旗縣領導工作會議上的講話（專業(yè)15篇）

通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)自身的不足和問題，并尋找解決的方法和途徑。要寫一篇較為完美的總結，我們需要抓住關鍵信息，避免過多的細節(jié)。歡迎大家分享自己的總結經(jīng)驗和心得。

旗縣領導工作會議上的講話篇一

同志們：

前面，縣政府各位副縣長就20xx年分管領域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：

一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。

20xx年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到20xx年與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學應對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：

一是基礎建設成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項目加快建設，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來20xx年工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎保障。

二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設加快推進?？h城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個入園項目開工建設，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。

四是改革開放碩果累累。完成縣政務服務中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設;精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，組建了縣產(chǎn)權交易中心、產(chǎn)權投融資擔保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易平臺建設，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務卡制度，“三公經(jīng)費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。

五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20xx年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。

總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、科學研判形勢，堅定追趕跨越的信心。

分析當前發(fā)展形勢，明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。

“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經(jīng)濟復蘇弱勢難改，國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)需較快增長基礎不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災后重建債務纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。

“憂中見喜”：一是黨的xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。

總之，明年的經(jīng)濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。

三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。

做好明年的經(jīng)濟工作，對于順利實現(xiàn)“”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎，具有至關重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。

綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟指標的預期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。

圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：

(一)著力強化項目引領，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要堅持“經(jīng)濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設順利推進，盡快達產(chǎn)、運營、增效。三要堅持“具體工作責任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20xx年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領導、責任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責任主體務必以項目建設為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。

(二)著力強化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產(chǎn)業(yè)結構提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農(nóng)村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、家庭牧場和專合組織，帶動農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。

(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設，啟動橋亭、關壩旅游特色鎮(zhèn)建設。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎建設上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎設施和公共服務;大力開展“農(nóng)村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設;堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設，紅魚洞水庫務必在第三季度進入實質(zhì)性開工建設，扎實抓好全國第五批“小農(nóng)水”重點縣項目實施，農(nóng)村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序;加快推進“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設，提高城市管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平。

(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助xx屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，加快土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場、家庭牧場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權強鎮(zhèn)試點工作，探索事權、人權、責權三權統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經(jīng)營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產(chǎn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設用地。

(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進發(fā)展資金、先進技術和管理人才，培育新的經(jīng)濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構建全方位、寬領域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領導分線負責，重點部門任務明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的最大“興奮點”。

(六)著力強化民生建設，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉(zhuǎn)作風、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農(nóng)村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務實推動巴山新居建設，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務，進一步提升公共服務水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作?！拔鍎?chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費繼續(xù)納入財政預算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。

四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。

千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設，切實增強各級領導干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

(一)講學習，提升執(zhí)政力。要把學習作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風、惠民生”活動，大興調(diào)研之風，準確把握縣情。通過學習，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強統(tǒng)籌科學發(fā)展、駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。

(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談誤國”的理念，堅持求真務實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。

(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。

(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”責任制，把權力當責任，為人民掌好權、用好權，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。

五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當前各項工作。

年末歲首，各項工作任務十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調(diào)一點，寒冬已至，務必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作?！皟晒?jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20xx年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產(chǎn)達產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應;由縣財政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。

最后，我再強調(diào)幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務實推進巴山新居建設，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計工作，特別是農(nóng)民增收要堅持實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務化解，項目負責人務必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準一律退回。

同志們，做好明年各項工作，任務艱巨，責任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎!

旗縣領導工作會議上的講話篇二

(三)緊扣兩不誤、兩促進，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效。緊緊圍繞提出的“五個進一步”目標要求，把開展教育實踐活動與加快經(jīng)濟建設結合起來，與推動全年工作任務順利完成結合起來，擺布好時間精力，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤，以經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實成果，檢驗教育實踐活動的實際成效。一是在“富民強旗，走進前列”上取得新成效。用人民賦予的權力把經(jīng)濟發(fā)展好，讓人民富起來，就是最大的為民。要牢牢抓住發(fā)展不放松，把建設“四大基地”作為活動的最大實踐，以敢于擔當、勇于負責的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進全旗各領域各環(huán)節(jié)工作取得新成效，邁上新臺階。二是在改善民生上取得新成效。要深入開展“六個一線”行動，通過干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務在一線、解決問題在一線、保障機制在一線、監(jiān)督考核在一線，認真落實好自治區(qū)“十個全覆蓋”工程和我旗7項惠民長效機制，不折不扣地落實好向群眾承諾的民生實事，有效解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題。三是在優(yōu)化服務上取得新成效。要把教育實踐活動與我旗“改革創(chuàng)新服務年”活動緊密結合起來，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務水平。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起，大力推行辦事公開，以公開促公正，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加大明察暗訪力度，重點向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問題“亮劍”。四是在基層組織建設上取得新成效。教育實踐活動是加強基層組織建設的一次重大機遇。我們要圍繞六個一研判、星級化管理、個性化創(chuàng)建，毫不放松地抓好基層組織建設，努力在隊伍建設、服務群眾上下功夫，在提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨，使基層黨員干部成為群眾信得過的人。要把軟弱渙散班子全部納入后進整頓范圍，確保在活動期間實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

三、加強組織領導，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

這次教育實踐活動要求高、任務重、時間緊，我們要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓嚴、抓實、抓長，確保教育實踐活動扎實推進。

一要強化組織領導。全旗各級黨組織是抓好所在部門單位教育實踐活動的責任主體，必須擔負起領導職責，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標準，確?；顒友刂_軌道深入推進。主要領導必須承擔第一責任，親自抓、主動抓、靠前抓，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不當甩手掌柜。同時，教育實踐活動領導小組要落實領導和指導責任，確?；顒佑行蚋咝七M。

二要強化領導帶動。領導干部既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進來。旗委要在教育實踐活動中走在前面，從我做起，旗委會要帶頭樹立標桿，從旗委會一班人做起，以上率下、做出榜樣。人大、政府、政協(xié)班子要向旗委會看齊。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范，真正做到思想自覺、政治自覺、行動自覺。

三要強化督導檢查。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動的一條重要經(jīng)驗。15個督導組要向市督導組多學習、多請示、多匯報，認真聽取和吸收市督導組的指導意見，落實好具體工作要求。要對各地各部門教育實踐活動進行全程督查指導，堅持把主要精力放在重點對象、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，對不足之處要明確指出，避免查找問題蜻蜓點水，整改落實流于形式。要強化方案執(zhí)行，扎扎實實抓好各個環(huán)節(jié)、各個步驟。

四要強化宣傳引導。這次教育實踐活動全黨關心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要精心組織策劃，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動的重大意義、目標要求和經(jīng)驗成效，引導廣大干部群眾積極參與到活動中來。要重視典型宣傳，既宣傳先進典型，發(fā)揮引領示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要牢牢把握正確的輿論導向，創(chuàng)新輿論引導方式方法，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。

同志們，站在新的歷史起點上，重新審視發(fā)展，我旗已經(jīng)進入實現(xiàn)“”目標的關鍵期、“工業(yè)強旗”的突破期、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉(zhuǎn)型期，這就要求我們必須在思想上做好準備，行動上打牢基礎，工作上明確目標，堅持思路不變、目標不改、工作不松、力度不減，以活動推動發(fā)展，以發(fā)展檢驗活動，以優(yōu)良的作風奮力譜寫，全面建設更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!

同志們：

這次全旗黨建工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關會議精神，正確認識新時期黨建工作形勢，研究部署2015年全旗黨建工作，動員各級黨組織和廣大黨員干部，進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化措施，不斷提高黨建工作服務全旗經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

過去的一年，全旗各級黨組織和廣大黨務工作者按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，履職盡責，做了大量卓有成效的工作。一是服務轉(zhuǎn)型發(fā)展的組織保障堅強有力。組織工作以開展黨的群眾路線教育實踐活動為重要內(nèi)容，提出并推行“六個一線”工作機制，基層組織建設得到加強，干部人事制度改革、人才隊伍建設、干部教育培訓都有了新提高，全旗干事創(chuàng)業(yè)的熱情進一步激發(fā)。二是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的輿論氛圍日益濃厚。理論武裝工作和群眾性精神文明創(chuàng)建成效明顯，特別是未成年人思想道德建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，全國鄉(xiāng)村學校少年宮建設現(xiàn)場觀摩會在我旗召開，馬頭琴交響樂團走出烏審、亮相國家大劇院，受到首都人民的廣泛歡迎和普遍贊譽。三是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的團結局面和諧喜人。統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團組織積極圍繞旗委政府中心工作，在產(chǎn)業(yè)招商、礦區(qū)移民、房地產(chǎn)推薦交易、大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)力加勁，為推進全旗經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展凝聚了人心，增添了動力?？偟闹v，全旗組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)群團等工作積極有為，富有成效，旗委是充分肯定的。

今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我旗全面推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化各項改革、全面推進依法治旗、全面建成更加美麗富饒綠色烏審的關鍵一年。旗委十四屆十次全委會暨全旗經(jīng)濟工作會議明確提出了“爭當綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、文明和諧三個典范，綜合實力位居自治區(qū)畜牧業(yè)旗縣首位，縣域基本競爭力進入全國百強，努力讓綠色烏審成為祖國北疆亮麗風景線上一顆新星”的宏偉目標，這就需要一支政治堅定、勇于擔當、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍，需要一種想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍，需要一股熱愛烏審、支持烏審、發(fā)展烏審的助推力量。全旗各級黨組織一定要增強政治意識、大局意識、進取意識，充分認識做好黨建工作的重要意義，找準服務全旗中心工作的切入點，著力培養(yǎng)奮發(fā)有為的干部隊伍，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，著力凝聚共謀發(fā)展的強大合力，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為全旗經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。

下面，就做好今年黨建工作，我講三點意見。

第一，站在政治和全局的高度，切實提高抓好新時期黨建工作的思想認識。

最近，中央明確提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這是新時期推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，也是新常態(tài)、新形勢下黨治國理政的新要求。全旗各級黨組織必須用高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺來擺布和運用好這一總方略、總框架和總抓手。自治區(qū)黨委王君書記和市委白玉剛書記多次在會上強調(diào)，黨建是我們各級黨組織的主陣地、責任田，各級黨組織書記必須把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，必須守好主陣地、種好責任田、打好持久戰(zhàn)。因此，我們一定要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，不斷強化抓黨建的主角意識和主動精神，進一步明確抓黨建的責任清單，細化到人、量化到崗，用責任來傳導壓力，推動各級黨組織書記切實履行第一責任人的責任。特別是圍繞新常態(tài)，黨建工作思路上一定要有新突破，方式上一定要有新變化，切實落實好白玉剛書記在全市蘇木鎮(zhèn)黨委書記座談會上提出的基層八項重點工作任務，努力推動全旗黨建工作上檔升級。

第二，明確思路，抓住重點，全面提升黨建工作科學化水平。

(一)組織工作要建強隊伍、夯實基礎，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。一要抓好領導班子和干部隊伍建設。從嚴把好選人用人關，全面貫徹落實市委白書記提出的“好干部”五條標準，大力選拔能夠在大是大非面前堅持原則、日常工作中履職盡責、面對發(fā)展重任奮發(fā)有為、面對矛盾困難迎難而上、能夠自覺拒腐防變的好干部。積極消化超職數(shù)干部配備，鼓勵符合條件的非領導職務干部提前退休。干部調(diào)整嚴格在編制限額和核定職數(shù)內(nèi)進行。要從嚴要求和管理干部，從今年開始，上級一把手與下級一把手、黨政正職與班子成員每年都至少談心談話2次。繼續(xù)抓好為官不為整治和治庸治懶力度，綜合運用考核評價、跟蹤問效、懲戒問責等手段，監(jiān)督檢查各級領導班子和領導干部抓工作落實的執(zhí)行力，及時調(diào)整不勝任不稱職干部，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。要高度重視審計、督查結果的運用，對從中發(fā)現(xiàn)的問題，既要處理事，又要追究人。二要抓好基層組織建設。要發(fā)揮好“兩個功能”，即發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務功能。注重對基層黨組織政治引領，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，充分發(fā)揮基層黨組織落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深化基層服務型黨組織建設，以“三到兩強”、蘇木鎮(zhèn)“去機關化”和“3+1”互助共建活動為抓手，不斷完善為民服務全程代理，變?nèi)檀頌橹苯愚k理，變要我服務為我要服務，變有事登門為主動上門，打通聯(lián)系服務群眾空間和心里上的“最后一公里”，真正做到為群眾辦好事，讓群眾好辦事。要實現(xiàn)“兩個提升”，即軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升和基層黨組織建設整體水平全面提升。認真抓好嘎查村“兩委”換屆選舉工作，加強對嘎查村“兩委”換屆后新任干部的教育培訓，對軟弱渙散基層黨組織進行集中整治，鞏固整頓成果。強化對普通黨員的日常管理。今年，要全面開展黨員“戴黨徽、亮身份”活動，探索試行黨員證制度。要嚴格黨員管理，絕不能出現(xiàn)自我放松，降低標準的現(xiàn)象。三要抓好人才隊伍建設。創(chuàng)新黨管人才工作，認真落實全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃，促進人才資源合理有序流動。實施本土人才培育計劃，通過師徒結對、工程引領等措施，培養(yǎng)一批“文化名家”“鄉(xiāng)土名人”。推行掛職鍛煉，選派本土專業(yè)技術人才下基層開展技術培訓、服務指導和人才培養(yǎng)。加大人才載體建設，依托特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和人才創(chuàng)新團隊，依托商會、民營企業(yè)家協(xié)會，建立民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心、大學生創(chuàng)業(yè)園，扶持一批中小民營企業(yè)家和大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。依托“名師梯隊建設”“馬頭琴交響樂團”和“名醫(yī)走進烏審”等人才載體，柔性引進教育、文化、衛(wèi)生等高層次人才。

(二)宣傳工作要加油鼓勁、凝心匯智，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展營造濃厚氛圍。一要強化思想理論武裝。持續(xù)深入學習系列重要講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略思想，突出抓好“三嚴三實”學教活動，做到學而信、學而用、學而行。要帶著感情學、結合實際學，把研讀原文、掌握核心要義、領會思想精髓作為關鍵，對照講話精神，認真審視自己的思想靈魂，檢驗自己的政治定力，做到忠誠信仰、嚴于律己、勇于擔當;要帶著問題學習、對準問題思考，把自己擺進去，把工作擺進去，真正做到學以致用、服務發(fā)展、破解難題，絕不能經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，干部思維還停留在舊時代。要創(chuàng)新和改進旗委中心組學習形式，繼續(xù)辦好“綠色烏審大講堂”，側重對烏審發(fā)展具有借鑒意義的應用案例講授，讓全旗干部在真實的案例中受教育、受啟發(fā)。要推進基層理論宣講大眾化，把黨員干部帶頭學和教育引導群眾學結合起來，廣泛開展面向大眾、面向基層的宣講活動，讓學習宣講成為百姓了解黨的方針政策、理解旗委發(fā)展思路、支持政府工作的快車道，成為干部增強理想信念、提高理論素質(zhì)的主渠道。二要加強精神文明建設。把培育社會主義核心價值觀任務落細落小落實，不斷創(chuàng)新活動載體，扎實推進鄉(xiāng)風文明大行動、“愛我烏審”等主題系列活動，強化未成年人思想道德建設，持續(xù)鞏固全國文明旗創(chuàng)建成果。要把宣傳思想文化工作與推進“十個全覆蓋”工程緊密結合起來，突出抓好農(nóng)牧民思想素質(zhì)教育、法治教育等民風建設和環(huán)境整治，挖掘“美麗鄉(xiāng)村”典型，宣傳“身邊好人”，倡導文明新風。要深化文化體制改革，按要求推進公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。切實發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，盤活文化旅游資源，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大文化旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)、形象宣傳和營銷推廣，穩(wěn)步提升綠色烏審文化旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力。三要加強輿論宣傳引導。牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權、主導權，做到守土有責、守土盡責。創(chuàng)新宣傳方式，綜合運用各種平臺，傳播烏審聲音，塑造烏審形象，講好烏審故事。加大對外宣傳力度，主打“綠色烏審”“馬頭琴文化”品牌，抓住第十屆全國少數(shù)民族運動會在我市舉辦的有利契機，辦好第六屆中國?薩拉烏蘇民間藝術節(jié)，向外界釋放文化外宣的“重磅炸彈”。高度重視網(wǎng)絡輿論引導和輿情監(jiān)控工作，把工作重心由“監(jiān)看”轉(zhuǎn)向“預警”、措施由“管網(wǎng)”轉(zhuǎn)向“治網(wǎng)”、方式由“建設”轉(zhuǎn)向“利用”，最大限度地壯大網(wǎng)上正能量。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作要廣聚群賢、獻計出力，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚多方力量。一要在凝心聚力上有新舉措。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層，重心也在基層。要把主要時間和精力用于走進基層、深入群眾，把全旗社會各階層、各團體和各界人士的智慧和力量，凝聚成全旗上下共同建設更加美麗富饒綠色烏審的統(tǒng)一意志和強大合力。要堅定信心、充滿自信，旗幟鮮明地駁斥意圖破壞烏審發(fā)展環(huán)境、損壞烏審形象的行為，準確有效地把旗委各項決策部署傳達到社會各階層，把群眾的呼聲和意愿迅速及時地反映上來，為旗委、政府提供真知灼見。二要在服務發(fā)展上有新作為。要圍繞事關全旗經(jīng)濟建設大局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等重大事項，緊緊抓住全市第三次創(chuàng)業(yè)大潮的有利契機，多渠道掌握信息，多方面了解政策，積極參與“四大基地”建設、生態(tài)環(huán)保模范旗創(chuàng)建、深化改革、依法治旗等重點工作，開展多種形式的引智、引資活動，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金要素匯集到我旗，形成眾志成城搞建設、群策群力謀發(fā)展的良好局面。要加快行業(yè)協(xié)會建設步伐，通過工商聯(lián)、烏審商會等平臺，宣傳烏審、推介烏審，帶動外地企業(yè)家、專家學者積極參與本地建設，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，增強推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶動能力。三要在促進和諧上有新成效。在社會關系日趨復雜、各類矛盾日益增多的情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要協(xié)助旗委、政府多做“統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾”的工作，最大限度地減少不和諧因素，共同維護全旗來之不易的良好局面。要積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線同群眾工作、參政議政相結合的新途徑、新辦法，準確把握黨的民族宗教政策，以高度的政治責任感和歷史使命感，促進蒙漢各族人民和宗教人士守望相助，在維護民族團結，促進地區(qū)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

(四)群團工作要創(chuàng)新思路、服務大局，為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展激發(fā)新活力。一要創(chuàng)新工作思路。創(chuàng)新是群團工作的活力和生命所在。群團組織要緊緊圍繞旗委政府中心工作，發(fā)揮社會性、參與性、維權性強等特點優(yōu)勢，找準開展工作的最佳切入點，積極創(chuàng)新工作思路，引導廣大企業(yè)職工、青年、婦女投身到全旗經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，為推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻智慧和力量。要把創(chuàng)新作為起點，演化成一種責任、一種素養(yǎng)，自覺用更廣闊的視野、更前瞻的思維、更先進的理念謀劃工作。要更加注重總結新經(jīng)驗，培育創(chuàng)新典型，推廣創(chuàng)新成果，使群團工作始終保持旺盛的生機和活力。二要拓寬服務途徑。以放大主力軍、突擊隊、半邊天作用為切入點，以點帶面、輻射延伸擴大群團服務領域，積極參與社會管理和公共服務，暢通社情民意反映渠道，了解群眾、企業(yè)的所想、所憂、所盼，解決群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，構建和諧地企關系。要堅持依法維權，當好群眾利益的代表者、維護者，敢于、善于、樂于為群眾說話辦事，讓群眾愿意通過群團組織解決實際問題，不斷增強群團組織的影響力、凝聚力和親和力。三要豐富活動形式。緊密聯(lián)系全旗經(jīng)濟社會發(fā)展和本部門工作實際，認真開展調(diào)查研究活動，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，廣泛組織開展各類主題實踐活動，增強活動的實效性。在黨政關注、社會關心、群眾所需、群團能為的結合點上，探索和創(chuàng)新活動載體，重點開展好“職工之家”“啟航圓夢”“雙學雙比”等活動，通過活動載體的創(chuàng)新，形成群團工作各具特色、異彩紛呈、蓬勃開展的生動局面。

第三，強化執(zhí)行、狠抓落實，全面塑造干事創(chuàng)業(yè)新形象。

做好各項工作的關鍵在黨員干部，核心在強化執(zhí)行。全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進一步明確責任，強化執(zhí)行，狠抓落實，確保各項工作取得實效。

一要立足于實，解決問題抓執(zhí)行。當前，全旗的年度重點工作任務已明確，要完成這些目標任務，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓執(zhí)行。要抓“實”。就是要說實話、辦實事、求實效。要按照“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求，抓住群眾最關心的問題，扎扎實實辦幾件實事、解幾道難題。各級黨組織要把辦公地設在生產(chǎn)一線、設在需要解決問題的地方，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決，真正做到圍繞中心工作和重點工作轉(zhuǎn)，集中力量、統(tǒng)籌運作，推動各項工作取得新突破。要抓“快”。就是要增強效率觀念，突出問題導向，對定下來的事情、承擔的任務，雷厲風行、立說立行，將解決問題節(jié)點細化到每一天，盯住進度、抓緊落實，實現(xiàn)速度和成效雙贏。要抓“牢”。就是對確定的目標，定下來的工作，緊抓不放，鍥而不舍，不管困難和壓力多大，都敢擔當、善作為，一抓到底。

二要立足于嚴，嚴明紀律抓執(zhí)行。新常態(tài)就要有新精神、新氣象。要完善機制抓執(zhí)行。全面落實市委市政府《關于加強執(zhí)行力推動抓落實的規(guī)定》和《烏審旗黨政領導干部問責辦法(試行)》，強化督查督辦機制建設，要探索通過建立約談問責、會辦交辦、聯(lián)合督辦、簽字背書等工作機制，有效提升黨政機關執(zhí)行力，形成各級干部自覺謀執(zhí)行、嚴格抓執(zhí)行、切實保執(zhí)行的良好風尚。要強化督查抓執(zhí)行。重點督查旗委、政府重大決策部署落實情況，抓住重要工作、重要事項、重大項目，重在過程督查，重在督辦落實，確保全年各項目標任務圓滿完成。對抓落實過程中不作為、慢作為、亂作為的干部，紀檢監(jiān)察部門要及時查處，組織部門要建檔立案;對于沒有工作成效、造成嚴重不良影響的，要堅決調(diào)整和處理，打造一條無縫銜接的責任鏈。

三要立足于新，大膽創(chuàng)新抓執(zhí)行。新常態(tài)必然催生新動力，新動力要體現(xiàn)新成效。要超前謀劃。相比往年，我旗今年的發(fā)展形勢更加嚴峻，發(fā)展任務更加繁重，我們既要抓緊沖刺“”，更要超前謀劃“十三五”，每一個環(huán)節(jié)、每一個課題都要大量調(diào)研、科學論證，必須抓早抓緊，理清思路，指導工作。要樹立標桿。全旗上下都要樹立爭創(chuàng)一流抓執(zhí)行的標桿意識，堅持自加壓力、跳起摸高，在各項事業(yè)發(fā)展上，都要瞄準前沿，爭先進位，打造全市乃至全區(qū)的示范典型，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上更高層次。要勇于突破。以敢闖、敢干、敢負責的開拓精神，打破慣性思維、破除按部就班，探索新做法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，特別是要在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面深化改革以及社會管理創(chuàng)新等方面敢于謀劃新思路、探索新路子、實現(xiàn)新突破。

同志們，新的形勢、新的任務賦予了黨建工作新的要求和新的使命。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為推動全旗經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建成更加美麗富饒的綠色烏審做出新的更大貢獻!

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旗縣領導工作會議上的講話篇三

新時期加強黨的執(zhí)政能力建設是黨的建設的主要任務。旗縣領導干部執(zhí)政能力是其重要內(nèi)容。下面是本站小編給大家整理的旗縣領導工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次座談會的主要任務是，貫徹落實市委九屆九次全委(擴大)會議精神和去年以來自治區(qū)黨委、市委召開的全區(qū)、全市人大工作會議、全區(qū)人大主任座談會、全區(qū)人大信訪工作座談會精神，深入研究新形勢下加強和改進人大工作的新途徑和新方法，推進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化，提升全市人大工作的整體水平。

20xx年，是我市歷史上極不平凡的一年。全市各族人民在市委領導下，團結奮斗，開拓前進，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了800億元的新臺階，財政收入突破100億元大關，首批榮獲全國文明城市稱號，獲得了中國綜合實力百強城市第34名殊榮，被評為“中華環(huán)境獎”。20xx年，對人大工作也是具有重要意義的一年。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了中共全國人大會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見(中發(fā)〔20xx〕9號文件)。自治區(qū)黨委、市委分別召開了全區(qū)、全市人大工作會議，作出了關于進一步加強人大工作的《決定》和《意見》，這些重要會議、重要文件對我們進一步堅持和完善人民代表大會制度，更好地落實科學發(fā)展觀要求，推進全市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，推進人大工作開拓創(chuàng)新具有重大而深遠的意義。下面我就貫徹市委九屆九次全委(擴大)會議、全區(qū)人大主任座談會和信訪工作會議精神，進一步提升全市人大工作水平講幾點意見：

一、著眼全局，依法履職，為實施“”規(guī)劃做出貢獻。

今年是“”的開局之年，是全面建設小康社會的關鍵一年。黨的xx屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的指導思想、主要任務和基本要求。自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議通過了關于制定自治區(qū)“”規(guī)劃的建議，謀劃了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。剛剛結束的市委九屆九次全委(擴大)會議上，自治區(qū)黨委、市委書記邢云同志作了《科學發(fā)展，銳意創(chuàng)新，全面推進經(jīng)濟強市建設進程》的。

工作報告。

通過了“”規(guī)劃的建議會議按照科學發(fā)展觀的要求回顧總結了“十五”期間我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得的巨大成就和成功經(jīng)驗研究確定了我市“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務提出了貫穿“一個理念”堅持“兩個毫不動搖”體現(xiàn)“三個更加注重”實施“四大戰(zhàn)略”實現(xiàn)“五大跨越”的戰(zhàn)略思路。會議對加強全市黨的建設、政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設都提出了明確要求。全市各級人大要緊密結合人大工作實際深入學習領會、貫徹落實好中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署著眼全局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作依法履行職責在推進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

一要認真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委對“”時期發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動人大工作與時俱進。市委科學把握我市加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件，提出了“”時期大力實施產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)互動和開放帶動“四大戰(zhàn)略”，全力加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，提高綜合經(jīng)濟實力，提高可持續(xù)發(fā)展能力，提高人民群眾生活質(zhì)量，提高和諧社會建設水平，全力打造“富裕包頭、文明包頭、生態(tài)包頭、平安包頭”，早日實現(xiàn)建成中西部地區(qū)經(jīng)濟強市和率先全面建成小康社會的宏偉目標，對全市各項工作提出了新的任務和要求，也為人大工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新指明了方向。全市各級人大要認清形勢，把握機遇，研究新情況、探索新思路、總結新經(jīng)驗、創(chuàng)造新模式，切實把中央和自治區(qū)黨委、市委的戰(zhàn)略部署，落實到人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、代表工作、自身建設等各個方面，推進人大工作銳意進取，開拓創(chuàng)新。

二要堅持發(fā)展第一要務，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作。要深刻把握科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、本質(zhì)特征和根本要求，以是否體現(xiàn)和落實了科學發(fā)展觀作為謀劃工作、檢驗工作的衡量標準，深入研究“”時期我市改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確立系統(tǒng)、和諧、人本的科學發(fā)展思維。要找準人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，立足全局，依法履職。要集中民智，反映民意，使人大立法、監(jiān)督、重大事項決定更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合人民群眾的意愿，更加符合和諧包頭的構建，更加有利于全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要深入調(diào)查研究，為審議和實施“”規(guī)劃做好準備，做出貢獻。深入貫徹黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委九屆九次全委(擴大)會議精神，為制定和完善“”規(guī)劃提出意見和建議，為市十二屆人大四次會議和各旗縣區(qū)人代會審議好“”規(guī)劃做好準備，是當前各級人大及其會的一項重要任務。去年下半年開始，市人大會和各旗縣區(qū)人大會上下聯(lián)動，圍繞深入貫徹黨的xx屆五中全會精神和“”規(guī)劃編制工作開展了專項調(diào)研。通過調(diào)研，對“”規(guī)劃思路提出了許多有價值的建議。按照市委邢書記的指示，市人大會黨組對我市農(nóng)村牧區(qū)小康住宅建設和城中村改造、加強我市文化設施建設和興建標志性建筑進行了專項調(diào)研，向市委提出了決策建議，得到市委高度評價，并予以采納。市和旗縣區(qū)人大會要按照市委九屆九次全委(擴大)會議的決策部署，在前一段工作的基礎上，精心組織，深入調(diào)研，認真做好對規(guī)劃草案初步審查的相關工作，為人代會審議通過“”規(guī)劃做好充分準備，確保市委全委(擴大)會議通過的“”規(guī)劃(草案)在人代會上順利通過。今年各級人大會要圍繞“”規(guī)劃的實施，搞好調(diào)查研究，為推動全市實施“”規(guī)劃開好局、起好步，為全面完成今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標任務做出貢獻。

二、結合實際，扎實工作，認真落實全區(qū)、全市人大工作會議精神、中共中央〔20xx〕9號文件，是我們做好新時期人大工作的綱領性文件。

自治區(qū)黨委作出的《關于進一步加強人大工作的決定》和市委作出的《關于進一步加強人大工作的意見》，為新形勢下加強和改進人大工作指明了方向，各級人大會要把學習貫徹自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神，作為今年的重要任務抓實、抓好。

一要深入領會兩級人大工作會議精神。自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神是社會主義民主政治建設的重要成果?！稕Q定》和《意見》，緊密結合我區(qū)、我市實際，對加強黨對人大工作的領導，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，做好新形勢下人大工作提出了明確要求。會議既充分肯定了近年來全區(qū)各級人大實踐探索的成功經(jīng)驗，又客觀分析了長期困繞人大工作的實際困難和問題，特別是在健全機構、加強人員力量、保障工作經(jīng)費、改善辦公條件等方面都提出了明確具體的要求，具有很強的針對性和可操作性?！稕Q定》和《意見》為進一步加強和改進人大工作創(chuàng)造了良好條件，各級人大會要深入貫徹兩級人大工作會議精神，以堅持和完善人民代表大會制度為己任，完善工作機制，進一步提高人大工作整體水平。

二要認真貫徹落實兩級人大工作會議重要內(nèi)容。自治區(qū)黨委的《決定》和市委的《意見》從實際出發(fā)，提出了加強和改進人大工作的措施和要求。這兩個重要文件，包含了很多實質(zhì)性的內(nèi)容，如，自治區(qū)黨委《關于進一步加強人大工作的決定》要求，各級財政部門要依法把代表經(jīng)費列入預算，市、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表經(jīng)費，每人每年不得低于1200元、600元和300元;適當增加旗縣(市區(qū))人大機關的內(nèi)設機構和工作人員，切實解決“一委一人”問題等。市委《關于進一步加強人大工作的意見》要求，各級黨委要把民主法制建設與支持和保證人大開展工作情況納入“一府兩院”及工作部門的考核內(nèi)容;支持人大代表依法履職，把代表活動經(jīng)費和代表中生產(chǎn)一線的工人、農(nóng)牧民、居委會代表履職津貼所需經(jīng)費列入本級財政預算予以保證，代表職務寫入其任職履歷;重視和關心人大干部隊伍建設，安排人大會機關的中青年干部與黨委、政府、司法機關的干部進行雙向交流等。這些措施都是多年來人大工作中面臨的突出問題，貫徹落實好兩級人大工作會議提出的重要工作措施對提升人大工作水平具有重要意義，我們一定要下功夫認真抓好落實。

三要把貫徹落實兩級人大工作會議精神作為當前的重要任務抓實抓好。要繼續(xù)抓好學習宣傳工作，進一步把思想統(tǒng)一到堅持和完善人民代表大會制度，進一步做好新形勢下人大工作上來。要把廣泛深入宣傳黨委的《決定》、《意見》和會議精神，作為當前和今后一個時期人大宣傳工作的重點，通過召開座談會、專題研討會、工作經(jīng)驗交流會、在新聞媒體開辟專欄等形式，加大宣傳力度，營造加強和改進人大工作的良好氛圍。要以貫徹兩級人大工作會議精神為主線，制定好全年工作安排，把貫徹兩級人大工作會議精神與貫徹落實黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議精神和市委九屆九次全委(擴大)會議精神結合起來，與全面履行人大職能，樹立地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關的形象結合起來。要認真堅持《決定》和《意見》中充分肯定的人大工作經(jīng)驗和有益做法，對《決定》和《意見》中提出的具有創(chuàng)新性的工作內(nèi)容和要求，積極創(chuàng)造條件加以落實。要加強對基層人大工作的指導，以貫徹落實黨委《決定》、《意見》和會議精神為契機，努力使基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)得到比較明顯的改觀。今年上半年，市人大會要對旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大貫徹落實《決定》和《意見》的情況，進行一次全面的調(diào)研督查。旗縣區(qū)人大要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后基層人大工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對基層人大工作情況進行認真的調(diào)查研究，摸清情況，找準問題，幫助基層解決實際困難。

三、以人為本，關注民生，切實加強和改進人大信訪工作。

去年9月，全國人大會在哈爾濱市召開座談會，專門研究人大信訪工作，對加強和改進人大信訪工作做了進一步的部署。自治區(qū)人大專門召開信訪工作會議，分析了人大信訪工作面臨的形勢，提出了改進工作的要求。自治區(qū)黨委《決定》和市委《意見》也明確指出，要加強和改進人大信訪工作，把信訪工作當作人大加強監(jiān)督工作和聯(lián)系人民群眾的重要內(nèi)容，當作地方國家權力機關的重大責任予以高度重視。各級人大要深入貫徹落實全國人大會和自治區(qū)黨委、市委的部署，按照自治區(qū)人大信訪工作會議的要求，從抓制度建設入手，規(guī)范信訪工作程序，創(chuàng)新信訪工作機制，認真落實“五句話二十個字”的原則和“四個百分之百”的目標要求，進一步提高全市人大信訪工作的水平。

一要統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好人大信訪工作的責任感和使命感。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎、堅持和完善人民代表大會制度、密切與人民群眾的聯(lián)系、為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務的高度，進一步重視和加強人大信訪工作。要把信訪工作納入人大整體工作來統(tǒng)籌安排，及時了解掌握信訪動態(tài)，切實加強信訪工作。要增強責任感和使命感，增強群眾觀念和民本意識，促進人大信訪工作有效開展。

二要理順關系，形成合力，建立處理信訪問題的長效機制。要不斷完善與黨委、“一府兩院”的信訪協(xié)調(diào)制度。加強與“一府兩院”的聯(lián)系與溝通，配合和督促“一府兩院”共同促進信訪問題的解決。要把信訪工作作為人大依法履行職能、聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的窗口，擺在突出位置，納入人大及其會依法履職的全過程。要進一步建立健全全市人大系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡，強化協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮人大會各部門的職能作用，實行首問責任制。要把重大信訪問題納入對“一府兩院”監(jiān)督的內(nèi)容，通過督促辦理重大典型案件，推動和督促“一府兩院”依法行政，公正司法。

三要健全制度，規(guī)范程序，加大對信訪件的辦理和督查力度。要把促進信訪件的解決作為人大信訪工作的落腳點，努力在解決問題上下功夫。要突出督辦重點，把事關全局、群眾關心的熱點和難點問題，群體上訪、上級交辦、領導批辦的信訪件列為重點，認真督辦，及時反饋，做到件件有著落。要層層建立人大信訪事項辦理責任制，一級抓一級。要推動各級“一府兩院”建立承辦同級人大交辦信訪事項責任制，所有來信來訪都要落實到承辦單位和責任人。要把交辦督辦工作與人大執(zhí)法檢查、審議工作報告、個案監(jiān)督工作結合起來，加大督辦力度，增強督辦效果。要抓好基層人大信訪工作，按照“認識到位、機構到位、人員到位、場地到位、經(jīng)費到位、責任到位、制度到位和措施到位”的“八到位”要求，加強基層人大信訪工作，努力把問題解決在基層。

四要充實力量，建設隊伍，為人大信訪工作提供保障。要進一步加強和規(guī)范信訪信息網(wǎng)絡的建設、運轉(zhuǎn)和管理，在資金、人員上給予支持，配備微機、傳真等必要的現(xiàn)代化手段，確定相對穩(wěn)定的工作人員。要關心信訪干部的成長進步，加強信訪隊伍建設和人員培訓，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務精、責任心強的隊伍。要加強人大信訪工作的制度化建設。進一步完善人大會領導信訪接待日，人大代表、會組成人員參與督辦信訪案件，律師等法律工作者參與信訪接待，信訪處長輪崗和人大機關工作人員全員信訪責任制等制度。各級人大要堅持依法治訪，嚴格按法定程序辦事，建立健全轉(zhuǎn)辦交辦督辦催辦等信訪工作制度。

四、開拓創(chuàng)新，求真務實，不斷提升全市人大工作水平。

“”時期是我市加快建設經(jīng)濟強市的關鍵時期，也是推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。全市各級人大及其會要緊緊圍繞全市工作大局，完善工作思路，把握工作重點，把中央、自治區(qū)和市委重要會議、重要文件精神，貫穿到人大依法履職的全過程，努力在增強五種能力上下功夫。

一要圍繞中心，服務大局，在增強服務第一要務的能力上下功夫。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，通過依法履行憲法和法律賦予的基本職能來保障發(fā)展，通過發(fā)揮全體人大代表的作用來促進發(fā)展。要在促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時，注重人的全面發(fā)展，保障人民群眾的經(jīng)濟政治文化權益，使經(jīng)濟發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。要通過人大會履職的各項工作落實科學發(fā)展觀要求，提高全市各級人大會服務第一要務的水平。

二要聯(lián)系群眾，服務代表，在增強構建和諧社會的能力上下功夫。要以貫徹落實中央9號文件為契機，進一步依法保障人民群眾當家作主的權力。各級人大會都要做充分依靠人大代表、密切聯(lián)系人民群眾的表率，主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。要把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則，傾聽人民呼聲，代表人民意愿，維護人民利益，使人大的各項工作順應民心，反映民意，貼近民生。要支持人大代表依法履職，落實會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關會議等制度，保障代表的知情知政權。要進一步加強代表培訓工作，提高代表履職能力和水平。要組織代表參與會開展的執(zhí)法檢查、工作視察、工作調(diào)研、評議等重要工作，為代表深入審議各項議案和報告創(chuàng)造條件。要完善相關工作制度，提高代表議案、建議、批評和意見提出及辦理的質(zhì)量。要改進和加強代表視察和專題調(diào)研工作，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，增強代表活動的實效。要深入實際調(diào)查研究，及時總結人民群眾的實踐經(jīng)驗，保證人大通過的法規(guī)和作出的決定符合最廣大人民群眾的意愿。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動各級人大代表和廣大人民群眾在建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明中的積極性和創(chuàng)造性，努力提高替人民代言，為人民履職的水平，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮各級人大會的職能作用。

三要提高立法質(zhì)量，增強監(jiān)督實效，在增強推進民主法制建設的能力上下功夫。立法工作要突出體現(xiàn)科學發(fā)展觀，注重經(jīng)濟立法，加強社會發(fā)展、環(huán)境資源保護、關注民生方面的立法項目。要加強制度創(chuàng)新，推進立法民主，以提高立法質(zhì)量為核心，增強立法的針對性、創(chuàng)制性和可操作性。進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，增強監(jiān)督實效。要善于立足全局來謀劃人大工作，善于把監(jiān)督和支持結合起來，善于把依法辦事與從實際出發(fā)結合起來。要積極支持“一府兩院”在法定權限內(nèi)依法辦事，既要敢于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，又要與“一府兩院”加強溝通，增進信任和理解，誠心誠意的支持“一府兩院”依法行政、公正司法，維護人民群眾的根本利益。

四要提高“三個素質(zhì)”、樹立“三個形象”，建設“四型”機關，在增強自身建設的能力上下功夫。著力提高人大會組成人員、機關工作人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，建設“學習型、創(chuàng)新型、務實型、服務型”機關，樹立地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關的形象。要按照“政治堅定、團結協(xié)調(diào)、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的要求，把會黨組建設成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體，在人大工作中發(fā)揮領導核心作用。要按照“加強學習、精通業(yè)務、健全制度、規(guī)范運行、務實高效”的要求，加強專委會建設，充分發(fā)揮專委會在落實人大及其會履職工作中的積極作用。要健全和完善人大會各項工作制度，促進會工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要善于學習各地人大工作的成功經(jīng)驗，結合我市民主法制建設實際，吸收、借鑒、豐富、發(fā)展，努力提升我市人大工作水平。

五要加強指導協(xié)調(diào)，解決實際問題，在增強提升全市人大工作整體水平的能力上下功夫。要認真落實自治區(qū)黨委和市委關于加強基層人大工作的各項要求，加強對旗縣區(qū)人大工作的指導和協(xié)調(diào)，積極支持基層人大創(chuàng)造性地開展工作。要建立全市人大系統(tǒng)信訪、信息、培訓等工作的協(xié)調(diào)機制，發(fā)現(xiàn)和宣傳人大工作的先進典型。

同志們，新年剛過，春節(jié)在即。借此機會，對大家在過去一年中在堅持和完善人民代表大會制度，推進人大工作方面取得的成績表示祝賀，并向大家致以節(jié)日的問候，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、全家幸福、萬事如意!

同志們：

這次大會的主要任務是：深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，系列講話精神以及視察內(nèi)蒙古重要講話精神，對全旗開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。下面，我講三點意見：

規(guī)章制度。

真建起來、領導干部真帶頭、兩不誤兩促進真落到位。“五個貫穿始終”就是把加強學習、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動、讓群眾參與貫穿始終，把整改落實、解決實際問題貫穿始終，把建章立制、標本兼治貫穿始終，把嚴格要求、強化基層基礎貫穿始終。這一系列部署和要求，為我們開展好教育實踐活動指明了方向，提供了基本遵循。全旗廣大黨員干部一定要深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感，扎實有序開展好教育實踐活動。

(二)要從“富民強旗，走進前列，全面建設更加美麗富饒綠色烏審”的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。近年來，全旗上下本著“科學理性、求真務實、守土有責”的工作態(tài)度，堅定不移走牧區(qū)新型工業(yè)化之路，實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，構建“一核兩翼多循環(huán)”發(fā)展格局，加速釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛力，各項主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)3年領跑兄弟旗區(qū)，全旗經(jīng)濟社會步入了發(fā)展提速、質(zhì)量提升、效益提高的全新時代，后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。市委白玉剛書記，上任首站選擇來我旗調(diào)研指導工作，說明了市委對烏審旗工作的充分肯定和殷切期望，也說明我旗的發(fā)展思路和發(fā)展模式具有典型性、代表性。但不可否認的是，我旗發(fā)展仍然存在不充分、不全面、不平衡的矛盾，一些班子和干部創(chuàng)新能力不足、服務意識不強，落實和執(zhí)行決策部署的氛圍不濃、力度不夠。導致這些問題的原因既有客觀上的也有主觀上的，從執(zhí)政的角度看，歸根結底主要還是“四風”上的問題?！八娘L”問題解決不好，就會影響發(fā)展。我們要通過開展教育實踐活動，鏟除“四風”根源，贏得群眾滿意，充分調(diào)動起全旗各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓足干勁、匯聚合力。

口號。

響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包;有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層、不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴重;有的濫用職權，搞權力尋租，利益輸送，借權營生;有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關系案、人情案、金錢案等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織看，有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走;有的落實惠民政策縮水走樣、機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好;有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領導職責空置;有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾;有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓斥，通不通三分鐘，再不通龍卷風;有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公;有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾的錢款，打白條、耍賴賬等等。列舉的這些問題，在我旗也不同程度地存在，一些方面還比較突出。除此之外，我旗還存在一些“地方病”：有的干部在涉及社會穩(wěn)定、民族團結、地區(qū)發(fā)展等事關大局的大是大非問題上，黨性不強，立場不穩(wěn)，更有甚者暗地里搞小動作、出歪點子、跟風傳謠，做反面工作;有的干部大局意識不強，不顧全局，只考慮部門利益、局部利益和眼前利益，個別干部利用職務之便，提前泄露政策信息，在開發(fā)建設前搶栽、搶種、私搭亂建，干擾正常秩序;有的干部作風不實、能力不強，不學習、不思考、不研究，當“糊涂官”“太平官”，官位不高架子不小，辦法不多牢騷不少;有的說話不分場合，口無遮攔，妄自菲薄;有的基層組織軟弱渙散，形不成合力，工作不主動，財務管理混亂，部分嘎查村換屆后村務不交接、賬目不清楚，個別村干部落實惠民政策優(yōu)先考慮自家和親友，等等。上述這些現(xiàn)象和問題，雖屬個別人的個別行為，但影響惡劣，我們一定要在此次教育實踐活動中，認真加以解決。

按照中央、自治區(qū)黨委、市委要求，第二批教育實踐活動堅持主題不變、鏡頭不換。各地各部門一定要堅決貫徹上級各項部署要求，對照我旗的教育實踐活動實施方案，嚴格標準、步步深入、扎實推進。

(一)堅持四個牢牢把握，確保活動不空不偏。一要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這12個字，形象生動、簡潔明了、內(nèi)涵豐富，是開展活動必須把握好的基本要領。這4句話，不是一個簡單的流程，而是各有側重、相互關聯(lián)的有機整體，核心是解決突出問題、密切黨群干群關系。概括起來講，就是要用直面問題的勇氣，拋開面子、放下架子，擺問題、找差距、抓整改、明方向。我們要把這個總要求貫穿教育實踐活動始終，查擺問題一定要真，對照標準一定要高，整改措施一定要硬，真正取得群眾滿意的實際效果。二要牢牢把握“為民務實清廉”的主題。始終樹立“以人為本、執(zhí)政為民、發(fā)展為民”的理念，最大限度地尊重人民群眾的意愿，最大限度地創(chuàng)造人民追求幸福美好生活的條件。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，在服務發(fā)展、服務民生中敢于實踐、敢于負責、勇于創(chuàng)新，科學務實，凝心聚力干出成效。堅持以身作則、身正為范，摒棄庸、懶、散、奢等不良風氣，嚴于律己、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色。三要牢牢把握“六個更加注重”的基本原則。更加注重領導帶頭、層層示范。旗委會要給人大、政府、政協(xié)班子當好表率，旗四大班子要給全旗科級領導班子當好表率，縣處級領導干部要給科級領導干部當好表率，科級干部要給一般干部當好表率，一級抓一級，層層抓落實。更加注重聚焦“四風”、解決問題。強化問題導向，把教育實踐活動主要任務聚焦到作風建設上，認真梳理群眾意見建議，找準查實“四風”問題的具體表現(xiàn)，不以作風問題代替工作問題，不以班子問題代替?zhèn)€人問題，不以客觀問題代替主觀問題。對查擺出來的問題，要開展專項治理，一抓到底，以優(yōu)良黨風促政風、正行風、帶民風。更加注重敞開大門、群眾參與。每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，確保教育實踐活動符合客觀實際，契合群眾要求。要重視發(fā)揮群眾的積極性，用群眾易于接受的方法開展工作，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。更加注重分類指導、有序推進。全旗教育實踐活動分3個層級、5個領域，要根據(jù)不同對象提出不同目標要求，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。旗四大班子要扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效;旗直部門和企事業(yè)單位要緊扣轉(zhuǎn)變職能這個關鍵，著力解決推諉扯皮、“中梗阻”、不作為、亂作為等問題;蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)等基層組織要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，依托聯(lián)系點工作、“3+1”互助共建等活動，讓黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風?！皟尚隆苯M織要注重采取靈活分散的方式開展活動。更加注重上下協(xié)力、銜接帶動。按照統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的要求，旗四大班子從今天開始正式啟動，旗直機關、企事業(yè)單位、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。同時，主動承接和落實自治區(qū)、市教育實踐活動的整改任務，深化細化相關制度，上下聯(lián)動、共同推進。更加注重嚴格要求、抓實抓長。認真落實提出的“堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長”的要求，把嚴的要求、嚴的標準貫穿始終，發(fā)揚認真精神，切實解決突出問題，健全改進作風的常態(tài)化、長效化制度。四要牢牢把握“四大行動”“六大工程”活動載體。圍繞“六大工程”在我旗的落實，組織制定實施好“六項規(guī)劃”。啟動實施全旗貧困人口脫貧規(guī)劃。將全旗46個貧困嘎查村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，采取產(chǎn)業(yè)上扶持、地域上轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權上合作等措施，重點推進，全力突破，到20xx年底基本消除貧困現(xiàn)象。啟動實施全旗就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃。積極探索政府購買公共服務，創(chuàng)新就業(yè)方式，向境內(nèi)企業(yè)輸送實用型人才，拓寬就業(yè)渠道;穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家級創(chuàng)業(yè)型旗縣創(chuàng)建步伐，擴大全旗各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。實施平安烏審創(chuàng)建規(guī)劃。啟動全民素質(zhì)提升工程，制定出臺《烏審旗農(nóng)牧民基本行為規(guī)范》《烏審旗機關事業(yè)單位公職人員行為規(guī)范》等行為準則，營造城鄉(xiāng)居民遵紀守法的文明風尚;全面落實《深化平安烏審建設的實施意見》，力爭到20xx年創(chuàng)建成全區(qū)平安建設先進旗縣。實施好保障性安居工程計劃。強化資金捆綁使用，加快推進以公租房為重點的保障性住房建設，著力解決城鎮(zhèn)低收入人口住房困難;大力改造農(nóng)村牧區(qū)危房，不斷改善貧困農(nóng)牧民住房條件。實施好全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃。全面抓好各類人才的選育和引進工作，著力營造各類人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支結構趨于合理、素質(zhì)全面提高、能夠適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍，為全旗縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。啟動實施全旗干部素質(zhì)提升規(guī)劃。按照中央“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，加大干部教育培訓力度，打造出一支能夠適應新形勢、新任務、新要求、群眾認可的高素質(zhì)干部隊伍。

(二)抓實規(guī)定動作，做到三環(huán)相扣相通。全旗黨的群眾路線教育實踐活動從2月份開始，到9月份基本完成，大體安排8個月時間，活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段、梯次展開、壓茬進行?；顒臃譃閷W習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作和必經(jīng)程序，必須嚴格按要求抓好落實。一是抓好學習教育、聽取意見。把學習教育作為開展好教育實踐活動的首要任務，圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，突出抓好理想信念、群眾觀點、宗旨意識教育，重點抓好黨性黨紀黨風教育和道德規(guī)范教育，引導黨員干部牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要通過專題學習、大講堂、“我的群眾觀”大討論等適合基層、靈活多樣的方式，組織廣大黨員干部深入學習上級指定的必讀書目，力爭學深學透、入腦入心，使理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固。要深入學習貫徹視察內(nèi)蒙古重要講話精神，結合我旗“四大基地”建設，開展大學習、大調(diào)研、大實踐，推動全旗經(jīng)濟社會更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。在聽取意見方面，要做到明確重點、防止跑偏，明確范圍、防止擾民，明確方法、防止失真，真正掌握真實情況，找準問題癥結。二是抓好查擺問題、開展批評。要圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題。要自己主動找問題，查找宗旨意識、工作作風等方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現(xiàn)。要通過交流談心，互相幫助找問題，真正把問題談開談透、找準找實。要結合上級提醒找問題，各級黨組織和督導組要針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。要對照典型找問題，以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，找出差距和不足;深刻剖析反面典型，警示自己，汲取教訓。要突出重點找問題，既要查找“四風”方面的共性問題，更要緊密結合實際，有針對性地查找個性問題。要用好批評和自我批評這個法寶，深入開展談心交流，親自撰寫對照檢查材料，以整風精神高質(zhì)量開好專題民主生活會。三是抓好整改落實、建章立制。堅持邊動員邊整改、邊學習邊整改、邊聽取意見邊整改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最盼最急最難的問題入手，真正做到有一件改一件、改一件成一件，以實實在在的整改成效取信于民，讓廣大群眾真正看到變化、感到滿意。同時，要扎實抓好建章立制工作，要著眼長遠，標本兼治，抓緊制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，實現(xiàn)作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，凡是違反規(guī)章制度的，要嚴格問責。

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旗縣領導工作會議上的講話篇四

同志們：

這次大會的主要任務是：深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，系列講話精神以及視察內(nèi)蒙古重要講話精神，對全旗開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。下面，我講三點意見：

(一)要從推進黨的事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的作出的戰(zhàn)略部署。20xx年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈突出問題的必然要求。今年1月20日，進一步強調(diào)，搞好第二批教育實踐活動，直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。強調(diào)的這“三個必然要求”和“四個直接關系”，充分反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識，對世情國情黨情不斷變化的準確把握。春節(jié)前，在視察內(nèi)蒙古時又對我區(qū)開展教育實踐活動提出了新要求，明確指出要堅持抓嚴，認真抓實，切實抓長，確保教育實踐活動取得人民滿意的實效。1月24日，自治區(qū)召開教育實踐活動第一批總結暨第二批動員部署會，王君書記要求全區(qū)上下要在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，繼續(xù)開展以“大學習、大調(diào)研、大接訪、大落實”為主要內(nèi)容的“四大行動”，深入推進以“扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質(zhì)提升”為主要內(nèi)容的“六大工程”。2月12日，市委書記白玉剛在全市教育實踐活動動員大會上強調(diào)，扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格做到“八個帶頭”“六個真”和“五個貫穿始終”?！鞍藗€帶頭”就是帶頭統(tǒng)一思想、提高認識，帶頭開展學習教育，帶頭開門征求意見，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改、解決問題，帶頭建章立制，帶頭立行立改，帶頭做到“兩不誤、兩促進”。“六個真”就是理想信念真強起來、“四風”問題真找出來、重點問題真改起來、規(guī)章制度真建起來、領導干部真帶頭、兩不誤兩促進真落到位?！拔鍌€貫穿始終”就是把加強學習、提高思想認識貫穿始終，把開門搞活動、讓群眾參與貫穿始終，把整改落實、解決實際問題貫穿始終，把建章立制、標本兼治貫穿始終，把嚴格要求、強化基層基礎貫穿始終。這一系列部署和要求，為我們開展好教育實踐活動指明了方向，提供了基本遵循。全旗廣大黨員干部一定要深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，以強烈的責任感和使命感，扎實有序開展好教育實踐活動。

(二)要從“富民強旗，走進前列，全面建設更加美麗富饒綠色烏審”的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。近年來，全旗上下本著“科學理性、求真務實、守土有責”的工作態(tài)度，堅定不移走牧區(qū)新型工業(yè)化之路，實施“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略，構建“一核兩翼多循環(huán)”發(fā)展格局，加速釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛力，各項主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)3年領跑兄弟旗區(qū)，全旗經(jīng)濟社會步入了發(fā)展提速、質(zhì)量提升、效益提高的全新時代，后發(fā)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。市委白玉剛書記，上任首站選擇來我旗調(diào)研指導工作，說明了市委對烏審旗工作的充分肯定和殷切期望，也說明我旗的發(fā)展思路和發(fā)展模式具有典型性、代表性。但不可否認的是，我旗發(fā)展仍然存在不充分、不全面、不平衡的矛盾，一些班子和干部創(chuàng)新能力不足、服務意識不強，落實和執(zhí)行決策部署的氛圍不濃、力度不夠。導致這些問題的原因既有客觀上的也有主觀上的，從執(zhí)政的角度看，歸根結底主要還是“四風”上的問題。“四風”問題解決不好，就會影響發(fā)展。我們要通過開展教育實踐活動，鏟除“四風”根源，贏得群眾滿意，充分調(diào)動起全旗各族干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓足干勁、匯聚合力。

(三)要從密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識教育實踐活動的重要性。第二批教育實踐活動，是以市縣領導機關、領導班子和領導干部為重點的，突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法、監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)，注重抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織。在動員部署第二批教育實踐活動時，列舉了4個層面25個重點問題和突出表現(xiàn)。他說：從市縣領導班子和領導干部看，有的搞形象工程、政績工程，換一任領導變一套思路，負債累累，寅吃卯糧，只顧眼前，不顧長遠;有的有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣搞變通;有的拍腦瓜決策，搞一言堂，容不下他人，聽不得不同意見;有的不敢擔當，不愿負責，當太平官、逍遙官;有的心浮氣躁，跑官要官，到處拉關系、找門路、搭天線;有的組織觀念淡薄，紀律松弛，信口開河，口無遮攔;有的玩心很重，玩風很濃，吃喝玩樂，文恬武嬉，花天酒地，樂此不疲;有的以改善接待條件之名，大建樓堂館所，總統(tǒng)套房金碧輝煌，煙柳畫橋，風簾翠幕，最后是自己受用;有的欺壓群眾，弱視民生，甚至以權謀私，弄權貪腐，巧立名目，斂財牟利等等。從市縣直屬單位看，有的辦事拖拉，推諉扯皮，渾渾噩噩的混日子，上班時間斗地主、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶;有的甚至隨意離開工作崗位，外出溜達消閑;有的作風漂浮落實不力，工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好做功差;有的服務不主動、不作為、慢作為，只求過得去不求過得硬;有的工作“中梗阻”，對上級交代的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等等。從執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)看，有的門難進、臉難看、事難辦，口號響當當、服務冷冰冰、辦事慢騰騰，尤其是普通群眾辦事難上加難;有的吃拿卡要、雁過拔毛，亂收費、亂罰款、亂攤派，甚至收回扣、拿紅包;有的懶政現(xiàn)象突出，出工不出力，懶懶散散，不下基層、不聯(lián)系群眾，遲到早退現(xiàn)象嚴重;有的濫用職權，搞權力尋租，利益輸送，借權營生;有的執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關系案、人情案、金錢案等等。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等其他基層組織看，有的不關心群眾冷暖，責任心不強，坐等上門多，主動問需少，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，遇到矛盾繞道走;有的落實惠民政策縮水走樣、機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好;有的工作不專心，在位不在崗，天天走讀，有事找不著人，領導職責空置;有的弄虛作假、欺上瞞下，哄騙上級，糊弄群眾;有的方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，隨意訓斥，通不通三分鐘，再不通龍卷風;有的軟弱渙散，服務群眾意識和能力不強，辦事不公;有的侵犯群眾利益，克扣群眾財物，個別地方的黨政單位、干部拖欠群眾的錢款，打白條、耍賴賬等等。列舉的這些問題，在我旗也不同程度地存在，一些方面還比較突出。除此之外，我旗還存在一些“地方病”：有的干部在涉及社會穩(wěn)定、民族團結、地區(qū)發(fā)展等事關大局的大是大非問題上，黨性不強，立場不穩(wěn)，更有甚者暗地里搞小動作、出歪點子、跟風傳謠，做反面工作;有的干部大局意識不強，不顧全局，只考慮部門利益、局部利益和眼前利益，個別干部利用職務之便，提前泄露政策信息，在開發(fā)建設前搶栽、搶種、私搭亂建，干擾正常秩序;有的干部作風不實、能力不強，不學習、不思考、不研究，當“糊涂官”“太平官”，官位不高架子不小，辦法不多牢騷不少;有的說話不分場合，口無遮攔，妄自菲薄;有的基層組織軟弱渙散，形不成合力，工作不主動，財務管理混亂，部分嘎查村換屆后村務不交接、賬目不清楚，個別村干部落實惠民政策優(yōu)先考慮自家和親友，等等。上述這些現(xiàn)象和問題，雖屬個別人的個別行為，但影響惡劣，我們一定要在此次教育實踐活動中，認真加以解決。

按照中央、自治區(qū)黨委、市委要求，第二批教育實踐活動堅持主題不變、鏡頭不換。各地各部門一定要堅決貫徹上級各項部署要求，對照我旗的教育實踐活動實施方案，嚴格標準、步步深入、扎實推進。

(一)堅持四個牢牢把握，確保活動不空不偏。一要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這12個字，形象生動、簡潔明了、內(nèi)涵豐富，是開展活動必須把握好的基本要領。這4句話，不是一個簡單的流程，而是各有側重、相互關聯(lián)的有機整體，核心是解決突出問題、密切黨群干群關系。概括起來講，就是要用直面問題的勇氣，拋開面子、放下架子，擺問題、找差距、抓整改、明方向。我們要把這個總要求貫穿教育實踐活動始終，查擺問題一定要真，對照標準一定要高，整改措施一定要硬，真正取得群眾滿意的實際效果。二要牢牢把握“為民務實清廉”的主題。始終樹立“以人為本、執(zhí)政為民、發(fā)展為民”的理念，最大限度地尊重人民群眾的意愿，最大限度地創(chuàng)造人民追求幸福美好生活的條件。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，在服務發(fā)展、服務民生中敢于實踐、敢于負責、勇于創(chuàng)新，科學務實，凝心聚力干出成效。堅持以身作則、身正為范，摒棄庸、懶、散、奢等不良風氣，嚴于律己、廉潔奉公，永葆清正廉潔的政治本色。三要牢牢把握“六個更加注重”的基本原則。更加注重領導帶頭、層層示范。旗委會要給人大、政府、政協(xié)班子當好表率，旗四大班子要給全旗科級領導班子當好表率，縣處級領導干部要給科級領導干部當好表率，科級干部要給一般干部當好表率，一級抓一級，層層抓落實。更加注重聚焦“四風”、解決問題。強化問題導向，把教育實踐活動主要任務聚焦到作風建設上，認真梳理群眾意見建議，找準查實“四風”問題的具體表現(xiàn)，不以作風問題代替工作問題，不以班子問題代替?zhèn)€人問題，不以客觀問題代替主觀問題。對查擺出來的問題，要開展專項治理，一抓到底，以優(yōu)良黨風促政風、正行風、帶民風。更加注重敞開大門、群眾參與。每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判，確保教育實踐活動符合客觀實際，契合群眾要求。要重視發(fā)揮群眾的積極性，用群眾易于接受的方法開展工作，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。更加注重分類指導、有序推進。全旗教育實踐活動分3個層級、5個領域，要根據(jù)不同對象提出不同目標要求，分類制定實施方案，明確具體任務和推進措施。旗四大班子要扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效;旗直部門和企事業(yè)單位要緊扣轉(zhuǎn)變職能這個關鍵，著力解決推諉扯皮、“中梗阻”、不作為、亂作為等問題;蘇木鎮(zhèn)和嘎查村、社區(qū)等基層組織要突出服務群眾這個著力點，在增強服務意識、提高服務能力上下功夫，依托聯(lián)系點工作、“3+1”互助共建等活動，讓黨員干部在直接聯(lián)系服務群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風。“兩新”組織要注重采取靈活分散的方式開展活動。更加注重上下協(xié)力、銜接帶動。按照統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的要求，旗四大班子從今天開始正式啟動，旗直機關、企事業(yè)單位、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村、社區(qū)及其他基層組織依次推進。同時，主動承接和落實自治區(qū)、市教育實踐活動的整改任務，深化細化相關制度，上下聯(lián)動、共同推進。更加注重嚴格要求、抓實抓長。認真落實提出的“堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長”的要求，把嚴的要求、嚴的標準貫穿始終，發(fā)揚認真精神，切實解決突出問題，健全改進作風的常態(tài)化、長效化制度。四要牢牢把握“四大行動”“六大工程”活動載體。圍繞“六大工程”在我旗的落實，組織制定實施好“六項規(guī)劃”。啟動實施全旗貧困人口脫貧規(guī)劃。將全旗46個貧困嘎查村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，采取產(chǎn)業(yè)上扶持、地域上轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權上合作等措施，重點推進，全力突破，到20xx年底基本消除貧困現(xiàn)象。啟動實施全旗就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃。積極探索政府購買公共服務，創(chuàng)新就業(yè)方式，向境內(nèi)企業(yè)輸送實用型人才，拓寬就業(yè)渠道;穩(wěn)步推進創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和國家級創(chuàng)業(yè)型旗縣創(chuàng)建步伐，擴大全旗各類人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。實施平安烏審創(chuàng)建規(guī)劃。啟動全民素質(zhì)提升工程，制定出臺《烏審旗農(nóng)牧民基本行為規(guī)范》《烏審旗機關事業(yè)單位公職人員行為規(guī)范》等行為準則，營造城鄉(xiāng)居民遵紀守法的文明風尚;全面落實《深化平安烏審建設的實施意見》，力爭到20xx年創(chuàng)建成全區(qū)平安建設先進旗縣。實施好保障性安居工程計劃。強化資金捆綁使用，加快推進以公租房為重點的保障性住房建設，著力解決城鎮(zhèn)低收入人口住房困難;大力改造農(nóng)村牧區(qū)危房，不斷改善貧困農(nóng)牧民住房條件。實施好全旗中長期人才發(fā)展規(guī)劃。全面抓好各類人才的選育和引進工作，著力營造各類人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，培養(yǎng)和造就一支結構趨于合理、素質(zhì)全面提高、能夠適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍，為全旗縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。啟動實施全旗干部素質(zhì)提升規(guī)劃。按照中央“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，加大干部教育培訓力度，打造出一支能夠適應新形勢、新任務、新要求、群眾認可的高素質(zhì)干部隊伍。

(二)抓實規(guī)定動作，做到三環(huán)相扣相通。全旗黨的群眾路線教育實踐活動從2月份開始，到9月份基本完成，大體安排8個月時間，活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段、梯次展開、壓茬進行。活動分為學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，這三個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作和必經(jīng)程序，必須嚴格按要求抓好落實。一是抓好學習教育、聽取意見。把學習教育作為開展好教育實踐活動的首要任務，圍繞解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，突出抓好理想信念、群眾觀點、宗旨意識教育，重點抓好黨性黨紀黨風教育和道德規(guī)范教育，引導黨員干部牢固樹立為民務實清廉的價值追求。要通過專題學習、大講堂、“我的群眾觀”大討論等適合基層、靈活多樣的方式，組織廣大黨員干部深入學習上級指定的必讀書目，力爭學深學透、入腦入心，使理想信念更加堅定，宗旨意識更加牢固。要深入學習貫徹視察內(nèi)蒙古重要講話精神，結合我旗“四大基地”建設，開展大學習、大調(diào)研、大實踐，推動全旗經(jīng)濟社會更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展。在聽取意見方面，要做到明確重點、防止跑偏，明確范圍、防止擾民，明確方法、防止失真，真正掌握真實情況，找準問題癥結。二是抓好查擺問題、開展批評。要圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面的突出問題。要自己主動找問題，查找宗旨意識、工作作風等方面的差距，特別是要找出“四風”問題的具體表現(xiàn)。要通過交流談心，互相幫助找問題，真正把問題談開談透、找準找實。要結合上級提醒找問題，各級黨組織和督導組要針對存在的問題，及時點明提醒，督促找準問題。要對照典型找問題，以先進典型特別是身邊先進典型為鏡，找出差距和不足;深刻剖析反面典型，警示自己，汲取教訓。要突出重點找問題，既要查找“四風”方面的共性問題，更要緊密結合實際，有針對性地查找個性問題。要用好批評和自我批評這個法寶，深入開展談心交流，親自撰寫對照檢查材料，以整風精神高質(zhì)量開好專題民主生活會。三是抓好整改落實、建章立制。堅持邊動員邊整改、邊學習邊整改、邊聽取意見邊整改，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最盼最急最難的問題入手，真正做到有一件改一件、改一件成一件，以實實在在的整改成效取信于民，讓廣大群眾真正看到變化、感到滿意。同時，要扎實抓好建章立制工作，要著眼長遠，標本兼治，抓緊制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，實現(xiàn)作風建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，凡是違反規(guī)章制度的，要嚴格問責。

(三)緊扣兩不誤、兩促進，在發(fā)展上體現(xiàn)新成效。緊緊圍繞提出的“五個進一步”目標要求，把開展教育實踐活動與加快經(jīng)濟建設結合起來，與推動全年工作任務順利完成結合起來，擺布好時間精力，統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤，以經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實成果，檢驗教育實踐活動的實際成效。一是在“富民強旗，走進前列”上取得新成效。用人民賦予的權力把經(jīng)濟發(fā)展好，讓人民富起來，就是最大的為民。要牢牢抓住發(fā)展不放松，把建設“四大基地”作為活動的最大實踐，以敢于擔當、勇于負責的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，奮力推進全旗各領域各環(huán)節(jié)工作取得新成效，邁上新臺階。二是在改善民生上取得新成效。要深入開展“六個一線”行動，通過干部下沉在一線、梳理思路在一線、跟蹤服務在一線、解決問題在一線、保障機制在一線、監(jiān)督考核在一線，認真落實好自治區(qū)“十個全覆蓋”工程和我旗7項惠民長效機制，不折不扣地落實好向群眾承諾的民生實事，有效解決人民群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題。三是在優(yōu)化服務上取得新成效。要把教育實踐活動與我旗“改革創(chuàng)新服務年”活動緊密結合起來，加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事程序，提高行政效率，努力提升政府的公共管理和公共服務水平。要從所有窗口單位和執(zhí)法司法單位抓起，大力推行辦事公開，以公開促公正，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷加大明察暗訪力度，重點向執(zhí)法不公、推諉扯皮、辦事效率低下等問題“亮劍”。四是在基層組織建設上取得新成效。教育實踐活動是加強基層組織建設的一次重大機遇。我們要圍繞六個一研判、星級化管理、個性化創(chuàng)建，毫不放松地抓好基層組織建設，努力在隊伍建設、服務群眾上下功夫，在提升創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫，真正使基層組織成為群眾的主心骨，使基層黨員干部成為群眾信得過的人。要把軟弱渙散班子全部納入后進整頓范圍，確保在活動期間實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。

三、加強組織領導，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

這次教育實踐活動要求高、任務重、時間緊，我們要把教育實踐活動作為一項重大政治任務抓嚴、抓實、抓長，確保教育實踐活動扎實推進。

一要強化組織領導。全旗各級黨組織是抓好所在部門單位教育實踐活動的責任主體，必須擔負起領導職責，牢牢把握好方向、節(jié)奏、標準，確?；顒友刂_軌道深入推進。主要領導必須承擔第一責任，親自抓、主動抓、靠前抓，多到基層一線了解情況，多到黨員群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，不當甩手掌柜。同時，教育實踐活動領導小組要落實領導和指導責任，確?；顒佑行蚋咝七M。

二要強化領導帶動。領導干部既是活動的組織者、推動者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，一定要以普通黨員的身份把自己擺進來。旗委要在教育實踐活動中走在前面，從我做起，旗委會要帶頭樹立標桿，從旗委會一班人做起，以上率下、做出榜樣。人大、政府、政協(xié)班子要向旗委會看齊。各地各部門廣大黨員干部要以身作則、率先垂范，真正做到思想自覺、政治自覺、行動自覺。

三要強化督導檢查。督促檢查是推進工作落實的一個重要手段，也是歷次黨內(nèi)教育活動的一條重要經(jīng)驗。15個督導組要向市督導組多學習、多請示、多匯報，認真聽取和吸收市督導組的指導意見，落實好具體工作要求。要對各地各部門教育實踐活動進行全程督查指導，堅持把主要精力放在重點對象、重點環(huán)節(jié)的督促檢查上，對不足之處要明確指出，避免查找問題蜻蜓點水，整改落實流于形式。要強化方案執(zhí)行，扎扎實實抓好各個環(huán)節(jié)、各個步驟。

四要強化宣傳引導。這次教育實踐活動全黨關心、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要精心組織策劃，充分發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳活動的重大意義、目標要求和經(jīng)驗成效，引導廣大干部群眾積極參與到活動中來。要重視典型宣傳，既宣傳先進典型，發(fā)揮引領示范作用，又曝光反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要牢牢把握正確的輿論導向，創(chuàng)新輿論引導方式方法，為搞好教育實踐活動營造良好氛圍。

同志們，站在新的歷史起點上，重新審視發(fā)展，我旗已經(jīng)進入實現(xiàn)“”目標的關鍵期、“工業(yè)強旗”的突破期、牧區(qū)新型工業(yè)化之路的轉(zhuǎn)型期，這就要求我們必須在思想上做好準備，行動上打牢基礎，工作上明確目標，堅持思路不變、目標不改、工作不松、力度不減，以活動推動發(fā)展，以發(fā)展檢驗活動，以優(yōu)良的作風奮力譜寫，全面建設更加美麗富饒的綠色烏審新篇章!

旗縣領導工作會議上的講話篇五

同志們：

上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位。

百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識到教育事業(yè)在全面建設小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認識教育的決定性作用。當前，國際國內(nèi)競爭日益激烈。決定這種競爭結果的最根本因素不是物質(zhì)財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認識教育的基礎性作用。教育是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎。人類社會的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結構矛盾突出等問題。三是要充分認識教育的全局性作用?！皣\興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質(zhì)和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關鍵所在。實踐證明，經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關下一代的成長，事關我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認識教育在現(xiàn)代化建設中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

二、提高質(zhì)量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展。

教育大計，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質(zhì)教育為總綱，堅持以基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復驗的東風，實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學生終身負責的觀念，以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學生，一切服務于學生。要把“以學生為中心”的指導思想貫穿于教學工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學生學業(yè)有成，更要為學生今后的生存和適應競爭作準備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學生具有學習知識的能務，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學習有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學和中外合作辦學，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，使學生學會學習、學會做事、學會做人、學會交往、學會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設。今天學生的思想道德決定著祖國明天建設者的風貌，直接關系到中華民族的整體素質(zhì)，關系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設回歸學生生活，融入學生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導學生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長的道德需要，著力提高學生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內(nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學生培養(yǎng)成為“四有”新人。

三、嚴格要求，切實加強教師隊伍的素質(zhì)建設。

旗縣領導工作會議上的講話篇六

會議是指有組織、有領導、有目的的議事活動，它是在限定的時間和地點，按照一定的程序進行的。下面是小編給大家整理的縣領導工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是在我們立足新起點、開啟“”新征程的關鍵時刻，縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，兌現(xiàn)了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任，簽訂了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

責任書。

汝昌同志還要作重要講話，請大家認真學習，抓好貫徹落實下面，我就20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講幾點意見。

20xx年，全縣上下?lián)屪C遇，真抓實干，堅持打響“三張牌”，認真實施“融入中心、基礎先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學發(fā)展”戰(zhàn)略，以“草畜產(chǎn)業(yè)建設促進年”為載體，以“三區(qū)一帶兩支撐”為平臺，強基礎、興產(chǎn)業(yè)、重民生、促和諧，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績。

(一)呈現(xiàn)出五個可圈亮點。全縣廣大干部群眾，以開展農(nóng)村基層黨建抓點示范為動力，做細做實亮點典型工作，在工作展示中推動工作進步，在示范帶動中提升整體水平。一是全膜種植任務超額完成。堅持把全膜雙壟溝播種植作為科技抗旱增收“一號工程”，黨委政府強力推動，干部群眾扎實苦干，種植面積一百萬畝，為糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定奠定了基礎。省政府、市政府分別在我縣召開了頂凌覆膜和秋覆膜現(xiàn)場會。二是草畜產(chǎn)業(yè)開始提速。堅持發(fā)展是第一要務、草畜是第一產(chǎn)業(yè)，制定出臺了《草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)土地使用辦法》等政策文件，認真實施草畜產(chǎn)業(yè)“十百萬”促進工程，強勢推動草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與20xx年相比，全縣養(yǎng)殖企業(yè)增長120%，養(yǎng)殖小區(qū)增長192%，家庭養(yǎng)殖戶增長104%。我縣肉羊出欄量居全省各縣區(qū)第一位，被省上列為全省肉羊十大強縣之一。三是新農(nóng)村建設扎實推進。農(nóng)村基層組織建設抓點示范工作，有效推動了基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化。省委、市委分別在我縣召開了農(nóng)村基層組織建設工作現(xiàn)場會。四是園區(qū)建設有新的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被批準為省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，基礎設施建設趨于完善，特別是完成了土地清理，儲備了大量土地。郭城工業(yè)集中區(qū)掛牌成立，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。五是紅色旅游大幅提升。通過人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“書記來了”訪談欄目、迎世博?20xx中國文化旅游主題年高峰論壇等高端媒體，大力宣傳推介會寧，在全國引起了廣泛關注。會寧被評為全國十大文化休閑旅游縣、中國優(yōu)秀紅色文化旅游名縣、中國優(yōu)秀紅色旅游目的地。

(二)取得了四個顯著成效。全縣廣大干部群眾，不等不靠，自加壓力，以大干創(chuàng)造機遇，以主動贏得先機，積極爭取國家和省市以及社會各界的支持，全力推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。一是項目建設勢頭強勁。全年實施計劃項目75個，完成投資14.01億元;實施招商引資項目69個，完成投資4.2億元。實施了長征南路棚戶區(qū)改造及道路拓寬、紅軍長征勝利景園改擴建和北川渠治理等重點項目，城區(qū)供水改擴建一期工程開工建設，引洮一期、引洮二期、過境鐵路建設和煤炭油氣資源勘查等重大項目加快推進。二是基礎設施不斷改善。完成自來水入戶600戶。新修梯田11.22萬畝。整理土地0.8萬畝。新修通達通暢工程150公里，硬化村組道路180公里。完成退耕還林補植補造6.69萬畝，封山育林1.3萬畝，各類造林2.75萬畝。建成戶用沼氣7669座。農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到76%。三是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建校舍面積5.3萬平方米，高考創(chuàng)歷史最好水平。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高到每人每年120元。新建成20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所和縣計生服務中心，成功創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣。舉辦了首屆春節(jié)晚會、新年音樂會、“豐收杯”農(nóng)民運動會、“文明杯”職工運動會等文化體育活動。四是民計民生保障有力。兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金2.53億元。發(fā)放各類民政資金1.52億元。發(fā)放下崗失業(yè)人員和婦女小額擔保貸款1.5億多元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到96.4%。凈增城鄉(xiāng)低保對象3.7萬人。新建廉租房399套、配租配售151套。改造農(nóng)村危舊房6750戶。完成地震受災群眾新疆異地安置608戶2365人。安排高校畢業(yè)生415人。

(三)發(fā)生了三個重大變化。全縣廣大干部群眾，經(jīng)受了更多的考驗，破解了更多的難題，付出了更多的辛勞，干出了會師兒女精神的新風貌、會師圣地發(fā)展的新氣象、人民群眾期待的新局面，為在新起點上推進跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎。一是經(jīng)濟社會發(fā)展走進了新時代。已徹底打破了純農(nóng)的單一經(jīng)濟格局，開始向以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主導的多元經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變;已初步遏制了生態(tài)惡化，開始向良性環(huán)境發(fā)展;已穩(wěn)定解決了溫飽問題，開始向全面小康邁進。二是干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。眾人劃槳開大船，百舸爭流向前進，廣大干部群眾都把心思用在了事業(yè)上、精力花在了發(fā)展上、功夫下在了和諧上，形成了心齊、風正、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，迸發(fā)出了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的加快發(fā)展熱情，贏得了社會各界的廣泛關注和大力支持。三是全縣人民精神面貌煥然一新。會師圣地唱響了與時俱進的時代強音，全縣上下人心思進，人心思干，人心思發(fā)展，人心思富裕。每一位會師兒女，都以自己生長在這片紅色熱土而感到無比驕傲和自豪，都把建設美好家園作為自己實現(xiàn)人生價值的堅定信念和不懈追求!

當然，與人民群眾的期待相比，我們的工作還有很多不足：與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，我們的發(fā)展還有明顯差距;與發(fā)達地區(qū)的環(huán)境相比，我們的軟硬環(huán)境都有較大的提升空間。特別是基礎差、底子薄、財力弱等眾多的制約因素，仍然會存在一定時期。這就要求我們，以更加開放的思想認識發(fā)展，以更加寬闊的視野謀劃發(fā)展，以更加務實的作風推動發(fā)展。“一萬年太久，只爭朝夕”，這是我們廣大黨員干部的重大責任!

“”是會寧強化基礎、加速發(fā)展的重要時期，更是我們把握歷史、贏得未來的關鍵時期。做好今年的工作，對“”開好局、起好步至關重要。實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，關鍵要全力抓好20項重點工作，精心實施30個重點項目，全面落實10件惠民實事。

(一)全力抓好20項重點工作。堅持兩點論的前提下，堅持重點論，這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。實施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展“五大工程”，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。科技抗旱增收工程：3月中旬，完成20xx年春季頂凌覆膜任務。4月底前，完成110萬畝全膜玉米種植。9月底前，分解20xx年全膜雙壟溝播種植任務。10月份，組織召開全膜雙壟溝播種植20xx年總結表彰暨20xx年動員安排會議。11月底前，完成20xx年秋季覆膜任務。草畜產(chǎn)業(yè)“11555”提升工程：引進建成1家現(xiàn)代化草產(chǎn)品加工企業(yè)，引進1家羊肉分割包裝加工企業(yè)，按照《會寧縣產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖企業(yè)標準》建設5家養(yǎng)殖企業(yè)，按照《會寧縣標準化養(yǎng)殖小區(qū)標準》建設50個養(yǎng)殖小區(qū)，按照《會寧縣規(guī)?；彝ヰB(yǎng)殖戶標準》建設5000個養(yǎng)殖戶。全縣新增紫花苜蓿10萬畝以上，新建青貯池8萬立方米，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率達到50%以上。2月下旬，召開全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年啟動大會。4月及10月底前，分別完成春秋兩季動物疫病防控工作。12月底前，完成對草畜產(chǎn)業(yè)提升年考核。農(nóng)民致富“22313”增收工程：旱山塬區(qū)人均種植2畝全膜玉米、2畝馬鈴薯、飼養(yǎng)3只羊，戶均輸出1個勞動力、建設3眼水窖，20xx年全縣覆蓋面達到60%以上。從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村建立“22313”增收工程到戶檔案，由扶貧辦總抓和檢查考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓工程：加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作培訓，對各類培訓項目進行整合，以大培訓促進大發(fā)展。全年完成1次技術人員外出培訓、2次縣級大規(guī)模培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每季度完成1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)大規(guī)模培訓。根據(jù)農(nóng)時及發(fā)展需求，及時開展村級小規(guī)模、從業(yè)人員咨詢、入場入戶、外出考察等培訓。全年培訓縣鄉(xiāng)領導干部、技術人員600人次，企業(yè)負責人、合作組織負責人、經(jīng)紀人、農(nóng)民技術骨干5000人次，農(nóng)民5萬人次。村莊治理和村內(nèi)道路硬化工程：通過新農(nóng)村建設試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點、農(nóng)村公路“通達通暢工程”、扶貧開發(fā)等項目，抓好村內(nèi)道路硬化、村莊整體綠化、清潔水源建設等村莊治理工作，并逐步推行養(yǎng)殖與住宅分離。3月份，舉辦第一期村莊治理和村內(nèi)道路硬化專題培訓班。10月底前，硬化80個村的村組道路240千米。實施好省級新農(nóng)村建設10個綜合試點村重點項目。

2、工業(yè)和城市經(jīng)濟工作。圍繞“六個培育”，以技術創(chuàng)新為核心，培育品牌為抓手，擴大企業(yè)規(guī)模，增加經(jīng)濟總量。培育工業(yè)發(fā)展載體：從完善基礎設施、加強經(jīng)營管理、提升加工能力、提高科技水平等方面入手，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成省級示范園區(qū)。按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大發(fā)展”的目標，把郭城工業(yè)集中區(qū)建成以高新技術、現(xiàn)代加工制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料生產(chǎn)為主的新型工業(yè)區(qū)。培育核心工業(yè)企業(yè)：立足產(chǎn)業(yè)基礎和自然資源優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)配套制造、中藥材加工、能源等行業(yè)上，培育一批核心企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。培育地方特色品牌：圍繞推進企業(yè)技術創(chuàng)新，強化地方品牌培育，完成精煉胡麻油、高烹胡麻油、飼草料三項新技術、三個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定和名牌產(chǎn)品、著名商標認定，以及杏產(chǎn)品、食用油、馬鈴薯淀粉市級工程技術中心認定。培育科技型上市企業(yè)：瞄準資本市場，激活民間資本，緩解融資瓶頸，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。以西北大磨坊食品工業(yè)有限公司為重點，推進股份改造，提升注冊資本，打造核心技術，提高經(jīng)濟效益，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，為在二板市場上市做好基礎性工作。培育多元化融資平臺：以組建政府融資平臺為重點，著力解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境，大力改善基礎設施條件，增強區(qū)域環(huán)境對工業(yè)經(jīng)濟的吸引支撐能力。推動金融組織、縣內(nèi)外企業(yè)、社會法人團體成立各類信貸擔保公司，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中融資難的問題。培育規(guī)模化民營企業(yè)：增加總量，擴大規(guī)模，鼓勵先進，淘汰落后，引導個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)組織形式，支持私營企業(yè)改組為股份公司，大力扶持個體私營經(jīng)濟向規(guī)?；駹I企業(yè)發(fā)展。

3、商貿(mào)流通工作?；钴S消費品市場，完善商貿(mào)流通體系，推動服務業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。市場建設：建設紅堡子瓜籽豆類市場、河畔肉羊市場、新添沙灣肉牛市場和縣城馬鈴薯市場等區(qū)域性專業(yè)市場，以及一批有特色的產(chǎn)地專業(yè)市場。通過網(wǎng)絡營銷等現(xiàn)代信息技術，培育形成地方特色產(chǎn)品的虛擬市場。城鄉(xiāng)流通：加快實施“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店改造工程，深入開展家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新活動，改造農(nóng)家店30家，升級改造配送中心1個。組建年運銷1萬噸以上的運銷公司1家，扶持發(fā)展年販運馬鈴薯1000噸以上的販運大戶50戶。加強市場和價格監(jiān)管，確保群眾消費安全。新型業(yè)態(tài)培育：積極發(fā)展法律、會計、資產(chǎn)評估、工程咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，培育和引進現(xiàn)代物流、外包服務、離岸經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合。

4、紅色旅游工作。充分發(fā)揮紅色政治優(yōu)勢，打造會寧紅色旅游大品牌。長征勝利景園改造：通過積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展專項資金和社會融資、招商引資等各種方式，加快建設進度，全力打造新的旅游景區(qū)。會師舊址展覽館提升：拓展舊址容量，改善設施條件，完善服務功能，充實陳展內(nèi)容，打造一流紅色景區(qū)。8月底前，完成改造。會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園建設：以現(xiàn)有的紅軍會寧會師舊址和紅軍長征勝利景園兩個紅色旅游景區(qū)為基礎，建設會師樓紅色文化產(chǎn)業(yè)園。4月份，完成拓展紅軍會寧會師舊址保護范圍初步設計規(guī)劃。5月份，完成紅軍長征實景體驗項目的設計方案。6月底前，完成以客服中心為載體的紅色文化演藝場所。7月份，完成常規(guī)性紅色歌舞專場演出組排。雞兒咀農(nóng)家樂旅游示范村建設：把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設整體布局，引導農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)項目適當向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜，通過加強鄉(xiāng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，推動農(nóng)家樂發(fā)展。5月1日，一期工程確定的30個示范戶正式投入運營。12月底前，完成雞兒咀整體紅色文化包裝、民俗、農(nóng)耕文化展覽室建設、公共文化廣場建設等農(nóng)家樂二期發(fā)展規(guī)劃，確定實施方案，并實施部分內(nèi)容。第四屆甘肅?會寧紅色旅游節(jié)：通過舉辦紅歌大賽、新聞發(fā)布會、開幕式、會寧教育論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、鄉(xiāng)村旅游和展示展覽等活動，推動紅色旅游向深度發(fā)展。5月底前完成。

工作方案。

8月中旬舉行活動。

5、棚戶區(qū)改造工作。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、突出重點、成片改造”的原則，采取政府主導、企業(yè)參與的市場化運作方式，加快推進棚戶區(qū)改造。北河坪易地安置小區(qū)建設一期工程：3月底前，完成道路供排水、電力、電訊初步設計審批。4月底前，完成用地手續(xù)辦理。5月份，開工建設。北關東路棚戶區(qū)改造、鴨掌溝治理及商業(yè)中心建設一期工程：3月份，完成建設方案審批，基本完成一期工程拆遷和用地手續(xù)辦理等工作。4月份，開工建設。

6、小城鎮(zhèn)建設工作。以小城鎮(zhèn)為基礎，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步形成建制鎮(zhèn)重點突破、鄉(xiāng)駐地梯度推進、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。繼續(xù)落實好基層組織規(guī)范化、村鎮(zhèn)建設總規(guī)劃、村內(nèi)道路全硬化、農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)化、文化生活多樣化、惠民政策一體化的建設任務，整體推進全縣新農(nóng)村建設。6月底前，完成85個村級新農(nóng)村建設規(guī)劃，修訂完善郭城驛、頭寨子、河畔、甘溝驛、太平店等重點小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

7、城市建設與管理工作。嚴格落實規(guī)劃強制性規(guī)范標準，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。清理整治城市違章建筑，做好靠山、沿河居民房屋汛期安全隱患排查治理;對河道、山坡等違法建筑的居民和業(yè)主，依照《防洪法》勸遷。加強城市環(huán)衛(wèi)隊伍建設，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，對城市環(huán)境衛(wèi)生實行“全天候”保潔、“全環(huán)境”監(jiān)控。推行網(wǎng)格化城市管理，做美做靚城市，建設優(yōu)美的人居環(huán)境。加大宣傳力度，提高市民綜合素質(zhì)，讓更多的群眾理解和支持城市管理，為城市管理與建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。完成新一輪城市規(guī)劃修編工作。

8、城區(qū)土地清理和亂拆亂建整治工作。對縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的公共用地、空閑用地全面清理，對未經(jīng)審批的亂拆亂建進行全面整治，堅決制止亂占地、亂墊地、亂拆建的“三亂”行為。2月份，成立領導小組，提出工作方案。3月份，縣政府發(fā)布禁止“三亂”行為公告，全面開展治理行動。

9、造林綠化工作。完成春季造林13萬畝。完成退耕還林、經(jīng)濟林改造、荒山造林等補植補造24.88萬畝。實施長征南路、長征北路、會師大道綠化工程，完成綠化面積16.8萬平方米。2月底前，完成實施方案制定、作業(yè)設計編制、地塊落實、樹種選擇、苗木訂購、責任分工、人員組織、資金籌集等前期準備工作。2月下旬，召開全縣造林綠化工作動員會議。3月中旬至4月底，嚴格按作業(yè)設計抓好任務落實。5月中旬至5月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的造林任務完成情況進行檢查驗收。

10、教育工作。認真落實“兩免一補”、中職助學金、高中困難學生補貼和生源地信用助學貸款等工作。每月組織召開一次校園周邊環(huán)境綜合整治工作協(xié)調(diào)會。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教學質(zhì)量檢測。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心常規(guī)建設和“兩基”迎國檢準備工作。加強教師培訓工作，逐步實行教師培訓常態(tài)化。3月份，開展高中學校綜合質(zhì)量評估、高考備考和新課改督導工作，全縣小學段以提高教育教學質(zhì)量為主題的研討活動。4月份，啟動全縣義務教育階段學生綜合素質(zhì)評價工作、教師基本功過關及教師三年培訓第一輪計劃。

11、醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立完善基本藥物制度，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。全面推行“住院統(tǒng)籌+門診統(tǒng)籌+特大疾病補償”模式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌制度，參合農(nóng)民就醫(yī)報銷“一卡通”和異地就醫(yī)即時結報試點、新農(nóng)合與農(nóng)村醫(yī)療救助一站式服務，進一步擴大新農(nóng)合受益面，提高新農(nóng)合受益程度。12月底前，全縣參合農(nóng)民達到50萬人以上，參合率達98%以上，籌資7500萬元以上。

12、人口和計劃生育工作。加強鄉(xiāng)村兩級計生服務陣地建設，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，提高人口計生信息化、隊伍職業(yè)化、群眾自治化和流動人口服務管理、宣傳教育、性別比治理工作水平，努力提升統(tǒng)籌、發(fā)展、服務管理和保障能力。以開展節(jié)育手術打假專項治理行動為重點，進一步夯實人口和計劃生育的基礎性工作。全縣人口出生率控制在13.1‰以內(nèi)，自然增長率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率達到80%以上。

13、文化體育廣電工作。5月份，舉辦第二屆“豐收杯”農(nóng)民運動會，組隊參加白銀市第三屆運動會。6月底前，完成現(xiàn)代眉戶劇《會師前夜》的創(chuàng)排，籌備參加全省秦腔劇目調(diào)演。12月底前，完成5項市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和15項縣級名錄的申報工作;完成240場送戲下鄉(xiāng)活動。12月份，籌辦20xx年春節(jié)晚會，安排春節(jié)文化活動?？h電視臺要提高技術水平、藝術水準、經(jīng)營收益，貼近生活、高于生活，增加導向性、藝術性內(nèi)容，豐富群眾文化生活、促進兩個文明建設。

14、安全生產(chǎn)工作。落實政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，有效預防安全事故發(fā)生。3月份，組織開展全縣非煤礦山和危險化學品企業(yè)標準化建設，10月份完成。4月份，召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。5月份，集中開展一次安全生產(chǎn)隱患排查工作。12月份，開展元旦、春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。

15、社會保障與社會管理工作。通過政策扶持，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。以非公經(jīng)濟為重點，努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。深入開展食品、藥品、建筑等市場整頓，高度重視對重點行業(yè)的監(jiān)管。嚴格環(huán)境影響評價制度，積極開展環(huán)境污染治理。扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作，進一步加強法律保障、法制宣傳、法律服務等工作。

16、財政稅收工作。進一步鞏固和完善“以稅收收入為主體、非稅收入為補充”的收入格局，財政收入按月均衡入庫。加快預算支出進度，確保干部職工工資按月及時發(fā)放，“三農(nóng)”、教育、科技、環(huán)保、社會保障、公共衛(wèi)生以及重大工程建設等重點支出需求得到保障。全年完成大口徑財政收入7828萬元，一般預算收入4390萬元，力爭財政支出突破20億元。

17、項目建設工作。確保實施84個計劃項目，總投資20.7億元，同比增長25%。加快推進引洮二期、過境鐵路、火電廠、煤炭油氣資源勘查、祖厲河城區(qū)段綜合治理、國道312線會寧城區(qū)段拓寬改造等重大項目前期工作。

18、招商引資工作。完成招商引資項目60個，落實投資5.5億元，同比增長31%。新引進一批重大項目，特別是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。

19、固定資產(chǎn)投資工作。完成固定資產(chǎn)投資12.54億元，其中：計劃投資7.14億元，招商投資4.2億元，社會投資1.2億元。

20、綜合性規(guī)劃編制工作。著眼未來五年發(fā)展，對接國家、省、市“”規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃，結合會寧實際，做好有關規(guī)劃編制工作。6月底前，編制完成《會寧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(細則)》、《會寧縣“”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郭城工業(yè)集中區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段綜合治理控制性詳細規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段防洪工程規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段地質(zhì)災害綜合治理規(guī)劃》、《會寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用整體規(guī)劃》。10月底前，完成《會寧縣城市防洪工程專項規(guī)劃》、《祖厲河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。

(二)精心實施30個重點項目。項目是發(fā)展的載體，發(fā)展的直觀表現(xiàn)是項目，任何時候都不能離開項目去謀劃發(fā)展。項目工作是一個系統(tǒng)工程，從凝練儲備、申報爭取、論證立項、審查批復、落實投資、開工建設、建成運行、效益發(fā)揮，都要建立工作機制，層層落實責任。落實項目的核心在于爭取項目。實踐證明，“爭”與“不爭”大不一樣，“會爭”與“不會爭”也大不一樣。檢驗工作能力和水平，爭取項目是一個非常重要的方面。

1、引洮一期供水項目。工程由水源、水處理、管網(wǎng)及配套工程組成，總投資8.5億元。5月開工建設頭寨支渠及田間配套工程,6月開工建設北部供水系統(tǒng),12月完成河坪水廠蓄水池開挖。全年完成投資6000萬元。

2、引洮二期會寧供水項目。解決中南部20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和不安全問題，發(fā)展灌溉面積13.2萬畝，每年提供水量1億立方米。繼續(xù)推動和爭取立項建設。

3、靖會灌區(qū)甘溝延長段改造項目。改造泵站7級，干渠52.36千米，總投資9000萬元。配合靖會管理局,3月完成工程可研,4月完成審查并批復，籌措20xx萬元啟動資金,力爭5月開工建設。

4、城區(qū)供水改擴建一期項目。新建400萬立方米平原型調(diào)蓄水庫一座，敷設輸水管線，配套改造東山水處理廠，總投資2.8億元。全年完成投資1億元。

5、城區(qū)污水處理項目。建設日處理1萬噸的污水處理廠一座，配套污水管網(wǎng)，總投資4400萬元，已完成投資2300萬元。爭取缺額資金2100萬元，力爭年內(nèi)完成污水管網(wǎng)敷設。

6、北川渠綜合治理續(xù)建項目。治理渠道1.7千米，總投資600萬元，已完成投資300萬元。5月全面建成。

7、小型農(nóng)田水利重點縣項目。規(guī)劃建設小型農(nóng)田水利工程23項，總投資6000萬元。4月完成年度建設任務,全年完成投資2040萬元。

8、梯田建設項目。按照“獎優(yōu)罰劣、先南后北、集中連片、整鄉(xiāng)推進”的原則，突出整流域治理，優(yōu)先從立地條件好、梯田任務落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，新修梯田10萬畝，總投資4000萬元。2月分解下達任務,11月完成。

9、祖厲河流域防洪治理一期項目。實施祖厲河流域縣城會師大橋至園區(qū)大橋河段3千米防洪治理，總投資3000萬元。4月完成項目設計,5月完成招投標，6月開工建設。

10、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災害綜合治理一期項目。對祖厲河縣城會師大橋至園區(qū)大橋段3千米進行地質(zhì)災害治理，總投資1000萬元。5月完成項目設計，6月開工建設。

11、土地整理項目。整理河畔鎮(zhèn)宋家坪、郭城驛鎮(zhèn)吉家坪、平頭川鄉(xiāng)任灣土地689.58公頃，郭城驛鎮(zhèn)小羊營、會師鎮(zhèn)蒲杏、甘溝驛鎮(zhèn)東岔、四房吳鄉(xiāng)小南、韓家集鄉(xiāng)茍峴土地660公頃，總投資3011萬元。4月份開工建設，10月底完成。

12、通鄉(xiāng)油路項目?？偫锍?89千米，其中：會寧至八里28千米，甘溝至韓集25千米，紅堡子至油坊溝67千米，投資5798萬元，3月份開工建設，9月底完成;河蒿公路河三段31千米，桃花山至吊川38千米，投資3795萬元，完成60%以上。

13、以工代賑及易地搬遷項目。新建小型水利工程1處，新建鄉(xiāng)村公路3千米，新修農(nóng)村等外公路35千米，完成蒼哇河跨河基礎工程，搬遷移民325戶，總投資3000萬元。9月開工建設，11月完成。

14、鞏固退耕還林成果項目。完成基本口糧田54426畝，馬鈴薯良種繁育基地3206畝，補植補造20889畝，以及蘋果基地改造、生態(tài)移民、技能培訓等，總投資5600萬元。6月完成補植補造、技能培訓等單項工程，12月全面完成。

15、扶貧開發(fā)項目。在10個村發(fā)展標準化養(yǎng)牛800戶、新修梯田8000畝、新建水窖1000眼，培訓兩后生900人次，總投資2200萬元。3月啟動，12月完成。

16、省級新農(nóng)村試點縣項目。完成10個綜合試點村、14個單項試點村建設，總投資4000萬元，已完成投資20xx萬元。9月完成年度建設任務，全年完成投資1000萬元。

17、10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造和110千伏桃園變電所項目。新建10千伏線路90千米、0.4千伏線路285千米、配變120臺，建設110千伏桃園變電站、110千伏線路工程和光纖通信工程，總投資4268萬元。3月開工建設，9月完成110千伏桃園變電工程;12月完成10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)網(wǎng)改造到戶率達到80%以上。

18、沼氣建設項目。建設“一池三改”農(nóng)村沼氣5000戶，總投資2250萬元。3月開工建設，10月完成。

19、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目。續(xù)建西直路、東直路、東環(huán)路、207線園區(qū)段等市政道路和安置小區(qū)及配套一期工程。6月完成建設任務。新入駐企業(yè)8家。

20、郭城工業(yè)集中區(qū)建設項目。啟動實施1號片區(qū)土地平整、道路一期工程、安置小區(qū)一期工程和綜合服務樓建設，總投資1.56億元。6月完成集中區(qū)道路、供排水等基礎設施項目前期工作，11月完成5千米道路，12月完成綜合服務樓主體工程。全年完成投資4000萬元。新入駐企業(yè)5家。

21、工業(yè)項目。啟動實施廢舊輪胎翻新、馬鈴薯綜合利用、養(yǎng)殖廢棄物利用、馬鈴薯廢水處理、廢舊塑料回收利用、中藥材加工、奶品深加工、油料預處理油脂精煉浸出等項目，完成紅會煤礦斜井提升系統(tǒng)改造及永鑫、永康、恒星、創(chuàng)佳等公司生產(chǎn)線技術改造，總投資3億元。3月啟動，12月完成。

22、北城區(qū)開發(fā)建設項目。實施基礎設施項目，建設棚戶區(qū)改造異地安置小區(qū)，啟動中心廣場、會展中心設計及前期工作，總投資2.7億元。全年完成投資5000萬元。

23、城區(qū)道路拓寬改造項目。實施通寧街、文星街、長征路至福利院等部分城區(qū)道路拓寬改造，總投資1800萬元。從3月開始陸續(xù)啟動，9月全部完成。

24、校舍安全工程項目。改建中小學12所，建筑面積3.6萬平方米，總投資5432萬元。7月開工，12月完成。

25、幼兒園建設項目。新建、改擴建縣幼兒園、縣第二幼兒園和河畔鎮(zhèn)幼兒園、郭城驛鎮(zhèn)幼兒園、甘溝驛鎮(zhèn)幼兒園、頭寨子鎮(zhèn)幼兒園，總投資2500萬元。3月底前，完成全縣學前教育發(fā)展規(guī)劃的報審。6月開工，11月完成。

26、教育展覽館建設項目。規(guī)劃建設會寧教育展覽館，總投資500萬元。3月啟動，8月竣工并對外開放。

27、縣人民醫(yī)院標準化建設項目。新建業(yè)務用房及附屬設施1.5萬平方米，總投資3528萬元，已完成投資800萬元。6月完成主體工程，12月完成裝修工程。

28、縣第二人民醫(yī)院建設項目。建設住院樓和醫(yī)技樓，建筑面積1.35萬平方米，總投資1887萬元，已完成投資1600萬元。6月完成裝修工程并竣工驗收，12月投入使用。

29、紅軍長征勝利景園改擴建一期項目。新建展覽館、綜合服務中心、會師演播廳、纜車、環(huán)山公路等，維修景園景點，總投資9700萬元，已完成投資800萬元。6月完成客服中心、景區(qū)入口大門、長征文化廣場、中心廣場等主體工程。8月完成一期工程建設任務，完成投資1600萬元。

30、就業(yè)與社會保障服務中心和工會大廈農(nóng)民工培訓中心建設項目。建設縣級就業(yè)和社保服務中心及郭城驛鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、太平店鎮(zhèn)、劉家寨子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心，建筑面積4920平方米，總投資970萬元。建設農(nóng)民工培訓和困難職工幫扶中心大樓，建筑面積4500平方米，總投資800萬元。

(三)全面落實10件惠民實事。根據(jù)省政府確定的十大惠民工程27件惠民實事和市政府確定的10件惠民實事，結合我縣民計民生實際和財力現(xiàn)狀，縣委、縣政府確定了10件惠民實事。

1、東部飲水安全工程。受益范圍涉及甘溝驛、韓家集、八里灣、老君坡、平頭川、翟家所、太平店等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口8.7萬人。5月開工建設，11月完成年度建設任務，解決4萬人飲水安全問題。當年完成投資1000萬元。

2、保障性住房建設。6月完成20xx年已開工1020套5.1萬平方米廉租住房主體工程，12月交付使用。6月開工建設20xx年400套2萬平方米廉租住房，12月完成工程量的60%。4月完成農(nóng)村危舊房改造申報，改造8000戶，國家補助資金3200萬元;5月分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開工建設，12月全面完成。

3、受災群眾跨省異地安置后續(xù)工作。配合安置地，3月完成受災群眾子女就學、土地劃撥等對接工作，4月落實戶口、生活補助、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等工作。

4、城區(qū)有線電視數(shù)字化改造。6月制定數(shù)字化整體平移工程初步方案，7月進行城區(qū)主干線路光纜改造和信號光纖傳輸?shù)那捌诠ぷ鳎?2月初步完成支線路更新改造。

5、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施建設。新建12座水沖式公廁，改造6座舊式公廁，建設262個地埋式垃圾箱。3月完成施工設計，4月啟動實施，9月完成80%，11月全面完成。

6、農(nóng)村改廁建設。建設農(nóng)村無害化廁所3000座。6月開工，12月投入使用。

7、村衛(wèi)生室建設。新建標準化村衛(wèi)生室45所。6月開工建設，12月投入使用。

9、就業(yè)再就業(yè)。3月召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)動員大會。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2億元以上。完成就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓1000人以上。輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人以上，實現(xiàn)勞務收入9.5億元。

10、困難群眾救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，積極爭取救災救濟資金，有效保障困難群眾基本生活。20xx年，城市低保資金不少于1200萬元，農(nóng)村低保資金不少于6000萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金不少于800萬元，救災救濟資金不少于1000萬元。

跨越式發(fā)展是縣委、縣政府作出的重大戰(zhàn)略決策，這是事關會寧長遠發(fā)展的大局，也是全縣人民的期盼所在、福祉所在，更是各級干部的職責所在、擔當所在。我們必須創(chuàng)造激情、煥發(fā)熱情、凝聚真情，全力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

一要繼續(xù)解放思想。我們已處在“”開局的新階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。這種空前的社會變革，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大活力，我們也必然要面對更多的矛盾和問題。我們必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應、不利于時代和發(fā)展要求的認識中解放出來，以思想大解放推動跨越式大發(fā)展。每一名黨員干部，都要爭當解放思想的排頭兵，順應時代潮流，立足會寧實際，勇于解放思想，在思想解放中統(tǒng)一思想;都要努力聯(lián)系各自實際，認真進行對照檢查，深入查找不適應新發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響跨越發(fā)展的突出問題;都要以寬闊的胸懷和開放的視野看問題，堅決克服狹隘視野，樹立世界眼光;都要創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到實際工作中。從根本上看，繼續(xù)解放思想，順應時代潮流，方向完全正確，成效不容否定，停頓和倒退沒有出路。我們要勇立時代潮頭，沖破思想障礙，把握發(fā)展大勢，拿出思想領先的超凡智慧、改革當先的果敢氣魄、開放搶先的戰(zhàn)略眼光、跨越發(fā)展的非凡膽識，全力推動會寧的新發(fā)展。

二要積極搶抓機遇。站在新的歷史起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)?！皶r來天地皆同力，運去英雄不自由?！蹦懿荒軠蚀_地把握發(fā)展機遇，直接關系到搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)跨越發(fā)展。今年，國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)增強內(nèi)需拉動力。加大投入、擴大內(nèi)需、調(diào)整結構、改善民生，仍然是今年的發(fā)展主題;注重農(nóng)村發(fā)展、注重中小城市發(fā)展、注重普惠人民群眾，仍然是今年的發(fā)展重點。同時，重點加大對“三農(nóng)”、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度。在新的歷史起點上，中央實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務院出臺《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》，《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》最近即將獲得國務院批復，特別是今年中央1號文件，加強水利事業(yè)發(fā)展，更是機遇空前。所有這些，對我們加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，開拓發(fā)展空間，培育新的增長點，提供了千載難逢的重大歷史機遇。我們必須用創(chuàng)新的思維分析形勢、適應形勢，把握緊中求活帶來的機遇;研究政策、吃透政策，把握政策空間提供的機遇;發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢，把握自身潛力蘊涵的機遇;珍惜時間、搶抓時間，把握先人一步的機遇。我們還要利用好紅軍會師的政治優(yōu)勢、綠色產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、國扶貧困縣的政策優(yōu)勢、近靠蘭州的區(qū)位優(yōu)勢、欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，特別是“會寧學子遍天下”，這是我們最有效用的人脈優(yōu)勢。我們一定要揚己之長，乘勢而上，借勢發(fā)展，把黃金機遇期變成黃金發(fā)展期，不動搖、不懈怠、不折騰，堅定不移、堅持不懈地到上邊、到外邊去爭資金、爭政策、爭項目、爭幫助，贏得先機，實現(xiàn)突破。

三要堅持主動作為。主動作為就是書寫歷史。我們今天的主動作為，就是在書寫今天的會寧發(fā)展史。每個人都有自己的理想，沒有人自甘平庸。很多人都有這個覺悟，但有些人卻在現(xiàn)實中沒有行動。只瞄準不射擊的不是好獵手，只吶喊不沖鋒的不是好士兵。主動作為，再多的困難和挑戰(zhàn)也不值一窺。因此，今天我要對大家說：“主動出擊、主動作為、主動迎接挑戰(zhàn)、主動承擔責任”。主動作為，不只是一種認識，一種態(tài)度，更是一種行動。要做謀事之人，想事之人。古人說：“謀事在人”。任何一項事業(yè)，首先在謀劃。還有一句：“成事在天”。所謂的“天”，就是機遇。只有謀劃在前、大膽謀劃，心中有事、眼中有活，才能想清楚、做清楚，贏得機遇，實現(xiàn)發(fā)展。要做清醒之人，明白之人。知道自己是做什么的，每天都應該做哪些事，怎么去做事，做到什么程度。要做吃苦之人，干事之人。吃別人吃不了的苦，想別人不敢想的事，賺別人賺不到的錢，發(fā)揚浙江人“睡地板、光腳板、賺銅板、當老板”的吃苦精神。要做膽大之人，強勢之人。敢闖、敢試、不怕失敗，只要是市場需要的，無論大小都去做;沒有政策不怕，堅持探索就是硬道理。要做專心之人，專注之人。專心專注做自己的事，干好正事、不管閑事，在整個社會形成寬容、包容的風氣，讓每個人創(chuàng)業(yè)的激情得到釋放，把全社會的注意力引導到創(chuàng)業(yè)干事上來。目標是力量的源泉、智慧的搖籃，是沖鋒的戰(zhàn)旗、前進的燈塔。主動作為就是明確目標，為自己制定目標，知道走向何處，不再碌碌無為，昏昏噩噩;主動作為就是自己的事情自己干，不抱怨，不迷茫，不懷疑，不自欺，不將就，不應付，不得過且過，不投機取巧，不隨波逐流。我們要有不懼任何困難的氣魄，努力在解放思想上主動作為，在謀劃發(fā)展上主動作為，在爭取項目上主動作為，在落實投資上主動作為，在抓點示范上主動作為，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上主動作為。

四要注重抓點示范。抓工作方法得當，就會收到事半功倍的效果。省委在我縣開展農(nóng)村基層組織建設抓點示范工作，再一次證明抓點示范是一種很好的工作方法，一切工作都要從抓點示范來做起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真總結抓點示范的成功經(jīng)驗，立足各自工作實際，按照因地制宜、分類指導的原則，集中人力、匯聚物力、整合財力，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展、繁榮現(xiàn)代服務業(yè)、改善基礎條件、城鎮(zhèn)化建設，特別是打造“三區(qū)一帶兩支撐”平臺和壯大草畜、馬鈴薯、小雜糧、農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，確立一批示范點，抓點示范，以點帶面，大力培育和挖掘先進典型，在特色創(chuàng)新中凸顯亮點，推動整體工作上臺階、晉位次、顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在典型培育上，定位要高，思路要寬，決心要大，以大手筆、大氣魄干出各自的得意之筆和精品之作。要在不同領域、不同層次培育一批在全縣、全市乃至全省能夠叫得響、拿得出，具有說服力和影響力的大典型、好典型。要著力在工作創(chuàng)新上下功夫，牢固樹立干必最好、事必爭先的觀念，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，全力創(chuàng)造新業(yè)績，傾力打造新亮點，努力把各項工作提高到一個新層次。

五要認真扎實苦干。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須提高執(zhí)行力，狠抓工作落實。實踐證明，老百姓最盼望、最歡迎的就是狠抓落實、真抓實干;最不滿意、最有意見的就是形式主義、華而不實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把改進作風、狠抓落實作為搞好各項工作的生命線，作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署的關鍵所在，把今年確定的20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，記在心上，抓在手上，落到實處。縣委、縣政府兩個督查室要充分發(fā)揮職能作用，對這20項重點工作、30個重點項目和10件惠民實事，都要真督實查，敢于碰硬，對已落實的要問效果、正在落實的看進度、尚未落實的查原因、落實不力的問其責，以強有力的督促檢查，促進各項工作按進度、按要求落到實處。要下決心解決議而不決、決而不行、行而無果等作風飄浮、干事拖拉、落實不力或不抓落實的問題，通過常規(guī)工作規(guī)范干部作風，通過難點工作檢驗干部作風，通過責任追究保證干部作風，確?？h委、縣政府作出的每一項決策、安排的每一項工作落實有力、落實到位。我們絕不允許縣委、縣政府的決策部署和重大工作在一片落實聲中落空，絕不允許老百姓反映的事情在推諉扯皮中耽擱。

同志們，多年的實踐印證了一個顛撲不破的真理：貧窮不會生根，落后不會永遠，一切全靠奮斗。會寧已經(jīng)處在一個全新的歷史起點上，各種優(yōu)勢可以更好地發(fā)揮，各種潛力可以更快地釋放，具備了更好更快發(fā)展的客觀條件。歷史的目光在注視著我們,我們必須全力以赴、風雨兼程;人民的期盼在鞭策著我們，我們必須披荊斬棘、破浪前行。讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結拼搏，扎實苦干，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標而努力奮斗!

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旗縣領導工作會議上的講話篇七

全州人事工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和__重要思想為指導，認真貫徹學習全國和全省人才和人事工作會議精神，研究確定今后一個時期我州人事工作改革發(fā)展思路，安排部署今年的人事工作。

下面，我結合學習貫徹全國人才工作會議、全省人才和人事工作會議以及全州人才會議精神，聯(lián)系我州人事工作的實際，談幾點意見：

一、堅持以人為本，樹立科學的人才觀，增強對實施人才戰(zhàn)略重大意義的認識。

_在中央人口資源環(huán)境工作座談會上強調(diào)指出，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本是人事工作的生命線，是人事工作的靈魂，實現(xiàn)人的全面發(fā)展是人事工作的崇高目標。作為從事人事工作的同志，一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解_重要講話的精神實質(zhì)，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，并把它貫穿于人事工作的全過程，體現(xiàn)在方針政策中，把促進人的發(fā)展作為人事工作的根本出發(fā)點和落腳點。

人事工作政策性強，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，因此，我們在審批事項，處理日常事務的過程中，一定要樹立以人為本的思想，一切從人民的利益出發(fā)，尊重人、關心人、體貼人、愛護人、幫助人、理解人。尤其是在制定政策時，要把黨的方針政策和人民群眾的利益結合起來，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，尊重人權，實事求是，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。

人才工作是人事工作的首要任務，堅持以人為本，必須牢固樹立科學的人才觀，認真實施人才戰(zhàn)略。《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。強調(diào)人才存在于人民群眾之中，鼓勵人人都作貢獻，人人都能成才。因此，我們在實施人才戰(zhàn)略中，要以人為本，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，以造福于社會，造福于人民。

二、把握形勢，抓住重點，促進我州人事工作全面發(fā)展。

全國人才工作會議指出，要把促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點。全州人事部門一定要牢固確立促進兩個發(fā)展的戰(zhàn)略思想，圍繞兩個發(fā)展來確立目標任務，圍繞兩個發(fā)展來制定政策措施，用兩個發(fā)展來檢驗工作成效。要著眼于兩個發(fā)展，把各項人事工作自覺融于全州經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總體目標，緊緊圍繞全州經(jīng)濟結構調(diào)整以及推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和五大產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)項目、十大基礎設施項目、十大招商引資項目，認真抓好人才工作，大力推進人事制度改革，促進人才隊伍與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

從去年調(diào)研的情況看，我州人才總量不足、結構不合理、復合型人才緊缺，不能滿足實際需要，人才問題已經(jīng)成為制約我州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要障礙之一。必須切實增強人才隊伍建設的責任感和緊迫感，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸收和使用三個環(huán)節(jié)，進一步加大各類人才隊伍建設的力度。

促進行政機關和國家公務員勤政高效。

二是要切實加大專業(yè)技術人才隊伍建設的力度，努力造就一支高素質(zhì)的專業(yè)技術人才隊伍。首先是要加強制度創(chuàng)新。放開用活現(xiàn)有的專業(yè)技術人才，引入人才競爭機制，全面推行以聘用制為主的用人制度;改革職稱制度，建立人事部門指導下的專業(yè)技術人員社會評價機制，促進高素質(zhì)專業(yè)技術人才隊伍建設;推行按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結合的分配辦法，使各單位工資總額的增減與本單位的經(jīng)濟、社會效益更加緊密結合，鼓勵專業(yè)技術人才實行技術入股，保障專業(yè)技術人才的合法收益;其次是要實行政策傾斜。要緊密結合我州緊缺和急需的人才，結合我州的五大重點產(chǎn)業(yè)、重點工程引進人才，要堅持引人與引智并重的原則，切實抓好智力引進工作;第三是要改善用人環(huán)境，營造加快引進專業(yè)技術人才的良好氛圍。要加強技術創(chuàng)新和高層次專業(yè)技術人員先進典型事跡的宣傳工作，弘揚創(chuàng)新人才和優(yōu)秀高層次專業(yè)技術人才的突出業(yè)績和奉獻精神，真正營造全社會“尊重勞動、尊重知識、尊重人才，尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

三是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。要利用我州現(xiàn)有的人才市場資源，扶持和培育企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，充分發(fā)揮市場在企業(yè)經(jīng)營管理者選拔配置中的作用，擴大選人視野，拓寬選人途徑，優(yōu)化人才資源，促進人才合理流動。建設一支政治素質(zhì)好、善于經(jīng)營管理、遵紀守法的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，有利于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)的市場競爭能力。各級政府人事部門要進一步解放思想，提高認識，增強緊迫感，把培育和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場擺上重要議程。積極探索企業(yè)經(jīng)營管理人才資源和非公單位人才資源的開發(fā)、培訓、評價、交流、管理等問題，著力提高經(jīng)營管理人才隊伍的整體素質(zhì)，完善經(jīng)營管理人才社會化管理服務體系，推進經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化建設，促進我州企業(yè)經(jīng)營管理人才的合理流動，優(yōu)化配置人才資源。

四是強化職業(yè)技能培訓，加強高技能人才開發(fā)。高技能人才是推動技術創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，要圍繞我州“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展對高技能人才的需求，通過職業(yè)技術教育、崗位培訓、技術競賽、個人自學等，不斷開發(fā)和提高高技能人才隊伍的素質(zhì)。

五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，加快農(nóng)村實用型人才隊伍建設。農(nóng)村實用型人才是普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術的帶頭人，在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著重作用。各縣市政府、人事部門一定要加強領導，把農(nóng)村人才開發(fā)作為人才開發(fā)的重點，將其納入當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，大力實施農(nóng)村人才培訓工程，加大投入，通過“農(nóng)函大”、“農(nóng)廣?！保r(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、科技“三下鄉(xiāng)”等形式，加大農(nóng)村實用人才的培訓力度，重點造就一批熟練運用實用技術發(fā)展致富的種養(yǎng)殖能人，一批促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的帶頭人，一批增收致富較快的能工巧匠，一批農(nóng)產(chǎn)品營銷能手，一批適應外出打工賺錢的技能型人才，一批豐富農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村精神文明建設的文化專業(yè)人士。通過農(nóng)村實用人才的開發(fā)，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

(二)加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。

里的要求在6月底全面完成事業(yè)單位的聘用制改革任務。要抓緊時間進行調(diào)查研究，從有利于激發(fā)廣大專業(yè)技術人才的活力、促進科技和生產(chǎn)力發(fā)展出發(fā)，針對不同行業(yè)、不同單位抓緊制定以崗位績效為主體、分級分類管理的薪酬制度，形成靈活有效的分配機制和多樣化的分配方式。鼓勵事業(yè)單位各類人才在完成本職工作，不侵害單位利益的前提下，通過兼職、借調(diào)、技術開發(fā)、技術服務、項目引進等形式，開展有償服務。充分調(diào)動各類人才的積極性，徹底打破平均主義，努力使一流的人才做出一流的貢獻并享受一流的待遇。

(三)加強人才市場建設，提高人才資源市場化配置程度。

信息網(wǎng)和人才市場信息發(fā)布制度。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、不同所有制之間、不同地區(qū)之間的人才流動渠道。發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，促進企事業(yè)單位通過市場自主擇人、人才進入市場自主擇業(yè)。大力發(fā)展人事代理，加快人事檔案管理制度改革步伐，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統(tǒng)。按照市場配置人才的原則，引導人才向農(nóng)村、向基層、向貧困山區(qū)流動，向企業(yè)生產(chǎn)第一線流動;對經(jīng)濟發(fā)展的重點領域和人才資源配置供求矛盾較突出的部門和單位，要采取傾斜政策引導其合理流動。鼓勵專業(yè)技術人員通過技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、項目引進、科技咨詢、定期服務以及兼職等方式合理流動;鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位、科研院所的人才向人才匱乏的區(qū)域和單位流動;鼓勵應用科技人才自主創(chuàng)業(yè)和向企業(yè)流動;鼓勵各類優(yōu)秀人才到企業(yè)、到非公有制單位工作;鼓勵農(nóng)業(yè)技術人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村和基層創(chuàng)業(yè)，逐步解決人才積壓和人才短缺并存問題。

三、嚴肅紀律，進一步規(guī)范干部人事管理工作。

加強管理，嚴肅干部人事工作紀律是做好人事工作的重要保證。各縣市、各部門要切實加強領導，加強制度建設，加強監(jiān)督管理，切實采取有效措施，進一步規(guī)范干部人事管理工作。

一是要加強機構、編制和職數(shù)管理，嚴禁機關、事業(yè)單位擅自增加機構編制、突破編制隨意增加和超職數(shù)配備干部。堅持考試錄用制度，嚴把國家公務員和機關工作人員“進口”關，錄用公務員或機關工作人員，必須遵守有關規(guī)定面向社會公開招考。在職“五大”畢業(yè)生需要調(diào)整工作的，要按照規(guī)定條件，通過公務員招考或企事業(yè)單位的公開招聘進行，不再搞身份“轉(zhuǎn)干”及相應的工作安排。人事部門不再進行“以工代干”和“轉(zhuǎn)干”的審批工作。黨政機關、事業(yè)單位所需的工勤人員，必須在機構編制內(nèi)，采取社會招聘和合同管理辦法。

二是規(guī)范干部人事管理。要擴大干部選拔任用工作的民主程度，堅持按規(guī)定按程序辦事。嚴格執(zhí)行干部人事的檔案管理規(guī)定，維護干部人事檔案的嚴肅性和真實性。嚴格執(zhí)行干部調(diào)配和工資政策，杜絕各種弄虛作假行為。加強對工資和各類補貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調(diào)離的人員，要及時核銷其工資和各類補貼、津貼。在干部招聘、職務晉升、職稱評聘、專家選拔以及表彰獎勵等工作中，應以一定方式在一定區(qū)域和范圍內(nèi)予以公布，廣泛聽取群眾意見，擴大群眾知情權。

三是要加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。人事、機構編制部門要切實履行職責，研究制定從源頭上治理腐敗行為的具體措施。要對各縣的干部人事和機構編制工作進行定期和不定期的檢查，強化監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

四是要加強人事干部隊伍建設。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人事部門承擔的任務更加繁重，對人事干部素質(zhì)的要求也越來越高，建設一支高素質(zhì)的人事干部隊伍顯得非常重要和迫切。全州人事部門要以實施人才立州戰(zhàn)略和貫徹落實《行政許可法》為契機，進一步轉(zhuǎn)變職能，深入開展“學習型、創(chuàng)新型、實干型、服務型、法制型”部門創(chuàng)建活動，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正、服務優(yōu)的人事干部隊伍。

同志們，全州人才工作會議為我州人事工作的改革與發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了條件。我們一定要抓住機遇，按照州委、州政府的要求，解放思想，實事求是，求真務實，努力工作，全面完成今年的人事工作任務，為彝州全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的人事人才保障。

謝謝大家!

旗縣領導工作會議上的講話篇八

同志們：

這次座談會的主要任務是，貫徹落實市委九屆九次全委(擴大)會議精神和去年以來自治區(qū)黨委、市委召開的全區(qū)、全市人大工作會議、全區(qū)人大主任座談會、全區(qū)人大信訪工作座談會精神，深入研究新形勢下加強和改進人大工作的新途徑和新方法，推進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化，提升全市人大工作的整體水平。

20xx年，是我市歷史上極不平凡的一年。全市各族人民在市委領導下，團結奮斗，開拓前進，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上了800億元的新臺階，財政收入突破100億元大關，首批榮獲全國文明城市稱號，獲得了中國綜合實力百強城市第34名殊榮，被評為“中華環(huán)境獎”。20xx年，對人大工作也是具有重要意義的一年。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了中共全國人大會黨組關于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見(中發(fā)〔20xx〕9號文件)。自治區(qū)黨委、市委分別召開了全區(qū)、全市人大工作會議，作出了關于進一步加強人大工作的《決定》和《意見》，這些重要會議、重要文件對我們進一步堅持和完善人民代表大會制度，更好地落實科學發(fā)展觀要求，推進全市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，推進人大工作開拓創(chuàng)新具有重大而深遠的意義。下面我就貫徹市委九屆九次全委(擴大)會議、全區(qū)人大主任座談會和信訪工作會議精神，進一步提升全市人大工作水平講幾點意見：

一、著眼全局，依法履職，為實施“”規(guī)劃做出貢獻。

今年是“”的開局之年，是全面建設小康社會的關鍵一年。黨的xx屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的指導思想、主要任務和基本要求。自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議通過了關于制定自治區(qū)“”規(guī)劃的建議，謀劃了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。剛剛結束的市委九屆九次全委(擴大)會議上，自治區(qū)黨委、市委書記邢云同志作了《科學發(fā)展，銳意創(chuàng)新，全面推進經(jīng)濟強市建設進程》的工作報告，通過了“”規(guī)劃的建議，會議按照科學發(fā)展觀的要求，回顧總結了“十五”期間我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得的巨大成就和成功經(jīng)驗，研究確定了我市“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，提出了貫穿“一個理念”，堅持“兩個毫不動搖”，體現(xiàn)“三個更加注重”，實施“四大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“五大跨越”的戰(zhàn)略思路。會議對加強全市黨的建設、政治文明建設、精神文明建設和和諧社會建設都提出了明確要求。全市各級人大要緊密結合人大工作實際，深入學習領會、貫徹落實好中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，著眼全局，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，依法履行職責，在推進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

一要認真貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委對“”時期發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動人大工作與時俱進。市委科學把握我市加快發(fā)展的優(yōu)勢和條件，提出了“”時期大力實施產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)互動和開放帶動“四大戰(zhàn)略”，全力加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，提高綜合經(jīng)濟實力，提高可持續(xù)發(fā)展能力，提高人民群眾生活質(zhì)量，提高和諧社會建設水平，全力打造“富裕包頭、文明包頭、生態(tài)包頭、平安包頭”，早日實現(xiàn)建成中西部地區(qū)經(jīng)濟強市和率先全面建成小康社會的宏偉目標，對全市各項工作提出了新的任務和要求，也為人大工作的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新指明了方向。全市各級人大要認清形勢，把握機遇，研究新情況、探索新思路、總結新經(jīng)驗、創(chuàng)造新模式，切實把中央和自治區(qū)黨委、市委的戰(zhàn)略部署，落實到人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、代表工作、自身建設等各個方面，推進人大工作銳意進取，開拓創(chuàng)新。

二要堅持發(fā)展第一要務，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作。要深刻把握科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、本質(zhì)特征和根本要求，以是否體現(xiàn)和落實了科學發(fā)展觀作為謀劃工作、檢驗工作的衡量標準，深入研究“”時期我市改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，確立系統(tǒng)、和諧、人本的科學發(fā)展思維。要找準人大工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點，立足全局，依法履職。要集中民智，反映民意，使人大立法、監(jiān)督、重大事項決定更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合人民群眾的意愿，更加符合和諧包頭的構建，更加有利于全市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三要深入調(diào)查研究，為審議和實施“”規(guī)劃做好準備，做出貢獻。深入貫徹黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委九屆九次全委(擴大)會議精神，為制定和完善“”規(guī)劃提出意見和建議，為市十二屆人大四次會議和各旗縣區(qū)人代會審議好“”規(guī)劃做好準備，是當前各級人大及其會的一項重要任務。去年下半年開始，市人大會和各旗縣區(qū)人大會上下聯(lián)動，圍繞深入貫徹黨的xx屆五中全會精神和“”規(guī)劃編制工作開展了專項調(diào)研。通過調(diào)研，對“”規(guī)劃思路提出了許多有價值的建議。按照市委邢書記的指示，市人大會黨組對我市農(nóng)村牧區(qū)小康住宅建設和城中村改造、加強我市文化設施建設和興建標志性建筑進行了專項調(diào)研，向市委提出了決策建議，得到市委高度評價，并予以采納。市和旗縣區(qū)人大會要按照市委九屆九次全委(擴大)會議的決策部署，在前一段工作的基礎上，精心組織，深入調(diào)研，認真做好對規(guī)劃草案初步審查的相關工作，為人代會審議通過“”規(guī)劃做好充分準備，確保市委全委(擴大)會議通過的“”規(guī)劃(草案)在人代會上順利通過。今年各級人大會要圍繞“”規(guī)劃的實施，搞好調(diào)查研究，為推動全市實施“”規(guī)劃開好局、起好步，為全面完成今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標任務做出貢獻。

二、結合實際，扎實工作，認真落實全區(qū)、全市人大工作會議精神、中共中央〔20xx〕9號文件，是我們做好新時期人大工作的綱領性文件。

自治區(qū)黨委作出的《關于進一步加強人大工作的決定》和市委作出的《關于進一步加強人大工作的意見》，為新形勢下加強和改進人大工作指明了方向，各級人大會要把學習貫徹自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神，作為今年的重要任務抓實、抓好。

一要深入領會兩級人大工作會議精神。自治區(qū)黨委《決定》、市委《意見》和全區(qū)、全市人大工作會議精神是社會主義民主政治建設的重要成果?！稕Q定》和《意見》，緊密結合我區(qū)、我市實際，對加強黨對人大工作的領導，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，做好新形勢下人大工作提出了明確要求。會議既充分肯定了近年來全區(qū)各級人大實踐探索的成功經(jīng)驗，又客觀分析了長期困繞人大工作的實際困難和問題，特別是在健全機構、加強人員力量、保障工作經(jīng)費、改善辦公條件等方面都提出了明確具體的要求，具有很強的針對性和可操作性。《決定》和《意見》為進一步加強和改進人大工作創(chuàng)造了良好條件，各級人大會要深入貫徹兩級人大工作會議精神，以堅持和完善人民代表大會制度為己任，完善工作機制，進一步提高人大工作整體水平。

二要認真貫徹落實兩級人大工作會議重要內(nèi)容。自治區(qū)黨委的《決定》和市委的《意見》從實際出發(fā)，提出了加強和改進人大工作的措施和要求。這兩個重要文件，包含了很多實質(zhì)性的內(nèi)容，如，自治區(qū)黨委《關于進一步加強人大工作的決定》要求，各級財政部門要依法把代表經(jīng)費列入預算，市、旗縣區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代表經(jīng)費，每人每年不得低于1200元、600元和300元;適當增加旗縣(市區(qū))人大機關的內(nèi)設機構和工作人員，切實解決“一委一人”問題等。市委《關于進一步加強人大工作的意見》要求，各級黨委要把民主法制建設與支持和保證人大開展工作情況納入“一府兩院”及工作部門的考核內(nèi)容;支持人大代表依法履職，把代表活動經(jīng)費和代表中生產(chǎn)一線的工人、農(nóng)牧民、居委會代表履職津貼所需經(jīng)費列入本級財政預算予以保證，代表職務寫入其任職履歷;重視和關心人大干部隊伍建設，安排人大會機關的中青年干部與黨委、政府、司法機關的干部進行雙向交流等。這些措施都是多年來人大工作中面臨的突出問題，貫徹落實好兩級人大工作會議提出的重要工作措施對提升人大工作水平具有重要意義，我們一定要下功夫認真抓好落實。

三要把貫徹落實兩級人大工作會議精神作為當前的重要任務抓實抓好。要繼續(xù)抓好學習宣傳工作，進一步把思想統(tǒng)一到堅持和完善人民代表大會制度，進一步做好新形勢下人大工作上來。要把廣泛深入宣傳黨委的《決定》、《意見》和會議精神，作為當前和今后一個時期人大宣傳工作的重點，通過召開座談會、專題研討會、工作經(jīng)驗交流會、在新聞媒體開辟專欄等形式，加大宣傳力度，營造加強和改進人大工作的良好氛圍。要以貫徹兩級人大工作會議精神為主線，制定好全年工作安排，把貫徹兩級人大工作會議精神與貫徹落實黨的xx屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會議精神和市委九屆九次全委(擴大)會議精神結合起來，與全面履行人大職能，樹立地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關的形象結合起來。要認真堅持《決定》和《意見》中充分肯定的人大工作經(jīng)驗和有益做法，對《決定》和《意見》中提出的具有創(chuàng)新性的工作內(nèi)容和要求，積極創(chuàng)造條件加以落實。要加強對基層人大工作的指導，以貫徹落實黨委《決定》、《意見》和會議精神為契機，努力使基層人大工作的薄弱環(huán)節(jié)得到比較明顯的改觀。今年上半年，市人大會要對旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大貫徹落實《決定》和《意見》的情況，進行一次全面的調(diào)研督查。旗縣區(qū)人大要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后基層人大工作出現(xiàn)的新情況、新問題，對基層人大工作情況進行認真的調(diào)查研究，摸清情況，找準問題，幫助基層解決實際困難。

三、以人為本，關注民生，切實加強和改進人大信訪工作。

去年9月，全國人大會在哈爾濱市召開座談會，專門研究人大信訪工作，對加強和改進人大信訪工作做了進一步的部署。自治區(qū)人大專門召開信訪工作會議，分析了人大信訪工作面臨的形勢，提出了改進工作的要求。自治區(qū)黨委《決定》和市委《意見》也明確指出，要加強和改進人大信訪工作，把信訪工作當作人大加強監(jiān)督工作和聯(lián)系人民群眾的重要內(nèi)容，當作地方國家權力機關的重大責任予以高度重視。各級人大要深入貫徹落實全國人大會和自治區(qū)黨委、市委的部署，按照自治區(qū)人大信訪工作會議的要求，從抓制度建設入手，規(guī)范信訪工作程序，創(chuàng)新信訪工作機制，認真落實“五句話二十個字”的原則和“四個百分之百”的目標要求，進一步提高全市人大信訪工作的水平。

一要統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好人大信訪工作的責任感和使命感。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎、堅持和完善人民代表大會制度、密切與人民群眾的聯(lián)系、為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務的高度，進一步重視和加強人大信訪工作。要把信訪工作納入人大整體工作來統(tǒng)籌安排，及時了解掌握信訪動態(tài)，切實加強信訪工作。要增強責任感和使命感，增強群眾觀念和民本意識，促進人大信訪工作有效開展。

二要理順關系，形成合力，建立處理信訪問題的長效機制。要不斷完善與黨委、“一府兩院”的信訪協(xié)調(diào)制度。加強與“一府兩院”的聯(lián)系與溝通，配合和督促“一府兩院”共同促進信訪問題的解決。要把信訪工作作為人大依法履行職能、聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的窗口，擺在突出位置，納入人大及其會依法履職的全過程。要進一步建立健全全市人大系統(tǒng)的信訪網(wǎng)絡，強化協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮人大會各部門的職能作用，實行首問責任制。要把重大信訪問題納入對“一府兩院”監(jiān)督的內(nèi)容，通過督促辦理重大典型案件，推動和督促“一府兩院”依法行政，公正司法。

三要健全制度，規(guī)范程序，加大對信訪件的辦理和督查力度。要把促進信訪件的解決作為人大信訪工作的落腳點，努力在解決問題上下功夫。要突出督辦重點，把事關全局、群眾關心的熱點和難點問題，群體上訪、上級交辦、領導批辦的信訪件列為重點，認真督辦，及時反饋，做到件件有著落。要層層建立人大信訪事項辦理責任制，一級抓一級。要推動各級“一府兩院”建立承辦同級人大交辦信訪事項責任制，所有來信來訪都要落實到承辦單位和責任人。要把交辦督辦工作與人大執(zhí)法檢查、審議工作報告、個案監(jiān)督工作結合起來，加大督辦力度，增強督辦效果。要抓好基層人大信訪工作，按照“認識到位、機構到位、人員到位、場地到位、經(jīng)費到位、責任到位、制度到位和措施到位”的“八到位”要求，加強基層人大信訪工作，努力把問題解決在基層。

四要充實力量，建設隊伍，為人大信訪工作提供保障。要進一步加強和規(guī)范信訪信息網(wǎng)絡的建設、運轉(zhuǎn)和管理，在資金、人員上給予支持，配備微機、傳真等必要的現(xiàn)代化手段，確定相對穩(wěn)定的工作人員。要關心信訪干部的成長進步，加強信訪隊伍建設和人員培訓，培養(yǎng)一支素質(zhì)高、業(yè)務精、責任心強的隊伍。要加強人大信訪工作的制度化建設。進一步完善人大會領導信訪接待日，人大代表、會組成人員參與督辦信訪案件，律師等法律工作者參與信訪接待，信訪處長輪崗和人大機關工作人員全員信訪責任制等制度。各級人大要堅持依法治訪，嚴格按法定程序辦事，建立健全轉(zhuǎn)辦交辦督辦催辦等信訪工作制度。

四、開拓創(chuàng)新，求真務實，不斷提升全市人大工作水平。

“”時期是我市加快建設經(jīng)濟強市的關鍵時期，也是推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。全市各級人大及其會要緊緊圍繞全市工作大局，完善工作思路，把握工作重點，把中央、自治區(qū)和市委重要會議、重要文件精神，貫穿到人大依法履職的全過程，努力在增強五種能力上下功夫。

一要圍繞中心，服務大局，在增強服務第一要務的能力上下功夫。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人大工作，通過依法履行憲法和法律賦予的基本職能來保障發(fā)展，通過發(fā)揮全體人大代表的作用來促進發(fā)展。要在促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的同時，注重人的全面發(fā)展，保障人民群眾的經(jīng)濟政治文化權益，使經(jīng)濟發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。要通過人大會履職的各項工作落實科學發(fā)展觀要求，提高全市各級人大會服務第一要務的水平。

二要聯(lián)系群眾，服務代表，在增強構建和諧社會的能力上下功夫。要以貫徹落實中央9號文件為契機，進一步依法保障人民群眾當家作主的權力。各級人大會都要做充分依靠人大代表、密切聯(lián)系人民群眾的表率，主動接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。要把權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的準則，傾聽人民呼聲，代表人民意愿，維護人民利益，使人大的各項工作順應民心，反映民意，貼近民生。要支持人大代表依法履職，落實會組成人員聯(lián)系代表、重大事項向代表通報、代表列席有關會議等制度，保障代表的知情知政權。要進一步加強代表培訓工作，提高代表履職能力和水平。要組織代表參與會開展的執(zhí)法檢查、工作視察、工作調(diào)研、評議等重要工作，為代表深入審議各項議案和報告創(chuàng)造條件。要完善相關工作制度，提高代表議案、建議、批評和意見提出及辦理的質(zhì)量。要改進和加強代表視察和專題調(diào)研工作，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，增強代表活動的實效。要深入實際調(diào)查研究，及時總結人民群眾的實踐經(jīng)驗，保證人大通過的法規(guī)和作出的決定符合最廣大人民群眾的意愿。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動各級人大代表和廣大人民群眾在建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明中的積極性和創(chuàng)造性，努力提高替人民代言，為人民履職的水平，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮各級人大會的職能作用。

三要提高立法質(zhì)量，增強監(jiān)督實效，在增強推進民主法制建設的能力上下功夫。立法工作要突出體現(xiàn)科學發(fā)展觀，注重經(jīng)濟立法，加強社會發(fā)展、環(huán)境資源保護、關注民生方面的立法項目。要加強制度創(chuàng)新，推進立法民主，以提高立法質(zhì)量為核心，增強立法的針對性、創(chuàng)制性和可操作性。進一步健全監(jiān)督機制，完善監(jiān)督制度，增強監(jiān)督實效。要善于立足全局來謀劃人大工作，善于把監(jiān)督和支持結合起來，善于把依法辦事與從實際出發(fā)結合起來。要積極支持“一府兩院”在法定權限內(nèi)依法辦事，既要敢于糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，又要與“一府兩院”加強溝通，增進信任和理解，誠心誠意的支持“一府兩院”依法行政、公正司法，維護人民群眾的根本利益。

四要提高“三個素質(zhì)”、樹立“三個形象”，建設“四型”機關，在增強自身建設的能力上下功夫。著力提高人大會組成人員、機關工作人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，建設“學習型、創(chuàng)新型、務實型、服務型”機關，樹立地方國家權力機關、人民代表機關、民主法制建設工作機關的形象。要按照“政治堅定、團結協(xié)調(diào)、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的要求，把會黨組建設成為貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體，在人大工作中發(fā)揮領導核心作用。要按照“加強學習、精通業(yè)務、健全制度、規(guī)范運行、務實高效”的要求，加強專委會建設，充分發(fā)揮專委會在落實人大及其會履職工作中的積極作用。要健全和完善人大會各項工作制度，促進會工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要善于學習各地人大工作的成功經(jīng)驗，結合我市民主法制建設實際，吸收、借鑒、豐富、發(fā)展，努力提升我市人大工作水平。

五要加強指導協(xié)調(diào)，解決實際問題，在增強提升全市人大工作整體水平的能力上下功夫。要認真落實自治區(qū)黨委和市委關于加強基層人大工作的各項要求，加強對旗縣區(qū)人大工作的指導和協(xié)調(diào)，積極支持基層人大創(chuàng)造性地開展工作。要建立全市人大系統(tǒng)信訪、信息、培訓等工作的協(xié)調(diào)機制，發(fā)現(xiàn)和宣傳人大工作的先進典型。

同志們，新年剛過，春節(jié)在即。借此機會，對大家在過去一年中在堅持和完善人民代表大會制度，推進人大工作方面取得的成績表示祝賀，并向大家致以節(jié)日的問候，祝同志們在新的一年里工作順利、身體健康、全家幸福、萬事如意!

旗縣領導工作會議上的講話篇九

同志們：

前面，縣政府各位副縣長就20**年分管領域工作講了很好的意見，都符合縣委、縣政府安排部署，我都完全贊同，請各地各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再講五點意見：

一、客觀估價成績，樹立追趕跨越的決心。

20**年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是實施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造‘三區(qū)一城’、建設富麗安康新南江”的攻堅之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“到與全省全市同步實現(xiàn)小康”的戰(zhàn)略定位，深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“三區(qū)同建”，科學應對挑戰(zhàn)，加快推進發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出科學發(fā)展、加快發(fā)展的良好勢頭。從監(jiān)測來看，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值95.1億元，同比增長11.5%;社會固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長39.6%;社會消費品零售總額32.45億元，同比增長14.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)24.4億元，同比增長11.5%;地方公共財政一般預算收入5.4億元,同比增長35.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19770元，農(nóng)民人均純收入6543元，分別同比增長13.5%、15.1%。具體講，主要取得了以下幾個方面成績和進步：

一是基礎建設成效卓著。全年編報儲備項目200個以上、總投資超300億元;實施市縣重點項目170個，累計完成投資175億元。紅魚洞水庫及灌區(qū)工程獲得國家發(fā)改委批準立項并于11月開工動員，巴陜高速南江段本月26日通車試運行，s101線南(江)臺(上)實現(xiàn)省道升國道，實現(xiàn)了歷史性跨越。巴中海螺水泥、東榆商貿(mào)物流園、明月汽修汽配城等一大批產(chǎn)業(yè)項目加快建設，陳家山隧道掘進1800米，縣城西繞公路一期、縣城供水擴能二期、污水處理二期等一大批基礎項目強力推進，東榆觀井220kv、寨坡110kv、大壩35kv等一大批輸變電工程建成并投入使用，為南江未來工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的用電基礎，夯實了追趕跨越、加快發(fā)展的基礎保障。

二是城鄉(xiāng)面貌日新月異。高標準編制了《南江縣城市總體規(guī)劃》和縣城市給排水、廣告、電力、消防等專項規(guī)劃，形成了全域覆蓋、多規(guī)銜接的規(guī)劃體系。10平方公里紅塔—黃金—躍進新區(qū)框架基本形成，黃金b段改造工程全面完成，城市公園、黃金公園建成對外開放，秀水大橋、秀水大街、紅塔公園等市政建設加快推進。縣城北出口、板凳埡等片區(qū)改造全面啟動。正直統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和長赤、沙河重點鎮(zhèn)加快建設，吸附能力進一步增強。全面建成長灘、花橋、青杠中心村和紅光、惠民新農(nóng)村綜合體，建成聚居點80個、巴山新居1.59萬戶，城鎮(zhèn)化率提高了2個以上百分點。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。工業(yè)“一園三區(qū)”新增面積142公頃，汽車零配件生產(chǎn)、新型石材加工等12個入園項目開工建設，石膏綜合利用開發(fā)、礦山機電制造等項目建設加快推進，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。新建特色產(chǎn)業(yè)基地16.8萬畝，正直七彩林業(yè)、和平宋朝寨富硒茶、流壩鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)示范片和沙河上營—聯(lián)盟、南江鎮(zhèn)石光村蔬菜基地初具規(guī)模。成功引回182名在外成功人士創(chuàng)建家庭農(nóng)場、家庭牧場、家庭林場，新培育和發(fā)展專合組織48個，特色農(nóng)業(yè)增加值同比增長7%。成功創(chuàng)建光霧山國家生態(tài)旅游示范區(qū)和米倉山國家縣政府工作會議上的講話級景區(qū)，成功舉辦首屆杜鵑花節(jié)、第十一屆紅葉節(jié)和全國青少年夏令營戶外活動。溫泉旅游酒店、“生活?家”社區(qū)商業(yè)等一大批商業(yè)項目落地并加快建設，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)27戶。

四是改革開放碩果累累。完成縣政務服務中心標準化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心信息化和公共資源交易中心規(guī)范化建設;精簡各類行政審批事項93項，減少行政事業(yè)收費27項;全面啟動48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，組建了縣產(chǎn)權交易中心、產(chǎn)權投融資擔保公司，完成了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易平臺建設，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、林地5.3萬畝，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資2.3億元;沙河、長赤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍制度改革試點工作穩(wěn)步推進;事業(yè)單位分類改革工作扎實有序。積極推行公務卡制度，“三公經(jīng)費”支出同比下降18.1%。投融資平臺不斷壯大。成功引進太平洋建設、四川泰豐、重慶農(nóng)投等實力型企業(yè)進駐投資，與上海市虹口區(qū)歐陽街道辦事處、煙臺市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)確立友好戰(zhàn)略合作關系，全年引進項目60個，簽約資金230.5億元，到位資金61.21億元,同比增長30.27%。

五是民計民生持續(xù)改善。扎實推進以巴山新居、產(chǎn)業(yè)培育為重點的“六大扶貧工程”，減少貧困人口1.8萬人。加快推進安置房建設、棚戶區(qū)改造，建成保障性住房7571套;建成鄉(xiāng)道公路安保工程210公里，實施聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路、村通暢工程580公里，通村水泥路覆蓋75%以上的行政村;建成八廟、仁和等農(nóng)村安全飲水工程99處，有效解決23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101村、5.8萬人飲水不安全問題;成功創(chuàng)建全國綠化模范縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)縣和省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城;新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險順利實現(xiàn)并軌運行，累計報銷醫(yī)療費用1.9億元;2.06萬失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。20**年全年民生改善資金占財政總支出的65%以上。

總體上看，面對市場趨于疲軟和財政保障壓力不斷加大的嚴峻形勢，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成績。借此機會，我代表縣政府，向大家一年來的辛勤與拼搏、給予政府工作的理解與支持，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、科學研判形勢，堅定追趕跨越的信心。

分析當前發(fā)展形勢，明年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有喜有憂，總體形勢是“喜中有憂，憂中見喜”。

“喜中有憂”：一是國際金融市場依然動蕩，全球經(jīng)濟復蘇弱勢難改，國內(nèi)經(jīng)濟內(nèi)需較快增長基礎不夠穩(wěn)定，作為貧困地區(qū)，肩負著既要脫貧致富、又要同步小康的雙重壓力，必然面臨更多的困難和矛盾;二是秦巴山片區(qū)各地基本處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速期或起步期，呈現(xiàn)出了千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕、咄咄逼人的趕超態(tài)勢;三是我縣級財政保障支出壓力陡增、泰山壓頂，一方面地震災后重建債務纏身，另一方面城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設項目和bt項目亟需分批分次支付，地方政府配套資金和財政剛性支出疊加。

“憂中見喜”：一是黨的十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議勝利召開，將未來一段時間改革措施和方向予以明確，將有利于增強市場投資信心，進一步激活民間資本和民營經(jīng)濟發(fā)展，進一步激活消費潛力;二是秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅和省級部門對口定點幫扶規(guī)劃的實施，為我們政策爭取、項目支持、銜接協(xié)調(diào)以及招商引資等方面帶來了有利條件;三是省委、省政府已將川東北經(jīng)濟區(qū)發(fā)展和川東北城市群建設提上議事日程，必將為我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來更多的機遇。

總之，明年的經(jīng)濟工作希望與困難同在、挑戰(zhàn)與機遇并存，我們必須準確判斷當前面臨的嚴峻形勢，善于運用“底線思維”的方法，充分的估計、足夠的準備，審時度勢、未雨綢繆，把握主動、化危為機，努力在復雜嚴峻的環(huán)境中贏得更大發(fā)展、更大支持、更大進步。

三、突出發(fā)展重點，激發(fā)追趕跨越的動力。

做好明年的經(jīng)濟工作，對于順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃、縣第十二次黨代會和縣委十二屆八次全會確定的各項目標，奠定與全省全市同步小康堅實基礎，具有至關重要的意義。我們要牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和“穩(wěn)中求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，不閃火、不停步，全力抓改革、穩(wěn)增長、強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生。

綜合分析研判各種因素，把握發(fā)展規(guī)律和黨的方針政策，我們初步確定了明年主要經(jīng)濟指標的預期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;社會固定資產(chǎn)投資增長19%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長15%;城鄉(xiāng)居民人均純收入增長15%。

圍繞目標，明年要著力強化以下六個方面的工作：

(一)著力強化項目引領，持續(xù)夯實跨越發(fā)展基礎。各地各部門要牢固樹立項目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的意識，堅定不移推進重點項目尤其是工業(yè)項目建設，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。一要堅持“經(jīng)濟工作項目化”。動態(tài)掌握中央、省、市政策變化和市場化信息，深度分析研究秦巴山片區(qū)發(fā)展情況，立足當前，積極做好重大項目儲備和爭取工作。二要堅持“項目工作具體化”。開工項目要做深做細前期工作，明年市縣重點項目一季度要開工70%、上半年全部開工;續(xù)建項目要破解發(fā)展難題，著力解決具體問題，促進項目建設順利推進，盡快達產(chǎn)、運營、增效。三要堅持“具體工作責任化”。在下月初即將召開的人代會上，將下發(fā)《20**年市縣重點項目計劃方案》，方案將明確重點項目掛聯(lián)領導、責任單位、項目業(yè)主和投資計劃，各責任主體務必以項目建設為己任，把精力、資源、財力集中到重點項目上。

(二)著力強化產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加快強縣富民步伐。大力開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，重點發(fā)展醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)資源精深加工和生態(tài)旅游，促進我縣產(chǎn)業(yè)結構提檔升級。一是做強工業(yè)。繼續(xù)拓展“一園三區(qū)”面積，逐步完善園區(qū)功能增強承載能力。重點在招引大企業(yè)大集團上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈條、增強企業(yè)生命力;在企業(yè)竣工達產(chǎn)上下功夫，確保海螺水泥、企業(yè)零配件等一批項目竣工投產(chǎn)見效益;在企業(yè)扶持力度上下功夫，繼續(xù)預算落實小微企業(yè)發(fā)展扶持基金，保障水、電、氣等企業(yè)生產(chǎn)要素。二是做大農(nóng)業(yè)。重點發(fā)展南江黃羊、富硒茶、金銀花、核桃、翡翠米、七彩林業(yè)“六大”特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基地管理水平。支持天恩紅茶業(yè)、鐵皮石斛、蔬菜窖藏加工等產(chǎn)業(yè)做大做強。全面放開工商資本進入農(nóng)村準入，招引龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場、家庭牧場和專合組織，帶動農(nóng)民增收致富。三是做旺旅游。加大光霧山整體包裝推介力度，積極跟蹤對接意向型企業(yè);切實解決桃園景區(qū)“住”和大壩景區(qū)“堵”;大力推介光霧山四季游，辦好杜鵑花節(jié)、紅葉節(jié)、青少年夏令營戶外活動、國際自駕游博覽會;扎實推進光霧山國家縣政府工作會議上的講話a級景區(qū)創(chuàng)建;加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，啟動玉湖漁村—七彩長灘縣政府工作會議上的講話旅游景區(qū)創(chuàng)建和井壩水庫旅游開發(fā)。四是做活商貿(mào)。重點加快紅葉廣場商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、汽修汽配城、溫泉旅游酒店等在建項目，力爭年內(nèi)建成并投入使用;打造南江美食一條街，著力培育南江飲食文化。

(三)著力強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)建設。要按照“南江旅游、旅游南江”的理念，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在新型城鎮(zhèn)建設上，按照“新城加快崛起，老城完善配套，城鄉(xiāng)一體發(fā)展”的整體思路，統(tǒng)籌紅塔、黃金、躍進新區(qū)建設和板凳埡、城北片區(qū)改造，完善服務功能，凸顯城鎮(zhèn)品質(zhì)。明年年底紅塔新區(qū)入住人口1萬人以上、黃金、躍進片區(qū)開發(fā)要初具規(guī)模。加快正直、長赤、沙河三個重點鎮(zhèn)建設，啟動橋亭、關壩旅游特色鎮(zhèn)建設。扎實推進連片開發(fā)，重點加快雙江線片區(qū)，鞏固提升正直—沙河片區(qū)，啟動橋亭—寨坡片區(qū)。在基礎建設上，著力完善“路、水、電、氣、信息”五網(wǎng)建設，逐步推行城鄉(xiāng)一體化基礎設施和公共服務;大力開展“農(nóng)村公路管護年”活動，創(chuàng)新抓好農(nóng)村道路管護工作，加快鄉(xiāng)村道路安保工程和通村通暢工程、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路建設，加快渡改橋、危橋改造、公路獨立橋建設;堅持“大中小微”并舉，加快“全域水系”建設，紅魚洞水庫務必在第三季度進入實質(zhì)性開工建設，扎實抓好全國第五批“小農(nóng)水”重點縣項目實施，農(nóng)村重點要發(fā)展“冬水”涵養(yǎng)水源。在城鎮(zhèn)管理上，大力開展“城鎮(zhèn)管理年”活動，鞏固“五創(chuàng)”成果，增強宜居宜業(yè)的幸福感;推行城鎮(zhèn)管理相對集中執(zhí)法，創(chuàng)新城鎮(zhèn)常態(tài)管理和社區(qū)自治;依法深入開展“三違”治理，切實規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序;加快推進“智慧城市?光網(wǎng)南江”建設，提高城市管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平。

(四)著力強化改革創(chuàng)新，持續(xù)增強發(fā)展內(nèi)生活力。充分借助十八屆三中全會帶來的改革甘霖，著力破解瓶頸制約，充分釋放改革紅利。一是破解制度瓶頸，扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，加快土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，努力建成一批家庭農(nóng)場、家庭牧場和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū);進一步精簡行政審批項目，做到應減盡減;穩(wěn)步推進長赤擴權強鎮(zhèn)試點工作，探索事權、人權、責權三權統(tǒng)一，發(fā)揮以鎮(zhèn)為主體的積極作用，逐步實現(xiàn)自我經(jīng)營、自我發(fā)展;積極探索戶籍制度、農(nóng)村金融、社會事業(yè)等各項改革，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。二是破解資金瓶頸。精心做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章。招引培育一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育支柱財源和骨干財源，做大財政“蛋糕”。規(guī)范稅收征管程序，加大征管力度，做到依法征管、應收盡收。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，強化預算約束，全面推進財政支出績效評價。加大項目資金整合力度，集中財力辦大事。盤活國有資產(chǎn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，搞活融資，多渠道籌集資金。三是破解土地瓶頸。積極主動向省、市相關部門對接匯報，力爭更多的用地指標。充分利用好市場力量，實施好土地增減掛鉤項目。對重點招商引資項目，優(yōu)先保障建設用地。

(五)著力強化招商引資，持續(xù)提升開放合作水平。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進發(fā)展資金、先進技術和管理人才，培育新的經(jīng)濟增長點。一要抓主動。堅持開明開放、面向市場，主動把南江發(fā)展融入秦巴山片區(qū)發(fā)展大局，利用一切資源和條件，帶著感情抓招商，帶著激情促項目，著力構建全方位、寬領域、多層次的招商格局。二要抓儲備。重點圍繞醫(yī)藥食品、礦產(chǎn)品精深加工、旅游文化三大主導產(chǎn)業(yè)，深度包裝儲備一批特色鮮明、要素齊全、互利共贏的大項目、好項目，著手引進關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，培育大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大集群，構建完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三要抓落實。創(chuàng)新招商方式，建立“縣級領導分線負責，重點部門任務明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商加分獎勵”的機制，狠抓專業(yè)招商、小分隊招商，切實兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和激勵措施不食言，真正把招商引資作為經(jīng)濟工作的最大“興奮點”。

(六)著力強化民生建設，持續(xù)促進社會和諧穩(wěn)定。要以黨的群眾教育路線實踐活動為載體，按照“轉(zhuǎn)作風、惠民生”總體部署，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。一要抓好連片扶貧開發(fā)。整合省級新農(nóng)村成片推進示范縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)項目，務實推動巴山新居建設，確保年內(nèi)減少貧困人口1.9萬人。二要提高公共服務水平。扎實做好教育、衛(wèi)生、文化、計生等工作，在市政管理、社會養(yǎng)老等方面積極探索“社會保障包”和政府購買共服務，進一步提升公共服務水平。三要繼續(xù)開展五創(chuàng)聯(lián)動工作。“五創(chuàng)”班子不散、人員不減，經(jīng)費繼續(xù)納入財政預算，鞏固擴大創(chuàng)建成果，同時要提早思考創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。四是推進平安南江建設。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善安全生產(chǎn)相關制度，杜絕重大安全事故發(fā)生。抓好生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展。

四、狠抓執(zhí)行落實，增強追趕跨越的能力。

千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。要確保各項工作落到實處，我們必須全面加強政府自身建設，切實增強各級領導干部駕馭全局、追趕跨越的能力，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

(一)講學習，提升執(zhí)政力。要把學習作為一種生活態(tài)度和精神追求，充分借助“轉(zhuǎn)作風、惠民生”活動，大興調(diào)研之風，準確把握縣情。通過學習，筑牢精神支柱，提升素質(zhì)能力，增強統(tǒng)籌科學發(fā)展、駕馭復雜局面的執(zhí)政能力。

(二)講實干，提升開拓力。要牢固樹立“實干興邦、空談誤國”的理念，堅持求真務實、真抓實干，少空喊、多干事、用功夫、求實效，全神貫注干好本職工作，全心全意服務人民群眾，靠實實在在的工作成績贏得人民群眾的滿意。

(三)講落實，提升執(zhí)行力。要把狠抓落實、提高效率作為提升執(zhí)行力的核心，對縣委、縣政府議定的事項，要做到“定了就干、說了就辦”;對確定的重點工作，要快速反應，迅速落實;對作出的決策部署，要狠抓落實，立竿見影。

(四)講廉潔，提升公信力。要嚴格遵守黨風廉政建設各項規(guī)定，建立健全懲防體系，認真落實“一崗雙責”責任制，把權力當責任，為人民掌好權、用好權，樹立清正廉潔、執(zhí)政為民的政府形象，提升政府公信力。

五、提早統(tǒng)籌安排，扎實做好當前各項工作。

年末歲首，各項工作任務十分繁重，各種矛盾噴井，各地各部門要提早謀劃、統(tǒng)籌安排。一要扎實開展“雙十”行動。各地各部門要以“十項民生工程”、“17件民生實事”為載體，抓好“走基層、訪貧困、了民心、解民憂”活動。我著重強調(diào)一點，寒冬已至，務必認真組織開展“暖心惠民”活動，重點幫扶解決低保家庭、孤寡老人、殘疾人等重點困難群眾當前生活問題。二是抓好安全穩(wěn)定工作?！皟晒?jié)”和市、縣“兩會”即將來臨，各地各部門要切實加強重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，對重點部位、重點場所做到重點防范，特別要抓好道路交通、煙花爆竹、食品藥品、天然氣、輸油管道等領域安全事故防范工作。要抓好轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的穩(wěn)定工作，堅決打擊非訪、纏訪行為，同時要提早思考資金調(diào)度問題，統(tǒng)籌安排保障民工工資、bt項目回購等必要資金。三是全力實現(xiàn)“開門紅”。各地各部門要抓好20**年續(xù)建項目，形成更大實物量，確保一批項目在一季度投產(chǎn)達產(chǎn);由縣發(fā)改委牽頭，積極做好一季度重點項目開工準備工作，確保重點項目一季度開工70%以上;由縣經(jīng)信局牽頭，認真做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素保障，保證企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn);由縣商務局牽頭，利用元旦、春節(jié)節(jié)日消費高峰機遇，抓好商品供應;由縣財政局牽頭，做好資金調(diào)度工作，為實現(xiàn)“開門紅”提供強力保障。

最后，我再強調(diào)幾個方面：一是抓好鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管護工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在元月份開展“鄉(xiāng)村公路和場鎮(zhèn)管理月”活動，交通局和目標辦加強督查督辦。二是務實推進巴山新居建設，總體要求是因地制宜、實事求是、田園風光、樸實無華，禁止搞大開挖、建大廣場、栽縣外樹。三是抓好惠民政策落實。四是抓好調(diào)查統(tǒng)計工作，特別是農(nóng)民增收要堅持實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)。五是抓好扶貧資金和涉農(nóng)資金自查自糾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，按要求整改到位，嚴禁新官不理舊賬。六是抓好年終債務化解，項目負責人務必堅守在工地，如遇民工工資等問題，政府通知后必須在10至20分鐘內(nèi)趕到。六是規(guī)范借用人員，未經(jīng)組織批準一律退回。

同志們，做好明年各項工作，任務艱巨，責任重大，需要不懈努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神，認真落實省、市發(fā)展戰(zhàn)略和縣委的決策部署，堅定信心、再接再厲，為與全省全市同步實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎!

旗縣領導工作會議上的講話篇十

同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結合實際，抓好貫徹落實。

一、20xx年全市林業(yè)工作回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務植樹772.4萬株，爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝，居全省第三。

山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個，營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。

動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設質(zhì)量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。

二、20xx年林業(yè)工作目標和重點。

20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設，把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質(zhì)量目的。

繼續(xù)堅持領導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。

突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。

加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。

加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。

穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術服務，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。

高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。

積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。

(五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。

xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術的應用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。

三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：

一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!

今天是元宵節(jié)，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!

旗縣領導工作會議上的講話篇十一

領導。

講話稿。

寫作是領導干部的必備技能，也是領導干部理論修養(yǎng)、思維能力、政策水平、知識儲備、言辭技巧等多方面綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，是上級領導和下級群眾評價其能力和水平的重要指標，與其工作職責和領導地位密切相關。以下是本站小編整理的領導工作會議上的講話稿，歡迎大家閱讀。

同志們:。

縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是也有個別單位公務用車費用居高不下，慶典、研討會、論壇活動過多過濫，不僅耗費大量人力物力財力，增加行政成本，而且助長了鋪張浪費等不良風氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運行不透明，群眾反映強烈。這些現(xiàn)象在社會上造成了一定的負面影響，破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以，今天，三步并作一步走”把兩項專項治理和黨務公開三個部署會合在一起開，就是要彰顯縣委、政府轉(zhuǎn)變會風和提高效能的態(tài)度和決心，就是要讓大家充分認識開展“三項工作”重要意義，統(tǒng)一思想、迅速行動、明確任務、解決問題，同步推進三項工作高效落實。剛才，瑞彪部長、天華局長、效云主任分別宣讀了相關文件，完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務公開是改進干部作風、促進干部廉潔、密切干群關系的重要工作。近年來。希望大家認真領會文件精神，切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。

一、思想認識務必入腦入心。

中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務公開工作安排部署會議，從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看，當前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出，這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風，思想上深刻反省，認識上再度深化，舉一反三，切實抓出成效。

發(fā)展的氛圍很好、勢頭很猛，無論是重點工程、招商引資，還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經(jīng)濟指標都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協(xié)會的勝利召開，更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前，全縣上下斗志昂揚、人心思進，正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時期。面對“”宏偉的目標和轉(zhuǎn)型跨越艱巨的任務，需要我把更多的精力、財力、物力用在支持經(jīng)濟建設、發(fā)展社會事業(yè)以及保障和改善民生上。所以，廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來，求真務實、腳踏實地、廉潔自律，切實把有限的資金和資源利用好。

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹落實好全省國土資源工作會議精神，總結回顧201x年全市國土資源管理工作，按照市委四次全會、全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”的統(tǒng)一部署，進一步分析形勢、明確任務，進一步做好今年國土資源保護相關重點工作。剛才，王玨同志作了。

工作報告。

華與同志就201x年黨風廉政建設工作進行了總結并安排部署了今年廉政建設工作。我都完全贊同請同志們在工作中抓好落實。

過去一年，我市國土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)略，正確處理發(fā)展與資源保護的關系，堅持合理利用和保護資源的方針，以“保障發(fā)展、保護資源、保證權益、保持廉潔”為工作主線，思路清楚，措施有力，亮點很多，各項工作都取得較好成績。

一是用地保障更加有力。20xx年，全市獲得國家和省級批準建設用地86宗2430.1387公頃。全市建設用地供應1160宗，面積3885.1公頃，出讓價款近118億元，同比增長77.72%。中心城區(qū)供地134宗，面積678.1公頃，收取土地價款54.16億元，同比增長333.19%。

二是整裝勘查取得重大進展。務正道鋁土礦整裝勘查項目完成投資33974.55萬元，已備案資源量約52093萬噸。習水頁巖氣勘查取得重大突破，首次在省內(nèi)成功實施深井水平壓裂，獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流(日均5萬立方)頁巖氣鉆井。

三是耕地保護成效更加突出。已完成全市40%的基本農(nóng)田劃定任務，全市耕地保有量1246.4萬畝，基本農(nóng)田1055.1萬畝。完成耕地占補項目133個，項目規(guī)模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝，為下達任務的105%。完成高標準基本農(nóng)田建設37.35萬畝，為下達任務的133.39%。四是資源利用更加規(guī)范。201x年，全市立案查處土地違法案件961件，201x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占耕比為6.9%，較201x年度下降近16個百分點。開展礦山巡查18700余次，發(fā)現(xiàn)非法采礦點218處，較20xx年下降37%。這些成績的取得，是省國土資源廳大力支持的結果，是各級政府、市直有關部門密切配合的結果，也是國土資源部門干部職工辛勤勞動和努力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府向全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!

在肯定成績的同時，我們應該看到，當前是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的加速期、結構調(diào)整期、改革攻堅期，國土資源管理工作任務更加繁重，需要克服的困難更加艱巨。

一是土地供需矛盾依然突出?；A設施、民生工程、工業(yè)發(fā)展都需要大量用地，而每年下達給我市的用地計劃有限，指標缺口大。

二是節(jié)約集約用地意識仍然較低。還存在節(jié)約、集約用地水平不高，甚至閑置浪費土地的情況。全市建設用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年為17.32%，供地率仍然較低?！岸嗾忌儆谩?、“寬打?qū)捰谩?、“低效利用”土地特別是亂占耕地現(xiàn)象時有發(fā)生。

三是依法用地意識有待加強。各地招商引資項目迅猛增加，為了保證項目及時落地，地方政府基本上采取先行用地方式讓項目落地，從而導致違法用地。

四是地災防治任務艱巨。我市是全國山地地質(zhì)災害嚴重地區(qū)之一，但是部分縣(市、區(qū))對地質(zhì)災害治理項目立項的認識和重視力度不夠，導致項目申報滯后，仍存在較多的大型以上地質(zhì)災害隱患需申報治理。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重，國土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個率先”和建設“三宜”城市的戰(zhàn)略部署，結合城鄉(xiāng)建設大提升八大工程實施，在做好土地、礦產(chǎn)、測繪管理和地質(zhì)災害防治常規(guī)工作基礎上，重點開展好以下幾方面工作：

——努力提升保發(fā)展的能力。

當前，全市正處于推進“四化”同步發(fā)展和城鄉(xiāng)建設大提升的關鍵時期，項目多，用地需求大，需要我們認真處理好資源開發(fā)利用和嚴格保護的關系，做到保障和保護并重，使國土資源利用效益得到最大發(fā)揮。

一是向上積極爭取指標保項目。繼續(xù)爭取省國土資源廳的支持，各種項目要第一時間上報到位、爭取到位，爭取更多的用地指標，積極支持能源、交通、水利等重點建設項目申請國家和省級立項，不占市里指標。

二是進一步加大土地收儲。要認真落實中心城區(qū)土地“五統(tǒng)一”政策，創(chuàng)新思路、改進收儲方法，制定切實可行的收儲計劃，合理確定出讓價格，確保兩年內(nèi)市級完成2萬畝土地收儲任務。要兼顧市、區(qū)兩級利益，建立市、區(qū)兩級聯(lián)動的土地儲備機制體制。要盤活閑置、存量土地，提高利用率和凈地出讓比例，增加政府手中的“凈地”存量，增強政府對資源的調(diào)控和供給能力。

圍繞“保發(fā)展”，我們還要著力解決好“四個問題”：

首先要解決好土地利用總體規(guī)劃中建設用地規(guī)模指標不足的問題。

一是積極開展土地利用總體規(guī)劃中期評估;。

三是在全市范圍內(nèi)按程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃中散布、零星的允許建設區(qū)域地塊集中調(diào)整，解決重點項目用地;四是加大內(nèi)部挖潛力度，用好增減掛鉤政策，加快指標周轉(zhuǎn)，彌補城鎮(zhèn)建設用地計劃指標。

其次要解決好建設用地審批難的問題。

一是要規(guī)范建設用地報批程序;。

二是要進一步提高建設用地報件質(zhì)量，積極向省廳對接，爭取更多的用地指標;。

三是要進一步提高服務水平，依法依規(guī)高效率的完成用地審批工作。

第三，要解決好用地方面“重報批、輕利用”的問題。

做好批而未征、征而未供、供而未用相關土地的清理。

第四，要解決好總閥門、總開關的問題。

一是要克服墨守成規(guī)、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;。

二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔當?shù)乃枷?。

三是要積極提振保障發(fā)展、保護資源的自信和自覺。

——努力提升耕地保護的能力。

目前，我市已有部分縣(市)的耕地保有量低于規(guī)劃目標，其中：xx市耕地保有量34.62萬畝，低于34.87萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.1萬畝，低于86.75萬畝的規(guī)劃目標;xx縣耕地保有量86.07萬畝，低于89.28萬畝的規(guī)劃目標，耕地保護形勢嚴峻，加強耕地保護刻不容緩。

一是必須堅守耕地“紅線”。各縣(市、區(qū))政府主要負責人作為耕地保護第一責任人，要把耕地保護放在更加突出的位置，認真按照目標。

責任書。

的要求，切實履行耕地保護責任。進一步健全市、縣、鎮(zhèn)、村四級耕地目標責任機制，層層簽訂責任狀，強化耕地保護違法責任追究。嚴格執(zhí)行并不斷完善耕地占補平衡制度，杜絕占好補劣，占近補遠，占水田補旱田，占熟地補生地現(xiàn)象，確保質(zhì)量不打折扣。認真開展土地整治工程，全面推進耕作層剝離利用于中低產(chǎn)田土改造，努力提升耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測和預警制度，加大基本農(nóng)田保護巡查力度，對破壞耕地、嚴重違法用地“零容忍”，堅守我市耕地“紅線”。

二是完成基本農(nóng)田劃定任務，加強千畝以上連片耕地(大壩)的保護力度?？h級人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護的第一責任單位，要采取有力措施，嚴格控制建設占用1000畝以上壩區(qū)的耕地，守護好珍貴的耕地資源。

——提高節(jié)約集約用地水平。

土地是不可再生的寶貴資源，必須強化“開源”與“節(jié)流”并重，“節(jié)流”就是“開源”的理念，要在“盤活存量、提高容量”上下工夫，不斷提高土地利用效率。進一步探索土地節(jié)約集約利用的新舉措、新途徑。要重點對閑置和低效利用土地進行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底數(shù)，優(yōu)先開發(fā)利用廢棄、閑置、批而未用和低效利用的土地。

——提高礦產(chǎn)資源保障水平。

一要進一步加快優(yōu)勢和急缺礦種的整裝勘查工作，重點做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁巖氣、地熱等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查，在找礦、找氣、找地熱等方面實現(xiàn)新突破。

二要加強礦產(chǎn)資源綜合利用。積極推進我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優(yōu)勢礦種保護和合理利用。加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和監(jiān)管服務。加強重要礦產(chǎn)“三率”指標的監(jiān)管，推進礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地建設。

三要爭取中央和省級勘查基金投入，充分發(fā)揮地質(zhì)勘查基金作用，引導商業(yè)跟進和社會多元投入，支持風險勘查。四要積極培育礦業(yè)權市場建設，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。努力探索采礦權出讓轉(zhuǎn)讓新機制，使全市礦產(chǎn)資源開發(fā)管理走上科學化、節(jié)約化、集約化、規(guī)范而有序的發(fā)展軌道。

——堅決遏制土地違法行為。

一要加強巡查工作。對土地違法行為做到立案必查、查案必結、結案必嚴，切實起到震懾和警示作用，確保良好的土地利用與管理秩序。

二要繼續(xù)做好201x年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作?？h(市、區(qū))政府要切實加強領導，主要領導要親自抓，相關部門積極配合，加強協(xié)調(diào)，形成合力，始終保持高壓態(tài)勢，違法用地案件立案率和結案率要實現(xiàn)100%。

——切實保障群眾權益。

一是依法加強征地管理，規(guī)范征地程序，確保征地補償費用及時、足額到位，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，維護被征地農(nóng)民合法權益，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年將按照相關規(guī)定，合理調(diào)整征地補償部分標準，各地要認真抓好調(diào)整工作。

二是做好地質(zhì)災害防治工作，市、縣要建立地質(zhì)災害應急指揮中心，全面完成地質(zhì)災害防治高標準“十有縣”建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治“五到位”工作。繼續(xù)抓好大中型地質(zhì)災害治理項目申報，及時消除隱患。

三是民生用地應保盡保。將保障性安居工程、農(nóng)民宅基地、農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民搬遷、教育等民生用地放在優(yōu)先位置予以落實到位，及時做好土地供應，確保項目開工建設。

——認真抓好黨風廉政建設。

國土資源部門擔負著保護、管理和合理利用土地資源的重要職責，必須高度重視黨風廉政建設工作。要結合實際，認真落實“一崗雙責”制度，有針對性地開展黨風廉政教育活動，健全與國土資源管理體制相適應的監(jiān)督機制。要按照市委“五個梳理”的工作要求，以全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展“三曬兩評一報告”，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，要堅持勇于奉獻、勇?lián)厝危龅阶跃⒆月?、自覺，切實提升國土資源服務水平和防腐拒蝕能力。

同志們，做好國土資源管理各項工作事關群眾切身利益和可持續(xù)發(fā)展。各級國土資源管理部門要認真履行職責，主動服務地方中心工作，創(chuàng)新工作思路和方式，不斷提高整體素質(zhì)，提升服務和保障發(fā)展的能力。各級各有關部門要樹立大局意識，各司其責，協(xié)同配合，充分認清當前面臨的新形勢新任務，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，深入做好國土資源管理各項工作，全面完成今年目標任務，努力開創(chuàng)國土資源管理新局面。

旗縣領導工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。

今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標，以各類載體平臺建設為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。

一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領導小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務和政策措施，主動將人才工作各項目標任務與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設各項任務分解到具體單位，明確了責任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設，認真落實《關于加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術創(chuàng)新中心和高新技術孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學成為xx大學“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設xx大學·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關系;與北京師范大學校長培訓學院簽訂長期培訓協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓中小學校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學院集中建設了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領域的開拓型、創(chuàng)新型、領軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，著力提高人才服務發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。

第一，要切實增強做好人才工作的責任感。

前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領導同志對學習貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學習貫徹關于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。

深入學習貫徹關于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務。我們一定要充分認識、深刻領會、準確把握人才工作的基本任務、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要扎實推進人才工作各項任務落實。

今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結構優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。

一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設管理和文化旅游領域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結構合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才，抓實抓好基礎教育、民族教育、學前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結構。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓平臺，切實抓好各級各類人才培訓工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。

二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風，圍繞“五大基地”建設，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術等產(chǎn)業(yè)領域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設的需要，抓緊引進高新技術研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權的頂尖人才和團隊。

三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務的制度化、長效化。要在全盟大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

四要抓住“服務”這個關鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務上來，大力推進人才公共服務體系建設，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導尊重人才、關心人才、寬容人才、保護人才的良好風氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學歷而不唯學歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導向。

第三，要加強對人才工作的組織領導。

人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領域，必須在黨委統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。

一要落實工作責任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責任人意識，增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領導、責任科室和責任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務人才、用好人才的良好工作導向。

二要形成工作合力。人才工作領導小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務。

三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設一樣抓人才隊伍建設，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領導，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關系，總結運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風推進全盟人才工作各項任務的落實，為打造祖國北疆亮麗風景線提供人才保證和智力支持。

同志們：

今天的全縣領導干部會議，主要目的是傳達學習黨的xx屆五中全會、全省領導干部會議、全市領導干部會議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設現(xiàn)場推進會議精神。剛才，揚漢、呂江同志分別傳達了有關會議和領導講話精神。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會、全體干部職工會等形式，將xx屆五中全會和省、市、縣會議精神傳達到位。宣傳部門要精心安排，通過中心組學習、宣講、專題黨課、輔導講座等多種形式，通過電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒介，對五中全會精神和講話精神進行學習宣傳報道，在全縣迅速掀起學習貫徹黨的xx屆五中全會精神的熱潮，使全會精神家喻戶曉、深入人心。

就如何學習貫徹好黨的xx屆五中全會和講話精神，做好我縣相關工作，我講三點意見：

一、要強化政治責任，迅速傳達學習，深刻把握黨的xx屆五中全會主要精神。

在學習宣傳貫徹過程中，要重點抓好“四個深刻理解和準確把握”。

(一)要深刻理解和準確把握我國“”時期取得的重大成就?！啊睍r期,黨團結帶領全國各族人民,克服發(fā)展過程中遇到的各種困難，把黨和國家事業(yè)推向了一個新的高度。我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力都上了一個大臺階。經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是，黨的以來，以同志為的黨中央，探索形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。

(二)要深刻理解和準確把握“十三五”時期發(fā)展形勢與目標。在發(fā)展形勢上，要理解和把握好中央關于“兩個沒有變”(和平與發(fā)展的時代主題沒有變、經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變)、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等科學判斷，這為我們謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標上，要緊扣“全面建成小康社會”這一奮斗目標，協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略，而“全面建成小康社會”是“十三五”時期的核心目標。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“第一個百年奮斗目標”之間的關系。

(三)要深刻理解和準確把握“五個發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要遵循，我們要落實到“十三五”規(guī)劃制定、實施的全過程。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?！拔鍌€發(fā)展”的理念是一個有機整體，是貫穿《建議》全文的鮮明主線，科學回答了“依靠什么推動發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實踐問題?！拔鍌€發(fā)展”全新理念的提出，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，反映出我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識達到一個新高度，既是重大理論創(chuàng)新，也必定引領重大實踐創(chuàng)新，我們必須深刻認識到這場變革的重大意義，與黨中央同向同行，步調(diào)一致。

(四)要深刻理解和準確把握加強黨的領導這個根本保證。要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展的目標任務，關鍵在黨、關鍵在人。黨的“”以來，黨中央一方面抓從嚴管黨治黨，一方面不斷加強對經(jīng)濟工作的領導，牢牢抓住中心工作這個“牛鼻子”，有力牽引和帶動了其他工作協(xié)同發(fā)展。實踐證明，黨對經(jīng)濟工作的領導，是我們社會主義制度優(yōu)勢所在，有利于集思廣益、凝聚共識，有利于調(diào)動各方、形成合力?！督ㄗh》就加強和改善黨的領導，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證提出了明確要求，強調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領導發(fā)展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要堅決貫徹中央要求，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的研究，定期分析研判經(jīng)濟形勢，科學制定應對措施，進一步提高領導經(jīng)濟工作的能力水平。

二、要聚焦全面小康目標，策應省市工作部署，精心謀劃全南未來五年發(fā)展。

謀定而后動，方能事半功倍?！笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都在發(fā)生深刻變化，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展思路，踐行新的發(fā)展要求。對于全南今后五年的發(fā)展，要下足功夫進行謀劃和規(guī)劃，制定出一個高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》，并細化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要全面貫徹黨的xx屆五中全會精神，要深刻領會省、市重大決策部署，更要注重結合本地實際。

(一)站位要高。在發(fā)展理念上，要注重落實黨的xx屆五中全會要求，特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標設定上，要與全面建成小康社會新的目標要求相結合，要與深入貫徹落實系列重要講話特別是習對江西提出的“一個希望、三個著力”相結合，要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結合，要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結合，制定的目標既要積極穩(wěn)妥、切實可行，又要自我加壓，“跳起來摘桃子”。在發(fā)展路徑上，要以推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為主抓手，深化改革、擴大開放，主攻工業(yè)、力促振興，改善民生、保護生態(tài)，科學決策、依法治縣，從嚴治黨、錘煉作風，確保順利實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標。

(二)分析要透。對于未來五年的發(fā)展，既要看到機遇和潛力，也要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，做好應對各種困難局面的準備。要放眼全國、全省以及兄弟縣市，深刻把握國際國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大勢，主動適應和準確把握新常態(tài)的趨勢性特征，準確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置，并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎，找準適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素，我們可以得出兩個結論：一方面，未來五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。國際國內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn)，江西省3個國家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進示范區(qū))中有2個已經(jīng)惠及到全南，全南還是國家重點生態(tài)功能區(qū)之一，全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進一步得到優(yōu)化，全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力，全南黨風、政風和社會風氣良好，等等。這些都是我們的優(yōu)勢，是可以在未來五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面，未來五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟中高速增長的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達小縣開展追趕跨越，全南經(jīng)濟總量小的局面難以在短時間內(nèi)得到根本改變，城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省、全市差距還不小，扶貧攻堅手段仍然有限，要完成市下達三年主攻工業(yè)目標任務存在壓力，縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊，等等。這些因素，都必須在謀劃工作中加以考慮，并制定針對性強的措施加以應對，做到趨利避害。

(三)謀事要實。要摸好實情。對未來五年發(fā)展的謀劃，必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎上，既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢，又要腳踏實地摸清情況，量體裁衣。要出實招。就是方法舉措要實在。目標是引領，舉措是支撐。發(fā)展目標確定后，要廣開言路、群策群力地圍繞目標來制定措施，采用的措施、確定的項目要有針對性、有可操作性，有利于今后五年的發(fā)展。要求實效。正如所說：人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。同樣，再美好的藍圖也要經(jīng)過干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。在此過程中，干部群眾的自覺固然重要，但同時必須輔以考核激勵機制，讓全縣干部群眾同心同向同行，持之以恒、久久為功，一步一步實現(xiàn)既定的目標。

對于未來五年工作的謀劃，要成為今年底和明年初的一項重要的任務，抓緊抓實抓好。這項工作，不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財政局等部門的事情，更是全縣上下應該共同為之努力的事情，每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對自己的未來五年發(fā)展，各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標、各項工作指標以及發(fā)展的趨勢，提出自己的意見建議，提出具體的目標任務。

三、要對照年初目標任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實，全面完成全年各項目標任務。

距離年底不到2個月時間，縣內(nèi)工作進展與年初既定目標相比，還有一定的差距。前段時間市里對各個縣(市、區(qū))穩(wěn)增長、促發(fā)展等情況進行了督查，從督查通報的情況來看，我縣不少工作處于中下水平，有的指標排名最后一位。對市里的督查通報，請縣領導進行傳閱;請縣委辦、縣政府辦牽頭，縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門具體負責，把我縣有關數(shù)據(jù)與全市情況作一個對比，找到差距和不足，分管領導進行調(diào)度，責任部門對照目標，抓緊時間，迎頭趕上。

另外，從下星期開始，我將到中央黨校參加為期2個月的縣委書記輪訓。這期間，全縣工作由揚漢縣長進行調(diào)度安排，請同志們把各項工作做好，及時向揚漢縣長匯報?？h委的日常工作請增順同志負責，重要事項請揚漢縣長把關。請同志們支持配合好相關領導的工作，把年底各項工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項落實好。對一些重要的工作，在這里與大家一起進行梳理和商量。

(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標任務，做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開了招商會，并在廣州、珠海、深圳等地，拜訪了一些客商。揚漢縣長等縣領導主動帶隊，拜訪了不少的企業(yè)和客商，努力將招商會成果“擴大化”。下一步，各招商主體要繼續(xù)堅持“走出去”、“請進來”，圓滿完成好年度任務。其次要“善對接”，圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項目，鍥而不舍地開展對接。近期要做好“一帶一路”政企對接平臺企業(yè)家考察團的跟蹤對接工作，利用好來訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請分管領導進行調(diào)度，商務局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄，把一些有意向的項目梳理出來，確定好對接縣領導和責任部門，落實好“三個一”對接機制，開展好跟蹤對接，爭取促成一些項目落戶全南。對接工作要舍得投入時間和精力，只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求，對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項目，我們的縣領導、部門領導，各個招商隊，都要主動上門，到企業(yè)進行實地考察，與企業(yè)進行實時對接，為全南“十三五”時期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”，各位縣領導、各個單位都有精準幫扶企業(yè)的任務，縣里也出臺了一攬子“含金量”高的促進工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的配套政策，接下來就是要抓落實。工信等部門要對走訪幫扶企業(yè)的情況進行統(tǒng)計和通報，要對走訪中搜集的問題進行梳理，建好臺賬，銷號整改。對縣內(nèi)解決不了的問題，及時上報省市，請求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進機制，可以借鑒市里的做法，對主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作，建立每周一次專題辦公會(可以在縣長辦公會上予以調(diào)度)、每月一次重點企業(yè)調(diào)度會、半年一次總結通報會、一年一次表彰會的工作協(xié)調(diào)機制，對一些特殊問題還可以采取現(xiàn)場辦公會等形式予以調(diào)度，總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進機制，確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？偟哪繕耸恰皵U規(guī)模、促升級、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色，從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大，更重要的是要讓企業(yè)帶領群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務產(chǎn)業(yè)為重點，拉長第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前，全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游，像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園，基本都是原始的、自發(fā)的，沒有經(jīng)過綜合開發(fā)打造，沒有規(guī)模，也不成體系。近期，要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)和建設工作。

(二)要著力抓好項目建設工作。一是要大力推進年初確定的23項重點工程項目。從10月底數(shù)據(jù)看，重點工程推進情況并不理想，達到進度要求的項目僅有61%。接下來，各個工程都要對照時間表，倒排工程進度。對一些因為客觀原因無法達到進度要求的，牽頭領導和責任單位要靠前調(diào)度，創(chuàng)造條件推進工作。河邊街拆遷改造工程，一期要做好剩余幾戶住戶的動拆工作。同時，二期要盡快劃定拆遷紅線，拿出拆遷補償方案。對于“一江兩岸”的建設，縣里已經(jīng)爭取到一筆資金，并對兩岸建設規(guī)劃進行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開，并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設木棧道、建造親水平臺，整個“一江兩岸”就成了一個閉合的循環(huán)，再利用水面增添些觀光游船，對亮化工程進行一些改造，“一江兩岸”的品位將得到進一步提升，將成為全南更加靚麗的風景線。二是要抓好中央預算內(nèi)已下達資金暫未開工項目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，縣內(nèi)累計還有90多個項目沒有開工。對有明確時間要求的項目，必須按要求開工;對一些不能如期開工的項目，要在上級允許范圍內(nèi)做好項目資金調(diào)整計劃，絕不能因為工作不力出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況，縣里將倒查責任，并視情況予以問責。三是要繼續(xù)做好“十三五”項目開發(fā)與對接工作。請發(fā)改委等綜合部門，把“十三五”規(guī)劃方向、項目的“盤子”通報給各委、辦、局。各責任單位要主動做好項目前期準備和向上對接工作。請榮喜同志對這項工作再作一次調(diào)度。

(三)要著力抓好精準扶貧工作。這不僅是今年的重點工作，也是今后幾年的中心工作之一。當前，要著力抓好兩項具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實。結對幫扶的干部，必須深入幫扶貧困對象家中，真正把政策宣傳到位，落實到位，特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報、發(fā)放工作，要準確把握政策界限、嚴格規(guī)范申領程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對象的篩選確認工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結對幫扶干部要互相配合，做細工作，真正把那些經(jīng)過一年幫扶，已經(jīng)具備脫貧條件的對象篩選出來，做好公示，確保完成上級下達的3100余名貧困對象的脫貧任務，并讓群眾信服。

(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級下達的民生指標任務，也要注重解決群眾關注度高的突出問題。交通方面，年底要完成好繞城公路的主體工程，要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍源壩道路改造過程中遇到的問題，加速工程進度;衛(wèi)生計生方面，新人民醫(yī)院要加快建設步伐，確保在明年6月底前投入使用，縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機構的整合要按規(guī)劃加快推進，要把握好全面實施二孩政策的時間界限，做好新形勢下人口與計劃生育工作;優(yōu)撫救助方面，年末歲初要關注困難群眾的生活，提前做好安排。

(五)要著力抓好社會面的管控。要關注各種社會矛盾的苗頭性問題，抓好源頭化解。年關將至，要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作，除了做好學校、建筑工地、礦區(qū)等領域的安全生產(chǎn)工作，還要注重做好森林火災的防范與處置;要強化治安管控，堅持行之有效的做法不動搖，確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。

(六)要著力抓好從嚴治黨工作。全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要主動落實“兩個責任”，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，不斷增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力，為做好各項工作提供堅強的政治和組織保證。當前，要著力抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習、宣傳，修訂后的準則和條例有許多新規(guī)定、新要求，將于明年1月1日起施行，全體黨員干部必須熟記于心，筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育，注重問題的整改;要真正做到“把紀律挺在前面”，嚴懲腐敗、長治“四風”，切實把紀律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

同志們，“十三五”時期是全面建成小康社會的攻堅決勝階段，我們要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，擺在突出位置抓好抓實。以xx屆五中全會精神為動力，統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，力爭“”工作完美收官。同時，及早謀劃明年各項工作，把年度目標任務與“十三五”規(guī)劃目標任務有機結合起來，為“十三五”發(fā)展起好步、開好局。

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旗縣領導工作會議上的講話篇十三

尊敬的部長、各位領導，同志們：

今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產(chǎn)黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!

x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：

必須把思想統(tǒng)一到市委有關加強帆有制企業(yè)黨組織。

理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。

謝謝大家!

旗縣領導工作會議上的講話篇十四

同志們：今天，我們在這里隆重集會慶祝第21個教師節(jié)，并對作出突出貢獻的先進單位和優(yōu)秀教師進行表彰。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)教育工作者致以節(jié)日的問候!向受表彰的先進單位和優(yōu)秀教師表示熱烈的祝賀!向縣教體局領導_x表示熱烈的歡迎!

剛才，新來同志對上學年的工作進行了總結，對新學年的工作進行了安排部署，會上對先進單位和先進個人進行了表彰。下面，結合我鎮(zhèn)實際，我講四點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位百年大計，教育為本。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識到教育事業(yè)在全面建設小康社會中的戰(zhàn)略地位，思想上高度重視，工作上擺上重要議事日程。一是要充分認識教育的決定性作用。當前，國際國內(nèi)競爭日益激烈。決定這種競爭結果的最根本因素不是物質(zhì)財富和自然資源，說到底，是科技的進步和人才的培養(yǎng)。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的決定性力量。從長遠看，一個地方人民素質(zhì)的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展后勁。發(fā)展教育、振興教育是全面建設小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本保證。二是要充分認識教育的基礎性作用。教育是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎。人類社會的每一次產(chǎn)業(yè)革命和技術進步，都得益于教育事業(yè)的全面發(fā)展，都得益于有一大批高素質(zhì)人才作為支撐。我們古槐鎮(zhèn)地處平輿縣城，人力資源雖然豐富，但存在農(nóng)業(yè)人口眾多、勞動力素質(zhì)偏低、人才總量不足和結構矛盾突出等問題。三是要充分認識教育的全局性作用?！皣\興衰，系于教育”。振興教育是提高國民素質(zhì)和科技競爭力的重要前提，尤其是形成國際核心競爭力的關鍵所在。實踐證明，經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、科技進步都離不開教育事業(yè)的發(fā)展。教育興，則百業(yè)興。教育事業(yè)作為科教興鎮(zhèn)的重要組成部分，事關下一代的成長，事關我鎮(zhèn)人民整體素質(zhì)的提高，因此，我們要充分認識教育在現(xiàn)代化建設中的重要使命，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二、提高質(zhì)量，全面推進教育事業(yè)的健康快速發(fā)展教育大計，質(zhì)量為本。做好下一步的教育工作，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，加快教育現(xiàn)代化步伐，努力打造縣城教育中心。一要全面貫徹黨的教育方針。全面貫徹黨的教育方針是提高教育教學質(zhì)量的根本保證，廣大教育工作者要緊密結合本地的實際情況，不斷地深入實踐和探索，堅持以全面實施素質(zhì)教育為總綱，堅持以基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”，堅持以深化改革為動力，借今年“普九”復驗的東風，實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益等方面的全面進步。二要牢固確立以人為本的教育理念。要確立對學生終身負責的觀念，以學生的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，一切為了學生，一切服務于學生。要把“以學生為中心”的指導思想貫穿于教學工作的各個環(huán)節(jié)，不僅要使學生學業(yè)有成，更要為學生今后的生存和適應競爭作準備;不僅要重視知識和能力的培養(yǎng)，更要注重思想道德品質(zhì)和健全人格的培養(yǎng);不僅要使學生具有學習知識的能務，更要培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力;不僅使學生有良好的智力水平，而且還要有強健的體魄，使學生德、智、體、美全面發(fā)展，努力培養(yǎng)人生有追求、學習有活力、創(chuàng)業(yè)有能力、發(fā)展有潛力的新型人才。三要不斷加快教育改革的創(chuàng)新步伐。要在進一步加快辦學體制改革上有所創(chuàng)新，大力鼓勵、支持社會力量辦學和中外合作辦學，促進民辦教育、職業(yè)教育、幼兒教育、特殊教育等各類教育的健康發(fā)展;要在進一步加快課程改革上有所創(chuàng)新，全面推進素質(zhì)教育，使學生學會學習、學會做事、學會做人、學會交往、學會共事;要在進一步促進各類人才培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在加快培養(yǎng)知識型人才的同時，加強與市場的銜接、與企業(yè)的銜接、與生產(chǎn)的銜接，努力培養(yǎng)社會急需的技能型人才，使教育更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。四要切實加強和改進未成年人思想道德建設。今天學生的思想道德決定著祖國明天建設者的風貌，直接關系到中華民族的整體素質(zhì)，關系到國家前途和民族命運。加強和改進未成年人思想道德建設，要遵循未成年人身心發(fā)展及其生命成長的規(guī)律和要求，讓思想道德建設回歸學生生活，融入學生生活，把生活作為思想道德教育的來源和主體，引導學生在生活中發(fā)現(xiàn)和感悟生命成長的道德需要，著力提高學生的心理品質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識、思想方法、政治覺悟為內(nèi)容的基本素養(yǎng)，努力把學生培養(yǎng)成為“四有”新人。

旗縣領導工作會議上的講話篇十五

各位領導，同志們：

剛才，張科副市長對20xx年全市社會建設工作進行了總結并部署了今年我市的社會建設工作。等一下，建華書記還將作重要講話。下面，圍繞共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)工作，我講幾點意見。

市第十三次黨代會提出創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的目標，去年6月，省社工委與我市簽訂共建協(xié)議，共同推進引領區(qū)創(chuàng)建工作。一年多來，在市委市政府的堅強領導和省社工委的有力指導下，我們認真履行協(xié)議，積極改革創(chuàng)新、爭先進位，在樞紐型組織建設、深化社會組織改革、開展村級體制改革、創(chuàng)新異地務工人員服務管理、開展社會建設理論研究等多個方面做了大量工作，取得了一定成效，受到了省領導的肯定和社會各界的好評。去年省社工委在東莞召開首屆廣東省社會建設創(chuàng)新年會，最近省委省政府召開全省社會工作會議，我市都在大會上作了經(jīng)驗介紹。

在肯定成績的同時，我們必須看到，面對行政架構、經(jīng)濟結構和人口結構特殊的獨特市情，面對創(chuàng)新社會管理的艱巨任務，面對爭當全省社會建設排頭兵的更高要求，我們的創(chuàng)建之路仍然任重道遠。下來，各級各部門要把共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)作為爭當全省社會建設排頭兵的重要組成部分，擺上更加突出的位置，全力以赴、扎實推進，不斷以創(chuàng)建工作的新成效來奠定我市爭當全省社會建設排頭兵的堅實基礎。具體來說，要圍繞共建協(xié)議，突出抓好以下幾方面的工作。

一、著力創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。

按照“經(jīng)濟統(tǒng)籌職能上移、社會管理重心下沉”的思路，進一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理，筑牢社會管理的根基。一要理順基層管理體制。以爭創(chuàng)國家和省深化農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)為目標，全面鋪開農(nóng)村綜合改革。把握我市作為全省基層體制改革試點城市的有利時機，充分利用“建立村組利益平衡機制，推動經(jīng)濟社會空間轉(zhuǎn)型”的調(diào)研成果，學習借鑒新加坡社區(qū)服務管理經(jīng)驗，在總結黃江、厚街等鎮(zhèn)試點經(jīng)驗的基礎上，再選擇虎門等6個鎮(zhèn)街，深入推進村級體制改革試點工作，逐步建立完善相關配套政策，加強農(nóng)村“三資”管理，推動政務、村自治事務和村集體經(jīng)濟“三分離”。根據(jù)服務地域半徑或服務人口，科學規(guī)劃建設社區(qū)政務服務中心，使之成為鎮(zhèn)政府或街道辦事處設置在村(社區(qū))的服務平臺。探索建立政府購買村(社區(qū))工作服務制度，兜底落實政府部門在村(社區(qū))的行政工作和公共管理任務。二要還原基層自治本原。充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務中心作為居民參與社區(qū)自治的基礎平臺作用，充分調(diào)動業(yè)主委員會和其它社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理，將政府管理與社區(qū)自治有效銜接，形成社區(qū)居民共謀、共建、共管、共享的良好局面。三要強化社區(qū)服務功能。逐步建立完善“以獎代撥”資助機制，探索建立社區(qū)志愿服務輪候制度，最大限度地使群眾服務需求在社區(qū)范圍內(nèi)得到有效滿足。堅持以群眾需求為導向，設置社區(qū)服務項目，實現(xiàn)從“政府配餐”向“群眾點菜”轉(zhuǎn)變，由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。

二、著力創(chuàng)新異地務工人員服務管理。

不斷完善異地務工人員融入制度設計，努力把“流動的東莞”建設成為“穩(wěn)定的東莞”、“和諧的東莞”。一要提供更周全的服務。健全完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將在莞的異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織和社工、志愿者力量，為異地務工人員提供更加直接到位的社會服務，使我市異地務工人員共享改革發(fā)展成果在全省處于領先水平。二要實施更到位的管理。進一步完善工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機制，全面推廣企業(yè)欠薪逃匿風險預警機制，著力打造工資基本無拖欠市，構建和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。加強實有人口信息采集管理，完善居住證“一證通”配套制度建設，繼續(xù)推行“以證管人、以屋管人、以業(yè)管人”模式。引導有條件的異地商會加快建立異地務工人員服務組織，利用異地商會的資源和優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府更好地服務管理異地務工人員。三要推動更有效的融入。加大對異地務工人員的人文關懷，定期組織開展關愛行動。進一步提高異地務工人員黨代表、人大代表和政協(xié)委員比例，加大從優(yōu)秀異地務工人員中錄用公務員和選聘領導干部的力度。選取3—5個社區(qū)開展優(yōu)秀異地務工人員參與社區(qū)治理試點，在法律法規(guī)框架下最大限度地實現(xiàn)異地務工人員與戶籍居民民主權利和參與機會的平等化。

三、著力構建樞紐型組織體系。

一要探索建立配套政策措施。研究制定構建樞紐型組織體系的政策措施，在資金投入等方面為樞紐型組織發(fā)揮樞紐作用提供必要支持。盡快制定樞紐型組織的認定標準，爭取年底前啟動認定工作。二要充分發(fā)揮工青婦樞紐性作用。不斷完善工青婦服務功能，積極搭建社會組織服務平臺，建立健全志愿服務專業(yè)化、崗位化和常態(tài)化機制，做實做精“心靈驛站”、“莞香花”、“白玉蘭”等服務品牌，聯(lián)系帶動更多社會組織參與社會建設。三要著力培育一批樞紐型社會組織。在不同行業(yè)、不同領域，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織，加強引導扶持，著力打造成具有較強影響力和示范性的樞紐型社會組織。

四、著力培育規(guī)范社會組織。

按照黨的提出的關于“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”的要求，進一步加大對社會組織的扶持培育和規(guī)范管理力度，使我市社會組織在數(shù)量上有增加，在質(zhì)量上有提高。一要進一步優(yōu)化發(fā)展格局。根據(jù)省社會建設“1+7”政策文件“每萬人擁有5個以上社會組織”的要求，著眼東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會穩(wěn)定和諧的需要，引導成立更多的工商經(jīng)濟類、公益慈善類、社會服務類、群眾生活類社會組織。加快推進行業(yè)協(xié)會商會“去行政化”、“去壟斷化”，鼓勵更多行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)“一業(yè)多會”。二要進一步強化培育扶持。認真落實政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務制度，為社會組織發(fā)展讓渡空間、擴寬舞臺。加快作為省社會創(chuàng)新試點項目的市社會組織孵化基地建設，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投活動，管好用好市社會組織發(fā)展扶持專項資金，落實社會組織稅收優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。三要進一步加強監(jiān)督管理。健全社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，建立社會組織綜合管理信息平臺，加大對社會組織違法違規(guī)行為的查處力度。以省社工委在我市開展社會組織監(jiān)管工作試點為契機，探索建立格式化、程序化、規(guī)范化的社會組織行為指引，引導社會組織完善內(nèi)部治理結構。充分發(fā)揮市社會組織評估中心作用，引入第三方評估機構，力爭在年底前完成對全市登記滿兩年的行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善類組織和已經(jīng)承接政府轉(zhuǎn)移職能的社會組織的評估工作。進一步加強社會組織黨建工作，實現(xiàn)社會組織黨的組織全覆蓋，確保社會組織健康發(fā)展。

五、著力辦好東莞社會建設研究院。

堅持解放思想，敢于突破創(chuàng)新，推動東莞社會建設研究院加快發(fā)展。一要完善組織架構。按照民辦非企業(yè)單位治理結構要求，充分激發(fā)社會組織體制活力，盡快完善研究院組織架構，廣泛吸納社會各界力量參與研究院建設。二要健全運行機制。盡快建立一套務實高效的運作機制，積極探索以項目招標、人員培訓、項目合作和有償服務為主要內(nèi)容的運營模式，引導支持研究院朝“自籌經(jīng)費、專業(yè)研究、開放運作、成果轉(zhuǎn)化”的辦院方向發(fā)展。三要建立研究聯(lián)盟。主動加強與有關高等院校、科研機構的聯(lián)系和合作，爭取早日形成東莞社會建設研究聯(lián)盟。四要抓好課題研究。高質(zhì)量完成市委市政府交給的實現(xiàn)東莞生產(chǎn)總值與人均收入“兩個翻番”等三個社會建設重點課題的研究，為科學決策提供依據(jù)。同時，要統(tǒng)籌和指導各鎮(zhèn)街和有關部門開展社會建設理論研究和實踐活動。

總之，全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)這一工作目標，統(tǒng)籌兼顧，凝聚合力，以目標引領進度，以督查倒逼落實，以考評檢驗成效，確保各項工作落到實處。各級各部門要進一步深化認識，統(tǒng)一思想。市社工委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導、督促作用。各部門、各鎮(zhèn)街要主動作為、大膽實踐，努力增創(chuàng)更多亮點。社會各界要積極參與、協(xié)同推進，為我市爭當全省社會建設排頭兵作出應有的貢獻!

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