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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇一
留守兒童問題是近年來比較突出的一個社會問題。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國城鄉(xiāng)間的差距也漸漸拉大，越來越多的農(nóng)民青壯年為了追求更高的收入和更好的生活來到城市打工，而把他們的孩子留在農(nóng)村并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。隨之而來，在廣大農(nóng)村也產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體，一個新的弱勢群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，因此，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值觀上的偏離，一些人甚至走上犯罪道路。據(jù)調(diào)查，這個群體的人數(shù)在不斷壯大，并且成為一種比較普遍的社會現(xiàn)象。
“留守兒童是指因父母雙方或一方外出而被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共同生活在一起的，由單親或祖父母或其他親人代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護的，正處于義務(wù)教育階段的未成年孩子。”進一步細化為“年齡在6~16周歲，寄留時間累積超過6個月的兒童。”留守兒童是我國在經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特殊群體。根據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過了5800萬人，近三成留守兒童的家長外出務(wù)工時間在5年以上。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。79.7%的留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的兒童被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護。
一、造成農(nóng)村留守兒童心理問題的原因。
1.留守兒童一般生活狀況。
留守兒童多產(chǎn)生于中西部地區(qū)貧困的農(nóng)村，由于家中經(jīng)濟困難，在吃、穿方面條件較差。由于缺乏身體所必需的營養(yǎng)，生長發(fā)育較慢，個子小、常被同學(xué)欺負，因此，易產(chǎn)生自卑心理，學(xué)習(xí)、生活中遇到困難和挫折時沒有可以傾訴的對象，易產(chǎn)生孤獨感甚至是被遺棄感。
2.家庭教育的缺失。
家庭教育是個體社會化的最初搖籃，兒童的成長受父母雙親的直接影響，家長的言行對子女的成長具有重要的影響和潛移默化的作用，對兒童健康心理的形成和發(fā)展也有重要的影響。他們的性格特征、道德品質(zhì)、心理狀態(tài)、行為方式都是從孩提時養(yǎng)成的。良好的家庭教育可以使兒童養(yǎng)成良好的品質(zhì)和生活習(xí)慣，從而為他們今后的健康成長奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，家庭教育是對學(xué)校教育的重要補充，它能保證學(xué)校教育的效果并且更能促進個體的發(fā)展。學(xué)校教育著眼于一個班級的全體，而對個體的關(guān)注相對較少，而家庭教育可以更有針對性地關(guān)注到個體兒童各個階段的身心發(fā)展。由此可見家庭教育的重要性。
但是，對于留守兒童來說，他們的'父母外出打工，見面機會少，父母將他們交給爺爺、奶奶或其他親戚、朋友照看，甚至有的兒童長期無人監(jiān)護。由于父愛母愛缺失、與父母缺乏聯(lián)系溝通、監(jiān)護人素質(zhì)低下且教育方式不良等原因，致使一些留守兒童產(chǎn)生了孤僻、內(nèi)向、驕縱、霸道等不良心理問題。
3.學(xué)校教育缺乏關(guān)注。
學(xué)校是學(xué)生接受教育，增長知識的重要場所，同時也是培養(yǎng)兒童良好的道德素質(zhì)和心理素質(zhì)的主戰(zhàn)線。兒童的大部分時間是在學(xué)校中度過的，尤其是對于留守兒童，他們大多寄宿在學(xué)校。如果學(xué)校和教師真正關(guān)注留守兒童，注重對留守兒童健康身心的引導(dǎo)和培養(yǎng)，就會促進他們健康發(fā)展，反之，若在活動中對他們表現(xiàn)出的勤奮和認(rèn)真視而不見，則會給兒童的心靈造成一定的傷害。學(xué)校和教師能否及時發(fā)現(xiàn)并解決留守兒童在學(xué)習(xí)、生活和心理上的一些困難，也成了我們不得不重視的問題。事實證明，很多教師對留守兒童及其家庭情況了解不夠、關(guān)注不多，使兒童逐漸產(chǎn)生挫敗感和失落感，在教師那兒得不到表揚也就越來越不自信，再加上學(xué)習(xí)的壓力，他們慢慢變得自卑、易焦慮，影響自身的身體健康并最終影響到自身的生活和學(xué)習(xí)。
4.兒童的階段特征。
艾利克·埃里克森是美國現(xiàn)代著名的心理學(xué)家和精神分析理論家。他提出了人格的“心理社會發(fā)展理論”，他認(rèn)為人格的發(fā)展受社會文化背景的影響和制約。個體的發(fā)展貫穿于人生過程的全程，在這個過程中存在階段性，而在不同階段都有特定的環(huán)境、目標(biāo)、任務(wù)和沖突，正確地對待和解決這些問題，就會使個體得到好的發(fā)展。埃里克森把人發(fā)展的整個過程劃分為八個階段，而我們所界定的留守兒童是處于6~16周歲的兒童和少年，對應(yīng)而言，就是其中的第四個階段（從六歲到十一、十二歲），也稱為學(xué)齡初期，和第五個階段（從十二歲到十八歲），也稱為青春期。第四階段學(xué)齡初期的重要事件是入學(xué)，發(fā)展危機是勤奮感對自卑感，兒童在這個階段初入學(xué)校，由在家庭環(huán)境中的日常生活和游戲玩耍轉(zhuǎn)為在學(xué)校環(huán)境中學(xué)習(xí)知識和技能，如果他們的努力和學(xué)業(yè)成績能受到教師的關(guān)注，順利地完成學(xué)習(xí)課程，他們就會獲得勤奮感，這使他們在今后的獨立生活和承擔(dān)工作任務(wù)中充滿信心；反之，就會產(chǎn)生自卑感。第五階段青春期的發(fā)展危機是自我同一性和角色混亂的沖突。進入青春期，青少年生理方面快速發(fā)育，第二性征顯現(xiàn)，但心理方面還不成熟，若不正確引導(dǎo)，自身的好奇心、無知和沖動會帶來一些問題，同時，更重要的是青少年面臨新的社會要求和社會沖突而感到困擾和混亂。如果這個階段發(fā)展不健康，就容易產(chǎn)生抵抗社會的心理，甚至犯罪。由此可見學(xué)齡期和青春期對于一個人的一生至關(guān)重要，而留守兒童在最重要的時期如果得不到家庭、學(xué)校和社會的關(guān)愛，也沒有有效的心理溝通，就極容易產(chǎn)生心理問題和行為偏差。我們從新聞上也經(jīng)?？梢钥吹疥P(guān)于留守兒童犯罪的案例，數(shù)據(jù)也顯示，在檢察機關(guān)受理、審查、起訴的未成年人案件中，留守兒童的案件占到總數(shù)的四成。
二、對促進農(nóng)村留守兒童健康發(fā)展的建議。
農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生心理問題的原因是多方面的，既有社會因素、家庭因素，也有學(xué)校因素。農(nóng)村留守兒童的問題不只是靠外出務(wù)工人員或留守兒童單方面就可以解決的，應(yīng)該由社會各界共同努力，來為留守兒童提供更好的環(huán)境，促進他們身心健康發(fā)展，為此筆者提出以下建議。
1.政府方面。
大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民盡量能在本地就業(yè)或打工，能真正的富起來，這是最根本的方法。另外，要縮小城鄉(xiāng)差距，打破城鄉(xiāng)體制，讓農(nóng)民工子女也能在城市上學(xué)；加強對進城務(wù)工人員和留守兒童的社會支持，成立專門機構(gòu)關(guān)注留守兒童的情況；與學(xué)校聯(lián)手合作，建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童的檔案，明確監(jiān)護人，時時加強關(guān)注；加強宣傳力度，呼吁人們關(guān)注留守兒童的問題，與有關(guān)部門人員共同出謀劃策解決問題。
2.學(xué)校、教師方面。
學(xué)校要建立專門的針對“留守兒童”的心理工作室，發(fā)現(xiàn)并解決兒童的心理問題，排解他們的憂愁，在他們遇到困難和挫折時積極給予幫助，引導(dǎo)留守兒童樹立正確的人生觀、價值觀，讓他們自信、自立、自強地面對生活和學(xué)習(xí)；建立留守兒童幫助系統(tǒng)，完善留守兒童檔案，教師要定期家訪，對留守兒童的家庭情況要有一個清晰的了解；加強與家長和監(jiān)護人的溝通和聯(lián)系，讓家長在外打工的同時也能了解孩子的日常生活、學(xué)習(xí)情況和心理狀況，及早發(fā)現(xiàn)問題，并合作解決問題；教師要提高素質(zhì)，堅持以人為本的原則，加強對留守兒童的人文關(guān)懷；學(xué)校要建立心理咨詢室，聘請專業(yè)輔導(dǎo)人員對留守兒童進行心理團體輔導(dǎo)，對一些出現(xiàn)心理行為偏差的留守兒童進行個體輔導(dǎo)；同時，開展豐富多彩的課外活動，讓一些孤僻的兒童多發(fā)言、多鍛煉，使他們?nèi)谌爰w，豐富他們的生活。
3.家長方面。
父母盡可能有一方留守照顧孩子。外出務(wù)工的家長要提高自身素質(zhì)，加強與子女的情感交流和有效溝通，多打電話，多回家，拉近與孩子的距離，主動詢問子女的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，給予子女來自父母的關(guān)懷；要加強與留守家中的監(jiān)護人和學(xué)校、教師的聯(lián)系，了解子女近況，共同配合解決問題。
留守的監(jiān)護人同樣要提高自身素質(zhì)，多給予留守兒童關(guān)心和愛護，而不是放任不管，任其自生自滅，要經(jīng)常了解他們在學(xué)校的近況；加強與學(xué)校的配合，對兒童出現(xiàn)的心理或行為問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正；為留守兒童提供較好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓兒童能安心于學(xué)習(xí)。
4.留守兒童自身方面。
留守兒童首先要樹立自立自強的觀念，增強自身的防范意識和自我保護意識，同時，有了困難要主動多與父母、監(jiān)護人進行溝通，尋求安慰和支持；加強與教師的聯(lián)系和交流，多參加班內(nèi)、校內(nèi)活動，讓自己多交朋友，融入集體。留守兒童要努力為自己構(gòu)建良好的社會支持系統(tǒng)，與同學(xué)、教師、親戚、兄弟姐妹、鄰居、親戚等人以及班集體保持密切的聯(lián)系。在遇到困難的時候，要積極向他人尋求幫助。
兒童是祖國的未來，是社會主義建設(shè)事業(yè)的接班人，只有家庭、學(xué)校、社會相互配合，多管齊下，才能更好地解決留守兒童的心理問題，才能保證他們健康快樂的成長。
參考文獻：
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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇二
眾所周知，絕大多數(shù)女生，長大后會成為妻子或母親，假如她們?nèi)狈?yīng)有的文化科技知識和素養(yǎng)，無疑會直接影響到家庭文化水平的提高以及對其子女的教育。而新一代能否受到良好的家庭教育，又關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。
據(jù)世界統(tǒng)計來看，如果母親受過相當(dāng)?shù)慕逃皇俏拿?，其子女不是文盲的比例遠遠大于母親是文盲的子女的比例。應(yīng)該強調(diào)的是，未來將生兒育女而成為母親的女生的教育狀況如何，肯定會制約著未來母親素質(zhì)的高低，可以說女生教育對于未來婦女、家庭和民族素質(zhì)的提高影響會更大?；谝陨显?，許多發(fā)達國家，女性受教育的年限要高于男子。
我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生入學(xué)已成為實現(xiàn)和鞏固“兩基”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的最大障礙。女生未入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)的人數(shù)和比例已成為當(dāng)前西部欠發(fā)達民族地區(qū)教育和婦女發(fā)展十分突出的問題，不難看出，解決好女生入學(xué)及婦女掃盲問題，是全面完成和鞏固“兩基”成果的關(guān)鍵。
造成西部欠發(fā)達民族地區(qū)女生失學(xué)究的主要原因有：生活的貧困、經(jīng)濟的落后；受傳統(tǒng)重男輕女封建思想的影響；學(xué)校少，布局不合理，不利于女生上學(xué)；女童研究滯后，女童行動缺乏理論指導(dǎo)；家長文化水平普遍偏低的影響；市場經(jīng)濟的負面影響；第七，女大學(xué)生分配困難等。
很顯然欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生是一個弱勢群體。盡管國家早就實施了有利于欠發(fā)達民族地區(qū)學(xué)生的“兩免一補”政策，但學(xué)生家長受傳統(tǒng)封建思想影響，“重男輕女”現(xiàn)象較普遍，女生在接受教育上機會嚴(yán)重少于男生，處于受教育處境不利地位。
怎樣加快發(fā)展西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育呢？筆者認(rèn)為：
一、制訂并切實落實欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃。
盡管在國家頒布的《中華人民共和國執(zhí)行（提高婦女地位內(nèi)羅比前瞻性戰(zhàn)略）國家報告》和《中國婦女發(fā)展綱要》中對婦女教育發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略措施等，都作了一系列的規(guī)定。但為進一步加強對欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的宏觀管理，使其有計劃地順利發(fā)展，并與我國經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧發(fā)展和教育進程相協(xié)調(diào)，應(yīng)盡早制定和完善“十二五”計劃中西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育發(fā)展目標(biāo)和遠景規(guī)劃。為了適應(yīng)21世紀(jì)科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的急劇變化和要求，需要我們在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在婦女教育，特別是西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女子義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)以及高等教育等方面，做出符合我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)女生教育及婦女教育實際的規(guī)劃和目標(biāo)。
調(diào)動社會各界力量，積極參與支持教育事業(yè)，并通過開展群眾性教育活動，使人們認(rèn)識到女生教育對社會發(fā)展的重要性。在信仰宗教的民族地區(qū)和貧困地區(qū)，調(diào)動宗教人士、德高望重的長者的積極性對改進女生教育有特殊的作用。女生家長的積極參與則往往是決定性的。因為送不送女孩上學(xué)，決定權(quán)主要在家庭，這就要改變家庭對女生教育價值的看法，使女生家長認(rèn)識到送女生上學(xué)的最終收益大于眼前的支出，從而調(diào)動和提高他們送女生上學(xué)的積極性。
婦女承擔(dān)著人類自身生產(chǎn)的重任，她們的學(xué)習(xí)將會遇到更多的困難和障礙，因而需要充分和完善的制度、政策和環(huán)境加以保證。我國在法律和其它有關(guān)的國家及地方性法規(guī)、條例、文件中，對于婦女在各方面的正當(dāng)權(quán)益都作了明確的規(guī)定?！读x務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》和《婦女權(quán)益保障法》等多種法規(guī)、條例中對婦女的教育問題均有許多規(guī)定、要充分利用各種新聞媒介，會議，政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播、電視講話等，動員社會各界關(guān)注和共同參與教育工作。
發(fā)展中國家的經(jīng)驗表明，女教師對吸引女生入學(xué)有特殊的作用，在少數(shù)民族聚居區(qū)，多一名女教師就可以吸引一片女學(xué)生。在這方面的主要做法有：在當(dāng)?shù)卣衅赣幸欢ㄎ幕讲⒂幸欢曂膵D女作為教師，為女生樹立角色榜樣并消除家長對其女兒在學(xué)校中安全的擔(dān)憂；地方教師培訓(xùn)機構(gòu)（教師培訓(xùn)中心、教師進修學(xué)?；蚪逃龑W(xué)院）實行定向定額分配制，保證西部欠發(fā)達民族地區(qū)的邊遠地區(qū)對女教師的需求；制定巡回女教師培訓(xùn)計劃，成立巡回培訓(xùn)小分隊，對農(nóng)村尤其是偏遠地區(qū)的現(xiàn)有女教師進行巡回培訓(xùn)，使教師了解女生的.生理、心理特點，改進教師的教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
三、制訂發(fā)展欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的鼓勵和優(yōu)惠政策。
女生教育屬于義務(wù)教育范圍，也是政府職責(zé)所在。中央政府制定并實施的“兩免一補”政策惠及了廣大欠發(fā)達民族地區(qū)，讓更多的女童提供了走進課堂的條件和保證。地方政府尤其是我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)政府是否重視對農(nóng)村女生教育的進展程度影響很大，也直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展。地方政府對農(nóng)村女生教育的重視包括：把女生教育納入社會發(fā)展計劃；增加財政投入，對女生教育給予傾斜政策；切實保障男女受教育的機會均等；消除就業(yè)中性別歧視現(xiàn)象；開展各項宣傳活動，消除重男輕女觀念，加深對婦女在社會中作用的認(rèn)識。
地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和家庭經(jīng)濟能力是影響女生教育發(fā)展的決定因素。據(jù)調(diào)查，西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村大部分女生是直接或間接因為家庭貧困而失學(xué)的，婦女掃盲也因此存在阻力。所以，對婦女教育尤其是我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)的農(nóng)村女生教育和婦女掃盲，實行照顧和補助政策是非常有必要的，這是發(fā)展西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女教育的一項有效的政策措施。例如，給予生活補貼，由村資助所需學(xué)習(xí)用品用具、發(fā)助學(xué)金、開辦免費的女子班或女子學(xué)校、對畢業(yè)的女青年優(yōu)先安排工作、適當(dāng)對女考生給予優(yōu)惠、對積極送女生入學(xué)的家長和積極組織女生入學(xué)的干部給予表彰和獎勵等。
四、西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育應(yīng)作為一個重點來抓。
大量事實表明，搞好智力開發(fā)，實行科技教育扶貧，是加速婦女脫貧致富的根本。如何盡快提高我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女的文化科技知識體平，無疑是教育、婦女和扶貧工作面臨的一項重大課題，這也是婦女教育的一個難點。因此，全社會都要重視和支持西部欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女的教育事業(yè)，采取多種形式盡可能地為女生入學(xué)、婦女掃盲和職業(yè)技術(shù)教育提供便利條件。
我國西部地區(qū)相對沿海地區(qū)而言，往往是經(jīng)濟相對較落后的地區(qū)。國外經(jīng)驗表明，在貧困地區(qū)，如果不與減貧聯(lián)系起來，增加用于女生教育的資源和制定吸引她們上學(xué)的種種對策并不能保證女生進入學(xué)校。貧困地區(qū)的農(nóng)村女生教育必須與減貧結(jié)合起來。在這方面，重要的是使農(nóng)村女生學(xué)會如何解決現(xiàn)實生活中的問題，提高她們學(xué)習(xí)的興趣，增強她們參與發(fā)展的信心，并重視女生，尤其是較高年級女生的勞動和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高她們今后掙錢、脫貧的可持續(xù)發(fā)展能力。
教育部門的重點是抓緊女生教育，落實農(nóng)村女生普及初等教育和九年制義務(wù)教育工作，并注重把學(xué)普通文化知識與學(xué)技術(shù)、技能結(jié)合起來，由單純的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)到主要為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)培養(yǎng)人才兼顧升學(xué)的軌道上來。針對西部欠發(fā)達民族地區(qū)實際情祝，在教育結(jié)構(gòu)上應(yīng)重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。其次，繼續(xù)深化農(nóng)科教統(tǒng)籌結(jié)合，在緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟開發(fā)同時促進女性文化科技知識的提高。對于農(nóng)村女性，除了進行掃盲和職業(yè)、實用技術(shù)培訓(xùn)外，還要適當(dāng)看重人口教育、普法教育、衛(wèi)生保健教育、家庭理財及子女教育等等，并逐步使這些工作走向規(guī)范化、科學(xué)化。大力發(fā)展遠程教育，改善欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村婦女受教育的條件。隨著農(nóng)村電教事業(yè)的發(fā)展，將對廣大女性學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、了解國內(nèi)外大事、增長見識等起到較大的促進作用。
五、辦學(xué)形式和教育內(nèi)容的改革有利于欠發(fā)達民族地區(qū)農(nóng)村女生教育的發(fā)展。
學(xué)校少，布局不合理，辦學(xué)形式單一（特別是在我國西部欠發(fā)達民族地區(qū)的邊遠地區(qū)），教學(xué)內(nèi)容不能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需要等，都可能成為農(nóng)村女生失學(xué)的原因。因此，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，改革教育內(nèi)容，把辦學(xué)、學(xué)文化與發(fā)展農(nóng)業(yè)、科技、致富和實際生活聯(lián)系起來，是促進女生教育發(fā)展的重要措施、比如學(xué)校按照社區(qū)的節(jié)奏而不是學(xué)年的節(jié)奏制定靈活的作息時間表，使女生既能履行其家務(wù)責(zé)任或季節(jié)性的勞動，同時又不影響她們上學(xué)。以半日制小學(xué)，耕讀小學(xué)，早、午、晚班以及包括教學(xué)點，或女生班、女子學(xué)校等多種辦學(xué)形式，增加農(nóng)村女生受教育的機會，學(xué)習(xí)一兩項實用技術(shù)。進而，具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。
參考文獻：
[1]汪風(fēng)雄：《女生教育實踐與理論》，天地出版社，11月版。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇三
政資金補助；農(nóng)業(yè)信貸部門要為農(nóng)機化發(fā)展提供適當(dāng)?shù)男刨J額度和利率優(yōu)惠；要廣泛采取股份制、租賃制等靈活多樣的經(jīng)營形式，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟和廣大農(nóng)民增加對農(nóng)機化的投入，促進農(nóng)業(yè)機械化的穩(wěn)步發(fā)展。2、加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)機使用效益我們要把農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)作為新形勢下農(nóng)機化的'工作重點來抓，調(diào)動一切積極因素，大力創(chuàng)辦多種所有制形式、多種經(jīng)濟成分的農(nóng)機社會化服務(wù)組織。推進農(nóng)機化規(guī)模服務(wù)，提高經(jīng)營管理水平，擴大服務(wù)項目，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，全面推進農(nóng)機社會化服務(wù)的市場化、企業(yè)化。從而降低農(nóng)機服務(wù)成本，提高農(nóng)機經(jīng)營效益，達到興機富民的目的。促進農(nóng)機化的發(fā)展。3、擴大糧田規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機使用效益和機械化水平在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，通過政府引導(dǎo)，按照“明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)”和“依法、自愿、有償”的原則，通過土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，采用土地股份合作制等多種形式，大力推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營。同時加強農(nóng)田規(guī)劃，建設(shè)適合機械作業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，搞好機耕路配套工程。此外，要改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加強農(nóng)機與農(nóng)藝的配合，尋求農(nóng)機和農(nóng)藝的最佳結(jié)合方式，全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。4、強化農(nóng)機行政執(zhí)法，實現(xiàn)依法管機、治機、用機，確保農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)健康發(fā)展農(nóng)機管理部門要加強農(nóng)機行政執(zhí)法工作，加快農(nóng)機化法規(guī)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、推廣、使用、管理等納入法制化軌道。進一步加強農(nóng)機行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，完善農(nóng)機執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，逐步實現(xiàn)農(nóng)機行政執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。堅決杜絕質(zhì)量低劣，制造粗劣的農(nóng)機具流入我區(qū)，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。5、進一步加強新農(nóng)機、新技術(shù)的推廣和農(nóng)機職業(yè)技術(shù)教育工作，為農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻農(nóng)機部門要組織農(nóng)機技術(shù)人員，因地制宜地推廣適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會經(jīng)濟條件、優(yōu)質(zhì)適用、節(jié)本高效的新農(nóng)機、新技術(shù)。目前，要大力推廣適宜塑料大棚內(nèi)作業(yè)的多功能田園管理機和果蔬冷藏保鮮技術(shù)。同時要加強農(nóng)機成人教育和職業(yè)技術(shù)教育工作，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的農(nóng)機隊伍，全面提高整個農(nóng)機行業(yè)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校要面向農(nóng)村市場，在加強自身建設(shè)的同時，不斷開拓培訓(xùn)項目，為農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展培養(yǎng)大批實用人才。6、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)機械化目標(biāo)的順利實現(xiàn)區(qū)政府要把農(nóng)機化工作放在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的突出位置，在政策、資金上予以傾斜，以利于形成規(guī)模，產(chǎn)生社會服務(wù)的規(guī)模效益，明確科研攻關(guān)方向，發(fā)展農(nóng)機工業(yè)。農(nóng)機管理部門要積極當(dāng)好政府參謀，制定好相應(yīng)的農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃和分階段實施計劃，并采取切實有效的保障措施，確保我區(qū)早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇四
摘要：小學(xué)教育是一個人受教育的基礎(chǔ)階段，是學(xué)生今后進行全面發(fā)展的重要基石，對學(xué)生今后的發(fā)展起著重要的支撐作用。小學(xué)體育教育作為小學(xué)教育中的一個重要組成部分，對學(xué)生今后綜合素質(zhì)的發(fā)展與提高具有非常重要的作用。然而，傳統(tǒng)的教育理念已經(jīng)在人們心中根深蒂固，大部分家長、教師以及學(xué)生對小學(xué)生體育鍛煉的重視程度還不夠，只是一味地注重學(xué)生基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，因此，導(dǎo)致當(dāng)前小學(xué)體育教育的發(fā)展存在很多不盡如人意的地方，嚴(yán)重制約了小學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展，因此，本文基于當(dāng)前小學(xué)體育教育的基本現(xiàn)狀和存在的問題，對小學(xué)體育教育今后的發(fā)展提出相應(yīng)的對策。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇五
摘要：
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代化進程的不斷加快，城市迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距進一步拉大。為了增加收入，提高自己的生活水平和生活質(zhì)量，農(nóng)村剩余勞動力開始大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。由于受到戶口、住房、上學(xué)等諸多條件的限制，很多農(nóng)民工不得不將孩子留在農(nóng)村，并托付給其他人代為照看，最終形成了農(nóng)民工父母與子女分隔兩地的局面。從而出現(xiàn)一個新的弱勢群體——留守兒童。由于家庭教育的缺失，這些留守兒童成長過程中的心理問題越來越突出。怎樣解決留守兒童的心理問題，讓他們健康快樂的成長，成為當(dāng)前社會需要探討的問題。
關(guān)鍵詞：
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇六
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權(quán)沒有保障。3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔(dān)。至，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔(dān)過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權(quán)利受到侵犯。
一是政務(wù)財務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項和財務(wù)狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財務(wù)不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
三、村級事務(wù)管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風(fēng)問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。20初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。三是強化信訪工作逐級負責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅持“分級負責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚怼鋵?，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責(zé)任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實行責(zé)任追究制。對那些不負責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔(dān)、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強自覺履行義務(wù)的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實?！扒凇保匆嘞禄鶎樱谏钊氲饺罕姰?dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復(fù)?！睂崱磳崒嵲谠跒槿罕娹k事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的.應(yīng)及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序。“7.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。
五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權(quán)沒有保障。203月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔(dān)。年至年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔(dān)過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權(quán)利受到侵犯。
一是政務(wù)財務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項和財務(wù)狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財務(wù)不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
三、村級事務(wù)管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風(fēng)問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。19，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實做到黨政一把手負總責(zé)、負全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。三是強化信訪工作逐級負責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅持“分級負責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟?、包處理、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責(zé)任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實行責(zé)任追究制。對那些不負責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔(dān)、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強自覺履行義務(wù)的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實。“勤”，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實處?！翱臁?，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復(fù)?！睂崱?，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的應(yīng)及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。
五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇七
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權(quán)沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔(dān)過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權(quán)利受到侵犯。
一是政務(wù)財務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項和財務(wù)狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財務(wù)不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
三、村級事務(wù)管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風(fēng)問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。三是強化信訪工作逐級負責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅持“分級負責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟?、包處理、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責(zé)任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實行責(zé)任追究制。對那些不負責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔(dān)、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強自覺履行義務(wù)的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實?！扒凇保匆嘞禄鶎?，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實處。“快”，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復(fù)?！睂崱?，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的.應(yīng)及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。
五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
一、物質(zhì)利益受到侵害。
一是土地承包權(quán)沒有保障。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。當(dāng)時我們看了該村民拿來的土地承包證書，我們知道，98年我國農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會收回他的土地是不對的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會，這種情況是村民將土地交給村委會代保管，村委會不能將土地收回，村民回來后，要求繼續(xù)承包土地，村委會必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會不能以此為由將其土地收回。此類信訪問題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問題。
二是局部過重的農(nóng)民負擔(dān)。1998年至1999年，這兩年有部分村民來訪，反映其所在村閑置干部過多，（其中有個村有57個干部），農(nóng)民負擔(dān)過重，還有一個村的來訪者反映該村土地稅定得過高，超出村民承受能力。
三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機動地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價格低廉，有的“近水樓臺先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因為該村委會在沒有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價承包給了他人。
二、民主權(quán)利受到侵犯。
一是政務(wù)財務(wù)公開不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項和財務(wù)狀況進行監(jiān)督。但個別村屯無視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開流于形式，“說芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財務(wù)不公開而上訪案4件次。
二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實行村民自治后，個別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。例如有的村民來反映該村的理財小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
三、村級事務(wù)管理混亂。
有的村帳目不公開，個別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。
四、工作方法簡單生硬。
在稅費征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來訪者，他們進政府就要找區(qū)長，找區(qū)委書記，待問明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說“我就不管”。
五、干部作風(fēng)問題。
農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。
六、政策法規(guī)落實走樣。
有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實農(nóng)村各項政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。
主要對策。
一、健全工作機制，強化工作意識。
一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實做到黨政一把手負總責(zé)、負全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強各級農(nóng)村干部的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。三是強化信訪工作逐級負責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅持“分級負責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。四是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)。“三包”是包接待、包處理、包落實，一保是保穩(wěn)定。五是實行信訪首問責(zé)任制。凡第一個接訪者必須突破時空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級訪現(xiàn)象發(fā)生，可實行“三查”，即一查上訪問題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無違法現(xiàn)象，三查上訪者有無違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無果的弊端。七是實行責(zé)任追究制。對那些不負責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實行責(zé)任追究。
二、加強政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
農(nóng)民之所以上訪或者說在上訪過程中有違法行為，都是因為他們對黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負擔(dān)、合同管理、稅費改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強自覺履行義務(wù)的自覺性。
三、變上訪為下訪，化被動為主動。
農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪。這不是簡單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實。“勤”，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。要樹立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問題“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的錯誤思想傾向。要抓住解決問題的大好時機，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復(fù)?！睂崱?，即實實在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。實事辦多了，矛盾就減少了，上訪問題自然會得到解決。
四、狠抓政策落實，堅持依法信訪。
在貫徹落實上級方針、政策時，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對政策落實不到位或有偏差的應(yīng)及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時解決，就是依法信訪的典范。有一個村因占地補償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時，對那些無理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個案例中我們可以看出，依法信訪有兩個方面的含義，一是執(zhí)法機關(guān)要依法行政，二是對違法上訪者進行打擊。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的。
五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
農(nóng)村在開展工作時要堅持從實際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時解決不了的問題要取得諒解，限期解決。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。同時耐心細致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動之以情，不激化矛盾。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇八
要想確保農(nóng)村經(jīng)濟朝著健康穩(wěn)固的方向發(fā)展，就要積極的發(fā)展完善財務(wù)體系，只有這樣才能夠維護群眾的切實利益，帶動農(nóng)村改革模式的優(yōu)化發(fā)展，保證社會發(fā)展穩(wěn)定，確保農(nóng)村基層組織管理系統(tǒng)的健全，促進內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村基層黨建設(shè)的發(fā)展。進而帶動經(jīng)濟管理能力的提升，保證財經(jīng)組織穩(wěn)固，促進農(nóng)經(jīng)人員的自身素質(zhì)的提升，確保相關(guān)規(guī)章制度體系的健全，促進農(nóng)經(jīng)執(zhí)法水平的提升，通過對合作經(jīng)濟組織建設(shè)的深化，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的更新。在當(dāng)前時期，要想符合農(nóng)村經(jīng)濟管理的要求，就要合理的利用民權(quán)。要真正的尊重廣大群眾本身的意愿，不斷的深化發(fā)展會計代理制度，保證財務(wù)管理體系完善，防止集體資產(chǎn)外流問題發(fā)生，而且要切實的完善債務(wù)體系，確保其合乎經(jīng)濟發(fā)展規(guī)定，切實維護群眾的真實權(quán)益，帶動經(jīng)濟組織模式優(yōu)化發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟朝著更為健康良好的方向發(fā)展。
2對管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化。
第一，為了確保工作得以順暢的開展，就要不斷的完善發(fā)展民主理財體系，保證村級財務(wù)體系設(shè)置合理，保證財務(wù)公開。對過去的財務(wù)管理模式發(fā)展優(yōu)化，保證相關(guān)原則得以有效的落實，滿足監(jiān)管工作的要求，強化責(zé)任意識，帶動審批工作的開展，促進農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟管理系統(tǒng)的健全。依法加強土地承包與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，積極的落實好土地承包管理工作，不單單是當(dāng)前農(nóng)業(yè)機構(gòu)的主要職責(zé)，同時還是當(dāng)前時期強化管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，要當(dāng)成重點來對待。具體的來說要做好如下的這些工作：認(rèn)真的管理承包檔案，此檔案是開展承包工作落實、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的主要原始依據(jù)，是黨和國家農(nóng)村基本政策在基層的歷史記錄，應(yīng)該存放好，并且認(rèn)真管理，防止其丟失，影響后續(xù)工作的開展。除此之外，還要切實的結(jié)合檔案法相關(guān)的要求，不斷的'完善承包管理體系，確保合約以及臺賬等完整有效。在開展管理工作的時候，要完善土地承包體系，要保證其中的各個運行步驟合理恰當(dāng)，對具體的工作內(nèi)容優(yōu)化，確保其對相關(guān)農(nóng)村土地法律的應(yīng)用需要，通過對相關(guān)法律法規(guī)的遵守，確保農(nóng)村土地環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的有效管理，以滿足農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)管理的需要，促進該環(huán)節(jié)的綜合效益的提升，確保整體土地運作環(huán)節(jié)的完善，確保該環(huán)節(jié)的綜合效益提升，促進農(nóng)村經(jīng)濟運作環(huán)境的穩(wěn)定。
按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定，加緊建立合同管理制度和土地流轉(zhuǎn)登記管理制度，提高合同簽訂率，使土地流轉(zhuǎn)管理工作經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化的同時，還應(yīng)該結(jié)合所在區(qū)域的具體情況開展流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作，探索健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展，避免出現(xiàn)強制農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題，必須要認(rèn)真處理嚴(yán)肅對待，而且要對有關(guān)人員進行處罰，避免此類問題的再次發(fā)生。第二，要適時地對土地承包管理體系發(fā)展完善，保證所有的要素都可以有序的運作，保證承包管理工作順暢開展，以滿足具體的工作要求，促進相關(guān)土地承包經(jīng)營環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，促進內(nèi)部環(huán)節(jié)的深化應(yīng)用，確保工作經(jīng)費環(huán)節(jié)及土地承包經(jīng)營權(quán)的有效應(yīng)用，確保土地規(guī)模經(jīng)營環(huán)節(jié)的優(yōu)化，滿足農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進農(nóng)村土地承包系統(tǒng)的健全，促進其實際用地難題的解決，進而保證農(nóng)戶的切身利益得以維護。要認(rèn)真的貫徹落實土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁體系?！锻恋爻邪ā返牧⒎ɡ砟钍欠€(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、依法賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)，長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。確保廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)益得以維護，確保群眾的物質(zhì)方面的權(quán)益得以保證，不單單是落實法規(guī)條例時首先要分析的內(nèi)容，同時還是執(zhí)行條例規(guī)范時要認(rèn)真參照的標(biāo)準(zhǔn)。
在我們國家的個別區(qū)域的農(nóng)村，存在很多的荒廢土地，這顯然對于農(nóng)經(jīng)的發(fā)展很不利，要想避免這種現(xiàn)象，就應(yīng)該積極的做好土地流轉(zhuǎn)工作，不斷的優(yōu)化方法，切實的提升群眾的承包權(quán)益，保證流轉(zhuǎn)工作得以有序的開展，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范體系的健全，保證自身的每個環(huán)節(jié)都能夠積極的協(xié)調(diào)，以滿足實際工作的需要，促進流轉(zhuǎn)規(guī)范制度的健全，應(yīng)該結(jié)合黨的方針政策，認(rèn)真的完善農(nóng)技推廣體系，保證土地承包管理工作有序進行，確保廣大農(nóng)民群眾的權(quán)益得以維護。合理的發(fā)展合作社，通過多種方法和途徑來增加農(nóng)民的收入。合作社的存在能夠發(fā)揮非常顯著的作用，比如能夠提升群眾的生產(chǎn)活動的組織能力，還能夠保證當(dāng)前的農(nóng)業(yè)活動朝著規(guī)?；鹊姆较虬l(fā)展，能夠顯著的增加農(nóng)民的收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，以從事同類專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民為主本，以產(chǎn)品、資金、信息、技術(shù)為紐帶，自主興辦，秉承著農(nóng)戶志愿加入的原則，創(chuàng)建新的合作組織。除了上文講到的優(yōu)化內(nèi)容之外，還應(yīng)該對管理工作的后續(xù)內(nèi)容進行優(yōu)化。要結(jié)合所在區(qū)域的具體情形，保證后續(xù)工作體制設(shè)置得當(dāng)，不斷的優(yōu)化發(fā)展，做好協(xié)調(diào)，促進實際工作的開展，滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的需要，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的健全，以滿足實際工作的需要，促進整體經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)的優(yōu)化，促進農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展。在當(dāng)今的農(nóng)村發(fā)展過程中，出現(xiàn)了很多全新的問題，這些問題的存在嚴(yán)重的干擾了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此在實際的工作中，要結(jié)合出現(xiàn)的這些問題，不斷的轉(zhuǎn)換工作方法，提升工作能力，真正的深入到農(nóng)村之中，融入到農(nóng)民群體中，做好真實的調(diào)研工作，尤其是對那些關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題更是要認(rèn)真的對待，開展詳細的調(diào)研工作。只有做好這些工作，才可以為機構(gòu)制定政策提供必要的參照信息。
3結(jié)束語。
在當(dāng)前時期，要想縮減城鄉(xiāng)差距，提升廣大人民群眾的收入，就要積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理空工作。這就需要我們不斷的優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，不斷的建立并且完善管理體制，只有這樣才能夠確保管理工作發(fā)揮作用，才可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，進而帶動整個國家的經(jīng)濟發(fā)展。
作者:馮立艷單位:賓縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心。
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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇九
隨著高考試題形式的改革，高考對英語聽力的要求也在逐步提高，由原來的無到現(xiàn)在的有，由過去的20分提高到現(xiàn)在的30分，占全卷總分的五分之一。因此中學(xué)英語教學(xué)應(yīng)加強聽力的教學(xué)和訓(xùn)練，以適應(yīng)教育改革的需要。但目前，學(xué)生對聽力測試總是感到畏懼和吃力，特別是在農(nóng)村中學(xué)。究其原因，主要有以下幾個原因：
一．缺乏聽力的氛圍。
環(huán)境--學(xué)習(xí)語言的天然條件。對于農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生來說，這個條件幾乎是不存在的，只有在上英語課的時候才有可能有英語的氛圍。由于農(nóng)村中學(xué)的師資相對比較薄弱，甚至在課堂上有的老師都不能堅持用英語教學(xué)，學(xué)生僅有的一點實踐語言的機會也沒有了。因此學(xué)生聽起來就感到生疏和困難。
二．背景知識的缺乏。
英語作為一門語言，有著不同于中文的歷史、地理、政治等方面的語言、文化背景及特點。這些特點會直接影響學(xué)生對英語語言材料的理解，尤其是在聽力理解的過程中，由于理解的時間有限，這種影響會更加明顯。而農(nóng)村中學(xué)學(xué)生由于接觸面窄，課外閱讀量及課外活動少，對這方面知識了解甚少，給聽力帶來了一定的障礙。
三．語音障礙。
四．基礎(chǔ)知識薄弱。
聽力是聽和理解的結(jié)合。因此掌握一定數(shù)量的詞匯的語音、詞義和基本語法就成了做好聽力理解題的關(guān)鍵。而農(nóng)村中學(xué)學(xué)生由于掌握的詞匯有限，語法知識不扎實，不系統(tǒng)。在聽力理解的過程中常遇到“卡殼”現(xiàn)象。
五．心理障礙。
由于上述幾個原因，導(dǎo)致了學(xué)生對聽力產(chǎn)生了恐懼心理。怕上聽力課。課上注意力不能集中。
針對以上的原因，根據(jù)本人多年在高中任教的經(jīng)驗，現(xiàn)提供以下幾種解決方法，以供各位參考。
一．消除心理障礙。
首先要使學(xué)生克服畏懼心理，提高聽的質(zhì)量和效果。要做到這一點最重要的是聽力材料的選擇。盡量選擇一些難易適中、篇幅適當(dāng)、語速相宜的材料，使學(xué)生在聽的開始階段能夠體會到成功的快樂和喜悅，使每個學(xué)生都獲得一定的成就感，從而使學(xué)生對聽力產(chǎn)生興趣，感到放松，從而克服畏懼心理。
二．鞏固基礎(chǔ)知識。
平時要注意夯實基礎(chǔ)。使學(xué)生掌握一定量的詞匯，并深入、精確地理解不同的時態(tài)、語法、句型所表示的不同含義。
三．拓寬文化背景知識。
教師要盡可能地讓學(xué)生了解英語國家的文化和社會風(fēng)俗習(xí)慣，擴大知識視野，特別要對一些文化差異現(xiàn)象在英漢兩種語言中的不同表達，應(yīng)予以高度重視。使學(xué)生達到能聽出字句，就能聽懂說者的意圖，不受背景知識的阻礙。具體地說，平時閱讀面要廣，閱讀材料要盡可能涉及英語國家的民族習(xí)慣、風(fēng)土人情、歷史地理、政治經(jīng)濟等方面的內(nèi)容。
四．抓日常交際用語的熟練運用。
根據(jù)英語教學(xué)大綱的規(guī)定，聽力材料應(yīng)多選學(xué)生熟悉的題材、句子、會話及語段。在高考測試中就明顯反映出凡是學(xué)生熟悉的交際情景或話題，如告別、就餐、表示抱歉、問路等，由于平時口頭練得多，正確率就高。所以教師要正確對待教材中的對話課，讓學(xué)生真正聽懂會用教學(xué)大綱列出的日常交際用語，為今后的聽力的發(fā)展打好鋪墊。
五．重視聽力技巧訓(xùn)練。
重視聽力技巧訓(xùn)練是提高學(xué)生聽力的有效措施。聽力的技巧主要是聽連續(xù)性語音技巧和理解技巧。教師應(yīng)先教會學(xué)生一些常用的聽力技巧，如捕捉文中關(guān)鍵詞語，并根據(jù)關(guān)鍵詞來判斷對話場景；根據(jù)試題要求正確分配注意力，培養(yǎng)自己的短時記憶力。再比如說：聽前一定要先讀題，從題中盡可能多的獲得文章的信息等。使學(xué)生胸有成竹。
如果解決了以上幾個基本問題，再加上適當(dāng)?shù)挠?xùn)練方法，學(xué)生的聽力定有長足的發(fā)展。
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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十
甌海區(qū)地處浙南沿海，是溫州市重點產(chǎn)糧區(qū)。多年來，區(qū)委區(qū)政府緊緊圍繞“做強二產(chǎn)，做大三產(chǎn),做精一產(chǎn)”的總體規(guī)劃,積極出臺扶農(nóng)優(yōu)惠政策，極大的促進了我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，大大的刺激了我區(qū)農(nóng)機化的進程。使農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用中，降低勞動強度，提高生產(chǎn)效率，為搶季節(jié)保農(nóng)時，抵御自然災(zāi)害，促生產(chǎn)，奪高產(chǎn)，保證農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效等發(fā)揮了十分巨大的作用。但在近些年，我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展速度有所放慢，特別是以來更為明顯。為此筆者就這些年我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展緩慢的原因以及對策，談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>
一、影響我區(qū)近些年農(nóng)機化發(fā)展速度的因素。
1、經(jīng)濟投入的影響資金是農(nóng)機化發(fā)展的必備條件，前些年區(qū)政府投入大量的資金對農(nóng)機手購買農(nóng)機具采取區(qū)農(nóng)機推廣站補助33%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助33%，農(nóng)戶自籌34%的1：1：1方案，農(nóng)戶投入較少的資金就能擁有一臺農(nóng)機具，從而興起了購機熱潮。但近些年隨著工業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)政府大力抓工業(yè)建設(shè)，投入大量的資金發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。大大縮減了發(fā)展農(nóng)機化的資金投入，從我區(qū)農(nóng)機推廣站來看，財政撥款用于補助的資金，從前些年的幾百萬元減到去年的50萬元，到今年只有30萬元，而且補助的比例和范圍也逐年縮小。而農(nóng)機具的價格仍然走高，導(dǎo)致農(nóng)戶自身難以承受購買新機具的經(jīng)濟負擔(dān)。另外，近些年的農(nóng)藥、化肥、種子價格一直上升，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度增高，但農(nóng)產(chǎn)品的價格卻依然很低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，使的農(nóng)戶難以從中看到多少效益，影響了農(nóng)機戶的購機熱情，影響到農(nóng)機化發(fā)展速度。
2、領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機化認(rèn)識的影響農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，農(nóng)機化又是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，但到目前為止各級領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識到農(nóng)機化重要性的還不多，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化范疇中該是個什么樣的角色還不很清楚，認(rèn)為農(nóng)機部門是一個可有可無的部門。在我區(qū)以前農(nóng)機部門是一個副局級單位獨立存在，到今年農(nóng)機部門被并入?yún)^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局成為一個科室。其職能的大大縮小，間接的影響到我區(qū)的農(nóng)機化發(fā)展。
3、城鎮(zhèn)化進程對農(nóng)機化的影響近些年我區(qū)的婁橋、潘橋、茶山、梧田等幾個重要的產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大批連片的農(nóng)田被征用建設(shè)工業(yè)園區(qū)，使得我區(qū)可耕作農(nóng)田只剩下澤雅等山區(qū)半山區(qū)的梯田和三、南白象等水網(wǎng)地區(qū)的零星水田。由于澤雅、三、南白象等地的田塊均為小田塊，規(guī)模經(jīng)營的程度比較低，基礎(chǔ)設(shè)施如機耕道路條件較差，以致農(nóng)機具難以在此發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展速度的下降。
4、農(nóng)機隊伍素質(zhì)的影響第一、近年來我區(qū)農(nóng)村商品經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，使農(nóng)村勞動力紛紛向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)勞動力銳減。使得農(nóng)田操作人員大部分為“38、60”型，他們大多知識層次較低。農(nóng)機具的效益好壞關(guān)鍵在于操作人員的`技術(shù)素質(zhì)的高低，如果不懂得如何使用，即使最好的機械也無法產(chǎn)生效益，而且還會挫傷農(nóng)戶對使用農(nóng)業(yè)機械的信心，影響了農(nóng)業(yè)機械的聲譽。第二、的“三定”工作把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機干部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，使的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機干部都以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作為主，輕視了線上的工作。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)他們都身兼數(shù)職，也使的他們無暇顧及線上的工作。并且基層農(nóng)機管理人員的年齡較大，年輕有專業(yè)特長的也不愿意在這條線上干，紛紛跳到其他線上，使得近些年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機推廣體系幾近癱瘓。再有近些年一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站變?yōu)椤梆B(yǎng)老院”，把一些村級年齡大退下來，不懂農(nóng)機的干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站從事農(nóng)機推廣和技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)機推廣干部的素質(zhì)逐年下降。
5、農(nóng)機具使用可靠性的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性非常強，誤了季節(jié)，種不下去，收不上來，就無法彌補。農(nóng)機具作為一種生產(chǎn)工具必須耐用可靠，如果農(nóng)機具一用就壞，無法作業(yè)，就等于一堆廢鐵。隨著前些年農(nóng)機熱的抬頭，各生產(chǎn)廠家都盯著這塊肉，他們大力擴展生產(chǎn)數(shù)量卻放松了對質(zhì)量的把關(guān)，使的一些機具的使用性能很差，雖然廠家在售后服務(wù)方面也都做出了相應(yīng)的措施，在農(nóng)忙時都派來了幾位“三包”服務(wù)人員?？山┠暌驒C具損壞而不能使用的事件仍層出不窮，打亂了農(nóng)戶的整個計劃安排，誤了農(nóng)時，農(nóng)戶怨恨。使農(nóng)戶對機具使用產(chǎn)生不信任，影響到農(nóng)戶的購機熱情，影響了我區(qū)農(nóng)機化的發(fā)展。
二、我區(qū)今后農(nóng)機化發(fā)展的對策。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十一
關(guān)于農(nóng)村金融有很多種理論，每種理論都有自身的依據(jù)，適合于不同的情況，無論是哪種理論，目的都是加強農(nóng)村內(nèi)部資金的流動，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村經(jīng)濟情況，進而帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)補貼信貸理論。
在農(nóng)村金融流派中，農(nóng)業(yè)補貼信貸一直占據(jù)著統(tǒng)領(lǐng)地位，該流派的理論如下：農(nóng)民大多數(shù)都屬于貧困階層，自身沒有儲蓄能力，因此制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最主要因素就是資金不足。商業(yè)銀行進行融資的目標(biāo)就是獲取利潤，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，投資具有長期性的特征，且收益較低，收入有很大的不確定性，因此無法成為融資對象，在這種形式下要想促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，緩解農(nóng)村的貧困狀況，就必須要從外部注入資金，而且需要金融機構(gòu)對這些資金進行合理調(diào)配，要求該金融機構(gòu)是非盈利性質(zhì)的。該理論存在一定的缺陷：例如對于外部資金過于依賴，資金的回收率不高以及儲蓄動員不力等，但是從目前的金融格局來看，這種理論的適用性較強，能夠在一定程度上帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，進而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
首先，要保證實際存款利率為正數(shù)，盡量平衡資金之間的供求關(guān)系，具體利率由市場來決定；其次，判斷農(nóng)村金融的運行狀態(tài)應(yīng)該由以下幾個方面進行：經(jīng)營過程是否具有一定的自主性、經(jīng)營是否能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性、資金中介量是否達到了一定標(biāo)準(zhǔn)、是否對農(nóng)村經(jīng)濟起到了一定的帶動作用；第三，不應(yīng)該盲目取消全部非正規(guī)金融，而是將其與正規(guī)金融結(jié)合起來，具體體制的建設(shè)應(yīng)該以市場為基礎(chǔ)，農(nóng)村金融的發(fā)展乃至農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都應(yīng)該依靠市場機制。
（三）不完全競爭市場政策主張不完全。
競爭市場肯定政府干預(yù)對農(nóng)村金融發(fā)展的重要作用，但是政府發(fā)揮的不是取代作用，而是一種補充作用。首先，政府要使用政策對利率進行干預(yù)，保證利率不是負數(shù)，一旦出現(xiàn)需求過度問題，可以引入外部資金，但是前提是保護金融機構(gòu)的儲蓄動員動機；其次，要制定一些特殊政策促進農(nóng)村金融的發(fā)展，可以實行政策性金融，但是不能損害銀行的基本利益；最后，為了保證貸款的回收率，可以將融資與實物買賣結(jié)合起來，也可以使用聯(lián)保小組的形式解決信息不完全的問題。
二、農(nóng)村金融發(fā)展對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。
（一）為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供資金。
根據(jù)農(nóng)業(yè)補貼信貸理論，農(nóng)民自身不具備儲備能力，需要政府采取相關(guān)政策為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供支持性資金，該理論雖然全盤否認(rèn)了農(nóng)民的儲備能力，有一定的缺陷性，但是從實際應(yīng)用情況來看，補貼信貸的確發(fā)揮了重要作用，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了基本資金。金融和經(jīng)濟之間是密不可分的，經(jīng)濟狀況決定了金融，金融反過來又服務(wù)于經(jīng)濟，改革開放以后，我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行了改革，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，有效調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟在短時間內(nèi)迅速增長，然而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長受到了阻礙，農(nóng)村內(nèi)部的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始復(fù)雜化，小規(guī)?；纳a(chǎn)模式已經(jīng)無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，促使農(nóng)村對金融服務(wù)產(chǎn)生了大量需求，這種需求不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，還體現(xiàn)在種類上，人們需要各類金融模式為自身提供服務(wù)，獲取實現(xiàn)經(jīng)濟進一步發(fā)展的資金。傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)在資金方面本身就存在一定缺失，只有解決了基本的資金問題，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能得到調(diào)整，才能提升生產(chǎn)要素的配置效率。實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以后，在同樣的投入下才能獲得更大的產(chǎn)出，如此實現(xiàn)了良性循環(huán)，農(nóng)民自身具備了儲備能力，引入外來資金的數(shù)量就會越來越小，實現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的“自給自足”，為真正解決“三農(nóng)”問題打下良好基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，帶動國民經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
（二）促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的發(fā)展。
在市場經(jīng)濟發(fā)展的新階段，政府不斷對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式逐漸發(fā)生改變，開始向著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，這種模式有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，同時產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式促使農(nóng)村對金融服務(wù)的需求發(fā)生變化，這種變化改變了農(nóng)村金融格局。實際上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是延伸產(chǎn)業(yè)鏈的過程，就是細化分工的過程，這就導(dǎo)致農(nóng)村對金融需求產(chǎn)生了分化，整體對金融服務(wù)的需求出現(xiàn)了擴張的趨勢，因為無論是在初期投入階段還是在經(jīng)營階段，經(jīng)營主體對資金的需求量都在增加，為了滿足這種需求，僅僅靠政府的政策性補貼是不夠的，這就是為什么農(nóng)村金融市場政策主張將非正規(guī)金融與正規(guī)金融結(jié)合起來使用的原因。另外，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展使農(nóng)村對金融的需求不僅再停留在資金數(shù)量層面，而是需要更加豐富的服務(wù)種類，期貨、股票以及債券等金融逐漸發(fā)展起來，甚至?xí)龠M租賃以及信用卡等中間業(yè)務(wù)的需求，這些需求的滿足反過來又會促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的進一步發(fā)展，繼續(xù)提升生產(chǎn)效率，帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的良性循環(huán)。
（三）促進國民經(jīng)濟向著科技化的方向發(fā)展。
社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開政策的扶植，離不資金的投入，同樣離不開科學(xué)技術(shù)，鄧小平曾提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的說法，事實證明，科學(xué)技術(shù)對于促進社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，而且這種作用是其他要素所代替不了的。受到經(jīng)濟條件的影響以及落后的生產(chǎn)觀念的制約，我國農(nóng)業(yè)長期以來都是以粗放型的`模式發(fā)展，對人力的依賴程度高，對技術(shù)的依賴程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)水平落后，形成一種惡性循環(huán)。要提高生產(chǎn)力，就必須有效利用先進的科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的科技含量，突破自然條件的限制，加快資金的周轉(zhuǎn)。農(nóng)村金融的發(fā)展就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的科技化轉(zhuǎn)型提供了資金支持，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中提升對科技的依賴程度，實現(xiàn)“以技術(shù)促生產(chǎn)”的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)項目對于資金的籌集和配置影響的不僅是農(nóng)業(yè)本身，還會對所有相關(guān)部門產(chǎn)生關(guān)聯(lián)影響，農(nóng)村經(jīng)濟的科技化轉(zhuǎn)型影響了很多關(guān)聯(lián)部門，促使國民經(jīng)濟整體向著科技化的方向發(fā)展。
（四）加速閑散資金的運轉(zhuǎn)，活躍社會經(jīng)濟。
金融對社會經(jīng)濟的推動作用不僅體現(xiàn)在對資金的儲蓄上，同時體現(xiàn)在對資金的配置及融通上。社會經(jīng)濟增長受到制約的根本原因就是基本要素的匱乏，在這些要素中，資金資本又是關(guān)鍵因素，資金的投入對于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展、尤其是對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，然而受到多種因素的影響，農(nóng)村直接融資的水平不高，保險、證券一類的金融不發(fā)達，間接融資仍然是農(nóng)村資金融通的主要渠道，也就是說，銀行一類的機構(gòu)仍然是農(nóng)村金融中的主體。當(dāng)今時代是貨幣時代，人們積累財富是通過持有貨幣或者是用貨幣購買金融資產(chǎn)來實現(xiàn)的，但是直接持有現(xiàn)金不會生息，這些資金有可能會為社會創(chuàng)造一定收益，但是一般通過花銷來實現(xiàn)，因此價值不高，不利于資金的融通，而且手持現(xiàn)金很有可能會受到通貨膨脹的影響，造成資金貶值。農(nóng)村金融就鼓勵農(nóng)民利用手中的閑散資金去購買金融產(chǎn)品，只有將現(xiàn)金變?yōu)榻鹑诋a(chǎn)品，這些資金才具備融資的性質(zhì)，而農(nóng)民手中的財富并沒有減少，反而會生息。一方面，融資能夠?qū)崿F(xiàn)資金的增值，提高了農(nóng)民收入，另一方面，這種方式能夠?qū)⑥r(nóng)民手中的閑散資金運轉(zhuǎn)起來，實現(xiàn)資金的融通與再分配，通過這部分資金來創(chuàng)造更大的財富，實現(xiàn)了資金的良性運轉(zhuǎn)，有效活躍了社會經(jīng)濟。
三、總結(jié)。
我國是典型的農(nóng)業(yè)大國，在建設(shè)社會主義的過程中一直將“三農(nóng)問題”視為重點。為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展，政府應(yīng)該加大發(fā)展農(nóng)村金融的力度。事實證明，農(nóng)村金融能夠為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供資金，促使生產(chǎn)模式向著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展、促進國民經(jīng)濟向著科技化方向轉(zhuǎn)型，同時加速閑散資金的運轉(zhuǎn)，有效活躍了社會經(jīng)濟，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的帶動作用。
作者:潘登單位:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院。
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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十二
1.1正月十五風(fēng)俗活動中的體育文化及開展?fàn)顩r。
每逢正月十五，民俗體育文化活動最為豐富。在晉北大地，久傳著一句民諺：“老百姓，要快活，趕會唱戲耍紅火”。白天有鑼鼓、秧歌、舞獅、大頭娃娃、踩高蹺等，晚上有看燈、猜謎語、放焰火等，都是晉北地區(qū)普遍的民俗體育項目。節(jié)令體育發(fā)展具體到各市縣，會帶有當(dāng)?shù)氐囊恍┝?xí)俗，顯得更具地方特色。其活動形式為走村串鄉(xiāng)，或城鎮(zhèn)、街頭匯演，深受人們的喜愛，并且樂意參與其中。
1.2清明節(jié)中的體育文化。
受季風(fēng)氣候，以及獨特的地理位置影響，清明節(jié)前后晉北地區(qū)呈多風(fēng)天氣，在公園、廣場可以見到放風(fēng)箏的人群。隨著人們生活水平的提高，各種休閑體育在不斷發(fā)展，放風(fēng)箏由原來的兒童玩具變成中青年人休閑娛樂的項目，放風(fēng)箏不僅可以鍛煉身體還可以磨練人的意志。在市政工程的不斷完善下，郊區(qū)的環(huán)境、交通狀況在好轉(zhuǎn)，為人們在節(jié)令期間提供了郊游、踏青的好去處，也提供了鍛煉身體的天然場所。
1.3端午節(jié)中的.體育文化。
端午節(jié)是山西民間夏季最隆重的節(jié)日之一，在晉北地區(qū)還有逛廟會、竄城墻的傳統(tǒng)，有條件的部分縣市會組織劃龍舟比賽。如今，人們在節(jié)假期間則更多地是選擇觀賞風(fēng)景名勝與文物古跡，同時了解相應(yīng)的節(jié)令體育文化。
1.4重陽節(jié)中的體育文化。
九九重陽節(jié)，在晉北地區(qū)不僅有登高、賞菊、看望老人的習(xí)俗，年輕人還常常去打兔子或山雞，屬于古代北方少數(shù)民族騎馬練射的遺風(fēng)。近年來，一些青年學(xué)生逢節(jié)喜歡相邀結(jié)伴，攜帶佳肴，欣然出游，登高環(huán)視，天高氣爽，云淡山青，枝頭碩果，田園禾熟，往往陶醉忘返。
2晉北節(jié)令體育活動的群眾參與狀況。
2.1參與者的年齡、性別。
在晉北節(jié)令體育活動參與人群中，女性所占的比例高于男性，比例約為1∶4，受傳統(tǒng)習(xí)俗以及當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊懀綍r大多數(shù)男性都在務(wù)農(nóng)、務(wù)工，很少有時間從事節(jié)令體育活動；女性平時在務(wù)農(nóng)、務(wù)工時間上相對少于男性，有較多的時間從事節(jié)令體育活動。
2.2參與原因。
節(jié)令期間工作任務(wù)較為繁忙，參加的這些活動中其表演動作舒緩，運動強度較低，適于中青年人，另外有較強的娛樂性，大多數(shù)參與者能體驗到運動帶來的樂趣，同時還可結(jié)交朋友、交流工作經(jīng)驗、拓展人脈。
3晉北地區(qū)節(jié)令體育文化發(fā)展的制約因素。
3.1氣候、環(huán)境、時間因素。
晉北地區(qū)節(jié)令體育的發(fā)展受當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境的影響，很大程度上制約著人們的參與熱情，阻礙節(jié)令體育文化的傳播。冬季漫長寒冷、且多風(fēng)，即使空氣質(zhì)量良好，也很少有人愿意出來參與，但在冬季節(jié)令中，處于農(nóng)閑時期，還是有許多人出來參與體育活動；其他節(jié)令中，氣溫雖較為適宜，但因農(nóng)忙等因素依舊制約著人們的參與。
3.2人文素養(yǎng)因素。
在節(jié)令中參與者還有祈福、敬神的人文主觀意識，在節(jié)令體育活動中，大多是以肢體語言、動作模仿的方式來體現(xiàn)人們的主觀思維。節(jié)令文化中的部分規(guī)約恰恰成為影響節(jié)令體育開展的絆腳石，制約著年輕人的參與熱情，降低了人們通過參與活動獲取運動樂趣以及強身健體的意愿。
3.3外來文化因素。
在經(jīng)濟全球化不斷深化的今天，越來越多的外來體育文化在不斷地侵蝕著本土原有的傳統(tǒng)體育文化。外來文化在媒體上不斷的宣傳，適時的放大其新穎性，吸引新一代年輕人的參與。原有的節(jié)令體育文化在傳統(tǒng)節(jié)令上不敵外來文化節(jié)令，導(dǎo)致年輕人忽視本土的傳統(tǒng)節(jié)令，盲目的喜歡外來方化節(jié)令，以及節(jié)令上的體育文化。
3.4傳承方式因素。
節(jié)令體育文化，源于民俗體育，在其傳承方式上制約因素大同小異，受傳統(tǒng)的思維方式制約：“傳內(nèi)不傳外，傳男不傳女”的傳承思維是制約其發(fā)展、弘揚的根本因素；另外在傳承者方面，學(xué)生是關(guān)鍵的一環(huán)，但是現(xiàn)在青少年學(xué)業(yè)繁忙，沒有閑暇時間接觸這些傳統(tǒng)的節(jié)令體育文化，這在很大程度上制約著節(jié)令體育文化的發(fā)展。
4.1構(gòu)建大眾體育與節(jié)令體育互動平臺。
促進節(jié)令體育文化的發(fā)展，應(yīng)該與目前流行的文化、物質(zhì)相結(jié)合，讓傳統(tǒng)的習(xí)俗繼續(xù)流傳。晉北的節(jié)令體育項目傳承需要與現(xiàn)代社會的生活方式和生活節(jié)奏相適應(yīng)，伴隨全民健身的熱潮，讓節(jié)令體育項目走進校園，讓更多的學(xué)生了解并且逐漸喜歡節(jié)令體育項目。把握社會大眾體育文化內(nèi)涵需求趨勢，需要以優(yōu)帶弱，實現(xiàn)大眾體育文化與節(jié)令體育文化互助互推。
4.2借助政府機關(guān)從政策、物質(zhì)尋求支持。
政府部門應(yīng)該在晉北地區(qū)節(jié)令體育文化保護上出臺相應(yīng)的方案，加強宣傳力度，讓更多的當(dāng)?shù)啬贻p人知道并且了解節(jié)令體育文化的重要性；同時政府及相應(yīng)部門應(yīng)該有效的引導(dǎo)，讓晉北地區(qū)的節(jié)令體育文化得以開發(fā)、傳承；政府應(yīng)該在政策和物質(zhì)上予以支持，舉辦大型的文化慶典，既可以宣傳本地區(qū)的節(jié)令體育文化，又可以擴大體育的外部影響，帶來經(jīng)濟和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)上的繁榮。
4.3借助現(xiàn)代傳媒建立多領(lǐng)域節(jié)令體育發(fā)展途徑。
大眾傳媒具有拉近商品與大眾距離的功能，可以把最具有視覺效果、感官效果的民俗體育風(fēng)情展現(xiàn)給消費群體，引領(lǐng)民眾構(gòu)建民俗體育文化需求。統(tǒng)籌晉北地區(qū)的節(jié)令體育文化，不斷加強開發(fā)該地區(qū)節(jié)令體育文化，應(yīng)因地制宜，根據(jù)人文因素、旅游資源等因素進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并進行深度挖掘，最終形成以影像、圖片、文字集一體系統(tǒng)的資料，尤其是對一些瀕臨失傳的節(jié)令文化要加以保護。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十三
眾所周知，農(nóng)業(yè)機械化水平在一定程度上是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的另一種體現(xiàn)。通過由機械裝備協(xié)助農(nóng)民進行日常的生產(chǎn)活動，從而減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的勞動量，提高生產(chǎn)勞動的效率，能夠在很大程度上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收益，同時也增加農(nóng)民的收入。更為主要的是，它代表了當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，在發(fā)展過程中的現(xiàn)階段，及時的分析當(dāng)前現(xiàn)狀及問題，提出有利的改善措施對策，對于促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展是十分有必要的。
1當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀。
就目前來看，中國農(nóng)業(yè)機械化呈現(xiàn)一種上升發(fā)展趨勢，自改革開放以來，取得了重要成就。首先，我國農(nóng)機的固定資產(chǎn)值處于一個較高的位置，目前已經(jīng)達到3000億元之多。其次，農(nóng)機服務(wù)市場的服務(wù)范圍也在不斷拓寬，在服務(wù)類別上由糧食作物拓寬到了經(jīng)濟作物領(lǐng)域，此外，還包含著畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等方面的服務(wù)市場。第三，農(nóng)業(yè)勞動者從業(yè)比例占全社會從業(yè)者的比重，已經(jīng)降到50%，在數(shù)量上呈現(xiàn)出逐漸減少的趨勢。并且，在中國農(nóng)民中有一大部分已是使用先進農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)的新型農(nóng)民，尤其是在一些東部地區(qū)更是如此。
2農(nóng)機發(fā)展存在的不足。
2.1總體水平不高。
盡管我國近些年來農(nóng)業(yè)機械化水平不斷發(fā)展，但目前來看仍處于基本實現(xiàn)的初級階段，不可否認(rèn)的是我國仍與國外發(fā)達國家之間存在著較大的差距。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口在數(shù)量上占大多數(shù)，在一定層面上看，也能夠反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較為落后的情況仍存在沒有根本性質(zhì)的改變。
2.2發(fā)展不平衡。
就目前來看，首先，我國農(nóng)業(yè)機械化主要在耕種環(huán)節(jié)表現(xiàn)了較高的水平，但收獲環(huán)節(jié)與耕種環(huán)節(jié)相比就顯得不具有那么高的水平。其次，種類的`不平衡。總體來說，機械化水平的發(fā)展主要側(cè)重在糧食作物方面，經(jīng)濟作物水平則沒有顯現(xiàn)出較高的水平。第三，毫無疑問，在東部與大城市郊區(qū)等較發(fā)達地區(qū)機械化水平較高，而西部與一部分欠發(fā)達地區(qū)機械化水平較低，此外在糧食主產(chǎn)區(qū)機械化也呈現(xiàn)較高水平。
2.3制造業(yè)水平與科研水平的不足。
總體來說，我國整個農(nóng)機制造業(yè)存在著高端產(chǎn)品不足，低端產(chǎn)品過剩的問題，這在很大程度上會影響農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程。除此之外，農(nóng)機科研院所與科研人員作為農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展的軟實力，在目前的科技創(chuàng)新能力上也尋找著一些不足。科研院所與人才無法跟上時代的腳步，從業(yè)技術(shù)人員在科技創(chuàng)新能力上不足，導(dǎo)致一些較為核心的技術(shù)與高端的產(chǎn)品在研發(fā)上存在著較大的缺陷。
3主要對策與措施。
3.1推進科技進步。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，能夠積極有效的推動整個社會向前發(fā)展，對于國家經(jīng)濟發(fā)展而言也是十分重要的，在農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新上加快步伐，進一步優(yōu)化科技開發(fā)資源配置。
3.2發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化能夠有效的提高農(nóng)機利用率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，對于農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加也有很大的影響。而這主要可以通過拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域等措施來實現(xiàn)。
3.3加大對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策扶持。
政府可以依據(jù)市場實際情況制定適合、完善的關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化政策的法律法規(guī)。對于一些農(nóng)業(yè)機械的購置上需要能夠提供一定的資金支持。尤其是在一部分西部欠發(fā)達地區(qū)在對農(nóng)業(yè)機械的購置上存在著一些問題，政府需要能夠加大財政的補貼與扶持力度。
3.4加強交流與合作。
我國目前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展與發(fā)達國家還存在一些明顯的差距，政府需要加強與其他國家關(guān)于技術(shù)的交流合作，積極的借鑒國外經(jīng)驗。對于我國一部分有能力的農(nóng)業(yè)機械企業(yè)，可以鼓勵它們與國外企業(yè)的合作。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十四
第一是工程預(yù)算定額更新不快?，F(xiàn)階段我們所采用的定額單位大部分情況基本上沿用過去的設(shè)備、員工成本計算，且剛增加的定額不具有代表性，從而導(dǎo)致預(yù)算制定進行定額換算的過程中容易導(dǎo)致工程取費方面的問題。第二是相關(guān)政策法規(guī)不完善?，F(xiàn)階段我國針對工程項目預(yù)算方面的政策法規(guī)不是非常健全，依舊還有一些問題需要填補，這也在很大程度上造成了現(xiàn)階段工程項目預(yù)算管理工作的混亂問題。第三是工程預(yù)算管理監(jiān)督有待加強?，F(xiàn)階段國內(nèi)工程預(yù)算管理工作還有很多方面的內(nèi)容沒有進行有效控制，同時也存在較多的“三超”問題，加之預(yù)算管理人員對一些可變性因素沒有充分考慮，因為市場中的材料價格波動而導(dǎo)致單位投資缺口的產(chǎn)生。第四是項目建設(shè)過程中的設(shè)計變更較多。已經(jīng)正式開始建設(shè)的項目都經(jīng)過了非常嚴(yán)格的審批，同時也編制了合理的預(yù)算，但由于很多因素的影響，很可能會出現(xiàn)工程設(shè)計變更的問題，從而造成預(yù)算成本增加。
2工程預(yù)算管理工作的有效對策。
2.1提高工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性。
一是要做好工程造價信息系統(tǒng)建設(shè)工作。這是為了確保項目造價信息的準(zhǔn)確性與時效性，確保項目建設(shè)中的人、材、機等相關(guān)要素的市場化發(fā)展，提升價格透明度；二是應(yīng)當(dāng)不斷促進項目造價咨詢行業(yè)的發(fā)展，在對項目預(yù)算管理人員展開培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上幫助其樹立較高的職業(yè)道德思想，規(guī)范工程預(yù)算管理人員的注冊與跟蹤管理；三是必須要做好項目預(yù)算編制的審核工作，進一步強化項目預(yù)算編制審核，不斷促進預(yù)算準(zhǔn)確性的提升，從而確保工程項目實際成本的有效控制。工程預(yù)算審核屬于預(yù)算管理過程中的關(guān)鍵內(nèi)容，好比說一項工程通常包含了幾十張圖紙，涉及到成百上千萬投資，如果預(yù)算管理人員出現(xiàn)了失誤，則會給項目帶來非常大的損失。
2.2加強工程預(yù)算的動態(tài)化管理。
在實施工程項目預(yù)算管理工作時，不管是建設(shè)單位或者施工企業(yè)都應(yīng)當(dāng)確保項目造價的科學(xué)性，任意一方存在偏頗都會影響到工程最終效益的實現(xiàn)。所以，我們要堅持實施全流程的工程預(yù)算管理，針對工程預(yù)算管理工作中包含的“量”和“價”等因素進行有效的跟蹤監(jiān)測，若存在變動情況應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間采取相應(yīng)對策進行處理，開展好動態(tài)化全面監(jiān)督，其關(guān)鍵是推進全流程管理工作。一方面應(yīng)當(dāng)要求工程預(yù)算管理工作人員能夠主動積極的投身于預(yù)算編制作業(yè)中來，投身于項目施工建設(shè)管理工作中來；另一方面要求工程預(yù)算管理工作人員努力增強自身專業(yè)素質(zhì)能力，有效開展各項工作。
2.3加強工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理。
統(tǒng)籌管理一般包含了下面幾點：首先，工程預(yù)算限額設(shè)計和考核。限額設(shè)計能夠幫助我們對工程投資估算和設(shè)計概算予以準(zhǔn)確控制，可以對二者予以更加科學(xué)的調(diào)整，有助于增強設(shè)計人員的經(jīng)濟和責(zé)任意識。建設(shè)單位要堅持以限額設(shè)計為源頭開展好投資與預(yù)算管理工作；第二，對項目建設(shè)的投資管理。建設(shè)單位在實際的施工時，投資管理關(guān)鍵在于合同管理、工程變更管理。做好設(shè)計變革管理能夠確保合同造價目標(biāo)的實現(xiàn)，同時也有助于預(yù)算工作的開展；第三，做好成本分析和管理工作。施工企業(yè)是工程施工主體，工程預(yù)算管理的重點應(yīng)當(dāng)是施工過程中所使用到的人、材料、機械設(shè)備等成本，應(yīng)當(dāng)從施工建設(shè)的各流程出發(fā)對預(yù)算實施合理管控。建設(shè)單位必須從整個項目的效益出發(fā)來科學(xué)核算成本，注重工程建設(shè)全過程效益。
2.4進一步建立健全管理機制。
盡快建立更加全面的管理制度是有效實施工程預(yù)算編制工作的基本條件。管理機制就如同管理工作的骨架，唯有建立健全管理機制，才可以讓預(yù)算管理人員充分發(fā)揮出自身能力。我們在對工程預(yù)算管理制度的建設(shè)完善過程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的獎懲機制來調(diào)動施工作業(yè)人員的積極性與主動性，進而不斷促進工程建設(shè)效率的提升。具體來說，應(yīng)當(dāng)把相關(guān)人員的薪酬福利和工程預(yù)算效果聯(lián)系起來，將獎懲機制貫徹落實。另外，還應(yīng)當(dāng)盡快完善監(jiān)管機制，對工程預(yù)算工作人員實施合理的監(jiān)管，避免預(yù)算作業(yè)人員可能出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，保證工程預(yù)算管理工作的有序?qū)嵤?，提升預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。
3結(jié)語。
綜上所述，有效控制項目預(yù)算的方法還有很多，對于預(yù)算管理人員而言必須要主動樹立科學(xué)的管理意識，確保預(yù)算管理工作可以有序開展。同時還應(yīng)當(dāng)借助于相對完善的項目預(yù)算管理體系，促進預(yù)算管理工作效率的提升。在新時期下，我們必須要在工作實踐中不斷總結(jié)和反思，真正確保工程項目經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。
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農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十五
改革開放30多年來，我國農(nóng)村金融從無到有，日趨完善與發(fā)展，形成了一定規(guī)模的與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相配套的農(nóng)村金融體系。這一體系以正軌金融為主導(dǎo)、非正規(guī)金融為補充。但是由于現(xiàn)今城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)民收入低等問題依然突出，使得我國現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系存在許多缺陷和固有問題。黨的十六屆五中全會上將推進農(nóng)村金融發(fā)展提到了相當(dāng)?shù)母叨龋岢錾罨覈r(nóng)村金融改革是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必要前提，國家開始有步驟的逐步大力支持農(nóng)村金融的健康發(fā)展。本文從我國農(nóng)村金融的發(fā)展和現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前我國農(nóng)村金融體系存在的諸多缺陷和問題，指出了這些問題存在的原因，提出了解決這些問題的對策和建議。
一、我國農(nóng)村金融體系的構(gòu)成。
目前，我國農(nóng)村金融體系是一種以正規(guī)性金融為主導(dǎo)、非正規(guī)性金融為補充的體系結(jié)構(gòu)，正規(guī)與非正規(guī)金融互為補充，共同為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。
（一）正規(guī)金融機構(gòu)及其主要職責(zé)。
1、中國農(nóng)業(yè)銀行：支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售，既經(jīng)營商業(yè)性業(yè)務(wù)，又經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)，從上個世紀(jì)80年代起開始進行商業(yè)化改革。
2、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：承擔(dān)國家規(guī)定的政策性金融業(yè)務(wù)并代理財政性支農(nóng)資金的撥付。
3、農(nóng)村信用合作社：農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)中唯一一個與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶具有直接業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)，是農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)中向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供金融服務(wù)的核心力量。
4、農(nóng)村郵政儲蓄：吸收儲蓄，再把儲蓄資金轉(zhuǎn)存入中央銀行，開展存貸業(yè)務(wù)。
（二）民間金融形式。
農(nóng)村非正規(guī)金融是指農(nóng)村中非法定的金融機構(gòu)所提供的間接融資以及農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資。目前，我國的民間金融主要有三種形式：
1、無組織無機構(gòu)的個人借貸和企業(yè)融資（如企業(yè)相互融資、企業(yè)非法集資等）；
2、有組織無機構(gòu)的各種金融會，屬于互助資金性質(zhì)；
3、政府沒有認(rèn)可的有組織有機構(gòu)的各種融資形式，如私人錢莊、典當(dāng)行、基金會等。
二、我國農(nóng)村金融存在的缺陷和問題。
雖然我國農(nóng)村大部分地區(qū)已經(jīng)達到溫飽，正在向小康邁進，但gdp的增長速度較為緩慢，與大城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展相比還存在相當(dāng)大的差距，農(nóng)村金融體系未能對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到應(yīng)有的作用，而且其自身發(fā)展還存在諸多缺陷和問題，造成了農(nóng)村資金匱乏，使其不能充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢。
目前，在農(nóng)村金融市場上已形成了農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行“三駕馬車”共存的局面。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍十分單一，專門行使糧、棉、油收購貸款資金的封閉管理，業(yè)務(wù)空間日益狹??；本來“重農(nóng)”的農(nóng)業(yè)銀行將競爭視角從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)村網(wǎng)點大量撤并，人員銳減，在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上投入相對較少。因此支持“三農(nóng)”經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任責(zé)無旁貸地落在了農(nóng)村信用社身上，使農(nóng)村金融服務(wù)體系更為單一。
（二）農(nóng)村信用社包袱沉重，力不從心。
由于農(nóng)村信用社多年積累的歷史問題較多，又受到資金規(guī)模、硬件設(shè)施、業(yè)務(wù)品種、結(jié)算條件等方面的`限制，普遍存在資產(chǎn)質(zhì)量不高、經(jīng)濟效益欠佳和人員素質(zhì)欠缺等問題，肩負的職責(zé)與自身的能力不相匹配，致使農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展過程中力不從心。
（三）農(nóng)村金融機構(gòu)資金外流嚴(yán)重，金融機構(gòu)撤離加劇。
農(nóng)村政府指導(dǎo)下的政策銀行，眾多的商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社，農(nóng)業(yè)保險，郵政儲蓄等等機構(gòu)更多的成為名義上支持農(nóng)村建設(shè)的機構(gòu)，這些機構(gòu)更多的將農(nóng)村資金流向上級城市，正式的金融機構(gòu)實質(zhì)上并未履行農(nóng)村金融資金供給的責(zé)任。除此之外，大量國有商業(yè)銀行紛紛從農(nóng)村金融體系中撤離，據(jù)不完全統(tǒng)計，國有商業(yè)銀行撤并機構(gòu)達到4萬個。農(nóng)村金融機構(gòu)中有限資金的外流加之國有商業(yè)銀行的紛紛撤離給我國農(nóng)村金融體系的發(fā)展造成了嚴(yán)重的困難。
（四）農(nóng)村貸款利率偏高，利息負擔(dān)較重。
目前，農(nóng)村金融貸款利率偏高，加重了農(nóng)民的貸款利息負擔(dān)。盡管中央規(guī)定了農(nóng)村信用社貸款利率浮動的區(qū)間，但由于農(nóng)村金融市場不夠發(fā)達，在利益機制的驅(qū)使下，其貸款利率不但不可能下浮，而且也不愿意低浮，使農(nóng)民貸款優(yōu)而不惠。
（五）非正規(guī)性金融服務(wù)活躍但問題突出。
與農(nóng)村中正規(guī)性的金融機構(gòu)提供的服務(wù)相比，農(nóng)村中非正規(guī)性金融服務(wù)非?；钴S，主要是民間的、地下的借貸需求增加，規(guī)模不斷增大。這些金融服務(wù)雖然一定程度上起到優(yōu)化資源配置、便利交易、補充農(nóng)村正規(guī)金融服務(wù)的作用，但是，這些金融活動風(fēng)險大、利率高，一定程度上削弱了宏觀調(diào)控的效果，影響了正常的金融只需，加劇了農(nóng)村社會的不安定因素。
（六）農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后。
農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，我國又是世界上自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，但當(dāng)前我國農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展滯后，無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟對風(fēng)險控制的需求。由于農(nóng)業(yè)保險的“高風(fēng)險、高成本、高賠付”特征，加上不可預(yù)測因素多，預(yù)期收益低，與保險企業(yè)追求利潤最大化目標(biāo)相左，各保險公司不愿涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，積極性低。
（七）農(nóng)村政策性金融支農(nóng)力度不足。
當(dāng)前農(nóng)村政策性金融機構(gòu)資金來源不足，大多數(shù)由政府全部或部分出資，而且在運營中多靠政府扶持。支農(nóng)力度不夠，在支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動等方面作用較少，對農(nóng)戶、個體工商戶、涉農(nóng)民營企業(yè)支持也有限。
（八）農(nóng)村小額信用貸款發(fā)放難。
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，小額農(nóng)戶貸款對于急需脫貧致富的農(nóng)民群眾無疑是雪中送炭，但農(nóng)村金融機構(gòu)卻很難發(fā)放。主要原因，一是一些農(nóng)民信用觀念淡薄，逃廢債務(wù)等違規(guī)行為時有發(fā)生；二是小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)量超常，放貸成本高；三是清收手段脆弱，致使很難使用依法起訴、強制扣款、變賣資產(chǎn)等手段清收貸款；四是農(nóng)民風(fēng)險防范能力弱，受社會、自然、市場條件的影響很大，小額農(nóng)貸風(fēng)險很大。
（一）發(fā)展多種類型的農(nóng)村金融機構(gòu)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。
引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，盡可能地發(fā)展多層次的網(wǎng)點。規(guī)范和引導(dǎo)民間金融，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)村互助性金融組織和互助性擔(dān)保組織，逐步完善農(nóng)村金融組織體系。
（二）繼續(xù)推動和不斷深化農(nóng)村信用社改革，加強其合作金融功能。
積極拓寬農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)渠道，加大對個體工商戶、私營企業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度。大力開展和開發(fā)農(nóng)村信用社的中間業(yè)務(wù)，提高盈利水平。對農(nóng)村信用社進行股份制改造。
（三）加速推進農(nóng)業(yè)擔(dān)保和保險業(yè)務(wù)，分散和降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險。
適當(dāng)降低擔(dān)保機構(gòu)設(shè)立門檻，鼓勵多渠道籌集資金。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)。進一步完善農(nóng)村地區(qū)的信貸市場、保險市場、期貨市場，建立功能完備、分工合作、競爭適度的農(nóng)村金融市場體系。
（四）建立農(nóng)村利率定價機制，降低農(nóng)民貸款成本。
制定符合農(nóng)村信貸資金供求特點的利率管理政策，對農(nóng)戶小額信用貸款等支農(nóng)貸款要實行優(yōu)惠利率，以減輕農(nóng)民的負擔(dān)，增加農(nóng)民收益。建立科學(xué)、合理的貸款利率定價機制。增加與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的優(yōu)惠貸款利率，以降低農(nóng)村居民特別是偏遠落后地區(qū)農(nóng)村居民的融資成本。
（五）加強和改進金融監(jiān)管。
利用政策扶持推進農(nóng)村金融改革，對農(nóng)村金融組織要執(zhí)行有差別的監(jiān)管政策。通過財政補貼、擔(dān)保或稅收減免等措施促使金融機構(gòu)增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸投入，實行支持農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展的稅收政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營。
四、總結(jié)。
農(nóng)村金融作為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最為重要的資本要素配置制度，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越明顯。盡管目前我國農(nóng)村金融服務(wù)的整體水平不高，農(nóng)村金融體系存在一定的缺陷和問題，但是，通過中央政府、地方政府、企業(yè)和農(nóng)民自身各方面的調(diào)整，農(nóng)村金融體系一定會逐步完善與健全，將會為我國農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用。
參考文獻:。
[3]李旭東.農(nóng)村金融的現(xiàn)狀以及原因探究.金融保險,2009.
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十六
農(nóng)業(yè)保險作為補償風(fēng)險的重要保障，對于農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展意義重大，也是農(nóng)村金融不可或缺的一部分。近年來，農(nóng)業(yè)保險在吉林省得到了初步發(fā)展，安華農(nóng)業(yè)保險吉林省分公司作為吉林省農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營主體，自6月在吉林省設(shè)立以來，其業(yè)務(wù)已覆蓋全省9個地區(qū)，經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品幾十種，累計承保種植作物1。57億畝，承保養(yǎng)殖畜禽1。14億多頭（只），參保農(nóng)戶達到867。49萬戶，但是一家保險公司的力量畢竟是有限的。如表2所示。雖然從絕對量上看，吉林省農(nóng)業(yè)保費收入自實現(xiàn)突破性增長（20的農(nóng)業(yè)保費收入約為20的14。5倍）以來，農(nóng)業(yè)保費收入相對穩(wěn)定，整體覆蓋面有所擴大，但是就相對量而言，吉林省農(nóng)業(yè)保費占總保費收入的比例年最高也未超過6%，且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，說明吉林省農(nóng)業(yè)保險的實施力度還不夠。
二、制約吉林省農(nóng)村金融發(fā)展的原因。
（一）農(nóng)村金融市場缺乏競爭環(huán)境一方面，農(nóng)村信用社占據(jù)絕對的壟斷地位。最近5年來，農(nóng)村信用社發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款在所有農(nóng)業(yè)貸款中所占的比重一直居高不下，均在95%以上。然而由于農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)界定模糊不清、融資困難、信貸風(fēng)險大等問題突出，使得農(nóng)村信用社的農(nóng)業(yè)貸款額很難實現(xiàn)突破性增長。另一方面，各大商業(yè)銀行都不愿意面向農(nóng)村地區(qū)放貸。吉林省四大國有商業(yè)銀行“工、農(nóng)、中、建”不僅停止對農(nóng)村發(fā)放貸款，還不斷從縣級以下地區(qū)吸收存款。郵政儲蓄銀行更因其只存不貸，像“抽水機”一樣將農(nóng)村資金不斷輸送到城市，造成了農(nóng)村居民的存款資金只有很小一部分能轉(zhuǎn)化為信貸資金來支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）農(nóng)村地區(qū)存在金融抑制新的金融產(chǎn)品在面向市場之前需要投入較大的研發(fā)成本，一般包括調(diào)查論證、設(shè)備購置、試點實踐和總結(jié)推廣等多個環(huán)節(jié)，而且金融產(chǎn)品與服務(wù)方式的創(chuàng)新并非是由金融機構(gòu)單方面所能決定的，還需要政府部門為創(chuàng)新主體提供政策支持，包括稅費減免、貼息和行政配合等方面，這是降低金融機構(gòu)前期投入成本的必要條件。但是受制于地方政府財力不足、認(rèn)識不到位，致使相關(guān)政策、措施出臺緩慢或執(zhí)行不利，嚴(yán)重制約了金融機構(gòu)創(chuàng)新的動力。此外，對金融知識的宣傳普及不夠也導(dǎo)致了文化水平普遍較低、思想觀念相對陳舊的農(nóng)村居民對相關(guān)金融產(chǎn)品知之甚少，大部分農(nóng)村居民尚不能充分利用金融產(chǎn)品解決生產(chǎn)和生活中面臨的'困境，這也在一定程度上制約了農(nóng)村金融產(chǎn)品的開發(fā)與創(chuàng)新。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性作為產(chǎn)糧大省，吉林省農(nóng)業(yè)在短期內(nèi)很難擺脫靠天吃飯的局面，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的天然弱質(zhì)性決定的，農(nóng)民進行基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要承受自然災(zāi)害所帶來的欠收甚至絕收的風(fēng)險。雖然安華農(nóng)業(yè)保險吉林省分公司的迅速崛起使得農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面有所擴大，但是到目前為止，安華公司始終沒有改變只保成本、不保收益的做法。這雖然在一定程度上降低了農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，但并不能從根本上解決農(nóng)民的后顧之憂；如果爆發(fā)自然災(zāi)害，僅靠保險公司賠償?shù)纳a(chǎn)成本費用，農(nóng)民很可能連養(yǎng)家糊口的能力都沒有，更談不上償還貸款。因此，如果保險公司不強化其理賠服務(wù)，擴大保險范圍，農(nóng)業(yè)保險將很難在農(nóng)村地區(qū)進行大面積的推廣，農(nóng)業(yè)保險缺失的現(xiàn)狀將很難得到改善。
（一）落實和完善相關(guān)扶持政策政府部門應(yīng)積極配合農(nóng)村金融機構(gòu)的工作。
（1）開發(fā)設(shè)計專門針對農(nóng)村地區(qū)的風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，最大限度地降低金融機構(gòu)的信貸風(fēng)險。
（2）逐步建立起農(nóng)村信用信息共享機制。擴大農(nóng)村地區(qū)信用信息的采集范圍，進一步完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)等的信用信息進行電子存檔，并給予相應(yīng)的資信打分和信用積分。
（3）出臺相應(yīng)的政策措施，對不守信用的貸款戶和貸款企業(yè)進行懲戒和制裁。[3]。
（5）制定專門針對偏遠及落后地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機構(gòu)的費用補貼辦法，調(diào)動農(nóng)村金融機構(gòu)在這類地區(qū)提供信貸服務(wù)的積極性。
（三）建立健全農(nóng)業(yè)保險與風(fēng)險擔(dān)保制度首先，大力倡導(dǎo)現(xiàn)有涉農(nóng)保險公司擴大承保范圍，積極鼓勵其他保險公司開展涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，并向其提供經(jīng)營費用、保險費用、超額賠償費用等方面的財政補貼；同時，鼓勵政策性保險與商業(yè)化保險相融合，進而強化理賠服務(wù)。其次，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營，應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險基金，并建立農(nóng)業(yè)再保險機制，以實現(xiàn)對基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險進行合理的分散與轉(zhuǎn)移；同時，盡快出臺反補農(nóng)業(yè)的政策措施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供雙保險。最后，為了進一步提升農(nóng)村居民和金融機構(gòu)的風(fēng)險承受能力，一方面，地方政府部門可以選擇對申請農(nóng)業(yè)貸款的農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶實行貼息政策，或建立保險補貼金制度；另一方面，建立金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償制度，用以補償其因自然或市場風(fēng)險所造成的信貸損失，從而解除農(nóng)村居民和金融機構(gòu)的后顧之憂。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十七
摘要：我們在對我國的畜牧業(yè)進行分析的時候，發(fā)展我國的發(fā)多數(shù)畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)在農(nóng)村，我們稱之為基層畜牧業(yè)?；鶎拥男竽翗I(yè)養(yǎng)殖戶大多數(shù)是農(nóng)民，農(nóng)民沒有科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù)，也不能夠進行科學(xué)的管理，而且大多數(shù)的養(yǎng)殖戶，都是靠經(jīng)驗積累。養(yǎng)殖戶的管理和養(yǎng)護技術(shù)，不足以確保畜牧產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。隨著時代的不斷進步，養(yǎng)殖業(yè)對養(yǎng)殖技術(shù)的要求越來越嚴(yán)格，養(yǎng)殖人需要對自身的技術(shù)進行相應(yīng)的提升，并且還應(yīng)該加大相關(guān)技術(shù)的提升和研究。畜牧業(yè)在發(fā)展的時候離不開獸醫(yī)的，那么基層畜牧業(yè)在發(fā)展的時候，也需要注意到獸醫(yī)的作用，不斷提升獸醫(yī)的服務(wù)質(zhì)量?；鶎拥酿B(yǎng)殖對需要加對養(yǎng)殖技術(shù)和管理技術(shù)進行提升，不斷的融入新的技術(shù)。我們在對養(yǎng)殖戶進行管理的時候，可以加大宣傳力度，提升其管理質(zhì)量。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也得到了高速的提升。在經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)的發(fā)展最為迅速，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的一部分，基層畜牧業(yè)的發(fā)展又不容忽視。如何提高基層畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為相關(guān)政府的主要任務(wù)。經(jīng)過不斷的研究，人們發(fā)現(xiàn)只有提升了基層畜牧獸醫(yī)的技術(shù)以及其服務(wù)業(yè)水平，才能夠提高基層畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益。鑒于此，本文是對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平的提升進行研究，僅供參考。
一、我國畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題。
1.對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)不重視。
人們生活水平的不斷提高，推動了我國畜牧業(yè)的飛速發(fā)展。由于我國人口密度較大，對相關(guān)畜牧產(chǎn)品的需求不斷提高，為了解決供不應(yīng)求現(xiàn)象的發(fā)生，我國畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴大，其規(guī)模的擴大就需要該行業(yè)較多的技術(shù)服務(wù)人才，在畜牧業(yè)獸醫(yī)人才的培養(yǎng)領(lǐng)域并沒有得到充分的重視，我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平較低，在畜牧獸醫(yī)技術(shù)的操作中，由于技術(shù)服務(wù)額認(rèn)知能力較差，出現(xiàn)了嚴(yán)重的服務(wù)不到位現(xiàn)象，同時基層畜牧獸醫(yī)相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范性較差引起了許多待解決的實際問題。
2.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員服務(wù)能力差。
大規(guī)模畜牧業(yè)的發(fā)展必定需要數(shù)量巨大的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員，我國的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員能力需大幅度提高，由此應(yīng)對畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員進行專業(yè)性的培訓(xùn)，在進行專業(yè)性培訓(xùn)過程中，一方面要求相關(guān)技術(shù)人員對該專業(yè)知識熟練掌握，為日后工作的實踐環(huán)節(jié)奠定良好基礎(chǔ)；另一方面在相關(guān)知識靈活運用上，要著重對獸醫(yī)技術(shù)人員進行實戰(zhàn)演練，在心理承受力和一系列問題出現(xiàn)的應(yīng)對能力上能及時采取相關(guān)的應(yīng)對措施。
3.對畜牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測不嚴(yán)格。
從一定程度來講，我國畜牧業(yè)規(guī)模較大，畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)量也為之巨大，但在畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量檢測中卻存在著較大的問題。相應(yīng)技術(shù)水平較低導(dǎo)致畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全不達標(biāo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，農(nóng)村的許多畜牧養(yǎng)殖戶只注重經(jīng)濟利潤，在畜牧生廠過程中對禽類死亡的相關(guān)處理上缺乏重視，導(dǎo)致許多有害病菌的傳播，給人們的健康帶來了不利影響。
二、相關(guān)措施。
1.明確技術(shù)人員的工作職責(zé)。
對養(yǎng)殖相關(guān)的工作人員的職責(zé)按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)進行管理，對技術(shù)人員的技術(shù)進行檢測和審查，確保技術(shù)人員具備相應(yīng)的技術(shù)。如果技術(shù)人員的技術(shù)不過關(guān)，我們需要對技術(shù)人員進行培訓(xùn)，直至技術(shù)合格為止。相關(guān)的政府部門需要加大對技術(shù)人員的審核，盡可能提升基層養(yǎng)殖廠的養(yǎng)殖技術(shù)。在對獸醫(yī)進行審核的時候，不僅需要審核其是否具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書，還要對其實踐能力進行考察。與此同時，還需要加大對其工作人員的職責(zé)等進行規(guī)范，確保獸醫(yī)在規(guī)定范圍內(nèi)開展工作。
2.制定職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
畜牧業(yè)的發(fā)展十分的重要，基層畜牧業(yè)的發(fā)展更需要我們進行嚴(yán)格的審核，對其工作人員，我們需要制定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對其工作進行規(guī)范。獸醫(yī)也屬于畜牧業(yè)中的技術(shù)人員。管理者需要對獸醫(yī)的職責(zé)和工作內(nèi)容進行熟悉，按照獸醫(yī)工作的特點編制標(biāo)準(zhǔn)。在實施的時候，就方便對編制的標(biāo)準(zhǔn)開展工作。近幾年，我國對畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題越來越重視，那么獸醫(yī)就是保證我們畜牧產(chǎn)品質(zhì)量的首要管關(guān)卡。獸醫(yī)需要結(jié)合自身的技術(shù)，按照國家的規(guī)定對相關(guān)的畜產(chǎn)品進行防疫工作；按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)使用相關(guān)的藥物，以此減少食品安全問題。
3.嚴(yán)格管理畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員。
嚴(yán)格管理畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員是我國畜牧業(yè)快速高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，對畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的管理主要針對獸醫(yī)服務(wù)人員，獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)該有統(tǒng)一的管理部門進行嚴(yán)格監(jiān)管，當(dāng)今時代對獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的管理部門主要為獸醫(yī)站，因此所有的獸醫(yī)人員都需要獸醫(yī)站的認(rèn)可，同時獸醫(yī)站作為相對專業(yè)化的管理機構(gòu)，一方面獸醫(yī)站能對該行業(yè)的所有工作人員進行統(tǒng)一化管理，同時根據(jù)我國畜牧業(yè)發(fā)展的`各個階段，制定相應(yīng)的管理條例，對畜牧業(yè)發(fā)展各個階段涉及的相關(guān)技術(shù)操作進行規(guī)范管理，并且根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展的新要求對相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)進行修改和完善，加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的管理，為我國畜牧業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)保障。
4.工作中按照法律法規(guī)辦事。
生活水平的提高就要求我國畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量高質(zhì)量達標(biāo)，對畜牧產(chǎn)品高質(zhì)量達標(biāo)問題上，我們要進行強有力控制，不但對畜牧工作人員的工作任務(wù)以及工作職責(zé)明確規(guī)定，還要對我國畜牧業(yè)實力進一步提高。以法律條例為依靠，制定相關(guān)的管理條例，對畜牧業(yè)獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員和相關(guān)的操作進行規(guī)范性管理，例如畜牧藥物的使用量問題，要對每一種藥物的使用量進行嚴(yán)格用量管理，確保畜牧產(chǎn)品食用安全，在獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的技術(shù)操作上，相關(guān)法律條例要對技術(shù)的精準(zhǔn)性進行管理，并且對技術(shù)操作錯誤的工作人員給予一定的懲罰，相反要對技術(shù)服務(wù)人員中表現(xiàn)較好人員進行表彰，畜牧業(yè)法律條例的管理直接關(guān)乎到我國畜牧的實力，因此在畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中要做到依法辦事的原則。
5.提高服務(wù)能力，增加y金投入。
畜牧業(yè)在對服務(wù)能力進行替身給的時候，需要加大資金投入，加大對獸醫(yī)技術(shù)進行研究，研究市場上的最新的獸醫(yī)設(shè)備。提高基層獸醫(yī)的服務(wù)技術(shù)，確保我們獸醫(yī)的整體工作能力，保證基層畜牧業(yè)的正常發(fā)展。高科技設(shè)備的采用，能促進一個行業(yè)的快速高質(zhì)量發(fā)展同樣在我國畜牧業(yè)大規(guī)模發(fā)展中應(yīng)用高科技設(shè)備能加快我國畜牧業(yè)發(fā)展進程。畜牧業(yè)服務(wù)設(shè)施裝備能給畜牧業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟收益，一方面能在畜牧管理上提供規(guī)范性管理，在畜牧業(yè)獸醫(yī)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)操作上更加準(zhǔn)確迅速；另一方面降低了畜牧服務(wù)技術(shù)人員的工作任務(wù)和勞動力強度，像一些半自動化和全自動畜牧設(shè)備的采用，技術(shù)工作人員在操作時就變得簡單容易，使畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作人員的收入也有所提高。
三、結(jié)語。
依照新時代人們對畜牧產(chǎn)品的需求，為了讓人們吃上放心、安全的畜牧產(chǎn)品，相關(guān)部門應(yīng)重點關(guān)注我國畜牧業(yè)發(fā)展的實際情況，在提高畜牧業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)把我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平的提高問題放在第一位，依照畜牧法律條例嚴(yán)格監(jiān)管畜牧發(fā)展各個階段的技術(shù)操作，加強工作人員的責(zé)任意識，從而全面提高我國畜牧業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十八
怎樣提高學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的參與能力和積極性是教師最重要的研究課題。過去的幾年中，體育教學(xué)通常情況下是以競技比賽為主，強制性要求學(xué)生學(xué)習(xí)教材知識以及參加相關(guān)活動，此類課程缺乏活力，教學(xué)方式較為古板，教學(xué)的手段較為單一，學(xué)生們已經(jīng)漸漸對體育活動失去了熱情，更談不上深化自己的體育素養(yǎng)了。促進學(xué)生學(xué)習(xí)進步的前提是帶動其學(xué)習(xí)興趣，這也是影響學(xué)生自覺能動性以及積極性的前提。所以，在保證學(xué)生們身體健康發(fā)展的前提下，進一步加強和培養(yǎng)學(xué)生的運動興趣能夠更加有效提高學(xué)生體育素養(yǎng)的發(fā)展。
一、組織教法得當(dāng)是培養(yǎng)學(xué)生興趣的基礎(chǔ)。
帶動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的前提是課堂教學(xué)方法的有效運用。通常情況下，學(xué)生通過四個課時的時間完成課本所展示的技術(shù)動作，也有些課時是對前階段所學(xué)內(nèi)容的鞏固與深化。因此，學(xué)生們經(jīng)常會在幾個課時內(nèi)學(xué)習(xí)同樣的內(nèi)容或練習(xí)同樣的動作，在一定程度上容易使學(xué)生出現(xiàn)厭煩的心理或情緒，會大大降低教學(xué)的質(zhì)量。因此，老師進行授課時，應(yīng)該注意以下幾點：
（一）注意循序漸進，由淺入深。
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是將教學(xué)內(nèi)容分為難易兩個部分，遵循由淺至深、由易到難的教學(xué)規(guī)律。在教學(xué)過程中，主要是以奠定基礎(chǔ)為核心，在基礎(chǔ)上加強學(xué)生的教學(xué)難度。具體來說，在體育教學(xué)中假設(shè)通過課堂教學(xué)對“前滾翻”的內(nèi)容學(xué)習(xí)得很好，就可以在接下來的課程中學(xué)習(xí)前滾翻分腿教學(xué)等。老師的教學(xué)只有將學(xué)生的特點以及規(guī)律都掌握清楚，才能夠進一步實現(xiàn)創(chuàng)新性教學(xué)模式，從而帶動學(xué)生們的學(xué)習(xí)樂趣。例如在進行彎道跑的學(xué)習(xí)時，老師首先對于跑步要領(lǐng)以及力的作用等內(nèi)容進行保密，讓學(xué)生們對于跑步時身體的感覺做出說明，也就是詢問學(xué)生們的身體狀況如何，腳掌如何著地等問題。之后讓學(xué)生們用慢速到中速再到快速的順序沿著彎道跑三次，之后對學(xué)生們進行同樣問題的詢問，此時，學(xué)生們通常會給出正確的答案。老師所做的就是結(jié)合學(xué)生們的答案進行補充，并加以整理和概括：不被離心力所牽制，身體靠內(nèi)側(cè)發(fā)力，左腳向外側(cè)發(fā)力，而左臂則需要前后擺動，擺動左臂的幅度內(nèi)小外大。以上就是對彎道跑步的要領(lǐng)總結(jié)。一方面，可以有效帶動學(xué)生的課堂參與性，促進學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；另一方面，也可以刺激學(xué)生的運動細胞，讓他們在練習(xí)中找到信心，從而達到教學(xué)目的。
（二）從學(xué)生的實際需要出發(fā)。
老師要在完全掌握學(xué)生個性的前提下，摒棄傳統(tǒng)陳舊的教材束縛，加入新型的授課內(nèi)容來提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。首先，解放學(xué)生的學(xué)習(xí)天性，不束縛學(xué)生的自由活動內(nèi)容以及活動空間。學(xué)生通過興趣以及個性的不同自由選擇組合相比固定組隊更有意義，在一定程度上提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。其次，為了帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，老師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的個性特征以及學(xué)習(xí)程度，因地制宜地為學(xué)生提供不同的教學(xué)手段，有助于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度和豐富課堂的教學(xué)內(nèi)容。最后，對本學(xué)校以及本地區(qū)的特點進行了解、掌握，讓體育項目的教學(xué)方式更加多樣化、層次化以及適宜化。
二、教師與學(xué)生的關(guān)系融洽是培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣的保障。
老師在一定程度上并不是領(lǐng)導(dǎo)者而是引導(dǎo)者以及管理者，在經(jīng)驗方面可以帶領(lǐng)學(xué)生進行有效學(xué)習(xí)，在地位方面應(yīng)該和同學(xué)們做學(xué)習(xí)生活中的伙伴。學(xué)生們是最需要感情依附的，在體育課堂的教學(xué)中，他們往往希望從老師那里得到溫暖、關(guān)心、公平、情感以及尊重。感情的滿足會使學(xué)生們在課堂上更加具有活力。老師與學(xué)生之間的感情交流是通過情感培養(yǎng)以及溝通信息來實現(xiàn)的，在一定程度上可以提高學(xué)生與老師之間的了解以及信任。
（一）熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生，信任學(xué)生。
新課程改革強調(diào)以學(xué)生為主體，提出學(xué)生時間的重要性，要求老師在課堂上充分利用上課時間，加強學(xué)生的參與性。中學(xué)生已經(jīng)基本掌握老師與同學(xué)之間的關(guān)系，可以做到相互尊重、相互理解、相互包容了。如果老師不去尊重學(xué)生，以自我為中心，那么就會壓抑學(xué)生的活力，也不能帶動學(xué)生的參與性。具體來說，在課堂教學(xué)中，老師要時刻注意自己的言行舉止，對于“不聽話”的學(xué)生要注意管理方式，因性格不同、性別不同、事件不同等，所采用的處理辦法也不同。課后要多思考課堂的質(zhì)量以及預(yù)期效果的達標(biāo)情況，以及課堂之上對于學(xué)生的引導(dǎo)以及鼓勵有沒有起到應(yīng)有的作用等。批評教育也應(yīng)該在尊重學(xué)生以及關(guān)愛學(xué)生的前提下進行，讓學(xué)生自始至終處于良好的感情氛圍中，能夠積極配合老師的教學(xué)工作。
（二）鼓勵學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)。
參與性不足的學(xué)生發(fā)展并不理想，有些學(xué)生在運動時會投入精力，達到運動效果，但是參與性較差的學(xué)生因為性格的特點會影響運動效果。老師應(yīng)該多鼓勵這些學(xué)生積極參與活動，多發(fā)掘不同學(xué)生的運動優(yōu)勢并加以區(qū)別培養(yǎng)，這樣不僅可以拉近學(xué)生與老師之間的距離，也可以強化學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
三、結(jié)束語。
學(xué)好體育的動力在于興趣。而教學(xué)的目的并不是直接灌輸知識，而是通過情感的培養(yǎng)帶動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，老師要依據(jù)不同學(xué)生的個性以及專長，采用不同的方法和途徑對學(xué)生進行良好的健康教育，讓學(xué)生不僅喜愛運動，更加愛上體育課。
作者:孫延武單位:山丹縣第二中學(xué)。
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇十九
高校體育教師的職業(yè)壓力與經(jīng)濟因素與社會地位、學(xué)生、教師的責(zé)任意識、職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、教學(xué)、教師自身的專業(yè)技能以及科研等因素有關(guān).而在具體表現(xiàn)上，男、女教師也有所不同.如由于男女性在職業(yè)發(fā)展上的期望不同，因而導(dǎo)致高校男性體育教師的職業(yè)壓力明顯大于女性教師.
1.1經(jīng)濟因素與社會地位。
經(jīng)濟因素主要是指高校體育教師的收入情況，包括津貼福利等.體育課在高校教育中是一門基礎(chǔ)課程，是必不可少的.但體育課的重要性上卻遠遠比不上高校的其他基礎(chǔ)課程.因而體育教師在學(xué)校中的地位實際上與其他高校教師存在一定差距，體育教師的實際收入也與他們的實際貢獻相差甚遠.當(dāng)然，體育教師不受重視的現(xiàn)象不只存在于高校之中，這種現(xiàn)象在初、高中的教育中更為嚴(yán)重，體育課甚至有時會被認(rèn)為是“沒有存在必要”的課程.據(jù)調(diào)查，高校體育教師普遍認(rèn)為自身的的津貼福利低于高校中其他教師的津貼福利.長此以往，體育教師心中的不平衡感會導(dǎo)致高校體育教師產(chǎn)生較大心理壓力.
1.2學(xué)生因素。
學(xué)生是高校體育教師工作開展的直接對象，對教師開展的教學(xué)活動是否有興趣直接決定了學(xué)生對體育教師教學(xué)的配合程度，從而影響教師教學(xué)任務(wù)的完成程度.而體育教師與高校其他科目的教師一樣，同樣面臨著教學(xué)檢查，因而在面對某些“不配合“學(xué)生時，高校體育教師會感受到較大的壓力.此外，由于體育教學(xué)以室外教學(xué)為主，直接決定了高校體育教師對于學(xué)生的安全會有較大的擔(dān)憂，一旦學(xué)生發(fā)生意外，教師自身就需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這樣一來勢必會對教師產(chǎn)生壓力.
1.3責(zé)任意識。
不得不承認(rèn)，在當(dāng)今教師隊伍中教師的責(zé)任意識參差不齊.責(zé)任感較強的教師將教授學(xué)生正確進行體育訓(xùn)練、正確開展某些項目看作是一件十分重要的事，會采取各種有效方法進行，因而這些教師的職業(yè)壓力會更大些.而在現(xiàn)實生活中，存在那么一些責(zé)任意識較弱的體育教師，他們以敷衍的態(tài)度進行教學(xué).那么對這部分教師來說，他們的職業(yè)壓力就會遠遠低于那些責(zé)任感較強的教師.
1.4職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
每一個高校體育教師的職業(yè)規(guī)劃都不同，有的教師滿足于在教育一線做一名普通教師，而有的教師則希望可以做到行政層.那些滿足于做一名普通教師的高校體育老師對自己的教學(xué)評測沒有太多要求，因而可以平淡對待；而那些有明確職業(yè)規(guī)劃，希望“向上爬”的高校體育教師就會對自己有較高要求，希望自己的教學(xué)評測的成績突出，因而他們會給自己較大壓力.而那些希望“向上爬”的教師，在面對缺少晉升機會等問題時，往往會面臨更大壓力.
1.5教學(xué)因素。
現(xiàn)今是一個改革頻發(fā)的時代，教學(xué)改革更是如此.因而有的教師一時間會難以適應(yīng)課程改革與實際教學(xué)中的差距，在面對差距時，這部分教師往往會給予自身較大壓力.在高校實際教學(xué)中，我們往往可以看到全校某一類體育運動的教授依靠的是那么一兩個體育教師.這些體育教師的工作時間是長于其他科目的教師，教授的學(xué)生基數(shù)也大于其他科目的教師，這樣一來也易對教師產(chǎn)生較大壓力.此外，有的體育教師難以適應(yīng)學(xué)校行政部分的檢查、評估機制.明明教師自身按要求完成教學(xué)任務(wù)，得到的評價甚至還不如某些渾水摸魚的教師，如此一來，心中自然會有難以排解郁氣.
1.6專業(yè)技術(shù)因素。
部分教師自身存在專業(yè)技術(shù)單一的問題，只擅長某一些體育項目難以適應(yīng)高校對于體育教學(xué)的'要求，因而會產(chǎn)生較大壓力.而那些擁有較高體育素養(yǎng)，擅長較多體育項目，卻在教學(xué)水平上存在問題的教師，同樣會產(chǎn)生較大壓力.
1.7科研壓力。
高校體育教師與小學(xué)、初中、高中體育教師存在的區(qū)別是，除進行日常教學(xué)任務(wù)外，他們還需完成著科研的任務(wù).因而，部分難以完成自身科研任務(wù)又或是由于自身水平有限而未能承擔(dān)相應(yīng)科研任務(wù)的體育教師就會存在較大壓力.
農(nóng)村體育發(fā)展對策論文篇二十
自然地理策略的實施是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化搶救的有效途徑之一。在部分少數(shù)民族生活的地區(qū),由于受到環(huán)境的影響,導(dǎo)致其體育文化無法被廣泛的傳播。因此在交通不便利的城市中,為了加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的宣傳,我國政府部門應(yīng)首先采取相應(yīng)的措施來完善當(dāng)?shù)氐牡乩項l件,進而在交通快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,更好的實現(xiàn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的傳播。而在一些經(jīng)濟較為落后的少數(shù)民族地區(qū),政府應(yīng)在體育文化活動的開展中給予活動一定的支持。與此同時,政府也可根據(jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展的特點來親自組織相應(yīng)的文化活動,并對活動進行積極宣傳的同時,鼓勵當(dāng)?shù)孛癖娔芊e極的參與到文化活動中來。對于地形較為復(fù)雜的地區(qū),政府相關(guān)部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施為受眾提供較為廣闊的活動場地,促使受眾在良好的活動環(huán)境下能積極組織各種體育文化活動來彰顯該地區(qū)的文化特色,并以此來調(diào)動人們對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的重視。
3.2科學(xué)技術(shù)策略。
在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的搶救中科學(xué)技術(shù)策略的實施可以從以下幾個方面入手:第一,應(yīng)從培養(yǎng)體育人才的方面入手,例如：湘西州首府的吉首大學(xué)在開展體育課程的過程中,就將體育人才的培養(yǎng)放在了課程發(fā)展的首位。并且在實際課程教學(xué)過程中著重培養(yǎng)學(xué)生的能力,為該地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的繼承與發(fā)展提供了大量的人才。其次,吉首大學(xué)在制定體育文化的內(nèi)容時,會根據(jù)該學(xué)生所生活地區(qū)的文化特點來設(shè)置相關(guān)的體育培訓(xùn)內(nèi)容,最終解決了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化發(fā)展中存在的后繼乏人的現(xiàn)象;第二,在現(xiàn)代科技的不斷更新中,城市化發(fā)展為了更好的保留少數(shù)民族傳統(tǒng)文化體育特色,在對高科技的體育器材進行引入時要確保引入的器材較為合理化,從而促使少數(shù)民族體育文化在先進的體育器材的引導(dǎo)下能實現(xiàn)更好的發(fā)展。另外,在引入先進的體育器材的過程中也要做到對傳統(tǒng)器材的適當(dāng)保留,以便后人在繼承少數(shù)民族體育文化的過程中可通過對器材的研究來深化對文化內(nèi)涵的理解;第三,相關(guān)政府部門可利用新媒體網(wǎng)絡(luò)等手段來宣傳少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的特色,進而更好的實現(xiàn)受眾對其的認(rèn)知與理解。
3.3形成產(chǎn)業(yè)、打造特色。
在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展與繼承中,為了加深受眾對其文化內(nèi)涵的理解,可采取相應(yīng)的措施促使民族體育文化形成科學(xué)化的產(chǎn)業(yè)。在少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展形成特定的產(chǎn)業(yè)可促使更多的人提高對其的關(guān)注,并且由于在產(chǎn)業(yè)中人們可獲取相應(yīng)的利益,因此會有大量的人投身于產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中。在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)打造的過程中,要求產(chǎn)業(yè)的相關(guān)責(zé)任人在制定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃時要結(jié)合該文化自身的優(yōu)勢,進而更好的為人們提供相應(yīng)的服務(wù)。例如：內(nèi)蒙古為了加強人們對其文化特色的認(rèn)知,其每年都會在特定的時間舉辦賽馬活動等,該活動的舉辦不僅為該地區(qū)贏得了更大的經(jīng)濟效益,同時也實現(xiàn)了對其傳統(tǒng)體育文化的宣傳。而哈爾濱在強化自身的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的過程中,也將其體育文化打造成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。例如：每年冬天,哈爾濱都會舉辦冰雕的參觀活動等,此方式不僅吸引了許多游客來到哈爾濱旅游,對冰雕藝術(shù)進行欣賞。同時也由此宣傳了其自身少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化特色。從以上的分析中可以看出,利用該地區(qū)特色來打造相應(yīng)產(chǎn)業(yè)來完成對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的宣傳是非常必要的。另外,要求該地區(qū)政府在形成自身產(chǎn)業(yè)同時也應(yīng)注重該地區(qū)特色的凸顯和宣傳,例如：形成一定的產(chǎn)業(yè)之后,相關(guān)工作人員應(yīng)利用新媒體網(wǎng)絡(luò)等來宣傳產(chǎn)業(yè)特色和品牌產(chǎn)業(yè)目標(biāo),最終吸引更多商家對產(chǎn)業(yè)進行投資,為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展提供有利的條件,并為傳統(tǒng)文化特色的推廣開闊一個良好途徑。
3.4充分挖掘內(nèi)涵、加強后續(xù)發(fā)展。
在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展中,相關(guān)的專家也應(yīng)強化對其體育文化內(nèi)涵的研究,進而通過大量的研究讓人們能實現(xiàn)對其文化的全面了解。隨著社會的不斷發(fā)展,人們所生活的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,在此期間,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展也受到了一定的影響,甚至開始趨向于消失的狀態(tài)。因此,在城市進程發(fā)展的背景下,我國政府相關(guān)部門不僅要組織相應(yīng)的文化活動來宣傳該地區(qū)的文化特色,同時也應(yīng)結(jié)合該地區(qū)的優(yōu)勢并挖掘其內(nèi)涵。文化內(nèi)涵是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的本質(zhì)和根本,只有通過此方式,才能更好的將地區(qū)的文化特色展現(xiàn)給廣大的人民,并由此提高群眾對體育文化傳承的重視。4結(jié)語綜上可知,隨著城市化進程的不斷發(fā)展,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化逐漸淡出了人們的視線。對于此現(xiàn)象的發(fā)生,要求我國相關(guān)政府部門應(yīng)提高對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化活動構(gòu)建的重視,并為其提供一定的支持,促使城市在發(fā)展的過程能積極開展相應(yīng)的體育文化活動,帶動人們繼續(xù)傳承傳統(tǒng)體育文化中的文化特色與文化內(nèi)涵。并由此來提高民族的凝聚力,增強民眾對文化特色的保護意識。其次,高校在開展體育課程的過程中,也應(yīng)適當(dāng)融入地方體育文化特色,豐富課程內(nèi)容。
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