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土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇一
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果，對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改完善用地手續(xù)，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊?！氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查，確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù)，判定用地性質(zhì)，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，經(jīng)核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發(fā)后核查），依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的，補(bǔ)充填報(bào)該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時(shí)召開工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹各級(jí)國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子，制訂工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。
取得審批文件的，按違法用地依法進(jìn)行查處。
（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為，要?jiǎng)?wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù)，做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的，及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。
四、工作要求。
1.高度重視，精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式，也是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上，檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視，認(rèn)真對待，周密部署，堅(jiān)決克服麻痹思想，切實(shí)開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的，將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作，通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處，規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因，制定相應(yīng)的制度措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，形成聯(lián)合管理體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管，有效防止前查后犯的問題出現(xiàn)，確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇二
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果，根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會(huì)議精神，2月24日，自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實(shí)際，研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任，廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分工合作，還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
按照《方案》，我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個(gè)階段。即啟動(dòng)部署階段（2010年2月28日前）、調(diào)查核實(shí)階段（3月1日至6月15日）、查處整改階段（6月16日至9月15日）、總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日至9月30日）。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé)，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定開展工作，切實(shí)提高工作效率和效果，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和漏查瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的，要及時(shí)立案，立案率要達(dá)到100%，履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%，堅(jiān)決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光，真正起到查處一案，震懾一方、影響一片的作用。
目前，各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)《實(shí)施方案》，積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報(bào)：自治區(qū)政府辦公廳，國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局，國。
家土地督察北京局。
送：廳領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)：各盟市國土資源局，廳機(jī)關(guān)各處室局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇三
為規(guī)范、指導(dǎo)各地開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用，維護(hù)國土資源管理的良好秩序，進(jìn)一步提高工作效能，在繼續(xù)堅(jiān)持全國全覆蓋、堅(jiān)持土地變更調(diào)查成果“一查多用”、堅(jiān)持開展警示約談和責(zé)任追究等原則的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用，保持工作連續(xù)性，按照“簡化程序，突出重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同推進(jìn)”的原則，在全國部署開展2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、檢查對象。
息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)用地審批信息仍不一致的新增建設(shè)用地，作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
三、工作步驟。
部下發(fā)通知，部署開展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級(jí)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，成立省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織所轄市（州、盟，以下簡稱市）、縣（市、區(qū)、旗，以下簡稱縣）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
（二）制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。部根據(jù)2012土地變更調(diào)查成果和地方用地管理信息補(bǔ)充舉證審查結(jié)果，提取審查未通過的疑似違法用地圖斑，套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖，制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件，同時(shí)抄送各派駐地方的國家土地督察局。
似違法圖斑，形成2012礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，交由部下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署，依據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調(diào)查時(shí)下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖，核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑有關(guān)情況，逐一判定圖斑性質(zhì)。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)行整改查處。根據(jù)核查和案件查處結(jié)果，填寫有關(guān)表格（具體表格樣式以土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準(zhǔn)）并通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)。
各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)本地區(qū)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展實(shí)地督查，指導(dǎo)地方開展工作，督促整改查處。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過適當(dāng)方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。解決不了的，要及時(shí)匯總，向部匯報(bào)請示。
（四）數(shù)據(jù)填報(bào)。
1.填報(bào)單元。2012土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。
2.填報(bào)數(shù)據(jù)。市、縣國土資源主管部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)和整改查處情況，利用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，填寫有關(guān)表格，并根據(jù)本省級(jí)國土資源主管部門的具體時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)。
（五）督查和省級(jí)警示約談。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要適時(shí)開展督查，指導(dǎo)市、縣開展工作，督促整改；部將根據(jù)需要采取調(diào)研或?qū)嵉爻椴榈确绞?，對地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調(diào)研、督查，指導(dǎo)工作，督促整改。
省級(jí)國土資源主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工作實(shí)際，依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和整改查處等方面的情況，確定本轄區(qū)警示約談對象，在報(bào)請省級(jí)人民政府同意后，組織開展警示約談工作，并在約談后一周內(nèi)，將約談情況報(bào)部。
（六）省級(jí)驗(yàn)收。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級(jí)驗(yàn)收。驗(yàn)收采取書面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書面數(shù)據(jù)審核時(shí)，要制定工作方案，組織對市、縣上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核。實(shí)地抽查要結(jié)合日常工作情況和數(shù)據(jù)審核情況，有針對性地開展實(shí)地驗(yàn)收。對數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成相關(guān)市、縣整改糾正。經(jīng)整改糾正后，仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣，不得通過驗(yàn)收。
省級(jí)驗(yàn)收完成后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收報(bào)告，同時(shí)將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果和驗(yàn)收報(bào)告抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。
（七）部級(jí)驗(yàn)收。
部組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對地方土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗(yàn)收，驗(yàn)收采取書面數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并反饋驗(yàn)收意見。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要根據(jù)部驗(yàn)收意見，督促有關(guān)市、縣對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行整改糾正，重新上報(bào)數(shù)據(jù)。在報(bào)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，向部報(bào)送工作報(bào)告和最終數(shù)據(jù)成果，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。
經(jīng)整改糾正后，仍未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的市、縣，不得通過部級(jí)驗(yàn)收。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的，一票否決，不予通過驗(yàn)收，并納入警示約談建議對象。符合責(zé)任追究條件的，要依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（八）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2012土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級(jí)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，組織宣傳、培訓(xùn)，查處重大典型違法案件，公開通報(bào)和掛牌督辦，組織開展警示約談，對所轄各市、縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收，按要求上報(bào)檢查成果、驗(yàn)收報(bào)告和工作報(bào)告等。
（二）部有關(guān)單位的分工。
國家土地總督察辦公室會(huì)同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托，對督察區(qū)域有關(guān)市、縣開展委托約談工作。
部開展數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收時(shí)，法規(guī)司參與對是否違法情況進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進(jìn)行審核；規(guī)劃司負(fù)責(zé)組織對各地上報(bào)的用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核；耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報(bào)的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件進(jìn)行審核。
地籍管理司負(fù)責(zé)提供2012土地變更調(diào)查和遙感監(jiān)。
測相關(guān)數(shù)據(jù)成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)，督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證、專家抽檢，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作，提取疑似違法用地圖斑，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用疑似違法用地矢量圖斑，套合遙感正射影像圖，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)并移交部執(zhí)法監(jiān)察局，并向中國地質(zhì)調(diào)查局提供土地利用遙感正射影像圖。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地方國土資源主管部門要切實(shí)做好實(shí)地核查、案件查處、內(nèi)業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下：
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預(yù)審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點(diǎn)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)手續(xù)辦理情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點(diǎn)等批準(zhǔn)情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內(nèi)容。
地籍管理業(yè)務(wù)部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目的內(nèi)容，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否違法勘查開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
法制工作業(yè)務(wù)部門參與對是否違法情況進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關(guān)法律法規(guī)適用問題進(jìn)行審核。
查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容，上報(bào)檢查結(jié)果。
各級(jí)國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關(guān)政策界限中，“在6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例”的政策（即“6〃30”政策）停止執(zhí)行；其他有關(guān)政策界限，如“檢查（監(jiān)測）時(shí)段”、“保障性安居工程建設(shè)用地”、“國家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定”、“試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策”、“取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)”（即“取消非新增建設(shè)用地填報(bào)選項(xiàng)”）以及礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續(xù)不變。
對符合“一戶一宅”等條件的農(nóng)村宅基地和已經(jīng)依法取得采礦權(quán)但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
六、成果上報(bào)。
（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
各省級(jí)國土資源主管部門報(bào)部的2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查成果包括驗(yàn)收報(bào)告、工作報(bào)告及以下附表。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。
7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)，相關(guān)情況亦不得在工作報(bào)告中說明）。
（二）填報(bào)要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2012土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)（軍用土地除外）。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，逐級(jí)上報(bào)。
各省級(jí)國土資源主管部門驗(yàn)收后上報(bào)的驗(yàn)收報(bào)告，應(yīng)說明驗(yàn)收工作組織情況、數(shù)據(jù)審核和實(shí)地抽查驗(yàn)收結(jié)果以及地方糾正情況，總結(jié)本?。▍^(qū)、市）驗(yàn)收的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以及發(fā)現(xiàn)的突出問題，分析原因并提出解決問題的意見和建議。
10月31日前，完成部級(jí)驗(yàn)收。在通過部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各省級(jí)國土資源主管部門在報(bào)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，向部報(bào)送工作報(bào)告及相關(guān)附表，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)派駐地方的國家土地督察局。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。最終數(shù)據(jù)正式上報(bào)后，不得再修改。
報(bào)部的驗(yàn)收報(bào)告、工作報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級(jí)國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：林健、楊金中，電話：（010）58584521、62060309；屬于土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、董林，電話：（010）66558332、66558341；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝、劉德光，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇四
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅(jiān)持2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識(shí)出疑似違法用地圖斑，形成2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
各省級(jí)國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報(bào)、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對所轄各市、縣全面開展督查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報(bào)數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報(bào)單元。2011年度土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定?？h級(jí)行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級(jí)國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，采取實(shí)地抽查等方式，對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各省（區(qū)、市）上報(bào)數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗(yàn)收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組，根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報(bào)工作情況報(bào)告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗(yàn)收后15日內(nèi)，各省（區(qū)、市）國土資源主管部門向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011年度土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收，并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011年度全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級(jí)驗(yàn)收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011年度土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級(jí)國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時(shí)在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號(hào)。
7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報(bào)。
（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。
（二）填報(bào)要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級(jí)上報(bào)。
8月15日前，各省級(jí)國土資源主管部門完成驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級(jí)驗(yàn)收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級(jí)驗(yàn)收正式上報(bào)后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級(jí)國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇五
近年來，凌源市國土資源局高度重視衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作，認(rèn)真落實(shí)《朝陽市土地衛(wèi)片違法用地查處整改工作實(shí)施方案》的文件精神，堅(jiān)持一手抓保障，一手抓保護(hù)，使全市土地管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本好轉(zhuǎn)。
第一季度，國家土地督察沈陽局對朝陽進(jìn)行例行督察，共提出問題圖斑37個(gè)，其中凌源市僅1個(gè)，在全市各縣(市)區(qū)中數(shù)量最少。凌源市對度土地衛(wèi)片31個(gè)違法圖斑整改工作早謀劃、早安排，年初就對其中23個(gè)村部、文化廣場等不符合規(guī)劃又不能拆除的圖斑進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整報(bào)批，8月末規(guī)劃調(diào)整批復(fù)后，又立即進(jìn)行了農(nóng)轉(zhuǎn)用組卷報(bào)批，預(yù)計(jì)到10月末有20個(gè)圖斑可以取得合法用地手續(xù)，剩余11個(gè)違法圖斑計(jì)劃到11月末全部整改到位，到位率達(dá)到100%。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇六
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)各地保護(hù)耕地和節(jié)約集約利用土地，促進(jìn)合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項(xiàng)工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內(nèi)容和依據(jù)。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注為“w”）。各地要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查；確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調(diào)查成果中“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質(zhì)，填寫相應(yīng)表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。xxxx土地變更調(diào)查成果國家級(jí)核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑，地方在限定的時(shí)間期限內(nèi)沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進(jìn)行核查；對確屬違法用地的，依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊，xxxx年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)，在xxxx全國土地變更調(diào)查成果中標(biāo)注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊，填報(bào)該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和163個(gè)全國重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧牡V產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據(jù)。
xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關(guān)于開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》內(nèi)容不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。
二、工作步驟和方法。
（一）動(dòng)員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級(jí)國土資源主管部門組織開展培訓(xùn)工作。
（二）下發(fā)數(shù)據(jù)。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調(diào)查成果中“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊數(shù)據(jù)、土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑數(shù)據(jù)和礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，各地?fù)?jù)此開展xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關(guān)數(shù)據(jù)下發(fā)前，各地對土地變更調(diào)查成果中確認(rèn)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊以及163個(gè)全國重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產(chǎn)疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目；確有個(gè)別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設(shè)用地圖斑中確有個(gè)別屬于實(shí)地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實(shí)地偽變化”，填寫相應(yīng)欄目。
對“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊，要根據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質(zhì)。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應(yīng)欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應(yīng)欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴(yán)肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實(shí)際已建設(shè)部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展實(shí)地核查。根據(jù)核查結(jié)果，填寫《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，填寫《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗(yàn)收。
各省級(jí)國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)；要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對所轄各市、縣全面開展督查和驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)對地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查、驗(yàn)收組，根據(jù)各省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，開展督查、驗(yàn)收工作。
部利用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與全國土地變更調(diào)查成果中的“本年未批先建”、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，并根據(jù)分析結(jié)果，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
（五）警示約談，啟動(dòng)問責(zé)。
部根據(jù)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收結(jié)果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結(jié)果、xxxx全國土地變更調(diào)查結(jié)果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進(jìn)行綜合排序，確定警示約談、啟動(dòng)問責(zé)對象，組織開展警示約談、啟動(dòng)問責(zé)工作。
各省級(jí)國土資源主管部門可根據(jù)本省（區(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動(dòng)問責(zé)對象，組織開展警示約談、啟動(dòng)問責(zé)工作，并報(bào)部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進(jìn)行指導(dǎo)，查處重大典型違法案件，開展督查、驗(yàn)收，提請省級(jí)人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴(yán)重地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談，并依據(jù)15號(hào)令，對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問責(zé)，并按本通知要求及時(shí)審核和報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用xxxx全國土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、163個(gè)全國重點(diǎn)礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產(chǎn)疑似違法圖斑數(shù)據(jù)成果。
（二）內(nèi)部分工。
地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供xxxx土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內(nèi)容，對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和疑似新增建設(shè)用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地、臨時(shí)用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實(shí)《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級(jí)國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復(fù)耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，所涉及的耕地面積，實(shí)施問責(zé)，核算違法占用耕地面積比例時(shí)不予計(jì)入。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，并出具證明文件。
（二）國家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。
國家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地的面積必須計(jì)入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實(shí)施問責(zé)時(shí)，根據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過程中履行職責(zé)情況，區(qū)別對待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調(diào)查成果和疑似新增建設(shè)用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應(yīng)用地批準(zhǔn)文件的臨時(shí)用地、或不能提供相應(yīng)證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報(bào)。
疑似新增建設(shè)用地圖斑中的臨時(shí)用地，已辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)的，判定為實(shí)地偽變化。
五、成果上報(bào)。
（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。
（二）填報(bào)要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。各地上報(bào)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表，紙質(zhì)文件必須與電子數(shù)據(jù)一致。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核同意后，逐級(jí)上報(bào)。
在本次土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個(gè)全國重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報(bào)相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。需要補(bǔ)充開展相關(guān)工作的，要及時(shí)補(bǔ)充開展。尚未對163個(gè)全國重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時(shí)開展并填報(bào)相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。
8月31日前，各省級(jí)國土資源主管部門向部上報(bào)核查情況報(bào)告及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)部的核查情況報(bào)告須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告一式三份，報(bào)告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表電子文件通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報(bào))。
各地在工作中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
7.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇七
為進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)國土資源監(jiān)管責(zé)任，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)對土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況的全面監(jiān)管，促進(jìn)國土資源有效保護(hù)和合理利用，建立良好的用地用礦秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本方案。
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建國土資源監(jiān)管長效機(jī)制。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑中涉及的違法用地的圖斑。
2015。
2015。
年遙感監(jiān)測圖斑中涉及的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
2016。
年
1
月
25。
日前，各縣（市）區(qū)完成疑似違法圖斑的認(rèn)定工作，確定違法用地圖斑，并將違法情況上報(bào)市國土資源局。
3
月，開展重點(diǎn)地區(qū)實(shí)地核查工作，確定一批市級(jí)直接查處、掛牌督辦、公開曝光的典型案件。
4
月，召開全市推進(jìn)整改警示約談會(huì)。
5
6
10。
畝或違法占地面積大于。
50。
畝的違法圖斑查處整改情況。
6
月
5
日前，完成案件查處整改，并對縣級(jí)實(shí)地已拆除圖斑情況進(jìn)行驗(yàn)收，并通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)，向省上報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果。
7
月
21。
日前，組織開展全市。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法驗(yàn)收；在查處整改結(jié)果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)問責(zé)工作，并向省國土資源廳報(bào)送工作報(bào)告和檢查結(jié)果，同時(shí)做好迎接省國土資源廳對衛(wèi)片執(zhí)法的重點(diǎn)抽查工作。
各縣（市）區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)土地監(jiān)管和耕地保護(hù)主體責(zé)任，將衛(wèi)片執(zhí)法作為落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的重要手段，加強(qiáng)對衛(wèi)片執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等必要保障，積極采取措施，查處整改違法，消除國土資源違法狀態(tài)。
市國土資源局要指導(dǎo)、督促各縣（市）區(qū)做好衛(wèi)片執(zhí)法工作，對衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型違法案件要直接查處，并對本地區(qū)的衛(wèi)片數(shù)據(jù)審核、直接查處的案件、實(shí)地驗(yàn)收等工作負(fù)責(zé)。對填報(bào)為實(shí)地已經(jīng)拆除、恢復(fù)土地原貌的地塊，要實(shí)地逐宗核實(shí)，出具驗(yàn)收意見。
各縣（市）區(qū)國土資源部門承擔(dān)整改主體責(zé)任，并對查、報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)直接責(zé)任。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的，要按要求填報(bào)地塊所涉及的遙感監(jiān)測圖斑編號(hào)，并詳細(xì)注明地塊四至。有條件的縣（市）區(qū)，可上傳表示地塊實(shí)際范圍邊界的坐標(biāo)文件。國土資源各業(yè)務(wù)部門要按照分工協(xié)作、各司其職的原則組織開展工作。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管，在
2015。
年度土地變更調(diào)查階段，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同完成對遙感監(jiān)測圖斑的合法性判定。對其中尚未查處的違法用地，要立即組織查處。市國土資源部門要結(jié)合土地變更調(diào)查抽查、評(píng)價(jià)，完成對土地遙感監(jiān)測圖斑合法性判定真實(shí)性、準(zhǔn)確性評(píng)估工作。
截至。
2015。
年
12。
月
31。
日，凡。
2015。
年度國土資源部下發(fā)遙感監(jiān)測圖斑涉及的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，均納入。
2015。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查中的“往年批準(zhǔn)本年建設(shè)”（“。
pj。
”）圖斑，填報(bào)其實(shí)際占用的耕地面積，并計(jì)入。
2015。
年度實(shí)際建設(shè)占用的新增建設(shè)用地占用耕地總面積。其他遙感監(jiān)測圖斑，不再在衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)中填報(bào)。土地衛(wèi)片執(zhí)法的新增建設(shè)用地面積及違法占用耕地面積比例，按照全國土地衛(wèi)片執(zhí)法統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，對衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的符合立案標(biāo)準(zhǔn)的土地和礦產(chǎn)資源違法行為，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)和《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》等規(guī)定，依法依規(guī)依程序進(jìn)行查處，查處情況須納入違法案件查處臺(tái)帳和年度違法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。日常執(zhí)法工作中已經(jīng)查處但尚未結(jié)案的，要依法依規(guī)繼續(xù)推進(jìn)。對政府組織或政府其他部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處整改的違法行為，要在職責(zé)范圍內(nèi)予以積極配合。
2010。
〕
58。
號(hào)）的有關(guān)要求，進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告。根據(jù)情況將涉嫌違法的事實(shí)及制止違法行為的情況抄告同級(jí)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門，提請相關(guān)部門按照共同責(zé)任機(jī)制的要求履行部門職責(zé)，采取措施共同制止違法行為，必要時(shí)，可以將有關(guān)情況向社會(huì)通報(bào)。
要把國土資源違法行為查處整改情況作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)違法行為查處整改情況考核。對查處整改不主動(dòng)、不積極的，要強(qiáng)化督導(dǎo)，予以通報(bào)批評(píng)。查處整改落實(shí)不到位的，不得通過驗(yàn)收。
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，從衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果公示入手，逐步擴(kuò)大衛(wèi)片執(zhí)法信息公開的內(nèi)容。探索將衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法案件線索、違法查處整改和約談問責(zé)等相關(guān)情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部令第
15。
15%。
比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達(dá)到。
15%。
以上但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的縣（市）區(qū)，要納入約談、問責(zé)范圍。對違法違規(guī)比例雖然不高或數(shù)量不大，但不認(rèn)真組織查處整改的，也要納入約談范圍，推動(dòng)查處整改。
堅(jiān)持以約談促進(jìn)查處整改落實(shí)，突出政府主導(dǎo)因素和監(jiān)管責(zé)任。對經(jīng)查處整改后，國土資源違法仍然嚴(yán)重的縣（市）區(qū)政府將約談縣（市）區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)。對主動(dòng)采取有效措施，查處整改落實(shí)到位，積極消除違法狀態(tài)，沒有造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，可不納入約談問責(zé)范圍。
各縣（市）區(qū)政府及相關(guān)部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法，全面檢驗(yàn)依法依規(guī)履行資源監(jiān)管、耕地保護(hù)職責(zé)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持查改并舉，以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步健全和完善國土資源監(jiān)管制度機(jī)制，切實(shí)做到依法依規(guī)管理、利用好土地和礦產(chǎn)資源。各級(jí)國土資源部門要建立健全日常執(zhí)法工作成效與年度衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，結(jié)合違法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、違法案件查處臺(tái)賬、日常巡查報(bào)告情況、
12336。
國土資源違法線索舉報(bào)核實(shí)結(jié)果和日常案件查處情況等，與衛(wèi)片執(zhí)法中違法用地、違法勘查、開采礦產(chǎn)資源的相關(guān)情況進(jìn)行比對，分析評(píng)估日常執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)考核機(jī)制。對日常執(zhí)法工作到位、衛(wèi)片執(zhí)法工作成效顯著的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對日常執(zhí)法工作履職不到位問題突出的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，要倒查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
1.
《通知》和《工作方案》。各縣（市）區(qū)要在部署開展。
2015。
1
個(gè)月內(nèi)，將開展。
2015。
2.
數(shù)據(jù)審核及驗(yàn)收的方案、標(biāo)準(zhǔn)。
2016。
年
5
月
1
日前，各縣（市）區(qū)要將數(shù)據(jù)審核工作方案、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市國土資源局。
各縣（市）區(qū)國土資源部門要于每月
20。
日前，以電子郵件形式向市國土資源局報(bào)送衛(wèi)片執(zhí)法工作進(jìn)展情況月報(bào)。遇到亟待解決的重大問題，要及時(shí)向市國土資源局專門報(bào)告。
2016。
年
6
月
5
日前，各縣（市）區(qū)國土資源部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)將衛(wèi)片執(zhí)法的各類具體數(shù)據(jù)成果（軍用土地除外）報(bào)市國土資源局。同時(shí)將衛(wèi)片執(zhí)法工作情況報(bào)告及有關(guān)統(tǒng)計(jì)匯總表（表格內(nèi)容及具體樣式以衛(wèi)片執(zhí)法信息系統(tǒng)為準(zhǔn)）報(bào)市國土資源局。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇八
12月2日，國土資源部發(fā)出通知，在全國統(tǒng)一啟動(dòng)部署土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。按照通知要求，在監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、督促依法查處整改國土資源違法行為的“常規(guī)任務(wù)”之外，此次衛(wèi)片檢查注重評(píng)估檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)國土資源日常監(jiān)管情況，推動(dòng)執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變，同時(shí)要配合土地例行督察促進(jìn)地方政府加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督檢查。
通知明確了衛(wèi)片執(zhí)法的.主要任務(wù)、檢查對象、進(jìn)度安排、工作方式、工作要求以及信息成果上報(bào)等。在工作方式上，通知要求，衛(wèi)片檢查要與土地變更調(diào)查工作協(xié)同推進(jìn)，相互支撐;要與土地例行督察工作相結(jié)合，互相借力，形成合力。各督察局負(fù)責(zé)對地方組織實(shí)施土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和整改違法用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對省級(jí)國土資源主管部門上報(bào)的土地衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)成果與土地例行督察結(jié)果進(jìn)行比對。受國家土地總督察委托，各督察局參加省級(jí)政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會(huì)，督促地方政府落實(shí)整改主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的重大典型違法行為，各督察局及時(shí)向部報(bào)告;對屬于部管轄的土地違法案件，由部按規(guī)定進(jìn)行立案查處。
通知要求，改進(jìn)衛(wèi)片檢查方式，推行“雙隨機(jī)、一公開”，即隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，以適當(dāng)方式及時(shí)公開檢查結(jié)果。完善約談問責(zé)方式，避免出現(xiàn)“唯15%比例論”，對不認(rèn)真組織查處整改的、日常執(zhí)法評(píng)估問題突出的也要納入約談范圍;堅(jiān)持省級(jí)人民政府作為約談主體，開展約談時(shí)邀請新聞媒體參加。針對一些地方“重衛(wèi)片檢查、輕日常執(zhí)法”的問題，通知要求省、市兩級(jí)國土資源主管部門要建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)估檢驗(yàn)日常執(zhí)法監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
通知對工作進(jìn)度作出調(diào)整，要求6月30日前，省級(jí)國土資源主管部門完成20衛(wèi)片執(zhí)法檢查省級(jí)驗(yàn)收、約談、啟動(dòng)問責(zé)等工作，并向部上報(bào)工作報(bào)告和數(shù)據(jù)結(jié)果。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇九
11月3日下午，魯山縣召開衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作動(dòng)員會(huì)，決定利用20天時(shí)間，進(jìn)行衛(wèi)片檢查“回頭看”，在全縣開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查整改工作。
根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法工作要求，該縣對下發(fā)的衛(wèi)片圖斑和第一、第二輪全天候遙感圖斑進(jìn)行梳理，對應(yīng)當(dāng)拆除復(fù)耕的違法圖斑，利用20天時(shí)間，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)片圖斑全部拆除整改到位，消除違法用地狀態(tài)，確保全縣衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利通過驗(yàn)收。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)按照“屬地管理”的原則，限期完成本轄區(qū)范圍內(nèi)違法用地的拆除復(fù)耕工作。會(huì)議后一周為自行拆除階段，對未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆除的違法占地建筑物實(shí)行強(qiáng)制拆除，同時(shí)要組織對拆除后的違法占地及時(shí)清除建筑垃圾并予以復(fù)墾復(fù)耕。
該縣成立4個(gè)督查驗(yàn)收組，按照確定的工作目標(biāo)、整治范圍、時(shí)間安排、職責(zé)分工進(jìn)行督促檢查、跟蹤問效、實(shí)地驗(yàn)收。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇十
第1期。
和分管領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人參加了動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議由市人民政府副秘書長郭亮主持，市國土資源局局長龔貴友通報(bào)了我市2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，并對全市集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體部署；市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了全面部署；市長李寧波親自出席會(huì)議并作了重要講話。
市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍對全市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查目標(biāo)任務(wù)、工作依據(jù)、檢查對象、工作分工、時(shí)間安排、政策界限、方法步驟、工作要求八個(gè)方面進(jìn)行了全面部署。
市長李寧波強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，不斷增強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作緊迫感、責(zé)任感；要明確任務(wù)任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面完成2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和集中查處整改違法違規(guī)用地、勘查開采礦產(chǎn)資源行為專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利開展，各級(jí)各部門要加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
第2期。
自治區(qū)國土資源廳謝瑾瑜副廳長到我市督察調(diào)研。
進(jìn)行具體指導(dǎo)，并提出下了一步工作要求，有力地推動(dòng)了各地違法違規(guī)行為的查處整改工作。
在督察調(diào)研中，謝瑾瑜副廳長充分肯定了我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查工作開展以來圖為謝瑾瑜副廳長作督察指導(dǎo)取得的成效，認(rèn)為我市高度重視，措施到位，積極進(jìn)行了動(dòng)員部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)具體實(shí)施方案，限期完成對違法違規(guī)用地、違法勘察開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行查處整改，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序，成效明顯。同時(shí)，指出我市在工作中存在一些問題和不足，一是圖為蔡錦軍常務(wù)副市長作重要講話違法違規(guī)形勢依然嚴(yán)峻。部分縣(市、區(qū))違法占用耕地面積比例超過15%，且拆除復(fù)耕復(fù)綠難度相當(dāng)大。二是違法違規(guī)行為的查處整改效果不理想。很多案件還只是停留在調(diào)查取證階段，還沒有依法查處到位，三是復(fù)耕復(fù)綠工作不徹底，復(fù)耕的土地現(xiàn)狀和復(fù)綠的情況達(dá)不到工作要求。
針對督察發(fā)現(xiàn)的問題，謝瑾瑜副廳長明確提出了下一步工作要求：
（一）進(jìn)一步加快對違法違規(guī)行為的查處整改，按照查人查事的原則，盡快落實(shí)到位，消除違法狀態(tài)，確保過關(guān)。對工作不力的，自治區(qū)將采取掛牌督辦，限批、停批建設(shè)用地，扣減當(dāng)年年度新增建設(shè)用地指標(biāo)或暫停礦業(yè)權(quán)審批的辦法督促整改，或由自治區(qū)政府約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。
（二）進(jìn)一步加快用地報(bào)批工作。各地要落實(shí)專人，盡快完善用地報(bào)批工作。還沒報(bào)的，要馬上組織材料上報(bào)；對已報(bào)到自治區(qū)人民政府或者國土資源部審批的項(xiàng)目，要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，力爭在6月30日前取得用地批文，降低約談問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）盡快查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑雖然還沒有下發(fā)，但是，我們不能等，工作要做在前面，要盡快采取有效措施查處整改違法違規(guī)勘查開采礦產(chǎn)資源行為，確保查處整改到位。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)國土資源廳已印發(fā)了執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，希望各地按照自治區(qū)的要求，切實(shí)采取措施，解決執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍人員編制、經(jīng)費(fèi)、裝備及待遇問題，今年要開展檢查驗(yàn)收工作。
具體操作和程序上應(yīng)該怎么做、如果違反了應(yīng)該怎么處理等，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制度真正落到實(shí)處。
第3期。
xx市國土資源局召開“解放思想，趕超跨越”調(diào)研。
貴友局長主持。
圖為市國土局召開例行督察座談會(huì)現(xiàn)場會(huì)上，參會(huì)人員就如何做好我市迎接國家土地例行督察工作和開展“解放思想，趕超跨越”調(diào)研活動(dòng)踴躍發(fā)言，出謀獻(xiàn)策，余飛副局長、龔貴友局長分別作了重要講話。
圖為龔貴友局長在座談會(huì)上講話。
圖為余飛副局長在座談會(huì)上講話法檢查及迎接國家土地例行督察工作作了全面具體的部署。
一個(gè)機(jī)會(huì)。如我市土地例行督察不通過，將對大家個(gè)人發(fā)展形象不利。二是全力整改。要求所有整改工作必須在2012年4月20日前完成。同時(shí)要把握重點(diǎn)，按順序推進(jìn)。三是全面履職。要求全市國土資源系統(tǒng)各部門、各單位，特別是執(zhí)法監(jiān)察部門要把部門履職工作徹底抓到位。四是全速推進(jìn)。要求市迎接國家土地例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督查指導(dǎo)，通過督查指導(dǎo)，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
第4期。
2012年3月28日，市土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國土資源局副局長余飛同志帶領(lǐng)市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科、衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志到覃塘區(qū)檢查指導(dǎo)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
余飛副局長在覃塘區(qū)區(qū)長陳錦秀、副區(qū)長盧祖榮等領(lǐng)導(dǎo)陪同下，深入覃10。
塘區(qū)山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)違法。
圖為余飛副局長（左三）在檢查外業(yè)違規(guī)用地現(xiàn)場實(shí)地檢查整改進(jìn)展情況。在實(shí)地檢查中，余飛副局長要求山北鄉(xiāng)、蒙公鄉(xiāng)人民政府按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)加快違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)度。
實(shí)地檢查整改進(jìn)展情況后，受覃塘區(qū)人民政府邀請，余飛副局長、市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科及衛(wèi)片辦負(fù)責(zé)同志參加了覃塘區(qū)2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改再部署、再落實(shí)、圖為余飛副局長（右一）在會(huì)上講話再推進(jìn)工作會(huì)議。會(huì)上，余飛副局長通報(bào)了全市迎接國家土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況，深刻分析了我市、覃塘區(qū)面臨的形勢，指出覃塘區(qū)目前工作中的存在問題，并就下一步工作提出了意見和建議。陳錦秀區(qū)長深刻分析了覃塘區(qū)違法違規(guī)用地查處整改推進(jìn)緩慢的原因，并就下一步工作作了具體部署。
報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
第5期。
2012年4月12日上午，xx市人民政府在市政府第一會(huì)議室，召開xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)。市長李寧波、市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍、市政府副秘書長郭亮，市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣市區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議由李寧波市長主持。
圖為李寧波市長主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。
圖為市委常委、常務(wù)副市長蔡錦軍作重要講話。
會(huì)議要求全市各級(jí)各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合土地例行督察工作，高度重視，把土地例行督察和2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要議事日程，認(rèn)真分析研判形勢，迅速行動(dòng)，積極應(yīng)對，認(rèn)真總結(jié)、勇于正視前一段工作中存在的問題，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)要求，拿出切合本地實(shí)際的可行對策和措施，采取非常手段，主動(dòng)應(yīng)對挑戰(zhàn)，在政府主導(dǎo)下切實(shí)抓好違法違規(guī)案件查處整改工作，把約談問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
（共印40份）。
第6期。
按照《國土資源部關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)?2012?16號(hào)）的要求，2012年5月9日，國土資源部制作下發(fā)了2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。國土資源部下達(dá)給我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個(gè)，其中，港北區(qū)x個(gè)、xx11個(gè)、xx3個(gè)。x個(gè)圖斑中，無證開采x個(gè)，越界開采x個(gè)。
報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
第7期。
2012年6月15日下午，市國土資源局在該局四樓會(huì)議室召開全市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議。各縣（市、區(qū)）國土資源局（分局）分管領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)（衛(wèi)片辦）負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，市國土資源局法規(guī)科、地籍科、規(guī)劃科、耕?？啤?zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人，市衛(wèi)片辦全體人員參加了會(huì)議。會(huì)議由市國土資源局副局長余飛同志主持。
會(huì)議就2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑核查、核查數(shù)據(jù)填報(bào)和違法違規(guī)用地查處整改工作進(jìn)行了全面部署，并下發(fā)了我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國土資源部下達(dá)給我市2011年度疑似違法用地圖斑x個(gè)，面。
積x畝，其中耕地面積x畝。其中：未批先建（w）圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝；未通過審核的本年批準(zhǔn)本年建設(shè)（b）圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝。
報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
第8期。
我市完成2011年度。
〔2012〕23號(hào)）和xx市人民政府《關(guān)于開展xx市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（貴政辦通〔2012〕233號(hào)）的要求，xx市人民政府組織兩個(gè)檢查驗(yàn)收工作組，于2012年9月11日至9月13日對我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個(gè)縣（市、區(qū)）開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項(xiàng)打分、綜合評(píng)定的驗(yàn)收方法進(jìn)行。
經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評(píng)定，各縣（市、區(qū)）2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢18。
查工作得分如下：覃塘區(qū)104分，港南區(qū)99分，xx縣98分，xx市97分，港北區(qū)91分。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：港北區(qū)105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。
按照檢查驗(yàn)收評(píng)分情況，根據(jù)自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收工作的通知》（桂衛(wèi)片執(zhí)法辦發(fā)〔2012〕23號(hào)）規(guī)定，我市港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)、xx縣、xx市五個(gè)縣（市、區(qū)）2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作全部通過市級(jí)檢查驗(yàn)收。
第9期。
作組按照自治區(qū)統(tǒng)一制定的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場核查、分項(xiàng)打分、綜合評(píng)定的驗(yàn)收方法進(jìn)行?，F(xiàn)將檢查驗(yàn)收情況通報(bào)如下：
一、檢查驗(yàn)收組織情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查x個(gè)土地圖斑，涉及x個(gè)地塊；已確認(rèn)變更（即納入衛(wèi)片執(zhí)法檢查）的遙感影像問題圖斑共x個(gè)。按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于x%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于x%的要求，對外業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了x個(gè)地塊，同時(shí)抽查了遙感影像問題圖斑5個(gè)圖斑，共抽查了x個(gè)地塊（圖斑）；對內(nèi)業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了x個(gè)地塊檔案，同時(shí)抽查了遙感影像問題圖斑5個(gè)圖斑檔案，共抽查了x個(gè)地塊（圖斑）檔案。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個(gè)，按照自治區(qū)關(guān)于外業(yè)核查圖斑的抽查率不低于１０%、內(nèi)業(yè)檔案的抽查率不低于２０%的要求，對外業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了5個(gè)圖斑；對內(nèi)業(yè)核查圖斑，檢查驗(yàn)收工作組抽查了5個(gè)圖斑檔案。
（一）工作組織開展情況。
立了以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，召開了動(dòng)員會(huì)議，簽訂了責(zé)任狀，從政府層面推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，取得了顯著成效。
2、明確措施，落實(shí)責(zé)任，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法案件整改查處工作扎實(shí)有效。從驗(yàn)收情況來看，各縣、市、區(qū)人民政府對整改查處工作高度重視，制定了專門的整改工作方案，切實(shí)做好違法違規(guī)用地整改查處工作，取得了明顯的成效。
（二）圖斑核查情況。
1、土地圖斑核查情況。
我市x個(gè)疑似違法用地圖斑，涉及地塊x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中：合法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝。
我市2011年度土地變更調(diào)查遙感影像問題圖斑共x個(gè)，其中，港北區(qū)x個(gè)，港南區(qū)x個(gè)，xx市x個(gè)。經(jīng)核查，按新增建設(shè)用地上報(bào)x個(gè)（港北區(qū)x個(gè)，xx市x個(gè)），總面積x畝，耕地面積x畝。其中，確認(rèn)違法用地圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝；軍事圖斑x個(gè)，面積x畝，其中耕地面積x畝。
我市整改后違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為x%。各縣市區(qū)整改后的違法比例分別為：港北區(qū)x%，港南區(qū)x%，覃塘區(qū)x%，xx縣x%，xx市x%。
2、礦產(chǎn)圖斑核查情況。
我市的2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x個(gè)，其中，港北區(qū)x個(gè)、xx11個(gè)、xx3個(gè)。經(jīng)核查，x個(gè)圖斑中，屬違法圖斑x個(gè)（港北區(qū)x個(gè)，xx市x個(gè)），偽變化圖斑x個(gè)（xx縣）。
（三）違法違規(guī)用地、用礦查處整改進(jìn)展情況。
從各縣、市、區(qū)上報(bào)的情況來看，我市2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法違規(guī)用地、用礦整改查處進(jìn)展情況如下：
1、違法違規(guī)用地案件整改查處進(jìn)展情況。
我市2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。其中，應(yīng)立案查處x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝；非立案處理x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。
（1）立案查處情況。對應(yīng)立案查處的x宗違法用地，已全部立案查處，立案率100%；已查處結(jié)案x宗，結(jié)案率100%。應(yīng)罰款x萬元，落實(shí)罰款x萬元，占應(yīng)罰款的x%；應(yīng)沒收違法建筑物x萬平方米，落實(shí)沒收違法建筑物x萬平方米，占應(yīng)沒收違法建筑物的100%；應(yīng)拆除違法建筑物x萬平方米，已拆除違法建筑物x萬平方米，占應(yīng)拆除違法建筑物的x%。移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任x人，落實(shí)追究責(zé)任x人，占應(yīng)追究責(zé)任人的x%；移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任x人，落實(shí)追究刑事責(zé)任x人，占應(yīng)追究責(zé)任人的x%。
（2）非立案整改情況。全市非立案整改違法用地x宗，面積x畝，其中耕地面積x畝。已復(fù)耕到位耕地面積x畝，占應(yīng)復(fù)耕面積的x%。
2、違法違規(guī)用礦查處整改進(jìn)展情況。
全市x個(gè)違法礦產(chǎn)圖斑，均屬無證開采，其中：立案查處x宗，已查處結(jié)案；非立案處理x宗，已按照“三不留一毀閉”要求取締。
三、驗(yàn)收評(píng)分情況。
經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評(píng)定，各縣（市、區(qū)）2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：覃塘區(qū)104分，港南區(qū)99分，xx縣98分，xx市97分，港北區(qū)91分。
經(jīng)檢查驗(yàn)收工作組綜合評(píng)定，各縣（市、區(qū)）2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作得分如下：港北區(qū)105分，xx縣101.5分，xx市97.5分。
四、驗(yàn)收中存在的主要問題。
（一）個(gè)別違法用地案件執(zhí)行不到位。從驗(yàn)收情況來看，個(gè)別違法用地案件還存在該繳交的罰款沒有收繳；該拆除的違法建筑沒有拆除；該復(fù)耕的耕地沒有復(fù)耕。
（二）內(nèi)業(yè)檔案材料不齊全，不夠規(guī)范。個(gè)別縣、市、區(qū)未嚴(yán)格按照自治區(qū)《2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收政策及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求建立和完善檔案。
五、下一步工作建議。
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，落實(shí)責(zé)任，采取非常措施，加大違法違規(guī)用地查處拆除復(fù)耕力度。對原已拆除復(fù)耕的，要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，防止違法違規(guī)行為反彈；對未拆除的要堅(jiān)決拆除，未復(fù)耕復(fù)綠的堅(jiān)決復(fù)耕復(fù)綠到位，對人的處理要堅(jiān)決落實(shí)到位，確保違法用地案件執(zhí)行到位。
（二）各縣（市、區(qū)）人民政府要組織國土資源部門落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按要求做好內(nèi)業(yè)檔案材料修改完善、整理歸檔工作。
報(bào)：市人民政府、自治區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)：市國土資源局、監(jiān)察局、人社局，各縣、市、區(qū)人民政府、國土資源局（分局）。
（共印20份）。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇十一
省衛(wèi)片執(zhí)法督導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組：
我縣度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市衛(wèi)片辦的指導(dǎo)幫助下，按照部、省、市有關(guān)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作文件精神，周密部署，認(rèn)真組織，扎實(shí)實(shí)施，全面完成了衛(wèi)片檢查各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：
（一）政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)工作責(zé)任。
20度衛(wèi)片執(zhí)法檢查是同土地變更調(diào)查工作相銜接，是以土地變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)來制作土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑，并將變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于衛(wèi)片執(zhí)法檢查中來計(jì)算問責(zé)比例?？h委、縣政府高度重視年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，按照省、市的總體工作部署，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。一是成立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長，監(jiān)察局、發(fā)改局、法院、檢察院、公安局、農(nóng)牧局、住建局、工商局、電力局、水務(wù)局等多部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)衛(wèi)片檢查的組織協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的具體工作。印發(fā)了《2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》，將衛(wèi)片執(zhí)法檢查化分為動(dòng)員部署、自查核實(shí)、督查指導(dǎo)、重點(diǎn)核查、整改驗(yàn)收五個(gè)階段，確定了每個(gè)階段的主要任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限。三是層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。在全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議上，縣長要求各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)清形勢，正視問題，守住紅線，防止底線，扎實(shí)開展整改，確保衛(wèi)片執(zhí)法我縣“不約談、不問責(zé)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主管土地縣長就衛(wèi)片執(zhí)法檢查對違法用地整改工作進(jìn)行批示，要求加強(qiáng)違法用地的查處和整改工作，增強(qiáng)依法依規(guī)用地意識(shí)?？h國土局成立了專門的工作班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)察、利用、規(guī)劃、耕保、地籍等業(yè)務(wù)部門，定崗、定員、定責(zé)開展圖斑核查和整改查處工作，切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、保障“四落實(shí)”。四是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法。按照執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制的要求，縣委、縣政府組織工商、供電、城建等部門對正在進(jìn)行生產(chǎn)或經(jīng)營的違法用地項(xiàng)目進(jìn)行停水、停電、停辦工商登記和年審，對涉及環(huán)保和消防安全的企業(yè)由對口部門進(jìn)行處理。縣督查組在每周例行督查時(shí)，要求上述成員單位派人一起進(jìn)行督查。對違法占用基本農(nóng)田或耕地面積達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的違法用地項(xiàng)目，由公安部門提前介入，以法律的威懾性來促使當(dāng)事人主動(dòng)進(jìn)行整改。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，全面助推衛(wèi)片檢查工作。
一是深入學(xué)習(xí)，層層動(dòng)員，各相關(guān)部門通力協(xié)作。組織相關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)部、省關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。我局每周統(tǒng)計(jì)衛(wèi)片整改進(jìn)度數(shù)據(jù)并制作周報(bào)表上報(bào)市衛(wèi)片辦，向縣委、政府及相關(guān)部門通報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法檢查推進(jìn)工作情況，取得各部門的理解和配合。二是廣泛做好社會(huì)宣傳。借助“4〃22”世界地球日、“6〃25”土地日等平臺(tái)，進(jìn)行衛(wèi)片執(zhí)法宣傳，利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體專題報(bào)道，使全社會(huì)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性有了新的認(rèn)識(shí)，積極支持衛(wèi)片執(zhí)法檢查特別是對土地違法案件的查處和整改工作，增強(qiáng)了依法用地的意識(shí)。三是加大培訓(xùn)力度。截止7月份，我縣共組織140余人次參加部、省召開的4次衛(wèi)片檢查專題視頻培訓(xùn)會(huì)議；縣政府召執(zhí)法檢查查處和整改工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)，緊緊圍繞2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)度，及時(shí)研究解決查處整改工作中的問題。四是加強(qiáng)交流，準(zhǔn)確掌握政策精神。全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作人員，通過qq群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，隨時(shí)保持溝通交流，對工作中遇到的問題，及時(shí)向市、省報(bào)告，爭取政策解答，掌握政策精神。
（三）措施有力，推進(jìn)扎實(shí)，高質(zhì)高效完成任務(wù)。
一是層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格耕地保護(hù)。縣長與各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，并層層分解落實(shí)工作任務(wù)，對未實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的，實(shí)行“一票否決制”，并嚴(yán)格責(zé)任追究。二是提前啟動(dòng)，加快整改查處進(jìn)度。我縣從2012年底開始，結(jié)合省級(jí)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作就啟動(dòng)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查的前期調(diào)查摸底，圍繞違法用地?cái)M定針對性的整改方案。對手續(xù)未齊全的設(shè)施農(nóng)用地和臨時(shí)用地，抓緊完善用地手續(xù)，規(guī)范一批；對符合補(bǔ)辦條件的違法用地，依法對人和事處罰到位后，利用計(jì)劃指標(biāo)補(bǔ)辦農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，消除一批；依法責(zé)令違法用地業(yè)主自行拆除復(fù)耕，減少一批；對一時(shí)難以拆除的違法用地抓緊進(jìn)行立案查處，查處一批。通過上述措施，迅速將違法用地的總量降下來，降低問責(zé)比例。三是嚴(yán)肅查處，保持高壓態(tài)勢。我們對違法用地一律依法依規(guī)進(jìn)行查處和整改，按照“既查事、又查人”的方針，嚴(yán)肅查處違法用地。對全縣涉及衛(wèi)片的土地案件10件（其中土地案件8件，面積151.8畝，其中耕地144.8畝；礦產(chǎn)無證開采案件2件）。違法用地依法進(jìn)行了立案查處，取得了查處一案、處理一人，教育一片的良好效果。
二、衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣圖斑核查情況。
（一）衛(wèi)片圖斑下發(fā)情況。
7月25日，國土資源部下發(fā)給丹鳳縣開展2012年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查的.b、w圖斑101個(gè)，面積2455.23畝、耕地2153.40畝；pj圖斑2個(gè)，面積93.40畝、耕地93.40畝；疑似違法用地圖斑有82個(gè)，面積1634.13畝、耕地1408.81畝。我們依照國土資源部《關(guān)于開展2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》文件要求，對82個(gè)疑似違法用地圖斑逐宗開展核查。經(jīng)核查，共有合法用地74宗，1482.33畝、耕地1264.01畝；違法用地8宗，面積151.8畝、其中耕地144.8畝；我縣高度重視違法用地的查處和整改工作，努力消除土地違法狀態(tài)，降低問責(zé)比例。6月30日前，已對違法用地進(jìn)行立案查處，并依法對人對事作出處理，經(jīng)省廳執(zhí)法局確認(rèn)后已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的項(xiàng)目有2個(gè)，涉及耕地面積119.55畝，其中耕地118.9畝；另有6個(gè)項(xiàng)目，面積32.25畝，其中耕地25.9畝，已經(jīng)拆除沒收復(fù)耕到位。對于違法項(xiàng)目，我們嚴(yán)格按照國土部的要求，依法進(jìn)行處理，截止目前，已作出行政處罰決定8起，涉案面積151.80畝；收繳罰款36.828942萬元；沒收建（構(gòu)）筑物面積6.978166萬平方米，罰款、沒收面積0.232280平方米；拆除建（構(gòu)）筑物面積0.046300萬平方米；申請移送法院執(zhí)行案件一件，執(zhí)行罰款42737.38元，面積10.5畝，目前還沒有執(zhí)行到位。
（三）衛(wèi)片數(shù)據(jù)初報(bào)及違法占用耕地比例情況。
8月15日，我局按時(shí)向商洛市上報(bào)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)，經(jīng)逐級(jí)審核。在數(shù)據(jù)錄入并上報(bào)后，我們對違法耕地占比例進(jìn)行了測算：下發(fā)衛(wèi)片用作分母的耕地?cái)?shù)為2153.40畝；分子：違法耕地?cái)?shù)144.8畝，測算后丹鳳縣的違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為5.9%，違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例6%.政策的違法補(bǔ)辦項(xiàng)目和整改復(fù)耕項(xiàng)目耕地面積130.05畝，我縣則實(shí)際違法占用耕地比例約為0.68%。
三、存在的問題。
（一）部分重點(diǎn)項(xiàng)目施工任務(wù)緊迫，工期較短，而建設(shè)項(xiàng)目用地審批時(shí)間長、環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜。政府為了項(xiàng)目能盡快落實(shí)，不得不采取默許的態(tài)度，由此引發(fā)邊報(bào)邊用和未供即用等土地違法行為的發(fā)生。
（二）衛(wèi)片執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)；設(shè)置在國土部門，作為衛(wèi)片執(zhí)法的牽頭單位、具體事宜難協(xié)調(diào)，也牽不動(dòng)，推動(dòng)工作力度不夠。加之國土局衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也沒有專門的部門專人干工作，我局是由監(jiān)察股承辦，工作人員少，平時(shí)其他工作業(yè)務(wù)繁忙，技術(shù)力量薄弱，辦公條件差，更沒有專門的辦公設(shè)施，很難保證土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果質(zhì)量。
（三）初報(bào)數(shù)據(jù)還存在不確定因素。8月15日我們通過衛(wèi)片信息系統(tǒng)上報(bào)的只是初報(bào)數(shù)據(jù)，雖然經(jīng)市信息系統(tǒng)自動(dòng)審核已經(jīng)基本通過，但部里還要進(jìn)行人工審核，最終能不能與部“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)套合還不確定，如果不能套合，比例肯定還會(huì)有所變化。
四、今后工作打算。
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語等形式大力宣傳土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查及國家對土地保護(hù)的政策，引起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，爭取他們的支持，傳導(dǎo)壓力促進(jìn)依法用地管地。
（二）鞏固土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作成果。進(jìn)一步分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，查找管理和執(zhí)法工作中的不足，認(rèn)真思考和完善土地執(zhí)法監(jiān)察工作的制度和措施，確保土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)提升全縣土地規(guī)范管理水平。
（三）按照年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的要求，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。積極爭取相關(guān)部門的支持，對清查出的違法用地案件依法嚴(yán)肅處理，做到履行職責(zé)到位，依法處理到位，移送案件到位，整改落實(shí)到位，保證按規(guī)定時(shí)限完成查處任務(wù)。
（四）將進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地行為，不斷完善依法管地、依法用地的責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)土地管理政策的落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度。
（五）建立健全國土資源動(dòng)態(tài)巡查工作機(jī)制，及時(shí)有效制止國土資源違法行為。積極貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，事前防范于事后查處相結(jié)合”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察指導(dǎo)思想，加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，充分發(fā)揮基國土資源執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)前哨作用，切實(shí)將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為，將各類違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)。規(guī)范土地利用秩序，努力構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。
二0一三年八月二十七日。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇十二
格爾木市下設(shè)水政、水保、防汛、河道管理四個(gè)執(zhí)法部門，現(xiàn)根據(jù)青水2005（100）號(hào)文的要求，我們加大執(zhí)法力度，完善工作制度，依照《中華人民共和國水法》，水法規(guī)及《行政許可法》的規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)地開展了水行政執(zhí)法工作，現(xiàn)將我市的情況匯報(bào)如下，請省廳領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
認(rèn)真開展水行政執(zhí)法工作：
（1）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范取水市場，在水政監(jiān)察工作中，始終把加大執(zhí)法力度、嚴(yán)厲查處各種水事違法案件作為一項(xiàng)重要工作來抓。嚴(yán)格控制地下水過量開采，嚴(yán)格取水審批制度，對擅自取水和出售水資源的行為進(jìn)行依法取締，規(guī)范了取水市場，促進(jìn)了水資源的合理開發(fā)和保護(hù)。
（2）加強(qiáng)水行政執(zhí)法體系建設(shè)，通過制定《水政監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)》、《水政監(jiān)察大隊(duì)成員守則》、《水政監(jiān)察員崗位責(zé)任制》、《水政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作制度》、《水政監(jiān)察員考核和獎(jiǎng)罰辦法》、《水行政執(zhí)法公示制》等，使水行政執(zhí)法工作逐步走向正規(guī)化、法制化軌道。
（3）加大水資源費(fèi)的征收力度，去年全額完成了水資源費(fèi)的征收任務(wù)，共征收水資源費(fèi)萬元，在征收水資源費(fèi)的同時(shí)對各單位取水許可證進(jìn)行了年審，年審率達(dá)98%以上，同時(shí)，根據(jù)各單位的產(chǎn)品、產(chǎn)量下達(dá)了2005年取水指標(biāo)，明確了全市的取水總量。
（4）今年以來格爾木市無證取水或擅自取水的單位（個(gè)人）有所增加我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)取締，違法取水戶。
（5）今年我市絕大多數(shù)單位取水許可證已到期，在換證的同時(shí)，有選擇的進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測，了解了格爾木市的水質(zhì)狀況。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇十三
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是：在繼續(xù)堅(jiān)持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)的作用，突出重點(diǎn)，做好銜接，合理設(shè)臵工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1．土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后，部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑，并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上，剔除遙感影像未反映的圖斑后，標(biāo)識(shí)出疑似違法用地圖斑，形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2．礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后，由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等，提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)，下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
各省級(jí)國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查，通過編發(fā)簡報(bào)、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，交流好做法、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市）土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況，適時(shí)對所轄各市、縣全面開展督查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。
（四）各地初報(bào)數(shù)據(jù)，部組織審核。
1．填報(bào)單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級(jí)行政單元與土地變更調(diào)查縣級(jí)行政單元一致，并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定。縣級(jí)行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的，按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后，任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2．?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后，通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析，核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級(jí)國土資源主管部門組織整改糾正，其中涉及土地衛(wèi)片檢查的，抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（五）部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組，結(jié)合部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，采取實(shí)地抽查等方式，對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查，督促整改，并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
（六）各省（區(qū)、市）上報(bào)數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后，逐級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)成果。各?。▍^(qū)、市）在完成省級(jí)驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
（七）部組織開展驗(yàn)收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作，重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組，根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
（八）各?。▍^(qū)、市）上報(bào)工作情況報(bào)告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。
（九）部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對象，組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，進(jìn)行分類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際，確定本轄區(qū)警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，查處重大典型違法案件，對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收，并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行套合分析工作，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖，以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑，進(jìn)行野外驗(yàn)證，組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級(jí)驗(yàn)收，檢查、督促各?。▍^(qū)、市）對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查，提供相關(guān)資料，核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目，并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)資料，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲(chǔ)量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定，提供相應(yīng)文件，并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，查清違法事實(shí)，認(rèn)定違法性質(zhì)，明確責(zé)任主體，提出處理意見，并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級(jí)國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前，違法用地已經(jīng)整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況，由上一級(jí)國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定，出具證明文件，并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地，增加土地有效供應(yīng)，保障民生，在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過程中履行職責(zé)情況，作為情節(jié)區(qū)別對待。同時(shí)，要根據(jù)個(gè)案情況，依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5．違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實(shí)施行政處罰時(shí)，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，以新規(guī)劃為依據(jù)；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn)，省、市（地）級(jí)規(guī)劃大綱已審核通過，建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū)，在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí)，按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定，在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，同時(shí)在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號(hào)。
7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
（二）礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證，并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿，礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的，涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi)，在2011年期間，未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為，采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的，必須立案處理；通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的，為非立案處理；不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡，停采多年已經(jīng)自然恢復(fù)，無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報(bào)。
（一）紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
各省級(jí)國土資源主管部門報(bào)部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報(bào)告及以下附表。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4．《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。7.《軍用土地登記表》（以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)）。
（二）填報(bào)要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后，逐級(jí)上報(bào)。
8月15日前，各省級(jí)國土資源主管部門完成驗(yàn)收，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果，向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前，完成部級(jí)驗(yàn)收后，各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級(jí)驗(yàn)收正式上報(bào)后，不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級(jí)驗(yàn)收后15日內(nèi)，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門在經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意后，向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級(jí)國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：李萬東、牛新萍，電話：（010）66562971、66558217；屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系，聯(lián)系人：楊金中，電話：（010）62060309；屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、閆振標(biāo)，電話：（010）66558332；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇十四
今年以來，我局在省、市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行。有計(jì)劃、有步驟地組織開展了全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，取得了階段性成果?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、檢查基本做法。
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們按照統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查要求，及時(shí)召開局務(wù)會(huì)，研究制定我局實(shí)施方案。與此同時(shí)，立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，縣領(lǐng)導(dǎo)明確指示，要嚴(yán)格按照國家、省、市統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真開展檢查工作。局內(nèi)部成立了以“一把手”局長任組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)分工。
（二）制定方案，周密安排。為保證檢查工作扎實(shí)有序地開展，制定了全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作方案。一是明確了檢查內(nèi)容，檢查重點(diǎn)；二是出臺(tái)了局內(nèi)部各專業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案。
－1－矢。三要通過這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，完善統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境。
我局執(zhí)法人員分別對xx統(tǒng)計(jì)站進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表缺失、不全、遲報(bào)的現(xiàn)象。按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、按照《處分規(guī)定》分別給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。通過我局執(zhí)法人員的二輪檢查，以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)都已改正。
三、
存在問題。
一是還需進(jìn)一步濃烈全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)的氛圍。由于對《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳教育、貫徹落實(shí)基本靠統(tǒng)計(jì)部門本身，導(dǎo)致對《統(tǒng)計(jì)法》的推動(dòng)力不夠，仍存在社會(huì)上對《統(tǒng)計(jì)法》知曉度、關(guān)心度、理解度和執(zhí)行度不夠。
二是還需靠進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作來促進(jìn)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。當(dāng)前，由于加快民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新辦企業(yè)迅速增多，給統(tǒng)計(jì)人員配備，統(tǒng)計(jì)原始資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的設(shè)置等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作到位增加了壓力和難度，這既影響了源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且還影響了全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
－2－以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為難以得到相應(yīng)的制裁。
五、整改措施。
我們將按照檢查工作方案要求針對存在問題，認(rèn)真分析原因，制定整改方案，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任，確保存在問題有計(jì)劃、有步驟地全面整改到位。
1、正確對待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)問題。各統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作意義所在，責(zé)任重大；認(rèn)識(shí)新形勢對統(tǒng)計(jì)提出了更高要求;認(rèn)識(shí)到我們工作中的問題還很多.樹立“有為才有位”的工作理念，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感和成就感。在實(shí)際工作中擺正心態(tài)，認(rèn)真干好本職工作。
2、與司法部門聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳情況檢查，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的社會(huì)影響力?？膳c勞動(dòng)保障部門聯(lián)合開展勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，以此類推，形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢。
3、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。目前，統(tǒng)計(jì)制度方法改革步伐在加快，新業(yè)務(wù)、新知識(shí)層不出窮，加之基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，應(yīng)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作力度。縣局將直接培訓(xùn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站及重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，并在各種新項(xiàng)目調(diào)查過程中，親臨基層指導(dǎo)業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指正。
－3－算、匯總、審核、質(zhì)量評(píng)估及資料歸檔管理工作，避免因人而為的隨意性，同時(shí)要抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法這一突出環(huán)節(jié)，把執(zhí)法檢查貫穿于日常統(tǒng)計(jì)工作中，做到全員化、經(jīng)常化、制度化，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
x年x月x日。
－4－。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇十五
我街道黨工委、政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)合我辦實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地對我辦“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)開展情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織人員開展統(tǒng)計(jì)自查工作。
為做好我辦“三上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和企業(yè)一套表的網(wǎng)報(bào)情況，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，我辦的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即成立了以分管統(tǒng)計(jì)工作的***副主任為組長，統(tǒng)計(jì)辦人員為成員的自查工作小組，對我辦的所有“三上”企業(yè)展開自查工作。
二、通過自查，發(fā)現(xiàn)存在問題。
通過對“三上”企業(yè)的檢查結(jié)果來看，我辦“企業(yè)一套表”推進(jìn)還是順利的，成效是明顯的，但也存在一些不足之處：一是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)比較談??；二是部分企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作不夠了解、不夠重視；三是部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)員沒有持證上崗，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高；四是統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致新接替的統(tǒng)計(jì)人員因業(yè)務(wù)不熟悉，對數(shù)據(jù)的評(píng)估存在一定的誤差；五是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度不健全，有待進(jìn)一步完善。
三、整改情況及下一步計(jì)劃。
一是加大對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，提高統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的重視；三是加強(qiáng)對“三上”企業(yè)的督促檢查，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作及時(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信；四是提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，所有在職專兼職統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)或統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育，做到持證上崗；五是要提高對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，嚴(yán)禁統(tǒng)計(jì)資料遺失，杜絕數(shù)出多門，相互矛盾，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整；六是加快完善、健全企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，確保統(tǒng)計(jì)工作制度化、規(guī)范化。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇十六
今年以來，xx分局堅(jiān)持按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的治稅方針，把深化完善稅收執(zhí)法責(zé)任制作為推進(jìn)依法治稅的突破口，從確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)入手，在執(zhí)法檢查上下功夫，把稅收執(zhí)法檢查作為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，不斷加大對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度，使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺(tái)階。我們的主要做法和體會(huì)是：
一、高度認(rèn)識(shí)執(zhí)法檢查的重要性和必要性。
幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收執(zhí)法責(zé)任制，使我們認(rèn)識(shí)到：第一，在執(zhí)法責(zé)任制中，落實(shí)崗位職責(zé)是基礎(chǔ)，過錯(cuò)追究是保障，崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗(yàn)，過錯(cuò)責(zé)任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提，而稅收執(zhí)法檢查是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，它對促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，及時(shí)糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二，稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，既是對干部執(zhí)法行為的監(jiān)督，更是對干部的一種愛護(hù)?？傊?，自己查出的要比上級(jí)查出的好；稅務(wù)部門內(nèi)部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門查出的好；自己查出來，立即加以改正，要比將來問題變成風(fēng)險(xiǎn)暴露出來要好。
二、制定檢查標(biāo)準(zhǔn)提升檢查水平促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。
（一）、構(gòu)想檢查標(biāo)準(zhǔn)促使執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化。
如何將執(zhí)法檢查這項(xiàng)工作開展地深入細(xì)致，全面、真實(shí)地反映分局的執(zhí)法狀況，一直是我們思考探索的問題。
綜觀歷年來稅務(wù)執(zhí)法檢查，無論是外部執(zhí)法檢查，還是內(nèi)部執(zhí)法檢查，在形式上都是采取臨時(shí)抽調(diào)檢查人員，集中培訓(xùn)檢查內(nèi)容，均沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)；在檢查過程中往往是先檢查出問題，再去尋找政策依據(jù)，直接影響了檢查工作的'效率；在檢查的深度上依賴于檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對同一執(zhí)法事項(xiàng)，不同檢查人員檢查的深度不一。
在對過去執(zhí)法檢查工作的認(rèn)真分析、深刻反思的基礎(chǔ)上，分局總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步地探索與追求，制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為，統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)執(zhí)法檢查的方法。同時(shí)，制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也是對《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的完善和補(bǔ)充，并能夠起到對《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。
（二）、制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的思路。
《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是以完善執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法檢查水平為目標(biāo)，以兼顧法治與效率為原則，以實(shí)用性、可操作性為特色制定的。《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關(guān)心和指導(dǎo)。
在《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定上，我們選擇重點(diǎn)內(nèi)容作為試點(diǎn)，對常見的36個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)制定了標(biāo)準(zhǔn)，分別從政策依據(jù)、檢查對象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確，統(tǒng)一對執(zhí)法事項(xiàng)檢查制定標(biāo)準(zhǔn)。
（三）《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架。
《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)組成部分，第一部分總體要求，包括總則、一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報(bào)告準(zhǔn)則、處理準(zhǔn)則；第二部分重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)，將執(zhí)法事項(xiàng)按大類進(jìn)行歸類分為四大類，共計(jì)36個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務(wù)稽查類、稅收會(huì)計(jì)核算類。
各重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對象、檢查要點(diǎn)、檢查方法四個(gè)方面。
《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第一部分總體要求，主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定，第二部分重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)，以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容，明確檢查對象，列舉檢查要點(diǎn)，重點(diǎn)突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對各執(zhí)法檢查事項(xiàng)從縱向往深處檢查，將各檢查事項(xiàng)以逆向的思維尋找檢查方法。對在省局高平臺(tái)上辦理的事項(xiàng)，明確了檢查的具體模塊和檢查路徑；對不在省局高平臺(tái)上辦理的事項(xiàng)，明確了檢查應(yīng)涉及的資料、臺(tái)賬和具體的考核依據(jù)。
例如，對增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查，以往檢查側(cè)重正式認(rèn)定中已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，檢查方法以查看審批資料為主，是順向思維的檢查，不能查深查透。我們在制定增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，結(jié)合當(dāng)前增值稅一般納稅人認(rèn)定審批程序（即各辦稅服務(wù)廳先受理、審批，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)再核查），將檢查要點(diǎn)分為審批的檢查要點(diǎn)、核查的檢查要點(diǎn)。對審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查，重點(diǎn)檢查：
（1）年銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請一般納稅人認(rèn)定未按一般納稅人征稅的情況；
（2）年審及正式認(rèn)定中未達(dá)標(biāo)企業(yè)的審批手續(xù)；
（3）臨時(shí)認(rèn)定到期有無辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時(shí)限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)（銷售額）及“登記管理”模塊中的“稅務(wù)登記資料查詢”、“一般納稅人認(rèn)定查詢”、“稅種認(rèn)定查詢”、“申報(bào)信息查詢”，明確了具體的檢查路徑。
（四）、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證、完善。
《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》初步完稿后，分局領(lǐng)導(dǎo)決定將《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合，以達(dá)到運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)執(zhí)法檢查，通過內(nèi)部執(zhí)法檢查驗(yàn)證《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的雙重目的。
為了能夠更好地達(dá)到檢查、驗(yàn)證的目的，這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個(gè)保證，即人員保證和時(shí)間保證。在每個(gè)檢查組的人員配備上，充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查，保證每項(xiàng)檢查內(nèi)容的驗(yàn)證不受局限；在檢查時(shí)間上，堅(jiān)持檢查時(shí)間服從于檢查質(zhì)量，保證有充裕的時(shí)間完成各項(xiàng)檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上，我們從《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》列舉的事項(xiàng)中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)確定檢查內(nèi)容，避免因求多、求全，造成檢查的不深不透，影響執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。三是在檢查前要求檢查人員對《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容進(jìn)行充分地學(xué)習(xí)、消化，并要求每個(gè)檢查組在檢查時(shí)首先運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的檢查的方法，如發(fā)現(xiàn)不可操作應(yīng)做好記錄，并負(fù)責(zé)修改。四是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專用的工作底稿，詳細(xì)記錄檢查出的每項(xiàng)問題，并逐一與被查單位進(jìn)行核對，由被查單位的有關(guān)人員簽字確認(rèn)。五是檢查結(jié)束后各檢查組及時(shí)報(bào)送執(zhí)法檢查情況報(bào)告，如實(shí)向分局反映查出的問題，被查單位及時(shí)糾正上報(bào)整改結(jié)果。
此次內(nèi)部執(zhí)法檢查，一方面，檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項(xiàng)，政策執(zhí)行錯(cuò)誤1項(xiàng)，征收管理類涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項(xiàng)，稅戶管理問題6項(xiàng)，稅收票證管理類問題1項(xiàng)，征管軟件信息誤差2項(xiàng)，崗位設(shè)置問題1項(xiàng)；另一方面對21個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)進(jìn)行了驗(yàn)證，提出了11條修改意見。
此次內(nèi)部執(zhí)法檢查，在檢查方法上充分運(yùn)用了《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)踐證明，我們制定的《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是切實(shí)有效可行的，更具實(shí)用性，可操作性。
三、有效運(yùn)用發(fā)揮顯著作用。
稅收執(zhí)法檢查的規(guī)范，對促進(jìn)我局稅收執(zhí)法責(zé)任制的推行，依法行政，及時(shí)糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。
（一）有利于公平考核，責(zé)任追究落實(shí)到位。
運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，檢查程序，檢查手段公開透明，保證檢查結(jié)果具有充分的依據(jù)，有利于檢查結(jié)果與執(zhí)法考核評(píng)議、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、崗位責(zé)任制考核等有機(jī)結(jié)合，使執(zhí)法檢查能夠切實(shí)促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。分局針對此次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)整改到位，并納入二級(jí)崗位責(zé)任制考核，切實(shí)做好執(zhí)法過錯(cuò)追究。
（二）進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，使執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督，加強(qiáng)了稅收執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步加大了對稅務(wù)人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度，有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務(wù)干部的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，自覺規(guī)范了執(zhí)法行為。
（三）有效地促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。
運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，能夠準(zhǔn)確反映出日常管理工作中的一些漏洞，有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，完善征管措施，不斷提升執(zhí)法水平，有效地促進(jìn)征管質(zhì)量的提高，防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
土地礦產(chǎn)衛(wèi)執(zhí)法檢查工作匯報(bào)篇十七
市局：根據(jù)*陽市工商局《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展2005年度執(zhí)法檢查工作的通知》[*工商（2005）206號(hào)]精神，我局于2005年11月5日至10日對全局貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況、實(shí)施行政強(qiáng)制措施情況、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況以及執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等依法行政的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況。
自2004年7月1日《行政許可法》實(shí)施以后，我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，針對貫徹實(shí)施遇到的新情況新問題，及時(shí)制定完善措施予以整改，確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題，使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作步入法制化軌道，為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是：領(lǐng)導(dǎo)重視，依法辦事，嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪，重反映，及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是：提高依法辦事重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)管重處，建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)情況。
一是制定了貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）的方案，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)構(gòu)。二是組織了培訓(xùn)。首先由縣局黨組對《綱要》進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是組織機(jī)關(guān)中層干部對《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班，對正副所長、行業(yè)組長進(jìn)行培訓(xùn)，將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》規(guī)定的精神上來。三是建立和健全各項(xiàng)工作制度、程序和機(jī)制，進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。近一年多來，我局由法制部門牽頭，組織相關(guān)股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書，從機(jī)關(guān)股室到基層工商所，以及“兩協(xié)”組織全部做到職責(zé)明確，分工到位，任務(wù)具體，責(zé)權(quán)一致。四是完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制，不斷強(qiáng)化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，加大錯(cuò)案和過錯(cuò)行為的追究力度。2005年全年，我局共查究執(zhí)法過錯(cuò)行為32次，糾正錯(cuò)案11件，樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。五是建立了行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，開展了案卷評(píng)審工作。首先制定了案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和案件評(píng)查辦法。其次是每半年開展一次自查，年底將各工商所已辦結(jié)的案件，全部集中到縣局法制股進(jìn)行評(píng)查分析，既查找執(zhí)法辦案中的不足，又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見，對評(píng)查達(dá)不到80分的工商所降低執(zhí)法辦案等級(jí)。
三、執(zhí)法辦案中實(shí)施強(qiáng)制措施情況。
在行政強(qiáng)制措施的實(shí)施方面，我局歷來是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)控。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律嚴(yán)格暫扣審批程序的通知》，明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前，需事先向主管局長報(bào)批，并向法制部門領(lǐng)取扣留（封存）文書，取得文書編號(hào)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，嚴(yán)格按照執(zhí)法辦案程序，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財(cái)物清單，告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后，嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定，將暫扣（封存）財(cái)物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案，并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門管理。需要解除行政強(qiáng)制措施的，首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表，由法制部門審核后，報(bào)主管局長審批同意，方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。
四、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況。
卷的5件，其他3件。這些有問題的案件已得到了糾正。糾正的辦法是：對證據(jù)不足的予以撤銷，已收繳罰沒款的在案件回訪時(shí)，退還當(dāng)事人。對文書不規(guī)范和制作虛假案卷的，對責(zé)任單位和責(zé)任人提出批評(píng)，取消其執(zhí)法資格半年和年度評(píng)先資格。對存在其他問題的，主要是加強(qiáng)案件的核審力度和改變核審方式，變一般程序案件的送審，為送審和實(shí)地審核相結(jié)合。重點(diǎn)是實(shí)行經(jīng)常性的案件回訪制度，及時(shí)掌握案件查處過程中存在的各種問題。
五、持證上崗、亮證執(zhí)法依法行政的執(zhí)行情況。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員均做到了持證上崗、亮證執(zhí)法，持證上崗人員為256人。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時(shí)，都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實(shí)施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理，不亮證不能實(shí)施行政強(qiáng)制措施和詢問案件當(dāng)事人。在案卷歸檔時(shí)，必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明，以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性。
在依法行政工作上，我局除制定并落實(shí)一系列規(guī)章制度外，還建立和完善了各種依法行政管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。2004年全局查辦案件1130件，行政訴訟案件1起勝訴，行政復(fù)議案件2起，全部得到市局維持。2005年近700件案件，目前，沒有一起提起行政訴訟和行政復(fù)議。
2005年11月20日。
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