通過總結(jié),我們能夠更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。寫總結(jié)時,我們要注意語言的準確性和簡練性,以便更好地傳達我們的思想??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇一
同志們:
市政府決定召開的這次全市質(zhì)量工作會議,主要是按照國務(wù)院、省政府關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大部署,分析當前我市質(zhì)量工作面臨的新形勢,安排部署全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治專項行動,明確今后一個時期的主要任務(wù),進一步強化責(zé)任,細化措施,努力提高全市質(zhì)量工作總體水平,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。首先,我代表市委、市政府向獲得甘肅名牌產(chǎn)品的企業(yè)、蘋果生產(chǎn)國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的涇川縣和全國質(zhì)量工作先進單位的市質(zhì)監(jiān)局表示熱烈的祝賀!剛才,鎮(zhèn)圖秘書長宣讀了《平?jīng)鍪挟a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治實施方案》,承擔(dān)重點整治任務(wù)的市質(zhì)監(jiān)局等6個部門分別作了專題發(fā)言。省質(zhì)監(jiān)局孫助理做了重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我講四個方面的意見。
一、肯定成績,尋找差距,進一步增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
質(zhì)量工作關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟社會的健康發(fā)展與和諧穩(wěn)定,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和提高民生水平的基本要求。近年來,特別是全市質(zhì)量興市工作會議以來,全市各級政府和有關(guān)行業(yè)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》為總攬,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品、項目建設(shè)、市場環(huán)境和行業(yè)管理,積極推進質(zhì)量興市活動,全市質(zhì)量工作水平有了較大提升,形成了四個明顯特點:一是全市上下的質(zhì)量意識有了明顯提高。無論從發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、還是開發(fā)新產(chǎn)品,無論是招商引資各類生產(chǎn)性項目、還是開展技術(shù)改造,都能夠注意質(zhì)量標準,講求開發(fā)的層次、發(fā)展的檔次和市場的效益??梢哉f,重視質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、以質(zhì)量謀生存求發(fā)展的氛圍在全市初步形成。二是培育了一批名牌產(chǎn)品。各級各有關(guān)部門和單位普遍都能夠站在大市場的角度,注重樹品牌、拓市場,增強競爭力,實施名牌戰(zhàn)略已開始在全市的一些骨干企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,得到了較好體現(xiàn)。全市培育形成了紅峰疏水閥等一批地方名優(yōu)產(chǎn)品,新世紀柳湖春酒業(yè)公司白酒等8個產(chǎn)品獲得了甘肅名牌產(chǎn)品稱號。尤其是圍繞快速推進四大產(chǎn)業(yè)開發(fā),“平?jīng)雒弘姟?、“平?jīng)鼋鸸?、“平?jīng)黾t?!薄ⅰ捌?jīng)雎糜巍彼拇笃放频氖袌鲋炔粩鄶U大,在推進新跨越、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的進程中,發(fā)揮出了越來越重要的作用。三是標準化工作全面推進。立足于有效提升市場競爭力,用標準化促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量管理,收到了較好效果。,全市認定農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)地2.8萬畝,有14種工業(yè)產(chǎn)品推行了國際標準,64戶企業(yè)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,65戶食品企業(yè)取得了72個食品生產(chǎn)許可證。華煤集團等28個企業(yè)修訂了企業(yè)標準,甘肅隴興化工公司等20戶企業(yè)通過了質(zhì)量體系評價,平?jīng)鲠轻妓嘤邢薰镜?6戶企業(yè)通過計量合格確認,靜寧大紅碗有限公司等13戶企業(yè)取得了“c”標志使用資格。旅游龍頭載體崆峒山通過了iso9000體系和iso14000體系認證,被命名為國家首批5a級旅游景區(qū),我市躋身全國優(yōu)秀旅游城市行列。四是打假治劣取得顯著成效。通過集中行動、舉報嚴查、縝密偵查、嚴格辦案等舉措,較好地維護了全市的市場安全與穩(wěn)定。以來,全市累計查處各類制假售假違法案件2.36萬起,搗毀制假售假窩點308個,取締“三無”非法生產(chǎn)加工企業(yè)3441戶,查獲假冒偽劣產(chǎn)品標值2.9億元,受理舉報投訴3362起,挽回經(jīng)濟損失492.39萬元。
按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署,從我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的問題出發(fā),市政府決定從現(xiàn)在開始到年底,在全市廣泛深入地開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要精心制訂方案,周密安排部署,認真組織實施,務(wù)求取得實效。具體講,要做到“三個突出、五個強化、一個完善”。
三個突出:
一是要突出市場秩序的整頓和規(guī)范。重點要放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部以及食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,放在食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位,放在食品和藥品等與健康安全相關(guān)的重點產(chǎn)品上,采取有效措施,認真落實責(zé)任制,嚴防假冒偽劣商品流入市場。特別是要集中整頓疫苗生產(chǎn)流通秩序,強化對醫(yī)療器械生產(chǎn)的監(jiān)管。要嚴格廣告審查,嚴肅查處藥品和食品、保健品、保健器材夸大功效等虛假廣告行為。要堅決取締“三無”企業(yè),嚴厲打擊違法企業(yè)。
二是要突出餐飲企業(yè)食品衛(wèi)生的安全監(jiān)管。實行餐飲企業(yè)和集體食堂原料進貨溯源制度,加強對學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂等餐飲業(yè)和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管,警鐘長鳴,響鼓常敲,做到監(jiān)管的經(jīng)?;椭贫然?要針對人口相對集中的食品攤點臟亂差的問題,采取聯(lián)合行動的辦法,開展深入有效的整治,嚴格防范和控制食物中毒事件與食源性疾病的發(fā)生;要認真組織開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動,狠抓集市、學(xué)校周邊、景區(qū)景點、車站等重點場所的整治,加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、零散攤點的監(jiān)管力度,下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品,經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這次會議,主要目的是學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)會議精神,動員全縣上下進一步堅定信心,鼓足干勁,最大限度地激發(fā)全縣民營經(jīng)濟發(fā)展活力,加速新舊動能轉(zhuǎn)換,推動全縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(區(qū)、辦)黨委。
書記。
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縣直有關(guān)單位主要負責(zé)同志以及x家重點民營企業(yè)負責(zé)人。
上午,大家先后到x公司和x產(chǎn)業(yè)集團、x公司進行了參觀學(xué)習(xí)。大家邊走、邊看、邊議,認真學(xué)習(xí)和交流,相信都有所思考、有所收獲。我也很受啟發(fā),通過深入了解這3家企業(yè)的發(fā)展歷程和取得成就,對我們的民營企業(yè)如何做大做強,有幾點感受感想:一是堅守。x公司1991年開始涉足x行業(yè),x產(chǎn)業(yè)集團從1978年制造x,x公司1988年進入x行業(yè),這3家企業(yè)歷經(jīng)幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨,還在堅守初心、深耕主業(yè)。二是創(chuàng)新。這3家企業(yè)始終堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。x公司成為國家高新技術(shù)企業(yè),建有國家級企業(yè)技術(shù)中心,研發(fā)能力處于世界先進水平。x產(chǎn)業(yè)集團擁有多個國家級研發(fā)平臺,獲得國內(nèi)外專利1000多項,成為x產(chǎn)品國際標準制定者。x公司不斷加大科研投入,成為x國家標準主起草人,連續(xù)十二年全球銷量第一。三是擔(dān)當。通過走訪調(diào)研,深深感受到我們民營企業(yè)家的家國情懷、社會責(zé)任感,對外打破外國技術(shù)壟斷、搶占國際市場,對內(nèi)提供就業(yè)崗位、保障員工待遇,于地方依法納稅、熱心公益,以身體力行展現(xiàn)了民營企業(yè)家的良好風(fēng)范。
現(xiàn)在,我們在這里座談,大家暢所欲言,共同為x民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。
同志們,剛才6家民營企業(yè)代表分別作了發(fā)言,講了很多實在話、心里話,提了很多好建議、好想法。從大家身上,能夠感受到x民營企業(yè)家的視野境界、創(chuàng)業(yè)精神和責(zé)任擔(dān)當,進一步增強了我們對全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的信心。對大家提出的意見和建議,我們將認真研究,抓緊解決落實。
x書記從處理好“想”與“行”、“新”與“舊”、“實”與“虛”、“內(nèi)”與“外”、“放”與“管”五個方面關(guān)系闡述了x民營經(jīng)濟取得的成績、存在的問題,并就下一步工作重點作了重要講話。x書記的講話著眼全局、突出重點、立意高遠,使我們進一步理清了思路,明確了目標,找準了方向,具有很強的針對性和操作性。各級各部門要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。各企業(yè)要搶抓這一歷史機遇,主動找準定位,積極作為,做大做強企業(yè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
下面,圍繞貫徹落實好會議精神,我再強調(diào)四點意見。
我們應(yīng)當清醒地看到自己存在的問題和不足無論企業(yè)規(guī)模、科技含量、稅收貢獻與先進地區(qū)相比都有著不小的差距。全縣上下一定要統(tǒng)一思想充分認識到民營經(jīng)濟是推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要力量是帶動廣大群眾致富、擴大就業(yè)的重要途徑是x發(fā)展的潛力和希望所在同時民營企業(yè)家是x不可或缺的寶貴資源和財富進一步增強發(fā)展民營經(jīng)濟的自覺性、積極性以更寬的眼界、更新的思路、更優(yōu)的服務(wù)、更實的辦法努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟新跨越擦亮“民營強縣”金字招牌。
沒有好的環(huán)境,本地企業(yè)難干事、難發(fā)展、難成功,外地企業(yè)也引不來、留不住、做不大,經(jīng)濟發(fā)展必然落后。因此,要高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,在搞好硬環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,下大力抓好軟環(huán)境建設(shè),把軟環(huán)境當成硬任務(wù),用硬措施治理軟環(huán)境,努力打造“三地”,真正做到富商、安商、護商,使民營企業(yè)家和從業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。一是打造政策洼地。既要認真落實上級鼓勵發(fā)展、招商引資的各項支持政策,又要制定實施我縣更為優(yōu)惠的政策,讓投資者低成本進入、高效益回報。要全面貫徹平等準入、公平待遇原則,在土地使用、融資服務(wù)、財稅政策、出口貿(mào)易、電子商務(wù)、招投標等方面,對民營企業(yè)與招商引資企業(yè)、國有企業(yè)一視同仁,實現(xiàn)同等待遇,充分調(diào)動方方面面的積極性,參與到民營經(jīng)濟發(fā)展的潮流中。二是打造服務(wù)高地。加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力深化“放、管、服”改革,全面落實“一次辦好”,實施一窗受理、聯(lián)審聯(lián)辦、一站式辦公、一條龍服務(wù),讓辦事企業(yè)和群眾只跑一趟、一次辦好。要深入開展“進解促”活動,完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),讓企業(yè)無后顧之憂。三是打造環(huán)境寶地。要深入開展“誠信x”建設(shè),完善守信褒獎、失信懲罰制度,用誠意招商引資,用誠心服務(wù)企業(yè)。要積極營造適合民營經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境,加大對損壞企業(yè)利益行為的懲處力度,努力在全社會形成支持關(guān)心民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好氛圍。
民營經(jīng)濟是最具活力、最具競爭力的經(jīng)濟成份。先進地區(qū)的迅速發(fā)展,主要得益于民營經(jīng)濟的異軍突起。加快x經(jīng)濟社會發(fā)展,需要我們在民營經(jīng)濟發(fā)展上有大的建樹,需要繼續(xù)培育一大批成功的民營企業(yè),需要造就一大批出色的民營企業(yè)家。希望廣大民營企業(yè)家再接再厲,志存高遠,牢記總書記囑托,進一步增強信心、搶抓機遇、乘勢而上,推動全縣民營經(jīng)濟在新時代實現(xiàn)新作為、新提升。一要保持定力做實體。向振興實體經(jīng)濟聚力、發(fā)力,腳踏實地做好主業(yè),不走高負債擴張的路子,避免脫實向虛,把產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)做強。積極推進x、x、x集群化發(fā)展,向園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈聚集,形成規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè)集群。二要專心專注搞創(chuàng)新。加大科技研發(fā)投入力度,不斷增強企業(yè)核心競爭力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),推行股份制運作、公司化經(jīng)營。順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大方向,大力推動產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、制度優(yōu)化,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提升品牌競爭力和市場占有率。三要積極履行社會責(zé)任。大力踐行企業(yè)家精神,珍視和維護好自身社會形象,特別要積極投身鄉(xiāng)村振興和社會公益事業(yè),更好地回報社會、造福民眾。要自覺遵守稅收征繳、環(huán)境保護、勞動保障等法律法規(guī),樹立民營企業(yè)家的良好社會形象。
和推廣。
企業(yè)。
發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法,認真解決民營企業(yè)發(fā)展中的難題。二是狠抓政策落實。近期中央密集出臺了一些有針對性的政策措施,包括減稅降費、設(shè)立企業(yè)債券融資支持工具、增加貸款貼現(xiàn)等,省里近年來也先后出臺了支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展10條意見、支持實體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等政策,縣里也在制定一系列扶持政策,這些措施都是“真金白銀”。但是在政策落實中,有企業(yè)反映不知道政策具體要求和條件,不知道怎么爭取政策。所以,今天我們在會上也匯總印發(fā)了《民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資料匯編》,相關(guān)部門要深入研究,進一步細化實化為具體的、可操作性強的政策解讀。同時,采取把企業(yè)找來講解、上門宣講等各種方式,把政策直接傳遞到企業(yè)。對符合政策法規(guī)要求的,各有關(guān)部門要兌現(xiàn)承諾,盡快落地落實,讓民營企業(yè)從政策紅利中增強獲得感。三是加強督導(dǎo)考核。要將各級各部門支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展。
工作。
情況。
納入干部考核考察范圍把支持民營企業(yè)作為檢驗干部能力特別是駕馭市場能力、抓落實能力、推動發(fā)展能力的重要尺度把民營經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益作為評判善不善于用市場和政府“兩只手”解決問題的重要標尺服務(wù)助推民營企業(yè)做大做強做優(yōu)。縣委縣政府督查室、縣紀委要加強對會議精神貫徹落實情況的督查及時收集、分析出現(xiàn)的問題時刻關(guān)注社會、企業(yè)、投資者的反映對“你有政策、我有對策”破壞x形象、阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的人和事要迅速查明情況進行嚴肅處理。
會議到此結(jié)束,散會!
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天我們召開這次會議,主要目的是學(xué)習(xí)貫徹全國、省、市民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)會議精神,動員全縣上下進一步堅定信心,鼓足干勁,最大限度地激發(fā)全縣民營經(jīng)濟發(fā)展活力,加速新舊動能轉(zhuǎn)換,推動全縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
參加會議的有:縣四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志;
縣法院、檢察院主要負責(zé)同志;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、辦)黨委書記;
縣直有關(guān)單位主要負責(zé)同志以及x家重點民營企業(yè)負責(zé)人。
上午,大家先后到x公司和x產(chǎn)業(yè)集團、x公司進行了參觀學(xué)習(xí)。大家邊走、邊看、邊議,認真學(xué)習(xí)和交流,相信都有所思考、有所收獲。我也很受啟發(fā),通過深入了解這3家企業(yè)的發(fā)展歷程和取得成就,對我們的民營企業(yè)如何做大做強,有幾點感受感想:一是堅守。x公司1991年開始涉足x行業(yè),x產(chǎn)業(yè)集團從1978年制造x,x公司1988年進入x行業(yè),這3家企業(yè)歷經(jīng)幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨,還在堅守初心、深耕主業(yè)。二是創(chuàng)新。這3家企業(yè)始終堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。x公司成為國家高新技術(shù)企業(yè),建有國家級企業(yè)技術(shù)中心,研發(fā)能力處于世界先進水平。x產(chǎn)業(yè)集團擁有多個國家級研發(fā)平臺,獲得國內(nèi)外專利1000多項,成為x產(chǎn)品國際標準制定者。x公司不斷加大科研投入,成為x國家標準主起草人,連續(xù)十二年全球銷量第一。三是擔(dān)當。通過走訪調(diào)研,深深感受到我們民營企業(yè)家的家國情懷、社會責(zé)任感,對外打破外國技術(shù)壟斷、搶占國際市場,對內(nèi)提供就業(yè)崗位、保障員工待遇,于地方依法納稅、熱心公益,以身體力行展現(xiàn)了民營企業(yè)家的良好風(fēng)范。
現(xiàn)在,我們在這里座談,大家暢所欲言,共同為x民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。
請6家民營企業(yè)代表發(fā)言。
同志們,剛才6家民營企業(yè)代表分別作了發(fā)言,講了很多實在話、心里話,提了很多好建議、好想法。從大家身上,能夠感受到x民營企業(yè)家的視野境界、創(chuàng)業(yè)精神和責(zé)任擔(dān)當,進一步增強了我們對全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的信心。對大家提出的意見和建議,我們將認真研究,抓緊解決落實。
x書記從處理好“想”與“行”、“新”與“舊”、“實”與“虛”、“內(nèi)”與“外”、“放”與“管”五個方面關(guān)系闡述了x民營經(jīng)濟取得的成績、存在的問題,并就下一步工作重點作了重要講話。x書記的講話著眼全局、突出重點、立意高遠,使我們進一步理清了思路,明確了目標,找準了方向,具有很強的針對性和操作性。各級各部門要認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。各企業(yè)要搶抓這一歷史機遇,主動找準定位,積極作為,做大做強企業(yè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
下面,圍繞貫徹落實好會議精神,我再強調(diào)四點意見。
指出我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造奇跡,民營經(jīng)濟功不可沒。總書記的重要論述,為民營經(jīng)濟敲下了“定音錘”,給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。近年來,全縣各級各部門全面貫徹落實民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,整個民營經(jīng)濟保持了較好地發(fā)展態(tài)勢。自己與自己比,我們?nèi)〉昧撕艽筮M步。但是通過上午的考察學(xué)習(xí),我們應(yīng)當清醒地看到自己存在的問題和不足,無論企業(yè)規(guī)模、科技含量、稅收貢獻,與先進地區(qū)相比都有著不小的差距。全縣上下一定要統(tǒng)一思想,充分認識到民營經(jīng)濟是推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要力量,是帶動廣大群眾致富、擴大就業(yè)的重要途徑,是x發(fā)展的潛力和希望所在,同時民營企業(yè)家是x不可或缺的寶貴資源和財富,進一步增強發(fā)展民營經(jīng)濟的自覺性、積極性,以更寬的眼界、更新的思路、更優(yōu)的服務(wù)、更實的辦法,努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟新跨越,擦亮“民營強縣”金字招牌。
(二)進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。沒有好的環(huán)境,本地企業(yè)難干事、難發(fā)展、難成功,外地企業(yè)也引不來、留不住、做不大,經(jīng)濟發(fā)展必然落后。因此,要高度重視優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,在搞好硬環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上,下大力抓好軟環(huán)境建設(shè),把軟環(huán)境當成硬任務(wù),用硬措施治理軟環(huán)境,努力打造“三地”,真正做到富商、安商、護商,使民營企業(yè)家和從業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠。一是打造政策洼地。既要認真落實上級鼓勵發(fā)展、招商引資的各項支持政策,又要制定實施我縣更為優(yōu)惠的政策,讓投資者低成本進入、高效益回報。要全面貫徹平等準入、公平待遇原則,在土地使用、融資服務(wù)、財稅政策、出口貿(mào)易、電子商務(wù)、招投標等方面,對民營企業(yè)與招商引資企業(yè)、國有企業(yè)一視同仁,實現(xiàn)同等待遇,充分調(diào)動方方面面的積極性,參與到民營經(jīng)濟發(fā)展的潮流中。二是打造服務(wù)高地。加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力深化“放、管、服”改革,全面落實“一次辦好”,實施一窗受理、聯(lián)審聯(lián)辦、一站式辦公、一條龍服務(wù),讓辦事企業(yè)和群眾只跑一趟、一次辦好。要深入開展“進解促”活動,完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè),讓企業(yè)無后顧之憂。三是打造環(huán)境寶地。要深入開展“誠信x”建設(shè),完善守信褒獎、失信懲罰制度,用誠意招商引資,用誠心服務(wù)企業(yè)。要積極營造適合民營經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境、市場環(huán)境、輿論環(huán)境,加大對損壞企業(yè)利益行為的懲處力度,努力在全社會形成支持關(guān)心民營企業(yè)快速健康發(fā)展的良好氛圍。
(三)進一步發(fā)揮民營活力。民營經(jīng)濟是最具活力、最具競爭力的經(jīng)濟成份。先進地區(qū)的迅速發(fā)展,主要得益于民營經(jīng)濟的異軍突起。加快x經(jīng)濟社會發(fā)展,需要我們在民營經(jīng)濟發(fā)展上有大的建樹,需要繼續(xù)培育一大批成功的民營企業(yè),需要造就一大批出色的民營企業(yè)家。希望廣大民營企業(yè)家再接再厲,志存高遠,牢記總書記囑托,進一步增強信心、搶抓機遇、乘勢而上,推動全縣民營經(jīng)濟在新時代實現(xiàn)新作為、新提升。一要保持定力做實體。向振興實體經(jīng)濟聚力、發(fā)力,腳踏實地做好主業(yè),不走高負債擴張的路子,避免脫實向虛,把產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)做強。積極推進x、x、x集群化發(fā)展,向園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈聚集,形成規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明的特色產(chǎn)業(yè)集群。二要專心專注搞創(chuàng)新。加大科技研發(fā)投入力度,不斷增強企業(yè)核心競爭力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),推行股份制運作、公司化經(jīng)營。順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大方向,大力推動產(chǎn)品創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、制度優(yōu)化,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提升品牌競爭力和市場占有率。三要積極履行社會責(zé)任。大力踐行企業(yè)家精神,珍視和維護好自身社會形象,特別要積極投身鄉(xiāng)村振興和社會公益事業(yè),更好地回報社會、造福民眾。要自覺遵守稅收征繳、環(huán)境保護、勞動保障等法律法規(guī),樹立民營企業(yè)家的良好社會形象。
(四)進一步抓好督導(dǎo)落實。民營經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,政策協(xié)調(diào)的任務(wù)重,難度大,特別是在當前機遇與挑戰(zhàn)并存的情況下,更需要各級各部門加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是主要負責(zé)同志,一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為一件大事來抓,加強領(lǐng)導(dǎo),強化服務(wù)。各級干部要深入基層、深入企業(yè),善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣企業(yè)發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法,認真解決民營企業(yè)發(fā)展中的難題。二是狠抓政策落實。近期中央密集出臺了一些有針對性的政策措施,包括減稅降費、設(shè)立企業(yè)債券融資支持工具、增加貸款貼現(xiàn)等,省里近年來也先后出臺了支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展10條意見、支持實體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等政策,縣里也在制定一系列扶持政策,這些措施都是“真金白銀”。但是在政策落實中,有企業(yè)反映不知道政策具體要求和條件,不知道怎么爭取政策。所以,今天我們在會上也匯總印發(fā)了《民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展資料匯編》,相關(guān)部門要深入研究,進一步細化實化為具體的、可操作性強的政策解讀。同時,采取把企業(yè)找來講解、上門宣講等各種方式,把政策直接傳遞到企業(yè)。對符合政策法規(guī)要求的,各有關(guān)部門要兌現(xiàn)承諾,盡快落地落實,讓民營企業(yè)從政策紅利中增強獲得感。三是加強督導(dǎo)考核。要將各級各部門支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展工作情況,納入干部考核考察范圍,把支持民營企業(yè)作為檢驗干部能力,特別是駕馭市場能力、抓落實能力、推動發(fā)展能力的重要尺度,把民營經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,作為評判善不善于用市場和政府“兩只手”解決問題的重要標尺,服務(wù)助推民營企業(yè)做大做強做優(yōu)??h委縣政府督查室、縣紀委要加強對會議精神貫徹落實情況的督查,及時收集、分析出現(xiàn)的問題,時刻關(guān)注社會、企業(yè)、投資者的反映,對“你有政策、我有對策”破壞x形象、阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的人和事,要迅速查明情況,進行嚴肅處理。
會議到此結(jié)束,散會!
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質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇四
同志們:
這次質(zhì)量興市工作會議是市政府召開的一次重要會議。希望大家深刻認識質(zhì)量工作對于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性。
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎(chǔ),是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。特別在當前形勢下,科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等都對質(zhì)量工作提出了新的更高要求,我們必須把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進,再上臺階。
(一)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。科學(xué)發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要更好,抓質(zhì)量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經(jīng)濟效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們在新一輪競爭中的優(yōu)勢和潛力。對于企業(yè)來說,更要把質(zhì)量作為提升市場競爭力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競爭中必須要抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但是從我市三次產(chǎn)業(yè)來看,一產(chǎn)不管怎么抓,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)5%,已經(jīng)很了不起了。二產(chǎn),搞工業(yè)強市?,F(xiàn)在金融危機最壞的時期已經(jīng)過了,后金融危機時期,沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關(guān)閉了、走了,但真正留下來的都是質(zhì)量很好的,競爭力很強的。這實際上就是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質(zhì)量。當前,第三產(chǎn)業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動作,包括商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質(zhì)量。
(三)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。質(zhì)量問題可以說滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在,影響我們的生產(chǎn)生活。市場經(jīng)濟條件下,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè),質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌,質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。最近國務(wù)院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃,海南國際旅游島、海西經(jīng)濟區(qū)、珠三角等,實際上是為了降低成本,加強產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)之間的信息溝通,實現(xiàn)技術(shù)共享,確保質(zhì)量,增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件,就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經(jīng)濟,甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對豐田汽車,對整個日本汽車產(chǎn)業(yè)影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質(zhì)量問題,但是帶來的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)卻是很大的。
(四)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。質(zhì)量工作涉及大眾,關(guān)系民生,與人民群眾的健康安全息息相關(guān)?,F(xiàn)在人民生活水平越來越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護自己的權(quán)益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質(zhì)量安全事故,老百姓就不樂意,就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo),必須高度重視質(zhì)量工作,關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之,質(zhì)量興市工作,不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定,還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,都必須強力推進,認真抓好,給老百姓一個交代,給自己一個心安。
二、全力推進,迅速掀起質(zhì)量興市新高潮。
質(zhì)量問題是一個管理問題。開發(fā)要注重開拓創(chuàng)新、大刀闊斧,管理要嚴格細致,一絲不茍。我曾經(jīng)研究過日本的產(chǎn)品,日本作為一個東方的國家,為什么敢于和西方叫板、競爭?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品這個思路以外,其它的沒有什么!但他的管理是非常嚴格的。中國什么都可以勾兌,這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質(zhì)量問題說到底就是一個認真問題,不是一個高深的問題。抓質(zhì)量關(guān)鍵是要嚴格管理,對于政府來說要嚴格監(jiān)管,對企業(yè)來說要嚴格把關(guān),在質(zhì)量問題上不能講勾兌,必須認真叫板。宜賓市抓質(zhì)量下了很多功夫,現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質(zhì)量興縣,但是重視程度還不夠,力度還不大,氛圍還不濃,有些人理解還不夠透徹。為了做好這個工作,我們還要出臺全面實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見,綜合運用經(jīng)濟、行政、市場、法律、技術(shù)、人才的手段,強力推進質(zhì)量興市工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府要管經(jīng)濟、管產(chǎn)業(yè)、管規(guī)劃、管質(zhì)量,更多的是通過質(zhì)監(jiān)部門、通過條例、通過檢查來管,通過行政的、法律的、社會的監(jiān)督來管。這方面政府一定要做好,該抓的要抓,不該說情的不能說,出了問題要及時反映。這次日本的“豐田召回門”,處理的時候不及時;“三鹿奶粉”事件也是處理不及時,最后,“三鹿奶粉”事件導(dǎo)致石家莊的市委書記被追究。因此,各級政府要高度重視。
(二)加大投入,充分調(diào)動各方積極性。該投入的財政要投入。投入要抓關(guān)鍵,比如說企業(yè)搞技改研發(fā),創(chuàng)名牌等,要給予進一步的資金支持,尤其是爭創(chuàng)“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標志保護”、國家、省政府“質(zhì)量獎”、“中國馳名商標”、“四川著名商標”的企業(yè)要給予獎勵。要支持和鼓勵企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌,在激勵的競爭中,品牌就是競爭,品牌就是效率,品牌的核心就是質(zhì)量。
(三)加強宣傳,營造質(zhì)量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持,形成一種濃厚的質(zhì)量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠,名牌的宣傳還不夠,這兩年宜賓的酒類企業(yè),茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。宣傳是兩個方面的,一個是黨委政府的宣傳;一個是企業(yè)在產(chǎn)品的宣傳廣告營銷上要加大功夫,“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點了。
(四)加強監(jiān)管,為質(zhì)量興市構(gòu)建良好環(huán)境。相關(guān)職能部門要充分履職,加強質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,確保貨真價實。這個就需要質(zhì)監(jiān)部門下功夫抓好,黨委政府給予了厚望,還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門也要加強監(jiān)管。
三、強化措施,切實將質(zhì)量興市工作落到實處。
質(zhì)量興市工作是一項系統(tǒng)工程,需要動員和組織社會各方力量共同參與,需要各級各部門密切配合,各負其責(zé)。
(一)各區(qū)縣要制訂總體規(guī)劃,明確目標任務(wù)。去年12月31日,市政府與省質(zhì)監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺的《關(guān)于全面推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》,都明確了我市質(zhì)量工作的具體目標任務(wù),實現(xiàn)這些目標盡管有些難度,但通過努力是完全可以實現(xiàn)的。各區(qū)縣要按照市里下達的指導(dǎo)性計劃,制訂自己的具體工作目標,細化分解,明確責(zé)任,抓好落實,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
(二)企業(yè)要發(fā)揮主體作用,充當質(zhì)量興市的排頭兵。企業(yè)是市場的主體,也是質(zhì)量興市的主力軍。各相關(guān)企業(yè)要積極主動投身到“質(zhì)量興市”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質(zhì)量法規(guī)教育,抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高員工質(zhì)量意識。另一方面要通過加強內(nèi)部管理,完善質(zhì)量管理體系,提高工藝水平和質(zhì)量水平,走以質(zhì)取勝的新型工業(yè)化道路。
(三)各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管職能部門,要為政府認真當好參謀助手,精心擬訂質(zhì)量興市的規(guī)劃、目標,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào);要認真履行從源頭抓質(zhì)量的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,積極為企業(yè)提供全方位服務(wù),全面提升企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量整體水平。經(jīng)委、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負其責(zé)、密切配合,形成齊抓共管的格局。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇五
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省質(zhì)量工作電視電話會議,省長作了重要講話,提出了明確要求。下面,就貫徹落實會議精神,進一步做好我市質(zhì)量工作,我再講3點意見。
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是一個地區(qū)的形象,也是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。特別是在經(jīng)濟全球化的新形勢下,質(zhì)量工作顯得尤為重要。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府歷來高度重視質(zhì)量工作,把質(zhì)量工作擺在非常重要的位置。近年來,我市始終堅持“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作作為促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的一項重要工作來抓。今年3月份,市政府召開了全市質(zhì)量興市工作會議,對今年的質(zhì)量工作進行了安排部署。全市上下一定要充分認識質(zhì)量工作的重要性,牢固樹立以質(zhì)取勝的理念,切實把質(zhì)量工作作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生的重要抓手,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,抓好落實。各級、各有關(guān)部門要以質(zhì)量興市為載體,積極參與,盡職盡責(zé),同心協(xié)力,真正形成“政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的質(zhì)量工作新格局,形成產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等多領(lǐng)域齊頭并進的良好局面,推動我市質(zhì)量工作再上新臺階。
一個地方在質(zhì)量標準制定及修改方面話語權(quán)的多寡、擁有知名品牌的數(shù)量、質(zhì)量安全監(jiān)管體系的完備程度,是衡量質(zhì)量工作水平的硬指標。近年來,我市質(zhì)量工作取得了明顯成效,先后獲得“全國質(zhì)量興市先進市”、“全國區(qū)域整治先進集體”、“全國執(zhí)法打假先進單位”、“省標準化工作綜合試點市”等榮譽稱號。許繼集團繼去年獲得首屆省長質(zhì)量獎之后,今年又被評為“全國質(zhì)量工作先進單位”。但在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,對照硬指標,我市質(zhì)量工作還存在一些差距。因此,各級、各部門要緊緊圍繞省政府提出的實施質(zhì)量提升、品牌帶動、標準引領(lǐng)“三大工程”,構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量管理、檢驗檢測公共服務(wù)、質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管、社會質(zhì)量誠信“四大體系”的總體要求,進一步提升全市質(zhì)量水平。
(一)加強標準化建設(shè),進一步夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。要引導(dǎo)全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及各個企業(yè)實施以核心技術(shù)為支撐的標準化戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定。扎實推進縣爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)標準化優(yōu)秀示范區(qū)、縣爭創(chuàng)省循環(huán)經(jīng)濟標準化示范區(qū)試點、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)工作。大力推進以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系為核心的農(nóng)業(yè)標準化,建立和完善主導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品標準體系和農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。注重引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和標準化管理方法,改造提升倉儲物流、工業(yè)設(shè)計、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和金融、旅游、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)。
(二)加強實施名牌戰(zhàn)略,不斷提升整體形象。品牌是高質(zhì)量、高附加值、高科技的凝聚,是市場競爭力和區(qū)域經(jīng)濟實力的集中體現(xiàn)。要繼續(xù)深入實施名牌戰(zhàn)略,進一步加大對名牌產(chǎn)品的培育扶持力度,提高名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)的質(zhì)量效益和競爭實力。要充分發(fā)揮品牌的示范導(dǎo)向作用,以省長、市長、縣(市、區(qū))長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、中國名牌產(chǎn)品和馳名商標企業(yè)為引領(lǐng),以大批中小企業(yè)為配套,堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素向名牌企業(yè)和品牌區(qū)域集聚,加快培育一批核心競爭力突出、輻射帶動作用明顯的名牌產(chǎn)品、骨干企業(yè)和品牌區(qū)域。
(三)加強政府質(zhì)量獎的評審,樹立質(zhì)量管理標桿。目前,我市已有3家企業(yè)獲得了市長質(zhì)量獎,7個縣(市、區(qū))出臺了縣(市、區(qū))長質(zhì)量獎管理辦法。下一步,要繼續(xù)做好市長質(zhì)量獎評審工作,嚴格程序,嚴明紀律,規(guī)范操作,帶動更多企業(yè)提升核心競爭力。各縣(市、區(qū))要按照縣(市、區(qū))長質(zhì)量獎管理辦法的規(guī)定,強化質(zhì)量管理意識,公開、公平、公正做好評選工作。
(四)加強質(zhì)量安全監(jiān)管,確保人民生命健康安全。質(zhì)量安全監(jiān)管是質(zhì)量發(fā)展的基本要求。要強化質(zhì)量安全意識,落實質(zhì)量安全責(zé)任,加強質(zhì)量安全管理,加快質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和體系建設(shè),提高質(zhì)量安全水平,切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全。要深入開展打擊重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等執(zhí)法行動,加強對食品、藥品、農(nóng)資、建材、汽車和農(nóng)機零配件等關(guān)系健康安全、國計民生、社會和諧、節(jié)能環(huán)保的重點產(chǎn)品的監(jiān)管。要完善區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量集中整治工作機制,建立健全處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機制和執(zhí)法聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮質(zhì)量杠桿作用,嚴格執(zhí)行行政許可、強制認證、資格審查等市場準入制度,嚴把市場準入關(guān),真正從源頭上抓好質(zhì)量安全。要進一步整合社會質(zhì)量信息資源,充分發(fā)揮廣大消費者和全社會的監(jiān)督作用,大力宣傳質(zhì)量誠信企業(yè),懲戒質(zhì)量失信企業(yè),打造“質(zhì)量第一、恪守誠信”的經(jīng)濟社會環(huán)境。
質(zhì)量工作是一項長期的系統(tǒng)工程,涉及各行各業(yè),各級各相關(guān)部門必須各司其職,加強配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成群策群力、齊抓共管推動質(zhì)量工作的強大合力,為我市質(zhì)量振興提供堅強的組織保證。特別是,各級質(zhì)量興縣(市)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要進一步完善質(zhì)量工作目標責(zé)任制考核體系,嚴格實行行政問責(zé)和責(zé)任追究制度,進一步加大質(zhì)量問責(zé)力度,切實把各項質(zhì)量工作落到實處,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。
同志們,質(zhì)量是大計,質(zhì)量是民生,質(zhì)量是關(guān)鍵,質(zhì)量是形象。做好質(zhì)量工作,意義重大、責(zé)任重大。各級各部門要認真貫徹落實好全省質(zhì)量工作電視電話會議精神和省長的講話要求,真抓實干,砥礪奮進,深入推進實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,進一步提升質(zhì)量工作水平,努力為實現(xiàn)率先崛起、富民興許的奮斗目標提供有力支撐,做出新的貢獻!
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們在這里召開xxxx年xx區(qū)質(zhì)量工作會議,總結(jié)xxxx年我區(qū)的質(zhì)量工作,表彰榮獲xxxx年度xx市政府質(zhì)量獎和區(qū)長質(zhì)量獎及xx名牌產(chǎn)品獲獎企業(yè),交流標桿企業(yè)質(zhì)量管理的好經(jīng)驗、好做法,安排部署今后一個時期的質(zhì)量工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,明確任務(wù),以更加有力的措施,進一步提升質(zhì)量工作水平,為實現(xiàn)xx區(qū)十二五實現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。
區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視,3月21日,xx某書記在會見市質(zhì)監(jiān)局xx某局長時指出,要在歷年召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議好的做法基礎(chǔ)上,今年要開好質(zhì)量工作會議,并對開好這次會議提出了明確要求。今天,市質(zhì)監(jiān)局xx某局長在時隔不到一個月,又一次專程來xx參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對xx工作的關(guān)心和支持。希望全區(qū)各級各有關(guān)部門和廣大企業(yè)嚴格按照會議要求,切實抓好各項工作任務(wù)的落實,努力開創(chuàng)xx區(qū)質(zhì)量工作新局面。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感。
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府堅持把質(zhì)量興區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,在去年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上,xx某書記提出了四個方面的工作要求,一是進一步深入做好質(zhì)量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標準化引領(lǐng)戰(zhàn)略的工作,把質(zhì)量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實做好事關(guān)民生的各項質(zhì)量工作,切實保障公共安全,特別是人民群眾非常關(guān)注的食品安全;三是認真做好企業(yè)的各類計量工作,為節(jié)能減排工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);四是在服務(wù)型政府建設(shè)中引入質(zhì)量管理的理念,促進服務(wù)型政府建設(shè)更加規(guī)范。
一年來,全區(qū)各級各部門圍繞質(zhì)量工作目標,特別是作為質(zhì)量興區(qū)工作的牽頭單位,區(qū)質(zhì)監(jiān)局不斷加大質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的推進力度,xx的質(zhì)量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定,我就不在重復(fù)了,我來xx工作時間不長,這里談一下我的三點切身感受:
一是區(qū)長質(zhì)量獎的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。
xxxx年,xx區(qū)設(shè)立了xx市第一個區(qū)級政府質(zhì)量獎,開始大力推行卓越績效評價準則和兩個一百試點項目,三年來,不僅成功評出三個區(qū)長質(zhì)量獎的獲獎單位,更是接連實現(xiàn)xx市政府質(zhì)量獎的突破,三年有4個企業(yè)獲獎,另外還有1個企業(yè)和1個個人獲得入圍獎。
這些成績的取得,一方面,通過典型引路、樹立標桿,推動企業(yè)更新質(zhì)量理念,創(chuàng)新管理模式,提高質(zhì)量水平和綜合績效,對其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動作用,激發(fā)其他企業(yè)提高質(zhì)量水平的主動性和自覺性,促進先進質(zhì)量管理理念和方法的普及推廣。另一方面,也給政府質(zhì)量管理注入新的內(nèi)涵,在向企業(yè)推行卓越績效的同時,政府自身也要追求卓越,樹立標桿,起到示范引領(lǐng)作用,正是在xx的帶動下,據(jù)我所知,xx、xx等區(qū)已經(jīng)或者籌備設(shè)立區(qū)長質(zhì)量獎,這些都是對我們工作的肯定,也給我們提出更高的要求,剛才xx*的老總在交流發(fā)言時講到,已經(jīng)實現(xiàn)從區(qū)長質(zhì)量獎到市質(zhì)量金獎的飛躍,我想在這里提一下要求,xx的企業(yè)能不能再實現(xiàn)一次飛躍。當然,實現(xiàn)這個目標不算容易,但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖,企業(yè)爭創(chuàng)標桿,政府部門全力扶持,這個目標的實現(xiàn)只是個時間問題。我在想,轉(zhuǎn)型發(fā)展,質(zhì)量為先,雖然我們的財政基礎(chǔ)還很薄弱,但在質(zhì)量方面我們不能不舍得投入,如果我們xx的企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質(zhì)量獎回來,我們要考慮給予配套資金獎勵,現(xiàn)在我們的區(qū)長質(zhì)量獎的獎金是50萬,在全國范圍內(nèi)地、縣級質(zhì)量獎的獎金中也算低的了,適當時機也要大幅增加。
二是質(zhì)量工作緊密聚集區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作。
xx由于受區(qū)位因素的影響,長期以來,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,過多依賴資源要素消耗的增長方式,資源環(huán)境約束日趨凸顯,轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大,按照我們xx區(qū)十二五規(guī)劃的發(fā)展目標,要在增加值年均增幅高于全市3—5個百分點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3。5%的節(jié)能減排目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
剛才,某同志在報告中提出目前正在著力推進的三項工作,一是建設(shè)xx區(qū)能源計量中心項目,開展以能源計量數(shù)據(jù)為核心的精細化管理,挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設(shè)xx新能源及輸變電裝備檢測基地項目,形成立足xx、服務(wù)xx、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術(shù)保障能力。三是形成xx區(qū)服務(wù)型政府規(guī)范化建設(shè)的基本設(shè)想,對窗口服務(wù)、內(nèi)部管理、效能評估等方面建設(shè)進行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求,主動加壓,勇于承擔(dān),值得充分肯定,目前,這三項工作都進入到最后的方案確定階段,希望相關(guān)部門與質(zhì)監(jiān)部門緊密協(xié)作,高效推進,爭取二個實體項目的建設(shè)年內(nèi)啟動,服務(wù)型政府的規(guī)范化標準年內(nèi)出臺。
三是質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。
在xx區(qū)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會議的機制平臺上,我們已經(jīng)連續(xù)三年編寫了《xx區(qū)質(zhì)量狀況分析報告》,剛剛完成的xxxx年度的這個質(zhì)量白皮書我看過了,寫的很好,以事實和大量數(shù)據(jù)為依據(jù),真實地反映了本區(qū)的質(zhì)量狀況,特別是今年還根據(jù)我們xx區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,選擇輸配電設(shè)備制造業(yè)進行專題分析,體現(xiàn)出這個白皮書的技術(shù)含量,今天這個白皮書也發(fā)給大家了,請大家認真研讀,其中對問題的分析很有深入,相應(yīng)提出的對策措施值得我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真思考。
xxxx年,我們開始把質(zhì)量興區(qū)工作年度目標列入了區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核內(nèi)容,明確了各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各職能部門對質(zhì)量工作的分工監(jiān)管責(zé)任、各企業(yè)對質(zhì)量工作的主體責(zé)任,各級各單位狠抓質(zhì)量工作落實,切實履行職責(zé),在生產(chǎn)加工、流通、消費、工程和環(huán)境質(zhì)量等各個環(huán)節(jié),初步形成了市場引導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局,全年沒有發(fā)生有影響的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境事故,全區(qū)公共安全形勢出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
xxxx年xx區(qū)質(zhì)量工作取得的成績,是市委、市政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向奮戰(zhàn)在質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在肯定成績的.同時,我們也必須清醒地看到,xx區(qū)的質(zhì)量工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,還存在很多不相適應(yīng)的地方。一是在思想觀念上,一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對質(zhì)量工作重視不夠,還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程,存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題。二是質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱,xx中小企業(yè)數(shù)量多,產(chǎn)品執(zhí)行標準不容樂觀,無標生產(chǎn)情況還比較多,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力差。三是質(zhì)量監(jiān)管手段不多,技術(shù)機構(gòu)設(shè)備落后,市場準入、質(zhì)量追溯、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會監(jiān)督制約長效機制尚未形成。對以上問題,我們在下一步工作中要認真加以解決。
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識做好質(zhì)量工作的重要意義。
質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府歷來高度重視質(zhì)量問題,增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國家形象。要始終堅持質(zhì)量第一意識,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命線,也是城市的生命線,質(zhì)量是一座城市國際競爭力的重要組成部分。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示精神,貫徹執(zhí)行國家《質(zhì)量發(fā)展綱要(xxxx—)》,通過追求質(zhì)量來不斷提高城市競爭力,為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻。
十二五時期,是我區(qū)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,xx發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移后,xx已經(jīng)到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期,做好質(zhì)量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先,這是我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當前,我區(qū)正在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展先進制造業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉(zhuǎn)變,市場競爭由價格競爭轉(zhuǎn)向品質(zhì)競爭,質(zhì)量越來越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表,保障改善民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。其次,這是加快xx實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科技進步日新月異,反映在標準、人才、技術(shù)、資源等方面的競爭日趨激烈,決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)和品牌,是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,打質(zhì)量牌已成為應(yīng)對國際和區(qū)域競爭的重要手段。只有質(zhì)量工作做好了,才能對人才、資金、商品、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力,才能更好地在競爭中提升形象、擴大影響,實現(xiàn)最終目標。第三,這是維護群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。xxxx年以來發(fā)生的瘦肉精、地溝油等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們,質(zhì)量問題無小事,我們必須進一步做好質(zhì)量工作,維護人民群眾生命健康安全,努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。因此,我們必須緊緊抓住質(zhì)量這個根本,通過大力實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量求發(fā)展,真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、明確任務(wù),突出重點,切實推動質(zhì)量工作向縱深發(fā)展。
當前和今后一個時期,xx的質(zhì)量工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要xxxx—2020》,立足當前,著眼長遠,整體推進,突出重點,綜合施策,標本兼治,全面提高質(zhì)量管理水平,推進質(zhì)量興區(qū),建設(shè)質(zhì)量強區(qū),促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
為此,在剛才我提到的一些要求基礎(chǔ)上,再強調(diào)以下五個方面的工作:
(一)完成質(zhì)量興區(qū)驗收工作。
xx區(qū)實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略已經(jīng)有7年來,今年,通過質(zhì)量興區(qū)驗收是區(qū)政府重要目標之一,這項工作,是對我區(qū)近年來質(zhì)量工作的總檢閱,也是對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)成果和政府工作能力的檢驗。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視,明確目標,周密部署,積極配合,把各項工作抓緊抓實,齊心協(xié)力迎接考核,確保驗收成功。
(二)實施質(zhì)量提升工程。
按照《質(zhì)量發(fā)展綱要xxxx—2020》要求,針對xx區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,分類分層次開展質(zhì)量提升工程,強化企業(yè)質(zhì)量工作的主體作用,引導(dǎo)企業(yè)重視主導(dǎo)技術(shù)的創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的突破,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平,推動產(chǎn)業(yè)升級,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。
(三)大力開展品牌戰(zhàn)略。
要圍繞培育壯大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,加大引導(dǎo)鼓勵扶持力度,通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、老字號企業(yè)和產(chǎn)品的保護、開發(fā)等手段,培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強的產(chǎn)品品牌。把品牌建設(shè)作為提升區(qū)域競爭力的重要手段,確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。
(四)做好標準化工作。
以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)參與標準的起草,掌握標準話語權(quán)。積極推進農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標準化工作,圍繞我區(qū)特色農(nóng)業(yè),推動各類標準化示范區(qū)建設(shè),莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)標準化示范鎮(zhèn)要一次性驗收成功。加快推進服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè),促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?;推放苹?。
(五)切實保障質(zhì)量安全。
質(zhì)量安全問題不僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題、民生問題,必須加強監(jiān)管,堅決遏制各類質(zhì)量安全事件的發(fā)生,建立健全工業(yè)品和食品全過程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追朔體系和責(zé)任追究體系,建立起覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,重點提高企業(yè)的質(zhì)量安全素質(zhì),探索質(zhì)量誠信體系建設(shè),對違規(guī)企業(yè)實施黑名單管理,推動企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。
同志們,做好質(zhì)量工作,意義深遠、責(zé)任重大。各級各部門和廣大企業(yè)要充分認識加強質(zhì)量工作的重要意義和作用,以高度的責(zé)任感和使命感,持之以恒地把質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,靠質(zhì)量提升實力,靠質(zhì)量開拓市場,靠質(zhì)量樹立品牌,靠質(zhì)量塑造形象,不斷提升我區(qū)質(zhì)量總體水平,不斷提升區(qū)域綜合實力,為把xx建設(shè)成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻!
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇七
質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命健康安全和切身利益,事關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,已成為促進城市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的市長質(zhì)量興市工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略工作會議,主要任務(wù)是貫徹全省實施“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略工作會議精神,安排部署我市“質(zhì)量興市”工作任務(wù)。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高德領(lǐng)局長一向?qū)ξ沂械母母锇l(fā)展傾力支持,對我市的質(zhì)量工作非常關(guān)心,今天又在百忙之中親臨商丘調(diào)研并參加今天的大會,借此機會,我們向高局長一行的到來表示熱烈歡迎,并致以衷心的感謝。一會兒,高局長、王書記還要作重要講話,下面,我先講四個方面的問題:
一、分析形勢,堅定信心,切實增強做好質(zhì)量工作的緊迫感、責(zé)任感。
近年來,我市始終把質(zhì)量工作擺在重要位置,以提高全市整體質(zhì)量水平為中心,積極推進質(zhì)量振興活動,取得了明顯成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。20xx年,市政府出臺了《商丘市人民政府關(guān)于進一步加強質(zhì)量工作的意見》,制定了總體目標,把質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。20xx年,市政府成立了質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目前又出臺了《實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》,把質(zhì)量工作擺上了更加重要的位置。二是質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。20xx年,我市工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率90.03%,食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗平均合格率86.5%,較20xx年分別上升6.3和8個百分點;流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測合格率達到89%,合格率明顯提高,商品質(zhì)量投訴率較20xx年下降14%。獲得中國工程質(zhì)量“魯班獎”1項、“中州杯”12項、“建設(shè)杯”24項、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)25項。以專業(yè)批發(fā)市場、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業(yè)快速發(fā)展,鐵路、公路、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,旅游、金融、保險、物業(yè)、通信、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提升,顧客滿意度逐年提高。我們致力于加強環(huán)境質(zhì)量建設(shè),20xx年,我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為336天,比20xx年增加11天,上升3.38個百分點;二氧化硫排放量降低34.9個百分點,可吸入顆粒物降低5.26個百分點;地表水飲用水源地取水水質(zhì)達標率為100%。三是實施名牌戰(zhàn)略成效顯著。從20xx年開始,市政府連續(xù)5年召開榮獲名牌產(chǎn)品企業(yè)表彰大會,累計拿出220多萬元專項資金,對全市獲得中國名牌、省名牌、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè)進行表彰和獎勵,調(diào)動了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。截止目前,我市共取得“中國名牌產(chǎn)品”3個(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓面粉),“河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”3個(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋果),“河南省名牌產(chǎn)品”19個,省著名商標39個,“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”34個,在黃淮四市位居第一。四是標準化工作深入推進。截止目前,全市企業(yè)產(chǎn)品標準備案459項,采用國際標準和國外先進標準54項,創(chuàng)建省級“標準化良好行為企業(yè)”6家,130多家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證,42項群眾性質(zhì)量管理qc成果受到國家和省表彰。去年,我市參與修訂具有國際先進水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測量和計算》和《皮革物理和機械實驗靜態(tài)吸水性的測定》等三項國家標準通過審定,確立了在同行業(yè)的標準話語權(quán),填補了商丘空白。組織制定省農(nóng)業(yè)地方標準4項,組織制定并發(fā)布實施市、縣農(nóng)業(yè)地方規(guī)程87項,建立國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)6個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)18個、無公害農(nóng)業(yè)示范基地16個,獲得國家地理標志產(chǎn)品3個。在全省率先開展了行政服務(wù)中心“河南省服務(wù)標準化示范單位”創(chuàng)建工作,在行政管理、旅游、金融、衛(wèi)生、通訊等領(lǐng)域創(chuàng)建“河南省服務(wù)標準化示范單位”5家,較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。五是檢測機構(gòu)建設(shè)步伐加快。圍繞建設(shè)涵蓋食品檢驗、纖維檢驗、特種設(shè)備檢驗等門類的綜合檢測基地的目標,在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持下,商丘國家面粉及制品質(zhì)量檢驗中心即將建成;夏邑縣省級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心以及虞城鋼卷尺、柘城金剛石、民權(quán)葡萄酒露酒、夏邑打火機等一批省級檢測站項目已經(jīng)建成或正在籌建中。六是質(zhì)量安全監(jiān)管水平不斷提升。加強了農(nóng)副產(chǎn)品、工程、食品藥品、環(huán)境等諸多方面的質(zhì)量安全監(jiān)管,并對質(zhì)量行業(yè)和產(chǎn)品開展集中整治,我市質(zhì)量安全監(jiān)管水平有了新提高。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我市在質(zhì)量工作方面還存在不少問題。一是質(zhì)量意識不強。一些地方對質(zhì)量工作重視不夠,質(zhì)量執(zhí)法力度不大,甚至存在有地方保護主義傾向;一些企業(yè)質(zhì)量意識淡薄,質(zhì)量管理體系不健全,沒有把質(zhì)量放在關(guān)乎企業(yè)興衰存亡的高度來對待。二是知名品牌偏少。全省有中國名牌60個,鄭州排名第一,有12個,而我市排名第7位,僅有3個。我市有“河南省名牌產(chǎn)品”19個、省著名商標39個。這些名牌和商標總體數(shù)量與全省先進地市相比還有很大差距,尤其是在全國叫得響的知名品牌更少。三是中小企業(yè)質(zhì)量標準不高。我市多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)品層次低,質(zhì)量難以保證。以食品行業(yè)為例,全市共有獲得生產(chǎn)許可證的食品加工企業(yè)422家,規(guī)模以上食品企業(yè)僅有17家,小作坊占整個食品加工行業(yè)的80%以上,大多不具備產(chǎn)品檢驗?zāi)芰?,存在較大的質(zhì)量安全隱患。四是質(zhì)量監(jiān)管不到位。質(zhì)量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),市場準入、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會監(jiān)督制約機制尚未形成;制假售假違法犯罪行為在部分區(qū)域、部分行業(yè)還不同程度地存在。
大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,已成為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。我們務(wù)必進一步增強緊迫感、責(zé)任感,把認識和行動統(tǒng)一到“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略要求上來,堅定信心,常抓不懈,切實保障“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略加快實施。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略。
質(zhì)量是市場競爭的銳利武器,是誠信社會的堅實基礎(chǔ),是一個國家、一個地區(qū)綜合實力、管理水平的集中反映,可以說,質(zhì)量工作關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系社會大局的和諧穩(wěn)定。做好質(zhì)量工作,責(zé)任重大,使命光榮。從國際情況看,隨著經(jīng)濟全球化進程加快,質(zhì)量已成為衡量一個國家和地區(qū)核心競爭力的顯著標志,區(qū)域間的競爭越來越體現(xiàn)在技術(shù)和質(zhì)量的競爭上,設(shè)立標準和質(zhì)量等技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易保護的一種新趨勢。隨著技術(shù)貿(mào)易壁壘的不斷強化,質(zhì)量問題引發(fā)的國際貿(mào)易磨擦日益增多,由此導(dǎo)致的扣貨、退回、索賠、銷毀等情況時有發(fā)生,不少企業(yè)損失慘重。從國內(nèi)情況看,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾的收入水平、消費水平逐步提高,消費需求和消費層次日益呈現(xiàn)出多樣化特征,全社會更加關(guān)注產(chǎn)品安全、服務(wù)質(zhì)量,從某種意義上說,當代中國質(zhì)量競爭已成為市場競爭的主要形式。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹,國家對質(zhì)量問題更加重視,今年,黨中央和國務(wù)院決定在全國開展“質(zhì)量安全年”活動,深入推進質(zhì)量宣傳、質(zhì)量提升、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量整治和質(zhì)量建設(shè);關(guān)注質(zhì)量安全,保障生命健康,構(gòu)建和諧社會,已成為社會各界的普遍共識。由此可見,實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是大勢所趨,上級有要求,群眾有需求,商丘有基礎(chǔ),因為商丘是三商之源,為商之道,誠信為本,體現(xiàn)在產(chǎn)品上就是要有質(zhì)量保證。在商丘實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略更有著特殊的意義。因此,一定要把質(zhì)量工作擺在更加突出的位置,集中精力抓緊抓好抓出成效。
(一)質(zhì)量就是效益。質(zhì)量是一個企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ),也是企業(yè)的生存之本。表面上來看,加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制,提升產(chǎn)品質(zhì)量必然導(dǎo)致成本增加,其實質(zhì)量與成本是互補關(guān)系,而絕非沖突關(guān)系。任何企業(yè),若想在市場競爭中立足,如果質(zhì)量把關(guān)不嚴格,即使成本再低廉,生產(chǎn)出來的不合格產(chǎn)品,投入到市場中,損害了消費者的利益,那么恐怕企業(yè)的生存就是一個問題,更不用說盈利了。永煤集團正是憑借著煤產(chǎn)品具有固定碳含量高、灰熔點高、發(fā)熱量高、含硫量低的特點,去年,永煤集團生產(chǎn)的煤炭一噸可賣到1000多元,高出其他煤炭市場價格三四百元,在常規(guī)情況下,永煤集團生產(chǎn)的煤炭為600-700元/噸,其他煤炭市場價格只400-500元/噸。今年上半年,完成煤炭產(chǎn)量2583萬噸,增幅達48.7%。在今年夏糧生產(chǎn)中,我市839萬畝小麥,優(yōu)質(zhì)專用品種有600萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥市場價每斤高出普通小麥5分錢左右,按畝產(chǎn)量1000斤計算,每畝就增收50元,我市優(yōu)質(zhì)專用小麥就增收3個億。
(二)質(zhì)量就是信譽。信譽和質(zhì)量是可以劃等號的。對一個企業(yè)來說,信譽是企業(yè)的生命,離開信譽,企業(yè)猶如無本之木、無源之水。而信譽來源于質(zhì)量,沒有良好的質(zhì)量,信譽就沒有立足之地。對一個地方來說,經(jīng)濟發(fā)展要擴大開放,而擴大開放必須有良好的信譽,有了良好的信譽,就會吸引更多的有志之士參與地方經(jīng)濟建設(shè),而良好的信譽來源于本地的綜合質(zhì)量體系,包括環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、投資質(zhì)量等等。在參與國際市場的競爭中,質(zhì)量是企業(yè)走向市場的通行證,質(zhì)量是企業(yè)的生命。從長遠的發(fā)展角度考慮,企業(yè)必須從產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,質(zhì)量代表了企業(yè)的信譽,質(zhì)量為企業(yè)提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌,作為家電業(yè)名牌,人們提到“海爾”就會聯(lián)想到海爾家電的高質(zhì)量,“海爾”的優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)質(zhì)量,海爾因此才馳名中外,信譽的提升,就會帶來效益,獲得較高的利潤。
(三)質(zhì)量就是形象。質(zhì)量問題可以說滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在。在目前市場競爭日趨激烈的新形勢下,對一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè)來說,質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌。名牌形成后,公司就可以利用名牌的知名度、美譽度傳播企業(yè)名聲,宣傳地區(qū)形象,甚至宣傳國家形象。例如,人們一提到德國,往往就與機械制造業(yè)聯(lián)系到一起,“德國制造”已成了世界市場上“質(zhì)量和信譽”的代名詞;一提到日本就與電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)系到一起;一提到中國,就想到了“中國制造”,多是紡織、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代經(jīng)濟已進入品牌時代,沒有品牌就沒有市場,而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是質(zhì)量。溫州1993年實施“質(zhì)量興市”以后,由假冒偽劣大市變成中國名牌產(chǎn)品大市。商丘在這方面有過沉痛教訓(xùn)。以民權(quán)葡萄酒為例,民權(quán)長城葡萄酒在全國葡萄酒行業(yè)起步較早,產(chǎn)品知名度和市場占有率很高,但是由于缺乏品牌意識,不注重自主產(chǎn)權(quán)保護,失去了一個重要品牌,不注重質(zhì)量,假冒偽劣產(chǎn)品泛濫,被中央電視臺曝光,民權(quán)葡萄酒受到沉重打擊,同時也嚴重影響了商丘形象,教訓(xùn)尤為深刻。
(四)質(zhì)量就是實力。一個區(qū)域、一個企業(yè),注重區(qū)域品牌質(zhì)量,注重企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,相應(yīng)來說就意味著有市場競爭力,有發(fā)展?jié)摿?,就有立于不敗之地的實力。永煤集團狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得客戶和市場,獲得了市場和消費者的高度認可,“中永一號”洗精煤已經(jīng)成為市場公認的名牌產(chǎn)品,成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)的主要用煤品種,并走出國門,遠銷日本、韓國、巴西等國家。今年上半年,企業(yè)資產(chǎn)總額大幅增加近300億元,成為河南省歷史上第一家資產(chǎn)總額突破千億元的企業(yè),成為煤化工業(yè)的航空母艦。由此看出,要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外市場競爭,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,贏得更大的生存和發(fā)展空間,必須大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,進一步強化“以質(zhì)取勝”意識,主動創(chuàng)新質(zhì)量管理手段,加快國際標準和國外先進標準采標步伐,積極參與國家標準、行業(yè)標準制定,培育自主品牌,千方百計增強我市核心競爭力,占領(lǐng)區(qū)域競爭制高點和國內(nèi)外市場更多份額,促進商丘經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
(五)質(zhì)量就是民生。質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,也是社會和諧的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量涉及大眾,關(guān)系民生。三鹿集團是一個經(jīng)營幾十年的知名企業(yè),因三聚氰胺事件,質(zhì)量出現(xiàn)問題,不僅三鹿企業(yè)頃刻間轟然倒塌,而且對整個乳制品行業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了重大影響。當前,我市由產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等問題引發(fā)的不和諧現(xiàn)象時有發(fā)生,群眾對整體質(zhì)量水平還不太滿意。實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,滿足民眾需求,有助于保障和改善民生。我們要站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧商丘的高度,深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,切實履行好政府質(zhì)量管理職責(zé),把人民群眾的健康和生命安全放在至高無上的地位,關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。
(六)質(zhì)量就是環(huán)境。一個地方重視質(zhì)量,說明人文環(huán)境良好,誠實守信,關(guān)心他人,負有責(zé)任,經(jīng)濟發(fā)展就有潛力。質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境,質(zhì)量工作搞好了,就能擴大對外開放。我們開展質(zhì)量興市正是營造良好發(fā)展環(huán)境的有效手段,對于提升商丘對外形象、擴大開放開發(fā),無疑具有非常重要的現(xiàn)實作用。我們的“全國雙擁模范城”、“20xx中國特色魅力城市200強”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國金融生態(tài)城市”品牌,正是城市質(zhì)量的縮影,是良好發(fā)展環(huán)境的反映,為商丘發(fā)展提供了動力。
三、明確任務(wù),突出重點,努力開創(chuàng)“質(zhì)量興市”工作新局面。
實施“質(zhì)量興市”是我市當前及今后經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項重要戰(zhàn)略任務(wù),我們制定下發(fā)了《實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》,標志著我市“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略已全面啟動。今后一個時期,我市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的基本思路是:圍繞全面建設(shè)小康社會、加快推進商丘實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高質(zhì)量為重點,以強化質(zhì)量管理、推進科技創(chuàng)新為支撐,堅持以質(zhì)取勝方針,建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門協(xié)作和社會參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系,全面提升全市總體質(zhì)量水平,使質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)經(jīng)濟強市、構(gòu)建和諧社會、促進商丘經(jīng)濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要保障作用。
工作中要突出抓好以下幾個方面:
(一)突出抓好質(zhì)量保障體系建設(shè)。一是加強檢驗檢測體系建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則,圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要,積極創(chuàng)造條件,爭取建設(shè)2~3個國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。要整合全市檢驗檢測技術(shù)機構(gòu),加快以國家面粉質(zhì)檢中心為重點的商丘市綜合檢測基地建設(shè)。要圍繞我市經(jīng)濟特點和培育產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)和完善一批省級質(zhì)檢中心和檢測站,引導(dǎo)技術(shù)檢測機構(gòu)進駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加強市縣兩級檢驗檢測機構(gòu)建設(shè),特別是縣級技術(shù)機構(gòu)民生計量、食品等常規(guī)檢驗和快速檢測項目建設(shè)。建立完善以國家質(zhì)檢中心為龍頭,省級站為重點,縣級檢測機構(gòu)為基礎(chǔ)的檢測體系,進一步提升技術(shù)保障能力。二是加強質(zhì)量信息化平臺建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與,加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺,完善政府部門電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會共享等信息化管理系統(tǒng),建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫,為經(jīng)濟發(fā)展提供全方位質(zhì)量信息服務(wù)。三是加強質(zhì)量管理體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)積極采用國際、國外先進質(zhì)量管理方法和技術(shù),完善全過程質(zhì)量管理體系,走管理效益型道路;積極推動現(xiàn)代物流、服務(wù)、建筑、環(huán)境、金融保險等行業(yè)質(zhì)量管理體系認證,形成完善的科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化管理體系;加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)高層次復(fù)合型質(zhì)量管理人才;加強宏觀質(zhì)量管理,積極推行《卓越績效評價準則》國家標準,推廣運用先進的質(zhì)量管理方法,增強自主創(chuàng)新能力;開展質(zhì)量課題攻關(guān)活動,采用新技術(shù)、新工藝、新材料,開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,促進企業(yè)競爭力不斷提高。
(二)突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量工作的主體,要通過抓好骨干企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)作為質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人,要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,按照“質(zhì)量興市”的要求,在產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升上狠下功夫,重點推進煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升??频霞瘓F在這方面已經(jīng)作出了榜樣,20xx年,“三鹿奶粉”重大食品安全事故發(fā)生后,科迪乳業(yè)產(chǎn)品先后被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽檢6批次、5個品種,送檢26批次,所有檢測結(jié)果顯示:科迪乳業(yè)產(chǎn)品均不含三聚氰胺,全部質(zhì)量合格。據(jù)10月市場統(tǒng)計顯示,在商丘地區(qū),科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3倍。10月份與8月份相比,科迪乳品的全國日銷售量提高了22%。20xx年,科迪集團年銷售收入首次實現(xiàn)30億元,在全國眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時,科迪集團實現(xiàn)了“逆市飄紅”。
(三)突出抓好標準化體系建設(shè)。標準化是企業(yè)核心競爭力的基本組成要素。推進標準化體系建設(shè),有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范企業(yè)管理,有利于推廣科研成果、先進經(jīng)驗和發(fā)展新品種,有利于為解決市場爭端提供依據(jù)和降低技術(shù)壁壘風(fēng)險。一是大力推進工業(yè)標準化。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點,鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國際上先進標準的差距。支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)加強創(chuàng)新技術(shù)標準和先進技術(shù)標準的研制,將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準,將具有比較優(yōu)勢的企業(yè)標準上升為國家標準。二是大力推進農(nóng)業(yè)標準化。圍繞我市高效農(nóng)業(yè)、品牌特色農(nóng)業(yè),制定和完善符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)地方標準及技術(shù)規(guī)程,建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作,提高綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品在上市農(nóng)產(chǎn)品中的比重,培育壯大一批具有品牌優(yōu)勢、影響力大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),力爭到20xx年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)達到85%以上。三要大力推進服務(wù)標準化。當前,我市服務(wù)業(yè)標準化體系仍不健全。要以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點,加快推進服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè),積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法,改造提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),推進房地產(chǎn)、設(shè)計裝飾、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化,促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、規(guī)模化和品牌化建設(shè)。
(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無形資產(chǎn),體現(xiàn)的是企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)實力和信譽。我市的企業(yè)和產(chǎn)品要想走出河南、走向全國、走向世界,打響知名品牌是戰(zhàn)略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌,形成一種政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新和各種中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育生態(tài)環(huán)境。要制定完善全市名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃,圍繞培育壯大我市支柱產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強的知名品牌,壯大一批在全省乃至全國具有較強競爭力的大型企業(yè)集團。加大名牌產(chǎn)品的培育力度,引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。發(fā)揮品牌帶動作用,以名牌企業(yè)為龍頭,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升市場競爭能力,促進各類生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚,做大做強我市支柱產(chǎn)業(yè)。完善政府品牌獎勵和表彰制度,將名牌產(chǎn)品、著名商標、地理標志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄,創(chuàng)造有利于品牌企業(yè)發(fā)展的外部條件。加強自主品牌的保護和宣傳,增強全社會保護自主知名品牌的意識和責(zé)任。力爭到20xx年,培育6個地理標志產(chǎn)品、5個中國名牌產(chǎn)品、60個著名商標、3個馳名商標,35個河南名牌產(chǎn)品、50個河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
(五)突出抓好市場環(huán)境優(yōu)化工作。質(zhì)量誠信體系建設(shè)作為全過程監(jiān)管的重要基礎(chǔ),在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面具有標本兼治的作用。由于質(zhì)量失信事件屢有發(fā)生,加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)已成為全社會普遍關(guān)注的問題。要圍繞建立體系完整、責(zé)任明確、運行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠信體系和運行機制工作目標,按照政府推動、企業(yè)主動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的工作思路,進一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)步伐。要加快推進全市各行業(yè)、各部門的質(zhì)量信用評價體系建設(shè),構(gòu)筑質(zhì)量信用信息交流平臺,推動質(zhì)量信用信息資源開放共享。要加強質(zhì)量誠信道德教育,培育“誠實守信”質(zhì)量文化,提高全社會質(zhì)量信用意識。做好這一工作,我們要建立和完善質(zhì)量信用評價制度,把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標,建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠信檔案、質(zhì)量信用等級評價指標體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制,強化新聞媒體和社會中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律,加強部門合作,齊抓共管,營造誠實守信的社會環(huán)境,推動信用商丘建設(shè)。
(六)突出抓好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要強化質(zhì)量安全監(jiān)管,確保人民群眾切身利益得到有效維護。質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,也直接關(guān)系到一個企業(yè)、一個地區(qū)的對外形象和發(fā)展空間。要認真汲取以往由質(zhì)量安全問題帶來的沉痛教訓(xùn),大力加強質(zhì)量安全監(jiān)管,堅持遏制各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。要健全質(zhì)量安全監(jiān)管機制,建立和完善市場準入制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、質(zhì)量問題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、市場退出制度和責(zé)任追究制度,加大對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)的質(zhì)量問題專項整治;嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動;建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置制度,切實防范和有效處置質(zhì)量安全事故。要提高進出口商品質(zhì)量安全水平,發(fā)揮龍頭企業(yè)出口質(zhì)量帶動作用,引導(dǎo)企業(yè)大力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、科技含量和售后服務(wù)水平,建立健全疫情疫病監(jiān)控體系,防止動植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和不合格商品傳入傳出,完善進出口商品檢驗檢疫信息庫和國外技術(shù)貿(mào)易性措施數(shù)據(jù)庫,保障全市經(jīng)濟安全。要以提高食品藥品質(zhì)量安全水平為目標,建立健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制,完善食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),開展對食品添加劑和非法添加物的清理,加強對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督檢查,努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患;積極推進食品安全市創(chuàng)建工作,到20xx年,全市一半以上的縣(市、區(qū))要達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確?!百|(zhì)量興市”戰(zhàn)略順利實施。
實施“質(zhì)量興市“戰(zhàn)略既是當前的緊迫工作,又是長期的重要工作。全市各級各部門都要進一步提高認識,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位,確?!百|(zhì)量興市”戰(zhàn)略取得實實在在的效果。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),形成整體合力?!百|(zhì)量興市”工作是一項貫穿我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作,它涉及到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,涉及資源整合和效能的整體發(fā)揮。為此,市政府充實調(diào)整了“質(zhì)量興市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu),主要負責(zé)同志親自抓,分管同志具體抓。各相關(guān)部門各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,通力合作,形成齊抓共管的強大合力。
(二)強化扶持,完善激勵機制。要加大投入力度,根據(jù)工作需求和財力可能,財政每年要安排一定的資金,用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測體系技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。當前,各縣(市、區(qū))政府尤其要大力支持進駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的技術(shù)機構(gòu)建設(shè),要引導(dǎo)、鼓勵金融部門加大對名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的扶持力度。對相關(guān)重點項目,有關(guān)部門要給予大力支持,所在地政府要重點支持。要進一步制定落實質(zhì)量工作獎勵政策,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)改進質(zhì)量、優(yōu)化管理、研制先進標準、追求卓越績效,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,市政府設(shè)立商丘市市長質(zhì)量獎,對在“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略實施中的先進單位予以獎勵。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合各自實際,建立和完善各項質(zhì)量獎勵政策。
(三)強化宣傳,營造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體,大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī),增強全社會的質(zhì)量法制意識。通過加強宣傳引導(dǎo),努力使“質(zhì)量興市”成為人們的自覺意識、日常習(xí)慣和行為方式,形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。
(四)強化責(zé)任,狠抓工作落實。要把“質(zhì)量興市”工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和。
年度工作計劃。
納入政府目標層層分解把責(zé)任落實到部門落實到企業(yè)轉(zhuǎn)化為各級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任建立一級抓一級、一級對一級負責(zé)的目標責(zé)任體系認真落實質(zhì)量工作責(zé)任制確?!百|(zhì)量興市”工作措施落到實處。
同志們,質(zhì)量興市,人人有責(zé);質(zhì)量振興,時不我待。實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略是關(guān)系到我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步的長遠大計,意義重大,任務(wù)艱巨。全市上下要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),振奮精神,真抓實干,不斷開創(chuàng)我市質(zhì)量工作新局面,為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標,為推進商丘經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
同志們:
這次質(zhì)量興市工作會議是市政府召開的一次重要會議。希望大家深刻認識質(zhì)量工作對于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重要性。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的重要性。
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎(chǔ),是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。特別在當前形勢下,科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等都對質(zhì)量工作提出了新的更高要求,我們必須把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進,再上臺階。
(一)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措??茖W(xué)發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要更好,抓質(zhì)量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經(jīng)濟效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們在新一輪競爭中的優(yōu)勢和潛力。對于企業(yè)來說,更要把質(zhì)量作為提升市場競爭力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競爭中必須要抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但是從我市三次產(chǎn)業(yè)來看,一產(chǎn)不管怎么抓,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)5%,已經(jīng)很了不起了。二產(chǎn),搞工業(yè)強市?,F(xiàn)在金融危機最壞的時期已經(jīng)過了,后金融危機時期,沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關(guān)閉了、走了,但真正留下來的都是質(zhì)量很好的,競爭力很強的。這實際上就是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質(zhì)量。當前,第三產(chǎn)業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動作,包括商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質(zhì)量。
(三)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。質(zhì)量問題可以說滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在,影響我們的生產(chǎn)生活。市場經(jīng)濟條件下,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè),質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌,質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。最近國務(wù)院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃,海南國際旅游島、海西經(jīng)濟區(qū)、珠三角等,實際上是為了降低成本,加強產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)之間的信息溝通,實現(xiàn)技術(shù)共享,確保質(zhì)量,增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件,就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經(jīng)濟,甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對豐田汽車,對整個日本汽車產(chǎn)業(yè)影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質(zhì)量問題,但是帶來的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)卻是很大的。
(四)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。質(zhì)量工作涉及大眾,關(guān)系民生,與人民群眾的健康安全息息相關(guān)。現(xiàn)在人民生活水平越來越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護自己的權(quán)益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質(zhì)量安全事故,老百姓就不樂意,就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo),必須高度重視質(zhì)量工作,關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之,質(zhì)量興市工作,不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定,還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,都必須強力推進,認真抓好,給老百姓一個交代,給自己一個心安。
二、全力推進,迅速掀起質(zhì)量興市新高潮。
質(zhì)量問題是一個管理問題。開發(fā)要注重開拓創(chuàng)新、大刀闊斧,管理要嚴格細致,一絲不茍。我曾經(jīng)研究過日本的產(chǎn)品,日本作為一個東方的國家,為什么敢于和西方叫板、競爭?除了把西方一流的科技和東方二流的人才拿來生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品這個思路以外,其它的沒有什么!但他的管理是非常嚴格的。中國什么都可以勾兌,這是一個非常讓人瞧不起的劣根。質(zhì)量問題說到底就是一個認真問題,不是一個高深的問題。抓質(zhì)量關(guān)鍵是要嚴格管理,對于政府來說要嚴格監(jiān)管,對企業(yè)來說要嚴格把關(guān),在質(zhì)量問題上不能講勾兌,必須認真叫板。宜賓市抓質(zhì)量下了很多功夫,現(xiàn)在一區(qū)九縣都在抓質(zhì)量興縣,但是重視程度還不夠,力度還不大,氛圍還不濃,有些人理解還不夠透徹。為了做好這個工作,我們還要出臺全面實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見,綜合運用經(jīng)濟、行政、市場、法律、技術(shù)、人才的手段,強力推進質(zhì)量興市工作。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府要管經(jīng)濟、管產(chǎn)業(yè)、管規(guī)劃、管質(zhì)量,更多的是通過質(zhì)監(jiān)部門、通過條例、通過檢查來管,通過行政的、法律的、社會的監(jiān)督來管。這方面政府一定要做好,該抓的要抓,不該說情的不能說,出了問題要及時反映。這次日本的“豐田召回門”,處理的時候不及時;“三鹿奶粉”事件也是處理不及時,最后,“三鹿奶粉”事件導(dǎo)致石家莊的市委書記被追究。因此,各級政府要高度重視。
(二)加大投入,充分調(diào)動各方積極性。該投入的財政要投入。投入要抓關(guān)鍵,比如說企業(yè)搞技改研發(fā),創(chuàng)名牌等,要給予進一步的資金支持,尤其是爭創(chuàng)“中國名牌”、“四川名牌”、“國家地理標志保護”、國家、省政府“質(zhì)量獎”、“中國馳名商標”、“四川著名商標”的企業(yè)要給予獎勵。要支持和鼓勵企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌,在激勵的競爭中,品牌就是競爭,品牌就是效率,品牌的核心就是質(zhì)量。
(三)加強宣傳,營造質(zhì)量興市的濃厚氛圍。要讓廣大的干部群眾了解、理解、支持,形成一種濃厚的質(zhì)量興市的氛圍。我們的宣傳還不夠,名牌的宣傳還不夠,這兩年宜賓的酒類企業(yè),茶葉企業(yè)在這方面做得還比較好。宣傳是兩個方面的,一個是黨委政府的宣傳;一個是企業(yè)在產(chǎn)品的宣傳廣告營銷上要加大功夫,“酒好不怕巷子深”是很落后的觀點了。
(四)加強監(jiān)管,為質(zhì)量興市構(gòu)建良好環(huán)境。相關(guān)職能部門要充分履職,加強質(zhì)量監(jiān)管,監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量,確保貨真價實。這個就需要質(zhì)監(jiān)部門下功夫抓好,黨委政府給予了厚望,還有工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門也要加強監(jiān)管。
質(zhì)量興市工作是一項系統(tǒng)工程,需要動員和組織社會各方力量共同參與,需要各級各部門密切配合,各負其責(zé)。
(一)各區(qū)縣要制訂總體規(guī)劃,明確目標任務(wù)。去年12月31日,市政府與省質(zhì)監(jiān)局簽訂的《合作備忘錄》和即將出臺的《關(guān)于全面推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》,都明確了我市質(zhì)量工作的具體目標任務(wù),實現(xiàn)這些目標盡管有些難度,但通過努力是完全可以實現(xiàn)的。各區(qū)縣要按照市里下達的指導(dǎo)性計劃,制訂自己的具體工作目標,細化分解,明確責(zé)任,抓好落實,確保各項目標任務(wù)圓滿完成。
(二)企業(yè)要發(fā)揮主體作用,充當質(zhì)量興市的排頭兵。企業(yè)是市場的主體,也是質(zhì)量興市的主力軍。各相關(guān)企業(yè)要積極主動投身到“質(zhì)量興市”的活動中來。一方面要積極組織開展對員工的質(zhì)量法規(guī)教育,抓好質(zhì)量管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高員工質(zhì)量意識。另一方面要通過加強內(nèi)部管理,完善質(zhì)量管理體系,提高工藝水平和質(zhì)量水平,走以質(zhì)取勝的新型工業(yè)化道路。
(三)各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管職能部門,要為政府認真當好參謀助手,精心擬訂質(zhì)量興市的規(guī)劃、目標,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào);要認真履行從源頭抓質(zhì)量的職責(zé),充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,積極為企業(yè)提供全方位服務(wù),全面提升企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量整體水平。經(jīng)委、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、規(guī)建等成員單位要各負其責(zé)、密切配合,形成齊抓共管的格局。
同志們:
10月10日,全省召開質(zhì)量工作會議,郭庚茂省長作了重要講話,我也代表新鄉(xiāng)市作了發(fā)言,介紹了我市質(zhì)量興市開展情況。特別令人高興的是,我市的金龍精密銅管有限公司在會議上喜獲省長質(zhì)量獎,這是繼20xx年新飛獲省長質(zhì)量獎之后,我市又一家企業(yè)獲此殊榮。今天會上,又對5家獲得20xx年度市長質(zhì)量獎的企業(yè)進行了表彰。在這里讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!
長期以來,省質(zhì)監(jiān)局對我市質(zhì)量工作給予了大力支持和幫助,今天姜慧忠局長又帶隊蒞臨我市專程參加會議,在此我代表市委、市政府表示衷心的感謝!稍后,姜局長還要就如何推進質(zhì)量工作做重要講話,大家要認真抓好貫徹落實。下面,就如何貫徹省政府會議精神,統(tǒng)一思想,振奮精神,有力推進我市質(zhì)量興市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展,我講三點意見。
一、提高認識,切實把質(zhì)量工作作為發(fā)展大事、民生大事抓緊抓好。
近年來,市委、市政府強力推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略,積極探索質(zhì)量興市工作新方法,強化以“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作機制,推進質(zhì)量工作穩(wěn)步發(fā)展,各項工作取得了明顯成效。
(一)大質(zhì)量意識深入人心。形成了各級政府強力推進和廣大部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各縣(市)、區(qū)均成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,把質(zhì)量工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財政、工信、商務(wù)、住建、衛(wèi)生、旅游、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門認真履行職責(zé),圍繞質(zhì)量興市目標深入開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興業(yè)、質(zhì)量興企活動,形成了政府重視、部門監(jiān)督、企業(yè)追求、社會關(guān)注的良好氛圍。同時進一步完善目標考核體系,制定考核細則和獎懲辦法,做到目標分解到位、措施推進到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位,不斷提升企業(yè)和公眾重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量的大質(zhì)量意識和社會責(zé)任感。
(二)政府職能作用不斷加強。通過實施質(zhì)量獎勵制度、品牌發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量誠信建設(shè)等一系列措施,進一步引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)工作,逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟全面發(fā)展的良好態(tài)勢。今年市政府重新修訂了《新鄉(xiāng)市市長質(zhì)量獎管理辦法》,對獲獎企業(yè)獎勵金額由原來的30萬元提高到50萬元。全市12個縣(市)、區(qū)和高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)全部建立了政府質(zhì)量獎勵制度,紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新鄉(xiāng)縣、長垣縣已經(jīng)評審出了首屆縣(區(qū)、主任)質(zhì)量獎。目前,我市已有省長質(zhì)量獎2個,市長質(zhì)量獎10個,縣(區(qū))長質(zhì)量獎和主任質(zhì)量獎24個,質(zhì)量獎勵的示范帶動作用已經(jīng)顯現(xiàn)。同時,我市制定了《名牌產(chǎn)品獎勵辦法》和《名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃》,成立名牌戰(zhàn)略推進委員會,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,全市專利申請量連續(xù)六年超過千件,擁有中國名牌產(chǎn)品6個,中國馳名商標13件;省名牌產(chǎn)品44個,省著名商標137件,成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市。
(三)質(zhì)量水平全面提升。引導(dǎo)企業(yè)推進質(zhì)量管理體系認證。構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)管理、銷售、原材料采購等標準體系,支持優(yōu)勢企業(yè)將優(yōu)勢產(chǎn)品標準上升為國家標準或國際標準。新飛電器、金龍集團等重點企業(yè)參與抗菌冰箱、內(nèi)螺紋銅管等10余項國家行業(yè)標準制訂與修訂。制定小麥、水稻、玉米、蔬菜等55項生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地面積達246.6萬畝,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達96%以上。狠抓建筑工程質(zhì)量管理,竣工驗收工程合格率、新開工工程節(jié)能標準執(zhí)行率均為100%。強化高新技術(shù)對質(zhì)量興市的帶動支撐作用。積極培育高新技術(shù)企業(yè)。全市已有國家高新技術(shù)企業(yè)7家,省高新技術(shù)企業(yè)184家,有各類企業(yè)研發(fā)中心111家,省級工程研究中心10家,博士后工作站7家;有60類(個)產(chǎn)品市場占有率位居國內(nèi)同行業(yè)前五位。切實提高日常監(jiān)管能力。組織開展“兩打”和“鐵拳行動”專項執(zhí)法活動,查處各類違法案件100余起,端掉制假窩點10個,取締非法企業(yè)10家,涉案金額800余萬元,有力促進了全市質(zhì)量水平的提升。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到,與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,我市質(zhì)量工作還存在很多不適應(yīng)的地方:一是在思想觀念上,一些行政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對質(zhì)量的意識還沒有放到應(yīng)有的位置。二是在總體質(zhì)量水平上,工作基礎(chǔ)還比較薄弱,質(zhì)量安全形勢依然嚴峻,產(chǎn)品質(zhì)量不強,附加值不高,知名品牌和拳頭產(chǎn)品偏少。三是在技術(shù)支撐上,質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展滯后,先進檢驗檢測手段不足,還存在檢驗空白點。有關(guān)部門要加緊研究,出臺我們市公共檢測平臺的意見,提高公共資源利用效率,避免檢測設(shè)備重復(fù)購置。四是在監(jiān)管體制機制上,部門合作機制有待進一步加強。通過市場準入和退出、責(zé)任追究等制度有待完善,風(fēng)險檢測和應(yīng)急處理機制尚未形成。對于以上這些問題,我們在下一步的工作中要認真加以解決。
質(zhì)量事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命健康安全,對一個地區(qū)而言,質(zhì)量就是形象,是品牌,是良好的投資環(huán)境,已成為衡量當?shù)睾诵母偁幜Φ娘@著標志。質(zhì)量振興是政府管理經(jīng)濟、管理社會、管理企業(yè)的重要職能,企業(yè)的質(zhì)量問題,不僅事關(guān)企業(yè)的生死存亡,更是上升成為地方政府層面必須面對的重大危機。近年來,由產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等問題引發(fā)的質(zhì)量安全事件時有發(fā)生,涉及質(zhì)量問題的道德失準、行為失范現(xiàn)象時有曝光,制假售假、假冒偽劣屢禁不止,造成了極其惡劣的社會影響,質(zhì)量安全已經(jīng)成為當今社會最受關(guān)注的熱點問題之一。下面,我從教訓(xùn)入手,舉三個反面典型事例來說明質(zhì)量工作的重要性。一是三鹿。在全省質(zhì)量工作會議上,郭省長也講了三鹿的問題。從1956年只有32頭奶牛和170只奶羊的幸福乳業(yè)合作社,發(fā)展到品牌價值近150億元的大型企業(yè)集團,三鹿用了整整50年時間。然而,從一個年銷售收入億元的企業(yè)走向破產(chǎn),三鹿卻只用了不到一年時間。確切的說,但是僅僅從20xx年5月17日接到產(chǎn)品問題的報告算起,到9月12日三鹿被封,不過100多天。事后,河北多名省、市級領(lǐng)導(dǎo)受到處理;企業(yè)負責(zé)人田文華被判處無期徒刑。二是雙匯瘦肉精事件。雙匯市值蒸發(fā)103億元,還不算在危機處理、銷售損失、增加檢測費、召回肉制品以及品牌形象的損失,這些都是不可估量的。對于瘦肉精事件給我省各級黨委政府帶來的壓力,大家恐怕到現(xiàn)在都記憶深刻。三是遼寧省鐵嶺清河特殊鋼有限責(zé)任公司的鋼水包傾覆特別重大事故。20xx年4月18日,遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司發(fā)生鋼水包傾覆特別重大事故。該公司在車間吊運一個裝有約30噸鋼水的鋼包時,突然發(fā)生滑落傾覆,鋼包倒向車間交接班室,鋼水涌入室內(nèi),致使正在交接班室內(nèi)開班前會的32名職工當場死亡,另有6名爐前作業(yè)人員受傷,造成事故的主要原因就是起重設(shè)備不符合國家規(guī)定。我市的起重設(shè)備企業(yè)較多,要引以為戒。同志們,我反復(fù)強調(diào)教訓(xùn),是因為失敗的教訓(xùn)往往比成功的經(jīng)驗更直接、更深刻,還是我常講的那句話:“經(jīng)驗比教訓(xùn)好聽,但是教訓(xùn)比經(jīng)驗管用”,大家要切實從這幾起事件中吸取教訓(xùn),舉一反三,防微杜漸。
盧展工書記明確指出,在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實踐中,質(zhì)量問題尤其重要,質(zhì)量是大計,質(zhì)量是民生,質(zhì)量是關(guān)鍵,質(zhì)量是形象。郭庚茂省長指出,質(zhì)量工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,事關(guān)整體形象和綜合競爭力提升,事關(guān)群眾生命健康安全。這些重要指示是我們做好質(zhì)量工作的重要指針。提升質(zhì)量,是大勢所趨、群眾所盼、發(fā)展所需,既是一項刻不容緩的緊迫任務(wù),又是一項長期艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,站在建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市的戰(zhàn)略高度,始終把質(zhì)量工作作為發(fā)展大事、民生大事持之以恒地抓好。
二、突出重點,努力開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。
要按照省政府關(guān)于質(zhì)量興省工作的總體部署,扎實推進“質(zhì)量興市”活動,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,加大推進力度,不斷提升質(zhì)量興市工作的水平與效果。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力形成大質(zhì)量工作格局。前一段時間,和劉森市長帶著有關(guān)部門去學(xué)習(xí)寧波經(jīng)驗。其中重要的一條經(jīng)驗,就是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視。寧波的主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問質(zhì)量體系建設(shè)方面的工作,并且提出一些具體要求。相關(guān)部門各負其責(zé)、各司其職,這也是寧波市質(zhì)量安全體系做的比較好的一個重要原因。全市各級政府要對質(zhì)量工作負總責(zé),將質(zhì)量興市、質(zhì)量興縣納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃,列入政府目標考核。市直有關(guān)部門,要按照省、市的安排部署,不斷加大工作力度,既分工負責(zé),又齊抓共管。要建立以質(zhì)量競爭力指數(shù)為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量綜合評價指標,納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計和評價考核體系,努力在全社會形成大質(zhì)量格局。
(二)大力推動品牌帶動戰(zhàn)略,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我市加工工業(yè)占90%以上,這更加凸顯了質(zhì)量工作的重要性。沒有質(zhì)量,就沒有品牌,就沒有市場,就沒有競爭力,就沒有生命力。這決定了我們必須把質(zhì)量和創(chuàng)新一道,作為推動和保持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生命線,堅定不移地走以質(zhì)取勝、品牌帶動的發(fā)展之路。強化品牌意識。加大對品牌的宣傳和保護力度,增強企業(yè)和全社會保護自主知名品牌的意識和責(zé)任,努力形成政府、企業(yè)和社會共同推動品牌創(chuàng)建的工作格局。加強政策引導(dǎo)。要加緊研究明確今后一個時期我市品牌創(chuàng)建工作目標、任務(wù)和重點,制定相關(guān)政策。鼓勵名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、馳名商標、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄,鼓勵銀行、保險和擔(dān)保機構(gòu)加大對該類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。培育知名品牌。要以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,制定培育規(guī)劃,加強品牌建設(shè),培育和扶植一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強的品牌。要積極擴大品牌創(chuàng)建領(lǐng)域,打造特色鮮明、影響廣泛的服務(wù)品牌、區(qū)域品牌、文化品牌、技術(shù)品牌,努力形成各個領(lǐng)域的工作品牌。搞好示范創(chuàng)建。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是一個綜合平臺,各個部門都可以在這個平臺上抓各自的典型。《河南省知名品牌創(chuàng)建示范產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實施意見》已經(jīng)下發(fā),要通過創(chuàng)建品牌示范區(qū),加強質(zhì)量管理、標準計量、認證認可等基礎(chǔ)工作,提升質(zhì)量水平。
(三)構(gòu)建質(zhì)量興市支撐體系,全力打造信用城市。促進生產(chǎn)方面,圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢技術(shù),逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的標準體系。以國家電池檢測中心、工業(yè)流體污染檢驗中心2個國家級質(zhì)量監(jiān)測和科技研發(fā)服務(wù)機構(gòu)為龍頭,加強質(zhì)量監(jiān)測和認證體系建設(shè)。保障民生方面,著力提高涉及民生的食品、飲水、果蔬、計量等快速檢測能力,建設(shè)一批質(zhì)檢站和技術(shù)機構(gòu),引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)參與公共檢測技術(shù)平臺建設(shè),推進檢驗檢測機構(gòu)的社會化、市場化和集團化。發(fā)展環(huán)境方面,從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面著手,營造支持自主創(chuàng)新的法制環(huán)境、政策環(huán)境。對企業(yè)抓技改、搞研發(fā)、創(chuàng)名牌實行技術(shù)、政策傾斜,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、政府質(zhì)量獎、誠信企業(yè)。要爭創(chuàng)“全國質(zhì)量興市示范市”,鼓勵和支持縣(市)、區(qū)政府爭創(chuàng)全國質(zhì)量興縣先進單位。
(四)拓展質(zhì)量興市范圍,全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展食品安全專項整治,著力規(guī)范食品市場秩序,進一步推進我市食品安全誠信建設(shè)。進一步完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機制,嚴格實施項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和。
合同。
管理制,全面落實質(zhì)量責(zé)任終身制。加大環(huán)境綜合整治力度,加強對污染排放、節(jié)能降耗的監(jiān)管監(jiān)測,主要污染物減排要完成控制目標,飲用水源地水質(zhì)達標率、河流出境斷面平均達標率、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要保持較高水平。引進現(xiàn)代服務(wù)理念,提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商貿(mào)物流等特色服務(wù)業(yè),推動商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。
(五)嚴格評選程序,扎實推進政府質(zhì)量評選工作。政府質(zhì)量獎項是以“省長”、“市長”、“縣長”的名義來命名的政府質(zhì)量獎項。目的是鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)改進質(zhì)量、優(yōu)化管理,走質(zhì)量效益道路,在社會上確立企業(yè)發(fā)展的示范典型。我們已有12家企業(yè)先后獲得省長和市長質(zhì)量獎,但是獲獎企業(yè)所在的行業(yè)領(lǐng)域和范圍還很窄,示范帶動作用發(fā)揮得還很不夠。下一步要擴展評獎行業(yè)范圍,鼓勵更多行業(yè)的企業(yè)參評政府質(zhì)量獎,關(guān)鍵是要嚴格把關(guān),不僅要把好質(zhì)量關(guān)、誠信關(guān),還要把好道德關(guān)、社會美譽度這一關(guān);除了把好產(chǎn)品質(zhì)量本身評審關(guān),還要把好企業(yè)一把手負責(zé)人的人品關(guān)。如果一個企業(yè)的負責(zé)人,自身誠信方面,道德方面,社會美譽度方面存在問題,所在企業(yè)也不能入圍參評市長質(zhì)量獎。通過精選企業(yè)、嚴格把關(guān),選出真正有示范作用的企業(yè),以點帶面,帶動全市企業(yè)質(zhì)量管理水平得到快速提升。
三、依法盡責(zé),建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任體系。
按照“三抓兩促”活動的要求,通過抓具體、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新,促轉(zhuǎn)變、促提升,進一步落實責(zé)任,創(chuàng)新機制,規(guī)范行為,強化運作,不斷提升我市質(zhì)量整體水平。
(一)實施目標管理,強化責(zé)任追究。這里我要重復(fù)郭省長在質(zhì)量獎會議上的一句話,說:誰砸了老百姓的飯碗,那么我們就砸誰的飯碗。各級、各有關(guān)部門要充分認識質(zhì)量工作的重要性和緊迫性,切實把質(zhì)量工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要完善質(zhì)量工作責(zé)任制,把任務(wù)分解到基層政府、有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè),層層抓好落實。各縣(區(qū))政府要對本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),確保質(zhì)量工作各項目標完成。要嚴格責(zé)任追究,加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督,著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題,對完不成質(zhì)量工作目標任務(wù)的要逐級追究責(zé)任,特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人,要依法予以嚴肅處理。
(二)建立長效機制,形成工作規(guī)范。建立健全質(zhì)量監(jiān)管長效機制,完善市場準入、質(zhì)量監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、市場退出等制度,全面構(gòu)建預(yù)防事故、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息通報和快速處置機制。質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要各負其責(zé)、通力協(xié)作,充分運用行政許可、注冊備案等有效手段,把好市場的準入關(guān)。要對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點行業(yè)的質(zhì)量問題進行專項整治,加強對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施監(jiān)督檢查,努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患。要完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系建設(shè),堅決杜絕各種重大質(zhì)量事故的發(fā)生。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造安全可靠的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和消費環(huán)境。
(三)加強隊伍建設(shè),提升素質(zhì)能力。政府有關(guān)部門,特別是質(zhì)監(jiān)部門,是做好質(zhì)量工作的生力軍,在質(zhì)量工作中具有不可替代的作用。要不斷提高履職能力和水平。牢固樹立服務(wù)意識,主動站位全局,把嚴格監(jiān)管作為對企業(yè)、對公眾最好的服務(wù)。寧波在建設(shè)質(zhì)量檢測體系時,大膽引進第三方檢測機構(gòu)。韓國的質(zhì)量檢驗體系中,也是由行業(yè)協(xié)會來負責(zé)質(zhì)量檢測工作。這是大勢所趨,值得我們借鑒。要大力支持技術(shù)機構(gòu)建設(shè),著力引進第三方質(zhì)量認證機構(gòu)或者檢測機構(gòu),一方面檢測結(jié)果容易得到社會認可,另一方面,也能彌補我們政府機構(gòu)在檢測方面人員的不足。著力推進隊伍建設(shè)。大力培養(yǎng)和引進技術(shù)人才,抓好專業(yè)技術(shù)隊伍,開展多種形式的教育培訓(xùn)活動,切實提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),不斷提升質(zhì)量執(zhí)法水平。強化項目運作。要把各項工作謀劃成為能夠?qū)嵤┖涂己说木唧w項目,特別是重大基礎(chǔ)性項目要進行評估論證,強化建設(shè)監(jiān)督和竣工驗收,確保建好,管好,用好。
(四)加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。大力培育質(zhì)量文化,開展質(zhì)量誠信教育,倡導(dǎo)科學(xué)理性,節(jié)能環(huán)保的消費理念,增強企業(yè)和公眾重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量的社會責(zé)任感。這也是寧波經(jīng)驗的一個重要方面,寧波發(fā)現(xiàn)的食品安全案件,大部分都是群眾舉報的。要努力形成質(zhì)量工作人人關(guān)心、人人有責(zé)的社會文化。積極開展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動。深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等普及質(zhì)量知識,引導(dǎo)全社會提高質(zhì)量意識。加強正確的輿論引導(dǎo),發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用,大力宣傳質(zhì)量方針政策、法律法規(guī),及質(zhì)量管理的先進典型。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,真正形成一種全社會關(guān)注質(zhì)量、強化監(jiān)督的良好氛圍。
同志們,質(zhì)量安全大于天。我們要牢固樹立“以質(zhì)為本”,的理念,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,持之以恒地實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,進一步創(chuàng)新思路,完善措施,推動質(zhì)量工作再上新臺階,為我市建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)強市做出新的更大的貢獻。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇八
同志們:
近年來,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的好勢頭,全省畜牧戰(zhàn)線的同志為此付出了艱辛、作出了貢獻。省委、省政府對大家的工作充分肯定、高度評價。下面,我就畜牧業(yè)基地建設(shè)、品牌培育、生態(tài)文明、技術(shù)集成、體制創(chuàng)新、助農(nóng)增收講一些意見。
一、基地建設(shè)要有新水平。
建設(shè)畜禽健康養(yǎng)殖基地,是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系的重要抓手,是畜牧業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實途徑。畜牧產(chǎn)業(yè)要與新村建設(shè)形成產(chǎn)村相融、互動發(fā)展的新格局。通過規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持,培育專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)。抓住千家萬戶的分散飼養(yǎng)讓位于規(guī)?;B(yǎng)殖的大好時機,開創(chuàng)基地化養(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)、區(qū)域化發(fā)展的新局面。通過科技支撐和技術(shù)服務(wù),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒒A(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、畜牧科技現(xiàn)代化、經(jīng)營主體組織化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系化為重點,抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設(shè)。重點縣要在做大基地、做強產(chǎn)業(yè)上見實效。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力建設(shè),鞏固優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地的地位。通過畜禽良種化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化,建設(shè)品種優(yōu)良、設(shè)施先進、防疫規(guī)范、管理科學(xué)的健康養(yǎng)殖示范區(qū)。
二、品牌培育要有新進展。
多樣化的消費催生多元化的市場,質(zhì)量與品牌是市場競爭力的核心要素。實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略,要處理好內(nèi)涵與外延、數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系。加快無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè),建立畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,保證質(zhì)量可控,保障消費安全。高標準、高品位,靠品牌效應(yīng)提高產(chǎn)品市場競爭力。在確保大宗畜產(chǎn)品供應(yīng)的前提下,依托資源環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展口感好、風(fēng)味濃、可食性強的特色產(chǎn)品,滿足高層次消費需求。通過地理標志畜產(chǎn)品登記,把地理標志保護、品種資源保護與特色畜產(chǎn)品基地建設(shè)結(jié)合起來,實現(xiàn)保種利用雙贏。抓好大涼山、大巴山、川藏高原等品牌塑造,擴大影響力,提升美譽度。幫助養(yǎng)殖、加工企業(yè)和專業(yè)合作社制訂生產(chǎn)標準、打造區(qū)域名牌,通過參加展銷會、訂貨會、網(wǎng)絡(luò)推介和網(wǎng)上營銷等,拓展產(chǎn)品銷路,擴大市場占有。品牌塑造,要靠產(chǎn)品內(nèi)在的品質(zhì)去取信于民、贏得市場,不能靠名不符實的概念去嘩眾取寵、誤導(dǎo)消費。對創(chuàng)建馳名商標、著名商標的,要給予一定獎勵。
三、生態(tài)文明要有新舉措。
資源節(jié)約、環(huán)境友好,是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。專業(yè)大戶、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)要把環(huán)境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合長軸東西向的要求,保證通風(fēng)透氣,防止蚊蠅肆虐,減少病菌滋生。畜舍環(huán)境更要凈化美化。環(huán)境不良,必然滋生病菌、大量用藥、導(dǎo)致殘留。實踐證明,圍欄、封育、施肥、補播和滅鼠治蟲是草原生態(tài)修復(fù)的現(xiàn)實途徑。牧區(qū)要實施人工種草和畜種改良,促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效,把退牧還草和生態(tài)保護的成果體現(xiàn)出來,讓草原綠起來、草業(yè)興起來、牧業(yè)強起來、牧民富起來。通過生態(tài)移民、棄牧從商等治本措施,轉(zhuǎn)移牧業(yè)人口、控制牲畜數(shù)量,加強草原監(jiān)督、依法保護草原,才能落實好草原保護、禁牧休牧、草畜平衡制度。農(nóng)區(qū)要重視發(fā)展飼料作物,改糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)。種養(yǎng)結(jié)合,是防止面源污染最有效最經(jīng)濟的辦法。通過“養(yǎng)殖+沼氣+種植”,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧互動,資源節(jié)約、環(huán)境友好。
四、技術(shù)集成要有新成效。
小平同志講:“農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題”?,F(xiàn)代畜牧業(yè),出路在科技。著力構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。一要堅持以人為本。充分調(diào)動大專院校、科研院所和基層一線科技人員的積極性,鼓勵其帶薪帶職到去創(chuàng)辦、領(lǐng)辦和幫辦養(yǎng)殖企業(yè),圍繞品種、飼養(yǎng)、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)創(chuàng)新。二要創(chuàng)新體制機制。以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、科技為支撐,建立牧科教協(xié)作機制,形成產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合力。發(fā)揮龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接。三要強化技術(shù)推廣。貫徹《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,深化技術(shù)推廣體系改革??萍既藛T要包村聯(lián)戶,“面對面、手把手、零距離”進行技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的職業(yè)農(nóng)民。四要加強科普宣傳。大力普及動物營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、食品安全知識,消除公眾對良種、飼料、獸藥的偏見。要篤信科學(xué)、崇尚科技,擯棄諸如“稻草豬”、“發(fā)酵床”之類的“偽科學(xué)”、“反科學(xué)”。技術(shù)創(chuàng)新,必須遵循科學(xué)理論和技術(shù)原理。
五、體制創(chuàng)新要有新突破。
以適度規(guī)模經(jīng)營和培育新型主體為重點,加快構(gòu)建專業(yè)化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系。大力實施“兩個帶動”,讓農(nóng)民參與現(xiàn)代化進程、分享現(xiàn)代化成果。把銷售收入排位靠前、利益聯(lián)結(jié)機制完善的龍頭企業(yè)培育成全國行業(yè)排頭兵。大力發(fā)展專合組織,由專合組織統(tǒng)一畜禽品種、飼養(yǎng)標準、防疫技術(shù)、市場營銷和投入品使用。發(fā)揮專合組織一頭聯(lián)龍頭、一頭聯(lián)農(nóng)戶的作用,推廣龍頭企業(yè)+專合組織+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶模式,建立保底收購、利潤返還等新機制,實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專合組織與養(yǎng)殖農(nóng)戶共進共富。
六、助農(nóng)增收要有新貢獻。
畜牧業(yè)要繼續(xù)“挑起農(nóng)民增收之大梁,托起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟半邊天”,在助農(nóng)增收上作出新貢獻。一是增量提質(zhì)促增收。支持農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模標準化養(yǎng)殖,讓農(nóng)民從總量增長中得到實惠。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、畜禽結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展具有地方特色、比較優(yōu)勢和市場潛力的節(jié)糧型畜禽,讓農(nóng)民從產(chǎn)品增值中得到實惠。二是拓展產(chǎn)業(yè)促增收。融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,拓展畜牧業(yè)休閑觀賞、體驗觀光、文化傳承等形態(tài),發(fā)揮草原風(fēng)光、民族風(fēng)情、生活體驗等功能,增加牧民的經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入。三是防范風(fēng)險促增收。堅持預(yù)防為主,嚴格日常監(jiān)管,落實政策保險,強化動物疫病防控和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。加強市場監(jiān)測,合理引導(dǎo)產(chǎn)銷,防范市場風(fēng)險。
同志們,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟強省,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以黨的精神為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加大工作力度,注重工作創(chuàng)新,抓好工作落實,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇九
同志們:
今天,我們召開實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略工作會議,主要任務(wù)是貫徹全省實施“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略工作會議精神,安排部署我市“質(zhì)量興市”工作任務(wù)。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局高德領(lǐng)局長一向?qū)ξ沂械母母锇l(fā)展傾力支持,對我市的質(zhì)量工作非常關(guān)心,今天又在百忙之中親臨商丘調(diào)研并參加今天的大會,借此機會,我們向高局長一行的到來表示熱烈歡迎,并致以衷心的感謝。一會兒,高局長、王書記還要作重要講話,下面,我先講四個方面的問題:
一、分析形勢,堅定信心,切實增強做好質(zhì)量工作的緊迫感、責(zé)任感。
近年來,我市始終把質(zhì)量工作擺在重要位置,以提高全市整體質(zhì)量水平為中心,積極推進質(zhì)量振興活動,取得了明顯成效。一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強。20xx年,市政府出臺了《商丘市人民政府關(guān)于進一步加強質(zhì)量工作的意見》,制定了總體目標,把質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。20xx年,市政府成立了質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,目前又出臺了《實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》,把質(zhì)量工作擺上了更加重要的位置。二是質(zhì)量水平穩(wěn)中有升。20xx年,我市工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率90.03%,食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品檢驗平均合格率86.5%,較20xx年分別上升6.3和8個百分點;流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測合格率達到89%,合格率明顯提高,商品質(zhì)量投訴率較20xx年下降14%。獲得中國工程質(zhì)量“魯班獎”1項、“中州杯”12項、“建設(shè)杯”24項、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)25項。以專業(yè)批發(fā)市場、超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業(yè)快速發(fā)展,鐵路、公路、交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,旅游、金融、保險、物業(yè)、通信、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平不斷提升,顧客滿意度逐年提高。我們致力于加強環(huán)境質(zhì)量建設(shè),20xx年,我市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為336天,比20xx年增加11天,上升3.38個百分點;二氧化硫排放量降低34.9個百分點,可吸入顆粒物降低5.26個百分點;地表水飲用水源地取水水質(zhì)達標率為100%。三是實施名牌戰(zhàn)略成效顯著。從20xx年開始,市政府連續(xù)5年召開榮獲名牌產(chǎn)品企業(yè)表彰大會,累計拿出220多萬元專項資金,對全市獲得中國名牌、省名牌、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè)進行表彰和獎勵,調(diào)動了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。截止目前,我市共取得“中國名牌產(chǎn)品”3個(科迪湯圓、科迪水餃、雪楓面粉),“河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”3個(柘城的三櫻椒、寧陵的金頂謝花酥梨、虞城紅富士蘋果),“河南省名牌產(chǎn)品”19個,省著名商標39個,“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”34個,在黃淮四市位居第一。四是標準化工作深入推進。截止目前,全市企業(yè)產(chǎn)品標準備案459項,采用國際標準和國外先進標準54項,創(chuàng)建省級“標準化良好行為企業(yè)”6家,130多家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認證,42項群眾性質(zhì)量管理qc成果受到國家和省表彰。去年,我市參與修訂具有國際先進水平的《牛皮》、《皮革成品缺陷的測量和計算》和《皮革物理和機械實驗靜態(tài)吸水性的測定》等三項國家標準通過審定,確立了在同行業(yè)的標準話語權(quán),填補了商丘空白。組織制定省農(nóng)業(yè)地方標準4項,組織制定并發(fā)布實施市、縣農(nóng)業(yè)地方規(guī)程87項,建立國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)6個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)18個、無公害農(nóng)業(yè)示范基地16個,獲得國家地理標志產(chǎn)品3個。在全省率先開展了行政服務(wù)中心“河南省服務(wù)標準化示范單位”創(chuàng)建工作,在行政管理、旅游、金融、衛(wèi)生、通訊等領(lǐng)域創(chuàng)建“河南省服務(wù)標準化示范單位”5家,較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。五是檢測機構(gòu)建設(shè)步伐加快。圍繞建設(shè)涵蓋食品檢驗、纖維檢驗、特種設(shè)備檢驗等門類的綜合檢測基地的目標,在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持下,商丘國家面粉及制品質(zhì)量檢驗中心即將建成;夏邑縣省級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心以及虞城鋼卷尺、柘城金剛石、民權(quán)葡萄酒露酒、夏邑打火機等一批省級檢測站項目已經(jīng)建成或正在籌建中。六是質(zhì)量安全監(jiān)管水平不斷提升。加強了農(nóng)副產(chǎn)品、工程、食品藥品、環(huán)境等諸多方面的質(zhì)量安全監(jiān)管,并對質(zhì)量行業(yè)和產(chǎn)品開展集中整治,我市質(zhì)量安全監(jiān)管水平有了新提高。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我市在質(zhì)量工作方面還存在不少問題。一是質(zhì)量意識不強。一些地方對質(zhì)量工作重視不夠,質(zhì)量執(zhí)法力度不大,甚至存在有地方保護主義傾向;一些企業(yè)質(zhì)量意識淡薄,質(zhì)量管理體系不健全,沒有把質(zhì)量放在關(guān)乎企業(yè)興衰存亡的高度來對待。二是知名品牌偏少。全省有中國名牌60個,鄭州排名第一,有12個,而我市排名第7位,僅有3個。我市有“河南省名牌產(chǎn)品”19個、省著名商標39個。這些名牌和商標總體數(shù)量與全省先進地市相比還有很大差距,尤其是在全國叫得響的知名品牌更少。三是中小企業(yè)質(zhì)量標準不高。我市多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)品層次低,質(zhì)量難以保證。以食品行業(yè)為例,全市共有獲得生產(chǎn)許可證的食品加工企業(yè)422家,規(guī)模以上食品企業(yè)僅有17家,小作坊占整個食品加工行業(yè)的80%以上,大多不具備產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Γ嬖谳^大的質(zhì)量安全隱患。四是質(zhì)量監(jiān)管不到位。質(zhì)量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),市場準入、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會監(jiān)督制約機制尚未形成;制假售假違法犯罪行為在部分區(qū)域、部分行業(yè)還不同程度地存在。
大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,已成為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。我們務(wù)必進一步增強緊迫感、責(zé)任感,把認識和行動統(tǒng)一到“質(zhì)量興省”戰(zhàn)略要求上來,堅定信心,常抓不懈,切實保障“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略加快實施。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,大力實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略。
質(zhì)量是市場競爭的銳利武器,是誠信社會的堅實基礎(chǔ),是一個國家、一個地區(qū)綜合實力、管理水平的集中反映,可以說,質(zhì)量工作關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系社會大局的和諧穩(wěn)定。做好質(zhì)量工作,責(zé)任重大,使命光榮。從國際情況看,隨著經(jīng)濟全球化進程加快,質(zhì)量已成為衡量一個國家和地區(qū)核心競爭力的顯著標志,區(qū)域間的競爭越來越體現(xiàn)在技術(shù)和質(zhì)量的競爭上,設(shè)立標準和質(zhì)量等技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易保護的一種新趨勢。隨著技術(shù)貿(mào)易壁壘的不斷強化,質(zhì)量問題引發(fā)的國際貿(mào)易磨擦日益增多,由此導(dǎo)致的扣貨、退回、索賠、銷毀等情況時有發(fā)生,不少企業(yè)損失慘重。從國內(nèi)情況看,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾的收入水平、消費水平逐步提高,消費需求和消費層次日益呈現(xiàn)出多樣化特征,全社會更加關(guān)注產(chǎn)品安全、服務(wù)質(zhì)量,從某種意義上說,當代中國質(zhì)量競爭已成為市場競爭的主要形式。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹,國家對質(zhì)量問題更加重視,今年,黨中央和國務(wù)院決定在全國開展“質(zhì)量安全年”活動,深入推進質(zhì)量宣傳、質(zhì)量提升、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量整治和質(zhì)量建設(shè);關(guān)注質(zhì)量安全,保障生命健康,構(gòu)建和諧社會,已成為社會各界的普遍共識。由此可見,實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是大勢所趨,上級有要求,群眾有需求,商丘有基礎(chǔ),因為商丘是三商之源,為商之道,誠信為本,體現(xiàn)在產(chǎn)品上就是要有質(zhì)量保證。在商丘實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略更有著特殊的意義。因此,一定要把質(zhì)量工作擺在更加突出的位置,集中精力抓緊抓好抓出成效。
(一)質(zhì)量就是效益。質(zhì)量是一個企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ),也是企業(yè)的生存之本。表面上來看,加強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制,提升產(chǎn)品質(zhì)量必然導(dǎo)致成本增加,其實質(zhì)量與成本是互補關(guān)系,而絕非沖突關(guān)系。任何企業(yè),若想在市場競爭中立足,如果質(zhì)量把關(guān)不嚴格,即使成本再低廉,生產(chǎn)出來的不合格產(chǎn)品,投入到市場中,損害了消費者的利益,那么恐怕企業(yè)的生存就是一個問題,更不用說盈利了。永煤集團正是憑借著煤產(chǎn)品具有固定碳含量高、灰熔點高、發(fā)熱量高、含硫量低的特點,去年,永煤集團生產(chǎn)的煤炭一噸可賣到1000多元,高出其他煤炭市場價格三四百元,在常規(guī)情況下,永煤集團生產(chǎn)的煤炭為600-700元/噸,其他煤炭市場價格只400-500元/噸。今年上半年,完成煤炭產(chǎn)量2583萬噸,增幅達48.7%。在今年夏糧生產(chǎn)中,我市839萬畝小麥,優(yōu)質(zhì)專用品種有600萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥市場價每斤高出普通小麥5分錢左右,按畝產(chǎn)量1000斤計算,每畝就增收50元,我市優(yōu)質(zhì)專用小麥就增收3個億。
(二)質(zhì)量就是信譽。信譽和質(zhì)量是可以劃等號的。對一個企業(yè)來說,信譽是企業(yè)的生命,離開信譽,企業(yè)猶如無本之木、無源之水。而信譽來源于質(zhì)量,沒有良好的質(zhì)量,信譽就沒有立足之地。對一個地方來說,經(jīng)濟發(fā)展要擴大開放,而擴大開放必須有良好的信譽,有了良好的信譽,就會吸引更多的有志之士參與地方經(jīng)濟建設(shè),而良好的信譽來源于本地的綜合質(zhì)量體系,包括環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、投資質(zhì)量等等。在參與國際市場的競爭中,質(zhì)量是企業(yè)走向市場的通行證,質(zhì)量是企業(yè)的生命。從長遠的發(fā)展角度考慮,企業(yè)必須從產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,質(zhì)量代表了企業(yè)的信譽,質(zhì)量為企業(yè)提升了信任度、追隨度。比如“海爾”品牌,作為家電業(yè)名牌,人們提到“海爾”就會聯(lián)想到海爾家電的高質(zhì)量,“海爾”的優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)質(zhì)量,海爾因此才馳名中外,信譽的提升,就會帶來效益,獲得較高的利潤。
(三)質(zhì)量就是形象。質(zhì)量問題可以說滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在。在目前市場競爭日趨激烈的新形勢下,對一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè)來說,質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌。名牌形成后,公司就可以利用名牌的知名度、美譽度傳播企業(yè)名聲,宣傳地區(qū)形象,甚至宣傳國家形象。例如,人們一提到德國,往往就與機械制造業(yè)聯(lián)系到一起,“德國制造”已成了世界市場上“質(zhì)量和信譽”的代名詞;一提到日本就與電子產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)系到一起;一提到中國,就想到了“中國制造”,多是紡織、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代經(jīng)濟已進入品牌時代,沒有品牌就沒有市場,而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是質(zhì)量。溫州1993年實施“質(zhì)量興市”以后,由假冒偽劣大市變成中國名牌產(chǎn)品大市。商丘在這方面有過沉痛教訓(xùn)。以民權(quán)葡萄酒為例,民權(quán)長城葡萄酒在全國葡萄酒行業(yè)起步較早,產(chǎn)品知名度和市場占有率很高,但是由于缺乏品牌意識,不注重自主產(chǎn)權(quán)保護,失去了一個重要品牌,不注重質(zhì)量,假冒偽劣產(chǎn)品泛濫,被中央電視臺曝光,民權(quán)葡萄酒受到沉重打擊,同時也嚴重影響了商丘形象,教訓(xùn)尤為深刻。
(四)質(zhì)量就是實力。一個區(qū)域、一個企業(yè),注重區(qū)域品牌質(zhì)量,注重企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,相應(yīng)來說就意味著有市場競爭力,有發(fā)展?jié)摿?,就有立于不敗之地的實力。永煤集團狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,依靠過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得客戶和市場,獲得了市場和消費者的高度認可,“中永一號”洗精煤已經(jīng)成為市場公認的名牌產(chǎn)品,成為寶鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)的主要用煤品種,并走出國門,遠銷日本、韓國、巴西等國家。今年上半年,企業(yè)資產(chǎn)總額大幅增加近300億元,成為河南省歷史上第一家資產(chǎn)總額突破千億元的企業(yè),成為煤化工業(yè)的航空母艦。由此看出,要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外市場競爭,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,贏得更大的生存和發(fā)展空間,必須大力實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,進一步強化“以質(zhì)取勝”意識,主動創(chuàng)新質(zhì)量管理手段,加快國際標準和國外先進標準采標步伐,積極參與國家標準、行業(yè)標準制定,培育自主品牌,千方百計增強我市核心競爭力,占領(lǐng)區(qū)域競爭制高點和國內(nèi)外市場更多份額,促進商丘經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
(五)質(zhì)量就是民生。質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,也是社會和諧的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量涉及大眾,關(guān)系民生。三鹿集團是一個經(jīng)營幾十年的知名企業(yè),因三聚氰胺事件,質(zhì)量出現(xiàn)問題,不僅三鹿企業(yè)頃刻間轟然倒塌,而且對整個乳制品行業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了重大影響。當前,我市由產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等問題引發(fā)的不和諧現(xiàn)象時有發(fā)生,群眾對整體質(zhì)量水平還不太滿意。實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量,滿足民眾需求,有助于保障和改善民生。我們要站在關(guān)注民生、構(gòu)建和諧商丘的高度,深入實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,切實履行好政府質(zhì)量管理職責(zé),把人民群眾的健康和生命安全放在至高無上的地位,關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、穿得舒心、住得安心。
(六)質(zhì)量就是環(huán)境。一個地方重視質(zhì)量,說明人文環(huán)境良好,誠實守信,關(guān)心他人,負有責(zé)任,經(jīng)濟發(fā)展就有潛力。質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境,質(zhì)量工作搞好了,就能擴大對外開放。我們開展質(zhì)量興市正是營造良好發(fā)展環(huán)境的有效手段,對于提升商丘對外形象、擴大開放開發(fā),無疑具有非常重要的現(xiàn)實作用。我們的“全國雙擁模范城”、“20xx中國特色魅力城市200強”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國金融生態(tài)城市”品牌,正是城市質(zhì)量的縮影,是良好發(fā)展環(huán)境的反映,為商丘發(fā)展提供了動力。
三、明確任務(wù),突出重點,努力開創(chuàng)“質(zhì)量興市”工作新局面。
實施“質(zhì)量興市”是我市當前及今后經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項重要戰(zhàn)略任務(wù),我們制定下發(fā)了《實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》,標志著我市“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略已全面啟動。今后一個時期,我市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的基本思路是:圍繞全面建設(shè)小康社會、加快推進商丘實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高質(zhì)量為重點,以強化質(zhì)量管理、推進科技創(chuàng)新為支撐,堅持以質(zhì)取勝方針,建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門協(xié)作和社會參與相結(jié)合的質(zhì)量工作體系,全面提升全市總體質(zhì)量水平,使質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)經(jīng)濟強市、構(gòu)建和諧社會、促進商丘經(jīng)濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮重要保障作用。
工作中要突出抓好以下幾個方面:
(一)突出抓好質(zhì)量保障體系建設(shè)。一是加強檢驗檢測體系建設(shè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則,圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要,積極創(chuàng)造條件,爭取建設(shè)2~3個國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。要整合全市檢驗檢測技術(shù)機構(gòu),加快以國家面粉質(zhì)檢中心為重點的商丘市綜合檢測基地建設(shè)。要圍繞我市經(jīng)濟特點和培育產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)和完善一批省級質(zhì)檢中心和檢測站,引導(dǎo)技術(shù)檢測機構(gòu)進駐產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加強市縣兩級檢驗檢測機構(gòu)建設(shè),特別是縣級技術(shù)機構(gòu)民生計量、食品等常規(guī)檢驗和快速檢測項目建設(shè)。建立完善以國家質(zhì)檢中心為龍頭,省級站為重點,縣級檢測機構(gòu)為基礎(chǔ)的檢測體系,進一步提升技術(shù)保障能力。二是加強質(zhì)量信息化平臺建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)積極參與,加快建設(shè)全市質(zhì)量安全信息化公共服務(wù)平臺,完善政府部門電子政務(wù)、質(zhì)量狀況發(fā)布、信息資源社會共享等信息化管理系統(tǒng),建立健全以企業(yè)電子質(zhì)量檔案為核心的質(zhì)量監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫,為經(jīng)濟發(fā)展提供全方位質(zhì)量信息服務(wù)。三是加強質(zhì)量管理體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)積極采用國際、國外先進質(zhì)量管理方法和技術(shù),完善全過程質(zhì)量管理體系,走管理效益型道路;積極推動現(xiàn)代物流、服務(wù)、建筑、環(huán)境、金融保險等行業(yè)質(zhì)量管理體系認證,形成完善的科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化管理體系;加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)高層次復(fù)合型質(zhì)量管理人才;加強宏觀質(zhì)量管理,積極推行《卓越績效評價準則》國家標準,推廣運用先進的質(zhì)量管理方法,增強自主創(chuàng)新能力;開展質(zhì)量課題攻關(guān)活動,采用新技術(shù)、新工藝、新材料,開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,促進企業(yè)競爭力不斷提高。
(二)突出抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)是質(zhì)量工作的主體,要通過抓好骨干企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。企業(yè)作為質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人,要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,按照“質(zhì)量興市”的要求,在產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的質(zhì)量提升上狠下功夫,重點推進煤及媒化工、電解鋁及鋁精深加工、機械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升??频霞瘓F在這方面已經(jīng)作出了榜樣,20xx年,“三鹿奶粉”重大食品安全事故發(fā)生后,科迪乳業(yè)產(chǎn)品先后被省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局抽檢6批次、5個品種,送檢26批次,所有檢測結(jié)果顯示:科迪乳業(yè)產(chǎn)品均不含三聚氰胺,全部質(zhì)量合格。據(jù)10月市場統(tǒng)計顯示,在商丘地區(qū),科迪乳品的日銷售量是其他各種乳品銷售量總和的3倍。10月份與8月份相比,科迪乳品的全國日銷售量提高了22%。20xx年,科迪集團年銷售收入首次實現(xiàn)30億元,在全國眾多乳品公司因“三鹿奶粉”重大食品安全事故遭受銷售寒冬之時,科迪集團實現(xiàn)了“逆市飄紅”。
(三)突出抓好標準化體系建設(shè)。標準化是企業(yè)核心競爭力的基本組成要素。推進標準化體系建設(shè),有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范企業(yè)管理,有利于推廣科研成果、先進經(jīng)驗和發(fā)展新品種,有利于為解決市場爭端提供依據(jù)和降低技術(shù)壁壘風(fēng)險。一是大力推進工業(yè)標準化。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點,鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,縮小我市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等質(zhì)量與國際上先進標準的差距。支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)加強創(chuàng)新技術(shù)標準和先進技術(shù)標準的研制,將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準,將具有比較優(yōu)勢的企業(yè)標準上升為國家標準。二是大力推進農(nóng)業(yè)標準化。圍繞我市高效農(nóng)業(yè)、品牌特色農(nóng)業(yè),制定和完善符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)地方標準及技術(shù)規(guī)程,建立和完善我市主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作,提高綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品在上市農(nóng)產(chǎn)品中的比重,培育壯大一批具有品牌優(yōu)勢、影響力大的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),力爭到20xx年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)達到85%以上。三要大力推進服務(wù)標準化。當前,我市服務(wù)業(yè)標準化體系仍不健全。要以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)為重點,加快推進服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè),積極引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法,改造提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),推進房地產(chǎn)、設(shè)計裝飾、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)規(guī)范化,促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化、規(guī)?;推放苹ㄔO(shè)。
(四)突出抓好知名品牌培育工作。品牌是一種無形資產(chǎn),體現(xiàn)的是企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)實力和信譽。我市的企業(yè)和產(chǎn)品要想走出河南、走向全國、走向世界,打響知名品牌是戰(zhàn)略性選擇。這就需要花大力氣去培育品牌,形成一種政府導(dǎo)向、企業(yè)創(chuàng)新和各種中介組織協(xié)調(diào)的品牌培育生態(tài)環(huán)境。要制定完善全市名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃,圍繞培育壯大我市支柱產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強的知名品牌,壯大一批在全省乃至全國具有較強競爭力的大型企業(yè)集團。加大名牌產(chǎn)品的培育力度,引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。發(fā)揮品牌帶動作用,以名牌企業(yè)為龍頭,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升市場競爭能力,促進各類生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚,做大做強我市支柱產(chǎn)業(yè)。完善政府品牌獎勵和表彰制度,將名牌產(chǎn)品、著名商標、地理標志產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄,創(chuàng)造有利于品牌企業(yè)發(fā)展的外部條件。加強自主品牌的保護和宣傳,增強全社會保護自主知名品牌的意識和責(zé)任。力爭到20xx年,培育6個地理標志產(chǎn)品、5個中國名牌產(chǎn)品、60個著名商標、3個馳名商標,35個河南名牌產(chǎn)品、50個河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
(五)突出抓好市場環(huán)境優(yōu)化工作。質(zhì)量誠信體系建設(shè)作為全過程監(jiān)管的重要基礎(chǔ),在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全方面具有標本兼治的作用。由于質(zhì)量失信事件屢有發(fā)生,加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)已成為全社會普遍關(guān)注的問題。要圍繞建立體系完整、責(zé)任明確、運行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量誠信體系和運行機制工作目標,按照政府推動、企業(yè)主動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的工作思路,進一步加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)步伐。要加快推進全市各行業(yè)、各部門的質(zhì)量信用評價體系建設(shè),構(gòu)筑質(zhì)量信用信息交流平臺,推動質(zhì)量信用信息資源開放共享。要加強質(zhì)量誠信道德教育,培育“誠實守信”質(zhì)量文化,提高全社會質(zhì)量信用意識。做好這一工作,我們要建立和完善質(zhì)量信用評價制度,把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標,建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠信檔案、質(zhì)量信用等級評價指標體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制,強化新聞媒體和社會中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律,加強部門合作,齊抓共管,營造誠實守信的社會環(huán)境,推動信用商丘建設(shè)。
(六)突出抓好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要強化質(zhì)量安全監(jiān)管,確保人民群眾切身利益得到有效維護。質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,也直接關(guān)系到一個企業(yè)、一個地區(qū)的對外形象和發(fā)展空間。要認真汲取以往由質(zhì)量安全問題帶來的沉痛教訓(xùn),大力加強質(zhì)量安全監(jiān)管,堅持遏制各類質(zhì)量安全事故的發(fā)生。要健全質(zhì)量安全監(jiān)管機制,建立和完善市場準入制度、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度、質(zhì)量問題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、市場退出制度和責(zé)任追究制度,加大對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域、重點行業(yè)的質(zhì)量問題專項整治;嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動;建立和完善質(zhì)量安全風(fēng)險評估、監(jiān)測、預(yù)警、信息通報和快速處置制度,切實防范和有效處置質(zhì)量安全事故。要提高進出口商品質(zhì)量安全水平,發(fā)揮龍頭企業(yè)出口質(zhì)量帶動作用,引導(dǎo)企業(yè)大力提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、科技含量和售后服務(wù)水平,建立健全疫情疫病監(jiān)控體系,防止動植物疫情疫病、有毒有害物質(zhì)和不合格商品傳入傳出,完善進出口商品檢驗檢疫信息庫和國外技術(shù)貿(mào)易性措施數(shù)據(jù)庫,保障全市經(jīng)濟安全。要以提高食品藥品質(zhì)量安全水平為目標,建立健全食品藥品安全監(jiān)管長效機制,完善食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過程安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),開展對食品添加劑和非法添加物的清理,加強對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施質(zhì)量管理規(guī)范的監(jiān)督檢查,努力消除食品藥品質(zhì)量安全隱患;積極推進食品安全市創(chuàng)建工作,到20xx年,全市一半以上的縣(市、區(qū))要達到食品安全示范縣(市、區(qū))標準。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確?!百|(zhì)量興市”戰(zhàn)略順利實施。
實施“質(zhì)量興市“戰(zhàn)略既是當前的緊迫工作,又是長期的重要工作。全市各級各部門都要進一步提高認識,切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位,確保“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略取得實實在在的效果。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),形成整體合力。“質(zhì)量興市”工作是一項貫穿我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作,它涉及到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,涉及資源整合和效能的整體發(fā)揮。為此,市政府充實調(diào)整了“質(zhì)量興市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣(市、區(qū))政府也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu),主要負責(zé)同志親自抓,分管同志具體抓。各相關(guān)部門各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,通力合作,形成齊抓共管的強大合力。
(二)強化扶持,完善激勵機制。要加大投入力度,根據(jù)工作需求和財力可能,財政每年要安排一定的資金,用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測體系技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。當前,各縣(市、區(qū))政府尤其要大力支持進駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的技術(shù)機構(gòu)建設(shè),要引導(dǎo)、鼓勵金融部門加大對名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的扶持力度。對相關(guān)重點項目,有關(guān)部門要給予大力支持,所在地政府要重點支持。要進一步制定落實質(zhì)量工作獎勵政策,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)改進質(zhì)量、優(yōu)化管理、研制先進標準、追求卓越績效,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,市政府設(shè)立商丘市市長質(zhì)量獎,對在“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略實施中的先進單位予以獎勵。各縣(市、區(qū))也要結(jié)合各自實際,建立和完善各項質(zhì)量獎勵政策。
(三)強化宣傳,營造輿論氛圍。要充分利用新聞媒體,大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī),增強全社會的質(zhì)量法制意識。通過加強宣傳引導(dǎo),努力使“質(zhì)量興市”成為人們的自覺意識、日常習(xí)慣和行為方式,形成人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。
(四)強化責(zé)任,狠抓工作落實。要把“質(zhì)量興市”工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,納入政府目標,層層分解,把責(zé)任落實到部門,落實到企業(yè),轉(zhuǎn)化為各級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,建立一級抓一級、一級對一級負責(zé)的目標責(zé)任體系,認真落實質(zhì)量工作責(zé)任制,確?!百|(zhì)量興市”工作措施落到實處。
同志們,質(zhì)量興市,人人有責(zé);質(zhì)量振興,時不我待。實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略是關(guān)系到我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步的長遠大計,意義重大,任務(wù)艱巨。全市上下要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),振奮精神,真抓實干,不斷開創(chuàng)我市質(zhì)量工作新局面,為實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標,為推進商丘經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十
質(zhì)量工作是政府、企業(yè)、員工、消費者和整個社會共同關(guān)注的問題,同樣需要共同的努力來推進。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
剛才,會議表彰了榮獲第二屆縣政府質(zhì)量獎的先進單位和個人,3502和三興鈣業(yè)兩家企業(yè)做了典型發(fā)言,效果很好,進一步增強了大家質(zhì)量興縣的信心和希望。下面,借此機會,講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認識加強質(zhì)量工作的重要性。
質(zhì)量是立業(yè)之本、發(fā)展之要,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央和省市高度重視質(zhì)量工作,特別強調(diào),要推動中國制造向中國創(chuàng)造改變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。在今年的政府。
工作報告。
中,首次提出要“加強建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國”。9月21日,全省召開質(zhì)量強省工作會,張慶偉省長專門對質(zhì)量工作進行了全面安排部署??梢哉f,當今社會對質(zhì)量工作賦予了嶄新的內(nèi)涵,提出了更高的要求。今天這次質(zhì)量工作會,是井陘歷史上的第一次,吹響了“質(zhì)量時代”的集結(jié)號,各級各有關(guān)部門要高度重視,從三個方面提高對質(zhì)量工作的認識。
一要充分認識到,質(zhì)量工作是維護群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾息息相關(guān),越來越受到社會的關(guān)注,質(zhì)量管控不好,輕則造成經(jīng)濟損失,重則影響群眾健康,甚至傷及生命,例如:近年來反復(fù)發(fā)生的地溝油事件,包括咱們石家莊的三鹿奶粉等食品安全事件,那么大的一家企業(yè),一夜之間就破產(chǎn)了,警示我們質(zhì)量問題無小事,必須站在維護人民群眾生命健康,保障人民群眾財產(chǎn)安全,讓廣大群眾享受高品質(zhì)生活的高度,進一步做好質(zhì)量工作。
二要充分認識到,質(zhì)量工作是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。質(zhì)量是一個地區(qū)綜合實力的反映,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,當前我縣正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級,綠色工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)大批引進,加快上馬,這些都與生產(chǎn)工藝、工程項目、產(chǎn)業(yè)層次脫不開,說到底都與質(zhì)量有關(guān)。只有一大批優(yōu)質(zhì)的工程項目、工業(yè)產(chǎn)品甚至包括農(nóng)業(yè)品牌樹立起來,才能實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,才能實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的迅速崛起,否則就沒有出路。
三要充分認識到,質(zhì)量工作是企業(yè)生存發(fā)展的生命線。當今社會企業(yè)發(fā)展拼效益、拼市場,集中到一點都是拼質(zhì)量、拼品牌,質(zhì)量缺失就會丟掉社會的認可度,企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展。從國外看,德國的產(chǎn)品經(jīng)久不衰,就是因為注重質(zhì)量第一,他們40%的高中生報考的是技工學(xué)校,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技工;從國內(nèi)看,溫州以前是一個假冒偽劣產(chǎn)品的聚集地,溫州的皮鞋賣不出去,但是,現(xiàn)在成了全國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的佼佼者;從我縣看,不催生一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品來充實和提高縣域內(nèi)涵,不發(fā)展一批大企業(yè)大集團,井陘的人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢就不能轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
二、認清形勢,切實增強做好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,縣委、縣政府始終把質(zhì)量工作作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,特別是20xx年實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略以來,在全縣各級各有關(guān)部門的共同努力下,堅持以轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升為核心,實施產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動,全縣質(zhì)量發(fā)展成效顯著。
一是工作機制逐步完善。率先在全省啟動了縣級政府質(zhì)量獎評選工作(20xx年),制定了《井陘縣政府質(zhì)量獎管理辦法》等相關(guān)文件,7家企業(yè)設(shè)立了首席質(zhì)量官制度,健全完善了大質(zhì)量工作機制。
二是總體水平不斷提升。20xx年,全縣工業(yè)產(chǎn)品抽檢綜合合格率100%,工程質(zhì)量竣工驗收合格率100%,食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格檢驗率96.4%,商品質(zhì)量投訴率大幅下降,全年未發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故。
三是品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。11個產(chǎn)品獲河北名牌、省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,井陘電力服務(wù)公司、常青實業(yè)有限公司獲河北省服務(wù)名牌,際華3502職業(yè)裝有限公司獲石家莊市政府質(zhì)量獎,培育了一批有影響力、帶動力和核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾期盼相比,我縣質(zhì)量工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如:全縣產(chǎn)業(yè)層次不高,中低端產(chǎn)品比重較大,知名品牌不多;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,特別是一些小型企業(yè),質(zhì)量主體責(zé)任有待提升;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治、工程質(zhì)量監(jiān)督、服務(wù)業(yè)質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量水平有待提高;質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,部門合作機制有待進一步健全。所有這些,都在一定程度上制約了全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。對此我們必須高度重視,切實加以解決。
三、創(chuàng)新機制,努力開創(chuàng)全縣質(zhì)量工作的新局面。
全面提高質(zhì)量工作水平,既是當前的一項十分重要的工作,又是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和立足點,采取有力措施,抓好質(zhì)量工作。
一是抓好源頭,發(fā)揮企業(yè)主體作用。提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè);質(zhì)量出問題,根子也在企業(yè)。今天在座的廣大企業(yè)家,都是井陘的精英,都是明白人,大家一定要把質(zhì)量當作自己的生命一樣看待,以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量求發(fā)展。要嚴格落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,認真執(zhí)行質(zhì)量法律法規(guī),像際華3502、華博鈣業(yè)等企業(yè)一樣,建立首席質(zhì)量官制度,實行質(zhì)量“一票否決”,形成覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理體系。要自覺開展質(zhì)量提升活動,積極運用新技術(shù)、新工藝、新材料,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提升服務(wù)水平,推進企業(yè)質(zhì)量管理向更高水平邁進。要加強企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè),建立企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,無論是生產(chǎn)還是銷售企業(yè),都要通過簽訂。
責(zé)任書。
媒體宣傳等多種方式,向監(jiān)管部門和消費者公開承諾,打造自己的誠信品牌,對失信企業(yè)要嚴懲,打入“黑名單”,向全社會公布,讓失信企業(yè)“一處失信,處處受制”。
二是打造品牌,提升產(chǎn)品競爭能力。品牌就是市場,就是效益,抓品牌就是抓發(fā)展。我們推進質(zhì)量興縣和設(shè)立縣政府質(zhì)量獎的根本目的,就在于通過發(fā)展品牌經(jīng)濟和放大名牌效應(yīng),帶動全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。要進行品牌策劃,針對營銷手段落后實際,引導(dǎo)企業(yè)建立“全過程、全方位、全天候、全身心”的“四全”名牌創(chuàng)建體系,增強產(chǎn)品的知名度,由單純的產(chǎn)品營銷向品牌營銷轉(zhuǎn)變,由直接的市場競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變。要圍繞提高市場占有率,分類別、分層次、有針對性、有重點地扶持一批帶動能力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)企業(yè),爭創(chuàng)更多名牌產(chǎn)品。要加大推介力度,利用各類商業(yè)洽談會、展示會、博覽會和新聞媒體,把我縣名牌企業(yè)和產(chǎn)品推介出去,不斷擴大井陘產(chǎn)品影響力。
三是強化監(jiān)管,確保全縣質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、住建、農(nóng)林、商務(wù)、工信、市場監(jiān)管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成抓質(zhì)量、提質(zhì)量的強大合力。要加大監(jiān)管力度,結(jié)合本地本部門實際,梳理出質(zhì)量監(jiān)管的重點對象,深入一線現(xiàn)場看、現(xiàn)場查,對問題產(chǎn)品追根溯源,嚴厲打擊造假售假等違法行為,形成常態(tài)化、全覆蓋式監(jiān)管機制。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段,加強農(nóng)產(chǎn)品、重點工業(yè)產(chǎn)品、食品藥品及特種設(shè)備等質(zhì)量安全風(fēng)險研判和監(jiān)測預(yù)警,對問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,提高監(jiān)管的針對性和有效性,確保全縣無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四是搞好結(jié)合,全面提升質(zhì)量工作。質(zhì)量涉及經(jīng)濟社會發(fā)展所有領(lǐng)域和所有環(huán)節(jié),要把提升質(zhì)量工作與全縣中心、重點工作緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進。一要把提升質(zhì)量與加快轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。要堅持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造雙輪驅(qū)動,著力引進培育一批高科技綠色環(huán)保項目,不斷拓展和完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造新的產(chǎn)業(yè)支撐,提升全縣綜合實力。二要把提升質(zhì)量與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合。各級各部門特別是發(fā)改、科技、工信、農(nóng)業(yè)等部門要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,加大創(chuàng)新投入,支持有條件的企業(yè)建立國家和省級技術(shù)中心、工程中心和產(chǎn)業(yè)孵化基地,支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān),不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和更高附加值的創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)。三要把提升質(zhì)量與保障改善民生相結(jié)合。各級各部門要采取有效措施,全力解決好社會普遍關(guān)注的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等突出問題。要進一步提升公共服務(wù)質(zhì)量,提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、公共交通、銀行、通信等公眾窗口行業(yè)滿意度,讓廣大人民群眾吃的放心、住的安心、過的舒心。四要把提升質(zhì)量與建設(shè)服務(wù)型政府相結(jié)合。全縣政府系統(tǒng)要帶頭抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政府工作流程,提高行政審批效率,提升服務(wù)水平和質(zhì)量,對吃、拿、卡、要等問題,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起,以一流的發(fā)展環(huán)境,助推全縣質(zhì)量工作再上一個新臺階。
同志們,做好質(zhì)量工作,意義深遠、責(zé)任重大。各級各部門和廣大企業(yè)家要以高度的責(zé)任感和使命感,持之以恒地把質(zhì)量興縣戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,靠質(zhì)量提升實力,靠質(zhì)量開拓市場,靠質(zhì)量樹立品牌,靠質(zhì)量塑造形象,不斷提升我縣總體質(zhì)量水平,為建設(shè)“經(jīng)濟強縣、美麗井陘”做出新的更大貢獻!
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省質(zhì)量工作大會,共同收聽了謝省長的講話,各縣(區(qū))、各單位要按照謝省長的安排,結(jié)合各自實際,認真研究,抓好落實。為了能夠貫徹落實好全省的會議精神,按照今天會議安排,我再講三個問題。
一、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,更加重視質(zhì)量工作。
商丘市是農(nóng)業(yè)大市,獲得的三個中國名牌產(chǎn)品,都是農(nóng)副深加工產(chǎn)品,分別是雪楓面粉、科迪水餃、科迪湯圓。近年來,商丘搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,加大招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度,一大批工業(yè)項目在商丘落地,商丘工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模不斷壯大,整體經(jīng)濟實力不斷在增強。隨著整個工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大,大家的質(zhì)量意識也在不斷地提升,上個月,我去夏邑調(diào)研,華鵬紡織的企業(yè)負責(zé)人向我介紹了該企業(yè)的情況和未來規(guī)劃,我聽了之后感覺他們的質(zhì)量意識和品牌意識都在增強。近年來,商丘質(zhì)量工作取得了比較大的成效,但是質(zhì)量工作也存在不少問題,整體工作水平還不高,今年省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)沒有商丘的企業(yè),前三屆省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)也都沒有商丘的企業(yè),說明商丘的整體質(zhì)量水平還不高,不少企業(yè)生產(chǎn)的都是生產(chǎn)鏈的前端產(chǎn)品,終端產(chǎn)品和自主研發(fā)的產(chǎn)品比較少。我們不少企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)品牌產(chǎn)品的能力,但是還處于貼牌生產(chǎn)階段,這樣企業(yè)的利潤比較低。比如服裝加工企業(yè)依靠來料加工以獲取加工費,這樣產(chǎn)品附加值就比較低。這些問題的存在,說明了我們整體的質(zhì)量工作水平可提升的空間還比較大。剛才聽了謝省長的講話,也聽了其它一些市和企業(yè)的發(fā)言,都明確指出質(zhì)量和品牌的重要性。質(zhì)量是企業(yè)的生命,要想使企業(yè)做大,要想使企業(yè)能夠長久的發(fā)展,必須有自己的品牌,必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量,這樣產(chǎn)品才能有競爭力,才能夠占領(lǐng)市場。目前,商丘制造的知名品牌還比較少,商丘制造市場占有率還比較低,所以鑒于這些情況,需要大家進一步提高認識,需要更加重視質(zhì)量工作。
二、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,明確質(zhì)量工作的重點。
結(jié)合商丘實際,重點強調(diào)以下四個方面:
一要抓好品牌建設(shè)。有了品牌就有了信譽,有了品牌才有競爭力,才能夠開拓市場,占領(lǐng)市場。謝省長講到有沒有品牌,價值不一樣,產(chǎn)品附加值也不一樣。認識到品牌的重要性,就要在品牌的培育上下功夫,在品牌的創(chuàng)建上下功夫,在爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎上下功夫,這樣才能夠提升品牌知名度,擴大品牌市場占有率,提高品牌效益。商丘名牌產(chǎn)品還比較少,要想爭創(chuàng)更多的品牌,首先要重視質(zhì)量,質(zhì)量是基礎(chǔ),是根本。質(zhì)量有了保證,才能創(chuàng)名牌,才能有信譽,才能得到客戶的認可。
二要抓好知名品牌的引進。商丘這幾年發(fā)展比較好、比較快,一個非常重要的原因是得益于招商引資。要想保持目前良好發(fā)展態(tài)勢,還必須更加重視招商引資,特別是要重視知名企業(yè)、知名品牌的引進。各縣(區(qū))要圍繞各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),研究這些產(chǎn)業(yè)中有多少中國名牌,有多少中國馳名商標,這些產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)分布在哪里,有沒有在中部設(shè)立分支機構(gòu),有沒有向中部轉(zhuǎn)移的計劃。要有計劃地進行拜訪,有重點地進行跟進,加大工作力度,爭取引進行業(yè)的龍頭企業(yè)和行業(yè)的知名品牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地,帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作,包括計量體系的建設(shè)、檢驗檢測體系的建設(shè)。按照市政府的統(tǒng)一要求,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)省級或者省級以上的質(zhì)檢中心。通過這些基礎(chǔ)工作,提高質(zhì)量工作的水平,提升產(chǎn)品的檔次。有了高質(zhì)量的質(zhì)檢中心,可以充分發(fā)揮其質(zhì)量把關(guān)檢驗,提升產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)水平,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四要加強質(zhì)量安全監(jiān)管。包括產(chǎn)品質(zhì)量的安全、工程質(zhì)量的安全、服務(wù)質(zhì)量的安全、環(huán)境質(zhì)量的安全。如何抓,謝省長講得很清晰,一是要加大隨機抽樣的力度,二是要嚴管重罰,以此保證質(zhì)量的安全,維護群眾的利益。
三、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,落實質(zhì)量工作的責(zé)任。
一是要落實地方政府首長負責(zé)制的責(zé)任。全市各級政府要更多關(guān)注質(zhì)量工作,重視質(zhì)量工作,幫助解決質(zhì)量工作中存在的一些困難和問題,形成重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍。要繼續(xù)開展市長質(zhì)量獎的評選工作,引導(dǎo)更多企業(yè)重視質(zhì)量,加大科技投入,研發(fā)更多自主產(chǎn)品,爭創(chuàng)更多品牌產(chǎn)品。二是要落實企業(yè)的主體責(zé)任。能不能保證質(zhì)量,關(guān)鍵在企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,關(guān)系到企業(yè)市場效益和長遠發(fā)展,所以企業(yè)必須在質(zhì)量上下功夫,嚴格按照產(chǎn)品標準組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品的質(zhì)量,以高標準、高質(zhì)量、創(chuàng)品牌來落實企業(yè)的主體責(zé)任。三是要落實各個部門的責(zé)任。商丘質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的職責(zé),明確分工,強化責(zé)任,狠抓落實,切實履行好自己的職責(zé),形成齊抓共管的局面,共同做好商丘的質(zhì)量工作。
同志們:
這次全國質(zhì)量工作會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,研究分析當前質(zhì)量工作面臨的新形勢,明確今后一個時期質(zhì)量工作的任務(wù),采取有力措施,努力提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量工作。本屆政府成立以來,一直把加強產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品質(zhì)量安全工作擺在重要位置。通過各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)的不懈努力,我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。主要表現(xiàn)在:一是原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標準和實物質(zhì)量已與國際水平接軌。二是消費類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。家用電器等產(chǎn)品達到國際先進水平,基本食品國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上,出口商品合格率達99%以上。三是高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新一代移動通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能達到國際同類產(chǎn)品水平。四是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量明顯改善。我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高,較好地滿足了經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要和人民群眾日益增長的消費需求,增強了我國產(chǎn)品、企業(yè)的國際競爭力。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面還存在不少問題。主要是:部分產(chǎn)品檔次低,可靠性不強,標準水平低。目前我國產(chǎn)品采用國際標準的不足60%,產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特別是食品質(zhì)量和安全方面問題比較突出,食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊量大面廣,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前全國食品生產(chǎn)加工企業(yè)共45萬家,其中10人以下小企業(yè)、小作坊有35萬家,占總數(shù)的78.7%;證照不全的有22萬家,占總數(shù)的49.8%;無證無照的17萬家,占總數(shù)的36.6%。一些食品污染問題比較嚴重,重大質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。還必須指出的是,企業(yè)逃避監(jiān)管現(xiàn)象嚴重,制假售假屢禁不止;一些出口企業(yè)誠信度差,違法違規(guī)現(xiàn)象嚴重。
值得重視的是,今年3月份以來,我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被一些國家和媒體進行炒作,從最初的寵物食品擴大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產(chǎn)品、汽車輪胎等多種產(chǎn)品,不少國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品采取一系列限制進口的措施。這不僅給我國出口企業(yè)造成很大損失,而且影響了我國產(chǎn)品的信譽,損害了我國國際形象。我國出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題被炒熱,有著復(fù)雜的背景和原因。一是國際貿(mào)易保護主義抬頭。設(shè)立標準、質(zhì)量等技術(shù)壁壘,抓住個別有問題的產(chǎn)品對進口加以嚴格限制,已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護的一種新特點、新形式。二是境外一些媒體別有用心。不顧事實,以偏概全,蓄意炒作,企圖對中國產(chǎn)品"妖魔化"。三是我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管存在著薄弱環(huán)節(jié)。一些產(chǎn)品確實存在質(zhì)量和安全問題,少數(shù)不法企業(yè)唯利是圖,制假售假,授人以柄??磥?利用我國產(chǎn)品質(zhì)量,特別是食品安全問題大。
作文。
章,對我國出口產(chǎn)品實行限制,會成為今后對外貿(mào)易的一個突出問題。對此,我們要有足夠的思想準備,高度重視,采取有力措施,積極應(yīng)對。
面對新的形勢,我們必須充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。
第一,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。我們堅持以人為本、執(zhí)政為民,就必須保證人民群眾的健康和安全。"民以食為天,食以潔為先"。食品、藥品質(zhì)量安全是天大的事情,是政府的職責(zé)?,F(xiàn)在,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的要求越來越高,我們必須努力做好工作,滿足群眾的需要。
第二,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。一個企業(yè)要想在市場上站穩(wěn)腳跟,具有競爭力,就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫,走以質(zhì)取勝之路。
第三,產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系國家形象。在對外開放情況下,我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,我們面臨著更加激烈的國際競爭。我國許多企業(yè)的產(chǎn)品已走向世界。在國際市場上,產(chǎn)品質(zhì)量不僅關(guān)系一個企業(yè)的信譽,也關(guān)系國家形象。我們只有創(chuàng)造質(zhì)量過得硬的名牌產(chǎn)品,才能擴大國際市場占有率,樹立我國商品的良好形象。
當前和今后一個時期,要著力抓好以下重點工作:
(一)全面強化質(zhì)量監(jiān)管。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度,是加強質(zhì)量工作的關(guān)鍵。一要運用生產(chǎn)許可、強制認證、注冊備案等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。二要強化食品藥品等重點監(jiān)管工作。建立嚴密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲運、銷售等各個領(lǐng)域,都要加強監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴格藥品審評審批,加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,切實保證公眾用藥安全。三要嚴把進出口關(guān)。出口產(chǎn)品必須符合進口國的標準或。
合同。
要求,進口產(chǎn)品要符合我國技術(shù)規(guī)范的強制性要求,嚴格依法檢驗,嚴防問題產(chǎn)品進出國門。推行出口食品"公司+基地+標準化"生產(chǎn)管理模式,嚴格實施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度。對可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品實行質(zhì)量追溯和召回制度。
(二)加快產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)。要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,加快完善國家標準,主要指標要符合國際標準。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,鼓勵企業(yè)制定具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。當前,要重點抓好食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量、食品安全、食品檢驗檢測技術(shù)標準的制定修訂工作,形成科學(xué)統(tǒng)一權(quán)威的食品安全標準體系,實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標準化、規(guī)范化管理。
(三)堅持從源頭上提高產(chǎn)品質(zhì)量。提高產(chǎn)品質(zhì)量,主體在企業(yè),質(zhì)量出問題,根子也在企業(yè)。所有企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念,把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)。要根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,制定實施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,全面加強質(zhì)量管理。圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進步。要大力實施名牌戰(zhàn)略,努力打造一批世界級的知名品牌,讓"中國制造"真正成為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標志。
(四)加強質(zhì)量法制建設(shè)。這是做好質(zhì)量工作的重要保障。要加快完善質(zhì)量工作的法律法規(guī)體系。國務(wù)院即將頒布《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門和地方人民政府的責(zé)任,加強各監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)、配合。同時,要加快研究修訂《食品衛(wèi)生法》、《計量法》、《國境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī),以適應(yīng)新形勢下質(zhì)量工作的新要求。加強質(zhì)量法制建設(shè),當前最重要的是加大執(zhí)法力度。我國現(xiàn)有的質(zhì)量法律法規(guī)不少,但違法現(xiàn)象仍大量存在,關(guān)鍵是執(zhí)法不嚴,懲治不力。要嚴格執(zhí)法,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,該重罰的要重罰,對觸犯刑律的,要堅決追究刑事責(zé)任,決不能以罰代刑、一罰了事,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
(五)集中力量搞好專項整治。針對當前產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面存在的突出問題,國務(wù)院決定,近期要在全國范圍內(nèi)開展以食品為重點的質(zhì)量專項整治行動。各監(jiān)管部門要統(tǒng)一行動,重拳出擊,形成強大聲勢。整治行動的重點要放在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,放在食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位,放在食品和與健康安全相關(guān)的重點產(chǎn)品。對達不到質(zhì)量衛(wèi)生基本條件的必須限期改造,對制假窩點要堅決取締,對產(chǎn)品不合格的出口企業(yè)要撤銷出口資格。要采取有力措施,確保專項整治見到實效。一要堅決打破地方保護。地方保護、地區(qū)封鎖就是保護落后,保護假冒偽劣。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要嚴肅追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。二要堅決打擊商業(yè)賄賂、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。一些地方制假售假行為屢禁不止,根子在于少數(shù)政府工作人員與違法分子相互勾結(jié),包庇縱容制假售假活動。要堅決打掉違法分子和違法違規(guī)活動的"保護傘"。三要堅持抓大案要案,加大查處案件的力度,對違法情節(jié)嚴重的,要堅決依法嚴判。四要深入整頓和規(guī)范商品市場秩序,嚴防假冒偽劣商品流入市場,同時加強對名優(yōu)產(chǎn)品的保護。
(六)加強輿論和信息工作。各級政府和有關(guān)部門要高度重視輿論和信息工作。要盡快起草和發(fā)布《中國食品安全白皮書》,實事求是地全面介紹中國政府和廣大企業(yè)為提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通過組織各類媒體尤其是境外媒體到企業(yè)和檢驗機構(gòu)采訪,讓世界更多地了解中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的主流面,樹立"中國制造"的品牌形象。建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的食品安全信息發(fā)布制度。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,尤其是及時發(fā)布主動查處問題、改進工作的信息,掌握正確的輿論導(dǎo)向。加強對媒體的管理和新聞職業(yè)道德教育。對于國內(nèi)外媒體有關(guān)我國產(chǎn)品質(zhì)量安全的不實報道,要積極回應(yīng),及時澄清事實,增信釋疑,爭取主動。
全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,既是一項當前緊迫的重要工作,又是一項長期艱巨的重大任務(wù)。做好這項工作,一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府都要把質(zhì)量工作列入重要議事日程。國務(wù)院已決定成立質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全國質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級政府也要加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人要親自抓質(zhì)量工作。要大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件。二要明確責(zé)任。國務(wù)院有關(guān)部門要認真履行職責(zé),加強對質(zhì)量工作的指導(dǎo),強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要強化地方政府的質(zhì)量工作責(zé)任。地方各級人民政府要對當?shù)刭|(zhì)量安全負總責(zé),針對本地區(qū)存在的嚴重質(zhì)量問題,研究采取有效的治理措施。要落實質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,對重大質(zhì)量安全事故要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要建立完善風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。企業(yè)要對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量和安全負責(zé),依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。三要加強隊伍建設(shè)。要按照從嚴治政的要求,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、善管理的質(zhì)量工作隊伍,嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。要加強教育培訓(xùn)工作,增強質(zhì)量工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平,是國際社會面臨的共同任務(wù)。中國作為進出口貿(mào)易大國,我們愿同各國一道,加強交流與合作。對于國家之間在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上存在的分歧,我們主張尊重科學(xué),依照國際規(guī)則,通過對話、談判、調(diào)查,實事求是地加以解決。我們懂得,最有說服力的是有過得硬的產(chǎn)品質(zhì)量。為此,我們將堅持不懈地努力。但是,不贊成不顧事實、以偏概全的炒作,反對貿(mào)易保護和歧視。我們相信,只要各國堅持平等互利,真誠相待,加強磋商與配合,一定能在提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平方面邁出新的一步。
同志們,做好新形勢下質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,扎實工作,為把我國質(zhì)量工作提高到新水平,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標作出更大貢獻。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十一
同志們:
首先,我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲,為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才,聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言,總體感覺,大家對待工作認真負責(zé),很多縣(市)、區(qū)在職責(zé)范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索,工作方法各有特色,成效明顯。
正是在大家的不懈努力下,面對20xx年異常困難的形勢,我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結(jié)經(jīng)驗,推動財稅工作再上一個新臺階。剛才,熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言,我都同意,請大家抓好落實。下面,我講三點意見。
一、回顧過去,財稅部門出色完成各項工作任務(wù)。
20xx年,面對金融危機的嚴重沖擊,全市上下積極應(yīng)對,逆境中迎難而上,在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關(guān),gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構(gòu)各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元,實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破,財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元,同比增長17.2%,一般預(yù)算收入55.9億元,收入規(guī)模連升兩級居全省第5位,同比增長14.6%,居全省第3位。其中,國稅部門完成地方收入10.7億元,增長7.6%,高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元,增長15.9%,高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元,同比增長17%。一般預(yù)算支出完成131.4億元,同比增長32.5%,增幅居全省第2位,比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力,稅收收入完成39.9億元,居全省第5位,同比增長16.1%,居全省第3位,均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預(yù)算收入比重為71.5%,比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預(yù)算收入超過了兩億元,其中,新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關(guān),輝縣市突破了9億元大關(guān)。
一年來,市財政部門強化收入征管和分析,積極爭取上級最大支持,加強財政監(jiān)管,著力提高收入質(zhì)量,在保證法定支出的同時,多方籌措資金,認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度,全市契稅收入完成3.7億元,同比增收1.1億元,占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法,不斷挖掘潛力,努力尋求新的增長點,基本實現(xiàn)應(yīng)收盡收。市國稅部門緊盯目標,過程控制,細化工作思路,按月分解目標,并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導(dǎo),加強征收工作。經(jīng)國稅部門努力,增值稅在結(jié)構(gòu)性減稅和政策性退稅等多重影響下,年底一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)下降局面增長0.8%,高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理,加強涉稅信息對比分析,應(yīng)用和升級稅源電子動態(tài)圖,推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”,實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下,最終全年增長12.9%,在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下,實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%,增收3.3億元,占增收額的半壁江山。
20xx年以來,全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),緊抓經(jīng)濟回升的良好勢頭,對工作早安排、早部署、早落實,財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度,全市一般預(yù)算收入完成16.6億元,同比增長25%,收入規(guī)模居全省第5位。其中:稅收收入完成11.3億元,同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元,同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預(yù)算支出完成25億元,同比增長19.8%,各項重點支出得到較好保障。
實踐再次證明,我市財稅系統(tǒng)三個部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強有力的,干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示,對大家的工作給予了充分肯定。在此,我代表市委、市政府向大家,并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢,堅定做好全年財稅工作的信心。
當前,我市經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭強勁,形勢明顯好于去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積,但20xx年的形勢依然復(fù)雜。
一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多??梢钥偨Y(jié)為“三個不確定、一個兩難”。“三個不確定”是外需能恢復(fù)到何種程度不確定,世界各國應(yīng)對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應(yīng)對態(tài)度措施是否一致不確定,潛在的金融風(fēng)險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定。“兩難”是指如何處理好經(jīng)濟增長與抑制通脹關(guān)系存在兩難局面。
二是國家金融調(diào)控側(cè)重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響,資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起,上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點,這將直接影響金融機構(gòu)信貸投放速度和新開工項目的貸款。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中,有5個屬于高耗能行業(yè),國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力,而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段,能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關(guān)鍵。
四是結(jié)構(gòu)性減收壓力依然存在。首先,近兩年我市新增大型項目仍然較少,對稅收的拉動效果較小。其次,房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三,重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大,需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。
今年一季度,我們自己與自己相比,全市一般預(yù)算收入總體上保持了穩(wěn)定增長,但放在全省的范圍來看,全市一般預(yù)算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平,收入增幅在全省居第12位,稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%,低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢,一方面,我們要有清醒認識,做好應(yīng)對準備,另一方面,要對工作堅定信心,對困難敢于面對、善于應(yīng)對,把今年的財稅工作做得更好。
三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。
今年全市經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求、奮斗目標和主要任務(wù),市委、市政府都已作出了部署,全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”總體思路,全面完成全年各項工作任務(wù)。
(一)明確首要任務(wù),落實工作目標。牢固樹立大局觀念,強化經(jīng)濟決定財稅的思想,把促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務(wù),積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用,切實履行好支持和促進經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé),為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧,既要抓好政府投資項目及資金的落實,集中財力保證一批重點建設(shè)項目,做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結(jié)構(gòu)性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實,把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展,用稅收、財政貼息等多種政策手段,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,促進企業(yè)做大做強,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
(二)堅持依法治稅,抓好組織收入。今年財政一般預(yù)算收入目標是增長13%,這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標,也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔(dān)與確?;竟卜?wù)能力的關(guān)系,繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則,強化配合聯(lián)動,加強收入分析,提高收入的預(yù)見性和主動性。深化“責(zé)任到人、管理到戶”的征管模式,擴大稅源監(jiān)控面,深化納稅評估,加大清欠力度,提高征管效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),加強對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境,切實加大涉稅違法案件的查處力度,嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度,20xx年,上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元,爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學(xué)校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上,較大地緩解了我市財力不足的矛盾,目前,中央和省對地方的轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,支持渠道明顯增多,更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向,做到充分準備、積極爭取、主動匯報,做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導(dǎo),確保財稅部門依法征收,實現(xiàn)收入預(yù)算目標。
(三)強化支出管理,提高保障水平。當前,我市減收增支壓力不斷加大,各級財政部門要保持清醒頭腦,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),為各級政府當好家、理好財,確保財盡其用、用當其時、用在其所,發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預(yù)算執(zhí)行,凡是預(yù)算安排的項目,要加快支出進度,確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點,探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度,把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理,科學(xué)理財,要完善預(yù)算編制制度,健全完善財政支出績效評價體系,推進財政支出的民主化科學(xué)化。加強財政監(jiān)督,充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能,抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查,使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立過緊日子的思想,嚴肅財經(jīng)紀律,堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約,從嚴從緊控制支出,千方百計降低行政成本,把更多的財力用在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,集中財力保經(jīng)濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經(jīng)濟增長的政策、事項,要千方百計籌措資金,保障到位。三要保證人員工資和機關(guān)運轉(zhuǎn)需要。財政資金首先要保證機關(guān)事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉(zhuǎn),要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務(wù)教育教師績效工資政策,足額落實農(nóng)村義務(wù)教育特崗教師工作待遇,千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放,不能以任何理由拖欠。
(四)完善體制機制,落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策,作為稅務(wù)部門服務(wù)發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策,及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時,要規(guī)范行政自由裁量權(quán),建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策,調(diào)動各方面積極性,加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度,堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負擔(dān),規(guī)范收入分配秩序,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費,調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學(xué)化精細化管理。把加強財政調(diào)控、深化財稅改革與強化財政管理結(jié)合起來,牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念,扎實落實全面推進財政科學(xué)化精細化管理的各項要求,從強化管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè)做起,確保財政管理工作取得明顯進展。
(五)加強隊伍建設(shè),不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門,應(yīng)對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求,各級財稅部門要進一步增強服務(wù)意識,把生財、理財、聚財融會貫通,為市委、市政府當好參謀助手,全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通,為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務(wù),為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息,引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對企業(yè)承諾的事項要全力以赴,促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學(xué)習(xí),不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識,把推動科學(xué)發(fā)展的積極性與求真務(wù)實的工作態(tài)度結(jié)合起來,不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標,一件一件抓落實,一項一項抓推進,不折不扣的圓滿完成,切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時,要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),從教育、制度、監(jiān)督入手,全面提高財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,真正以制度管權(quán)、管人、管事。
同志們,財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”,既是經(jīng)濟建設(shè)成就的主要標志和綜合反映,又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視,通力協(xié)作,確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標,為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委第十次黨代會、州委九屆二次全會和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神,總結(jié)20**年工作,部署20**年任務(wù),動員全系統(tǒng)堅決響應(yīng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央號召,增強信心,凝聚力量,奮發(fā)有為,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
2月27日,崔同富副州長到州質(zhì)監(jiān)局、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測中心開展了工作調(diào)研,我們向崔副州長匯報了全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神、去年全州質(zhì)監(jiān)工作情況以及今年的工作打算,崔副州長對20**年全州質(zhì)監(jiān)工作所取得的成績給予了充分肯定,認為質(zhì)監(jiān)部門職能職責(zé)履行到位,工作成績可圈可點。他要求,新的一年,要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快全面推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略、標準品牌建設(shè),下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,加強質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù),加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè),推動全州質(zhì)量工作再上新臺階。
下面,我代表州局黨組,講3個方面的意見。
一、自加壓力,主動作為,20**年全州質(zhì)監(jiān)工作成效明顯。
過去的一年,是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進程具有重要意義的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是考察云南時的重要講話精神,緊扣州委八屆七次全會精神、州委、州政府的安排部署和全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,堅持抓發(fā)展與強質(zhì)量并重、保安全與促改革并進、補短板與優(yōu)服務(wù)并行,努力構(gòu)建“放、管、服”質(zhì)量工作格局,全面服務(wù)“兩型三化”建設(shè),上下同欲,凝心聚力,積極主動,奮發(fā)作為,工作可圈可點,成效十分顯著,為全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻,切實保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)部門強烈的責(zé)任擔(dān)當。
過去的一年,是質(zhì)監(jiān)工作扎實推進的一年。全系統(tǒng)認真貫徹落實州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的決策部署,堅持質(zhì)量為本、安全第一、改革當先,著力提升質(zhì)量供給水平,著力提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平,著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,全面加強自身建設(shè),實現(xiàn)了“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的良好開局。特別是我們審時度勢、因勢利導(dǎo),順勢而為,科學(xué)提出了“六個轉(zhuǎn)變”工作思路,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中得到充分體現(xiàn),得到了州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的充分肯定。突出抓好標準、品牌兩個重點,拓展服務(wù)新領(lǐng)域,取得了一些重點突破。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨的建設(shè)得到進一步加強,黨組織和黨員干部隊伍的精神風(fēng)貌進一步得到改觀,質(zhì)監(jiān)工作水平進一步得到提升。
(一)全面實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略,打開了質(zhì)量工作新局面。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞以服務(wù)宏觀經(jīng)濟、服務(wù)區(qū)域發(fā)展和服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心,堅持質(zhì)量提升促進經(jīng)濟社會發(fā)展,質(zhì)量強州各項工作穩(wěn)步推進,全州經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量進一步夯實。扎實推進質(zhì)量強州工作。首次將質(zhì)量強州戰(zhàn)略編寫進《文山壯族苗族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(20**-)》,提出未來五年質(zhì)量發(fā)展目標;科學(xué)編制和全力實施了《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展規(guī)劃20**-20》、《文山州實施質(zhì)量發(fā)展綱要20**年行動計劃》,從政策上為質(zhì)量工作在深化改革、打贏經(jīng)濟發(fā)展攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮積極作用;召開了全州質(zhì)量強州工作會議,安排部署了全州質(zhì)量強州工作,成立了實施品牌和質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作機構(gòu),細化了工作任務(wù),明確到責(zé)任部門;部分縣(市)啟動了質(zhì)量強縣(市)工作。質(zhì)量工作納入了州委、州政府綜合績效考核。扎實開展了第二屆州政府質(zhì)量管理獎評審工作,評選通報表彰了文山市苗鄉(xiāng)三七實業(yè)有限公司、云南文山鋁業(yè)有限公司、云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司、馬關(guān)云銅鋅業(yè)有限公司5家獲獎企業(yè)。品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)作用逐步凸顯。以三七產(chǎn)業(yè)為重點,充分發(fā)揮三七地理標志產(chǎn)品保護作用,加大品牌建設(shè)力度,支持培育三七龍頭加工企業(yè)品牌建設(shè),提高文山三七知名度,打造“文山三七”大品牌。文山三七產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)順利通過國家質(zhì)檢總局考核驗收,11個產(chǎn)品獲得云南名牌產(chǎn)品。
(二)嚴守質(zhì)量安全底線,安全監(jiān)管責(zé)任不斷強化。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)牢固樹立守土有責(zé)意識,進一步提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力,加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,嚴格證后監(jiān)管,嚴審企業(yè)年度自查報告,完善實地抽查、巡查、回訪工作,受理各類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請材料6件,完成20家獲證企業(yè)年審,實地核查企業(yè)7家。抽取建筑用磚、水泥、食品相關(guān)產(chǎn)品樣品68個,綜合合格率95.34%;完成182家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證等生產(chǎn)企業(yè)建檔數(shù)據(jù)更新。深入開展特種設(shè)備安全專項整治,在做好日常監(jiān)管,對重點節(jié)日、重點時段進行專項整治的同時,組織開展了快開門式壓力容器專項檢查、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)、電梯安全攻堅戰(zhàn)等專項整治。共出動安全監(jiān)察人員1879人次,檢查特種設(shè)備安裝、維修、改造和使用單位1176家,檢查特種設(shè)備3439臺(套)(不含氣瓶數(shù)量)。發(fā)現(xiàn)安全隱患1144條,其中責(zé)令現(xiàn)場整改735條,限期整改409條,責(zé)令停用特種設(shè)備98臺,下發(fā)《安全監(jiān)察指令書》189份,立案查處違法案件26起。舉辦特種作業(yè)人員考前輔導(dǎo)班14期,培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員1145人。組織對5個縣(市)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和15家特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位開展專項督查,抽查特種設(shè)備35臺,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患16項,現(xiàn)場整改12項,限期整改4項,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》4份。通過督查,切實消除安全隱患,推動了特種設(shè)備安全工作深入開展。
(三)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,市場秩序進一步規(guī)范。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查各縣(市)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法打假行動和專項整治,加大監(jiān)督抽查力度,組織開展以化肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查為主的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測;開展獲證水泥企業(yè)專項監(jiān)督檢查7家。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查。圍繞質(zhì)量品牌提升和確保消費品安全,深入推進“質(zhì)檢利劍”行動,堅持質(zhì)量承諾與執(zhí)法打假相結(jié)合,協(xié)同各方,形成合力,嚴厲打擊群眾反應(yīng)強烈的產(chǎn)品、建材、農(nóng)資、加油機和兒童用品等重點領(lǐng)域質(zhì)量問題整治工作,共出動執(zhí)法人員1270人次,立案查處各類違法案件43起,涉案貨值金額30.72萬元。開展以化肥為重點的打擊假冒偽劣農(nóng)資專項行動,抽取化肥樣品85個,合格率87%,發(fā)現(xiàn)假化肥案2起,移交縣(市)市場監(jiān)督管理局查處2起,涉案化肥50余噸,涉案金額3萬余元。開展建筑用鋼材和水泥打假行動,抽取鋼筋樣品52個。開展“四類車”專項整治行動,檢查電動車生產(chǎn)、銷售企業(yè)644家,立案查處非法組裝電動車案件1起。開展煙花爆竹監(jiān)督檢查,抽取樣品28個批次,合格21個批次,合格率75%。開展了液化氣站充裝行為專項檢查,立案查處7起。受理“12365”咨詢、投訴13件,辦結(jié)率100%。
(四)夯實質(zhì)量基礎(chǔ),服務(wù)水平不斷提升。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心大局和重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,全力抓好標準化、計量和認證認可等基礎(chǔ)工作,全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是全力做好標準化工作。積極深化標準化工作改革、大膽探索“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的工作思路,及時代州政府草擬并出臺了《文山州人民政府關(guān)于深化標準化工作改革方案實施意見》和《文山州深化標準化工作改革方案行動計劃實施方案》,并緊緊圍繞全州工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)開展“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目調(diào)研,召開專題會議研究項目規(guī)劃工作,確定“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目30個,其中知名品牌示范區(qū)4個、服務(wù)業(yè)標準化試點項目8個、農(nóng)業(yè)標準化示范項目6個、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化示范項目1個、地理標志保護項目1個、其它示范項目10個。組織申報省級服務(wù)業(yè)標準化試點項目5個,文山州政務(wù)服務(wù)標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點2個項目獲省質(zhì)監(jiān)局批準立項。建設(shè)完成文山州標準化信息服務(wù)系統(tǒng),向社會公眾開放免費查詢、在線瀏覽標準服務(wù)。完成《地理標志產(chǎn)品文山三七》國家標準復(fù)審清理和5個34項推薦性地方規(guī)范復(fù)審,發(fā)布實施地方農(nóng)業(yè)規(guī)范2項,申報地方標準立項1項。審定簽封烤煙實物樣品1360把,等級通過率100%,把數(shù)通過率94.12%。開展了烤煙強制性國家標準監(jiān)督檢查,綜合合格率83%。二是切實發(fā)揮計量基礎(chǔ)作用。扎實開展節(jié)日期間計量監(jiān)督檢查,重點檢查加油站、液化石油氣充裝站和節(jié)日商品是否存在短斤少兩行為,檢查企業(yè)191家,抽查公平秤、加油機等計量器具1870臺。開展了以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等4類農(nóng)用物資定量包裝商品及在用計量器具為對象的春耕農(nóng)用物資類定量包裝商品計量專項檢查,檢查生產(chǎn)、銷售企業(yè)386家,在用計量器具205臺。檢查各類農(nóng)資產(chǎn)品1552個批次,合格率99.94%。組織對新聞、出版、電視領(lǐng)域法定計量使用情況開展專項檢查,檢查樣品233件,不合規(guī)格數(shù)量47件,出錯率20.17%。組織開展“動態(tài)世界中的計量—第十七個世界計量日”主題宣傳活動。開展誠信計量自我承諾示范單位70家,受理電表計量投訴2起。三是抓實科技認證認可工作。加強對獲得認證企業(yè)和認可實驗室開展證后監(jiān)督抽查。組織申報了廣南底圩茶、馬關(guān)草果地理標志產(chǎn)品保護。開展了強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督檢查,檢查家用電器、兒童玩具16種、90個型號。檢查消防產(chǎn)品經(jīng)銷商14家,滅火器、防火門、消防栓等48種常用消防產(chǎn)品。
(五)努力營造質(zhì)量氛圍,全民質(zhì)量意識得到增強。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以“3.15”、“5.20世界計量日”、“安全生產(chǎn)月”、“世界認證認可日”等活動為契機,廣泛開展質(zhì)量宣傳和誠信生產(chǎn)宣傳活動,共開展宣傳活動26場次,發(fā)放宣傳資料2萬余份,接受群眾咨詢1000余人次。借助文山州“壯鄉(xiāng)苗嶺大講堂”專題講座平臺,邀請了中國工程設(shè)備監(jiān)理協(xié)會副理事長、上海質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)會副會長錢仲裘,以“質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量強市建設(shè)的目標和行動路徑”為主題開展講座,受益人數(shù)達1000余人次。制作大型戶外廣告牌1塊,刊發(fā)質(zhì)量專題新聞1期,舉辦專題講座1期,開展專題宣傳9期、發(fā)放資料2萬余份。進駐政務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口工作人員辦理特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定、政府質(zhì)量管理獎及云南名牌產(chǎn)品申報、計量標準、計量檢定人員、計量授權(quán)認定考核等服務(wù)項目2056件。
(六)全面從嚴治黨,履職水平不斷提高。按照中央和省委、州委的要求,從嚴從實抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做到了組織、制度、措施、人員、經(jīng)費、學(xué)習(xí)“六到位”,取得了明顯成效。共組織集中學(xué)習(xí)6次,撰寫學(xué)習(xí)體會52篇,調(diào)研報告13份,專題輔導(dǎo)2次,專題黨課4次,交流發(fā)言8人次,5名處級干部查找問題17項,提出整改措施34條,黨員個人查找問題清單77條,撰寫黨性分析材料28份。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推行廉政風(fēng)險防控管理,從源頭上建立健全有效預(yù)防腐敗的制度機制。扎實推進“六個嚴禁”、“不作為、亂作為”問題集中整治,著力解決少數(shù)黨員干部“不想為”、“懶作為”、“慢作為”。扎實推進廉政風(fēng)險防控和廉政文化建設(shè)工作,向干部家屬發(fā)放“樹清廉家風(fēng),創(chuàng)最美家庭”倡議書。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、重大事項報告制度,并對“八小時以外”進行監(jiān)督。認真做好群眾來信來訪工作,暢通群眾訴求渠道,認真辦理信訪件,“12365局長接線日”受理來電投訴2件,答復(fù)辦結(jié)2件。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省州實施辦法,厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定,切實加強財務(wù)資金管理,全面完成公務(wù)用車改革,嚴格公務(wù)接待、辦公用房等規(guī)定,會風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),“三公”經(jīng)費支出明顯下降,政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)煥然一新。緊緊圍繞20**年脫貧摘帽目標,完善脫貧攻堅推進機制,多方籌集資金加大投入,扎實抓好“六個精準到戶”和“五個一批”脫貧攻堅工程,扎實推進精準扶貧工作。開始,州局36名干部職工共結(jié)對幫扶建檔立卡戶74戶309人,截至20**年末,累計脫貧66戶270人,脫貧率達58.1%。20**年度,部門累計籌集投入各類幫扶資金23.9萬元,其中:劃拔資金16.2萬元(路橋建設(shè)5萬元、產(chǎn)業(yè)扶持5萬元、隊員工作經(jīng)費4萬元、太陽能熱水器0.6萬元、培訓(xùn)經(jīng)費1.6萬元),捐贈物資折合7.7萬元(辦公電腦2臺0.7萬元,棉衣棉被85件套5萬余元,兒童玩具、學(xué)習(xí)用具、體育用品、兒童運動服裝等170余件套1.8萬元,慰問貧困戶、老黨員、大學(xué)生村官等0.2萬元),協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決村委會活動室建設(shè)資金30萬元,水頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金130萬元。幫助村委會協(xié)調(diào)解決問題7個,領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后17人次、輪流帶隊6批、180人次到貧困村和結(jié)對戶走訪座談,聽取建議24條,辦理實事好事4件,慰問老黨員6名、貧困留守兒童58名、貧困戶74戶。
20**年的成績來之不易,這是州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果,也是相關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我謹代表州質(zhì)監(jiān)局黨組向全系統(tǒng)干部職工和所有關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的同志們表示衷心的感謝!
二、認清形勢,明確使命,切實增強抓好質(zhì)量工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)雖然做了大量工作,但與州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局的要求相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。干部隊伍的能力不能適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的需要;深入調(diào)查研究不夠,服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的針對性和有效性不強;人手少、任務(wù)重的現(xiàn)狀對充分履行監(jiān)管職能、提升服務(wù)效能形成了較大制約。二是質(zhì)量總體水平不夠高。質(zhì)量強州戰(zhàn)略實施推進力度不夠,全州質(zhì)量工作與省內(nèi)先進發(fā)達州市相比,仍然存在不小的差距,個別縣市政府和部門對質(zhì)量強縣(市)工作重視不夠,沒有將質(zhì)量強縣(市)工作放在戰(zhàn)略的高度去認識、去研究、去部署;企業(yè)的主體作用發(fā)揮得不夠好。部分企業(yè)還沒有把質(zhì)量強企當作自身的內(nèi)在需要,質(zhì)量管理的主動性不強,爭創(chuàng)品牌的積極性不高,企業(yè)的競爭意識不強。三是質(zhì)量監(jiān)管機制還不夠健全完善。市場準入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究制度不完善。質(zhì)量強州和質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費投入不足,保障不到位,檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還相對落后。質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)遲緩,社會監(jiān)督機制、質(zhì)量安全預(yù)測、預(yù)警平臺和快速反應(yīng)機制尚未形成。四是知名品牌創(chuàng)建仍然存在亟待解決的問題。盡管在名牌工作中取得了階段性的成果。但我州的名牌產(chǎn)品與省內(nèi)其他州市的名牌產(chǎn)品相比,取得的名牌產(chǎn)品總量較少。五是工作重心擺布、整體推進和抓具體工作落實上還存在差距,存在認識不到位、推進不平衡等問題。從縣(市)級的工作來看,總體比較平穩(wěn),但也表現(xiàn)出工作不平衡,重心不突出,力量薄弱,疲于應(yīng)付,監(jiān)督空檔,質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)、死角,安全形勢不容樂觀。
黨的以來,和多次強調(diào)質(zhì)量問題,部署質(zhì)量工作。在中央經(jīng)濟工作會議上,強調(diào)要堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,明確提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量,提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。要著力振興實體經(jīng)濟,堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,開展質(zhì)量提升行動,提高質(zhì)量標準,加強全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢,發(fā)揚“工匠精神”,加強品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強產(chǎn)品競爭力。還強調(diào),要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。指出,要以工業(yè)消費品和食品為重點,深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,擴大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”實施范圍。
建立健全企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和懲罰性賠償制度。元旦前夕,王勇國務(wù)委員到質(zhì)檢總局視察,對質(zhì)檢工作給予充分肯定,也提出了明確要求。中央如此深刻強調(diào)質(zhì)量問題,如此系統(tǒng)部署質(zhì)量工作,這在黨的歷史上、我國質(zhì)量發(fā)展史上是極為少見的。省第十次黨代會提出,要實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,強調(diào)持續(xù)深化“放管服”改革,堅決淘汰落后產(chǎn)能,加強重點領(lǐng)域安全工作,加強生態(tài)環(huán)境保護和治理,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等,這些精神和要求都與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對質(zhì)量工作的高度重視,是巨大的精神鼓舞,更是強大的工作動力。我們必須要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來,精心謀劃,穩(wěn)扎穩(wěn)打,善做善成,努力當好推進質(zhì)量提升的排頭兵,打好全面提高質(zhì)量的攻堅戰(zhàn)。我們要把中央和省州經(jīng)濟工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總依歸。全國全省全州經(jīng)濟工作會議精神是我們做好質(zhì)監(jiān)工作的總方向、總目標,我們的一切思考、一切部署、一切落實都要貫徹和體現(xiàn)到總依歸之中。我們要認真開展學(xué)習(xí)、弄懂弄通、深刻領(lǐng)會會議精神,把“穩(wěn)中求進、升級增效”和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”工作任務(wù)學(xué)深悟透,把“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的總要求學(xué)深悟透。圍繞州政府經(jīng)濟工作會議提出的“穩(wěn)增長、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增收”等工作要求,在大局下謀劃20**年質(zhì)監(jiān)工作;要把全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神作為做好質(zhì)監(jiān)工作的總號令。全國質(zhì)監(jiān)工作會議提出“四個圍繞”和“四個下最大氣力”,全省質(zhì)監(jiān)工作會議提出的堅持穩(wěn)中求進主基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略,夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),狠抓質(zhì)量提升、強化安全監(jiān)管、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革、加強自身建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。全國、全省質(zhì)監(jiān)工作會議,為今年的工作指明了方向。要進一步厘清思路、明確任務(wù),在更高起點上推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,著力提升質(zhì)量供給水平、安全監(jiān)管水平、服務(wù)發(fā)展水平,釋放質(zhì)量紅利,展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)擔(dān)當,作出質(zhì)監(jiān)貢獻。要把高位推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略作為適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的總抓手。質(zhì)量強州戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門綱舉目張的工作,有牽引龍頭作用,省政府、州政府已經(jīng)明確提出了要求,我們必須義無反顧一往無前,必須對這個總抓手深刻認識好、安排部署好、作用發(fā)揮好、推進實施好。質(zhì)量戰(zhàn)線的同志要認真研究,制訂出20**年質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)的路線圖、時間表、任務(wù)書,我們既要對困難有充分準備,更要有爭創(chuàng)的必勝信心。要把全面提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平作為保障民生的總要求。質(zhì)量問題是最基本的民生問題,民生質(zhì)量總關(guān)情,我們要圍繞重點消費品質(zhì)量提升、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升和特種設(shè)備安全提升等社會關(guān)注的重點產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,切實做好質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作,守住保障民生的質(zhì)量安全底線、紅線。要把服務(wù)經(jīng)濟新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為邁進質(zhì)量時代的總?cè)蝿?wù)。我們質(zhì)監(jiān)部門所做的工作就是為了全州人民過上有質(zhì)量的生活,共享質(zhì)量發(fā)展成果,就是為了助推企業(yè)生產(chǎn)更高品質(zhì)的產(chǎn)品,促進全州經(jīng)濟社會更高質(zhì)量的發(fā)展。當前“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,供給側(cè)改革,五大重點任務(wù),決戰(zhàn)小康”等工作都對質(zhì)量服務(wù)提出了更高的需要。我們必須找準切入點,抓住結(jié)合點,全面提高質(zhì)量服務(wù)的供給能力。要把研究新形勢下質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任及風(fēng)險防控作為盡職盡責(zé)的總保障。履職有風(fēng)險,監(jiān)管須盡責(zé),各縣(市)市場監(jiān)督管理局、州局機關(guān)各科室要認真貫徹落實《云南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分意見(試行)的通知》(云質(zhì)監(jiān)局發(fā)〔20**〕22號),進一步厘清省、州、縣(市)三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門事權(quán),做到事權(quán)清晰,事權(quán)實施主體和實施責(zé)任人明確,強化層級監(jiān)管,著力實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管,確保法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督標準在全州統(tǒng)一正確實施。要把推進“質(zhì)監(jiān)工作項目化、項目工作標準化”的發(fā)展思路作為引領(lǐng)質(zhì)監(jiān)工作的總抓手。去年通過調(diào)研,對質(zhì)監(jiān)職能進行梳理,確定了標準化、品牌、誠信計量、認證認可、特種設(shè)備安全等30個“十三五”質(zhì)量強州發(fā)展項目,形成了項目庫,把各項業(yè)務(wù)工作項目化。這些項目要用心抓,一個一個抓,直到抓出成效。
三、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,努力推動全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)再上新臺階。
20**年,是黨的的召開之年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下和脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。全力抓發(fā)展、保安全、促改革、強基礎(chǔ),全力推動標準提檔、質(zhì)量提升、品牌提效,任務(wù)十分艱巨。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)務(wù)必要堅定信心,迎難而上,敢于擔(dān)當,勇于作為,在提高執(zhí)行力、改革創(chuàng)新、工作作風(fēng)、隊伍建設(shè)方面狠抓落實,全力打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:以黨的、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神特別是關(guān)于質(zhì)量的重要論述,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面貫徹落實五大發(fā)展理念,按照“六個轉(zhuǎn)變”工作要求,深入實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略,狠抓質(zhì)量提升、強化安全監(jiān)管、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)改革,加強自身建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年全州質(zhì)監(jiān)工作主要目標是:企業(yè)質(zhì)量出廠檢驗率達到100%,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查率達到95%以上,抽檢合格率80%以上;新增云南名牌產(chǎn)品4個以上;新增地理標志保護產(chǎn)品3個以上;主導(dǎo)或參與制修地方標準1項;規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的重要產(chǎn)品達到8個;通過aaa級“標準化良好行為企業(yè)”2家以上;社會公用計量標準檢定率達到100%,在用醫(yī)用強檢計量器具受檢率達到90%以上,集貿(mào)市場設(shè)置的公平秤、稅控加油機受檢率達到100%,積極完成定量包裝商品凈含量省級監(jiān)督抽查工作;在用特種設(shè)備定檢率100%,安全監(jiān)察與檢驗檢測人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率100%,事故結(jié)案率100%,各類重點監(jiān)控設(shè)備基本得到安全監(jiān)控,重大事故隱患得到及時整治。
實現(xiàn)上述目標,我們要著重做好以下工作:
(一)全面推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略,提高供給質(zhì)量水平。要以實施更高標準的質(zhì)量強州戰(zhàn)略為主攻方向,在質(zhì)量共治質(zhì)量共建共享上有新舉措。全系統(tǒng)要認真履行質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取工作支持。要深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及其年度行動計劃,根據(jù)《文山州人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》和《文山州“十三五”質(zhì)量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》要求,制定《文山州推進質(zhì)量強州建設(shè)20**年度工作計劃》,推動各級各部門質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)建設(shè)任務(wù)具體化、目標化。要組織召開品牌建設(shè)和質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)工作推進會,安排20**年度工作任務(wù)。組織開展質(zhì)量發(fā)展理論研究和統(tǒng)計監(jiān)測分析,完成質(zhì)量強州建設(shè)評估報告量化指標體系研究和報告起草工作。研究制定我州質(zhì)量提升行動計劃,組織開展質(zhì)量提升行動,努力培育創(chuàng)建國家消費品質(zhì)量提升示范項目和示范區(qū)。組織開展對各部門、各縣(市)貫徹落實《文山州實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略工作方案》、《文山州“十三五”質(zhì)量強州戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)》情況的督促檢查,通過實地檢查的方式,推進工作落實。完成省委、省政府對各州(市)政府的質(zhì)量工作考核任務(wù),做好考核管理系統(tǒng)的運用和維護。推動8個縣(市)建立健全各級黨委政府質(zhì)量工作考核制度體系,以問題為導(dǎo)向,明確質(zhì)量工作措施辦法和目標責(zé)任,強化質(zhì)量強州建設(shè)任務(wù)落實和成果績效評估運用。
(二)加強品牌建設(shè),推動企業(yè)管理創(chuàng)新。質(zhì)量提升的一個重要標志是品牌。開展質(zhì)量提升行動,就是要落實“三個轉(zhuǎn)變”要求,推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。要認真落實“中國制造”云南實施意見,推進“文山三七”質(zhì)量品牌建設(shè),實施工業(yè)質(zhì)量品牌行動計劃,培育一批具有較強市場競爭力的“文山三七”知名品牌和優(yōu)勢產(chǎn)品。要貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級》的要求,研究制定《文山品牌建設(shè)實施意見》,推動實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),開展品牌培育試點、示范活動。
加強對文山市開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建指導(dǎo)幫助工作。擬將組織申報“丘北普者黑全國民族生態(tài)旅游知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“丘北辣椒全國知名品牌示范區(qū)”,提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動,擴大“云品”影響力。鼓勵“云品”企業(yè)主導(dǎo)和參與國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作,對標國際、國內(nèi)先進水平,不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值,提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率。要加大名牌產(chǎn)品企業(yè)培育力度,以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、品牌建設(shè)和市場開拓等活動,組織開展20**年云南名牌評審和地理標志保護工作,積極做好申報指導(dǎo)幫扶工作,新增云南名牌產(chǎn)品4個、地理標志產(chǎn)品3個以上。持續(xù)推進“七彩云南質(zhì)量走廊”創(chuàng)建,圍繞文山三七品牌,認真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,力爭新增2家以上三七質(zhì)量認證為主的檢測中心,并開展第三方三七質(zhì)量檢測和認證工作,打造一批重質(zhì)量、信譽好的生產(chǎn)企業(yè),推動三七產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
(三)加強宏觀質(zhì)量管理,提升質(zhì)量總體水平。重要工業(yè)產(chǎn)品和消費品質(zhì)量安全直接關(guān)系老百姓的身體健康和財產(chǎn)安全,必須堅決管住管好。要按屬地管理原則,加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,加強獲證企業(yè)監(jiān)督檢查和巡查回訪。建立企業(yè)監(jiān)管檔案,促進獲證企業(yè)持續(xù)保持相應(yīng)生產(chǎn)條件,確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格。認真組織開展省、州級重要消費品監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測,創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作方法,繼續(xù)探索電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機制,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布消費警示或監(jiān)測報告。要全面實施成品油國v標準,加大成品油監(jiān)管力度,聯(lián)合有關(guān)部門開展機動車環(huán)檢、安檢機構(gòu)檢查。提升日用消費品、機電車產(chǎn)品、危化產(chǎn)品、建材、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量水平,以食品相關(guān)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點,加大監(jiān)督抽查力度,力爭重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達85%以上。
(四)加強特種設(shè)備安全監(jiān)察,深化安全隱患排查治理。安全向來是底線、紅線,是穩(wěn)定和發(fā)展的前提。黨中央、國務(wù)院和省州黨委政府歷來高度重視安全工作,突出強調(diào)要把重大風(fēng)險隱患當成事故來對待,把遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)整體工作的“牛鼻子”來抓。特種設(shè)備安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān),如何在經(jīng)濟下行的形勢下做好安全監(jiān)管工作,是擺在我們每個人面前的重大課題,必須認真研究,積極應(yīng)對。我們一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,大力加強風(fēng)險防控,深化隱患排查治理,嚴守安全底線。要嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任,緊緊抓住企業(yè)這個責(zé)任主體,督促企業(yè)加強安全管理、加大安全投入、強化技術(shù)裝備、嚴格安全監(jiān)管,切實做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位,不斷提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。要加強監(jiān)督檢查。強化汛期、重點時段和重大節(jié)假日安全檢查,組織開展重要活動、重大工程特種設(shè)備安全保障,重點領(lǐng)域的安全監(jiān)察,開展高風(fēng)險特種設(shè)備隱患治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。要加強風(fēng)險防控和應(yīng)急處置,建立特種設(shè)備預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動各級政府將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案納入政府應(yīng)急處置與救援體系,探索風(fēng)險等級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制。要加快建立監(jiān)管工作下沉到社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息收集向基層前置的特種設(shè)備安全網(wǎng)格化管理工作機制。深入開展電梯安全隱患整治“回頭看”,全面推進電梯應(yīng)急處置平臺建設(shè)和電梯維保工作社會公示。進一步加大問題電梯的整治工作,對“三無”電梯、老舊電梯更新改造等問題提請地方政府掛牌督辦。繼續(xù)推進油氣輸送管道檢驗檢測,提升法定檢驗覆蓋率。做好各類重大政治經(jīng)濟文化活動特種設(shè)備安全保障,避免發(fā)生特種設(shè)備安全事故。扎實推進“特種設(shè)備+互聯(lián)網(wǎng)”監(jiān)管模式,全面推進特種設(shè)備移動平臺“特安通”運用,積極推進氣瓶“二維碼”管理。
(五)加大執(zhí)法打假力度,維護消費者合法權(quán)益。嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為是保障質(zhì)量安全的有力抓手。要嚴厲打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)行為,按照省州政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和省質(zhì)監(jiān)局的要求,認真開展本區(qū)域內(nèi)涉嫌“地條鋼”生產(chǎn)情況的清理核查工作,深入開展打擊“地條鋼”違法行為,不留死角,對工作不到位,存在工作失職瀆職的,嚴肅責(zé)任追究。要深入開展農(nóng)資執(zhí)法打假專項行動,以化肥、農(nóng)機及其配件等產(chǎn)品為執(zhí)法檢查重點,重點查處不符合標準、產(chǎn)品有效含量不足、虛假標識及無證生產(chǎn)等質(zhì)量違法行為,嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。要堅持“打、治、建”相結(jié)合,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)動,以食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、汽車及其配件、家用電器、汽柴油以及電子商務(wù)產(chǎn)品為重點,繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動,嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為。對消費品生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量問題多發(fā)的重點區(qū)域,開展執(zhí)法檢查、派員督查、暗訪排查等綜合治理,對問題復(fù)雜、實行掛牌督辦、行政約談,主動及時公開案件信息和行政處罰信息,提高執(zhí)法打假的公信力和震懾力。
(六)深化標準化工作,提升標準化水平。質(zhì)監(jiān)部門作為標準化牽頭單位,要綜合抓總,協(xié)調(diào)推進。要廣泛開展“標準化+”行動。要積極開展重點產(chǎn)業(yè)標準提升行動,認真做好“文山三七”標準體系的優(yōu)化與提升,開展“文山三七”省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。要實施“標準化+農(nóng)業(yè)”,加快推進農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設(shè),認真做好富寧縣八角標準化種植示范及高原淡水魚養(yǎng)殖業(yè)標準化示范養(yǎng)殖、廣南縣高峰牛標準化示范養(yǎng)殖、文山銀杏種植農(nóng)業(yè)標準化示范、馬關(guān)草果種植標準化示范、硯山縣高原特色農(nóng)業(yè)標準化示范、丘北縣仙人洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)工作,力爭獲省級農(nóng)業(yè)標準化示范項目2個以上。要實施“標準化+服務(wù)”,加快推進服務(wù)業(yè)標準化示范項目建設(shè),扎實抓好文山州政務(wù)服務(wù)標準化試點、麻栗坡烈士陵園標準化試點等兩個省級服務(wù)業(yè)標準化示范項目試點推進工作。要實施“標準化+生態(tài)文明”,配合有關(guān)部門開展節(jié)能標準的實施,努力實現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標準的全覆蓋。
(七)強化民生計量、科技認證認可工作,維護和保障群眾利益。要認真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃(20**—2020年)〉的實施意見》及20**年行動計劃,積極組織開展“誠信計量自我承諾示范單位”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)培育40個誠信計量自我承諾示范單位,重點抓好文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)鮮三七交易市場開展誠信計量自我承諾示范市場創(chuàng)建,按照《誠信計量示范單位》的有關(guān)要求,規(guī)范其計量行為,建立計量器具管理檔案,與示范單位簽訂承諾書,推進創(chuàng)建活動開展,營造誠信經(jīng)營、公平競爭的市場計量環(huán)境。要加強市場計量監(jiān)督管理,充分發(fā)揮職能作用,加強在用計量器具的監(jiān)督檢查,重點對集貿(mào)市場(商店超市)、醫(yī)療機構(gòu)、交通運輸、加油站、配鏡店等單位(行業(yè))進行監(jiān)督檢查,嚴厲打擊計量違法行為。組織開展社會公用計量標準、定量包裝商品、重點用能單位能源計量等雙隨機抽查工作。要貫徹落實《云南省科技創(chuàng)新十三五規(guī)劃指標和重點分工》,提升科研服務(wù)重點工作的能力。要加強強制性產(chǎn)品認證,采用專項監(jiān)督檢查、能力驗證、“雙隨機”抽查等方式,強化對檢驗檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,突出對檢驗檢測機構(gòu)日常行為規(guī)范和檢驗檢測結(jié)果的關(guān)注。加強“文山三七”、廣南八寶米、廣南鐵皮石斛等地理標志保護專用標志申報使用的宣傳工作,力爭新增申報使用“文山三七”地理標志保護專用標志企業(yè)8個。
(八)深化質(zhì)監(jiān)改革,確保工作履職到位。要大力推進“放、管、服”改革,繼續(xù)清理行政審批項目并及時公示。按照州政府的部署,對列入清單的21項檢查事項全面推進“雙隨機、一公開”,積極穩(wěn)妥推進隨機抽查范圍,探索大數(shù)據(jù)精準監(jiān)管,打造“雙隨機”工作升級版。要把風(fēng)險管理、信用監(jiān)管、日常監(jiān)管結(jié)合起來,建立安全風(fēng)險評估機制,及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警,加快推進質(zhì)量信用分級分類管理,完善差別化管理與動態(tài)升降級措施,積極探索a級守信企業(yè)和質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”公示工作,定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件,提高事中事后監(jiān)管有效性。要大力推進標準化改革,認真落實《文山州人民政府關(guān)于貫徹落實省政府深化標準化工作改革的實施意見》,制定我州深化標準化改革工作第二階段實施方案。認真貫徹落實國家生產(chǎn)許可制度改革要求,簡化程序,嚴格生產(chǎn)許可,強化證后監(jiān)管,認真落實分類監(jiān)管措施。要持續(xù)推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),認真履行黨政主要負責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),按照依法治州要求,積極推進“七五”普法工作,進一步提升質(zhì)監(jiān)工作的法治化水平。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、壓縮時限。
大力推行網(wǎng)上審批,進一步完善質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實現(xiàn)申請、受理、審核、發(fā)證全流程網(wǎng)上辦理,向社會公開行政審批標準和受理、審查、批準等信息,實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)行政審批網(wǎng)上與其他部門的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。
(九)加強自身建設(shè),全面推進從嚴治黨。堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,不折不扣地執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例。全面履行好從嚴治黨主體責(zé)任,圍繞推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升質(zhì)監(jiān)基層黨建工作水平、嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨員干部能力作風(fēng)廉潔建設(shè)、深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、培育質(zhì)監(jiān)特色黨建品牌等6項重點任務(wù),提升質(zhì)監(jiān)黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“雙聯(lián)系一共建雙推進”活動。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),以深化改革為動力,以正風(fēng)肅紀為抓手,以制度約束為重點,以責(zé)任落實為關(guān)鍵,以建設(shè)清正廉潔隊伍為目標,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。持之以恒落實中央八項規(guī)定,嚴防“四風(fēng)”反彈。繼續(xù)深入開展“不作為、亂作為、慢作為”問題集中整治和“小金庫”專項治理工作,推進作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作,加大人力物力財力支持力度,以質(zhì)量、品牌、標準化引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要不斷深化“三個質(zhì)監(jiān)”建設(shè),進一步樹好剛正廉明的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。要著力加強輿論宣傳,深入宣傳抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)取得的新成就新進展新突破,深入宣傳質(zhì)量強州、質(zhì)量強縣(市)建設(shè)取得的巨大進步和突出成就,為黨的勝利召開營造良好輿論氛圍。
為政之道,貴在實干,重在落實。抓而不實,等于沒抓。當前和今后一個時期,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要任務(wù)就是抓落實。一定要把黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局的部署要求轉(zhuǎn)化成完善的制度、有效的政策,具體的舉措和實實在在的成果。要在破解難題、補齊短板上下功夫,努力實現(xiàn)質(zhì)量提升有新成效;在完善機制、落實責(zé)任上下功夫,努力實現(xiàn)安全監(jiān)管有新加強;在緊貼中心、發(fā)揮優(yōu)勢上下功夫,努力實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)服務(wù)有新作為;在解放思想、勇于創(chuàng)新上下功夫,努力實現(xiàn)改革發(fā)展有新進展。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要堅決響應(yīng)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府加強質(zhì)量工作的號召,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、強化質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化質(zhì)監(jiān)技術(shù)服務(wù)、深化質(zhì)監(jiān)關(guān)鍵性改革和從嚴加強自身建設(shè),為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強州作出新的更大貢獻。
同志們,“機遇難得,抓不住就是我們的失誤;責(zé)任重大,干不好就是我們的失職”。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,主動作為,不忘初心,繼續(xù)前進,創(chuàng)造新業(yè)績,努力開創(chuàng)文山質(zhì)監(jiān)事業(yè)新局面,為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強州作出更大的貢獻。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十三
眾所周知,遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事。”可見,制度對企業(yè)的重要性。我認為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以,遵章守紀不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體!
作為財務(wù)部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領(lǐng)域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因為一時失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強化制度意識,增強執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實制度的好員工。
狠抓制度落實,我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認真地學(xué)習(xí)我行的各項規(guī)章制度,做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項工作落實,為圓滿完成今年的目標任務(wù),扎實推進我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
(一)要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關(guān)群眾利益的實際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項措施的落實,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來,以高度負責(zé)的精神,增強全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實招、出硬招、出新招,確保各項目標任務(wù)的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實,是切實解決當前工作作風(fēng)方面存在的問題,進一步加強作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動,取得了明顯成效,有力地加強干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),進一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說,我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實的,人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂,缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風(fēng)建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實,就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,改進服務(wù),摸實情,講實話,辦實事,求實效,把決策部署一項一項地落實,把每件工作一件一件地完成,以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律,切實抓好效能建設(shè)各項制度的落實,取得較為明顯的效果,應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進,可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二,已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施,決不手軟。政務(wù)公開、首問負責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進一步健全和完善有關(guān)制度,啟動目標考核制和末位淘汰制,進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感,增強干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé),抓好工作落實”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認真履行崗位職責(zé),努力抓好工作落實。
在崗位職責(zé)履行,抓好工作落實方面,我認為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中,進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項工作重任。
四要保持求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項工作做起,從每一件小事做起,腳踏實地、認真負責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀律是每個黨員干部的行為準則,必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準則,堅守道德底線;要學(xué)會拒絕,不被人情和面子所累,嚴格按照黨員干部的標準要求自己。
在抓好廉潔自律的同時,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”,努力提升自身素質(zhì),切實履行好崗位職責(zé),保證各項工作任務(wù)落到實處。
o一五年一月二十日二。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十四
近年來,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)緊緊圍繞全市發(fā)展大局,以質(zhì)量為核心,以標準化為基礎(chǔ),以品牌建設(shè)為載體,大力開展“質(zhì)量興市”系列創(chuàng)建活動,創(chuàng)新思路,克難奮進,真抓實干,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進自身建設(shè)方面取得了突出成績。主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)富硒食品產(chǎn)業(yè)取得新突破。圍繞富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立富硒食品質(zhì)量檢測機構(gòu),建立健全富硒食品分類標準,建立富硒食品標志制度,幫助富硒食品企業(yè)設(shè)立富硒專柜,完善了富硒食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量體系,促進了富硒食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)付出了大量心血,成效明顯。二是品牌建設(shè)取得新進展。三年累計有24個產(chǎn)品被評安康市特色品牌產(chǎn)品,經(jīng)過后續(xù)培養(yǎng),其中4個產(chǎn)品取得省名牌產(chǎn)品稱號,目前共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得省名牌產(chǎn)品稱號,5個產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護,有力促進了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色品牌產(chǎn)品制度的設(shè)立,走在全省前列。三是標準化工作取得新成績,五年來,制定省地方標準89項,其中57項標準獲得省市科技進步獎勵;11個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收。標準和標準化工作的全面實施,推動了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是質(zhì)量監(jiān)管邁出新步伐。以特種設(shè)備安全、食品安全為重點,加大產(chǎn)品質(zhì)量和計量執(zhí)法,開展打擊“地條鋼”等專項行動。五年累計查辦各類質(zhì)量案件580余起,開展執(zhí)法專項行動60余次,有力維護了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是自身建設(shè)發(fā)生新變化。大力開展基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)能力建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的硬件、設(shè)施、環(huán)境根本改變,黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),多項工作獲得省、市表彰。這些成績的取得,凝聚著各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,凝聚著相關(guān)部門的支持配合,更凝聚著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工的辛勤與汗水。
在此,我代表市委、市政府向質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
當前和今后一個時期,質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的發(fā)展機遇?!笆濉蔽覈鴮⒓涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,質(zhì)量工作的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能將不斷強化,地位和作用將更加突出。省委、省政府提出,大力實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作放在更加重要的位置、進行了全面部署。省質(zhì)監(jiān)局今年啟動了與各設(shè)區(qū)市政府戰(zhàn)略合作活動,積極構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局。經(jīng)過近年來的探索實踐,我市質(zhì)量工作在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,積累了成功經(jīng)驗。各級各部門和社會各界,關(guān)注、關(guān)心、支持質(zhì)量工作的氛圍不斷增強。市委、市政府提出,“十二五”全市將以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)“四個翻番”和“六個躍升”目標,為全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。因此,“十二五”質(zhì)監(jiān)工作仍大有可為。同時,質(zhì)監(jiān)工作也面臨著嚴峻挑戰(zhàn),特色品牌產(chǎn)品影響力小、省名牌產(chǎn)品少、國家名牌產(chǎn)品沒有;標準及標準化工作跟不上全市新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求,一些地方標準過時、不適應(yīng)新的發(fā)展要求;一些企業(yè)對質(zhì)量關(guān)注、重視程度不夠,開展質(zhì)量工作的積極性和主動性不強;質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對產(chǎn)業(yè)扶持的方式、方法有待創(chuàng)新,服務(wù)和監(jiān)管的工作力度還有待加強,等等。這些問題要在今后工作中予以重點關(guān)注和解決。
今年質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略和“標準化”戰(zhàn)略為抓手,以服務(wù)富硒食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任,認真做好品牌、標準、計量三大工作,在推動自身建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會中取得新的更大成效。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要進一步增強工作責(zé)任感,認清新形勢,迎接新挑戰(zhàn),理清思路,明確任務(wù),創(chuàng)新工作,開創(chuàng)全市質(zhì)監(jiān)工作新局面。
二、突出重點,狠抓落實,確保十二五質(zhì)監(jiān)工作良好開局。
質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把提高質(zhì)量、確保安全列為質(zhì)監(jiān)工作的中心和重點,把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為檢驗自身工作成效的重要途徑和方式,全面推進各項質(zhì)監(jiān)工作。
(一)履職盡責(zé),助推富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。富硒食品產(chǎn)業(yè)是我市最具特色、最具優(yōu)勢、最具發(fā)展?jié)摿?、最易做大做強的一個支柱產(chǎn)業(yè)。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮品牌、質(zhì)量、標準、檢測等職能作用,助力富硒食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
推動富硒地域品牌建設(shè)。一是搜集整理10縣區(qū)最具特色的產(chǎn)品名錄,加大策劃、包裝、宣傳力度,促其富硒化、商品化、市場化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌帶動、特色產(chǎn)品集群發(fā)展的格局,提高安康特色產(chǎn)品的名氣。二是幫助富硒食品企業(yè)加強品牌建設(shè),促進產(chǎn)品開發(fā),提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴大產(chǎn)品銷售,完善富硒食品產(chǎn)品體系,以品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品為基礎(chǔ),提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加強富硒品牌建設(shè)的研究,組織召開“中國硒谷”富硒品牌建設(shè)研討會,提高企業(yè)對發(fā)展富硒食品的認知程度,營造加快富硒品牌建設(shè)的良好氛圍。
推動富硒食品標志制度建設(shè)。一要不斷完善。結(jié)合富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,從有利于規(guī)范行業(yè)管理、有利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、有利于激勵富硒食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度,及時完善修訂富硒食品標志及管理辦法。二要積極推廣。大力開展富硒食品標志產(chǎn)品的申報、檢測和認證工作,做到日常化、經(jīng)常化和規(guī)范化,成熟一個、申報一個、認證一個,不斷增加富硒食品的品種和數(shù)量。三要開拓市場。幫助富硒食品企業(yè)加強宣傳,拓展市場,擴大銷售,繼續(xù)做好省軍區(qū)服務(wù)社富硒食品集中銷售工作。近期將組織召開一次富硒食品標志企業(yè)座談會,研究和落實幫扶措施,進一步加大支持和培育力度。
推動富硒食品標準體系建設(shè)。一要健全體系。在完善富硒食品硒含量分類標準的基礎(chǔ)上,將產(chǎn)品硒含量標準向富硒食品原料、種植、生產(chǎn)、加工、儲存等過程的技術(shù)標準延伸,建立富硒食品標準體系,通過標準化工作確保產(chǎn)品質(zhì)量。二要加強論證。加強對富硒食品硒含量分類標準的研究和論證,做到資料更翔實、數(shù)據(jù)更準確、標準更科學(xué),要密切關(guān)注國內(nèi)外富硒食品的最新研究成果,及時修訂完善標準,努力使其上升為省級、國家級標準。今年要盡早召開一次富硒食品標準研討會。三要跟蹤標準實施情況。選擇一批富硒食品龍頭企業(yè),推動標準化生產(chǎn),解決標準實施中的問題,充分發(fā)揮標準作用,提高富硒食品的質(zhì)量。
推動富硒食品檢測機構(gòu)建設(shè)。省富硒食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是承擔(dān)我市乃至全省富硒食品檢測、質(zhì)量的重要機構(gòu),也是全省唯一的富硒食品檢測機構(gòu)。市質(zhì)監(jiān)局作為業(yè)務(wù)主管部門,要加強建設(shè)與管理。一要加強建設(shè)。爭取列入省級質(zhì)檢中心建設(shè)五年規(guī)劃,獲得省上項目和資金支持,加大技術(shù)裝備建設(shè)和改造投入力度,提高檢測能力和水平。二要規(guī)范管理。進一步明確職責(zé),制定發(fā)展規(guī)劃,明確工作任務(wù)。要與安康學(xué)院加強聯(lián)系和協(xié)作,處理好教學(xué)與科研、檢測與管理的關(guān)系。三要發(fā)揮作用。提高中心的檢測能力和效率,在完成日常檢測工作的同時,積極研發(fā)富硒食品新產(chǎn)品,開展補硒對人體健康的機理作用研究,做好富硒資源深度普查和詳查工作。
質(zhì)監(jiān)、科技及富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要組織相關(guān)工作人員進一步學(xué)習(xí)、了解和掌握硒對生命健康重要作用等知識,提高富硒意識、增強富硒理念,推進富硒化、商品化、產(chǎn)業(yè)化工作,開展安康富硒品牌建設(shè),為新時期全市富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。
(二)夯實基礎(chǔ),認真實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。品牌的核心是質(zhì)量,質(zhì)量的基礎(chǔ)是標準和計量。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要圍繞提升質(zhì)量這一中心,推動品牌、標準化和計量工作。
以質(zhì)量創(chuàng)建為載體,提升四大質(zhì)量。認真落實市政府關(guān)于質(zhì)量興市戰(zhàn)略的部署要求,全面推進質(zhì)量興市、興縣、興業(yè)、興企,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平。一要明確任務(wù)。計劃到20**年全市10個縣區(qū)達到質(zhì)量興省先進縣區(qū)標準,在此基礎(chǔ)上爭創(chuàng)質(zhì)量興省先進市,今年至少要確保4個縣成功創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣,各縣都要積極準備,盡快啟動。二要加大創(chuàng)建力度??偨Y(jié)和推廣旬陽縣創(chuàng)建質(zhì)量興省先進縣的成功經(jīng)驗。針對工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域的不同情況,分門別類、有針對性的開展質(zhì)量創(chuàng)建活動。各級政府牽頭負責(zé),質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、工信、商務(wù)、旅游、環(huán)保等行業(yè)主管部門要加大指導(dǎo),精心組織,確保取得實效。三要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。建立健全引導(dǎo)和激勵機制,增強企業(yè)參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性。
以特色產(chǎn)品為抓手,加強品牌建設(shè)。一要明確品牌創(chuàng)建思路。鑒于本地大企業(yè)少、產(chǎn)品市場占有率低、創(chuàng)建中省名牌難度大的實際,必須高度重視和實施特色品牌產(chǎn)品制度建設(shè)工作,通過重點培育、梯次發(fā)展、全面推進,推動企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動,提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二要完善特色品牌評定制度。適時修訂《安康市特色產(chǎn)品評定辦法》,明確評定范圍,完善評定標準,創(chuàng)新評定方式,使評出的特色品牌產(chǎn)品名副其實、含金量高。三要加強培育與宣傳。加強特色品牌產(chǎn)品的培育、使其成長為省名牌、進而實現(xiàn)國家名牌的突破,是品牌創(chuàng)建工作的重中之重。要突出特色品牌產(chǎn)品的宣傳,擴大影響力;加大政策、資金、項目支持力度,幫助解決生產(chǎn)中的困難,支持企業(yè)做大做強。以此增強企業(yè)創(chuàng)建特色品牌產(chǎn)品的積極性,帶動更多的企業(yè)開展品牌建設(shè)工作。
以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點,加強標準化工作。一要加強設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化工作。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、一村一品工程和設(shè)施蔬菜發(fā)展,清理、修訂和完善各項涉農(nóng)地方標準,確保標準科學(xué)、適用、合理,加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、示范基地建設(shè),力爭所有涉農(nóng)縣都有示范區(qū)。二要加強新型工業(yè)標準化工作。主動參與企業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污和增效的最新科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準,落實國家、行業(yè)和地方相關(guān)標準,建立循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)保障標準體系,為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供有力的技術(shù)支撐。三要加強特色服務(wù)業(yè)標準化工作。積極開展商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的標準化試點工作,鞏固和提高賓館、飯店、旅游、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標準化工作,提升服務(wù)質(zhì)量。認真做好代碼、條碼工作,加強標準化管理。
以誠信計量為依托,維護公平交易。一要深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動。培育30家誠信計量承諾示范單位。對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具,要強制檢定,確保群眾身體健康和財產(chǎn)安全。二要擴大計量宣傳。針對加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)、商店等計量器具使用頻繁的場所,要加大企業(yè)計量使用監(jiān)管,向廣大群眾宣傳計量法規(guī),提高消費者計量維權(quán)意識,推動誠信安康建設(shè)。三要開展食品和化妝品過度包裝、用能產(chǎn)品能效標識的計量監(jiān)督檢查,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。
(三)守住底線,確保各類產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系市場平穩(wěn),關(guān)系和諧社會建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門要將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為底線,確保不出問題。
落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量尤其是對食品安全的要求越來越高。因此,各級政府必須對食品安全負總責(zé),質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)做好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作;農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門要按照食品各環(huán)節(jié)分工,各司其職,密切配合,加強食品安全監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)要切實履行食品質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)不發(fā)生質(zhì)量安全問題。
抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察。各縣區(qū)政府要深化“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達標縣(區(qū))活動”,今年所有縣區(qū)要全部實現(xiàn)達標目標。要進一步建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、檢驗機構(gòu)技術(shù)把關(guān)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的特種設(shè)備安全責(zé)任體系,剛才我與各位主管縣區(qū)長簽訂了責(zé)任書,希望引起大家高度重視,抓好今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要加大對移動式壓力容器、起重機械、壓力管道等重點監(jiān)控設(shè)備的安全監(jiān)察,確保特種設(shè)備安全運行。
維護和規(guī)范市場秩序。要按照“查大案、端窩點、整行業(yè)、穩(wěn)市場”的要求,從嚴查辦一批大案要案,嚴厲打擊一批制假售假的不法分子,切實維護和規(guī)范本地市場經(jīng)濟秩序。各監(jiān)督執(zhí)法部門要加強相互溝通、相互配合,采取條塊結(jié)合、聯(lián)合執(zhí)法等措施,堅持全過程控制、全方位監(jiān)管,依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實維護社會公平正義。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,推動質(zhì)監(jiān)工作上水平。
(一)高度重視質(zhì)監(jiān)工作。今年省質(zhì)監(jiān)局將與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。各縣區(qū)及質(zhì)監(jiān)部門要以此為契機,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出合作內(nèi)容,爭取上級支持和投入,取得合作共贏、促進發(fā)展的實效。各縣區(qū)政府要重視、支持和關(guān)心質(zhì)監(jiān)工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,為質(zhì)監(jiān)部門創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。質(zhì)監(jiān)部門要更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、更快地融入地方政府,主動向縣區(qū)黨委、政府匯報工作,加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,爭取支持,形成合力,推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。
(二)認真履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)。正確處理服務(wù)與發(fā)展、監(jiān)管與執(zhí)法的關(guān)系。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)需求,增強服務(wù)理念,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,盡可能的提供方便和支持,盡最大努力促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量,履行好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的職能。同時,要切實履行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),對情節(jié)輕微、非主觀故意、產(chǎn)品質(zhì)量問題對社會未造成嚴重影響的違規(guī)企業(yè),實施幫扶整改;對影響人民群眾身體健康、財產(chǎn)安全和事關(guān)國計民生的地條鋼等假冒偽劣產(chǎn)品,要堅決打擊,確保合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和消費者利益。
(三)推動質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)風(fēng)尚,加強思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識的學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè),杜絕“吃拿卡要”行為的發(fā)生,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,加大質(zhì)監(jiān)宣傳,構(gòu)建系統(tǒng)文化,提高檢測設(shè)備、技術(shù)、設(shè)施條件,不斷增強基礎(chǔ)保障能力,加強質(zhì)監(jiān)人才引進和培養(yǎng),建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)好的質(zhì)監(jiān)隊伍。
同志們,今年是“十二五”開局之年,做好今年工作十分重要。希望大家進一步提高對質(zhì)量工作重要性、必要性的認識,以高度的責(zé)任感、使命感,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年!
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十五
質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。下面是本站小編給大家整理的在20xx年質(zhì)量工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,總結(jié)過去一年來的質(zhì)量工作,表彰獲得20xx年度縣長質(zhì)量獎的單位,研究分析當前質(zhì)量工作面臨的形勢,安排部署今后一個時期的質(zhì)量工作,動員全縣上下統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),振奮精神,進一步提升質(zhì)量工作水平,為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快崛起提供有支撐和保障。剛才,副縣長李同國同志宣讀了縣政府表彰決定,對獲得20xx年度縣長質(zhì)量獎的4家單位進行了頒獎,讓我們再一次向獲獎單位表示熱烈的祝賀!下面,我講四點意見:
一、肯定成績,正視問題,增強做好質(zhì)量工作的責(zé)任感。
近年來,尤其是去年以來,我們把質(zhì)量工作作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保民生的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,進一步健全工作機制,狠抓目標任務(wù)落實,全縣質(zhì)量工作取得可喜成績。
(一)大質(zhì)量工作機制初步建立??h政府建立了質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并納入責(zé)任目標考核體系。質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、財政、工信、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門認真履行職能,不斷完善政策措施,形成了緊密銜接、協(xié)調(diào)配合的工作機制和工作合力。廣大企業(yè)樹立"質(zhì)量第一"的理念,嚴格落實質(zhì)量主體責(zé)任,全社會質(zhì)量意識持續(xù)提高??傮w來看,"政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與"的質(zhì)量工作機制已經(jīng)建立,形成了政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人參與質(zhì)量的濃厚氛圍。
(二)政府職能作用充分顯現(xiàn)。各級政府把維護質(zhì)量安全、促進質(zhì)量發(fā)展作為重要職責(zé),不斷加大工作力度,取得明顯成效。一是宏觀質(zhì)量狀況分析報告制度初見成效??h質(zhì)監(jiān)局定期向上級和縣委、縣政府報送產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告,為各級黨委、政府決策提供了重要依據(jù),成為社會公眾了解產(chǎn)品質(zhì)量狀況的重要窗口;二是嚴格生產(chǎn)許可等市場準入制度。認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,為符合發(fā)證條件的企業(yè)核發(fā)生產(chǎn)許可證29張,注銷不符合產(chǎn)業(yè)政策或不能持續(xù)保證生產(chǎn)條件的生產(chǎn)許可證5張;三是政府質(zhì)量獎的導(dǎo)向作用得到有效發(fā)揮。20xx年我縣評選出4個縣長質(zhì)量獎,并召開了表彰大會,進一步擴大了政府質(zhì)量獎的影響,推動了質(zhì)量興縣工作深入開展。今天,我們對獲得20xx年度縣長質(zhì)量獎的4家單位進行了表彰。政府質(zhì)量獎極大地激發(fā)了全縣廣大生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位爭先創(chuàng)優(yōu)和推行卓越績效管理的積極性,通過政府質(zhì)量獎創(chuàng)建活動,企業(yè)質(zhì)量水平和經(jīng)濟效益得到明顯提升,起到了示范和導(dǎo)向作用。四是品牌培育力度不斷加大。近年來,我們把品牌建設(shè)當作質(zhì)量工作的重要抓手,結(jié)合實際,科學(xué)規(guī)劃,精心實施,切實加大培育和扶持力度,取得了明顯成效。我們注重品牌建設(shè)的經(jīng)費投入,設(shè)立了育優(yōu)扶強基金,用于品牌培育、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、質(zhì)量提升等方面的扶持和獎勵,每年對獲得中國名牌、河南名牌、河南優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)分別給予表彰和15萬元、10萬元、5萬元的獎勵,年度質(zhì)量獎勵總金額達到50萬元,充分調(diào)動了企業(yè)爭名創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)創(chuàng)新的積極性。截止目前,全縣累計獲得國家地理標志保護產(chǎn)品1個,創(chuàng)河南名牌產(chǎn)品1個,河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品6個,河南省馳名商標6件,今年又有3家企業(yè)申報河南名優(yōu)產(chǎn)品;建立農(nóng)業(yè)無公害種植基地8個,獲得農(nóng)產(chǎn)品無公害產(chǎn)地認定10個、無公害產(chǎn)品認證8個。
(三)質(zhì)量基礎(chǔ)工作不斷加強。加強標準化、計量、認證認可等基礎(chǔ)建設(shè),提升檢驗檢測水平,質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平持續(xù)提高。一是標準化體系建設(shè)邁出新步伐。全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率穩(wěn)定在97%以上,全縣企業(yè)產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準7項,主要工業(yè)產(chǎn)品采標率穩(wěn)定在68%左右。作為省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣,創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)3個、市級農(nóng)業(yè)標準化示范項目9個。石滾河鎮(zhèn)充分發(fā)揮標準引領(lǐng)作用,形成了板栗、煙葉、食用菌、中藥材等4大特色農(nóng)產(chǎn)品,瓦崗鎮(zhèn)也重點發(fā)展了西瓜、紅薯等一批獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品。二是技術(shù)支撐能力明顯提高。我縣質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)已能開展120多個產(chǎn)品、160多個參數(shù)的檢驗檢測服務(wù),為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了技術(shù)支撐。在下步發(fā)展中還將重點建設(shè)水泥等建材檢驗項目,服務(wù)于全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是質(zhì)量監(jiān)管水平有效提升。20多家企業(yè)獲得質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全體系認證??h政府切實加大食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查經(jīng)費投入力度,食品監(jiān)督抽查經(jīng)費投入60萬元,保證了抽查頻次、數(shù)量和品種覆蓋率,為提升食品質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ);全縣圍繞食品、藥品、農(nóng)資、建材等主要消費品,扎實開展執(zhí)法檢查和專項行動,集中查辦了一批案件,為全縣質(zhì)量安全提供了有效保障。
(四)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升。20xx年以來,我縣主要產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)質(zhì)量管理水平均得到較大提高,產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。產(chǎn)品質(zhì)量方面:20xx年前三個季度全縣共監(jiān)督抽查56家企業(yè)生產(chǎn)的173個批次的產(chǎn)品,合格160個批次,產(chǎn)品合格率92.4%,同比提高了7.1%;工程質(zhì)量方面:20xx年全縣在建工程119項,受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、工程驗收合格率、節(jié)能達標率均為100%,沒有發(fā)生大的工程質(zhì)量事故,新創(chuàng)省"中州杯"工程1項,三里河建筑公司也獲得20xx年度的縣長質(zhì)量獎;環(huán)境質(zhì)量方面:今年集中飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%,主要河流地表水責(zé)任目標斷面水質(zhì)達標率100%,二氧化硫排放量符合省市政府節(jié)能減排目標要求;服務(wù)質(zhì)量方面:服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,服務(wù)質(zhì)量不斷提高,郵政、電信、金融、旅游、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,逐漸成為我縣對外開放的前沿陣地和地域名片,為加快崛起創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,我縣質(zhì)量工作還存在許多不相適應(yīng)的地方。一是質(zhì)量意識不強。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)質(zhì)量意識淡薄,認識水平低,還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程,存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題;二是質(zhì)量總體水平不高。質(zhì)量工作基礎(chǔ)還較薄弱,質(zhì)量安全形勢依然嚴峻;產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不強,附加值不高,知名品牌偏少;一些企業(yè)質(zhì)量誠信意識缺失,粗制濫造、制假售假等質(zhì)量違法行為屢禁不止;安全生產(chǎn)、食品等質(zhì)量安全問題時有發(fā)生,危及人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,影響市場消費信心;環(huán)境、工程、服務(wù)質(zhì)量還有待進一步提高;三是技術(shù)保障滯后。質(zhì)檢機構(gòu)發(fā)展還不能完全適應(yīng)質(zhì)量工作需要,先進檢驗檢測手段不足,對環(huán)保產(chǎn)品、高端裝備、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)還存在檢測空白點,特別是與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相配套的質(zhì)量檢測平臺建設(shè)嚴重滯后,在省級檢驗檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)方面還是空白,已經(jīng)落后于全市發(fā)展水平,制約著我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;四是監(jiān)管機制不完善。一些重要質(zhì)量領(lǐng)域的部門監(jiān)管職責(zé)還有待進一步理清,部門合作機制有待進一步建立健全;市場準入和退出、責(zé)任追究等制度尚不完善,風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急處置機制有待健全等。對此,我們必須要有一個清醒的認識,發(fā)揚成績,克服不足,堅定信心,增強做好質(zhì)量工作的責(zé)任感。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好質(zhì)量工作的使命感。
質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。著名質(zhì)量管理學(xué)家約瑟夫·朱蘭博士提出:"21世紀是質(zhì)量的世紀,質(zhì)量將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大驅(qū)動力。"黨中央、國務(wù)院歷來高度重視質(zhì)量問題,特別強調(diào)"增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國家形象";溫家寶明確提出"要始終堅持質(zhì)量第一意識,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量";省委書記盧展工指出:"在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實踐中,質(zhì)量問題尤其重要,質(zhì)量是大計,質(zhì)量是民生,質(zhì)量是關(guān)鍵,質(zhì)量是形象";針對食品問題,盧展工書記指出:"民以食為天,食以安為先,安以質(zhì)為本,質(zhì)以誠為根,我們一定要以對人民群眾高度負責(zé)的精神,嚴把食品安全關(guān),讓廣大群眾吃上放心食品"。省第九次黨代會明確提出了質(zhì)量立省戰(zhàn)略,盧展工書記指出:"質(zhì)量是發(fā)展大事、民生大事、立省大事。要牢固樹立以質(zhì)取勝的理念,完善質(zhì)量體系,加強質(zhì)量管理,營造誠信環(huán)境,努力提升發(fā)展質(zhì)量,切實提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,做到以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求效益、以質(zhì)量求安全、以質(zhì)量求形象。要嚴把包括食品在內(nèi)的所有河南產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),讓廣大群眾用上放心產(chǎn)品。"這些重要指示,是我們做好質(zhì)量工作的行動指南。
前一個時期,《河南日報》等媒體隆重推出了"新十八談·質(zhì)量篇"--《立省大計質(zhì)為本》,在全省受到廣泛關(guān)注。""時期,是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期,也是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、加快崛起的奠基時期,人民群眾對發(fā)展質(zhì)量和生活品質(zhì)都有新的期盼,做好質(zhì)量工作比以往更為重要和緊迫。第一,是我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當前,我縣正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進、社會加快轉(zhuǎn)型的時期,要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須以質(zhì)量為核心,提高科研水平,推動經(jīng)濟社會發(fā)展從資源依賴型、投資拉動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,從規(guī)模型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,向質(zhì)量要效益。要落實三次黨代會確立的"富民強縣,加快崛起"目標和"科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展"的發(fā)展主題,既要有一個較高的發(fā)展速度,又要以質(zhì)量為前提,沒有質(zhì)量的速度,是沒有意義的,相反,只會加重資源的浪費和環(huán)境的破壞,難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;第二,是促進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快崛起的戰(zhàn)略選擇。日前,國務(wù)院公布了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》,給我們帶來了千載難逢的發(fā)展機遇,要把這些有利的政策變?yōu)楝F(xiàn)實,提高質(zhì)量是前提是保障。目前,我縣無論是經(jīng)濟發(fā)展還是對外形象,正處于上升期,后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),有了一個好的態(tài)勢、趨勢和氣勢。越是關(guān)鍵時期,越要注重質(zhì)量,越要維護好形象。質(zhì)量問題,不僅影響一個產(chǎn)品,還會影響一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)乃至一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和對外形象。20xx年三鹿奶粉事件不僅給三鹿集團帶來了滅頂之災(zāi),而且殃及全國乳制品甚至食品行業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,僅給**市乳制品行業(yè)就造成300多億元的經(jīng)濟損失,給全國乳制品行業(yè)造成的經(jīng)濟損失達1200多億元,有120多個國家和地區(qū)拒絕進口我國的乳制品甚至食品。在央視曝光"瘦肉精"事件后,雙匯的市場受到?jīng)_擊,部分地區(qū)產(chǎn)品下架,企業(yè)的產(chǎn)品市場、品牌信譽和經(jīng)濟效益包括資本市場都遭受了較大的損失。3月15日雙匯股票跌停,市值蒸發(fā)103億元。3月15日起到25日,10天時間即影響銷售10多億元。也就是說,雙匯銷售額每天損失超1億元。所有這些事例,教訓(xùn)深刻,令人警醒;第三,是維護群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。改革開放以來,在人民群眾物質(zhì)文化生活極大豐富的同時,質(zhì)量問題也隨之增多,特別是今年以來發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們,質(zhì)量問題無小事,我們必須進一步做好質(zhì)量工作,維護人民群眾生命健康安全,為提高人民群眾生活水平提供質(zhì)量安全保障。
由此可見,提升質(zhì)量是大勢所趨、群眾所盼、發(fā)展所需,既是一項刻不容緩的緊迫任務(wù),又是一項長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須把質(zhì)量工作上升到新的高度來認識,作為發(fā)展大計、民生大事、立市之本,切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,持之以恒,常抓不懈。
三、明確任務(wù),突出重點,努力開創(chuàng)質(zhì)量工作新局面。
當前及今后一個時期,全縣質(zhì)量工作的基本要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持"四個重在"實踐要領(lǐng)和"質(zhì)量是大計、質(zhì)量是民生、質(zhì)量是關(guān)鍵、質(zhì)量是形象"質(zhì)量觀,堅持以人為本、以質(zhì)取勝、以安為先,以保障和改善民生為宗旨,以健全質(zhì)量工作機制為保障,推動質(zhì)量興縣戰(zhàn)略深入實施和質(zhì)量總體水平持續(xù)提升,為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快崛起提供有力支撐。為此,要落實好五項重點任務(wù):
(一)扎實做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作。質(zhì)量提升重在持續(xù),打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵。一是抓好標準化體系建設(shè)。建立健全標準化工作機制,加快發(fā)展重點領(lǐng)域特別是支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和國家級省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的標準體系建設(shè)。圍繞縣政府確定的"10高、10強"企業(yè)開展創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)活動。鼓勵企業(yè)主動參與國家標準、行業(yè)標準的制定、修訂工作,實施技術(shù)專利化、專利標準化,推動我縣優(yōu)勢技術(shù)或標準轉(zhuǎn)化為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家標準甚至國際標準,掌握標準"話語權(quán)"。要圍繞我縣戰(zhàn)略定位和國務(wù)院《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》的要求,進一步建立健全農(nóng)業(yè)標準體系,加強國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣建設(shè),通過示范引導(dǎo)、龍頭帶動,努力提高我縣主導(dǎo)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,為國家糧食安全提供保障,為建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場奠定基礎(chǔ)。抓好服務(wù)標準化試點單位的培育創(chuàng)建工作,不斷提升我縣的整體服務(wù)水平;二是加強計量、認證認可等基礎(chǔ)工作。加強計量檢測管理體系建設(shè),建立健全適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的量值傳遞體系。加快涉及節(jié)能減排的計量保障體系建設(shè),嚴格高耗能、高污染工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度。圍繞低碳經(jīng)濟,開展低碳、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品認證認可工作,拓寬工作領(lǐng)域。
(二)強力實施品牌帶動戰(zhàn)略。品牌已成為衡量一個國家和地區(qū)競爭力的重要標志。**縣委、縣政府把"實施品牌帶動戰(zhàn)略"作為重點工作之一。確立了"品牌"在我縣經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。一要增強品牌意識。品牌內(nèi)涵豐富。品牌是自主創(chuàng)新和質(zhì)量的結(jié)晶,是質(zhì)量和信譽的載體,具有廣泛的認知度和市場空間。溫家寶曾指出:"著名品牌,就是經(jīng)濟具有文化特征的表現(xiàn)。它以非物質(zhì)形態(tài)存在卻可以反復(fù)地轉(zhuǎn)化成物質(zhì)財富,一些跨國公司由于創(chuàng)立了自有品牌,即使沒有工廠,不直接從事生產(chǎn),也能獲得豐厚的利益"。達沃斯世界經(jīng)濟論壇提出,21世紀的世界經(jīng)濟將是以名牌劃分世界經(jīng)濟版圖的世紀,沒有世界級的名牌,企業(yè)將只能充當別人的加工點。像美國微軟、德國西門子等一批超級品牌企業(yè),可以說在全世界范圍內(nèi)都主導(dǎo)了本行業(yè)的發(fā)展,一家企業(yè)的產(chǎn)值就能超過一個中小國家的國民總收入。在國內(nèi),像海爾就是一個世界名牌產(chǎn)品,20xx年,海爾全球營業(yè)額實現(xiàn)1357億元,品牌價值855億元(而20xx年**市生產(chǎn)總值剛剛突破千億元)。蘋果公司20xx年10月10日宣布,新推出的iphone4s智能手機在接受網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂后的24小時內(nèi)全球銷量超過100萬部,業(yè)內(nèi)人士分析測算每秒鐘銷售額達4萬美元,就像不停運轉(zhuǎn)的印鈔機,給蘋果公司帶來巨額財富。省委書記盧展工在**市調(diào)研時指出"品牌是企業(yè)的形象、生命和活力之所在,要樹立起品牌就是質(zhì)量、就是誠信、就是服務(wù)的理念,通過打造品牌帶動經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)要注重打造、維護品牌,政府要注重扶持、服務(wù)品牌。"在省第九次黨代會上,盧展工書記指出:"品牌是質(zhì)量的結(jié)晶。要加大品牌培育和保護力度,打造一批優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品品牌、工作品牌、科技品牌和服務(wù)品牌,發(fā)揮品牌對產(chǎn)業(yè)提升和各項事業(yè)發(fā)展的帶動作用。"對此,我們務(wù)必高度重視。各級、各部門、各企業(yè)要進一步強化品牌意識,廣泛宣傳發(fā)動,不斷增強創(chuàng)建自主知名品牌的責(zé)任感,營造政府重視品牌、企業(yè)追求品牌、部門保護品牌、社會崇尚品牌的良好社會環(huán)境;二要科學(xué)制訂規(guī)劃。品牌重在培育。西方有句。
名言。
:"一夜之間可以造就一個百萬富翁,但是要培養(yǎng)一個貴族卻要三代人的努力。"我想,這句話非常適合于品牌的培育工作。也許,我們的一些自主品牌在起步階段靠某些手段"發(fā)家致富",實現(xiàn)銷量上的迅速膨脹,但這充其量也只能說是暴發(fā)戶。與世界上百年的知名品牌相比,我們的自主品牌還處在一個成長發(fā)育期。要把握品牌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,圍繞我縣的戰(zhàn)略定位,堅持"打好基礎(chǔ)、形成梯隊、積極培育、注重保護、持續(xù)提升、擴大影響、輻射帶動"的原則和"發(fā)展壯大現(xiàn)有的知名品牌、培育催生新的知名品牌、挖掘培養(yǎng)有潛力的各類品牌"的思路,科學(xué)制定品牌培育發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類指導(dǎo),強化服務(wù),以點帶面,梯次推進。要通過建立品牌創(chuàng)建示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認定制度,積極擴大品牌創(chuàng)建領(lǐng)域,努力打造特色鮮明、影響廣泛的工業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)品牌、服務(wù)品牌、文化品牌、技術(shù)品牌、區(qū)域品牌等各個領(lǐng)域的品牌。努力實現(xiàn)"制造"到"創(chuàng)造"的轉(zhuǎn)變。爭取到20xx年,全縣品牌意識普遍提高,發(fā)展品牌經(jīng)濟的社會氛圍初步形成,品牌帶動作用顯著增強,創(chuàng)建"工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、文化旅游、科技、城建"6大門類6個以上"國字號"品牌,10個省內(nèi)知名品牌,努力打造產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯、服務(wù)品牌影響廣泛、區(qū)域品牌特色鮮明、科技品牌技術(shù)領(lǐng)先的品牌形象,全縣品牌經(jīng)濟占經(jīng)濟總量50%以上,推動加快崛起;三要加強政策引導(dǎo)。品牌重在扶持。要在項目審批、資金信貸、技術(shù)檢測體系、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府獎勵等方面對品牌企業(yè)予以重點傾斜。鼓勵將名牌產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品、馳名商標、自主創(chuàng)新品牌優(yōu)先列入政府采購目錄。要進一步完善政府質(zhì)量獎勵制度,發(fā)揮政府獎在質(zhì)量提升和品牌建設(shè)中的導(dǎo)向作用,縣長質(zhì)量獎是在以縣長的名譽為企業(yè)擔(dān)保,是無形資產(chǎn),是區(qū)域品牌的代言者。不僅有利于鼓勵引導(dǎo)企業(yè)改進質(zhì)量、優(yōu)化管理、追求卓越績效,走質(zhì)量效益型發(fā)展道路,也有利于企業(yè)提高社會影響和品牌價值。會后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要及時貫徹落實此次會議精神,掀起質(zhì)量興縣的新高潮;要加大對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,把品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品納入"打假扶優(yōu)"重點保護對象,依法打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒企業(yè)產(chǎn)品的違法行為,維護企業(yè)合法權(quán)益;四要抓好品牌經(jīng)營。品牌重在帶動。要充分發(fā)揮地理標志保護產(chǎn)品這一國際通行的特殊品牌的資源優(yōu)勢,提高我縣板栗的開發(fā)水平,加快黒豬的培育發(fā)展,啟動地理標志產(chǎn)品申報程序,盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模化經(jīng)營;利用品牌企業(yè)的市場優(yōu)勢,引導(dǎo)中小企業(yè)加強與品牌企業(yè)的配套聯(lián)合,延長品牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,形成品牌集群優(yōu)勢;加強與國內(nèi)外500強企業(yè)和知名品牌企業(yè)的合作,加快國內(nèi)外知名品牌引進步伐,利用其品牌影響力帶動我縣品牌實力的提升;以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),引導(dǎo)品牌企業(yè)向"高、精、尖、專"方向發(fā)展。要把增強自主創(chuàng)新能力、提高核心競爭力作為創(chuàng)建品牌的關(guān)鍵環(huán)節(jié),鼓勵企業(yè)加快新技術(shù)的研究與應(yīng)用,加快新產(chǎn)品開發(fā)和科研成果的轉(zhuǎn)化,形成依靠技術(shù)進步求生存、求發(fā)展的創(chuàng)新機制,不斷提高企業(yè)和品牌的核心競爭力;以提升地區(qū)形象為重點,通過各種途徑推介**品牌,樹立我縣產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的良好整體形象,不斷提升產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和知名度,使品牌產(chǎn)品對全縣經(jīng)濟發(fā)展和提升形象發(fā)揮更大作用。
(三)加快建立檢驗檢測公共服務(wù)體系。質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測體系既是工業(yè)化的必備條件和必然要求,也是保障民生安全的緊迫任務(wù),我們要采取積極有效措施,盡快提高我縣檢驗檢測能力和水平。一要加強檢驗檢測平臺體系建設(shè)。要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障公共安全為核心,充分利用我縣檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ),結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要,加快建立全縣質(zhì)量監(jiān)督綜合檢測基地,并在此基礎(chǔ)上申請建立水泥市級檢測中心,推動檢驗檢測平臺建設(shè)不斷升級;要加快質(zhì)檢中心建設(shè)步伐,盡快發(fā)揮應(yīng)有作用,同時加快新項目的論證工作,爭取申請籌建1-2個省級質(zhì)檢中心,不斷提升我縣技術(shù)檢測綜合實力。二要著力提升檢驗檢測能力。圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、先進制造業(yè)發(fā)展和重大公共安全,加大對檢驗檢測機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備投入,加快專業(yè)技術(shù)人才引進,加強檢驗檢測技術(shù)合作,不斷提升全縣的質(zhì)量安全保障能力、質(zhì)量安全風(fēng)險研判能力、突發(fā)事件應(yīng)急檢測能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力,使質(zhì)量安全檢驗檢測體系基本覆蓋全縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,不斷滿足批量、快速、準確檢測和政府監(jiān)管工作的需要。三要強化和拓展服務(wù)功能。要充分發(fā)揮設(shè)備、人員、技術(shù)等優(yōu)勢,大力開展面向社會和中小企業(yè)的質(zhì)量檢測、技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險預(yù)警和咨詢培訓(xùn)等方面的服務(wù),力求檢驗檢測機構(gòu)經(jīng)濟社會效益最大化。
(四)建立完善質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管體系。一要加強宏觀質(zhì)量管理。宏觀質(zhì)量是一個地區(qū)發(fā)展質(zhì)量和生活品質(zhì)的集中體現(xiàn)。各級各部門要結(jié)合國家新時期質(zhì)量發(fā)展綱要和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見,抓緊研究制定本地和相關(guān)領(lǐng)域加強質(zhì)量工作的措施意見。要加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析,完善產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告制度,充分發(fā)揮政府宏觀質(zhì)量管理在市場資源配置中的杠桿和導(dǎo)向作用,始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量效益優(yōu)先;二要加強風(fēng)險預(yù)警。要全面開展風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險分析、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警,加快建立以預(yù)防為主的質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系,對重大安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警。要建立突發(fā)事件應(yīng)對機制,完善產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、特種設(shè)備安全、環(huán)境安全等應(yīng)急處置預(yù)案,不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力;三要嚴格實施準入制度。切實發(fā)揮生產(chǎn)許可、強制性產(chǎn)品認證等準入制度對產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督保障作用,尤其是對涉及人身健康安全的產(chǎn)品,要進一步提高準入門檻,淘汰落后產(chǎn)能,提高產(chǎn)業(yè)集中度,推動企業(yè)做大做強,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。自實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)以來,我縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了顯著成績,但還存在:缺少知名品牌;技術(shù)創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力不強;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,集群效應(yīng)不明顯;招商引資缺少針對性,缺乏龍頭企業(yè)帶動,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)鏈條短;缺乏公共技術(shù)檢測平臺和研發(fā)機構(gòu)等。下一步我們在著重解決資金、土地、環(huán)境等問題的同時,一定要在招商引資過程中,站位要高,立足長遠,有選擇性的招商,要注重引進龍頭企業(yè)和知名品牌,特別是涉及生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品和存在生產(chǎn)安全隱患的企業(yè),要嚴格實施準入制度,質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等部門要提前介入,事前把關(guān),防止淘汰落后產(chǎn)能和帶有生產(chǎn)安全隱患的企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);四要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要依法履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,要嚴把原材料進廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗質(zhì)量關(guān),做到不合格原料不購進,不合格產(chǎn)品不出廠,確保生產(chǎn)出安全的放心的高質(zhì)量的產(chǎn)品。嚴格執(zhí)行企業(yè)重大質(zhì)量事故報告及應(yīng)急處理制度,健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回和市場退出機制,確保質(zhì)量管理無盲區(qū)、無縫隙、無斷層;五要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。要建立日常監(jiān)管與專項整治、部門監(jiān)督與聯(lián)合執(zhí)法、企業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的長效監(jiān)管機制。要嚴格生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn),加大對涉及健康、安全、節(jié)能、環(huán)保等重點產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,擴大抽查覆蓋面,增加抽查頻次,狠抓整改落實。要深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動,集中整治一批重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點地區(qū),規(guī)范市場秩序,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。特別是要圍繞當前危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全的食品、藥品、農(nóng)資、建材等突出問題,繼續(xù)深入開展專項整治工作,始終保持重點整治、重點監(jiān)管、重拳打擊的高壓態(tài)勢,確保人民群眾吃得放心、用得舒心、住得安心。
(五)加快構(gòu)建社會質(zhì)量誠信體系。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德。質(zhì)量誠信與企業(yè)生死關(guān)。大家都知道,在**市有一家百年老字號--冠生園食品廠。百年來,其生產(chǎn)的廣式月餅全國聞名。每逢中秋佳節(jié),人們總以能品嘗到"冠生園"月餅而自豪。然而,20xx年9月,"冠生園"因使用陳餡、霉餡制作月餅的劣跡被曝光后,一時間聲名狼藉,最終跨臺倒閉。只有牢固建立在信用基礎(chǔ)上、堅持誠信經(jīng)營的企業(yè)才能長盛不衰,永遠立于不敗之地。質(zhì)量誠信是企業(yè)立足之本,要以企業(yè)質(zhì)量信用為重點,加快建設(shè)社會質(zhì)量誠信體系。一要建立質(zhì)量誠信機制。要健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度,完善企業(yè)質(zhì)量檔案,建立健全食品等重點產(chǎn)品質(zhì)量信用信息數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信用信息。制定質(zhì)量信用分類辦法,完善質(zhì)量信用記錄,評定質(zhì)量信用類型,實施分類監(jiān)管。二要搭建質(zhì)量信用平臺。要以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎(chǔ),建立質(zhì)量信用信息平臺,盡快實現(xiàn)多部門以及社會組織的質(zhì)量信用信息共享。三要健全信用評價制度。要完善質(zhì)量信用評價體系,建立質(zhì)量守信激勵機制,加大對質(zhì)量信用好的企業(yè)的扶持力度,營造"重質(zhì)量、講誠信"的社會氛圍。建立質(zhì)量失信懲戒機制,完善質(zhì)量失信"黑名單"制度,加強負面信息披露和社會公開,加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度,使失信者"一處失信,寸步難行",逐步構(gòu)建體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會質(zhì)量誠信體系。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,確保質(zhì)量工作目標落到實處。
要以加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)為契機,以實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略為平臺,用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴格考核,狠抓落實,確保實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),增強合力。質(zhì)量工作涉及各行各業(yè),各級黨委、政府必須加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力形成責(zé)任明確、密切配合、齊抓共管的工作局面。一要明確質(zhì)量責(zé)任。按照大質(zhì)量觀的要求,不斷完善"政府推動、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、社會參與"的質(zhì)量工作格局,建立健全地方政府負總責(zé)、企業(yè)負主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量責(zé)任體系,加快形成環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)管鏈條;二要搞好組織保障。要充分發(fā)揮縣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,完善目標責(zé)任考核體系,定期研究解決和協(xié)調(diào)處理重大質(zhì)量問題,為質(zhì)量工作提供政策、資金和機制保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時調(diào)整充實質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為質(zhì)量工作提供組織保障;三要建立聯(lián)動機制。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門,要積極發(fā)揮牽頭作用,加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào),充分調(diào)動各方面的積極性;產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等各領(lǐng)域的牽頭單位,要各司其職、各負其責(zé),嚴格把守各自關(guān)口,推動各行各業(yè)加強質(zhì)量管理,不斷提高我縣總體質(zhì)量水平;四要加強督導(dǎo)考核。把質(zhì)量工作納入地方政府績效考核體系,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標,確保質(zhì)量興縣目標全面落實。要結(jié)合實際制定質(zhì)量興縣年度目標考核細則,嚴格檢查考核,督促整改提高,圓滿完成各項目標任務(wù),以優(yōu)異的成績迎接質(zhì)量興市目標考核工作,爭取走在全市的前列。
(二)加大投入,保障到位。各級政府要按照""規(guī)劃和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的目標要求,不斷加大對質(zhì)量工作的投入??h財政要對強制性的食品監(jiān)督抽查經(jīng)費給予重點保障并逐年增長,在質(zhì)量監(jiān)督綜合檢測基地等基礎(chǔ)性、公益性的質(zhì)量安全檢驗檢測平臺建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用,為質(zhì)量工作的有效開展提供經(jīng)費保障。同時要積極探索多元化投入機制,鼓勵社會資本投入到檢測平臺、標準體系、名牌培育、商標注冊等領(lǐng)域,為質(zhì)量事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
(三)強化宣傳,營造氛圍。做好質(zhì)量工作,必須加強輿論宣傳,著力營造"質(zhì)量關(guān)系人人,人人關(guān)心質(zhì)量"的社會氛圍。一要大力培育質(zhì)量文化,開展質(zhì)量誠信教育,倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念,增強企業(yè)和公眾重視質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量的社會責(zé)任感。二要積極開展群眾性的質(zhì)量宣傳教育活動,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè),普及質(zhì)量知識,引導(dǎo)全社會提高質(zhì)量意識。三要堅持正確的輿論導(dǎo)向,發(fā)揮新聞媒體質(zhì)量輿論宣傳的主渠道作用,大力宣傳質(zhì)量工作方針政策、法律法規(guī)及質(zhì)量管理先進典型,各新聞媒體要積極研究主動參與質(zhì)量宣傳,努力營造"政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人參與質(zhì)量"的輿論氛圍。要強化輿論監(jiān)督,對故意制假售劣特別是生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品等質(zhì)量安全違法行為要堅決予以曝光,讓違法者不敢以身試法。
同志們,當今社會,質(zhì)量已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的永恒主題。各級各部門和廣大企業(yè)必須充分認識加強質(zhì)量工作的重要意義和作用,以高度的責(zé)任感和使命感,扎實工作,開拓創(chuàng)新,圓滿完成質(zhì)量工作各項目標任務(wù),不斷提升我縣總體質(zhì)量水平,為推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快崛起做出新的更大的貢獻!
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年xx區(qū)質(zhì)量工作會議,總結(jié)20xx年我區(qū)的質(zhì)量工作,表彰榮獲20xx年度xx市政府質(zhì)量獎和區(qū)長質(zhì)量獎及xx名牌產(chǎn)品獲獎企業(yè),交流標桿企業(yè)質(zhì)量管理的好經(jīng)驗、好做法,安排部署今后一個時期的質(zhì)量工作,動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,明確任務(wù),以更加有力的措施,進一步提升質(zhì)量工作水平,為實現(xiàn)xx區(qū)“”實現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。
區(qū)委、區(qū)政府對這次會議十分重視,3月21日,某書記在會見市質(zhì)監(jiān)局某局長時指出,要在歷年召開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議好的做法基礎(chǔ)上,今年要開好質(zhì)量工作會議,并對開好這次會議提出了明確要求。今天,市質(zhì)監(jiān)局某局長在時隔不到一個月,又一次專程來參加我們的會議并作了重要講話,充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對工作的關(guān)心和支持。希望全區(qū)各級各有關(guān)部門和廣大企業(yè)嚴格按照會議要求,切實抓好各項工作任務(wù)的落實,努力開創(chuàng)xx區(qū)質(zhì)量工作新局面。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感。
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府堅持把質(zhì)量興區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,在去年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上,某書記提出了四個方面的工作要求,一是進一步深入做好質(zhì)量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標準化引領(lǐng)戰(zhàn)略的工作,把質(zhì)量意識貫穿于各級各部門工作的始終;二是扎實做好事關(guān)民生的各項質(zhì)量工作,切實保障公共安全,特別是人民群眾非常關(guān)注的食品安全;三是認真做好企業(yè)的各類計量工作,為節(jié)能減排工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);四是在服務(wù)型政府建設(shè)中引入質(zhì)量管理的理念,促進服務(wù)型政府建設(shè)更加規(guī)范。
一年來,全區(qū)各級各部門圍繞質(zhì)量工作目標,特別是作為質(zhì)量興區(qū)工作的牽頭單位,區(qū)質(zhì)監(jiān)局不斷加大質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的推進力度,質(zhì)量工作取得顯著成績。這些成績在剛才xx局長的報告和xx局長的講話里都給予了充分的肯定,我就不在重復(fù)了,我來工作時間不長,這里談一下我的三點切身感受:
一是區(qū)長質(zhì)量獎的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。
20xx年,xx區(qū)設(shè)立了xx市第一個區(qū)級政府質(zhì)量獎,開始大力推行“卓越績效評價準則”和“兩個一百試點項目”,三年來,不僅成功評出三個“區(qū)長質(zhì)量獎”的獲獎單位,更是接連實現(xiàn)xx市政府質(zhì)量獎的突破,三年有4個企業(yè)獲獎,另外還有1個企業(yè)和1個個人獲得入圍獎。
這些成績的取得,一方面,通過典型引路、樹立標桿,推動企業(yè)更新質(zhì)量理念,創(chuàng)新管理模式,提高質(zhì)量水平和綜合績效,對其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動作用,激發(fā)其他企業(yè)提高質(zhì)量水平的主動性和自覺性,促進先進質(zhì)量管理理念和方法的普及推廣。另一方面,也給政府質(zhì)量管理注入新的內(nèi)涵,在向企業(yè)推行卓越績效的同時,政府自身也要追求卓越,樹立標桿,起到示范引領(lǐng)作用,正是在帶動下,據(jù)我所知,、等區(qū)已經(jīng)或者籌備設(shè)立“區(qū)長質(zhì)量獎”,這些都是對我們工作的肯定,也給我們提出更高的要求,剛才老總在交流發(fā)言時講到,已經(jīng)實現(xiàn)從區(qū)長質(zhì)量獎到市質(zhì)量金獎的飛躍,我想在這里提一下要求,企業(yè)能不能再實現(xiàn)一次飛躍,從韓正市長手里領(lǐng)回來一塊“市長質(zhì)量獎”的獎牌回來!當然,實現(xiàn)這個目標不算容易,但是只要我們堅持追求卓越的決心不動搖,企業(yè)爭創(chuàng)標桿,政府部門全力扶持,這個目標的實現(xiàn)只是個時間問題。我在想,轉(zhuǎn)型發(fā)展,質(zhì)量為先,雖然我們的財政基礎(chǔ)還很薄弱,但在質(zhì)量方面我們不能不舍得投入,如果我們企業(yè)能夠多拿幾個市級甚至是國家級的質(zhì)量獎回來,我們要考慮給予配套資金獎勵,現(xiàn)在我們的區(qū)長質(zhì)量獎的獎金是50萬,在全國范圍內(nèi)地、縣級質(zhì)量獎的獎金中也算低的了,適當時機也要大幅增加。
二是質(zhì)量工作緊密聚集區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作。
由于受區(qū)位因素的影響,長期以來,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,過多依賴資源要素消耗的增長方式,資源環(huán)境約束日趨凸顯,轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大,按照我們xx區(qū)“”規(guī)劃的發(fā)展目標,要在增加值年均增幅高于全市3-5個百分點,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節(jié)能減排目標面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
剛才,在報告中提出目前正在著力推進的三項工作,一是建設(shè)xx區(qū)能源計量中心項目,開展以能源計量數(shù)據(jù)為核心的精細化管理,挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設(shè)新能源及輸變電裝備檢測基地項目,形成立足、服務(wù)、輻射長三角的新能源和輸變電裝備的技術(shù)保障能力。三是形成xx區(qū)服務(wù)型政府規(guī)范化建設(shè)的基本設(shè)想,對窗口服務(wù)、內(nèi)部管理、效能評估等方面建設(shè)進行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求,主動加壓,勇于承擔(dān),值得充分肯定,目前,這三項工作都進入到最后的方案確定階段,希望相關(guān)部門與質(zhì)監(jiān)部門緊密協(xié)作,高效推進,爭取二個實體項目的建設(shè)年內(nèi)啟動,服務(wù)型政府的規(guī)范化標準年內(nèi)出臺。
三是質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。
在xx區(qū)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會議的機制平臺上,我們已經(jīng)連續(xù)三年編寫了《xx區(qū)質(zhì)量狀況分析報告》,剛剛完成的20xx年度的這個質(zhì)量白皮書我看過了,寫的很好,以事實和大量數(shù)據(jù)為依據(jù),真實地反映了本區(qū)的質(zhì)量狀況,特別是今年還根據(jù)我們xx區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點,選擇輸配電設(shè)備制造業(yè)進行專題分析,體現(xiàn)出這個白皮書的技術(shù)含量,今天這個白皮書也發(fā)給大家了,請大家認真研讀,其中對問題的分析很有深入,相應(yīng)提出的對策措施值得我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真思考。
20xx年,我們開始把質(zhì)量興區(qū)工作年度目標列入了區(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核內(nèi)容,明確了各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各職能部門對質(zhì)量工作的分工監(jiān)管責(zé)任、各企業(yè)對質(zhì)量工作的主體責(zé)任,各級各單位狠抓質(zhì)量工作落實,切實履行職責(zé),在生產(chǎn)加工、流通、消費、工程和環(huán)境質(zhì)量等各個環(huán)節(jié),初步形成了市場引導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的工作格局,全年沒有發(fā)生有影響的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境事故,全區(qū)公共安全形勢出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
20xx年xx區(qū)質(zhì)量工作取得的成績,是市委、市政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門、廣大企業(yè)團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向奮戰(zhàn)在質(zhì)量戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,xx區(qū)的質(zhì)量工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,還存在很多不相適應(yīng)的地方。一是在思想觀念上,一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對質(zhì)量工作重視不夠,還沒有把質(zhì)量工作放到重要議事日程,存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問題。二是質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱,中小企業(yè)數(shù)量多,產(chǎn)品執(zhí)行標準不容樂觀,無標生產(chǎn)情況還比較多,企業(yè)產(chǎn)品市場競爭力差。三是質(zhì)量監(jiān)管手段不多,技術(shù)機構(gòu)設(shè)備落后,市場準入、質(zhì)量追溯、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會監(jiān)督制約長效機制尚未形成。對以上問題,我們在下一步工作中要認真加以解決。
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識做好質(zhì)量工作的重要意義。
質(zhì)量是一個國家或地區(qū)實力的綜合反映,是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府歷來高度重視質(zhì)量問題,特別強調(diào):“增長質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國家形象”;溫家寶明確提出:“要始終堅持質(zhì)量第一意識,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”;韓正市長在今年“市長質(zhì)量獎”頒獎儀式上說:“質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命線,也是城市的生命線,質(zhì)量是一座城市國際競爭力的重要組成部分?!蔽覀円J真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示精神,貫徹執(zhí)行國家《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》,通過追求質(zhì)量來不斷提高城市競爭力,為創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻。
“”時期,是我區(qū)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段,發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移后,已經(jīng)到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期,做好質(zhì)量工作比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。首先,這是我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當前,我區(qū)正在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展先進制造業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉(zhuǎn)變,市場競爭由“價格競爭”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競爭”,質(zhì)量越來越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表,保障改善民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。其次,這是加快實現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和科技進步日新月異,反映在標準、人才、技術(shù)、資源等方面的競爭日趨激烈,決定競爭力的最終因素是創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)和品牌,是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,打質(zhì)量牌已成為應(yīng)對國際和區(qū)域競爭的重要手段。只有質(zhì)量工作做好了,才能對人才、資金、商品、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力,才能更好地在競爭中提升形象、擴大影響,實現(xiàn)最終目標。第三,這是維護群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。20xx年以來發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們,質(zhì)量問題無小事,我們必須進一步做好質(zhì)量工作,維護人民群眾生命健康安全,努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。因此,我們必須緊緊抓住質(zhì)量這個根本,通過大力實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量求發(fā)展,真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、明確任務(wù),突出重點,切實推動質(zhì)量工作向縱深發(fā)展。
當前和今后一個時期,質(zhì)量工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要20xx-20xx》,立足當前,著眼長遠,整體推進,突出重點,綜合施策,標本兼治,全面提高質(zhì)量管理水平,推進質(zhì)量興區(qū),建設(shè)質(zhì)量強區(qū),促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
為此,在剛才我提到的一些要求基礎(chǔ)上,再強調(diào)以下五個方面的工作:
(一)完成質(zhì)量興區(qū)驗收工作。
xx區(qū)實施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略已經(jīng)有7年來,今年,通過“質(zhì)量興區(qū)”驗收是區(qū)政府重要目標之一,這項工作,是對我區(qū)近年來質(zhì)量工作的總檢閱,也是對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)成果和政府工作能力的檢驗。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要高度重視,明確目標,周密部署,積極配合,把各項工作抓緊抓實,齊心協(xié)力迎接考核,確保驗收成功。
(二)實施質(zhì)量提升工程。
按照《質(zhì)量發(fā)展綱要20xx-20xx》要求,針對xx區(qū)產(chǎn)業(yè)特點,分類分層次開展質(zhì)量提升工程,強化企業(yè)質(zhì)量工作的主體作用,引導(dǎo)企業(yè)重視主導(dǎo)技術(shù)的創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的突破,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平,推動產(chǎn)業(yè)升級,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。
(三)大力開展品牌戰(zhàn)略。
要圍繞培育壯大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,加大引導(dǎo)鼓勵扶持力度,通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請、“老字號”企業(yè)和產(chǎn)品的保護、開發(fā)等手段,培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場競爭力強的產(chǎn)品品牌。把品牌建設(shè)作為提升區(qū)域競爭力的重要手段,確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。
(四)做好標準化工作。
以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護為重點,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采用國際標準或國外先進標準,大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)參與標準的起草,掌握標準話語權(quán)。積極推進農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標準化工作,圍繞我區(qū)特色農(nóng)業(yè),推動各類標準化示范區(qū)建設(shè),莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)標準化示范鎮(zhèn)要一次性驗收成功。加快推進服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè),促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)?;推放苹?/p>
(五)切實保障質(zhì)量安全。
質(zhì)量安全問題不僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題、民生問題,必須加強監(jiān)管,堅決遏制各類質(zhì)量安全事件的發(fā)生,建立健全工業(yè)品和食品全過程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追朔體系和責(zé)任追究體系,建立起覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,重點提高企業(yè)的質(zhì)量安全素質(zhì),探索質(zhì)量誠信體系建設(shè),對違規(guī)企業(yè)實施“黑名單”管理,推動企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。
同志們,做好質(zhì)量工作,意義深遠、責(zé)任重大。各級各部門和廣大企業(yè)要充分認識加強質(zhì)量工作的重要意義和作用,以高度的責(zé)任感和使命感,持之以恒地把質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,靠質(zhì)量提升實力,靠質(zhì)量開拓市場,靠質(zhì)量樹立品牌,靠質(zhì)量塑造形象,不斷提升我區(qū)質(zhì)量總體水平,不斷提升區(qū)域綜合實力,為把建設(shè)成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實力強勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻!
質(zhì)量是競爭力,是經(jīng)濟工作的生命線;質(zhì)量安全是關(guān)系國計民生的重大問題。多年以來,在省委、省政府的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下,我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而穩(wěn)步提高。作為省政府主管質(zhì)量的職能部門,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真履行質(zhì)量管理職能,認真組織實施《浙江省質(zhì)量振興實施計劃》,牽頭抓好質(zhì)量整治,大力推進質(zhì)量提升,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。尤其是20xx年以來,全省上下積極響應(yīng)呂省長“科學(xué)發(fā)展、以質(zhì)取勝,堅定不移地走質(zhì)量強省之路”的號召,進一步強化質(zhì)量監(jiān)管,加強基礎(chǔ)保障,努力營造質(zhì)量安全社會氛圍,全省質(zhì)量工作呈現(xiàn)了良好局面,為“質(zhì)量強省”建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
(一)注重政策推動,完善工作體系。省委、省政府相繼出臺了《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》、《關(guān)于推進品牌大省建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強標準化工作的通知》等一系列文件,加強了質(zhì)量工作的政策支撐。10月16日,省政府常務(wù)會議又審議通過了“浙江省政府質(zhì)量獎”評審管理辦法。各級政府認真貫徹落實全省質(zhì)量工作會議精神,紛紛出臺相應(yīng)政策,把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在更加突出的位置,并作為“平安市縣”建設(shè)的重要內(nèi)容,在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強基礎(chǔ)保障方面,為質(zhì)量工作提供了有力的支持,持續(xù)充實質(zhì)量工作內(nèi)涵,不斷完善質(zhì)量工作體系。截至目前,全省有59個市、縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興市(縣、區(qū))等質(zhì)量振興活動;有9個市、24個縣(市、區(qū))推出了政府質(zhì)量獎。各地還加大了品牌培育、標準創(chuàng)新、質(zhì)量抽查和檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)的投入,有52個縣(市、區(qū))出臺了推進標準化工作的政策措施。
(二)注重機制建設(shè),保障質(zhì)量安全。近年來,針對我省質(zhì)量安全存在的突出問題,各監(jiān)管部門積極探索新路子、新辦法,分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管,有效保障了全省的質(zhì)量安全,力求不出大事、不出惡性事件。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我省先后組織開展了“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”活動、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、“兩豆”(豆芽、豆制品)專項整治和“十小”行業(yè)整規(guī)工作,妥善處置了蘇丹紅、毒奶瓶、三聚氰胺等突發(fā)事件,加大區(qū)域質(zhì)量整治和打擊假冒偽劣力度。目前,各項整治行動都取得了明顯成效。在抓好專項整治的同時,各級各有關(guān)部門十分注重機制建設(shè),堅持源頭抓、抓源頭,堅持關(guān)口前移、重心下移,建立并完善了質(zhì)量安全監(jiān)督抽查機制、風(fēng)險監(jiān)測機制和重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警機制,質(zhì)量安全的防控能力明顯增強,全省“市縣統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、屬地管理、社會參與”的質(zhì)量安全工作機制初步形成。通過強化質(zhì)量安全監(jiān)管,全省產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢,20xx年,我省產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中的合格率達到86.8%,比全國平均水平高了4個百分點;省級抽查合格率達到89.3%,創(chuàng)歷史新高,尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%,達到90.8%;全省14個重點關(guān)注的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高。
(三)注重創(chuàng)新服務(wù),助推產(chǎn)業(yè)提升。各級各部門緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,牢固樹立“服務(wù)與監(jiān)管并重”的理念,立足于產(chǎn)業(yè)升級和質(zhì)量提升,不斷創(chuàng)新品牌、標準化、計量和質(zhì)量公共服務(wù)平臺建設(shè)工作,努力當好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”。一是著力品牌培育,增強市場競爭力。全省上下認真落實省委、省政府《關(guān)于推進“品牌大省”建設(shè)的若干意見》,堅持“抓規(guī)劃、重培育、促提升”,建立和完善科學(xué)的品牌評價體系,把質(zhì)量安全作為基本條件,把品牌培育與科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排緊密結(jié)合起來,有力地推動了我省品牌經(jīng)濟的發(fā)展,提高了“浙江制造”的聲譽。目前,我省擁有的中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國出口名牌產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品數(shù)量都位居全國前列,由浙江名牌產(chǎn)品、浙江著名商標、浙江老字號等構(gòu)成的品牌經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。20xx年,全省省級以上名牌產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入9110.5億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售總收入的24.1%,對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為22.6%,拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長2.3個百分點。二是推進標準創(chuàng)新,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。標準是質(zhì)量的根本保證,是企業(yè)贏得競爭、搶先發(fā)展的制高點。近年來,我省標準化體系初步形成,工作機制不斷完善;各行業(yè)在實施標準化、推進標準創(chuàng)新上下了很大功夫,完善了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃,取得顯著成效。全省實施了百家企業(yè)實施標準戰(zhàn)略試點工程;開展了高新技術(shù)標準化示范區(qū)建設(shè)。目前,我省已擁有全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會55個,為主制修訂國家、行業(yè)標準287項,國際標準6項;全省規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采標率從20xx年的71%提高到81%,“五個一批”企業(yè)全部采用國際標準或國外先進標準;農(nóng)產(chǎn)品按標準組織生產(chǎn)的比例從“十五”期末的25%上升到39.9%;服務(wù)業(yè)標準化正式啟動。全省有73個塊狀產(chǎn)業(yè)大力推廣聯(lián)盟標準,在促進塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化中發(fā)揮了積極作用。三是實施精準計量,推進節(jié)能減排。作為質(zhì)量的基礎(chǔ)保障,計量工作得到了高度重視。尤其在節(jié)能減排工作中,把能源計量作為重要抓手,不斷完善節(jié)能減排地方標準體系,研究發(fā)布節(jié)能型鍋爐產(chǎn)品目錄,淘汰落后生產(chǎn)工藝;組織開展能源計量示范單位創(chuàng)建活動;在重點耗能企業(yè)中開展能源計量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、能源計量器具在線檢測、在用鍋爐能效測試和節(jié)能改造等工作,為企業(yè)節(jié)能增效和我省節(jié)能減排目標的實現(xiàn)作出了應(yīng)有的努力。四是構(gòu)建公共平臺,提供技術(shù)支撐。各級各部門十分重視質(zhì)量公共服務(wù)平臺建設(shè),依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力健全層級分明、功能互補,集檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)為一體的公共服務(wù)平臺,不斷完善質(zhì)量服務(wù)體系,為科技創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支撐。目前,我省已擁有國家級質(zhì)檢中心19個,已建成的16個中心均達國內(nèi)一流、國際先進水平,66個省級質(zhì)檢中心的檢測項目和參數(shù)基本覆蓋了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;已有24個省級以上質(zhì)檢中心介入?yún)^(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。在塊狀產(chǎn)業(yè)特征明顯、中小企業(yè)相對集聚的區(qū)域,我們以大專院校、行業(yè)協(xié)會為依托,鼓勵和推進企業(yè)以聯(lián)合的方式聯(lián)建實驗室,承擔(dān)起中小企業(yè)原料進廠把關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗任務(wù),努力保障中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)注重宣傳教育,營造社會氛圍。質(zhì)量涉及社會的方方面面,與人民群眾的切身利益密切相關(guān),不僅需要企業(yè)自律、政府監(jiān)管,也需要社會輿論、消費者及其它社會組織的監(jiān)督。近幾年來,我省堅持以“3.15”、“質(zhì)量月”、“世界標準日”、“世界計量日”等,特別是以今年的“質(zhì)量和安全年”為載體,廣泛開展質(zhì)量宣傳和咨詢服務(wù)活動;引導(dǎo)消費者增強質(zhì)量維權(quán)意識,關(guān)心質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量,參與質(zhì)量監(jiān)督;引導(dǎo)和推動企業(yè)廣泛開展全面質(zhì)量管理活動,推進質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)革新、降廢減損。最近,全省又有58個qc小組、32個班組、7家企業(yè)榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理榮譽稱號。全省質(zhì)監(jiān)部門依托行業(yè)協(xié)(學(xué))會等社會力量,針對廣大企業(yè)開展“萬人培訓(xùn)工程”,向企業(yè)傳授質(zhì)量管理和安全知識,提高企業(yè)主的質(zhì)量意識,目前已培訓(xùn)企業(yè)人員近20萬人次。在品牌企業(yè)探索建立了質(zhì)量誠信制度,通過樹立一批質(zhì)量管理先進示范企業(yè),建立守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型的發(fā)展路子。通過各部門多年來的共同努力,全省質(zhì)量工作的社會氛圍日漸濃厚。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前我省的質(zhì)量工作還存在不少突出問題:一是全社會的質(zhì)量意識有待進一步增強。一些地方在經(jīng)濟工作中重規(guī)模、重速度,對質(zhì)量工作關(guān)注不多、重視不夠,沒有把質(zhì)量安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,沒有建立有效的考核機制;一些企業(yè)質(zhì)量意識淡漠,質(zhì)量管理薄弱,質(zhì)量誠信缺失,質(zhì)量違法行為時有發(fā)生。二是質(zhì)量總體水平有待進一步提高。全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右,大量不合格品的存在,不僅嚴重影響消費者的信心,而且對資源、能源造成嚴重浪費。三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。我省中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準水平低于國際標準和國外先進標準,產(chǎn)品缺乏競爭力,質(zhì)量難以保證;同時,服務(wù)標準不健全,物流等服務(wù)行業(yè)標準嚴重缺失,用標準化規(guī)范服務(wù)質(zhì)量還處于起步階段。四是質(zhì)量監(jiān)管長效機制仍不健全。質(zhì)量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),市場準入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量監(jiān)管投入不足,檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對落后;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)滯后,缺乏行業(yè)自律;社會監(jiān)督制約機制、質(zhì)量安全預(yù)測、預(yù)警平臺和快速反應(yīng)機制尚未真正形成。
我們認為,質(zhì)量安全和質(zhì)量提升本身是一個問題的兩個方面,質(zhì)量是生命線、保障線,質(zhì)量工作更是一項系統(tǒng)工程。尤其在當前應(yīng)對國際金融危機、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,我們一定要更加重視質(zhì)量工作,要把提升質(zhì)量與保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、提高人民生活品質(zhì)為目標,全力推進“質(zhì)量強省”建設(shè)。根據(jù)趙書記、呂省長的重要批示精神,結(jié)合我省質(zhì)量工作實際,我就進一步加強質(zhì)量工作提出如下建議:
1、要把建設(shè)“質(zhì)量強省”作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。浙江正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,建設(shè)“質(zhì)量強省”,全面加強質(zhì)量工作,對應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進和諧社會建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。要立足浙江實際,樹立“大質(zhì)量”的工作理念,切實強化質(zhì)量工作在保障安全和諧、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、應(yīng)對市場競爭、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護社會和諧等方面的基礎(chǔ)保障功能,與浙江“經(jīng)濟大省”的地位相適應(yīng),努力使我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際國內(nèi)先進水平。
2、要加強質(zhì)量規(guī)劃引導(dǎo),完善政策推進機制。要以建設(shè)“質(zhì)量強省”為中心任務(wù),以全面提升我省產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量競爭力為目標,研究制定質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。特別要結(jié)合落實我省紡織、輕工、醫(yī)藥等11個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和21個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,做好行業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研,針對當前突出問題,研究制定促進質(zhì)量提升的措施。
3、要明確質(zhì)量責(zé)任,完善質(zhì)量監(jiān)管機制。根據(jù)從源頭抓質(zhì)量的基本要求,在落實企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是要落實地方政府對質(zhì)量工作負總責(zé)的責(zé)任,重點是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的質(zhì)量工作責(zé)任。要加強基層質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立質(zhì)量安全工作的協(xié)調(diào)機制,妥善處理條塊之間、部門之間的關(guān)系,形成監(jiān)管合力;要切實落實質(zhì)量工作的保障措施,提供必要的人、財、物保障,確保工作的正常開展。
4、要進一步加強質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府建立和完善質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強組織協(xié)調(diào),廣泛開展“質(zhì)量強省”、“質(zhì)量強市”等質(zhì)量振興活動;積極實施以“浙江省政府質(zhì)量獎”為核心的各級政府質(zhì)量獎勵制度,調(diào)動企業(yè)主體的積極性,提高全社會的質(zhì)量意識;加大對質(zhì)量工作的支持力度;建立健全質(zhì)量工作目標責(zé)任逐級考核制度,促使各級各有關(guān)部門進一步落實責(zé)任,共同做好質(zhì)量工作。
質(zhì)量工作是一項長期而艱巨的任務(wù),只有起點,沒有終點。作為全省質(zhì)量工作的牽頭部門,我們將認真貫徹落實王建滿副省長重要講話和這次會議的精神,更好地承擔(dān)起質(zhì)量主管部門的職責(zé),認真開展建設(shè)“質(zhì)量強省”相關(guān)工作,為提升我省質(zhì)量總體水平,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,維護社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十六
人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟全球化進程不斷加快,對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求越來越高,責(zé)任也更重。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
“實踐是檢驗真理的唯一標準?!敝袊母镩_放、科學(xué)發(fā)展的偉大實踐,充分證明了中國特色社會主義道路,是馬克思主義與中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物,是中華民族偉大復(fù)興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實踐,同樣證明了堅定地走中國特色社會主義道路,堅持發(fā)展第一要務(wù),堅持改革創(chuàng)新,就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年,正是由于我們堅持著這一真理,團結(jié)一致、攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進取,取得了讓全區(qū)質(zhì)監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20xx年,更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點——提前一年實現(xiàn)了三年奮斗目標,真正使我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示,應(yīng)該使我們感受到了所謂“光輝頂點”、所謂“新臺階”的深刻內(nèi)涵。在此,我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子,向為此付出艱辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻受到表彰的先進單位和個人表示衷心的祝賀!
這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議,是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及全國質(zhì)檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年工作,安排部署今年的任務(wù),動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導(dǎo),堅定地走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路,打好“提升能力素質(zhì)年”活動攻堅戰(zhàn),把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面,我講三點意見。
一、提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標,我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階。
20xx年,全系統(tǒng)牢牢抓住“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,努力踐行“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,認真貫徹落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”十二字方針,眾志成城,奮力拼搏,圓滿完成了各項目標任務(wù)。
(一)業(yè)務(wù)收入大幅增長,為能力提升奠定堅實基礎(chǔ)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入超額完成了7.3億元的預(yù)算指標,全口徑統(tǒng)計達到8.63億元,比上年同期增長55.8%,比在20xx年的基礎(chǔ)上到20xx年末達到6.6億元、實現(xiàn)翻一番的預(yù)計指標多增收2億元,其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間,超額完成了三年的預(yù)計指標,對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)來講,不能不是一個奇跡。從此,我們可以不再自卑地面對全國質(zhì)監(jiān),因為我們已經(jīng)躍入全國質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎(chǔ),我們在信息化建設(shè)、質(zhì)量安全、“三個安全”、文化建設(shè)、宣傳工作等方面達到了全國一流水平。
同志們,收入不是我們的目標,但它是反映我們工作完成“質(zhì)”和“量”的重要指標。每一分錢的收入,都有等比例的有效工作來支撐,都凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水,都標志著我們?yōu)榉?wù)經(jīng)濟社會發(fā)展所作出的貢獻,都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升,再次證明“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的。”廣大干部職工的積極性一旦被調(diào)動起來,就會產(chǎn)生無窮的力量。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)強力推進,綜合實力顯著增強。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)持續(xù)加強,各項投入均超過“”時期五年的總和,提前超額完成“”前三年實現(xiàn)基本投入15億元的目標任務(wù)。啟動規(guī)??涨暗幕A(chǔ)建設(shè)工程,自治區(qū)計量科研基地和特種設(shè)備檢驗基地2個基地、5個盟市綜合檢驗檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計37個建設(shè)項目,累計投入達到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下,在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設(shè)備檢測基地建成投入使用,1.7萬平方米綜合大樓建設(shè)已進入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力提升檢驗檢測能力,購置檢驗檢測設(shè)備1440臺套,檢驗檢測設(shè)備投入達2.99億元,其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗檢測設(shè)備投入都超過20xx萬元。信息化建設(shè)全面加強,完成了“金質(zhì)工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(oa)”建設(shè),總投入達到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加,累計達到9.35億元,是20xx年的2.2倍。
(三)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)突飛猛進,檢驗檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測項目進一步拓寬,質(zhì)檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗檢測裝備水平大幅提升,檢驗?zāi)芰头?wù)質(zhì)量顯著提高。強化技術(shù)機構(gòu)職能,在自治區(qū)編辦的大力支持下,理順和調(diào)整了區(qū)直12個技術(shù)機構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責(zé),新增職能47項,自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級質(zhì)檢中心,鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機等達到了國內(nèi)一流水平。向國家質(zhì)檢總局申報建設(shè)煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機械裝備類產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個國家級質(zhì)檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式,建設(shè)了一批與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接的質(zhì)檢中心和實驗室??萍紕?chuàng)新能力顯著增強,“放心乳粉”監(jiān)控平臺項目榮獲“中國信息化成果”二等獎,2項計量科研成果獲得國家“實用新型專利”,自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標準榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進步二等獎。
(四)隊伍建設(shè)得到全面加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的標準選人用人,注重用人導(dǎo)向,注重實績,培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護的好班子、好干部,帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的好隊伍,成為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實推進“隊伍安全”工程,注意一種傾向掩蓋另一種傾向,在加大執(zhí)法力度的同時,加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)力度,確保權(quán)力的規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,認真組織實施了內(nèi)部審計工作,取得了明顯成效。實事求是地貫徹國務(wù)院48號文件,最大限度地調(diào)動好、發(fā)揮好、保護好廣大干部職工的工作積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)班子以不畏艱難、勇于擔(dān)當?shù)挠職夂推橇?,開拓創(chuàng)新,勇往直前,履職盡責(zé),貫徹落實區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、解決重點和難點問題的開拓力、捕捉亮點的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點的創(chuàng)新力顯著增強。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),行政執(zhí)法能力和檢驗檢測能力互為促進、共同提高,特別是基層質(zhì)監(jiān)隊伍綜合能力和水平顯著提升。考評激勵機制不斷完善,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍逐步形成,干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng),整個隊伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的良好風(fēng)尚。
(五)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進,成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化,是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設(shè),既是思想政治建設(shè)的重要組成部分,更是思想政治建設(shè)的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設(shè)之中,把加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)結(jié)合起來,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來,進一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵,營造了凝心聚力、催人奮進的質(zhì)監(jiān)文化氛圍?!懊裆鸀楸?、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,“學(xué)習(xí)、團結(jié)、拼搏、奉獻”的質(zhì)監(jiān)精神,“質(zhì)監(jiān)人的追求”、“質(zhì)監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品,構(gòu)筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系?!百|(zhì)量之光”大型文藝匯演、“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選及巡回演講,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論習(xí)署名文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻紀錄片《信仰》,精心打造“一網(wǎng)一刊”質(zhì)監(jiān)思想文化建設(shè)平臺等一系列舉措,成為內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的精彩亮點,并鼓舞鞭策我們奮力前行,極大地增強了質(zhì)監(jiān)隊伍的責(zé)任感、榮譽感、凝聚力和向心力,成為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。
(六)宣傳工作成效顯著,成為促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果,建立多層次、寬領(lǐng)域的宣傳機制,充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用,采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施,取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3?15”、計量日、標準化日、質(zhì)量月、認證認可日、食品安全周等重要節(jié)點和“農(nóng)資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設(shè)備安全知識進校園”、“陽光纖檢進工地”、“大學(xué)生質(zhì)量安全志愿服務(wù)行動”等大型活動,組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質(zhì)量之光文藝匯演”、“主席質(zhì)量獎頒獎”、“技術(shù)機構(gòu)更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動,增強了全社會的質(zhì)量意識。加強與新聞媒體的合作,在自治區(qū)主流媒體開設(shè)了“質(zhì)監(jiān)與民生”、“天天質(zhì)監(jiān)”、“質(zhì)監(jiān)看臺”、“質(zhì)量報告”、“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版,在《中國質(zhì)量報》發(fā)表宣傳稿件283篇,在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇,在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇?!耙痪W(wǎng)一刊”和質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設(shè),不斷提升社會各方面對質(zhì)監(jiān)工作的了解、理解和支持,營造了質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時,對全社會監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作產(chǎn)生著越來越重要的積極影響。
二、充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用。
一年來,全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用,以促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心,深入開展“主席質(zhì)量獎”活動,加大質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的推進力度,加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)力度,加大食品、消費品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障力度,加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度,在推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進,宏觀質(zhì)量管理不斷加強。
在認真總結(jié)“首屆主席質(zhì)量獎”評選工作的基礎(chǔ)上,適時組織開展了第二屆評選工作,去年年底評選工作已全部結(jié)束。目前,包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質(zhì)量獎”;包頭市2家企業(yè),鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設(shè)立了“市長質(zhì)量獎”。深入推進名牌戰(zhàn)略,編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx-20xx年名牌發(fā)展目錄》,評選了77個內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強質(zhì)量誠信建設(shè),首次開展了企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作,公布了第一批51家內(nèi)蒙古a級質(zhì)量信用企業(yè)名單。這些活動,有力地促進了企業(yè)重視質(zhì)量管理、注重卓越績效的積極性。加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測,建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量等級品率為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評價指標體系。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會議,認真部署全區(qū)貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,研究制定了貫徹落實《綱要》方案,自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》,有力地促進了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。
(二)推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面,認真落實胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神,針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題,組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項行動,從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手,研究治本之策,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》,推進了絨山羊養(yǎng)殖標準化基地建設(shè)和絨毛流通體制改革,大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面,向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》,制定了“稀土術(shù)語”等5項國家標準。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質(zhì)檢總局批準為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面,出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》,制定了《石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理規(guī)范》地方標準,加大對在建工程項目的監(jiān)督檢查,68個重點項目列入監(jiān)督范圍。在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面,以標準化促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標準填補了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標準的空白,《內(nèi)蒙古蒙餐標準》也已審定批準,為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面,加大了地理標志產(chǎn)品保護工作力度,“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標志產(chǎn)品保護。
(三)加大監(jiān)管工作力度,全力保障質(zhì)量安全。
食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實推進“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動,受到自治區(qū)政府和國家質(zhì)檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管,加強食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設(shè),自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設(shè)的做法。鄂爾多斯市被國家質(zhì)檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作力度,共監(jiān)督抽查2611批次、風(fēng)險監(jiān)測1623批次,合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點和2.1個百分點。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式,建立食品安全責(zé)任約談工作機制,約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質(zhì)監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作,有效促進了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重,大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項食品專項整治活動,妥善應(yīng)對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件,查處了一批食品違法案件,有效整治了無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題,杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生,風(fēng)險得到了有效控制。
特種設(shè)備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強特種設(shè)備地方法規(guī)、規(guī)章、標準制定實施,起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗與評定》等5項地方標準,進一步完善了自治區(qū)特種設(shè)備地方法規(guī)標準體系。積極開展電梯遠程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標簽監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系,提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加強前后特種設(shè)備安全保障工作,出動執(zhí)法人員1.2萬人次,排查事故隱患8600多項,下達安全監(jiān)察指令書20xx多份,督促整改安全隱患2600多項。全年特種設(shè)備安全萬臺設(shè)備死亡率為0.17,遠遠低于自治區(qū)控制指標。在特種設(shè)備“打非治違”專項整治行動中,查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設(shè)備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起,有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家,查處問題電梯804臺,封停36臺。整改氣瓶充裝站45家,檢驗氣瓶37萬多只,報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設(shè)施349臺,整改安全隱患103項。
計量管理工作力度不斷加大。加強貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領(lǐng)域計量器具檢測工作,全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件,計量器具受檢率達到97.8%。新建計量標準101項、換證33項。深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動,走進社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校,開展免費咨詢和檢測服務(wù),與3495家單位簽訂了《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量。
承諾書。
》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè),494家年耗能5000噸標煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進行了耗能計量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強檢計量器具、加油機、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項整治行動,查處計量違法案件687起,有效規(guī)范了市場計量行為。
認證認可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認證證書3493張、強制性產(chǎn)品認證證書664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認證證書2334張,其中去年新增各類認證證書392張。加大認證執(zhí)法監(jiān)管力度,查處了一批偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓、超范圍、超期使用認證證書及認證標志等違法行為。強化實驗室資質(zhì)認定的規(guī)范化管理,印發(fā)了《實驗室資質(zhì)認定工作細則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導(dǎo)書》。共受理實驗室資質(zhì)認定申請289個,審批發(fā)證231個,暫停59家檢驗機構(gòu)87個檢驗項目,注銷實驗室資質(zhì)認定證書17張,促進了資質(zhì)認定工作質(zhì)量和實驗室檢驗檢測能力的提高。
(四)執(zhí)法打假工作扎實有效,促進了市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。
認真履行執(zhí)法打假職能,由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變,始終保持高壓態(tài)勢,查處了一大批質(zhì)量違法案件,整治了一批無證生產(chǎn)問題,查辦了一批具有較大影響力的大案要案,廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標志,開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場重點商品、清新居室,以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項整治行動,共出動執(zhí)法人員9.3萬人次,查處違法案件6019起,其中查辦大案要案201起,罰沒款1.01億元,涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序,展示了質(zhì)監(jiān)公正執(zhí)法形象,維護了消費者權(quán)益。值得一提的是,這樣大力度的執(zhí)法行動,查處了幾千起案件,至今未發(fā)生一起錯案,未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)取得了顯著成績,說明了我們執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法運行機制是好的,應(yīng)予充分肯定。
同志們,總結(jié)20xx年工作,回顧我們走過的道路,不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進、在實踐中總結(jié),使我們比以往任何時候都更清楚了我們應(yīng)該做什么,我們能夠做什么,我們應(yīng)該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實踐,一再深化著我們對質(zhì)監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊伍的自信,從而更堅定了我們對走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是,面對我們巨大的進步,我們沒有理由不為之自豪,而這種自豪,必將成為我們新的更大的動力。當然,我們還有很多缺點和不足,我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結(jié)基本經(jīng)驗,因為這是指導(dǎo)我們不斷奪取新的勝利,包括解決存在的缺點和不足的前提。
一是堅定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅定的信仰產(chǎn)生堅定的信念,堅定的信念是一切堪稱為成功的基礎(chǔ),是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20xx年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論,我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演,我們不斷強化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實踐,使全系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、堅定對中國共產(chǎn)黨的信任、堅定對內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下,我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走,提前一年實現(xiàn)三年奮斗目標”的巨大勇氣,才具有了一種講實話、干實事、敢作為、勇?lián)敗⒀员匦?、行必果、甘奉獻的精神狀態(tài),真正把堅定理想信念的要求,體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)的實際行動中去,以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越,才實現(xiàn)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。
二是牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局意識是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”為指導(dǎo)方針,按照“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的主線,深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,全面加強質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)管,全力保障質(zhì)量安全,努力提升質(zhì)量總體水平,把促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力作為工作目標,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展,贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽、人民群眾的信任。實踐不斷證明著“得道多助,失道寡助”這個普遍真理。
三是堅持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實踐反復(fù)證明,堅持實事求是,勇于改革創(chuàng)新,是增強質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題,無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法,很多新的增長點也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點上計量院、標準化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局,都取得了一系列改革創(chuàng)新成果,質(zhì)量監(jiān)管機制改革、業(yè)務(wù)管理機制改革、行政執(zhí)法機制改革、干部人事制度改革、財務(wù)管理機制改革、內(nèi)部審計制度的建立與實行等都取得了顯著成效,成為我們實現(xiàn)“三步并作兩步走”目標的基本支撐。
上述三點基本經(jīng)驗,絕非空洞道理,它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑,這就是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路,值得我們認真思考,長期堅持。
三、認真學(xué)習(xí)貫徹精神,全面推進我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務(wù),迅速興起深入學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮,把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來,把精神作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)實現(xiàn)新跨越的行動指南,高舉中國特色社會主義的大旗,走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路,以“學(xué)習(xí)、團結(jié)、拼搏、奉獻”的精神狀態(tài),努力在全面建成小康社會進程中發(fā)揮主力軍作用。
20xx年的主要任務(wù)是:深刻認識我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾,以“提升能力素質(zhì)年”活動為抓手,抓好“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè),“抓質(zhì)量”要有新成效,“保安全”要嚴防破底線,“促發(fā)展”要有新作為,“強質(zhì)監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點、抓難點、抓亮點、抓新的增長點”的工作主線,下大力做好以下三個方面的工作:
(一)全面加強自身建設(shè),努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)。
合同。
管理等制度,推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和崗位管理制,促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是加大教育培訓(xùn)工作力度,建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓(xùn)體系,實施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開展示范教育、警示教育和廉政教育,把樹立廉潔價值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風(fēng)險防控工作,以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗檢測、評審?fù)扑]、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為,嚴格財務(wù)管理,加大內(nèi)部審計工作力度,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè),進一步改進作風(fēng),嚴格貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”。既要防止不作為,又要防止亂作為,切實解決亂收費、亂罰款、吃拿卡要等嚴重損害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定,堅決杜絕濫用職權(quán)、假公濟私、瀆職失職等行為。按照中央要求:“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進一步堅定自信、增強自覺、實現(xiàn)自強。
(二)全面加強質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)能力建設(shè),大力提高檢驗檢測能力和業(yè)務(wù)水平。
一是著力提升檢驗檢測綜合實力。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求,進一步加大基本建設(shè)投入,積極探索多元化投入、市場化運作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式,大力加強檢驗檢測項目建設(shè),大力實施基層技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)工程、區(qū)直技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè)工程和國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)工程。加快推進區(qū)直技術(shù)機構(gòu)科學(xué)研究基地、特種設(shè)備安全檢驗基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗檢測綜合樓和質(zhì)檢中心建設(shè),努力提升技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平等硬實力。深入實施科技興檢戰(zhàn)略,設(shè)立專項科研經(jīng)費和獎勵基金,推動科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。
二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化,促進發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實推進名牌戰(zhàn)略,調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局,扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質(zhì)量獎勵機制,引導(dǎo)企業(yè)以爭創(chuàng)質(zhì)量獎為目標,夯實質(zhì)量基礎(chǔ),提升質(zhì)量管理水平。深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》,推動各級政府加強對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),制定《貫徹落實〈綱要〉20xx年行動計劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。加強對《綱要》、主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳,營造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。
三是深入實施標準化戰(zhàn)略。進一步完善標準化管理體制,研究制定實施標準化戰(zhàn)略規(guī)劃,完善標準化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系,提高標準制修訂的質(zhì)量和速度,為我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供標準化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè),做好13個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)驗收工作。加強現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)、公共服務(wù)和社會管理等服務(wù)業(yè)的標準化工作,重點制訂一批與民生密切相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標準,全面提升服務(wù)業(yè)標準化水平。20xx年,標準化工作要有實質(zhì)上的突破。
四是強化計量基礎(chǔ)支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認活動,深入推進集貿(mào)市場誠信計量建設(shè),培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點,繼續(xù)加大計量專項整治工作力度,開展加油機、加氣機及電子汽車衡專項整治和定量包裝商品專項檢查,維護正常的市場計量秩序。加強計量技術(shù)機構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督,組織開展計量比對活動,規(guī)范計量檢定和校準行為。組織開展重點耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查,加強能源計量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理,實現(xiàn)能源計量管理科學(xué)化、信息化和系統(tǒng)化。
五是全面推進認證認可體系建設(shè)。完善以體系認證、強制性產(chǎn)品認證和有機產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認證為核心的認證體系,規(guī)范認證市場秩序,促進認證有效性的提高。認真落實區(qū)局《關(guān)于加強認證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的實施意見》,加強認證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè),圍繞重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點領(lǐng)域開展認證監(jiān)督檢查和專項整治,重點查處認證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實驗室的監(jiān)管力度,整改一批不規(guī)范的實驗室,取消一批不符合條件的實驗室資質(zhì),建立一批示范性標準化實驗室。抓好評審員隊伍建設(shè),嚴格程序管理,統(tǒng)一評審標準,進一步提高現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量。
(三)加強質(zhì)量安全監(jiān)管工作,切實解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。
一是加大信息化建設(shè)工作力度。大力抓好以信息化建設(shè)為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作,認真落實黨的關(guān)于加強信息化建設(shè)的精神,密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實際,在我們信息化建設(shè)已取得成績、見到實效的基礎(chǔ)上,有步驟、分層次地全面推進信息化建設(shè),使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。今年,要重點落實國務(wù)院關(guān)于食品安全電子追溯體系建設(shè)的要求,加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè),抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作,大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗,年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè),都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點;按照國家質(zhì)檢總局的要求,借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗,所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察,全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局,全部實現(xiàn)oa綜合行政系統(tǒng)的信息化,所有行政審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機關(guān)要帶頭先行先試。
二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項整治行動,重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點單位。嚴厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為,嚴查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,完善風(fēng)險信息收集機制和分析研判機制,避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險。加大打假治劣力度,突出重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域,圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品,繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”,確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對問題較多的行業(yè),提高執(zhí)法檢查頻次;對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū),組織開展區(qū)域集中整治。
三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。進一步健全和完善特種設(shè)備法規(guī)標準體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系,提高特種設(shè)備安全保障能力。突出重點設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管,圍繞學(xué)校、公共場所和重大工程使用的特種設(shè)備,以及電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備,開展專項治理行動,加大監(jiān)督檢查力度。推進特種設(shè)備安全標準化管理,開展車用氣瓶和起重機械安全管理標準化試點活動。全面推進氣瓶電子標簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作,將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗項目。建立特種設(shè)備許可單位質(zhì)量檔案,開展特種設(shè)備普查工作,完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強特種設(shè)備安全質(zhì)量誠信建設(shè),重點抓好電梯維保單位、無損檢測機構(gòu)、氣瓶檢驗機構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設(shè)。
同志們,輝煌的20xx年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁,再接再厲,發(fā)揚成績,克服不足,乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風(fēng),緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以精神為指導(dǎo),繼續(xù)團結(jié)拼搏,把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!
最后把一副對聯(lián)送給大家,作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)、質(zhì)監(jiān)人的新春。
寄語。
抓質(zhì)量保安全民生為本,切忌空談?wù)`國。
促發(fā)展強質(zhì)監(jiān)民信為天,堅守實干興邦。
謝謝大家!
同志們:
自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好,開成了求真、務(wù)實、高效的大會,開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會,達到了預(yù)期的目的。
在本次會議上,通報表彰了xx州局、xx州局等8個法制工作先進集體,表彰了xx局、xx局等8個宣傳工作先進集體,表彰了xx、xx等8名法制工作先進個人,表彰了xx、xx等8名宣傳工作先進個人,表彰了xx、xx等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會,向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工,要向受表彰的先進代表學(xué)習(xí),以他們?yōu)榘駱樱ぷ?,開拓創(chuàng)新,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
xx局長對這次會議非常重視,在百忙之中親自出席會議并作了重要講話,充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績,對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
法規(guī)處xx處長做了一個全面系統(tǒng)的。
工作報告。
實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務(wù)查找了存在的問題剖析了存在問題的根源全面部署了20xx年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標志產(chǎn)品保護工作的任務(wù)闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考提出了當前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標和具體措施。任務(wù)明確、目標具體、重點突出、措施有力具有很強的指導(dǎo)性和操作性。
14日上午大會進行了經(jīng)驗交流,xx局、xx局等5個單位代表做了交流發(fā)言,分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的做法和體會,提出了許多很好的意見和建議。同時,會議還印發(fā)了xx州局、xx州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗交流材料,xx局、xx局等3個單位的地理標志產(chǎn)品保護工作經(jīng)驗交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標志產(chǎn)品保護工作的情況及經(jīng)驗,可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
14日下午,在xx州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會,是本次會議的一個十分重要內(nèi)容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“開門審案”試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,向全xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進經(jīng)驗。盡快在全xx質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強化法制監(jiān)督,公開透明審案,讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運行”的案件公開審理機制。演示會開得圓滿成功,達到了預(yù)期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā),全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒xx州局“開門審案”的經(jīng)驗做法,全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實際,進一步完善“公開審案”的各項制度,提高執(zhí)法水平,提升行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,加強內(nèi)外監(jiān)督,不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。
今天上午,參加會議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了xx州局現(xiàn)場依法行政考核,觀看了xx州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通,大家提高了對依法行政重要性、必要性的認識,明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟,為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。
昨天上午和今天下午前兩個小時,與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和xx處長的報告,就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際,暢所欲言,獻計獻策,提出了許多很好的意見和建議。歸納起來,有以下幾個方面的問題和意見:
一是關(guān)于加強對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。大家認為,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此,在今后的工作中,我們尤其要爭取單位主要負責(zé)人的重視和支持,要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標責(zé)任制的考核,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
二是加強對骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問題。部分代表建議,希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請進來、集中培訓(xùn)和個人自學(xué)多種形式,近年來,區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫,力度還是比較大的,去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班,對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓(xùn),有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學(xué)習(xí)。今后,將根據(jù)形勢任務(wù)的需要,有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時,希望大家通過在職自學(xué),不斷充實自己,提高能力素質(zhì),真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
三是關(guān)于進一步落實好執(zhí)法責(zé)任制的問題。大家建議,應(yīng)當繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實際情況,我們將進一步量化目標責(zé)任制考核指標體系,增加對各單位負責(zé)人的目標考核要求;同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,加大對各單位負責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
四是關(guān)于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起來有一定的難度,并提出了許多很好的修改建議,我們將根據(jù)大家的意見,進一步修改完善,重點突出針對性和可操作性。我們認為,依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法,是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式,符合黨的xx大報告提出的“行政機關(guān)要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了,就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象,樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為,公開審案只是案件審理的一種方式,并不要求所有案件全部實施公開審理,根據(jù)xx等地州局試點的經(jīng)驗,只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式,區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認識到:“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法,而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試,在全系統(tǒng)推行后,產(chǎn)生的社會效應(yīng)將會得到充分體現(xiàn)。
六是關(guān)于法制機構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映,目前法制機構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù),特別是縣級局法制機構(gòu)力量近年來不但沒有加強,反而在削弱,與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差,難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題,區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門及時反映。
七是關(guān)于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。大家反映,在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題,希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導(dǎo)。對于這個問題,我們將采取以下措施:在今后對個案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中,將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見及時抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問題,組織有關(guān)方面人員進行專題研究,暢通研討渠道,便于借鑒指導(dǎo)。
與會代表在討論中一致認為,這次會議總結(jié)成績客觀,分析問題深刻,部署工作全面,任務(wù)措施具體,令人振奮,催人奮進。大家表示,一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長工作報告的部署,在新的一年里,團結(jié)一致,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力完成好各項法制宣傳工作任務(wù)。
總結(jié)本次會議,我感到,會議取得的成果主要有三個方面:
一是統(tǒng)一了思想,提高了認識。大家通過觀摩、學(xué)習(xí)、討論,暢談體會,交流思想,進一步把思想統(tǒng)一到xx大提出的全面推進依法治國、加快建設(shè)法治國家的基本方略上來,提高了對法制工作重要性的認識,增強了工作的責(zé)任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是:圍繞中心、服務(wù)大局,真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者,法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者,學(xué)法守法的倡導(dǎo)者,制度創(chuàng)新的先行者,質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。
二是總結(jié)了經(jīng)驗,找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進行了全面回顧,實事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗,認真查找了法制工作的不足,尤其指出了當前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機制建設(shè)有待加強、相關(guān)制度需要完善等問題,為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形勢,明確了任務(wù)。大家清醒地認識到,質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關(guān)注、政府重視的高危行業(yè),隨著依法治國步伐的加快,在監(jiān)督運行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督,要求我們必須做到依法行政。20xx年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署,緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作,繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督,完善法制建設(shè)、推進法制六進、“地理標志保護”工作為重點,進一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度,為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻。
20xx年法制工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和各項部署已經(jīng)明確,關(guān)鍵是全力抓好落實。這里,我對如何把會議的精神真正領(lǐng)會好、傳達好、學(xué)習(xí)好、貫徹好,提出三點要求:
一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢,全面掌握這次會議的部署和要求,重視和加強法制工作,把區(qū)局的部署和本單位實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
二是要認真?zhèn)鬟_。要認真?zhèn)鬟_這次會議精神,使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性,明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務(wù),把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來,進一步增強做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。
三是要狠抓落實。各地要按照這次會議的總體部署和要求,在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神、集思廣益的基礎(chǔ)上,充實完善本單位今年法制工作的計劃,提出貫徹落實本次會議的具體措施。要結(jié)合單位實際情況,圍繞今年的重點工作,搞好任務(wù)分解,明確責(zé)任范圍,提出時間進度和質(zhì)量要求,一級抓一級,層層抓落實,確保各項任務(wù)落到實處。為進一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān),作出新的更大的貢獻。
同志們:我們這次會議得到了xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持,為了會議的圓滿召開和各項議程的順利進行,他們投入了大量的人力、物力,作了精心的準備和安排,提供了滿意的服務(wù),讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。
最后,祝各位代表身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,主要任務(wù)是:深入貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神,總結(jié)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20xx年的工作,分析面臨的形勢和任務(wù),對20xx年工作進行部署,動員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實現(xiàn)新疆工作總目標、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻。會前,區(qū)局就召開此次工作會議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報,自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求,并提交了會議書面講話,大家要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。
下面,我代表區(qū)局黨組作工作報告。
一、及20xx年工作回顧。
時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義,是極不平凡的五年,也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中,我們堅決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策,全面落實自治區(qū)黨委、政府的各項部署,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用,堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”,以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展,以改革創(chuàng)新破解難題,以能力建設(shè)謀劃未來,狠抓質(zhì)量宏觀管理,夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作,強化質(zhì)量安全監(jiān)管,優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境,埋頭苦干、砥礪前行,超額完成了規(guī)劃的主要目標任務(wù),質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌,為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
——五年來,我們在發(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”,取消了對各級質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標的考核方法,將為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強化質(zhì)量宏觀管理上,深入推進“質(zhì)量興新”和標準化發(fā)展戰(zhàn)略,形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管,質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上,xx期間對口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%,達4億余元,全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達到6.7億元,占總財力的比重達到10.3%,確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強、中間理順”調(diào)整,檢驗檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強服務(wù)”,積極推進行政審批制度改革,落實簡政放權(quán),建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單,全部取消了非行政許可審批事項,降低了準入門檻,構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上,改變按部就班的常規(guī)工作機制,從抓基礎(chǔ)、強能力做起,加強分析研判和風(fēng)險預(yù)警,從被動應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防,提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。
——五年來,我們在工作機制上進行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè),狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變,構(gòu)建政府負總責(zé)、企業(yè)負首責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》,建立了“大質(zhì)量”工作推動機制,全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎,兩次召開新疆質(zhì)量大會,重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度,強化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn),共培訓(xùn)政府官員200人次,企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進了質(zhì)量誠信體系建設(shè),近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺,成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強化質(zhì)量工作考核。自20xx起將“質(zhì)量安全”指標納入自治區(qū)績效考評體系以來,不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容,完善考核體系,特別是20xx年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當中的比重,由1.05%提高到10%,作為單項與綜治維穩(wěn)等9項工作并列,賦予相同分值,有力地推動了各級政府抓經(jīng)濟工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》,連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》和專項報告,為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費提供信息,形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。xx期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升,沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。
——五年來,我們在能力提升上取得了重大成果。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求,布局“大檢測”體系,堅持把“兩頭做強、中間理順”。做強區(qū)本級技術(shù)機構(gòu)。xx期間共投入資金22.53億元,依托區(qū)本級和部分地州市技術(shù)機構(gòu),新增10個“國字號”質(zhì)檢(計量)中心,區(qū)級機構(gòu)檢驗檢測能力從5年前的2500余個檢驗檢測項目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗檢測研究基地后,又投入5億余元,建設(shè)占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗檢測研究中心(新疆昌吉),目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè),加快質(zhì)檢、計量、特檢、標準、認證認可等5個中亞中心建設(shè),讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進中亞,讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。xx期間自治區(qū)質(zhì)檢、計量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長120%,20xx年達到3億元,目前“三院”都建成了獨立的博士后工作站。棉花檢驗?zāi)芰υ谌珖氄荐楊^,擁有220余臺大容量快速檢測儀,實現(xiàn)了新疆棉花檢驗的全覆蓋。通過實施“人才強檢”,xx期間共培訓(xùn)各類人才1.58萬人次,其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次,高級工程師人數(shù)翻了一倍,比重達到13.1%。做強縣級技術(shù)機構(gòu)。落實“民生優(yōu)先,基層重要”的理念,在質(zhì)檢、計量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級傾斜,每年投入均超過1億元。制定實施縣級實驗室分級分類建設(shè)標準規(guī)范,推動縣級技術(shù)機構(gòu)三年達標。此外,大力推進縣級檢測機構(gòu)橫向聯(lián)合,共在3個地州、10余個縣市試點公共檢測服務(wù)平臺建設(shè),昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術(shù)機構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺建設(shè)的新路,提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級技術(shù)機構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級質(zhì)檢(計量)中心建設(shè)力度,建成和正在建設(shè)自治區(qū)級中心37個,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了技術(shù)支撐。末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實驗室面積近40萬平方米,期間增長%。目前,基本形成以自治區(qū)級技術(shù)機構(gòu)為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎(chǔ),“兩頭強、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗檢測體系。
——五年來,我們在服務(wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點,夯實技術(shù)基礎(chǔ)工作,用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務(wù)的有效性。一是標準化工作成效顯著。全面實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略,xx期間,制修訂自治區(qū)地方標準600項以上,組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范項目46個,開展各類標準化試點項目61個,194家企業(yè)331個產(chǎn)品獲得采標標志。截至20xx年底,自治區(qū)地方標準達到1600項,地州市級農(nóng)業(yè)地方標準1500項,我區(qū)主導(dǎo)或參與國家標準、行業(yè)標準制修訂數(shù)量超過150項,國際標準3項。標準已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)升級,提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實有效。xx期間共建立社會公用計量標準1370項,企事業(yè)單位最高計量標準1026項,年檢定計量器具達155萬臺(件),自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上,強檢計量器具受檢率95%以上,特別是能源計量取得新突破,對全區(qū)336家重點耗能企業(yè)開展能效對標工作,實現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實時采集、信息聯(lián)網(wǎng),重點耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家,為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻。三是檢驗檢測認證服務(wù)成效彰顯。國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心和各類檢驗檢測平臺,深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè),在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用,成為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標準研究,質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障,在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢下,萬臺設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實有效,xx期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件,確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效:為政府服務(wù)聚焦“宏觀”,圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻策,如圍繞國家在新疆棉花目標價格改革的推進,創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗”的棉花公證檢驗?zāi)J健?0xx年,運用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題,提出建議,引起了國家和自治區(qū)的重視,汪洋副做出重要批示,為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”,品牌建設(shè)和標準化服務(wù),促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了經(jīng)濟效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%,實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%,農(nóng)業(yè)標準化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟效益貢獻率達到5.86%。為社會服務(wù)凸顯“民生”,整合縣級檢測資源,打造公共檢測服務(wù)平臺,同時重點加強民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗等項目,基本實現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標。
——五年來,我們在文化宣傳上實現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局,實施全媒體策略,豐富了質(zhì)監(jiān)文化,提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作,不斷拓展廣度和深度,提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次,20xx年邀請媒體采訪27次,新聞發(fā)布2次,主流媒體刊發(fā)稿件970余篇,質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”,政務(wù)信息被采用率突破50%,重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律,適應(yīng)多元化需求,積極運用新興媒體,提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實效性。《新疆質(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎,20xx年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息20xx余條,微博、微信分別被評選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信,質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次,連續(xù)2年獲得新疆政府a(chǎn)類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度,拍攝系列微型紀錄片12部,制作微電影10部,2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎,以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅持“以人為本”,著力提高思想道德和文化素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要,各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動,豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動中,質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上,高于全國平均水平,提升了精神文明創(chuàng)建水平,涌現(xiàn)出了以、趙庚卯等為代表的一批先進集體和個人,5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽單位個,個人名,全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展,豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵,新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會、以質(zhì)取勝”的核心理念,“躋進主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進意識,“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十七
同志們:
黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,近兩個月內(nèi)就先后四次就此問題召開會議或下發(fā)文件。7月25日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》。7月27日,國務(wù)院召開全國質(zhì)量工作會議,溫家寶出席會議并講話。8月5日,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》。8月23日,吳儀副召開了全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議。市委、市政府對今天的會議非常重視,高麗同志作了重要批示,提出了明確要求。市政府第98次常務(wù)會議審議了我市貫徹全國質(zhì)量工作會議精神的實施意見,就做好我市質(zhì)量工作進行了專門研究。各區(qū)縣、各部門、各單位一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策上來,按照市委、市政府的部署,進一步強化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,為實現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展做出新的貢獻。
一、肯定成績,查找差距,增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
天津市委、市政府歷來十分重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,始終擺在重要位置來抓。一方面采取有力措施,加強市場有效監(jiān)管,一方面引導(dǎo)企業(yè)依靠技術(shù)進步,完善企業(yè)質(zhì)量管理,促使全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作取得明顯成效。
一是重點產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。這些年,我市重點產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率平均保持在97%以上。通過實施品牌戰(zhàn)略,培育出夏利汽車、石油套管、皮質(zhì)激素、王朝葡萄酒等一批經(jīng)濟效益好、市場占有率高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌拳頭產(chǎn)品。前不久,我市又有6種產(chǎn)品榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號,是近幾年獲此殊榮數(shù)量最多的一年。全市中國名牌產(chǎn)品已累計達到24種,天津名牌223種。自行車、螺紋鋼筋、食用油等64種產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品資格。
二是食品和藥品安全狀況明顯改善。國家規(guī)定的28類食品準入工作全面展開,有774家食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證,1700多家企業(yè)簽訂了食品質(zhì)量安全。
保證書。
藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升,藥品抽驗合格率98.8%無公害農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模,質(zhì)量安全水平處于全國前列。
三是工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。近五年,我市有16項工程獲“魯班獎”,16項工程獲“國優(yōu)”工程獎。建筑結(jié)構(gòu)工程竣工驗收合格率達到100%。住宅工程質(zhì)量投訴明顯下降。
四是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度進一步加大。堅持依標生產(chǎn),全市產(chǎn)品執(zhí)行標準覆蓋率達到98%。有6000種產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準。嚴格落實商品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究制,實施了進貨檢查驗收、質(zhì)量承諾、質(zhì)量自檢、不合格商品退市等經(jīng)營自律制度。
五是產(chǎn)品質(zhì)量立法工作取得新進展。20xx年以來,我市先后出臺了關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量的地方性法規(guī)7個、政府規(guī)章12個、規(guī)范性文件18個,為加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管提供了有力的法規(guī)保障。各級質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門各司其職,各負其責(zé),認真履行職能,聯(lián)手打擊制假售假違法行為,取得了重大階段性成果。
存在的主要問題和差距,一是,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面不寬,重點產(chǎn)品跟蹤監(jiān)督能力不足,特別是安全類產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度較弱。20xx年,我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查32類,涉及企業(yè)1100多家,上海抽查達到140類,涉及企業(yè)4000多家;北京抽查達到165類,涉及企業(yè)3800多家。我市由于抽查面窄,難以及時準確地反映全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況,容易留下質(zhì)量隱患。二是,質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)支撐能力較弱,在計量檢測、認證及標準技術(shù)、采標產(chǎn)品數(shù)量等方面,與先進地區(qū)相比還有較大差距。上海市采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品高于我市兩倍。三是,食品質(zhì)量和安全隱患仍然存在。據(jù)統(tǒng)計,我市食品生產(chǎn)小作坊有1000多家,其中證照不全的251家。即使是證照齊全的小作坊,大多數(shù)也達不到食品生產(chǎn)許可要求。存在著小散亂的狀況,季節(jié)性、臨時性、流通性生產(chǎn)加工比較普遍,活動隱蔽,情況復(fù)雜,往往逃避監(jiān)管。構(gòu)建有效的食品質(zhì)量安全預(yù)警機制和應(yīng)急處理機制任務(wù)十分繁重。四是,監(jiān)管和執(zhí)法存在漏洞,有的監(jiān)管部門不能認真履行職責(zé),個別執(zhí)法人員不作為、亂作為,重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象同時存在,給違法違規(guī)行為造成可乘之機。
必須充分認識到,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,必須堅定不移地走以質(zhì)取勝的路子。一是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系企業(yè)的生死存亡。市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。每個企業(yè)、每個行業(yè)、每個產(chǎn)業(yè)都要在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫。要以提高產(chǎn)品質(zhì)量為抓手,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,全面提高經(jīng)濟發(fā)展水平,努力做到好中求快,又好又快地發(fā)展。二是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾的切身利益,必須要管住、管好。保障食品、藥品質(zhì)量安全,讓1000多萬人民吃上放心的肉、菜、糧,是政府的重要職責(zé)。三是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系國家的形象。天津作為我國北方最大的沿海開放城市,每天都有大量的商品從我們的口岸進出。確保進出口產(chǎn)品質(zhì)量和安全,不僅關(guān)系到我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力,也關(guān)系到國家形象。認真把好這道關(guān),事關(guān)全局,義不容辭。因此,各地區(qū)、各部門、各單位都要充分認識產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重要意義,增強做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感,著眼遠近結(jié)合,堅持不懈努力,大力開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治活動,進一步提升全市質(zhì)量工作整體水平。
二、突出重點,全面推進,把我市質(zhì)量工作提高到一個新的水平。
當前,我市發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的要求和部署,將質(zhì)量工作與推進濱海新區(qū)開發(fā)開放有機結(jié)合起來,與抓好20項民心工程、20項重點工業(yè)項目、20項新農(nóng)村建設(shè)和20項服務(wù)業(yè)項目有機結(jié)合起來,確保全市產(chǎn)品質(zhì)量有新的提升。
(一)以食品安全為重點,全面加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
一是要抓源頭。充分運用生產(chǎn)許可、強制認證等手段,嚴格市場準入。特別是對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要依法提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻。要建立嚴密的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運、銷售等各個環(huán)節(jié),都要予以有效監(jiān)管,并逐步做到規(guī)范化、制度化。對農(nóng)產(chǎn)品要加強產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥等投入品及包裝、貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管;對工業(yè)品要加強原料進廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。嚴防不合格食品進入市場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決退市或召回。二是要抓制度。全面實行食品進貨檢查驗收,索證索票、購銷臺帳制度,嚴格查驗和標識標簽管理。對所有食品經(jīng)營戶實行實名登記制,特別是要加強對農(nóng)村食品進貨渠道的管理。進一步強化餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點,加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè),不斷改進監(jiān)管手段。三是要抓檢驗。盡快實現(xiàn)檢驗檢疫、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查,依法嚴厲打擊逃漏檢行為,嚴防有問題的商品進出境,特別是嚴防有毒有害物質(zhì)和疫病進入我市。四是要抓產(chǎn)品。企業(yè)使用的原料、輔料、添加劑等,必須符合法律法規(guī)和國家強制性標準。凡是涉及到人身健康和安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家強制性的標準。要引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,全面加強質(zhì)量管理;圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強自主創(chuàng)新能力,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。
(二)下大力量搞好專項產(chǎn)品集中整治。
重點抓好8個方面的專項整治,強制實現(xiàn)12個“百分之百”的目標。8個方面的專項整治包括,農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品和關(guān)系人身健康安全的消費品。實現(xiàn)12個“百分之百”的目標是,到今年年底,我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場百分之百納入質(zhì)量安全檢測范圍;食品生產(chǎn)加工企業(yè)百分之百取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊百分之百簽訂食品質(zhì)量安全。
承諾書。
;市場、超市百分之百建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店百分之百建立食品進貨臺賬制度;企事業(yè)食堂和餐飲經(jīng)營單位百分之百建立原料進貨索證制度;區(qū)縣城區(qū)進點屠宰率實現(xiàn)百分之百;區(qū)縣城區(qū)所有市場、超市、集體食堂餐飲單位銷售和使用的豬肉百分之百來自定點屠宰企業(yè);10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)百分之百建立質(zhì)量檔案;非法進口的肉類、水果、廢物百分之百退貨或銷毀;出口食品原料基地百分之百得到清查;出口食品運輸包裝百分之百加貼檢驗檢疫標志。
集中整治的方法,一是,各區(qū)縣、各有關(guān)部門要立即組成專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,制訂專項整治任務(wù)、目標和考核措施。二是,針對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域開展專項整治。要把全市食品生產(chǎn)小作坊作為整治的重中之重,對達不到質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件的必須限期改造。要嚴厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為。三是,明確整治的責(zé)任。這次專項整治活動是全國的統(tǒng)一行動,是全社會的共同責(zé)任。各區(qū)縣政府要對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負總責(zé),對專項整治負總責(zé)。企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。各執(zhí)法部門要增強對專項整治行動的執(zhí)行力,提高有效性。要把發(fā)現(xiàn)和消除存在質(zhì)量隱患的責(zé)任,落實到每個相關(guān)部門、每個區(qū)縣、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個街道社區(qū)、每個企業(yè)。在這里特別強調(diào)豬肉市場安全問題,落實到飼養(yǎng)、屠宰、供貨、銷售每個環(huán)節(jié),確保人民群眾的健康和安全。
(三)加快產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè)。
要及時跟蹤和掌握國外先進標準情況,進一步健全我市技術(shù)標準服務(wù)平臺和產(chǎn)品標準制訂修訂機制。凡是生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè),必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準。進一步健全和完善食品標準體系。鼓勵企業(yè)制訂具有競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準。全市各監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)有檢驗檢測資源,努力挖掘技術(shù)潛力,提高檢測技術(shù)水平,使我市有更多的產(chǎn)品進入國際標準和國際先進標準。
(四)以質(zhì)量誠信體系為重點,加強質(zhì)量法制建設(shè)。
貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,加強行政執(zhí)法和刑事司法的緊密銜接,加大對違法行為懲處力度,依法打擊各種質(zhì)量違法行為。同時,要進一步完善地方產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的法規(guī)體系。按照符合國際慣例的要求,抓緊制訂天津市食品安全條例等地方法規(guī),為我市食品安全工作提供法律保障。要以產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全為重點,繼續(xù)加強誠信體系建設(shè)。國家將發(fā)布質(zhì)量競爭力指數(shù),并將納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,我們必須予以高度重視。要注意發(fā)揮各類商會、協(xié)會的作用,促進行業(yè)自律。加強對企業(yè)的管理和培訓(xùn),增強法制觀念,樹立質(zhì)量和信譽意識,承擔(dān)起社會責(zé)任。要把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標,建立誠信檔案。對守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)要加強宣傳,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利。對管理薄弱的企業(yè),要加大監(jiān)管和巡查力度。對制假售假的企業(yè),要依法處理,并列入“黑名單”,向社會公開曝光。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保新時期質(zhì)量工作的落實。
質(zhì)量工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程,各地區(qū)、各部門、各單位必須高度重視,采取有效措施,創(chuàng)造良好環(huán)境,推進我市質(zhì)量工作取得新成效。
(一)切實加強對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市政府決定,成立天津市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由棟梁同志擔(dān)任組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,負責(zé)日常工作。各區(qū)縣政府要堅持屬地管理的原則,對本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負總責(zé),主要負責(zé)人要親自抓,要大力支持各監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。市政府決定從明年起建立市長質(zhì)量獎制度,每兩年進行一次,表彰獎勵產(chǎn)品質(zhì)量、管理質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的單位和產(chǎn)品。今年年底,國家將對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動進行驗收,我們一定要對照各項驗收指標,逐項認真落實,切實抓出成效,確保驗收質(zhì)量,力爭走在全國前列。
(二)明確監(jiān)管部門責(zé)任,落實執(zhí)法責(zé)任追究制度。
各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門要各負其責(zé),各司其職,管好本行政區(qū)和本行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品。監(jiān)管權(quán)力與監(jiān)管責(zé)任必須一致,誰發(fā)證,誰監(jiān)管,誰負責(zé),該管的都要管。要把八項整治任務(wù)和分工工作目標公布于眾。各監(jiān)管部門要在職責(zé)范圍內(nèi)實行全面監(jiān)管,取締無證照的生產(chǎn)經(jīng)營,管好有證照的生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)要對其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé),依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。檢驗檢測機構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負法律責(zé)任。要加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查,糾正重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象,嚴厲查處少數(shù)執(zhí)法部門及人員不作為、亂作為的問題,構(gòu)成犯罪的要移交司法部門。對監(jiān)管不力、造成嚴重后果的,要依法追究其主要負責(zé)人、直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。對實行地方保護、地區(qū)封鎖的,要堅決予以糾正,造成嚴重后果或惡劣影響的,要追究有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。要結(jié)合治理商業(yè)賄賂,依法打擊縱容包庇質(zhì)量違法違規(guī)行為的單位和個人。
(三)做好基礎(chǔ)工作,進一步提高監(jiān)管能力。
各級財政部門要對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作所需資金優(yōu)先安排,并確保及時足額到位。要加大財政資金投入,為各級一線監(jiān)管部門配備先進的質(zhì)量檢測手段,解決監(jiān)管工作中存在的“檢不了、檢不出、檢不準、檢得慢”等突出問題。各級監(jiān)管部門要迅速抽調(diào)一批綜合素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強的干部充實到基層。這樣,既能夠加強一線的監(jiān)管工作,又可以鍛煉隊伍。要加快建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)機制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,一旦發(fā)生事故,也要努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。
積極引導(dǎo)新聞媒體實事求是地介紹我市質(zhì)量監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)和廣大企業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障做出的努力和取得的成效。鼓勵和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,對制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為進行曝光。對個別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個人,要依法處理。監(jiān)管部門要主動發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,及時發(fā)布查處問題、改進工作的信息,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要抓緊建立統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布與會商制度,定期聯(lián)合發(fā)布信息。同時,要充分利用行業(yè)協(xié)會、進出口商會和企業(yè)等多種渠道,積極開展同國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會和企業(yè)的交流與合作,尊重國際規(guī)則,消除在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題上的分歧,增進理解,爭取支持。
推進新時期質(zhì)量工作,是國家做出的一項重大舉措。做好質(zhì)量工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要按照國家的要求,恪盡職守,求真務(wù)實,切實把提高質(zhì)量的各項措施落到實處,努力開創(chuàng)我市質(zhì)量工作的新局面。
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質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十八
質(zhì)量是競爭力,是經(jīng)濟工作的生命線;質(zhì)量安全是關(guān)系國計民生的重大問題。多年以來,在省委、省政府的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下,我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展而穩(wěn)步提高。作為省政府主管質(zhì)量的職能部門,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真履行質(zhì)量管理職能,認真組織實施《浙江省質(zhì)量振興實施計劃》,牽頭抓好質(zhì)量整治,大力推進質(zhì)量提升,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。尤其是20xx年以來,全省上下積極響應(yīng)呂省長“科學(xué)發(fā)展、以質(zhì)取勝,堅定不移地走質(zhì)量強省之路”的號召,進一步強化質(zhì)量監(jiān)管,加強基礎(chǔ)保障,努力營造質(zhì)量安全社會氛圍,全省質(zhì)量工作呈現(xiàn)了良好局面,為“質(zhì)量強省”建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
(一)注重政策推動,完善工作體系。省委、省政府相繼出臺了《關(guān)于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》、《關(guān)于推進品牌大省建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強標準化工作的通知》等一系列文件,加強了質(zhì)量工作的政策支撐。10月16日,省政府常務(wù)會議又審議通過了“浙江省政府質(zhì)量獎”評審管理辦法。各級政府認真貫徹落實全省質(zhì)量工作會議精神,紛紛出臺相應(yīng)政策,把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在更加突出的位置,并作為“平安市縣”建設(shè)的重要內(nèi)容,在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強基礎(chǔ)保障方面,為質(zhì)量工作提供了有力的支持,持續(xù)充實質(zhì)量工作內(nèi)涵,不斷完善質(zhì)量工作體系。截至目前,全省有59個市、縣(市、區(qū))開展了質(zhì)量興市(縣、區(qū))等質(zhì)量振興活動;有9個市、24個縣(市、區(qū))推出了政府質(zhì)量獎。各地還加大了品牌培育、標準創(chuàng)新、質(zhì)量抽查和檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)的投入,有52個縣(市、區(qū))出臺了推進標準化工作的政策措施。
(二)注重機制建設(shè),保障質(zhì)量安全。近年來,針對我省質(zhì)量安全存在的突出問題,各監(jiān)管部門積極探索新路子、新辦法,分工協(xié)作、密切配合、齊抓共管,有效保障了全省的質(zhì)量安全,力求不出大事、不出惡性事件。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我省先后組織開展了“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”活動、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治、“兩豆”(豆芽、豆制品)專項整治和“十小”行業(yè)整規(guī)工作,妥善處置了蘇丹紅、毒奶瓶、三聚氰胺等突發(fā)事件,加大區(qū)域質(zhì)量整治和打擊假冒偽劣力度。目前,各項整治行動都取得了明顯成效。在抓好專項整治的同時,各級各有關(guān)部門十分注重機制建設(shè),堅持源頭抓、抓源頭,堅持關(guān)口前移、重心下移,建立并完善了質(zhì)量安全監(jiān)督抽查機制、風(fēng)險監(jiān)測機制和重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警機制,質(zhì)量安全的防控能力明顯增強,全省“市縣統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、屬地管理、社會參與”的質(zhì)量安全工作機制初步形成。通過強化質(zhì)量安全監(jiān)管,全省產(chǎn)品質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢,20xx年,我省產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中的合格率達到86.8%,比全國平均水平高了4個百分點;省級抽查合格率達到89.3%,創(chuàng)歷史新高,尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%,達到90.8%;全省14個重點關(guān)注的區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高。
(三)注重創(chuàng)新服務(wù),助推產(chǎn)業(yè)提升。各級各部門緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,牢固樹立“服務(wù)與監(jiān)管并重”的理念,立足于產(chǎn)業(yè)升級和質(zhì)量提升,不斷創(chuàng)新品牌、標準化、計量和質(zhì)量公共服務(wù)平臺建設(shè)工作,努力當好經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”。一是著力品牌培育,增強市場競爭力。全省上下認真落實省委、省政府《關(guān)于推進“品牌大省”建設(shè)的若干意見》,堅持“抓規(guī)劃、重培育、促提升”,建立和完善科學(xué)的品牌評價體系,把質(zhì)量安全作為基本條件,把品牌培育與科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排緊密結(jié)合起來,有力地推動了我省品牌經(jīng)濟的發(fā)展,提高了“浙江制造”的聲譽。目前,我省擁有的中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國出口名牌產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品數(shù)量都位居全國前列,由浙江名牌產(chǎn)品、浙江著名商標、浙江老字號等構(gòu)成的品牌經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。20xx年,全省省級以上名牌產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入9110.5億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售總收入的24.1%,對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為22.6%,拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增長2.3個百分點。二是推進標準創(chuàng)新,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。標準是質(zhì)量的根本保證,是企業(yè)贏得競爭、搶先發(fā)展的制高點。近年來,我省標準化體系初步形成,工作機制不斷完善;各行業(yè)在實施標準化、推進標準創(chuàng)新上下了很大功夫,完善了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃,取得顯著成效。全省實施了百家企業(yè)實施標準戰(zhàn)略試點工程;開展了高新技術(shù)標準化示范區(qū)建設(shè)。目前,我省已擁有全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會55個,為主制修訂國家、行業(yè)標準287項,國際標準6項;全省規(guī)模以上企業(yè)重點產(chǎn)品采標率從20xx年的71%提高到81%,“五個一批”企業(yè)全部采用國際標準或國外先進標準;農(nóng)產(chǎn)品按標準組織生產(chǎn)的比例從“十五”期末的25%上升到39.9%;服務(wù)業(yè)標準化正式啟動。全省有73個塊狀產(chǎn)業(yè)大力推廣聯(lián)盟標準,在促進塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化中發(fā)揮了積極作用。三是實施精準計量,推進節(jié)能減排。作為質(zhì)量的基礎(chǔ)保障,計量工作得到了高度重視。尤其在節(jié)能減排工作中,把能源計量作為重要抓手,不斷完善節(jié)能減排地方標準體系,研究發(fā)布節(jié)能型鍋爐產(chǎn)品目錄,淘汰落后生產(chǎn)工藝;組織開展能源計量示范單位創(chuàng)建活動;在重點耗能企業(yè)中開展能源計量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、能源計量器具在線檢測、在用鍋爐能效測試和節(jié)能改造等工作,為企業(yè)節(jié)能增效和我省節(jié)能減排目標的實現(xiàn)作出了應(yīng)有的努力。四是構(gòu)建公共平臺,提供技術(shù)支撐。各級各部門十分重視質(zhì)量公共服務(wù)平臺建設(shè),依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力健全層級分明、功能互補,集檢驗檢測、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)為一體的公共服務(wù)平臺,不斷完善質(zhì)量服務(wù)體系,為科技創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支撐。目前,我省已擁有國家級質(zhì)檢中心19個,已建成的16個中心均達國內(nèi)一流、國際先進水平,66個省級質(zhì)檢中心的檢測項目和參數(shù)基本覆蓋了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;已有24個省級以上質(zhì)檢中心介入?yún)^(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。在塊狀產(chǎn)業(yè)特征明顯、中小企業(yè)相對集聚的區(qū)域,我們以大專院校、行業(yè)協(xié)會為依托,鼓勵和推進企業(yè)以聯(lián)合的方式聯(lián)建實驗室,承擔(dān)起中小企業(yè)原料進廠把關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗任務(wù),努力保障中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)注重宣傳教育,營造社會氛圍。質(zhì)量涉及社會的方方面面,與人民群眾的切身利益密切相關(guān),不僅需要企業(yè)自律、政府監(jiān)管,也需要社會輿論、消費者及其它社會組織的監(jiān)督。近幾年來,我省堅持以“3.15”、“質(zhì)量月”、“世界標準日”、“世界計量日”等,特別是以今年的“質(zhì)量和安全年”為載體,廣泛開展質(zhì)量宣傳和咨詢服務(wù)活動;引導(dǎo)消費者增強質(zhì)量維權(quán)意識,關(guān)心質(zhì)量、關(guān)注質(zhì)量,參與質(zhì)量監(jiān)督;引導(dǎo)和推動企業(yè)廣泛開展全面質(zhì)量管理活動,推進質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)革新、降廢減損。最近,全省又有58個qc小組、32個班組、7家企業(yè)榮獲全國優(yōu)秀質(zhì)量管理榮譽稱號。全省質(zhì)監(jiān)部門依托行業(yè)協(xié)(學(xué))會等社會力量,針對廣大企業(yè)開展“萬人培訓(xùn)工程”,向企業(yè)傳授質(zhì)量管理和安全知識,提高企業(yè)主的質(zhì)量意識,目前已培訓(xùn)企業(yè)人員近20萬人次。在品牌企業(yè)探索建立了質(zhì)量誠信制度,通過樹立一批質(zhì)量管理先進示范企業(yè),建立守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度,引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型的發(fā)展路子。通過各部門多年來的共同努力,全省質(zhì)量工作的社會氛圍日漸濃厚。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,當前我省的質(zhì)量工作還存在不少突出問題:一是全社會的質(zhì)量意識有待進一步增強。一些地方在經(jīng)濟工作中重規(guī)模、重速度,對質(zhì)量工作關(guān)注不多、重視不夠,沒有把質(zhì)量安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,沒有建立有效的考核機制;一些企業(yè)質(zhì)量意識淡漠,質(zhì)量管理薄弱,質(zhì)量誠信缺失,質(zhì)量違法行為時有發(fā)生。二是質(zhì)量總體水平有待進一步提高。全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右,大量不合格品的存在,不僅嚴重影響消費者的信心,而且對資源、能源造成嚴重浪費。三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。我省中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準水平低于國際標準和國外先進標準,產(chǎn)品缺乏競爭力,質(zhì)量難以保證;同時,服務(wù)標準不健全,物流等服務(wù)行業(yè)標準嚴重缺失,用標準化規(guī)范服務(wù)質(zhì)量還處于起步階段。四是質(zhì)量監(jiān)管長效機制仍不健全。質(zhì)量安全綜合監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),市場準入、質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、市場退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量監(jiān)管投入不足,檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備相對落后;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠信體系建設(shè)滯后,缺乏行業(yè)自律;社會監(jiān)督制約機制、質(zhì)量安全預(yù)測、預(yù)警平臺和快速反應(yīng)機制尚未真正形成。
我們認為,質(zhì)量安全和質(zhì)量提升本身是一個問題的兩個方面,質(zhì)量是生命線、保障線,質(zhì)量工作更是一項系統(tǒng)工程。尤其在當前應(yīng)對國際金融危機、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,我們一定要更加重視質(zhì)量工作,要把提升質(zhì)量與保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、提高人民生活品質(zhì)為目標,全力推進“質(zhì)量強省”建設(shè)。根據(jù)趙書記、呂省長的重要批示精神,結(jié)合我省質(zhì)量工作實際,我就進一步加強質(zhì)量工作提出如下建議:
1、要把建設(shè)“質(zhì)量強省”作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓。浙江正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,建設(shè)“質(zhì)量強省”,全面加強質(zhì)量工作,對應(yīng)對經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進和諧社會建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。要立足浙江實際,樹立“大質(zhì)量”的工作理念,切實強化質(zhì)量工作在保障安全和諧、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、應(yīng)對市場競爭、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護社會和諧等方面的基礎(chǔ)保障功能,與浙江“經(jīng)濟大省”的地位相適應(yīng),努力使我省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到國際國內(nèi)先進水平。
2、要加強質(zhì)量規(guī)劃引導(dǎo),完善政策推進機制。要以建設(shè)“質(zhì)量強省”為中心任務(wù),以全面提升我省產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量競爭力為目標,研究制定質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。特別要結(jié)合落實我省紡織、輕工、醫(yī)藥等11個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和21個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,做好行業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)研,針對當前突出問題,研究制定促進質(zhì)量提升的措施。
3、要明確質(zhì)量責(zé)任,完善質(zhì)量監(jiān)管機制。根據(jù)從源頭抓質(zhì)量的基本要求,在落實企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是要落實地方政府對質(zhì)量工作負總責(zé)的責(zé)任,重點是要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的質(zhì)量工作責(zé)任。要加強基層質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立質(zhì)量安全工作的協(xié)調(diào)機制,妥善處理條塊之間、部門之間的關(guān)系,形成監(jiān)管合力;要切實落實質(zhì)量工作的保障措施,提供必要的人、財、物保障,確保工作的正常開展。
4、要進一步加強質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議各級政府建立和完善質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強組織協(xié)調(diào),廣泛開展“質(zhì)量強省”、“質(zhì)量強市”等質(zhì)量振興活動;積極實施以“浙江省政府質(zhì)量獎”為核心的各級政府質(zhì)量獎勵制度,調(diào)動企業(yè)主體的積極性,提高全社會的質(zhì)量意識;加大對質(zhì)量工作的支持力度;建立健全質(zhì)量工作目標責(zé)任逐級考核制度,促使各級各有關(guān)部門進一步落實責(zé)任,共同做好質(zhì)量工作。
質(zhì)量工作是一項長期而艱巨的任務(wù),只有起點,沒有終點。作為全省質(zhì)量工作的牽頭部門,我們將認真貫徹落實王建滿副省長重要講話和這次會議的精神,更好地承擔(dān)起質(zhì)量主管部門的職責(zé),認真開展建設(shè)“質(zhì)量強省”相關(guān)工作,為提升我省質(zhì)量總體水平,推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,維護社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇十九
質(zhì)量是企業(yè)的生命,是市場競爭的有力武器,是建立誠信社會的基礎(chǔ),是一個國家或地區(qū)綜合實力的象征。特別在當前形勢下,科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等都對質(zhì)量工作提出了新的更高要求,我們必須把質(zhì)量工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置,高度重視,全面推進,再上臺階。
(一)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措??茖W(xué)發(fā)展,核心是又好又快發(fā)展,有好才有快,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要更好,抓質(zhì)量也就是為了確保好,只有好了才有發(fā)展。經(jīng)濟效益要好、資源消耗要低、環(huán)境污染要少、人力資源要得到充分發(fā)揮,這就是新型工業(yè)化,是我們在新一輪競爭中的優(yōu)勢和潛力。對于企業(yè)來說,更要把質(zhì)量作為提升市場競爭力,求生存、促發(fā)展的生命線,為企業(yè)不斷做強做大提供根本保障。
(二)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。目前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上仍處于粗放型、低層次水平,因此,在新一輪競爭中必須要抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。但是從我市三次產(chǎn)業(yè)來看,一產(chǎn)不管怎么抓,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)5%,已經(jīng)很了不起了。二產(chǎn),搞工業(yè)強市。現(xiàn)在金融危機最壞的時期已經(jīng)過了,后金融危機時期,沒有競爭力就無法生存。廣東、福建、浙江好多企業(yè)關(guān)閉了、走了,但真正留下來的都是質(zhì)量很好的,競爭力很強的。這實際上就是產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角逐、叫板。因此,抓工業(yè)必須抓質(zhì)量。當前,第三產(chǎn)業(yè)方興未艾,我們下一步要有大動作,包括商貿(mào)、城鎮(zhèn)化、旅游、金融,這些從一開頭就必須抓好質(zhì)量。
(三)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是提升對外形象的有效手段。質(zhì)量問題可以說滲透在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),無處不在,影響我們的生產(chǎn)生活。市場經(jīng)濟條件下,一個地區(qū)、一個行業(yè)、一個企業(yè),質(zhì)量就是形象,質(zhì)量就是品牌,質(zhì)量就是良好的投資環(huán)境。最近國務(wù)院一個區(qū)域一個區(qū)域的做規(guī)劃,海南國際旅游島、海西經(jīng)濟區(qū)、珠三角等,實際上是為了降低成本,加強產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)之間的信息溝通,實現(xiàn)技術(shù)共享,確保質(zhì)量,增強競爭力。但是一個“毒豇豆”事件,就使人們對海南的食品、對海南的旅游、對海南的經(jīng)濟,甚至對海南的發(fā)展規(guī)劃不信任。再比如“豐田召回門”事件,不單對豐田汽車,對整個日本汽車產(chǎn)業(yè)影響都比較大。實際上就是一個小小的零件的質(zhì)量問題,但是帶來的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)卻是很大的。
(四)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。質(zhì)量工作涉及大眾,關(guān)系民生,與人民群眾的健康安全息息相關(guān)?,F(xiàn)在人民生活水平越來越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,維護自己的權(quán)益。所以,不管是“毒豇豆”也好,還是“毒餐具”也好,還是三聚氰胺也好,發(fā)生了質(zhì)量安全事故,老百姓就不樂意,就會給社會造成不安定因素。作為一個頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo),必須高度重視質(zhì)量工作,關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量,確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心,促進社會和諧穩(wěn)定。
總而言之,質(zhì)量興市工作,不管是對于區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定,還是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,都必須強力推進,認真抓好,給老百姓一個交代,給自己一個心安。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇二十
今年以來,全市上下堅決貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求,深入落實省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤各項決策部署,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“三進三超三快”態(tài)勢。三季度,在全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核中排名第六;各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)穩(wěn)居*第一方陣。
“三進”:一是生產(chǎn)總值*億元,增長*%,增速高于省*和*個百分點,居*第二,較一季度前進*位。二是規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值*億元,增長*%,增速居*第三,較*-*月前進*位。三是社會消費品零售總額*億元,增長*%,增速高于省*和*個百分點,居*第四,較一季度前進*位。
“三超”:一是地方財政收入超過*億元,達到*億元,提前超額完成全年任務(wù),增長*%,居*第一。二是爭取發(fā)行專債項目資金超過*億元,規(guī)模在全省領(lǐng)先。三是新簽招商引資項目*個,投資總量超過*億元。
“三快”:一是重點項目建設(shè)快,開復(fù)工率*%,較上年提高*個百分點,煤矸石制環(huán)保型材料、液壓支架生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)。二是*園區(qū)發(fā)展快,孵化園項目主體封頂,cfb發(fā)電項目提速建設(shè),全省能化園區(qū)認定排名第三。三是創(chuàng)新驅(qū)動步伐快,……掛牌成立;授權(quán)專利*件、注冊商標*件,培育科技型中小企業(yè)*家。
年初以來,重點抓了六方面工作:
一是紓困解難穩(wěn)大盤。頂格落實國家和省咸穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策,先后出臺穩(wěn)增長*條措施、*條增量措施,建立重點經(jīng)濟工作激勵機制,累計獎補企業(yè)*萬元,退減緩稅費*億元,培育市場主體*戶,其中企業(yè)*戶、增長*%。建立規(guī)上企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,開展“雙包一解”“百名干部暖百企”活動,解決企業(yè)難題*多個。促進工業(yè)穩(wěn)增長,煤炭產(chǎn)量達到*萬噸,規(guī)上企業(yè)新增*戶。千方百計擴消費,發(fā)放電子消費券*萬元,定期開展商貿(mào)促銷,新增限上企業(yè)*戶,水口鎮(zhèn)躋身省級旅游名鎮(zhèn),快遞進村實現(xiàn)全覆蓋。*農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)推進會在彬召開。
二是扭住項目擴投資。爭取各類資金*億元,占年度任務(wù)*%,市級其中項目資金*億元。成立大西安、長三角招商聯(lián)絡(luò)處,領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出精準對接,舉辦了“產(chǎn)業(yè)興彬、工業(yè)強市”項目簽約大會,累計新簽*萬噸碳酸鋰、金沃泰高分子環(huán)保新材料等投資*億元以上項目*個,完成招商到位資金*億元,占年度任務(wù)*%。實行月開工、季觀摩,*個重點項目完成投資*億元,占年度任務(wù)*%,固定資產(chǎn)投資達到*億元,增長*%,增速高于全省*個百分點。在*前兩季度重點項目觀摩中,分別排名第三和第五。
三是有效銜接促振興。動態(tài)幫扶監(jiān)測對象,*戶“三類人員”未發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。落實到戶資金*萬元、發(fā)放貸款*萬元,扶持*戶群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。建設(shè)高標準農(nóng)田*萬畝,創(chuàng)建噸糧田*萬畝、高質(zhì)高效示范田*萬畝,夏糧實現(xiàn)“十九連豐”;新建改建果園*萬畝,發(fā)展中藥材*萬畝,農(nóng)業(yè)規(guī)模化步伐加快。*個示范村完成項目投資*萬元、占年度任務(wù)*%。硬化村組路*公里,“油返砂”整治*公里,彬蔣公路躋身全省“十大最美農(nóng)村路”;清理“三堆”*萬處,整治“六亂”*萬處,完成改廁*座,鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗在*推廣。
四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓城鎮(zhèn)。建成……,完成詩經(jīng)風(fēng)情園海綿體提升,改造老舊小區(qū)*個,*個房地產(chǎn)項目交付使用,*獲評全省縣城建設(shè)示范縣、城市體檢樣板縣、老舊小區(qū)改造示范縣。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)*個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資*億元,占年度任務(wù)*%,在全省重點鎮(zhèn)考核中位居前列。強力開展自建房排查整治,深入推進環(huán)境大整治、管理大提升、形象大改善百日專項行動,擴大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包覆蓋面,城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。
五是強化整治優(yōu)生態(tài)。壓茬整改中央環(huán)保督察和省市反饋問題。聚焦“工煤車塵燃”主要污染源治理,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降*%,優(yōu)良天數(shù)達到*天,居*第四和第二。綜合整治磚瓦行業(yè),*家保留磚廠完成技改、*家轉(zhuǎn)型磚廠有序拆除。初步完成“三區(qū)三線”劃定,國土空間規(guī)劃編制取得階段性成效。龍高鎮(zhèn)耕地保護工作受到全省表彰激勵。專班化推進采空區(qū)治理,妥善搬遷安置群眾*戶。實施營造林*萬畝,治理水土流失*平方公里,*河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于考核標準。
六是用情用力惠民生。民生支出*億元,占財政總支出*%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)*人,完成年度任務(wù)*%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入*元和*元,增長*%和*%,增速均列*第一。建成東關(guān)幼兒園,職教中心創(chuàng)成全省高水平示范性中職學(xué)校,教育“雙減”做法被《人民日報》報道。中醫(yī)醫(yī)院成為陜中附院附屬醫(yī)院,醫(yī)共體建設(shè)取得實質(zhì)性進展。承辦全省群眾足球乙級聯(lián)賽,開展文體活動*余場次。發(fā)放群眾救助補貼*余萬元,免除困難學(xué)生課后服務(wù)費*萬元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。扎實推進百日攻堅行動,成功化解了一批信訪積案。市司法局、*司法所、底店派出所獲評全國先進。
這些成績,是在疫情防控有力有效但階段性沖擊不斷、經(jīng)濟大盤穩(wěn)定恢復(fù)但下行壓力持續(xù)加大、風(fēng)險隱患總體可控但形勢依然嚴峻復(fù)雜的情況下取得的,是全市上下攻堅克難、團結(jié)拼搏干出來的,為做好下步工作奠定了堅實基礎(chǔ)。我們必須從中汲取力量、提振信心、乘勢而上,奮力確保全年目標任務(wù)圓滿完成。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇二十一
同志們:
在20xx年春節(jié)即將來臨之際,我們召開全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議,這是一次一年一度全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)最為隆重的會議。會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會、州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,總結(jié)成績,表彰先進,分析形勢,研究部署20xx年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作,動員全州系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機遇、扎實進取,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,力推全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作再上新臺階,為促進湘西自治州經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。州政府湘賽副州長對這次會議高度重視,對開好這次會議提出了明確要求,今天州委、州紀委超強書記,州人大久經(jīng)副主作,州政府湘賽副州長、州政協(xié)光忠副主席,州政府生順副秘書長,州經(jīng)委來林主任都應(yīng)邀親自到會,還給我們作了重要指示,我們一定要認真貫徹,堅決落實。下面,我講三點意見。
20xx年在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)監(jiān)局長會議精神,緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一中心,全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察等職能,按照年初確定的“實施五個一,強化二個重點,維護三個安全,發(fā)揮四個作用,明確五條要求”的工作目標和工作思路,同心同德、奮力拼搏、克服困難、努力落實,各項工作取得了顯著成效,實現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新發(fā)展,為全州的經(jīng)濟建設(shè)作出了積極的應(yīng)有的貢獻??偨Y(jié)20xx年的工作,有以下幾個特點:
(一)堅持依法依規(guī)抓收入,財政預(yù)算完成較好。全州系統(tǒng)千方百計克服困難,依法依規(guī)辦事,加大工作力度,確保了收入穩(wěn)中有增,財政預(yù)算完成較好。全年完成考核預(yù)算收入****萬元,比去年同期增加***萬元,增長**%。完成預(yù)算任務(wù)較好的有**縣局、**縣局、**縣局、**縣局、***局、**特檢所、**所、**所。**縣局完成考核預(yù)算收入的***,****所完成考核預(yù)算收入的***%,兩單位增長幅度都在**萬元以上。
(二)堅持高舉打假旗幟,打假治劣成果突出。質(zhì)監(jiān)部門雖部分退出流通領(lǐng)域行政執(zhí)法,但還有流通領(lǐng)域的專項執(zhí)法和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能,仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟的主力軍。全系統(tǒng)繼續(xù)深入開展打假治劣工作,緊緊圍繞保護人民生命健康安全這個主題,突出食品、農(nóng)資、建材等重點產(chǎn)品,狠抓專項整治,全年共組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”、“qs”、“能源標識”無證無標等八個專項整治和執(zhí)法檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、定量包裝的專項整治,成效明顯。在專項整治中,全州共出動行政執(zhí)法人員****人次,執(zhí)法車輛****臺次,檢查生產(chǎn)加工企業(yè)***家,超市**個,經(jīng)銷網(wǎng)點***個,立案查處***起,其中大要案**起,現(xiàn)場處罰***起,各類假冒偽劣產(chǎn)(商)品涉案貨值金額達****余萬元,搗毀制假售假窩點*個。其中比較典型的案件有:**稽查隊查獲劣質(zhì)煙草專用肥案,涉案貨值***多萬元;***局查處裝載機質(zhì)量事故案,處罰金額**萬元;***局對一副食批發(fā)部銷售的啤酒進行監(jiān)督抽查,查處不合格“第6感”啤酒****多件,貨值金額**萬余元;***局查獲一起劣質(zhì)磷肥案,貨值金額**萬元;***縣局查處高等級公路護欄鍍層案,涉案貨值**萬元。
(三)堅持從源頭抓質(zhì)量,生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工作明顯加強。質(zhì)量管理工作進一步加強。積極推進名牌戰(zhàn)略,加大扶優(yōu)扶強工作力度,有*家企業(yè)的*個產(chǎn)品(七0化工有限公司生產(chǎn)的“*號巖石粉狀按銻油炸藥”、**橡膠廠生產(chǎn)的“再生橡膠及制品”、湖南**鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的“微細球形鋁粉”)又喜獲湖南省名牌。**自治州名牌評審工作已全面啟動,已有**家企業(yè)的**個產(chǎn)品被列入州名牌培育對象。特別值得一提的是去年州局在運作創(chuàng)品奪牌工作中卓有成效,由于州局領(lǐng)導(dǎo)多次向州政府辦公室、州政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,州局副局長***再聯(lián)名一些其他州政協(xié)委員以提案方式,將創(chuàng)品奪牌的工作設(shè)想正式提案,得到了州政府領(lǐng)導(dǎo)***副州長、***州長的高度重視,并列入州政府的議事日程,先后三次召開政府常務(wù)會,專題研究,制定了《湘西自治州人民政府關(guān)于進一步加強創(chuàng)品奪牌工作的意見》并召開了全州創(chuàng)品奪牌工作大會,明確了對獲得中國名牌產(chǎn)品的獎**萬元,對獲得湖南省名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品的各獎**萬元、對獲得州名牌產(chǎn)品的獎勵*萬元,這些獎勵政策和管理措施的出臺,對我質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量以及促進**州經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要而深遠的意義。這項工作,還以州局簡報的形式上報省局,得到了省局劉愛才局長的充分肯定和批示。嚴格規(guī)范了許可證管理,今年共發(fā)放生產(chǎn)許可證**張,累計共發(fā)放生產(chǎn)許可證***張;其中工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張,累計**張;食品生產(chǎn)許可證發(fā)放**張,累計**張;有效開展了質(zhì)量興市活動,**縣作為我州的試點縣,在建立企業(yè)質(zhì)量檔案、爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、開展農(nóng)業(yè)標準化等方面都富有成效。全州產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有效性進一步提高。全年共安排受檢企業(yè)***家,安排定檢計劃***批次;共執(zhí)行定期監(jiān)督檢驗***長批次,完成委托檢驗任務(wù)****批次,確保了全州產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高。
(四)堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),標準化、計量、認證認可等工作邁出新步伐。農(nóng)業(yè)標準化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進經(jīng)驗的手段,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標準化工作進入實施階段的第三年,重點抓了第四批的瀘溪椪柑和第五批的吉首無公害蔬菜這兩個項目建設(shè),示范區(qū)項目都取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益,富有成效。條、代碼工作發(fā)展勢頭良好,全州共辦理新申報組織機構(gòu)代碼***個,代碼年檢****個、換證****個。計量工作整體推進。全年共完成計量器具檢定和檢測*****臺(件),計量檢定進一步向通訊行業(yè)和縣級車速里程表檢定等新領(lǐng)域拓展。開展強檢計量器具建檔,強檢計劃完成率達**%以上。對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)***家建立了檔案,為**家企業(yè)培訓(xùn)了**名定量包裝商品計量管理人員。能源計量工作進一步開展,在花垣縣對*家重點耗能企業(yè)進行能源監(jiān)測,幫助節(jié)能降耗,收效明顯。加強了對水、電、氣三表的首輪強檢管理。全州紀念《計量法》實施20周年系列活動開展有聲有色。
(五)堅持以減少和遏制事故為目標,安全監(jiān)察職能履行比較到位。食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式已經(jīng)形成,按照“三員四定、三進四圖和兩書一報告”模式,實施分類監(jiān)管。州、縣級食品安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成,巡查、回訪、監(jiān)督抽查、簽訂質(zhì)量安全承諾書等區(qū)域監(jiān)管措施落實較好。全年食品抽檢共完成***批次,食品定檢計劃已基本完成。全年,共幫助**家企業(yè)申辦并獲得食品生產(chǎn)許可證,目前全州共取得qs證的企業(yè)達**家。全州共普查登記食品企業(yè)***家,建立健全企業(yè)檔案**家。另外,還加強了食品檢驗機構(gòu)的建設(shè),全州共投入***萬元用于檢驗機構(gòu)新建、改造,健全了檢測設(shè)備,州局產(chǎn)檢所高潔凈度微生物實驗室已投入使用,縣局正在抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面,今年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系“三大體系”建設(shè),層層簽訂責(zé)任狀,建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機制,為特種設(shè)備安全提供了有力的保障。著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查,消除事故隱患。組織開展完成了“兩節(jié)”、“五一”、“六一”、“十一”等節(jié)日的安全大檢查,出動車輛***臺次,人員***人次,下發(fā)監(jiān)察指令書***份,提出整改意見****條,督促抓好了隱患的整改。強化對特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn),共培訓(xùn)***人,發(fā)證***人。加強了對場(廠)內(nèi)機動車輛普查整治工作。。繼續(xù)強化氣瓶安全監(jiān)管,穩(wěn)步推進氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作,督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢,全州完成氣瓶檢驗*****多只。全年共完成電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗達***臺(件),確保該類設(shè)備的安全運行。煙花爆竹安全監(jiān)管方面,雖說面不寬、量不大,但認真對待,既開展了全面普查摸底登記,又全面對煙花爆竹企業(yè)進行了整治和安全隱患排查,還不時進行跟蹤督查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了處理。三大安全方面,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實、措施得力,今年保住了平安,全州范圍內(nèi)沒有出現(xiàn)大的責(zé)任事故,安全生產(chǎn)目標管理被州安委評為先進單位。
(六)堅持正確的輿論宣傳導(dǎo)向,質(zhì)監(jiān)部門形象進一步提升。各級質(zhì)檢部門始終堅持質(zhì)量監(jiān)督與輿論宣傳相結(jié)合,促進了質(zhì)檢部門地位提升、影響擴大、形象提高。對外宣傳,全州系統(tǒng)既有的打假行動跟蹤采訪報道,又有專題宣傳活動和質(zhì)監(jiān)工作報道,還開展了專欄??瘓蟮溃麄骷扔猩疃扔钟袕V度。全州系統(tǒng)共在各類新聞媒體發(fā)表宣傳報道**余篇(次);“3.15”系列活動、“5.20”紀念《計量法》實施**周年系列活動、9月“質(zhì)量月”活動等活動影響較大。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進單位。州局、**縣局、**縣局的宣傳報道都做得比較好。州局的普法工作被州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進單位。對內(nèi)宣傳突出抓了政務(wù)信息工作,20xx年5月州局被省局評為全省系統(tǒng)政務(wù)信息先進單位,**縣局、**縣局、**辦公室、*****定所被評為全州系統(tǒng)政務(wù)信息先進單位,為黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了參考。
(七)堅持提高素質(zhì)和能力,班子和隊伍建設(shè)得到加強。班子和隊伍建設(shè)有新起色。全州各級黨組織重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力建設(shè),加大了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的交流力度,提拔、調(diào)整、交流縣市局、州局直屬事業(yè)單位班子成員達8名,使班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。同時,加大了隊伍的教育培訓(xùn)和引進專業(yè)技術(shù)人才工作力度,共面向社會公開招聘公務(wù)員*名,為隊伍注入了新鮮血液。還為公務(wù)員法實施做好了有關(guān)的人員調(diào)查摸底、人員信息采錄、工資情況匯總、人事檔案清理、人員定崗分類等前期準備工作。機關(guān)黨的建設(shè),老干部管理,工會等工作都開展得有條不紊。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)又有新成果。認真開展了作風(fēng)紀律教育整頓、治理商業(yè)賄賂和社會主義榮辱教育活動,通過以上活動的開展,全州系統(tǒng)上下政令進一步暢通,講政治、講大局、講紀律、講團結(jié)、講修養(yǎng)、講規(guī)矩的風(fēng)氣逐步形成,越級越權(quán)越位的現(xiàn)象逐漸減少,和睦友好共事的氛圍變得更加濃厚。黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)把解決損害群眾利益、影響隊伍形象的問題放在突出位置來抓,在管錢、管物、管人等三個源頭預(yù)防和治理腐敗環(huán)節(jié)把關(guān)較嚴。深入開展治理亂收費、亂辦班、亂評比、亂發(fā)證、亂發(fā)牌匾等五亂現(xiàn)象成效明顯。州局和縣(市)局的行風(fēng)評議活動中社會反映普遍較好,納稅人評議中州局、**縣局、***局、**縣局、**縣局、**縣局滿意度較高。
(八)堅持抓內(nèi)部管理,各項工作進一步得到規(guī)范。全州系統(tǒng)進一步加強了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作。州局制定了全局性的目標管理責(zé)任制,把工作責(zé)任和要完成的工作目標任務(wù)進行量化考核納入目標管理之中,引進激勵競爭機制,改革管理模式。進一步改革和完善了機關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務(wù)管理、政務(wù)管理等制度,由于領(lǐng)導(dǎo)身體力行、帶頭執(zhí)行,并開展檢查落實,致使機關(guān)工作秩序井然,工作風(fēng)貌煥然一新,在省局通報上獲得好評。強化工作調(diào)度,采取會議講評、編發(fā)《會議紀要》、領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)督促、檢查通報、整合力量抓重點等形式和措施督促調(diào)度工作,收效明顯。另外,全州系統(tǒng)的綜合治理、計劃生育、建整扶貧等地方中心工作都抓得落實,富有成效。
以上成績的取得,是在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,是全州系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果,是全州系統(tǒng)廣大干部職工開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表州局黨組向在座的各位并通過你們向全州系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到過來工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題:一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上,在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面仍然存在一定差距;二是由于財政體制的原因,導(dǎo)致在管理上有偏重利益現(xiàn)象,有些管理職能弱化;三是在干部交流和提高人員素質(zhì)方面力度不夠大,隊伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,尤其缺乏高、精、尖技術(shù)人才,思想政治工作仍需加強;四是機關(guān)職能科股室人員偏少,有些工作跟兄弟地區(qū)單位相比差距仍然較大;五是內(nèi)部發(fā)展不平衡,有的縣局、科所內(nèi)部管理有漏洞,工作力度欠扎實,工作滯后,起色不大,有的縣局對行風(fēng)建設(shè)和納稅人評議重視不夠,工作不夠到位。對這些問題,我們務(wù)必保持清醒頭腦,居安思危,認真研究,努力加以克服和解決。
二、新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的總體要求。
回顧過去,放眼未來,我們已經(jīng)站在新的歷史起點上。新起點迎來新機遇,新機遇伴隨著新挑戰(zhàn)。20xx年質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,有著與20xx年不向的新要求、新任務(wù)、新情況。
從新要求來看,黨的十六屆六中全會繼承和發(fā)展鄧小平理論和“三個代表”重要思想,提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新觀點,新要求。特別是胡錦濤提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的“六個必須”,即必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置,必須在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中促進總量平衡,必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù),必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制,必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,給了我們深刻啟示。省里進而提出了堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強省、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的宏偉目標,要求把握“五個著力”,即著力加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作,著力推進新型工業(yè)化帶動“三化”,著力加強節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境保護,著力推進自主創(chuàng)新,著力推進社會和諧。州委經(jīng)濟工作會議上州長提出要著眼發(fā)展全局、創(chuàng)新發(fā)展觀念、提高發(fā)展質(zhì)量,要重點抓好七項工作:突出推進新型工業(yè)化、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、突出加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出加快城鎮(zhèn)化步伐、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、突出抓好州慶項目建設(shè)、突出構(gòu)建和諧社會。中央、省里和州里的這些部署,都與質(zhì)檢工作有著直接或間接的聯(lián)系。特別是在研究和運用技術(shù)標準、嚴格市場準入、促進節(jié)能降耗、以信息技術(shù)加強對企業(yè)監(jiān)管、培育知名品牌、解決食品質(zhì)量安全問題、加強安全生產(chǎn)管理、遏制重特大安全事故等*個方面,都要求質(zhì)檢部門更好地履行職責(zé),發(fā)揮作用。這些要求,既是囑托,也是期望。
從新任務(wù)來看,一方面,全國《質(zhì)量振興綱要》實施十年,質(zhì)量工作仍然任重道遠。近年來,在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級、各部門的協(xié)同努力下,我州質(zhì)量工作取得有目共睹的成績,為全州的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。但跳出湘西自治州看湘西自治州,我州質(zhì)量水平并不令人樂觀,離國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求還有較大差距。突出的表現(xiàn),一是標準水平仍然偏低。機械、輕工、信息等重點行業(yè)的主要產(chǎn)品,只有不足*成的標準采用了國際標準和國外先進標準,特別是高新技術(shù)產(chǎn)品缺乏標準主導(dǎo)權(quán),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人。二是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查平均合格率一直處于**%左右的低迷狀態(tài),有4成不合格產(chǎn)品不僅嚴重影響消費者的信心,而且對資源、能源和生產(chǎn)力造成嚴重浪費,影響了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。三是假冒偽劣仍然猖撅。多年來,假冒偽劣打而不絕,花樣翻新,手段惡劣,特別是食品安全問題屢屢曝光,人民群眾呼聲很高。四是產(chǎn)品競爭力仍然不強。主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場競爭需要,還沒有形成一批具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品。目前雖然有湖南名牌**個,但僅占全省總數(shù)的*%,中國名牌仍然為零、國家免檢產(chǎn)品為零、地理標志保護產(chǎn)品一個,湘西自治州名牌還沒正式評審。這些問題的存在,說明我們完成《綱要》目標的任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,省、州政府和有關(guān)部門在重點工作部署中,涉及我部門擔(dān)負的職責(zé)不少,主要有:加快農(nóng)業(yè)標準化、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、健全動植物病蟲害防控體系、促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;嚴把工業(yè)產(chǎn)品和食品的市場準入關(guān)、加強能源計量工作、幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強制性淘汰一批消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝技術(shù);整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,把好源頭產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),加快建立質(zhì)量信用體系和失信懲戒制度,創(chuàng)造滿意的消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境;強化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,特別是食品、特種設(shè)備和煙花爆竹安全監(jiān)管,為促進社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出新貢獻;鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,在政策上予以傾斜,在技術(shù)上給予指導(dǎo)。這些任務(wù),既是機遇,也是挑戰(zhàn)。
從新情況來講,一方面,省、州政府各直屬部門按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和效能政府的要求,轉(zhuǎn)變職能的力度不斷加大。州內(nèi)各兄弟部門如發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、工商、食藥、安監(jiān)、科技,在認真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面,主動探索,努力作為,采取了許多新舉措;兄弟地區(qū)大部分走在我們的前列。我們應(yīng)當好好地向他們學(xué)習(xí),取他之長補我之短。另一方面,依法行政的要求越來越嚴,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的力度不斷加大,我們在加大工作力度的同時,必須進一步規(guī)范行政行為,自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、檢察、法院等方面的監(jiān)督,自覺接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督。這些情況,既是壓力,也是動力。面對這些新要求、新任務(wù)、新情況,我們務(wù)必增強使命感、責(zé)任感、緊迫感,自勉自勵,自我加壓,自強不息,爭取更大作為。
三、20xx年工作部署。
20xx年工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實州委經(jīng)濟工作會議和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,圍繞富民強州,全面履行職能,實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略,結(jié)合省局“一年要有一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達到全國中等偏上水平”的總體目標要求,努力推動全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合實力不斷攀升,努力促進質(zhì)監(jiān)工作有效性持續(xù)提高,努力實現(xiàn)質(zhì)檢事業(yè)又好又快和諧發(fā)展,為推進新型工業(yè)化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)資源節(jié)約型社會、構(gòu)建和諧湘西再作新貢獻。按照上述指導(dǎo)思想,我們的總體奮斗目標是:收入穩(wěn)中有增,發(fā)展好中求快。
預(yù)算收入穩(wěn)中有增:全州系統(tǒng)的預(yù)算總收入在20xx年的基礎(chǔ)上增長***萬元以上,爭取突破****萬元,增長*左右。各縣市預(yù)算收入增長速度從實際出發(fā),基本保持與當?shù)刎斦杖胪剑偟脑瓌t是以收保支、以支促收,確保收支平衡、略有節(jié)余。進一步規(guī)范行政行為,杜絕違法違規(guī)收費問題的發(fā)生,執(zhí)收成本,擠掉非稅收入中的水份,提高非稅收入的科技含量和執(zhí)收水平,實打?qū)嵉靥岣叻嵌愂杖朐鲩L的質(zhì)量,實現(xiàn)預(yù)算收入穩(wěn)中有增。開源節(jié)流,消赤減債,集中財力辦大事,增強質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的后勁。
質(zhì)量興州成效明顯:爭取創(chuàng)湖南省名牌產(chǎn)品*個、國家地理標志保護產(chǎn)品*個,州名牌產(chǎn)品**個,啟動國家免檢產(chǎn)品爭創(chuàng)工作、*個縣市都認真按照與州政府簽訂的責(zé)任狀落實創(chuàng)品奪牌目標任務(wù),進一步開展質(zhì)量興縣活動。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)**家,食品生產(chǎn)許可證受理審查企業(yè)數(shù)達**家以上。標準計量、認證認可工作水平全面提升。食品、特種設(shè)備、煙花三個方面不出重特大質(zhì)量安全事故,特種設(shè)備質(zhì)量安全事故;在省政府規(guī)定的指標以下。
技術(shù)保障更加有力:進一步加大投入,確保不低于收入**%用于技術(shù)機構(gòu)建設(shè),全年總投資在***萬元以上。進一步加快技改速度。以區(qū)域為中心、以就近為原則,實施資源整合,做強做大特色的檢測中心和項目,今年擬完成在吉鳳工業(yè)園征地,及爭取國家對西部的項目支持,新建高規(guī)格的檢驗檢測中心。
隊伍素質(zhì)顯著提高:逐步建立有利于人才成長和干部能上能下的機制。加大培訓(xùn)力度,省局安排**萬元的培訓(xùn)專項資金,州局根據(jù)實際情況適當安排培訓(xùn)資金,進行培訓(xùn)干部職工,力爭使全州系統(tǒng)受訓(xùn)率達**。鼓勵自學(xué)成才,制定獎勵辦法,營造愛學(xué)習(xí)、重人才的氛圍。
黨的建設(shè)明顯加強:黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高,科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強,黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮,機關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有較大改進,黨群干群關(guān)系更加融洽,系統(tǒng)上下、內(nèi)外更加和諧。
實現(xiàn)上述奮斗目標,要把握好以下指導(dǎo)原則:
第一,堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)檢工作全局,緊緊抓住第一要務(wù),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,不斷推動質(zhì)檢事業(yè)又好又快發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力、干部群眾的自覺行動,落實到質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。
第二,堅持執(zhí)政為民。強化富民強省和構(gòu)建和諧社會的觀念,把執(zhí)政為民作為質(zhì)檢工作的出發(fā)點和落腳點,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。緊緊抓住政府關(guān)注、百姓關(guān)心、社會關(guān)切的熱點、難點問題,開展質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、質(zhì)量宣傳活動,全力確?!叭蟀踩?,用實際行動和有所作為來贏得社會的贊譽、政府的支持、群眾的認同。
第三,堅持科技興檢。牢固樹立“技術(shù)是立局之本”的觀念,加強科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究,把科學(xué)規(guī)劃、加大投入,整合資源、合理布局作為提升技術(shù)水平、提高檢驗檢測檢定能力的重大戰(zhàn)略舉措,落實到行動上,逐步形成以州級技術(shù)機構(gòu)為主體,以縣級技術(shù)機構(gòu)為基礎(chǔ)、以社會中介檢測資源為基礎(chǔ)的檢測體系,有效發(fā)揮質(zhì)檢部門為全州經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)支撐和技術(shù)保障作用。州縣市局根據(jù)實際情況適當安排培訓(xùn)資金,力爭使全系統(tǒng)受訓(xùn)率達80%。鼓勵自學(xué)成才,制定獎勵辦法,營造愛學(xué)習(xí)、重人才氛圍。
第四,堅持人才強局。在使用人才上講公正,不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事業(yè)的人吃虧,不讓老實人吃虧。在引進人才上求突破,尤其在技術(shù)機構(gòu)的人才引進上,采取區(qū)別于機關(guān)更為靈活的形式,廣泛吸收社會技術(shù)型人才。在培養(yǎng)人才上重投入,通過有計劃的投入、有重點的培訓(xùn),不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。在留住人才上想辦法,做到用感情留人,用事業(yè)留人,用待遇留人。
第五,堅持和諧奮進。把構(gòu)建和諧質(zhì)檢作為一種理念、責(zé)任、一種追求,按照中央的要求,營造謀發(fā)展、干事業(yè)的環(huán)境。著力推進內(nèi)部和諧、上下和諧、內(nèi)外和諧,形成和諧共事、團結(jié)奮進、協(xié)同配合的有利工作局面,培育以求實、公正、創(chuàng)新的質(zhì)檢精神為主要內(nèi)涵的質(zhì)檢文化,把內(nèi)在的潛力、工作的動力和外部的助力有機地統(tǒng)一起來,在和諧中謀發(fā)展,以發(fā)展促和諧。
根據(jù)上述總體奮斗目標和指導(dǎo)原則,我們州局黨組經(jīng)過認真研究,集思廣益,確定了今年工作的總體思路是:圍繞一個總體奮斗目標,落實二個會議精神,開展三大工程建設(shè),確保四項重點到位,抓好五塊管理工作。即圍繞省局提出的“一年一個新變化,三年再上一個新臺階,五年達到國家中等偏上水平”的總體目標和上述確定的今年具體奮斗目標,深入貫徹落實好省局工作會議和州委經(jīng)濟工作會議精神,著力實施“執(zhí)法管理工程”、“服務(wù)發(fā)展工程”、“形象建設(shè)工程”三大工程,確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管到位、確保特種設(shè)備安全監(jiān)管到位、確保煙花爆竹安全監(jiān)管到位、確保預(yù)算收入執(zhí)行到位,抓好內(nèi)部行政管理、抓好干部隊伍管理、抓好財務(wù)規(guī)范管理、抓好法制宣教管理、抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理。
一是抓好“執(zhí)法管理工程”。行政執(zhí)法是質(zhì)監(jiān)部門的兩大重要一職責(zé)之一,打假治劣是整頓規(guī)范范市場經(jīng)濟秩序的一個重要手段,也是實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略的重要舉措,任何時期都不能放松。今年,全系統(tǒng)仍然要以保護人民命健康安全為主題,以食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品為重點產(chǎn)品,以小作坊、小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點為重點部位,以落實行政轄區(qū)打假責(zé)任制和區(qū)域性質(zhì)量問題整頓為具體措施,深入開展打假治劣工作,實現(xiàn)在整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的有為、有威、有位。
要提升執(zhí)法打假技術(shù)保障能力。要完善12365舉報投訴系統(tǒng),加快舉報投訴系統(tǒng)與“金質(zhì)工程”的信息交換和系統(tǒng)共享,增強行政執(zhí)法綜合效應(yīng);要組織創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術(shù),提高執(zhí)法水平,降低執(zhí)法成本。
要突出執(zhí)法打假的重點。今年,要以整治區(qū)域性問題、保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益為重點,集中開展農(nóng)資、建材、汽車配件、地條鋼、黑心棉、食品、化妝品、保護知識產(chǎn)權(quán)等8個專項打假和整治活動;要做到日常執(zhí)法監(jiān)督與專項整治相結(jié)合,使打假治劣的廣度和深度不斷延伸;同時,要切實加強對質(zhì)檢機構(gòu)、機動車輛安檢機構(gòu)及社會中介機構(gòu)出具數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查,加強對強制性認證產(chǎn)品、實施生產(chǎn)許可的產(chǎn)品、計量器具及計價器、條碼的執(zhí)法,使全年的執(zhí)法打假切實做到有力度、有深度、有影響、有效果。
要重視執(zhí)法打假的組織協(xié)調(diào)。在組織專項打假行動時,要注意把握好幾個問題,即:每個專項打假行動都要有具體方案;要加強對打假工作的宣傳造勢,及時將打假情況向社會通報和公告,營造濃厚的打假治劣社會氛圍;要注意協(xié)調(diào)好內(nèi)部上下之間的關(guān)系,以及與其他部門之間的關(guān)系,加強對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),做到上下聯(lián)動、協(xié)同配合。
要加強對行政執(zhí)法的研究。要在預(yù)防為主、打防結(jié)合上下功夫,對苗頭性、潛在性、普遍性質(zhì)量問題要做到早判斷、早把握,實現(xiàn)對假冒偽劣行為的早打擊、早圍剿,提高打假治劣的有效性;要通過對群眾舉報、質(zhì)量申訴、監(jiān)督抽查、市場價格變化等綜合信息分析,把專項監(jiān)督抽查與專項執(zhí)法檢查結(jié)合起來,達到抽查一類產(chǎn)品、整頓一個行業(yè)的目的;要采取監(jiān)督抽查、檢驗檢測、市場準入、電子監(jiān)管、缺陷召回等措施,加大產(chǎn)品源頭質(zhì)量監(jiān)管。要重點選擇一些涉及人民生命、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,開展可比性跟蹤國家監(jiān)督抽查,為工業(yè)提供權(quán)威技術(shù)參考。要建立健全與我州工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò),重點抓好食品、計量、特種設(shè)備、纖維、石油化工、工程建筑新材料等檢驗機構(gòu)的建設(shè),向以工業(yè)園區(qū)為重點,建成對比行業(yè)性的檢測中心;要用好生產(chǎn)許可證和3c認證這強制武器,對涉及人身安全和產(chǎn)業(yè)政策的重點產(chǎn)品,實行嚴格的市場準入制度。要以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及其零配件產(chǎn)品為重點,深入開展打假、檢測、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動,凈化農(nóng)資市場。要加強農(nóng)村食品小企業(yè)小作坊和涉農(nóng)特種設(shè)備的監(jiān)管,加大農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品打假力度,加強對土鍋爐、煤氣罐和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的游樂設(shè)施監(jiān)管,保障農(nóng)村安全。要著力建設(shè)打假治劣長效機制,進一步建立健全打假預(yù)警監(jiān)控機制和快速反應(yīng)機制,重點查處群眾反響強烈、社會影響惡劣的大案要案。
二是抓好“服務(wù)發(fā)展工程”。
要樹立“大質(zhì)量”的觀念,從源頭上把好廠門,標準化、計量、認證認可工作要齊頭并進,幫助企業(yè)建立標準化、計量、質(zhì)量管理體系,尤其是對州委、州政府確定的重點企業(yè)和重點扶持發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品,要進行政策傾斜,采取有力措施,促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。要強化宏觀抓質(zhì)量的意識,為州委、州政府的宏觀決策提供可靠依據(jù)。要按照省局新部署開展質(zhì)量興州和質(zhì)量興縣活動,實施質(zhì)量取勝戰(zhàn)略,要認真開展企業(yè)服務(wù)活動,要根據(jù)州政府創(chuàng)品奪牌會議工作要求,大力幫助企業(yè)開展創(chuàng)中國名牌、湖南省名牌、湘西州名牌、國家免檢產(chǎn)品、保護地理標志產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展工作,為我州的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)的力度。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全標準化體系、計量檢測體系和質(zhì)量保證體系,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強企業(yè)的競爭力,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。還要開展質(zhì)量知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進社區(qū)活動,開展“百名質(zhì)監(jiān)干部下基層”活動,要切實做到深入企業(yè)、深入農(nóng)村,找準服務(wù)對象的一個或幾個方面的問題,用一年左右的時間,扎扎實實地幫助企業(yè)改進,務(wù)求取得實效。
要全面推進農(nóng)業(yè)標準化,以推行“一村一品”、“特色粉’為重點,著手新一輪農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)項目的建設(shè),育一批叫得響的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品;要加強農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標準化工作,做好《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》標準的宣貫,同加強農(nóng)業(yè)標準化的培訓(xùn)工作,建立一支能適應(yīng)農(nóng)業(yè)標準化工作技術(shù)隊伍;要加快農(nóng)產(chǎn)品采用國際標準步伐,提高標準水平,到重點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測方法標準堅持等同或等效采用;要按照”公司十基地+標準化“的生產(chǎn)管理模式,建立一批規(guī)模化、現(xiàn)代化的食品、農(nóng)產(chǎn)品基地,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化拉動經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)業(yè)高效。
三是抓好”形象建設(shè)工程“。
要在今年”行風(fēng)評議“和”優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“取得階段性成果的基礎(chǔ)上,大力推行”陽光行政“,在完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,積極探索新的舉措,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和納稅人評議工作,讓干部職工滿意、行政相對人和納稅人滿意、讓人民群眾滿意,樹立質(zhì)監(jiān)隊伍的良好形象。要切實抓好內(nèi)部行政管理,確保政令暢通、政務(wù)落實和后勤保障;要切實抓好干部隊伍管理,堅持以人為本,用好用活干部,積極培養(yǎng)人才,確保質(zhì)監(jiān)事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達;要切實抓好財務(wù)規(guī)范管理,促使財務(wù)工作步入制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道,確保工作運轉(zhuǎn)和發(fā)揮資金的使用效果;要切實抓好法制管理,注重依法依規(guī)辦事,注重內(nèi)外宣傳,擴大部門影響、樹立部門形象;要著力抓好技術(shù)機構(gòu)發(fā)展管理,做大做強檢驗檢測機構(gòu),為質(zhì)監(jiān)工作提供強力的技術(shù)支撐和技術(shù)保障。
以上只是會上粗略的提法,有些細致的工作,州局和去年一樣已經(jīng)制定了目標管理辦法,進一步將今年要做的工作體現(xiàn)于其中。等下我將和各個單位繼續(xù)簽訂目標管理責(zé)任書,州局將嚴格按照目標管理內(nèi)容考核,實行獎罰到位。
20xx年的工作頭緒很多,任務(wù)很繁重,省局又給我們一個發(fā)展的機遇(財政體制維持不變,省局要求財政預(yù)算收入需在去年的基礎(chǔ)上增長*,是基于多方考慮,主要是基于工資統(tǒng)發(fā)和”吃皇糧“時上劃基數(shù)的問題)雖然面臨的挑戰(zhàn)和困難也很多,但是我們的事業(yè)終究要發(fā)展,”騎虎不能下背“,那么我們就應(yīng)破釜沉舟,全力以赴,必須要以更加扎實的工作力度和行之有效的工作措施作保證,為此,我再次強調(diào)要求切實做好以下三個方面工作:
(一)切實加強思想政治工作。思想政治工作是業(yè)務(wù)工作的生命線。在新形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)都要堅持兩手抓,結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好思想政治工作。
1、要堅持政治學(xué)習(xí)。認真組織干部職工學(xué)習(xí)馬列主義基本理論,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)基本的政治常識,用科學(xué)理論武裝頭腦,進一步強化干部職工用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性。要加強經(jīng)常性的思想政治教育,突出理想、道德、紀律教育,引導(dǎo)干部職工特別是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想、信念,培養(yǎng)高尚道德,增強法制、紀律觀念,提高思想覺悟,堅持個人服從組織、局部利益服從全局利益的原則,敢于抵制不良傾向,充分發(fā)揮干部謀發(fā)展的積極性。
2、要大力加強思想政治工作。通過開展談心等形式多樣的思想工作和寓教于樂、健康向上的文體活動,進一步理順情緒、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚人心,確保20xx年各項任務(wù)的圓滿完成,確?!笔杖敕€(wěn)中有增、發(fā)展好中求快“目標的實現(xiàn)。這幾年全省全州系統(tǒng)干部職工普遍感到執(zhí)收壓力大、任務(wù)重,省局黨組州局黨組對此十分理解。但在”吃皇糧“一時解決不了的現(xiàn)實情況下,要想穩(wěn)住現(xiàn)在這種好的發(fā)展勢頭,必須用好用足現(xiàn)有的財政政策,做到依法依規(guī)抓收入,既不能亂收亂罰,又要應(yīng)收盡收、盡罰則罰,否則談質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展只是一句空話。同志們一定要進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,確保思想不懈怠、工作不滑坡。
(二)切實注重能力建設(shè)。能力建設(shè)關(guān)系到事業(yè)發(fā)展的成敗。要實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新發(fā)展,必須下功夫抓好能力建設(shè)。結(jié)合新形勢下質(zhì)監(jiān)工作的特點和實際,提高以下四個方面的能力顯得尤為重要。
1、進一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。我們要根據(jù)履行職責(zé)的要求,通過深入學(xué)習(xí)辯證唯物主義,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,一切從實際出發(fā),勇于開拓創(chuàng)新,善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識和解決發(fā)展中的問題;堅持以人為本;要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),成為質(zhì)檢工作的行家里手。
2、進一步提高依法行政能力。我們一定要扭住依法行政不放松,進一步提高依法行政能力和水平,把行政許可審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)兩權(quán)利履行好。一是加強法律法規(guī)教育。二是要依法規(guī)范行政行為。無論是行政許可,還是行政處罰,都要依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé),堅決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象。三是要強化監(jiān)督。要以落實相關(guān)監(jiān)督制度為抓手,主動接受人大、人民群眾和輿論監(jiān)督,加強內(nèi)部的層級監(jiān)督和紀檢監(jiān)察、財政、審計等專項監(jiān)督,以及行政復(fù)議等自我監(jiān)督,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。第四方面要繼續(xù)深入開展治理商賄賂工作。
3、進一步提高技術(shù)保障能力。質(zhì)檢工作的主要特點是以技術(shù)升段實現(xiàn)綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,這也是我們區(qū)別于其他政府職能部門的重要優(yōu)勢所在。今年全系統(tǒng)仍然要下決心下功夫進一步提高技術(shù)保障能力,力爭在四個方面取得新進展。一是在提升裝備技術(shù)水平上取得新進展。今年著手運作爭取國家對西部的項目支持,籌建吉鳳工業(yè)園檢測檢驗中心。二是在信息化建設(shè)上取得新進展。要以”金質(zhì)工程“為龍頭,全面推進質(zhì)檢信息化建設(shè),及時為各類企業(yè)提供標準信息咨詢服務(wù),使信息化成果逐步惠及質(zhì)檢工作的各領(lǐng)域。三是在拓寬技術(shù)機構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域上有新進展。要根據(jù)我州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,建設(shè)好質(zhì)量檢驗、計量測試、特種設(shè)備檢測公共平臺和企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)信息平臺、標準咨詢服務(wù)平臺、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺等六個平臺,并充分發(fā)揮人員、設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢,為企業(yè)廣泛提供原料把關(guān)、出廠質(zhì)檢、技術(shù)改造、型式試驗等檢驗測試和標準信息咨詢服務(wù)。四是在抓改革促發(fā)展上取得新進展。一方面要引導(dǎo)推動技術(shù)機構(gòu)走向市場,引導(dǎo)實驗室面向市場,推進質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)和實驗室同社會科技資源的有機結(jié)合;另一方面要科學(xué)整合系統(tǒng)內(nèi)部的檢測資源,合理設(shè)置技術(shù)機構(gòu)和安排檢測項目,避免項目雷同和重復(fù)建設(shè)。今年在技術(shù)機構(gòu)改革上會有實質(zhì)性的動作和成效。
(四)進一步提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是時代的靈魂。質(zhì)檢事業(yè)不開拓必然落伍,不創(chuàng)新一事無成。創(chuàng)新就要堅決克服消極等待的思想,保持平穩(wěn)心態(tài),打破思維定勢,看到自身優(yōu)勢,積極尋找新的工作突破口和新的工作增長點。這一點,有的縣局去年做的不夠,工作布置安排和啟動較慢,導(dǎo)致工作進度吃緊,甚至完不成目標任務(wù)。今年若覺醒,也是一個創(chuàng)新。在我們質(zhì)監(jiān)部門要創(chuàng)新,我還是要強調(diào):大家首先要樹立一個思想,不管職能如何調(diào)整,我們質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門仍然是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主力軍,國家法律法規(guī)賦予質(zhì)監(jiān)部門的職能職責(zé),我們必須全面履行。要在此基礎(chǔ)上要樹立創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新求突破、創(chuàng)新解難題、創(chuàng)新求發(fā)展。要推進管理創(chuàng)新。要深刻認識新形勢新要求下質(zhì)檢部門自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性,大力推進管理創(chuàng)新,按照加強政府自身建設(shè),推進政府管理創(chuàng)新,建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的要求,努力加強自身建設(shè)。目前,我們要將堅持管理創(chuàng)新落腳在堅持科學(xué)管理,強化制度管理,保持內(nèi)部良好的工作秩序上。要堅持執(zhí)法、管理、服務(wù)并舉并重,全面履行職能職責(zé),注重發(fā)展的整體協(xié)調(diào);要正確處理省市縣,同一系統(tǒng)內(nèi)這一部門和那一部門的關(guān)系,合理配置職能,明確工作分工,充分調(diào)動各方面的積極性,保證系統(tǒng)內(nèi)部之間工作既不爭權(quán)奪利,也不推諉扯皮;要進一步制定和完善規(guī)范全系統(tǒng)工作行為的制度,比如人事、財務(wù)、技術(shù)機構(gòu)質(zhì)檢業(yè)務(wù)工作管理辦法,而且要狠抓制度的落實,不能留于形式。另外,要注重創(chuàng)新工作方法。要不斷學(xué)習(xí)、探索好工工作方法,促使質(zhì)監(jiān)工作向縱深新領(lǐng)域拓展。
(三)要進一步發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、真抓實干精神。團結(jié)協(xié)作、真抓實干是新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)的根本保障。
1、要加強團結(jié)協(xié)作。團結(jié)協(xié)作不僅體現(xiàn)在單位內(nèi)部、同事之間,也還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部,上下級之間。這一點去年我也講過:團結(jié)就是力量,團結(jié)出效益。班子之間要團結(jié)協(xié)作干,多謀事,少謀人,工作要多補臺、多提醒,善意的批評也是幫助,也是團結(jié)。單位內(nèi)部要團結(jié),要有好的局風(fēng),風(fēng)氣正、人心順。要克服內(nèi)耗,把在一起干工作作為一種緣份,不搞小動作、小心眼的事。要加強相互溝通,不僅工作要溝通,工作之余的感情也要溝通。去年有個別單位班子之間、同事之間就有不團結(jié)和沖突現(xiàn)象,是導(dǎo)致工作上不去的主要原因。去年我也強調(diào)關(guān)于協(xié)作:首先要政令暢通,講究歸口??扑犞g要加強協(xié)調(diào)配合,不能各行其是,各自為政。其次,縣局與科室隊所之間要密切配合,縣局在業(yè)務(wù)上要接受科室隊所的指導(dǎo),科室隊所在開展具體業(yè)務(wù)工作的時候,也要尊重縣局的意見,要樹立全州”一盤棋"的思想,力求相得益彰,共同促進。這一點去年總體做得不錯,但也有不好的苗頭出現(xiàn),這里我再次強調(diào),今年報經(jīng)省局同意州局黨組研究正式成立了稽查支隊,便于帶動全州行政執(zhí)法工作,決不允許出現(xiàn)州、縣兩級不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。
2、要切實真抓實干。要善于在工作中抓亮點、攻難點、擴大結(jié)合點,使質(zhì)監(jiān)工作在黨委、政府心目中的分量加重,使質(zhì)監(jiān)工作的影響面擴大,使質(zhì)監(jiān)工作的有效性持續(xù)提高。抓亮點,就是要在質(zhì)量監(jiān)管、打假治劣、節(jié)能降耗、技術(shù)保障、扶優(yōu)扶強、名牌戰(zhàn)略等方面,最大限度發(fā)揮質(zhì)檢部門在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用,把優(yōu)勢找足,讓亮點更亮。攻難點,就是要加大改革創(chuàng)新力度,克服前進道路上的障礙,為質(zhì)檢工作注入活力、增添動力。擴大結(jié)合點,就是要始終圍繞黨和政府的中心來開展工作,多請示、多匯報,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和最大支持;就是要本著以誠相見的態(tài)度和求同存異的原則,加強與有關(guān)部門的協(xié)作,形成工作合力。以我們?yōu)橹鹘菚r,要當仁不讓,勇挑重擔(dān)不缺位,以我們?yōu)榕浣菚r,要真誠協(xié)作,全力配合不越位。實干首先要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用,各級領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒、為人表率,帶頭抓落實;我們的工作任務(wù)很艱巨,各縣市局,各部門各單位要明確任務(wù),明確各級、各崗位的責(zé)任,進一步完善崗位責(zé)任制,一定要做到什么崗位有什么樣的責(zé)任,誰干的工作誰負責(zé),要按完成任務(wù)和履行職責(zé)情況,做到獎罰分明。落實責(zé)任,層層抓落實;全系統(tǒng)廣大干部職工要心系大局,勤奮敬業(yè),崗位上抓落實。
同志們,新的一年質(zhì)檢工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性,振奮精神,開拓創(chuàng)新,積極進取,扎實工作,力爭質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階,為促進我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
最后,給同志們拜個早年,祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家。
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇二十二
x年12月5日,召開了xx項目全線質(zhì)量工作會議,會議全面總結(jié)了項目自開工以來質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作取得的成績,全方位、多角度深刻剖析了造成質(zhì)量工作被動的根本原因,同時指明了今后質(zhì)量工作的方向,并提出了具體措施,具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。
xx項目工程質(zhì)量工作會議,經(jīng)過與會同志的共同努力,圓滿地完成了會議的主要任務(wù),現(xiàn)在就要結(jié)束了。我的總體感覺是各位領(lǐng)導(dǎo)的講話層次很高針對性很強,各施工監(jiān)理單位的發(fā)言思索的問題也較深,所以我這個總結(jié)很難做,但是主持會議不做會議總結(jié)又不行,總得有這么個形式,我盡量做到形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。
總體來說,我們這次會議內(nèi)容豐富,主體突出;講了成績、擺了問題,定了措施、提了要求;有特點、有重點、有新意。大家普遍反映,啟發(fā)收獲很大,既認清了形勢,又統(tǒng)一了認識;既理清了思路,也明確了任務(wù);既增強了信心,更鼓舞了干勁;對怎樣抓工程質(zhì)量是一個新的起點,對如何抓工程創(chuàng)優(yōu)又是一次再提高??梢哉f,通過本次會議,公司和建設(shè)指揮部對工程質(zhì)量工作的要求,得到了全面的部署和精心安排,為開創(chuàng)全線工程質(zhì)量工作的新局面打下了堅實的基礎(chǔ)。
總結(jié)這次會議,歸結(jié)起來是“六、五、四、三、二、一”,“六”是有六位領(lǐng)導(dǎo)在大會上從不同的側(cè)面做了重要的講話。站在政府監(jiān)督的角度,介紹了xx省項目的質(zhì)量歷史,針對我們線工程質(zhì)量存在的一些問題給予了評判,提出了十分明確的要求;高度概括、很好地總結(jié)了開工以來的建設(shè)管理工作,深入淺出地分析了我們面前面臨的質(zhì)量形勢,嚴肅地指出了存在的質(zhì)量問題,對如何搞好我們線的工程質(zhì)量工作,作了總體性的總結(jié)講話;以業(yè)主代表的身份指出了工程質(zhì)量隱患可能誘發(fā)的嚴重質(zhì)量問題,對建設(shè)指揮部如何抓質(zhì)量作了明確的指示,同時表示有能力、有實力、有決心組織參建各方把線建設(shè)成為一條優(yōu)質(zhì)的項目,不辜負委托;著重對使用“三高土”進行路基填筑,所涉及的施工質(zhì)量和施工操作問題進行了改進性的強調(diào);主題講話,實事求是地總結(jié)了前期質(zhì)量工作取得的成績,客觀地分析了當前存在質(zhì)量問題的原因,切實可行地部署了今后一個時期地質(zhì)量工作;主要圍繞施工監(jiān)理單位地現(xiàn)場質(zhì)量狀況,有的放矢地進行了工程質(zhì)量工作安排;設(shè)計代表從設(shè)計的角度出發(fā),就施工監(jiān)理單位如何保證設(shè)計質(zhì)量,提出了建設(shè)性的意見?!拔濉笔怯姓O(jiān)督部門、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位五方共同出席了會議,這充分說明公司和建設(shè)指揮部對工程質(zhì)量的高度重視和極大關(guān)注,通過專題性的專門會議,切實調(diào)動參建各方的積極性和充分發(fā)揮各階層的聰明才智,從思想上解決了質(zhì)量認識問題,澄清了一些模糊的概念;“四”是旗幟鮮明地喊出了質(zhì)量責(zé)任重于泰山、質(zhì)量是線的生命、線的靈魂是質(zhì)量,線永恒的主題還是質(zhì)量這四句響亮的口號,這必將加快工程創(chuàng)優(yōu)的步伐,進一步推動“全線創(chuàng)優(yōu)”的進程;“三”是建設(shè)指揮部分別與各施工、監(jiān)理單位和甲供物質(zhì)受托單位簽定了三類《工程質(zhì)量包保責(zé)任書》,從而更加明確了參加各方的質(zhì)量責(zé)任,大大有利于工程創(chuàng)優(yōu)的深入發(fā)展;;“二”是形成了兩個重要觀點,即必須把路基工程當作結(jié)構(gòu)物來施工才能徹底扭轉(zhuǎn)質(zhì)量被動局面的觀點,以及質(zhì)量不良,源于管理不良,反映在質(zhì)量通病上的觀點;“一”是實現(xiàn)了一個轉(zhuǎn)變,即建設(shè)管理的重心正式轉(zhuǎn)移到以質(zhì)量為中心的軌道,以此宣告——線的建設(shè)管理工作再一次邁上了新臺階。
與會同志一致認為,會議很重要,很及時,大有必要,開得很成功,達到了預(yù)期的目的,是線建設(shè)史上的一座里程碑。xx公司和建設(shè)指揮部要求,各單位必須認真地把本次會議地精神,及時傳達到所有施工隊伍、作業(yè)班組和每一位職工中去,并結(jié)合“強質(zhì)量意識、找創(chuàng)優(yōu)差距、治質(zhì)量通病、樹優(yōu)質(zhì)樣板”大宣傳大討論活動的開展,和會議散發(fā)的幾個質(zhì)量方面的文件,狠抓落實和兌現(xiàn)。有關(guān)傳達貫徹情況務(wù)于本月10日前,同時上報公司和指揮部辦公室。下面,我就貫徹落實會議精神講幾個問題,供大家思考。
第一,關(guān)于質(zhì)量認識的問題。這次會議自始至終堅決貫徹的是“百年大計、質(zhì)量第一”的大政方針,反復(fù)強調(diào)的是“以質(zhì)量為核心”的指導(dǎo)思想,這個方針和思想不管是在領(lǐng)導(dǎo)的講話中,還是在大家的發(fā)言之中,都有了非常準確的體現(xiàn)。會議認為,通過依靠提高全員素質(zhì)和加強各方面的管理,特別是加強質(zhì)量管理,重點是施工單位的施工技術(shù)管理和監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督管理,依靠的不是虛假的東西,而是健全的質(zhì)保體系和強制性的規(guī)章制度,以及強有力的監(jiān)督檢查來保障工程質(zhì)量,來提高工程質(zhì)量。大家對這個問題都有了進一步的認識和提高,有很多辯證的關(guān)系,甚至是對立的矛盾,都在此次會議上反映了出來。比如說工程質(zhì)量與施工速度、過程質(zhì)量與使用質(zhì)量、個別質(zhì)量與整體質(zhì)量、下部工程與路面工程、產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量、整章建制與狠抓落實的關(guān)系;同時,技術(shù)創(chuàng)新與成果應(yīng)用、工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、表面現(xiàn)象與內(nèi)在實際、不合格工程與一票否決的對立統(tǒng)一問題,以及實事求是與嘩眾取寵、優(yōu)質(zhì)工程與豆腐渣工程的根本對立,對正面和反面、全面和片面、經(jīng)驗和教訓(xùn)都有了比較清醒的辯證認識和理性認知。人們常說,腦子決定步子,思路決定出路,認識是在實踐中得來的。所以,我們始終要牢牢地記住,必須在線的實踐中探索質(zhì)量活動的新路子,了解現(xiàn)場質(zhì)量的新情況,研究操作質(zhì)量的新問題,總結(jié)質(zhì)量管理的新經(jīng)驗,開創(chuàng)工程創(chuàng)優(yōu)的新局面。
第二,關(guān)于質(zhì)量管理的問題。朱容基在第五次國務(wù)院全體會議講話上提出,從嚴治政,全面加強管理,我認為這句話很有針對性。他強調(diào)的就是加強對建設(shè)工程全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,以確保建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理各方,都要對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé),對違反工程質(zhì)量規(guī)定的,必須堅決依法取締,對現(xiàn)場施工的劣質(zhì)工程,必須實行“一票否決”,決不姑息遷就。質(zhì)量管理問題不能停留在認識上,而是要在實踐中加以落實。在全面管理上下功夫,務(wù)必要整章建制,標本兼制,建立健全嚴格的責(zé)任制,不依規(guī)矩難以成方圓,必須做到有章可循,有章必循,違章必究,這樣各項管理才能落到實處。加強質(zhì)量管理,最重要的是一定要有高度的歷史責(zé)任感,以對國家、對人民、對子孫后代高度負責(zé)的精神,敢于堅持原則,敢于碰硬,要反對庸俗作風(fēng),好人主義。在質(zhì)量問題上只能這樣做,否則強化質(zhì)量管理就只會成為一句空話。應(yīng)該說,我們這次會議,本身就是一次加強質(zhì)量管理的啟動,而且請項目經(jīng)理、總工程師和監(jiān)理處高監(jiān)來開會,也是注重對管理者的質(zhì)量管理。我們每個人都是管理者,也是被管理者,而且管理的范圍比較大,質(zhì)量決策的份量比較重,若有失誤,后果嚴重。前幾天,我在網(wǎng)上看了一份資料,它說增加一名合格的體力勞動,其經(jīng)濟效果為1:1.5,增加一名合格的技術(shù)人員其經(jīng)濟效果為1:2.5,而增加一名有效的管理者,其經(jīng)濟效果是1:6,為什么講要注重對管理者的管理,現(xiàn)實生活中發(fā)生的許多事情都說明,有不少人忘記了建章立制的目的,以為有個法律、法規(guī)和規(guī)章制度,則有了規(guī)矩,便萬事大吉,質(zhì)量管理就顯得不那么重要了。在工序操作中,有章不循,違章不究,條文定得嚴厲,執(zhí)行大打折扣。質(zhì)量管理上的許多問題,就是在這樣的背景下發(fā)生的,甚至造成失誤、失敗。如果說再把質(zhì)量管理它擴大一點范圍,從企業(yè)發(fā)展來說,線是我們企業(yè)的一部分,可能還是企業(yè)很重要的一部份。對于施工企業(yè)來說,發(fā)展是首要的問題,發(fā)展決定著地位,代表著形象,牽動著全局,關(guān)系著未來,誰不想發(fā)展,所以人們才說,質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)的生存之本。那么,我們線的工程質(zhì)量,能不能代表各自企業(yè)的工程質(zhì)量水平和質(zhì)量管理發(fā)展方向?各施工監(jiān)理單位如果不在這里積累新的管理經(jīng)驗,不在線創(chuàng)造一套符合bot模式條件下,企業(yè)發(fā)展所需的質(zhì)量管理辦法和思路,那對一個企業(yè)來說,發(fā)展前途是有限的。
第三,關(guān)于優(yōu)質(zhì)工程的理念問題。線工程質(zhì)量的好壞、優(yōu)劣是關(guān)系到項目建設(shè)管理成敗的關(guān)鍵,要說這條線的生命線是什么?是工程質(zhì)量,線建設(shè)的成功與否,關(guān)鍵在于工程質(zhì)量,抓好工程創(chuàng)優(yōu),我們就抓住了這個項目的“牛鼻子”。但是,這個項目的優(yōu)質(zhì)工程概念是什么?會議期間我聽了各單位的發(fā)言,過去也和各方面人士進行過有益的交流,線創(chuàng)出什么樣的工程叫優(yōu)質(zhì)工程,認識上有不同的差距,各施工監(jiān)理單位在個別管理、某些問題上,也就可能完全不同。我認為,線的優(yōu)質(zhì)工程概念必須建立在兩個基礎(chǔ)之上,正確與否可以商榷。一是必須在總結(jié)原來項目尤其是境內(nèi)項目工程創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)上來建立,就是說線的工程創(chuàng)優(yōu),必須徹底糾正項目尤其是境內(nèi)項目工程質(zhì)量通病、質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié);第二,必須建立在充分認識并滿足線工程的特點和功能的特殊要求的基礎(chǔ)上,就是說線工程創(chuàng)優(yōu),必須嚴格按照設(shè)計、按照標準創(chuàng)建,最終的優(yōu)質(zhì)工程,必須在有效使用期內(nèi)滿足項目各項運營功能和要求,經(jīng)受住運營使用和大自然的考驗。僅滿足于克服我們以往的毛病來創(chuàng)優(yōu),是不到位的;滿足于現(xiàn)在比其他項目干得好來創(chuàng)優(yōu)也是不到位的。有的同志說,我這個工地就是按照某某線的標準來施工的,或者說我這個工程比其他哪個樣板工地都強,我認為這不是線的標準。從現(xiàn)場的情況來看,應(yīng)該說個別單位的結(jié)構(gòu)物上了臺階,但還是有這樣那樣的通病,尤其是我們的路基工程令人擔(dān)憂,線整體工程質(zhì)量還沒有進入“無憂”境界。今年9月,建設(shè)指揮部組織有關(guān)人員到合蒲至山口項目參觀學(xué)習(xí),正逢“全國混凝土路面施工現(xiàn)場會”剛剛結(jié)束,總體印象是混凝土路面施工質(zhì)量達到了目前乃至全國的最高水平。我反復(fù)在想,我們線的路面“優(yōu)質(zhì)工程”能達到甚至超過這個水平嗎?看來,我們只有高起點、高標準、嚴要求。這里所講的高起點高標準,不要簡單地理解為克服了質(zhì)量通病,就叫高起點高標準,也不能簡單地理解我們比其他項目強就叫高起點高標準,必須把高起點高標準建立在滿足運輸使用功能上來建立,這就是要在施工監(jiān)理過程中一步一個腳印,嚴格施工監(jiān)理的過程管理和質(zhì)量控制,有效地保證把路基的自然沉降控制在規(guī)定允許的范圍內(nèi),縱橫向沒有開裂,邊坡沒垮塌,“三背”回填后不發(fā)生“跳車”,路面平坦舒適,不會有沉落裂紋,根本上杜絕或者盡量減少返工返修,這就要求我們必須把路基工程當作結(jié)構(gòu)物來施工,對這些問題的認識,我覺得決定了我們抓質(zhì)量工作的力度和思路。認識不到位,抓得就不會到位。線優(yōu)質(zhì)工程的概念就是要和其它項目分開來,要體現(xiàn)功能的設(shè)計要求。如果按照老辦法去創(chuàng)優(yōu),憑經(jīng)驗抓創(chuàng)優(yōu),我覺得都達不到創(chuàng)優(yōu)的目標,這個思想必須始終一貫地堅持下去。現(xiàn)在的情況是橋涵、通道工程和普通路基工程,還有些經(jīng)驗和基礎(chǔ),正在施工的路基工程、馬上將要施工的底基層、二灰層,下一步要開展的水泥混凝土路面滑模施工,可以說一些單位一點基礎(chǔ)都沒有,是全新的,怎么辦?有了這個思路,思考我們的創(chuàng)優(yōu)工作,就有了一個準繩,否則我們的創(chuàng)優(yōu)導(dǎo)向可能就會出現(xiàn)一些偏差。我經(jīng)常到各施工監(jiān)理合同段檢查質(zhì)量,反復(fù)品味現(xiàn)場對這些問題的認識,總覺得單位與單位之間認識差距相當大,有的單位認識比較深入,能夠?qū)φ涨樾危伎冀逃?xùn),吸取營養(yǎng),但是相當一部分單位,只停留在領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,抓得狠,但是抓什么較為盲目不得要領(lǐng)。這是個很大的誤區(qū),不走出這個誤區(qū),我們的工程質(zhì)量可能就會出現(xiàn)全線不均衡。
第四,關(guān)于質(zhì)量責(zé)任的落實問題。去年初,國務(wù)院頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,這個條例的核心,就是明確建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位在整個工程項目建設(shè)當中的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。國務(wù)院為什么要出臺這個條例?就是總結(jié)了多年來工程建設(shè)項目職責(zé)不分的這個嚴重問題,以至造成這樣那樣的事故,在這個基礎(chǔ)上總結(jié)立法的。我們回顧一下,以往工程項目質(zhì)量工程管理的教訓(xùn),什么管理不善,要求不嚴,檢查不力,工藝不精,一旦出了事情,最后誰也不負責(zé)任,這是管理通病,問題是職責(zé)不分,這是管理通病要命的核心問題。可以說,質(zhì)量不良,源于管理不良,反映在質(zhì)量通病上。因此,解決質(zhì)量不良,克服質(zhì)量通病必須從解決管理通病入手,這是對工程質(zhì)量管理認識的一個飛躍。在線創(chuàng)優(yōu),要解決以往工程項目的教訓(xùn),必須從根本上解決職責(zé)不分的問題。有責(zé)任才有動力,才有壓力。上午簽了責(zé)任狀,這個責(zé)任狀就是按照《條例》的要求來制定的,有充分的法規(guī)依據(jù)。只有落實了創(chuàng)優(yōu)責(zé)任,才能帶動全面,加強質(zhì)量管理。那么責(zé)任狀簽了,有的同志說:這個責(zé)任狀,公正不公正,是否違背了合同?我們應(yīng)該從自覺履行一種神圣義務(wù),建立一種責(zé)任感,站在理性的高度來看待和思考這個問題。全面落實責(zé)任制,不外乎一是建設(shè)指揮部的責(zé)任和建設(shè)指揮部管理,建設(shè)指揮部在這個項目上,要承擔(dān)組織職責(zé)、管理職責(zé),確定規(guī)劃,組織創(chuàng)優(yōu),監(jiān)督檢查,來保證創(chuàng)優(yōu)的實現(xiàn),做不到位是我們的責(zé)任;二是設(shè)計單位責(zé)任和設(shè)計單位管理,設(shè)計單位關(guān)鍵是要提供保證使用功能和使用質(zhì)量的設(shè)計文件。大家對設(shè)計院的要求,就是希望設(shè)計院快出圖,早出圖,出好圖,什么叫好圖?這是一個模糊的概念,我認為對于好圖的界定,是要看設(shè)計中是不是貫徹了國家、交通部和業(yè)主的意圖,就是貫徹意圖到位沒有,體現(xiàn)了這個沒有;三是施工單位責(zé)任和施工單位管理,施工單位的責(zé)任就是對施工質(zhì)量負責(zé),如果在施工過程中因為自己工作不到位,出了問題,就得由施工單位全面負責(zé),沒有任何可以推脫掉的理由;四是監(jiān)理單位責(zé)任和監(jiān)理單位管理,監(jiān)理單位的責(zé)任就是在工程質(zhì)量實施過程中,如果監(jiān)理工作不到位,以至造成質(zhì)量事故,那就得是監(jiān)理單位負責(zé),監(jiān)理工作不到位的具體表現(xiàn)就是該說的沒有說到、該做的沒有做到、該記錄到的沒有記錄到。我建議大家按照各負其責(zé)這個要求,記好自己的帳,也記好別人的帳。自己哪些做到位了,哪些沒做到位,別人哪些到位了,哪些沒到位,都要記帳,特別是涉及關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵質(zhì)量的處理。不記好帳,一旦出了問題,誰都沒有了責(zé)任,怎么落實責(zé)任,不能把責(zé)任狀停留在一張紙上。
第五,關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)系問題。會議期間,各位領(lǐng)導(dǎo)對線工程創(chuàng)優(yōu)相關(guān)因素,想得非常細致,極為周到,各單位也從不同角度都提出了一些新的觀念和看法。提出這些問題和分析意見,就是一種責(zé)任感的具體體現(xiàn),有了這責(zé)任感,我們線的工程創(chuàng)優(yōu)就大有希望?,F(xiàn)階段,影響工程創(chuàng)優(yōu)的難點不少,暴露出的問題也比較充分,我們一定要正確處理各種與工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)系問題。一是施工進度和工程質(zhì)量的關(guān)系。沒有好的質(zhì)量,快的進度只會造成巨大的浪費和嚴重的惡果。無論工期多么緊張,哪怕是“百日大戰(zhàn)”搶進度,也都不能忽視質(zhì)量,線要的是實現(xiàn)高質(zhì)量下的快速度,任何時候都不能動搖。二是工程質(zhì)量與使用質(zhì)量的關(guān)系。沒有好的過程施工工程質(zhì)量,最終的運營使用質(zhì)量就無法得以保證,必須通過良好的過程質(zhì)量控制,增加運營使用質(zhì)量的可靠度和可信度,最大限度地防止有效運營使用期可能出現(xiàn)的返工返修質(zhì)量問題;三是個別質(zhì)量與整體質(zhì)量的關(guān)系。一個單位如果僅僅是一個工程項目,一個工程類型,幾個工點的質(zhì)量優(yōu)良,而不是大面積、大范圍、整體的全面優(yōu)質(zhì),就不能算作兌現(xiàn)了合同承諾;四是下部工程與路面工程的關(guān)系。萬丈高樓從地起,如果下部工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或存在質(zhì)量隱患,路面工程質(zhì)量再好肯定也是要出質(zhì)量問題的,對此我們必須有清醒的認識,給予高度的警覺;五是工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的關(guān)系,沒有高質(zhì)量的工作就沒有好的工程質(zhì)量,這是不言而喻的,必須充分發(fā)揮人的主觀能動作用,堅持“以人為本”,實施“科技創(chuàng)優(yōu)”;六是整章建制與狠抓落實的關(guān)系。切實可行的規(guī)章制度必不可少,但是如果把它關(guān)在抽屜里做檔案,貼在墻上做樣子,而不腳踏實地地抓落實抓兌現(xiàn),工程質(zhì)量也是干不好的。與此同時,我們還必須解決好技術(shù)創(chuàng)新與成果應(yīng)用、工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益、內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量、實事求是與嘩眾取寵的問題。在整個工程建設(shè)當中,無論是建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位,都要積極探索,密切配合,從大局出發(fā),長遠考慮,正確處理好各種與工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)系,解決工程質(zhì)量地難點問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“以質(zhì)量求繁榮”,“質(zhì)量第一、永遠第一”是第六屆、第七屆世界質(zhì)量大會的主題,“質(zhì)量興國”是迎接21世紀挑戰(zhàn)中國質(zhì)量戰(zhàn)略高層研討會的口號,“質(zhì)量第一”已經(jīng)成為我們的基本國策之一。美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士曾經(jīng)提出:“二十世紀是生產(chǎn)力的世紀,二十一世紀是質(zhì)量的世紀”。進入新世紀的第一年,是xx項目的起步之年,更是工程創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵之年。在這樣一個十分重要的歷史時刻,xx公司和建設(shè)指揮部號召全線一切與工程質(zhì)量相關(guān)的單位部門和有志人士,認清形勢,抓住機遇,正視困難,勵精圖治,風(fēng)雨同行,共創(chuàng)偉業(yè),為實現(xiàn)xx項目建設(shè)管理總目標而努力奮斗!
最后,讓我們?nèi)w與會人員,高舉“質(zhì)量”這面?zhèn)ゴ笃鞄?,秉承本次大會的強勁東風(fēng),勇做“工程質(zhì)量”的忠誠衛(wèi)士,沿著既定的質(zhì)量方針目標勇往直前,共鑄“質(zhì)量”豐碑!
質(zhì)量工作會議主持詞質(zhì)量工作會議上的講話篇二十三
同志們:
剛才,我們共同收聽收看了全省質(zhì)量工作大會,共同收聽了謝省長的講話,各縣(區(qū))、各單位要按照謝省長的安排,結(jié)合各自實際,認真研究,抓好落實。為了能夠貫徹落實好全省的會議精神,按照今天會議安排,我再講三個問題。
一、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,更加重視質(zhì)量工作。
商丘市是農(nóng)業(yè)大市,獲得的三個中國名牌產(chǎn)品,都是農(nóng)副深加工產(chǎn)品,分別是雪楓面粉、科迪水餃、科迪湯圓。近年來,商丘搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,加大招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度,一大批工業(yè)項目在商丘落地,商丘工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模不斷壯大,整體經(jīng)濟實力不斷在增強。隨著整個工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的壯大,大家的質(zhì)量意識也在不斷地提升,上個月,我去夏邑調(diào)研,華鵬紡織的企業(yè)負責(zé)人向我介紹了該企業(yè)的情況和未來規(guī)劃,我聽了之后感覺他們的質(zhì)量意識和品牌意識都在增強。近年來,商丘質(zhì)量工作取得了比較大的成效,但是質(zhì)量工作也存在不少問題,整體工作水平還不高,今年省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)沒有商丘的企業(yè),前三屆省長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)也都沒有商丘的企業(yè),說明商丘的整體質(zhì)量水平還不高,不少企業(yè)生產(chǎn)的都是生產(chǎn)鏈的前端產(chǎn)品,終端產(chǎn)品和自主研發(fā)的產(chǎn)品比較少。我們不少企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)品牌產(chǎn)品的能力,但是還處于貼牌生產(chǎn)階段,這樣企業(yè)的利潤比較低。比如服裝加工企業(yè)依靠來料加工以獲取加工費,這樣產(chǎn)品附加值就比較低。這些問題的存在,說明了我們整體的質(zhì)量工作水平可提升的空間還比較大。剛才聽了謝省長的講話,也聽了其它一些市和企業(yè)的發(fā)言,都明確指出質(zhì)量和品牌的重要性。質(zhì)量是企業(yè)的生命,要想使企業(yè)做大,要想使企業(yè)能夠長久的發(fā)展,必須有自己的品牌,必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量,這樣產(chǎn)品才能有競爭力,才能夠占領(lǐng)市場。目前,商丘制造的知名品牌還比較少,商丘制造市場占有率還比較低,所以鑒于這些情況,需要大家進一步提高認識,需要更加重視質(zhì)量工作。
二、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,明確質(zhì)量工作的重點。
結(jié)合商丘實際,重點強調(diào)以下四個方面:
一要抓好品牌建設(shè)。有了品牌就有了信譽,有了品牌才有競爭力,才能夠開拓市場,占領(lǐng)市場。謝省長講到有沒有品牌,價值不一樣,產(chǎn)品附加值也不一樣。認識到品牌的重要性,就要在品牌的培育上下功夫,在品牌的創(chuàng)建上下功夫,在爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎上下功夫,這樣才能夠提升品牌知名度,擴大品牌市場占有率,提高品牌效益。商丘名牌產(chǎn)品還比較少,要想爭創(chuàng)更多的品牌,首先要重視質(zhì)量,質(zhì)量是基礎(chǔ),是根本。質(zhì)量有了保證,才能創(chuàng)名牌,才能有信譽,才能得到客戶的認可。
二要抓好知名品牌的引進。商丘這幾年發(fā)展比較好、比較快,一個非常重要的原因是得益于招商引資。要想保持目前良好發(fā)展態(tài)勢,還必須更加重視招商引資,特別是要重視知名企業(yè)、知名品牌的引進。各縣(區(qū))要圍繞各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),研究這些產(chǎn)業(yè)中有多少中國名牌,有多少中國馳名商標,這些產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)分布在哪里,有沒有在中部設(shè)立分支機構(gòu),有沒有向中部轉(zhuǎn)移的計劃。要有計劃地進行拜訪,有重點地進行跟進,加大工作力度,爭取引進行業(yè)的龍頭企業(yè)和行業(yè)的知名品牌企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地,帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三要加強質(zhì)量基礎(chǔ)工作,包括計量體系的建設(shè)、檢驗檢測體系的建設(shè)。按照市政府的統(tǒng)一要求,各個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)省級或者省級以上的質(zhì)檢中心。通過這些基礎(chǔ)工作,提高質(zhì)量工作的水平,提升產(chǎn)品的檔次。有了高質(zhì)量的質(zhì)檢中心,可以充分發(fā)揮其質(zhì)量把關(guān)檢驗,提升產(chǎn)品質(zhì)量,提升產(chǎn)業(yè)水平,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四要加強質(zhì)量安全監(jiān)管。包括產(chǎn)品質(zhì)量的安全、工程質(zhì)量的安全、服務(wù)質(zhì)量的安全、環(huán)境質(zhì)量的安全。如何抓,謝省長講得很清晰,一是要加大隨機抽樣的力度,二是要嚴管重罰,以此保證質(zhì)量的安全,維護群眾的利益。
三、學(xué)習(xí)謝省長講話精神,落實質(zhì)量工作的責(zé)任。
一是要落實地方政府首長負責(zé)制的責(zé)任。全市各級政府要更多關(guān)注質(zhì)量工作,重視質(zhì)量工作,幫助解決質(zhì)量工作中存在的一些困難和問題,形成重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍。要繼續(xù)開展市長質(zhì)量獎的評選工作,引導(dǎo)更多企業(yè)重視質(zhì)量,加大科技投入,研發(fā)更多自主產(chǎn)品,爭創(chuàng)更多品牌產(chǎn)品。二是要落實企業(yè)的主體責(zé)任。能不能保證質(zhì)量,關(guān)鍵在企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,關(guān)系到企業(yè)市場效益和長遠發(fā)展,所以企業(yè)必須在質(zhì)量上下功夫,嚴格按照產(chǎn)品標準組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品的質(zhì)量,以高標準、高質(zhì)量、創(chuàng)品牌來落實企業(yè)的主體責(zé)任。三是要落實各個部門的責(zé)任。商丘質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自的職責(zé),明確分工,強化責(zé)任,狠抓落實,切實履行好自己的職責(zé),形成齊抓共管的局面,共同做好商丘的質(zhì)量工作。
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