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食藥局依法行政工作匯報篇一
尊敬的各位領導,同志們:
首先,我代表城關鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報如下:
我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅持做到“五抓”不放松,強力推進依法行政,著力服務鎮(zhèn)域經濟發(fā)展大局,依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強,經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結構不斷優(yōu)化、綜合實力顯著增強、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經濟發(fā)展同研究,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領導小組。由鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,各行政執(zhí)法主體單位負責人為成員。領導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政方案、計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調整充實了相應的工作機構,做到了機構、人員、責任三落實,形成了上下貫通,左右協(xié)調的網絡體系,為全面推進依法行政工作提供了堅強的組織保障。
二是明確工作任務。在縣依法行政工作會議召開之后,鎮(zhèn)。
黨委、政府召開黨委會專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實施《綱要》為主線,以加強制度建設和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點,以提升三項服務水平(即:提升為領導依法決策服務水平,提升為部門行政執(zhí)法服務水平,提升為基層群眾服務水平)為目標的工作思路。鎮(zhèn)政府召開依法行政工作會議,層層分解落實工作任務,進一步明確責任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎。
三是完善考核機制。為了加強依法行政考核,制定和完善了《2010年城關鎮(zhèn)依法行政工作目標考核辦法》,對依法行政的各項任務進行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機結合起來,實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
按照建設學習型、法制型、服務型政黨的要求,始終把學習放在首位。
一是增強領導學法意識。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學習組和鎮(zhèn)政府會議學法制度、專題法制講座制度及科級領導干部任前法律知識考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會議組織全鎮(zhèn)各級領導干部進行集中學習,重點學習了《建設學習型政黨》、《綱要》、《城關鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識。同時,還為科級領導、鎮(zhèn)屬單位負責人、管理區(qū)書記主任、村(居)主要負責人印制了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《領導干部問責暫行辦法》小冊子各400余份,并利用周日晚例會和黨委理論中心組學習的機會,組織開展法律法規(guī)學習。通過學習,使領導干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強化執(zhí)法人員培訓。按照人民調解工作“五有、四落實、六統(tǒng)一的標準”,及時完善規(guī)范村(居)各項調解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個村(居)司法調解員,并對他們進行了法律培訓。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓,進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政意識,提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平。
三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國土資源所、綜治辦等相關部門開展法律法規(guī)宣傳。今年累計發(fā)放宣傳資料10000余份,書寫標語500余條,召開法制講座120場次,通過宣傳使人民群眾的法律知識進一步增強,法治觀念更加深入。
三、抓制度,切實規(guī)范依法行政行為。
今年以來,我們把制度建設作為依法行政工作的重點,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,完善工作程序。
布,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計生指標時,堅決按照個人申請、村(居)先公示、報鎮(zhèn)上調查核實、上黨委會研究、鎮(zhèn)紀委備案、再公示、再上報審批的程序進行,做到公開、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補償問題上,堅決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開群眾大會議定,杜絕干部虛報冒領、貪污挪用。對黨務、村(居)務在監(jiān)委會的監(jiān)督下做到公開公正,接受群眾監(jiān)督。同時利用政府網站,實行黨務、政務公開欄等渠道,公開政務信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權得到保障。
二是建立健全科學民主決策制度。建立健全規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事,規(guī)范、約束班子成員和各級干部依法從政行為。結合城關實際,制定了《城關鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關鎮(zhèn)班子會議議事規(guī)則》、《城關鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關鎮(zhèn)各級干部八不準規(guī)定》、《情況通報制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅持公眾參與專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項科學民主決策制度》、《城關鎮(zhèn)依法行政考核獎懲制度》等。
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四、抓監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。
完善監(jiān)督機制,堅持內部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,不斷提高依法行政的水平和質量,在外部主動接受人大依法監(jiān)督,經常主動向人大通報依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評、意見和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。
一是加強督促與檢查。結合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動,全年分兩次對鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進行檢查。經過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,結合各自實際,采取有效措施,加大落實力度,做到執(zhí)法行為合格標準、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設成效顯著,有效地促進了依法行政。
二是加強規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進行了規(guī)范。嚴把規(guī)范性文件立項關、論證關、審查關和備案關等五個關口;對涉權、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,召開座談會,廣泛征求意見,形成草案,最后由分管領導、主要領導簽字定稿。
鎮(zhèn)人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進地方經濟和社會發(fā)展。鎮(zhèn)人大認真履行憲法和法律賦予的職權,堅持對鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風情況開展評議,分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層,走訪群眾,了解實情,有的放矢地發(fā)表意見和建議,并將評議結果向被評議單位及時反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,收到較好的社會效果。46個村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會,填補了對村兩委會實施監(jiān)督的空缺,進一步健全完善了村級組織;完善村務公開制度,堅持每季度進行一次村務政務公開,重大事項做到及時公開,公開內容真實、準確,真正使村務公開成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀行為的重要載體;加強村組干部警示教育,時刻做到警鐘長鳴,對2名違紀干部給予了黨內嚴重警告處分,13名干部進行了警示訓誡談話教育,進一步增強了農村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識。
紛順利解決提供法律意見,有效維護了社會穩(wěn)定。今年以來,共排查各類矛盾糾紛287件,成功調處269件;接待來訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力,取得了一定的成績,但與上級和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴格按照依法行政的各項要求,完善制度,嚴管干部,加強監(jiān)督,嚴格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮(zhèn)各項工作順利開展奠定良好基礎。
食藥局依法行政工作匯報篇二
20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標責任書》要求,結合林業(yè)系統(tǒng)實際,在市委、市政府的正確領導和部署下,在上級業(yè)務部門的指導下,深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項任務和目標,從行政執(zhí)法責任制落實入手,積極開展法制宣傳教育,強化行政執(zhí)法機制建設,推進行政執(zhí)法服務理念轉變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質的飛躍。
1、制定計劃,明確責任。按照市政府法制辦的要求,結合林業(yè)工作實際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點》,把今年全局要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎。
2、健全機構,落實人員。為有效推進林業(yè)依法行政工作,成立了由局長任組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,確定專門辦事機構,明確人員負責日常的具體事務工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實有效開展。
1、切實加強領導干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學習。把《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識學習、培訓、教育的重點,不斷提高領導干部和執(zhí)法人員依法行政意識和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹節(jié)、集體林權制度改革、美國白蛾防治等會議進行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農宣傳《森林法》、《森林法實施條例》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》、《中共中央、國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》等林業(yè)法律法規(guī),增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識,引導群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學法時間在40學時以上。
2、開展專題培訓。通過參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓班,對執(zhí)法人員進行林業(yè)有關法律法規(guī)的培訓,進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質。上半年共舉辦培訓班3期,參加培訓人員500人次。
根據市政府辦公室《關于開展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號)要求,對規(guī)范性文件進行備案制度,對我局的行政執(zhí)法主體資格進行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認識,增加各科室自覺接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長擴大會議集體討論決定后發(fā)布,對規(guī)范性文件制定計劃開展文件起草工作并及時報送文件草案,對市政府規(guī)范性文件草案征求意見經分管局長審核、主要負責人審簽后及時反饋,按期反饋率達到100%。
根據市經濟軟環(huán)境建設領導小組的要求,我們進一步優(yōu)化審批流程,全面落實提速措施,不斷提高審批效率。按照“能進則進”的原則,以便民服務為宗旨,將能進入審批中心辦理的項目整建制遷入,方便客戶,服務地方經濟。在辦理審批手續(xù)時,林業(yè)行政審批窗口堅持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務內容力求“全”、辦事程序突出“簡”、工作節(jié)奏強調“快”、服務質量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認真學法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴格依法辦事,按期辦結率和群眾滿意率均達100%,無差錯率達到100%,超額完成了增長30%的任務目標,未發(fā)生一起群眾舉報、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評。市林業(yè)局窗口被評為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評為“優(yōu)秀服務標兵”。
一是依法行使法定職權,履行法定義務。我局作為市級林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權、履行法定義務作為全市林業(yè)法制工作的重點。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴格落實行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質量有了明顯的提高。
二是完善制度,加強監(jiān)督。為進一步推進林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進行進一步規(guī)范,同時也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當中,按照規(guī)范化要求進行管理。切實完善監(jiān)督機制,對群眾舉報投訴的、上級交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴格追究,切實加強監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報和投訴案件,辦案質量和辦案紀律執(zhí)行的比較好。
三是制定和完善了行政處罰自由裁量權細化標準及配套制度。為了貫徹落實行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實施行政處罰時公平、公正的行使自由裁量權,確保行政處罰的合法性,合理性。根據《中華人民共和國行政處罰法》和市政府要求,結合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權細化標準。對重大行政處罰實行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領導參加的行政復議小組,確定專職行政復議人員,按要求參加培訓,落實行政復議工作制度,暢通行政復議工作渠道。在行政復議工作中,嚴格落實依法受理行政復議申請、審理行政復議案件,重證據、重程序,綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案,公正做出行政復議決定,保護公民、法人和其它組織的合法權益。按時做出復議決定,認真履行行政復議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報統(tǒng)計分析報表和有關材料。案卷材料及時整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復議責任追究制度,對違反行政復議法律法規(guī)的行為依法追究行政責任和法律責任,取得了較好的實際效果。上半年以來未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過實地查看、聽取匯報、查閱案卷、暗訪等形式,對林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評價行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。
下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領導小組的要求,進一步推進林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制,把依法行政各項工作要求深入、持久地抓緊抓實,推動林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺階。
食藥局依法行政工作匯報篇三
一年來,我縣以建設法治政府為目標,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務院以及省、市政府關于推進依法行政的各項部署和要求,按照“強化領導、科學決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴格監(jiān)督、提升素質”的思路,不斷強化工作措施,嚴格工作考評,狠抓工作落實,促進了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經濟社會發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
一、強化組織領導,立足一個“實”字健全工作機制。
超過5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過3個。出臺《xx縣依法行政示范單位考核驗收辦法》,列出縣直部門9大類47項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類37項百分值考核標準,明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動中存在的問題。四是落實目標考核。把依法行政納入政府年度目標管理考核體系,結合群眾路線教育實踐活動和政風行風評議活動,對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進行考核,重視結果運用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強化科學決策,著眼一個“公”字提高決策水平。
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農民建房為由違法建設教堂,準備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會事件,縣政府在第一時間實施決策風險評估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預案,兩天內依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網上征求意見暫行辦法》上網征求意見,正式文件出臺后也及時在政府網站公示。落實公開評議制度,縣政府繼續(xù)加強本級法律顧問及專家?guī)旖ㄔO,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請法律顧問,對重大決策行為一律實行法律顧問和專家論證、公開評議制度,切實提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強化體制創(chuàng)新,圍繞一個“改”字規(guī)范行政行為。
把簡政放權作為政府工作的應有之義,把體制創(chuàng)新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務公開政務服務工作要點》、《xx縣三級聯(lián)動為民服務體系建設實施方案》和《關于進一步深化行政審批制度改革的實施意見》等文件,扎實開展縣級行政審批項目再清理和政務服務標準化工作,最大限度減少預審和前置審批環(huán)節(jié)。清理后保留縣級行政審批項目目錄108項、取消34項、合并64項、凍結18項、轉變?yōu)閭浒钢苹蛉粘1O(jiān)管的88項,比2013年清理保留的審批項目減少60%、轉變管理方式項目增加33%。主動承接省市下放的行政審批項目30項??h物價局、法制辦組織對全縣涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務項目收費和政府性保證金進行清理,清理成果印發(fā)《xx縣縣級涉企收費清單》,各類收費(含政府性基金、保證金、抵押金)項目總體上由245項減少到92項,精簡了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費33項,比市55項減少22項,精簡39.3%;政府性基金8項,比市19項減少22項,精簡57.9%;行政審批前置服務收費47項,比市65項減少18項,精簡27.7%;政府保障金(抵押金)4項,比市8項減少4項,精簡50%。清單中公布的各項收費標準均按照省、市制定的最低收費標準執(zhí)行。經估算,我縣對企業(yè)實行的取消、緩征、降低標準等優(yōu)惠政策,每年可為企業(yè)減負近xx萬元。二是改流程。強化以縣政務服務中心窗口為主導的審批運行模式,推進行政審批標準化建設。按照流程最優(yōu)、程序最簡、時限最短、效率最高的要求,對保留的行政審批事項進行流程再造。繼續(xù)打造“六零服務法”xx名片,推廣重大項目、規(guī)模企業(yè)直通車服務、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區(qū)驗收亂象,在全市率先開展住宅小區(qū)綜合查驗??h政府出臺《xx縣住宅小區(qū)綜合檢查驗收辦法》,在各類小區(qū)交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規(guī)劃等10個部門和工程質量監(jiān)督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個職能單位,對住宅小區(qū)各項建設指標完成情況進行核查,規(guī)范了11項與小區(qū)業(yè)主權益密切相關、之前又反映比較強烈的問題。三是改重心。結合基層執(zhí)法工作實際,以“精簡、效率”為目標,繼續(xù)推進綜合行政執(zhí)法工作,建立縣農委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合執(zhí)法機構和安監(jiān)局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經濟開發(fā)區(qū)的勞動保障監(jiān)察中隊,將綜合執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層下移,綜合執(zhí)法快速反應能力明顯提升。四是改管理。出臺《關于推行政府權力清單和責任清單制度的通知》,按照法治政府和服務型政府建設要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項開展政府和部門職權清理,抽調專人,倒排進度,力求盡快編制完成政府權力清單和責任清單。在梳理職權職責的同時,繪制權力運行流程圖,查找權力行使風險點,編制責任清單,接受社會監(jiān)督。各部門在梳理權力、履職分析的基礎上,按照轉變政府職能和簡政放權的要求,對現(xiàn)有權力提出取消、轉移、下放、整合、嚴管、加強等具體調整意見??h政府將此項工作納入依法行政和政務公開年度考核,嚴格監(jiān)督檢查,落實行政問責,確保縣級政府權力清單和責任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。
四、強化制度建設,突出一個“細”字加強權力約束。
你們好!
首先,我代表xx縣政府對各位領導來我縣調研指導工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領導做一匯報!
2012年以來,我縣的依法行政工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構建法治xx的目標,扎實推進依法行政各項工作,經全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊伍不斷加強,行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,全民法制意識普遍增強,依法行政工作取得了新成績?,F(xiàn)將主要工作匯報如下:
加強組織領導,積極推進依法行政。2004年以來我縣高度重視依法行政工作,印發(fā)了《xx縣全面推進依法行政五年規(guī)劃》,成立了以縣長為組長、常務副縣長為副組長,政府各部門主要負責同志為成員的依法行政工作領導小組,領導小組經常聽取依法行政工作匯報,研究工作中存在的問題,對相關工作進行指導,并幫助解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應成立了依法行政工作領導小組,形成了政府統(tǒng)一領導,部門各司其職,有關方面協(xié)調配合,社會各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開常務會議,專題研究依法行政工作,同時印發(fā)xx縣人民政府推進依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認真學習貫徹《綱要》、《決定》精神、切實增強推進依法行政的緊迫感、責任感,提高行政機關工作人員依法行政能力和水平等方面切實將依法行政工作落到實處。
加大法制宣傳培訓力度,強化干部群眾學法用法意識。為切實增強行政執(zhí)法人員對依法行政工作重要性的認識,提高行政機關工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓制度》,為法制培訓提供了制度保障。2004年以來,縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓班,邀請有關專家、學者對我縣執(zhí)法人員進行培訓。培訓的主要內容是:國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》和《行政強制法》等。通過培訓,行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進一步加強,執(zhí)法水平明顯提高,領導干部進一步增強了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質,依法決策、依法行政和依法管理的水平。
二、建立科學民主決策機制,完善行政決策程序。
1、建立科學民主決策機制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》、《xx縣重大行政決策聽證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實施情況后評價制度》、《xx縣行政決策責任追究制度》等規(guī)范性文件,實行依法決策、科學決策與民主決策,積極開展公眾參與、專家論證、重大事項集體決策和聽證活動,特別是對涉及群眾切身利益的行政決策,通過座談會、聽證會、論證會、政府網站等形式廣泛征求社會各界意見,確保重大行政決策的適當性、民主性、科學性和可操作性。
2、健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。堅持按照“誰決策、誰負責”的原則,實行決策權和決策責任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責任追究制度,對縣人民政府各種會議作出的決策和決定進行跟蹤督查,限期向縣人民政府報告。對工作不力、作風不實、紀律不嚴及其他違反黨紀政紀的,嚴格實行責任追究,由縣紀委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據有關規(guī)定,予以通報批評、并記入年終考評檔案。
三、深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、積極探索相對集中行政許可權。成立政務大廳,將行政許可機關分散在內部多個機構的行政許可權歸到政務大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問題。
2、為了深化行政管理體制改革,切實解決城市管理領域長期存在的多頭執(zhí)法、職權交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機構膨脹等問題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅持依法行政,我縣于2001年在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實施六項重點計劃,提升城市形象”為目標,以“科學管理,嚴格執(zhí)法”為手段,以“強化執(zhí)法隊伍建設”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點,進一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時為在更多、更廣泛的領域實施相對集中行政處罰工作進行了探索,積累了經驗。
3、深入推行行政執(zhí)法責任制工作。我縣各行政執(zhí)法機關對行政執(zhí)法責任進行了層層分解,做到了崗位到人,責任到人,認真落實了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復議和行政應訴等相關制度,進一步明確了行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標和執(zhí)法責任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進行了評查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序、執(zhí)法時限、文書制作等方面進行了評查。評查工作結束后,還專題召開情況通報會,各評查小組分別對評查情況進行了通報。通過開展執(zhí)法案卷評查工作,進一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎。
四、堅持政務公開制度、努力化解社會矛盾。
我縣堅持把推進政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項重要內容,以政府網站為依托,開設了政務公開專欄、部門信箱欄目等。對不按政府信息公開制度辦事,暗箱操作,或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等行為堅決追究責任,切實保障了人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。成立政務大廳,將行政許可機關分散在內部多個機構的行政許可權歸到政務大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權不到位”問題。
省政府依法行政目標責任考核組各位領導來我區(qū)檢查指導,這是對我區(qū)依法行政工作的關心和支持,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報。
法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》為指導,以加快和創(chuàng)新社會管理、深化行政審批制度改革,落實依法科學民主決策機制,依法防范和化解社會矛盾為重點,推動法律法規(guī)正確實施,推進政府工作法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的進程。總結起來,主要做了以下幾個方面的工作。
度,領導干部學法制度,領導干部任職前法律知識測試制度,后備干部入庫法律知識測試制度,專題舉辦依法行政研討班和法制講座,對全區(qū)行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)的培訓。三是按照《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點,區(qū)依法行政工作領導小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點》和貫徹落實全市依法行政工作會議精神的實施意見,明確了全區(qū)依法行政工作指導思想,目標任務,方法步驟,具體要求和工作進度。四是完善了以行政機關主要負責人為第一責任人的行政執(zhí)法責任制制度,明確了承辦人、審核人、批準人責任,使依法行政工作有人管有人抓。
二、注重培訓,大力宣傳《行政強制法》。
《行政強制法》頒布以來,我區(qū)高度重視,今年1月份起,在區(qū)電視臺滾動播出《行政強制法》相關條文。3月份進行了《行政強制法》實施主體、強制事項的清理工作,經清理具有行政強制實施主體19個,強制事項127個。5月份開展了為期一個月集中宣傳活動,印發(fā)宣傳材料4000余份,懸掛《行政強制法》宣傳條幅6副,解答咨詢100多次,接受宣傳人數(shù)達4000余人次。全區(qū)行政機關將《行政強制法》納入周學習的重要內容,逐條逐款進行學習。區(qū)政府法制辦向政府常務會議組成人員及列席人員講解了《行政強制法》。結合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動,開展了以《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規(guī)為主要內容的法制宣傳教育活動和矛盾糾紛排查活動。2012年11月20至24日,舉辦了2012年度領導干部法制講座和依法行政的培訓班,邀請市法制辦領導對全區(qū)各執(zhí)法機關的350多名執(zhí)法人員進行了集中系統(tǒng)的培訓。
三、完善制度,確保規(guī)范性文件的質量。
為進一步加強規(guī)范性文件的管理,我區(qū)及時制定了《xxxxxx規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。從規(guī)范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個方面作了詳細規(guī)定。堅持“兩審一簽發(fā)”制度,未經廣泛征求意見的不審查,未經法制辦合法性審查的不上會,未經制定機關集體討論決定的不制發(fā),一經制發(fā)必須報上級政府和同級人大備案,報備率達100%,未出現(xiàn)報備規(guī)范性文件被撤銷或責令改正情況。自2009年起,全面執(zhí)行了規(guī)范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度,防止了過去規(guī)范性文件“有生無死”和“家底不清”的現(xiàn)象,為規(guī)范性文件的立、改、廢提供了方便。
四、健全機制,不斷提高行政決策水平。
熱點難點問題進行決策時均邀請社會各界人士參與討論。
為了把實事辦好,辦實,把重大行政決策落到實處,區(qū)政府始終堅持每一項重大行政決策完成后都要對其產生的效益、負面的影響和存在的不足作出評價。重大決策的執(zhí)行機關在具體的執(zhí)行過程中,要及時向決策制定機關反饋執(zhí)行意見,對決策執(zhí)行不力造成嚴重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責任,對違反決策規(guī)定,出現(xiàn)重大失誤、造成損失的,按照“誰決策,誰負責”的原則,嚴肅追究責任。
為了保證政府決策的合法有效,政府常務會議、區(qū)長辦公會都要求法制辦負責人參加。提交會議討論的重大決策、規(guī)范性文件,都必須先提交政府法制機構審查。未經法制機構審查或經法制機構審查未通過的一律不準提交會議審議。同時,區(qū)政府高度重視政府法制機構的建設工作。在區(qū)法制辦原有行政編制3人的基礎上,新增行政編制2人;在財政撥付正常業(yè)務經費的基礎上,為政府法制機構專門預算了行政復議經費,并要求逐年增長,使依法行政工作經費有了保障。
五、明確依據,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為了更好地貫徹落實好區(qū)委關于《開展2012年效能風暴行動實施方案》的精神,區(qū)政府根據我區(qū)依法行政的現(xiàn)狀和要求,及時制定下發(fā)了《xxxxxx開展效能風暴行動實施方案,進一步規(guī)范執(zhí)法行為》的通知,要求全區(qū)各執(zhí)法機關在行政執(zhí)法活動中,必須做到主體合法,依據法定,事項明白,制度完善,人員合格。
一是對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員進行了重新登記清理。對各執(zhí)法機關行使的行政處罰、行政強制、行政許可、行政確認等八個方面的執(zhí)法依據進行了系統(tǒng)梳理。通過認真梳理符合法定條件的行政執(zhí)法主體69個,行政處罰2011項,行政許可176項,行政強制127項,行政征收36項,行政確認41項,行政裁決7項,行政給付8項,其他具體行政行為183項,持有行政執(zhí)法證件的人員432名。
2、3%。
三是依據區(qū)政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標責任制度,使行政執(zhí)法責任制落實到具體的崗位,具體人員。各行政執(zhí)法機關在完善本部門行政執(zhí)法相關制度的基礎上,報區(qū)政府法制辦備案的各類規(guī)章制度410個。為方便各執(zhí)法主體和社會公眾查閱使用,方便社會公眾獲取各執(zhí)法主體現(xiàn)行的執(zhí)法依據的信息,方便社會公眾的監(jiān)督,我區(qū)將上述三項內容歸納整理編印成冊,下發(fā)各執(zhí)法機關。
食藥局依法行政工作匯報篇四
2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,全市食品藥品監(jiān)管依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以服務發(fā)展、保障民生為主題,以依法行政示范創(chuàng)建為抓手,進一步提升依法行政能力、提高制度建設質量、推動科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為,為確保公眾飲食用藥安全、確保食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉、確保食品藥品產業(yè)健康快速發(fā)展提供有力的法制保障。重點做好以下五方面工作:
一、加強學習培訓,增強法制意識。
認真落實領導干部和機關工作人員學法制度,進一步增強依法行政意識和能力。積極組織參加省、市有關法律法規(guī)知識和行政執(zhí)法業(yè)務培訓。強化新頒布法律法規(guī)知識學習,并組織本部門行政執(zhí)法人員開展法律業(yè)務知識測試活動。加強法制信息工作,大力宣傳依法行政和法制工作。
二、完善規(guī)章制度,健全決策機制。
進一步健全完善重大行政決策機制,落實重大決策規(guī)則和程序,制定與群眾切身利益密切相關的政策文件時,向社會廣泛征求意見,完善重大行政決策跟蹤反饋、論證評估等制度。加強規(guī)范性文件合法性審查、備案、評估清理工作。出臺實施的規(guī)范性文件做到有件必備,報備率100%。根據機構改革職能調整情況,進一步疏理完善行政執(zhí)法工作制度。
三、強化依法監(jiān)管,規(guī)范市場秩序。
四、落實執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。
認真做好機構改革調整后行政執(zhí)法主體的清理、執(zhí)法依據梳理等工作,嚴格落實行政執(zhí)法責任制。認真組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作,創(chuàng)新案卷評查方式,進一步提高行政許可、行政處罰案卷質量。認真貫徹實施《行政強制法》,進一步完善行政強制文書格式。抓好行政處罰自由裁量執(zhí)行標準及相關制度的落實工作,并在實施過程中總結完善。推進行政審批受理窗口標準化、規(guī)范化管理,提高行政審批效能,實現(xiàn)群眾滿意度100%。落實政務信息公開制度,增強行政執(zhí)法透明度,自覺接受社會各界監(jiān)督。深入扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,進一步提升依法行政工作水平。
五、健全調解機制,化解行政爭議。
建立健全行政調解工作機制,充分發(fā)揮在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。認真落實消費者購藥權益保障制度和投訴舉報獎勵辦法。暢通行政復議申請渠道、簡化復議申請手續(xù),注重行政復議過程中運用調解的方式解決糾紛。制定完善行政機關負責人出庭應訴制度,積極配合人民法院的行政審判活動。
食藥局依法行政工作匯報篇五
依法行政是規(guī)范權力部門行政執(zhí)法工作的必然要求,作為西崗區(qū)推進依法行政工作重點單位之一,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局圍繞貫徹落實《全面推行依法行政實施綱要》,著眼于構建食品藥品監(jiān)管的長效機制,始終堅持把依法行政作為工作主線,以“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”為基本準則,始終將依法行政作為實現(xiàn)科學監(jiān)管工作目標的重要抓手,不斷創(chuàng)新監(jiān)管體制,完善隊伍建設,強化內部制約,為打造一支優(yōu)秀食藥監(jiān)管執(zhí)法隊伍提供有力保障。
一、創(chuàng)新監(jiān)管模式,轉變行政執(zhí)法理念。
一直以來,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局秉承“以人為本,執(zhí)法為民”的管理理念,從思想上高度認識,忠實法律法規(guī)賦予的神圣職責,緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全的中心,完善監(jiān)管體系建設。2010年實施屬地化管理后,成立區(qū)食品藥品監(jiān)督所,承接餐飲服務、保健食品、化妝品新職能,強調轉變監(jiān)管思路,創(chuàng)新監(jiān)管模式,堅決糾正“重處罰、輕教育”的不良傾向。
(一)大力推行行政指導。將行政指導思想貫穿于食品藥品安全監(jiān)督管理工作中,在法律和政策的框架內,做到疏導與執(zhí)法、教育與管理相結合。在規(guī)范藥械市場秩序領域中,通過規(guī)范指導、“案件回訪”等方式,以警示宣傳教育為主要手段,引導行政相對人遵法守法,自覺糾正違法行為。堅持行政指導與行政處罰將結合,預防違法行為再次發(fā)生。
(二)積極倡導說理式執(zhí)法。一是要求執(zhí)法人員在行政許可和行政處罰等具體行政行為中,把合法說理作為首先要求,按照法律規(guī)定嚴格執(zhí)法行為;二是執(zhí)法人員在送達執(zhí)法文書時,將涉案的有關法律法規(guī)及建議整改措施明確交代,強調證據意識;三是定期開展案例分析會議,以案說法。通過開展開展說理式執(zhí)法,使行政相對人明確執(zhí)法內容,行政爭議明顯減少,社會評價顯著提高,至今未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟事件。
(三)推動誠信體系建設。大力開展醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”建設、“餐飲服務食品安全示范工程”創(chuàng)建工作,建立誠信檔案。強化示范效應,完善獎懲激勵機制,充分發(fā)揮誠信體系示范帶頭作用,促進轄區(qū)經營企業(yè)誠信自律,主動參與誠信體系建設。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管體系建設。通過反復討論,研究制定下發(fā)《關于進一步加強食品藥品安全監(jiān)管網絡建設的實施意見》,建立以區(qū)政府職能部門為主導、街道為基礎、社區(qū)和企業(yè)為中間力量的三級監(jiān)管網絡,整合監(jiān)管資源,合理劃分各方權責,形成政府、部門、企業(yè)以及社會各方聯(lián)動、共同參與的食品藥品安全工作新格局。今年,在全市范圍內率先成立西崗區(qū)食品藥品案件偵查大隊,建立打擊涉藥犯罪行為多方聯(lián)動的協(xié)作機制,優(yōu)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,為聯(lián)合開展打擊之首假劣藥品違法犯罪行為奠定堅實基礎。
二、落實行政執(zhí)法責任,規(guī)范行政行為。
圍繞依法行政不斷完善制度建設,按照《2011年區(qū)政府依法行政工作要點》的要求,認真規(guī)范和梳理國務院《決定》出臺以來的依法行政制度,有針對性的做好修改完善工作。成立依法行政領導小組,按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,重點做好行政執(zhí)法自由裁量權的重新審核制定工作,嚴格執(zhí)行《食藥品管理規(guī)定》,建立規(guī)范性文件管理檔案,將行政執(zhí)法監(jiān)督機制、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法責任制五項制度進行分類管理。建立法律顧問平臺,同區(qū)法制辦、市局案件審理處保持密切聯(lián)系,發(fā)揮其在重大行政行為和案件審理過程中的集體會商機制作用,為科學決策提供法律依據。
機構改革后為確保各項行政執(zhí)法工作的順利進行,健全我局《行政執(zhí)法責任制》,建立了行政執(zhí)法案卷審核制度等48項規(guī)章制度。在今年開展的規(guī)范行政權力運行工作中,區(qū)食藥監(jiān)管局作為試點單位,認真組織,周密部署,落實責任追究,嚴把審核關口,最終確認行政權力事項141項,占全區(qū)行政權力總數(shù)的30%。圍繞崗位職權以及每項行政權力運行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核等關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位,查找在業(yè)務流程、工作機制、相關制度、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點。注重發(fā)揮公開載體的作用,深化了“無程序即無行政”,“程序違法,處罰無效”的理念。強化職責分工,對執(zhí)法案卷程序進行嚴格審理,通過多方努力,連續(xù)兩年全區(qū)行政執(zhí)法案卷評比工作中,取得第一名的好成績。
三、內強素質,外樹形象,構建法制宣傳長效機制。
區(qū)食藥監(jiān)管局高度重視法制培訓工作,經過幾年的探索,已逐漸形成內部執(zhí)法與外部監(jiān)督相得益彰的良好格局。一是定期開辦全局行政執(zhí)法崗位培訓,請到市食品藥品監(jiān)督管理局業(yè)務能手以及西崗區(qū)紀檢監(jiān)察部門領導授課,注重警示教育,交流執(zhí)法心得,研討執(zhí)法實踐中的疑難問題;二是建立責任追究機制,層層簽訂廉政執(zhí)法責任狀,對違規(guī)執(zhí)法問題早發(fā)現(xiàn)、嚴處罰;三是發(fā)揮政協(xié)委員民主監(jiān)督作用,今年區(qū)政協(xié)委派5位政協(xié)委員對我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作執(zhí)行民主監(jiān)督作用,實現(xiàn)民主監(jiān)督與食品藥品安全監(jiān)管的對接互補,提升食品藥品安全監(jiān)管能力。
通過全體執(zhí)法人員的努力,我局在推進依法行政工作中取得了一定的進步,也形成了一些好的經驗和做法,但也清醒地認識到在一些具體的工作中還存在不足,與當前依法行政總體要求還存在一些差距。我局將以全面推進依法行政工作為契機,積極探索,努力提高工作的前瞻性和有效性,力求更大突破。
食藥局依法行政工作匯報篇六
根據《20xx年度全縣依法行政工作百分考核辦法》文件的要求,我局切實落實行政執(zhí)法責任制,成立了依法行政工作領導小組,局長為第一責任人,對本局推進依法行政工作負總責,發(fā)管局長為直接責任人,各有關股、室負責人為成員,下設辦公室,由分管局長任辦公室主任。制定了本年度依法行政工作計劃,并建立了行政執(zhí)法評議考核機制。同時設立了法治創(chuàng)建辦,配備專人負責法制工作。
我局建立領導干部和職工普遍學習,執(zhí)法人員強化學法,采取集中與分散相結合,中心學習組與各單位層層學的學法制度。局領導帶頭學習《農業(yè)法》、《種子法》和《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),積極參加縣普法辦組織的“五五”普法學習和考試。通過學習,普遍提高了大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
我局農業(yè)執(zhí)法部門嚴格按照《行政許可法》和《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,做到主動執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。進一步完善執(zhí)法檔案的治理,對行政處罰、行政許可征收的檔案、卷宗做到科學規(guī)范、及時歸檔;嚴格實施行政執(zhí)執(zhí)法人員資格誰和持證執(zhí)法制度。
采取靈活多樣的形式,大力開展普法教育。一是組織執(zhí)法人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,開展“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。二是通過縣廣播電視向農民宣傳法律法規(guī)。我局今年3月份在縣廣播電臺進行了一檔“政風熱線”欄目,就農民普遍關心的種子、農藥、肥料等問題進行了回答。三是多次組織農業(yè)執(zhí)法人員、專家開展現(xiàn)場咨詢活動,從農資識假辨假,選購、使用常識和農資監(jiān)管法律法規(guī)等方面進行面對面講解,提高了廣大農民對假劣農資識別能力和農業(yè)法律法規(guī)意識。
今年上半年,我局農業(yè)執(zhí)法大隊出動農業(yè)執(zhí)法人員46人次,深入開展農資市場檢查,查處違規(guī)農資7938公斤,價值20.32萬元,挽回直接經濟損失66.5萬元。查處舉報種子案件共2起,并按照程序進行了處理。
為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的.依據、標準、舉報電話等事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。并按照上級要求,通過縣人民政府的網站平臺,認真做好政府信息公開工作,以便群眾更全面地了解我局依法行政工作的開展情況。
我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但還有許多實際困難和問題,我們將在今后工作中加以克服和解決。
食藥局依法行政工作匯報篇七
xx人民政府:
根據《xx省法治政府建設指標體系(試行)》(xx省人民政府令第184號)有關要求,現(xiàn)將2014年度依法行政工作有關情況匯報如下:
項、行政處罰xx項、行政強制xx項、行政檢查xx項。
二、營造輿論氛圍,推進社會共治。
以社會共治為目標,我局樹立宣傳也是科學監(jiān)管重要工作的理念,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,大力拓展宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳載體,活躍宣傳方式,開展一系列群眾喜聞樂見的宣傳活動,強化企業(yè)第一責任人意識,提高人民群眾食品安全意識和自我保護能力。一是推行政務公開,嚴格落實“八項規(guī)定”,停止紙質簡報印發(fā),全年共采編工作信息92條,均在局務網站及機關宣傳欄主動公開;二是開展大型現(xiàn)場咨詢活動x場,以食品安全周、“3.15”消費者權益保護日、安全生產月等為契機,開展食品藥品安全宣傳活動,累計懸掛宣傳橫幅xx條,派發(fā)宣傳小冊子xx冊、安全知識小折頁xxx多份,發(fā)布手機短信xxx多條;三是定期組織從業(yè)人員進行培訓,先后開展食品藥品從業(yè)人員準入教育、繼續(xù)教育、報備等系列工作,不斷提升企業(yè)自我管理水平。
三、堅持服務與發(fā)展,加強食品藥品監(jiān)管。
(一)做好行政許可工作。
經營許可證》x家,變更x家。
(二)強化食品藥品日常監(jiān)管與專項專項整治。1.加強食品藥品生產流通日常監(jiān)管,嚴格落實企業(yè)主體責任,落實食品安全“黑名單”制度,繼續(xù)推進量化分級動態(tài)監(jiān)管,加大餐飲企業(yè)量化分級評定覆蓋面,目前已進行量化分級評定餐飲企業(yè)xx間,不斷完善藥品電子監(jiān)管工作和藥品誠信體系建設,推進新版gmp、gsp施行,目前轄區(qū)內新開辦和到期換證的藥品經營企業(yè)一律按要求配備了執(zhí)業(yè)藥師。
2.突出抓好各種專項整治,先后開展保健食品“四非”專項、食品安全專項百日整治、食品安全“三打兩整治”、校園周邊食品安全專項、酒類市場專項檢查和打擊制售假酒專項、農村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項、打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項、藥品“兩打兩建”專項等多場行動,累計出動執(zhí)法人員xx余人次,檢查企業(yè)xx余家次,各類食品藥品突出問題得到有效整治。
(三)保持打假高壓態(tài)勢,確保飲食用藥安全1.完善食品藥品投訴舉報機制。通過監(jiān)督投訴熱線平臺12345監(jiān)督投訴平臺,主動通過xx日報、xx電視臺等發(fā)動宣傳,有效實現(xiàn)投訴多渠道、監(jiān)管網絡全方位的目標。今年累計處理群眾投訴舉報xx宗。
2.強化技術支撐。全年抽檢食品生產環(huán)節(jié)企業(yè)xx余家,食品xx批次;抽檢食品流通環(huán)節(jié)企業(yè)xx家,食品xx批次;抽檢餐飲服務環(huán)節(jié)企業(yè)xx家,食品和餐具共xx批次;抽檢藥品經營和使用企業(yè)xx家,藥品xx批次;抽檢醫(yī)療器械經營企業(yè)xx家,醫(yī)療器械xx批次;抽檢保健食品經營企業(yè)xx家,保健食品xx批次;抽檢化妝品經營企業(yè)xx家,化妝品xx批次。
3.強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。根據《xx區(qū)聯(lián)合打擊食品藥品犯罪及假冒偽劣犯罪協(xié)作聯(lián)動工作方案》要求,多次與公安機關和檢察機關召開聯(lián)席會議,商討打擊食品藥品犯罪案件的有效措施和定性方案,立案查處銷售假冒偽劣xx案xx宗,刑拘x人,逮捕x人。
今年以來共立案查處各類食品藥品違法案件xx宗x,移送公安機關涉嫌犯罪案件xx宗,罰沒入庫xx萬元,有效保障人民群眾飲食用藥安全。
四、推進行政執(zhí)法責任制,強化責任追究。
根據案情事實,作出處罰決定條款正確,在案卷立案、調查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的各種表格和文書齊全;三是在案件的核審和審批上經案件審理委員會合議后,由主要負責人審批處罰決定。
(二)強化違法責任追究。按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的原則,完善行政執(zhí)法責任追究制度,堅持思想教育與責任追究相結合、糾正過錯與改進工作相結合、嚴格要求與愛護干部相結合,力求做到不枉不縱,寬嚴適度。同時,我局執(zhí)法人員自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,執(zhí)法人員對管理相對人沒有吃、拿、卡、要等違法違紀問題的出現(xiàn),全年無一案件有行政復議或行政訴訟行為發(fā)生,確保了行政執(zhí)法工作順利開展。
五、推進政府信息公開,提高工作透明度。
一是全面清理政府信息。對本單位制作、生成和掌握的政府信息進行全面清理,對主動公開的政府信息,利用xx食品藥品監(jiān)督管理局政務網、電子信息屏等形式公開。二是開設政務公開意見箱,及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議。三是建立政府信息公開申請的受理制度。認真做好政府信息申請公開的受理工作,建立政府信息公開的受理機制,制定依申請公開的工作規(guī)程,明確申請受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。
六、存在問題及下一步打算。
雖然我區(qū)食品藥品安全及執(zhí)法監(jiān)督工作取得了一定成效,但制約食品藥品安全的瓶頸性因素仍然存在,尤其是在當前經濟社會發(fā)展、體制改革、職能調整時期,食品藥品安全工作面臨著一些亟需解決的問題和困難。
1.監(jiān)管能力有待加強。一是監(jiān)管力量有所不足。目前我區(qū)有食品藥品等監(jiān)管對象點多面廣量大,執(zhí)法人員數(shù)量難以滿足所需承擔的職能,監(jiān)管壓力仍然較大;二是監(jiān)管人員業(yè)務水平仍待提高,部分執(zhí)法人員對新增職能的專業(yè)知識儲備不足,對于法律法規(guī)的理解運用仍有提升空間。
2.部分法律法規(guī)不健全。保健食品、化妝品等有關法律法規(guī)滯后,導致監(jiān)管難度大。
下一步,我局將繼續(xù)學習貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,認真落實xx政府和xx食品藥品監(jiān)管局的工作部署,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為保證人民用藥安全有效做出新的貢獻。
xx食品藥品監(jiān)督管理局2014年12月xx日。
食藥局依法行政工作匯報篇八
市局:
今年,我局在市局和地方政府的正確領導下,認真貫徹執(zhí)行全國、全省依法行政工作會議精神,按照年初制定的依法行政工作要點,精心組織,狠抓落實,努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設質量不斷提高,行政執(zhí)法活動日趨規(guī)范,從而為全面推進“卷煙上水平”奠定了堅實的基礎?,F(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報如下:
1、領導重視,組織有力。為進一步加強依法行政工作的組織領導,我局于年初調整了依法行政工作領導小組,明確一把手任組長,分管領導任副組長,部門負責人為成員。同時,成立了法規(guī)工作機構,明確了兩名專(兼)職法規(guī)工作人員。此外,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過內部召開的各種工作會議進行動員,讓全體干部職工統(tǒng)一思想、形成共識、廣泛參與,確保依法行政工作有條不紊地開展。
有力”為原則,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標更加明確,方法措施更加具體,確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進。
3、科學安排,明確職責。為深入推進依法行政工作,我局根據年度依法行政工作方案,把依法行政工作納入了日??己撕湍甓瓤己?。即:每月由內管部門組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;每季度由法規(guī)機構組織開展一次依法行政工作考評;每半年由依法行政工作領導小組對依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責任制落實情況進行一次全面的自我考評,以此不斷加快法治煙草建設的進程。
二、抓好制度建設,行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范。
1、健全科學民主決策機制。一是執(zhí)行科學決策的調研制度。年初結合工作實際,緊扣發(fā)展目標,確定了加強煙草法治建設、推進依法行政工作、完善服務窗口建設、優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境等重點課題,并在廣泛征求意見后組織相關科室深入開展調查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅持事先征求意見、組織論證和領導集體決策制度,要求凡重大事項、具體行政行為,均由具體科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請局長辦公會議共同研究,法制機構參與確定。三是強化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機構的參謀助手作用,重大行政決策過程均由法制機構參與研究把關,實行依法決策、依法行政、依法管理。今年,法制機構在具體行政行為當中的審核率達100﹪。
2、完善專賣執(zhí)法相關制度。今年,我局結合優(yōu)秀縣級煙草專賣局、依法行政示范點和煙草稽查示范中隊創(chuàng)建工作,對縣局以往出臺的各類專賣執(zhí)法制度進行了梳理和完善,進一步將執(zhí)法制度進行細化、硬化,相繼出臺了《專賣管理工作績效考核細則》、《行政執(zhí)法安全管理制度》、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項工作制度,做到處處以制度管人管事。另外,還著力完善了崗位工作責任制、工作人員問責制等一系列制度,堅持規(guī)范專賣執(zhí)法流程,用制度規(guī)范了全員行為。
3、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制。為深化落實鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念,我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動,并通過“四個到位”,努力做到“寓服務于管理之中”。一是思想教育到位。針對行政相對人受到處罰后產生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,動之以情,處理一件,教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳,針對當事人的違法行為進行詳細講解和宣傳,使其曉之以法,做到法理并重。三是咨詢服務到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務,如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無證戶辦理相關手續(xù),提供上門經營服務指導等。四是行風整改到位。通過發(fā)放征求意見表,征求當事人的意見和建議,對一些合理化建議予以采納,并做好整改,使行風建設取得新的突破,取得了廣大群眾的理解和支持。
三、推進政務公開,行政權力透明高效運行。
1、大力開展政務信息公開工作。一是擴大公開范圍。按照。
全面、客觀、真實、具體的原則,切實擴大公開的覆蓋面。公開的具體內容包括班子建設、組織生活、隊伍建設等情況,并對領導干部履職、年度目標考核等方面的公開內容進行了細化。二是暢通公開渠道。通過走進《政風行風熱線》新聞媒體、印發(fā)《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務和公布12313舉報受理電話等,豐富了政務信息公開的形式,拓展了政務信息公開的深度和廣度,提高了政務工作的透明度。三是突出公開重點。將群眾反映的最需要解決的問題作為公開的重點,主要側重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標準、服務承諾、工作職責和辦事程序等方面,保證政務公開的時效性、針對性和有效性。四是注重公開實效。探索建立評估體系,從內容是否真實全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規(guī)范、范圍是否準確恰當、時限是否符合要求、責任是否具體到位、效果是否明顯實在等方面評估政務公開工作,切實增強工作透明度,提高群眾滿意度。五是抓形式創(chuàng)新,深化政務公開。
文書對于規(guī)范專賣執(zhí)法行為,提高依法行政水平的重要性認識,促使執(zhí)法人員更加重視法制意識、程序意識和證據意識。三是注重行政處罰文書的說理性,對違法事實進行處罰所依據的法律法規(guī)向當事人說明理由、法理和道理,讓當事人明白自己錯在哪里,受到處理處罰的法律依據是什么等,促使當事人心悅誠服,提高遵從度。
四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為。
1、抓好內部監(jiān)督檢查。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作。根據《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,對所有作出行政處罰的案件進行處罰前合法性審查,以此進一步加強對行政處罰案件的監(jiān)督。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月制定檢查計劃,把行政處罰、行政許可卷宗評查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點。截止到目前,我局共破獲各類涉煙案件98起,其中1-5萬元案件30起,5萬元以上案件2起,40萬元以上案件1起,符合國標網絡案件1起;共搗毀非法經營卷煙窩點24個,查獲各類違法卷煙7091.8條,總案值124.5萬元;另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。
企業(yè)文化和依法行政建設等方面所取得的成績給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會調查。今年6月份,我局結合創(chuàng)建“人民滿意基層服務單位”示范點活動,在全縣范圍內開展了領導干部下訪和走訪問卷調查活動,收集群眾對我局依法行政、文明執(zhí)法、客戶服務等方面的工作意見和建議,并采納群眾提出的合理化建議,對一些存在的不足進行了整改,塑造了××煙草的良好形象。
五、加強隊伍建設,專賣隊伍轉型有序推進。
一、學習上學而不倦、紀律上嚴于律己、團結上凝心聚力、作風上求真務實、服務上周到細心、業(yè)務上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進而促進示范中隊“嚴格規(guī)范、奮力創(chuàng)新、富有特色”。
2、積極爭創(chuàng)“依法行政示范點”。今年,我局結合省、市局#。
#年度依法行政工作要點,深入推進“依法行政示范點”創(chuàng)建活動,著力建立健全“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機制,確保依法行政工作實現(xiàn)整體再推進,全面上水平。一是明確依法行政要點,規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務技能培訓,提升執(zhí)法人員素質;強化人員“四定”,合理劃分執(zhí)法崗位,分解執(zhí)法職權,建立職權目錄,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責職體系;嚴格執(zhí)行行政審批服務制度,規(guī)范行政許可程序;完善行政權力網上公開透明運行系統(tǒng),保證執(zhí)法監(jiān)督及時性、準確性。二是落實執(zhí)法監(jiān)督措施,提升依法行政水平。強化規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件定期評估、審查和清理制度;完善內外監(jiān)督機制,征求和聽取社會各界對煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見及建議;以卷煙市場專項整治、政府信息公開、行政權力網上公開透明運行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,完善行政問責機制。三是推行行政指導工作,增強法制服務功能。創(chuàng)新行政管理方式,認真做好卷煙市場監(jiān)管、推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強化行政執(zhí)法監(jiān)督指導機制,嚴格執(zhí)行層級監(jiān)督、合法性審查、案卷評查制度,全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范、引導、督促功能。
六、開展普法教育,依法治理水平全面提升。
一年來,我局將普法宣傳教育與嚴格市場監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)自。
律、推進依法行政有機結合起來,加大宣傳力度,創(chuàng)新方法措施,取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動。除重點抓好領導班子和員工隊伍的普法教育外,還利用“3.15”消費者權益日、“5.15”打擊涉煙經濟犯罪宣傳日等有利時機,通過設立咨詢臺、懸掛宣傳標語、布置宣傳欄等形式,在全社會廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動,普及煙草專賣法律法規(guī)知識。二是嚴格普法工作目標考核。于年初制訂專門的普法工作計劃、明確普法內容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,從制度和考核兩個層面上確保普法宣傳工作落到實處,不走過場。三是建立普法教育長效機制。與全體人員簽定普法教育培訓目標責任書,利用每周的學習例會經常性地進行法律、法規(guī)教育和守法教育。同時強化普法宣傳教育,加大法制建設力度,找準普法切入點,抓住工作閃光點,深入推進“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠信經營意識有了新提高,全縣卷煙市場環(huán)境更趨規(guī)范。
七、存在不足及今后工作打算。
一年來,我局在依法行政工作當中,雖然做了大量、細致的工作,但仍存在以下幾點不足:一是從個別案件當中發(fā)現(xiàn),一些執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法的證據保存與提取意識不足,導致證據滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來看,一些執(zhí)法人員學法意識不強,考試成績不夠理想。上述問題需在今后的工作當中進一步加以改進和努力。
1、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設。通過制定年度執(zhí)法規(guī)范化建。
設實施方案,加大執(zhí)法規(guī)范化建設的推進力度。根據《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》,通過從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動當中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手,進一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領域和各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標準規(guī)范。
2、不斷強化執(zhí)法監(jiān)督機制建設。完善執(zhí)法質量考評工作機制,健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案,把專賣執(zhí)法活動和執(zhí)法規(guī)范化建設推進情況全面納入考評范圍,強化考評結果運用,充分發(fā)揮執(zhí)法考評制度的導向作用。全面推進專(兼)職法規(guī)員制度建設,規(guī)范法規(guī)員的職責任務和工作要求,使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。
3、進一步加強普法教育培訓。以法律要求、制度規(guī)范、案例剖析、實戰(zhàn)訓練、比武競賽為主要內容,深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓、大教育活動,將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓課程,使執(zhí)法人員掌握執(zhí)法辦案每個環(huán)節(jié)、步驟的標準和要求,全面提高執(zhí)法質量。
食藥局依法行政工作匯報篇九
近年來,盧氏縣局依法行政工作在縣委、縣政府和市局的正確領導和指導下,以鄧小平民主法制理論和黨的十五大確立的依法治國方略為指導,圍繞工商系統(tǒng)體制改革和依法行政大局,結合我局實際,認真貫徹落實《依法行政實施綱要》,逐步使我縣依法行政工作走上規(guī)范化軌道,取得良好成效,現(xiàn)匯報如下:
一、加強領導,健全機構。
四年來,無論我局領導班子內部如何調整,依法行政工作始終堅持實施“一把手”工程,始終將依法行政工作擺上重要議事日程,無論是領導小組的成立、機構的設置、日常工作的匯報等方面工作,局里都從人力、物力和精力上給予很大的投入,確保了依法行政工作正常開展。
1、成立領導小組,明確責任。成立了以局長為組長,兩名副局長為副組長,相關股室人員為成員的依法行政領導小組,并實施“層層負責制”,加強對依法行政工作的落實,即:各股所長為本股所依法行政第一責任人,向主管局長負責,主管局長向一把手負責,一把手負總責,哪一層出問題,追究哪一層責任人的責任。
2、加強領導,注重工作聯(lián)系。四年來,依法行政工作堅持做到了:細小工作、日常工作認真干、靈活處理;重大問題及時匯報,及早解決。并且做到日常工作定期向領導匯報,向基層通報;上級工作精神部署隨時向領導匯報,向基層傳達。
3、抓好試點,以點帶面。及時總結推廣城關所的“一月一法一考試”制和經檢隊的依法辦理案件經驗,以個別先進經驗帶動全局學習、實施,并不斷創(chuàng)新,走出新路子,推動依法行政工作向更高層次發(fā)展。
二、加強普法宣傳教育,增強法律意識、法律素質。
為切實增強全系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政素質,提高執(zhí)法效率,使之在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法過程中能準確無誤,相機靈活的正確運用工商法律法規(guī),杜絕在公務活動中作出違法和不當?shù)男姓袨?。同時,也為切實增強廣大個別工商戶、個事業(yè)單位以及人民群眾法律意識,使之自覺的遵守工商法律法規(guī),配合我們依法行政,普法工作確定專人負責,專人組織,積極開展工作。
1、加強法制學習培訓,學法逐步形成制度。無論是市局、縣局組織舉辦的法制培訓班,局里都認真組織、鼓勵參加,領導干部放下手頭工作帶頭學法。據統(tǒng)計,四年來,執(zhí)法人員及領導干部參加法制培訓都在16次以上。特別是今年來,為適應新體制、新形勢的需要,擴充領導干部及職工的法律知識儲備量,提高整體執(zhí)法水平,在每周四的政治理論學習時間增加了學法內容,截止目前,已對6部相關法律進行了系統(tǒng)學習,學習次數(shù)達40次以上;此外,還組織了8次包括領導參加在內的大型法律法規(guī)知識培訓,培訓期限累計60天,參加人員1200余人次。
2、全面落實干部普法合格證制度,認真組織干部參加法律知識考試。考試是檢驗知識掌握情況最有效的.方式,四年來,共組織干部職工參加市局、縣局組織考試15次以上,全員頒發(fā)普法合格證,考試成績登記造冊,并且對重要考試成績由人事專門存檔,作為評先、晉級、晉職的依據之一。
3、利用有利時機,加強法制宣傳咨詢。堅持利用“雙節(jié)”、“兩代會”、“3.15”消費者權益保護日、春、秋兩季“藥交會”以及相關法律法規(guī)頒布實施之日等有利時機,采取在主要街道、路口設立宣傳咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單以及制作廣播、電視節(jié)目等形勢,大力宣傳工商法律法規(guī),同時讓群眾了解工商法律法規(guī),自覺抵制不法經營者,有效維護自身權益,同時也接受群眾對我們日常執(zhí)法行為的監(jiān)督和支持。據統(tǒng)計,四年來,共設立宣傳臺、咨詢臺600余處次,散發(fā)傳單200余萬張,懸掛大型宣傳橫幅300余幅,利用廣播、電視發(fā)布公益廣告120條以上,搞電視法律講座10余次。
4、發(fā)揮個私協(xié)作用,加強對個體私營經濟普法教育。充分發(fā)揮縣個私勞協(xié)會優(yōu)勢,發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞協(xié)會,對自己轄區(qū)的個體私營經濟經營人員進行普法教育,教育引導廣大個體私營經營者嚴格遵守工商法律法規(guī),合法經營,配合工商部門推進依法行政。近年來,共發(fā)放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材貳萬余冊。
三、加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
為防止有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究,甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象發(fā)生,近年來,我們逐步探索有力的監(jiān)督制約機制,從多方面入手,強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
1、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,充分發(fā)揮內部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結合我縣實際,依照有關規(guī)定,博眾所長,近年來,制定下發(fā)了《案件回訪制度》、《首辦責任制度》、《收費十不準》、《一月一法一考制度》;著重轉發(fā)了《文明執(zhí)法依法行政六項禁令》、《工商行政管理法律文書應用》、《河南省工商行政管理執(zhí)法違法責任追究暫行規(guī)定》和《河南省工商系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》等規(guī)章制度。形成一種執(zhí)法責任明確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法違法責任追究的內部制約機構,以保證依法、公正行使職權。
2、嚴格落實案件核審制度和規(guī)范性文件核審制度,提高行政處罰案件和規(guī)范性文件質量。按照《工商行政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《河南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰案件核審暫行辦法》以及其它有關規(guī)定。對一般處罰程序案件,在案件調查終結后必須由法制股核審、編號,統(tǒng)一以縣局的名義作出具體行政行為,否則,主管局長不予審鑒,辦公室不予蓋章,不得下達處罰決定書;對規(guī)范性文件在完稿后必須報經法制股核審,再由主管局長審鑒,否則,該文件無效。近年來,共核審案件700起,其中退回補充證據60起,核審率達100%。
3、落實執(zhí)法公示制,實現(xiàn)政務公開。為提高執(zhí)法透明度,完善民主監(jiān)督制度,我局全面推行執(zhí)法公示制,對各股所隊的職責范圍、行政執(zhí)法內容、執(zhí)法程序以及違示應承擔的責任等政務,以不同的方式全面向社會公開明示,共設置公示欄15處,主動而廣泛地接受社會監(jiān)督,同時也有效的規(guī)范、約束、定向我們執(zhí)法人員的公務行為,促進高效、廉潔和文明執(zhí)法的自覺性。
4、選配法制員,實施內部有效監(jiān)督。全局配備12名專職法制員,對本單位行政執(zhí)法工作進行事前、事中、事后監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題隨時制止,重大問題隨時上報,有效的將一些違法違規(guī)行為消除于萌芽狀態(tài),推進依法行政。
5、主動接受外部監(jiān)督,促進內部監(jiān)督到位。近年來,我們聘請29名人大、政協(xié)代表為我局長期執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督員,每年定期召開一次工商企業(yè)代表座談會和非公有制經濟人士座談會,開設12個舉報投訴箱,開通15部舉報投訴電話,廣泛征求、聽取社會各界人士及群眾對我們行政執(zhí)法的意見和建議,及時掌握工作中存在的問題,采取有效措施,及時整改。四年來,共收到工作意見、建議200余條。
四、嚴格依法行政認真落實執(zhí)法責任制。
為徹底改變基層執(zhí)法活動中存在的執(zhí)法隨意性大、濫用職權,收人情費,辦人情證照案,張口就查、舉手就封,動輒就罰的現(xiàn)象,近年來,我們嚴格按照國家及系統(tǒng)內的有關規(guī)章制度依法行政,認真落實執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法人員行為,做到了行政處罰嚴格依法進行,程序合法;行政許可準確規(guī)范,各種注冊登記及其它行政許可手續(xù)齊全,程序合法;監(jiān)管各類市場職能到位,服務到位、措施到位。
1、嚴格持證上崗。我局依據法律、法規(guī)和省局的體制改革方案和設置,要求執(zhí)法人員在上崗前都必須經過嚴格的上崗培訓和考核,合格后方可發(fā)證上崗,具備合格執(zhí)法資格。四年來,共舉辦4期上崗培訓和嚴格的考核、發(fā)放上崗證152個。
2、實行領導三級責任制。實行主管局長、執(zhí)法機關負責人、執(zhí)法人員三級責任制,明確執(zhí)法機構負責人為第一責任人,對本機構的行政執(zhí)法工作負總責。
3、認真落實行政執(zhí)法責任制考核評議工作。結合上級有關規(guī)定,近年來,我們堅持在全系統(tǒng)深入開展半年或全年“行政執(zhí)法責任制達標”活動,用身邊的事教育身邊的人,激勵大家嚴肅執(zhí)法,文明執(zhí)法,爭創(chuàng)一流,推進依法行政積極性,并實行“一票否決制”,納入目標管理,對有嚴重執(zhí)法過錯責任的單位和個人取消年底綜合評先資格。
4落實執(zhí)法過錯追究制。對因故意或過失造成執(zhí)法過錯的單位和個人決不手軟、不講情面,嚴格依照《國家培償法》、《河南省工商系統(tǒng)執(zhí)法違法責任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,追究其行政、經濟責任,造成嚴重后果的,依法嚴肅處理或移交有關部門處理。
五、存在的問題。
1、執(zhí)法干擾大,職能不能充分發(fā)揮;
2、執(zhí)法人員知識更新慢;
3、宣傳力度有待進一步加強。
四年來,我局依法行政工作取得了一定成績,但與上級的要求還有一定的差距,今后,我們局將繼續(xù)圍繞上級的依法行政規(guī)劃,開拓進取,揚長避短,注意觸及和解決工作中存在的疑難問題,以“求實、務實、落實”的工作態(tài)度,真抓實干,推進依法行政,開創(chuàng)我局依法行政工作新局面。
食藥局依法行政工作匯報篇十
年,我局在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)法制辦的正確領導下,不斷加強依法行政工作的制度建設,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政水平,為保障各項法律、法規(guī)的正確貫徹實施,促進我局年的中心任務的完成發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我局年20xx依法行政工作匯報精選如下:
一、加強領導,強化責任,確保依法行政工作落到實處。
根據實際工作需要,我局及時調整了依法行政工作領導小組,由主要任組長親自抓,確定了具體的分管領導和具體的工作人員,制定了全面推進依法行政的工作計劃,并落實了相應的工作責任,實行責任追究制,添制了必要的依法行政的設備和工具,做到有人辦事,有章理事,有條件干事。
年,我局按照上級的有關要求,建立了法律法規(guī)學習制度,結合自身工作實際,將相關法律法規(guī)的學習培訓工作納入全年工作計劃,做到常抓不懈,在工作實踐中認真組織實施。積極參加房管局組織的法律法規(guī)學習和區(qū)政府組織的法律培訓和考試,主動接受、配合上級組織的監(jiān)督檢查,切實提高了工作人員的綜合素質和依法管理能力。
工作中嚴格按照上級授權范圍開展行政執(zhí)法和經營管理工作。
一是對委托作出具體的.行政行為有法定依據。
二是行政執(zhí)法行為符合執(zhí)法權限,行政執(zhí)法依據適用正確,認定事實客觀準確、證據充分,行政執(zhí)法決定的內容合法,自由裁量權運用適當,實施執(zhí)法信息公開。
三是行政執(zhí)法文書適用齊全,填寫規(guī)范。
四是行政執(zhí)法依據充分,處理適當,載明的法定事項清晰,符合法定程序。
五是行政執(zhí)法案卷嚴格按照要求進行立卷、歸檔、保管。
房產市場是我局依法行政主要部門,負責全區(qū)范圍的房屋產權與產籍管理。年,圍繞我局部署的任務和年初確定的目標,全各項工作得到充分落實。在職能管理工作中,嚴格按照“政策準、程序嚴、態(tài)度好、效率高”的工作標準,堅持落實“三個始終”,即始終把嚴格工作規(guī)范貫穿職能管理工作的全過程,始終把嚴肅工作紀律貫穿職能管理工作的全過程,始終把依法行政貫穿職能管理工作的全過程,本著對工作、對群眾雙負責的原則積極開展工作。
局物業(yè)處為及時解決與居民生活相關的熱點、難點問題,采取積極措施,加大工作力度,不斷完善物業(yè)管理監(jiān)督檢查機制,設立了物業(yè)管理投訴受理電話,并向各物業(yè)公司發(fā)放了“物業(yè)管理行政監(jiān)督便民服務卡”,要求在各物管小區(qū)內公開,并接受廣大業(yè)主的監(jiān)督。在工作中投訴受理電話有專人值班,有效投訴做到件件有落實,事事有回復,實現(xiàn)了業(yè)主監(jiān)督和行政主管部門監(jiān)督檢查的有機結合。
三、強化法制宣傳教育培訓力度,全面提高行政機關工作人員法律素質和行政執(zhí)法水平。
結合我局的業(yè)務特點和周六學習日制度,我局積極組織干部職工認真學習法律法規(guī),并將此列入年度綜合考核內容之一。
一是不斷加大資金投入,為開展教育培訓工作提供堅實的物質基礎。
二是堅持房管執(zhí)法人員學法用法制度,建立健全房管執(zhí)法人員培訓計劃,保證房管執(zhí)法人員執(zhí)法符合房管行政執(zhí)法崗位規(guī)定的條件。
三是嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。年10月份,我局舉行了學法活動月活動,全面開展學法、用法、守法工作,學法氛圍濃厚,依法行政能力明顯提高。全局行政執(zhí)法人員全部參加了法制培訓,取得了執(zhí)法資格,實行持證上崗,亮證執(zhí)法。
四、大力開展普法工作,注重學習和落實各項《綱要》、《法規(guī)》,在全局上下形成了依法行政的良好氛圍。
年是普法規(guī)劃的第三年,同時也進入了普法規(guī)劃的組織實施階段,局屬各單位和依法行政相關部門認真以普法教育、依法行政為切入點,以領導干部和執(zhí)法人員為重點,扎實做好法制宣傳教育工作,結合《行政許可法》的頒布實施,大力開展普法學習活動,使房地產管理法律、法規(guī)得到切實貫徹實施。
重點抓好《全面推行依法行政實施綱要》的學習、宣傳、培訓及貫徹執(zhí)行工作,同時以《行政許可法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《辦證管理條例》等與群眾利益密切相關的專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的培訓教育和宣傳工作,在房管系統(tǒng)形成了依法行政、依法管理、依法辦事,學法、守法、用法的良好氛圍。
年,我局將從三個方面繼續(xù)加強依法行政宣傳工作:
第三,進一步梳理、規(guī)范相關法律、法規(guī),加大依法行政宣傳力度,開創(chuàng)依法行政宣傳工作的新局面。
食藥局依法行政工作匯報篇十一
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標,積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內強素質、爭創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅持以嚴格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴格執(zhí)法促進城市化發(fā)展、以嚴格執(zhí)法提高建設系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設,一手抓行政執(zhí)法,有效地促進了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設任務的完成。
一、工作回顧。
加強領導,健全機構,建立行政執(zhí)法問責制。今年以來,我局認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標管理考核辦法》,嚴格獎罰兌現(xiàn),強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領導小組,設立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負總責全面抓,分管領導嚴把關具體抓的工作機制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經濟環(huán)境密切結合,與行風評議密切結合,與文明創(chuàng)建工作密切結合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。
認真清理,定性準確,全面推進行政權力監(jiān)控運行。全縣行政權力運行監(jiān)督專項工作部署后,我局召開了專題會議,傳達工作精神,提出標準要求,明確責任范圍,制定了《xx縣建設局行政權力運行監(jiān)控機制建設實施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負其責、廣泛參與的工作機制。一是查找廉政風險點。把所行使的行政權力納入風險點查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領導批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內部管理、崗位職責三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點,按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風險,經局行政權力運行監(jiān)控機制建設工作領導小組審核把關后,進行公示,接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估,注重防范在前,建立完善的預警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù),編制了《建設局行政權力廉政風險等級目錄》,填寫了《行政權力運行監(jiān)控機制建設評估表》,并圍繞思想道德、內部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。
提高素質,樹立形象,開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設一這主線,深入開展崗位學法活動,努力提高隊伍素質。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機,在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習,積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學習和考核,結合市縣執(zhí)法培訓,開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習,全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質,考核合格率達100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā),并在規(guī)定時限年終審驗,切實保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
嚴格程序,規(guī)范行為,加大內部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅持執(zhí)法依據統(tǒng)一,執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定,進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作。
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行法定建設程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機制,嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標準、降低工程質量等行為。二是加強對工程勘察設計質量的監(jiān)管,嚴肅查處勘察設計質量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設計以及工程勘察設計違反強制性標準的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質量。切實落實工程質量責任終身制和質量監(jiān)控措施,確保工程結構安全和工程質量整體水平的提高。四是加強對工程建設監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴格監(jiān)理人員持證上崗制度,認真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結構安全的關鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運用法律、行政、經濟等手段解決網上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護了施工企業(yè)的合法權益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻。
第二、貫徹招標投標法,穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》,以完善有形市場體系為目標,以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點,健全招標投標操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目,必須在建設局交易市場內進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性,出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異常或有投訴的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度,對公開招標項目全部在公開欄內予以公布,實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構資質范圍。嚴把招標代理機構資質證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質審查關,從源頭上杜絕超越資質承攬工程,變相出賣資質行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工程招標投標法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎上,結合縣域實際,不斷加強招標投標規(guī)范制度建設,完善了《建設工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強了招投標監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進,加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務未進行分包,各施工企業(yè)均按要求與農民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉包和分包情況。
農民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農民工工資支付“第一責任人”關口,建立健全失信懲戒機制,完善工程擔保和農民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農民工工資作為重要的信用標準,逐步建立健全建設領域信用體系,被列入信譽不良單位,暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質、禁止參加招投標等處罰,并向社會公示。
務工人員實名制方面。按照省、市、縣關于建設領域農民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農民工維權告知牌,并將監(jiān)督電話、負責人、聯(lián)系方式等內容與廣大農民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機制。
工程款撥付方面。根據《招標投標法》相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行項目審批、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求,結合xx縣實際出臺了《關于進一步加強標底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?;蛲对V均要重新進行審查。這種措施的實施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關系,再投標的做法,而是直接到有形市場公開競標,依靠自身實力,承攬施工任務,創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農民工工資保障相關規(guī)定,對建設工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關,嚴防出現(xiàn)因拖欠農民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
食藥局依法行政工作匯報篇十二
我局的依法行政工作主要以堅持科學發(fā)展觀為指導堅決貫徹執(zhí)行《國務院依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》以認真貫徹《省政府關于加快法治政府的意見》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》為主線狠抓我住房保障和房產管理局的依法行政建設努力提高我局的依法行政水平把依法行政具體落實到我局的各項工作中去進一步的打造了我房管局良好形象為我地區(qū)的經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。現(xiàn)將我局的依法行政工作報告如下:
隨著“依法治國”方略實施,我們局深切地認識到,體系建設是依法行政工作的命脈,我們必須要構建良好的工作平臺,才能推進依法行政工作的更上新臺階。
(一)優(yōu)化組織體系,加強依法行政組織的領導。
為了切實加強對依法行政工作組織的領導,我局成立了由一把手親自掛帥的依法行政工作領導小組,形成了依法行政工作的網絡,在每一層都簽訂了《依法行政責任書》,這樣就明確了各部門執(zhí)法的責任,形成了主管人員盡心抓,分管人員共同抓,上下齊抓的共同良好局面。
(二)優(yōu)化計劃體系,保障依法行政的有序推進。
根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求,以及省政府和市政府依法行政工作指示的精神,我局結合工作實際,及時制定了相關的依法行政工作的要點,從指導思想、工作目標、重點內容和主要措施等方面進行了明確規(guī)定,并且在黨組織集體討論后就開始實施。
(三)優(yōu)化資源體系,提供依法行政人員的保障。
為進一步的優(yōu)化執(zhí)法隊伍,培養(yǎng)新型的復合型人才,提高全體人員的綜合素質。我住房保障和房產管理局開展創(chuàng)新多崗鍛煉機制,實行人員定期輪崗交流,對于新錄用的`具有專業(yè)學歷的大學文憑的人員都均要充實到基層或法制工作隊伍,強化了法制工作的建設,從而為整體提升依法行政水平提供了一定的保障。
(四)優(yōu)化責任體系,落實依法行政目標的責任。
為了認真落實行政執(zhí)法責任的制度,提高具體行政行為的質量,促進監(jiān)管職責的履行到位,確保行政執(zhí)法的合法性、科學性和有效性,我局細化依法行政工作目標責任制度的考評,要建立健全依法、科學和民主決策機制的情況,要加強行政決策程序的建設,在建立重大行政決策的時候要聽取意見和聽證要建立合法性的審查,要完善行政決策的風險評估和責任的追究制度。
(五)具體落實政府信息的公開情況。
二、突出監(jiān)督抓規(guī)范,落實依法行政的責任體系。
依法行政貫穿于全局法制建設工作的始終,它要求我們在組織和管理的各方面、各個環(huán)節(jié)都必須要做到依法進行。如果想實現(xiàn)這以目標,就必須要注重完善機制,堅持在、場抓不懈要將各項依法行政的工作落到實處。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)健全行政決策機制,促進科學民主的決策。
為全面的規(guī)范行政決策行為,強化決策責任,減少決策的失誤,進而保證決策的質量,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》及有關法律法規(guī)的規(guī)定,我局黨組織認真貫徹執(zhí)行并制定了相關的制度。要求對重大的行政決策的事項要按照集體決策的原則、程序和方法,要落實重大決策議題的審定和落實重大決策的督辦等方面局領導都要認真審核,嚴格把關。
(二)完善執(zhí)法的管理制度,規(guī)范執(zhí)法人員的行為。
我局嚴格按照《行政處罰法》和《行政許可法》等法律規(guī)定的要求,嚴格執(zhí)法證的管理,杜絕未取得執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法的工作。要及時的組織行政執(zhí)法人員進行資格考試,做好資格認定、發(fā)證和換證等等的工作。在實施行政許可證的時候要準確地要求行政許可申請人按照法律和行政法規(guī)提交申請材料,遵守一次性告知制度、一戰(zhàn)服務制度和時限制度。另外,當局領導要定期組織行政處罰案件和注冊登記檔案評查活動,確保具體行政行為的公平、公正、公開會讓合法有效。
(三)深化自由裁量制度,正確行使自由裁量權。
為了進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權的使用,切實維護行政處罰對人的合法權益,并且防止行政權力的濫用,我局要求全系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、《國家某總局關于正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》規(guī)范行政處罰自由的裁量權。
(四)加強規(guī)范性文件管理,完善備案的審查工作。
建立健全了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的制度,規(guī)定規(guī)范文件一律必須都要經過法制部門進行合法性審查后才能提交辦公室進行文字審查,從而確保了規(guī)范性文件的合法性。如果涉及到公民、法人或者其他組織合法權益的規(guī)范性文件要及時地向社會公布,定期對規(guī)范性文件進行清查在今年我們局敬愛舉辦了規(guī)范性文件制度與審查人員的培訓班。
三、推進依法行政工作中主要存在的問題,對策和建議。
(一)總體說來,我局的依法行政主要存在的問題。
一是注重法律知識的形式宣傳和突擊培訓,輕視依法行政理念的長期培訓。在我局以往的法制宣傳中,多數(shù)情況下都只是通過召開會議的方式對相關法律、法規(guī)進行單一的宣傳教育,對行政工作人員的法律知識的培訓也多僅限于開始短期的培訓班現(xiàn)實中有一些行政工作人員還是多說在嘴上、寫在紙上并沒有落實到實際的行動中去。
二是重視“政務公開”的“形象工程”建設,輕視具體措施的落實。在近一年來,我局建立了電子政務的網站,但是這些政務網站多為“形象工程”,在網絡上的信息往往更新不及時,有些規(guī)定實際上以經修改了,但是在網絡上依然是舊的規(guī)定,市民們按照網咯上的要求去辦事的時候,有時候就會被告知已經有了新的規(guī)定,這就導致了市民們往往一件事情要跑許多次才能完成。
一是加快建立長期、系統(tǒng)和有效的法律宣傳教育工作制度,切實增強行政工作人員的依法行政理念,要制定行政執(zhí)法人員的法律培訓計劃。
二是要加強我局電子政務網站的建設,切實將政務公開落實到實處。要確保網絡上的規(guī)定和實際操作中的規(guī)定一致,使群眾要辦的事項均能在相關的網站上查找需要具備的條件、應準備的材料和相應的辦事程序,這樣才能將政務公開落到實處,才能實實在在的方便群眾辦事。
四、明年的工作打算和工作安排。
回顧我局一年來的依法行政工作,雖然取得了一定成績,但是與個級領導和社會對我們的要求還有一定的差距,基礎工作還待進一步的完善和加強。在下一年將從以下幾方面進一步的做好依法行政工作:
(一)加大宣傳。
進一步加強法制宣傳教育,強化法律意識,完善學法用法的制度。
(二)建立制度。
進一步規(guī)范行政執(zhí)法的行為,制定行政執(zhí)法的考評制度,對各區(qū)執(zhí)法的質量、效果進行綜合考評,提高行政執(zhí)法的水平。
食藥局依法行政工作匯報篇十三
xx區(qū)建設局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)政府法制辦的指導下,以依法行政、優(yōu)化服務環(huán)境為重點,認真履行我行政執(zhí)法職責,較好地完成了各項工作,現(xiàn)將自查情況總結匯報如下:
為了規(guī)范我局依法行使職權,提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,進一步建立健全內部管理制度,完善內部監(jiān)督制約機制,一是根據xx區(qū)委辦公室《xx市xx區(qū)20xx年普法依法治理工作要點》,我局年初制訂了《xx市xx區(qū)建設局20xx年度行政執(zhí)法工作計劃》,成立了由局長宮照民同志任組長,分管領導副局長王學超同志任副組長,局黨委成員、局機關科室及局屬單位主要負責人為成員的行政執(zhí)法工作領導小組,辦公室設在局法規(guī)與綜合業(yè)務科,面向社會公開受理建設系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話,投訴電話:4310914;二是按照事前防范法律風險、事中法律控制為主、事后補救為輔的法律工作機制,制訂了《xx區(qū)建設局法律顧問制度》,健全了我局的法制咨詢論證體系;三是制定《xx區(qū)建設局規(guī)范性文件備案制度》,按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同時將我局制定的規(guī)范性文件及時到區(qū)政府法制辦備案。
我們從優(yōu)化我區(qū)的政務環(huán)境,不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手,大力推進我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設。一是對建設領域相關法律、法規(guī)、規(guī)章設定有自由裁量權的行政處罰認真做好分解細化工作,將分解細化標準及時報送區(qū)法制辦審核,并將審核后的分解細化標準在xx區(qū)政務信息網向社會公布;二是年初,組織各相關業(yè)務部門和科室對我區(qū)的建設項目審批程序進行了再次梳理,逐項明確行政許可審批事項的法律依據、收費依據、收費標準及辦事時限,做到各項行政許可和行政收費有法可依;并按照要求對行政許可及非行政許可審批事項進行梳理,進一步規(guī)范審批辦理程序;三是認真執(zhí)行行政處罰自由裁量權細化執(zhí)行標準,重大行政處罰及時到區(qū)法制辦備案,20xx年我局共有6起行政處罰案件,結案1起,都能夠做到及時到區(qū)法制辦備案,我局行政處罰案件備案率達100%;四是認真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》,限制檢查次數(shù),整合檢查形式,能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核,檢查時持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明,并將檢查情況和處理結果予以記錄,填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》,并于5日內送區(qū)政府法制辦備案,每次檢查結束后1個月內,各執(zhí)法單位都會將檢查情況進行分析總結,對所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結果整理成書面材料,分別報送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局,全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查,被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》83份;五是將“管理就是服務”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過程中,采用“友情提示”的做法,做到預先宣傳、教育為先,促進被檢查單位自覺改正,對于不能夠自覺改正的,下達“責令限期改正通知書”,對于不能夠限期改正的,依照行政自由裁量權細化標準依法作出行政處罰,做到行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或者征用、行政確認、行政給付等執(zhí)法行為事實清楚、程序合法、適用法律準確無誤;六是實行政務公開,將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時,在牟平政務網公開所有的行政許可事項和行政收費項目,依法做好行政許可和行政收費工作,同時,我局所有的行政許可事項和行政收費全部在區(qū)行政審批服務中心集中辦理,各項行政許可和行政收費由區(qū)行政審批服務中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費指南,并對社會公開發(fā)放,20xx年全年共辦理建設工程項目報建證64個;與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經營權出讓合同16份;辦理房地產開發(fā)經營許可證16個;簽訂新建住宅項目設施配套建設責任書16份;辦理新建住宅交付使用許可證16份;辦理建設工程施工許可證63個;辦理新型墻材節(jié)能備案78個;辦理安全備案88份;辦理質量監(jiān)督手續(xù)47份;辦理房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案59份。七是實行行政執(zhí)法案卷評查制度,根據市政府《進一步加強行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求,制定《xx市xx區(qū)建設局行政執(zhí)法案卷評查制度》,及時組織本機關各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進行評查,20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作,使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個臺階;八是建立和完善依法行政評議考核制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設行政執(zhí)法責任制》和《xx市xx區(qū)建設行政執(zhí)法責任考核制度》,明確考核辦法和獎懲;九是制訂了《xx市xx區(qū)建設局行政執(zhí)法錯案責任追究制度》,全年局屬各執(zhí)法單位、局機關各科室未發(fā)生錯案;十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領行政執(zhí)法證件,從而進一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。
為維護公民、法人和其他組織的合法權益,我局根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《xx市xx區(qū)建設局行政復議應訴制度》,嚴格按照該制度受理、辦理行政復議案件,20xx年全年區(qū)建設局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級主管部門撤銷、變更、確認違法的具體行政行為或者責令履行法定職責案件,也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認違法具體行政行為或者責令履行法定職責案件。
一年來,建設局黨委十分重視法制宣傳培訓工作,始終把加強法制宣傳、教育培訓、增強建設系統(tǒng)干部職工的法制觀念,作為依法行政的基礎性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀守法和自我保護意識的同時,我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動。我們通過組織一些法律宣傳活動,利用新聞媒體、簡報、宣傳欄、設咨詢臺、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設方面的法律法規(guī);二是圍繞提高系統(tǒng)各級領導依法決策、依法管理的自覺性,狠抓了副科級以上領導干部的法律知識教育培訓。主要是以建立健全領導干部學法制度為主線,多形式多途徑地強化對領導干部的法律法規(guī)知識學習。局黨委成員在自覺遵守區(qū)政府學法制度的同時,結合本局工作特點建立和實行了局屬領導干部每月一次集中學法制度。一年來,建設局副科級以上領導干部人均學法學時達60多小時,學習內容涉及依法行政、建設管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺的有關城鄉(xiāng)建設的方針政策等。通過這些有效的教育形式,有力地促進了領導干部依法辦事的自覺性,為全局的依法行政工作提供了領導保證;三是為了提高局機關行政管理人員的依法行政水平,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質和執(zhí)法技能,我們制定并實施了《xx區(qū)建設局行政執(zhí)法學習培訓制度》,并嚴格實施。我們利用每周五的下午進行集中學習,并定期進行考試,將考試成績與崗位績效獎懲掛鉤,充分調動了全局干部職工學法、用法和依法行政的積極性和主動性。在此基礎上,我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓班。通過三個方面的`努力工作,使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高,依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道;四是定期向區(qū)政府法制辦報送我局法制工作動態(tài)和信息,全年共報送信息6篇;五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作,認真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作;六是在十一屆全國運動會期間,開展“和諧全運、法治同行”主題法制學習教育活動,為全運營造良好的法治環(huán)境。
為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動,防止和糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為,扎實處理好行政執(zhí)法投訴工作,一是制定《xx市xx區(qū)建設局行政執(zhí)法投訴實施意見》,堅持有訴必接、有案必查、有錯必究的原則,及時辦理行政執(zhí)法投訴案件;二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設在法規(guī)與綜合業(yè)務科,投訴電話:4310914,并有專人負責我局的行政執(zhí)法投訴工作,局法規(guī)與綜合業(yè)務科在5個工作日內辦理完案件,并將處理結果告知投訴人。20xx年度,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件,受到了社會的好評。
總之,一年來我們在依法行政方面做了大量工作,取得了一定的成績,但在某些方面還存在不足,如執(zhí)法不嚴問題、執(zhí)法人員整體素質還需進一步提高等問題,需要我們在以后的工作中努力解決。明年我們將進一步加大行政執(zhí)法隊伍的建設,按照科學發(fā)展觀的要求,把建設局的依法行政工作推向新的水平。
食藥局依法行政工作匯報篇十四
為了貫徹落實《浙江省全面推進依法行政工作領導小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)文件精神,按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進依法行政,全面加強政府法制建設,現(xiàn)就有關情況總結匯報如下:
一、認真學習,深刻領會依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動,是全面落實依法行政,建設法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級行政機關承擔著大量的具體行政執(zhí)法任務,能否切實做到依法行政,直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認識開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要意義。對此,我依法行政領導小組辦公室在認真學習,統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務的單位和部門,學習了《關于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號),為推進此項工作奠定理論基礎。
二、認真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動有序展開。
一是結合實際,擬定方案。在深入基層進行調查和研究的基礎上,市依法行政領導小組辦公室結合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點,突出本區(qū)特色和亮點,創(chuàng)新審查驗收機制。做到總體有方案、長遠有規(guī)劃、年度有計劃,半年有總結、實施有步驟,工作有標準,將創(chuàng)建活動納入科學化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段。第一階段為部署階段。在這個階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標要求(試行)》,結合自身的'工作職能和特點,研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施,迅速進行動員部署。第二階段為實施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領導組織,注重建章立制,完善基礎工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領導小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標要求(試行)》,對各單位進行考核,經審定合格,最終確定上報。同時,我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與考核相結合方式確定,共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機,嚴格按照《浙江省依法行政示范單位目標要求(試行)》中制定的標準要求,認真開展自查自糾,查漏補缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎上,認為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領導小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時間內報送自薦材料。最后的考察認定與年度考核工作相結合。將年度依法行政考核成績作為評定示范單位申報單位的重要指標,在考核中驗收培育成果,確定申報對象。
三、狠抓落實,全面提升依法行政的能力和水平。
一是實行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級創(chuàng)建聯(lián)動模式。按照3:1的比例,對申請創(chuàng)建單位進行初審,確定3個培育對象并進行具體指導。根據綜合考評情況確定1家申報省級示范單位后,其余兩家依次替補為xx市和xx市依法行政先進單位。二是加強指導與監(jiān)督。結合依法行政重點工作,加強與各單位聯(lián)系,及時掌握創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據各單位特點,提出指導意見,確保創(chuàng)建活動順利進行。領導小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項督導督查,及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點難點問題,幫助各單位有效整改提高。
“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動亮點紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機制暫行辦法》,實行“三級聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進一步保障行政相對人的合法權益,維護了國家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓模式,早上進行業(yè)務培訓、下午實地辦案后開展分析點評的,提高整體業(yè)務水平,同時強化非處過程監(jiān)管,進一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
20xx年底,市全面推進依法行政工作領導小組對全市各行政執(zhí)法單位進行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市煙草局能夠按照《關于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號)以及國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動貫穿業(yè)務工作始終,以人民群眾滿意為標準,嚴格執(zhí)法、熱情服務,在維護煙草市場秩序、保護消費者權益、促進當?shù)亟洕鐣椭C發(fā)展等方面做出了突出成績。
規(guī)范制定方面,針對煙草領域普遍存在的經常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關文書,統(tǒng)一了退出標準,該《辦法》具有較強的針對性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應不足的矛盾,也進一步提高了卷煙零售戶依法經營理念,保障了卷煙市場的穩(wěn)定秩序。
具體執(zhí)行方面,市煙草局對于許可證的審批設立了“所長—科長—分管領導”的三級聯(lián)批制度,即所長對于專賣管理員提交上來的許可證情況進行審查、核實,專賣科長對于所長提交上來的許可證情況進行再次審查、核實,再由分管領導進行審批,對于一些疑難復雜、影響面大的許可,則再由局領導班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的隨意性,堅決抵制了“人情證”、“關系證”等,確保了每一本許可證的進入與退出不受權力的影響,有力地維護卷煙市場的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
監(jiān)督方面,市煙草局實行依法行政和政務公開監(jiān)督員制度,聘請了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對該局的工作進行監(jiān)督,特別是對許可退出機制工作的監(jiān)督,同時,設立“12313”投訴舉報熱線,進一步完善了監(jiān)督機制。
市煙草局“煙草專賣許可退出機制”實施以來,成效顯著,我市卷煙市場不規(guī)范經營現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進一步遏制,卷煙市場得到進一步凈化。
從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標準,最終確定上報。
食藥局依法行政工作匯報篇十五
在委黨組的正確領導下,20xx年我委在認真做好本職工作,服務全省經濟社會發(fā)展大局的同時,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省認政府全面推進依法行政規(guī)劃(-)》精神,按照《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號)和《遼寧省行政執(zhí)法責任制規(guī)定》的要求,健全、完善部門行政執(zhí)法責任制各項工作,積極推動了依法行政工作,努力建設法治政府、服務型政府,取得了較大的成績,現(xiàn)就我委依法行政工作匯報如下:
一、加強發(fā)展改革工作立法。
1、20xx年,我委共完成兩部政府規(guī)章立法論證工作,通過并頒布實施一部政府規(guī)章。我委報送的《遼寧省個人信用信息管理辦法》和《遼寧省國防交通動員管理辦法》兩個立法項目,均被列入政府立法論證項目。在政府法制辦的指導與大力支持下,完成了這兩項立法論證計劃起草小組名單、基本成型的法規(guī)草稿以及對照表、完成時間表等相關要件的報送工作。并積極會同省法制辦以及相關部門對這兩項立法草案進行進一步論證、修改完善,工作進展順利。同時,《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》經過幾年的調研論證、反復協(xié)調,今年6月26日,經政府第6次常務會議審議通過,以第220號政府令頒布。
2、認真做好法規(guī)協(xié)調件回復工作。年初以來,我委共辦理來自省人大法制委、政府法制辦以及國家發(fā)展改革委等部門各類法規(guī)協(xié)調件29件。每件法規(guī)協(xié)調件都按照規(guī)定程序,征求委內有關處室意見,嚴格把關,分管主任認真審核,確保反饋意見符合法律、法規(guī)要求,切合實際。
3、積極做好規(guī)范性文件備案工作。今年我委向政府法制辦共報送了兩件規(guī)范性文件備案。一是《關于印發(fā)遼寧省支持縣域經濟發(fā)展產業(yè)項目和貼息資金管理辦法的通知》;二是《遼寧省信用信息機構備案管理辦法的通知》。一件已經通過備案審查,一件正在備案審查登記過程中。在報送規(guī)范性文件備案過程中,嚴格按照政府關于規(guī)范性文件備案要求,加強審核,確保要件齊全、文件內容符合法律、法規(guī)要求,時間及時。
1、結合20xx年國家發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作以及我委工作實際,制定并下發(fā)了《20xx年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要點》(遼發(fā)改法規(guī)[]293號)。為拓展法制工作面,更好地落實行政執(zhí)法責任制,推進依法行政,我委改變以往單純印發(fā)普法工作意見的做法,將做好立法、執(zhí)法和普法等全方位法制工作納入《工作要點》中,對全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求,強調通過加強行政執(zhí)法責任制來規(guī)范發(fā)展改革行政行為。并將繼續(xù)做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章梳理工作、規(guī)范性文件備案工作、規(guī)范行政處罰自由裁量權工作以及落實政務公開制度、做好行政執(zhí)法考評工作等五方面工作作為全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點。文件下發(fā)后,對近年我省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作起到了很好的指導與推進作用。
2、結合發(fā)展改革工作,繼續(xù)清理與完善我委執(zhí)行的有關法律、法規(guī)。將原先界定的68部法律法規(guī)依據不斷補充、完善到221部,并根據實際工作需要,繼續(xù)不斷更新,大大提高了我委行政執(zhí)法依據的完整性和準確性。同時,為方便委內各處室查找和使用這些法律、法規(guī),在委內網開辟了《法律法規(guī)》專欄,將這些清理完善的法律法規(guī)以電子文檔的方式全部上傳到《專業(yè)法律法規(guī)》和《通用法律法規(guī)》的子欄目內。為便于全省發(fā)展改革系統(tǒng)掌握相關執(zhí)法依據,將梳理的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的電子文本發(fā)送給各市發(fā)展改革委。
3、按照科學發(fā)展觀要求,對我委起草的法規(guī)與規(guī)章進行認真清理。根據省人大、政府的.有關要求,今年先后三次清理我委起草的法規(guī)、規(guī)章。在充分征求委內有關處室意見,認真學習上位法、借鑒兄弟省市工作經驗基礎上,按照科學發(fā)展觀的要求,對我委代省人大起草的地方性法規(guī)《遼寧省農業(yè)資源綜合管理與保護條例》,代政府起草的《遼寧省廢水廢渣廢氣綜合利用管理辦法》、《遼寧省國防交通管理辦法》、《遼寧省招標投標管理辦法》和《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定》和《遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定》、《遼寧省涉外建設項目國家安全事項審查規(guī)定》等六部規(guī)章提出了保留修改意見。在法規(guī)、規(guī)章清理過程中,認真負責,不敷衍、不搪塞,得到有關部門的好評。
4、落實、完善行政執(zhí)法責任制。我委起草或修訂了《遼寧省發(fā)展改革委規(guī)范性文件備案辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責任制管理辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法公示制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法人員資格制度實施辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《遼寧省發(fā)展改革委立法程序規(guī)定》、《遼寧省發(fā)展改革委行政復議工作制度》等九項規(guī)章制度。今年委黨組要求法規(guī)處在健全與完善行政執(zhí)法責任制中抓好落實。分管主任高度重視,親自召開全委處長會進行布置,法規(guī)處按照黨組與主管主任的要求積極進行檢查督促,工作效果明顯,尤其是在規(guī)范性文件備案、立法協(xié)調與配合以及在實際工作中自覺依法行政方面變化突出,20我委沒有發(fā)生一件行政執(zhí)法過錯事件,規(guī)范性文件備案及時,立法協(xié)調件回復按時、質量高,立法論證項目開展順利。
5、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作進展有序。根據《遼寧政府辦公廳轉發(fā)政府法制辦關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施意見的通知》(遼政辦發(fā)[]77號)精神,結合《關于印發(fā)〈規(guī)范行政處罰自由裁量權指導標準示范格式〉的通知》要求,我委認真開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權工作。在進一步清理執(zhí)法依據,分解執(zhí)法職權工作基礎中,對涉及我委行使的行政處罰職能進行了認真清理總結,專門召集有關處室負責人,對有可能涉及到的行政處罰自由裁量權進行了認真分析研究,同時,將我們的工作情況和現(xiàn)實問題與省法制辦進行了溝通。
6、強化行政復議和行政應訴準備工作,注重能力建設。今年以來,由于全國發(fā)展改革系統(tǒng)投資管理類行政復議案件驟增,引起了國家發(fā)展改革委的高度重視,要求全系統(tǒng)在投資管理工作中進一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政復議案件的發(fā)生。近年來,隨著我委依法行政工作的深入,在項目管理工作中嚴格按國家法規(guī)和政策辦理投資審批項目,沒有發(fā)生一起涉及投資管理的行政復議案件或行政訴訟案件。但是,面對這樣可喜的局面,我委法制工作部門居安思危,清醒認識到,隨著社會主義市場經濟的不斷完善,行政復議或行政應訴案件發(fā)生的幾率會越來越大。因此,我委在沒有行政復議或行政應訴案件的情況下,堅持強化行政復議和行政應訴準備工作,為做好行政復議和行政應訴工作奠定基礎。
7、規(guī)范案卷管理、注重案卷評查工作。為做好行政執(zhí)法相關案卷工作,我委就制定了《省發(fā)展改革委案卷評查工作制度》,對涉及的行政執(zhí)法工作案卷要進行認真整理、歸檔。目前,這項工作在有條不紊的進行。
8、做好執(zhí)法證件管理工作。按照政府關于行政執(zhí)法證件更換的要求,法規(guī)處目前正為我委106人辦理證件《行政執(zhí)法證》更新和5人《行政執(zhí)法監(jiān)督證》更新。同時,為解決近年調入委機關工作的14名同志的《行政執(zhí)法證》問題,法規(guī)處組織他們報名參加省法制辦的統(tǒng)一考試。
9、積極做好政務公開工作。成立了由委黨組書記、主任姜作勇同志任組長、其他委領導為副組長,委內各處處長為成員的遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開領導小組。按照《遼寧政府信息公開規(guī)定》(政府令190號)要求,結合省發(fā)展改革工作實際,制定下發(fā)了《關于印發(fā)政務公開工作有關制度、規(guī)范的通知》(遼發(fā)改辦[2007]15號),這些制度、規(guī)范包括《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開工作制度》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開工作考核辦法》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開內容審查程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開申請程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開指南編制規(guī)范》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會政務公開目錄編制規(guī)范》等六項工作制度。編制政務公開指南以及政務公開目錄,通過改版外網,向社會公開,取得良好的社會效果。
10、履行職責,認真做好行政執(zhí)法工作。重點體現(xiàn)在對全省重大項目稽察和招標投標監(jiān)管兩項工作中。一是重大項目稽察工作。按照委黨組的部署和國家稽察的工作重點,緊緊圍繞全委中心工作,本著“一查、二幫、三促進”的原則和“規(guī)范、糾偏、務實、高效、公正”的宗旨,穩(wěn)妥、扎實、有效地開展重點建設項目稽察和專項檢查工作。共派出16個工作組(67人次),對145個建設項目開展了稽察和專項檢查工作,涉及項目總投資近511億元。重點對項目建設審批程序不完備、執(zhí)行計劃不嚴肅、財務管理不健全、配套資金不到位、招標投標不規(guī)范、檔案管理不完善以及挪用、擠占、滯留國債資金等問題進行了規(guī)范和糾偏。二是加強與完善招標投標監(jiān)管工作。積極推進專家?guī)旖ㄔO。在14個市發(fā)展改革委設立并開通了專家?guī)炀W絡終端,出臺了《遼寧省綜合評標專家?guī)炀W絡終端抽取管理辦法》,對省直有關部門提供的評標專家進行審核,為專家?guī)煺絾幼龊酶黜椙捌跍蕚涔ぷ?。積極促進招投標市場和規(guī)則的統(tǒng)一。從2008年5月份開始,通過在全省部分市選取3至6個具有一定規(guī)模的政府投資工程項目進行標準施工招標資格預審文件和標準施工招標文件試點,為下一步在全省范圍內推行《標準文件》積累經驗。完成了第二批中央投資項目招投標代理機構資格認定工作,我省獲中央投資項目招投標代理機構資格共3家,其中,甲級資格1家、乙級資格1家、預備資格1家。會同省監(jiān)察廳,通過省內調研以及部分省外考察,發(fā)現(xiàn)問題、學習經驗,為規(guī)范和完善我省招投標制度積累了經驗。
三、開展普法培訓,提高全委干部法律素養(yǎng)。
按照“五五”普法規(guī)劃與要求,我委積極開展各種形式的普法活動,通過加強機關干部的培訓教育,培養(yǎng)在工作中自覺、準確運用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識,提高干部依法行政的能力和水平,為建設法治政府、服務型政府服務。
1、按照國家發(fā)改委以及政府有關要求,對我委及其系統(tǒng)“五五”普法工作進行了認真的中期總結和評估,形成了中期總結報告,上報政府以及國家發(fā)改委。
2、組織開展了專題培訓。為在全委干部中樹立起牢固的政務公開法律責任意識,充分認識到政務公開工作是一項有始無終、有難無易的工作,必須增強做好政務公開工作的信心與責任感。專家起草小組組長、中國社會科學院法學研究所研究員周漢華教授就政府信息公開的意義、原則、主要方式方法以及要重點把握的關鍵之處進行了認真的分析解讀。為我委全委政務公開的全面展開以及進一步深化起了積極的推動作用。
3、組織全委干部參加了全國發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識測試活動。按照國家發(fā)改委普法工作的有關要求,今年9月,組織全委機關干部參加了國家發(fā)展改革委開展的《全國發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識測試》活動。這次測試主要包括發(fā)展改革系統(tǒng)經常使用與依據的54部法律、法規(guī)與規(guī)章。我委除等特殊情況5人不能參加外,其他141名同志全部參加測試,占全體職工的96.6%。根據測試聯(lián)絡員監(jiān)測數(shù)據反映,參加測試的141名同志按時遞交了試題答卷。根據統(tǒng)計結果顯示,平均成績達到84.83分,優(yōu)秀率為80.85%。通過參加法律知識測試,不僅考察了廣大職工掌握有關法律知識的程度,重要的是極大的促進了廣大機關干部學法用法的積極性。
四、加強法制工作隊伍建設。
我委黨組歷來都高度重視法制工作隊伍建設,在法制工作機構人員配備上給予保證與加強。同時,黨組還高度重視法制工作人員素質提高,每年都安排一定的人員與時間去進修、學習,參加各種法律研討會,對提高法制工作隊伍自身素質起到了良好作用。
一年來,我委依法行政工作取得了一定成效。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我們按照科學發(fā)展的要求,認真審視自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不夠,工作中創(chuàng)新還有待加強。在今后的工作中,我們將通過進一步加強調研、以科學發(fā)展觀為指導,推動我委依法行政工作按照法治政府、服務型政府建設要求,為全省經濟社會又好又快發(fā)展服務。
食藥局依法行政工作匯報篇十六
一是召開全區(qū)依法行政工作會議。全市政府法制工作會議召開后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時召開依法行政工作會議予以落實,制定了《區(qū)依法行政工作要點》,將依法行政的工作納入區(qū)委、區(qū)政府年度重點工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期向區(qū)政府匯報工作開展情況。
二是建立了政府常務會議學法制度。我區(qū)把提升領導干部的法律素質作為推進法治政府建設的根基,狠抓政府常務會議集體學法制度的落實,做到學以致用。建立了《政府常務會議學法制度》,每次區(qū)政府常務會議會前組織學習與即將審議的重大事項密切相關的法律法規(guī),領導干部依法行政意識和能力的加強,帶來了決策水平的提高,有力地促進了政府依法行政管理水平和工作實績的提升。
三是加強了對二級中心組學法力度。每月一個專題,組織各部門負責人定期學習,重點學習有關政策法規(guī)知識,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。
二、健全監(jiān)督機制,強化行政行為的監(jiān)督。
一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會、市政府報告依法行政工作情況,認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開展專項法律法規(guī)實施情況的檢查及政協(xié)有關調研等工作,自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認真報告工作、接受質詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對重要事項主動協(xié)商,聽取意見和建議。
二是加強政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。區(qū)政府積極加強對行政機關的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對全區(qū)窗口單位及10個重點執(zhí)法單位進行案卷評查、行業(yè)政風行風建設檢查活動。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動,并在全區(qū)全面推進依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政。
三是建立健全權力運行制約和監(jiān)督機制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊伍建設,開展明查暗訪,公開曝光問題,強化權責約束和效能監(jiān)督。
四是規(guī)范行政復議法律文書。我區(qū)今年對行政復議工作所需的全部文書進行了規(guī)范編排,各種文書在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復議工作的實際操作的同時,也更加便于復議申請人和復議相對人辦理各種手續(xù)、從事復議活動。
三、強化制度建設,實現(xiàn)政府職能轉變。
一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評議考核辦法》,將各部門依法行政工作全部納入區(qū)目標考核體系,實現(xiàn)了各項考核與結合考核相結合,將考核結果與獎勵懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機關主要負責人為重點的行政問責制度和績效管理制度的建立和實行,進一步建立健全推進依法行政工作的領導機制和工作機制。
二是完善了政府行政決策機制。建立了重大行政政策聽取意見制度,政府在進行重大行政決策前,都反復征求了社會各界人士的意見。推行了重大行政決策聽證制度,在作出與群眾切身利益密切相關的重大行政決策前都召開了聽證會。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門作出重大行政決策前均交由法制機構進行了合法性審查,由法制部門審核確認之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關工作人員進行深入調查研究,廣泛聽取各方意見充分論證,然后提交區(qū)政府常務會議討論,集體決定方可通過,有效防止了決策失誤,無一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請了市、區(qū)兩級專家成立顧問團,對涉及本區(qū)經濟社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項,事前經法制機構進行合法性審查論證,或組織專家進行調研、咨詢及必要性和可行性論證、風險評估,對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,通過社會公布及舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,充分尊重民意。同時,建立健全政策責任追究制度,實現(xiàn)決策權與決策責任相統(tǒng)一,推進決策的科學化、民主化,提高了決策水平。
三是嚴格了規(guī)范性文件的制定權限和發(fā)布程序。政府及其部門的所有規(guī)范性文件都嚴格遵守法定權限和程序,無違法創(chuàng)設行政權力,無增加公民、法人或者其他組織義務的情況。所有規(guī)范性文件都經過了集體討論決定并通過政府門戶網公開發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據充分,且與本區(qū)的經濟社會發(fā)展進程相適應、協(xié)調,關注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經法制部門進行合法性審查把關,未經審查或審查通過后,區(qū)直部門不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒有越權現(xiàn)象發(fā)生,沒有規(guī)范性文件在行政復議、行政訴訟中被撤消或認定無效。并對近年來的規(guī)范性文件進行了清理。
四、注重便民服務,規(guī)范行政行為的行使。
一是開展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進一步把政府經濟管理工作的重點轉移到為市場主體提供優(yōu)質服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,更加注重把政府工作的重心、政策支持、財力保障的重點逐步向社會公共事業(yè)領域傾斜。打造綠色服務通道,要求限時辦結,切實方便了群眾辦事,進一步規(guī)范行政審批行為,實行了便民服務體系全覆蓋。
二是理順了重點執(zhí)法部門的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設工作,根據《行政強制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關部門調整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書,組織建管、拆違單位的全體人員進行了3天集中學習,并邀請市法制辦、市中院專家專題講解。
三是發(fā)布了典型案例指導行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門及時了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導作用的案例,并通過政府門戶網站發(fā)布,今年共發(fā)布指導案例5件。
四是提升了法律服務水平。從為政府的決策服務延伸到為政府實施決策服務,在整個實施過程中提供法律保障和法律服務。積極參與政府各類涉法事務的協(xié)調處理,依法妥善解決各類矛盾糾紛,做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性,從源頭上防范法律風險。
通過一年的工作,我區(qū)推進依法行政的機制初步形成,各級政府工作人員依法行政的觀念有所增強,為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎。在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,按照建設法治政府的目標,還存在較大差距,推進依法行政工作中還存在問題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領導干部認識水平有待提高,依法行政觀念需進一步增強;二是制度化建設還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開拓創(chuàng)新和工作力度上需進一步加強。
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