兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告范文（23篇）

報(bào)告還應(yīng)包括適當(dāng)?shù)膱D表、數(shù)據(jù)和案例分析等，以支持觀點(diǎn)和結(jié)論。編寫(xiě)一份較為完美的報(bào)告需要在前期進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和調(diào)研。以下是一些已經(jīng)發(fā)布過(guò)的報(bào)告實(shí)例，希望能夠?qū)δ膱?bào)告寫(xiě)作有所啟發(fā)。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇一

企業(yè)主要的直接融資方式是透過(guò)資本市場(chǎng)，發(fā)行股票或者債券，但我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)有嚴(yán)格的限制，如股票上市公司股本總額不得少于5000萬(wàn)元，另外對(duì)于發(fā)行債券，根據(jù)《證券法》的規(guī)定股份有限公司的凈資產(chǎn)總額不得低于3000萬(wàn)元，有限職責(zé)公司的凈資產(chǎn)總額不得低于6000萬(wàn)元，就應(yīng)說(shuō)這樣的規(guī)則無(wú)異于將眾多中小企業(yè)拒之門(mén)外，雖然我國(guó)股票市場(chǎng)設(shè)立了中小企業(yè)版塊但由于我國(guó)資本市場(chǎng)不健全，股票市場(chǎng)信用監(jiān)督體制不完善，被少數(shù)人操縱弄虛作假的現(xiàn)象很?chē)?yán)重，資本市場(chǎng)融資的功能不能很好發(fā)揮。另外由于中小企業(yè)本身種種原因到海外上市還很遙遠(yuǎn)。

（二）中小企業(yè)間接融資總體狀況堪憂。

中小企業(yè)普遍反映貸款難，原因第一、是因?yàn)樗拇髧?guó)有銀行的縣級(jí)支行根本沒(méi)有貸款審批權(quán)，第二、信用社貸款規(guī)模小難以滿足巨大的需求。第三、中小企業(yè)普遍存在缺少抵押，沒(méi)有擔(dān)保，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不理想等影響貸款的狀況。

在中小企業(yè)集中的城鎮(zhèn)地區(qū)，四大國(guó)有商業(yè)銀行都表示不能滿足本地區(qū)中小企業(yè)的融資需求，近三年的貸款對(duì)象都是少數(shù)優(yōu)質(zhì)客戶，每年基本上沒(méi)有什么變化。利率都比基準(zhǔn)利率要高出10%到30%，一般都是采用擔(dān)保貸款和抵押貸款的形式，很少有信用貸款的形式。與之相對(duì)應(yīng)的就是銀行對(duì)中小企業(yè)貸款時(shí)并不看重其是否存在外部審計(jì)制度。對(duì)待不同類(lèi)型中小企業(yè)貸款審批的嚴(yán)格程度還是按照所有制有必須的區(qū)別，未能一視同仁。另外，在對(duì)民間金融組織的看法上并不一致，各種觀點(diǎn)都存在，沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。總的來(lái)說(shuō)，目前國(guó)有商業(yè)銀行并不能給中小企業(yè)帶給十分理想的金融服務(wù)。

（一）銀行等金融機(jī)構(gòu)方面。

1、四大國(guó)有商業(yè)銀行的貸款審批程序復(fù)雜。

四大國(guó)有商業(yè)銀行的縣級(jí)支行根本沒(méi)有貸款審批權(quán)限，從上世紀(jì)90年代末中后期開(kāi)始，國(guó)家為緊縮信貸抑制過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始上收審批權(quán)限，此刻四大行的審批權(quán)限大多集中在省級(jí)分行，中行的審批權(quán)在直屬分行，審批權(quán)限的上收必然造成了程序的復(fù)雜。一般審批貸款要經(jīng)過(guò)縣級(jí)支行，二級(jí)分行，一級(jí)分行的層層審批與對(duì)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查檢驗(yàn)，一般最短也要經(jīng)過(guò)兩個(gè)月以上的時(shí)間，有的甚至要半年左右，這讓生產(chǎn)周期短，急需資金的中小企業(yè)經(jīng)常望而生畏，而且貸款即使申請(qǐng)到也往往成了昨日黃花。

2、國(guó)有商業(yè)銀行的政策取向存在問(wèn)題。

四大國(guó)有商業(yè)銀行的政策取向?qū)χ行∑髽I(yè)十分不利。工行和建行企業(yè)定位在大中型城市的大型企業(yè)，在縣級(jí)地區(qū)基本不發(fā)放貸款，如工行貸款只向大中城市的大型企業(yè)發(fā)放，資金主要集中在上級(jí)分行支持大型企業(yè)與工程項(xiàng)目，靠上級(jí)存款利息運(yùn)營(yíng)，在四大行中效益最差，建行資金主要投向房地產(chǎn)項(xiàng)目，企業(yè)貸款主要集中在幾家規(guī)模在5000萬(wàn)以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對(duì)廣大中小企業(yè)的發(fā)展無(wú)所建樹(shù)。

中行和農(nóng)行雖然發(fā)放部分貸款，但對(duì)規(guī)模有所限制，貸款客戶每年新增少于10%，貸款額占到儲(chǔ)蓄存款總額的10%左右，大部分資金集中在上級(jí)分行支持大企業(yè)的發(fā)展，基本不對(duì)本地的中小企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。就應(yīng)說(shuō)這種經(jīng)營(yíng)模式雖然能夠減少銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，但不貼合現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)原則，如果說(shuō)以前銀行存貸款利率有央行規(guī)定，中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱(chēng)的話，那么自從去年央行放開(kāi)商業(yè)銀行貸款利率上限，商業(yè)銀行選取高風(fēng)險(xiǎn)的中小企業(yè)能夠收到較高的收益。但四大行通常不選取中小企業(yè)，原因有企業(yè)的原因，但更多的和銀行的經(jīng)營(yíng)理念與風(fēng)險(xiǎn)管理不完善有關(guān)。

3、金融市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)。

在縣級(jí)地區(qū)，股份制商業(yè)銀行如招商銀行，光大銀行等根本沒(méi)有分支機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)要取得貸款除了四大國(guó)有商業(yè)銀行，只能去農(nóng)村信用聯(lián)社，自從去年10月底央行放開(kāi)商業(yè)銀行貸款利率上限后，信用社的利率浮動(dòng)幅度最高在200%到300%之間。以中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為例，一年期貸款基準(zhǔn)利率為5.58%，上浮40%到7.488%，而信用社的一年期利率在12%以上。一般來(lái)說(shuō)，商品價(jià)格過(guò)高是市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)，資金價(jià)格即貸款利率也包括在內(nèi)，事實(shí)上在縣級(jí)地區(qū)金融服務(wù)成信用社一家壟斷的態(tài)勢(shì)，這從利率高出四大行一倍多能夠看出來(lái)。

在全國(guó)領(lǐng)域，四大國(guó)有商業(yè)銀行占據(jù)著全國(guó)90%以上的金融資源和服務(wù)，而其對(duì)集中在縣級(jí)地區(qū)的中小企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)甚少，而要真正把廣大中小企業(yè)納入業(yè)務(wù)范圍，四大行還有突破經(jīng)營(yíng)管理舊模式的重任。壟斷必然造成低效，要改變中小企業(yè)貸款難的現(xiàn)狀改變我國(guó)金融市場(chǎng)壟斷的局面，需要引導(dǎo)外資與民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。所幸的是我國(guó)已經(jīng)放開(kāi)了這一限制，但要真正改變貸款難的局面我國(guó)還有很長(zhǎng)的一段路要走。

4、我國(guó)銀行信用社等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理落后。

目前我國(guó)商業(yè)銀行的全面風(fēng)險(xiǎn)管理還很落后，包括對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的管理。自從1988年巴塞爾協(xié)議出臺(tái)以后，銀行風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)歷了從資產(chǎn)管理，負(fù)債管理，資產(chǎn)負(fù)債管理，資本充足率管理和全面風(fēng)險(xiǎn)管理五個(gè)階段，而我國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理還處于資產(chǎn)負(fù)債管理的階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際銀行的管理水平。如在2005年1月份，中國(guó)銀行哈爾濱分行一個(gè)支行的行長(zhǎng)卷走了客戶10億多元的存款，不僅僅說(shuō)明銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制還不健全，而且主要領(lǐng)導(dǎo)的人品與思想覺(jué)悟還很不高。在調(diào)查中我也從一個(gè)參加工作不久的銀行信貸部主任了解到我國(guó)銀行尤其是縣級(jí)支行的主要領(lǐng)導(dǎo)和員工的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)很不高，即使銀行真正出臺(tái)了有效的市場(chǎng)與信用風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則，但更可怕的銀行操作風(fēng)險(xiǎn)足以讓一個(gè)銀行倒閉關(guān)門(mén)。

對(duì)于2006年將要實(shí)行的新巴塞爾協(xié)議，我國(guó)銀監(jiān)會(huì)明確表示不會(huì)采用，但會(huì)加強(qiáng)資本充足率監(jiān)管。而要真正改善銀行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管僅僅出臺(tái)政策是不行的，關(guān)鍵是人才，如果沒(méi)有人才或是人才思想覺(jué)悟素質(zhì)低下，銀行最終也會(huì)倒閉。

鑒于以上各方面原因，銀行寧愿選取規(guī)模大風(fēng)險(xiǎn)較小的大型企業(yè)，而把眾多規(guī)模小更需要貸款來(lái)擴(kuò)大規(guī)模的中小企業(yè)拒之門(mén)外。而事實(shí)上廣大中小企業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，雖然單個(gè)中小企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)周期短，風(fēng)險(xiǎn)大的缺點(diǎn)，但高風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)有高回報(bào)，而且以中小企業(yè)為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體煥發(fā)出很大活力，投資廣大民營(yíng)中小企業(yè)，就像投資20只以上股票能夠?qū)_風(fēng)險(xiǎn)一樣會(huì)有較大的回報(bào)。簡(jiǎn)單的將廣大的中小企業(yè)排除在貸款客戶之外的做法，這無(wú)疑不符和現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)原則，也使基層四大行失去超多客戶。

（二）中小企業(yè)方面。

1、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大。

中小企業(yè)大多為民營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，風(fēng)險(xiǎn)管理水平不高，而且大多帳務(wù)混亂，銀行往往會(huì)有理解賄賂之嫌，而且主要領(lǐng)導(dǎo)大多素質(zhì)很低下，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不能很好的把握商機(jī)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，這是銀行不愿意發(fā)放貸款的主要擔(dān)心。另外中小企業(yè)規(guī)模較小，多為初級(jí)加工的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值小，容易受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的巨大影響，所以中小企業(yè)通常經(jīng)營(yíng)年限很短。我國(guó)最新破產(chǎn)法即將出臺(tái)，把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，合伙企業(yè)納入破產(chǎn)范圍，雖然在必須程度上促進(jìn)了銀行及時(shí)降低壞帳，加強(qiáng)充足率管理，但另一方面或多或少增加了惡意騙貸和中小企業(yè)冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的道德風(fēng)險(xiǎn)，這無(wú)疑更加大了企業(yè)與銀行的風(fēng)險(xiǎn)。

2、所處行業(yè)不利、增長(zhǎng)方式粗放。

中小企業(yè)大多所處行業(yè)為初級(jí)加工業(yè)，不是國(guó)家所支持的環(huán)保與高新科技行業(yè)，而規(guī)模與所處行業(yè)是否是國(guó)家支持行業(yè)都是影響中小企業(yè)難以取得貸款的重要原因。另外中小企業(yè)大多為粗放型增長(zhǎng)模式，高消耗，高投入，低產(chǎn)出，高污染，在我國(guó)信貸緊縮的1990年代后期是限制貸款的首要行業(yè)對(duì)象。無(wú)獨(dú)有偶，在2003年末出現(xiàn)的高投資，大規(guī)模固定資產(chǎn)建設(shè)，國(guó)家決定全面緊縮信貸，眾多的中小企業(yè)在2004年以后貸款取得十分困難。

3、缺少擔(dān)保。

中小企業(yè)未取得貸款一個(gè)最主要的原因是缺少擔(dān)保。由于縣級(jí)地區(qū)很少有專(zhuān)門(mén)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)要取得貸款只能找關(guān)系比較好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)尋求貸款擔(dān)保，但能承擔(dān)貸款擔(dān)保主角的中小企業(yè)少之又少，超多的中小企業(yè)找不到擔(dān)保企業(yè)，只能到信用社貸比國(guó)有商業(yè)銀行利率高出一兩倍的信用貸款，當(dāng)談到這點(diǎn)時(shí)許多的中小企業(yè)都是叫苦連連。

（一）股市不能給中小企業(yè)創(chuàng)造好的融資環(huán)境。

我國(guó)股市還處于初級(jí)階段，信用體制不健全，監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制不完善，我國(guó)股市還不規(guī)范，少數(shù)人控制股市，上市公司做假帳欺騙股民的現(xiàn)象還有很多，股市為企業(yè)帶給融資渠道的功能還不能有效發(fā)揮。所謂的中小企業(yè)版塊更是形同虛設(shè)。

（二）四大國(guó)有商業(yè)銀行縣級(jí)分行的生存危機(jī)。

吸收存款，發(fā)放貸款是銀行最傳統(tǒng)的利潤(rùn)來(lái)源，但由于我國(guó)銀行金融創(chuàng)新滯后，中間業(yè)務(wù)帶來(lái)的利潤(rùn)很少，傳統(tǒng)的存貸利差仍然是我國(guó)銀行尤其是基層銀行主要的利潤(rùn)來(lái)源。再加上銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平低下，隨著金融市場(chǎng)逐漸競(jìng)爭(zhēng)加劇，這一利潤(rùn)空間正變的越來(lái)越小。而基層縣級(jí)銀行仍然沒(méi)有貸款審批權(quán)限與自主經(jīng)營(yíng)潛力和錯(cuò)誤的政策取向，只靠把資金存到上級(jí)行吃利息而失去主營(yíng)業(yè)務(wù)的縣級(jí)支行今后的日子會(huì)越來(lái)越難過(guò)。以工行為例，工行縣級(jí)支行一信貸部副經(jīng)理說(shuō)到以前工行有9名信貸員，現(xiàn)已經(jīng)留下兩名，主要任務(wù)是收回以前構(gòu)成的壞帳，工行此刻狀況十分不好，連工資都難以為繼。改變經(jīng)營(yíng)管理模式難，改變?nèi)说睦碚撍脚c業(yè)務(wù)水平更是道路漫長(zhǎng)，改變縣級(jí)支行的經(jīng)營(yíng)狀況一件任重而道遠(yuǎn)的長(zhǎng)期任務(wù)。

（三）銀行股份制改造的道路漫長(zhǎng)。

中行和建行已經(jīng)提出了股份制改造的方案，但實(shí)質(zhì)性的股份制改造還停留在總行階段。工行和農(nóng)行也在用心籌備股份制改造，將在中行和建行之后不久上市。但我們說(shuō)上市不僅僅僅是完成股份制改造，更重要的是銀行真正走向商業(yè)化和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的真正提高，其實(shí)上市不上市并不重要，只是在融資方面比較便利，最核心的是銀行真正走向商業(yè)化與自主經(jīng)營(yíng)。而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)基層銀行根本沒(méi)有體會(huì)到股份制改造的真正含義，經(jīng)營(yíng)管理模式仍然沒(méi)有根本性改變。當(dāng)然我們不能操之過(guò)急，但留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了，外資銀行已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)腹地，如果我們僅僅憑借我們長(zhǎng)久以來(lái)構(gòu)成的機(jī)構(gòu)龐大的優(yōu)勢(shì)與其競(jìng)爭(zhēng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（四）銀行業(yè)的壟斷造成了金融市場(chǎng)的沉寂，不利于我國(guó)金融行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高和經(jīng)營(yíng)理念的提高。

壟斷造成了低效益，中小企業(yè)不僅僅面臨貸款實(shí)際規(guī)模小而難以滿足的制約，而且還面臨高利率的影響，貸款需求經(jīng)常得不到滿足，有時(shí)候也不得不去貸高利率的貸款。有句流行的話叫做不貸款是等死，貸款是找死，中小企業(yè)對(duì)這點(diǎn)是深有感觸。

要讓高昂的利率降下來(lái)，需要在金融領(lǐng)域引入民營(yíng)資本和國(guó)際資本。隨著我國(guó)入世保護(hù)期的逐漸結(jié)束，我國(guó)在推進(jìn)四大行股份制改造的同時(shí)逐漸開(kāi)放金融市場(chǎng)，放開(kāi)了對(duì)民營(yíng)資本和國(guó)外資本的進(jìn)入。

在金融領(lǐng)域加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)是好的，而且是必然趨勢(shì)。只是我們要進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)銀行等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，給一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，這樣才能保證金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。如果監(jiān)管跟不上去，即使成立了民營(yíng)銀行，也會(huì)增加金融市場(chǎng)的混亂，應(yīng)對(duì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入我國(guó)，我們的銀行根本不可能與其競(jìng)爭(zhēng)，僅僅靠分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)是不能有效和其競(jìng)爭(zhēng)的。

（五）中小企業(yè)法人治理體制嚴(yán)重不健全，公司制觀念真正深入人心還有很長(zhǎng)的路要走。

商業(yè)銀行就應(yīng)是真正面向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的企業(yè)，而我國(guó)銀行卻始終無(wú)法擺脫政府的陰影。銀行管理人才級(jí)別行政化，缺乏市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)效益的考察監(jiān)督，銀行領(lǐng)導(dǎo)注重的不是較好的經(jīng)濟(jì)效益，而是如何搞好政績(jī)，完全政治化運(yùn)作。

（六）企業(yè)家看重與銀行官員的關(guān)系，導(dǎo)致銀行貸款與正常的放貸原則之間有必須的錯(cuò)位，構(gòu)成關(guān)系貸款和人情貸款。

由于銀行內(nèi)部控制貸款的制度不是十分的完善以及需要資金的企業(yè)日益增多，銀行不可能完全按照需求來(lái)調(diào)配貸款。因此，企業(yè)與銀行的關(guān)系甚至企業(yè)老板與銀行領(lǐng)導(dǎo)的私人關(guān)系就成為貸款是否成功的一個(gè)重要原因，這是不太正常的現(xiàn)象。部分中小企業(yè)超多借用銀行資金來(lái)“借雞生蛋”，過(guò)分依靠銀行資金，久而久之構(gòu)成“銀行被企業(yè)俘虜”的奇怪現(xiàn)象：

企業(yè)貸的越多銀行越不敢不貸，否則企業(yè)就不能生存，銀行以前貸出的資金就很難收回。

進(jìn)一步分析上述問(wèn)題構(gòu)成的原因，主要是所有制差異引起的銀行監(jiān)管體制不完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，公有制的銀行與私有制的企業(yè)之間容易產(chǎn)生銀行融資管理上的松懈和監(jiān)督上的漏洞。表面上看，進(jìn)行銀行的所有制改革是解決這一問(wèn)題的良方，但實(shí)際上，無(wú)論在什么所有制狀況下，如何切實(shí)加強(qiáng)銀行內(nèi)部的監(jiān)督管理才是根本問(wèn)題。所有制改革并不能解決所有的問(wèn)題，此刻好多股份制銀行或其他所有制類(lèi)型的銀行也面臨著上述問(wèn)題，只但是比國(guó)有銀行的程度要輕。因此我們認(rèn)為所有制改革是解決問(wèn)題的一個(gè)思路，但絕不是進(jìn)行了這種改革之后就能夠高枕無(wú)憂。

（一）進(jìn)一步完善我國(guó)的股票市場(chǎng)，完善信用體制建設(shè)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與信息披露制度，為我國(guó)企業(yè)，個(gè)性是中小企業(yè)帶給好的融資環(huán)境。另一方面，引導(dǎo)效益好的企業(yè)到海外上市，完善其內(nèi)部控制機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理潛力，以及信息披露的真實(shí)性，然后到國(guó)內(nèi)上市，完善我國(guó)的資本市場(chǎng)。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)上市便是采用這種方式，一方面能夠在國(guó)外完善的監(jiān)督與監(jiān)管體制下，完善公司財(cái)務(wù)的透明化與正規(guī)化，更重要的是經(jīng)常的公正的信息披露，這對(duì)我國(guó)股市的健康發(fā)展很重要。

（二）加快建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者采取中小企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或采取政府牽頭，企業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同參與的形式成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，改變中小企業(yè)擔(dān)保難進(jìn)而貸款難的局面。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源模式方案有很多，各種方式會(huì)有不同的優(yōu)劣。如果以政府牽頭的模式，資金由基層政府解決可能不太現(xiàn)實(shí)，因?yàn)榛鶎迂?cái)政由于體制原因很難正常運(yùn)轉(zhuǎn)，資金會(huì)難以保證而且缺乏連續(xù)性。如果以中小企業(yè)共同出資的模式也有待商榷，這點(diǎn)在調(diào)查中一些企業(yè)人員已經(jīng)談到了這點(diǎn)。總之，究竟采取各種模式還要看當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況，真正建立起來(lái)還不是短時(shí)間內(nèi)能夠完成的。

（三）加快中小企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理，健全內(nèi)部管理與審計(jì)制度建設(shè)，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平與知識(shí)水平等綜合素質(zhì)，提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)銀行目前經(jīng)營(yíng)管理水平下，銀行主要憂慮的是中小企業(yè)的混亂的財(cái)務(wù)狀況和主要領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)的低下。要改變中小企業(yè)的融資難局面，改變中小企業(yè)混亂的狀況，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，只要中小企業(yè)財(cái)務(wù)完善，風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)降低，就應(yīng)是銀行思考的貸款對(duì)象。

（四）完善我國(guó)銀行真正商業(yè)化進(jìn)程，完善風(fēng)險(xiǎn)管理，健全內(nèi)控機(jī)制，真正做到按需分配貸款，至少不能讓關(guān)系貸款占了主導(dǎo)地位。銀行在選取貸款對(duì)象的時(shí)候必須要慎重，銀行被企業(yè)“綁住”的現(xiàn)象就應(yīng)堅(jiān)決消滅。加快銀行人員的素質(zhì)提高與覺(jué)悟的提升，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督與審計(jì)制度建設(shè)，讓其真正面向市場(chǎng)選取客戶，完善風(fēng)險(xiǎn)與收益相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)管理。尤其是基層銀行支行就應(yīng)給予較大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，在我國(guó)逐漸走入國(guó)際市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)逐漸商業(yè)化的進(jìn)程中，我國(guó)要首先加強(qiáng)基層銀行的經(jīng)營(yíng)管理。

（五）國(guó)家的宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警機(jī)制，或者說(shuō)要保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡，不能總是一刀切，讓中小企業(yè)無(wú)所適從，許多項(xiàng)目中途停止。這并不是說(shuō)不要宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控在我國(guó)實(shí)行的還是相當(dāng)成功的，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的作用，只是說(shuō)建立預(yù)警機(jī)制后能夠讓經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展。

（六）引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，加強(qiáng)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，完善金融法紀(jì)，促進(jìn)金融是市場(chǎng)的自由有效公正競(jìng)爭(zhēng)，完善我國(guó)企業(yè)的融資環(huán)境。民間金融組織在客觀已經(jīng)存在了，并有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。目前迫在眉睫的事情應(yīng)當(dāng)是規(guī)范這些民間金融組織，讓它們發(fā)揮更大的作用。這些組織具有銀行不具備的許多優(yōu)勢(shì)，比如信息的數(shù)量和質(zhì)量上，比如資金的靈活管理上等等。規(guī)范這些組織，讓其在銀行不能滿足的金融需求中充當(dāng)一個(gè)健康的主角，不失為治理當(dāng)前中小企業(yè)融資難問(wèn)題的一個(gè)法寶。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇二

為了準(zhǔn)確客觀地掌握人民群眾對(duì)當(dāng)前和順縣社會(huì)治安狀況的反映以及對(duì)公共安全、社會(huì)治安秩序的真實(shí)感受，進(jìn)而找出影響當(dāng)前群眾安全感的主要因素和存在的突出問(wèn)題。受縣人大的委托，和順縣統(tǒng)計(jì)局于20xx年11月26日組成專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，對(duì)全縣社會(huì)治安進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查，本著客觀公平、隨機(jī)抽樣的原則。調(diào)查組人員深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所在地、居委會(huì)的一個(gè)小區(qū)、10個(gè)行政事業(yè)單位、5個(gè)企業(yè)、5個(gè)學(xué)校共填寫(xiě)了130張調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查采取入戶走訪的形式進(jìn)行，現(xiàn)將這次調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查對(duì)象的基本情況。

這次調(diào)查的主要內(nèi)容涉及群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)的評(píng)價(jià)、群眾的安全感受、影響安全的主要因素、各種違法犯罪的程度，群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安狀況的心理感受、群眾對(duì)打擊罪犯力度的評(píng)價(jià)、群眾對(duì)政法工作和隊(duì)伍建設(shè)的滿意程度等方面。

1、調(diào)查對(duì)象的性別、年齡：男性80人，女性50人，20歲以下的2人，21歲以上30歲以下的16人;31歲以上40歲以下的34人;41歲以上50歲以下的37人;51歲以上60歲以下的23人，61歲以上70歲以下的14人，71歲以上的4人。

2、調(diào)查對(duì)象的文化層次：文盲4人，小學(xué)文化的31人，初中文化的46人，高中文化的31人，大專(zhuān)文化的15人，大學(xué)本科及以上的3人。

3、調(diào)查對(duì)象的職業(yè)身份：工人5人，干部9人，職員5人，務(wù)農(nóng)農(nóng)民66人，務(wù)工農(nóng)民1人，經(jīng)商農(nóng)民12人，文教科衛(wèi)體占8人，個(gè)體工商業(yè)者4人，服務(wù)業(yè)人員1人，無(wú)業(yè)人員8人，離退休9人，其他2人。

二、群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)安全狀況的感受和基本評(píng)價(jià)。

1、調(diào)查對(duì)象感受目前社會(huì)治安環(huán)境安全狀況。

從問(wèn)卷調(diào)查情況看，在目前社會(huì)治安環(huán)境下，調(diào)查對(duì)象“很安全”的占15%，感覺(jué)“安全”的占61%，感覺(jué)基本“基本安全”的占19%，感覺(jué)“不太安全”的占5%。

2、調(diào)查對(duì)象認(rèn)為影響安全的原因。

在影響安全的主要原因中，選擇“刑事犯罪”的占16%，選擇“公共秩序混亂”的占30%，選擇“交通事故”的占38%，選擇“火災(zāi)”的占10%，選擇“危險(xiǎn)物品”的占6%。

3、調(diào)查對(duì)象所在地社會(huì)治安狀況的評(píng)判。

在調(diào)查中，調(diào)查對(duì)象在回答對(duì)“所在地治安狀況很好”的占33%，認(rèn)為“較好”的占43%。認(rèn)為“一般”的占22%。認(rèn)為“較差”和“很差”的分別有1人。

在評(píng)判當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安形勢(shì)的變化情況時(shí)，認(rèn)為自己所在地與去年相比，有“明顯好轉(zhuǎn)”的占32%，“有好轉(zhuǎn)”的占44%，“和以前一樣”的占23%，“比以前差”的僅有一人。

4、調(diào)查對(duì)象對(duì)各種違法犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)程度。

從調(diào)查對(duì)象所在地一些違法犯罪嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)看，總的來(lái)說(shuō)各種違法現(xiàn)象不嚴(yán)重，相對(duì)而言，認(rèn)為“賭博現(xiàn)象”和“入室盜竊”犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)“一般”和“比較嚴(yán)重”占的比例較高，分別達(dá)到25%和15%，別的違法犯罪現(xiàn)象基本都屬于“不嚴(yán)重”或“不太嚴(yán)重”。但還有大部分人對(duì)有些犯罪現(xiàn)象不了解，特別是“吸毒販毒現(xiàn)象”，“制黃販黃、賣(mài)淫嫖娼現(xiàn)象”，“外來(lái)人員違法現(xiàn)象”等現(xiàn)象不太了解，其主要原因是這次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的覆蓋面較大，達(dá)到77%，這部分調(diào)查對(duì)象生活在農(nóng)村，對(duì)這些違法犯罪現(xiàn)象現(xiàn)在知之甚少。

調(diào)查顯示，在130名被調(diào)查者中，未遭受過(guò)不法侵害的有123人，占調(diào)查總數(shù)的95%，只有7人遭受過(guò)不法侵害。其中20xx年遭受一次不法侵害的6人，二次的1人;入室盜竊的3起，自行車(chē)被盜2起，人身侵害1起，其它1起;發(fā)案后“報(bào)了案”3起，“未報(bào)案”4起;報(bào)了案公安機(jī)關(guān)“已破案”1起，占33%，未采取任何措施或行動(dòng)的2起，占67%。

三、群眾對(duì)政法工作和隊(duì)伍建設(shè)的基本評(píng)價(jià)。

1、政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪的打擊力度有待加強(qiáng)。

調(diào)查顯示，認(rèn)為政法對(duì)違法犯罪打擊“有力”的占70%，認(rèn)為“不太有力”的占26%，認(rèn)為“不力”的占4%。這說(shuō)明政法機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪的打擊力度還有待加強(qiáng)，同時(shí)也反映出群眾要求政法機(jī)關(guān)加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)打擊力度的愿望。

2、增加群眾安全感最急需解決的問(wèn)題。

調(diào)查顯示，認(rèn)為最急需解決的問(wèn)題由高到低順序排列，分別是“公正執(zhí)法”占28%、“加強(qiáng)青少年教育”占20%、“提高警察素質(zhì)”占12%、“迅速破案”占9%、“加強(qiáng)巡邏”“加強(qiáng)外來(lái)人口管理”都占7%、“其它”占6%、“增加街面警力”占5%、“改善警民關(guān)系”占3%、“鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為”“警察裝備”都占1、5%。

3、當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。

調(diào)查顯示“不了解”共54人占42%，“效率不高”共42人占32%，“工作推諉”共10人占8%，“態(tài)度生硬”共9人占7%，“執(zhí)法不公”共7人占5%，其余各項(xiàng)8人占6%。大部分人之所以不了解是因?yàn)槲覀兊恼{(diào)查對(duì)象大部分是農(nóng)民，和這些部門(mén)很少甚至沒(méi)有打過(guò)交到。

四、對(duì)策建議。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇三

1.留守兒童數(shù)量比例大且女孩多于男孩。

在本次調(diào)查中，我村的留守兒童中女童大約占75％，男童多隨父母外出讀書(shū)。其中，有35％的留守兒童為雙親均在外打工的留守兒童，單親在外打工的留守兒童占65％.隨著外出務(wù)工的農(nóng)民越來(lái)越多，留守兒童的數(shù)量也愈來(lái)愈多。

2.絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)。

在調(diào)查的留守兒童中，有80％是父親外出打工，由母親撫養(yǎng)孩子兼務(wù)農(nóng)。父母對(duì)孩子的教育不重視，只顧工作，不顧孩子的學(xué)習(xí)情況，放其自生自滅。有20％是父母雙方外出務(wù)工由奶奶爺爺或外公外婆撫養(yǎng)。還有少數(shù)是托付給親戚撫養(yǎng)，這些留守兒童的教育問(wèn)題最嚴(yán)重，因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人對(duì)其教育的了解一片空白。

3.留守兒童不能自覺(jué)按時(shí)完成作業(yè)，有些行為習(xí)慣欠佳。

農(nóng)村的留守兒童多為隔代看護(hù)，長(zhǎng)輩對(duì)其教育不重視加上孩子從小沒(méi)接受?chē)?yán)格教育，不按時(shí)完成作業(yè)，家里長(zhǎng)輩只顧養(yǎng)家糊口沒(méi)顧及孩子的讀書(shū)情況，造就孩子的懶性甚至有些孩子還有打架、吸煙等不良行為。這些問(wèn)題都是從小父母忽視教育沒(méi)好好教育孩子造成的。

1.留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。

留守兒童由于父母外出從小缺乏家庭教育，造成孩子對(duì)學(xué)習(xí)缺少熱情和對(duì)待學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，有些孩子會(huì)逃課、打架、謾罵老師。留守兒童沒(méi)人管教，自覺(jué)性較差，造成不按時(shí)完成作業(yè)的壞習(xí)慣。留守兒童從少缺少家庭教育這一重要的環(huán)節(jié)，不僅對(duì)其學(xué)習(xí)而且在行為習(xí)慣上也產(chǎn)生了負(fù)面影響。所以，只有從教育上對(duì)留守兒童進(jìn)行全面教導(dǎo)，才能讓他們更好地成長(zhǎng)！

2.缺乏完整的家庭教育，缺少父母的引導(dǎo)。

留守兒童從小缺少父母的關(guān)心，特別是教育這一方面。有些孩子是由奶奶爺爺撫養(yǎng)，老一輩文化水平總體較低導(dǎo)致他們不關(guān)心孩子的教育問(wèn)題，只是關(guān)注吃喝其他方面的問(wèn)題。兒童的成長(zhǎng)離不開(kāi)父母的引導(dǎo)和關(guān)懷，但很多父母外出工作只顧撰錢(qián)沒(méi)時(shí)間了解孩子的教育情況，也缺乏這方面的意識(shí)，很多孩子在教育這方面跟父母的交集幾乎為零，跟自己的父母沒(méi)有交流的機(jī)會(huì)。這種長(zhǎng)期的缺乏家庭教育，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)非常不利。

3.家長(zhǎng)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)介入很少，孩子跟家長(zhǎng)存在代交。

父母外出務(wù)工，一方面本身就很少機(jī)會(huì)跟孩子交流，寄托爺爺奶奶撫養(yǎng)孩子，他們?cè)诤⒆拥膶W(xué)習(xí)教育方面不能給予幫助，只能靠孩子自己的自覺(jué)性，老一輩一般比較疼愛(ài)孫子，在孩子的學(xué)習(xí)上管教不夠嚴(yán)格。另一方面，孩子正處于成長(zhǎng)發(fā)育期，需要多與父母交流和需要父母的正確引導(dǎo)，但由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺少交流，久之會(huì)缺少感情，造成孩子不會(huì)主動(dòng)跟父母說(shuō)自己的想法和傾訴一些煩惱。父母因?yàn)槊β禌](méi)有抽時(shí)間多了解孩子成長(zhǎng)過(guò)程中需要的各種關(guān)懷。日積月累，孩子與父母的交流越來(lái)越少，長(zhǎng)期這樣會(huì)嚴(yán)重影響孩子的身心健康成長(zhǎng)。

小結(jié)：從以上三個(gè)方面存在的問(wèn)題看，第一從家庭角度看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間不平衡，很多父母為了賺錢(qián)養(yǎng)家往往忽略了孩子的其他方面的需求，只提供吃喝上的滿足遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓孩子健康成長(zhǎng)，父母沒(méi)意識(shí)應(yīng)該為孩子提供教育心理其他方面的關(guān)愛(ài)。家長(zhǎng)希望為孩子提供更好的生活環(huán)境，但卻常常在經(jīng)濟(jì)收入跟教育方面取舍不當(dāng)。第二從家長(zhǎng)方面看，家長(zhǎng)的教育能力跟孩子的教育需求之間形成落差。農(nóng)村的家長(zhǎng)本身文化水平就比較低，在這方面上不能為孩子提供足夠的幫助，但由于經(jīng)濟(jì)能力有限跟觀念問(wèn)題，幾乎很少家長(zhǎng)會(huì)在教育上為孩子提供家教或輔導(dǎo)班方面的投資。另外，家長(zhǎng)整天忙碌于工作，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)情況一無(wú)所知，對(duì)孩子的興趣、愛(ài)好、心理上的困惑等方面的關(guān)注更是少的可憐。即使有關(guān)注也只是停留在有沒(méi)有完場(chǎng)作業(yè)這項(xiàng)最基本的觀念上，真正意義上的家庭教育處于空白狀態(tài)。對(duì)于處于身心發(fā)育的時(shí)期父母缺乏提供充分的精神上的了解跟知識(shí)的全面解答，這些都給孩子的成長(zhǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響。第三從農(nóng)村學(xué)校教育角度看，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，教育跟不上國(guó)家平均水平。不僅師資嚴(yán)重缺乏，教育設(shè)備、教育資源都比較落后單一，教育力量很薄弱。而孩子的成長(zhǎng)中離不開(kāi)學(xué)校老師的教導(dǎo)，學(xué)校應(yīng)該通過(guò)教師、集體關(guān)愛(ài)活動(dòng)為留守兒童帶來(lái)心靈上的溫暖，以彌補(bǔ)孩子因缺乏親情關(guān)愛(ài)對(duì)其人格健全發(fā)展帶來(lái)的消極影響。同時(shí)，由于農(nóng)村教育理念、辦學(xué)條件等多方面的制約，致使孩子不能接受到優(yōu)質(zhì)的教育。所以，學(xué)校應(yīng)該進(jìn)行教育改革，提供更多的師資力量為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁└玫慕逃?。讓孩子都能全面健康成長(zhǎng)。

目前，隨著各界人士對(duì)留守兒童問(wèn)題的關(guān)注，政府、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)的大力幫助，使農(nóng)村留守兒童的數(shù)量近年來(lái)逐漸有所減少。只有通過(guò)社會(huì)各方面的幫助，才能讓留守兒童的問(wèn)題得到解決，從而給農(nóng)村留守孩子提供一個(gè)完整健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

1.借助政府力量，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能。

國(guó)家應(yīng)該更加重視農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，發(fā)揮自身職能，為貧困地區(qū)提供教育支持，完善國(guó)家教育體制，讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)接受教育。政府要貫徹實(shí)施“三農(nóng)”惠民政策，重視農(nóng)村存在的問(wèn)題，為早日建設(shè)美好農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化采取積極措施，關(guān)注農(nóng)村留守兒童這一特殊群體，讓孩子接受全面教育，將來(lái)為國(guó)家做貢獻(xiàn)。其次，國(guó)家要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)民收入，制定惠農(nóng)政策，提供更多的就業(yè)崗位。讓農(nóng)村的家長(zhǎng)可以盡量不用外出務(wù)工養(yǎng)家，這樣就有足夠的時(shí)間關(guān)愛(ài)孩子，從而減少留守兒童數(shù)量。最后，國(guó)家要加大對(duì)農(nóng)村教育投入，建設(shè)教育基地，配套教育設(shè)備，投入更多的師資隊(duì)伍，不斷完善農(nóng)村教育水平。及時(shí)彌補(bǔ)農(nóng)村教育的不足，達(dá)到國(guó)家總體平均教育水平。

2.完善學(xué)校教育，充分發(fā)揮學(xué)校教育在孩子成長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用。

在留守兒童的教育中，學(xué)校起到至關(guān)重要的作用。父母對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)的缺乏只有通過(guò)學(xué)校的幫助來(lái)彌補(bǔ)，學(xué)校應(yīng)該義不容辭發(fā)揮其自身的主導(dǎo)作用，為孩子提供教育幫助。老師要掌握留守兒童的基本情況，多與孩子交流談心，多開(kāi)展集體關(guān)懷活動(dòng)，讓孩子們感受到必要的關(guān)愛(ài)，從而促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。同時(shí)，老師要定時(shí)到兒童家庭進(jìn)行走訪，及時(shí)了解孩子的學(xué)習(xí)跟身心情況，還要定期跟孩子的監(jiān)護(hù)人交流，進(jìn)行各方面的溝通，為開(kāi)展有針對(duì)性的教育和管理工作墊下基礎(chǔ)，給孩子實(shí)現(xiàn)全面健康成長(zhǎng)提供一個(gè)美好環(huán)境。

3.引起農(nóng)村基層組織的重視，發(fā)揮基層組織的職能。

農(nóng)村基層組織應(yīng)該建立農(nóng)村兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系，兒童的教育除了靠政府、學(xué)校、家長(zhǎng)，也離不開(kāi)基層的大力支持。兒童教育是社會(huì)各階層共同的責(zé)任，村政府應(yīng)該建立教育咨詢(xún)點(diǎn)，少年兒童教育服務(wù)中心，為留守兒童的教育問(wèn)題提供多方面的幫助。暑期期間，村委會(huì)可以通過(guò)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)馗餍４髮W(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行三下鄉(xiāng)支教活動(dòng)，招募大學(xué)生志愿者到農(nóng)村為孩子們提供學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和各方面的交流，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村留守兒童教育服務(wù)工作，為孩子提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)。

農(nóng)村留守兒童問(wèn)題從農(nóng)民工大規(guī)模涌入城市務(wù)工開(kāi)始，已經(jīng)持續(xù)了將近20年之久，一直沒(méi)有得到根本的解決，阻礙了我國(guó)城市化進(jìn)程的建設(shè)。國(guó)家應(yīng)該采取有力措施，盡快為農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的解決提供大力幫助，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)的城市化建設(shè)。留守兒童教育問(wèn)題關(guān)系到數(shù)千萬(wàn)兒童和上億農(nóng)民工的重大問(wèn)題，同時(shí)，更關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)青少年的健康成長(zhǎng)問(wèn)題。所以，解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題，不僅是國(guó)家政府的職責(zé)，也需要社會(huì)各界人士盡一份力量和一份職責(zé)，伸出援助之手。只有政府、學(xué)校、社會(huì)各界的通力合作，共同承擔(dān)職責(zé)，留守兒童教育問(wèn)題才能得到根本解決。希望社會(huì)能重視留守兒童教育問(wèn)題，爭(zhēng)取為農(nóng)村留守孩子提供一個(gè)美好的教育環(huán)境，讓每一個(gè)兒童都有機(jī)會(huì)接受教育，學(xué)好文化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)全面健康成長(zhǎng)，將來(lái)為國(guó)家的建設(shè)做貢獻(xiàn)！

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇四

農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個(gè)特殊群體，他們只有因?yàn)楦改竿獬龃蚬ず螅霈F(xiàn)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。

但已有調(diào)查表明，由于遠(yuǎn)離雙親，缺乏來(lái)自父母和完整家庭的親情呵護(hù)，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重?cái)鄬踊蛉蔽?，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于一些外出打工的父母對(duì)留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無(wú)法認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)，使孩子失去應(yīng)有的安全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣(mài)，受到意外作害，失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理的成長(zhǎng)發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。

（一）學(xué)習(xí)較差，一方面，打工父母對(duì)子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成人年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)過(guò)問(wèn)甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。

（二）性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離。極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(zhǎng)比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管。

（三）缺乏親情。父母在外打工對(duì)留守兒童造成親情欠缺，是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦點(diǎn)緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對(duì)家庭和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求，對(duì)生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學(xué)習(xí)成績(jī)等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢(shì)。

（四）心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期。對(duì)自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識(shí)，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時(shí)，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對(duì)他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問(wèn)題。

（五）行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì)較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說(shuō)謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些不三不四的成人混在一起，對(duì)留守孩子的種種行為問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。

建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)村的教育作用。兒童少年的教育歷來(lái)是家庭、學(xué)校與社區(qū)共同的責(zé)任，目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于很大部分沒(méi)有建立相關(guān)的兒童少年教育組織，使農(nóng)村在兒童少年的教育與成長(zhǎng)發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來(lái)那種穩(wěn)定的由家長(zhǎng)親自伴孩子走兒童少年的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，父母短期、長(zhǎng)期缺位的家庭生活將越來(lái)越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護(hù)與教育的責(zé)任就幾乎全部落在了學(xué)校肩上，但是孩子在學(xué)校的時(shí)間只有全部時(shí)間的四分之一，而其它時(shí)間大部是在家庭和社會(huì)度過(guò)的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)站、鄉(xiāng)村教育機(jī)構(gòu)就顯得尤為迫切，同時(shí)，現(xiàn)在也初步具有了建立農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系的可能性和基礎(chǔ)。

從家庭的角度看，有必要改變家長(zhǎng)外出的方式和親子溝通方式，從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女學(xué)業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個(gè)在家，則影響相對(duì)就要少得多，建議父母外出務(wù)工時(shí)，如果孩子已經(jīng)上學(xué)，而又沒(méi)有相當(dāng)?shù)娜俗鳛楸O(jiān)護(hù)，最好就留一個(gè)在家監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長(zhǎng)可以和學(xué)校保持聯(lián)系。共同承擔(dān)起教子責(zé)任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務(wù)工所在地上學(xué)，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相距太久，保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系，并對(duì)孩子的情況非常熟悉。具體來(lái)說(shuō)，一是在溝通時(shí)間與機(jī)會(huì)就比較多，并且具有一定的連貫性；二是在溝通的內(nèi)容上，不能只學(xué)習(xí)、考試，更多的關(guān)心他們的生活心理與情感，更多的關(guān)注他們的所思、所想、所為；三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書(shū)信的方式。

呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)注農(nóng)村留守兒童。

農(nóng)村留守兒童，是兒童群體的重要組成部分，也是未來(lái)農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的建設(shè)者，他們能健康成長(zhǎng)，不僅涉及千家萬(wàn)戶的幸福，更關(guān)系著全民族素質(zhì)的提高，關(guān)系著光和國(guó)家事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童，解決好這一人口城市化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象，已在為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

如此，留守兒童很難得到父或母貼身的愛(ài)和關(guān)懷，也得不到父或母的言傳真教，得不到父母在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀上的幫助，在他們的意識(shí)里，父或母是一個(gè)長(zhǎng)期漂浮的身影，是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨(dú)的，他們的成長(zhǎng)是寂寞的，他們的價(jià)值觀是模糊的。

這個(gè)時(shí)代的孤兒由于長(zhǎng)期被托養(yǎng)或寄養(yǎng)，缺少父母之愛(ài)，容易。導(dǎo)致心理上的缺陷，如孤僻內(nèi)向，情緒消極，膽小怕事，自覺(jué)性差等，由于老人溺愛(ài)或親友疏于管教，缺少正確的價(jià)值引導(dǎo)，他們學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差，生活散漫，有的甚至走上違法犯罪的道路。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇五

農(nóng)村留守兒童是指父母雙方或單方外出打工謀生，而被留在戶籍所在地，并由父母一方或他人代為監(jiān)護(hù)的周歲以下的農(nóng)村兒童。農(nóng)村留兒童是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的產(chǎn)物。

一、農(nóng)村留守兒童存在的問(wèn)題。

農(nóng)村留守兒童本身面臨著三個(gè)問(wèn)題：1、安全問(wèn)題;2、學(xué)習(xí)問(wèn)題;3、心理問(wèn)題。

1、安全問(wèn)題：留守兒童一般由(外)祖父母、親戚或父母一方負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。但是由于很多原因，例如年老、體弱多病、監(jiān)護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等，往往導(dǎo)致對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)及照顧不夠，出現(xiàn)了各種安全問(wèn)題。在距離江西宜春80公里的小山村，五名父母在外打工的兒童集體溺水身亡，再次讓我們把視線聚焦到農(nóng)村留守兒童問(wèn)題。此類(lèi)悲劇并不是第一次發(fā)生。此前，浙江天臺(tái)三合鎮(zhèn)5名兒童滑落在魚(yú)塘蓄水池中，溺水而亡;廣西南寧市賓陽(yáng)縣鎮(zhèn)田陳村發(fā)生一起火災(zāi)，4名兒童死亡。像這類(lèi)溺水、觸電、打斗等事件屢見(jiàn)不鮮;被拐賣(mài)、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。而調(diào)查顯示，77%的農(nóng)村留守兒童曾經(jīng)被意外傷害過(guò)，僅有16%的兒童很安全。

2、學(xué)習(xí)問(wèn)題：留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。父母經(jīng)常外出，他們長(zhǎng)期無(wú)法與父母生活在一起，對(duì)父母難免產(chǎn)生思念之情。而這種情緒也會(huì)使他們上課注意力不易集中，聽(tīng)課的效率也就明顯低于其他學(xué)生了。兒童的自我約束力比較差，在學(xué)習(xí)方面比較難做到自動(dòng)自覺(jué)，父母又不在身邊，缺少必要的作業(yè)輔導(dǎo)和督促，故大多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)一般，少數(shù)孩子還有厭學(xué)的情緒，甚至有逃學(xué)行為。

3、心理問(wèn)題：農(nóng)村留守兒童普遍存在這樣幾點(diǎn)心理問(wèn)題：1、自卑心理比較普遍。2、性格孤僻，行為怪異。3、逆反心理嚴(yán)重。這幾種形式都為兒童的心理健康發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面的影響。由于監(jiān)護(hù)人對(duì)兒童的心理健康問(wèn)題介入不多，也不夠重視，漸漸地形成了孩子們孤僻、暴躁、沖動(dòng)、易怒的性格。他們不想跟同學(xué)交往，也不善于交往，只想生活在狹小的自我，對(duì)外面世界的一切都漠不關(guān)心，對(duì)人或空間里者集體的情感也比較冷漠，他們大部分缺乏熱情和同情心，常有違法違紀(jì)行為，道德滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重，而且這些心理問(wèn)題，年齡越小的孩子，表現(xiàn)就越明顯。對(duì)部分留守兒童心理健康問(wèn)題的調(diào)查顯示，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康、安全的憂慮。從更深層次來(lái)看，反映了留守兒童內(nèi)心的壓力，有些留守兒童甚至還會(huì)產(chǎn)生消極的心理。

留守兒童是我國(guó)城市化進(jìn)程中必然出現(xiàn)的特殊群體。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的進(jìn)一步流動(dòng)，在未來(lái)比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，留守兒童的數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。關(guān)注農(nóng)村留守兒童已成為全社會(huì)無(wú)法回避的責(zé)任。留守兒童問(wèn)題關(guān)系到農(nóng)村人口整體素質(zhì)的提高，是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，也是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。所以，家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)各方力量都應(yīng)高度重視留守兒童的身心健康發(fā)展問(wèn)題。據(jù)此，筆者提出以下幾點(diǎn)建議:。

1、家庭教育，充分發(fā)揮祖、父兩代人在農(nóng)村留守兒童成長(zhǎng)過(guò)程中的教育職能。首先，留守兒童的父母應(yīng)該謹(jǐn)重選擇留守兒童的監(jiān)護(hù)人，充分考慮到祖輩撫養(yǎng)和教育兒童的勝任力，而不僅僅是選擇一個(gè)能照顧孩子衣食住行的老人就行。如果祖輩確實(shí)沒(méi)有教養(yǎng)兒童的能力，建議父母雙方留下一方，承擔(dān)兒童的撫養(yǎng)和教育任務(wù)。其次，留守兒童的父母應(yīng)當(dāng)經(jīng)常與孩子、祖輩以及入學(xué)兒童的老師保持聯(lián)系。通過(guò)書(shū)信、電話、定期返鄉(xiāng)等形式及時(shí)了解孩子各方面情況，與孩子交流事項(xiàng)給孩子更多的愛(ài)，針對(duì)孩子出現(xiàn)的問(wèn)題，積極妥善尋找方法解決。再次，留守兒童的祖輩應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念，學(xué)習(xí)教育兒童的新策略、新辦法、嚴(yán)格要求孩子，扮演好教育者的角色，把更多的精力從關(guān)注孩子的物質(zhì)生活轉(zhuǎn)移到孩子的教育上。

2、充分利用學(xué)校教育資源，發(fā)揮學(xué)校的教育功能。作為留守兒童所在地的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡可能利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發(fā)展早盡力、多盡力。首先，在人口流動(dòng)集中的地區(qū)，開(kāi)辦學(xué)前班，做好兒童的早期教育。第二，通過(guò)開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行定期的或?qū)ｎ}的教育培訓(xùn)，教給他們兒童教育的科學(xué)觀念和方法。第三，學(xué)校設(shè)立專(zhuān)門(mén)的心理咨詢(xún)室，配備心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。心理咨詢(xún)室建立留守兒童心理檔案，全面了解留守兒童心理健康狀況，為留守兒童建立成長(zhǎng)記錄卡，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及早解決。針對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的學(xué)生進(jìn)行心理的個(gè)別疏導(dǎo)和幫助。第四，發(fā)揮學(xué)校少先隊(duì)、共青團(tuán)等力量，組織多樣的心理成長(zhǎng)活動(dòng)，豐富留守兒童的課外生活等等。第五，有條件的學(xué)?？刹捎眯睦斫】到逃嘤?xùn)班、對(duì)教師進(jìn)行留守兒童心理衛(wèi)生及保健方面的培訓(xùn)，提高教師進(jìn)行心理健康教育、輔導(dǎo)和咨詢(xún)的理論實(shí)踐能力，進(jìn)而提高留守兒童的心理抵抗能力和調(diào)解能力。

3、地方政府應(yīng)該給予留守兒童更多的關(guān)注和扶持，農(nóng)村的兒童原本就是教育中的弱勢(shì)群體，留守下來(lái)接受隔代撫養(yǎng)的兒童處境則更加艱難。留守兒童的父母為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，作為地方政府，也應(yīng)該給予這些兒童更多的關(guān)注。比如，可以成立關(guān)心留守兒童工作委員會(huì)，成立留守兒童教育和心理問(wèn)題科研小組，對(duì)留守兒童的教育和心理問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題組織力量進(jìn)行教育上的補(bǔ)救。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇六

1．因?yàn)槿鄙訇P(guān)懷導(dǎo)致情感發(fā)育不良。情感發(fā)育不良的表現(xiàn)，就是情感缺乏。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童容易出現(xiàn)自卑、自閉、孤僻等現(xiàn)象，并且不愿意與他人交流，往往會(huì)表現(xiàn)出自私的狀態(tài)。這樣的兒童自我控制能力相對(duì)較差，對(duì)他人的信任感也逐漸偏低，和同齡城市兒童相比，往往會(huì)出現(xiàn)較多的心理問(wèn)題。

2．安全隱患普遍存在。由于父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，因此農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)，大多由祖父母等臨時(shí)監(jiān)護(hù)人履行?？墒怯捎诟鞣N原因，很多時(shí)候，他們并無(wú)法像父母一樣關(guān)愛(ài)自己的孩子，這就會(huì)導(dǎo)致孩子自身安全保護(hù)意識(shí)較差，同時(shí)出現(xiàn)任何意外事故，都無(wú)人監(jiān)管。

3．日常行為缺乏約束與管理。兒童時(shí)期，是一個(gè)人價(jià)值觀形成的啟蒙階段，如果這一階段無(wú)人對(duì)其行為進(jìn)行看管，便會(huì)使兒童自身的行為出現(xiàn)隨意性。小到平時(shí)課堂上的不守規(guī)矩，大到打架斗毆乃至逃學(xué)偷盜，這些行為在農(nóng)村留守兒童的身上屢見(jiàn)不鮮，這就足以說(shuō)明，留守兒童自身行為缺乏約束與管理，是影響留守兒童成長(zhǎng)的重要體現(xiàn)。

1．親情與家庭教育缺失。農(nóng)村留守兒童無(wú)論是學(xué)習(xí)方面還是心理成長(zhǎng)方面，都長(zhǎng)期處于一種無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)。許多家長(zhǎng)一個(gè)學(xué)期才會(huì)打一次電話給老師，詢(xún)問(wèn)孩子的在校情況，而孩子平時(shí)的教育，則由祖父母代勞。長(zhǎng)期下去，必然導(dǎo)致留守兒童放任自我，甚至出現(xiàn)厭學(xué)心理，最后不得不面臨輟學(xué)的選擇。

2．留守兒童的教育者缺乏管理教育能力。針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)到城市打工，而農(nóng)村中剩下的就只有老人、婦女和兒童。留守家庭兒童大多都是由老人和兒童組成，而老人并沒(méi)有相應(yīng)的能力對(duì)孩子進(jìn)行看管。即便是履行了監(jiān)護(hù)人的權(quán)利，可是大多數(shù)農(nóng)村老人都是文盲或者半文盲狀態(tài)，老人與孩子之間形成的代溝完全無(wú)法滿足對(duì)兒童的教育要求，更不要提對(duì)孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)或者思想教育。

3．父母文化水平以及價(jià)值觀念對(duì)孩子的影響。由于農(nóng)村外出打工的父母自身的文化程度相對(duì)有限，因此其往往會(huì)憑借自己的價(jià)值觀影響孩子。許多父母認(rèn)為即便是未來(lái)走到了城市，也依然是給別人打工，所以這就會(huì)影響一些家長(zhǎng)產(chǎn)生讀書(shū)無(wú)用的想法，進(jìn)而對(duì)子女的教育也會(huì)有所影響。

4．不良社會(huì)習(xí)氣的影響。這一階段的兒童，處于身心發(fā)展時(shí)期，對(duì)于社會(huì)中一切新鮮的事物都充滿了好奇，但同時(shí)也因?yàn)槿狈γ鞅媸欠堑男?，從而?dǎo)致自身很容易受到社會(huì)中一些不良習(xí)氣的影響。

1．針對(duì)留守兒童建立相應(yīng)保護(hù)體系。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村留守兒童普遍存在的問(wèn)題來(lái)看，要想改變這些問(wèn)題，首先需要建立起對(duì)留守兒童相應(yīng)的保護(hù)體系。如可以實(shí)行農(nóng)村學(xué)校寄宿制，這樣將可以將所有留守兒童集合起來(lái)，營(yíng)造一個(gè)和諧的家庭氛圍。既保障了孩子的精神需求，也可以由老師統(tǒng)一管理，進(jìn)而幫助留守兒童提高學(xué)習(xí)成績(jī)，感悟生活溫暖。

2．注重農(nóng)村地區(qū)化對(duì)兒童的教育。農(nóng)村地區(qū)可以依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，制定出符合該地區(qū)自身的教育體系。如可以由村委會(huì)、學(xué)校、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)共同聯(lián)手，建立起保護(hù)小學(xué)生心理健康發(fā)展的體系。

3．加大政策宣傳力度與幫扶力度。政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村留守兒童的幫扶政策宣傳力度，同時(shí)還應(yīng)該規(guī)定父母對(duì)孩子的義務(wù)教育行為，無(wú)論是父母還是其監(jiān)護(hù)人都應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律，對(duì)未成年人的行為進(jìn)行監(jiān)督，并且尊重未成年人的心理狀態(tài)，使得未成年人適齡的時(shí)候必須接受相應(yīng)的教育。

4．保障農(nóng)民工子女享受同等城市受教育權(quán)利。農(nóng)民工進(jìn)城打工已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。針對(duì)這一現(xiàn)象，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)民工的公平待遇力度，甚至可以加大幫扶，使得農(nóng)民工子女與城市兒童一樣，享受同等的受教育權(quán)利。

農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題一直都是我國(guó)政府以及相關(guān)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)，因此政府應(yīng)該給予最大程度的幫助，盡可能為農(nóng)村留守兒童提供更為和諧良好的成長(zhǎng)環(huán)境與條件，同時(shí)也確保農(nóng)村留守兒童可以與城市兒童一樣，享受相應(yīng)的權(quán)利，感受同樣快樂(lè)的童年，獲得身心的全面健康發(fā)展。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇七

近幾年，我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特殊群體——“留守兒童?！?/p>

所謂農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒(méi)有攜帶子女一同前往，致使許多的農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護(hù)。隨著我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移而在農(nóng)村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個(gè)特殊的，需要高度重視和十分關(guān)注的社會(huì)群體。

留守兒童問(wèn)題不容忽視……農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個(gè)特殊群體，他們只有因?yàn)楦改竿獬龃蚬ず?，出現(xiàn)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。

但已有調(diào)查表明，由于遠(yuǎn)離雙親，缺乏來(lái)自父母和完整家庭的親情呵護(hù)，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重?cái)鄬踊蛉蔽?，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于一些外出打工的父母對(duì)留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無(wú)法認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)，使孩子失去應(yīng)有的安全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣(mài)，受到意外作害，失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理的成長(zhǎng)發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。

（一）學(xué)習(xí)較差，一方面，打工父母對(duì)子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成人年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)過(guò)問(wèn)甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。

（二）性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離。極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(zhǎng)比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管。

（三）缺乏親情。父母在外打工對(duì)留守兒童造成親情欠缺，是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦點(diǎn)緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對(duì)家庭和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求，對(duì)生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學(xué)習(xí)成績(jī)等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢(shì)。

（四）心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期。對(duì)自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識(shí)，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時(shí)，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對(duì)他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問(wèn)題。

（五）行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì)較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說(shuō)謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些不三不四的成人混在一起，對(duì)留守孩子的種種行為問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。

建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)村的教育作用。兒童少年的教育歷來(lái)是家庭、學(xué)校與社區(qū)共同的責(zé)任，目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于很大部分沒(méi)有建立相關(guān)的兒童少年教育組織，使農(nóng)村在兒童少年的教育與成長(zhǎng)發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來(lái)那種穩(wěn)定的由家長(zhǎng)親自伴孩子走兒童少年的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，父母短期、長(zhǎng)期缺位的家庭生活將越來(lái)越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護(hù)與教育的責(zé)任就幾乎全部落在了學(xué)校肩上，但是孩子在學(xué)校的時(shí)間只有全部時(shí)間的四分之一，而其它時(shí)間大部是在家庭和社會(huì)度過(guò)的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)站、鄉(xiāng)村教育機(jī)構(gòu)就顯得尤為迫切，同時(shí)，現(xiàn)在也初步具有了建立農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系的可能性和基從家庭的角度看，有必要改變家長(zhǎng)外出的方式和親子溝通方式，從調(diào)查材料可以看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女學(xué)業(yè)成就的影響就比較大，但是如果有一個(gè)在家，則影響相對(duì)就要少得多，建議父母外出務(wù)工時(shí)，如果孩子已經(jīng)上學(xué)，而又沒(méi)有相當(dāng)?shù)娜俗鳛楸O(jiān)護(hù)，最好就留一個(gè)在家監(jiān)護(hù)孩子的學(xué)習(xí)與生活，保證家庭教育完整性，這樣家長(zhǎng)可以和學(xué)校保持聯(lián)系。共同承擔(dān)起教子責(zé)任，另外，如果父母都外出，最好把孩子帶到務(wù)工所在地上學(xué)，便于教育，如果條件不允許，則要改變與親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相距太久，保持與孩子經(jīng)常性的聯(lián)系，并對(duì)孩子的情況非常熟悉。具體來(lái)說(shuō)，一是在溝通時(shí)間與機(jī)會(huì)就比較多，并且具有一定的連貫性；二是在溝通的內(nèi)容上，不能只學(xué)習(xí)、考試，更多的關(guān)心他們的生活心理與情感，更多的關(guān)注他們的所思、所想、所為；三是在交流溝通的方式上，除了電話聯(lián)系外，還可以用書(shū)信的方式。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇八

為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過(guò)走訪和詢(xún)問(wèn)，對(duì)廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問(wèn)題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī)。

由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修建設(shè)施，等到新學(xué)年開(kāi)始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。

有些地方主管教育部門(mén)不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"，這無(wú)異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的招費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來(lái)越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無(wú)法得到公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆"，以致不得不離開(kāi)學(xué)校。農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢(qián)，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙?zhuān)科師范畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，但當(dāng)局由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無(wú)力接收，另一方面沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。

在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各當(dāng)局、電力、交通等構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門(mén)所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門(mén)利益，或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場(chǎng)是黃泥地，足球場(chǎng)是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說(shuō)是完善，如此的差距是為什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無(wú)法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)禺?dāng)局拿出的有限資金來(lái)辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。

首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問(wèn)題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過(guò)財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來(lái)補(bǔ)充當(dāng)局投資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專(zhuān)學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)禺?dāng)局應(yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備。

在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好環(huán)境下，我們對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行走訪，普遍可聞大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，我們不禁要問(wèn)：難道真的是大學(xué)生人才飽和，市場(chǎng)消化不良嗎？不是，而是當(dāng)前的高校教育缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)在動(dòng)態(tài)環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，調(diào)整高校教育結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐技能。

材料：xx市“xx年院校畢業(yè)生春季雙向選擇暨專(zhuān)業(yè)人才交流大會(huì)”，用人單位提供6000職位，共吸引了超過(guò)8萬(wàn)人次的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)場(chǎng)角逐。80000∶6000的比例，出現(xiàn)人才飽和嗎？與此截然相反，深圳技能人才3年后缺口將高達(dá)38萬(wàn)。兩相對(duì)比，耐人尋味。

從上述材料可反映：一方面，畢業(yè)群體大幅度增加，但近五年學(xué)生就業(yè)率基本上低于70%，就業(yè)率低下；另一方面，人才消費(fèi)市場(chǎng)技能人才緊缺，市場(chǎng)供應(yīng)不足，那么為何會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)供需不對(duì)稱(chēng)，人才假飽和現(xiàn)象呢？我們可以從幾方面進(jìn)行分析。

中國(guó)自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體發(fā)生快速轉(zhuǎn)變，并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速而日益發(fā)展和不斷完善。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換加速，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展在持續(xù)減弱，第二產(chǎn)業(yè)依然增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)得到快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與教育體制及結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是密切相關(guān)的，教育對(duì)人才的培養(yǎng)需要針對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在動(dòng)態(tài)環(huán)境變化中，進(jìn)行持續(xù)的教育改革，培養(yǎng)切合實(shí)際需求的人才。

另一方面，教育結(jié)構(gòu)需與市場(chǎng)同步在學(xué)生教育中，我們可以看到這樣的現(xiàn)象，年年歲歲花相似，歲歲年年人不同相同的科目，相同的老師講的還是以前的東西，甚至講義一字不變，只是聽(tīng)的學(xué)生不同罷了，這樣的靜態(tài)教育，學(xué)校如果賣(mài)個(gè)錄音機(jī)豈不是更省成本嗎？市場(chǎng)在不斷變化，產(chǎn)業(yè)在持續(xù)升級(jí)，相應(yīng)的學(xué)生教育應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，同步發(fā)展，甚至超越發(fā)展！

自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生改變，由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，人才的消費(fèi)由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，企業(yè)的用人方式講成本，求實(shí)效，講投資與回報(bào)，人才的需求是希望幫助提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力尤其是民營(yíng)企業(yè)的”拿來(lái)主義”，不僅僅是期望人才的綜合素質(zhì)，還需具備實(shí)踐技能，拿來(lái)就可上崗實(shí)用比如：人才交流市場(chǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生常聽(tīng)到的詞語(yǔ)是”有工作經(jīng)驗(yàn)嗎”，其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是學(xué)生是否具備實(shí)踐操作技能。

通過(guò)上述分析，那么我們應(yīng)該如何做出具體調(diào)整呢？

首先：高校定位要清晰。

高校也是企業(yè)方式的一種，不同的是其生產(chǎn)的產(chǎn)品特殊是企業(yè)就要有清晰的市場(chǎng)定位根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，以市場(chǎng)為中心，選擇清晰的市場(chǎng)定位策略。

其一：產(chǎn)品策略根據(jù)行業(yè)的需求，針對(duì)性的培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；其二：品牌策略：打造市場(chǎng)知名品牌，擁有高技術(shù)，高素質(zhì)，高質(zhì)量的產(chǎn)品；其三：差異化策略：比如同中求異，避免同質(zhì)化現(xiàn)象過(guò)于嚴(yán)重，打造局部?jī)?yōu)勢(shì)，建立區(qū)域性強(qiáng)勢(shì)品牌院校，突出個(gè)性化塑造，建立專(zhuān)長(zhǎng)突出院校，樹(shù)立成本優(yōu)勢(shì)，為市場(chǎng)提供低成本，又實(shí)用人才等。

其次：建立市場(chǎng)調(diào)研，跟蹤，反饋機(jī)制。

一方面，把握市場(chǎng)消費(fèi)需求與用人單位互動(dòng)，了解消費(fèi)需求，培養(yǎng)適合市場(chǎng)消費(fèi)的人才；一方面提升教育質(zhì)量從素質(zhì)，理論，實(shí)踐等多方面入手培養(yǎng)；還要以市場(chǎng)為中心引導(dǎo)教育方向根據(jù)市場(chǎng)需求，建立就業(yè)營(yíng)銷(xiāo)中心，營(yíng)造消費(fèi)需求。

綜上所述，高校教育需加快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求步伐，全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐，以有利于改善學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇九

我市很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)留守兒童占學(xué)生總數(shù)的40%以上，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至高達(dá)70%。面對(duì)留守兒童教育難題，各學(xué)校紛紛采取了不同的措施，在困難面前，廣大教育工作者選擇了給自己加壓，對(duì)留守兒童不歧視、不冷落、不放棄，努力讓每位留守兒童學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立生活，創(chuàng)造條件使得他們與其他學(xué)生一樣，生活上享受到溫暖、學(xué)習(xí)上得到關(guān)愛(ài)。主要采取了以下做法：

一是及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。農(nóng)村中小學(xué)普遍對(duì)留守兒童進(jìn)行了登記，建立了聯(lián)系卡，昌江區(qū)麗陽(yáng)鄉(xiāng)余家希望小學(xué)還擠出資金，按生均每學(xué)期1元的電話費(fèi)補(bǔ)助教師，加強(qiáng)教師與家長(zhǎng)的交流，增強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育效果。魚(yú)山鎮(zhèn)中心學(xué)校還提出要求，讓教師經(jīng)常家訪，改變教育方式方法，上門(mén)送關(guān)愛(ài)，使師生關(guān)系更加融洽。

二是教師無(wú)償輔導(dǎo)。不少學(xué)校采取放學(xué)以后對(duì)留守兒童開(kāi)小灶的措施，延長(zhǎng)教師工作時(shí)間，無(wú)償輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)，通過(guò)托管來(lái)培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高他們的學(xué)習(xí)效率。

三是指導(dǎo)家庭教育。魚(yú)山中學(xué)抓住春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)，爭(zhēng)取家庭教育的配合。在一定程度上改變了家長(zhǎng)以前的那種只關(guān)心學(xué)習(xí)成績(jī)，不關(guān)心學(xué)生心理;只知道訓(xùn)斥責(zé)備，不懂得理解關(guān)愛(ài);只關(guān)心物質(zhì)生活，不重視精神支持等不良心態(tài)。

四是鼓勵(lì)學(xué)生交流。樂(lè)平市塔前中學(xué)還專(zhuān)門(mén)安排了，鼓勵(lì)留守兒童與家長(zhǎng)溝通。魚(yú)山鎮(zhèn)中心學(xué)校開(kāi)展紅領(lǐng)巾幫扶，鼓勵(lì)學(xué)生結(jié)伴同進(jìn)，組織留守兒童才藝展示和競(jìng)賽活動(dòng)，為留守兒童打開(kāi)心扉，增進(jìn)與外界交流創(chuàng)造條件。多項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，也豐富了他們的課余生活。

五是教師結(jié)對(duì)幫扶。浮梁縣福港學(xué)校，中層以上干部都下到班級(jí)蹲點(diǎn)，與班主任共同做好教育工作，并采取結(jié)隊(duì)幫扶的做法，有針對(duì)性地對(duì)特殊留守兒童進(jìn)行教育，還動(dòng)員學(xué)校教師捐款捐物，為留守兒童買(mǎi)雨傘、雨鞋，給留守兒童送溫暖，留守學(xué)生受到很大鼓舞。塔前中學(xué)讓一部分留守兒童，將生活費(fèi)委托班主任代為管理，幫助他們科學(xué)理財(cái)，使家長(zhǎng)消除了后顧之憂。

各校雖采取了一系列措施，使許多留守兒童得到多方面的關(guān)心和幫助，為他們的健康成長(zhǎng)付出了很大努力，但由于數(shù)量較多，教育的工作量很大，牽涉面又廣，僅靠教育一家很難但此重任，尤其是教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，教育經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村留守兒童的教育確實(shí)存在很多困難。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于正常的家庭教育缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的問(wèn)題日漸突出，由于數(shù)量龐大，近期看來(lái)似乎只是家庭問(wèn)題，若干年后就有可能成為非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。存在的教育問(wèn)題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

在調(diào)查中，我們了解到，不少外出打工父母與孩子每年才聯(lián)系一至二次，甚至有的父母基本上一年內(nèi)都不與孩子聯(lián)系。盡管有相當(dāng)部分的外出務(wù)工父母一年返家探親一次(有的甚至幾年不回家)，但父母常年在外，孩子缺少親情的關(guān)懷，家庭教育嚴(yán)重缺失，尤其是孩子的情感教育幾乎成為空白，由于他們處于世界觀、人生觀、道德觀、價(jià)值觀的形成時(shí)期，很多問(wèn)題得不到解答，心理需求也無(wú)法滿足，致使大多數(shù)留守兒童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虛、難以溝通、攻擊性強(qiáng)等等。有些在外務(wù)工父母為提高孩子的生活水平和學(xué)習(xí)條件，經(jīng)常給家里寄錢(qián)、寄物，導(dǎo)致一些留守兒童存在亂花錢(qián)的狀況，這很不利于孩子的思想品德教育。

調(diào)查顯示，平均約有65%(有的縣區(qū)高達(dá)70%)的留守兒童與祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孫年齡相差一般都在40至50歲左右，老人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，孩子往往只能在物質(zhì)生活上得到保障，精神和道德上的管束與引導(dǎo)無(wú)從談起。因此，無(wú)論是從體力還是智力上都無(wú)法完全承擔(dān)起對(duì)孫輩的監(jiān)護(hù)和教育的重任。

由于祖輩大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年齡的代溝無(wú)法在思想上溝通，加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有不少留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差，在學(xué)習(xí)上明顯處于劣勢(shì);大多數(shù)教師也反映留守兒童中“學(xué)困生”、“問(wèn)題學(xué)生”較多，他們對(duì)學(xué)習(xí)和生活缺乏熱情，多有厭學(xué)傾向。一方面缺少父母的關(guān)愛(ài)，而祖輩的文化水平較弱，學(xué)習(xí)上缺乏監(jiān)督;另一方面，隨著新課改的深入，實(shí)踐性?xún)?nèi)容增加，需要家長(zhǎng)適當(dāng)輔導(dǎo)，爺爺奶奶心有余而力不足。從作業(yè)的完成情況來(lái)看，留守兒童的作業(yè)態(tài)度和質(zhì)量都有明顯不足，留守兒童年齡都不大，沒(méi)有父母的監(jiān)督和指導(dǎo)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯然不夠，學(xué)習(xí)狀況很不理想。

很大部分留守兒童思想健康出現(xiàn)偏差，更談不上遠(yuǎn)大理想、熱愛(ài)祖國(guó)等思想境界，甚至一部份兒童還沒(méi)有形成一種價(jià)值取向。出現(xiàn)不遵守規(guī)章制度、不誠(chéng)實(shí)、拉幫結(jié)派、欺負(fù)同學(xué)、頂撞祖輩、我行我素、甚至小偷小摸等不良習(xí)氣。依靠父母得到的物質(zhì)享受，極易形成孩子功利主義價(jià)值觀和享樂(lè)主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)的習(xí)氣，并有可能形成“讀書(shū)無(wú)用淪”、“拜金主義”等。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十

這個(gè)假期，我來(lái)到了xx市xx區(qū)敬老院，看望了那里的老人，給他們送去新春的祝福，還送上了營(yíng)養(yǎng)品，并與他們親切交談。透過(guò)與他們的談話，我了解了老人們過(guò)去的生活和工作狀況，也了解了他們此刻的養(yǎng)老狀況。

住在這所敬老院里的老人們大多在70歲以上，他們由于各種各樣的原因被送到敬老院來(lái)（這與我以前在其他敬老院了解的狀況也是一致的），如子女不在身邊無(wú)人照顧；身邊親人大多已過(guò)世，孤身一人；一個(gè)人待在家里太孤單，想有人能夠陪伴。從她們的口中，我大致了解到過(guò)去老人們的生活狀況。建國(guó)初期，絕大多數(shù)年輕人都沒(méi)有文化，但迫于生計(jì)，只能外出干些體力活或技術(shù)含量不高的工作，如在織布廠工作，生產(chǎn)煙草等。由于當(dāng)時(shí)人們生活條件十分艱苦，即使是在城市，生活物資供給一樣嚴(yán)重不足，大部分人最大的期望便是能吃飽穿暖。因?yàn)闂l件有限，許多人不能去上學(xué)，只能利用空閑時(shí)間去夜校讀書(shū)識(shí)字。生活在鄉(xiāng)下的人，為了能去校園讀書(shū)，冬天里也穿著草鞋踩著冰雪去幾公里甚至十幾公里外的地方求學(xué)。路上餓了就吃從家里帶的生紅薯或其他干糧充饑，要是遇上荒年，就吃路邊生長(zhǎng)的野菜，生存條件極為艱苦。

此刻這些老人們的孩子都長(zhǎng)大了，都成家立業(yè)了，他們被子女送到敬老院來(lái)更多的也是一種迫于生計(jì)的選取。在我所了解的老人中間，絕大多數(shù)人的子女都只在繳納生活費(fèi)時(shí)才來(lái)看望一下老人，順便購(gòu)買(mǎi)一些物品，見(jiàn)面交談的時(shí)間也不會(huì)太長(zhǎng)，真正關(guān)心老人生活起居細(xì)節(jié)的更是少之又少。子女們普遍對(duì)父母?jìng)兊纳顮顩r關(guān)注較少，以為把老人送到敬老院就萬(wàn)事大吉了。更有甚者，子女之間互相推卸養(yǎng)老職責(zé)，只顧自己享樂(lè)。這種狀況著實(shí)令人心痛。

在與老人們的交談過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)很多老人口中都會(huì)說(shuō)只要自己的子女過(guò)得好，自己怎樣都無(wú)所謂，只要兒女們心中都有自己的父母就行了，他們來(lái)到敬老院生活至少還有人能夠一齊生活、說(shuō)說(shuō)話，陪伴他們度過(guò)晚年，這比孤單一人待在家里好。我注意到，每當(dāng)老人們說(shuō)起自己的家、自己的兒女時(shí)，他們的臉上、眼神中總會(huì)流露出溫馨、留戀、幸福，甚至淚眼婆娑。由此可見(jiàn)，老人們的內(nèi)心深處是十分渴望回歸家庭、渴望親情的！

的確，老一輩人為我們新中國(guó)建設(shè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。他們?cè)谶^(guò)去所經(jīng)歷的苦日子值得我們年輕一代人永久銘記，我們要感謝那些為我們創(chuàng)造此刻完美生活的前輩們，并以他們?yōu)榘駱?，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，樹(shù)立回報(bào)社會(huì)的意識(shí)，努力學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取成長(zhǎng)為祖國(guó)的棟梁之才，不辜負(fù)老前輩們的期望。

我認(rèn)為，傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”模式雖然受到現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，但是，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)并沒(méi)有過(guò)時(shí)，并且永久但是時(shí)。解決養(yǎng)老的問(wèn)題，除了政府要加大養(yǎng)老資金的投入以外，還要解決一個(gè)“良知”的問(wèn)題?！梆B(yǎng)兒防老”是中國(guó)的傳統(tǒng)文化，孝敬老人自古以來(lái)就是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。父母辛苦地養(yǎng)育子女，當(dāng)父母老了的時(shí)候需要子女們照顧的時(shí)候，子女們就應(yīng)盡最大努力承擔(dān)起照顧父母的職責(zé)，而那些推卸養(yǎng)老職責(zé)的子女就應(yīng)遭到良知的譴責(zé)。倘若子女養(yǎng)老養(yǎng)成了一種社會(huì)風(fēng)氣，每個(gè)人都真心實(shí)意地為老人著想，那么，國(guó)家的養(yǎng)老制度也就顯得不那么重要了。反之，最好的養(yǎng)老制度也溫暖不了老人的心。

所以，我呼吁全社會(huì)的人都來(lái)關(guān)心養(yǎng)老問(wèn)題。如果每個(gè)人都有一顆孝敬老人的心，那么解決養(yǎng)老的問(wèn)題就是水到渠成的事情了。只有人人都喚起自己的良知，才能讓老人們真正實(shí)現(xiàn)老有所依老有所養(yǎng)，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十一

家長(zhǎng)應(yīng)努力創(chuàng)造條件彌補(bǔ)家庭教育缺失對(duì)子女造成的不良影響，強(qiáng)化家長(zhǎng)對(duì)子女成長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任，引導(dǎo)家長(zhǎng)正確處理打工致富與子女教育的。關(guān)系。一方面要營(yíng)造良好的家庭教養(yǎng)環(huán)境，良好的親子關(guān)系是一種無(wú)法代替的教育資源，父母可通過(guò)打電話、寫(xiě)信等方式多與子女進(jìn)行交流，關(guān)心子女的成長(zhǎng)，使他們能夠充分感受到父母的愛(ài)；另一方面，家長(zhǎng)要多與學(xué)校教師保持聯(lián)系，及時(shí)了解子女的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)情況，并及時(shí)引導(dǎo)教育，防止其滋生消極的思想傾向。

關(guān)注“留守兒童”身心成長(zhǎng)是一個(gè)繁雜的社會(huì)問(wèn)題，縣委、政府、相關(guān)部門(mén)及全社會(huì)都有責(zé)任和義務(wù)，要加強(qiáng)輿論宣傳，特別要加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，要積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)“留守兒童”行動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮聯(lián)系各界婦女的特殊作用。開(kāi)展“代理媽媽”活動(dòng)，給予“留守兒童”更具體的愛(ài)。組織“留守母親”接受文化教育和心理健康教育，提高她們的素質(zhì)，更好地承擔(dān)起“留守子女”的撫養(yǎng)教育責(zé)任。共青團(tuán)可組織“留守兒童”參加團(tuán)(隊(duì))活動(dòng)，和城市兒童開(kāi)展手拉手活動(dòng)，各級(jí)關(guān)工委要積極參與“留守兒童”的教育工作，與特困和問(wèn)題的“留守孩子”結(jié)對(duì)幫扶，讓他們能得到更多的親情和關(guān)愛(ài)。

學(xué)校和教師應(yīng)更多地關(guān)心“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活情況和思想變化，增加感情投入，讓他們感受到集體的溫暖和應(yīng)有的心理歸屬。還要與家長(zhǎng)及代養(yǎng)人建立經(jīng)常性的聯(lián)系，共同關(guān)注孩子的成長(zhǎng)，發(fā)揮家庭和教育的合力作用。同時(shí)要積極開(kāi)展心理健康教育，創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)有針對(duì)性的心理健康課，使“留守兒童”身心得到全面健康發(fā)展。

要把解決“留守”問(wèn)題作為當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的另一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，制定和出臺(tái)保證農(nóng)民工女接受義務(wù)教育權(quán)利和義務(wù)的各項(xiàng)政策和措施，改善農(nóng)民工子女就學(xué)條件，使“留守孩子”能夠生活在父母身邊，與城市兒童共享城市文明。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十二

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年為了生計(jì)進(jìn)入城市打工，因?yàn)樗麄兪芤幌盗锌陀^條件的限制，無(wú)法將自己的子女帶到城市就學(xué)。所以在我國(guó)廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。我與一些同學(xué)一道，在7月上中旬來(lái)到了湖南省吉首市鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)的部分行政村以及貴州省銅仁市松桃縣正大鄉(xiāng)塘邊村等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)這些地方的整體面貌進(jìn)行了一些了解。我個(gè)人重點(diǎn)關(guān)注了當(dāng)?shù)亓羰貎和囊恍┣闆r，主要是教育與生活方面。

一、教育方面。

(一)學(xué)校教育情況。

湖南鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)屬于丘陵低山地帶，西與貴州省接壤，屬于少數(shù)民族聚居地區(qū)。由于自然原因，當(dāng)?shù)嘏c外界相對(duì)閉塞，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后。據(jù)了解，這些地方的大量外出務(wù)工人員的主要輸入地為珠三角及長(zhǎng)三角地區(qū)，在地理上與本地相距較遠(yuǎn)，留下老人孩子在家，一年也難得見(jiàn)上一面。另一方面由于當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)家庭都有3~5個(gè)孩子，故這些留守兒童的教育及生活問(wèn)題就成了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。當(dāng)?shù)貙W(xué)校數(shù)量不多，且許多是由外面援建的，校舍、物資等方面的很陳舊落后。

(1)學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)：根據(jù)我國(guó)的法律、政策，小學(xué)教育階段是免收學(xué)雜費(fèi)的。我在一條公路上看到一張“板拉學(xué)?！钡摹按召M(fèi)”收取公示，其中一、二年級(jí)一學(xué)期85元，三年級(jí)105元，四年級(jí)100元，五年級(jí)114元，六年級(jí)103元。按照當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的收入水平，這種費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)該還是可以承受的，但考慮到每個(gè)家庭孩子的數(shù)量，很多家長(zhǎng)仍會(huì)感覺(jué)到極大的經(jīng)濟(jì)壓力。

(2)上課情況：在鳳凰縣臘爾山鎮(zhèn)流滾村民建學(xué)校設(shè)有一至六年級(jí)，每個(gè)年級(jí)開(kāi)設(shè)一個(gè)班，每個(gè)班的人數(shù)為20到50不等。據(jù)校長(zhǎng)介紹，這在當(dāng)?shù)匦W(xué)的規(guī)模算是比較大的了。另外，有些學(xué)生因?yàn)樯蠈W(xué)路途遙遠(yuǎn)，往往要翻山越嶺，所以碰上惡劣的天氣，很多學(xué)生就無(wú)法或者不愿去學(xué)校上課，甚至有些頑皮的學(xué)生經(jīng)常無(wú)故曠課，這就導(dǎo)致實(shí)際上課人數(shù)的相對(duì)不確定性，給學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理造成了很大的難度，無(wú)法面面俱到。在課程設(shè)置上，學(xué)校設(shè)置了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、品德、音樂(lè)、體育等課程。在山都村山斗小學(xué)，一共才幾十名學(xué)生，就有兩間教室。

(3)師資力量：民建學(xué)校只有幾個(gè)老師，主要靠校長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)，同時(shí)還要負(fù)責(zé)幾個(gè)年級(jí)的課程。在每年暑期，在湘西大部分地區(qū)都會(huì)有來(lái)自全國(guó)各地的大學(xué)生支教團(tuán)，給這些小學(xué)帶來(lái)了新鮮的血液與活力。但這畢竟不是長(zhǎng)久的'解決之道。民建學(xué)校由社會(huì)捐建了一間圖書(shū)室，叫“遠(yuǎn)方圖書(shū)室”，但據(jù)我的實(shí)地查看可以發(fā)現(xiàn)，這間圖書(shū)室基本成了擺設(shè)，因?yàn)槔锩娌紳M灰塵。我認(rèn)為這首先是因?yàn)槔锩娴膱D書(shū)并不豐富，對(duì)孩子不夠形成強(qiáng)大的吸引力;再者這里的許多孩子都沒(méi)有培養(yǎng)閱讀的愛(ài)好與習(xí)慣，課外時(shí)間極少用于閱讀。師資薄弱是困擾教育發(fā)展的最主要因素，各方都應(yīng)予以足夠的關(guān)注與幫助。

(4)安全教育：民建學(xué)校的教室墻壁上雖然貼著“不準(zhǔn)下河游泳”、“不準(zhǔn)下課竄馬路”之類(lèi)的“六不準(zhǔn)”行為守則，但我在調(diào)查期間經(jīng)?？吹綄W(xué)生坐在教學(xué)樓二樓的走廊欄桿上，甚至還有學(xué)生從二樓爬到旁邊一樓的屋頂上，其間身體直接懸在半空中，看得我出一身冷汗。學(xué)生中午下河游泳也是常有的事。根據(jù)上述情況，我認(rèn)為學(xué)校的安全教育雖然表面上有，但落實(shí)起來(lái)難度相當(dāng)大，在安全教育方面的理念也沒(méi)有上升到足夠的高度。

(二)家庭教育情況。

從教育科學(xué)的角度來(lái)看，家庭教育的重要性不亞于學(xué)校教育，尤其在孩子的幼年階段，家庭教育的地位甚至超過(guò)了學(xué)校教育，因?yàn)樗鼘儆诤⒆优囵B(yǎng)的基礎(chǔ)階段，直接影響孩子今后的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。遺憾的是，在我的走訪與調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)這些貧困落后地區(qū)的家庭教育幾乎是空白狀態(tài)。我總結(jié)了幾點(diǎn)原因：第一，由于大多數(shù)孩子屬于留守兒童，父母都出門(mén)打工，他們對(duì)子女的教育也就基本無(wú)從談起;第二，農(nóng)村勞動(dòng)力外流，留守的老人由于繁忙的勞作，無(wú)暇顧及對(duì)孩子的教育;第三，由于計(jì)劃生育政策的不到位，很多家庭有多名孩子，導(dǎo)致一些家庭對(duì)孩子“不在意”;第四，人們對(duì)于孩子的教育，要改變“孩子交給學(xué)校就萬(wàn)事妥當(dāng)”的想法，觀念比較落后。

二、生活方面。

(一)衣食住行。

物質(zhì)是第一性的，意識(shí)是第二性的。農(nóng)村留守兒童的物質(zhì)生活狀況直接體現(xiàn)和影響了他們的身體發(fā)育與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。山區(qū)孩子在衣食住行方面是怎樣的現(xiàn)實(shí)情況呢?我主要在貴州銅仁松桃縣個(gè)別地區(qū)對(duì)此做了一些訪問(wèn)與了解。

在服飾穿著方面，雖然當(dāng)?shù)赜泻芏嗌贁?shù)民族，隨處可見(jiàn)一座座苗寨坐落在山腳，但很難見(jiàn)到身著民族服飾的人。我問(wèn)一個(gè)小學(xué)高年級(jí)的苗寨同學(xué)她們是否經(jīng)常穿著苗服，她的回答是：“家里有苗服，但我們幾乎從來(lái)不穿?！卑殡S著經(jīng)濟(jì)與文化的交流，這里的服飾風(fēng)格與其他地方并無(wú)二致。但孩子們所著服飾大都比較陳舊而且數(shù)量有限，并且社會(huì)捐助的衣物也不在少數(shù)。日常飲食方面，這里的狀況是令人擔(dān)憂的。首先由于風(fēng)俗習(xí)慣，這里是一日雙餐，第一餐上午九點(diǎn)，第二餐下午六點(diǎn)。留守兒童處于生長(zhǎng)發(fā)育的階段，對(duì)食物的需求應(yīng)當(dāng)是比較大的，所以我看到很多小學(xué)生中午會(huì)帶一點(diǎn)干糧到學(xué)校吃。另外還得考慮營(yíng)養(yǎng)搭配的問(wèn)題。我在貴州松桃縣正大鄉(xiāng)塘邊村的一戶馬姓苗家進(jìn)行了一天的生活體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谶@方面做的是不夠的。當(dāng)?shù)厝藷崆楹每?，所以在接待我們的時(shí)候會(huì)做一些雞蛋、肉食，但是據(jù)我了解，平時(shí)餐桌上是見(jiàn)不到這些的。在吃飯的時(shí)候，家里的小孩也從不揀葷的吃，以示對(duì)于客人的尊敬。現(xiàn)全國(guó)都在下力氣解決貧困地區(qū)留守兒童的“餐桌問(wèn)題”，這的確是非常必要的，而且有待深入和廣泛。除了吃飯之外，飲水也存在許多弊病。那邊的山區(qū)飲用水都是直接從井里打出引用，雖然當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)比較好，水質(zhì)也不錯(cuò)，但飲用水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何消毒措施，有害物質(zhì)、微生物都沒(méi)有被消滅，這對(duì)健康無(wú)疑是一大隱患。第三就是家庭住所的條件。我所走訪的苗寨大都年久失修顯得相當(dāng)陳舊，家庭衛(wèi)生狀況也不好。當(dāng)?shù)氐膸毡橛蓛蓧K長(zhǎng)木板搭建，旁邊為牛欄、豬舍，蚊蟲(chóng)叮咬厲害，衛(wèi)生狀況極差。最后是出行問(wèn)題。當(dāng)?shù)貛缀跻?jiàn)不到硬化路面，大多為崎嶇的小山路，尤其在我所調(diào)研的這一塊，連摩托都走不了，故沒(méi)有交通工具一說(shuō)。孩子上學(xué)都要經(jīng)過(guò)一兩個(gè)小時(shí)的山路行走，其中蘊(yùn)藏著巨大的安全隱患。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十三

調(diào)查目標(biāo)：通過(guò)調(diào)查提高社會(huì)關(guān)注度，關(guān)注農(nóng)村建設(shè)調(diào)查時(shí)間：暑假。

調(diào)查對(duì)象：在校生、村民、家人。

調(diào)查方式：走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、抽查。

在十一屆三中全會(huì)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，特別是在2001年11月中國(guó)加入wto后。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村人感到城鄉(xiāng)差距的空缺無(wú)法滿足家庭的發(fā)展，開(kāi)始自發(fā)的涌向沿海，那時(shí)侯出現(xiàn)了一股“民工流”。而在此世紀(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)，在中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了一批新的特殊群體——農(nóng)村留守兒童。此時(shí)，農(nóng)村教育問(wèn)題也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐一個(gè)不可逾越的障礙。

在此時(shí)，據(jù)中國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)家庭研究會(huì)不久舉行的中國(guó)人口問(wèn)題研究會(huì)透露，中國(guó)農(nóng)村中1.2億農(nóng)村常在城市經(jīng)商。而由此產(chǎn)生的200萬(wàn)少年留守兒童中，14周歲及以下占86.5%。按照全國(guó)3.6億兒童來(lái)算，每18個(gè)孩子就有一人不能與父母生活。而據(jù)報(bào)告，留守兒童還在呈不斷上升趨勢(shì)，在一些農(nóng)村勞動(dòng)里輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和姓?8%—22%在中國(guó)農(nóng)村人口多的現(xiàn)狀下，兒童教育問(wèn)題更是重中之重，而留守兒童在長(zhǎng)期無(wú)父母陪同生活的狀況下出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，他們?cè)谒枷肫返隆⑿袨樘卣鞯确矫姹憩F(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題不得讓人們深思，祖國(guó)的太陽(yáng)能否拖起明天的太陽(yáng)。

（一）問(wèn)題。

（1）教育問(wèn)題，他們的成績(jī)欠佳，逃學(xué)遲到已是不在稀有的問(wèn)題。

加的難以過(guò)上舒適的生活。由于父母常年不在家，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，父母親已成了一個(gè)失去血肉和情感的文字，這就直接讓孩子產(chǎn)生了許多厭學(xué)原因，導(dǎo)致他們逃學(xué)、輟學(xué)。

在我的調(diào)查中就有這樣一個(gè)故事：一個(gè)和我從小玩到大的朋友，在他讀初一的時(shí)候，媽媽外出打工，爸爸就在家養(yǎng)鴨子掙錢(qián)，可是他爸爸脾氣不是很好，他也就一直和他爸爸和不來(lái)。在他媽媽走后的兩年里，他整個(gè)人都變了，染上了許多惡習(xí)，經(jīng)常在網(wǎng)吧通宵，也變的虛榮了，結(jié)果初三他就輟學(xué)了，現(xiàn)在就只能在外面打工，我是看者這樣的事在我身邊發(fā)生的。我不得不惋惜??！以前他是一個(gè)多么聽(tīng)話的孩子啊，就這樣毀掉了。

（2）監(jiān)護(hù)管理不夠，他們就放任自流。

在中國(guó)農(nóng)村中，主要有3種監(jiān)護(hù)方式：a、隔代監(jiān)護(hù)，大多數(shù)的父母外出打工就把孩子托付給外婆外公或是爺爺奶奶，就這樣形成了最主要的監(jiān)護(hù)方式，他們?nèi)菀啄鐞?ài)孩子，讓他們無(wú)所事事，由此產(chǎn)生許多不可估量的問(wèn)題。b、監(jiān)護(hù)責(zé)任向親戚同輩轉(zhuǎn)移，形成了委托監(jiān)護(hù)。這種監(jiān)護(hù)方式下產(chǎn)生的問(wèn)題也是許多的。畢竟不是自己的孩子，有時(shí)候說(shuō)話也不能太重，怕傷害孩子，讓他們產(chǎn)生抵觸情緒，這樣帶來(lái)的麻煩回更大。c、單親監(jiān)護(hù)，這也是當(dāng)前最普遍的現(xiàn)象，孩子父母的一方出去做事，而另一方留在家照顧孩子，這樣就會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)出去做事父母一方的“情感空巢”。

（3）心理方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，他們會(huì)形成許多難以想象的性格特征。

性產(chǎn)生某種好感。在此基礎(chǔ)上，兒童中出現(xiàn)談戀愛(ài)的現(xiàn)象已經(jīng)不足為奇。

（4）道德行為出現(xiàn)道德危機(jī)，他們經(jīng)常說(shuō)謊，打架斗毆。

在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，由于沒(méi)有得到父母的良好照顧，他們沒(méi)有形成良好的生活習(xí)慣，道德品行，出現(xiàn)了許多行為偏差。他們自身素質(zhì)不高，對(duì)法律也不是很了解，出現(xiàn)違法犯案的行為也呈上升趨勢(shì)。在我的道德指標(biāo)調(diào)查中，我對(duì)我鎮(zhèn)中學(xué)初二某班進(jìn)行了調(diào)查，他們班共有64人，談戀愛(ài)的占了20.3%，違紀(jì)的占23.4%，吸煙的占46.9%，說(shuō)謊的更是占到了100%。

在我的調(diào)查中還有一個(gè)鮮活的例子，李易和孫田他們兩是我鎮(zhèn)中學(xué)初二的學(xué)生，他們父母在外打工好多年，一直是由年邁的爺爺奶奶照顧，由于缺乏父母的約束，他們就經(jīng)常出入網(wǎng)吧，不可救藥的迷上了網(wǎng)絡(luò)。這對(duì)于人們來(lái)說(shuō)可能沒(méi)有什么大不了的，可是后來(lái)由于他們經(jīng)常待在網(wǎng)吧沒(méi)有錢(qián)上網(wǎng)，他們兩就想出了一“高招”，他們決定盜竊鐵路上的鐵塊去賣(mài)錢(qián)。他們不知道這是屬于國(guó)家財(cái)產(chǎn)，更不知道是違法，這在當(dāng)時(shí)是轟動(dòng)一時(shí)的大新聞。他們把盜竊的東西倒掛在井里面，所以當(dāng)時(shí)報(bào)案后，我鎮(zhèn)派出所并沒(méi)有查出個(gè)所以然來(lái)，后來(lái)把這個(gè)案子報(bào)到了省里面，湖南省公安局調(diào)查了一個(gè)星期也沒(méi)有查出什么東西，后來(lái)還是孩子的叔叔發(fā)現(xiàn)了，把這個(gè)案子給結(jié)了。誰(shuí)也不曾想過(guò)會(huì)是這樣的結(jié)果。誰(shuí)會(huì)想到竟是兩個(gè)中學(xué)生犯下的錯(cuò)誤。這不得不讓人深思！

（5）安全問(wèn)題，他們?cè)跊](méi)有父母照顧的情況下，安危令人擔(dān)憂。

在從網(wǎng)上了解到，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)對(duì)12省市調(diào)查，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常遭受同學(xué)鄰居的欺負(fù)。當(dāng)然還有更嚴(yán)重的就是，男孩子也容易引起人販子的注意，拐賣(mài)女孩子的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。

（6）生活問(wèn)題，由于缺乏營(yíng)養(yǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良等癥狀，這在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中，充足的營(yíng)養(yǎng)是最重要的。

（二）原因。

（1）社會(huì)關(guān)注不夠。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，誰(shuí)也不曾會(huì)想到會(huì)出現(xiàn)這樣一個(gè)群體，國(guó)家也沒(méi)有投入太大的精力，社會(huì)也不是很關(guān)注。直到現(xiàn)在，隨著越來(lái)越多的留守兒童事件的發(fā)生，向人們敲起的警鐘，人們才慢慢把目光投向他們。

（2）父母經(jīng)常不在身邊，缺乏感情基礎(chǔ)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下，中國(guó)的城市迅速崛起，雖然國(guó)家也推出了一系列有利于農(nóng)民的措施，可是城鄉(xiāng)差距還是越來(lái)越大。為了滿足自身家庭的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村人不得不放棄家庭而選擇外出打工。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，城市就象一條騰飛的龍，成為中國(guó)發(fā)展閃耀的星星。而農(nóng)村人守著幾畝地來(lái)維持生計(jì)，城鄉(xiāng)差距呈不斷上升的趨勢(shì)。而且在城市發(fā)展過(guò)程中，需要越來(lái)越多的人投身建設(shè)。這樣就出現(xiàn)了許多不同類(lèi)型的行業(yè)，這就滿足了人們的職業(yè)傾向。

（3）學(xué)校教育措施不利。在以前，農(nóng)村的教育設(shè)施很差。雖然現(xiàn)在是樓房已經(jīng)建起來(lái)，可是越來(lái)越缺乏人情味。在許多封閉的山區(qū)里面，幾乎沒(méi)有什么先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，連圖書(shū)館都沒(méi)有，更不用說(shuō)開(kāi)什么心理課。

（4）家庭教育意識(shí)淡漠，特別是隔代溺愛(ài)。在許多農(nóng)村家庭中，留守兒童一般是由爺爺奶奶照顧。他們對(duì)下一代的溺愛(ài)導(dǎo)致孩子無(wú)法接受正確的家庭教育。在家庭里面，更不會(huì)過(guò)多的要求孩子做什么，怎么培養(yǎng)良好的習(xí)慣，道德準(zhǔn)則，特別是容易讓孩子產(chǎn)生依賴(lài)感，認(rèn)為自己才是最重要的。這樣就形成一種不良的心理。

（5）城鄉(xiāng)教育差距，讓“太陽(yáng)”面臨鴻溝。

a.在硬件設(shè)施方面，農(nóng)村教育事業(yè)雖然有所發(fā)展，但是沒(méi)有象城市那樣普及，更談不上什么實(shí)驗(yàn)樓，語(yǔ)音室，及各種現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。

b.師資力量方面，不象城市里面。農(nóng)村里面很難找到一個(gè)學(xué)士學(xué)位的人，更不用說(shuō)研究生。

小。

中國(guó)青少年基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)徐永興先生提出：農(nóng)民子女教育不只是中國(guó)農(nóng)民的家事，它實(shí)實(shí)在在是國(guó)家和全民族的國(guó)事。如果農(nóng)民子女的目前的教育環(huán)境不能得到好的改變，出現(xiàn)近城的“流動(dòng)兒童”被社會(huì)“邊緣化”，在農(nóng)村的留守兒童被家庭“邊緣化”，那他們離“毀滅的一代”就不遠(yuǎn)了。所以我們不得不采取一系列措施來(lái)拯救這個(gè)局面。

（一）完善學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)地位。

（1）加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，完善孩子心理成長(zhǎng)。

（2）學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生自我教育，培養(yǎng)孩子能力。

（3）學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，勸導(dǎo)家長(zhǎng)做家長(zhǎng)工作，讓他們更多的關(guān)注孩子。

（二）發(fā)揮村支部，鄉(xiāng)，居委會(huì)的作用，建立教育監(jiān)護(hù)體系。他們要做好調(diào)劑學(xué)校教育的橋梁角色，多關(guān)愛(ài)孩子。如成都建立兒童托管機(jī)構(gòu)；河南推廣全日制寄宿學(xué)校；安徽建立留守兒童檔案。

（三）社會(huì)開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)。社會(huì)應(yīng)該做好港灣角色，對(duì)社會(huì)付出愛(ài)心，多關(guān)注留守兒童，讓社會(huì)成為一個(gè)愛(ài)心遍撒的海洋。

（四）加強(qiáng)輿論媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)的關(guān)注力度，引起人們的注意，促進(jìn)問(wèn)題的解決，現(xiàn)在將在九月份cctv2經(jīng)濟(jì)頻道《關(guān)注留守兒童》就是一個(gè)很好的例子。

后來(lái)，我在我村做了一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查，全村共有139人，小孩60人，大人79人。大人中在家務(wù)農(nóng)的有36人，占了45.6%，而在外打工的占到了54.4%。小孩中讀書(shū)的只有18人，只占到30%，而在讀書(shū)中讀了小學(xué)的只有22.2%，初中的只有27.8%，高中的只有38.9%，而讀大學(xué)的只占到了11.1%，而在沒(méi)讀書(shū)的人中，小學(xué)沒(méi)讀完的就有4個(gè)，初中沒(méi)讀完的有7個(gè)。這是一個(gè)多么顯然的問(wèn)題。

太陽(yáng)日升日落，每天普照天下，可是那拖起祖國(guó)明天的太陽(yáng)，是否也會(huì)普照中華大地呢？在那片廣闊的草原上，花朵是不是會(huì)永久生長(zhǎng)呢？讓我們來(lái)一起面對(duì)那個(gè)問(wèn)題，一起撐起祖國(guó)明天的太陽(yáng)！

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十四

全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

勤服務(wù)中心根據(jù)工作實(shí)際，制定了調(diào)研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內(nèi)，通過(guò)會(huì)議、訪談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

后勤服務(wù)中心下設(shè)辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛(wèi)科、醫(yī)院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù);水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛(wèi)管理與服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。中心現(xiàn)有在編職工56人，合同工243人。

全面建成小康社會(huì)是“”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì)議確定十八屆五中全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢?jiàn)，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應(yīng)。目前我校自備井四口，其中：東區(qū)一口、西區(qū)兩口、同大學(xué)生公寓一口。xx年3月，經(jīng)孝感市衛(wèi)生防疫站檢測(cè)化驗(yàn)，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標(biāo)，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現(xiàn)象。鐵錳過(guò)多，易造成對(duì)人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內(nèi)易形成各種結(jié)石，影響著師生身體健康。

為積極構(gòu)建節(jié)約型校園，降低能耗、節(jié)約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于xx年對(duì)學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節(jié)約開(kāi)支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺(tái)繼續(xù)延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對(duì)周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導(dǎo)致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(zhǎng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。

近年來(lái)后勤基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節(jié)：(1)同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統(tǒng)需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患;(2)東西區(qū)宿舍沒(méi)有安裝電扇，學(xué)生自行購(gòu)置電扇，使用多用插座現(xiàn)象比較普遍;(3)食堂部分設(shè)施(設(shè)備)需要維修、購(gòu)置，如：東區(qū)鍋爐已過(guò)使用年限，存在著安全隱患，急需更換;教工餐廳操作間低矮狹窄;東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造;同大食堂需購(gòu)置空調(diào)、電扇等;(4)醫(yī)院設(shè)備老化，需購(gòu)置更換部分設(shè)備;(5)校外垃圾站存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)現(xiàn)象，應(yīng)建立校內(nèi)臨時(shí)垃圾存放點(diǎn);(6)綠化設(shè)施、設(shè)備不足，導(dǎo)致員工勞動(dòng)強(qiáng)度大而效率低等。

學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：(1)學(xué)生使用的飲水機(jī)存在質(zhì)量問(wèn)題，易引起飲水機(jī)自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生;(2)學(xué)生宿舍內(nèi)偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;(3)同大學(xué)生園區(qū)新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區(qū)內(nèi)行走;(4)東區(qū)部分學(xué)生宿舍電線路老化。

后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構(gòu)成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現(xiàn)有技術(shù)人員普遍存在著文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題;在年齡結(jié)構(gòu)層次上，人員老化現(xiàn)象比較明顯，缺乏后備力量;一線員工流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，工作積極性不高，主人翁意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

(1)為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對(duì)學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉(zhuǎn)水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項(xiàng)目，即僅對(duì)涉及教職工生活(入口飲用)的水進(jìn)行凈化供應(yīng)，一是東區(qū)家屬區(qū)及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線，在東區(qū)盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套;二是西區(qū)二井須全部采用凈化供應(yīng)，在西區(qū)建120噸/小時(shí)處理能力的設(shè)備一套。預(yù)計(jì)資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應(yīng)，同大園區(qū)大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應(yīng)。

(2)為加強(qiáng)校園環(huán)保建設(shè)，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區(qū)食堂鍋爐、灶臺(tái)改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)約需投入80萬(wàn)元。

(3)進(jìn)一步完善設(shè)施(設(shè)備)，保障后勤服務(wù)需要。建議根據(jù)后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計(jì)處、后勤服務(wù)中心成立調(diào)研專(zhuān)班，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置。

學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強(qiáng)“四個(gè)三”的安全管理機(jī)制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強(qiáng)安全工作防范，一是加強(qiáng)學(xué)生自身安全保護(hù)知識(shí)的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作;二是加強(qiáng)安全工作管理，落實(shí)安全管理責(zé)任制;三是更新改造安全設(shè)施，如：電線路改造、防護(hù)網(wǎng)安裝、飲水機(jī)更換、增設(shè)貴重物品寄存室等;四是加強(qiáng)安全巡邏隊(duì)伍建設(shè);五是在安全管理上強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。

做好市十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報(bào)告的準(zhǔn)備，從8月份開(kāi)始，市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì)張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員及市人大代表，采取召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)議、區(qū)縣調(diào)研、實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報(bào)和上報(bào)書(shū)面材料等五種形式，對(duì)我市改善民生工作情況展開(kāi)了深入細(xì)致的了解和調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等五個(gè)民生項(xiàng)目，并聽(tīng)取了市發(fā)改委、農(nóng)工委、住建委、財(cái)政局、人社局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門(mén)以及部分區(qū)縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況和意見(jiàn)建議報(bào)告如下：

一、總體情況。

今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設(shè)更高水平全面小康社會(huì)的總體目標(biāo)，始終把著力解決民生問(wèn)題放在工作的突出位置，統(tǒng)籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，各部門(mén)、各區(qū)縣創(chuàng)新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現(xiàn)在：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì)事業(yè)建設(shè)工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)建設(shè)和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專(zhuān)門(mén)將《意見(jiàn)》以今年市委1號(hào)文件形式出臺(tái)，作為今后一段時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導(dǎo)向，把提升群眾福祉和幸福指數(shù)作為主要發(fā)展目標(biāo)。全市上下積極行動(dòng)，各區(qū)縣、各部門(mén)及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng)新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴(kuò)大民生保障范圍。首次編制了《南京市“”基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。

(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。截至xx年9月底，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(zhǎng)10.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入9670元，同比增長(zhǎng)12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和信息費(fèi)1.05億元，xx年民生教育目標(biāo)全面完成。積極推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，全市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，構(gòu)建了十五分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，方便群眾就醫(yī);7月1日起在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施基本藥物制度，國(guó)家、省599種基本藥物在我市范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)比例均為零;全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設(shè)指揮部和保障房建設(shè)發(fā)展公司，全市保障性住房在建項(xiàng)目812.6萬(wàn)平方米，新開(kāi)工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開(kāi)始，將低收入住房困難家庭保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由人均月收入750元提高到1000元，對(duì)人均建筑面積15平方米及以下申請(qǐng)實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應(yīng)保盡保。全市主城區(qū)基本形成15分鐘步行的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈;全市新增老年福利機(jī)構(gòu)床位2800張、農(nóng)村敬老院床位280張，全市建成城市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨(dú)居老人提供政府買(mǎi)單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(zhǎng)壽營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70歲以上老人免費(fèi)乘坐公共交通工具，全部老人免費(fèi)進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。

(三)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì)保障政策體系一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn);探索建立新農(nóng)保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì)保險(xiǎn)五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保人數(shù)比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)城鄉(xiāng)低保首次實(shí)現(xiàn)同區(qū)域同標(biāo)準(zhǔn)。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元-400元/月，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)230元以上，老年農(nóng)民生活困難補(bǔ)助提高到人均243元，新征地保障標(biāo)準(zhǔn)提高到人均400-613元。加快農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運(yùn)班線通達(dá)率達(dá)到99%。完成農(nóng)村地區(qū)危橋改造38座，建成農(nóng)村公路102公里。新增郊區(qū)(縣)有線電視用戶5.9萬(wàn)戶，總?cè)霊袈蔬_(dá)到91.3%。完成60個(gè)自然村農(nóng)家書(shū)屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(四)積極探索，不斷創(chuàng)新民生工作新機(jī)制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng)新工作舉措。建立了政府主導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的居家養(yǎng)老新模式，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)了10余支專(zhuān)業(yè)性、規(guī)模化養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織。在這過(guò)程中引入第三方評(píng)估機(jī)制，全程對(duì)參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理，確保透明高效運(yùn)行。啟動(dòng)了投資項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制度，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。

二、當(dāng)前工作存在的主要問(wèn)題。

(一)城鄉(xiāng)居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，xx年，城市居民收入在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內(nèi)位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數(shù)，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(zhǎng)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預(yù)計(jì)為13.7%，分別高于城鄉(xiāng)居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。

(二)財(cái)政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開(kāi)大量的財(cái)政性資金投入。近年來(lái)我市一般預(yù)算收入有一定的增長(zhǎng)，但由于新增的剛性支出項(xiàng)目逐年增加，社會(huì)事業(yè)建設(shè)欠帳較多，“吃飯型”財(cái)政與稅收增收難度加大并存，市級(jí)實(shí)際可用財(cái)力較少，在進(jìn)一步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)與水平、擴(kuò)大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財(cái)政支出壓力較大。

(三)拆遷安置力度有待加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到，早期被征地農(nóng)民還沒(méi)有全部進(jìn)入社會(huì)保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過(guò)渡費(fèi)用低、公共配套規(guī)劃不完善等問(wèn)題。這需要進(jìn)一步細(xì)化完善政策，加快安置房建設(shè)速度，提高政策的可操作性和執(zhí)行效果。

(四)重大民生工程項(xiàng)目進(jìn)展不快。在調(diào)研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目中，有8個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期，占總數(shù)的44%，有4個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目啟動(dòng)階段，占總數(shù)的22%，僅有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r良好。《意見(jiàn)》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項(xiàng)目仍然處于項(xiàng)目前期階段，尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見(jiàn)和建議。

(一)理順工作機(jī)制，保障民生工作有序推進(jìn)。

針對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革后社會(huì)建設(shè)和民生工作有關(guān)的職能調(diào)整問(wèn)題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責(zé)，理順工作機(jī)制。盡快建立起由市委社會(huì)建設(shè)工作委員會(huì)全面統(tǒng)籌、市民生辦全面協(xié)調(diào)、各部門(mén)分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機(jī)制。形成部門(mén)分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強(qiáng)化政策的執(zhí)行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現(xiàn)好政府各項(xiàng)惠民承諾，讓群眾共享發(fā)展成果。

(二)加快項(xiàng)目進(jìn)展，確保民生項(xiàng)目有效落實(shí)。

對(duì)照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有的還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。要針對(duì)存在的問(wèn)題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項(xiàng)目全面提速，把民生項(xiàng)目建設(shè)成“民心”項(xiàng)目，確保完成xx年民生目標(biāo)任務(wù)，為“”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問(wèn)題。

一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩(wěn)定大學(xué)生社工隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房建設(shè)力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現(xiàn)的房源距離遠(yuǎn)、建設(shè)速度滯后、超期過(guò)渡費(fèi)用低、公共配套不完善等問(wèn)題。三是深入推進(jìn)醫(yī)改工作。加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在城市新區(qū)要規(guī)劃配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)。認(rèn)真研究解決實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中出現(xiàn)的基本藥物品種不能滿足需求、價(jià)格讓利不到位等問(wèn)題。四是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系?？s小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，盡快將早期被征地農(nóng)民全部納入社會(huì)保障，完善對(duì)困難群體救助政策，加大醫(yī)療救助力度，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加快醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)。

(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，完善民生工作政策體系。

做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機(jī)制上做出統(tǒng)籌安排，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)和政策設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建保障民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的民生工作推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)民生建設(shè)的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問(wèn)題的系統(tǒng)規(guī)劃;落實(shí)長(zhǎng)效民生投入機(jī)制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導(dǎo)社會(huì)資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)良好的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局;加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立科學(xué)合理、導(dǎo)向鮮明的民生工作綜合考核評(píng)價(jià)體系。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十五

“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先?！彪S著人們生活水平的不斷提高，食品種類(lèi)的多樣化，食品數(shù)量的不斷增加，食品安全問(wèn)題就顯得尤為重要，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則是人們獲取食物的重要場(chǎng)所，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和里面的各類(lèi)蔡的衛(wèi)生狀況直接影響人們的身體健康。所以我們食品安全宣傳實(shí)踐服務(wù)團(tuán)隊(duì)—“健康衛(wèi)士”就對(duì)高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)查!

高沙社區(qū)原名高沙大隊(duì)，始建于1930年8月1日，占地面積2平方公里，社區(qū)xx年5月14日被區(qū)政府批準(zhǔn)為高沙社區(qū)居民委員會(huì)。它位于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”北部，省重點(diǎn)工程“高教園區(qū)”西側(cè)，杭州繞城高速公路南面。高沙商業(yè)街交通便利，居民與學(xué)生流動(dòng)量日趨增大，有學(xué)在下沙，生活在高沙之稱(chēng)。西側(cè)緊連杭州市政府規(guī)劃落實(shí)的平方公里大型居住區(qū)(經(jīng)濟(jì)適用房)，居住人口約9萬(wàn)余人，東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區(qū))，面積平方公里，教職員工、學(xué)生15萬(wàn)余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一，規(guī)劃人口65萬(wàn)余人，市場(chǎng)前景廣闊。而高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則位于高沙社區(qū)的南部!

高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于xx年，當(dāng)時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，攤位也比較少，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外沒(méi)有現(xiàn)在的各種食品店面。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員處了解到，當(dāng)時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生設(shè)施也沒(méi)現(xiàn)在的好，來(lái)買(mǎi)菜的多數(shù)是高沙本地人。

但20xx年時(shí)，按杭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的要求，高沙社區(qū)投入資金100多萬(wàn)元對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)寬敞明亮，大大改善了顧客的購(gòu)物環(huán)境，原來(lái)簡(jiǎn)陋的棚架不見(jiàn)了，取而代之的是一個(gè)個(gè)干凈整潔的瓷磚柜臺(tái)。全新的高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已于09年11月26號(hào)正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。我們采訪了一位正在買(mǎi)菜的高沙居民，她表示新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了，有一種逛超市的感覺(jué)。

現(xiàn)在的高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共建有147個(gè)攤位，其中蔬菜攤82個(gè)，肉類(lèi)攤30個(gè)，家禽攤3個(gè)，海鮮攤11個(gè)，冷凍攤8個(gè)，豆制品攤6個(gè)，干貨攤4個(gè)，水果攤3個(gè)。還有其他店面72個(gè)。

另外，我們還在市場(chǎng)門(mén)口看到有檢測(cè)室和稱(chēng)量室，通過(guò)與值班室人員的交流我們了解到，市民們?nèi)绻I(mǎi)到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問(wèn)題可到檢測(cè)室進(jìn)行檢測(cè)，這樣就對(duì)該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。

正如我們采訪的那位居民說(shuō)的那樣，現(xiàn)在在高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里買(mǎi)菜好像在逛超市一樣。在高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，同期設(shè)施建造得很好，空氣較清晰，聞不到那些難聞的異味。走道基本都是干燥的，看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配有專(zhuān)門(mén)的滅蠅設(shè)施，抑制了病毒細(xì)菌通過(guò)蒼蠅傳播。

我們?cè)谑袌?chǎng)入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果公示表”上看到市場(chǎng)里的所有菜都已通過(guò)檢測(cè)合格。我們?cè)谥蛋嗍依锪私獾礁黝?lèi)菜的檢測(cè)合格率為98%，而已經(jīng)在市場(chǎng)里銷(xiāo)售的菜市通過(guò)檢測(cè)的。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的瓜果蔬菜確實(shí)較為新鮮，一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常，但部分海產(chǎn)品還存在一些問(wèn)題，主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚(yú)腥味加之天氣較為炎熱，招來(lái)蒼蠅和蚊蟲(chóng)，不過(guò)許多商販都采取了一定措施，都能保證海產(chǎn)品的安全合格?？傮w可得高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況良好!

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的垃圾箱應(yīng)及時(shí)清倒，以免帶來(lái)異味，引來(lái)蒼蠅。

2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員應(yīng)多去市場(chǎng)里檢查檢查，發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過(guò)期的食品應(yīng)及時(shí)消除。

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔工人應(yīng)隨時(shí)清除市場(chǎng)走道角落里的垃圾。

4、部分蔬菜攤位的殘葉應(yīng)及時(shí)清理。

5、部分海鮮攤位應(yīng)及時(shí)更換水桶里的水。宰殺魚(yú)后留下的鱗片等應(yīng)及時(shí)清理干凈。

6、部分家禽攤位應(yīng)注意通風(fēng)，定時(shí)檢測(cè)家禽的情況。

總結(jié)：通過(guò)我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得，高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生情況良好，農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好，無(wú)農(nóng)藥殘留、食品過(guò)期等狀況，在銷(xiāo)售的產(chǎn)品都已經(jīng)過(guò)檢測(cè)并合格，市民可放心使用。

這一次調(diào)查只是我暑假實(shí)踐中一次小小的實(shí)踐，我要做的還有很多，不過(guò)這些都不是最重要的，我相信我會(huì)在今后的實(shí)踐工作中做的更好，相信自己的能力一定能夠做到，這是最起碼的，我相信我會(huì)在實(shí)踐中學(xué)到更多!

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十六

我市社會(huì)各界評(píng)議市機(jī)關(guān)滿意和不滿意單位活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)評(píng)議)已連續(xù)開(kāi)展了四年，取得了較好的社會(huì)反響。20xx年社會(huì)評(píng)議共發(fā)放了10649張?jiān)u議表，收回10395張，收集到意見(jiàn)表1495份，錄入了3900多條意見(jiàn)，去除表述重復(fù)和意思表達(dá)不清楚的錄入，有效意見(jiàn)3514條。這些意見(jiàn)是社會(huì)各界對(duì)當(dāng)前我市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中存在問(wèn)題的一次集中反映。為了更好地系統(tǒng)掌握當(dāng)前社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，本文透過(guò)對(duì)這3514條意見(jiàn)進(jìn)行了梳理、歸類(lèi)和研究，分析可能存在的原因，并試圖尋找解決問(wèn)題的途徑。

在這次評(píng)議中，意見(jiàn)超過(guò)200條的有4家，分別是市公安局、市教育局、市規(guī)劃局和市城市管理行政執(zhí)法局；超過(guò)100條的有7家，分別是市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市市政園林局、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市房管局和市食品藥品監(jiān)督管理局。上述11家單位，合計(jì)意見(jiàn)數(shù)占總意見(jiàn)數(shù)的57.23%。反映了越是與群眾聯(lián)系密切的單位，群眾的意見(jiàn)、推薦越多，這既是對(duì)部門(mén)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，也對(duì)政府的公共服務(wù)提出了更高要求。各界意見(jiàn)大致分布在以下八個(gè)方面：

(一)公共安全。主要反映社會(huì)治安、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等方面。涉及到公安局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)，分別占這些單位意見(jiàn)總數(shù)的18.4%、54.2%、74.3%、37%和43.9%。資料為“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，對(duì)企業(yè)“三合一”整治不嚴(yán)、安全隱患多，打擊假藥力度不夠大，食品摻雜有害物質(zhì)、吃什么都不放心。

(二)城市管理。主要對(duì)道路交通管理、非法停車(chē)收費(fèi)、流動(dòng)攤販和流浪乞討人員管理、違章建筑多拆違力度不夠等方面提出意見(jiàn)，分別有165條，43條，88條和65條，道路交通秩序的意見(jiàn)占對(duì)市公安局意見(jiàn)的31.9%。主要反映交通擁堵、市區(qū)停車(chē)點(diǎn)供需矛盾突出、非法停車(chē)收費(fèi)、流動(dòng)攤販過(guò)多、拆違力度不大、以罰代管、職能部門(mén)配合不夠沒(méi)有構(gòu)成合力等問(wèn)題。

(三)城市建設(shè)。主要涉及發(fā)改委、規(guī)劃局、土管局、房管局、各指揮部等部門(mén)。城市規(guī)劃方面意見(jiàn)為124條，主要是對(duì)城市規(guī)劃的前瞻性、規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，規(guī)劃布局的合理性提出意見(jiàn)；拆遷安置方面意見(jiàn)48條，主要對(duì)對(duì)安置房建設(shè)速度，安置房建設(shè)質(zhì)量提出意見(jiàn)；另外對(duì)高房?jī)r(jià)、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等方面也提出了不少意見(jiàn)。

(四)生存環(huán)境。主要反映市容不整潔、河道整治效果不明顯、環(huán)境執(zhí)法力度不到位等問(wèn)題。如對(duì)溫瑞塘河整治提出86條意見(jiàn)，塘河兩邊違建嚴(yán)重，拆違緩慢，超多生產(chǎn)和生活廢水、垃圾直排入河；市容不整潔方面意見(jiàn)51條，城市垃圾隨意傾倒，新城一帶空氣充滿刺鼻氣味；廣場(chǎng)健身活動(dòng)噪音擾民及汽車(chē)?yán)仍胍魯_民，影響居民作息；對(duì)高污染企業(yè)打擊不徹底，對(duì)一些小型制革電鍍作坊監(jiān)管不力。

(五)教育文衛(wèi)。對(duì)市教育局提出了257條意見(jiàn)中關(guān)于擇校費(fèi)的有135條意見(jiàn)，占52.5%；對(duì)看病難、看病貴問(wèn)題依然反映強(qiáng)烈，提出了60條意見(jiàn)，占市衛(wèi)生局總意見(jiàn)數(shù)38.5%，收受紅包現(xiàn)象的意見(jiàn)有43條，占27.6%；對(duì)各種醫(yī)療廣告(包括涉及性疾病方面)方面的意見(jiàn)32條，占市文化廣電新聞出版局總意見(jiàn)數(shù)的72.7%。

(六)社會(huì)保障。企事業(yè)和行政機(jī)關(guān)工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)政策不一致，個(gè)性是企業(yè)工人退休工資低，門(mén)診不報(bào)銷(xiāo)，住院醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例不高，退休后生活困難；對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策變化的具體狀況宣傳不到位不及時(shí)，影響市民和企業(yè)依法享有社會(huì)保障的權(quán)益；對(duì)下崗職工、低保戶和殘疾人員等弱勢(shì)群體關(guān)心指導(dǎo)不夠；對(duì)低保戶審批不嚴(yán)格，一些不貼合要求人員靠關(guān)系也能申請(qǐng)到低保戶。

(七)公平公正。收入分配差距拉大，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間及不同群體之間的收入差距過(guò)大；普通職工，個(gè)性是勞動(dòng)密集型企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)的職工和農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬過(guò)低；資本分配太多、勞動(dòng)分配太少，導(dǎo)致富者愈富，貧者愈貧；政府部門(mén)各種獎(jiǎng)金津貼名目繁多，非透明、非規(guī)范性收入不同程度存在，部門(mén)之間差距也較大；司法公正方應(yīng)對(duì)如何平等地對(duì)待訴訟主體的權(quán)利義務(wù)和公正裁判，如何體現(xiàn)適用程序法律和實(shí)體法律的公正做得還不夠；反映法官與律師有辦“金錢(qián)案、人情案、關(guān)系案”的現(xiàn)象存在；法院判決之后執(zhí)行難。

(八)反腐建設(shè)及機(jī)關(guān)作風(fēng)。受楊湘洪和出國(guó)考察團(tuán)事件影響，今年對(duì)反腐倡廉方面的意見(jiàn)明顯增多，反映腐敗問(wèn)題的意見(jiàn)有68條，占市紀(jì)委(監(jiān)察局)意見(jiàn)總數(shù)的59.6%。對(duì)以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象意見(jiàn)很大；商業(yè)賄賂整治工作要進(jìn)一步推進(jìn)；對(duì)公款消費(fèi)、公費(fèi)旅游、公車(chē)私用現(xiàn)象缺乏整治對(duì)策。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的意見(jiàn)約占總意見(jiàn)數(shù)的10%，主要反映服務(wù)態(tài)度不夠端正，宗旨觀念不強(qiáng)，缺少主動(dòng)服務(wù)意識(shí)；部分執(zhí)法人員具有特權(quán)思想甚至帶有衙門(mén)習(xí)氣；公用車(chē)輛違規(guī)較多，有損執(zhí)法部門(mén)在群眾中的執(zhí)法公信力；信訪案件居高不下，反映干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，解決問(wèn)題的方法不多。

綜合分析上述八類(lèi)問(wèn)題，群眾對(duì)自身權(quán)益息息相關(guān)的社會(huì)環(huán)境和生存環(huán)境問(wèn)題是關(guān)注的重點(diǎn).

(一)民生問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注。隨著人民生活水平的提高和以人為本的執(zhí)政理念的推行，社會(huì)各界對(duì)民生問(wèn)題越來(lái)越重視。從評(píng)議收集到的意見(jiàn)推薦狀況看，反映最集中的是與廣大群眾切身利益相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法公正和社會(huì)治安等方面存在的突出問(wèn)題，這一方面反映了人民群眾對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注，另一方面也體現(xiàn)了人民群眾對(duì)政府服務(wù)的期盼。這就要求政府部門(mén)在注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，多為民辦實(shí)事，多讓群眾得實(shí)惠，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

(二)公共服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。從分布狀況看，意見(jiàn)推薦涉及比較多的單位，如公安、教育、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)等部門(mén)都是直接面向群眾，帶給公共服務(wù)的部門(mén)。這些部門(mén)都是帶給公共服務(wù)的主要部門(mén)，群眾的關(guān)注度高，服務(wù)的范圍和資料面廣量大，與人民群眾提高生活質(zhì)量關(guān)系密切，體現(xiàn)了人民群眾不斷增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。目前，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，始終存在人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求與政府公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給不足的矛盾。在溫州由于流動(dòng)人口多，公共安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，城市管理壓力大；由于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，人民群眾對(duì)教育、醫(yī)療等教育衛(wèi)生方面的公共產(chǎn)品的要求就高；由于地域空間的限制和城市規(guī)劃的滯后，人民群眾對(duì)生存環(huán)境高度關(guān)注。

(三)社會(huì)管理體制機(jī)制尚不完善。政府部門(mén)職能的缺位、越位、錯(cuò)位現(xiàn)象還不同程度存在，對(duì)社會(huì)管理的難點(diǎn)，有利益就爭(zhēng)，有職責(zé)就推。如食品安全、流動(dòng)攤販和乞討人員的管理、公共環(huán)境治理、停車(chē)難亂收費(fèi)等問(wèn)題，由于多頭管理，沒(méi)有建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和管理合力，甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管缺失，成為管理的盲區(qū)。又由于職責(zé)主體不明確，政出多門(mén)，要么無(wú)人過(guò)問(wèn)，要么越位爭(zhēng)權(quán)，難以構(gòu)成高效、統(tǒng)一的工作機(jī)制，成為頑癥。這些問(wèn)題有關(guān)部門(mén)既有管理的職責(zé)，又不完全是哪個(gè)部門(mén)的事，從而成為每次評(píng)議意見(jiàn)比較集中的共性問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)沒(méi)有從思想上、措施上真正把這些問(wèn)題的整改工作擺上重要的工作日程，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，沒(méi)有建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，因而成效不明顯，群眾不滿意。

(四)輿論焦點(diǎn)成為意見(jiàn)的導(dǎo)向。在20xx年評(píng)議期間，剛好是楊湘洪出逃法國(guó)和赴美考察團(tuán)事件的曝光，產(chǎn)生全國(guó)性影響，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和熱議，所以這次評(píng)議的意見(jiàn)、推薦中關(guān)于反腐和限制干部出國(guó)的呼吁就明顯增多。之前的溫富大廈失火事件和龍灣車(chē)輛爆炸事件，一時(shí)成為村頭巷尾的熱議話題，在意見(jiàn)推薦中提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)的呼聲就很高。近期影響全球的金融危機(jī)，又一次成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。在全球金融危機(jī)的影響下，要求政府如何扶持企業(yè)走出困境，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促就業(yè)就成為人民群眾更加關(guān)注的問(wèn)題，也對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的服務(wù)提出了更高的要求，因此與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，這方面的意見(jiàn)比往年有所增加。

(五)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)還有差距。幾年來(lái)，透過(guò)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，我市機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，效能有了很大的提高，但與人民群眾的要求還有較大的差距。社會(huì)評(píng)議中的意見(jiàn)推薦有很大一部分是直接針對(duì)機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)效能，如服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等；有的推薦意見(jiàn)是由于干部作風(fēng)效能引起的，如執(zhí)法公正的問(wèn)題、城市管理的問(wèn)題等。個(gè)性是窗口單位，直接面向群眾，服務(wù)群眾，他們的作風(fēng)效能直接關(guān)系和影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。一些參評(píng)單位沒(méi)能正確看待重點(diǎn)問(wèn)題整改，沒(méi)有在改善機(jī)關(guān)機(jī)作風(fēng)、改善服務(wù)方式上下功夫，為民解困的辦法措施不多，解決服務(wù)民生問(wèn)題的動(dòng)力不強(qiáng)，整改的力度和成效不明顯，從而影響了群眾的滿意度，造成連續(xù)幾年老問(wèn)題重復(fù)提的現(xiàn)象。而只有真正重視整改，以整改的成效取信于民，才能獲得群眾的認(rèn)可。如市公安局近幾年加大了打擊“兩搶一盜”力度，今年這方面的意見(jiàn)推薦明顯減少。曾被評(píng)為不滿意單位的市房管局和市衛(wèi)生局，正是因?yàn)橹匾曇庖?jiàn)、推薦的整改工作，不斷加大整改力度，不斷取得整改實(shí)效，才能使群眾滿意度持續(xù)提升。

透過(guò)歸納、分析、總結(jié)，我們認(rèn)為透過(guò)以下途徑能夠加大對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決力度。

(一)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，樹(shù)立民本思想。

緊緊圍繞市委“保穩(wěn)促調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，開(kāi)創(chuàng)溫州科學(xué)發(fā)展新局面”實(shí)踐總載體，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各單位高度重視社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)、推薦，將群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題列入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要資料。深挖問(wèn)題、深究根源、深謀良策，著力在破除制約機(jī)制、創(chuàng)新解決機(jī)制上下工夫，推進(jìn)熱難點(diǎn)問(wèn)題的解決。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，修訂不適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型形勢(shì)、不適合民生發(fā)展要求的規(guī)章制度，不斷完善解決熱難點(diǎn)問(wèn)題的政策法規(guī)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各單位進(jìn)一步樹(shù)立“民生為重”的思想，強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)充公共服務(wù)的層面和資料。

(二)探索建立熱點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制。

有些意見(jiàn)、推薦自社會(huì)評(píng)議開(kāi)展以來(lái)，幾乎年年都被提出來(lái)，但整改成效還是不盡如人意，主要原因在于部門(mén)之間職能交叉，導(dǎo)致社會(huì)管理上的越位、缺位。對(duì)這一類(lèi)問(wèn)題，需要我們繼續(xù)深化行政管理體制改革，構(gòu)成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。在當(dāng)前行政管理體制還未完全理順的狀況下。推薦建立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭或明確一個(gè)具體牽頭單位，有關(guān)部門(mén)參與的“民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制”，并明確分工，落實(shí)職責(zé)，從制度上保證多年重復(fù)提議的問(wèn)題得到逐個(gè)解決。

(三)繼續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。

在前幾年開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部日常管理教育，引導(dǎo)工作人員牢固樹(shù)立宗旨觀念和為民服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)嚴(yán)格效能監(jiān)管和“四條禁令”的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)明查暗訪，持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，使機(jī)關(guān)效能始終處于良好狀態(tài)。完善各項(xiàng)聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事制度，深入基層、深入一線，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)解決“事難辦”。深化建立機(jī)關(guān)服務(wù)品牌活動(dòng)，透過(guò)服務(wù)品牌建立活動(dòng)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，進(jìn)一步理順和優(yōu)化工作流程，不斷改善管理方式，提升行政效能。

(四)研究建立重點(diǎn)問(wèn)題整改與年終目標(biāo)考核掛鉤考核辦法。

市委、市政府對(duì)社會(huì)評(píng)議意見(jiàn)、推薦整改工作高度重視，確定今年為評(píng)議整改年，將整改工作納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要資料，同時(shí)將各單位的整改力度和整改成效列入2009年年終目標(biāo)考核資料。市效能辦將按照“統(tǒng)籌兼顧、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、力求公平”的原則會(huì)同市人事局抓緊研究制訂各單位整改工作與年度目標(biāo)考核相掛鉤的考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核體系，嚴(yán)密籌劃工作措施。年終將組織力量對(duì)各參評(píng)單位重點(diǎn)問(wèn)題整改力度和整改成效進(jìn)行考核驗(yàn)收。透過(guò)考核促進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，破除“改與不改一個(gè)樣”的狀況。這既對(duì)各參評(píng)單位整改工作施加了壓力，又增加了整改的動(dòng)力。

(五)加大督查力度，狠抓重點(diǎn)問(wèn)題整改。

社會(huì)評(píng)議不是以被評(píng)單位的排序?yàn)槟康?，主要的是如何將評(píng)議結(jié)果運(yùn)用好，在于各參評(píng)單位開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題整改，提高群眾滿意度的過(guò)程。市效能辦首先將整理好的意見(jiàn)向各參評(píng)單位予以反饋后，將要求各單位研究解決群眾意見(jiàn)、推薦的資料納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，分析本單位存在問(wèn)題的主要方面和產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，確定2～3個(gè)在本年度內(nèi)需要重點(diǎn)整改解決的問(wèn)題，制訂詳細(xì)的整改措施，落實(shí)職責(zé)處室，限定整改時(shí)限。市效能辦將邀請(qǐng)一些重點(diǎn)部門(mén)的一把手在電視媒體或網(wǎng)絡(luò)媒體上與公眾做應(yīng)對(duì)面交流，并作出整改承諾。同時(shí)，加大對(duì)各參評(píng)單位整改工作的督查力度，組織力量對(duì)各單位整改力度、整改善程和整改成效進(jìn)行督查，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)問(wèn)題的整改善行指導(dǎo)，適時(shí)邀請(qǐng)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)特邀督察員參與對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題整改的檢查。從而營(yíng)造解決熱點(diǎn)問(wèn)題的濃厚氛圍，構(gòu)成上下合力，推動(dòng)解決熱點(diǎn)問(wèn)題取得實(shí)際成效。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十七

教育歷來(lái)倡導(dǎo)一個(gè)真愛(ài)，但面對(duì)犯了錯(cuò)誤的學(xué)生，我們有時(shí)也會(huì)失誤，不是因?yàn)閻?ài)的不真，而是太認(rèn)真了，一動(dòng)真就十分敏感、計(jì)較，就會(huì)抓住學(xué)生的錯(cuò)誤狠批不妨，這種不講策略的批評(píng)往往給學(xué)生造成過(guò)重的壓力。這種壓力的直接表現(xiàn)便是被批評(píng)者緊張、壓抑，甚至?xí)霈F(xiàn)極端厭學(xué)、厭世。從心理學(xué)的角度說(shuō)，兒童犯錯(cuò)誤的時(shí)候是最脆弱的時(shí)候，也是教育最有效果的時(shí)候。在日常教育教學(xué)中，我們要善于與用融合濃濃情感的批評(píng)來(lái)引發(fā)犯錯(cuò)誤學(xué)生道德的震撼，用飽含寬容與理解的批評(píng)給學(xué)生留一個(gè)改過(guò)的機(jī)會(huì)，以達(dá)到自我教育的目的。屈江熙，男孩。剛從外地回到家鄉(xiāng)，父母都不在家，跟著老家的爺爺、奶奶，還有一個(gè)姐姐讀六年級(jí)。上課時(shí)，他老愛(ài)用方言插嘴，下課后，喜歡跑到其他班級(jí)去指點(diǎn)別的老師該干點(diǎn)啥，不該干點(diǎn)啥，與班中的小朋友不合群，班中哪個(gè)小朋友稍不合其意，或說(shuō)了他什么，或無(wú)意碰了他一下等，他就對(duì)同學(xué)呲牙咧嘴或揮著小拳頭怒氣沖冠地沖上去，此類(lèi)情況幾乎天天上演，更甚者就會(huì)離校到街上亂逛，最嚴(yán)重是第一次的離校出走，原因是他把他同桌推倒在地上，擦傷了膝蓋，該同學(xué)媽媽心急火燎地找到我，憂心忡忡地說(shuō)：“老師，麻煩你幫曉怡換一個(gè)位置，聽(tīng)她說(shuō)，同桌很會(huì)罵人，打人，這不……”邊說(shuō)邊挽起小涂的褲子?！拔覜](méi)打你們家小涂……”還沒(méi)等我解釋?zhuān)∏呀?jīng)嚷嚷起來(lái)，就差沒(méi)跳起來(lái)，我忙用嚴(yán)厲的目光制止他，我安撫好家長(zhǎng)，準(zhǔn)備午覺(jué)后跟他談，誰(shuí)知他就離校了。我和他的奶奶從中午12點(diǎn)多開(kāi)始找他，找到1點(diǎn)多，還動(dòng)用了“警力”，其間我們看到他三次，一叫他，他就逃。在尋找的過(guò)程中，我向其奶奶了解情況時(shí)，她第一句話就說(shuō)：“老師，辛苦你了，據(jù)他爺爺說(shuō)，在老家沒(méi)一個(gè)老師管得了他，也是動(dòng)不動(dòng)就離校，離家。這不，剛到這不久，就已被他爺爺板子伺候好幾次了，可他還是那么散漫，現(xiàn)在只能靠你們老師了”

事后，我主動(dòng)找他單獨(dú)談心，用和藹可親的語(yǔ)氣跟他說(shuō)：“為啥離校到外面閑逛呢?”他低著頭，沒(méi)吭聲。我又說(shuō)：“你知道你離校的這段時(shí)間，老師和你家人有多擔(dān)心嗎?想過(guò)嗎?”他搖搖頭，原先僵硬的表情趨向緩和，小聲地說(shuō)：“我怕老師把這件事(推人的事)告訴爺爺，我又要挨板子了?！鞍ぐ遄油磫?”他吃驚地望著我，好像在說(shuō)：”“老師，你是傻瓜呀，挨板子不疼嗎?”“那你把小涂推到擦傷，她不疼嗎?”“疼?？墒钦l(shuí)叫他管我復(fù)習(xí)功課(我安排小涂做他的小老師)，我玩得正起勁呢?！焙竺嬉痪湓捠切÷暤泥洁斐鰜?lái)的。原來(lái)如此，我讓他換位思考：“假如你是一位合格的小老師，去叫別人復(fù)習(xí)，你希望那個(gè)同學(xué)也把你推倒在地嗎?”他搖頭。我又說(shuō)：“再說(shuō)小怡也是為你好呀，你竟然把她推到，更離譜的是離開(kāi)學(xué)校到外面閑逛，還老師和家長(zhǎng)擔(dān)心?！彼^低得更下了。“這樣吧，你以后犯事，老師盡量不找你家長(zhǎng)，不過(guò)你要答應(yīng)我，盡量控制好自己的脾氣，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就對(duì)別人動(dòng)手動(dòng)腳，好嗎?”他點(diǎn)點(diǎn)頭，“還有這一次，你該不該向小怡道個(gè)歉呢?”我笑了，說(shuō)：“去吧?！?/p>

情，隨著時(shí)間的推移，小屈也慢慢地有了變化，雖然還是那么調(diào)皮、好動(dòng)，可沒(méi)了以前的暴力、讓老師家長(zhǎng)擔(dān)心了，學(xué)期末，他媽媽還高興的跟我說(shuō)：“老師，這半年，小屈懂事多了，現(xiàn)在在家還幫我干家務(wù)活，還讓我出去工作(他媽媽為了他，不上班)，他說(shuō)他會(huì)照顧好姐姐的?！蔽倚α耍蚁嘈?，在愛(ài)的澆灌下，小屈會(huì)越變?cè)胶玫摹?/p>

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兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十八

農(nóng)村留守兒童很容易缺乏教育，現(xiàn)在來(lái)了解一下農(nóng)村留守兒童教育情況，以下是農(nóng)村留守兒童教育調(diào)查報(bào)告，請(qǐng)閱讀!

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，特別是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。雖然勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有力地促進(jìn)了“三農(nóng)問(wèn)題”的解決，但不可避免地帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題。越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)故土進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致許多農(nóng)村兒童脫離父母的直接監(jiān)護(hù)，成為一個(gè)獨(dú)特的農(nóng)村留守兒童群體。

留守兒童，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)務(wù)工，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村的留守兒童已超過(guò)兩千萬(wàn)，并有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)?？梢?jiàn)，這是一個(gè)多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有重大影響，而且關(guān)系到國(guó)家明天的發(fā)展。因此，留守兒童的現(xiàn)狀應(yīng)引起廣泛的關(guān)注，他們面臨的問(wèn)題亟待解決，否則其將成為社會(huì)發(fā)展的一大障礙。

雖然改革開(kāi)放距今已三十多年，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)滯后，城市工業(yè)已成為社會(huì)進(jìn)步不可或缺的生力軍，隨之“農(nóng)民工”在城市也應(yīng)運(yùn)而生，“留守兒童”伴隨農(nóng)民工的出現(xiàn)而出現(xiàn)。許多農(nóng)民千里迢迢進(jìn)城打工，迫于城市昂貴的學(xué)費(fèi)，不得不把孩子留在家中，交給孩子的爺爺奶奶或轉(zhuǎn)到親戚朋友家就讀，更有甚者干脆把孩子丟在家中讓鄰居看管。自從離開(kāi)那天起，孩子的心理產(chǎn)生嚴(yán)重的失落，因?yàn)樗麄兌际菑膸讱q到十幾歲的孩子，這一時(shí)期他們非常天真可愛(ài)，總愛(ài)把一天所發(fā)生的見(jiàn)聞回家后嘮叨給父母聽(tīng)，若回家見(jiàn)不到朝夕聚室而居的父母，就會(huì)心灰意冷，這樣長(zhǎng)期以往在青少年中極易形成孤獨(dú)癥。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)留守兒童中焦慮心理的占27.4%，抑郁的占27.6%，易怒的占22.7%，這些孩子大都表現(xiàn)為語(yǔ)言?xún)A向沉默，注意力不集中，不能與人進(jìn)行正常的社會(huì)交往。我村有一個(gè)孩子今年14歲，8歲那年父母一起去**打工，把他留在家中由爺爺奶奶照管，家中十多畝地，爺爺平時(shí)還要做雜工。自父母走后第二年起這位可愛(ài)的孩子變得孤獨(dú)自閉，性格內(nèi)向，學(xué)習(xí)成績(jī)很快下降，直至最后厭學(xué)，性情暴躁，常與大人爭(zhēng)吵，最后干脆輟學(xué)。12歲那年不得已父母把他帶到**，據(jù)最近了解已患有自閉性人格障礙。據(jù)日本波筑大學(xué)心理學(xué)教授松原達(dá)哉先生所創(chuàng)立的生活分析理論指出，留守兒童往往表現(xiàn)為“缺少動(dòng)力、缺少目標(biāo)、缺少氣力”，這一案例表現(xiàn)的特殊性雖然尚不充分，但足以說(shuō)明留守兒童心理障礙產(chǎn)生的誘因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在留守兒童中72.3%的學(xué)生都患有不同程度的心理疾病。

針對(duì)上述現(xiàn)象，作為農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣⒔∪鄳?yīng)的機(jī)制，采取相應(yīng)措施，給予他們更多的人文關(guān)懷，以幫助留守孩子使之健康成長(zhǎng)。作為行政機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)民工務(wù)工檔案，對(duì)于有技術(shù)的農(nóng)民工在城市的收入應(yīng)當(dāng)很客觀，有能力帶孩子在當(dāng)?shù)鼐妥x接受更好的基礎(chǔ)教育，政府行政干預(yù)拒收農(nóng)民工子女就近入學(xué)的行為。對(duì)一部分無(wú)技術(shù)的農(nóng)民工政府采取措施積極培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技能，使之在家能安居樂(lè)業(yè)，使他們的孩子都能和父母生活在一起，以至得到更多的關(guān)愛(ài)。

作為教育教學(xué)機(jī)構(gòu)以學(xué)校為載體對(duì)留守兒童的教育教學(xué)研究應(yīng)納入重要日程。一是進(jìn)行心理知識(shí)教育。有關(guān)部門(mén)要組織心理教育專(zhuān)家和具有心理學(xué)知識(shí)的志愿者隊(duì)伍，深入農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校，對(duì)留守兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行心理知識(shí)教育和心理健康咨詢(xún)活動(dòng)。學(xué)校要開(kāi)發(fā)有關(guān)校本課程，加強(qiáng)留守兒童心理健康教育。二是加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)。要針對(duì)農(nóng)村留守兒童因親情缺失導(dǎo)致的心理障礙，開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)，農(nóng)村中小學(xué)要指定心理輔導(dǎo)員，專(zhuān)門(mén)針對(duì)留守兒童心理、家庭等方面的問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)。要對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)行心理知識(shí)培訓(xùn)。三是提高心理承受能力。要注重素質(zhì)教育，注重提高留守兒童的心理素質(zhì)培養(yǎng)，提高留守兒童的心理承受能力，使他們能在人文的關(guān)懷中健康成長(zhǎng)。

留守兒童從小失去家庭的教育與監(jiān)護(hù)，他們離開(kāi)大人后行為上無(wú)拘無(wú)束，嚴(yán)重影響了他們良好習(xí)慣及人格品質(zhì)的養(yǎng)成，他們對(duì)生活中的一些行為根本無(wú)法判別是對(duì)是錯(cuò)。義務(wù)教育階段的少年兒童處于他律階段，自律性很差。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在200名留守兒童中，愛(ài)睡懶覺(jué)的占65%，起床不刷牙占71.5%，不吃早飯的占22.7%，不洗衣服的占91.4%。從這組數(shù)據(jù)看出，他們確實(shí)缺少必要的生活習(xí)慣養(yǎng)成教育。由于父母不在身邊，他們想什么時(shí)候起床就什么時(shí)候起床，更有甚者，為了多睡一會(huì)，竟向爺爺奶奶撒謊說(shuō)肚子疼，不吃飯，估計(jì)快上課時(shí)匆匆趕到學(xué)校，等到下課時(shí)買(mǎi)包方便面充饑。還有一部分學(xué)生糾集在一起到某一學(xué)生家打游戲，看電視一玩就是十二點(diǎn)多，干脆幾個(gè)人擁擠在一床，形成夜不歸宿的現(xiàn)象。有一所學(xué)校的三名學(xué)生得知同村的李某在外打工回家，三人結(jié)集在一起當(dāng)晚偷走了李某9000多元積蓄。經(jīng)調(diào)查三位學(xué)生都是留守兒童，他們時(shí)常有偷竊行為，后經(jīng)公安部門(mén)介入與其家長(zhǎng)取得聯(lián)系，對(duì)他們進(jìn)行了教育，并責(zé)令其家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)這些同學(xué)。這一案例說(shuō)明留守兒童正處在世界觀、人生觀價(jià)值觀尚未形成階段，家長(zhǎng)的言行對(duì)他們的行為習(xí)慣起到潛移默化的作用。可這些孩子由于父母不在身邊，加之留守兒童與監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系較為特殊，因此只要大錯(cuò)不犯，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可的態(tài)度。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)許多留守兒童在家不聽(tīng)祖輩的管教，祖輩也只能聽(tīng)之任之。由于缺少他律性，他們生活散漫，無(wú)學(xué)習(xí)動(dòng)力，無(wú)目標(biāo)計(jì)劃，在學(xué)校學(xué)習(xí)成績(jī)較差，經(jīng)常丟三落四，生活無(wú)規(guī)律可循。

怎樣才能有效地對(duì)留守兒童的思想行為進(jìn)行全方位的監(jiān)護(hù)與教育，其意義重大。作為教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施積極探索，走出一條適合新農(nóng)村教育的路子。

(一)建立政府統(tǒng)籌的教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇十九

關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì)保障制度，完善社會(huì)保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫(yī)就、平安生活。調(diào)研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設(shè)投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；農(nóng)村居民年人均純收入20xx元，貧困人口大幅度減少；90%以上的村居民點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、電話、閉路電視“五通”，無(wú)房戶和危房戶不到居民總戶數(shù)的5%；適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%；97.81%的村設(shè)有衛(wèi)生所，90.11%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；2399名非農(nóng)人口參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城市困難居民基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全面啟動(dòng)了農(nóng)村低保，城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在了4.5%以?xún)?nèi)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現(xiàn)。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

一是農(nóng)村飲水設(shè)施老化，部分農(nóng)村居民飲水問(wèn)題亟待解決。我縣農(nóng)村人畜飲水工程大都始建于上世紀(jì)80年代初期，由于受當(dāng)時(shí)自然和經(jīng)濟(jì)條件所限，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小，設(shè)備承載能力低下，絕大部管道工程使用鋼管或再生塑料，造成群眾飲水隱患，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境的惡化，水源也不同程度地枯竭或水質(zhì)下降。目前，全縣尚有農(nóng)村飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)、水源保障率不達(dá)標(biāo)等不安全飲水人口5.2萬(wàn)人，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

二是房?jī)r(jià)看漲，中低收入家庭無(wú)力改善住房條件?？h城多戶居民中，約有五十分之一住在使用了10年以上的平房?jī)?nèi)，近113戶城鄉(xiāng)常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近39戶居民還住在危房里。相當(dāng)一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農(nóng)戶也想進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)住房，但面對(duì)日益看漲的房?jī)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀望。

三是投入窘困，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元體制影響，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少、質(zhì)量低、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題比較突出。

四是管理滯后，農(nóng)村公共設(shè)施作用不能有效發(fā)揮。據(jù)反映，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設(shè)施由于權(quán)責(zé)不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機(jī)械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續(xù)維護(hù)缺乏投入等問(wèn)題，難以長(zhǎng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入增加了負(fù)擔(dān)。

（二）就業(yè)方面。

目前，全縣城鎮(zhèn)僅登記的失業(yè)人員近1300名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數(shù)較大。

一是就業(yè)困難人員仍然是城鎮(zhèn)就業(yè)的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，已辦理城鎮(zhèn)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、女的40周歲和男的50周歲以上人員、殘疾人和完全失去土地未就業(yè)的六類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。由于他們大多技能和文化水平偏低，年齡老化，工作基礎(chǔ)差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，導(dǎo)致就業(yè)比較困難。

二是就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。這幾年，國(guó)家和省、市各級(jí)圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內(nèi)容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執(zhí)行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調(diào)與組織能力相對(duì)有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據(jù)調(diào)查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵就業(yè)、刑滿釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。

三是無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊。目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險(xiǎn)工種的陳舊觀念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低保”也不愿自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現(xiàn)象并存，就業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)和組織工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)。

（三）教育方面。

目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。

一是高中教育質(zhì)量不高。隨著社會(huì)就業(yè)壓力的增加，群眾對(duì)教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴(kuò)招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當(dāng)一部分具備條件的群眾對(duì)當(dāng)?shù)馗咧薪逃|(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。

二是教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣教師隊(duì)伍存在編制緊、優(yōu)勢(shì)人力資源補(bǔ)充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、責(zé)任心不夠強(qiáng)，年齡偏大教師退出機(jī)制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。

三是職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設(shè)臵不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)能力相對(duì)較弱，難以培養(yǎng)出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。

四是素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位。

（四）社會(huì)保障方面。

目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì)保障總體上可以分為生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。

一是城鄉(xiāng)最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為230元/月，農(nóng)村發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為50元/月，城鄉(xiāng)享受最低生活保障金的居民共有23875戶50328人。其中：城鎮(zhèn)3694戶4857人，約占全縣城市人口的18.6%；農(nóng)村20181戶45525人，約占全縣農(nóng)村人口的11.2%。

二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)擴(kuò)面慢，農(nóng)村待試點(diǎn)。目前我縣參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員共1678名，占全縣城市居民總數(shù)的6.21％。其中：企業(yè)職工690名，自由職業(yè)者988名，暫無(wú)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展緩慢。調(diào)研中了解到，養(yǎng)老保障已經(jīng)受到了城鄉(xiāng)各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊(duì)伍的主力軍，因?yàn)椴簧倜駹I(yíng)企業(yè)不給工人繳納養(yǎng)老金，使其養(yǎng)老成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，這也導(dǎo)致了城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養(yǎng)老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩(wěn)定。

農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高，養(yǎng)老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。

三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年在我縣全面運(yùn)行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.11%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調(diào)查反映，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報(bào)銷(xiāo)起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門(mén)診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)高，不入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費(fèi)低。

四是用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規(guī)不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級(jí)的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。20xx年我縣合同用工率僅為95％，20xx年以來(lái)我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)是520元，用工單位以算伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、獎(jiǎng)金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執(zhí)行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現(xiàn)務(wù)工不如“吃低?！钡默F(xiàn)象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴(yán)重。

很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在，將工人臵于一種艱難的處境中。僅20xx年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件38起，涉及務(wù)工人員268名，追討欠薪98萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)得不到有效落實(shí)。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費(fèi)，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規(guī)定的基本勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠房?jī)?nèi)粉塵超標(biāo)，工人工作期間缺乏防護(hù)，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生方面。

雖然我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：

一是藥品進(jìn)入渠道不夠規(guī)范。調(diào)研中，群眾反映醫(yī)院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應(yīng)和使用。

二是公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛(wèi)生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費(fèi)，“以藥養(yǎng)醫(yī)”創(chuàng)收運(yùn)行，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“承包制”，醫(yī)務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負(fù)擔(dān)?！耙运庰B(yǎng)醫(yī)”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。

（六）社會(huì)安全方面。

一是農(nóng)資漲價(jià)過(guò)快嚴(yán)重影響了農(nóng)民增收。農(nóng)民群眾反映，農(nóng)業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續(xù)上漲的水費(fèi)、農(nóng)藥化肥、種子地膜等農(nóng)資價(jià)格所抵消，農(nóng)民種地的成本較免稅前增大，相當(dāng)一部分農(nóng)民種地靠貸款，導(dǎo)致生活困難。20xx、20xx兩年農(nóng)資價(jià)格比較：20xx年種子上漲了20%，化肥上漲了18%，地膜上漲了6%，每畝生產(chǎn)成本較上年增加30元左右。

二是物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于受溪洛渡水電站建設(shè)的拉動(dòng)，我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料需求旺盛，不能自給，從縣外調(diào)進(jìn)各種費(fèi)用增大，導(dǎo)致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出20%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費(fèi)，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。

三是盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對(duì)居民區(qū)的管理職責(zé)不清，存在扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據(jù)社區(qū)反映，縣城居民區(qū)有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機(jī)，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴(yán)重侵害了居民的財(cái)產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。

二、幾點(diǎn)思考。

解決民生問(wèn)題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì)保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定。對(duì)當(dāng)前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì)關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要千方百計(jì)采取措施研究解決。

一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，健全民生工程長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織實(shí)施的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)進(jìn)行民生工程考核評(píng)比，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和資金保障機(jī)制。

二是完善制度狠抓落實(shí)，以項(xiàng)目為載體著力改善民生。建設(shè)類(lèi)工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)范操作，依法管理。生活補(bǔ)助類(lèi)工程繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取“擴(kuò)面提標(biāo)”，堅(jiān)決實(shí)行陽(yáng)光操作，完善并落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)工程要立足解決看病難和看病貴的問(wèn)題，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)工程要強(qiáng)化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。項(xiàng)目爭(zhēng)取加大力度同時(shí)有效整合疊加，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施效益。

三是深入開(kāi)展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問(wèn)題?？h委政研室和責(zé)任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金保障。預(yù)算超收收入向民生工程傾斜，同時(shí)壓縮一般性公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計(jì)籌措配套資金，確保配套資金落實(shí)，按時(shí)序足額撥付資金，保障民生工程的順利實(shí)施。加強(qiáng)督查考核，加強(qiáng)對(duì)民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇二十

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的加快，大批的農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城從事其他產(chǎn)業(yè)，于是出現(xiàn)了一個(gè)新的群體――農(nóng)村留守兒童，他們的生存問(wèn)題日益突出，越來(lái)越受到社會(huì)各界的極大關(guān)注，在構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的今天，這不容忽視。針對(duì)這一問(wèn)題，通過(guò)查閱文獻(xiàn)，掌握一定的理論知識(shí)，對(duì)所任教學(xué)校的留守兒童進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查主題為：關(guān)注留守兒童的童年，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。調(diào)查的主要問(wèn)題有：你和誰(shuí)生活在一起，你的業(yè)余生活怎樣，你希望爸媽在家嗎?你和老師同學(xué)的關(guān)系怎樣等等。

(一)留守兒童對(duì)親情需求較強(qiáng)。

根據(jù)對(duì)學(xué)校留守兒童的問(wèn)卷調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟(jì)狀況大都不容樂(lè)觀，也許由于經(jīng)濟(jì)原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來(lái)的占33.2%。還有11.1%每隔三年回來(lái)一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對(duì)留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來(lái)的例子。

從留守兒童對(duì)家庭生活的期望上看，54.5%的留守孩子希望“和爸爸媽媽在一起”，希望“與親戚共同生活”占8.6%，希望“一個(gè)出去，一個(gè)在家”占36.9%。這表明孩子當(dāng)前嚴(yán)重的“親情饑渴”，盡管如此，35.6%的留守子女卻表示與在外打工的父母相處時(shí)感到生疏冷漠，交流困難，據(jù)調(diào)查，留守子女渲泄煩惱的途徑，“憋在心里不說(shuō)，寫(xiě)日記”的占51.2%，“和同學(xué)或朋友說(shuō)”的占23.5%，由于缺乏或者不愿意采取與人交流這些正式的渲泄方式，過(guò)半的孩子積壓憂郁，必然產(chǎn)生自卑心理，還有一部分主要從同齡人中獲取安慰，這樣同伴的不良文化，一些越軌的行為很容易蔓延，甚至出現(xiàn)“拉幫結(jié)伙”的現(xiàn)象。

(二)學(xué)習(xí)狀況不容樂(lè)觀。

留守兒童和監(jiān)護(hù)人對(duì)待讀書(shū)和教育的認(rèn)識(shí)上也不容樂(lè)觀。由于監(jiān)護(hù)人素質(zhì)不夠高引起許多監(jiān)護(hù)人對(duì)其孩子的教育都疏于管理，從對(duì)留守兒童的調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果中不難看出，留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)不容樂(lè)觀，這背后主要是心理問(wèn)題干擾及學(xué)習(xí)自控力較差造成的，農(nóng)村父母文化程度以小學(xué)居多，很難輔導(dǎo)子女功課，80%的教師認(rèn)為留守兒童自律性較差，以及79%的留守兒童無(wú)人督促學(xué)習(xí)。

(三)監(jiān)護(hù)狀況堪憂。

監(jiān)護(hù)既是權(quán)利，又是義務(wù)。這里結(jié)合麻武鄉(xiāng)留守兒童實(shí)際情況，重點(diǎn)討論以下兩項(xiàng)內(nèi)容：基本監(jiān)護(hù)(照顧被監(jiān)護(hù)人的生活)以及深層監(jiān)護(hù)(對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育)。

1.監(jiān)護(hù)人情況分析：據(jù)調(diào)查、留守家庭中84.6%，是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4%由親戚代管，盡管82.4%的隔代親人很高興照看留守子女，但是由于體力、知識(shí)等原因，57.1%的隔代監(jiān)護(hù)人表示“照看孩子感到吃力”，85.8%的親戚表示“不樂(lè)意但沒(méi)辦法”或“無(wú)所謂只要父母給錢(qián)”，可見(jiàn)他們對(duì)待孩子的態(tài)度相當(dāng)冷漠，大多礙于情面而照顧，我們所接觸的大多數(shù)留守兒童都是這種情況。

2.溝通是實(shí)現(xiàn)家庭教育的前提。而64.4%的監(jiān)護(hù)人直接表示“很少或不與孩子談心”，只有11.3%的留守子女表示“有煩惱的時(shí)候和照顧我的人說(shuō)”，同時(shí)54.3%的孩子還透露監(jiān)護(hù)人有過(guò)罰跪、罰站等家庭暴力行為，可見(jiàn)雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問(wèn)題。在教育態(tài)度方面，58.8%的隔代親人及親戚表示“只照顧生活，別的不管”，只要有所交代就可以了，這說(shuō)明孩子缺乏必要的家教氛圍，無(wú)論是爺爺奶奶還是親戚，對(duì)孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關(guān)懷，難以盡到對(duì)孩子的教育責(zé)任。

二、留守兒童所存在的主要問(wèn)題。

通過(guò)以上的調(diào)查結(jié)果及結(jié)果分析我們不難看出留守兒童在成長(zhǎng)，發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要問(wèn)題如下：

1.監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)介入過(guò)少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)問(wèn)題。一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶等文化水平較低，對(duì)孩子學(xué)習(xí)的問(wèn)題一般都不能給予幫助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔(dān)的家務(wù)很多，也沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子。很少對(duì)孩子的品性進(jìn)行教育，對(duì)學(xué)習(xí)更是缺少必要的指導(dǎo)。

2.平時(shí)缺乏親情的關(guān)愛(ài)。父母打工對(duì)留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛(ài)會(huì)對(duì)孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無(wú)法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長(zhǎng)期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。

3.缺乏完整的家庭教育導(dǎo)致的心理問(wèn)題。

小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化，人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識(shí)，與此相關(guān)的也帶來(lái)了一些煩惱和沖突，這里，他們需要有傾訴的渠道，也需要有人能告訴他們?cè)鯓诱_對(duì)待這些問(wèn)題，家人在這方面應(yīng)起到非常重要的引導(dǎo)作用，但由于父母在外，留在家里的其他親屬及他們情緒情感的變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，這種情況長(zhǎng)期積累，對(duì)于兒童心理的健康成長(zhǎng)非常不利。會(huì)住不導(dǎo)致性格的缺陷，從而引起犯罪動(dòng)機(jī)，對(duì)社會(huì)造成不利影響。

三、留守兒童形成原因分析。

1.從社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾，我國(guó)農(nóng)村流動(dòng)人口已達(dá)到1.139億，比增加38.8%，即增長(zhǎng)了1000萬(wàn)農(nóng)村流動(dòng)人口，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)趨勢(shì)日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)中學(xué)，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用，在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決開(kāi)學(xué)考試問(wèn)題。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨了兩地教學(xué)內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2.從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡;為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生，他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。農(nóng)業(yè)部20數(shù)據(jù)顯示，勞動(dòng)力不外出的原因中“怕影響子女上學(xué)”僅占6.7%。這其中即有生活壓力的原因，也有教育意識(shí)的原因，但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)――留兒――流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。

3.從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑，需求，興趣的關(guān)注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

4.從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng),由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展方面存在很多的困惑和問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助和疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師集體的溫暖來(lái)彌補(bǔ)親子關(guān)系缺乏對(duì)人格健全發(fā)展形成的消極影響。農(nóng)村學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的心理課程并配備專(zhuān)門(mén)的心理教師，也很少有組織有計(jì)劃的對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育。這些教育內(nèi)容的缺失是很重要的。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇二十一

中國(guó)目前的三個(gè)農(nóng)業(yè)問(wèn)題突出顯示:農(nóng)民的收入持續(xù)低迷;糧食產(chǎn)量持續(xù)下降;農(nóng)民有能力減輕體重;城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)村社會(huì)秩序的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，人民與基層力量的關(guān)系日益緊張，群眾抗議活動(dòng)更加頻繁。政府在解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)問(wèn)題上采取的主要措施主要包括政治和經(jīng)濟(jì)方面:促進(jìn)村民自治在政治領(lǐng)域;我們將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域促進(jìn)農(nóng)村稅收和稅收改革。盡管有這樣的結(jié)果，但這兩個(gè)系統(tǒng)尚未觸及農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根源。要真正解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，必須從制度入手，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、公共教育、社會(huì)保障、公共服務(wù)、公共財(cái)政等，農(nóng)民享有平等的權(quán)利。

中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題具有多重內(nèi)容，現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為以下方面：第一，農(nóng)民收入持續(xù)低迷，糧食生產(chǎn)持續(xù)下滑。

第二，農(nóng)民負(fù)擔(dān)久減不輕，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

第三，村民自治徘徊不前，難以取得突破。

第四，農(nóng)村社會(huì)秩序狀況堪憂，民眾與基層國(guó)家權(quán)力的關(guān)系日益緊張，群體性抗?fàn)幨录喟l(fā)。

（一）客觀原因。

人地比例關(guān)系來(lái)分析了三農(nóng)問(wèn)題形成的原因。人地關(guān)系對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生存與發(fā)展有著直接關(guān)系。人地比例關(guān)系如何，直接影響農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)容量、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的選擇和土地本身的功能。

（二）體制原因：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是三農(nóng)問(wèn)題的體制原因，這是學(xué)術(shù)界基本一致的觀點(diǎn)。這一政治治理結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為國(guó)家在戶籍身份制度、公共財(cái)政制度、社會(huì)保障制度、就業(yè)制度、公共服務(wù)制度以及教育制度等方面所實(shí)行的城鄉(xiāng)分離的政策。

（一）政治制度安排——村民自治。

解決三農(nóng)問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)首先是從政治領(lǐng)域開(kāi)始的，這就是村民自治制度在全國(guó)范圍內(nèi)的推進(jìn)。從1980年中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)第一個(gè)村委會(huì)自發(fā)誕生，到1998年《村委會(huì)組織法》正式頒布，村民自治成為由政府推進(jìn)的法律行為?，F(xiàn)在，村民自治已經(jīng)從初始時(shí)期單一的村委會(huì)直接選舉制度，逐步擴(kuò)大到與村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度等有機(jī)結(jié)合的制度體系。

由于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式的影響，人們?cè)谔幚磬l(xiāng)村關(guān)系問(wèn)題上觀念陳舊、認(rèn)識(shí)落后，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的關(guān)系當(dāng)作一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)與村級(jí)組織之間的多重關(guān)系重疊交差等原因，造成鄉(xiāng)村關(guān)系緊張。

村民自治和農(nóng)村稅費(fèi)改革，作為解決三農(nóng)問(wèn)題的政治和經(jīng)濟(jì)兩大基本制度安排，雖然在短時(shí)間內(nèi)、在一定程度上緩解了日益突出的三農(nóng)問(wèn)題，但是由于沒(méi)有在體制這個(gè)根本原因上采取有效措施，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不可能根本解決三農(nóng)問(wèn)題。要想從根本上解決中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題，除了繼續(xù)深化村民自治、提高基層民主水平外，更主要、更根本的是必須在體制上下功夫，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正解決三農(nóng)問(wèn)題。

第一，建立平等的現(xiàn)代教育制度，真正給予農(nóng)民平等接受基礎(chǔ)。

教育的權(quán)利。

第二，建立公平的現(xiàn)代就業(yè)制度，給農(nóng)民平等的就業(yè)權(quán)利。容。第三，建立現(xiàn)代公共服務(wù)制度，使農(nóng)民能夠擁有大體平等的享有政府提供的公共服務(wù)的權(quán)利。

第五，取消農(nóng)業(yè)稅制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅負(fù)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度。

第六，改革戶籍身份制度，給農(nóng)民以真正的國(guó)民待遇，使農(nóng)民享有法律所賦予每一個(gè)公民的權(quán)利。

在實(shí)踐中，我懂得了努力工作的價(jià)值，而社會(huì)實(shí)踐是一種財(cái)富。一便士，一便士，一便士，一便士。在社會(huì)實(shí)踐中，我可以學(xué)到在書(shū)中無(wú)法學(xué)到的知識(shí)。它使我開(kāi)闊眼界，了解社會(huì)，深刻地生活，回味無(wú)窮。此外，參與社會(huì)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)本身是一項(xiàng)寶貴的資產(chǎn)?！凹埵悄w淺的終結(jié)，致力于實(shí)踐去發(fā)現(xiàn)真理?！薄拔蚁嘈磐ㄟ^(guò)社會(huì)實(shí)踐，我變得更加成熟和自信，校園充滿了充滿活力和積極的氛圍。我有理由相信當(dāng)代的年輕大學(xué)生有實(shí)力承擔(dān)未來(lái)國(guó)家建設(shè)的重?fù)?dān)，追求進(jìn)步、努力工作、知識(shí)和實(shí)踐，總體的成功一定會(huì)成為廣大青年學(xué)生的共同心聲和行動(dòng)!它在身體中已經(jīng)被鍛煉，并且被激發(fā)和升華，使人們有更多的生活經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織活動(dòng)的能力。我相信這將對(duì)我們未來(lái)的學(xué)習(xí)、生活和工作產(chǎn)生重要的影響，這將是我們一生中最寶貴的財(cái)富。

我們默默地用熱情去觸及我們身邊的一切事物。這一次的實(shí)踐讓我們重新認(rèn)清自己，反省自己。新的征程已經(jīng)開(kāi)始，我們將對(duì)美好的未來(lái)充滿信心而踏上屬于我們自己的路。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇二十二

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，特別是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)也得到了進(jìn)一步發(fā)展。雖然勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有力地促進(jìn)了“三農(nóng)問(wèn)題”的解決，但不可避免地帶來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題。越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)故土進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致許多農(nóng)村兒童脫離父母的直接監(jiān)護(hù)，成為一個(gè)獨(dú)特的農(nóng)村留守兒童群體。

留守兒童，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)務(wù)工，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)農(nóng)村的留守兒童已超過(guò)兩千萬(wàn)，并有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。可見(jiàn)，這是一個(gè)多么龐大的群體，留守兒童的現(xiàn)狀及走向不僅對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有重大影響，而且關(guān)系到國(guó)家明天的發(fā)展。因此，留守兒童的現(xiàn)狀應(yīng)引起廣泛的關(guān)注，他們面臨的問(wèn)題亟待解決，否則其將成為社會(huì)發(fā)展的一大障礙。

雖然改革開(kāi)放距今已三十多年，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)滯后，城市工業(yè)已成為社會(huì)進(jìn)步不可或缺的生力軍，隨之“農(nóng)民工”在城市也應(yīng)運(yùn)而生，“留守兒童”伴隨農(nóng)民工的出現(xiàn)而出現(xiàn)。許多農(nóng)民千里迢迢進(jìn)城打工，迫于城市昂貴的學(xué)費(fèi)，不得不把孩子留在家中，交給孩子的爺爺奶奶或轉(zhuǎn)到親戚朋友家就讀，更有甚者干脆把孩子丟在家中讓鄰居看管。自從離開(kāi)那天起，孩子的心理產(chǎn)生嚴(yán)重的失落，因?yàn)樗麄兌际菑膸讱q到十幾歲的孩子，這一時(shí)期他們非常天真可愛(ài)，總愛(ài)把一天所發(fā)生的見(jiàn)聞回家后嘮叨給父母聽(tīng)，若回家見(jiàn)不到朝夕聚室而居的父母，就會(huì)心灰意冷，這樣長(zhǎng)期以往在青少年中極易形成孤獨(dú)癥。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)留守兒童中焦慮心理的占27.4%，抑郁的占27.6%，易怒的占22.7%，這些孩子大都表現(xiàn)為語(yǔ)言?xún)A向沉默，注意力不集中，不能與人進(jìn)行正常的社會(huì)交往。我村有一個(gè)孩子今年14歲，8歲那年父母一起去**打工，把他留在家中由爺爺奶奶照管，家中十多畝地，爺爺平時(shí)還要做雜工。自父母走后第二年起這位可愛(ài)的孩子變得孤獨(dú)自閉，性格內(nèi)向，學(xué)習(xí)成績(jī)很快下降，直至最后厭學(xué)，性情暴躁，常與大人爭(zhēng)吵，最后干脆輟學(xué)。12歲那年不得已父母把他帶到**，據(jù)最近了解已患有自閉性人格障礙。據(jù)日本波筑大學(xué)心理學(xué)教授松原達(dá)哉先生所創(chuàng)立的生活分析理論指出，留守兒童往往表現(xiàn)為“缺少動(dòng)力、缺少目標(biāo)、缺少氣力”，這一案例表現(xiàn)的特殊性雖然尚不充分，但足以說(shuō)明留守兒童心理障礙產(chǎn)生的誘因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)在留守兒童中72.3%的學(xué)生都患有不同程度的心理疾病。

針對(duì)上述現(xiàn)象，作為農(nóng)村教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣⒔∪鄳?yīng)的機(jī)制，采取相應(yīng)措施，給予他們更多的人文關(guān)懷，以幫助留守孩子使之健康成長(zhǎng)。作為行政機(jī)構(gòu)應(yīng)建立農(nóng)民工務(wù)工檔案，對(duì)于有技術(shù)的農(nóng)民工在城市的收入應(yīng)當(dāng)很客觀，有能力帶孩子在當(dāng)?shù)鼐妥x接受更好的基礎(chǔ)教育，政府行政干預(yù)拒收農(nóng)民工子女就近入學(xué)的行為。對(duì)一部分無(wú)技術(shù)的農(nóng)民工政府采取措施積極培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技能，使之在家能安居樂(lè)業(yè)，使他們的孩子都能和父母生活在一起，以至得到更多的關(guān)愛(ài)。

作為教育教學(xué)機(jī)構(gòu)以學(xué)校為載體對(duì)留守兒童的教育教學(xué)研究應(yīng)納入重要日程。一是進(jìn)行心理知識(shí)教育。有關(guān)部門(mén)要組織心理教育專(zhuān)家和具有心理學(xué)知識(shí)的志愿者隊(duì)伍，深入農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校，對(duì)留守兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行心理知識(shí)教育和心理健康咨詢(xún)活動(dòng)。學(xué)校要開(kāi)發(fā)有關(guān)校本課程，加強(qiáng)留守兒童心理健康教育。二是加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo)。要針對(duì)農(nóng)村留守兒童因親情缺失導(dǎo)致的心理障礙，開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)，農(nóng)村中小學(xué)要指定心理輔導(dǎo)員，專(zhuān)門(mén)針對(duì)留守兒童心理、家庭等方面的問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)。要對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)行心理知識(shí)培訓(xùn)。三是提高心理承受能力。要注重素質(zhì)教育，注重提高留守兒童的心理素質(zhì)培養(yǎng)，提高留守兒童的心理承受能力，使他們能在人文的關(guān)懷中健康成長(zhǎng)。

留守兒童從小失去家庭的教育與監(jiān)護(hù)，他們離開(kāi)大人后行為上無(wú)拘無(wú)束，嚴(yán)重影響了他們良好習(xí)慣及人格品質(zhì)的養(yǎng)成，他們對(duì)生活中的一些行為根本無(wú)法判別是對(duì)是錯(cuò)。義務(wù)教育階段的少年兒童處于他律階段，自律性很差。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在200名留守兒童中，愛(ài)睡懶覺(jué)的占65%，起床不刷牙占71.5%，不吃早飯的占22.7%，不洗衣服的占91.4%。從這組數(shù)據(jù)看出，他們確實(shí)缺少必要的生活習(xí)慣養(yǎng)成教育。由于父母不在身邊，他們想什么時(shí)候起床就什么時(shí)候起床，更有甚者，為了多睡一會(huì)，竟向爺爺奶奶撒謊說(shuō)肚子疼，不吃飯，估計(jì)快上課時(shí)匆匆趕到學(xué)校，等到下課時(shí)買(mǎi)包方便面充饑。還有一部分學(xué)生糾集在一起到某一學(xué)生家打游戲，看電視一玩就是十二點(diǎn)多，干脆幾個(gè)人擁擠在一床，形成夜不歸宿的現(xiàn)象。有一所學(xué)校的三名學(xué)生得知同村的李某在外打工回家，三人結(jié)集在一起當(dāng)晚偷走了李某9000多元積蓄。經(jīng)調(diào)查三位學(xué)生都是留守兒童，他們時(shí)常有偷竊行為，后經(jīng)公安部門(mén)介入與其家長(zhǎng)取得聯(lián)系，對(duì)他們進(jìn)行了教育，并責(zé)令其家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)這些同學(xué)。這一案例說(shuō)明留守兒童正處在世界觀、人生觀價(jià)值觀尚未形成階段，家長(zhǎng)的言行對(duì)他們的行為習(xí)慣起到潛移默化的作用?？蛇@些孩子由于父母不在身邊，加之留守兒童與監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系較為特殊，因此只要大錯(cuò)不犯，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可的態(tài)度。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)許多留守兒童在家不聽(tīng)祖輩的管教，祖輩也只能聽(tīng)之任之。由于缺少他律性，他們生活散漫，無(wú)學(xué)習(xí)動(dòng)力，無(wú)目標(biāo)計(jì)劃，在學(xué)校學(xué)習(xí)成績(jī)較差，經(jīng)常丟三落四，生活無(wú)規(guī)律可循。

怎樣才能有效地對(duì)留守兒童的思想行為進(jìn)行全方位的監(jiān)護(hù)與教育，其意義重大。作為教育行政機(jī)關(guān)應(yīng)采取有效措施積極探索，走出一條適合新農(nóng)村教育的路子。

(一)建立政府統(tǒng)籌的教育管理長(zhǎng)效機(jī)制。

采取層級(jí)管理由政府到責(zé)任人逐層分片到戶，對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活建立檔案，對(duì)他們的行為習(xí)慣作定期、定量、定性分析，尤其對(duì)一部分留守學(xué)困生更應(yīng)加強(qiáng)管理，一部分留守學(xué)生年齡很小，很天真，若能正確引導(dǎo)，他們會(huì)積極配合，這一時(shí)期就需要責(zé)任人給予他們更多的關(guān)愛(ài)。美國(guó)行為心理學(xué)家斯金納將影響行為分為積極強(qiáng)化和消極強(qiáng)化兩種，孩子越小犯錯(cuò)誤的幾率越高，這就更進(jìn)一步要求我們的老師和監(jiān)護(hù)人用積極強(qiáng)化的手段給予他們的行為以愉快的刺激，從而更加有力的促進(jìn)留守兒童積極行為的出現(xiàn)。同時(shí)也更進(jìn)一步要求我們的老師認(rèn)真研究教育心理學(xué)。

(二)建立以學(xué)校為載體的對(duì)留守學(xué)生的管理模式。

有條件的學(xué)校，應(yīng)對(duì)留守學(xué)生作寄宿式管理，學(xué)生吃住在校，由學(xué)校統(tǒng)一安排作息時(shí)間，使他們能全天候在教師的監(jiān)護(hù)之下。并由專(zhuān)職教師對(duì)留守學(xué)生建立檔案，詳細(xì)記錄留守學(xué)生的基本情況。定期與家長(zhǎng)聯(lián)系，或召開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)議，著重解決留守學(xué)生在校期間所表現(xiàn)的突出問(wèn)題。對(duì)留守學(xué)生的教育關(guān)鍵是一個(gè)“愛(ài)”字，這是他們最想要的，作為教育工作者應(yīng)用自己的情愛(ài)來(lái)彌補(bǔ)他們心靈深處早已失去的父母之愛(ài)。一代師表霍懋征說(shuō)過(guò)，“父母之愛(ài)是血緣本能，天下之理;老師之愛(ài)是道義和美德，更加神圣和崇高”。留守兒童內(nèi)心深處都有難以言表的失落感、空虛感，這種失落和空虛源于和親人的長(zhǎng)期隔離。一群十幾歲的孩子失去父母之愛(ài)是很可憐的，這就要求我們?nèi)鐣?huì)給予他們更多的關(guān)愛(ài)，婦聯(lián)、文聯(lián)、關(guān)工委等組織一起行動(dòng)包片到人，使每個(gè)孩子都能感受到陽(yáng)光的溫暖。有了愛(ài)的基礎(chǔ)，他們會(huì)配合學(xué)校的工作，在行為習(xí)慣的養(yǎng)成上就會(huì)對(duì)學(xué)校和社會(huì)的教育有一種悅納的感受，同時(shí)對(duì)學(xué)校的整體管理工作也是一種促進(jìn)。

這里的生活質(zhì)量是指留守兒童在家中的飲食衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)攝取、居住條件等生活狀況。當(dāng)前雖然新農(nóng)村建設(shè)擺上重要日程，可農(nóng)村的飲食衛(wèi)生等生活質(zhì)量不容樂(lè)觀，這些留守兒童他們大都和祖輩或親朋生活在一起，他們的生活依然延用著很傳統(tǒng)的方式。祖輩們年齡較大、體弱多病，有的甚至患有傳染性疾病，無(wú)法料理正常生活;有的居住條件較差，室內(nèi)擺放無(wú)秩序;有的地方壓水井較淺，用水質(zhì)量差，水質(zhì)堿化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然父母在外打工掙了些錢(qián)，但為了建設(shè)房屋無(wú)心來(lái)改善居住的環(huán)境。這樣的生活環(huán)境極易導(dǎo)致病菌的侵?jǐn)_。其次，由于祖輩年齡較大，加之離集市較遠(yuǎn)，購(gòu)物不便，有的出現(xiàn)一日三餐“飯就饃、饃就飯，一壇醬豆吃一年”的現(xiàn)象。這些留守兒童他們父母只能在年終回家一趟，來(lái)不及洗刷他們的衣被，小孩子沒(méi)有養(yǎng)成洗衣疊被習(xí)慣，床上長(zhǎng)期不整理，室內(nèi)環(huán)境真可謂“臟、亂、差”。青少年正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣的環(huán)境中生存，極有可能對(duì)他們的身心造成嚴(yán)重的損害。抽樣調(diào)查顯示，留守孩子因衛(wèi)生差導(dǎo)致疾病的占11.6%，這些患病的孩子早晨不吃飯，到學(xué)校附近的小店買(mǎi)零食充饑，校園附近的很多小店衛(wèi)生狀況更是令人擔(dān)憂。去年就有一所小學(xué)因?qū)W生吃過(guò)期食品造成三人嚴(yán)重腹瀉、嘔吐現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查這三人全是留守兒童。

造成學(xué)生身體素質(zhì)差的另一個(gè)原因是:一旦離開(kāi)父母他們除了睡懶覺(jué)外，很少愿意從事一些體力較強(qiáng)的勞動(dòng)。加上缺乏營(yíng)養(yǎng)，身體機(jī)能下降的現(xiàn)象較為普遍。最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示七年級(jí)14歲的留守學(xué)生在百米賽跑中男生平均值為20.3秒，女生為23.4秒，結(jié)束后大都感到氣喘吁吁，體力不支。一部分留守孩子因缺乏營(yíng)養(yǎng)面容肌瘦，目光呆滯，雖然家長(zhǎng)考慮到孩子的營(yíng)養(yǎng)不斷寄錢(qián)回家，但這些孩子并沒(méi)有用在補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)上，而是拿錢(qián)進(jìn)臺(tái)球室、網(wǎng)吧、游戲廳等。影響學(xué)生體質(zhì)下降的原因是多方面的:在家不做家務(wù)、升學(xué)率的隱性競(jìng)爭(zhēng)等導(dǎo)致許多學(xué)校體育課開(kāi)設(shè)不足等。

作為教育部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度，促進(jìn)學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊體育課和社會(huì)實(shí)踐課程，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。同時(shí)在寄宿式學(xué)校里要合理搭配學(xué)生的膳食，以補(bǔ)充肌體所需的營(yíng)養(yǎng)，確保學(xué)生有一個(gè)健康的體格。也只有健康的體格和健康的心理才能成為一名真正健康意義的學(xué)生。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的健康狀況，有針對(duì)性地研究出臺(tái)相關(guān)政策，為留守兒童提供生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、計(jì)劃免疫、兒童常見(jiàn)病診療等基本的衛(wèi)生保健服務(wù)。

目前，打工父母對(duì)子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。同時(shí)，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)過(guò)問(wèn)甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。此外，受出外打工的家長(zhǎng)影響以及大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻影響，留守兒童易產(chǎn)生“讀書(shū)無(wú)用”的思想，出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)，成績(jī)普遍較差。調(diào)查顯示，有48%的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)檩^差，40%的學(xué)生成績(jī)中等偏下。

針對(duì)這種情況，必須建立全社會(huì)齊抓共管的教育機(jī)制。

(一)以當(dāng)?shù)攸h委、政府為主體的留守兒童教育管理機(jī)制。

在學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與班主任、班主任與包保責(zé)任人(任課老師、指導(dǎo)老師)、教師與學(xué)生家長(zhǎng)每年簽訂責(zé)任狀或責(zé)任書(shū)，建立梯級(jí)包保制。包保期間，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)管理。在村里，應(yīng)成立由村干部、無(wú)職黨員、德高望重的長(zhǎng)者、婦女和群眾代表組成留守兒童管理小組，對(duì)本村未成年人出現(xiàn)的各種情況，利用村規(guī)民約、倫理道德、各種法律法規(guī)等進(jìn)行評(píng)判和監(jiān)督。

(二)以教育部門(mén)、學(xué)校為主體的留守兒童教育管理機(jī)制。

中小學(xué)在充分整合資源的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步發(fā)展為寄宿制學(xué)校。學(xué)校可建立留守學(xué)生檔案和聯(lián)系卡，詳細(xì)記錄留守學(xué)生的基本情況，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，年年更新，確保留守兒童的學(xué)習(xí)時(shí)間。組織教師、學(xué)生與留守兒童建立幫扶制度，積極建立一整套學(xué)校、班級(jí)、老師、同學(xué)關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童的工作體系。

(三)以組織部門(mén)、關(guān)工委為主體的留守兒童教育管理機(jī)制。

有條件的地方可組建由組織部門(mén)、關(guān)工委牽頭的“六老”義務(wù)家長(zhǎng)隊(duì)伍。充分發(fā)揮“老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范、老黨員”“六老”在未成年人思想道德建設(shè)中的作用以及對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和監(jiān)督。本著就近就親的原則，由“六老”志愿者擔(dān)任留守兒童的“義務(wù)家長(zhǎng)”，并與留守兒童結(jié)成幫扶對(duì)子。這些“義務(wù)家長(zhǎng)”一方面對(duì)留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，另一方面，對(duì)留守兒童的思想進(jìn)行教導(dǎo)，行為進(jìn)行引導(dǎo)，心理進(jìn)行疏導(dǎo)，生活進(jìn)行幫助。

在中小學(xué)附近有居住條件的群眾，在地方政府和學(xué)校的幫助和指導(dǎo)下把留守兒童集中到自己家中進(jìn)行有償監(jiān)管。托管者除聘請(qǐng)專(zhuān)人對(duì)留守兒童的生活起居進(jìn)行照顧外，還對(duì)其進(jìn)行一般性學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。特別是離退休老師，可以對(duì)留守兒童的行為教育及業(yè)余愛(ài)好進(jìn)行培養(yǎng)。也可以聯(lián)合多方力量形成“大家庭”，相對(duì)集中地有分工地對(duì)留守兒童進(jìn)行全面管理和教育。

兒童教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告篇二十三

摘要：當(dāng)今全國(guó)各地基本已經(jīng)普及九年制義務(wù)教育，但是，自九十年代中期以后，隨著財(cái)政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況的變化，農(nóng)村教育正面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和嚴(yán)重的困難，普及九年義務(wù)教育面臨經(jīng)費(fèi)短缺的困難，繼續(xù)提高教育水準(zhǔn)舉步維艱，城鄉(xiāng)教育與知識(shí)差距明顯加大。因此，把農(nóng)村教育作為一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行全局性的思考與籌劃，實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急。

現(xiàn)今社會(huì)，是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的社會(huì)，是知識(shí)人人才競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，沒(méi)有知識(shí)就不能夠真正的在社會(huì)上立足，無(wú)法正常的生存。而知識(shí)在一些農(nóng)村地區(qū)，卻被扔在了一邊，于是在假期里，我走訪就近的閩侯縣荊溪鎮(zhèn)桐口小學(xué)查閱了一些相關(guān)的資料，然后調(diào)查了我們桐口村兒童的教育情況：

經(jīng)過(guò)學(xué)校負(fù)責(zé)人允許，我查閱了學(xué)校內(nèi)學(xué)生的學(xué)籍檔案，成績(jī)報(bào)告等相關(guān)資料。在這所學(xué)校中，六個(gè)年級(jí)一共六個(gè)班級(jí)，每個(gè)班級(jí)50—60人不等，并且每班有4—8人為外來(lái)工子女。在六個(gè)班級(jí)的學(xué)生中，每個(gè)班平均4個(gè)學(xué)生為單親家庭或者留守兒童，另外還有一部分學(xué)生的父母白天全天候或者大部分時(shí)間上班，無(wú)暇顧及孩子。

這些學(xué)生的家長(zhǎng)的資料檔案中，平均30%左右家長(zhǎng)為高中以上學(xué)歷，知識(shí)水平較高，相對(duì)比較重視孩子教育；而25%左右的家長(zhǎng)為小學(xué)以上，高中以下的學(xué)歷，對(duì)孩子的教育不甚清晰，大多數(shù)持“好好學(xué)習(xí)，以后掙大錢(qián)”的觀念看待兒童教育；而剩下的家長(zhǎng)大多只有小學(xué)教育水平，對(duì)孩子的教育則是忽視了許多。

而查閱了學(xué)生的成績(jī)單后我發(fā)現(xiàn)，在每個(gè)班級(jí)里，成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀的學(xué)生平均占20%，良好的占50%，剩下的為成績(jī)較差的學(xué)生。但凡成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，絕大多數(shù)家長(zhǎng)有受過(guò)比較高等的教育，少部分是有一定知識(shí)水平的家長(zhǎng)，并且，這些孩子的家庭經(jīng)濟(jì)條件都相對(duì)的比較好，家長(zhǎng)的月收入3000—5000或以上不等。而成績(jī)不是那么優(yōu)秀的學(xué)生多集中在家長(zhǎng)知識(shí)水平較低的部分，并且家庭的經(jīng)濟(jì)水平能力比較低，家長(zhǎng)多忙于工作。

現(xiàn)狀一：農(nóng)村家庭教育。

農(nóng)村家庭教育存在很大的問(wèn)題，現(xiàn)在的家庭教育的問(wèn)題有幾點(diǎn)，主要是，家庭教育沒(méi)有主動(dòng)，家長(zhǎng)不注意自己的言行，使孩子的德育教育沒(méi)有很好的發(fā)展。而學(xué)校里卻因?yàn)閭€(gè)人成績(jī)的一個(gè)原因如果沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行教育，孩子的品德得不到提高。

同時(shí)家庭教育中還存在著一些不正卻的引導(dǎo)方式，比如孩子考了好成績(jī)就會(huì)有錢(qián)或物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，而考不好就會(huì)挨批，或者被罰等等，這些不正卻的引導(dǎo)使孩子們很容易產(chǎn)生不良影響，使孩子不能建立正確的人生觀價(jià)值觀，對(duì)以后自身發(fā)展和社會(huì)造成危害。

農(nóng)村家庭教育的肓目性，在農(nóng)村也有家長(zhǎng)一個(gè)勁的只讓孩子學(xué)習(xí)，找所有的時(shí)間都安排好了學(xué)習(xí)，偶爾一次晚回家也會(huì)被盤(pán)問(wèn)個(gè)沒(méi)完，這樣也不利于孩子們的成長(zhǎng)。

另外，隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系日益明顯。父母受教育水平較高，家庭經(jīng)濟(jì)比較好的孩子與父母受教育水平較低，家庭經(jīng)濟(jì)不怎么好的孩子的成績(jī)兩極分化開(kāi)始出現(xiàn)。這應(yīng)該要引起人們的重視。

現(xiàn)狀二：農(nóng)村學(xué)校教育。

經(jīng)訪問(wèn)學(xué)校負(fù)責(zé)人林老師，我得知：在農(nóng)村，學(xué)校教育也同樣是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，孩子除了在學(xué)校里學(xué)習(xí)，多數(shù)的時(shí)間還是在家里，在學(xué)校里只是學(xué)習(xí)知識(shí)，不能更好得得到監(jiān)督，回到家里，還是家里的小皇帝，在家庭教育沒(méi)有跟上的同時(shí)，學(xué)校教育在德育方面也沒(méi)有辦法。

由于農(nóng)村生活條件差等因素，農(nóng)村學(xué)校里的老師多是一些中專(zhuān)生，或者只是剛剛有了大專(zhuān)文憑的一些幾乎找不到工作的人，所以對(duì)教育沒(méi)有多大的熱情，加之現(xiàn)在的學(xué)校間的評(píng)比也越來(lái)越激烈，而學(xué)生在九年義務(wù)教育階段沒(méi)有留級(jí)的規(guī)定，所以在學(xué)生的考試中，造假現(xiàn)象層出不窮，使本來(lái)教育情況就不好的農(nóng)村教育更加了不少“水份”。

現(xiàn)狀三：農(nóng)村教社會(huì)教育。

單純的以學(xué)校為主要場(chǎng)地的單向教育模式，使學(xué)生缺少接觸、了解、認(rèn)識(shí)、適應(yīng)社會(huì)的機(jī)會(huì)。學(xué)校、家庭、社會(huì)是廣大青少年的生活圈，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育是現(xiàn)代教育體系的三大組成部分，其中起主導(dǎo)作用的是學(xué)校教育，而影響最廣泛的是社會(huì)教育。通過(guò)社會(huì)教育這一途徑，能夠培養(yǎng)受教育者的自我教育能力，能夠擴(kuò)大學(xué)生的人際交往，開(kāi)闊學(xué)生的視野，發(fā)展?jié)摿ΓS富課余生活。然而農(nóng)村教育卻忽視了社會(huì)教育這一有機(jī)組成部分，只看到的是學(xué)校教育。

（一）加大政府教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，社會(huì)多方籌措經(jīng)費(fèi)。保證農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村教育綜合改革的根本性保證，這項(xiàng)工作做不好，農(nóng)村教育將很難有重大進(jìn)展。在國(guó)家宏觀教育政策中要突出農(nóng)村教育的優(yōu)先地位，政府在制訂教育政策時(shí)，要有針對(duì)性，應(yīng)當(dāng)正視農(nóng)村教育發(fā)展所面臨的諸多難題，有針對(duì)性地突出農(nóng)村教育的地位。要樹(shù)立城鄉(xiāng)整體教育觀念，在教育政策上向農(nóng)村傾斜，加快農(nóng)村教育發(fā)展速度，規(guī)范農(nóng)村教育體制。

（二）教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專(zhuān)學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。

（三）優(yōu)化學(xué)校布局，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，針對(duì)我農(nóng)村小學(xué)校布局不合理的現(xiàn)狀，把我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的布局納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃中，統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，留有余地，適當(dāng)調(diào)整，合理拆并，改善辦學(xué)條件，整合教育資源，做到學(xué)校布局的整體優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。盤(pán)活被撤銷(xiāo)、合并學(xué)校的現(xiàn)有資產(chǎn)，所得資金用于改善辦學(xué)條件。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村人口的高等教育，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開(kāi)展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。做好家長(zhǎng)的思想工作，讓家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到孩子學(xué)習(xí)不僅僅是為了將來(lái)掙錢(qián)，也是個(gè)人精神文明素質(zhì)的一種提升。并且定期做宣傳工作，改變農(nóng)村長(zhǎng)久以來(lái)的“讀書(shū)無(wú)用”論，讓家長(zhǎng)們關(guān)心孩子們的，重視孩子們的學(xué)習(xí)。

四、實(shí)踐總結(jié)。

通過(guò)實(shí)踐，我對(duì)農(nóng)村兒童的教育問(wèn)題有了更深入的了解，也有所感悟?，F(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平日益增長(zhǎng)，社會(huì)的物質(zhì)水平對(duì)人民的精神文明水平不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象也一點(diǎn)點(diǎn)的凸顯出來(lái)。在國(guó)家推行全面教育的大背景下，農(nóng)村教育仍然落后于社會(huì)整體的教育。這其中不僅僅關(guān)系到國(guó)家，社會(huì)的問(wèn)題，也關(guān)系到每個(gè)家庭，每個(gè)身為人父母，甚至于孩子個(gè)人將來(lái)的發(fā)展。因此，對(duì)于農(nóng)村孩子的教育，將是社會(huì)精神文明建設(shè)中該重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

而參與社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備．抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的假期三下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮短成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見(jiàn)世面，長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。并且是我從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從無(wú)數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)。在實(shí)踐中，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們的責(zé)任意識(shí),在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們真正懂得了，只有到實(shí)踐中去,才能迸發(fā)出熾熱的社會(huì)責(zé)任感來(lái),才能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

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