總結(jié)是對過往經(jīng)驗的重要回顧和總結(jié)。寫總結(jié)時,我們要注重語言的準(zhǔn)確性和流暢性,以便讓讀者更好地理解和接受我們的總結(jié)內(nèi)容。這是一份關(guān)于寫好議論文的范文,希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>
農(nóng)村危房改造會議講話篇一
下自己美麗的藍圖。
下面我就新學(xué)期學(xué)習(xí)提兩點建議和要求:
1.開好頭,起好步。一年之計在于春,凡事要早做打算,本學(xué)期時間比較短,只有不到18周,所以新年初始,我們就應(yīng)該靜下心來好好規(guī)劃一下自己的學(xué)習(xí)與生活,盡早的進入狀態(tài),為成功奠定基礎(chǔ)。春天是積蓄能量的季節(jié),抓住一年之春,播下希望的種子,換來的定是累累碩果。凡事開頭難,良好的開端是成功的一半。本周我們舉行了假期的作業(yè)測試,絕大多數(shù)同學(xué)都已經(jīng)從節(jié)日的氛圍中解脫出來,積極投入到了新學(xué)習(xí)緊張的學(xué)習(xí)中,我們應(yīng)該將這種精神發(fā)揚下去。
2.練習(xí)慣,勤鉆研。堅決改掉學(xué)習(xí)中的一些不良習(xí)慣,不浪費課堂上的一分一秒,努力把我校自主學(xué)習(xí)的良好學(xué)風(fēng)發(fā)揚光大,從認真上好每一堂課、認真完成每一次作業(yè)做起,發(fā)揚刻苦鉆研精神、提高學(xué)習(xí)效率,與同學(xué)互相幫助,取人之長,補己之短。吸取每次考試中的經(jīng)驗教訓(xùn),將喜悅與悲傷化作學(xué)習(xí)的動力,加倍努力,力爭做到最好。
一年好景君須記,最是春暖花開時。春天是萬物復(fù)蘇、生機勃勃的季節(jié),春天是播種希望、承載未來的季節(jié),春天一個人大有作為、大展宏圖的季節(jié)。同學(xué)們,你們現(xiàn)在也正處于人生中春天這一最美好的季節(jié)里,春種一粒粟,秋收萬顆子。播種一個信念,收獲到一個行動;播種一個行動,收獲一個習(xí)慣;播種一個習(xí)慣,收獲一個性格;播種一個性格,收獲到的將是一個命運。播種信念,收獲行動是前提;播種行動,收獲習(xí)慣是基礎(chǔ);播種習(xí)慣,收獲性格是關(guān)鍵;播種性格,收獲命運是核心。
“寒梅雪中盡,春風(fēng)柳上歸?!毙碌膶W(xué)期,新的希望,新的機遇,新的挑戰(zhàn)。讓我們一起以嶄新的姿態(tài),昂揚向上的斗志,開拓創(chuàng)新的追求,自信自律,勤學(xué)善思,奮發(fā)進取,迎接挑戰(zhàn),朝著更高的目標(biāo)大步邁進!年輕的你們懷抱著自己的理想,承載著父輩的期望,凝聚著師長的心血,維系著民族的未來。你們未來的生活要靠自己去創(chuàng)造,所以,你們需要用優(yōu)秀的才華、豐富的知識去開創(chuàng)自己幸福美好的生活,你們更需要用永不放棄的堅毅品格不斷去激勵自己,用自強自立精神去撐起自己靈魂的天空。
老師們、同學(xué)們,松弛的神經(jīng)又該繃緊了,床頭的鬧鐘又將激起清晨的奏鳴!讓我們從現(xiàn)在開始,以零為起點,認真學(xué)習(xí),踏實地走好每一步,以嶄新的面貌迎接新的開始、新的挑戰(zhàn)。少壯不努力,老大徒傷悲。我相信你們每個人都是好學(xué)生、都是充滿希望的學(xué)生、都是渴望取得優(yōu)異成績的學(xué)生,我希望每一名同學(xué)都能以自己的勤奮與智慧書寫自己新學(xué)期絢麗的篇章。我堅信xx年的春天一定是一個快樂充實的春天!
最后,祝老師們在新的學(xué)期里身體健康、工作愉快!祝同學(xué)們快樂成長,學(xué)習(xí)進步!謝謝大家!
農(nóng)村危房改造會議講話篇二
同志們:
今天召開全國環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是,貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神,認真落實、張高麗副重要批示指示精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念,總結(jié)“”和20xx年工作,分析把握“十三五”環(huán)境保護面臨的新形勢新任務(wù),研究提出“十三五”環(huán)境保護總體思路,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,部署安排20xx年重點工作。
下面,我講四個方面意見。
黨的以來,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。在國內(nèi)主持重要會議、考察調(diào)研,在國外訪問、出席國際會議活動,有關(guān)重要講話、論述、批示多達80余次,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,涵蓋重大理念、方針原則、目標(biāo)任務(wù)、重點舉措、制度保障等諸多領(lǐng)域和方面,體現(xiàn)了寬廣而深遠的思想觀、實踐觀、系統(tǒng)觀、全球觀。、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作了許多重要批示指示,提出明確要求。其中,提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念,最為重要、影響長遠。這是我們黨積極探索經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華,帶來的是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變,也是執(zhí)政理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變。
強調(diào),“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上更新了關(guān)于自然資源無價的傳統(tǒng)認識,打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調(diào)共生的方法論,使我們深刻認識到,保護生態(tài)就是保護自然價值和增值自然資本的過程,保護環(huán)境就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^程,把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。綠色發(fā)展是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革,著重解決的是人與自然和諧問題,將超越和揚棄現(xiàn)有的工業(yè)化、現(xiàn)代化模式,改變經(jīng)濟腿長、環(huán)境腿短的狀況,引導(dǎo)企業(yè)家主動采取綠色生產(chǎn)方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,推動形成人人節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚。
黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署,要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標(biāo)。在此之前,黨中央、國務(wù)院發(fā)布兩份重要的“姊妹篇”文件——《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這三份文件彼此呼應(yīng)、相互銜接,是中央的戰(zhàn)略部署,是重大的系統(tǒng)的全面的制度架構(gòu),是當(dāng)前和今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計圖,具有重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱《水十條》)出臺實施,新《環(huán)境保護法》施行,新《大氣污染防治法》發(fā)布,環(huán)境保護督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等六份生態(tài)文明體制改革配套文件相繼實施。這些是行動層面的任務(wù)安排,是推進生態(tài)文明建設(shè)和加強環(huán)境保護的路線圖。我們要反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,將系列重要講話精神、中央的戰(zhàn)略部署以及明確的設(shè)計圖和路線圖,結(jié)合工作實際落實為生態(tài)環(huán)境保護的施工圖。
觀大勢,才能定大局、謀大事、管大事、成大業(yè)。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于負重前行的關(guān)鍵期;既是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善的窗口期、轉(zhuǎn)折期,也是攻堅期。
第一,實現(xiàn)全面建成小康社會,亟須加快補齊生態(tài)環(huán)境突出短板。全面建成小康社會核心在“全面”,成效在“全面”,艱巨也在“全面”。小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn),需要付出極其艱苦的努力。一方面,經(jīng)濟新常態(tài)下,經(jīng)濟增長速度由高速轉(zhuǎn)向中高速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低端邁向中高端,結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,有利于降低單位產(chǎn)值污染物排放強度;另一方面,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)尚未完成,還處在快速發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、發(fā)展模式粗放等問題仍然在一些地區(qū)具有“鎖定效應(yīng)”,經(jīng)濟總量和增量仍在持續(xù)上升,污染物新增量依然處于高位。特別是,伴隨著經(jīng)濟下行壓力加大,發(fā)展與保護的矛盾更加突出,一些地方解決環(huán)境問題的責(zé)任和動力會減弱。城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化,未來20xx年,我國城鎮(zhèn)化率將達到70%左右,將有3億人口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。研究表明,城鎮(zhèn)人均生活能耗是農(nóng)村人均水平的1.54倍,未來城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸,消耗8000萬噸標(biāo)煤。如果延續(xù)粗放的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式,污染物在時間上的累積和區(qū)域空間上的復(fù)合效應(yīng)將更加明顯。
第二,全面深化生態(tài)環(huán)保改革,任務(wù)異常繁重。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力,也是破解發(fā)展與保護難題的出路。改革開放三十多年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境問題卻越來越突出。究其原因,根本在于體制機制不適應(yīng),缺少科學(xué)合理、規(guī)范剛性的制度安排,不能破解發(fā)展與保護的矛盾,導(dǎo)致很多地方和部門重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護,抓經(jīng)濟手硬、抓環(huán)保手軟。由于長期歷史累積,今天的環(huán)境保護工作不僅要不欠新賬,而且要多還舊賬,解決很多遺留問題,壓力和挑戰(zhàn)前所未有。這就需要我們把深化改革放在核心位置,從制度入手,解決制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙。為此,黨中央、國務(wù)院相繼出臺實施一系列改革文件和舉措。對生態(tài)環(huán)境保護而言,重點是三個方面:一是抓好中央已出臺的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的改革任務(wù)。比如,“1+6”改革舉措,抓緊細化,落地生根。二是加快推動建立最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度,建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制,完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法制度,實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,健全環(huán)境信息公布制度等等。對這些制度要盡快推動,有些要制定完整的實施方案,搞好試點示范。三是落實中央對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革提出的新任務(wù)新要求。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是和中央經(jīng)濟工作會議提出的最新改革要求。20xx年結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點,主要是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護必須更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式,調(diào)整供給結(jié)構(gòu),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。同時,要利用好結(jié)構(gòu)性改革契機,乘勢而為,加大力度,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,強化污染減排和達標(biāo)排放,以此來安排、落實和推動環(huán)保工作。
第三,進一步推進環(huán)境治理和質(zhì)量改善,各項工作艱巨復(fù)雜。對比發(fā)達國家的發(fā)展歷程,我國在相同發(fā)展階段面臨的環(huán)境問題更加復(fù)雜,難度前所未有。傳統(tǒng)煤煙型污染與臭氧、pm2.5、揮發(fā)性有機物等新老環(huán)境問題并存,生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織。我國一些主要污染物排放量仍處于高位,總量減排與環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系更趨復(fù)雜。20xx年,全國cod排放總量為2294.6萬噸,二氧化硫為1974.4萬噸,氮氧化物2078萬噸。要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平。一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量依然在持續(xù)上升,對環(huán)境質(zhì)量的影響進一步顯現(xiàn)。據(jù)測算,全國揮發(fā)性有機物(vocs)排放量高居3000多萬噸,對區(qū)域復(fù)合型大氣污染影響較大。20xx年,首批開展監(jiān)測考核的74個城市平均超標(biāo)天數(shù)比例超過四分之一,達28.8%。入冬以來,重污染天氣高發(fā)。全國地表水特別差和特別好的水體都在減少,城市黑臭水體大量存在。我國生態(tài)足跡增加的速度遠高于生物承載力的增長速度,是生物承載力的2倍以上。海河、黃河、遼河流域水資源開發(fā)利用率分別高達106%、82%、76%,遠遠超過國際公認的水資源開發(fā)生態(tài)警戒線(40%)。有效應(yīng)對和推動解決這些突出問題,環(huán)保工作量劇增,任務(wù)特別艱巨,需要全面謀劃,整體推進,聚焦主業(yè),打牢基礎(chǔ),突破難點,不斷取得更大的成效。
第四,環(huán)境進入高風(fēng)險期,守住安全底線難度大。20xx年,相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故等一系列重特大安全生產(chǎn)事故,表明長期以來粗放式發(fā)展的負面影響開始顯現(xiàn),也給我們敲響了警鐘,環(huán)境安全意識必須始終牢記,環(huán)境安全防線不能有一絲一毫放松。當(dāng)前和今后一段時期是我國環(huán)境高風(fēng)險期,有的是環(huán)境自身的問題,有的是衍生出來的問題,區(qū)域性、布局性、結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險更加突出,環(huán)境事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理,布局總體呈現(xiàn)近水靠城的分布特征,12%的危險化學(xué)品企業(yè)距離飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域不足1公里,10%的企業(yè)距離人口集中居住區(qū)不足1公里,保障飲用水安全壓力巨大。前事不忘,后事之師。松花江水污染事件歷歷在目,甘肅隴星銻污染事件近在咫尺,守住環(huán)境安全底線是利劍高懸、重過千鈞。
第五,區(qū)域環(huán)境分化趨勢顯現(xiàn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求高范圍廣。我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,東部一些地區(qū)進入工業(yè)化后期,環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢,但中西部很大程度上仍在復(fù)制東部過去的發(fā)展模式。從項目環(huán)評審批情況看,中西部地區(qū)重化工項目投資持續(xù)攀升,相關(guān)產(chǎn)業(yè)自東向西轉(zhuǎn)移趨勢已經(jīng)比較明顯。“”以來,我部審批的重化工項目中,中西部投資占全國的80%。青海、甘肅等省(區(qū))的規(guī)劃和項目建設(shè)集中在石油化工、有色冶金和電力行業(yè);中部地區(qū)集中在裝備制造、石油化工、鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、建材等基礎(chǔ)能源原材料行業(yè)。如果統(tǒng)籌處理不好,西部有可能重復(fù)東部一些地區(qū)污染嚴(yán)重、生態(tài)受損的狀況。
農(nóng)村危房改造會議講話篇三
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國農(nóng)村危房改造工作電視電話會議。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部趙暉總經(jīng)濟師做了重要講話,部署了"十三五"時期及20xx年農(nóng)村危房改造工作任務(wù),云南、貴州、甘肅等五個省份交流了農(nóng)村危房改造工作經(jīng)驗。希望各地認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、消化吸收住建部最新工作要求,把握工作重點。我省各地對這次會議高度重視,各市、縣均設(shè)立分會場收聽收看,共有3000多人參加會議。下面,我就貫徹落實國家要求,做好我省農(nóng)村危房改造工作重點強調(diào)以下三個方面的意見:
一、攻堅克難、真抓實干,確保如期完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
農(nóng)村危房改造是國家實施的重要民生工程,也是推進新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。我省從20xx年開始納入國家農(nóng)村危房改造計劃,20xx年和20xx年我省分別取得全國第五、第六名的成績,特別是20xx年,我省取得全國第一名的好成績。但是,在20xx年,受多種因素的影響,我們工作遇到前所未有的困難,工作進展緩慢,不盡人意。20xx年1-3月份,國家審計署和省審計廳對20xx年山東省農(nóng)村危房改造情況進行了審計,審計結(jié)果顯示全省應(yīng)完成國家下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)920xx戶,實際完成48846戶,完成率53.09%,審計結(jié)果反饋我廳后,我們又組織各市進行了一次摸底排查,截至今年3月底,竣工61338戶,竣工率66.76%,進展依然緩慢,形勢嚴(yán)峻。除濟南市、青島市、萊蕪市基本完成任務(wù)以外,其余地市都未完成,有的市開工、竣工率還不到20%,在這里提出嚴(yán)肅批評。面臨同樣的困難,為什么有的市縣能夠如期甚至超額完成任務(wù),臨沂的沂水縣20xx年危房改造任務(wù)1319戶(其中抗震加固改造任務(wù)889戶),就一個縣而言,屬于任務(wù)量比較重的,而他們卻超額完成了任務(wù),完成率達到103.03%。有的市縣主觀不努力、客觀找原因,怨天尤人,種種理由推脫、造成基層工作難以推動,開工竣工率偏低。有的縣(市)20xx年竟然一戶未改,這是思想認識和政治態(tài)度的問題,必須要在全省范圍通報批評。4月14日,省廳召開了由各市分管同志參加的農(nóng)村危房改造專題會議,會上各市簽訂了責(zé)任書,承諾6月30日之前完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。王玉志廳長就農(nóng)村危房改造工作已向各市市長專門致信,足見省廳領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村危房改造工作的重視。據(jù)了解,各市回去之后都認真貫徹落實,分別采取不同形式召開會議,并與各縣(市、區(qū))分別簽訂了限期完成的責(zé)任書。濟寧市政府召開農(nóng)村危房改造工作專題會議,傅明先市長親自到會安排部署,采取每十天由市政府督查室、監(jiān)察局、住建局督查一次的辦法大力推進;淄博市周連華市長立即批示,要求分管市長定期調(diào)度、住建局靠上督導(dǎo),各區(qū)縣集中力量和資金限期完成20xx年任務(wù)。日照、煙臺等市也都第一時間立即行動,積極貫徹落實會議精神。4月18-22日,省住建廳又會同發(fā)改、財政、地震對各市進行了專項督查,各市也均承諾如期完成任務(wù)。簽了責(zé)任書就等于立下了軍令狀,各地要想盡千方百計、克服各種困難,必須于6月底前保質(zhì)保量完成20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二、高度重視、統(tǒng)籌謀劃,全面做好20xx年農(nóng)村危房改造工作。
20xx年,農(nóng)村危房改造已納入了國家和省扶貧攻堅的工作目標(biāo),全省5萬戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)列入計劃,同時納入了省委、省政府重點督查范圍。算上20xx年未完成農(nóng)村危房改造工作任務(wù),20xx我們的農(nóng)村危房改造總量接近10萬戶,可以說任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,直接影響全省扶貧攻堅工作的進程。對此同志們必須要有清醒的認識,要高度重視、科學(xué)安排、統(tǒng)籌謀劃,總結(jié)20xx年農(nóng)村危房改造工作的經(jīng)驗教訓(xùn),各市可按前期提報的20xx年的改造計劃預(yù)先安排,提前展開,主動工作。省廳將積極與住建部和財政部門溝通協(xié)調(diào),盡快下達20xx年的農(nóng)村危房改造計劃和資金。各市一定要有"坐不住、睡不著、等不及、慢不得"的緊迫感和責(zé)任感,把農(nóng)村危房改造當(dāng)做一項政治任務(wù)、民生任務(wù)來抓,全面推進并于今年11月底完成20xx年的農(nóng)村危房改造計劃。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),切實履職,嚴(yán)格落實責(zé)任。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全責(zé)任制,層層抓好落實。對農(nóng)村危房改造工作,市級負總體責(zé)任,縣級負主要責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級都要負直接責(zé)任。切實落實"一把手"為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制,各縣(市、區(qū))分管負責(zé)人要親自過問、親自部署、親自檢查,確保各項工作落到實處。要組建專門辦事班子,扎扎實實把此項工作抓緊抓實抓好。
二是加強配合。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、層次多,需要各方面通力協(xié)作,密切配合。建設(shè)部門作為牽頭單位要統(tǒng)籌做好規(guī)劃制訂、組織實施、質(zhì)量監(jiān)理、督促檢查和工程驗收工作,要向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,爭取支持,協(xié)調(diào)好各級民政、財政、發(fā)改、扶貧等部門,充分發(fā)揮部門的職能作用,加強溝通、緊密協(xié)作,整合資源,共同做好農(nóng)村危房改造工作。
三是加強宣傳。廣大人民群眾是農(nóng)村危房改造工作的直接受益者,更是主要建設(shè)者,沒有群眾的積極主動參與,農(nóng)村危房改造工作就不可能落到實處,只有群眾積極參與,發(fā)揮主觀能動性,才能有效推進危房改造工作;只有切實擴大群眾的知情權(quán),并緊緊依靠群眾,才能激發(fā)群眾創(chuàng)建美好家園的激情;只有真正讓困難群眾得到實惠,才能贏得群眾的衷心擁護。因此,做好宣傳發(fā)動工作尤為重要。通過宣傳發(fā)動,讓更多的集體和個人投入到這項工作中,真正形成合力,加快推動工作開展。
四是加強調(diào)度。農(nóng)村危房改造工程任務(wù)重、要求高、時間短,必須細化責(zé)任,倒排工期,加強調(diào)度,強力推進。要大力發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的精神,進一步完善誰來落實、怎么落實、何時落實的工作機制,確保中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署迅速付諸實踐行動,要在確保質(zhì)量的前提下,按照能快則快的原則,把農(nóng)村危房改造好事辦好辦實。住建部和省廳每月都要調(diào)度危房改造進度,各市更要注重加強工作調(diào)度和信息溝通,務(wù)必于每月5日前將危房改造進度報省廳村鎮(zhèn)建設(shè)處,省里將把每月的完成情況通報到各市和縣(市、區(qū))。
五是加強督查。20xx年,省政府督查室把農(nóng)村危房改造工作列入了督查范圍。省廳已經(jīng)會同發(fā)改、財政、地震部門對各市農(nóng)村危房改造工作情況進行了現(xiàn)場督查,各市也要結(jié)合工作實際,對推進工作緩慢、完成任務(wù)不力的縣區(qū)進行重點督查,必要時采取約談等方式督促各縣(區(qū)、市)盡快完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
同志們,實施農(nóng)村危房改造工作意義重大,任務(wù)艱巨。各市縣要嚴(yán)格按照這次會議的要求立即行動起來,系統(tǒng)安排,統(tǒng)一部署,求真務(wù)實,真抓實干,高標(biāo)準(zhǔn)快速完成我省農(nóng)村危房改造的各項任務(wù)。
謝謝大家!會議到此結(jié)束!
農(nóng)村危房改造會議講話篇四
市,區(qū)兩級危改辦工作人員要深入項目學(xué)校,加強督查和協(xié)調(diào)。要摸清情況,分類指導(dǎo)。對實施中的一些重大決策和重要問題,深入實際,調(diào)查研究,拿出具體有效的解決方案,報同級危改領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。要加強輿論宣傳,及時報道危改過程中出現(xiàn)的典型事例和先進人物。要在報紙,電臺等新聞媒體上開辟危改專欄,廣泛宣傳有關(guān)危房改造的方針政策,讓這一"德政工程","民心工程"深入民心。要及時向社會公布危改項目的進展情況,資金來源和使用情況,主動接受社會監(jiān)督。
今年的危房改造工作,時間緊,任務(wù)重,希望各級政府和有關(guān)部高度重視,通力合作,發(fā)揚克難奮進,勇于拼搏的精神,團結(jié)實干,開拓進取,確保圓滿完成今年的農(nóng)村中小學(xué)危房改造任務(wù),為我市基礎(chǔ)教育的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻,向人民交一份滿意的答卷。
共
4
頁,當(dāng)前第。
4
頁
1
2
3
4
農(nóng)村危房改造會議講話篇五
市政府:
嵩縣的農(nóng)村困難群眾危房改造工作,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,嵩縣縣委、縣政府把此項工作列入為民承諾“十件實事”之一,認真落實目標(biāo)責(zé)任,統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,縣、鄉(xiāng)民政部門精心組織,嚴(yán)格落實,經(jīng)過兩年的努力,市下達我縣的235戶、705間農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)已全面完成?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
嵩縣位于豫西山區(qū),是xx期間國家重點扶持的山區(qū)特貧縣。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),318個行政村,3707個村民組。總面積3008平方公里,耕地面積52萬畝???cè)丝?5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口52.9萬人。全縣城鄉(xiāng)低保對象29874人,其中城鎮(zhèn)低保對象7330人,農(nóng)村低保對象22544人。20xx年至20xx年市政府確定我縣危土坯房改造目標(biāo)235戶705間,其中20xx年118戶、354間,20xx年117戶、351間。我縣根據(jù)“一人政府幫建一間,二人政府幫建二間,三人以上政府幫建三間”的原則,在保證354間任務(wù)不變的前提下,戶數(shù)由235戶戶調(diào)整為325戶。
二、主要做法。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。20xx年6月5日全市農(nóng)村困難群眾危房改造動員大會之后,縣委、縣政府高都重視,及時召開專題會議,傳達市會議精神,研究部署我縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作,于6月22日縣委、縣政府組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政一把手以及縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所長參加的全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作動員大會。對危房改造工作的指導(dǎo)思想和基本原則、補助范圍、對象改造方式和標(biāo)準(zhǔn)、建房資金來源、補助標(biāo)準(zhǔn)以及申請審批的程序等,都提出了明確而具體的要求和極具操作性的實施意見。并下發(fā)了《嵩縣農(nóng)村困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造實施意見》(嵩政〔20xx〕34號)??h動員大會之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里的安排和部署,積極組織和制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的實施方案,并于7月全面開工興建。為加強對危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),縣、鄉(xiāng)分別成立了由縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,主管副職為副組長、政府辦和民政、財政、發(fā)改委、國土資源、審計、扶貧開發(fā)、廣播電視、農(nóng)業(yè)、電業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),透明公開。在危房改造的安置和補助標(biāo)準(zhǔn)上,我們嚴(yán)格按照一人一間,兩人兩間,三人以上三間的安置標(biāo)準(zhǔn)和每平方400元的補助標(biāo)準(zhǔn),實施安置和補助。為了保證危房改造工作的公開、透明、公平、公正,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在張榜公布危房改造對象的基礎(chǔ)上,進一步完善危房改造的有關(guān)審批手續(xù)和危房改造檔案,建房檔案要做到一戶一檔,做到申請表、審批表、危房改造檔案表和危房改造臺帳等“三表一臺帳”齊全,危房改造檔案表上要粘貼危房改造前和危房改造后的對比照片,新房建成后必須在顯要位置懸掛“責(zé)任牌”和“溫暖工程標(biāo)識牌”,以便隨時接受民眾的監(jiān)督。
(三)強化措施,落實責(zé)任。為了使全縣困難群眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作扎實有效開展,我們主要采取了以下措施:
一是把農(nóng)村困難群眾危房改造工作作為縣委、縣政府為民承諾承諾二十件實事之一,確定為20xx年、20xx年度全縣重點工作,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作目標(biāo),逐級簽訂責(zé)任合同,實行分級承擔(dān)、層層承包責(zé)任制,保證按期完成建房任務(wù)。
二是加大縣鄉(xiāng)檢查督促力度。在整個危房改造過程中,除每星期二上報一次建房進度情況外,縣委、政府兩辦督查室多次對全縣危房建設(shè)情況進行督導(dǎo)檢查,每次檢查情況,在縣政府《政務(wù)督查》上進行通報,表彰先進,督促和鞭策后進,加快建房進度。
三是明確各部門的建房責(zé)任??h鄉(xiāng)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職,各負其責(zé),民政部門負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作,新農(nóng)村建設(shè)辦公室結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),搞好建房的整體規(guī)劃,財政部門負責(zé)補助資金的籌措、供應(yīng)和管理,國土資源部門負責(zé)宅基地的審批和調(diào)整,審計部門負責(zé)建房補助資金的監(jiān)督和審查,與此同時,扶貧辦、殘聯(lián)、建設(shè)部門也都根據(jù)危房改造的實際情況承擔(dān)圖紙設(shè)計、選擇規(guī)劃、殘疾人危房改造和救助,居住危房低保戶的政策優(yōu)惠和扶持等任務(wù)和責(zé)任,保證了危房改造工作的穩(wěn)步推進和協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是加大宣傳力度,營造輿論氛圍。縣廣播電視局在危房改造工作的起步和關(guān)鍵階段,及時深入建房現(xiàn)場和農(nóng)戶家中收集建房信息和好人好事、典型事跡進行宣傳報道,積極營造全社會關(guān)心支持危房改造工作的良好氛圍,提高了全社會關(guān)心支持危房改造工作的積極性,加快了建房進度。
五是加大資金投入和資金籌措力度。我縣危房改造資金在堅持以政府投入為主前提下,為緩解物價不斷上漲,建房資金短缺的建房壓力,縣財政在資金十分困難的情況下,20xx—20xx年足額落實建房補助資金207.27萬元,比市規(guī)定的縣級補貼標(biāo)準(zhǔn)143.82萬元高出63.45萬元。每平方除市級補助204元外,剩余196元全部由縣財政負擔(dān)。與此同時,積極協(xié)調(diào)銀信部門,加大信貸支持力度,幫助危房改造的困難家庭解決資金困難。據(jù)統(tǒng)計,全縣危房改造工程,共投入建設(shè)資金582.8萬元,除市縣兩級承擔(dān)423萬元外,建房改造對象自籌建房資金和建房材料共折款63.2萬元,親友暫借款和無私援助31.4萬元,銀信部門調(diào)劑貸款11.2萬元。特別是在市級建房資金不到位的情況下,鄉(xiāng)、村積極協(xié)調(diào)和擔(dān)保,各建房材料銷售供應(yīng)單位先后賒銷鋼材、門窗、水泥等價值54萬余元的物資,有效地支持了危房改造工作的順利開展。
三、完成情況。
我縣農(nóng)村危房改造工程自20xx年7月動工興建以來,經(jīng)過兩年的努力工作,至今年8月底,全縣325戶,705間危房建設(shè)任務(wù)已全部完工。截止9月15日縣組織檢查驗收時,325戶危房改造對象已全部入住新房,入住率達100%。在705間新建住房中,分散建房301戶662間,占建房任務(wù)的93.9%,集中建房24戶43間,占總?cè)蝿?wù)數(shù)的6.1%。其中,磚混結(jié)構(gòu)住房148戶542間,占建房總數(shù)的76.9%,磚木結(jié)構(gòu)57戶119間,占建房總數(shù)的16.9%,置換二手房44間,占建房總數(shù)的6.2%。
四、存在的問題。
1、危房改造工作,正值物價上漲的高峰期,物價高,建房成本高,加大了群眾建房負擔(dān)和建房債務(wù)。
2、個別建房對象自身能力低,又無外援資助條件,建房標(biāo)準(zhǔn)偏低,進度較慢。
3、政府建房補助資金到位滯后,影響了建房進度。
農(nóng)村危房改造會議講話篇六
今天,我們召開全市農(nóng)村危房改造工作會議,主要任務(wù)是傳達省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組1月13日在威寧召開的“整縣推進”現(xiàn)場會議精神、全市經(jīng)濟工作會議關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)精神,總結(jié)20xx年全市農(nóng)村危房改造工作情況,對全市20xx年農(nóng)村危房改造工作任務(wù)早安排、早部署。剛才,市城鄉(xiāng)建設(shè)局于鵬磊副局長傳達了威寧“整縣推進”現(xiàn)場會議精神;朱國民局長代表市危改辦通報了20xx年全市農(nóng)村危房改造工作情況,并就20xx年全市農(nóng)村危房改造工作提出了具體的安排意見;各縣(特區(qū)、區(qū))政府作了交流發(fā)言,并與市政府簽定了目標(biāo)責(zé)任狀,希望大家互相借鑒,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點建議。
一、客觀分析取得的成績。
按照民政部門摸底統(tǒng)計、并經(jīng)省民政廳認可輸入微機管理的數(shù)據(jù),我市需改造147119戶農(nóng)村危房。在省的統(tǒng)一部署下,我市農(nóng)村危房改造從207月開始,截至20xx年底,全市已改造農(nóng)村危房36850戶;其中一級危房36268戶、二級危房458戶、三級危房124戶。特別是20xx年,為實現(xiàn)省全面消除茅草屋的目標(biāo),全市基本如期完成了省下達的任務(wù)數(shù)8戶,各縣(特區(qū)、區(qū))做了大量的工作,采取了一系列的措施,效果比較明顯。
從農(nóng)村危房改造的情況看,水城縣的力度非常大,把“美好家園”建設(shè)納入到農(nóng)村危房改造中來,全縣農(nóng)村危房改造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一圖形、統(tǒng)一式樣,從檢查的金盆鄉(xiāng)、南開鄉(xiāng)、保華鄉(xiāng)看,經(jīng)過從檔案卡片中隨機抽樣和現(xiàn)場對比調(diào)查,全部做到了農(nóng)村危房改造與“美好家園”建設(shè)相統(tǒng)一,基本達到了市提出的“無論是危房改造,還是新建房屋,都要統(tǒng)一圖形、統(tǒng)一式樣”的要求,力度很大,措施很實,取得了明顯效果。但其他縣(特區(qū)、區(qū))沒有落實好農(nóng)村危房改造的這一要求,只是把錢補助給老百姓,由老百姓按照自己的想法改造。
在“美好家園”建設(shè)上,水城縣和盤縣的力度比較大。特別是水城縣在水黃路沿線,下了很大功夫,采取了很多措施,形成了很多很好的經(jīng)驗,成效明顯。盤縣勝境關(guān)一帶效果不錯,與云南相鄰地帶形成了反差,得到了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的表揚,并表示給予資金上的支持。六枝特區(qū)黨委、政府應(yīng)該說重視了,也開會進行了研究部署,但沒有具體抓好落實,花了錢沒有達到效果。鐘山區(qū)主要問題是散,看不出整體效果。
在肯定成績的同時,我們要客觀地看到存在的問題。一是實施過程中進度較慢。往年農(nóng)村危房改造任務(wù)安排晚,基本上待省里安排了我們才安排,正好到了春耕大忙季節(jié),農(nóng)民沒有更多精力實施,導(dǎo)致改造過程中進度不快、完工率和入住率不高,這是兩年來最突出的問題。二是資金配套的壓力大。不光是縣級,市級壓力也大,按照配套比例,實際配套的大頭在市級,縣級配套的比例低。從農(nóng)民人均純收入看,我市農(nóng)戶收入低,自籌能力弱,也加大了實施難度,除了盤縣在省的補助標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)提高外,其他縣(特區(qū)、區(qū))只是在“美好家園”建設(shè)上給予貼息等一些政策,在農(nóng)村危房改造上只是按要求配套。三是改造完后舊房拆除力度不大。改造后危舊房沒有及時拆除,人還住在里面,外地有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了類似安全事故,大家要引起高度重視。四是入住率統(tǒng)計偏低。理解上可能有所偏差,各地在統(tǒng)計上報時要進一步核實清楚。五是村莊整治問題。很多地方房子雖然改造了,但進村道路仍然很差,房屋周邊環(huán)境臟、亂、差仍然突出,村莊整治工作沒有跟上。這與老百姓的經(jīng)濟實力、生活習(xí)慣有關(guān),需要一個長期的過程,但也要從現(xiàn)在抓起,逐步改變這種生活習(xí)慣。
二、堅決完成今年的任務(wù)。
按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào),省委、省政府提出新的要求,全省農(nóng)村危房改造完成任務(wù)的時間由原來的8年縮短為6年,提前到20xx年全面完成,每年省里要按40萬戶的任務(wù)進行安排,力度將進一步加大。從我市的情況看,市政府決定全市農(nóng)村危房改造在3年內(nèi)全面完成,又比省的要求提前了1年,要在20xx年完成任務(wù),所以今年全市的任務(wù)安排得很大,非常艱巨。今年總的任務(wù)安排是49081戶,比、、20xx年完成的任務(wù)加起來還要多12501戶,是20xx年的1倍多;此外,還有7037戶的“美好家園”建設(shè)任務(wù)。
今年省危改辦下達我市農(nóng)村危房改造工作任務(wù)為35278戶;其中一級危房12697戶、二級危房15433戶、三級危房7148戶,市危改辦、市財政局已經(jīng)按照規(guī)定,作了具體的任務(wù)分解和資金安排。此外,為實現(xiàn)3年內(nèi)全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)的目標(biāo),今年內(nèi)要全部消除一級危房,提前改造除省安排后余下的一級危房13803戶,所需資金由市、縣(特區(qū)、區(qū))各先墊資一半,待中央、省的補助資金下達后,按規(guī)定進行結(jié)算,文件另行下發(fā),實際上是我們的資金提前到位。為了便于結(jié)算,市危改辦區(qū)分為兩批任務(wù)下達。
同時,今年安排的“美好家園”建設(shè)任務(wù),之前市建設(shè)、財政部門和市文明辦已聯(lián)合下文,每戶補助標(biāo)準(zhǔn)提高到6000元,市、縣(特區(qū)、區(qū))各承擔(dān)一半。各縣(特區(qū)、區(qū))全年的任務(wù)、承擔(dān)的資金、完成的時限,目標(biāo)責(zé)任狀都作了明確要求。應(yīng)該說,今年是我市農(nóng)村危房改造的攻堅年、“美好家園”建設(shè)的推廣年,任務(wù)重、要求高、資金壓力大,所以我們除了在去年就預(yù)安排外,今天又把大家請來早動員、早安排。各縣(特區(qū)、區(qū))要從講政治、顧大局、保民生的高度,也要抓緊時間、加快進度,自覺接受任務(wù)安排,堅決完成目標(biāo)任務(wù)。
這次全省城鎮(zhèn)化推進大會上,趙省長點名表揚了余慶縣。余慶縣的危房改造全面完成僅用了1年,這期間還同時推進為期3年的村莊整治活動,現(xiàn)在余慶全縣農(nóng)危房改造、村莊整治全部完成,農(nóng)村面貌有了很大改觀,是率先在全省宣布沒有農(nóng)村危房的縣。與余慶縣的情況相比,我們沒有理由完不成農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)的任務(wù)。
三、突出今年的工作重點。
(一)切實做到七個堅持。一是堅持“又好又快,更好更快”原則。在確保質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,要千方百計加快農(nóng)危房改造和“美好家園”建設(shè)進度,會后各縣(特區(qū)、區(qū))要盡快進行安排,春節(jié)前必須安排下去。二是堅持“兩最”原則。堅定不移地把“最危險住房、最困難群眾”當(dāng)作改造的“重中之重”,作為硬任務(wù)、硬要求抓好落實,始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向,改造完成后農(nóng)村不再看到危房。三是堅持政府引導(dǎo),自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶,以農(nóng)戶自建為主,政府要加強引導(dǎo),在政策支持和適當(dāng)補助的同時,要充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生,建設(shè)美好家園。四是堅持經(jīng)濟實用的原則。根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,立足當(dāng)前、著眼長遠,因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮群眾承受能力,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制農(nóng)村危房改造的建房面積,引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強、造價適中和安全適用的房屋。五是堅持公平、公正、公開原則。實施農(nóng)村危房改造,必須規(guī)范管理、陽光操作,堅決按照省危改辦制定下發(fā)的《貴州省農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程》要求,堅持政策公開、改造對象公開、補助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議結(jié)果公開,全過程接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,特別是在危房標(biāo)準(zhǔn)評定、困難標(biāo)準(zhǔn)評定、補助標(biāo)準(zhǔn)評定以及改造安排等敏感問題上,必須提高操作流程的透明度,切實做到公開、公平、公正,堅決杜絕“優(yōu)親厚友”等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生,堅決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意,甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。六是堅持與村莊整治相結(jié)合的原則。要按照全省城鎮(zhèn)化推進大會的精神,努力做到規(guī)劃先行,在切實解決農(nóng)村困難群眾居住安全和美化家園的基礎(chǔ)上,對交通沿線特別是重要交通沿線村莊進行整治,解決村內(nèi)道路無硬化、供水供電設(shè)施不配套、排水排污功能不健全、垃圾處理不衛(wèi)生和人畜混居等突出問題,使改造后的農(nóng)村環(huán)境整潔優(yōu)美、硬化道路符合規(guī)劃、飲用水質(zhì)達到標(biāo)準(zhǔn)、廁所衛(wèi)生符合要求、垃圾得到收集處理,切實改善農(nóng)村群眾的生活環(huán)境、居住條件和生活質(zhì)量,改變農(nóng)村“路難行、水難喝、味難聞”的現(xiàn)狀,展現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)新面貌。七是堅持政府要加強建材的統(tǒng)籌和準(zhǔn)備。因為今年的任務(wù)重、需要量大,包括鋼材、水泥、磚瓦、沙石、木材等,如果由農(nóng)民自行購買,有可能價格會抬高,增加農(nóng)民的建房成本。政府要幫助統(tǒng)籌和準(zhǔn)備,去年水城縣的做法就很好,值得大家借鑒。
(二)堅決拆除原有危房。從近期檢查的情況看,各地都存在新房建好后,原有危房沒有及時拆除,為此,各縣(特區(qū)、區(qū))要針對這一問題,認真排查,對于新建房屋已完工并達到入住條件的危改戶,要堅決將其原有危房拆除,不得繼續(xù)居住,以徹底消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾的生命安全。拆除情況請市危改設(shè)計統(tǒng)計表,進行調(diào)度統(tǒng)計,并適時進行督查;各縣(特區(qū)、區(qū))要切實加大宣傳和動員力度,確保在20xx年內(nèi)全部拆除前3年改造完工后的老舊危房。
(三)加強資金籌集和管理,確保配套資金到位。努力拓寬資金籌集渠道,各地要按照“以縣為主”的原則,將建設(shè)、財政、發(fā)改、民政、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、林業(yè)等部門資金進行整合,包括“一事一議”資金,并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,多渠道籌集資金。要積極向商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、股份制銀行等融資,爭取金融機構(gòu)的支持。同時,鼓勵和支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會各界通過捐款捐物、對口幫扶等形式,積極參與和支持農(nóng)村危房改造工作。省里將解決村莊整治和村鎮(zhèn)規(guī)劃的專項經(jīng)費,市、縣要配套,各級財政要作好準(zhǔn)備和安排,特別是村鎮(zhèn)規(guī)劃要求全覆蓋,這些都要與農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)統(tǒng)籌考慮。今年涉及的資金量較大,各縣(特區(qū)、區(qū))要切實按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》,加強資金監(jiān)管,既要把資金用好,用出最大效益,又要確保資金運行安全,杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)進一步規(guī)范檔案信息資料。各縣(特區(qū)、區(qū))要進一步規(guī)范農(nóng)危改戶檔案資料,切實做到“一戶一檔”和農(nóng)村危房改造臺帳的建立完善工作。特別是已經(jīng)改造完畢的農(nóng)戶,檔案、圖片等資料必須健全。要加快網(wǎng)上信息系統(tǒng)錄入進度,力爭年底前將所有改造的農(nóng)戶的信息錄入完畢。農(nóng)村危房改造要經(jīng)得住檢查,經(jīng)得住審計。
四、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
能否保質(zhì)保量按時完成今年的農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵在于進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),有一個強有力的班子。各級和相關(guān)部門要切實做到以下幾點:一是嚴(yán)格實行“一把手”工程,建立和落實責(zé)任體系。只要主要領(lǐng)導(dǎo)主動過問、解決問題,分管領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)、抓好落實,同時又有專門隊伍來抓,不管任務(wù)多重,這項工作是能保質(zhì)保量完得成的。各縣(特區(qū)、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨(政)“一把手”一定要增強責(zé)任感和緊迫感,把這項重大的政治任務(wù)、重要的民生工程落實好,縣(特區(qū)、區(qū))要發(fā)揮主體作用,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要發(fā)揮具體作用,村要發(fā)揮直接作用,建立和落實好責(zé)任體系。二是加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)工作是個系統(tǒng)工程,必須上下聯(lián)動,左右配合。要切實建立領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、部門結(jié)對、個人聯(lián)系的工作體系,以及建設(shè)、民政、財政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、林業(yè)、廣電、電力、審計等部門協(xié)同配合的工作機制。三是注意發(fā)動群眾,充分調(diào)度群眾參與的積極性。進一步加大群眾宣傳和動員力度,教育和引導(dǎo)村民依靠自己的雙手,建設(shè)自己美好的家園,千萬不能包辦代替。市危改辦要積極聯(lián)系新聞媒體,精心策劃、精心撰稿,采取圖文并茂的形式,集中報道一些鮮活的農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)工作典型,反映各級黨委政府組織指揮的一些好經(jīng)驗、好做法,反映農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)后產(chǎn)生的一些新變化、新進步,通過報道來促進總結(jié)工作和向社會宣傳工作成效。四是加強督促檢查和調(diào)度。今年仍然要按“每10天一調(diào)度、一月一通報”的要求進行調(diào)度。省里建立了問責(zé)制度,調(diào)度、通報的力度要加大,通報不僅要送市、縣(特區(qū)、區(qū))幾大班子,還要送紀(jì)檢監(jiān)察部門。時間進度要明確具體,在開工率上,全市一季度必須達到60%以上,4月底必須達到100%;在竣工率上,二季度必須達到60%,三季度必須達到85%(其中鐘山區(qū)全部完成),11月底前六枝、盤縣、水城縣必須全部完成;在入住率上,三季度必須達到70%,12月10日前基本全部入住,市危改辦、市政府督查室要組織督促檢查。五是加強市、縣(特區(qū)、區(qū))危改辦的人員力量。從今年起,把“美好家園”建設(shè)任務(wù)明確由市、縣(特區(qū)、區(qū))危改辦統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一檢查,為此,市、縣(特區(qū)、區(qū))危改辦所承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨,必須充實人員力量,特別要解決好市危改辦的人員過少的問題。
同志們,今年的農(nóng)村危房改造和“美好家園”建設(shè)任務(wù)重、要求高、難度大,各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的重大決策和省、市的重要部署上來,堅定信心,強化責(zé)任,加大力度,把今年的任務(wù)完成得更好,取得明顯的階段性成果,讓人民群眾更加滿意,讓省委、省政府更加放心。
農(nóng)村危房改造會議講話篇七
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會議。會議的主要目的是:總結(jié)20xx年我縣危改工作開展情況,部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作,強化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長要做重要指示,請同志們認真聽取領(lǐng)會并貫徹落實。下面,我講三個方面意見。
一、協(xié)同合作,圓滿完成去年危改任務(wù)。
20xx年,中央下?lián)芪铱h危改指標(biāo)1900個,撥付資金2375萬元。截至11月底,已竣工1900戶,竣工率100%,入住1900戶,入住率100%,其中重點幫扶對象475戶,五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶,占45%。共投入資金6085萬元,其中國家資金1425萬元,省級資金950萬元,縣級資金100萬元,群眾自籌3610萬元。
20xx年,我們在總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位工作實際和優(yōu)勢,圓滿完成了20xx年度工作任務(wù),創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,市住建局將我縣示范建設(shè)工作經(jīng)驗和方法在全市推廣,九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點進行考察學(xué)習(xí)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進農(nóng)村危房改造工作,意義重大,難度也很大。沒有縣四大家的高度重視,各部門的通力合作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),各城建辦的全力以赴,是不可能做好的。去年,省政府農(nóng)村危房改造工作實施方案一出臺,縣政府立即組織召開了常務(wù)會議專題研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以袁玉華縣長為組長,各職能部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應(yīng)成立了工作機構(gòu),為工程的順利實施提供了有力的組織保障。
(二)健全機制、規(guī)范程序,是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年,經(jīng)縣人民政府同意,出臺了《邵陽縣20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號),提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策,進一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過程中,堅持做到了因地制宜、經(jīng)濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。
(三)措施到位、強化管理,是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年,我局印發(fā)宣傳資料3萬冊,并將資料一一送至危改戶,同時出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次,并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策,努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。去年,我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí);組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。
(四)加強監(jiān)督、把嚴(yán)程序,是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年,我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月,我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實,經(jīng)查實取消不符合條件戶43戶;10月,縣督查室牽頭,紀(jì)檢、財政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門安排專人參與,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當(dāng)場取消不符合條件幫扶對象7戶,重點幫扶對象戶調(diào)整為一般對象戶17戶,一般對象戶調(diào)整為重點對象戶3戶。
為更好地做實危改工作,縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農(nóng)村危房改造指標(biāo)分配不均問題專項整治行動,成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長任組長,縣紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長、分管建設(shè)的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長,相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員,形成了縣長任組長、分管建設(shè)的副縣長具體抓落實、各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的三級聯(lián)動格局,工作開展卓有成效。
(五)連片建設(shè)、整村推進,是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求,在縣委、縣政府指導(dǎo)下,我局與扶貧辦緊密配合,協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個村為整體推進示范村,縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥,分別聯(lián)點示范。為做好示范點危改建設(shè)工作,我縣縣委、縣政府專門組織有關(guān)人員到岳陽市平江縣進行考察學(xué)習(xí),縣委、副縣長陳小飛親自帶隊,縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土等主要相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一起參與。本著“既建新房,又建新村”的宗旨,通過前期各部門通力合作,河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質(zhì)性進展。7月中旬全面啟動,兩個點共安置48戶五保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、一般扶貧戶,其中雙俄村五保戶5戶、精準(zhǔn)扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶,白馬村五保戶6戶、精準(zhǔn)扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工,農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下,積極整合各單位力量,縣政府配套解決100萬元支持示范點建設(shè);住建局投入107萬元推進示范點建設(shè)進度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設(shè)計一般性收費實行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場進行安全質(zhì)量檢查。
今年,我們要在總結(jié)去年好的做法下,認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神,結(jié)合今年省廳新要求,認真開展相關(guān)工作,做好做實危改重點民生實事項目。
二、把握方法,穩(wěn)步推進今年危改工作。
(一)目標(biāo)任務(wù):按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前,我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實工作,危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報省安居辦,作為今后任務(wù)分配和績效考核的依據(jù);加快制定實施方案,確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象,于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進度,確保8月中旬第一批任務(wù)開工率達到50%,9月20日前,全縣開工率達到100%。11月20日前,竣工率達到100%。12月底前,基本完成竣工驗收。春節(jié)前,危改戶100%入住新居。
(二)實施辦法:
1.加大整體推進示范建設(shè)力度。根據(jù)我縣實際情況,加大農(nóng)村危房改造整體推進力度,逐步將整體推進作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進應(yīng)以行政村為基本單元,在農(nóng)戶自愿、錄入全國農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴(yán)格執(zhí)行對象審核的基礎(chǔ)上,通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務(wù),爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設(shè)“五保之家”,統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn),整合相關(guān)資源,優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管,提高綜合績效。繼續(xù)實施整村推進項目,20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進力度。到20xx年底,全縣共完成不少于10個行政村的農(nóng)村危房改造整體推進,同時向省廳爭取整片推進項目。
2.繼續(xù)實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶,主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、自然災(zāi)害房屋倒損特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例,嚴(yán)格執(zhí)行重點幫扶補助資金標(biāo)準(zhǔn),不得降低最高補助標(biāo)準(zhǔn)。
3.嚴(yán)格申請審核程序。農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程,充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危改戶簽訂合同,并征得農(nóng)戶同意公開有關(guān)信息。我縣結(jié)合實際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對象手中,明白卡應(yīng)簡明易懂,內(nèi)容包括補助對象條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場服務(wù)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起,農(nóng)戶檔案要增加一項新內(nèi)容,即補助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單,在信息系統(tǒng)中上傳照片。
4.嚴(yán)格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、??顚S谩8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規(guī)定,加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。
重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%,竣工驗收后撥付50%),通過財政惠農(nóng)補貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的,補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握,鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的帳戶及管理措施??⒐を炇?個月內(nèi),所有農(nóng)村危房改造補助資金必須撥付到位。
5.合理選擇建設(shè)方式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主,鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè),或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固,無償交由五保戶使用,新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境,不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標(biāo)。
農(nóng)村危房改造應(yīng)符合基本建設(shè)要求,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)??h組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設(shè)計方案,開展“送圖下鄉(xiāng)”,指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)實施危房改造。農(nóng)房設(shè)計應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,并為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當(dāng)、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全,防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。用地條件允許的情況下,應(yīng)盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶,以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”,簽訂危改協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴面加層和新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容,未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補助資金。
積極組織編制農(nóng)村危房建筑設(shè)計方案,為有擴建需求的危房改造戶預(yù)留好接口,防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房??h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織驗收,逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的,須整改合格方能全額撥付補助款項。
6.規(guī)范農(nóng)房建設(shè)、加強風(fēng)貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應(yīng)符合其保護發(fā)展規(guī)劃要求,堅持分散分戶改造為主,優(yōu)先對符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實施危房改造。加強對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究,傳承和改進傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設(shè)計方案時,要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù),提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。我縣上報的4個傳統(tǒng)村落一旦確定,將納入整村推進工作的重點。
20xx年起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作,對農(nóng)村危房改造的建筑風(fēng)格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色,一定范圍內(nèi)保持建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強現(xiàn)場指導(dǎo),將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村危房改造風(fēng)貌的實施情況,將列入農(nóng)村危房改造年度績效評價。
三、狠抓安全,共同創(chuàng)建平安幸福家園。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計方案、或由承擔(dān)危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設(shè)計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責(zé),并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段,及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣住建局負責(zé)危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,至少應(yīng)到現(xiàn)場1次(對象確定前或竣工后)??h住建局開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,并把建筑工匠培訓(xùn)做為一項重要工作來抓,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
“安全無小事”,我們必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設(shè)施安全四大塊,這都是關(guān)系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來,為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn),我局堅持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓,擺上重要日程,融入各項工作中,及時解決突出問題,形成全員參與、齊抓共管的工作格局,有效確保了我縣建筑施工、燃氣供應(yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃氣供應(yīng)、城鎮(zhèn)供水、市政設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。
四、加大競爭,城建辦隊伍建設(shè)勢在必行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理,近來年,隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展,城建辦的職責(zé)越來越多,擔(dān)子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責(zé),認真學(xué)習(xí)國家及地方有關(guān)建設(shè)規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅決貫徹執(zhí)行。堅持依法行政,熱忱為群眾服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施。對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)進行監(jiān)督和管理,制止違法建筑,搞好建筑市場,參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作,搞好農(nóng)村危房改造,堅決完成局黨組和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的其它工作。
目前,我縣城建辦原有工作人員80人,根據(jù)上級指示,對長期外出吃空響人員6人進行了清理,局機關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人,在崗在編72人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負責(zé)農(nóng)村危房改造工作,工作任務(wù)完成好,黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因,問題不斷?,F(xiàn),少數(shù)主任學(xué)習(xí)不夠,思想停滯不前,對政策把握不準(zhǔn),執(zhí)法不嚴(yán),以身作則不夠好,內(nèi)部管理松馳,工作不主動,缺乏擔(dān)當(dāng),與當(dāng)?shù)卣ぷ縻暯訒r常脫節(jié),對局黨組下達的管理制度,不堅決執(zhí)行,財務(wù)管理不規(guī)范,個別鎮(zhèn)還只是個流水帳,當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次來局反映情況,意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨,消氣怠工、自由散漫、大局意識不強,服從意識欠缺,更有少數(shù)人把本職工作當(dāng)兼職,做自己的小生意,嚴(yán)重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設(shè)勢在必行。
在這里,我提四點城建辦管理制度:一是局黨組加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系,多溝通多交換意見,隨時掌握城建辦工作人員思想動態(tài),工作動態(tài),有的放矢。同時,請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持,對他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟上多支持,為他們排憂解難。二是堅決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制,對工作不負責(zé),辦事不力,領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映較大的,要堅決撤換。對組織能力強、進取性強,具有開拓精神的要提拔重用,同時借鑒財政系統(tǒng)的成功做法,對主任崗位進行一次交流,大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進行對換。三是使學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化:局黨組定期對正副主任實行培訓(xùn),主要以會帶訓(xùn)進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促進政策理論水平大提高,執(zhí)法規(guī)范管理上檔次,整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理,扎實開展工作,堅決做到有章可循,有章必循,用制度管人,制度面前人人平等,主任率先垂范,做好表率,辦事要公道正派,竭誠為群眾服務(wù);工作上多向黨委政府請示匯報,工作開展有特色,廉潔自律,堅決抵制不正之風(fēng),工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為,對違紀(jì)違規(guī)人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅決查處,絕不姑息遷就。
省政府今年7月12日才下達今年的危改任務(wù),較之往年推遲了近兩個月才部署工作,要求11月底100%完成任務(wù)。同志們,從今天算起,我們只有4個月的時間了,時間緊、任務(wù)重,從今天開始我們就要全身心的投入到工作中,以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程,以扎實的態(tài)度來完成民心工作,上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。
謝謝大家!
農(nóng)村危房改造會議講話篇八
同志們:
農(nóng)村危房改造實施6年來,在中央的關(guān)心下,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省累計投入財政資金78.48億元,完成國家下達的59.7萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù),改造房屋總面積達5722萬平方米,解決了近240萬農(nóng)村住房困難群眾的安居問題,世世代代農(nóng)民的安居夢想在江西這片紅土地上變?yōu)榱爽F(xiàn)實。這項工作不僅贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,也贏得了社會各界的好口碑,成為民調(diào)顯示群眾滿意率提高最大的民生工程之一,成績十分顯著。住建、財政、發(fā)改、民政、扶貧等部門一起戰(zhàn)斗在一線,發(fā)揮了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的優(yōu)良作風(fēng),付出了大量心血和汗水。在此,向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。
今年,是我省農(nóng)村危房改造工作非常重要的一年。年初,對我省發(fā)展提出了“一個希望,三個著力”的明確要求。抓好農(nóng)村危房改造工作,既是做好精準(zhǔn)扶貧工作的民心工程、德政工程,也是推進我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。省委省政府認真貫徹落實習(xí)的重要指示精神,將農(nóng)村危房改造工作納入了我省今年重中之重的工作,提出了明確的要求。
今年,根據(jù)國家下達的正式計劃資金文件,經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意,省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳共同制定印發(fā)了《江西省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》和20xx年全省農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)及資金分配文件。剛才,會議通報了20xx年度績效評價結(jié)果,解讀了我省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案,省直有關(guān)單位的同志就工作的開展作了發(fā)言,大家一定要認真領(lǐng)會,并在工作中抓好落實。下面,我講三點意見:
一、20xx年工作回顧。
(一)全面完成20xx年農(nóng)村安居工程任務(wù)。
一是順利完成國家下達的農(nóng)村危房改造任務(wù)。20xx年,國家部委共安排我省15.8萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。各地、各部門按照省政府提出的“春節(jié)前保質(zhì)保量完成全部農(nóng)村危房改造任務(wù)、確保困難農(nóng)戶搬進新居過年”目標(biāo)任務(wù),強化調(diào)度、狠抓落實,15.8萬戶任務(wù)已全部完成。其中,20xx年實施危房改造的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭有35156戶,占全部補助對象的22.3%,較上一年度減少了7個百分點,改造后戶均面積較改造前增加了13平方米。充分說明經(jīng)過幾年努力,五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等住房情況得到極大改善。此外,農(nóng)村危房改造對建材、裝修、家電等行業(yè)產(chǎn)生巨大拉動效應(yīng),并帶動大量的建筑工匠等就業(yè)需求,成為中央和省里穩(wěn)定經(jīng)濟增長的有效舉措之一。
總體來說,我省實施農(nóng)村危房改造,使廣大農(nóng)村困難群眾安居樂業(yè),順民意、惠民生,實現(xiàn)了改善民生、調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系、改善農(nóng)村社會管理的目標(biāo),體現(xiàn)了公平正義,國家檢查組給予了充分肯定,全省工作在全國20xx年度績效評價中排第12名。
二是圓滿完成漁民上岸安居工程任務(wù)。20xx年底,國家部委下達我省1440戶以船為家漁民上岸安居工程任務(wù),中央和省兩級財政合計安排補助資金2985萬元。省政府要求全力做好工作推進,幫助漁民早日實現(xiàn)上岸安居。截至20xx年底,全省6個設(shè)區(qū)市、23個縣(市、區(qū))1440戶漁民,新建住房612戶、維修加固房屋493戶、購買房屋335戶,漁民上岸安居任務(wù)已全部圓滿完成,近5000名漁業(yè)職工及家屬搬進新居,實現(xiàn)了省政府“三年任務(wù)一年完成”目標(biāo)。同時,我省積極做好漁民上岸后的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的指導(dǎo)幫扶工作,幫助其實現(xiàn)岸上安居樂業(yè)。20xx年3月份,國家漁民上岸安居工程第三檢查組蒞臨我省開展了專項檢查,對任務(wù)完成情況給予了較好評價。
20xx年,根據(jù)國家部委安排,我省組織開展了農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查摸底暨信息錄入工作,對全省農(nóng)村地區(qū)危舊房屋全面排查,逐戶建檔,將信息錄入信息管理系統(tǒng)。各地建設(shè)部門克服了人力不足、經(jīng)費匱乏、任務(wù)繁雜等困難和問題,想方設(shè)法推動這項重要任務(wù),做了大量富有成效的工作。截至20xx年7月,根據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,我省錄入農(nóng)村住房信息141萬戶,危房信息119萬戶,其中c級危房信息52萬戶,d級危房信息67萬戶。因此,這個數(shù)據(jù)為今后我省爭取國家部委的項目資金支持提供了充分依據(jù)。
(三)存在的突出問題。
農(nóng)村危房改造實施以來,盡管取得了一定成績,但也存在一些問題,某些問題甚至已嚴(yán)重影響到了全省工作總體成效。今年上半年,根據(jù)國務(wù)院部署,省里開展了涉農(nóng)資金專項整治活動,財政部駐贛專員辦也對部分地區(qū)進行了抽查,事后重點反饋了農(nóng)村危房改造工作存在的問題,并要求我省舉一反三,做好整改落實??偟膩碚f,以下問題較為突出:
1、建房面積超標(biāo)。農(nóng)村危房改造超面積建房,一是違反相關(guān)政策,二是使用效率低下,形成浪費,三是補助對象盲目攀比、貪大求高,不切實際提高建房標(biāo)準(zhǔn),從而加重經(jīng)濟負擔(dān)、背負新債,進一步加劇貧困。住建部和省里對此十分重視,再三要求各地對嚴(yán)重超面積特別是層數(shù)超三層的,堅決取消其補助對象資格、追繳補助資金。但仍有一些地方,在新建房屋面積控制上,辦法不多,措施不嚴(yán),新建房屋占地面積過大、層數(shù)超過三層的隨處可見。
2、拆舊還基不力。不少異地建房農(nóng)戶新建房屋后,沒有按照政策規(guī)定要求進行“拆舊還基”,仍然把危舊房屋用于居住,或者用于堆放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,或者用于養(yǎng)殖,造成“有新房無新村、有新村無新貌”等現(xiàn)象,也形成了安全隱患,產(chǎn)生了新的“一戶多宅”等情況,不利于土地資源的集約利用。
3、“三違”案例增加。近年來隨著工作的不斷深入,農(nóng)村危房改造違法、違紀(jì)、違規(guī)(簡稱“三違”)案例數(shù)量呈上升趨勢。通過各地自查,省、市督查,省委民生通道和此次財政部駐贛專員辦專題巡查等不同方式渠道,發(fā)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市不同程度存在“三違”案例。
4、資金撥付遲緩。往年,省里將實施方案和計劃資金一并下發(fā)各地,但是年底總有一些地方來電咨詢上級補助資金是否撥付,間接影響了縣財政撥付補助資金到戶的進度,也讓一些靠借錢、賒賬自籌資金建房的農(nóng)戶,背負了較重負擔(dān)。這里反映了兩個問題,一是落實上級部署不力,建設(shè)和財政部門未能準(zhǔn)確把握上級工作安排,相互溝通不順暢;二是工作銜接存在脫節(jié)。一些地方早早完成了縣級驗收,但是補助資金遲遲沒有全數(shù)撥付下達。
5、檔案信息錯漏較多。檔案管理和信息化錄入是農(nóng)村危房改造工作的一項重要內(nèi)容,但是檔案信息不全、不實的情況雖經(jīng)多次強調(diào),仍在一定程度上存在。農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)今后將向社會公開,如果這些問題沒有得到解決,那么平時工作再出色,也會因信息不實受到社會各界的質(zhì)疑。
6、農(nóng)村危房摸底有偏差。雖然全省農(nóng)村危房摸底情況總體準(zhǔn)確,但也發(fā)現(xiàn),一些地方在危房現(xiàn)狀摸底中工作不實,實際情況和上報信息有一定偏差,如:一些鎮(zhèn)、村干部對危房摸底工作量大存在畏難情緒,對農(nóng)村危房改造積極性不高,責(zé)任意識不強,危房現(xiàn)狀摸底數(shù)量偏少。也有一些地方認識不清,危房鑒定不準(zhǔn)確,有的甚至沒有進行鑒定,把關(guān)不嚴(yán),將安全住房和危房混淆,摸底數(shù)字偏大。數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題,將影響今后全省和各地計劃任務(wù)安排和實施。大家一定要重視這個問題,抓緊時間對摸底情況進行復(fù)核,及時調(diào)整信息系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù),切實掌握存量危房的準(zhǔn)確情況。
以上問題的存在、特別是“三違”案例,反映了一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強、工作態(tài)度不正,為民服務(wù)意識薄弱,需要引起我們的重視。黨的18大以來,國家對違法違紀(jì)等腐敗行為零容忍,對于損害群眾利益的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對于庸官懶政、效率不高、執(zhí)行不力的,也是嚴(yán)厲問責(zé)。因此,對于我們從事本項工作的同志們進一步提高思想認真,端正工作態(tài)度、改進工作作風(fēng),認真履職,切實把農(nóng)村危房改造這項民心工程好事辦好。
20xx年全省農(nóng)村危房改造工作體現(xiàn)了三個“前所未有”的特點。一是國家重視程度前所未有。今年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》。這是首次以國務(wù)院名義專題出臺農(nóng)村危房改造的工作文件,規(guī)格之高,充分體現(xiàn)了中央對農(nóng)村危房改造工作的重視。二是省委省政府高位推動前所未有。根據(jù)省政府部署,明確將農(nóng)村危房改造列為全省穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要措施,由省財政增加安排15.2億元資金,提前實施13萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。省委強衛(wèi)書記、鹿心社省長、莫建成副書記高度重視,對此項工作都多次做出了重要指示,提出了明確要求,鄭為文副省長將農(nóng)村危房改造列入了7項重要調(diào)度工作,要求我廳加快工作推進,盡早實現(xiàn)全面開工。三是任務(wù)總量前所未有。20xx年,國家下達我省18.2萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù),在此基礎(chǔ)上省政府決定增加實施13萬戶任務(wù)。全省年度合計需實施31.2萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù),與去年比較,任務(wù)增加了近一倍。從時間要求上看,國家的要求是必須于當(dāng)年12月底之前全部完成,省政府要求31.2萬戶任務(wù)要抓緊全面開工,全面完成。今年工作任務(wù)重、壓力大,可以說是前所未有。因此,更需要大家齊心協(xié)力,共同努力,奮力推進今年我省農(nóng)村危房改造任務(wù)的順利完成。
(一)明確一項工作目標(biāo)。
盡管時間緊、任務(wù)重、要求高,但是任務(wù)總體上是遵循各地意愿、按照自行申報情況來安排的,省廳還對個別地方申報任務(wù)適當(dāng)削減。此外,各地之前已基本完成了全面摸底和危房鑒定工作,前期準(zhǔn)備較為充分,因此任務(wù)實施上有較大把握。為了順利完成國家部委和省政府制定的目標(biāo),準(zhǔn)確把握時間節(jié)點,全省總目標(biāo)任務(wù)為9月份實現(xiàn)全部開工,12月底前完成國家下達的18.2萬戶任務(wù),春節(jié)前完成全部31.2萬戶任務(wù)。
(二)突出抓好兩個工作重點。
1、精準(zhǔn)扶貧攻堅。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅的決定》要求,到20xx年,基本解決38個重點扶貧攻堅縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題;到20xx年,建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)要全面完成;20xx年要建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系。因此,38個重點扶貧攻堅縣要摸清住房困難的貧困群眾底數(shù),各地建設(shè)部門要和扶貧、發(fā)改、財政部門溝通協(xié)調(diào),摸清本地住房困難的建檔立卡貧困戶和其他特別困難農(nóng)戶底數(shù),將該群體全部列入優(yōu)先保障對象,解決基本安居問題。
這里就特困農(nóng)戶安居幫扶工作再說一下。針對居住在d級危房中且無經(jīng)濟實力建房的農(nóng)村特別困難戶,省里明確的是家庭最困難、住房最危險、經(jīng)濟能力和勞動能力極弱的,其身份不限于五保戶、低保戶或殘疾人等特定類型,現(xiàn)有補助標(biāo)準(zhǔn)難以解決危房改造問題、亟需特殊政策幫扶。各地要結(jié)合各自實際制定具體的認定細則,嚴(yán)格控制特困農(nóng)戶數(shù)量和比例,要出臺明顯高于《實施方案》中常規(guī)補助水平的幫扶政策,如大幅提高補助標(biāo)準(zhǔn),或采用“交鑰匙工程”等方式,切實解決安居問題。凡是接受了特困幫扶政策的,其住房條件在滿足基本生活需要的前提下(有單獨設(shè)置的臥室、廚房、衛(wèi)生間等)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家部委和省里的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。尋烏縣在推動特困群體安居幫扶方面先行先試,將特困農(nóng)戶補助標(biāo)準(zhǔn)提高至每戶3萬元,實行交鑰匙工程,每戶提供35平米的“一房一廚一衛(wèi)”的安全新居入住,切實解決其基本生活需求,效果較好。
2、實施農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理。20xx年,國家部委首次提出農(nóng)村危房改造工作要加強風(fēng)貌管理。此前,我省連續(xù)幾年農(nóng)村危房改造任務(wù)都在10多萬戶以上,部分縣(區(qū))任務(wù)一年達幾千戶、上萬戶,但是總體感覺仍然是有新房、無新村,有新村、無新貌。歸根到底在于缺乏有效的規(guī)劃管理,新建房屋、基礎(chǔ)配套設(shè)施的選址、布局等缺乏合理引導(dǎo);在于房屋設(shè)計水平低下,省、市精心編撰的大量形象美觀、具有傳統(tǒng)民居特色元素的圖集未得到有效推廣;在于危舊房屋拆除不力,有的地方有成片空心無人居住的殘破危房,影響村莊整體風(fēng)貌。
因此,各地規(guī)劃建設(shè)主管部門要認真分析,重點從三個方面強化措施,做好風(fēng)貌引導(dǎo)和管控:一是會同新村辦等部門,抓好村莊布局選點和規(guī)劃編制??茖W(xué)合理確定區(qū)域內(nèi)重點建設(shè)中心村,對確定的重點建設(shè)中心村,按照促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求,組織編制村莊規(guī)劃,使得村莊各項建設(shè)有章可循、有法可依;二是積極做好省、市組織編撰的精品農(nóng)房圖集的推廣應(yīng)用。近年來,省廳、市局和部分縣局均組織編撰了不少傳承本地特色、形象美觀、結(jié)構(gòu)實用的圖集,但是總體來看除了部分集中改造點外,絕大部分分散建房戶對圖集的應(yīng)用情況不理想。各地要加大宣傳,并通過提高補助資金等形式,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶建房優(yōu)先選用技術(shù)圖集;三是加強重點區(qū)域風(fēng)貌整體推進。各地可選擇若干群眾積極性高、需重點打造區(qū)域如高速、國道沿線村莊、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等作為試點,優(yōu)先安排計劃、提高補助標(biāo)準(zhǔn),并和新農(nóng)村建設(shè)、村莊整治、移民搬遷等工作相結(jié)合,整合相關(guān)項目、資金,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一改造,打造成具有鄉(xiāng)村風(fēng)貌鮮明、民居特色濃郁、建筑層次分明、基礎(chǔ)配套完善、群眾安居樂業(yè)的秀美鄉(xiāng)村示范。
(三)認真執(zhí)行實施方案,抓好六項環(huán)節(jié)。
1、嚴(yán)格對象確認。一是原則上對象從調(diào)查摸底花名冊中產(chǎn)生。此前,省里組織各地開展了農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作,要求將各自農(nóng)村存量危房相關(guān)信息全部統(tǒng)計并建立檔案。原則上,除房屋因災(zāi)倒毀需重建外,今后確定農(nóng)村危房改造補助對象,必須從此前危房現(xiàn)狀摸底花名冊中產(chǎn)生。二是嚴(yán)格確定特困對象考慮到各地實際情況不同,各地自行設(shè)置認定細則,并需嚴(yán)格控制該群體數(shù)量和比例,以免特殊政策不特殊。三是和扶貧、殘聯(lián)部門聯(lián)合確認符合條件的建檔立卡貧困戶和貧困殘疾人家庭,優(yōu)先列入對象。
2、履行規(guī)劃監(jiān)管。一是做好登記發(fā)證管理。往年來看,盡管《實施方案》、《驗收方案》等政策文件已經(jīng)明確,工作中也再三強調(diào),但是農(nóng)村危房改造實施規(guī)劃監(jiān)管情況并不理想,《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》登記發(fā)證率較低。今年,各地規(guī)劃建設(shè)部門要做好和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的聯(lián)動,認真落實“農(nóng)村建房八不準(zhǔn)”要求,切實加強規(guī)劃審批發(fā)證工作,努力實現(xiàn)“農(nóng)村建房登記發(fā)證率達100%”目標(biāo)。新建房屋規(guī)劃審批要重點控制房屋選址、建筑層數(shù)和占地面積。規(guī)劃審批工作要和農(nóng)村危房改造對象資格審批工作相結(jié)合,提高農(nóng)戶遵守規(guī)劃審批要求建房的主動性和自覺性。改造后房屋占地面積嚴(yán)重超標(biāo)、層數(shù)超三層的,要堅決取締其幫助資格,并對違規(guī)情況依法處理。
3、加強質(zhì)量安全。質(zhì)量是百年大計。農(nóng)村危房改造作為政府推進的民生工程,必須確保安全,這也是各級建設(shè)部門的職責(zé)所在。各地務(wù)必要認真執(zhí)行國家和省里關(guān)于質(zhì)量安全的相關(guān)要求,實行“三個監(jiān)管”到位,即選址安全監(jiān)管到位、日常巡查監(jiān)管到位和竣工驗收監(jiān)管到位,對“三個監(jiān)管”中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題要督促指導(dǎo)及時整改到位。靖安縣強化質(zhì)量監(jiān)管,從監(jiān)察、民政、扶貧和建設(shè)等部門抽調(diào)人員,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全定時巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題記錄編冊,定時回訪督促整改落實情況。各地建設(shè)部門還要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供圖集推廣、技術(shù)咨詢和工程糾紛調(diào)解服務(wù)等。
今年,國家追加下達我省1.7萬戶農(nóng)房抗震改造任務(wù),已全部分解給抗震設(shè)防烈度7度的會昌、安遠、瑞金、尋烏等縣。今后國家還將進一步加大對農(nóng)房抗震改造的投入。以上4縣和其他抗震設(shè)防烈度6度及近年來發(fā)生過不同程度地震的相關(guān)市、縣,切實做好農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖的編撰和發(fā)放,向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識。
4、推進拆舊還基。危舊房拆除、老宅基地騰退是一項老大難問題,要從多方面做好相關(guān)工作。一是做好政策宣傳,讓群眾了解和認同拆舊還基的意義;二是審批核定補助對象環(huán)節(jié),要和農(nóng)戶簽訂協(xié)議,明確要求其建新拆舊還基的責(zé)任和義務(wù);三是給予一定幫助。對于主動拆除危房的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組可主動給予幫助,在危房拆除環(huán)節(jié)由技術(shù)人員進行指導(dǎo),在辦理騰退老宅基地手續(xù)環(huán)節(jié),做好主動服務(wù);四是采取一定經(jīng)濟手段,如對拆舊還基工作不予支持配合的,取消其補助對象資格,追繳補助資金。
5、規(guī)范資金管理。一是落實配套資金。今年全省任務(wù)達31.2萬戶,省財政配套的21.7億元已全部到位并即將分解下達。各縣(市、區(qū))特別是任務(wù)較重的幾個縣,要按照要求足額落實配套資金。20xx年度績效評價中,將重點檢查配套資金的落實情況。二是資金直接撥付到“一卡通”。按照國家部委和省直部門關(guān)于農(nóng)村危房改造補助資金管理的規(guī)定,補助資金必須直接撥付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶,杜絕中間環(huán)節(jié),確保資金撥付到位。三是明確縣級驗收后規(guī)定時間內(nèi)撥付到賬戶。按照要求,農(nóng)村危房改造完工后,可分批組織縣級驗收??h級驗收通過后,必須及時將補助資金全部撥付到戶,防止資金沉淀,損害群眾利益。
6、完善檔案信息。各級建設(shè)部門要在往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善信息管理及錄入水平:一是安排專人負責(zé)。檔案管理及信息錄入工作量大,關(guān)系著工作進度的調(diào)度和績效考評,責(zé)任很重,一定要專人負責(zé)。任務(wù)量大的,要將檔案管理和信息錄入工作下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,確保任務(wù)順利實施。如湖口縣強化人員配置,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)房辦,至少配備2名了解建筑施工、質(zhì)量安全管理及電腦操作的專職工作人員,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以行政村為單位指定村委會工作人員,負責(zé)督促管理本行政村內(nèi)危改房屋建設(shè)質(zhì)量及進度要求,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改專職人收集照片等紙制資料,確保了工作有人做事、有效運行。因此,湖口縣的檔案資料管理和日常信息錄入工作,走在全省前面,值得大家借鑒。二是要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要對專職管理人員和具體一線工作人員進行培訓(xùn),熟悉掌握各個環(huán)節(jié)、各項要求,確保檔案資料的第一手收集能準(zhǔn)確反映工作實際,避免資料不全、信息失真。
(四)認真落實三項要求。
1、加強部門配合。農(nóng)村危房改造涉及發(fā)改、財政、建設(shè)、民政、扶貧、殘聯(lián)、監(jiān)察等多個部門,建設(shè)部門作為牽頭單位要主動發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,按照各自分工,緊密配合做好工作:一是和發(fā)改、財政做好計劃任務(wù)的申報,二是和財政做好補助資金撥付的協(xié)調(diào),三是和民政、扶貧部門做好檔案信息錄入工作的調(diào)度協(xié)調(diào),四是和殘聯(lián)部門做好貧困殘疾人家庭的危房改造工作,五是和監(jiān)察部門及時發(fā)現(xiàn)查處工作中的違法、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。
2、做好各項保障。
一是做好工作后勤保障。今年任務(wù)較重,又面臨車改問題,對于農(nóng)村危房改造這項必須深入基層的民生工程,提出了新的考驗。各地要編制工作計劃,提出合理經(jīng)費需求,特別是要根據(jù)車改方向測算工作人員下鄉(xiāng)督導(dǎo)所需經(jīng)費,統(tǒng)籌由財政安排解決。設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門需承擔(dān)工作的上傳下達,并做好日常調(diào)度督導(dǎo)和其他業(yè)務(wù)指導(dǎo),也要和市本級財政協(xié)調(diào)落實必需工作經(jīng)費。
二是做好建房工匠保障。各地建設(shè)部門要抓好農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),規(guī)范施工工藝,推廣圖集使用,也可以通過建筑企業(yè)或其他載體組織成立農(nóng)村建筑工匠協(xié)會,發(fā)展工匠數(shù)量,定期進行業(yè)務(wù)交流和指導(dǎo),強化農(nóng)村施工隊伍水平。對于具備一定規(guī)模的集中改造點,應(yīng)安排專業(yè)施工隊伍或具有一定資質(zhì)的施工企業(yè)來承擔(dān)施工任務(wù),切實保障施工力量。
三是做好建材供應(yīng)保障。任務(wù)較重的市、縣(區(qū))和周邊縣區(qū)要從政府層面加強對轄區(qū)內(nèi)建材市場的管理和調(diào)控,可從贛州等地學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗,保障農(nóng)村危房改造建材供應(yīng),并做好建材質(zhì)量的檢測。同時要對囤積居奇、伺機抬價的供應(yīng)商采取措施,努力平抑價格,防止因農(nóng)村建房需求劇增造成主要建材價格大幅上揚,損害群眾利益。
3、加強工作調(diào)度,深化日常監(jiān)管。
一是做好日常督導(dǎo)調(diào)度。省廳計劃于9、10月份會同相關(guān)部門對各地開展專項督導(dǎo),了解各地進度情況和存在問題。另外,20xx年農(nóng)村危房改造進度仍將實行月度通報,具體進度以信息錄入情況為依據(jù)。無論是國家下達任務(wù)還是省級提前安排實施的任務(wù),均需要及時錄入至信息系統(tǒng)。10月初將通報9月份國家下達任務(wù)部分的開工率情況,11月將通報10月份全部任務(wù)的開工率情況、12月初將通報11月份的國家下達任務(wù)部分的竣工率情況,20xx年1月將通報上一月國家下達任務(wù)部分的竣工率情況,20xx年2月將通報1月份全部任務(wù)的竣工率情況。歷次通報排名情況將計入年度績效評價得分中。
二是認真做好年度績效檢查。省里將根據(jù)今年工作特點,繼續(xù)抓好年度績效檢查。今年的績效檢查國家部委的相關(guān)精神,在往年工作的基礎(chǔ)上,進一步完善驗收考核辦法,更加科學(xué)準(zhǔn)確地評價工作優(yōu)劣。通過獎懲并舉,對于農(nóng)村危房改造工作評價優(yōu)秀的,出臺獎勵政策,評價不合格的,將給予懲處措施。請各地務(wù)必予以重視,注重抓好工作推進中的每個環(huán)節(jié)、每項內(nèi)容的落實,力爭取得良好成果。
三是暢通百姓的投訴與舉報制度。一是要公布各級農(nóng)村危房改造辦公室電話,隨時接聽群眾來電,了解群眾訴求。二是定期從各個渠道如新聞媒體、政府領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府網(wǎng)站民生通道、信訪部門轉(zhuǎn)辦等梳理了解群眾投訴和舉報。對于實名舉報、反映內(nèi)容較為嚴(yán)重的,一定要堅持實地了解、核查,把事情搞清楚,區(qū)分責(zé)任、采取措施。
四是及時做好涉農(nóng)資金檢查的整改工作。此次涉農(nóng)資金檢查,省廳專門發(fā)文要求各地開展農(nóng)村危房改造自查,并會同省發(fā)改委對贛州片區(qū)部分縣進行了檢查。隨后,財政部駐贛專員辦對寧都縣、婺源縣進行了抽查,并就農(nóng)村危房改造方面重點反饋了幾個問題:一是部分對象不符合條件,存在違規(guī)套取補助資金情況,二是檔案信息不真實,三是建房面積超標(biāo),四是對進城購房給予補助。請寧都縣、婺源縣針對這些問題抓緊整改,并將整改情況抓緊報送省廳。以上問題也不僅僅是寧都、婺源的問題,請各地引以為戒,舉一反三,把政策要求執(zhí)行的更加到位。
三、抓好其他工作。
為貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)[20xx]37號)和省領(lǐng)導(dǎo)指示,省直部門將編制農(nóng)村危房改造三年計劃,需要各地根據(jù)實際情況報送三年改造計劃。相關(guān)文件已下發(fā),請各地抓緊時間確定任務(wù)并回復(fù)。此次報送計劃事關(guān)“十三五”農(nóng)村危房改造實施和貫徹落實省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅的決策部署,各地要本著對群眾負責(zé)任的態(tài)度,結(jié)合實際領(lǐng)會文件要求,做好計劃報送工作。
(二)百強中心鎮(zhèn)污水處理工作。
上半年,省里印發(fā)了《百強中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)及工程運行實施方案》,召開百強中心鎮(zhèn)污水處理工作會議,鄭為文副省長親自到會講話,專題部署工作開展。會后,省直部門連續(xù)進行督導(dǎo)調(diào)度,并決定先行下?lián)苁∝斦勓a資金,推動各地項目實施。目前看來,各地進度參差不齊,喜憂參半,距離年底全面完成目標(biāo)任務(wù)有一定差距。根據(jù)前期調(diào)度情況,到7月中旬,項目實施方案已進行評審的有61個鎮(zhèn),項目實施方案已完成編制、待評審?fù)晟频挠?1個鎮(zhèn),項目實施方案正在著手編制的有43個鎮(zhèn)。其中,污水處理設(shè)施已竣工并報備了相關(guān)資料的有22個鎮(zhèn),項目正在實施或已進入招標(biāo)程序的有8個鎮(zhèn)。其中,宜春市、新余市整體進度最好,已全部完成項目方案報備,且絕大部分設(shè)施已竣工并運行。相對來說,吉安市、南昌市進度偏慢。
根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)和陳平廳長的指示精神,下一步,百強中心鎮(zhèn)污水處理項目推進要重點做好幾項工作:一是項目逐鎮(zhèn)逐個抓落實。開工建設(shè)抓進度質(zhì)量,項目完工抓達標(biāo)驗收,運行使用抓監(jiān)管,一個個項目抓落實,一個個鎮(zhèn)抓落實,確保項目落地,務(wù)求實效。二是強化工作調(diào)度,對尚未完成項目實施方案編制的進行通報批評。同時,各級住建部門要加強工程進度調(diào)度,促成項目盡快進入實施階段,力爭年底前鎮(zhèn)區(qū)集中連片建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng)及污水處理設(shè)施基本建成。三是開展績效考核。年底將開展項目建設(shè)省級驗收工作,全面評價項目績效。百強中心鎮(zhèn)污水處理績效考核結(jié)果,直接與獎補資金相掛鉤。進度快、績效佳的,追加安排獎補資金。未按時間進度要求和質(zhì)量要求完成工作的,由省財政直接按規(guī)定的比例回扣。
(三)農(nóng)村生活垃圾專項治理工作。
一是抓緊做好規(guī)劃編制和報送工作。《省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》要求各縣(市、區(qū))政府組織編制本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾專項治理規(guī)劃及年度工作方案,經(jīng)設(shè)區(qū)市政府審定同意。規(guī)劃編制縣(市、區(qū))政府會明確牽頭部門,設(shè)區(qū)市住建局主要是匯總上報,這項工作7月底前要完成。據(jù)了解,上饒、撫州、贛州、吉安、九江、南昌、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭等市制定出臺了全市工作方案或?qū)嵤┮庖?,景德?zhèn)編制完成全市農(nóng)村生活垃圾處理三年規(guī)劃,宜春市正在抓緊編制全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理規(guī)劃。但是,還有些縣(市、區(qū))起草工作進展緩慢,要盡快推動。省聯(lián)席會議辦公室正在調(diào)度這項工作,是什么原因,要報告給省主要領(lǐng)導(dǎo)和通報給市縣主要領(lǐng)導(dǎo)。二是積極發(fā)揮部門職責(zé),主動作為。我們要求各市、縣(區(qū))按照省里的做法,在7月底前建立專項治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和推進機制,明確牽頭部門和職責(zé)分工。目前為止,只有贛州、九江、宜春、鷹潭召開了全市的推進會議,但還有很多市縣沒有積極動作起來,推進機制不健全、推進緩慢乏力。這項工作,在座的建設(shè)部門不一定牽頭,但肯定是重要成員單位。建設(shè)部門要在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進中,重點針對設(shè)施布局、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用,共同推進各項政策措施落實到位。
(四)名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和古民居保護工作。
一是繼續(xù)做好第四批中國傳統(tǒng)村落申報工作。近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年中國傳統(tǒng)村落保護工作的通知》,申報第四批中國傳統(tǒng)村落的截止時間推遲到20xx年8月底,請各地抓緊最后時間,在原申報基礎(chǔ)上,進行補充申報,爭取更多村落列入國家保護名錄。二是繼續(xù)做好20xx年中央財政補助資金的申請工作。今年,中央已提前下達48個中國傳統(tǒng)村落平均每村300萬元的中央補助資金,上半年,我省只有18個村的申請資料通過了住建部等部門的技術(shù)審查,還有30個村的缺口。目前,我們正在進行補充申報,據(jù)統(tǒng)計,仍有15個第一批、第二批中國傳統(tǒng)村落因規(guī)劃未完成或需要修改而未修改等原因未提交申請材料,其中上饒市5個、吉安市7個。請你們回去以后,抓緊調(diào)度,如在規(guī)定時間內(nèi)無法完成,申請資格將由第三批中國傳統(tǒng)村落遞補。三是提前做好20xx年申請中央財政補助資金的準(zhǔn)備工作。20xx年,住建部開始啟動第三批中國傳統(tǒng)村落中央補助資金的申報工作。請還未完成保護發(fā)展規(guī)劃的第三批以及第一、二批中國傳統(tǒng)村落,加快工作進度,盡快完成保護發(fā)展規(guī)劃的編制,以前編制了歷史文化名村保護規(guī)劃的中國傳統(tǒng)村落,因編制時間較早,規(guī)劃已不能適用當(dāng)前形勢發(fā)展的,要盡快組織修編,確保不再錯過中央財政資金的申請時間。四是啟動傳統(tǒng)建筑調(diào)查工作。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、公安部下發(fā)了《關(guān)于堅決制止異地遷建傳統(tǒng)建筑和依法打擊盜賣構(gòu)件行為的緊急通知》要求,我廳準(zhǔn)備在全省啟動傳統(tǒng)建筑調(diào)查、認定、建檔和掛牌保護工作,目前正在抓緊制定并下發(fā)傳統(tǒng)建筑認定標(biāo)準(zhǔn)和工作方案,各地可先行開展傳統(tǒng)建筑調(diào)查基礎(chǔ)性工作,做好傳統(tǒng)建筑調(diào)查的前期準(zhǔn)備。
同志們,20xx年以農(nóng)村危房改造為主的村鎮(zhèn)建設(shè)各項工作更加繁重,既是挑戰(zhàn),也是機遇。我們只要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,帶著感情和責(zé)任,腳踏實地努力工作,就一定能克服困難、創(chuàng)造新的成績。
農(nóng)村危房改造會議講話篇九
為認真貫徹落實全縣農(nóng)村危房改造工作會議精神,安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造摸底工作,11月3日,葉堡鎮(zhèn)召開農(nóng)村危房改造業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議,縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍出席會議并講話,縣政府辦、住建局負責(zé)人,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,鎮(zhèn)村兩級全體干部,駐村幫扶工作隊隊員,雙聯(lián)幫扶責(zé)任人共計120余人參加了會議。
會上,鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)傳達了市、縣農(nóng)村危房改造工作會議精神,分管領(lǐng)導(dǎo)就危房改造摸底排查工作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍作了講話。
王彥軍指出,推進農(nóng)村危房改造,事關(guān)農(nóng)村困難群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全面建成小康社會。
王彥軍要求,一要高度重視危房改造工作;二要掌握政策,做好宣傳;三要把握標(biāo)準(zhǔn)程序,吃透戶情村況;四要高效推進工作,時間服從質(zhì)量;五要入戶中做到細、嚴(yán)、實、準(zhǔn)。
農(nóng)村危房改造會議講話篇十
陜西省政府日前召開全省建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造工作電視電話會議,副省長莊長興出席并講話。
會議強調(diào),農(nóng)村危房改造是解決農(nóng)村貧困戶住房問題的有力抓手,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,各級各有關(guān)部門要把全力解決農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造納入脫貧工作計劃,作為脫貧工作的`重點。
從今年起,省級財政將提高戶均補助標(biāo)準(zhǔn)至每年5000元,在此基礎(chǔ)上,各市縣戶均配套資金不低于7500元,確保按照非搬遷貧困戶每年接受的中省危房改造補助不低于2萬元。年底前完成全省15萬建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)。
農(nóng)村危房改造會議講話篇十一
為了貫徹落實全市農(nóng)村危房改造工作會議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村危房改造工作,11月1日,秦安縣召開全縣農(nóng)村危房改造工作會議??h四大組織在家領(lǐng)導(dǎo),縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人參加會議。
縣委書記王東紅主持會議并講話,縣委副書記、縣長程江芬就全縣農(nóng)村危房改造工作作了安排部署。
王東紅在講話中指出,全面實施農(nóng)村危房改造工程,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、徹底改善農(nóng)村居住條件的重大民生工程,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“一號工程”最為重要的一項基礎(chǔ)性工作,也是實現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”的硬性條件和指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門要充分認識做好農(nóng)村危房改造工作的重要性和艱巨性,提高思想認識,按照有關(guān)要求,倒排工期,加快工作進度,確保如期完成全縣農(nóng)村危舊房改造工作任務(wù)。要進一步強化工作措施,精心組織實施,特別是要抓好農(nóng)村c、d級危房排查摸底工作,確保村不漏戶、戶不漏人。要深入研究宣傳政策,做好群眾動員工作,為全力推進農(nóng)村危房改造工作營造良好的.輿論氛圍;要及時研究解決目前全縣危房改造工作中存在的困難和問題,對農(nóng)村危房改造工作進行跟蹤督查,對發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改落實,確保農(nóng)村危房改造工作有序開展。
程江芬要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認識,采取有力有序措施,扎實推進農(nóng)村危房改造工作,努力把這項惠民實事抓緊抓實、抓出成效。要強化政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、深入開展摸底調(diào)查、提早謀劃危改工作,在嚴(yán)把房屋工程質(zhì)量的前提下,全力加快農(nóng)村危房改造工作進度。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)分工,強化監(jiān)督檢查,確保危改房屋工程質(zhì)量和資金使用安全高效,圓滿完成全縣農(nóng)村危房改造工作任務(wù)。
農(nóng)村危房改造會議講話篇十二
11月24日,為貫徹落實縣關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)工作推進會會議精神,黃尾鎮(zhèn)召開了農(nóng)村危房改造工作“回頭看”專題布置會。會議由鎮(zhèn)黨委書記舒寒冰主持,班子成員、各村包點干部、建設(shè)辦同志等參加會議。
鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳陳平首先傳達了縣村鎮(zhèn)工作的會議精神,要求全體人員要嚴(yán)格貫徹落實好村鎮(zhèn)建設(shè)的各項工作任務(wù)。其次,通報了上午督查組一行的督查情況,并就發(fā)現(xiàn)的問題做了專題部署安排,要求各村按照相關(guān)要求,一項一項的落實,完善農(nóng)村危房改造工作的軟件、硬件建設(shè)。最后,吳鎮(zhèn)長強調(diào):全體人員一定要高度重視、認真對待、迅速行動、積極作為、補缺補差、確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。
鎮(zhèn)黨委書記舒寒冰強調(diào),各項工作要開展回頭看,注重發(fā)現(xiàn)問題,注重操作的程序化、規(guī)范化,注重解決問題,務(wù)必上下同心,高度重視,推進整體工作的進度。并就供水、污水項目做了強調(diào)和安排。
會上,建設(shè)辦主任儲慧斌就危房改造工作做了專題的.培訓(xùn)。會后,各包村干部迅速到各村貫徹落實工作任務(wù)。
農(nóng)村危房改造會議講話篇十三
為深入貫徹落實中央、省、市新型城鎮(zhèn)化工作會議和省、市有關(guān)會議精神,3月26日,全市城鎮(zhèn)化、縣城建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作會議召開。
會議就秦皇島市20城鎮(zhèn)化、縣城建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作進行了周密部署。在新型城鎮(zhèn)化方面,秦皇島市將推動戶籍制度改革,推動新型城鎮(zhèn)化試點,推動城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系建設(shè),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),塑造城鎮(zhèn)容貌特色,加強工程質(zhì)量管理。在縣城建設(shè)方面,將進一步完善規(guī)劃管理體系,推動新城區(qū)開發(fā)建設(shè),加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造特色街區(qū)和風(fēng)貌建筑,提升園林綠化檔次和水平,加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動老城區(qū)改造提升,加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在農(nóng)村危房改造方面,秦皇島市將對7013戶危房進行改造,其中撫寧縣750戶、昌黎縣900戶、盧龍縣2500戶、青龍滿族自治縣2700戶、海港區(qū)100戶、北戴河新區(qū)47戶、山海關(guān)區(qū)16戶,預(yù)計于年10月底前竣工。
據(jù)了解,2015年市城鄉(xiāng)建設(shè)局還將重點實施秦撫快速路黃河道互通立交橋工程、西部快速路興凱湖立交增項工程和市民中心周邊道路等15項工程,估算投資33.84億元,力爭在建項目建筑勞務(wù)實名制試點企業(yè)覆蓋率達到30%以上,執(zhí)法覆蓋率達到100%,備案工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達到100%,應(yīng)分戶驗收工程分戶驗收率達到100%,建筑工程竣工驗收合格率達到100%,全市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),在新建民用建筑中推行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并重點培育13個全國和省級重點鎮(zhèn),新建設(shè)1至2個被動式低耗能示范項目,開工建設(shè)10萬平方米以上住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目,爭創(chuàng)1至2項“魯班獎”,15項省級結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程,30項市級結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程,確保完成省、市下達的揚塵治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)。
農(nóng)村危房改造會議講話篇十四
10月31日,武山縣召開農(nóng)村危房改造工作會議,學(xué)習(xí)傳達全市農(nóng)村危房改造工作會議精神,研究貫徹落實相關(guān)事宜,安排部署全縣農(nóng)村危房改造等當(dāng)前重點工作??h委書記索鴻賓主持會議并作講話,縣委副書記、縣長馬勤學(xué)就全縣危房改造工作作了全面安排部署,縣委副書記閆斌對近期全縣脫貧攻堅重點工作任務(wù)作了具體安排,縣委常委、副縣長何敬忠通報了全縣危房改造進展情況。縣委常委、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記林如海,縣政府副縣長令軍強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門負責(zé)人參加會議。
會議指出,全面實施農(nóng)村危房改造工程,事關(guān)全縣脫貧攻堅大局和貧困群眾切身利益,是惠及農(nóng)村千家萬戶的重大民生工程,也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要以高度的政治自覺和看齊意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市和縣委、縣政府的決策部署上來,搶抓政策機遇,采取強力措施,全力攻堅克難,確保農(nóng)村危房改造這項惠民工程落到實處、取得實效。
會議強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認真研究國家和省、市農(nóng)村危房改造有關(guān)政策措施,積極主動與上級業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系,加強政策銜接,吃透精神實質(zhì),更好地指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。要結(jié)合脫貧攻堅和雙聯(lián)行動“回頭看”,組織駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位工作人員和鄉(xiāng)村干部,逐村逐戶逐人開展走訪排查工作,全面摸清農(nóng)村住房情況底數(shù),準(zhǔn)確掌握危房改造需求,精準(zhǔn)核實危改對象,切實做到村不漏戶、戶不漏人。要嚴(yán)格按照省市危房評定標(biāo)準(zhǔn),對摸底結(jié)果進行鑒定和甄別,分類登記造冊,建立工作臺賬,切實做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要積極整合各類項目,用活用好“雙助貸”資金,加強宣傳動員,加快改造進度,嚴(yán)控建房面積和標(biāo)準(zhǔn),強化質(zhì)量安全監(jiān)管,確保徹底加固c級危房、消除d級危房。要認真落實兜底政策,充分利用政府補助、社會捐助等各類資金,全力做好農(nóng)村五保、殘疾家庭等特殊困難群眾的危房改造工作,確保特困群眾都能住上安全房。
會議要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣委、縣政府的部署要求,以換屆帶來的新氣象和新面貌,以苦干實干的作風(fēng)、高度負責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)明的紀(jì)律,全力以赴推動以脫貧攻堅為主的全縣各項工作。要繼續(xù)認真開展脫貧攻堅和雙聯(lián)行動“回頭看”,妥善安排特殊困難群眾生產(chǎn)生活,積極排查化解社會矛盾糾紛,切實把黨的溫暖送到每一位群眾身邊。要盡快完成自然村道路砂化、易地扶貧搬遷、村容村貌整治等項目建設(shè)任務(wù),抓緊完善各類軟件資料,提前做好脫貧攻堅驗收各項準(zhǔn)備工作。要統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)秩序整治等當(dāng)前重點工作,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,維護社會大局和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村危房改造會議講話篇十五
同志們:
今天召開的全市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體(擴大)會議,非常重要,非常關(guān)鍵。為什么這么說呢?原因有三點:一是市委、市政府制定的農(nóng)村危房改造五年工作計劃,今年已經(jīng)全面啟動,目前進展情況如何,需要進行評估,以確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是根據(jù)省委、省政府的安排,今年農(nóng)村危房改造試點工作要在11月底以前完成。現(xiàn)在離規(guī)定的工作時限僅有11天,需要我們進一步統(tǒng)攬和自查。三是農(nóng)村危房改造工作是中央、省、市、區(qū)四級黨委政府為老百姓辦的一件實事、好事。為把好事辦好,實事辦實,我們必須根據(jù)目前的新情況,新形勢,責(zé)任到人,千方百計確保完成今年10670戶改造任務(wù),同時對年的工作進行預(yù)安排。
剛才,同志傳達了省的有關(guān)會議精神,紅生同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組通報了全市總體工作情況并提出了年工作預(yù)安排,市農(nóng)辦、市財政局、市建設(shè)局就職能范圍內(nèi)的工作提出了很好的指導(dǎo)性意見,各區(qū)、市、縣和管委也對各自的完成情況作了匯報。總體來說,完成情況是好的。下面,我講三點意見。
一、總體評價。
為做好全市農(nóng)村危房改造工作,市委、市政府先后下發(fā)了《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村危房調(diào)查摸底實施方案〉的通知》(筑委廳字〔〕46號)、《中共市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市農(nóng)村因災(zāi)倒損房屋恢復(fù)重建和危房改造工程的意見〉的通知》(筑黨辦發(fā)〈〉23號)、《市人民政府關(guān)于認真做好年度農(nóng)村危房改造工作的通知》(筑府發(fā)〔〕82號)、《市人民政府辦公廳關(guān)于成立市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(筑府辦發(fā)〔〕42號)等文件。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)各區(qū)、市、縣調(diào)查摸底,市委、市政府認定,全市農(nóng)村危房中,一級危房數(shù)為38152戶,按五年計劃,今年的任務(wù)數(shù)是10670戶(含年初市委、市政府下達的任務(wù)數(shù)和省的試點任務(wù)數(shù)),要分別在11月30日和12月30日前完成。在大家的共同努力下,目前的情況是:1.市委、市政府下達的9450戶(包括今天會議同意調(diào)整和南明區(qū)的戶數(shù))改造任務(wù),離完成時限只有42天,仍然還有84戶沒有動工。各區(qū)、市、縣務(wù)必倒排工期,責(zé)任到人,克服困難,力保完成;省下達的1200戶試點工作任務(wù)完工率不高,而且離規(guī)定時限只有11天,時間緊迫。為此,烏當(dāng)區(qū)和息烽縣必須無條件地抓緊完成。2.從明年開始,云巖、南明、白云、烏當(dāng)、小河的一級農(nóng)村危房數(shù)為零,只有清鎮(zhèn)市、開陽縣、息烽縣、修文縣、花溪區(qū)、新區(qū)還有一定數(shù)量的一級農(nóng)村危房,對此,市危改辦要認真研究,作好安排。對沒有一級危房的區(qū)、市、縣,市危改辦也應(yīng)提出指導(dǎo)性意見,并認真研究如何啟動二級、三級農(nóng)村危房改造工作。3.試點工作結(jié)束后,省里可能要選擇在一些完成情況好的試點縣(區(qū)),召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,作為今后國家和相關(guān)部委調(diào)研的對象。各區(qū)、市、縣,尤其是烏當(dāng)區(qū)和息烽縣,要積極爭取召開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會的機會,同時,市政府有關(guān)部門也要積極配合,給予支持、幫助。
農(nóng)村危房改造工作意義重大,影響深遠,既是德政工程,民心工程,又是重大政治任務(wù)。現(xiàn)在,此項工作出現(xiàn)了許多新的情況。1.根據(jù)中央剛剛出臺的財政措施,農(nóng)村危房改造工作已成為“兩總工程”。2.據(jù)我了解,貴州省可能會得到30億的農(nóng)村危房改造資金。為此,省委石宗源書記批示:“要把危房改造試點作為省委、省政府的重大督查事項加強督查”,要求各地要“保證質(zhì)量,突出地方民族特色”;省政府林樹森省長批示今冬要“打一場地質(zhì)災(zāi)害影響危房搬遷殲滅戰(zhàn)”。3.11月3日,省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議,傳達貫徹中央和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神并對全省工作進行安排部署。具體要求是:一是要千方百計加快進度,倒排工期,確保11月底全面完成萬戶農(nóng)村危房改造試點任務(wù);二是要千方百計抓質(zhì)量,力足當(dāng)前,著眼長遠,加強質(zhì)量管理,杜絕質(zhì)量安全事故;三是突出特色,引導(dǎo)、幫助群眾建造體現(xiàn)原有建筑風(fēng)格,突出地方民族特色的房屋;四是加強協(xié)調(diào)形成工作齊抓共管的合力;五是總結(jié)經(jīng)驗,把試點工作中好的做法和經(jīng)驗總結(jié)好、規(guī)范好,形成制度,為下一步全省的農(nóng)村危房改造工作打下基礎(chǔ)。4.省委副書記王富玉,省委、常務(wù)副省長王曉東,省委、市委書記李軍,副省長辛維光多次對全市農(nóng)村危房改造工作作出批示;市委副書記、市長袁周,市委副書記李濤,市委、常務(wù)副市長申振東,副市長帥文也多次深入基層調(diào)查研究??梢哉f,黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府對農(nóng)村危房改造工作非常重視。這對我們改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,不斷增強其防災(zāi)抗災(zāi)能力,提供了最佳的組織保障和政策保障,是一個極好的機遇。5.鑒于今年試點工作總結(jié)出的好的經(jīng)驗和做法,省委、省政府有可能縮短農(nóng)村危房改造工程的時間。在座的各位要緊張起來,認真研究明年怎么辦。
三、關(guān)于年工作預(yù)安排。
綜合各方面的情況,我想明年怎么辦,可以從兩個方面考慮。一是在全面完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上,初步預(yù)安排明年總的任務(wù)數(shù)7700戶。二是請市危改辦負責(zé),在與各區(qū)、市、縣認真對接的基礎(chǔ)上,根據(jù)今年的新情況,以區(qū)(市、縣)為單位進行測算。測算的目的是:在組織、資金、措施都到位的情況下,在中央和省給予資金扶持并充分調(diào)動農(nóng)民積極性、有效整合社會資源的前提下,在市、區(qū)兩級財政能力承受范圍內(nèi),明年我市能否保底完成7700戶,如能完成,能不能達到10000戶,提出年全市工作任務(wù)為“農(nóng)村萬戶危房改造工程”,做到心中有數(shù)。
四、關(guān)于當(dāng)前工作中出現(xiàn)的問題和困難。
從剛才各區(qū)、市、縣和管委匯報的情況來看,有一些問題和困難,急需研究解決。
1.關(guān)于農(nóng)戶無力自籌資金的問題。市危改辦對今年農(nóng)村危房改造過程中出現(xiàn)的既是市委、市政府已認定的一級危房戶,又是五保戶、農(nóng)村低保戶、孤兒、殘疾人、特困戶等無力自籌資金的農(nóng)戶,如何幫助他們解決困難要作重點研究。要在實事求是地掌握各區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民組、農(nóng)戶客觀真實情況的基礎(chǔ)上,作政策性研究,爭取在市委、市政府召開年農(nóng)村危房改造工作會議時出臺幫扶性政策。
2.關(guān)于缺乏工作經(jīng)費的問題。請市危改辦認真測算,在明年的工作意見中予以明確。原則上市、區(qū)兩級按1:1的比例匹配工作經(jīng)費,但要有具體的數(shù)字,也可以采取其他方式解決。
3.關(guān)于新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗收問題。一是由市危改辦牽頭,以市、區(qū)兩級建設(shè)部門為主,研究制定符合市客觀實際情況的標(biāo)準(zhǔn),爭取在明年出臺一個指導(dǎo)性意見。二是新建農(nóng)房的質(zhì)量和驗收,市級只出指導(dǎo)性意見和標(biāo)準(zhǔn),具體的驗收權(quán)力在各區(qū)、市、縣人民政府。
4.關(guān)于配套設(shè)施的問題。無論是分戶建設(shè),還是集中建設(shè),原則上水、電、路、氣等配套設(shè)施由當(dāng)?shù)卣撠?zé)。各區(qū)、市、縣黨委、政府務(wù)必將好事辦好、實事辦實。
5.關(guān)于指導(dǎo)圖冊的問題。一是指導(dǎo)圖冊不是強制性的,應(yīng)由農(nóng)戶自愿選擇。我們提供指導(dǎo)圖冊的目的是希望農(nóng)戶能在有專業(yè)部門指導(dǎo)的前提下,按規(guī)范的設(shè)計和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)去修建與時代相適應(yīng)的農(nóng)房。二是各區(qū)、市、縣可在國道、省道、縣道、風(fēng)景名勝區(qū)域的視線范圍內(nèi),有選擇地建設(shè)一些具有典型性、代表性的農(nóng)村農(nóng)房集中安置點。
6、關(guān)于建設(shè)成本的問題。各區(qū)、市、縣要嚴(yán)格按規(guī)定,只對60平方給予補助資金,對超面積建房的現(xiàn)象,我們不提倡、不鼓勵、不反對。
7.關(guān)于補助偏低的問題。一是明年仍按今年的標(biāo)準(zhǔn)擬定工作計劃,以確保政策的連續(xù)性,防止產(chǎn)生新的矛盾。二是市財政局、民政局要盡快與省財政廳、民政廳對接,及時了解中央即將下?lián)苜F州省的農(nóng)村危房改造資金的安排動向和時點,以有的放矢地做好我市的資金安排。
8.關(guān)于補助資金的問題。對既是一級農(nóng)村危房,又是已經(jīng)國土部門認定的因地質(zhì)災(zāi)害需整體搬遷的農(nóng)房,補助資金是否兩頭都有,有多少,市民政局、市財政局要與市國土資源局對接,在明年開會時提出一個明確意見。
9.關(guān)于如何考核的問題。由市危改辦負責(zé)制定方案。
10.關(guān)于農(nóng)村危房總數(shù)的問題。全市一級農(nóng)村危房數(shù)已經(jīng)市委、市政府認定,各區(qū)、市、縣不得隨意變更。今后,如因新的情況出現(xiàn)一級危房,不再納入全市農(nóng)村危房的改造工作和評價、補助范圍,由各區(qū)、市、縣負責(zé)自行研究解決。
11.關(guān)于改造資金的來源問題。鼓勵和支持各區(qū)、市、縣盡可能地多吸納社會資金和其他資金,吸納資金不論多少,都不影響中央、省、市的資金匹配比例。
12.關(guān)于報帳制的問題。農(nóng)村危房改造資金既有省的,也有市和區(qū)(市、縣)的,而且來自于多個部門,這導(dǎo)致了實際工作中的報賬制現(xiàn)象。這種報帳制是否可行,有無違規(guī),請市財政局、市危改辦要做好認真研究,在明年的資金管理辦法中予以明確。
13.關(guān)于集中建房的問題。各區(qū)、市、縣對集中建房點的選擇既要積極,又要慎重。一方面,積極采取集中方式建房。李軍書記對此早有明確意見,各區(qū)、市、縣都應(yīng)建幾個集中點,這對于集約用地,做好新農(nóng)村建設(shè)、村民村寨村風(fēng)建設(shè)、旅游觀光、對外宣傳非常有益。另一方面也要慎重,這是因為集中建房可能涉及到林業(yè)、國土等多個部門,需要辦理較多的手續(xù),同時原有的資金投入顯然不夠,如何配套,能否整合資源,擴大投入,是否會增加農(nóng)民負擔(dān)等問題需要研究清楚。
14.關(guān)于改造進度的問題。一是下周一,從市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員,組成督導(dǎo)組,由市政府副秘書長、市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳國璽帶隊,進駐息烽縣,督促息烽縣委、縣政府嚴(yán)格按照省委、省政府的要求完成試點工作。如不能完成,將通報全市,并向省委、省政府匯報。二是對烏當(dāng)區(qū)、開陽縣匯報中提到的問題和困難,請市民政局局長、市危改辦副主任謝紅生帶隊,到烏當(dāng)區(qū)、開陽縣實地考察,研究解決。
15.關(guān)于金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造責(zé)任主體變更的問題。按照市委、市政府的決定,從明年1月1日起金華鎮(zhèn)和朱昌鎮(zhèn)由新區(qū)管理。因此,市委、市政府已認定的原金華鎮(zhèn)、朱昌鎮(zhèn)范圍內(nèi)的一級農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體變更為新區(qū)黨工委和管委會。
16.關(guān)于明年工作預(yù)安排的問題。一是由市危改辦負責(zé)做好以下工作:對全市年農(nóng)村危房改造工作進行總結(jié),包括數(shù)據(jù)、要求、做法、經(jīng)驗、困難和問題;制作年全市農(nóng)村危房改造工作資料匯編;研究提出明年工作意見;草擬年農(nóng)村危房改造工作總結(jié)、表彰、獎勵的工作方案;草擬年省、市、區(qū)農(nóng)村危房改造資金的使用安排計劃。二是明年的農(nóng)村危房改造工作,市政府要與各區(qū)、市、縣和管委分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書,納入市委、市政府的考核范圍。三是爭取將年農(nóng)村危房改造工作納入市委、市政府的十件實事,相應(yīng)地,各區(qū)、市、縣也要將此項工作納入?yún)^(qū)、市、縣黨委、政府的十件實事抓緊抓好。
總之,市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)、市、縣人民政府一定要把做好農(nóng)村危房改造工作作為一項政治任務(wù),以對黨和人民高度負責(zé)的精神,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實效,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好,真正把省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神落到實處,真正把農(nóng)村困難群眾“住有所居”這件大事辦好,辦實,為我市建設(shè)生態(tài)文明城市做出貢獻。
農(nóng)村危房改造會議講話篇十六
同志們:
剛才,副縣長就全縣農(nóng)村危房改造工作進展情況進行了通報,近期,縣委書記對危房改造工程又提出了明確要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對當(dāng)前工作中存在問題,認真整改,查漏補缺,進一步提高認識,明確責(zé)任,強化監(jiān)管,確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面,我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點意見:
一、提高認識,強化責(zé)任,切實增強緊迫感和責(zé)任感。
危房改造工作是政府實施十項民生計劃為民辦的30件實事之一,也是縣委、政府年初確定的39項重點工作。首先要提高思想認識,克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生,更是對各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗。各級干部要時刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上,要從主觀上尋求推動工作的方法和措施,克服”等、靠、要“的思想,不要一味地講困難、講條件,要帶著對人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責(zé)任意識,強化時間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的工作職責(zé),把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好?,F(xiàn)在距離年初確定”交帳時間“還有一個多月的時間,要爭時間、搶進度、保質(zhì)量,對安排布置下去的工作再擠、再壓,確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。
二、注重質(zhì)量、強化監(jiān)管,全力打造”民心工程“”精品工程“。
質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命,工程項目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全,同時還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高,擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),甚至個別農(nóng)戶用黃泥砌墻,給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強質(zhì)量意識和精品意識。按照”干就干好、干就干精“的工作要求,把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一施工,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一驗收,嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計,精心組織施工,力爭將各項工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認真落實目標(biāo)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,把任務(wù)分工明確到人,工程進度明確到天,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機制。縣民政、建設(shè)等部門要加強工程質(zhì)量監(jiān)管,如果工程質(zhì)量出了問題,縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對失職、瀆職或違法違紀(jì)的,將從嚴(yán)、從重、從快查處,決不姑息。
三、細化措施、狠抓落實,確保各項工作落到實處。
目前,危房改造工程已進入沖刺階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要再揮戰(zhàn)旗、再擊戰(zhàn)鼓,要在確保工程質(zhì)量的前提下,加快工程建設(shè)速度。首先要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排。當(dāng)前,自治區(qū)50大慶各項籌備工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要在做好50大慶各項籌備工作的同時,抓好危房改造工作,做到50大慶和危房改造工作兩不誤、兩促進。二要細化措施、分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析危房改造工作中存在的困難和問題,真正拿出幾條推動工作的硬措施。同時建立危房改造工程聯(lián)系制度,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶推進的工作機制,把工程進度、建筑質(zhì)量與干部考核掛鉤,形成推動工作的強大合力。三要加強督查,跟蹤問效??h委、政府督查室要會同民政、建設(shè)等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶危房改造進展情況進行跟蹤督查,對執(zhí)行不力,進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提出嚴(yán)肅批評??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要組成兩個驗收組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作進行初驗,做好自治區(qū)危房辦的考核驗收的各項準(zhǔn)備工作。
同志們,當(dāng)前正是工程建設(shè)的黃金期,危房改造工程也進入了提速、提質(zhì)、提效的關(guān)鍵期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負責(zé)人要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,在突出抓好自治區(qū)50大慶各項籌備工作的同時,認真對照年初確定的各項目標(biāo),搶時間,攻難點,以實實在在的工作業(yè)績向全縣人民交上一份滿意的答卷。
農(nóng)村危房改造會議講話篇十七
同志們:
今天召開全縣農(nóng)村危房改造暨“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作推進會議,是經(jīng)縣委、政府研究,決定召開的一次重要會議。剛才,通報了全縣農(nóng)村危房改造和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作情況,并提了相關(guān)工作要求,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我就如何進一步抓好這三項工作再講幾點意見。
(一)正視問題,分析原因。從近期的督查和工作調(diào)度情況看,全縣農(nóng)村危房改造工作形勢十分嚴(yán)峻、不容樂觀。農(nóng)村危房改造工作主要存在以下四個問題:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任未落實;二是整體工程進度緩慢。截止目前,;三是農(nóng)戶信息錄入工作未同步進行。目前,全縣農(nóng)戶信息錄入率僅為%;四是資料上報不及時。
根據(jù)督查和工作調(diào)度情況分析,導(dǎo)致以上這些問題的原因有以下幾點:一是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對危房改造工作重視不夠,導(dǎo)致農(nóng)村危房改造任務(wù)和包保責(zé)任至今仍未落實到位,工程推進進度緩慢;二是連續(xù)雨天影響工程進度。本月來,連續(xù)的陰雨天氣不利于建房施工,導(dǎo)致工程進度緩慢;三是工作人員業(yè)務(wù)不熟悉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均只有一名危改業(yè)務(wù)人員,且絕大部分業(yè)務(wù)人員一崗多職,加上部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作人員頻繁變動,新進業(yè)務(wù)人員對危改相關(guān)工作不熟悉,導(dǎo)致農(nóng)戶信息錄入不及時,資料上報不及時。
針對以上問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視,認真查找自身存在的問題,研究解決的辦法,按照標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減的要求,全力推進全縣農(nóng)村危房改造工作,確保年度目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)、保量、按時完成。
(二)突出重點、抓好工作。
今天離縣委、縣政府要求的在xx月份全面啟動全縣x戶農(nóng)村土坯房還有不到天,xx月份要全面完成建設(shè)任務(wù),xx月底前全面完成縣級自查驗收工作,時間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要進一步增強做好農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任感和緊迫感,強化組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點,實行包保責(zé)任到村到組到戶,確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
一要扎實抓好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要算好時間賬、任務(wù)賬,結(jié)合工作實際,采取切實有效的措施,加快工程建設(shè)進度。一是倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照xx月底前開工率100%,11月底前竣工率100%,xx月xx日前完成鄉(xiāng)級驗收的工作要求,從本周起以周為單位進行倒排工期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期表經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后,在xx月xx日前報縣生態(tài)辦備案。二是信息錄入與工程建設(shè)同步進行。危改網(wǎng)上信息錄入數(shù)量一直都是省、市作為工作調(diào)度的依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照完工一戶,錄入一戶的要求完成信息錄入工作,確保照片錄入與工程進度保持一致,農(nóng)戶信息及照片資料與實際相符,決不能因信息錄入滯后而影響我縣農(nóng)村危房改造工作在全省、全市的排名。同時,錄入照片要注重質(zhì)量,嚴(yán)禁弄虛作假。三是強化日常調(diào)度,縣危改辦要按照“一周一調(diào)度、一周一通報”的要求,直接調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)。
二要扎實抓好資金保障。按照“專戶管理、封閉運行、專賬核算、??顚S谩⒅毖a到戶、縣級報賬、竣工決算”的要求,請縣財政局、審計局落實資金監(jiān)管責(zé)任,確保資金安全、高效使用??h財政要按照重點保民生的要求,xx月底以前將20xx年農(nóng)村危房改造補助資金的%下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn),只有資金得到保障,才能消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后顧之憂,調(diào)動他們的積極性、主動性,變觀望等待為積極行動,從被動變?yōu)橹鲃樱娓咝У丶涌炜煳8墓ぷ鞯倪M程。
三要嚴(yán)格改造對象審批。堅持“兩最”原則。按照《畢節(jié)市農(nóng)村危房改造工程管理辦法》的規(guī)定確定改造對象,嚴(yán)格把好改造對象審批工作。嚴(yán)格按程序操作,公平、公正、公開、健康、有序地實施,將農(nóng)村危房改造實施成為群眾滿意、政府放心的民生工程。對不符合政策的改造對象,堅決給予取締,已發(fā)放財政補助資金的,必須收回財政補助資金;涉嫌違規(guī)套取財政補助資金的,依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理;農(nóng)村危改戶因外出等原因造成在家勞動力短缺導(dǎo)致在規(guī)定時間內(nèi)未啟動建設(shè),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次催促仍未回鄉(xiāng)建設(shè)的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府選擇符合條件的危改對象并提出調(diào)整意見報縣危改辦初審后報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四要加強指導(dǎo)服務(wù)。要認真落實工程質(zhì)量包保責(zé)任,強化過程管理,加強農(nóng)村危房改造戶建房指導(dǎo),抓好農(nóng)村建筑人才培訓(xùn)工作,著力解決“匠人”怎么來?確保工程建設(shè)質(zhì)量安全;強化砂石、水泥等建材供應(yīng),著力解決“建材”怎么來?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對危改辦業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和提高,著力解決信息錄入等檔案資料怎么同步?要認真做好“建房選址、開工放線、建材檢驗、隱蔽工程、主體建造、竣工備案”各個環(huán)節(jié)的全程跟蹤管理,對二、三級危改戶實行“一戶一預(yù)案”管理。
(三)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
一是加強組織保障。要加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)將其作為“一把手”工程抓實抓好,切實體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中,保障農(nóng)村危房改造工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費到位,做到有人辦事、有錢辦事、能辦好事,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
二是突出督查考核。加強動態(tài)跟蹤管理,健全完善督查督辦、績效考核機制??h督辦督查局、生態(tài)辦要加大督查檢查力度,定期或不定期地開展專項督查,并將相關(guān)情況及時報縣委、縣政府。要建立約談機制,對工程進度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣監(jiān)察局進行約談。
三是落實包保責(zé)任。要認真落實“縣級包片、干部包戶”的責(zé)任制度,即縣危改辦工作人員包鄉(xiāng)包片,鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部包村,鄉(xiāng)村干部包戶,任務(wù)落實到人、目標(biāo)落實到人、實績考核落實到人,強化行政問責(zé),強力推進工程進度。在工程實施中,決不允許優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、索取回扣、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生,決不允許擅自降低政府補助標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費、扣抵貸款、擠占、截留、挪用、套取改造資金的現(xiàn)象發(fā)生。對違反規(guī)定的相關(guān)人員,將依法按照“誰主管、誰負責(zé)”、“責(zé)任倒查”的原則嚴(yán)格行政問責(zé),決不姑息遷就。
二、進一步抓好全縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。
(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻形勢。
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度報表和日常工作督查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作還是相當(dāng)重視的,及時組建了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員,落實了科級領(lǐng)導(dǎo)分點包保責(zé)任,并制定創(chuàng)建村工作實施方案,及時開展創(chuàng)建工作。尤其是作為示范型創(chuàng)建點的興發(fā)鄉(xiāng)中營村,在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、庭院美化靚麗方面效果較好,并得到了市的認可。但是,從全縣整體工作目標(biāo)完成情況上看,當(dāng)前全縣的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的形勢仍然十分嚴(yán)峻。
一是年度計劃建設(shè)任務(wù)還十分繁重。20xx年全縣計劃實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村130個,其中,示范型創(chuàng)建20個。截止目前,除興發(fā)鄉(xiāng)中營村1個創(chuàng)建點工程實施較好外,其他創(chuàng)建點啟動較差,甚至有的還未啟動實際性建設(shè)內(nèi)容。可見任務(wù)非常艱巨,形勢非常嚴(yán)峻。
二是貴州民居新建改造標(biāo)準(zhǔn)不高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貴州民居“八要素”要求理解不透,出現(xiàn)改造后民居翻工現(xiàn)象。
三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治形勢十分嚴(yán)峻。按照市委、市政府的要求,今年所有行政村要全面啟動以整治村寨房前屋后私搭亂建、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效改善鄉(xiāng)村面貌。但從目前的工作進展情況看,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治在面上沒有很好的向縱深延伸。
(二)采取有力措施,全力推進創(chuàng)建工作。
全縣今年要創(chuàng)建130個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”(其中,示范型20個,小康型30個,普及型80個),在具體工作中,我們一定要準(zhǔn)確把握“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實質(zhì)要求,理清工作思路,創(chuàng)新工作舉措,堅持規(guī)劃先行,突出農(nóng)村環(huán)境整治這個重點,強化技術(shù)指導(dǎo),著力培育產(chǎn)業(yè)特色,使創(chuàng)建工作符合上級要求,切合縣情實際,順應(yīng)民心民意。
一要進一步加快規(guī)劃編制步伐。從辦公室統(tǒng)計匯總的情況看,今年全縣計劃實施的20個示范型創(chuàng)建村中,目前已完成規(guī)劃編制的10個,占年度創(chuàng)建村的50%。在市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門幫建的8個創(chuàng)建村中,也還有5個創(chuàng)建村的規(guī)劃編制還沒有完成。因此,縣規(guī)劃局一定要加大督促力度,加快編制進度,為創(chuàng)建工作順利開展打牢基礎(chǔ)。
二要扎實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。當(dāng)前,一些地方的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作還停滯不前,鄉(xiāng)、村兩級沒有真正動起來,農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂排亂倒、禽畜亂跑等臟亂差現(xiàn)象仍然存在。作為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建首要工作的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索“戶為主、組保潔、村督促、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)”的管理模式,下真功夫、花大力氣抓實抓好,尤其是在20個示范型創(chuàng)建點,一定要率先取得實效。
三要理清各創(chuàng)建點的建設(shè)清單。在我們工作督查中發(fā)現(xiàn),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作具體要“建什么”不清楚,更不要談“怎么建”的問題了。因此,在創(chuàng)建中,各創(chuàng)建點必須按照縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的批復(fù)文件內(nèi)容,對照批復(fù)建設(shè)清單,逐項進行建設(shè)。做到項目名稱不變,項目質(zhì)量達標(biāo),項目資金不超。對有貴州民居改造項目的創(chuàng)建點,除興發(fā)鄉(xiāng)中營村外,其余創(chuàng)建點均應(yīng)先從市印發(fā)的貴州民居改造圖集中,選擇符合本村村情的樣板房圖集,嚴(yán)格按照圖集樣式修建5戶樣板房,經(jīng)縣創(chuàng)建辦驗收合格后再在全村推廣實施。
四要強化創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要樹立貴州民居建筑精品意識,創(chuàng)建點上的新建、改造民居都必須嚴(yán)格按照貴州民居風(fēng)格進行改造。民居建設(shè)要注重建設(shè)細節(jié),新建、改造后的民居必須同時具備“小青瓦、坡屋頂、白灰墻、穿枓枋、雕花窗、磚墻裙、轉(zhuǎn)角樓、端檐垛脊”八大要素,只要缺少一個“要素”,就視為不達標(biāo)。同時,“八大要素”之間要做到協(xié)調(diào)美觀。民居建設(shè)不能盲目地去追求數(shù)量,要建設(shè)一戶達標(biāo)一戶,堅決杜絕搞“刷白工程”、“鴿子樓”、假瓦頂??h直各相關(guān)部門,要從民居建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、文明衛(wèi)生創(chuàng)建、農(nóng)民技能等方面加強對創(chuàng)建工作的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是在貴州民居建設(shè)改造上,縣住建局一方面要組織建設(shè)技術(shù)人員加強對面上民居改造的技術(shù)指導(dǎo),另一方面要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的技術(shù)指導(dǎo)人員和本地施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn),確保每村、每組都有至少1名技術(shù)指導(dǎo)員,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的建設(shè)施工隊伍。
五要抓好各創(chuàng)建點建設(shè)。要加快創(chuàng)建點建設(shè)步伐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10月份必須抓出1個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點,由新建副書記牽頭,祥艷同志配合,原則上一個月召開一次調(diào)度會議,專門解決農(nóng)村建房風(fēng)貌和建房混亂的問題,兩個月召開一次觀摩會,先觀摩創(chuàng)建成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),明年下半年開始,要有針對性地選擇創(chuàng)建效果最差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場推進會議,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比一比,看一看,各自的差距在哪里?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別負責(zé)主抓1個“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房示范點建設(shè),今天會后立即啟動有關(guān)工作,首先解決建房混亂和規(guī)劃圖紙的問題,建筑風(fēng)貌以“貴州民居”為準(zhǔn),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要成為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的“規(guī)劃師”。12月初將召開全縣第一次“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和規(guī)范農(nóng)村建房現(xiàn)場會議,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓的示范點創(chuàng)建效果以及農(nóng)村建房管理工作進行現(xiàn)場觀摩,縣生態(tài)辦、縣國土局要抓緊制定推進會議籌備方案和會議預(yù)通知下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保推進會議順利召開、取得實效。
六要抓好各創(chuàng)建點產(chǎn)業(yè)培育。從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要結(jié)合各創(chuàng)建村資源稟賦,根據(jù)板塊經(jīng)濟布局,提前謀劃好創(chuàng)建村的產(chǎn)業(yè)培育,扎實做好項目儲備和申報工作,抓好“四種”(種子、種苗、種禽、種畜)工程的準(zhǔn)備,并適時抓好落實,確保創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。
六要抓好創(chuàng)建工作的信息報送??h、鄉(xiāng)兩級“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建辦要加強縱向溝通,加大信息報送力度,便于及時掌握建設(shè)動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和提煉各地好的經(jīng)驗做法,共同推動創(chuàng)建。
三、進一步抓好扶貧生態(tài)移民搬遷工作。
我縣自20xx年起啟動扶貧生態(tài)移民搬遷工作,四年來共搬遷x戶x人。目前,20xx、20xx、20xx三年x戶x人的住房建設(shè)工程已基本完工,配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正在緊張施工中,已搬遷入住x戶x人;20xx年x戶x人的住房建設(shè)工程涉及x個安置點,正在開展征地、地勘、房屋施工設(shè)計等前期工作。
從市通報和縣督查調(diào)度情況看,我縣扶貧生態(tài)移民搬遷工程當(dāng)前形勢極不樂觀,主要存在以下三個方面的問題:一是各年度項目入住率低,移民搬遷入住欠賬大,后期任務(wù)繁重。20xx-20xx年搬遷入住率僅為47.88%,還未達到搬遷任務(wù)的一半;二是項目實施手續(xù)不完善、驗收不及時;三是工程建設(shè)進度緩慢。尤其是哲莊鄉(xiāng),20xx年的安置點,目前還在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和住房外墻裝飾。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門,要針對以上存在的問題,切實增強做好扶貧生態(tài)移民工作的緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的原則,進一步強化工作措施,全力抓好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作。
(一)強化工作調(diào)度,在年度目標(biāo)任務(wù)完成上實現(xiàn)新突破。目前,移民搬遷欠賬較多,20xx—20xx年度各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已制定的倒排工期表扎實推進工程建設(shè),并抓好搬遷入住工作,保質(zhì)保量完成省市的各項目標(biāo)任務(wù),確保20xx年、20xx年扶貧生態(tài)移民工程項目按照市的要求在20xx年10月底之前完成縣級驗收、11月底全部搬遷入住;20xx年工程項目在今年年底前竣工,入住率達60%以上;20xx年項目盡快完善施工圖紙的設(shè)計審核,并按規(guī)定完善招投標(biāo)等相關(guān)施工手續(xù),確保工程啟動實質(zhì)性建設(shè)。
(二)強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在移民就業(yè)工作上實現(xiàn)新突破。大家要樹立堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動移民就業(yè)的理念,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,積極引導(dǎo)移民到城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)等實現(xiàn)就業(yè)。要在移民安置區(qū)有針對性引入勞動密集型企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,就近解決移民工作崗位。鼓勵建設(shè)項目和園區(qū)、企業(yè)用工優(yōu)先聘用扶貧生態(tài)移民,對于吸納一定比例扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地稅部門可以考慮給予地方稅和稅收地方留成部分予以適當(dāng)減免的優(yōu)惠政策。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,安樂鄉(xiāng)采取政府補助與移民自籌相結(jié)合,在安置區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展蔬菜大棚xx個,修建圈舍x平方米用于生豬集中飼養(yǎng),規(guī)劃種植辣椒x畝,并與x公司簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷意向協(xié)議,打通了農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場的“最后一公里”,預(yù)計移民年戶均收入可增加多元。安樂鄉(xiāng)的這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合各搬遷點實際學(xué)習(xí)借鑒。
(三)強化協(xié)調(diào)對接,在加快工作步伐上實現(xiàn)新突破??h發(fā)改局和縣移民局要及時與省、市相關(guān)部門對接,完善x年xx鄉(xiāng)x戶x人調(diào)整到媽姑鎮(zhèn),20xx年xx鄉(xiāng)xx戶x人,xx鄉(xiāng)xx戶x人調(diào)整到xx鄉(xiāng)x個安置點調(diào)整的相關(guān)手續(xù)。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動和發(fā)改、住建、扶貧、移民等相關(guān)部門對接,及時完善相關(guān)施工手續(xù),各有關(guān)部門要創(chuàng)造條件,加快手續(xù)辦理力度,不設(shè)置前置條件,認真履責(zé),完成各項驗收。縣移民局要加強與規(guī)劃編制設(shè)計單位的工作對接,盡快完成全縣扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃編制縣級初審工作,及時按程序上報審批。野馬川和六曲河要主動和建投公司溝通,想方設(shè)法趕工期,加快工程進度,扭轉(zhuǎn)在全市掛末的被動局面。
(四)強化督查考核,在保障工作推進上實現(xiàn)新突破。要進一步加大督查考核力度,實行“一周一調(diào)度、十天一督促、半月一通報”制度,縣督查局、考核辦要定期和不定期組織開展專項動態(tài)跟蹤督查,將扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)情況納入年度目標(biāo)考核體系。對工作重視不夠、措施不力、推進滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們將比照市的做法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行進行全縣通報批評、約談或召回學(xué)習(xí),并與涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核掛鉤,在年度目標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值。
(五)抓好“十三五”扶貧生態(tài)移民規(guī)劃工作。經(jīng)過多方爭取,我縣的扶貧生態(tài)移民“十三五”規(guī)劃從原來的xx戶xx人調(diào)整到x戶xx人。按照全省扶貧開發(fā)大會精神,扶貧生態(tài)移民搬遷工程的搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)一般戶將維持現(xiàn)有補助標(biāo)準(zhǔn),但扶貧生態(tài)移民搬遷貧困戶人均補助標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)提高,我們要搶抓難得的機遇,按照精準(zhǔn)扶貧“五個一批”的要求,把扶貧生態(tài)移民搬遷與農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)保障性住房工程等結(jié)合起來,向最貧困的人、最需要的人傾斜,努力形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整鏈條,確?!鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。扶貧生態(tài)移民搬遷是重大的民生工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要調(diào)度重視,整合資源實施好“十三五”扶貧生態(tài)移民搬遷工程??h建投公司、縣移民局要發(fā)揮牽頭作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓好落實,排出項目建設(shè)時間表和路線圖,真正把扶貧生態(tài)移民搬遷工程抓出成效。
同志們,今年我縣農(nóng)村危房改造、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和扶貧生態(tài)移民搬遷工作時間緊、任務(wù)重、壓力大,大家一定要高度重視,凝聚共識,把這三項工作作為重大的民生工程來抓,迅速掀起工作熱潮,全面快速推進,把這三項工作不折不扣地落實好、完成好。
農(nóng)村危房改造會議講話篇十八
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省,在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動下,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設(shè)取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、抗災(zāi)能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務(wù)體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農(nóng)”保障機制。
當(dāng)前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認真落實xx屆六中全會關(guān)于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農(nóng)”的投入。
(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入,但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的要求相比,還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會議已通過了政府。
工作報告。
和財政預(yù)算報告,今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立農(nóng)村公共財政框架,形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農(nóng)資金管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強調(diào)一下,縣級政府是組織領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的責(zé)任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔(dān)起推進新農(nóng)村建設(shè)的主體責(zé)任。目前,我省縣域經(jīng)濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增強縣域經(jīng)濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經(jīng)濟管理權(quán)限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權(quán)試點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟強縣。要因地制宜,分類指導(dǎo),突出特色,促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務(wù)功能,適當(dāng)提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策調(diào)整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔(dān)保機制,適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標(biāo)準(zhǔn)。認真落實被征地農(nóng)民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓(xùn),確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導(dǎo)和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當(dāng)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。
(四)引導(dǎo)社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑,建立社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,充分利用政策導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)手段,調(diào)動一切積極因素,引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村,進一步形成關(guān)心支持推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大合力。二是總結(jié)推廣資陽市“擔(dān)保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構(gòu)+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗,鼓勵金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,提高其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。引導(dǎo)農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富和建設(shè)農(nóng)村各項事業(yè)。引導(dǎo)有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅(qū)動、服務(wù)拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設(shè)。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構(gòu)建公共服務(wù)體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難等突出問題,改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關(guān)部門在構(gòu)建公共服務(wù)體系方面要加大支持力度,加快建設(shè)進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
今年要結(jié)合實施“十大惠民行動”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設(shè),確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設(shè),完成50萬口沼氣池建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村電價管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件,切實落實全免農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費、對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書和對寄宿制貧困學(xué)生給予生活補助等政策,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)步伐,開展農(nóng)民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系,在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農(nóng)村公共服務(wù)功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合,理順條塊關(guān)系,精簡事業(yè)編制,強化服務(wù)功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務(wù)。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎(chǔ),布局合理、運行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營。強化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務(wù),促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平,嚴(yán)防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強化科技服務(wù)。要著眼于用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。關(guān)鍵是要加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導(dǎo)、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會組織參與技術(shù)推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結(jié)合的科技推廣服務(wù)體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。繼續(xù)促進基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務(wù)的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質(zhì)能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務(wù)體系、工作方式、管理體制。各級各有關(guān)部門都要在轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、強化服務(wù)上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(一)加強對農(nóng)業(yè)的支持保護和宏觀調(diào)控。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的xx大以來,中央連續(xù)制定了四個指導(dǎo)農(nóng)村工作的一號文件,省委也相應(yīng)連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關(guān)部門要將支持“三農(nóng)”的政策進行梳理,明確責(zé)任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國務(wù)院和省里都制定了“”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)運用經(jīng)濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導(dǎo)。一是在規(guī)劃引導(dǎo)上,要注重調(diào)查研究,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,組織專家指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導(dǎo)村莊建設(shè),更重要的是要指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應(yīng)分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導(dǎo)上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調(diào)查研究,實行分類指導(dǎo);增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導(dǎo)推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調(diào)上,要加強配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結(jié)合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強具體指導(dǎo),盡職盡責(zé)做好本職工作。
(三)健全促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎(chǔ)。一要建立促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調(diào)機制,及時解決農(nóng)民群眾的突出問題,積極預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務(wù)公開制度,促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革,努力增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),意義重大,任務(wù)艱巨。我們要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
共
3
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
3
農(nóng)村危房改造會議講話篇十九
11月4日,武山縣召開農(nóng)村危房改造摸底核查專題培訓(xùn)會議,傳達全省脫貧攻堅驗收考核暨“回頭看”工作視頻會議精神,并就農(nóng)村危房改造核查鑒定工作進行專題培訓(xùn)和詳細安排部署??h委常委、副縣長何敬忠出席會議并作重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站站長,各駐村幫扶工作隊隊長,部分貧困村第一書記,縣危房改造核查鑒定工作組全體成員參加培訓(xùn)會議。
何敬忠強調(diào),農(nóng)村危房改造涉及千家萬戶,工作量大、涉及面廣,時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要充分認識做好農(nóng)村危房改造工作的重要性和艱巨性,進一步提高思想認識,嚴(yán)格按照省、市、縣危房評定標(biāo)準(zhǔn),扎實細致開展農(nóng)村危房改造摸底排查工作。一要高度重視,真抓實干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要以高度的政治自覺和看齊意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市和縣委、縣政府的決策部署上來,精準(zhǔn)核實危改對象,全面掌握危房改造需求,切實做到村不漏戶、戶不漏人。二要整合力量,協(xié)調(diào)聯(lián)動,由縣住建局牽頭,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶工作隊、“第一書記”和村級“三委”班子精準(zhǔn)幫扶隊伍作用,結(jié)合雙聯(lián)行動“大走訪、回頭看”活動,集中力量開展危房改造摸底核查工作。三要嚴(yán)格把關(guān),摸準(zhǔn)摸實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人要持續(xù)加強對危房改造政策的研讀,及時、詳細、精準(zhǔn)的掌握危房改造相關(guān)政策,切實將農(nóng)村住房情況底數(shù)摸清摸實,將危房改造需求掌握準(zhǔn)確,確保摸底核查結(jié)果真實可靠。四要正風(fēng)肅紀(jì),責(zé)任到人。各村必須要分片包干、靠實責(zé)任,嚴(yán)把危房改造工程質(zhì)量關(guān)、進度關(guān),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用現(xiàn)象,不優(yōu)親厚友,不徇私舞弊,真心干事,真情服務(wù)。五要統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要結(jié)合各自實際,統(tǒng)籌兼顧,在抓好危房改造工作的同時,統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、農(nóng)村巷道硬化、村容村貌整治等工作,廣泛動員全社會力量積極支持參與脫貧攻堅,力爭早日實現(xiàn)整縣脫貧。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/17683907.html】