一屆六次全委會議上的講話（模板21篇）

總結(jié)是讓我們更清晰地認識自己，更明確地制定目標和計劃。如何寫一篇具有啟示性的總結(jié)是我們需要思考的問題。雖然這些總結(jié)范文只是個別案例，但它們?nèi)匀荒芙o我們帶來一些啟示和反思。

一屆六次全委會議上的講話篇一

同志們：

這次縣委全委擴大會議，主要任務(wù)是貫徹落實省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議精神。召開這次會議，對于總結(jié)好前四個月的工作，做好今后八個月的工作，完成全年的目標任務(wù)，凝聚力量，推動發(fā)展，具有十分重要的意義。孝禮同志還要做重要講話，我們一定要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，全面落實。下面，我先就經(jīng)濟工作講幾點意見。

一、關(guān)于前四個月的經(jīng)濟工作。

今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣十四次黨代會、縣委十四屆二次全委擴大會議和縣xx屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，有力有序推進了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成效。

1、主要經(jīng)濟指標基本達到預(yù)定進度。一季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值8.6億元、同比增長11.7%;前四個月，全縣實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4.2億元、同比增長51.1%，工業(yè)增加值2.73億元、增長23.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.27億元、增長35.1%，社會消費品零售總額4.2億元、增長17.5%，一般預(yù)算收入3102萬元、增長77.8%，一般預(yù)算支出5.2億元、增長20.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3325元、增長15.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1067.9元、增長6.8%。主要經(jīng)濟指標漲幅較快，特別是工業(yè)增加值、一般預(yù)算收入分別較上年同期提高了4.7和30.8個百分點。從這些指標可以看出，會寧的工業(yè)經(jīng)濟、財政稅收步入了快速增長時期。

2、項目建設(shè)開工和資金到位情況總體良好。全縣確定重點建設(shè)項目111項，總投資46.31億元，年度計劃投資32.66億元。其中：續(xù)建項目11項、復(fù)工10項、復(fù)工率91%，新建項目100項、開工61項、開工率61%。全縣計劃項目已復(fù)工開工71項，開工率64%，完成投資10億元、同比增長60%，占年度計劃的30.6%。全縣確定招商引資項目30項，年度計劃投資7.7億元，開工10項、開工率33%，完成投資2.3億元，占年度計劃的29.9%。創(chuàng)新“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資新思路，圍繞“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”，成立了電器制造、馬鈴薯加工、服裝加工、食品工業(yè)、玉米生化、草畜加工和能源新能源開發(fā)六個招商小組，發(fā)出招商引資邀請函、專題推介光盤各3000份，已有100多家企業(yè)主動和我縣聯(lián)系對接項目。多次深入福建泉州、晉江、南安市二十多家鞋服生產(chǎn)和食品加工企業(yè)，開展點對點招商，已有2家企業(yè)有望落戶我縣。

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)了較好的形勢。人努力，天幫忙。年初以來，全縣平均降水達到85毫米，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供了良好條件。落實全膜雙壟溝播種植111.7萬畝，其中秋覆膜105.96萬畝，頂凌覆膜5.77萬畝。以草畜產(chǎn)業(yè)標準年為載體，啟動“21166115”標準工程，啟動建設(shè)6家草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、46個標準化養(yǎng)殖小區(qū)、3680戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，新發(fā)展林下生態(tài)雞12萬只，完成10個紫花苜蓿整流域種植示范基地劃片和播種。認真實施草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成基本草原劃定320萬畝，并全部承包到戶。加快發(fā)展脫毒種薯繁育工程，建立一級種薯繁育基地6150畝、二級種薯繁育基地6.1萬畝，推廣脫毒種薯70萬畝。完成各類造林13.61萬畝，完成補植補造20萬畝、白龍江會寧異地造林4萬畝、荒山造林0.3萬畝、后續(xù)產(chǎn)業(yè)蘋果基地1529畝。10個新農(nóng)村建設(shè)省列綜合試點村和14個省列單項試點村完成投資3110萬元。完成村莊綠化410個、庭院綠化2.3萬戶。啟動頭寨鎮(zhèn)頭寨村國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推動下，迎來了較大的發(fā)展機遇，特別是我縣的草畜產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善等方面，政策更加有利，項目普遍增加，金融支持強化，已經(jīng)取得了初步成效。

4、工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)建設(shè)積累了加快發(fā)展的能量。完成工業(yè)核心企業(yè)項目爭取申報。隴郁香5000噸食用植物油物產(chǎn)線等4個技改項目、康之源年產(chǎn)10萬噸微生物處理秸桿飼料等5個循環(huán)經(jīng)濟項目啟動實施，隴華羊業(yè)肉制品深加工和西北大磨坊小雜糧產(chǎn)品深加工項目竣工投產(chǎn)。完成《西北磨坊二板上市工作方案》和苦蕎茶、苦蕎麩掛面新技術(shù)、新產(chǎn)品認定，培育科技型民營企業(yè)，二板市場上市工作邁出實質(zhì)性步伐。嘉禾實業(yè)有限公司項目融資進展順利，祖厲河城區(qū)段防洪及河道治理一期工程等四大融資項目已初步通過審核，整體融資將達到5.6億元。郭城工業(yè)集中區(qū)全面完成土地征收工作，西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)道路改造、居民安置小區(qū)、招商引資企業(yè)農(nóng)民工廉租房、經(jīng)濟適用房啟動建設(shè)。

5、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)大幅度有序推進。啟動城市精細化網(wǎng)格化管理，完成了建設(shè)計劃。強力推進“一山一河一庫一區(qū)八條路”等城市重點項目，完成西巖山上水綠化工程，整理土方10.9萬立方米，栽植各類苗木58萬株，完成綠化面積3000畝。祖厲河城區(qū)段綜合治理工程已進入招標階段，即將開工建設(shè)。城區(qū)供水水庫建設(shè)保持了正常進度。北城區(qū)中心綠地、會展中心建設(shè)項目已完成項目設(shè)計方案。擁軍路、濱河?xùn)|路、現(xiàn)代路、廣場北路、廣場南路、會師北路、長征北路延伸段、濱河西路及給排水工程有序推進，部分道路已開工建設(shè)。啟動修編甘溝驛鎮(zhèn)等4個建制鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動編制會寧縣《城市供熱專項規(guī)劃》、《城市排水專項規(guī)劃》、《城市給水工程規(guī)劃》、《城區(qū)防洪專項規(guī)劃》和《狀元街歷史文化主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《西巖山生態(tài)文化休閑主題公園修建性詳細規(guī)劃》、《國家歷史文化名城創(chuàng)建保護規(guī)劃》。

6、市場體系建設(shè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。啟動了西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機專業(yè)市場初步設(shè)計，新設(shè)立了唐家川木材牲畜市場，開始了東城蔬菜瓜果批發(fā)市場的土地房屋征收工作。大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快配送中心升級改造步伐，擴大農(nóng)村配送覆蓋面，完成10戶農(nóng)家店改造，開工建設(shè)金海公司劉寨二級配送中心。

7、文化旅游事業(yè)開始引導(dǎo)其它行業(yè)發(fā)展。成功舉辦了蘭州交響樂團、會師中學(xué)交響樂團演奏會、企業(yè)主題晚會、秦腔傳統(tǒng)文化周活動、電視春晚、燈謎晚會、焰火晚會、社火匯演、全民健身舞蹈大賽、電影放映等一系列豐富多彩的節(jié)日文化活動。開展電視臺與網(wǎng)絡(luò)公司分離改制工作?；I備建設(shè)白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校。全面完成秦劇團綜合改革，已完成下鄉(xiāng)演出任務(wù)150多場次、收入30多萬元。啟動體育中心建設(shè)，秦劇團綜合大樓建設(shè)續(xù)建工程順利實施。紅色演藝大廳建成投入使用。紅色藝術(shù)團進一步充實完善，《會師頌》紅色文藝專場實現(xiàn)常規(guī)演出。啟動雞兒咀農(nóng)家樂示范村二期、齊靳自然旅游觀光示范點建設(shè)，編制完成會寧紅色民俗文化旅游節(jié)方案、旅游頻道實施方案，新建旅游商品銷售中心1個、紅軍紀念林283畝。

8、民生和社會保障工作更加扎實有效。實施會師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)等中小學(xué)校、縣第二幼兒園和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍等教育項目，啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作?？h人民醫(yī)院標準化建設(shè)項目后續(xù)工程、縣第二人民醫(yī)院續(xù)建等項目進展順利。發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼8792萬元、家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)451萬元、草原生態(tài)補助945萬元，落實救災(zāi)救濟資金936萬元、城鄉(xiāng)低保8398萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助371萬元。發(fā)放各類貧困學(xué)生資助資金300萬元。發(fā)放小額擔保貸款1.09億元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)848人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1162人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)418人。新農(nóng)保參保24.62萬人,參保率85.5%，發(fā)放養(yǎng)老金1567萬元。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保3626人，參保率37.7%。完成5期廉租房主體建設(shè)任務(wù)，啟動6期廉租房建設(shè)，開工建設(shè)800戶農(nóng)村危舊房改造。

同時，縣委、縣政府還出臺了《全膜種植增收實施方案》、《草畜產(chǎn)業(yè)富民實施方案》、《工業(yè)經(jīng)濟強縣實施方案》、《文化旅游興業(yè)實施方案》、《建設(shè)國家歷史文化名城實施方案》、《建設(shè)全國紅色旅游名城實施方案》、《建設(shè)西北教育名縣實施方案》以及《白銀市創(chuàng)建文明城市會寧縣實施方案》等8個工作方案和20xx年工作要點，為會寧的長遠發(fā)展將會起到奠基作用，并將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

盡管今年全縣各項工作都有新的突破，但我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題：一是部分經(jīng)濟指標未達到要求進度，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入未達到市上15.5%的增速要求。二是部分項目未能按期開工，受前期工作和資金到位因素影響，計劃4月至5月上旬開工但未按期開工的項目有引洮一期會寧北部供水工程、甘溝延長段改造、蒼哇河跨河工程、郭城鎮(zhèn)生活垃圾處理工程等14個。三是部分重點項目土地房屋征收進度不快，會師北路、會師橋西綜合改造工程、會師鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)等5個項目受征遷工作影響，不能按期開工建設(shè)。四是招商引資工作面臨市上考核壓力，全市第三次重點工作重點項目分析推進會上對我縣招商引資項目資金到位率低、同比無增長進行了通報。五是部分部門服務(wù)意識還比較差，各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和水、電、訊保障能力亟待提高。六是一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部的精神狀態(tài)與轉(zhuǎn)型跨越的要求不相適應(yīng)，思路跟不上、工作拿不下、落實不到位的情況客觀存在，落實力和執(zhí)行力大打折扣。以上這些問題，要引起全縣上下的高度重視，在下一階段的工作中重點予以解決。

二、關(guān)于今后八個月的重點工作。

剛剛召開的省十二次黨代會和市委七屆六次全委擴大會議，釋放出了很多政策利好：省十二次黨代會指出要堅持基礎(chǔ)優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設(shè)施三大關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持產(chǎn)業(yè)富民取向，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地;堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。市委七屆六次全委擴大會議把白銀經(jīng)會寧至平?jīng)鲨F路納入全市“鐵路建設(shè)五大工程”、把景泰―白銀―靖遠―會寧高等級公路納入全市“公路建設(shè)六大工程”、把引洮一期會寧北部供水工程納入全市“水利建設(shè)五大工程”。提出了很多艱巨任務(wù)：省十二次黨代會指出要加快形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局、加快推進特色城鎮(zhèn)化、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快提升基礎(chǔ)承載能力，到20xx年與全國同步進入全面小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅。市委七屆六次全委擴大會議要求我們，把進入全省縣域經(jīng)濟發(fā)展20強作為自己的奮斗目標，著力促進縣域經(jīng)濟實力在短期內(nèi)有較大提升。會寧發(fā)展的機遇更加疊加、發(fā)展的要求更加拔高、發(fā)展的任務(wù)更加繁重、發(fā)展的形勢更加緊迫，我們要緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10項重點工作、60個重點項目、10件惠民實事”，認真落實“四項根本任務(wù)”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”，全面建設(shè)“四縣兩城”。

1、繼續(xù)加強項目建設(shè)和招商引資。要突出項目支撐的主體地位不動搖，緊盯年初確定的目標任務(wù)不放松，全力抓好重點項目和招商引資，特別是縣委、縣政府提出的5月份全縣項目開工率達到全年90%以上的要求，一定要不折不扣地落實。要積極爭取一批重點項目，加快平?jīng)雳D會寧―白銀―蘭州新區(qū)和平?jīng)雳D會寧―定西的會寧過境鐵路、g312線城區(qū)過境段一期工程、s207線會寧段升級改造、郭讒公路升級改造、會寧縣城地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、會寧東部煤炭石油勘察、會寧煤電項目等重大項目的前期工作。要加快推進一批重點項目，合理簡化行政審批程序，加強資金申報爭取，強力推進土地房屋征收等項目服務(wù)工作，加快實施引洮一期會寧北部供水工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、靖會干渠甘溝延長段改擴建工程、華家?guī)X風電一期工程和西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。要全面完成一批重點項目，進一步強化項目進度管理，按期完成年度投資任務(wù)，全面完成小型農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、農(nóng)網(wǎng)改造升級、農(nóng)村公路建設(shè)、城市路網(wǎng)改造、工業(yè)技改及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等一批當年計劃完工的項目，確保任務(wù)和時間同步推進，項目投資和時間同步推進。要積極引進一批重點項目，堅持“發(fā)出去、請進來、留得住”的招商引資思路，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“飛地經(jīng)濟”模式，充分利用政府平臺招商、部門對接招商、園區(qū)對接招商，確保完成“蘭洽會”簽約10億元、簽約4個以上20xx萬元工業(yè)項目的目標任務(wù)。借助南安、泉州、晉江鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)研發(fā)和品牌營銷的優(yōu)勢，帶動我縣鞋服產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、電器制造形成規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2、加快四大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅持把全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”作為轉(zhuǎn)型跨越的支撐，以培育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以振興產(chǎn)業(yè)為突破，以提升產(chǎn)業(yè)為根本，加快培育具有會寧特色、富有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全膜種植增收，重點實施好單產(chǎn)增量技術(shù)推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。聚焦草畜產(chǎn)業(yè)富民，重點實施好草畜產(chǎn)業(yè)標準年建設(shè)，全面超額完成“21166115”標準工程，加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設(shè)，實施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項目。聚焦工業(yè)經(jīng)濟強縣，重點培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值上億元。加快匯成服裝、飛揚電器工程建設(shè)進度，確保5月底舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月18日第一批電器產(chǎn)品下線。實施好果蔬冷鏈物流、全干法玉米提胚芽制粉、中藥材加工等工業(yè)項目。加快至美服裝加工、奇威特太陽能空調(diào)制造、華家?guī)X50萬千瓦風電工程一期建設(shè)項目前期工作。完成西北大磨坊蕎麥米、長征藥業(yè)紫花苜蓿制劑等7項新技術(shù)、7個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定，“西北磨坊”中國馳名商標認定，“長征藥業(yè)”、“香百鮮”省級著名商標認定。聚焦文化旅游興業(yè)，加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館、秦劇團綜合樓“一廈三館一樓”文化項目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校，完成秦劇團綜合樓建設(shè)，建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點，設(shè)立會寧縣文化發(fā)展基金，編制完成民間收藏展覽館建設(shè)方案，適時增加旅游頻道、經(jīng)濟頻道，完成“會寧之子”等教育節(jié)目制作，加快推進電視劇《大會師》拍攝。

3、加快國家歷史文化名城和全國紅色旅游名城建設(shè)。堅持以紅色旅游為牽引，以歷史文化為基礎(chǔ)，以民俗文化為補充，以現(xiàn)代文化為支撐，深入挖掘會寧文化資源，傳承歷史文脈，豐富紅色旅游內(nèi)涵，加快全縣紀念場館和景區(qū)建設(shè)，進一步優(yōu)化城市功能布局，塑造城市品牌，提升城市品位，增強城市魅力，加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化旅游業(yè)對各行各業(yè)和縣域經(jīng)濟的整體帶動能力。實施好國家歷史文化名城“23411233”創(chuàng)建工程，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專家咨詢組“2個工作組”，編制《會寧縣創(chuàng)建全國歷史文化名城規(guī)劃》、《會寧縣歷史文化名城保護規(guī)劃》、《紅軍會寧會師舊址保護規(guī)劃》“3個規(guī)劃”，實現(xiàn)文物保護單位有保護標志，有保護范圍，有記錄檔案，有保護機構(gòu)“4有”，提煉會寧城市精神“1個精神”，綜合治理城區(qū)段祖厲河“1條河”，將紅軍長征勝利景園建成國家4a級景區(qū)，將鐵木山建成國家3a級景區(qū)“2個a級景區(qū)”，啟動建設(shè)狀元風傳統(tǒng)歷史文化一條街，漢唐風絲綢之路文化一條街，現(xiàn)代風餐飲娛樂文化一條街“3條街”，啟動建設(shè)紅色文化產(chǎn)業(yè)園，狀元街歷史文化主題公園，西巖山生態(tài)文化休閑主題公園“3座園”。實施好全國紅色旅游名城“422385233”創(chuàng)建工程，編制《會寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《會寧紅色文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》、《西巖山休閑主題公園規(guī)劃》、《狀元文化主題公園規(guī)劃》“4個規(guī)劃”，編制《紅軍長征勝利景園改擴建二、三期工程可行性研究報告》、《中華教育浮雕墻項目可行性研究報告》“2個可行性研究報告”，實現(xiàn)《紅色熱土》、《會師前夜》、《會師頌》“3臺紅色旅游演出”常規(guī)化，完成《大會師》、《這一方熱土》、《紅堡子》、《藍天白云黃土地》、《古道名城?印象會寧》、《多彩會寧》、《郭蛤蟆》、《放歌會師樓?原創(chuàng)歌曲》“8部影、視、歌劇目”前期工作，出版《紅軍會寧會師志》、啟動《會寧文物志》、《會寧教育志》、《會寧歷史文化叢書》、《紅色會寧?美麗家園》“5本書”，對接成都―松潘―若爾蓋―迭部―宕昌―會寧―臨夏―蘭州和蘭州―定西―會寧―靜寧―六盤山―銀川“2條省際紅色旅游線路”，規(guī)劃論證會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―張城堡戰(zhàn)斗遺址―大墩梁戰(zhàn)斗遺址―西巖山戰(zhàn)斗遺址―范家坡戰(zhàn)斗遺址―紅園―慢牛坡戰(zhàn)斗遺址―郭城驛戰(zhàn)斗遺址、會師舊址景區(qū)―紅軍長征勝利景園―老君坡會師遺址―青江驛會師遺址―侯家川會師遺址“3條縣域紅色旅游線路”。

4、加快西北教育名縣建設(shè)。普及學(xué)前、強化小學(xué)、提升初中、鞏固高中、發(fā)展職教，努力實現(xiàn)會寧教育整體辦學(xué)實力、教育質(zhì)量在全省高位走強，進一步擴大在西北乃至全國的教育影響，形成獨具特色、富有時代特征的會寧教育文化。實施校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特崗教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項目工程50項以上，重點推進寄宿制學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)建成縣第二幼兒園、縣幼兒園生活樓和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，落實城鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)建設(shè)配套幼兒園政策，出臺民辦幼兒園管理辦法，落實民辦幼兒教育屬地管理政策。完成會寧四中、會師中學(xué)、東關(guān)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)校園拓展工程等重點項目建設(shè)任務(wù)。完成特殊教育學(xué)校建設(shè)工程并投入使用?；I備設(shè)立會寧教育發(fā)展基金。規(guī)范運行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)計劃。

5、加快三區(qū)四園建設(shè)。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為重點，加快基礎(chǔ)條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，重點實施好電器制造產(chǎn)業(yè)園道路和給排水工程、207線續(xù)建工程、西城產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項目，工業(yè)集中區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)園土地征用及平整、南部片區(qū)道路及給排水管網(wǎng)工程、綜合服務(wù)區(qū)土地平整及道路給排水管網(wǎng)工程、安置小區(qū)一期工程、集中供熱工程。啟動中國?會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、加快城市建設(shè)重點項目。5月份開工祖厲河城區(qū)段綜合治理工程，年內(nèi)全面完成一期工程治理任務(wù)。全面完成會師北路改造、濱河?xùn)|路建設(shè)、現(xiàn)代路建設(shè)、廣場北路建設(shè)、廣場南路建設(shè)、長征北路延伸拓寬、擁軍路拓寬改造等7條城市道路改造，啟動濱河西路建設(shè)。完成殯儀館、磚瓦廠搬遷。規(guī)劃城市公共停車場，完成部分地段建設(shè)。完成會師大橋縣城出入口園林綠化及改造整治、祖厲河會師大橋與祖厲橋區(qū)域土地征收清理和通寧街、文星街、文昌街高低壓線路改移。修編《會寧縣城市總體規(guī)劃》，完成《會寧縣城市供熱專項規(guī)劃》等10個專項規(guī)劃。全面落實《會寧縣城市精細化網(wǎng)格化管理工作實施方案》，下決心解決好城市入口的問題、道路順暢的問題、基礎(chǔ)設(shè)施的問題、綠化亮化的問題、環(huán)境衛(wèi)生的問題。特別是城市管理，住建部門要認真研究制定一套目標管理量化考核辦法，通過科學(xué)的考核，實現(xiàn)城市管理上水平、城市建設(shè)上品位、城市形象上檔次。

7、加快市場體系建設(shè)。按照建設(shè)大市場、搞活大貿(mào)易、發(fā)展大流通的目標，著力構(gòu)建綜合性與專業(yè)性相融合的現(xiàn)代市場網(wǎng)絡(luò)體系，努力在市場體系建設(shè)上實現(xiàn)大提速，在推進縣域經(jīng)濟市場化進程上實現(xiàn)大提速。年內(nèi)完成西部肉羊河畔交易市場、北城綜合市場、東城蔬菜瓜果批發(fā)市場、南城農(nóng)機專業(yè)經(jīng)營市場、唐家川木材牲畜市場的前期建設(shè)任務(wù)。啟動建設(shè)紅堡子瓜籽豆類市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，抓好侯川禽蛋市場、太平大家畜市場、平頭馬鈴薯市場、郭城早熟馬鈴薯和瓜菜市場、頭寨果品市場、漢岔草業(yè)市場等產(chǎn)地專業(yè)市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)糧油批發(fā)市場、家具建材市場、中藥材批發(fā)市場、皮毛交易市場、酒類商品市場等行業(yè)專業(yè)市場，構(gòu)建多類型、多功能的市場網(wǎng)絡(luò)，加快形成現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。

8、做好民生和社會保障工作。集中力量辦好10件惠民實事，重點落實好惠農(nóng)補貼、教育獎補和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農(nóng)村危舊房改造補貼、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設(shè)、農(nóng)村改廁建設(shè)。加強就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)，發(fā)揮好小額擔保貸款的促進創(chuàng)業(yè)作用。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。提高社會福利機構(gòu)入住率，力爭將縣社會福利院和河畔中心敬老院創(chuàng)建為全省標準化示范性社會福利機構(gòu)。加快城區(qū)有線電視數(shù)字化整體平移，擴大農(nóng)村有線電視覆蓋面，免費開放圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強高風險領(lǐng)域、重點領(lǐng)域食品安全專項集中整治，全力保障飲食用藥安全。全面開展打非治違行動，提高安全生產(chǎn)保障能力。

9、認真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。認真貫徹落實省市縣防災(zāi)減災(zāi)工作電視電話會議精神，切實增強防災(zāi)意識，突出防災(zāi)重點，完善應(yīng)急預(yù)案，健全值班制度，做好應(yīng)急準備，落實防災(zāi)責任，在5月23日前完成轄區(qū)和管理范圍內(nèi)的隱患排查，特別是氣象、國土、水務(wù)、交通、環(huán)保、應(yīng)急等6個牽頭部門的重點隱患排查，要及時徹底，不留死角，不留后患，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。農(nóng)牧林業(yè)、教育衛(wèi)生、文化廣電部門也要進行隱患排查清理。縣應(yīng)急指揮中心要深入一線，對全縣防災(zāi)減災(zāi)、隱患排查工作進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要嚴肅通報并督促整改，對防災(zāi)減災(zāi)不重視、隱患排查不徹底的單位要在效能風暴中啟動行政問責機制，嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。

三、關(guān)于強化考核推動政府目標管理。

目標就是方向，有什么樣的發(fā)展目標，就有什么樣的努力方向，也就會帶來什么樣的發(fā)展結(jié)果。5月11日市政府召開了全市第三次重點工作重點項目分析推進會和服務(wù)型政府建設(shè)工作會議，通報了市政府20xx年度目標責任完成情況，我縣在市政府確定的9大類、27個單項目標考核中，共獲得3個一等獎、8個二等獎、7個三等獎，獲得獎金53萬元。市政府還修訂了20xx年度目標管理考核辦法，對年度綜合考核“一等”等次的單位進行重獎，對“三等”等次的單位取消評優(yōu)選先資格?？己说哪康氖峭苿勇鋵?，要從決策敲定之時開始，強化過程監(jiān)督，實現(xiàn)督“事”與督“人”相結(jié)合、平時與年終相統(tǒng)籌、查事與考績相統(tǒng)一，形成完整的工作鏈，構(gòu)建時時、事事、處處無縫隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。

一要細化考核目標。年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于分解《政府工作報告》20xx年政府工作任務(wù)的安排意見，將“10項重點工作、60個重點項目、10件惠民實事”進行了分解細化，并在縣政府全體會議等工作會議上簽訂了目標責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自的目標任務(wù)，按照“定人員、定任務(wù)、定時間、定要求”的原則，把所有工作一項項分解、一個個細化、一步步推進、一件件落實，定一件、干一件、成一件、優(yōu)一件，通過目標考核，引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、推動工作落實。

二要量化考核內(nèi)容。政府目標考核是一種剛性量化過程，要充分體現(xiàn)“考核壓力”，增強考核的“評判力”和“優(yōu)選力”，真正發(fā)揮考核的效用。要進一步量化考核內(nèi)容，看工作量大小，看工作努力程度，看工作質(zhì)量，看發(fā)展?jié)摿?，做到依?jù)文件、避免教條，綜合評價、科學(xué)打分，客觀公正、慎重靈活，分類排名、獎罰分明，使目標考核成為激發(fā)干部潛能、調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)激情與活力的“加速器”，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把更多的時間和精力向重點工作轉(zhuǎn)移，達到重點突破的目的。

三要實化考核措施。要建立工作部署、核查落實、干部實績、考核獎懲同步一體的目標管理體制，做到督有目標、查有手段、考有憑據(jù)、優(yōu)者表彰、劣者懲戒。要按照《會寧縣人民政府目標管理綜合考核辦法》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府組成部門進行排隊，對第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門授予一等獎、獎勵10萬元，對第二、三名授予二等獎、獎勵5萬元，對第四至八名授予三等獎、獎勵1萬元，對后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門予以通報批評，單位不得評先進，主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評優(yōu)秀。

四要優(yōu)化考核效應(yīng)。落實才能執(zhí)政，執(zhí)政首重落實。落實是一種態(tài)度，一種品質(zhì)，一種習慣，一種能力。考核的目的在于優(yōu)化落實的方法。落實就是實現(xiàn)目標任務(wù)的過程。干部要干事，說到底，就是要像同志所言：“干在實處，走在前列”。我們期望通過科學(xué)的考核，考出一種落實的連動效應(yīng)，形成忠于職責、忠于目標、忠于組織、忠于上級、忠于人民的落實風氣，對任務(wù)的完成“沒有任何借口”，不講條件、不打折扣，堅決執(zhí)行，讓我們的每一名黨員干部都能夠“把信送給加西亞”。

同志們，面對前有標兵、后有追兵、左右有強兵的多重壓力，我們沒有理由夜郎自大、沒有本錢自我陶醉、沒有資格停滯不前，全縣上下要自我加壓，鼓足干勁，緊盯目標，大干快上，始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，緊緊圍繞重點項目、重點工作、重點問題，在全縣迅速掀起一個新的發(fā)展高潮，確保實現(xiàn)上半年時間任務(wù)雙過半目標，年底全面超額完成年度各項工作任務(wù)!

一屆六次全委會議上的講話篇二

同志們：

現(xiàn)在，我受省委會委托，向全委會作工作報告。

去年，我省主要經(jīng)濟指標創(chuàng)1997年以來最好水平，提前一年實現(xiàn)了“十五”計劃確定的主要預(yù)期目標，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

今年，我們的主要任務(wù)，就是要把經(jīng)濟社會發(fā)展的這一良好勢頭繼續(xù)保持下去。據(jù)此，省委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞落實省委十屆四次全委會確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強黨的建設(shè)這個根本保證”和“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)，下放省屬國有企業(yè)管理權(quán)、下放干部管理權(quán)”的總體工作思路，主要從兩個方面展開工作：一個方面就是扎扎實實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，另一個方面就是全力以赴推進經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項工作。

一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展省委會認為，去年我省經(jīng)濟雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固。一個是固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，仍然是制約經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個是非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，內(nèi)在活力不足，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響較大;第三個是作為國民經(jīng)濟最基本單元的縣域經(jīng)濟，基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對性地采取一系列重大舉措，聚精會神地抓好各項經(jīng)濟工作。

一是全力以赴抓項目，努力適應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新變化。國家實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，特別是國債投資的逐步減少，對我們這樣一個依靠國家投資為主的省份來說，影響極為突出。面對這種情況，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹中央宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策同堅持發(fā)展抓項目有機統(tǒng)一起來，學(xué)會抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，學(xué)會用市場機制的辦法抓項目，著力提高抓項目的本領(lǐng)。我們在4月份召開的市州黨政主要負責人會議上，專題研究部署項目工作，隨后又在白銀召開了全省抓項目促發(fā)展現(xiàn)場會，通過實地觀摩和相互交流，進一步增強了各地各部門抓項目的責任感和緊迫感。我們加強同金融機構(gòu)的聯(lián)系，開始研究如何搭建不同層次的信用平臺，對解決貸款難的問題進行了積極探索?？偟目?，全省項目工作有了很大的起色。在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技改、特色經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項目。可以預(yù)見，隨著這些項目的審批通過和陸續(xù)開工建設(shè)，未來幾年內(nèi)，我省的固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟發(fā)展將會有個較大幅度的增長，當然難度也是很大的。從市縣來說，發(fā)展抓項目的積極性空前高漲，各項工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展以項目工作為重點，已成為全省各級干部的共識。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來沒有過的。

抓項目不僅拉動了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，帶動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進了對外開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是把勞務(wù)經(jīng)濟作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，努力拓寬解決“三農(nóng)”問題的途徑?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，關(guān)鍵要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時努力增加農(nóng)民收入。近年來，我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段性的變化，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，注重用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。但實踐告訴我們，要想富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民?，F(xiàn)在依靠政策因素，增加農(nóng)民收入的空間越來越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，農(nóng)民收入的增長也是非常有限的。今年，我們抓住全國糧食主產(chǎn)區(qū)民工大量回流的難得機遇，把勞務(wù)輸出放在關(guān)系全局的位置去謀劃，作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，為解決“三農(nóng)”問題開辟了新途徑。在市州黨政主要負責人會議上，省委明確提出各地各部門要把勞務(wù)經(jīng)濟作為一項大產(chǎn)業(yè)來培育。緊接著在定西召開了勞務(wù)輸出現(xiàn)場會，又組織力量以特約評論員的名義撰寫文章在《甘肅日報》連續(xù)發(fā)表，對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟給予了全面地部署和有力地推動。各地各部門和社會各界積極行動起來，把組織服務(wù)同市場配置結(jié)合起來，搞培訓(xùn)、建基地、抓輸轉(zhuǎn)，使自發(fā)分散的勞務(wù)輸出和經(jīng)過有組織培訓(xùn)的大規(guī)模勞務(wù)輸出同時推進，可以說勞務(wù)輸出已成為當前全省最大的項目。

三是從強化領(lǐng)導(dǎo)、落實政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問題，有原始資本積累不足的問題，有勞動者創(chuàng)業(yè)能力不強的問題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問題。針對這一狀況，我們總的考慮是，通過國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換一批，通過抓項目引進一批，通過啟動民間投資催生一批，力求非公有制經(jīng)濟有個較快增長。為此，我們圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，主要采取這樣五個工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開非公有制經(jīng)濟人士座談會，認真聽取他們的意見和建議，研究加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開全省電視電話會議，對加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展作了再動員和再部署。第三步，責成省直有關(guān)部門，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。這個過程實際上也是一個促進各部門進一步轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)的過程。第四步，省委省政府將綜合各部門的意見，制定實施國務(wù)院《若干意見》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，大張旗鼓地表彰一批非公有制經(jīng)濟優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營造一個扶持、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動我省非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。

四是加大政策支持力度，努力激活縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力。我省縣域經(jīng)濟薄弱，歸根到底是因為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展慢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無大的改變。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經(jīng)濟為切入點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級更多的自主權(quán)，做到權(quán)責利相統(tǒng)一，進一步調(diào)動縣一級發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性。省委省政府在組織力量深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開了全省縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，制定下發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》。按照“能放則放，權(quán)責利統(tǒng)一”的原則，進一步擴大了縣一級的經(jīng)濟管理權(quán)限。未來若干年內(nèi)，這些地方仍然是我省扶貧開發(fā)的重點地區(qū)?！啊逼陂g，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實行，并根據(jù)財力的增長情況，進一步加大支持力度。實踐證明，整村推進既是扶貧開發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的有效舉措。下一步，要整合各個渠道和部門的財政支農(nóng)資金，并與政府綜合信用平臺的有關(guān)貸款的使用結(jié)合起來，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點扶持、市場運作”的原則，進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

在推進重點經(jīng)濟工作的同時，我們注重促進社會全面進步，對教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展，同樣認真研究，精心部署。著眼于實現(xiàn)“兩基攻堅”任務(wù)，重點推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。在43個國家重點扶貧縣和2個省扶重點縣全面落實了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書、補助寄宿學(xué)生生活費的“兩免一補”政策。推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，抓緊制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《四庫全書》藏書樓和省博物館改擴建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設(shè)取得了新的進展。繼續(xù)加強公共衛(wèi)生工作，實施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個縣進行了試點工作，覆蓋農(nóng)村人口近300萬人，解決了部分農(nóng)民看病難的問題。堅持人口與計劃生育工作目標管理責任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

二、下功夫解決利益調(diào)整中的難點問題，著力推進以國有企業(yè)改革為重點的各項改革今年是全國的改革年，我省改革的任務(wù)尤為繁重。省委會的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動搖;對遇到的問題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對政策明確、條件成熟的，不失時機地加以推進;對尚無成功經(jīng)驗的，鼓勵大膽探索，努力趟出一條路子來。

國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點和重點所在。在省委十屆四次全委會上，我們決定下放部分省屬國有工業(yè)企業(yè)管理權(quán)，用三年左右的時間基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革的任務(wù)，從而掀起了我省新一輪國企改革的高潮。在去年國企改革取得實質(zhì)性進展的基礎(chǔ)上，今年我們通過各種渠道籌集資金數(shù)十億元，重點用于國有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達到了前所未有的程度。前一階段，我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，召開國有企業(yè)改革工作會議，對存在的問題責成有關(guān)部門盡快拿出解決的辦法。在實際操作中，我們注重把改革和抓項目結(jié)合起來，把改制和技術(shù)改造結(jié)合起來，把出讓優(yōu)良資產(chǎn)和盤活不良資產(chǎn)結(jié)合起來，有力地推進了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。省屬大型企業(yè)積極同國內(nèi)外大企業(yè)大集團進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，效果開始顯現(xiàn)。現(xiàn)在看來，長期困擾企業(yè)改革的一些難點問題已被突破，并積累了成熟的經(jīng)驗。從改革的進程看，三年內(nèi)完成國有企業(yè)改革任務(wù)是有把握的。我們一定要再接再厲，堅定不移地把改革推向前進。各部門要精心組織、密切配合、陽光操作，確保如期完成國有工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)。

農(nóng)村稅費改革是繼實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村的又一場革命，也是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我們在去年取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上，今年在全省范圍內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時地將農(nóng)村改革的重點轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革等為主要內(nèi)容的配套改革。與此同時，我們著眼于鞏固農(nóng)村稅費改革成果，著重做了兩個方面的工作。一是財政轉(zhuǎn)移支付向基層傾斜。按照新增財力向“三農(nóng)”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，今年省對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付增量部分預(yù)分配就達8億元，補助力度是實施轉(zhuǎn)移支付制度以來最大的一年;同時安排4億元對縣鄉(xiāng)實行“三獎一補”政策，取消農(nóng)牧業(yè)稅后市縣財力缺口全部由中央財政和省級財政負擔，對緩解基層財政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準備通過轉(zhuǎn)移支付進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)費問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運轉(zhuǎn)，堅決防止取消稅又收費的現(xiàn)象發(fā)生。二是下功夫轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了迫切要求，職能轉(zhuǎn)變勢在必行?，F(xiàn)在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項，一是服務(wù)，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實把工作重點轉(zhuǎn)到更好地為勞務(wù)輸出、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增加收入提供有效服務(wù)上來，努力提高社會管理和公共服務(wù)水平。各地要從實際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗，省委將在適當?shù)臅r候召開會議專門研究這個問題。

深化行政管理體制改革，下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項長期而艱巨的任務(wù)。今年，我們按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對部分省政府機構(gòu)進行了歸并整合。撤消了省經(jīng)協(xié)辦、省農(nóng)辦，將省鄉(xiāng)企局與省經(jīng)委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;在整合現(xiàn)有接待力量的基礎(chǔ)上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機構(gòu)改革的同時，圍繞貫徹實施行政許可法，繼續(xù)大力推進行政審批制度改革。

改革涉及經(jīng)濟、政治、社會生活的方方面面。我們堅持從實際出發(fā)，努力深化其他各個方面的改革。進一步推進文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，省直機關(guān)公務(wù)用車改革也在進行試點，公路管理體制改革正在調(diào)研論證，各項改革都在積極試點、逐步推進、不斷深化。

三、認真解決群眾關(guān)注的熱點問題，努力維護社會的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實的迫切要求，同時又是一項經(jīng)常性的工作。面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會矛盾，調(diào)動一切積極因素，努力做到在促進社會和諧穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護社會和諧穩(wěn)定。

認真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，既是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實選擇。在加快經(jīng)濟發(fā)展，逐步改善人民生活的同時，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標準。在農(nóng)村加快了扶貧開發(fā)進程，籌措更多的資金用于“整村推進”扶貧項目。在城市認真落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項扶持政策，進一步強化就業(yè)服務(wù)，加大培訓(xùn)力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災(zāi)款下?lián)芗皶r，較好地保證了受災(zāi)群眾的基本生活需求。

加強民族團結(jié)，促進各民族共同繁榮進步，是社會和諧的重要基礎(chǔ)。中央民族工作會議后，省委會及時進行了傳達學(xué)習，正在組織力量對民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展開展調(diào)查研究，準備在適當時候召開全省民族工作會議，研究部署進一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和加強民族工作的問題。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，進一步推進了民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。加強培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，省管后備干部人才庫優(yōu)先確定少數(shù)民族干部名額;選送少數(shù)民族干部到中央國家機關(guān)和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。認真組織《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習宣傳活動，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，保持了宗教和順的局面。

加強和改進信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。去年以來，針對人民內(nèi)部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領(lǐng)導(dǎo)干部為責任主體的信訪工作長效機制，采取一系列重大舉措，加強和改進信訪工作。對重大信訪案件實行省級領(lǐng)導(dǎo)包案制;對一些沉積多年的案件，由省委會直接研究處理;建立了信訪形勢通報制度和對工作后進市縣領(lǐng)導(dǎo)談話制度。以學(xué)習貫徹《信訪條例》為契機，集中處理信訪突出問題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動局面得到扭轉(zhuǎn)。今年上半年，信訪總量、赴省進京上訪和圍堵省委省政府機關(guān)的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢。省委會認為，目前信訪形勢的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對此，我們要有充分的準備，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責任，力爭信訪工作不出現(xiàn)大的反復(fù)。

加強社會治安綜合治理，確保社會治安大局穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的重要前提。我們堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)建社會治安防控體系，廣泛開展“平安建設(shè)”活動，大力加強基層基礎(chǔ)工作，進一步推動了社會治安綜合治理各項措施的落實。以提高主動發(fā)現(xiàn)能力為重點，嚴密防范和嚴厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的滲透破壞活動。堅持嚴打方針不動搖，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”為重點，不斷加強政法隊伍建設(shè)。所有這些措施，都有力地維護了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

20xx年末，中央巡視組通報情況時所概括的，甘肅的工作已出現(xiàn)了一個心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，這個局面來之不易，對于加快甘肅的改革發(fā)展，實現(xiàn)全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步加強了社會主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。

我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強了對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)。認真學(xué)習貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委研究制定了實施意見，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現(xiàn)人民意志，維護了人民利益，在全省政治、經(jīng)濟、社會生活中的地位和作用越來越重要。全省經(jīng)濟和社會管理工作由省政府全權(quán)負責，省政府放心放手放膽開展工作，履行職能卓有成效。省委對省政協(xié)及其專門委員會的重要專題調(diào)研報告和參政議政意見，都認真研究采納，及時予以批轉(zhuǎn)，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自的章程開展工作，引導(dǎo)他們拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作方式，在維護權(quán)益、勞務(wù)輸出、社會救助、社區(qū)服務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用。

我們認真落實依法治國的基本方略，加強和改進依法執(zhí)政、依法行政的各項工作。要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實施行政許可法，按照國務(wù)院依法行政實施《綱要》，制定了我省實施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進了法治政府建設(shè)進程。認真貫徹中央《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，全面推行政務(wù)公開，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會制度，擴大基層民主，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到了更好保障。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動搖，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。新聞宣傳堅持圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導(dǎo)干部群眾增強機遇意識、開放意識、競爭意識，增強發(fā)展的緊迫感和責任感。我們著重抓了“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和中央的重大方針政策的學(xué)習宣傳，圍繞保持黨員先進性教育、發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、發(fā)展非公有制經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟等重點工作，開展一系列有聲有色的宣傳活動，在全省營造了良好的輿論氛圍。加強對新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，改進輿論監(jiān)督工作，完善社會輿情匯集和分析制度。

深入貫徹落實公民道德建設(shè)實施《綱要》，加強對全省未成年人和大學(xué)生思想道德建設(shè)工作。認真開展形勢政策宣傳教育活動，針對中日關(guān)系等國際形勢問題，引導(dǎo)青年學(xué)生理智對待，通過合適的方式表達自己的愛國熱情。以誠實守信為重點，繼續(xù)開展誠信創(chuàng)建工程。加強對宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類精神文明創(chuàng)建活動。

五、扎扎實實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新時期推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設(shè)提供了難得的機遇。先進性教育活動一開始，省委就把這項活動作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實推進，保證了整個教育活動的健康順利進行。

我們堅持把學(xué)習貫穿始終，不斷提高對先進性教育活動重大意義的認識。

省委在工作指導(dǎo)中，緊扣先進性這個主題，把深化理論學(xué)習貫穿于全過程，不斷提高思想認識，努力激發(fā)黨員自覺學(xué)習、主動參與教育活動的內(nèi)在動力。我們組織廣大黨員重點學(xué)習“三個代表”重要思想和黨章，學(xué)習關(guān)于加強黨的先進性建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過學(xué)習，大家越來越深刻地認識到，我們黨要永葆生機和活力，要經(jīng)得起各種風浪的考驗，就必須堅持不懈地加強先進性建設(shè)。

我們堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，形成一級抓一級的工作格局。在全黨進行大規(guī)模的教育活動，如果沒有堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，往往就會放任自流。為此，從教育活動一開始，省委始終強調(diào)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。從省委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學(xué)習，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭參加組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)工作。在省級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，一級抓一級，一級帶一級，有效地推動了教育活動的深入開展。實踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動的重要保證。只要領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到真學(xué)真懂真信真用，就能夠帶動和影響廣大黨員，先進性教育活動就一定能夠取得實效。

我們堅持把走群眾路線貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內(nèi)集中教育活動，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時也需要創(chuàng)造必要的外部條件，形成解決問題的氛圍。我們堅持把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主同充分相信和依靠群眾結(jié)合起來，把走群眾路線貫穿于先進性教育活動的全過程。省委會在發(fā)放855份征求意見表的同時，召開了12個不同類型的座談會，面對面地聽取各界各方面的意見和建議，召開全委會通報民主生活會的情況，并將會的整改方案和責任分解情況，通過新聞媒體向全社會公布。在省委會的帶動下，全省先進性教育活動每個階段都主動吸納群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督，真正做到了開門搞教育。

我們堅持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問題。為了讓群眾及時看到教育活動的成效，不斷增強對教育活動的信心，省委堅持把加快發(fā)展，落實第一要務(wù)作為先進性教育活動的根本出發(fā)點和落腳點，對存在的問題及時進行整改，做到邊學(xué)邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來，從改進“兩會”的開法和春節(jié)走訪慰問活動，到提高城市低保標準，從加大國有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經(jīng)濟、壯大縣域經(jīng)濟、集中力量抓勞務(wù)輸出，省委會推出了一系列整改的政策措施。同時加強會自身建設(shè)，正在完善書記辦公會、會的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會的作用。各地各單位也通過整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問題，解決了一些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，真正做到了先進性教育同當前工作“兩不誤、兩促進”。

我省第一批先進性教育工作，得到了中央先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央督導(dǎo)組的高度肯定，從群眾滿意度測評看，廣大黨員和群眾也是充分認可的，基本達到了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標要求，有力地推動了黨的建設(shè)各項任務(wù)的落實。

黨的思想建設(shè)水平進一步提高。集中教育活動是理論武裝的一種重要方式。通過先進性教育活動，廣大黨員對照保持黨員先進性的基本要求，從世界觀、人生觀、價值觀的高度進行深刻的自我剖析，經(jīng)受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，增強了理想信念的堅定性和踐行黨的宗旨的自覺性。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了新的成效。通過召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，大多數(shù)班子成員之間做到了推心置腹、坦誠相見，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問題的能力，促進了班子的團結(jié)和諧。同時，我們結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核，著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，對部分市州和省直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整和補充，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。省委把推進干部人事制度改革作為加強干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，進行了積極的探索。綜合運用干部制度改革的成功經(jīng)驗，通過知識測試、民主測評、黨委推薦和組織考察等嚴密程序，把公開、公正、公平、競爭的原則有機統(tǒng)一起來，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫，初步形成了比較科學(xué)的選人用人機制。按照備用結(jié)合的原則，我們從后備干部人才庫中提拔使用了70多名副廳級干部，對加強干部隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風。

基層組織建設(shè)得到了加強。結(jié)合先進性教育，我們整頓、調(diào)整、充實了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點健全和完善了機關(guān)黨組織的學(xué)習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長效機制方面進行了有益探索，進一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

黨的作風建設(shè)得到了促進。在先進性教育中，各地各單位從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風入手，著力解決服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責任心不斷增強，機關(guān)作風有了明顯轉(zhuǎn)變。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有了新的進展。各級黨組織緊密結(jié)合先進性教育工作，深入開展反腐倡廉宣傳教育，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。我們圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了具體的《實施意見》，開展了一系列扎實有效的工作。深入開展糾正損害群眾利益的各種不正之風，繼續(xù)推進體制機制制度改革，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問題。加大辦案力度，嚴肅查處了一批違法違紀大要案件。省紀委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結(jié)案16件，處分黨員干部15人。

特別是嚴肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個案件，對干部的教育警示作用很大，有力地促進了我省的黨風廉政建設(shè)。

省委會總的考慮是，要充分利用開展先進性教育的有利時機，下功夫推進我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實實地抓好第二、第三批教育活動，同時要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動的始終，貫穿于整個先進性教育活動的全過程，使先進性教育真正變?yōu)橥苿庸ぷ鞯膹姶髣恿Γ嬲蔀槿罕姖M意工程。

同志們，以上報告的是省委會半年來的主要工作。省委會認為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個是有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，另一個是省級幾大班子形成了團結(jié)共事的良好氛圍，還有一個是我們在實踐中形成了一個好的工作思路，特別是全省各族人民和各級干部的共同努力，如果沒有他們的扎實工作，要取得今天的成果是不可能的。在實踐中，我們深切體會到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實惠，必須始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結(jié)合，逐步深化對省情的認識，努力研究和把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作，對認準的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過任何一個加快發(fā)展的機遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實踐中尋找解決問題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢好的時候越要研究問題、尋找差距，越是困難多的時候越要沉著應(yīng)對，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團結(jié)共事的良好局面，進一步調(diào)動各方面的積極性，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

省委會在總結(jié)工作的時候，也分析了存在的問題和不足。從當前經(jīng)濟社會發(fā)展來看，突出的問題是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數(shù)大企業(yè)增長勢頭強勁外，大部分行業(yè)和相當一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經(jīng)濟增長點少，就業(yè)矛盾突出;項目建設(shè)難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進入少，大幅度增加固定資產(chǎn)投資還難以辦到;國有企業(yè)歷史包袱沉重，產(chǎn)權(quán)多元化進展較慢，深化改革的任務(wù)艱巨;在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，人民內(nèi)部矛盾較為集中顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)較重;社會階層的變動和利益關(guān)系的調(diào)整，使得思想政治工作還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;腐敗現(xiàn)象仍然是一個突出問題，黨風廉政建設(shè)亟待加強。從工作來看，主要是一些重點工作進展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實得不夠好，個別的還有弄虛作假的現(xiàn)象;相當一部分干部知識面窄，視野不寬，抓項目的本事不大，駕馭市場經(jīng)濟的能力不強。這些問題，都需要我們在今后工作中認真加以解決。

對下半年的工作，省委會的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、當前經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確?！笆濉庇媱澞繕说娜嫱瓿?，確保全省經(jīng)濟實現(xiàn)兩位數(shù)增長。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，進一步增強事業(yè)心和責任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開動腦筋，大膽探索，加強對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局重大問題的研究，不斷增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問題，供省委委員和各位領(lǐng)導(dǎo)同志共同思考，并在實踐中積極探索。

第一，關(guān)于解放思想的問題。解放思想無止境。大家有個共同的感覺，面對新的發(fā)展形勢，我們省解放思想的任務(wù)還比較重。現(xiàn)在的問題是，經(jīng)過二十多年的改革開放，要進一步明確現(xiàn)階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實際出發(fā)，最根本的是要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅決破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟上進一步解放思想;破除封閉保守的落后意識，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴大開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源上進一步解放思想;摒棄計劃經(jīng)濟的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換、推進產(chǎn)權(quán)多元化，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制上進一步解放思想;破除盲目自滿、固步自封的思想，學(xué)習新知識，接受新事物，在轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，按世貿(mào)組織規(guī)則辦事上進一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹立市場經(jīng)濟意識，鼓勵和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機關(guān)單位創(chuàng)辦企業(yè)上進一步解放思想。

第二，關(guān)于如何把握機遇的問題。

要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機遇期，又要善于捕捉隨時可能出現(xiàn)的每一個機遇。應(yīng)當指出，對待機遇，部分領(lǐng)導(dǎo)同志往往見事遲，行動慢，屢屢錯失發(fā)展良機。機遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛有準備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機遇就會變成現(xiàn)實。國家實施宏觀調(diào)控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭取國家投資來看，約束越來越強，是一種挑戰(zhàn);但從結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，使我們更加有利于承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，這又變成了機遇。所以，機遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關(guān)鍵是要開闊視野、開拓思路，增強敏銳性，發(fā)揮主觀能動性，善于化挑戰(zhàn)為機遇。只有這樣，才能不斷提高我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。

第三，關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的問題。

我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長粗放的問題，大家認識比較一致。現(xiàn)在看來，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，都同經(jīng)濟市場化程度低是密切相關(guān)的。實事求是地說，我們對產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢帶來的影響認識不足。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，我們倍感所有制結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致對經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約。由于非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策對固定資產(chǎn)投資變成了硬約束。另一方面，由于市場化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使城市經(jīng)濟同農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密，延緩了產(chǎn)業(yè)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使市場配置資源的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮，這是增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵所在，也是逐步破解二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難題、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長的現(xiàn)實選擇。

第四，關(guān)于人力資源開發(fā)問題。

在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，人力資源的作用越來越突出。最近，我們在集中力量抓勞務(wù)輸出的過程中，對這個問題的感受尤為突出。需要進一步強調(diào)的是，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，堅持市場配置資源，離不開政府的強力推動。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，政府的責任就是要幫助農(nóng)民找市場，搞訂單，加強培訓(xùn)。只要我們利用好未來兩三年的難得機遇，把我省大批剩余勞動力輸轉(zhuǎn)出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉(zhuǎn)化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對我們這樣一個欠發(fā)達省份來說，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢。一個有遠見的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo);一個教育優(yōu)先進步的地區(qū)，也必然是未來發(fā)展最有希望的地區(qū)。

第五，關(guān)于資本運作問題。

商品交換實質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)交換。在市場經(jīng)濟條件下，資本運作直接關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展，所以說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。現(xiàn)在的突出問題是，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對資本市場的了解，缺乏資本運作的基本知識，缺乏靠市場運作項目的本事。如果這個問題不能解決，勢必影響我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。這就為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個嚴肅的課題，必須加強學(xué)習，熟悉委托理財、信托投資、金融租賃、工程保險、企業(yè)擔保、信用平臺等基本金融知識。去年以來，國家開發(fā)銀行和省內(nèi)幾大銀行都積極為地方經(jīng)濟建設(shè)出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真研究如何利用這個平臺，緩解貸款難的問題。資本運作是一門大學(xué)問，創(chuàng)建擔保機構(gòu)、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當前我省來說，最主要的是要充分利用優(yōu)良國有資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)，大膽吸引國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問題。

第六，關(guān)于意識形態(tài)問題。

面對社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強。這既有利于人們樹立符合時代要求的思想觀念，同時也帶來了一些不容忽視的負面影響，加之敵對勢力的滲透破壞，思想理論領(lǐng)域的噪音、雜音時有出現(xiàn)，使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，如何做好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，是各級黨委面臨的一個重大問題。有一點必須明確，產(chǎn)權(quán)可以多元化，生產(chǎn)要素可以全球化，人們的價值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想絕不能多元化，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位絕不能動搖。對此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須頭腦清醒，立場堅定。

第七，關(guān)于維護社會穩(wěn)定問題。

沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經(jīng)驗得出的一條重要結(jié)論。我國總體上已進入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問題。突出表現(xiàn)在，因國有企業(yè)改革、城市動拆遷、農(nóng)村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾日益增多。特別是隨著各項改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問題將進一步顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，從全局的高度，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護社會穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對存在的矛盾和問題，能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領(lǐng);在制定政策、部署工作時，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾，是一種更大的本領(lǐng)。能不能掌握這兩種本領(lǐng)，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力最直接的檢驗，也是維護社會穩(wěn)定的迫切要求。

第八，關(guān)于反腐敗問題。

近年來，在中紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們查處了一批群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個攸關(guān)黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決，絕不能心慈手軟?，F(xiàn)在，需要我們汲取的教訓(xùn)是，要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時候任何情況下都要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。否則，還將會有更多的干部倒下去。

這絕不是危言聳聽，務(wù)必引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。

第九，關(guān)于調(diào)查研究問題。

搞好調(diào)查研究，是正確決策、指導(dǎo)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提條件。值得注意的是，調(diào)查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實情的少;調(diào)查的多，研究的少;聽匯報的多，同基層干部群眾交流探討問題的少;一般性議論的多，扎扎實實解決問題的少。為此，必須研究如何進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和調(diào)查研究的方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到察實情，聽真話，多聽取基層干部群眾的意見和建議。要經(jīng)常研究問題，善于透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，認識和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數(shù)。要注重總結(jié)群眾的實踐創(chuàng)造，從中提煉出指導(dǎo)工作的正確思路和辦法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

以上只是提出了事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個重大問題，請省委委員和各級領(lǐng)導(dǎo)在實踐中多思考、多探索，以求不斷改進各方面的工作，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

一屆六次全委會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位委員、同志們：

2021年以來，在省委和全總的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級工會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責、擔當作為，重點實施“五大行動”，突出辦好“十件實事”，思想政治引領(lǐng)鮮明有力，建功立業(yè)活動蓬勃開展，助力疫情防控和防汛救災(zāi)積極主動，維權(quán)服務(wù)工作扎實有效，工會改革創(chuàng)新持續(xù)深化，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強，各項工作取得長足進展，多項工作走在全國或全省前列，“五大行動”“十件實事”、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、疫情防控、防汛救災(zāi)及災(zāi)后重建、困難職工幫扶、鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動、平安建設(shè)等工作得到省委、全總主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。這些成績的取得是省委和全總正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座的各位委員、同志們和全省工會干部及廣大職工群眾共同努力的結(jié)果。尤其是今天受到表彰的單位，是其中的優(yōu)秀代表。在此，我代表省總工會向大家表示祝賀，并通過你們向全省廣大工會干部和職工群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！

2022年我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是黨和國家政治生活中的一件大事。工會一切工作都要服從服務(wù)于迎接宣傳貫徹黨的二十大這條主線來思考、來行動，工作效果都要以此來評價、來檢驗。1月21日，王滬寧同志主持召開中央書記處辦公會議，聽取全總等5家中央群團組織工作匯報，充分肯定群團組織的成績和改革成效，對做好2022年群團工作作出重要指示。1月29日，王東明同志在全總十七屆五次執(zhí)委會議上發(fā)表講話，強調(diào)要深入學(xué)習領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標建功立業(yè)，堅決維護勞動領(lǐng)域政治安全，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，以更大力度深化改革創(chuàng)新，凝心聚力、擔當作為，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。2月11日，省委常委會聽取省總工會匯報，對全省工會工作給予充分肯定，對下一步工作提出明確要求。2月21日，省委召開工青婦工作會議，對全省工青婦工作進行安排部署。我們一定要認真學(xué)習領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。

剛才，會議表彰了2021年xx省工會工作先進單位，x同志接下來還要作工作報告，對去年的工作進行回顧總結(jié)，對今年的任務(wù)作出具體安排，請同志們一并抓好落實。下面，我就學(xué)習貫徹中央、省委和全總關(guān)于工會工作的重要指示和決策部署，做好今年工會工作，講幾點意見。

一、堅定擁護“兩個確立”，牢牢把握工會工作正確政治方向。

黨的十九屆六中全會鮮明提出，“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位”?！皟蓚€確立”是黨的十八大以來最重大的政治成果、最重要的歷史結(jié)論，是時代呼喚、歷史選擇、民心所向，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復(fù)興歷史進程具有決定性意義。我們要把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習領(lǐng)會“兩個確立”的歷史必然性和極端重要性，切實增強做到“兩個維護”的自覺性和堅定性。

（一）旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，也是政治組織，旗幟鮮明講政治，最重要的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要始終恪守自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在政治上忠誠核心、思想上緊隨核心、行動上捍衛(wèi)核心，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要牢記黨的初心使命，牢記習近平總書記賦予工會的使命任務(wù)，做到胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，善于從政治上思考、把握和推進工會工作，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢牢把握工人運動時代主題。要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，通過扎扎實實的工作，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到工會工作的全過程各方面，落實到廣大職工群眾中去，確保黨中央決策部署在工會系統(tǒng)落地生根，堅決做到“黨有號召、工會有行動”。

（二）堅持不懈抓好理論武裝。堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，是工會在新時期迎接新挑戰(zhàn)、完成新使命的根本保證。我們要堅持讀原著學(xué)原文悟原理，把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期政治任務(wù)和終身必修課，與學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會精神相結(jié)合，與學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述相結(jié)合，與學(xué)習貫徹習近平總書記視察xx重要講話重要指示相結(jié)合，在深入學(xué)習中找尋精神坐標、汲取科學(xué)智慧、提高工作本領(lǐng)。要完善理論學(xué)習長效機制，嚴格落實“第一議題”制度，發(fā)揮黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習帶動作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，探索“微學(xué)習”“微黨課”“微宣講”等新形式新載體，持續(xù)分層分類分級開展教育培訓(xùn)，不斷推動理論武裝走深走心走實。要弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風，自覺用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)實踐，努力把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為增強黨性的實際行動、服務(wù)職工的思路舉措、推進改革的實際成效，轉(zhuǎn)化為落實“十四五”規(guī)劃、建設(shè)現(xiàn)代化xx的強大動力。

（三）認真履行工會政治責任。團結(jié)引領(lǐng)職工群眾聽黨話跟黨走，是黨賦予工會的重大政治責任。要加強思想引領(lǐng)，深化“四史”教育，廣泛開展“喜迎二十大建功新時代”主題宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大職工從黨百年奮斗的偉大成就中，進一步樹牢對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，筑牢廣大職工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要加強政治引領(lǐng)，深入開展科學(xué)理論、形勢政策、社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)廣大職工忠誠擁護“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)凝聚在黨的周圍，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。要加強實踐引領(lǐng)，用好工會文化陣地和媒體平臺，運用職工群眾喜聞樂見的語言，把講道理和講故事結(jié)合起來，把講“國之大者”和講職工群眾利益結(jié)合起來，把加強職工思想政治工作的過程轉(zhuǎn)化為解決問題、推動工作的過程，引導(dǎo)廣大職工主動服務(wù)大局，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定作出更大貢獻。

二、積極服務(wù)全省大局，團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)“兩個確?！苯üαI(yè)。

省第十一次黨代會以前瞻30年的眼光，提出“兩個確保”的奮斗目標，作出實施“十大戰(zhàn)略”等重大部署，繪就了現(xiàn)代化xx建設(shè)的宏偉藍圖。省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議動員號召全省上下向著“兩個確保”奮勇前進，譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。完成省黨代會和省委全會確定的各項目標任務(wù)，需要全省上下的一致努力，需要工會系統(tǒng)發(fā)揮優(yōu)勢、主動擔當、積極履職，做好各項工作。全省各級工會組織和廣大工會干部要切實提高站位、找準定位，躬身入局、干在實處，團結(jié)動員廣大職工為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx努力奮斗。

（一）大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。經(jīng)過多年積累，現(xiàn)代化xx建設(shè)已經(jīng)到了可以大有作為也應(yīng)該大有作為的關(guān)鍵期，“奮勇爭先、更加出彩”正當其時，但同時我們也面臨著發(fā)展環(huán)境變化帶來的多重挑戰(zhàn)。形勢越是復(fù)雜嚴峻，任務(wù)越是艱巨繁重，越需要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，凝聚廣大職工團結(jié)一心、接續(xù)奮斗的堅定信心，激發(fā)廣大職工攻堅克難、建功立業(yè)的頑強斗志。要大力宣傳勞動模范和先進工作者的先進事跡，通過舉辦“勞模大講堂”，評選“最美職工”，開展勞模主題展覽，鼓勵創(chuàng)作勞模影視劇作品等，講好勞模故事、勞動故事、工匠故事，豐富發(fā)展勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導(dǎo)職工群眾始終保持昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。要創(chuàng)新開展勞模工匠的選樹和服務(wù)，持續(xù)推進省市、行業(yè)、企業(yè)多層級大工匠隊伍建設(shè)，擦亮“中原大工匠”品牌，推動完善勞模工匠政策、提升勞模工匠地位、落實勞模工匠待遇，培養(yǎng)造就一代又一代熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動的勞動模范和大工匠，確保勞模精神、勞動精神、工匠精神薪火相傳。要積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合資源力量，創(chuàng)新工作載體，動員更多勞模先進投身鄉(xiāng)村振興勞模出彩行動，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興爭出彩、人才振興爭出彩、文化振興爭出彩、生態(tài)振興爭出彩、組織振興爭出彩，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省中充分發(fā)揮勞模、先進集體作用，進一步彰顯工會組織擔當作為。

（二）廣泛深入持久開展勞動和技能競賽。要緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、我省“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)和省第十一次黨代會提出的“十大戰(zhàn)略”，大力實施建功新時代主力軍行動，廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進新征程”“五賽一爭”主題勞動和技能競賽，將競賽向中小微企業(yè)、非公企業(yè)延伸，向車間班組和新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域拓展，不斷擴大競賽覆蓋領(lǐng)域和覆蓋面。要創(chuàng)新組織形式和競賽方式，加大投入力度、加強區(qū)域聯(lián)動、加速線上線下融合，帶動更多職工參加到各種形式的崗位練兵、技能比武、技術(shù)攻關(guān)中來，在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)上創(chuàng)新突破，在攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)上獻計出力，不斷提高競賽的參與度、覆蓋面、影響力。要加強與政府相關(guān)部門、協(xié)會組織、企業(yè)組織的聯(lián)系與合作，完善競賽組織機制、績效評估機制、激勵機制，健全勞動和技能競賽體系，推動競賽活動常態(tài)化、長效化，切實把競賽辦成勞動教育的主陣地、提升技能的練兵場、成長成才的加油站。

搭建職工創(chuàng)新成果展示轉(zhuǎn)化平臺，與科技等有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布職工創(chuàng)新成果，促進職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果橫向交流轉(zhuǎn)化。

三、切實履行維權(quán)服務(wù)基本職責，著力維護職工隊伍與社會大局和諧穩(wěn)定。

過去一年，是xx發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵、極不平凡的一年。經(jīng)濟恢復(fù)進程中新老問題交織，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，供需兩端乏力，經(jīng)濟下行壓力較大，特別是災(zāi)情疫情疊加帶來嚴重沖擊，面對諸多風險挑戰(zhàn)交織，全省上下頂壓力迎難而上、破難題砥礪前行，在巨大困難挑戰(zhàn)中保持了“穩(wěn)”的整體態(tài)勢，積蓄了“新”的發(fā)展力量?！靶隆斌w現(xiàn)在高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增長較快，創(chuàng)新動能持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。與此同時，勞動力市場極化、用工方式靈活化、就業(yè)需求高技能化也日趨明顯，給進一步做好工會維權(quán)服務(wù)工作帶來新課題新挑戰(zhàn)。今年是黨的二十大召開之年，保持職工隊伍和社會大局和諧穩(wěn)定，責任重大、意義重大。我們要堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，積極適應(yīng)職工生活品質(zhì)新要求、促進共同富裕新目標、職工群眾新期待，認真履行好維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾基本職責，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，努力增進廣大職工福祉，發(fā)展職工群眾利益。

（一）堅決維護勞動領(lǐng)域政治安全。要強化政治責任，夯實工作根基，構(gòu)建落實“五個堅決”要求長效機制，把維護勞動領(lǐng)域政治安全的重大責任時刻記在心上、扛在肩上，完善預(yù)研預(yù)判預(yù)警各類風險的制度，提升監(jiān)測預(yù)警能力，以大概率思維預(yù)防應(yīng)對小概率事件，加強對下級工會工作的督導(dǎo)檢查，定期通報維護安全領(lǐng)域維護政治安全工作情況，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，促進工作不斷上臺階、上水平。要做好常態(tài)化排查化解工作，把防范化解勞動領(lǐng)域突出風險作為重中之重，聚焦源頭強化排查，聚焦重點開展調(diào)研，聚焦矛盾精準化解，善于從苗頭性、傾向性問題中洞察重大隱患，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，努力做到“五個不發(fā)生”。要加強與公安、安全、網(wǎng)信、人社、信訪等有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對勞動領(lǐng)域社會組織的聯(lián)系服務(wù)，推動政府部門加大勞動法律執(zhí)法檢查力度，實現(xiàn)維權(quán)維穩(wěn)工作深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，助力建設(shè)更高水平的平安xx。

（二）積極推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要把穩(wěn)就業(yè)工作擺在更加突出的位置，高度關(guān)注深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標過程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式等帶來的影響，聚焦轉(zhuǎn)崗待崗職工、農(nóng)民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生等重點群體，積極推動落實就業(yè)優(yōu)先政策，深化工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零。要加強疫情防控常態(tài)化下的工會維權(quán)工作，以勞動報酬、勞動定額、休息休假、技能人才待遇等為重點，積極參與相關(guān)政策制定，深入實施維護職工權(quán)益行動，切實維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益。要強化新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，大力推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”模式，深入開展新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動，探索建立新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，最大限度地把新就業(yè)形態(tài)勞動者吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。要堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、企業(yè)和職工參與的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作格局，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，健全和完善以平等協(xié)商與集體合同制度為主要內(nèi)容的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加大勞動爭議調(diào)處力度，不斷深化勞動關(guān)系和諧創(chuàng)建活動，以勞動關(guān)系和諧促進職工隊伍與社會和諧穩(wěn)定。

持續(xù)延伸助學(xué)鏈條，滿腔熱情地幫助解決職工群眾急難愁盼問題。要對接職工群眾多樣化需求，做強做優(yōu)工會法律援助、關(guān)愛農(nóng)民工子女等工會傳統(tǒng)服務(wù)品牌，繼續(xù)做好支持戶外勞動者愛心驛站建設(shè)、支持對環(huán)衛(wèi)工人提供免費早餐、推動開展職工子女愛心托管服務(wù)和母嬰室建設(shè)、推動實施職工重大疾病互助保障、鼓勵工會會員綠色出行等“十件實事”，打造具有工會特色服務(wù)職工的系列品牌。要建好用好工會服務(wù)陣地，推進“會、站、家”一體化建設(shè)，加強工人文化宮規(guī)范化建設(shè)管理，推動工人療休養(yǎng)院改革發(fā)展，強化職工服務(wù)中心服務(wù)功能，加快推進智慧工會建設(shè)，打造網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)職工綜合體，做實工會普惠性服務(wù)，建立完善聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系。

四、深化改革創(chuàng)新，不斷增強工會組織生機活力。

形勢的發(fā)展、肩負的使命、職工的期待，都對工會繼續(xù)深化改革創(chuàng)新提出了新的更高要求。我們要堅持自我革命和系統(tǒng)觀念，緊扣增強政治性、先進性、群眾性的根本要求，強化問題導(dǎo)向和大抓基層的價值取向，深入落實《xx省總工會“十四五”期間實現(xiàn)xx工運事業(yè)和工會工作高質(zhì)量發(fā)展推動建設(shè)現(xiàn)代化xx實施方案》，謀劃更多具有創(chuàng)新性引領(lǐng)性的改革舉措，持續(xù)推動工會改革向縱深發(fā)展、向基層延伸，將改革作為加強自身建設(shè)、增強生機活力的關(guān)鍵抓手，努力使工作更加符合中央要求，更加貼近實際、貼近職工。

（一）扎實推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。要切實履行工會牽頭責任，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革行動，圍繞思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務(wù)，推動省協(xié)調(diào)小組各成員單位出臺更多配套政策舉措，打通改革政策舉措落實的“最后一公里”。要全面推進省各產(chǎn)業(yè)和各省轄市層面勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟建設(shè)，有序擴大跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，集中力量打造一批立得起、叫得響、過得硬、傳得開、可復(fù)制的“引領(lǐng)型”勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，努力探索出一條富有xx特色的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革發(fā)展新路子。要充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，落實職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃，按照“人人持證、技能xx”建設(shè)要求，加強工會系統(tǒng)職工學(xué)校建設(shè)，強化職工技能培訓(xùn)，提高職工技術(shù)技能素質(zhì)，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為推動我省高質(zhì)量發(fā)展提供有力的智力支持、人才保障和技能支撐。

（二）深入推進工會工作法治化建設(shè)。去年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議完成對《中華人民共和國工會法》的修改，新修改的《工會法》為新時代工會組織依法開展工作提供了更加堅實的法治保障。要把學(xué)好用好新修改的《工會法》作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，納入工作總體部署，作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，不斷提高工會干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平，提高工會組織決策、執(zhí)行、監(jiān)督的制度化法治化水平。要廣泛開展宣傳教育，以《習近平法治思想學(xué)習綱要》和《工會法》為重點，聯(lián)系實際、創(chuàng)新載體，加強宣傳、擴大影響，引導(dǎo)職工群眾增強法律意識和法治觀念，推動用人單位嚴格落實《工會法》和有關(guān)勞動法律法規(guī)，切實推動《工會法》學(xué)習貫徹走深走實。要加強工會法律人才隊伍建設(shè)，建立工會法律服務(wù)中心（站），加快構(gòu)建工會法律服務(wù)體系，不斷拓寬工會法律服務(wù)范圍，統(tǒng)籌推進立法參與、法治宣傳、勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)處、法律援助等各項工作，有效提升工會法律服務(wù)專業(yè)化和社會化水平，積極服務(wù)推進建設(shè)更高水平的法治xx。

（三）持續(xù)推進工會系統(tǒng)黨的建設(shè)。要深刻認識新形勢下推進工會系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要性必要性，壓實全面從嚴治黨主體責任，突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，把制度建設(shè)貫穿始終，抓好黨的各方面建設(shè)，以黨建高質(zhì)量推動工會工作發(fā)展高質(zhì)量。要深化黨風廉政建設(shè)，開展經(jīng)常性警示教育，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治“四風”，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，扎實開展“能力作風建設(shè)年”活動，健全完善聯(lián)系服務(wù)職工群眾的長效機制，不斷改進作風。要樹立正確選人用人導(dǎo)向，加強工會干部隊伍建設(shè)，深化教育培訓(xùn)，強化干事導(dǎo)向，切實增強各級工會干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)，不斷提升政治能力、專業(yè)能力、改革創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、群眾工作能力，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化工會干部隊伍，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同做好工會工作。

各位委員、同志們，宏圖已繪就，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，團結(jié)動員全省廣大職工，勤于創(chuàng)造、勇于奮斗，奮力譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

一屆六次全委會議上的講話篇四

近年來，在自治區(qū)黨委、人民政府和某黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真學(xué)習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照某黨委的一系列部署和要求，團結(jié)帶領(lǐng)各族黨員干部職工，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以屯墾戍邊保穩(wěn)定為己任，不斷解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全師改革發(fā)展和各項建設(shè)取得了顯著成就，各農(nóng)牧團場和基層連隊的面貌發(fā)生了很大變化，職工群眾的生產(chǎn)生活條件大為改善，生活水平顯著提高。特別是去年以來，師黨委認真貫徹落實某黨委五屆六次全委（擴大）會議精神，堅持以“深化改革，強化管理，轉(zhuǎn)變作風，強本固基，整體提升”為主題，進一步解放思想、大膽實踐、開拓創(chuàng)新，全師國民經(jīng)濟保持了健康較快發(fā)展，全年完成生產(chǎn)總值8億元，同比增長12.7；固定資產(chǎn)投資同比增長8.5；實現(xiàn)綜合盈利3200萬元，職均工資性收入達到12477元。突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進一步加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，比較效益進一步提高，節(jié)水農(nóng)業(yè)全面推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升；工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，一批前景較好的企業(yè)正在成長壯大，一批對外合作項目正在加緊實施；團場小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和空間進一步拓展；融合發(fā)展深入推進；特別是通過認真貫徹某黨委“13”文件精神，結(jié)合實際，深化團場內(nèi)部管理和改革，擴大了職工經(jīng)營自主權(quán)，極大地調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，全師上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、政治穩(wěn)定、職工群眾安居樂業(yè)的大好局面。這不僅促進了自身的加快發(fā)展，同時也為某區(qū)域的發(fā)展做出了積極貢獻。

剛才，吳慧泉同志代表黨委向大會作了一個很好的工作報告，認真了各項工作，客觀分析了存在的問題，全面部署和提出了“十一五”時期和的全師經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、任務(wù)和工作重點。會議印發(fā)了徐志新同志的書面動員講話。報告和講話，思路清晰、目標明確、重點突出，必將鼓舞和激勵全師各族黨員干部職工進一步開拓進取、團結(jié)奮斗，努力實現(xiàn)加快發(fā)展的目標。

下面，我重點就新形勢下進一步推進融合發(fā)展，共同開創(chuàng)兵地發(fā)展的新局面，講幾點意見。

一、堅定不移地走區(qū)域融合發(fā)展道路。

某兵地融合發(fā)展工作，在區(qū)域各級黨政的大力推動下，在全社會的廣泛參與下，已取得了豐碩成果。特別是黨委長期以來致力于開創(chuàng)兵地融合發(fā)展的新局面，扎扎實實開展兵地融合發(fā)展、互學(xué)共建的各項工作，不斷豐富了融合發(fā)展內(nèi)涵、拓寬了融合發(fā)展領(lǐng)域，極大地促進了兵地共同發(fā)展與進步。

新形勢下，兵地雙方發(fā)展的任務(wù)都非常繁重。地委、行署圍繞貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議精神，緊密結(jié)合實際，研究編制了“十一五”規(guī)劃綱要，提出“十一五”時期要大力實施生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科技興區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育和發(fā)展能源、黑色和有色金屬、化工、建材、輕紡、特色農(nóng)產(chǎn)品及有機食品加工、石油、高新技術(shù)等八大產(chǎn)業(yè)，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10以上，地方財政收入年均增長20以上，農(nóng)村人均純收入達到5000元以上；20地區(qū)生產(chǎn)總值要實現(xiàn)15的增長速度，財政收入要增長20以上，農(nóng)牧民人均純收入要增加300元以上。黨委按照某黨委五屆七次全委（擴大）會議的部署，結(jié)合實際，提出“十一五”時期要大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換、開放帶動、科教興師和可持續(xù)發(fā)展的四大戰(zhàn)略，建設(shè)屯墾戍邊新型團場，實現(xiàn)全師生產(chǎn)總值年均增長15.1％，人均生產(chǎn)總值達到2萬元，城鎮(zhèn)化水平達到50％，成為穩(wěn)疆興疆、富民固邊的重要力量。

實現(xiàn)上述目標，我們必須按照區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步打破行政區(qū)劃界限和行業(yè)、所有制界限，開展全方位的聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成合力，在融合發(fā)展中實現(xiàn)共同的發(fā)展進步。新形勢新任務(wù)下，兵地雙方的發(fā)展有很大的優(yōu)勢和互補性：一是在資源開發(fā)上具有很大的互補性。某地區(qū)是全疆礦產(chǎn)資源較為富集的地區(qū)，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用既是某地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和潛力所在，也是包括在內(nèi)的區(qū)域各方的共同財富。經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成了一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量較為雄厚的礦業(yè)開發(fā)隊伍，這種優(yōu)勢和潛力必將對兵地的共同發(fā)展發(fā)揮重大作用。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上存在互補性。近年來，某地區(qū)通過不斷加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)有了一定發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、機械化水。

平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠遠低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補性。在多個領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢和潛力得天獨厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識，凝聚合力，走優(yōu)勢互補、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當前的優(yōu)勢和潛力，促進經(jīng)濟建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會議的部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展進步。

二、攜手推進新型工業(yè)化建設(shè)。

加快推進新型工業(yè)化，是我們當前面臨的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的必由之路。去年以來，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時，堅持實力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項目優(yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)集團落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢。在過去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢，大棗深加工等一批建設(shè)項目和企業(yè)技改項目相繼啟動建設(shè)和完成；大營房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項優(yōu)惠政策已落實，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報某立項；與新疆有色集團合作建設(shè)高冰鎳冶煉項目正在落實當中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)重點，努力在推進新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進展。要緊緊抓住國家進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力?！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵煤電聯(lián)營、加強跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴大“西電東送”等方面進一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對東北片區(qū)開發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村和新型團場建設(shè)。

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團場的總目標。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場、連隊相互毗鄰、互為依托，因此，在推進社會主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團場建設(shè)中，一定要堅持融合共建的方針，堅持從實際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當前、著眼長遠，加強協(xié)作，相互借鑒，共同推進。一要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅持土地“零開發(fā)”的前提下，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團場的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實施、循序漸進”的指導(dǎo)原則，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。特別是多年來在改善團場面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，這很值得地方學(xué)習借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團場職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強農(nóng)村和團場水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團場職工的居住條件。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，兵地雙方要加強協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團場社會事業(yè)的發(fā)展。落實好國家對困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊職工看病難、看病貴的問題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團場文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善農(nóng)牧民和團場職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強基層群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團場的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進節(jié)約型社會和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，既是當前保持某區(qū)域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要保障。作為某經(jīng)濟社會的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進建設(shè)節(jié)約型社會的體制和機制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會第一位的就是節(jié)水。某是一個資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量僅1500立方米。因此，在全社會樹立節(jié)水意識，通過方方面面扎實的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當是包括在內(nèi)的各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展時，要首先考慮的一個重點問題。對于某地區(qū)整個水資源大平衡來講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點向高回報、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實做好節(jié)水工作，共同推進某節(jié)水型社會建設(shè)。要進一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來的水決不能再用于開荒復(fù)墾。我們一定要通過各種措施，千方百計降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會上參加某代表團討論時，強調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問題，應(yīng)千方百計保證新型工業(yè)化建設(shè)對水資源的需求。同時要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項目優(yōu)先”。我們要認真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要堅持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強對黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進適用的開采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護和農(nóng)業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁荒灘上項目、搞建設(shè)。

加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，是實現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對此項工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真落實高度重視和大力加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，積極推進街道、小區(qū)、村莊（連隊）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長抓不懈，一定會使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來看，盡管近年來未發(fā)生過民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢力”的滲透破壞活動一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢頭，群體性信訪案件也時有發(fā)生。因此我們各級黨政對地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢都要有清醒的認識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級黨政組織和政法部門，都要堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，絕不允許“三股勢力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強對宗教事務(wù)的管理，在保護正常的宗教活動和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進一步強化治安防范工作，堅持和完善區(qū)域社會治安綜合治理互學(xué)互檢和社會治安形勢分析例會制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護區(qū)域社會穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷改進思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進行。要把樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動發(fā)展集聚力量、增強活力。

最后，祝各項事業(yè)不斷取得新成績，祝大會圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

平、科技含量、單位面積產(chǎn)出效益等多方面，還遠遠低于，雙方在農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域相互支持合作的潛力巨大。我們希望選派干部到某地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職，把抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的好理念、好作法傳授給地區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是在人才、資金、技術(shù)方面有著互補性。在多個領(lǐng)域有著地方難以相比的優(yōu)勢，在人才技術(shù)方面，尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，匯集了一大批人才，農(nóng)工素質(zhì)較高，技術(shù)水平較高；在資金方面，有著相對暢通的資金渠道。這些優(yōu)勢和潛力得天獨厚，關(guān)鍵在于我們要形成共識，凝聚合力，走優(yōu)勢互補、共促發(fā)展的路子，充分利用和發(fā)揮兵地當前的優(yōu)勢和潛力，促進經(jīng)濟建設(shè)又快又好地發(fā)展。

因此，兵地雙方都要按照區(qū)域融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第五次全體會議的部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以思想和感情融合為基礎(chǔ)、以打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為重點、以利益連接為紐帶、以共建和諧某為目的，在更高的層次上推進兵地融合發(fā)展，聯(lián)手打造兵地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)共同發(fā)展進步。

二、攜手推進新型工業(yè)化建設(shè)。

加快推進新型工業(yè)化，是我們當前面臨的一項重要而緊迫的`戰(zhàn)略任務(wù)，也是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的必由之路。去年以來，某地委行署按照自治區(qū)加快新型工業(yè)化建設(shè)工作會議的部署，確立了全力打造現(xiàn)代化工業(yè)城市的總體目標，提出了以加快“四大工業(yè)加工區(qū)”建設(shè)為載體，以招商引資為突破口，重點發(fā)展“八大產(chǎn)業(yè)”的工作思路。在下大力整頓礦業(yè)秩序的同時，堅持實力優(yōu)先、精深加工優(yōu)先、效益優(yōu)先、低耗水項目優(yōu)先的原則，狠抓了招商引資工作，吸引了區(qū)內(nèi)外一批有實力、有優(yōu)勢的企業(yè)集團落戶某投資發(fā)展，工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了良好態(tài)勢。在過去的一年中，工業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出喜人形勢，大棗深加工等一批建設(shè)項目和企業(yè)技改項目相繼啟動建設(shè)和完成；大營房城區(qū)73.6平方公里開發(fā)區(qū)已確定，各項優(yōu)惠政策已落實，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已報某立項；與新疆有色集團合作建設(shè)高冰鎳冶煉項目正在落實當中。這些都為加快新型工業(yè)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

今年，兵地雙方都要在已有的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)重點，努力在推進新型工業(yè)化建設(shè)上取得新進展。要緊緊抓住國家進一步實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策機遇，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，努力形成各方參與、支持、配合優(yōu)勢資源開發(fā)的合力。“十一五”期間，自治區(qū)將在建設(shè)大型煤炭基地、鼓勵煤電聯(lián)營、加強跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、擴大“西電東送”等方面進一步加大對某的政策支持力度，這為我們加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間和難得的發(fā)展機遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙爾湖等煤田的勘探開發(fā)力度，支持某魯能煤電化基地建設(shè)和煤-電-高載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持駐地各企業(yè)的發(fā)展壯大。地方各級政府都要全力支持做好某東北片區(qū)的開發(fā)建設(shè)和二道湖重工業(yè)加工區(qū)的建設(shè)，視同引進外資一樣給予多方面的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)，攜手推進新型工業(yè)化發(fā)展。某地區(qū)將對東北片區(qū)開發(fā)產(chǎn)生的稅收，前五年全部返還，用于東北片區(qū)的建設(shè)，五年后從產(chǎn)生的稅收中還要拿出一部分用于東北片區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

三、扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村和新型團場建設(shè)。

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央在新時期向全黨提出的重大歷史任務(wù)，是推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會的重大舉措，這為我們解決“三農(nóng)”問題指明了方向。按照黨中央的要求，某黨委也提出了建設(shè)“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”的屯墾戍邊新型團場的總目標。某地區(qū)兵地鄉(xiāng)場、連隊相互毗鄰、互為依托，因此，在推進社會主義新農(nóng)村和屯墾戍邊新型團場建設(shè)中，一定要堅持融合共建的方針，堅持從實際出發(fā)，尊重廣大職工群眾的意愿，立足當前、著眼長遠，加強協(xié)作，相互借鑒，共同推進。一要大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。在堅持土地“零開發(fā)”的前提下，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展林果業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。二要努力改善農(nóng)村和團場的面貌。按照“統(tǒng)籌安排、先易后難、分步實施、循序漸進”的指導(dǎo)原則，抓好試點示范，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。特別是多年來在改善團場面貌和農(nóng)村“五好”建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，這很值得地方學(xué)習借鑒。三要不斷改善地方農(nóng)牧民和團場職工的生產(chǎn)生活條件。按照“公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射”的要求，加強農(nóng)村和團場水利、道路、防病改水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進抗震安居工程和危舊住房改造，不斷改善農(nóng)牧民和團場職工的居住條件。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，兵地雙方要加強協(xié)調(diào)、協(xié)商和協(xié)作，盡可能地減少重復(fù)建設(shè)，最大限度地提高設(shè)施的使用效率。四要加快農(nóng)村和團場社會事業(yè)的發(fā)展。落實好國家對困難家庭學(xué)生義務(wù)教育階段“兩免一補”政策和全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費政策，讓適齡青少年都能接受完整的九年義務(wù)教育。圍繞解決農(nóng)牧民和基層連隊職工看病難、看病貴的問題，要加快建立新型合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療保障水平。加大團場文化體育設(shè)施的建設(shè)力度，廣泛開展豐富多彩的文化體育活動，不斷改善農(nóng)牧民和團場職工的精神生活和身體素質(zhì)。加強基層群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提升農(nóng)牧區(qū)和團場的精神文明建設(shè)水平。

四、共同推進節(jié)約型社會和區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，既是當前保持某區(qū)域經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的迫切需要，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要保障。作為某經(jīng)濟社會的重要組成部分，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化節(jié)約意識，盡快建立健全促進建設(shè)節(jié)約型社會的體制和機制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

在某，建設(shè)節(jié)約型社會第一位的就是節(jié)水。某是一個資源性缺水的地區(qū)，水不僅是某工農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，更是區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈。目前，區(qū)域內(nèi)人均水資源量為2800立方米，是全疆人均占有水資源量的1/2，尤其是某市人均占有量僅1500立方米。因此，在全社會樹立節(jié)水意識，通過方方面面扎實的工作，把某地區(qū)的水資源科學(xué)配置好、優(yōu)化組合好，使有限水資源能夠發(fā)揮最大的效益，這應(yīng)當是包括在內(nèi)的各級黨政組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在研究經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展時，要首先考慮的一個重點問題。對于某地區(qū)整個水資源大平衡來講，今后水資源要在保證基本需要的前提下，重點向高回報、高效益的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)上傾斜和配置。這個指導(dǎo)思想要在區(qū)域各級黨政中一定要牢固確立。要按照節(jié)水社會化、管理統(tǒng)一化、配置科學(xué)化、用水定額化、渠道防滲化、增水工程化的治水方略，切實做好節(jié)水工作，共同推進某節(jié)水型社會建設(shè)。要進一步優(yōu)化水資源配置，加大區(qū)域水資源管理力度,降低農(nóng)業(yè)用水，使有限的水資源向高回報的二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)用水方面，要向效益比較好、回報率比較高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今后在發(fā)展林果業(yè)、人工草場建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中，原則上都必須搞節(jié)水灌溉。農(nóng)業(yè)上節(jié)約出來的水決不能再用于開荒復(fù)墾。我們一定要通過各種措施，千方百計降低單位面積水資源的供應(yīng)量，提高單位面積的產(chǎn)出和經(jīng)濟效益。在這方面，走在了區(qū)域節(jié)水的前列。工業(yè)發(fā)展上要從結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，體現(xiàn)水資源平衡，把水資源用到回報最高、效益最好的領(lǐng)域。王樂泉書記在自治區(qū)人代會上參加某代表團討論時，強調(diào)指出：某具有很多優(yōu)勢，如新疆東大門的區(qū)位優(yōu)勢、礦產(chǎn)資源豐富的資源優(yōu)勢等等，但是制約某發(fā)展的主要因素就是淡水資源短缺的問題，應(yīng)千方百計保證新型工業(yè)化建設(shè)對水資源的需求。同時要求在某地區(qū)招商引資“三優(yōu)先”原則中增加“低耗水項目優(yōu)先”。我們要認真貫徹好王樂泉書記的指示精神。在工業(yè)發(fā)展中積極開發(fā)低耗水項目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高水的重復(fù)利用率，加大中水利用力度，切實發(fā)揮好現(xiàn)有水資源的最佳效益。在城市建設(shè)和居民生活用水等方面，也要積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具。本網(wǎng)，!

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用要堅持開發(fā)與節(jié)約并重，特別要加強對黑色及有色金屬資源開采的統(tǒng)籌規(guī)劃，推廣先進適用的開采加工技術(shù)，最大限度地提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用質(zhì)量和效益。要加強企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造和內(nèi)部管理，努力降低萬元產(chǎn)值的能耗比，不斷提高能源、資源的利用率。要堅持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地保護和農(nóng)業(yè)用地零開發(fā)并舉的方針，合理規(guī)劃利用土地，鼓勵利用戈壁荒灘上項目、搞建設(shè)。

加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，是實現(xiàn)某區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和不斷提高人民群眾生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。凡是生活在某區(qū)域的公民都有責任、有義務(wù)參加某的綠化建設(shè)，加快改變我們的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。這符合生態(tài)立區(qū)的戰(zhàn)略要求，符合區(qū)域各族人民的共同意愿，也是造福子孫后代的一件大事。對此項工作，黨委非常重視，措施也很得力。今后，兵地各級黨政和各族干部職工都要從改善環(huán)境、改善城市面貌、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的角度出發(fā)，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，把保護環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。要認真落實高度重視和大力加強生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，積極推進街道、小區(qū)、村莊（連隊）、道路、農(nóng)田、水源地等綠化工作，在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和居民家中廣泛開展“庭院綠化”活動，逐步改善某區(qū)域脆弱的生態(tài)環(huán)境，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展。只要我們一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)重視，一代又一代人努力奮斗，長抓不懈，一定會使我們的生態(tài)環(huán)境更加美好，人居環(huán)境更加舒適。

五、共同維護某的和諧穩(wěn)定。

總體上講，當前某區(qū)域的穩(wěn)定形勢是好的，但也不是一方“凈土”。從我們掌握的情況來看，盡管近年來未發(fā)生過民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股勢力”的滲透破壞活動一刻也沒有停止，刑事案件和治安案件仍處在高發(fā)勢頭，群體性信訪案件也時有發(fā)生。因此我們各級黨政對地區(qū)穩(wěn)定工作面臨的嚴峻形勢都要有清醒的認識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅持不懈地做好穩(wěn)定工作。兵地各級黨政組織和政法部門，都要堅持“主動進攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，絕不允許“三股勢力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加強對宗教事務(wù)的管理，在保護正常的宗教活動和信教群眾的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，不允許利用宗教干預(yù)行政司法教育、妨礙社會秩序、侵犯群眾正常生產(chǎn)生活秩序。要進一步強化治安防范工作，堅持和完善區(qū)域社會治安綜合治理互學(xué)互檢和社會治安形勢分析例會制度，繼續(xù)做好兵地聯(lián)調(diào)、護路聯(lián)防、群防群控工作，共同維護區(qū)域社會穩(wěn)定。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。希望各級黨組織和廣大黨員干部都要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，不斷改進思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，保證改革發(fā)展順利進行。要把樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，在各級干部中形成謀發(fā)展、思發(fā)展、盼發(fā)展的濃厚氛圍。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性和創(chuàng)造性，為推動發(fā)展集聚力量、增強活力。

最后，祝各項事業(yè)不斷取得新成績，祝大會圓滿成功，祝同志們身體健康、工作順利。

一屆六次全委會議上的講話篇五

同志們：

我們的會議富有成效。聶衛(wèi)國同志的講話以黨的十七大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹國務(wù)院32號文件以及中央對兵團工作的新的指示和要求，結(jié)合區(qū)黨委七屆五次全委(擴大)會議對全區(qū)工作的整體部署，緊密聯(lián)系兵團實際，對兵團今年的工作作了總結(jié)，對明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明確了方向，提出了新的目標和任務(wù)。經(jīng)過熱烈的討論，與會同志一致認為，這個講話符合中央精神，符合兵團實際，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和操作性，必須認真貫徹落實。

下面我就會議精神的貫徹和年末歲初的工作再講點意見。

第一，統(tǒng)一思想。

必須把思想統(tǒng)一到十七大精神上來。比如十七大的主題，它要告訴我們的是，要取得全面建設(shè)小康社會的新勝利，解放思想是前提，改革開放是動力，科學(xué)發(fā)展是主線，社會和諧是基礎(chǔ)，高舉旗幟是根本保證，哪一項都不能少，必須全面落實，才能確保十七大精神真正落到實處。在兵團，還必須把思想統(tǒng)一到中央對兵團工作的新要求上來。尤其是胡錦濤關(guān)于兵團應(yīng)處理好“三大關(guān)系”，更好地發(fā)揮“三大作用”的指示，這是縱觀國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，新疆穩(wěn)定和發(fā)展大局面臨的新情況，經(jīng)過深思熟慮提出的，為新時期兵團履行屯墾戍邊的政治使命指明了新的方向。中央的新要求對兵團工作極具針對性和指導(dǎo)性，既是促進兵團進一步深化改革的強大動力，也是推動兵團更好更快發(fā)展的強大動力，我們必須深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會、準確把握，努力實現(xiàn)認識過程的一次新的特別重要的飛躍，使我們能夠在領(lǐng)導(dǎo)兵團發(fā)展過程中，不斷提高自覺性，減少盲目性。

第二，明確任務(wù)。

統(tǒng)一對發(fā)展兵團事業(yè)一系列重大問題的認識，有助于明確我們工作曲主要方向和任務(wù)。發(fā)展兵團事業(yè)的出發(fā)點和落腳點是履行黨和國家賦予的特殊使命，而要不辱使命，必須發(fā)展壯大兵團，增強兵團的經(jīng)濟實力，這也是中央的明確要求。我們應(yīng)該高度重視地方經(jīng)濟社會迅速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，充分認識經(jīng)過努力我們已經(jīng)基本具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)這一有利條件，全力把握國務(wù)院32號文件出臺所提供的又一重大發(fā)展機遇，理清思路，扎實工作，努力實現(xiàn)兵團發(fā)展進程中新的重大突破。履行使命的主體是人，建設(shè)一支穩(wěn)定的、數(shù)量足夠的、具有較高素質(zhì)的職工隊伍是我們?nèi)抗ぷ鞯幕A(chǔ)廣因此，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，隊伍建設(shè)必須加強。要通過不懈努力，使兵團職工群眾的收入一年比一年有顯著的提高，生活環(huán)境和質(zhì)量一年比一年有長足的改善，凝聚力和戰(zhàn)斗力一年比一年不斷增強。兵團的工作要讓中央放心，應(yīng)集中地體現(xiàn)在這一目標的實現(xiàn)上。

第三，抓好落實。

要認真組織好學(xué)習，深入學(xué)好十七大報告，學(xué)好中央和自治區(qū)有關(guān)會議精神，學(xué)好衛(wèi)國同志的重要講話，這是抓落實的關(guān)鍵，要下決心使學(xué)習深入，辦好各種類型的培訓(xùn)班，真正在武裝干部群眾的頭腦上下功夫。要轉(zhuǎn)變作風，真正撲下身子，深入實際研究當前改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的重點、熱點、難點，深入研究如何把上面的精神同自己的實際結(jié)合起來，務(wù)求對上頭和下頭都有真正明白透徹的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身實際的意見、辦法和政策。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，做到既不顧此失彼，也不面面俱到平均用力，一個階段一定集中力量解決一個或幾個突出問題，不問便罷，一上手務(wù)求奏效。要多一點創(chuàng)新思維，盡量避免照抄照搬，注意結(jié)合運用正向思維與逆向思維、單維思維與多維思維、微觀思維與宏觀思維，增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性與創(chuàng)造性。只有這樣下功夫，會議的精神才能真正得以落實。

最后，強調(diào)一下年末歲初的幾項具體工作。

一是要抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要重視棉花的加工、收購、儲運、銷售，仍要強調(diào)抓緊銷售，不要惜售。要認真落實糧食種植面積，尤其是小麥，必須完成自治區(qū)下達兵團的165萬畝種植計劃，冬麥未完成的春麥補足，確保糧食總產(chǎn)140萬噸，爭取150萬噸。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。要精心組織好春耕備耕工作，組織實施好以節(jié)水為中心的農(nóng)田水利建設(shè)。

二是要全力抓好工業(yè)生產(chǎn)。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，認真組織好今年最后半個月和明年第一季度的工業(yè)生產(chǎn)，開足馬力生產(chǎn)。要加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)運行中遇到的突出困難和問題，落實安排好龍頭企業(yè)加工原料和資源儲備，支持有市場、有效益、有競爭力的企業(yè)加快發(fā)展。要圍繞發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)，進一步抓好重點工業(yè)項目建設(shè)，謀劃、實施一批對兵團經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的大項目，力爭早投產(chǎn)、早見效。要以加快產(chǎn)業(yè)化步伐、加大體制創(chuàng)新力度為突破口，加快發(fā)展團場工業(yè)。要繼續(xù)加大市場開拓力度，加強市場分析預(yù)測，加大適銷對路產(chǎn)品的銷售力度。要繼續(xù)加大企業(yè)改制工作力度，做好企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。

三是要認真搞好明年的土地承包工作。土地承包是團場基本經(jīng)營制度的核心，必須始終放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必須繼續(xù)堅持兵團黨委關(guān)于減輕職工負擔的指導(dǎo)原則，堅持收費限額不得突破，堅持職工定額承包面積只增不減，堅持嚴格控制經(jīng)營地的范圍、面積及收費。要在推進生產(chǎn)費用全面自理的基礎(chǔ)上，徹底改革產(chǎn)品管理方式，全面推行訂單收購。兵團黨委已經(jīng)抉定，今后大宗產(chǎn)品、主要是棉花的合同約定價，統(tǒng)一為當年政府出臺的市場指導(dǎo)價，在簽訂承包合同時，只約定超收或減收部分的全額分成或負擔比例，這一比例由師確定。在此基礎(chǔ)上，明年所有管控產(chǎn)品的關(guān)卡一律撤銷，不允許產(chǎn)品管理上損害職工利益、損害干群關(guān)系、損害兵團形象的陋習再延續(xù)下去。

四是要安排好職工的生產(chǎn)生活。要切實做好年終兌現(xiàn)工作，今年的職工承包收入，包括一些龍頭企業(yè)所欠原料款，春節(jié)前必須兌付完畢，歷年的欠付款，應(yīng)由團場制訂償付計劃，向職工作出兌現(xiàn)承諾，這件事是涉及幾十萬職工的大事，各級黨委要高度重視，兵團要進行督查。要抓緊落實國家已出臺的棉花、小麥良種補貼、能繁母豬補貼、母豬保險、奶牛良種補貼、農(nóng)機補貼等政策，確保年底前全部補貼給職工。要抓緊協(xié)調(diào)，積極籌措小額貸款，確保生產(chǎn)費用自理的全面推行。要按照政策做好提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、提高新農(nóng)合補助標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點等工作，加快推進廉租房建設(shè)。要認真總結(jié)今年“十件實事”，發(fā)揮其作用，并提前規(guī)劃好明年的“十件實事”，爭取明年能早開工、早完工，切實把這些涉及群眾物質(zhì)文化迫切需求的好事辦好，同時注意總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索建管結(jié)合的路子。要特別強調(diào)一下困難群體的工作，解決好這個問題的關(guān)鍵在于真正摸清情況，分類指導(dǎo)，對個性的問題，可以一人一政策、一人一辦法，對共性的問題，一是要十分慎重，不隨意開口，二是不要無動于衷，更不要麻木不仁，而要以負責任的態(tài)度研究化解之策，這方面，我們希望下面的同志多提建設(shè)性的建議。要繼續(xù)在元旦、春節(jié)期間開展走訪活動，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中面臨的困難。

五是要高度重視規(guī)劃編制和完善工作。規(guī)劃是發(fā)展思路的體現(xiàn)，是爭取和實施項目的基礎(chǔ)，規(guī)劃得好，事半功倍，規(guī)劃得不好，事倍功半。圍繞貫徹黨的十七大精神和國務(wù)院32號文件精神，要抓緊做好以下幾個方面規(guī)劃的編制和完善工作：一要按照國家對發(fā)揮兵團集約化生產(chǎn)優(yōu)勢的要求，研究編制加快農(nóng)業(yè)“三大基地”建設(shè)的規(guī)劃，要通過加快建設(shè)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，使兵團成為國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主要調(diào)控或儲備基地。二要研究完善六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。這六大產(chǎn)業(yè)是今后一個時期兵團工業(yè)發(fā)展的重點，具體到每個師，應(yīng)結(jié)合自己的實際明確發(fā)展重點，關(guān)鍵是要著力研究如何形成有經(jīng)濟規(guī)模、有市場需求、有競爭能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成具有兵團特色的經(jīng)濟發(fā)展新格局。三要研究完善屯墾戍邊新型團場建設(shè)的規(guī)劃。新型團場建設(shè)的核心是推進團場城鎮(zhèn)化，當前要抓緊完善團場城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃以及盡可能符合實際的公共服務(wù)設(shè)施配置的專項規(guī)劃。四要研究編制好兵團主體功能區(qū)規(guī)劃。這既是兵團科學(xué)開發(fā)生存和發(fā)展空間的需要，也是今后爭取國家政策支持、推動基本公共服務(wù)均等化的需要。

六是要加強增收節(jié)支和預(yù)算管理。嚴格執(zhí)行收支兩條線，進一步規(guī)范和加強兵團、師行政事業(yè)單位部門預(yù)算管理。加大對各類專項資金的整合力度，探索建設(shè)性財政資金與市場運作相結(jié)合的路子，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，提高資金使用效率。全面清理和規(guī)范非稅收入，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理。嚴格按照車輛編制和規(guī)定標準配備公務(wù)用車，對超編制、超標準及購置高耗能車輛的堅決不予審批，違規(guī)購置的要限期處理。嚴格控制各類慶典、達標、獎勵活動，嚴格控制非生產(chǎn)性建設(shè)和會議費、差旅費、招待費等支出。認真落實兵團“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行追加預(yù)算的申報和審批程序，確保各項支出按照批準的預(yù)算執(zhí)行。加強項目經(jīng)費管理，確保項目資金安全、規(guī)范、有效使用。

七是要高度重視安全生產(chǎn)工作。要認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。突出抓好煤礦安全這個重中之重，對不具備安全生產(chǎn)條件的礦井堅決停產(chǎn)整頓。繼續(xù)在非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、道路交通、棉花加工運輸、農(nóng)機、建筑施工、人員密集場所消防安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域，開展專項整治和隱患排查治理行動，高度重視水庫安全越冬度春、學(xué)校安全管理及節(jié)日期間的安全工作。進一步加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，努力提高干部職工的安全管理水平和安全防范意識。

同志們，當前工作千頭萬緒，但首要的工作是貫徹落實好這次會議精神，這次會議精神真正落實好了，黨的十七大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、國務(wù)院32號文件精神，以及中央對兵團工作的新要求也就真正得到了貫徹落實，兵團明年的工作以及“十一五”后三年的工作就會有新氣象，出現(xiàn)新局面，各級黨委應(yīng)以高度的政治責任感抓好這一頭等大事。古爾邦節(jié)、元旦、春節(jié)就要到了，各單位要切實安排好節(jié)前和節(jié)日期間的各項工作，確保各族職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。在此，我謹代表兵團黨委、兵團向在座各位，向兵團全體職工群眾致以節(jié)日的祝賀!祝大家節(jié)日快樂，身體健康，闔家幸福!

一屆六次全委會議上的講話篇六

這次會議，要討論的問題主要是三個：思想動向問題，農(nóng)村問題，經(jīng)濟問題。今天我講一講思想動向問題。

思想動向問題，我們應(yīng)當抓住。這里當作第一個問題提出來。現(xiàn)在，黨內(nèi)的思想動向，社會上的思想動向，出現(xiàn)了很值得注意的問題。

有一種問題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭名奪利，唯利是圖。在評級過程中，有那樣的人，升了一級不夠，甚至升了兩級還躺在床上哭鼻子，大概要升三級才起床。他這么一鬧，就解決了一個問題，什么干部評級，根本不評了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個內(nèi)閣，叫唐紹儀，后頭當了廣東中山縣的縣長。舊社會的一個內(nèi)閣可以去當縣長，為什么我們的部長倒不能去當縣長?我看，那些鬧級別，升得降不得的人，在這一點上，還不如這個舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級別，比地位。這類思想在黨內(nèi)現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。

農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個體經(jīng)濟好?，這個問題也重新提出來了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問題，重災(zāi)區(qū)也沒有問題，就是那種災(zāi)而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內(nèi)的一些干部中間。有些干部說，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說是農(nóng)民無精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢。有些合作社社長抬不起頭來，到處挨罵，上面批評，報紙上也批評。有些黨委的宣傳部長不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負責干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個事情好辦，你沒有氣，給你打點氣就是了。現(xiàn)在報紙上的宣傳轉(zhuǎn)了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個月，鼓一點氣。

前年反右傾，去年反“冒進”，反“冒進”的結(jié)果又出了個右傾。我說的這個右傾，是指在社會主義革命問題上，主要是在農(nóng)村社會主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風，象臺風一樣，特別值得注意。我們的部長、副部長、司局長和省一級的干部中，相當一部分人，出身于地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權(quán)。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無非是合作社不行，長不了。富裕中農(nóng)是一個動搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風，反映了這些階級和階層的思想。

合作化一定能化好，但是一兩年內(nèi)不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗很少。搞了一輩子革命的人還會犯錯誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點錯誤都不犯呢?一有點風，有點雨，就說合作化不行了，這種思想本身就是個大錯誤。事實上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個辦得好的合作社，就可以把反對合作化的一切怪論打下去。為什么這個社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個社的經(jīng)驗。一個省總可以找出這樣一個典型嘛!要找那個條件最差，地勢不好，過去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個本來條件就好的社。當然，你搞幾十個也可以，但是，你只要搞好一個，就算勝利。

在學(xué)校里頭也出了問題，好些地方學(xué)生鬧事。石家莊一個學(xué)校，有一部分畢業(yè)生暫時不能就業(yè)，學(xué)習要延長一年，引起學(xué)生不滿。少數(shù)分子乘機進行煽動，組織示威游行，說是要奪取石家莊廣播電臺，宣布來一個“匈牙利”。他們貼了好多標語，其中有這樣三個最突出的口號：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭不要和平!”“社會主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號那樣反動，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學(xué)，有個學(xué)生公開提出：“總有一天老子要殺幾千幾萬人就是了!”百花齊放、百家爭鳴一來，這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個大學(xué)講了一次話，他說，你要殺幾千幾萬人，我們就要專政。

貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個原子彈把北京上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說了。那時，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學(xué)生娃娃們，沒有經(jīng)驗，把什么“要殺幾千幾萬人”什么“社會主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。

去年這一年，國際上鬧了幾次大風潮。蘇共二十次代表大會大反斯大林，這以后，帝國主義搞了兩次反共大風潮，國際共產(chǎn)主義運動中也有兩次大的辯論風潮。在這幾次風潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當大，東方各國的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來，有些從前擁護斯大林非常積極的人，這時候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對問題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產(chǎn)階級的革命道德。你從前那么擁護，現(xiàn)在總要講一點理由，才能轉(zhuǎn)過這個彎來吧!理由一點不講，忽然轉(zhuǎn)這么一百八十度，好象老子從來就是不擁護斯大林的，其實從前是很擁護的。斯大林問題牽涉整個國際共產(chǎn)主義運動，各國黨都牽涉到了。

對蘇共“二十大”，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)干部是不滿意的，認為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動。每逢臺風一來，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學(xué)。蘇共“二十大”的臺風一刮，中國也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內(nèi)的動搖分子，一有機會他們就要動搖。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過去，喊萬歲，說赫魯曉夫一切都對，老子從前就是這個主張。后頭帝國主義幾棍子，國際共產(chǎn)主義運動內(nèi)部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調(diào)都不得不有所改變，他們又搖過來了。大勢所趨，不搖過來不行。墻上一南草，風吹兩邊倒。搖過來不是本心，搖過去才是本心。黨內(nèi)黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉(zhuǎn)，哥穆爾卡說大民主，他們也說大民主?，F(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心，本心還是要吭聲的。

臺風一刮，動搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個問題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗，就不搖了。有那么一種人，是永遠要搖下去的，就象稻子那一類作物，因為稈子細，風一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺風年年都有，國內(nèi)國際的思想臺風、政治臺風也是年年都有。這是一種社會的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會，是一種政治的社會。政治社會的第一類就是黨派。黨是階級的組織。我們中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，主要是由工人和半無產(chǎn)階級的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級出身。他們中間有相當多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學(xué)得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風一吹就要搖。

有些黨員，過去各種關(guān)都過了，就是社會主義這一關(guān)難過。有這樣典型的人，薛迅就是一個。她原來是河北省的省委副書記、副省長。她是什么時候動搖的呢?就是在開始實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的時候。統(tǒng)購統(tǒng)銷是實行社會主義的一個重要步驟。她卻堅決反對，無論如何要反對。還有一個，就是全國供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅決反對統(tǒng)購統(tǒng)銷。實行農(nóng)業(yè)合作化，黨內(nèi)也有人起來反對。總而言之，黨內(nèi)有這樣的高級干部，他們過不了社會主義這一關(guān)，是動搖的。這類事情結(jié)束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅定起來，真正相信社會主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問題，他們還可能說，我早就料到了的。

發(fā)給同志們一個材料，是反映某些軍隊干部的思想動向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對。他們批評我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國雖然有九百六十萬平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯了。

從農(nóng)民那里得到的利潤也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務(wù)交售制度。我們對于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說我們的農(nóng)村政策“左”了。

在我們軍隊的高級干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內(nèi)有相當多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應(yīng)，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個調(diào)查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關(guān)心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。

至于說城市政策右了，看起來也有點象，因為我們把資本家包了下來，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時候還要看。最好留個尾巴，還給點定息。出這么一點錢，就買了這樣一個階級。這個政策，中央是仔細考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識分子，文化技術(shù)知識一般比較高。我們把這個階級買過來，剝奪他們的政治資本，使他們無話可講。剝的辦法，一個是出錢買，一個是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要剝。所以，也不能說我們的城市政策右了。

我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個問題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說來一個大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時候，一定要做出錯誤的行動，講出錯誤的話，暴露和孤立他們自己。“殺幾千幾萬人”，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)是革命的，社會主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國人民公認的?！耙獞?zhàn)爭不要和平”，那好呀!你來號召戰(zhàn)爭，統(tǒng)共那么幾個人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓(xùn)練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個學(xué)校，把那三個口號一討論，七十個代表，只有十幾個人贊成，有五十幾個人反對。然后，又把這幾個口號拿到四千學(xué)生里頭去討論，結(jié)果都不贊成，這十幾個人就孤立了。提出和堅持這幾個口號的極反動分于，只有幾個人。他們不搞什么大民主，不到處貼標語，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個好處，就是把我們中國的這些螞蟻引出了洞。

在匈牙利，大民主一來，把黨政軍都搞垮了。在中國，這一條是不會發(fā)生的。幾個學(xué)生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個膿包就好解決了，這是好事。帝國主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石。現(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對社會主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就對他們實行無產(chǎn)階級專政。

百花齊放，我看還是要放。有些同志認為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對百花齊放、百家爭鳴的方針很不理解。一般說來，言論當然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對它進行鑒別和斗爭。田里長著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長糧食，不能長一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過的都知道，只要你不去動手鋤，草實際上還是有那么多。雜草有個好處，翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭，我們黨的作家、藝術(shù)家、評論家、教授，也需要年年跟思想領(lǐng)域的雜草作斗爭。所謂鍛煉出來的，就是奮斗出來的。你草長，我就鋤。這個對立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會有，所以我們也要準備斗爭一萬年。

總而言之，去年這一年是多事之秋，國際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風潮的一年，國內(nèi)是社會主義改造很激烈的一年?，F(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來，希望同志們注意。

一屆六次全委會議上的講話篇七

同志們：

剛才，李書記就如何貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，按照會議安排，我就今年以來的經(jīng)濟工作進行簡要回顧總結(jié)，對下步的經(jīng)濟工作作具體安排。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣經(jīng)濟社會仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調(diào)控約束力日益增強。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個百分點。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。

綜合分析當前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現(xiàn)動蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟增長總體放緩，特別是美國次貸危機爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴重沖擊，導(dǎo)致國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟正進入一個“嚴重低迷”時期。受國際經(jīng)濟形勢的影響，我國經(jīng)濟在總體形勢向好的同時，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟指標增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉?？梢哉f，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠看，我國經(jīng)濟仍處在較快的增長階段，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的中期階段，國內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強勁，市場空間巨大。雖然受當前國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟可能會出現(xiàn)短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進步日新月異，綜合國力明顯增強，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善，既能發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強的抗風險能力。四是處于戰(zhàn)略機遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當今世界的主題，經(jīng)濟全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，市場經(jīng)濟不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟外向度較低，受外部經(jīng)濟環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機必然導(dǎo)致國外產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，發(fā)展后勁明顯增強，綜合實力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力?？梢哉f，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認識當前形勢的嚴峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實增強憂患意識，積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的目標任務(wù)。

做好當前的經(jīng)濟工作，必須以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅持目標不變、任務(wù)不變、要求不變，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強調(diào)以下六個方面：

(一)強力推進項目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點，努力擴充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展實力。一要加快重點項目建設(shè)進度。今年我縣列入市重點項目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計劃的97.7%，總體進展順利，但也存在著一些問題和不足。有關(guān)部門要進行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點項目要進一步明確時限，落實責任，加快進度，確保各個項目整體推進、順利實施。二要加強工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強對工業(yè)運行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關(guān)部門要密切關(guān)注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實推進節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴峻，各級各部門必須強化責任意識，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項目節(jié)能環(huán)保準入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)。要加強對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護，強化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點企業(yè)實行污染物排放控制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強化“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國糧食生產(chǎn)百強縣之一，這對我縣來講機遇難得。我們務(wù)必要積極主動做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認真落實國家和省扶持政策，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實按照分類推進新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項目，積極爭取項目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進三爭”活動和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，發(fā)揮文化大院、計生學(xué)校、村級遠程教育等作用，加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強化民主法制意識，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實抓好當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強田間排查，對缺苗地塊及早補種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅實基礎(chǔ)。

(三)加強城市建設(shè)與管理，著力推進城鎮(zhèn)化進程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門要進一步加強重點地段控制性、修建性詳細規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍源路和重陽大道西段配套工程建設(shè)進度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進城鎮(zhèn)化進程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動。扎實推進城市精細化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位，要集中實施凈化、綠化、美化、亮化，進一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門要切實搞好規(guī)劃布局，加強管理和引導(dǎo)，促進我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實加強文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開展招商引資，努力擴大對外開放。各級各部門要認真分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強對外開放意識，不斷完善工作機制，強化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項目履約工作。對今年新簽約的項目，要逐一明確專人負責，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項目早開工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強督查，抓好落實，確保項目引進一個、建成一個、見效一個。二要進一步加大招商引資力度。要突出抓好項目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當前國家宏觀政策調(diào)整的機遇，加強溝通協(xié)調(diào)，向上“爭項目、爭資金”，力爭取得新的實效。要嚴格落實招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮蟆榇?，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風險小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強標準化廠房建設(shè)。對于標準化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項目，也不開工建設(shè)標準化廠房，有的雖然已開工建設(shè)，但進度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設(shè)標準化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

(五)加強財稅金融工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。一要加強財政保障能力。要嚴格預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，大力壓縮臨時預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點控制招待費、會議費和車輛維修費，集中財力辦大事，不斷提高公共財政的保障能力。二要強化稅收征管。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。實行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴格落實“收支兩條線”，加強對非稅收入的收繳管理，增強政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟發(fā)展主力軍作用。金融部門要認真貫徹國家金融政策，落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項信貸措施，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機構(gòu)加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動經(jīng)濟發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。推動各項事業(yè)的進步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各級各部門要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責，認真落實年初縣委、縣政府承諾的十五件實事，把好事辦好、實事辦實，切實維護好人民群眾的切身利益。要實施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達到60%以上。要進一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，認真落實住房補貼政策，切實解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設(shè)”活動，切實加強社會治安綜合治理，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進一步加大投入，切實加強教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、解放思想，求真務(wù)實，確保各項工作落到實處。

當前我縣正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展是各項工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機，扎實推進以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進取，真抓實干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當務(wù)之急。作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進一步增強科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進一步在全縣營造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻大小論獎懲”的良好氛圍，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實。目前，各級各部門的工作作風總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹立實干興邦的思想，大興求真務(wù)實之風，真正把心思用在干實事、求實效的具體工作上，用在爭項目、謀發(fā)展的具體實踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅持務(wù)實高效的工作作風，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)要強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強化依法行政意識，嚴格規(guī)范部門行為，堅決糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進一步加強行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強督查，狠抓落實。要進一步完善督查工作制度，強化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進工作落實。特別是對于各項重點工作，要明確責任單位和責任人，切實做到分工明確、職責清楚。要切實加強目標管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴格獎懲措施，真正使目標管理起到激勵先進、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項目標任務(wù)，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要以貫徹落實黨的十七屆三中全會精神為動力，進一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅，扎實工作，努力保持我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標做出新的更大的貢獻!

一屆六次全委會議上的講話篇八

同志們：

剛才，李書記就如何貫徹落實黨的xx屆三中全會和省委、市委全會精神，全面推進農(nóng)村改革發(fā)展作了重要講話，希望大家認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，按照會議安排，我就今年以來的經(jīng)濟工作進行簡要回顧總結(jié)，對下步的經(jīng)濟工作作具體安排。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強加快發(fā)展的緊迫感。

今年以來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展“新解放、新崛起、新跨越”大討論活動為契機，在國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的形勢下，努力克服能源、資金緊張和原材料價格上漲等困難，不斷深化“三項建設(shè)”，著力加快“三化”進程，保持了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。1?9月，全縣生產(chǎn)總值完成67.8億元，同比增長13.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.8%、15.4%和15.6%;財政一般預(yù)算收入完成1.4億元，同比增長21.9%;全縣金融機構(gòu)各項存款余額達到72.06億元，比年初增加13.03億元;各項貸款余額達到32.77億元，比年初增加2.49億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8013元，同比增長19.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3335元，同比增長20.2%。其主要特點：一是項目建設(shè)進展順利。年初確定的9個市重點項目，1?9月完成投資2.23億元，占年度計劃的97.7%;在重點項目的拉動下，全縣城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.24億元，同比增長47.8%。二是農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)達到90.14萬噸。1?9月，生豬出欄量達到53.07萬頭，存欄量達到123.61萬頭;肉類總產(chǎn)量達到5.62萬噸，同比增長7.1%;禽蛋總產(chǎn)量達到6.6萬噸。新建通道綠化100公里，造林4.77萬畝。新建沼氣池6729座，占年度目標任務(wù)的103.5%。三是工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。1?9月，全部工業(yè)增加值完成26.15億元，同比增長15.1%;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.25億元，同比增長22.3%。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)面積達到2158畝，建成標準化廠房近10萬平方米，入駐項目36個。四是城市建設(shè)取得新成效。完成了重陽大道拓寬工程、蔡明路和蔡侯路中段慢車道硬化工程;污水處理廠廠區(qū)建設(shè)全部完成，已投入正式運營;省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作成效顯著，順利通過了省專家組考核驗收。五是對外開放步伐加快。1?9月，全縣共引進市外資金6.29億元，占年度目標的103%;合同利用外資385萬美元，實際利用外資60萬美元，消除了利用外資為零的空白;全縣出口創(chuàng)匯完成1494萬美元，占年度任務(wù)的62%，在全市各縣中位居第一位。在今年的全國東西合作會上，我縣新簽約項目62個，合同資金達到25.4億元。六是社會建設(shè)得到加強。年初確定的十五件實事順利實施，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實，人民群眾得到了新實惠。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4223人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1347人，分別占全年目標任務(wù)的105%和104%;消除“零就業(yè)家庭”22戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。社會保障體系進一步完善，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣經(jīng)濟社會仍然存在一些困難和問題。一是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。元至6月，我縣gdp增幅低于全市0.8個百分點，居全市倒數(shù)第3位;第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市1.5個百分點，居全市倒數(shù)第2位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于全市0.9個百分點，居全市倒數(shù)第4位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅低于全市2.7個百分點，居全市倒數(shù)第4位。二是能源、資源等生產(chǎn)要素的瓶頸制約比較突出。今年以來，煤電油氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，近期電煤供應(yīng)雖有所緩解，但能源和主要原材料價格持續(xù)高位運行，導(dǎo)致我縣部分企業(yè)成本上升，企業(yè)盈利空間縮小。三是國家宏觀調(diào)控約束力日益增強。從工業(yè)生產(chǎn)看，受節(jié)能減排和環(huán)保政策的影響，造成一些企業(yè)停產(chǎn)，尤其是我縣粘土磚瓦窯場的關(guān)閉，給工業(yè)生產(chǎn)造成了較大壓力，限上工業(yè)增幅同比回落2.5個百分點，工業(yè)用電量增幅同比回落13.6個百分點，稅收收入占一般預(yù)算收入比重同比回落4個百分點。同時，由于銀行貸款規(guī)模小，企業(yè)流動資金普遍緊張，特別是中小企業(yè)融資困難較大，一些企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。

綜合分析當前的形勢，自去年下半年以來，國際金融市場出現(xiàn)動蕩，全球通脹壓力增大，世界經(jīng)濟增長總體放緩，特別是美國次貸危機爆發(fā)對國際金融市場形成的嚴重沖擊，導(dǎo)致國際經(jīng)濟環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定因素明顯增多，世界經(jīng)濟正進入一個“嚴重低迷”時期。受國際經(jīng)濟形勢的影響，我國經(jīng)濟在總體形勢向好的同時，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在：需求不足問題日益凸現(xiàn)，一些主要經(jīng)濟指標增速回落，企業(yè)融資困難問題突出，沿海一些企業(yè)紛紛倒閉。可以說，目前我們面臨的宏觀經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜，各種不利因素明顯增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難逐步增大。但從長遠看，我國經(jīng)濟仍處在較快的增長階段，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面沒有改變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍面臨著不少機遇和有利條件。從全國大的宏觀環(huán)境看，一是所處的發(fā)展階段沒有改變。我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的中期階段，國內(nèi)需求日益旺盛，發(fā)展動力比較強勁，市場空間巨大。雖然受當前國際金融危機的影響，我國經(jīng)濟可能會出現(xiàn)短期波動，但長期增長的趨勢不會改變。二是支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。經(jīng)過30年的改革開放，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的交通、能源、環(huán)保、城建等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，科技進步日新月異，綜合國力明顯增強，支撐發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚。三是體制政治優(yōu)勢沒有改變。社會主義市場經(jīng)濟體制日益完善，既能發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，又能適時發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，具有較強的抗風險能力。四是處于戰(zhàn)略機遇期沒有改變。和平與發(fā)展仍是當今世界的主題，經(jīng)濟全球化和世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨加快，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，市場經(jīng)濟不斷完善，緊縮貨幣政策有所松動，這些因素決定了我們?nèi)蕴幱邳S金發(fā)展時期。從我縣的情況看，由于我縣經(jīng)濟外向度較低，受外部經(jīng)濟環(huán)境的直接影響相對較小，仍然保持著較好的發(fā)展勢頭;世界金融危機必然導(dǎo)致國外產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮區(qū)位、市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資;國家宏觀調(diào)控政策由年初的“兩防”(防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹)轉(zhuǎn)為當前的“有保有壓”，尤其是國家擬在河南、黑龍江、吉林三省建立糧食生產(chǎn)核心區(qū)，有利于我們發(fā)揮糧食生產(chǎn)大縣的優(yōu)勢，努力爭取更多的資金和項目;另外，通過近幾年的發(fā)展，我縣相繼建成了一批工業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，發(fā)展后勁明顯增強，綜合實力明顯提升，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍濃厚，為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動力?？梢哉f，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的重要時期。為此，我們要保持清醒的頭腦，既要充分認識當前形勢的嚴峻性，把困難考慮得更充分一些，不盲目樂觀，不悲觀失望，不喪失信心，切實增強憂患意識，積極應(yīng)對各種復(fù)雜局面;同時又要看清發(fā)展的總體趨勢，把握好發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，趨利避害，沉著應(yīng)對，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、強化措施，狠抓落實，全面完成今年的目標任務(wù)。

做好當前的經(jīng)濟工作，必須以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照年初縣委、縣政府的工作安排，堅持目標不變、任務(wù)不變、要求不變，進一步突出重點，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。這里，我著重強調(diào)以下六個方面：

(一)強力推進項目建設(shè)，加快工業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)把項目建設(shè)和工業(yè)發(fā)展作為工作的著力點，努力擴充總量，提升發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展實力。一要加快重點項目建設(shè)進度。今年我縣列入市重點項目9個，止9月底完成投資22260萬元，占年度計劃的97.7%，總體進展順利，但也存在著一些問題和不足。有關(guān)部門要進行一次“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，尤其是對大程食品城、澳祥年產(chǎn)40萬件羊剪絨賽馬用品、鑫泰塑膠、凱信制藥、華倫玩具等重點項目要進一步明確時限，落實責任，加快進度，確保各個項目整體推進、順利實施。二要加強工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。要按照整合資源、提升功能、強化特色、增強競爭力的要求，科學(xué)規(guī)劃集聚區(qū)建設(shè)，合理確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。縣工業(yè)集聚區(qū)管委會要加強與縣直有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，理順集聚區(qū)管理體制，為集聚區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極爭取上級扶持資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高集聚區(qū)的吸納聚集能力。三要加強對工業(yè)運行的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。針對當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，有關(guān)部門要密切關(guān)注國家宏觀政策和市場的變化，抓好煤電油氣運等主要生產(chǎn)要素的調(diào)度，努力緩解發(fā)展中的要素制約。四要扎實推進節(jié)能減排工作。從前9個月的情況看，我縣節(jié)能減排形勢比較嚴峻，各級各部門必須強化責任意識，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)和項目節(jié)能環(huán)保準入制，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，堅決關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)。要加強對水、森林、土地等自然資源的生態(tài)保護，強化對洪河、黑河流域的水污染監(jiān)控和整治，對重點企業(yè)實行污染物排放控制，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)強化“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。今年河南省被列為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，我縣是全國糧食生產(chǎn)百強縣之一，這對我縣來講機遇難得。我們務(wù)必要積極主動做好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)化進程，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為契機，不斷改善生產(chǎn)條件，提升單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植規(guī)模。進一步優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)，突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。要認真落實國家和省扶持政策，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極扶持大程、尚品板材、澳祥皮業(yè)、恒豐油脂、宏業(yè)冷凍、新農(nóng)畜禽加工等龍頭企業(yè)。要繼續(xù)完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，加快發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作和市場中介組織，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實按照分類推進新農(nóng)村建設(shè)的要求，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，加快農(nóng)村飲水、道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要認真抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，著力圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)篩選論證項目，積極爭取項目和資金，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三要培育新型農(nóng)民。要繼續(xù)深入開展“三下鄉(xiāng)”活動、“三進三爭”活動和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程，發(fā)揮文化大院、計生學(xué)校、村級遠程教育等作用，加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，豐富科技適用知識，提高思想道德素養(yǎng)，強化民主法制意識，培育高素質(zhì)的農(nóng)民。四要切實抓好當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年我縣夏糧播種面積達到138.99萬畝，其中小麥種植面積137.09萬畝。目前，全縣小麥播種已經(jīng)結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強田間排查，對缺苗地塊及早補種，確保苗全苗勻。同時，要抓好麥田管理，中耕除草，增溫保墑，確保小麥安全越冬，為明年夏糧豐收打下堅實基礎(chǔ)。

(三)加強城市建設(shè)與管理，著力推進城鎮(zhèn)化進程。一要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設(shè)部門要進一步加強重點地段控制性、修建性詳細規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)整治規(guī)劃編制工作，完成40%的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編修和15%的村莊規(guī)劃。二要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門要利用年前有限的時間，加快白云大道南段取直和北段拓寬工程、蔡侯路向西延伸至開龔路工程、蔡都大道向東拓寬至五龍源路和重陽大道西段配套工程建設(shè)進度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)西城門南側(cè)小游園和教育局東側(cè)小游園。加快縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快推進城鎮(zhèn)化進程。三要抓好城市管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極籌劃四城聯(lián)創(chuàng)活動。扎實推進城市精細化管理，對汽車站、綠地廣場、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位，要集中實施凈化、綠化、美化、亮化，進一步改善人居環(huán)境。要加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度，把中心城區(qū)周邊鄉(xiāng)村和沿省道、縣鄉(xiāng)道的村組作為整治重點，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。四要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。當前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，各有關(guān)部門要切實搞好規(guī)劃布局，加強管理和引導(dǎo)，促進我縣服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，加快建設(shè)一批大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和物流中心。要切實加強文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步把我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式，引導(dǎo)縣外企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，提高建筑品味和檔次。

(四)大力開展招商引資，努力擴大對外開放。各級各部門要認真分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強對外開放意識，不斷完善工作機制，強化工作措施，推動招商引資取得更大成效。一要抓好簽約項目履約工作。對今年新簽約的項目，要逐一明確專人負責，建立專門的工作班子，搞好跟蹤問效，爭取項目早開工、早建設(shè)?？h工業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、中小企業(yè)局要加強督查，抓好落實，確保項目引進一個、建成一個、見效一個。二要進一步加大招商引資力度。要突出抓好項目招商、企業(yè)招商、以商招商、節(jié)會招商等，創(chuàng)新招商形式，拓寬招商渠道，著力提高招商引資成功率。要抓住當前國家宏觀政策調(diào)整的機遇，加強溝通協(xié)調(diào)，向上“爭項目、爭資金”，力爭取得新的實效。要嚴格落實招商引資激勵政策和獎懲辦法，通過重獎重罰，獎出干勁，罰出壓力。三要開展全民創(chuàng)業(yè)。金融部門有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣民間資金豐厚，發(fā)展?jié)摿薮?。為此，我們一定要做好引?dǎo)工作，激發(fā)群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，激活民間資本，讓民間資金投向收益大、風險小的產(chǎn)業(yè)。要篩選一批適銷對路的好項目，支持和鼓勵社會力量參與工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，讓所有創(chuàng)業(yè)主體的熱情和能量得到充分釋放。四要加強標準化廠房建設(shè)。對于標準化廠房建設(shè)，縣委、縣政府三令五申，多次安排，但仍有個別單位既沒有項目，也不開工建設(shè)標準化廠房，有的雖然已開工建設(shè)，但進度十分緩慢。今天再重申一次，沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要抓緊時間籌措資金建設(shè)標準化廠房，務(wù)必在縣委、縣政府規(guī)定的時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

(五)加強財稅金融工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。一要加強財政保障能力。要嚴格預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，大力壓縮臨時預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點控制招待費、會議費和車輛維修費，集中財力辦大事，不斷提高公共財政的保障能力。二要強化稅收征管。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。實行綜合治稅，在抓好大稅種征收的同時，積極挖掘小稅種的潛力。嚴格落實“收支兩條線”，加強對非稅收入的收繳管理，增強政府調(diào)控能力。三要發(fā)揮金融支持經(jīng)濟發(fā)展主力軍作用。金融部門要認真貫徹國家金融政策，落實支持經(jīng)濟發(fā)展的各項信貸措施，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務(wù)。政府有關(guān)部門要定期召開銀企座談會，積極爭取金融機構(gòu)加大對我縣優(yōu)勢行業(yè)、重點項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的貸款支持，推動經(jīng)濟發(fā)展。

(六)大力發(fā)展社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。推動各項事業(yè)的進步，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。各級各部門要把改善民生、構(gòu)建和諧作為重要職責，認真落實年初縣委、縣政府承諾的十五件實事，把好事辦好、實事辦實，切實維護好人民群眾的切身利益。要實施積極的就業(yè)政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。要進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，落實好農(nóng)村特困戶、五保戶的各項救助措施。要逐步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度，加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保年底前參保率達到60%以上。要進一步完善住房保障制度，加快廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，認真落實住房補貼政策，切實解決好城市低收入家庭的住房困難。要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，落實好督查巡查制度，確保食品衛(wèi)生安全。要繼續(xù)深入開展“平安建設(shè)”活動，切實加強社會治安綜合治理，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認真做好群眾來信來訪工作，積極化解各類社會矛盾，努力維護社會大局和諧穩(wěn)定。同時，要進一步加大投入，切實加強教育、文化、衛(wèi)生、艾滋病幫扶等社會事業(yè)發(fā)展，切實改善民生，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、解放思想，求真務(wù)實，確保各項工作落到實處。

當前我縣正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展是各項工作的重中之重。各級各部門一定要以解放思想大討論活動為契機，扎實推進以“兩轉(zhuǎn)兩提”(轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì))為重點的服務(wù)型政府建設(shè)，緊緊圍繞發(fā)展大局，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，開拓進取，真抓實干，不斷提升工作水平。

(一)要解放思想，科學(xué)發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成就，但與全省、全市發(fā)展的大格局相比較，依然存在較大的差距。加快發(fā)展、縮小差距，是我們的當務(wù)之急。作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大縣，我們必須按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，進一步增強科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感，集中精力研究發(fā)展問題，破解發(fā)展難題，進一步在全縣營造“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項目建設(shè)論政績、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻大小論獎懲”的良好氛圍，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(二)要轉(zhuǎn)變作風，求真務(wù)實。目前，各級各部門的工作作風總體上是好的，但也有一些部門比較浮漂，沒把主要精力放在工作上。當前我們加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分繁重，我們一定要牢固樹立實干興邦的思想，大興求真務(wù)實之風，真正把心思用在干實事、求實效的具體工作上，用在爭項目、謀發(fā)展的具體實踐中，用在解民憂、保民安的具體措施上。要堅持務(wù)實高效的工作作風，對縣委、縣政府的決策部署，立即行動、快速實施，努力提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)要強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我們的發(fā)展環(huán)境有了很大改善，但仍然存在一些問題，有的還非常突出，影響了我縣的發(fā)展和對外形象。各級各部門一定要強化依法行政意識，嚴格規(guī)范部門行為，堅決糾正政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力商品化的現(xiàn)象。要進一步加強行政服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，全面推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制，真正將“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”的要求落到實處。要下決心解決不作為、亂作為的問題，嚴肅查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)要加強督查，狠抓落實。要進一步完善督查工作制度，強化跟蹤督查、信息反饋、情況通報等措施，促進工作落實。特別是對于各項重點工作，要明確責任單位和責任人，切實做到分工明確、職責清楚。要切實加強目標管理，完善考核辦法，加大考核力度，嚴格獎懲措施，真正使目標管理起到激勵先進、鞭策落后的作用。

同志們，全面完成年初確定的各項目標任務(wù)，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要以貫徹落實黨的xx屆三中全會精神為動力，進一步振奮精神，鼓舞斗志，克難攻堅，扎實工作，努力保持我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的良好勢頭，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)上蔡跨越式發(fā)展目標做出新的更大的貢獻!

一屆六次全委會議上的講話篇九

同志們：

在大家的共同努力下，區(qū)委十一屆八次全委會圓滿完成各項議程，開得很成功，達到了預(yù)期目的。會議認真學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會、市委四屆七次全會精神，深入研究了我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，審議通過了《中共重慶市九龍坡區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，與會同志圍繞會議主題熱烈討論、各抒己見，提出了許多很好的意見和建議。會議始終洋溢著民主、務(wù)實、改革、創(chuàng)新的濃厚氛圍，是一次解放思想、深化認識、凝心聚力的大會，是一次意義重大、影響深遠、振奮人心的大會，對于我區(qū)深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，率先全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。

下面，我代表區(qū)委會，就貫徹落實好這次全委會議精神和扎實做好當前幾項工作，講幾點意見：

一、抓好學(xué)習傳達，貫徹落實好中央、市委全會和區(qū)委全委會精神。

深入學(xué)習貫徹黨的十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，是全區(qū)當前和今后一項重要政治任務(wù)。區(qū)委十一屆八次全委會認真貫徹中央、市委全會精神，明確提出了我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，是今后五年九龍坡區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南，全區(qū)上下要深入學(xué)習好、宣傳好、貫徹好全委會精神，將各項決策部署和工作要求不折不扣落到實處。

一要強化學(xué)習傳達，確保入腦入心。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，認真學(xué)習全委會精神，逐段逐句反復(fù)研究，切實吃透文件精神、領(lǐng)會實質(zhì)要義。各級黨委(黨組)中心組要把全委會精神納入首要的學(xué)習內(nèi)容，區(qū)委黨校要把全委會精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。全區(qū)各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，迅速組織學(xué)習傳達，切實把思想和行動統(tǒng)一到全委會精神上來，統(tǒng)一到《建議》所明確的目標任務(wù)上來，迅速凝聚起最廣泛的社會共識和發(fā)展合力。

二要強化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要牢牢把握正確導(dǎo)向，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)。要統(tǒng)籌好、結(jié)合好十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神，及時成立宣講隊伍，廣泛開展巡回宣講;要認真組織新聞宣傳，區(qū)屬新聞媒體要通過開設(shè)專欄、專題、專版，組織系列報道，深入解讀全委會精神，專題報道學(xué)習貫徹情況;要充分發(fā)揮公益廣告、專欄、櫥窗、電子顯示屏等陣地作用，開展好社會宣傳;要突出運用現(xiàn)代傳媒工具和手段，進行全方位、多角度的宣傳解讀;要將全委會精神融入到群眾文化活動中去，廣泛開展豐富多彩的文化宣傳，為率先全面建成小康社會唱響主旋律，發(fā)出好聲音，凝聚正能量，營造好氛圍。

三要強化貫徹落實，注重學(xué)以致用。全區(qū)各級各部門要以此次全委會精神為重要遵循，做到對全面建成小康社會的認識更加深刻，對工作方向和重點的把握更加準確，對貫徹落實的方式和責任更加清楚。要以區(qū)委規(guī)劃《建議》為依托，高標準、高質(zhì)量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要，確保規(guī)劃綱要的目標方向正確、任務(wù)設(shè)定科學(xué)、工作舉措務(wù)實。要在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，做深做實各項重點專項規(guī)劃，體現(xiàn)區(qū)委關(guān)于“十三五”發(fā)展的新思路、新部署、新要求。

二、堅持發(fā)展新理念，開創(chuàng)工作新局面。

黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。區(qū)委“十三五”規(guī)劃《建議》也是以五大發(fā)展理念為主線謀篇布局，就是要讓大家用新的理念引領(lǐng)發(fā)展新行動、開拓發(fā)展新境界、開啟發(fā)展新局面。這里，我再強調(diào)三點：

第一，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我區(qū)提出保持經(jīng)濟較高增長速度，實現(xiàn)“兩個翻番”，這就要求我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在創(chuàng)新發(fā)展理念、加快動力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上下功夫。一是全力推動產(chǎn)業(yè)升級融合發(fā)展。要打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)界限，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，促進產(chǎn)業(yè)之間緊密銜接、互動發(fā)展。堅持盤活存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，既要激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力，也要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、附加值高的產(chǎn)業(yè)體系。二是把創(chuàng)新作為動力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵所在。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出“高”“新”特色，充分激發(fā)高新區(qū)第一引擎動力，著力強化技術(shù)、市場雙輪驅(qū)動，大力推動開放式創(chuàng)新，狠抓創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育和科技成果產(chǎn)業(yè)化，全力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是注重發(fā)揮投資拉動作用。把投資重點放到擴大有效投資上，解決好產(chǎn)業(yè)升級滯后難以滿足中高端需求、新產(chǎn)品新服務(wù)供給不足跟不上消費升級需求，低水平重復(fù)建設(shè)加劇產(chǎn)能過剩等問題。通過不斷創(chuàng)新供給、釋放需求、開拓市場，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進作用，通過“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，推動實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的發(fā)展。

第二，破瓶頸補短板。瓶頸不破，短板不補，率先全面建成小康社會只會成為空談。推動“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持問題導(dǎo)向，勇于破解難題，努力突破瓶頸，補齊短板。一是切實破解東西城區(qū)發(fā)展不平衡問題。當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展城鄉(xiāng)差距明顯，東城西鄉(xiāng)格局尚未改變。要在深入推動?xùn)|城再造提質(zhì)的同時，全面推動西城開發(fā)提速，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，同步推進交通能源基礎(chǔ)設(shè)施配套、教育醫(yī)療服務(wù)功能配套，著力縮小城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平，努力形成城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合的統(tǒng)籌發(fā)展格局。二是加速構(gòu)筑暢通便捷路網(wǎng)體系。建設(shè)大交通才能實現(xiàn)大發(fā)展。雖然近年來，我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了“井噴式”發(fā)展，但互聯(lián)互通的路網(wǎng)體系尚未完全形成。必須加快暢通東城西城骨干路網(wǎng)，推動華巖隧道、快速路一、二縱線、軌道五號線支線等建設(shè)，著力構(gòu)建內(nèi)暢外達、均衡高效的道路系統(tǒng)。三是強化招商引資擴大對外開放。進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整完善全區(qū)投資促進機構(gòu)運行體制機制，優(yōu)化招商引資和投資發(fā)展環(huán)境，不斷健全“1+6+3”投資促進體系，構(gòu)筑專業(yè)化招商、精細化管理和高水平服務(wù)的投資促進大平臺，在提質(zhì)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新一輪量的擴張，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強勁的動力。最近，區(qū)委研究了兩件事情，第一，對部分區(qū)委的分工作了小調(diào)整，也對個別板塊的負責人作了調(diào)整。第二，調(diào)整全區(qū)招商引資體制機制。全面整合區(qū)商務(wù)局與高新區(qū)投資促進局招商力量，組建九龍坡區(qū)投資促進辦公室，與高新區(qū)投資促進局合署辦公。建立“1+6+3”投資促進體系，即1個領(lǐng)導(dǎo)小組：區(qū)投資促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由繼東同志擔任組長、及靈同志擔任常務(wù)副組長，6個招商責任主體：金鳳園區(qū)、西部物流公司、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)、渝隆集團、高開投集團，3個方面招商重點：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)。最近，還將召開全區(qū)招商引資工作專題會，正式出臺新的體制機制，全面部署招商引資工作，確保新體制元旦前全面運行。今后，要重點辦好兩個簡報，一是招商引資工作簡報，二是八大功能板塊工作簡報。通過招商引資工作簡報，真實、全面反映“1+6+3”體系運轉(zhuǎn)情況。

除此之外，對照率先全面建成小康社會目標要求，我區(qū)還有不少瓶頸和短板，如信息化與新型工業(yè)化深度融合不夠、推動發(fā)展的改革舉措不多，社會治理創(chuàng)新亟待加強、資源環(huán)境污染約束趨緊，以及土地、資金、能源等，這些問題都需要認真統(tǒng)籌解決好。

第三，防風險保穩(wěn)定?！笆濉睍r期面臨的形勢錯綜復(fù)雜，其中蘊蓄的風險與挑戰(zhàn)不容忽視。一是經(jīng)濟領(lǐng)域。房地產(chǎn)市場回調(diào)，產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停、政府平臺債務(wù)風險、融資難融資貴導(dǎo)致非法融資等問題相互交織、相互傳導(dǎo)，加大了經(jīng)濟風險。對這些問題，各級各部門要高度重視，積極應(yīng)對，防范于未然，切實管控好。二是社會領(lǐng)域。各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的公共安全風險因素增多，加之互聯(lián)網(wǎng)及新媒體的發(fā)展普及，輿論引導(dǎo)和管控難度加大，一些社會熱點問題極易迅速擴散并持續(xù)發(fā)酵，風險點將會增多、風險面也會擴大。要加快推動社會治理由傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代化社會治理轉(zhuǎn)變，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。三是改革領(lǐng)域。改革進入攻堅期和深水期，各種矛盾和問題交織疊加、錯綜復(fù)雜，每一項改革都涉及重大利益的調(diào)整，都會是難啃的“硬骨頭”。要充分認識其艱巨性和復(fù)雜性，科學(xué)制定改革方案，充分論證可行性，穩(wěn)妥有序組織實施，最大限度降低改革中的風險。防風險，保穩(wěn)定，不僅是“十三五”時期的一項重要工作，當前這項任務(wù)也十分繁重。我們要有充分的思想準備和工作準備。

三、堅持從嚴治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。

經(jīng)濟工作是黨的中心工作，加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新形勢下對各級黨委的重大考驗，也是所有領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責任。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”，切實加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的理念觀念、體制機制和方式方法與時俱進，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、開拓創(chuàng)新、敢于擔當，確?！笆濉币?guī)劃建議各項目標任務(wù)落到實處。

一要切實完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的體制機制?？茖W(xué)完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制，是經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的根本保障。要按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進改革”的要求，加快研究部署“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，制定經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，明確當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，進一步推進黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作制度化、規(guī)范化、程序化、專業(yè)化。要提高決策科學(xué)化水平，完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機制，繼續(xù)堅持每季度召開經(jīng)濟形勢分析會和研究八大功能板塊工作制度，及時研判形勢，部署工作，解決經(jīng)濟社會運行中出現(xiàn)的重大問題。要在施政、決策、考核、追責等各個方面建立健全與之相協(xié)調(diào)的體制機制，不斷提高黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督水平。

二要全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的而是具體的，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。當前我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)總體是好的，但面對新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們黨員干部要進一步學(xué)習掌握社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不斷增強駕馭經(jīng)濟工作的本領(lǐng)，更好把握和運用經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的行家里手。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要下大力氣完善知識結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)知識學(xué)習，不斷提升宏觀定調(diào)、中觀調(diào)控、微觀調(diào)整的能力，以高質(zhì)量、高效率推動經(jīng)濟社會競進提質(zhì)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要進一步深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，推動干部能上能下，努力打造一直高素質(zhì)的干部隊伍，為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提供堅實的組織和人才保障。

三要持之以恒推進作風建設(shè)。推動我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持嚴的精神、實的作風至關(guān)重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺踐行“三嚴三實”，按照“忠誠、干凈、擔當、實干”的要求，敢于擔當、積極作為，推動各項事業(yè)不斷取得新的成效。要堅持不懈糾正“四風”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委七條要求和區(qū)委二十條實施意見，特別是年末歲尾，要嚴肅查處、寸步不讓，讓群眾看到我們改進作風的堅定信心和重要成果。要深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。各級黨員干部要嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，遵守執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。各級黨組織要嚴格執(zhí)行區(qū)委《落實全面從嚴治黨責任實施辦法(試行)》，堅持全面從嚴治黨，做到主動擔責、認真履責、扎實盡責。對這三個文件，區(qū)紀委要組織全區(qū)黨員干部認真學(xué)習，確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員全覆蓋。

四、立足當前實際，全力做好年末歲尾各項工作。

今年還有40來天就要結(jié)束了，各鎮(zhèn)街、各部門要充分利用好剩下的寶貴時間，振奮精神抓好最后階段的沖刺，圓滿完成年度各項目標任務(wù)，為明年工作和“十三五”開局奠定良好基礎(chǔ)。

一是抓好全年目標任務(wù)的實現(xiàn)。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門、各園區(qū)和平臺，要對照今年年初要求，認真梳理盤點今年的工作，查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗和成績，深入分析存在問題及原因，全力確保年度目標任務(wù)的實現(xiàn)，為今年各項工作收好官。同時，要抓緊籌備好12月前召開的區(qū)委十一屆九次全委會，以及明年1月召開的區(qū)“兩會”和八大功能板塊工作匯報會，各級各部門要高度重視，通力配合，確保會議成功召開。

二是抓好明年開局工作的謀劃。明年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)八大功能板塊建設(shè)成果展示的關(guān)鍵之年，全區(qū)各級各部門在思考和謀劃明年工作時，要深刻認識和理解我區(qū)在“十三五”期間面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，進一步堅定信心、因勢而謀，切實把握好各項工作的節(jié)奏和時序，突出重點，加強調(diào)度，以實實在在的舉措開好頭、起好步。同時，明年也是換屆之年，全區(qū)各級黨組織要切實履行管黨治黨之責，進一步加強基層黨組織建設(shè)和干部隊伍的建設(shè)，不斷強化三級服務(wù)平臺、群工系統(tǒng)和非公黨建工作，帶好班子、抓好隊伍、夯實基礎(chǔ)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強組織保障。明年，對村居、鎮(zhèn)、區(qū)縣換屆工作，市委組織部門已有了初步的安排，區(qū)委下一步將作專題研究。

三是抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，認真抓好對重點地帶、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)專項檢查整治，有效防范各類生產(chǎn)安全事故和重特大火災(zāi)事故。要集中開展矛盾糾紛排查化解，強化社會面巡邏防控，深化嚴打暴恐活動專項行動，做好重大流行性疾病等公共衛(wèi)生事件防范應(yīng)對。尤其是當前，特別要做好對晉愉、鋼運、原歇臺子村征地3個重大信訪穩(wěn)定問題，以及國企改制可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控和處置工作，確保不發(fā)生非法集訪和群體性事件。

四是抓好困難群眾幫扶和民生保障。全區(qū)各級各部門要從實際出發(fā)，進一步關(guān)注民生，切實解決好各種關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題，確保廣大群眾生產(chǎn)有序、生活安定。要維護好農(nóng)民工合法權(quán)益，加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的各種違法行為。要認真開展各類慰問活動，不搞形式，不走過場，爭取惠及更多困難群眾。要統(tǒng)籌好商場節(jié)會促銷活動，加強食品、藥品、餐飲等行業(yè)監(jiān)管，精心組織安排形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動。最近，區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進一步加強和改進扶貧幫困工作的意見》。請奇明、小強同志牽頭抓好落實，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街要高度重視扶貧工作，必須限期建立臺賬、限期出臺辦法、限期幫扶解決。

五是抓好廉潔自律工作。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定和市委七項要求，持續(xù)深入反對“四風”，帶頭執(zhí)行廉潔自律要求，堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴禁以各種名義用公款互相送禮、互相宴請和安排高檔消費娛樂活動。要嚴肅財經(jīng)紀律，從最近審計報告和第一輪巡察情況來看，一些部門在三公經(jīng)費開支，公務(wù)卡使用，國有資產(chǎn)管理、單位日常財政管理等方面還有很多問題，財政、審計部門要加大培訓(xùn)力度和整改指導(dǎo)力度。對違反紀律規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

同志們，新的藍圖已經(jīng)繪就，新的形勢催人奮進。我們堅信，只要全區(qū)上下團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，就一定能夠加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)率先全面建成小康社會的奮斗目標!

一屆六次全委會議上的講話篇十

同志們：

這次全委會議聽取了縣委會工作報告，審議通過了《中共民樂縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項議程。會議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會和省市委全委會議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會的現(xiàn)實要求，回應(yīng)了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵全縣上下奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

當前和今后一個時期，全縣各級各方面要把學(xué)習貫徹這次全委會議精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動發(fā)展，確?！督ㄗh》確定的各項目標任務(wù)落到實處。下面，我就貫徹落實好本次全委會議精神講幾點意見。

到20xx年全面建成小康社會，是我們黨提出的“兩個百年”奮斗目標的第一個目標?！笆濉睍r期是特殊而重要的五年，對我們來講，這五年既是補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。圓滿完成目標任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學(xué)審視縣情實際，正確分析和看待面臨的諸多機遇和有利條件，科學(xué)把握、善加利用，實現(xiàn)借力發(fā)展、借勢發(fā)展。從國家層面看，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進一步向西部傾斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵覅^(qū)域發(fā)展新格局、拓展對外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿Γ瑸槲覀兣嘤?jīng)濟發(fā)展新動力、激發(fā)經(jīng)濟增長新活力、厚植經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢提供了有力政策支撐。從省級層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟區(qū)組團聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺。從市級層面看，市委圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準了協(xié)調(diào)推進中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實省委“五個最大”工作要求的突破重點，進一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟發(fā)展框架已經(jīng)拉開、基礎(chǔ)支撐平臺已經(jīng)搭建、機遇帶來的增長點在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強大合力。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動能力強的大項目、好項目，人才、科技、金融對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢尚未真正彰顯，帶動農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強，城市工作理念需進一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā);財源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個責任”落實仍需加強，從嚴治黨、推動作風建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會公道建設(shè)和誠信體系建設(shè)仍需加強，積極向上的社會主流意識需進一步培樹。

綜合分析，“十三五”時期，我縣發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存交織，時機和趨勢總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機遇期。在這個機遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢特征，也有民樂自身的趨勢特點，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展動力由資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進，經(jīng)濟發(fā)展格局由相對封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對隔離向城鄉(xiāng)一體互動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標的逐步實現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯。這“六個明顯趨勢”，既是我們當前的基本發(fā)展態(tài)勢，也是今后工作中需要不斷強化的主要努力方向。

前不久中央召開xx屆五中全會，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強調(diào)這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。會議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強硬實力的同時注重提升軟實力，不斷增強發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟;提出共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢，更加注重體制機制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂。

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。科學(xué)分析面臨形勢和發(fā)展實際，縣委提出了“十三五”時期的總體工作思路：圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會總體目標，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。

提出這樣一個工作總體思路，是基于認真分析我縣全面小康實現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標體系來看，目前我縣全面小康進程指數(shù)為74.99%，低于全市2個百分點，在全面建成小康社會五大類39項指標中，已有14項指標提前完成，有18項指標經(jīng)過努力預(yù)計“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項指標離小康目標任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會的實現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會的短板和瓶頸?；诖?，實現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實干、奮力趕超。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項指標任務(wù)精準發(fā)力，以爭先進位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。重點抓好以下幾個方面：

(一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。

工業(yè)化是欠發(fā)達地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強縣旗幟不動搖，強力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項目建設(shè)力度，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟總量快速膨脹、項目聚集優(yōu)勢凸顯的新時期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆！笆濉睍r期，我們必須堅持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經(jīng)濟發(fā)展的“主板”，堅持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強力推動工業(yè)經(jīng)濟總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量、推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實做好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，形成企業(yè)梯次成長、競相發(fā)展的態(tài)勢。大力實施精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強入民步伐，切實引進投資量大、帶動力強、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭形成引進一個、帶來一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理信息化進程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實小微企業(yè)“五免一補”、“五獎兩補”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭取大專院校、科研院所人員來我縣進行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭打造成全國性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學(xué)、中國農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開展院地合作，促進科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進一步提升企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)，使之成為促進企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競爭力、拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

農(nóng)業(yè)是富民強縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進行了符合實際、科學(xué)有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個中心、打造三條長廊到主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個大縣，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段?！笆濉睍r期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣為目標，堅持擴量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢，堅定不移地把綠色有機作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實施品牌戰(zhàn)略，加快推進國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品商標注冊工作，著力培育一批有較高市場占有率甚至享譽國內(nèi)外的綠色有機名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場競爭力。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場美譽度的安全放心食品。三要推動綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂的優(yōu)勢，圍繞原料供給和市場需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式，以市場營銷的水平推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點的綠色有機食品加工企業(yè)，進一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開辟新途徑。大力實施向西開放戰(zhàn)略，正式運營阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷窗口，加強與中亞國家的商貿(mào)對接，培育一批有較強競爭力、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點企業(yè)，加快綠色有機農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經(jīng)濟帶中亞大市場。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費市場，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。四要鞏固提升精準脫貧成果。按照市委“當年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標，推動扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動融合聯(lián)動，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，把精準扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動推進，鞏固和擴大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準識別、分類施策，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實施易地搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實行生態(tài)保護扶貧，對完全或部分喪失勞動能力的人口實施兜底性保障政策，對因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。

(三)樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進程。

城市建設(shè)是地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時期。中央城市工作會議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實現(xiàn)有機融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，實現(xiàn)進城農(nóng)民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅決維護規(guī)劃權(quán)威，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個重點，落實城市管理主體責任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動。推進規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。推進智慧城市建設(shè)，實施光纖入戶、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平。保護弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強城市道路、公共交通、專業(yè)市場、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會、市民三者責任。牢固樹立經(jīng)營城市理念，鼓勵社會和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習慣，教育市民真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動功能，打造高原生態(tài)旅游體驗區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，持續(xù)推動精品景區(qū)建設(shè)，大力加強旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由概念到實體、由景點到景區(qū)、由弱勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費需求多樣化的趨勢，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的強大引擎，培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。一是持續(xù)強化文化旅游帶動功能。充分發(fā)揮國道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺建設(shè)，強化“最美國道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局。科學(xué)考慮文化與旅游的關(guān)系，認真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護公園，推進體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進節(jié)會賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟指數(shù)、資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。二是切實壯大現(xiàn)代倉儲物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟發(fā)展新機遇，高水平、高起點整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點的物流園區(qū)和配送中心，實行傳統(tǒng)倉儲的現(xiàn)代化升級改造，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場建設(shè)，帶動人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會計審計、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個中心、一條街、三個孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實施電子商務(wù)進村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點”三級聯(lián)動的電子商務(wù)服務(wù)體系。

(五)牢固樹立項目首位意識，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動的基本要素?！笆濉睍r期，我們要抓住國家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機遇，緊緊圍繞國家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費工程、3大戰(zhàn)略投資重點，認真學(xué)習和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報、多方爭取項目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實施“6873”交通突破行動，積極融入張掖“1小時”經(jīng)濟圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級路、村村通硬化路目標，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運輸體系。水利方面，著力實施“6363”水利保障行動和“智慧水務(wù)”工程，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭取實施一批高效節(jié)水灌溉等重點水利工程和水資源配置項目，優(yōu)化水資源配置格局，推進節(jié)水型社會建設(shè)，提高水利保障能力。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運行。電力方面，要抓住國家加快“西電東送”、推進“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機遇，加快實施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，推動電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂”，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。

三、全面加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真落實全面從嚴管黨治黨責任，提高謀劃推動改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確?！笆濉币?guī)劃目標順利實現(xiàn)。

一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作機制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強化全委會和會對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大工作、決策重要事項的制度機制。強化問題導(dǎo)向、底線思維、責任擔當，加強對方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點工作、重大事項、重要活動及大額度資金使用都要集體研究、及時報告，嚴格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動各項工作部署全面落實。

二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動發(fā)展的能力。推動“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的行動能力。要把強化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學(xué)習系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐。要強化責任擔當和工作落實，跟蹤經(jīng)濟社會發(fā)展重大舉措、重點工作、重要事項的實施動態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實施。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢下謀劃發(fā)展、推進改革、實施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅持好干部“五條標準”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強對各級干部的教育培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的行家里手。

三要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風。率先全面小康不會自動成真，唯有堅持不懈苦干實干，一點一滴做細做實，宏偉目標才能如期實現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、堅定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機感，高揚改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動“十三五”規(guī)劃強勢起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，擔起主動作為、勇往直前的職責使命，以對黨的事業(yè)高度負責、對人民群眾高度負責、對民樂發(fā)展高度負責的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。要堅持全面從嚴治黨，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖?，為完成“十三五”?guī)劃、實現(xiàn)全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風保證。

同志們，全面建成小康社會，我們責無旁貸;推動民樂加快發(fā)展，我們更當奮發(fā)有為。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂、實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗!

一屆六次全委會議上的講話篇十一

各位、同志們，大家上午好!

剛才，國務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長，傳達了剛剛召開的全國僑務(wù)工作會議的有關(guān)情況，王司長是政研司的，全程參加了全國僑務(wù)工作會有關(guān)文件的制定，從王司長對政策的解讀，可以從三個方面進行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對僑務(wù)工作的認識;二、建立了中國特色僑務(wù)理論;三、實踐上有新發(fā)展。這對于我們進一步學(xué)習好、貫徹好、落實好六中全會精神和全國僑務(wù)工作會議精神，推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習xx屆六中全會精神和全國僑務(wù)工作會議精神，主要談三個方面的問題：一是傳達10月19日，市委擴大會議精神;二是對全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實際，就進一步領(lǐng)會深入學(xué)習貫徹會議精神，談幾點意見。

一、首先傳達市委擴大會議精神。

市委擴大會議于10月19日召開，會上傳達、學(xué)習、貫徹了xx屆六中全會精神，市委書記劉淇主持會議并講話。他強調(diào)，發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會精神為指引，全面推進中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡要說說十大任務(wù):一、在體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動作用;九、在構(gòu)建社會主義核心價值體系、加強思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動作用。)真重視、真抓緊、真落實，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會的召開，對北京“”時期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式的極好機遇。

劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習xx屆六中全會精神作為當前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習活動，堅持理論聯(lián)系實際，全力落實好中央的要求,并用“五個深刻理解”和當前要集中精力抓好的兩個方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達一下：

一要深刻理解中央關(guān)于社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個更加”和“四個越來越”進行了論述。

深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，這“四個更加”、“四個越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機遇，推進工作。

二要深刻理解中央關(guān)于堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，發(fā)揮社會主義先進文化在團結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會主義先進文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實踐，進一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點和規(guī)律的認識，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實增強首都文化軟實力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項重要任務(wù)，全面落實好社會主義核心價值體系建設(shè)、文化體制機制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊伍建設(shè)等任務(wù)，加強對文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，要切實增強責任感和緊迫感，抓緊研究制定落實措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮。

劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實好六中全會提出的各項工作。

劉淇書記還強調(diào)，學(xué)習貫徹六中全會精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當前要集中精力做好兩個方面的工作。

一方面要結(jié)合首都實際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實六中全會決定的文件，進一步明確北京建設(shè)全國文化中心的總體要求、工作目標和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。

另一方面要扎實推進全國文化中心建設(shè)。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準切入點和突破口，提出破解方案，加快組織實施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當前的文化改革與發(fā)展，重點抓好文化體制改革各項任務(wù)的落實，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動，要加強“北京精神”的提煉工作，向社會正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強研究文化國有資產(chǎn)管理委員會的機構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會公布)。

二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署。

為將xx屆六中全會精神學(xué)習好、貫徹好、落實好，市僑聯(lián)專門召開了黨組會和主席辦公會，就進一步學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神，進行了研究部署，年底前大致分為三個階段，具體是：

第一階段：傳達學(xué)習、安排部署、提高認識階段。

一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)處以上干部會議，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習的形式，認真?zhèn)鬟_學(xué)習xx屆六中全會精神和市委擴大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識;二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習貫徹黨的xx屆六中全會精神的通知》，明確重點，提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴大會，傳達學(xué)習全國僑務(wù)工作會議精神和市委擴大會議精神，并對全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習進行安排部署。

第二階段：聯(lián)系實際、座談研究、深入學(xué)習階段。

一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會，結(jié)合學(xué)習xx屆六中全會精神談體會，對僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見和建議;二是召開機關(guān)干部專題研討會，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會，總結(jié)交流僑聯(lián)進入新世紀以來，在文化建設(shè)方面取得的成績、經(jīng)驗和做法，明確今后一個時期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進單位和個人進行表彰。

第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點，分組到基層僑聯(lián)進行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開第十三屆九次全委擴大會，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動僑聯(lián)工作向前發(fā)展。

希望各級僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實際，認真研究部署，制定學(xué)習方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神作為一項重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當前各項工作。

三、結(jié)合學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神，就進一步推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點意見。

(一)領(lǐng)會精神實質(zhì)，認清重大意義。

xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會主題重大、內(nèi)涵豐富。各級僑聯(lián)要深刻認識在新的歷史起點上，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認識堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容。進一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領(lǐng)會全會精神的重大意義，把全會提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會確定的目標任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實施的工作項目，自覺為推動文化改革發(fā)展、促進文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。

各級僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運用多種形式、多種渠道宣傳報道全會精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動，切實加強對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實全會精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營造學(xué)習貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為推進僑聯(lián)各項工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)“三個最大限度”、充分發(fā)揮“四個作用”的實際行動，努力把僑界群眾的思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

(三)聯(lián)系僑聯(lián)實際，推動工作發(fā)展。

各級僑聯(lián)要以學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神為動力，把謀劃推動文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當前各項工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來，自覺用全會精神指導(dǎo)實踐、推動工作。要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，xx屆六中全會突出強調(diào)了社會主義核心價值體系的重要性，并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進社會主義核心價值體系建設(shè)的總體目標和任務(wù)。社會主義核心價值體系是興國之魂，各級僑聯(lián)組織要認真學(xué)習實踐社會主義核心價值體系，自覺把社會主義核心價值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會主義核心價值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會精神貫徹落實到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟科技、文化交流、權(quán)益保障等各項工作中去。要把貫徹六中全會精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實力、打響活動品牌、提高工作水平的重要機遇，引導(dǎo)和鼓勵開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現(xiàn)僑界特點的群眾性文化活動，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實有效的工作規(guī)劃，推動僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。

各位、同志們：

年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會的要求，進一步開拓進取，扎實工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績，迎接黨的勝利召開。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

一屆六次全委會議上的講話篇十二

隨著我國改革開放的不斷深化,我國經(jīng)濟發(fā)展不斷取得成效,歸國華僑越來越多,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,作為僑聯(lián)人民團體,只有高標準、高質(zhì)量、高層次做好維護僑益工作,才能提升僑聯(lián)人民團體工作的有效性,才能通過做好維護僑益工作來更好的發(fā)揮歸國華僑的作用。下面是本站小編給大家整理的在市僑聯(lián)全委會議上的講話，僅供參考。

今天市僑聯(lián)召開五屆十次全委(擴大)會議，深入學(xué)習貫徹市第六次黨代會、市“兩會”精神，回顧總結(jié)20xx年工作，部署今年工作任務(wù)，動員激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞參與和投身衢州全面小康社會建設(shè)。剛才表彰了一批先進集體和個人，呂玉茹主席作了。

工作報告。

總結(jié)了過去一年工作并部署了今年任務(wù)希望大家認真貫徹、抓好落實。

20xx年是“”開局之年，是我市應(yīng)對國際金融危機后續(xù)影響，推動科學(xué)發(fā)展邁出重要步伐的一年。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越”的總要求，有效破解各種矛盾和困難，保持了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值、財政總收入分別比上年增長11%和26.1%;全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14.2%和16.5%，扣除物價因素，兩項收入增幅均首次超過gdp增幅;主要經(jīng)濟指標增幅均高于全省平均水平，實現(xiàn)了“”良好開局。

20xx年也是全市僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展與時俱進、蓬勃發(fā)展的一年。全市各級僑聯(lián)組織主動融入全市發(fā)展大局，訪僑企、解僑憂、促發(fā)展，積極參政議政、對外聯(lián)誼，服務(wù)中心成效更加明顯;堅持以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，不斷加強僑聯(lián)組織建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，基層基礎(chǔ)更加夯實;積極參與社會管理，深化為僑服務(wù)，促進和諧更加有效。“僑愛心工程”、“撿回珍珠計劃”、“幫貧困初中生圓高中夢”、“留學(xué)人員和家屬俱樂部”、“五千人才”工程等工作走在全省前列，產(chǎn)生了廣泛影響。全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞心系祖國，情系家鄉(xiāng)，立足自身優(yōu)勢，發(fā)揮獨特作用，為衢州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，市第六次黨代會作出了建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現(xiàn)富民強市的重大決策部署，黨的和省第十三次黨代會也將在今年召開，做好今年工作意義重大。各級僑聯(lián)組織要認清形勢，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力、維護僑益，最大限度地團結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，為推動經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻。下面，我講四點意見。

第一，高舉偉大旗幟，牢牢把握僑聯(lián)工作的正確方向。中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟。僑聯(lián)工作是黨的群眾工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，必須把堅持正確的政治方向放在首位。各級僑聯(lián)組織要進一步增強政治意識、憂患意識、責任意識，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果指導(dǎo)工作，更加深入細致地做好教育引導(dǎo)工作，最廣泛地團結(jié)廣大僑界群眾，堅定不移地走中國特色社會主義道路。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于僑聯(lián)工作的各個方面和全過程，轉(zhuǎn)化為推動僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際行動和具體成效，把廣大歸僑僑眷、海外僑胞的智慧和力量凝聚到中央、省委和市委決策部署上來，在服務(wù)衢州科學(xué)發(fā)展、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)僑聯(lián)工作自身的科學(xué)發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的、省第十三次黨代會勝利召開。

第二，圍繞主題主線，主動服務(wù)衢州經(jīng)濟發(fā)展大局。服務(wù)黨委政府的中心工作，是做好僑聯(lián)工作的基本要求。各級僑聯(lián)組織要充分運用海內(nèi)海外“兩個平臺”，積極發(fā)揮財力智力“兩個資源”的優(yōu)勢，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，進一步團結(jié)動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞立足本職建功立業(yè)，積極推進海外僑胞在更廣領(lǐng)域、更大范圍支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展。要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大問題開展調(diào)查研究、積極參政議政，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建良言、獻實策。要最大限度地利用僑資推動我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主動對接“浙商回歸”工程，積極引進技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強的優(yōu)勢項目，引導(dǎo)僑資更多投向“三農(nóng)”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。要以“千人計劃”為載體，在建設(shè)海外人才信息庫、完善引智工作機制、加強平臺建設(shè)等方面多下功夫，不斷拓展招才引智空間，加大對衢州的宣傳推介力度，為“引進來”、“走出去”牽線搭橋，增強我市人才和科技競爭力。

第三，堅持以僑為本，著力促進社會和諧。僑聯(lián)組織是僑界群眾利益的代表者和維護者，服務(wù)僑胞、維護僑益是僑聯(lián)工作的出發(fā)點和落腳點，也是保持僑聯(lián)工作生機與活力的關(guān)鍵所在。要暢通僑界群眾訴求表達渠道，深入基層開展調(diào)查研究，傾聽僑界群眾呼聲，反映僑情民意，保護好、調(diào)動好他們的積極性和創(chuàng)造性。加強民主法制宣傳教育，引導(dǎo)僑界群眾理性合法表達利益訴求，自覺維護社會穩(wěn)定。要深入拓展海外聯(lián)誼工作，立足國內(nèi)、放眼海外，進一步密切與海外僑胞、留學(xué)生人員的交往，加強與華僑華人新生代的聯(lián)系，培育和涵養(yǎng)新的僑務(wù)資源，最大限度地團結(jié)和凝聚海外僑胞。要緊貼僑情實際，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)手段，竭誠解決歸僑僑眷和僑資企業(yè)在生產(chǎn)生活中的實際困難，使他們切實感受到黨和政府的溫暖，使僑聯(lián)組織真正成為“歸僑僑眷之家”和“海外僑胞之家”。

第四，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷加強僑聯(lián)自身建設(shè)。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重大舉措，也是僑聯(lián)組織加強自身建設(shè)面臨的重大機遇。各級僑聯(lián)組織要適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，繼續(xù)深化“黨建帶僑建”活動，以改革創(chuàng)新的精神加強自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)大局、參政議政、拓展聯(lián)誼和為僑服務(wù)的能力水平。要進一步加強各級僑聯(lián)組織的班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，牢固樹立群眾觀點和以僑為本理念，筑牢僑聯(lián)組織的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要進一步加強僑聯(lián)基層組織建設(shè)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴大僑聯(lián)組織和僑聯(lián)工作的覆蓋面，不斷增強在僑界群眾中的吸引力和凝聚力。要認真貫徹落實省委關(guān)于加強新時期僑聯(lián)工作的意見(浙委辦〔20xx〕103號)，積極探索新形勢下僑聯(lián)工作的新途徑、新舉措，使僑聯(lián)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要不斷改進工作作風，深懷愛僑之心，多辦利僑之事，以良好的形象贏得僑界群眾的信賴和支持。

廣大歸僑僑眷和海外僑胞是發(fā)展中國特色社會主義的獨特資源，各級黨委和政府要充分認識做好新時期僑聯(lián)工作的重要性，切實把僑聯(lián)工作納入重要議事日程，進一步加強和改進對僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決僑聯(lián)工作中的重大問題和實際困難。重視抓好僑聯(lián)基層組織建設(shè)，關(guān)心僑聯(lián)干部的成長進步。積極支持僑聯(lián)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。各級各部門要積極支持僑聯(lián)工作，努力形成推動僑聯(lián)工作發(fā)展的整體合力。加大對僑聯(lián)工作的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)重視僑聯(lián)工作，各部門參與僑聯(lián)工作，社會了解僑聯(lián)工作，進一步形成全社會關(guān)心支持僑聯(lián)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，做好僑聯(lián)工作是各級僑聯(lián)組織的神圣使命，也是廣大僑胞僑眷的共同期盼。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面，為建設(shè)“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現(xiàn)富民強市作出新的更大貢獻。

各位、同志們，大家上午好!

剛才，國務(wù)院僑務(wù)辦公室政策研究司王司長，傳達了剛剛召開的全國僑務(wù)工作會議的有關(guān)情況，王司長是政研司的，全程參加了全國僑務(wù)工作會有關(guān)文件的制定，從王司長對政策的解讀，可以從三個方面進行提煉：一、通過政策的解讀，讓我們提高了對僑務(wù)工作的認識;二、建立了中國特色僑務(wù)理論;三、實踐上有新發(fā)展。這對于我們進一步學(xué)習好、貫徹好、落實好六中全會精神和全國僑務(wù)工作會議精神，推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要意義。下面，我就圍繞學(xué)習xx屆六中全會精神和全國僑務(wù)工作會議精神，主要談三個方面的問題：一是傳達10月19日，市委擴大會議精神;二是對全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署;三是結(jié)合僑聯(lián)工作實際，就進一步領(lǐng)會深入學(xué)習貫徹會議精神，談幾點意見。

一、首先傳達市委擴大會議精神。

市委擴大會議于10月19日召開，會上傳達、學(xué)習、貫徹了xx屆六中全會精神，市委書記劉淇主持會議并講話。他強調(diào)，發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，我們北京市必須以六中全會精神為指引，全面推進中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)，(簡要說說十大任務(wù):一、在體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;二、在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系方面發(fā)揮示范帶動作用;三、在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會主義文化市場方面發(fā)揮示范帶動作用;四、在文化創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;五、在創(chuàng)新科技與文化融合方面發(fā)揮示范帶動作用;六、在積極探索文化走出去的新途徑、新形式方面發(fā)揮示范帶動作用;七、在文化行政管理創(chuàng)新方面發(fā)揮示范帶動作用;八、在互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)管理應(yīng)用和引導(dǎo)方面發(fā)揮示范帶動作用;九、在構(gòu)建社會主義核心價值體系、加強思想道德建設(shè)方面發(fā)揮示范帶動作用;十、在加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)人才高地方面發(fā)揮示范帶動作用。)真重視、真抓緊、真落實，建設(shè)具有世界影響力的文化中心。劉淇講話指出，xx屆六中全會的召開，對北京“”時期科學(xué)發(fā)展極為關(guān)鍵，是形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式的極好機遇。

劉淇同志要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位把要學(xué)習xx屆六中全會精神作為當前的頭等大事來抓，精心安排、部署、組織好學(xué)習活動，堅持理論聯(lián)系實際，全力落實好中央的要求,并用“五個深刻理解”和當前要集中精力抓好的兩個方面的問題以及“北京精神”的提煉和推廣，提出了具體的要求。下面我就具體傳達一下：

一要深刻理解中央關(guān)于社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟重要論述。主要用“四個更加”和“四個越來越”進行了論述。

深刻理解世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，這“四個更加”、“四個越來越”的論述，自覺把文化繁榮發(fā)展作為發(fā)展第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，以高度的文化自覺和文化自信，抓住機遇，推進工作。

二要深刻理解中央關(guān)于堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要論述，積極推進文化改革創(chuàng)新，大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，發(fā)揮社會主義先進文化在團結(jié)人民、教育人民、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面中的重要作用。

三要深刻理解《決定》中提出的發(fā)展社會主義先進文化的指導(dǎo)思想、奮斗目標和重要方針，聯(lián)系首都文化改革和發(fā)展的實踐，進一步深化對新形勢下首都文化發(fā)展特點和規(guī)律的認識，不斷提高首都文化建設(shè)的科學(xué)化水平，切實增強首都文化軟實力。

四要深刻理解《決定》提出的文化改革發(fā)展的各項重要任務(wù)，全面落實好社會主義核心價值體系建設(shè)、文化體制機制改革、文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)管理、人才隊伍建設(shè)等任務(wù)，加強對文化的領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真抓緊、真落實，提高文化改革發(fā)展科學(xué)化水平。

五要深刻理解中央要求發(fā)揮首都全國文化中心示范作用的重大戰(zhàn)略意義。發(fā)揮首都作為全國文化中心的示范作用，是黨中央在新的歷史階段推動文化大發(fā)展大繁榮整體戰(zhàn)略布局中的一個重大戰(zhàn)略舉措，要切實增強責任感和緊迫感，抓緊研究制定落實措施，圍繞著建設(shè)有世界影響力的文化中心，下大力氣抓好文化體制改革，全力推動首都文化大發(fā)展大繁榮。

劉淇要求全市各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把思想統(tǒng)一到六中全會精神上來，聯(lián)系本市文化發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，注意加以研究，提高針對性，全力落實好六中全會提出的各項工作。

劉淇書記還強調(diào)，學(xué)習貫徹六中全會精神，建設(shè)有世界影響力的文化中心，當前要集中精力做好兩個方面的工作。

一方面要結(jié)合首都實際，抓緊研究和制定好市委貫徹落實六中全會決定的文件，進一步明確北京建設(shè)全國文化中心的總體要求、工作目標和主要任務(wù)。包括文化改革發(fā)展戰(zhàn)略、文化改革與發(fā)展的平臺以及推動文化改革與發(fā)展的相關(guān)政策、措施，全面落實中央對北京文化改革與發(fā)展提出的十大任務(wù)。

另一方面要扎實推進全國文化中心建設(shè)。對阻礙首都文化改革發(fā)展的重大問題不躲、不繞、不等、不拖，找準切入點和突破口，提出破解方案，加快組織實施，盡快見到成效;統(tǒng)籌抓好當前的文化改革與發(fā)展，重點抓好文化體制改革各項任務(wù)的落實，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和文化事業(yè)的發(fā)展，優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn);進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓文化改革發(fā)展的能力，特別是要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

他特別指出，提煉和大力推廣“北京精神”，是實踐社會主義核心價值體系在首都的一個具體行動，要加強“北京精神”的提煉工作，向社會正式公布并加以宣傳，形成城市共同的思想基礎(chǔ)。要加強研究文化國有資產(chǎn)管理委員會的機構(gòu)設(shè)置，以及設(shè)立文化發(fā)展基金等重要又緊迫的工作，通過資源整合，提高國有文化資產(chǎn)的活力。(11月2日“北京精神”的表述語已正式向社會公布)。

二、就全市僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神進行安排部署。

為將xx屆六中全會精神學(xué)習好、貫徹好、落實好，市僑聯(lián)專門召開了黨組會和主席辦公會，就進一步學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神，進行了研究部署，年底前大致分為三個階段，具體是：

第一階段：傳達學(xué)習、安排部署、提高認識階段。

一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)處以上干部會議，通過組織領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組理論學(xué)習的形式，認真?zhèn)鬟_學(xué)習xx屆六中全會精神和市委擴大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識;二是向基層僑聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)《中國僑聯(lián)關(guān)于學(xué)習貫徹黨的xx屆六中全會精神的通知》，明確重點，提出要求;三是召開市僑聯(lián)第十三屆擴大會，傳達學(xué)習全國僑務(wù)工作會議精神和市委擴大會議精神，并對全市僑聯(lián)系統(tǒng)深入學(xué)習進行安排部署。

第二階段：聯(lián)系實際、座談研究、深入學(xué)習階段。

一是召開僑聯(lián)文化界代表性人物座談會，結(jié)合學(xué)習xx屆六中全會精神談體會，對僑聯(lián)文化建設(shè)工作提出意見和建議;二是召開機關(guān)干部專題研討會，深入探討僑聯(lián)文化建設(shè)、文化發(fā)展的新思路，新舉措，為推動僑聯(lián)文化建設(shè)建言獻策;三是召開全市僑聯(lián)系統(tǒng)文化建設(shè)總結(jié)交流大會，總結(jié)交流僑聯(lián)進入新世紀以來，在文化建設(shè)方面取得的成績、經(jīng)驗和做法，明確今后一個時期僑聯(lián)文化建設(shè)的方向、任務(wù)和要求，同時對第六屆“首都新僑鄉(xiāng)文化節(jié)”的先進單位和個人進行表彰。

第三階段：結(jié)合僑聯(lián)工作、開展調(diào)查研究、總結(jié)部署任務(wù)階段。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體機關(guān)干部，以僑聯(lián)文化建設(shè)為重點，分組到基層僑聯(lián)進行調(diào)查研究，為籌劃好20xx年工作奠定基礎(chǔ);二是召開第十三屆九次全委擴大會，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)，推動僑聯(lián)工作向前發(fā)展。

希望各級僑聯(lián)組織根據(jù)市僑聯(lián)下發(fā)的《通知》要求，結(jié)合本單位實際，認真研究部署，制定學(xué)習方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神作為一項重要的政治任務(wù)擺上日程，指導(dǎo)我們做好當前各項工作。

三、結(jié)合學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神，就進一步推動僑聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展談幾點意見。

(一)領(lǐng)會精神實質(zhì)，認清重大意義。

xx屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局的高度，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作了部署，全會主題重大、內(nèi)涵豐富。各級僑聯(lián)要深刻認識在新的歷史起點上，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義、關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;要深刻認識堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容。進一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。通過深刻領(lǐng)會全會精神的重大意義，把全會提出的原則要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可操作的工作措施，把全會確定的目標任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮S聯(lián)組織可實施的工作項目，自覺為推動文化改革發(fā)展、促進文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。

各級僑聯(lián)要充分發(fā)揮人民團體的優(yōu)勢和文化宣傳陣地的作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要運用多種形式、多種渠道宣傳報道全會精神，集中開展面向僑界干部群眾的宣講活動，切實加強對重大問題的研究解讀。要大力宣傳我國和首都文化改革發(fā)展的巨大成就和機遇挑戰(zhàn);大力宣傳文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要方針;大力宣傳堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的現(xiàn)實依據(jù)和基本要求;大力宣傳文化改革發(fā)展的奮斗目標和主要任務(wù);大力宣傳各單位貫徹落實全會精神的新做法、新成效，在僑聯(lián)系統(tǒng)和僑界群眾中營造學(xué)習貫徹六中全會精神的濃厚氛圍。把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為推進僑聯(lián)各項工作的具體措施，轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)“三個最大限度”、充分發(fā)揮“四個作用”的實際行動，努力把僑界群眾的思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷提高文化自覺、文化自信和文化自強的意識。

(三)聯(lián)系僑聯(lián)實際，推動工作發(fā)展。

各級僑聯(lián)要以學(xué)習貫徹xx屆六中全會精神為動力，把謀劃推動文化改革發(fā)展與做好僑聯(lián)當前各項工作尤其是文化工作緊密結(jié)合起來，自覺用全會精神指導(dǎo)實踐、推動工作。要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，xx屆六中全會突出強調(diào)了社會主義核心價值體系的重要性，并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在各領(lǐng)域、各方面全面推進社會主義核心價值體系建設(shè)的總體目標和任務(wù)。社會主義核心價值體系是興國之魂，各級僑聯(lián)組織要認真學(xué)習實踐社會主義核心價值體系，自覺把社會主義核心價值體系作為僑界群眾的思想基礎(chǔ)，真正使社會主義核心價值體系深入人心，融入僑界群眾的思想之中，不斷增強僑聯(lián)組織的凝聚力和影響力。要在實際工作中充分體現(xiàn)服務(wù)文化發(fā)展的要求，真正把六中全會精神貫徹落實到群眾工作、參政議政、海外聯(lián)誼、經(jīng)濟科技、文化交流、權(quán)益保障等各項工作中去。要把貫徹六中全會精神作為創(chuàng)新發(fā)展思路、壯大文化實力、打響活動品牌、提高工作水平的重要機遇，引導(dǎo)和鼓勵開展發(fā)揮僑界優(yōu)勢、體現(xiàn)僑界特點的群眾性文化活動，支持僑刊和僑聯(lián)網(wǎng)站的發(fā)展，制定出切實有效的工作規(guī)劃，推動僑聯(lián)工作更上一層樓。要通過推動僑聯(lián)文化建設(shè)凝心聚力，為建設(shè)有世界影響力的文化中心、建設(shè)中國特色世界城市發(fā)揮僑界更大作用。

各位、同志們：

年底前的工作非常繁重，我們要按照六中全會的要求，進一步開拓進取，扎實工作，以飽滿的精神狀態(tài)，圓滿完成年底前的各項任務(wù)，以優(yōu)異的工作成績，迎接黨的勝利召開。

最后，祝同志們身體健康，工作順利，萬事如意!

謝謝大家!

各位委員、同志們：

今天，市僑聯(lián)召開十屆二次全委會，會議主要任務(wù)是學(xué)習貫徹黨中央對僑聯(lián)工作的重要指示，傳達貫徹中國僑聯(lián)和省僑聯(lián)會議精神，同時總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務(wù)。剛才，代飚同志傳達了中央書記處關(guān)于僑聯(lián)工作的幾點意見精神;成立了全市僑界法律顧問委員會，頒發(fā)了。

聘書。

這對于全市各級僑聯(lián)進一步學(xué)習貫徹、xx屆三中、四中和五中全會精神，貫徹系列重要講話精神，貫徹中央群團工作會議精神，深化“兩個拓展”，履行六項職能，團結(jié)動員全市歸僑僑眷和海外僑胞，為我市推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)貢獻力量，具有十分重要的意義。

20xx年，是“”收官之年。面對國際環(huán)境錯綜復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的嚴峻形勢，我們緊緊依靠全市人民，堅持以黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指引，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，搶抓機遇、主動作為，克難攻堅、砥礪奮進，主要經(jīng)濟指標位居同類城市前列，為“”發(fā)展畫上了圓滿句號。綜合實力持續(xù)增長。20xx年，武漢國內(nèi)生產(chǎn)總值10905.60億元，比上年增長8.8%，在副省級城市中排名第三;我市地方一般公共預(yù)算收入1245.63億元，名列第三;我市規(guī)模以上工業(yè)增加值3504.23億元，增速排第一位;我市固定資產(chǎn)投資7725.26億元，排第一位;我市實際利用外資73.40億美元，排名第二;我市社會消費品零售總額5102.24億元，排第二位。經(jīng)濟運行亮點紛呈。重點工業(yè)行業(yè)增勢強勁，汽車及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達2614.5億元、1780.2億元。金融業(yè)增勢強勁，存貸款余額分別增長16.1%、18.4%。房地產(chǎn)業(yè)增勢強勁，新建住房銷售22.5萬套、2283.8萬平方米，均居全國城市第2位。新興商業(yè)業(yè)態(tài)增勢強勁，電子商務(wù)交易額達4135億元，增長33.5%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高2.7個百分點，重化工業(yè)比重下降3.2個百分點;單位能耗下降9.5%左右。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程率先發(fā)力，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。城市建設(shè)日新月異。陽邏港集裝箱三期開港運行，天河機場第二跑道、機場交通中心主體工程完工，機場旅客吞吐量1894.2萬人次，居中部第一。首條穿越漢江地鐵——3號線一期開通試運營，地鐵成環(huán)、通達三鎮(zhèn)。11條地鐵線同時建設(shè)。新開工漢江大道、青山長江大橋等項目。二環(huán)線全面貫通，東湖隧道、江漢六橋、中法友誼大橋建成通車。城市環(huán)境更加生態(tài)。園博園建成開放，成為城市生態(tài)新地標。把過去污染嚴重的金口垃圾填埋場，變成了一片可種草、種樹、蓋房子的土地資源，使其成為武漢園博會的核心用地，這一項目讓武漢市從巴黎捧回“c40城市氣候領(lǐng)袖獎”的“最佳固體廢物治理獎”。東湖綠道啟動建設(shè)，環(huán)漢口綠道、環(huán)墨水湖綠道加快推進，新增綠道233.7公里。四環(huán)線生態(tài)林帶開工建設(shè)，張公堤城市森林公園建成開放。國際化水平不斷提升。新引進投資50億元以上工業(yè)項目12個、30億元以上服務(wù)業(yè)項目10個;新引進世界500強企業(yè)14家，在漢世界500強企業(yè)達到230家;引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才390名;新開通武漢至澳大利亞黃金海岸、意大利羅馬等6條國際直達航線，武漢成為中部首個72小時過境免簽城市;中歐(武漢)國際貨運班列回程貨量居全國中歐班列第一。

20xx年，在嚴峻復(fù)雜的形勢下，我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了持續(xù)健康較快發(fā)展，來之不易，彌足珍貴。這是全市人民同心同德、克難奮進的結(jié)果，是社會各界和衷共濟、通力協(xié)作的結(jié)果，同樣凝聚著全市廣大歸僑僑眷和海外僑胞的心血和汗水。在過去的一年里，市僑聯(lián)緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極進取，勇于創(chuàng)新，調(diào)動廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，各項工作取得顯著成績。一是成功召開市十次僑代會。會議選舉產(chǎn)生了武漢市僑聯(lián)第十屆委員會和新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子;提出了今后五年“3553”的總體工作思路和工作目標，為僑聯(lián)未來的發(fā)展規(guī)劃了藍圖。二是主動服務(wù)全市中心任務(wù)。舉辦“城市合伙人僑界行動計劃·海外高層人才武漢行”座談會，19位國家“千人計劃”專家與市直有關(guān)部門圍繞武漢城市合伙人計劃和智慧城市建設(shè)進行了交流。“海外高層人才武漢行”活動已成為市僑聯(lián)的品牌活動之一，對僑界引才引智工作起到了非常好的平臺作用。為武漢神微資訊科技有限公司引進紐約大學(xué)終身教授、普華永道零售運營顧問洪萬思博士，為該公司取得突破性發(fā)展起到了非常重要的作用。引進賽伯樂投資集團與武漢市政府合作建設(shè)“雙創(chuàng)云城”，突出創(chuàng)新思維，發(fā)揮僑的優(yōu)勢，帶動武漢相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是全面履行為僑服務(wù)宗旨。開展重點聯(lián)系僑資企業(yè)活動，對30家僑資企業(yè)征集了服務(wù)意愿和需求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題并取得良好效果;實現(xiàn)了“全市老歸僑關(guān)愛的全覆蓋”，將過去對困難歸僑的幫扶拓展成對全市老歸僑的關(guān)愛。四是不斷加強僑聯(lián)基層組織建設(shè)。去年市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下我市僑聯(lián)工作的實施意見》，受到了中國僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，并轉(zhuǎn)發(fā)全國各地僑聯(lián)。我市各級僑聯(lián)組織深入貫徹落實《實施意見》，漢陽區(qū)探索在社區(qū)建立僑聯(lián)組織，基層僑聯(lián)組織建設(shè)呈現(xiàn)出新亮點。市委對市僑聯(lián)的工作是滿意的，在此我代表市委，向廣大僑聯(lián)工作者表示衷心的感謝!向各位委員，并通過你們向全市歸僑僑眷和海外僑胞致以崇高的敬意!

今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我市率先全面建成小康社會的起步之年，全市各級僑聯(lián)組織要深入貫徹中央群團工作會議精神，進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為建設(shè)國家創(chuàng)新城市貢獻力量。借此機會我講三點意見。

一、認真學(xué)習黨的xx屆五中全會精神。各級要深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會精神，廣泛宣傳和動員全市僑界群眾為全面建成小康社會再立新功。要堅持用中國特色社會主義旗幟凝聚僑界群眾，深刻領(lǐng)會黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，引導(dǎo)全市僑界群眾積極投身實現(xiàn)中國夢的偉大實踐。要按照五中全會提出的新的發(fā)展理念統(tǒng)籌全年工作，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，引導(dǎo)僑資僑智向我市重點發(fā)展的信息技術(shù)、生命健康、智能制造三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集;引導(dǎo)僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展。要把新常態(tài)新要求和全市僑聯(lián)工作實際結(jié)合起來，教育引導(dǎo)僑界群眾充分認識“十三五”奮斗目標與每個人切身利益的關(guān)系，增強僑界群眾對全面建成小康社會的信心，全力營造決勝全面建成小康社會開局之年的良好輿論環(huán)境。

二、不斷拓展僑聯(lián)工作新領(lǐng)域。去年，中央為加強黨的群團工作出了專門文件，并專題召開黨的群團工作會議，開啟了黨的群團工作發(fā)展的新階段、新篇章。全市各級要認真抓好中央黨的群團工作意見和會議精神的學(xué)習貫徹落實，準確把握“六個堅持”基本要求和“三個統(tǒng)一”基本特征，以增強僑聯(lián)工作和僑聯(lián)組織的政治性、先進性、群眾性為前提，堅定不移地走中國特色社會主義群團發(fā)展道路。要適應(yīng)黨對僑聯(lián)工作的新要求，適應(yīng)我市僑情的新變化，不斷深化僑聯(lián)組織體系、工作方式、運行機制、隊伍建設(shè)等方面的改革。要按照中國僑聯(lián)的總體改革方案和要求，有序地推進我市各級僑聯(lián)組織的改革。要堅持“兩個服務(wù)”，克服“四化”傾向，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為我市中心工作和大局服務(wù)、為歸僑僑眷和海外僑胞服務(wù)。

三、深入推進“兩個拓展”。全市各級僑聯(lián)組織要及時掌握海內(nèi)外僑情的新變化、新特點，有的放矢地拓展海外聯(lián)絡(luò)、拓展新僑工作。在拓展海外工作方面，要著眼海外僑胞長期生存發(fā)展，注重引導(dǎo)他們積極融入和回饋當?shù)厣鐣瑐鞒袀鞑ブ腥A文化，增進與住在國的民間友好，做連接中國夢與世界夢的踐行者。要積極組織僑界人士組團出訪，開展對外交流活動，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，引導(dǎo)僑胞發(fā)揮人文交流、民間外交的作用，向外宣傳武漢發(fā)展的新機遇、新舉措、新成就，傳播漢派文化，傳遞“武漢聲音”，講好“武漢故事”。在拓展新僑工作方面，要著眼新一代華僑華人的特點和需求，注重聯(lián)系和服務(wù)新僑高層次專業(yè)人才，為他們發(fā)展事業(yè)、回國來漢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鋪路搭橋。要精心設(shè)計符合新僑特點的活動，建立聯(lián)系機制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批僑社新秀，擴大“朋友圈”。要關(guān)注了解新僑回國創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，幫助解決他們工作生活中困難。要發(fā)揮“新僑會”的積極作用，創(chuàng)新工作方式方法，鞏固發(fā)展“新僑講堂”、“夏令營”等品牌活動，充分利用“僑聯(lián)通”、微信等互聯(lián)網(wǎng)手段加強聯(lián)系，為新僑提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，吸引更多新僑回到故鄉(xiāng)、回到求學(xué)之地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)夢想。同時，要注重把國內(nèi)的新僑群體吸引到僑聯(lián)組織中來，把推進基層僑聯(lián)建設(shè)放到重要位置，把基層僑聯(lián)組織作為拓展海外工作、拓展新僑工作的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支點。

四、努力做好引才引智工作。近年來，武漢擔負著越來越多，越來越重要的國家改革發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，武漢發(fā)展歷史機遇疊加。剛剛發(fā)布的國家“十三五”規(guī)劃，有20多處涉及武漢，或是武漢承擔的國家戰(zhàn)略任務(wù)，可以說，“十三五”期間武漢更是處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。武漢創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，急需城市“合伙人”，特別是海外高層次人才。全市各級僑聯(lián)組織要積極引導(dǎo)，充分發(fā)揮廣大僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和資金、智力、經(jīng)驗等優(yōu)勢，深入開展“海外高層人才武漢行”等活動，為我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展牽線搭橋。在武漢建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的進程中，積極響應(yīng)“城市合伙人”計劃，瞄準僑界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人、知名創(chuàng)業(yè)投資人和青年研發(fā)創(chuàng)業(yè)人才，為他們來漢投資興業(yè)鋪路搭橋，讓他們成為城市發(fā)展的“共同體”。

五、積極引導(dǎo)僑界群眾有序參政議政。參政議政是黨賦予僑聯(lián)組織的重要職能，是黨和政府了解和掌握僑界意見、建議和愿望的重要渠道，也是發(fā)揮歸僑僑眷和海外華僑華人參與社會管理、反映僑情民意的主要手段。今年是我市人大、政協(xié)換屆之年，要按照各級人大代表、政協(xié)委員中要有一定比例僑界人選的規(guī)定，積極向市區(qū)有關(guān)部門推薦參政議政能力強的僑界人士作為歸僑僑眷人大代表、僑聯(lián)界政協(xié)委員人選。要充分發(fā)揮團體功能，認真履行參政議政職能，在參與社會建設(shè)中發(fā)揮民主監(jiān)督作用，努力提高參政議政的整體水平。緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生，深入調(diào)查研究，做好僑界議案、提案素材收集、整理等服務(wù)工作，通過人大提案、政協(xié)議案等形式反映僑界群眾意見和訴求。

各位委員，同志們，復(fù)興大武漢寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我們要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中和五中全會精神，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，為早日建成國家中心城市和創(chuàng)新型城市作出僑界貢獻。

一屆六次全委會議上的講話篇十三

今天，中央國家機關(guān)青聯(lián)四屆一次全委會隆重開幕了。在此，我謹代表共青團中央、全國青聯(lián)向會議的召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位委員并通過你們向中央國家機關(guān)廣大青年致以誠摯的問候!

中央國家機關(guān)青聯(lián)是全國青聯(lián)的重要組成部分。五年來，在中央國家機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中央國家機關(guān)青聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實履行各項職責，團結(jié)引導(dǎo)機關(guān)廣大青年留下了扎實奮斗的青春足跡。特別是在服務(wù)北京奧運會殘奧會、紀念改革開放30周年和新中國成立60周年慶典等重大活動中，在抗震救災(zāi)、抗旱救災(zāi)等斗爭中，中央國家機關(guān)廣大青年勇于擔當，沖鋒在前，贏得了廣泛贊譽。團中央和全國青聯(lián)對中央國家機關(guān)青聯(lián)工作是充分肯定的。

黨中央歷來高度重視青聯(lián)工作和青年健康成長。今年8月，在致全國青聯(lián)十一屆全委會和全國學(xué)聯(lián)二xx大的賀信中，要求青聯(lián)組織順應(yīng)形勢發(fā)展，貼近青年實際，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新活動方式，不斷增強工作的感召力和影響力，為我們進一步做好新形勢下的青聯(lián)工作指明了方向。新一屆中央國家機關(guān)青聯(lián)要認真學(xué)習貫徹賀信、王兆國同志代表黨中央所致祝詞和黨的xx屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持服務(wù)黨和國家工作大局，牢牢把握“增進共同理想信念，凝聚青年智慧力量”這一根本任務(wù)，切實加強自身建設(shè)，引導(dǎo)機關(guān)青年按照黨的要求健康成長，在實現(xiàn)“”時期各項目標任務(wù)、發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中創(chuàng)造新的青春業(yè)績。

一、切實踐行中央國家機關(guān)青聯(lián)的本質(zhì)屬性。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力為黨廣泛團結(jié)凝聚青年，是青聯(lián)組織的本質(zhì)屬性。這一本質(zhì)屬性決定了，積極傳播黨的重要思想主張，加強思想引導(dǎo)始終是青聯(lián)組織第一位的任務(wù)。中央國家機關(guān)是黨中央國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的“直屬部隊”，工作的政治性、政策性和戰(zhàn)略性要求很高，青聯(lián)委員的思想政治素質(zhì)過硬，體現(xiàn)出明顯的政治優(yōu)勢。新一屆中央國家機關(guān)青聯(lián)要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝委員，引導(dǎo)委員和機關(guān)青年努力學(xué)習實踐馬克思主義中國化最新成果，進一步堅定理想信念。要堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，引導(dǎo)青年把民族精神和時代精神結(jié)合起來，把個人成長與社會責任結(jié)合起來，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要堅持增強委員個體的代表性與增強組織影響的廣泛性相結(jié)合，準確把握機關(guān)青年的思想活動特點，通過自我教育、溝通交流、思想碰撞等方式，引導(dǎo)青聯(lián)委員積極影響和帶動機關(guān)青年堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。

二、努力開創(chuàng)中央國家機關(guān)青聯(lián)工作新局面。

中央國家機關(guān)作為國家發(fā)展的宏觀指導(dǎo)者和綜合管理者，在經(jīng)濟社會發(fā)展中肩負著重要責任。中央國家機關(guān)青聯(lián)人才薈萃，有著突出的智力優(yōu)勢和較高的專業(yè)水準，在全國青聯(lián)工作格局中發(fā)揮著不可替代的重要作用。新一屆中央國家機關(guān)青聯(lián)要突出青年人才工作主線，拓寬聯(lián)系青年人才的渠道，搭建培養(yǎng)青年人才的平臺，加大舉薦青年人才的力度，探索建立服務(wù)青年人才成長的體制機制，著力加強對青年才俊的吸引和凝聚，努力構(gòu)建匯聚各界優(yōu)秀青年的人才高地。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略問題，組織委員開展社會考察、專題研討、課題攻關(guān)等活動，廣集睿智之言，廣聚務(wù)實之策。要努力激發(fā)青年的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力，動員青聯(lián)委員和機關(guān)青年圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展奮發(fā)有為，在完成“”時期各項目標任務(wù)中建功立業(yè)。要竭誠服務(wù)青年，動員青聯(lián)委員熱情關(guān)愛新生代農(nóng)民工和農(nóng)民工子女等青少年群體，熱心支持青少年工作，在促進社會和諧中發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)更多青年在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，成為社會精神財富的創(chuàng)造者和擁有者。要緊緊圍繞青少年的普遍性利益訴求，在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、辦理涉及青少年事務(wù)的人大代表建議和政協(xié)委員提案、優(yōu)化青少年成長環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用，不斷提高維護青少年合法權(quán)益的能力和水平。

三、大力加強中央國家機關(guān)青聯(lián)的自身建設(shè)。

加強自身建設(shè)，是青聯(lián)組織的永恒課題。新一屆中央國家機關(guān)青聯(lián)要堅持圍繞黨和國家中心工作、影響服務(wù)廣大青年、支持青聯(lián)委員發(fā)展的統(tǒng)一，把思想性、聯(lián)誼性和擴大組織影響力結(jié)合起來，以改革創(chuàng)新精神大力加強自身建設(shè)，永葆中央國家機關(guān)青聯(lián)組織的生機與活力。要加強組織建設(shè)，充分調(diào)動會員團體的積極性和主動性，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，優(yōu)化界別設(shè)置，強化青聯(lián)秘書處的功能和作用，善于運用互聯(lián)網(wǎng)和手機等現(xiàn)代信息手段，不斷擴大中央國家機關(guān)青聯(lián)組織的影響力。要加強隊伍建設(shè)，引導(dǎo)委員努力踐行社會主義核心價值體系，積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終保持銳意創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，經(jīng)得起政治、事業(yè)、名利和生活的考驗，以表里如一的道德力量、知行統(tǒng)一的意志品格、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作業(yè)績?yōu)榍嗄曜鞒霰砺省Ｒ訌姍C制建設(shè)，努力傳承青聯(lián)組織文化，積極探索形成有利于發(fā)揮機關(guān)青聯(lián)整體力量、有利于服務(wù)青年成長發(fā)展、有利于營造良好組織環(huán)境的體制機制，為不斷提高中央國家機關(guān)青聯(lián)工作的科學(xué)化水平提供有力保障。

各位委員，同志們、朋友們，新一屆中央國家機關(guān)青聯(lián)已揚帆起航。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國主義和社會主義旗幟，團結(jié)引導(dǎo)中央國家機關(guān)廣大青年在實現(xiàn)“”時期各項目標任務(wù)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的歷史進程中譜寫更加壯麗的青春篇章!

一屆六次全委會議上的講話篇十四

各位委員、同志們：

今天市科協(xié)在這里召開八屆二次全委會，學(xué)習省科協(xié)全委會的精神，總結(jié)去年的工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛剛，劉哲同志作了一個非常好的報告,這個報告在總結(jié)過去一年工作時，實事求是，非常全面;安排今年工作時，思路清晰，目標明確，措施具體，符合省科協(xié)和市委全會的精神，符合科協(xié)的實際，我完全贊成。請各級科協(xié)組織和廣大科技工作者認真的貫徹落實。剛剛過去的一五年，市科協(xié)帶領(lǐng)全市各級的科協(xié)組織和廣大科技工作者，圍繞中心，服務(wù)大局，各項工作有聲有色，扎扎實實，取得了顯著的成績。市委、市政府對市科協(xié)的工作，對全市各級科協(xié)組織的工作，對廣大科技工作者做出的突出貢獻，給予充分的肯定。下面就做好今年的工作，再講三點意見：

一、堅定正確的政治方向。提出：“各級群團組織要堅持和增強政治性、先進性和群眾性，努力克服機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化的傾向。”為我們科協(xié)組織指明了前進的方向，特別是提出堅持政治性是我們各級科協(xié)組織和廣大科技工作者要牢牢把握的靈魂，堅持政治性就是要求我們各級科協(xié)組織和廣大科技工作者要增強政治意識、增強黨的意識、增強大局意識，堅定不移的聽黨話、跟黨走，把思想和行動統(tǒng)一到市委的重要決策上來，把智慧和力量凝聚到市委、市政府的中心工作上來。各級科協(xié)組織要主動的向各級黨委和政府請示工作、匯報工作，主動爭取更多的資源和手段來提升我們工作的分量和力度。

本周召開的市委會專門聽取了科協(xié)工作的匯報，劉哲同志把去年的工作和今年的主要任務(wù)在市委會作了全面的匯報。市委會特別是鳳波書記對市科協(xié)去年的工作給予了充分的肯定，對今年的工作提出了新的更高的要求。特別提出來科協(xié)組織和廣大科技工作者要成為“四個遼陽”建設(shè)的先鋒，提出了遼陽市“四個遼陽”建設(shè)必須發(fā)揮科技工作者這個智囊團的作用。給我們的定位很高，因此我們要把市委、市政府這些思想深刻領(lǐng)會，在具體的工作當中加以貫徹和實施。

二、積極投身“四個遼陽”建設(shè)的主戰(zhàn)場。市委提出今后五年遼陽要全面建成智慧、文明、幸福、美麗這樣的目標。我們首先要克服“四個遼陽”建設(shè)與我們科協(xié)組織關(guān)系不大，我們不是主戰(zhàn)場這樣的錯誤觀念。我們既是“四個遼陽”建設(shè)的重要力量，也是“四個遼陽”建設(shè)成果的享受者。我們責無旁貸，必須樹立大局意識、責任意識、擔當意識，全身心的投入到“四個遼陽”建設(shè)當中來。在“四個遼陽”建設(shè)當中我們一定要落實王鳳波書記提出來的科技工作者要當好智囊團。我們?nèi)械母鱾€領(lǐng)域的科技工作者都為當?shù)攸h委和政府的班子決策提供了科學(xué)的依據(jù)、實踐的依據(jù)，是我們黨和政府政策、決策的基礎(chǔ)和前提。因此，我們要確實發(fā)揮好思想庫、參謀部、智囊團的作用，力爭在黨委和政府、各個部門的決策當中都有我們專家的聲音，都有我們專家的思想，都有我們專家的建議，任何決策都能體現(xiàn)出我們專家的影子。

在投身“四個遼陽”建設(shè)當中科協(xié)需要抓好以下幾點：第一，是辦好省級學(xué)術(shù)年會。把國家知名的專家、學(xué)者、院士請到遼陽來和我們企業(yè)對接，科技牽線搭橋，爭取轉(zhuǎn)化一批科技成果，擴大遼陽的知名度。還要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔任組長，把這項工作籌備好。第二，是籌備好青少年科技大賽。要形成一個全市，特別從是青少年開始都學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)，在全市形成科學(xué)普及這樣的良好氛圍。沒有科學(xué)的世界是一個黑暗的世界，沒有科學(xué)基本素養(yǎng)的群體是一個麻木的群體，科技是燈塔。所以，從青少年開始到成年人我們都要尊重科學(xué)、重視科學(xué)、學(xué)習科學(xué)、普及科學(xué)。第三，充分發(fā)揮科技館和其他科普陣地的作用，加大科普的傳播力度，提高全民科學(xué)素質(zhì)。第四，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公眾信息平臺的作用。

三、努力把各級科協(xié)組織建設(shè)成為科技工作者之家。應(yīng)該說科技工作者是我們遼陽的寶貴財富，科技工作者是“四個遼陽”建設(shè)的智囊和先鋒?？萍脊ぷ髡呤菑V大群眾，提高科普知識，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級科協(xié)組織要把各領(lǐng)域的科學(xué)家、科技工作者積極性、主動性、能動性充分的調(diào)動起來、發(fā)揮出來。給科技工作者提供必要的工作和生活條件，必須讓科技工作者有良好的、寬松的工作環(huán)境，讓他們用心、用情、用力的去為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為廣大群眾服務(wù)。要形成一個黨委、政府重視、社會關(guān)注、科協(xié)組織全力以赴、科技工作者盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

總之，市委、市政府相信全市各級科協(xié)組織和廣大科技工作者一定能夠在“四個遼陽”建設(shè)當中當好先鋒，做出新的、更大的貢獻。

一屆六次全委會議上的講話篇十五

各位委員,同志們:中國科協(xié)召開七屆三次全委會議,認真學(xué)習貫徹黨的十七大精神,回顧總結(jié)去年的工作,研究部署今年的`工作,這對于進一步加強新形勢下的科協(xié)工作,更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者為完成黨的十七大確定的目標任務(wù)而奮斗,具有十分重要的意義.

作者：作者單位：刊名：學(xué)會英文刊名：xuehui年，卷(期)：“”(2)分類號：c27關(guān)鍵詞：

一屆六次全委會議上的講話篇十六

各位委員、各位顧問，同志們：

本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍主席作了工作報告。會議通過了有關(guān)人事事項，通過了《關(guān)于動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃目標任務(wù)貢獻力量的決議》，通報表彰了全國僑聯(lián)信息工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了今年的工作思路。

大家在討論中一致認為：中央書記處對僑聯(lián)去年工作給予充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，這為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)工作的重視、關(guān)心和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。李源潮同志在講話中要求各級僑聯(lián)認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，在新的一年重點抓好5個方面的工作，這是黨中央對僑聯(lián)組織的重托和期望。林軍主席全面總結(jié)了20xx年僑聯(lián)工作，從4個方面對今年工作作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實際。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，開拓創(chuàng)新，政治敏銳性強、資源整合得好，形成了嚴實結(jié)合、上下聯(lián)動的生動局面，不僅體現(xiàn)了僑聯(lián)組織的政治性、先進性和群眾性，而且突出了工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性;20xx年的工作要爭取做到著眼全球、統(tǒng)籌全國、宏觀推進，發(fā)揮引領(lǐng)作用，注重求真務(wù)實，狠抓落實;積極有序推進僑聯(lián)改革，加大僑聯(lián)體制機制創(chuàng)新力度，努力做到組織全覆蓋、上下一盤棋、工作科學(xué)化。

在討論中，各位委員提出了不少好的意見和建議。比如：要有序展開僑聯(lián)改革，科學(xué)做好頂層設(shè)計、厘清職能;要深入做好改革的前期調(diào)研，多傾聽基層聲音;要加強對地方僑聯(lián)改革的分類指導(dǎo)、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群團深化改革的機遇，積極推動僑聯(lián)組織工作創(chuàng)新;用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃僑聯(lián)工作，推進網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，提升“僑聯(lián)通”的實際運用功能;圍繞精準脫貧，結(jié)合實際，摸清底數(shù)，明確思路，以點帶面，實現(xiàn)造血功能;加強對實體僑資企業(yè)的扶持，幫助傳統(tǒng)僑企走出困境，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;要圍繞“聯(lián)”字下大功夫、做大文章，織好“聯(lián)系網(wǎng)”，讓每名僑聯(lián)干部把廣泛聯(lián)系僑胞的工作落到實處;要擴大對新僑的聯(lián)系面，積極引導(dǎo)港澳、海外僑界青年，開展更加貼近他們工作、生活需求的交流活動;建設(shè)“僑胞之家”應(yīng)探索設(shè)立全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一標準等等。中國僑聯(lián)將對這些意見建議認真研究，進一步細化落實到各項工作中。

為進一步落實這次全委會議精神，確保今年各項任務(wù)圓滿完成，我再強調(diào)4點意見。

一、切實推動“十三五”規(guī)劃實施，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年全國“兩會”后，將正式形成國家“十三五”規(guī)劃綱要?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。這是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。各級僑聯(lián)要組織好學(xué)習動員，切實轉(zhuǎn)變觀念，為推動規(guī)劃實施發(fā)揮僑力，作出貢獻。一是找準僑聯(lián)工作切入點和著力點。要把推動“十三五”規(guī)劃實施與貫徹落實中央對群團和僑聯(lián)工作兩個《意見》相結(jié)合，與謀劃開展僑聯(lián)各項工作相結(jié)合，準確把握“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，深刻認識適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)將貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，深刻認識僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的新變化新機遇新挑戰(zhàn)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，按照新的發(fā)展理念，發(fā)揮好僑界獨特優(yōu)勢。根據(jù)僑聯(lián)全委會工作部署，助推建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟;增設(shè)特聘專家委員會金融專業(yè)分委會，吸納金融領(lǐng)域優(yōu)秀人才，發(fā)揮在國際金融交流合作等方面的智庫作用。有計劃開展僑界經(jīng)濟論壇、國際交流等活動，推動更多海外僑胞參與國家“一帶一路”建設(shè)。二是著力服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。中央高度重視以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，培育發(fā)展新動能,將互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展作為開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有效平臺。各級僑聯(lián)要注重在僑界樹立運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，充分發(fā)揮僑界資金、技術(shù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的獨特優(yōu)勢，引導(dǎo)僑界群眾積極參與推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，參與推動互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展;要創(chuàng)新聯(lián)系、服務(wù)的平臺和機制，為僑胞參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供有效服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平，激發(fā)僑界人才特別是新僑群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是著力服務(wù)開放發(fā)展。各級僑聯(lián)要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)下“引進來、走出去”的內(nèi)在要求，“引進來”要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因地制宜，提高引資引智質(zhì)量，引導(dǎo)僑資僑智向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚;“走出去”要適應(yīng)我國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國、投資大國的新局面，穿針引線，發(fā)揮僑胞人際網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和熟悉住在國政策法規(guī)、風俗習慣等優(yōu)勢，服務(wù)我國企業(yè)擴大對外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。

二、以中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，精準幫扶貧困歸僑僑眷脫貧致富。

在中央扶貧開發(fā)工作會議上深刻闡述了脫貧攻堅的重大意義，指出“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，“要重點解決好‘扶持誰’、‘誰來扶’、‘怎么扶’的問題”。僑聯(lián)組織要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，把關(guān)心僑界民生、幫扶農(nóng)村貧困歸僑僑眷脫貧作為今后一個時期的中心任務(wù)抓緊抓好。一是要增強責任感、使命感和緊迫感，做好摸底調(diào)查工作。當前我國的脫貧工作已進入攻堅階段，實現(xiàn)7000多萬農(nóng)村貧困人口到20xx年擺脫貧困的既定目標，時間緊迫、任務(wù)繁重。這7000多萬農(nóng)村貧困人口中包括部分歸僑僑眷，幫助他們實現(xiàn)脫貧，是僑聯(lián)組織義不容辭的責任和義務(wù)。各級僑聯(lián)要進一步增強幫扶貧困歸僑僑眷的責任感、使命感和緊迫感，充分調(diào)動僑界各方力量，幫助貧困歸僑僑眷脫貧致富。首先要與政府有關(guān)部門密切溝通，深入開展調(diào)研，做好農(nóng)村貧困歸僑僑眷摸底工作，切實掌握本地區(qū)農(nóng)村貧困歸僑僑眷的準確人數(shù)、居住條件、就業(yè)狀況、收入來源及致貧原因，以精準識貧為基礎(chǔ)，為精準扶貧、精準脫貧提供準確有力的數(shù)據(jù)支撐。二是要激發(fā)潛力，調(diào)動僑界群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。各級僑聯(lián)組織要在僑界大力弘揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅定脫貧信心，充分調(diào)動貧困歸僑僑眷的積極性主動性創(chuàng)造性，增強其自我發(fā)展能力。要創(chuàng)新、細化扶貧的思路方法，因地制宜，因戶因人施策，精準設(shè)計脫貧項目，多管齊下，增強幫扶貧困歸僑僑眷方式的靈活性。要積極發(fā)揮參政議政職能，推動完善有關(guān)政策法規(guī)，協(xié)助有關(guān)部門和地方政府積極推進農(nóng)村貧困歸僑精準脫貧。三是要整合資源，積極發(fā)揚互幫互助優(yōu)良傳統(tǒng)。守望相助、扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是僑界的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級僑聯(lián)要發(fā)揮組織優(yōu)勢，廣泛凝聚僑界群眾的智慧和愛心，通過發(fā)揚“僑幫僑”的光榮傳統(tǒng)，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路子。著力打造扶貧公益品牌，做大做強“僑愛心工程”，注重拓寬渠道引導(dǎo)僑資僑智僑力重心下移，在全社會營造“僑幫僑”“僑助僑”“僑護僑”的濃厚氛圍。中國僑聯(lián)已就貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神向各省區(qū)市僑聯(lián)下發(fā)了通知，希望各級僑聯(lián)按照要求及時上報貧困歸僑僑眷統(tǒng)計情況，并結(jié)合地區(qū)實際加強統(tǒng)籌謀劃，確保責任到人，要及時總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)貧困歸僑僑眷扶貧開發(fā)工作中的先進典型，通過典型引路，推動扶貧開發(fā)工作更務(wù)實更廣泛地深入開展。

三、以增強政治性、先進性、群眾性為目標，積極穩(wěn)妥推進僑聯(lián)自身改革創(chuàng)新。

黨中央關(guān)于群團組織改革的試點工作正在穩(wěn)步開展，改革成為今年僑聯(lián)工作的重中之重。各級僑聯(lián)要強化問題導(dǎo)向，增強改革意識，著力解決突出問題，把切實保持和增強僑聯(lián)工作的政治性和僑聯(lián)組織的先進性、群眾性作為改革的根本目標。一要堅持問題導(dǎo)向，整體推進改革。堅決避免和克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，認真查找“四化”表現(xiàn)形式，深刻剖析“四化”現(xiàn)象的實質(zhì)。針對僑聯(lián)工作存在的突出問題，深入基層、深入群眾，堅持解放思想、實事求是，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，使改革措施更具針對性、前瞻性和實效性。要深化組織體系、工作方式、運行機制、服務(wù)內(nèi)容、活動方式改革，不回避問題和矛盾，確保改革取得實質(zhì)性的進展。要深刻把握對僑聯(lián)改革規(guī)律認識，堅持整體推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握大局，重點突破，把改革向縱深推進。牢牢扭住全面深化改革各項目標，有序有力改革服務(wù)僑界群眾的體制機制，抓出新成效，努力使各項改革措施落地生根。二要堅持重心下移，打牢組織基礎(chǔ)。針對僑聯(lián)組織基礎(chǔ)薄弱的突出問題，要把推進僑聯(lián)組織建設(shè)作為僑聯(lián)改革的重點，堅持黨建帶群建的要求，主動把僑聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作大格局，著眼最廣泛地把廣大歸僑僑眷吸引、組織到僑聯(lián)中來，通過基層僑聯(lián)進一步強化拓展海外工作、拓展新僑工作，建立與海外僑胞和華裔新生代的常態(tài)化溝通協(xié)作機制，引導(dǎo)推進和諧僑社建設(shè)，擴大與廣大海外僑胞的聯(lián)系，推動實現(xiàn)海外僑胞大團結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。創(chuàng)新基層僑聯(lián)組織設(shè)置、成員構(gòu)成、聯(lián)系僑胞的方式，尊重基層僑界群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷促進基層僑聯(lián)組織建設(shè)大發(fā)展、工作水平大提高，把基層僑聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更具凝聚力和向心力。三要深入僑界群眾，深化為僑服務(wù)。要深入歸僑僑眷和海外僑胞之中，與他們零距離接觸，增進真摯感情，建立直接聯(lián)系僑界群眾的制度，扎實開展服務(wù)型基層組織創(chuàng)建活動，努力做到了解實情、解決問題;要推動樞紐型組織建設(shè)，切實發(fā)揮各級僑聯(lián)所屬特聘專家委員會、僑史學(xué)會、青年委員會、僑商會、法律顧問委員會、留學(xué)生聯(lián)誼會、歸僑聯(lián)誼會等各類社團組織作用，影響和引導(dǎo)新經(jīng)濟組織、新社會組織發(fā)揮正能量，延伸群眾工作手臂;要及時反映社情民意，準確把握僑界群眾的特點和需求，誠心誠意為僑界群眾排憂解難。

今年是孫中山先生誕辰150周年，也是中國僑聯(lián)成立60周年，中國僑聯(lián)將緊密圍繞工作大局，結(jié)合全年工作部署，精心組織、統(tǒng)籌開展相關(guān)紀念活動。各地僑聯(lián)應(yīng)以此為契機，結(jié)合實際，上下聯(lián)動，開展形式多樣的紀念活動。一是總結(jié)經(jīng)驗、繼往開來。要全面總結(jié)、廣泛宣傳黨的僑務(wù)政策，黨領(lǐng)導(dǎo)下的僑聯(lián)組織成長的光輝歷程、顯著成就和成功經(jīng)驗，增強廣大僑聯(lián)工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不斷擴大僑聯(lián)組織的影響力;要充分展示歸僑僑眷、海外僑胞的赤子情懷和歷史功績，大力弘揚愛國主義精神，激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞在新的歷史條件下弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，深化對中國特色社會主義道路、理論和制度的理解與認同，增強民族文化自信，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。二是進一步加強僑聯(lián)干部的思想、能力、作風建設(shè)。廣大僑聯(lián)干部要堅定理想信念，強化思想理論武裝，要聯(lián)系實際、學(xué)以致用，善于分析工作進程中面臨的階段性特征、規(guī)律性問題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，開拓性地解決新問題、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù);提高做群眾工作的能力，了解僑界群眾的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形勢下群眾工作的規(guī)律，不斷完善聯(lián)系僑界群眾、服務(wù)僑界群眾的長效機制，以真心服務(wù)、真情投入贏得理解、配合與支持;大力弘揚求真務(wù)實之風，加強調(diào)查研究，改進工作方式方法，努力做到符合實際、務(wù)求實效;深入推進黨風廉政建設(shè)，認真學(xué)習、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴肅黨紀黨規(guī)，切實做到堅持標準、嚴守底線。

各位委員、各位顧問，同志們，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，團結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身祖國現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、實現(xiàn)第一個百年目標作出獨特貢獻!

一屆六次全委會議上的講話篇十七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認真總結(jié)20xx年工作，安排部署任務(wù)，進一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)。下面，我代表區(qū)委會講三個方面問題。

一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創(chuàng)了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面。

20xx年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，區(qū)委堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾思想，積極推進“項目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“七個提升”：

---發(fā)展質(zhì)量和綜合實力進一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預(yù)計實現(xiàn)21000萬元，同比增長87%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)121000萬元，同比增長108.4%;外貿(mào)進出口總值實現(xiàn)379.5萬美元，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預(yù)算收入實現(xiàn)3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現(xiàn)8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。

---招商上項目對發(fā)展的支撐力進一步提升。牢固樹立項目是經(jīng)濟之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設(shè)四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設(shè)服務(wù)區(qū)，全面推進“大項目推進落實年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項目。全區(qū)共建設(shè)項目16個，其中五千萬元以上7個、生產(chǎn)加工型項目11個;預(yù)計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強主導(dǎo)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是拉長煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上項目全部達產(chǎn)達效后，預(yù)計可新增工業(yè)增加值3億元。同時，把推進市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務(wù)，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區(qū)建設(shè)的順利進行，為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。

---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發(fā)展模式，強力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟特色化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到12688萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長17%，新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展到10個。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3650人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，全面加大新農(nóng)村建設(shè)力度，七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動型，四新村、雙豐村的勞務(wù)經(jīng)濟帶動型，中華村、長富村的經(jīng)合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農(nóng)村建設(shè)模式初具規(guī)模，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

---城鄉(xiāng)建設(shè)層次進一步提升。在城區(qū)建設(shè)方面，重點推進棚戶區(qū)改造工程。目前，共實施棚戶區(qū)改造項目7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設(shè)項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計、測繪、巖土勘察、建筑平面設(shè)計、施工設(shè)計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已開始土建基礎(chǔ)建設(shè)。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設(shè)人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設(shè)資金達700余萬元。在新農(nóng)村建設(shè)方面，重點推進農(nóng)村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標的136%;改造供排水管網(wǎng)延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅持規(guī)劃先行、高標準推進、重點突破，加大資金投入力度，科學(xué)確定綠化范圍和栽植樹種，嚴格管護，不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面加大店外經(jīng)營、違法建設(shè)、亂貼亂畫、占道停車、非法運營等整治力度，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設(shè)點200余個，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處，取締非法煤場5處，城區(qū)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務(wù)中心，實行并聯(lián)辦公、限時辦結(jié)、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務(wù)部門進駐中心，進一步提高了行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。

---維護社會穩(wěn)定能力進一步提升。堅持把維護穩(wěn)定作為首要職責，不斷強化措施，狠抓落實。以“堅持安全發(fā)展、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，突出抓好煤礦安全基礎(chǔ)管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險化學(xué)品、易燃易爆等領(lǐng)域的專項整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通信訪渠道和訴求機制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達100%，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現(xiàn)了“四個零”的目標。通過集中治理司法領(lǐng)域突出問題和服務(wù)年活動的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務(wù)意識、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位，再次進入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設(shè)示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。

---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達100%;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達69%，列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認真落實低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名，做到應(yīng)保盡保;投入救災(zāi)救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學(xué)生80名，確保了大學(xué)生不因貧困而失學(xué);建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達到99.54%;以機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

---黨的建設(shè)水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強保證，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，有效地調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實踐、突出實效，扎實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)研、查擺問題、落實整改，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)撰寫具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告22篇，全區(qū)共解決問題67個，建立健全長效機制73項，促進了全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀認識的進一步深化、跨越發(fā)展思路的進一步完善、思想作風建設(shè)水平的進一步提升，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾力度的進一步加大。同時，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴大了四方臺知名度，提升了軟實力。二是扎實推進發(fā)展型和學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度，對于事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項和關(guān)系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的意見，推進決策的科學(xué)化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實績選拔使用干部，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中。共進行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級干部5名。強化干部教育，采取選派干部深造學(xué)習、組織培訓(xùn)班等形式，共培訓(xùn)干部218人次。三是扎實推進黨的基層組織建設(shè)。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”，積極開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設(shè)“百千萬”工程、機關(guān)黨建“三建三服務(wù)”等活動，黨的基層組織建設(shè)進一步增強，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實推進反腐倡廉建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制，強化對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風抓服務(wù)、作風抓效能，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取不正當利益等違法違紀案件，有力地促進了黨風、政風并帶動了工作作風和民風的進一步好轉(zhuǎn)，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進一步濃厚，群眾滿意度進一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學(xué)行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項工作也都取得新的進展。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向始終關(guān)心四方臺發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向積極做出貢獻的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設(shè)做出突出貢獻的稅務(wù)、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)從發(fā)展速度、質(zhì)量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務(wù)十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟總量仍比較小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項目儲備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區(qū)級財政相應(yīng)匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;六是當前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁，我們要在新一輪競爭中實現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應(yīng)。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

當前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃埽腥珔^(qū)上下團結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點上實現(xiàn)更大跨越的基礎(chǔ)和條件。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、鎖定總體目標，明確主攻方向，堅定不移地推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進更好更快和跨越發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合四方臺實際，更是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強力推進。當前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標，實現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，是銜接“十二五”發(fā)展的重要一年，必須立足當前、謀劃長遠。當前和今后一個時期，我們必須緊密結(jié)合煤炭開采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設(shè)服務(wù)區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，力爭到“十二五”末，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領(lǐng)先，努力使弱區(qū)變強區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。

按照“四區(qū)一城”建設(shè)總體目標，結(jié)合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導(dǎo)，堅持“項目引領(lǐng)、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新進取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進一步推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)進程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總值和財政一般預(yù)算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上。

為確保上述目標實現(xiàn)，我們要重點抓好三方面工作：

第一，堅持把抓經(jīng)濟建設(shè)作為推進跨越發(fā)展的第一要務(wù)，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標不動搖，立足當前，著眼長遠，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進，決戰(zhàn)決勝，確保各項經(jīng)濟指標的實現(xiàn)。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現(xiàn)大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強的大項目開發(fā)和建設(shè)，確保項目建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實現(xiàn)“四個八”目標，即開工建設(shè)8項、竣工投產(chǎn)8項、實質(zhì)運作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目，其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進一步強化重點項目推進，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開工建設(shè);要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務(wù)力度，力爭年內(nèi)開工建設(shè);士友機械要繼續(xù)擴大規(guī)模，實現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項目建設(shè)服務(wù)區(qū)，加大主動服務(wù)力度，努力促成龍煤集團東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進一步強化推進機制，建立一個重大項目一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡(luò)人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經(jīng)費“1+6”全程包保推進機制，確保前期項目快推進，簽約項目快開工，在建項目快提速，竣工項目快達產(chǎn)。冬季百日招商簽約項目，年內(nèi)必須全部開工建設(shè)。要進一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權(quán)重，實行重獎重罰;要認真研究政策，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務(wù)的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調(diào)整。要圍繞四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設(shè)，進一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實現(xiàn)只增不減。同時，把招商上項目作為推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、城區(qū)功能和配套服務(wù)，加快謀劃一批目標市場現(xiàn)實、技術(shù)支撐有力的項目，推進煤炭儲運、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成，促進接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)項目集聚、推進跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區(qū)聯(lián)動、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設(shè)服務(wù)力度、園區(qū)配套項目建設(shè)力度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度的同時，要重點圍繞拉長做強煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè)。要進一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群，推進項目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進跨越發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年內(nèi)要全部達到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進駐1個五千萬元以上的項目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時，要確定出幾個有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項目，并做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機，認真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點，拓展土地資源，打破招商上項目瓶頸，為今后大上項目、上大項目做好基礎(chǔ)性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設(shè)。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達到80%。要穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)。要大力推進農(nóng)機合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。同時，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農(nóng)村建設(shè)整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進示范村建設(shè)，使示范村成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動村級積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建目標，突出典型性、強化示范性、注重實效性，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、村民收入水平領(lǐng)先、環(huán)境建設(shè)領(lǐng)先、公共事業(yè)領(lǐng)先和民主管理水平領(lǐng)先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一面“紅旗”，引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范村的前期基礎(chǔ)性工作。同時，要全面加大新的“農(nóng)村三項重點工程”推進力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)水平要在全市領(lǐng)先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年，要制定出臺支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃市場布局、市場定位和建設(shè)目標，努力達到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運、貨物運輸?shù)葹橹攸c的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?！熬G色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進社會服務(wù)，規(guī)范中介服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

第二，堅持把改善民生作為推進跨越發(fā)展的根本落腳點，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難作為工作重點，盡最大可能實施好民生工程，解決好民生急需、實現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質(zhì)量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實惠，生活質(zhì)量得到進一步改善。一是城鄉(xiāng)建設(shè)抓改造。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設(shè)棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對樓體激增的實際，制定出臺相關(guān)物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網(wǎng)建設(shè)工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi)，切實改善飲水質(zhì)量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng)2000延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造，對臨街建筑和設(shè)施進行粉飾和亮化，對四方臺出入口設(shè)計并完成標志性建筑。二是生態(tài)建設(shè)抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進一步提高標準、加大投入，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達到400畝，森林覆蓋率要達到42%;建設(shè)城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務(wù)植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區(qū)提檔升級工程，保護區(qū)停車場建設(shè)及相關(guān)景區(qū)建設(shè)要確保年內(nèi)完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點，不斷擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、就業(yè)培訓(xùn)等項工作，推進公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學(xué)”工程，切實解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進文化進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)家、進企業(yè)“五進”活動，使文化惠民能力明顯加強;要充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

第三，堅持把維護安全穩(wěn)定作為推進跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關(guān)口，進一步落實責任，強化措施，常抓不懈，嚴查嚴防，嚴治嚴處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責任、制度機制、任務(wù)目標落實到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點領(lǐng)域，進一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度，嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度，防止死灰復(fù)燃。同時，進一步加強食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結(jié)合，進一步強化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學(xué)有效的防控體系建設(shè)，加大對治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調(diào)處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面，強力推進信訪攻堅行動，落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領(lǐng)導(dǎo)包案等項制度，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任、風險評估、預(yù)警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應(yīng)急處置等工作機制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

三、進一步加強和改進黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強保障。

推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在真抓實干。

第一，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。推進學(xué)習型和科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學(xué)習能力培養(yǎng)的具體辦法，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。深入推進科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅持分類指導(dǎo)，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的能力;關(guān)注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構(gòu)建和諧的能力，從而切實把握科學(xué)發(fā)展主動權(quán)，不斷取得科學(xué)發(fā)展新成效。端正干部導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進行公選，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴格按照精簡高效、簡政放權(quán)和定機構(gòu)、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，提高工作效能。

第二，進一步加強基層黨組織建設(shè)。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《—全市基層黨組織建設(shè)規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，高標準推進“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內(nèi)每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預(yù)備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進行重點培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設(shè)工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經(jīng)費保障辦法，年內(nèi)要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關(guān)黨建“五個一流”工程，實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部機關(guān)黨建聯(lián)系點制度，推行機關(guān)工作作風聯(lián)檢制度。實施學(xué)校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動見實效。同時，要強化黨員隊伍建設(shè)，進一步建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，大力推進黨員素質(zhì)升級工程，強化黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，建立健全黨員服務(wù)體系，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，進一步加強反腐倡廉建設(shè)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設(shè)機制，進一步加強以黨風廉政建設(shè)責任制、經(jīng)濟責任審計、“三重一大”、工程建設(shè)招投標、機關(guān)效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設(shè)，切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實加強對權(quán)力運行、依法行政、效能監(jiān)察和維護群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長效機制，切實規(guī)范權(quán)力運行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設(shè)規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。

第四，進一步加強作風建設(shè)。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯(lián)系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調(diào)研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。要在機關(guān)干部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，推進機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)質(zhì)量提升。要在村干部中積極開展爭當“五種人”活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調(diào)民糾、全心解民憂、傾心育民風，推進村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進民心。

同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展必將實現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!

一屆六次全委會議上的講話篇十八

中國僑聯(lián)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的由全國歸僑、僑眷組成的全國性人民團體,是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。下面是本站小編給大家整理的在中國僑聯(lián)全委會議上的講話，僅供參考。

各位委員、各位顧問，同志們：

本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍主席作了。

工作報告。

會議通過了有關(guān)人事事項，通過了《關(guān)于動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃目標任務(wù)貢獻力量的決議》，通報表彰了全國僑聯(lián)信息工作先進單位全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了今年的工作思路。

大家在討論中一致認為：中央書記處對僑聯(lián)去年工作給予充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，這為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)工作的重視、關(guān)心和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。李源潮同志在講話中要求各級僑聯(lián)認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，在新的一年重點抓好5個方面的工作，這是黨中央對僑聯(lián)組織的重托和期望。林軍主席全面總結(jié)了20xx年僑聯(lián)工作，從4個方面對今年工作作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實際。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，開拓創(chuàng)新，政治敏銳性強、資源整合得好，形成了嚴實結(jié)合、上下聯(lián)動的生動局面，不僅體現(xiàn)了僑聯(lián)組織的政治性、先進性和群眾性，而且突出了工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性;20xx年的工作要爭取做到著眼全球、統(tǒng)籌全國、宏觀推進，發(fā)揮引領(lǐng)作用，注重求真務(wù)實，狠抓落實;積極有序推進僑聯(lián)改革，加大僑聯(lián)體制機制創(chuàng)新力度，努力做到組織全覆蓋、上下一盤棋、工作科學(xué)化。

在討論中，各位委員提出了不少好的意見和建議。比如：要有序展開僑聯(lián)改革，科學(xué)做好頂層設(shè)計、厘清職能;要深入做好改革的前期調(diào)研，多傾聽基層聲音;要加強對地方僑聯(lián)改革的分類指導(dǎo)、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群團深化改革的機遇，積極推動僑聯(lián)組織工作創(chuàng)新;用互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃僑聯(lián)工作，推進網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，提升“僑聯(lián)通”的實際運用功能;圍繞精準脫貧，結(jié)合實際，摸清底數(shù)，明確思路，以點帶面，實現(xiàn)造血功能;加強對實體僑資企業(yè)的扶持，幫助傳統(tǒng)僑企走出困境，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;要圍繞“聯(lián)”字下大功夫、做大文章，織好“聯(lián)系網(wǎng)”，讓每名僑聯(lián)干部把廣泛聯(lián)系僑胞的工作落到實處;要擴大對新僑的聯(lián)系面，積極引導(dǎo)港澳、海外僑界青年，開展更加貼近他們工作、生活需求的交流活動;建設(shè)“僑胞之家”應(yīng)探索設(shè)立全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一標準等等。中國僑聯(lián)將對這些意見建議認真研究，進一步細化落實到各項工作中。

為進一步落實這次全委會議精神，確保今年各項任務(wù)圓滿完成，我再強調(diào)4點意見。

一、切實推動“十三五”規(guī)劃實施，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展。

今年全國“兩會”后，將正式形成國家“十三五”規(guī)劃綱要?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。這是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。各級僑聯(lián)要組織好學(xué)習動員，切實轉(zhuǎn)變觀念，為推動規(guī)劃實施發(fā)揮僑力，作出貢獻。一是找準僑聯(lián)工作切入點和著力點。要把推動“十三五”規(guī)劃實施與貫徹落實中央對群團和僑聯(lián)工作兩個《意見》相結(jié)合，與謀劃開展僑聯(lián)各項工作相結(jié)合，準確把握“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，深刻認識適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)將貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，深刻認識僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的新變化新機遇新挑戰(zhàn)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，按照新的發(fā)展理念，發(fā)揮好僑界獨特優(yōu)勢。根據(jù)僑聯(lián)全委會工作部署，助推建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟;增設(shè)特聘專家委員會金融專業(yè)分委會，吸納金融領(lǐng)域優(yōu)秀人才，發(fā)揮在國際金融交流合作等方面的智庫作用。有計劃開展僑界經(jīng)濟論壇、國際交流等活動，推動更多海外僑胞參與國家“一帶一路”建設(shè)。二是著力服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。中央高度重視以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手，激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，培育發(fā)展新動能,將互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展作為開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的有效平臺。各級僑聯(lián)要注重在僑界樹立運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，充分發(fā)揮僑界資金、技術(shù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的獨特優(yōu)勢，引導(dǎo)僑界群眾積極參與推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，參與推動互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融合發(fā)展;要創(chuàng)新聯(lián)系、服務(wù)的平臺和機制，為僑胞參與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供有效服務(wù)，不斷提升服務(wù)水平，激發(fā)僑界人才特別是新僑群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是著力服務(wù)開放發(fā)展。各級僑聯(lián)要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)下“引進來、走出去”的內(nèi)在要求，“引進來”要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，因地制宜，提高引資引智質(zhì)量，引導(dǎo)僑資僑智向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚;“走出去”要適應(yīng)我國從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國、投資大國的新局面，穿針引線，發(fā)揮僑胞人際網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和熟悉住在國政策法規(guī)、風俗習慣等優(yōu)勢，服務(wù)我國企業(yè)擴大對外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。

二、以中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導(dǎo)，精準幫扶貧困歸僑僑眷脫貧致富。

在中央扶貧開發(fā)工作會議上深刻闡述了脫貧攻堅的重大意義，指出“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，“要重點解決好‘扶持誰’、‘誰來扶’、‘怎么扶’的問題”。僑聯(lián)組織要認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，把關(guān)心僑界民生、幫扶農(nóng)村貧困歸僑僑眷脫貧作為今后一個時期的中心任務(wù)抓緊抓好。一是要增強責任感、使命感和緊迫感，做好摸底調(diào)查工作。當前我國的脫貧工作已進入攻堅階段，實現(xiàn)7000多萬農(nóng)村貧困人口到20xx年擺脫貧困的既定目標，時間緊迫、任務(wù)繁重。這7000多萬農(nóng)村貧困人口中包括部分歸僑僑眷，幫助他們實現(xiàn)脫貧，是僑聯(lián)組織義不容辭的責任和義務(wù)。各級僑聯(lián)要進一步增強幫扶貧困歸僑僑眷的責任感、使命感和緊迫感，充分調(diào)動僑界各方力量，幫助貧困歸僑僑眷脫貧致富。首先要與政府有關(guān)部門密切溝通，深入開展調(diào)研，做好農(nóng)村貧困歸僑僑眷摸底工作，切實掌握本地區(qū)農(nóng)村貧困歸僑僑眷的準確人數(shù)、居住條件、就業(yè)狀況、收入來源及致貧原因，以精準識貧為基礎(chǔ)，為精準扶貧、精準脫貧提供準確有力的數(shù)據(jù)支撐。二是要激發(fā)潛力，調(diào)動僑界群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。各級僑聯(lián)組織要在僑界大力弘揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，堅定脫貧信心，充分調(diào)動貧困歸僑僑眷的積極性主動性創(chuàng)造性，增強其自我發(fā)展能力。要創(chuàng)新、細化扶貧的思路方法，因地制宜，因戶因人施策，精準設(shè)計脫貧項目，多管齊下，增強幫扶貧困歸僑僑眷方式的靈活性。要積極發(fā)揮參政議政職能，推動完善有關(guān)政策法規(guī)，協(xié)助有關(guān)部門和地方政府積極推進農(nóng)村貧困歸僑精準脫貧。三是要整合資源，積極發(fā)揚互幫互助優(yōu)良傳統(tǒng)。守望相助、扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是僑界的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級僑聯(lián)要發(fā)揮組織優(yōu)勢，廣泛凝聚僑界群眾的智慧和愛心，通過發(fā)揚“僑幫僑”的光榮傳統(tǒng)，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路子。著力打造扶貧公益品牌，做大做強“僑愛心工程”，注重拓寬渠道引導(dǎo)僑資僑智僑力重心下移，在全社會營造“僑幫僑”“僑助僑”“僑護僑”的濃厚氛圍。中國僑聯(lián)已就貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神向各省區(qū)市僑聯(lián)下發(fā)了通知，希望各級僑聯(lián)按照要求及時上報貧困歸僑僑眷統(tǒng)計情況，并結(jié)合地區(qū)實際加強統(tǒng)籌謀劃，確保責任到人，要及時總結(jié)經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)貧困歸僑僑眷扶貧開發(fā)工作中的先進典型，通過典型引路，推動扶貧開發(fā)工作更務(wù)實更廣泛地深入開展。

三、以增強政治性、先進性、群眾性為目標，積極穩(wěn)妥推進僑聯(lián)自身改革創(chuàng)新。

黨中央關(guān)于群團組織改革的試點工作正在穩(wěn)步開展，改革成為今年僑聯(lián)工作的重中之重。各級僑聯(lián)要強化問題導(dǎo)向，增強改革意識，著力解決突出問題，把切實保持和增強僑聯(lián)工作的政治性和僑聯(lián)組織的先進性、群眾性作為改革的根本目標。一要堅持問題導(dǎo)向，整體推進改革。堅決避免和克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，認真查找“四化”表現(xiàn)形式，深刻剖析“四化”現(xiàn)象的實質(zhì)。針對僑聯(lián)工作存在的突出問題，深入基層、深入群眾，堅持解放思想、實事求是，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，使改革措施更具針對性、前瞻性和實效性。要深化組織體系、工作方式、運行機制、服務(wù)內(nèi)容、活動方式改革，不回避問題和矛盾，確保改革取得實質(zhì)性的進展。要深刻把握對僑聯(lián)改革規(guī)律認識，堅持整體推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握大局，重點突破，把改革向縱深推進。牢牢扭住全面深化改革各項目標，有序有力改革服務(wù)僑界群眾的體制機制，抓出新成效，努力使各項改革措施落地生根。二要堅持重心下移，打牢組織基礎(chǔ)。針對僑聯(lián)組織基礎(chǔ)薄弱的突出問題，要把推進僑聯(lián)組織建設(shè)作為僑聯(lián)改革的重點，堅持黨建帶群建的要求，主動把僑聯(lián)組織建設(shè)納入黨建工作大格局，著眼最廣泛地把廣大歸僑僑眷吸引、組織到僑聯(lián)中來，通過基層僑聯(lián)進一步強化拓展海外工作、拓展新僑工作，建立與海外僑胞和華裔新生代的常態(tài)化溝通協(xié)作機制，引導(dǎo)推進和諧僑社建設(shè)，擴大與廣大海外僑胞的聯(lián)系，推動實現(xiàn)海外僑胞大團結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。創(chuàng)新基層僑聯(lián)組織設(shè)置、成員構(gòu)成、聯(lián)系僑胞的方式，尊重基層僑界群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，不斷促進基層僑聯(lián)組織建設(shè)大發(fā)展、工作水平大提高，把基層僑聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更具凝聚力和向心力。三要深入僑界群眾，深化為僑服務(wù)。要深入歸僑僑眷和海外僑胞之中，與他們零距離接觸，增進真摯感情，建立直接聯(lián)系僑界群眾的制度，扎實開展服務(wù)型基層組織創(chuàng)建活動，努力做到了解實情、解決問題;要推動樞紐型組織建設(shè)，切實發(fā)揮各級僑聯(lián)所屬特聘專家委員會、僑史學(xué)會、青年委員會、僑商會、法律顧問委員會、留學(xué)生聯(lián)誼會、歸僑聯(lián)誼會等各類社團組織作用，影響和引導(dǎo)新經(jīng)濟組織、新社會組織發(fā)揮正能量，延伸群眾工作手臂;要及時反映社情民意，準確把握僑界群眾的特點和需求，誠心誠意為僑界群眾排憂解難。

今年是孫中山先生誕辰150周年，也是中國僑聯(lián)成立60周年，中國僑聯(lián)將緊密圍繞工作大局，結(jié)合全年工作部署，精心組織、統(tǒng)籌開展相關(guān)紀念活動。各地僑聯(lián)應(yīng)以此為契機，結(jié)合實際，上下聯(lián)動，開展形式多樣的紀念活動。一是總結(jié)經(jīng)驗、繼往開來。要全面總結(jié)、廣泛宣傳黨的僑務(wù)政策，黨領(lǐng)導(dǎo)下的僑聯(lián)組織成長的光輝歷程、顯著成就和成功經(jīng)驗，增強廣大僑聯(lián)工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不斷擴大僑聯(lián)組織的影響力;要充分展示歸僑僑眷、海外僑胞的赤子情懷和歷史功績，大力弘揚愛國主義精神，激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞在新的歷史條件下弘揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，深化對中國特色社會主義道路、理論和制度的理解與認同，增強民族文化自信，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。二是進一步加強僑聯(lián)干部的思想、能力、作風建設(shè)。廣大僑聯(lián)干部要堅定理想信念，強化思想理論武裝，要聯(lián)系實際、學(xué)以致用，善于分析工作進程中面臨的階段性特征、規(guī)律性問題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，開拓性地解決新問題、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù);提高做群眾工作的能力，了解僑界群眾的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形勢下群眾工作的規(guī)律，不斷完善聯(lián)系僑界群眾、服務(wù)僑界群眾的長效機制，以真心服務(wù)、真情投入贏得理解、配合與支持;大力弘揚求真務(wù)實之風，加強調(diào)查研究，改進工作方式方法，努力做到符合實際、務(wù)求實效;深入推進黨風廉政建設(shè)，認真學(xué)習、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴肅黨紀黨規(guī)，切實做到堅持標準、嚴守底線。

各位委員、各位顧問，同志們，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，團結(jié)凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身祖國現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)“十三五”良好開局、實現(xiàn)第一個百年目標作出獨特貢獻!

各位、同志們：

我受中國僑聯(lián)九屆六次主席會議委托，向會報告九屆三次全委會議以來的主要工作，部署下半年的工作任務(wù)。

一、上半年的主要工作。

今年以來，中國僑聯(lián)和各級僑聯(lián)深入學(xué)習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央一系列決策部署，開展學(xué)習教育，著力改革創(chuàng)新，積極服務(wù)大局，注重聯(lián)系服務(wù)僑界群眾，各項工作取得了新的進展。

中央決定，20xx年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。按照中央的統(tǒng)一部署，僑聯(lián)系統(tǒng)各級黨組織高度重視，將“兩學(xué)一做”學(xué)習教育作為重要政治任務(wù)，履行主體責任，堅持機關(guān)帶頭與系統(tǒng)推動相結(jié)合，精心組織實施，取得明顯成效。一是創(chuàng)新方式，夯實基礎(chǔ)。“兩學(xué)一做”的首要環(huán)節(jié)是“學(xué)”。中國僑聯(lián)堅持黨組帶頭，發(fā)揮黨組作用，先學(xué)一步，率先垂范，上半年共組織5次中心組學(xué)習，舉行多次專題學(xué)習會議和輔導(dǎo)講座，認真學(xué)習黨章黨規(guī)和系列重要講話精神，及時傳達學(xué)習中央有關(guān)會議和文件精神，提高班子理論素養(yǎng)、全局意識和戰(zhàn)略思維能力。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中國僑聯(lián)黨組成員分別以普通黨員身份參加所在支部活動，帶頭講黨課，交流學(xué)習心得，教育廣大黨員干部提高政治素質(zhì)和政策理論水平。堅持多措并舉，重點抓好全體黨員自學(xué)和支部集中學(xué)習，同時邀請中紀委、中央黨校專家學(xué)者進行3期面向全體黨員的專題輔導(dǎo)報告，組織黨員干部參觀國家安全教育展覽和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育專題展覽，舉辦“旗幟?道路?家園”——慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年、中國僑聯(lián)成立60周年書畫攝影展，參加中直工委組織開展的“黨在我心中”詩歌征文比賽，參與中直黨建研究會課題，幫助廣大黨員提高黨性修養(yǎng)，補足理想信念的精神之鈣、夯實團結(jié)奮斗的目標之基。二是學(xué)以致用，以學(xué)促行。把學(xué)習成果落到實處，關(guān)鍵要看“如何做”。中國僑聯(lián)通過教育引導(dǎo)、榜樣示范、以學(xué)促行，引導(dǎo)廣大黨員爭做講政治有信念、講規(guī)矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的黨員，爭做在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的黨員，爭做嚴格要求自己、嚴守政治紀律、嚴遵政治規(guī)矩的黨員，以學(xué)習教育的成效促進僑聯(lián)工作的發(fā)展，努力做到學(xué)習教育在平常、學(xué)習教育常堅持。在中國僑聯(lián)帶動下，全國僑聯(lián)系統(tǒng)廣大黨員和基層黨組織積極投身“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍，涌現(xiàn)出一批先進典型。三是加強督導(dǎo)，建章立制。中國僑聯(lián)黨組認真履職盡責，直屬機關(guān)黨委制作進度表，編發(fā)簡報，及時跟進了解有關(guān)情況，注意總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法。召開中國僑聯(lián)20xx年黨風廉政建設(shè)工作會議，直屬機關(guān)黨委六屆三次會議專門聽取了13個基層黨組織關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習教育工作開展情況的匯報，總結(jié)工作進展，分析存在問題，對進一步做好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育提出了要求。嚴格落實中直工委和中組部“兩學(xué)一做”學(xué)習教育協(xié)調(diào)小組有關(guān)工作要求，完成月報情況匯總，注重發(fā)現(xiàn)宣傳典型。有力的督查機制，為開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育提供了有力保證。

黨的xx屆五中全會是我們黨在全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。貫徹黨的xx屆五中全會精神所制定的“十三五”規(guī)劃，為我們圍繞中心、服務(wù)大局指明了方向。一是抓好深入學(xué)習，夯實思想基礎(chǔ)。抓好機關(guān)學(xué)習。中國僑聯(lián)及時召開機關(guān)大會傳達全國“兩會”精神，推動僑聯(lián)全體干部準確把握精神實質(zhì)，緊緊圍繞中央決策部署凝心聚力、奮勇前行，為決勝全面小康、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標貢獻力量。抓好系統(tǒng)學(xué)習。組織舉辦中國僑聯(lián)第21期干部培訓(xùn)班，并與各省級僑聯(lián)合作，共培訓(xùn)全國僑聯(lián)系統(tǒng)干部650余人次，引導(dǎo)和幫助各級僑聯(lián)干部學(xué)習和深入把握“十三五”規(guī)劃精神。二是抓好廣泛宣傳，強化思想引領(lǐng)。結(jié)合“僑與中國夢”主題活動，組織各級僑聯(lián)按照對象化、分眾化、互動化的要求，在歸僑僑眷和海外僑胞中廣泛開展“十三五”規(guī)劃內(nèi)容宣講，回應(yīng)僑界群眾對熱點問題的關(guān)注和關(guān)切，引導(dǎo)僑界群眾充分認識“十三五”奮斗目標與個人切身利益的關(guān)系、“十三五”規(guī)劃布局與個人事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，把廣大僑界群眾愛國愛鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情凝聚到實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的各項舉措上來。三是深入研究謀劃，明確貫徹思路。中國僑聯(lián)在全國“兩會”閉幕后不久，召開黨組會和主席辦公會，結(jié)合僑聯(lián)特點和優(yōu)勢，研究貫徹全國“兩會”精神、建功“十三五”的思路和舉措，制定。

工作計劃。

著眼于更好凝聚僑心、匯聚僑力對僑聯(lián)有關(guān)工作內(nèi)容爭取納入“十三五”相關(guān)規(guī)劃和圍繞“十三五”開展品牌活動策劃情況進行了梳理。召開全國僑聯(lián)經(jīng)濟科技工作會議、全國僑聯(lián)文化宣傳工作會議和全國僑聯(lián)聯(lián)絡(luò)工作會議明確了僑聯(lián)圍繞五大發(fā)展理念深化“創(chuàng)業(yè)中華”的目標任務(wù)研究和探討了在新的形勢下調(diào)動僑界積極因素建功“十三五”的辦法和路徑。

(三)貫徹中央要求，認真思考和謀劃中國僑聯(lián)改革工作。

黨的以來，以同志為的黨中央對僑聯(lián)工作高度重視、親切關(guān)懷，把僑聯(lián)工作放到全面深化改革、推動整個群團改革的大局中來把握，把研究深化中國僑聯(lián)改革擺上重要議事日程。對僑聯(lián)地位作用、性質(zhì)特點和如何做好新形勢下的工作多次作出重要指示，提出明確要求，為做好新時期僑界群眾工作提供了強大思想武器和行動指南。一年多來，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中央書記處的指導(dǎo)下，中國僑聯(lián)把貫徹中央黨的群團工作會議精神和中央加強和改進黨的群團工作的意見，研究謀劃改革作為重大任務(wù)來抓，主要開展了四方面工作。一是加強學(xué)習宣傳。深刻領(lǐng)會中央黨的群團工作會議精神實質(zhì)，把握群團改革核心要義，凝聚僑聯(lián)深化改革共識。二是深入調(diào)查研究。堅持問計于僑，班子成員和兼職副主席帶隊深入僑鄉(xiāng)了解僑聯(lián)組織的工作狀況和現(xiàn)實困難，廣泛聽取歸僑僑眷、海外僑胞、駐外使領(lǐng)館和基層僑聯(lián)工作者的意見建議;認真查擺問題，找準中國僑聯(lián)機關(guān)和僑聯(lián)工作存在的突出問題。三是起草改革方案。在中國僑聯(lián)黨組主導(dǎo)下，組織專門力量，吸收借鑒全總、上海、重慶試點做法，參考共青團、婦聯(lián)、科協(xié)改革方案，經(jīng)過反復(fù)論證和修改完善，起草形成了深化改革總體方案送審稿。四是報批改革方案。中國僑聯(lián)深化改革總體方案先后經(jīng)中央書記處辦公會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局會議研究審議，貫徹了中央要求，體現(xiàn)了僑聯(lián)工作的最新認識和實踐成果，是指導(dǎo)推動新時期僑聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件。近期，黨中央將印發(fā)這個方案。我們要全面落實中央印發(fā)的僑聯(lián)深化改革總體方案，切實履行好黨賦予的光榮使命。

(四)強化聯(lián)誼交友，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織聯(lián)系僑界群眾的橋梁紐帶作用。

為黨和國家事業(yè)發(fā)展最廣泛地團結(jié)引領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，是僑聯(lián)工作的主線和價值所在。我們認真貫徹黨中央提出的“兩個并重”“兩個拓展”的要求，以中國僑聯(lián)海外委員和中國僑聯(lián)青年委員為平臺，以加強僑界青年社團建設(shè)和僑界青年領(lǐng)軍人物培養(yǎng)為重點，進一步強化海外聯(lián)誼工作。一是繼續(xù)強化海外聯(lián)誼載體和平臺建設(shè)，切實履行職能作用。積極參與20xx年二十國集團(g20)民間社會會議有關(guān)工作，與福建省聯(lián)合舉辦“第八屆海峽論壇?20xx兩岸僑聯(lián)和平發(fā)展論壇”“20xx海峽兩岸暨港澳僑界圓桌峰會”和“一帶一路?合作創(chuàng)新未來”專題宣講等主題活動，與北京大學(xué)舉辦20xx海外僑領(lǐng)中國國情研修班，繼續(xù)做好海內(nèi)外僑團、僑領(lǐng)接待聯(lián)誼和派員參加僑團成立慶典、領(lǐng)導(dǎo)人就職典禮等重要活動，進一步鞏固和拓展了海外聯(lián)誼平臺。二是注重培養(yǎng)僑界青年力量，為海外聯(lián)誼事業(yè)根植強勁動力。邀請新增聘中國僑聯(lián)海外委員、青年委員列席九屆三次全委會，進一步密切與海外榮職人員的聯(lián)系。召開20xx中國僑聯(lián)非洲顧問、委員、青年委員年會，與上海、四川等省市合作舉辦“20xx中國僑聯(lián)青年委員會上海講壇”“20xx僑界青年西部論劍活動”，組織中國僑聯(lián)青年委員赴甘孜藏區(qū)參訪和藏胞歸國代表人士、香港華僑華人總會青年委員、香港東區(qū)青年活動委員會和青藤計劃成員到內(nèi)地參訪，進一步增進了廣大僑界青年人士與祖國內(nèi)地的聯(lián)系和感情。三是各級僑聯(lián)積極搭建平臺，開展了豐富多彩的系列活動。比如，浙江省僑聯(lián)開展“萬家海外中餐館?同講中國好故事”和助力g20杭州峰會啟動儀式暨五大社團新。

春聯(lián)。

誼活動，福建省僑聯(lián)開展“僑胞之家建設(shè)年”活動，中央企業(yè)僑聯(lián)成立青年委員會，形成了各具特色、精彩紛呈的工作局面。

(五)創(chuàng)新工作平臺，切實發(fā)揮僑聯(lián)組織的資源整合配置作用。

僑聯(lián)聯(lián)系廣泛、人才薈萃，在服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢。更有針對性地做好引資、引智、引技工作，是僑聯(lián)組織服務(wù)大局的努力方向。我們深刻領(lǐng)會“十三五”規(guī)劃和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面拓展“創(chuàng)業(yè)中華”品牌活動，在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上貢獻力量。一是堅持以大型經(jīng)貿(mào)活動為引領(lǐng)，打造服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的新平臺。參與主辦了第二十三屆中國天津投資貿(mào)易洽談會暨pecc國際貿(mào)易投資博覽會、20xx絲綢之路國際博覽會暨第二十屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、第十四屆中國云南東盟華商會、第十屆中國(河南)國際投資貿(mào)易洽談會、第xx屆中國青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會、第二十二屆中國蘭州投資貿(mào)易洽談會暨絲綢之路合作發(fā)展高端論壇等大型活動。二是以各類主題論壇為載體，打造服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。在全國僑聯(lián)經(jīng)科會期間舉辦“創(chuàng)新引領(lǐng)未來，創(chuàng)業(yè)成就夢想”主題互動論壇，聯(lián)合北京市、天津市和河北省僑聯(lián)召開京津冀協(xié)同發(fā)展工作會，在江蘇舉辦“創(chuàng)業(yè)中華?建設(shè)江蘇”20xx僑資僑智對接交流系列活動，與福建省僑聯(lián)聯(lián)合舉辦“20xx中國華僑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會”，在大連市舉辦“發(fā)揮僑界優(yōu)勢、服務(wù)國家戰(zhàn)略、助推金普發(fā)展”主題戰(zhàn)略發(fā)展論壇。三是以新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點，打造服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新平臺?；I備第六屆新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會，籌建“中國僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，制定中國僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法，上海市僑聯(lián)建立臨港新僑新興產(chǎn)業(yè)園，浙江省僑聯(lián)舉辦第二屆“海燕集結(jié)行動計劃”活動，中央國家機關(guān)僑聯(lián)以“創(chuàng)新引領(lǐng)交通發(fā)展新征程——由智能交通前沿看未來交通”為主題開展新僑沙龍活動等，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。四是高度重視發(fā)揮特聘專家委員會的智囊團作用，打造僑聯(lián)工作高端智庫。組織特聘專家委員會委員參與舉辦了第五屆海西國際新能源產(chǎn)業(yè)博覽會，籌備成立金融專業(yè)委員會。北京市僑聯(lián)舉辦京交會世界客商“一帶一路”北京論壇，黑龍江省僑聯(lián)成立特聘專家委員會，山西省僑聯(lián)組織開展對涉僑企業(yè)基本經(jīng)營情況進行調(diào)研。這些活動，凸顯了僑聯(lián)特色，展現(xiàn)了積極作為。

(六)深化品牌工作，有效發(fā)揮僑聯(lián)組織傳播中華優(yōu)秀文化的作用。

傳播中華優(yōu)秀文化，注重用好文化紐帶，注重打造工作品牌，充分體現(xiàn)僑聯(lián)組織涉外性、民間性、群眾性等特點，是僑聯(lián)工作的重要工作領(lǐng)域和工作方式。我們進一步深化拓展“親情中華”主題活動，創(chuàng)新工作載體和推進方式，進一步發(fā)揮其在講好中國故事、傳播中國聲音、激發(fā)民族情感、促進中外友好等方面的獨特作用。一是組派交流團組。上半年，共組派“親情中華”團組12個，其中聯(lián)動地方組派11個團組共舉辦慰問巡演50余場，在浙江、安徽、廣西和吉林等地舉辦“親情中華?走進僑鄉(xiāng)”春節(jié)慰問演出8場。二是舉辦夏令營。與國家漢辦聯(lián)合主辦“親情中華?漢語橋”夏令營，辦營規(guī)模和辦營水平實現(xiàn)重大跨越，北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、陜西等15個省(區(qū)、市)僑聯(lián)共組織45個班，營員達1629人，涉及近30個國家和地區(qū)。三是開展文化比賽。第xx屆華人學(xué)生。

作文。

大賽圓滿收官，來自21個國家和地區(qū)的七百萬華人學(xué)生參加比賽;加強中國華僑國際文化交流基地的建設(shè)和管理，開展文化交流基地故事征集，強化與國內(nèi)主流媒體的聯(lián)系合作。四是開展地方項目。主辦或支持福建、河南、湖北、甘肅、陜西等地舉辦了首屆嘉庚論壇、丙申年黃帝故里拜祖大典、丙申年世界華人炎帝故里尋根節(jié)和“海外僑胞荊楚行”活動、公祭中華人文始祖伏羲大典和陜西文化考察活動等系列活動，山東淄博、江蘇淮安和無錫等僑聯(lián)承辦了“親情中華——第二屆世界華僑華人攝影展”巡展，在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。江蘇、上海等圍繞紀念中國僑聯(lián)成立六十周年，策劃和開展一系列文化活動，彰顯僑界風采、弘揚愛國奉獻精神;廣東省僑聯(lián)在全省全面鋪開“僑界人文社區(qū)”創(chuàng)建工作等。通過持續(xù)舉辦內(nèi)涵豐富、精彩紛呈的文化活動，在活躍僑界群眾文化生活、促進國際文化交流方面邁出了新步伐。

(七)堅持以人為本，積極發(fā)揮維護僑界群眾合法權(quán)益的作用。

以人為本、為僑服務(wù)，是僑聯(lián)工作的宗旨。在僑情發(fā)生重大變化的背景下，做好服務(wù)僑界群眾和維護僑界群眾合法權(quán)益的工作，尤顯重要和緊迫。一是夯實助力僑界群眾全面脫貧的工作基礎(chǔ)。成立了“惠僑濟困專項基金”，穩(wěn)步推進全國貧困歸僑僑眷統(tǒng)計，為精準扶貧奠定基礎(chǔ)。開展“送溫暖、獻愛心”慰問活動，對遭受嚴重自然災(zāi)害和困難歸僑僑眷較多的省區(qū)市、貧困歸僑僑眷較多的華僑農(nóng)場職工，累計發(fā)放慰問金340萬元。湖南省僑聯(lián)大力實施“千僑幫千戶”精準扶貧工程，新疆僑聯(lián)和新疆兵團僑聯(lián)扎實推進“訪民情、惠民生、聚民心”工作，內(nèi)蒙古僑聯(lián)組織開展關(guān)愛僑界空巢老人、留守兒童等公益活動，取得了良好效果。二是創(chuàng)新僑聯(lián)精準扶貧的工作方式。召開了“中國僑聯(lián)定點扶貧工作座談會”，有針對性地抓好對江西上饒縣的定點扶貧。聯(lián)合有關(guān)部門，深入研究推動廣西北海僑港鎮(zhèn)困難歸僑僑眷脫貧問題的辦法和途徑。組織中國農(nóng)科院專家赴重慶市萬州區(qū)、酉陽縣，開展獼猴桃樹疫情診斷幫扶，探索了僑聯(lián)經(jīng)濟科技扶貧新途徑。三是依法維護僑界群眾權(quán)益。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院《信訪條例》，認真處理來信來訪，上半年共處理群眾信訪事項86件次，召開案例探討會10次，辦理其他涉僑案件19件。以“依法治國大背景下僑聯(lián)如何以法治思維和法治方式做好依法維護僑益工作”為主題，開展法顧委國內(nèi)委員專題調(diào)研和海外委員回國訪問考察活動。建立健全僑聯(lián)系統(tǒng)公職律師相關(guān)制度。安徽省僑聯(lián)聯(lián)合省高院重新修訂印發(fā)了《關(guān)于進一步開展涉僑糾紛訴調(diào)對接工作的意見》，海南省僑聯(lián)積極推動重點僑鄉(xiāng)與當?shù)胤ㄔ涸O(shè)立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機制，在維護僑益方面取得了新突破。

總結(jié)上半年的工作和近年來的工作實踐，我們有三方面的深刻體會：

最根本的是，我們要始終堅持以系列重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)僑聯(lián)工作。黨的以來，發(fā)表了一系列重要講話，提出許多富有創(chuàng)見的新思想新觀點新論斷新要求，集中體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，是我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標必須認真學(xué)習貫徹的科學(xué)指南和基本遵循。

最鮮明的是，我們要緊緊圍繞“建功‘十三五’”這一總體目標開展僑聯(lián)工作。貫徹黨的xx屆五中全會精神制定的“十三五”規(guī)劃，是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在全面建成小康社會決勝階段為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢所制定的具有決定性意義的五年規(guī)劃。我們要認真貫徹五大發(fā)展理念，團結(jié)引領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

最基本的是，我們要牢牢把握僑聯(lián)的根本性質(zhì)和獨特優(yōu)勢開展僑聯(lián)工作。僑聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，是團結(jié)服務(wù)歸僑僑眷和海外僑胞的群眾組織。做好僑聯(lián)工作，必須緊緊把握群眾性、民間性、涉外性、統(tǒng)戰(zhàn)性的特點，充分發(fā)揮僑聯(lián)公共外交優(yōu)勢，著力推進僑聯(lián)改革創(chuàng)新，進一步激發(fā)僑界蘊含的豐富資源和巨大潛力，切實完成好黨交給的神圣使命。

二、當前和今后一個時期的主要工作任務(wù)。

經(jīng)黨中央批準，《中國僑聯(lián)深化改革總體方案》即將印發(fā)。以此為標志，僑聯(lián)改革發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。各級僑聯(lián)要認真學(xué)習貫徹系列重要講話特別是在慶祝建黨95周年大會上重要講話精神，學(xué)習貫徹李源潮同志在中國僑聯(lián)九屆六次會議上的講話精神，認真扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，深入貫徹落實《中國僑聯(lián)深化改革總體方案》，以紀念中國僑聯(lián)成立60周年為契機，著力推進“發(fā)揮獨特優(yōu)勢努力建功‘十三五’”的各項工作，努力開創(chuàng)僑聯(lián)工作新局面。

(一)認真學(xué)習貫徹“七一”重要講話，把“兩學(xué)一做”學(xué)習教育持續(xù)引向深入。

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表的重要講話，全面總結(jié)了中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民不懈奮斗的光輝歷程、偉大貢獻和歷史啟示，深刻闡述了不忘初心、繼續(xù)前進必須牢牢把握的“八方面要求”。講話閃耀著馬克思主義真理的光輝，是指引我們黨奮力推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻。中國僑聯(lián)和各級僑聯(lián)黨組織要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，把學(xué)習宣傳貫徹“七一”重要講話作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，與學(xué)習系列重要講話相結(jié)合，與學(xué)習黨中央一系列決策部署相結(jié)合，掀起學(xué)習宣傳貫徹的熱潮，堅持深學(xué)深悟深思，堅持真學(xué)真懂真信真用，把講話精神轉(zhuǎn)化為推動各項工作的強大動力。

一是黨組成員帶頭學(xué)。各級僑聯(lián)黨組中心組要把學(xué)習“七一”重要講話精神作為重點內(nèi)容，學(xué)深悟透講話精神，不斷錘煉黨性作風，在學(xué)習貫徹上率先垂范、以身作則、走在前列、作出表率，形成一級抓一級學(xué)、一級帶一級學(xué)的良好局面。

二是組織全體黨員學(xué)。要把學(xué)習貫徹“七一”重要講話，貫穿于“兩學(xué)一做”學(xué)習教育全過程，納入干部教育培訓(xùn)計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，作出統(tǒng)籌安排，采取有效措施，通過舉辦座談會、研討會、培訓(xùn)班等多種形式，推動廣大黨員深入學(xué)、認真學(xué)、反復(fù)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，自覺做到用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。

三是結(jié)合工作實際學(xué)。要引導(dǎo)廣大黨員干部用的重要講話指導(dǎo)工作，聯(lián)系實際學(xué)，帶著問題學(xué)，針對問題改，及時推廣交流學(xué)習貫徹講話精神、解決實際問題的具體措施和工作成效。組織召開好民主生活會和組織生活會，認真開展民主評議黨員，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習教育扎實深入、取得實效，為推進僑聯(lián)系統(tǒng)黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。

推進中國僑聯(lián)改革是黨中央部署的重大任務(wù)，必須不折不扣抓好落實。同時，僑聯(lián)改革也是破解難題、強化功能的重大機遇，必須牢牢把握這一機遇，做到以改革增活力、以改革促發(fā)展。

一是著力改革體制機制。以增強政治性、先進性、群眾性為目標，進一步提高全國歸僑僑眷代表大會中基層代表的比重，優(yōu)化中國僑聯(lián)委員和結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和事業(yè)單位設(shè)置，著力改革僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、機關(guān)設(shè)置和運行機制，進一步整合力量、避免職能交叉，聚焦工作主業(yè)，優(yōu)化工作職能，提高工作效率。推動健全由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)直接分管的僑聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

二是著力改革組織人事制度。堅持重心下移，人員編制“減上補下”,突出“強基層、強支撐、強服務(wù)”。不拘一格選拔僑聯(lián)干部，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建設(shè)以專職為骨干，掛職、兼職為重要力量，結(jié)構(gòu)合理、充滿生機活力的僑聯(lián)干部隊伍。把建立直接聯(lián)系服務(wù)僑界群眾制度、建立基層聯(lián)系點制度，作為轉(zhuǎn)變僑聯(lián)干部作風、解決機關(guān)化行政化問題的重要措施。

三是著力改革工作方式方法。堅持面向基層，突出重點僑鄉(xiāng)，推動把僑聯(lián)組織建設(shè)納入各級黨委黨建工作規(guī)劃，適應(yīng)僑界群眾分布變化情況，切實擴大僑聯(lián)的組織覆蓋。發(fā)揮各級僑聯(lián)所屬僑商聯(lián)合會等社團的獨特作用，指導(dǎo)、推動其依法依規(guī)開展活動，延長工作手臂，更好服務(wù)所聯(lián)系的僑界群眾。注重通過互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)僑社和僑胞，加強推廣“僑聯(lián)通”，加快建設(shè)“網(wǎng)上僑聯(lián)”，不斷擴大中國僑聯(lián)普法辦微信公眾號影響力，大力建設(shè)網(wǎng)上“僑胞之家”，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+僑聯(lián)”的新局面。

抓好深化改革，是僑聯(lián)系統(tǒng)的一件大事，政策性、政治性很強。按照黨中央要求，地方僑聯(lián)改革要在當?shù)攸h委群團改革總體部署下推進。各地可以提前研究謀劃，積極對接。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國僑聯(lián)黨組成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，總體統(tǒng)籌改革方案研究制定、協(xié)調(diào)推動和督導(dǎo)落實，確保改革始終堅持正確方向，推動改革一步一個腳印，取得實實在在的成效。近期，中國僑聯(lián)機關(guān)將召開改革動員大會，對改革工作進行全面部署。

(三)以“建功十三五”為主題，把服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展的工作做深做實做出成效。

僑聯(lián)組織服務(wù)大局，不能包打天下，核心是要找準定位和切入點，關(guān)鍵是要在必須干、干得成、干得好的領(lǐng)域和方向上聚焦發(fā)力。

一是積極助力創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)深化實施“創(chuàng)業(yè)中華”品牌工程，為廣大僑胞特別是回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新僑發(fā)展事業(yè)提供服務(wù)。更加重視挖掘僑界青年潛力，針對僑界青年的特點和需求，組織主題論壇、“海客空間”等，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟融合。辦好第六屆新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會，開展以“創(chuàng)新人才”“創(chuàng)新成果”“創(chuàng)新團隊”“創(chuàng)新企業(yè)”為內(nèi)容的中國僑界貢獻獎表彰活動，建立新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，命名一批新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，在南京舉辦新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展覽，舉辦僑界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)澳門峰會和中國僑聯(lián)青年委員會廣州講壇，助推創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。動員引導(dǎo)僑資僑智積極參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集。發(fā)揮特聘專家委員會、僑商會、青年委員會、留學(xué)歸國人員聯(lián)誼會等組織的作用，召開中國僑聯(lián)特聘專家委員會年會，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。

二是積極助力協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，深化京津冀三地僑聯(lián)合作機制，建立京津冀僑聯(lián)經(jīng)科部長會議例會制，組織三地聯(lián)合承辦“海外高層次人才為國服務(wù)活動”，開展京津冀僑商三地行。瞄準地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，繼續(xù)加強同地方政府合作，辦好海外華商吉林行、海外華商黑龍江行、20xx中國商丘國際華商節(jié)暨第八屆中國僑商論壇、第三屆世界僑商貴陽會議、第三屆中國南京國際美術(shù)節(jié)、第xx屆中國西部進口展暨國際投資大會等系列國家級經(jīng)貿(mào)洽談會和招商引資活動，著力搭建新的經(jīng)濟技術(shù)合作平臺。組織海內(nèi)外僑商赴各地考察投資，幫助地方引進海外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，引導(dǎo)僑資僑智進一步向中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)發(fā)展。

三是積極助力綠色發(fā)展。按照關(guān)于“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的重要指示，在僑界群眾中大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展意識。發(fā)揮僑界遍布全球、聯(lián)絡(luò)廣泛的得天獨厚條件，積極向世界宣示我國注重綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的意志和決心，宣傳中華民族崇尚自然、天人合一的傳統(tǒng)，以綠色環(huán)保的實踐為全球綠色發(fā)展和生態(tài)安全作出貢獻。注重培育綠色發(fā)展項目，支持樹立綠色發(fā)展典型，引導(dǎo)僑胞將發(fā)達國家成熟的環(huán)保技術(shù)和經(jīng)驗更多更快地“引進來”，引導(dǎo)僑資企業(yè)向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域延伸，推動其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展。

四是積極助力開放發(fā)展。以紀念孫中山先生誕辰150周年系列活動為契機，通過舉辦圖片展等活動，進一步拓展工作平臺，深化海外聯(lián)誼，增進交流互信。推動海外華僑華人擴大對住在國的影響，宣傳中國和平發(fā)展的理念。配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，擴大“親情中華”品牌的外延和空間，實施“筑夢絲路”專項行動，組織好赴俄羅斯、美國、加拿大、芬蘭、瑞典、拉脫維亞、丹麥等國的慰問演出，組派中醫(yī)藥專家團赴大洋洲巡診，繼續(xù)聯(lián)合辦好“世界華人學(xué)生作文大賽”，推動“親情中華?漢語橋”夏令營擴規(guī)模、上水平，架好民間交往的橋梁。創(chuàng)新外宣渠道，廣泛聯(lián)系海外僑界媒體，組織海外華文媒體記者國內(nèi)采風行，挖掘好、宣傳好“中國故事”。組織僑商企業(yè)家代表團赴美國、加拿大、墨西哥訪問交流活動，辦好20xx中加投資交流會和中美、中墨經(jīng)貿(mào)活動。組織實施法顧委海外委員的重新聘任和頒證工作，擴大聘任范圍，開展經(jīng)常性的回國研修和訪問交流，為僑胞參與“一帶一路”和對外開放提供咨詢及服務(wù)。積極推動與有關(guān)機構(gòu)合作成立“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略研究院，建設(shè)高端智庫。

五是積極助力共享發(fā)展。深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和東西部扶貧協(xié)作座談會精神，以“僑愛心工程”為主打品牌，籌組成立中國僑聯(lián)公益慈善委員會，加強和完善僑聯(lián)公益事業(yè)體制機制。完成全國貧困歸僑僑眷統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總及分析工作，建立精準識貧、精準扶貧的貧困歸僑僑眷臺賬。加強對中國華僑公益基金會扶貧專項基金的募集和管理，積極支持設(shè)立新的專項基金，完善受捐資金、物資與技術(shù)援助的使用管理制度。擴大“樹人班”“珍珠班”“僑愛心光明行”等扶貧項目的規(guī)模，助力僑界群眾脫貧并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立對北海僑港鎮(zhèn)困難歸僑、南僑機工及遺屬等群體有針對性的幫扶機制。注重運用大數(shù)據(jù)、云計算、電子商務(wù)等先進技術(shù)手段開展精準扶貧，深入調(diào)研福建省僑聯(lián)“互聯(lián)網(wǎng)+百村”僑力扶貧行動開展情況，研究推進在中國僑聯(lián)定點扶貧的上饒縣開展電商扶貧。啟動中國僑聯(lián)“七五”普法，完成4個班次的法治學(xué)習活動，持續(xù)增強基層僑界群眾法治意識。推進僑聯(lián)系統(tǒng)公職律師試點，完成僑聯(lián)全國信訪信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及試運行，更好地維護僑界群眾合法權(quán)益。

今年是中國僑聯(lián)成立60周年。為深入回顧總結(jié)60年來中國僑聯(lián)走過的光輝歷程和成功經(jīng)驗，進一步明確時代擔當，更好地發(fā)揮僑聯(lián)在黨和國家事業(yè)中的積極作用，更廣泛地團結(jié)引領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，經(jīng)黨中央批準，中國僑聯(lián)決定開展隆重務(wù)實節(jié)儉的紀念活動。主要包括19項：召開紀念大會，舉辦國慶招待會，發(fā)表理論文章，編纂出版《中國僑聯(lián)60年畫冊》、《中國僑聯(lián)60年縱覽》和《一至九次全國歸僑僑眷代表大會會刊》，發(fā)行熊貓加字金銀紀念幣，攝制播出“21世紀海上絲路”大型公益紀錄片《閩南望族》和紀念中國僑聯(lián)成立60周年大型紀錄片《赤子五洲》(暫定名)，舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年圖片展、第三屆世界華僑華人美術(shù)書法展、“創(chuàng)業(yè)中華”系列活動、“講好中國故事，傳播中國聲音”論壇以及海外文促會理事回國參訪、“海外僑胞故鄉(xiāng)行”、海外律師團回國參訪研修班等活動，向從事僑聯(lián)工作20xx年以上的工作者頒發(fā)榮譽證書，召開中國僑聯(lián)公益慈善委員會成立大會，實現(xiàn)中國僑聯(lián)官網(wǎng)新版發(fā)布、公眾號開通及《僑聯(lián)工作》雜志改版發(fā)行。中國僑聯(lián)機關(guān)各部門、各單位要精心籌備，扎實推進;有關(guān)省級僑聯(lián)要密切配合，積極作為，形成強大聲勢。

各級僑聯(lián)要參照中國僑聯(lián)的活動安排，緊密結(jié)合自身實際，堅持高度重視、面向基層、務(wù)實節(jié)儉、加強宣傳的原則，重點開展好以下四方面工作。

一是回顧展望。通過召開紀念會、理論研討會，出版書籍、編輯畫冊，制作專題片，撰寫理論文章等多種方式，系統(tǒng)總結(jié)僑聯(lián)成立60年來特別是改革開放30多年來，各級僑聯(lián)組織高舉愛國主義和中國特色社會主義旗幟，廣泛團結(jié)、熱忱服務(wù)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，在凝聚僑心僑力、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中取得的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗;進一步明確在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中，在“建功‘十三五’全面奔小康”的具體實踐中，僑聯(lián)組織所承擔的責任與使命，切實提高僑聯(lián)工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。

二是典型選樹。通過表彰和宣傳僑聯(lián)工作典型，樹立鮮明導(dǎo)向，充分展示僑聯(lián)工作者以心凝僑、以情聚僑的良好工作和精神風貌。面向廣大歸僑僑眷和海外僑胞，廣泛開展“好僑領(lǐng)”“好僑胞”“好歸僑”“好僑眷”等推選活動，發(fā)現(xiàn)選樹一批愛國、愛鄉(xiāng)、愛僑的好典型，宣傳、分享他們的創(chuàng)業(yè)故事和價值追求。堅持為僑服務(wù)導(dǎo)向，表彰選樹一批在維護僑界權(quán)益、助力僑界發(fā)展等方面做出突出貢獻的單位和個人。

三是文化交流。充分展示僑聯(lián)成立60周年的重要歷史節(jié)點，通過主題論壇、研討會等多種方式，積極開展交流宣傳活動，講好中國故事、傳播好中國聲音、弘揚好中國精神。深入開展“親情中華”等主題活動，通過文藝演出、書畫比賽展覽、民俗文化交流、祖地文化交流、尋根之旅等富有思想內(nèi)涵、形式豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動，順應(yīng)廣大僑胞的文化需求，營造濃厚慶祝氛圍，展示中華文化獨特魅力，增強中華文化的親和力、影響力。

四是服務(wù)關(guān)愛。把開展紀念活動與切實為僑界群眾辦好事、做實事、解難事結(jié)合起來，進一步強化各級僑聯(lián)在社會管理和服務(wù)中的職責。深入開展走訪慰問活動，全面了解關(guān)心歸僑僑眷工作生活狀況，協(xié)助地方黨委政府做好精準扶貧工作。通過紀念活動引起全社會高度關(guān)注，推動保障和改善歸僑僑眷民生政策的出臺和落實。特別注重為特困歸僑僑眷排憂解難，開展關(guān)心幫助僑界留守兒童、空巢老人的專項服務(wù)關(guān)愛行動。

各位、同志們!有著光榮傳統(tǒng)的中國僑聯(lián)緊跟黨走過了60年的光輝征程，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史上留下了不懈奮斗的足跡。決勝全面小康、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉事業(yè)，期待僑聯(lián)組織承擔新使命、展現(xiàn)新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風、改革創(chuàng)新的責任擔當，開拓進取，扎實工作，努力推動僑聯(lián)工作實現(xiàn)新發(fā)展，為做好“十三五”開局之年各項工作而努力奮斗!

各位委員、各位顧問，同志們：

本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍同志作了工作報告。會議卸免、增補了、委員，通報表彰了全國僑聯(lián)信息工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，取得了豐碩成果。

大家在討論中一致認為：中央書記處的指示精神和李源潮同志的重要講話內(nèi)涵豐富，論述全面，非常親切、非常實在，對僑聯(lián)工作做了充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，為各級僑聯(lián)更好地學(xué)習貫徹黨的精神提供了有力指導(dǎo)，特別是對中國僑聯(lián)黨組提出的需要解決的問題作了明確答復(fù)，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)工作的關(guān)心、重視和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。黨的后，深情闡述“中國夢”，得到了廣大海外僑胞和歸僑僑眷的強烈共鳴。有的同志說，僑聯(lián)工作圍繞“中國夢”這個主題，符合海外僑胞和歸僑僑眷的共同心愿，也凝聚了他們的最大共識，要通過廣泛宣傳，團結(jié)動員廣大海外僑胞和歸僑僑眷為實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。李源潮同志在講話中要求各級僑聯(lián)圍繞貫徹落實精神，做到“四個深刻把握”，重點抓好五個方面工作，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)組織的期望和重托，為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，扎實工作，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。林軍同志從6個方面對僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習貫徹黨的精神作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實際。20xx年各級僑聯(lián)組織應(yīng)做幾件有影響、有實效、受歡迎的實事，將學(xué)習宣傳貫徹黨的精神落到實處。大家表示，這次會議時間緊湊、務(wù)實高效，是貫徹中央八項規(guī)定的具體體現(xiàn)。

大家在討論中還提出了一些意見和建議。比如，僑聯(lián)向中央反映需要解決的問題都是僑界關(guān)注的大事，時間緊、任務(wù)重，建議按照輕重緩急、先易后難妥善解決;建議加強僑界代表人物隊伍建設(shè)，建立有效的工作載體和平臺;建議中國僑聯(lián)及時對換屆工作進行部署，推薦好委員人選，修改好僑聯(lián)章程，進一步完善僑聯(lián)工作格局;建議積極推進成立僑情研究室的有關(guān)工作，加大對海內(nèi)外僑情的調(diào)查研究，為中央決策提供有力依據(jù)和重要參考;建議對地方黨委已出臺加強和改進僑聯(lián)工作的意見進行綜合研究，深入調(diào)研，爭取盡早促成中央出臺相關(guān)文件;建議加強僑聯(lián)民間外交的理論研究與實踐探索，傳播中國聲音，講好中國故事，在國家外交工作大局中發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用;建議深化“兩個并重”工作力度，切實把“兩個并重”更好地落實到具體工作之中;建議加強華僑歷史研究與宣傳，用華僑的愛國史和奮斗史引導(dǎo)教育僑界群眾，用中華優(yōu)秀文化增強民族認同;建議繼續(xù)加大僑聯(lián)干部培訓(xùn)力度，科學(xué)制定全國僑聯(lián)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)計劃，有針對性地做好專題培訓(xùn);建議加強僑聯(lián)信息化建設(shè)，密切與僑聯(lián)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮僑聯(lián)委員的主動性和創(chuàng)造性。大家提出的建議很有針對性和可操作性，中國僑聯(lián)機關(guān)將認真研究，盡快落實到各項工作中去。

今年是貫徹落實黨的精神的開局之年。各級僑聯(lián)要認真貫徹落實中央書記處指示精神和李源潮同志的重要講話，按照全委會的工作部署，扎實推進今年的各項工作。下面，我就如何在做好僑聯(lián)工作中抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點簡要談幾點意見。

第一，抓住重點，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。

黨的進一步明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，在國內(nèi)外引起強烈反響，在海內(nèi)外僑界群眾中產(chǎn)生了強烈共鳴。各級僑聯(lián)要立足優(yōu)勢，突出特色，明確重點，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。一是明確樹立抓重點的意識。僑聯(lián)工作千頭萬緒，應(yīng)善于抓住重點，才能事半功倍。抓重點是學(xué)習宣傳貫徹黨的精神、推動僑聯(lián)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。只有找準工作重點并狠抓落實，才能統(tǒng)攬全局，帶動全局，盤活全局。要深刻領(lǐng)會黨的的重大部署，把經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和僑聯(lián)組織的優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，制定工作規(guī)劃，明確努力方向，切實在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的進程中，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用。二是切實推動重點工作落到實處。中央書記處辦公會議指示精神、李源潮同志的重要講話和林軍同志的工作報告就僑聯(lián)組織在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的工作重點提出了明確要求和具體部署，各地僑聯(lián)要緊密結(jié)合自身實際，集中力量，加大工作力度，確保重點工作有效開展。特別是中央書記處辦公會議明確要求要在做好老僑工作的基礎(chǔ)上，把回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、華裔新生代作為工作重點。各級僑聯(lián)要大膽探索，積極推進，切實把為僑服務(wù)工作做出特色、做出成效。三是集中優(yōu)勢力量確保重點。要整合資源，加強總體協(xié)調(diào)，形成全國僑聯(lián)系統(tǒng)的整體合力。中國僑聯(lián)各部門應(yīng)增強服務(wù)意識，積極與地方僑聯(lián)聯(lián)合開展有關(guān)重點活動，主動為地方僑聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。地方僑聯(lián)應(yīng)增強全局意識，積極配合中國僑聯(lián)的重點工作，保證各項工作始終貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。

第二，突破難點，切實提高僑聯(lián)組織在新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力和整體水平。

實現(xiàn)提出的目標任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢、展現(xiàn)作為搭建了廣闊舞臺。目前已有22個省區(qū)市、7個副省級城市黨委政府出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下僑聯(lián)工作的意見》，為僑聯(lián)工作創(chuàng)造了很好的條件和氛圍。隨著世情、國情、僑情的發(fā)展變化，僑聯(lián)工作還將面臨更多的新情況和新問題，許多工作難點還需要以頑強拼搏的勇氣，埋頭苦干的精神攻堅克難。一是要明確突破難點的政治保證和動力源泉。黨的領(lǐng)導(dǎo)是僑聯(lián)工作正確前進的政治保證，僑界群眾是僑聯(lián)組織創(chuàng)新實踐的動力源泉。各級僑聯(lián)要及時向黨委請示匯報，提出解決困難和問題的思路和辦法，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，爭取各方支持，推動困難和問題的逐步解決。要緊緊依靠僑界群眾，從僑界群眾中尋找解決問題的方法和途徑，在僑界群眾的支持參與下攻堅克難。中國僑聯(lián)在援建北川中學(xué)的過程中，在申請立項、組織捐款、設(shè)計方案、工程招標、質(zhì)量監(jiān)理、建筑施工等各方面都曾經(jīng)遇到過困難和問題，正是有黨中央的高度重視，有廣大歸僑僑眷和海外僑胞的廣泛參與，有地方黨政及參建單位的通力合作，才能實現(xiàn)海內(nèi)外僑胞愛心豐碑建設(shè)的圓滿成功。二是要增強攻堅克難的信心和勇氣。同志說：“永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神”。各級僑聯(lián)組織要勇于正視面臨的困難和問題，認真分析困難和問題產(chǎn)生的原因，不斷增強克服困難的信心和勇氣。比如，在籌辦“祖國惦念你”僑聯(lián)春晚的過程中，曾面臨組織協(xié)調(diào)難、節(jié)目選調(diào)難、場地租用難等多重困難，但有關(guān)部門秉持為廣大海外僑胞奉獻一場精彩文藝盛宴的堅定信念，在各地僑聯(lián)、海外僑胞和中央電視臺的大力支持下，通過艱辛努力，克服重重困難，終于取得圓滿成功。三是要把握突破難點的方法和途徑。僑聯(lián)工作遇到的難點，往往是僑聯(lián)干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，將對推進全面工作起到?jīng)Q定性作用。要把解決難點問題作為一種考驗，作為提高工作能力和水平的難得機遇，僑聯(lián)干部要勇于到困難和矛盾多的地方去，在解決問題、化解矛盾的過程中，把握發(fā)展規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗，增強服務(wù)大局、服務(wù)僑界群眾的綜合能力和整體水平。

第三，打造亮點，積極開展黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能的各項活動。

打造工作亮點，就是要在學(xué)習宣傳貫徹黨的精神、服從服務(wù)于黨和國家重點工作中突出僑界優(yōu)勢，體現(xiàn)僑聯(lián)組織的特色，進一步提高對僑界群眾的凝聚力和號召力。一是要積極擴大僑聯(lián)工作品牌的社會影響。現(xiàn)在，僑聯(lián)系統(tǒng)很多工作品牌已經(jīng)成為僑聯(lián)工作的亮點，比如“親情中華”主題活動，“祖國惦念你”僑聯(lián)春晚，兩岸僑聯(lián)和平發(fā)展論壇，世界華人學(xué)生作文大賽，“和美西藏”美術(shù)展，華僑華人系列專題片，“創(chuàng)業(yè)中華”品牌行動，中國僑商“海拓計劃”，與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“送溫暖、獻愛心”活動，僑愛心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益項目，各地僑聯(lián)開展的宗親聯(lián)誼、文化交流活動等，這些知名工作品牌在社會上有著廣泛的影響，深受海內(nèi)外僑界群眾歡迎。應(yīng)進一步增強品牌意識，總結(jié)經(jīng)驗、加強規(guī)劃，大力宣傳、擴大影響，不斷提高各項活動的社會效益。二是要努力探索并不斷形成新的工作亮點。打造亮點，就必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適應(yīng)僑界群眾的要求，尊重僑界群眾的首創(chuàng)精神，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索新思路、新方法，對被實踐和僑界群眾認可的工作品牌進行認真總結(jié)和推廣，把黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能有機結(jié)合起來，打造更多的具有僑界特色、符合實際、鮮活生動、覆蓋廣泛的僑聯(lián)工作品牌，形成更多的工作亮點。比如，如何貫徹落實黨的提出的“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的要求，為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，對僑聯(lián)組織來講是個新課題。各級僑聯(lián)要創(chuàng)新思路、大膽探索、積極實踐，有效推進全委會報告提出的“生態(tài)中華”系列活動，使這項活動成為僑聯(lián)組織新的工作品牌。三是要切實改進工作作風，求真務(wù)實。中央的《八項規(guī)定》和《實施細則》對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾提出了明確要求，中國僑聯(lián)也制定了貫徹落實的七項措施。李源潮同志在聽取中國僑聯(lián)黨組工作匯報時指出，僑聯(lián)組織要做幾件“有影響、有實效、受歡迎的實事”，為我們更好地推動僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。僑聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，開展工作、打造亮點必須堅持干實事、求實效。要深入僑界群眾，堅持求真務(wù)實，科學(xué)謀劃工作品牌，努力打造工作亮點，切忌形式主義和勞民傷財。近期，各級僑聯(lián)要特別做好“送溫暖、獻愛心”活動，密切與僑界困難群眾的血肉聯(lián)系，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和實際問題。

第四，把握節(jié)點，努力建立決策有據(jù)、科學(xué)有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。

中央書記處辦公會議聽取中國僑聯(lián)黨組匯報時，針對出臺中央文件、更改僑聯(lián)會名、增設(shè)研究機構(gòu)、提前換屆時間、建設(shè)華僑之家等建議，要求中央有關(guān)部門和中國僑聯(lián)組織力量，認真調(diào)研，深入論證，密切溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快拿出方案上報中央。面對中央的高度重視和明確要求，在時間緊、任務(wù)重的情況下，更要把握節(jié)點，努力建立決策有據(jù)、科學(xué)有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。僑聯(lián)工作涉及面廣，很多難得的機遇稍縱即逝。因此，必須加強規(guī)劃，抓住機遇，把握節(jié)點，有效推進。一是堅持調(diào)研先行，科學(xué)民主決策。做好僑聯(lián)工作和活動的整體謀劃，對每一個階段、每一個節(jié)點要達到什么要求、取得哪些成果，都應(yīng)有所規(guī)劃。把每一個具體工作和活動作為僑聯(lián)整體工作的一個階段或一個環(huán)節(jié)。因此，必須準確把握每項具體工作、具體活動在僑聯(lián)工作全局中的位置和作用，科學(xué)安排，合理配置，避免虎頭蛇尾，不搞“亂中取勝”。二是把握工作節(jié)奏，循序漸進。推進僑聯(lián)工作應(yīng)張弛有度，有條不紊，分清輕重緩急，這樣才能保證工作的質(zhì)量和效果。各項工作的進度要科學(xué)有序，合理分配人員力量，需要集中力量完成的時段，應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)人力物力完成;需要長時間做深入細致工作的時段，應(yīng)周密計劃，保持耐心，不急于求成，防止“欲速則不達”。三是及時總結(jié)經(jīng)驗，充實調(diào)整。每項工作進程都有若干節(jié)點和階段，每個節(jié)點和階段都是完成重大任務(wù)、提高工作水平的基礎(chǔ)。要及時對每一項工作節(jié)點和階段進行評估，總結(jié)成功做法，查找問題和不足，根據(jù)情況變化和實際需要及時調(diào)整工作力量和具體措施，增強工作的針對性、有效性和可持續(xù)性，確保各項工作和活動圓滿成功。

各位委員、同志們，學(xué)習宣傳貫徹黨的精神為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇。各級僑聯(lián)要認真落實全委會提出的各項工作任務(wù)，奮發(fā)有為，扎實工作，抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作的新局面。

一屆六次全委會議上的講話篇十九

同志們：

剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經(jīng)縣委會討論通過的，總體上體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當前廣河發(fā)展的實際，是一個實事求是的《工作報告》，希望同志們下去以后認真學(xué)習領(lǐng)會。

下面，我講三個問題：

一、關(guān)于下半年工作。

大家都已經(jīng)看到，今年，我縣的各項工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔的任務(wù)重、壓力大，時間要求緊。但總體來看，各項工作開展的還是比較好。特別是在資金調(diào)度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作都出現(xiàn)了不少“亮點”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當前，正是全面推進各項工作，確保完成年度目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，也是銜接項目、爭取資金、大搞建設(shè)的“黃金時期”。如果再不加快進度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動。因此，我想下半年工作應(yīng)該把握好以下四點：

第一，最要緊的是抓好項目建設(shè)進度和質(zhì)量。總的來看，我縣項目建設(shè)的進度比較緩慢，主要原因有兩點：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設(shè);二是縣上在道路、水利、學(xué)校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項目資金，主要還是為了照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實際困難。雖然項目小，但社會效益好，這也相應(yīng)增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點項目建設(shè)進度，縣上多方協(xié)調(diào)，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進行貸款。雖然如此，現(xiàn)在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設(shè)進度。當前，我們的有效建設(shè)時間不足三個月。必須要合理安排，明確責任，攻堅克難。

我想，項目建設(shè)進度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但項目領(lǐng)導(dǎo)和實施單位的思想認識問題、工作態(tài)度問題、工作的責任性問題也是一個很重要的因素。有些項目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協(xié)調(diào)，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項目與項目之間的進度差距比較大，這是不是一個工作態(tài)度的問題，工作責任性的問題?在當前資金相當緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅持量力而行，盡量少開工一些還沒有項目的工程，盡可能少占用重點項目資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態(tài)度、負責的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。

第二，最關(guān)鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點工作不能滑坡。今年年初，我們對三項難點工作在次序上做了調(diào)整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎(chǔ)有了加強，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講?？偟囊稽c是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補清，迎接年度考核。

教育工作關(guān)系廣河的長遠，關(guān)系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們?nèi)嫱菩小八闹聘母铩保?所中學(xué)的校長、副校長和中層管理人員全部公選產(chǎn)生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預(yù)。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經(jīng)驗，切實解決好中學(xué)教育滯后的問題。

對于禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜?，F(xiàn)在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實、更具體、更有力的措施和辦法，嚴控吸毒，嚴懲販毒，一舉摘掉“重點整治縣”帽子。通過三項難點工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項難點工作。使我們在當前重點項目連續(xù)上馬，各項工作齊頭并進的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認真研究的一項工作是勞務(wù)輸出。今年，省州把勞務(wù)工作擺到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務(wù)輸出作為一個“大項目”來抓。我想，勞務(wù)輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務(wù)輸出越來越成為農(nóng)民增收最現(xiàn)實、最直接、最有效的渠道。一個農(nóng)民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務(wù)輸出越來越成為鍛煉農(nóng)民、提高農(nóng)民的社會大熔爐。許多農(nóng)民離開土地、走出大山、走進工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經(jīng)受了市場經(jīng)濟的洗禮，經(jīng)受了現(xiàn)代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個極大的提高。三是勞務(wù)輸出越來越成為農(nóng)民變工人、變市民的必由之路。許多農(nóng)民在外出打工的過程中，安了家，實現(xiàn)了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務(wù)輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進了社會大變革。可見，勞務(wù)輸出是解決“三農(nóng)”問題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民?，F(xiàn)在，關(guān)鍵的問題是統(tǒng)一全縣上下的思想認識，樹立勞務(wù)經(jīng)濟就是項目經(jīng)濟的思想，把政府引導(dǎo)和市場運作結(jié)合起來，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。當前，重點要開展好三項工作：一是加大培訓(xùn)力度。政府每年要制定培訓(xùn)計劃，列出專項經(jīng)費。二是加強組織引導(dǎo)。從山溝里走出的“泥腿子”農(nóng)民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務(wù)等方式，幫助他們在市場經(jīng)濟大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質(zhì)量和水平。按照州委要求，今后每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務(wù)基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務(wù)，不斷拓寬勞務(wù)市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務(wù)人員。

第四，最需要引起高度重視的一項工作是黨員先進性教育活動。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進行“補課”。對第二批教育活動，必須要高標準嚴要求，確保整個先進性教育活動的效果。要采取靈活的學(xué)習組織方式，做到集中學(xué)習不影響生產(chǎn)和工作，分散學(xué)習確保時間和質(zhì)量。

當前，我縣第一批黨員先進性教育活動已基本結(jié)束,第二批正在全面展開。這項活動如何搞，要達到什么目的，要解決什么問題，都是我們應(yīng)該認真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實際結(jié)合起來，真正在其內(nèi)涵上進一步拓展和延伸，以實際工作來看先進性教育活動的成效。學(xué)習是一個永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學(xué)習抓在手上。由縣委宣傳部進行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學(xué)習要點，紀檢、監(jiān)察部門進行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農(nóng)村工作中的作用，通過第二階段先進性教育活動，認真解決好村一級組織建設(shè)當中存在的突出問題。

二、關(guān)于構(gòu)建和諧社會。

把提高構(gòu)建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標志著我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)由已往的經(jīng)濟、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在不同的歷史階段，構(gòu)建和諧社會的要求和標準也是不同的。用28個字，對現(xiàn)階段社會主義和諧社會的內(nèi)涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特征既包括了社會關(guān)系的和諧，也包括了人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結(jié)束的州委九屆四次全委會議，將構(gòu)建和諧社會作為主題，提出臨夏構(gòu)建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關(guān)鍵的是團結(jié)穩(wěn)定，最根本的是提高素質(zhì)，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構(gòu)建和諧社會這項偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結(jié)合最近一段時間的學(xué)習與體會，我想，重點要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強縣域經(jīng)濟實力，構(gòu)建經(jīng)濟繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經(jīng)濟強縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿(mào)流通優(yōu)勢和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點培育民營經(jīng)濟、畜牧養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時經(jīng)濟圈”，使我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實力不斷增強，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅持依法治縣，構(gòu)建遵紀守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政復(fù)議等監(jiān)督機制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務(wù)型政府”建設(shè)步伐。全面推行“一站式”服務(wù)、“一個窗口收費”制度，使投資者“進一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強安全生產(chǎn)集中整治，開展藥品、食品安全專項檢查，切實維護群眾生命和財產(chǎn)安全。加強信訪工作，及時排查和調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面利益關(guān)系，構(gòu)建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)宗教界服從和服務(wù)于全縣工作大局，加強民族之間、宗教之間、教派內(nèi)部之間的團結(jié)和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，擴大社會“低保”覆蓋面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻愛心，扶貧濟困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個人誠信建設(shè)，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導(dǎo)孝敬父母、關(guān)愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風尚，努力形成全社會互助友愛、誠實守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持，構(gòu)建重視科教的“現(xiàn)代廣河”。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎(chǔ)教育，下功夫解決好中學(xué)教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側(cè)播小麥、溫棚蔬菜等農(nóng)村適用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。高度重視和加強人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村適用人才四支隊伍建設(shè)，為加快全縣經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供人才保障和智力支持。

第五，抓長遠，促和諧，構(gòu)建人口與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進北山綠化、廣通河治理等重點工程，落實環(huán)保目標管理責任制和污染事故責任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護岸林、縣鄉(xiāng)重點公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強對土地、林區(qū)等資源的管理和保護，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風尚。抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質(zhì)，努力建設(shè)生機勃勃、充滿活力的新廣河。

關(guān)于構(gòu)建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進行研究。以上五點，只是個人一些初步的認識和探索，今天提出來，供同志們參考。

三、關(guān)于干部品德修養(yǎng)。

最近，《甘肅日報》刊登了《誠實也是官德——一名省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研手記》的文章，這篇文章以清新樸實的文風，真實客觀的記錄了他在調(diào)研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實的作風，尤其是鮮明提出了“誠實也是官德”的精辟觀點，意味深長，發(fā)人深省?？h委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認真學(xué)習。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。

如何做人、做官、做事，對任何一級領(lǐng)導(dǎo)干部來說都特別重要。在今年的縣紀委三次全會上，我對全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了六點要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進一步加強”。一個黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現(xiàn)就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個好人、好官，我想應(yīng)該做到四點：

(一)要做一個真實坦誠的人。做官先要做人，誠實是為官的基本品德。對于我們共產(chǎn)黨人來說，誠實是黨性的基本要求，是黨的實事求是思想路線的基本體現(xiàn)，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強調(diào)，對群眾要說實話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現(xiàn)在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點進步就沾沾自喜，匯報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現(xiàn)失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現(xiàn)，也是自私自利的表現(xiàn)。我們既要善于辦實事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現(xiàn)在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復(fù)雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。

古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實一眼就能看穿，或者只能蒙混一時。言而不實，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導(dǎo)不管是對領(lǐng)導(dǎo)、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因為小伎倆損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而后求能?！庇辛撕玫娜似纷鞅ＷC，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現(xiàn)出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴謹。毛澤東同志說過：“我們共產(chǎn)黨人，要做一個高尚的人，做一個有益于人民的人，做一個脫離了低級趣味的人”。嚴謹，體現(xiàn)在工作作風上，就是要務(wù)實、高效和追求完美;體現(xiàn)在生活作風上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。

現(xiàn)在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個改正的機會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。

(三)要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎(chǔ)和核心。它應(yīng)該包含三個內(nèi)容：

一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實，人的內(nèi)心蘊藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓(xùn)叫做“律己當嚴，待人當恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠。我們要在堅持原則的基礎(chǔ)上，給他人以足夠的空間和改過的機會，做到寬厚而嚴肅、柔和又堅定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內(nèi)心地擁護你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應(yīng)該學(xué)會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。

(四)要做一個有責任感的人。人生于天地之間，各有責任。對國家的忠誠是一種責任，對親人的關(guān)懷是一種責任，對朋友的幫助也是一種責任。你扮演的角色越多，承擔的責任也就越多;你所處的地位越高，肩負的責任也就越重。權(quán)力是人民給的，應(yīng)該為人民辦事，老百姓擁護我們，我們就應(yīng)該盡到對人民的那份責任。

現(xiàn)在，我們每一個人的職責都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內(nèi)，都有自己看不見的缺點。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部。現(xiàn)在，外界對我們廣河的反映相當好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現(xiàn)在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責，齊心協(xié)心，團結(jié)奮進，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

一屆六次全委會議上的講話篇二十

“將軍必出于卒伍”。加強基層組織建設(shè)，必須進一步樹立重視基層的導(dǎo)向，激勵和引導(dǎo)年富力強的干部到基層工作，有計劃安排年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉，同時加大面向基層培養(yǎng)選拔干部的工作力度，把具有基層一線工作經(jīng)歷作為選拔干部的重要條件，堅持和完善從基層一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度。今后自治區(qū)機關(guān)一般不直接招錄公務(wù)員，缺編時從基層公務(wù)員中選錄;地州市級機關(guān)招錄公務(wù)員，主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中招錄;加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作力度，改變一些地方黨政機關(guān)干部來源單一、經(jīng)歷單一的狀況，使干部隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到進一步改善。要關(guān)心和愛護廣大基層黨員干部，建立對基層一線干部的激勵保障機制，提高長期在基層一線工作干部的職級待遇，進一步改善工作生活條件。最近，自治區(qū)黨委已在這方面出臺了有關(guān)政策措施，以更好地創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境，使大批優(yōu)秀干部安心在基層工作，發(fā)揮重要作用。各級黨委要格外注意在基層樹立黨員干部尤其是黨支部書記的權(quán)威，通過各種方式和途徑提高他們的綜合素質(zhì)，使他們在群眾中享有很高的威望，在關(guān)鍵時刻和重大問題上能夠?qū)θ罕姰a(chǎn)生強大影響力和凝聚力，增強黨和政府的感召力，使我們執(zhí)政的基礎(chǔ)更加堅實、穩(wěn)固。

(二)著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。我們始終強調(diào)，政治上強是對新疆廣大干部第一位的要求。新疆的各級干部，不管是漢族干部還是少數(shù)民族干部，不管是主抓穩(wěn)定工作的干部還是負責其他方面工作的干部，都要把維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、反對民族分裂作為講政治的最重要內(nèi)容，在這一大是大非問題上，始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，始終做到立場十分堅定、旗幟十分鮮明，始終為人民群眾做出表率。在處置“7·5”事件這場嚴肅的政治斗爭中，全區(qū)廣大干部堅定地站在最前列，發(fā)揮了中流砥柱的作用。特別是少數(shù)民族干部充分發(fā)揮在本民族群眾中具有獨特影響力這一先天優(yōu)勢，堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委的決策部署，做了大量艱苦細致的工作，為維護大局穩(wěn)定作出了突出的貢獻。面對當前嚴峻、復(fù)雜的反分裂斗爭形勢，我們絕大多數(shù)干部的頭腦是清醒的，立場和態(tài)度是堅定的，但確有部分同志在思想認識和現(xiàn)實表現(xiàn)上存在差距，特別是在“7·5”事件后違反政治紀律信謠、傳謠，在群眾中散布一些錯誤言論，對事件的處置、善后和案犯審判工作說三道四，影響很壞。我們要按照黨的十七屆四中全會《決定》關(guān)于嚴守黨的紀律特別是政治紀律、維護黨的集中統(tǒng)一的要求，深入開展政治紀律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定政治立場，增強政治意識，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，始終在思想上政治上行動上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。當前，要把認真學(xué)習貫徹胡錦濤關(guān)于新疆工作的重要講話精神作為講政治的最突出內(nèi)容，堅決貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委關(guān)于處置“7·5”事件的一系列重大決策部署，堅決反對各種分裂破壞活動，在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一這一大是大非面前，始終做到頭腦清醒、立場堅定、斗爭堅決。根據(jù)中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》精神，自治區(qū)黨委提出《關(guān)于在干部隊伍建設(shè)中進一步強化政治標準的意見》，這在當前形勢下非常重要、非常有針對性，一定要很好地貫徹落實。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年底之前召開的專題民主生活會，要以維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定為主題，深入分析本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)，談?wù)J識、談表現(xiàn)、找差距，嚴格對照檢查領(lǐng)導(dǎo)班子是否過硬、黨員干部政治上是否合格。這里特別強調(diào)，政治上強不僅是對少數(shù)民族黨員干部的要求，漢族黨員干部在這方面同樣不能有絲毫放松，要時刻以嚴格的政治標準約束自己的言行舉止，全區(qū)所有黨員干部都必須做到政治上堅強合格。要加大執(zhí)行政治紀律的力度，對違反黨的政治紀律的行為，必須依紀依法嚴肅處理。

維護新疆穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展，必須培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的各民族干部，特別是培養(yǎng)造就更多德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部。要圍繞提高干部能力素質(zhì)，通過加強理論武裝、學(xué)習培訓(xùn)和實踐鍛煉等途徑，不斷提高各級干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。要認真總結(jié)這些年我區(qū)開展大規(guī)模培訓(xùn)干部的經(jīng)驗，進一步增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性，幫助廣大干部提高馬克思主義理論素養(yǎng)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。各級黨組織要組織廣大黨員干部深入學(xué)習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。要鞏固和發(fā)展第一、第二批學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，開展好第三批學(xué)習實踐活動，推動學(xué)習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，以正確的用人導(dǎo)向保護和調(diào)動廣大干部的積極性。要繼續(xù)加大少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)力度，根據(jù)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，合理配置少數(shù)民族干部，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通，善于團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾干事創(chuàng)業(yè)、深受各族群眾擁護的高素質(zhì)少數(shù)民族干部隊伍。

(三)切實加強黨風廉政建設(shè)。黨風關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。我們要深刻認識在當前維護新疆穩(wěn)定嚴峻復(fù)雜形勢下加強黨風廉政建設(shè)的極端重要性，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。面對當前國際金融危機和“7·5”事件的雙重影響，廣大黨員干部要大興艱苦奮斗之風，始終以黨和人民的事業(yè)為重，自覺做到吃苦在前、享受在后，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，堅定不移地向基層一線、向艱苦邊遠地區(qū)、向困難群體傾斜，把有限的財力盡量多地用到促進發(fā)展、改善民生、解決困難群眾的生產(chǎn)生活上，不斷造福各族人民。要不斷加強黨性修養(yǎng)，堅持正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，始終做到為民、務(wù)實、清廉，永葆共產(chǎn)黨人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更加有效地預(yù)防腐敗，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民，在新疆大地樹立共產(chǎn)黨人造福人民群眾、保持清正廉潔的良好形象。

四、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，著力推動我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

胡錦濤強調(diào)，新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。做好新疆工作決不僅僅是新疆的事情，而是全黨全國的事情。中央將進一步加大對新疆的支持力度，推動新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？紤]到中央將召開經(jīng)濟工作會議，總結(jié)今年部署明年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，屆時我們要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，全面安排經(jīng)濟社會發(fā)展工作，所以，這里只是就如何抓住中央加大對新疆支持力度的機遇，推動新疆經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展提出一些方向性、思路性的目標任務(wù)和措施?？偟囊笫牵M一步增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，團結(jié)帶領(lǐng)各族人民群眾奮發(fā)圖強，開拓前進，把新疆的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向新階段。

(一)進一步鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。新疆是一個農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，目前農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘?0%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟總值的16%。隨著現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重肯定會越來越小，但其基礎(chǔ)地位始終不會改變?，F(xiàn)在，我們必須警醒，依靠擴大土地種植面積實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外延式、粗放式的增長方式絕對是難以持久和沒有出路的。新疆土地資源豐富，但水資源極其有限，是我國荒漠化危害最嚴重的省區(qū)，沙漠面積占到全國沙漠面積近60%，荒漠化面積以每年85平方公里的速度擴張。河流上游的過度開發(fā)，必然造成下游水資源緊缺，影響下游的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。同時，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的gdp所占比重非常有限。寶貴的水資源過量用于農(nóng)業(yè)，必將對各地未來的經(jīng)濟快速發(fā)展形成障礙。隨著我區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水資源的供需形勢將會越來越緊張，任何地方都不能靠擴大土地種植面積來維持農(nóng)業(yè)發(fā)展，為自己未來經(jīng)濟社會發(fā)展制造新的瓶頸。必須要有更寬的視野、更新的思路，做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章。

當前，要繼續(xù)依托農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平和效益。充分發(fā)揮我區(qū)得天獨厚的水土光熱資源和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件，重點推進棉花、糧食、特色林果、畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)。糧食安全與能源安全、金融安全并稱為當今世界三大國家安全。我區(qū)遠離內(nèi)地省區(qū)，是一個相對獨立的經(jīng)濟區(qū)，必須把糧食安全擺在更加突出的位置。盡快做大做強我區(qū)特色林果業(yè)、畜牧業(yè)，做精做好棉花產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的新亮點。堅持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標，注重發(fā)揮比較效益，瞄準優(yōu)勢所在，加快推進各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。尤其是發(fā)揮我區(qū)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，加快特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)無公害食品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)和綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，形成優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和市場競爭力。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。必須把依靠科技真正地貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和競爭力。新疆與全國相比，人均農(nóng)業(yè)資源比較多，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著得天獨厚的條件。但我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展速度并不快，整體水平也不高，究其原因，很重要的一個方面是農(nóng)業(yè)科技的整體水平與內(nèi)地發(fā)達省區(qū)相比還有一定的差距。在農(nóng)業(yè)方面，糧食特別是小麥由于國家和自治區(qū)扶持政策力度不斷加大，產(chǎn)量持續(xù)增長，但單產(chǎn)水平卻變化不大，多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地區(qū)小麥單產(chǎn)更是多年停留在300公斤左右，與河南、山東等省大面積成建制的400公斤高產(chǎn)田相比有較大差距，提升潛力也非常巨大。我區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥推廣面積也極為有限，而現(xiàn)在河北、河南等地已全面推廣了優(yōu)質(zhì)小麥。溫室大棚等保護地栽培生產(chǎn)水平依然較低，也使得我區(qū)大棚生產(chǎn)發(fā)展緩慢，目前我區(qū)冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠內(nèi)地調(diào)進。在林果方面，我們的生產(chǎn)管理技術(shù)水平還遠不如山東、陜西等省。在畜牧業(yè)方面，一些行之有效的科學(xué)飼養(yǎng)、管理措施仍然沒有在大面上推開。我們?nèi)绻軌蛟谵r(nóng)業(yè)科技方面加快步伐，使生產(chǎn)技術(shù)水平達到甚至超過全國平均水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展就一定能夠再上一個新臺階。各地、各有關(guān)部門要切實加大農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各項高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，特別要加大良種、良畜推廣普及，加大現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)、保護地栽培技術(shù)、“多熟制”和間作套種技術(shù)，林果豐產(chǎn)栽培和果品保鮮、包裝、加工技術(shù)，以及科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和畜種畜群結(jié)構(gòu)改良技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技覆蓋率，依靠科技提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)集約化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進速度還不夠快，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模、檔次都還不夠高，無論是對農(nóng)民收入增長的促進作用，還是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用都還遠遠不夠。必須轉(zhuǎn)變觀念，拿出最好的資源、最好的項目，千方百計吸引大企業(yè)大集團和上市公司參與我區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，高起點、高水平、大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，打造出一批有影響、有競爭力的龍頭企業(yè)。市場化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須以市場為導(dǎo)向，下大力氣開拓區(qū)內(nèi)、國內(nèi)外市場。要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌上下大功夫，不斷擴大特色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的影響力和知名度，提高市場占有份額，盡快把我區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)做成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。社會化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)人口比重很小，但為農(nóng)業(yè)服務(wù)的人口卻遠遠超過農(nóng)業(yè)人口。如美國從事農(nóng)業(yè)的人口僅占2%，卻有15%的人為這2%的人提供農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、科研等方面的社會化服務(wù)。各地要把進一步完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系作為重要任務(wù)來抓，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化步伐，同時引導(dǎo)農(nóng)牧民按照自愿互利的原則，大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)水平，把千家萬戶的分散經(jīng)營同千變?nèi)f化的大市場對接起來，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化水平。

在國家的支持下，加大地下水的開發(fā)和高效節(jié)水灌溉基礎(chǔ)工程建設(shè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到空前的改善。

(二)堅定不移地深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化進程。這些年來，我們解放思想、搶抓機遇，堅定不移地實施并不斷深化優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，大力推進重點優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，加快新型工業(yè)化發(fā)展，20xx年全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值占到了地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，為自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明，這是一條符合新疆發(fā)展實際的路子。但橫向看，即使與西部省區(qū)相比較，我們的發(fā)展速度也并不快。反思新疆新型工業(yè)化發(fā)展進程，主要是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還有一些關(guān)鍵性問題沒有解決，如西電東送大電網(wǎng)尚未建成，煤制油、煤制氣沒有大范圍推廣，“一主兩翼”運煤專線尚在建設(shè)之中，這些問題都不同程度地影響和制約著我區(qū)一些優(yōu)勢能源資源的開發(fā)與建設(shè)。特殊的區(qū)情和資源稟賦條件以及國內(nèi)能源市場供需矛盾日趨緊張的新形勢，決定了新疆作為資源大區(qū)在全國經(jīng)濟發(fā)展大格局中的戰(zhàn)略地位將會更加突出，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢會更加明顯。我們必須站得高一些，看得遠一些，堅持有所為、有所不為的原則，繼續(xù)毫不動搖地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，審時度勢，揚長避短，攻堅克難，大踏步地推進新型工業(yè)化。

在推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略的進程中，必須做大做強新疆最具優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)。在支持中石油、中石化做大做強石油石化天然氣產(chǎn)業(yè)的同時，從未來我國煤炭市場需求和煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢看，新疆煤炭資源的巨大潛力和優(yōu)勢將很快凸顯出來，在新疆建設(shè)我國特大型煤電煤化工基地，這是由我們的資源稟賦所決定的，是不可改變的必然趨勢。我們一定要堅定煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、方向不動搖，堅定大干快干、乘勢而上的決心和信心不動搖。繼續(xù)圍繞推進煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，抓好一批重點煤電煤化工基地建設(shè)，千方百計創(chuàng)造寬松的環(huán)境、提供優(yōu)越的條件，吸引更多的大企業(yè)大集團參與我區(qū)煤炭資源的開發(fā)利用。特別是要積極爭取國家進一步加大對新疆電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，全面加快750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、新疆和西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，更重要的是千方百計爭取國家電網(wǎng)集團的疆電外送中長期規(guī)劃納入國家“十二五”乃至更長發(fā)展規(guī)劃中。加快推進蘭新雙復(fù)線和“一主兩翼”運煤專線建設(shè)。加大煤層氣勘查開發(fā)和綜合利用力度，努力建設(shè)煤層氣開發(fā)利用基地。要以國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源需求為導(dǎo)向，以勘探大型、超大型礦床為重點，加快其它優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，爭取在重點礦種和重點成礦帶上有新的突破。通過優(yōu)化資源配置，吸引和支持區(qū)內(nèi)外有實力的大企業(yè)大集團圍繞優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，特別是鐵、銅、鎳、黃金、鉛鋅、鉀鹽和重要稀有金屬，努力建設(shè)一批國家急需、比較優(yōu)勢明顯的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，盡快形成一批礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工的產(chǎn)業(yè)集群。現(xiàn)在有個別企業(yè)打著資源開發(fā)的名義圈占資源，大礦小開、占而不開，甚至非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)，牟取暴利。這是對我們有序推進資源開發(fā)的嚴重干擾，必須采取有效措施，加強礦產(chǎn)資源使用權(quán)的管理。立即開展清理整頓工作，該警告的警告、該限期整改的限期整改、該收回的收回，絕不允許這類事件影響我區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施。新疆是產(chǎn)棉大區(qū)，棉花產(chǎn)量占全國的40%，棉紡工業(yè)發(fā)展對于促進農(nóng)民增收和解決就業(yè)有著極其重要的作用。國家對我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展十分重視，已將新疆紡織工業(yè)納入國家《紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，支持新疆建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地。要抓住這一機遇，積極推動和引導(dǎo)內(nèi)地優(yōu)勢棉紡企業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移，扶優(yōu)扶強，盡快形成幾個紡織產(chǎn)業(yè)地位明顯、資源加工深度延續(xù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套合理的紡織城，盡快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯、輻射力大、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群，推動我區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展。

(三)努力推進第三產(chǎn)業(yè)邁向更高水平更高層次。依托我區(qū)的區(qū)位地緣優(yōu)勢，加快推進烏魯木齊國際商貿(mào)中心和以南疆喀什、北疆伊犁為重點的面向中亞、西亞東聯(lián)西出的出口加工基地和西來東去的商品集散基地建設(shè)，積極爭取國家盡快出臺促進沿邊地區(qū)對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)惠政策，推動與周邊國家貿(mào)易投資便利化工作，充分發(fā)揮邊境經(jīng)濟技術(shù)合作區(qū)及邊民互市點功能，擴大邊境小額貿(mào)易規(guī)模，不斷提高外經(jīng)外貿(mào)在國民經(jīng)濟中的比重。充分挖掘我區(qū)旅游資源豐富這一突出優(yōu)勢，采取鼓勵性措施，推動旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好淡季旅游開發(fā)、區(qū)內(nèi)旅游資源整合、旅游品牌建立及旅游業(yè)對外開放，不斷增強新疆旅游業(yè)的影響力、吸引力和競爭力。大力發(fā)展面向生產(chǎn)、生活的服務(wù)業(yè)，特別是要緊緊圍繞我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建高速、快捷、順暢的物流體系和其它配套服務(wù)體系。大力發(fā)展信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

(四)抓住國家支持新疆加快發(fā)展的有利時機，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。隨著國家對新疆支持力度的加大，新疆將迎來新一輪投資和建設(shè)的高峰。我們一定要緊緊抓住這一機遇，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，集中力量抓好一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目，更好地拉動自治區(qū)國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積累后勁。要采取有力措施，推進在建項目加快建設(shè)進度，爭取新增投資盡早發(fā)揮效益。要立足當前、著眼長遠，抓緊謀劃和儲備一批重大項目，及早規(guī)劃、部署“十一五”末和“十二五”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要加快推進塔里木河流域綜合治理等工程，做好水資源保護開發(fā)利用這篇大文章。加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)，盡早開工建設(shè)蘭新第二雙線，抓緊做好中—吉—烏鐵路和其它鐵路、公路、民航、管網(wǎng)等重點項目前期工作，確保這些事關(guān)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目及時上報審核和批準實施，保持重大項目有序接替。這其中最為關(guān)鍵的將是一大批水利工程建設(shè)、成品油和天然氣管道建設(shè)以及疆電外送的超高壓電網(wǎng)建設(shè)。新疆資源豐富，但生態(tài)環(huán)境十分脆弱，我們講可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問題，絕不能以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長。要正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，進一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，在加快現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，使新疆始終保持藍天白云、碧水青山。

(五)面向兩種資源、兩個市場，全方位擴大對外開放。經(jīng)濟全球化已成為不可抗拒的大趨勢，對外開放成為日趨激烈的經(jīng)濟競爭中最重要的戰(zhàn)略。我們要面向兩個市場、兩種資源，發(fā)揮向西開放的地緣優(yōu)勢，全面推進對外開放戰(zhàn)略。要把利用周邊國家的優(yōu)勢資源作為我區(qū)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的有機組成部分，把加大同周邊國家經(jīng)濟合作的著力點放在充分利用周邊國家資源上，支持有實力的區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極與周邊國家進行以資源互補為主的深層次合作，不斷拓寬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間，形成我國利用周邊國家能源資源的大通道。二戰(zhàn)后至本世紀初，全球已完成三次大規(guī)模的跨國和跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成就了許多世界經(jīng)濟奇跡。我國東南沿海地區(qū)也正是乘改革開放東風，緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力發(fā)展加工貿(mào)易，創(chuàng)造了近30年經(jīng)濟高速發(fā)展的奇跡。目前第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮在這次金融危機的推動下正在加速推進，發(fā)達國家和我國沿海發(fā)達地區(qū)正積極尋求新的投資和發(fā)展機會。據(jù)有關(guān)方面測算，到20xx年，僅廣東、上海、浙江、福建四省需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)總值就達1.4萬億元。我們一定要按照胡錦濤提出的把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站的要求和目標，充分利用我區(qū)沿邊沿橋開放的地緣優(yōu)勢、豐富的地上地下資源優(yōu)勢，通過營造良好的投資環(huán)境，主動吸引和承接轉(zhuǎn)移，吸引沿海內(nèi)地企業(yè)甚至國外企業(yè)聚集新疆，努力把新疆建設(shè)成為向西出口商品加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地、走出去開發(fā)能源資源和開拓國際市場的“新歐亞大陸橋”，以及依托內(nèi)地，面向中亞、南亞、西亞乃至歐洲國家的出口商品基地和區(qū)域性國際商貿(mào)中心。

(六)堅持以人為本，大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)。這些年來，我們始終把社會發(fā)展和改善民生放在突出的位置，堅持將有限的財力向基層、向困難群眾、向社會事業(yè)傾斜，努力使改革成果惠及廣大人民群眾，不斷提高人民群眾生活水平。但由于受新疆經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財力不足等因素的制約，在發(fā)展社會事業(yè)和改善民生方面與內(nèi)地相比還有很大差距，特別是在就業(yè)、教育、城市和農(nóng)村低保、醫(yī)療衛(wèi)生等方面還存在不少問題。這也要求我們必須樹立以人為本的理念，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展和改善民生，造福各族人民群眾。繼續(xù)堅持優(yōu)先發(fā)展教育，進一步做好城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育工作，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快推進普及高中階段免費教育，切實辦好職業(yè)教育，認真做好區(qū)內(nèi)高校師范生免除學(xué)雜費工作;以對歷史、對社會、對新疆各族人民高度負責的精神，辦好學(xué)前“雙語”教育普及工作和內(nèi)地新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班擴招工作。堅持把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，進一步落實好國家和自治區(qū)就業(yè)扶持政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè);進一步加大就業(yè)援助力度，采取多種形式解決大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭就業(yè)問題;大力支持和鼓勵中小企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目更多地吸納農(nóng)民工就業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道。以國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，加大政府投入，著力加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平;加大鄉(xiāng)、村醫(yī)生培訓(xùn)力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作人員人頭經(jīng)費、公用經(jīng)費納入財政預(yù)算政策，進一步降低群眾看病就醫(yī)成本，解決好群眾看病難、看病貴問題;堅定不移地推進人口和計劃生育工作，全面推行“少生快富”工程，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，適當提高城市低保標準，逐步擴大低保覆蓋面;進一步提高農(nóng)村低保補助水平，切實改善和保障人民群眾的基本生活。要加大保障性住房建設(shè)力度，重點開發(fā)廉租房、經(jīng)濟適用房和普通商品房。解決好城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題;加快農(nóng)村抗震安居房建設(shè)，確保再用3年時間全部完成剩余抗震安居房建設(shè)任務(wù)。加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)工程，全面提高城鄉(xiāng)重要建(構(gòu))筑物抗震防災(zāi)綜合能力。加快推進喀什市老城區(qū)的改造，造福各族人民群眾。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)，著力推動各地鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提升農(nóng)村道路通行能力，解決好人民群眾出行難問題。以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平。落實好對“7·5”事件中遭受損失的個體工商戶的幫扶政策，從稅收等多方面予以優(yōu)惠，切實解決他們經(jīng)營中的困難。

當前，新疆經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著前所未有的機遇，不僅國家將加大對新疆的支持力度，而且一些經(jīng)濟發(fā)達省市區(qū)也將加大對新疆對口支援力度。我們要認清形勢、把握大局，把中央和全國人民的關(guān)懷和支持化為巨大的動力，以只爭朝夕的精神加倍努力工作，迎接大投入、大開發(fā)、大建設(shè)高潮的到來。同時要清醒地認識到，中央進一步加大對新疆的支持力度，絕不意味著我們就可以完全依賴國家的幫助，躺在國家身上搞建設(shè)，新疆的發(fā)展離不開國家的支持，但最重要最根本的還是要依靠全區(qū)各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗，用自己勤勞的雙手建設(shè)美好的家園。要堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理發(fā)展與建設(shè)、消費與分配的關(guān)系，時刻不忘我區(qū)還有不少群眾生活還很困難，國家投入的資金和財政增收的資金，要盡量多地用在改善民生上，用在解決困難群眾的生產(chǎn)生活上。要始終牢記新疆欠發(fā)達的基本區(qū)情，認識到只有經(jīng)濟的快速發(fā)展才能從根本上實現(xiàn)民生的改善，有限的資金既要重點用于改善民生，也要保障重點基礎(chǔ)建設(shè)項目，努力增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。改革開放以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高，但由于特殊的區(qū)情和發(fā)展的不平衡性，收入分配差距出現(xiàn)擴大趨勢，成為干部群眾普遍關(guān)注的社會熱點問題。在這個問題上，自治區(qū)黨委、政府的態(tài)度和認識是明確的和清醒的，一方面下定決心加快新疆發(fā)展、增強經(jīng)濟實力，這幾年隨著自治區(qū)財力的大幅增長，已經(jīng)做了一些過去沒有力量做的大事。另一方面，積極爭取國家支持，應(yīng)當說國家這些年來一直在加大對新疆財政支持的力度。但是，同志們應(yīng)該清醒地認識到，收入分配的差異性是由社會主義初級階段的長期性、區(qū)域發(fā)展的不平衡性決定的，是客觀存在，必須正視這個問題，不能抽象地、超越經(jīng)濟發(fā)展階段和水平談社會公平，不能盲目攀比個人收入和福利待遇，更不能向社會發(fā)出錯誤信號，誤導(dǎo)和啟發(fā)不滿情緒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足新疆區(qū)情，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，把注意力集中到加倍努力做好工作，為新疆各族人民謀幸福上，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，以造福各族群眾為己任，奮力推進新疆的現(xiàn)代化建設(shè)。只有這樣，才能逐步縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)后來居上，為社會公平奠定堅實基礎(chǔ)，譜寫各族人民美好生活新篇章。

同志們，新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定正處在關(guān)鍵時期。我們要在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅定不移地推動新疆經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展、堅定不移地維護新疆社會大局穩(wěn)定、堅定不移地鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、堅定不移地抓好黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，振奮精神、開拓進取，為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆而努力奮斗!

同志們：

剛剛勝利閉幕的中共新疆維吾爾自治區(qū)第七次代表大會，選舉產(chǎn)生了中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會。今天召開的自治區(qū)黨委七屆一次全體會議，又選舉產(chǎn)生了七屆自治區(qū)黨委常務(wù)委員會委員和書記、副書記，通過了自治區(qū)紀檢委第一次全會關(guān)于選舉結(jié)果的報告。此時此刻，我和各位都深切地感到，這是全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員對我們的信任，是各位代表、各位委員對我們的信任。在這里，我代表各位，衷心感謝大家對我們的支持和信任，也衷心感謝大家對我的支持和信任，推選我為中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會書記。新一屆自治區(qū)黨委肩負著光榮而艱巨的使命。我代表第七屆自治區(qū)黨委鄭重表示：我們要堅定不移地在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，勤政廉政、團結(jié)奮進，帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織努力完成第七次黨代會提出的各項任務(wù)，決不辜負全區(qū)110多萬共產(chǎn)黨員和2000萬各族人民群眾的信任和期望。

我們要堅持講學(xué)習、講政治、講正氣，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要帶頭認真學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學(xué)習《江澤民文選》，認真學(xué)習黨的十六大以來我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)提出的體現(xiàn)馬克思主義中國化新成果的一系列重大戰(zhàn)略思想，堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要結(jié)合自己的本職工作，認真學(xué)習政治、經(jīng)濟、科學(xué)、文化、歷史、法律、社會等方面的知識，開闊視野，不斷充實和提高自己。要堅持向基層學(xué)習、向?qū)嵺`學(xué)習、向人民群眾學(xué)習，從中汲取智慧、增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)實際工作的本領(lǐng)。要堅持講政治，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性，嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上同以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央的方針、政策和工作部署，自覺維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，保證中央政令暢通。要自覺肩負起維護祖國統(tǒng)一和各民族大團結(jié)的神圣使命，立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，成為反分裂斗爭的中流砥柱，為廣大黨員干部和人民群眾做出表率。要樹立強烈的大局意識，把新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，自覺地置于國際國內(nèi)形勢的深刻變化中、置于黨和國家的大局中來思考、謀劃和推進，善于從全局的高度認識和處理問題，提高駕馭復(fù)雜局面、總攬全局的能力。

我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，扎扎實實做好各項工作。要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，推進我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。要堅持推進改革開放，讓人民群眾得到更多的實惠。面向國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓寬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實施空間，開辟我國能源和戰(zhàn)略資源陸上通道，努力把新疆打造成我國向西開放的橋頭堡和樞紐站。認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，把和諧社會建設(shè)放在全局工作的突出位置來抓，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為切入點，有重點分步驟地推進社會主義和諧新疆建設(shè)的各項工作。要堅持一切從實際出發(fā)，善于把中央的精神、外地的經(jīng)驗同新疆區(qū)情結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要求真務(wù)實、腳踏實地、扎實工作，堅決反對形式主義，力戒浮躁，不做圖虛名、為老百姓招實禍的事，不搞脫離實際的“形象工程”，扎扎實實地推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的政績。

我們要強化宗旨觀念，誠心誠意造福新疆各族人民。作為新一屆自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨和人民把我們放在這么重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，深感責任重大、使命光榮。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，飽含對新疆各族人民的無限深情，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與各族人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要牢記群眾利益無小事，堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，堅持把群眾關(guān)心的熱點難點問題作為我們工作的重點，繼續(xù)實施好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、抗震安居、防病改水、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)、貧困地區(qū)免費義務(wù)教育、普及漢語教育、擴大內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班辦學(xué)規(guī)模等事關(guān)群眾切身利益的得民心工程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。我們要心系百姓、夙夜在公，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，盡職盡責、盡心竭力地為新疆各族人民造福。

我們要嚴格執(zhí)行民主集中制，不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度，重大問題必須由會集體討論決定，涉及全局和重大的問題提交全委會討論決定，推進決策的民主化、科學(xué)化;進一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度，班子成員既要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責，又要關(guān)心全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要加強黨內(nèi)生活的原則性，認真開展批評與自我批評。要自覺維護班子團結(jié)，大家相互尊重、相互信任，嚴以律己、寬以待人。

要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，既堅持自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團體和其他方面的職能作用，凝聚方方面面的力量，萬眾一心、團結(jié)奮斗，推進新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展。

我們要牢記“兩個務(wù)必”，自覺做到艱苦奮斗、清正廉潔，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，心系基層、心系群眾，吃苦在前、享受在后，克己奉公、甘于奉獻，始終與各族群眾同甘共苦。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在對特殊困難群眾的幫助扶持上，用在為邊遠艱苦地區(qū)干部群眾的排憂解難上，以實際行動贏得各族群眾的擁護和愛戴。要嚴于律己、廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，管好配偶、子女和身邊工作人員，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。要堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提高人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度，以實際成果取信于民。作為班子的“班長”，在這里我鄭重地表個態(tài)，在黨風廉政方面，從我做起，當好廉潔勤政的帶頭人，嚴格遵守廉潔自律和廉潔從政的各項規(guī)定，自覺接受全區(qū)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督，樹立共產(chǎn)黨人清正廉潔的好形象。

當前，新疆的各項事業(yè)正處在一個蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨難得的機遇，又面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我們肩負著廣大黨員干部和各族人民的重托，一定要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，心中裝著人民、裝著事業(yè)，全身心地熱愛新疆的山山水水，熱愛新疆各族人民，熱愛新疆的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，赤誠于心、奉獻于行，鞠躬盡瘁、勤奮工作，全心全意造福新疆各族人民，不斷取得新成績、作出新貢獻。

同志們，站在新的戰(zhàn)略起點上，建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆，是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹自治區(qū)第七次黨代會的精神，凝聚各族干部群眾的智慧和力量，堅定信心、振奮精神，扎實工作、開拓進取，不斷開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。

一屆六次全委會議上的講話篇二十一

各位委員、各位顧問，同志們：

本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍同志作了工作報告。會議卸免、增補了、委員，通報表彰了全國僑聯(lián)信息工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，取得了豐碩成果。

大家在討論中一致認為：中央書記處的指示精神和李源潮同志的重要講話內(nèi)涵豐富，論述全面，非常親切、非常實在，對僑聯(lián)工作做了充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，為各級僑聯(lián)更好地學(xué)習貫徹黨的精神提供了有力指導(dǎo)，特別是對中國僑聯(lián)黨組提出的需要解決的問題作了明確答復(fù)，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)工作的關(guān)心、重視和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。黨的后，深情闡述“中國夢”，得到了廣大海外僑胞和歸僑僑眷的強烈共鳴。有的同志說，僑聯(lián)工作圍繞“中國夢”這個主題，符合海外僑胞和歸僑僑眷的共同心愿，也凝聚了他們的最大共識，要通過廣泛宣傳，團結(jié)動員廣大海外僑胞和歸僑僑眷為實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。李源潮同志在講話中要求各級僑聯(lián)圍繞貫徹落實精神，做到“四個深刻把握”，重點抓好五個方面工作，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)組織的期望和重托，為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，扎實工作，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。林軍同志從6個方面對僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習貫徹黨的精神作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實際。20xx年各級僑聯(lián)組織應(yīng)做幾件有影響、有實效、受歡迎的實事，將學(xué)習宣傳貫徹黨的精神落到實處。大家表示，這次會議時間緊湊、務(wù)實高效，是貫徹中央八項規(guī)定的具體體現(xiàn)。

大家在討論中還提出了一些意見和建議。比如，僑聯(lián)向中央反映需要解決的問題都是僑界關(guān)注的大事，時間緊、任務(wù)重，建議按照輕重緩急、先易后難妥善解決;建議加強僑界代表人物隊伍建設(shè)，建立有效的工作載體和平臺;建議中國僑聯(lián)及時對換屆工作進行部署，推薦好委員人選，修改好僑聯(lián)章程，進一步完善僑聯(lián)工作格局;建議積極推進成立僑情研究室的有關(guān)工作，加大對海內(nèi)外僑情的調(diào)查研究，為中央決策提供有力依據(jù)和重要參考;建議對地方黨委已出臺加強和改進僑聯(lián)工作的意見進行綜合研究，深入調(diào)研，爭取盡早促成中央出臺相關(guān)文件;建議加強僑聯(lián)民間外交的理論研究與實踐探索，傳播中國聲音，講好中國故事，在國家外交工作大局中發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用;建議深化“兩個并重”工作力度，切實把“兩個并重”更好地落實到具體工作之中;建議加強華僑歷史研究與宣傳，用華僑的愛國史和奮斗史引導(dǎo)教育僑界群眾，用中華優(yōu)秀文化增強民族認同;建議繼續(xù)加大僑聯(lián)干部培訓(xùn)力度，科學(xué)制定全國僑聯(lián)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)計劃，有針對性地做好專題培訓(xùn);建議加強僑聯(lián)信息化建設(shè)，密切與僑聯(lián)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮僑聯(lián)委員的主動性和創(chuàng)造性。大家提出的建議很有針對性和可操作性，中國僑聯(lián)機關(guān)將認真研究，盡快落實到各項工作中去。

今年是貫徹落實黨的精神的開局之年。各級僑聯(lián)要認真貫徹落實中央書記處指示精神和李源潮同志的重要講話，按照全委會的工作部署，扎實推進今年的各項工作。下面，我就如何在做好僑聯(lián)工作中抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點簡要談幾點意見。

第一，抓住重點，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。

黨的進一步明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，在國內(nèi)外引起強烈反響，在海內(nèi)外僑界群眾中產(chǎn)生了強烈共鳴。各級僑聯(lián)要立足優(yōu)勢，突出特色，明確重點，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。一是明確樹立抓重點的意識。僑聯(lián)工作千頭萬緒，應(yīng)善于抓住重點，才能事半功倍。抓重點是學(xué)習宣傳貫徹黨的精神、推動僑聯(lián)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。只有找準工作重點并狠抓落實，才能統(tǒng)攬全局，帶動全局，盤活全局。要深刻領(lǐng)會黨的的重大部署，把經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和僑聯(lián)組織的優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，制定工作規(guī)劃，明確努力方向，切實在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的進程中，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用。二是切實推動重點工作落到實處。中央書記處辦公會議指示精神、李源潮同志的重要講話和林軍同志的工作報告就僑聯(lián)組織在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的工作重點提出了明確要求和具體部署，各地僑聯(lián)要緊密結(jié)合自身實際，集中力量，加大工作力度，確保重點工作有效開展。特別是中央書記處辦公會議明確要求要在做好老僑工作的基礎(chǔ)上，把回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、華裔新生代作為工作重點。各級僑聯(lián)要大膽探索，積極推進，切實把為僑服務(wù)工作做出特色、做出成效。三是集中優(yōu)勢力量確保重點。要整合資源，加強總體協(xié)調(diào)，形成全國僑聯(lián)系統(tǒng)的整體合力。中國僑聯(lián)各部門應(yīng)增強服務(wù)意識，積極與地方僑聯(lián)聯(lián)合開展有關(guān)重點活動，主動為地方僑聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。地方僑聯(lián)應(yīng)增強全局意識，積極配合中國僑聯(lián)的重點工作，保證各項工作始終貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。

第二，突破難點，切實提高僑聯(lián)組織在新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力和整體水平。

實現(xiàn)提出的目標任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢、展現(xiàn)作為搭建了廣闊舞臺。目前已有22個省區(qū)市、7個副省級城市黨委政府出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下僑聯(lián)工作的意見》，為僑聯(lián)工作創(chuàng)造了很好的條件和氛圍。隨著世情、國情、僑情的發(fā)展變化，僑聯(lián)工作還將面臨更多的新情況和新問題，許多工作難點還需要以頑強拼搏的勇氣，埋頭苦干的精神攻堅克難。一是要明確突破難點的政治保證和動力源泉。黨的領(lǐng)導(dǎo)是僑聯(lián)工作正確前進的政治保證，僑界群眾是僑聯(lián)組織創(chuàng)新實踐的動力源泉。各級僑聯(lián)要及時向黨委請示匯報，提出解決困難和問題的思路和辦法，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，爭取各方支持，推動困難和問題的逐步解決。要緊緊依靠僑界群眾，從僑界群眾中尋找解決問題的方法和途徑，在僑界群眾的支持參與下攻堅克難。中國僑聯(lián)在援建北川中學(xué)的過程中，在申請立項、組織捐款、設(shè)計方案、工程招標、質(zhì)量監(jiān)理、建筑施工等各方面都曾經(jīng)遇到過困難和問題，正是有黨中央的高度重視，有廣大歸僑僑眷和海外僑胞的廣泛參與，有地方黨政及參建單位的通力合作，才能實現(xiàn)海內(nèi)外僑胞愛心豐碑建設(shè)的圓滿成功。二是要增強攻堅克難的信心和勇氣。同志說：“永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神”。各級僑聯(lián)組織要勇于正視面臨的困難和問題，認真分析困難和問題產(chǎn)生的原因，不斷增強克服困難的信心和勇氣。比如，在籌辦“祖國惦念你”僑聯(lián)春晚的過程中，曾面臨組織協(xié)調(diào)難、節(jié)目選調(diào)難、場地租用難等多重困難，但有關(guān)部門秉持為廣大海外僑胞奉獻一場精彩文藝盛宴的堅定信念，在各地僑聯(lián)、海外僑胞和中央電視臺的大力支持下，通過艱辛努力，克服重重困難，終于取得圓滿成功。三是要把握突破難點的方法和途徑。僑聯(lián)工作遇到的難點，往往是僑聯(lián)干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，將對推進全面工作起到?jīng)Q定性作用。要把解決難點問題作為一種考驗，作為提高工作能力和水平的難得機遇，僑聯(lián)干部要勇于到困難和矛盾多的地方去，在解決問題、化解矛盾的過程中，把握發(fā)展規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗，增強服務(wù)大局、服務(wù)僑界群眾的綜合能力和整體水平。

第三，打造亮點，積極開展黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能的各項活動。

打造工作亮點，就是要在學(xué)習宣傳貫徹黨的精神、服從服務(wù)于黨和國家重點工作中突出僑界優(yōu)勢，體現(xiàn)僑聯(lián)組織的特色，進一步提高對僑界群眾的凝聚力和號召力。一是要積極擴大僑聯(lián)工作品牌的社會影響?，F(xiàn)在，僑聯(lián)系統(tǒng)很多工作品牌已經(jīng)成為僑聯(lián)工作的亮點，比如“親情中華”主題活動，“祖國惦念你”僑聯(lián)春晚，兩岸僑聯(lián)和平發(fā)展論壇，世界華人學(xué)生作文大賽，“和美西藏”美術(shù)展，華僑華人系列專題片，“創(chuàng)業(yè)中華”品牌行動，中國僑商“海拓計劃”，與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“送溫暖、獻愛心”活動，僑愛心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益項目，各地僑聯(lián)開展的宗親聯(lián)誼、文化交流活動等，這些知名工作品牌在社會上有著廣泛的影響，深受海內(nèi)外僑界群眾歡迎。應(yīng)進一步增強品牌意識，總結(jié)經(jīng)驗、加強規(guī)劃，大力宣傳、擴大影響，不斷提高各項活動的社會效益。二是要努力探索并不斷形成新的工作亮點。打造亮點，就必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適應(yīng)僑界群眾的要求，尊重僑界群眾的首創(chuàng)精神，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索新思路、新方法，對被實踐和僑界群眾認可的工作品牌進行認真總結(jié)和推廣，把黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能有機結(jié)合起來，打造更多的具有僑界特色、符合實際、鮮活生動、覆蓋廣泛的僑聯(lián)工作品牌，形成更多的工作亮點。比如，如何貫徹落實黨的提出的“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的要求，為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，對僑聯(lián)組織來講是個新課題。各級僑聯(lián)要創(chuàng)新思路、大膽探索、積極實踐，有效推進全委會報告提出的“生態(tài)中華”系列活動，使這項活動成為僑聯(lián)組織新的工作品牌。三是要切實改進工作作風，求真務(wù)實。中央的《八項規(guī)定》和《實施細則》對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾提出了明確要求，中國僑聯(lián)也制定了貫徹落實的七項措施。李源潮同志在聽取中國僑聯(lián)黨組工作匯報時指出，僑聯(lián)組織要做幾件“有影響、有實效、受歡迎的實事”，為我們更好地推動僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。僑聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，開展工作、打造亮點必須堅持干實事、求實效。要深入僑界群眾，堅持求真務(wù)實，科學(xué)謀劃工作品牌，努力打造工作亮點，切忌形式主義和勞民傷財。近期，各級僑聯(lián)要特別做好“送溫暖、獻愛心”活動，密切與僑界困難群眾的血肉聯(lián)系，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和實際問題。

第四，把握節(jié)點，努力建立決策有據(jù)、科學(xué)有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。

中央書記處辦公會議聽取中國僑聯(lián)黨組匯報時，針對出臺中央文件、更改僑聯(lián)會名、增設(shè)研究機構(gòu)、提前換屆時間、建設(shè)華僑之家等建議，要求中央有關(guān)部門和中國僑聯(lián)組織力量，認真調(diào)研，深入論證，密切溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快拿出方案上報中央。面對中央的高度重視和明確要求，在時間緊、任務(wù)重的情況下，更要把握節(jié)點，努力建立決策有據(jù)、科學(xué)有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。僑聯(lián)工作涉及面廣，很多難得的機遇稍縱即逝。因此，必須加強規(guī)劃，抓住機遇，把握節(jié)點，有效推進。一是堅持調(diào)研先行，科學(xué)民主決策。做好僑聯(lián)工作和活動的整體謀劃，對每一個階段、每一個節(jié)點要達到什么要求、取得哪些成果，都應(yīng)有所規(guī)劃。把每一個具體工作和活動作為僑聯(lián)整體工作的一個階段或一個環(huán)節(jié)。因此，必須準確把握每項具體工作、具體活動在僑聯(lián)工作全局中的位置和作用，科學(xué)安排，合理配置，避免虎頭蛇尾，不搞“亂中取勝”。二是把握工作節(jié)奏，循序漸進。推進僑聯(lián)工作應(yīng)張弛有度，有條不紊，分清輕重緩急，這樣才能保證工作的質(zhì)量和效果。各項工作的進度要科學(xué)有序，合理分配人員力量，需要集中力量完成的時段，應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)人力物力完成;需要長時間做深入細致工作的時段，應(yīng)周密計劃，保持耐心，不急于求成，防止“欲速則不達”。三是及時總結(jié)經(jīng)驗，充實調(diào)整。每項工作進程都有若干節(jié)點和階段，每個節(jié)點和階段都是完成重大任務(wù)、提高工作水平的基礎(chǔ)。要及時對每一項工作節(jié)點和階段進行評估，總結(jié)成功做法，查找問題和不足，根據(jù)情況變化和實際需要及時調(diào)整工作力量和具體措施，增強工作的針對性、有效性和可持續(xù)性，確保各項工作和活動圓滿成功。

各位委員、同志們，學(xué)習宣傳貫徹黨的精神為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇。各級僑聯(lián)要認真落實全委會提出的各項工作任務(wù)，奮發(fā)有為，扎實工作，抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作的新局面。

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