx年底,全省跨縣以上班線車載視頻的安裝率已達81.1%,67家客運站安裝使用門檢智能管理系統(tǒng),為“六不出站”提供了強有力的科技支撐。交通質(zhì)監(jiān)部門在工程建設領域也已開始大力推廣現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng),大大提高了現(xiàn)場安全監(jiān)管能力。
(九)抓暢通保安全,提高突發(fā)事件應急處置水平。
全省交通運輸系統(tǒng)認真開展行業(yè)冬春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨、臺風等自然災害防御應急工作,保障公路水路暢通,確保了旅客和廣大從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,防御第11號臺風“??惫ぷ鞯玫搅藭r任省長夏寶龍、副省長王建滿的高度肯定。省廳組織舉辦了中英合作交通運輸應急工作培訓班,承辦交通運輸部“中美交通論壇”安全與災難救援研討會(20xx年年會)預備會,應邀參加在上海舉辦的“中美交通論壇”安全與災難救援研討會20xx年年會,在會上介紹我省特大型橋梁安全應急管理工作經(jīng)驗。國慶黃金周期間,公路部門積極做好高速公路小客車免費通行工作,在路網(wǎng)出口日均流量155萬輛次(同比20xx年增長58%,最高峰達到164萬輛次/日)的情況下,保證了全省高速公路網(wǎng)運行平穩(wěn)有序,得到了社會各界的高度評價。
總體來看,全行業(yè)安全生產(chǎn)繼續(xù)呈現(xiàn)總體向好的發(fā)展態(tài)勢,但我們更要看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),看到影響行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不確定因素,看到發(fā)生事故的苗頭性、征兆性問題仍然較多,發(fā)生重大事故的可能性并未完全消除。集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是事故總量仍然較大。表現(xiàn)在道路運輸事故三項指標仍然較高,客運車輛在省外的較大事故時有發(fā)生,道路客運安全壓力巨大。
二是從業(yè)人員的安全意識、操作技能仍是薄弱環(huán)節(jié)。雖然行業(yè)涌現(xiàn)出像吳斌、陳琳、姜永古這樣優(yōu)秀的駕駛員,但從業(yè)人員流動性大,部分人員安全意識淡薄、違法違規(guī)操作現(xiàn)象嚴重、應急操作水平不高、救援知識缺乏等狀況并未完全改觀。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任仍有落實余地。個別單位重效益、輕安全,安全投入不足、責任不落實、制度不健全、管理不嚴格、隱患整改不及時等現(xiàn)象還有不同程度存在。
四是橋梁安全管理壓力日漸增大。部分公路橋梁建造年份較早,設計標準不高,承載能力有限,超載超限車輛行駛極有可能對其造成傷害;運輸船舶、無動力船舶碰撞跨江跨海橋梁的風險較大。
五是危險品運輸(存儲)安全監(jiān)管任務艱巨。我省危險品運輸量大、車輛多,危險品運輸安全監(jiān)管任務艱巨。我省把戰(zhàn)略能源儲備作為一項重要工程在實施,港口危險品安全管理的壓力很大。
六是基層安全管理機構力量有待加強?;鶎咏煌ò踩芾頇C構編制少、人員缺等情況普遍存在。救助人員、技術裝備等無法滿足內(nèi)河水上搜救需要;公路路政和養(yǎng)護專業(yè)隊伍建設還跟不上公路里程的增長,農(nóng)村公路安保設施還有待于進一步完善。
三、20xx年主要工作任務。
全省交通運輸工作會議提出,堅持把安全發(fā)展作為交通運輸工作的首要責任,夯實行業(yè)安全的基層基礎工作,有效保障群眾安全便捷出行。加強交通安全生產(chǎn)管理機制、交通安全監(jiān)管機制和交通安全應急反應機制建設,切實提高安全應急保障水平。隨著我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,交通運輸仍然處在大建設大發(fā)展的重要歷史機遇期,因此,安全意識只能增強不能淡化,要求只能提高不能降低,工作只能加強不能削弱,必須警鐘常鳴,常抓不懈,多方聯(lián)動、多措并舉、多管齊下,才能促進交通運輸安全生產(chǎn)水平再上新臺階。
20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念,以實施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃為主線,以開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”等活動為載體,以提高行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化程度為目標,以推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設為抓手,以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點,進一步完善安全生產(chǎn)的制度保障、組織保障、工作保障、科技保障體系,逐步減少一般事故,有效控制較大事故,杜絕發(fā)生重特大事故,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標零增長,完成省政府安全生產(chǎn)責任制各項考核目標任務,為全面推進現(xiàn)代交通“五大建設”提供可靠的安全保障。其主要任務是:
一是以實施“”規(guī)劃為龍頭,加快推進安全生產(chǎn)六大工程建設,提高行業(yè)安全管理整體水平。全面推進《交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系建設規(guī)劃》的實施。第一,實施依法管安工程,加快安全法規(guī)制度和應急預案體系建設;第二,實施機制創(chuàng)新工程,不斷完善安全生產(chǎn)及應急管理的體制機制;第三,實施科技保安工程,著力提升安全生產(chǎn)與應急科技信息化水平;第四,實施信用評價工程,加快施行企業(yè)標準化及績效考評工作;第五,實施設施完善工程,持續(xù)提高基礎設施裝備安全應急保障能力;第六,實施素質(zhì)提升工程,全面加強安全生產(chǎn)及應急管理隊伍建設。
二是以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為落腳點,全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。出臺我省實施意見,逐步推進重點企業(yè)安全生產(chǎn)標準化,分類分級建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理制度,完善考評機制,開展對2-3級企業(yè)的評估,配合交通運輸部開展1級企業(yè)的審核、推薦工作。加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和績效考核,貫徹落實企業(yè)安全生產(chǎn)約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任制、加大安全投入、排查治理隱患、強化負責人現(xiàn)場帶班、加強班組安全建設。逐步形成“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
三是以強化三種責任落實為重點,深入開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”活動。深化開展“安全生產(chǎn)規(guī)范年”第三年(總結(jié)提高年)的活動,重點分解落實部、省多個加強安全工作要求的責任分工,細化各項管理制度和措施,強化管理部門責任落實,明確監(jiān)管責任和權限。進一步強化企業(yè)主體責任、從業(yè)人員自律責任落實,開展專項檢查督查,通過召開現(xiàn)場會、座談會、表彰會等形式,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,鞏固活動成果,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
四是以消除安全隱患為目的,深入開展行業(yè)安全隱患排查治理。加強行業(yè)隱患排查治理體系建設,依托行業(yè)管理信息網(wǎng)絡,建立企業(yè)自查、上報、整改,管理部門監(jiān)督指導的工作機制。重點做好道路客運、危險品運輸、道路事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段、危病橋隧等專項整治工作,繼續(xù)深入開展打非治違行動,擠壓違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設企業(yè)的生存空間,消除隱患產(chǎn)生的基礎性原因。力爭建立“有平臺、明職責、全覆蓋、能考評”的安全隱患排查治理體系。
五是以防范重大事故發(fā)生為核心,著力加強重點地區(qū)、領域、行業(yè)、環(huán)節(jié)和重要時段的安全監(jiān)管。加強道路(旅游包車)客運、客(渡)船、危險品運輸、工程施工、橋隧運營等重點領域的安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行交通運輸部新出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關一監(jiān)督”的安全工作職責,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的安全管理規(guī)定,堅決抓好道路客運安全監(jiān)管。切實加強工程建設施工安全監(jiān)管,預防長大橋隧、沿??缃⒏劭诖a頭等重點工程以及危險性較大施工環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對渡口渡船安全管理的監(jiān)督指導,組織實施水上康莊工程。認真落實《危險化學品安全管理條例》,認真履行職責,嚴格危險化學品和煙花爆竹運輸監(jiān)管,加強港口危險貨物安全管理。
六是以信息化手段廣泛應用為基礎,切實轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式。繼續(xù)加大科技手段應用推廣力度,深入推進行業(yè)安全管理信息化系統(tǒng)建設和使用,提升企業(yè)實際應用能力,提高行業(yè)安全管理的效果。配合做好部公路水路安全暢通和應急處置系統(tǒng)的試點建設,繼續(xù)推廣應用工程建設在線遠程監(jiān)控、道路水路運輸車船視頻監(jiān)控、車載gps等衛(wèi)星定位裝置。繼續(xù)推動引導運行公路橋隧監(jiān)控安全管理系統(tǒng)、客運站出站智能管理系統(tǒng)的應用。加強和引導物聯(lián)網(wǎng)等新技術在交通運輸安全領域的使用。
七是以提高安全監(jiān)管水平為著眼點,深化重點領域安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設。在總結(jié)近年交通運輸安全管理工作經(jīng)驗的基礎上,創(chuàng)新管理手段,完善工作機制,在道路(旅游)客運、危險品運輸、重大橋隧運行管理、水上客(渡)運、重大工程建設施工等領域開展安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設,開展安全生產(chǎn)事故防范體系建設示范項目推薦評選工作,總結(jié)試點經(jīng)驗,在行業(yè)內(nèi)總結(jié)推廣。繼續(xù)配合省安委會做好以高速公路服務與管理、旅游客車、危病橋梁改造和水上交通安全生產(chǎn)事故防范體系建設工作。
八是以提高安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員素質(zhì)為目標,加強和改進安全培訓教育工作。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的通知》,研究制訂我省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓管理辦法,有計劃、有步驟對各類人員進行安全培訓教育,加強和提升安全管理工作人員的安全管理素質(zhì)。深化基層單位從業(yè)人員安全教育和培訓的內(nèi)容和方法,加強實操能力和應急處置能力的培訓,在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規(guī)程的行為方式。
九是以保暢通保安全保服務為根本,進一步加強行業(yè)應急工作。繼續(xù)做好重大節(jié)假日小客車免費通行工作,并在提高通行效率,優(yōu)化服務質(zhì)量上下功夫。開展交通運輸應急整體效果評估工作,進一步配套完善相關應急預案,做到體系化、規(guī)范化、實用化。以綜合交通應急指揮體系建設為核心,整合行業(yè)應急資源,加強隊伍建設,優(yōu)化物資儲備(布局、種類、數(shù)量),提高應急指揮調(diào)度能力。加強冬春季雨雪冰凍、寒潮大風、大霧等惡劣天氣以及夏季臺風、暴雨、洪澇災害行業(yè)安全管理和應急處置,重點保障公路水路暢通和民航機場運營,保障水路油煤糧等重點物資運輸,提升自然災害應對能力和運輸保障能力。
全國兩會已經(jīng)開始,保持行業(yè)安全穩(wěn)定和做好反恐安保等工作尤其重要,請各地各單位根據(jù)省廳有關通知要求,強化措施落實,確保“兩會”期間不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、群體性事件和來省去京上訪事件。
同志們,讓我們在黨的精神指引下,進一步增強責任意識、憂患意識,從零開始,從現(xiàn)在開始,開拓進取,真抓實干,全力做好今年的安全生產(chǎn)工作,為加快推進現(xiàn)代交通五大建設,實現(xiàn)我省交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展作出新貢獻!
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇十六
1月12日上午,陜煤化集團召開2017年安全生產(chǎn)工作會議,回顧總結(jié)2016年安全工作,分析集團公司安全生產(chǎn)面臨的形勢及存在問題,安排部署2017年安全生產(chǎn)工作。
陜西省國資委副主任鄒滿緒、陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局副局長白長安、集團公司黨政領導,機關各部門主要負責人;集團所屬各單位黨政主要領導,分管安全、生產(chǎn)、技術工作的領導、工會主席,安全、生產(chǎn)、通風部門的負責人,高突礦井的礦長及礦山救護大隊的大隊長等參加了會議。會議由集團公司董事長、黨委書記楊照乾主持。
會上,集團公司副總經(jīng)理閔龍作了題為《深化預防工作加強過程控制穩(wěn)步提高安全保障能力》的工作報告?!秷蟾妗吩u價2016年的安全生產(chǎn)工作克服了經(jīng)濟形勢變化對安全工作帶來的沖擊和影響,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。杜絕了較大及以上安全責任事故和重大涉險責任事故。回顧2016年,集團的安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出六個方面特點。一是突出超前治理,持續(xù)提高安全保障能力;二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步明確;三是強化隱患排查治理,有效防范重特大事故;四是安全生產(chǎn)過程管控進一步深化;五是安全培訓工作持續(xù)加強;六是應急救援水平不斷提高。
《報告》同時指出,2016年的安全管理盡管做了大量的工作,也取得了可喜的成績,但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:安全第一的思想還不牢固;安全管理體系不夠健全;安全投入滯后,預防工作成效不足;安全生產(chǎn)過程控制不細不嚴;安全培訓工作有待加強。
《報告》明確了2017年安全生產(chǎn)工作指導思想,安排部署了2017年安全生產(chǎn)的重點工作:一是牢固樹立正確的安全工作指導思想;二是切實落實企業(yè)安全管理主體責任,增強自主管理意識;三是深化預防工作,提高安全保障能力;四深化生產(chǎn)過程控制,提高規(guī)范管理水平;五是加強安全基礎管理,提高工作標準;六加強應急管理,健全保障體系;七是加強安全文化建設,進一步提升安全管理水平。2017年,要按照“預防為主、過程控制、嚴格管理”的思路,全面加強各項安全生產(chǎn)管理基礎工作,不斷提高安全生產(chǎn)科學管理水平,為安全生產(chǎn)提供切實可靠的保障,促進集團公司安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
聽取《報告》后,陜西省國資委副主任鄒滿緒對于集團在過去一年安全生產(chǎn)方面所做的努力給予了充分肯定。評價集團過去一年的安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)了諸多亮點,取得了顯著的成效,在完成了國資委下達的目標任務的同時在安全生產(chǎn)上杜絕了較大及以上安全責任事故和重大涉險責任,為全系統(tǒng)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構提質(zhì)增效和安全生產(chǎn)工作做出了突出貢獻。對于集團的安全生產(chǎn)工作他強調(diào):一是要肯定成績、堅定信心,持續(xù)提高安全生產(chǎn)管理。二是直面問題、汲取教訓,時刻保持安全高壓態(tài)勢;重點要強化主體責任、深入落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念、夯實安全生產(chǎn)基礎、加強現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管和安全教育培訓。三是搶抓機遇、攻堅克難,統(tǒng)籌推進改革與安全。要求集團公司要緊密結(jié)合國企改革,抓住機遇,克服困難,統(tǒng)籌做好安全與改革工作,兩手抓,兩手都要硬,以穩(wěn)助改、以改提安。最后他希望集團在新的一年里,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,突出重點、狠抓落實,嚴防重特大事故發(fā)生,圓滿完成陜煤化集團化工集團的全年安全生產(chǎn)工作目標任務,為陜煤化集團乃至全省的安全穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
集團公司總經(jīng)理嚴廣勞在會上講話,代表集團公司向各單位從事生產(chǎn)、技術、安全工作的領導和管理人員致以崇高的敬意,向所有關心、支持集團安全管理、為安全生產(chǎn)做出貢獻的單位、部門、人員表示衷心的感謝。同時還傳達了1月11日下午召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。關于2017年的安全生產(chǎn)工作,他強調(diào)要從四個方面下功夫:一是對安全生產(chǎn)管理時刻保持清醒的頭腦。目前我國煤炭鋼鐵去產(chǎn)能工作持續(xù)推進,煤炭價格理性反彈,煤炭企業(yè)經(jīng)營成果持續(xù)改善的.同時,安全管理難度增加,安全環(huán)保生產(chǎn)壓力遞增。這就要求集團各級領導干部拿出更加堅定的決心和勇氣克服各種困難,始終堅持正確的安全生產(chǎn)指導思想,并一以貫之。二是勇?lián)黧w責任,提高管理水平。要求各板塊公司要盡快健全相應的規(guī)章制度,完善考核機制,要把安全生產(chǎn)法的“三必須”落實到制度上,把安全生產(chǎn)責任落實到每一件具體事上,層級抓好落實,切實把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓好。三是切實抓好防范重特大事故。集團所屬各單位要確保安全投入,明確責任,強化措施,狠抓落實,緊盯重大災害和“兩重點一重大”治理,切實抓好安全重大工程和關鍵性工作,把防火、防爆、防泄漏、防坍塌、防地質(zhì)災害等作為防范重點,堅決遏制和防范重特大事故的發(fā)生。四是切實加強預防工作。各單位要加強安全預防工作的全面性和系統(tǒng)性,進一步完善預防工作制度,明晰預防責任,落實預防措施,規(guī)范預防工作標準,在各個工作環(huán)節(jié),都要體現(xiàn)出預防為主的安全理念,把安全預防工作落實到企業(yè)運營的各方面。
集團公司董事長、黨委書記楊照乾作總結(jié)講話,要求各所屬單位與會人員認真?zhèn)鬟_好本次會議精神,切實抓好當前安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)工作的落實。他指出,集團各級領導干部要堅決防止和糾正盲目樂觀、驕傲自滿的情緒,認真學習領會、貫徹中省領導同志重要批示精神,切實吸取事故教訓,認清形勢,全面落實集團公司安全工作的部署,要對本次會議確定的目標、任務進行逐級分解,按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,落實到崗位,落實到人頭,盡職履責,強化措施,狠抓落實,保證實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標。他說,年關將近,對安全生產(chǎn)的管理要一如既往,不能松懈,切實把當前的安全工作抓實抓好。
集團公司黨委副書記尤西蒂、副總經(jīng)理孫喜民分別在會上宣讀了表彰決定,并對2016年在安全生產(chǎn)工作中取得突出成績的先進集體、先進工作者、實現(xiàn)安全生產(chǎn)年單位、安全生產(chǎn)標準化先進單位、先進煤礦、先進廠(公司)進行了表彰。會上,集團公司與各產(chǎn)業(yè)板塊公司簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。神南礦業(yè)、韓城礦業(yè)、北元公司、陜鋼集團四家單位主要負責人分別作了表態(tài)發(fā)言。
全省安全生產(chǎn)工作會議方案篇十七
各級各部門要及時調(diào)整、充實和加強安全生產(chǎn)委員會,統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。下面由本站小編向你推薦全省安全生產(chǎn)工作會議上的演說稿,希望你滿意。
同志們:
現(xiàn)在,我代表省交通廳做安全生產(chǎn)。
工作報告。
20*年是我省交通率先發(fā)展的一年。在省委、省政府的正確領導下,廳黨組帶領交通系統(tǒng)廣大干部職工,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,高速公路建設、縣際油路改造和農(nóng)村水泥路建設取得了巨大成就,公路養(yǎng)護管理水平穩(wěn)步提升,道路客貨運輸特別是農(nóng)村客運和煤炭運輸大幅增長。在抓好交通生產(chǎn)的同時,全省交通系統(tǒng)堅持“安全第一、預防為主”的方針,以落實安全生產(chǎn)責任制為手段,以強化安全生產(chǎn)基礎管理工作為重點,以開展“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)專項整治活動為載體,不斷推進“依法治安”進程,著力構建“安全交通”,做了大量卓有成效的工作。
(一)狠抓宣傳培訓,安全生產(chǎn)意識不斷增強。
全系統(tǒng)自上而下深入學習貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),不斷強化以人為本的理念和“依法治安”意識。一是組織開展了“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”及安全生產(chǎn)集中宣傳日活動。全系統(tǒng)印發(fā)各種宣傳資料8萬多份,制作宣傳圖板120余塊。二是開展了多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育。省廳編印發(fā)放了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》和《安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
匯編》,在*交通網(wǎng)上刊載了安全生產(chǎn)法律法規(guī),并組織廳直單位安管領導及安管部門負責人觀看交通事故典型案例教育光盤。省高管系統(tǒng)利用可變情報板及時宣傳了安全行車知識和道路安全信息;省地方海事局編印發(fā)放了《水上交通安全管理法律法規(guī)匯編》;*汽運集團編印發(fā)放了《道路交通安全法律法規(guī)實用指南》。三是組織了安全生產(chǎn)技術培訓。170余名運輸企業(yè)和運管部門的安管人員參加了省廳舉辦的道路運輸安全高級技術培訓班;省公路局、省高管局、省地方海事局、省運管局、*汽運集團、陽泉市交通局、晉中市交通局等也都分別組織了安全管理培訓。四是組織了安全生產(chǎn)知識考試。配合年度考核,組織580名公路施工企業(yè)干部進行了安全生產(chǎn)知識考試。五是各客運企業(yè)和汽車客運站普遍實行了安全囑咐制度和安全家訪制度,使安全生產(chǎn)教育更加經(jīng)?;?、制度化、人性化。
(二)構建長效機制,安全生產(chǎn)管理不斷加強。
構建安全生產(chǎn)長效機制,是解決安全生產(chǎn)“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象,預防和防止安全生產(chǎn)事故的有效措施。去年以來,圍繞安全生產(chǎn)長效機制建設,一是認真貫徹實施了全省交通行業(yè)8個安全管理工作規(guī)范,制定了《*省交通廳安全生產(chǎn)管理檢查暫行辦法》和《*省交通系統(tǒng)安全管理暫行規(guī)定》。省交通建設工程監(jiān)理總公司和省交通設計院等單位將安全生產(chǎn)納入貫標體系,建立了質(zhì)量、環(huán)保、安全“三位一體”的管理體系,有效地促進了企業(yè)安全理念提升和安全文化建設。二是建立健全了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系。忻州市等交通局還督促市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府層層簽定水上交通安全。
責任書。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理。三是從省廳到各單位普遍制定了《安全生產(chǎn)應急救援預案》。省高管局根據(jù)高速公路運營管理的特點制定了針對性和操作性很強的2個應急方案和15個分預案;省交通設計院為赴新疆戈壁灘和高海拔地區(qū)測設的人員制定專門。
應急預案。
實施強力安全保護措施確保測設人員生命安全。四是各級運管、海事機構認真落實“三關一監(jiān)督”職責從源頭上加強道路運輸和水上交通安全監(jiān)管工作。五是開展了預防道路交通事故“五整頓、三加強”活動重點組織了客運市場、汽車站駕培市場和汽車維修市場四項整頓。太原市交通局及運管機構采取有力措施不斷加大整治黑車力度努力凈化運輸市場保障客運安全。六是協(xié)調(diào)省有關部門組成特大事故聯(lián)合調(diào)查組對4起重特大道路運輸事故進行了調(diào)查經(jīng)省政府批準對46名事故責任人進行了查處。
(三)轉(zhuǎn)變工作思路,安全生產(chǎn)領域不斷拓展。
近年來,我省交通系統(tǒng)從執(zhí)政為民和做一個負責任行業(yè)的角度出發(fā),努力推動由單一公路建養(yǎng)施工安全向公路建養(yǎng)施工安全與保障公路安全暢通并重轉(zhuǎn)變,由單一運輸業(yè)務管理向運輸業(yè)務管理與運輸安全監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。省廳組織實施了公路安全保障工程。省廳將108、109、207、208四條國道干線公路列為安保工程的重點,投入2125萬元資金進行安保工程建設。此外,還投資2*0萬元改造危橋40座,投資300萬元完善標志標線。全年投入公路安保工程資金2億多元,明顯改善了道路條件,為安全行車提供了重要的物質(zhì)基礎。加大了事故多發(fā)路段治理力度。省高管局投入400多萬元,治理國家和省確定的運三高速公路事故多發(fā)路段,建成緊急避險車道2處,并完善了標志標線。省交通建設投資開發(fā)總公司積極完善晉焦高速公路安全設施,在陡坡路段建成緊急避險車道2處。省公路局還對108國道晉中和霍侯一級路的警示標志作了進一步完善。
(四)加大資金投入,安全生產(chǎn)條件不斷改善。
生產(chǎn)力水平低是制約安全生產(chǎn)的重要原因之一。去年以來,全省交通系統(tǒng)不斷加大投入,提高安全生產(chǎn)裝備水平,優(yōu)化安全生產(chǎn)條件。省廳投資360萬元為9個汽車客運站裝備了行包安檢儀,安裝安檢儀的客運站總數(shù)達到18個,大大提升了站場安檢水平和服務水平;投資202萬元為5個汽車站裝備電子顯示和安全監(jiān)控系統(tǒng);廳投資100萬元,加快推進黃河渡口改造前期工作,并積極配合公安部門在營運客車、危險貨物運輸車輛及重型貨車上推廣了行車記錄儀。運輸企業(yè)加快客運車輛更新步伐,淘汰老舊車輛。省運管局正在按照省廳的要求,在長途客運線路上加快淘汰事故多發(fā)的依維柯客車。有的運輸企業(yè)還投資安裝了gps衛(wèi)星定位儀,強化對車輛的動態(tài)監(jiān)管。
(五)突出工作重點,安全生產(chǎn)隱患不斷整治。
(六)運輸發(fā)展迅猛,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
去年,我省交通系統(tǒng)重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)較上年都有較大幅度上升。共發(fā)生16起,造成96人死亡。其中:重大事故13起,造成60人死亡;特大事故3起,造成36人死亡。今年1月5日,運城新萬通汽車運輸有限公司芮城分公司的一輛宇通客車非法營運,發(fā)生翻車事故,造成12人死亡、12人受傷。據(jù)國家安全科學技術研究中心統(tǒng)計分析,交通死亡與經(jīng)濟社會密切相關。建國以來,我國經(jīng)歷了四次事故高發(fā)期,前三次分別出現(xiàn)在1960年、1971年和1978年,第四次從1993年開始,一直持續(xù)到現(xiàn)在。這幾次事故高發(fā)期的一個共同特點,就是與經(jīng)濟建設的高速發(fā)展同步。目前,我國正處于經(jīng)濟社會的高速發(fā)展期,煤電油運緊張,交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
一是運輸需求增長迅猛,超能力運輸嚴重。受經(jīng)濟快速發(fā)展的影響,我省煤焦及礦石等物資外運量大幅度增長,公路運輸十分繁忙,汽車貨運呈高速增長態(tài)勢,大噸位車多,交通流量大,特別是治超反彈壓力很大,不僅破壞道路橋梁,影響公路安全暢通,而且造成車輛操縱性能、安全性能、制動性能嚴重下降。
二是生產(chǎn)力水平不高,安全保障能力還比較薄弱。近年來,我省公路建設雖然發(fā)展很快,但經(jīng)濟的高速發(fā)展,使一些干線路段出現(xiàn)了新的“瓶頸”制約,特別是不適應大噸位、大流量的要求。加之車輛技術狀況差,二級維護不到位,拼裝車、報廢車非法運輸,駕駛員素質(zhì)不高,超速超載運輸,疲勞駕駛和操作不當,造成重大事故隱患。
三是運輸市場經(jīng)營主體多小散弱,掛靠車輛安全隱患突出。經(jīng)過幾年的運輸結(jié)構調(diào)整,經(jīng)營主體多小散弱的問題有所改善,但仍不容樂觀。聯(lián)營掛靠車輛比較多,占到企業(yè)營運車輛總數(shù)的98%以上,企業(yè)對這些車輛存在重收費輕管理或者只收費不管理的傾向,監(jiān)管嚴重不到位,安全措施得不到落實。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理不到位,水上交通安全管理薄弱??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的措施不到位;有些船舶技術條件先天不足,船員素質(zhì)不高。有些地方對水上交通安全不重視,有的地方海事部門人員經(jīng)費、裝備不落實,都影響了水上交通安全管理工作的順利開展。
20*年是“十五”計劃的最后一年。做好新一年的安全生產(chǎn)工作,對于全面完成“十五”各項任務,銜接“”發(fā)展具有重要意義。全省交通系統(tǒng)要認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和剛剛召開的全國交通工作會議、全國交通安全工作會議以及全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,不斷強化執(zhí)政為民和以人為本理念,把保障安全生產(chǎn)提高到加強行政能力建設的高度來認識,緊緊抓住道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通運輸安全三個重點,研究新情況,解決新問題,采取切實有效措施,堅決遏制重特大責任事故多發(fā)勢頭,實現(xiàn)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在黨的xx屆三中全會上指出:目前,我國安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀,交通、煤礦等方面重大事故時有發(fā)生,給人民群眾和國家財產(chǎn)造成嚴重損失,各級黨委和政府要牢牢樹立責任重于泰山的觀點,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平。去年下半年全國連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)特大事故,,溫家寶等中央領導同志多次做出重要批示。在前不久召開的全國交通工作會議上,黃菊副又特別強調(diào)指出:確保人民群眾生命財產(chǎn)安全是堅持以人為本的內(nèi)在要求,是構建和諧社會的基礎,也是交通系統(tǒng)的頭等工作。要時刻牢記安全責任重于泰山,切實加強安全監(jiān)管,避免發(fā)生重特大事故,確保人民生命財產(chǎn)安全。
全省交通系統(tǒng)要認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和中央領導同志有關安全生產(chǎn)的指示精神,認真學習貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國務院、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等。一要在全系統(tǒng)大力開展道路交通安全宣傳進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進課堂、進家庭的“五進”活動,通過組織觀看《道路交通事故典型案例》光盤、觀看預防道路交通事故宣傳掛圖等,教育干部職工強化自我安全防范意識。二要繼續(xù)組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動,創(chuàng)新思路,拓展形式,充實內(nèi)容,把板報宣傳、光盤宣傳、報刊宣傳、網(wǎng)絡宣傳、會議宣傳、文件宣傳等有機結(jié)合起來,在《*交通》、《*交通網(wǎng)》上開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄,在高速公路可變情報板上發(fā)布安全生產(chǎn)標語及信息,積極開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動。三要組織開展安全生產(chǎn)高級技術培訓班,宣傳行車安全、施工安全、消防安全、特種設備安全等知識,提高各級領導的安全防范意識和能力,增強安全生產(chǎn)管理工作的主動權。四要大力加強安全文化建設。從世界交通發(fā)展看,發(fā)達國家安全在前,發(fā)展其次;發(fā)展中國家發(fā)展在前,安全其次。這是安全文化的巨大差異。在推進交通現(xiàn)代化建設中,必須堅持安全、發(fā)展并重的方針,不斷豐富安全文化建設的內(nèi)涵,逐步建立起適應時代要求和適應社會公眾要求的交通安全文化。安全文化建設不是一朝一夕之功,必須通過不斷的宣傳、不斷的積累、不斷的升華,營造氛圍,鞏固基礎,逐步形成體系。
(二)突出工作重點,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。
交通系統(tǒng)點多、線長、面廣、流動、分散,安全生產(chǎn)工作涉及方方面面。從近年來交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故中,可以看出,道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通運輸以及高速公路施工依然是我省安全生產(chǎn)的重點領域,客運車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道施工、高架橋施工是安全生產(chǎn)的重點部位,春運黃金周、節(jié)廟會、霧雪天、夜間是安全生產(chǎn)的重點時段,營運客車駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、客運船舶船員、高空隧道作業(yè)人員是安全生產(chǎn)的重點人員。全省交通系統(tǒng)一定要緊緊圍繞這些重點開展安全生產(chǎn)工作,抓住薄弱環(huán)節(jié),抓緊抓好,抓出成效。
第一,要切實加強對重點領域、重點部位、重點時段、重點人員安全生產(chǎn)工作的組織領導。各單位、各部門要認真分析不同領域,不同部位、不同時段、不同人員安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,狠抓薄弱環(huán)節(jié),排查事故隱患,制定相應對策,落實安全責任,特別要細化安全管理措施,完善安全生產(chǎn)工作規(guī)范。
第二,要加大監(jiān)管力度,強化安全檢查。防控事故的發(fā)生是解決安全問題的根本之道,也是政府交通部門強化社會管理能力的必然要求。加強監(jiān)管能力,就是要提高對事故的有效控制力。各單位、各部門都要認真履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,特別是要針對性地開展安全生產(chǎn)大檢查,完善監(jiān)管體系,做到警鐘長鳴、常抓不懈。要落實誰檢查、誰簽字、誰負責的安全生產(chǎn)檢查責任制,堅決克服檢查中的形式主義。
第三,要排查整治事故隱患,加強危險源監(jiān)管。一切事故都是長期安全隱患與偶發(fā)因素作用的結(jié)果。要高度重視事故隱患排查與整治工作,特別是要認真做好重點領域、重點部門、重點時段、重點人員的事故隱患排查和危險源管理工作。建立事故隱患排查機制,落實事故隱患整治責任,明確事故危險源分布,制定危險源監(jiān)管措施?,F(xiàn)在有些單位領導仍對安全生產(chǎn)存在麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,對事故隱患漫不經(jīng)心,對危險源心中沒數(shù)。這是最大的安全隱患。
第四,要繼續(xù)開展道路運輸安全專項整治。今年重點配合公安部門對機動車駕駛員培訓和考試的整治,強化行業(yè)管理,推廣學時制,改進培訓方式,全面規(guī)范機動車駕駛員培訓管理工作,從源頭上預防和減少道路交通事故。
(三)夯實管理基礎,建立行業(yè)安全管理長效機制。
安全生產(chǎn)管理是交通行業(yè)的一項重要的工作和長期的任務,必須有常抓不懈的思想和長期作戰(zhàn)的準備,著力在建立長效機制上下功夫。
第一,要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責任制和工作機制。要建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任制,用安全生產(chǎn)責任制體系保障安全生產(chǎn)責任和措施的落實。要建立安全生產(chǎn)“一把手”負責制和領導干部一崗雙責制。行政主要領導是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,其他領導按照管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的原則,負責分管部門的安全生產(chǎn)管理工作,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。建立安全生產(chǎn)一票否決制,嚴格安全生產(chǎn)責任追究制,嚴肅查處重特大事故。
第二,要進一步完善安全生產(chǎn)工作規(guī)范?!半[患險于明火,防范勝于救災”。制定和實施安全生產(chǎn)工作規(guī)范,是防止各類事故發(fā)生的最基本和最有效的措施。各單位、各部門在安全生產(chǎn)方面有許多好的經(jīng)驗和做法,需要系統(tǒng)總結(jié)和歸納,從理論與實踐的結(jié)合上制定針對性強、操作性強、適用性強、指導性強的安全生產(chǎn)工作規(guī)范。
第三,要不斷完善重特大事故應急預案。目前,交通系統(tǒng)各單位都普遍制定了重特大事故的應急預案,但不同程度存在宏觀要求多、微觀措施弱的問題,應急規(guī)定不具體,操作性差,快速反應能力不高等問題,要根據(jù)本單位、本部門的特點,從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設備保障等方面細化、量化、具體化,提升應急反應和救援能力。同時,要針對本單位、本部門容易發(fā)生的事故類型,開展應急救援演練,提高應急實戰(zhàn)能力,做到有備無患。
第四,要認真落實運輸企業(yè)安全狀況評估制度和公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度。加強道路水路運輸企業(yè)安全監(jiān)管,嚴格運輸企業(yè)安全狀況評估,在前兩年的基礎上,進一步完善評估指標體系,切實搞好評估工作。認真實施《安全生產(chǎn)許可證條例》,嚴把公路建設市場安全準入關。從20*年起,公路建設招投標嚴格實行安全生產(chǎn)許可證制度,沒有獲得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得參加公路建設投標。
(四)加大資金投入,提升交通基礎設施和安全裝備水平。
改善交通基礎設施條件,提升安全生產(chǎn)裝備水平,是優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,預防各類事故的重要措施。我們要進一步加大投入,加快建設,強化硬件保證。
第一,要繼續(xù)實施“公路安全保障工程”,加快危橋險路及事故多發(fā)路段的治理,完善標志標線,特別是要完善安全警示標志。到“十五”末,全省干線公路消滅危橋和砂土路。
第二,要繼續(xù)搞好公路養(yǎng)護管理。各公路養(yǎng)管部門要高度重視公路養(yǎng)管工作,及時處置路面坑槽等病害,及時實施水毀工程恢復,冬季要做好急彎陡坡路段的打冰除雪和拋灑防滑砂料的工作,保障公路安全暢通。
第三,要推進渡口改造工程。我省100多個渡口,絕大部分是自然坡岸渡口,穩(wěn)定性差、安全性差,要加快實施渡口改造工程,提高安全保障功能。
第四,要繼續(xù)抓好汽車客運站安檢儀及安全監(jiān)控系統(tǒng)建設。要繼續(xù)推進客運車輛安裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀工作,研究和制定推廣gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的行業(yè)支持政策。要加強地方海事部門交通車輛、港監(jiān)艇等裝備建設。
第五,要按照《國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神,建立安全生產(chǎn)基金和企業(yè)安全生產(chǎn)互助金,完善車輛保險制度,保障安全事故應急救援需要。
(五)加強隊伍建設,提高安全管理人員素質(zhì)。
搞好安全生產(chǎn),關鍵在人,在安管人員。各單位、各部門都要高度重視安管隊伍的建設,提高安管人員素質(zhì),提升安管機構的地位和權威。
第一,要關心安管人員。安管人員工作在安全工作第一線,工作難度大、責任重、困難多。我們有些貧困縣的海事人員在工資不能按時發(fā)放的情況下,仍長期看守在渡口碼頭。各級領導要理解安管人員,關心安管人員,對安管人員高看一眼、厚愛一份,積極為安管人員排憂解難。特別要解決好安管工作經(jīng)費問題、安管人員的待遇問題以及必要的交通、通信工具等,使他們能夠安心工作,自覺當好人民群眾生命財產(chǎn)的守護神。
第二,要加強安管人員的培訓。要看到我們的安管隊伍中的不少人員都是改行從事安管工作的,雖然有較為豐富的交通工作經(jīng)驗,但安全理論水平并不高,不適應安全生產(chǎn)發(fā)展的要求,必須加強培訓,使安管人員從“經(jīng)驗型”向經(jīng)驗與理論“復合型”轉(zhuǎn)變。各單位、各部門可采用短期培訓與長期培訓、脫產(chǎn)培訓與函授培訓、崗位培訓與參觀考察培訓相結(jié)合的辦法,盡可能多地為安管人員提供學習提高機會。
第三,要健全機構、理順關系。每個單位都要明確一個科室負責安全生產(chǎn)工作,并配備必要的安全管理人員,做到安全生產(chǎn)管理機構落實、人員落實。目前,有些市交通局把安全生產(chǎn)管理的職能放在市運管處和市地方海事局,不利于安全管理工作的全面開展,建議能盡快調(diào)整到局機關的一個部門管理。為了加強對安全生產(chǎn)工作的領導,各單位還要成立由“一把手”負責、分管領導主抓、各部門參加的安全生產(chǎn)委員會和辦公室進一步健全安全生產(chǎn)管理的領導體制和工作機制。
(六)搞好春運工作,保障道路運輸安全暢通。
今年的春運工作從20*年1月25到3月5日,歷時40天。20*年12月28日省政府就召開了全省春運安全電視電話會議,梁濱副省長親自動員。日前,國家發(fā)改委、交通部又專門發(fā)出通知進行部署。我們知道,春運期間學生流、民工流、旅游流、探親流交織在一起,運輸任務十分繁重。如何保障旅客“走得了、走得好、走得安全、走得有序”是春運工作的核心任務,其中走得安全是重中之重。各級各部門要把安全生產(chǎn)作為春運工作的首要任務來抓。
第一,要高度重視,加強領導。各級交通部門、各單位都要制定春運工作實施方案,成立春運工作領導組,加強對春運工作的組織領導,加大督查力度,及時解決春運工作中的困難和問題,特別是要根據(jù)冬季運輸?shù)奶攸c和節(jié)假日客流量大、時間集中的特點,有針對性地制定保障春運順利的具體措施。
第二,要嚴格執(zhí)法,嚴格把關。各有關部門要提前準備、及時部署,搞好旅客流量、流向調(diào)查,強化運力儲備與調(diào)度,特別是要把好“三個關口”,搞好“一項監(jiān)督”。春運前,運管部門要對參運車輛的綜合性能、營運駕駛員的從業(yè)資格及有關證件進行一次全面檢查,嚴禁不符合安全條件的車輛和沒有從業(yè)資格證的駕駛員從事春運工作,嚴厲打擊黑車營運及超速超載、疲勞駕駛等行為,強化春運安全源頭管理,保障旅客及人民生產(chǎn)生活物資運輸。
第三,要各負其責,綜合治理。各級公路、高管部門要加強公路養(yǎng)護管理工作,保障道路安全暢通。各運輸業(yè)戶要加強內(nèi)部管理,采取切實有效措施,強化對營運車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管,嚴禁車輛帶病運行和駕駛員疲勞駕駛,嚴禁客運車輛在不符合安全條件的三級以下山區(qū)道路夜間行車。各汽車客運站要認真做好防火、防爆等工作,加強“三品”檢查,嚴禁“三品”進站上車,嚴禁車輛超員出站或帶病上路,保障旅客生命財產(chǎn)安全。
交通行業(yè)是系在車輪上的行業(yè),不少單位有數(shù)十輛或上百輛小車運行,交通人以路為業(yè)、以車為伴,交通安全至關重要。冬季及春節(jié)期間,各單位務必加強小車管理,嚴格派車制度,領導干部最好不要開車,駕駛員要謹慎駕駛,確保行車安全。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命安危,事關行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局。全省交通系統(tǒng)各單位、各部門領導一定要牢固樹立以人為本的理念和科學的發(fā)展觀,把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位,加強領導,明確責任,突出重點,強化監(jiān)管,把安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處,努力提升行業(yè)安全工作水平,打造安全行業(yè),為交通率先發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)造安全的交通環(huán)境。
共
3
頁,當前第。
1
頁
1
2
3
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/17428228.html】