書記建設工作會議講話（實用22篇）

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書記建設工作會議講話篇一

同志們：

這次會議是州委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的*精神，以*和省州九次黨代會精神為指導，安排部署我州當前和今后一個時期的基層黨建工作，大力推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊而奮斗。剛才，州委表彰了“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層滿意縣(市)部門、優(yōu)秀村黨組織書記和村委會主任。在此，我代表州委向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。

近年來，我州各級黨組織圍繞工作大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，黨的基層組織建設邁出了堅實步伐。

先進性教育。

活動扎實有效?？傮w上達到了中央提出的“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，得到了中央巡視組和省委督導組的充分肯定。基層黨組織陣地建設成果顯著。全州1072個行政村，178個街道社區(qū)和193個非公黨組織，建立了標準化辦公用房和黨群活動室，開展了豐富多彩的活動，結束了黨支部無處辦公、黨員無處活動的歷史。規(guī)范化街道社區(qū)建設邁出可喜步伐。在全省率先實施街道“大工委”領導體制，實現(xiàn)了資源共享共建、和諧發(fā)展的目標，探索出了一條符合新形勢下街道社區(qū)黨建工作的新路子。農村黨員農貸致富活動深得民心。累計發(fā)放貸款7746萬元，扶持項目2847個，受益黨員群眾12139名，培育黨員致富大戶100多個，黨員農貸活動已經(jīng)成為農民黨員致富的綠色通道，黨員帶頭致富和帶領群眾致富的先鋒模范作用得到了更好發(fā)揮。軍警地同心筑堡壘活動實現(xiàn)互利雙贏。通過開展“思想政治建設幫學、村部基礎設施幫建、集體經(jīng)濟建設幫富、平安村屯建設幫管、貧困群眾脫貧幫扶”為主要內容的“同心筑堡壘”活動，達到了既提高生產(chǎn)力，又提高戰(zhàn)斗力的雙贏效果。農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育日益規(guī)范。形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級組織體系和管理網(wǎng)絡，在全省介紹了經(jīng)驗，受到全國檢查評估組的好評。機關事業(yè)單位黨的建設創(chuàng)新發(fā)展?！皫煹陆ㄔO、黨員示范”活動，受到上級組織的充分肯定。這些成績的取得是全州各級黨組織共同努力的結果，是各級黨務工作者辛勤耕耘的結果，也是廣大黨員支持的結果。在此，我代表州委向全州各級黨組織、黨務干部和廣大黨員表示衷心的感謝!希望全州各級黨組織繼續(xù)發(fā)揚成績，創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。下面，我講三點意見：

一、站在新的發(fā)展起點上，充分認清加強基層黨組織建設的重要意義。

黨的*指出，黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，處于工作落實的終端。在我州，黨的基層組織建設的如何，直接關系全州改革發(fā)展和邊疆穩(wěn)定的大局，關系黨在群眾中的形象，關系到黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。當前，全州已經(jīng)進入了加快發(fā)展的新時期，面臨著諸多機遇和挑戰(zhàn)。能否抓住機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，團結和帶領全州各族群眾上下一心，共謀發(fā)展，順利實現(xiàn)州九次黨代會確立的奮斗目標，關鍵在各級黨組織的核心領導作用和黨員先鋒模范作用。面對全新的發(fā)展形勢和發(fā)展任務，我們更加需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更加需要能夠帶領發(fā)展、促進和諧的基層干部和黨員隊伍，同時也就更加需要不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨的工作。

長期以來，州委一直把基層黨建工作作為基礎工程來抓，取得了重要成績，在推動延邊的改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但我們也必須看到，我州基層黨建工作與不斷變化的形勢任務，與黨員群眾日益增長的物質文化需求，與新延邊建設要求相比，還存在著一些不符合、不適應的問題。農村青年入黨積極性不高，黨員隊伍老化，“兩委”班子后繼乏人;黨建工作與經(jīng)濟建設結合不緊，主動服務水平不高;“兩新”組織黨建工作相對滯后，黨組織組建率不高，發(fā)揮作用不好;社區(qū)黨組織和駐街單位的關系不順，輻射面不廣、服務能力不強;黨組織對黨員要求多、關愛少，號召力和凝聚力弱化等等。這些問題不解決，就會給全州的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來極大的制約，并將直接影響州九次黨代會確定的各項任務的完成。

發(fā)展之基在基層，活力之源在基層。建設新延邊，關鍵是要調動發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性。我們只有創(chuàng)新和發(fā)展基層黨建工作，激發(fā)黨員群眾中蘊藏的巨大創(chuàng)造潛能，才能實現(xiàn)既定目標。各級黨委(黨組)務必從政治上、戰(zhàn)略上重視基層黨建工作，以更加昂揚的狀態(tài)抓好黨建工作。作為黨的書記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。抓經(jīng)濟是抓生產(chǎn)力，抓黨建同樣也是抓生產(chǎn)力。我們既要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的業(yè)績，也要創(chuàng)造推動黨的基層組織發(fā)展的業(yè)績，這是我們不可推卸的政治責任。

二、堅持圍繞工作大局，扎實推進基層黨組織建設創(chuàng)新發(fā)展。

未來五年，是我州深入貫徹黨的*精神，扎實推進全州經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展關鍵時期。按照*和省州九次黨代會精神，從全州經(jīng)濟社會發(fā)展需要和基層組織工作的實際出發(fā)，今后一個時期全州基層黨組織建設的整體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，把加強執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以促進延邊更好更快發(fā)展為目標，以鞏固黨的執(zhí)政基礎為根本，以增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點，以貫徹落實中央“四個長效”機制為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，提高黨員素質，擴大黨的覆蓋，服務黨員群眾，促進各項工作，為建設繁榮富裕、文明和諧新延邊提供堅強的基層組織保障。按照這一思路，要重點做好以下五項工作。

(一)堅持以先進思想理念為指導，用改革精神抓好黨的基層組織建設。隨著我州經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，無論是城市還是農村，基層黨組織建設都出現(xiàn)了許多新情況、新問題。解決這些問題，基層組織建設必須跟上形勢發(fā)展，推動組織工作理念創(chuàng)新，使基層組織建設在改進中加強，在轉變中適應，在發(fā)展中提高。當前，在一些干部頭腦中認為抓經(jīng)濟是硬指標，抓黨建是軟任務，抓不抓關系不大，創(chuàng)不創(chuàng)新沒啥影響，存在重視不夠、研究不透的問題。這種情況必須改變。要牢固樹立抓經(jīng)濟是抓發(fā)展，抓黨建同樣是抓發(fā)展的理念，把基層黨建工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去思考、去謀劃，使基層黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐同步推進。要改變對黨員要求多、服務少的狀況，從溫暖黨員入手，真心實意地幫助黨員解決生產(chǎn)生活等實際困難，讓黨員有光榮感、歸屬感，讓群眾有認同感、信任感。要跳出就組織抓組織的封閉工作體系和運行機制，牢固樹立開放整合的理念，更加主動地與全局工作結合，改進工作方法，建立和形成與中心工作更加融合的基層組織運行機制。要注意結合延邊邊疆民族地區(qū)的實際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。

(二)以新農村建設為目標，切實加強農村基層黨組織建設。當前，我州農村基層黨組織建設總體是好的。但也必須承認，由于農村青年勞動力的大量外流，黨員年齡偏大，村干部文化偏低，村黨支部能力偏弱以及村干部后繼乏人的問題比較突出，一些黨組織帶領發(fā)展、組織發(fā)展、支持發(fā)展的能力還比較弱，基層黨組織發(fā)揮作用不充分，這已成為影響我州農村經(jīng)濟更好更快發(fā)展的現(xiàn)實障礙。為了解決這些問題，這次出臺的農村黨組織和黨員致富先鋒工程，明確提出了重點培養(yǎng)100個先鋒村，轉化100個薄弱村，帶動中間村發(fā)展的“抓兩頭、帶中間”工作思路，包括整合農村致富的領導力量，落實縣(市)副縣級以上領導干部包村責任制。整合致富的部門力量，把農業(yè)、水利、畜牧、交通、衛(wèi)生、教育等涉農項目資金進行整合，捆綁使用。整合農村致富干部力量，選派200名州、縣(市)后備干部到村任職。從州管黨費中安排一定數(shù)量資金，對農村黨員產(chǎn)業(yè)大戶、輻射帶動效果顯著的行業(yè)協(xié)會、新經(jīng)濟合作組織進行獎勵;成立農村黨員“致富信息中心”，開通“服務熱線”，辦好遠程教育和電話教學，提供項目、技術、產(chǎn)品信息服務;成立農村黨員干部培訓講師團，對農民黨員進行訂單式免費培訓，等等。目的就是要對發(fā)揮黨員帶頭致富作用、促進農村經(jīng)濟發(fā)展給予政策傾斜，希望能夠抓好落實。

要加強“兩委”班子建設，提高村級班子的執(zhí)政能力。結合換屆調整，注重把政治素質強、發(fā)展能力強的“雙強型”黨員選進“兩委”班子，尤其是選準配強“一把手”。強化對村干部的培訓，每年要從黨費中撥出專項經(jīng)費用于村黨員干部的培訓。認真落實州委關于加強“兩委”班子建設工作規(guī)程，處理好“兩委”關系。認真落實州委關于加強村黨組織書記和村委會主任隊伍建設的意見，組織好考核，兌現(xiàn)獎懲，充分調動村干部的積極性，努力把村班子鍛造成“領導帶頭好、干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、農民反映好”的基層黨組織領導集體。今天受到表彰的村書記和村主任，就是我們第一批被評選出來的代表，對他們不僅要在物質上獎勵，還要大張旗鼓地進行宣傳，發(fā)揮好他們在新農村建設中的示范引領作用。按照有利于新農村建設、有利于黨組織開展工作、有利于黨員參加活動的原則，創(chuàng)新基層黨組織設置形式，積極探索把黨支部建在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟聯(lián)合體等生產(chǎn)組織上，構建新型農村基層黨組織覆蓋體系，增強黨的滲透力和影響力。

要以“三創(chuàng)兩建兩爭”活動為統(tǒng)領，開展各種載體活動。全力推進農村致富先鋒工程，加快小康建設步伐。發(fā)揮邊境村黨組織的作用，借助軍警優(yōu)勢，加快軍警地同心筑堡壘工程的實施，做好穩(wěn)邊固防工作。進一步深化“黨員農貸致富”活動，扶持和樹立黨員致富典型。全面落實無職黨員設崗定責，發(fā)揮每名黨員的作用。要通過建立農民合作社，發(fā)展村辦產(chǎn)業(yè)項目，增加集體積累，壯大集體實力，提升村級組織服務能力，增強內動力，發(fā)揮帶動力。繼續(xù)抓好農村黨的陣地的管理和使用，按照設施完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常、作用明顯的要求，不斷提高管理水平和使用效率。

(三)堅持以創(chuàng)新服務為重點，著力構建城市街道、社區(qū)黨建工作新格局。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，街道、社區(qū)在城市中的地位越來越突出，社區(qū)黨組織承擔的任務越來越繁重。新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道社區(qū)黨組織加強這些組織中的黨建工作，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面;越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉變管理和工作方式;社區(qū)群眾的物質文化需求日益呈現(xiàn)多層次、多樣化的趨勢，迫切需要街道、社區(qū)黨組織增強和發(fā)揮服務功能。近年來，我州結合實際，推出了“大工委”領導體制，雖然取得了明顯成效，但仍存在重視不夠、覆蓋面不廣、管理能力不強、服務不到位等亟待解決的問題。要適應新的形勢任務需要，更新管理理念，圍繞知民、親民、育民、便民，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，堅持聯(lián)席會制度，充分發(fā)揮街道社區(qū)關愛黨員、服務群眾、凝聚人心的作用。把崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)作為黨員教育的重要內容，引導和激勵廣大黨員投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。針對不同黨員創(chuàng)業(yè)需求，認真組織實用技術、業(yè)務技能等專題培訓。圍繞社區(qū)黨員帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程目標任務，發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持對子”活動。制定鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策，設立黨員創(chuàng)業(yè)基金。

要加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，積極探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。目前，街道社區(qū)已成了流動黨員的聚集地，抓住街道社區(qū)，就抓住了流動黨員管理的關鍵。對流入黨員要堅持就近就便的原則，編入社區(qū)黨組織，也可以依托商會、行業(yè)協(xié)會、項目工地、商務樓宇和集貿市場建立流動黨員支部，做到流入一個、接納一個，確保聯(lián)得上、抓得住、幫得好。對流出黨員采取領導包保一批、網(wǎng)絡覆蓋一批、黨員聯(lián)系一批，確保黨員流動到哪里，黨組織的管理就延伸到哪里。要借助創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務工程，把流動黨員的管理與服務納入其中，為他們提供政策、信息、培訓等支持。通過打造“黨員服務中心”這一平臺，寓黨員教育管理于服務之中，努力形成聯(lián)系全國、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員管理新機制。

(四)堅持以擴大執(zhí)政基礎為著力點，不斷加強企事業(yè)單位及“兩新”組織黨的建設。要根據(jù)當前和今后一個時期國有企業(yè)改制、改組和結構調整的實際，適時調整黨組織的設置，理順隸屬關系。繼續(xù)推行“雙向進入、交叉任職”，進一步完善企業(yè)內部領導體制。根據(jù)國有經(jīng)濟布局和結構調整的實際，完善企業(yè)黨建工作領導責任制。切實做好停產(chǎn)、關閉、破產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)分流人員中的黨建工作。在制定企業(yè)破產(chǎn)方案時，統(tǒng)籌考慮黨組織的設置、隸屬關系以及黨員組織關系轉接工作。

新經(jīng)濟組織和新社會組織是改革開放的產(chǎn)物，近年來得到了蓬勃發(fā)展，為黨建工作提供了新的發(fā)展空間，也為黨的建設工作帶來了新課題、新挑戰(zhàn)。我州現(xiàn)有非公企業(yè)和“兩新”組織4472個，從業(yè)人員82892人，組建率13.3%。由于“兩新”組織大都規(guī)模較小，從業(yè)人員構成多樣，組織自身變動較快，黨的力量相對薄弱，以往的經(jīng)驗不可能完全適用，我們必須研究這些新情況，拿出新對策。要在擴大黨的工作覆蓋面，提升黨的感召力上下功夫，一手抓組建，一手抓提高。按照“先行組建、逐步提高、分類指導”的工作思路，采取先大后小、抓大聯(lián)小、獨建聯(lián)建的方式，凡符合組建要求的都要建立黨組織;對不具備組建條件的也要采取積極措施，通過派駐黨建指導員，建立黨員工作站或依托工會組織等方式，先行開展黨的工作，有計劃地做好組織推薦、輸送黨員骨干工作。對派駐黨建指導員要給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼，對非公企業(yè)黨組織組建和開展工作要給予一定的經(jīng)濟支持。在各類新的社會經(jīng)濟組織中開展黨的工作，既要遵循黨章、黨內法規(guī)和制度規(guī)定，又要加強分類指導，探索靈活多樣的模式，既要為黨員和廣大員工所歡迎，又要為企業(yè)所理解支持。本著“小型、分散、業(yè)余、務實”的原則，開展黨的活動。注意掌握情況，加強引導和管理，保證方向正確、活動健康、事業(yè)有益。

要按照創(chuàng)建“四型機關”要求，教育引導機關黨員樹立良好形象。著眼黨員示范，繼續(xù)開展好教育戰(zhàn)線師德建設活動。積極探索醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)德建設工作。認真組織學習新黨章，增強黨員意識，建立和堅持黨性定期分析制度，扎實開展黨員服務群眾和黨員承諾活動，確保黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。

(五)堅持以黨組織關愛黨員、黨員服務群眾為載體，加強黨員干部隊伍建設。要切實加強黨員道德建設。重點是按照*精神，牢固確立社會主義核心價值體系，廣泛開展和諧創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建活動，深入開展理想信念、社會主義榮辱觀宣傳教育，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員，用共同理想凝聚黨員，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，提升社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。切實抓好黨風廉政建設，認真落實省委“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動要求，在廣大黨員干部中深入開展黨的紀律、法律法規(guī)及“八個方面良好風氣”等方面的教育，提高黨員干部法紀觀念和道德修養(yǎng)，認真落實黨風廉政建設責任制，及時發(fā)現(xiàn)和解決少數(shù)基層黨員干部存在的各種問題，堅決查處大案要案。

要更加關心關愛困難黨員。由于多種原因，目前一些黨員在發(fā)展中落后于群眾，甚至成了貧困黨員。據(jù)統(tǒng)計，全州有157名建國前老黨員無房、租房或居住泥草房，有4587名農民黨員和城鎮(zhèn)黨員享受低保，有6466名60歲以上農民黨員面臨看病難、子女上學難等問題。直接影響了黨在人民群眾心中的形象，弱化了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須下大力加以解決。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，在切實保障困難黨員各項政治權力的同時，積極幫助他們解決遇到的住房問題、孩子上學問題、看病問題，想辦法幫助他們走出困境，讓所有黨員都能夠感受到黨的陽光雨露，從而煥發(fā)出建設新延邊的強大力量。

要高度重視黨務干部隊伍建設?；鶎邮屈h的建設重心，基層黨務干部是黨的干部的重要組成部分，是抓好基層工作的關鍵力量。目前，在一些地方，領導干部重行政、輕黨務，甚至有的把黨務干部作為安置性崗位，致使一些黨務干部不想做、不愿做黨務工作。我們必須改變這種現(xiàn)狀。各級黨委主要領導和組織部門的同志，要經(jīng)常聽取基層黨務干部的匯報，及時幫助解決工作中的難題。對黨務干部既要嚴格教育和管理，更要滿腔熱情地關心他們的學習生活和成長進步，敢于為他們說公道話，并把能力強、人品好的干部安排做黨務工作。要重視加強對黨務干部的培訓，幫助他們不斷改善知識結構，提高工作水平和業(yè)務能力。同時，努力創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，充分調動黨務干部的積極性，始終保持黨務干部的生機和活力。各級黨務干部，也要牢記責任和使命，克服畏難情緒，主動適應形勢變化，以作為求地位，以素質樹形象。

三、以高度負責的精神，努力抓好全州基層黨建工作任務的落實。

加強黨的基層組織建設，狠抓州委基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展若干意見的貫徹落實，各級黨委負有重要責任，一定要高度重視，強化領導，真正落實，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面。

要進一步明確領導責任。中央明確要求，地方黨委、部門黨組(黨委)對本地區(qū)、本部門基層黨建工作負總責，書記是抓基層黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據(jù)分工抓好基層黨建工作。各縣(市)、各部門要按照中央和省、州委的要求，成立黨建工作領導小組，定期召開會議，分析工作形勢，明確重點任務，協(xié)調和解決問題。要把建立健全責任制作為加強組織領導的重要措施，州委己經(jīng)制定下發(fā)了抓基層黨建工作責任制，各縣(市)、各部門和單位都要制定相應的制度，認真抓好落實，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。

要充分發(fā)揮組織部門職能作用。抓好基層黨建工作，是各級黨委和組織部門的重要職責。各級組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調指導的作用。要加強工作調研，為黨委決策當好參謀。要細化工作措施，提出具體落實方案。要加強工作指導，提高工作的針對性和實效性。

要堅持求真務實。各級黨委(黨組)對黨的基層組織建設的重大部署和重點工作，要進行重點督查，嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，逐項任務、逐個環(huán)節(jié)地推進落實。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標管理的要求，定期或不定期地進行檢查或抽查，認真解決工作中的重點難點問題。要加強信息反饋和情況通報，及時全面準確地反饋工作進展和落實情況，把督促檢查貫穿于推動工作落實的全過程。

同志們，黨的基層組織建設工作繁重，任務艱巨。我們要以這次會議為契機，高標準高質量地整體推進黨的基層組織建設，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅強組織保障。

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書記建設工作會議講話篇二

同志們：

隨著我市城市化進程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為經(jīng)濟建設作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設局x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關于貫徹落實國家七部委〈關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構的合法權益和消費者的合法權益;四是培養(yǎng)一支遵紀守法，真正能夠為我市經(jīng)濟建設作出貢獻的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產(chǎn)的開發(fā)建設涉及到千家萬戶，關系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準入關，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機構)的資質等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構進入的準入關。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結合開發(fā)企業(yè)資質年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。

三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《xx市物業(yè)管理暫行辦法》和《xx市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標準的要嚴肅處理。

六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導體系。市計委、市規(guī)劃建設部門要對我市的房地產(chǎn)市場進行宏觀調控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強協(xié)調，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產(chǎn)市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權意識。

五、加強作風建設，提高工作效率，增強服務意識。

各級各部門要加強自身隊伍的建設，轉變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關系，切實保護消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟建設作出貢獻。

書記建設工作會議講話篇三

今天這次全區(qū)城市建設管理工作暨重大項目會戰(zhàn)攻堅動員大會，是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是：按照全市城市建設工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求，認真總結20xx年城市建設管理工作，進一步分析形勢、統(tǒng)一思想，趁勢而上、再接再厲，著眼發(fā)展、全面推進，加強我區(qū)城市建設管理各項工作，全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，先講三個方面意見：

一、20xx年來江東城市建設管理工作回顧。

20xx年是極不平凡，富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū)，我們面對國際金融危機沖擊和自身轉型發(fā)展的雙重考驗，搶抓大開發(fā)、大建設、大提升、大發(fā)展的難得機遇，在征地拆遷、基礎設施建設、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效，為江東今后轉型發(fā)展打下了良好基礎。主要體現(xiàn)在“四個新”：

(一)突出難點，征地拆遷實現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作，扎實開展會戰(zhàn)攻堅活動，全年累計拆遷58.5萬平方米，榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%，其中集體土地非住宅拆遷全面完成，戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節(jié)點要求，在較短的時間內完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作，并實現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務，新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進，為“中提升”、“服務強區(qū)”戰(zhàn)略的實施、重點區(qū)塊的開發(fā)建設起到了至關重要的作用。

(二)狠抓重點，區(qū)塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區(qū)”，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業(yè)集聚區(qū)塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設，國際金融中心南區(qū)等7個項目提前開工，開工項目數(shù)超額完成年初計劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項目進展順利，國際航運服務中心一期、世紀東方商業(yè)廣場等12個項目竣工或投用，東部新城門戶區(qū)等14個項目完成土地掛牌?；窘ㄔO項目全年完成投資70億元，完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn)，新開工項目和續(xù)建項目突破30個，總投資330億元，“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設不斷加快，香格里拉大酒店正式建成營業(yè)，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地塊拆遷工作，中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進，寧波書城、東外灘花園主體結頂，和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工，寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設，慶豐i#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業(yè)廣場建成投用，銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐，這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設有序推進，濱江國際廣場一期主體結頂，寧豐安臵房部分已建至地上7層，江東福利中心正在準備施工招投標，拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區(qū)塊項目的先后開工和陸續(xù)建成投用，對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設，全面提升城市集聚、輻射和服務功能，具有重大意義和深遠影響。

(三)關注熱點，民生改善有了新進展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年，也是民生項目實施最多的一年，全年新增財力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生，全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難，全區(qū)共完成城市基礎設施投資近10億元，建成主次干道2條，城市支路7條，卡口改造3個，道路總長7.6公里，建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難，通過實施綠地、空地改造，劃線停車等方式“見縫插針”，增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難，逐步構建起以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟租賃住房、限價房為主要內容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，包括老小區(qū)整治在內，累計共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件，廉租住房保障實現(xiàn)“應保盡保”。同時，城中村改造深入推進，全區(qū)27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造，戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結頂，進入裝修裝飾階段。

(四)打造亮點，管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設發(fā)展期的各項任務，強化環(huán)境保護和節(jié)能減排，城市管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進內河整治工程，后西河一期等3條內河完成綜合整治，南余河等6條內河完成局部整治，并全面完成了河道設施交接和內河禁養(yǎng)工作，基本實現(xiàn)了“一年有變化”的目標。高度重視老小區(qū)管理，全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治，調整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展，完成30個區(qū)塊綠地升級改造，公共綠地認養(yǎng)認管面積達到24.8萬平方米，為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，全區(qū)生活垃圾日清運量突破400噸，無害化處理率達到100%，渣土消納難題逐步緩解，餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新，在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡站，“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。

回顧一年來的工作，我們不僅取得了來之不易的成績，更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。

——團結鑄合力。團結是制勝的法寶。團結出成果、出干部，團結體現(xiàn)水平，彰顯素質。在攻難克難、合力發(fā)展的關鍵時期，多一份團結就多一分力量，多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團結，和衷共濟，在最為困難的20xx年，開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易，必須努力維護，倍加珍惜。

——實干創(chuàng)實績。干事創(chuàng)業(yè)，首先在干，否則再好的思路也是空想，再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事，就要一錘定音;對部署了的事，就要一抓到底。去年，我們完成了一項又一項工程，推進了一項又一項工作，無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結果。

——環(huán)境聚財富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值，集聚的是財富，帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手，城市品位明顯提升，宜居環(huán)境日益顯現(xiàn)，洼地效益顯著增強，大批投資者看好江東、登陸江東，老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們，只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎、謀長遠，就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣，推動江東經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

——嚴管出效益。細節(jié)決定成敗，成功源于管理。管理嚴格出精品，管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功，在機制創(chuàng)新上求實效，真正把導向變成制度，將制度變成機制，使機制變成文化，一個單位的工作才能上水平，一個地方的發(fā)展才能上臺階。

——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關注的領域，是廉政建設的前沿，我們只有自身過得硬，廉潔上過得關，事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年，全區(qū)城建系統(tǒng)以構建懲防腐敗體系為重點，深入開展廉政教育，不斷完善反腐倡廉制度建設，有效的遏制了工作中的不正之風，反腐倡廉的總體形勢是好的。

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗，是科學發(fā)展觀在全區(qū)城市建設管理工作中的生動實踐，是寶貴的精神財富，我們要十分珍惜，始終堅持，不斷完善。我們深切體會到，成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關心支持的結果，是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結果，飽含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向奮戰(zhàn)在城市建設管理系統(tǒng)的同志們，尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，用科學發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設管理工作，還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)有：一是統(tǒng)籌發(fā)展的機制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高，大城管格局尚需進一步強化，各種管理資源整合力度亟待加大，城市基礎設施管理和市容環(huán)境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項目建設年”活動，但仍有部分項目至今還沒有啟動，項目建設的合力推進機制尚未真正形成，距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時，違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，依法行政的權威沒有體現(xiàn)出來，在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。

二、20xx年城市建設管理工作目標和要求。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神的重要時期，也是實現(xiàn)城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū)，我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設任務，肩負著十分艱巨的保障推進責任，也面臨著十分難得的發(fā)展機遇。

縱觀形勢，世界經(jīng)濟有望恢復性增長，我國經(jīng)濟回升向好的基礎逐步鞏固，總體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有，機遇更多;困難雖在，希望更大。首先，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省、市黨委政府高度重視城建工作，為擴大投資、加快建設提供了良好的發(fā)展機遇。其次，經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設，江東作為“中提升”和“東擴”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn)，特別是作為江東最重要增加極的東部新城，征地拆遷基本結束，項目建設全面鋪開，已經(jīng)進入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次，多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經(jīng)驗、建立的良好機制、形成的有效做法，都為推動城市建設管理工作發(fā)展奠定了堅實基礎。

但同時我們必須清醒地看到，20xx年全球經(jīng)濟復蘇緩慢曲折，國內宏觀政策穩(wěn)中趨緊，外部經(jīng)濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，我區(qū)的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期，中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調控政策，房地產(chǎn)市場趨勢不明朗，造成部分項目開發(fā)主體在推進過程中存在信心不足，出現(xiàn)開工延期、進度放緩等現(xiàn)象。此外，保持世博會期間的社會穩(wěn)定，是目前和今后一段時間的一項重大政治任務，如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進“大拆遷”，將是對我們的一大考驗。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因，如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用，形成大建設的合力，需要我們進一步做好相關工作，特別在事關集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時，隨著城市化的深入推進以及“以區(qū)為主”管理體制的調整，對江東這個土地資源已極為稀缺、可調度財力本來就不大的城區(qū)而言，如何有效拓展融資渠道，落實建設資金，加快基礎設施建設和城中村改造，是對我們統(tǒng)籌協(xié)調能力的一大挑戰(zhàn)和考驗。對此，我們必須保持清醒頭腦，準確把握發(fā)展形勢和階段變化，進一步增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感，堅定加快城市建設的信心和決心，全力以赴變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，推動城市建設管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進。

今年城市建設管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求，牢牢把握科學發(fā)展主題，堅持“以人為本”，以規(guī)劃為龍頭，圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作，加快基礎設施建設，提高城市管理水平，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力，使城市成為經(jīng)濟轉型升級和服務民生發(fā)展的重要載體、全面建設服務強區(qū)的發(fā)動機，進一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點區(qū)地位，努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設管理新局面。

按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和任務，綜合考慮各種因素，今年全區(qū)城市建設管理工作的主要預期目標為：全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，完成房屋拆遷60萬平方米，開工建設項目16個、竣工投用項目13個，掛牌出讓地塊10個，住房保障戶數(shù)力爭增長20%，完成老小區(qū)整治62萬平方米，建成道路10公里。

在具體推進過程中必須做到“四個堅持”：

——必須堅持實施服務強區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設進入新階段的新特點，堅定不移地把全面建設服務強區(qū)作為推進轉型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措，以加速推進服務業(yè)發(fā)展為前提，突出平臺建設，堅持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重，千方百計增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐力，促進城市發(fā)展和加強產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道，切實增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心，牢固樹立“抓城市建設就是抓發(fā)展、抓轉型、抓民生”的理念，通過新一輪城市建設，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進一步強化高端引領，加快打造服務業(yè)發(fā)展的高端平臺，加快培育生產(chǎn)服務功能和生活服務功能，切實提升城市綜合服務功能，不斷增強城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。

——必須堅持以區(qū)塊開發(fā)建設為重點。要結合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作，在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜，全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務區(qū)為龍頭，五大服務業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點的功能區(qū)塊建設，不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發(fā)，深入實施大項目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體，提高土地節(jié)約集約利用水平，加快推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉型提升。

——必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益，要進一步加大公共財政惠民支出，通過強化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境，促進公共服務更加完善。在關系到群眾日常生活的項目建設上，一定要舍得花成本、下力氣，盡早安排項目，快速有序推進，多辦利民惠民實事，努力解決群眾反映的突出問題，實現(xiàn)人民生活品質的持續(xù)改善。

三、20xx年城市建設管理的重點任務。

要以更高的標準、更高的質量、更高的效率，在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”：

(一)強勢抓拆遷，進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道，被譽為城市建設的“先鋒”，直接關系到城市建設項目能否順利進行，城市總體規(guī)劃能否順利實施。下步，考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響，我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感，繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量，打好拆遷攻堅戰(zhàn)，20xx年初步安排拆遷項目10個，總拆遷戶數(shù)2300戶(家)，拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進，抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，一鼓作氣，再接再厲，以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標，加快推進節(jié)點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求，不斷創(chuàng)新服務拆遷的方法和措施，進一步加快節(jié)點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷，著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點工程拆遷，促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導，注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協(xié)調和支持力度，不斷健全征地拆遷體制，深化分級負責、分片包干、條塊結合、各方聯(lián)動機制。在選配拆遷人員時，通過組織考量，將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時，注重對拆遷人員進行再教育，強化學習培訓，尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等，把好政策關，強化依法拆遷理念，促進和諧拆遷，形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。

書記建設工作會議講話篇四

加強企業(yè)基層黨支部建設工作建設對于加強黨的領導,促進企業(yè)和諧健康發(fā)展和精神文明建設都具有十分重要的意義。下面是本站小編給大家整理的書記建設工作會議講話，僅供參考。

同志們:。

一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強加強財源建設的責任感和緊迫感。

20xx年，全市上下按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，強化財稅經(jīng)濟觀念，創(chuàng)新工作思路，加大推進措施，財源建設工作取得了較好成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。

一是收入規(guī)模進一步擴大。全市境內稅收收入突破15億元，達到15.88億元，比上年增長23.1%，高于市平均增幅0.31個百分點;地方財政收入突破10億元，增長21.2%。國稅部門完成稅收6.88億元，同比增收1.42億元，增長26.2%;地稅部門完成6.15億元，同比增收1.19億元，增長24%;海關代征完成2.85億元，同比增收3700萬元，增長14.7%。

二是收入結構進一步優(yōu)化。境內稅收占生產(chǎn)總值比重、稅收占地方財政收入比重分別達到6.5%和65.3%，比上年提高了0.22和0.28個百分點。二、三次產(chǎn)業(yè)提供的工商稅收分別達到8億元和7.8億元，其中三產(chǎn)提供工商稅收占境內稅收的比重達到49.1%，比上年提高了0.23個百分點。骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大，財稅貢獻明顯提高，全市地方納稅額100萬以上的企業(yè)達到了49戶，比上年增加5戶，上繳地方稅收占全市的47%，其中有6戶企業(yè)上繳地方稅收超過1000萬元。

三是鎮(zhèn)域財源建設進一步加強。20xx年，鎮(zhèn)級地方財政收入完成3.5億元，增長27.2%，占全市的比重達到35%，比上年提高2個百分點。地方財政收入過千萬元的鎮(zhèn)(街區(qū))達到9個，比上年增加2個，其中登州街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和北溝鎮(zhèn)地方財政收入超過5000萬元，大柳行鎮(zhèn)、南王街道、村里集鎮(zhèn)地方財政收入增幅分別達到116.3%、69.2%和45.5%。

四是支出保障能力進一步增強。各級財政支出繼續(xù)向新農村建設、重點基礎設施建設、社會保障和民生等領域傾斜。全年財政支出完成12.2億元，增長14.8%，其中農林水、教育、科技、社會保障支出分別增長52.1%、17.5%、67.5%和32.7%?；I集安排專項資金，免除了城鄉(xiāng)中小學義務教育階段學雜費，提高了城鄉(xiāng)低保、農村五保和優(yōu)撫對象撫恤標準，實施了村村通自來水、小街小巷硬化改造等一系列民心工程。

總之，20xx年全市財源建設工作取得了很大成績，各級各部門特別是財稅部門解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，埋頭苦干，為全市財源建設做了大量卓有成效的工作;各位企業(yè)家一門心思謀發(fā)展，奮發(fā)圖強創(chuàng)大業(yè)，表現(xiàn)出了很高的思想境界，在實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的同時，財稅貢獻進一步加大，為全市發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向各級各有關部門和企業(yè)界的廣大干部職工表示衷心的感謝!在肯定成績的同時，我們應當保持清醒的頭腦，充分認識到財源建設仍然面臨著很大的壓力，任務十分繁重。

首先要看到，與周邊城市相比，我市財源建設還有較大差距。收入規(guī)模方面：20xx年，我市地方財政收入總量排名位列各縣市區(qū)第5位，、萊州、招遠地方財政收入分別達到21億元、13.8億元和12.8億元，是我市的2.1倍、1.38倍和1.28倍。收入質量方面：20xx年，我市境內稅收占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比市縣級平均水平低3.5個百分點，列全市第6位。地方稅收收入占地方財政收入的比重比縣級平均水平低10.4個百分點，列全市第12位。鎮(zhèn)級地方財政收入過5000萬元的只有3家，沒有一家過億元，仍有6個鎮(zhèn)街需要市財政給予體制補貼。而鎮(zhèn)級地方財政收入過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到3家，過5000萬元2家;萊州過億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1家，過5000萬元的4家。骨干財源建設方面：20xx年，我市納稅過千萬元的企業(yè)只有12戶，而招遠納稅過千萬元的企業(yè)達到25戶，19戶，萊州15戶。我市上繳地方稅收最高的是黃金集團公司，上繳地方稅收5792萬元，而的南山集團和招遠的招金集團分別達到3.69億元和1.56億元。

其次要看到，未來一個時期減收增支因素越來越多。減收因素主要是：國家繼續(xù)加強宏觀調控，化工、建材等節(jié)能減排任務較重的行業(yè)增長將進一步減緩，固定資產(chǎn)投資和外貿出口對經(jīng)濟增長的預期拉動力將受到限制。這些因素都將不同程度地制約財政增收。同時，今年實行新的企業(yè)所得稅法，提高個人所得稅征收起點標準，以及減征儲蓄存款利息所得稅翹尾等都將直接影響財政收入的增長。初步測算，僅內外資企業(yè)所得稅“兩稅合并”與儲蓄利息所得稅稅率下調兩項，就直接影響地方財政收入2250萬元。增支因素主要是：新農村建設、重點基礎設施建設、改善民生質量、加強社會建設等方面的任務加重，需要辦的事情很多，支出需求很大。其中，新農村建設預算支出3.29億元;重點基礎設施建設僅水城保護開發(fā)今年就需確保資金9328萬元，206西線改造9342萬元，山汽改遷建4095萬元。另外，各級前幾年在基礎設施建設上的投入，今年到了還款高峰期，資金壓力也非常大。

財源建設關系到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，是推動科學發(fā)展的重要保障措施，意義十分重大。各級各部門一定要增強緊迫感、壓力感和使命感，把加強財源建設作為重中之重，擺到更加突出的位置，拿出更大的氣力，切實抓緊抓好、抓出成效。20xx年，全市財源建設總的要求是，堅持以黨的xx大精神為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮財稅政策調控作用，大力推進經(jīng)濟結構調整，扶持骨干財源，挖掘潛力財源，優(yōu)化財源結構，提高財源質量，進一步加大生財、聚財、理財力度，確保收入規(guī)模、質量結構實現(xiàn)新突破，推動財源建設再上新臺階。年末，地方財政收入確保達到11.28億元，可比增長20%。

二、調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展財稅經(jīng)濟，進一步壯大財源基礎。

培植財源就是要發(fā)展經(jīng)濟。各級各部門要按照全市經(jīng)濟工作會議的部署，強化措施，狠抓落實，全面完成今年經(jīng)濟發(fā)展任務。在此基礎上，要著眼于擴大財政收入規(guī)模、提高財政收入質量，下功夫培植財源基礎，努力提高財源建設水平。

(一)要大力培植骨干財源。大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)是財政增長的主要源泉，決定著財源的結構和增長速度。要堅持不懈做好主導產(chǎn)業(yè)培植工作。各級各部門要把培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)作為財源建設的著力點，加快膨脹發(fā)展造船重工、葡萄及葡萄酒、旅游、汽車及零部件四大支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固提升黃金、醫(yī)藥、水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，促進財源結構的優(yōu)化。各經(jīng)濟主管部門和產(chǎn)業(yè)辦公室，要把推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培植財源工作有機結合起來，把及時掌握和分析分包產(chǎn)業(yè)主要稅源情況作為一項重要職責，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)情況熟悉的有利條件，主動與財政、稅務部門加強溝通，做好信息傳遞工作。每季度要對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行一次動態(tài)調查，及時把基礎資料匯總到財稅部門，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果反映到稅源增長上來。要大力培植骨干企業(yè)。各級各部門要從資金、項目、信息、人才等方面給予傾斜支持，對骨干企業(yè)發(fā)展中遇到的問題要全力解決，重點、難點問題要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場拍板，努力為企業(yè)發(fā)展壯大營造良好的環(huán)境。在座的企業(yè)家都是全市發(fā)展的脊梁，要始終保持永不滿足、永不懈怠的干勁，保持一種敢想、敢干、敢創(chuàng)大業(yè)的氣魄。特別是在當前宏觀環(huán)境不寬松、市場競爭更加殘酷的形勢下，更要胸懷全局，放長眼光，矢志創(chuàng)業(yè)，銳意進取。要更加注重技術創(chuàng)新和品牌建設，著力提高企業(yè)的核心競爭力。更加注重管理創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)的內部素質。更加注重規(guī)模效益，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品上項目、擴規(guī)模，壯大競爭實力。要樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，善于運用戰(zhàn)略重組、掛靠合作、上市融資等手段，拓寬發(fā)展空間，加快把企業(yè)做大做強，為全市發(fā)展做出更大貢獻。要繼續(xù)抓好大項目建設。特別是列入“雙重點”工程的41個重點在建項目，各責任單位要強化跟蹤推進，已經(jīng)開工的要加快建設速度，還未開工的要逐個排除制約因素，爭取早開工、早投產(chǎn)、早見效，加快培育一批新的財源增長點。

(二)要努力擴大地方主體財源。服務業(yè)是地方稅收的重要來源。一產(chǎn)在取消農業(yè)稅后基本不提供稅收，二產(chǎn)提供的稅收留給地方的比重少，而服務業(yè)提供的主要稅種營業(yè)稅80%歸地方。作為旅游城市，發(fā)展服務業(yè)具有先天優(yōu)勢，理應發(fā)展更快、貢獻更大。現(xiàn)在，國家大力支持服務業(yè)發(fā)展，3月20日，國務院辦公廳出臺了《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》，政策扶持的力度非常大。各級各部門要切實把發(fā)展服務業(yè)作為增加地方財政收入的重點，借助政策東風，傾力培育壯大。尤其是各城區(qū)街道，占據(jù)地利之優(yōu)，要將經(jīng)濟工作的重點迅速調整到服務業(yè)上來，傾力突破，加快發(fā)展，進一步繁榮城市經(jīng)濟。各級各部門都要嚴格落實支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，突出重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè)，加大培育和扶持力度，帶動整個服務業(yè)上層次、上水平。

(三)要深入挖掘潛力財源。一方面，要加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。對外開放始終是最重要的項目源，也是培育后備財源的最重要潛力點。最近，省、市相繼召開了對外開放工作會議，做出了新的重要部署，各級各部門要認真貫徹和落實好上級會議精神，堅持把對外開放與對內開放結合起來，經(jīng)濟領域開放與其他領域開放結合起來，盡快實現(xiàn)利用外資向推進產(chǎn)業(yè)升級轉變，對外貿易向提高質量效益轉變，各類園區(qū)向集約建設、科學發(fā)展轉變，努力提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。今后，我們在引進項目上，就是要堅持既重數(shù)量，更重質量，對洽談項目要作深入的研究論證，能不能引進、給予多大的優(yōu)惠，第一位的就是要看財稅貢獻度。各級各部門要把好關口，加快引進一批稅收貢獻大的大項目、好項目，不斷增強財政的支撐能力。另一方面，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟，既能擴大就業(yè)，又能擴大財源，既能富民、又能強市，一舉多得。各級各部門要認真落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放開進入領域，拓展發(fā)展空間，促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展。

(四)要加快發(fā)展鎮(zhèn)域財源。鎮(zhèn)村經(jīng)濟一直是我市的薄弱環(huán)節(jié)，這也是鎮(zhèn)級財力緊張的根本原因，而且各鎮(zhèn)區(qū)街道之間發(fā)展也十分不平衡，鎮(zhèn)域財源建設的任務更加緊迫和艱巨。

各鎮(zhèn)區(qū)街道要切實強化財源意識，大力發(fā)展財稅經(jīng)濟。北溝鎮(zhèn)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為城市發(fā)展的“兩翼”，擔負著引領大工業(yè)發(fā)展的重任，集聚了全市最富集的港口、岸線等資源，要不負重托，不辱使命，加快把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，為全市發(fā)展做出更大貢獻。6個需要市財政體制補貼的鎮(zhèn)街，更要增強財源建設的緊迫感、壓力感和責任感，加快做大財政盤子，盡快摘掉“吃補貼”的帽子。各鎮(zhèn)街都要發(fā)揚靠山吃山、靠海吃海的精神，立足優(yōu)勢，加快發(fā)展。象潮水鎮(zhèn)和大柳行鎮(zhèn)臨近開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，小門家鎮(zhèn)的果蔬加工優(yōu)勢，村里集鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢，劉家溝鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，等等，每個鎮(zhèn)街都有各自的特色和優(yōu)勢，這也是發(fā)展經(jīng)濟、培育財源的著力點。溫州人一個小紐扣、一把打火機都能做成大產(chǎn)業(yè)，如果我們把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，財源問題一定會迎刃而解。

三、堅持依法治稅，加大征管力度，充分反映財源建設成果。

財政增收是財源建設的根本目的。各級財稅部門要圍繞實現(xiàn)地方財政收入持續(xù)穩(wěn)定較快增長的目標，加大稅源管理和收入組織力度，把財源建設成果真實反映到財政收入上來。

一是要加大稅源控管力度。要進一步完善稅源控管體系，搞好宏觀稅負、行業(yè)稅負、稅種稅負和重點稅源稅負分析，全面推進納稅評估工作，有針對性地加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的稅收征管，提高掌控稅源的能力。近期，要開展好全市稅源調查工作，對國家財稅改革對我市的影響進行全面評估。財政、國稅、地稅部門要按照方案要求，全面深入細致地做好這項工作，各協(xié)稅部門及各類企業(yè)要積極配合，共同完成好稅源調查和評估工作任務。

二是要加大依法治稅力度。要嚴肅稅收征管紀律，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堅決取締不合理政策，依法落實有關減免規(guī)定，嚴厲打擊偷稅逃稅行為，絕不允許有稅不收和收過頭稅。

三是要加大挖潛增收力度。要探索解決部分企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)混合核算、混合納稅問題，引導企業(yè)推進內部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進稅源結構調整，增加地方財政收入。要抓好總部經(jīng)濟稅收管理，對在外地設立生產(chǎn)型分支機構或有關聯(lián)企業(yè)的企業(yè)或集團，引導其在我市設立銷售公司，盡可能將稅收實現(xiàn)在本地。對總部在外地、應稅勞務發(fā)生在的企業(yè)，嚴格執(zhí)行勞務發(fā)生地繳納稅款的規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉移。

四要加大綜合治稅力度。工商、發(fā)改、統(tǒng)計、外經(jīng)、經(jīng)貿等28個涉稅部門和各產(chǎn)業(yè)辦公室要充分發(fā)揮各自的職責作用和積極因素，配合搞好稅源監(jiān)控，廣泛采集涉稅信息，及時、準確地將信息提供給財稅部門，認真做好代征稅款工作，合力構建“政府領導、財稅主管、部門配合、司法保障、信息支撐”的綜合治稅工作機制。

五要加大非稅收入管理力度。非稅收入是地方財政收入的重要組成部分。我們強調提高稅收占地方財政收入的比重，絕不意味著可以放松非稅收入管理。下一步，要進一步健全“統(tǒng)一征管、綜合預算、集中支付、全面監(jiān)督”的非稅收入征管模式，落實好非稅收入信息統(tǒng)計分析制度，提高收入的計劃性、減免的規(guī)范性和使用的專項性，把屬于政府的各項收入全部收起來、管起來，增強政府調控經(jīng)濟運行的能力。要重點做好國有資本經(jīng)營收益管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用、國有自然資源有償使用、土地經(jīng)營、城市經(jīng)營五篇文章，最大限度增加政府可用財力。尤其要向自然資源要收入，加強對土地出讓金、礦產(chǎn)資源、水資源、排污、垃圾處理、海域使用等收費的征收管理，努力增加非稅收入。對所有非稅收入，要全面實施“票款分離”和“罰繳分離”，嚴格按規(guī)定足額征收，該上繳國庫的上繳國庫，該上繳專戶的上繳專戶，不得隨意減免，也決不允許坐收坐支、截留挪用和體外循環(huán)。

四、創(chuàng)新理財思路，提高管理水平，增強財政資金支撐保障能力。

生財靠發(fā)展，聚財靠征收，理財靠管理。要按照科學化、精細化的要求，積極探索財政資金管理運籌模式，優(yōu)化支出結構，改進理財手段，提高財政管理水平，最大限度地發(fā)揮好財政資金的使用效益。

(一)建立健全推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的財稅政策體系。這是增強地方財力，提高財政保障和服務能力的根本。要認真落實中央穩(wěn)健的財政政策，結合我市實際，積極探索支持經(jīng)濟社會發(fā)展的有效措施。一是發(fā)揮市鎮(zhèn)財政體制的激勵作用，促進市鎮(zhèn)兩級財力協(xié)調發(fā)展。20xx年我市對縣鄉(xiāng)財政體制進行調節(jié)以來，縮小了各鎮(zhèn)之間的財力差距，促進了基本公共服務的均等化。特別是在收入增量分成上，對比周邊縣市區(qū)，向鎮(zhèn)級傾斜的力度比較大，激勵了鎮(zhèn)街培植財源、發(fā)展經(jīng)濟的積極性，增強了發(fā)展后勁。這一體制對各鎮(zhèn)區(qū)街道的發(fā)展非常有利，要很好地堅持和鞏固完善。各鎮(zhèn)區(qū)街道要在這一體制框架內，加快培育自己的財源增長點，不斷夯實財源基礎，盡快提高鎮(zhèn)級財政實力。二要發(fā)揮財稅政策調節(jié)作用，推進發(fā)展方式轉變。要準確把握科學發(fā)展觀的本質要求和國家宏觀調控的政策導向，在優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進節(jié)能減排、集約利用資源、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、淘汰落后生產(chǎn)能力等方面，加強引導和扶持，促進經(jīng)濟進一步轉向科學發(fā)展的軌道。特別是在引導民營經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新和品牌建設等方面，要注意研究新的財稅調節(jié)手段，加快形成鼓勵支持先進、抵制約束落后的政策導向。三要發(fā)揮財政融資作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。財政部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極利用和爭取國債資金和各方面貸款，多方籌集資金，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和潛力領域的投入。四要發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引調動更多的社會資金。要注意創(chuàng)新財政投入方式，探索市場化運作機制，利用財政補貼、以獎代補等手段，最大限度地吸引外資和社會資金加大投入，放大財政資金的“乘數(shù)效應”。

(二)建立健全體現(xiàn)公共財政特點的支出體系。要按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出、保重點項目”的順序，運籌好財政資金。在此基礎上，要不斷優(yōu)化支出結構，把更多資金投向公共領域，努力提供更多的公共服務產(chǎn)品。一要持續(xù)加大改善民生的財政支出。要始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財政工作的出發(fā)點和落腳點，加快建設“民生財政”。在預算安排上，要按照重點傾斜的原則，將新增財力優(yōu)先用于改善民生，重點加大對廣大群眾就業(yè)保障、生活保障、醫(yī)療保障、住房保障、義務教育保障以及公共文化、環(huán)境保護和社會治安等方面的投入，不斷提高民生支出占財政支出的比重，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二要擴大公共財政對“三農”的覆蓋面。要繼續(xù)按照“多予、少取、放活”的方針，建立財政支農投入穩(wěn)定增長機制，加大公共財政對“三農”的保障力度，落實好各項支農惠農政策，加強農村“路水電醫(yī)學”等基礎設施建設，讓公共財政更廣泛地覆蓋農村、惠及農民。三要切實解決好群眾關心的熱點、難點問題。要順應廣大群眾的愿望，積極籌措資金，辦好關系群眾切身利益的事情。尤其要保證“為民辦實事”工程的財政資金投入。財政部門及各項實事責任單位要加強溝通，運籌好資金，真正把好事辦好，把實事做實。

(三)建立健全制度嚴密的財政管理體系。一要深化財稅改革，創(chuàng)新財政管理。進一步推進政府投資評審、國庫集中支付、政府采購等改革，提高財政資金使用效益。二要精打細算，厲行節(jié)約。牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費，努力降低行政成本。要強化預算約束，預算一經(jīng)確定，就要堅決執(zhí)行。三要強化制度建設，嚴肅財經(jīng)紀律。完善財政、財務和稅收制度，做到資金分配到哪里，制度建設就跟進到哪里，構建起用制度管人管事管錢的機制。要加強對財政資金使用的監(jiān)督檢查，健全財政收支全過程監(jiān)督體系，嚴肅處理亂收亂支、擠占挪用財政資金等違規(guī)違紀行為，維護良好的財經(jīng)秩序。

同志們，財源建設是一項事關全局的重要工作。各級各部門要高度重視，把財源建設作為推動經(jīng)濟社會科學和諧趕超發(fā)展的重要任務來抓。各級各部門負責同志都要認真學習財經(jīng)知識，精心研究財源建設規(guī)律，提高駕馭財政經(jīng)濟工作能力，掌握財源建設的主動權。財稅部門要以高度的責任感和使命感，為國家和人民聚好財、理好財。各財源建設責任部門要緊緊圍繞財源建設，充分發(fā)揮職能作用，培植財源、開拓財源，形成共同推動財源建設的強大合力，為全面建設美麗富饒和諧文明新做出新的更大貢獻!

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書記建設工作會議講話篇五

同志們：

剛剛過去的一年是我區(qū)畜牧系統(tǒng)值得紀念的一年，在這一年的8月份，正式成立了畜牧局，這充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展畜牧業(yè)的高度重視，也寄予了區(qū)委、區(qū)政府領導對畜牧業(yè)富民強區(qū)的希望。新春剛過，今天把大家召集在一起，目的就是回顧總結過去一年的畜牧工作經(jīng)驗，安排布置20xx年的各項工作任務。下面我代表局黨組講以下三個方面的問題：

一、肯定成績，認真總結過去的工作經(jīng)驗。

xx年是畜牧業(yè)經(jīng)受前所未有考驗的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我區(qū)畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線上的干部職工求真務實，扎實工作，畜牧業(yè)保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟效益明顯增長。xx年畜牧業(yè)生產(chǎn)總值5.4億元，比上年增長10.2，占農業(yè)總產(chǎn)值的41，畜牧業(yè)在建設現(xiàn)代農業(yè)和增加農民收入中的作用更加突出。xx年我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉變加快。

當前畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正從千家萬戶分散飼養(yǎng)向專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)轉變，我區(qū)有先進生產(chǎn)經(jīng)營理念的養(yǎng)殖戶充分利用這一機遇，擴大生產(chǎn)規(guī)模，部分社會資金也投資養(yǎng)殖業(yè)，興辦各類專業(yè)養(yǎng)殖場，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大，養(yǎng)殖水平普遍提高，養(yǎng)殖效益也明顯增加。目前全區(qū)存欄規(guī)模豬20頭、雞500只、羊20只、牛5頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場戶已超過800家。與之對應的是千家萬戶的飼養(yǎng)量在逐步下降，受農民外出務工的影響，我區(qū)已有40左右的農戶不再經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)，這一趨勢還將有所發(fā)展。

2、畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中。

全區(qū)畜牧業(yè)結構調整步伐加快，生產(chǎn)布局不斷優(yōu)化，畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域初步形成，比較優(yōu)勢也開始發(fā)揮。xx鎮(zhèn)的三元雜交豬生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的養(yǎng)豬專業(yè)村、xx辦的波爾山羊雜交生產(chǎn)、等鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的肉雞、蛋雞生產(chǎn)、xx鎮(zhèn)的肉牛生產(chǎn)均具有一定的規(guī)模，初步形成優(yōu)勢區(qū)域。

3、畜牧業(yè)生產(chǎn)效益顯著增加。

xx年豬肉價格全年在歷史高位運行，農民飼養(yǎng)一頭商品豬可獲毛利200元左右。養(yǎng)豬效益是近年來最好的。牛羊肉價格上漲幅度也較大，生產(chǎn)效益可觀。疫情解除后，禽蛋產(chǎn)品價格逐步回升，生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復性增長。全年主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)效益好于往年。

4、畜產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提高。

畜產(chǎn)品生產(chǎn)投入品包括疫苗、飼料、獸藥均符合標準，沒有“瘦肉精”等違禁藥品檢出，動物及動物產(chǎn)品均嚴格檢疫，杜絕了不合格產(chǎn)品上市流通，保證了畜產(chǎn)品的安全，保證了人民吃上放心肉。

xx年我區(qū)畜牧發(fā)展取得的成績，是和國家政策的推動、各級政府的重視密不可分的，也是我區(qū)畜牧戰(zhàn)線的干部職工精誠團結共同努力創(chuàng)造的。作為區(qū)政府的畜牧行政主管局，我們主要做了以下八個方面的工作。

1、加強隊伍建設，確保了各項工作的落實。

我們狠抓了思想建設、制度建設，制定了12項規(guī)章制度，加大了落實力度，同時開展了“學習兩個條例、進行警示教育、規(guī)范從政行為、促進經(jīng)濟發(fā)展”的主題教育活動，使全局職工深化了立黨為公、執(zhí)政為民和全心全意為人民服務的宗旨意識，提高了政治素質，改進了工作作風，規(guī)范了從政行為。

2、開展技術服務，提高了養(yǎng)殖戶的科技素質。

一是開展技術培訓，組織高、中級畜牧專家深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展養(yǎng)殖技術培訓;二是印發(fā)技術資料，組織畜牧專家編寫了養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊及豬、禽免疫等技術資料8種，并印發(fā)8萬份發(fā)放給養(yǎng)殖戶;三是設立畜牧科技110咨詢熱線，由畜牧專家解答群眾咨詢;四是成立技術服務組，組織12位畜牧技術人員分成6個技術小組，分片負責全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術指導與服務;五是成立養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽協(xié)會，為養(yǎng)殖戶傳遞信息、傳授技術、提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。

3、推廣畜牧技術，提高了科技對畜牧業(yè)的貢獻率。

一是大力推廣秸稈青貯技術，通過行政發(fā)動、資金扶持、技術指導，全區(qū)青貯秸稈達到3.8萬噸，為發(fā)展牛、羊生產(chǎn)提供了充足的飼料;二是大力推廣無公害畜產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，通過嚴格控制生產(chǎn)投入品，生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品，滿足群眾對綠色肉食品的需求;三是推廣動物疫病的綜合防治，降低死亡率，提高養(yǎng)殖效益。

4、扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推進了畜牧結構調整。

發(fā)揮我區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，積極扶持引導養(yǎng)殖戶開展規(guī)模養(yǎng)殖。先后在舉辦了規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)禽大戶經(jīng)驗交流和技術培訓班，邀請市局的畜牧專家、農校教授講課。建立了技企、政企聯(lián)系制度，印制了技企聯(lián)系卡，接受養(yǎng)殖企業(yè)、大戶的咨詢，推動了我區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。制定了我區(qū)優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設實施方案，開展豬、牛、羊、禽四大牧業(yè)生產(chǎn)基地建設。

5、抓好品種改良，提升了畜產(chǎn)品質量。

覆蓋率達到80。

6、打好防疫攻堅戰(zhàn)，保障了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三是常規(guī)免疫工作。對豬瘟、豬丹毒、豬肺疫、雞新城疫、禽霍亂、法氏囊等疫病實行春秋兩季集中免疫和日常補欄補免。

四是犬類管理工作。組織獸用狂犬病疫苗的供應、預防接種、登記，發(fā)放了《犬類免疫證》和免疫標識牌，全區(qū)共防疫犬類4.9萬條，保證了我區(qū)犬類管理工作的順利開展。

7、加大執(zhí)法力度，推行依法行政，確保了畜產(chǎn)品的安全。

一是組織執(zhí)法人員學習畜牧“一法三條例”和行政法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。

二是加強了制度建設，落實了行政執(zhí)法責任制和責任追究制，做到了規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是改革了檢疫工作方式，由過去分散檢疫改為集體檢疫，去年共檢疫生豬11萬頭、牛1.2萬頭、羊3.7萬頭、禽12萬羽、肉食品180萬公斤，共檢疫出病豬271頭、牛3頭、羊16只。

四是加強了檢疫監(jiān)督，以監(jiān)保檢取得了較好效果，辦理了插花沈奎保經(jīng)營病死肉品等13起案件，打擊了不法分子的違法行為。

五是開展獸藥醫(yī)政管理，結合獸藥市場專項整治，嚴厲打擊制售假、劣獸藥、飼料、添加劑及獸用生物制品等生產(chǎn)投入品行為。

六是實施種畜禽管理，對全區(qū)各類種畜飼養(yǎng)戶、人工授精站點進行了檢查驗收，共淘汰不合格種畜54頭只，凈化了種畜市場。

七是開展畜產(chǎn)品安全整治，做好飼料、獸藥等投入品管理，把好原料關，抓好標準化生產(chǎn)和優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地建設，把好生產(chǎn)關，進行肉食品市場的檢疫和違禁藥物的監(jiān)測，把好入口關。

8、加強農場管理，確保社會穩(wěn)定。

局屬農場歷史遺留問題多、職工生活困難，為實現(xiàn)扭虧增盈及職工穩(wěn)定，首先做好政治思想工作，及時掌握職工思想動態(tài)，化解不穩(wěn)定因素;其次做好職工社會養(yǎng)老保險參保和最低生活保障工作，場方設法籌集資金協(xié)助職工參加社保，解除了后顧之憂，對符合享受最低生活保障的職工辦理低保，解決了他們的生活困難;第三，幫助場方爭取項目資金，進行生產(chǎn)建設，逐步實現(xiàn)扭虧增盈;第四，推進農場機構改革，減少行管人員，壓縮經(jīng)濟開支，減輕農場負擔。

書記建設工作會議講話篇六

同志們：

今天，我們在這里召開全市精神文明建設工作表彰暨文明建設推進大會，主要任務是深入學習貫徹關于精神文明建設的系列重要講話精神，學習貫徹全國、全省精神文明建設工作表彰會議精神，總結成績，表彰先進，研究部署全市精神文明建設工作，為加快跨越發(fā)展科學發(fā)展提供思想保證、精神動力和道德支撐。

市委、市政府高度重視精神文明建設和文明建設工作，擺上重要議事日程，前不久，市委會專題聽取匯報，研究部署，安排推進。近年來，全市上下深入學習貫徹系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以創(chuàng)建文明城市和推進文明建設為統(tǒng)領，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局，持續(xù)強化思想理論建設，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提升市民文明素質和社會文明程度，推動精神文明建設不斷取得新成效，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。成功創(chuàng)建“x省文明城市創(chuàng)建工作先進城市”，培育打造了“好人”品牌，群體規(guī)模不斷生發(fā)壯大，學習好人、爭做好人蔚然成風，“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全國叫響，已成為精神文明建設和文明建設工作的一道靚麗的風景線?？偟膩砜?，全市精神文明建設工作呈現(xiàn)出持續(xù)加強改進、不斷向好向上的良好態(tài)勢。這里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)精神文明建設戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候!向積極參與、大力支持和密切配合我市精神文明建設的社會各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝!

剛才，宣讀了表彰文件，對先進單位和先進工作者進行了表彰;瑞琴同志就我市文明建設工作進行了總結和安排部署，我完全贊同，希望同志們按照要求認真抓好落實。中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司x市分公司、夏邑縣曹集鄉(xiāng)、x市文化路小學等三個單位作了典型發(fā)言，講得很好，大家要相互學習、相互借鑒。下面，我就深入學習貫徹重要講話和郭庚茂書記重要講話精神，進一步做好我市的精神文明建設工作，講幾點意見。

黨的以來，著眼于協(xié)調推進“四個全面”的戰(zhàn)略布局，多次就精神文明建設發(fā)表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新要求，為我們做好新形勢下精神文明建設工作提供了強大思想武器和科學行動指南。今年5月份，在全省精神文明建設工作表彰暨文明建設推進大會上，省委書記郭庚茂發(fā)表重要講話，深刻闡述了新形勢下精神文明建設的重要地位和重要作用，進一步明確了文明建設的方向目標、重點任務和思路舉措，為我們做好工作進一步指明了方向。這表明，黨中央和省委已經(jīng)把精神文明建設工作又上升到了一個新的高度，擺在了更加重要的位置來抓。我們一定要認真學習領會、深入貫徹落實和郭庚茂書記的重要講話精神，站得高，想得遠，知得深，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來，增強做好精神文明建設工作的責任感和使命感，為發(fā)展提供堅強的思想保證、良好的道德環(huán)境和強大的精神力量。

(一)從協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來認識精神文明建設，準確把握精神文明和物質文明的辯證關系?！皟墒肿?、兩手都要硬”體現(xiàn)了精神變物質、物質變精神的辯證法，是推進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的重要指導思想和科學領導方法。早在改革開放之初，我們黨就創(chuàng)造性地提出了建設社會主義精神文明的戰(zhàn)略任務，確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。重申堅持物質文明和精神文明建設“兩手抓、兩手都要硬”，是站在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度提出的。全面建成小康社會，既包括物質生活的富裕，也包括精神生活的豐富;全面深化改革，既需要強大的思想理論武器，也需要強大的社會輿論支持;全面依法治國必須堅持德法相彰、德法相宜;全面從嚴治黨，更需要理想信念的支撐，需要共產(chǎn)黨人的氣節(jié)和精神。所有這些，都需要發(fā)揮好精神文明建設引導人、鼓舞人、激勵人的重要作用，進一步提振全市人民團結奮斗奔小康的必勝信心，增強攻堅克難、勇往直前的改革勇氣，構建德法并舉、相得益彰的法治環(huán)境，營造公正廉明、風清氣正的良好政治生態(tài)。我們要以更高站位、更寬視野深化認識，正確處理物質文明和精神文明的關系，把精神文明建設貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面，不斷增強“兩手抓、兩手都要硬”的思想自覺和行動自覺。

(二)從維護社會和諧穩(wěn)定的角度來考量精神文明建設，正確處理“富口袋”和“富腦袋”的實際問題。一個社會能否文明進步，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。改革開放30多年來，我們黨始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，取得了物質文明和精神文明建設的雙豐收。當前，我國正處于一個特定的發(fā)展階段，社會階層分化，利益格局多元，思想觀念碰撞，新老矛盾交織，加之西方意識形態(tài)、價值觀念滲透影響，導致一些人國家觀念淡薄、理想信念動搖，人生觀、價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，社會上道德失范、誠信缺失、損人利己等問題仍然不同程度地存在，違背甚至毀棄道德底線的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。所有這些使本已復雜多樣的意識形態(tài)變得更加復雜，搞好精神文明建設難度加大。如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，確保社會和諧穩(wěn)定也就無從談起。位于豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，輿情敵情比較復雜，社會不穩(wěn)定因素較多，維護社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨而繁重。同時，由于發(fā)展相對滯后，城市基礎設施建設欠賬較多，一些市民的生活方式、文明意識、道德風尚、衛(wèi)生習慣等還有待提高。我們必須在解決好“富口袋”的同時，大力推進精神文明建設，解決好“富腦袋”的問題，在實現(xiàn)全面建成小康社會的同時，把全民思想道德素質提升到一個新高度，弘揚社會主義核心價值觀，壯大“好人”群體，努力營造崇德向善的濃厚氛圍，構建一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(三)從增創(chuàng)綜合競爭優(yōu)勢的視角來謀劃精神文明建設，凝聚形成推動跨越崛起的正能量。一個國家、一個地區(qū)的綜合實力，既包括經(jīng)濟、科技等物質力量，也包括文學、藝術、教育等特殊的精神產(chǎn)品及其表現(xiàn)出來的精神力量。精神文明作為綜合實力的構成要素和重要內容，存在并滲透于社會生活的各個領域。近年來，我們通過狠抓精神文明建設，培育壯大了“好人”群體，打響了“好人”品牌，激發(fā)了全市人民干事創(chuàng)業(yè)熱情，形象地位顯著提升，綜合競爭力顯著增強，連續(xù)兩年榮獲全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核先進市。在現(xiàn)實生活中，我們也切實感受到x人的形象、干部的精神狀態(tài)、社會風氣和文化環(huán)境、行政效率和政治生態(tài)環(huán)境直接影響我市開放發(fā)展的進程和效果。同時，我們還要看到，是傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)，受農耕文化影響較深，在很大程度上存在小富即滿、小富即安的小農意識，全面提升思想觀念、道德水平、文化素養(yǎng)和科技素質尤為緊迫。我們必須著力加強精神文明建設，加快推進文明城市創(chuàng)建，打造良好社會環(huán)境，樹立良好對外形象，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大正能量，不斷增強綜合競爭新優(yōu)勢和發(fā)展軟實力。

二、搭好載體，突出重點，堅持把精神文明建設各項任務落到實處。

精神文明建設是理想信念、思想道德和文明風尚的建設，最需要虛功實做，最需要載體抓手。只有牢牢抓住理想信念教育這個根本，緊緊把住社會主義核心價值觀這個靈魂，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，化無形為有形，積小勝為大勝，積跬步至千里，才能把精神文明建設各項工作任務落實好、見成效。

(一)要打牢一個基礎，著力加強思想理論建設。強調，一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進，必須有共同的理想信念作支撐。理想信念是人們精神上的“鈣”，是培育和踐行社會主義核心價值觀、養(yǎng)成良好道德風尚的思想基礎。我們推進精神文明建設，就是要把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠大理想統(tǒng)一起來，建設精神支柱引人向前、建設精神狀態(tài)引人向上、建設精神面貌引人向善，為加快跨越崛起匯聚強大合力。要把學習貫徹系列重要講話精神作為一項長期政治任務，使講話精神成為干部群眾的思想羅盤和行動指南，切實做到學而信、學而用、學而行。要牢牢把握正確的政治方向，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導廣大黨員干部不斷增強政治鑒別力和政治敏銳性，堅定“三個自信”，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導行動、推動工作，大力推進學習型黨組織建設和學習型單位建設，堅持不懈地開展理想信念教育，講好中國故事、講好故事，進一步堅定廣大干部群眾實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信念和信心。

(二)要筑實一個工程，著力培育和踐行社會主義核心價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀，是我們黨凝魂聚氣、強基固本、團結帶領全國人民奮力實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略工程。我們要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為事關長遠的大事要事抓緊抓好，在融入貫穿結合上下更大功夫，在落細落小落實上見更多成效。推進社會主義核心價值觀建設，貴在持之以恒，重在知行合一。要加強宣傳引導，充分運用媒體宣傳、公益廣告、文藝節(jié)目、文學作品等多種形式，宣傳普及、廣泛傳播社會主義核心價值觀，使之家喻戶曉、深入人心。要從群眾生產(chǎn)生活實際出發(fā)，多設計一些踐行社會主義核心價值觀的有效載體，多組織一些富有特色的主題實踐活動，讓人們親身體驗感悟、積極付諸行動。要把踐行社會主義核心價值觀與文明建設有機結合起來，促進道德建設、法治建設、誠信建設、服務型機關建設深入開展，推動踐行社會主義核心價值觀活動落細、落小、落實。推進社會主義核心價值觀建設，應當切實發(fā)揮重點人群的示范引領作用。黨員干部是先進分子，理所應當在弘揚和踐行社會主義核心價值觀方面走在前列，做到忠誠、干凈、擔當，在引領文明風尚、踐行文明行為上當好標兵、立好標桿。文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業(yè)家等公眾人物，知名度高、影響大，要推動公眾人物注重自身形象、提升道德修養(yǎng)，為社會帶來更多正能量。青少年處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵階段，要注重未成年人思想道德建設，大力弘揚雷鋒精神，加強道德教育實踐，引導青少年愛學習、愛勞動、愛祖國，樹立遠大理想，養(yǎng)成良好品德。推進社會主義核心價值觀建設，要注重家庭、注重家教、注重家風。家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進家庭和睦，促進親人相親相愛，促進下一代健康成長，讓社會主義核心價值觀在家庭里生根，在親情中升華。

(三)要擦亮一個品牌，著力培育壯大“好人”群體?！昂萌恕逼放剖乔趧谟赂业膞人民用汗水乃至鮮血和生命換來的，是x人民寶貴的精神財富，來之不易，我們應當倍加珍惜!我們要持續(xù)發(fā)揮好“好人”推薦、宣傳、幫扶、回訪機制和“好人”推薦評選專項工作機制的作用，建立“好人”庫、“好人”館等宣傳陣地，豐富“好人”城市元素，弘揚彰顯“好人”精神。要隆重表彰道德模范和“好人”，擴大對“好人”的宣傳力度，提升宣傳層次，形成“好人”品牌的持續(xù)影響力。要充分發(fā)揮“好人”幫扶專項工作機制的作用，開展以政府為主導、社會各方參與的幫扶活動，在全社會形成“好人好報”的價值導向。要注重組織引導，深入挖掘群眾身邊好人好事，培育出更多群眾樂于參與、便于參與的志愿服務品牌，壯大“好人”群體。要堅持不懈地推進公民道德建設，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展多種形式的道德實踐活動，打牢“好人”持續(xù)生發(fā)的社會基礎，把打造成道德之城、好人之城。

(四)要突出一個龍頭，著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是加強群眾自我教育的有效途徑，也是推動社會文明進步的重要載體。面對新形勢新任務，我們要圍繞“六城”聯(lián)創(chuàng)，以文明城市創(chuàng)建為龍頭，選好載體抓手，在鞏固深化、輻射延伸上下功夫，在吸引群眾、凝聚群眾、惠及群眾上下功夫，推動精神文明創(chuàng)建活動深入開展。要抓好文明城市創(chuàng)建，進一步鞏固提升省級文明城市先進市創(chuàng)建成果，力爭x6年成功創(chuàng)建省級文明城市。要著力提高市民文明素質和城市文明程度，著力改善環(huán)境面貌和公共秩序，著力惠民利民，盡力為群眾辦好事辦實事。要堅持群眾路線，動員群眾廣泛參與，依靠群眾力量提高城市文明水平。要把文明單位創(chuàng)建引向深入，指導機關、學校、企事業(yè)基層單位深入開展精神文明創(chuàng)建活動，著力改善服務質量，提高服務水平，努力形成為民、務實、清廉、高效的行風政風和以誠信為核心的企業(yè)文化。要深入開展文明社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建活動，著力構建民主法制健全、公共服務完善、社會安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛的新型社區(qū)。要深入推進創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，以提高農民素質奔小康和建設社會主義新農村為目標，以“美麗整潔村鎮(zhèn)”行動為載體，從改善環(huán)境面貌和社會風氣入手，著力培育新農民、倡導新風尚、發(fā)展新文化，促進社會主義新農村建設。

(五)要發(fā)揮一個優(yōu)勢，著力推動文化大發(fā)展大繁榮。文化是一個民族最深層的精神積淀，也是一個國家最鮮明的精神旗幟。歷史文化積淀厚重，文化是我們的一大王牌和優(yōu)勢。要充分發(fā)揮文化底蘊豐厚的優(yōu)勢，突出特色品牌，推動文化大發(fā)展大繁榮，提升城市發(fā)展的文化軟實力和核心競爭力。要堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導向，充分發(fā)揮文化體制改革與文化發(fā)展先行區(qū)優(yōu)勢，努力打造文化發(fā)展的品牌，以品牌引領文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。要著力在轉變職能基礎上提高文化宏觀管理能力，在轉企改制基礎上增強文化市場主體競爭力，在規(guī)范秩序基礎上建立現(xiàn)代文化市場體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎上加快建立公共文化服務體系。要把惠民為民富民作為基本出發(fā)點和落腳點，實施文化惠民工程，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和“送文化、種文化”活動，加快實現(xiàn)全市基本公共文化服務標準化、均等化，讓老百姓享受到文化發(fā)展的成果。要在體制機制創(chuàng)新、內容業(yè)態(tài)發(fā)展、傳播能力建設、政策法規(guī)保障等多方面采取新舉措，推動文化改革發(fā)展取得新進展。

三、加強領導，強化責任，切實為精神文明建設提供堅強保障。

精神文明建設和文明建設涉及面廣，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，是一項系統(tǒng)工程和長期任務。全市各級各部門要提高認識、強化責任，健全機制、形成合力，改革創(chuàng)新、增強活力，轉變作風、務求實效，最大限度地動員和凝聚各方面力量，進一步形成有力有效的工作推進機制，切實把市委、市政府的各項部署和要求落到實處。

(一)要強化責任落實。各級黨委和政府要切實擔負起政治責任和領導責任，切實把精神文明建設擺上全局工作的重要位置，納入黨委和政府議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，推動精神文明和物質文明協(xié)調發(fā)展。要建立健全目標責任制，完善檢查考評機制，把精神文明建設列為各級領導班子、領導干部考核的重要內容，獎優(yōu)罰劣，推動工作開展。各級黨政一把手要對本地本部門的精神文明建設和文明建設工作負總責，親自研究、親自部署，切實增強工作指導性和決策科學性。各職能部門要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，大力支持、切實做好精神文明建設工作。

(二)要形成整體合力。要進一步健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級文明委要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，加強工作統(tǒng)籌、業(yè)務指導和檢查考核。文明委成員單位要各司其職、各展其長，積極推進本部門本行業(yè)的精神文明建設工作，形成齊抓共管、相互促進的工作格局。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論主渠道作用，創(chuàng)新形式，加大對全市精神文明建設成果和先進典型的宣傳力度，營造更加濃厚的、積極的、向上的良好氛圍。要借助統(tǒng)計部門、社科單位、大專院校等方面力量，加強對精神文明建設工作的研究，建立健全科學的督促檢查、成效測評、動態(tài)管理機制，不斷促進精神文明建設工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(三)要注重改革創(chuàng)新。要審時度勢、因勢利導，堅持問題導向，注重立破結合，大力推進思想觀念、內容形式、體制機制、方法手段創(chuàng)新，深入研究新形勢下社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，不斷豐富和拓展工作內容，使精神文明建設充滿生機、更具時代感和吸引力。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾“三貼近”原則，深入了解基層群眾對精神文明建設的愿望和要求，及時總結基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和有益做法，使精神文明建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。要更加注重以人為本，體現(xiàn)人文關懷，多用教育引導、以文化人的方法，多用寓教于樂、春風化雨的方式，切實增強精神文明建設的針對性。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等先進傳播技術打造精神文明建設的新平臺，充分運用公益廣告、微博、微信等新型傳播方式，豐富精神文明建設的手段和載體，不斷擴大精神文明建設的覆蓋面和影響力。

(四)要提供有力保障。各級政府要對精神文明建設和文明建設在資金上予以保障，進一步加大政府投入力度，拓寬籌資渠道，完善多渠道、多層次的投入體系，鼓勵社會各界對精神文明建設和文明建設給予財力和物力的支持。要重視基層、打牢基礎，把工作重心、主要力量投向基層，從政策、項目、資金方面加大支持力度，加快基礎設施建設，充實基層隊伍，改善工作條件，進一步夯實精神文明建設的工作基礎。要優(yōu)化投入機制，支持重點項目發(fā)展，當前要重點加大對公共場館建設、城市基礎設施、群眾性精神文明創(chuàng)建活動等方面的投入，以項目化運作的方式推進精神文明建設，努力形成精神文明建設事業(yè)大發(fā)展、宣傳文化事業(yè)大繁榮的良好局面。

精神文明建設關乎全局、意義重大、任務艱巨。希望全市各級各部門和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署要求，以改革創(chuàng)新、銳意進取的精神，以求真務實、真抓實干的作風，以鍥而不舍、久久為功的韌勁，不斷開創(chuàng)我市精神文明建設工作新局面，為建設承接產(chǎn)業(yè)轉移示范市、加快跨越崛起做出新的更大貢獻!

書記建設工作會議講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務是總結過去項目工作，明確。

2006。

年重點項目工作任務，進一步強化責任，確保市、縣重點項目全面落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，激勵斗志，進一步增強做好項目工作的信心和決心。

“十五”以來，縣委、縣政府將投資拉動作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口和切入點，先后組織實施了一大批重點工程項目，為“十一五”開好局、起好步打下了堅實的基礎?；仡櫋笆濉逼陂g項目工作，我認為有以下幾點成功做法值得肯定和發(fā)揚：

（

一）在項目工作中統(tǒng)一思想，凝聚民心，形成合力。

首先，確定重點項目慎重，每年的重點工程項目在廣泛征求方方面面意見的基礎上，由政府常務會議認真討論，提交縣四大班子聯(lián)席會議研究確定嚴格實行縣領導包項目責任制，每一位縣領導都能夠深入基層、深入工程一線，親自檢查、親自督導、協(xié)調解決具體問題，從組織上為工程建設提供了堅強的保證其次，項目建設成為各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重頭戲年初我們將每一項工程都明確到責任單位，將部門主要領導確定為責任人；各部門也都根據(jù)工程建設要求進一步細化量化責任，將每一項具體任務分解到分管領導，保證了項目的順利實施第三，項目建設激發(fā)了廣大民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情，營造了大上項目、上大項目的濃厚氛圍隨著投資環(huán)境的不斷優(yōu)化和改革開放的進一步深入，我縣廣大民營企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，搶時機、占市場、擴規(guī)模、上檔次的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，一大批企業(yè)紛紛投資上馬新項目，一大批新建、擴建和改造項目相繼完成并投入生產(chǎn)第四，項目建設在廣大人民群眾中形成共識，贏得全社會擁護和支持特別是在農村路網(wǎng)和安全飲水建設中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導深入一線靠前指揮，認真組織實施，廣大農村基層干部充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，吃苦在前，廣大農民群眾識大體、顧大局，積極配合項目建設，踴躍出許多先進典型第五，“國家衛(wèi)生縣城”、“中國人居環(huán)境范例獎”、“國家級生態(tài)示范區(qū)”等國家級獎牌的爭創(chuàng)，提升了新縣對外形象，激勵了全縣干群敢于向困難挑戰(zhàn)，干事創(chuàng)業(yè)的斗志，這是我們這幾年項目建設得以順利推進的最具決定性的因素。

（二）在項目工作中落實科學發(fā)展觀。

這幾年的項目工作之所以能夠帶來新縣經(jīng)濟社會各方面的深刻變化，不僅僅因為它切合新縣的實際，切合形勢發(fā)展的需要，更重要的是縣委、政府在運用項目帶動戰(zhàn)略推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，牢牢把握了這樣三點：一是在項目建設上更加注重以人為本。在敲定每年的重點工程項目前，反復征求社會各方面的意見，及時進行完善和修改，保證了決策透明、科學可行。在重點工程項目的篩選上，優(yōu)先考慮與老百姓切身利益密切相關的項目，如縣高中分校、宏橋小學、群星中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、縣醫(yī)院長潭分院建設，都是考慮到學生就學和群眾就醫(yī)的需求；京九路、濱河休閑路、虹橋、體育運動中心的建設，也是根據(jù)廣大市民的意見和要求而實施的；水廠擴建、西氣東輸新縣段、新縣廣場、愛心公園等公共設施建設，同樣是為改善人民生活質量、提高人民生活水平而建設的。二是在發(fā)展觀念上更加注重可持續(xù)性。按照科學發(fā)展觀的要求，我們連續(xù)幾年投入大量資金，實施自然保護區(qū)建設、水土治理和退耕還林等工程項目，始終把可持續(xù)發(fā)展擺在首要位置，把資源的永續(xù)利用放在突出位置，較好地處理了加快發(fā)展、科學發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關系。三是在發(fā)展環(huán)境上更加注重開放性。集中開展了環(huán)境治理行動，出臺了招商引資優(yōu)惠辦法，進一步優(yōu)化了投資環(huán)境，吸引許多外地客商到新縣投資置業(yè)。

（三）靠項目工作夯實基礎，增強后勁，加快發(fā)展?！?。

十五”期間，我縣累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。

44.54。

億元，年均增長。

26.8%。

成功爭取了水土保持、土地整理、紅色首府景區(qū)、縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金等。

150。

個上千萬、過百萬元項目，資金達。

9.7。

億元。先后引進項目。

60。

個，到位資金。

1.8。

2000。

年的。

14.6。

億元增加到。

2005。

年的。

28.77。

億元，翻了一番。財政一般預算收入完成。

6166。

萬元，考慮農村稅費改革因素，按可比口徑年均增長。

13.2%。

；按全口徑計算突破億元大關?？h域綜合經(jīng)濟實力在河南省的排序由。

2000。

年的第。

77。

位上升到。

2005。

年的第。

52。

900。

7.5。

平方公里擴大到。

13。

平方公里，城鎮(zhèn)化率達到。

34.4%。

從社會事業(yè)上看，重點工程的實施對實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調發(fā)展起到了積極作用完成了。

105。

所中小學危房改造，建成了群星中學、新星小學、宏橋小學、縣醫(yī)院長潭分院、疾病預防控制中心、傳染病醫(yī)院、殘疾人培訓中心，實施了縣高中、八里畈高中改擴建和千斤高中遷建工程，啟動了縣高中分校、縣三中建設，加大了電力通訊、廣播電視、人畜飲水等建設力度，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。

放點血，影響廠家發(fā)展，結果人家把工廠搬到外縣去了，今后如出現(xiàn)類似問題，我們要堅決追究相關責任人的責任。

盡管我縣項目工作存在的困難和問題不少，但我們也仍具備很多優(yōu)勢。一是“十一五”時期國家將繼續(xù)實現(xiàn)中西部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，重視紅色旅游和生態(tài)建設，為我們向上爭取項目提供了難得的政策機遇。二是通過前幾年的工作，我們與上級有關部門建立了密切聯(lián)系，中紀委等有關部門依然十分關注、支持新縣，這在今后的跑項爭資中仍將發(fā)揮重要作用。三是通過這幾年向上跑項爭資，鍛煉出了一支具有堅韌不拔毅力、吃苦耐勞精神的干部隊伍等。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢，全力拼搏，我縣項目工作一定會創(chuàng)造新的更大的業(yè)績。

二、突出重點，強化措施，努力實現(xiàn)項目工作新突破。

14.5%。

固定資產(chǎn)投資增長。

30%。

實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式主要靠投資、消費和出口這“三駕馬車”拉動，而我縣目前消費和出口水平不高，要想發(fā)展只有靠投資，投資必須要有項目來支撐我縣是欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量小，基礎薄弱，依靠自我積累來搞建設的能力十分有限前幾年我們依靠實施項目帶動戰(zhàn)略，加大跑項爭資和招商引資力度，爭取建設項目，通過項目的實施和支撐，來實現(xiàn)發(fā)展目標今年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開局之年，我們要大抓項目、抓大項目，把項目工作擺在突出位置，靠項目實施帶動經(jīng)濟快速發(fā)展，確保發(fā)展目標順利實現(xiàn)。

（一）集中精力抓好重點項目建設。

今年我縣確定了五大類九十九個重點工程項目，被市列入全市重點建設項目有。

10。

個，總投資。

45.4。

億元。其中，新建項目。

35。

個，總投資。

16.2。

億元，

2006。

年預計投資。

4.2。

億元；續(xù)建項目。

21。

個，總投資。

22.1。

億元，

2006。

年預計投資。

8.5。

億元；擬爭取項目。

43。

個，總投資。

7

億元，

2006。

年擬爭取資金。

2.9。

10。

60%。

明年。

6

月

30。

日前完成試運營，通過國家、省有關部門驗收。紅色首府景區(qū)基礎設施建設項目，要抓緊做好前期準備工作，做好拆遷動員、問題疏導化解工作；羚銳公司橡膠膏劑熱壓法生產(chǎn)工藝技改項目要積極籌措資金，確保年底前竣工投產(chǎn)；國債縣鄉(xiāng)公路項目、淮河防護林工程項目和退耕還林年度工程項目要嚴格按照市分解任務完成。在項目建設過程中，各責任單位要廣開渠道，積極籌措項目建設資金。

（二）突出抓好跑項爭資工作。

今年我們確定了。

43。

s339。

線滸灣至蘇河改建、垃圾處理廠等項目作為跑項爭資的重頭戲，盯緊咬牢一抓到底。

s339。

線滸灣至蘇河改建工程，要加大跑省進京力度，要專人、專車、專經(jīng)費，確保跑成；黃毛尖風力發(fā)電場建設項目要緊叮咬牢；國際農發(fā)基金項目，要吃透政策，捕捉信息，將準備工作抓細、抓實，爭取項目有實質性進展。各單位要把項目工程擺到經(jīng)濟工作的中心位置上，安排在重要的工作日程中，要實行項目工作月報告制、零報告制，實行目標責任制、承辦單位領導負責制，年終要嚴格進行考評，按照完成的好壞，實行獎懲。主要領導要上省進京，跑部跑廳，要吃得起苦、耐得起勞、受得起委屈，要不怕磨破嘴，不怕跑斷腿，不怕別人說三道四，不怕低人一等，要持之以恒、不屈不撓、鍥而不舍，不達目的決不罷休，千方百計把項目跑到手。要充分理解、全力支持跑項目的同志，跑項目辛苦、跑項目難，跑成項目不容易。一個項目跑下來，不知道要費多少周折，吃盡多少千辛萬苦，說了多少話，遭了多少白眼，受過多少委屈。所以，我們要對跑項目的同志在工作上多理解，多支持，在生活上多關心、多愛護。要保證他們必要的工作條件，實行“三?！保磳Ｈ?、專車、專經(jīng)費，確保領導到位、人員到位、經(jīng)費到位、保障到位。

（三）全方位開展招商引資活動。

要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，不折不扣地落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，最大限度的減負，最大限度的放寬，提供最優(yōu)質便捷的服務，吸引縣外資本到我縣投資置業(yè)要積極組織參加各種經(jīng)貿活動，拿最優(yōu)勢的資源與外地客商合作，用最靈活的方法推銷我們產(chǎn)品，要采取網(wǎng)上發(fā)布信息、媒體刊登廣告等方式，把我縣項目庫中的項目推介出去，廣引資金，廣求合作同時，要加大民間投資力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，讓民間資本進入項目建設各個領域，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍要充分利用金融資本，加強與金融部門的聯(lián)系與溝通，定期向金融部門推介項目，最大限度地爭取金融部門的支持，在全縣形成多元投資促發(fā)展的良好格局。

（四）切實做好項目庫建設工作。

各單位要組織專門班子和人員，認真分析研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，搞好項目規(guī)劃，精心篩選、論證一批項目，抓緊做好可研報告、項目建議書等基礎工作，建好項目庫，做好項目儲備，做到建設一批，上報一批，儲備一批只能讓項目等機遇，不能讓機遇等項目項目庫建設要緊隨市場形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策隨時調整，不能生搬硬套，一成不變因此，各單位一定要把項目庫工作做早做細做深做主動，不僅各單位要建立項目庫，而且要將對全縣經(jīng)濟社會有重大影響的項目報到縣發(fā)改委，建立統(tǒng)一的項目庫，提高備選質量各單位要加強與國家，省、市，特別是本系統(tǒng)垂直部門的聯(lián)系，經(jīng)常溝通銜接，了解信息，了解政策，了解要求，提高項目的命中率。

（五）加強項目管理，規(guī)范項目運作。

今年的重點項目涉及到四十多個責任單位，要確保工程質量，必須加強管理，規(guī)范運作。項目建設一定要堅持從實際出發(fā)，決不能只顧趕進度，不顧實際效果，留下后遺癥。要嚴格做到事前有計劃、事中有監(jiān)督、事后有檢查。重點項目涉及群眾切身利益，人民群眾密切關注，一定要提高項目建設的透明度，項目的確定、資金安排、工作進度、竣工驗收等，都要通過一定途徑向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要進一步加強項目資金使用的監(jiān)管，跟蹤問效，做到?？顚Ｓ?，防止資金擠占、挪用、流失，使有限的資金發(fā)揮最好的效益。要抓住項目招投標、資金使用管理、工程質量管理、竣工審計等關鍵環(huán)節(jié)，實施有效監(jiān)督，切實把好資金使用關、工程質量關和竣工驗收關。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，真正把五大類九十九個重點項目辦成經(jīng)得起歷史和群眾檢驗的全優(yōu)工程。要切實加強項目資金管理，嚴格落實項目招投標制、法人負責制、監(jiān)理和報帳制，真正把爭取的項目建設好、落實好。要創(chuàng)新機制，認真做好項目后續(xù)管理，要妥善解決好建和管的關系，確保項目發(fā)揮應有的效益。

三、強化責任，嚴格獎懲，確保重點項目建設順利推進。

落實好今年的重點項目，涉及面廣，任務繁重，難度較大，需要各部門堅定信心，不懈努力，采取切實有效措施，扎實推進做好工作，圓滿完成各項任務。

（

一）加強領導，明確責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展、抓項目就是抓作風的意識，進一步增強做好項目工作的責任感和緊迫感各級干部尤其是領導干部要牢固樹立“抓好項目工作是本職，不抓項目工作是失職，抓不好項目工作是不稱職”的思想，爭當項目局長、項目主任、項目書記、項目鄉(xiāng)長，切實把項目工作放在各項工作的首要位置來抓，確保抓出成效各部門主要領導是項目建設工作的第一責任人，要負總責，親自抓，分管領導要具體抓，從方案的制定、任務的分解、措施的實施、問題的解決，都要親自動手主要領導不要借口這事忙、那事忙，要靜下心來一心一意抓項目，抓項目工作，才說明你忙到了點子上在明確各單位主要領導為項目第一責任人的同時，還要根據(jù)工程建設要求進行第二次責任細化量化，把每一項具體任務再分解到每一個分管領導按照分工認真履行職責，制定并嚴格落實項目目標責任制、領導責任制、工作責任制和責任追究制各項目單位都要按照縣委、政府的總體要求，落實責任，采取切實有效措施，扎扎實實做好項目工作。

（二）真抓實干，務求實效。

抓好重點項目，工作量很大，必須腳踏實地，一鼓作氣建項目，切實做到“嚴、細、實、快”“嚴”，就是要對每個項目從方案制定到實施的各個環(huán)節(jié)，都做到嚴格要求、嚴密組織、毫不疏漏；“細”，就是要結合各地實際，把重點項目的各項任務細化量化，完成任務的措施要細致具體，可能遇到的問題要盡量考慮研究得細致周到，提倡精雕細刻，防止大而化之；“實”，就是要發(fā)揚求真務實的作風，講真話、報實情、干實事、求實效，不滿足于層層開會部署發(fā)文件，而是把勁頭用在抓落實上，把功夫下在求實效上，一條措施一條措施去落實，一個問題一個問題去解決，一件事一件事去辦好；“快”，就是要按照建設高效能政府的要求，快節(jié)奏，高效率，一旦決定的事項就雷厲風行，快速運作，抓緊去辦，決不拖拖拉拉，貽誤時機縣項目辦公室要加強協(xié)調促進項目建設，建設、土地等職能部門要對重點建設項目的規(guī)劃、用地等審批手續(xù)開辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦；財政、審計、監(jiān)察要加強項目資金的管理，確保項目資金發(fā)揮應有的效益；項目單位也要克服困難，積極籌措資金，加快工程進度，提高工程質量，保證按時高質完成工程任務。

（三）加強考評，嚴格獎懲。

縣政府今年仍將重點項目工作納入全縣目標責任制進行考核縣重點項目建設領導小組每半年對項目進展情況進行一次檢查，年終進行考核考核結果作為縣政府年終嘉獎、記功、評先的重要依據(jù)對項目工作成績突出的予以獎勵，對不按要求推進的，進度慢的，首先要追究一把手的責任，年底任務完成不好的，責任單位主要負責人要通過新聞媒體向全縣人民說明原因，作出交待要一以貫之為項目，全心全意地為項目建設服務，確保將今年的重點項目辦成民心工程、德政工程，向人民群眾交出一份滿意的答卷。

同志們，重點項目建設關系著新縣的發(fā)展大局，我們一定要樹立大項目吸引大投入、大投入促進大發(fā)展的觀念和意識，統(tǒng)一抓項目工作的認識，提高抓項目的水平，增強抓項目的合力，按照縣委、縣政府的要求，上下一心，眾志成城，真抓實干，奮力拼搏，圓滿完成項目建設的各項任務。

書記建設工作會議講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務是：學習貫徹落實黨的十九大和中央、省、市紀委全會及全省****系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，總結2017年黨風廉政建設工作，安排部署2018年黨風廉政建設和反腐敗工作。

過去一年，全局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市和省廳黨風廉政建設工作會議精神和各項決策部署，層層壓實管黨治黨政治責任，落實黨風廉政建設責任，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，主動擔當、積極作為，把全面從嚴治黨的各項任務落實到**工作全過程，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全局深化改革和科學發(fā)展提供了政治紀律保障。

一是政治意識明顯增強。局黨委注重加強思想政治建設，通過中心組和機關學習會議，及時學習傳達中央和省廳局決策部署，開展習總書記系統(tǒng)講話和黨的十九大精神培訓學習，黨員干部的政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識不斷增強。堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響，先后兩次召開民主生活會，分析存在的問題及根源，明確努力方向和重點，扎實推進整改落實。注重在選人用人上發(fā)揮監(jiān)督作用，先后對擬提拔任職的19名科級干部進行了廉政審查、任前廉政談話和廉政法規(guī)知識測試，營造良好的政治生態(tài)。召開全局干部警示教育大會，組織收看《永遠在路上》《巡視利劍》等專題片，開展多形式警示教育，引導黨員領導干部筑牢思想防線，嚴守紀律底線，保持清正廉潔。

二是主體責任落實有力。局黨委認真落實黨要管黨從嚴治黨主體責任，層層分解黨風廉政建設責任，全年召開專題研究、安排部署黨建和黨風廉政建設會議4次，每季度聽取局屬各黨支部全面從嚴治黨工作情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，層層傳導壓力。嚴格履行第一責任和分管責任，黨委主要負責同志開展集體約談和警示教育2次/188人、談心談話85人次和任前廉政談話26人。局黨委班子成員落實“一崗雙責”，開展談心談話192人次，提醒告誡，抓早抓小，防患于未然。局紀委強化責任落實，制定了《黨風廉政建設主體責任清單》《黨支部紀檢委員工作職責》,全面推進從嚴治黨向基層拓展延伸。

三是紀律執(zhí)行更加嚴肅。堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面，局黨委始終在政治上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹執(zhí)行上級各項決策部署，做到了令行禁止、政令暢通。兩級領導班子成員堅持以身作則、率先垂范，帶頭嚴格執(zhí)行和維護黨的六項紀律，落實“五個必須”，始終做政治上的明白人。規(guī)范和加強黨內政治生活，堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員和談心談話等制度，增強黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領導干部自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉潔從政。堅決貫徹民主集中制原則，堅持“三重一大”會議集體研究決策。嚴肅工作紀律，兩級班子成員嚴格落實重大事項請示匯報制度、外出請銷假報告制度、婚喪喜慶事宜申報制度。

四是干部作風持續(xù)好轉。緊緊抓住作風建設這個根本，圍繞“明查暗訪督查年”活動和“三糾三促”專項行動，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要時間節(jié)點，管住重要環(huán)節(jié)，看住關鍵“少數(shù)”，對基層單位重要節(jié)假日期間“四風”問題進行專項督查，對公務車輛、公務接待、職工食堂、工程建設合同等管理情況進行經(jīng)常檢查，整治兩級機關特別是領導干部“庸懶散慢”、工作消極應付、推諉扯皮、久拖不決等現(xiàn)象，共開展全面督查4次，各科室專項督查40余次，明察暗訪98次，下發(fā)整改通知單116份，嚴肅開展自查自糾，從嚴進行整改，防止“四風”反彈。建立了“紀委微提醒”微信群，為黨員干部發(fā)送各種紀律要求、警示教育案例等內容276次，常念“緊箍咒”，作風持續(xù)好轉。

五是權力運行不斷規(guī)范。全局兩級黨組織認真落實民主集中制和“三重一大”集體決策制度，積極推行黨政一把手“五個不直接分管”制度，嚴格執(zhí)行一把手“會議末位表態(tài)制”，堅持對“三重一大”等事項集體研究、民主決策，逐步完善議事規(guī)則，必要時征詢有關法律顧問、專家的意見建議，加強對權力的制約和監(jiān)督，全年召開黨委會議27次，對重大事項和職工關注事項都通過會議紀要的形式進行了公開。嚴格落實《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》和廳黨組關于干部交流的要求，從嚴規(guī)范工作程序，嚴把六道“關口”，輪崗交流37名科級干部，選拔任用19名科級干部,局屬各單位班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。

六是監(jiān)督執(zhí)紀問責全面深化。局紀委認真貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到有訪必問，有訪必查，對收到反映基層單位領導干部問題的3件信訪件進行初核了結，對信訪件反映的4名干部進行了約談，函詢干部2人。紀委堅持每季度對局屬各單位黨支部執(zhí)行黨風廉政建設情況進行全面檢查，局財務、審計部門加強財經(jīng)紀律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，審計單位16個，開展離任審計13項。全年共約談干部93人次，提醒約談干部9人，告誡約談干部3人，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，有效遏制了違紀行為的發(fā)生。

雖然我們在落實主體責任、推進黨風廉政建設方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解決的問題。一是政治站位還不夠高。一些干部政治敏銳性不強，對十八大以來黨中央持續(xù)發(fā)力正風肅紀反“四風”的決心存在模糊認識，態(tài)度不堅決，落實不主動，“四個意識”樹得不夠牢。二是主體責任壓力傳導不足。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯，黨支部書記履職盡責還不夠到位，班子成員重業(yè)務輕黨建現(xiàn)象依然存在。三是黨內政治生活不夠嚴肅。黨的組織生活不夠規(guī)范，庸俗化、隨意化、平淡化的問題不同程度存在；黨員、中心組學習走過場，沒有入心入腦；批評與自我批評蜻蜓點水，隔靴搔癢；一些重大事項沒有嚴格按程序辦理，民主集中制執(zhí)行不夠到位；一些領導干部奉行好人主義，講關系、顧情面，得過且過，黨員管理存在寬松軟的現(xiàn)象。四是干部作風轉變不夠徹底?！八娘L”問題沒有從根本上徹底鏟除，形式主義、官僚主義，特別是說得多、行動少、不落實、不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，對工作抓而不力，統(tǒng)籌協(xié)調不夠，督查指導不到位，致使一些工作進度慢、標準低。個別干部紀律觀念淡薄，不嚴格執(zhí)行請假報告制度。五是廉政預防機制不夠完善。廉政風險防控重點不夠突出，存在防控事項不夠精準全面，預防措施設計不夠科學有效，日常動態(tài)監(jiān)督防控不夠嚴格，執(zhí)行落實流于形式等現(xiàn)象。黨員干部黨性黨風黨紀和廉政教育不夠經(jīng)?；?/p>

針對上述這些問題，必須認真領會黨的十九大提出的全面從嚴治黨的新內涵新要求，把紀律建設擺在更加突出位置，狠抓作風建設，健全問責機制，形成監(jiān)督合力，確保黨內監(jiān)督落到實處、見到實效，使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

2018年全局全面從嚴治黨和黨風廉政工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設總要求，深入學習貫徹黨的十九大及一中、二中、三中全會、中央、省、市紀委全會和全省****系統(tǒng)全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議精神，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設，健全制度機制，落實主體責任，抓住關鍵少數(shù)，嚴肅黨內政治生活，持之以恒正風肅紀，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全局**事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。重點要抓好五個方面的工作：

（一）把黨的政治建設擺在首位。一要強化政治意識。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育黨員干部提高政治站位，強化政治擔當，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。領導干部一定要作遵守政治紀律和政治規(guī)矩的表率，認真貫徹習近平總書記“五個必須”要求，必須維護黨中央權威，不得對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違、說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論;必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，該請示的要請示，該報告的要報告，該上會研究的要上會;必須服從組織決定，經(jīng)組織研究決定的，一定要堅決貫徹執(zhí)行，不折不扣，不搞變通;必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們謀取私利和利用特殊身份謀取非法利益，營造良好的政治生態(tài)。二要嚴肅黨內政治生活。要嚴格“三會一課”，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，解決黨員干部思想政治教育不力，疏于日常管理等問題；要嚴肅民主生活會、組織生活會、民主評議黨員，認真開展批評與自我批評,解決管黨治黨寬松軟，“兩個責任”落實不到位等問題；黨員領導干部參加雙重組織生活，要成為一種自覺，作為一種習慣，形成一種責任。黨的組織生活是黨內政治生活的重要載體，局黨委按規(guī)定認真組織開展活動，黨支部至少每月召開1次支委會和開展1次主題黨日活動，每季度召開1次黨員大會、組織生活會、講1次黨課，每年召開1次民主生活會、開展1次民主評議黨員，黨小組每月召開1至2次會議。三要凈化政治生態(tài)。認真對照“九嚴查”清單查擺本單位本部門存在的突出問題，找原因定措施抓整改，要結合系統(tǒng)內外違紀違法案例，針對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、超標準接待、違規(guī)大辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)發(fā)放津補貼等開展警示教育，教育黨員干部從預防一頓飯、一條煙等微腐敗做起，在思想上守住廉政底線，不越紀律紅線。領導干部要以身作則，發(fā)揮以上率下的頭雁作用，建立“親”、“清”的上下級關系和同事關系，大力弘揚新風正氣，不斷鞏固拓展作風建設成果，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

（二）發(fā)揮黨委（支部）的核心作用。黨委（支部）要堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任，主動把方向、謀大局、抓大事、做決策，加強對單位整體發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，努力提高駕馭全局的能力，實現(xiàn)對單位的科學領導。一要落實主體責任。黨委（支部）既是全面從嚴治黨的領導主體，又是落實主體、工作主體，既要謀劃部署，又要身體力行、直接參與，要堅決糾正喊口號、擺造型等形式主義，真正將主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把黨的建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同落實，每年至少專題研究2次黨風廉政建設工作，每年必須召開1次黨風廉政建設工作會議。各黨支部每季度向局黨委書面匯報１次從嚴治黨工作，每半年向局黨委報告１次黨風廉政建設工作情況。二要落實第一責任人職責。黨委（支部）書記要把抓好黨建作為第一大事、第一使命、第一任務，對本單位政治生態(tài)、黨風廉政建設和干部健康成長負總責，堅決糾正黨的建設弱化、虛化，全面從嚴治黨不力的現(xiàn)象，帶領班子切實履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部書記要專題調研全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，撰寫調研報告不少于1篇，對班子成員及黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時進行談話提醒。三要落實“一崗雙責”。領導班子成員要認真抓好分管范圍內黨風廉政建設，加強對分管領域人員的廉政監(jiān)管，對分管單位、部門黨風廉政建設工作進行安排部署和開展專題調研檢查，每年向本級黨組織匯報一次履職情況，重大問題及時匯報，切實做到守土有責、守土盡責。四要加強約談提醒。局黨政主要負責人每年至少集體約談2次基層領導干部，紀委書記每年至少約談2次各黨支部主要負責人，局領導班子成員對分管單位和科室負責人、科室負責人對科室工作人員堅持每年開展至少2次廉政談話，各黨支部書記每年至少約談2次班子成員，并根據(jù)需要隨時進行約談或提醒談話，著力增強干部廉潔從政的自覺性和責任意識。五要認真貫徹民主集中制原則。黨委（支部）書記和行政負責人工作要各有側重，黨委（支部）書記要加強謀劃，按程序加強決策，行政負責人要強化執(zhí)行。要完善兩級領導班子議事規(guī)則和決策程序，凡屬“三重一大”事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。主要負責同志要帶頭發(fā)揚民主，落實“五個不直接分管”和“會議末位表態(tài)制”，善于發(fā)揮集體智慧，嚴格按程序和規(guī)矩辦事，絕不允許“一言堂”或個人說了算。班子成員必須增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是。堅決反對和糾正當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行，共同維護班子團結統(tǒng)一。

（三）堅持不懈轉變作風。充分認識作風問題的頑固性、作風建設的長期性，持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗。一要持之以恒整治享樂主義、奢靡之風。對標中央八項規(guī)定實施細則和上級黨組織相關規(guī)定，充分發(fā)揮紀委職能，加強監(jiān)督檢查，抓住元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，利用微信、短信等各種方式發(fā)送廉潔警示通知，強調紀律要求，實現(xiàn)警示提醒常態(tài)化。改進機關作風，嚴格落實上級有關規(guī)定，機關人員下基層時安排在職工食堂就餐，不得飲酒，不得超標準接待，并按照每人每餐5元、全天15元標準交納伙食費，在工程項目工地食堂就餐的每天交納伙食費10元，下基層人員憑據(jù)基層單位開具的專用伙食費交納票據(jù)報銷差費。二要堅決整治形式主義和官僚主義。堅決整改“表態(tài)多調門高、行動少落實差”；以會議落實會議、以文件落實文件，生搬硬套、照抄照搬，不切合實際，沒有可操作性；平時不按規(guī)定和程序開展工作，在上級檢查前突擊應付；對檢查考核反復提出的問題不整改、不落實，以上報整改文件了事等問題，強化問責處置和組織處理，促進作風轉變。三要改進調查研究方式。領導干部、機關部門要堅持問題導向開展調查研究，聚焦普遍存在的問題，聚焦問題較多的工作和單位，深入基層和職工面對面交流，把情況摸準吃透提出切實可行的措施辦法。要把重大決策、重要制度出臺前深入基層聽取意見建議，作為必要的程序，集思廣益提高決策質量。

（四）加強監(jiān)督注重預防。一要抓好重點領域的監(jiān)管。大力整治行業(yè)特權，嚴禁內部職工違反規(guī)定參與內部工程，糾正把公共資源異化為內部“福利”，“靠山吃山”“靠水吃水”的問題。嚴格項目招投標程序，杜絕暗箱操作和違規(guī)串標行為。嚴格干部選拔任用程序，防止“違規(guī)提拔”和“帶病提拔”。財務審計部門要加強各單位執(zhí)行預算和財經(jīng)紀律的檢查監(jiān)督，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出，杜絕預算外支付，杜絕“小金庫”，杜絕“賬外賬”，杜絕虛列成本，杜絕公款私存。二要緊盯“關鍵少數(shù)”。要把落實廳黨組和局黨委重大決策部署情況,作為對領導班子和領導干部監(jiān)督的重點,既督任務、督進度、督成效，又察認識、察責任、察作風，對發(fā)現(xiàn)問題列出清單、明確責任、掛賬整改，著力解決庸政懶政怠政問題。加強對養(yǎng)護工程、勞務隊使用和大宗物資采購等的監(jiān)督，防止領導干部為自己或親屬謀求“特別”照顧和“特殊”利益。三要強化制度建設和對制度執(zhí)行情況的檢查。要把制度建設貫穿黨風廉政建設之中，按照省廳要求修訂議事規(guī)則，按照省**局《甘肅省**管理局及局屬機關事業(yè)單位政府購買服務管理制度》《物資設備采購管理辦法》《**養(yǎng)護機械設備租賃管理辦法》《工程項目招標投標管理辦法》《工程項目勞務用工監(jiān)督管理辦法》《全省**系統(tǒng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)（資金）管理辦法》《全省**系統(tǒng)臨時聘用人員管理暫行辦法》《房屋管理辦法》八項內控制度，由行辦牽頭，組織相關科室盡快修訂和建立完善我局的八項內控制度。要加大制度落實情況的檢查，特別是對“三重一大”事項會議集體研究決定制度落實情況進行重點監(jiān)督，看制度是否健全完善，查制度是否有效落實，防止違規(guī)決策給單位造成重大損失，形成用制度管人管事的體制機制。四要運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。局紀委和各黨支部要建立“四風”問題動態(tài)分析制度，加強監(jiān)督預防，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，跟蹤約談效果，把“嚴管就是厚愛”理念貫穿到監(jiān)督過程始終。紀檢監(jiān)察部門要順應國家監(jiān)察體制改革，聚焦中心任務，按照《黨內監(jiān)督條例》要求，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、嚴于問責，不斷強化黨內專責監(jiān)督職能。五要正確看待監(jiān)督。加強對權力的制約和監(jiān)督，督促領導干部按本色做人、按角色辦事，既是事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是領導干部面對形形色色的誘惑，在政治道路上健康成長的“護身符”，主動接受監(jiān)督，是一種黨性修養(yǎng)，更是一種政治智慧，可以保持更加清醒理智的頭腦，防止私欲膨脹肆意妄為小恙誘發(fā)大病、小節(jié)走向失節(jié)、小患引發(fā)大害。

（五）始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢。一要堅持有案必查、有腐必懲。紀委要認真落實《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，嚴格執(zhí)行問題線索處置標準，嚴肅查處重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，嚴肅查處違反工作紀律、財經(jīng)紀律、濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等各類腐敗案件和職工身邊的“微腐敗”，對查實的問題一律從重處理，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處分越重的強烈信號，使鋼規(guī)鐵紀真正成為帶電的高壓線。二要堅持“一案雙查”。對紀律作風問題嚴重和出現(xiàn)違法問題的單位，除依紀依法處理當事人外，要嚴格審查黨風廉政建設責任履行情況，追究“一崗雙責”責任。三要強化問責。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位的從嚴問責；對落實中央八項規(guī)定精神不力、“四風”問題依然突出的從嚴問責；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的從嚴問責；對腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾反映強烈的從嚴問責；對該問責而不問責的，也要從嚴問責，在工程管理中存在質量和安全等問題的，紀委監(jiān)察部門要對監(jiān)管落實責任不到位的監(jiān)管科室或部門進行嚴格問責，充分發(fā)揮關口前移、抓早抓小、動輒則咎的作用，全面提升工作質量。四要加強紀檢監(jiān)察人員自身建設。打鐵必須自身硬，紀檢監(jiān)察干部要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，不斷加強自身業(yè)務學習，熟悉黨紀黨規(guī)各項條款內容、執(zhí)紀監(jiān)督問責重點及程序，嚴格執(zhí)行工作程序業(yè)務流程，準確掌握處分依據(jù)，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督和監(jiān)督缺位的問題，全心全意履職盡責。要加強自我監(jiān)督，做遵守紀律的標桿，努力建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。讓我們在上級黨組織的正確領導下，不忘初心、牢記使命，全面貫徹落實黨的十九大精神，以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施，深入推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)，為全局**改革發(fā)展提供堅實有力的保障。

謝謝大家！??????。

書記建設工作會議講話篇九

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，認真總結兩年來我縣精神文明建設工作，表彰獎勵—精神文明建設先進集體及先進個人，對今后一個時期全縣精神文明建設工作進行安排部署。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的精神文明建設先進集體、先進個人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯地問候和衷心地感謝!下面，就如何進一步加強全縣精神文明建設工作，我講三點意見。

近年來，全縣精神文明建設工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢抓住公民思想道德建設這個根本，扎實推進文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建工作，公民文明素質和城鄉(xiāng)文明程度大幅度提升。，全縣共有5個單位被命名為省級文明單位標兵、3個單位被命名為省級文明單位;有27個單位被命名為市級文明單位標兵、19個單位被命名為市級文明單位。

(一)思想道德建設成效顯著。始終堅持貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極推進社會主義核心價值體系建設，大力弘揚了中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，公民思想道德建設工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。文明禮儀養(yǎng)成教育更加規(guī)范，制定了《縣公民文明公約》等6項行為規(guī)范，編印了《縣公民文明手冊》。公民道德實踐先進典型不斷涌現(xiàn)，在全省“鄰居節(jié)”評選活動中，獲得“優(yōu)秀社區(qū)獎”1個、“好鄰居獎”3個。社區(qū)居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公仆”、二中教師趙強同志入選全市“十大道德之星”。

(二)“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建全面啟動。按照國家創(chuàng)建文明城市標準和全省創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務”文明城市的總體部署，以提高市民文明素質和城市文明程度為核心，以改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境為重點，全面推進了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。環(huán)境建設措施到位。完善了清掃保潔責任區(qū)到人制度，鎮(zhèn)內垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清;啟動了城市園林綠化工程，栽種各種綠化苗木2.1萬余株;硬化城鎮(zhèn)巷道86條，巷道硬化率達到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書館分館。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立了戶外牌匾廣告設置統(tǒng)一審批制度，設置了自行車、摩托車、三輪車停放區(qū)，開展了“春運順暢保安全”、“酒后駕駛”等專項大檢查活動。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到改善，大力推進行風建設和誠信建設，在窗口行業(yè)和社會公共服務部門組織開展了“文明出租車”、“文明商店”、“文明單位”等評選活動。

(三)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設扎實推進。按照突出重點、典型帶動、全面提高的創(chuàng)建原則，積極開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，農村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省區(qū)縣文明辦主任會議”上做了文明村創(chuàng)建典型發(fā)言。農村環(huán)境面貌得到改善。全縣88%行政村實現(xiàn)了道路硬化，農村住房磚瓦化率達到67%，農民人均居住面積達到21.3平方米，自來水普及率達到62%。優(yōu)質高效農業(yè)得到發(fā)展。，四大作物優(yōu)質優(yōu)良品種普及率98.5%，綠色、無公害作物面積130萬畝，占總播種面積的56%。農村文化建設和社會事業(yè)得到加強。全縣“十星級文明戶”達到6212戶，占農村總戶數(shù)的35%，車陸鄉(xiāng)宏偉村再次被中央文明委命名為“全國文明村鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復設立綜合文化站。

(四)軍警民共建共育工作有序開展。成立了共建共育服務小組92個，建立軍警民共建共育對子66個。地方單位為駐遜軍警部隊辦實事好事40多件;駐遜部隊為地方投勞2684多個，出動車輛1800多臺次，出資19.2萬元幫扶貧困戶孤寡老人。共建共育活動機制不斷完善。建立了軍地聯(lián)席會議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度，做到組織有領導、辦事有隊伍、工作有目標、管理有制度、活動有陣地、經(jīng)費有保障。共建共育活動內容得到豐富。共建雙方定期開展國防教育、職業(yè)道德教育和文藝演出、體育比賽等活動。共建共育效果明顯提高。以來，我縣創(chuàng)建愛民固邊模范村9個，和諧社區(qū)2個，省級軍警民共建共育先進集體1對，市級軍警民共建共育先進集體(含標兵)3對。

(五)未成年人思想道德建設取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設工作，建立了“共享工程村級信息服務站”。我縣的做法在全省公共文化服務體系建設拜泉現(xiàn)場會上做經(jīng)驗交流?？h文體局被中央文明委評為“全國未成年人思想道德建設工作先進單位”、邊疆中學被中央文明辦確定為黑河市唯一一個全國“做一個有道德的人”主題活動聯(lián)系點。

回顧兩年來精神文明創(chuàng)建工作，有三條基本經(jīng)驗值得我們珍惜：一是必須始終堅持科學發(fā)展觀，把為經(jīng)濟建設服務作為精神文明創(chuàng)建的第一信號，做到“兩個文明”一起抓，確保精神文明建設服從服務于我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是必須始終堅持群眾標準，把群眾需求作為創(chuàng)建的第一需要，積極主動地為群眾辦好事、辦實事，充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎。三是必須始終堅持齊抓共管，把形成合力作為精神文明創(chuàng)建的第一抓手，各行各業(yè)、各個部門積極參與創(chuàng)建、開展創(chuàng)建，確保全縣上下目標同向、干群同心、工作同力。

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我縣群眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問題：全社會對精神文明建設重要地位和作用的認識還有待進一步提高，精神文明建設工作在體制機制、內容形式、方法手段等方面還不能完全適應新形勢新任務的要求，創(chuàng)建工作開展得還不夠平衡，創(chuàng)建面還不夠廣泛，精神文明建設的長效機制還不夠健全，對照上級要求和人民群眾的強烈愿望仍有很大差距，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強政治意識、大局意識，主動把握機遇，創(chuàng)新開展工作。

當前，我縣正處于加快發(fā)展的關鍵時期，新的形勢和任務對精神文明建設提出了新的更高的要求。當前和今后一個時期全縣精神文明建設工作總的要求是，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新，著力推動社會主義核心價值體系建設，著力加強公民道德和未成年人思想道德建設，著力促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高公民文明素質和社會文明程度，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。在具體工作中，我們要重點抓好以下幾方面工作：

(一)廣泛開展“講文明、樹新風”活動，提高公民文明素質。圍繞縣委中心工作，把以人為本、服務人民作為精神文明建設的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)造性的開展全縣精神文明建設工作。一要開展公民道德宣傳教育活動。開展文明禮儀宣教活動，邀請禮儀專家講授禮儀知識，培養(yǎng)一批理論骨干，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、機關，普及文明禮儀知識;倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導廣大干部職工在單位做一個好職工、在家庭做一個好成員、在社會做一個好建設者。二要開展“我們的節(jié)日”主題實踐活動。把“我們的節(jié)日”主題活動作為推進社會主義核心價值體系建設的重要載體，引導人們認知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)。要通過形式多樣的群眾性節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動，激發(fā)群眾過節(jié)熱情，滿足群眾的民俗活動愿望?？h文明辦要按照中央及省市文明辦活動按排，把我們的工作與群眾節(jié)日活動很好地結合起來，為群眾活動提供必要條件。三要廣泛開展爭先創(chuàng)優(yōu)文明評比活動。在黨政機關開展“創(chuàng)建文明機關、做人民滿意公務員”主題活動;在企事業(yè)單位開展“辦事高效、服務優(yōu)質”評選活動;在行政執(zhí)法部門開展“依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”主題實踐活動;在窗口單位開展“文明禮儀伴我行”創(chuàng)建活動;在商業(yè)服務行業(yè)開展“誠信靠你我，滿意在”評選活動。繼續(xù)開展“文明過馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(qū)(小區(qū))”等評選活動。四要繼續(xù)深入開展以“真情連你我，和諧進萬家”為主題的鄰居節(jié)活動。通過開展“評選身邊社區(qū)名人，傳講社區(qū)動人故事”等活動，積極組織開展健康向上、生動活潑、內容豐富的社區(qū)文化活動，倡導鄰里和睦、相親互助，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

(二)深入開展“三大創(chuàng)建”活動，提升城鄉(xiāng)文明建設水平。以群眾性的創(chuàng)建活動作為精神文明建設的重要載體，廣泛深入地開展文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動。一要積極創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)，提高社會文明程度。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務”目標，努力創(chuàng)建干凈、文明、有秩序的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。要進一步實施綠化、美化、凈化、亮化，做到規(guī)劃科學、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、綠化達標;要營造縣城重點區(qū)域、重點部位的良好環(huán)境秩序，做到市容美觀、市場有序、交通遵章、秩序井然;要重點提高行政管理窗口部門和商業(yè)經(jīng)營行業(yè)服務質量，做到設置規(guī)范完善、辦事誠信高效、服務熱情周到、文化建設發(fā)展。二要積極創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)，培養(yǎng)高標準文明示范典型。在活動載體的創(chuàng)建上，要繼續(xù)廣泛深入地開展“十星級文明戶”、“生態(tài)文明示范戶”等基礎創(chuàng)評活動，進一步提高農民文明素質和農村文明程度。在創(chuàng)建內容的豐富上，要充分發(fā)揮農村文化大院的有力陣地，調動農民文藝骨干的積極性，利用農閑季節(jié)帶動農民開展豐富多彩的文化活動?？h文體局對農村文化大院要經(jīng)常性給予技術指導。在文明示范典型的培養(yǎng)上，要按照全省文明示范村“六化”建設標準，建設21個高標準生態(tài)文明村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一個文明示范村?？h文明辦要及時了解、掌握創(chuàng)建情況，做好組織協(xié)調工作，年內適時召開全縣生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會，推動“全省文明村鎮(zhèn)建設先進縣”爭創(chuàng)工作。三要健全文明單位創(chuàng)建機制，提高精神文明建設水平。各黨委要把文明單位建設擺在重要位置，作為領導班子考核的重要內容，納入目標責任制。各單位要建立健全文明單位建設組織，有針對性地開展各種形式的創(chuàng)建活動，堅持常抓不懈，形成密切配合、齊抓共管格局。各創(chuàng)建單位要組織職工認真學習《黑龍江省文明單位建設條例》及其《實施細則》，努力創(chuàng)建、保證質量。各級文明單位要率先垂范，在全縣各條戰(zhàn)線真正發(fā)揮先進性作用，為社會的和諧和地方經(jīng)濟建設的發(fā)展做出積極的貢獻。

(三)扎實推進未成年人思想道德建設，培養(yǎng)未成年人高尚思想品質和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強和改進未成年人思想道德建設的決策部署，充分發(fā)揮學校、家庭、社會“三結合”教育網(wǎng)絡作用，開展青少年喜聞樂見、寓教于樂的教育活動，使未成年人在活動中受到教育，得到鍛煉。一是要開展學習教育，引導樹立正確的理想信念。教育引導全縣中小學生了解掌握社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，做到思想情感上認知認同，學習生活中遵循踐行。二是要強力凈化社會文化環(huán)境。要繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境工作，下大力氣凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡和校園周邊環(huán)境，營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。加快建設公益性上網(wǎng)場所，向未成年人免費開放，鼓勵和引導中小學生健康文明上網(wǎng)。普及心理健康常識，開展心理咨詢和輔導，引導未成年人養(yǎng)成樂觀開朗、積極向上的良好心態(tài)。三是要建立長效工作機制。把未成年人思想道德建設作為精神文明建設的重中之重，擺在更加突出位置，納入科學發(fā)展考核評價體系，加強督促檢查。要研究制定進一步完善學校、社會、家庭“三結合”教育網(wǎng)絡的具體措施，更好地實現(xiàn)學校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。

(四)深入開展軍警民共建共育活動，進一步完善共建共育機制。要進一步組織開展好內容豐富、形式多樣的共建共育活動，廣泛發(fā)展共建對子，擴大軍警民共建范圍，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。要挖掘培育共建共育先進典型，以典型推廣帶動整體提升，不斷提高軍警民共建共育水平，使軍民共建、警民共建活動更加富有特色、更加富有成效。

建設高度的精神文明，是實現(xiàn)新發(fā)展的重要內容和基本保證。全縣各級黨政組織要進一步提高對加強精神文明建設重大現(xiàn)實意義的認識，動員和凝聚各方面力量，更好地擔負起領導和推動精神文明建設的歷史重任。

一要明確責任，組織領導到位。全縣各級黨政組織要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設工作作為事關大局的重要任務，擺上重要議事日程，放在突出位置，進一步完善領導目標責任制，做到黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能干部落實抓，切實把責任落實到人，把任務分解到人。要切實轉變工作作風，經(jīng)常深入實際，深入基層，開展調查研究，組織好各種主題實踐活動，扎實開展精神文明建設工作，努力把精神文明建設這項得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做好、做細、做實。

二要營造氛圍，群眾參與到位。精神文明建設的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。宣傳部門、新聞媒介、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論導向作用，大力營造全民參與精神文明建設的良好氛圍。廣播電視要開辟專欄、設立專版，集中一段時間，連續(xù)不間斷地開展精神文明建設宣傳活動。要堅持正面引導為主，大力宣傳我縣精神文明建設取得的實際成效，大力宣傳精神文明建設工作中涌現(xiàn)出的先進單位、先進人物和感人事跡，切實增強精神文明建設的吸引力和感召力，引導廣大干部、群眾、學生真正熱愛、支持、擁護、參與精神文明建設工作，讓他們在參與中受到教育，在參與中得到發(fā)展，在參與中提高素養(yǎng)。

三要加強調度，協(xié)調配合到位。精神文明建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一協(xié)調、密切配合、共同參與。各級黨政組織要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把精神文明建設工作與本單位、本部門其它工作有機結合起來，統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展。尤其是各職能部門要按照縣文明委《關于深入推進未成年人思想道德建設的任務分工》要求，各負其責，抓好落實?？h文明辦作為規(guī)劃、指導、協(xié)調精神文明建設的重要部門和直接組織、參與各項活動的辦事機構，必須切實負起組織、協(xié)調、指導、督促的責任，進一步建立健全齊抓共管的協(xié)調機制，加強部門與部門之間、單位與單位之間的協(xié)調配合，努力形成齊抓共管、整體發(fā)展、全面提高的工作合力，把全縣精神文明建設工作推向前進。

同志們，做好新時期精神文明建設工作，責任重大，使命光榮。我們一定要圍繞中心，服務大局，堅持以人為本、和諧創(chuàng)建，與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷增強精神文明建設活力，切實提高精神文明建設水平，為繼續(xù)推動更大更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

書記建設工作會議講話篇十

同志們：

一是精神文明創(chuàng)建工作要取得實效，必須有領導的高度重視，尤其是“一把手”的決心和態(tài)度十分關鍵。從一定程度上講，創(chuàng)建工作能否抓好，也是對一個領導者素質和水平的檢驗。一個講政治、有群眾觀念的領導，一個有本領、有事業(yè)心的干部，就應該有“兩手抓、兩手都要硬”的政治覺悟和政策水平，尤其是在創(chuàng)建工作尚未完全進入良性循環(huán)的情況下，如果沒有主要領導的堅決態(tài)度，沒有一種攻堅克難的精神，沒有一種開拓創(chuàng)新的勇氣，是很難取得實效的。青陽縣精神文明創(chuàng)建工作去年取得了領先位次，正是縣委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，高度重視精神文明建設工作的結果。縣委主要負責同志拎著抓、盯著抓，親自過問，親自督查;分管的同志靠前指揮，一線操作;部門的同志齊抓共管，密切協(xié)作。這就是一種干事業(yè)的態(tài)度，一種務實的精神。我們應該知道，要在意識形態(tài)領域有所建樹，要弘揚優(yōu)秀道德而摒棄不良意識，倡導文明行為而克服不良習慣，從某種意義上講，比有形建樹更難，更需要領導者有堅定的決心和持久的毅力。

三是精神文明創(chuàng)建要取得實效，必須大膽創(chuàng)新，銳意改革，敢于和善于破解創(chuàng)建工作的難題。青陽縣精神文明創(chuàng)建之所以不斷有新突破、新舉措，關鍵是他們善于解放思想、開拓創(chuàng)新。他們把創(chuàng)建工作不是當作只搞搞衛(wèi)生、掃掃垃圾，給人們一個視覺效應，而是把它作為優(yōu)化環(huán)境、擴大招商引資、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)人民群眾根本利益的大事來抓。兩年前，他們開始以經(jīng)營城市的理念，運用市場法則，盤活城市資產(chǎn)，走出了一條以城建城，以城養(yǎng)城，以城興城的新路子，完善了城市功能，改善了城市形象。去年，他們又從改革環(huán)衛(wèi)體制入手，創(chuàng)新城區(qū)的保潔機制，進一步采取市場運作的辦法，公開向社會招標拍賣整個城區(qū)的清掃保潔和衛(wèi)生管理權，在體制和機制上實現(xiàn)了突破，做到了有錢做事、有人干事、有人管事，一改過去公用事業(yè)在管理上的不足，將城市環(huán)衛(wèi)體制納入市場經(jīng)濟運行機制，較好地解決了權責利相統(tǒng)一的問題，做到了政府滿意、環(huán)衛(wèi)工人滿意、人民群眾滿意。實踐證明，做好精神文明創(chuàng)建工作必須立足于創(chuàng)新，立足于實踐，立足于實際，不斷攻堅克難，不斷與時俱進。

第四，要堅持“重心下移”的原則，切實建立起兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡的管理體制。隨著群眾性精神文明創(chuàng)建工作的深入，創(chuàng)建工作成果的鞏固越來越難，究其原因，就是重心下移不夠，沒有發(fā)揮好城關鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)居委會等基層組織的作用，“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的管理體制沒有完全建立起來。因此，我們必須把創(chuàng)建工作的重心下沉到城關鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)居委會，真正做到“管理重心下移，街道負總責”。各級黨委、政府既要明確街道、社區(qū)居委會在創(chuàng)建工作中的基礎地位，又要賦予他們在城市管理中的一些相應權力，同時加強對他們履行職責的檢查督促，使他們在管理中真正做到有責、有職、有權。去年，全市社區(qū)建設在各級黨委、政府的重視下全面啟動，開始呈現(xiàn)強力推進之勢，初步解決了“有人辦事、有經(jīng)費辦事、有地方辦事、有規(guī)章辦事”的問題。

同樣沒有這樣的典型。我們講發(fā)展是硬道理，講發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，講全面建設小康社會，指的是經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，既包括物質文明的發(fā)展，也包括精神文明和政治文明的發(fā)展。因此，我們一定要全面理解和貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，始終不渝地把經(jīng)濟建設抓緊抓好，做到兩個文明一起抓，兩個成果一起要。各級領導干部一定要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以實際行動體現(xiàn)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”。各級黨委、政府要堅持把提升道德素質作為創(chuàng)建工作的核心內容和根本任務，堅持“以德治國”和“依法治國”相結合，治標和治本相結合，促進全市精神文明創(chuàng)建工作再上新臺階，再上新水平。

書記建設工作會議講話篇十一

社區(qū)是城市的“細胞”，是廣大市民的“娘家”，是我們黨委政府在城鎮(zhèn)的工作基礎和執(zhí)政基礎。社區(qū)工作者是“小巷”、新時期“最可愛的人”。我們要把加強社區(qū)建設，提高到落實科學發(fā)展觀、打造和諧社會的高度來認識，提高到立黨為公、執(zhí)政為民、群眾利益無小事的高度來認識。當前，我縣正處于發(fā)展黃金期、提升轉型期、困難攻堅期、穩(wěn)定關鍵期，融入大都市、建設新淳安，打造和諧社會的任務很重。社區(qū)的地位和作用日益突出，搞好社區(qū)建設，對于保障社區(qū)居民的根本利益，鞏固基層政權，推動三個文明建設，以及擴大就業(yè)、完善社會保障體系，促進社會公正和社會和諧，提高居民的生活水平和生活質量具有重要的現(xiàn)實意義。雖然我縣社區(qū)建設取得了一定的成績，但與先進地區(qū)比，差距很大。對此，我們應有清醒的認識，按照爭當示范的要求，結合我縣社區(qū)建設的實際，進一步加快我縣社區(qū)建設的步伐，推進我縣社區(qū)建設再上新臺階。

1、以提升社區(qū)品位為目標，深化“三級”社區(qū)創(chuàng)建工作。隨著形勢發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化程度的提高，人民生活的改善，要求建立新型社區(qū)、和諧社區(qū)的呼聲很高。社區(qū)建設與文明創(chuàng)建一樣，貴在堅持，重在創(chuàng)新，去年我們開展了“三級”社區(qū)創(chuàng)建工作，從成效來看，是符合淳安實際的，是切實可行的，我們一定要持之以恒地抓下去，切實抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導務必要提高對創(chuàng)建“三級”社區(qū)活動重要性的認識，把它作為創(chuàng)建省示范文明縣城的一項群眾性、基礎性工作來抓，進一步把創(chuàng)建工作擺上重要的位置，切實加強領導、指導和協(xié)調，推進“三級”創(chuàng)建向縱深發(fā)展。各社區(qū)要根據(jù)自身的實際情況，確定今年的創(chuàng)建目標，找準創(chuàng)建載體，落實創(chuàng)建舉措，動員轄區(qū)單位和廣大市民參與創(chuàng)建工作，一項一項狠抓落實，確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。

2、以居民自治為基礎，努力擴大基層民主。實現(xiàn)居民自治是社區(qū)建設的發(fā)展目標之一，是社區(qū)建設發(fā)展的生命力所在。我們要減輕社區(qū)“行政事務”負擔，按照責、權、利相統(tǒng)一的原則，使社區(qū)居委會真正做到“落實自治權、履行協(xié)管權、行使監(jiān)督權”，保證民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度的落實。當前要著力抓好社區(qū)自治組織建設，抓好社區(qū)各項自治權利的落實，抓好居民自治意識的培育。今年是千島湖鎮(zhèn)8個社區(qū)的換屆之年，千島湖鎮(zhèn)黨委政府要加強調查研究，早計劃、早摸底、早安排，依法按章做好社區(qū)換屆工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

3、以服務群眾為主題，積極拓展社區(qū)服務功能。要適應形勢發(fā)展的新要求，進一步加強社區(qū)管理協(xié)調、服務保障、治安綜合治理、醫(yī)療保健、環(huán)境衛(wèi)生、文體教育等方面的基本功能，切實做到費隨事轉、人隨事轉、權隨事轉。堅持網(wǎng)絡化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，充分利用和依托社區(qū)資源，大力開發(fā)服務設施和項目，建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡。把社區(qū)服務作為大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要內容來抓，加大對家政服務業(yè)發(fā)展的扶持力度，加快培育社區(qū)服務網(wǎng)絡體系;把發(fā)展社區(qū)服務業(yè)作為社區(qū)就業(yè)的一項重要工作;創(chuàng)新服務形式，提高社區(qū)服務質量。要堅持社區(qū)申報準入制度，從制度上減輕社區(qū)工作負擔，努力解決當前社區(qū)存在的“小馬拉大車”現(xiàn)象。各有關部門要按照責權利相統(tǒng)一、人財物相配套的原則，不能以轉換管理功能為借口，人為地增加社區(qū)和社區(qū)工作者的負擔。

4、以文明創(chuàng)建為重點，努力提高創(chuàng)建水平。近年來，我們拿到了國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)示范區(qū)、省文明縣城、國際花園城市等牌子，進一步提升了千島湖的知名度和美譽度，其中凝聚了社區(qū)干部和廣大社區(qū)工作者的心血和汗水。這些成績來之不易，要愛護榮譽、珍惜榮譽，鞏固和提升創(chuàng)建成果，向更高的創(chuàng)建目標邁進。今年我們要迎接省示范文明縣城的考核驗收。2月22日我們已向市文明委申報，再通過市文明委向省文明委推薦。省、市文明辦馬上就要組織人員來測評考核，方式是明查暗訪，也可說是專門來挑刺的、找問題的。我們要高度重視，積極行動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，掀起新一輪創(chuàng)建高潮。要圍繞“潔化、綠化、亮化、序化”目標，抓好社區(qū)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的社區(qū)環(huán)境。同時要抓教育，認真實施《公民道德建設實施綱要》，提高市民思想道德素質。深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建，抓好文明禮儀教育,提高市民的文明素質。

5、以完善社區(qū)設施配套為抓手，加強社區(qū)基礎設施建設。要加大對社區(qū)公共服務基礎設施規(guī)劃建設力度，將社區(qū)基礎設施建設的規(guī)劃和配置納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，建設費用納入政府財政預算。要統(tǒng)籌調配，按照每百戶不少于20平方米的標準科學安排好社區(qū)用房，并發(fā)揮其應有的作用。針對部分社區(qū)接收離退休人員社會化管理服務人數(shù)較多，衛(wèi)生服務、敬老助殘、文娛活動等場所矛盾突出的問題，我們將采取資源整合的辦法，調動各方面力量，多途徑解決社區(qū)基礎設施建設問題。有關部門要采取“五個一批”的辦法加以緩解，即通過城市新區(qū)建設和舊城改造，在居住區(qū)、小區(qū)的配套設施中安排社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務用房，規(guī)劃布點落實一批;企事業(yè)單位部分非營利性的生活娛樂場所設施向社區(qū)開放，有條件的要采取劃撥、使用權移交、優(yōu)惠租用等方式，由企業(yè)所在地社區(qū)管理、使用和維護，資源共享解決一批;對社區(qū)現(xiàn)有服務場所，在規(guī)劃允許的前提下，進行加層擴建解決一批;對其他合適的房屋通過房屋置換解決一批;吸納社會資金共建一批。對設施的使用，要廣泛征求社區(qū)居民意見，符合社區(qū)居民實際需求，采取多功能多用途的辦法，完善辦理公共事務、組織居民活動，最大限度地發(fā)揮設施的綜合效益。

6、以黨建為龍頭，切實增強社區(qū)黨組織活動。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是社區(qū)各種組織和各種工作的領導核心。社區(qū)黨組織要從發(fā)揮保障、監(jiān)督、戰(zhàn)斗堡壘作用，轉到首先發(fā)揮領導核心作用上。我們的目標就是要形成以黨組織為核心，功能健全、運轉有序的社區(qū)組織體系和服務網(wǎng)絡。要理順社區(qū)黨組織與居民代表大會、居民委員會、議事協(xié)商委員會等組織的關系，正確處理社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司和其他中介組織的關系，動員和組織駐區(qū)機關、企事業(yè)單位、群團組織參與社區(qū)建設，形成社區(qū)共建的良好態(tài)勢。繼續(xù)抓好社區(qū)黨務工作者培訓和社區(qū)黨員的教育管理工作，提高社區(qū)黨員干部素質。推行共建單位所屬黨支部與社區(qū)樓道黨支部結對共建方法，促進社區(qū)樓道黨支部建設。進一步規(guī)范在職黨員奉獻積分卡制度，促使在職黨員認真履行“一崗雙職”、奉獻社會的職能。

三、加強領導，形成合力，確保社區(qū)建設工作落到實處。

社區(qū)建設是一項“民心工程”，它涉及面廣、操作性強、推進難度大，必須進一步加強領導，加大力度，形成合力，不斷提高社區(qū)建設工作水平。

1、形成社區(qū)建設的整體合力。社區(qū)建設是一項綜合性的工作，涉及方方面面，需要各級各部門通力合作。要切實加強領導，統(tǒng)一思想，加強統(tǒng)籌協(xié)調，激發(fā)各方積極性，把社區(qū)建設擺到更加重要的位置，努力強化基礎性工作。要進一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)建設組織領導體系。我們縣社區(qū)建設領導小組要定期研究、部署社區(qū)建設的重大工作，落實好各項政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要根據(jù)領導小組的部署，負責社區(qū)管理工作，只有一級抓一級，層層抓落實，社區(qū)建設工作才能出成效。各有關部門要各負其責，提供支持，密切配合，狠抓落實，認真履行和發(fā)揮職能作用。民政部門要充分發(fā)揮牽頭部門作用，當好參謀助手;組織人事部門要關心社區(qū)工作隊伍的培養(yǎng);建設部門要加快社區(qū)基礎設施的建設;財政部門要想方設法保證社區(qū)建設各項經(jīng)費的到位。轄區(qū)單位和居民要積極響應，廣泛參與，形成推進社區(qū)建設的整體合力。

2、加強社區(qū)工作者管理。隨著社區(qū)建設的不斷深入，社區(qū)工作者作為全面落實黨的路線、方針、政策的基層組織者、推動者和實踐者，在加強城市管理、維護社會和諧等方面發(fā)揮了積極作用。要以建設一支高素質的社區(qū)工作者隊伍為目標，加強對社區(qū)專職工作者政治理論、專業(yè)知識及業(yè)務技能的培訓，解決“本領恐慌”問題。同時，我們也要大力倡導社會力量參與社區(qū)志愿服務，在志愿者權利、義務、形象、服務等方面規(guī)范社區(qū)志愿者活動，健全在職黨員參加社區(qū)服務活動、在職在校團員到社區(qū)報到、“時間銀行”儲蓄服務等制度，進一步打響志愿者服務的品牌。要激勵、吸引更多的社會人士關注、參與志愿服務活動，同時，進一步保障志愿者的基本權益。

3、建立長效為民服務機制。重點是防止機關化傾向，社區(qū)組織和社區(qū)工作者要進一步加強與居民群眾的溝通，增進與群眾的了解和感情，切實增強工作責任心。在這方面，老居民干部為我們樹立了很好的榜樣。我們要鞏固和深化。

先進性教育。

成果，建立長效為民服務機制，更好地服務居民群眾。各社區(qū)要在實踐的基礎上，建立健全黨員志愿者、黨員奉獻日、黨員聯(lián)系困難戶等制度，開展面向居民的便民服務和面向駐區(qū)單位的社會化服務，加強社區(qū)文化，強化社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境，使黨員“長期受教育、永葆先進性”。

同志們，社區(qū)建設是一個循序漸進的過程，需要我們積極探索，不斷創(chuàng)新，持之以恒地抓下下去。希望大家抓住機遇，振奮精神，狠抓落實，為“融入大都市、建設新淳安”，構建文明和諧的新型社區(qū)作出新的貢獻!

一、20xx年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作簡要回顧。

20xx年，全縣各級黨政組織認真貫徹落實市紀委三次全會和縣委工作會議精神，以科學發(fā)展觀指導反腐倡廉實踐，以改革創(chuàng)新精神推進紀檢監(jiān)察工作，為促進全縣經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、科學發(fā)展作出了積極貢獻。一是科學發(fā)展觀活動試點工作扎實有效。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作，突出解決實際問題，紀檢監(jiān)察工作在推動科學發(fā)展方面取得了明顯成效。二是黨風廉政建設責任制得到有效落實。各級各部門堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與經(jīng)濟建設同安排、同落實、同檢查、同考核，確保了各項任務的全面落實。三是監(jiān)督檢查執(zhí)行到位。緊扣發(fā)展和民生兩大主題，全面加強對縣委、縣政府各項決策部署的監(jiān)督檢查，確保了全縣“611”

工作計劃。

的順利實現(xiàn)。加強救災物資監(jiān)管，加大對惠民政策、專項資金和廉租房建設工程的監(jiān)督檢查，切實維護了群眾利益。四是源頭治理工作扎實推進。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務”公開、“三制三化”農村黨風廉政建設進一步深化，抓源治本工作不斷加強。五是專項治理工作深入開展。扎實開展投資環(huán)境綜合整治年活動和“三評”活動，加大糾風治亂和專項治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發(fā)展的突出問題，全縣投資發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。六是案件查辦工作取得新進展。保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處違法違紀案件，受理群眾信訪舉報26件，其中上級批轉19件，初核案件線索16件，適當處理10件，立案2件，查結1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發(fā)揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護了一批黨員領導干部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊伍建設不斷加強。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，有效提高了紀檢監(jiān)察干部組織協(xié)調、有效監(jiān)督、執(zhí)紀辦案、開拓創(chuàng)新能力。

一年來，在縣委的正確領導下，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務還十分艱巨，對用權行為實行有效監(jiān)督的措施需要進一步探索;少數(shù)黨員干部法紀觀念淡薄，作風漂浮，辦事拖沓，影響投資發(fā)展環(huán)境的問題依然存在，這些問題，我們要在今后工作中認真研究，加以解決。

二、20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務。

20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市紀委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以加強懲治和預防腐敗體系建設為重點，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

(一)加強監(jiān)督檢查，保證重大決策部署貫徹落實。

堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀委和縣委要求，把貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查作為一項重大政治任務，會同有關部門要抓好五項工作：(1)開展對加強宏觀調控特別是擴大內需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施執(zhí)行情況的檢查，督促各級各部門嚴格執(zhí)行各項政策要求，加強對中央和地方投資及國債項目的立項、規(guī)劃、審批、建設及資金管理使用情況的監(jiān)管，嚴肅查處各類違法違紀違規(guī)行為。(2)加強對項目建設和招商引資突破年活動開展情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，確保完成項目建設和招商引資工作任務。(3)開展對耕地保護和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴肅處理違反土地承包經(jīng)營權流轉政策的行為。(4)開展對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅查處違反國家能源管理和環(huán)境保護法律法規(guī)的行為。(5)開展對災后恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，強化對大額度資金調撥使用、大宗物資采購、重大項目招標投標情況的監(jiān)管。通過有效監(jiān)督，確保各項決策部署全面落實。

(二)加強作風建設，促進領導干部勤政廉政。

要把改進黨員干部作風作為促進科學發(fā)展、轉型發(fā)展和和諧發(fā)展的切入點，進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。要以“親民、惠民、安民”主題實踐活動為載體，在全縣領導班子和領導干部中集中組織開展一次“加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風、促進科學發(fā)展”專題教育活動，教育引導全縣黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強的問題;大力發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風，認真解決作風漂浮、“執(zhí)行力”不強的問題;大力發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產(chǎn)生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事;大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，認真執(zhí)行有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。深入推進行政問責四項制度，把行政不作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，把縣委、政府重大決策部署執(zhí)行情況和事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責范圍，對行政許可集中、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的部門和窗口單位加強問責，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。

(三)加強宣傳教育，增強領導干部廉潔自律意識。

要以領導干部為重點，繼續(xù)強化中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責任教育，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章，堅定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎。一是組織一次領導干部警示教育活動。二是探索擬提拔領導干部任前廉政考試制度，將黨紀條規(guī)知識考試納入領導干部選拔任用程序。三是命名一批廉政教育基地。四是創(chuàng)建一批廉政文化“六進”活動示范點。五是組織開展預防腐敗和深化黨務公開兩項專題調研。六是縣廣播電視臺和政府網(wǎng)站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。

認真抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。(1)嚴禁領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股等規(guī)定和有關事項報告制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房等問題;糾正領導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴禁領導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關系人謀取私利。(5)嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務員津貼補貼工作，糾正超預算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴格執(zhí)紀與組織處理等手段，切實解決領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題。

(四)強化監(jiān)督制約，確保公共權力正確行使。

認真貫徹執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，加強對中紀委、中組部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度意見》、《**省規(guī)范和監(jiān)督黨政領導干部用權行為暫行規(guī)定》落實和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行《**省關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的實施辦法》，落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢的制度。繼續(xù)推行黨政領導干部經(jīng)濟責任審計工作，加大任中審計力度，增強審計監(jiān)督效果。深入推進黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，年內要建成一批黨務公開示范點。加大對人財物管理、使用和關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，形成保證權力正確行使的有效機制。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度，促進政府廉政勤政、依法行政。

(五)堅持關注民生，切實維護群眾合法權益。

要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著重開展對食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處權錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，認真查處不嚴格執(zhí)行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題，維護群眾消費權益。要切實加強對社?；稹⒆》抗e金、扶貧救濟和抗震救災等專項資金的監(jiān)管，嚴肅處理違紀違規(guī)問題。要認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。

加強對優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴格落實首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，強化責任意識，改進工作作風。深入開展客商評政府、鄉(xiāng)村評部門、群眾評領導“三評”活動，多方征求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現(xiàn)象，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、官商勾結、污染環(huán)境等影響投資發(fā)展的突出問題，促使環(huán)境進一步優(yōu)化。

(六)加大辦案力度，維護黨紀政紀的嚴肅性。

繼續(xù)把查辦案件放在突出位置，堅持一要堅決、二要慎重、務必搞準的原則，以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，鞏固和擴大自查自糾成果，著重查處工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領域和重點方面的商業(yè)賄賂案件。堅決查辦發(fā)生在基層、嚴重侵害群眾利益的違紀違法案件特別是涉農案件。要健全與公檢法機關和審計部門的協(xié)調配合機制，提高成案率和辦案質量。堅持懲前毖后、治病救人，正確把握政策界限，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理力度，實現(xiàn)辦案工作的政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。

(七)加強源頭治理，推進農村黨風廉政建設。

要以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，認真治理工程建設領域的突出問題，加強對政府投資工程招標投標的監(jiān)管;認真治理房地產(chǎn)開發(fā)領域的突出問題，加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，推行重大建設項目派駐紀檢監(jiān)察員制度，加強對廉租房建設的監(jiān)督管理;積極推進司法公開，加強對訴訟活動的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權行使。繼續(xù)配合有關部門深入推進干部人事制度和司法體制、行政管理和社會體制等各項改革，不斷推進工作的制度化、規(guī)范化。全面推行“三制三化”村級民主管理，切實加強農村黨風廉政建設，維護好群眾合法權益，確保農村和諧穩(wěn)定。

(八)強化自身建設，提高履職能力和水平。

要按照“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、公正廉明”的要求，加強政治理論和業(yè)務知識學習，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，維護紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨政領導班子和領導干部切實履行“一崗雙責”，完善責任制檢查考核內容和標準，改進考核辦法，充分運用考核結果。對不履行或不正確履行責任制的，嚴格進行責任追究，努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

同志們，科學推進完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，任務艱巨，責任重大。讓我們在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、振奮精神，團結一致、扎實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為加快全面建設小康新作出積極貢獻!

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書記建設工作會議講話篇十二

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今后一個時期的城市建設工作，經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實苦干，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場工作會議精神，宣讀了《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今后一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感。

回顧過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展，并取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規(guī)劃》，制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例：1:1000，采取沙盤形式)，城市控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發(fā)展奠定了基礎。二是城市建設開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網(wǎng)6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和布局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，不斷加強城市環(huán)境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理，重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城范圍內的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監(jiān)督并重的原則，正確處理城市規(guī)劃、建設、管理之間的關系，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現(xiàn)在“四個差距”，一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設發(fā)展的要求存在一定差距，規(guī)劃的綜合調控作用尚未得到充分發(fā)揮，規(guī)劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距，一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協(xié)調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念，認真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識。

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，是提高群眾生活質量的重要保障，是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇，是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設的需要。城市建設事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中，必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現(xiàn)代化，以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展，以城市文明引領全縣文明，以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務。加強城市建設，直接關系到老百姓的安居之盼，只有讓群眾住得安逸，才能有幸?？裳?加強城市建設，直接關系到老百姓的樂業(yè)之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，進而增加群眾收入;加強城市建設，直接關系到老百姓的舒適之愿，只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境，才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關系到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規(guī)范城市秩序，提高城市品位，能讓群眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學發(fā)展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設可以說是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢，做足山、水文章，著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動，全面加快現(xiàn)代化城市建設步伐，城區(qū)基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有說到的南方發(fā)達縣市的成功模式，既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑒這些地區(qū)城市建設方面的成功經(jīng)驗，揚長避短，奮力向經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現(xiàn)新突破。

按照“科學規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今后我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領，大氣魄繪就城市發(fā)展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，是城市發(fā)展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編，得到了上級規(guī)劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現(xiàn)實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位，住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態(tài)型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續(xù)，散發(fā)城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設計和實體建筑中，使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求，不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃為主要內容的法定規(guī)劃體系，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。今年，我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調。在具體城市規(guī)劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建筑，都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一，與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點布局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三，注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規(guī)劃的項目不得批準立項，未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉讓和開發(fā)建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度，使規(guī)劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好“四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規(guī)劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執(zhí)行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)場會議的要求，立足我縣小城鎮(zhèn)建設實際，我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮(zhèn)建設的成功經(jīng)驗，引導其他中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，通過中心城鎮(zhèn)建設的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面，要大手筆、高標準搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內容，明確今后的建設定位和發(fā)展方向，科學確定人口和用地規(guī)模;對基礎設施和公共設施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置，合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入，聘請省內外高資質的規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落后、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制，明確今后各類配套功能建設的方向，爭取一次規(guī)劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規(guī)劃成果，建設各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設更加優(yōu)惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設;同時，各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮(zhèn)基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質量，加快推進小城鎮(zhèn)建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設的基礎上，積極借鑒成功的管理經(jīng)驗，不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設管理辦法，探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能，努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現(xiàn)出良好的建設態(tài)勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現(xiàn)“江城特色”，建筑式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程?？偨Y起來，現(xiàn)正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現(xiàn)代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目，包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學條件。其中，醫(yī)院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工并投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統(tǒng)籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標志性建筑，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè)，在抓好建筑的同時，同步規(guī)劃好、設計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜，規(guī)劃和建設部門要搞好監(jiān)督，爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規(guī)劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié)，貫穿于項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節(jié)，做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如：建設單位在委托設計單位時，要明確工程設計制作的要求，包括建筑工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監(jiān)督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業(yè)務水平高、經(jīng)驗豐富的技術人員到施工現(xiàn)場開展質量監(jiān)督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現(xiàn)的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現(xiàn)工程建后因建材質量不達標造成的墻皮脫落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產(chǎn)關。要本著一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈，貫穿始終，施工現(xiàn)場要有專人負責安全監(jiān)管工作，確保施工過程不發(fā)生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工后，有關部門和人員要嚴格按照建筑行業(yè)相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務，在切實改善群眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設，合理布局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié)，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化，努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴格按照規(guī)定進行綠化，由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標志性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環(huán)境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治臟、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統(tǒng)一的行動，做優(yōu)城市環(huán)境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全面整治城市環(huán)境，提升人居質量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制，將分區(qū)任務落實到每個單位和每個黨員干部，做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，理順管理體制，加大對各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區(qū)要把這項工作抓在手上，各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度，明確責任;各物業(yè)服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環(huán)節(jié)，規(guī)范服務行為，提升物業(yè)管理服務品質和服務水準，逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先，全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布，要從規(guī)劃設計、內容審查、質量安全等環(huán)節(jié)層層把關，力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包干、責任到人、加強巡查、持續(xù)清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規(guī)范主次干道兩側商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工后，主道兩側不允許停車，臨時?？勘仨氃谳o道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統(tǒng)陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不說不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規(guī)則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協(xié)力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規(guī)尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創(chuàng)全縣城市建設新局面。

今年仍是全縣城市建設的高峰年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，群策群力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯(lián)動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據(jù)實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規(guī)劃、建設、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發(fā)揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優(yōu)質高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，以優(yōu)化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區(qū)域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優(yōu)惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，采取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業(yè)化運作，促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序，確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類重點工程建設進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設施工程序，進一步強化建筑市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究，我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才，會議印發(fā)并宣讀的《關于進一步規(guī)范城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題，就要進一步規(guī)范建設業(yè)主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確并簽訂相關協(xié)議。普通磚混結構工程嚴格執(zhí)行一口價，經(jīng)財政、建設主管部門審核提出意見后，報縣政府主要領導批準后確定?？蚣芗疤厥饨Y構嚴格執(zhí)行預決算，由施工單位提出預算，經(jīng)財政、建設主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領導批準后確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經(jīng)財政、建設部門審核提出意見后，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時，必須將小區(qū)內部規(guī)劃、景觀設計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設局、公用事業(yè)局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，并在施工過程予以認真執(zhí)行和實施，否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權證;同時，在開發(fā)過程中要嚴格執(zhí)行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發(fā)生，建設行業(yè)主管部門要嚴格予以監(jiān)督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工后足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今后的城市建設中予以進一步規(guī)范。各部門、建設各單位及開發(fā)企業(yè)，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執(zhí)行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核?，F(xiàn)在，我縣城市建設的工作機構已經(jīng)逐步完善，工作重點已經(jīng)明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經(jīng)排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節(jié)點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦干，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

書記建設工作會議講話篇十三

同志們:。

今天這次會議非常重要,主要任務是:總結工作,交流經(jīng)驗,貫徹上級部署,安排當前和今后一個時期的社區(qū)工作。按照會議議程,接下來我們還將參觀的社區(qū)建設現(xiàn)場,聽取的經(jīng)驗介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設工作中,認識超前,搶抓機遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗各有特點、示范性強,希望大家認真看、仔細聽,結合各自實際搞好學習借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設工作講四點意見。

一、我市社區(qū)建設的基本情況和經(jīng)驗。

近年來,市委、市政府高度重視社區(qū)建設,將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構建和諧社會的有效抓手,堅持分類指導,因地制宜,強力推進。各級各部門認真落實市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設擺上突出位置,加大資金投入,加快建設進程,提升建設質量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務經(jīng)驗,得到了中央、省領導和上級有關部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護,引起了良好的社會反響,為全國社區(qū)建設提供了范例。目前,在農村,已建立社區(qū)906個,實現(xiàn)了覆蓋全市農村居民的社區(qū)管理服務。8個縣市區(qū)被民政部表彰為“全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國地級市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個,在全市形成了無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構體系。奎文區(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)。全市48個城市社區(qū)達到省級示范社區(qū)標準。

各級通過加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設,推進了基層政府由管理型向服務型轉變,建立了基層政府貼近群眾、服務百姓的新機制;搭建了政府公共服務向基層延伸的高效平臺,促進了城鄉(xiāng)基本公共服務均等化;拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設水平;加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各種要素、各類資源的科學整合和合理使用;促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質。

我市社區(qū)建設的探索和實踐,之所以取得明顯成效并得到上級的充分肯定,主要得益于各級黨委、政府始終做到了“五個堅持”:一是堅持服務居民、造福群眾,把維護廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點;二是堅持圍繞中心,服務大局,著力促進改革發(fā)展穩(wěn)定;三是堅持從實際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用;四是堅持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設內容,改進工作方式;五是堅持黨政主導、社會參與,形成推進社區(qū)建設的合力。

實踐證明,推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設,完全符合中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,順應廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉變,是社會管理和發(fā)展機制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動搖地堅持下去。

二、統(tǒng)一思想認識,明確社區(qū)建設的任務目標。

當前和今后一個時期,我市社區(qū)建設的指導思想是:。

認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務居民、造福群眾為出發(fā)點和落腳點,以體制機制創(chuàng)新為動力,以加強社區(qū)組織建設為基礎保證,全面增強城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質,充分發(fā)揮社區(qū)管理社會、服務群眾、促進和諧的作用,不斷加大投入,進一步規(guī)范完善,努力推動社區(qū)建設在內容上有新拓展,在質量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務完善、文明祥和的目標。

主要工作目標是:今年,全市標準化社區(qū)綜合服務中心達到100%,50%的城市社區(qū)達到省級示范社區(qū)標準,50%的農村社區(qū)達到市級和諧社區(qū)標準。將今年定為社區(qū)信息化建設推進年,城市社區(qū)信息化管理服務平臺普及使用率達到100%,農村社區(qū)達到80%,明年實現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬事通”全面引進社區(qū),年內城市社區(qū)覆蓋率達到60%。到20xx年,全市所有城市社區(qū)基本達到省級示范社區(qū)標準,所有農村社區(qū)基本達到市級和諧社區(qū)標準。

確定上述任務目標,是我市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。我市的社區(qū)建設雖然取得了初步成效,但必須清醒地看到,目前仍存在一些問題和不足。一是有些地方在社區(qū)建設的指導思想上存有偏差,片面地強化了社區(qū)管理職能。有些部門甚至把社區(qū)當成自己的下屬機構,不斷交任務、壓擔子,致使社區(qū)負擔不斷加重,不少社區(qū)已經(jīng)超負荷運轉。二是社區(qū)管理體制沒有完全理順,基本上沿用了自上而下的行政管理方式,社區(qū)組織的自治功能弱化,特別是為居民服務的功能沒得到充分發(fā)揮。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機制遠未形成。三是落后地區(qū)的農村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎設施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔負的管理服務職能不相適應,社區(qū)工作難以開展。四是有的縣市區(qū)對社區(qū)建設重視不夠,對社區(qū)工作經(jīng)費和人員報酬沒有很好落實。有的將社區(qū)經(jīng)費與鎮(zhèn)街經(jīng)費捆綁使用,甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。有些部門將業(yè)務工作延伸到社區(qū),但沒有做到“權隨責走、費隨事轉”。五是有的縣市區(qū)對社區(qū)工作人員教育培訓不夠,一些社區(qū)干部對社區(qū)業(yè)務不熟悉,難以適應工作需要。六是社區(qū)建設推進機制不完善。有的部門把社區(qū)建設看成是民政部門的事,缺乏積極配合、密切協(xié)作意識,尚未形成工作合力。上述問題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。

確定上述任務目標,是貫徹落實上級黨委政府決策部署的需要。當前,就業(yè)、農民工權益保障、困難群體救助、醫(yī)療衛(wèi)生服務、社會治安等社會問題都在向社區(qū)聚集,政府轉移出來的職能很多都下沉到了社區(qū),社區(qū)日益成為各種利益關系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點?？梢哉f,加強社會管理的重心在社區(qū),改善民生的依托在社區(qū),維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)。社區(qū)建設是社會建設的基礎,社區(qū)工作是最直接的群眾工作。中央、省對此高度重視。今年2月19日,在省部級主要領導干部社會管理及創(chuàng)新專題研討班開班儀式上明確指出:“進一步加強和完善基層社會管理和服務體系,把人力、財力、物力更多投到基層,努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作,強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能,健全新型社區(qū)管理和服務體制?！笔∥⑹≌殉青l(xiāng)社區(qū)建設作為促進科學發(fā)展和社會和諧的大事來抓,姜異康書記、姜大明省長多次做出重要指示。5月23日,姜大明省長親自率隊來我市青州、諸城專題調研社區(qū)建設,指出要以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,強化措施,扎實工作,積極穩(wěn)妥推進農村社區(qū)建設,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。中央和省市先后制定下發(fā)了多個關于加強和改進社區(qū)工作的文件,對加強和改進城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作提出了明確要求,作出了具體部署。這些決策和部署,都需要各級在今后工作中認真貫徹落實。

確定上述任務目標,是順應廣大群眾期盼的需要。一方面,近年來,人民群眾的生活水平有了明顯改善。去年全市人均gdp突破5000美元,地方財政收入達到202.4億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19675元,農民人均純收入8872元。再加上近幾年我們推進社區(qū)建設,城鄉(xiāng)公共服務得到明顯改善,初步享受到建設成果的群眾更迫切要求管理和服務上檔升級。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧;不少困難家庭、流動人口需要社區(qū)幫助,他們對社區(qū)的依賴越來越強。再就是,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,社區(qū)居民需求日益多樣化,各種利益更加復雜化,這給社區(qū)建設也提出了更高的要求。我們必須進一步重視社區(qū)建設,強化措施,努力推動我市社區(qū)建設再上新水平。

順利完成上述任務目標,必須創(chuàng)新思維,堅持以發(fā)展的眼光、先進的理念、科學的方法引領和推動社區(qū)建設。一要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念來謀劃社區(qū)建設。社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺,是實現(xiàn)公共服務均等化的重要載體,必須發(fā)揮好其在縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距方面的重要作用。要進一步健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務體系,推動政府管理重心下移到社區(qū)、基本公共服務職能延伸到社區(qū)。二要以因地制宜的理念推進社區(qū)建設。堅持從實際出發(fā)、循序漸進,不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進社區(qū)發(fā)展。特別是農村社區(qū)要充分考慮既是生活單元又是生產(chǎn)單元的實際,充分考慮農民群眾生產(chǎn)生活需求,積極探索既適應農村經(jīng)濟社會發(fā)展,又符合農村居民生產(chǎn)生活需要的建設路子。三要以群眾工作的理念統(tǒng)攬社區(qū)工作。堅持以人為本,用群眾工作的方法查民情、解民困、化民怨、聚民心、匯民智,更加注重服務群眾、宣傳群眾、引導群眾,更加注重解決困難群眾和特殊群體的實際問題,及時做好解疑釋惑、疏導情緒、凝聚共識的工作,引導群眾理性平和的反應訴求、處理矛盾、解決問題。四要以管理與服務并重的理念提升社區(qū)建設水平。打破重管理輕服務、多管理少服務、只管理不服務的現(xiàn)狀,堅持寓管理于服務之中,以服務水平的提升促進社區(qū)管理能力的提高。五要以改革創(chuàng)新的理念為社區(qū)建設提供動力支持。要堅持解放思想,與時俱進,保護創(chuàng)新熱情,寬容創(chuàng)新挫折,鼓勵創(chuàng)新實踐,努力在社區(qū)建設的領導體制、工作機制和參與機制上求突破、求發(fā)展。

三、突出工作重點,進一步規(guī)范完善社區(qū)建設。

(一)強化社區(qū)服務體系建設。加強社區(qū)建設的根本目的是服務群眾,造福居民。無論是城市社區(qū)建設還是農村社區(qū)建設,都要把為社區(qū)居民提供完善的服務作為第一位的任務。一是要以城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心為依托,將政府基本公共服務向社區(qū)延伸。城鄉(xiāng)社區(qū)要積極開展面向全體居民特別是弱勢群體和特殊群體的各種公共服務,切實滿足居民就業(yè)、救助、計生、養(yǎng)老、社保、衛(wèi)生等方面的需要。今年,市政府非常重視人口老齡化問題,將縣級社會福利中心、鎮(zhèn)級老年福利服務中心建設納入為民辦的10件實事之一,各級各有關部門也要加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務工作。二是要大力推進社會化服務和便民利民服務。認真落實市政府《關于加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,按照互利共贏的原則,鼓勵各類組織、企業(yè)和個人興辦與居民生產(chǎn)生活密切相關的社區(qū)服務業(yè)。堅持政府購買服務、社會化運作的方式,對社區(qū)組織開展的公益性服務和社會力量興辦的微利服務給予政策和資金支持。加快發(fā)展社區(qū)家政服務業(yè),深入實施以“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”為主題的“雙進工程”。三是要積極開展群眾性自助互助服務。發(fā)揚和睦友愛、鄰里互助的優(yōu)良傳統(tǒng),針對社區(qū)老年人、殘疾人、未成年人和困難群體的特殊需求,組織社區(qū)居民和社會各方面力量開展各種自助、互助服務。努力在黨政關注、群眾急需、志愿者所能的結合點上尋找工作突破口,廣泛開展義務查體、心理咨詢、技能培訓等志愿服務活動。四是要加強社區(qū)服務的信息化支撐建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一開發(fā)的原則,逐步建立起市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級信息化網(wǎng)絡體系。要積極推廣“12343民生萬事通”,并與呼叫平臺、短信平臺、12343網(wǎng)站、服務大廳有機融合,共同為社區(qū)居民提供服務。

(二)強化社區(qū)管理體制機制建設。當前我國城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,各級要注意研究新情況、解決新問題,在認真落實一系列加強社區(qū)建設和管理的規(guī)章制度的同時,不斷強化我市社區(qū)管理體制機制建設。一是要進一步健全完善社區(qū)居民自治機制。深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐,以自我管理、自我教育、自我服務為主要目的的民主管理實踐,以居務公開、民主評議為主要內容的民主監(jiān)督實踐,全面推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。二是要建立居民群眾訴求表達機制。在社區(qū)成立群眾訴求中心,形成有效的利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制,努力把矛盾化解在社區(qū),解決在萌芽狀態(tài),做到群眾的意見及時反映、問題及時處理、利益關切及時回應。三是要建立行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動機制。要大力整合政府部門在社區(qū)的辦事項目,實行行政放權、重心下移。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責范圍內的事項,不得轉嫁給社區(qū);凡依法應由社區(qū)協(xié)助的事項,應當為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件;凡委托給社區(qū)辦理的有關事項,應當通過政府“購買服務”、“購買崗位”等形式,將有關工作經(jīng)費一并交給社區(qū),保障社區(qū)事務管理責權利統(tǒng)一。

(三)強化社區(qū)組織體系建設。加強社區(qū)組織體系建設,就是要建立起以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、各類社會組織為補充的社區(qū)組織體系。一是要完善社區(qū)黨組織設置形式。以便于黨員參加活動、便于黨組織發(fā)揮作用的原則,建立“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨組織。在城市以社區(qū)網(wǎng)格為依托建立社區(qū)“大黨委”,在農村建立“多村一社區(qū)”聯(lián)合黨組織。要將村居、新經(jīng)濟社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)管理和服務中的領導核心作用,解決城鄉(xiāng)社區(qū)建設中的重大問題。二是要構建充滿活力的社區(qū)自治組織。在城市要擴大社區(qū)居委會直接選舉的覆蓋面,在農村要積極探索農村社區(qū)直接選舉后的有效運行機制,按照功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的標準,切實加強城鄉(xiāng)社區(qū)村委會、居委會建設。當前,要著重做好第十屆村(居)委會換屆選舉收尾工作,健全完善各項規(guī)章制度,加強對新當選村(居)委會成員的培訓。健全共青團、工會、婦聯(lián)、老年人、殘疾人等群團組織。三是要建立社區(qū)民主監(jiān)督組織。成立社區(qū)監(jiān)督委員會,由社區(qū)黨員代表、居民代表、駐區(qū)單位代表、離退休干部和賢達人士等組成,對社區(qū)事務實施監(jiān)督,既保證黨的領導,又保障社區(qū)居民自治。四是要適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件,簡化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟社會組織,發(fā)揮好社會組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。

(四)強化社區(qū)工作者隊伍建設。保證社區(qū)持續(xù)、規(guī)范、優(yōu)質、高效運轉,必須有一支高素質的社區(qū)工作隊伍。要著力提高社區(qū)工作人員的綜合素質,注重從大中專畢業(yè)生中選聘優(yōu)秀人才充實到社區(qū),盡快改變當前人員結構不合理的現(xiàn)狀。社區(qū)工作人員配備要根據(jù)工作量大小,因事設崗,以崗定人,一人多崗,一崗多責。要加強對社區(qū)工作人員的管理和考核,建立科學的激勵約束機制,以群眾的滿意程度作為社區(qū)工作好壞的評價標準,把社區(qū)人員的工作著力點切實轉到為社區(qū)群眾服務上來。要推行社區(qū)工作者職業(yè)資格認證和持證上崗制度,鼓勵社區(qū)工作人員積極探索科學高效的服務方式,提倡固定服務與流動服務相結合,定時服務與預約服務相結合,努力提高服務效率和質量。要不斷充實壯大社區(qū)社會工作者和社區(qū)志愿者隊伍,動員黨員、團員、教師、退休職工、退伍軍人組成社區(qū)志愿者隊伍,引導老黨員、老干部、老教師、老模范、老代表等發(fā)揮好模范帶頭作用。要大力推行社區(qū)志愿者注冊制度,力爭用3到5年時間,實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民總數(shù)10%以上的目標。要將現(xiàn)代社工制度全面引入社區(qū),探索建立社會工作人才隊伍培養(yǎng)使用、管理體制和運行機制,開發(fā)設置社會工作崗位,培育發(fā)展公益類社會工作服務機構,建立完善政府購買社會公益服務的機制。

(五)強化文明宜居型社區(qū)環(huán)境建設。當前,全市上下正在爭創(chuàng)全國文明城市和全國人居環(huán)境獎,社區(qū)作為社會的基本單元,搞好文明宜居社區(qū)環(huán)境建設顯得尤為重要。城市社區(qū)要進一步加快推進公共基礎設施配套建設,繼續(xù)搞好綠化美化亮化工程,大力推進低碳社區(qū)建設,大力倡導低碳化生活方式。農村社區(qū)在繼續(xù)完善服務設施配套建設的基礎上,大力開展“三清四通五化一處理”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治工作。新調整規(guī)劃的社區(qū)要同步建設功能配套的辦公和服務設施并留足發(fā)展空間,注重突出地方特色,提高建設品質。要健全社區(qū)環(huán)境保護制度,廣泛發(fā)動社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與環(huán)保活動,自覺養(yǎng)成節(jié)約資源、愛護環(huán)境的良好習慣。要更加注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學、文明的生活方式,實現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團結互助、人際關系融洽。

四、切實為城鄉(xiāng)社區(qū)建設提供有力保障。

(一)加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作,要著力形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓,一級抓一級、層層抓落實的領導體系。要充分發(fā)揮各級社區(qū)建設工作領導機構和協(xié)調機構的職能作用,制定政策措施,完善組織協(xié)調,強化督促檢查,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要在黨委、政府領導下,形成民政部門組織協(xié)調、有關部門齊抓共管、社會力量廣泛參與的工作機制。民政部門作為牽頭部門,要積極加強組織協(xié)調和工作指導,及時發(fā)現(xiàn)推進過程中遇到的問題,提出有針對性的意見,當好黨委、政府的參謀助手。組織、人社部門要切實抓好社區(qū)工作人才隊伍建設;教育、科技、衛(wèi)生、文化、體育、建設、國土、規(guī)劃、市政、公安、環(huán)保、人口計生等部門,要積極主動地將服務職能延伸到社區(qū),提高服務水平;發(fā)改、財政、工商、稅務等部門要認真落實促進社區(qū)建設的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件;工會、共青團、婦聯(lián)以及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織,要積極參與社區(qū)建設,大力倡導團結互助、扶貧濟困的良好風尚;農資、供銷、商貿、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設立分支機構,開展親民為民服務。各級新聞媒體要大力宣傳社區(qū)建設的重大意義,認真宣傳社區(qū)建設的先進典型,積極營造良好輿論氛圍。

(二)理順社區(qū)與基層政府的關系?；鶎诱捌渎毮懿块T與社區(qū)是指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。要建立健全社區(qū)工作準入機制,市民政局要抓緊牽頭制定社區(qū)準入制度,明確界定職責、權限、條件、標準和考核監(jiān)督等內容。市監(jiān)察局要依據(jù)準入制度,抓緊牽頭清理各級各部門在社區(qū)設立的各類工作機構,切實解決“亂掛牌子、亂占房子、亂下任務”等現(xiàn)象;要規(guī)范各級各部門面向社區(qū)開展的各項檢查評比達標活動,大力壓縮針對社區(qū)的各類會議、臺帳和材料報表,切實減輕社區(qū)工作負擔。

(三)強化考核評價。要結合實際情況,健全完善科學合理的考核評價體系,推動建立起黨委政府目標考核、居民群眾評議和社會各界參與評議相結合的績效評估機制。各級社區(qū)工作領導小組辦公室負責牽頭組織,定期對轄區(qū)內社區(qū)工作情況進行考核驗收,并把考評結果作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。

同志們,做好社區(qū)建設工作任務艱巨,意義重大。各級各部門要迅速行動起來,解放思想、開拓創(chuàng)新,埋頭苦干、加快推進,努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設新局面,為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出新的貢獻。

書記建設工作會議講話篇十四

動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強精神文明建設，全力爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結部署了全市精神文明建設工作，完全贊同。屯溪區(qū)和市住建委等5個部門作了很好的表態(tài)發(fā)言。省文明委對我市精神文明建設工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導，并作了重要講話，賀部長的講話非常有指導性、有針對性，特別是對如何結合的實際開展創(chuàng)建活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：

一、精神文明建設要圍繞科學發(fā)展這一主題。

全市精神文明建設工作始終圍繞發(fā)展大局，近年來。服務人民群眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設和文明創(chuàng)建等方面做了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、開拓創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優(yōu)異成績，為推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“”目標任務作出了重要貢獻。

發(fā)展不可多得的重要戰(zhàn)略機遇期，”時期。也是大有可為的黃金發(fā)展期。20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設工作，意義重大。精神文明建設必須把握新形勢，適應新要求，明確新任務，扎實做好各項工作，為科學發(fā)展提供強大精神動力，營造良好社會環(huán)境。

把全省發(fā)展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發(fā)展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設的首要任務”當前，正處在轉型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期，毫不松懈地推進經(jīng)濟建設的同時，必須大力加強精神文明建設。要充分發(fā)揮精神文明建設的引領和推動作用，圍繞學習貫徹全國“兩會”精神，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和重要經(jīng)驗，宣傳“”發(fā)展的目標任務和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以宏偉藍圖鼓舞人，把廣大干部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業(yè)功、張寧海等先進模范人物學習，進一步在全社會形成學先進、講奉獻的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發(fā)出來。要把精神文明建設融入到經(jīng)濟發(fā)展、社會建設、民生工程等實際工作中，始終保持全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。

精神文明建設工作的生命線。推進精神文明建設、創(chuàng)建文明城市的過程中，二是要服務民計民生。體現(xiàn)民愿、服務民生、造福民眾。要從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計為群眾解難題、辦實事，以實實在工作成效爭取群眾的支持和信任。當前和今后一個時期，要把廣大群眾普遍關注的一些問題，作為創(chuàng)建工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項工作市本級和屯溪區(qū)已經(jīng)正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治項目，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區(qū)縣的小街小巷整治和一些解決群眾實際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區(qū)縣動的快一點。還有結合新農村建設所開展的農村清潔工程，區(qū)縣已經(jīng)關注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給的形象帶來了一定的影響。另外，城市里邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當前和今后一個時期創(chuàng)建工作中要著力解決的問題，要結合民生工作的實施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實際工作，讓人民群眾在文明創(chuàng)建過程中真正感受到成效，得到實惠。

社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學的思想文化和生活方式對人們精神領域形成侵蝕，三是要促進社會和諧。當前正處于社會轉型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發(fā)揮精神文明建設主陣地、主渠道作用，加快推進社會主義核心價值體系建設，以慶祝建黨90周年、紀念辛亥革命100周年等重大活動為契機，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實增強主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，堅決抵制不良思想、落后文化和歪風邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風尚。要充分發(fā)揮精神文明建設春風化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導群眾情緒，深入細致地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、精神文明建設要抓住文明創(chuàng)建這一關鍵。

爭創(chuàng)全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市，大力實施文明城市創(chuàng)建工程。市委、市政府作出的一項重要決策，也是市今年精神文明建設的一項關鍵任務。各級各部門一定要高度重視、明確目標，迅速行動、抓緊抓好，務求創(chuàng)建工作取得新突破。

城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產(chǎn)、金字招牌。目前，一是要在認識上再提高。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大?？梢哉f，爭創(chuàng)全國文明城市的過程，已經(jīng)成為各個城市對外形象大展示、綜合實力大比拼的過程。作為安徽乃至全國對外開放的窗口”精神文明建設不僅關系到的對外形象，也關系到安徽的對外形象，甚至關系到國家的對外形象。爭創(chuàng)全國文明城市，對于樹立我市良好城市形象、加快推進現(xiàn)代國際旅游城市建設和“四區(qū)”建設具有重大的現(xiàn)實意義。

條件已經(jīng)成熟。一方面，二是要在信心上再增強。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發(fā)展基礎。剛剛過去的”市歷史上發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持較快增長，如財政收入增幅達到50.7%創(chuàng)歷史上的同期新高，高于全省平均增幅8.2個百分點，增速位居全省第8位、同比前移7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%高于全省平均增幅9.7個百分點，增速位居全省第二、同比前移了兩位?！卑l(fā)展的巨大成就和“”發(fā)展的良好開局，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質基礎。另一方面，有良好的工作基礎。近年來，成功爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎城市、國家園林城市、國家節(jié)水型城市、全國無障礙建設先進城市、全國雙擁模范城、省首屆文明城市等榮譽過程中，探索出了一套行之有效的創(chuàng)建機制和工作方法，總結出了一套卓有成效的工作經(jīng)驗，培養(yǎng)出了一種勇創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。這些，都為我創(chuàng)建全國文明城市積累了寶貴的精神力量。

內容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設置了9個測評項目、36個測評指標、126項具體測評內容，三是要在重點上再突破。創(chuàng)建全國文明城市。并且把未成年人思想道德建設工作作為今年評選表彰的前置條件并計入總分。從考評指標體系來看，考評非常嚴格。具體工作中，要注意把握關鍵，點面結合，整體推進，尤其要重點把握好以下幾個方面。要進一步加強硬件建設?；A設施建設是創(chuàng)建文明城市的一個硬指標、一項硬任務。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨干道路和地下管網(wǎng)，高水平建設了一批城市公用和配套設施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當前，各級各部門要針對影響創(chuàng)建全局和人民群眾比較關注的熱點難點問題，重點抓好一批市政道路的改造提升，繼續(xù)完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設施;切實抓好一批停車場、農貿市場、幼兒園等公共服務設施的建設，著力解決城區(qū)停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區(qū)和區(qū)縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區(qū)基礎設施落后、部分新建社區(qū)功能配套不完善等問題。也看了一些區(qū)縣，現(xiàn)在區(qū)縣在建設新區(qū)的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區(qū)、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區(qū)建設過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區(qū)的建設，沒有考慮到農村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬件建設方面要統(tǒng)籌兼顧。要進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度直接表現(xiàn)，也是對外形象的直接反映。當前，要抓住春季植樹造林的有利時機，扎實開展綠色質量提升行動，特別是綠色質量提升行動中的一些重要節(jié)點和重要內容，要抓緊時間實施，切實抓好綠化、美化工作。要切實加強老舊小區(qū)、建設工地、商貿市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強交通安全教育，完善交通標識，創(chuàng)造安全暢通、文明、和諧的交通環(huán)境。城市交通也是一個城市文明的重要內容。有一些問題過去不突出，但現(xiàn)在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這么多，對于我這個規(guī)模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對于這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實加以解決。區(qū)縣也要關注這些問題。要深入推進“四大整治”深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。市有101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、778個村，許多村本來就是一個景點，就是旅游的目的地，就是對外的窗口，所以抓好農村文明村鎮(zhèn)建設十分重要，特別是農村衛(wèi)生環(huán)境的整治。有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做得很好，也形成了一套機制，但新開發(fā)的一些景區(qū)(村鎮(zhèn))或者說正在逐步走熱的景區(qū)(村鎮(zhèn))目前的機制相對還差一點。昨天和以學同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛(wèi)生保潔納入了村規(guī)民約里，環(huán)境搞的比我城市里面還好，比我城里面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區(qū)縣也做了一些這樣的工作，村里都統(tǒng)一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發(fā)揮作用。還有一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作做得很差，垃圾遍地、污水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次創(chuàng)建活動，認真的抓一抓，使中外游客無論是城市，還是農村，無論是景區(qū)還是過境，都能夠體會到文明城市的良好形象。要進一步提升市民素質。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。創(chuàng)建全國文明城市，必須堅持從最基礎的工作抓起，全面提高市民的文明素質。要深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導積極向上、健康文明的生活方式，引導廣大干部群眾學習禮儀知識，增強文明意識，養(yǎng)成文明行為習慣。大家都能看到中心城區(qū)的衛(wèi)生保潔工作做的很好，這里面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現(xiàn)在有一些單位和少數(shù)市民素質很低。比如，有些單位施工極不文明，建筑工地運土的車輛，晚上十點以后亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強城市的保潔;另一方面要嚴肅處罰。干部要帶好頭，要養(yǎng)成好的習慣，要尊重別人的勞動，特別是環(huán)衛(wèi)工人的勞動。要大力開展志愿服務活動，引導市民把服務他人、服務社會和實現(xiàn)個人價值結合起來，做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，各級領導干部、共產(chǎn)黨員包括共青團員要帶頭發(fā)揮示范作用，努力在全社會形成科學文明的社會風尚。

三、精神文明建設要強化組織領導這一保障。

加強精神文明建設，創(chuàng)建文明城市。涉及面廣，任務艱巨。各級各部門要高度重視，精心組織，切實把各項創(chuàng)建工作任務落到實處。

與經(jīng)濟建設和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要在方向上牢牢把握，一是要強化組織領導。全市各級各部門要把城市精神文明建設工作擺上更加突出的位置。工作上大力支持，投入上大力保障，切實做到無論在什么時候、什么情況下，精神文明建設只能加強、不能削弱。要把文明創(chuàng)建工作作為“一把手工程”做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。今天區(qū)縣主要負責同志沒有參加會議的要單獨開個會。一把手必須親自抓精神文明建設和創(chuàng)建工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強協(xié)調配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，有力有序有效地推進文明創(chuàng)建的各項工作。

涉及到方方面面，二是要強化責任分工。創(chuàng)建全國文明城市是一項系統(tǒng)工程。必須各負其責、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設工作要點和創(chuàng)建全國文明城市任務分解表，進一步細化創(chuàng)建工作方案，明確具體責任人和完成時限，確保各項工作落實。凡屬職責范圍內的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合。要高標準地做好檔案材料收集整理工作，做到重點工作有計劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。

把定期與不定期抽查、明查與暗訪結合起來。人大、政協(xié)要組織代表、委員進行專項檢查和視察。新聞單位要加強輿論監(jiān)督，三是要強化監(jiān)督檢查。市文明辦要加強經(jīng)常性督查。對創(chuàng)建工作中的問題進行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。要建立健全考核激勵機制，將創(chuàng)建工作實績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內容，嚴格考核獎懲。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作整體效果和進度的責任單位主要領導和主管領導，要嚴格追究相關責任。

也會去看，各區(qū)縣的區(qū)縣長必須要在4月份就這項工作專門給我匯報一次。不打招呼就去看，希望這項工作能夠取得明顯的成效。

書記建設工作會議講話篇十五

在建設會議上，領導需要說什么呢?下面就是本站小編給大家整理的建設工作會議講話，僅供參考。

今天，我們召開建設南部科創(chuàng)中心核心區(qū)推進大會，這個會議是一個開放式的會議，我們邀請了區(qū)域內的大學、研究所。包括一些相關的大企業(yè)及開發(fā)區(qū)等共同參與，目的是貫徹落實市委《關于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》精神，就如何完成市委、市政府主要領導在調研時提出的要求建設南部科創(chuàng)中心工作任務進行集思廣益。這段時間市委、市政府在全市科創(chuàng)中心建設的體系建設、頂層設計當中把放在了一個比較突出的位置。作為全市科創(chuàng)中心的“四梁八柱”的定位，明確地在全市相關工作及科創(chuàng)中心建設中提了出來。在座的各位，要有底氣、要有信心。剛才市科委壽子琪主任和我們開宗明義地強調了就是縮影，科技創(chuàng)新底蘊是豐厚的。我們有2所985大學，有電機學院，有國家級的研究所，也有市級的農科院等相關院所，我們有紫竹高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū);同時，我們又有那么多的大企業(yè)，包括中國商發(fā)、傳統(tǒng)的“四大金剛”、“五朵金花”等;除浦東新區(qū)之外，集聚了最多的世界500強企業(yè)，包括跨區(qū)域的、跨國集團的研發(fā)中心等;中央、市級的千人計劃人數(shù)在全市也是名列前茅的。這就是我們的底蘊所在，也是我們的信心所在。但我要強調的是，有那么豐厚的底蘊、有那么多的優(yōu)勢，只代表基礎好、只代表現(xiàn)有的力量強，不代表今后在科創(chuàng)中心建設中就可以無為而治。關鍵是我們要有舉措、有目標。剛才，吳斌副區(qū)長代表區(qū)四套班子，把建設南部科創(chuàng)中心中的一些整體設計和目標任務、工作舉措給大家做了詳細的介紹;我們6家單位作了非常好的發(fā)言。市科委壽子琪主任作了重要講話，他的講話內容、精神，既是市委、市政府的工作要求，同時也是在基于對工作情況非常了解的前提下，對工作提出的具體要求，希望大家回去后深刻地領會。在這基礎上面，我簡單地提三點工作要求：

一、全力推進科創(chuàng)中心建設，支撐區(qū)域經(jīng)濟轉型升級。

全國都在進行供給側改革，同樣如此。我們的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一定的層級。在當前經(jīng)濟形勢相對比較嚴峻，而我們發(fā)展的物理空間和行政資源實際上已經(jīng)不能支撐原來“攤大餅”式的發(fā)展模式的情況下，如何再塑輝煌，如何在當前這么一個比較高的基礎上實現(xiàn)新的發(fā)展，是對我們的一個挑戰(zhàn)。建設南部科創(chuàng)中心核心區(qū)就是回答了這個問題，提供了突破當前發(fā)展瓶頸的一些出路。我們當前的轉型就是要以科創(chuàng)中心建設為主要抓手，突破諸多的資源瓶頸，包括發(fā)展理念上的一些瓶頸。

一是服務經(jīng)濟轉型，強化科技和經(jīng)濟的對接。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府、包括人大、政協(xié)，連續(xù)三年對經(jīng)濟轉型作了深入的調研，對現(xiàn)有土地的二次開發(fā)有了明確的新認識。同時，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念轉變成了經(jīng)濟發(fā)展的新思路和新機制。我們在統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展的過程中，在整合好空間資源、行政資源之后，在立足長遠、可持續(xù)發(fā)展的基礎上，要把我們園區(qū)的統(tǒng)籌平臺向科技型企業(yè)開放、向承接科技成果轉化開放。這是一個服務經(jīng)濟轉型的工作要求。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)需求，強化創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的對接。高新技術園區(qū)，有國家級的、有市級的，還有很多在195、198區(qū)域當中的小產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們已經(jīng)集聚了很多科研院所，關鍵就是怎么發(fā)揮作為承載區(qū)域的區(qū)域功能。南部科創(chuàng)中心一個非常重要的功能就是是一個科技成果轉化的承載區(qū)域，而這本身就是經(jīng)濟社會發(fā)展的本質性需求，所以在這個過程中我們怎么來突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，特別是先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸;怎么來突破我們的圍墻，把我們的科研院所、大學，把大家的聰明才智轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。這當中我們要積極主動地與創(chuàng)新成果的源頭加強對接，主動承接高新技術的溢出，提升先進制造業(yè)的核心競爭力，推動高校、科研院所、行業(yè)的領軍龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建設開放的公共服務平臺，構建共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡，培育和催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是加強協(xié)同創(chuàng)新，強化創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接。經(jīng)初步統(tǒng)計，現(xiàn)有高新技術企業(yè)近600家，其中規(guī)模超億元的企業(yè)近200家。是唯一的全國知識產(chǎn)權示范城區(qū)，專利總量、人均的專利數(shù)量，在全市范圍內都處于一個較高的水平。怎樣把創(chuàng)新的項目轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力?關鍵在于建立一個以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研有效分工協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新體系。這個體系的建設就是**科創(chuàng)中心建設的一個重要內容。去年下半年開始，區(qū)里已經(jīng)在研究制定關于科技成果轉化的專項政策，相關孵化器、人才等政策都已到位了，但這個科技成果轉化相關政策我們還在研究過程中，會盡早出臺，主要就是要鼓勵、支持高校、科研院所的科技成果在本地、本區(qū)域就地轉化。

二、加快集聚優(yōu)質創(chuàng)新資源，發(fā)揮科技引領支撐作用。

一是吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。這一點是我們**科創(chuàng)中心建設的重中之重。人才在全市范圍內的集聚度是數(shù)一數(shù)二的。據(jù)初步統(tǒng)計，中央和“千人計劃”，我們有326位，這在全市是一個比較高的比例。市里的人才政策已經(jīng)出臺，我們區(qū)里的相關配套保障政策也已經(jīng)出臺，現(xiàn)在關鍵看落實。下一步，我們要加大人才在創(chuàng)業(yè)項目、團隊建設、創(chuàng)新研發(fā)、生活安居等方面的服務和配套。要圍繞著產(chǎn)業(yè)結構，要集聚人才，堅持用人才來引領產(chǎn)業(yè)、引領行業(yè)發(fā)展這一理念，這樣更有利于進一步集聚包括“四新經(jīng)濟”在內的一些領軍人才。

二是鼓勵和引導社會資本投入。**區(qū)有20億元的產(chǎn)業(yè)基金，15億元主要在pe方面，5億元在vc，也就是以天使為主的基金。這些產(chǎn)業(yè)基金主要還是起到社會引領作用，同時我們通過這些母基金撬動一些社會基金向集聚，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成果轉化工作。下一步要有效發(fā)揮政策引導基金的作用，做好兩個聚焦：一方面聚焦重點產(chǎn)業(yè)，以“基地+基金+聯(lián)盟”的模式，向重點產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)傾斜。另一方面，聚焦中小科技創(chuàng)新企業(yè)和小微科技企業(yè)，通過天使投資引導基金，來助力企業(yè)成長和發(fā)展壯大。

三是加快“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設。近期，周波副市長親自到紫竹，參加“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”基地建設的簽約活動。在南部科創(chuàng)中心建設中，南部將作為南部科創(chuàng)中心的一個重要承載區(qū)。這里面就有兩個“南部”的概念，作為南部科創(chuàng)中心建設，而紫竹作為南部，承載著這一輪南部科創(chuàng)中心建設過程中一個主要的、當然不是唯一的重要戰(zhàn)場，要把從吳涇到顓橋、馬橋，再到江川，把我們的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、大廠、大所等連接起來，包括把市國企的大量的資產(chǎn)通過這個“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”的建設串珠成鏈。遠有硅谷、近有中關村，而這是打造的目標。所以，區(qū)四套班子明確，接下來三年把南部的“紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊”建設作為南部科創(chuàng)中心建設一個重要任務和標志性項目緊抓不懈。

三、打造智慧宜居生態(tài)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

區(qū)委、區(qū)政府有一句。

口號。

就是“打造生態(tài)宜居”。而在科創(chuàng)中心建設當中我們仍然將“生態(tài)宜居”作為科創(chuàng)中心建設的一個主要工作內容。深層次地去理解就是所有的工作都要圍繞著人的全面發(fā)展。當前諸多的重點工作包括加強社會治理、整治“五違”、實施環(huán)保三年行動計劃等都是科創(chuàng)中心建設的一部分。所以這里我強調三點：

第一是要落實科創(chuàng)配套政策?？苿?chuàng)政策已經(jīng)出臺,這些政策的含金量很高，但按照我們原來一些政策的實施情況來看，如果不把這些政策宣傳好、落實好，這些政策的前景還是堪憂的。我們原來有很多的政策，只有政府內部了解掌握，而社會上真正應該享受這些政策的對象對這些政策了解不多。因為這種情況，這么多年來本想要撬動一些領域方面的工作，從政策后評估角度上來講，效果并不明顯。所以在科創(chuàng)中心政策的落實中，我們要求各個部門不能重制定、輕落實，這是一個非常關鍵的問題。

第二是拉長政府服務鏈條。眾創(chuàng)空間的總量已經(jīng)居于全市第二，但這不是最主要的，并不是說拿出三、五千平方米的面積，我們建了眾創(chuàng)空間，我們科創(chuàng)中心建設的任務就完成了，這是錯的。眾創(chuàng)空間的優(yōu)勢和核心競爭力在哪里?在于政府服務鏈的拉長、服務工作的到位。光有辦公面積、有團隊、有項目，是不可能像硅谷、像中關村那么發(fā)展的。眾創(chuàng)空間的成功，關鍵在于政府的服務到位與否。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是幼苗，它的獨立生存能力非常差，它能夠通過苗圃到加速器、再成長為企業(yè)，一路上離不開社會組織的扶持和政府的服務。而政府服務本身就是組織優(yōu)秀的中介機構、服務組織對這些企業(yè)進行優(yōu)質、高效、低收費的服務，比如在眾創(chuàng)空間建設中如何引入法務組織為企業(yè)服務?我們的創(chuàng)業(yè)指導團隊如何來為企業(yè)服務?我們相關的人才政策、就業(yè)指導如何到位?包括組織vc、pe在眾創(chuàng)空間中進行組團式地服務。沒有相應地、活躍的vc、pe服務人員，那么創(chuàng)業(yè)的效率一定會受到極大的影響。這時政府的引導就非常關鍵了。如果說僅僅用低廉的價格、提供一定的面積，然后有這么一、兩個團隊，我們就視為任務完成了，這樣絕對做不好。

第三是加強配套設施建設?？苿?chuàng)中心建設是系統(tǒng)工程，需要方方面面共同努力。按照市委、市政府的要求，要補短板、破瓶頸。瓶頸和短板非常明顯，一是交通瓶頸問題。南部交通已經(jīng)成為**大企業(yè)、大所、大學心中的痛了，因為道路無時無刻不堵。所以這段時間，公安分局、交通委組織了專項交通整治小組，這個整治小組長期存在，就是不停地動態(tài)研究，從硬件到軟件，對各個堵點進行即時的管理。這些工作好像跟科創(chuàng)中心建設不相關，實際上這就是科創(chuàng)中心建設的重要內容，如果說環(huán)境生態(tài)宜居了，對人才的吸引力強了，**科創(chuàng)中心建設就可以順勢而為了。還有企業(yè)轉型的瓶頸問題，還有外來人口帶來的相關社會治理的一些短板等問題，解決這些問題都是打造南部科創(chuàng)中心建設的重要工作內容，更不用說教育、衛(wèi)生、人才公寓、社會事業(yè)配套，包括為人才解決急需的問題等，總體就是圍繞著宜居宜業(yè)的整體環(huán)境來打造。

同志們，推進科創(chuàng)中心建設，加快建設南部科創(chuàng)中心核心區(qū)，是事關全局和長遠發(fā)展的一項重大的戰(zhàn)略任務。這不是一個部門、一個區(qū)域的事情，需要我們上下協(xié)同、多方合作，充分發(fā)揮高校、科研院所、科技園區(qū)和科技企業(yè)等各類創(chuàng)新主體的作用，整合全區(qū)的資源共同推進。同時，科創(chuàng)中心建設也不是一蹴而就的事情，需要我們凝心聚力、久久為功，只要我們圍繞目標、扎實推進，我相信南部科創(chuàng)中心核心區(qū)的夢想一定能實現(xiàn)!

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書記建設工作會議講話篇十六

今年是實施《城市建設三年綱要》取得明顯成效，城鄉(xiāng)交通建設和城市基礎設施建設再上新臺階的一年，是全市上下齊心協(xié)力創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模背水一戰(zhàn)的一年，是為今后一段時期實施重大項目做好充分準備的一年。書記李源潮同志今年4月1日在我市檢查指導工作時指出：“當前和今后一個時期，常州工作的中心任務就是要調動一切積極因素，集中一切積極力量，加快實施‘兩個率先’的進程，做到‘四個堅定不移’，即堅定不移地加快新型工業(yè)化進程，堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程，堅定不移地加快富民進程，堅定不移地建設高素質的黨政干部隊伍?！苯裉斓臅h就是著重部署堅定不移地加快城市現(xiàn)代化進程這一事關全局、事關長遠的工作。剛才，徐對去年以來城市規(guī)劃建設管理工作進行了回顧總結，對明年及今后的目標任務和措施作了全面部署，希望大家抓好貫徹落實。這次會議對于進一步動員全市各級各部門和社會各界齊心協(xié)力加快推進城市化和城市現(xiàn)代化，加快推進力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的進程，具有十分重要的意義。下面，我強調三個問題：

一、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須認清形勢，增強信心

黨的十六大報告指出：“要堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。城市化、城鎮(zhèn)化問題在黨代會的報告中第一次提出來，這充分說明城市化和城市現(xiàn)代化對經(jīng)濟社會發(fā)展具有特別重要的意義。

（一）城市化和城市現(xiàn)代化是經(jīng)濟增長和區(qū)域發(fā)展的動力源

工業(yè)化、信息化、城市化互動并進，是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要潮流和最大特征，也是新世紀新階段推動經(jīng)濟社會發(fā)展的三大動力源。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是實踐“三個代表”的重要舉措。城市化和城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，既體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也體現(xiàn)先進文化的前進方向，更體現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市的重要內容?！皟蓚€率先”、富民強市的題中應有之義就是提高生活質量，改善生活環(huán)境，推進社會全面進步和人的全面發(fā)展。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。當前和長遠的任務就是要著重解決好城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)供電、信息網(wǎng)絡、城鄉(xiāng)環(huán)境建設，解決好公共事務、公共保障、公共安全、公共管理等事關全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是增強城鄉(xiāng)綜合實力的重要動力。營造優(yōu)異的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設人才高地、技術高地、產(chǎn)業(yè)高地，都與城市化、城市現(xiàn)代化密切相關。加快城市化、城市現(xiàn)代化步伐是提升全民素質、涵養(yǎng)文明、繁榮文化的重要抓手。城市化、城市現(xiàn)代化不斷改變著人們的生活方式、工作方式、思維方式，進而在發(fā)展中傳承歷史文化，孕育現(xiàn)代文明。

（二）加快城市化和城市現(xiàn)代化的基礎不斷增強

市與時俱進的嶄新形象；基礎教育水平名列全省前茅，投資25億元的全國首家以高等職業(yè)技術教育為特色的大學城建設進展順利，9月份將迎來首批大學生，成為常州社會事業(yè)的一面旗幟；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾病控制體系建設取得新的進展；加快建設“數(shù)字常州”，社會信息化總體水平達到全國領先地位。四是創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模進一步堅定了全市上下可持續(xù)發(fā)展的信念。各地區(qū)、各單位為長期以來的創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模工作，付出了大量心血和代價，全市各方面在創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模中表現(xiàn)出的主動性、積極性和犧牲精神十分難能可貴，必須大力弘揚和堅持。今年創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模有望成功是各轄區(qū)、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各條戰(zhàn)線、各單位共同努力的結果。五是全市人民關心支持城市建設。廣大人民群眾在城市建設上給予了極大的支持和熱情的鼓勵，大量動遷的單位和居民舍小家為大家，積極配合，城市開發(fā)建設到哪里，老百姓就支持參與到哪里，體現(xiàn)了高度的覺悟和高昂的熱情。人民群眾的支持促進了城市建設，城市面貌的變化展示了常州人民的精神風貌，廣大市民對家鄉(xiāng)的熱愛之情大為增強，對城市建設的關注程度大為增強，這是我們加快建設美好常州的寶貴精神財富。六是城建隊伍在攻堅中不斷成長，在競爭中不斷成熟。建設、規(guī)劃、城-管、交通、房管、園林、人防、國土、環(huán)保等戰(zhàn)線的同志們?yōu)榱顺鞘谢统鞘鞋F(xiàn)代化的順利推進，全力以赴，頑強拼搏，不斷摒棄陳舊的思想觀念，不斷克服管理上的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強攻堅克難的能力，不斷提高市場競爭的實力，在制度建設、隊伍建設、內部管理上下苦功，取得了初步成效。

（三）加快城市化和城市現(xiàn)代化面臨著巨大壓力

我們在看到城市建設取得成績的同時，更要看到現(xiàn)實的差距和不足。一是城市化進程上有差距。目前我市的城市化依然滯后于工業(yè)化，城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展，滯后于人民群眾對物質、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、觀念轉變上有差距。不少單位、不少個人被局部利益所束縛，影響城市的大規(guī)模有序改造，影響城市資源的價值提升，影響城市利益至上觀念的形成。三是機制體制上有差距。市場機制、經(jīng)營機制不完整不成熟，導致城市建設上的理念不夠新，不合時宜的框框破得不夠狠，中心城市的輻射力、帶動力不夠強，經(jīng)營城市的路子不夠寬，資金供需矛盾解決得不夠好。四是管理執(zhí)法上有差距?？傮w上是彈性有余、剛性不足，長效管理基礎弱，堅持難；分級管理不健全，落實難；內部管理邊界多、操作難。有些甚至抵不住利益的誘惑，經(jīng)不起群眾的檢驗。

二、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須理清思路，抓住關鍵

我市城市建設的總體目標是：加快城市化進程，建成現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，理清思路，突出重點，牢固樹立全局觀念，遵循城市建設規(guī)律，堅持以城市化為動力，以城市現(xiàn)代化為主導，努力增強常州中心城市的聚集輻射帶動功能，努力增強中心鎮(zhèn)聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶橋梁功能，把常州早日建設成為更具競爭實力、創(chuàng)新活力和人居魅力的現(xiàn)代化特大城市。要圍繞這一目標，加快實施《城市建設三年綱要》，確保三年目標兩年完成，同時及早研究制訂新的三年實施綱要。

一）拉開骨架，把中心城市規(guī)模做大

做大中心城市規(guī)模，既是客觀需要，又是相對而言，更要抓住機遇。要充分利用當前城市化進程加快的有利條件，進一步發(fā)揮行政區(qū)劃調整后的疊加效應，以促進經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)為根本，構筑中心城市新優(yōu)勢。一是“一體兩翼”共同發(fā)展，做大中心城。加快沿江開發(fā)建設，按照規(guī)劃、設計、環(huán)境、設施創(chuàng)一流，投入產(chǎn)出、綜合實力創(chuàng)一流，沿江資源、土地資源開發(fā)利用創(chuàng)一流的要求，早日建成“現(xiàn)代濱江工業(yè)城”；加快建設以大學城為核心的“現(xiàn)代科教城”，在建成國內領先、省內一流的高職教育基地的基礎上，進一步擴展功能，建設集產(chǎn)品開發(fā)、應用研究于一體的產(chǎn)業(yè)升級基地，使之成為先進生產(chǎn)力的集聚中心，帶動區(qū)域發(fā)展；加快改造老城區(qū)，高起點規(guī)劃，成片搞改造，拉開骨架，增添空間，營造高效益低成本的商務環(huán)境、安定舒適的居住環(huán)境、快捷順暢的交通環(huán)境。通過加大推進力度，盡快形成實力強大的“一體兩翼”格局，使中心城區(qū)建成區(qū)面積逐步達到200平方公里以上、人口200萬以上，內強凝聚力，外增吸引力，在更大范圍內聚集配置優(yōu)質生產(chǎn)要素和人力資本，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固和提升我市在蘇錫常都市圈中的地位。

二是重點拓展交通骨架。按照構筑骨架、溝通南北、暢通環(huán)路、完善路網(wǎng)的思路，繼續(xù)加快市區(qū)道路建設，完善市區(qū)道路骨架，重點新建和改造一批市區(qū)南北向的快速交通干道，推進城鄉(xiāng)交通一體化，推進老城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)的道路一體化，并創(chuàng)造條件規(guī)劃啟動大運河改線、312國道改線、西繞城高速及城市輕軌等重大交通基礎設施建設。同時按照構筑框架、改造干線、增加密度、完善配套的思路，繼續(xù)加快對外交通建設，全面推進高速公路骨架工程、干線公路聯(lián)網(wǎng)工程、等級航道網(wǎng)絡工程，重點實施“一縱四橫三環(huán)”公路建設，構筑區(qū)域1小時交通圈。三是精心組織實施四大系列工程。即構筑區(qū)位優(yōu)勢系列工程，增強城市功能系列工程，營造生態(tài)環(huán)境系列工程，美化城市形象系列工程。

（二）合理布局，把中心城市功能做優(yōu)

常州作為長三角重要的區(qū)域中心城市，在特大城市建設過程中不僅要重視區(qū)域擴張，更要重視功能優(yōu)化。城市和城鎮(zhèn)功能是復雜的集合體，針對流通、服務、管理、集聚、輻射、綜合等諸多功能，關鍵要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。發(fā)揮我市區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，著力營造大進大出的現(xiàn)代化市場體系，繼續(xù)推進各類消費品和生產(chǎn)資料市場建設，重點發(fā)展壯大一批檔次高、容量大、輻射廣的大型專業(yè)批發(fā)市場。要把培育生產(chǎn)要素市場擺到突出位置，加快建設和規(guī)范金融、房地產(chǎn)、技術、人才、勞動力、信息等要素市場，使我市盡快成為資本流通、資產(chǎn)流通、人才流通、技術流通的高效城市。二是要加快提升城市服務功能。既要大力提升傳統(tǒng)服務業(yè)，加快城市基礎設施和各項配套設施建設，更要注重現(xiàn)代物流、旅游、保險、咨詢等新興服務業(yè)的拓展，注重公共事業(yè)、公益事業(yè)的發(fā)展，加快造就社會化、專業(yè)化的城市生產(chǎn)服務系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)，最大限度地為城市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供支撐條件。三是要加快提升城市創(chuàng)新功能。全面推進市場取向的各項改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快市屬國有集體企業(yè)改革轉制，大膽放手發(fā)展民營經(jīng)濟，使各類企業(yè)真正成為獨立法人和市場競爭主體，完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底過渡。要敢于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構，消除農民進城就業(yè)和生活的制度束縛。四是要加快提升城市集聚功能。大力增強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力、交通和流通的輻射力，進一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的向心力，在有效吸納人才帶動人口集聚的同時，努力吸引市域內外的資金、技術、信息、資源競相涌入，為我市率先發(fā)展、跨越發(fā)展積聚能量。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)，把中心城市實力做強

產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基。工業(yè)特別是制造業(yè)是我市的脊梁和主體，把常州中心城市實力做強，就要堅持走新型工業(yè)化道路，實行信息化與工業(yè)化互動并進，再造以制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為支撐的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一要大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，增強城市產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過長時期、高增幅的工業(yè)有效投入，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)特別是電子信息設備制造及軟件業(yè)、新型材料、生物醫(yī)藥及精細化工等新興產(chǎn)業(yè)，迅速提升高新技術產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重；加快運用信息技術和先進適用技術改造提升機械、紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術層次、管理水平和競爭能力，努力把我市建成以現(xiàn)代制造業(yè)基地為鮮明特色和具有較強競爭力的工業(yè)城市。二要大力推進企業(yè)組織結構調整，增強城市產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)力。依托現(xiàn)有重點優(yōu)勢企業(yè)，進一步加快實施大集團培育計劃，進一步增加有效投入，迅速做大做強一批企業(yè)，力爭“十五”期末培育形成年銷售收入超100億元和50億元的大企業(yè)各5家。同時，大力吸引各類投資來我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正使外資和民資成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。三要大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，增強城市產(chǎn)業(yè)的吸引力。緊密結合常州工業(yè)比較發(fā)達、中小企業(yè)眾多的特點，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，突出做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，把常州建成區(qū)域性的重要物流中心。同時繼續(xù)加快旅游資源的整合開發(fā)，做響具有常州特色的旅游品牌，進一步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)等服務業(yè)，提高服務業(yè)對城市經(jīng)濟和城市化的貢獻份額。

（四）提升品位，把中心城市環(huán)境做美

把常州中心城市環(huán)境做美，既要體現(xiàn)城市特色，充分發(fā)掘常州的自然、歷史、人文脈絡，把

城市景觀與歷史文化、觀光旅游、水系風貌揉合起來；又要體現(xiàn)人本原則，堅持以人為本，規(guī)劃建設好一批標志性工程，營造最佳人居環(huán)境；還要體現(xiàn)高品位形象，樹立強烈的整體意識和精品意識，精心規(guī)劃、精心設計、精心建設，使常州中心城市從物質外貌到精神內涵都發(fā)生質的飛躍，展現(xiàn)常州現(xiàn)代化城市的新形象、新風采。一要以治污治亂為著力點，確保創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功。常州作為典型的江南水鄉(xiāng)，得水而活，因水而秀，但目前水環(huán)境是影響城市環(huán)境最突出的問題。要在鞏固前一階段治理成果的基礎上，進一步加大水環(huán)境治理力度，著力抓好武進港、太滆運河兩條入湖河道的整治，扎實開展對沿線工業(yè)企業(yè)的專項整治，治理解決一批污染大戶，加大市河水環(huán)境綜合整治力度，力爭根除劣五類水體。同時要加強大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量，確保空氣質量穩(wěn)定達標。繼續(xù)開展四項專項整治活動，大力改善市容環(huán)境。二要以創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模為新起點，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。環(huán)境建設只有起點，沒有終點。一旦創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模成功，我們要按照省里的總體部署，積極創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市。創(chuàng)建國家園林城市和生態(tài)城市，重在增綠造景。要繼續(xù)組織實施綠化造林計劃，擴大森林覆蓋率和綠地面積，建好一批綠地廣場、濱河綠地、綠色走廊等生態(tài)環(huán)境建設項目，確保年內新增綠地200公頃，綠化覆蓋率達到35%。要力爭通過幾年努力，使城市呈現(xiàn)出天藍氣暢、水清地綠、景觀秀美的怡人風貌，向“城在林中、綠在街中、生活在景中”的境界奮進。三要以可持續(xù)發(fā)展為立足點，建設“綠色常州”。要抓住全國可持續(xù)發(fā)展試點城市的機遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，創(chuàng)建“綠色常州”，全面提升我市的可持續(xù)發(fā)展能力，推動我市加快走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。同時要注重歷史文化保護。保護歷史文化遺產(chǎn)就是保護我們城市的特色。要傳承好常州的歷史文脈，把我市的運河風光、古典園林、傳統(tǒng)民居、歷史街區(qū)、名人遺跡等有選擇地保護好。

在著力把常州中心城市做大、做強、做優(yōu)、做美的同時，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的高度，進一步加快金壇、溧陽的城市建設，按照中等城市的規(guī)模、區(qū)域中心城市的功能、南京都市圈和蘇錫常都市圈的“后花園”來規(guī)劃建設，凸顯山水風格，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，擴大城市規(guī)模，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，提高城市品位，不斷提升城市現(xiàn)代化水平，使其成為名符其實的常州副中心城市。與此同時，要不失時機地加快中心鎮(zhèn)建設，根據(jù)市域城鎮(zhèn)體系的總體規(guī)劃，按照合理布局、科學規(guī)劃、規(guī)模適度、注重實效的原則，集中力量規(guī)劃建設一批國內一流、省內領先、市內示范三個不同層次的中心鎮(zhèn)，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟基礎和人文景觀，規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn)，使其真正代表常州小城鎮(zhèn)建設的水平。加快中心鎮(zhèn)建設，一方面要抓好規(guī)劃、基礎設施、管理等關鍵環(huán)節(jié)，加快道路、污水垃圾無害化處理等硬件建設，另一方面要繼續(xù)加大村鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整力度，按照工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，進一步撤并小鎮(zhèn)，重組弱鎮(zhèn)，做大做強重點中心鎮(zhèn)，從而在全市形成由1個中心城市、2個副中心城市和若干個重點中心鎮(zhèn)有機組成的，相互依托、功能齊全，以快速交通相連、綠地成片成帶的城市群體。

三、加快城市化和城市現(xiàn)代化進程，必須積極探索，創(chuàng)新機制

無論是城市規(guī)劃、建設還是城市管理，都有一個體制機制創(chuàng)新的問題，必須以勇于改革、勇于創(chuàng)新的精神對待城市化和城市現(xiàn)代化，向創(chuàng)新要辦法，向創(chuàng)新要出路，加快形成適應市場經(jīng)濟要求的城市發(fā)展機制。

（一）建立科學高效的城市規(guī)劃管理機制

一經(jīng)批準就必須嚴格執(zhí)行，實行集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理。從根本上提升城市規(guī)劃的質量和水平，關鍵還是要加快建立健全科學高效的規(guī)劃管理機制。一是要建立科學民主的規(guī)劃決策程序。上半年我市成立了城市規(guī)劃委員會，這是規(guī)劃決策走向科學化、民主化的一次標志性變革。規(guī)劃專家顧問咨詢委員會和規(guī)劃審議鑒定委員會是我市規(guī)劃工作中的兩支重要力量，要善于借助、利用他們的智慧，把一些重要事項、重大城市規(guī)劃方案交給他們審議，征求他們意見，請他們把關，以避免規(guī)劃的主觀性、盲目性和隨意性。要全面實施陽光規(guī)劃，實行城市規(guī)劃公示制度，利用新聞媒體以及規(guī)劃網(wǎng)站、展示廳、公示欄等陣地，對有關城市規(guī)劃方案實行批前公示，提高規(guī)劃透明度，對重大項目實行聽證會制度，聽取各方面意見，兼顧各方面利益，真正做到“城市藍圖，市民同繪”。二是要建立公平開放的規(guī)劃設計市場。要堅持市場化運作，打破地區(qū)封鎖，全面實施招投標制度，放開規(guī)劃設計市場，鼓勵高水平的規(guī)劃設計隊伍參與競爭，尤其要吸引國際國內一流的設計隊伍參與城市規(guī)劃設計，把一流的規(guī)劃設計隊伍和規(guī)劃設計理念引進來，力爭使每項規(guī)劃設計都能優(yōu)中選優(yōu)，成為精品。三是要建立規(guī)范高效的規(guī)劃管理體系。各級各部門都要強化規(guī)劃一張圖、審批一支筆、全市一盤棋的規(guī)劃理念，市規(guī)劃部門要認真落實限時審批、責任追究等制度，提高辦事效率。四是要建立嚴肅公正的規(guī)劃執(zhí)法權威。堅持把加強規(guī)劃執(zhí)法作為規(guī)劃管理工作的有力保障，一方面要繼續(xù)開展清臨拆違，建立違章建筑逐級追究和處罰制度，以嚴厲的行政、法律、經(jīng)濟手段遏止住違章建筑，堅決杜絕違章不停、拆違不止的現(xiàn)象；另一方面要加強對規(guī)劃的日常執(zhí)法檢查，關口前移，處罰源頭，把各類違章行為消滅在萌芽狀態(tài)。要切實增強執(zhí)行城市規(guī)劃的剛性和硬度，確保城市的開發(fā)建設置于規(guī)劃的嚴格控制之下。

（二）建立多元化的城市建設資金籌措機制

今后一個時期，我市城市建設需要巨額的資金投入，解決這一問題的根本出路在于加快投融資體制改革，充分運用市場機制和經(jīng)營手段把境外資金、社會資金引入城市建設領域，形成政府引導、社會參與、市場運作的投資格局。一方面，要推行城市資源資本化運行機制。要對土地資源實行資本化運作，由政府高度壟斷土地一級市場，堅持土地統(tǒng)一儲備和掛牌、招標、拍賣制度，切實增強土地供應計劃性，提高政府調控能力，避免土地交易中的“權力尋租”行為，以此實現(xiàn)土地資源快速升值，提高土地級差收益，使土地資源變成建設資金的一個經(jīng)常的重要來源。這里要特別強調，在城市建設征地過程中，必須高度重視失地農民的利益補償問題，合理制定土地補償?shù)臉藴屎娃k法，保證該得到的補償真正支付到農民手中，杜絕以各種借口壓低標準、層層克扣的現(xiàn)象。同時還要加快建立土地換社保的補償機制，積極探索土地入股、租賃和地產(chǎn)開發(fā)等辦法，使農民從土地開發(fā)中得到持久的收益，長久解決失地農民的生計問題。要對城市基礎設施等政府性資源實行市場化運作，對水、電、路、廣場等公用設施的經(jīng)營管理權，可以通過依法招標、拍賣、租賃、承包等方式，有償轉讓給國內外客商、企業(yè)法人或個體私營者管理，將獲取的收益用于城市基礎設施的再建設、再經(jīng)營，形成城市建設“滾雪球”式的良性循環(huán)。要對戶外廣告標牌與公共汽車線路經(jīng)營權以及公路、橋梁、雕塑冠名權等無形資產(chǎn)，實行商業(yè)化運作，通過轉讓、拍賣、租賃等形式，實現(xiàn)無形資產(chǎn)貨幣化。另一方面，要推行投資主體多元化運行機制。我們要充分認識城市建設的經(jīng)濟屬性，通過建立多元化的城市建設投融資體制，激活投資熱點，調動各方力量參與城市建設。在城市建設上也要不求所有、但求所在，盡管有些項目所有權不是我們的，但還在常州，項目的功能不會變，變的只是投資方式和管理模式。要積極探索項目融資，以項目養(yǎng)項目，使項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效應。要大膽放開城建領域，積極采用bot、tot等方式，鼓勵吸引外資、民資投向城市建設，參與經(jīng)營城市。要充分發(fā)揮城市存量資產(chǎn)的效用，多元化經(jīng)營，市場化運作，充分利用公共設施建成后土地增值的效益，特別是道路沿線能通過市場化運作開發(fā)的地塊，要盡量同步拆遷，最大限度、最快速度地發(fā)揮潛在的綜合效益。

（三）建立市場取向的市政公用行業(yè)運行機制

離市場化取向的要求還有較大差距。一是要加快推進運營市場化。凡是新建的市政公用項目，都允許任何性質的社會資金投資入股；凡是可以盤活的市政公用存量資產(chǎn)，都允許任何人和社會經(jīng)濟組織參與改組改造；凡是可以利用的市政公用潛在資源，都可以采取經(jīng)營城市的手段加以開發(fā)。要在供水、排水、公交等市政公用行業(yè)實行投資主體多元化上邁出實質性步伐，更多地吸引外資和其它社會資金投入市政公用基礎設施建設。同時，要按照政企分開、政事分開、行業(yè)管理與市場運作分開的要求，加快市政公用設施市場化運營步伐，加快建立統(tǒng)一管理、分級負責、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制。二是要加快市政公用企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設。對尚未改制的市政公用企業(yè)，要采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種方式，引入社會資本，減持國有股權，優(yōu)化企業(yè)資本結構。市政公用企業(yè)要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，進一步深化企業(yè)內部人事、用工和收入分配三項制度改革，切實轉變經(jīng)營機制。要積極探索現(xiàn)有市政公用企業(yè)進行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件組建大型企業(yè)集團，鼓勵開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，使市政公用企業(yè)形成主副業(yè)并舉的多種經(jīng)營發(fā)展模式。三是要加快理順市政公用產(chǎn)品和服務價格體系。一方面，要堅決改變過去市政公用事業(yè)福利性供給的狀況，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，在促進社會分配效率、刺激企業(yè)生產(chǎn)效率和維護企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ那疤嵯?，合理確定供水、燃氣、供熱、公交、垃圾污水處理等行業(yè)的產(chǎn)品和服務價格體系以及調價機制；另一方面，要及時組織召開由相關部門、市政公用企業(yè)和市民代表參加的價格聽證會，以公開、民主的方式對城市市政公用產(chǎn)品和服務的價格和收費標準進行調整，形成合理的價費機制，減輕財政負擔，確保有效供給。

（四）建立嚴肅長效的城市管理機制

聽證制度、市民-意見征詢、城市管理網(wǎng)站、群眾熱線電話等途徑，集大眾之策，舉全民之力，使市民成為主動監(jiān)督城-管效能、自覺維護城-管成果的重要力量。要建立健全人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)督察隊、新聞輿-論和行風監(jiān)督員“四位一體”的督察機制，并建立信訪處理回訪制和首問責任制，加強效能監(jiān)察和行風監(jiān)督評議，推動城市管理工作向縱深發(fā)展。

（五）建立嚴格規(guī)范的項目、資金、市場監(jiān)管機制

把資金用好，把項目建設好，關鍵是能否形成有效的監(jiān)管機制。一是內部管理要嚴密。項目建設單位要加大建章立制力度，明確嚴格的辦事規(guī)則、程度、責任，尤其要加強資金管理，制定項目資金內部管理制度，消除財務監(jiān)督死角，杜絕脫離財政和審計部門監(jiān)督的特殊工程。要加快管理手段的現(xiàn)代化，對管理設備和管理方式進行信息化改造，逐步構筑基礎設施建設與運營的信息化、網(wǎng)絡化管理平臺，提高管理工作的效率和質量。二是項目招標要嚴格。隨著城市建設投入力度的加大，新開工項目越來越多，各建設部門要嚴格執(zhí)行《招標投標法》，對建設工程實行嚴格的招投標，決不允許搞“近-親標、關系標、人情標”，決不允許以任何方式限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外的單位參與招投標。要加強招投標監(jiān)督管理工作，對評標、決標等關鍵環(huán)節(jié)要加大管理力度，真正使建設市場做到公平、公正、公開。三是外部監(jiān)督要嚴肅。市財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大對建設工程的監(jiān)督審計。市監(jiān)察、檢察和建設等部門要定期檢查有關建設工程市場廉政準入規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，加大執(zhí)法管理力度，使我市的建設市場逐步向公開、公平、公正的市場運行機制和監(jiān)督制約機制轉變，實現(xiàn)從無形到有形、從無序到有序、從指令模式、暗箱操作到市場機制、陽光作業(yè)的轉變。四是違法亂紀要嚴處。這幾年我市城市建設投資量、拆遷量成倍增長，工作量也相應增加，這既是對建設口廣大干部職工能否按照、市政府要求，高質量、高水平完成建設任務的考驗，也是對一些手中掌握工程發(fā)包、撥付工程款等權力的干部能否廉潔從政、正確使用手中權力的考驗。任何違法亂紀的行為，都要受到嚴肅的查處。

加快城市建設、推進城市化、提升城市現(xiàn)代化，是創(chuàng)造優(yōu)異投資環(huán)境、滿足人民群眾需要的關鍵舉措，更是率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內容。我們一定要以更高的要求、更大的決心、更強的力度、更快的行動，掀起新一輪城市建設的高-潮，為力爭“兩個率先”、實現(xiàn)富民強市作出更大的貢獻！

這次全省城市工作會議的召開，充分體現(xiàn)了、省政府對城市工作的高度重視，為我們下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了動力、指明了方向。我們要認真學習、深入貫徹落實中央和全省城市工作會議精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到關于城市發(fā)展的理念上來，統(tǒng)一到、省政府的安排部署上來，統(tǒng)一到、市政府的重要決策上來，上下一心、齊心協(xié)力做好城市工作。要把城市發(fā)展擺上全局位臵，充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，進一步完善城市發(fā)展思路，加快轉變城市發(fā)展方式，努力走出一條符合中省要求、具有××特色的城市發(fā)展道路，持續(xù)不斷推動××城市健康發(fā)展。

引領和剛性控制的重要作用。要嚴格遵照規(guī)劃編制審批程序，確保我縣第×版縣城總體規(guī)劃按照本級政府編制、社會公眾參與、同級人大會審議、上級政府審批的步驟，待審批后方可依法實施。

二是嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃。經(jīng)依法批準的城市規(guī)劃，是城市建設和管理的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究責任。城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機關同意，并報同級人大會審議通過，從制度上防止隨意修改規(guī)劃等現(xiàn)象。過去一些領導對規(guī)劃的干預過多，導致規(guī)劃執(zhí)行力不強，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍存在，當前將城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接的主要目的`，是要嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃建設管理行政決策法定程序，堅決遏制領導干部隨意干預城市規(guī)劃設計和工程建設的現(xiàn)象。

三是一張藍圖“繪”到底。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領導、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”，這種說法有很強的針對性。一任主官在一個城市往往只待五到十年，而老百姓卻要在自己的城市住一輩子，保持規(guī)劃的長期性和權威性，就是保證老百姓的利益。

要積極推進“多規(guī)合一”，從空間布局、規(guī)劃內容和行政管理等方面理順“多規(guī)”之間的關系，實現(xiàn)一張藍圖“統(tǒng)”起來，一張藍圖“繪”到底。

四是完善專項規(guī)劃,實現(xiàn)控規(guī)、詳規(guī)全覆蓋。要堅持問題導向，破除城市短板，切實摸清全縣城市工作中存在的問題，有針對性地提出解決措施和方案。要大力提升城市建設水平，加大資金和人力投入，加快海綿城市和地下綜合管廊建設專項規(guī)劃編制，加快公共交通優(yōu)先發(fā)展專項規(guī)劃編制，進一步推進建筑品質提升和人居環(huán)境改善，增強城市綜合承載功能。在16年實現(xiàn)全縣控規(guī)、詳規(guī)的全覆蓋。同時我們還要充分認識到控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃一經(jīng)審批即具有法定效力，必須嚴格執(zhí)行，是城市建設管理的重要依據(jù)。城區(qū)控規(guī)、詳規(guī)實現(xiàn)全覆蓋，將對下一階段的城市建設和經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展發(fā)揮至關重要的作用。

同志們：

今天召開城市建設會議，主要任務是傳達貫徹全市城鄉(xiāng)建設會議精神，安排部署街道城建任務，動員街道上下迅速行動起來，全面抓好各項城建工作，大力推進轄區(qū)城市化進程。剛才，××書記、××書記和××主任分別傳達了街道有關城建工作的三個文件；會后市執(zhí)法局趙局長和市拆遷辦××主任還將給大家作關于城市管理和拆遷政策方面的專題講座，希望同志們認真學習領會會議精神，結合實際抓好貫徹落實。下面，就切實抓好城市建設工作，我講三個方面的問題。

一、高度重視，搶抓機遇，切實增強搞好街道城建工作的緊迫感和責任感

近年來，街道上下積極響應、市政府大力實施城市化建設的號召，全面加快轄區(qū)城市化建設，圓滿完成了各項道路建設、背街小巷整治、旱廁改造、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等街道自身承擔的城市建設任務，有力配合了××路、××路等道路的升級改造、步行街拆遷、南環(huán)路拆遷建設、問天廣場建設等20多項城市建設重點工程，轄區(qū)環(huán)境不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，加快了街道的城市化進程。

和長遠發(fā)展的需要，從關注民生的角度充分認識城建工作對街道發(fā)展的重大意義。

街道上下一定要進一步增強緊迫感、責任感，增強大局意識，把城建工作作為當前的重要工作來抓，作為××在全市爭榮譽樹形象的一項重要政治任務來抓，按照街道總體部署，集中時間，集中力量，下真功夫，花大氣力，做到?jīng)Q心要大、措施要硬、行動要快、起點要高，切實抓好街道新一輪城市建設工作。

二、突出重點，強化措施，全面掀起城市建設新熱潮 今年的城市建設任務，經(jīng)召開書記辦公會、黨委會反復研究，結合街道承擔的城市建設任務，已制定下發(fā)了實施方案，街道各級各單位要按照文件部署和任務分工，切實抓好落實工作。

（一）大力實施基礎設施建設。今年，街道承擔的道路建設任務重點是西環(huán)路、××西路配套及綠化工程和柳屯路的全線建設。西環(huán)路和北辛西路道路規(guī)劃紅線寬42米，其中車行道寬30米，兩側人行道各寬6米，整體思路是按照東環(huán)路的標準，全面實施配套綠化升級工程；柳屯路全長1980米，規(guī)劃寬35米，其中車行道20米，兩側人行道各5米、綠化帶各2.5米。西環(huán)路、××西路和柳屯路的建設，是西部居民期盼已久的“民心工程”，是街道加快發(fā)展的基礎性工程，沒有道路的通暢，就不具備發(fā)展的先決條件。道路建設涉及到的社區(qū)、居和相關單位要樹立大局意識，發(fā)揚奉獻精神，積極配合好工程施工，確保工程順利建設。同時，街道上下還要積極完成背街小巷整治、示范路和街頭綠地建設等街道承擔的城建任務。

（二）快速推進“城中村”改造。“城中村”改造是城市建設的必然趨勢。今年，、市政府下大決心實施四個街道的“城中村”改造工程，先期組織了外出參觀學習，探索了一系列行之有效的方法措施，下發(fā)了《實施意見》，明確了四個街道的改造區(qū)域范圍，為實施“城中村”改造打下了堅實基礎。街道的具體改造范圍是：柳屯路以東，學院路以北，104國道以西，整合××、××、××、××、××等6個村。就做好“城中村”改造工作，前期我們已經(jīng)作了一系列準備工作，目前已經(jīng)進入具體實施階段，街道已成立“城中村”改造指揮部，抽調有關人員分設了具體工作組?！俺侵写濉备脑熘笓]部、各具體工作組要提高認識，認清形勢，突出重點，抓緊推進“城中村”改造工作；××社區(qū)和相關居要積極做好配合工作，大力宣傳“城中村”改造是城區(qū)居民改善生活環(huán)境，提高生活水平的好事，要充分調動廣大居民的主動性，使其積極參與“城中村”改造。但是，“城中村”改造工作對我們來說是新事物，肯定會有一些困難，要邊干邊解決。要積極探討，主動出擊，強力推進，創(chuàng)出一條“城中村”改造的新路子。

建任務堅決干好,不屬于我們的積極配合好,做到宣傳到位、服務到位、保障到位，最大限度營造良好的施工環(huán)境，確保市城市建設項目的順利實施。

（四）全面實施城市“精細化”管理。城市精細化管理，是今年、市政府為加強城市科學管理提出的新精神。為夯實精細化管理根基，提升街道城市管理水平，根據(jù)市里精神，街道成立執(zhí)法分局，全面加強轄區(qū)城市“精細化”管理工作。街道成立執(zhí)法分局，市里已有指示，我們要超前運作，積極探討隊伍建設，機制創(chuàng)新等方面的工作，自我加壓，不等不靠。對重點區(qū)域要主動靠上，加強管理，要抽調精兵強將盡快形成一支加強城建、城-管工作的主力軍。街道執(zhí)法分局要按照“平、明、綠、美、凈、齊”的要求，全面開展嚴禁亂搭建、亂裝修、亂栽樹、亂打井集中整治活動，堅決制止亂搭亂建、亂設攤點，嚴厲查處各類違法建設行為，切實強化街道城市管理工作。

服從指揮，拿出足夠的精力投入到城建工作中來，確保街道城建工作取得實效。

二要密切配合，協(xié)調推進。城市建設涉及街道各個方面，任務十分繁重。街道上下要牢固樹立一盤棋的“大建設”觀念，按照分級負責的要求，圍繞大局，盡職盡責，搞好配合服務，共同推進街道城建工作扎實開展。三個指揮部要加強各自城建任務的組織協(xié)調、督導調度工作；街道各社區(qū)、居，各相關單位要充分認識實施城建工程的重大意義，把思想認識統(tǒng)一到黨委、辦事處的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設的目標任務上來，形成合力，全力推進。

三要加強調度，嚴格獎懲。對今年的城建工作任務，要列入街道年度目標考核內容，嚴格考核制度，建立激勵機制，對按期完成任務、做出重大貢獻的，給予榮譽、資金獎勵；對工作被動、不按時完成任務的，進行通報批評。為確保各項工程建設進度，要實行一天一調度，一周一匯報，一月一檢查，對完成任務好的，要及時通報表揚；對進展緩慢、完不成任務的，要及時督促，查明原因，限期趕上。

同志們，城市建設工作，時間緊、任務重，需要做艱苦細致的工作。街道上下一定要牢固樹立“大局意識”、“責任意識”、“創(chuàng)新意識”、“精品意識”和“奉獻意識”，以“只爭朝夕”和“時不我待”的精神，在城市建設中展示新風采，創(chuàng)造新業(yè)績，確保全面完成各項城市建設任務，為推進轄區(qū)城市化發(fā)展步伐做出新的更大貢獻！

尊敬的各位領導、同志們,廣大市民朋友們:

今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的"城市建設管理年"啟動儀式,這是深化"三問三解"活動的具體行動,更是打造"xx宜居強區(qū)、和諧幸福xx",提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領導的重要講話,找準了城市建設管理中存在的問題,明確了加強城市建設管理的措施,指出了建設管理的方向。我們城關辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀的高度,學習貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認識,強化管理,搞好服務,努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:

一、思想再統(tǒng)一,認識再提高,增強城市建設管理的責任感

城關街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設的重大任務。我辦將立足城市建設發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負責、對xx城市未來發(fā)展負責、對xx城市人民負責的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以強烈的責任感和使命感,積極投入到xx城市建設管理中去。

二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強化對市民"建設城市、管理城市"意識的教育

規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農居民建房嚴格按規(guī)劃進行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使xx城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學習生活工作休閑的美麗家園。

三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設順利推進

我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,解放思想,不斷細化任務,優(yōu)化環(huán)境,高標準,嚴要求的抓好市區(qū)在城關的各項重點興市工程建設的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補償;支持整治建設環(huán)境秩序,進場不阻工,工程不強攬,運輸不強賣,嚴厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎上,全力支持推進環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設。

四、責任再落實,力度再加大,確保"三違"治理得長效

"三違"治理是我們無法回避的課題。我們已將"三違"治理工作和重點項目推進工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構建形成了聯(lián)動機制,明確了辦事處各級黨政"一把手"責任,分管領導的直接責任,包片領導包村社區(qū)干部的包抓責任,全力配合區(qū)市容局對"三違"進行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴處嚴重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴處強占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴重影響"二規(guī)"的堅決支持行政強拆和司法強拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調;三是以"三違"的切實整治強力推進項目建設工作,以項目建設的強力推進不斷消化和解決"三違"的相關遺留問題,確保"兩促進、兩不誤"。

各位領導、同志們,我們將團結帶領全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進"城市建設管理年"各項工作,為實現(xiàn)城市建設管理的規(guī)范化、科學化,為實現(xiàn)建設宜居、宜業(yè)、宜游的新xx做出最大的努力和貢獻.

書記建設工作會議講話篇十七

老師們：

大家下午好!

今天，我們召開大城小學紀律作風暨師德師風專項整治工作動員會，目的是加強紀律作風、師資隊伍建設，培養(yǎng)良好的師德，樹立高尚的師風，從而在全校范圍內營造良好的教風。

根據(jù)學校制定的《大城小學開展紀律作風暨師德師風專項整治活動實施方案》，結合安定區(qū)教局制定的《關于在全區(qū)教育系統(tǒng)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動的實施意見》，我校將在全校范圍內，全面開展紀律作風暨師德師風專項整治活動，進一步加強師資隊伍建設，推動學校教學質量和育人水平的提高。下面，我講三點意見：

一、充分認識開展紀律作風暨師德師風專項整治活動的重要性和必要性教師是學校最主要的構成要素，教師的水平?jīng)Q定了學校的辦學水平，它包括了業(yè)務能力水平、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及管理水平等。良好的師德師風不僅是做好教學工作的基礎，也是培養(yǎng)學生綜合素質的前提。

(一)加強紀律作風暨師德師風專項整治活動是當前教育形勢發(fā)展的需要當前的教育形式對我們教育工作者提出了“愛崗敬業(yè)、關愛學生;刻苦鉆研，嚴謹篤學;勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進取;淡泊名利，志存高遠”的要求，這也就是當前師德師風建設的總要求。我們要深刻理解，提高認識，充分認識師德師風建設工作的重要性和必要性，切實加強教師隊伍建設，提升廣大教師師德師風水平。

(二)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動是學校發(fā)展的需要開展紀律作風暨師德師風專項整治活動，對轉變工作作風，嚴明教-1-師紀律，凈化教師隊伍風氣，加強學校管理，提高教育質量，推動我校教育改革和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。師德師風既是一個學校辦學實力和辦學水平的重要標志，又是學校辦學質量和辦學效益的競爭力所在。

師德師風決定著學校的學風和校風，決定著一個學校的精神風貌和人文風格;一流的學校，首先必須要有一流的師德和師風。同時，小學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，良好的師德師風將對小學生的一生產(chǎn)生積極的正面的影響，反之，則對學生的一生產(chǎn)生不可忽視的負面影響。因此，我們一定要從學校健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認識，正視和重視紀律作風暨師德師風問題，增強搞好師德師風建設的緊迫感和責任感，把師德師風整頓及紀律作風教育活動作為學校立足新起點，謀求新發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓。

(三)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動是教師職業(yè)本身的基本要求教師被奉為傳道、授業(yè)、解惑的楷模，社會對教育、對教師的這種期待不僅過去如此，今天如此，將來仍將如此。教師作為人類靈魂的工程師，擔負著教書育人的光榮職責，因此，教師自身的道德規(guī)范和行為準則就顯得尤為重要。教師具有“學為人師，行為世范”的準則要求，人們通常對教師的道德和紀律作風看得要高于社會、先于社會、優(yōu)于社會，這就要求教師做到德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，為人師表，立言立行?/p>

(四)開展紀律作風暨師德師風專項整治活動是教師自身發(fā)展的需要。

名校是因為有了名師才稱之為名校。名師不但教學業(yè)務精湛，而且具有高尚的師德和人品。同時，隨著社會的發(fā)展，教師的責任更重了，教書育人工作的標準更高了，對師德素質的要求更加嚴格了，師德師風也要與時俱進，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否建成一流的示范性小學，與一所學校的紀律作風暨師德師風水平具有直接的內在-2-聯(lián)系。

學校的管理體制的改革、發(fā)展戰(zhàn)略的實施、教育質量和辦學效益的提高，都需要廣大教職工積極參與、敬業(yè)奉獻，需要廣大教職工積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，只有這樣，才能保持學校的創(chuàng)新能力和競爭實力，才能保持學校不斷發(fā)展的生命力。所以，紀律作風暨師德師風不是空泛和抽象的，它與教師的思想覺悟、價值觀念、道德水平、工作態(tài)度等息息相關，并在教師的教育教學、教研等各項工作中具體地顯示出來。我們看到，正是由于多年來廣大教師愛崗敬業(yè)、辛勤耕耘、無私奉獻，才鑄就了我校今日的成就和社會上的良好聲譽。

二、當前我校教師紀律作風暨師德師風還存在突出問題目前，我校師資隊伍整齊，綜合素質過硬，絕大部分教師師德高尚，師風醇厚，能夠忠于教育事業(yè)，愛崗敬業(yè)，以自己的實際行動贏得了學生、家長、社會的尊敬和愛戴，為我校教育事業(yè)的發(fā)展做出了應有的貢獻。

但是，我們也了解到，我們教師隊伍中個別同志紀律作風暨師德師風方面仍然存在一些問題，一定程度上影響了我校教師隊伍的整體素質提高，損壞了我校教師的整體形象，我們必須高度重視，嚴加整改絕不能視而不見，更不能放任自流。

第一，個別教師敬業(yè)精神、奉獻精神不夠。工作過程中，對待工作、對待學生不夠認真負責，工作積極性不高，工作態(tài)度不嚴謹，不能夠做到愛崗敬業(yè)，只講報酬，不講奉獻。第二，個別教師治學不嚴謹，教育方法簡單粗暴。教學過程中不能夠嚴格遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，不能夠做到以學生為本，語言粗俗，行為粗暴，不利于學生學習，甚至妨礙了學生身心健康。第三，個別教師學習不主動不深入，工作積極性不高。工作中不能很好的執(zhí)行學校規(guī)定，得過且過，敷衍了事，不認真?zhèn)湔n，不認真上課，不認真批改作業(yè)，課堂組織隨意，教學方法呆板，-3-課堂效果差，對學生指導不到位，甚至誤導學生。第四，個別教師組織紀律觀念薄弱。只要待遇不要責任，缺乏大局意識和奉獻精神，斤斤計較等。

這些問題和現(xiàn)象的存在，嚴重影響了教師隊伍的形象和聲譽，影響了教學質量，影響了校風學風的整體改善，極不利于學生素質教育的全面實施，與我們辦校的目標和我校在社會上的聲譽極不相稱。因此，我們必須有針對性地做好師資隊伍建設，重點抓好紀律作風暨師德師風整頓與建設。

三、針對紀律作風暨師德師風專項整治活動，針對教師隊伍中存在的突出問題，提幾點要求一是要把師德師風建設專項治理工作的開展和全校工作作風整頓工作結合起來。

各位教師要密切結合工作實際，認真學習學校相關文件精神，嚴格按照教師的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)標準要求自己，深刻反思目前課堂教學工作中存在的差距，深入查找、深刻剖析紀律作風、師德、師風，包括思想作風、教書育人、為人師表、教學質量等方面存在的突出問題，增強責任意識，切實通過邊學、邊查、邊整、邊改，避免虛多實少、說多做少、管理松弛、執(zhí)行力不強、走過場等，確?；顒有Ч?/p>

要把紀律作風暨師德師風專項整治活動的開展和全校政風行風整頓工作結合起來。教育部明確了6條“紅線”：嚴禁以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物;嚴禁參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請;嚴禁參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動;嚴禁讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用;嚴禁通過向學生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業(yè)服務獲取回扣;嚴禁利用職務之便牟取不正當利益的其他行為。

《規(guī)定》對違紀情況的懲罰也做出規(guī)定：對違-4-規(guī)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對典型案件要點名道姓公開通報曝光。

情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)給予開除處分，并撤銷其教師資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

除了這些要求之外，學校要求：全體教職工絕不接受學生家長的吃請;不參加“謝師宴”。

二是要組織全體教師認真學習學校下發(fā)的相關學習資料，圍繞學校的辦學宗旨和目標，積極開展紀律作風暨師德師風專項整治活動。

每一位教師都要緊緊圍繞“質量立校，全員育人，創(chuàng)建一流示范性學?！钡暮陚ツ繕思s束自己，以一名合格的人民教師的標準來鞭策自己，提高責任感、使命感，牢固樹立“質量立校全員育人”意識。以“學為人師、行為世范”為準則，以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為核心，以提高教師思想政治素質、職業(yè)道德水平和業(yè)務能力為目的，引導全體教師弘揚高尚師德，提高師德素養(yǎng)，遵守師德規(guī)范，努力造就一支品德高尚、作風過硬、業(yè)務精湛、團結向上、開拓創(chuàng)新的教師隊伍。

三是真正樹立育人先育己，堅決杜絕以己昏昏，使人昭昭的現(xiàn)象發(fā)生。

在全校范圍內積極營造良好的校風、教風、學風，弘揚正確的人生觀、價值觀和世界觀，通過紀律作風、師德師風建設專項治理工作的開展，我們每一位教師，都要以培養(yǎng)新世紀智能人才為宗旨，進一步解放思想，樹立新的教育觀、人才觀、質量觀和發(fā)展觀，樹立以校為家，真正關心學校的發(fā)展，真正關心學生的成長的良好風氣。通過本次專項整治活動，著重要解決我校教師隊伍中作風紀律松散、工作漂浮、責任心不強、師德修養(yǎng)不高、管理水平低等五個方面存在的突出問題，從而我校要在以下四個方面實現(xiàn)提升：即在教師政治素質和師德素養(yǎng)上有新的提升，在服務學生上有新的提升，在樹立教師良好形象上有新的提升，在推進學校各項工作和教育教學質量上有新的提升。-5-老師們，大城小學具有百年的光輝歷史，具有深厚的人文底蘊，我們要繼承和發(fā)揚大城小學優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以有力措施和高度自覺的精神履行教書育人的光榮使命，造就一支素質過硬的教師隊伍，努力構建和諧校園，不斷提高我們的師德素質，真正做到鑄師魂、立師德、正師風、樹師表，做一個學生喜歡、人民滿意的教師，辦成一所人民滿意的學校。

謝謝大家!

書記建設工作會議講話篇十八

同志們：

為打好城市建設攻堅戰(zhàn)，大干“”開局之年，確保20xx年全縣城市建設工作取得突破性進展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開今天的會議。剛才，何立平副縣長作了城市建設工作動員報告，縣委、縣政府向有關單位送達了城市建設責任狀，縣建設局、國土資源局及松源街道代表有關單位作了表態(tài)發(fā)言，市住房和城市建設局翁局長對我縣城市建設工作作了指導性講話;等一下，曹書記還要作重要講話，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我先講二點意見：

一、充分認識做好城建工作的重要意義。

加快城市建設步伐，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化和現(xiàn)代化水平的重要標志。當前，我縣正處于提升城市建設水平和質量的關鍵時期，我們一定要充分認識做好城建工作的重要意義，全力以赴打好城市建設攻堅戰(zhàn)，樹立城市新形象，推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

1、海西縱深推進前鋒平臺的責任要求我們必須搞好城市建設。省委、省政府對松溪作了海西縱深推進前鋒平臺的定位，這要求我們必須充分發(fā)揮前鋒平臺的作用，承擔起對接滬浙蘇及江西等地區(qū)發(fā)展的責任。要承擔起這責任，我們就必須增強城市的影響力和競爭力，不斷完善城市基礎設施，亮化美化城市環(huán)境，提升城市承載功能，使城市更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資，實現(xiàn)與滬浙蘇等發(fā)達地區(qū)的對接。

2、加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展要求我們必須搞好城市建設。城市是一個地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實力的重要標志，加快城市建設是拉動經(jīng)濟增長的必然要求。近年來，我們全面實施“小縣大城關”發(fā)展戰(zhàn)略，城市框架逐步拉開，城市建設帶動了工業(yè)和旅游、商貿、物流等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，城市人口大量增加，城市建設在改善人居環(huán)境、推進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用。據(jù)統(tǒng)計，20xx年來城市建設帶來稅收6000多萬元，經(jīng)營城市土地直接收入達2.64億元，不僅為城市建設提供了資金保障，而且也為全縣交通、教育、文化等基礎設施建設提供了財力支持。

3、提高人民群眾的幸福指數(shù)要求我們必須搞好城市建設?！啊币?guī)劃及今年全縣“兩會”、全縣經(jīng)濟工作會上，我們都提出了要不斷提高全縣人民群眾的幸福指數(shù)，而為廣大群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境，就是幸福指數(shù)的最基本指標。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，人民群眾對生活環(huán)境和生活質量的要求越來越高。目前，我們的城市道路、廣場、綠地、市場、公共廁所、垃圾中轉站等公共設施還不夠配套，環(huán)境臟亂差等問題還比較嚴重，與人民群眾的期盼和要求還有明顯差距。我們必須進一步加強城市規(guī)劃、建設、管理，完善城市基礎設施，提高配套服務水平，方便群眾生活，讓群眾享受到更多的公共服務。

二、把握環(huán)節(jié)，打好城市建設攻堅戰(zhàn)。

1、組織領導是前提?？h里成立了城市建設戰(zhàn)役指揮部，負責城市建設的統(tǒng)籌協(xié)調和指揮調度，及時解決項目推進中遇到的問題。指揮部下設辦公室和督查組，分別負責指揮部日常工作和城市建設戰(zhàn)役督查工作。督查組從縣委督查室、縣政府督查室及監(jiān)察局、建設局、效能辦等有關單位抽調人員組成，加強督查力量，加大督查力度。指揮部門各成員單位主要領導要將城市建設列入重要議事日程，主動抓好項目建設，分管領導要投入足夠精力抓城市建設，經(jīng)常深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，抓好工作落實。繼續(xù)實行城市建設“一個項目一個縣處級領導掛帥、一套人馬參與”的模式，“給全權，負全責”，確保項目開工一個、建成一個。

2、規(guī)劃科學是基礎。規(guī)劃的失誤是城市建設的最大失誤，規(guī)劃搞好了是最大的節(jié)約，也是最大的效益。各級各部門必須牢固樹立規(guī)劃先導的理念，堅持把規(guī)劃作為城市建設的第一抓手，最大程度地發(fā)揮規(guī)劃的調控和指導作用，確保城市建設規(guī)范有序發(fā)展。一是要注重規(guī)劃的前瞻性。要堅持高起點、高標準規(guī)劃，把近期、中期與長遠、需要與可能結合起來，按照現(xiàn)代城市建設的總體要求，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。要堅持“尊重歷史、因地制宜”的原則，充分考慮區(qū)域特點、經(jīng)濟基礎和資源條件，從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定位、定性、定向，做到既切合城市發(fā)展實際，又符合未來發(fā)展趨勢。二是要體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。要妥善處理局部與總體、經(jīng)濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護等一系列關系，加強城市規(guī)劃與土地利用、環(huán)境保護、城市綠化、交通、水利等專項規(guī)劃的銜接，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。三是要維護規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準，就具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。要落實好規(guī)劃實施的主體和責任，把住規(guī)劃編制、變更和實施的各個環(huán)節(jié)、各個關口。對確有必要變更規(guī)劃的，必須經(jīng)過法定程序;對擅自修改、違反規(guī)劃的，要依法從嚴查處，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

3、穩(wěn)步推進是策略。一要全面落實城建項目。上星期，縣委(擴大)會議對城建工作進行專題研究部署，確定16個城建項目，這也要今年我縣城市建設戰(zhàn)役的重點。希望各項目掛點領導經(jīng)常過問項目建設進展情況，協(xié)調解決建設中的困難和問題;各項目建設責任單位，要切實承擔起項目建設任務，精心組織，全力推進;配合單位要認真履行各自職責，密切配合，確保全面完成建設任務。二要推進市場化運作。城市建設投資很大，資金籌措是推進城市建設的瓶頸。如何突破這一瓶頸，關鍵是要推進市場化運作。要經(jīng)營好無形資產(chǎn)，把垃圾處理、管道天然氣特許經(jīng)營權、城市配套設施等城市資產(chǎn)進行運作，推向市場。經(jīng)營好城市各類設施的冠名權、廣告經(jīng)營使用權等城市無形資產(chǎn)，變無形資產(chǎn)為有形資本，形成政府、企業(yè)、群眾各方互惠互利、共建共贏的城市建設開發(fā)格局。要引入好社會投入，按照“誰投資、誰建設，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，建立政府啟動、多元化投入的城建投資機制，廣開融資渠道，廣泛吸引和鼓勵民資進入，加快新區(qū)開發(fā)、舊城改造步伐。三要抓好資金統(tǒng)籌。按照“集中財力辦大事”的原則，整合預算內資金、政府性基金、預算外基金等財政性資金，集中用于重點城建項目建設。要全面推進市場化運作，形成城建多元化投入格局，緩解資金壓力。要加強對城市土地資源的宏觀調控，完善土地使用權招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值的最大化，最大限度地為城市建設提供財力支撐。四要加強政策研究。要認真研究當前國家、省、市關于保障性安居工作、污水處理、小城鎮(zhèn)建設等城建政策，找準找實項目，并加強與上級部門的溝通聯(lián)系，爭取盡可能多的項目列入國家、省上計劃盤子，取得最大限度的資金支持。要加強對城市建設過程的政策研究，規(guī)范城市建設行為，特別是對當前土地私下轉讓、違法違章建設等行為，要制定切實可行的政策從源頭給予治理。

4、建立機制是保障。一是要建立督查機制。城市建設戰(zhàn)役督查組每月要對城建工作進行督查，通報督查結果，并對工作進展緩慢、質量差的要通報批評，督促整改，促進工作落實。二是要建立月匯報機制。指揮部每月定期召開一次城建戰(zhàn)役匯報會，聽取相關責任單位匯報項目建設進展情況，協(xié)調解決建設中存在的困難和問題，推進工作順利進行。三是要建立獎懲機制?？h委辦、縣政府辦、建設局等單位對會上縣委、縣政府向有關單位下達的城市建設責任狀內容，要認真調研，制定出切實可行的考評方案。要參照去年“6.18”洪災災后重建考評的方式，對城市建設有功人員進行重獎;對不履職、不作為造成工作嚴重滯后的，按照有關規(guī)定對相關人員進行問責，實現(xiàn)在推進城市建設中鍛煉干部、檢驗干部、考察干部。

同志們，加強城市建設，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照這次會議的部署安排，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的作風，同心同德，群策群力，共同打好這場攻堅戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)我縣城市建設的新局面!

書記建設工作會議講話篇十九

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，我就全市污水垃圾處理“兩場(廠)”建設總體情況作一簡要匯報，并結合我委工作實際，就加快推進20xx年兩場(廠)建設講幾點意見。

一、項目建設情況。

20xx年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市全面啟動了兩場(廠)建設工作，市政府印發(fā)了《榆林市污水垃圾處理項目建設工作方案》(榆政發(fā)〔20xx〕31號)，計劃用兩年的時間，建設污水處理項目14個，一期處理規(guī)模為15.75萬噸/日，中水回用7萬噸/日，鋪設截污干管390公里，工程總投資12.5億元;建設垃圾處理場13個，一期處理規(guī)模為1626噸/日，總投資3.9億元，建成后全市污水垃圾處理率將均達到60%以上。截止20xx年底，我市兩場(廠)項目各建成投運10個。

(一)14個污水處理項目。榆林城區(qū)、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂和榆林、神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)10個污水處理廠建成投運，形成污水處理能力14.5萬噸/日，cod和氨氮減排能力分別達到19053噸/年和2117噸/年;吳堡、清澗、子洲3個縣城污水處理廠截污管網(wǎng)均已建成，廠區(qū)工程正在進行設備調試，預計今年5月底前可正式運營，新增污水處理能力0.85萬噸/日;佳縣污水處理項目廠區(qū)工程接近尾聲，預計到6月底可以試運營，但截污管網(wǎng)建設相對滯后，目前僅完成截污干管總工程量的40%左右，投入運營存在一定困難。

(二)13個垃圾處理項目。神木、府谷、橫山、定邊、米脂、清澗、子洲7個縣城垃圾處理場建成投用,綏德、佳縣、吳堡垃圾處理場具備運營條件，具備生活垃圾處理能力1246噸/日;靖邊垃圾無害化處理廠廠區(qū)土建全部完成，正在進行設備安裝，預計今年4月份可建成投運;榆林高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)垃圾處理場因規(guī)劃調整和用地問題影響，項目20xx年10月初開工建設，預計今年可以建成投運;神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)垃圾處理場項目因投資主體未落實，沒有實質性進展。

總的來看，我市兩場(廠)建設推進工作整體較好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水處理廠建設工作綜合考評中，我市榮列全省第一名，兩場(廠)建設取得了顯著成效：一是各縣政府及有關部門對兩場(廠)建設重要性、緊迫性認識均有很大提高;二是在建設或運行模式上有所創(chuàng)新。神木、府谷、靖邊、錦界污水處理項目和靖邊縣垃圾處理項目均采用了bot建設運行模式，定邊、吳堡垃圾處理項目采用bt籌資模式建設;三是環(huán)境污染治理能力初步顯現(xiàn)。截止20xx年底，建成投運項目20個，其中建成污水處理項目10個，形成污水處理能力14.5萬噸/日;建成垃圾處理項目10個，形成垃圾處理能力1246噸/日。

(三)存在的主要問題。我市兩場(廠)通過幾年建設，雖然取得了很好的成績，但也存在著一些不容忽視的問題：

一是部分項目建設進度緩慢。到20xx年底，14個污水處理項目中，吳堡、清澗、子洲、佳縣4個縣污水處理項目仍未正式建成投運，特別是佳縣污水處理項目，廠區(qū)工程雖已具備設備調試條件，但截污管網(wǎng)建設僅完成總工程量的40%左右;13個垃圾處理項目中，靖邊和榆林、神府開發(fā)區(qū)3個垃圾處理場仍未建成，特別是神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)垃圾處理場，到目前仍在落實投資主體階段。

二是市場化運作程度低。目前，在建和建成的27個污水垃圾處理項目中，僅有神木、府谷、靖邊、神府開發(fā)區(qū)污水處理廠和靖邊垃圾處理廠5個項目采取市場化的bot模式建設，只占總任務的18.5%;米脂、子洲兩縣污水處理廠采取bt模式建設，占總任務7.5%，其它21個項目均由政府籌資建設，占總任務的78%。這與國家和省上的有關規(guī)定有很大距離，也將是我們下一步加快項目建設進程、規(guī)范項目運營的一項重要工作。

三是垃圾處理項目無害化處理程度低。全市在建或已建成的13個垃圾處理項目，除靖邊縣垃圾處理廠采取無害化解處理工藝外，其他11個垃圾處理項目均采取衛(wèi)生填埋法處理工藝，存在二次污染的隱患，距國家節(jié)能減排的規(guī)定仍有一定差距。

四是資金籌措難度較大。27個污水垃圾處理項目總投資14.5億元，截至目前，落實中省投資3.5億元，市縣政府投資5.4億元，企業(yè)投資1.5億元，尚有4.1億元資金缺口。特別是南部縣由于財力不足，地方配套資金無法按時足額到位。這也是影響我市污水垃圾處理項目整體建設較慢的一個重要原因。

二、“”兩場(廠)建設主要任務。

根據(jù)中、省污水垃圾項目建設有關政策及投資方向，結合實際，我市“”兩場(廠)建設主要工作任務有以下四個方面：

(一)完善已建成項目運營管理。對已建成投用或具備運營條件的垃圾污水處理項目，進一步完善污水收集管網(wǎng)和再生利用設施設備，實施垃圾處理項目除臭和滲漏液防治，實現(xiàn)達標運營，市區(qū)污水處理率達80%，縣城污水處理率達70%;市區(qū)垃圾處理率達90%，縣城垃圾處理率達70%。

(二)推動污水垃圾項目建設、運營機制改革。采取bot、bt等方式，全面完成兩場(廠)建設和運營的市場化改革，減輕財政負擔。

(三)新建重點鎮(zhèn)、重點園區(qū)污水垃圾處理項目。建成或基本建成常住人口在3萬人以上的32個重點鎮(zhèn)和16個重點工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項目。

(四)新建有機廢棄物、危險廢棄物處理項目。建成榆林市危險廢物安全處理中心和市區(qū)及各縣城有機廢棄物處理項目。

三、20xx年項目建設年度目標任務及工作措施。

20xx年兩場(廠)建設的主要目標任務是：建成運營佳縣、吳堡、清澗、子洲4個污水處理項目和榆橫、榆神工業(yè)區(qū)2個垃圾處理項目;完善市區(qū)及縣城排污管網(wǎng)和垃圾中轉設施建設;全面啟動“”規(guī)劃項目前期工作，加快推進建成項目市場化運行改革;20xx年市區(qū)污水處理率達78%，垃圾處理率83%，縣城污水、垃圾處理率均達60%;榆橫、榆神兩個開發(fā)區(qū)污水垃圾處理率均達70%。具體工作措施為：

(一)明確任務，完成兩場(廠)項目收尾工程。各縣政府及各級有關部門要明確工作任務，創(chuàng)新工作機制，對已建成的20個兩場(廠)項目要進一步完善場區(qū)配套設施及污水收集管網(wǎng)、垃圾收集站建設，提高污水垃圾收集率、處理率;對在建的4個污水處理項目，全面完成各項尾留工程，吳堡、清澗、子洲3個污水處理廠今年6月底前正式運營，佳縣污水處理廠20xx年6月底前投入試運營。加快靖邊縣垃圾處理項目建設進度，完成設備安裝，6月底前建成投運;抓緊做好榆林高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)垃圾處理場20xx年全面施工的各項準備工作，確保在9月底前建成投運;盡快落實神府經(jīng)濟開發(fā)區(qū)垃圾處理場投資主體，完善開工前的各項準備工作，確保20xx年底前建成投用。

(二)提早謀劃，啟動“”規(guī)劃項目前期工作。做好規(guī)劃項目的前期工作是下一步爭取中、省專項投資的前提條件，也是切實啟動“”規(guī)劃兩場(廠)建設的客觀要求，特別是16個重點園區(qū)和32個重點鎮(zhèn)污水垃圾處理項目是全市“”規(guī)劃項目的重中之重，各縣政府要提早謀劃，扎實推進項目前期工作。今年全市計劃啟動10個重點園區(qū)、10個重點鎮(zhèn)污水、垃圾處理項目前期工作，為下一步爭取中省投資打好基礎。同時，要加快已建成和在建兩場(廠)項目中水回用、污泥處理、垃圾收集站、滲漏液處理及配套污水管網(wǎng)等單項工程前期工作，完善申報手續(xù)，爭取列入中省投資計劃盤子。

(三)加快兩場(廠)產(chǎn)業(yè)化進程，實行市場化運營改革。今后，要把兩廠(場)市場化運作作為我市污水垃圾處理工作的重點，轉變工作思路，改革運行機制，按照企業(yè)化、市場化的模式運作，堅持走市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路不動搖。一是按照“政府建網(wǎng)，企業(yè)建廠，產(chǎn)業(yè)運作，加強監(jiān)管”的原則，從實際出發(fā)制定運營模式，可選擇bot、tot、合資或合作等多種方式市場化運營。對于已建成的項目，啟動清產(chǎn)核資，加快改制步伐，走市場化運營的路子;在建的項目，在加快工程進度的同時，著力探索適合本地的建設和運營模式。二是采取各種措施，在遵循市場經(jīng)濟原則、體現(xiàn)價值規(guī)律的同時，優(yōu)先鼓勵本地企業(yè)參與污水垃圾項目運營，減少政府投資成本。三是加快污水垃圾管理體制、收費體制以及兩廠(場)保本微利運行等相關配套政策研究，盡快完善兩廠(場)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。

(四)千方百計，籌措建設資金。加強中省資金管理，嚴格按照中央預算內資金管理的有關規(guī)定，確保已爭取的3.5億元中省資金能專戶管理，專項用于項目建設，工程能按要求推進;加大中省資金爭取力度，力爭再爭取中央投資2億元;強化招商引資，采用bot、tot等特許經(jīng)營方式，支持引導民間資本投向污水垃圾處理領域;調整政府投資結構，加大投資力度，有效發(fā)揮政府投資的引導作用，多措并舉，確保兩場(廠)建設資金能夠足額到位。

(五)強化運行管理，確保達標運行。各縣政府及各級有關部門要切實加強兩場(廠)項目的運營監(jiān)管，建立城市污水垃圾處理設施運行評估機制，評估結果將作為核撥污水、垃圾處理運營費用的重要依據(jù)。住建部門和環(huán)保部門要對已建成污水處理廠安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，實施運營全程監(jiān)控，對投運的垃圾處理場要規(guī)范操作，科學管理，防止二次污染，確保我市兩場(廠)達標運行。

(六)加強領導，夯實責任。各縣政府及各級有關部門要繼續(xù)按照“五個一”工作機制有關要求，進一步加強領導，強化管理措施，將20xx年工作目標任務細化分解，責任到人，倒排工期，按期完成。市兩場(廠)建設領導小組及辦公室將按責任書有關要求，進一步加強年度目標責任考核工作，實行定期調度、定期督察、定期考核和定期通報制度，重點考核已建成項目的達標運營、在建項目推進和“”規(guī)劃項目的前期工作。對兩場(廠)建設進展快、完成任務好的推進單位給予通報表揚;對地方配套建設資金不落實、項目建設進展緩慢、完不成年度目標任務的推進單位給予通報批評、媒體曝光和“縣區(qū)限批”等處理措施，確保我市20xx年兩場(廠)建設推進扎實、有序。

各級發(fā)改部門要按照市委、市政府的決策部署，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，強化措施，狠抓落實，確保兩場(廠)建設年度任務目標的圓滿完成。

書記建設工作會議講話篇二十

各位領導、同志們：

一是實施好區(qū)改造工程。區(qū)改造是全區(qū)人民關注的焦點和熱點，對改善我區(qū)城市整體面貌和群眾生活環(huán)境具有突出意義。連山區(qū)委、區(qū)政府從踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀出發(fā)，把握改造契機，用活用好政策，堅持政府推進、市場化運作相結合的原則，本著“政府讓利、開發(fā)商微利、群眾受益”的原則，重點組織實施了建北、小仙溝、島里西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等7處棚戶區(qū)改造，總計占地面積85.31萬平方米，規(guī)劃建筑面積83.45萬平方米，拆遷面積21.54萬平方米，拆遷總戶數(shù)4547戶。目前，小仙溝、建北和島里西山等3處棚戶區(qū)改造已全部或即將完工交付使用，完成建筑面積32萬平方米，回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小中國臺灣等4處棚戶區(qū)已經(jīng)基本完成動遷任務，正在實施工程場平，年底實現(xiàn)動遷戶全部回遷。今年，著手實施鋅廠南山和躍進村區(qū)域棚戶區(qū)改造，現(xiàn)在正進行各項前期準備工作。我們要堅決按照《市五萬平方米以下棚戶區(qū)改造實施方案》確定的工作原則和項目管理規(guī)定，積極協(xié)調、嚴格監(jiān)督，確保棚改工程公開、透明、陽光操作，確保工程質量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實，實事辦好，實現(xiàn)改造后區(qū)域的棚戶區(qū)居民住得進、住得穩(wěn)、住得好。

二是實施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長4.5公里，因從齊屯村村屯穿過，我區(qū)決定利用今明兩年時間，對茨山河(區(qū)段)進行治理并同時對齊屯村進行整體改造，首先實施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長就“三河一園”項目建設調研，對茨山河治理改造提出的具體要求，連山區(qū)作為項目的投資主體、實施主體和受益主體，要按照“政府主導、分部實施、收益補償”的原則，高標準治理茨山河。茨山河的治理規(guī)劃兼與齊屯村改造規(guī)劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時，充分考慮河道治理與河岸開發(fā)的關系，努力實現(xiàn)“治污、排洪、景觀”三項目標。為落實好市委、市政府部署的改造任務，我區(qū)組建了工程指揮部，各項籌備工作正在有條不紊展開。目前，已委托市規(guī)劃測繪院進行了地形實測，根據(jù)實測結果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細規(guī)劃及治理實施方案，待市政府批準后即可全面啟動下步的相關工作。茨山河治理工程是我市和我區(qū)當前的一項重點“民生工程”，也是城市建設的重中之重，通過我區(qū)和全市上下的共同努力，我們一定會將改造治理后面目一新的水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀河流展現(xiàn)在全市人民的面前。

三是實施好城市基礎設施和公益設施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需，進一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎設施和公益設施建設，認真解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正讓發(fā)展成果更多惠及群眾。今年，我區(qū)計劃安排城建項目17項，概算總投資5800萬元。繼續(xù)組織實施濱海公路建設和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連接城鄉(xiāng)、貫通內外的快捷交通路網(wǎng)框架;實施城區(qū)美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風景區(qū)等綠化工程，進一步改善城市環(huán)境和提升城市品位。完成雙樹鄉(xiāng)東砬、興北農村飲水安全工程，改善農村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區(qū)辦公用房，提高城市社區(qū)的服務能力和服務水平;完成英山紀念堂建設，有效解決農村墓地散亂無序和影響城市形象問題;實施區(qū)醫(yī)療服務中心建設，爭取當年開工，當年投入使用，不斷完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施和服務保障體系。同時，繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以民生工程強化城市功能，以強化管理塑造城市文明，深入開展“城市管理年”和“環(huán)境建設年”活動，推行城區(qū)市容環(huán)境責任區(qū)管理模式，完善城市綜合執(zhí)法街區(qū)管理平臺體系，實行網(wǎng)格化、精細化、科學化管理，不斷提高城市建設和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境，努力建設濱海宜居中心新城區(qū)。

總之，我們要貫徹落實好這次會議精神，認真學習和借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗做法，在市委、市政府領導下，扎實抓好城市建設，為建設美麗和諧做出更大的貢獻!

謝謝大家!

書記建設工作會議講話篇二十一

同志們，今天的會議開得很好，及時，重要。“傳道、授業(yè)、解惑”是教師的天職，“太陽底下最光輝的職業(yè)”是教師的美譽，“學高為師、德高為范”是對教師職業(yè)的特殊要求，而崇高的職業(yè)的道德則是教師能頂天立地的脊梁。

師德師風建設一直是我校純潔教師隊伍、提高教師育人水平、提升教師形象的重要舉措。長期開展該項活動，極大地促進了教師的整體素質，提高了教師服務學生的意識，涌現(xiàn)出了一大批師德楷模。他們在工作中以教師優(yōu)美的形象管理人、服務人、培育人，起到了既教書又育人、既傳道又培德的砥柱作用。同時，也帶動了全體教職工以嚴禁的工作態(tài)度、忘我的工作作風全身心貢獻于教育事業(yè)，以高尚的情操、豐富的人格魅力感染著同行們、學生們、家長們、領導們，譜寫了一曲又一曲精彩的教師贊歌，在這值得稱頌又可載入史冊的平凡事跡背后，始終保持的是一顆積極向上而又甘于奉獻、淡泊名利而又追求高遠的師者之心，在這別人只羨慕工資而不羨慕工作的平凡崗位上，全體教職員工都能以飽滿的熱情忘我工作，在造就了一批批人才的同時，極大地展示了毛小教師的優(yōu)美形象，體現(xiàn)了“以人為本，為人師表”的高貴品質，得到了領導及社會各界的認可。

今天，我們在此召開師德師風建設工作會議，目的是再次展示優(yōu)秀教師的師德魅力，領略優(yōu)秀教師風采，為以后的教育教學工作再上新臺階做好奠基工作。

“生活中并不是沒有美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛?！逼椒驳墓ぷ髦胁⒉皇菦]有激越，而是缺少探求優(yōu)秀的目光。在以后的工作中，我們將進一步加大師德師風建設活動力度，使每一個有正義感、有責任感、有高尚的道德情操、有成就、有貢獻的教師走上演講臺，把自己工作的情況講給大家，使你的平凡而偉大的事跡像涓涓細流滲進每個人的心田，感染每一個有良知的人。

既然我們選擇了這一光榮的職業(yè)，就要為之而奉獻，就要使這個職業(yè)絢麗生花!我們每個人都要有這樣的心態(tài)：我自豪，我是教師!我驕傲，我是優(yōu)秀教師!我偉大，因為我培育了祖國的后代，我堪為人師!

針對今天的會議，中心小學作如下要求：

1、各校在以后的工作中加強學習，學習教育法、教師法、義務教育法、中小學教師職業(yè)道德規(guī)范、縣委縣政府教育局有關于師德的文件、毛家店小學師德師風建設實施細則，每學期集中學習八次，學校要有學習記錄，教師個人要有個人學習筆記。

2、從即日起，領導層層承包、分工負責，采取集中檢查和隨時抽查的方式，對全鎮(zhèn)“三亂”現(xiàn)象進行徹底的清查整治。

3、全鎮(zhèn)小學所有領導教師寫一份師德自身整改材料：包括剖析以前自身問題、對這次會議意義的認識、今后怎樣加強自身建設等，要求在本月15日前完成，一律交電子文稿或放在自己的博客上。

今天的會議到此結束，謝謝大家!

書記建設工作會議講話篇二十二

各位領導、同志們：

按照會議安排，下面我就城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講兩方面的意見。

一、20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作回顧。

過去一年，規(guī)劃局緊緊圍繞市委、市政府工作部署，強化規(guī)劃統(tǒng)籌，全方位推進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，較好地完成了各項目標任務。

一是抓規(guī)劃引領。啟動“多規(guī)合一”試點工作，牽頭制定“多規(guī)合一”工作實施方案，完成《“富美漳州”戰(zhàn)略規(guī)劃》，作為推動“多規(guī)合一”工作的共同綱領。按照“空間同構、產(chǎn)業(yè)同布、資源同享、交通同線”思路，加快推進四大經(jīng)濟增長極相關規(guī)劃的編制和深化工作，完成《廈門港南岸新城概念性城市設計》、《紫泥生態(tài)智慧島發(fā)展策劃研究》、《環(huán)東山島經(jīng)濟區(qū)域空間協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》等相關研究。在新一輪城市總體規(guī)劃指導下，實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)大綱全覆蓋。

二是抓規(guī)劃特色。牽頭完成“五景”總體策劃及建設行動計劃和九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”概念規(guī)劃和示范段修規(guī)方案。繼續(xù)做好閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊示范段提升工程。編制完成漳州市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護體系規(guī)劃及古城保護開發(fā)(一期)啟動項目規(guī)劃設計方案。完成中心城區(qū)近期建設、公共服務設施、景觀風貌(三邊三節(jié)點)及道路交通等8項專項規(guī)劃。

三是抓規(guī)劃指導。指導云霄、平和、漳浦和詔安縣開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，落實縣域戰(zhàn)略規(guī)劃與總體規(guī)劃的編制和實施。牽頭開展漳州市“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃試點工作,編制完成100個富美鄉(xiāng)村規(guī)劃。指導“中國臺灣路—香港路歷史文化街區(qū)”申報工作，獲得首批中國歷史文化街區(qū)稱號。指導平和縣九峰鎮(zhèn)及南靖縣塔下村申報列為省政府十個重點扶持名鎮(zhèn)名村，共獲900萬元補助資金。

四是抓審批提速?？s短審批時限，加快“五館一歌”、南江濱路等重大項目落地，我局駐行政服務中心窗口位居參評窗口單位前列。建立完善的中心城區(qū)規(guī)劃管理體制，新成立高新區(qū)分局，更好地服務中心城區(qū)發(fā)展建設。對接省政府城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作。

二、扎實推進20xx年工作。

20xx年是十三五開局之年，我局將認真貫徹黨的xx屆五中全會和省委九屆十五次全會、市委十屆十一次全會精神以及中央、省、市城市工作會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念和“一個規(guī)律、五個統(tǒng)籌”統(tǒng)領城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，尊重城市發(fā)展規(guī)律，注重空間、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)的匹配，兼顧城市規(guī)劃和城市管理，發(fā)揮改革、科技和文化的力量，注重生活、生產(chǎn)和生態(tài)的協(xié)調，調動政府、社會和市民參與城市建設的積極性。圍繞新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，提升規(guī)劃水平，增強城市規(guī)劃的科學性和權威性，全面推進“多規(guī)合一”試點工作，強化規(guī)劃空間管控能力，改革規(guī)劃審批體制，實現(xiàn)國土空間集約、高效、可持續(xù)利用，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化空間開發(fā)模式，促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

一是強化空間管制加快形成一張藍圖。按照“中心東移，跨江南擴，面海拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“多規(guī)合一”試點工作，加快漳州都市區(qū)2369平方公里范圍、四大經(jīng)濟增長極、各開發(fā)區(qū)和東山縣、長泰縣“多規(guī)合一”工作，做好發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門規(guī)劃差異圖斑的梳理，確保規(guī)劃一步到位，一張藍圖管到底。堅持集約發(fā)展，樹立“精明增長”、“緊湊城市”理念，強化規(guī)劃的剛性約束力，在漳州全域劃定“三區(qū)”(禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū));科學劃定城市開發(fā)邊界，在中心城區(qū)嚴格劃定和管理好“五線”，包括水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線、永久基本農田和生態(tài)保護紅線。

二是全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提升行動計劃。要對原有的城市規(guī)劃方法和思路進行反思，用創(chuàng)新的思維開展規(guī)劃編制工作。實施全域規(guī)劃，分階段、高標準完成我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制任務。提升中心城區(qū)規(guī)劃編制水平。以《漳州市城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》為依據(jù)，編制完成海綿城市總體規(guī)劃、漳州都市區(qū)綜合交通體系規(guī)劃、中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用、管線綜合、城市風道、電力走廊等6個專項規(guī)劃。做好名城保護和修繕工作，完成新華東(岳口段)、新行街、僑村、東美等4個歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，開展漳州古城保護開發(fā)二期規(guī)劃設計工作。完善市域各縣(市)規(guī)劃編制。20xx年底之前，各縣(市)要按照“多規(guī)合一”的思路編制完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，已經(jīng)完成評審或完成報批的縣(市)總體規(guī)劃，也要按此要求進行提升。同時各縣城地塊控制性詳細規(guī)劃應占建設用地70%以上;要按照區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，完成景觀風貌、地下空間、地下綜合管廊和人防建設等專項規(guī)劃。重點指導扶持各縣(市、區(qū))選取2-3個村作為試點，按照“多規(guī)合一”思路，整合土地、建設、旅游等規(guī)劃，完成“富美鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制。省級以上歷史文化名鎮(zhèn)名村要全部完成保護規(guī)劃，風景名勝區(qū)全部完成總體規(guī)劃。下一階段，我們將運用好規(guī)劃學會這一平臺，邀請相關專家學制，加強學術交流及對各縣(市、區(qū))規(guī)劃工作的指導。

三是全力做好宜居環(huán)境提升。要把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內在聯(lián)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，全力打造“田園都市、生態(tài)之城”升級版。全域注重特色，凸顯“閩南文化生態(tài)”。延伸閩南文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊，在總結示范段建設成功經(jīng)驗的基礎上，各縣(市)每年推進5-10公里的示范段建設，完成示范段詳細規(guī)劃設計，重點實施包含綠道驛站、立面整治、環(huán)境提升及業(yè)態(tài)完善等。中心城區(qū)注重功能，完善配套設施。實施城市片林及城市邊道路綠地整治專項行動，形成城區(qū)疏密有致、串聯(lián)成線的宜居生活環(huán)境。加快舊城區(qū)停車場建設，先行啟動市醫(yī)院、前鋒新村等地塊停車樓建設，解決停車難問題。重要節(jié)點注重品質，打造精品工程。深化落實“東西南北中”五大景觀區(qū)域規(guī)劃建設，加快編制完成各個片區(qū)詳細規(guī)劃設計，融合形成“五景”總體規(guī)劃。加快九十九灣“閩南水鄉(xiāng)”啟動區(qū)濱水景觀規(guī)劃、示范段規(guī)劃建設及相關橋梁提升工程，有序推進沿岸配套項目開發(fā)。

四是全面提升城市設計水平。將城市設計貫穿城市規(guī)劃全過程，無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念性規(guī)劃、控規(guī)、修規(guī)，甚至每個項目的設計把關都力求精益求精，借助城市設計來展示“閩南風?漳州味”。將城市設計成果運用落實到控制性詳細規(guī)劃中，將空間關系、高度、體量等要求納入規(guī)劃條件，作為城市建設管理和項目審批的依據(jù)。在城市新區(qū)及舊城改造區(qū)域全面推行城市設計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調景觀風貌，使城市建筑錯落有致。舊城區(qū)也要引入城市設計理念，實施城市修補，結合棚戶區(qū)、城中村、舊廠房及舊片區(qū)的改造提升，推進城市有機更新，恢復老城區(qū)功能和活力。

同時，我們將認真按照“三個年”的要求，全面加強規(guī)劃管理，提升規(guī)劃服務水平，建立責任、權力、負面三個清單，促進審批提速提效，為富美漳州建設提供更好的規(guī)劃保障。

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