全縣金融工作會議上的講話（精選19篇）

青春是我們最寶貴的資本，我想我們需要充分利用青春的力量去追逐夢想。10.完美的總結(jié)應(yīng)該具備啟發(fā)他人和促進(jìn)進(jìn)步的作用下面是一些優(yōu)秀的總結(jié)案例，希望對大家有所啟發(fā)和幫助。

全縣金融工作會議上的講話篇一

同志們：

簽訂了責(zé)任狀。x等領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)，x分別作了講話，希望大家認(rèn)真。

學(xué)習(xí)。

深刻領(lǐng)會抓好貫徹。會上還出臺了涉及金融發(fā)展和扶持微型企業(yè)發(fā)展的x份文件希望大家一并抓好貫徹落實。借此機會我講兩點意見。

召開今天這次會議，主要基于以下幾點原因：

第一，是提高全縣上下對金融工作重要性認(rèn)識的需要。金融運作和理財機制，上關(guān)聯(lián)國家興亡，下關(guān)系地方發(fā)展，古今中外莫不如此。翻開中國歷史，我們可以看到，不管宋、元、明、清，還是其他朝代，各朝都遵循一種基本規(guī)律，就是多存錢，他們認(rèn)為，往國庫中存的錢越多越好，朝代興起時期都是國庫儲蓄豐盛，隨后遞減，再后就是財政日益吃緊，赤字越來越不可收拾，最終導(dǎo)致改朝換代。日本明治維新時期，敢于利用公債支持發(fā)展，而同期清廷還忙于往國庫存銀子，結(jié)果，到甲午戰(zhàn)爭時，兩國的國力大相徑庭。當(dāng)今世界的動蕩和國內(nèi)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題都與金融運作密切相關(guān)，諸如美國金融危機和歐債危機等?？梢姡鹑诓呗詫H經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮著重要作用，我們務(wù)必進(jìn)一步強化金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識和能力。

要促進(jìn)消費，重要的渠道也是通過銀行貸款提升消費能力；

要擴(kuò)大出口，更要靠金融支持工業(yè)企業(yè)、微型企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可見，抓好了金融工作和小微型企業(yè)發(fā)展，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。

全縣金融機構(gòu)貸款余額x億元，比年初增長x%，比全市平均增速高x個百分點，增速排全市第一。這些成績的取得，凝聚了市各家金融機構(gòu)的大力支持，得益于全縣各金融機構(gòu)的共同努力。召開這次會議，目的就是要繼續(xù)爭取市各家金融機構(gòu)的支持，動員全縣上下更加重視支持金融和微型企業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展取得的成績，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。

抓好金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展至關(guān)重要，我們要把握六個工作重點：

第一，要助力鄉(xiāng)村。

振興。

投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的兩大因素：一是投資總量，二是投資效益究竟如何提升金融支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量呢？首先要增加貸款投量各金融機構(gòu)要全力完成縣委、縣政府下達(dá)的貸款計劃，力爭新增貸款達(dá)新增存款的x%以上，確保新增貸款增速和新增人均貸款量進(jìn)入全市前三位其次，要選準(zhǔn)貸款投向新增貸款要重點投向鄉(xiāng)村振興、投向扶持微型企業(yè)、投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投向民生工程既要投向重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快做大經(jīng)濟(jì)總量，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，又要投向改善民生領(lǐng)域，改善群眾生活，擴(kuò)大貸款覆蓋受益面尤其要重點投向茶葉產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、果蔬產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，并重點扶持圍繞這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小微型企業(yè)，通過大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)出更多產(chǎn)品投放縣內(nèi)外市場，大幅度提高x生產(chǎn)的工礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品在縣內(nèi)外市場的占有率，最大限度地讓縣內(nèi)的錢不外流，最大限度地將縣外的錢賺到我們?nèi)罕姷陌锸聦嵶C明，一個地方賣出去的東西越多、越貴，這個地群眾的錢就越多、越富因此，我們一定要想方設(shè)法生產(chǎn)更多特色產(chǎn)品賣出去，加快做大經(jīng)濟(jì)總量。

其次要加大推動“引銀入x”，今年要恢復(fù)設(shè)立工商銀行，著力發(fā)展小額信貸。積極探索建立多元化的金融體系，努力為各個層次群體提供融資服務(wù)。同時要引進(jìn)存款入x，全縣上下都要重視引進(jìn)存款入x工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，只有努力將存款規(guī)模做大，才可能更好地將貸款的增量做大，可見，抓存款就是抓貸款、就是抓發(fā)展。再次，要著力建設(shè)金融信用體系，要堅持做到“干部帶頭、引導(dǎo)群眾、誠實守信、有借有還、按期歸還”，切實打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，努力創(chuàng)建金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭金融信用縣創(chuàng)建獲得通過，促進(jìn)全縣金融事業(yè)健康發(fā)展。

第三，要解放理財思想。一個地方的發(fā)展需要投入，就我縣來說，主要投入來源有五個渠道，一是爭取上級投入，二是招商引資投入，三是貸出銀行的錢投入，四是引導(dǎo)群眾投資創(chuàng)業(yè)投入，五是采取x等方式投入?？h委、縣政府歷來敢于貸款搞建設(shè)，同時注重提高資金使用效率，關(guān)鍵是要選好項目，把錢用在最該用的地方，而不是亂花錢，更不搞揮霍浪費。

第四，要大力扶持微企。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，是帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收的重要措施，全縣各級各部門必須高度重視，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)要圓滿完成，縣直各部門要切實幫扶微型企業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展微型企業(yè)要防止出現(xiàn)“拆大變小”套扶持、“以舊抵新”套扶持、“優(yōu)親厚友”套扶持、“虛干假干”套扶持等情形，要重點圍繞扶持新建茶葉加工微型企業(yè)、新發(fā)展特色種養(yǎng)殖合作社、新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)開展工作，促進(jìn)微型企業(yè)有序、健康、有效發(fā)展。

第五，要加強調(diào)度考核。要推行存款和貸款掛勾。

制度。

根據(jù)各銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方項目建設(shè)、非公有制。

企業(yè)。

及鄉(xiāng)村振興等縣域經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展情況，實行財政存款與銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款規(guī)模、貸款增長率掛鉤，對全力支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展且新增貸款投放量達(dá)到縣確定目標(biāo)任務(wù)的金融機構(gòu)，財政存款要支持和傾斜。要推進(jìn)銀政企合作向縱深發(fā)展。要充分發(fā)揮投融資平臺在銀政合作中的核心作用，加強財政手段和金融手段的有效配合，構(gòu)筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系和良好合作關(guān)系。要進(jìn)一步建立健全政銀企定期洽談會、項目對接會制度，做到信息互通、項目提前對接，實現(xiàn)銀企互惠雙贏。定期召開金融形勢分析會，及時研究措施、解決問題，為金融機構(gòu)的經(jīng)營和發(fā)展提供全方位支持?？h委、縣政府將繼續(xù)完善金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效考核評估辦法，重點考核各金融機構(gòu)在本系統(tǒng)省、市的排位、貸款投放總量及增幅、在本地金融市場所占份額等指標(biāo)，對支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)突出的金融機構(gòu)給予獎勵。各金融機構(gòu)也要制定科學(xué)合理的考核獎勵辦法，對信貸投放大、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高等情況進(jìn)行考核獎勵，形成有效的。

工作。

激勵機制。

同志們，金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會能否增比進(jìn)位發(fā)展，全縣上下一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步理清思路，進(jìn)一步強化措施，進(jìn)一步抓好落實，以更加積極的態(tài)度和更加有力的舉措支持金融機構(gòu)和扶持微型企業(yè)發(fā)展，為建設(shè)美好幸福新x而努力奮斗！

全縣金融工作會議上的講話篇二

同志們：

這次全縣金融工作會議，主要是貫徹落實全市金融工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，推動全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展，為實現(xiàn)利津經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強力支撐。剛才，學(xué)亮行長、占一秘書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)，切實抓好落實。

去年以來，全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極改進(jìn)金融服務(wù)，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是金融綜合實力全面提升。20xx年，全縣金融機構(gòu)本外幣各項存款余額58.26億元，比年初增加6.59億元，增長12.75%;本外幣各項貸款余額56.64億元，比年初增加11.74億元，增長26.15%，特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務(wù)取得了新突破，全縣銀行表外業(yè)務(wù)達(dá)到27億元，同比增長14.6%。保險業(yè)務(wù)快速增長，全縣共有保險公司12家，完成保費收入2.43億元，同比增長34.6%，其中財險保費收入0.56億元，同比增長36%，壽險保費收入1.97億元，同比增長32.6%。企業(yè)上市步伐加快，鳳凰制藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進(jìn)入上市資源后備庫，鳳凰制藥公司被推薦為省級重點上市后備企業(yè)。期貨市場快速發(fā)展，初步形成了以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品和以石油為主的化工原料期貨投資，為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設(shè)進(jìn)展順利，金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計辦理各種貸款業(yè)務(wù)1599筆，發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔(dān)保公司建設(shè)不斷加強，我縣共有融資性擔(dān)保公司4家，共計注冊資本2.1億元，累計擔(dān)保貸款10.1億元。政府融資平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進(jìn)展順利;采用bt模式，與天津海富通投資有限公司合作建設(shè)陳北水庫和榮烏高速與國道220連接線工程，有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單靠財政投入的問題。截至目前，全縣政府融資平臺達(dá)到8家，累計融資5.28億元。三是金融服務(wù)能力不斷增強。政銀企合作效果突出，組織召開了全縣政銀企洽談會，簽約金額53.9億元，資金到位率74.8%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人民幣中長期貸款余額12.99億元，比年初增加2.13億元，增長19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置，將有限的信貸資源重點投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等，嚴(yán)控高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保險業(yè)務(wù)全面推進(jìn)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求，優(yōu)化險種結(jié)構(gòu)、拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進(jìn)一步改善。各級對金融重要性的認(rèn)識不斷提高，地方金融工作體系逐步完善?？h金融辦成立后，在加強組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和構(gòu)建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序，集中檢查了8家公司和互助會，取締從事營利活動互助協(xié)會5家，勒令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓?？h人行、銀監(jiān)辦、保險協(xié)會認(rèn)真履行職責(zé)，在加強監(jiān)管、當(dāng)好參謀、促進(jìn)改革、推動發(fā)展等方面，作出了重要貢獻(xiàn)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下，取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心，服務(wù)大局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了辛勤的勞動和汗水。對金融工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

當(dāng)前，全縣上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，搶抓機遇、積極作為、加快追趕，努力實現(xiàn)“”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢，更好的參與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了一個更廣闊的舞臺，也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念，認(rèn)真落實縣委、縣政府的各項決策部署，千方百計服務(wù)地方發(fā)展，實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面，我講三點意見。

一、分析形勢，堅定信心，切實增強做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)。要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，破解資金難題，就必須把金融工作抓緊抓好。各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識做好金融工作的重要意義，把握形勢，搶抓機遇，有效應(yīng)對，加快發(fā)展。當(dāng)前，我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機遇。

兩大挑戰(zhàn)：

一是在政策方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年我國實行穩(wěn)健的貨幣政策，央行提出要把好流動性總閘門，引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會融資規(guī)模。今年以來，國家已連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，存款準(zhǔn)備金率突破了十幾年來的最高值，達(dá)到了20%，凍結(jié)了大量現(xiàn)金。1—2月份，全國人民幣貸款新增1.58萬億元，同比少增4827億元。年初央行預(yù)期今年廣義貨幣增長量為16%，低于20xx年17%的目標(biāo)，這就意味著今年的貨幣供應(yīng)總量增長應(yīng)低于適度寬松時期。預(yù)計今年全國信貸規(guī)模為7.5萬億元，少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此，與前兩年相比，貸款規(guī)模會適度縮小，增速將有所回落。加之國家相繼出臺的清理政府融資平臺貸款、壓縮“兩高一?！毙袠I(yè)貸款、實行差異化房貸、表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施，預(yù)示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。

二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機構(gòu)較少、總體實力不強、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險業(yè)總體規(guī)模還不夠大，覆蓋范圍還不夠廣。受產(chǎn)業(yè)政策等因素影響，部分“兩高一?！毙袠I(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、出口行業(yè)和高負(fù)債企業(yè)的生存壓力加大，資金鏈斷裂風(fēng)險有所凸顯，民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在，金融安全整體形勢不容樂觀。

兩大機遇：

一是面臨黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略建設(shè)的重大機遇。當(dāng)前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼成為國家戰(zhàn)略，東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略暨對外開放動員大會上，張秋波書記、姜杰代市長深入分析了實施黃藍(lán)戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機遇，對做好下步工作進(jìn)行了安排部署，為我們搶抓機遇、用好機遇指明了方向。利津作為黃藍(lán)兩區(qū)的重要組成部分，也迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。國家和省、市在財政稅收、投融資、土地和海域利用等方面，相繼出臺了一系列含金量很高的扶持政策，今年省財政將安排10億元專項資金、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)7個市共安排10億元專項資金，總共20億元的專項資金用于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);省長助理、省黃河三角洲建設(shè)辦公室主任陳光來我縣檢查指導(dǎo)工作時明確表示，省黃河三角洲建設(shè)辦公室將在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點項目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對我縣發(fā)展寄予厚望，將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“”規(guī)劃，給我縣發(fā)展帶來機遇的同時也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二是面臨利津加快發(fā)展的重大機遇。今年，縣委、縣政府審時度勢，確立了“把握一個基調(diào)，瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)，突出兩大重點，實現(xiàn)六個突破”的工作思路，提出了“大干苦干‘’，各項指標(biāo)翻一番，再造一個新利津;今年各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全市平均水平，在黃河三角洲19個縣(市、區(qū))中爭名次、往前趕”的目標(biāo)任務(wù)，繪就了加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。3月23日，我縣舉行了春季重點項目(工程)集中開工儀式，對榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內(nèi)胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產(chǎn)業(yè)項目等總投資61.5億元的21個項目進(jìn)行了集中開工，掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟(jì)高速、環(huán)渤海高等級公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用，利華益集團(tuán)丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的大項目好項目開工建設(shè)或投產(chǎn)運營，使我縣具備了加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和良好條件。無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是重大項目的開工，其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經(jīng)濟(jì)效益，都極大地吸引了各銀行機構(gòu)的目光，使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年，全縣固定資產(chǎn)投資96.4億元，今年的目標(biāo)是增長30%，達(dá)到125.3億元，對資金需求的進(jìn)一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。

縱觀今年的經(jīng)濟(jì)金融形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性，抓住機遇，優(yōu)化服務(wù)，乘勢而上，推動全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展，鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟(jì)互動融合、互促雙贏的良好局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點，努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面。

今年全縣金融工作總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會及市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅定不移地實施“一二五六”發(fā)展思路，緊緊圍繞縣委“把握一個基調(diào)、瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)、突出兩大重點、實現(xiàn)六個突破”的工作思路，以76項重點工程、民生實事和重點項目為總抓手，以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標(biāo)，著力推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化，深化金融改革創(chuàng)新，優(yōu)化金融資源配置，改善金融發(fā)展環(huán)境，防范化解金融風(fēng)險，為實施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略提供強有力的支撐和保障。重點抓好以下五個方面的工作：

(一)全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，確保信貸總量穩(wěn)步增長。擴(kuò)大投資，是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言，經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)實力弱的基本縣情還沒有得到根本改變，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金保障。一要擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用，科學(xué)把握國家貨幣政策，緊密結(jié)合我縣實際，深入搞好調(diào)查研究，了解資金需求狀況，指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù)，積極跑上去爭取信貸規(guī)模，千方百計增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補充器”的作用，各擔(dān)保公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力，共同推動信貸總量的增長。二要保障重點建設(shè)項目的資金供給。今年，縣委、縣政府謀劃了76項重點工程、民生實事和重點項目，并篩選出了十大工程、十件實事、十大項目重點調(diào)度，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、城建、民生等各個領(lǐng)域，是今年工作的中心和重點。各金融機構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點扶持，保證重點項目信貸需求。三要加強政銀企對接。年初，我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會，收到了很好的效果，市建行計劃在1—2年內(nèi)，重點扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè)，投放資金達(dá)10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日，我們又成功舉辦20xx年全縣政銀企洽談會，簽約項目89個，簽約金額62億元，有效解決了企業(yè)的資金難題，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。近期，縣里將組織農(nóng)村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦一次座談會，研究具體措施辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。今后，縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局，以各種形式組織政銀企座談會，加強銀企雙方的業(yè)務(wù)對接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺建設(shè)。中小微企業(yè)融資平臺建設(shè)已被列入我縣76項重點工程、民生實事和重點項目。今年的重點就是抓好與東營市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務(wù)融資平臺、與東營市建設(shè)銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務(wù)融資平臺工作，著力破解中小企業(yè)融資難題。

(二)加快金融改革創(chuàng)新，積極完善金融體系。一要加快引進(jìn)各類金融機構(gòu)。縣金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進(jìn)各類性質(zhì)的銀行引進(jìn)工作，主動做好相關(guān)服務(wù)。要有針對性地引進(jìn)證券、期貨、基金、保險等金融機構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)證券期貨類機構(gòu)和保險公司來我縣設(shè)立分支機構(gòu)。二要加強融資性擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富擔(dān)保品種，重點扶持津源擔(dān)保公司做大做強，積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔(dān)保公司盡快獲得省金融辦批準(zhǔn)確認(rèn)，做好鑫昊融資性擔(dān)保公司的申報組建工作，爭取今年新增融資性擔(dān)保公司1—2家。三要完善農(nóng)村金融機構(gòu)。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報，爭取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設(shè)立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度，積極與成都農(nóng)商行、廣州商行和安徽馬鞍山農(nóng)商行進(jìn)行接觸洽談，爭取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行，力爭村鎮(zhèn)銀行建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性操作階段。要支持各銀行機構(gòu)結(jié)合自身實力和專業(yè)特色，合理設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)點，逐步擴(kuò)大“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。四要加強地方性金融協(xié)會建設(shè)。縣金融辦要切實負(fù)起責(zé)任，組織小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會，加強經(jīng)驗交流和行業(yè)管理。同時，縣金融辦要對全縣金融機構(gòu)和將來可能入駐我縣的金融機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底和估算，為建設(shè)縣金融服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。

(三)大力發(fā)展資本市場，著力破解融資難題。發(fā)展資本市場、推動直接融資，是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要加快推進(jìn)企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少，也是顯示一個地方經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展速度的重要標(biāo)志。目前，我縣還沒有一家上市公司，縣金融部門要加大工作力度，積極與省證監(jiān)局接觸，推進(jìn)鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作，爭取鳳凰制藥公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，搞好調(diào)查研究，在論證可行的基礎(chǔ)上探索采取bt、bot等融資模式和利用海域使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等政策，進(jìn)一步爭取更多的資金。加強與外地融資租賃公司合作，利用政府財政信譽，加快推進(jìn)，爭取實現(xiàn)政府融資新突破。

(四)規(guī)范保險市場，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。各保險企業(yè)要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險工作。一要充分發(fā)揮保險業(yè)風(fēng)險補償功能。要積極推動擴(kuò)大保險覆蓋面，大力發(fā)展企財險、貨運險等險種，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目以及“一區(qū)三園”建設(shè)提供保險保障。二要抓好重點領(lǐng)域的保險工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋區(qū)域和試點品種，積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養(yǎng)老保險發(fā)展。三要積極提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，鼓勵保險公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村小額人身保險、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險等業(yè)務(wù)，配合人保局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險推廣工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境，切實維護(hù)金融安全穩(wěn)定。金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣的金融環(huán)境總的很好，但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始，由縣金融辦牽頭，用一周的時間完成了全市河南未來農(nóng)業(yè)非法集資案清償兌付工作，共計兌付集資人員323人次，清償兌付金額909萬元，案件雖已告破，但群眾損失無法挽回。不難看出，目前我縣群眾的金融風(fēng)險防范意識還比較淡薄。各級各部門、單位要進(jìn)一步提高警惕，高度重視新形勢下金融風(fēng)險的特點，密切關(guān)注企業(yè)資金鏈風(fēng)險、金融機構(gòu)內(nèi)控風(fēng)險，以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動，努力把金融風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。縣金融辦、公安局、工商局等相關(guān)部門要加大金融秩序整頓力度，進(jìn)一步鞏固去年金融秩序整頓的成果，建立健全監(jiān)測預(yù)警、情況通報、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制。要嚴(yán)格把關(guān)互助會和投資公司的設(shè)立，加強對已成立互助會和投資公司的管理，對不符合規(guī)定的，不予年檢，甚至依法取締。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)很重，壓力很大，需要付出艱辛的努力。各級各部門、單位要切實加強對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動金融工作再上新臺階。

(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè)，事關(guān)人民群眾的切實利益。在一定意義上，金融決定經(jīng)濟(jì)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。對于我們這樣一個經(jīng)濟(jì)比較落后的縣來講，做好金融工作顯得尤為重要。各級各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把金融工作擺上更加突出的位置，切實維護(hù)金融部門的合法權(quán)益，千方百計為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經(jīng)常到金融機構(gòu)調(diào)研，主動幫助解決困難和問題，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策，完善對金融業(yè)發(fā)展的考核體系，發(fā)揮好政策的激勵效應(yīng)。

(二)要積極配合做好金融工作。縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮職能作用，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好全縣金融工作，為做好金融工作提供組織保障。各級各有關(guān)部門、單位要更加關(guān)心和支持金融工作，主動為金融部門排憂解難?？h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險協(xié)會等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家金融貨幣政策，做好政策解讀和形勢分析，為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手，為各金融機構(gòu)搞好指導(dǎo)服務(wù)。各金融機構(gòu)要把提高自身效益與支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，積極主動地開展工作，不斷開拓發(fā)展空間。各有關(guān)部門、單位要加強協(xié)作，密切配合，凝聚強大工作合力。

(三)要營造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內(nèi)深入開展“找差距、抓機遇，促發(fā)展、爭排頭”大討論活動，立足面臨的挑戰(zhàn)與機遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機構(gòu)的基本情況，深刻思考我們的差距在哪里、機遇在哪里。要更加注重內(nèi)與外，深入了解全縣金融業(yè)基本情況，學(xué)習(xí)借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)19個縣(市、區(qū))和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)51個縣(市、區(qū))中先進(jìn)地區(qū)金融發(fā)展的經(jīng)驗，助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海，積極融入“黃”、“藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分挖掘我縣海洋資源，做好海陸結(jié)合的文章;要更加注重橫與縱，跳出利津看利津，正確審視我縣金融發(fā)展存在的問題和不足，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，推動發(fā)展;要更加注重人與物，加大金融人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，切實發(fā)揮人的主觀能動性，突破發(fā)展“瓶頸”，破解資金難題?？h金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果，宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境，吸引其他金融機構(gòu)來我縣設(shè)立分支機構(gòu)。各金融機構(gòu)要大力宣傳各種金融知識、各類金融產(chǎn)品，引導(dǎo)社會公眾了解金融知識，消費金融產(chǎn)品，增強風(fēng)險意識，營造促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們，做好今年的金融工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，再接再厲，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)金融工作新局面，以優(yōu)異成績?yōu)榻h90周年獻(xiàn)禮!

全縣金融工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究，決定召開這次全縣金融暨扶持微型企業(yè)發(fā)展工作會議。剛才，x同志回顧了過去一年金融工作取得的成績，對今年金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展工作作了具體安排，希望大家認(rèn)真落實?？hx銀行負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，既交流了經(jīng)驗，又明確了努力方向，會議還對去年工作做出較大貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行了表彰，x同志代表縣政府與縣金融機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀。x等領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)，x分別作了講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹。會上還出臺了涉及金融發(fā)展和扶持微型企業(yè)發(fā)展的x份文件，希望大家一并抓好貫徹落實。借此機會，我講兩點意見。

召開今天這次會議，主要基于以下幾點原因：

第一，是提高全縣上下對金融工作重要性認(rèn)識的需要。金融運作和理財機制，上關(guān)聯(lián)國家興亡，下關(guān)系地方發(fā)展，古今中外莫不如此。翻開中國歷史，我們可以看到，不管宋、元、明、清，還是其他朝代，各朝都遵循一種基本規(guī)律，就是多存錢，他們認(rèn)為，往國庫中存的錢越多越好，朝代興起時期都是國庫儲蓄豐盛，隨后遞減，再后就是財政日益吃緊，赤字越來越不可收拾，最終導(dǎo)致改朝換代。日本明治維新時期，敢于利用公債支持發(fā)展，而同期清廷還忙于往國庫存銀子，結(jié)果，到甲午戰(zhàn)爭時，兩國的國力大相徑庭。當(dāng)今世界的動蕩和國內(nèi)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題都與金融運作密切相關(guān)，諸如美國金融危機和歐債危機等?？梢姡鹑诓呗詫H經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮著重要作用，我們務(wù)必進(jìn)一步強化金融支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識和能力。

要促進(jìn)消費，重要的渠道也是通過銀行貸款提升消費能力；

要擴(kuò)大出口，更要靠金融支持工業(yè)企業(yè)、微型企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可見，抓好了金融工作和小微型企業(yè)發(fā)展，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。

全縣金融機構(gòu)貸款余額x億元，比年初增長x%，比全市平均增速高x個百分點，增速排全市第一。這些成績的取得，凝聚了市各家金融機構(gòu)的大力支持，得益于全縣各金融機構(gòu)的共同努力。召開這次會議，目的就是要繼續(xù)爭取市各家金融機構(gòu)的支持，動員全縣上下更加重視支持金融和微型企業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展取得的成績，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。

抓好金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展至關(guān)重要，我們要把握六個工作重點：

第一，要助力鄉(xiāng)村振興。投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的兩大因素：一是投資總量，二是投資效益。究竟如何提升金融支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量呢？首先要增加貸款投量。各金融機構(gòu)要全力完成縣委、縣政府下達(dá)的貸款計劃，力爭新增貸款達(dá)新增存款的x%以上，確保新增貸款增速和新增人均貸款量進(jìn)入全市前三位。其次，要選準(zhǔn)貸款投向。新增貸款要重點投向鄉(xiāng)村振興、投向扶持微型企業(yè)、投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投向民生工程。既要投向重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快做大經(jīng)濟(jì)總量，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，又要投向改善民生領(lǐng)域，改善群眾生活，擴(kuò)大貸款覆蓋受益面。尤其要重點投向茶葉產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、果蔬產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，并重點扶持圍繞這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小微型企業(yè)，通過大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)出更多產(chǎn)品投放縣內(nèi)外市場，大幅度提高x生產(chǎn)的工礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品在縣內(nèi)外市場的占有率，最大限度地讓縣內(nèi)的錢不外流，最大限度地將縣外的錢賺到我們?nèi)罕姷陌?。事實證明，一個地方賣出去的東西越多、越貴，這個地群眾的錢就越多、越富。因此，我們一定要想方設(shè)法生產(chǎn)更多特色產(chǎn)品賣出去，加快做大經(jīng)濟(jì)總量。

其次要加大推動“引銀入x”，今年要恢復(fù)設(shè)立工商銀行，著力發(fā)展小額信貸。積極探索建立多元化的金融體系，努力為各個層次群體提供融資服務(wù)。同時要引進(jìn)存款入x，全縣上下都要重視引進(jìn)存款入x工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，只有努力將存款規(guī)模做大，才可能更好地將貸款的增量做大，可見，抓存款就是抓貸款、就是抓發(fā)展。再次，要著力建設(shè)金融信用體系，要堅持做到“干部帶頭、引導(dǎo)群眾、誠實守信、有借有還、按期歸還”，切實打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，努力創(chuàng)建金融信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭金融信用縣創(chuàng)建獲得通過，促進(jìn)全縣金融事業(yè)健康發(fā)展。

第三，要解放理財思想。一個地方的發(fā)展需要投入，就我縣來說，主要投入來源有五個渠道，一是爭取上級投入，二是招商引資投入，三是貸出銀行的錢投入，四是引導(dǎo)群眾投資創(chuàng)業(yè)投入，五是采取x等方式投入?？h委、縣政府歷來敢于貸款搞建設(shè)，同時注重提高資金使用效率，關(guān)鍵是要選好項目，把錢用在最該用的地方，而不是亂花錢，更不搞揮霍浪費。

第四，要大力扶持微企。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展，是帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾增收的重要措施，全縣各級各部門必須高度重視，分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)要圓滿完成，縣直各部門要切實幫扶微型企業(yè)發(fā)展。扶持發(fā)展微型企業(yè)要防止出現(xiàn)“拆大變小”套扶持、“以舊抵新”套扶持、“優(yōu)親厚友”套扶持、“虛干假干”套扶持等情形，要重點圍繞扶持新建茶葉加工微型企業(yè)、新發(fā)展特色種養(yǎng)殖合作社、新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)開展工作，促進(jìn)微型企業(yè)有序、健康、有效發(fā)展。

第五，要加強調(diào)度考核。要推行存款和貸款掛勾制度。根據(jù)各銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方項目建設(shè)、非公有制企業(yè)及鄉(xiāng)村振興等縣域經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展情況，實行財政存款與銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款規(guī)模、貸款增長率掛鉤，對全力支持縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展且新增貸款投放量達(dá)到縣確定目標(biāo)任務(wù)的金融機構(gòu)，財政存款要支持和傾斜。要推進(jìn)銀政企合作向縱深發(fā)展。要充分發(fā)揮投融資平臺在銀政合作中的核心作用，加強財政手段和金融手段的有效配合，構(gòu)筑起銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系和良好合作關(guān)系。要進(jìn)一步建立健全政銀企定期洽談會、項目對接會制度，做到信息互通、項目提前對接，實現(xiàn)銀企互惠雙贏。定期召開金融形勢分析會，及時研究措施、解決問題，為金融機構(gòu)的經(jīng)營和發(fā)展提供全方位支持?？h委、縣政府將繼續(xù)完善金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效考核評估辦法，重點考核各金融機構(gòu)在本系統(tǒng)省、市的排位、貸款投放總量及增幅、在本地金融市場所占份額等指標(biāo)，對支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)突出的金融機構(gòu)給予獎勵。各金融機構(gòu)也要制定科學(xué)合理的考核獎勵辦法，對信貸投放大、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高等情況進(jìn)行考核獎勵，形成有效的工作激勵機制。

同志們，金融工作和扶持微型企業(yè)發(fā)展事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會能否增比進(jìn)位發(fā)展，全縣上下一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步理清思路，進(jìn)一步強化措施，進(jìn)一步抓好落實，以更加積極的態(tài)度和更加有力的舉措支持金融機構(gòu)和扶持微型企業(yè)發(fā)展，為建設(shè)美好幸福新x而努力奮斗！

全縣金融工作會議上的講話篇四

同志們：

市政府召開這次全市金融工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)金融工作座談會、市第四次黨代會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的我市“兩會”精神，全面總結(jié)20xx年的金融工作，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢，安排部署20xx年金融工作任務(wù)。在今天的會上，我們將對20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績突出的金融機構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行表彰獎勵;同時請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負(fù)責(zé)同志發(fā)言。一會兒，李杰翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我先講兩個方面的意見：

一、20xx年全市金融工作回顧。

20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力克服了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運行的良好態(tài)勢，信貸投放力度繼續(xù)加大，信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，金融改革持續(xù)深入，金融組織體系不斷健全，金融服務(wù)能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項工作目標(biāo)，實現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。

(一)金融指標(biāo)實現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下，全市上下堅定信心，攻堅克難，政銀企密切合作，全力以赴對接項目，爭取規(guī)模，落實資金，超額完成了各項任務(wù)目標(biāo)。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要亮點，取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績?！半p增”：存貸款增加。存款余額達(dá)到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達(dá)到669.04億元，比年初增加127億元，增長23.43%?！半p降”：不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款49.41億元，比年初下降17.70億元;不良貸款占比9.39%，比年初下降5.08%?！皟啥唷保阂皇倾y行業(yè)金融機構(gòu)和準(zhǔn)金融機構(gòu)增多，內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營;太平洋壽險和永誠財險已經(jīng)保監(jiān)局批準(zhǔn)籌建;擔(dān)保公司新批準(zhǔn)法人機構(gòu)1家;小額貸款公司新批準(zhǔn)籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業(yè)運營23家。二是金融產(chǎn)品增多，由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)向多元多樣化發(fā)展，已辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、委托貸款、信用證業(yè)務(wù)和銷售理財?shù)榷喾N產(chǎn)品?！耙粌?yōu)”：信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度，中小企業(yè)貸款累計投放80.74億元，“三農(nóng)”貸款累計投放70.77億元，均較上年大幅增加?！耙桓摺保焊黜椯J款增速高于gdp增速1.53個百分點，金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

(二)政銀企良性互動機制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺，在強化前期調(diào)研，搞好項目儲備的基礎(chǔ)上，適時召開了全市銀企對接簽約會議，選擇涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，金額達(dá)32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務(wù)峰會(東部區(qū))，我市企業(yè)簽約額達(dá)68.75億元，占整個東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對接會上簽約項目已落實24個、金額43.64億元，占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司開展融資對接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司簽訂了合作協(xié)議，三年內(nèi)將重點在我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工業(yè)項目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護(hù)、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場建設(shè)等方面進(jìn)行合作，目前正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行積極對接和推進(jìn)。

(三)融資渠道進(jìn)一步拓寬。一是加強了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個領(lǐng)域開展合作，20xx年共爭取開發(fā)銀行信貸支持項目12個，到位資金11.6億元。加強融資平臺建設(shè)，市匯鑫投資擔(dān)保公司采取“抱團(tuán)增信”方式進(jìn)一步增強了擔(dān)保實力，注冊資本金從0.5億元增加到2.3億元，并在各旗縣市區(qū)都設(shè)立了分支機構(gòu)。這一運作方式得到了開行的大力支持，對我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元，20xx年先后爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動資金貸款，其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元，婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務(wù)，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款余額達(dá)79.96億元。二是著力推進(jìn)了企業(yè)上市進(jìn)程。市政府出臺了《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》，為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進(jìn)上市后備企業(yè)培育工作，篩選了20戶符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫。積極邀請證監(jiān)機構(gòu)和國內(nèi)知名券商對我市企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經(jīng)與券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)達(dá)成了合作協(xié)議，進(jìn)入實質(zhì)性運作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點工作，推動有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團(tuán))有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進(jìn)和落實。

(四)金融服務(wù)能力和水平不斷提升。各金融機構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平得到明顯提高，可謂特點突出，亮點紛呈。中國銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān)，成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設(shè)銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，理財產(chǎn)品取得重大突破，新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)取得突破，全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務(wù)b2b通用支付平臺在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機構(gòu);包商銀行定位明確，全力打造獨具特色的小企業(yè)金融品牌，共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持，累計投放24.09億元，比年初增加5.17億元;郵儲銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品，新開辦了小企業(yè)貸款，共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆，金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個多月，通過扎實有效的工作，貸款余額就達(dá)到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機構(gòu)著力滿足當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求，在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用，“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機構(gòu)的有益嘗試，全力服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)，累計投放3.19億元;小額貸款公司當(dāng)年累計投放14.9億元，彌補了個體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。

(五)金融融入東北經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。為實現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點、深層次的對接與合作，加強了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司的溝通與合作，就先期開展業(yè)務(wù)、來我市設(shè)立分支機構(gòu)等事宜達(dá)成共識，并取得了積極成果。市政府與東北再擔(dān)保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容，東北再擔(dān)保公司將通過開展擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、“雙百億工程”建設(shè)的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就為我市多家糧食購銷企業(yè)提供資金支持，吉林銀行近兩年為鑫達(dá)汽貿(mào)公司累計發(fā)放貸款近5億元。

(六)保險證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前，全市保險主體已經(jīng)發(fā)展到19家，其中壽險9家、財險10家。隨著居民保險意識的逐步增強和保險服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，保費收入持續(xù)增長，保險深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險業(yè)實現(xiàn)保費收入17.47億元，同比增長13.88%，其中財險保費收入9.02億元，增長18.28%，賠付率37.58%;壽險保費收入8.45億元，增長10.72%，賠付率8.64%;財險保費收入中，農(nóng)險保費收入2.62億元，同比增長12.39%。證券市場不斷拓展，全市證券機構(gòu)營業(yè)以來累計開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達(dá)462.96億元，比上年增加76.58億元，增長19.82%。

(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”，全面加快信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠信網(wǎng)作用，向社會推介了通遼市誠信中小企業(yè)，維護(hù)誠信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動的規(guī)范整治力度，成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《通遼市金融風(fēng)險應(yīng)急管理及處置預(yù)案》，建立健全了防范和打擊非法集資、維護(hù)社會穩(wěn)定的長效工作機制。開展了擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風(fēng)險排查工作，強化了日常監(jiān)督管理，推動了行業(yè)健康有序發(fā)展，為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對金融工作的支持力度不斷加大，各級財政、稅務(wù)部門積極為搭建融資平臺、爭取規(guī)模創(chuàng)造條件，提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務(wù)局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團(tuán)組織積極幫助企業(yè)進(jìn)行融資，搞好協(xié)調(diào)服務(wù);人民銀行通遼市中心支行強化對各金融機構(gòu)的指導(dǎo)，全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設(shè);通遼銀監(jiān)分局在有效防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了監(jiān)管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需求相比，與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在著一定的差距和不足。

主要表現(xiàn)在：一是由于受金融機構(gòu)不健全等多種因素的影響，信貸規(guī)模依然偏小，金融服務(wù)品種不多，銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高，對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場發(fā)展滯后，直接融資比重低，保險業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力不高，經(jīng)濟(jì)和金融運行的各種風(fēng)險向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小，規(guī)范經(jīng)營有待進(jìn)一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對此，我們必須高度重視，切實采取有力措施，在今后的工作認(rèn)真加以解決。

二、全力抓好20xx年的金融工作。

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我市站在新起點上謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場會，爭創(chuàng)全國文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長30%、地方財政收入和社會消費品零售總額分別增長20%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要以高于自治區(qū)平均水平，不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展，可以說任務(wù)十分繁重。這對金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創(chuàng)新務(wù)實之舉推動金融工作取得跨越發(fā)展之效。

20xx年全市金融工作的總體思路是：認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以市第四次黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，堅持以融資服務(wù)為主線，以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點，突出做大金融總量，著力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發(fā)展資本市場，進(jìn)一步提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標(biāo)是：全市金融機構(gòu)存款增長13%，年末總量突破600億元;社會融資總額達(dá)到870億元，實現(xiàn)新增融資額200億元。其中，銀行業(yè)新增貸款115億元，理財產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元，跨地區(qū)銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元，發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加，增量、增速均高于上年水平。

在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢愈加復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下，我們確定這樣的目標(biāo)，可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機遇和有利條件，中央財政政策和信貸政策加大對“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會事業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，嚴(yán)格控制對“兩高一?！毙袠I(yè)貸款，符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，為我市爭取資金、加快項目建設(shè)提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為逐步實現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融，著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺。此外，隨著金融機構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進(jìn)一步深化，一批大項目、好項目的簽約落地和開工建設(shè)，融資載體更加穩(wěn)固，資金需求更加旺盛，金融業(yè)整體實力和發(fā)展活力將進(jìn)一步增強?？傮w上看，只要我們緊緊抓住并充分利用當(dāng)前的大好機遇，牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件，堅定信心，砥礪奮進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)，開創(chuàng)全市金融工作的新局面。

今年，我們要全力以赴做好以下工作：

(一)以做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，千方百計保障我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。各級、各部門、各金融機構(gòu)必須同心、同向、同力，把增加投入作為穩(wěn)增長的首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握金融服務(wù)方向，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，努力提升服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達(dá)到200億元，最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟(jì)的金融支撐作用。

一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會，向金融機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目，加強銀企溝通與協(xié)調(diào)，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個項目推介給各銀行機構(gòu)，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對接，簽約額達(dá)22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議，實行專人負(fù)責(zé)、專項推進(jìn)，加大簽約項目的跟蹤，主動做好服務(wù)，切實提高履約率，真正把資金落到實處。要采取“走出去”、“請進(jìn)來”的方式，組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對接活動，積極邀請有合作意向的外埠金融機構(gòu)到我市對企業(yè)進(jìn)行實地考察，洽談對接。

二要爭取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)要借助我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，及早動手，超前謀劃，加強與上級行的溝通聯(lián)系，獲得理解和支持，爭取政策有所傾斜，想方設(shè)法把規(guī)模爭取到手。要保證全市重大項目、重大在建續(xù)建項目、竣工投產(chǎn)項目及新開工項目的資金需求，保持金融對經(jīng)濟(jì)支持的可持續(xù)性;重點支持我市成長性強、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和信貸增長點;大力支持“雙百億工程”、重點工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)，保證縣域銀行機構(gòu)當(dāng)年新增存款一定比例用于地方貸款，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對重點外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持力度，提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵各金融機構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭今年中小微企業(yè)累放達(dá)到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達(dá)到75億元以上。

三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長支農(nóng)再貸款期限，對地方法人銀行和農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別準(zhǔn)備金率。支持?jǐn)U大涉農(nóng)信貸投放，提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺，投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項目，設(shè)立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機構(gòu)風(fēng)險，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān);以市就業(yè)局小額貸款服務(wù)中心為平臺，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團(tuán)委、婦聯(lián)組織為平臺，為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作，搞好調(diào)研，抓好落實，防控風(fēng)險，切實發(fā)揮再貸款應(yīng)有的效能。

四要加大與國開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、助學(xué)貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔(dān)保公司這一平臺，20xx年爭取國開行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業(yè)120戶以上。

五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強宣傳引導(dǎo)，積極和自治區(qū)金融辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運作，鼓勵和支持圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點園區(qū)籌建小額貸款公司。今年爭取再批籌20家，年內(nèi)開業(yè)運營的要達(dá)到40家以上。同時，提高小額貸款公司信貸投放能力，對符合準(zhǔn)入條件的積極推進(jìn)改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔(dān)保公司，進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)７绞?，解決中小微企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足的問題。今年要新成立擔(dān)保公司2家以上。

(二)以蒙東金融城為平臺，加快引進(jìn)組建金融機構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設(shè)項目為依托，努力營造有利于市場主體發(fā)展的金融環(huán)境，著力構(gòu)建金融業(yè)進(jìn)駐平臺。要積極推進(jìn)金融城盡快開工和建設(shè)，開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費等相關(guān)優(yōu)惠政策，邊建設(shè)邊招商，引導(dǎo)金融機構(gòu)入駐，爭取3年內(nèi)引進(jìn)100家以上銀行類和非銀行類金融機構(gòu)，集中5000名以上金融、商務(wù)專業(yè)人才，形成千億元以上資金管理調(diào)度功能，成為區(qū)域性金融中心。

要進(jìn)一步發(fā)揮外埠銀行服務(wù)中心的作用，引導(dǎo)外埠銀行在我市拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸投放總量。繼續(xù)加強同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作，大力推進(jìn)吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作。全年組建和引進(jìn)金融機構(gòu)和準(zhǔn)金融機構(gòu)30個，其中金融機構(gòu)8個、準(zhǔn)金融機構(gòu)22個。

(三)以提高直接融資比重為突破口，積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司，企業(yè)融資渠道單一，在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場，形成直接融資與間接融資相互促進(jìn)共同發(fā)展的融資格局，是提升金融業(yè)服務(wù)能力的客觀要求和必然選擇。要進(jìn)一步落實好《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》的各項扶持政策，積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作，充分調(diào)動企業(yè)積極性，年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶，推進(jìn)蒙藥上市進(jìn)程，年底前上報銀監(jiān)會排隊。要抓住國家規(guī)范發(fā)展債券的有利時機，通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具，實現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查，將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊，年內(nèi)爭取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進(jìn)一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資，實現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展。要認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺的《促進(jìn)通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進(jìn)力度，開通綠色通道，落實好優(yōu)惠政策，使其積極開展投資業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司幫助引進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)。爭取恒泰證券開發(fā)區(qū)營業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長10%，開戶數(shù)達(dá)到520xx戶，交易額達(dá)到500億元以上。要充分利用香港建設(shè)中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券，實現(xiàn)境外融資新突破。

(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點，加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新形勢下，要推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首要任務(wù)和著力點就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用，農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭3年內(nèi)完成。今年爭取推進(jìn)兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行，要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點，專題研究，專門推進(jìn)。對資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進(jìn)行股份制改造，按照設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作，爭取在1—2年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)和經(jīng)營狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進(jìn)資金全力做大總量，爭取2—3年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強管理、政策扶持、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施積極培育，力爭早日達(dá)到設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)。

(五)以規(guī)范保險市場為前提，促進(jìn)保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮保險經(jīng)濟(jì)補償、社會保障、輔助社會管理的功能，引導(dǎo)和鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品，拓展業(yè)務(wù)范圍，為我市中長期項目、招商引資項目以及人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護(hù)航。要進(jìn)一步增強誠信意識，為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立保險良好的誠信形象。要按照中央1號文件精神，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，探索發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費補貼試點，健全農(nóng)業(yè)保險保障體系，有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。全年保費收入要達(dá)到20億元，增長15%，其中農(nóng)險保費收入增長8%，達(dá)到3億元。大力引進(jìn)保險業(yè)機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)長城人壽保險公司在呼市建立分公司后，首選到我市設(shè)立分支機構(gòu)。

(六)以防范風(fēng)險為主題，營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項工作，按照通遼市金融風(fēng)險應(yīng)急管理的要求，各地、各部門要切實履行職責(zé)，互通信息，密切配合，形成防控金融風(fēng)險的合力。要規(guī)范民間融資，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。要加大金融知識和法律知識的宣傳，提高公眾風(fēng)險防范意識，積極營造全社會抵制非法集資的氛圍，把防范和化解金融風(fēng)險工作常態(tài)化，形成長效機制。要加大對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠信企業(yè)、誠信個人的評選工作，嚴(yán)厲打擊偷逃銀行債務(wù)行為，營造良好的社會信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定，實現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

(七)以建機制、抓隊伍為重點，夯實金融基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善對各金融機構(gòu)的考核激勵機制。按照“貢獻(xiàn)大則重獎”的原則，在《通遼市金融機構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績考評獎勵辦法》的基礎(chǔ)上，制定新的考核獎勵辦法，通過季調(diào)度、年考核，充分調(diào)動各金融機構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，尤其是加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強金融人才隊伍建設(shè)。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求，經(jīng)市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學(xué)歷的人才到市金融辦工作，引進(jìn)10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職，聘請30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問，幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開拓國內(nèi)國際資本市場，提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，希望各地、各部門要給予積極配合。

同志們，今年的金融工作任務(wù)十分艱巨。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，強化工作措施，加大工作力度，努力實現(xiàn)全市金融工作的新突破，為推進(jìn)我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣金融工作會議上的講話篇五

同志們：

正值全縣上下奮力沖刺各項工作“開門紅”的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府把全縣金融界、企業(yè)界和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志召集在一起，召開今天這個會議，主要目的就是和大家共同討論研究如何充分發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用、進(jìn)一步加快大悟發(fā)展的問題。剛才，會議通報了20xx年全縣金融工作運行情況，表彰了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀，毓成同志代表縣政府作了主題報告，全面總結(jié)了20xx年全縣金融工作取得的成績，客觀分析了當(dāng)前全縣金融工作面臨的形勢和存在的問題，對今年的金融工作進(jìn)行了安排部署，形勢分析得很透，問題找得很準(zhǔn)，工作安排得很實，我完全同意。下面，我強調(diào)四點意見：

一、把握好三個重點，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)是金融賴以生存的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，二者互相依存、唇齒相依。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的強力支持，金融的發(fā)展要建立在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上。為此，金融部門要正確把握好今年宏觀金融態(tài)勢，把工作的出發(fā)點、落腳點放在支持大悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在促進(jìn)大悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。對金融機構(gòu)而言，重點是要抓好以下三件事：

(一)要全力做大貸款增量。金融的盤子有多大，經(jīng)濟(jì)的容量就有多大。去年，金融機構(gòu)各項貸款余額增長22.25%，支撐了地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)增長10.1%的目標(biāo)。今年，縣委、縣政府確立了地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上的工作目標(biāo)，這就要求轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額至少要增長30%以上，存貸比至少要達(dá)到50%。政府各有關(guān)部門和金融部門要準(zhǔn)確把握形勢，找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點，明確主攻方向，全力推進(jìn)信貸增量工作，在去年順利完成信貸增長目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全縣金融機構(gòu)今年要繼續(xù)把規(guī)模擴(kuò)張作為工作的重點，保證19億元的貸款增量，爭取完成20億元，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長提供資金保障。具體途徑：一是要向上爭取。今年，中央實施穩(wěn)健的貨幣政策將從去年的偏緊、轉(zhuǎn)穩(wěn)逐步轉(zhuǎn)向適度放松、宏觀微調(diào)，節(jié)奏上可能仍然呈現(xiàn)出“前松后緊”的調(diào)控趨勢，各金融部門要早行動、早安排，抓緊做好向上級行的溝通、協(xié)調(diào)工作，全力爭取規(guī)模、爭取資金、爭取調(diào)度的優(yōu)先權(quán)。二是要向外拓展。就是利用縣外的資金，引進(jìn)縣外的銀行，借助縣外的資源，同時要積極拓展表外非信貸資金，幫助企業(yè)擴(kuò)大在資本市場和債券市場的融資份額，增加資金流入總量。三是要向內(nèi)挖潛。去年，我縣農(nóng)信社通過改革組建農(nóng)商行，實現(xiàn)了支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、入庫稅收和自身效益翻番的“華麗轉(zhuǎn)身”，取得了明顯成效，說明我們各金融機構(gòu)內(nèi)部的潛力還很大，今年要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)快周轉(zhuǎn)，調(diào)活存量，做大信貸總量。

(二)要著力提升信貸質(zhì)效。對我縣而言，信貸資金是稀缺資源，必須用活、用好、用到位。金融部門要有統(tǒng)籌觀，既要保骨干企業(yè)，又要兼顧小微企業(yè)，保證骨干企業(yè)出效益、中小企業(yè)出崗位;既要保當(dāng)前，又要兼顧長遠(yuǎn)，推動行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;既要保財源，又要兼顧信譽，公平對待每家企業(yè);既要落實“行規(guī)”，又要兼顧差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，明確定位、打響品牌、凸顯特色。一是要優(yōu)化信貸投向。重點圍繞縣委、縣政府的決策部署和中心工作，優(yōu)先支持重點項目、中小企業(yè)、民生工程、“一區(qū)兩園”和高鐵新區(qū)建設(shè)的信貸資金需求。二是要促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。圍繞產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加大對重點產(chǎn)業(yè)信貸的支持力度，加大對節(jié)能減排、綠色能源信貸的支持力度，加大對文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信貸的支持力度，同時壓降對產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸，通過信貸支持導(dǎo)向推動我縣發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。三是要創(chuàng)新服務(wù)方式。各金融機構(gòu)要強化服務(wù)理念，創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，堅持以客戶為中心，強化市場細(xì)分，盡量為不同客戶群體提供專業(yè)化、差異化和個性化的金融產(chǎn)品。

(三)要盡力擴(kuò)大支持和受益面。支持“三農(nóng)”發(fā)展方面，縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲銀行要擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模，特別要加強對農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。服務(wù)民生改善方面，銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極支持符合貸款條件的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)項目，扎實做好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等改善民生類的信貸支持工作;保險機構(gòu)要探索辦理森林資源保險、水稻種植保險、農(nóng)村住房保險等涉農(nóng)惠農(nóng)保險業(yè)務(wù)。扶持中小微企業(yè)發(fā)展方面，金融機構(gòu)要針對中小企業(yè)貸款需求急、少、頻的特點，通過細(xì)分市場、細(xì)分客戶、細(xì)分金融產(chǎn)品，積極開發(fā)更為合理、專業(yè)、高效的服務(wù)產(chǎn)品，有效滿足不同行業(yè)類別、不同發(fā)展階段小企業(yè)的金融服務(wù)需求。

二、打造三個環(huán)境，營造金融發(fā)展的良好氛圍。

各級各部門要強化組織，主動對接，積極作為，實現(xiàn)互動聯(lián)動、共贏發(fā)展。重點從以下三個方面努力：

(一)要優(yōu)化工作環(huán)境。一是要更加重視金融工作。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)金融知識，把握金融發(fā)展規(guī)律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平;要結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持金融機構(gòu)做大做強。要強化協(xié)調(diào)，及時研究解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，為金融機構(gòu)改革與創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。二是要組建金融工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。根據(jù)省、市金融工作會議精神和要求，省政府、市政府早已成立了金融辦，我縣也要成立相應(yīng)機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)做好金融工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù);要明確分工、落實責(zé)任，推動金融工作取得更大成效。三是要強化政銀企對接互動平臺。去年，市農(nóng)發(fā)行、市信用聯(lián)社和湖北銀行孝感市分行等市直金融機構(gòu)在我縣舉辦的各類政銀企對接活動中，信貸簽約金額達(dá)35億元，效果很好。在今年2月27日舉行的金橋工程大別山信貸行大悟站對接會上，銀企現(xiàn)場簽約信貸金額4.2億元，開局良好。要進(jìn)一步完善政銀企合作機制，繼續(xù)組織好銀企對接，促進(jìn)供需雙方有效對接。各經(jīng)濟(jì)管理部門要主動與金融部門溝通，主動為金融部門提供資金需求信息，協(xié)助金融機構(gòu)做好信貸項目儲備。

(二)要優(yōu)化信用環(huán)境?！叭藷o信不立，商無信不財，市無信則亂”。信用是金融的基礎(chǔ)，金融業(yè)是經(jīng)營信用的行業(yè)。各級各部門必須充分認(rèn)識信用環(huán)境的重要性，把信用建設(shè)作為一項長期而艱巨的任務(wù)，切實抓緊抓好。今年縣人民銀行要牽頭各金融機構(gòu)，利用個人、企業(yè)征信系統(tǒng)兩大平臺，做好宣傳工作，讓守信觀念深入人心，營造縣域良性循環(huán)的信用氛圍。一是要打造信用政府。各級政府要帶頭講信用，說到做到、說好做好，及時兌現(xiàn)承諾，全面落實政策，樹立可靠、可信、可依賴的良好形象。同時，要深入開展“信用工程”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步改善我縣信用環(huán)境，建立和完善社會守信激勵、失信懲戒機制，支持金融機構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，打擊失信和惡意逃廢金融債務(wù)等行為，切實維護(hù)金融機構(gòu)合法權(quán)益，推動全社會形成重諾守信的風(fēng)氣。二是要打造信用企業(yè)。目前，我縣大多數(shù)企業(yè)是講信用的，要繼續(xù)加強自律，持續(xù)強化提升，維護(hù)自身信譽，做到“有借有還、再借不難”。去年，瑞光紡織向縣建行貸款800萬元，后來由于股東之間出現(xiàn)股權(quán)糾紛導(dǎo)致貸款逾期，致使我縣不良貸款總額不降反增，給我縣金融信用縣創(chuàng)建工作帶來較大負(fù)面影響，各金融機構(gòu)要引以為戒，切實加強對放貸企業(yè)的跟蹤管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅決防止出現(xiàn)類似情況。三是要打造銀企誠信關(guān)系。企業(yè)和銀行之間要相互支持、相互理解、相互信任，營造彼此認(rèn)同的銀企關(guān)系，形成良好的商業(yè)氛圍，促進(jìn)銀企合作持續(xù)深入開展。

(三)要優(yōu)化政策環(huán)境。一是要落實好已出臺的政策。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實好中央和省市已出臺的金融政策，用足、用好各項鼓勵政策，特別是要切實執(zhí)行銀行機構(gòu)支持中小微企業(yè)風(fēng)險補償和貼息制度，保證補償資金和貼息資金落實到位，提高銀行機構(gòu)放貸的積極性。二是要研究支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。今天，縣政府在會議上印發(fā)了《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，內(nèi)容涵蓋了促進(jìn)資金回流、金融組織體系建設(shè)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和政策支持體系建設(shè)等多個方面，很好。下一步，還要圍繞金融支持重點項目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資企業(yè)發(fā)展壯大，研究制定具有可操作性的、詳細(xì)的、具體的激勵政策，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。三是要研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的金融支持政策。今年以來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，省、市陸續(xù)出臺了一系列政策文件，涉及強化金融支持的內(nèi)容很多，各有關(guān)部門、金融機構(gòu)一定要認(rèn)真研究、梳理。一方面，要加大向上溝通對接力度;另一方面，要加強對企業(yè)宣傳指導(dǎo)，最大限度地爭取上級的支持，力求用好用活用足政策。

(一)要處理好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系。監(jiān)管是手段，發(fā)展是目的，監(jiān)管的最終目的是為了實現(xiàn)又好又快發(fā)展?？h人行和銀監(jiān)辦要各司其職，加強對金融運行情況的監(jiān)測與分析，督促各金融機構(gòu)健全內(nèi)控機制，防范金融風(fēng)險，維護(hù)良好的金融秩序和地方金融穩(wěn)定。當(dāng)前，大悟經(jīng)濟(jì)正處于加快發(fā)展、進(jìn)位趕超的階段，因此對信貸的需求也非常旺盛，縣人行和銀監(jiān)辦要協(xié)調(diào)好發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系，堅持“適度”原則。金融機構(gòu)既要遵循存貸比、資產(chǎn)充足率等指標(biāo)規(guī)定，同時也要充分滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求，在監(jiān)管體系范圍之內(nèi)合理增加信貸投放的規(guī)模。

(二)要處理好金融服務(wù)與自身發(fā)展的關(guān)系。近年來，我縣金融機構(gòu)積極融入地方發(fā)展大局，全力支持、強力保障，實現(xiàn)了地方與自身發(fā)展互利共贏。在看到成績的同時，我們也要看到存在的薄弱環(huán)節(jié)。剛才，毓成同志在報告中對我縣金融工作面臨的形勢和存在的問題分析得比較透徹，我不再重復(fù)。需要強調(diào)的是，我們要辯證地看待這些問題，差距中蘊含著發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，金融機構(gòu)要正視不足，著力解決，努力拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，要主動了解和掌握地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，及時跟進(jìn)搞好服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融資提供便利。同時，要注重創(chuàng)新，努力開發(fā)符合我縣實際需求的金融產(chǎn)品，不斷豐富和完善信貸投放方式，拓寬實體經(jīng)濟(jì)獲取資金的渠道，更好地滿足群眾生產(chǎn)生活的資金需求，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融自身發(fā)展的良性互動。

(三)要處理好立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)的關(guān)系。做好金融工作，既要立足當(dāng)前解難題，又要著眼長遠(yuǎn)爭主動。對于當(dāng)前金融領(lǐng)域一些制約發(fā)展、亟待解決的問題，金融機構(gòu)要拿出切實可行的辦法盡快加以解決，避免小問題積累成大問題，特別要解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準(zhǔn)備，夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險;對于綜合性、體制性的問題，要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，爭取在改革進(jìn)程中逐一化解，為今后發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的可持續(xù)性發(fā)展。

四、政銀企要增進(jìn)三方互動，合力實現(xiàn)“三贏”

(一)政府要搭好平臺。要深入持續(xù)開展政銀企對接會，政府及各有關(guān)部門要加強與金融機構(gòu)的溝通，積極配合銀行收集匯總企業(yè)信息，解決銀企之間信息不對稱等問題，幫助搞好貸款項目儲備，為銀行拓展業(yè)務(wù)營造良好的外部環(huán)境。

(二)金融機構(gòu)要主動作為。一是要吃透國家宏觀政策和上級有關(guān)要求。各金融機構(gòu)要認(rèn)真研究貨幣信貸政策，做到活學(xué)活用、學(xué)以致用、靈活運用。二是要經(jīng)常深入企業(yè)。各金融機構(gòu)要主動深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求狀況，為企業(yè)提供高效的融資咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，有效降低企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)和銀行信貸資金風(fēng)險;要摸清、摸準(zhǔn)廣大中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資金需求，使金融工作重點突出，信貸服務(wù)及時到位;要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)策劃和申報項目。從現(xiàn)狀來看，要著力解決兩個問題：一方面，要解決金融單位對不符合貸款要求的中小企業(yè)，簡單的拒之門外、一推了之的問題。要強化主動超前意識和幫助服務(wù)意識，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展資產(chǎn)優(yōu)化組合、加快技術(shù)改造、強化管理，使之符合有關(guān)政策規(guī)定和要求。另一方面，要解決中小企業(yè)不善于研究政策，不注重企業(yè)信用形象，一味強調(diào)“貸款難、難貸款”的問題。凡是有借貸意愿的企業(yè)，各有關(guān)部門要積極主動創(chuàng)造條件，督促企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，遵守信貸政策和規(guī)定，積極爭取金融機構(gòu)的扶持與支持。三是要加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品。不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，積極為企業(yè)提供信用證、保函、保理、提貨擔(dān)保等貿(mào)易融資。加強與各類擔(dān)保機構(gòu)的合作，積極開辦出口退稅賬戶托管貸款、倉單質(zhì)押貸款、商鋪經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押、循環(huán)貸款等新的貸款品種。四是要加強向上爭取。各金融機構(gòu)要切實加強與上級行的溝通交流，邀請他們來大悟?qū)嵉乜疾?，爭取更多的支持。需要我們縣領(lǐng)導(dǎo)出面的，我們?nèi)σ愿?。五是要繼續(xù)做好牽線搭橋工作?？h人行要會同經(jīng)信局進(jìn)一步完善銀企溝通協(xié)調(diào)機制，在銀企之間搭建起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企精誠合作，互惠雙贏，共同發(fā)展。

(三)企業(yè)要提升融資能力。一是要增強實力。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，即使在寬松貨幣政策下，同樣有一批企業(yè)融資難。從根源上說，“融資難”實質(zhì)上是“轉(zhuǎn)型慢”造成的，是市場這只“無形的手”在實行優(yōu)勝劣汰。因此，企業(yè)要把產(chǎn)品升級、發(fā)展轉(zhuǎn)型作為解決“貸款難”的根本手段，從調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、抓技改擴(kuò)能入手，增強實力，提升形象，策劃包裝好項目，逐步走出“融資難”的困境，實現(xiàn)良性循環(huán)。二是要誠實守信。一些小微企業(yè)財務(wù)制度不健全、財務(wù)狀況不透明、信用度不高，難以得到銀行的信貸支持。因此，企業(yè)要加強內(nèi)部管理，加強信用建設(shè)，用自己良好的信譽來贏得金融部門的信任和支持。三是要加強溝通。一些小微企業(yè)業(yè)主不會與金融機構(gòu)打交道，拓展業(yè)務(wù)時缺少資金寧可向親戚朋友借，也不與金融機構(gòu)合作;還有少數(shù)業(yè)主平時不學(xué)習(xí)金融知識，申請信貸支持摸不著門路，這些問題，務(wù)必引起我們金融部門和企業(yè)的高度重視，各經(jīng)濟(jì)管理部門、金融機構(gòu)要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，企業(yè)也要加強自身建設(shè)，積極爭取，主動溝通，提高授信等級，增強獲貸能力。

同志們，做好今年的金融工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，振奮精神，勇于創(chuàng)新，扎實工作，開創(chuàng)全縣金融工作新局面，為加快建設(shè)大別山試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣而不懈努力!

全縣金融工作會議上的講話篇六

今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作會議，是歷年來組織召開的規(guī)模最大、內(nèi)容豐富、形式多樣的專門安排部署全縣金融工作的會議，也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的重視程度，也充分說明了縣委、縣政府認(rèn)識到了目前制約全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)在什么地方。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各家金融機構(gòu)的班子成員，特別是我們還專門邀請了部分中小企業(yè)和非公組織的負(fù)責(zé)人參加這次會議?？梢哉f，今天的會議既是一次安排部署會，也是一次全面動員會，更是一次政策培訓(xùn)會，也可以說是政企、銀企對接會。前面，周縣長從專業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長是省上專門選派到我縣分管金融工作的副縣長，充分說明了組織對我們工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷支持。因此，今年我們要通過加大工作力度，確保全縣金融工作邁出堅實的一步。就我個人來講，對金融工作是一個外行，但是在政府工作一年多來，我在思想認(rèn)識上對金融助推經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認(rèn)識還是比較到位，尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橇動作用將更加明顯。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)更應(yīng)該大膽解放思想，大膽轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真思考與研究如何運用金融撬動隴西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問題。下面，我結(jié)合全縣工作實際，再講兩個方面的意見，供同志們參考。

一、成績喜人，問題凸顯，必須充分認(rèn)識面臨的新形勢。

成績喜人方面，我在今年的政府。

工作報告。

和全縣工作會議上已經(jīng)給大家都做了通報。從存款余額來講，我縣的存款余額達(dá)到78.53億元，目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬人，城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬人，但是，按照戶籍人口統(tǒng)計，全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬多人;20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.5%，如果按照戶籍人口統(tǒng)計，我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來有13家，去年，經(jīng)過我們積極爭取銜接又申報入庫6家，現(xiàn)在達(dá)到19家;資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有7家，私營企業(yè)達(dá)到522家，個體工商戶7829戶。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動下，20xx年全縣78.53億元的存款中，居民儲蓄存款達(dá)到52.4億元，貸款余額達(dá)到59.62億元，存量存貸比達(dá)到75.92%，也就是說我們已經(jīng)達(dá)到了最高線，充分說明全縣各個金融機構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了自己應(yīng)盡的職責(zé)和作用，取得這樣的成績實屬不易。同時，從前面周縣長的講話中我們可以看出，20xx年，全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達(dá)到23億元，資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重;從我調(diào)研情況看，民間信貸資金在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用，特別是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對于民間貸款，我在這里明確表態(tài)不予反對，但要通過市場化運作，逐步規(guī)范和完善，進(jìn)而激活農(nóng)村金融市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)然，民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制，縣內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)展動力不足，致使民間借貸在一定程度上補充了商業(yè)銀行門檻過高、準(zhǔn)入難的問題，激活了農(nóng)村金融信貸市場。從金融機構(gòu)的組建和配備看，一是去年以來，縣委、縣政府高度重視金融機構(gòu)的組建工作，縣編委會研究專門為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進(jìn)一步理順機制，我在去年的金融工作調(diào)研中，專門在縣人行組織召開了座談會，專題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步理順了金融辦公室工作職能，辦公地點設(shè)在縣人行，由縣人行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副主任，業(yè)務(wù)上接受縣人行的指導(dǎo)，工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能，通過一年來的運行，我感覺到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好，今年專門印發(fā)了金融工作簡報和信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了銀企對接，特別是縣政府周縣長到我縣掛職以來，通過積極銜接爭取，在財險公司開展保險擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)方面邁出了實質(zhì)性步伐。同時，縣政府常務(wù)會研究決定實行財政貼息，由人保財險隴西支公司擔(dān)保，合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金，我想通過3年的扶持引導(dǎo)，全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年，縣政府專門與全縣7家金融機構(gòu)簽訂了目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

縣財政專門從財政預(yù)算中安排150萬元設(shè)立了縣長金融獎畜草產(chǎn)業(yè)安排300萬元林果產(chǎn)業(yè)安排300萬元專門用于貸款貼息通過放大擔(dān)保比例促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？梢哉f這是開展金融工作的有效抓手和切入點。同時為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用縣政府專門為金融辦設(shè)立了財政賬戶預(yù)算安排了專項辦公經(jīng)費保障了金融工作全面有序開展。二是通過積極銜接爭取引進(jìn)蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行通過幾個月的運行存款已接近1億元貸款6100多萬元運營情況比較理想。通過扶持引導(dǎo)組建成立了2家信用擔(dān)保公司6家小額擔(dān)保公司在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。今后對于小額貸款公司和小額擔(dān)保公司只要符合條件各相關(guān)職能部門要全部予以上報力爭盡快批復(fù)設(shè)立切實通過數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量形成良性競爭環(huán)境通過競爭來優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外縣上還專門注冊成立了晟大投資有限責(zé)任公司、縣城投公司以及批復(fù)設(shè)立了隴西堂文化旅游實業(yè)有限責(zé)任公司并正在規(guī)劃論證在水務(wù)系統(tǒng)設(shè)立專門的股份公司解決信貸融資擔(dān)保難題?？梢哉f開發(fā)委在這方面率先走出了一步現(xiàn)在公司通過土地的掛牌已經(jīng)有200畝土地掛靠到了公司名下也就是說通過對土地的評估、抵押在商業(yè)銀行申請貸款一方面土地抵押后可以在二級市場進(jìn)行拍買進(jìn)而提高土地收益;同時還可以通過抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面去年以來縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品目前已經(jīng)開通運行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”惠森公司推出的倉單質(zhì)押以及各家銀行開展的中長期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運用的bt、bot、ppp等融資模式在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題。比如去年我們在西城路、西園路、藥都大道西段建設(shè)上采用了bt、bot融資模式在城區(qū)集中供熱上采用了bot融資模式均取得了較為理想的效果?？梢哉f20xx年我們在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)上還是在城市建設(shè)、民生問題解決上都給我們提供了強有力的支撐。同時在去年的工作中我們在財政支持金融機構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機制哪家銀行對隴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度大我們的財政賬戶就向這些銀行傾斜通過各種機制的建立完善極大地激發(fā)了金融機構(gòu)支持隴西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性和主動性。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織融資難的問題非常突出。目前，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)融資難的問題是全國普遍存在的一個問題，要處理好這一問題，就要從正反兩個方面進(jìn)行分析。從正面來看，作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有四大商業(yè)銀行，這幾年來防控風(fēng)險的意識不斷增強，也就是說在審批的程序和層次上拔高了，一方面給我們貸款帶來了難度，另一方面使各家金融機構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析，各家金融機構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大，把資金貸出去，但由于政策性控制和基準(zhǔn)利率問題，銀行在算賬時，既有風(fēng)險，回報率也非常低，因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款，特別是從隴西實際來看，各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款，但對部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此，在各類因素的限制下，全縣各家金融機構(gòu)貸款主要流向了優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人員，形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動上門放款，而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢客戶卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時，從企業(yè)自身來講，我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財務(wù)不規(guī)范、誠信意識不強，貸款到位以后不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個別企業(yè)用詐騙的方式進(jìn)行貸款，將抵押物多次抵押進(jìn)行貸款，最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”，由于自身的財務(wù)不規(guī)范以及不誠信致使各家金融機構(gòu)不敢輕易貸款。因此，融資難既有企業(yè)自身的問題，也有金融機構(gòu)的問題，同時也有對接溝通不夠的問題?？h上原計劃在今天的會議之前召開政銀企對接會議，為銀行與企業(yè)建立對接溝通的平臺，并在今天的會議上簽訂意向。

協(xié)議書。

解決部分中小企業(yè)“融資難”的問題但由于各種原因推遲到今天會后再組織召開。這項工作由縣委陳和縣政府周縣長負(fù)責(zé)在會后擇時組織召開政銀企對接會議切實為各相關(guān)企業(yè)與縣內(nèi)各金融機構(gòu)之間建立起對接溝通的平臺和橋梁著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。信用貸款方面近年來縣農(nóng)村合作銀行在支持“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了積極作用但農(nóng)合行是再貸款是從人民銀行把資金貸到位后再進(jìn)行二次放貸去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過了100%省銀監(jiān)部門強行將貸款窗口予以關(guān)閉致使我縣將近有3億元的資金沒有貸出去在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程。民間融資方面按照相關(guān)政策規(guī)定小額貸款公司利率不能超過3分但據(jù)了解的情況我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是目前我縣的評估公司抵押物的評估費用太高前面周縣長在講話中作為一個重點問題也提了出來。今后各相關(guān)部門要廣泛動員縣外相關(guān)的評估公司通過報名、招標(biāo)參與我縣的評估業(yè)務(wù)開展通過競爭切實降低全縣大額貸款的評估費用。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗縣之一金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了8.8萬戶特別是信用服務(wù)貸款和“三權(quán)”抵押貸款均沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展農(nóng)民“缺錢”的問題仍然沒有從根本上得到解決。同時個別“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了而真正需要資金的農(nóng)戶卻貸不到款致使我們的部分貸款沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用甚至有些貸款雖然填寫的是農(nóng)戶的名字卻被我們的個別干部貸走了從而沒有真正使用到促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面?？梢哉f“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款本來是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點但是由于執(zhí)行政策走了樣致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴(yán)重受損特別是我們個別銀行和相關(guān)部門只管放款而從來不進(jìn)行回訪和效益評估后續(xù)監(jiān)管工作沒有落到實處是嚴(yán)重的失職、瀆職行為希望引起各相關(guān)部門和相關(guān)金融機構(gòu)的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調(diào)研了解的情況看個別金融機構(gòu)服務(wù)意識不強辦理程序繁多貸款需要層層審批特別是貸款上報后跟蹤銜接不夠致使部分資金遲遲不能到位在群眾和企業(yè)最需要資金的時候落實不到位影響了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展個別企業(yè)主和群眾反映比較強烈。五是金融機構(gòu)工作進(jìn)展不平衡?？傮w上來講全縣各家金融工作上積極主動但是仍然存在工作進(jìn)展不平衡現(xiàn)象有些金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人時常深入到農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研急群眾之所急想群眾之所想盡職盡責(zé)在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶的資金需要。但是去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外充分說明我們的個別金融機構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問題。今年各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)要切實加大對資金外流的監(jiān)控力度確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。同時今年縣上將對各家金融機構(gòu)的工作分等次進(jìn)行獎勵對做出特殊貢獻(xiàn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵以此來激發(fā)全縣各家金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性。

二、搶抓機遇，孵化產(chǎn)品，全力用金融杠桿撬動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

搶抓機遇方面，今年，國家將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央預(yù)算和省級預(yù)算安排3500億元發(fā)行債券，國務(wù)院同志多次在不同場合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，充分說明了國家將進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展財政支持只是一部分，大量的資金仍然需要金融機構(gòu)的信貸支持，希望今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是除鞏昌、文峰之外的7個建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細(xì)，盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，以爭取更多的項目和投資，加速推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。從省市來講，省上專門從中央駐蘭和省屬相關(guān)金融機構(gòu)抽調(diào)選派63名同志，到全省有關(guān)縣(區(qū))市掛職，主管金融工作，充分說明了省委、省政府對金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見出臺以后，人行蘭州市中心支行、農(nóng)業(yè)銀行等專業(yè)銀行都專門出臺了金融支持定西發(fā)展的相關(guān)意見。同時，市上要求，要加大引銀入隴的力度，今年爭取甘肅銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，并引導(dǎo)郵政儲蓄銀行在首陽鎮(zhèn)建立分支機構(gòu)。無論從國家層面，還是從省市層面全面分析，搞好金融工作，我們面臨更多的政策機遇?？梢哉f，機遇稍縱即失，機遇是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各金融機構(gòu)要搶抓機遇，該謀劃儲備項目的要提前著手，該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來。今年，省級預(yù)算內(nèi)資金全部由省上對口部門進(jìn)行分配，省發(fā)改委只負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資，其它項目資金全部由各相關(guān)部門對應(yīng)的省直部門預(yù)算，各相關(guān)部門要切實加強與省直相關(guān)部門的匯報銜接，特別是涉農(nóng)資金相當(dāng)一部分屬財政資金，縣財政局要加快銜接，農(nóng)林水牧等部門也要加緊銜接，資金爭取到后，要整合資金集中力量干大事;同時，要積極鼓勵縣內(nèi)各企業(yè)加大項目爭取和申報力度，各相關(guān)職能部門要全力以赴做好配合服務(wù)工作，全力以赴抓好項目爭取，以爭取更多的項目和資金支持，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

孵化產(chǎn)品方面，主要是孵化和衍生金融產(chǎn)品。各相關(guān)部門要積極動員組織縣內(nèi)有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券，通過資本市場直接融資，各家金融機構(gòu)也要加強自主創(chuàng)新，培育金融機構(gòu)的自生能力，只要有創(chuàng)新的金融產(chǎn)品才能有市場，存款才會相應(yīng)增長，效益也會提高，才能促進(jìn)金融機構(gòu)發(fā)展壯大。在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)上，縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標(biāo)的融資作用，充分利用商標(biāo)權(quán)抵押進(jìn)行貸款融資，下一步縣政府金融辦、工商局要加強調(diào)研，爭取在這方面取得實質(zhì)性突破，切實解決中小企業(yè)融資難題。目前，“清吉模式”運行地非常好，就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷方面充分發(fā)揮了專業(yè)合作社的信貸擔(dān)保融資作用;在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學(xué)紅建立的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，采取投1還1.5的方式，也就是投入1只三個月的羔羊，還的時候就是一只半三個月的羔羊，如果合作社農(nóng)戶養(yǎng)羊需要資金時，那么合作社也可以作擔(dān)保給群眾貸款融資，解決農(nóng)戶資金短缺難題，最后由群眾通過返還羔羊的方式償還貸款，這樣不僅風(fēng)險小利潤也非?？捎^，是一種很好的融資模式，值得我們借鑒和探索。因此，希望全縣各金融機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要改變以往坐等客戶上門貸款的傳統(tǒng)觀念，多深入到農(nóng)村、農(nóng)戶和基層一線開展調(diào)研，只有通過調(diào)研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產(chǎn)品，開發(fā)出符合隴西實際的金融信貸產(chǎn)品。目前，中央即將在全國范圍內(nèi)開展密切聯(lián)系群眾的實踐活動?？h內(nèi)各金融機構(gòu)也要緊貼形勢要求，積極深入基層開展調(diào)查研究，切實通過調(diào)研，并結(jié)合隴西實際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產(chǎn)品，進(jìn)而撬動隴西經(jīng)濟(jì)社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

這里我補充給大家講一講轉(zhuǎn)型跨越問題。我們經(jīng)常在講轉(zhuǎn)型跨越，那么什么是轉(zhuǎn)型?什么是跨越?通俗地來講，轉(zhuǎn)型就是解決“靠什么發(fā)展”的問題，跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問題。中央提出要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的良性互動，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而解決“三農(nóng)”問題，這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實際來講，農(nóng)村就是要靠培育富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展，著力解決“靠什么發(fā)展”的問題?？缭骄鸵獙崿F(xiàn)趕超發(fā)展，如何實現(xiàn)趕超跨越，黨的提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。因此，要實現(xiàn)跨越就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)而解決“用什么方式發(fā)展”的問題。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，目前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，即投資、出口、消費，而我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，因為我們有廣闊的市場，有8億多農(nóng)民，6億多勞動力，加上2.6億的進(jìn)城務(wù)工人員，國內(nèi)市場需求非常旺盛。因此，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴(kuò)大內(nèi)需，通過擴(kuò)大內(nèi)需，加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西而言，就是要把發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)作為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓。為什么縣上要拿出300萬元進(jìn)行貼息，并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經(jīng)常在講，“種植是打基礎(chǔ)、養(yǎng)殖是鼓腰包”，就是因為養(yǎng)殖是四季常青，一年四季都可以養(yǎng)，四季出欄，四季都有收入，而種植一年只能生產(chǎn)一季，周期比較長，效益也不是十分明顯。同時，從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來看，全縣一年可以生產(chǎn)100萬噸的玉米桔桿，而青貯飼料僅為45萬噸，其它50多萬噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料，全部用于畜牧養(yǎng)殖，這是需要我們盡快研究解決的一個重點問題。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西來講，區(qū)域發(fā)展差距比較大，沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此，沿渭河灌區(qū)就是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培養(yǎng)形成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè);東北山區(qū)重點要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè);北川片區(qū)要通過渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟動建設(shè)，全力打造綠色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要結(jié)合隴西區(qū)域氣候特點、土壤結(jié)構(gòu)等自然立地條件開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就是要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)收入差距的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近1000元左右，差距非常大。今年，縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權(quán)家灣、永吉、和平3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實通過示范種植和繁育推廣，帶動這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度，力爭通過2至3年努力，使全縣中藥材種植面積擴(kuò)大到60萬畝，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。因此，從以上幾個方面分析看，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，歸根到底還是“錢”的問題，那“錢”從哪里來呢?我認(rèn)為主渠道還得靠銀行，這就需要全縣各個金融機構(gòu)重點加強以下幾個方面的工作：

一是要加強農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。這項工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機構(gòu)竭盡全力配合，在全面完成8.8萬戶農(nóng)戶信用信息登記的基礎(chǔ)上，確定一家銀行全面啟動信用服務(wù)貸款工作，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。

二是要強化金融服務(wù)體系建設(shè)。要加大引行入隴力度，確保甘肅銀行在隴西設(shè)立分支機構(gòu)，并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行，規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，鼓勵縣內(nèi)各商業(yè)銀行將經(jīng)營網(wǎng)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全力支持全縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這項工作由縣政府周金明副縣長負(fù)總責(zé)，縣政府金融工作辦公室和各相關(guān)金融機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，全面加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運行模式，全面完成其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作;各金融機構(gòu)要加大pos機等金融服務(wù)機具的布放力度，真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)體系。

三是要積極開展擔(dān)保質(zhì)押創(chuàng)新。目前，城鎮(zhèn)居民可以用房產(chǎn)證進(jìn)行抵押貸款，但農(nóng)民有土地、林地、宅基地，卻不能抵押貸款，這就是城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)分割的結(jié)果。因此，縣政府金融辦、縣人行要切實加大銜接爭取力度，確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作在第二季度取得實質(zhì)性突破。要加大擔(dān)保方式創(chuàng)新力度，探索土地流轉(zhuǎn)以后運用地上附著物和土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押貸款的新型擔(dān)保模式，特別是縣國土局要積極探索將農(nóng)民的土地細(xì)化分解成股權(quán)，然后進(jìn)行評估，估價之后再進(jìn)行抵押貸款，這樣不僅可以解決土地流轉(zhuǎn)問題，也可以解決農(nóng)民“貸款難”問題。同時，要在倉單質(zhì)押、債權(quán)抵押、票據(jù)質(zhì)押、擔(dān)保公司運作等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新?lián)Ｙ|(zhì)押方式，提升中小企業(yè)融資能力;開發(fā)委要將園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行整合，積極探索通過組建合作社和協(xié)會的方式建立基金，然后通過運用基金方式開展擔(dān)保貸款，這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)缺少流動資金的問題，也可以解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造等項目建設(shè)資金短缺的難題。

四是要積極防控金融風(fēng)險。為了進(jìn)一步激發(fā)縣內(nèi)各金融機構(gòu)對全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)貸款的積極性，降低信貸風(fēng)險，今年縣上專門設(shè)立了150萬元的風(fēng)險基金用來防控信貸風(fēng)險。一方面，是希望各家金融機構(gòu)打消顧慮，大膽地支持隴西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;另一方面，是通過風(fēng)險基金的設(shè)立，從政府層面積極支持縣內(nèi)各金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融機構(gòu)將金融風(fēng)險降低到最低程度。同時，希望縣內(nèi)各企業(yè)要自覺完善資金管理制度，嚴(yán)明財務(wù)紀(jì)律，使企業(yè)真正成為銀行信得過的企業(yè)，讓各家金融機構(gòu)放心地向企業(yè)投放信貸資金，從而提升企業(yè)經(jīng)營效益，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

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全縣金融工作會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

一、2021年主要工作。

2021年，我縣金融工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委“三高四新”和縣委“三宜三融三區(qū)”戰(zhàn)略，從“興產(chǎn)業(yè)、促融資、防風(fēng)險、提效能”方面扎實開展工作，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，取得了新增貸款增幅、普惠金融重點領(lǐng)域貸款余額占比、小額扶貧信貸投放增量、金融風(fēng)險防范平安建設(shè)、掛牌上市企業(yè)總量五個金融考核指標(biāo)全市第一的好成績。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看全年實現(xiàn)在保余額達(dá)1.86億元，放大效能創(chuàng)全省前列。三是提高金融管理服務(wù)水平。按照金融工作三級網(wǎng)絡(luò)實施方案，對全縣范圍內(nèi)居民、企業(yè)的信貸需求進(jìn)行摸底統(tǒng)計，從各單位摸底統(tǒng)計的結(jié)果看高平、麻塘山、周旺、灘頭、高新區(qū)、建行、中行等單位工作開展扎實，信貸需求摸底全面，信息可靠，成果利用效果好。到12月底，全縣各金融機構(gòu)存款余額457.44億元，貸款余額236.39億元，新增貸款47.72億元（含郵儲銀行市本級下放風(fēng)電貸款1.66億元），是2019年新增貸款的2.92倍，超出2020年新增貸款19.31億元，提前超額完成縣委縣政府年初確定的40億元新增貸款目標(biāo)，增量連續(xù)10個月排名全市第一，年末增幅全市第一，貸存比首次突破50％，達(dá)到52.05％，比2020年增長近6個百分點，比2019年增長9個百分點。從全年的放貸情況來看，各銀行機構(gòu)均實現(xiàn)新增貸款正增長，其中完成全年新增貸款投放任務(wù)銀行有長沙銀行、農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行，分別完成全年新增貸款任務(wù)的154％、116.3％、104.2％；工商銀行、華融湘江銀行在2020年負(fù)增長的基礎(chǔ)上，分別實現(xiàn)新增貸款正增長2.88億元、2.08億元。

（二）主動對接資本市場，推動企業(yè)股改掛牌。一是開展專項服務(wù)。實行全力抓好龍頭企業(yè)培植，幫助骨干企業(yè)做大做強的策略，營造股改掛牌濃厚氛圍。聯(lián)合湖南股交所、財信金控、邵陽信源和方正證券等中介服務(wù)機構(gòu)，開展走訪活動，對規(guī)模企業(yè)進(jìn)行分組分批上門服務(wù)，宣講政策，引導(dǎo)企業(yè)股改掛牌。組織企業(yè)參加省市線上線下股改、掛牌、發(fā)債等專題培訓(xùn)以及省股交所舉辦的“走進(jìn)上交所”等大型活動，帶領(lǐng)企業(yè)親身感受上市ipo帶來的成功體驗。二是組織專項活動。組織已掛牌的企業(yè)赴湖南股權(quán)交易所舉行集中掛牌儀式，擴(kuò)大企業(yè)影響力的同時，引導(dǎo)掛牌企業(yè)對接資本市場，擴(kuò)大股權(quán)融資渠道，切實為掛牌企業(yè)發(fā)展提速。全年我縣魏源醫(yī)院、超群農(nóng)業(yè)、盛世豐花、許豐現(xiàn)代、鴻利藥業(yè)等5家掛牌企業(yè)獲得了直接融資3649.4萬元，直接融資額在全市縣域排名第二，直接融資占比全市縣域排名第三。三是落實獎補激勵措施。對于已掛牌企業(yè)，推動落實各方面獎補資金及信貸傾斜政策。幫助掛牌企業(yè)申報省市多層次資本市場構(gòu)建補助資金共計155.2萬元?？h財政局、縣市監(jiān)局分別出臺的“瀟湘財銀貸”和“知識產(chǎn)權(quán)抵押”信貸支持政策，充分發(fā)揮財政資金杠桿和導(dǎo)向作用，直接將掛牌企業(yè)納入“白名單”。經(jīng)過各職能部門的共同努力，“瀟湘財銀貸”和“知識產(chǎn)權(quán)貸”率先在全市成功破零，其中京能新能源獲得瀟湘財銀貸290萬元，是湖南股交所掛牌企業(yè)納入“瀟湘財銀貸”企業(yè)“白名單”政策發(fā)布后的第一單，在全省范圍內(nèi)起到了良好的示范作用。四是全力完成考核指標(biāo)。在高新區(qū)、荷香橋、高平等單位的大力支持下，銘工智能、辰河農(nóng)業(yè)、山峰農(nóng)業(yè)等3家企業(yè)在湖南股交所成功掛牌，魏源醫(yī)院實現(xiàn)股權(quán)定向增發(fā)募集股權(quán)資金1310.4萬元，在北交所正式同意新三板掛牌；全年我縣掛牌企業(yè)數(shù)量突破20家，總量列全市排名第一。

（三）牢守安全底線，積極防范化解風(fēng)險。一是堅持宣傳教育為主。利用兩節(jié)、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周等活動采取多種形式廣泛開展防范非法集資宣傳，做到宣傳深入基層、不留死角，有效提升了廣大人民群眾的風(fēng)險防范意識，減少了非法集資案件的發(fā)生；二是創(chuàng)新管理方式。全市率先出臺《隆回縣金融工作三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)，明確各級分管金融負(fù)責(zé)人，確保金融工作有人管、有人抓、責(zé)任清、底子明；三是開展專項排查。聯(lián)合市監(jiān)、經(jīng)警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部署開展“消費貸”等風(fēng)險線索、非法金融廣告資訊和第三方財富管理公司等專項排查工作，在縣域內(nèi)形成高壓態(tài)勢，對涉嫌非法金融活動的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；四是積極化解陳案。2021年我縣非法集資陳案共三起，分別為袁士良、劉濤和盧紅非法集資案，經(jīng)過與縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院多方共同努力，三起案件全部完成司法審結(jié)，陳案化解率達(dá)到100％，我縣防范和處置涉眾型金融風(fēng)險及打擊金融違法犯罪平安建設(shè)工作被評為全市第一檔次。五是優(yōu)化金融營商環(huán)境。開展公職人員不良貸款清收，協(xié)調(diào)縣委組織部、縣紀(jì)委、縣財政局等部門為各商業(yè)銀行累計清收公職人員不良貸款本息348.92萬元。全縣金融機構(gòu)不良貸款率為1.58％，比全市平均不良貸款率低0.39個百分點，風(fēng)險防控總體可控。

2021年，我縣金融工作雖然取得了良好成效，但存在的問題也比較突出：一是貸存比偏低。盡管近兩年取得了9個百分點的提高，但與全市平均水平還有一定差距，年末我縣貸存比為52.05％，與全市貸存比相比還有12個百分點的差距，原因是個別機構(gòu)存款占比高，卻無貸款投放，拉低了全縣整體貸存比；二是直接融資占比提高難。政府平臺公司企業(yè)債發(fā)行進(jìn)度緩慢，需加大工作力度；三是地方性金融風(fēng)險防控壓力大。我縣涉眾類非法金融活動發(fā)案較多，如高平、六都寨、北山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的非法集資案件被上級風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)提示。四是脫貧人口小額信貸覆蓋面窄。小額扶貧貸款因我縣貧困人口基數(shù)大，造成貸款貧困人口覆蓋率只有8.73％，還有較大潛力可挖。

二、2022年工作安排。

2022年，我縣金融工作的總體思路是：圍繞縣委縣政府“三宜三融三區(qū)”建設(shè)的決策部署，堅持以促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為主線，加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，加快提升金融服務(wù)水平，努力拓展多元化融資渠道，堅決守住金融風(fēng)險底線，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供綜合金融服務(wù)保障。主要目標(biāo)任務(wù)是：全年新增貸款56億元，貸存比達(dá)58％以上，推進(jìn)3－5家企業(yè)股改掛牌，力爭實現(xiàn)直接融資10億元以上，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，全面完成縣內(nèi)非法集資陳案的司法審判工作。具體抓好以下四個方面的工作：

（一）強引導(dǎo)、暢通道，精準(zhǔn)引導(dǎo)信貸資金投入。進(jìn)一步完善“項目推介、平臺對接、考核激勵”等機制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與金融政策有機結(jié)合、企業(yè)項目與金融資源有效對接，暢通企業(yè)融資渠道，實現(xiàn)政銀企共贏發(fā)展。優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，推動金融機構(gòu)加強信息共享和政策性擔(dān)保增信，增加實體企業(yè)中長期貸款供應(yīng)，提高普惠金融重點領(lǐng)域信貸投放占比。發(fā)揮金融工作三級網(wǎng)絡(luò)作用，聯(lián)同縣商務(wù)局、縣科工信局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣高新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等職能部門共同做好金融信貸需求摸底工作，定期更新企業(yè)項目庫和重大建設(shè)項目庫，為各銀行機構(gòu)落實信貸投放做好全方位的支持與服務(wù)。力爭全年新增貸款56億元以上，貸存比達(dá)58％以上。

（二）抓聯(lián)動、強合力，加快推進(jìn)企業(yè)掛牌上市工作。強力推進(jìn)《關(guān)于推動湖南省上市公司高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（湘政辦發(fā)【2021】23號）和《湖南省企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動計劃（2022－2025）》（湘政辦法〔2022〕2號）文件實施，強化目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步完善上市掛牌扶持政策和支幫促工作機制，鼓勵企業(yè)利用資本市場擴(kuò)大直接融資，組織上市企業(yè)并購重組，重點培育行業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身特點和要求，聯(lián)動縣科工信局、文廣新局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣高新區(qū)做好股改掛牌服務(wù)工作。爭取到2022年末，全縣培育股改掛牌企業(yè)突破23家、納入全省上市后備企業(yè)資源庫企業(yè)突破5家，實現(xiàn)股權(quán)直接融資5000萬元以上。

（三）筑基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型，提升金融服務(wù)保障能力。會同縣人行、縣財政和縣高新區(qū)等部門推動銀企對接向縱深化、持續(xù)化發(fā)展，發(fā)揮縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司等地方金融機構(gòu)的補充作用，推動小額信貸、典當(dāng)?shù)葯C構(gòu)提質(zhì)增效，穩(wěn)健發(fā)展。提升國有平臺發(fā)債融資功能，進(jìn)一步引導(dǎo)政府平臺與縣內(nèi)外證券機構(gòu)的合作，充分利用資本市場融資功能，力促縣城投和園區(qū)投2022年發(fā)債破零，實現(xiàn)企業(yè)債券融資10億元以上。

（四）強預(yù)防、守底線，全力防范化解金融風(fēng)險。加強防范非法集資宣傳教育力度，牽頭并督促各單位做好“兩節(jié)”、5.15反電詐宣傳日、6月集中宣傳月、9月網(wǎng)絡(luò)安全周的宣傳工作，增強人民群眾的防范意識，做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。落實“行業(yè)監(jiān)管”責(zé)任，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好鴻基小貸、恒豐典當(dāng)、中小企業(yè)融資擔(dān)保公司的日常監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)市監(jiān)部門做好第三方財富管理機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)控工作。落實“屬地管理”責(zé)任，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合市監(jiān)、公安、法院、檢察定期開展金融風(fēng)險排查和非法集資陳案的處置工作，切實維護(hù)好地方金融安全穩(wěn)定。進(jìn)一步優(yōu)化金融營商環(huán)境，加大不良貸款工作的清收力度，協(xié)調(diào)財政和相關(guān)職能部門支持金融機構(gòu)做好公職人員拖欠銀行不良貸款清收工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好原財政置換不良貸款工作的清收，確保銀行業(yè)金融機構(gòu)逾期貸款風(fēng)險可控。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，金融是核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，金融是主力，實施“三高四新”，金融是支撐。2022年全縣金融系統(tǒng)在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們將加倍努力、不負(fù)使命，全面提高金融管理服務(wù)水平，為建設(shè)“三宜三融三區(qū)”現(xiàn)代化新隆回做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

全縣金融工作會議上的講話篇八

今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作會議，是歷年來組織召開的規(guī)模最大、內(nèi)容豐富、形式多樣的專門安排部署全縣金融工作的會議，也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的重視程度，也充分說明了縣委、縣政府認(rèn)識到了目前制約全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)在什么地方。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各家金融機構(gòu)的班子成員，特別是我們還專門邀請了部分中小企業(yè)和非公組織的負(fù)責(zé)人參加這次會議?？梢哉f，今天的會議既是一次安排部署會，也是一次全面動員會，更是一次政策培訓(xùn)會，也可以說是政企、銀企對接會。前面，周縣長從專業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長是省上專門選派到我縣分管金融工作的副縣長，充分說明了組織對我們工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷支持。因此，今年我們要通過加大工作力度，確保全縣金融工作邁出堅實的一步。就我個人來講，對金融工作是一個外行，但是在政府工作一年多來，我在思想認(rèn)識上對金融助推經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認(rèn)識還是比較到位，尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橇動作用將更加明顯。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)更應(yīng)該大膽解放思想，大膽轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真思考與研究如何運用金融撬動隴西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問題。下面，我結(jié)合全縣工作實際，再講兩個方面的意見，供同志們參考。

一、成績喜人，問題凸顯，必須充分認(rèn)識面臨的新形勢。

成績喜人方面，我在今年的政府工作報告和全縣工作會議上已經(jīng)給大家都做了通報。從存款余額來講，我縣的存款余額達(dá)到78.53億元，目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬人，城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬人，但是，按照戶籍人口統(tǒng)計，全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬多人;20xx年，我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.5%，如果按照戶籍人口統(tǒng)計，我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來有13家，去年，經(jīng)過我們積極爭取銜接又申報入庫6家，現(xiàn)在達(dá)到19家;資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有7家，私營企業(yè)達(dá)到522家，個體工商戶7829戶。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動下，20xx年全縣78.53億元的存款中，居民儲蓄存款達(dá)到52.4億元，貸款余額達(dá)到59.62億元，存量存貸比達(dá)到75.92%，也就是說我們已經(jīng)達(dá)到了最高線，充分說明全縣各個金融機構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了自己應(yīng)盡的職責(zé)和作用，取得這樣的成績實屬不易。同時，從前面周縣長的講話中我們可以看出，20xx年，全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達(dá)到23億元，資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重;從我調(diào)研情況看，民間信貸資金在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用，特別是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對于民間貸款，我在這里明確表態(tài)不予反對，但要通過市場化運作，逐步規(guī)范和完善，進(jìn)而激活農(nóng)村金融市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)然，民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制，縣內(nèi)金融機構(gòu)發(fā)展動力不足，致使民間借貸在一定程度上補充了商業(yè)銀行門檻過高、準(zhǔn)入難的問題，激活了農(nóng)村金融信貸市場。從金融機構(gòu)的組建和配備看，一是去年以來，縣委、縣政府高度重視金融機構(gòu)的組建工作，縣編委會研究專門為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進(jìn)一步理順機制，我在去年的金融工作調(diào)研中，專門在縣人行組織召開了座談會，專題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步理順了金融辦公室工作職能，辦公地點設(shè)在縣人行，由縣人行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副主任，業(yè)務(wù)上接受縣人行的指導(dǎo)，工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能，通過一年來的運行，我感覺到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好，今年專門印發(fā)了金融工作簡報和信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了銀企對接，特別是縣政府周縣長到我縣掛職以來，通過積極銜接爭取，在財險公司開展保險擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)方面邁出了實質(zhì)性步伐。同時，縣政府常務(wù)會研究決定實行財政貼息，由人保財險隴西支公司擔(dān)保，合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金，我想通過3年的扶持引導(dǎo)，全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年，縣政府專門與全縣7家金融機構(gòu)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，縣財政專門從財政預(yù)算中安排150萬元設(shè)立了縣長金融獎，畜草產(chǎn)業(yè)安排300萬元，林果產(chǎn)業(yè)安排300萬元，專門用于貸款貼息，通過放大擔(dān)保比例，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以說，這是開展金融工作的有效抓手和切入點。同時，為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用，縣政府專門為金融辦設(shè)立了財政賬戶，預(yù)算安排了專項辦公經(jīng)費，保障了金融工作全面有序開展。二是通過積極銜接爭取，引進(jìn)蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行，通過幾個月的運行，存款已接近1億元，貸款6100多萬元，運營情況比較理想。通過扶持引導(dǎo)，組建成立了2家信用擔(dān)保公司，6家小額擔(dān)保公司，在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。今后，對于小額貸款公司和小額擔(dān)保公司，只要符合條件，各相關(guān)職能部門要全部予以上報，力爭盡快批復(fù)設(shè)立，切實通過數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量，形成良性競爭環(huán)境，通過競爭來優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外，縣上還專門注冊成立了晟大投資有限責(zé)任公司、縣城投公司以及批復(fù)設(shè)立了隴西堂文化旅游實業(yè)有限責(zé)任公司，并正在規(guī)劃論證在水務(wù)系統(tǒng)設(shè)立專門的股份公司，解決信貸融資擔(dān)保難題?？梢哉f，開發(fā)委在這方面率先走出了一步，現(xiàn)在公司通過土地的掛牌，已經(jīng)有200畝土地掛靠到了公司名下，也就是說通過對土地的評估、抵押在商業(yè)銀行申請貸款，一方面土地抵押后可以在二級市場進(jìn)行拍買，進(jìn)而提高土地收益;同時，還可以通過抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面，去年以來，縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品，目前已經(jīng)開通運行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”，惠森公司推出的倉單質(zhì)押以及各家銀行開展的中長期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù)，還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運用的bt、bot、ppp等融資模式，在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題。比如，去年我們在西城路、西園路、藥都大道西段建設(shè)上采用了bt、bot融資模式，在城區(qū)集中供熱上采用了bot融資模式，均取得了較為理想的效果?？梢哉f，20xx年我們在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，還是在城市建設(shè)、民生問題解決上，都給我們提供了強有力的支撐。同時，在去年的工作中，我們在財政支持金融機構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機制，哪家銀行對隴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度大，我們的財政賬戶就向這些銀行傾斜，通過各種機制的建立完善，極大地激發(fā)了金融機構(gòu)支持隴西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性和主動性。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織融資難的問題非常突出。目前，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)融資難的問題是全國普遍存在的一個問題，要處理好這一問題，就要從正反兩個方面進(jìn)行分析。從正面來看，作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有四大商業(yè)銀行，這幾年來防控風(fēng)險的意識不斷增強，也就是說在審批的程序和層次上拔高了，一方面給我們貸款帶來了難度，另一方面使各家金融機構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析，各家金融機構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大，把資金貸出去，但由于政策性控制和基準(zhǔn)利率問題，銀行在算賬時，既有風(fēng)險，回報率也非常低，因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款，特別是從隴西實際來看，各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款，但對部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此，在各類因素的限制下，全縣各家金融機構(gòu)貸款主要流向了優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人員，形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動上門放款，而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢客戶卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時，從企業(yè)自身來講，我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財務(wù)不規(guī)范、誠信意識不強，貸款到位以后不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個別企業(yè)用詐騙的方式進(jìn)行貸款，將抵押物多次抵押進(jìn)行貸款，最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”，由于自身的財務(wù)不規(guī)范以及不誠信致使各家金融機構(gòu)不敢輕易貸款。因此，融資難既有企業(yè)自身的問題，也有金融機構(gòu)的問題，同時也有對接溝通不夠的問題。縣上原計劃在今天的會議之前召開政銀企對接會議，為銀行與企業(yè)建立對接溝通的平臺，并在今天的會議上簽訂意向協(xié)議書，解決部分中小企業(yè)“融資難”的問題，但由于各種原因，推遲到今天會后再組織召開。這項工作由縣委陳和縣政府周縣長負(fù)責(zé)，在會后擇時組織召開政銀企對接會議，切實為各相關(guān)企業(yè)與縣內(nèi)各金融機構(gòu)之間建立起對接溝通的平臺和橋梁，著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。信用貸款方面，近年來，縣農(nóng)村合作銀行在支持“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)合行是再貸款，是從人民銀行把資金貸到位后再進(jìn)行二次放貸，去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過了100%，省銀監(jiān)部門強行將貸款窗口予以關(guān)閉，致使我縣將近有3億元的資金沒有貸出去，在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程。民間融資方面，按照相關(guān)政策規(guī)定，小額貸款公司利率不能超過3分，但據(jù)了解的情況，我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高，信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是，目前我縣的評估公司抵押物的評估費用太高，前面周縣長在講話中作為一個重點問題也提了出來。今后，各相關(guān)部門要廣泛動員縣外相關(guān)的評估公司通過報名、招標(biāo)參與我縣的評估業(yè)務(wù)開展，通過競爭切實降低全縣大額貸款的評估費用。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗縣之一，金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠，信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了8.8萬戶，特別是信用服務(wù)貸款和“三權(quán)”抵押貸款均沒有取得實質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)民“缺錢”的問題仍然沒有從根本上得到解決。同時，個別“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了，而真正需要資金的農(nóng)戶卻貸不到款，致使我們的部分貸款沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至有些貸款雖然填寫的是農(nóng)戶的名字，卻被我們的個別干部貸走了，從而沒有真正使用到促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面。可以說，“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款本來是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點，但是，由于執(zhí)行政策走了樣，致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴(yán)重受損，特別是我們個別銀行和相關(guān)部門只管放款，而從來不進(jìn)行回訪和效益評估，后續(xù)監(jiān)管工作沒有落到實處，是嚴(yán)重的失職、瀆職行為，希望引起各相關(guān)部門和相關(guān)金融機構(gòu)的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調(diào)研了解的情況看，個別金融機構(gòu)服務(wù)意識不強，辦理程序繁多，貸款需要層層審批，特別是貸款上報后跟蹤銜接不夠，致使部分資金遲遲不能到位，在群眾和企業(yè)最需要資金的時候落實不到位，影響了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展，個別企業(yè)主和群眾反映比較強烈。五是金融機構(gòu)工作進(jìn)展不平衡?？傮w上來講，全縣各家金融工作上積極主動，但是仍然存在工作進(jìn)展不平衡現(xiàn)象，有些金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人時常深入到農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研，急群眾之所急，想群眾之所想，盡職盡責(zé)，在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶的資金需要。但是，去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外，充分說明我們的個別金融機構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問題。今年，各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機構(gòu)要切實加大對資金外流的監(jiān)控力度，確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。同時，今年縣上將對各家金融機構(gòu)的工作分等次進(jìn)行獎勵，對做出特殊貢獻(xiàn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵，以此來激發(fā)全縣各家金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性。

二、搶抓機遇，孵化產(chǎn)品，全力用金融杠桿撬動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

搶抓機遇方面，今年，國家將繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，中央預(yù)算和省級預(yù)算安排3500億元發(fā)行債券，國務(wù)院同志多次在不同場合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，充分說明了國家將進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當(dāng)然，城鎮(zhèn)化的發(fā)展財政支持只是一部分，大量的資金仍然需要金融機構(gòu)的信貸支持，希望今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是除鞏昌、文峰之外的7個建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細(xì)，盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，以爭取更多的項目和投資，加速推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。從省市來講，省上專門從中央駐蘭和省屬相關(guān)金融機構(gòu)抽調(diào)選派63名同志，到全省有關(guān)縣(區(qū))市掛職，主管金融工作，充分說明了省委、省政府對金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見出臺以后，人行蘭州市中心支行、農(nóng)業(yè)銀行等專業(yè)銀行都專門出臺了金融支持定西發(fā)展的相關(guān)意見。同時，市上要求，要加大引銀入隴的力度，今年爭取甘肅銀行在我縣設(shè)立分支機構(gòu)，并引導(dǎo)郵政儲蓄銀行在首陽鎮(zhèn)建立分支機構(gòu)。無論從國家層面，還是從省市層面全面分析，搞好金融工作，我們面臨更多的政策機遇?？梢哉f，機遇稍縱即失，機遇是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各金融機構(gòu)要搶抓機遇，該謀劃儲備項目的要提前著手，該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來。今年，省級預(yù)算內(nèi)資金全部由省上對口部門進(jìn)行分配，省發(fā)改委只負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資，其它項目資金全部由各相關(guān)部門對應(yīng)的省直部門預(yù)算，各相關(guān)部門要切實加強與省直相關(guān)部門的匯報銜接，特別是涉農(nóng)資金相當(dāng)一部分屬財政資金，縣財政局要加快銜接，農(nóng)林水牧等部門也要加緊銜接，資金爭取到后，要整合資金集中力量干大事;同時，要積極鼓勵縣內(nèi)各企業(yè)加大項目爭取和申報力度，各相關(guān)職能部門要全力以赴做好配合服務(wù)工作，全力以赴抓好項目爭取，以爭取更多的項目和資金支持，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

孵化產(chǎn)品方面，主要是孵化和衍生金融產(chǎn)品。各相關(guān)部門要積極動員組織縣內(nèi)有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券，通過資本市場直接融資，各家金融機構(gòu)也要加強自主創(chuàng)新，培育金融機構(gòu)的自生能力，只要有創(chuàng)新的金融產(chǎn)品才能有市場，存款才會相應(yīng)增長，效益也會提高，才能促進(jìn)金融機構(gòu)發(fā)展壯大。在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)上，縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標(biāo)的融資作用，充分利用商標(biāo)權(quán)抵押進(jìn)行貸款融資，下一步縣政府金融辦、工商局要加強調(diào)研，爭取在這方面取得實質(zhì)性突破，切實解決中小企業(yè)融資難題。目前，“清吉模式”運行地非常好，就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷方面充分發(fā)揮了專業(yè)合作社的信貸擔(dān)保融資作用;在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學(xué)紅建立的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，采取投1還1.5的方式，也就是投入1只三個月的羔羊，還的時候就是一只半三個月的羔羊，如果合作社農(nóng)戶養(yǎng)羊需要資金時，那么合作社也可以作擔(dān)保給群眾貸款融資，解決農(nóng)戶資金短缺難題，最后由群眾通過返還羔羊的方式償還貸款，這樣不僅風(fēng)險小利潤也非?？捎^，是一種很好的融資模式，值得我們借鑒和探索。因此，希望全縣各金融機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要改變以往坐等客戶上門貸款的傳統(tǒng)觀念，多深入到農(nóng)村、農(nóng)戶和基層一線開展調(diào)研，只有通過調(diào)研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產(chǎn)品，開發(fā)出符合隴西實際的金融信貸產(chǎn)品。目前，中央即將在全國范圍內(nèi)開展密切聯(lián)系群眾的實踐活動?？h內(nèi)各金融機構(gòu)也要緊貼形勢要求，積極深入基層開展調(diào)查研究，切實通過調(diào)研，并結(jié)合隴西實際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產(chǎn)品，進(jìn)而撬動隴西經(jīng)濟(jì)社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

這里我補充給大家講一講轉(zhuǎn)型跨越問題。我們經(jīng)常在講轉(zhuǎn)型跨越，那么什么是轉(zhuǎn)型?什么是跨越?通俗地來講，轉(zhuǎn)型就是解決“靠什么發(fā)展”的問題，跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問題。中央提出要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的良性互動，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而解決“三農(nóng)”問題，這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實際來講，農(nóng)村就是要靠培育富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，通過城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展，著力解決“靠什么發(fā)展”的問題?？缭骄鸵獙崿F(xiàn)趕超發(fā)展，如何實現(xiàn)趕超跨越，黨的提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。因此，要實現(xiàn)跨越就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)而解決“用什么方式發(fā)展”的問題。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，目前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”，即投資、出口、消費，而我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是要依靠擴(kuò)大內(nèi)需，因為我們有廣闊的市場，有8億多農(nóng)民，6億多勞動力，加上2.6億的進(jìn)城務(wù)工人員，國內(nèi)市場需求非常旺盛。因此，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴(kuò)大內(nèi)需，通過擴(kuò)大內(nèi)需，加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西而言，就是要把發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)作為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓。為什么縣上要拿出300萬元進(jìn)行貼息，并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經(jīng)常在講，“種植是打基礎(chǔ)、養(yǎng)殖是鼓腰包”，就是因為養(yǎng)殖是四季常青，一年四季都可以養(yǎng)，四季出欄，四季都有收入，而種植一年只能生產(chǎn)一季，周期比較長，效益也不是十分明顯。同時，從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來看，全縣一年可以生產(chǎn)100萬噸的玉米桔桿，而青貯飼料僅為45萬噸，其它50多萬噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料，全部用于畜牧養(yǎng)殖，這是需要我們盡快研究解決的一個重點問題。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就我們隴西來講，區(qū)域發(fā)展差距比較大，沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此，沿渭河灌區(qū)就是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培養(yǎng)形成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè);東北山區(qū)重點要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè);北川片區(qū)要通過渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟動建設(shè)，全力打造綠色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要結(jié)合隴西區(qū)域氣候特點、土壤結(jié)構(gòu)等自然立地條件開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，就是要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)收入差距的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近1000元左右，差距非常大。今年，縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權(quán)家灣、永吉、和平3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實通過示范種植和繁育推廣，帶動這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度，力爭通過2至3年努力，使全縣中藥材種植面積擴(kuò)大到60萬畝，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。因此，從以上幾個方面分析看，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，歸根到底還是“錢”的問題，那“錢”從哪里來呢?我認(rèn)為主渠道還得靠銀行，這就需要全縣各個金融機構(gòu)重點加強以下幾個方面的工作：

一是要加強農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。這項工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機構(gòu)竭盡全力配合，在全面完成8.8萬戶農(nóng)戶信用信息登記的基礎(chǔ)上，確定一家銀行全面啟動信用服務(wù)貸款工作，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。

二是要強化金融服務(wù)體系建設(shè)。要加大引行入隴力度，確保甘肅銀行在隴西設(shè)立分支機構(gòu)，并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行，規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)銀行，鼓勵縣內(nèi)各商業(yè)銀行將經(jīng)營網(wǎng)點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全力支持全縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這項工作由縣政府周金明副縣長負(fù)總責(zé)，縣政府金融工作辦公室和各相關(guān)金融機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，全面加強農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運行模式，全面完成其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作;各金融機構(gòu)要加大pos機等金融服務(wù)機具的布放力度，真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)體系。

三是要積極開展擔(dān)保質(zhì)押創(chuàng)新。目前，城鎮(zhèn)居民可以用房產(chǎn)證進(jìn)行抵押貸款，但農(nóng)民有土地、林地、宅基地，卻不能抵押貸款，這就是城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)分割的結(jié)果。因此，縣政府金融辦、縣人行要切實加大銜接爭取力度，確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作在第二季度取得實質(zhì)性突破。要加大擔(dān)保方式創(chuàng)新力度，探索土地流轉(zhuǎn)以后運用地上附著物和土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押貸款的新型擔(dān)保模式，特別是縣國土局要積極探索將農(nóng)民的土地細(xì)化分解成股權(quán)，然后進(jìn)行評估，估價之后再進(jìn)行抵押貸款，這樣不僅可以解決土地流轉(zhuǎn)問題，也可以解決農(nóng)民“貸款難”問題。同時，要在倉單質(zhì)押、債權(quán)抵押、票據(jù)質(zhì)押、擔(dān)保公司運作等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新?lián)Ｙ|(zhì)押方式，提升中小企業(yè)融資能力;開發(fā)委要將園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行整合，積極探索通過組建合作社和協(xié)會的方式建立基金，然后通過運用基金方式開展擔(dān)保貸款，這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)缺少流動資金的問題，也可以解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造等項目建設(shè)資金短缺的難題。

四是要積極防控金融風(fēng)險。為了進(jìn)一步激發(fā)縣內(nèi)各金融機構(gòu)對全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)貸款的積極性，降低信貸風(fēng)險，今年縣上專門設(shè)立了150萬元的風(fēng)險基金用來防控信貸風(fēng)險。一方面，是希望各家金融機構(gòu)打消顧慮，大膽地支持隴西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;另一方面，是通過風(fēng)險基金的設(shè)立，從政府層面積極支持縣內(nèi)各金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融機構(gòu)將金融風(fēng)險降低到最低程度。同時，希望縣內(nèi)各企業(yè)要自覺完善資金管理制度，嚴(yán)明財務(wù)紀(jì)律，使企業(yè)真正成為銀行信得過的企業(yè)，讓各家金融機構(gòu)放心地向企業(yè)投放信貸資金，從而提升企業(yè)經(jīng)營效益，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

全縣金融工作會議上的講話篇九

同志們：

在“大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)全面啟動之際，組織召開這次全縣金融工作暨金融知識培訓(xùn)會議，十分及時，十分必要。這次會議是一個創(chuàng)新，不僅僅是單純地總結(jié)成績、表彰先進(jìn)、部署工作，更重要的是通過集中地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓大家對當(dāng)前整個國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、金融信貸政策、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)以及羅田發(fā)展的態(tài)勢有一個比較全面、比較客觀、比較正確的了解，使我們更好地認(rèn)清形勢，更好地開展工作。剛才，人行李先鋒行長給我們上了一堂很好的金融知識培訓(xùn)課，李行長的講課很專業(yè)、很給力，我們聽后深受啟發(fā)。

在這里，就金融工作我講三點意見。

一、充分肯定金融工作取得的成績。

2010年，在縣人行的帶領(lǐng)下，全縣金融部門緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，積極爭取上級部門地支持，在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上作出了十分突出的貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在“快、實、高、優(yōu)、好、大”六個字上：

一是信貸增長速度“快”。

全縣各項存款余額71.6億元，比年初增加13.3億元，增長22.8%；各項貸款余額29.5億元，比年初增加6.6億元，增長28.8%，貸款增速超過存款增速6個百分點，高于全市平均增速。

二是支持縣域經(jīng)濟(jì)“實”。

各行、社立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，新增貸款全部注入到中小企業(yè)、“三農(nóng)”和民生項目之中，徹底扭轉(zhuǎn)了前幾年全縣信貸增長主要依靠武英高速、白蓮抽水蓄能、外地票據(jù)融資的被動局面。其中，第二屆金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展暨信貸服務(wù)“五個一批”活動，共為138家中小企業(yè)融資近20億元，在服務(wù)企業(yè)個數(shù)、融資總量上比第一屆翻了一番?！稗r(nóng)村青年信用示范戶培植工程”共為162戶農(nóng)村青年授信4240萬元，發(fā)放信用貸款2301萬元，開辟了一條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款的“綠色通道”?？h信用社貸款投放7.12億元，居全縣之首?？h農(nóng)發(fā)行在支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上作出突出貢獻(xiàn)，貸款投入2.23億元?？h農(nóng)行積極支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)，貸款投入2.83億元。工行和建行開展的中小企業(yè)信貸投放均達(dá)到8000萬元。郵儲銀行剛剛起步，貸款投放7000萬元，增幅居全縣之首。中行新培育信用企業(yè)10家，貸款投放4000萬元。縣擔(dān)保公司的作用進(jìn)一步突出,及時提供擔(dān)保和臨時調(diào)劑1.3億元。各保險機構(gòu)積極為全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾提供全方位的保障。大家都實實在在為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

三是金融服務(wù)質(zhì)效“高”。

金融部門扎實推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。在支付結(jié)算服務(wù)上，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣共安裝atm機41臺，pos機210臺，轉(zhuǎn)賬電話1650部，開通網(wǎng)上銀行3萬戶，手機銀行13500戶，實現(xiàn)了“atm機進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，pos機進(jìn)商店，轉(zhuǎn)賬電話進(jìn)村組，電子銀行進(jìn)家庭”，使廣大城鄉(xiāng)居民享受了“足不出戶可繳費，人不出村可取款，田間地頭可轉(zhuǎn)賬”的良好服務(wù)。在國庫服務(wù)上，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、刷卡繳費和國庫直接支付業(yè)務(wù)，為廣大納稅戶、繳費戶、農(nóng)戶和行政企事業(yè)單位提供了高效、安全、快捷的服務(wù)。

四是金融生態(tài)環(huán)境“優(yōu)”。

通過扎實推進(jìn)企業(yè)信用、農(nóng)村信用、社區(qū)信用和區(qū)域信用等工程建設(shè)，全縣繼續(xù)保持了全省“最佳金融信用縣”榮譽稱號，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部被評為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，兩個社區(qū)被評為“信用社區(qū)”，380個村被評為“信用村”，8.1萬農(nóng)戶被評為“信用農(nóng)戶”，3000多家個體工商戶被評為“誠信個體工商戶”，70家企業(yè)被評為“信用企業(yè)”。特別是通過持續(xù)開展“三創(chuàng)”活動，信用企業(yè)創(chuàng)建工作取得了歷史性突破，新培植信用企業(yè)32家。

五是金融運行狀況“好”。

各行、社在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，內(nèi)部風(fēng)險得到有效控制，自身效益不斷提升，各行社盈利近9000萬元，對地方稅收貢獻(xiàn)近1000萬元，不良貸款降至2%以下，確保全年金融零案件、零事故，實現(xiàn)了政、銀、企三贏目標(biāo)。

六是金融工作影響“大”。

在縣人行的強力推動下，各行、社積極配合，全縣金融工作亮點紛呈，影響不斷擴(kuò)大。羅田先后榮獲全省“支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)示范縣”、“農(nóng)村青年信用示范戶培植工程示范縣”、“爭創(chuàng)最佳金融信用縣，力促地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”競賽活動“優(yōu)勝縣市”等榮譽，多次在全國、全省、全市金融工作會議上交流經(jīng)驗，其中有三項工作被市政府以文件形式在全市推廣。

以上成績的取得，是各級各部門大力支持的結(jié)果，更是金融部門開拓創(chuàng)新、務(wù)實進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對全縣金融系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝！

二、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢。

面對巨大通脹和房地產(chǎn)調(diào)控壓力，國家把管理通貨膨脹預(yù)期、控制物價上漲作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)為“積極穩(wěn)健”。自去年底到最近一段時間，央行連續(xù)3次加息0.75個百分點，連續(xù)8次上調(diào)銀行準(zhǔn)備金率4個百分點，凍結(jié)近3萬億流動性資金。這對我們今年的金融工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗，特別是對我縣信貸持續(xù)增長帶來了更大的壓力和困難。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，對于羅田這樣一個存貸差達(dá)45億元的貧困落后地區(qū)來說，做好今年的金融工作有很多機遇：

一是要從政策的導(dǎo)向中發(fā)現(xiàn)機遇。

今年國家實施偏緊的貨幣政策，但并不是“一刀切”，而是有控有保、有壓有扶，重點要支持縣域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”和中小企業(yè)。這在今年中央經(jīng)濟(jì)工作、全國和省、市“兩會”和溫總理昨天的答中外記者問中都有體現(xiàn)。從今年中央預(yù)算內(nèi)投資3826億元重點投向的六個方面上看，更是體現(xiàn)了這一點。省政府辦公廳最近批轉(zhuǎn)人民銀行武漢分行、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局、省政府金融辦《關(guān)于做好2011年全省金融工作的意見》，通篇都貫穿了這一指導(dǎo)思想，穩(wěn)健的貨幣政策對縣域經(jīng)濟(jì)而言，恰恰是一個利好的政策。對此我們要有一個正確的理解。

二是要從試驗區(qū)的開發(fā)建設(shè)中把握機遇。

在“十二五”起步之年，省委、省政府全面啟動了試驗區(qū)建設(shè)，并下發(fā)了省委、省政府8號文件，這對羅田而言又是一次千載難逢的發(fā)展機遇。我們初步算了一下帳，每年至少可獲得10個方面、10億元左右的投資。同時，試驗區(qū)鼓勵和允許我們在各方面改革創(chuàng)新、先行先試，我們正全力爭取財政金融體制改革創(chuàng)新示范區(qū)等“帽子”。各金融機構(gòu)要充分利用試驗區(qū)獨特的條件和良好的信用優(yōu)勢，積極向上爭取政策，爭取資金，把我縣打造成信貸投入的“聚集區(qū)”，金融創(chuàng)新的“先行區(qū)”，金融服務(wù)的“示范區(qū)”。

三是要從縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中看到機遇。

從整個國家看，已跨入工業(yè)化中期階段，但從湖北來看，“十二五”仍是實施投資拉動戰(zhàn)略，固定資產(chǎn)投資總額將超過8萬億元。近幾年來，在縣委、縣政府“聚焦工業(yè)、強攻工業(yè)”主導(dǎo)下，一大批企業(yè)不斷成長壯大，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。今年縣委、縣政府提出“緊盯大項目，干好大項目”，必將催生一大批優(yōu)質(zhì)信貸載體，特別是羅田特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高，金融業(yè)支持“三農(nóng)”的潛力十分巨大。

四是要從政銀企的良好合作中尋求機遇。

經(jīng)過近幾年的共同努力，全縣金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步趨好，政銀企協(xié)調(diào)配合，整體聯(lián)動機制已經(jīng)形成，相互之間理解多了，抱怨少了，關(guān)系更融洽了；合作多了，梗阻少了，信息更通暢了。特別是每年舉辦一屆“五個一批”銀企對接活動，定期舉行政銀企聯(lián)席會，開創(chuàng)了我縣政銀企合作的新方式、新途徑，合作的空間更大、范圍更廣、內(nèi)容更實。我對今后這種政銀企良好的機制充滿信心。

三、切實做好今年金融工作。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建設(shè)試驗區(qū)的啟動之年，也是蟬聯(lián)全省最佳金融信用縣的關(guān)鍵年，做好今年的金融工作，對于促進(jìn)全縣跨越發(fā)展至關(guān)重要。

（一）立足“三個高于”，確保信貸持續(xù)增長。

各金融機構(gòu)要準(zhǔn)確把握和科學(xué)執(zhí)行國家貨幣政策，處理好宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，根據(jù)當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要強力信貸投入的實際，積極爭取上級支持，繼續(xù)加大信貸投放，繼續(xù)保持去年“三個高于”（即貸款增幅高于全市平均增幅、高于上年增幅、高于全縣gdp增幅）目標(biāo)，增幅力爭達(dá)到30%以上。這里，我再提一個高于，就是要高于試驗區(qū)8個縣市的平均增幅。特別要認(rèn)真按照鄂政辦發(fā)[2011]7號文件規(guī)定，“農(nóng)行和農(nóng)村信用社在縣域新吸收的存款原則上用于當(dāng)?shù)亍?、“其他商業(yè)銀行在縣域新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)亍钡纫?guī)定?？h政府辦、縣人行要將任務(wù)分解落實到各行、社，并按照《羅田縣金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)考核辦法》，按季通報，年終考核，促進(jìn)信貸資金向縣域經(jīng)濟(jì)回流。

（二）實現(xiàn)“三個突破”，改革創(chuàng)新金融機制。

一是在引進(jìn)新型金融機構(gòu)上實現(xiàn)新突破。今年，要力爭組建一家小額貸款公司或村鎮(zhèn)銀行，希望有實力的企業(yè)家和個人作為發(fā)起人，積極參與到組建工作中來，也希望各單位特別是各行、社、保險、擔(dān)保中心，在招商引資過程中，積極做好新型金融機構(gòu)的引進(jìn)工作，視同招商引資給予獎勵。二是在企業(yè)直接融資上實現(xiàn)新突破。加強對企業(yè)債券、股票融資的政策輔導(dǎo)和市場培育。力爭今年有一家企業(yè)進(jìn)入省級上市后備企業(yè)資源庫。有計劃、有步驟地推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作，對暫時達(dá)不到發(fā)債條件的，發(fā)改局、經(jīng)信局、人行等主管部門要搭建平臺，按照行業(yè)性質(zhì)相近、產(chǎn)業(yè)鏈條密切的原則開展企業(yè)聯(lián)合，進(jìn)入全省集合債券發(fā)行的籠子。三是在金融體制改革上實現(xiàn)新突破。加快農(nóng)村信用社改制步伐，力爭年內(nèi)轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè)銀行。加強農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部建設(shè)。充分利用大型銀行三年內(nèi)在所有二級分行設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專門機構(gòu)的有力條件，加強上下銜接，為全縣中小企業(yè)融資提供便利。

（三）搭建“三個平臺”，增強信貸投放能力。

一是做大擔(dān)保平臺。通過政府出資、民間注資等多種途徑，將擔(dān)保中心資本金擴(kuò)大1億元以上。同時，加強與省、市擔(dān)保公司、與各行（社）深度合作，不斷提高擔(dān)保效率。二是夯實合作平臺。精心籌劃和組織第三屆“五個一批”活動。各金融機構(gòu)要借鑒農(nóng)發(fā)行的作法，加強與上級行的溝通與聯(lián)絡(luò)，積極促成各自上級行與縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以促進(jìn)我縣資源項目與信貸資金的有效對接。三是打造創(chuàng)新平臺?？h人行及各金融機構(gòu)，要進(jìn)一步爭取支持，爭取將羅田列為金融改革創(chuàng)新的試點縣。在企業(yè)，重點推進(jìn)倉儲質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等新型信貸品種，還可推行以行業(yè)協(xié)會牽頭、中小企業(yè)捆綁融資、貸款打包、行業(yè)協(xié)會聯(lián)保等新的信貸模式。在農(nóng)村，重點推進(jìn)林權(quán)質(zhì)押，特別創(chuàng)新板栗林的質(zhì)押方式，探索由板栗種植經(jīng)營大戶、行業(yè)協(xié)會牽頭，融資進(jìn)行大面積低產(chǎn)林改造，鼓勵從事林下中藥材種植、林下畜牧養(yǎng)殖等特色、高效林下經(jīng)濟(jì)，政府在相關(guān)項目資金安排上給予重點支持，還有農(nóng)業(yè)農(nóng)民動產(chǎn)和不動產(chǎn)、土地及水域承包權(quán)等質(zhì)押上，都可進(jìn)一步摸索創(chuàng)新，促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，增強全縣農(nóng)民收入。

（四）營造“三個環(huán)境”，全面實現(xiàn)合作共贏。

一是繼續(xù)大力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。良好的信用環(huán)境是縣域金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基石，我們要不斷地打造信用“高地”，形成資金“洼地”。在區(qū)域信用創(chuàng)建上，我縣今年四月份面臨全省“最佳金融信用縣”復(fù)檢，各部門要密切配合，通力合作，確保我縣已連續(xù)三屆獲得的這塊“金字招牌”。在企業(yè)信用創(chuàng)建上，繼續(xù)深入持久地開展企業(yè)“三創(chuàng)”活動，讓更多的企業(yè)評級授信，更多的信用企業(yè)提檔升級。在農(nóng)村信用和社區(qū)信用創(chuàng)建上，擴(kuò)大“農(nóng)村青年信用示范戶”、“信用農(nóng)戶”和“誠信個體工商戶”評級面，做大下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務(wù)，積極探索農(nóng)村專業(yè)合作組織評級模式。二是營造良好的金融服務(wù)環(huán)境。扎實推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)“七個全覆蓋”，切實提高金融服務(wù)民生、服務(wù)民眾的質(zhì)效。近期，縣政府將召開農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會，專門部署農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工作。三是提供良好的金融知識普及環(huán)境。“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”，“金融活，全盤活”。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)注金融，鉆研金融；各企業(yè)家更是要學(xué)習(xí)掌握金融知識，提高資本運作技能。今天這種針對性的金融知識培訓(xùn)活動，今后要多組織，讓所有領(lǐng)導(dǎo)、所有企業(yè)都及時掌握金融政策和新業(yè)務(wù)，努力在全縣形成普及金融知識，用好金融資源的良好氛圍。

同志們，今年工作目標(biāo)已經(jīng)確立，希望全縣上下特別是金融部門廣大干部職工堅定信心，振奮精神，克難奮進(jìn)，緊中求活，緊中求變，緊中求快，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

全縣金融工作會議上的講話篇十

今年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹落實黨的xx大精神，進(jìn)一步解放思想，突出“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的時代主題，以促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為重點，切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活條件，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會全面進(jìn)步。

主要工作目標(biāo)是：全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%，達(dá)到21.1億元，農(nóng)民人均純收入增長7%，達(dá)到4400元;糧食播種面積穩(wěn)定在69.5萬畝，總產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬噸。具體重點抓好以下八個方面的工作：

(一)切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)安全。

根據(jù)國家糧食政策和糧食供求的新變化，我縣糧食生產(chǎn)必須堅持以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，保證糧食播種面積，提升品種質(zhì)量，增加糧食總產(chǎn)。一是進(jìn)一步落實糧食工作政府和行政首長負(fù)責(zé)制，切實加強糧食責(zé)任考評。二是實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。要加大基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)力度，嚴(yán)格實施土地用途管制，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊土地違法行為;抓好治理整頓土地市場秩序，完善有形土地市場管理機制。三是繼續(xù)抓好我縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、省人大議案農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田整治、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及測土配方施肥等項目的實施。四是切實提高糧食生產(chǎn)水平。大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)基地，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量目標(biāo)。重點抓好超級雜交稻“兩系法”制種基地項目的實施，完成制種和示范推廣面積1萬畝。

(二)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計增加農(nóng)民收入。

要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化作為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線來抓，通過對品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，不斷增強我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。一是調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展春甜桔、茶葉、山楂、中國臺灣蜜棗、三黃胡須雞、藍(lán)塘豬等具有特色和市場前景的農(nóng)產(chǎn)品。縣委、縣政府已作出決定，把春甜桔作為我縣拳頭產(chǎn)品，著力打造春甜桔產(chǎn)業(yè)化，各級、各有關(guān)部門必須抓住機遇，加大扶持和發(fā)展力度，認(rèn)真抓好春甜桔的產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。二是進(jìn)一步優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局。要繼續(xù)按照“三大塊”的區(qū)域安排，指導(dǎo)各鎮(zhèn)把零星分散的小莊園通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的紐帶作用逐步連結(jié)起來，實行適度規(guī)模生產(chǎn)，形成區(qū)域化、基地化生產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營效益。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以生豬品種改良為重點，調(diào)整優(yōu)化畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好禽流感防控工作，提高畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

立足優(yōu)勢資源，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)，建立商品基地，輻射帶動農(nóng)戶，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。依托本地資源優(yōu)勢，積極抓好基地建設(shè)，培育和壯大優(yōu)質(zhì)糧、蔬菜、荔枝龍眼、梅李、春甜桔、三黃雞、瘦肉型豬、淡水養(yǎng)殖、林竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是圍繞資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)，落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭取利用外資、民資培育和發(fā)展一批新的實力強、帶動能力大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大龍頭企業(yè)隊伍;做好縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核、認(rèn)定和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報工作，確保龍頭企業(yè)規(guī)范、有序發(fā)展。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點工作，探索構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的專業(yè)協(xié)會的管理體制、經(jīng)營體制和組織形式，推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，鞏固發(fā)展與農(nóng)民的合作關(guān)系，爭取最佳的帶動效應(yīng)和創(chuàng)收效益，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正成為農(nóng)民增收的有效途徑。三是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的配套工作。做好以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工系列、農(nóng)貿(mào)市場體系和農(nóng)業(yè)市場信息體系建設(shè)，全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

(四)突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工流通，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。要充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源、勞力資源優(yōu)勢，辦好農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。一是鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵支持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)做強做大。二是做好市場體系建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品初級市場、集貿(mào)市場、產(chǎn)地市場建設(shè)，力爭在全縣形成多層次、多形式的覆蓋全縣各類農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系。充分發(fā)揮國有、集體商業(yè)的作用，特別是要鼓勵發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人隊伍，形成信息靈、渠道暢、網(wǎng)絡(luò)廣的營銷實體。重視發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新的銷售方式，擴(kuò)大銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)。三是落實扶持加工企業(yè)發(fā)展政策，重點扶持一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品檔次;鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)供銷、農(nóng)工科貿(mào)一體的經(jīng)營格局轉(zhuǎn)變，形成多層次、多形式、多成份的加工體系和強大的生產(chǎn)、加工網(wǎng)絡(luò)。四是健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)村信息服務(wù)點的作用，指導(dǎo)農(nóng)民參與流通，發(fā)展生產(chǎn)。

(五)加大水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要始終把水利安全放在水利工作的首位，進(jìn)一步落實防汛抗旱工作責(zé)任制，確保江河、水庫和城鎮(zhèn)的防洪安全。完成省人大議案農(nóng)村機電排灌工程19宗和縣人大議案水利工程2宗建設(shè)任務(wù)，完成7宗小型水庫除險加固任務(wù)。認(rèn)真實施農(nóng)村飲水和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)兩項民心工程，完成縣城防洪加固工程、新坑水庫除險加固工程的立項建設(shè)，做好白溪水庫安全加固工程實施，著力抓好中、小河流整治及堤圍建設(shè);解決12個鎮(zhèn)65個行政村4.8萬人飲水安全。加快水資源開發(fā)步伐，抓好東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐戒備、鳳凰電站等水電工程建設(shè)。加強水資源的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行取用水制度，查處違法采砂、占用河道行為，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保護(hù)生態(tài)，保護(hù)水質(zhì)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

(六)加快林業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，繼續(xù)深化林業(yè)分類經(jīng)營改革，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展，營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是加大造林綠化力度，提高森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量。不斷優(yōu)化造林綠化方式，努力增加混交林、鄉(xiāng)土樹種比重;抓好生物防火林帶工程和國債封山育林項目的建設(shè);繼續(xù)抓好白溪省級自然保護(hù)區(qū)和3個縣級自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展非公有制林業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)林、商品林和珍稀樹種;進(jìn)一步加大森林公園的建設(shè)管理力度，努力培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。三是是抓好森林資源的保護(hù)管理，確保森林資源的穩(wěn)步增長。加強林木采伐管理，嚴(yán)格林地用途管制，堅決嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實維護(hù)林區(qū)秩序，抓好森林病蟲害的防治。落實森林防火責(zé)任制，切實加強森林災(zāi)害的預(yù)防工作。

(七)積極實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技水平。一是加快農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過實施省、市人大議案，盡快建成和完善好各鎮(zhèn)農(nóng)技站。要改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系，突出抓好公益性技術(shù)推廣。二是加快對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)證步伐，爭取在“”期間每個鎮(zhèn)都建立1-2個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是大力引進(jìn)、試驗和推廣名、優(yōu)、新、稀作物新品種，并對原有地方特色的名牌產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)改良，擴(kuò)大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的比例。四是健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保群眾吃上放心食品。五是認(rèn)真實施省人大關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展議案，提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。六是加強氣象設(shè)施建設(shè)和人才培訓(xùn)，努力提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的水平。

(八)落實黨在農(nóng)村的各項政策，加大依法治農(nóng)力度。一是加強減負(fù)工作監(jiān)督。堅持落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手負(fù)責(zé)制，繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。二是強化農(nóng)村土地突出問題治理工作，鼓勵農(nóng)民在堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，采取多種形式開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序進(jìn)行。三是繼續(xù)推行村集體經(jīng)濟(jì)、財務(wù)公開制度，全面推進(jìn)農(nóng)村會計代理制。四是切實抓好第四屆村委會換屆工作。五是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)、動物防疫、水務(wù)、林業(yè)、國土等執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

強化措施，狠抓落實，確保全年各項農(nóng)村工作任務(wù)落到實處。

要把農(nóng)村工作的各項工作措施落到實處，保證各項任務(wù)順利圓滿完成，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。

(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，關(guān)系著國家的長治久安和國計民生的大局;農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重點和難點;“三農(nóng)”問題是帶有全局性、根本性的問題。各級、各有關(guān)部門要切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的新情況、新問題，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)民一些實惠，多為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一些條件。要真正把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為關(guān)系全局的大事來抓，在財力上多支持、項目上多傾斜、服務(wù)上多指導(dǎo)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級、各有關(guān)部門要深入生產(chǎn)一線，狠抓落實，針對工作落實中的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強調(diào)查研究，吃透情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，提出對策，取得指導(dǎo)工作主動權(quán);要切實增強服務(wù)意識，在改進(jìn)工作作風(fēng)、為農(nóng)民提供良好服務(wù)上下真功夫、下苦功夫，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極為農(nóng)民提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)。

(三)要及早部署。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村中心工作來抓，及早部署，及早落實。當(dāng)前，尤其要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、春季果園管理、防汛、春季植樹造林和禽畜疫病防治工作，確保抓實、抓細(xì)、抓出成效。各涉農(nóng)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和科技人員要落實責(zé)任，深入基層，廣泛宣傳農(nóng)村的各項方針政策及支農(nóng)惠農(nóng)措施，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實幫助農(nóng)民解決備耕春耕生產(chǎn)中的實際問題，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，為完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

同志們，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)十分繁重，大家一定要按照縣委、縣政府的工作部署和要求，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實干，狠抓各項工作任務(wù)和措施的落實，努力在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。

全縣金融工作會議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話和全國、全省、全市組織工作會議精神，研究部署我縣黨的建設(shè)和組織工作，激發(fā)全縣各級黨組織和廣大黨員干部以更好的狀態(tài)、更實的作風(fēng)，奮力譜寫建設(shè)幸福美好x的宏偉篇章。

全國組織工作會議是一次具有里程碑意義的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話，緊緊圍繞黨的組織路線要為黨的政治路線服務(wù)，科學(xué)回答了新時代黨的建設(shè)和組織工作一系列重大理論和現(xiàn)實問題，特別是創(chuàng)造性地提出了新時代黨的組織路線，這在黨的歷史上是第一次，是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。全省組織工作會議對踐行新時代黨的組織路線，開創(chuàng)我省黨的建設(shè)和組織工作新局面進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、全面部署，為我們做好工作提供了重要遵循。全市組織工作會議對全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把全市黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平，指明了方向和路徑，進(jìn)行了具體安排部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、積極踐行，不斷提高我縣黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記緊緊圍繞“長期執(zhí)政條件下建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻闡明了新時代黨的建設(shè)和組織工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求，深刻回答了一系列事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。我們要在學(xué)深悟透、把握要義、融會貫通上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上求實效。

一要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的地位作用。習(xí)近平總書記指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強有力。這些重要論述闡明了黨的建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位，揭示了加強黨的建設(shè)的極端重要性。我們要善于從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度看問題，把抓好黨建工作作為最大政績，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。

二要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的方向目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中，圍繞根本原則、指導(dǎo)方針、總體布局和總目標(biāo)這些根本性問題，提出了新時代黨的建設(shè)的總要求。在這次全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記鮮明提出新時代黨的組織路線是全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。這是我們做好新時代組織工作的總要求。這兩個總要求是黨的建設(shè)和組織工作必須貫徹的“綱”和“本”。我們要按照習(xí)近平總書記指明的方向目標(biāo)，堅持不懈加強黨的自身建設(shè)，不斷提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力。

三要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的原則方針。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。這些重要論述闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)規(guī)定性，宣示了我們黨堅持“打鐵必須自身硬”的堅定決心。我們要牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨這一根本方針，全面落實管黨治黨政治責(zé)任，在工作實踐中堅定不移、不折不扣貫徹好落實好。

四要精準(zhǔn)把握黨的建設(shè)和組織工作的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，發(fā)揮政治指南針作用。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)。黨的力量來自組織，要更加注重黨的組織體系建設(shè)，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，要堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。人才是第一資源，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之。黨的作風(fēng)就是黨的形象，要持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。這些重要論述闡明了黨建工作和組織工作的重點任務(wù)、主攻方向。我們要善于抓重點，以重點帶動全局，推動黨建工作邁上新臺階。

二、正確認(rèn)識黨的十八大以來全縣黨的建設(shè)和組織工作，堅定從嚴(yán)管黨治黨的信心和決心。

黨的十八大以來，縣委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，具體化、有形化推動全面從嚴(yán)管黨治黨，推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新進(jìn)步。

一是理論武裝不斷加強。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)，一以貫之地落實習(xí)近平總書記對我省的重要講話精神，推動講話精神進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，加深了對講話精神的理解把握，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。扎實推進(jìn)黨員干部精準(zhǔn)培訓(xùn)，開展多形式、分層次的理論教育，實現(xiàn)了黨員干部全覆蓋。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使廣大黨員干部接受了教育、提高了境界、鍛煉了黨性。

二是政治建設(shè)持續(xù)鞏固。縣委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，研究制定了縣委全委會議事規(guī)則、縣委常委會議事規(guī)則等制度規(guī)定，推動縣委議事決策更加科學(xué)民主。扎實推進(jìn)干部黨性教育，廣大黨員干部“四個意識”全面增強，“四個自信”更加堅定，做到了“兩個堅決維護(hù)”。規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實了領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議和談心談話等黨的組織生活基本制度。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決防止和糾正“七個有之”問題，堅決扭轉(zhuǎn)一些單位部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等現(xiàn)象，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三是選人用人更加嚴(yán)格。堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)干部推薦考察方式，實行“凡提四必”，堅決糾正“四唯”，著力選拔組織滿意、干部服氣、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，探索推進(jìn)政治生態(tài)與領(lǐng)導(dǎo)班子“雙考核”，綜合分析研判巡察、審計、信訪舉報、個人事項報告查核等情況，不搞平衡照顧，真正做到干部能上能下。大力推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化，持續(xù)做好違規(guī)選人用人問題查處、干部檔案清理等工作。圓滿完成縣鄉(xiāng)村三級換屆，選出了好干部、換出了好風(fēng)氣。堅持黨管人才原則，加大政策支持力度，探索創(chuàng)新引才聚才途徑，識才愛才敬才用才氛圍更加濃厚。

四是基層黨建全面進(jìn)步。健全完善黨建聯(lián)系點制度，常態(tài)化推進(jìn)落實黨員縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點工作。深入開展黨建工作責(zé)任制考評和三級書記抓基層黨建述職評議考核，建立黨組織書記抓基層黨建工作問題、任務(wù)、責(zé)任清單制度。堅持把各方面優(yōu)勢資源向基層傾斜，社區(qū)和村級各項經(jīng)費、干部工資待遇全部兌現(xiàn)。大力開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，撤換調(diào)整x名村黨組織書記，實現(xiàn)100%轉(zhuǎn)化、40%晉檔升級。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，x支駐村工作隊扎實開展精準(zhǔn)幫扶。謀劃開展了“學(xué)報告、謀振興，千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”等特色載體活動，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨組織跨鄉(xiāng)聯(lián)村幫建方式，抓黨建促發(fā)展作用凸顯。

五是作風(fēng)建設(shè)整體提升。深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定，鍥而不舍、馳而不息糾正“四風(fēng)”。特別是針對“四風(fēng)”問題10種新表現(xiàn)和四個方面12類突出問題，進(jìn)行認(rèn)真查擺、扎實整改，成效明顯。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展作風(fēng)整頓，堅決摒棄“三個壞把式”“五個壞作風(fēng)”，開展“慵懶散慢浮弱”等專項治理，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度從x%上升到x%。持續(xù)優(yōu)化再造工作流程，深化“四零”承諾創(chuàng)建，推進(jìn)“最多跑一次”改革，開展“法治建設(shè)年”活動，全力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，營商環(huán)境明顯改善。

總的看，這幾年我縣黨的建設(shè)和組織工作取得了明顯成效，但同時也存在一些問題和不足，需要我們在今后工作中加以解決。有的干部“四個意識”不強，貫徹落實中央、省市縣委部署還不夠到位。有的黨組織書記不認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，抓基層黨建用心用力不夠，責(zé)任虛落旁落不落。有的農(nóng)村基層黨組織帶頭人素質(zhì)不高、要求不嚴(yán)、作用發(fā)揮不明顯，村級后備力量不足。有的兩新組織黨建工作缺場所、缺經(jīng)費，開展活動不經(jīng)常。有的機關(guān)事業(yè)單位黨建工作不規(guī)范，與標(biāo)準(zhǔn)化黨組織建設(shè)有較大差距，等等。對此，我們要強化問題導(dǎo)向，從落實全面從嚴(yán)治黨的高度出發(fā)，高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。

三、努力踐行新時代黨的組織路線，奮力開創(chuàng)x黨的建設(shè)和組織工作新局面。

習(xí)近平總書記強調(diào)，新時代黨的組織路線是理論的也是實踐的，要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨的實踐中切實貫徹落實。我們要精準(zhǔn)把握和認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線，提升政治站位，定措施、出實招、解難題、抓落實，確保黨的建設(shè)和組織工作更加科學(xué)、更加有效。

一要大力加強黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。我們作為新時代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在政治建設(shè)這個問題上，要堅決做到不動搖、不猶豫、不走樣，把對黨忠誠、旗幟鮮明講政治融入日常學(xué)習(xí)、工作和生活。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把落實“兩個堅決維護(hù)”作為最高政治原則，教育廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，善于從講政治的高度想問題、做決策、辦事情，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要抓好理想信念教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，主動用講話精神指導(dǎo)和推動振興發(fā)展的工作實踐。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把其作為全面從嚴(yán)治黨的根本性工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度，用好批評和自我批評武器，讓組織生活經(jīng)常起來、認(rèn)真起來、嚴(yán)肅起來。要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和抵制關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、潛規(guī)則等腐朽政治文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

繼續(xù)加強軟弱渙散黨組織整頓，力爭2025年基本消除“較差”村。城市黨建要樹立“大黨建”理念，強化社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，深度抓好社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共建共享。機關(guān)事業(yè)黨建要把機關(guān)作風(fēng)整頓作為重要內(nèi)容，以提高服務(wù)和推動改革能力為重點，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，著力解決“燈下黑”“兩層皮”問題。國有企業(yè)黨建要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)，以爭創(chuàng)“生產(chǎn)先鋒崗”為重點，引導(dǎo)黨員爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵、爭做企業(yè)骨干。“兩新”組織黨建要不斷鞏固提高非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。探索加強互聯(lián)網(wǎng)和新興業(yè)態(tài)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的凝聚力和號召力。要從嚴(yán)抓好黨員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“四個合格”標(biāo)準(zhǔn)，既要堅持“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”原則，嚴(yán)把黨員政治關(guān)，加大對貧困村、一線工人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織以及35周歲以下年輕人中發(fā)展黨員力度，也要改進(jìn)黨員教育管理的針對性和有效性，加強對流動黨員的管理，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作，確保黨的肌體純潔。要提升基層黨組織的組織力，在改革發(fā)展具體實踐中鍛煉基層黨組織，在重大任務(wù)落實中檢驗基層黨組織。特別是看在產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、掃黑除惡等工作落實中是否干在實處、走在前列。持續(xù)開展好“學(xué)報告、謀振興，千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實踐活動，引導(dǎo)全縣各級黨組織和廣大黨員干部圍繞x振興發(fā)展的具體實踐，謀振興之策、想增收之法、解群眾之困，以服務(wù)群眾、造福群眾贏得群眾的信任和擁護(hù)。

選拔那些敢擔(dān)當(dāng)善作為，善于貫徹新發(fā)展理念，具有專業(yè)能力和專業(yè)精神的干部；

對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部要該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職、該免職的免職，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。堅持“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以真情關(guān)愛干部，特別是對基層一線干部給予更多理解、支持和幫助，讓他們安心安身安業(yè)。

對各類人才在薪酬待遇上該兌現(xiàn)的及時足額兌現(xiàn)，在政治待遇上該給的榮譽、該給的獎勵絕不吝惜，在人才評價、職稱評定、榮譽評選上切實做到公平公正。要改進(jìn)人才選用機制，尊重人才的特殊稟賦和個性，用其所長，避其所短，按才授崗。創(chuàng)新用好人才的路徑，打破體制壁壘，大膽探索市場化的辦法，促進(jìn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面人才之間合理流動，鼓勵引導(dǎo)人才到基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，讓各方面人才各得其所、各展所長。

五要大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。認(rèn)真落實省市委《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，著眼事業(yè)發(fā)展，著力解決年輕干部隊伍青黃不接、后繼乏人等突出問題，加快培養(yǎng)造就一批符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、能力突出的優(yōu)秀年輕干部隊伍。要發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，深入開展年輕干部大調(diào)研，注重在平時考核、年度考核、巡視巡察、信訪案件處理等工作中，突出對黨忠誠的政治標(biāo)準(zhǔn)，把各戰(zhàn)線、領(lǐng)域和行業(yè)中最優(yōu)秀的年輕干部選出來，分級分類建立儲備庫，實行動態(tài)更新，優(yōu)進(jìn)絀出，始終保持一池活水。要培養(yǎng)鍛煉年輕干部，研究制定總體規(guī)劃，改進(jìn)培養(yǎng)方式，跟蹤培養(yǎng)、因人施教。突出政治訓(xùn)練，推動年輕干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活錘煉黨性。有計劃地開展年輕干部輪崗交流，安排到急難險重崗位進(jìn)行磨練，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中歷練，選派到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉，使其經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。對有潛力的優(yōu)秀年輕干部，還要放到吃勁的、重要的崗位去摔打，提高扛重活、打硬仗的能力。要大膽選拔使用年輕干部，堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，對優(yōu)秀的經(jīng)過實踐考驗的年輕干部大膽選拔使用、放手使用。選拔干部也不是越年輕越好，還要辯證把握年輕干部使用快慢的關(guān)系，防止拔苗助長，更不能單純?yōu)閺浹a經(jīng)歷而頻繁調(diào)整其工作崗位。同時，要在干部工作全局中推進(jìn)選用，堅持老中青、女少非結(jié)合，用好各年齡段、各層面干部，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

四、加強對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面振興發(fā)展提供堅強政治保證。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們各級黨組織要加強對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把抓好黨建工作作為最大的政績，切實擺到更加突出位置，堅決抓具體、抓深入，抓出成效。

一要扛好主體責(zé)任。各黨（工）委、黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，工作落實親自督查，帶頭履行管黨治黨主體責(zé)任。要把黨的建設(shè)和組織工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，及時研究解決組織工作中的重大問題。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，更要抓好分管領(lǐng)域黨建工作，做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)相促進(jìn)、管事與管人相統(tǒng)一。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入支部，做到學(xué)習(xí)討論在支部、黨課講在支部、組織生活過在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部。同時，健全完善考核機制，對各黨（工）委書記考核，必須先看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要加大這方面的權(quán)重，真正把壓力傳導(dǎo)到位，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作局面。

對抓黨建工作不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織調(diào)整。

三要推動改革創(chuàng)新。各黨（工）委、黨組要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定式，立足實際，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作高質(zhì)量開展。改革創(chuàng)新不能只憑想像或拿來就用，要深入基層，多走、多看、多問、多聽，對長期實踐中形成的務(wù)實管用的工作方法要加強總結(jié)提煉，著力形成有特色的、過得硬的組織工作品牌。要針對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新變化和產(chǎn)業(yè)培育新特點，在組織工作與中心工作相結(jié)合上下功夫，堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的問題。比如，在黨組織設(shè)置方式、智慧黨建、流動黨員管理、識人選人用人、黨組織生活、黨組織和黨員作用發(fā)揮等方面要多研究多探索，把外地的好經(jīng)驗好做法和我們實際相對接，開展大膽實踐。要把改革創(chuàng)新作為組織工作的一項考評指標(biāo)，將改革創(chuàng)新工作的數(shù)量和質(zhì)量作為評價的重要依據(jù)，盡快使全縣組織工作形成勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、爭相創(chuàng)新的良好局面。

組織部門是管黨治黨的重要職能部門。新時代全黨要有新氣象新作為，組織部門首先要有新氣象新作為。要持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)組工干部隊伍。要提高政治站位，把政治上可靠、對黨忠誠體現(xiàn)在履行職能職責(zé)上。要把公道正派作為立身之本，不存私心、不摻私貨、不徇私情。要練就過硬的專業(yè)本領(lǐng)，提高知事知人能力、政策運用水平和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。要弘揚從嚴(yán)從實作風(fēng)，正確處理好公與私、苦與樂、親與清、自律與他律的關(guān)系，樹立起新時代組工干部的良好形象。

同志們，新時代新?lián)?dāng)新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和全國、全省、全市組織工作會議精神，不忘初心、砥礪前行，勇?lián)厝巍⑸谱魃瞥?，不斷提高新時代黨的建設(shè)和組織工作新水平，為決勝脫貧攻堅、實現(xiàn)振興發(fā)展、建設(shè)幸福美好x提供堅強組織保證。

全縣金融工作會議上的講話篇十二

同志們：

根據(jù)縣委會意見，現(xiàn)就20xx年組織工作完成情況和今年的重點工作任務(wù)，向大家作以交流和報告。

一、20xx年組織工作回顧。

20xx年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織工作緊扣創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以服務(wù)精準(zhǔn)脫貧為主線，認(rèn)真落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆兩項重要部署，扎實開展基層黨建責(zé)任落實年、干部工作規(guī)范提升年、脫貧攻堅人才開發(fā)年“三個年”活動，著眼深化實踐成果、推動鞏固提高，深化特色探索、形成工作品牌，深化制度改革、完善長效機制，深化整改落實、促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧“四深”目標(biāo)，推行目標(biāo)化引領(lǐng)、項目化推進(jìn)、經(jīng)常化督導(dǎo)、示范化激勵、信息化管理等“五化”措施抓落實，不斷提升組織工作科學(xué)化水平，較好地完成了各項工作任務(wù)。這一年的成績，主要體現(xiàn)在“四個之年”當(dāng)中：

一是在應(yīng)對轉(zhuǎn)型之年中，打開了新局面。20xx年，為適應(yīng)新形勢、貫徹新精神、對接新要求、完成新任務(wù)，我們積極調(diào)整思路、穩(wěn)步推動組織工作深度轉(zhuǎn)型。在干部工作上，大力開展“干部工作規(guī)范提升年”活動，立足強化管理、激發(fā)活力、嚴(yán)格監(jiān)督、深化培訓(xùn)，提升干部工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化水平，成功走出了干部工作“三期疊加”(從嚴(yán)要求管理的磨合期、新的理念風(fēng)氣的培養(yǎng)期和歷史矛盾的化解消化期)的困境。在基層黨建工作上，主動從側(cè)重抓點、側(cè)重年終考評、側(cè)重主觀規(guī)范，向抓全面、抓暗訪督導(dǎo)、抓精細(xì)管理轉(zhuǎn)型，扎實推進(jìn)“基層黨建責(zé)任落實年”活動，以“雙諾雙述雙評”壓實基層黨建責(zé)任，以干部在線服務(wù)助力脫貧攻堅，以黨建示范創(chuàng)建引領(lǐng)基層發(fā)展，以加大保障力度提升服務(wù)功能，全縣基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力普遍增強。總體而言，20xx年組織工作轉(zhuǎn)型成效良好，為今后的工作推進(jìn)、深化，創(chuàng)造了有利局面。

二是在經(jīng)受考驗之年中，贏得了新挑戰(zhàn)。面對20xx年組織工作的高壓力、高強度、高難度，我們不忘責(zé)任和使命，力排險阻、克難攻堅，順利通過了一系列考驗。一是頂住了歷史矛盾集中顯現(xiàn)的壓力。我們直面矛盾，推進(jìn)“雙職并行”工作，讓340名干部享受到政策紅利;不畏壓力，推進(jìn)超職數(shù)配備干部整改消化，有力落實了省委巡視組提出的整改要求。二是接受了史上最嚴(yán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的檢閱。我們科學(xué)謀劃、精心組織、全力以赴，通過摸底情、建模型、騰崗位、儲干部、深談話，夯實換屆基礎(chǔ);通過抓實“一個中心、四個對照”、嚴(yán)格黨委把關(guān)、嚴(yán)把選任標(biāo)準(zhǔn)，樹好換屆導(dǎo)向;通過明責(zé)在先、教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣;通過堅持注重功能要求、注重改善結(jié)構(gòu)、注重資格條件、注重工作程序和注重以人為本等“五個注重”，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排，成功實現(xiàn)班子結(jié)構(gòu)、功能“雙優(yōu)”目標(biāo)，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。三是贏得了部門職責(zé)不斷拓寬帶來的挑戰(zhàn)。根據(jù)縣鄉(xiāng)換屆工作需要，主動牽頭、深度參與，先后對3300多名市縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”進(jìn)行了資格審查，排除了50多名資格審察和綜合評價不過關(guān)的初步提名人選，全面抓實了“兩代表一委員”工作。

三是在務(wù)實擔(dān)當(dāng)之年中，展現(xiàn)了新風(fēng)采。面對20xx年組織工作的繁重任務(wù)，我們加班加點、自覺奉獻(xiàn)，經(jīng)得起批評、受得了委屈，全面展現(xiàn)了崇實擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)采。一是履行了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育牽頭責(zé)任。我們秉持“從實抓教育、從嚴(yán)抓整改、從優(yōu)提質(zhì)效”的理念，從精從實制定“1+2+5”方案，分層分類推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有效防治了基層組織和黨員存在的“疲虛軟散”問題。二是發(fā)揮了抓黨建促精準(zhǔn)脫貧的引領(lǐng)責(zé)任。我們扎實開展“四聯(lián)四幫”活動，大力實施村干部創(chuàng)業(yè)支持計劃，不斷深化“頭雁培育”，使黨建成為精準(zhǔn)脫貧的“助推器”和“源動力”。三是擔(dān)起了服務(wù)中心的帶頭責(zé)任。我們圍繞縣委政府中心工作，引導(dǎo)組工干部積極參與精準(zhǔn)扶貧、“六城聯(lián)創(chuàng)”等中心工作，切實發(fā)揮了表率示范作用。

四是在彰顯價值之年中，開創(chuàng)了新業(yè)績。我們聚焦縣委政府中心大局，抓實對接融合，做好精準(zhǔn)服務(wù)，充分彰顯了組織工作的價值。一是部分工作得到省市及群眾高度肯定。我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有益探索，先后在全市作專題交流，在全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會上予以推介。我們的縣鄉(xiāng)換屆工作，受到全縣干部群眾高度認(rèn)可，大家普遍感覺抓得嚴(yán)、做得實。省委第六巡察組對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆健康平穩(wěn)有序、取得圓滿成功和社會反響良好等情況，給予了充分肯定。在全市年度組織工作綜合考評中，我縣名列前茅。3月3日，縣委書記余世明同志在調(diào)研全縣組織工作時，對20xx年組織工作取得的優(yōu)異成績給予高度肯定，認(rèn)為有成績、有特色、有亮點、有位次、有品牌，充分彰顯了組織工作服務(wù)引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價值取向。二是多項經(jīng)驗得到了國家和省市媒體宣傳推介。我縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部日常監(jiān)督管理、基層黨建創(chuàng)新、人才開發(fā)等工作，先后被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、《中直黨建》、《中國人才》、《中國縣域經(jīng)濟(jì)報》、《湖北黨建》、《黨員生活》等多家媒體予以宣傳推介。我縣加強干部監(jiān)督、推進(jìn)干部管理規(guī)范化的做法和“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的成功探索，被省委組織部、市委組織部內(nèi)部刊物，進(jìn)行重點推介。我們的黨建云平臺被人民網(wǎng)評為“全國優(yōu)秀黨建云平臺暨基層黨建宣傳示范單位”，6部電教片在全省第xx屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。三是人才開發(fā)助力脫貧成效明顯。我們根據(jù)精準(zhǔn)脫貧和“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”建設(shè)需要，積極開展“脫貧攻堅人才開發(fā)年”活動，深入挖掘鄉(xiāng)土實用人才、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游人才潛力，厚植精準(zhǔn)扶貧人才集聚優(yōu)勢，打造了一支引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的“主力軍”。

二、20xx年工作思路和主要任務(wù)。

20xx年全縣組織工作的總體思路是：以迎接黨的、省第十一次黨代會召開為主線，以服務(wù)精準(zhǔn)脫貧、招商引資和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等全縣大局工作為中心，以提升組織工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度為方向，突出問題導(dǎo)向，強化政治意識，著眼運行規(guī)范、推進(jìn)基層黨建舉措更加硬實，著眼激發(fā)活力、推進(jìn)干部工作機制更加完善，著眼服務(wù)中心、推進(jìn)人才工作效益更加彰顯，著眼表率示范、推進(jìn)組工文化氛圍更加鮮明，突出抓好黨內(nèi)政治文化建設(shè)、基層黨建整縣推進(jìn)、支部規(guī)范化建設(shè)、干部在線管理、創(chuàng)新人才開發(fā)等特色工作，切實增強組織工作的政治性、服務(wù)性、前瞻性和效益性，努力實現(xiàn)縣委滿意、黨員干部滿意、群眾滿意的目標(biāo)。

一是堅持嚴(yán)管厚愛、激發(fā)活力，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。干部隊伍是推動我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。當(dāng)前，我縣干部隊伍建設(shè)方面，還存在著一系列問題，如宏觀管理辦法不夠完善，沒有真正處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系;超職數(shù)配備、雙職并行推進(jìn)過程中，突顯的歷史遺留問題較多，化解任務(wù)還比較大;干部隊伍的激勵機制，還不夠健全，激勵手段非常有限;少數(shù)干部面對干部工作轉(zhuǎn)型不太適應(yīng)，規(guī)矩規(guī)則意識不太強，新的風(fēng)氣形成還需要一個過程。針對這些問題，今年我們將堅持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合、管嚴(yán)與管活相結(jié)合、抓實與抓細(xì)相結(jié)合，著眼增強干部干事創(chuàng)業(yè)的榮譽感、成就感和獲得感，重點抓好9件事。一是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。切實嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，抓住嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個關(guān)鍵，抓好民主集中制的貫徹落實，切實完善議事規(guī)則和決策程序，形成以民主集中制為核心的有效運行機制。二是強化履職盡責(zé)過程管理。建好用好干部在線管理平臺，采取培養(yǎng)型交流、換位型交流、考驗型交流、照顧型交流和懲戒型交流等多種方式，調(diào)整交流不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。三是規(guī)范干部宏觀管理。研究制定干部隊伍建設(shè)宏觀管理辦法，完善干部選拔、培訓(xùn)、交流調(diào)整和管理工作規(guī)范。四是培養(yǎng)鍛煉年輕干部。實施年輕干部“培養(yǎng)鍛煉計劃”，拓寬干部培養(yǎng)渠道，著眼服務(wù)全縣重點工作，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場、項目建設(shè)最前沿、為民服務(wù)第一線，考察識別、培養(yǎng)鍛煉、提拔重用一批優(yōu)秀干部。五是加強縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。開展縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履職盡責(zé)調(diào)研考察，建立縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)模型，推進(jìn)縣直單位干部健康有序流動，引導(dǎo)干部形成合理預(yù)期。六是切實調(diào)動干部工作積極性。統(tǒng)籌非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置和使用，有效緩解縣直干部晉升渠道不暢通的問題;高度重視干部個人訴求，用足用活政策，把“雙職并行”等惠及廣大基層干部的好事辦好;遵循干部工作規(guī)律，用好不同行業(yè)、不同年齡段的干部。七是嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。研究制定《關(guān)于對縣管干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實施辦法(試行)》;深入推進(jìn)“雙向約談”，健全干部經(jīng)常性提醒工作機制;全面規(guī)范縣管領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項制度。八是鞏固突出問題專項整治成果。開展三個“回頭看”，即：省委巡視反饋問題整改“回頭看”，超職數(shù)配備干部整改消化“回頭看”，干部人事檔案專審自查“回頭看”。九是推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。以樹立鮮明的用人導(dǎo)向、培育正確的從政理念和營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為重點，以黨內(nèi)政治文化核心內(nèi)涵專題教育為抓手，積極推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

二是著眼全面進(jìn)步、全面過硬，扎實做好基層黨建工作。基層黨組織，是我們引領(lǐng)群眾脫貧致富的“主心骨”，是推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。目前，在基層黨建方面，還存在著發(fā)展不平衡、活動不經(jīng)常、業(yè)務(wù)不規(guī)范、履職不主動等問題，嚴(yán)重阻礙基層黨建前進(jìn)的步伐。針對這些問題，今年，我們將圍繞省委基層黨建《五年規(guī)劃》結(jié)賬年相關(guān)要求，重點把握四個“關(guān)鍵詞”。一是全面。結(jié)合基層黨建轉(zhuǎn)型需要，破除以往以點帶面、注重示范的慣性思維，以同步啟動、分類指導(dǎo)、樣板示范、整體提升為原則，大力實施基層黨建整縣推進(jìn)計劃，著力推動基層黨建全域覆蓋、整村(社區(qū))夯實、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提升、整縣推進(jìn)。同步啟動，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直機關(guān)企業(yè)事單位同時推進(jìn)，不分批次、不搞試點，實行“一起走”、“齊步走”。分類指導(dǎo)，就是尊重機關(guān)、農(nóng)村和“兩新”等組織的不同實際，分別定標(biāo)準(zhǔn)、制方案、抓督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動各類別、各領(lǐng)域基層組織提升進(jìn)步。樣板示范，就是培養(yǎng)實踐標(biāo)桿，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，給出樣本參考，使創(chuàng)建有據(jù)可依，能復(fù)制，能落地。整體提升，就是通盤考慮，統(tǒng)一施策、整縣推進(jìn)，促進(jìn)整體進(jìn)步、整體提高。二是規(guī)范。以黨支部為基本單元，以組織整建、陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、政治生活、教育管理、工作機制為重點，通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹樣本、抓培訓(xùn)、常督辦、嚴(yán)考評，提高基層支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是有效。就是要問題整改有效、方式方法有效、服務(wù)中心有效。以扎實開展“支部主題黨日”和“雙十星”爭創(chuàng)活動為抓手，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育;以持續(xù)實施“頭雁培育”和黨員干部創(chuàng)業(yè)支持計劃為抓手，建優(yōu)村“兩委”隊伍;以全面推進(jìn)黨員“雙育”工程和“四聯(lián)四幫”活動為抓手，增強黨建扶貧質(zhì)效;以不斷完善機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制和“民事小靈通?干部在線”建設(shè)為抓手，提升基層組織服務(wù)水平。四是過硬。創(chuàng)新推行“333”黨建工作機制，以問題清單、責(zé)任清單、項目清單“三單”明責(zé)，以定期訪查、觀摩比查、專項核查“三查”督責(zé)，以督辦通報制、周清月結(jié)制、序位管理制“三制”問責(zé),深化基層黨建先進(jìn)單位創(chuàng)建。

三是圍繞創(chuàng)新機制、提升效能，發(fā)揮人才隊伍的支撐引領(lǐng)作用。人才是發(fā)展進(jìn)步的重要推手，是精準(zhǔn)脫貧、縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前，我縣人才方面的主要問題有：人才總量不足，與縣域發(fā)展的現(xiàn)實需要相比有差距;人才激勵政策不完善，人才隊伍活力尚未有效激發(fā);人才工作合力沒有形成，工作機制不健全、氛圍不濃厚。針對這些問題，20xx年，我們將以提升增量、盤活存量、增強質(zhì)效為目標(biāo)，堅持突出重點、健全機制、創(chuàng)新載體、強化激勵、營造氛圍，著力構(gòu)建人才發(fā)展的良好環(huán)境。重點抓好五項工作：一是健全人才工作機制。健全人才工作推進(jìn)落實、督辦檢查、考核評價等機制，對重點工作實行項目化管理、常態(tài)化督導(dǎo)、周期性通報，引導(dǎo)各成員單位增強主業(yè)主責(zé)意識，真正形成人才工作合力。今年，我們將對縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作開展情況進(jìn)行年終考評，并將考評成績納入綜合目標(biāo)考評。二是抓實“人才開發(fā)”創(chuàng)新。以盤活存量為目標(biāo)，重點實施經(jīng)營管理人才成長計劃、專業(yè)技術(shù)拔尖人才素質(zhì)提升計劃、農(nóng)村電商人才安家計劃、鄉(xiāng)村旅游人才培育計劃、鄉(xiāng)土實用人才開發(fā)計劃，努力造就一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、活力迸發(fā)的人才隊伍。三是做好對口協(xié)作和柔性引才。抓住南水北調(diào)人才對口協(xié)作機遇，落實人才資源共享、教育培訓(xùn)協(xié)作、干部雙向掛職等常態(tài)化機制，選派一批干部赴密云掛職鍛煉，舉辦鄉(xiāng)村旅游外訓(xùn)班，邀請一批專家來竹溪縣開展專題講座、項目合作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深化柔性引才借智工作，出臺柔性引才借智獎勵辦法，鼓勵支持基層企事業(yè)單位積極引進(jìn)發(fā)展急需緊缺人才。同時，依托院士專家工作站、院士專家休假療養(yǎng)基地、校企共建研發(fā)中心，邀請高層次人才來竹溪休假療養(yǎng)、調(diào)研考察和成果轉(zhuǎn)化。四是建優(yōu)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。以生物醫(yī)藥、電子科技、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、清潔能源、新型建材、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)為依托，整合政策鏈、項目鏈、資金鏈，以產(chǎn)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地為主體，全面加強人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和服務(wù)超市建設(shè)，努力創(chuàng)建一批市級以上示范平臺，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。五是完善人才激勵政策。制定出臺我縣深化人才發(fā)展體制機制改革促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的實施意見，健全完善人才激勵機制，營造人才發(fā)展的良好環(huán)境,有效激發(fā)人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，開展竹溪名師、名醫(yī)和名家等各類優(yōu)秀人才評選表彰活動，加大典型人物和典型經(jīng)驗的宣傳力度，增強人才工作社會影響力，努力營造濃厚的人才工作氛圍。

四是狠抓務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為，打造過硬隊伍和建設(shè)模范部門。打鐵還需自身硬。把已經(jīng)繪就的20xx年組織工作藍(lán)圖，變成實實在在、可圈可點的優(yōu)異成績，需要堅強的部門、過硬的隊伍作為保障。當(dāng)前，在我們組工干部身上，還存在著不敏感、不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不主動、不專業(yè)等“五不”問題，嚴(yán)重影響著我們擼起袖子加油干的實際成效。為補齊這些短板，今年我們在自身建設(shè)上主要抓四件事：一是深化“五講五比”主題學(xué)習(xí)實踐活動。以從嚴(yán)治部為主線，深化“五講五比”主題學(xué)習(xí)實踐活動，切實培養(yǎng)懂大局、懂敬畏、懂規(guī)矩、懂珍惜、懂業(yè)務(wù)的“五懂”組工干部隊伍，著力打造群眾最滿意、業(yè)務(wù)最熟悉、作風(fēng)最扎實、效能最優(yōu)化、環(huán)境最和諧的“五最”工作部門。二是實施組工干部能力提升計劃。開展“組工干部上講臺”、“組工干部大調(diào)研”、“科室主任講業(yè)務(wù)”、“優(yōu)秀組工信息講評”等活動，積極培育組織工作的“活字典”和“行家里手”。三是創(chuàng)新組工干部履職盡責(zé)管理。堅持重點工作定期督辦通報制度，落實崗位職責(zé)和工作日志制度，實行部機關(guān)工作全程紀(jì)實痕跡化管理，開展組工干部績效考評，推進(jìn)組織工作在高效、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠脚_上持續(xù)發(fā)展。四是培育特色鮮明的組工文化。堅持從嚴(yán)管理與關(guān)愛關(guān)心相結(jié)合，進(jìn)一步引導(dǎo)組工干部把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，弘揚“安專迷”精神，持續(xù)培育“規(guī)矩規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格、用心用力、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的組工文化，營造“有為有位、和諧卓越”的良好部風(fēng)和環(huán)境。

同志們，做好20xx年組織工作，對我們決勝全面小康、建設(shè)全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣，具有十分重要的意義，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地、扎實工作、奮勇拼博，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的和省第十一次黨代會召開!

全縣金融工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次全市金融工作會議的主要任務(wù)是，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)金融運行情況，進(jìn)一步加強措施，促進(jìn)信貸投放總量，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持金融信貸與全市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融的良性互動。剛才，市人行和幾家國有商業(yè)銀行及農(nóng)信社的同志交流了情況，并對下一步的金融工作提出了意見，都講得很好，很有針對性，希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上，共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。下面，我講四點意見：

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責(zé)任感。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強力助推器。近年來，全市金融部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是今年以來，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅持有進(jìn)有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時，努力擴(kuò)大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務(wù)，積極核銷呆帳，保證了優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的信貸投入，同時對技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入也有所增加，為汕尾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。今年上半年，完成生產(chǎn)總值11o.15億元，比上年同期增長15.5%，增幅在全省排名第七位，創(chuàng)近年同期新高。全市經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要呈現(xiàn)出“五個持續(xù)快速增長”的特點。

一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)快速增長。上半年，全市完成全社會工業(yè)總產(chǎn)值156.36億元，增24.1%，增幅比去年同期提高4.5個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值14.25億元，同比增長43.9%，增幅在全省排名第三位。二是固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。上半年，全社會固定資產(chǎn)投資完成42.02億元，比上年同期增長31.6%，增幅在全省排名第八位。三是外貿(mào)出口持續(xù)快速增長。今年卜6月累計外貿(mào)出口總值達(dá)3.77億美元，比去年同期增長68.56%，增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續(xù)快速增長。1——6月累計，外商直接投資金額8187萬美元，同比增長63.67%。五是財稅收入持續(xù)快速增長。上半年，全市財政一般預(yù)算收入4.54億元，同比增長31.8%，增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元，剔除海關(guān)代征8109萬元后，國內(nèi)稅收收入實現(xiàn)3.62億元，增收1.45億元，增幅達(dá)66.69%;全市地稅收入3億元，增收5595萬元，增幅達(dá)22.84%，國地稅總收入達(dá)7.11億元。

這些成績的取得，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，全市金融工作實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階，呈現(xiàn)出總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長、風(fēng)險下降的良好態(tài)勢。截止6月底，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為151.72億元，比年初增長7.8%，其中居民儲蓄存款余額120.62億元，同比增長11.3%;各項貸款余額62億元，增長8.1%，現(xiàn)金凈回籠16.29億元，累計比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進(jìn)，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強;金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風(fēng)險得到了有效化解，金融機構(gòu)整體效益明顯改善。

在肯定成績的同時，我們也要辯證地看到，全市經(jīng)濟(jì)金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強。今年上半年，全市金融機構(gòu)存差達(dá)到93.4億元，存貸比僅為40.86%。這個問題海豐縣尤為突出，20xx年該縣各項存款余額為47.2億元，占全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元，僅占全市的18.2%。各項貸款余額8.2億元，僅占全市的14.35%。這說明我市金融機構(gòu)的貸款空間還非常大，同時也說明金融對經(jīng)濟(jì)的支持力度還需進(jìn)一步強化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如：在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機構(gòu)對上級行的營銷力度不夠，缺乏有效的運作辦法，貸款審準(zhǔn)率較低;個別地方性金融機構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小，運行不穩(wěn)定;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;有些單位財務(wù)不健全，會計信息失真;企業(yè)擔(dān)保能力不足，社會擔(dān)保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。

這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。金融部門要進(jìn)一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責(zé)任意識，增強做好經(jīng)濟(jì)金融工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，強化工作措施，加大工作力度，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作實現(xiàn)新的突破。

二、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。

一是要正確把握國家宏觀調(diào)控政策。今年，國家繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，特別在近期，央行在半個月內(nèi)二次上調(diào)存款利率，這是對宏觀調(diào)控政策的加強和完善。7月26日，溫在全國上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析電視電話會議上，又著重強調(diào)要防止經(jīng)濟(jì)過熱，提出進(jìn)一步加強宏觀調(diào)控的一系列措施，汕尾作為發(fā)展中的地區(qū)，堅持的原則是區(qū)別對待、有保有壓;使用的手段是更加注重發(fā)揮市場機制作用，更加注重運用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段;目的是保持國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。實踐證明，每次國家宏觀調(diào)控，都是對各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新調(diào)整的重要時期，也是地區(qū)與地區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間拉開距離的時候。各級金融機構(gòu)和有關(guān)部門要正確理解好、用心把握好、結(jié)合實際利用好國家的宏觀調(diào)控政策，將其作為重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而為，有大作為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融雙向聯(lián)動，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前情況看，通過近幾年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市國家明令禁止和限制的行業(yè)較少，全市各級金融機構(gòu)和有關(guān)部門要及時向上級行反映和匯報汕尾的情況，努力爭取貸款規(guī)模，增加授權(quán)授信。力爭年底全市各項貸款增加10億元以上，新增存貸比達(dá)到8%以上。

二是要正確把握經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學(xué)問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。目前全國經(jīng)濟(jì)處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機遇稍縱即逝，見機不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時，金融運行質(zhì)量最終決定于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，化解和防止金融風(fēng)險的根本也在于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的質(zhì)量。近年來金融部門的平穩(wěn)運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)改革，挖掘資源，改進(jìn)服務(wù)，強化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。

三是要緊緊圍繞工作重點，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。市委、市政府確定了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點。即堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以工業(yè)化為龍頭，以城鎮(zhèn)化為載體，以“兩源”濟(jì)為動力，城鄉(xiāng)整體推進(jìn)，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力打造“兩基地一花園”，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資和重點項目四大重點。金融部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點，努力優(yōu)化信貸資金投向。(1)農(nóng)業(yè)方面。針對農(nóng)村金融需求特點，搞好對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，重點加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)等方面的信貸支持，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(2)工業(yè)方面。要圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌“三個一批”，重點加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目的資金注入，尤其是對我市確定的生產(chǎn)力骨干項目，要給予重點支持，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。(3)民營中小企業(yè)方面。截至20xx年底止，全市擁有各類民營經(jīng)濟(jì)組織46880戶，全市民營工業(yè)總產(chǎn)值213.8億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元，約占全市稅收總額的25%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和增長點，并呈現(xiàn)出發(fā)展快、后勁足、活力強的良好態(tài)勢。各級金融機構(gòu)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進(jìn)中小企業(yè)借款業(yè)務(wù)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改良金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要意義，加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結(jié)合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點，構(gòu)建新的更為切實可行的信貸管理理念和機制，正確處理風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，靈活運用政策，建立完善信貸審查和風(fēng)險管理機制，對一些潛力大、產(chǎn)品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業(yè)給予傾斜扶持，努力實現(xiàn)金融機構(gòu)與民營企業(yè)的互利雙贏。(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升，重點支持今年確定的續(xù)建和新開工重點工程改造建設(shè)。如汕遮公路擴(kuò)建、市區(qū)防洪(潮)工程、公平灌區(qū)加固、市區(qū)金湖路等，同時要繼續(xù)大力支持科教文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，努力做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款和生源地國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

三、努力完善工作機制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作。

推進(jìn)銀企合作共贏是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。首先，企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。好項目是企業(yè)發(fā)展的永續(xù)動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機構(gòu)，策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項目、好項目。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，加緊抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運行機制，加強內(nèi)部管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)上下功夫。經(jīng)營貨幣，實現(xiàn)利潤最大化，是商業(yè)銀行的終極目標(biāo)。各級金融機構(gòu)要強化市場意識，把企業(yè)作為“上帝”，主動上門了解企業(yè)，幫助他們做大做強，建立穩(wěn)定的客戶群。對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認(rèn)真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，多組織一些銀企推介會，尤其是經(jīng)濟(jì)主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟(jì)主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進(jìn)銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。上個月市政府組織的金融調(diào)研活動就是一種很好的方式。

四、切實加強社會信用建設(shè)，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標(biāo)志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學(xué)推進(jìn)。各級各部門各單位要更新觀念，強化責(zé)任，從建設(shè)經(jīng)濟(jì)強市和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度來認(rèn)識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高本地區(qū)對資金的吸引力和競爭力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要繼續(xù)大力加強社會信用建設(shè)。近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信汕尾”建設(shè)取得明顯成效。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實認(rèn)識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設(shè)的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之根的理念，自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。要認(rèn)真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境?？傊?，通過全社會的共同努力，努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環(huán)境品牌。

二是要建立健全信用擔(dān)保體系，規(guī)范信用擔(dān)保行為。信用擔(dān)保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要大力支持大企業(yè)、大集團(tuán)，共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強的大型擔(dān)保公司;積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)?；鸷突ブ該?dān)保機構(gòu);積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。同時，要加強與國內(nèi)知名擔(dān)保公司的聯(lián)系，努力吸引市外擔(dān)保公司來我市建立分支機構(gòu)。

三是要強化銀行內(nèi)控監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。金融行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)。金融風(fēng)險的聯(lián)動性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各級金融部門要強化風(fēng)險意識，進(jìn)一步完善落實信貸管理責(zé)任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強員工教育和內(nèi)部控制，加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險。要積極推進(jìn)金融改革和體制機制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進(jìn)國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護(hù)金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責(zé)，支持金融機構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔(dān)負(fù)起維護(hù)金融穩(wěn)定的責(zé)任。

同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。全市各級金融機構(gòu)要堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新方式，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，扎實推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧作出新的貢獻(xiàn)。

全縣金融工作會議上的講話篇十四

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”項目工作的實施為契機，以開展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，推廣新法接生為基礎(chǔ)，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產(chǎn)婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術(shù)和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。2004年全縣孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，除孕產(chǎn)婦死亡率超過市規(guī)定的指標(biāo)外，其余的均控制在下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

（三）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度明顯加大。

(四)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置迅速。

2004年，我縣妥善處置了9起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是在縣委及上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成功處置了2004年4月24日發(fā)生在艾田鄉(xiāng)中學(xué)群體食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。處置快速妥當(dāng)，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。

（五）行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（六）醫(yī)療業(yè)務(wù)管理明顯加強。

全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，鼓勵是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進(jìn)醫(yī)療資源重組，全面提升了服務(wù)質(zhì)量。傳染科建設(shè)項目正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行。同時，引進(jìn)28萬元的血液凈化系統(tǒng)，購置五官設(shè)備5萬元，呼吸鎮(zhèn)痛裝置2.8萬元，更新b超探頭2.5萬元，有效改善了醫(yī)療條件。中醫(yī)院繼續(xù)推進(jìn)人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益在去年的基礎(chǔ)上取得較大進(jìn)展。

全縣金融工作會議上的講話篇十五

同志們：

大家下午好!

這次全區(qū)禁毒工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的一次重要會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省以及市委關(guān)于禁毒工作的決策部署，總結(jié)今年上半年我區(qū)禁毒工作，研究部署下半年禁毒工作。剛才，_派出所、_邊防派出所以及_街道辦、_街道辦事處進(jìn)行了發(fā)言，區(qū)禁毒辦主任_總結(jié)了上半年禁毒工作情況，_委副主任_對20_年下半年禁毒工作進(jìn)行了安排部署，對_的工作部署，我完全贊同。下面，我再講三點意見：

全縣金融工作會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一是堅持解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合，強化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、合作治理、源頭治理二是深入實施根治欠薪行動，以貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，抓長抓細(xì)，久久為功，不斷健全欠薪零容忍的制度體系，監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機制，竭盡全力打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)二是完善構(gòu)建和諧勞動關(guān)系機制，全面實施勞動合同制度，開展勞務(wù)派遣用工專項監(jiān)督檢查，規(guī)范勞動用工管理三是完善最低工資制度、工資指導(dǎo)線制度，規(guī)范收入分配秩序四是抓好調(diào)解仲裁工作，推進(jìn)仲裁調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，全面把信訪納入法治化軌道，加強矛盾排查化解，推動依法及時就地解決信訪問題。

全縣金融工作會議上的講話篇十七

醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級政府的重要職責(zé)。下面是本站小編給大家整理的全縣衛(wèi)生工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天我們在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，過去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善，基金運行總體平穩(wěn)，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助;衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項目已獲國家發(fā)改委立項，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴(kuò)建設(shè)項目順利推進(jìn)。20xx年縣級公立醫(yī)院向社會公開招聘11名專業(yè)技術(shù)人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗等多項業(yè)務(wù)取得長足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應(yīng)急救助制度順利啟動，重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面實施，無償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長。愛國衛(wèi)生運動掀起高潮，深入有效地開展了第26個“愛國衛(wèi)生月”活動，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的控?zé)熜麄骱托l(wèi)生防病知識宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項衛(wèi)生工作強勢推進(jìn)，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機會，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!剛才，萬高育書記部署了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”工作，朱國煌局長做了衛(wèi)生。

工作報告。

講得很好我完全同意希望大家認(rèn)真領(lǐng)會切實抓好落實。下面我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要一年，也是?規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護(hù)士，遠(yuǎn)低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護(hù)士的比例?？h級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占10%和2%，沒有醫(yī)學(xué)碩士以上學(xué)歷。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)青黃不接、人才斷層的問題日益嚴(yán)重，縣級公立醫(yī)院缺乏科學(xué)帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才招不來、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項目建設(shè)，20xx年縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張、增加363個崗位，縣中醫(yī)院增加18個崗位，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)“無病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置，縣級公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的問題，老百姓經(jīng)常報怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決;三是體制機制仍亟待完善。縣、級兩級在人才隊伍建設(shè)、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛(wèi)生工作的體制機制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機制還不完善，推動學(xué)科建設(shè)壓力不強，醫(yī)務(wù)人員利益機制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級公立醫(yī)院改革在試點中發(fā)現(xiàn)的問題還難以全面解決，體制機制完善任務(wù)重;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標(biāo)綜合考評中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少沒有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門服務(wù)等工作也沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長效機制，衛(wèi)生行風(fēng)問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會上的聲譽明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時受到嚴(yán)重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。因此，有必要通過深入持續(xù)開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。

這些問題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實的問題。所有這些，都有待于我們在今后的工作中切實加以改進(jìn)。

二、心系群眾，強化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)。

我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個關(guān)鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎(chǔ)、重管理、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第一，要加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾看得上病。隨著國家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是縣級綜合醫(yī)院。實施縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬元改造、擴(kuò)建南城急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項目要求。重點加強重癥監(jiān)護(hù)、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設(shè)，深入推進(jìn)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新，開展?？拼硇猿Ｒ娂膊∨c常規(guī)診療技術(shù)，發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù)，落實國家衛(wèi)生行政部門頒布的疾病診療指南和縣級醫(yī)療機構(gòu)臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動新一輪縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已爭取國家項目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項目加快審批并及早動工，使縣中醫(yī)院逐步達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;打造中醫(yī)重點特色專科。健全臨床和醫(yī)技科室設(shè)置，重點加強針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床?？频戎嗅t(yī)重點?？平ㄔO(shè)，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)。運用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù)，提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？偼顿Y616萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)爭取20xx年盡早開工建設(shè)，落實里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開工及建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，20xx年重點抓好萬坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作，積極申報并爭取評選為省級“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院內(nèi)感染管理，開展技能大比武活動。推進(jìn)基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴(kuò)大路徑實施范圍。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設(shè)立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢;四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理活動為抓手推進(jìn)示范村衛(wèi)生室建設(shè)，積極參加省級示范村衛(wèi)生室評選，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生簽約服務(wù)，力爭鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

第二，要加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫(yī)、科技強醫(yī)、管理強醫(yī)、服務(wù)強醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵，重點加強基層實用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊伍建設(shè)，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進(jìn)各層次專業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍素質(zhì)。要采取“請進(jìn)來、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設(shè)，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。20xx年全面啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級醫(yī)院就業(yè)，落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。

第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務(wù)重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強對大病保險和意外傷害保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理，合理調(diào)整補償方案。推進(jìn)大病保險業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，規(guī)范大病保險經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)“一站式即時結(jié)算”服務(wù);擴(kuò)大支付方式改革對醫(yī)療機構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費用不合理增長;規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)診療行為，加強監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實完善國家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機構(gòu)基本藥物的采購配送和配備使用，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策，建立短缺藥品供應(yīng)和兒童用藥保障機制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵政策，加強和規(guī)范實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結(jié)算，使資金撥付與績效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓(xùn);認(rèn)真貫徹落實我縣各醫(yī)療機構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價工作;三是進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(shè)(電子檔案)，落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進(jìn)高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面，20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費手術(shù)、1例宮頸癌免費手術(shù)治療任務(wù);在績效評估方面，要以注重實效、嚴(yán)格獎懲為重點，加強對公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測、績效評估與年度考核，監(jiān)測、評估和考核的結(jié)果要與補助經(jīng)費掛鉤。第四，要強化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型h1n1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進(jìn)一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實施好“降消”項目，推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費婚育健康咨詢及免費婚檢，繼續(xù)實施兒童乙肝疫苗補種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛(wèi)生運動，加強健康教育工作，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機制，積極營造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，切實履行政府職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會事業(yè)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把推動衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽醫(yī)務(wù)人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強工作責(zé)任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門的“單打獨斗”顯然是不夠的，需要各部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會共同參與。衛(wèi)生部門要切實當(dāng)好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，財政部門要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

(三)強化自身建設(shè)，提高履職能力。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

同志們，今年衛(wèi)生工作的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進(jìn)，扎實工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以更加昂揚的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國及省、市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就，安排部署20xx年的全縣衛(wèi)生工作。剛才，譚科局長對去年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面我就當(dāng)前和下一階段全縣衛(wèi)生工作再講三個方面的意見。

一、理性分析，未雨綢繆，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大精神，恪盡職守、服務(wù)大局、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，堅持科學(xué)發(fā)展，在公共衛(wèi)生體制改革、重大疾病防治、農(nóng)村基層衛(wèi)生、醫(yī)院建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面都取得了明顯成績，為全縣人民的身體健康和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是順利實施了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立了秭歸縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，進(jìn)一步明確了職責(zé)，理順了管理體制，加大了衛(wèi)生監(jiān)管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯(lián)動的態(tài)勢，結(jié)核病的篩查范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，免費治療人數(shù)逐年增多，管理進(jìn)一步加強，計劃免疫規(guī)范運行，穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是在郭家壩鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)等幾起較大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理上，反應(yīng)迅速、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施恰當(dāng)、效果很好。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效顯著，參合率達(dá)到了96.55%，平均報銷比例達(dá)到了38.6%，兩項指標(biāo)均位居全省前列，積極推行三級醫(yī)療審核模式，醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，例均費用進(jìn)一步降低，病人流向合理，參合農(nóng)民真正得到了實惠。四是全縣醫(yī)療技術(shù)水平進(jìn)一步提高，縣人民醫(yī)院緊緊抓住“奧地利政府貸款項目”和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的實施機遇，充分利用技術(shù)優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍、開展新型技術(shù);其它各級醫(yī)療機構(gòu)不斷加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，增添設(shè)備，綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提高，使全縣到市以上就診的病人只占病人總數(shù)的4%，基本實現(xiàn)了“一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的奮斗目標(biāo)。五是農(nóng)村衛(wèi)生進(jìn)一步加強?？h衛(wèi)生局充分利用縣政府實施的老區(qū)建設(shè)資金項目，為村衛(wèi)生室配備了常用設(shè)備和書籍，提高了村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使全縣甲級村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到了97%。另外，組織開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”培訓(xùn)等，加大了鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面獲得了較大收益。

規(guī)范的管理和實實在在的效果，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣”，全省已實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))共有92個，獲此殊榮的只有9個。在全市衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核中，秭歸榮獲第一名。這些成績的取得，是各級黨委、政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是相關(guān)部門全力支持配合的結(jié)果，更是我們?nèi)h廣大醫(yī)務(wù)工作者辛勤工作的結(jié)果?？h委、縣政府對近幾年全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向為全縣衛(wèi)生事業(yè)付出辛勤勞動的全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者和相關(guān)部門表示衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也必須理性分析形勢，清醒認(rèn)識到全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍存在許多矛盾，還沒有完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，離人民群眾的期望和各級黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生資源的配置還不夠合理，鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療條件相對較差，全縣醫(yī)療應(yīng)急救助體系還不夠健全;二是醫(yī)療安全形勢仍不容樂觀，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，醫(yī)療安全管理還需要進(jìn)一步完善，醫(yī)患關(guān)系還要進(jìn)一步融洽，醫(yī)療信訪工作有待進(jìn)一步加強;三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不健全，特別是鄉(xiāng)、村兩級中還有許多薄弱環(huán)節(jié)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件重視不夠，應(yīng)對處置能力還需要進(jìn)一步提高，重大疾病的防治任重道遠(yuǎn);四是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的缺乏已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展相對滯后;五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面還需要進(jìn)一步擴(kuò)大?？h直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大醫(yī)務(wù)工作者對此要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，做到未雨綢繆，冷靜分析當(dāng)前工作中存在的問題和差距，多做調(diào)查研究、多聽意見建議、多想新辦法、多添新舉措，把全縣衛(wèi)生工作在發(fā)展中的問題和矛盾逐步予以消化和解決。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，強化做好衛(wèi)生工作各項措施。

今年是貫徹落實黨的xx大會議精神的第一年，也是全面實施衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年，全縣衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重。衛(wèi)生事業(yè)要堅持統(tǒng)籌兼顧，立足全局的指導(dǎo)方針，按照“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善重大疾病防控體系，提高公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力”的要求，強化工作措施，突出工作重點，不能顧此失彼，要抓住牽動全局的重點工作和重點群眾的突出問題，著力推行，集中突破。

(一)進(jìn)一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高處置和管理公共衛(wèi)生事件的能力，既是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前的首要任務(wù)。公共衛(wèi)生事件不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，更是一個社會問題，涉及千家萬戶，處理不當(dāng)就可能對全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展造成重大損失。今年公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點是：一是鞏固衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體制改革成果，理順疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局的關(guān)系，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，規(guī)范運作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)，充實防保人員、完善考評體系。二是要進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處置機制，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

加強應(yīng)急演練提高快速反應(yīng)能力建立健全多線報告、信息溝通、聯(lián)合辦公制度及時準(zhǔn)確處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件消除各類隱患使衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺階。三是做好四期移民庫底衛(wèi)生清理工作。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視落實人員落實經(jīng)費嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范程序不留死角確保驗收一次通過。

(二)切實抓好重大疾病預(yù)防控制?！邦A(yù)防為主”是衛(wèi)生工作的基本方針，也是我國從多年的衛(wèi)生工作實踐中總結(jié)出來的寶貴經(jīng)驗。全縣要認(rèn)真貫徹落實《傳染病防治法》，按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群”的原則，落實預(yù)防措施，加強健康教育和預(yù)防知識宣傳，不斷提高計劃免疫接種質(zhì)量和效果，防止傳染病發(fā)生和流行;要加強疫情監(jiān)測和信息報告制度，及時準(zhǔn)確掌握疫情，確保網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100%，傳染病漏報率控制在4%以內(nèi)。要建立長效機制，促進(jìn)不同所有制醫(yī)療機構(gòu)之間的功能與特色互補，形成分工明確，共同發(fā)展的格局。要促進(jìn)不同層次之間醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的聯(lián)動和互動，建立指導(dǎo)與協(xié)作的關(guān)系，逐步實行雙向轉(zhuǎn)診和信息互通互聯(lián)，編織好覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，鞏固和發(fā)揮我們山區(qū)衛(wèi)生工作的特色，以防為主，以治為輔。在防治重點上，一是做好艾滋病防治工作，繼續(xù)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群開展hiv篩查，摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，規(guī)范化療程序，全面落實“四免一關(guān)懷”政策;強化重點人群的行為干預(yù)措施。二是加強結(jié)核病防治，充分利用項目實施機遇，提高發(fā)現(xiàn)率和治愈率。三是加強禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監(jiān)控，提高疫情應(yīng)急處置能力。

(三)繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國務(wù)院關(guān)注民生，解決廣大農(nóng)民醫(yī)療保障的一項民心工程。此項工作在我縣運行兩年來，取得了很好的成績，也在全省創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新生事物，沒有現(xiàn)成的工作模式，相關(guān)部門一定要多探索、多研究、多實踐、多出經(jīng)驗、多創(chuàng)特色。今年國務(wù)院已經(jīng)決定，把合作醫(yī)療基金籌措標(biāo)準(zhǔn)再提高一倍，這進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民健康問題的關(guān)注。衛(wèi)生局和財政局一定要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確測算，修改完善管理方案，不斷提高報銷比例，使參合農(nóng)民真正得到實惠。要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費，保證基金安全。繼續(xù)加強信息平臺建設(shè)，實施網(wǎng)上審核，加大公示監(jiān)督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項制度和辦法，簡化規(guī)范報銷程序，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，管好、用好農(nóng)民的保命錢，把這個事關(guān)民生的實事辦實。

(四)倍加關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生。一直以來，農(nóng)村衛(wèi)生都是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會具有非常重要的意義。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，以農(nóng)村為重點，中西醫(yī)并重，發(fā)揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級醫(yī)療機構(gòu)調(diào)整和甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建成果，進(jìn)一步規(guī)范對村衛(wèi)生室的管理，加大量化考核力度，按照新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開展甲級村衛(wèi)生室的創(chuàng)建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促村委會在新建村級組織陣地建設(shè)和處置小學(xué)校舍時，優(yōu)先考慮村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房，確保甲級村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到100%;充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)等項目實施機遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力;按照明晰產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換機制，提高效率，理順關(guān)系，分類指導(dǎo)和規(guī)范操作的原則，對地名衛(wèi)生所進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)營方式的改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，加強內(nèi)涵建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，更好地彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中的樞紐作用。

(五)切實加強醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的核心，是醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展的保障，也是社會關(guān)注衛(wèi)生的熱點問題。在當(dāng)今社會矛盾中，醫(yī)患關(guān)系正成為一個突出問題，一方面患者對醫(yī)務(wù)人員的猜忌與不信任在升溫，更有甚者有患者懷揣錄音機，帶著“被害妄想”就診;另一方面，我們的醫(yī)務(wù)人員以更加“謹(jǐn)慎”的心態(tài)防范，采取自保之策，以防被推上被告席。這些現(xiàn)象和問題，在一定程度上已干擾了醫(yī)生的正常執(zhí)業(yè)，同時也影響了患者的利益，有時甚至兩敗俱傷。痛定思痛，我們?nèi)h衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工務(wù)必高度重視，切實把醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理放在醫(yī)院工作的重中之重，采取有效措施，務(wù)求取得實效。要繼續(xù)認(rèn)真開展以病人為中心的醫(yī)院管理年活動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強醫(yī)療安全管理，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，最大限度地減少醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生，保持衛(wèi)生系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。要繼續(xù)推行行之有效的醫(yī)療安全例會制度和醫(yī)療質(zhì)量督查制度，積極探索第三方參與調(diào)解醫(yī)療糾紛的新機制，不斷完善制度，規(guī)范操作，動員社會力量化解醫(yī)患矛盾。今天這個會后，要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)掀起深入開展以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目的的“三大紀(jì)律、八項注意”學(xué)習(xí)活動高潮，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展大學(xué)習(xí)、大討論、大自查、大整改，努力營造和諧氛圍，最大限度地構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要進(jìn)一步強化以人為本的服務(wù)理念，既要保護(hù)患者的合法權(quán)益，又要保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益和尊嚴(yán)，既要暢通信訪渠道，使患者能夠正確地表達(dá)自己的訴求，又要維護(hù)醫(yī)療機構(gòu)的正常工作秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要主動參與，積極配合，共同創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系，保證全縣社會穩(wěn)定。

(六)加強衛(wèi)生隊伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。衛(wèi)生人才直接關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的成敗，也是目前制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，必須把加強衛(wèi)生人才建設(shè)擺在重要位置，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，研究制定政策，加強引導(dǎo)，一方面要加強對技術(shù)拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，改善衛(wèi)生隊伍的人才結(jié)構(gòu);另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上給舞臺、經(jīng)濟(jì)上給待遇、政治上給地位、生活上給關(guān)照，尊重人才，關(guān)心人才，愛惜人才，努力營造良好的人才環(huán)境，讓技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、扎根一線、默默奉獻(xiàn)的人才脫穎而出，使真才實學(xué)的人才得到重用和尊敬。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到衛(wèi)生部門的形象，關(guān)系到民心相背，也反映了黨群、干群關(guān)系。今年要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥價格和醫(yī)療服務(wù)收費，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。一定要正確處理醫(yī)務(wù)人員與人民群眾的利益關(guān)系，既要注意維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的利益，更要注重人民群眾的利益，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性，通過良好的服務(wù)體現(xiàn)自身價值，要善于把醫(yī)務(wù)人員利益與人民群眾利益密切結(jié)合起來，作為利益結(jié)合體，而不是對立面。要在全縣進(jìn)一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開展向劉恨錢同志學(xué)習(xí)的活動，挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型，大力弘揚先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，樹立衛(wèi)生部門的良好形象。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，狠抓各項工作落實。

今年的衛(wèi)生工作任務(wù)很重，要圓滿完成工作任務(wù)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化督辦，狠抓落實。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保證廣大人民群眾的健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)。縣委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強建立和完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好自己的職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市、縣衛(wèi)生工作會議精神，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，把做好衛(wèi)生工作作為落實xx大會議精神的具體行動，提到工作的重要議事日程，納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，切實解決衛(wèi)生工作中的實際問題。同時，各相關(guān)部門要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門配合、社會參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

(二)保障衛(wèi)生投入。近幾年，按照中央政府重點辦好縣級醫(yī)院和每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的要求，各級政府對衛(wèi)生工作更加重視，從政策上給予傾斜，加大了衛(wèi)生投入力度，有力推動了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，投入力度仍然不夠，補償機制仍然不夠合理，必須逐步加以解決。一是縣級財政要認(rèn)真落實現(xiàn)有的衛(wèi)生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套設(shè)施，真正做到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。二是縣衛(wèi)生局要多向上爭取，向外挖掘，使更多的衛(wèi)生建設(shè)項目落戶秭歸，通過項目帶動，促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展。三是要繼續(xù)在對口支援上下功夫，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大江蘇省、武漢市對口支援成果，力爭有的新的突破。各部門要加強對口支援信息溝通，多渠道提供對口支援信息，為對口支援工作牽線搭橋，使對口支援工作取得更大成效。

(三)注重工作督辦。工作目標(biāo)任務(wù)明確以后，關(guān)鍵是督辦落實。市政府和縣政府已經(jīng)簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

今天縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也簽訂了20xx年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書這是我縣全年工作的藍(lán)本和奮斗目標(biāo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書的要求定任務(wù)、定人員、定措施狠抓落實。縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位是落實各項目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體對重點和難點工作要進(jìn)行專題研究拿出切實可行的具體措施保證各項目標(biāo)任務(wù)的完成。縣委辦和縣政府辦督察室要加強對責(zé)任書內(nèi)容的督辦檢查掌握工作進(jìn)度隨時反饋情況對工作不力、目標(biāo)任務(wù)落實不到位的單位和個人要予以通報嚴(yán)格責(zé)任追究。

同志們，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾健康和生命安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要滿懷信心，用滿腔的熱情、昂揚的斗志、積極向上的心態(tài)，把心思落在謀劃發(fā)展上，把方向放在深化改革上，把精力用在強化管理上，把熱情用在提供服務(wù)上，把重點放在破解難題上，積極發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實xx大會議精神，同心同德、銳意進(jìn)取，扎實工作，為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)，為縣城搬遷十周年獻(xiàn)上一份厚禮。

同志們：

根據(jù)會議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)，對今年總體工作進(jìn)行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負(fù)責(zé)人還要分別作具體安排，陳縣長還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的意見。

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點，認(rèn)真謀劃，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。爭取擴(kuò)大內(nèi)需項目支持，投資2400萬元，開建了設(shè)計8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬元，對陽川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建;在良邑、永寧、南湖三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了100戶改廁項目。努力爭取前期項目的立項工作，上報并爭取到了婦幼站搬遷、45個村衛(wèi)生所的建設(shè)項目，上報了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目。

2、新農(nóng)合制度得到高效運行。新農(nóng)合工作進(jìn)一步優(yōu)化了補償方案，落實了優(yōu)惠政策，擴(kuò)大了補償范圍，實行了補償保護(hù)，開展了慢病門診補償，簡化了辦事程序，嚴(yán)格落實了責(zé)任管理、三級審核、住院費用扣懲等“十項監(jiān)管制度”，確保了新農(nóng)合基金的高效安全運行。20xx年累計為21萬參合農(nóng)民，補償醫(yī)藥費用4089.32萬元，其中為27364名住院患者補償醫(yī)藥費用3829萬元，住院實際補償比達(dá)到59%，住院人均補償1385.62元。

3、公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。開展了疾控機構(gòu)進(jìn)醫(yī)院工作，實施了健康教育進(jìn)家庭活動。計劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項防控措施得到有力落實。實施“降消”項目，加強了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補服葉酸、住院分娩補助等國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動，開展了城區(qū)居民的計劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

4、全力應(yīng)對甲型h1n1流感防控。面對甲型h1n1流感蔓延的嚴(yán)峻形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應(yīng)、快速反應(yīng)，堅持科學(xué)依法應(yīng)對，全縣共有1.52萬人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴(kuò)散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對群眾健康和社會造成的危害。

5、中醫(yī)藥工作得到全面加強?！拔鲗W(xué)中”活動在全縣得到普及，加強了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請中醫(yī)師查房、會診制度。落實了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進(jìn)行了分批培訓(xùn)，使他們分別初步掌握了10項和4項中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，對南湖喜民酒店食物中毒事件依法進(jìn)行了及時查處，5月份全面開展了食品專項整頓活動，查處違法經(jīng)營者217戶。加強了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。

7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。建立了醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評議會議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費比的四個排隊制度。加強了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立并落實有獎舉報制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)收支狀況進(jìn)行了審計。同時，各單位都深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開展活動扎實有效，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

回顧一年來的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進(jìn)步和成績，主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認(rèn)識等因素制約，公共衛(wèi)生服務(wù)水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問題還沒有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力亟待加強。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢還未充分發(fā)揮出來，中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。

二、關(guān)于20xx年重點工作安排意見。

20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實五項改革重點任務(wù)的攻堅之年，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問題，突出抓基礎(chǔ)、抓重點、抓改革、抓落實，著力增強醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實四個項目，推動五項工作，開展六項活動”。

(一)落實四個項目，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是抓好1個擴(kuò)大內(nèi)需項目?？h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項目，目前要盡快開工建設(shè)，6月底前完成工程內(nèi)外粉，后半年要完成裝修和設(shè)備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災(zāi)后重建項目。南坪衛(wèi)生院門診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項目。投資270多萬元，建成45個村衛(wèi)生所，投資12萬元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項目的立項工作。朱店、盤安2所衛(wèi)生院二期項目已經(jīng)省市立項并批復(fù)，要盡快實施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭取上下功夫，年內(nèi)爭取立項。同時，爭取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩個前期項目立項。

(二)推進(jìn)五項工作，全力落實各項目標(biāo)任務(wù)。

一要落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步落實“五保戶”、優(yōu)撫對象、高齡老人和計生“兩戶”等特殊人群的免費參合，調(diào)動廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達(dá)到98%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋;進(jìn)一步加強監(jiān)督管理，落實好單病種最高限價制度、新農(nóng)合報銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)、村定點醫(yī)療機構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例，嚴(yán)格控制平均住院費用不合理增長。適時開展門診統(tǒng)籌試點工作。要確?；鹗褂寐蔬_(dá)到85%，累計結(jié)余基金不超過當(dāng)年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實際補償比要達(dá)到60%以上，住院補償戶受益率達(dá)到20%以上，門診補償戶受益率達(dá)到70%以上，整體受益率達(dá)到80%以上，盡最大限度使群眾得到實惠。

二要不斷鞏固加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘上崗。二是爭取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強和完善防保業(yè)務(wù)，要鞏固和充實公衛(wèi)專干隊伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，研究出臺鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn)，提高設(shè)備的使用率。四是繼續(xù)做好萬名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當(dāng)年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。五是推進(jìn)農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭取年內(nèi)全面推開農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。

三要落實好公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。要圍繞加強國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實好三個方面：一是加強對醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加強疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測、結(jié)核病和地方病防治等工作任務(wù)。二是加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，切實做好以流腦、手足口病、甲型h1n1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大活動的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。三是縣醫(yī)院、中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開展門診和住院病人的病癥譜排序?？h醫(yī)院、中醫(yī)院要設(shè)立免費自愿健康咨詢點。婦幼衛(wèi)生，要重點做好婚前保健服務(wù)，婚前醫(yī)院檢查率達(dá)30%以上。做好兩個系統(tǒng)管理，落實“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強出生缺陷防治，全縣住院分娩率達(dá)90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬以下，葉酸投服率達(dá)50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查率達(dá)50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機構(gòu)建設(shè)和基建任務(wù)，完成公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。全面推動中醫(yī)特色進(jìn)社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè)，加強對老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點慢病的管理率達(dá)到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，實行績效考核目標(biāo)責(zé)任制管理。加強無償獻(xiàn)血工作，平診臨床用血要憑親屬無償獻(xiàn)血證，方可供血，并做好登記;每個醫(yī)療機構(gòu)要在醒目位置，張貼2條以上無償獻(xiàn)血永久性標(biāo)語。

三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國家中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項目工作任務(wù)。二是中醫(yī)院門診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%，落實西醫(yī)科室中藥消費量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等考核指標(biāo);90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)中醫(yī)科、中藥房，通過培訓(xùn)進(jìn)修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù)，落實村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個一”(一本推廣手冊、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項技術(shù))指標(biāo)。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設(shè)全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實三個1/3的中醫(yī)藥指標(biāo)，確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

五要落實好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，制定綜合協(xié)調(diào)工作機制，對全縣食品安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和考核。在人員三定方案未落實之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進(jìn)公共場所量化分級管理制度，全面加強以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場所及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對醫(yī)療市場監(jiān)管力度。重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、個體診所等重點區(qū)域和重點對象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實保護(hù)廣大患者的合法權(quán)益。四是強化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。縣醫(yī)院要設(shè)置職業(yè)病科，并按有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。

(三)開展六項活動，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平。

一要開展衛(wèi)生人才建設(shè)年活動。開展崗位練兵和技術(shù)比武活動，在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上，年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學(xué)生的培訓(xùn)、進(jìn)修工作;村醫(yī)要開展靈活進(jìn)修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)院進(jìn)修一次。繼續(xù)開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動，完成當(dāng)年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達(dá)標(biāo)率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)上驗證工作。加強職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè)，從今年起，三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅決落實待崗學(xué)習(xí)考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機構(gòu)要制定具體方案，方案要定到人頭。

二要開展醫(yī)院管理年活動。一是縣級醫(yī)院要每月召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會，落實院長、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開展醫(yī)務(wù)人員定期考核工作。二是開展綜合醫(yī)院等級復(fù)核評價和評審工作，縣級醫(yī)療機構(gòu)護(hù)理人員數(shù)量要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，試行護(hù)理人事代理，提高編外聘用護(hù)士的待遇。三是使用甘肅省通用門診病例，實現(xiàn)同級醫(yī)療機構(gòu)之間檢查，化驗結(jié)果互認(rèn)。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內(nèi)無醫(yī)方負(fù)完全或主要責(zé)任的二級以上醫(yī)療事故發(fā)生，無臨床用血差錯事故發(fā)生。五是各級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購率、使用率分別在95%以上，中標(biāo)藥品。

合同。

履約期內(nèi)回款率達(dá)到100%。

三要開展適宜技術(shù)推廣活動。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)后，今年要在各醫(yī)療機構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，縣級醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜技術(shù)不少于5項，衛(wèi)生院推廣應(yīng)用達(dá)3項以上，村衛(wèi)生所推廣應(yīng)用達(dá)1項以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見病多發(fā)病的優(yōu)勢，為廣大群眾提供“簡、便、驗、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。

四要開展健康教育進(jìn)家庭活動。根據(jù)莊浪縣實施“健康教育進(jìn)家庭”

工作方案。

進(jìn)一步完善醫(yī)療機構(gòu)健康咨詢室功能按照“十個一”實施計劃組建全縣健康教育宣傳隊伍定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開展全民健康教育開展“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。加強衛(wèi)生宣傳教育工作固定宣傳標(biāo)語上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識信息50條以上鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫健康知識宣傳標(biāo)語3條以上。

五要開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動。各醫(yī)療機構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強院內(nèi)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。一是完成百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程年度任務(wù);年內(nèi)在全縣組織大型無償獻(xiàn)血活動不少于4次，要成立不少于200人的無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊伍。二是落實濟(jì)困病床制度，爭取財政補助落實到位，減免人數(shù)要達(dá)到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實4個排隊制度。四是積極開展無煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無煙單位。

六要開展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行風(fēng)評議。一是落實每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機構(gòu)每季度對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評一次，落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長效機制，及時核實上級批轉(zhuǎn)和本級收到的投訴舉報，對查證屬實的違規(guī)違紀(jì)人員要堅決處理。三是開展行風(fēng)評議活動，征求社會對醫(yī)療服務(wù)的意見，群眾滿意度達(dá)到85%以上。四是落實信訪屬地化管理，對各類信訪件及時辦結(jié)。

同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情和務(wù)實的作風(fēng)，更加努力、扎實的工作，圓滿完成全年各項任務(wù)，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全縣金融工作會議上的講話篇十八

同志們：

今天召開全市金融工作會議，主要目的是總結(jié)近年來的金融工作，分析面臨形勢，謀劃“十三五”期間和安排部署今年的金融工作。剛才，市金融辦總結(jié)了去年的工作，對今年的工作進(jìn)行安排部署;漢濱區(qū)政府、長安銀行、信合安康辦和安康發(fā)投集團(tuán)作了很好發(fā)言，請同志們學(xué)習(xí)借鑒;市政府對20xx年度金融工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，向你們表示祝賀!希望大家學(xué)好先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)。下面，我強調(diào)三點意見。

一、金融系統(tǒng)在“十二五”加快發(fā)展的進(jìn)程中作出了突出貢獻(xiàn)。

“十二五”以來，通過全市金融戰(zhàn)線廣大干部職工的努力，我市金融工作取得了可喜成績，為推進(jìn)實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)提供了強有力的金融保障和支撐。一是存貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。五年來，銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額和貸款余額分別從20xx年底475.54億元和211.34億元增加到20xx年底的1032.71億元和547.2億元，年均分別增長16.8%和20.96%，存貸比從44%提高到53%。二是保險保障功能持續(xù)增強。五年間，全市保費收入年均增長23.29%，高于全省平均增速,從20xx年的8.7億元增加到20xx年23.07億元，保險深度達(dá)到2.99%、密度870.57元/人，分別較20xx年提高了0.33個百分點和539.77元/人,累計支付各類賠款和給付19.24億元，為保障全市經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)做出了積極貢獻(xiàn)。三是金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善?；拘纬闪算y行、保險、證券等功能完備、運行穩(wěn)健的金融體系和發(fā)展格局。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)從20xx年末6家法人機構(gòu)453個網(wǎng)點發(fā)展至20xx年末8個市級金融機構(gòu)、7個縣域農(nóng)商行、3家農(nóng)村信用社和1家村鎮(zhèn)銀行共472個網(wǎng)點，保險法人機構(gòu)從14家76個網(wǎng)點發(fā)展至26家97個網(wǎng)點，證券營業(yè)部從1家發(fā)展至4家。四是地方性融資機構(gòu)發(fā)展迅猛。小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)公司分別從20xx年末2家、1家和2家發(fā)展至20xx年末的22家、5家和11家。以市發(fā)展投資集團(tuán)為主體的政府融資平臺快速發(fā)展，所屬的市財信融資擔(dān)保公司和財信小額貸款公司成為全省最大的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司。截至20xx年末，22家小額貸款公司注冊資本金達(dá)到24.92億元，5家融資性擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)到11.73億元，11家典當(dāng)公司注冊資本金達(dá)到2.07億元，地方性融資機構(gòu)給中小企業(yè)貸款額度占到了三分之一。五是金融支持發(fā)展的能力不斷增強。各金融機構(gòu)不斷提升金融支撐能力，為扶貧開發(fā)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展、中小微企業(yè)融資提供了有力的資金支持，“十二五”期間，人民銀行累計投放支農(nóng)再貸款近100億元，有效撬動了地方法人金融機構(gòu)加大涉農(nóng)貸款投放。20xx年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)各項貸款余額達(dá)到547.2億元，其中：中長期貸款余額414.09億元，短期貸款余額129.73億元，小微企業(yè)貸款余額119億元。特別是20xx年，我市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項指標(biāo)位居全省第一，這與金融的有力支持是分不開的。值得強調(diào)的是，全市農(nóng)合系統(tǒng)在支持“三農(nóng)”發(fā)展中做出了突出貢獻(xiàn)，在20xx年度全省101家縣級農(nóng)村合作金融機構(gòu)目標(biāo)責(zé)任考核中，我市9家農(nóng)信社(農(nóng)商行)進(jìn)入前十名，被省聯(lián)社授予“標(biāo)兵單位”稱號，成為該獎項設(shè)立以來年度獲得“標(biāo)兵”數(shù)量最多的地市。六是金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》、《安康市金融機構(gòu)及地方性融資機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊和處置非法集資工作的實施意見》等文件，指導(dǎo)、規(guī)范、推動金融工作力度加大。金融知識宣傳普及力度不斷加大，社會公眾信用意識明顯增強，20xx年末我市農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)135億元，占全市貸款余額24.67%，近1/4的貸款是通過信用方式獲得。全市扎實開展了防范打擊和處置非法集資工作，確保我市未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。這些成績的取得，是在座各位和全市金融工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢，突出重點，著力推進(jìn)“十三五”金融業(yè)跨越發(fā)展從大的環(huán)境看，近年來，國家相繼出臺了一系列支持實體經(jīng)濟(jì)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融措施，隨著脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、一帶一路和長江經(jīng)濟(jì)帶等的深入推進(jìn)，以及亞投行的成立等重大戰(zhàn)略的實施，金融在國家戰(zhàn)略地位中的作用越來越重要，國家研究、謀劃、發(fā)展、支持金融的力度越來越大，先后出臺了一系列加快金融改革發(fā)展的政策文件,去年12月31日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃(—年)的通知》，要求讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。從我市的發(fā)展實際看，隨著區(qū)域交通樞紐、物流中心的建設(shè)，對資金等生產(chǎn)要素的吸引力將會進(jìn)一步增強，作為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范市、扶貧開發(fā)集中連片特困地區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地和“政策性金融扶貧實驗示范區(qū)”“連片特困地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)”，中省將在資金扶持、用地審批、項目布局、金融創(chuàng)新等方面提供更多支持，同時，全省農(nóng)村改革試點市的加快推進(jìn)和全市“十三五”重大項目的相繼組織實施，為我市金融業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇?！笆濉逼陂g，我市要保持年均經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平2個百分點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、城鄉(xiāng)收入、財政收入都將大幅提升，必將成為全市金融業(yè)發(fā)展的良好機遇期。

去年以來，央行六次降準(zhǔn)降息、存款利率上限放開、推出大額存單和同業(yè)存單、股市劇烈波動、人民幣匯率大幅下調(diào)，這些無不說明當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)金融面臨著前所未有的復(fù)雜局面和艱巨挑戰(zhàn)。就我市而言，在推進(jìn)金融發(fā)展中遇到的矛盾和問題仍然突出，表現(xiàn)在：金融業(yè)盤子太小、基數(shù)太低、業(yè)態(tài)不全、創(chuàng)新不足;直接融資份額太小，中小企業(yè)貸款成本高、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁;隱形的民間借貸、高利貸、地下錢莊比較突出;政府金融工作力量亟待加強;金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)繁重，金融法治環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不相匹配，金融中介機構(gòu)、法律援助機構(gòu)跟不上金融發(fā)展需要。

當(dāng)前，我們必須保持清醒的頭腦，既要看到金融發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要充分把握面臨的機遇，密切關(guān)注國家政策調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融形勢變化，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，牢固樹立全局意識，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對，用足用好各項政策，積極化解不利因素，全面做好各項金融工作，推動全市金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

“十三五”期間，全市金融工作要圍繞追趕超越、富民興安和發(fā)展升級、綠色崛起作文章，牢固樹立“抓金融就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展”的理念，走綠色金融發(fā)展之路，以創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)方式為重點，大力發(fā)展綠色金融、民生金融、普惠金融和扶貧金融，全力支持綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民生工程和脫貧攻堅。進(jìn)一步健全金融體系、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大金融開放、完善金融服務(wù)、強化信用建設(shè)、維護(hù)金融安全，全力推進(jìn)金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，不斷提升金融業(yè)的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、輻射帶動能力和抗風(fēng)險能力，努力把安康打造成重要的區(qū)域性金融服務(wù)中心,為實現(xiàn)全市“十三五”目標(biāo)任務(wù)提供強有力的金融支撐和金融保障。

“十三五”的目標(biāo)是：全市銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款規(guī)模分別達(dá)到億元和1200億元，存貸比提升到60%以上。全市保費收入力爭達(dá)到50億元，年均增長25%，保險深度達(dá)到2.4%以上，保險密度達(dá)到550元/人。小額貸款余額達(dá)到77億元，融資擔(dān)保余額達(dá)到155億元，典當(dāng)公司典當(dāng)余額達(dá)到3億元。引進(jìn)2-3家省內(nèi)外法人國有商業(yè)銀行或股份制銀行來安設(shè)立分支機構(gòu)，成立安康市農(nóng)村商業(yè)銀行和安康市商業(yè)銀行，設(shè)立不少于3家村鎮(zhèn)銀行，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)達(dá)到20家;保險機構(gòu)達(dá)到30家;證券公司營業(yè)機構(gòu)達(dá)到10家;小額貸款公司、典當(dāng)公司、融資性擔(dān)保公司得到進(jìn)一步發(fā)展壯大;融資租賃和企業(yè)上市融資取得突破性進(jìn)展，企業(yè)發(fā)債快速推進(jìn)。到“十三五”末，全市金融業(yè)增加值突破70億元，年度社會融資規(guī)模達(dá)到200億元。2016年是“十三五”的開局之年，抓好今年各項金融工作對“十三五”全市金融工作開好局、起好步、打基礎(chǔ)起到至關(guān)重要的作用。各級各有關(guān)部門和各金融機構(gòu)要緊緊圍繞銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款余額增長16%達(dá)到1200億元、貸款余額增長18%達(dá)到660億元、存貸比達(dá)到55%，保險業(yè)保費收入增長40%、達(dá)到32億元的目標(biāo)，突出抓好以下幾方面工作：

第一，要保持流量,為實體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定資金供給。一要力保資金規(guī)模,實現(xiàn)充足的金融供給，支撐“十三五”前期已經(jīng)開工或即將開工的重大項目。二要力保重點領(lǐng)域,優(yōu)先保障重點項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、避災(zāi)移民搬遷、現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的資金需求。三要力保薄弱環(huán)節(jié),突出對精準(zhǔn)脫貧攻堅、“三農(nóng)”發(fā)展、“小微”企業(yè)運行、民生工程改善的金融服務(wù),充分發(fā)揮政府推動、金融撬動、市場牽動、貧困戶聯(lián)動作用，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對脫貧攻堅的金融支持，支持金融機構(gòu)積極提供適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低服務(wù)費用，為企業(yè)雨中送傘、雪中送炭。

第二，要做大增量,提高金融供給的多樣性和便利性。著力爭取資金政策傾斜,做好“向上爭取”和“向外引進(jìn)”兩篇文章,持續(xù)做大金融總量，確保各金融機構(gòu)完成年度目標(biāo)任務(wù)。著力完善金融機構(gòu)體系,培育壯大地方金融機構(gòu),積極引進(jìn)省內(nèi)外銀行來安設(shè)點，做大做強、做精做優(yōu)小貸公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)公司等地方性融資機構(gòu)，盡快籌備設(shè)立財信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司;以市財信小額貸款公司為依托，力爭在2-3年內(nèi)發(fā)起設(shè)立安康市城市商業(yè)銀行，實現(xiàn)本土銀行零突破。引導(dǎo)金融機構(gòu)北遷，加大財政資金獎勵及政策支持力度，促進(jìn)金融機構(gòu)加快聚集，推進(jìn)高新金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，力爭三年初見成效，五年基本建成。組建市扶貧開發(fā)有限公司，深入推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)、國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)試點創(chuàng)建工作，打造“三縣一帶”升級版等新亮點。大力發(fā)展綠色金融，鼓勵直接融資,拓寬投融資渠道,引導(dǎo)民間資本進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化投資。

第三，要盤活存量,降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率水平。作為貧困地區(qū)，金融池子里的水還不多，要更多通過創(chuàng)新讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟(jì)。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)前產(chǎn)能過剩的形勢，區(qū)分不同情況實施差別化政策。認(rèn)真落實政府獎補政策，鼓勵和推動符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債和區(qū)域集優(yōu)債進(jìn)行直接融資，培育和指導(dǎo)實力強、有潛力、符合條件的企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵和支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌交易，促進(jìn)我市更多企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大融資規(guī)模。抓住省上開展的“券商下基層”活動，完成一批重點上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作，培育2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌，5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。積極發(fā)展私募基金,加快發(fā)展場外市場,大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化,盤活現(xiàn)有融資和存量債務(wù),形成良性循環(huán)。第四第四，要提升質(zhì)量,增強金融服務(wù)的滿意度和可信度。各級各有關(guān)部門要建立健全支持金融發(fā)展的工作機制，努力破解金融工作難題，提高運用金融的能力。要不斷加強市縣區(qū)政府金融機構(gòu)工作力量，通過優(yōu)化考評、表彰激勵，放大引導(dǎo)效應(yīng)。金融辦、財政、稅務(wù)等部門要認(rèn)真落實好金融產(chǎn)業(yè)做大做強的各項扶持政策，充分調(diào)動金融機構(gòu)工作積極性和主動性。各金融服務(wù)機構(gòu)要進(jìn)一步改善信貸管理和服務(wù)，簡化貸款手續(xù)，客觀評價企業(yè)資信狀況、信用等級，為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。要認(rèn)真貫徹落實《市政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的實施意見》，發(fā)揮好保險業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航作用，保障和提升人民群眾生活水平。

三、強化措施，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，支持金融業(yè)做大做強。

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融強則經(jīng)濟(jì)強。金融素質(zhì)是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必須具備的基本素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本要求。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融支撐的迫切要求相比，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的金融素養(yǎng)還存在不少不適應(yīng)的地方，金融理論素養(yǎng)和實踐能力不夠，運用金融工具推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自覺性不強。各縣區(qū)黨委、政府及各有關(guān)部門要將金融業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自關(guān)心、支持、過問金融工作，加強與金融機構(gòu)之間的協(xié)作，完善金融發(fā)展的法治環(huán)境，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能。各級領(lǐng)導(dǎo)都要學(xué)習(xí)金融知識，加強對金融政策的研究，做到善學(xué)金融、善懂金融、用好金融，用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法治思維的方式來管理經(jīng)濟(jì)，為金融發(fā)展提供良好的服務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)越的宏觀環(huán)境。要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重市場在資源配置中的作用，多為金融機構(gòu)提供政策信息、發(fā)展信息，減少行政對微觀經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)營行為的干預(yù)，不干預(yù)金融機構(gòu)的放貸選擇。

二是積極探索創(chuàng)新。創(chuàng)新是做好每項工作的動力源泉，尤其在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，要用創(chuàng)新的辦法來解決我們遇到的問題和困難。要從研究建立金融創(chuàng)新機制入手，在提高金融服務(wù)效率上下功夫，創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新金融經(jīng)營管理和營銷方式，對國家的金融改革措施和金融創(chuàng)新產(chǎn)品要積極爭取試點，要繼續(xù)深入推進(jìn)金融扶貧、民生金融示范創(chuàng)建、“兩權(quán)”抵押貸款推廣，扎實抓好政策性金融扶貧實驗示范區(qū)和金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)試點工作。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融建設(shè)，推動金融工具、金融市場、金融組織結(jié)構(gòu)及金融運行機制創(chuàng)新。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用法治思維和法治手段，構(gòu)建起政府講公信、企業(yè)講守信、公民講誠信的良好金融秩序。善于運用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段，加強信用監(jiān)督，建立完善考核評價、社會通報等制度，有效發(fā)揮懲戒機制作用，不斷提高社會誠信意識。通過不斷嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，懲戒失信行為，打擊惡意逃貸和金融詐騙，切實保護(hù)金融機構(gòu)的合法權(quán)益。高度警惕部分實體企業(yè)資金鏈安全問題，實時跟進(jìn)，及時排查，防患于未然。繼續(xù)堅持不懈開展防范打擊和處置非法集資工作，不斷優(yōu)化金融生態(tài)，努力營造良好的金融改革發(fā)展環(huán)境?？傊Ｍ蠹艺J(rèn)清形勢，貫徹國家宏觀調(diào)控要求，立足市情，圍繞大局，把握重點，明確導(dǎo)向，優(yōu)化環(huán)境，做大蛋糕，推動我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺階，為開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)金融工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)!

何邦軍同志講話。

這次全市金融工作會議時間短、任務(wù)重、效率高，會議開得很成功。張濤同志通報了20xx年全市金融工作和2016年重點任務(wù)，漢濱區(qū)政府、長安銀行安康分行、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團(tuán)分別作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言，會議還表彰了20xx年度金融工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。最后鮑市長的重要講話，站在全市改革發(fā)展全局高度，對“十二五”金融工作成績進(jìn)行了充分肯定，對今年金融工作的目標(biāo)任務(wù)、重點工作和主要措施進(jìn)行了強調(diào)，站位高、接地氣，有很強的操作性，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，就貫徹落實本次會議精神特別是鮑市長講話精神，再強調(diào)幾點意見。

一、清醒把握我市經(jīng)濟(jì)金融運行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機遇做經(jīng)濟(jì)工作的同志，必須要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢，充分調(diào)動經(jīng)濟(jì)要素的積極性。金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起至關(guān)重要甚至決定性作用的要素，如果我們研究經(jīng)濟(jì)運行而不研究金融工作，經(jīng)濟(jì)決策就有可能失誤，有可能無的放矢，因此大家一定要對我市經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機遇進(jìn)行準(zhǔn)確把握。

安康目前經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)勢概括起來主要有三個，一是安康的經(jīng)濟(jì)運行是良性的可持續(xù)的，這與中省對安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢相關(guān)聯(lián)，決定了安康經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展不會大起大落，這是最基本的態(tài)勢。二是從全國經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢看，安康經(jīng)濟(jì)運行的速度和質(zhì)量比我們預(yù)期的要好，從“十二五”期間我市經(jīng)濟(jì)始終保持兩位數(shù)增長，尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運輸周轉(zhuǎn)量增速和非公經(jīng)濟(jì)占比等五項指標(biāo)位居全省第一就可以得到驗證。三是盡管經(jīng)濟(jì)能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預(yù)期的好，但安康仍然是一個貧困落后的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)運行和管理比較粗放，人均gdp水平比較低，核心競爭力還沒有形成，這個基本市情還沒有得到根本改變。

安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個。第一個挑戰(zhàn)，就是宏觀經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)時間長，什么時候見底，目前沒有準(zhǔn)確的結(jié)論。持續(xù)下行會給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社保政策的有效供給以及社會穩(wěn)定等方面帶來影響。第二個挑戰(zhàn)，是陜西和安康的經(jīng)濟(jì)運行內(nèi)生動力差，并不是像gdp那樣樂觀，比如稅收問題，去年全國稅收增速6.6%，省上增速-3.4%，市上增速2.2%，其中市本級增速12%，縣區(qū)增速-1%。市本級保持較快增長一是靠安康發(fā)展投資集團(tuán)，組建時間雖然不長，但去年納稅達(dá)7000多萬元，下屬的融資擔(dān)保公司和小額貸款公司進(jìn)入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬元契稅一次性繳納了。對此，我們必須要清醒認(rèn)識。第三個挑戰(zhàn)，就是目前推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段仍然很乏力，起不到強有力的推進(jìn)作用。以前的增長，靠改革開放和引進(jìn)外資，現(xiàn)在是外資不入、內(nèi)資外出，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中存在的突出問題，大家心里要有底。

與全國全省比，安康目前面臨的機遇較多。第一個機遇，就是安康的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，如南水北調(diào)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機遇。目前，國家宏觀經(jīng)濟(jì)最嚴(yán)峻的問題是經(jīng)濟(jì)下行的同時還要去庫存，而我們的壓力比中省要小的多，一些礦產(chǎn)、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關(guān)停，而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言，由于面臨棚戶區(qū)改造、陜南移民搬遷和脫貧攻堅等政策實施，預(yù)計最近兩三年還會加大投資。第二個機遇，就是安康的脫貧攻堅機遇比其他地方多，過去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局，現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅總攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，所以現(xiàn)在脫貧攻堅不是單一的，而是全局的，會對全局工作帶來巨大的變化。同時，我市10個縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內(nèi)，中省的扶貧政策都能覆蓋到，加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅聯(lián)系點，還是中央財辦經(jīng)濟(jì)運行聯(lián)系點，無疑還會得到各方面的傾斜支持。第三個機遇，就是一些重大的試驗示范項目落戶安康，尤其是金融工作結(jié)合脫貧攻堅比較多，如全國人大批準(zhǔn)國務(wù)院實施的平利“兩權(quán)”擔(dān)保抵押貸款工作，全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)和省級金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)工作，這些工作含金量都很高，做好了都能有力的推動安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們在面臨挑戰(zhàn)的同時，也有比其它地方更多的機遇，一定要搶抓機遇，迎難而上。

二、充分運用金融杠桿，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和20xx年五項指標(biāo)全省第一，除了我們沒有陜北煤、油、氣等斷崖式下跌，沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外，我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用。，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)的存款、貸款余額分別是567億元和259億元，20xx年的存款、貸款余額分別達(dá)到1033億元和547億元，存貸比從45%增長到53%，增長了8個百分點，也就是說金融機構(gòu)貸款余額從259億元增長到547億元，凈增加近300億元，按照常規(guī)1：5的金融杠桿，就可以撬動社會資本1500億元。所以說，真正支撐安康經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展的根本因素是金融?！笆濉逼陂g，我市存款余額增速一直在15%以上，貸款余額增速一直在18%以上，貸款增速始終處在全省第一、第二方陣，能取得這樣的成績，一方面靠市委、市政府高度重視、大力支持，在財力十分緊張的情況下，市委、市政府組建了安康發(fā)展投資集團(tuán)，設(shè)立了注冊資本10億元的全省最大的融資性擔(dān)保公司，擔(dān)保能力達(dá)到100億元，同時設(shè)立了注冊資本金10億元的全省最大的小額貸款公司，用融資擔(dān)保、小額貸款公司來助推信貸投放。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力，“十二五”期間，市級銀行從6家發(fā)展到8家，縣級銀行從38家發(fā)展到47家，保險公司從14家發(fā)展到26家，證券營業(yè)部從1家發(fā)展到4家，多項金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列，特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的10個標(biāo)兵單位9個在安康。我市地方性融資機構(gòu)這幾年也茁壯快速成長，如小額貸款公司從年7家發(fā)展到20xx年22家，注冊資本從204.4億元發(fā)展到20xx年25億元，發(fā)放貸款從2011年6.8億元增加到20xx年50.68億元，分別增長了3倍、5.68倍和7.45倍。

“十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用，“十三五”期間，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績，金融仍然是最有力的手段。我們必須要靠金融手段進(jìn)一步助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。剛才，鮑市長已經(jīng)對全市2016年的金融工作進(jìn)行了全面安排部署，落實好鮑市長講話精神，核心是做好八項重點工作：

一是努力完成今年存貸款目標(biāo)任務(wù)。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，全面完成市政府下達(dá)的銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款增長16%、新增170億元、余額達(dá)到1200億元，各項貸款增長18%、新增100億元、余額達(dá)到660億元，存貸比達(dá)到55%的目標(biāo)任務(wù)。市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，撬動社會資本達(dá)到100億元，其中市財信融資擔(dān)保公司擔(dān)保額達(dá)到40億元、財信小貸公司發(fā)放貸款達(dá)到40億元，典當(dāng)公司典當(dāng)額達(dá)到10億元，市發(fā)展投資集團(tuán)直接融資達(dá)到10億元，稅收、利潤分別達(dá)到6000萬元。

二是全面啟動高新金融聚集區(qū)建設(shè)。建設(shè)高新金融服務(wù)聚集區(qū)，是大力提升現(xiàn)代金融服務(wù)功能，不斷增強金融集聚輻射帶動能力，實現(xiàn)“追趕超越、富民興安和發(fā)展升級、綠色崛起”戰(zhàn)略目標(biāo)的有力舉措，也是深化我市金融改革創(chuàng)新、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇，更是促進(jìn)中心城市重心北移、加快國家級高新區(qū)發(fā)展、推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)提檔升級和打造現(xiàn)代金融服務(wù)體系的迫切需要。所以說，建設(shè)金融聚集區(qū)，不是簡單地蓋幾座房子、設(shè)幾個營業(yè)網(wǎng)點的問題，而是要形成規(guī)模、聚集發(fā)展、輻射帶動,因此，今年務(wù)必要全面啟動建設(shè)。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，4月底以前制定完善《安康高新金融服務(wù)聚集區(qū)五年建設(shè)方案》。發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合，6月底以前啟動建設(shè)安康發(fā)投大廈。信合安康辦事處負(fù)責(zé)、高新區(qū)配合，6月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作，12月底以前開工建設(shè)。建設(shè)銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作，年上半年啟動建設(shè)。人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行，現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃，下半年或年上半年帶頭啟動北遷。其它金融機構(gòu)，不能整體北遷或者機構(gòu)小一點的，以及小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)公司和保險公司，要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈。

三是不斷加大金融扶貧工作力度。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)是黨中央向全世界的莊嚴(yán)承諾。開展脫貧攻堅，金融要一馬當(dāng)先，因此，各金融機構(gòu)要精心謀劃、提前介入，大力實施金融扶貧工程。市扶貧局、市金融辦、人行安康中心支行負(fù)責(zé)，不折不扣的貫徹落實中省市金融扶貧相關(guān)政策，核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實處(5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、扶貧貼息)。市扶貧局、人行安康中心支行、農(nóng)發(fā)行安康分行負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實驗示范區(qū)創(chuàng)建，同時還要加大力度，使2個示范區(qū)有實實在在的扶貧舉措與行動。市扶貧局、市發(fā)展投資集團(tuán)和建行安康分行負(fù)責(zé)，6月底以前落實好10億元的扶貧專項基金設(shè)立工作。

四是深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新工作。人行安康中心支行、信合安康辦、市金融辦負(fù)責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)完善平利擴(kuò)大有效擔(dān)保物試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將試點經(jīng)驗向全市推廣。安康銀監(jiān)分局、信合安康辦負(fù)責(zé)，完成寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作，以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托，組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行，實現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋。

五是進(jìn)一步強化金融服務(wù)體系建設(shè)。要始終將健全完善金融服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手。安康銀監(jiān)分局、市金融辦負(fù)責(zé)，4月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業(yè)工作。安康銀監(jiān)分局、市金融辦和發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，以市財信小額貸款公司為依托，啟動申報安康商業(yè)銀行組建工作。市金融辦和市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，完成市財信融資擔(dān)保公司西安分公司和安康高新分公司設(shè)立工作，推進(jìn)我市地方性融資機構(gòu)做大做強。市金融辦、安康銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)，督促協(xié)調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行安康分行推進(jìn)機構(gòu)下沉工作，在縣域擴(kuò)充網(wǎng)點并拿出計劃。

六是創(chuàng)新發(fā)展保險工作。市金融辦和有關(guān)保險公司負(fù)責(zé)，加強對我市魔芋、茶葉、水資源、旅游等核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的保險工作，探索研究小額貸款、擔(dān)保貸款保險等金融業(yè)保險工作。市財政局負(fù)責(zé)，與相關(guān)保險業(yè)務(wù)掛鉤(比如車輛交強險等)，引導(dǎo)保險公司開展融資擔(dān)保行業(yè)的保險工作。市金融辦、相關(guān)部門和保險公司負(fù)責(zé)，積極開展綜合責(zé)任保險、巨災(zāi)保險、文化產(chǎn)業(yè)保險、物流保險、脫貧攻堅保險等新興保險業(yè)務(wù)。

七是強力推進(jìn)誠信體系建設(shè)。市金融辦、安康銀監(jiān)分局、市公安局、市工商局等部門負(fù)責(zé)，深入開展防范打擊和處置非法集資工作，立足于抓早抓小、打早打小，嚴(yán)厲打擊高利貸、非法集資、地下錢莊、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動，規(guī)范發(fā)展小貸、融資擔(dān)保、典當(dāng)?shù)取暗厣稀苯鹑跈C構(gòu)發(fā)展，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險這個底線，切實維護(hù)金融和社會穩(wěn)定。市中級人民法院負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度，堅持常態(tài)化開展工作，發(fā)改、人社、扶貧、民政、規(guī)劃、住建、工信等部門要在相關(guān)扶持優(yōu)惠政策方面對“老賴”予以限制，比如限制高消費、限制出行、限制買豪車、杜絕參與政府項目招投標(biāo)等等。市發(fā)改委、市金融辦、市發(fā)展研究中心、人行安康中心支行、市發(fā)展投資集團(tuán)負(fù)責(zé)，把建設(shè)“信用安康”作為實現(xiàn)金融安全、推動金融發(fā)展的重要抓手，整合金融信用數(shù)據(jù)，建立地方性融資機構(gòu)信息平臺和征信平臺，健全完善金融征信體系，強力防范金融風(fēng)險。市金融辦牽頭，人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局配合，在全市金融機構(gòu)和地方性融資機構(gòu)中開展“金融服務(wù)提升年活動”。

八是加快推進(jìn)社會融資工作。市發(fā)改、財政、工信、金融辦、人行安康中心支行等部門負(fù)責(zé)，發(fā)揮好市場主體在社會融資中的作用，不斷拓展社會融資工作。年內(nèi)完成100家重點上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作，指導(dǎo)2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌、5家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。

三、強化工作保障，確保金融業(yè)在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷壯大。

一要高度重視。各縣區(qū)黨委、政府及市級有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要要深度研究金融工作，進(jìn)一步加強與金融機構(gòu)之間的協(xié)作，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能，支持金融機構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)，積極為金融機構(gòu)解決疑難問題。市金融辦、財政局、發(fā)改委、工信局、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作，深入開展銀企對接，搭建零距離溝通、高效率洽談、低成本融資合作平臺。特別要制定一批靈活管用的政策措施，不斷調(diào)動金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

二要提升服務(wù)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對金融機構(gòu)的服務(wù)力度，對涉及金融機構(gòu)項目用地、規(guī)劃審批、房產(chǎn)權(quán)證辦理等事項，要積極配合、簡化手續(xù)，限時辦結(jié);對涉及金融機構(gòu)的信訪案件要積極協(xié)調(diào)、及時化解、消除隱患;對來我市安家入戶的金融人才，要在住房、醫(yī)療保障、子女入托入學(xué)等方面給予關(guān)心和落實。各金融機構(gòu)要認(rèn)真落實好國家有關(guān)金融政策，簡化信貸審批流程，提高審批效率，降低融資成本，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

三要加大考核。市考核辦、市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機構(gòu)及地方性融資機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵暫行辦法》(安政辦發(fā)〔20xx〕85號)要求，把金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，確保金融各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。

全縣金融工作會議上的講話篇十九

同志們：

今天，召開xx縣涉毒重點地區(qū)整治工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是小結(jié)前一階段我縣涉毒重點地區(qū)整治工作情況，分析存在問題，部署下一階段整治工作?？h委對今天的會議高度重視，親自參加，等下還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、今年以來涉毒重點地區(qū)整治情況。

今年，受毗鄰涉毒重點地區(qū)xx縣、xx市的影響，我縣被省公安廳定為地市關(guān)注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一，要求開展專項整治。整治工作開展以來，縣禁毒委各成員單位和各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極履職、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、創(chuàng)新舉措，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律扎實推進(jìn)破案攻堅、預(yù)防教育、禁吸戒毒、動態(tài)管控和行政管理等工作，并取得了階段性的成效。據(jù)統(tǒng)計，今年1至8月份，全縣共偵破毒品案件20宗，刑事拘留涉毒犯罪嫌疑人28人，逮捕35人，查處吸毒人員284人、強制戒毒105人，繳獲毒品及制毒工具一大批。具體來說，主要做到了“四個狠抓”：

(二)狠抓排查防控，有效擠壓制毒生存空間。各地按照《xx縣開展縣、鎮(zhèn)、村三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動工作方案》部署要求，結(jié)合實際，開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查，強化行業(yè)和重點場所管控，取得了一定成效，有效擠壓了制毒生存空間。行動開展以來，全縣共組織開展集中清查行動33次，排查場所部位178個，排查涉毒重點人員1980人次，查處涉毒娛樂場所165間次。

(三)狠抓破案攻堅，重點整治成效不斷提升。zd機關(guān)充分發(fā)揮主體作用，集中警力、集中時間，連續(xù)組織了一系列打擊整治行動，偵破了一批案件，抓獲了一批逃犯，懲處了一批犯罪分子，形成打擊制販毒犯罪的高壓態(tài)勢。特別是成功偵破“4·17”瓦溪劉某強制毒案，抓獲等3名犯罪嫌疑人，有力打擊了制販毒犯罪分子頂風(fēng)作案的囂張氣焰。

(四)狠抓宣傳發(fā)動，全民禁毒氛圍日益濃厚。充分利用和整合各種宣傳載體和形式，深入開展禁毒宣傳教育活動，有效提高了群眾識毒、拒毒、防毒的意識。特別是結(jié)合“6·26”國際禁毒日，在全縣各機關(guān)事業(yè)單位、廣場等地懸掛、張貼禁毒宣傳橫幅、禁毒圖片，發(fā)放宣傳畫冊，解答群眾咨詢、提問，有效擴(kuò)大了專項整治影響，教育鼓舞了群眾，在全社會初步形成了人人關(guān)注、全民參與禁毒的濃厚氛圍。

經(jīng)過前八個月的重點整治，我縣涉毒重點地區(qū)整治工作格局初步建立，毒情進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，制販毒犯罪活動囂張氣焰得到有力打擊。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，重點地區(qū)整治成效是初步的，當(dāng)前的整治工作仍然存在不少問題，特別是與上級的要求、群眾的愿望仍然存在較大差距，涉毒重點地區(qū)整治任務(wù)依然十分艱巨。

(一)摘掉地市關(guān)注的帽子壓力不小。前段，省公安廳下發(fā)了考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，初定于20xx年1月組織專門人員對我縣涉毒重點地區(qū)整治工作進(jìn)行考核驗收，考核成績超過80分的視為驗收合格;成績介于60至80分的，由省公安廳提請省禁毒委按照《禁毒重點整治工作辦法》列為省級通報警示地區(qū);成績低于60分的，由省公安廳提請省禁毒委列為省級掛牌整治地區(qū)。根據(jù)《禁毒工作責(zé)任追究辦法》，被列為掛牌重點整治的地區(qū)，整治期間，取消該地參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)及社會治安綜合治理等評比資格，禁毒工作第一責(zé)任人、主要責(zé)任人原則上不得評先受獎、提拔任用、交流任職和調(diào)整分工。省公安廳把我縣定為地市關(guān)注的制毒活動有活躍苗頭重點地區(qū)之一，這就是對我縣毒情的警示，說明我縣禁毒形勢還非常嚴(yán)峻，問題多多，禁毒工作還沒有做好，如果我們年底不能通過考核驗收，明年我們就很有可能被省“戴帽”掛牌整治。到時，我們的工作將更加被動，我們的一些干部也將會被問責(zé)?？梢?，今年我們的禁毒工作壓力是多么大。

(二)整治工作中存在的問題仍然不少?，F(xiàn)在離省考核驗收只剩下四個月時間，而我們的工作成效離省公安廳的要求仍有較大差距，在組織保障、基礎(chǔ)管控、打擊處理、宣傳教育等方面的任務(wù)仍相當(dāng)重。一是思想認(rèn)識不到位。一些鎮(zhèn)村和部門對貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于禁毒工作的重大決策部署重視不夠，領(lǐng)會不深、執(zhí)行不力，認(rèn)識一般化、工作一般化，盲目樂觀，甚至工作無部署、無人抓，相關(guān)工作不落實，成效不明顯。二是排查管控不到位。去年，縣禁毒委已發(fā)文要求開展縣、鎮(zhèn)、村三級排查制毒工場，但是從我們掌握的情況看，鎮(zhèn)、村兩級排查工作基本沒有落實，對轄區(qū)重點場所、重點人員及毒情底數(shù)不清、情況不明。比如4月份公安機關(guān)在瓦溪摧毀的制毒窩點，就是鎮(zhèn)、村兩級都沒有排查出來的。目前，全縣18個鎮(zhèn)沒有一個鎮(zhèn)上報有制毒場點。三是協(xié)調(diào)配合不到位。禁毒委成員單位作用發(fā)揮不足，協(xié)調(diào)配合有待加強，其他部門參與禁毒斗爭的積極性、主動性不高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安機關(guān)單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)的問題仍未得到有效解決。四是宣傳發(fā)動不到位。目前各地在宣傳發(fā)動上未形成較大的聲勢，方式方法單一，沒有在社會上形成對毒品危害的立體宣傳態(tài)勢，沒有向人民群眾充分展示禁毒工作的重要意義，宣傳發(fā)動工作存在盲區(qū)和不足。

這些問題和差距，需要全縣上下特別是禁毒戰(zhàn)線的全體人員正確看待、敢于正視，用最嚴(yán)厲、最有力、最管用、最有效的舉措，持之以恒地全力推動涉毒重點地區(qū)整治工作向縱深發(fā)展。

三、眾志成城，攻堅克難，全力抓好涉毒重點地區(qū)整治攻堅階段工作。

根據(jù)《xx縣開展涉毒重點地區(qū)專項整治工作方案》部署要求，涉毒重點地區(qū)專項整治分為四個階段進(jìn)行，6月份為動員部署階段，7月份為情況排查階段，7至11月為打擊整治階段，12月份為總結(jié)完善階段，每個階段都有具體的任務(wù)和要求。當(dāng)前，全縣涉毒重點地區(qū)整治工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期。各鎮(zhèn)和各部門要始終站在講政治、講大局的高度，牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，做到“思想不松、干勁不減、力度不降”，以“破釜沉舟、背水一戰(zhàn)、迎難而上、攻堅克難”的決心和“踏石留印，抓鐵留痕”的舉措推進(jìn)下一階段的整治工作，確保順利通過省的考核驗收，成功摘掉地市關(guān)注的“帽子”。今天的會議也印發(fā)一些會議材料，請各鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)文件的要求，認(rèn)真抓好下一階段的整治工作。在這里，我著重強調(diào)如下六項工作：

(一)提高思想認(rèn)識。各鎮(zhèn)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的毒情形勢，充分認(rèn)識加強涉毒重點地區(qū)整治工作對于維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性和必要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅決克服消極厭戰(zhàn)情緒和被動畏難心理，繼續(xù)持之以恒抓好涉毒重點地區(qū)整治各項工作，做到認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，保障措施到位，檢查督促到位，真正形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各成員單位齊抓共管、社會各界和廣大人民群眾積極參與的良好局面，確保整治工作取得實效，如期“摘帽”。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)、各部門要深入開展禁毒宣傳“六進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)娛樂場所、進(jìn)企業(yè))活動，通過懸掛標(biāo)語橫幅、印發(fā)宣傳手冊、舉辦圖片展覽、開設(shè)以案說法講座等形式和充分利用各種電子媒介，全方位、多角度廣泛開展涉毒宣傳教育，盡最大努力發(fā)動社會各界和廣大人民群眾積極參與和支持涉毒重點地區(qū)整治工作，做到禁毒宣傳家喻戶曉，毒品危害婦孺皆知。比如各中小學(xué)要切實抓好學(xué)生毒品預(yù)防專題教育教學(xué)計劃、課時、材料和師資的落實;婦聯(lián)要組織開展不讓毒品進(jìn)家庭活動;共青團(tuán)要開展禁毒志愿者活動等等?？h里也即將出臺禁毒舉報獎勵辦法，進(jìn)一步鼓勵群眾積極參與禁毒斗爭。按照這次考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)要至少創(chuàng)建一個禁毒宣傳教育基地示范點，各村(居)要至少創(chuàng)辦一期禁毒宣傳專欄，每個自然村都要做到“五見”(見固定宣傳廣告牌、見宣傳欄、見宣傳橫幅、見通告、見宣傳標(biāo)語)。

(三)深入排查管控。要繼續(xù)深化縣、鎮(zhèn)、村(居)三級掛鉤包干清查整治制毒工場(窩點)行動，各鎮(zhèn)特別是紫城、中壩、敬梓、龍窩、南嶺、水墩、藍(lán)塘、上義、好義、古竹、臨江等鎮(zhèn)要落實好屬地管控責(zé)任，組織鎮(zhèn)、村(居)干部對轄區(qū)內(nèi)的各種場所、出租屋、廠礦、山林等進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，尤其對轄區(qū)的山塘、水庫、“三高”農(nóng)業(yè)基地、養(yǎng)殖場、廢棄的老屋、農(nóng)莊、廠棚等逐一清查，全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有無制毒場點，最大限度地擠壓制毒犯罪空間。從現(xiàn)在起各鎮(zhèn)每月都要向縣禁毒辦報送排查制毒工場情況。在這里，我再次強調(diào)一下工作紀(jì)律：凡未按要求落實對包干區(qū)域清查或者清查工作不到位，所在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有制毒窩點或工場，在自查中未能及時主動發(fā)現(xiàn)而被上級或外地公安機關(guān)查獲的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政、派出所和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(四)加大打擊處理。zd機關(guān)特別是公安機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，用足法律武器，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動，實現(xiàn)20xx年全縣總體打擊處理效能同比上升10%的工作目標(biāo)。公安機關(guān)要堅持破大案與打零包相結(jié)合的工作思路，充分運用各種偵查手段，力爭破獲一批毒品大案，打掉一批販毒團(tuán)伙，摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò)，端掉一批制毒窩點，進(jìn)一步提高打擊毒品犯罪的整體效能。檢察機關(guān)要進(jìn)一步提高辦理審批毒品案件的質(zhì)量和效率，對重大毒品案件提前介入，快捕快訴。審判機關(guān)用足用好法律法規(guī)，敢于用重典、量重刑，嚴(yán)懲毒品犯罪分子，切實加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度，真正從“經(jīng)濟(jì)上打垮、心靈上摧毀、量刑上從重”，給制販毒分子以強力震懾。

(五)層層落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要真正擔(dān)負(fù)起禁毒專項整治工作第一責(zé)任人的責(zé)任，把搞好這次禁毒專項整治工作作為自己的任職目標(biāo)，納入全局工作，親自管，親自抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，確保各項工作措施落到實處、各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。縣委、縣政府即將出臺《xx縣禁毒責(zé)任追究辦法》，明確各鎮(zhèn)黨委、政府和禁毒委成員單位的工作職責(zé)和責(zé)任追究，待縣有關(guān)會議討論后下發(fā)到各鎮(zhèn)、各單位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實。按照考核驗收要求，從縣、鎮(zhèn)、村、組四級層層立下今年禁毒工作“軍令狀”，縣禁毒委領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)黨委政府和縣禁毒委成員單位、鎮(zhèn)黨委政府與各村(居)及各村(居)與各村民小組簽訂禁毒工作責(zé)任書?？h禁毒辦已經(jīng)制定了責(zé)任書模塊，請各鎮(zhèn)、各村在9月20日前按照要求抓好落實。

(六)加強協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，在全面開展整治工作時，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，做到上下聯(lián)動、橫向互動，切實形成對涉毒犯罪的打擊合力。禁毒委成員單位要按照國家、省禁毒委的要求，切實履行自身禁毒工作職責(zé)，不要認(rèn)為做禁毒工作是在幫禁毒委做事、幫公安做事，要增強服從意識，全力完成縣委、縣政府、縣禁毒委安排部署的涉毒重點地區(qū)整治工作。

同志們，打好涉毒重點地區(qū)整治戰(zhàn)役，摘掉地市關(guān)注帽子，事關(guān)禁毒工作成敗，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)社會安寧和百姓民生，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級禁毒部門的支持幫助下，以有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有作為的姿態(tài)，下定決心，鼓足干勁，再接再厲，深入推進(jìn)涉毒重點地區(qū)整治工作，奮力實現(xiàn)“摘帽”、“銷號”的禁毒工作目標(biāo)，為建設(shè)平安作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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