總結(jié)不僅可以提高我們的工作效率,還可以培養(yǎng)我們的思維能力和創(chuàng)新意識(shí)??偨Y(jié)要具有啟發(fā)性和指導(dǎo)性,給讀者以一些有益的思考和行動(dòng)建議。掌握寫總結(jié)的技巧和方法對(duì)于提升自己的表達(dá)能力非常有幫助,以下是一些總結(jié)范文,供大家參考。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇一
同志們:
工作會(huì)議精神,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為20xx年全縣整體脫貧、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面,我圍繞這次會(huì)議主題,講四個(gè)方面的意見。
一、充分肯定成績(jī),客觀審視差距,進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心。
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會(huì)問題、民生問題,事關(guān)全面小康建設(shè)大局。客觀總結(jié)成績(jī),深入分析問題,準(zhǔn)確研判形勢(shì),對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心。近年來,全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇,以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心,以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,全力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,抓產(chǎn)業(yè)、促增收,強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生,全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來,全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”,15.04萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧,貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)之后,省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬元,年均2983萬元,是20xx年的近十倍。今年以來,我們按照省市部署要求,將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā),投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,近三年累計(jì)新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè),全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元,年均增長(zhǎng)15.8%,全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜,資金向貧困村聚集,統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元,實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè),其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè),有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題,一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持,建成村級(jí)幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè)、老年人日間照料中心37個(gè),農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所66個(gè),選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職,整頓軟弱渙散村班子29個(gè),基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng),有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ),激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題,一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面:從干部層面看,一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,通道地位明顯,通過多年努力,全縣整體面貌發(fā)生巨大變化,也打造了一批示范典型,于是一些干部自我感覺良好,習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績(jī)不說問題,驕傲自滿,盲目樂觀,覺得事事都比別人強(qiáng),處處都比別人好,甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題,無須關(guān)注。但是,當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí),特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后,又不知所措,一籌莫展,悲觀失望,喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在?guó)家和省市政策支持上,熱切期盼上級(jí)給予更多項(xiàng)目更多資金,但是,當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目,卻瞻前顧后,徘徊等待,怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題,不主動(dòng)研究政策,不積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),喪失了機(jī)遇,貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ),一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合,認(rèn)為事情沒做好,不是自己沒本事,也不是自身不努力,而是組織不支持,條件不允許。但在實(shí)際工作中,卻遇事能推則推、能過則過,被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé),做一天和尚撞一天鐘,得不到群眾認(rèn)可,到頭來一事無成。從群眾層面看,在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中,我們明顯感受到,絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈,但面對(duì)艱苦的自然條件,卻顯得很無奈,也很無助,加之自身發(fā)展能力不足,經(jīng)濟(jì)條件有限,把希望寄托在政策扶持上,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情,缺乏改善生活的動(dòng)力,產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時(shí),隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,大量青壯年外出務(wù)工,造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,留守老人、留守兒童等社會(huì)問題突出,致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況,甚至有一部分年輕人厭倦故土,背井離鄉(xiāng),長(zhǎng)期在外漂泊,逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任,一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長(zhǎng)期生活在貧困落后環(huán)境中,對(duì)新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差,對(duì)脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的,但最根本的還是這些地方長(zhǎng)期發(fā)展不足,我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視,深刻反思,躬身反省。
第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”:一是會(huì)大水漫灌,不會(huì)精準(zhǔn)滴管。過去,在扶貧開發(fā)工作中,習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn),習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì),習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持,對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體,雖然完成了項(xiàng)目任務(wù),通過了上級(jí)驗(yàn)收,達(dá)到了考核要求,但是,真正使貧困戶受沒受益,各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目,起初每戶補(bǔ)助四、五千元,現(xiàn)在一萬多元,使有能力的農(nóng)戶享受了,真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會(huì)行政推動(dòng),不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令,大包大攬,不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作,不愿與群眾進(jìn)行溝通交流,沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來、凝聚起來,造成工作難度大、效果不理想。表面看,這是工作方式方法的問題,實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范,不會(huì)統(tǒng)籌著力。過去,我們采取抓點(diǎn)示范的方式,將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜,集中打造了一批特色亮點(diǎn),發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù),如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力,就會(huì)事倍功半、貽誤大事。四是會(huì)“錦上添花”,不會(huì)“雪中送炭”。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大,各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜,而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠,長(zhǎng)期得不到項(xiàng)目資金扶持,一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決,群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會(huì)按部就班,不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí),工作循規(guī)蹈矩、按部就班,有項(xiàng)目就干,沒資金就等,習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”,缺少激情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動(dòng)以來,我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng),為干部幫扶找到了抓手,為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái),為貧困戶脫貧致富找到路徑,成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的重要手段,但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新,只是喊在嘴上,沒有落實(shí)到行動(dòng)中,抓建的典型缺乏生命力,沒有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”:一是對(duì)象識(shí)別難度大。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中,相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯,加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響,“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”,界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來,我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,堅(jiān)持因地制宜、因村施策,為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場(chǎng)價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響,群眾對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)為主,群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約,大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散,人口居住零散,村與村之間跨度大,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大,教育、醫(yī)療、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場(chǎng)引導(dǎo)難度大。近年來,我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式,鼓勵(lì)專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉,小富即安,依靠市場(chǎng)、融入市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng),加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足,帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的能力不強(qiáng),市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新不夠,市場(chǎng)主體參與不足,資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力,貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化,但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大,貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力。當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言,如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量,打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命,也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度,深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
第一,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國(guó)面臨的重大理論和實(shí)踐問題,提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),這是全黨全國(guó)上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想,也是我們各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?,F(xiàn)在,實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后,初步統(tǒng)計(jì),20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%,比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo),一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)和必然要求,就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來抓,把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓,盯緊盯牢,全力推進(jìn),把貧困村、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊,確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
第二,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局,鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo),更加清晰地描繪了國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景,也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說,深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ),而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng),同時(shí),扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國(guó)是“最大重器”,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié),需要營(yíng)造良好的法治環(huán)境,并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”,基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證,需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講,精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系,而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。
第三,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,綜合解決貧困問題,是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在貧困群體,核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,全面提升整體發(fā)展水平。
第四,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)近平總書記指出:人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長(zhǎng)期以來,全縣各級(jí)黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重,鍥而不舍抓扶貧,持之以恒促發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)階段,廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈,打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情,以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷,撲下身子實(shí)干,鉚足勁頭苦干,扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,努力把人民的期待變成我們的行動(dòng),把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
第五,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河、涇汭河、北部塬區(qū)四個(gè)特困片帶上,是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢(shì)所趨、任務(wù)所系、民心所向。全縣各級(jí)各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省市決策要旨,把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,集中各種資源和力量,定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”、定期脫貧,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。
二、緊扣重點(diǎn)任務(wù),持續(xù)集中用力,切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
按照中央和省市委部署要求,縣委多次召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個(gè)單位,集中利用一周時(shí)間深入4個(gè)貧困片帶進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,摸排貧困底數(shù),分析致貧原因,掌握有關(guān)情況。同時(shí),在學(xué)習(xí)吃透上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,通過深入調(diào)研分析,廣泛對(duì)接論證,形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案??梢哉f,這套方案花費(fèi)了大量的心血和精力,匯聚了各方面的智慧和成果,體現(xiàn)了上級(jí)精神,切準(zhǔn)了縣情實(shí)際,回應(yīng)了群眾期盼。全縣各級(jí)各部門要全面學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),整體把握,統(tǒng)籌用力,切實(shí)把“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好,把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好,確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效。重點(diǎn)要實(shí)施好“14565”計(jì)劃:
1、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”,明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖,我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序大體分為兩個(gè)階段。第一階段為集中攻堅(jiān)階段,即從現(xiàn)在開始,到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段,時(shí)間段為20xx年至20xx年。具體講,就是今年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村脫貧,減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實(shí)現(xiàn)35個(gè)貧困村脫貧,減少貧困人口2.15萬人,再經(jīng)過四年努力,到20xx年基本完成國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)綱要和全面小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)預(yù)期指標(biāo),如期實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)。省市委要求,20xx年涇川縣要整縣脫貧,20xx年要建成全面小康社會(huì),這既是省市委對(duì)我縣干部群眾的充分信任,又是對(duì)我們各級(jí)干部政治定力、工作魄力、落實(shí)能力的一次重大考驗(yàn)。全縣上下一定要緊盯這兩個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn),認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)年度目標(biāo),全力以赴抓好落實(shí)。
2、推行“四化模式”,繪制精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨(dú)立的,也不是實(shí)施一次項(xiàng)目、投入一次資金,憑借一個(gè)部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的,必須作為一個(gè)綜合性工程,舉全縣之力,靠全民參與,重點(diǎn)在網(wǎng)格化、清單化、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破,真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實(shí)。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果,建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標(biāo)信息,逐類制定幫扶方案,做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管。要堅(jiān)持脫貧銷號(hào)與返貧掛號(hào)動(dòng)態(tài)管理,健全完善公開公示和逐級(jí)審核制度,讓群眾評(píng)議、讓群眾監(jiān)督,讓群眾說了算,真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來,該出去的出去,切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對(duì)性。二要做到“清單化實(shí)施”。按照省市要求,逐鄉(xiāng)村制定實(shí)施方案,對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)列表,建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織四級(jí)聯(lián)動(dòng),明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對(duì)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示,定期通報(bào),形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程出現(xiàn)的各類問題,實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施和時(shí)限要求,形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊(cè)”,逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖,逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對(duì)照對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,對(duì)涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作,都要明確具體目標(biāo)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限,形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條,促使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇二
2、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3、營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧良好氛圍推動(dòng)共同富裕。
4、一份捐贈(zèng),一份愛心。
5、消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
6、先富幫后富同奔小康路。
7、三年為期三級(jí)努力整體脫貧率先小康。
8、全社會(huì)都來關(guān)心貧寒學(xué)子,用我們的雙手撐起愛的綠蔭。
9、全民動(dòng)員全民參與打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
10、全面落實(shí)到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
11、情系困難群體,奉獻(xiàn)誠(chéng)摯愛心。
12、貧窮落后不光榮,好吃懶做很可恥。
13、瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對(duì)象,全面落實(shí)扶貧政策。
14、落實(shí)扶貧開發(fā)政策,竭誠(chéng)服務(wù)貧困群眾。
15、捐出一份愛心奉獻(xiàn)一片真情!
16、聚力扶貧攻堅(jiān),推進(jìn)民生工程。
17、精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口,扶貧攻堅(jiān)致富幸福。
18、精準(zhǔn)扶貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
19、精準(zhǔn)扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
20、精準(zhǔn)扶貧不落一人。
21、金融扶貧興產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)。
22、加大到村到戶扶持力度,增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力。
23、繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。
24、弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困,人心向善的傳統(tǒng)美德。
25、弘揚(yáng)中華美德援手扶貧幫困。
26、弘揚(yáng)中華美德,關(guān)愛貧困家庭。
27、弘揚(yáng)互助精神,加快實(shí)現(xiàn)福利社會(huì)化進(jìn)程!
28、弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,積極推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展!
29、關(guān)注教育事業(yè),關(guān)心貧寒學(xué)子。
30、關(guān)心社會(huì)福利事業(yè),關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體!
31、整村推進(jìn)扶貧富村,扶貧濟(jì)困到戶惠民。
32、脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。
33、創(chuàng)新扶貧思路,助推民生工程。
34、瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,建成小康家庭。
35、村村有特色產(chǎn)業(yè),戶戶有增收項(xiàng)目。
36、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)民致富基礎(chǔ)。
37、打造幸福鄉(xiāng)村,建設(shè)美好家園。
38、扶貧濟(jì)困靠大家,溫暖人心你我他。
39、全民動(dòng)員,全民參與打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
40、精準(zhǔn)扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
41、緊緊依靠人民群眾,打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。
42、聚力脫貧攻堅(jiān),推進(jìn)民生工程。
43、關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧事業(yè)。
44、規(guī)劃到戶幫與促,產(chǎn)業(yè)扶貧助增收。
45、學(xué)會(huì)一種技能,帶富一個(gè)家庭。
46、建好水、電、路、訊、房,提升科、教、文、衛(wèi)、保。
47、以積極態(tài)度、得力措施,扎實(shí)作風(fēng)完成脫貧攻堅(jiān)工作。
48、結(jié)對(duì)幫扶,一戶一策,脫貧致富,同步小康。
49、只要努力就能脫貧,只有努力才能致富。
50、堅(jiān)持群眾路線,推進(jìn)民生工程。
51、扶貧攻堅(jiān),黨心所向,民心所依。
52、消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
53、把村民組織起來、讓民主自治起來、使發(fā)展和諧起來。
54、精準(zhǔn)脫貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
55、扶貧先扶志,治窮先治愚。
56、弘揚(yáng)中華美德,關(guān)愛貧困家庭。
57、社會(huì)兜底保民生,扶貧政策脫貧困。
58、集眾智,聚群力,團(tuán)結(jié)一心,攻堅(jiān)克難,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
59、一戶一策,脫貧致富。
60、大力開發(fā),整村推進(jìn)。
61、聚力扶貧攻堅(jiān),推進(jìn)民生工程。
62、深入開展扶貧工作,早日建成小康社會(huì)。
63、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝。
64、扶貧濟(jì)困,你我同行。
65、整村推進(jìn)展新貌,產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。
66、瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對(duì)象,全面落實(shí)扶貧政策。
67、弘揚(yáng)中華美德,援手扶貧幫困。
68、只有努力才能改變,只要努力就能改變。
69、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
70、情系困難群體,奉獻(xiàn)誠(chéng)摯愛心。
71、落實(shí)扶貧開發(fā)政策,竭誠(chéng)服務(wù)貧困群眾。
72、脫貧致富快,全靠產(chǎn)業(yè)帶。
73、提升素質(zhì),當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
74、扶貧先扶智,治窮先治愚。
75、精準(zhǔn)脫貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
76、精準(zhǔn)脫貧,不落一人。
77、構(gòu)建政府,市場(chǎng),社會(huì)三位一體大扶貧格局。
78、消除貧困,同步小康。
79、勞務(wù)輸出一人,脫貧致富一家。
80、產(chǎn)業(yè)扶貧促貧困戶增收。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇三
同志們:
市委、市政府決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年度農(nóng)村黨建扶貧工作,表彰20xx年度農(nóng)村黨建扶貧先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員,安排部署20xx年度農(nóng)村黨建扶貧工作。
20xx年,市委、市政府從117個(gè)市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中抽調(diào)156名干部,組成39個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì),分赴39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建扶貧工作。同時(shí),省委、省政府派出3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)到我市xx區(qū)、xx縣、xx縣開展黨建扶貧工作。工作隊(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在派出單位大力支持下,認(rèn)真調(diào)查研究,精心制定黨建扶貧計(jì)劃,幫助鄉(xiāng)村辦實(shí)事、謀發(fā)展,有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨建扶貧工作隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員。剛才,市政府副市長(zhǎng)、市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)楊明達(dá)同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員的決定,省直3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和13名隊(duì)員、市駐xx縣農(nóng)村黨建扶貧困、市直9個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和42名隊(duì)員受到表彰。在此,我代表市委、市政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作隊(duì)員表示熱烈的祝賀,對(duì)所有參加這項(xiàng)工作的單位和同志們表示衷心的感謝!希望同志們?cè)俳釉賲?,再?chuàng)新佳績(jī)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績(jī),把握形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和使命感。
20xx年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)黨委、政府和市、縣有關(guān)部門及廣大干部群眾的共同努力下,緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題,認(rèn)真抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和新階段扶貧開發(fā),扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,農(nóng)村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn),村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。各工作隊(duì)以村黨組織和村民委員會(huì)換屆為契機(jī),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作,一大批具有“雙帶”能力的優(yōu)秀村民被選拔進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中,平均年齡比上一屆下降2.5歲,大專以上學(xué)歷人數(shù)比上一屆增加251人,村支兩委交叉任職1127人,村黨組織書記、村委會(huì)主任一肩挑的57人。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步增強(qiáng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了良好的組織基礎(chǔ)。
二是以抓教育培訓(xùn)為重點(diǎn),農(nóng)村黨員和群眾素質(zhì)進(jìn)一步提高。各工作隊(duì)緊緊抓住提高農(nóng)村人口素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵,采取舉辦培訓(xùn)班、組織黨員干部外出參觀學(xué)習(xí)等方式,分層次、分類型對(duì)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn),全年共舉辦各類培訓(xùn)班140期,培訓(xùn)12718人次。組織外出參觀學(xué)習(xí)956人次。通過培訓(xùn),農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)得到提高,發(fā)展意識(shí)和能力得到增強(qiáng),涌現(xiàn)出了一批科技示范戶和致富帶頭人,較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
三是以抓黨員發(fā)展為重點(diǎn),農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。各工作隊(duì)把壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍作為工作重點(diǎn),助鄉(xiāng)村制定發(fā)展黨員規(guī)劃,認(rèn)真組織開展“四培三帶”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育,按照發(fā)展黨員“十六字”方針,切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。20xx年,各工作隊(duì)協(xié)助掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子1050名,發(fā)展黨員410名,其中35歲以下黨員255名,女黨員86名。掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,整體素質(zhì)有較大提高。
四是以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。各工作隊(duì)共協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)項(xiàng)目254個(gè),投入資金6270余萬元,重點(diǎn)加大鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè),制約農(nóng)村發(fā)展的交通、人畜飲水、農(nóng)田水利等瓶頸問題得到一定程度解決,一些種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已初見成效,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用初步凸現(xiàn)。
五是以改善民生為重點(diǎn),農(nóng)村貧困人口進(jìn)一步減少。采取項(xiàng)目帶動(dòng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、結(jié)對(duì)幫扶、開展慰問等方式,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在雨雪冰凍災(zāi)害最嚴(yán)重的春節(jié)期間,各扶貧單位深入到鄉(xiāng)村訪貧問苦,給貧困群眾送去慰問物資和慰問金,使他們過上歡樂吉祥的春節(jié),感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。20xx年,全市糧食總產(chǎn)量達(dá)82.16萬噸,比上年增長(zhǎng)2.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)2348元,比上年增加344元,凈減少農(nóng)村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農(nóng)村黨建扶貧工作取得一定成績(jī),但與新形勢(shì)新任務(wù)要求還存在較大差距。一是有的單位對(duì)黨建扶貧工作重視不夠,支持的力度還不夠大;二是有的黨建扶貧工作隊(duì)對(duì)農(nóng)村基層黨的建設(shè)指導(dǎo)幫助力度還需加強(qiáng);三是有重爭(zhēng)取項(xiàng)目、輕建設(shè)管理的現(xiàn)象;四是有的隊(duì)員所屬單位之間及隊(duì)員之間的協(xié)調(diào)配合不夠好;五是有的同志工作作風(fēng)還不夠深入扎實(shí),靜不下心來,沉不下去。等等。但同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到,我市農(nóng)村黨建扶貧工作面臨著大好機(jī)遇。一是黨的xx大提出要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果,著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”,省委把20xx年作為全省黨的基層組織建設(shè)年,為今后農(nóng)村基層組織建設(shè)抓什么、怎么抓、要達(dá)到什么樣的效果指明了方向;二是中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。中央連續(xù)5年以1號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行部署,今年省委、市委的一號(hào)文件也是以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題,對(duì)農(nóng)村的扶持力度進(jìn)一步加大,今年市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金安排投入6000萬元,比上年增加1000萬元,這些政策措施將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障;三是在過去多年黨建扶貧工作中,形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為今后扶貧工作打下了良好基礎(chǔ);四是農(nóng)民干勁足。通過中央和各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村的扶持,廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠,盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈,決心很大,扶貧攻堅(jiān)的氛圍很好。因此,我們要進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí),深化對(duì)黨建扶貧工作的認(rèn)識(shí),既要看到扶貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,又要準(zhǔn)確把握扶貧攻堅(jiān)的有利條件,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心和決心,精心組織,周密部署,在入力、物力、財(cái)力上給予大力支持,立足為貧困地區(qū)辦好事,辦實(shí)事,從不同角度、不同渠道,采取不同方式對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶,切實(shí)改善民生,加快推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn),切實(shí)抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大、省第十次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年,抓好農(nóng)村黨建扶貧工作,對(duì)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線方針政策和省委、市委對(duì)農(nóng)村工作的部署具有重要意義。20xx年我市農(nóng)村黨建扶貧工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的思路,做到“黨建”與“扶貧”
兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn),力爭(zhēng)使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)有新加強(qiáng),農(nóng)民群眾發(fā)展意識(shí)和能力有新提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善,農(nóng)民群眾的收入有新增長(zhǎng)。
第一,深入開展調(diào)查研究,在增強(qiáng)農(nóng)村黨建扶貧工作針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。
工作隊(duì)下去后,要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合,迅速制定調(diào)研方案,深入村、組和農(nóng)戶,采取走訪、座談、實(shí)地查看等多種方式開展調(diào)查研究,了解當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設(shè)情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情,認(rèn)真分析貧困原因,制定幫扶計(jì)劃,拿出切實(shí)可行的幫扶措施。幫扶計(jì)劃要結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是,量力而行,要具有針對(duì)性和可操作性。要通過實(shí)施好扶貧計(jì)劃,做幾件看得見、摸得著的實(shí)事,讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠,感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。要保持工作的連續(xù)性,維護(hù)好、鞏固好歷年工作隊(duì)的工作成果,繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒有實(shí)施結(jié)束的項(xiàng)目和工程。
第二,以開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫。
抓好全市黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng),是今年的一件大事,也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務(wù)。目前,各級(jí)黨組織正按照省委、市委的部署,開展這項(xiàng)工作。市委要求,要結(jié)合開展黨建扶貧工作,積極實(shí)施“千名干部任村官,駐村指導(dǎo)抓黨建”工程,明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)所駐村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。黨建扶貧隊(duì)員沒有覆蓋到的村,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)選派干部下去掛職,確保全市1036個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的實(shí)際,按有關(guān)程序及時(shí)辦理好掛職手續(xù)。工作隊(duì)員要按照開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求,切實(shí)履行職責(zé),指導(dǎo)抓好活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,抓出特色,抓出成效,確保黨的基層組織建設(shè)年活、動(dòng)在農(nóng)村取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)班子建設(shè)。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級(jí)班子成員的選配工作,特別是對(duì)班子作用發(fā)揮不好的村,要加強(qiáng)指導(dǎo),開展整頓,配強(qiáng)班子成員,特別要自己強(qiáng)村黨組織書記。要協(xié)助建立健全各項(xiàng)制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體,建立和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和村支“兩委”議事規(guī)則等制度,導(dǎo)村級(jí)組織公開辦事、公平理事,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機(jī)制,協(xié)助抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)和推行工作。建立和完善村干部激勵(lì)機(jī)制,推行村干部績(jī)效管理辦法,協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)于部工作,激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。
關(guān)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講課、外出參觀學(xué)習(xí)等方式,組織村干部和廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)黨的xx大精神、黨在農(nóng)村的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等知識(shí)。對(duì)一類貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關(guān)于對(duì)全每一類貧困村和礦區(qū)所在地村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)的通知要求,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)真制定方案,精心組織培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。通過多層次、多類型的培訓(xùn),增強(qiáng)村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識(shí)和能力。
三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展黨員程序,注重黨員素質(zhì),注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員,保證每個(gè)村每年發(fā)展黨員1名以上,不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。認(rèn)真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作,確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強(qiáng)黨員的管理,助村級(jí)黨組織黨員參加“三會(huì)一課”等組織生活,向他們宣傳黨的路線方針政策,增強(qiáng)黨性觀念,發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動(dòng)黨員管理工作,建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳,及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理。要關(guān)心和幫助老黨員、困難黨員,認(rèn)真做好調(diào)查摸底,建立老黨員、困難黨員臺(tái)帳,落實(shí)幫扶措施,形成幫扶機(jī)制,真正體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷。
四要抓好典型示范工作,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今年,市委要命名表彰一批“五好”基層黨組織,各級(jí)黨組織也要做好命名和申報(bào)工作。工作隊(duì)要按照“五個(gè)好“目標(biāo)要求,協(xié)助抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建和申報(bào)工作。要圍繞鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作,發(fā)現(xiàn)和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進(jìn)典型,同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和推廣,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
第三、以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),努力在改善民生上下功夫。
抓項(xiàng)目建設(shè),是農(nóng)村黨建扶貧工作的載體,是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊(duì)要緊緊圍繞改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困農(nóng)戶基本增收門路的工作目標(biāo),按照整村推進(jìn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧有關(guān)要求,充分發(fā)揮各單位各部門和個(gè)人優(yōu)勢(shì),從當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最緊迫的項(xiàng)目入手,牽線搭橋,引進(jìn)資金和技術(shù),力所能及地抓一些人畜飲水、農(nóng)田水利、通路通電、公共衛(wèi)生、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;力所能及地抓一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、有一定規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;力所能及地聯(lián)系一些企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),抓好富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出項(xiàng)目,拓寬農(nóng)民致富渠道。市、縣發(fā)改委、扶貧辦等有關(guān)都門對(duì)各工作隊(duì)申報(bào)的項(xiàng)目既要積極支持,又要嚴(yán)格把關(guān),確保項(xiàng)目落到實(shí)處,發(fā)揮作用。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)中違法違紀(jì)行為。
第四,以實(shí)現(xiàn)災(zāi)年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)不減收為目標(biāo),在抓災(zāi)后重建與發(fā)展上下功夫。
今年1月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)102.57萬畝,成災(zāi)面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)9.99億元,嚴(yán)重影響了今年的“三農(nóng)”工作,大災(zāi)之年奪豐收的任務(wù)艱巨。廣大黨建扶貧工作隊(duì)員要充分認(rèn)識(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建與發(fā)展和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)峻性,把生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為黨建扶貧的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),深入災(zāi)區(qū),協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府,動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)災(zāi)民切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn),農(nóng)民不減收。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)我市黨建扶貧工作新局面。
今年全市農(nóng)村黨建扶貧工作任務(wù)重二要求高,各級(jí)黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委1號(hào)文件精神和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求上來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把中央、省委、市委在農(nóng)村的各項(xiàng)部署抓緊抓實(shí),抓出成效。
第一、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入黨建扶貧點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究,組織黨建扶貧工作隊(duì)制定計(jì)劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關(guān)心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養(yǎng)和鍛煉干部的過程,注意在黨建扶貧工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去調(diào)查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實(shí)解決問題。市駐縣區(qū)農(nóng)村黨建扶貧工作團(tuán)要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),針對(duì)工作情況提出嚴(yán)格要求。各縣(特區(qū)、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨建扶貧工作的部署、檢查和落實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合,形成抓農(nóng)村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)督導(dǎo)檢查組要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的到位情況、工作情況進(jìn)行督促檢查,通報(bào)督查情況。要逐步改進(jìn)考核方式,從今年開始,市直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作已納入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核,每年黨建扶貧工作結(jié)束時(shí),市委都要派出考核組對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作進(jìn)行考核,表彰先進(jìn),通報(bào)后進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的責(zé)任感。
第三、配合要密切。市委明確要求,今年派下去的每個(gè)工作隊(duì)由2-3個(gè)單位抽人組成,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由其中一個(gè)單位牽頭。工作隊(duì)下去后,要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。工作隊(duì)員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,避免各自為政,在牽頭單位的協(xié)調(diào)下,形成一個(gè)有機(jī)整體。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇四
同志們:
10月12日,自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),彭清華書記作了題為《攻堅(jiān)五年,圓夢(mèng)小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的動(dòng)員講話,對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求,作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動(dòng)的方式,對(duì)搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)??梢哉f,自治區(qū)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的,充分說明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)的部署,分析形勢(shì),明確要求,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,立即行動(dòng)起來,采取超常措施,下過硬功夫,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我講5點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。指出,加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,是全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。彭清華書記指出,扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題,也是政治問題、社會(huì)問題、生態(tài)問題,事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。彭書記強(qiáng)調(diào),要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài),全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼,不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,結(jié)合實(shí)際,明確主攻方向,創(chuàng)新扶貧方式,突出工作重點(diǎn),確保到20xx年,全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”,538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作,尤其自“”以來,按照中央和自治區(qū)的部署,全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,全市農(nóng)村貧困人口由20xx年的11.4萬人減至20xx年的3.82萬人,貧困村群眾年人均收入年均增長(zhǎng)26.1%,扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列,近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效,得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定,得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與中央和自治區(qū)對(duì)扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比,與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比,與到20xx年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比,我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。雖然不是國(guó)家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū),但按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元),全市還有5.56萬貧困人口,約占全市農(nóng)村人口的6%,其中69.5%分布在79個(gè)貧困村、30.5%分布在其他262個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣,大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出,群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致貧原因復(fù)雜,脫貧難度不小,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重,是全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間,扶貧攻堅(jiān)將是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任,也是對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù),必須全面完成。全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到,扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全社會(huì)共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來,同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù),為在率先全面建成小康社會(huì),為與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識(shí)別工作。
做好精準(zhǔn)扶貧,必須首先抓好精準(zhǔn)識(shí)別,這是工作的前提和基礎(chǔ),也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。彭清華書記、陳武主席對(duì)此高度重視,分別到羅城縣和大化縣抓試點(diǎn),親自進(jìn)村入戶調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等),進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,精心組織,集中力量,全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。
一是明確精準(zhǔn)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和實(shí)際,我市精準(zhǔn)識(shí)別工作必須在今年12月10日前完成,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高?,F(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間,派駐人員一定要入村“沉下去”,打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣,不是簡(jiǎn)單的再核實(shí)、再完善,而是在原來的基礎(chǔ)上,自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識(shí)別,任務(wù)更重、耗時(shí)更長(zhǎng)、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的,現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法,自下而上,對(duì)所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求,我市此次識(shí)別工作要對(duì)79個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分,并對(duì)非貧困村的原建檔立卡和新申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分,點(diǎn)多、面廣、工作量大,據(jù)初步預(yù)測(cè),大約要涉及到30多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重,全市79個(gè)貧困村合浦就占了70個(gè),其他三個(gè)區(qū)占9個(gè)。
二是組建精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。人員到位是做好精準(zhǔn)識(shí)別的保障。本次識(shí)別工作以縣區(qū)為主體,市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊(duì),但考慮到力量還不夠,各級(jí)各單位還要根據(jù)各自的定點(diǎn)幫扶單位,按照1:3至1:5的比例,增派人員投入定點(diǎn)村的精準(zhǔn)識(shí)別工作,直至識(shí)別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別的工作量,做好人員測(cè)算,從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識(shí)別工作,盡快把精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)組建起來,確保每個(gè)貧困村都有4名以上工作隊(duì)員參與識(shí)別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作,所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn),直到識(shí)別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識(shí)別工作,相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項(xiàng)工作,前兩天市委、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件(北辦字〔20xx〕13號(hào)),請(qǐng)全市各級(jí)各部門抓好落實(shí)。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識(shí)別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對(duì)第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn),各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過培訓(xùn),在講清精準(zhǔn)識(shí)別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識(shí)別工作。識(shí)別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少,不能合并步驟、簡(jiǎn)化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息,嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶,杜絕平均分配。識(shí)別過程要公開透明,接受各方面的監(jiān)督,確保識(shí)別數(shù)據(jù)真實(shí)有效,確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn),為建立精準(zhǔn)識(shí)別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作,提供可信的有力支撐。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識(shí)別工作的實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā),各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案,結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況,制定具體的工作方案,采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式,落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),確保精準(zhǔn)識(shí)別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能,指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識(shí)別工作;各有關(guān)部門要全力配合,確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識(shí)別工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作,市委、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔20xx〕34號(hào)),明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo),并將包括精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會(huì)保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級(jí)各部門要按照這次全區(qū)、全市會(huì)議的部署與要求,創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧,分類分步、扎實(shí)推進(jìn),確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程,整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),增加收入;要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制,通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營(yíng)等方式,扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè),選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村,推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重,優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路,提高村屯道路硬化率,從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)水利建設(shè),加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程,進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí),對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度,堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度,免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對(duì)考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助,做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”,杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象,切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策,切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能,促進(jìn)充分就業(yè)。
四是全力提升社會(huì)保障水平。全面實(shí)施社會(huì)保障扶貧工程,縣區(qū)政府要“兜底線”,對(duì)于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶,民政部門要納入低保范疇,實(shí)行應(yīng)保盡保;對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭,要給予臨時(shí)救助。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署,今年9月市委、市政府專門發(fā)出通知,為全市79個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位,并派駐了黨組織第一書記;此外,結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),全市341個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天,幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識(shí)別的人員都來參加培訓(xùn),就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措,建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步,市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn),幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。
各級(jí)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的單位,要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面,重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜,切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別指標(biāo)體系和程序、方法,逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分,精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求,做到民主評(píng)議公開透明,公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位,審核結(jié)果公平公正,確保識(shí)別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等,在充分體現(xiàn)民意的基礎(chǔ)上,按照“一村一策、一戶一法”的原則,使扶貧攻堅(jiān)的“任務(wù)書”“時(shí)間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照規(guī)劃,逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù),因地制宜制定針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃,明確目標(biāo)、任務(wù),倒排工期逐項(xiàng)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個(gè)中心任務(wù),充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會(huì)治理等工作,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好,事關(guān)黨和政府的形象,關(guān)系到黨的政策能否真正落地,黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里,也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任,要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象,駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作,要集中精力,沉下心來,真正扎根農(nóng)村、深入群眾,遵循群眾工作規(guī)律,嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律,適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn),虛心向群眾學(xué)習(xí),做群眾的貼心人,在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作,各級(jí)黨委特別是縣、區(qū)委書記,要履行好管理第一書記的直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦,各派出單位要大力支持第一書記工作,定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo),幫助他們解決實(shí)際困難,成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。
除了第一書記,常年駐村的還有“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì),這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé),加強(qiáng)自身建設(shè)與管理,嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間,全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步,還要對(duì)所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合,要發(fā)揮合力,不能單打獨(dú)斗。
五、強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織,落實(shí)責(zé)任,形成合力,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人,必須深入一線、靠前指揮,集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人,要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),整合資源、資金、項(xiàng)目,向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所對(duì)口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作??h級(jí)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體,要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,算好明細(xì)帳,倒排工期,統(tǒng)籌安排,精心實(shí)施,切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,充分發(fā)揮各方面積極作用,凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量,強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識(shí)別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)上,要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員,行政村要確定一名信息員,專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí),服從精準(zhǔn)識(shí)別工作安排的需要,該抽人的抽人,一定要確保人員到位、工作到位,絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式,全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果,引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,努力營(yíng)造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不等不靠、自力更生、艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們,打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響,在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅(jiān),這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信,在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,經(jīng)過全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏,我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利!
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇五
按照會(huì)議安排,我就針對(duì)**區(qū)扶貧工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言,不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先行,進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃工作在扶貧工作中的服務(wù)引領(lǐng)作用。
堅(jiān)持“專家論證、政府主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)決策”的原則,抓好農(nóng)村規(guī)劃布局、安置房項(xiàng)目選址、交通路網(wǎng)選線、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等工作,用好鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度,做到基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃到村,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和村落村莊規(guī)劃到戶,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程,積極配合做好農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目規(guī)劃落地,發(fā)揮規(guī)劃的服務(wù)引領(lǐng)作用,提高扶貧工作的源動(dòng)力。今年上半年,已有**鎮(zhèn)開元村、**嶺村、**二郎村等6個(gè)村規(guī)劃通過專家會(huì)審查,其中**鎮(zhèn)井口村、**鎮(zhèn)韓婆嶺村已通過**區(qū)規(guī)委會(huì)審查;全面開展了**鎮(zhèn)干塘村安置房、**街辦一心村鶴林村安置房和**鎮(zhèn)高飯店村安置房等18個(gè)鎮(zhèn)街道的拆遷安置房規(guī)劃建設(shè)工作。
二、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步打牢“脫貧致富”的基礎(chǔ)。
3.52萬農(nóng)村人口農(nóng)飲水安全工程。2014年完成的310公里管道上山進(jìn)村入戶,已具備通水條件,當(dāng)前我們正加緊制定完善政策,確保農(nóng)民特別是相對(duì)貧困人口吃得上放心水。三繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,完成渠道歲修掏於36.1千米,新建提灌站3座,新建蓄水池1口,完成了**、**、**、**四個(gè)街道錦繡東山農(nóng)田水利項(xiàng)目,整治渠道8.8千米,整治塘堰13座,新增噴灌節(jié)水灌溉400畝;爭(zhēng)取了籍田、煎茶2015年市級(jí)農(nóng)田水利項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資將超過1500萬;大力儲(chǔ)備農(nóng)田水利項(xiàng)目,正在申報(bào)2016年**鎮(zhèn)市級(jí)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資接近1000萬元。
三、狠抓精確扶貧,確保精準(zhǔn)到村到戶到人。
貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡。項(xiàng)目安排精準(zhǔn),在健全“扶貧項(xiàng)目決策機(jī)制”上下功夫,因地制宜確定項(xiàng)目,發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。資金使用精準(zhǔn),在改革“扶貧資金管理機(jī)制”上下功夫,做好資金監(jiān)管,提高使用精準(zhǔn)度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤,加大按扶貧成效分配資金的比重。建立扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,加快資金撥付進(jìn)度,簡(jiǎn)化資金撥付流程。完善資金項(xiàng)目公告公示制度。措施到戶精準(zhǔn),在完善“干部幫扶機(jī)制”上下功夫,落實(shí)好到村到戶幫扶措施,研究扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,防止“扶農(nóng)不扶貧、富區(qū)不富民”。因村派人精準(zhǔn),在“選派使用機(jī)制”上下功夫,選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任職務(wù),建議主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和區(qū)有國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派,任職考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)、提拔使用的重要依據(jù)。脫貧成效精準(zhǔn),在落實(shí)“扶貧對(duì)象退出機(jī)制”上下功夫,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。通過建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機(jī)制,嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出。要對(duì)貧困地區(qū)“摘帽不摘政策”,鼓勵(lì)早脫貧,形成“早脫帽子早有好處,不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。
四、2015年—2017年扶貧工作計(jì)劃。
(一)規(guī)劃方面。
扎實(shí)做好村規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)(安置點(diǎn))的編制和相關(guān)技術(shù)規(guī)范研究,有重點(diǎn)有步驟的推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃覆蓋工作,促進(jìn)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件的改善。2015-2017年,**局將督促各鎮(zhèn)完成15個(gè)村規(guī)劃、7個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)(安置點(diǎn))、5個(gè)林盤整治規(guī)劃編制工作,做好技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)。積極推進(jìn)《**區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展研究》,為鎮(zhèn)村發(fā)展提供方向性指導(dǎo)。同時(shí)進(jìn)行《村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》和《農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)定研究,規(guī)范相關(guān)規(guī)劃編制,提高規(guī)劃編制質(zhì)量,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作形成有力的支持。
(二)農(nóng)田水利建設(shè)方面。
2016年:整治水庫3座,節(jié)水改造渠道10千米,整治塘堰12座,整治或新建提灌站9座,新增蓄水6萬立方米,新建噴灌節(jié)水灌溉面積300畝,新增有效灌面1000畝。
2017年:計(jì)劃整治水庫3座,整治塘堰8座,節(jié)水改造渠道10千米,改造提灌站8座,新增蓄水4萬立方米,新增有效灌面600畝。
(三)交通運(yùn)輸建設(shè)方面。
一優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。圍繞促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“美麗新村”建設(shè),結(jié)合各鎮(zhèn)自然條件、文化特色和鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃,啟動(dòng)建設(shè)一批路景相融、人景相宜的特色郊區(qū)公路,逐步消除農(nóng)村舊危橋,著力打造串珠成鏈、人文生態(tài)的鄉(xiāng)村景觀廊道,加快構(gòu)建暢達(dá)聯(lián)網(wǎng)、安全高效的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、惠民路網(wǎng)。
二提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)工程,逐步將公交或農(nóng)村客運(yùn)班線向具備條件的偏遠(yuǎn)村落延伸,在鄉(xiāng)村景觀廊道試點(diǎn)開行特色觀光公交線路,試行農(nóng)村客運(yùn)與城鎮(zhèn)公交服務(wù)“同質(zhì)同價(jià)”。
三健全農(nóng)村物流郵政體系。依托**區(qū)重大物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、郵政樞紐項(xiàng)目和普遍服務(wù)設(shè)施建設(shè),積極構(gòu)建和完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))物流郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步降低物流配送成本、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四下沉交通運(yùn)輸行政權(quán)力。努力為農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)、增收、致富提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,深入落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),按照依法實(shí)施、能放盡放、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則,擬將道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可(個(gè)體)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可(限于三類汽車維修)和一、二類摩托車維修經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)登記備案4項(xiàng)行政審批事權(quán)下沉至各鎮(zhèn)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),老師,親愛的同學(xué)們:你們好!
在孩子的病期間xxxxxxxx和社會(huì)各界愛心人士為孩子進(jìn)行捐款,在這里我非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo),老師和同學(xué)們。感謝你們對(duì)孩子的關(guān)心。
為了我的孩子能重新背上新書包、與同學(xué)們?cè)谝黄饘W(xué)習(xí)在一起玩耍,有那么多的人在奔波,更有那么多的愛心飛入我的家庭。中國(guó)有句古話說得好‘滴水之恩,當(dāng)涌泉相報(bào)’我知道感恩是做人的基本。愛是永恒的,愛是薪火相傳的,是永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)的接力,我們從愛中吸取了力量,明天,我們也會(huì)毫不猶豫地向同樣有困難的人也能伸出援愛之手。
待他人的理解與錯(cuò)誤,感恩讓我們對(duì)生活充滿希望,理智的面對(duì)人生的不幸與挫折。帶來他人對(duì)自己的尊重與感激。他們帶到這美麗的世界,而更應(yīng)該感恩于為他們的成長(zhǎng)付出畢生心血的老師,要努力學(xué)習(xí),做對(duì)社,會(huì)有用的人,還要感恩每時(shí)每刻在他們身邊扶持的每一個(gè)人,是他們證明了我們存在的價(jià)值。
我的孩子,你應(yīng)該感激生活中一切美好的事物吧!我想:當(dāng)感恩成為你們的一種自覺,當(dāng)你們擁有了一顆了真誠(chéng)地感恩之心,你們的生活中一定會(huì)有一處處動(dòng)人的風(fēng)景。
惟愿此后有更多的人加入這樣的“公益愛心團(tuán)體”,一如既往的幫助弱勢(shì)群體!也祝愿我們南北中學(xué)的全體師生身體健康、學(xué)習(xí)工作順利,我們的學(xué)校越辦越好!還有我們所有受捐助的學(xué)生要勤奮努力,自立、自強(qiáng)永遠(yuǎn)做生活的強(qiáng),我知道其實(shí)任何語言都無法表達(dá)我深深地謝意,是你們的慷慨捐助幫助了我,非常感謝大家,謝謝。
按照會(huì)議安排,我就下一階段全縣精準(zhǔn)扶貧工作作一簡(jiǎn)要部署。
今年以來,特別是全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后,各鎮(zhèn)街、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)部署,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,理清思路,精準(zhǔn)施策,強(qiáng)力推進(jìn),全縣精準(zhǔn)扶貧工作開局良好、進(jìn)展順利。當(dāng)前,我縣精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入了全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。我們要繼續(xù)按照市縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署和要求,強(qiáng)化措施,創(chuàng)新方法,綜合施策,持續(xù)發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,確保年初確定的脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要從以下五方面抓好精準(zhǔn)扶貧工作:
金作用,動(dòng)員貧困群眾利用專項(xiàng)扶持資金發(fā)展產(chǎn)業(yè),專項(xiàng)扶持資金原則上在貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收合格后,予以兌付補(bǔ)助。要利用好縣就業(yè)服務(wù)中心以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款,引導(dǎo)貧困群眾積極使用貸款,解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題。同時(shí),各鎮(zhèn)政府、幫扶部門都要籌措一部分資金,用于幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大扶持力度,充分調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,確保貧困戶建立起穩(wěn)定致富產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)生活密切相關(guān)的困難問題。受2013年持續(xù)強(qiáng)降雨災(zāi)害影響,我縣農(nóng)村部分困難群眾居住的窯房、生產(chǎn)生活道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,至今尚未完全恢復(fù)。特別是目前仍有少部分群眾還居住在簡(jiǎn)易房和危窯危房中,生產(chǎn)生活條件十分簡(jiǎn)陋。各鎮(zhèn)政府要會(huì)同包村部門對(duì)住房困難的群眾進(jìn)行認(rèn)真摸排,制定切實(shí)有效措施,保障群眾住房安全。縣交通、住建、水務(wù)、電力、農(nóng)綜辦、以工代賑辦等部門要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目捆綁機(jī)制,把今年一事一議、以工代賑、農(nóng)村危窯危房改造等涉農(nóng)項(xiàng)目資金優(yōu)先集中安排在困難較大的貧困村實(shí)施,著力改善貧困群眾住房、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí),要認(rèn)真做好貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作。會(huì)上,印發(fā)了《省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》,這次摸底調(diào)查是為中省出臺(tái)支持政策和編制“十三五”整村推進(jìn)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要高度重視,按照文件有關(guān)要求,在建檔立卡工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)我縣鎮(zhèn)村綜合改革規(guī)劃,進(jìn)一步摸清查實(shí)貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)需求、規(guī)模和投資估算等相關(guān)信息,如實(shí)填寫信息采集表,及時(shí)上報(bào)錄入。縣扶貧局要做好牽頭協(xié)調(diào)工作,對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核,認(rèn)真把關(guān),確保調(diào)查摸底數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
第三、要圍繞精準(zhǔn)扶貧,正確處理好“四個(gè)”關(guān)系。扶貧工作貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),只有打好組合拳,才能打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街、各包扶部門在摸清底數(shù)、找準(zhǔn)“窮根”的基礎(chǔ)上,要明確靶向,因地制宜、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系。一是要正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任與包扶部門責(zé)任的關(guān)系。目前,我們?nèi)杂幸恍╂?zhèn)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作思想認(rèn)識(shí)不夠到位,行動(dòng)不力,推進(jìn)緩慢,工作成效不明顯。在這里我再特別強(qiáng)調(diào):鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準(zhǔn)扶貧工作的主體、負(fù)直接責(zé)任,包扶部門負(fù)幫扶責(zé)任。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行精準(zhǔn)扶貧工作主體責(zé)任,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),切實(shí)加大投入力度,真正做到產(chǎn)業(yè)向貧困村布局、項(xiàng)目資金向貧困戶集中。要加大對(duì)包扶人員少、實(shí)力較弱的包扶部門的支持力度,把鎮(zhèn)上的資源、資金力量向這些村傾斜,彌補(bǔ)包扶部門因人員不足、資金有限造成包扶工作減弱的空檔。要繼續(xù)加大部門包村、干部包戶工作力度。今年以來,我們多數(shù)包扶部門能夠認(rèn)真履行包扶職責(zé),把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作。特別值得肯定的是包扶招安鎮(zhèn)白渠村的愛衛(wèi)辦、包扶化子坪鎮(zhèn)盧草砭村的縣體校以及包扶沿河灣鎮(zhèn)茶坊村的創(chuàng)衛(wèi)辦,這些單位雖然人員少、力量比較弱,但是他們對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)到位,真情包扶,措施扎實(shí),走在了全縣包扶工作的前面。所以我感覺,部門包村與單位大小關(guān)系不是很大,關(guān)鍵還是要看包扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識(shí)是否到位、重視程度是否到位。目前仍有一有些包扶部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作重視不夠,工作推進(jìn)不力,進(jìn)展緩慢。各包扶部門一定要切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)中心工作來抓,繼續(xù)發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),夯實(shí)干部包扶責(zé)任,全面落實(shí)幫扶措施,確保按時(shí)完成既定包扶工作任務(wù)。同時(shí),要切實(shí)解決包扶工作“兩張皮”的問題,鎮(zhèn)上與包扶部門不能單打獨(dú)斗,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同抓好包扶工作,合力推動(dòng)扶貧工作扎實(shí)有序開展。二是要正確處理好整體推進(jìn)與貧困戶脫貧的關(guān)系。從前一段的情況看,各鎮(zhèn)街、各包扶部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧在認(rèn)識(shí)和理解上還有偏差,一些鎮(zhèn)、部門仍然沿用過去“漫灌”的扶貧方式,習(xí)慣把包扶重點(diǎn)放在了解決村上具體困難問題和發(fā)放物資、慰問品等簡(jiǎn)單扶持措施上,對(duì)貧困戶具體幫扶措施落實(shí)的還不夠精準(zhǔn)、不夠到位。在今后工作中,我們要正確處理好整體推進(jìn)與貧困戶脫貧的關(guān)系,在推動(dòng)“面上”扶貧的同時(shí),按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,把工作重心放在貧困戶脫貧上,堅(jiān)持因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合確定扶持項(xiàng)目,細(xì)化完善到戶、到人幫扶措施,確保貧困戶按時(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧。三是要正確處理好包扶干部幫扶與發(fā)揮貧困戶主體作用的關(guān)系。包扶工作絕不是大包大攬,廣大包扶干部要盡快改變目前單靠行政推動(dòng)的狀況,用簡(jiǎn)明扼要的方法、通俗易懂的語言,向貧困群眾講明白政策扶持的內(nèi)容、對(duì)象和條件,公平合理、不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)扶持政策,幫助貧困戶建產(chǎn)業(yè)、促增收。包扶干部要經(jīng)常深入所包扶的貧困戶,一方面既要幫助解決貧困群眾的實(shí)際困難和問題,另一方面又要加強(qiáng)思想溝通和情感交流,動(dòng)之以情、曉之以理,真正做到情感扶貧。針對(duì)貧困戶的實(shí)際困難,我們包扶干部不能簡(jiǎn)單的說沒辦法,要換位思考,真正把貧困戶當(dāng)“親人”,與貧困戶交朋友,千方百計(jì)幫助他們出主意、想辦法。要按照“扶勤不扶懶、幫扶不包扶”的原則,實(shí)行雙向承諾,充分發(fā)揮群眾的主體作用,引導(dǎo)貧困戶樹立勤勞致富觀念,提振脫貧信心,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,不等不靠,自力更生,用自己勤勞的雙手發(fā)展致富項(xiàng)目,創(chuàng)造幸福生活。四是要正確處理好抓典型示范與推動(dòng)全局的關(guān)系。從現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩的情況看,各鎮(zhèn)在點(diǎn)上工作抓得較好,都很有特點(diǎn)、具有推廣價(jià)值,但是全縣精準(zhǔn)扶貧工作絕不能停留在點(diǎn)上,而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范帶動(dòng)是我們推進(jìn)工作的根本方法。各鎮(zhèn)街、各包扶部門要以此次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為契機(jī),在進(jìn)一步擴(kuò)大、做優(yōu)、做強(qiáng)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全工作機(jī)制,大力推廣示范點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法,以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,全面扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。各鎮(zhèn)政府要在現(xiàn)有示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)再抓3-5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的典型,把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)和模式向面上推廣。會(huì)后,由各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊(duì)負(fù)責(zé),組織包村部門的領(lǐng)導(dǎo)和包村干部,分批到磚窯灣鎮(zhèn)賈居村、招安鎮(zhèn)白渠村、真武洞鎮(zhèn)中咀峁村、建華鎮(zhèn)新堯坪村參觀學(xué)習(xí)這些包扶工作好的模式、好的經(jīng)驗(yàn)和做法,以此帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。各鎮(zhèn)也要召開精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開到村,既要看好的典型,也要發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,在力量上再加強(qiáng),工作上再動(dòng)員,措施上再加大,再次掀起精準(zhǔn)扶貧工作新高潮。
開發(fā)工作隊(duì)負(fù)責(zé),督促各包村部門盡快將駐村工作隊(duì)人員名單分別報(bào)所在鎮(zhèn)街和縣扶貧局備案。同時(shí),各包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作隊(duì)、各包村部門單位要對(duì)包扶工作進(jìn)行再動(dòng)員,督促駐村工作隊(duì)人員、包扶貧困戶干部真正深入村戶,一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)包扶措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好包扶工作。五是要大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度,廣泛宣傳扶貧開發(fā)的各項(xiàng)方針、政策和措施,真正使精準(zhǔn)扶貧家喻戶曉、深入人心??h宣傳、廣電部門要繼續(xù)組織新聞媒體記者,深入鎮(zhèn)村一線,全方位、多視角的挖掘精準(zhǔn)包扶工作中好的典型、經(jīng)驗(yàn)和做法,確保在省市新聞媒體上及時(shí)見到xx精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài)。要采取群眾喜聞樂見的形式,開展多種多樣的宣傳活動(dòng)??h文體局、扶貧局要認(rèn)真籌備一臺(tái)反映精準(zhǔn)扶貧工作的文藝節(jié)目,通過不同表演形式,用文藝視角表現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作亮點(diǎn)。同時(shí),縣文聯(lián)要組織攝影家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)積極創(chuàng)作關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作文藝作品,把鏡頭和寫作素材聚焦到包扶部門、包扶干部和貧困對(duì)象上,適時(shí)舉辦精準(zhǔn)扶貧攝影作品展,以此反映精準(zhǔn)扶貧工作成效,努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、關(guān)心、支持參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。第五、要以動(dòng)真碰硬的勇氣,扎實(shí)抓好督查檢查工作。經(jīng)過前幾個(gè)月的共同努力,全縣精準(zhǔn)扶貧工作思路、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措已經(jīng)明確,組織管理、工作機(jī)制、扶持政策進(jìn)一步健全,精準(zhǔn)扶貧已進(jìn)入全面深入推進(jìn)階段。當(dāng)前最重要的任務(wù)是加強(qiáng)督查檢查、狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推動(dòng)??h監(jiān)察局、縣委、縣政府督查室、扶貧部門要繼續(xù)加大督查工作力度,堅(jiān)持定期督查通報(bào)制度,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和直接到村、直奔現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”督查方式,對(duì)照年初簽訂的精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任書,以動(dòng)真碰硬、不留情面、不加水分的勇氣,對(duì)各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,進(jìn)一步夯實(shí)各鎮(zhèn)街、各包扶部門和廣大包扶干部工作責(zé)任。這次會(huì)后,從8月下旬開始,將開展第五次督查,重點(diǎn)督查這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議貫徹落實(shí)情況,第一書記到位和作用發(fā)揮情況,以及包扶措施的落實(shí)情況。要注重督查結(jié)果的運(yùn)用,把每次督查通報(bào)及時(shí)報(bào)送縣監(jiān)察局、考評(píng)辦,將督查結(jié)果運(yùn)用到年度目標(biāo)責(zé)任考核中;對(duì)連續(xù)三次被通報(bào)的鎮(zhèn)街、包扶部門,啟動(dòng)約談問責(zé)程序;對(duì)不能完成年度目標(biāo)任務(wù)的,年終考核實(shí)行“一票否決”,并追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任,確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。
同志們,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加快貧困群眾脫貧步伐,使命光榮、時(shí)不我待。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神,堅(jiān)定信心,埋頭苦干,迎難而上,扎實(shí)工作,確保今年確定的脫貧目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成,向市委、市政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇六
同志們:
為了貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年以來我市扶貧工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,市委、市政府決定召開這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議。剛才,吳書記站在全局的高度,客觀總結(jié)了一年多來我市扶貧開發(fā)工作,并對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,我就落實(shí)好這次會(huì)議精神特別是吳書記講話要求,做好扶貧開發(fā)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、嚴(yán)格按程序確定扶貧對(duì)象。精確識(shí)別扶貧對(duì)象是扶貧的前提和基礎(chǔ)。在前段時(shí)間集中調(diào)研中,我們了解到貧困人口有不少是通過下指標(biāo)的方式“倒推”出來的,同時(shí)在操作過程中也還存在著尺度不一、把關(guān)不嚴(yán),甚至個(gè)別情況下還有優(yōu)親厚友等問題。下一步,我們一定要在精準(zhǔn)識(shí)別上著重抓好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是信息核實(shí)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),以原有建檔立卡扶貧對(duì)象為核查重點(diǎn),逐村逐戶進(jìn)行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核,并認(rèn)真落實(shí)“兩公示一公告”程序,切實(shí)提高扶貧對(duì)象真實(shí)性和精準(zhǔn)度。同時(shí),要進(jìn)一步完善建檔立卡各項(xiàng)資料,實(shí)行“實(shí)名制”管理。二是信息管理。目前,省上正在著手建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫,我們要認(rèn)真落實(shí)省上的工作部署,按時(shí)完成數(shù)據(jù)采集、錄入工作。以后每年根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際變化,科學(xué)進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,實(shí)現(xiàn)脫貧銷號(hào)、返貧入庫,有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。
二、結(jié)合實(shí)際制定扶貧措施。從調(diào)研情況看,我們貧困人口致貧原因千差萬別,有的是缺技術(shù)、缺資金,有的是缺失勞動(dòng)能力,有的是因?qū)W、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致短暫性貧困,這就要求我們必須要差異化對(duì)待,根據(jù)不同問題有針對(duì)性地提出方案,加以解決。首先,要科學(xué)區(qū)分貧困類別。各級(jí)扶貧部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)區(qū)分自然條件惡劣致貧村、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級(jí)班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型,細(xì)化分出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺動(dòng)力等貧困戶類別,并列出需求清單,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案,做到一村一策、一戶一法。其次,要科學(xué)制定扶貧措施。對(duì)于貧困村組,要按照“缺什么、扶什么”的原則,抓住主要矛盾,明確增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限,提出項(xiàng)目清單,定準(zhǔn)脫貧規(guī)劃,重點(diǎn)培育出能長(zhǎng)期致富的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)統(tǒng)籌解決好道路、飲水、電力、住房、通訊、綠化等配套設(shè)施和公共服務(wù)。對(duì)于貧困農(nóng)戶,要在充分尊重農(nóng)戶個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上,綜合以往的扶持情況和扶持效果,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,切實(shí)提高幫扶貧困群眾的針對(duì)性。同時(shí),在整村推進(jìn)、“陽光工程”、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目安排上,要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理,切實(shí)把扶貧資源精準(zhǔn)配置到貧困村、貧困戶。
三、找準(zhǔn)抓實(shí)致富產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持走高效節(jié)水、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、設(shè)施種植、草食畜牧業(yè)、移民搬遷、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開發(fā)“七條路子”,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)。一要選準(zhǔn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。由農(nóng)牧部門牽頭,盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限,編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展高原無公害蔬菜、食用菌、食藥兩用蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖,鼓勵(lì)發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目。二要鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要探索推行土地互換并地、土地股份合作、土地托管等方式,引導(dǎo)和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、生產(chǎn)機(jī)具、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中來,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)。要積極鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織和運(yùn)銷大戶,培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,實(shí)施好生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項(xiàng)目,扶持建設(shè)一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn),把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè)。各相關(guān)部門要抓緊制定全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,配套各項(xiàng)服務(wù)措施,切實(shí)打造好我市鄉(xiāng)村旅游的“名片”。由商務(wù)部門負(fù)責(zé),從今年起,在永昌縣選擇4-5個(gè)村開展電商扶貧試點(diǎn),支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。四是要著力提升勞動(dòng)力技能。要進(jìn)一步整合市域培訓(xùn)資源,加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)力度,對(duì)“兩后生”開展2-3年職業(yè)技能教育培訓(xùn),對(duì)務(wù)工青年開展3個(gè)月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),力爭(zhēng)每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能,提升貧困家庭的致富能力。
四、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)照《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》,我市貧困村路、水、電、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo),但還有2.9萬戶農(nóng)村危舊房未改造,其中建檔立卡貧困戶有1230戶,這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”。下一步,我們一定要下大力氣、拿出硬措施,啃下“硬骨頭”,重點(diǎn)在達(dá)標(biāo)和提質(zhì)上狠下功夫。達(dá)標(biāo)方面,主要是農(nóng)村危房改造。由建設(shè)部門負(fù)責(zé),盡快制定貧困村住房改造建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)貧困戶危房改造補(bǔ)助政策和貸款貼息政策,對(duì)有需求的貧困戶危舊房全部進(jìn)行改造。今、明兩年重點(diǎn)是對(duì)15個(gè)建檔立卡村的942戶進(jìn)行改造(20xx年274戶,20xx年668戶),并同步推進(jìn)其他農(nóng)村危舊房改造,到20xx年逐步消除農(nóng)村危舊房。提升方面,由交通部門負(fù)責(zé),以推進(jìn)“6213”交通突破行動(dòng)為契機(jī),按照改造升級(jí)鄉(xiāng)村道路、延伸建設(shè)通社道路、配套硬化集中居住點(diǎn)區(qū)間道路的要求,每年建成農(nóng)村公路40公里以上,實(shí)施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上。由水務(wù)部門負(fù)責(zé),加快推進(jìn)貧困村飲水安全工程建設(shè),對(duì)新建集中居住點(diǎn)配套建設(shè)聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施,對(duì)過去已經(jīng)普及的貧困村進(jìn)行安全飲水鞏固提升,實(shí)現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋。同時(shí),要堅(jiān)持將農(nóng)田水利工程、高效節(jié)水、土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目向貧困村傾斜,每年選擇4-5個(gè)村疊加實(shí)施高效節(jié)水工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),使60%以上的貧困村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)土地整治和高效節(jié)水。由發(fā)改等有關(guān)部門負(fù)責(zé),加快貧困村電網(wǎng)改造升級(jí),逐步優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高供電可靠性。由規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé),科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃,對(duì)有意愿改造住房的貧困農(nóng)戶,落實(shí)差異化補(bǔ)助政策,引導(dǎo)農(nóng)戶建新拆舊,改造整治村莊居住環(huán)境;對(duì)有意愿在城市購房或租房居住的貧困農(nóng)戶,優(yōu)先享受公租房政策,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)城定居;對(duì)貧困村的留守老人,要利用農(nóng)村閑置校舍或結(jié)構(gòu)合理、性能安全的農(nóng)宅,改造新建居家養(yǎng)老型住宅或互助幸福院,解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題。
五、深入細(xì)致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策,盡快做好易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃編制和實(shí)施方案制定等工作,并同步做好移出地選擇和群眾摸底、動(dòng)員工作,精準(zhǔn)地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今、明兩年市級(jí)財(cái)政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場(chǎng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。搬遷過程中,永昌縣要特別注意落實(shí)好易地搬遷貧困戶每戶補(bǔ)助8萬元貸款、貼息3年的扶持政策,并在國(guó)家和省上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高貧困戶人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-20xx)》,統(tǒng)籌安排好“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力做好規(guī)劃編制、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施等工作,解決好易地搬遷農(nóng)戶戶籍遷移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就學(xué)就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生活問題,在20xx年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來,安置好,確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶4812人能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。
六、認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,是全市當(dāng)前一項(xiàng)重大的民生工程和重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要按照中央和省市黨委、政府的安排部署,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效。目前國(guó)家、省上和市上出臺(tái)了許多精準(zhǔn)扶貧的政策,牽扯面廣,頭緒繁多,各級(jí)各部門和單位要同心協(xié)力、主動(dòng)作為,更多地深入一線調(diào)研,找準(zhǔn)羈絆政策落地的痛點(diǎn),采取針對(duì)性措施加以解決,讓精準(zhǔn)扶貧政策部署真正落在實(shí)處。各地級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶工作隊(duì)要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)硬任務(wù)和一門科學(xué)來對(duì)待,認(rèn)真負(fù)責(zé)、深入調(diào)研,以更全面的視角謀劃、以更有效的方式組織、以更嚴(yán)格的考核督促、以更完善的制度保障、以更過硬的作風(fēng)推進(jìn)抓落實(shí),確保政令暢通、政策落地。市委、市政府督查室要結(jié)合“作風(fēng)落實(shí)年活動(dòng)”開展,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策和工作任務(wù)落地情況進(jìn)行全方位、不間斷督查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,要緊盯不放,限期解決;對(duì)玩忽職守、貽誤工作的,要報(bào)市委、市政府堅(jiān)決予以處理。
另外,我要特別強(qiáng)調(diào)一下駐村幫扶工作隊(duì)的培訓(xùn)問題。7月21日,市委組織部、市委雙聯(lián)辦、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓(xùn)班,重點(diǎn)圍繞駐村幫扶工作隊(duì)如何開展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障、駐村幫扶工作隊(duì)在雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用等進(jìn)行了培訓(xùn)。這次省上出臺(tái)的“1+17”方案和市上出臺(tái)的“1+9”方案,都是含金量很高的政策措施,涉及到20多個(gè)部門和行業(yè),文件中雖然對(duì)政策作了規(guī)定,但具體的操作流程如何去對(duì)接,需要駐村幫扶工作隊(duì)熟悉和掌握。請(qǐng)相關(guān)單位考慮在工作隊(duì)駐村一個(gè)月基本熟悉情況后,再舉辦一次培訓(xùn)班,重點(diǎn)就行業(yè)部門政策落實(shí)進(jìn)行培訓(xùn),以便使他們更好地謀劃項(xiàng)目、對(duì)接項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目,真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”作用。
同志們,扶貧工作量大、面廣、任務(wù)重。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上扶貧工作新精神、新要求,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),立足實(shí)際謀劃精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)定不移抓好精準(zhǔn)扶貧,在實(shí)踐探索中奮力推進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階,取得新突破。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們:
大家上午好!
今天是一個(gè)值得慶祝和永遠(yuǎn)銘記的日子,肥東縣省級(jí)文明單位、肥東縣園林局帶著對(duì)石塘鎮(zhèn)新展村人民的深情厚意,向新展村辦公室改造工程捐贈(zèng)款物值10萬元。這充分表現(xiàn)了肥東縣省級(jí)文明單位、肥東縣園林局對(duì)我鎮(zhèn)新展村的深情厚愛,也體現(xiàn)肥東縣省級(jí)文明單位與新展村結(jié)對(duì)幫扶真實(shí)寫照。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表石塘鎮(zhèn)黨委、政府向肥東縣省級(jí)文明單位、肥東縣園林局表示衷心感謝!向不辭辛勞前來參加捐贈(zèng)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示衷心的感謝!
近年來,我鎮(zhèn)新展村“兩委”帶領(lǐng)全村干部群眾乘改革之東風(fēng),順發(fā)展之大勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),村容村貌有所改觀,廣大群眾日益享受到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的實(shí)惠。但是,新展村的工作距離上級(jí)和新展廣大群眾的要求還有一定的距離。在此,對(duì)新展的工作提出兩點(diǎn)要求和希望。
一是希望新展村“兩委”用好這批捐款資金,打造好新展村委群眾服務(wù)的窗口,進(jìn)一步推動(dòng)新展村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和肥東縣省級(jí)文明單位對(duì)新展村的支持和希望。
二是希望新展村“兩委”同心協(xié)力,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾,腳踏實(shí)際,謀劃好、開展好新展村新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作,盡快邁進(jìn)全鎮(zhèn)村級(jí)工作的先進(jìn)行列。
同時(shí),也懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓一如既往地關(guān)心支持新展村的發(fā)展建設(shè),懇請(qǐng)你們經(jīng)常光臨新展指導(dǎo)工作,對(duì)新展的工作多提寶貴意見。最后,讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蜿P(guān)心、支持、幫扶新展村的領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示感謝!
謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇八
同志們:
扶貧攻堅(jiān)工作是政治任務(wù),也是民生工程,必須抓緊抓好,抓出成效,不容有任何閃失。自中央貴州扶貧脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)和全市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議召開以來,我們按照中央、國(guó)務(wù)院和市委要求部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)和市委孫政才書記對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神,提出今年“退出市級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、50個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧、50272貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)作為,扎實(shí)有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作。今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì),主要目的是進(jìn)行階段小結(jié)、分析查找差距、增添工作措施,確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。剛才,福榮同志對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和詳細(xì)部署,相關(guān)部門和“第一書記”結(jié)合自身工作作了很好的匯報(bào),我們還以隨機(jī)抽取貧困戶的方式聽取了相關(guān)鎮(zhèn)街匯報(bào)??傮w感覺,我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作層層重視,思路目標(biāo)明確,責(zé)任落實(shí)到位,辦法措施得力,已取得階段性成果,開局良好。但離中央、市委市政府的要求,還有不小差距,要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),仍然需要全區(qū)上下持續(xù)努力。各鎮(zhèn)街、部門和單位務(wù)必認(rèn)真對(duì)照檢查,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面意見:
一、肯定成績(jī),正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感。
7月17日,我區(qū)召開了扶貧攻堅(jiān)工作會(huì),對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行了全面安排部署,明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,全區(qū)上下形成了堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)。會(huì)后,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí),各鎮(zhèn)街、各部門、各單位和駐村工作隊(duì)積極行動(dòng),搞調(diào)查、做方案、拿措施,扶貧攻堅(jiān)工作在全區(qū)迅速展開,通過一個(gè)多月的努力,取得了初步成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。行業(yè)主管部門牽頭抓總,屬地鎮(zhèn)街、村社積極配合,涉及公路建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、山坪塘整治等扶貧項(xiàng)目全面鋪開,目前已完成工程總量的20%以上,有的項(xiàng)目已經(jīng)順利完工。二是產(chǎn)業(yè)幫扶正在展開。設(shè)立萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和50個(gè)貧困村結(jié)成“幫扶對(duì)子”,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和幫扶貧困村,流轉(zhuǎn)土地近2萬畝,有效解決了xx余個(gè)貧困人口的就業(yè)問題。另一方面,各包幫單位、駐村工作隊(duì)主動(dòng)作為,通過向貧困戶送政策、送知識(shí)、送種苗等形式,極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主脫貧的積極性。三是社會(huì)各界積極參與。充分挖掘社會(huì)潛力,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧。發(fā)揮慈善會(huì)平臺(tái)作用,組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、商會(huì)、愛心人士募捐突破300萬元,主要用于對(duì)貧困戶、貧困學(xué)生等的幫扶;38家非農(nóng)企業(yè)提供資金xx余萬元,幫扶貧困戶xx戶;大力開展志愿服務(wù),走訪貧困人口xx余人,解決實(shí)際問題800余起。
總體上看,從動(dòng)員部署到現(xiàn)在,僅僅一個(gè)多月時(shí)間,我區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作得以全面展開、順利推進(jìn)并取得實(shí)效,這說明各鎮(zhèn)街各部門各單位思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、思路目標(biāo)明確、辦法措施得力,也說明我們各級(jí)干部想干事、能干事、干成了事,成績(jī)來之不易,值得充分肯定。但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),也不能沾沾自喜、麻痹大意,必須正視當(dāng)前存在的主要問題,便于我們查漏補(bǔ)缺、推動(dòng)工作。主要有五個(gè)方面的問題:一是重視程度不一。有的單位對(duì)扶貧攻堅(jiān)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒有作為重中之重的工作來抓,進(jìn)村入戶不到位、調(diào)查摸底不準(zhǔn)確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體,沒有做到精準(zhǔn)扶貧。在檢查中我們發(fā)現(xiàn),有的鎮(zhèn)村干部甚至連貧困戶在哪個(gè)方向、有多少人口都說不清楚,當(dāng)“甩手掌柜”,一問三不知,或者答非所問。二是流于形式,大而化之。有的駐村工作隊(duì)、第一書記責(zé)任落實(shí)不到位,沒有做到主要工作在農(nóng)村、主要時(shí)間在一線,工作中有避重就輕的畏難情緒,樂于錦上添花,不能雪中送炭;有的鎮(zhèn)街報(bào)喜不報(bào)憂,稍有成績(jī)就沾沾自喜,到處邀功請(qǐng)賞,遇到問題就遮遮掩掩、悶不作聲;有的包幫聯(lián)系單位敷衍塞責(zé),認(rèn)為扶貧攻堅(jiān)不是自己的主業(yè),常常是給點(diǎn)錢、送點(diǎn)物,或者簡(jiǎn)單走一走、問一問了事,沒有做到真幫真扶。三是產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制不完善,效果不理想。貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要基于以前的基礎(chǔ),新培育的特色產(chǎn)業(yè)少,下的功夫不夠,“吃老本”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位走入了誤區(qū),把扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成僅僅停留在送幾只雞鴨、幾只豬、牛、羊上,然后大賬一算,認(rèn)為幫扶任務(wù)就完成了,沒有形成捆綁貧困戶增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,對(duì)貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧沒有具體辦法,沒有從長(zhǎng)效機(jī)制去思考去謀劃。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不密切,搞成了“兩張皮”,達(dá)不到精準(zhǔn)的要求。我們?cè)O(shè)立了20xx萬產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,爭(zhēng)取到5億元金融扶貧授信額度,對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主體、貧困村、貧困戶給予政策資金支持,但到目前為止,這些錢還很少用出去。四是工作不平衡。目前,全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作整體推進(jìn)有序,有的鎮(zhèn)街、部門和單位出了亮點(diǎn)、有了經(jīng)驗(yàn),但有少數(shù)單位工作推進(jìn)遲緩,拖了全區(qū)“后腿”。比如項(xiàng)目建設(shè)方面,有個(gè)別項(xiàng)目沒有按時(shí)啟動(dòng)建設(shè),客觀上講,確實(shí)在走相關(guān)程序,但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設(shè),但由于材料、機(jī)械等準(zhǔn)備不足,屬地鎮(zhèn)街溝通協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致進(jìn)展較為緩慢;有的鎮(zhèn)村群眾抓住機(jī)會(huì)漫天要價(jià),出現(xiàn)非法阻工等現(xiàn)象。五是學(xué)習(xí)宣傳引導(dǎo)不到位。為確保今年脫貧,區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)了系列辦法措施,推出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助就業(yè)等6條脫貧“路子”,從政策上開出了流轉(zhuǎn)土地、入股分紅等10個(gè)“方子”,但我們一些鎮(zhèn)街、部門和單位對(duì)政策學(xué)習(xí)理解不到位、宣傳運(yùn)用不到位,導(dǎo)致扶貧政策落不下去。有的鎮(zhèn)村對(duì)貧困戶引導(dǎo)不到位,導(dǎo)致“等靠要”“攀比”思想嚴(yán)重,成天在家盼人送錢送東西,有的甚至主動(dòng)跑到鎮(zhèn)街和包幫單位去要。
以上這些問題,嚴(yán)重影響全區(qū)乃至全市扶貧攻堅(jiān)工作整體推進(jìn),各鎮(zhèn)街、部門和單位要認(rèn)真對(duì)照檢查,切實(shí)舉一反三,及時(shí)抓好整改落實(shí)。
二、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,抓緊抓實(shí)抓好全區(qū)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,重點(diǎn)抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩大抓手,不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保真扶貧、真脫貧。
(一)以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。
抓好扶貧攻堅(jiān),既要輸血,更要造血,突擊式扶貧、短時(shí)期扶貧等方式治標(biāo)不治本,發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是根本之舉。一是加快完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。由農(nóng)委牽頭,發(fā)改、扶貧等部門配合,按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意見》中的“六大產(chǎn)業(yè)片”的布局,結(jié)合全區(qū)50個(gè)貧困村的地域特性、產(chǎn)業(yè)特征,進(jìn)一步完善貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成有針對(duì)性、操作性的指導(dǎo)方案。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)街要立足貧困村和貧困戶實(shí)際,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞我區(qū)蔬菜、糧油、畜牧、漁業(yè)、經(jīng)果等產(chǎn)業(yè),著力在培育上下功夫,確保每個(gè)鎮(zhèn)都有特色產(chǎn)業(yè)、每個(gè)村都有增收項(xiàng)目、每戶人都有致富門路。三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。要發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng),流轉(zhuǎn)承包農(nóng)村土地,特別要抓住100戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)包幫50貧困村的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取讓企業(yè)落戶鎮(zhèn)村,有效解決貧困村發(fā)展和貧困戶就業(yè)問題。要圍繞提高貧困村農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化組織化程度,加快培育專業(yè)合作社、股份合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等形式多樣的新型經(jīng)營(yíng)主體。四是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路,發(fā)揮好龍頭企業(yè)、合作組織、致富能手等作用,把貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)起來,引導(dǎo)入股參與“保底分紅”,增加租金、股金和薪金收入。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、村民開展“線上交易”,讓貧困群眾既當(dāng)農(nóng)民,也當(dāng)工人,還當(dāng)商人。要加大金融扶貧力度,各鎮(zhèn)街要認(rèn)真研究,用好5億元授信資金,為經(jīng)營(yíng)主體、貧困村、貧困戶及時(shí)提供信貸支持。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。要在充分保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)作為貧困地區(qū)脫貧致富的重要方式。當(dāng)前,區(qū)里正在研究出臺(tái)農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見,必須把貧困村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要內(nèi)容考慮進(jìn)去。區(qū)旅游局牽頭,依托旅游節(jié)會(huì)舉辦、農(nóng)家打造,把有條件的貧困村納入全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè),繁榮鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以有效解決貧困群眾出行難、吃水難、用電難、通訊難等實(shí)際問題,不斷改善貧困村發(fā)展條件,提升農(nóng)村形象。一是加快啟動(dòng)未開工建設(shè)的項(xiàng)目。目前大多數(shù)工程項(xiàng)目已開工建設(shè)并序時(shí)推進(jìn),對(duì)于少部分未開工項(xiàng)目,各行業(yè)主管部門和屬地鎮(zhèn)街要進(jìn)一步梳理,找準(zhǔn)原因和問題所在,拿出解決辦法,確保本月內(nèi)全部開工建設(shè)。但必須強(qiáng)調(diào),該快則快,該走程序的必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行。二是扎實(shí)推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目實(shí)施主體單位,一定要督促施工單位組建精良施工隊(duì)伍,確保機(jī)械器具充足、建設(shè)材料供應(yīng)順暢,加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)。特別是涉及到工程建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,各主管單位一定要嚴(yán)格打表,隨時(shí)督查進(jìn)度,預(yù)留時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,只能超前,不能延后。三是加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管。切實(shí)抓好工程建設(shè)質(zhì)量安全,嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰簽字誰負(fù)責(zé)”,絕不能偷工減料,出現(xiàn)“豆腐渣”工程。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,安監(jiān)等部門和各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”“屬地管理”“行業(yè)監(jiān)管”“企業(yè)主體”等責(zé)任,確保既做好工程,又不出事故。
(三)以保障和改善民生為追求,不斷完善公共服務(wù)體系。保障和改善民生,是扶貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容和提升貧困地區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量和水平的重要保證。一要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和陣地建設(shè)。貧困村“第一書記”要進(jìn)入角色和狀態(tài),真正靜下心、沉下去,把主要工作精力放在農(nóng)村,不脫貧不脫鉤;村“兩委”班子要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)履職,準(zhǔn)確掌握貧困人口基本情況,真正幫助貧困戶解決實(shí)際問題。要充分發(fā)揮村級(jí)便民服務(wù)中心作用,進(jìn)一步完善衛(wèi)生室、超市等便民設(shè)施建設(shè),切實(shí)方便貧困村群眾就醫(yī)、購物等基本生活保障。二要強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)保障。要持續(xù)改善貧困地區(qū)教學(xué)條件,增配師資力量,提高教學(xué)水平。當(dāng)前正值大中院校、中小學(xué)校開學(xué)之際,區(qū)教委要進(jìn)一步摸排,加大對(duì)貧困家庭子女入學(xué)的幫扶力度,確保不因貧困而輟學(xué)。要發(fā)揮好科技文化對(duì)扶貧攻堅(jiān)的引領(lǐng)作用,用好科技特派員、文化中心戶,真正把科技文化送到村、進(jìn)到戶。要用好用活1000萬元的貧困救助專項(xiàng)資金,健全救助機(jī)制,創(chuàng)新救助方式,為貧困群眾提供好醫(yī)療、財(cái)產(chǎn)救助和臨時(shí)救助等。同時(shí),要借助慈善會(huì)平臺(tái)和志愿服務(wù)力量,動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧攻堅(jiān)工作。
這里,我再特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)重點(diǎn)工作:一是必須切實(shí)做到真扶貧真脫貧。要通過實(shí)實(shí)在在的辦法措施、實(shí)實(shí)在在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困群眾持續(xù)增收,不能讓貧困群眾被動(dòng)脫貧。二是要確保各項(xiàng)扶貧政策和資金全部足額讓群眾享受。任何鎮(zhèn)街、村社和企業(yè)、個(gè)人都不能打扶貧資金、項(xiàng)目的主意。三是扶貧工作要由過去的“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。要通過建立機(jī)制、培訓(xùn)等方式,教會(huì)貧困群眾增收致富的方式方法。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)全面完成。
現(xiàn)在已是9月上旬,離10月底完成鞏固提升戶的區(qū)級(jí)驗(yàn)收不足兩個(gè)月時(shí)間,離年底前完成貧困戶的區(qū)級(jí)驗(yàn)收也只有100來天時(shí)間。每一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)街、部門和單位務(wù)必高度重視,進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新實(shí)干,確保扶貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門、聯(lián)系鎮(zhèn)街的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)到貧困村和貧困戶調(diào)研指導(dǎo),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處理問題,確保扶貧攻堅(jiān)工作不跑偏、不走樣。各部門特別是承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)的部門,既要履行好包幫責(zé)任,更要落實(shí)好行業(yè)主管責(zé)任,加快推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè),做好產(chǎn)業(yè)幫扶等工作。各鎮(zhèn)街作為扶貧攻堅(jiān)工作的主體,要承擔(dān)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任,“一把手”親自抓、親自管、親自干,主動(dòng)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)接溝通,著力化解工作推進(jìn)中遇到的矛盾和問題。要通過方方面面的高度重視和齊心協(xié)力,確保全區(qū)扶貧脫貧工作有序、有力、有效推進(jìn)。
(二)倒排時(shí)間工期。各鎮(zhèn)街、部門和單位要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的總體部署和時(shí)序安排,盯緊目標(biāo)任務(wù),倒排時(shí)間工期,抓好責(zé)任落實(shí)。要把工作任務(wù)細(xì)化到每周甚至每天,天天有事做、周周有變化、月月有總結(jié),確保不折不扣、按時(shí)按質(zhì)完成。區(qū)委區(qū)政府督查室要組織專人對(duì)全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的督查,嚴(yán)格落實(shí)“一周一督查”制度,不打招呼、不講情面、堅(jiān)持原則,及時(shí)通報(bào)工作推進(jìn)情況,努力協(xié)調(diào)解決問題。對(duì)在扶貧攻堅(jiān)工作中不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人,區(qū)委、區(qū)政府將啟動(dòng)效能問責(zé),堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。
(三)抓好廉政建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新實(shí)干”主題教育實(shí)踐活動(dòng)部署,各級(jí)各部門干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這次集中扶貧攻堅(jiān),集中了很多項(xiàng)目,整合了很多資金,必須管好用好。發(fā)改等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理,對(duì)項(xiàng)目審批、工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),既要特事特辦、提高效率,又必須堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線。財(cái)政部門要統(tǒng)籌好各方扶貧資金,把有限的資金用好用活,任何單位和個(gè)人決不能以任何理由和形式擠占挪用。審計(jì)部門要對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行嚴(yán)格全面審計(jì),確保項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn),資金在管理制度下陽光運(yùn)作。對(duì)在扶貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,堅(jiān)決一查到底,決不姑息。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要抓住正反兩方面典型,及時(shí)報(bào)道精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的先進(jìn)典型,推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法;對(duì)工作推進(jìn)緩慢、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決曝光,亮亮相、揭揭丑。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)扶貧政策的學(xué)習(xí)理解和宣傳解釋,做到政策一個(gè)口子出;要編制好淺顯易懂的宣傳資料,讓企業(yè)和群眾看得清楚、弄得明白。要充分發(fā)動(dòng)村社干部,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的教育引導(dǎo),克服“等靠要”的思想,引導(dǎo)其自力更生、自主創(chuàng)業(yè)。要通過多渠道、多形式的宣傳引導(dǎo),在全區(qū)上下營(yíng)造起扶貧攻堅(jiān)的深厚氛圍。
同志們,扶貧攻堅(jiān)事關(guān)貧困群眾切身利益,事關(guān)在新的歷史時(shí)期的新發(fā)展,我們等不起、慢不得,必須快馬加鞭、更進(jìn)一步。全區(qū)上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示精神,按照區(qū)委區(qū)政府的總體安排部署,進(jìn)一步理清思路、增添措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,啃下硬骨頭,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),確保今年扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
首先我要說一聲謝謝,感謝經(jīng)開區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校對(duì)我的幫助。此時(shí)此刻,除了“感恩”,我想,沒有其他詞匯能表達(dá)我的感受。我叫龔恩祈,是昌北二小五年級(jí)的一名學(xué)生,來自單親的一個(gè)貧窮家庭。媽媽因?yàn)樯視r(shí)早產(chǎn)已離開人世,從小到大都是爸爸一個(gè)人含辛茹苦把我養(yǎng)大。我深深報(bào)知道爸爸的艱辛,所以我從不讓爸爸擔(dān)心,每次回家都會(huì)幫爸爸做一些力所能及的家務(wù)活。爸爸也從不給我壓力,每一次看到爸爸在臟兮兮的垃圾里收破爛,我的心有一種說不出來的心痛,但我從來沒有聽到爸爸說過一句累,只是讓我盡自己最大的努力,認(rèn)真學(xué)習(xí)。我很愛這個(gè)家,雖然很貧困、很艱難,但我從不抱怨。在這種情況下,是你們伸出援助之手,無論是物質(zhì)上還是精神上都給予我們很大幫助,這更多的是代表領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校沒有忘記我們這些貧困的學(xué)生。對(duì)于我們這樣的學(xué)生,平時(shí)教師總是對(duì)我們噓寒問暖;每次過六一兒童節(jié),我們學(xué)校的老師都會(huì)送我們一些書籍以及學(xué)習(xí)用品,還有好吃的。正是因?yàn)橛辛松鐣?huì)各階及學(xué)校都是的關(guān)愛,讓我們?cè)诓倍≌嬲惺艿搅巳缂野愕臏剀昂托腋?,老師就是我的媽媽。學(xué)校及老師們用他們的行動(dòng)證明了他們的關(guān)愛,我們是學(xué)校的一部分并沒有被遺忘在角落。
好學(xué)習(xí),有你們與我們同在,明天我們一定會(huì)讓愛之虹綻放的更加燦爛多彩。
最后,讓我再一次說聲謝謝你們的無私幫助!謝謝!
學(xué)生:
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十
全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,難點(diǎn)在殘疾人。副總理說過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì),就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作,準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。
我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看,其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人,占?xì)埣踩丝倲?shù)56%;完全喪失勞動(dòng)能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個(gè)體就業(yè)(含農(nóng)村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占?xì)埣踩丝倲?shù)的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府精準(zhǔn)扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人精準(zhǔn)扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制,加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制,大部分人生活在農(nóng)村,祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。
二是勞動(dòng)能力較差,由于受生理功能的影響,勞動(dòng)形式單一,多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能,導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn),但年事已高,全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?,扶持難度大。
四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng),一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國(guó)家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實(shí)不到位等問題。
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn),共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會(huì)的脫貧,殘疾人的精準(zhǔn)扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入重要的議事日程,認(rèn)真研究和解決殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人精準(zhǔn)扶貧解困工作納入精準(zhǔn)扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題,制定相應(yīng)的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ),要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè),扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí),要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè),對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度,在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧基地,引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué),學(xué)技術(shù),穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進(jìn)殘疾人脫貧。
3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應(yīng)保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期的保障。
二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi),在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。
四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長(zhǎng)期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。
4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心,對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。
殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體,要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),要從資金、技術(shù)和物資上給予資助,增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族精準(zhǔn)扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強(qiáng)基層殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。各村要充分利用場(chǎng)地、康復(fù)器械等為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),使廣大殘疾人及時(shí)得到康復(fù)治療,恢復(fù)和補(bǔ)償勞動(dòng)能力。
殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們堅(jiān)信,有黨和政府的高度重視、社會(huì)各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻(xiàn)、不懈努力,有廣大殘疾人自強(qiáng)不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十一
5年6月,習(xí)近平同志在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出,全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。11月,他在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。這些重要論述,凸顯了共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民的公仆情懷,體現(xiàn)了矛盾的普遍性與特殊性、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的辯證思維。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志重要論述,認(rèn)真查找不足,努力補(bǔ)齊短板,做到頭腦有方向、心中有感情、手里有辦法、腳下有印跡,當(dāng)好帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富奔小康的“主心骨”,打贏脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)。
對(duì)照中央要求找差距,著力補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板。
消除貧困、改善民生,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的神圣使命。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)決勝階段的重大任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)常自問“四個(gè)有沒有”,才能對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)認(rèn)識(shí)到位。
有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。從執(zhí)政目標(biāo)看,無論最終達(dá)到共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求、我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,還是習(xí)近平同志提出的共享發(fā)展理念,都深刻表明人民幸福就是我們黨執(zhí)政的根本目標(biāo)。從執(zhí)政規(guī)律看,人民群眾是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。不管什么時(shí)候,只要我們能贏得人民群眾的信賴與支持,就沒有克服不了的困難。解決貧困問題雖然直接涉及的是少數(shù)人,但事關(guān)促進(jìn)共同富裕和實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,體現(xiàn)黨的根本宗旨,影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度。
有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。當(dāng)前,無論在總量、均量、質(zhì)量上,還是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生上,我們距離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)都還有一定差距。就湖北省而言,還有590萬人口生活在貧困線以下,存在武陵山、大別山、秦巴山、幕阜山四大集中連片貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)最需要發(fā)展,也最具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。保障貧困人口的基本生產(chǎn)生活需求,是當(dāng)前的頭等大事、第一民生。對(duì)于脫貧攻堅(jiān),在工作安排上應(yīng)高度重視,在時(shí)間、精力和資源投入上應(yīng)優(yōu)先安排。
有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性。我們要的脫貧不是平均脫貧,而是一個(gè)也不許落下;不是暫時(shí)脫貧,而是穩(wěn)定脫貧、拔除窮根。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,想畢其功于一役,指望來幾次突擊就能解決問題,是不切實(shí)際的。心要熱,頭腦要冷靜,寧可把困難和問題估計(jì)得充分一些,也不能掉以輕心、倉促上陣。
有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性。脫貧攻堅(jiān)不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)能否行穩(wěn)致遠(yuǎn),而且關(guān)系社會(huì)能否長(zhǎng)治久安,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障這些遲早要干的事,抓住有利時(shí)機(jī)加快干,既可以讓貧困群眾早日過上小康生活,凝聚發(fā)展正能量,又可以補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板,為協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展空間。抓好脫貧攻堅(jiān)可以帶動(dòng)全局,一子落而滿盤活。
認(rèn)識(shí)深度決定工作力度。只有把思想認(rèn)識(shí)提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、頭等大事和第一民生的高度,站在人民群眾過上美好幸福生活的角度,才能以特事特辦的力度來思考、謀劃和推進(jìn)新一輪扶貧工作,以認(rèn)識(shí)提高促進(jìn)行動(dòng)自覺。
對(duì)照為民宗旨找差距,著力補(bǔ)齊感情短板。
培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情是黨員干部宗旨意識(shí)的重要體現(xiàn),是錘煉黨性的內(nèi)在要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廣大黨員干部對(duì)群眾的感情不斷加深。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,扶貧工作是雪中送炭,既需要真金白銀的投入,更需要真情實(shí)感的傾注;貧困群眾更需要關(guān)心、關(guān)愛。千幫扶萬幫扶,帶著感情才是真幫扶。如果感情不夠深厚,就會(huì)把職責(zé)當(dāng)任務(wù)來完成,交差了事;就會(huì)把經(jīng)常當(dāng)偶爾來看待,應(yīng)景作秀。這就不可能有實(shí)實(shí)在在的舉措,更不可能取得人民群眾滿意的成效。
應(yīng)把貧困群眾當(dāng)恩人。湖北省的貧困人口大多生活在革命老區(qū)、移民安置區(qū)和生態(tài)功能區(qū),這些地區(qū)的人民為革命、建設(shè)和改革作出了巨大貢獻(xiàn)。飲水思源,我們要懷著一顆感恩的心做好貧困人口幫扶工作。今天的幫扶,既是對(duì)他們付出的回報(bào),也是讓無私奉獻(xiàn)精神薪火相傳。
應(yīng)把貧困群眾當(dāng)親人。關(guān)心貧困群眾的生活點(diǎn)滴,將他們的冷暖疾苦掛在心上,把親情體現(xiàn)在細(xì)微之處,在群眾困難時(shí)送去及時(shí)雨。比如,在農(nóng)忙時(shí)搭把手,有好門路好信息時(shí)捎個(gè)話,找到致富路子時(shí)添把火,逢節(jié)日、婚喪嫁娶送上問候,讓心越走越近、讓人常走常親。
應(yīng)把貧困群眾當(dāng)朋友。進(jìn)村入戶,扶貧幫困,給錢給物固然必要,但不能形式化,更不能高高在上,搞成一種施舍。要把自己與貧困群眾放在同等位置,戒掉官腔、放下架子,尊重他們的人格與尊嚴(yán),設(shè)身處地為他們著想,聽群眾拉家常、訴苦衷,向群眾掏心窩、遞真情,通過與群眾真交心、交真心來加深感情、贏得支持。
對(duì)照脫貧目標(biāo)找差距,著力補(bǔ)齊能力短板。
根據(jù)中央確定的到2020年達(dá)到“兩個(gè)確?!保ù_保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽)的總體目標(biāo),結(jié)合湖北省實(shí)際,我們提出到2019年底實(shí)現(xiàn)全省590萬建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號(hào)、4821個(gè)貧困村全部脫貧出列、國(guó)家和省定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和享受片區(qū)政策的37個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽。為此,必須做好以下幾方面工作。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,能否做好這些工作,既是能力素質(zhì)的考驗(yàn),也是補(bǔ)齊能力短板的努力方向。
做好思想發(fā)動(dòng)工作,幫助貧困群眾立下“去窮志”。擺脫貧困,首要的是引導(dǎo)貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念,克服“等、靠、要”思想,積極主動(dòng)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子,帶動(dòng)他們共同致富。通過細(xì)心工作和耐心引導(dǎo),發(fā)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生,點(diǎn)燃求富、求榮、求美、求變的致富激情,用好外在推力,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,形成攻堅(jiān)合力。
做好生產(chǎn)發(fā)展工作,幫助貧困群眾“換窮業(yè)”。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢(shì)資源,但“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。思路一變天地寬。要搶抓消費(fèi)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的新機(jī)遇,利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù),大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。
做好教育培訓(xùn)工作,幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區(qū)還存在“讀書無用論”的觀點(diǎn)。對(duì)文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力,還會(huì)導(dǎo)致貧困代際傳遞。教育扶智關(guān)鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源,不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設(shè)法改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件,落實(shí)貧困地區(qū)特設(shè)教師崗位計(jì)劃,實(shí)施貧困縣教育培訓(xùn)項(xiàng)目,完善教育信息網(wǎng)絡(luò),開設(shè)網(wǎng)上課堂,落實(shí)高校招生貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費(fèi)職業(yè)教育政策。
做好規(guī)劃引導(dǎo)工作,幫助貧困群眾“挪窮窩”。對(duì)一方水土養(yǎng)不了一方人的地方,要在尊重群眾意愿前提下實(shí)施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,科學(xué)規(guī)劃十分重要。不僅要做好土地空間規(guī)劃、房屋建設(shè)規(guī)劃,而且要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、就業(yè)和致富規(guī)劃,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
做好資源整合工作,幫助貧困群眾“強(qiáng)基礎(chǔ)”。貧困地區(qū)最大的發(fā)展瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多。利用中央財(cái)力向中西部地區(qū)和貧困山區(qū)傾斜的機(jī)遇,加快交通、水利、電力建設(shè),加快寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村步伐,加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。
做好服務(wù)保障工作,幫助貧困群眾“兜底線”。完善農(nóng)村社會(huì)保障和救助體系,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保五保救助扶貧、養(yǎng)老保障扶貧,不折不扣地落實(shí)中央對(duì)貧困人口的救助救濟(jì)政策,讓完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所醫(yī),織密織牢社會(huì)保障網(wǎng),兜住基本生活底線。
脫貧攻堅(jiān)的大政方針已定,關(guān)鍵在于落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、勤于實(shí)踐,帶著“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等問題,深入基層拜群眾為師,多到扶貧一線找答案,通過各種途徑和方法提升能力素質(zhì),鍛造一支脫貧攻堅(jiān)的過硬隊(duì)伍。
對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”找差距,著力補(bǔ)齊作風(fēng)短板。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)非常精細(xì)的工作,來不得半點(diǎn)虛招,容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,把嚴(yán)與實(shí)體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)環(huán)節(jié),突出“準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)”。
“準(zhǔn)”即“精準(zhǔn)”。這體現(xiàn)在識(shí)別和施策兩個(gè)環(huán)節(jié)。扶真貧必先識(shí)真貧。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四議一公開”辦法,經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議決議和評(píng)議結(jié)果公開的程序,把誰是貧困人口搞清楚。精準(zhǔn)施策就是精準(zhǔn)分析貧困原因和貧困戶需求,精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策,確保脫貧攻堅(jiān)措施精準(zhǔn)對(duì)路。
“實(shí)”即責(zé)任要實(shí)、措施要實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)一把手的政治責(zé)任、貧困縣的主體責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任,形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任體系,只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求,制定地方實(shí)施細(xì)則,出臺(tái)配套措施,推動(dòng)決策部署方案化、具體化,不搞大而化之、大水漫灌。細(xì)化扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研工作,充分聽取群眾意見,結(jié)合地方實(shí)際,確保項(xiàng)目建成后能發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。
“嚴(yán)”即考核結(jié)賬要嚴(yán)、工作督辦要嚴(yán)、工作紀(jì)律要嚴(yán)。嚴(yán)格考核程序和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)脫貧績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督,引入群眾評(píng)價(jià)、第三方評(píng)估等考評(píng)方式,既要做到已脫貧或摘帽的應(yīng)退盡退,又要防止弄虛作假。仿照軍事化機(jī)制,制定“作戰(zhàn)計(jì)劃”,劃分“作戰(zhàn)區(qū)”,層層簽訂“軍令狀”,一月一調(diào)度、一季一督查、一年一結(jié)賬。嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加大扶貧工作中違法違紀(jì)案件查處力度。扶貧資金是困難群眾的“救命錢”,一分一厘都不允許被侵占和挪作他用。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十二
精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對(duì)稱,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
?精準(zhǔn)扶貧?的重要思想最早是在2013年11月,習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了?實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧?的重要指示。2014年1月,中辦詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)了?精準(zhǔn)扶貧?思想落地。2014年3月,習(xí)近平參加兩會(huì)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)施策。進(jìn)一步闡釋了精準(zhǔn)扶貧理念。2015年1月,總書記新年首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南,總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。5個(gè)月后,總書記來到與云南毗鄰的貴州省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好?十三五?時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)?貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)?,?精準(zhǔn)扶貧?成為各界熱議的關(guān)鍵詞。
2015年10月16日,習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào),中國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,增加扶貧投入,出臺(tái)優(yōu)惠政策措施,堅(jiān)持中國(guó)制度優(yōu)勢(shì),注重六個(gè)精準(zhǔn),堅(jiān)持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安臵一批,通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批,廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。
我國(guó)扶貧開發(fā)始于上世紀(jì)80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就,但是,長(zhǎng)期來貧困居民底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題較為突出。其中一個(gè)重要原因是目前全國(guó)農(nóng)村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止8000萬,這個(gè)數(shù)據(jù)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)7.40萬戶農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)推算出來的。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)于研究貧困居民規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)不是很科學(xué),但在具體工作中卻存在?誰是貧困居民??貧困原因是什么??怎么針對(duì)性幫扶??幫扶效果又怎樣?等不確定問題。由于全省乃至全國(guó)都沒有建立統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng),因此對(duì)于具體貧困居民、貧困農(nóng)戶的幫扶工作就存在許多盲點(diǎn),真正的一些貧困農(nóng)戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準(zhǔn)扶貧的背面是粗放扶貧。長(zhǎng)期來,由于貧困居民數(shù)據(jù)來自抽樣調(diào)查后的逐級(jí)往下分解,扶貧中的低質(zhì)、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數(shù)不清,扶貧對(duì)象常由基層干部?推估?(推測(cè)估算),扶貧資金?天女散花?,以致?年年扶貧年年貧?;重點(diǎn)縣舍不得?脫貧摘帽?,數(shù)字弄虛作假,擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資源;人情扶貧、關(guān)系扶貧,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實(shí)質(zhì)反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問題,不可小覷。現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷,不少扶貧項(xiàng)目粗放?漫灌?,針對(duì)性不強(qiáng),更多的是在?扶農(nóng)?而不是?扶貧?。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等地的貧困戶,一方水土難養(yǎng)一方人,是扶貧開發(fā)最難啃的?硬骨頭?,移民搬遷是較好的出路,但是,因?yàn)檠a(bǔ)助資金少,所以,享受扶貧資金補(bǔ)助搬出來的多是經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)戶,貧困的特別是最窮的農(nóng)戶根本搬不起。新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等項(xiàng)目,受益多的主要還是貧困社區(qū)中的中高收入農(nóng)戶,只有較少比例貧困農(nóng)戶從中受益,且受益也相對(duì)較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機(jī)制必須修補(bǔ)和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有?精準(zhǔn)度?,專項(xiàng)扶貧更要瞄準(zhǔn)貧困居民,特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金務(wù)必重點(diǎn)用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè),做形象工程不能實(shí)現(xiàn)扶真貧。貧困區(qū)域的發(fā)展,主要應(yīng)使用財(cái)政綜合扶貧資金和其他資金。
最新解讀。
三十多年的改革開放,使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困的帽子,但中國(guó)的扶貧仍然面臨艱巨的任務(wù)。最新數(shù)據(jù)顯示,按照中國(guó)扶貧標(biāo)準(zhǔn),到2013年底中國(guó)還有8249萬農(nóng)村貧困人口,貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中,困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求,因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。?經(jīng)過多年的減貧工作,現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’。?國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)獨(dú)家采訪時(shí)候表示,中國(guó)政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經(jīng)使6億多人脫貧,成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國(guó)家。但是,我國(guó)仍有7000多萬人沒有脫貧。?以前出臺(tái)一項(xiàng)政策,一批人都能夠脫貧致富,現(xiàn)在剩下的都是‘硬骨頭’,減貧難度越來越大。?劉永富說,距2020年還有不到6年時(shí)間,要確保7000多萬人全部如期脫貧,每年要減貧1200萬人,每個(gè)月要減貧100萬人,任務(wù)非常重。
習(xí)近平指出,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入?啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨?的沖刺期。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。
自6月18日習(xí)近平關(guān)于扶貧的講話發(fā)表一個(gè)月多來,已有16個(gè)省份的省委書記陸續(xù)對(duì)扶貧工作表態(tài),強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)搞好扶貧開發(fā)工作的重大意義,落實(shí)?4個(gè)切實(shí)?的具體要求,謀劃好?十三五?扶貧攻堅(jiān)工作。?精準(zhǔn)扶貧?成為各省份書記的表態(tài)中出現(xiàn)頻率最高的表述之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),?精準(zhǔn)?一詞在16名書記的講話中共出現(xiàn)107次。
劉永富認(rèn)為,?精準(zhǔn)扶貧?的含義在逐步深化、擴(kuò)展??倳?012年底到河北阜平老區(qū)考察時(shí),關(guān)于扶貧工作,他講不要用?手榴彈炸跳蚤?,到了2013年10月,總書記到湖南湘西考察時(shí),首次提出了?精準(zhǔn)扶貧?概念。在貴州又講了六個(gè)精準(zhǔn),?對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)?。越往后(扶貧工作)內(nèi)涵越豐富,操作性越強(qiáng)。理解?精準(zhǔn)扶貧?要義,用我們老百姓的話,就是?對(duì)癥下藥,藥到病除?。
今年1月,習(xí)近平在云南考察時(shí)指出,扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,是最艱巨的任務(wù)?,F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了,時(shí)不我待,扶貧開發(fā)要增強(qiáng)緊迫感,真抓實(shí)干,不能光喊口號(hào),決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。
按照政府規(guī)定,年人均純收入收入2800元以下的屬于貧困人口,目前,我國(guó)有14個(gè)片區(qū),592個(gè)貧困縣,12.8萬個(gè)貧困村,這些地區(qū)大多交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件較差。
劉永富認(rèn)為,扶貧工作要從解決突出問題入手,建立有內(nèi)生動(dòng)力、有活力,能夠讓貧困人口自己勞動(dòng)致富的長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)的貧困人口全部脫貧,在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義,在國(guó)際上也有典型意義。劉永富表示,中國(guó)扶貧取得的成就是舉世矚目的,中國(guó)減貧的經(jīng)驗(yàn)也是國(guó)際期盼了解的熱點(diǎn)內(nèi)容。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,貧困人口比較多,通過社會(huì)主義制度,通過黨的領(lǐng)導(dǎo),通過全社會(huì)的動(dòng)員,在全世界能夠做出一個(gè)成功的?中國(guó)樣板?。
堅(jiān)定走精準(zhǔn)扶貧之路建設(shè)好全面小康社會(huì)。
精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)工作中必須堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。2015年總書記在貴州調(diào)研時(shí)就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出?4個(gè)切實(shí)?的具體要求:一是要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是要切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧;三是要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力;四是要切實(shí)加強(qiáng)基層組織。他強(qiáng)調(diào),特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,具體就是要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。黨和國(guó)家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作,改革開放以來,經(jīng)過全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧,我國(guó)貧困人口大量減少,貧困地區(qū)面貌顯著變化。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展,人民生活水平不斷提高,但扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,對(duì)黨和國(guó)家的扶貧工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政方略中對(duì)新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對(duì)和正確指引。
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大?中國(guó)夢(mèng)?的重要保障。扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的?中國(guó)夢(mèng)???倳浂啻螐?qiáng)調(diào),消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求;沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。在神山村,總書記對(duì)鄉(xiāng)親們說,我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨,將繼續(xù)大力支持老區(qū)發(fā)展,讓鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉竭^越好;在扶貧的路上,不能落下一個(gè)貧困家庭,丟下一個(gè)貧困群眾。這就要求我們必須堅(jiān)定地走精準(zhǔn)扶貧之路,堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,讓貧困地區(qū)人民情愿、主動(dòng)、自信、堅(jiān)定地走上脫貧致富的道路,早日建成全面小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2017年10月18日,習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出,要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,堅(jiān)持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到二〇二〇年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
(一)精確識(shí)別,這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序,把誰是貧困居民識(shí)別出來??偟脑瓌t是?縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理?;開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。過去,全國(guó)曾開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策?兩項(xiàng)制度?有效銜接試點(diǎn),實(shí)踐表明,這樣識(shí)別扶貧對(duì)象雖然有一定效果,但是程序繁瑣、操作性不是很強(qiáng)。我省宜賓等一些地方探索的?比選?確定扶貧對(duì)象的扶貧?首扶制度?,也是一個(gè)精確識(shí)別的好辦法。其具體作是:根據(jù)國(guó)家公布的扶貧標(biāo)準(zhǔn),村民先填申請(qǐng)表,首先由村民小組召開戶主會(huì)進(jìn)行比選,再由村?兩委?召開村、組干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并張榜公示;根據(jù)公示意見,再次召開村、社兩級(jí)干部和村民代表會(huì)議進(jìn)行比選,并再次公示;如無異議,根據(jù)村內(nèi)貧困農(nóng)戶指標(biāo)數(shù)量,把收入低但有勞動(dòng)能力的確定為貧困農(nóng)戶??傊徽摬扇『畏N方式識(shí)別,都要充分發(fā)揚(yáng)基層民主,發(fā)動(dòng)群眾參與;透明程序,把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的?標(biāo)準(zhǔn)?識(shí)別誰是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。
(二)精確幫扶,這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。貧困居民識(shí)別出來以后,針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。就精確到戶到人來說,重點(diǎn)為:
一是堅(jiān)持方針。精確幫扶要堅(jiān)持總書記強(qiáng)調(diào)的?實(shí)事求是,因地制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)扶貧?的工作方針,重在從?人??錢?兩個(gè)方面細(xì)化方式,確保幫扶措施和效果落實(shí)到戶、到人。
二是到村到戶。要做到?六個(gè)到村到戶?:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。真正把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來。
三是因戶施策。通過進(jìn)村入戶,分析掌握致貧原因,逐戶落實(shí)幫扶責(zé)任人、幫扶項(xiàng)目和幫扶資金。按照缺啥補(bǔ)啥的原則宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善?六到農(nóng)家?工程,切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件;幫助發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
四是資金到戶。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,可以推行遂寧市船山區(qū)唐春村的專項(xiàng)財(cái)政資金變農(nóng)戶股金的模式,也可以通過現(xiàn)金、實(shí)物、股份合作等方式直補(bǔ)到戶;在住房建設(shè)上,可以推行南江縣農(nóng)村廉租房的作法;技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)助資金可以直補(bǔ)到人;對(duì)讀中、高職學(xué)生的生活補(bǔ)貼、特困家庭子女上大學(xué)的資助費(fèi)用,可通過?一卡通?等方式直補(bǔ)到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等項(xiàng)目補(bǔ)助資金可以直接向扶貧對(duì)象發(fā)放。
五是干部幫扶。干部幫扶應(yīng)采取群眾?點(diǎn)菜?、政府?下廚?方式,從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實(shí)際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點(diǎn)和具體措施,并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制,做到不脫貧不脫鉤。
(三)精確管理,這是精準(zhǔn)扶貧的保證。
一是農(nóng)戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,使應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
二是陽光操作管理。按照國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,對(duì)扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度,建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開,避免暗箱操作導(dǎo)致的應(yīng)扶未扶,保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在陽光下進(jìn)行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電?高壓線?,治理資金?跑冒滴漏?問題。同時(shí),還應(yīng)引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金管理,確保扶貧資金用準(zhǔn)用足,不致?張冠李戴?。
三是扶貧事權(quán)管理。對(duì)扶貧工作,目前省、市、縣三級(jí)分別該承擔(dān)什么任務(wù)并不十分明確,好像大家都在管錢、分錢,監(jiān)督的責(zé)任也不清晰;專項(xiàng)扶貧資金很分散,涉及多個(gè)部門,各個(gè)部門的責(zé)任也不清晰?,F(xiàn)在,省委已經(jīng)明確,省、市兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管,扶貧項(xiàng)目審批管理權(quán)限原則上下放到縣,實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)?四到縣?制度,各級(jí)都要按照自身事權(quán)推進(jìn)工作;各部門也應(yīng)以扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),加大資金整合力度,確保精準(zhǔn)扶貧,集中解決突出問題。
通過扶貧信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析,制定切實(shí)可行的幫扶措施,建立扶貧項(xiàng)目庫、扶貧專家?guī)欤ㄟ^實(shí)時(shí)監(jiān)控和對(duì)講技術(shù),讓貧困戶與專家視頻通話,隨時(shí)接受專家指導(dǎo),使幫扶措施和幫扶項(xiàng)目真正有效的執(zhí)行下去,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和結(jié)果。
一位副省長(zhǎng)的扶貧調(diào)研報(bào)告從嚴(yán)湖村實(shí)踐看精準(zhǔn)扶貧江西省副省長(zhǎng)鄭為文。
根據(jù)省委要求,2016年1月15日,我利用到上猶縣走訪困難群眾和困難企業(yè)之機(jī),深入到該縣社溪鎮(zhèn)嚴(yán)湖村就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行調(diào)研,采取聽取情況匯報(bào)、上戶查看、召開座談會(huì)等形式,就嚴(yán)湖村的扶貧問題進(jìn)行?解剖麻雀?,探索如何深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
嚴(yán)湖村貧困現(xiàn)狀剖析。
嚴(yán)湖村有28個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶681戶,農(nóng)業(yè)人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮(zhèn)北部山區(qū),是?十三五?省級(jí)貧困村。近年來,通過不斷加大扶貧力度,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善,貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,農(nóng)民收入水平仍處于一個(gè)較低的水平,2015年全村農(nóng)民人均純收入5720元,只相當(dāng)于全省農(nóng)村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)弱。一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化,但28個(gè)村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化,有5個(gè)村民小組通汽車?yán)щy。二是上學(xué)就醫(yī)困難。該村離圩鎮(zhèn)遠(yuǎn),且無村完小,三年級(jí)以上需到15公里外的藍(lán)田小學(xué)就讀,給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè),衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配臵不全,疾病防控能力差,看病就醫(yī)很不方便。三是飲水不方便。受地勢(shì)等自然因素影響,未通自來水,村民取水?各自為政?,有的從水井里挑水,有的從水井里抽水,也有的從山中引泉水到家,飲用水得不到有效保障。四是用電通信質(zhì)量不高。全村雖已全部通電,但因線路老化,供電線路長(zhǎng),電壓不穩(wěn)定,部分大功率電器無法使用。28個(gè)村民小組中,有5個(gè)組未通廣播電視,移動(dòng)通信信號(hào)弱,也未通寬帶網(wǎng)絡(luò),信息較為閉塞。(二)農(nóng)田水利設(shè)施差,土地產(chǎn)出低。全村共有耕地1884畝,人均耕地0.68畝,只相當(dāng)于全省人均1.045畝的65.07%、全國(guó)人均1.35畝的50.37%。加上農(nóng)田水利設(shè)施落后,山塘、水渠等水利設(shè)施嚴(yán)重老化,大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修,不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行,抗御自然災(zāi)害的能力脆弱,大部分耕地屬中低產(chǎn)田,甚至是?望天田?。種植結(jié)構(gòu)單一,基本上只種一季水稻,種植效益低。人均山地雖有8.7畝,但多為荒山和殘次林,占全村林地80%以上;油茶林全部為低產(chǎn)油茶林,產(chǎn)量很低,經(jīng)濟(jì)效益差。
(三)群眾收入低,居住環(huán)境差。就該村整體情況來看,農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源為務(wù)工、務(wù)農(nóng)兩個(gè)方面。務(wù)農(nóng)主要以種植水稻為主,小部分農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、鴨、魚或牛、羊等,但形成不了規(guī)模,基本滿足于自給。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作,當(dāng)?shù)卣ν七M(jìn)油茶低改,但這些項(xiàng)目由于剛剛起步,帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效應(yīng)還未能發(fā)揮,農(nóng)戶收入仍處于一個(gè)較低的水平,低于國(guó)家貧困線的貧困戶132戶,416人,貧困戶數(shù)占全村戶數(shù)的19.38%。在住房方面,通過近年來的土坯房改造,盡管大多數(shù)土坯房改造完畢,但相當(dāng)一部分農(nóng)戶只是搭起了房屋的框架,無錢裝修,生活設(shè)施簡(jiǎn)陋,有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農(nóng)戶仍然無力改造。
(四)增收難度大,脫貧任務(wù)重。要改變嚴(yán)湖村的貧困面貌,一方面,需要投入大量資金解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,一方面,必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農(nóng)戶整體收入較低,除了該村土地資源不足、生產(chǎn)條件較差、沒有帶動(dòng)群眾致富的龍頭產(chǎn)業(yè)外,與當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕夹g(shù)素質(zhì)和思想觀念也有很大關(guān)系。從我們了解的情況來看,大多數(shù)群眾接受新科技、新思想的能力差,無論是思維方式、生產(chǎn)方式還是生活方式都跟不上形勢(shì)發(fā)展,有的甚至存在較嚴(yán)重的?等、靠、要?思想,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭,不思進(jìn)取,無心脫貧。村里文化生活貧乏,導(dǎo)致村民喜歡聚集打牌,喜歡?東家長(zhǎng),西家短?的議論是非,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,致富熱情不高。
從調(diào)查了解的情況來看,一般家庭只要有勞動(dòng)力且身體健康,能出去務(wù)工,就能有一定的經(jīng)濟(jì)收入。該村目前之所以還有132戶計(jì)416人沒有脫貧,其主要原因在三個(gè)方面:一是大病醫(yī)治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病,醫(yī)治花費(fèi)大導(dǎo)致負(fù)債累累,陷入貧困。在貧困人口中,有126人身體不健康,患有各種慢性疾病不能從事體力勞動(dòng),其中有27.5%喪失勞動(dòng)能力,不僅不能勞動(dòng),還需常年吃藥并要有人照料,平均每戶每年醫(yī)療消費(fèi)為1056元,占家庭開支的20%以上。二是缺勞力缺技術(shù)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),有近70戶(占貧困戶的53%)因?yàn)槿眲趧?dòng)力,有54戶(占貧困戶的41%)家庭因?yàn)闅埣不蚧加新圆《鵁o法做事,只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)效益低,又無一技之長(zhǎng),打工靠賣苦力收入不高也不穩(wěn)定,導(dǎo)致致富無門、增收無力。三是先天不足。在132戶貧困戶中,有88戶低保戶(占貧困家庭的67%),因種種原因?qū)е氯氩环蟪觯仨氁揽哭r(nóng)村低保維持基本生活。還有14戶五保戶,必須由政府給予生活保障。
通過調(diào)查分析,我們認(rèn)為,嚴(yán)湖村雖然貧困程度比較深,但也有一定的發(fā)展基礎(chǔ),通過扶持可以改變落后面貌,實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。關(guān)鍵是要針對(duì)當(dāng)前存在的困難和問題,選對(duì)路子,堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與增加收入同時(shí)并進(jìn),瞄準(zhǔn)對(duì)象,精準(zhǔn)施策,破解難題。
(一)堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。近期,要集中力量抓好三件事,盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個(gè)基地。拓展油茶基地,在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎(chǔ)上,繼續(xù)新增油茶低改5000畝,新植油茶2000畝,逐步成片。建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地,每年增加500畝,最終達(dá)到3000畝以上規(guī)模。二是抓種養(yǎng)發(fā)展。包括:鞏固水稻種植,提高種糧效益;依托龍頭企業(yè),與贛州城區(qū)市場(chǎng)對(duì)接,采取?公司+農(nóng)戶?形式,種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑臵土地,栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑臵山場(chǎng),發(fā)展生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè),增加部分收入。三是抓光伏發(fā)電。利用村部學(xué)校等公共建筑屋頂,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)戶利用家中屋頂發(fā)展光優(yōu)發(fā)電產(chǎn)業(yè),形成穩(wěn)定收入來源。
在發(fā)展好上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,依托當(dāng)?shù)刭Y源,發(fā)展生態(tài)旅游,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。從保護(hù)好嚴(yán)湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊(yùn)的古代遺跡入手,進(jìn)行修繕升級(jí),保護(hù)好集中連片老土坯房,改造升級(jí)為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優(yōu)勢(shì),打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型?農(nóng)家樂?等項(xiàng)目,發(fā)展嚴(yán)湖旅游,使其逐步成為嚴(yán)湖百姓持續(xù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抓好教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮教育培訓(xùn)?拔窮根,挪窮窩?的優(yōu)勢(shì),加大教育扶持力度。一是要抓基礎(chǔ)教育。從改善教學(xué)條件入手,讓更多的青少年通過學(xué)習(xí)深造走出大山。為此,一方面要新建新江教學(xué)點(diǎn),完善嚴(yán)湖小學(xué)教學(xué)設(shè)施,改善辦學(xué)條件,恢復(fù)村完小,解決上學(xué)難的問題。一方面通過建立助學(xué)制度,防止因窮輟學(xué)??沙闪⒋逯鷮W(xué)基金會(huì),接受社會(huì)各界捐款,對(duì)困難農(nóng)戶子女上學(xué)實(shí)行資助,對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。此外,還可對(duì)接政府有關(guān)部門熱心人士和社會(huì)各界助學(xué)團(tuán)體,形成?一對(duì)一?幫扶,防止因?qū)W致貧。二是要抓職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞保等有關(guān)部門開展技能培訓(xùn),確保初、高中畢業(yè)生在沒有考上高中、大學(xué)之后,都能接受職業(yè)教育,使農(nóng)村新增勞動(dòng)力都能掌握專業(yè)技能,就地轉(zhuǎn)化或者外出務(wù)工、經(jīng)商。切實(shí)用好國(guó)家對(duì)職業(yè)教育農(nóng)村籍學(xué)生給予教育補(bǔ)助和推薦就業(yè)的政策,有效減輕家庭教育負(fù)擔(dān);同時(shí),可成立村農(nóng)民夜校,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要,組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)開發(fā)效益。
(三)瞄準(zhǔn)132戶貧困戶,落實(shí)近期脫貧措施。為實(shí)現(xiàn)上猶縣確定的2017年解決絕對(duì)貧困的目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是瞄準(zhǔn)132戶461人的增收脫貧問題。當(dāng)下,要集中力量抓好兩個(gè)增收項(xiàng)目建設(shè)。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝,按照第一年投入1100元(油茶低改可補(bǔ)助800元),后兩年每年投入300元的標(biāo)準(zhǔn),每年每戶再扶持3000元,連續(xù)扶持3年直到進(jìn)入產(chǎn)果期,實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期每戶每年穩(wěn)定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發(fā)電。選擇租用一個(gè)閑臵山場(chǎng),集中建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目,平均每戶30平米,每戶貸款2.4萬。在脫貧之前,每戶每年補(bǔ)助4000元,解決貧困戶的還貸問題,并可實(shí)現(xiàn)每戶每年5000元左右的穩(wěn)定現(xiàn)金收入。與此同時(shí),按照國(guó)家政策,對(duì)14戶五保戶、88戶低保戶,實(shí)行兜底政策,解決好貧困戶的基本生活問題。對(duì)132戶貧困戶中72戶有小孩上學(xué)的家庭,發(fā)動(dòng)省公安廳的干部職工實(shí)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶,降低小孩上學(xué)負(fù)擔(dān),并幫助爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策,確保不因?qū)W致貧。對(duì)居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便的14戶農(nóng)戶,列入搬遷扶貧范圍,搬遷安臵到城區(qū)或工業(yè)園區(qū)附近,通過技術(shù)培訓(xùn)等,幫助進(jìn)入工業(yè)企業(yè)就業(yè),解決好生活出路問題。
(四)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。一是要抓村莊環(huán)境整治。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè),按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一布局,分步實(shí)施的原則,以建設(shè)?詩畫鄉(xiāng)村?為目標(biāo),開展村莊環(huán)境綜合整治,主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動(dòng)設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容,優(yōu)化村容村貌整體形象,使群眾居住環(huán)境和衛(wèi)生條件有明顯改觀。二是要抓公共服務(wù)設(shè)施。包括:以村部為中心,硬化環(huán)村道路3公里形成全村循環(huán),改善出行交通條件;建設(shè)安全飲水工程,選好優(yōu)質(zhì)水源,集中建好中心水池,實(shí)行集中供水,鋪設(shè)水管,解決全村500多戶農(nóng)戶飲水難的問題;完善農(nóng)田水利設(shè)施,新開水渠5000米,對(duì)村部前700余畝農(nóng)田實(shí)施土地平整,提高耕地質(zhì)量;改善通信設(shè)施,力爭(zhēng)每個(gè)村小組通廣播、通寬帶網(wǎng)絡(luò),為發(fā)展電商銷售打好基礎(chǔ)。通過以上措施,基本可以保障該村現(xiàn)有貧困戶按期脫貧,并在完善醫(yī)療保障和大病救助制度的基礎(chǔ)上,能不因病返貧。
(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。嚴(yán)湖村能否實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。目前,該村有黨員41人,其中18人外出創(chuàng)業(yè)或務(wù)工,力量不集中,黨組織生活較為分散。為此,要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)。一是健全規(guī)章制度。完善支村兩委工作制度、議事制度,健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制,逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部,完善農(nóng)民夜校、圖書室(農(nóng)家書屋)、活動(dòng)室、衛(wèi)生室、籃球場(chǎng)、文化教育、健身娛樂等設(shè)施,在村部設(shè)臵黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。重點(diǎn)抓好黨小組建設(shè),28個(gè)村小組分片成立黨小組,按照?黨建+?工作理念,將黨小組融入到村民理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織,充分發(fā)揮黨支部和黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉,著力從黨員中培養(yǎng)致富能手,從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約》,積極開展?文明家庭、勞動(dòng)致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶?等評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施。一是實(shí)行一對(duì)一幫扶。特別是在產(chǎn)業(yè)扶持上,要緊盯132戶貧困戶,除五保戶由政府兜底外,對(duì)其余118戶貧困戶要一對(duì)一落實(shí)扶貧工作責(zé)任人,制定任務(wù)書,簽訂責(zé)任狀,分戶建檔立卡,分戶制定脫貧計(jì)劃和時(shí)間表,提出項(xiàng)目安排和具體措施,確保全村132戶貧困戶按期脫貧。二是搭建好組織平臺(tái)。盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社,制定好合作社運(yùn)行機(jī)制,通過合作社為各家各戶發(fā)展生產(chǎn)提供技術(shù)、銷售等方面的服務(wù),把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),解決好?小生產(chǎn)?與大市場(chǎng)的連接問題,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。三是盤活閑臵土地。通過土地流轉(zhuǎn),把土地向致富能手和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。四是用活扶助資金。實(shí)施好產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,鼓勵(lì)和吸引外出務(wù)工村民及有一定實(shí)力志愿青年回村創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民共同致富。
(三)強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門要圍繞脫貧目標(biāo),根據(jù)貧困地區(qū)發(fā)展需要,進(jìn)一步制定和完善各類扶貧優(yōu)惠政策,優(yōu)化制度,完善機(jī)制,用政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)各界的扶貧積極性,對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。二是增強(qiáng)扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項(xiàng)目,加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目,基本的資金必須打足,不能?釣魚?。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)在政策允許的情況下,為扶貧產(chǎn)業(yè)提供低息或無息貸款。三是加強(qiáng)資金管理。扶貧部門要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范資金管理,確保資金??顚S?。四是加強(qiáng)政務(wù)公開。對(duì)每一筆扶貧資金的使用,都要做到政策、資金、項(xiàng)目三公開??山M建村老年人協(xié)會(huì),充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用,對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)管和全過程跟蹤,確保項(xiàng)目建一個(gè),成一個(gè)。(四)建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制。通過精準(zhǔn)扶持和攻堅(jiān)克難,可以在較短時(shí)間內(nèi)解決現(xiàn)有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發(fā)展基礎(chǔ)脆弱,如果沒有相應(yīng)的配套措施做保障,一旦遇到天災(zāi)人禍和意外情況,一部分人又將重新返貧。為此,一要建立脫貧后期幫扶機(jī)制。貧困人口脫貧后,要落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行3~5年的跟蹤,繼續(xù)幫助解決生產(chǎn)生活中的困難問題,直至其持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二要完善大病救助和商業(yè)保險(xiǎn)制度。既要提高醫(yī)保中大病報(bào)銷額度,還要加大大病醫(yī)治商業(yè)保險(xiǎn)力度,最后由政府實(shí)行救助兜底,確保農(nóng)戶不會(huì)因病致貧。三要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度,確保農(nóng)戶不因?yàn)?zāi)致貧。四要進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育范圍,將學(xué)雜費(fèi)免費(fèi)范圍從目前的九年制義務(wù)教育擴(kuò)大到從學(xué)前教育到高中和中職教育,防止因?qū)W致貧。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十三
我出生在振太鎮(zhèn)秀山新村小組,這里是農(nóng)村最貧困的地方,我家又是村里最貧困的一戶人家。這里雖然環(huán)境很好,土特產(chǎn)很多,但因不通公路,離集鎮(zhèn)又有100多公里,很多土特產(chǎn)都只能眼睜睜讓它爛掉,山民們?nèi)匀贿^著貧窮的日子。可自從黨和國(guó)家有了精準(zhǔn)。
扶貧。
政策以后,就有很多的叔叔、阿姨來到我們的小山村,幫我們修公路,建家園?,F(xiàn)在,我的小山村,都美得不像人間了,還有很多人到村里旅游呢!村里的土特產(chǎn)干筍、蜂蜜、水扁梨等也成了游客們的搶手貨。
爸爸說他讀書時(shí),因爺爺奶奶身體不好,我家是村里最貧困的一戶人家。他每天都要走兩個(gè)多小時(shí)的山路去秀山小學(xué)讀書,回來還得走兩個(gè)多小時(shí)。如果遇到了雨天,凹凸不平的羊腸小道就變得十分難走,還常常跌得一身泥。若是晚上回家,一定要舉著火把,一來照亮,二來防身,因?yàn)樯缴弦矮F多。在上世紀(jì)八十年代,村子里還發(fā)生過豹子把孩子叨走的事情。其實(shí),我讀幼兒園時(shí),我們村已通了公路,但都是土路,我家也買了摩托車,可到了雨季,還是派不上用場(chǎng),周末或上學(xué),爸爸常常背著我走很長(zhǎng)的山路,才能到達(dá)學(xué)校。
我上小學(xué)后,爸爸為了不讓我受委屈,把我送到離家100多公里的鎮(zhèn)中心小學(xué)來讀書,由外婆來照顧我。爸爸在政府。
扶貧。
人員的指導(dǎo)下,起早貪黑地種植橡膠、咖啡和堅(jiān)果?,F(xiàn)在咖啡和堅(jiān)果都已經(jīng)投產(chǎn)兩年了,每年的收入都在8萬以上,去年我們秀山小新村又在鎮(zhèn)政府的幫助下,鋪通了水泥硬化路面,也幫助每家每戶蓋起了漂亮的平頂小洋房,今年,我家搬進(jìn)了新樓房,一家人除夕之夜團(tuán)聚在一起吃著豐盛的年夜飯。爸爸說:“我們要感謝黨,沒有黨,就沒有我們今天的幸福生活,是黨和國(guó)家的扶貧政策,改變了我們山里人的命運(yùn)?!?/p>
是的,我們能生活在這個(gè)幸福的時(shí)代,真的要感謝黨,感謝我們的偉大祖國(guó),感謝縣黨委政府,感謝戰(zhàn)斗在扶貧第一線的叔叔阿姨們。我一定要珍惜現(xiàn)在的美好時(shí)光,聽黨話,感黨恩,跟黨走,好好學(xué)習(xí),將來為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡一份力。
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十四
尊敬的xx市中心醫(yī)院骨科愛心助學(xué)基金會(huì)的叔叔阿姨們:
您們好!
今天,我要再次誠(chéng)摯的向大家說一聲“謝謝,謝謝您們兩年以來對(duì)我的關(guān)心和幫助!”
我是xx縣xx小學(xué)一名六年級(jí)的學(xué)生,在校我是老師眼中的“三好學(xué)生”——學(xué)習(xí)好、能力好、表現(xiàn)好,在家我是父母心中的乖孩子,因?yàn)榧彝l件不是很好,父母整天都是在外勞動(dòng),每個(gè)周末回家我都會(huì)幫忙做家務(wù)、帶妹妹。
很幸運(yùn),能與中心醫(yī)院骨科的叔叔阿姨們結(jié)對(duì)。在結(jié)對(duì)的期間里,您們不斷地給我送來關(guān)心、幫助,給我送來助學(xué)金讓我能夠添置必備的學(xué)習(xí)用品、能夠安心的在校學(xué)習(xí),多次到學(xué)校來看望我,關(guān)心我的學(xué)習(xí)生活情況。
特別是去年11月份,我的爸爸在紹興出了車禍,在中心醫(yī)院住了半個(gè)多月,爸爸剛出院沒有一個(gè)星期,我又不小心從床鋪上摔下來,撞傷了腦顱,去縣醫(yī)院醫(yī)治,醫(yī)生說情況較嚴(yán)重,讓我轉(zhuǎn)院到了市中心醫(yī)院。這樣的事情對(duì)于我們這個(gè)貧困的家庭來說無疑是雪上加霜,正當(dāng)我們?nèi)胰硕汲两趽?dān)憂與恐懼中時(shí),是您們,中心醫(yī)院骨科的叔叔阿姨們,知道了我的事情就馬上來到了我的病房,熱心地了解我的情況,細(xì)心、耐心地給我醫(yī)治,真可謂是雪中送炭。正因?yàn)橛辛四鷤兊娜娜獾膸椭透冻?,我的傷才能很快的痊愈?/p>
我想,相對(duì)于其他很多的貧困孩子來說,我是幸運(yùn)的。此時(shí)此刻,言語已無法表達(dá)我對(duì)您們的感激之情,那么接下來,我只能以更好的狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)生活中,用我自己的努力、用我優(yōu)秀的學(xué)習(xí)成績(jī)來回報(bào)您們的關(guān)心、幫助!
最后,請(qǐng)?jiān)俅谓邮芪易钫嬲\(chéng)的謝意。謝謝!
此致
敬禮!
精準(zhǔn)扶貧發(fā)言稿篇十五
“多維度、多角度、多亮點(diǎn)”扶貧攻堅(jiān)助力***率先小康。
20**年,是***區(qū)“率先小康”奮進(jìn)年!
共同富裕是共產(chǎn)主義事業(yè)孜孜以求的終極目標(biāo),中共十八大指出,2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì),這一振奮人心的目標(biāo)更是催人奮進(jìn)。隨著結(jié)對(duì)幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶,“六個(gè)到村到戶”扶貧政策的大力推進(jìn),***扶貧攻堅(jiān)不僅取得了量的突破,更得到了質(zhì)的提升,為20***年***區(qū)率先小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
土地少、耕地瘦、生態(tài)系統(tǒng)單一等問題致使***區(qū)農(nóng)村總體發(fā)展滯后。以村為單位大力發(fā)展整村推進(jìn),扶貧區(qū)域覆蓋面廣,效果佳,這對(duì)于貧困程度較輕者可迅速脫貧,而對(duì)于深度貧困者來說,在均等享受扶貧配套資金時(shí),會(huì)由于經(jīng)濟(jì)參與能力弱而使得脫貧效果針對(duì)性不強(qiáng),有限扶貧資金的效用外溢。整村推進(jìn)在貧困比重大幅度下降時(shí),可能容易導(dǎo)致貧困群眾內(nèi)部收入分配狀況進(jìn)一步惡化,整村推進(jìn)可能會(huì)成為以后扶貧工作瓶頸。20***年***區(qū)精準(zhǔn)扶貧的工作要點(diǎn)和難點(diǎn)是,進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,徹底全面了解我區(qū)貧困癥結(jié),做到有的放矢,避免胡子眉毛一把抓。要針對(duì)實(shí)際情況,細(xì)化扶貧對(duì)象,抓住扶貧重點(diǎn),瞄準(zhǔn)扶貧工作靶心,降低瞄準(zhǔn)偏差,開展精準(zhǔn)扶貧,把工作重心集中在貧困邊緣人口上,保證扶貧資金準(zhǔn)確投向最貧困、最需要幫助的“硬骨頭”,提高扶貧效率。在鞏固歷年減貧成果、防止反彈的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步使減貧工作邁向一個(gè)新臺(tái)階。
扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
20***年以前,***區(qū)農(nóng)業(yè)仍然以種植普通糧食作物為主(如玉米、土豆),發(fā)展起來的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少,特色的產(chǎn)業(yè)缺乏。這樣導(dǎo)致了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力小,進(jìn)入外部市場(chǎng)難,抗外界沖擊能力差,從而農(nóng)產(chǎn)品盈利性差,農(nóng)民脫貧難。近年來,***區(qū)認(rèn)清自我優(yōu)劣勢(shì),大力扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自力更生和開放意識(shí),充分發(fā)揮貧困群眾主觀能動(dòng)性,發(fā)家致富。20***年,大力扶持設(shè)施蔬菜種植業(yè),建立了以***為中心區(qū)的***畝,輻射區(qū)***畝的特色蔬菜種植區(qū);大力投入資金扶持以***、***、***、等特色精果;大力支持***區(qū)***項(xiàng)目種植、***種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20***年在鞏固歷年來產(chǎn)業(yè)扶持成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索特色養(yǎng)殖,特色種植,勢(shì)從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。與此同時(shí)扶持特色產(chǎn)業(yè),也有助于貧困農(nóng)民積累生產(chǎn)資料,提高生產(chǎn)能力,從而有更多機(jī)會(huì)在市場(chǎng)中獲利,減低再次貧困的機(jī)率。
打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造致富新機(jī)遇。
減少貧困人口不應(yīng)當(dāng)成為扶貧工作的唯一指標(biāo),改善剩余貧困人口的貧困狀況,消除貧困和構(gòu)建和諧社會(huì)同樣具有重要意義。水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等公共服務(wù)缺乏,在總體上會(huì)使區(qū)域性的扶貧工作滯后,開展扶貧工作困難。以政府為主導(dǎo),市場(chǎng)為導(dǎo)向,以發(fā)展特色旅游資源為依托,在脫貧的基礎(chǔ)上逐步致富,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游輻射效應(yīng),積極引導(dǎo)貧困群眾參與開發(fā),逐步完善基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。20***年***區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目***個(gè),扶貧資金***萬元,整合“一事一議”資金投入太陽能路燈,庭院硬化、道路綠化、特色景觀等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),有利于農(nóng)村貧困剩余勞動(dòng)力分流和吸引人才回流,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。以旅游開發(fā)為契機(jī),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)資源的合理配置,提升個(gè)體層面上的福利創(chuàng)收,提升貧困地區(qū)群眾的幸福感,創(chuàng)造貧困地區(qū)脫貧致富新機(jī)遇。
“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”提高就業(yè)助力教育。
金融學(xué)講“你有,給你更多;你沒有,把現(xiàn)在的也拿走”。在扶貧開發(fā)過程中這個(gè)句話同樣適用。***區(qū)歷年來的扶持過程中致富意愿強(qiáng)烈的貧困戶脫貧效果好,實(shí)效快。但學(xué)習(xí)閉塞、觀念保守,貧困群眾缺乏信心、缺乏自主能動(dòng)性,自身某發(fā)展求致富的欲望不強(qiáng),嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)都嚴(yán)重制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶貧工作屢屢受挫?!翱刻斐燥垺钡淖灾鬓r(nóng)耕抵抗自然災(zāi)害的能力弱,容易使剛剛脫貧的群眾出現(xiàn)返貧致困現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、助力教育是改變落后和快速脫貧的關(guān)鍵一步。截止20***年年末,產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)完成***人,“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助***人,貧困地區(qū)干部培訓(xùn)***人。20***年***區(qū)計(jì)劃投資***萬元。其中“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”支助大學(xué)生***人;十大扶貧產(chǎn)業(yè)普訓(xùn)***人;十大扶貧產(chǎn)業(yè)骨干培訓(xùn)***人;“三位一體”培訓(xùn)***人。
20***年***區(qū)從多個(gè)維度、多個(gè)角度、多個(gè)亮點(diǎn)的積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,在鞏固現(xiàn)有扶貧開發(fā)工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步夯實(shí)扶貧基礎(chǔ),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村旅游,做好做實(shí)“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”,為***區(qū)率先小康助力加油。
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