總結(jié)不僅可以幫助我們反思自己的行為和決策,還可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為將來(lái)的工作和學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。在面對(duì)困難和挫折時(shí),堅(jiān)持不懈的努力是取得成功的關(guān)鍵。探索總結(jié)的相關(guān)文獻(xiàn)和資料,可以幫助我們更好地理解總結(jié)的重要性和寫作方法。
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
今天,市農(nóng)業(yè)局召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,研究部署今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我認(rèn)為非常及時(shí),很有必要。剛才,永寧、國(guó)華、宏裕同志分別對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面的回顧,并對(duì)今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作了具體的安排,請(qǐng)各地務(wù)必抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策,采取有效措施,克服了災(zāi)情和疫情的影響,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)。概括起來(lái),我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn):
一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人平收入繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。預(yù)計(jì)20全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(生產(chǎn)價(jià))98.2億元,比上年增長(zhǎng)5.2%,農(nóng)村居民人年均純收入4008元,比上年增長(zhǎng)4.3%。完成糧食種植面積159萬(wàn)畝,總產(chǎn)51.4萬(wàn)噸,超額完成省下達(dá)的糧食考評(píng)指標(biāo)。在大災(zāi)之年能夠取得這樣的好成績(jī)是很不容易的。
二是畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,肉類總產(chǎn)量首次突破10萬(wàn)噸大關(guān);
三是扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新突破,農(nóng)村安居工程成效明顯。年以來(lái),共投入資金6697萬(wàn)元,完成了2006年省下達(dá)的3250戶危房改造任務(wù)的93.45%。其中竣工2249戶,在建788戶,進(jìn)度排在全省15個(gè)地級(jí)市的第六位;“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)和扶貧培訓(xùn)有較大進(jìn)展,“一保五難”問(wèn)題逐步得到解決。
四是農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展,農(nóng)村政治文明、精神文明和各項(xiàng)事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。
同時(shí),流動(dòng)漁民協(xié)會(huì)工作也取得了一定的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是與農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)和辛勤努力分不開(kāi)的,市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)部門的工作是滿意的。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,對(duì)全市從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
但話說(shuō)回來(lái),目前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于攻堅(jiān)爬坡階段,還存在著不少問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越受到資源和市場(chǎng)的雙重約束,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技水平不高,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大等等。但我們也要看到,農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨著難得的機(jī)遇和諸多有利條件。近幾年來(lái),從中央到地方,各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作。在發(fā)展方略上,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;在發(fā)展方針上,實(shí)施“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”;在發(fā)展政策上,對(duì)農(nóng)民實(shí)行普惠政策,逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。特別是省委省政府在粵東召開(kāi)的會(huì)議,對(duì)“三農(nóng)”工作給予了諸多政策和資金的支持,省財(cái)政將一次性安排500萬(wàn)元作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金。因此,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
二、凝聚力量,突出重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20是貫徹落實(shí)省粵東會(huì)議的第一年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對(duì)于保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭意義十分重大。按照省委、省政府對(duì)粵東提出的“三年打基礎(chǔ)、五年大變化、十年大發(fā)展”總體要求和市委市政府的戰(zhàn)略部署,下面,我提幾點(diǎn)看法,主要是“五個(gè)加快”,“一個(gè)加強(qiáng)”。
1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
在剛剛結(jié)束的市委四屆七次全會(huì)上,市委提出要構(gòu)筑“三大經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),其中一條就是要建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。這個(gè)任務(wù)就落在大家的身上了。因此,各地要圍繞市委的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn),突出區(qū)域優(yōu)勢(shì),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、高值水果、花卉、南藥、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖,大力培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品,結(jié)合“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目,選擇具有地域特色和市場(chǎng)前景的品種作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn),逐漸形成主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè),并通過(guò)“興科技、建基地、抓加工、促流通”,全面提升農(nóng)業(yè)整體水平。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
3、加快村務(wù)公開(kāi)進(jìn)程,強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度,加強(qiáng)管理監(jiān)督,規(guī)范村干部的行政行為,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程,確保高質(zhì)量完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。
各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作,突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶,時(shí)間緊,任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo),調(diào)動(dòng)各方力量,確保年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來(lái)抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐,切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī),按照有利于加強(qiáng)基層,有利于提高綜合防控能力的原則,全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),要一手抓生產(chǎn),一手抓重大動(dòng)物疫情的防控,全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作,確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè),建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè),從政治上關(guān)心和愛(ài)護(hù)農(nóng)業(yè)干部,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,自加壓力,勤奮工作,進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平,以良好的綜合素質(zhì)和過(guò)硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七大勝利召開(kāi)。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,家庭幸福,萬(wàn)事如意!
示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)機(jī)械示范園區(qū),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
3、加快村務(wù)公開(kāi)進(jìn)程,強(qiáng)化農(nóng)村民主管理。
進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”,實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),提高辦事透明度和村民參政議政的主人翁意識(shí)。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度,加強(qiáng)管理監(jiān)督,規(guī)范村干部的行政行為,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、加快農(nóng)村安居工程,確保高質(zhì)量完成扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。
各級(jí)扶貧部門要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)等各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作,突出抓好農(nóng)村安居工程和扶貧培訓(xùn)。今年全市農(nóng)村安居工程任務(wù)要完成4萬(wàn)多戶,時(shí)間緊,任務(wù)重。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo),調(diào)動(dòng)各方力量,確保2008年底按時(shí)按質(zhì)按量完成農(nóng)村安居工程。同時(shí)要把開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)作為作為扶貧工作的一件大事來(lái)抓。
5、加快畜牧獸醫(yī)體制改革步伐,切實(shí)抓好畜牧業(yè)養(yǎng)殖和防疫工作。
各地要以深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革為契機(jī),按照有利于加強(qiáng)基層,有利于提高綜合防控能力的原則,全面加強(qiáng)各級(jí)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),特別是鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),要一手抓生產(chǎn),一手抓重大動(dòng)物疫情的防控,全方位加強(qiáng)各項(xiàng)防控工作,確保我市新的一年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門自身建設(shè),建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要重視農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè),從政治上關(guān)心和愛(ài)護(hù)農(nóng)業(yè)干部,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。廣大農(nóng)業(yè)干部要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,自加壓力,勤奮工作,進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新能力,不斷提高政策水平、理論水平和工作水平,以良好的綜合素質(zhì)和過(guò)硬的工作作風(fēng)為廣大農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
七大勝利召開(kāi)。
最后,祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,家庭幸福,萬(wàn)事如意!
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
根據(jù)市政府、軍分區(qū)統(tǒng)一部署,今年冬季征兵工作即將開(kāi)始。剛才,徐斌同志傳達(dá)了今年征兵主要政策規(guī)定,馬加宏部長(zhǎng)總結(jié)了去年我區(qū)征兵工作情況,部署了今年征兵工作任務(wù)。我完全同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,就進(jìn)一步做好今冬征兵工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。
(一)做好征兵工作是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。國(guó)無(wú)防不立,民無(wú)兵不安。征兵工作是一項(xiàng)具有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨的十七大明確提出:必須站在國(guó)家安全發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。胡錦濤總書記在慶祝建軍80周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào):黨和人民的事業(yè)之所以能夠不斷從勝利走向勝利,社會(huì)主義中國(guó)之所以能夠在國(guó)際風(fēng)云劇烈變幻中始終站穩(wěn)腳跟,一個(gè)重要原因就是因?yàn)槲覀冇腥嗣窠夥跑娺@樣一支忠于黨、忠于社會(huì)主義、忠于祖國(guó)、忠于人民的英雄軍隊(duì)。今年國(guó)慶60周年閱兵集中展示了新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的巨大成就,展示了軍隊(duì)維護(hù)祖國(guó)安全與統(tǒng)一、促進(jìn)世界和平與發(fā)展的強(qiáng)大信心。征集新兵是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重要的政治任務(wù),是各級(jí)政府必須履行的重要職責(zé)。征兵工作搞得好不好,兵員質(zhì)量高不高,直接關(guān)系到軍事變革的進(jìn)程快慢,關(guān)系到質(zhì)量建軍的成敗。
(二)做好征兵工作是新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的必然要求。當(dāng)今世界雖然總體上趨于穩(wěn)定,但是世界還很不安寧。我國(guó)面臨各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在,西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化的圖謀從未改變;境內(nèi)外民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、恐怖勢(shì)力等多次制造事端,我國(guó)安全環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和威脅。軍隊(duì)作為維護(hù)國(guó)家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定的武裝力量,必須時(shí)刻做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。隨著軍隊(duì)現(xiàn)代化程度的提高,武器裝備改善的速度越來(lái)越快,對(duì)軍人素質(zhì)的要求也越來(lái)越高。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵,新兵的素質(zhì)越高,打贏的能力越強(qiáng)。各級(jí)要積極做好征兵工作,為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好兵員條件。
(三)做好征兵工作是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。安全穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,是全面建設(shè)小康社會(huì),加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本保證。和平建設(shè)時(shí)期,軍隊(duì)不僅要擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全的重任,還要擔(dān)負(fù)起應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件等各種急難險(xiǎn)重的任務(wù)。從近年來(lái)軍隊(duì)參加抗擊冰凍雨雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)、藏區(qū)維穩(wěn)和奧運(yùn)安保等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的實(shí)踐看,軍隊(duì)發(fā)揮的作用越來(lái)越大。實(shí)踐證明,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,越需要強(qiáng)大的國(guó)防作后盾;國(guó)防越強(qiáng)大,越有利于營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安定環(huán)境。同時(shí),部隊(duì)也是培養(yǎng)、教育人的大學(xué)校,很多士兵在部隊(duì)接受鍛煉,退伍后成為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的骨干力量。因此,做好征兵工作,不僅能夠推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),而且對(duì)于提高全民素質(zhì)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著極其重要的作用。
近年來(lái),全區(qū)各級(jí)黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)、有關(guān)部門認(rèn)真貫徹征兵命令和有關(guān)政策,較好地完成了征兵任務(wù),得到了部隊(duì)和社會(huì)各界的好評(píng)。但是也要清醒地看到,隨著國(guó)家、軍隊(duì)改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我區(qū)征兵工作遇到了許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)值取向多元化的影響,人們的國(guó)防觀念趨向淡化;高等院校連年持續(xù)擴(kuò)招,純高中畢業(yè)生預(yù)征兵員基數(shù)不斷縮小,致使新兵實(shí)際文化水平日趨偏低;農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大,適齡青年外出打工增多,符合征集條件的農(nóng)村青年相應(yīng)減少;現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策相對(duì)滯后,農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不高和城鎮(zhèn)義務(wù)兵退伍安置難問(wèn)題較為普遍,對(duì)高素質(zhì)青年吸引力明顯減退,等等。從目前形勢(shì)看,國(guó)家正積極推進(jìn)以征集對(duì)象主體調(diào)整為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革,今年又專門就做好普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作作了明確規(guī)定,征兵工作面臨著新情況、新任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要針對(duì)上述問(wèn)題和形勢(shì),認(rèn)真細(xì)致地做好工作,切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的工程從源頭上抓緊抓好。
二、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成征兵工作任務(wù)。
一要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要圍繞兵員征集政策的變化,突出高學(xué)歷青年這一群體搞好宣傳教育,將征兵宣傳的主陣地向高校以及高新企業(yè)轉(zhuǎn)移,大力宣傳國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)和對(duì)高素質(zhì)兵員的迫切需要,使廣大適齡青年認(rèn)識(shí)到參軍是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),是磨練意志品質(zhì)、提高自身素質(zhì)的有效途徑,更是建功立業(yè)、報(bào)效國(guó)家的難得機(jī)遇,自覺(jué)把獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),切實(shí)打牢參軍報(bào)國(guó)的思想根基。要充分利用各類資源,深入抓好征兵宣傳月活動(dòng),利用征兵宣傳一條街、流動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等形式,為征兵工作營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要綜合運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,積極開(kāi)展國(guó)防教育和愛(ài)國(guó)主義教育,宣傳國(guó)防建設(shè)的重要意義,動(dòng)員各方面力量深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),倡導(dǎo)一人參軍、全家光榮的社會(huì)風(fēng)尚。要緊緊圍繞征集對(duì)象主體調(diào)整改革主題,廣泛宣傳《兵役法》和征兵的新改革、新政策,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍,激發(fā)廣大適齡青年特別是大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生參軍報(bào)國(guó)的積極性,確保今年有更多、更高素質(zhì)的適齡青年報(bào)名應(yīng)征。
二要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先征集政策。今年征兵工作的突出變化是大規(guī)模征集高校應(yīng)屆畢業(yè)生和面向社會(huì)普遍報(bào)名征集女兵。為做好今冬征兵工作,國(guó)家先后出臺(tái)了優(yōu)先征集入伍、優(yōu)先提干轉(zhuǎn)士官、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款等一系列優(yōu)惠政策。各級(jí)在宣傳和解讀這些新政策的同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生優(yōu)先報(bào)名、優(yōu)先體檢、優(yōu)先政審、優(yōu)先定兵等政策規(guī)定,盡可能多地征集大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。教育部門要加強(qiáng)與各高等院校的聯(lián)系,引導(dǎo)、督促預(yù)征對(duì)象返回入學(xué)前戶籍所在地報(bào)名應(yīng)征,做好大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償認(rèn)證工作,配合兵役機(jī)關(guān)搞好應(yīng)屆畢業(yè)生宣傳發(fā)動(dòng)、預(yù)征對(duì)象確定和征集等工作。兵役機(jī)關(guān)要落實(shí)四優(yōu)先政策,為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象開(kāi)辟綠色通道,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率;對(duì)沒(méi)有參加預(yù)征但自愿應(yīng)征入伍的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,要積極受理報(bào)名,確定預(yù)征對(duì)象。要按照國(guó)防部征兵辦公室頒發(fā)的《女兵征集工作試行辦法》的要求,認(rèn)真做好女兵征集,讓更多的高學(xué)歷女大學(xué)生參軍入伍。
三要嚴(yán)把資格審查關(guān)。各有關(guān)部門要在區(qū)征兵辦公室的組織領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)把新兵政治、身體、文化和年齡關(guān)。公安部門要完善三級(jí)政審和區(qū)域聯(lián)審制度,把好政審條件關(guān),確保新兵政治合格;衛(wèi)生部門要及時(shí)配備體檢器械,嚴(yán)格體檢標(biāo)準(zhǔn),防止身體不合格的青年入伍;教育部門要做好新兵學(xué)歷審查和院校學(xué)生征集工作,完善學(xué)歷審查機(jī)制,擠干學(xué)歷水份,杜絕假文憑、假學(xué)歷現(xiàn)象。要按照今年女兵征集條件、程序方法和遴選機(jī)制,積極穩(wěn)妥地做好女兵征集工作。
四要加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出了重大決策部署,要求嚴(yán)明征兵紀(jì)律,防止和糾正征兵中的不正之風(fēng),這既是貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的現(xiàn)實(shí)要求,也是做好征兵工作的重要保證。近年來(lái),各級(jí)在廉潔征兵方面采取了許多措施和辦法,取得了明顯成效。但從群眾來(lái)信反映的情況看,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:有的征兵人員面對(duì)壓力和干擾,不能堅(jiān)持原則,審查把關(guān)不嚴(yán),把個(gè)別不合格的人員征入部隊(duì);少數(shù)征接兵干部自身形象不好,向應(yīng)征青年家長(zhǎng)索要錢物、吃拿卡要,有的甚至出現(xiàn)了違法違紀(jì)行為,嚴(yán)重影響和干擾了征兵工作的健康發(fā)展。上述問(wèn)題雖然出現(xiàn)在少數(shù)單位和人員身上,但其負(fù)面影響往往被放大,在社會(huì)上造成了不良反映。廉政建設(shè)直接關(guān)系到征兵質(zhì)量,關(guān)系到軍隊(duì)在社會(huì)上的形象,各級(jí)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和更加有力的措施,加強(qiáng)對(duì)征兵人員的政策法規(guī)教育,大力推行辦事公開(kāi)制度,按照事前公開(kāi)信息、事中公開(kāi)過(guò)程、事后公開(kāi)結(jié)果的要求,嚴(yán)格落實(shí)軍區(qū)五公開(kāi)、五公布規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度。要完善監(jiān)督制約機(jī)制,各級(jí)黨委、紀(jì)委要認(rèn)真履行職責(zé),全程參與征兵工作,加強(qiáng)跟蹤督查,掌握廉潔征兵動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。要嚴(yán)肅法規(guī)紀(jì)律,堅(jiān)決查處收受錢物、索賄受賄、頂風(fēng)違紀(jì)、弄虛作假等行為,凈化征兵環(huán)境,確保征兵工作依法有序開(kāi)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,保障征兵工作順利開(kāi)展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把征兵工作作為第四季度的重要工作,在安排工作時(shí),要充分考慮到征兵工作階段性、時(shí)效性強(qiáng)的客觀實(shí)際,做到重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧,確保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān),重要活動(dòng)親自到場(chǎng),重要問(wèn)題親自解決。分管負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé),深入征兵一線,加大指導(dǎo)力度,及時(shí)研究解決征兵工作遇到的矛盾和問(wèn)題,為征兵工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
二要搞好協(xié)調(diào)配合。做好征兵工作是軍地共同的任務(wù)。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、民政、交通等部門和兵役機(jī)關(guān)要各司其職、各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,兵役機(jī)關(guān)要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用,主動(dòng)靠前,積極工作。各級(jí)要在人力、財(cái)力、物力上對(duì)征兵工作給予支持,保證工作不脫節(jié),不影響整體進(jìn)展。要加強(qiáng)征兵辦公室建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)保障,打牢征兵工作的基礎(chǔ)。
三要強(qiáng)化優(yōu)撫安置政策落實(shí)。要按照國(guó)家有關(guān)優(yōu)撫政策規(guī)定,落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)撫金,制定城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)撫金發(fā)放辦法,建立優(yōu)撫金自然增長(zhǎng)機(jī)制;要挖掘安置潛力和就業(yè)崗位資源,妥善安排農(nóng)村退伍士兵的生產(chǎn)生活,安置好城鎮(zhèn)退伍士兵的第一次就業(yè),對(duì)自愿到民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)的退伍士兵,建立一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助制度。對(duì)不履行接受安置義務(wù),拒絕接受、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的部門和單位,要依法予以處罰。要充分發(fā)揮地方現(xiàn)有專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用,及時(shí)為退役士兵提供必要的就業(yè)指導(dǎo),為城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)搞好服務(wù)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要切實(shí)維護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫安置對(duì)象的合法權(quán)益,解除青年參軍入伍的后顧之憂,為征兵工作提供有力的保障。
同志們,征兵工作意義重要,責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委的征兵命令,堅(jiān)持軍地合作,確保圓滿完成今冬征兵任務(wù),為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇三
(2008年1月23日)。
同志們:
剛才,__副主任向大會(huì)報(bào)告了2006年全市商業(yè)的主要情況,研究并部署了2008年的工作。報(bào)告實(shí)事求是,全面具體,講得很好,我表示贊同。下面,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
過(guò)去的一年是我市商業(yè)在前進(jìn)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在商業(yè)戰(zhàn)線全體員工的共同努力下,面對(duì)全國(guó)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、市場(chǎng)格局進(jìn)一步調(diào)整、國(guó)家商業(yè)流通政策調(diào)整的新形勢(shì),全市各級(jí)商業(yè)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,立足實(shí)際,沉著應(yīng)對(duì),突出重點(diǎn),銳意創(chuàng)新,在生豬定點(diǎn)屠宰、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、酒類流通管理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、企業(yè)改制、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程試點(diǎn)工作等都取得了很好的成績(jī),重點(diǎn)領(lǐng)域有了新的突破,多項(xiàng)工作和多個(gè)單位獲得了全省先進(jìn),“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程獲得了商務(wù)部好評(píng),全市商業(yè)事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。2006年社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.5億元,在115億元的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)14.4,增幅再創(chuàng)新高,市場(chǎng)物價(jià)保持基本穩(wěn)定。
去年,我市商業(yè)工作雖然取得顯著的成績(jī),但仍然存在一些不足:如商業(yè)法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后,部分行業(yè)管理缺乏法律依據(jù);商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布不平衡;現(xiàn)代物流組織形式層次低,物流業(yè)水平較低,新型業(yè)態(tài)在商業(yè)經(jīng)濟(jì)中尚不占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;商貿(mào)企業(yè)單體規(guī)模偏小,組織化程度偏低造成企業(yè)發(fā)展質(zhì)量不夠高,競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),與日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不相適應(yīng)。
2008年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年,全市商業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神,按照市委、市政府工作部署,積極有效地應(yīng)對(duì)商業(yè)工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。
首先,商業(yè)流通工作直接與廣大人們的日常生活息息相關(guān),任何一個(gè)環(huán)節(jié)的中斷都有可能導(dǎo)致較大問(wèn)題的出現(xiàn),甚至出現(xiàn)社會(huì)波動(dòng)。從某種程度上說(shuō),商業(yè)流通工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生,連系千家萬(wàn)戶,關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
其次,商業(yè)流通工作環(huán)節(jié)眾多,布局靈活分散,為城鄉(xiāng)居民提供了眾多的就業(yè)空間和就業(yè)崗位。并且商業(yè)流通工作是衡量城鄉(xiāng)居民生活狀況及其水平的晴雨表,是本地相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參考系,對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局影響較大。
第三,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,大物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)流通體制產(chǎn)生了巨大沖擊。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下,城市和農(nóng)村建立新的商業(yè)流通體制和網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)嶄新的課題,也是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及層面十分廣泛。
第四,商業(yè)流通工作對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng),擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi),搞活流通,整頓商業(yè)流通秩序,做好流通領(lǐng)域食品安全等都有不可替代的作用。
面對(duì)諸多因素的挑戰(zhàn),需要我們以開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實(shí)的工作作風(fēng)、以高度的責(zé)任感和使命感來(lái)謀劃好2008年全市的商業(yè)工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寫上濃墨重彩的一筆。
二、集中力量,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),堅(jiān)定不移地推動(dòng)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)。全市2008年繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量在已建1236個(gè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完成新布點(diǎn)400個(gè)、大型商品配送中心2家,商品配送率力爭(zhēng)達(dá)60,爭(zhēng)取國(guó)家和省里的各項(xiàng)資金盡快到位。新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程體系建設(shè)由點(diǎn)到面逐步鋪開(kāi),全省2006年第一家在豐城開(kāi)通,再在2008年兩個(gè)縣市試點(diǎn),爭(zhēng)取建鄉(xiāng)級(jí)信息站8個(gè),村級(jí)點(diǎn)26個(gè),力爭(zhēng)在三年內(nèi)基本完成農(nóng)村信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。
(二)健全商業(yè)法規(guī)體系,認(rèn)真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。完善的法律制度是規(guī)范交換關(guān)系的關(guān)鍵,是商業(yè)健康發(fā)展的核心。健全商業(yè)法規(guī)體系,是實(shí)行依法治商的.前提。要根據(jù)我市立法工作的實(shí)際情況多在規(guī)范性文件上下功夫。今年要制訂食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、飲食行業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面的。
管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實(shí)行政許可法,加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力??茖W(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽(tīng)證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃;豐城、樟樹(shù)、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè);袁州區(qū)按照省級(jí)示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽(yáng)社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作,努力創(chuàng)建全國(guó)示范商業(yè)社區(qū)。
(三)完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。2008年,全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上,2008年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國(guó)家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃管理、提檔升級(jí)和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)向物流中心發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐,以供應(yīng)鏈管理為核心,以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對(duì)國(guó)家物流用地政策新變化,引導(dǎo)創(chuàng)維和國(guó)美等發(fā)展物流配送業(yè),實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會(huì)配送。
(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場(chǎng)體系。商品市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場(chǎng)所和主要形式?,F(xiàn)代化、立體式的商品市場(chǎng)體系,最高層是購(gòu)物中心,第二層是批發(fā)市場(chǎng),第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn),第四層是特色商業(yè)街,基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和完善立體式商品市場(chǎng)體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
(五)切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑,也是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對(duì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體利益和提高市場(chǎng)資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會(huì)、商會(huì)的建設(shè),力爭(zhēng)在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會(huì)面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),明確行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問(wèn)題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會(huì)考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購(gòu)、技術(shù)人員職稱評(píng)定前置評(píng)審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制和布局,加強(qiáng)自律規(guī)范管理,加快建設(shè)一批市場(chǎng)化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)成立新協(xié)會(huì)上,做到一業(yè)一會(huì),商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的數(shù)量到年底力爭(zhēng)翻一番,初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)信息平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)提高行業(yè)自律管理水平和對(duì)外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)舉辦或參與舉辦會(huì)展,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)擁有眾多企業(yè)會(huì)員的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)能說(shuō)政府不方便說(shuō)的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)政府。
三、加大管理力度,切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會(huì)穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來(lái),從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作,保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。各級(jí)商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,以人為本,關(guān)心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動(dòng),為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機(jī)會(huì),我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事勝意!
謝謝大家!
管理辦法,修改牲畜屠宰和肉品流通條例,深入貫徹落實(shí)行政許可法,加強(qiáng)政府調(diào)控商品流通的能力。科學(xué)構(gòu)建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)新體系,抓緊制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則,建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)聽(tīng)證制度,從制度上、法規(guī)上確保規(guī)劃的落實(shí)。進(jìn)一步完善市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃;豐城、樟樹(shù)、高安3市也要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè);袁州區(qū)按照省級(jí)示范商業(yè)社區(qū)的要求,做好朝陽(yáng)社區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作,努力創(chuàng)建全國(guó)示范商業(yè)社區(qū)。
(三)完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。2008年,全市日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。以縣為單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“四大網(wǎng)絡(luò)”覆蓋率均到40以上,2008年力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人500人以上并取得國(guó)家證書。加強(qiáng)各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃管理、提檔升級(jí)和基地建設(shè)。加快改造傳統(tǒng)物流業(yè),推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)向物流中心發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展以信息技術(shù)為支撐,以供應(yīng)鏈管理為核心,以第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流體系。要把工作的重點(diǎn)放在培育龍頭骨干物流企業(yè)上,針對(duì)國(guó)家物流用地政策新變化,引導(dǎo)創(chuàng)維和國(guó)美等發(fā)展物流配送業(yè),實(shí)行零售企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,逐步發(fā)展社會(huì)配送。
(四)加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),建立立體式商品市場(chǎng)體系。商品市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中商品與服務(wù)交換的基本場(chǎng)所和主要形式?,F(xiàn)代化、立體式的商品市場(chǎng)體系,最高層是購(gòu)物中心,第二層是批發(fā)市場(chǎng),第三層是連鎖網(wǎng)點(diǎn),第四層是特色商業(yè)街,基礎(chǔ)層是社區(qū)商業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和完善立體式商品市場(chǎng)體系的重要意義,采取措施,協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)層面的商業(yè),尤其要加快發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)。
(五)切實(shí)抓好商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潤(rùn)滑劑,也是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的中間環(huán)節(jié),對(duì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體利益和提高市場(chǎng)資源配置的效率方面起了積極的作用。今年我們要大力推進(jìn)協(xié)會(huì)、商會(huì)的建設(shè),力爭(zhēng)在一年內(nèi)商業(yè)協(xié)會(huì)面貌有一個(gè)新的變化。要制定和完善商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),明確行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、職能作用、設(shè)立原則、退出機(jī)制等問(wèn)題。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變,賦予行業(yè)協(xié)會(huì)考核技術(shù)資質(zhì)、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擬定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、參與涉及行業(yè)利益的政府規(guī)章文件擬定、參與政府采購(gòu)、技術(shù)人員職稱評(píng)定前置評(píng)審、推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)、協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格、實(shí)行信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等方面職能。調(diào)整理順行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制和布局,加強(qiáng)自律規(guī)范管理,加快建設(shè)一批市場(chǎng)化程度高、有一定行業(yè)代表性、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)健全的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)放在發(fā)動(dòng)成立新協(xié)會(huì)上,做到一業(yè)一會(huì),商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的數(shù)量到年底力爭(zhēng)翻一番,初步建立起一個(gè)行業(yè)門類齊全的協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)信息平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)提高行業(yè)自律管理水平和對(duì)外招商引資、宣傳推介、咨詢服務(wù)等能力。要發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)舉辦或參與舉辦會(huì)展,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)擁有眾多企業(yè)會(huì)員的優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮協(xié)會(huì)、商會(huì)能說(shuō)政府不方便說(shuō)的話、能辦政府不方便辦的事的作用,更好地服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)政府。
三、加大管理力度,切實(shí)抓緊抓實(shí)春節(jié)前后的商業(yè)流通工作,確保食品安全和社會(huì)穩(wěn)定。
春節(jié)即將到來(lái),從現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)最旺季,商品流通環(huán)節(jié)多且復(fù)雜,流通量很大,要加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)的監(jiān)控,做好物資調(diào)撥和應(yīng)急工作,保證市場(chǎng)供應(yīng)。特別要抓好酒類流通管理工作,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣酒類商品的惡劣現(xiàn)象。抓好生豬屠宰管理,一定要保障城鄉(xiāng)居民肉類食品消費(fèi)的安全的需要。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作,組織安全生產(chǎn)大檢查,整治安全隱患,讓員工和百姓過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。各級(jí)商業(yè)部門和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),都要貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,以人為本,關(guān)心員工,體貼員工,安排好員工的生活。要組織送溫暖活動(dòng),為困難企業(yè)、困難職工家庭排憂解難。春節(jié)將至,借此機(jī)會(huì),我代表市政府向?yàn)橐舜荷虡I(yè)作出貢獻(xiàn)和辛勤耕耘的商業(yè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工拜個(gè)早年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事勝意!
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縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
在全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆六次全會(huì)精神,全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻,我們?cè)谶@里召開(kāi)全省物價(jià)工作會(huì)議,總結(jié)回顧去年工作,表彰價(jià)格監(jiān)管服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人,研究部署今年工作,這對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省的價(jià)格工作具有重要意義。剛才,慶奇同志作了工作報(bào)告,講得很全面,很具體,我都贊同。希望全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,銳意創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動(dòng)我省價(jià)格工作再上新水平,在服務(wù)全省發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。
過(guò)去的一年是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得階段性重大成果的一年,也是我省價(jià)格工作圍繞中心、服務(wù)大局,監(jiān)管和服務(wù)水平不斷提升的一年。一年來(lái),全省各級(jí)價(jià)格主管部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,緊緊圍繞實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”,積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,全力做好各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)工作,取得了顯著成績(jī)。主要體現(xiàn)為“四大亮點(diǎn)、“五大突破”?!八拇罅咙c(diǎn)”:一是在擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)中彰顯作用。積極發(fā)揮價(jià)格職能作用,出臺(tái)并實(shí)施了20條擴(kuò)大內(nèi)需的價(jià)格政策措施,開(kāi)展了“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)十項(xiàng)行動(dòng)”,有力促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中卓有成效。抓住有利時(shí)機(jī),積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)、水價(jià)、污水處理費(fèi)等資源環(huán)境價(jià)格改革;加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度,促進(jìn)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。三是在保障改善民生中成效顯著。堅(jiān)持價(jià)格惠民,解決了群眾廣泛關(guān)注的停車保管、物業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、有線電視收費(fèi)等十大價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,贏得社會(huì)贊譽(yù)。四是在貫徹《規(guī)劃綱要》中積極有為。先行先試,經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)、省政府批轉(zhuǎn),出臺(tái)了貫徹規(guī)劃綱要深化價(jià)格改革的實(shí)施意見(jiàn),承擔(dān)了全國(guó)價(jià)格改革試驗(yàn)基地的重大使命?!拔宕笸黄啤保阂皇请妰r(jià)改革取得突破。承擔(dān)全國(guó)電價(jià)綜合改革試點(diǎn)任務(wù),積極推進(jìn)電價(jià)改革,珠三角已有五市實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià),商業(yè)電價(jià)大幅降低,向工商業(yè)用電同價(jià)邁出重要一步。二是建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制取得突破。承擔(dān)全國(guó)醫(yī)藥價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù),率先試點(diǎn)藥品差別定價(jià)政策,推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新。三是污水處理收費(fèi)改革取得突破。承擔(dān)全國(guó)環(huán)境價(jià)格改革試點(diǎn)任務(wù),積極推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革,全省市縣城區(qū)和應(yīng)開(kāi)征污水處理費(fèi)的建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)開(kāi)征率和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到99%。四是創(chuàng)新政府定價(jià)模式取得突破。承擔(dān)全國(guó)價(jià)格機(jī)制改革試點(diǎn)任務(wù),率先開(kāi)展有線電視收費(fèi)政策評(píng)估,打破了“一價(jià)定終身”。五是構(gòu)建價(jià)格服務(wù)體系取得突破。承擔(dān)全國(guó)創(chuàng)建價(jià)格綜合服務(wù)窗口試點(diǎn),開(kāi)展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)戶活動(dòng),維護(hù)農(nóng)民利益。
物價(jià)部門卓有成效的工作,既鞏固了廣東作為全國(guó)價(jià)格改革排頭兵的地位,也為全省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全省完成生產(chǎn)總值39082億元、增長(zhǎng)9.5%,人均生產(chǎn)總值40748元、增長(zhǎng)8.4%,均提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo);財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到9052億元和3649億元,增長(zhǎng)6.9%和10.3%。在國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的情況下能取得這樣的成績(jī)極其不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民砥礪奮進(jìn)、共同奮斗的結(jié)果,其中也凝結(jié)著全省物價(jià)系統(tǒng)全體干部職工的智慧和汗水。對(duì)我省的價(jià)格工作,省委、省政府是滿意的,廣大人民群眾是滿意的,國(guó)家主管部門也是充分肯定的。汪洋書記批示指出:去年全省價(jià)格工作積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,成績(jī)可嘉。望繼續(xù)努力,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀做出新貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我代表省委、省政府,向全省物價(jià)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!對(duì)獲得全國(guó)和全省先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的同志們表示崇高的敬意!
現(xiàn)在,我就如何做好新形勢(shì)下的價(jià)格工作講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下價(jià)格工作的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)做好價(jià)格工作的責(zé)任感和使命感。
經(jīng)過(guò)30年市場(chǎng)取向的改革,市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。與此同時(shí),社會(huì)上也有一些爭(zhēng)議,認(rèn)為搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),物價(jià)放開(kāi)了,還有必要進(jìn)行價(jià)格管理嗎?物價(jià)機(jī)構(gòu)還有存在的必要嗎?面對(duì)這些疑問(wèn),我們要認(rèn)真思考新形勢(shì)下物價(jià)部門究竟應(yīng)該管些什么,怎么管,才能更好地發(fā)揮職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。事實(shí)上,雖然目前大部分商品價(jià)格已經(jīng)放開(kāi),但并不意味價(jià)格工作功能的削弱,相反,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格工作面臨的情況更復(fù)雜、任務(wù)更重、要求也更高了。因此,我們必須不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,解放思想,更新觀念,進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期價(jià)格工作重要性的認(rèn)識(shí)。
首先,做好價(jià)格工作是糾正市場(chǎng)失靈的重要手段。政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)是進(jìn)行資源配置的兩種手段,缺一不可。“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”共同發(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)資源的配置應(yīng)當(dāng)建立在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,而當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí),就需要由政府進(jìn)行必要的宏觀調(diào)控,來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。如教育、醫(yī)藥等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域需要政府加以監(jiān)管,以保障公平公正。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府功能定位中一項(xiàng)重要的職能就是市場(chǎng)監(jiān)管?;旧显诎l(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,政府也同樣有物價(jià)管理,如日本和加拿大對(duì)處方藥品均實(shí)行價(jià)格管制。而在一些非競(jìng)爭(zhēng)性、帶壟斷性的市場(chǎng),由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,就需要政府糾正市場(chǎng)偏差,協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展與公眾的利益。即使在已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域,由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)本身存在難以克服的盲目性、滯后性等特點(diǎn),也不能放任自流,仍需要政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管。這次在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中,世界各國(guó)紛紛出手救市,就充分體現(xiàn)了政府有形之手的重要作用。價(jià)格作為政府宏觀調(diào)控的重要手段,具有不可替代的作用。當(dāng)然,這樣定位并不等于政府就要無(wú)限制地干預(yù)市場(chǎng),市場(chǎng)配置資源這種基礎(chǔ)作用是規(guī)律使然,違背了這種規(guī)律就會(huì)出現(xiàn)失誤、偏差,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
其次,做好價(jià)格工作是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化程度的不斷提高,價(jià)格異常波動(dòng)的可能性加大。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息傳播快、疊加效應(yīng)大、放大功能強(qiáng),更使價(jià)格運(yùn)行復(fù)雜多變。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明,價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的時(shí)期,往往也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展的時(shí)期;反之,國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)失調(diào),社會(huì)不穩(wěn)定因素就會(huì)增加。如果價(jià)格過(guò)高,超過(guò)了社會(huì)承受能力,就不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。反之,如果物價(jià)過(guò)低,企業(yè)就不愿意增加投資擴(kuò)大再生產(chǎn),消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)轭A(yù)期物價(jià)進(jìn)一步下降而不擴(kuò)大消費(fèi),經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有活力。因此,兼顧各方面的利益,將價(jià)格總水平控制在一個(gè)合理區(qū)間,是政府宏觀調(diào)控必須始終堅(jiān)持的重要目標(biāo)。當(dāng)前,受流動(dòng)性寬裕等多種因素影響,社會(huì)通脹預(yù)期有所抬頭。黨中央、國(guó)務(wù)院未雨綢繆,明確要求處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)看到,如果通脹預(yù)期過(guò)強(qiáng),就會(huì)增大價(jià)格上漲壓力,引起價(jià)格波動(dòng),影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用,把價(jià)格控制在合理水平,對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展尤為重要。
再次,做好價(jià)格工作是改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入矛盾凸顯期,一些與民生相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。價(jià)格是利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器,不僅關(guān)系到人民生活水平的改善,關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定,甚至關(guān)系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固穩(wěn)定。前幾天,溫家寶在新華網(wǎng)與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時(shí)深刻指出:“從我?guī)资甑恼紊奈叶茫瑑蓚€(gè)問(wèn)題可以危及社會(huì)的穩(wěn)定以至政權(quán)的鞏固,一個(gè)是貪污腐敗問(wèn)題,一個(gè)是物價(jià)問(wèn)題。”這句話講得非常深刻。從古今中外歷史來(lái)看,凡是貪污腐敗,物價(jià)上漲的時(shí)期,往往是政權(quán)風(fēng)雨飄搖,即將崩潰的時(shí)期。所以物價(jià)問(wèn)題,是一個(gè)政權(quán)是否鞏固的重要標(biāo)志,也是一個(gè)晴雨表。去年3月,委內(nèi)瑞拉因?yàn)樨泿刨H值引起物價(jià)飛漲,特別是食品價(jià)格和無(wú)酒精的飲料價(jià)格上漲了73%,引起很多群眾不滿。查韋斯為了鞏固政權(quán),贏得人心,下令軍隊(duì)接管全國(guó)大的所有食品加工企業(yè)。這樣做法是不是很妥當(dāng)我們不去評(píng)價(jià),但物價(jià)問(wèn)題對(duì)政權(quán)鞏固的影響可以略見(jiàn)一斑,需要我們高度重視。當(dāng)前,也有一些問(wèn)題值得我們深思,老百姓反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等許多問(wèn)題,往往通過(guò)價(jià)格問(wèn)題反映和表現(xiàn)出來(lái)。價(jià)格問(wèn)題處理不好,就會(huì)造成社會(huì)矛盾。做好價(jià)格工作,努力化解價(jià)費(fèi)矛盾,對(duì)于鞏固執(zhí)政黨地位,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。
總之,價(jià)格工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,做好價(jià)格工作不僅關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,而且關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定和政權(quán)的長(zhǎng)治久安。因此,在歷次機(jī)構(gòu)改革中省委、省政府都保留并加強(qiáng)了物價(jià)部門。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下價(jià)格工作的重要性,高度重視、關(guān)心、支持價(jià)格工作,穩(wěn)定物價(jià)機(jī)構(gòu)。各級(jí)物價(jià)部門要牢固樹(shù)立“有為才有位”的觀念,努力增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)對(duì)價(jià)格工作的要求,不斷提高價(jià)格工作水平,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價(jià)格環(huán)境。
二、積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
今年是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,要把擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容,把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心任務(wù)。省委十屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)做好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須牢牢扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心,突出“三促進(jìn)一保持”這一重點(diǎn),注意把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放、惠及民生五個(gè)基本點(diǎn)。這都對(duì)我省的價(jià)格工作提出了新的更高要求。全省各級(jí)物價(jià)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的價(jià)格改革,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,力爭(zhēng)在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展上有新思路、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破、在促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)上有新成效,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。在具體工作中要重點(diǎn)做到“五個(gè)力促”。
(一)力促自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動(dòng)力。我省擁有的中小企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值居全國(guó)之首,但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多,提高自主創(chuàng)新能力對(duì)廣東來(lái)說(shuō)比以往任何時(shí)候都更為迫切、更加需要。價(jià)格是反映市場(chǎng)供求狀況的靈敏信號(hào),通過(guò)運(yùn)用價(jià)格杠桿,能夠有效引導(dǎo)資源流向,推動(dòng)形成激發(fā)全社會(huì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向。因此,我們要建立完善價(jià)格激勵(lì)機(jī)制,對(duì)技術(shù)先進(jìn)的創(chuàng)新企業(yè)出臺(tái)價(jià)格優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。要對(duì)汪洋書記在省委十屆六次全會(huì)上提出的全省“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)”和“自主創(chuàng)新100強(qiáng)”的重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè),運(yùn)用價(jià)格杠桿進(jìn)行重點(diǎn)扶持。要進(jìn)一步運(yùn)用藥品差別定價(jià)政策,對(duì)新藥、專利藥、首仿藥以及先進(jìn)制藥技術(shù)進(jìn)行扶持,促進(jìn)藥品研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)電動(dòng)汽車等新能源和節(jié)能環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)給予價(jià)格政策鼓勵(lì)。要繼續(xù)推進(jìn)提升價(jià)格話語(yǔ)權(quán)工作,把省內(nèi)占有較大市場(chǎng)份額的專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌逐步納入價(jià)格指數(shù)發(fā)布范圍,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問(wèn)題的根本舉措,也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的迫切需要。我省結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分,節(jié)能減排任務(wù)繁重。建立起能夠充分反映供求關(guān)系變化、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制,對(duì)于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。各地要加快資源環(huán)境價(jià)格改革步伐,通過(guò)實(shí)施階梯式電價(jià)、水價(jià)等節(jié)能價(jià)格政策,促進(jìn)資源節(jié)約利用;推進(jìn)環(huán)境價(jià)格改革,加大污水處理收費(fèi)改革力度,全面推行垃圾處理收費(fèi)政策,促進(jìn)環(huán)境治理和保護(hù)。同時(shí),要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)工商業(yè)用水、用電、用氣同網(wǎng)同價(jià),創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的低成本環(huán)境。要加大差別價(jià)格政策實(shí)施力度,探索試行重污染行業(yè)差別排污費(fèi)政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)力促消費(fèi)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),最根本的要靠拉動(dòng)消費(fèi),消費(fèi)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”。我省經(jīng)濟(jì)外向依存度較高,國(guó)際金融危機(jī)使我省經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴投資和出口的弊端充分顯現(xiàn)出來(lái)。今年,我省已出臺(tái)了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定,著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。價(jià)格作為與消費(fèi)密切相關(guān)的因素,其水平是否合理將直接影響到消費(fèi)。因此,各級(jí)價(jià)格主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委決定,充分發(fā)揮價(jià)格職能作用,努力拓展消費(fèi)空間,促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。要順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要,完善房地產(chǎn)、汽車、旅游、通信等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的價(jià)格政策,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,加大清費(fèi)治亂減負(fù)力度,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,通過(guò)深入開(kāi)展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)戶活動(dòng)、落實(shí)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策、運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。
(四)力促民生改善。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快,但各種社會(huì)矛盾也比較集中和突出,保障和改善民生任務(wù)相當(dāng)艱巨。去年,我們兌現(xiàn)了十項(xiàng)價(jià)格惠民行動(dòng),受到社會(huì)廣泛好評(píng)。今年,我們要繼續(xù)堅(jiān)持民生至上,著力構(gòu)建價(jià)格惠民的長(zhǎng)效機(jī)制和普惠百姓的民生價(jià)費(fèi)政策體系。要加快推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革,降低部分藥品價(jià)格和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為,加大醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)督檢查力度,為群眾提供安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù),切實(shí)解決藥價(jià)貴、看病貴的問(wèn)題。要加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,穩(wěn)定各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),鼓勵(lì)有條件的地方降低或直接取消高中階段擇校費(fèi),減輕群眾教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要推行城市公交低票價(jià)政策,新出臺(tái)一批面向低收入群體的價(jià)格優(yōu)惠政策,充分運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金補(bǔ)貼城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等低收入困難群眾,緩解物價(jià)上漲對(duì)群眾生活的影響。
(五)力促價(jià)格穩(wěn)定。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大目標(biāo)之一,是價(jià)格工作一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。受國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)、流動(dòng)性寬裕等因素影響,今年我省居民消費(fèi)價(jià)格仍存在上漲壓力,維護(hù)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨。全省物價(jià)部門要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控,以經(jīng)濟(jì)、法律及必要的行政手段,通過(guò)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化價(jià)格檢查、健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度與重要商品儲(chǔ)備制度等一系列措施,不斷提高價(jià)格調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、有效性。要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),積極防范和妥善處置突發(fā)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng),既要高度關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲壓力,也要高度關(guān)注國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的波動(dòng)。同時(shí),要加強(qiáng)輿論宣傳,防止片面夸大通脹預(yù)期,引導(dǎo)社會(huì)理性投資和消費(fèi),將居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右,為推進(jìn)價(jià)格改革創(chuàng)造良好條件。
三、著力加強(qiáng)重大價(jià)格問(wèn)題研究,不斷提升價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。
當(dāng)前,價(jià)格工作面臨的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化,社會(huì)關(guān)注度和敏感度高,價(jià)格改革的體制機(jī)制制約更加明顯,對(duì)價(jià)格工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高要求。在新形勢(shì)下,我們不僅要在實(shí)踐中大膽探索,勇于創(chuàng)新,而且要加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家的重大方針政策、重大理論問(wèn)題和省委、省政府重要工作部署的學(xué)習(xí)研究,通過(guò)學(xué)習(xí)和深入思考不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)工作發(fā)展的能力。特別要注重對(duì)重大價(jià)格問(wèn)題的調(diào)查研究,為實(shí)踐提供有益指導(dǎo),使價(jià)格工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步,要重點(diǎn)深入研究和妥善處理以下“四個(gè)關(guān)系”:
(一)價(jià)格監(jiān)管與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,胡錦濤和溫家寶都強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變政府職能,把該管的切實(shí)管好、管到位,把不該管的真正放下去。省委、省政府也一直在大力推動(dòng)行政管理體制改革。具體到價(jià)格領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變政府職能,首先就是要處理好價(jià)格監(jiān)管與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,重點(diǎn)做好兩方面工作。一是找準(zhǔn)政府價(jià)格監(jiān)管的邊界。只有合理確定價(jià)格監(jiān)管范圍,才能做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。經(jīng)過(guò)30年價(jià)格改革,主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制已基本建立。但由于對(duì)價(jià)格監(jiān)管的邊界問(wèn)題認(rèn)識(shí)還不夠到位,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中一些應(yīng)當(dāng)放開(kāi)的價(jià)格沒(méi)有及時(shí)放開(kāi),一定程度上阻礙了價(jià)格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。因此,對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府究竟應(yīng)該管什么的問(wèn)題要做更深入的研究,這方面可以借鑒香港政府“積極、有限”的價(jià)格監(jiān)管思路,找準(zhǔn)政府的市場(chǎng)角色。二是培育和鼓勵(lì)行業(yè)組織參與價(jià)格監(jiān)管。行業(yè)組織是政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁,在國(guó)外素有“第三政府”、“第三部門”之稱。但在我國(guó),行業(yè)組織無(wú)論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務(wù)管理參與程度等,相對(duì)于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)都明顯薄弱。近年來(lái),我們對(duì)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、行業(yè)參與、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的價(jià)格監(jiān)管模式已經(jīng)有了一些想法和實(shí)踐,但還比較粗淺,要進(jìn)一步研究如何真正培育起行業(yè)組織的價(jià)格自律、價(jià)格協(xié)調(diào)、價(jià)格服務(wù)等功能,摸索行業(yè)組織參與決策的有效途徑,從而減少政府對(duì)行業(yè)價(jià)格的直接管制,通過(guò)間接監(jiān)管提高管理效率。
(二)價(jià)格形成與監(jiān)管方式的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)程度強(qiáng)弱把市場(chǎng)劃分為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和寡頭壟斷市場(chǎng)四種類型,在不同類型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,價(jià)格形成具有不同特點(diǎn)。但在實(shí)踐中,由于體制機(jī)制制約和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣化,難以準(zhǔn)確分類,對(duì)價(jià)格形成的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)也不到位,監(jiān)管上容易采取“一刀切”的辦法。因此,對(duì)這個(gè)問(wèn)題要研究、要突破,要逐步建立分行業(yè)的價(jià)格形成機(jī)制。當(dāng)前最迫切的是研究解決以下兩個(gè)問(wèn)題。一是壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,不僅阻礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,而且損害社會(huì)公平正義,影響穩(wěn)定和諧。要明確價(jià)格管制的目標(biāo),是促進(jìn)壟斷行業(yè)良性運(yùn)行,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。要大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段,對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)的價(jià)格既要管成本,也要管利潤(rùn),抓緊研究制定具體的控制指標(biāo)和核算辦法,將價(jià)格控制在合理水平??梢钥紤]借鑒國(guó)際通行做法,設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)準(zhǔn)備金,調(diào)節(jié)該行業(yè)準(zhǔn)許收益外的盈虧以保持價(jià)格穩(wěn)定。對(duì)可競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié),則要引入競(jìng)爭(zhēng),并在競(jìng)爭(zhēng)基本形成后及時(shí)放開(kāi)價(jià)格管制,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使價(jià)格合理形成。二是市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管問(wèn)題。這部分商品或服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)充分,供求基本平衡,能夠由市場(chǎng)形成價(jià)格。政府一方面應(yīng)充分尊重價(jià)值規(guī)律,遵循一般不干預(yù)原則,另一方面也要對(duì)一些不正常的價(jià)格現(xiàn)象進(jìn)行適度干預(yù)。目前像家電、手機(jī)等商品的價(jià)格形成基本符合規(guī)律,例如新推出的手機(jī),價(jià)格可能高達(dá)五六千元,但一段時(shí)間后就降至一兩千元,甚至幾百元。房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然也形成了競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格卻長(zhǎng)期居高不下。房?jī)r(jià)調(diào)控很復(fù)雜,涉及土地、貨幣、稅收、規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域,不可能只靠?jī)r(jià)格手段。但物價(jià)部門在其中怎樣更好地發(fā)揮作用,確實(shí)值得認(rèn)真思考研究。要進(jìn)一步研究探討普通商品房的價(jià)格調(diào)控監(jiān)管辦法,同時(shí)要抓緊出臺(tái)限價(jià)房?jī)r(jià)格政策,進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租房租金的審批管理,強(qiáng)化對(duì)保障性住房?jī)r(jià)格的調(diào)控監(jiān)管。
(三)價(jià)格改革與利益平衡的關(guān)系。經(jīng)過(guò)30年的價(jià)格改革,目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,面臨的都是難啃的“硬骨頭”。汪洋書記深刻地指出,改革開(kāi)放初期遇到的障礙主要是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題,而現(xiàn)在是利益格局問(wèn)題,價(jià)格的背后實(shí)際上就是利益關(guān)系,改價(jià)格其實(shí)就是改利益格局。這句話講得非常深刻。在這種大背景下,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,任何一項(xiàng)改革都糾結(jié)了千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系,要理清楚不容易,要從中找到平衡點(diǎn)就更困難。有些領(lǐng)域的改革,盡管推進(jìn)了較長(zhǎng)時(shí)間,但仍然進(jìn)展緩慢,其中一個(gè)很重要的原因就是在平衡利益關(guān)系問(wèn)題上處理得不夠到位。這要引起我們的重視和思考。在推進(jìn)價(jià)格改革的進(jìn)程中要處理好哪些利益關(guān)系,如何找到利益調(diào)整的平衡點(diǎn)?我認(rèn)為至少要考慮以下三個(gè)方面:首先是生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的利益關(guān)系。制定價(jià)格既要使生產(chǎn)者有利可圖,保障市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,也要控制在消費(fèi)者的承受范圍內(nèi),滿足市場(chǎng)需求。其次是不同部門不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)之間的利益關(guān)系。主要是保持工農(nóng)產(chǎn)品、上下游產(chǎn)業(yè)以及不同區(qū)域商品之間的合理比價(jià)。例如,長(zhǎng)期以來(lái),工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的“剪刀差”,物價(jià)部門要按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的要求,理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系。第三是不同收入群體之間的利益關(guān)系。收入水平不同,消費(fèi)需求和承受能力也不同,定價(jià)辦法也要有所區(qū)別??梢蕴剿鲗?duì)不同行業(yè)、不同消費(fèi)群體,采取階梯價(jià)格、差別價(jià)格、價(jià)格上限管理等更加靈活的定價(jià)方式,同時(shí)還可以通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠、價(jià)格補(bǔ)貼等措施照顧低收入者的承受能力。
(四)價(jià)格改革與輿論引導(dǎo)的關(guān)系。價(jià)格工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益,特別是當(dāng)前社會(huì)利益日益多元化,輿論環(huán)境較為復(fù)雜,如果不重視輿論引導(dǎo),不積極爭(zhēng)取各方面的理解和支持,工作就會(huì)處于被動(dòng)。去年底,一些省市召開(kāi)的水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)引發(fā)了媒體熱炒,表面上看是質(zhì)疑聽(tīng)證會(huì),實(shí)際上是對(duì)政府調(diào)整水價(jià)的政策意圖不理解,從而產(chǎn)生不滿情緒。這幾年價(jià)格宣傳工作卓有成效,也積累了不少經(jīng)驗(yàn),這其中要感謝宣傳部門、新聞媒體的大力支持。同時(shí),要進(jìn)一步深化對(duì)宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步研究在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境中如何占領(lǐng)輿論先機(jī)、占據(jù)輿論陣地、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和運(yùn)用輿論宣傳技巧等問(wèn)題。特別是當(dāng)前,我們正處于大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,深化資源環(huán)境價(jià)格改革,要調(diào)水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)、油價(jià),調(diào)整垃圾處理和污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這些都難免在短期內(nèi)一定程度上增加群眾生活負(fù)擔(dān),群眾可能不大理解,容易有抵觸情緒。如何處理好“做”和“說(shuō)”的關(guān)系,通過(guò)價(jià)格宣傳的正確導(dǎo)向,降低負(fù)面影響,為價(jià)格改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,都亟待我們認(rèn)真研究。
同志們,價(jià)格工作肩負(fù)著黨和政府的重托,承載著人民群眾的殷切期望,任務(wù)艱巨,使命光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,銳意創(chuàng)新,艱苦創(chuàng)業(yè),扎實(shí)工作,為我省當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇五
(2月13日)。
同志們:
經(jīng)市政府同意,今天召開(kāi)全市地稅工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)議精神,總結(jié)前三年特別是去年的工作情況,表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,龔建華市長(zhǎng)給大會(huì)發(fā)來(lái)了賀信,對(duì)全市地稅系統(tǒng)取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定,對(duì)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下,黃正遜局長(zhǎng)還要作工作報(bào)告,對(duì)今年的全市地稅工作進(jìn)行具體布置和安排,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就做好今年的地稅工作,先講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們工作中參考。
一、肯定成績(jī),把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
過(guò)去的一年,全市上下深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),立足又好又快,狠抓工作落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提升、物價(jià)穩(wěn)定”的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局。全市完成生產(chǎn)總值439.72億元,增長(zhǎng)13.2,三次產(chǎn)業(yè)占gdp的比重調(diào)整為23.1:46.6:30.3;財(cái)政總收入38.68億元,增長(zhǎng)25.1,增幅創(chuàng)來(lái)最高,其中地方收入21.83億元,增長(zhǎng)20.2,增幅排全省第4位,為近8年來(lái)的最好排位,并實(shí)現(xiàn)了縣縣財(cái)政收入過(guò)億元的歷史性突破;規(guī)模以上工業(yè)增加值103.99億元,增長(zhǎng)34.9,銷售收入超億元的企業(yè)由上年的33戶增加到58戶,實(shí)現(xiàn)利稅34.57億元,分別增長(zhǎng)52.5和72.6;城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資174.55億元,增長(zhǎng)28.9;社會(huì)消費(fèi)品零售總額131.48億元,增長(zhǎng)14.4;城市居民人均可支配收入9153元,增長(zhǎng)11.2;農(nóng)民人均純收入3653元,增長(zhǎng)6.5。
這些成績(jī)的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果,其中也凝聚著全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái),全市地稅系統(tǒng)干部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,作出了卓越的貢獻(xiàn),各項(xiàng)工作取得了新突破,歸納起來(lái),我認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:一是地稅收入大幅增長(zhǎng)。在20全市地稅收入首次突破10億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,20各級(jí)地稅部門組織入庫(kù)稅收13億元,占年度計(jì)劃的111,占年度目標(biāo)的103.6,比上年凈增2.63億元,增長(zhǎng)25.3,比地方財(cái)政收入增幅高出5.1個(gè)百分點(diǎn),完成進(jìn)度和增長(zhǎng)幅度在全省均排第3位,地稅收入占gdp的比重為3.09%,占地方財(cái)政收入的比重為59.6%,分別比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)和2.5個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收?qǐng)?zhí)法不斷規(guī)范。收集匯編了《行政執(zhí)法依據(jù)》,制定出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》,初步形成了以執(zhí)法考核為重點(diǎn)的綜合考核體系。通過(guò)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,確保了地稅收入質(zhì)量,為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的稅收環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,大力支持全民創(chuàng)業(yè),全年共減免稅收2863.5萬(wàn)元,其中,減免再就業(yè)稅收1303.3萬(wàn)元,惠及全市近6000余名下崗職工。三是信息化建設(shè)步伐加快。成功推廣應(yīng)用了稽查、法規(guī)兩個(gè)子模塊,自主開(kāi)發(fā)了“參數(shù)定稅”、“電子地圖”和“固定資產(chǎn)管理”等軟件,完成了電子郵件系統(tǒng)和反垃圾郵件系統(tǒng)的安裝工作,實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)在廣域網(wǎng)內(nèi)的郵件互聯(lián)互通。四是內(nèi)部管理逐步完善。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工嚴(yán)格按照“寫我所做,做我所寫,記我所做,查我所記,糾我所錯(cuò)”的原則要求,編制了1128個(gè)崗位、職位說(shuō)明書,制定和發(fā)布具有個(gè)性化的管理文本83個(gè)、《表證單書》128個(gè),逐步形成了“凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查,凡事有人監(jiān)督,凡事持續(xù)改進(jìn)”的良好局面和“以人為本,以信息化為依托的現(xiàn)代地稅管理新機(jī)制”。五是文化建設(shè)富有特色。全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本,全面整合地稅資源要素,著力構(gòu)建物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系,形成了具有__地稅特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、思維模式和行為規(guī)范,在單位文化建設(shè)方面為市直部門做出了榜樣,積累了經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō),系統(tǒng)上下堅(jiān)持開(kāi)展規(guī)范化知識(shí)“每日一課”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)、延時(shí)、限時(shí)、提醒、預(yù)約等個(gè)性化服務(wù)制度,積極推行“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡”,設(shè)立了“稅務(wù)超市”,開(kāi)通了綠色服務(wù)通道。六是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)碩果累累。按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我早”的思路,市地稅局。
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào),機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開(kāi)展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中,市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績(jī)足以說(shuō)明,__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)20的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),改革開(kāi)放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高??梢哉f(shuō),全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱,財(cái)政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,任務(wù)非常艱巨?!笆晃濉逼陂g,是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì),需要我們冷靜思考,審時(shí)度勢(shì),科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng),都有利于我們提升大開(kāi)放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚(yáng),刺激消費(fèi)的政策出臺(tái),都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開(kāi)的市第二次黨代會(huì)上,市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想,堅(jiān)持開(kāi)放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí),把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地,實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級(jí)地稅部門要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭,意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13,力爭(zhēng)14;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長(zhǎng)15.34,力爭(zhēng)增長(zhǎng)23,進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下,今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng),而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真履行部門職能,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開(kāi)放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。
(一)強(qiáng)化稅收征管力度,提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門,要始終堅(jiān)持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢(shì),按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重,促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,認(rèn)真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè),要建立健全稅收臺(tái)帳制度,主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí),要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,堅(jiān)持組織收入原則,堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的`名義亂開(kāi)減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度,從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究,制定相應(yīng)措施,依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管,增強(qiáng)稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度,通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓,不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上,要特別強(qiáng)調(diào)一下,各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬,加大清理檢查力度,對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格,對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》,增強(qiáng)主動(dòng)性,發(fā)揮能動(dòng)性,從稅收的角度提供咨詢服務(wù),進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線;加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力,推進(jìn)地稅信息公開(kāi),提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系,在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面,發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為,主要是做到四點(diǎn):一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開(kāi)展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)為支撐,努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策,完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核,嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為,堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力,齊抓共管,促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。
近年來(lái),地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績(jī)有目共睹,應(yīng)該說(shuō),我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上,我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理,著力抓好隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個(gè)“更”的要求,希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。
(一)辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立治稅為民的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí),工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念,積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式,深入開(kāi)展征納雙向互動(dòng)服務(wù),并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求,提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù),積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù),全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
(二)勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力,誠(chéng)信服務(wù),勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念,把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系,特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理,加強(qiáng)源頭治理,堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求,積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí),真正做到業(yè)務(wù)上精益求精,努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,做到在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí),提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō),“火車全靠車頭帶”,一個(gè)單位怎么樣,首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,堅(jiān)持民主集中制,做好科學(xué)決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權(quán)上有分工,思想上要統(tǒng)一,構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看,就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上,要多請(qǐng)示匯報(bào),堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署;對(duì)下,要堅(jiān)持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見(jiàn)和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團(tuán)結(jié),講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭(zhēng)取他們的重視和支持,又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系,要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強(qiáng)化管理,切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。
同志們,20任務(wù)更重,困難更大,各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,努力拼搏,爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)即將來(lái)臨,借此機(jī)會(huì),向大家拜個(gè)早年,祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意!
明確提出系統(tǒng)上下要敢于“與好的比、和強(qiáng)的爭(zhēng)、向高的攀”的口號(hào),機(jī)關(guān)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。在市委、市政府組織開(kāi)展的“和諧環(huán)境誠(chéng)信年”活動(dòng)半年、年度民意測(cè)評(píng)中,市地稅局的社會(huì)滿意率均名列執(zhí)法部門首位,并在省局全年目標(biāo)管理考核中獲得第二名,實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。
這些成績(jī)足以說(shuō)明,__地稅是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)集體,是一支群眾滿意、政府放心的隊(duì)伍。市委、市政府對(duì)全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才,表彰了全市地稅系統(tǒng)年度的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
近年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),改革開(kāi)放不斷深入,發(fā)展活力日益顯現(xiàn),城鄉(xiāng)面貌大為改觀,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,民生狀況不斷改善,人民生活水平明顯提高??梢哉f(shuō),全市正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但我們必須清醒地看到,全市經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的狀況還沒(méi)有得到根本性的改變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,特別是市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力偏弱,財(cái)政增收壓力較大,要鞏固和發(fā)展全市的大好形勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市,任務(wù)非常艱巨?!笆晃濉逼陂g,是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、和諧小康__建設(shè)加速推進(jìn)的“機(jī)遇期”。面對(duì)這樣的形勢(shì),需要我們冷靜思考,審時(shí)度勢(shì),科學(xué)謀劃。值得關(guān)注的是,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn),國(guó)家投入更多地向農(nóng)業(yè)地區(qū)傾斜,我們可以爭(zhēng)取更多的政策支持;中部崛起戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施,泛珠三角區(qū)域合作不斷加強(qiáng),都有利于我們提升大開(kāi)放的水平;投資需求旺盛,出口需求上揚(yáng),刺激消費(fèi)的政策出臺(tái),都將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在前不久召開(kāi)的市第二次黨代會(huì)上,市委提出了繼續(xù)實(shí)施“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想,堅(jiān)持開(kāi)放立市、工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,突出決戰(zhàn)工業(yè)園、建設(shè)新農(nóng)村、做大市本級(jí),把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群的新型工業(yè)基地、實(shí)力雄厚的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、環(huán)境優(yōu)雅的江南生態(tài)城市、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧之地,實(shí)現(xiàn)__在全省“整體實(shí)力前移、局部工作前列”的發(fā)展思路。為此,各級(jí)地稅部門要自覺(jué)地把地稅工作放在全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)審視,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定做好今年地稅工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。
二、圍繞中心,履行職能,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭,意義重大、影響深遠(yuǎn)。經(jīng)市委、市政府研究,今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13,力爭(zhēng)14;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20。根據(jù)全省地稅工作會(huì)議精神,市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元,增長(zhǎng)15.34,力爭(zhēng)增長(zhǎng)23,進(jìn)一步提高‘兩個(gè)比重’”的組織收入目標(biāo)。這里要強(qiáng)調(diào)一下,今年地稅增長(zhǎng)23的目標(biāo)不是要力爭(zhēng),而是要確保。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部職工一定要緊扣全省地稅工作會(huì)議和市第二次黨代會(huì)以及年后即將召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,認(rèn)真履行部門職能,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在推動(dòng)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)改革開(kāi)放和全民創(chuàng)業(yè)、改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,全力打造實(shí)力__、活力__、魅力__、和諧__的進(jìn)程中再立新功。
(一)強(qiáng)化稅收征管力度,提高財(cái)政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財(cái)政收入的主要部門,要始終堅(jiān)持以組織收入為中心,正確分析判斷全市收入形勢(shì),按照稅收經(jīng)濟(jì)觀的要求,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入增長(zhǎng)的關(guān)系,把握今年組織收入工作的有利因素,克服不利條件,做大地方稅收總量,不斷提高地稅收入占全市生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重,促進(jìn)財(cái)政增收。要及時(shí)做好稅源分析預(yù)測(cè),強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,認(rèn)真搞好稅源普查,完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),特別是對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂(lè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源的變化情況,加大監(jiān)控力度,確保這些重點(diǎn)行業(yè)稅收的平穩(wěn)增長(zhǎng)。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的稅收管理,對(duì)園區(qū)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)稅收等要全面征收到位;對(duì)園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè),要建立健全稅收臺(tái)帳制度,主動(dòng)做好跟蹤服務(wù)工作。同時(shí),要立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,堅(jiān)持組織收入原則,堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開(kāi)減免稅口子,決不能為了追求地稅收入的高速增長(zhǎng)而收過(guò)頭稅,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”和轉(zhuǎn)引稅收,堅(jiān)決防止稅收“水份”現(xiàn)象的反彈,以鞏固我市近年來(lái)不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,提高支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。國(guó)家今年將加大稅制改革力度,從多方面對(duì)發(fā)揮稅收作用作出具體部署,如將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅法合并為統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》、年所得12萬(wàn)元以上者自行申報(bào)個(gè)人所得稅、實(shí)施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、完善耕地占用稅制度等一系列稅制改革,必將對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)一定的影響。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部對(duì)此要進(jìn)行認(rèn)真研究,制定相應(yīng)措施,依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要積極扶持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目,促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁,努力把市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好稅收投資環(huán)境。二要加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。強(qiáng)化地方稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能,摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,開(kāi)展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過(guò)嚴(yán)查細(xì)管,增強(qiáng)稅收調(diào)控功能,努力緩解收入不公的社會(huì)問(wèn)題。三要全面落實(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)地稅部門要加大對(duì)各種福利企業(yè)的扶持力度,通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),促進(jìn)福利企業(yè)的健康發(fā)展。要把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧__的大事來(lái)抓,不折不扣地把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在這個(gè)問(wèn)題上,要特別強(qiáng)調(diào)一下,各級(jí)地稅部門要健全稅收減免管理臺(tái)賬,加大清理檢查力度,對(duì)享受優(yōu)惠政策到期的要恢復(fù)征稅,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決取消優(yōu)惠資格,對(duì)弄虛作假、偷漏稅收的,要按有關(guān)規(guī)定予以處理。四要全力支持全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省地稅局出臺(tái)的《支持全民創(chuàng)業(yè)100條》和市局制定的《關(guān)于優(yōu)化稅收環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三十條》以及《支持全民創(chuàng)業(yè)10條跟進(jìn)措施》,增強(qiáng)主動(dòng)性,發(fā)揮能動(dòng)性,從稅收的角度提供咨詢服務(wù),進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶加快創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(三)深化征管方式改革,提高稅收管理能力。要進(jìn)一步深化征管改革,切實(shí)加快地稅征管信息化進(jìn)程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。一要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)。抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精湛、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。二要完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全市地稅征管業(yè)務(wù)軟件全面成功上線;加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。三要提高信息服務(wù)能力。要充分利用和發(fā)揮已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力,推進(jìn)地稅信息公開(kāi),提高信息資源共享程度。通過(guò)征管方式改革,在全市地稅系統(tǒng)建立起公平、科學(xué)、法治的地方稅收管理體系,在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面,發(fā)揮積極作用。
(四)優(yōu)化稅收政務(wù)環(huán)境,提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。我認(rèn)為,主要是做到四點(diǎn):一要規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開(kāi)展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。二要高效執(zhí)法。合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)為支撐,努力促進(jìn)稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法效率。三要文明執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利,為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收?qǐng)?zhí)法的公信力。四要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和有關(guān)政策,完善稅收?qǐng)?zhí)法評(píng)議考核,嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,從嚴(yán)整治稅收征管過(guò)程中的違法行為,堅(jiān)決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
三、凝心聚力,齊抓共管,促進(jìn)地稅事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展。
近年來(lái),地稅系統(tǒng)各方面都發(fā)生了深刻的變化,成績(jī)有目共睹,應(yīng)該說(shuō),我市地稅事業(yè)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。站在新起點(diǎn)上,我們要進(jìn)一步凝聚各方工作合力,加大改革創(chuàng)新力度,規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理,著力抓好隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)保持地稅事業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。這里,我提出四個(gè)“更”的要求,希望大家共同努力并實(shí)現(xiàn)。
(一)辦稅服務(wù)質(zhì)量要更優(yōu)。我們的工作對(duì)象是納稅人。各級(jí)地稅系統(tǒng)干部職工要牢固樹(shù)立治稅為民的理念,進(jìn)一步強(qiáng)化為納稅人服務(wù)的各項(xiàng)措施。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)班子,還是一般干部職工,都要轉(zhuǎn)變作風(fēng),真正做到求實(shí)、務(wù)實(shí),工作扎實(shí)。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念,積極推行窗口申報(bào)、數(shù)據(jù)電文申報(bào)等多元化申報(bào)方式,深入開(kāi)展征納雙向互動(dòng)服務(wù),并根據(jù)納稅人的特點(diǎn)和需求,提供預(yù)約服務(wù)、辦稅綠色通道等個(gè)性化服務(wù),積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務(wù),全力打造一個(gè)為納稅人提供全方位、多渠道、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺(tái),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
(二)勤政廉政建設(shè)要更硬。進(jìn)一步強(qiáng)化“和諧聚力,誠(chéng)信服務(wù),勇于爭(zhēng)先”的地稅文化理念,把地稅文化建設(shè)與地稅部門的職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步建立健全績(jī)效管理體系,特別是要逐步完善對(duì)干部個(gè)人的績(jī)效考核辦法,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)為核心,不斷規(guī)范內(nèi)部各項(xiàng)管理,加強(qiáng)源頭治理,堅(jiān)決杜絕各種不廉潔行為的發(fā)生。
(三)隊(duì)伍整體素質(zhì)要更高。圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)的要求,積極鼓勵(lì)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識(shí),真正做到業(yè)務(wù)上精益求精,努力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。特別是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,不斷加強(qiáng)知識(shí)的自我更新,努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,做到在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊眼界,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),豐富頭腦,提升工作水平和層次,從而推動(dòng)地稅工作與時(shí)俱進(jìn)。要正確引導(dǎo)地稅干部進(jìn)一步強(qiáng)化有效執(zhí)行的觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和服從意識(shí),提高整體工作效率。
(四)和諧創(chuàng)業(yè)氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說(shuō),“火車全靠車頭帶”,一個(gè)單位怎么樣,首先看領(lǐng)導(dǎo)集體怎么樣。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,就可以帶出一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的班子成員之間要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,堅(jiān)持民主集中制,做好科學(xué)決策,做到分工不分家,做到有分有合,職權(quán)上有分工,思想上要統(tǒng)一,構(gòu)建一個(gè)團(tuán)結(jié)、活潑、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是要實(shí)現(xiàn)上下和諧。從實(shí)際情況來(lái)看,就是既要處理好對(duì)上級(jí)局及地方黨委、政府的關(guān)系,又要協(xié)調(diào)好市局機(jī)關(guān)與縣(市、區(qū))局和基層分局的工作關(guān)系。對(duì)上,要多請(qǐng)示匯報(bào),堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)工作部署;對(duì)下,要堅(jiān)持面向基層,面向一線,多解決工作、生活中的困難,多征求基層的意見(jiàn)和建議,形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重,工作為先,講協(xié)作,講團(tuán)結(jié),講風(fēng)格。四是要促進(jìn)內(nèi)外和諧。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要將構(gòu)建和諧地稅融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中來(lái)謀劃和思考,做到既要尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭(zhēng)取他們的重視和支持,又要密切與相關(guān)部門的聯(lián)系,要在強(qiáng)化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面,建立穩(wěn)固的協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),各級(jí)黨政及有關(guān)部門要一如既往地重視和支持地稅工作,特別是要支持地稅部門依法治稅,強(qiáng)化管理,切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán),幫助他們解決稅收?qǐng)?zhí)法中的困難和問(wèn)題。
同志們,2008年任務(wù)更重,困難更大,各級(jí)稅務(wù)系統(tǒng)壓力也很大。希望大家在新的一年,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,努力拼搏,爭(zhēng)取全面完成省局和市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)即將來(lái)臨,借此機(jī)會(huì),向大家拜個(gè)早年,祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬(wàn)事如意!
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次物價(jià)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年物價(jià)工作,分析當(dāng)前物價(jià)形勢(shì),部署安排今年物價(jià)工作。剛才,建民同志總結(jié)了去年的物價(jià)工作,對(duì)今年的工作做了具體部署,我完全同意。下面,我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),增強(qiáng)做好物價(jià)工作的緊迫感和責(zé)任感。
價(jià)格是資源配置的重要杠桿,也是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的重要手段,直接關(guān)系著千家萬(wàn)戶的利益和群眾生活,在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。過(guò)去的一年,全市物價(jià)部門積極貫徹宏觀調(diào)控政策,圍繞全市發(fā)展大局,加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管,為穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成績(jī)。一是價(jià)格調(diào)控監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。去年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲0.9,市場(chǎng)物價(jià)運(yùn)行比較平穩(wěn),促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是群眾關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了解決。實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià),促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)了出租車減免收費(fèi)臨時(shí)措施,實(shí)施了部分藥品降價(jià)政策,整頓了房地產(chǎn)價(jià)格秩序,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是部門形象進(jìn)一步提升。啟動(dòng)了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),贏得了廣大農(nóng)村群眾、社區(qū)居民和醫(yī)院患者等社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。另外,在完善價(jià)格形成機(jī)制、疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序,提供價(jià)格公共服務(wù)等其他工作方面,也取得了可喜成績(jī)。
但是,我們也必須看到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然有許多不確定的因素,影響價(jià)格總水平上升的因素仍然不少。能源、原材料等生產(chǎn)資料價(jià)格已持續(xù)在高位運(yùn)行,對(duì)下游產(chǎn)品成本推動(dòng)的壓力已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái);糧食供求仍有缺口,種糧靠天收的局面并未改變,今年的氣候因素難以確定,可能會(huì)對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生新的影響;國(guó)際石油價(jià)格仍不穩(wěn)定,這都將對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格產(chǎn)生影響。這些問(wèn)題表明,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素還沒(méi)有完全消除,宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期,防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲的任務(wù)仍然艱巨。因此,我們一定要增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)形勢(shì)的判斷決策上來(lái),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)駕馭物價(jià)工作的能力,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步把宏觀調(diào)控措施落實(shí)到位,為全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年的物價(jià)工作。
剛召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)物價(jià)部門要圍繞宏觀調(diào)控任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革,完善價(jià)格機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,不斷提高調(diào)控水平,努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(一)圍繞黨和政府中心工作,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)物價(jià)工作全局。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)物價(jià)工作,核心是用發(fā)展來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)物價(jià)工作,關(guān)鍵是圍繞黨和政府工作中心,研究落實(shí)各項(xiàng)物價(jià)工作,服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。深化價(jià)格改革,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,解決民生價(jià)格問(wèn)題,提供價(jià)格公共服務(wù),都必須統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系,平衡好各方的價(jià)格權(quán)益。在做好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)格工作的同時(shí),要做好促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的價(jià)格工作,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在做好城市價(jià)格工作,促進(jìn)現(xiàn)代城市發(fā)展的同時(shí),要做好農(nóng)村價(jià)格工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)利益關(guān)系的作用,平衡好各方面的利益關(guān)系,促進(jìn)人與人關(guān)系和諧的同時(shí),要研究利用價(jià)格杠桿促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的措施,促進(jìn)人與自然的和諧。只有服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),處理好整體利益和局部利益的關(guān)系,把握好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,協(xié)調(diào)好長(zhǎng)期利益和短期利益的'關(guān)系,創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境,物價(jià)部門職能作用才能充分發(fā)揮,才能取得黨委和政府的重視和支持,不斷開(kāi)創(chuàng)物價(jià)工作新局面,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(二)提高市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控水平,保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定,今年居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為3以內(nèi),實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的有利條件很多,但影響價(jià)格總水平變動(dòng)的不穩(wěn)定因素也不少。物價(jià)部門要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),根據(jù)調(diào)控目標(biāo)要求,健全價(jià)格調(diào)控體系,完善價(jià)格調(diào)控手段。要積極探索加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的新思路和新方法,增強(qiáng)價(jià)格調(diào)控能力,適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)控,確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定。尤其要立足于防范和有效應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的發(fā)生,加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急機(jī)制建設(shè),盡快建立反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。對(duì)可能引起市場(chǎng)異常波動(dòng)的傾向性、苗頭性問(wèn)題,及時(shí)作出預(yù)警,深入分析原因,提出對(duì)策建議,做到反應(yīng)迅速、措施得當(dāng)、干預(yù)有效,確保市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)完善價(jià)。
格形成機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定,今年萬(wàn)元gdp能耗要下降4.5,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo),物價(jià)部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革,完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系,落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件,促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi),刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù),約束成本上升,減少資源消耗,引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價(jià)格問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要著力解決關(guān)系民生的突出問(wèn)題。當(dāng)前,“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”,是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然,這些問(wèn)題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問(wèn)題,其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績(jī),今后要以更加負(fù)責(zé)的精神,從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況,適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價(jià)格過(guò)度波動(dòng)而影響困難群眾的生活,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作,積極開(kāi)展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng),維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價(jià)工作水平。
當(dāng)前,價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門要積極適應(yīng)新的形勢(shì),按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價(jià)工作水平。
(一)更新工作理念,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來(lái),全市物價(jià)部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認(rèn)可。但是,價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、任務(wù)越來(lái)越繁重。這就要求物價(jià)部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦,還權(quán)于市場(chǎng),提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果,物價(jià)部門要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系,力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問(wèn)題解決得更好一些、更快一些。同時(shí),要進(jìn)一步拓寬工作思路,跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子,善于從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革,共同推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決,為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事,從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下,還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn),尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí),要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入,價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明,只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度,物價(jià)工作才會(huì)越來(lái)越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前,全市正在開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù),是物價(jià)部門落實(shí)執(zhí)政為民理念,化解價(jià)格矛盾,為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措;也是物價(jià)部門履行公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門要高度重視,積極配合,各級(jí)物價(jià)部門要精心組織,周密安排,加強(qiáng)分類指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)效。
同志們,今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年,做好今年價(jià)格工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
格形成機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源和環(huán)境約束的矛盾日益突出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議確定,今年萬(wàn)元gdp能耗要下降4.5,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗減排、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo),物價(jià)部門肩負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)物價(jià)部門要積極穩(wěn)妥地應(yīng)對(duì)和推進(jìn)價(jià)格改革,完善資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。通過(guò)理順資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系,落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式創(chuàng)造有利的價(jià)格體制條件,促使消費(fèi)者節(jié)約資源、減少浪費(fèi),刺激經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、改進(jìn)技術(shù),約束成本上升,減少資源消耗,引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)著力解決民生價(jià)格問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào),要著力解決關(guān)系民生的突出問(wèn)題。當(dāng)前,“上學(xué)貴”、“看病貴”和“房?jī)r(jià)高”,是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,也是價(jià)格工作的難點(diǎn)。當(dāng)然,這些問(wèn)題不是一朝一夕形成的,涉及諸多體制問(wèn)題,其解決也不可能一蹴而就。物價(jià)部門在這方面已經(jīng)做了大量的工作,取得了一些成績(jī),今后要以更加負(fù)責(zé)的精神,從改善價(jià)格形成機(jī)制上解決和緩解這些領(lǐng)域的價(jià)格矛盾,讓群眾充分享受改革和發(fā)展的成果。同時(shí),要善于發(fā)現(xiàn)和化解其他領(lǐng)域的民生價(jià)格矛盾,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,最大限度的增加和諧因素,減少不和諧因素,從價(jià)格方面積極創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境。特別要針對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的糧油上漲情況,適時(shí)適度地搞好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作,切實(shí)做到既保護(hù)農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性和增加農(nóng)民收入,又避免出現(xiàn)因價(jià)格過(guò)度波動(dòng)而影響困難群眾的生活,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。要抓好價(jià)格舉報(bào)工作,積極開(kāi)展價(jià)格信用建設(shè)活動(dòng),維護(hù)好廣大人民群眾的合法權(quán)益。
三、適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價(jià)工作水平。
當(dāng)前,價(jià)格工作所面臨的環(huán)境和工作內(nèi)容正在發(fā)生著深刻的變化,這對(duì)價(jià)格工作提出了新的更高的要求。各級(jí)物價(jià)部門要積極適應(yīng)新的形勢(shì),按照政府職能轉(zhuǎn)變要求,不斷提升物價(jià)工作水平。
(一)更新工作理念,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。多年來(lái),全市物價(jià)部門充分發(fā)揮部門職能作用,做了大量卓有成效的工作,得到了各方面的認(rèn)可。但是,價(jià)格工作面臨的環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜、任務(wù)越來(lái)越繁重。這就要求物價(jià)部門的同志要勇于更新工作理念,創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方式,推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。一方面,要處理好價(jià)格管制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系,對(duì)可以由市場(chǎng)辦的事情交給市場(chǎng)去辦,還權(quán)于市場(chǎng),提高市場(chǎng)資源配置效率和市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能。不斷提高價(jià)格決策水平和市場(chǎng)監(jiān)管效果,物價(jià)部門要致力于把該管的價(jià)格和收費(fèi)堅(jiān)決管住、管好、管到位,做到有為、有位、有威。另一方面,要處理好價(jià)格及相關(guān)配套改革的關(guān)系,力求在價(jià)格管理的職責(zé)范圍內(nèi)把問(wèn)題解決得更好一些、更快一些。同時(shí),要進(jìn)一步拓寬工作思路,跳出就價(jià)格論價(jià)格的圈子,善于從全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理價(jià)格問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革,共同推動(dòng)深層次問(wèn)題的解決,為理順價(jià)格關(guān)系、協(xié)調(diào)價(jià)格矛盾創(chuàng)造有利條件。
(二)履行部門職能,推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府及其職能部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。物價(jià)部門要把依法治價(jià)作為各項(xiàng)價(jià)格工作的基本要求,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事,從價(jià)格行政審批到價(jià)格行政執(zhí)法,都要符合法律規(guī)定,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在堅(jiān)持依法行政的前提下,還要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),實(shí)現(xiàn)依法行政與促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定相結(jié)合。要把推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定作為依法行政的重點(diǎn),尤其在制定和調(diào)整關(guān)系廣大群眾切身利益的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí),要體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。要在現(xiàn)有的價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi),勇于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新,在依法的前提下探索更高效、更便于操作的行政手段,不斷提高價(jià)格管理的法制化、科學(xué)化、民主化水平。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)水平。隨著價(jià)格改革的進(jìn)一步深入,價(jià)格公共服務(wù)的職能作用日益凸顯。實(shí)踐證明,只有加大為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者服務(wù)的力度和深度,物價(jià)工作才會(huì)越來(lái)越得到各方面的認(rèn)可。物價(jià)部門必須強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)和改善價(jià)格服務(wù)工作,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,把價(jià)格服務(wù)工作做到群眾身邊。當(dāng)前,全市正在開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),這項(xiàng)活動(dòng)旨在為企業(yè)發(fā)展和群眾生活提供價(jià)格利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障服務(wù),是物價(jià)部門落實(shí)執(zhí)政為民理念,化解價(jià)格矛盾,為百姓辦實(shí)事、辦好事的具體舉措;也是物價(jià)部門履行公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局創(chuàng)造良好價(jià)格環(huán)境的積極嘗試。各級(jí)各部門要高度重視,積極配合,各級(jí)物價(jià)部門要精心組織,周密安排,加強(qiáng)分類指導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)效。
同志們,今年是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年,也是鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年,做好今年價(jià)格工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這春水潤(rùn)夏種的日子里,經(jīng)局黨委研究決定,并報(bào)縣委、縣政府同意,今天召開(kāi)全縣水利水電工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是:貫徹落實(shí)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市水利水電工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,部署的主要工作任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊抓住水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),振奮精神,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓進(jìn)取,確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成,推進(jìn)我縣水利水電事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,下面我代表局黨委重點(diǎn)講幾個(gè)方面:
一、的.工作回顧。
20,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門的大力支持配合下,全縣水電系統(tǒng)廣大干部職工負(fù)重奮進(jìn),克難攻堅(jiān),突出防汛和水利水電建設(shè)工作重點(diǎn),全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),獲得了全市芙蓉杯競(jìng)賽二等獎(jiǎng)、市雙文明建設(shè)一等獎(jiǎng)、市水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
(一)防汛抗旱工作穩(wěn)步推進(jìn)。
我縣地處山區(qū),河流、水庫(kù)、山塘星羅棋布,水旱災(zāi)害頻繁,加之我縣大部分水利工程是五六十年代的產(chǎn)物,配套設(shè)施很不完善。因此,我縣的防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。防汛抗旱工作歷年是我們水利部門的重中之重,在經(jīng)歷了前年的秋冬連旱以后,去年春,降水又相對(duì)偏少,大部分水庫(kù)、山庫(kù)干涸見(jiàn)底,部分地區(qū)連早稻都無(wú)法栽植,但我們沒(méi)有絲毫松懈,制訂了周密的防汛工作計(jì)劃、科學(xué)的防洪減災(zāi)預(yù)案,合理調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程的防汛抗旱作用。盡管出現(xiàn)了春旱,但我們?cè)诔浞址治鋈ツ甑男蝿?shì)后,為迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪水,做好了扎實(shí)可靠的防汛準(zhǔn)備工作。
1、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制不動(dòng)搖。
三月初,在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上,縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)——簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了縣防指各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的防汛責(zé)任,全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村、包工程的逐級(jí)承包責(zé)任制,將全縣所有水庫(kù)及庫(kù)容在5萬(wàn)立方米以上的骨干山塘都明確了行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和直接責(zé)任人。
2、指揮網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
縣委、縣政府根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整防汛指揮部成員,成立了以縣委書記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格的防汛指揮機(jī)構(gòu),這足以說(shuō)明縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗旱工作的重視。同時(shí)督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及重點(diǎn)防洪工程也要按要求成立相應(yīng)的防漏指揮機(jī)構(gòu),為防汛抗旱工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。
3、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇八
這是一次非常重要的會(huì)議,上午的會(huì)上,宮書記對(duì)我縣2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面回顧和總結(jié),對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析,對(duì)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了總體部署,我就今年經(jīng)濟(jì)工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)講了三個(gè)方面的意見(jiàn)下午的討論中,大家充分肯定了去年以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),深化了對(duì)縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認(rèn)識(shí),并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見(jiàn)會(huì)議開(kāi)得非常成功,這是一次解放思想、搶抓機(jī)遇的大會(huì),是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會(huì),也是一次加快發(fā)展、提速前進(jìn)的大會(huì)。
下面,我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點(diǎn)要求。
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),全面貫徹會(huì)議精神。
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既有總結(jié),又有部署;既有討論,又有交流,內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富,對(duì)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)客觀公正,對(duì)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析全面深刻,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚(yáng)加快發(fā)展、提速前進(jìn)、迅速崛起的主題,體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的時(shí)代精神,令人鼓舞,催人奮進(jìn)。這是一個(gè)解放思想、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的講話,既與黨的十七大、十七屆三中全會(huì)及中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神保持高度一致,又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際,充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。各級(jí)各部門一定要組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),全面把握這次會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),把全縣廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái),統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)工作的安排和部署上來(lái)。
第一,認(rèn)清形勢(shì)。2009年是我縣爬坡過(guò)坎的一年,繼“11?8”事故后,接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機(jī)沖擊,我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是近五年來(lái)增長(zhǎng)最緩慢的一年。國(guó)家為了應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),出臺(tái)了十條措施,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入,以擴(kuò)大內(nèi)需,保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是千載難逢的機(jī)遇,也是加快發(fā)展的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),正確把握好明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,把困難估計(jì)得充分一些,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些,把工作做得更扎實(shí)一些,力爭(zhēng)我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
第二,增強(qiáng)信心。面對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施積極的財(cái)政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來(lái)的重大機(jī)遇,要充分看到有利條件,堅(jiān)定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但做好明年經(jīng)濟(jì)工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看,我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在,不會(huì)因這場(chǎng)金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn);我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有變,中央出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施將強(qiáng)化這種態(tài)勢(shì),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信,我們國(guó)家這艘經(jīng)濟(jì)巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來(lái)說(shuō),發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定,搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù),抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點(diǎn)之一。煤電是我縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),成也煤電,敗也煤電。我們一定要堅(jiān)定信心,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和一切有利因素,組織好電煤生產(chǎn),大力推進(jìn)規(guī)劃煤礦建設(shè),加快資源整合和煤礦技改,進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)量,確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
第三,明確目標(biāo)。宮書記在講話中指出,在目前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)持續(xù)發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩的情況下,縣委、政府提出了在明年的增長(zhǎng)目標(biāo)gdp要達(dá)到12%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到20%、財(cái)政總收入達(dá)到15%的增速。這是縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的需要,是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的連貫性,又體現(xiàn)了我縣面對(duì)困難乘勢(shì)而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求,變壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,積極謀劃好明年的工作,找準(zhǔn)定位,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新的高潮、發(fā)動(dòng)招商引資新的'攻勢(shì)、營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍,努力在明年全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中爭(zhēng)先進(jìn)位。
第四,狠抓落實(shí)。2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各級(jí)各部門要根據(jù)這次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo),深入調(diào)查研究,結(jié)合地方實(shí)際,勤思善謀,創(chuàng)新發(fā)展思路,緊跟社會(huì)發(fā)展步伐,把握時(shí)代脈搏,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,提出新思路,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),選準(zhǔn)突破口,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),制定切實(shí)可行、有針對(duì)性的、可操作性強(qiáng)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施,走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系,不斷推進(jìn)目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理,縣委辦公室、縣政府辦公室在會(huì)后要抓緊將會(huì)議明確的重點(diǎn)目標(biāo)和“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門,做到責(zé)任主體清楚,工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確,進(jìn)一步形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
第五,務(wù)求實(shí)效。抓落實(shí)關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。今年各項(xiàng)目標(biāo)要求更高、時(shí)間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大,我們必須把更多的時(shí)間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上,堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,咬住全年目標(biāo)不松勁,抓緊各項(xiàng)工作不停步。要集中力量,有的放矢,突破重點(diǎn),特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)加快發(fā)展起著舉足輕重的工作,更要傾注心血,竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過(guò)冬取暖用煤增大等問(wèn)題突出。要全力加快推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造,完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造,力爭(zhēng)舊城改造開(kāi)發(fā)面積達(dá)到20萬(wàn)平方米以上。切實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)民生項(xiàng)目”,提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)把會(huì)議精神落到實(shí)處。
二是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。要廣大黨員干部要自覺(jué)克服畏難情緒、自滿思想,打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí),只要有利于加快**發(fā)展,就要大膽地試,大膽地闖,力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進(jìn)展、年度目標(biāo)要有新增長(zhǎng)、工作推進(jìn)要有新舉措。三是要增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。在實(shí)際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用,敢于攻堅(jiān),善于破解難題。要大膽實(shí)踐,大膽創(chuàng)新,敢于負(fù)責(zé),敢于觸及矛盾。要堅(jiān)決反對(duì)和克服明哲保身、遇到問(wèn)題繞道走,碰到困難就低頭,有了矛盾就上交。要敢于堅(jiān)持原則,踏實(shí)工作,積極化解矛盾。堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效。四是要增強(qiáng)群眾意識(shí)。要經(jīng)常深入群眾、深入實(shí)際,認(rèn)真調(diào)查研究,傾聽(tīng)干部群眾的呼聲、要求和意見(jiàn),努力找到解決問(wèn)題的有效辦法。要做到想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所謀,通過(guò)滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對(duì)群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。絕不能對(duì)群眾漠不關(guān)心,麻木不仁,致使干群關(guān)系惡化,甚至激化矛盾。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)。五是要增強(qiáng)整體意識(shí)。許多重點(diǎn)工作涉及面廣、交叉點(diǎn)多,需要各級(jí)各部門之間整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同動(dòng)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間,要圍繞大局,服務(wù)中心,相互支持不設(shè)障,相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),相互協(xié)作不梗阻,真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍,舉全縣之力,集全民之智,積極投入到明年的工作中去,確保縣委、政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
三、要抓好當(dāng)前工作,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
2009年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年,努力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開(kāi)門紅”,對(duì)于全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級(jí)各部門要高度重視,統(tǒng)籌安排,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),抓好當(dāng)前。
(一)抓好申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要嚴(yán)格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”的要求,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,全力以赴地做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。黔中水利樞紐工程即將啟動(dòng),涉及我縣移民搬遷等工作繁多,必須將工作做好、做細(xì)、做扎實(shí),維護(hù)庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),切實(shí)抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作,為我縣爭(zhēng)取更多項(xiàng)目支持營(yíng)造良好的外界環(huán)境。
(二)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn),確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時(shí)節(jié),積極組織抓好營(yíng)造林工作,力爭(zhēng)在春節(jié)前全面完成全縣的營(yíng)造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理,努力提高煙葉質(zhì)量。切實(shí)抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè),大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理,確保資金運(yùn)行安全,確保涉農(nóng)項(xiàng)目有效落實(shí),確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益,確保農(nóng)民得到實(shí)惠。
(三)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)影響,我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受嚴(yán)重影響,隨著春節(jié)來(lái)臨,煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn),盡量動(dòng)員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運(yùn)行提供保障。要切實(shí)抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí),確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)即將實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)中項(xiàng)目的調(diào)度,為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇做好準(zhǔn)備。
(四)抓好財(cái)政稅收工作。在爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí),要加大財(cái)源增植力度,依法加強(qiáng)稅收征管,規(guī)范非稅收入管理,千方百計(jì)增加財(cái)政收入。要圍繞煤電龍頭財(cái)源,進(jìn)一步加大財(cái)政稅收檢查力度,力爭(zhēng)在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)管理,確保正常運(yùn)行,規(guī)范稅收秩序,減少稅費(fèi)流失。堅(jiān)持公共財(cái)政的基本方向,保障重點(diǎn)支出,提高財(cái)政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
(五)抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問(wèn)題,切實(shí)搞好走訪慰問(wèn)和“送溫暖”活動(dòng);妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活,確保人民群眾過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。同時(shí),要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度,確保食品安全和節(jié)日期間物價(jià)平穩(wěn)。要高度重視并切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇千方百計(jì)增加就業(yè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門要做好氣象信息服務(wù),及時(shí)發(fā)布重要?dú)庀笮畔?,做好?yīng)對(duì)災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。
(六)抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查,扎實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)安全工作,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦,要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任,排除各類隱患,著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問(wèn)題。要扎實(shí)落實(shí)好春運(yùn)期間各項(xiàng)安全措施,抓好危險(xiǎn)路段整治,加強(qiáng)路檢路查力度,嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場(chǎng)所消防安全,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理制度,全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,提高安全生產(chǎn)違法違章成本,推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。
(七)抓好人口計(jì)生和教育工作。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計(jì)生貧困戶的走訪慰問(wèn)活動(dòng)。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對(duì)象返鄉(xiāng)過(guò)年時(shí)機(jī),加大工作力度消化手術(shù)庫(kù)存,力爭(zhēng)在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國(guó)家檢查,升學(xué)任務(wù)繁重,要做好學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作,合理安排節(jié)后開(kāi)學(xué)時(shí)間,落實(shí)“保學(xué)控輟”措施,確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時(shí),提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作,確保順利通過(guò)驗(yàn)收。
(八)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。全國(guó)、全省“兩會(huì)”即將召開(kāi),我們一定要高度重視并切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大信訪工作力度,搞好矛盾糾紛排查調(diào)處,特別對(duì)涉及征地拆遷、國(guó)企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點(diǎn)問(wèn)題以及其他帶有苗頭性的越級(jí)信訪和件,做到排查一件化解處理一件,努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),保證在“兩會(huì)”期間無(wú)越級(jí)到省到京上訪現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理,及時(shí)妥善處置突發(fā)事件和件,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),突出對(duì)高危人員的管控,維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(九)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。黨政機(jī)關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請(qǐng)、大吃大喝和安排私人旅游、高消費(fèi)娛樂(lè);到基層走訪慰問(wèn)要輕車簡(jiǎn)從,切忌增加國(guó)家和基層負(fù)擔(dān);嚴(yán)禁用公款公物操辦婚喪活動(dòng);嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個(gè)人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支護(hù)憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,嚴(yán)肅法紀(jì),對(duì)違法規(guī)定的要嚴(yán)厲查處;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇九
征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,也是各級(jí)政府年度一項(xiàng)常規(guī)性重要工作。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于征兵工作會(huì)議。
講話稿。
的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
同志們:
這次全縣征兵工作會(huì)議,是在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神的形勢(shì)下召開(kāi)的,是一次對(duì)全縣征兵工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的重要會(huì)議。剛才,同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了市人武部陳政委在市征兵工作會(huì)議上的講話,就去年征兵情況作了簡(jiǎn)要總結(jié),就今年冬季征兵工作作了安排和部署。希望大家按照要求,抓好落實(shí)。下面,我就如何做好今年的征兵工作,再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下征兵工作的責(zé)任感和使命感。
征兵工作作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的重要工作,關(guān)系國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。各單位必須從戰(zhàn)略全局的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下征兵工作的重要性。
第一,做好新形勢(shì)下的征兵工作,是維護(hù)國(guó)家安全和穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)際格局發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化。各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)際霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和恐怖主義有所抬頭,局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突不斷。敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變,我們依然面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的巨大壓力。分裂勢(shì)力活動(dòng)逐步升級(jí),外國(guó)干涉勢(shì)力插手兩岸事務(wù),臺(tái)海局勢(shì)更加嚴(yán)峻,和平環(huán)境面臨著潛在的威脅。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),實(shí)現(xiàn)xx大提出的推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù),保證國(guó)家的安全利益和在世界戰(zhàn)略格局中的有利地位,必須進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。
第二,做好新形勢(shì)下的征兵工作,是適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革的實(shí)際舉措。當(dāng)前,以信息化為核心的軍事變革在全球范圍內(nèi)蓬勃興起,對(duì)我軍信息化建設(shè)提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),對(duì)兵員素質(zhì)和質(zhì)量的要求越來(lái)越高。能不能保證部隊(duì)在新的歷史條件下打得贏,不變質(zhì),關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)我軍現(xiàn)代化跨越式發(fā)展,推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,需要大批政治上絕對(duì)可靠、具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)、體格強(qiáng)健的優(yōu)秀青年。只有做好征兵工作,向部隊(duì)輸送高質(zhì)量兵員,才能從源頭上為推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革打好基礎(chǔ),形成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,有效履行保衛(wèi)國(guó)家安全的神圣職責(zé)。
第三,做好新形勢(shì)下的征兵工作,是全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神的具體行動(dòng)。黨的xx屆四中全會(huì)指出,堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì),確保國(guó)防安全,是黨執(zhí)政的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。征兵工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),已經(jīng)成為檢驗(yàn)各級(jí)執(zhí)政能力水平的重要尺度。因此,各級(jí)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí),必須統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真扎實(shí)地搞好征兵工作,為部隊(duì)輸送高質(zhì)量的兵員,實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、把握關(guān)鍵,提高標(biāo)準(zhǔn),依法做好今冬征兵工作。
新兵質(zhì)量是征兵工作的核心問(wèn)題。確保新兵質(zhì)量,為部隊(duì)輸送合格優(yōu)質(zhì)兵員,直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高,關(guān)系到我軍的精兵戰(zhàn)略,關(guān)系到軍隊(duì)革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的大局。各級(jí)各部門要認(rèn)真行使國(guó)家法律賦予的職權(quán),緊緊把握新兵質(zhì)量這個(gè)核心,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn),努力為部隊(duì)輸送合格的兵員。
一是要扎實(shí)搞好宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好的征兵氛圍。要正視當(dāng)前部分適齡青年參軍的積極性有所下降和家庭、單位、社會(huì)對(duì)青年參軍的支持程度不如以前的現(xiàn)實(shí),認(rèn)真分析查找原因,有針對(duì)性地做好思想政治工作,尤其是深入做好宣傳發(fā)動(dòng)。各村要運(yùn)用各種行之有效的手段,結(jié)合全民普法和國(guó)防教育,廣泛深入地開(kāi)展兵役法規(guī)的宣傳,使廣大群眾真正從思想上關(guān)注征兵工作,從行動(dòng)上配合征兵工作,提高廣大適齡青年應(yīng)征入伍的自覺(jué)性,形成全鎮(zhèn)關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。
二是要加大現(xiàn)行兵役法規(guī)的執(zhí)法力度。在新形勢(shì)下,征兵工作面臨許多新情況新問(wèn)題。如部分群眾國(guó)防觀念和依法服兵役的意識(shí)日漸淡薄;廣大青年人生選擇呈現(xiàn)多樣化,增強(qiáng)了征集高素質(zhì)兵員的難度;少數(shù)單位和個(gè)人違反兵役法規(guī),拒絕、逃避兵役登記、體格檢查等。這些問(wèn)題的出現(xiàn),對(duì)依法開(kāi)展征兵工作提出了新的更高的要求。這就要求我們必須進(jìn)一步加大兵役法規(guī)執(zhí)法力度,嚴(yán)格按照《國(guó)防法》、《兵役法》、《征兵工作條例》和《山東省征兵工作若干規(guī)定》的要求來(lái)開(kāi)展征兵工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),加大依法征兵力度,做到政府依法征兵,公民依法履行兵役義務(wù),各村依法完成征兵任務(wù)。派出所、衛(wèi)生院、教委等部門要緊緊圍繞保證新兵質(zhì)量,嚴(yán)格征兵政策規(guī)定,提高工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)承擔(dān)起為部隊(duì)選好兵、送精兵的社會(huì)責(zé)任。
三是要認(rèn)真抓好廉潔征兵。加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)是維護(hù)兵役機(jī)關(guān)形象、提高兵員質(zhì)量的重要保證。在征兵過(guò)程中,征兵工作人員要切實(shí)樹(shù)立廉潔征兵的思想,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),要堅(jiān)持原則,弘揚(yáng)正氣,真正做到以公開(kāi)求公正,以公開(kāi)保證質(zhì)量,以公開(kāi)贏得信譽(yù),樹(shù)立好政府形象,維護(hù)好部隊(duì)聲譽(yù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保按時(shí)完成征兵任務(wù)。
征兵工作是一項(xiàng)硬性的政治任務(wù)。各級(jí)各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,科學(xué)籌劃,齊抓共管。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把征兵工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,列入議事日程。辦事處、村書記要親自抓,親自管,親自安排部署征兵任務(wù),做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān),重要問(wèn)題親自處理,并在人力、物力、財(cái)力上給予全力支持和保障,保證不折不扣地完成市征兵辦分配的征兵任務(wù)。
二是明確責(zé)任,密切配合。按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作。派出所要抽調(diào)思想政治好、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)的同志參加政審工作,嚴(yán)把政審關(guān);衛(wèi)生院要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的醫(yī)務(wù)人員參加征兵初檢工作,確保新兵身體質(zhì)量關(guān);教委要搞好預(yù)征對(duì)象文化程度的審查把關(guān);民政所要切實(shí)做好優(yōu)扶安置工作,對(duì)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)情況搞好檢查。
三是要積極探索和改進(jìn)工作方法。今冬征兵工作與去年相比,雖然沒(méi)有什么明顯變化,但這并不等于我們高忱無(wú)憂,絕不能掉以輕心,放松工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題。要把工作想得復(fù)雜些,把問(wèn)題和困難估計(jì)得大些,把解決的方法想得多些、想得全面些。各級(jí)各部門要認(rèn)真搞好調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響制約新兵質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題和深層次問(wèn)題,始終盯著問(wèn)題做工作,盯著薄弱環(huán)節(jié)抓落實(shí),以創(chuàng)新的思維、前瞻的眼光,創(chuàng)造性地抓好今冬征兵工作。
同志們,征兵工作責(zé)任重大,任務(wù)光榮。希望大家以三個(gè)代表為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、征兵命令,振奮精神,扎實(shí)工作,圓滿完成今冬征兵任務(wù),為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣20xx年夏季征兵工作會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省、市征兵工作會(huì)議精神,動(dòng)員安排我縣今年夏季征兵工作。剛才,縣人武部王部長(zhǎng)回顧總結(jié)了我縣20xx年度征兵工作,安排部署了今年的各項(xiàng)工作任務(wù),針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng),我完全同意,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)國(guó)防觀念,以堅(jiān)定的信心確保完成征兵任務(wù)。
一要認(rèn)清國(guó)家安全發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前,在以為黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié)和睦,但是,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,近年來(lái)西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施的戰(zhàn)略遏制、周邊國(guó)家同我國(guó)存在的領(lǐng)土爭(zhēng)端,以及國(guó)內(nèi)恐怖分子的暴力襲擊活動(dòng)等并沒(méi)有完全解除,國(guó)家安全問(wèn)題的綜合性、復(fù)雜性、多變性進(jìn)一步增強(qiáng),國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一刻也松懈不得。此外,近年來(lái)軍隊(duì)在支持地方建設(shè)、處置突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面的作用越來(lái)越突出,客觀上對(duì)增加高質(zhì)量兵員、執(zhí)行多樣化任務(wù)產(chǎn)生需求。征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的源頭工程,是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予各級(jí)黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和政治任務(wù)。"國(guó)無(wú)防不強(qiáng),民無(wú)軍不安",要保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè),就必須挑選優(yōu)秀青年到部隊(duì)去,為精兵強(qiáng)國(guó)輸送鮮活血液、打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和政策觀念,充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下搞好征兵工作的重大意義。
二要認(rèn)清全國(guó)征兵改革形勢(shì)。從冬季征兵調(diào)整為夏秋季征兵已經(jīng)實(shí)施兩年,通過(guò)各級(jí)各部門的通力協(xié)作,廣大群眾都已熟悉了夏秋季征兵的基本情況。今年又增加了在高中應(yīng)屆畢業(yè)生中通過(guò)入學(xué)考試招收定向培養(yǎng)直招士官這一新規(guī)定,更好地適應(yīng)了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有積極作用,但同時(shí)也會(huì)對(duì)正常的征兵工作產(chǎn)生影響。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)征兵出現(xiàn)的新問(wèn)題,按照統(tǒng)一部署,盡快理清思路,扎實(shí)開(kāi)展工作,確保征兵工作的各項(xiàng)要求真正落實(shí)到位。
三要認(rèn)清我縣征兵工作形勢(shì)。我縣近年來(lái)雖然較好地完成了兵員征集任務(wù),但適齡青年報(bào)名率不高、高學(xué)歷青年入伍比例較低的問(wèn)題仍然比較突出,面臨"征兵冷"、"征兵難"的尷尬。對(duì)此,大家一定要把形勢(shì)分析透、把困難估計(jì)足,根據(jù)我縣近年來(lái)征兵工作的特點(diǎn),提高征兵工作的針對(duì)性,想方設(shè)法挖掘潛力、破除困難,向部隊(duì)輸送政治立場(chǎng)堅(jiān)定、身體素質(zhì)過(guò)硬、文化程度良好的青年新兵,為維護(hù)祖國(guó)的安全統(tǒng)一和繁榮穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),以務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)征兵工作開(kāi)展。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把征兵工作列入議事日程,及時(shí)安排征兵工作人員,確保經(jīng)費(fèi)保障。各鎮(zhèn)、街辦、各有關(guān)部門要在征兵辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,緊緊抓住征兵工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在政治、身體、文化、年齡等方面層層把關(guān),各盡所能,形成工作合力。縣人武部門要搞好兵役登記,準(zhǔn)確掌握適齡青年的數(shù)量質(zhì)量和分布情況,對(duì)預(yù)征對(duì)象要加強(qiáng)跟蹤考察,搞好動(dòng)態(tài)管理??h宣傳部門要采取多種行之有效的方式,認(rèn)真抓好征兵宣傳,特別要把我縣今年優(yōu)撫安置的新政策、新規(guī)定、新舉措講清講透,為征兵工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍??h公安部門要在確保新兵政治合格、純潔可靠上負(fù)全責(zé),重點(diǎn)抓好人戶分離和外出應(yīng)征青年的政審工作;縣衛(wèi)生部門要按照應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把體檢關(guān),避免身體不合格青年征入部隊(duì);縣民政部門要采取有力措施,做好優(yōu)撫安置工作,解除參軍青年的后顧之憂;縣財(cái)政部門要按時(shí)足額劃撥征兵經(jīng)費(fèi),保證征兵工作的順利開(kāi)展;縣征兵辦要按照集體定兵、擇優(yōu)定兵的原則對(duì)體檢、政審合格的應(yīng)征青年進(jìn)行全面衡量,防止因工作疏忽而把不符合條件的青年納入部隊(duì),杜絕責(zé)任退兵和換兵。
二要搞好宣傳教育。實(shí)踐證明,開(kāi)展宣傳教育是搞好征兵工作、確保新兵質(zhì)量的重要保證。各單位要按照縣征兵辦的統(tǒng)一部署,精心組織,細(xì)化措施,把宣傳教育貫穿征兵工作始終。要成立專門的征兵宣傳機(jī)構(gòu),整合宣傳、教育等職能部門和工會(huì)、共青團(tuán)等團(tuán)體資源,構(gòu)建政府、部隊(duì)、社會(huì)、學(xué)校全方位的國(guó)防教育組織體系,利用廣播、橫幅、講座等多種形式,廣泛開(kāi)展國(guó)防教育、愛(ài)國(guó)教育和依法服兵役教育,在全社會(huì)形成支持國(guó)防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。要注重征兵宣傳的針對(duì)性和有效性,認(rèn)真做好各級(jí)各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生的宣傳教育工作,針對(duì)廣大青年關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,宣傳公民服兵役的條件、形式和辦法,使他們掌握和了解依法服兵役的優(yōu)待、安置政策,增強(qiáng)他們履行兵役義務(wù)的自覺(jué)性和責(zé)任感。
三要落實(shí)優(yōu)待政策。優(yōu)撫安置政策是調(diào)動(dòng)青年踴躍報(bào)名參軍的關(guān)鍵。近年來(lái),我縣在財(cái)力緊張的情況下,制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)征兵工作開(kāi)展的優(yōu)待政策,效果良好。今年要結(jié)合發(fā)展實(shí)際,繼續(xù)加大政策支持力度,在建立義務(wù)兵優(yōu)待金自然增長(zhǎng)機(jī)制、退役大學(xué)生士兵優(yōu)惠優(yōu)待、提高軍人軍屬政治待遇等方面,制定落實(shí)相關(guān)政策措施,切實(shí)解決參軍人員的后顧之憂,為征兵工作提供必要支持,創(chuàng)造有利條件。
三、強(qiáng)化工作責(zé)任,以嚴(yán)格的紀(jì)律保障政令落實(shí)到位。
一要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。征兵工作的各項(xiàng)政策規(guī)定,是黨中央、國(guó)務(wù)院、根據(jù)我國(guó)國(guó)情和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基本需要確定的大政方針,是我們搞好征兵工作、提高新兵質(zhì)量的基本依據(jù)和根本保證。近年來(lái),我縣在執(zhí)行征兵政策規(guī)定上,總體情況較好,但在個(gè)別單位不同程度地存在著自行放寬征兵條件和標(biāo)準(zhǔn),過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀和困難,隨意變通政策規(guī)定的問(wèn)題。對(duì)此,我們必須保持清醒頭腦,進(jìn)一步強(qiáng)化政策觀念,在執(zhí)行征兵命令和政策規(guī)定上,標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要細(xì)、要求要嚴(yán),堅(jiān)決維護(hù)政令的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。從事征兵工作的同志,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《征兵工作實(shí)施細(xì)則》,切實(shí)做到理解細(xì)則無(wú)偏頗,執(zhí)行規(guī)定不走樣,新兵質(zhì)量有保證。
二要嚴(yán)肅征兵工作紀(jì)律。能否做到廉潔征兵,關(guān)乎新兵質(zhì)量,關(guān)乎國(guó)防建設(shè),關(guān)乎黨和政府的形象。為此,有關(guān)單位要主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)征兵的政策規(guī)定、條件標(biāo)準(zhǔn)和程序方法,及時(shí)公示預(yù)征、初審、政審合格人員名單和定兵名單,全面落實(shí)辦事公開(kāi)、陽(yáng)光操作,樹(shù)立政府和軍隊(duì)的良好形象。單位領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭執(zhí)行征兵規(guī)定,抵制不正之風(fēng),自覺(jué)過(guò)好"人情關(guān)",堵住"后門兵".參與征兵工作的同志要正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持原則、按章辦事,不得以任何理由放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)察部門要抓好全程監(jiān)督工作,設(shè)置舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話,指定專人負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)違反征兵政策規(guī)定、搞不正之風(fēng)的要堅(jiān)決查處,決不姑息;對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任造成退兵的,要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,這次會(huì)議后,我縣征兵工作將全面展開(kāi)。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署,團(tuán)結(jié)協(xié)作,強(qiáng)力攻堅(jiān),以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),保質(zhì)保量完成今夏征兵任務(wù),向人民軍隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員,為國(guó)防建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)!
廣大優(yōu)秀青年朋友們:
你們好!在金秋送爽、五谷豐登的季節(jié),今年的征兵工作開(kāi)始了,首先,對(duì)你們關(guān)心熱愛(ài)國(guó)防,積極支持軍隊(duì)建設(shè),表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
當(dāng)前,我國(guó)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)繁榮,民族團(tuán)結(jié),社會(huì)進(jìn)步,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),國(guó)際影響日益擴(kuò)大,已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段,全國(guó)各族人民正滿懷豪情地迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。在這一大好形勢(shì)下,我們還要清醒看到,我國(guó)國(guó)家安全面臨著霸權(quán)主義、地區(qū)沖突、民族分裂、恐怖破壞、領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端等多方面的挑戰(zhàn)與威脅。祖國(guó)寶島臺(tái)灣近在咫尺,卻和我們?nèi)艏慈綦x;南海島礁,彈丸小國(guó)都能咬上一口;中印領(lǐng)土之爭(zhēng)懸而未決;日本政府不顧中方反對(duì),自導(dǎo)自演的所謂購(gòu)買釣魚島的鬧劇愈演愈烈。西方一些國(guó)家始終視我為潛在對(duì)手,不斷加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事干預(yù),極力推行西化分化戰(zhàn)略,在經(jīng)濟(jì)和軍事上遏制我國(guó)。國(guó)無(wú)防不立,民無(wú)防不安。要保證國(guó)家長(zhǎng)治久安,人民安居樂(lè)業(yè),完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),必須大力加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。
我國(guó)憲法規(guī)定:保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)。按照征兵政策規(guī)定,把符合條件的優(yōu)秀青年送到部隊(duì),是各級(jí)政府、兵役機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和部隊(duì)的共同責(zé)任,也是廣大青年應(yīng)盡的義務(wù)。《兵役法》規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民,不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度,都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役。作為新時(shí)代的優(yōu)秀青年,更應(yīng)自覺(jué)履行依法服兵役的神圣職責(zé)和光榮義務(wù),這是歷史的呼喚,更是祖國(guó)和人民的召喚。國(guó)家興亡,匹夫有責(zé)。我們真誠(chéng)地希望廣大青年自覺(jué)接受祖國(guó)挑選,早日實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)寐以求的愿望,在部隊(duì)的廣闊天地展翅翱翔,為國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量,為國(guó)家強(qiáng)起來(lái)、人民富起來(lái),犧牲奉獻(xiàn),奮勇?lián)?dāng)。
人民軍隊(duì)的使命是為國(guó)家安全和發(fā)展提供最有力的保障。我們肩負(fù)著維系國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)、安全和利益的崇高使命。軍隊(duì)是廣大優(yōu)秀青年實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大抱負(fù)的最好選擇,在這里,有健康成長(zhǎng)的沃土,有歷練人生的環(huán)境,有獲取成功的機(jī)會(huì)。自古英雄多壯志,男兒何不帶吳鉤。軍營(yíng)是大學(xué)校,也是大熔爐,更是大舞臺(tái),我們熱烈歡迎廣大的優(yōu)秀青年們積極報(bào)名應(yīng)征,服從祖國(guó)的挑選,在綠色的方陣?yán)镒喑瞿銈內(nèi)松娜A彩樂(lè)章。
親愛(ài)的同學(xué)們:
20xx年全國(guó)征兵工作已全面啟動(dòng),祖國(guó)召喚的號(hào)角已經(jīng)吹響,此刻,綠色的軍營(yíng)向你們張開(kāi)了雙臂,呼喚熱血青年學(xué)子應(yīng)征入伍,報(bào)效祖國(guó),鞏固國(guó)防!你們是高素質(zhì),高學(xué)歷的新一代青年,在這質(zhì)量建軍,科技強(qiáng)軍的年代,祖國(guó)正需要你們這樣的棟梁來(lái)筑起祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城,強(qiáng)我國(guó)防。軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè),需要你們貢獻(xiàn)自己的知識(shí)、青春和力量。
軍隊(duì)是一所大熔爐,一所大學(xué)校。我們要牢固樹(shù)立當(dāng)兵就是深造,入伍就是成才的思想。部隊(duì)是一個(gè)磨煉人、鍛造人的地方,到部隊(duì)鍛煉將是你們一生寶貴的財(cái)富。作為新一代青年,人生機(jī)遇很多,但能夠到部隊(duì)去磨練自己,是人生十分難得的機(jī)會(huì)。我們大學(xué)生是時(shí)代的驕子,在祖國(guó)召喚我們的時(shí)候,我們要胸懷愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志,聽(tīng)從祖國(guó)的召喚,接收祖國(guó)的挑選,熱愛(ài)國(guó)防、關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防,勇于為祖國(guó)和人民撐起一片和平的藍(lán)天。
軍隊(duì)是一個(gè)大舞臺(tái),是優(yōu)秀青年施展才華的廣闊天地。當(dāng)前,軍事變革的新趨勢(shì),現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展,軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的新要求,武器裝備科技含量的新提高,為青年大學(xué)生提供了更加廣闊的成長(zhǎng)舞臺(tái),創(chuàng)造了一展身手的良好機(jī)遇,投身軍營(yíng)必將大有作為。這里為你們開(kāi)通了從校門到營(yíng)門的直通車,讓我們帶著知識(shí)、帶著文化、帶著老師的諄諄教誨,攜筆從戎,到綠色軍營(yíng)中建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和夢(mèng)想!不管大家抱著什么樣的理想?yún)④?,都是?duì)自己的鍛煉和磨礪,都是對(duì)國(guó)防建設(shè)的支持和貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)部隊(duì)的錘煉,你定能成為祖國(guó)的棟梁,家鄉(xiāng)的驕傲!
提出:中國(guó)夢(mèng)。如何追好夢(mèng),關(guān)鍵還是實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)。你們只有把中國(guó)夢(mèng)和個(gè)人夢(mèng)想一致起來(lái),自覺(jué)投入強(qiáng)國(guó)夢(mèng),強(qiáng)軍夢(mèng)的偉大實(shí)踐中去,才能融入到共和國(guó)偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,才能勇當(dāng)橋頭,去最大限度地實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這是一個(gè)放飛夢(mèng)想的年代,是一個(gè)成就夢(mèng)想的年代。我們都有自己的夢(mèng)。我們的夢(mèng)就是努力實(shí)現(xiàn)自身人生價(jià)值。參軍入伍,也是實(shí)現(xiàn)人生的一大夢(mèng)想。
參軍盡義務(wù)、參軍很光榮、入伍能成才!大學(xué)生朋友們,行動(dòng)起來(lái)吧!挺起胸膛接受祖國(guó)挑選,腳踏實(shí)地鍛煉成長(zhǎng),用你們的熱血、信念和奮斗,實(shí)現(xiàn)人生更加遠(yuǎn)大的理想,衛(wèi)我中華、興我中華!
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
一年一度的征兵工作即將開(kāi)始。征兵是為部隊(duì)輸送新鮮血液,確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)生機(jī)和活力的基礎(chǔ)工程,是關(guān)系國(guó)家安全與穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。多年來(lái),我市各級(jí)教育部門從講政治、講大局、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的高度,從為全面建設(shè)小康社會(huì)提供安全保障的高度,著眼國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的大局,高度重視征兵工作,積極主動(dòng)配合各有關(guān)部門“按質(zhì)、按量、按時(shí)”完成了每年的征兵工作。20xx年冬季征兵工作即將全面展開(kāi),為把好征兵工。
作文。
化素質(zhì)質(zhì)量關(guān),借此機(jī)會(huì),我向各級(jí)教育行政部門和有關(guān)學(xué)校提三點(diǎn)要求:
一、加大宣傳力度,廣泛宣傳動(dòng)員。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)把文化素質(zhì)質(zhì)量關(guān)。
今年征兵工作,國(guó)務(wù)院、對(duì)新兵的文化質(zhì)量提出了很高要求,各級(jí)也將新兵的文化質(zhì)量作為檢驗(yàn)征兵成效的重點(diǎn)。征集對(duì)象主體調(diào)整為各級(jí)各類院校,包括普通本科、高職高專、普通高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校20xx年應(yīng)屆畢業(yè)生。為從源頭上提高新兵文化素質(zhì),為新型軍事人才的培養(yǎng),為征集高素質(zhì)的部隊(duì)人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),杜絕文化素質(zhì)不達(dá)標(biāo)、弄虛作假、持假文憑、假學(xué)歷的人混入部隊(duì)。各級(jí)教育行政部門和有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行好各自的職責(zé),配合兵役機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)在縣(區(qū))范圍內(nèi),合格的大專畢業(yè)生以上青年未全部批準(zhǔn)入伍前,不得批準(zhǔn)高中文化青年入伍;合格的農(nóng)業(yè)戶口應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象未全部批準(zhǔn)入伍前,不得批準(zhǔn)初中生和往屆生入伍的規(guī)定,誰(shuí)違反規(guī)定追究誰(shuí)的責(zé)任。要抽調(diào)政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、身體健康、有責(zé)任心、有良好協(xié)作精神的工作人員配合當(dāng)?shù)卣鞅k公室的工作,確保征集新兵的文化質(zhì)量關(guān)?!?*省普通高中畢業(yè)證書》的真?zhèn)斡墒薪逃只A(chǔ)教育相關(guān)部門負(fù)責(zé)鑒定,各大專院校的畢業(yè)證書由市教育局人事、招生等部門負(fù)責(zé)鑒定,并作出解釋。
三、繼續(xù)完善國(guó)防教育體系,為部隊(duì)儲(chǔ)備更多的優(yōu)質(zhì)兵源。
新兵的素質(zhì)直接影響軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量,只有向部隊(duì)輸送更多更好的高素質(zhì)人才,部隊(duì)的機(jī)械化、現(xiàn)代化和信息化建設(shè)才能順利完成,建設(shè)信息化軍隊(duì),打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)才有保障。多年來(lái),市教育局在全市各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展了一系列的國(guó)防教育活動(dòng),高中、中專及大學(xué)在新生入學(xué)第一學(xué)年都要開(kāi)展學(xué)生。
軍訓(xùn)。
工作,學(xué)習(xí)和掌握基本的軍事知識(shí)和軍事技能,并開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課,為部隊(duì)征到高素質(zhì)的兵員打下了良好的基礎(chǔ)。目前,我市有在校大學(xué)生六千余人,在校高中生(含職高)2萬(wàn)多人,為征兵工作儲(chǔ)備了豐富的人才資源。各級(jí)教育部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加強(qiáng)市、縣教育部門國(guó)防教育力量,因地制宜繼續(xù)開(kāi)展豐富多彩的國(guó)防教育活動(dòng),為國(guó)防建設(shè)培育更多更好的、高素質(zhì)的人才。
總之,動(dòng)員德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀青年獻(xiàn)身祖國(guó)國(guó)防事業(yè),為部隊(duì)輸送高素質(zhì)的兵源,是事關(guān)國(guó)家安全、民族盛衰的一件大事,是全社會(huì)也是教育部門不可推卸的責(zé)任,是全面貫徹黨的教育方針,推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)“四有”新人的客觀要求,也是對(duì)我們各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)成果的檢閱。我們一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作,各司其職,確保今冬征兵工作圓滿完成。
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
我也希望沒(méi)有獲獎(jiǎng)的單位不要灰心喪氣,因?yàn)榍懊娴摹皹?biāo)兵”并不遠(yuǎn),大家甩開(kāi)膀子,大干一年,完全可以趕上,得到先進(jìn)。昨天x和我們帶隊(duì)對(duì)全縣x年的項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩,我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力,有壓力沒(méi)關(guān)系,關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。為此,我先講五個(gè)方面的內(nèi)容。
一、要看到成績(jī)。
過(guò)去一年,縣委、縣政府狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),在年初提出了x個(gè)各類重點(diǎn)項(xiàng)目。我們欣喜的看到,無(wú)論是工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目,還是社會(huì)事業(yè)各類項(xiàng)目,無(wú)論是列入省里面a類、b類的重點(diǎn)項(xiàng)目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,都得到了很好的落實(shí)。整體上項(xiàng)目的開(kāi)工率、履約率、落地率都是比較高的,有一批工業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn),一部分三農(nóng)和社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目也發(fā)揮了很好的效益,相信大家通過(guò)昨天的觀摩都有所感受。去年,在國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下,我縣完成生產(chǎn)總值x億元,經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了x%,高于全省的平均水平,這與我們狠抓全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是密切相關(guān)的。
完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠,一個(gè)投產(chǎn),一個(gè)主體工程完工。這些成績(jī)從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問(wèn)題。同時(shí),我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報(bào)的一些重大項(xiàng)目,也取得了不錯(cuò)的效果。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動(dòng)和汗水,成績(jī)也是有目共睹。這些成績(jī)的取得,堅(jiān)定了我們抓好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的信心和決心,也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
二、要看到差距。
進(jìn)入五星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個(gè),x航空港;
進(jìn)入二星級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個(gè),其中直管縣里有x和x;
發(fā)展慢一點(diǎn)的縣市,片子有些內(nèi)容都是往上湊,沒(méi)有拿得出手的企業(yè),就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺(jué)得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理,就要把重點(diǎn)項(xiàng)目拿出來(lái)比一比,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來(lái)比一比?,F(xiàn)在有一個(gè)現(xiàn)象,發(fā)展好的縣市各方面都好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好,商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好,我們決不能形成這么一個(gè)“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個(gè)不爭(zhēng)的差距,這個(gè)差距不是在縮小而是在加大,我們離前面的“標(biāo)兵”越來(lái)越遠(yuǎn),我們后面的“追兵”幾乎沒(méi)有。
三、要看到問(wèn)題。
今年第一季度,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)跟全國(guó)、全省一致,下行的壓力比較大,大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們當(dāng)前的形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
一是經(jīng)濟(jì)下行壓力大。前三個(gè)月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元,增長(zhǎng)x%,全國(guó)增速x%,全省增速x%。看起來(lái)成績(jī)不錯(cuò),但這個(gè)速度比去年x月底低了x個(gè)百分點(diǎn),比前兩個(gè)月低了x個(gè)百分點(diǎn),也就是說(shuō)三月份在呈回落的趨勢(shì)。一季度工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成x億元,增速x%,較去年x月底也下降x個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個(gè)月全縣工業(yè)投資增長(zhǎng)僅有x%,在直管縣排名第七,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長(zhǎng)在直管縣里也是排第七位,都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難在加劇。無(wú)論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè),都存在著不同程度的困難和問(wèn)題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的材料,我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問(wèn)題,更不要說(shuō)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問(wèn)題。
三是項(xiàng)目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有x個(gè)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)落地卻沒(méi)有落地,有客觀的原因,也存在著主觀因素。但項(xiàng)目沒(méi)有落地影響了我們投資的增長(zhǎng)、產(chǎn)能產(chǎn)值的實(shí)現(xiàn)、投資者的信心,還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報(bào)告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中,第一條就強(qiáng)調(diào)要把項(xiàng)目落地作為重中之重??h委、縣政府決定召開(kāi)縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項(xiàng)目工程推進(jìn)會(huì),目的就是加速重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項(xiàng)目落地慢的情況,雖然在一定程度上受全國(guó)、全省房地產(chǎn)市場(chǎng)大環(huán)境的影響,但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)下,商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運(yùn)作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
四是項(xiàng)目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項(xiàng)目,但在項(xiàng)目談判、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目運(yùn)作上還缺少一些主意和辦法,全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的大氛圍還不夠濃厚。平時(shí)縣電視臺(tái)新聞節(jié)目報(bào)道項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)節(jié)目、頻道少了,報(bào)道開(kāi)會(huì)和一般性事務(wù)的多,這也不能怪我們的新聞?dòng)浾?,主要還是缺少項(xiàng)目加快推進(jìn)、加快落實(shí)的大氛圍,我們新聞的“題眼”不夠,所以沒(méi)有太多需要報(bào)道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目,力度上、高度上、深度上都不夠,希望大家今年要?dú)鈩?shì)如虹、一以貫之地往前推進(jìn)。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒(méi)有一種“咬定青山不放松”抓項(xiàng)目的狠勁,沒(méi)有“一錘子釘下去”的精神,遇到困難就想把一些重點(diǎn)項(xiàng)目放一放、等一等,甚至三請(qǐng)示、五匯報(bào),一個(gè)手續(xù)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)、轉(zhuǎn)過(guò)去,在部門能轉(zhuǎn)一個(gè)月、二個(gè)月甚至半年。有些問(wèn)題往小了說(shuō)是我們的能力不足,往大了說(shuō)是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次,大家抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感不強(qiáng),不講速度,漫不經(jīng)心。海爾集團(tuán)老總張瑞敏就講過(guò)速度問(wèn)題,一塊石頭為什么在水面上不沉下去?不是因?yàn)槭^是空的,也不是因?yàn)樗翘厥獾母×Υ螅且驗(yàn)槭^的速度足夠快能在水上飛起來(lái)。我們抓重點(diǎn)項(xiàng)目也要有這種精神,不然今天開(kāi)完會(huì)明天大家還不行動(dòng),月督查季通報(bào)到年底可能還是一場(chǎng)空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項(xiàng)目,在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運(yùn)作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢(shì)仍在。省政府下放了x多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,給史河灣試驗(yàn)區(qū)也下放了x多項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,很多的項(xiàng)目不是直管上面不會(huì)給,很多的招商引資不是直管人家不會(huì)來(lái)。前天省里有個(gè)重點(diǎn)小學(xué)來(lái)x考察,看能不能在縣里建一所分校,提升x的教育水平和教學(xué)質(zhì)量,來(lái)考察的老總就說(shuō),一般不會(huì)去縣級(jí)投資,地級(jí)市也要考慮,到x來(lái)就是因?yàn)閤有直管的優(yōu)勢(shì)、人口的優(yōu)勢(shì)、教育大縣的優(yōu)勢(shì)。
二是大縣的優(yōu)勢(shì)仍在。很多問(wèn)題,只要調(diào)動(dòng)大家的積極性、調(diào)動(dòng)極大的人力、物力資源,我們是能把項(xiàng)目落地的,能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多,想回來(lái)投資的企業(yè)家也很多,關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好他們投資的積極性,讓他們想回來(lái)投資的項(xiàng)目,想一個(gè)能做成一個(gè)。集中大縣的力量完全可以辦好很多事,昨天在討論一個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的時(shí)候,一個(gè)不是對(duì)x很了解的同志說(shuō),x至少有兩大優(yōu)勢(shì)是一般的縣沒(méi)有的,一是根親優(yōu)勢(shì)、二是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),沒(méi)有的縣想挖掘再挖掘十年都沒(méi)有我們這樣一個(gè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)勢(shì)。
三是項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)仍在。謀劃了一批項(xiàng)目。包括我們現(xiàn)在爭(zhēng)取的高鐵項(xiàng)目、高速公路、淮河大橋項(xiàng)目等等,我們能把它們謀劃在藍(lán)圖上,對(duì)項(xiàng)目工作來(lái)說(shuō)就是一個(gè)重要的抓手,很多地方想謀劃也謀劃不來(lái),再怎么編也編不出來(lái),但是我們能謀劃出來(lái),包括“一站一港一岸”,只要把這些文章做足、做活,把上面的政策用好、用夠,完全可以把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。爭(zhēng)取了一批項(xiàng)目。史灌河治理項(xiàng)目,我們經(jīng)過(guò)十幾年如一日的努力終于爭(zhēng)取成功,今年就要作為全省重點(diǎn)a類項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。還有史河三橋項(xiàng)目,通過(guò)交通、發(fā)改部門的積極爭(zhēng)取,省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項(xiàng)了,但是光架橋沒(méi)有用,昨天觀摩的時(shí)候,交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來(lái)。這些項(xiàng)目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項(xiàng)目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目,像閩臺(tái)印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺(tái)商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個(gè)項(xiàng)目,可以開(kāi)展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、土地報(bào)批等等。我們已經(jīng)定好了位,明確了責(zé)任人,這為發(fā)揮我們的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、促進(jìn)項(xiàng)目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項(xiàng)目。有些線索,我們鍥而不舍地進(jìn)行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團(tuán)談我們的供水工程,如果能夠從梅山、葉集引水,將為解決縣城的供水問(wèn)題提供強(qiáng)有力的支撐,具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了,史河三橋的問(wèn)題也能迎刃而解,不然的話,可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒來(lái),啤酒瓶可以在x本地生產(chǎn)。這個(gè)項(xiàng)目,x帶隊(duì),我們已經(jīng)跑了四五趟,下周x部長(zhǎng)還要去,我們希望能把它做成。好多事情都是“無(wú)心插柳柳成蔭”,關(guān)鍵事在人為,在于我們來(lái)進(jìn)行運(yùn)作,無(wú)中生有。
四是精神的優(yōu)勢(shì)仍在。大家只要認(rèn)準(zhǔn)了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神,我從來(lái)都不懷疑。我沒(méi)有聽(tīng)到任何一個(gè)干部坐在自己位子的時(shí)候,不想干事,不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好,也沒(méi)有看到誰(shuí)站起來(lái)說(shuō)自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、軍界的,沒(méi)有聽(tīng)到哪一個(gè)不熱愛(ài)家鄉(xiāng),所有見(jiàn)到的人都說(shuō),只要有發(fā)展的機(jī)會(huì),只要家鄉(xiāng)需要,愿意助一臂之力。我覺(jué)得這種精神的優(yōu)勢(shì),這種“寧肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過(guò)程中,很多同志來(lái)到自己曾經(jīng)工作過(guò)的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí),都很自豪的說(shuō),這個(gè)事是我當(dāng)年在這謀劃的,這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項(xiàng)目,為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我也感同身受。通過(guò)開(kāi)展“一抓一”,每年在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再來(lái)看一看、再來(lái)評(píng)一評(píng),我覺(jué)得抓這些重點(diǎn)項(xiàng)目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到責(zé)任。
項(xiàng)目沒(méi)有落實(shí),說(shuō)盡到責(zé)任完全是一句空話。所以,項(xiàng)目一旦確定以后,就是吹響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的沖鋒號(hào),我們?cè)谧约悍止?、?lián)系、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目面前,只有進(jìn)軍的鼓,沒(méi)有收兵的鑼。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭,必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)。不管你想什么辦法,我覺(jué)得完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是義不容辭,是職責(zé)所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程,何止這些“一抓一”工程,但這都是重點(diǎn)項(xiàng)目,需要我們重點(diǎn)完成的工程,“一屋不掃,何以掃天下”?抓這幾十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,絕不等于只抓這些項(xiàng)目,其他的項(xiàng)目也要照抓不誤,不僅是今年抓,明年抓,后年還要抓,所以說(shuō)責(zé)任在項(xiàng)目中。
第二,責(zé)任在競(jìng)爭(zhēng)中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分的局委都有工作任務(wù),這就形成了一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。跟誰(shuí)競(jìng)爭(zhēng)?我覺(jué)得,要放在全省里面跟先進(jìn)進(jìn)行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說(shuō)了,我們的差距很大,要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠(yuǎn)、非常先進(jìn)的“標(biāo)兵”不一定追得上,但是離的近的完全可以追得上。在這個(gè)問(wèn)題上,全縣的干部首先要有志氣。誰(shuí)在先進(jìn)面前都不會(huì)低頭,誰(shuí)都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后,慢一點(diǎn)不可怕,暫時(shí)落后也不怕,怕的是沒(méi)有志氣、沒(méi)有辦法,怕的是不干、不落實(shí)。其次要互相競(jìng)爭(zhēng)。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過(guò)程,就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個(gè)過(guò)程,我相信在抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程中,大家一定會(huì)互相學(xué)習(xí),明爭(zhēng)暗賽,要比一比誰(shuí)的項(xiàng)目落實(shí)的好,操作的完美,發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個(gè)項(xiàng)目都要有一個(gè)組織的責(zé)任,一個(gè)協(xié)調(diào)的責(zé)任,這對(duì)大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個(gè)充分的檢驗(yàn)。一個(gè)項(xiàng)目分給哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),絕不是那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn),我們都有一個(gè)團(tuán)隊(duì),任何項(xiàng)目遇到困難,縣委、縣政府都將集體進(jìn)行研究。大家既要分工負(fù)責(zé),又要通力協(xié)作,把項(xiàng)目實(shí)施好、落實(shí)好。再次是對(duì)自我的一種競(jìng)爭(zhēng),是對(duì)個(gè)人超越自我的一次檢驗(yàn)。任何項(xiàng)目,不管是一道手續(xù)、一道程序,我不希望在任何人手上耽誤,不希望在任何部門耽誤,甚至成為“絆腳石”。在這個(gè)層面上說(shuō),大家要超越自我,既要按法律法規(guī)辦事,又要打破常規(guī)、簡(jiǎn)化手續(xù),這是對(duì)大家工作能力、水平的一個(gè)檢驗(yàn)。
指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì),定期聽(tīng)取所分管項(xiàng)目的情況匯報(bào),還有督導(dǎo)、通報(bào)、檢查,這都是必須的,但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,要靠前指揮,一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé),自覺(jué)擔(dān)當(dāng),激情創(chuàng)業(yè),把責(zé)任在競(jìng)爭(zhēng)和作風(fēng)中體現(xiàn)出來(lái),項(xiàng)目是完全可以落實(shí)的。
同志們,我相信只要大家咬定發(fā)展不放松,咬定項(xiàng)目不放松,堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,久久為功,我們x經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定大有發(fā)展、大有希望!
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇十一
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開(kāi)。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定的“管理提升年”。今年,我們能否進(jìn)一步迎難而上,奮發(fā)有為,奪取“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)困局,進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn),開(kāi)好集團(tuán)公司20xx年工作會(huì)議,并認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,作用十分關(guān)鍵,意義十分重大。
剛才,進(jìn)行總經(jīng)理作了一個(gè)很好的報(bào)告,我都同意。下面,我講三個(gè)問(wèn)題:
一、關(guān)于去年的工作。
剛剛過(guò)去的一年,是國(guó)家實(shí)施“”規(guī)劃開(kāi)局之年。這一年,有著一系列的歷史節(jié)點(diǎn),中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時(shí)空坐標(biāo)中有著特殊的意義。這一年,也是我們大唐集團(tuán)組建以來(lái)有特殊意義的一年,作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年,我們?cè)庥龅搅饲八从械慕?jīng)營(yíng)困難,可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大,生存面臨威脅,發(fā)展受到制約。但這一年,也是我們力量迸發(fā)的一年,集團(tuán)公司干了三件大事。
一是堅(jiān)決打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),全面完成了“爭(zhēng)創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。面對(duì)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)大幅上漲,國(guó)家貨幣政策進(jìn)一步收緊,發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)惡化的嚴(yán)峻形勢(shì),集團(tuán)公司黨組把20xx年確定為“爭(zhēng)創(chuàng)年”,發(fā)布了《中國(guó)大唐創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)綱領(lǐng)》,號(hào)召?gòu)V大黨員、干部和員工“爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)與和諧企業(yè)之優(yōu)”,為完成年度各項(xiàng)任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)、職代會(huì),進(jìn)行公開(kāi)承諾,層層簽訂責(zé)任書等各種方式,明確全年任務(wù)目標(biāo),細(xì)化各項(xiàng)落實(shí)措施,進(jìn)行全員動(dòng)員,形成了良好的爭(zhēng)創(chuàng)態(tài)勢(shì)。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,集團(tuán)公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的決定》,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走在前,作表率,帶頭擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí),建立“對(duì)標(biāo)說(shuō)清楚”的機(jī)制,通過(guò)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、對(duì)標(biāo)攻堅(jiān)、對(duì)標(biāo)點(diǎn)評(píng)、對(duì)標(biāo)考核、對(duì)標(biāo)巡視,優(yōu)化各項(xiàng)指標(biāo),提升企業(yè)管理水平。
集團(tuán)公司黨組注意挖掘和樹(shù)立先進(jìn)典型,認(rèn)真總結(jié)黑龍江七臺(tái)河發(fā)電公司克服燃料、電力市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面,逆勢(shì)而上,扭虧為盈,由一個(gè)虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗(yàn),在全系統(tǒng)開(kāi)展了向七臺(tái)河發(fā)電公司對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的活動(dòng),引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團(tuán)隊(duì)精神、企業(yè)文化等方面查找差距,分析根源,扭虧增盈,突破重圍。
隨著經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,為了盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,按照國(guó)資委、監(jiān)事會(huì)的要求,集團(tuán)公司黨組制訂并經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)了《確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率方案》,8月份召開(kāi)了系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,動(dòng)員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動(dòng)一切積極因素,用好一切可用資源,堅(jiān)決打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號(hào)召,通過(guò)眼睛向內(nèi),苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效;通過(guò)積極向政府有關(guān)部門反映困難情況,爭(zhēng)取政策支持;通過(guò)資本運(yùn)作,改善資本結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向發(fā)展要效益。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗,全面完成了“爭(zhēng)創(chuàng)年”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破,實(shí)現(xiàn)了“一保一降”年度目標(biāo),圓滿完成了國(guó)資委下達(dá)的考核指標(biāo),確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
二是完善公司治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,集團(tuán)公司以建設(shè)規(guī)范董事會(huì)為契機(jī),加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。20xx年年初國(guó)資委在集團(tuán)公司召開(kāi)了建設(shè)規(guī)范董事會(huì)工作會(huì)議,成立了董事會(huì),外部董事全部到位,后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事,一年來(lái)已召開(kāi)了四次董事會(huì)會(huì)議和七次專門委員會(huì)會(huì)議。董事會(huì)先后審議通過(guò)了集團(tuán)公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案等,為集團(tuán)公司解決當(dāng)前迫切問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向,提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會(huì)的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和對(duì)集團(tuán)公司發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,經(jīng)常深入企業(yè)實(shí)際,特別是重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,了解具體情況,認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)于促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
為適應(yīng)集團(tuán)公司新的管理體制和全面實(shí)施“”規(guī)劃的需要,20xx年對(duì)總部職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,新增了資本運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會(huì)工作部等部門,完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程,并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上,通過(guò)面向系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式選配補(bǔ)充了總部工作人員。此次公開(kāi)招聘崗位層級(jí)之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時(shí)間之久、工作強(qiáng)度之大前所未有,標(biāo)志著集團(tuán)公司深化干部人事制度改革的堅(jiān)定決心和信心,為集團(tuán)公司順利實(shí)施“”規(guī)劃提供了組織保障。
三是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),提高了黨建科學(xué)化水平。一年來(lái),按照中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,集團(tuán)公司各級(jí)黨組織探索建立了公開(kāi)承諾、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)、公開(kāi)評(píng)議的閉環(huán)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善了“兩全”目標(biāo)責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系,基本實(shí)現(xiàn)了“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的目標(biāo)。開(kāi)展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型黨員”主題活動(dòng),積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng),集團(tuán)公司隆重召開(kāi)了慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì),全面總結(jié)了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法和成效,表彰了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開(kāi)展了“陽(yáng)光工程”建設(shè),建立了巡視工作制度,把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)工作的重要內(nèi)容,進(jìn)行了積極探索與實(shí)踐。堅(jiān)持黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),充分發(fā)揮了工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用,形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。
干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)局面,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司新的跨越,創(chuàng)造了有利條件,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??偟膩?lái)看,20xx年,集團(tuán)公司在十分嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下,圓滿完成了“”開(kāi)局之年的各項(xiàng)任務(wù),這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是中央各部委特別是國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、電監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等國(guó)家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是10萬(wàn)大唐員工負(fù)重加壓、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨組向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝,代表集團(tuán)公司董事會(huì)向各位外部董事、全體經(jīng)營(yíng)班子表示最衷心的感謝,向付出辛勤勞動(dòng)的全體員工表示最親切的問(wèn)候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,集團(tuán)公司目前還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是總體盈利能力不強(qiáng),“一保一降”仍然任重道遠(yuǎn)。二是發(fā)展后勁不足,在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
盡管上述問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題,前進(jìn)中的問(wèn)題,調(diào)整中的問(wèn)題,有客觀因素和階段性,但是我們必須正視并高度重視,必須始終保持清醒的頭腦,牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)意識(shí),找準(zhǔn)短板,明確目標(biāo),制定措施,苦練內(nèi)功,攻堅(jiān)克難,奮起直追。
二、關(guān)于當(dāng)前的形勢(shì)和需要把握的幾個(gè)問(wèn)題。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)20xx年形勢(shì)作了全面深刻分析??偟膩?lái)看,今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“更加”復(fù)雜嚴(yán)峻;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍很突出。因此,我們只有把正在干的事情干得“更好”,才能積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),取得新的成績(jī)和進(jìn)步。
當(dāng)前,我們要重點(diǎn)分析今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能減緩對(duì)用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對(duì)集團(tuán)公司的影響;要分析國(guó)家節(jié)能減排新政策和新要求對(duì)火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭?jī)r(jià)格和需求的走勢(shì),要看到去年雖然兩次調(diào)電價(jià),但真正的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制和電價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制并沒(méi)有形成,且電煤價(jià)格的控制難度仍很大。從集團(tuán)公司自身來(lái)看,一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營(yíng)壓力,并沒(méi)有涉及對(duì)累計(jì)虧損的補(bǔ)償,部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻;二是集團(tuán)公司20xx年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn),但資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高,今年“一保一降”任務(wù)還相當(dāng)艱巨;三是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢(shì),但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑,設(shè)備投入欠賬較多,對(duì)于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負(fù)面影響。
但是,我們更應(yīng)看到集團(tuán)公司當(dāng)前面臨的有利形勢(shì)。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)將繼續(xù)拉動(dòng)全社會(huì)用電需求,推動(dòng)電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè),特別是火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難,越來(lái)越得到中央的重視,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系,火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,為我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取財(cái)政支持提供了有利條件,集團(tuán)公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價(jià)的兩次上調(diào),經(jīng)營(yíng)狀況將得到一定改善;五是國(guó)家出臺(tái)嚴(yán)厲措施對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控,可爭(zhēng)取全年電煤價(jià)格穩(wěn)中有降;六是今年水電來(lái)水有望正常,水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng),特別是如果煤化工、煤制氣進(jìn)展順利,將大幅度提高集團(tuán)公司的盈利能力;八是去年“爭(zhēng)創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),鍛煉了職工隊(duì)伍,這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財(cái)富和信心力量。
總之,我們要深入分析當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境,準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定信念、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害。
基于當(dāng)前的形勢(shì),做好今年的工作,必須重點(diǎn)把握好三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。
第一,要突出“對(duì)標(biāo)桿”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理。自覺(jué)對(duì)標(biāo)一流、奉獻(xiàn)精品,是企業(yè)找準(zhǔn)定位,確立短板,攻堅(jiān)克難,做強(qiáng)做優(yōu),不斷提升價(jià)值管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力的必由之路。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立對(duì)標(biāo)意識(shí),緊緊圍繞影響和制約集團(tuán)公司“三個(gè)能力”的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵指標(biāo),強(qiáng)化導(dǎo)向性、針對(duì)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性,做到精確定位、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。要建立集團(tuán)總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺(tái)機(jī)組(設(shè)備)四級(jí)對(duì)標(biāo)體系,明確攻堅(jiān)方向和內(nèi)容。通過(guò)動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),比學(xué)趕超,不斷改善工作質(zhì)量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重點(diǎn)提升集團(tuán)公司盈利能力。勿庸諱言,對(duì)任何企業(yè)而言,發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對(duì)任何企業(yè)而言,資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價(jià)值,任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會(huì)“把好鋼用在刀刃上”。因此,“攻短板”永遠(yuǎn)是企業(yè)最明智的選擇。國(guó)資委反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向,就是要不斷地通過(guò)系統(tǒng)評(píng)估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析,找出系統(tǒng)價(jià)值配置的短板,然后有的放矢,對(duì)癥下藥,優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對(duì)此,我們一定要不斷地領(lǐng)會(huì),不斷地實(shí)踐,在領(lǐng)會(huì)中深化實(shí)踐,在實(shí)踐中深化領(lǐng)會(huì),逐步提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理、價(jià)值管理、文化管理的水平與能力。
第三,要突出“練內(nèi)功”,集中力量推進(jìn)集團(tuán)公司管理水平的提升?!熬殐?nèi)功”是提升管理水平的核心和實(shí)質(zhì),是企業(yè)強(qiáng)身健體的根本?!熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流,聚焦項(xiàng)目鑄精品,把正在干的事情干得更好,每個(gè)人都爭(zhēng)做最好的自己,對(duì)自己負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步完善管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,特別要不斷強(qiáng)化“兩全”機(jī)制,加快提升自主創(chuàng)新能力,不斷提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持從嚴(yán)治企和依法治企,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在素質(zhì),努力提升集團(tuán)公司管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
對(duì)標(biāo)桿、攻短板、練內(nèi)功,歸根結(jié)底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子要進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工勵(lì)精圖治、苦練內(nèi)功,深挖潛力,降本增效,以更加頑強(qiáng)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加有效的措施,全面開(kāi)展同業(yè)對(duì)標(biāo),通過(guò)對(duì)標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展、改革、管理、政策短板,進(jìn)而通過(guò)發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅(jiān),向發(fā)展、改革、管理、政策要效益,努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
三、關(guān)于今年的工作。
今年是實(shí)施集團(tuán)公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年,是集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目標(biāo)任務(wù),無(wú)論對(duì)當(dāng)前還是長(zhǎng)遠(yuǎn),都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求,按照中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議“一抓”(落實(shí))、“兩保”(增長(zhǎng)、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級(jí)、降本增效、風(fēng)險(xiǎn)管控)的具體要求,今年集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),強(qiáng)化管理,防控風(fēng)險(xiǎn),苦練內(nèi)功,完善法人治理結(jié)構(gòu),完善“兩全”機(jī)制,加強(qiáng)總部建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。
根據(jù)上述總體要求,今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”,即堅(jiān)持“一個(gè)中心”,把握“兩個(gè)契機(jī)”,提升“三個(gè)能力”,抓住“四個(gè)突破口”,圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”,搭建“六大平臺(tái)”,發(fā)展“七大板塊”。這樣概括,既簡(jiǎn)單清晰、一目了然,又生動(dòng)具體、內(nèi)容充實(shí)。易記,易執(zhí)行,易檢驗(yàn)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動(dòng)起來(lái),堅(jiān)持以正在做的事情為中心,一具體就深入,在解放思想中統(tǒng)一思想,對(duì)標(biāo)桿、攻短板,練內(nèi)功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推進(jìn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu),向世界一流邁進(jìn)。
(一)堅(jiān)持“一個(gè)中心”
就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,提高歸屬母公司凈利潤(rùn),降低資產(chǎn)負(fù)債率。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是集團(tuán)公司今年的首要任務(wù),要緊緊扭住實(shí)現(xiàn)“一保一降”年度控制目標(biāo)不放松,不達(dá)目的誓不罷休。
值得特別指出的是,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,須臾不能離開(kāi)“正在做的事情”這個(gè)中心。這一點(diǎn)極端重要,離開(kāi)了“正在做的事情”這個(gè)中心,任何中心都不會(huì)成為真正的中心。換言之,必須把價(jià)值導(dǎo)向、效益標(biāo)準(zhǔn)具體化量化到每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每一項(xiàng)具體工作之中。做到凡事求效,凡事論責(zé)。否則,就會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”,就只是一句空話,或少數(shù)人的空忙。
(二)把握“兩個(gè)契機(jī)”
就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個(gè)契機(jī),按照中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求,狠抓基層組織建設(shè),認(rèn)真開(kāi)展“管理提升年”活動(dòng)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平,這兩項(xiàng)工作都是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的重要抓手;做好這兩項(xiàng)工作,對(duì)集團(tuán)公司打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)具有重要的推動(dòng)作用和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
抓管理提升就是要嚴(yán)格“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”,動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),通過(guò)對(duì)標(biāo)找準(zhǔn)短板,分析原因,制定、實(shí)施改進(jìn)措施,落實(shí)目標(biāo)、項(xiàng)目、崗位責(zé)任制,并持續(xù)pdca,確保最終趕上并超越“最佳實(shí)踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹(shù)立黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn),確保全系統(tǒng)每一個(gè)黨支部至少要建立一項(xiàng)管用的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要廣泛開(kāi)展對(duì)標(biāo)定位、晉位爭(zhēng)先活動(dòng),對(duì)基層黨支部進(jìn)行分析和考核,評(píng)定等級(jí),鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn),使基層黨組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)。通過(guò)抓基層、打基礎(chǔ),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,努力把黨組織獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成黨內(nèi)帶黨外,黨員帶群眾,領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率,黨政工團(tuán)齊抓共管,十萬(wàn)員工務(wù)實(shí)和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍,推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
(三)提升“三個(gè)能力”
即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,并進(jìn)而提高抵御各類風(fēng)險(xiǎn)能力,加快“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過(guò)9年的努力,集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),實(shí)力已明顯增強(qiáng),但面對(duì)“更加嚴(yán)峻復(fù)雜”的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),集團(tuán)公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競(jìng)爭(zhēng)生存、創(chuàng)新發(fā)展,提升“三個(gè)能力”顯得尤為緊迫。
提升“三個(gè)能力”,說(shuō)到底,就是要把以經(jīng)濟(jì)效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標(biāo)、項(xiàng)目和崗位,“三個(gè)能力”強(qiáng)弱與抗風(fēng)險(xiǎn)能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認(rèn)真實(shí)施“”規(guī)劃,聚焦一批事關(guān)集團(tuán)全局、影響和制約當(dāng)前和今后發(fā)展的精品項(xiàng)目,集中優(yōu)勢(shì)力量,攻堅(jiān)克難,取得實(shí)質(zhì)性突破,打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi),對(duì)標(biāo)挖潛,降本增效,開(kāi)源節(jié)流。提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,就是要對(duì)標(biāo)一流,奉獻(xiàn)精品。
(四)抓住“四個(gè)突破口”
就是要進(jìn)一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個(gè)突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),就是抓住了這“四個(gè)突破口”。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,必須把抓落實(shí)的責(zé)任制具體化、清晰化、可視化到這四個(gè)方面,量化結(jié)果,量化過(guò)程,量化指標(biāo),量化分析,做到可比較,好操作,能檢驗(yàn),要言不煩,一目了然。
抓住抓好“四個(gè)突破口”,必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法,切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計(jì),切實(shí)理清思路、有序推進(jìn)。做到發(fā)展出題目,改革做文章,管理打基礎(chǔ),政策來(lái)護(hù)航,確保集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合。目前,集團(tuán)公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標(biāo)任務(wù)已十分醒目,必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的原則,盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團(tuán)一盤棋、管控一體化、項(xiàng)目一條龍”的原則,切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè),提高集團(tuán)管控能力。必須按照“五確認(rèn)、一兌現(xiàn)”的原則,盡快明確并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目責(zé)任制、崗位責(zé)任制,切實(shí)做到“目標(biāo)倒逼,責(zé)任到人,閉環(huán)控制,偏差管理”,切實(shí)做到“靠制度管理,用規(guī)則約束,按流程辦事,讓數(shù)據(jù)說(shuō)話,憑機(jī)制兌現(xiàn)?!?/p>
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,由于政策是影響制約火電行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生存與發(fā)展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和爭(zhēng)取上,我們要更加積極主動(dòng),堅(jiān)持用數(shù)字說(shuō)話,把賬算清楚,讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難,真正認(rèn)識(shí)到關(guān)系國(guó)計(jì)民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對(duì)不可掉以輕心,進(jìn)而得到上級(jí)更多的理解與支持。
(五)圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”
即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益五個(gè)重點(diǎn)。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點(diǎn),增效益是落腳點(diǎn),調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點(diǎn),強(qiáng)機(jī)制是改革的重點(diǎn),練內(nèi)功是管理的重點(diǎn)?!拔鍌€(gè)重點(diǎn)”五位一體,服從并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心。眾所周知,內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實(shí)地,一步一個(gè)腳印干出來(lái)的。外應(yīng)大勢(shì),內(nèi)煉真功,眼睛盯著市場(chǎng),功夫下在現(xiàn)場(chǎng),是所有企業(yè)提升“三個(gè)能力”的不二法門。因此,把握好“五個(gè)重點(diǎn)”,關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個(gè)重中之重。
轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來(lái)。向科技進(jìn)步要效益,向勞動(dòng)者素質(zhì)提高要效益,向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成對(duì)發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤(rùn)為導(dǎo)向,調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)機(jī)制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),必須創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、管控體系,逐步形成上崗靠競(jìng)爭(zhēng),收入憑貢獻(xiàn)的人事、勞動(dòng)、分配制度,以建立健全科學(xué)決策機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)效機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制等作為保障,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì),是管理提升的實(shí)質(zhì),是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、增效益的靈魂和核心,也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點(diǎn)。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是集團(tuán)公司作為中央企業(yè)履行首要職責(zé)確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實(shí)需要,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求,也是集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
(六)搭建“六大平臺(tái)”
即人才、金融、物流、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)。搭建“六大平臺(tái)”,是推進(jìn)集團(tuán)公司“兩型四化三個(gè)能力”總體戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,既是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐,也是我們主動(dòng)適應(yīng)國(guó)資委“管理提升年”工作部署,打贏集團(tuán)公司“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
集團(tuán)公司“六大平臺(tái)”建設(shè)已有多年的積累,在“管理提升年”中要進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺(tái)”,這是強(qiáng)化總部建設(shè),服務(wù)基層的難點(diǎn)和關(guān)鍵?!傲笃脚_(tái)”是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。其中,人財(cái)物是三大傳統(tǒng)要素平臺(tái),標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺(tái),創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺(tái)。用形象的話說(shuō),標(biāo)準(zhǔn)化+信息化是“地”,創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天,才有要素有序流動(dòng),資源優(yōu)化配置的空間,才能彰顯“大唐大舞臺(tái),盡責(zé)盡人才”。
20xx年,我們建好做實(shí)“六大平臺(tái)”,必須抓住兩個(gè)重點(diǎn):一要加快標(biāo)準(zhǔn)化+信息化建設(shè),全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)臺(tái)塑模式,全力推進(jìn)管理流程與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制度化、表單化、信息化,把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點(diǎn),聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上,真正做到讓流程說(shuō)話,讓數(shù)據(jù)說(shuō)話,尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān),讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說(shuō)了算,從而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)建設(shè),以求真+務(wù)實(shí),戰(zhàn)略+文化,改革+發(fā)展,技術(shù)+管理,政策+體制,奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任管理,發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的最大效能;以“集團(tuán)一盤棋,管控一體化,項(xiàng)目一條龍”,打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)的運(yùn)作模式。最大限度地集智集力,準(zhǔn)確地提出問(wèn)題,科學(xué)地形成解決問(wèn)題的方案,正確、及時(shí)且有效地解決問(wèn)題,尤其是要集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問(wèn)題。真正形成需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向的求真務(wù)實(shí)機(jī)制。
值得特別指出的是,我們現(xiàn)在正處于一個(gè)移動(dòng)、智能、互聯(lián)的時(shí)代,這是一個(gè)管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時(shí)代。如果我們眼界不寬,思路不寬,胸襟不寬,我們就會(huì)與瞬息萬(wàn)變的時(shí)代格格不入。不與時(shí)俱進(jìn),必然與時(shí)消滅,這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團(tuán)公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機(jī),集團(tuán)公司科研院組建的契機(jī),集團(tuán)公司集成創(chuàng)新的契機(jī),在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫,善集天下之智,善聚全集團(tuán)之力,善于“三問(wèn)”,善于真抓實(shí)干,為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合譜寫新篇。
(七)發(fā)展“七大板塊”
即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國(guó)際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團(tuán)公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署,是集團(tuán)公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,建好煤化工、煤制氣示范項(xiàng)目,大力發(fā)展金融業(yè)務(wù),穩(wěn)步拓展國(guó)際市場(chǎng),積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng),使各板塊都能成為集團(tuán)公司新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),全力提升集團(tuán)公司“三個(gè)能力”。
這里要特別強(qiáng)調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項(xiàng)目。集團(tuán)公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大,并苦心經(jīng)營(yíng)多年,目前已具相當(dāng)規(guī)模,是集團(tuán)公司的亮點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上,集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,成敗在此一舉。集團(tuán)公司董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層,及大唐國(guó)際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志,務(wù)必充分注意,萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求,煤化工一定要認(rèn)真過(guò)好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營(yíng)關(guān),人才關(guān)和管理關(guān)。對(duì)此,經(jīng)營(yíng)層要立限考事,以事責(zé)人,切實(shí)抓好落實(shí),切實(shí)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。
以上七項(xiàng)工作既相互聯(lián)系,又相互融合,形成了一個(gè)有機(jī)整體;它既提綱挈領(lǐng),又涵蓋了方方面面,構(gòu)成了一個(gè)完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會(huì),按照要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
今年是中華豬年,黨的將隆重召開(kāi)。今年也是集團(tuán)公司成立十周年,十年磨一劍,亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開(kāi)第五次黨建人才思想政治工作會(huì)議,全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),驗(yàn)收“陽(yáng)光、綠色、快樂(lè)”三大工程,“三寬、彼岸、跨越”三大計(jì)劃推進(jìn)的成果,檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后,我們還將以視頻會(huì)的形式,召開(kāi)集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)第xx屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議精神。集團(tuán)公司黨組1號(hào)文也已經(jīng)印發(fā)給大家,就深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)作出了系統(tǒng)的部署和安排。
回顧過(guò)去,我們拼搏奉獻(xiàn),可歌可泣。面向未來(lái),我們斗志彌堅(jiān),豪情滿懷。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,按照本次會(huì)議的具體安排,扎扎實(shí)實(shí)地抓班子、帶隊(duì)伍,抓基層、打基礎(chǔ),抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu),抓創(chuàng)新、增效益,以仰望星空的激情和腳踏實(shí)地的實(shí)干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心,譜寫集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化有機(jī)融合的新篇章,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
縣物價(jià)局局長(zhǎng)在全縣物價(jià)工作會(huì)議上的講話篇十二
業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)。
面向新世紀(jì),我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn),為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái),這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。
首先,實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn),我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期。“十五”期間我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以富民強(qiáng)州為目標(biāo),緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇,實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路,即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市),打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),保持社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說(shuō):為政之要,惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo),關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍,培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二,實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng),科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實(shí)力,跟上時(shí)代的步伐,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者,今后的工作中,人事工作肩負(fù)重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā),深化人事制度改革,做好各項(xiàng)人事工作。
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