全省文化工作會(huì)議上的講話范文（18篇）

總結(jié)能夠促使我們反思過去的行為，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。完美的總結(jié)要能夠準(zhǔn)確地概括主要內(nèi)容和要點(diǎn)。我們可以通過參考他人的總結(jié)范文，了解如何組織和書寫一篇完美的總結(jié)。

全省文化工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

經(jīng)過全體與會(huì)同志的共同努力，全國文化市場管理工作會(huì)議就要結(jié)束了。昨天，文化部黨組成員、副部長、國家文物局局長勵(lì)小捷同志作了重要講話，全面總結(jié)了20xx年文化市場建設(shè)與管理取得的成績，深刻闡述了十七屆六中全會(huì)關(guān)于文化市場建設(shè)與管理的基本精神和任務(wù)要求，部署了20xx年文化市場管理各項(xiàng)工作，要求全國文化市場管理部門的同志們開拓進(jìn)取，不斷完善和改進(jìn)文化市場管理工作。

上午我們進(jìn)行了分組討論，剛才3位討論組召集人總結(jié)了各組的討論情況，與會(huì)代表圍繞貫徹十七屆六中全會(huì)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步完善文化市場管理的談了認(rèn)識(shí)和思考，講得都很好。下面，按照會(huì)議的安排，我就整個(gè)會(huì)議的情況做一個(gè)小結(jié)，并就貫徹落實(shí)此次會(huì)議尤其是勵(lì)部長講話精神，做好今年文化市場管理工作提幾點(diǎn)要求。

第一，以實(shí)現(xiàn)文化市場管理的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為根本目標(biāo)，貫徹十七屆六中全會(huì)精神和《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，是今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，昨天勵(lì)部長也談到了對全會(huì)精神的五點(diǎn)認(rèn)識(shí)和八項(xiàng)落實(shí)舉措，并提出，各級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要從貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神、推動(dòng)和保障社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的高度，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，“努力實(shí)現(xiàn)從注重事前靜態(tài)審批向注重事中和事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場主體、產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入向注重市場交易機(jī)制和規(guī)范建設(shè)轉(zhuǎn)變，從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務(wù)的剛?cè)嵯酀?jì)方式轉(zhuǎn)變，從主要依靠人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好文化市場管理各項(xiàng)工作”。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”是從我國文化市場發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將黨的十七屆六中全會(huì)精神與文化市場管理實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)和提煉出的加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場管理的根本目標(biāo)，是今后一段時(shí)期文化市場工作的基本要求，也是落實(shí)《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。我們希望，通過實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一各級(jí)文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的思想和行動(dòng)，以健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、完善文化市場管理制度、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以管理促繁榮，切實(shí)做到不越位、不缺位，努力實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、有效管理。

第二，實(shí)現(xiàn)文化部市場司與各省級(jí)文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)、緊密配合，全力推進(jìn)今年重點(diǎn)工作。

《文化市場司20xx年工作要點(diǎn)(征求意見稿)》已經(jīng)發(fā)給大家，請大家盡快將修改意見反饋給我們。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)一下。

1、全面總結(jié)綜合執(zhí)法改革。今年將召開文化市場綜合執(zhí)法改革工作總結(jié)大會(huì)，研究健全綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，深化綜合執(zhí)法改革的政策措施。在20xx年綜合執(zhí)法改革全面完成的基礎(chǔ)上，做好綜合執(zhí)法改革的總結(jié)收尾工作。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規(guī)定動(dòng)作的省份，以及部分省份中綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建率相對滯后的縣(區(qū))，要加大協(xié)調(diào)黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度，再接再厲，盡快推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性組建，并盡快落實(shí)改革的后續(xù)措施，機(jī)構(gòu)編制、人員參公、經(jīng)費(fèi)保障等事項(xiàng)要切實(shí)落到實(shí)處。

2、開展文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。綜合執(zhí)法規(guī)范化課題研究已經(jīng)進(jìn)入了攻關(guān)階段。各課題研究單位要繼續(xù)抓緊課題研究工作，按照相關(guān)要求上報(bào)研究成果。相關(guān)省級(jí)文化行政部門或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)課題研究單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促課題研究團(tuán)隊(duì)按時(shí)保質(zhì)完成課題研究工作。我們還將在全國范圍內(nèi)征求意見，請各地認(rèn)真對各課題研究成果進(jìn)行審讀，提出建設(shè)性意見。最終形成的成果將作為《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》的配套文件陸續(xù)發(fā)布施行。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各地要充分發(fā)揮各地文管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用。綜合執(zhí)法培訓(xùn)考試系統(tǒng)即將上線使用，各地要制定規(guī)范，充分利用，新錄用人員初任培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試、執(zhí)法人員日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法骨干分門類專業(yè)培訓(xùn)等都可以通過該系統(tǒng)完成。

4、實(shí)施文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。今年我們將重點(diǎn)開展的工作，一是文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂行政許可及內(nèi)容審查軟件，三是完善并推廣應(yīng)用綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。各地要落實(shí)專人負(fù)責(zé)文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的對接，文化市場數(shù)據(jù)庫建設(shè)是文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，各地必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為加快建設(shè)進(jìn)程，我們將對各地開展培訓(xùn)、組織填報(bào)等工作，給予資金上的支持。

5、落實(shí)演出、藝術(shù)品市場既定政策。去年底，文化部就演出、藝術(shù)品市場管理下發(fā)了兩個(gè)文件。一是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作通知》的要求，按期開展藝術(shù)品經(jīng)營單位備案和進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)工作，完成本省藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)的摸底工作，為逐步建立和完善藝術(shù)品市場管理制度打好基礎(chǔ);認(rèn)真做好誠信畫廊復(fù)核和第四批誠信畫廊的推薦工作，積極組織本地區(qū)誠信畫廊參加文化部誠信畫廊推廣活動(dòng)。

二是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)演出市場有關(guān)問題管理的通知》的要求，督促檢查演出票務(wù)經(jīng)營單位于20xx年3月底前申辦《營業(yè)性演出許可證》，逾期未辦理的應(yīng)按規(guī)定予以處罰。按期完成本地區(qū)《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的政策評估報(bào)告，為下一步演出政策調(diào)整提供依據(jù)。

另外，我們今年將和國家旅游局繼續(xù)聯(lián)合舉辦第二屆中國國際文化旅游周，有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報(bào)。

6、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作力度。去年，我們嘗試建立了網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展了以案代訓(xùn)等工作。今年，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化市場日常巡查制度，逐步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)門類網(wǎng)絡(luò)文化市場的巡查抽查工作力度。繼續(xù)分批分次下發(fā)的非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或單位查繳目錄，指導(dǎo)各地重點(diǎn)查辦一批網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲案件，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)，我們還將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法以案代訓(xùn)、案例分析等工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)形式，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度。

7、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展黨的專項(xiàng)保障行動(dòng)。落實(shí)全國“掃黃打非”會(huì)議及劉云山同志講話精神，以暑期、及國慶期間為重點(diǎn)時(shí)段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂等場所為重點(diǎn)，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對性地部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二是深入開展動(dòng)漫市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。自今年2月至6月，開展為期5個(gè)月的動(dòng)漫市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)盜版動(dòng)漫出版物及動(dòng)漫衍生品行為。各地要與轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)漫企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)動(dòng)漫企業(yè)和行業(yè)組織提供線索，集中力量查處一批大案要案。要集中清理一批提供動(dòng)漫圖書、視聽節(jié)目及網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫產(chǎn)品下載、播放或觀看等服務(wù)的非法動(dòng)漫網(wǎng)站，尤其是堅(jiān)決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內(nèi)容動(dòng)漫產(chǎn)品的行為。我們將繼續(xù)發(fā)布違法動(dòng)漫產(chǎn)品查繳目錄，指導(dǎo)各地依法開展查處工作，同時(shí)將對查處重大動(dòng)漫案件的辦案有功單位予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。

三是對游藝娛樂場所進(jìn)行重點(diǎn)清理整治。從近期我們對各地游藝娛樂市場抽查檢查的情況看，部分地區(qū)電子游戲無證經(jīng)營、賭博及接納未成年人的現(xiàn)象仍然十分突出，電子游戲場所很有可能成為下一個(gè)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。去年，北京、湖北等地已經(jīng)分別開展了專項(xiàng)整治工作，其他地方也要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查和暗訪抽查，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法接納未成年人或者設(shè)置含有暴力、血腥、賭博等國家法規(guī)禁止內(nèi)容的電子游戲機(jī)型機(jī)種等行為。

同志們，20xx年全國文化市場管理工作會(huì)議即將結(jié)束了。請大家要將此次會(huì)議的精神，盡快向廳局黨組匯報(bào)，并傳達(dá)到各級(jí)文化市場管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。讓我們以黨的十七屆六中全會(huì)精神為指引，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，把20xx年文化市場管理工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

春節(jié)將至，我代表文化市場司對在座的各位，并通過你們向奮戰(zhàn)的全國文化市場管理和執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，祝愿大家龍年吉祥，萬事如意!

最后，再次感謝江蘇省文化廳和蘇州市文廣新局的熱情接待和周到服務(wù)。謝謝大家。

全省文化工作會(huì)議上的講話篇二

文化工作可以促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展同時(shí)促進(jìn)我國公民的全面發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的文化工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今年全省文化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國文化廳局長會(huì)議和全省宣傳部長會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年工作，努力推動(dòng)全省文化改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。下面我講三個(gè)問題。

一、關(guān)于20xx年的工作。

20xx年，全省文化系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府的總體部署，以文化改革發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，解放思想，戮力同心，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)，文化工作取得新成效，在豐富群眾精神文化生活、打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、推進(jìn)“文明河南”建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。

(一)文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省委全面深化文化體制改革要求，研究并穩(wěn)妥推進(jìn)第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)。在6個(gè)省轄市、12個(gè)縣、19個(gè)單位啟動(dòng)實(shí)施公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心及公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項(xiàng)試點(diǎn)工作，濟(jì)源市被確定為首批全國基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)市。公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革繼續(xù)推進(jìn)，考核機(jī)制日益健全。已轉(zhuǎn)制國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，企業(yè)活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。20xx年，河南歌舞演藝集團(tuán)完成各類演出398場，收益1000多萬元。中州影劇院成功轉(zhuǎn)型為“中原大舞臺(tái)”，發(fā)展運(yùn)營勢頭良好。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策不斷完善，擴(kuò)充設(shè)立新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項(xiàng)資金，會(huì)同有關(guān)部門加快研究制定支持小微文化企業(yè)發(fā)展的若干意見，拓寬企業(yè)融資渠道。

(二)公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。圓滿完成8個(gè)數(shù)字圖書館、615個(gè)文化共享工程基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作。河南歌舞演藝集團(tuán)、河南京劇藝術(shù)中心等新建劇場項(xiàng)目即將動(dòng)工。出臺(tái)完善公共圖書館文化館文化站年度考評標(biāo)準(zhǔn)，全省157個(gè)博物館紀(jì)念館、6個(gè)美術(shù)館、145個(gè)圖書館、2072個(gè)文化館(站)免費(fèi)開放工作進(jìn)一步提升，全年接待觀眾達(dá)8860萬人次。組織各級(jí)國有文藝院團(tuán)開展公益惠民演出近1.8萬場，受眾4500多萬人次，其中“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”3041場，“天天郵戲、戲送萬家”4080場，“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”146場。組織“春滿中原”春節(jié)系列、“百城萬場”廣場系列等文化活動(dòng)，豐富了群眾的精神文化生活。河南博物院、平頂山博物館陳列展覽榮獲全國十大陳列展覽精品。永城市、舞鋼市、修武縣、義馬市和平頂山衛(wèi)東區(qū)成功創(chuàng)建全國文化先進(jìn)縣。20個(gè)縣鄉(xiāng)被命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。會(huì)同省財(cái)政廳部署開展省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作，命名12個(gè)示范區(qū)、12個(gè)示范項(xiàng)目。

(三)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)成果豐碩。扎實(shí)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞藝術(shù)創(chuàng)作“本、源、質(zhì)、效”問題進(jìn)行專題研討，組織系列為民惠民演出。全年全省國有文藝院團(tuán)共新創(chuàng)劇(節(jié))目67臺(tái)(個(gè))，改編移植劇(節(jié))目96個(gè)，復(fù)排劇目(含折子戲)226個(gè)，加工提高劇目132個(gè)，共演出3760場次。新編歷史劇《魏敬夫人》作為全國地方戲(北方片)展演開幕演出，豫劇《焦裕祿》參加“慶祝新中國成立65周年全國優(yōu)秀劇目展演”，方言話劇《老湯》在全國巡演，11臺(tái)廉政戲劇在全省巡演，組織精品劇目(作品)赴新疆哈密展演。全省16個(gè)項(xiàng)目獲得首批國家藝術(shù)基金1109萬元的重點(diǎn)扶持，22個(gè)項(xiàng)目獲得省直藝術(shù)創(chuàng)作1000萬元的專項(xiàng)資金扶持。豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》獲全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。《木蘭詩篇》獲中國第二屆歌劇節(jié)最高獎(jiǎng)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。舞劇《太極傳奇》、話劇《紅旗渠》、方言話劇《老湯》、曲劇《醫(yī)圣傳奇》，豫劇《焦裕祿》《紅高梁》《王屋山女人》《山城母親》《清風(fēng)茶社》《清風(fēng)明月》等10部作品獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。戲劇《游子吟》《蔡文姬》《馬丕瑤出京》《全家?！贰肚逅疄场贰洞竺骰屎蟆返?部作品入選省“中原人文精神精品工程重點(diǎn)項(xiàng)目”。成功舉辦第三屆中國豫劇節(jié)、第十三屆河南省戲劇大賽、第九屆河南省雜技大賽、第十二屆河南省美術(shù)作品展和“向祖國匯報(bào)”河南省優(yōu)秀舞臺(tái)劇目“北京展演月”、“向人民匯報(bào)-河南展演月”等系列活動(dòng)，均受到社會(huì)各界好評。

(四)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。會(huì)同省財(cái)政廳研究制定《河南省新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，全年擴(kuò)充4000萬元重點(diǎn)扶持50個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組織工商銀行等金融單位與30多家文化企業(yè)對接貸款融資業(yè)務(wù)合作。鄭州天人文化旅游有限責(zé)任公司等7家企業(yè)獲得文化部、財(cái)政部貸款貼息支持4300萬元。命名“登封天地之中文化旅游專業(yè)園區(qū)”、“靈寶函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園”為第四批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。許昌魏都三國文化產(chǎn)業(yè)園、河南安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司2個(gè)項(xiàng)目入選“國家特色文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目”。河南約克信息技術(shù)股份公司等7家文化企業(yè)、中國少林大成(柏林)健康中心等2個(gè)項(xiàng)目分別被確定為20xx—20xx年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目。舉辦第三屆“中原杯”河南省原創(chuàng)動(dòng)漫大賽、第四屆“中原動(dòng)漫嘉年華”等活動(dòng)，河南紅羽文化傳播有限公司等3家動(dòng)漫企業(yè)通過國家認(rèn)定，《少年司馬光》《山海奇譚》2部動(dòng)漫作品入選國家20xx年弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫扶持計(jì)劃。河南約克信息技術(shù)股份有限公司成為全省首家上市的動(dòng)漫企業(yè)。研究制定對外開放和招商引資專項(xiàng)方案，會(huì)同有關(guān)部門承辦文化產(chǎn)業(yè)專題招商推介會(huì)。

(五)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用成效顯著。大運(yùn)河河南段、絲綢之路河南段成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，我省世界文化遺產(chǎn)達(dá)到5處。全省可移動(dòng)文物普查有序開展，國有單位文物調(diào)查和認(rèn)定工作全面完成。隋唐洛陽城、鄭州商城等大遺址保護(hù)展示工程取得階段性成效，一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位搶救維修工程圓滿竣工。南水北調(diào)中線工程河南段文物保護(hù)工作歷時(shí)9年圓滿收官，搶救出土10萬余件珍貴文物。新安漢函谷關(guān)考古發(fā)掘項(xiàng)目入選年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，我省獲此殊榮項(xiàng)目達(dá)40處，居全國首位?！逗幽鲜》俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式實(shí)施，成立河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)會(huì)和專家委員會(huì)。完成禹州鈞瓷燒制技藝、太極拳申報(bào)聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄文本等基礎(chǔ)工作。成功舉辦鶴壁、淮陽、寶豐等重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)。河南省稀有劇種搶救工程實(shí)施兩年，取得重大成果，全省共收集傳統(tǒng)劇目劇本1890部、曲譜1557部、實(shí)物5800多件，復(fù)排傳統(tǒng)劇目456個(gè)。18個(gè)項(xiàng)目入選第四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。洛陽九朝文物復(fù)制品有限公司等3個(gè)單位入選第二批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。會(huì)同有關(guān)部門探索建立新形勢下傳統(tǒng)村落保護(hù)的長效機(jī)制，我省中國傳統(tǒng)村落增至99個(gè)。

(六)文化市場監(jiān)管規(guī)范有序。降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整完善上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)管理政策，積極推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完成1.4萬家文化市場經(jīng)營單位存量激活并正式啟用。組織開展了“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”、“閃電”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處、督辦文化市場舉報(bào)案件124起，指導(dǎo)各地抓好大案要案的查處上報(bào)工作，維護(hù)了良好的文化市場秩序。我省3個(gè)案件被評為全國重大案件，焦作、濮陽、南陽等3個(gè)辦案單位受到文化部表彰。進(jìn)一步梳理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。在省直單位行政許可案卷評查中，省文化廳參評案卷名列第一。舉辦各類文化市場執(zhí)法培訓(xùn)16次，培訓(xùn)1700余人次，組織開展執(zhí)法崗位大練兵、技能大比武活動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。

(七)對外及對港澳臺(tái)文化交流亮點(diǎn)紛呈。積極創(chuàng)新“央地合作”模式，實(shí)施“歡樂春節(jié)”項(xiàng)目，20xx年春節(jié)期間組派11個(gè)藝術(shù)團(tuán)、413人次，赴歐洲、中東、非洲和中國臺(tái)灣等14個(gè)國家和地區(qū)，舉辦文化活動(dòng)120余場次，受眾30多萬人次。承辦“20xx中泰文化交流年”活動(dòng)，赴泰舉辦“河南風(fēng)光”圖片展，并組織少林功夫和民族歌舞等交流演出。配合第2屆中國-東盟文化部長會(huì)議和第6屆東盟中日韓文化部長會(huì)議，組派參加“20xx越南順化藝術(shù)節(jié)”，贏得國際舞蹈大賽金獎(jiǎng)。加強(qiáng)對臺(tái)文化交流，繼續(xù)實(shí)施“兩岸互派戲劇藝術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃”，舉辦“第11屆海峽兩岸河洛文化暨豫劇發(fā)展研討會(huì)”，配合省政府“中原情?一家親——20xx兩岸(河南)經(jīng)貿(mào)合作交流懇談會(huì)”等，與中華文化聯(lián)誼會(huì)共同舉辦“中國臺(tái)灣佛光山?20xx河南文化季”文化交流活動(dòng)。組織《太極傳奇》《畫皮》《老鼠嫁女》《開漳圣王陳元光》等劇目，赴美國、加拿大、意大利、韓國等地演出。組織“洛陽?絲綢之路與大運(yùn)河交匯的城市展”、“河南的世界文化遺產(chǎn)圖片展”等6個(gè)文物展覽，赴法國、德國、加拿大、中國臺(tái)灣、澳門等地展出。多種形式的對外文化交流活動(dòng)，推動(dòng)中原文化進(jìn)一步走向世界。

(八)文化改革發(fā)展保障工作扎實(shí)有效。全省文化系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，以整改清賬、專項(xiàng)治理、建章立制為抓手，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整改解決一批突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。實(shí)施文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃、藝術(shù)名家推介工程等，加大文化人才教育培訓(xùn)力度，僅省級(jí)層面就舉辦各類專業(yè)人員培訓(xùn)班40多個(gè)，培訓(xùn)5000余人次。加強(qiáng)文化專項(xiàng)資金申報(bào)管理，編制3年財(cái)政中期規(guī)劃，開展基層公共文化設(shè)施建設(shè)資金等專項(xiàng)檢查，經(jīng)費(fèi)管理更加規(guī)范。文化科技工作步伐加快，新增9個(gè)省級(jí)以上文化科研項(xiàng)目，命名第二批9個(gè)河南省重點(diǎn)文物保護(hù)科研基地。

一年來，全省各級(jí)文化部門和廣大文化工作者不負(fù)重托，不辱使命，攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)全省文化改革發(fā)展付出了艱辛勞動(dòng)，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表廳黨組，向在座的同志們，并通過你們向全省文化系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、關(guān)于20xx年的工作安排。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國、貫徹落實(shí)河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是文藝工作座談會(huì)重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹郭庚茂書記在全省文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府的總體部署，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握文化發(fā)展新規(guī)律，著力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，著力提升文化法治化水平，著力破解文化發(fā)展難題，著力加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全省文化建設(shè)新局面。關(guān)于今年的工作，在要點(diǎn)里已經(jīng)明確，這里再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

(一)完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》及標(biāo)準(zhǔn)，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要牢牢抓住貫徹落實(shí)《意見》這個(gè)綱，以解決存在的突出問題為重點(diǎn)，在抓政策、抓機(jī)制、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上下功夫。一要抓緊研究制定我省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的具體實(shí)施意見及標(biāo)準(zhǔn)方案，按照到20xx年基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的總目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)操作性，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要積極推動(dòng)建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門職能作用和資源優(yōu)勢，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門協(xié)同、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作新格局。目前省級(jí)協(xié)調(diào)組請示材料已上報(bào)研究。各地也要抓緊籌劃建立本地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。三要加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)二里頭夏文化遺址博物館、中原考古博物院、省圖書館新館和省直文藝院團(tuán)劇場等項(xiàng)目建設(shè)。特別要高質(zhì)量做好項(xiàng)目調(diào)研論證、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作，為爭取支持奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四要切實(shí)提升管理和服務(wù)水平。在這個(gè)方面，我們下了很大功夫，但沒有達(dá)到預(yù)期效果，與《意見》及標(biāo)準(zhǔn)的要求，與群眾的需求相比還有一定的差距。我們要以《意見》實(shí)施為契機(jī)，重新研究職責(zé)定位、發(fā)展模式，堅(jiān)持建管并重，著力提升服務(wù)水平，努力走出一條新路。今年，我們要召開全省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是著眼更好地發(fā)揮這些示范區(qū)(項(xiàng)目)的帶動(dòng)作用。五要穩(wěn)步實(shí)施重大文化惠民工程。深入推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放工作。加強(qiáng)國家級(jí)省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全國文化信息資源共享工程、國家數(shù)字圖書館推廣項(xiàng)目和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃等。組織實(shí)施好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”、“天天郵戲·戲送萬家”、“澤華有戲—河南省優(yōu)秀舞臺(tái)劇目進(jìn)社區(qū)”、“春滿中原”、“百城萬場”等系列文化惠民活動(dòng)。

(二)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。今年是落實(shí)文藝工作座談會(huì)講話精神的開局之年。我們要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，全面實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，組織、指導(dǎo)全省文藝工作出精品，出人才，出效益。一要深入開展以“中國夢”為主題的文藝創(chuàng)作。把的講話作為文藝創(chuàng)作的“導(dǎo)航儀”，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與崇高的藝術(shù)追求結(jié)合起來，貫徹到藝術(shù)創(chuàng)作、表演、研究、傳播各個(gè)環(huán)節(jié)。今年，要圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，籌劃組織系列文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、展演展覽，重點(diǎn)辦好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年河南省優(yōu)秀劇目展演、全省音樂舞蹈大賽等活動(dòng)。二要大力開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。以設(shè)立全省藝術(shù)創(chuàng)作基地為抓手，建立健全藝術(shù)家深入生活的長效機(jī)制，真正走進(jìn)去、扎下來，研究了解群眾生產(chǎn)生活的新情況、新變化、新需求，廣泛運(yùn)用和提煉人民群眾喜歡的語言、風(fēng)格、樣式，創(chuàng)作一批有筋骨、有道德、有溫度的精品力作。三要繼續(xù)抓好精品創(chuàng)作展演。實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程，研究制定《20xx-20xx年河南藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極申報(bào)國家藝術(shù)發(fā)展基金，用好管好省直藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)扶持資金，精心組織好全省重點(diǎn)劇目的創(chuàng)作生產(chǎn)和加工提高，力爭全年全省達(dá)100部以上。以重大賽事和展演活動(dòng)為平臺(tái)，抓好精品劇目展演。加強(qiáng)全省美術(shù)館藏品普查、展覽等，促進(jìn)全省各門類藝術(shù)全面繁榮。四要廣泛開展“結(jié)對子、種文化”活動(dòng)。充分發(fā)揮省、市文藝單位的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，與基層文藝單位、民營院團(tuán)開展共建共享活動(dòng)，通過教學(xué)幫帶，大力培養(yǎng)基層文化活動(dòng)的骨干和帶頭人，增強(qiáng)基層文化的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的良性循環(huán)。

(三)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)提速增效。當(dāng)前，我省與全國一樣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，更加注重消費(fèi)的拉動(dòng)作用。20xx年，國家層面密集出臺(tái)13部文化產(chǎn)業(yè)利好政策，省委、省政府作出了加快建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省的戰(zhàn)略部署。在這種背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅大有可為，而且也必須有所作為。一要加大政策資金扶持力度。會(huì)同省財(cái)政廳等部門盡快出臺(tái)《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的若干意見》。指導(dǎo)、幫助文化企業(yè)積極申報(bào)各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。大力推進(jìn)文銀聯(lián)合，落實(shí)與金融單位的合作協(xié)議，幫助文化企業(yè)積極爭取貸款支持，力爭全年新增貸款30億元以上。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合小微文化企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大融資租賃貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資、股權(quán)質(zhì)押貸款等信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。二要大力推進(jìn)園區(qū)基地建設(shè)。召開全省文化產(chǎn)業(yè)觀摩會(huì)。以創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地為抓手，大力加強(qiáng)招商引資的宣傳推介，大力扶持重點(diǎn)文化企業(yè)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目，大力搭建文化產(chǎn)業(yè)招商、交易和投融資平臺(tái)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)鄭州華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地二期工程、開封清明上河城等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三要積極培育新興文化業(yè)態(tài)。這個(gè)方面是我們的短板。要善于運(yùn)用新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展專項(xiàng)資金，撬動(dòng)、加快發(fā)展動(dòng)漫、游戲、軟件開發(fā)、文化產(chǎn)品電商平臺(tái)等各類新型文化產(chǎn)業(yè)和文化服務(wù)。積極申報(bào)國家動(dòng)漫品牌建設(shè)和保護(hù)計(jì)劃，鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)中原特色原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品，培育一批具有品牌化開發(fā)價(jià)值的原創(chuàng)動(dòng)漫創(chuàng)意，建設(shè)一批具有廣泛影響力的原創(chuàng)優(yōu)秀動(dòng)漫品牌，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

(四)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。今年1月9日，新華社刊發(fā)了關(guān)心歷史文物保護(hù)工作紀(jì)實(shí)的文章。從中，我們一方面要深刻認(rèn)識(shí)身體力行推動(dòng)保護(hù)和搶救文化遺產(chǎn)的遠(yuǎn)見卓識(shí)，另一方面要深刻領(lǐng)會(huì)對保護(hù)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提出的更高要求。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)，堅(jiān)持保護(hù)利用并重、傳承創(chuàng)新并舉、合作交流并行，努力讓文化遺產(chǎn)活起來。一要加強(qiáng)文物保護(hù)利用。抓住城鎮(zhèn)化“五規(guī)合一”的重要機(jī)遇，把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入總體規(guī)劃，推動(dòng)文化傳承與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)做好大運(yùn)河河南段、絲綢之路河南段后續(xù)保護(hù)工作，加快建設(shè)河南省世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心。穩(wěn)步開展全省可移動(dòng)文物普查，完成文物測量、拍攝、信息采集等年度工作。創(chuàng)新推進(jìn)納入國家規(guī)劃的8處國家考古遺址公園和16處大遺址保護(hù)展示工作。著力抓好重點(diǎn)文物保護(hù)單位、抗戰(zhàn)文物等搶救維修工程。優(yōu)質(zhì)高效做好鄭州航空港區(qū)、信陽出山店水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的文物保護(hù)工作。組織實(shí)施靈井“許昌人”遺址、舞陽賈湖遺址等重大考古發(fā)掘項(xiàng)目。做好河南省第七批文物保護(hù)單位申報(bào)工作。二要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。非遺保護(hù)從20xx年國家正式提出到今天初步構(gòu)建體系，不到20xx年時(shí)間，目前仍處于起步探索階段。因此要堅(jiān)定不移地把打基礎(chǔ)放在重中之重的位置，持續(xù)開展非遺項(xiàng)目調(diào)查，完善相關(guān)檔案資料，并在完成國家安排的單項(xiàng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，研究推動(dòng)全省非遺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施分類保護(hù)，在總結(jié)稀有劇種搶救工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救工程，用兩年時(shí)間，摸清保護(hù)狀況，搶救保護(hù)一批瀕危項(xiàng)目。加快推進(jìn)各級(jí)展示館、傳習(xí)所建設(shè)。強(qiáng)化非遺研究，推出一批高質(zhì)量的研究成果。三要加強(qiáng)古籍保護(hù)利用。配合文化部“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”、“民國時(shí)期文獻(xiàn)保護(hù)計(jì)劃”，繼續(xù)開展古籍普查、修復(fù)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作，特別要在研究、利用方面做大文章，切實(shí)發(fā)揮古籍應(yīng)有的作用。

(五)提升文化市場管理服務(wù)水平。建立健全現(xiàn)代文化市場體系，是xx屆三中全會(huì)提出的重要任務(wù)。要堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，確保文化市場統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力。一要推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這是去年文化部在我省洛陽市搞的一個(gè)政策試點(diǎn)，通過一年來的探索，取得了顯著成效。文化部副部長項(xiàng)兆倫多次到洛陽調(diào)研指導(dǎo)，今年全國文化市場管理工作會(huì)議還專門安排在洛陽召開，昨天剛結(jié)束，今天項(xiàng)部長還要到焦作調(diào)研。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣，穩(wěn)妥實(shí)施上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)“先照后證”審批改革，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)多元化經(jīng)營，實(shí)施服務(wù)等級(jí)評定，啟動(dòng)三年培訓(xùn)計(jì)劃，努力把上網(wǎng)服務(wù)場所改造成為適合不同人群、兼具多種功能的信息服務(wù)平臺(tái)和文化活動(dòng)場所。二要加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。安全是我們各項(xiàng)工作的生命線。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)必須管安全”的安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真查找我們。

規(guī)章制度。

行政審批日常監(jiān)管能力素質(zhì)等方面的問題，切實(shí)堅(jiān)守安全底線，堅(jiān)決不碰紅線，筑牢安全防線，著力提升文化市場監(jiān)管效能。三要加強(qiáng)文化市場誠信體系建設(shè)。誠信是市場的基石。要依托文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，建立健全文化市場經(jīng)營主體經(jīng)營狀況從業(yè)人員等信用數(shù)據(jù)庫信用信息公示系統(tǒng)和黑名單制度，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)演出藝術(shù)品等行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)形象和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

(六)拓展對外及對港澳臺(tái)文化交流。當(dāng)前，中國同世界互聯(lián)互動(dòng)變得空前緊密。推動(dòng)中華文化走出去，講好中國故事，傳播好中國聲音，成為關(guān)系全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要服務(wù)國家外交大局和全省對外開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)文化交流、文化傳播、文化貿(mào)易，不斷提升文化開放水平。一要實(shí)施政府間交流項(xiàng)目。作為各級(jí)文化主管部門，我們首先要保證政府間文化交流任務(wù)的圓滿完成，重點(diǎn)組織好“歡樂春節(jié)”赴美國、加拿大、新西蘭、中國臺(tái)灣等10個(gè)國家和地區(qū)，以及“央地合作”項(xiàng)目赴巴基斯坦、坦桑尼亞、烏干達(dá)、博茨瓦納、南非等國家和地區(qū)的文化交流活動(dòng)，進(jìn)一步提升活動(dòng)品質(zhì)，擴(kuò)大中原文化在海外的影響力。二要服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。按照省委、省政府提出的深度融合“一帶一路”建設(shè)的工作部署，依托我省絲綢之路文化遺產(chǎn)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，通過建設(shè)文化交流中心、成立遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟、互辦陳列展覽、合作保護(hù)研究、打造文化產(chǎn)業(yè)帶、開發(fā)文化衍生產(chǎn)品和服務(wù)等方式，擴(kuò)大對外文化交流，為河南更好地融入“一帶一路”建設(shè)營造濃厚文化氛圍，提供有力文化支撐。三要加強(qiáng)與臺(tái)港澳的文化交流。加強(qiáng)“兩岸文化交流基地”建設(shè)，組派《玄奘》劇組到佛光山交流演出，邀請《霸王別姬》來豫交流演出，繼續(xù)做好“兩岸藝術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃”工作。邀請港澳青年學(xué)生來豫開展“情系中原”活動(dòng)。四要深化文物對外合作交流。落實(shí)與瑞典世界文化博物館5年合作協(xié)議，舉辦赴瑞典“洛陽：絲綢之路上的大都會(huì)——唐代文明展”。組織“河南木版年畫展”、“漢唐雄風(fēng)——河南文物精品展”、“洛陽風(fēng)華——河南唐三彩展”等，赴加拿大、意大利、中國臺(tái)灣、香港、澳門等地展出。辦好“國際博協(xié)安全專業(yè)委員會(huì)20xx年年會(huì)”。五要積極推動(dòng)文化產(chǎn)品走出去。完善社會(huì)力量參與對外文化交流的扶持政策，鼓勵(lì)支持民營團(tuán)體和相關(guān)文化單位開展對外文化交流，培育扶持文化產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，依托“海外文化中心”等平臺(tái)，將更多的中原文化產(chǎn)品推向世界。

(七)深化文化體制改革。文化體制改革是全面深化改革的重要組成部分。20xx年，省委確定的全面深化改革任務(wù)中，省文化廳負(fù)責(zé)的有6項(xiàng)，截至目前年度任務(wù)已基本完成。今年，要根據(jù)中央和我省深化改革的新部署，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)。一要積極推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心及公共文化服務(wù)單位法人治理結(jié)構(gòu)3項(xiàng)試點(diǎn)工作，探索公共文化服務(wù)新機(jī)制新模式。二要加快推進(jìn)國有文化企業(yè)公司制、股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。三要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，完善人事、分配、社保、經(jīng)費(fèi)、考核等內(nèi)部管理機(jī)制，探索理事會(huì)改革試點(diǎn)，提高公共文化服務(wù)能力。四要深化完善縣級(jí)文化市場綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步理順管理體制。開展縣級(jí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，提升行政審批規(guī)范化水平。以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，堅(jiān)持“放管結(jié)合”，探索制定加強(qiáng)文化市場領(lǐng)域事中事后監(jiān)管的政策措施和管理辦法，完善綜合執(zhí)法工作規(guī)程，做到權(quán)力下放，監(jiān)管跟上，服務(wù)提升。五要著力加強(qiáng)調(diào)查研究。研究制定關(guān)于加強(qiáng)全省文化系統(tǒng)調(diào)研工作的意見，圍繞文化改革發(fā)展重大問題開展專項(xiàng)調(diào)研，提高調(diào)研質(zhì)量和調(diào)研成果有效性，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

(八)謀劃“十三五”文化工作。今年既是“”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制好“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，對于在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全省文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越具有重大意義。一要對照“”文化改革發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)盤點(diǎn)完成情況，對已完成的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對正在推進(jìn)的要抓緊抓實(shí)，對尚未完成的要查找原因、完善措施、加大落實(shí)力度，確保圓滿完成任務(wù)。同時(shí)要對五年來的工作作一個(gè)全面系統(tǒng)的總結(jié)分析，形成專題的評估報(bào)告，為編制“十三五”規(guī)劃提供借鑒。二要盡早啟動(dòng)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮基層文化部門、文化單位，以及科研機(jī)構(gòu)、高等院校和專家學(xué)者的作用，群策群力，使編制的過程成為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚智慧、激發(fā)干勁的過程。三要注重文化改革發(fā)展規(guī)劃與國家文化改革發(fā)展規(guī)劃、省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展等各類專項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接，爭取將文化發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目融入其中。四要突出規(guī)劃的前瞻性和操作性，緊密結(jié)合本地區(qū)文化資源的特色，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拓寬工作視野，研究確定下一個(gè)五年文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施等，使文化改革發(fā)展規(guī)劃真正成為“十三五”文化建設(shè)的指針。

三、做好20xx年工作的幾點(diǎn)要求。

新常態(tài)要有新狀態(tài)。做好今年工作，確保圓滿完成“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，在抓學(xué)習(xí)、抓創(chuàng)新、抓作風(fēng)、抓落實(shí)方面下功夫，切實(shí)提升文化治理能力。

(一)深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致。方向問題是根本問題，關(guān)系著事業(yè)成敗。黨的以來，中央在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨等方面作出了一系列重大決策部署。特別是在文藝工作座談會(huì)等多個(gè)重要場合，多次就做好黨的文藝工作、加強(qiáng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)發(fā)表重要講話，提出一系列新思想、新論斷、新要求，為新時(shí)期文化工作指明了方向，提供了重要遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)精髓要義和實(shí)踐要求，做到內(nèi)化于心、外化于行。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治信仰，明底線，知敬畏，在重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，做到令行禁止。嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制制度，反對自由主義、好人主義，反對搞家長制、“一言堂”。自覺服從組織領(lǐng)導(dǎo)，一切從全局出發(fā)，做到小道理服從大道理，局部利益服從全局利益。二要牢牢堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在文藝工作座談會(huì)講話中，指出了當(dāng)前文藝工作存在的一些問題，同時(shí)強(qiáng)調(diào)文藝是鑄造靈魂的工程、文藝工作是靈魂的工程師，應(yīng)把社會(huì)效益放在首位，文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。對照反思我們的工作，也不同程度地存在市場意識(shí)嚴(yán)重，拜金主義、低俗之風(fēng)抬頭，爭名逐利，作風(fēng)浮躁、作品膚淺等問題。要高揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的旗幟，把弘揚(yáng)主旋律、追求真善美生動(dòng)活潑、活靈活現(xiàn)體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作之中，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲。要堅(jiān)守藝術(shù)理想，不斷提高學(xué)養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，立業(yè)先立德、為藝先為人，耐得住寂寞、守得住清貧，爭做德藝雙馨的藝術(shù)家。三要牢固堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向。文化工作的對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)也在基層。我們各項(xiàng)工作，要眼睛往下看，重心往下移，錢往基層投，勁往基層使。深入了解基層群眾的需求，設(shè)計(jì)好與基層群眾切身利益緊密相關(guān)的工作途徑和渠道，把更多資源用到鄉(xiāng)村、社區(qū)，把更多的文化服務(wù)送到群眾的家門口，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化工作也進(jìn)入了一個(gè)新階段，在面臨全社會(huì)文化自覺不斷增強(qiáng)、政策法規(guī)體系日益完善、財(cái)政投入大幅增加、工作條件逐步改善等諸多有利條件的同時(shí)，我省文化工作也面臨一些挑戰(zhàn)，存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同城市之間文化發(fā)展不平衡，基層文化仍然薄弱;部分公共文化服務(wù)單位活力不足，甚至存在“空殼”現(xiàn)象，動(dòng)員社會(huì)力量參與文化建設(shè)的辦法不多;文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足，文化與科技融合不夠;文化市場事中事后監(jiān)管制度不完善，不作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;文化遺產(chǎn)利用思路不新，與豐厚的文化遺產(chǎn)資源相比不對稱;文化工作隊(duì)伍力量總體薄弱，尤其是基層工作人員和專業(yè)人才缺乏，等等。以上問題，都不同程度地制約著文化工作的科學(xué)發(fā)展。我們要牢固樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。一要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。扭住更新觀念這個(gè)總開關(guān)，站位服務(wù)全省億萬人民文化需求的大局，重新思考研究職能定位、發(fā)展思路和工作模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由“管腳下”向“管社會(huì)”、從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，打破區(qū)域、部門、系統(tǒng)、單位的思想藩籬，探索創(chuàng)造撬動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的支點(diǎn)、杠桿、模式，走出系統(tǒng)文化的小天地，興辦全社會(huì)的大文化。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。針對文化欠賬較多、經(jīng)費(fèi)不足、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍薄弱等問題，一方面充分發(fā)揮有文化部門參與的各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，建立部門間協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，以實(shí)干、業(yè)績，爭取政策、項(xiàng)目、資金支持。另一方面充分發(fā)揮各類文化協(xié)會(huì)、文化企業(yè)、基地園區(qū)、高等院校和文化愛好者、文化志愿者等社會(huì)力量的作用，最大限度地為文化發(fā)展凝聚人才、智力和資源。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。隨著依法治國的深入推進(jìn)，法律手段不僅是我們履職盡責(zé)的基本要求，而且也是打開工作新局面的有力武器。我們要認(rèn)真研讀文化政策法規(guī)和相關(guān)公用法律法規(guī)，做到爛熟于心，增強(qiáng)法治意識(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維、法律手段破解難題、推動(dòng)工作的能力。四要?jiǎng)?chuàng)新工作手段。著眼現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，充分利用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，大力推動(dòng)文化與科技的融合，豐富傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，創(chuàng)作新的文化產(chǎn)品，催生新的文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新的文化需求。

(三)落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化繁榮發(fā)展的基本保障。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全省文化系統(tǒng)黨員干部受到了一次深刻的群眾路線、群眾觀點(diǎn)的教育和黨性的洗禮，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，克服不良作風(fēng)不可能一蹴而就，形成優(yōu)良作風(fēng)也絕非一朝一夕之功。目前，在我們一些單位和部門，作風(fēng)問題仍然比較突出，“四風(fēng)”慣性依在，積弊舊習(xí)不改。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為文化改革發(fā)展提供保證。一要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核，健全完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。二要加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，持續(xù)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐查擺問題整改落實(shí)，緊盯行風(fēng)作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延，立行立改，求實(shí)求效，為全省文化改革發(fā)展匯聚正能量。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格紀(jì)律剛性約束，加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，采取明察暗訪等形式，突出抓好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵人員，確保不留死角。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，對頂風(fēng)違紀(jì)的除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要按照“一案雙查”的規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。目前春節(jié)即將來臨，全省文化系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見，以及省文化廳、文物局24條意見等，嚴(yán)禁用公款送禮和相互宴請，廳、局機(jī)關(guān)黨員干部不得接受土特產(chǎn)，中午不得飲酒。

四要強(qiáng)化工作落實(shí)，堅(jiān)定不移地提高工作執(zhí)行力。任何一項(xiàng)事業(yè)，目標(biāo)確立得再遠(yuǎn)大，計(jì)劃制定得再周密，沒有落實(shí)，都等于水中月鏡中花。今年全省文化工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確。要按照“一分部署，九分落實(shí)”的指導(dǎo)思想，在抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓深入上下功夫，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走，積小勝為大勝，積跬步以至千里。要運(yùn)用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效做法，實(shí)施臺(tái)賬式管理，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，逐項(xiàng)落實(shí)到具體單位、部門和責(zé)任人，明確完成時(shí)限，確保件件有落實(shí)，事事有結(jié)果。要堅(jiān)持從具體工作、具體項(xiàng)目、具體事情抓起，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，干實(shí)事、求實(shí)效，鍥而不舍，久久為功。要建立健全績效考評機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問效，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把文化改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的文化惠民成果。

同志們，20xx年是全省文化建設(shè)非常重要的一年、關(guān)鍵的一年，也是充滿了無限機(jī)遇的一年。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園的使命意識(shí)，以時(shí)不我待、只爭朝夕的敬業(yè)精神，以抓鐵有痕、踏石留印的求實(shí)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成全年和“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫全省文化改革發(fā)展新篇章，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

東風(fēng)忽來百花爭妍，文化戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳。20xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在文化局領(lǐng)導(dǎo)班子的齊心努力下，在文化系統(tǒng)全體職工干部的鼎立支持下，我縣文化工作取得了長足的發(fā)展和進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：群眾文化生活呈現(xiàn)新面貌，文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)新突破，文化市場管理躍上新臺(tái)階，“掃黃打非”工作取得新成績，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建新平臺(tái)，文化體制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。對此，縣委、縣政府是十分滿意的，人民群眾是非常認(rèn)可的，文化系統(tǒng)的形象得到了大幅提升。在此，我代表縣委、縣政府向大家致以誠摯的感謝和崇高的敬意!

下面，就做好今年的文化工作，我先講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好文化工作的自覺性和決定性。

中華文化是我們民族的魂之所系、根之所在，是國家發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、民族振興的精神支撐，也是國家核心競爭力的重要因素、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。在黨的xx大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國家文化軟實(shí)力的極端重要性，對興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。我們一定要認(rèn)真貫徹中央部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

二、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣文化發(fā)展活力。

發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是提高國家文化軟實(shí)力的關(guān)鍵。我們進(jìn)一步加大文化建設(shè)力度，加快文化發(fā)展步伐，大力推動(dòng)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，煥發(fā)創(chuàng)造激情，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使我縣文化始終保持蓬勃生機(jī)與旺盛活力。

(一)著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。

文化設(shè)施是開展文化活動(dòng)的載體，是文化事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。我們要圍繞“三館一站一院一屋一工程”建設(shè)，努力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。在圖書館、文化館、文物館的現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)妥實(shí)施“文化信息資源共享工程”，逐步提供數(shù)字化文化信息服務(wù)。積極申報(bào)“寧陵縣大劇院”建設(shè)項(xiàng)目，開展靈活、多樣、方便的文化服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)步伐，增強(qiáng)文化站在基層文化建設(shè)中的輻射作用。努力實(shí)現(xiàn)村村有“文化大院”、“農(nóng)家書屋”，為基層群眾娛樂、讀書提供方便。通過這些舉措，力爭縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)體系更加健全。

(二)開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。

文化建設(shè)的根本目的，是豐富人民的文化生活，滿足人民日益增長的文化生活需求，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。我們要根據(jù)廣大群眾的需要，堅(jiān)持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效原則，豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。鼓勵(lì)藝術(shù)表演團(tuán)體、文化館、圖書館等文化單位,送戲、送書、送文化科技知識(shí)到基層,并使之經(jīng)?；?、制度化。積極拓寬思路,爭取社會(huì)各界支持,探索靈活多樣、行之有效的“文化下鄉(xiāng)”和“廣場文化活動(dòng)”新形式。

(三)保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化。

任何一個(gè)國家和民族文化的發(fā)展，都是在既有文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的文化傳承、變革與創(chuàng)新。如果離開傳統(tǒng)、割斷血脈，就會(huì)迷失方向、喪失根本。我們要充分發(fā)掘利用各類資源,提煉和打造寧陵民族民間文化精品，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、雕刻、編織等民間工藝項(xiàng)目，戲曲、雜技、花燈、高蹺、肘歌等民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目，讓更多的人了解傳統(tǒng)文化，喜愛傳統(tǒng)文化，成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的承載者、傳播者。

(四)努力造就一支宏大的文化隊(duì)伍。

興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，隊(duì)伍是根本，人才是關(guān)鍵。要采取有效措施,切實(shí)改變目前人員老化、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理的狀況。引入競爭機(jī)制,實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)聘用,逐步推行工作人員從業(yè)資格制度。推進(jìn)基層文化事業(yè)單位職工的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施，努力建設(shè)一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的基層文化工作隊(duì)伍。

(五)加強(qiáng)文化市場的培育和管理。

堅(jiān)持“一手抓繁榮”的方針，積極發(fā)展書法、剪紙、刺繡、編織、掛毯等民間文化，著力改造提升娛樂、演出、電影發(fā)行放映、圖書音像制品發(fā)行銷售、印刷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展新興文化旅游產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展一批龍頭企業(yè)、培育一批競爭主體、打造一批著名品牌。堅(jiān)持“一手抓管理”的方針，加強(qiáng)對圖書報(bào)刊、音像制品、電子出版物、演出、娛樂、網(wǎng)吧及文物流通等文化市場的管理,堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,依法保護(hù)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊各種文化侵權(quán)和非法活動(dòng)。

同志們，20xx年的文化工作，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫、要求嚴(yán)格，但又機(jī)會(huì)難得、機(jī)遇難尋，我們一定要振奮精神，扎實(shí)工作，加快全縣文化事業(yè)發(fā)展步伐，努力譜寫文化工作的新篇章!

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全省文化工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

這次全省文化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國宣傳部長會(huì)議、全國文化廳局長會(huì)議精神，特別是長春同志、云山同志和蔡武同志的重要講話精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。今天上午，我們列席了全省宣傳部長會(huì)議，聽取了省委、宣傳部部長孫守剛同志的重要講話。孫守剛部長在講話中，全面總結(jié)去年以來宣傳思想文化工作取得的成就，深刻分析當(dāng)前面臨的新形勢，對今年工作作出周密的安排和部署。剛才，張建國副省長又作了重要講話，充分肯定去年以來全省文化工作取得的成績，指明了今后一個(gè)時(shí)期的工作方向，對事關(guān)全局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，我們還對20xx年度藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化宣傳信息等工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、個(gè)人，進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，對受表彰的單位和個(gè)人再次表示祝賀。多年來，省直各有關(guān)部門、中央駐魯各新聞單位、省直各主要新聞媒體，對全省文化工作給予了大力支持，在此，我代表省文化廳黨組表示崇高敬意和衷心感謝。下面，根據(jù)廳黨組研究意見，講幾個(gè)問題。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，努力開創(chuàng)文化工作新局面。

關(guān)于今年工作面臨的形勢，守剛部長強(qiáng)調(diào)“機(jī)遇難得、挑戰(zhàn)增多、年份特殊、任務(wù)繁重”，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、好好把握。

一要看到文化工作面臨千載難逢的歷史機(jī)遇和良好環(huán)境。黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議，對建設(shè)文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，標(biāo)志著文化建設(shè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，文化工作站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，一個(gè)文化大發(fā)展大繁榮的春天來到了。全社會(huì)文化自覺大大提高，文化自信大大增強(qiáng)，一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)國的號(hào)角正在神州大地吹響，一個(gè)建設(shè)文化強(qiáng)省的熱潮正在齊魯大地蓬勃涌動(dòng)。作為文化工作者，我們欣逢盛世、恰逢其時(shí)，一定要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，一定要有所作為，也一定能夠有所作為。

二要看到文化建設(shè)擁有良好的工作基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢。改革開放以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得巨大成就，為文化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省文化建設(shè)取得長足發(fā)展，文化強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐。近年來，在省文化廳歷屆黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)文化工作取得新成績。特別是去年以來，圍繞保障人民群眾的基本文化權(quán)益，繼續(xù)大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。堅(jiān)持把做好十藝節(jié)籌備工作擺在重要位置，加大推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作和場館設(shè)施建設(shè)的力度，籌備工作有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的決策部署，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。圍繞豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，各類演出展演和社會(huì)文化活動(dòng)豐富多彩。根據(jù)中央和省委省政府關(guān)于深化文化體制改革的部署要求，精心搞好頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)自主改革探索，文化體制改革和文化市場執(zhí)法管理取得新成效。文化遺產(chǎn)保護(hù)工作全面加強(qiáng)，建立了比較完備的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以有效繼承和弘揚(yáng)。積極組織開展形式多樣的對外文化交流活動(dòng)，對外和對港澳臺(tái)文化交流進(jìn)一步擴(kuò)大，齊魯文化的影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，文化科技與藝術(shù)科學(xué)工作取得新成績。文化人才隊(duì)伍不斷壯大，文化投入逐年增加。17市、140個(gè)縣市區(qū)整合了文化市場執(zhí)法職能和執(zhí)法隊(duì)伍，成立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，文化市場管理工作水平有了新的提高，文化法制進(jìn)一步完善，文化發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委九屆十三次全體會(huì)議通過的《加快推進(jìn)文化強(qiáng)省的意見》推出了大量含金量高的利好政策，對文化事業(yè)投入、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化體制改革、優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)、高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)等，形成了一整套的政策措施體系。這些都為文化強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了新的優(yōu)勢。

三要看到文化發(fā)展面臨的廣闊前景和巨大潛力。文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，為我們描繪了文化大發(fā)展大繁榮的輝煌藍(lán)圖。特別是省委提出山東要成為全國重要的區(qū)域性文化中心，這個(gè)新定位對于集聚文化要素、凸顯齊魯文化的“高地效應(yīng)”，具有重大戰(zhàn)略意義，極大地鼓舞著全省人民的文化自覺和文化自信。今年，黨的和省第十次黨代會(huì)將要召開，必將給文化改革發(fā)展注入新的更大動(dòng)力。20xx年將在我省舉辦的第十屆中國藝術(shù)節(jié)，是全省文化建設(shè)跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)表明，歷屆藝術(shù)節(jié)都會(huì)對當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展起到強(qiáng)大的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。未來幾年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)期，體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)突破期，文化改革發(fā)展將處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按國際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行測算，我國每年文化消費(fèi)應(yīng)該是4萬億左右，但實(shí)際消費(fèi)只有1萬億上下;山東省每年文化消費(fèi)應(yīng)該為3500億元以上，而目前實(shí)際消費(fèi)只有1100億左右。這樣的消費(fèi)潛力一旦釋放出來，將呈現(xiàn)“井噴式”跨越發(fā)展態(tài)勢，為文化提供巨大市場。從今年開始，我省將進(jìn)入人均生產(chǎn)總值從6000美元向10000美元跨越的發(fā)展新階段，人民群眾對精神文化的需求、對提高生活水平和質(zhì)量的期待將與日俱增。

同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，文化改革發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。我省文化發(fā)展水平與全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的目標(biāo)尚有差距，無論是文化產(chǎn)品與服務(wù)的總量，還是質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，都還不能完全滿足人民群眾的需求，尤其是農(nóng)村文化供給依然相對不足。公共文化建設(shè)投入力度不夠，服務(wù)體系不夠完善，為人民群眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高。思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的藝術(shù)精品還不夠多，尤其缺乏在全國有較高知名度和影響力的演藝品牌。院團(tuán)改革相對滯后，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、集群優(yōu)勢、規(guī)模效應(yīng)，文化演藝業(yè)不僅在整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)中比例較低，與廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)等核心層產(chǎn)業(yè)相比也幾乎不成比例。人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，藝術(shù)領(lǐng)域缺乏在全國有較大影響的高水平專業(yè)人才，后備人才嚴(yán)重不足，公共文化服務(wù)領(lǐng)域缺乏研究人才，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏高端創(chuàng)意人才和熟悉資本運(yùn)作、項(xiàng)目管理的人才。文化體制不順、機(jī)制不活的問題比較突出，文化創(chuàng)新能力有待提高。我們既要看到成績，又要找準(zhǔn)差距;既要看到機(jī)遇，又要認(rèn)清挑戰(zhàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感、使命感，真抓實(shí)干、開拓前進(jìn)，在新起點(diǎn)上全力開創(chuàng)山東文化工作的新局面。

二、抓住契機(jī)，全力以赴，以一流標(biāo)準(zhǔn)積極備戰(zhàn)“十藝節(jié)”

籌辦好十藝節(jié)，是貫徹落實(shí)六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神的重要舉措，是推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)的重大契機(jī)，也是今明兩年文化工作的重中之重。我省取得十藝節(jié)承辦權(quán)以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，各項(xiàng)籌備工作取得積極進(jìn)展，精品藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施和社會(huì)文化活動(dòng)都取得明顯成效。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最關(guān)鍵的是各級(jí)黨委政府高度重視。省委、省政府多次召開會(huì)、常務(wù)會(huì)議聽取匯報(bào)，姜異康書記、姜大明省長作出重要指示。省里成立了由姜大明省長任主任，孫守剛部長、張建國副省長等任副主任的十藝節(jié)省籌委會(huì)，明確提出要舉全省之力、集全民之智，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)。各市認(rèn)真貫徹省委、省政府部署要求，成立了由市長任第一責(zé)任人的市級(jí)籌委會(huì)及具體辦事機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)場館設(shè)施建設(shè)改造和藝術(shù)精品打造等各項(xiàng)籌備工作。春節(jié)過后，省委、省政府將要召開第三次籌委會(huì)全體會(huì)議，姜大明省長與各市市長簽訂籌備工作目標(biāo)責(zé)任書。隨后，將召開部省聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步明確文化部及我省承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)和具體目標(biāo)責(zé)任。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最根本的是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感。各級(jí)文化部門深刻認(rèn)識(shí)到，在山東舉辦十藝節(jié)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對山東的信任和厚愛，文化戰(zhàn)線作為具體承辦者，責(zé)任十分重大，只有籌備好，才能不辜負(fù)各級(jí)黨委政府的殷切希望;在山東舉辦十藝節(jié)，對于推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮、提升山東文化軟實(shí)力、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)步伐具有重大意義，機(jī)遇十分難得，只有籌備好，才能發(fā)揮十藝節(jié)的巨大帶動(dòng)作用;在山東舉辦十藝節(jié)，是對全省文化戰(zhàn)線的一次重大考驗(yàn)，考驗(yàn)我們的大局意識(shí)、考驗(yàn)我們的創(chuàng)作能力、考驗(yàn)我們的建設(shè)水平、考驗(yàn)我們的隊(duì)伍素質(zhì)、考驗(yàn)我們的整體形象，任務(wù)十分艱巨，只有籌備好，才能不辜負(fù)人民群眾的熱切期望，樹立山東良好形象。

籌備工作之所以取得順利進(jìn)展，最基礎(chǔ)的是扎扎實(shí)實(shí)地做好日?；I備工作。根據(jù)《總體方案》，認(rèn)真落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和調(diào)度督導(dǎo)工作。積極開展十藝節(jié)標(biāo)志、節(jié)歌征集評選活動(dòng)，共收到來自全國25個(gè)省市地區(qū)的應(yīng)征作品1049件(首)。籌建十藝節(jié)官方網(wǎng)站，使其成為十藝節(jié)組織籌備的工作平臺(tái)、藝術(shù)節(jié)的展示平臺(tái)和社會(huì)公眾的參與平臺(tái)。在大眾日報(bào)、齊魯晚報(bào)發(fā)布了《招商公告》和《贊助指南》，十藝節(jié)招商工作全面啟動(dòng)。在山東廣播電視臺(tái)舉辦“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年暨標(biāo)志揭曉、網(wǎng)站開通儀式”;在山東博物館舉辦以“走進(jìn)十藝節(jié)、全民齊參與”為主題的“第十屆中國藝術(shù)節(jié)倒計(jì)時(shí)兩周年廣場慶祝儀式”;各市配合省籌委會(huì)同步舉行形式多樣的系列慶?；顒?dòng)，豐富了市民精神文化生活。拍攝制作宣傳片，在省內(nèi)主要電視媒體播出，把山東電視綜藝頻道改為“綜藝·十藝節(jié)”頻道。多次召開新聞宣傳和重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)會(huì)議，充分利用新聞媒體廣泛宣傳十藝節(jié)籌備工作，營造了良好的輿論氛圍。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各地進(jìn)展不平衡。在藝術(shù)精品創(chuàng)作方面，有的市劇目已立上舞臺(tái)，有的市還在排練，有的還沒有確定重點(diǎn)劇目;有的對劇目創(chuàng)作標(biāo)準(zhǔn)不高、動(dòng)作力度不大，劇目質(zhì)量不高;有的市重視不夠，創(chuàng)作資金不能及時(shí)到位，影響了創(chuàng)作進(jìn)度。在場館建設(shè)方面，有的市進(jìn)展較快，有的只是制訂了場館改造計(jì)劃，資金尚未落實(shí)，遲遲沒有行動(dòng)。在輿論宣傳方面，有的市重視不夠、力度不大、氛圍不濃。這些問題都需要在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。目前，各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)，要按照孫部長、張省長的講話要求，既要奪取籌備工作的“大金牌”，又要奪取藝術(shù)比賽的“小金牌”，再接再厲、乘勢而上，切實(shí)在以下四個(gè)方面狠下功夫。

1、在打造藝術(shù)精品上狠下功夫。這是擺在我們面前的一項(xiàng)剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)。能否奪取藝術(shù)創(chuàng)作的“金牌”，是檢驗(yàn)藝術(shù)節(jié)東道主是否成功的重要標(biāo)志。一要著力抓好舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，繼續(xù)抓好劇本的篩選論證，確保劇本質(zhì)量。對正在排練的劇目，要精心搞好排練，盡快立上舞臺(tái);對已經(jīng)搬上舞臺(tái)的劇目，要邀請省內(nèi)外專家觀摩指導(dǎo)，進(jìn)一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，對精品劇目的打造，充分運(yùn)用新的評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，注重舞臺(tái)藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作的原創(chuàng)性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和項(xiàng)目化、公司化運(yùn)作，力爭使之成為既叫好又叫座，舞臺(tái)上立得住、群眾中叫得響、市場上打得開，能夠支撐院團(tuán)長期發(fā)展和人才輩出的傳世之作。要精心組織好第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)，從中評選出十藝節(jié)參賽劇目。今年是藝術(shù)創(chuàng)作全面檢閱年，所有新創(chuàng)劇目都要搬上舞臺(tái)，確保演出場次達(dá)到藝術(shù)節(jié)參賽劇目的要求。二要著力抓好社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作。按照藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”比賽評獎(jiǎng)的有關(guān)要求，動(dòng)員各方面力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中來，對現(xiàn)有作品進(jìn)行總結(jié)篩選、改進(jìn)提高，聘請高水平的編導(dǎo)，選好演出隊(duì)伍，精心組織好排練，同時(shí)組織好全省社會(huì)藝術(shù)創(chuàng)作作品的調(diào)演、匯演、比賽等活動(dòng)，確保推出一批精品。要積極創(chuàng)新社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)制，引入市場化運(yùn)作方式，吸引企業(yè)等社會(huì)力量參與到創(chuàng)作活動(dòng)中。三要著力抓好美術(shù)創(chuàng)作。重點(diǎn)抓好國畫、版畫、油畫、水彩(粉)畫等主要畫種的創(chuàng)作，適時(shí)組織專家進(jìn)行巡回觀摩指導(dǎo)。同時(shí)，要抓好山東省重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程的實(shí)施，確保取得一批優(yōu)秀成果。

2、在場館建設(shè)上狠下功夫。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的場館設(shè)施，是辦好藝術(shù)節(jié)的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。這是當(dāng)前籌備工作最艱巨、最緊迫的一項(xiàng)硬任務(wù)。目前，全省能夠使用的演出場館22個(gè)，正在建設(shè)的演出場館18個(gè)，正在改造的演出場館7個(gè)，已有維修改造計(jì)劃的演出場館16個(gè)。已列入維修改造計(jì)劃的演出場館應(yīng)盡快落實(shí)資金，盡快開工，尤其是舉辦“文華獎(jiǎng)”全國新創(chuàng)作劇目評比演出任務(wù)的城市，要確保擁有5個(gè)以上的演出場館，力爭年底改造完成，20xx年3月底前試運(yùn)行。要通過建設(shè)和改造，全面提高山東演出場館的整體檔次，使之成為標(biāo)志性的文化設(shè)施和建筑藝術(shù)品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山東文化設(shè)施進(jìn)入到全國先進(jìn)行列。

3、在發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)上狠下功夫。堅(jiān)持以籌備十藝節(jié)統(tǒng)攬各項(xiàng)文化工作，使之成為推動(dòng)全省文化工作的強(qiáng)大動(dòng)力。一是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。目前我省公共文化設(shè)施建設(shè)水平還不高，省級(jí)重點(diǎn)設(shè)施還不完善，至今有10個(gè)市級(jí)公共圖書館、7個(gè)市級(jí)藝術(shù)館達(dá)不到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書館、文化館達(dá)不到國家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，還有部分市級(jí)圖書館、藝術(shù)館和縣級(jí)文化館、圖書館屬于無等級(jí)館，有20%以上的行政村沒有文化大院。我們要按照十藝節(jié)場館設(shè)施與公共文化服務(wù)設(shè)施同步推進(jìn)的要求，加快推進(jìn)各級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級(jí)推進(jìn)，盡快實(shí)現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。二是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無論場館建設(shè)還是精品創(chuàng)作，都要以產(chǎn)業(yè)化為取向，進(jìn)行項(xiàng)目化研究，市場化運(yùn)作。要把籌備十藝節(jié)與演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加大演藝市場培育力度，加快山東演藝院線建設(shè)。要與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來，全面提高十藝節(jié)演出的科技裝備水平，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)。要與振興地方戲曲結(jié)合起來，大力實(shí)施地方戲曲振興工程，做大做強(qiáng)“齊魯戲劇”品牌。三是以籌備十藝節(jié)推動(dòng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要面向國內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)領(lǐng)域緊缺急需的高水平編劇、導(dǎo)演及其他專業(yè)人才，以及文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要有計(jì)劃地選拔一批有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬诺剿囆g(shù)院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)修提高。繼續(xù)搞好戲曲名家授徒、新秀拜師、苗子培養(yǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，形成人才梯隊(duì)。要建立首席專家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。要切實(shí)搞好“齊魯文化之星”培養(yǎng)選拔工作，激發(fā)基層文化人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成專兼職相結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍，力爭通過籌備十藝節(jié)，培養(yǎng)一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，構(gòu)筑山東文化人才高地。

4、在督導(dǎo)服務(wù)上狠下功夫。圍繞落實(shí)好十藝節(jié)籌備工作各項(xiàng)任務(wù)，省和各市籌委會(huì)辦公室要按照既定的進(jìn)度安排，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)。一要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)理念。要強(qiáng)化文化惠民、共建共享的理念，真正辦成“藝術(shù)的盛會(huì)、人民的節(jié)日”。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)內(nèi)容，除了傳統(tǒng)舞臺(tái)藝術(shù)、群眾文化評獎(jiǎng)項(xiàng)目外，推動(dòng)動(dòng)漫游戲、旅游演藝等進(jìn)入十藝節(jié)視野。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)形式，強(qiáng)化辦節(jié)的過程性、儀式性、神圣性，精心策劃好“尼山圣火”的取火儀式、“薪火相傳”的火炬?zhèn)鬟f、“文心雕龍”的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、“碧玉鑲金”的金牌形制、“千年弦歌”的街頭巡游、“國歌禮贊”的頒獎(jiǎng)典禮，突出十藝節(jié)的齊魯特色，深化“文以載道、以文化人”的精神內(nèi)涵，體現(xiàn)文藝工作者應(yīng)有的價(jià)值和尊嚴(yán)。二要加強(qiáng)工作調(diào)度。盡快組織召開舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作、社會(huì)文化藝術(shù)創(chuàng)作、場館設(shè)施建設(shè)等方面的專題調(diào)度會(huì)，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。要認(rèn)真籌備，爭取2月份召開第一次部省聯(lián)席會(huì)議，就十藝節(jié)的主要活動(dòng)內(nèi)容、組織方式、創(chuàng)新項(xiàng)目及展示形式等，與文化部全面溝通，征求文化部的意見，爭取文化部的關(guān)注和支持。各級(jí)都要充實(shí)十藝節(jié)籌備工作隊(duì)伍，完善組織工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要爭取更大支持。積極爭取把十藝節(jié)比賽所需場館列入全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目，減少、簡化審批程序，減免相關(guān)費(fèi)用。要盡快落實(shí)十藝節(jié)比賽場館建設(shè)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對十藝節(jié)演出場館進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對舉辦“文華獎(jiǎng)”全國新創(chuàng)作劇目評比演出的5個(gè)市，對舉辦社會(huì)文化“群星獎(jiǎng)”評選活動(dòng)、“文華表演獎(jiǎng)”全國優(yōu)秀演員比賽和十藝節(jié)專業(yè)藝術(shù)門類單項(xiàng)比賽的12個(gè)市，給予一定補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。爭取出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)政策，強(qiáng)化考核督導(dǎo)，確保年底前市級(jí)藝術(shù)館、圖書館、博物館達(dá)到國家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)文化館、圖書館達(dá)到國家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，確保明年實(shí)現(xiàn)全省所有行政村都有文化大院的目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大社會(huì)籌資工作力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與十藝節(jié)籌備。四要營造濃厚氛圍。切實(shí)組織好重大節(jié)點(diǎn)活動(dòng)，對吉祥物、節(jié)歌、志愿者標(biāo)志、主題口號(hào)的發(fā)布，形象大使選拔，倒計(jì)時(shí)一周年等活動(dòng)，精心策劃，廣造聲勢，擴(kuò)大社會(huì)影響。切實(shí)做好新聞宣傳，加大宣傳報(bào)道力度，營造濃厚氛圍。

三、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，確保按時(shí)完成文藝院團(tuán)改革任務(wù)。

在今年全國宣傳部長會(huì)議上，李長春同志、劉云山同志在重要講話中都對國有文藝院團(tuán)改革問題作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。全國文化廳局長會(huì)議期間，套開全國文化系統(tǒng)國有文藝院團(tuán)體制改革工作座談會(huì)，蔡部長、勵(lì)部長又進(jìn)行了具體部署，指出，到目前，全國2100多個(gè)院團(tuán)中，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制的1100多個(gè)，還有300個(gè)有了改革方案，正在準(zhǔn)備實(shí)施，剩下的627個(gè)院團(tuán)沒有方案，需要再做最后的沖刺。會(huì)上，對基本完成文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制的江蘇、安徽、山西、陜西、河北、重慶、寧夏、貴州8個(gè)省(市區(qū))進(jìn)行表彰。中宣部、文化部將制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，6月份對各地院團(tuán)改革進(jìn)行驗(yàn)收。今天上午，孫部長在講話中針對這個(gè)問題也提出了明確要求?？偟氖?，要毫不動(dòng)搖、毫不懈怠，如期全面完成應(yīng)轉(zhuǎn)該轉(zhuǎn)國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，更加自覺、更加主動(dòng)地抓好改革，圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。中央和省委對文化體制改革高度重視，多次作出重要部署。李長春同志先后9次針對國有文藝院團(tuán)改革發(fā)表重要談話、作出重要指示。從我省情況看，隨著演藝業(yè)賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，國有文藝院團(tuán)原有體制機(jī)制的弊端日益顯現(xiàn)，改革十分必要、十分緊迫。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，隨著全省大力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)振興工程，大力推進(jìn)“15-20分鐘公共文化服務(wù)圈”、“一村一年一場戲”等文化惠民工程，文藝院團(tuán)將迎來歷史上最好發(fā)展時(shí)機(jī)。人民群眾需要迫切文藝院團(tuán)，黨和政府離不開文藝院團(tuán)。通過改革增添活力，我們的文藝院團(tuán)前景廣闊、大有希望。

二要切實(shí)把握改革的正確方向。必須十分明確，改革的根本目的是為了解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮文藝院團(tuán)的功能作用。國有文藝院團(tuán)是我們極其重要、極為寶貴的文化資源，它們在創(chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)精品、培養(yǎng)聚集高素質(zhì)人才、弘揚(yáng)引領(lǐng)社會(huì)主義新風(fēng)正氣、傳承保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面肩負(fù)著重要而特殊的使命。無論轉(zhuǎn)企改制還是保留事業(yè)體制，都要切實(shí)保證它們的功能作用只能加強(qiáng)、不能削弱。要通過改革真正讓文藝院團(tuán)發(fā)展起來、壯大起來，切實(shí)改變一些院團(tuán)尤其是一些基層院團(tuán)演出排練條件差、收入福利待遇低、人才青黃不接、發(fā)展缺乏后勁等落后面貌。各市、各院團(tuán)都要通盤考慮，始終堅(jiān)持有利于解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力、有利于出人才出精品、有利于維護(hù)演職員工的切身利益、有利于為籌辦十藝節(jié)奠定堅(jiān)實(shí)的院團(tuán)基礎(chǔ)。

三要加大力度保證進(jìn)度。中宣部、文化部明確提出：一要按照“五個(gè)一批”的要求，在6月前完成“轉(zhuǎn)制一批”院團(tuán)的規(guī)范轉(zhuǎn)制，“劃轉(zhuǎn)一批”院團(tuán)的審核報(bào)批，“撤銷一批”院團(tuán)的核準(zhǔn)撤銷等工作，推進(jìn)“保留一批”院團(tuán)深化內(nèi)部機(jī)制改革，“合并一批”的院團(tuán)也要在轉(zhuǎn)企改制的基礎(chǔ)上，規(guī)范進(jìn)行。二要深化經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)一步鞏固改革成果，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。三要對于圖書館、博物館、美術(shù)館等公益性文化事業(yè)單位，進(jìn)一步深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，鞏固改革成果，激發(fā)內(nèi)部活力和內(nèi)生動(dòng)力。這三個(gè)方面，既進(jìn)一步明確了改革的路徑，又提出了深化改革的重點(diǎn)工作。我省有關(guān)實(shí)施意見和改革方案也即將出臺(tái)。希望各市、各院團(tuán)緊密結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)地進(jìn)行改革。要積極推進(jìn)同城、同市、同業(yè)、同類資源整合，推動(dòng)山東演藝集團(tuán)組建和股份制改造，著力創(chuàng)建演出院線和演藝聯(lián)盟。各市、各國有院團(tuán)要不等不靠，積極配合頂層設(shè)計(jì)方案的實(shí)施，引導(dǎo)演職員工充分認(rèn)識(shí)到改革是院團(tuán)爭取更大支持、改善落后條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁、開創(chuàng)發(fā)展空間的良好機(jī)遇，切實(shí)做好思想工作，確保按時(shí)完成改革發(fā)展任務(wù)。要全面加強(qiáng)院團(tuán)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把文藝院團(tuán)管理好、發(fā)展好。

四要強(qiáng)化國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的政策保障。必須用好現(xiàn)有文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合實(shí)際爭取更加優(yōu)惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文藝院團(tuán)發(fā)展的長效機(jī)制，保證改制院團(tuán)投入不減少、條件有改善、人才不流失、待遇有保障、發(fā)展可持續(xù)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)制文化院團(tuán)的實(shí)力和活力。要圍繞離退休人員待遇、“五險(xiǎn)一金”等制訂更具針對性、更靈活的政策措施，切實(shí)解決轉(zhuǎn)制單位轉(zhuǎn)制前在編在崗干部職工及離退休人員的后顧之憂和長期保障。要通過加大財(cái)政投入，確保每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)都擁有一個(gè)固定、配套、規(guī)模適中的演出劇場，為每個(gè)轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)免費(fèi)配置一臺(tái)流動(dòng)舞臺(tái)車。要通過繼續(xù)撥付正常事業(yè)費(fèi)、采購項(xiàng)目優(yōu)先支持、各類專項(xiàng)獎(jiǎng)金支持、搭建融資平臺(tái)、稅收減免、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施，加大對轉(zhuǎn)制人國院團(tuán)的支持力度。要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)制文藝院團(tuán)高層次專業(yè)人才的保護(hù)。

四、統(tǒng)籌兼顧，突出特色，扎實(shí)做好各項(xiàng)文化工作。

今年文化工作面廣量大，一些具體安排、具體活動(dòng)已寫入《工作要點(diǎn)》，希望全面抓好貫徹落實(shí)。除了全力打好備戰(zhàn)十藝節(jié)和院團(tuán)改革這“兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)”外，還要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，堅(jiān)持文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、文化繁榮與市場管理齊抓、文物保護(hù)與傳承利用并舉、文化“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力抓好一批重大項(xiàng)目、重大工程，帶動(dòng)文化工作整體上水平。要重點(diǎn)抓好“九大工程”：

1、重大文化設(shè)施建設(shè)工程。要加快推進(jìn)省會(huì)文化藝術(shù)中心、省文化藝術(shù)之家、省美術(shù)館新館、孔子博物館以及老博物館改造為省藝術(shù)館、省直演出場館的改造等重大文化工程，積極規(guī)劃建設(shè)沂蒙精神紀(jì)念館、全國非遺博覽園，要緊抓不放，全神貫注地抓緊抓好。各市、縣要著力抓好各自的公共文化服務(wù)設(shè)施改造提升。

2、公共文化服務(wù)工程。要深入研究制訂公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績效考核辦法，積極推動(dòng)開展文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市縣創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展國家級(jí)、省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，精心實(shí)施文化惠民工程。要完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，盡快實(shí)現(xiàn)五級(jí)公共文化設(shè)施全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)博物館、紀(jì)念館、圖書館、文化館(站)、美術(shù)館免費(fèi)開放工作。要認(rèn)真搞好“特色文化城市”創(chuàng)建評比工作，大力推進(jìn)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館建設(shè)工程、公共電子閱覽室建設(shè)工程、城鄉(xiāng)基層閱報(bào)欄(屏)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心、村文化大院等基層文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“15至20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)圈。要建設(shè)延伸到社區(qū)、農(nóng)村的演出院線和演藝聯(lián)盟，積極推進(jìn)實(shí)施“一年一村一場戲”目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)搞好“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)，繁榮基層文化生活。

3、文化藝術(shù)精品打造工程。要認(rèn)真制訂“齊魯戲劇”等舞臺(tái)藝術(shù)精品打造規(guī)劃，實(shí)施地方戲曲振興工程，發(fā)揮藝術(shù)創(chuàng)作資金調(diào)控作用，再現(xiàn)“齊魯戲劇”的輝煌。精心實(shí)施“十、百、千”工程，即全省著力打造10臺(tái)重大精品劇目、100臺(tái)重點(diǎn)精品劇目、儲(chǔ)備1000部優(yōu)秀劇本。落實(shí)好院團(tuán)一團(tuán)一場和免費(fèi)配備流動(dòng)舞臺(tái)車等相關(guān)政策，為文化藝術(shù)精品打造創(chuàng)造更多有利條件。

4、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)振興工程。既要發(fā)展壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，特別重視發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。重點(diǎn)優(yōu)化布局、培育載體、打造核心層，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)核心層中的比重。按照重點(diǎn)培育重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三個(gè)載體”的要求，下大力抓好文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大集團(tuán)、大項(xiàng)目和大園區(qū)的建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和附加值。要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，搞好規(guī)劃制訂、產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目的實(shí)施。將文化科研、研發(fā)、教育、培訓(xùn)作為工程實(shí)施，注重科技創(chuàng)新，提高科技含量，推動(dòng)演出場所、演出設(shè)備、演出形式的科技提升，形成文化科技新產(chǎn)業(yè)，提高演藝科技裝備水平。要加強(qiáng)文化演藝與現(xiàn)代傳播體系、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)建立山東演藝聯(lián)盟和演出院線，組建山東演藝集團(tuán)公司，打造山東文化演藝界的“航空母艦”。切實(shí)搞好文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，享受優(yōu)惠政策。

5、文化人才培養(yǎng)工程。特別是對高層次和高技能人才、有突出貢獻(xiàn)特殊人才、德藝雙馨藝術(shù)名家、瀕危稀有劇種和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及團(tuán)體，配合有關(guān)部門制定專門扶持政策。結(jié)合建立省級(jí)文化榮譽(yù)制度，搞好高層次文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批文化藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)軍人物、名家大師和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。建立首席專家制度，實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。對每一個(gè)門類引進(jìn)多少、首席文化專家支持多少、名師帶徒支持多少，都要制訂詳細(xì)的計(jì)劃，并積極推進(jìn)實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員等相關(guān)政策，壯大文化志愿者隊(duì)伍，積極扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人特別是非遺傳承人。

6、文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、制度和技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)，完善市、縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立健全執(zhí)法制度體系、技術(shù)監(jiān)管體系。要加快建設(shè)全省文化市場技術(shù)監(jiān)管中心，健全文化市場辦公辦案、文化市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管、文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫三大系統(tǒng)，在全省實(shí)現(xiàn)文化市場管理網(wǎng)上執(zhí)法辦公辦案、網(wǎng)上市場監(jiān)控和網(wǎng)上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢，提升全省文化市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法水平。同時(shí)要進(jìn)一步搞好文化市場專項(xiàng)整治，加大市場主體培育力度，確保全省文化市場規(guī)范、健康發(fā)展。隨著形勢發(fā)展，文化市場管理工作越來越重，各級(jí)綜合執(zhí)法部門的責(zé)任和擔(dān)子越來越重，希望各級(jí)文化執(zhí)法部門要牢記責(zé)任，強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，努力取得文化市場管理與繁榮的雙豐收。

7、優(yōu)秀文化藝術(shù)宣傳推介工程。采取在國家、省級(jí)重點(diǎn)新聞媒體、新聞網(wǎng)站開辟專欄、專題、專門頻道，在公共文化場所開辟專門陣地等方式，大力宣傳推介我省優(yōu)秀文化藝術(shù)作品、優(yōu)秀文藝工作者、文化工作先進(jìn)典型和重大文化活動(dòng)。辦好《大眾日報(bào)》“大眾文化”?？?、山東衛(wèi)視“綜藝·十藝節(jié)”欄目，與《中國文化報(bào)》聯(lián)合辦好“藝彩山東”?？?，與山東廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作創(chuàng)辦“山東文化”專題。要精心組織開展重點(diǎn)劇目宣傳推介活動(dòng)，與中央電視臺(tái)戲曲頻道、山東電視臺(tái)合作，舉辦迎十藝山東省優(yōu)秀創(chuàng)作劇目展播。要推出山東優(yōu)秀青年演員電視專題系列節(jié)目，遴選一批藝術(shù)水平較高、發(fā)展?jié)摿^大的優(yōu)秀青年演員，利用媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

8、齊魯文化走出去工程。進(jìn)一步擴(kuò)大對外文化交流渠道，深化交流內(nèi)涵，提高交流質(zhì)量。充分發(fā)揮“孔子文化”的品牌效應(yīng)，組織開展關(guān)于“孔子文化”的對外展覽、展示、傳播系列活動(dòng)。辦好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒學(xué)大會(huì)等活動(dòng)。積極推進(jìn)海外山東文化中心建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好試點(diǎn)，逐步推開。精心組織好山東-山口結(jié)好30周年慶?；顒?dòng)。挖掘利用我省代表性文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歌舞雜技、地方戲曲等資源，策劃實(shí)施一批富有山東特色的對外文化交流項(xiàng)目。堅(jiān)持政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合、走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，發(fā)揮友城作用，拓寬對外文化交流渠道，拓展對外文化交流領(lǐng)域。

9、齊魯文化藝術(shù)品牌打造工程。圍繞提高齊魯文化的影響力，充分挖掘利用山東豐厚的文化資源，著力打造一批在國內(nèi)外有重要影響、富有山東特色的文化品牌。在著力擴(kuò)大“孔子文化”影響的同時(shí)，重點(diǎn)抓好文化演藝品牌、文化旅游品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地品牌、區(qū)域特色文化品牌、對外文化交流品牌和文化活動(dòng)品牌的打造，充分發(fā)揮文化品牌的影響力、帶動(dòng)力，推動(dòng)齊魯文化走向全國、走向世界。要?jiǎng)?chuàng)新辦會(huì)模式，著力辦好第二屆非遺博覽會(huì)，大力推進(jìn)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園規(guī)劃建設(shè)，培育新的文化品牌。

五、真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，確保把工作任務(wù)全面落到實(shí)處。

今年文化戰(zhàn)線貫徹六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議精神，任務(wù)很重;備戰(zhàn)十藝節(jié)、打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，任務(wù)很重;為黨的和省第十次黨代會(huì)營造濃厚的文化氛圍，任務(wù)很重。我們一定要求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，以良好精神狀態(tài)抓好工作落實(shí)。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要整合各種資源，形成文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。文化建設(shè)是各級(jí)黨委政府和全社會(huì)的共同事業(yè)，我們的一項(xiàng)重要工作是爭取各方支持，形成文化建設(shè)合力。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府多匯報(bào)文化建設(shè)的重要性、取得的進(jìn)展和存在的問題，主動(dòng)向主管領(lǐng)導(dǎo)同志請示，破解文化改革發(fā)展難題的辦法。爭取各級(jí)政府切實(shí)把文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。要積極主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與政府發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)、工商、金融等部門的溝通協(xié)商，凡是重大文化建設(shè)項(xiàng)目，都要爭取他們的關(guān)注和支持，為文化大發(fā)展大繁榮積聚力量。要把六中全會(huì)和省委九屆十三次全體會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，變?yōu)榫唧w政策、工程項(xiàng)目和各項(xiàng)投入，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。二要推進(jìn)轉(zhuǎn)變職能。就是要切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府文化行政管理部門“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)法、懂法、用法，學(xué)會(huì)更多地使用法律手段去解決問題，切實(shí)做到依法行政。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要切實(shí)做到“大勢在胸、大局在心、大事在手”，善于謀長遠(yuǎn)、議戰(zhàn)略、抓大事，擺脫“辦文化”形成的慣性思維，進(jìn)一步策劃橫向能鋪開、縱向能深入的全局性、引導(dǎo)性的重大文化工程。要進(jìn)一步提高辦事效率，提高行政效能，提高公共服務(wù)質(zhì)量，更好地履行文化行政管理部門的各項(xiàng)職責(zé)。要注重文化宣傳，發(fā)揮輿論力量推動(dòng)文化工作。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。就是要牢固樹立“三個(gè)一切”的理念，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持重心下移，突出農(nóng)村文化建設(shè)，時(shí)刻把基層群眾的文化期待和需求放在心上，著力推動(dòng)縣以下文化建設(shè)“基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本保障、基本服務(wù)”等基本問題，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的基本文化權(quán)益。要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、使命意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、積極奮進(jìn)的良好氛圍，形成講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律的團(tuán)隊(duì)精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛圍，推動(dòng)文化工作整體水平再上新臺(tái)階。

同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省、推動(dòng)全省文化大發(fā)展大繁榮，是省委、省政府和廣大人民群眾賦予我們的光榮使命。讓我們樹立自覺、自信、自強(qiáng)的文化精神，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，努力做好20xx年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的召開。

新春將至，在這里提前給大家并通過大家給全省廣大文化工作者和關(guān)心支持全省文化工作的同志們拜個(gè)年，祝在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!

全省文化工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天我們在這里召開全縣文化工作會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹學(xué)習(xí)全縣宣傳思想文化工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了20xx年文化各項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表局黨組向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

3月3日，在全縣宣傳思想文化工作會(huì)議上，縣委余書記充分肯定了過去一年文化工作的成績，同時(shí)對新一年的文化工作提出了更高更新的要求，他特別強(qiáng)調(diào)，做好我縣文化工作，要突出一個(gè)“實(shí)”字，建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè)，要通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)來弘揚(yáng)傳承傳統(tǒng)文化。他說，在經(jīng)濟(jì)條件日趨改善的新常態(tài)下，文化越來越成為人們的精神追求，有文化的人需要文化，沒文化的人更需要文化。余書記要求，在新的一年里，要做好文化工作，就要順勢而為，明責(zé)強(qiáng)責(zé)，解決不想抓問題;就要專業(yè)敬業(yè)，解決無人抓問題;就要善謀善成，解決抓不好問題。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。下面，我代表局黨組講三點(diǎn)意見：

一、過去一年工作的回顧。

20xx年是全面推進(jìn)文化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)文化機(jī)制體制創(chuàng)新的關(guān)鍵年,一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“項(xiàng)目攻堅(jiān)”為主線，以創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)、法治單位、平安單位、文明單位為抓手，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施文化惠民工程，進(jìn)一步加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，提高文化隊(duì)伍的服務(wù)能力和服務(wù)水平，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)縣委政府各項(xiàng)中心工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，圓滿完成了各項(xiàng)年度工作目標(biāo)任務(wù)，被評為“全國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全縣宣傳思想文化工作先進(jìn)單位”、“爭資立項(xiàng)工作先進(jìn)單位”、“議提案辦理工作先進(jìn)單位”、“社會(huì)管理綜合治理暨平安單位建設(shè)先進(jìn)單位”等。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。一是縣文化藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè)順利推進(jìn)。完成了文化館、圖書館二次內(nèi)外裝修設(shè)計(jì)和博物館外墻裝修設(shè)計(jì)工作;文化館、圖書館正在進(jìn)行室內(nèi)外裝飾裝修，預(yù)計(jì)今年8月將投入使用;博物館主體工程已經(jīng)封頂。二是作為縣政府20xx年十件實(shí)事之一的100個(gè)村級(jí)文體廣場建設(shè)任務(wù)全面完工。每個(gè)廣場建有800㎡以上的硬化活動(dòng)場地，有30㎡的文化長廊，60㎡的固定或活動(dòng)文藝演出舞臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)籃球場和健身路徑等體育活動(dòng)場地及設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于全省平均水平。

(二)黃梅戲事業(yè)蓬勃發(fā)展。黃梅戲《傳燈》參加第二屆湖北省地方戲藝術(shù)節(jié)會(huì)演，榮獲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)、個(gè)人表演獎(jiǎng)等6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)?？h劇院積極響應(yīng)省文化廳“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家活動(dòng)，在大河鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，還先后赴武漢、山東聊城等地演出，實(shí)現(xiàn)演出收入260多萬元。與此同時(shí)，為確保黃梅戲事業(yè)發(fā)展后繼有人，完成了25名黃梅戲?qū)W員演員招錄工作，并為該批學(xué)員排演了三場大戲，在今年的演出中深受廣大觀眾歡迎。在抓好專業(yè)院團(tuán)的同時(shí)，我們還積極創(chuàng)造條件，扶持組建成立了黃梅禪文化藝術(shù)團(tuán)。還有我縣戲劇創(chuàng)作室湛志龍同志被列為20xx-20xx年度湖北省舞臺(tái)藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng)作人員(全省22人)。

(三)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)豐富多彩。一是成功舉辦了黃梅縣第二屆元宵文化節(jié)?；顒?dòng)吸引了萬余名市民參加，深受廣大市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)好評。二是成功舉辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班。去年5月25日至29日，我局聘請省群藝館專業(yè)輔導(dǎo)老師，主辦了全縣第二屆文藝骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)全縣文藝骨干80余人。三是組織開展了“文化力量·民間精彩”全縣廣場舞展演比賽活動(dòng)。全縣廣場舞大賽歷時(shí)四個(gè)多月，400多支隊(duì)伍參加海選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組冠軍由劉佐鄉(xiāng)代表隊(duì)奪得，城區(qū)組冠軍由黃梅鎮(zhèn)代表隊(duì)奪得。我局組織的4支隊(duì)伍參加了由市委宣傳部、市文聯(lián)、市文化局主辦的全市“文化力量·民間精彩”群眾廣場舞展演活動(dòng)，分獲一二三等獎(jiǎng)。我局選送的“黃梅縣蔡山鎮(zhèn)王二房村青春辣媽隊(duì)”獲全省首屆群眾廣場舞展演活動(dòng)三等獎(jiǎng)。此外，小池、獨(dú)山、孔垅等許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都舉辦了廣場舞展演活動(dòng)。四是免費(fèi)開放工作扎實(shí)推進(jìn)?！叭^一站”全面實(shí)行了免費(fèi)參觀展覽、免費(fèi)辦理借書證、免費(fèi)提供茶水、免費(fèi)提供閱覽、文娛活動(dòng)設(shè)施設(shè)備及場地等，宣傳窗口作用得到了較好發(fā)揮。五是農(nóng)村群眾文化活動(dòng)異彩紛呈?？讐沛?zhèn)文化站組織的“慶元旦·迎新春”文藝晚會(huì)，分路鎮(zhèn)文化站組織的傳統(tǒng)劇目展演周活動(dòng)，蔡山鎮(zhèn)文化站組織的“非遺”展演活動(dòng)，大河鎮(zhèn)文化站組織的春節(jié)贈(zèng)春聯(lián)活動(dòng)等極大地豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕?。六是農(nóng)家書屋活動(dòng)熱烈開展。我局編排的黃梅戲節(jié)目《夫妻讀書》被選送參加全省“書香門第·耕讀人家”展演活動(dòng)，獲得省二等獎(jiǎng)。獨(dú)山鎮(zhèn)尤詹村詹成書榮獲農(nóng)家書屋讀書用書示范戶“書香門第·耕讀人家”稱號(hào)。為加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)，我們精心選購了一批圖書，為全縣526個(gè)村補(bǔ)充圖書119種逾十萬多冊。

(四)非遺保護(hù)工作成果豐碩。一是國家級(jí)非遺名錄又添新項(xiàng)。“岳家拳”成功入選第四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。二是非遺傳承人再添新人。徐記柱被省文化廳公布為第四批省級(jí)非遺傳承人。周濯街、邢凌云、涂小華、常海軍、岳進(jìn)等10人，被公布為第二批市級(jí)非遺傳承人。三是非遺產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國字號(hào)。黃梅縣巾幗挑花工藝有限公司被文化部公布為第二批“國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地”，是我市唯一入選單位(全省5家)。黃梅挑花工藝有限公司被商務(wù)部、中宣部、財(cái)政部、文化部、新聞出版廣電總局等5部委公布為“20xx-20xx年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”。四是挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出版專著。我局主編的《黃梅戲采茶戲》(上、下)入選湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書出版。與湖北鄂旅投黃梅禪文化園公司合作，編寫了文化旅游鄉(xiāng)土教材《走進(jìn)黃梅》。五是我縣再次榮獲中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)榮譽(yù)。我縣因黃梅戲、黃梅挑花兩個(gè)特色民間文化藝術(shù)再獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)(20xx-20xx)”稱號(hào)，連續(xù)三屆蟬聯(lián)這一榮譽(yù)。六是非遺傳承人獲得獎(jiǎng)勵(lì)。石九梅工作室被列為全省“六個(gè)一百”工程，獲15萬元資金扶持。周濯街獲評全省民間文化“十佳守望者”，陶培峰獲批省級(jí)大師黃梅挑花工作室。

(五)文物保護(hù)工作成效顯著。一是可移動(dòng)文物普查工作取得階段性成果。全縣國有單位的普查工作順利完成，館藏文物已完成50%錄入任務(wù)。二是博物館新館展陳工作全面啟動(dòng)。制定了展陳方案，組建了陳列大綱編寫專班，完成了初稿，召開了陳列大綱評審會(huì)。三是文物保護(hù)措施得力。全面啟動(dòng)了四祖寺、五祖寺文物保護(hù)工程，其中，四祖寺環(huán)境整治工程基本完工，安全消防及五祖寺的安防、消防工程已啟動(dòng)。完成了全縣146處文物“五有”工作任務(wù)。縣博物館館藏文物實(shí)現(xiàn)了第24個(gè)安全年。

(六)圖書事業(yè)健康發(fā)展?？h圖書館年購置新書7000余冊，電子圖書300種，訂閱報(bào)刊360余種。年發(fā)展新讀者650人，接待各類讀者6萬余人次，圖書流通10萬余冊。積極開展特色圖書館創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)“一館一品”創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建以黃梅戲藝術(shù)和禪宗文化資源為特色的地方文獻(xiàn)藏書體系，共收集佛教禪宗方面書籍2600余冊，黃梅戲影音及數(shù)據(jù)光盤370張，整理黃梅戲資料180冊。還充分發(fā)揮流動(dòng)圖書車的作用，積極開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，年送書16次，為12個(gè)館外圖書流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)送圖書3500多冊。

(七)文化市場管理規(guī)范有序。一是行政許可更加規(guī)范。所有行政審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)窗口受理、一個(gè)股室審核、一名領(lǐng)導(dǎo)審批。二是日常管理手段更多。在日常巡查的基礎(chǔ)上，積極開展“零點(diǎn)行動(dòng)”、“暑期集中行動(dòng)”、“掃黃打非”等突擊專項(xiàng)行動(dòng)，并加大重點(diǎn)時(shí)間段的市場檢查力度和頻率。三是執(zhí)法力度更大?？h文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)去年共出動(dòng)人員1180人次，檢查經(jīng)營單位3600家次，收繳非法音像制品785盒，非法書刊1050本，受理各類群眾舉報(bào)10件，辦結(jié)率、滿意率100%，實(shí)施各類行政處罰案件56起，嚴(yán)厲打擊了各類違法經(jīng)營行為，構(gòu)建了和諧有序的文化市場經(jīng)營秩序。

(八)服務(wù)縣委中心工作到位。全年共投入扶貧幫困、計(jì)生、招商引資、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)中心工作資金近20萬元，有效地服務(wù)了縣委政府各項(xiàng)中心工作。12件議提案全部提前辦理完畢，滿意率100%。計(jì)劃生育婦檢、四術(shù)實(shí)現(xiàn)了雙結(jié)零。爭資立項(xiàng)效果顯著，到位資金達(dá)1163.1萬元。招商引資團(tuán)隊(duì)任務(wù)如期完成。平安單位、法治單位創(chuàng)建工作措施得力,開展了“安全生產(chǎn)宣傳月”、“打非治違”、“明責(zé)除患保平安”等專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持開門大接訪，將矛盾化解在內(nèi)部、在基層。工會(huì)工作有序開展。黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”得到有效貫徹和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，文化局被評為全縣平安單位、縣級(jí)文明單位和安全生產(chǎn)年“兩化”先進(jìn)單位。整個(gè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正，大局穩(wěn)定，確保了一方平安。

二、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、謀劃新發(fā)展的重要一年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，特別是關(guān)于文化方面的重要講話精神，深入推進(jìn)文化體制改革，適應(yīng)文化發(fā)展新常態(tài)，把握文化發(fā)展新規(guī)律，著力推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，著力破解文化發(fā)展難題，著力加強(qiáng)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，努力開創(chuàng)全縣文化建設(shè)新局面。為此，我們重點(diǎn)做好以下七個(gè)“新”。

(一)在公共文化服務(wù)體系建設(shè)上有新推進(jìn)，切實(shí)改善和保障文化民生。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化惠民的龍頭。黨的指出，要加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。這對加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了更加明確具體的要求。因此我們要不斷完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)好、保障好、發(fā)展好廣大人民群眾的文化民生。今年，要重點(diǎn)抓好縣文化藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè)工程剎尾工作，按照縣委“五區(qū)”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求。要確?？h文化館、圖書館、博物館等三館，在國慶節(jié)前投入使用;今年我們要做好有關(guān)文化資產(chǎn)處置工作，積極籌措資金，力爭20xx年完成縣博物館展陳布展工作;要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域文化中心建設(shè)規(guī)劃，力爭改造升級(jí)1—2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站舍;繼續(xù)做好村級(jí)文化體育廣場建設(shè)工作，完成50個(gè)村級(jí)文化體育廣場建設(shè)工作任務(wù)，抓好文化館、圖書館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作，加大文化信息資源共享建設(shè)力度，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，使之成為推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的民心工程。

(二)在群眾文化活動(dòng)上有新突破，不斷滿足人民群眾新期待新要求。組織開展群眾文化活動(dòng)是文化工作的重要組成部分，是為廣大群眾提供文化成果和文化服務(wù)的最直接最具體的工作。今年，我們在做好文化館、博物館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作的同時(shí)，縣文化館要認(rèn)真組織、輔導(dǎo)各學(xué)校學(xué)生美術(shù)書法作品參加“湖北省第十九屆中小學(xué)生幼兒美術(shù)書法比賽”活動(dòng)，不斷提高《黃梅文藝》辦刊水平;縣圖書館要不斷創(chuàng)新圖書館藏書建設(shè)工作力度，積極向上級(jí)爭取資金，豐富館藏圖書，力爭建成黃梅禪文化圖書館和黃梅名人圖書閱覽室;我們要不定期開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，精心策劃和組織好文藝骨干培訓(xùn)、書畫攝影展、非遺展演等有特色、有影響、有規(guī)模的群眾文化活動(dòng)，切實(shí)滿足基層群眾精神文化需求。

(三)在舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作上有新氣象，形成百花齊放、繁榮發(fā)展的新勢頭。文藝生產(chǎn)是文化工作的中心環(huán)節(jié)，擁有一批精品力作是衡量一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年，我們要進(jìn)一步打磨黃梅戲《傳燈》，認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)省第二屆藝術(shù)節(jié)。要積極推進(jìn)黃梅戲《傳燈》走出去，組織好赴外省地展演活動(dòng)。同時(shí)要加大演出劇目生產(chǎn)力度，今年新生產(chǎn)演出劇目2至3臺(tái)，小戲3至4臺(tái)，要著力培養(yǎng)好新招錄的25名黃梅戲新學(xué)員，不斷提高他們的藝術(shù)素養(yǎng)，讓他們盡快成熟、盡快成才。我們要加大演出活動(dòng)頻率，要使我們每場演出都成為磨礪精品、培養(yǎng)人才、推動(dòng)創(chuàng)作、服務(wù)群眾的平臺(tái)。力爭推出一批能夠體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采、黃梅特色，既能“走市場”又能“得大獎(jiǎng)”的新人新作。

(四)在文化遺產(chǎn)保護(hù)上有新成效，大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我縣有著悠久的歷史，文化遺產(chǎn)資源極其豐富，我們要充分認(rèn)清做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性。要落實(shí)完成四祖寺塔文物保護(hù)環(huán)境整治、安防、消防工程和五祖寺安防、消防工程;完成五祖寺東山古道修復(fù)工作;完成年度文物“五有”和可移動(dòng)文物普查工作任務(wù);還要積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園和展演交流活動(dòng)，促進(jìn)“非遺”傳承，宣傳黃梅文化;要搜集整理出版《禪宗祖師傳說故事》，建設(shè)禪宗文化特色數(shù)據(jù)資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過多種渠道推介黃梅厚重的歷史文化，提升黃梅文化內(nèi)涵和品位。

(五)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措，成為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。要抓住縣政府編制“十三五”規(guī)劃的機(jī)遇，認(rèn)真調(diào)查研究，編制文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭縣政府制定出具有前瞻性、針對性、操作性，符合我縣實(shí)際的文化發(fā)展規(guī)劃;要認(rèn)真策劃、謀劃文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，著力協(xié)助、推進(jìn)一批在建文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如五祖禪文化園、蔡山梅園等，把我縣文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步抓好爭資立項(xiàng)和招商引資工作，力爭年?duì)庂Y總額800萬元以上，完成招商引資1億元目標(biāo)工作任務(wù)。

(六)在文化市場管理上有新作為，努力開創(chuàng)文化市場工作新局面。文化市場管理工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，文化市場秩序的好壞直接影響到文化工作的整體形象。要繼續(xù)保持文化市場管理的高壓態(tài)勢，以治理網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人為重點(diǎn)，在大力加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的同時(shí)，我們要不斷創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)對娛樂場所、演出市場、書畫藝術(shù)品市場的日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理，保一方凈土。要完善文化市場監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，不斷擴(kuò)展監(jiān)管內(nèi)容，提高監(jiān)管效能。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)工作方式、方法，提升管理水平，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

(七)在文化體制改革上有新進(jìn)展，增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)和活力。今年是我們?nèi)嫔罨幕w制改革關(guān)鍵之年，如何做好今年的工作，就是要按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，推動(dòng)文化體制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域取得進(jìn)展。一是進(jìn)一步深化院團(tuán)改革，要整合我縣黃梅戲優(yōu)勢資源，盡快組建黃梅戲演藝集團(tuán);二是深化事業(yè)單位改革，建立新的人事制度、分配制度和保障制度，推行全員聘用制，創(chuàng)新現(xiàn)代管理運(yùn)行機(jī)制，試點(diǎn)成立理事會(huì)管理機(jī)制，引進(jìn)一批懂文化、會(huì)經(jīng)營、善管理的復(fù)合型社會(huì)人才充實(shí)文化隊(duì)伍，事業(yè)單位改革重在轉(zhuǎn)化內(nèi)部機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，提高服務(wù)水平。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷完善整改措施，不斷提高行政效率和工作水平。

三、適應(yīng)新常態(tài)，爭創(chuàng)新作為。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展和黨的建設(shè)全面進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)成為各項(xiàng)工作的大邏輯，這對做好文化新聞出版工作提出了新的更高要求。我們要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的新要求，以積極的作為適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí)，努力取得工作新業(yè)績。

(一)把握時(shí)代主旋律，在學(xué)習(xí)系列講話精神上下功夫。

黨的以來，在多個(gè)重要場合，多次就做好黨的文藝工作、加強(qiáng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)發(fā)表重要講話，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為新時(shí)期文化工作指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精髓要義，做到內(nèi)化于心、外化于行。一要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治信仰，明底線，知敬畏，在重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，做到令行禁止。要心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒。二要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在文藝工作座談會(huì)講話中，指出了當(dāng)前文藝工作存在的一些問題，同時(shí)強(qiáng)調(diào)文藝是鑄造靈魂的工程、文藝工作者是靈魂的工程師，應(yīng)把社會(huì)效益放在首位，文藝不能當(dāng)市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。三要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向。文化工作的對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)也在基層。我們各項(xiàng)工作，要眼睛往下看，重心往下移，勁往基層使。深入了解基層群眾的需求，把更多資源用到鄉(xiāng)村、社區(qū)，把更多的文化服務(wù)送到群眾的家門口，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

(二)要不斷創(chuàng)新方法，在推進(jìn)文化新發(fā)展上下功夫。

隨著我縣各方面發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，文化工作也進(jìn)入了一個(gè)新階段，全縣廣大群眾文化需求不斷增強(qiáng)、財(cái)政投入不斷加大、工作條件逐步改善，工作也取得了明顯成效，但面對新常態(tài)、新任務(wù)、新要求，我們也要清楚地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村村之間，文化發(fā)展不夠平衡，基層文化仍然薄弱;部分文化二級(jí)單位活力不足，開展文化活動(dòng)的辦法不多、不新;文化產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展不足;文化遺產(chǎn)利用率不高、思路不活，與我縣豐厚的文化資源相比不相稱;文化工作隊(duì)伍力量比較薄弱，尤其是專業(yè)文藝人才缺乏等等。以上問題，都不同程度地制約著我縣文化的科學(xué)發(fā)展。因此，我們要牢固樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過大膽創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破。一要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。扭住更新觀念這個(gè)總開關(guān)，重新思考發(fā)展思路和工作模式，打破思想藩籬，走出系統(tǒng)文化的小天地，興辦全縣百萬人民的大文化。二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。一方面要加強(qiáng)與各級(jí)各部門溝通聯(lián)系，以實(shí)干和業(yè)績，爭取政策、項(xiàng)目、資金支持。另一方面要充分發(fā)揮各類文化協(xié)會(huì)、文化企業(yè)和文化愛好者、文化志愿者等社會(huì)力量的作用，最大限度地為文化發(fā)展凝聚人才、智力和資源。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。隨著依法治國的深入推進(jìn)，法律手段不僅是我們履職盡責(zé)的基本要求，而且也是打開工作新局面的有力武器。我們要認(rèn)真研讀文化政策法規(guī)和相關(guān)公用法律法規(guī)，做到爛熟于心，增強(qiáng)法治意識(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高運(yùn)用法治思維、法律手段破解難題、推動(dòng)工作的能力。

(三)落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。

要以通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為文化改革發(fā)展提供保證。一要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，用制度管權(quán)、依制度管人、靠制度辦事，細(xì)化責(zé)任清單，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。二要加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延，立行立改，求實(shí)求效，為全縣文化改革發(fā)展匯聚正能量。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格紀(jì)律剛性約束，加大問責(zé)力度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委相關(guān)規(guī)定，在查處上決不手軟。

(四)要強(qiáng)化工作落實(shí)，在提高工作執(zhí)行力上下功夫。

今年全縣文化工作的思路和重點(diǎn)已經(jīng)明確。我們要在抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓深入上下功夫，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打往前走，積小勝為大勝，積跬步以至千里。要堅(jiān)持從具體工作、具體項(xiàng)目、具體事情抓起，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，干實(shí)事、求實(shí)效，鍥而不舍。我們要在全文化系統(tǒng)樹立“想干事、會(huì)干事、干成事、好共事、不出事”觀念，營造良好的干事氛圍。想不想干事，可以看出一個(gè)人的思想境界，不干事的人就是“懶人”，不干事的單位就不作為。有些人對干事總是缺乏激情，根本原因在于工作不在狀態(tài)。有的胸?zé)o大志不想干事，有的干多干少一個(gè)樣而不愿干事，有的怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避干事，有的對事情挑肥揀瘦，這都是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。想不想干事是態(tài)度問題，能不能干事是水平問題、能力問題、膽識(shí)問題。能力、水平、膽識(shí)不是與生俱來的，而是通過不斷學(xué)習(xí)、不斷實(shí)踐提高的。因此，我們要著眼于干成事，智謀在干成事、勁使在干成事，用效果檢驗(yàn)干成事。好共事是一種品質(zhì)，一種修行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，同事與同事之間要多溝通，多交流，相互關(guān)心，相互幫助，相互取長補(bǔ)短。要為別人的成功與進(jìn)步感到高興，要提倡有話當(dāng)面說。與人共事要真誠，人不能太“精明”，也不能太算計(jì)，心胸要寬廣一點(diǎn)。要與人為善，與人為伴，與人為友。不出事，是一條底線，一種堅(jiān)守。一些人出事的原因，都是道德修養(yǎng)缺失，都是對制度底線的觸犯。做到不出事，一方面要加強(qiáng)修養(yǎng)，提升素質(zhì);另一方面須增強(qiáng)制度意識(shí)，自覺地在制度約束下干事。還要建立健全績效考評機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問效，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)把文化改革發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的文化惠民成果。

同志們，20xx年是我縣文化工作非常重要的一年、十分關(guān)鍵的一年，也是充滿了無限機(jī)遇的一年。讓我們以時(shí)不我待、只爭朝夕的敬業(yè)精神，以抓鐵有痕、踏石留印的求實(shí)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成全年和“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫我縣文化改革發(fā)展新篇章!

全省文化工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

深化醫(yī)改是一項(xiàng)重大民生工程。今年6月28日，國務(wù)院召開全國醫(yī)改工作電視電話會(huì)議，作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù)，向深化改革要紅利，努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè);劉延?xùn)|副對當(dāng)前和今后一個(gè)階段的醫(yī)改工作進(jìn)行了全面部署。省委、省政府高度重視醫(yī)改工作，羅志軍書記對做好這項(xiàng)工作提出明確要求，李學(xué)勇省長在這次會(huì)議之前專門作出批示。前一階段，省政府還組織省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到蘇南、蘇中、蘇北進(jìn)行醫(yī)改調(diào)研，并赴浙江、上海、安徽考察交流，在此基礎(chǔ)上研究制定了鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制、建立疾病應(yīng)急救助制度、全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革等3個(gè)政策文件，為推進(jìn)下一步醫(yī)改奠定了良好基礎(chǔ)。

今天，我們召開電視電話會(huì)議，就是要按照中央和省委、省政府的部署要求，認(rèn)真總結(jié)工作，深入分析形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)措施，推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。剛才，朱步樓副秘書長宣讀了李學(xué)勇省長的批示，鎮(zhèn)江市、蘇州市、南通市和東臺(tái)市、太倉市政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，省衛(wèi)生廳、人力資源社會(huì)保障廳、物價(jià)局負(fù)責(zé)同志對有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、我省深化醫(yī)改取得了重大階段性成效。

20xx年3月，中央啟動(dòng)新一輪醫(yī)改。我省及時(shí)制定實(shí)施意見，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，順利啟動(dòng)實(shí)施“”醫(yī)改規(guī)劃，取得了積極進(jìn)展和顯著成效，走在了全國前列。

一是全民基本醫(yī)保體系不斷完善。三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，居民醫(yī)保、新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元以上，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別提高70.8%和76.5%。其中，蘇州、無錫等地人均籌資已達(dá)480元。積極改革醫(yī)保支付方式，淮安等地實(shí)行病種分值結(jié)算的做法受到國務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定。推行城鎮(zhèn)17種、農(nóng)村20種重大疾病按病種付費(fèi)試點(diǎn)，保障水平顯著提高。加快建立大病保險(xiǎn)制度，南京、鹽城、徐州等7個(gè)市的48個(gè)縣(市、區(qū))已出臺(tái)實(shí)施方案，啟動(dòng)大病保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。我省太倉的大病保險(xiǎn)模式在全國推廣。

二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制初步建立。基層機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度和綜合改革，步入“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)”的新機(jī)制運(yùn)行軌道?；舅幬飳?shí)行以省為單位集中采購，實(shí)際銷售價(jià)格平均下降40%以上。全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行有效工時(shí)績效考核。連云港、宿遷等地41個(gè)縣(市、區(qū))的非政府辦基層機(jī)構(gòu)通過購買服務(wù)等方式實(shí)施基本藥物制度。常州等地規(guī)定基層機(jī)構(gòu)可在收支結(jié)余中提取職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例，有效調(diào)動(dòng)了醫(yī)務(wù)人員積極性。

三是城鄉(xiāng)l5分鐘健康服務(wù)圈基本形成。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)進(jìn)一步完善，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，全省所有城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，建成全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)5個(gè)、示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個(gè)。著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建立全科醫(yī)生制度，對3萬多名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員開展崗位培訓(xùn)。積極推動(dòng)基層機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能，改革服務(wù)模式，全省已有80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施家庭醫(yī)生制度。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全省人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等指標(biāo)均為全國最低，在去年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中獲得全國第一。泰州、揚(yáng)州、南通等地嚴(yán)格目標(biāo)管理，強(qiáng)化工作責(zé)任，有效保證了服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，抓好重大疾病防治，在人感染h7n9禽流感疫情防控中，各地各有關(guān)部門認(rèn)真做好患者救治、源頭防范和信息公開等工作，有效控制了疫情傳播流行，維護(hù)了人民群眾健康與安全，得到劉延?xùn)|副和國家有關(guān)部委的充分肯定。

五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得重要進(jìn)展。在鎮(zhèn)江市開展城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，選擇常熟、儀征、東臺(tái)等15個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。最近，中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)評估報(bào)告》，用“醫(yī)改政策指數(shù)”衡量了17個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)城市的改革情況，鎮(zhèn)江市位列第一。l5個(gè)縣(市、區(qū))的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)“藥品費(fèi)用和藥占比降低、醫(yī)療服務(wù)量和服務(wù)收入增加、群眾和醫(yī)務(wù)人員對改革總體滿意”的良好態(tài)勢，形成了縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子。南京市江寧區(qū)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的經(jīng)驗(yàn)做法被國務(wù)院醫(yī)改辦總結(jié)推廣。

總的來看，我省醫(yī)改工作措施得力、成效明顯，有不少可圈可點(diǎn)的亮點(diǎn)。前不久，我在有關(guān)地區(qū)調(diào)研醫(yī)改工作時(shí)，切身感受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性有了顯著提高，人民群眾從醫(yī)改中得到了越來越多的實(shí)惠;各地積極開拓創(chuàng)新，探索了一些新路子，積累了不少好經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過這些年的努力，我省基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的框架初步形成，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民健康指標(biāo)得到較快提高。這些成績來之不易，凝聚著全省醫(yī)改戰(zhàn)線同志們的心血和汗水。在此，我代表省政府，向大家并通過你們向所有為醫(yī)改作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，醫(yī)改面臨的任務(wù)還很艱巨。衛(wèi)生資源總量不足的矛盾仍較突出，基層衛(wèi)生人才、技術(shù)等“軟件”亟待加強(qiáng)，公立醫(yī)院改革步伐需要加快，各地工作進(jìn)展也不平衡，這些都需要通過進(jìn)一步深化改革來加以解決。醫(yī)改是保障和改善民生的重要工作，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，也有利于增消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型。隨著醫(yī)改的深入，改革的綜合性和復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)，真正進(jìn)入了解決體制機(jī)制矛盾的深水區(qū)，任務(wù)更重、難度更大。可以說，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，只有持續(xù)推進(jìn)，才能鞏固已有成果，取得新的成效。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)醫(yī)改的責(zé)任感緊迫感，切實(shí)做到?jīng)Q心不動(dòng)搖、思想不松懈、力度不減弱，堅(jiān)定不移地把改革推向深入。

二、明確下一階段醫(yī)改的總體要求和工作任務(wù)。

當(dāng)前，醫(yī)改進(jìn)入了向全面縱深推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照國家部署，結(jié)合我省實(shí)際，下一階段全省醫(yī)改工作總的要求是，牢牢把握為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的基本路徑，加大改革力度，加快攻堅(jiān)步伐，推動(dòng)醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，努力在醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

根據(jù)上述要求，工作中要“圍繞一條主線，力求兩大突破，做到三個(gè)結(jié)合”。圍繞一條主線，就是要緊緊圍繞“提高人民健康水平”這條主線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革紅利更多地惠及于民。力求兩大突破，就是在全面落實(shí)醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力在公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生信息化建設(shè)兩個(gè)方面取得突破性進(jìn)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生整體運(yùn)行績效。做到三個(gè)結(jié)合，就是把政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)換機(jī)制與提升能力結(jié)合起來：把改善服務(wù)與強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)合起來，強(qiáng)化公益公平，提高服務(wù)水平，更好地保障人民群眾健康。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

(一)進(jìn)一步筑牢全民醫(yī)保的制度基礎(chǔ)。主要是在已經(jīng)形成的基本醫(yī)保制度框架下，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量，擴(kuò)大成效。一是持續(xù)提高保障水平。穩(wěn)定基本醫(yī)保參保率，逐步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，讓人民群眾多受益。擴(kuò)大重大疾病保障范圍，顯著提高報(bào)銷比例，努力降低患者自付費(fèi)用。二是不斷加強(qiáng)醫(yī)保管理與服務(wù)。加快建立異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)保制度之間的銜接。深化支付方式改革，控制醫(yī)療費(fèi)用增長，切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵(lì)和約束作用。三是加快建立大病保險(xiǎn)制度。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范制度運(yùn)行，盡快全面推開，力爭明年在全省各地普遍建立起城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療救助，建立疾病應(yīng)急救助基金，筑牢醫(yī)療保障底線。

(二)鞏固和擴(kuò)大基層醫(yī)改成效。醫(yī)改實(shí)施四年來，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到明顯加強(qiáng)，要采取有力措施，把成果鞏固好。一是迸一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入，支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷改善服務(wù)條件。二是認(rèn)真解決基層衛(wèi)生人才短缺等突出問題。按照待遇從優(yōu)、績效科學(xué)、合理流動(dòng)的導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，完善政策，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層就業(yè)，并加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)。三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。突出“政府補(bǔ)償?shù)轿弧⒖冃Э己说轿弧眱蓚€(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好政策落實(shí)，并根據(jù)新情況新問題，研究制定有針對性的舉措，保障新機(jī)制持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

(三)加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革。這是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，人民群眾高度關(guān)注，必須下大力氣推進(jìn)。作為國家聯(lián)系試點(diǎn)城市的鎮(zhèn)江市，要在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，深化城市公立醫(yī)院體制機(jī)制改革，爭取更大成效，為全國和全省積累經(jīng)驗(yàn)。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革今年要全面推開，這個(gè)問題我后面再重點(diǎn)講一講。其他公立醫(yī)院也要按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的思路，緊密結(jié)合實(shí)際積極探索改革，完善公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，健全有激勵(lì)有約束的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，推行便民惠民措施。同時(shí)，要扶持和規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競爭。

(四)大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。信息化對于改革和完善醫(yī)療服務(wù)組織形式、居民健康管理模式、政府衛(wèi)生監(jiān)管方式，都具有非常重要的作用。要通過信息化建設(shè)，為落實(shí)改革任務(wù)、提升改革成效，提供有力支撐和保障。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善信息化建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，普及應(yīng)用居民健康卡，將疾病防控、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品采購等信息系統(tǒng)與區(qū)域平臺(tái)進(jìn)行對接，連點(diǎn)成面，實(shí)現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通。充分利用信息化建設(shè)成果，向城鄉(xiāng)居民提供便捷服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員績效管理，提高政府監(jiān)管水平。

(五)統(tǒng)籌做好醫(yī)改其他各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。推動(dòng)醫(yī)改在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，必須完善相關(guān)配套措施，形成深化醫(yī)改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要突出抓好人才培養(yǎng)，一方面認(rèn)真組織實(shí)施衛(wèi)生高層次人才“六個(gè)一”工程和“科教興衛(wèi)”工程，培養(yǎng)造就一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);另一方面，貫徹“強(qiáng)基層”的原則，通過實(shí)施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等多種渠道，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。要深化藥品供應(yīng)保障體系改革，完善二級(jí)以上醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材采購機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)好重大疾病防控措施，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，努力讓群眾少生病。

三、全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。

縣級(jí)醫(yī)院是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的龍頭，是聯(lián)結(jié)城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，對于緩解看病就醫(yī)矛盾、鞏固提升基層醫(yī)改成效、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。目前全面推進(jìn)改革的條件已經(jīng)具備，省政府決定從今年8月份起在全省所有縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施綜合改革，年底前全面取消藥品加成政策，并同步落實(shí)其他各項(xiàng)改革舉措。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各地各有關(guān)部門要抓緊行動(dòng)，有序推進(jìn)，確保取得預(yù)期成效。工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

(一)破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制要堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)。取消藥品加成收入，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”，是這次改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從試點(diǎn)地區(qū)和兄弟省市的做法經(jīng)驗(yàn)看，破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，“單兵突進(jìn)”不行，一定要整體聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、政府投入等多管齊下，盡快建立起穩(wěn)定、長效的縣級(jí)公立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。一是要合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。主要是按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，降低藥品、耗材和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，提高體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到合理補(bǔ)償。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)要按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。二是要深化醫(yī)保支付方式改革。按照總額控制、強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，進(jìn)一步完善支付方式，使醫(yī)保支付政策與醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整相銜接，充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和控費(fèi)作用。建立完善激勵(lì)約束機(jī)制，通過節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等形式，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，規(guī)范服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。三是要落實(shí)各級(jí)政府投入責(zé)任。符合區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的縣級(jí)公立醫(yī)院基本建設(shè)、大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等發(fā)展建設(shè)支出，由縣級(jí)政府統(tǒng)籌安排;對縣級(jí)公立醫(yī)院按規(guī)定承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)，給予專項(xiàng)補(bǔ)助;對政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)，按照服務(wù)成本予以保障。省財(cái)政要繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持和促進(jìn)改革。

(二)在改革中要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用。深化醫(yī)改必須充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，各地各有關(guān)部門要重視制度設(shè)計(jì)、機(jī)制創(chuàng)新，妥善解決關(guān)系醫(yī)務(wù)人員切身利益的問題，使他們更加自覺地投身改革、支持改革。一是要加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。通過建立健全法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)行院長目標(biāo)責(zé)任考核制等，調(diào)動(dòng)醫(yī)院管理者的積極性和主動(dòng)性。優(yōu)化醫(yī)院運(yùn)行管理，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式，強(qiáng)化對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制，努力提高醫(yī)院運(yùn)行效率和效益。二是要積極轉(zhuǎn)換用人機(jī)制。以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，深化人事制度改革。合理確定崗位構(gòu)成比例，精心組織競聘上崗，落實(shí)。

合同。

管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任。三是要改革完善收入分配制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)，適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，合理拉開收入差距，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎(jiǎng)勤罰懶。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，改革分配重在調(diào)動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，不能把醫(yī)務(wù)人員收入與藥品和檢查收入掛鉤。

(三)加快提升醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。隨著醫(yī)療保障水平的不斷提高，群眾的醫(yī)療服務(wù)需求進(jìn)一步釋放?？h級(jí)公立醫(yī)院必須主動(dòng)適應(yīng)這一形勢，加快提升能力、改善服務(wù)，努力讓群眾看好病。一是要著力加強(qiáng)人才、技術(shù)、信息化等內(nèi)涵建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？疲粩嗵嵘夹g(shù)水平。加大臨床骨干人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍。推進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，有效整合內(nèi)部信息資源，實(shí)現(xiàn)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)與管理。二是要全面改善醫(yī)療服務(wù)。深入推進(jìn)“三好一滿意”窗口服務(wù)單位創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施一批易操作、見效快的舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改善群眾就醫(yī)感受。三是要強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。依法加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入和管理，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)管措施，做好醫(yī)藥費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)測與管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)院務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，努力打造“陽光醫(yī)療服務(wù)”。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對深化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前和今后一個(gè)階段深化醫(yī)改的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵在于組織實(shí)施。各地各有關(guān)部門要精心組織，周密安排，全力抓好工作落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

一是要強(qiáng)化政府責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)是保證醫(yī)改順利推進(jìn)的前提。市縣政府作為深化醫(yī)改的責(zé)任主體，要把這項(xiàng)工作擺在重要位置，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。市縣政府負(fù)責(zé)同志要拿出更多的時(shí)間和精力放在醫(yī)改上，既要抓宏觀決策，也要深入一線解決實(shí)際問題。要加大對醫(yī)改的資金投入，切實(shí)做到政府衛(wèi)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度，政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財(cái)政支出的比重逐步提高。要建立健全定期督導(dǎo)制度，加大對醫(yī)改工作的督查指導(dǎo)力度，做好改革評價(jià)考核工作。

二是要加強(qiáng)部門協(xié)同。醫(yī)改工作綜合性強(qiáng)，改革越深入越需要各部門的協(xié)調(diào)合作，越需要各方面的配套銜接。各級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建分工明確、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生部門作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，要站在全局的高度，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)醫(yī)改。發(fā)展改革、編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、物價(jià)等部門在醫(yī)改中承擔(dān)著重要任務(wù)，要全力以赴做好工作。各級(jí)醫(yī)改辦要繼續(xù)承擔(dān)好統(tǒng)籌推進(jìn)改革的任務(wù)，當(dāng)好參謀助手。其他各有關(guān)部門也要各司其職，通力協(xié)作，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。

三是要完善政策措施。醫(yī)改之所以是世界性難題，不僅在于涉及醫(yī)、保、患三方利益，還與政府管理、醫(yī)藥生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步等直接相關(guān)，兼顧各方利益難度很大，面臨的新情況、新問題也比較多，需要不斷調(diào)整和完善政策。省有關(guān)部門要解放思想、創(chuàng)新思路，加強(qiáng)跟蹤、具體剖析，研究提出有針對性的政策措施，有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，體現(xiàn)改革精神和江蘇特色。各地要充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，勇于探索實(shí)踐，尋求深化改革的有效路徑和辦法。對基層的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，及時(shí)加以推廣，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動(dòng)作用。

四是要營造良好環(huán)境。深化醫(yī)改需要一個(gè)正確的輿論導(dǎo)向和良好環(huán)境。要重視做好宣傳引導(dǎo)工作，全面準(zhǔn)確地解讀醫(yī)改的政策措施，多角度地宣傳醫(yī)改的惠民實(shí)效，增強(qiáng)改革信心，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。廣大醫(yī)務(wù)工作者長期奮斗在救死扶傷第一線，要大力宣傳他們?yōu)楸Ｗo(hù)人民健康所作的辛勤努力和積極貢獻(xiàn)，營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的良好氛圍，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)患和諧。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)和教育廣大醫(yī)務(wù)人員恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，自覺維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。要把醫(yī)改與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，按照中央和省委的部署，認(rèn)真檢查對照，傾聽群眾意見，不斷改進(jìn)工作，在深化醫(yī)改中解決好涉及群眾切身利益、群眾最關(guān)心的問題。

同志們，深化醫(yī)改，關(guān)系千家萬戶幸福安康，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要以奮發(fā)有為的精神、開拓創(chuàng)新的舉措、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)我省醫(yī)改工作新局面，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、譜寫好“中國夢”的江蘇篇章，作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全省文化工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

今天下午，我們召開全省文化工作座談會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，特別是慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年重要講話精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)全國文化廳局長座談會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，研究、推動(dòng)下半年工作。下面，我講兩個(gè)方面問題。

一、關(guān)于上半年的工作回顧。

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。半年來，全省文化系統(tǒng)緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，以文化繁榮發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，突出問題導(dǎo)向，突出改革創(chuàng)新，突出思想建設(shè)和制度建設(shè)，出實(shí)招，用實(shí)勁，求實(shí)效，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，各個(gè)領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈。

(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見，以省委、省政府名義召開“全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)”，推動(dòng)了全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。全省貧困地區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心示范工程順利推進(jìn)。召開全省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者會(huì)議，組派第三批800名文化工作者，到縣以下文化單位開展幫扶工作。商丘博物館建成開放。為全省600個(gè)城市社區(qū)文化活動(dòng)室配置了3000萬元的設(shè)備。為12個(gè)國家級(jí)貧困縣、7個(gè)省級(jí)貧困縣配送了流動(dòng)圖書車。

深入實(shí)施“中原文化大舞臺(tái)”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等公益惠民演出，丙申年黃帝故里拜祖大典、第34屆中國洛陽牡丹文化節(jié)、第24屆信陽國際茶文化節(jié)、第8屆安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、第22屆三門峽黃河文化旅游節(jié)等成功舉辦?！按簼M中原”“百城萬場”“全民閱讀”“三下鄉(xiāng)”等品牌文化活動(dòng)，以及藝術(shù)廣場舞展演、網(wǎng)絡(luò)文化新生活、農(nóng)民文化節(jié)、少兒藝術(shù)節(jié)等群眾文化活動(dòng)深受歡迎。

公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)建設(shè)加快推進(jìn)，洛陽市和信陽市平橋區(qū)“關(guān)愛留守兒童”圖書服務(wù)活動(dòng)、漯河市“百姓健康舞”活動(dòng)通過第二批國家驗(yàn)收。新鄭市、洛陽市瀍河區(qū)、滎陽市、鶴壁市鶴山區(qū)、方城縣、濮陽縣、湯陰縣、民權(quán)縣等12縣(市、區(qū))分別獲得第三批、第四批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格，鄭州市“天中講壇”、焦作市文化超市、三門峽市陜州區(qū)地坑院民俗文化園、開封市“回族文化微展館”、鶴壁市山城區(qū)“十百千群眾文化提升工程”、安陽文化大舞臺(tái)、原陽縣文化惠民信息平臺(tái)等12個(gè)項(xiàng)目分別獲得第三批、第四批省級(jí)示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格。

(二)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。省委《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的實(shí)施意見》下發(fā)，省財(cái)政設(shè)立扶持藝術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金3000萬元，扶持地方戲曲傳承發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，民營文藝表演團(tuán)體演出扶持資金318萬元，不斷加大文藝發(fā)展扶持力度。積極申報(bào)國家藝術(shù)基金，26個(gè)項(xiàng)目獲得2250萬元扶持。

持續(xù)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立藝術(shù)家深入生活、采風(fēng)創(chuàng)作、惠民演出長效機(jī)制，選派省直第二批30名文藝工作者深入基層采風(fēng)創(chuàng)作，持續(xù)實(shí)施省直文藝院團(tuán)與基層文化單位結(jié)對幫扶計(jì)劃。

深入學(xué)習(xí)文藝工作座談會(huì)重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)作演出一批、加工提高一批、論證儲(chǔ)備一批，不斷推出優(yōu)秀文藝作品，民族歌劇《蔡文姬》、歌劇《八月桂花開》、舞劇《關(guān)公》、大型魔幻童話劇《愛麗斯漫游奇境》等一批新創(chuàng)劇目立上舞臺(tái)，豫劇《焦裕祿》《玄奘》《魏敬夫人》《王昭君》《花木蘭》、京劇《紅燈記》、話劇《老湯》、交響合唱《朝陽溝》等一批精品劇目完成加工提高，豫劇《張伯行》、話劇《老街》《辛亥三章》等新創(chuàng)劇目加緊排演。

大力開展文藝作品展演，隆重舉辦“河南省慶祝建黨95周年暨‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀現(xiàn)代戲展演活動(dòng)”，精選京劇《紅燈記》、豫劇《焦裕祿》《史來賀》《村官李天成》《鍘刀下的紅梅》《燕振昌》等6部劇目集中展演。其中豫劇《焦裕祿》還應(yīng)邀到全國組織干部學(xué)院、中央黨校做“慶祝建黨95周年和‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育專場演出”，使廣大黨員干部深受教育。配合廉政文化建設(shè)，組織《全家福》等10多部優(yōu)秀劇目在全省巡演。圓滿舉辦“中歐政黨高層論壇經(jīng)貿(mào)對話活動(dòng)音樂會(huì)”“丙申年黃帝故里拜祖大典河南省精品劇目展演周”“第34屆中國洛陽牡丹文化節(jié)優(yōu)秀劇目展演月”。成功舉辦了“中國豫劇北京展演月”“河南曲劇90年暨第三屆中國曲劇節(jié)”“梨園春中國豫劇百團(tuán)爭霸青年演員大賽”等活動(dòng)，來自6個(gè)省市13個(gè)豫劇院團(tuán)23部優(yōu)秀劇目在北京精彩演出，來自5個(gè)省40個(gè)曲劇院團(tuán)的60部劇目在鄭州、汝州兩地演出，展示了豫劇曲劇藝術(shù)的獨(dú)特魅力和豐碩成果。李長春、雒樹剛等領(lǐng)導(dǎo)同志觀看演出，給予高度評價(jià)。

(三)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地、項(xiàng)目建設(shè)，命名河南約克動(dòng)漫影視股份有限公司等17家企業(yè)為第六批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。登封市鵝坡少林武術(shù)文化博覽有限公司等6家企業(yè)、“中國少林大成(柏林)健康中心”等2個(gè)項(xiàng)目，分別入選20xx-20xx年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目名單，截至目前，我省累計(jì)已有28家企業(yè)和7個(gè)項(xiàng)目入選?！饵S帝史詩》《我是發(fā)明家》入選20xx全國弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫扶持計(jì)劃。

組織開展引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作，洛陽市入選首批26個(gè)國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市之一。積極搭建文化企業(yè)合作平臺(tái)，開通運(yùn)行“河南省文化產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)”“河南文化產(chǎn)業(yè)微信公眾號(hào)”，制定《河南省文化領(lǐng)域開放招商方案》《河南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豫京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作工作方案》，先后組織32家企業(yè)參加第二屆海南文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、第11屆中國(義烏)文化產(chǎn)品交易會(huì)。召開全省文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)座談會(huì)，部署推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南博物院、省美術(shù)館、省圖書館、省地質(zhì)博物館等四家單位被確定為首批全國文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)單位。

不斷加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，對省內(nèi)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行5000萬元的扶持。鄭州天人文化旅游有限責(zé)任公司等9家文化企業(yè)、尉氏縣豫劇團(tuán)等26家院團(tuán)，獲得20xx年度中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。

(四)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，首屆中國考古學(xué)大會(huì)在鄭州成功舉辦，來自國內(nèi)外近400名專家學(xué)者參加會(huì)議。隋唐洛陽城、開封城墻等重大文物保護(hù)工程有序推進(jìn)，偃師二里頭遺址博物館、三門峽廟底溝仰韶文化遺址公園、濮陽西水坡考古遺址公園、淮陽平糧臺(tái)考古遺址公園、安陽高陵博物館等前期工作進(jìn)展順利。

全省可移動(dòng)文物普查取得重大階段性成果，普查登記文物192萬余件(套)，已完成數(shù)據(jù)錄入180萬件(套)，累計(jì)集中保管田野石刻文物1.5萬余件。洛陽太極殿遺址考古發(fā)掘項(xiàng)目入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，我省獲此殊榮項(xiàng)目達(dá)43項(xiàng)，連續(xù)保持全國首位。河南博物院與浙江自然博物館共同主辦的“生命?超越——中原文物中的動(dòng)物映像展”榮獲“第十三屆全國博物館十大陳列展覽精品獎(jiǎng)”。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程進(jìn)展順利，完成國家、省、市、縣四級(jí)傳統(tǒng)美術(shù)代表性項(xiàng)目檔案整理工作。召開全省振興傳統(tǒng)工藝座談會(huì)，推進(jìn)實(shí)施振興傳統(tǒng)工藝計(jì)劃。積極申報(bào)20xx年國家非遺利用設(shè)施項(xiàng)目，我省滑縣道情、商丘四平調(diào)、新蔡縣毛氏濟(jì)世堂傳統(tǒng)醫(yī)藥炮制三個(gè)項(xiàng)目獲中央財(cái)政資金萬元扶持。加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù)，我省34個(gè)中國傳統(tǒng)村落入選20xx年中央財(cái)政支持范圍。成功舉辦“紅紅火火過大年—非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民俗文化活動(dòng)”，寶豐、淮陽、鶴壁、鹿邑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)，第11個(gè)文化遺產(chǎn)日系列宣傳活動(dòng)等。加強(qiáng)古籍保護(hù)利用，全省已普查登記古籍93萬余冊，古籍書庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)加快推進(jìn)。

(五)文化市場監(jiān)管規(guī)范有力。落實(shí)商事制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，取消了文化市場申辦主體注冊資金、驗(yàn)資證明、經(jīng)營場所證明等限制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入文化市場。會(huì)同省公安廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游戲游藝場所監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，有序放開游戲游藝市場。

對全省1萬多家上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行信用等級(jí)評定，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)文化市場監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，建立文化市場行政審批與綜合執(zhí)法銜接工作機(jī)制，制定文化市場行政指導(dǎo)服務(wù)制度、綜合執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政許可和行政審批雙公示制度、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作方案、文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等，不斷提高監(jiān)管和服務(wù)效能。

強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，開展全省縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治、春節(jié)期間文化市場專項(xiàng)整治、文化市場綜合執(zhí)法“閃電行動(dòng)”等，全省文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共立案1193起，辦結(jié)案件1160件。加強(qiáng)文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)，會(huì)同省公安廳在全省開展了為期兩個(gè)月的公共娛樂場所消防安全專項(xiàng)治理，全省共排查公共娛樂場所15769家，發(fā)現(xiàn)隱患43769處，整改隱患27749處，依法取締46家，吊銷營業(yè)執(zhí)照36家。舉辦了全省文化市場行政審批培訓(xùn)班、文化市場執(zhí)法骨干培訓(xùn)班等，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)得到提高。

(六)對外及對港澳臺(tái)文化交流亮點(diǎn)紛呈。圓滿完成“歡樂春節(jié)”文化交流任務(wù)，按照文化部的統(tǒng)一安排，組織11個(gè)藝術(shù)團(tuán)組，赴12個(gè)國家和地區(qū)的15個(gè)城市，開展“歡樂春節(jié)”系列對外文化交流活動(dòng)，取得了良好反響，中國駐美國等8個(gè)國家的駐外使領(lǐng)館、烏克蘭文化部等3個(gè)國家文化部致電我省表彰對外文化交流活動(dòng)。積極實(shí)施“央地合作”計(jì)劃，開展“中國—馬耳他文化年”系列文化活動(dòng)，組織河南民間藝術(shù)展赴馬精彩展出。慶祝中國與巴基斯坦建交65周年，組織“絲綢之路上的中國穆斯林?jǐn)z影展”赴巴基斯坦展出。組派少林功夫藝術(shù)團(tuán)赴俄羅斯參加“圣彼得堡國際戲劇節(jié)”。落實(shí)我省同塞舌爾簽訂的《中塞文化合作備忘錄》，組派河南文化藝術(shù)團(tuán)一行80人，赴塞舌爾參加“塞舌爾獨(dú)立40周年暨中塞建交40周年”文藝慶典演出活動(dòng)，之后赴津巴布韋、馬拉維、阿爾巴尼亞開展文化交流活動(dòng)。馬拉維總統(tǒng)、塞舌爾副總統(tǒng)分別會(huì)見了河南文化藝術(shù)團(tuán)一行，對精彩演出給予高度評價(jià)。深化與臺(tái)港澳文化交流，與臺(tái)灣佛光山共同舉辦“全民三好兩岸繪美”兒童畫大賽，赴臺(tái)“盛世風(fēng)華—洛陽唐三彩特展”圓滿落幕，組織有關(guān)方面專家赴港澳開展豫劇、非遺、文物考古等交流研討活動(dòng)。

(七)黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”工作。制定《中共河南省文化廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作辦法(試行)》《河南省文化廳20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實(shí)施方案》，召開“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)‘兩個(gè)責(zé)任’推進(jìn)會(huì)暨巡察工作動(dòng)員會(huì)”，以建立巡察制度、開展巡察監(jiān)督為抓手，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)。

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督查，切實(shí)抓好“學(xué)、做、改、促”各項(xiàng)工作，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。落實(shí)“全省懶政怠政為官不為問責(zé)年”工作部署，重點(diǎn)抓好文化行政審批專項(xiàng)治理，提升審批服務(wù)效能。切實(shí)抓好省委專項(xiàng)巡視反饋意見的整改落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。

雒樹剛部長在全國文化廳局長座談會(huì)上用“機(jī)遇大、責(zé)任重”六個(gè)字概括了當(dāng)前文化工作的總體形勢，客觀準(zhǔn)確，切合實(shí)際。全省各級(jí)文化部門要積極適應(yīng)新的發(fā)展形勢，準(zhǔn)確把握新的任務(wù)要求，積極推進(jìn)文化發(fā)展理念、思路、體制、機(jī)制、方式、手段等創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，圓滿完成全年工作任務(wù)。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，扎實(shí)組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。今年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，站在歷史演進(jìn)、時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，全面回顧了我們黨95年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗走過的光輝歷程、作出的偉大貢獻(xiàn)和蘊(yùn)涵的歷史啟示，深刻闡述了不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)必須牢牢把握的8個(gè)方面重要要求，科學(xué)展望了黨和人民事業(yè)發(fā)展的光明前景。這是我們黨的歷史上又一篇極其重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全省文化系統(tǒng)要按照省委要求，把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的“七一”重要講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自言、制度自信、文化自信，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學(xué)習(xí)講話精神為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做好“學(xué)、做、改、促”各項(xiàng)工作，用“兩學(xué)一做”的教育成果推進(jìn)文化事業(yè)的快速發(fā)展。今年是省委確定的黨的建設(shè)“主體責(zé)任深化年”，是省政府確定的“懶政怠政為官不為問責(zé)年”，我們一定要從全面從嚴(yán)治黨的高度，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)的剛性約束，為文化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和作風(fēng)保證。

第二，要著力推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院推進(jìn)文化建設(shè)、全面建成小康社會(huì)、保障和改善文化民生的重大制度設(shè)計(jì)。去年11月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》(豫辦〔20xx〕48號(hào))及《河南省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。今年4月，省委、省政府召開了“全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)”，安排部署了今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)。下一步，要做好以下工作：一要推進(jìn)相關(guān)政策文件的督導(dǎo)落實(shí)。充分發(fā)揮各級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，經(jīng)常研究公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，抓緊出臺(tái)本地區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案、基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，組織好重大公共文化政策落地、資金落地、項(xiàng)目落地。要督促、指導(dǎo)縣一級(jí)開好推進(jìn)會(huì)議、出臺(tái)工作方案、制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)保障措施。二要推進(jìn)基層綜合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)。公共文化服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層。要貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施方案》，借鑒濟(jì)源市的經(jīng)驗(yàn)做法，大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，補(bǔ)齊基層文化設(shè)施短板，補(bǔ)齊基層文化內(nèi)容短板，打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。三要推動(dòng)政府購買公共文化服務(wù)。政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、深化文化體制改革、推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展的重要途徑。要落實(shí)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門〈關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作意見〉的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕37號(hào))、省政府辦公廳《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見》等，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，搞好協(xié)調(diào)推動(dòng)，爭取出臺(tái)各地購買項(xiàng)目，保障配套資金，力爭國家確定的5個(gè)門類38項(xiàng)面向社會(huì)購買的公共文化服務(wù)項(xiàng)目落到實(shí)處。四要加強(qiáng)貧困地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)中宣部等四部委《貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務(wù)中心示范工程方案》、文化部等七部委《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》精神，研究出臺(tái)我省實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)，使我省53個(gè)貧困縣的文化設(shè)施有一個(gè)大的提升。五要強(qiáng)化績效考核。制定實(shí)施《河南省公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核辦法》《河南省基層公共文化服務(wù)單位績效考評辦法》等，建立健全考評體系，適時(shí)通報(bào)考評情況，推動(dòng)有關(guān)政策文件和工作部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

第三，要著力推動(dòng)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。文藝繁榮是文化發(fā)展的重要標(biāo)志。上個(gè)月，省委出臺(tái)《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的實(shí)施意見》，從五個(gè)方面對推進(jìn)河南文藝事業(yè)繁榮發(fā)展作了具體部署，提出了大力實(shí)施中原人文精神“五大工程”的戰(zhàn)略舉措，具體包括中原文藝精品創(chuàng)作工程、中原文藝普及工程、中原優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程、中原文藝人才培養(yǎng)工程、中原特色文化基地建設(shè)工程等。近期還將出臺(tái)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》。目前，文化廳正在拿中原人文精神“五大工程”實(shí)施方案，力爭量化細(xì)化，使其更具操作性和指導(dǎo)性。下一步，要做好以下工作：一是各地、各單位要按照中央《意見》和我省《實(shí)施意見》有關(guān)要求，認(rèn)真研究落實(shí)具體方案、具體政策，特別要針對文藝事業(yè)存在的政策落實(shí)不到位、基層院團(tuán)排演條件艱難、文藝人才青黃不接、精品力作缺乏等問題，進(jìn)行專題研究，拿出具體的改進(jìn)措施，真正讓基層感受到文藝春天的溫暖。二要大力實(shí)施中原人文精神“五大工程”，抓緊出臺(tái)本地區(qū)的實(shí)施方案，不等不靠，先行先試，創(chuàng)作方面重點(diǎn)抓好文藝專業(yè)創(chuàng)作、群眾文藝創(chuàng)作、新型文化業(yè)態(tài)創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作、對外文化交流項(xiàng)目創(chuàng)作等;文藝普及方面重點(diǎn)抓好公益惠民演出、“戲曲進(jìn)校園”、“結(jié)對子、種文化”活動(dòng)、各類群眾文化活動(dòng)、中原文化中原文物走出去工程等;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承方面重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)戲曲、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)民俗、古籍文獻(xiàn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物等保護(hù)傳承;文藝人才培養(yǎng)方面重點(diǎn)抓好藝術(shù)名家推介、專業(yè)文藝人才培養(yǎng)、青年文藝人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)土文化人才培養(yǎng)、基層文化專干文化協(xié)管員培養(yǎng)等;特色文化基地方面重點(diǎn)抓好大遺址、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、傳統(tǒng)村落、博物館紀(jì)念館、非遺展示館傳習(xí)所、文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)基地、特色文化鄉(xiāng)村等。三要按照劉奇葆同志視察河南時(shí)指出的“要像保護(hù)文物一樣保護(hù)好傳統(tǒng)戲曲”的重要指示精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》精神，研究制定扶持戲曲傳承發(fā)展的具體舉措，搞好傳統(tǒng)戲曲的普查，積極申報(bào)國家藝術(shù)基金和省級(jí)扶持藝術(shù)發(fā)展、扶持戲曲發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)要做好戲曲進(jìn)校園的試點(diǎn)工作，推動(dòng)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到各級(jí)各類學(xué)校演出，爭取每年讓全省大中小學(xué)生免費(fèi)欣賞到1場優(yōu)秀的戲曲演出。

第四，要著力加強(qiáng)文物工作。文物是不可再生的珍貴文化資源，是國家的“金色名片”。今年3月23日、4月1日，、分別對文物工作作出重要指示批示，3月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕17號(hào))，4月國務(wù)院召開全國文物工作會(huì)議?！吨笇?dǎo)意見》從重要意義、總體要求、明確責(zé)任、重在保護(hù)、拓展利用、嚴(yán)格執(zhí)法、完善保障等七個(gè)方面，提出了未來五年文物事業(yè)發(fā)展的新要求。特別是提出的建立由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的文物工作協(xié)調(diào)機(jī)制、建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制、建立文物保護(hù)約談制度、建立國家文物登錄制度、建立文物保護(hù)補(bǔ)償制度、建立文物保護(hù)公益性基金平臺(tái)、建立文物保護(hù)保險(xiǎn)產(chǎn)品等重大制度設(shè)計(jì)，將對今后一個(gè)時(shí)期文物工作產(chǎn)生深刻影響。下一步，要做好以下工作：一要籌備召開好全省文物工作會(huì)議，各地也要提早籌備召開本地區(qū)文物工作會(huì)議。二是各地要研究制定具體貫徹落實(shí)的工作方案和配套措施，推動(dòng)把文物工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化文物工作組織領(lǐng)導(dǎo)。三要認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，在保護(hù)好、管理好文物的前提下，著力做好文物利用這篇大文章，努力擦亮河南文物這張“金色名片”。

第五，要著力推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革。文化市場綜合執(zhí)法改革是今年中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)改革任務(wù)之一。今年4月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))，從重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)4個(gè)方面，對進(jìn)一步整合文化市場執(zhí)法權(quán)、深化文化市場綜合執(zhí)法改革提出了具體要求。近期，文化廳牽頭起草了《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見》，正在征求各有關(guān)方面意見，爭取第三季度下發(fā)。全省各級(jí)文化部門要在學(xué)習(xí)中辦、國辦《意見》的基礎(chǔ)上，做好以下工作：一要積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府抓緊研究制定本地區(qū)進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制、職能范圍和經(jīng)費(fèi)保障。二要盡快推動(dòng)成立本地區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決綜合執(zhí)法改革和市場監(jiān)管中的重大問題。三要健全執(zhí)法責(zé)任體系，完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。

第六，要著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我們以文化產(chǎn)業(yè)觀摩會(huì)的形式，極大推動(dòng)了全省各地文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度超過15%，高出同期gdp增長速度，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步凸顯比較優(yōu)勢，邁入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場。同時(shí)，人民群眾多樣化多層次的文化需求，需要市場提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，為文化產(chǎn)業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間。各級(jí)文化部門要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，提升理念，創(chuàng)新舉措，努力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。一要抓好重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)、基地建設(shè)，建立完善“河南省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫”，突出資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，落實(shí)扶持政策，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二要積極擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)文化領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造能力，增強(qiáng)文化消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。三要持續(xù)推進(jìn)文銀聯(lián)合，通過組織參加投融資路演活動(dòng)、文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對接會(huì)等多種形式，幫助文化企業(yè)解決融資難的問題。四要加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)若干意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕36號(hào))精神，把文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)納入本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物利用總體規(guī)劃，依托文化文物單位館藏文化資源，積極開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

第七，要抓緊出臺(tái)“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃是指導(dǎo)未來五年各項(xiàng)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。目前，國家和我省的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃已經(jīng)印發(fā)，文化部也將于近期印發(fā)國家“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃，這都為我們編制好本地區(qū)、本單位的規(guī)劃提供了重要遵循。各地、各單位和廳、局機(jī)關(guān)各處室要認(rèn)真研究文化改革發(fā)展的新政策、新任務(wù)、新要求，緊密對接國家和我省總體規(guī)劃、文化部重大部署，抓緊編制出臺(tái)全省和各地的“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，廳、局機(jī)關(guān)各處室還要按照年初工作安排，抓緊制定出臺(tái)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文物事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)生產(chǎn)、非遺事業(yè)、上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、“一帶一路”文化交流、人才隊(duì)伍建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。以上規(guī)劃要力爭在8月底前出臺(tái)，并做好發(fā)布和解讀工作。

第八，要著力用好管好省級(jí)政府購買公共文化服務(wù)及扶持藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金。今年以來，圍繞加大對基層文化工作的扶持力度，文化廳按照中央和我省扶持文化發(fā)展系列文件規(guī)定，積極爭取省財(cái)政支持，從今年起，在整合以往6個(gè)公共文化服務(wù)資金的基礎(chǔ)上，追加4668萬元，設(shè)立額度為1億元的“政府購買公共文化服務(wù)及扶持創(chuàng)作專項(xiàng)資金”，用于購買公共文化服務(wù)、扶持藝術(shù)創(chuàng)作發(fā)展、扶持戲曲傳承發(fā)展等。今年，對省直文藝院團(tuán)35個(gè)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目給予1000萬元的扶持;對全省12類、97個(gè)藝術(shù)傳承創(chuàng)新項(xiàng)目給予2000萬的扶持;對5個(gè)省轄市藝術(shù)團(tuán)體、25個(gè)縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)體給予1000萬元的扶持;對“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)給予3000萬元的扶持，其中扶持民營文藝表演團(tuán)體318萬元;對全省廣場文化活動(dòng)、讀書活動(dòng)、古籍保護(hù)、宣傳研究等4類、156個(gè)公共文化服務(wù)項(xiàng)目給予1000萬元的扶持;對全省9個(gè)市、6個(gè)直管縣的40個(gè)單位公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作給予1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對中原文化走出去活動(dòng)給予500萬元的扶持;對全省20個(gè)非遺展示館傳習(xí)所給予200萬元的扶持;對重大文化活動(dòng)給予300萬元的扶持。這項(xiàng)專項(xiàng)資金的設(shè)立是文化工作的一個(gè)創(chuàng)新，是撬動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)的有益探索，其重要意義表現(xiàn)在，一是政府購買公共文化服務(wù)投入實(shí)現(xiàn)倍增，力度空前加大，必將進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。二是首次把民營院團(tuán)演出活動(dòng)納入補(bǔ)助范圍，體現(xiàn)了公共文化投入的導(dǎo)向性。三是加大了對基層文化活動(dòng)的補(bǔ)助力度，更加注重引導(dǎo)調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性。為規(guī)范資金的申報(bào)、使用和管理，我們制定了《河南省政府購買公共文化服務(wù)及扶持藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，對購買和扶持范圍、項(xiàng)目管理、資金使用、監(jiān)督檢查與績效評價(jià)作出了具體規(guī)定。各級(jí)文化部門的領(lǐng)導(dǎo)要了解文化投入的新變化，了解經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的具體內(nèi)容和申報(bào)的具體程序，做好工作謀劃、項(xiàng)目儲(chǔ)備，幫助基層文化單位爭取更多的支持。同時(shí)，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，推動(dòng)設(shè)立本地區(qū)“政府購買公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金”“藝術(shù)發(fā)展扶持資金”“戲曲保護(hù)傳承扶持資金”，保障各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

近期還要重點(diǎn)組織好紀(jì)念紅軍長征勝利80周年系列文化活動(dòng)。組織好“全民閱讀”“書香河南”專題讀書活動(dòng)。推進(jìn)全省公共圖書館文化館總分館制建設(shè)。推進(jìn)全省可移動(dòng)文物普查、全省大遺址和重點(diǎn)文物保護(hù)展示工程、全省傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用工程、全省傳統(tǒng)美術(shù)搶救保護(hù)工程、全省傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃等。辦好第四屆“非洲少林武術(shù)學(xué)員培訓(xùn)班”。推進(jìn)中原考古博物院、偃師二里頭遺址博物館、河南博物院主展館改造工程和省直文藝院團(tuán)4個(gè)新建劇場項(xiàng)目建設(shè)。完成以上工作，一要抓學(xué)習(xí)，二要抓謀劃，三要抓創(chuàng)新，四要抓落實(shí)，切實(shí)提升文化治理能力，切實(shí)提升工作執(zhí)行力。

同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過半，各項(xiàng)任務(wù)極為繁重。讓我們以系列重要講話精神為指引，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把對黨的赤誠體現(xiàn)在推動(dòng)全省文化繁榮發(fā)展的各項(xiàng)工作中，勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重干，狠抓落實(shí)，圓滿完成全年工作任務(wù)，打好“十三五”開局攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全省文化工作會(huì)議上的講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

20xx年，我縣文體工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委宣傳部的具體指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視支持下，以貫徹實(shí)施縣委、縣政府文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，積極創(chuàng)新思路，扎實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，聚力攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作躍上了新的臺(tái)階。下面，我作兩個(gè)方面的匯報(bào)：

一、20xx年工作情況。

(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效明顯。

一是文體陣地逐步完善?？h文體中心于年初已正式投入使用。完成了青山橋等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和20家示范性村(社區(qū))文化活動(dòng)室的建設(shè)，提質(zhì)了10家示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。投放各類體育健身設(shè)備270(臺(tái))套;贈(zèng)送廣場舞音響設(shè)備100套;為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投放各類設(shè)施設(shè)備100套;完成了386家農(nóng)家書屋出版物更新。文體基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為廣大群眾提供了良好的文體活動(dòng)平臺(tái)。

二是免費(fèi)開放作用明顯。文體中心廣場、體育場、室外籃球場已經(jīng)對外免費(fèi)開放。文化館和圖書館開展了麻山鑼鼓教學(xué)、廣場舞教學(xué)、讀者知識(shí)講座、圖書捐贈(zèng)等活動(dòng)。在發(fā)揮自身免費(fèi)開放作用的同時(shí)，兩館分別在全縣建立了5個(gè)農(nóng)民藝術(shù)培訓(xùn)基地和5家圖書分館。全年“兩館”累計(jì)接待、服務(wù)15萬余人次。面對中小學(xué)生，實(shí)施政府購買服務(wù)，投入20萬元，啟動(dòng)了游泳館的免費(fèi)開放。組織公益演出57場、公益電影放映5045場。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村(社區(qū))文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋和體育健身場地都已不同程度的對外開放，作用發(fā)揮明顯。

三是文體活動(dòng)蓬勃開展。文化活動(dòng)方面，組織了“幸福新寧鄉(xiāng)·歡樂過新年”、“一鎮(zhèn)一品”民俗文化展示、“歡樂瀟湘”大型群眾文藝展演等活動(dòng)。體育活動(dòng)方面，開展了第24屆春季環(huán)城馬路賽、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部籃球賽、干職工籃球賽等活動(dòng)。承辦了長沙市八運(yùn)會(huì)柔道、摔跤、舉重三個(gè)比賽項(xiàng)目、“賀龍杯”中國業(yè)余籃球公開賽和全省老年門球賽等大型活動(dòng)。在八運(yùn)會(huì)中，我縣獲得金牌109.5枚，名列第一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了1次以上的文體活動(dòng)，有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了3次以上。去年，是近幾年來活動(dòng)開展得最多，組織得最好，最有影響的一年。特別是以文體中心為龍頭，利用新的場館開展的系列活動(dòng)，在全縣上下營造了良好的文化體育氛圍，產(chǎn)生了很好的社會(huì)效應(yīng)。

四是隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。全縣有35支業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了登記注冊，全縣業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)累計(jì)達(dá)到120支。體育協(xié)會(huì)12支。在發(fā)展培育團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)的同時(shí)，我局組織33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場舞愛好者進(jìn)行了為期15天的廣場舞培訓(xùn)，培訓(xùn)骨干20xx人，累計(jì)新培訓(xùn)人數(shù)近萬人。邀請省市專家進(jìn)行了為期2天的太極拳培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)100人。除此之外，我局業(yè)務(wù)骨干下鄉(xiāng)指導(dǎo)開展各類文體活動(dòng)比較經(jīng)常，廣大文藝團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)水平有了很大幅度的提升。

五是“三個(gè)中心”各具特色。去年，文藝作品創(chuàng)作中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、花鼓戲傳承保護(hù)中心正式掛牌成立。三個(gè)中心機(jī)構(gòu)健全、各具特色。文藝作品創(chuàng)作中心完成了6個(gè)劇目的創(chuàng)作。其中，音樂情景劇《青銅魂》獲得“歡樂瀟湘”全市金獎(jiǎng)、全省決賽三等獎(jiǎng)和“觀眾最喜愛的節(jié)目”等榮譽(yù)。非遺保護(hù)中心通過普遍發(fā)動(dòng)，全面整理，逐級(jí)申報(bào)，開展了麻山鑼鼓申報(bào)國家級(jí)非遺名錄工作，公布了6個(gè)縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。到目前為止，全縣共有1個(gè)省級(jí)名錄，4個(gè)市級(jí)名錄，13個(gè)縣級(jí)名錄?；ü膽騻鞒斜Ｗo(hù)中心復(fù)排了《張先生討學(xué)錢》等一批經(jīng)典劇目并搬上屏幕，開展了花鼓戲巡演活動(dòng)，群眾反響強(qiáng)烈。

(二)文物保護(hù)宣傳明顯加強(qiáng)。

一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。文物工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，文物管理機(jī)制不斷完善。何叔衡故居、密印寺、蘭花屋場等維護(hù)維修工程順利竣工。做好了八家灣水庫等9項(xiàng)省市縣重點(diǎn)工程的文物調(diào)查勘探。全年辦理文物審批手續(xù)近200宗。開展了第一次可移動(dòng)文物普查。

二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。何叔衡故居、謝覺哉故居、張南軒墓(含張浚墓)成功申報(bào)成為國家級(jí)文物保護(hù)單位。炭河里遺址成功入選國家第二批考古遺址公園立項(xiàng)名錄，頒布實(shí)施《長沙市炭河里遺址保護(hù)條例》，去年實(shí)現(xiàn)文保項(xiàng)目到位資金3000多萬，青銅博物館和入園公路已竣工。何叔衡故居全面維修。完成了謝覺哉故居修繕工程方案的編制。各類紅色文化教育基地實(shí)現(xiàn)再提質(zhì)。

三是文物宣傳亮點(diǎn)紛呈。以張栻誕辰880周年為契機(jī)，我縣先后在湖南岳麓書院、四川成都師范大學(xué)等地塑立張栻雕像，舉辦張栻思想學(xué)術(shù)論壇，廣泛推動(dòng)我縣文化品牌的對外傳播。充分利用博物館日、文化遺產(chǎn)日、人大政協(xié)兩會(huì)等節(jié)點(diǎn)，深入發(fā)動(dòng)文化遺產(chǎn)宣傳。以炭河里、何叔衡故居等項(xiàng)目為載體，先后在國家文物報(bào)、湖南衛(wèi)視、《長沙晚報(bào)》等省、市主流媒體推介我縣文物工作，縣域優(yōu)秀文化遺產(chǎn)不斷彰顯，我縣文物工作的影響力不斷擴(kuò)大。

(三)文化市場執(zhí)法規(guī)范有序。

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管人，按制度辦事。定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班，啟動(dòng)了網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，嚴(yán)格辦案程序，有效提升執(zhí)法人員素質(zhì)。

二是嚴(yán)格行政審批程序。堅(jiān)持上門服務(wù)，實(shí)地考察，嚴(yán)格把好年檢年審關(guān)。按照“三集中三到位”要求，在縣政務(wù)中心設(shè)立了文化市場審批窗口，明確專人辦公，規(guī)范審批程序，做到“一門受理、限時(shí)辦結(jié)”，進(jìn)一步提高了服務(wù)水平。

全省文化工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

這次全省文化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和重要批示精神，全國文化廳局長會(huì)議精神和省委、省政府決策部署，總結(jié)分析去年工作，安排部署今年任務(wù)。這次會(huì)前，孫守剛部長專門作出批示：我省文化系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)全國文化廳局長會(huì)議精神，緊緊圍繞“走在前列”的目標(biāo)定位，抓住重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，整體推進(jìn)，為文化強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。向全省文化系統(tǒng)干部職工致以崇高敬意和感謝!季緗綺副省長專門聽取省文化廳工作報(bào)告，指出：省文化廳工作卓有成效，乘十藝節(jié)的東風(fēng)，多項(xiàng)工作受到文化部肯定，走在了全國前列。十藝節(jié)是一個(gè)“大推手”，全省文化戰(zhàn)線不僅抓住了，并且持續(xù)發(fā)揮積極推動(dòng)作用，贏得全省上上下下、方方面面的廣泛認(rèn)可和大力支持。完全同意省文化廳提出的明年工作思路和要點(diǎn)。希望切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步把全省文化建設(shè)推向一個(gè)新水平。我們一定要結(jié)合全省宣傳思想文化工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

剛才，通報(bào)了《20xx年度全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》完成情況，受文化部委托對我省獲得全國“三先”的代表進(jìn)行了表彰。聊城豫劇院章蘭，東營市文廣新局、青州市政府、鄒城市政府負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言，講得都很好。我與各市文廣新局簽訂了《20xx年度文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。希望大家按照責(zé)任書要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于當(dāng)前形勢。

20xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省文化系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話、重要批示精神，解放思想，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了“七個(gè)走在前列”的良好成績。

一是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系走在前列。探索構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡發(fā)、普及推廣、傳承保護(hù)、對外交流工作體系，精心打造世界儒學(xué)大會(huì)、尼山論壇、尼山書院、鄉(xiāng)村儒學(xué)、社區(qū)儒學(xué)、尼山書屋、鄉(xiāng)村記憶工程等文化品牌。山東“大師引進(jìn)工程”、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化“四味良方”受到文化部肯定，“圖書館+書院”模式在全國推廣。鳳凰網(wǎng)、鳳凰衛(wèi)視主辦的全球華人首屆國學(xué)大典授予山東省文化廳“年度公共服務(wù)獎(jiǎng)”。

二是公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化建設(shè)走在前列。去年全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入63億元，公共文化館站建設(shè)、服務(wù)品牌打造繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。5個(gè)縣(市、區(qū))被評為全國文化先進(jìn)單位，入選數(shù)量全國第一，總數(shù)達(dá)到40個(gè)，位居全國第二。率先在全國建成山東省盲人數(shù)字圖書館。探索制定公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村文化大院建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公共電子閱覽室建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、山東劇場地方標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)非遺項(xiàng)目、傳承人管理辦法，為制定全國標(biāo)準(zhǔn)提供了重要參考。成功實(shí)現(xiàn)十藝節(jié)場館有效利用，演展活動(dòng)持續(xù)不斷，內(nèi)容豐富多彩，社會(huì)反響良好。

三是文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮模式走在前列。舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作“4+1”工程成功實(shí)施，文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展長效機(jī)制基本形成。舞劇《紅高粱》榮獲第14屆中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，呂劇《回家》獲“中國戲曲學(xué)會(huì)獎(jiǎng)”，山東梆子晉京受到好評。文化部推薦呂劇《百姓書記》在全國巡演，并參加“慶祝新中國成立65周年全國優(yōu)秀劇目展演”，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人給予高度評價(jià)。

四是文化遺產(chǎn)保護(hù)利用體系建設(shè)走在前列。大運(yùn)河項(xiàng)目列入世界文化遺產(chǎn)名錄，全省世界文化遺產(chǎn)達(dá)到4個(gè)。20個(gè)項(xiàng)目入選第四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，總數(shù)達(dá)到173項(xiàng)，入選數(shù)量、項(xiàng)目總量均居全國第二位。國家級(jí)、省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)走在全國前列。成功舉辦第三屆中國非遺博覽會(huì)，參展、交易簽約額達(dá)400多億元，80萬中外游客和市民參觀博覽會(huì)。

五是文化市場綜合執(zhí)法管理走在前列。率先在全國建成文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)北方分中心，服務(wù)覆蓋12個(gè)省份，運(yùn)行質(zhì)量得到文化部充分肯定。文化市場信息化建設(shè)加快推進(jìn)，成為全國第一個(gè)所有市、縣全面實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上網(wǎng)運(yùn)行的省份，健全了實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程指揮、內(nèi)容監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷、執(zhí)法辦案等6大系統(tǒng)、21項(xiàng)功能，是全國科技監(jiān)管體系最完善、功能最先進(jìn)的省份。

六是對外文化交流模式走在前列。第三屆尼山論壇成功舉辦，參與韓國陶山論壇取得圓滿成功，專門作出重要批示，成為推動(dòng)中華文化在核心價(jià)值層面走出去的重要平臺(tái)。澳亞文化節(jié)山東周活動(dòng)取得豐碩成果，青島榮獲第二屆“東亞文化之都”。

七是政府信息公開工程走在前列。省文化廳官方網(wǎng)站蟬聯(lián)全國省級(jí)文化行政部門第一名，獲“年度最佳獎(jiǎng)”、“公眾參與領(lǐng)先獎(jiǎng)”，是全國唯一一個(gè)跨入“卓越階段”的文化行政部門官方網(wǎng)站，榮獲20xx年中國政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)精品欄目獎(jiǎng)”。山東文化宣傳推介工程取得豐碩成果，中央媒體和省內(nèi)媒體高度關(guān)注和支持。文化部首次組織24家中央主流媒體來我省集中采訪，推出弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)道德文化高地等重頭報(bào)道，有效擴(kuò)大了齊魯文化影響。

總體上看，過去一年全省文化戰(zhàn)線牢記責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，兢兢業(yè)業(yè)，開拓創(chuàng)新，取得了豐碩的成果。這得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各民主黨派、省直各部門、各高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中央駐魯媒體和我省媒體的大力支持，得益于全省文化系統(tǒng)干部職工的辛勤努力、默默付出。在此，我代表省文化廳黨組表示衷心的感謝。

做好今后的工作，我們要把握新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，文化工作面臨著極其難得、十分重要的新形勢，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

1、新思想引領(lǐng)新征程。黨的以來，對文化建設(shè)作出一系列重要論述，幾乎每次會(huì)議、每次考察、每個(gè)演講都講文化、論文化，特別是“8.19”、“11.26”、“9.24”、“10.15”等重要講話以及對山東工作重要批示，都極大地豐富了我們黨的文化建設(shè)思想，形成了全面、系統(tǒng)、深刻、完整的文化建設(shè)思想理論體系，構(gòu)成馬克思主義中國化的最新理論成果，為中國特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)提供了新的強(qiáng)大思想武器。關(guān)于傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從歷史淵源和時(shí)代價(jià)值、深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、思想地位和巨大貢獻(xiàn)、基本原則和科學(xué)態(tài)度、戰(zhàn)略要求和努力方向等各個(gè)維度，進(jìn)行了全方位、系統(tǒng)性闡述，正本清源、返本開新、振聾發(fā)聵，澄清模糊認(rèn)識(shí)、糾正片面看法，具有十分重大的思想解放意義;高遠(yuǎn)的文化理想、深遠(yuǎn)的文化情懷、平遠(yuǎn)的文化視野，把握趨勢、揭示規(guī)律，具有重大理論創(chuàng)新意義;激發(fā)炎黃子孫的文化記憶，增強(qiáng)中國人民的骨氣底氣，煥發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力，開啟文化繁榮發(fā)展的新紀(jì)元，具有文化發(fā)展新階段的重大開創(chuàng)意義。關(guān)于繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，站在歷史和時(shí)代高度，著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和民族復(fù)興中國夢，闡述新時(shí)期文藝工作的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是毛澤東同志在延安文藝座談會(huì)上的講話之后又一篇具有里程碑意義的重要講話，具有標(biāo)志性和歷史性意義。關(guān)于用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢，從孔子研究院發(fā)表重要講話到專門作出重要批示，賦予我們重要使命、重大責(zé)任，使山東文化建設(shè)深度跨入黨和國家工作大局，獲得前所未有的重大機(jī)遇。這必然要求我們以文化建設(shè)思想武裝頭腦，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，發(fā)掘優(yōu)勢、不辱使命，在文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省建設(shè)的偉大征程中做出更大貢獻(xiàn)。

2、新戰(zhàn)略帶來新課題。關(guān)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的重要論述，完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體框架，為文化工作如何定位、如何發(fā)揮作用提出了重大課題。從全面建成小康社會(huì)看，近年來，我省通過籌辦十藝節(jié)，文化設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。但是這個(gè)覆蓋水平還不夠高，特別是基層農(nóng)村文化設(shè)施和服務(wù)還相對薄弱，有的地方經(jīng)費(fèi)保障、人員編制不足的問題還十分突出，離群眾需求、離全面文化小康還有很大差距。從全面深化改革看，盡管我省文化領(lǐng)域的改革已經(jīng)取得了階段性重要成果，走在了全國前列，但還存在一些硬任務(wù)和硬骨頭。國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制還未完全到位，文化行政部門與綜合執(zhí)法部門關(guān)系還未完全理順，事業(yè)單位理事會(huì)制度建設(shè)還未邁出實(shí)質(zhì)步伐。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動(dòng)齊魯文化走出去，依然任重道遠(yuǎn)。這需要進(jìn)一步把握好文化領(lǐng)域改革與其他領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)的關(guān)系，進(jìn)一步把握好簡政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步把握好政府責(zé)任與市場機(jī)制的關(guān)系，進(jìn)一步把握好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，防止一味追求經(jīng)濟(jì)利益、忽視社會(huì)責(zé)任。從全面推進(jìn)依法治國看，近年來，我省文化法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》即將頒布，文化法律法規(guī)體系不斷健全，執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法裝備大大增強(qiáng)。但對照全面依法治國、依法治省的要求，文化法治建設(shè)依然滯后于新形勢的需要，公共文化服務(wù)保障條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例、文化市場管理新的條例等亟待制定出臺(tái)，依法行政的信息化建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行機(jī)制等保障體系亟待加強(qiáng)完善，發(fā)揮文化對法治精神的滋養(yǎng)作用、切實(shí)促進(jìn)以德治省與依法治省有機(jī)結(jié)合亟待進(jìn)一步研究探索。從全面從嚴(yán)治黨看，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)，制度要求越來越嚴(yán)，權(quán)力籠子越扎越緊。這對我們新時(shí)期干事創(chuàng)業(yè)提出更高要求，迫切需要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”;迫切需要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

3、新常態(tài)提出新要求。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，也是文化發(fā)展特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大邏輯。從文化消費(fèi)看，我們面臨著第四次消費(fèi)升級(jí)，社會(huì)消費(fèi)向旅游、教育、娛樂等文化類消費(fèi)品轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國居民約有4.7萬億元的消費(fèi)潛力，而實(shí)際消費(fèi)規(guī)模僅為1.038萬億元，兩者之間存在著約3.7萬億元的消費(fèi)缺口。山東是文化大省，文化消費(fèi)比重位居全國前列。截至20xx年8月末，山東省文化、體育和娛樂業(yè)貸款余額143.42億元，較年初增加31.12億元，同比增長30.2%,增速高于一般社會(huì)貸款增速17.8個(gè)百分點(diǎn)，顯示出社會(huì)對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、獲取投資回報(bào)的信心指數(shù)較高。但從整體來看，我省居民用于文化消費(fèi)的時(shí)間相對較多，支出較少，文化娛樂消費(fèi)彈性系數(shù)較大，潛在的精神文化需求亟待喚醒。從小微文化企業(yè)發(fā)展看，在促進(jìn)民間投資、靈活就業(yè)、增加稅收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等惠民生、穩(wěn)增長方面有著獨(dú)特優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，我省非遺項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)戶39170多個(gè)，從業(yè)人員達(dá)265萬余人;動(dòng)漫企業(yè)達(dá)到556家，從業(yè)人數(shù)1.7萬人;文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、娛樂場所、上網(wǎng)服務(wù)企業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)等文化市場經(jīng)營單位15810家，從業(yè)人員7.7萬人。擁有27家各類國家級(jí)、省級(jí)園區(qū)，3個(gè)國家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，126家省級(jí)示范基地，年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1202.6億元，帶動(dòng)就業(yè)15.2萬人。但小微文化企業(yè)發(fā)展，面臨規(guī)模過小、原創(chuàng)產(chǎn)品和自主品牌缺乏，支撐發(fā)展的各類服務(wù)平臺(tái)滯后，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平參差不齊，融資難、成本高等問題。這就迫切需要我們用足用好文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，探索文化與金融、科技、旅游融合發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4、新定位提升新標(biāo)桿。省委提出以“走在前列”為目標(biāo)定位，著力提升發(fā)展標(biāo)桿、工作標(biāo)準(zhǔn)、精神境界。文化戰(zhàn)線要認(rèn)真貫徹這一要求，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，走在全國前列。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，我省20xx年文化事業(yè)費(fèi)總量居全國第6位，但人均文化事業(yè)費(fèi)僅25.31元，列全國第25位，比全國38.99元的平均水平低13.68元。各市水平也相差較大，發(fā)展不均衡，最高的市與最低的市相差40.1元。人均文化事業(yè)費(fèi)投入不足，直接表現(xiàn)在公共文化場館硬件很好、功能不強(qiáng)。20xx年全省人均公共圖書館藏量僅0.45冊，人均購書費(fèi)0.82元，人均群眾文化業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)1.17元。除省美術(shù)館及青島、威海美術(shù)館有固定收藏經(jīng)費(fèi)外，其余美術(shù)館收藏經(jīng)費(fèi)基本為零。在藝術(shù)創(chuàng)作方面，十藝節(jié)后，省級(jí)藝術(shù)創(chuàng)作資金增加至每年3000萬元，形成舞臺(tái)藝術(shù)“4+1”工程長效機(jī)制。市級(jí)層面除濟(jì)南每年1000萬元、青島每年3000萬元外，其他市藝術(shù)創(chuàng)作投入下滑較大。臨沂每年150萬元、濟(jì)寧50萬元、泰安30萬元，其余地市尚未設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作專項(xiàng)資金。在劇場演出方面，新劇場利用率較高，老劇場生存艱難。各市對十藝節(jié)新劇場都建立了較高的補(bǔ)貼機(jī)制，如濟(jì)南省會(huì)大劇院，財(cái)政每年補(bǔ)貼1313萬元，青島大劇院2795萬元，煙臺(tái)大劇院1500萬元，濰坊大劇院萬元，德州大劇院950萬元，泰安大劇院850萬元。相對這些新劇場來說，老劇場運(yùn)營相對困難，入不敷出，影響了文化惠民。各市只要拿出新劇場補(bǔ)貼的1/5甚至1/10補(bǔ)貼老劇場，它們就能很好運(yùn)轉(zhuǎn)。在非遺保護(hù)投入方面，除青島、臨沂等市外，多數(shù)沒有設(shè)立專項(xiàng)資金，還停留在“一事一議”的階段。這些短板問題直接制約了文化的繁榮發(fā)展，解決不好，就談不上爭創(chuàng)一流、走在全國前列。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取扎實(shí)措施，攻堅(jiān)破難，力爭取得突破。

5、新節(jié)點(diǎn)蘊(yùn)含新機(jī)遇?！笆濉笔展佟ⅰ笆濉币?guī)劃為文化強(qiáng)省建設(shè)帶來新機(jī)遇。超前研究謀劃、精心做好規(guī)劃編制工作，對于未來一個(gè)時(shí)期解決重大問題、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展至關(guān)重要。要對照“十二五”規(guī)劃，對對表、算算賬，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析得失。要切實(shí)編制好“十三五”規(guī)劃，對一些事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目等加強(qiáng)研究謀劃。比如，貫徹重要批示精神，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系;加強(qiáng)孔子及儒家思想研究與傳播，推動(dòng)齊魯文化走出去;推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系;推進(jìn)特色文化研究闡發(fā)和區(qū)域文化發(fā)展等重大戰(zhàn)略。再比如，建設(shè)曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)、實(shí)施縣及以下歷史文化展示工程、組織開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事會(huì)征集展演、建設(shè)山東公共文化服務(wù)云等重大項(xiàng)目。這些都需要抓住新規(guī)劃編制的機(jī)遇，深化研究，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性推進(jìn)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的重要一年。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和重要批示精神，牢牢把握省委“一個(gè)定位、三個(gè)提升”的目標(biāo)要求，緊緊圍繞弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、塑造社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，著力構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系，著力推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品，著力提升公共文化服務(wù)水平，著力創(chuàng)新文化市場管理，著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力提升對外文化開放水平，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)文化工作走在全國前列，加快建設(shè)山東道德文化高地，打造全國重要的區(qū)域文化中心。

(一)堅(jiān)持用系列重要講話精神武裝頭腦。系列重要講話是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)我們進(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和重要批示精神，作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。全省文化系統(tǒng)各部門、各單位要制定落實(shí)好學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的引領(lǐng)作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，當(dāng)好“模范班”、“帶頭人”。把《談治國理政》、《系列重要講話讀本》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》作為必讀書目，既要?jiǎng)?chuàng)新豐富學(xué)習(xí)形式，更要注重增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，原原本本地學(xué)，融會(huì)貫通地學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，增強(qiáng)文化自覺、文化自信。

(二)著力構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新體系。今年，省文化廳將著力實(shí)施傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化十大行動(dòng)。各級(jí)文化部門要按照全省統(tǒng)一部署，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的研究闡發(fā)、普及推廣、對外傳播等各項(xiàng)工作。

一是建設(shè)孔子及儒家思想研究傳播體系。深入實(shí)施大師引進(jìn)、傳統(tǒng)文化課題研究、傳統(tǒng)文化研究基地建設(shè)、文化傳承闡發(fā)展示“四大工程”，集人才、課題、基地、載體于一體，系統(tǒng)梳理孔子及儒家思想，著力提升研究闡發(fā)水平。各地要堅(jiān)持因地制宜、試點(diǎn)先行、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，完善推進(jìn)“圖書館+書院”模式，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村儒學(xué)、社區(qū)儒學(xué)推進(jìn)計(jì)劃，適時(shí)建立全省尼山書院聯(lián)盟，逐步形成覆蓋全省、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有效、惠民利民的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。著力健全完善非遺保護(hù)項(xiàng)目、傳承人、傳習(xí)所、生產(chǎn)性保護(hù)基地、生態(tài)保護(hù)區(qū)“五位一體”保護(hù)傳承體系，全面提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。加強(qiáng)名錄體系建設(shè)，實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目“六個(gè)一”保護(hù)行動(dòng)，每個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)保護(hù)規(guī)劃、一個(gè)專家指導(dǎo)組、一個(gè)工作班子、一個(gè)傳習(xí)展示場所、一套完備檔案、一冊普及讀本。制訂省級(jí)非遺項(xiàng)目及傳承人認(rèn)定管理辦法，健全評審、認(rèn)定、監(jiān)督、檢查、評估和退出機(jī)制，組織開展第四批省級(jí)非遺項(xiàng)目名錄評選工作。實(shí)施國家級(jí)、省級(jí)代表性傳承人搶救性記錄工程，啟動(dòng)全省地方戲?yàn)l危、稀有劇種搶救性保護(hù)工程。實(shí)施代表性傳承人扶持行動(dòng)，積極鼓勵(lì)支持傳承人提高技藝、開展傳習(xí)活動(dòng)，做好第五批國家級(jí)傳承人推薦工作。堅(jiān)持多元投入、創(chuàng)新運(yùn)作，籌劃建設(shè)山東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，積極推進(jìn)傳習(xí)所、展示館建設(shè)。著力推進(jìn)生產(chǎn)性保護(hù)，加強(qiáng)衍生品開發(fā)，發(fā)展一批特色項(xiàng)目，建成一批龍頭企業(yè)，助推形成一批著名品牌，創(chuàng)建一批國家級(jí)、省級(jí)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。加強(qiáng)整體性保護(hù)，加快推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)開展省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。積極做好非遺宣傳展示，組織開展“齊魯非遺大講堂”、傳統(tǒng)節(jié)慶文化惠民、第十個(gè)“文化遺產(chǎn)日”等活動(dòng)。

三是加快規(guī)劃建設(shè)“曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。加快編制《曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，積極推動(dòng)曲阜文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)列入國家“十三五”規(guī)劃。繼續(xù)推進(jìn)曲阜片區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持孔子研究院、曲阜師范大學(xué)、孟子研究院等儒家文化研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合優(yōu)勢力量，深化課題研究，打造國內(nèi)外儒學(xué)研究高地。加快推進(jìn)孔子學(xué)院總部體驗(yàn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)、休閑體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。積極辦好尼山論壇、世界儒學(xué)大會(huì)、孔子文化節(jié)、祭孔大典，進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。

四是組織開展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化故事會(huì)”征集展演。充分挖掘中國古代、近代及當(dāng)代的優(yōu)秀文化資源，遴選編輯推出一批感動(dòng)人心的先賢先烈、先模先鋒故事，一批富有教育意義的老故事、新故事，一批具有當(dāng)代價(jià)值的民間故事、歷史故事。面向全球啟動(dòng)故事會(huì)主題、內(nèi)容、講述人征集活動(dòng)，成立故事會(huì)評選委員會(huì)，組織網(wǎng)絡(luò)大眾評選優(yōu)秀故事。建設(shè)“優(yōu)秀故事展播庫”，在全社會(huì)廣泛開展故事會(huì)活動(dòng)，傳播弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

五是啟動(dòng)實(shí)施縣及以下歷史文化展示工程。對此，省委、省政府高度重視，提出明確要求。前期，廳里組織專門力量開展了專題調(diào)研。下一步，省里還將專門安排部署，制定扶持政策，成立由文化、文物、黨史、民政、檔案、史志等部門單位參與的專家委員會(huì)，指導(dǎo)編制展陳大綱。對于已舉辦縣域歷史文化展覽的縣市區(qū)，重點(diǎn)是調(diào)整、充實(shí)、改造、提升。對于沒有舉辦縣域歷史文化展覽的縣(市、區(qū))，建有博物館或計(jì)劃建設(shè)博物館的，利用博物館建立歷史文化展室;其他地方鼓勵(lì)利用現(xiàn)有文化中心，或圖書館、文化館、檔案館、規(guī)劃館、方志館、工人文化宮等設(shè)施，或騰退的老廠房、舊辦公樓等場所，建立縣域歷史文化展室。對歷史文化村鎮(zhèn)，要結(jié)合公共文化服務(wù)體系建設(shè)和“鄉(xiāng)村記憶工程”，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村文化大院或鄉(xiāng)土建筑等建設(shè)鎮(zhèn)史、村史展室。

(三)扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革。一是加快文化法治建設(shè)步伐。加快出臺(tái)《山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，認(rèn)真謀劃制定中長期山東省文化立法計(jì)劃。完善落實(shí)行政權(quán)力清單制度，制定政府責(zé)任清單，簡政放權(quán)，優(yōu)化流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，做到權(quán)力下放、監(jiān)管跟上、服務(wù)提升。建立健全重大決策合法性審查機(jī)制，推動(dòng)科學(xué)民主決策。二是扎實(shí)推進(jìn)文化體制改革任務(wù)落實(shí)。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制要到位，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化文化事業(yè)單位改革，建立責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)事業(yè)單位分類改革，深化人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革，積極探索公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等理事會(huì)改革試點(diǎn)。三是創(chuàng)新做好文化科教工作。組織舉辦第二屆“山東省文化創(chuàng)新獎(jiǎng)”評選，做好創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施和推薦工作，抓好成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

(四)加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以舉辦第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，加大推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作的力度，努力推出更多具有山東風(fēng)格、齊魯氣派的精品力作。

一是抓好“中國夢”題材文藝作品創(chuàng)作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》，搞好重點(diǎn)選題策劃，精心組織開展創(chuàng)作活動(dòng)，努力推出一批詮釋“中國夢”，思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一，叫好又叫座的藝術(shù)精品。精心謀劃優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歷史題材創(chuàng)作，圍繞重大文化事件、重要?dú)v史名人和經(jīng)典歷史故事等，組織開展創(chuàng)作生產(chǎn)。搞好紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯斗爭勝利70周年文藝創(chuàng)作及展覽展演，激發(fā)人民群眾的愛國熱情。召開全省美術(shù)工作會(huì)議，加強(qiáng)重點(diǎn)題材美術(shù)創(chuàng)作，推動(dòng)市縣公共美術(shù)館建設(shè)，推動(dòng)成立山東省美術(shù)館協(xié)會(huì)、山東省畫院協(xié)會(huì)。

二是舉辦第十屆山東文化藝術(shù)節(jié)。山東文化藝術(shù)節(jié)是經(jīng)過節(jié)慶管理整合后保留的全省文化系統(tǒng)的重要節(jié)慶活動(dòng)。本屆藝術(shù)節(jié)要緊緊圍繞“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承紅色革命文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，堅(jiān)持節(jié)儉辦節(jié)、反對浪費(fèi)，堅(jiān)持服務(wù)群眾、惠及民生，堅(jiān)持規(guī)模適度、安全第一，堅(jiān)持全面謀劃、精心實(shí)施，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成新一輪藝術(shù)創(chuàng)作熱潮。要抓緊完善實(shí)施方案，各市各有關(guān)單位要積極參與，抓好創(chuàng)作，辦出特色。

三是抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承創(chuàng)新。組織實(shí)施“山東地方戲振興和京劇保護(hù)扶持工程”，加強(qiáng)傳統(tǒng)劇目整理保護(hù)，推進(jìn)呂劇、柳子戲、山東梆子等地方戲曲健康發(fā)展。推廣“依團(tuán)代傳”成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)瀕危劇種搶救保護(hù)，積極開展地方戲經(jīng)典劇目“音配像”工作。

四是改進(jìn)藝術(shù)評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)藝術(shù)基礎(chǔ)理論研究和藝術(shù)評論工作，營造開展文藝批評的良好氛圍。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，改革藝術(shù)評審機(jī)制，廣泛吸納社會(huì)各界觀眾代表參與藝術(shù)作品評價(jià)評判，突出文藝作品的社會(huì)效益。舉辦好全省藝術(shù)新秀優(yōu)秀作品展演、戲劇演員技能大賽等活動(dòng)，促進(jìn)文藝人才梯隊(duì)建設(shè)。

五是加大文化惠民力度。繼續(xù)開展“一村一年一場戲”、藝術(shù)家進(jìn)校園，送戲進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)福利機(jī)構(gòu)公益演出活動(dòng)。建立“結(jié)對子、種文化”工作機(jī)制，推進(jìn)文藝院團(tuán)聯(lián)系基層基地建設(shè)。大力推進(jìn)低票價(jià)文藝演出，探索建立專業(yè)劇場演出補(bǔ)貼制度，更好滿足人民群眾精神文化需求。

(五)加快推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。按照中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊制訂《山東省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》及《山東省公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

一是積極推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。以開展好國家級(jí)、省級(jí)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等三項(xiàng)試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，健全完善我省公共文化服務(wù)建設(shè)、服務(wù)、評價(jià)等系列標(biāo)準(zhǔn)。著力推進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等和特殊群體均等。堅(jiān)持重心下移，發(fā)揮現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快農(nóng)村社區(qū)綜合性文化中心建設(shè)，完善提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)文化館、圖書館等總分館制建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施一批文化惠民實(shí)事，著力提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體作為重點(diǎn)對象，量身打造文化服務(wù)產(chǎn)品，豐富特殊群體精神文化生活。

二是大力抓好社會(huì)化供給。建立完善政府購買公共文化服務(wù)長效機(jī)制，積極培育發(fā)展文化行業(yè)協(xié)會(huì)、文化基金會(huì)等文化非營利性組織，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，形成供給主體多元化、社會(huì)化格局。著力推進(jìn)文化志愿服務(wù)制度建設(shè)，完善選拔招募、服務(wù)管理和激勵(lì)保障機(jī)制，不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍。

三是進(jìn)一步豐富活躍基層群眾文化生活。積極推動(dòng)全省群眾性音樂、舞蹈、戲劇、曲藝創(chuàng)作，大力培育全省群眾文化活動(dòng)品牌。加強(qiáng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”后續(xù)管理，深入發(fā)掘和盤活優(yōu)秀民間文化藝術(shù)資源，推動(dòng)優(yōu)秀民間文化藝術(shù)普及推廣。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施公共文化輔導(dǎo)工程，舉辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等培訓(xùn)班，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員，提升基層文化隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四是繼續(xù)實(shí)施重大文化惠民工程。積極推進(jìn)五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施提升工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，建立保障機(jī)制，提高服務(wù)水平。繼續(xù)開展國家級(jí)、省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建、文化館評估定級(jí)工作，改進(jìn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善評估機(jī)制，以創(chuàng)建和評估促管理、促服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程，整合全省公共文化服務(wù)資源，搭建集數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字文化館、數(shù)字化非遺等于一體的綜合平臺(tái)。

(六)積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是強(qiáng)化政策規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》，加快編制《大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目規(guī)劃》，切實(shí)抓好“一圈一帶”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施，抓出亮點(diǎn)。積極擴(kuò)大文化消費(fèi)，推行“文化惠民卡”，舉辦20xx山東省文化消費(fèi)季活動(dòng)。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、養(yǎng)生、教育培訓(xùn)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動(dòng)漫、數(shù)字內(nèi)容等新興文化業(yè)態(tài)。組織實(shí)施山東省雜技藝術(shù)演藝創(chuàng)展基地等重大演藝項(xiàng)目，推動(dòng)山東演藝聯(lián)盟、劇場院線、票務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，著力做大做強(qiáng)演藝產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，積極推動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，搞好動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定，加快推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提升園區(qū)發(fā)展水平。加強(qiáng)現(xiàn)有國家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)管理提升，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)，做好省級(jí)評選認(rèn)定工作。實(shí)施山東特色文化產(chǎn)業(yè)“一鄉(xiāng)一品”扶持計(jì)劃，評選認(rèn)定一批特色示范鄉(xiāng)村，著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)富民效應(yīng)。四是強(qiáng)化要素服務(wù)保障。加大文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，搞好高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。深化文化金融合作，著力破解文化企業(yè)融資難題。加快山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，建立健全重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，籌建山東文化產(chǎn)業(yè)綜合信息網(wǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目宣傳推介。積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善山東劇場院線運(yùn)營模式，助力產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

(七)促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。一是加強(qiáng)文化市場培育與管理。按照建立健全現(xiàn)代文化市場體系的要求，進(jìn)一步提升審批效能，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)文化產(chǎn)品市場、要素市場、人才市場建設(shè)，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與零售業(yè)、商場、銀行、圖書閱覽等有機(jī)結(jié)合，拓展經(jīng)營范圍，推動(dòng)星級(jí)量化管理，使上網(wǎng)企業(yè)成為健康向上、學(xué)習(xí)交流、網(wǎng)上購物的場所，成為重要文化陣地。二是依法推進(jìn)文化市場執(zhí)法。加強(qiáng)文化市場法制宣傳，規(guī)范行政權(quán)力行使，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法能力提升工程，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，辦好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽等活動(dòng)，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。積極推進(jìn)文化市場平安建設(shè)，強(qiáng)化對文化娛樂、營業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò)文化、美術(shù)品等重要領(lǐng)域執(zhí)法檢查，搞好暑假、國慶、兩節(jié)、兩會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)整治，著力營造良好市場環(huán)境。三是加強(qiáng)文化市場技術(shù)監(jiān)管體系建設(shè)。進(jìn)一步完善全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)北方分中心、省級(jí)中心功能，加快市、縣中心建設(shè)。到6月份，市級(jí)文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)使用率要達(dá)到80%以上，初步實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)審批數(shù)據(jù)和執(zhí)法數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。四是加快推進(jìn)文化部“中西部綜合執(zhí)法能力提升計(jì)劃”，扎實(shí)開展山東與甘肅、河北兩省文化市場執(zhí)法交流合作工作。

(八)開創(chuàng)文化交流新局面。一是研究制定《山東省對外文化交流整體規(guī)劃》。積極整合文物、非遺、演藝、雜技、圖書、書畫、文化科技產(chǎn)品等資源，統(tǒng)籌各類交流主體、交流平臺(tái)、交流途徑，建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的對外文化交流機(jī)制。二是大力開展對外對港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)。積極參與文化部20xx年海外歡樂春節(jié)活動(dòng)，重點(diǎn)辦好“孔子走進(jìn)東盟”、“20xx泰國·中國山東文化交流年”、米蘭世博會(huì)中國館山東周等活動(dòng)。積極參與“一帶一路”工程建設(shè)，籌辦“絲路夢·齊魯情—山東首屆絲綢之路文化活動(dòng)周”，打造“一帶一路”重要文化中心。精心組織東亞文化之都系列活動(dòng)，承辦好中日韓文化部長會(huì)、中日韓藝術(shù)節(jié)，分層次召開東亞儒家文化論壇。赴臺(tái)舉辦“山東文化交流節(jié)”活動(dòng)，赴香港舉辦“菊蘭飄香——京昆知多少”導(dǎo)賞演出活動(dòng)。三是著力推動(dòng)中華文化在核心價(jià)值層面走出去。辦好第七屆世界儒學(xué)大會(huì)，改進(jìn)孔子文化獎(jiǎng)評選機(jī)制，切實(shí)提升辦會(huì)規(guī)格，真正打造成國際化儒學(xué)研究與交流的高端平臺(tái)。推動(dòng)“尼山論壇”走出去，在泰國舉辦“曼谷·尼山論壇”，在印尼舉辦“雅加達(dá)·尼山論壇”，在中日韓舉辦“東亞文化之都·尼山論壇”。加快海外“尼山書屋”建設(shè)，組織舉辦海外“尼山講堂”。

三、關(guān)于工作要求。

一是強(qiáng)化群眾意識(shí)，堅(jiān)持工作重心下移。文化工作的服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)也靠基層。各級(jí)文化部門要以中宣部“基層工作加強(qiáng)年”為契機(jī)，以公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為抓手，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化基層導(dǎo)向，錢往基層投，資源向基層傾斜，切實(shí)解決基層文化單位人員經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施陳舊落后、工作條件較差等問題。要建立聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解群眾需求，科學(xué)制定政策措施，精心設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾的針對性和實(shí)效性。要全面推進(jìn)文化惠民工程，開展多種形式的送文化、種文化活動(dòng)，抓好基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提升文化惠民水平。

二是強(qiáng)化廉政意識(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，各級(jí)對文化建設(shè)的投入持續(xù)增長，文化工程、項(xiàng)目、資金越來越多，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越來越多。我們既要干事創(chuàng)業(yè)，又要干干凈凈。要深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署要求，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)、文藝評比評獎(jiǎng)、因公出國出境、干部選拔任用等方面的制度建設(shè)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，繼續(xù)開展節(jié)慶活動(dòng)、公款贈(zèng)票、“庸懶散”、道德領(lǐng)域突出問題和會(huì)所中的歪風(fēng)等專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)禁在公共文化資源中設(shè)立私人會(huì)所，正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

三是強(qiáng)化安全意識(shí)，確保文化場館和活動(dòng)安全。近期，上海、大理、哈爾濱等地連續(xù)發(fā)生多起重特大安全責(zé)任事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)十分慘痛。我們要引以為戒，始終保持高度警惕，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)必須抓安全、管行業(yè)必須管安全。冬季氣候干燥，是火災(zāi)易發(fā)期，尤其春節(jié)元宵等節(jié)日期間，專業(yè)演出、群眾文化活動(dòng)集中，各級(jí)各類文化場館、文化娛樂場所人員密集，一定要做好防火災(zāi)、防暴恐、防極端、防踩踏“四防”工作。要搞好安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查文化場所地下管網(wǎng)、電器線路、燃?xì)夤艿赖入[蔽致災(zāi)隱患，消防通道、緊急疏散出口等是否暢通無阻，活動(dòng)期間是否有人值守;舞臺(tái)裝置、吊竿、幕布等是否安全，疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備、供電設(shè)備等是否完好，消防安全是否達(dá)標(biāo);是否有應(yīng)急預(yù)案，以及啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的措施是否完備等。發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，避免各類安全事故的發(fā)生。

四是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大工作落實(shí)力度。一分部署，九分落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的精神推進(jìn)工作落實(shí)，持之以恒，久久為功。要實(shí)行臺(tái)賬式管理，堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年底算賬，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，分解責(zé)任，明確進(jìn)度，做到每一項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保事事有著落、件件有回音。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)跟蹤督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)情況，強(qiáng)化過程檢查和年終考核，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要建立健全問責(zé)制，凡是工作不力、執(zhí)行不到位的，都要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，推動(dòng)全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，當(dāng)前我省文化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，面臨著難得的歷史機(jī)遇。全省文化戰(zhàn)線要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，求真務(wù)實(shí)，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展，努力開創(chuàng)文化工作新局面。

全省文化工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天召開城區(qū)宣傳文化工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、市委宣傳部近期召開的宣傳文化工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署近期重點(diǎn)工作任務(wù)，研究20xx年工作。

工作計(jì)劃。

有繼承、有深化、有創(chuàng)新、有特色，給我以很大的啟發(fā)。下面，我簡要回顧一下20xx年宣傳文化系統(tǒng)工作取得的主要成績，就抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作及明年工作設(shè)想談幾點(diǎn)意見。

一、20xx年主要工作成績。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的共同努力下，城區(qū)宣傳文化系統(tǒng)工作取得了較好工作成績。

(一)緊跟形勢、突出重點(diǎn)，理論學(xué)習(xí)扎實(shí)推進(jìn)。

1.20xx年思想政治工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評躍上新臺(tái)階。按照《南寧市思想政治工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評細(xì)則》扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢查工作和總結(jié)工作，在確保滿分100分不被扣分的前提下，及時(shí)收集整理加分證明材料，用詳實(shí)的資料向市檢查考核組申請了高達(dá)112分的加分，總分名列全市第一，獲得年度考評“十佳先進(jìn)單位”。

2.輿情信息報(bào)送工作取得顯著成績。截止目前共已被市級(jí)以上內(nèi)刊采用信息稿20多篇，不僅超額完成了市委宣傳部規(guī)定的年度投稿任務(wù)，而且先后有7篇稿在自治區(qū)黨委宣傳部《宣傳思想》上采用，創(chuàng)歷史最好成績，位居全南寧市信息報(bào)送工作排行榜第一名。

3.推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得新成效。成功舉辦了第二屆青秀區(qū)民族風(fēng)情文化旅游節(jié)，主會(huì)場在廣西民族村，分會(huì)場在劉圩鎮(zhèn)，從辦節(jié)規(guī)模、模式、參與人員等都有了新突破。本屆文化旅游節(jié)共帶動(dòng)參與市民群眾及游客達(dá)10多萬人，在本城區(qū)及全市產(chǎn)生了積極影響力，為加快推進(jìn)城區(qū)打造“南寧文化旅游中心”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.首次啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)扶持資金。城區(qū)今年拿出1000萬元作為文化旅游資金。20xx年，對最終通過考核的四家文化企業(yè)共發(fā)放扶持資金150萬元。

(二)圍繞中心、服務(wù)大局，新聞宣傳主動(dòng)有力。

截至目前為止，城區(qū)已被國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)多家媒體采用2100篇(條)稿，其中，頭版文章130篇，專版35個(gè)。通過青秀掌媒報(bào)送“新華輿情”短信及網(wǎng)帖鏈接300條、輿情周報(bào)“新華輿情”短信55條，每日熱點(diǎn)新聞排行287條，輿情分析報(bào)告12份，每周熱點(diǎn)輿情案例55期，“新華掌媒-青秀在線”已播發(fā)短信554條，彩信97期(近480條圖文稿件)。

(三)重點(diǎn)突出，持續(xù)推進(jìn)，精神文明創(chuàng)建推陳出新。

鳳嶺北社區(qū)榮獲第四屆全國文明文明單位，南寧市文化新聞出版廣電局等5個(gè)單位榮獲自治區(qū)第15批文明單位;成立了青秀區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，完善51個(gè)城市社區(qū)志愿服務(wù)站和南湖廣場等4個(gè)城市志愿服務(wù)站的建設(shè)和管理，成立了14個(gè)夕陽紅志愿者專業(yè)服務(wù)隊(duì)，在服務(wù)城區(qū)重點(diǎn)工作上作出了積極探索。

(四)拓寬渠道、聚焦民聲，網(wǎng)研工作扎實(shí)推進(jìn)。

截至目前為止，網(wǎng)研中心共監(jiān)測信息8500多條(篇)，處置輿情信息350多條。收集人民網(wǎng)留言板信息130多條。“青秀發(fā)布”在微信共發(fā)布信息1050多條;新浪微博發(fā)布信息2600多條;今日頭條號(hào)發(fā)布信息300多條;依托多個(gè)網(wǎng)媒策劃和制作了主題、專題或?qū)诮?0個(gè)。

(五)扎根群眾，亮點(diǎn)紛呈，文化工作呈現(xiàn)新成就。

文聯(lián)下屬協(xié)會(huì)共獲得國際獎(jiǎng)項(xiàng)6個(gè);國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)10個(gè);自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)17個(gè);市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)52項(xiàng)：

如劇協(xié)培養(yǎng)的劉洋溢同學(xué)在由中國文化藝術(shù)教育家聯(lián)合會(huì)、中國青少年工作委員會(huì)等聯(lián)合舉辦的第二十三屆香港國際青少年“金紫荊花獎(jiǎng)”藝術(shù)大賽中一舉奪得大賽最高獎(jiǎng)“金紫荊花大金獎(jiǎng)”。

攝協(xié)何光民因熱心助人、公益扶貧等事跡，被廣西文明辦推薦到中央文明辦，光榮入圍10月份“中國好人榜”候選人;攝影作品有4人次獲國際獎(jiǎng)、2人次獲全國獎(jiǎng)、11人次獲自治區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)。

書協(xié)老中青三代共3位書法家同時(shí)入展自治區(qū)人民政府主辦，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)文聯(lián)、自治區(qū)文化廳承辦的20xx年“廣西藝術(shù)作品展覽——廣西書法作品展”，并獲評優(yōu)秀獎(jiǎng)(最高獎(jiǎng)項(xiàng)，全區(qū)僅20人)。共計(jì)市級(jí)獲獎(jiǎng)6人次、入展30人次;自治區(qū)級(jí)展獲獎(jiǎng)5人次，入展16人次;全國級(jí)入展2人次。入展獲獎(jiǎng)次數(shù)為南寧市各城區(qū)之首。

作協(xié)：1人入圍5年一屆的廣西銅鼓獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)(南寧市共提名3人);音協(xié)：獲20xx意大利巴里國際藝術(shù)大賽，鋼琴金獎(jiǎng)1人(張之承)。中國臺(tái)灣亞洲國際藝術(shù)大賽，鋼琴特金獎(jiǎng)2人(林奧宸、韋皓馨)、金獎(jiǎng)3人(朱昶華、林星彤、胡俊文)。

城區(qū)落實(shí)每年扶持30支文藝團(tuán)隊(duì)政策，每支扶持的文藝團(tuán)隊(duì)每年創(chuàng)作1-2個(gè)原創(chuàng)節(jié)目，20xx年扶持的文藝隊(duì)原創(chuàng)節(jié)目達(dá)30個(gè)以上。在自治區(qū)、南寧市比賽中獲得好成績：如自治區(qū)級(jí):舞蹈《七彩妮婭》獲廣西電視臺(tái)社區(qū)大明星二等獎(jiǎng);市級(jí):舞蹈《邕江風(fēng)韻》獲第六屆鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演一等獎(jiǎng);舞蹈《七彩妮婭》，舞蹈《花香裙語》，舞蹈《送嫁》，新民樂《春蕾》均獲第六屆鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演決賽二等獎(jiǎng)。

還開展了“文化惠民幸福百姓”主題的各類節(jié)慶和專題文體活動(dòng)40多場;舉辦青秀區(qū)首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)男子籃球爭霸賽;在南寧市第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)獲得4個(gè)團(tuán)體項(xiàng)目的冠軍、2個(gè)團(tuán)體項(xiàng)目亞軍、4個(gè)單項(xiàng)冠軍和2個(gè)單項(xiàng)亞軍的佳績。

20xx年，我城區(qū)還成立了社科聯(lián)。

在即將過去的一年，我城區(qū)宣傳文化工作創(chuàng)新和亮點(diǎn)還有很多，由于時(shí)間關(guān)系，在這里我就不一一介紹?？傮w而言，20xx年，我城區(qū)宣傳文化工作成績突出，在為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了有力的思想文化保證和良好的社會(huì)輿論氛圍。成績的取得，歸功于在座各位在宣傳文化戰(zhàn)線日夜奮戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，這里我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示最誠摯的謝意，謝謝大家!

在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)工作中存在的困難和不足。如宣傳文化策劃能力有待提高，具有青秀特色的宣傳文化品牌不夠凸顯，基層宣傳思想文化工作發(fā)展水平不平衡，某些農(nóng)村宣傳文化設(shè)施尚不完善，對基層宣傳文化工作指導(dǎo)不足等等。對于這些問題我們要認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的辦法加以解決。

二、查漏補(bǔ)缺，全面落實(shí)20xx年工作任務(wù)。

今年是決勝“”的收官之年，現(xiàn)在已近年終，近期的工作重點(diǎn)要落在盤點(diǎn)總結(jié)、查漏補(bǔ)缺、謀劃明年工作上，要對照今年中宣部的工作要點(diǎn)，自治區(qū)、南寧市及區(qū)委的工作要點(diǎn)，把沒有完成的任務(wù)抓緊完成。在這個(gè)基礎(chǔ)上，近期還要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.全面開展黨的xx屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、南寧市的部署要求，迅速掀起貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神熱潮。目前，既定的宣講任務(wù)已經(jīng)完成過半，下一步，重點(diǎn)是把宣講活動(dòng)開展到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯等基層一線。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，動(dòng)員和整合好領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、理論工作者以及大眾宣講員等講師力量，以各種形式開展“走基層”宣講活動(dòng)，保證宣講覆蓋面和宣講場次，切實(shí)把我城區(qū)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門、各單位干部群眾的思想統(tǒng)一到中央確定的“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)、新舉措上來，統(tǒng)一到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念上來，凝聚社會(huì)共識(shí)，激勵(lì)起創(chuàng)業(yè)干事、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

應(yīng)急預(yù)案。

檢查好安全防范措施，與公安部門密切合作，確保安保人數(shù)安全措施都落實(shí)到位。還有，還要聯(lián)系新聞媒體做好文化活動(dòng)的報(bào)道，通過主流媒體的力量為各項(xiàng)文化活動(dòng)造勢，聚攏人氣，烘托好節(jié)日氛圍。四是策劃好志愿服務(wù)新春慰問等活動(dòng)。春節(jié)期間要主打關(guān)愛系列的志愿服務(wù)活動(dòng)，組織開展關(guān)愛返鄉(xiāng)農(nóng)民工關(guān)愛孤殘困難群眾關(guān)愛空巢老人關(guān)愛留守兒童等活動(dòng)，通過組織一些大型的志愿服務(wù)活動(dòng)，帶動(dòng)更多人加入志愿者隊(duì)伍，參與志愿服務(wù)，幫助他人，提升自己，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。要組織好節(jié)日期間的慰問活動(dòng)，慰問困難群體慰問道德模范慰問各界杰出人士各類先進(jìn)人物，把黨的關(guān)懷黨的體貼傳達(dá)到慰問對象的心中。要注意對照好領(lǐng)導(dǎo)慰問活動(dòng)安排表，統(tǒng)籌做好宣傳工作。

3.做好年終績效考評及各項(xiàng)任務(wù)完成工作?？冃Э荚u工作，關(guān)系著大家的切實(shí)利益，關(guān)系著每個(gè)單位，大家一定要高度重視。在宣傳文化方面，也占有較大的分值比重，年底將至，大家要做好各項(xiàng)臺(tái)帳工作的建立，材料的收集、歸檔。尤其是對照年初考核分值所對應(yīng)的工作，要進(jìn)行一次全面的查漏補(bǔ)缺，一項(xiàng)項(xiàng)的對照檢查，確保全面過關(guān)。宣傳部要做好年終對各受檢單位的檢查工作，各單位也要做好城區(qū)及市級(jí)年終考評工作。

三、周密部署，研究推動(dòng)20xx年工作。

謀劃20xx年的工作是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而重要的工作，我們在思考明年工作的時(shí)候，要注意從以下幾個(gè)方面考慮工作重點(diǎn)。

(一)關(guān)于建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。近日，中辦印發(fā)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法，這個(gè)文件對于我們貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制提供了重要遵循、明確依據(jù)，劃清了黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他班子成員的責(zé)任，明確提出“一崗雙責(zé)”的要求，列明了黨管意識(shí)形態(tài)的主要工作責(zé)任，包括定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突出問題、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)統(tǒng)一管理、加強(qiáng)陣地管理、切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、敢抓敢管敢于亮劍、做好知識(shí)分子工作、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子等等。文件還規(guī)定了要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作的重要內(nèi)容，作為班子成員民主生活會(huì)和。

述職報(bào)告。

的重要內(nèi)容;各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍;各級(jí)組織部門要把意識(shí)形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。這些規(guī)定實(shí)實(shí)在在的把意識(shí)形態(tài)工作的重要性落實(shí)到具體的組織規(guī)章中，為今后加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作提出了明確要求。宣傳部作為黨委主管意識(shí)形態(tài)工作的部門，在守好意識(shí)形態(tài)陣地，確保國家政治安全方面責(zé)無旁貸。下一步，我們要緊跟中央和自治區(qū)、南寧市的部署，按照城區(qū)黨委的要求，研究制定我城區(qū)貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則。要以此為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類問題的研判，尤其是對事關(guān)青秀區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)重點(diǎn)工作有影響的苗頭性問題進(jìn)行跟蹤研判，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，為區(qū)委科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。要負(fù)起牽總協(xié)調(diào)的責(zé)任，聯(lián)合各有關(guān)部門健全完善意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突出問題研判機(jī)制、敏感輿情應(yīng)對處置機(jī)制，整合各部門力量，形成意識(shí)形態(tài)管理的強(qiáng)大合力。

1.加強(qiáng)思想政治理論工作。一要以黨的xx屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，加強(qiáng)思想政治理論的宣講、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。二要充分利用轄區(qū)資源豐富的優(yōu)勢，在全市率先組建一支城區(qū)級(jí)宣講團(tuán)，并培育一支大眾宣講員隊(duì)伍，用老百姓自己身邊的人，身邊的事，用自己鮮活的例子作宣講，跨行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。三要加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任制。加強(qiáng)思想政治工作的績效考評工作。四要培養(yǎng)一批信息員隊(duì)伍。制定激勵(lì)措施，加強(qiáng)對信息撰寫、信息上報(bào)的指導(dǎo)，提高信息上報(bào)質(zhì)量，并在全區(qū)、全市起引領(lǐng)作用。

2.加強(qiáng)對外宣傳工作。一是突出宣傳內(nèi)容。要將城區(qū)黨委、政府的中心工作列入重點(diǎn)宣傳內(nèi)容、重要宣傳計(jì)劃，提前做好策劃，要加強(qiáng)與城區(qū)黨委、政府重要職能部門的聯(lián)系，主動(dòng)上門找線索，推動(dòng)部門參與宣傳、主動(dòng)宣傳，形成宣傳合力，構(gòu)建大宣傳格局。二是突出宣傳方式。充分利用中央、自治區(qū)、南寧市各合作媒體的作用，加大宣傳力度。在宣傳方式上，突出往專題化、系列化方向發(fā)展，做深度報(bào)道，做有分量的宣傳文章，及時(shí)傳遞正能量。

3.加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作。一要重點(diǎn)要做好創(chuàng)建全國文明城市工作。二是抓好文明縣區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建和星級(jí)文明戶的評選工作，推出一批新的典型。三要加強(qiáng)志愿者協(xié)會(huì)管理服務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，志愿者隊(duì)伍往專業(yè)化，固定化、常態(tài)化方向發(fā)展。創(chuàng)新志愿者服務(wù)方式，探索愛心儲(chǔ)蓄、志愿者云等新型服務(wù)方式，凝聚共識(shí)，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍，打造精神家園。四是抓好未成年人思想道德建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展系列主題教育活動(dòng)。五是做好社會(huì)宣傳工作，營造良好外部環(huán)境。

4.做好網(wǎng)絡(luò)正面宣傳及網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情監(jiān)控工作。市委王小東書記和區(qū)委錢健書記都非常重視網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，多次作出具體要求和指示，這段時(shí)間以來，我們也一直在按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示調(diào)整改進(jìn)我們的工作。一是要做好網(wǎng)絡(luò)的正面宣傳工作。利用青秀政務(wù)信息網(wǎng)、及與城區(qū)有合作關(guān)系的南寧新華網(wǎng)、老友網(wǎng)，新華網(wǎng)，以及城區(qū)自己開發(fā)的青秀發(fā)布等平臺(tái)，多渠道開展正面宣傳，把城區(qū)的各項(xiàng)工作成績、亮點(diǎn)、好的做法、經(jīng)驗(yàn)、好人好事傳播出去，傳遞正能量。尤其是把青秀發(fā)布做好，要把它做成了解青秀的第一發(fā)布平臺(tái)、權(quán)威平臺(tái)。這需要各單位、各位宣傳系統(tǒng)的干部共同努力，多投稿、多提供信息、多提供人力物力的支持，共同做強(qiáng)做大這個(gè)城區(qū)自己的宣傳平臺(tái)。二是及時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情。當(dāng)前，正值收官之年，十三五的開啟之年，又值歲未年初之即，中央、自治區(qū)、南寧市及城區(qū)各種重要會(huì)議頻繁召開，各種新政策頻出，社會(huì)上各種言論、評論層出不窮，負(fù)面聲音也很多，各種矛盾交集，大家一定要做好網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的監(jiān)控工作，把握好輿情動(dòng)態(tài)，隨時(shí)把各種有可能引發(fā)爭議的話題納入監(jiān)控范圍，把握主動(dòng)權(quán)，敢于發(fā)聲，做好正面引導(dǎo)。要發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)軍隊(duì)伍及意見領(lǐng)袖的作用，增強(qiáng)政治敏感性，及時(shí)處置各種負(fù)面輿情。

(三)關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出，在十三五期間，要基本建成公共文化服務(wù)體系，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，使中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。廣西南寧豐富的的文化資源和開放的市場環(huán)境，將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。南寧面向東盟國際大通道，“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶所帶來的各種開放合作平臺(tái)，也給了我們很多機(jī)會(huì)。作為城區(qū)，文化的發(fā)展定位應(yīng)該是怎么樣?前段時(shí)間，城區(qū)也召開了幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，大家比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是：一要大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化;二要發(fā)展城市創(chuàng)意文化;三要加強(qiáng)東盟風(fēng)情文化。如何發(fā)展城區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)?有幾點(diǎn)想法供大家參考：

一是努力打造文化品牌。在弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化方面，重點(diǎn)開展第三屆民族風(fēng)情文化旅游節(jié)，在四個(gè)鎮(zhèn)同時(shí)設(shè)會(huì)場，文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，做大做強(qiáng)品牌，傳承非遺文化，弘揚(yáng)民族文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展城市創(chuàng)意文化方面，重點(diǎn)開展文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，面向全區(qū)海選好項(xiàng)目，好點(diǎn)子，尋找創(chuàng)意力量，發(fā)展創(chuàng)意人才，通過市場化運(yùn)作方式開展大賽，并與樓宇經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)扶持政策結(jié)合起來，促進(jìn)一批項(xiàng)目落戶青秀區(qū)。在發(fā)展東盟風(fēng)情文化方面，與每年在南寧舉辦的東盟博覽會(huì)結(jié)合起來，面向東盟，加大培養(yǎng)國際人才，引進(jìn)國際項(xiàng)目，培育好的文化品牌和劇目，加大走出去步伐。

二是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第一，要與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要整合開發(fā)利用好地方名勝、民俗、禮儀、戲劇等文化資源，通過實(shí)景演出，節(jié)慶會(huì)展、文化旅游產(chǎn)品等增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵，推進(jìn)重點(diǎn)文化旅游區(qū)、重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。第二，要與科技融合發(fā)展。重視運(yùn)用高新技術(shù)特別是“互聯(lián)網(wǎng)加”技術(shù)，大力發(fā)展文化與科技融合的新興業(yè)態(tài)，做大做臺(tái)動(dòng)漫、游戲、數(shù)字出版等產(chǎn)業(yè)。第三，要與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)相融合發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等。與第二產(chǎn)業(yè)相融合發(fā)展文化制造業(yè)、造紙業(yè)、包裝業(yè)等。與第三產(chǎn)業(yè)相融合發(fā)展文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)與服務(wù)等業(yè)態(tài)。

三是做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建議在全城區(qū)做一個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過充分論證和民主調(diào)研，對全城區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定好位，謀好思路，規(guī)劃好項(xiàng)目和發(fā)展格局，并納入十三五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，以便有據(jù)可依。長期持之以恒的發(fā)展。

四是用好文化產(chǎn)業(yè)政策措施。用好中央、自治區(qū)、南寧市及城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，做出文化品牌，培養(yǎng)大批文化高端人才，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宣傳部、文體局要起到牽頭抓總的作用，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，做好文化企業(yè)的服務(wù)工作，積極挖掘好項(xiàng)目，培育好項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)也要積極培育好項(xiàng)目，推出好好項(xiàng)目，積極服務(wù)轄區(qū)文化企業(yè)，共同促進(jìn)文化企業(yè)、文化精品做強(qiáng)做大，營造深厚氛圍。

(四)關(guān)于繁榮社會(huì)主義文藝工作。

親自召開文藝工作座談會(huì)后，中央先后出臺(tái)了繁榮社會(huì)主義文藝、推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，支持戲曲傳承發(fā)展、加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作等一系列重要文件，召開了農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會(huì)議、繁榮社會(huì)主義文藝座談會(huì)等重要會(huì)議，自治區(qū)也在前不久召開了文化工作會(huì)議。中央關(guān)注的問題、自治區(qū)著力推進(jìn)的工作，就是我們重點(diǎn)要加強(qiáng)的工作。明年還要把著力點(diǎn)放在文化建設(shè)上，要思考怎么結(jié)合青秀區(qū)的實(shí)際貫徹落實(shí)好中央、自治區(qū)、南寧市一系列文件和會(huì)議精神，歷史文化名城建設(shè)要怎么推進(jìn);新鄉(xiāng)賢文化怎么落地，怎么出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn);藝術(shù)精品的生產(chǎn)有哪些新規(guī)劃，等等，請大家認(rèn)真思考。還有文化體制改革如何推進(jìn)，怎么培育市場，壯大市場主體，拓寬新業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例。

如何繁榮城區(qū)的文藝事業(yè)?

1.推動(dòng)文化精品項(xiàng)目建設(shè)。一是發(fā)揮好文藝扶持資金的杠桿作用，在現(xiàn)有文藝團(tuán)隊(duì)中培育一批原創(chuàng)精品項(xiàng)目，劇目。并爭取走出南寧，走出廣西，走向全國。二是發(fā)揮好文聯(lián)各協(xié)會(huì)藝術(shù)人才的作用，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)多出精品，多出原創(chuàng)作品，多參加全國、全區(qū)的各種比賽，擴(kuò)大影響力，報(bào)團(tuán)發(fā)展，打造青秀文化品牌。三是發(fā)揮好城區(qū)每年的文化產(chǎn)業(yè)扶持資金的作用，培育、支持、挖掘一批好劇目，好作品，做大做強(qiáng)做精，做出特色，打造屬于自己的文化品牌。

2.推動(dòng)文藝惠民工程建設(shè)。實(shí)施文藝惠民工程是滿足人民群眾需要，提升群眾文化素養(yǎng)，培育文化消費(fèi)市場的重要途徑。經(jīng)過這么多年的打造，現(xiàn)在我們有一批非常好的文化精品，要發(fā)揮好這批精品的作用。一部好的文藝作品，不能僅僅以獲獎(jiǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是老百姓喜歡，有市場，演得出去，或者能納入政府購買服務(wù)，送得下去，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不能讓辛辛苦苦打造的文藝精品，獲獎(jiǎng)后就“馬放南山，刀槍入庫”，要把這些精品項(xiàng)目真正送到老百姓中去。因此，文化主管部門要進(jìn)行認(rèn)真的研究，如何在送文藝下基層，文化惠民等方面下功夫。如何實(shí)現(xiàn)文藝團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展，如何打造文藝精品團(tuán)隊(duì)，如何實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)轉(zhuǎn)和政府支持相結(jié)合。好的項(xiàng)目，可以考慮通過政府購買服務(wù)的方式，一方面解決文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展難的問題，也可以鍛煉演出團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)出更多精品。

3.推動(dòng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。人才始終是我們最寶貴的資源，推動(dòng)文藝事業(yè)發(fā)展，離不開一大批優(yōu)秀文藝人才的支撐?，F(xiàn)階段，我們要充分發(fā)揮好轄區(qū)各協(xié)會(huì)、各文藝團(tuán)隊(duì)、各企業(yè)人才的作用，支持各隊(duì)伍積極圍繞城區(qū)工作大局，圍繞城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開展文藝創(chuàng)作。支持各隊(duì)伍加強(qiáng)自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)，利用轄區(qū)豐富的人力資源，壯大隊(duì)伍，凝聚人才，尤其是凝聚一批優(yōu)秀的創(chuàng)作人才，在各自的領(lǐng)域，創(chuàng)作出一批精品。要完善文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)的評價(jià)機(jī)制，注重對文藝家、文藝作品的宣傳推廣。要完善用用人機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)對基層優(yōu)秀文藝人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對本土人才的使用和培育。大力發(fā)展各種專業(yè)藝術(shù)協(xié)會(huì)，最大限度凝聚人才，培育人才，支持人才在青秀發(fā)展文藝事業(yè)。

(五)關(guān)于文聯(lián)、社科聯(lián)工作。

1.做好文聯(lián)及各協(xié)會(huì)工作。一要加強(qiáng)文聯(lián)工作。努力打造具有青秀特色的藝術(shù)品牌，圍繞20xx年開展紅軍長征勝利80周年——回憶長征路系列活動(dòng)，舉辦好紅歌、舞蹈、歌手、攝影、主持人等五大賽事。二要充分發(fā)揮各協(xié)會(huì)的作用。加強(qiáng)書法協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)、戲劇協(xié)會(huì)、養(yǎng)生協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、音樂協(xié)會(huì)等9個(gè)協(xié)會(huì)的管理服務(wù)工作，支持各協(xié)會(huì)開展工作，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)多出精品，原創(chuàng)作品，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)會(huì)員參加全國、自治區(qū)各種大賽，推廣獲獎(jiǎng)文藝作品，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，不斷壯大各協(xié)會(huì)隊(duì)伍，凝聚一批優(yōu)秀人才。培育、發(fā)展、成立新的專業(yè)協(xié)會(huì)，挖掘更多專業(yè)人才。

2.做好社科聯(lián)工作。一要加強(qiáng)社科聯(lián)自身建設(shè)。利用轄區(qū)人才多的優(yōu)勢，發(fā)展更多社科協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)加入社科聯(lián)隊(duì)伍，凝聚更多優(yōu)秀人才。二是圍繞城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)會(huì)員多調(diào)研城區(qū)重大課題，多出成果，多出精品。三是制定和完善出精品課題的激勵(lì)措施，評價(jià)精品課題的體制機(jī)制。四是加強(qiáng)社科人才隊(duì)伍建設(shè)，使社科課題研究往常態(tài)化，專業(yè)化方向發(fā)展，做好城區(qū)的智囊團(tuán)和參謀。

1.思想上，要與黨中央保持高度一致。宣傳文化戰(zhàn)線的同志要自覺樹立堅(jiān)定的理論自信、制度自信、道路自信、文化自信，面對歪理邪說一定要敢于發(fā)聲，不當(dāng)太平紳士。要保持清醒的政治頭腦、政治敏銳，出了問題怎么說、怎么看待、怎么回應(yīng)，一定要清清楚楚、明明白白。

2.業(yè)務(wù)上，要不斷增強(qiáng)自身綜合能力。宣傳文化戰(zhàn)線的重要武器就是握在我們手中的筆，文字能力是我們重要的業(yè)務(wù)能力，對此我們城區(qū)宣傳戰(zhàn)線的干部一定要高度重視這方面的能力建設(shè)。大家自己要帶頭寫東西，通過動(dòng)筆的過程加深對工作的思考，形成成熟的思路，促進(jìn)工作的創(chuàng)新。能力建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，負(fù)責(zé)宣傳文化工作的干部要做到每天堅(jiān)持抽出時(shí)間來讀書看報(bào)，看電視，看新聞，特別是學(xué)習(xí)《人民日報(bào)》等重要黨報(bào)黨刊的評論，勤于筆耕，日積月累，必有收獲。

3.行為上，要以身作則，率先垂范。要認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，管好自己的人，管好自己的事。要關(guān)心干部的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心他們的想法，關(guān)心他們的成長。同時(shí)大家要做到嚴(yán)格要求自己，注意言行舉止，增強(qiáng)政治敏銳性，不要隨意轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上的不當(dāng)言論，一定不能有與黨中央不相一致的言論，要在黨言黨，始終做到表里如一，對黨忠誠。要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，首先自己要帶頭學(xué)習(xí)，搞清楚作為一名黨員、作為一名黨員干部應(yīng)該遵守什么樣的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，要時(shí)常提醒，常敲警鐘，教育黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)以律己，不斷追求自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。

4.觀念上，要貫徹五大發(fā)展理念，推進(jìn)工作創(chuàng)新。黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這對于我們轉(zhuǎn)變工作方式方法，對開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，在宣傳思想文化各領(lǐng)域，要轉(zhuǎn)變觀念，在各方面工作中要貫徹五大發(fā)展理念，抓住機(jī)遇、積極作為。要努力推動(dòng)理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

5.組織上，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)的基石。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是做好一切工作，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的重要保證?，F(xiàn)在，人才缺乏、人才流失已經(jīng)成為困擾我們事業(yè)前進(jìn)的重要障礙、重要短板。社科部門、宣傳單位、文化單位都普遍存在這個(gè)問題，尤其是高素質(zhì)人才、拔尖人才的缺失，使我們在努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的工作愿景、工作目標(biāo)時(shí)捉襟見肘、力不從心。怎么解決這個(gè)問題，我想還是要靠深化改革、大膽創(chuàng)新。要通過改革用人機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)現(xiàn)有人員的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，對勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐、勤于干事、精于業(yè)務(wù)的人才委以重任，提拔使用，形成良性競爭、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。要加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，用足、用活各項(xiàng)優(yōu)待政策，通過事業(yè)招喚、感情招喚，努力多引進(jìn)高端人才、領(lǐng)軍人才。要注重人才的培養(yǎng)提升，通過以老帶新、回爐深造等方式，促進(jìn)年青人的成長進(jìn)步，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。

今天，就先和大家談這么多，請大家回去后帶領(lǐng)你們的團(tuán)隊(duì)繼續(xù)做好。

工作總結(jié)。

細(xì)化明年工作計(jì)劃組織實(shí)施好當(dāng)前重點(diǎn)工作切實(shí)做好今年的收尾和明年的開局工作。

共

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頁，當(dāng)前第。

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全省文化工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

為期兩天的全省物價(jià)工作會(huì)議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國發(fā)展改革工作會(huì)議及物價(jià)局長會(huì)議、全國價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。省委、副省長黃康生到會(huì)看望和慰問與會(huì)代表，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了物價(jià)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價(jià)工作在加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測及分析預(yù)警、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進(jìn)價(jià)格改革等四個(gè)方面所取得的成績，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)，著力從保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管、大力整治市場價(jià)格秩序、深化價(jià)格公共服務(wù)等五個(gè)方面切實(shí)做好明年全省物價(jià)工作，同時(shí)要求全省物價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化依法行政意識(shí)、運(yùn)用新思路新方法創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷提高價(jià)格服務(wù)能力與水平，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。仁貴局長所作的工作報(bào)告深刻分析了當(dāng)前我省價(jià)格運(yùn)行形勢，回顧總結(jié)了20xx年的物價(jià)工作，全面分析預(yù)測了明年的經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢，明確提出了明年物價(jià)工作的總體要求和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省價(jià)格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了20xx年的工作。對20xx年度市、州、地物價(jià)工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)表彰，對20xx年度全省物價(jià)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，對全省物價(jià)系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會(huì)上作了交流發(fā)言。會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心、提振精神，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的預(yù)期目的。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。

20xx年，我省大力實(shí)施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長15%，財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長34%，同時(shí)價(jià)格總水平高位回落，1-11月漲幅低于全國0.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了增長較快、物價(jià)趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多，經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，保持價(jià)格穩(wěn)定和深化價(jià)格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時(shí)候都更加明顯。從國際上看，由于部分國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重大挫折。國際流動(dòng)性持續(xù)充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國際大宗商品價(jià)格異常波動(dòng)的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價(jià)格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。從省內(nèi)看，我省價(jià)格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運(yùn)行，我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊，煤、電、油、運(yùn)以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊，支撐價(jià)格高位運(yùn)行的因素仍然存在。

面臨如此復(fù)雜多變的世情、國情和我省省情，我們必須準(zhǔn)確把握明年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考，20xx年物價(jià)工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為：穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、安定民生。“穩(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，把“保增長、穩(wěn)物價(jià)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來，綜合施策確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，全年漲幅控制在4%左右;“進(jìn)”就是推進(jìn)價(jià)格改革要取得新進(jìn)展，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管取得新成效，提升價(jià)格服務(wù)水平邁上新臺(tái)階;“服務(wù)發(fā)展”，就是主動(dòng)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分運(yùn)用價(jià)格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn);“安定民生”，就是積極探索和建立穩(wěn)價(jià)安民的長效機(jī)制，在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務(wù)，全面落實(shí)明年價(jià)格監(jiān)管調(diào)控工作的各項(xiàng)任務(wù)。

關(guān)于20xx年的工作，仁貴局長的工作報(bào)告已經(jīng)作了全面部署和詳細(xì)的闡述，通過學(xué)習(xí)，我的理解可概括為五句話：千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)、積極穩(wěn)妥推改革、強(qiáng)化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實(shí)基礎(chǔ)上水平。

千方百計(jì)穩(wěn)物價(jià)，就是通過落實(shí)惠農(nóng)價(jià)格政策和清費(fèi)治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測分析和調(diào)控引導(dǎo)，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥推改革，抓住價(jià)格指數(shù)漲幅回落的有利時(shí)機(jī)，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，按照國家發(fā)改委的部署，重點(diǎn)推行居民生活用電階梯式電價(jià)制度，在認(rèn)真測算、充分論證方案和召開聽證會(huì)的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行;繼續(xù)深化水價(jià)改革，簡化水份分類，條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，加大水價(jià)調(diào)整成本公開力度。

加強(qiáng)監(jiān)管惠民生，就是進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼常態(tài)化、機(jī)制化;加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負(fù)擔(dān)。

大力整頓規(guī)秩序，就是強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，大力開展專項(xiàng)檢查，加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度，切實(shí)規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)秩序。

強(qiáng)化基礎(chǔ)上水平，就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作;改進(jìn)價(jià)格宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期;推進(jìn)價(jià)格法制建設(shè)，實(shí)行依法行政;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化價(jià)格工作職能，提升工作水平。

三、銳意進(jìn)取、大膽探索，建立健全價(jià)格工作的長效機(jī)制。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和價(jià)格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，穩(wěn)定價(jià)格水平、推進(jìn)價(jià)格改革，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管、改善價(jià)格服務(wù)，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，價(jià)格運(yùn)行將長期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格長期上漲的趨勢不可避免，資源性產(chǎn)品價(jià)格和土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格以及環(huán)境保護(hù)成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個(gè)不可避免的趨勢?！皟蓚€(gè)不可避免”充分說明了保持價(jià)格穩(wěn)定任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，我們必須把應(yīng)對價(jià)格上漲作為長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時(shí)，無論機(jī)構(gòu)怎么改和人員如何變，價(jià)格機(jī)制始終是市場機(jī)制的核心機(jī)制，始終是市場主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會(huì)變，世界上任何國家政府都要對價(jià)格實(shí)行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。因此，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管將是一項(xiàng)長期的任務(wù)，也是各級(jí)政府的一項(xiàng)長期職能。我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力，建立健全長效機(jī)制、充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)管職能作用、提升價(jià)格工作水平，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期價(jià)格工作的重要任務(wù)。

一是著力構(gòu)建穩(wěn)價(jià)安民的長效機(jī)制。各地要主動(dòng)作為、不等不靠，開拓創(chuàng)新、大膽探索，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，如認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管增強(qiáng)調(diào)控能力、完善社會(huì)和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、穩(wěn)定菜籃子價(jià)格的平價(jià)商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項(xiàng)建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價(jià)格大幅波動(dòng)的預(yù)案措施、建立重要商品價(jià)格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價(jià)安民各項(xiàng)工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩(wěn)價(jià)安民的政策由臨時(shí)性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長期性、制度性的體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高價(jià)格調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

二是構(gòu)建推進(jìn)價(jià)格改革的長效機(jī)制。目前，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格都已經(jīng)由市場形成，政府直接管理價(jià)格所占比重不到5%，但這些都關(guān)系到國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。推進(jìn)改革涉及多方面的利益調(diào)整，協(xié)調(diào)的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域，供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價(jià)格改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)這些行業(yè)的價(jià)格改革，是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會(huì)公平分配，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重要舉措。同時(shí)，也是我們在工作中繞不過去的“關(guān)口”，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以建立長效機(jī)制為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

推進(jìn)價(jià)格改革，切實(shí)做好三方面工作：首先，要著力建立科學(xué)決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府制定價(jià)格行為規(guī)則，健全成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、專家評審、征求意見、集體審議和價(jià)格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次，要把握好改革的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也要考慮社會(huì)承受能力。既不能因價(jià)格總水平較高就停止改革，也不能期望價(jià)格總水平比較低時(shí)集中推出改革措施。實(shí)踐證明，在通貨膨脹時(shí)期，社會(huì)通脹預(yù)期較強(qiáng)，推進(jìn)改革難度較大;而在物價(jià)水平較低時(shí)，企業(yè)信心不足、投資意愿不強(qiáng)，社會(huì)承受能力較弱，推進(jìn)價(jià)格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進(jìn)發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則，選擇好出臺(tái)的時(shí)機(jī);也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺(tái)的節(jié)奏;還要按照兼顧社會(huì)承受能力和市場需求的要求，把握好改革的力度。第三，要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。推進(jìn)價(jià)格改革要與財(cái)稅、收入分配、社會(huì)保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善改革的配套措施，將改革的負(fù)面影響減小到最低限度。要完善資源稅費(fèi)、特別收益金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價(jià)格補(bǔ)貼等利益調(diào)節(jié)機(jī)制，防止價(jià)格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負(fù)擔(dān)。

三是構(gòu)建價(jià)格事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。實(shí)踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，盡管政府直接定價(jià)的品種減少了，但是研究分析市場變化，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)價(jià)格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場價(jià)格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出;價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，找準(zhǔn)價(jià)格工作職能定位，創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價(jià)格監(jiān)管的長效機(jī)制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價(jià)格工作面臨的形勢日趨復(fù)雜，價(jià)格和收費(fèi)管理、監(jiān)測調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證及價(jià)格服務(wù)等各個(gè)方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細(xì)、更加深入、更加專業(yè)地做好工作，也要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，圍繞價(jià)格工作的中心任務(wù)，相互支持、相互配合，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。“有為才有位”。要進(jìn)一步鞏固價(jià)格職能地位，必須著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民群眾滿意、讓黨和政府放心，價(jià)格部門才有職能，價(jià)格工作才有位置、價(jià)格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達(dá)。

創(chuàng)新是保持旺盛活力、實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新，豐富價(jià)格監(jiān)管和調(diào)控手段，拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格管理理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，跳出過去的老框框、老方法，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的，有激勵(lì)、有約束的價(jià)格機(jī)制。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任，不斷提升全省價(jià)格工作水平。

一是加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格認(rèn)證和價(jià)格信息服務(wù)工作，大力推進(jìn)價(jià)格信息化建設(shè)。

二是改進(jìn)價(jià)格宣傳，為價(jià)格工作營造良好的輿論環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，整合物價(jià)工作力量。此次機(jī)構(gòu)改革，市、縣級(jí)物價(jià)機(jī)構(gòu)和物價(jià)工作職能受到不同程度的削弱。物價(jià)部門單獨(dú)設(shè)立的，要做到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置，人員配備不減少，領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價(jià)部門合并到發(fā)展改革部門的，必須設(shè)立必要的價(jià)格工作機(jī)構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員，物價(jià)工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管，真正做到由一名相對固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦物價(jià)工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價(jià)格行政執(zhí)法的需要。中央下達(dá)的物價(jià)工作專項(xiàng)編制必須專項(xiàng)用于物價(jià)工作，被擠占挪用的必須歸位。

五是加強(qiáng)物價(jià)干部培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)水平。

六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價(jià)格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，強(qiáng)化全省物價(jià)系統(tǒng)廉政建設(shè)。

七是強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任。充分發(fā)揮市場價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度的作用，繼續(xù)實(shí)行價(jià)格總水平和鮮菜價(jià)格漲幅排名通報(bào)制度。

分組討論時(shí)，與會(huì)代表反映的意見和建議，我們將認(rèn)真進(jìn)行疏理，交各處室進(jìn)行研究答復(fù)和解決。

元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級(jí)價(jià)格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，為人民群眾過上一個(gè)安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價(jià)格環(huán)境。

最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、平安幸福!

全省文化工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的決策部署，總結(jié)我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作情況，對我省新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作進(jìn)行部署。省委、省政府對這次會(huì)議高度重視，胡春華書記親自出席并主持會(huì)議，等一會(huì)還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。剛才，容根同志通報(bào)了全省扶貧開發(fā)工作情況，并宣讀了評選通報(bào)，6個(gè)單位代表作了發(fā)言，都講得很好。會(huì)議還印發(fā)了《廣東省新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”及重點(diǎn)縣幫扶工作實(shí)施方案》。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、我省扶貧開發(fā)工作成績顯著，但任務(wù)仍然艱巨。

扶貧開發(fā)是我省貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、減少和消除貧困、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，也是我省的重大民生工程。省委、省政府歷來高度重視扶貧開發(fā)工作。特別是20xx年下半年作出了推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的決策部署，組織動(dòng)員全省力量幫扶3407個(gè)貧困村、36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及中直駐粵單位派出11524名干部組成3541個(gè)扶貧工作組，全省共投入幫扶資金227.3億元、平均每村投入667.2萬元。截至20xx年底，全省被幫扶的貧困人口實(shí)現(xiàn)人均純收入7762元，比20xx年增長近4倍;貧困村村均集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)11.09萬元，比20xx年增長近18倍，均超過預(yù)定目標(biāo)，貧困戶生活和貧困村落后面貌得到明顯改善，三年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全面完成。突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：

(一)注重政府主導(dǎo)、各方參與，大扶貧開發(fā)格局逐步形成。在“雙到”扶貧開發(fā)工作中，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門合力支持，社會(huì)各界踴躍參與，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了廣東大扶貧開發(fā)格局。三年來，省級(jí)財(cái)政投入超過39.4億元，各地整合各級(jí)職能部門行業(yè)扶貧資金超過51.8億元，通過“廣東扶貧濟(jì)困日”籌集超過90億元，為扶貧開發(fā)“雙到”工作提供了重要支撐。

(二)注重重心下移、靶向療法，有力增強(qiáng)了工作的針對性有效性。堅(jiān)持摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)管理，組織對貧困戶基本情況進(jìn)行摸查，登記造冊、建檔立卡，并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到戶有卡、村有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫，聯(lián)網(wǎng)到村，形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，實(shí)行“一村一策、一戶一法”，逐戶制定有針對性的幫扶措施，逐村制定三年規(guī)劃和年度計(jì)劃，著力解決貧困村、貧困戶脫貧中的突出問題，推動(dòng)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)注重造血扶貧、自我發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等“造血式”扶貧方式，致力改善生產(chǎn)生活條件，有效增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，三年來累計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目28868個(gè)，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全部貧困村實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)通行政村道路硬底化，文化室、衛(wèi)生室、公廁、垃圾收集設(shè)施和室外文體設(shè)施等村公共服務(wù)設(shè)施擁有率達(dá)100%;順利完成300個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”建設(shè)，完成24萬低收入住房困難戶的住房改建以及1234個(gè)“兩不具備”貧困村莊22390戶移民搬遷安置任務(wù)。

(四)注重著眼長遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路，扶貧開發(fā)長效機(jī)制逐步建立完善。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作長期化、制度化建設(shè)，在對口幫扶、干部駐村、財(cái)力支持、社會(huì)扶貧等方面形成了一套長期化制度，為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧提供了機(jī)制保障。同時(shí)，著力提高貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、住房等社會(huì)保障水平，有效解決因病返貧、因?qū)W返貧等突出問題。

(五)注重基層建設(shè)、扶貧扶志，貧困地區(qū)干部群眾精神面貌煥然一新。扶貧開發(fā)工作的有力推進(jìn)，使貧困群眾得到實(shí)惠、幫扶干部得到鍛煉、基層組織得到加強(qiáng)，密切了黨群干群關(guān)系，極大地激發(fā)了貧困地區(qū)廣大干部群眾自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、脫貧摘帽的雄心壯志和不等不靠、頑強(qiáng)拼搏、自力更生的進(jìn)取精神。

總的來看，開展扶貧開發(fā)“雙到”工作以來的三年，是我省改革開放以來扶貧工作力度最大、貧困地區(qū)發(fā)展變化最快、困難群眾得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。我省扶貧開發(fā)“雙到”工作的成效，得到國家有關(guān)部門的高度肯定和廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，國務(wù)院扶貧辦認(rèn)為，“廣東扶貧工作很有遠(yuǎn)見，為全國樹立了榜樣，對于豐富中國扶貧開發(fā)道路非常有意義?！弊罱?，春華書記作出重要批示也給予充分肯定。這些成績的取得，是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，歷屆省委、省政府高度重視的結(jié)果，是全省各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是全社會(huì)共同關(guān)心和參與支持的結(jié)果。在此，受春華書記委托，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向?yàn)槲沂》鲐氶_發(fā)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)第一線的同志們，向熱心參與支持扶貧事業(yè)的社會(huì)各界和海內(nèi)外人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

但是我們也要清醒地看到，我省扶貧開發(fā)工作取得的成績?nèi)匀皇请A段性的，還面臨很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍很突出，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，基本公共服務(wù)體系仍不健全;提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)后，貧困面還比較大;扶貧開發(fā)工作機(jī)制仍不完善，貧困村貧困戶自我發(fā)展意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，穩(wěn)定脫貧存在不確定性;個(gè)別地方和單位對扶貧工作的長期性認(rèn)識(shí)不足，被幫扶地區(qū)仍不同程度存在“等靠要”思想，扶貧開發(fā)工作局面尚未打開。我們必須高度重視這些問題，采取有力措施認(rèn)真解決。

當(dāng)前，我省正處于全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，扶貧開發(fā)工作進(jìn)入新階段。黨的明確提出，要深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。春節(jié)前，專門到河北阜平縣和甘肅定西等地考察扶貧開發(fā)工作，強(qiáng)調(diào)全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。今年1月召開的全國扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議明確提出，要全面啟動(dòng)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，堅(jiān)決打好全面建成小康社會(huì)決定性階段的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年初，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定在遼寧阜新、浙江麗水、廣東清遠(yuǎn)設(shè)立扶貧改革試驗(yàn)區(qū)，這既是對我省上一輪扶貧開發(fā)工作的肯定，也是對我省新一輪扶貧開發(fā)工作寄予的厚望。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，積極謀劃推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。今年以來，春華書記多次深入調(diào)研扶貧開發(fā)工作并作出重要指示和批示，并對下一步工作提出明確要求。因此，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加快改變貧困地區(qū)落后面貌，既是中央的明確要求，也是省委、省政府的莊嚴(yán)承諾，更是全省人民特別是農(nóng)村貧困群眾的熱切期盼，對于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾奔康致富步伐，保障和改善民生、促進(jìn)粵東西北地區(qū)跨越發(fā)展、推動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨委政府和各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)新一輪扶貧開發(fā)工作的重要性和艱巨性，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我省脫貧奔康致富的新局面。

二、乘勢而上，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)我省新一輪扶貧開發(fā)工作。

這次印發(fā)的《實(shí)施方案》，明確了20xx—20xx年新一輪扶貧開發(fā)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，必須全力抓好落實(shí)。全省各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的原則，以大幅增加扶貧開發(fā)對象收入、減少貧困人口為主要任務(wù)，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、開發(fā)式扶貧與農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)相結(jié)合、加大幫扶力度與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，務(wù)求實(shí)際成效，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要在“雙到”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)工作責(zé)任，確保完成扶貧開發(fā)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。貧困地區(qū)各級(jí)黨委、政府和干部群眾要切實(shí)履行扶貧開發(fā)工作的主體責(zé)任，緊緊圍繞脫貧致富中心任務(wù)，積極主動(dòng)作為，摒棄“等、靠、要”思想，充分用好對口幫扶資源，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，自力更生、艱苦奮斗，努力增強(qiáng)自我脫貧、自我發(fā)展能力，加快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。二是強(qiáng)化幫扶責(zé)任。承擔(dān)對口定點(diǎn)幫扶任務(wù)的各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本單位的幫扶方案，繼續(xù)實(shí)施“一村一策”、“一戶一法”，明確扶貧項(xiàng)目、幫扶措施、資金來源，確保各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處。特別要按要求抓緊組建駐村扶貧工作組，工作組至少有1名優(yōu)秀干部，于6月10日前進(jìn)駐所幫扶的貧困村開展工作。省里已結(jié)合共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)結(jié)對關(guān)系，對珠三角部分市與粵東西北地區(qū)有關(guān)市的對口定點(diǎn)幫扶關(guān)系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，要切實(shí)做好結(jié)對幫扶關(guān)系調(diào)整的各項(xiàng)工作銜接，防止工作斷檔。珠三角各市要按照省的要求，在完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)對共建任務(wù)的同時(shí)，確保完成省分配的扶貧開發(fā)“雙到”幫扶村和幫扶戶的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。三要強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任。省扶貧辦要認(rèn)真指導(dǎo)協(xié)調(diào)各幫扶單位做好扶貧開發(fā)工作，當(dāng)前尤其要按照整村推進(jìn)扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合建設(shè)幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，盡快制定切實(shí)可行的3年幫扶規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)建設(shè)、國土等部門要積極指導(dǎo)協(xié)助幫扶單位，突出抓好村莊規(guī)劃和環(huán)境整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，加快改善村容村貌。省農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門要在加大行業(yè)扶貧工作力度的同時(shí)，積極指導(dǎo)下級(jí)部門按照政策要求，做好本部門職能范圍的項(xiàng)目資金預(yù)算計(jì)劃，抓緊落實(shí)扶持資金。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生保障，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一方面，要大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。以確保20xx年縣縣通高速為重點(diǎn)，大力推動(dòng)粵東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。要結(jié)合創(chuàng)建幸福村居行動(dòng)計(jì)劃，通過整村推進(jìn)，整合各類資金，抓好貧困村的農(nóng)田、水利、交通、教育、環(huán)境、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要優(yōu)先扶持相對貧困村安全飲水工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村道建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)整治村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理，力爭到20xx年建成700個(gè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”。另一方面，要著力抓好民生保障工作。全面落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療等政策，將低保、五保、“三無”人員、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人和未成年人等全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)貧困家庭子女免費(fèi)入讀中等職業(yè)學(xué)校等政策，確保相對貧困戶家庭適齡子女義務(wù)教育階段不發(fā)生因貧被動(dòng)輟學(xué)，考上高中和高等院校的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)財(cái)政資金補(bǔ)助、建設(shè)用地優(yōu)先解決等扶持政策，全面完成農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造和不具備生產(chǎn)生活條件的貧困自然村的安置搬遷任務(wù)。有條件的地方，可結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在充分尊重本人意愿的原則和開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)農(nóng)民直接遷入城鎮(zhèn)。

(三)拓展奔康致富路徑，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)工作內(nèi)生活力。要堅(jiān)持用新思路拓展奔康致富新路，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧以及支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)等措施，推動(dòng)貧困地區(qū)走上自我發(fā)展的健康軌道。一是積極抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；a(chǎn)模式，集中扶持相對貧困村發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和有社會(huì)責(zé)任感的扶貧龍頭企業(yè)，力爭20xx年我省國家和省扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到300家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。二是大力開展智力扶貧。要按照實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的要求，加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，促進(jìn)相對貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。瞄準(zhǔn)在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青壯年貧困勞動(dòng)力，集中抓好服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技項(xiàng)目示范和新技術(shù)推廣，鼓勵(lì)種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)合作社組織帶頭人、經(jīng)營管理人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等到幫扶村創(chuàng)建家庭農(nóng)場，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶脫貧致富。三是加大對扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣(市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。大力推動(dòng)“雙轉(zhuǎn)移”，對進(jìn)入重點(diǎn)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的珠三角企業(yè)，在基建、用地、稅費(fèi)等政策和資金方面給予適當(dāng)支持。充分發(fā)揮各地各種資源優(yōu)勢，扶持重點(diǎn)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代流通、特色旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重點(diǎn)縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。與此同時(shí)，要加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，大力支持這些地區(qū)加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)基地等方面的建設(shè)。

(四)整合幫扶資源，切實(shí)加大扶貧開發(fā)投入力度。扶貧開發(fā)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程，必須發(fā)揮各方力量，整合資源，形成合力。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。各級(jí)政府尤其是縣一級(jí)政府要切實(shí)做好資源調(diào)配和整合，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，確保成效。省將安排一定的專項(xiàng)資金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對各地開展資源配置和完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。各級(jí)政府要建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧資金投入穩(wěn)定增長機(jī)制，將每年度安排的專項(xiàng)扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算。二要發(fā)揮職能部門的作用。省將按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、捆綁使用”的原則，充分發(fā)揮職能部門的資源作用，省農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、文化、人社、民政等相關(guān)部門要按照政策要求，優(yōu)先安排扶持相對貧困村、相對貧困戶建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮資源整合的最大效益。三要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。繼續(xù)抓好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)各類社會(huì)組織、企業(yè)家、個(gè)體戶、港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑、國際慈善機(jī)構(gòu)及非政府組織，在自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式積極參與扶貧開發(fā)。要鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士和組織直接掛鉤幫扶相對貧困村、相對貧困戶。四要充分發(fā)揮金融扶貧的作用。積極推廣金融扶貧“郁南模式”，鼓勵(lì)探索農(nóng)戶貸款聯(lián)保方式，最大范圍為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供小額貸款和資金支持。

(五)健全長效機(jī)制，確保幫扶工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)。上一輪扶貧開發(fā)“雙到”幫扶工作已經(jīng)告一段落，但各級(jí)政府、各幫扶單位要“扶上馬”“送一程”，確保幫扶村、幫扶戶能夠穩(wěn)定脫貧。一要落實(shí)后續(xù)跟蹤責(zé)任。要繼續(xù)做好上一輪扶貧開發(fā)“雙到”的后續(xù)跟蹤工作，原幫扶單位要組織開展“回頭看”活動(dòng)，明確1名聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)跟蹤幫扶工作。被幫扶方所在地各級(jí)黨委政府要健全集體資產(chǎn)、資源、資金管理制度，建立集體資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度，防止集體資產(chǎn)流失、擠占、挪用，確保扶貧資金長期、安全發(fā)揮效用。二要落實(shí)檢查跟蹤制度。要定期對幫扶工作進(jìn)展和幫扶成效及資金落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，形成“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要完善股份量化、保底分紅、保底收購、利潤返還等增值措施，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，防止幫扶村及村內(nèi)貧困戶出現(xiàn)返貧情況。

(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作有力有效開展。各級(jí)黨委、政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手工作責(zé)任制，完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任制度，加強(qiáng)和改進(jìn)“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，為新一輪扶貧開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，想方設(shè)法為困難群眾排憂解難，把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉獻(xiàn)的扶貧開發(fā)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)檢查和考核問責(zé)，把考核結(jié)果與各級(jí)黨政落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫扶單位政風(fēng)行風(fēng)評議考核相掛鉤。要加大扶貧開發(fā)宣傳力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)，為扶貧開發(fā)工作持久深入開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

同志們，減貧脫貧是人類共同面對的一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，做好我省新一輪扶貧開發(fā)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立一抓到底的決心，做好長期奮斗的準(zhǔn)備，保持鍥而不舍的干勁，繼往開來，苦干實(shí)干，扎實(shí)奮斗，努力完成新一輪扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

全省文化工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入研究分析我省今年汛情旱情形勢，安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報(bào)了有關(guān)情況，遠(yuǎn)坤副省長作了講話，講得很好，希望大家要抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)，保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感、緊迫感。

從剛才匯報(bào)情況來看，我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀，各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，保持高度警覺，防患未然，扎實(shí)應(yīng)對。

一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的起步之年。當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)也十分繁重。全省上下正集中精力推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級(jí)人力、財(cái)力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去，勢必會(huì)影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，勢必會(huì)延緩易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，對保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展極為重要，事關(guān)全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20xx年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時(shí)間最長、強(qiáng)度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，黔東南州天柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)20xx萬元;根據(jù)預(yù)測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一。“”以來，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險(xiǎn)水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，面對極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

全省各地各有關(guān)部門要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時(shí)進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度方案，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程，綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn)，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度，關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案，不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度，突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強(qiáng)水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運(yùn)行，避免垮壩失事，堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對我們水利工程是考驗(yàn)，對我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。

四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置方案等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機(jī)場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)物資通道安全，必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時(shí)，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點(diǎn)扶貧和對口幫扶資源項(xiàng)目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái)，打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動(dòng)監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)布，及時(shí)采取措施，啟動(dòng)預(yù)案。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加快形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。

抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制，加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動(dòng)國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享，確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機(jī)航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實(shí)情況。

二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時(shí)也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此，我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時(shí)間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

全省文化工作會(huì)議上的講話篇十三

這次全省民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國民政工作會(huì)議精神和省第十二次黨代會(huì)精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署2022年全省民政重點(diǎn)工作，推動(dòng)新時(shí)期我省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

其他8個(gè)設(shè)區(qū)市民政局、3個(gè)城區(qū)民政局作了書面發(fā)言。會(huì)議還印發(fā)了2021年各地民政工作亮點(diǎn)。大家要相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同提高。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2021年民政工作取得新成效。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對波譎云詭的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、對民政工作的重要指示精神和對xx工作系列重要指示精神，堅(jiān)決貫徹省委、政府和民政部的決策部署，懷赤誠之心、盡守土之責(zé)、謀務(wù)實(shí)之舉、用執(zhí)著之力，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新爭優(yōu)、提質(zhì)增效。黨史學(xué)習(xí)教育有力有序有效，脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果鞏固深化拓展，未成年人關(guān)愛保護(hù)開啟新篇章，殯葬改革邁出新步伐，村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉實(shí)現(xiàn)新突破，養(yǎng)老服務(wù)再上新水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)得到新提升，社會(huì)組織綜合監(jiān)管取得新實(shí)效，行政區(qū)劃管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，其他多項(xiàng)工作取得新進(jìn)步，全省民政事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。在2021年全國民政重點(diǎn)工作綜合評估中，我省再次獲評優(yōu)秀等次，連續(xù)4次被民政部通報(bào)表揚(yáng)，得到了xxx書記和xxx主席的批示肯定。

過去一年，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）社會(huì)救助兜底保障精準(zhǔn)有力，鞏固了脫貧攻堅(jiān)的勝利成果。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持社會(huì)救助政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化，建成覆蓋xxx萬低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)比對和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，落實(shí)“按戶施?！焙汀鞍慈耸┍！毕嘟Y(jié)合的救助政策，全省xxx萬脫貧人口和xxx萬防止返貧監(jiān)測對象中，分別有xxx萬和30.1萬納入低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍，守住了不發(fā)生大規(guī)模返貧的底線。全年共籌集并發(fā)放民政專項(xiàng)資金xxx億多元，其中困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金xxx億元，將xxx萬人納入低保、xx萬人納入特困救助供養(yǎng)，實(shí)施臨時(shí)救助xxx萬人次，為xxx萬人發(fā)放邊民生活補(bǔ)助，兜牢了困難群眾基本生活安全網(wǎng)。建立健全城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助幫扶機(jī)制，兜緊了基本生活、基本醫(yī)療、教育救助等6條保障線，城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作得到了xxx主席的批示肯定。各地注重深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升救助服務(wù)的準(zhǔn)度和溫度。xx市積極探索居住地申辦低保等社會(huì)救助改革，獲評“2021年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”。來賓市創(chuàng)新村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與社會(huì)救助監(jiān)督試點(diǎn)，推動(dòng)救助更精準(zhǔn)。崇左市嚴(yán)格把好低收入人口核對管理“三道關(guān)口”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出更有序。

（二）特殊群體關(guān)愛幫扶扎實(shí)有效，夯實(shí)了全面小康的底盤。提升兒童福利保障能力，覆蓋范圍延伸至年滿18周歲仍在義務(wù)教育或高中階段就讀的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。加快兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會(huì)散居孤兒年內(nèi)每人每月均提高150元，分別達(dá)到1350元和950元。認(rèn)真履行未成年人保護(hù)牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，推動(dòng)省、市、縣三級(jí)全部建立未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在全國率先開通未成年人保護(hù)專線，群眾滿意率達(dá)到91.49%。我省兒童福利和未成年人保護(hù)工作得到民政部肯定。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，全年發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”xxx億元，分別惠及xxx萬困難殘疾人和xxx萬重度殘疾人。圓滿完成流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)實(shí)施救助xxx萬人次。各地注重加強(qiáng)保障能力建設(shè)，更好滿足特殊群體現(xiàn)實(shí)需求。玉林市創(chuàng)新推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)、治、教、康、社會(huì)工作一體化發(fā)展，不斷筑牢兒童關(guān)愛照護(hù)陣地。

（三）基層社會(huì)治理創(chuàng)新深化，厚植了人民群眾共建共治共享的根基。省委、政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提升了基層政權(quán)治理能力，拓寬了群眾參與渠道。會(huì)同組織部門如期完成xxxx個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)100%”目標(biāo)，xxxx％的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)黨組織書記和村（居）委會(huì)主任“一肩挑”，班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、整體功能明顯增強(qiáng)。全面落實(shí)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。持續(xù)深化易地搬遷集中安置社區(qū)治理，環(huán)江、鳳山分別在大規(guī)模易地搬遷安置區(qū)增設(shè)1個(gè)街道。我省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)做法獲民政部簡報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)推廣，承擔(dān)的全國街道服務(wù)管理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)圓滿結(jié)項(xiàng)。全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革，建立起政會(huì)分開、管辦分離、自主辦會(huì)、綜合監(jiān)管的新體制。扎實(shí)開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)、“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治和社會(huì)組織違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰治理，處置非法社會(huì)組織6批xx家，對xxxx家“僵尸型”社會(huì)組織采取針對性整治措施，凈化了社會(huì)組織生態(tài)空間。我省社會(huì)組織登記管理工作得到民政部肯定。著手《xx慈善條例》立法調(diào)研，加強(qiáng)和規(guī)范市縣以往登記基金會(huì)監(jiān)管。扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，年內(nèi)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站xxx個(gè)，總數(shù)達(dá)到xxx個(gè)，覆蓋率達(dá)到xxxx%。我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)工作獲李紀(jì)恒部長批示肯定，并在全國推廣。出臺(tái)全省“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案，開展試點(diǎn)的社區(qū)達(dá)到xxx個(gè)。年內(nèi)新增注冊志愿者xxx萬人，總數(shù)達(dá)到xxxx萬人。健全行政區(qū)劃管理制度，提請省政府印發(fā)《xx設(shè)立鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)縣鄉(xiāng)政府駐地遷移申報(bào)審核辦法。穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃變更及組織實(shí)施，橫縣撤縣設(shè)市獲國家批復(fù)同意?！肮鸬峋€”省界第四輪聯(lián)檢順利推進(jìn)。完成《xx地名詞典》系列叢書出版發(fā)行工作，收錄地名xxx萬余條。進(jìn)一步規(guī)范福利彩票發(fā)行和管理，年內(nèi)共發(fā)行福利彩票xxxx億元，募集公益金xxxx億元。各地注重創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制，市建立健全鄉(xiāng)賢議事、積分制獎(jiǎng)勵(lì)、“組團(tuán)會(huì)隊(duì)”協(xié)商等載體，創(chuàng)新探索城鄉(xiāng)社區(qū)善治之路。xx市全面強(qiáng)化政策、投入、激勵(lì)等要素保障，加快健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)社會(huì)工作網(wǎng)絡(luò)。xx市深入推進(jìn)社會(huì)組織“筑基”“壯骨”“增效”三大行動(dòng)，有效助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。防城港市扎實(shí)開展社會(huì)組織“黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人財(cái)物支持。貴港市注重搭平臺(tái)、設(shè)載體、建機(jī)制，培育用好慈善力量，積極打造“公益荷城”慈善品牌。

（四）基本社會(huì)服務(wù)完善提升，順應(yīng)了群眾對美好生活的向往。省政府出臺(tái)促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動(dòng)方案和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的制度措施，扎實(shí)推進(jìn)《xx養(yǎng)老服務(wù)條例》立法，研究制定《xx養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼管理辦法》。籌措xx億多元資金支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、縣級(jí)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。統(tǒng)籌推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，全省新增18個(gè)xx老年人宜居社區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到xxx%，養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。印發(fā)《xx大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，積極構(gòu)建“一核五區(qū)、多點(diǎn)協(xié)同”布局。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)65個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資xxx億元。新增“中國長壽之鄉(xiāng)”4個(gè)，總數(shù)達(dá)到xx個(gè)，高居全國第一。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評定先行先試做法得到民政部肯定。省政府成立深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案。加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，全省新建殯儀館xx個(gè)、投入使用x個(gè)、完成立項(xiàng)批復(fù)xx個(gè)，新建城市公益性公墓x個(gè)、完成立項(xiàng)批復(fù)xx個(gè)。連續(xù)9年推行節(jié)地生態(tài)安葬，推進(jìn)殯葬風(fēng)俗改革。我省殯葬改革工作得到了xxx部長批示肯定，并在全國民政工作會(huì)議上作典型交流發(fā)言。推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革、婚俗改革和紅白事服務(wù)中心試點(diǎn)。各地加快補(bǔ)齊基本社會(huì)服務(wù)短板，著力提升為民服務(wù)水平。梧州市統(tǒng)籌做好盤活、改造、新建文章，探索多種模式完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。xx市注重發(fā)揮生態(tài)資源和長壽品牌優(yōu)勢，積極推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市將殯葬改革納入全面深化改革任務(wù)，xx個(gè)殯儀館、公益性公墓項(xiàng)目全部完成立項(xiàng)批復(fù)、可研編制等前期工作。xx市推進(jìn)婚姻宣傳走進(jìn)邊關(guān)深入邊民，涉外婚姻登記率明顯提高。xx市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)傳承、宣傳推介一體發(fā)力，進(jìn)一步厚植地名文化底蘊(yùn)。

（五）全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，把穩(wěn)了民政事業(yè)發(fā)展的正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和視察xx“4·27”重要講話精神以及省第十二次黨代會(huì)精神，廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層黨組織和基層民政系統(tǒng)開展宣講。完成中央第二巡視組巡視xx反饋意見整改任務(wù)。健全“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，持續(xù)整治社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。推進(jìn)基層黨組織品牌建設(shè)，完善廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員推進(jìn)黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織提質(zhì)聚力、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極選拔任用優(yōu)秀年輕干部。民政廳機(jī)關(guān)年內(nèi)榮獲廳級(jí)以上評比表彰先進(jìn)集體xx個(gè)、先進(jìn)個(gè)人xx名。

2021年是建黨一百周年，也是黨史學(xué)習(xí)教育年。我們以慶祝黨的百年華誕為主線，按照學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行的要求，精心組織實(shí)施，有力有序推進(jìn)，創(chuàng)新方式學(xué)深學(xué)透指定書目，召開慶祝建黨100周年表彰大會(huì)，開展“黨員心聲大家談”“紅色歌曲大家唱”等“感黨恩跟黨走”主題系列活動(dòng)。用心用情推進(jìn)獨(dú)具民政特色的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全省民政系統(tǒng)組織走訪慰問特殊困難群眾xx萬人次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站開展專業(yè)服務(wù)xxx萬人次，動(dòng)員社會(huì)組織為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)xxxx多萬元、惠及企業(yè)xxx萬家，完成特殊困難老年人家庭適老化改造xxxx多戶，資助考入高等院校的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童xxx人，更新鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息xx萬條，達(dá)到了學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的目的，相關(guān)做法得到了x部長、xxx主席批示肯定，并被民政部簡報(bào)和省黨史學(xué)習(xí)教育簡報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

堅(jiān)持深化改革和法治建設(shè)共同推進(jìn)，立法、執(zhí)法、普法一體發(fā)力；

統(tǒng)籌推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革、政務(wù)信息宣傳、政策理論研究、信訪、“提質(zhì)效促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步結(jié)對共建、老干部關(guān)愛服務(wù)等工作取得明顯成效。我廳連續(xù)4年獲評“人民滿意窗口”，連續(xù)5年獲評“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)窗口”，民政信訪和人民建議征集工作得到民政部肯定，政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)做法在全省推廣。

我們堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌民政發(fā)展和安全，因應(yīng)形勢變化調(diào)整完善防控措施，各級(jí)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零發(fā)生”。

以上成績的取得，是省委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是省有關(guān)部門和各地黨委、政府大力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界廣泛參與的結(jié)果，是全省民政系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組，對大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、扎實(shí)做好2022年各項(xiàng)民政重點(diǎn)工作。

xxx主席也多次對我省民政工作作出批示、給予肯定。省第十二次黨代會(huì)擘畫xx發(fā)展美好藍(lán)圖，也給今后一個(gè)時(shí)期的民政工作指明了方向。我省榮獲全國民政重點(diǎn)工作綜合評估“四連優(yōu)”，全省民政干部職工心齊勁足，全省民政工作站在了一個(gè)新的臺(tái)階上。我們要抓住機(jī)遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)全省民政事業(yè)發(fā)展新局面。

2022年全省民政工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及省第十二次黨代會(huì)的決策部署，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，順應(yīng)人民對美好生活的向往，錨定全體人民共同富裕目標(biāo)，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持盡力而為與量力而行相結(jié)合、深化改革與破解難題相結(jié)合、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)工作，兜緊兜牢基本民生底線，創(chuàng)新完善基層社會(huì)治理，提升優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

今年全省民政工作要點(diǎn)即將印發(fā)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作：

（一）著力強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障功能，更大力度增進(jìn)困難群眾民生福祉。社會(huì)救助是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的有力體現(xiàn)，是保障基本民生的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。要聚焦完善分層分類的社會(huì)救助體系，更好傳遞為民愛民溫情。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，繼續(xù)保持社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定并逐步完善優(yōu)化，及時(shí)對基本生活困難的群眾給予針對性救助幫扶。完善低保邊緣家庭、支出型困難家庭認(rèn)定辦法和社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整政策，加強(qiáng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，落實(shí)好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，繼續(xù)將低收入家庭中的重病、重殘人員按“單人戶”納入低保范圍。用好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)，對低保邊緣家庭、支出型貧困家庭等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，對觸發(fā)預(yù)警機(jī)制的及時(shí)給予基本生活救助、急難社會(huì)救助或轉(zhuǎn)介醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等部門給予專項(xiàng)救助，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾常態(tài)化救助，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾救助信息實(shí)時(shí)共享、救助資源有效統(tǒng)籌、救助項(xiàng)目有機(jī)銜接，堅(jiān)決避免因“脫?！薄奥┍！钡仍斐傻囊?guī)模性返貧和新的致貧。深化社會(huì)救助改革，積極開展服務(wù)類救助，健全政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索通過政府購買服務(wù)等方式對社會(huì)救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、殘疾人提供必要的探視、照料服務(wù)，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，按照規(guī)劃科學(xué)布局項(xiàng)目，跟進(jìn)抓好項(xiàng)目落實(shí)；

堅(jiān)持環(huán)境為本，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資實(shí)效；

堅(jiān)持創(chuàng)新為要，搭建與東盟國家、京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)等地的交流合作平臺(tái)，吸引更多的高端資源和創(chuàng)新要素加快向xx集聚。

（三）加快完善未成年人保護(hù)體系，更高質(zhì)量護(hù)航少年兒童美好未來。未成年人保護(hù)是中央賦予民政部門的一項(xiàng)全新而重大的工作，事關(guān)千千萬萬未成年人的健康成長。要健全制度體系，強(qiáng)化工作能力，不斷織密筑牢未成年人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)。日前，xxx書記對我省未成年人保護(hù)工作作出批示，李彬副主席專門聽取省未保辦工作匯報(bào)并作出指示，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。推動(dòng)省委、政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的指導(dǎo)意見，建立健全未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作機(jī)制，加快構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系。完善基層未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)省成立未成年人保護(hù)中心，加強(qiáng)市縣未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年保護(hù)工作站、村（社區(qū)）未成年保護(hù)工作委員會(huì)建設(shè)，著力搭建五級(jí)服務(wù)平臺(tái)。深入開展“未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建年”活動(dòng)，培育挖掘一批先進(jìn)典型。精準(zhǔn)落實(shí)困境兒童保障政策和留守兒童關(guān)愛政策，不斷加強(qiáng)兒童福利領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)兒童養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會(huì)工作一體化發(fā)展。

（四）扎實(shí)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，更高水平夯實(shí)國家治理根基?；鶎又卫硎菍?shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程，省層面明確組織部門和民政部門作為抓落實(shí)的牽頭部門。要以落實(shí)省委、政府《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見》為總抓手，做好“整合法”，打好“組合拳”，協(xié)同高效推進(jìn)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。推動(dòng)調(diào)整優(yōu)化省層面推進(jìn)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同和資源整合。配合省有關(guān)部門制定配套政策措施，推動(dòng)各地制定貫徹落實(shí)具體方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、施工圖。整合社區(qū)養(yǎng)老、托幼、助殘等資源建設(shè)一批規(guī)范化社區(qū)服務(wù)綜合體，強(qiáng)化社區(qū)便民、利民、安民功能。做實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉后半篇文章，健全村（居）委會(huì)下屬委員會(huì)，規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)構(gòu)牌子和證明事項(xiàng)，編制實(shí)施村（居）委會(huì)依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)、減負(fù)事項(xiàng)、負(fù)面事項(xiàng)4張清單，會(huì)同組織等部門加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，組織開展新任干部大培訓(xùn)，促進(jìn)基層減負(fù)增效賦能。用好試點(diǎn)示范載體，推動(dòng)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等各類基層治理示范創(chuàng)建，以典型引路帶動(dòng)面上突破，進(jìn)一步激發(fā)基層治理動(dòng)力活力。

（五）積極推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，更為主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。社會(huì)組織是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要力量，在現(xiàn)代化建設(shè)中不能缺位。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、規(guī)范管理和支持引導(dǎo)相結(jié)合，更加注重社會(huì)組織能力提升和作用發(fā)揮。全面強(qiáng)化社會(huì)組織黨的建設(shè)，在成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查、等級(jí)評估、教育培訓(xùn)等環(huán)節(jié)同步推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。深化社會(huì)組織管理改革，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后的常態(tài)化管理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)登記管理政策創(chuàng)制，規(guī)范非營利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理，落實(shí)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展扶持政策。完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，推動(dòng)登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、黨建工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，嚴(yán)把審批入口關(guān)、活動(dòng)管理關(guān)、執(zhí)法出口關(guān)，實(shí)現(xiàn)全方位、全流程監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)組織信用監(jiān)管，鞏固專項(xiàng)打擊整治社會(huì)組織領(lǐng)域突出問題成果，建立健全長效機(jī)制，防范化解社會(huì)組織重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)組織內(nèi)部治理，引導(dǎo)社會(huì)組織誠信自律，推進(jìn)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理和社會(huì)服務(wù)“十百千工程”，培育打造優(yōu)秀品牌，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局。

（六）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，更加有效提升基層為民服務(wù)能力。社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力、促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作，在匯聚資源、集聚智慧、凝聚力量方面有獨(dú)特優(yōu)勢。要堅(jiān)持整市推進(jìn)、整縣鋪開、覆蓋鎮(zhèn)街、輻射村居，加快完善社工站布局，不斷壯大社工人才隊(duì)伍。深入推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站和社工人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，有力有序布局站點(diǎn)，支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為全省打造示范樣板、創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新“五社三站”融合發(fā)展工作機(jī)制，以社工站為龍頭，加大人、財(cái)、物保障力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”優(yōu)化升級(jí)，延伸帶動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)站、社區(qū)慈善服務(wù)站加速發(fā)展，更好發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，有效鏈接資源、高效整合要素，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給與服務(wù)需求精準(zhǔn)對接。實(shí)施一線社工能力提升工程，落實(shí)培訓(xùn)督導(dǎo)、考核激勵(lì)等措施，推動(dòng)社工機(jī)構(gòu)本土化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)民政事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)設(shè)置，著力鍛造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作隊(duì)伍。同時(shí)，要發(fā)揮第三次分配作用，加快慈善事業(yè)和志愿服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)《xx慈善條例》立法工作，擴(kuò)大慈善規(guī)模，強(qiáng)化政策激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督管理，探索發(fā)展基層慈善、微慈善，營造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

（七）持續(xù)深化殯葬改革，更加有力促進(jìn)生態(tài)文明和精神文明建設(shè)。殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的大事要事，要堅(jiān)持破立并舉、標(biāo)本兼治，更好實(shí)現(xiàn)“逝有所安”。深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)市、縣兩級(jí)全面建立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，出臺(tái)具體工作方案，把殯葬改革列入各級(jí)黨委、政府重要議事議程。深入推進(jìn)全省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，加大殯儀館、城市公益性公墓空白市、縣項(xiàng)目建設(shè)力度，指導(dǎo)做好前期工作，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法依規(guī)加快審核審批，強(qiáng)化土地供應(yīng)，落實(shí)資金保障，做到早開工、早建成、早使用、早受益。鞏固拓展殯葬業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，常態(tài)化治理行業(yè)暴利和亂象，破除殯葬領(lǐng)域利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。各地對專項(xiàng)整治行動(dòng)指出的問題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)必認(rèn)真整改，消除存量，避免增量，不斷促進(jìn)殯葬行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要推動(dòng)所有設(shè)區(qū)市開展內(nèi)地居民婚姻登記“全市通辦”改革，深化紅白事服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，積極推進(jìn)婚喪風(fēng)俗改革。提升流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，做好“?？倒こ獭焙途裾系K社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。

（八）穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，更加有序服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對行政區(qū)劃工作的重要指示精神，從政治上、全局上綜合考量行政區(qū)劃調(diào)整，穩(wěn)妥審慎推進(jìn)實(shí)施。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定開展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政區(qū)劃變更，提升行政區(qū)劃調(diào)整方案編制和申報(bào)工作質(zhì)量，規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整全過程和效果評估監(jiān)督，增強(qiáng)行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性。嚴(yán)肅行政區(qū)劃工作紀(jì)律，各地各部門未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭牍ぷ鲌?bào)告、發(fā)展規(guī)劃、政策文件等，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號(hào)，不得對外公開行政區(qū)劃工作信息。同時(shí)，要加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，推進(jìn)4條設(shè)區(qū)市19個(gè)毗鄰縣界聯(lián)檢。加強(qiáng)《地名管理?xiàng)l例》宣傳貫徹，規(guī)范地名命名更名管理和地名標(biāo)志設(shè)置，保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀地名文化。

（九）全面加強(qiáng)民政能力建設(shè)，更好履行民政職責(zé)使命。加強(qiáng)民政法治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把握民法典涉及民政工作的主要制度設(shè)計(jì)，對應(yīng)完善民政領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，加大社會(huì)組織、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，抓好民政系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施。推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升民政管理能力。推動(dòng)落實(shí)國家《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》涉及民政工作的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)《xx民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施和評估，引領(lǐng)民政事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)民政項(xiàng)目、財(cái)務(wù)預(yù)算和專項(xiàng)資金管理，確保每筆錢都花在刀刃上。加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、比對、共享，提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)民政全局性、系統(tǒng)性、前瞻性政策理論研究，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，助力破解民政發(fā)展難題。深化民政信息化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能提升、融合創(chuàng)新，提升民政服務(wù)水平。加強(qiáng)民政政務(wù)信息報(bào)送和宣傳，講好xx民政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)人故事。嚴(yán)密防范民政領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作。用心用情抓好老干部服務(wù)工作，盡心盡力解決老干部關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。大力推進(jìn)福利彩票銷售標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和渠道精細(xì)化管理，全力穩(wěn)站點(diǎn)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)銷量，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)福利彩票健康安全轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同時(shí)，要全面落實(shí)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)做好涉及的民族團(tuán)結(jié)等工作，借勢借力推動(dòng)民政工作發(fā)展。

三、堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓實(shí)抓牢管黨治黨責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）牢牢把握民政工作的政治屬性。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定政治信仰，牢記初心使命，引領(lǐng)民政干部團(tuán)結(jié)一心、闊步前進(jìn)。加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。

（二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治震懾，探索廉政教育、警示教育新模式新載體，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身正己。加強(qiáng)和改進(jìn)對民政系統(tǒng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，用好批評和自我批評、談心談話、提醒警示等形式，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，嚴(yán)肅查處和整治社會(huì)救助、殯葬、養(yǎng)老服務(wù)、村民自治等領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。全省民政系統(tǒng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺提升黨性修養(yǎng)、思想覺悟和紀(jì)法意識(shí)，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部嚴(yán)明紀(jì)律、匡正風(fēng)氣，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，用好各職務(wù)職級(jí)、各年齡段干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)鮮明干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強(qiáng)對干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。加大對干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保障力度，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持引導(dǎo)干部在實(shí)踐中練就鐵肩膀、在實(shí)干中成就真本事，讓真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有勁頭、有盼頭。走好新時(shí)代群眾路線，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入基層，主動(dòng)向群眾問需、問計(jì)、問效，深化拓展基層減負(fù)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，用心用情為民造福。全省民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以實(shí)干求實(shí)績，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)、攻堅(jiān)克難之風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省和民政部的決策部署，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美xx貢獻(xiàn)民政力量，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！

全省文化工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

省政府召開這次電視電話會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國家防總今年第一次全體會(huì)議，以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會(huì)議精神，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢、新要求，部署安排下一階段各項(xiàng)措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會(huì)上作出全面部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。剛才，省水利廳李亞平同志通報(bào)了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測，有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個(gè)水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時(shí)內(nèi)澇。面對汛情、旱情，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省吝級(jí)各有關(guān)部門精心組織實(shí)施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對，奪取了防汛防早防臺(tái)風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認(rèn)真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，為全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分。堅(jiān)持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級(jí)開展了防汛大檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，整合升級(jí)防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采取“錯(cuò)峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運(yùn)等用水需求。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時(shí)有力。各級(jí)氣象、海洋、水文部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)提供雨情、水情。各級(jí)防指強(qiáng)化24小時(shí)值守，及時(shí)組織分析會(huì)商，部署落實(shí)防御措施。在防臺(tái)工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡。總的看，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級(jí)各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實(shí)做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識(shí)，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服僥幸心理，全面落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一，樹立大局意識(shí)。就是要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇，推動(dòng)五個(gè)方面工作邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實(shí)統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認(rèn)識(shí)，從早、從嚴(yán)、從實(shí)強(qiáng)化防汛防旱各項(xiàng)措施，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。

第二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定，水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過洪水考驗(yàn);太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強(qiáng)降雨容易受淹受澇，等等。對于這些存在問題，我們必須高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決。

第三，克服僥幸心理。就是要充分估計(jì)今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來，受氣候變化影響，我國暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報(bào)，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺(tái)風(fēng)數(shù)量偏少，但強(qiáng)度較大。此外，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大?？偟目矗衲晡沂庀竽昃翱傮w偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切不可因?yàn)榻鼛啄隂]有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

總之，我們要充分認(rèn)識(shí)今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會(huì)議，_提出了明確要求。近期，長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會(huì)議，作出了工作部署。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅(jiān)持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟(jì)太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點(diǎn)任務(wù)，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)一下幾個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)強(qiáng)化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年，全省水利重點(diǎn)工程。

計(jì)劃。

投資126億元，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實(shí)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)進(jìn)度，盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進(jìn)長江南京新濟(jì)州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程，爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中，對需要跨汛期施工的項(xiàng)目，要逐一落實(shí)施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時(shí)，要搶抓國家部署推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)機(jī)遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚(yáng)河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作，為及時(shí)推進(jìn)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好重點(diǎn)部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位，有針對性地落實(shí)防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強(qiáng)化水庫、塘壩安全管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，加強(qiáng)日常巡查觀測，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護(hù)，加快推進(jìn)城區(qū)容易積水點(diǎn)治理，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，維護(hù)城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測預(yù)警水平，完善防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員撤退避險(xiǎn)，最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長江河勢變化，落實(shí)揚(yáng)中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施，保證長江堤防安全。

(三)嚴(yán)格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴(yán)肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴(yán)厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，加大投入力度，強(qiáng)化管護(hù)措施，推進(jìn)河湖管理長效化。積極推進(jìn)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作，為加強(qiáng)河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險(xiǎn)專業(yè)化”的要求，加強(qiáng)防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實(shí)重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強(qiáng)防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，有效整合隊(duì)伍資源，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲(chǔ)備和管理，及時(shí)增補(bǔ)防汛物料，積極引進(jìn)新材料、新技術(shù)、新工藝，提升物資緊急調(diào)運(yùn)能力，保證防汛搶險(xiǎn)需要。推進(jìn)防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)分析水源需求，分階段制定供水。

計(jì)劃。

優(yōu)化調(diào)度方案強(qiáng)化用水管理保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時(shí)組織“引江濟(jì)太”加大調(diào)水引流力度改善水體水質(zhì)防控藍(lán)藻危害確保太湖安全度夏。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測檢測嚴(yán)密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展應(yīng)急調(diào)度盡力減輕水污染影響確保飲用水安全。

創(chuàng)新。

工作機(jī)制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

一是嚴(yán)格防汛責(zé)任。本次會(huì)后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強(qiáng)化防汛責(zé)任制落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強(qiáng)調(diào)指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識(shí)有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作缺乏認(rèn)識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。對此，務(wù)必引起高度重視，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。

二是嚴(yán)明工作紀(jì)律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實(shí)提高辦事效率。加強(qiáng)防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎(jiǎng)懲力度，對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是嚴(yán)密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅(jiān)決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會(huì)參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作，實(shí)施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時(shí)提供氣象預(yù)報(bào)和水情信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊(duì)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)作用，同時(shí)要注意愛惜兵力，不隨便提出動(dòng)用部隊(duì)的要求。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

全省文化工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們:我們:。

本次會(huì)議的主要任務(wù)是深入研究分析我省今年洪水干旱情況，安排下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石道縣政府。

報(bào)告。

了情況，遠(yuǎn)坤副總督說話，說得很好，希望大家好好執(zhí)行。接下來，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

從剛才。

報(bào)告。

的情況來看，我省今年防汛抗旱情況不樂觀，各地各有關(guān)部門必須有清晰的認(rèn)識(shí)，保持高度警惕，防患于未然，堅(jiān)定應(yīng)對。

一是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五計(jì)劃的開始之年，是決戰(zhàn)消除貧困，決定同步小康的開始之年。目前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下降，我省穩(wěn)步增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改革的任務(wù)也非常重要。全省上下專注推進(jìn)大。

扶貧。

大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時(shí)發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級(jí)人力財(cái)力精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險(xiǎn)救災(zāi)上去，勢必會(huì)影響來之不易持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會(huì)導(dǎo)致部分群眾因?yàn)?zāi)致貧因?yàn)?zāi)返貧，勢必會(huì)延緩易地。

扶貧。

搬遷等重點(diǎn)工程進(jìn)度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，保障人民生產(chǎn)生活秩序，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到全省發(fā)展大局。

二是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時(shí)間最長、強(qiáng)度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強(qiáng)厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴(yán)峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，黔東南州。

柱縣發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，損失達(dá)2000萬元;根據(jù)預(yù)測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強(qiáng)度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時(shí)間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一。“十二五”以來，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險(xiǎn)水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時(shí)間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴(yán)峻一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，面對極端災(zāi)害時(shí)才能有條不紊、臨陣不亂。

全省各地各有關(guān)部門要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項(xiàng)工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時(shí)間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要認(rèn)真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時(shí)進(jìn)行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險(xiǎn)工程除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實(shí)安全度汛措施。要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)信息共享與預(yù)警聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度。

方案。

為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點(diǎn)。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程，綜合運(yùn)用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險(xiǎn)，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實(shí)緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位24小時(shí)專人值守制度，關(guān)鍵時(shí)期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險(xiǎn)。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實(shí)施水利建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時(shí)就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗(yàn)工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運(yùn)用和應(yīng)急搶險(xiǎn)各類預(yù)案，不斷完善運(yùn)行管護(hù)制度，突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實(shí)強(qiáng)化汛期值守和巡壩查險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情果斷決策、及時(shí)搶護(hù)、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強(qiáng)水庫安全蓄水管理;進(jìn)入主汛期后，仍存在病險(xiǎn)或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運(yùn)行，避免垮壩失事，堅(jiān)決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對我們水利工程是考驗(yàn)，對我們水利工程調(diào)度落實(shí)情況也是檢驗(yàn)。

四是要大力加強(qiáng)山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險(xiǎn)情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實(shí)責(zé)任人員和避險(xiǎn)措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實(shí)戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補(bǔ)充省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時(shí)安置。

方案。

等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強(qiáng)救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟(jì)的資金和物資在第一時(shí)間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧。要力保重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機(jī)場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險(xiǎn)物資通道安全，必要時(shí)采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個(gè)顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個(gè)市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時(shí)，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點(diǎn)地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點(diǎn)扶貧和對口幫扶資源項(xiàng)目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項(xiàng)目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實(shí)現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺(tái)，打造覆蓋市州和重點(diǎn)縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動(dòng)監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時(shí)發(fā)布，及時(shí)采取措施，啟動(dòng)預(yù)案。

抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)措施落細(xì)落小、落地落實(shí)。

一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實(shí)24小時(shí)值守制，加強(qiáng)汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認(rèn)真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動(dòng)國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強(qiáng)與各地各部門信息互聯(lián)互通和動(dòng)態(tài)共享，確保汛情旱情險(xiǎn)情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機(jī)航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時(shí)去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實(shí)情況。

二是要加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級(jí)簽訂責(zé)任書，落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移等各個(gè)方面。要及時(shí)組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫調(diào)度運(yùn)用、險(xiǎn)情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動(dòng)員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，在搶險(xiǎn)救災(zāi)關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先ァ⒖壳爸笓]。

三是要加強(qiáng)督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實(shí)、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項(xiàng)工作的督查力度，確保每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都有人盯、每項(xiàng)工作都有人抓、每個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

四是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強(qiáng)化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時(shí)也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會(huì)少。因此，我們必須千方百計(jì)保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點(diǎn)預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時(shí)能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負(fù)責(zé)，凡是進(jìn)入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時(shí)間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實(shí)工作，全力做好各項(xiàng)防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

全省文化工作會(huì)議上的講話篇十六

檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開社會(huì)的需求和利用。良好的開展檔案工作是保證檔案得到充分、合理利用的基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的全省檔案工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視下召開的，省委、秘書長雷建國對會(huì)議召開很重視,要求把全國會(huì)議精神貫徹好，把全省檔案工作會(huì)議開好開出實(shí)效。省委副秘書長兼省檔案局局長、省檔案館館長唐慎同志出席會(huì)議并將作重要講話，對做好今年全省檔案工作提出重要指導(dǎo)意見，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹執(zhí)行。

下面我簡要總結(jié)20xx年全省檔案工作情況，安排部署20xx年主要工作任務(wù)。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。20xx年，省檔案局及濟(jì)南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)檔案部門積極行動(dòng)、采取措施，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉總要求，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓(xùn)收費(fèi)，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評審收費(fèi)并改由省檔案學(xué)會(huì)組織開展。省檔案局和煙臺(tái)、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項(xiàng)，取消或下放管理權(quán)限。省檔案館和煙臺(tái)、濟(jì)寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動(dòng)應(yīng)開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動(dòng)“國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設(shè)。積極推進(jìn)檔案技術(shù)下基層，安排檔案保護(hù)技術(shù)專家?guī)椭鶎訖n案部門及時(shí)搶救修復(fù)雨水浸泡受損檔案。各級(jí)檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案工作，指導(dǎo)文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進(jìn)檔案工作的開展?！吨袊鴻n案報(bào)》開展尋找“最美檔案人”活動(dòng)，對我省魏靈、李寶東、郝遠(yuǎn)進(jìn)、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅(jiān)守、無私奉獻(xiàn)的模范事跡進(jìn)行了報(bào)道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。

(二)檔案檢查指導(dǎo)工作進(jìn)一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案執(zhí)法檢查工作。濟(jì)南開展食品安全信用檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查。濟(jì)南召開市級(jí)重大活動(dòng)檔案管理工作協(xié)調(diào)會(huì)。淄博兩辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全市重大活動(dòng)檔案管理工作的實(shí)施意見的通知》，開展城建檔案管理專項(xiàng)檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市重大活動(dòng)檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報(bào)各單位重大活動(dòng)檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊(duì)開展專項(xiàng)執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營、煙臺(tái)、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國家檔案局開展市縣綜合檔案館測評工作，廣饒縣檔案館晉升為國家一級(jí)檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國家二級(jí)檔案館。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導(dǎo)，寧陽、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽、東營、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣，濟(jì)南全面實(shí)施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設(shè)和千村示范“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報(bào)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組檔案工作。積極推進(jìn)民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行檢查，淄博、東營等市各級(jí)檔案館積極開展民生檔案接收進(jìn)館工作，煙臺(tái)積極開展社區(qū)檔案工作，濟(jì)寧召開民生檔案工作推進(jìn)會(huì)議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。

(三)檔案資源覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家檔案局9號(hào)令，全省各級(jí)檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細(xì)則，檔案接收主渠道建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。繼續(xù)抓好10號(hào)令的貫徹落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營、臨沂等地通過建立示范點(diǎn)、組織培訓(xùn)班、舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)指導(dǎo)等形式加強(qiáng)對企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，煙臺(tái)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護(hù)。積極開展檔案征集活動(dòng)，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省檔案館組織赴中國臺(tái)灣開展檔案征集活動(dòng)，棗莊、東營組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復(fù)制清代及民國時(shí)期檔案資料，棗莊開展專項(xiàng)資料征集工作，征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊。青島、東營、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實(shí)施社會(huì)記憶工程。濰坊、濟(jì)寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動(dòng)做好重大活動(dòng)檔案管理，省檔案局和青島、濟(jì)南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國非博會(huì)、大運(yùn)河申遺等重大活動(dòng)檔案資料。東營接收市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、黃河口馬拉松賽等活動(dòng)檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災(zāi)、十一屆全運(yùn)會(huì)文書檔案。

(四)檔案基礎(chǔ)建設(shè)和檔案技術(shù)創(chuàng)新取得新成果。大力推進(jìn)檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動(dòng)全省電子檔案容災(zāi)備份體系建設(shè)，山東省電子檔案備份中心建設(shè)主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對全部電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。省檔案局承擔(dān)的全國電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工程完成項(xiàng)目立項(xiàng)和資金落實(shí)工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進(jìn)電子文件中心建設(shè)，濰坊兩辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化檔案館建設(shè)的意見》。檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，淄博、任城新館建成，煙臺(tái)新館正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，濟(jì)寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對檔案庫房進(jìn)行升級(jí)改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐，省檔案局承擔(dān)的《紙質(zhì)檔案保護(hù)修復(fù)技術(shù)研究與專用設(shè)備研制》等2個(gè)項(xiàng)目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，1項(xiàng)科研成果獲得國家專利，參與完成國家檔案局科技計(jì)劃項(xiàng)目《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評估》等4個(gè)科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草編制，全省有6個(gè)研究項(xiàng)目列入國家檔案局20xx年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。

(五)檔案公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。各級(jí)檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關(guān)的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻(xiàn)研討會(huì)論文集》?！渡綎|省志·檔案志》續(xù)修稿通過評議，正在進(jìn)一步修改完善。青島、濟(jì)寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報(bào)》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報(bào)》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺(tái)開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國山議》叢書。煙臺(tái)打造膠東紅色文化史料庫，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項(xiàng)目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀(jì)錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動(dòng)。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠(yuǎn)進(jìn)同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀(jì)委列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊等舉辦反映當(dāng)?shù)貧v史和當(dāng)代建設(shè)成就的展覽。棗莊、濟(jì)寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關(guān)公司合作研發(fā)移動(dòng)版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國主義教育基地作用的基礎(chǔ)上，省檔案館被命名為“山東省關(guān)心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地”。6月9日是“國際檔案日”，全省各級(jí)檔案部門通過召開媒體推介會(huì)，組織媒體、群眾走進(jìn)檔案館等形式讓社會(huì)更多更好地了解檔案和檔案館。

(六)檔案人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領(lǐng)導(dǎo)干部檔案文化建設(shè)專題培訓(xùn)班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長、各市檔案局館長及相關(guān)企業(yè)檔案館館長共55人參加培訓(xùn)。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進(jìn)行檔案保護(hù)技術(shù)專題考察，濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等將檔案干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃，濱州聯(lián)合浙江大學(xué)舉辦檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。啟動(dòng)山東省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)，專家?guī)旃卜謾n案學(xué)術(shù)理論專家、檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用專家、檔案科學(xué)技術(shù)專家、檔案行政管理專家四類，20xx年首批40名檔案專業(yè)人才入選。

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以為民務(wù)實(shí)清廉為總要求，以服務(wù)民生、保障民生為重點(diǎn)，大力推動(dòng)檔案資源體系建設(shè)、檔案開發(fā)利用體系建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)、檔案安全保障體系建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，進(jìn)一步開創(chuàng)檔案工作新局面。

(一)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，服務(wù)全面深化改革，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級(jí)檔案部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面理解、準(zhǔn)確把握。要結(jié)合本職工作去思考怎樣去服務(wù)改革、怎樣用改革的精神去改革和推進(jìn)自身工作。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務(wù)全面深化改革。及時(shí)做好涉及改革的有關(guān)檔案。

規(guī)章制度。

的廢、改、立，及時(shí)收集管理改革中形成的檔案，及時(shí)建立改革中新設(shè)機(jī)構(gòu)檔案工作，及時(shí)做好撤并、重組單位檔案處置，及時(shí)做好全面深化改革檔案查閱服務(wù)。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進(jìn)一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會(huì)力量承擔(dān)檔案公共服務(wù)，穩(wěn)妥推廣事務(wù)性管理服務(wù)的社會(huì)購買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進(jìn)檔案工作各方面的改革。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令和10號(hào)令，按照國家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強(qiáng)對各級(jí)各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。加大進(jìn)館單位檔案檢查驗(yàn)收和接收力度，做到凡是對黨和國家及人民群眾具有保存和利用價(jià)值的檔案都接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營業(yè)務(wù)歸檔和接收工作，推動(dòng)各級(jí)各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務(wù)中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動(dòng)檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關(guān)媒體播放。召開試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)，切實(shí)抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案試點(diǎn)工作。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)檔案開發(fā)利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門不僅要主動(dòng)開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，還要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里。切實(shí)執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認(rèn)真做好檔案鑒定劃控工作，做到應(yīng)開放的檔案資料及時(shí)開放。進(jìn)一步完善政府信息公開的信息報(bào)送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。發(fā)揮檔案館社會(huì)教育功能，進(jìn)一步完善愛國主義教育基地、青少年教育實(shí)踐基地和全國中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強(qiáng)教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)120周年，各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，開展愛國主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動(dòng)“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀(jì)事1997——20xx》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺(tái)聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。

(四)進(jìn)一步加快現(xiàn)代技術(shù)支撐體系建設(shè)。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐。各級(jí)檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認(rèn)真貫徹國家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標(biāo)要求，規(guī)劃好、推動(dòng)好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬畫幅的數(shù)字化任務(wù)。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20xx年開始，省檔案館接收進(jìn)館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進(jìn)館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。省檔案局每年要對各級(jí)檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進(jìn)行通報(bào)。積極推進(jìn)全國電子文件管理省級(jí)試點(diǎn)工作，完成好國家電子文件管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和工程招標(biāo)建設(shè)。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強(qiáng)各類檔案實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極開展檔案保護(hù)技術(shù)等研究工作。

(五)進(jìn)一步提高檔案安全保障體系建設(shè)。確保檔案安全是檔案部門的基本職責(zé)，要構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國辦有關(guān)文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級(jí)檔案部門要抓住機(jī)遇，切實(shí)抓好檔案館庫建設(shè)，特別是目前還沒有檔案館或者館庫條件不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，要積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門支持，把檔案館庫建設(shè)列入政府財(cái)政支持范圍和基本建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)本地區(qū)的檔案館庫建設(shè)。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個(gè)縣區(qū)檔案館庫建設(shè)納入全國中西部地區(qū)檔案館建設(shè)補(bǔ)助范圍的相關(guān)工作。建成山東省電子文件(檔案)容災(zāi)備份中心并投入使用。切實(shí)做好全國重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作，要改善重點(diǎn)檔案保管保護(hù)條件，改進(jìn)提供利用方式，努力保護(hù)好重點(diǎn)檔案原件。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。黨的報(bào)告提出，“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊(duì)伍?！卑凑者@一總要求，著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓(xùn)力度，活化培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。召開全省檔案專家研討會(huì)，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊(duì)伍。省檔案館擬與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長培訓(xùn)班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國培訓(xùn)，開闊眼界，提升素養(yǎng)。

同志們，在新的一年里，我們要以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)全省檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

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全省文化工作會(huì)議上的講話篇十七

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對會(huì)議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計(jì)生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會(huì)議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我代表省衛(wèi)生計(jì)生委作工作報(bào)告。

一、20xx年主要工作進(jìn)展情況。

過去的一年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

一年來，主要做了以下工作：

(一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，20xx年12月30日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強(qiáng)計(jì)劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。

(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%，新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、12個(gè)縣婦幼站、16個(gè)縣疾控中心、44個(gè)縣級(jí)急救中心、200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個(gè)職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個(gè)村衛(wèi)生室，爭取3000萬元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個(gè)中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣，365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級(jí)中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級(jí)以上公立醫(yī)院實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個(gè)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個(gè)縣被列為全國縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，通過取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(三)計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過國家衛(wèi)生計(jì)生委備案程序，待省人大會(huì)審議。人口計(jì)生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，2個(gè)市和34個(gè)縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%?！半]家福”工程穩(wěn)步推進(jìn)，各地建立了5000多個(gè)“隴家福·幸福寓所”，評選了12萬戶計(jì)劃生育“幸福家庭”典型。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動(dòng)人口納入檢查范圍。10個(gè)縣被命名為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，“國優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn)，在公共服務(wù)、社會(huì)管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。

(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。“三好一滿意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無假日門診、遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會(huì)滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯，特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計(jì)費(fèi)等問題專項(xiàng)整治，督促落實(shí)22項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費(fèi)用過快增長得到有效控制?；颊呔S權(quán)體系進(jìn)一步健全，出臺(tái)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長行政查房、院長值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會(huì)診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。

(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人，保持率達(dá)83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計(jì)劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個(gè)單位、5名個(gè)人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時(shí)救助，新增5個(gè)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步健全，急性傳染病防控隊(duì)伍通過國家驗(yàn)收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會(huì)等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動(dòng)，學(xué)生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)報(bào)告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問題，多次被國家衛(wèi)生計(jì)生委和省政府通報(bào)表彰。

(六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個(gè)縣級(jí)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬人次，村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項(xiàng)食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報(bào)銷等30余項(xiàng)政策措施。對50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價(jià)，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級(jí)評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會(huì)議。重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。成功申報(bào)“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個(gè)國家級(jí)中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級(jí)崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級(jí)師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動(dòng)繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個(gè)部門實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。

(七)國際交流與合作深入開展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊(duì)工作進(jìn)展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn)，并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲(chǔ)備，中醫(yī)藥人才英語、俄語強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動(dòng)。

(八)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元，較上年增加10%，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術(shù)省級(jí)決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個(gè)國家臨床重點(diǎn)專科，投入3000萬元支持12個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭取到33項(xiàng)國家自然基金科研項(xiàng)目和49項(xiàng)省級(jí)科研項(xiàng)目，獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬元。其中一項(xiàng)科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會(huì)科技三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎(jiǎng)的空白。

(九)各項(xiàng)重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項(xiàng)便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開通手機(jī)預(yù)約掛號(hào)、下放民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長效機(jī)制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動(dòng)持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏。籌資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室，通過省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效?！按寮?jí)三件事”全面推開，第一輪村醫(yī)15項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識(shí)進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級(jí)主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時(shí)。與新華社甘肅分社、《甘肅日報(bào)》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項(xiàng)衛(wèi)生行政許可審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時(shí)限縮短了30%。出臺(tái)8項(xiàng)計(jì)劃生育辦證便民措施，辦證程序進(jìn)一步簡化、公開。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

當(dāng)前我省衛(wèi)生計(jì)生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個(gè)無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)的問題仍然存在，對不合理計(jì)費(fèi)的長效監(jiān)管機(jī)制還沒有建立起來，中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好，群眾看病，特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多。基層醫(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少?？h以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重，醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對接項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，個(gè)別縣(區(qū))未開工建設(shè)。同時(shí)，人口形勢依然復(fù)雜艱巨，計(jì)劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)，控制計(jì)劃外生育的能力有限，城市和流動(dòng)人口計(jì)生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、20xx年工作安排。

20xx年是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議要求，按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計(jì)生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作,促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)，下發(fā)到了各市州。這里，我對部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。

(一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度，抓好平?jīng)鍪?、定西市、?huì)寧縣分級(jí)診療試點(diǎn)，嚴(yán)格控制越級(jí)診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時(shí)結(jié)報(bào)。各地要將符合條件的計(jì)劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會(huì)力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計(jì)生工作人員手機(jī)直報(bào)覆蓋率，促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)在線更新。

(二)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，加強(qiáng)對58個(gè)集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報(bào)告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家?！惫こ?，全力推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計(jì)生家庭發(fā)展政策體系，扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，依法組織實(shí)施。同時(shí)要深入細(xì)致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡化辦證手續(xù)，方便群眾，堅(jiān)決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。

(三)扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實(shí)加大對醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計(jì)費(fèi)、分解計(jì)費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。今年起對醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)者有一起，查處一起，問題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項(xiàng)工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的重要舉措，確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)制度，以患者方便和信任為最終目的，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價(jià)格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動(dòng)的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費(fèi)制度，縮短病人等候時(shí)間，落實(shí)專業(yè)科室參與急診值班制度，切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系，各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會(huì)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)并建立患者維權(quán)站，力爭實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實(shí)院長值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等專科建設(shè)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作意見，啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場所禁煙規(guī)定，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動(dòng)。二是推廣會(huì)寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，做好績效考核工作，按時(shí)完成國家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項(xiàng)目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作，開展“婦幼健康年”活動(dòng)，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動(dòng)，加快建設(shè)省、市兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，及時(shí)排查和消除安全隱患，有效防止和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作計(jì)劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評價(jià)，加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修，省市接受基層5000人進(jìn)修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動(dòng)建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動(dòng)村級(jí)醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺(tái)中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級(jí)名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)機(jī)制。深入開展計(jì)劃生育干部“雙推優(yōu)”活動(dòng)。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級(jí)醫(yī)院的長效機(jī)制，實(shí)施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計(jì)生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子?？h級(jí)也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺(tái)的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報(bào)銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動(dòng)，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))，20個(gè)縣(市、區(qū))通過評審驗(yàn)收，創(chuàng)建1個(gè)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動(dòng)新一輪五級(jí)中醫(yī)師承教育工作，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價(jià)政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進(jìn)隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來，促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)“村級(jí)三件事”，為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識(shí)和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項(xiàng)適宜技術(shù)、藥膳食療知識(shí)、急救必備技能、合理用藥常識(shí)培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動(dòng)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺(tái)，廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)行動(dòng)。

(八)促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊(duì)選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊(duì)交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國家的認(rèn)證注冊工作，推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動(dòng)，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)推廣工作，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計(jì)費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計(jì)生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計(jì)分析水平作為衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實(shí)提高各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動(dòng)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識(shí)，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個(gè)工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作排名網(wǎng)，落實(shí)重點(diǎn)工作月通報(bào)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生宣傳機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動(dòng)，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。

同志們，讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)而努力奮斗!

全省文化工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

xx年，全市各級(jí)檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，全面組織實(shí)施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用，取得了顯著的成績。在此，我謹(jǐn)代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級(jí)各部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝!

xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的一年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實(shí)際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

下面，我就xx年工作講五點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)黨的xx大和市委全會(huì)精神。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神，開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，是全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系檔案工作實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項(xiàng)工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進(jìn)程，找準(zhǔn)檔案工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，推出服務(wù)新舉措。要在新的起點(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系，爭取在服務(wù)社會(huì)方面取得新的成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

檔案是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的一種不可缺少的社會(huì)公共資源，是一個(gè)國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財(cái)富。檔案的價(jià)值必須通過檔案工作來實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)意義上說，檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。因此，各級(jí)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的工作計(jì)劃，加大對檔案事業(yè)的投入，在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護(hù)搶救等工作上給予支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活，從各方面關(guān)心檔案干部，穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，為檔案事業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，各級(jí)檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系，對外多宣傳，自身多努力，大力營造促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)、服務(wù)大局，不斷提高檔案工作水平。

檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“求”檔案館館情之“真”，“務(wù)”開發(fā)檔案信息資源之“實(shí)”，積極主動(dòng)地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。各級(jí)檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、再就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)檔案工作;要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，積極爭取把檔案信息化建設(shè)納入各級(jí)政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強(qiáng)檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項(xiàng)基本功能的同時(shí)，進(jìn)一步開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實(shí)面貌、宣傳教育等社會(huì)功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，從國家檔案資源建設(shè)的高度，依法加強(qiáng)對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。

廣大檔案工作者要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護(hù)者，而應(yīng)使自己成為歷史資政的實(shí)踐者，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，通過努力使自己真正成為政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

全市各級(jí)檔案部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責(zé)，加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識(shí)，做到依法行政和依法治檔。要進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理?xiàng)l例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。

五、努力推進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

檔案事業(yè)是一項(xiàng)永恒的事業(yè)。全市各級(jí)檔案部門要認(rèn)真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進(jìn)加快實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”步伐，依法加強(qiáng)檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅(jiān)實(shí)基矗希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定計(jì)劃和措施，爭取有更多的立檔單位實(shí)現(xiàn)“星級(jí)”檔案目標(biāo)管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺(tái)階。

同志們，檔案事業(yè)是黨和國家社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應(yīng)當(dāng)有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實(shí)踐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。

新春佳節(jié)即將來臨，在此，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!

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