財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話大全（16篇）

"總結(jié)是對(duì)過去的回顧和總結(jié)，可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。"寫總結(jié)時(shí)，要注重語言的規(guī)范和準(zhǔn)確性，避免使用模糊不清或主觀臆斷的表達(dá)方式。我們整理了一些總結(jié)的好例子，希望能給您總結(jié)寫作提供一些參考和思路。

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇一

（12月27日）。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20政府采購工作，部署政府采購工作，為20協(xié)議供貨和2008――2008年定點(diǎn)印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會(huì)議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)廉世界同志將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視不足，正確評(píng)價(jià)2006年政府采購工作。

2006年，全市各級(jí)政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，推進(jìn)政府采購制度創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財(cái)政支出管理改革，減少行政運(yùn)行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止2006年11月底，全市組織政府采購活動(dòng)4550次，采購預(yù)算37506.05萬元，合同金額32307.32萬元，完成年初計(jì)劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬元，比上年度多節(jié)約1160.09萬元，節(jié)支率13.86，占財(cái)政支出比率9.35。其中，市本級(jí)組織政府采購活動(dòng)550次，采購預(yù)算16510.1萬元，合同金額14213.92萬元，完成年初計(jì)劃的221，節(jié)約資金2296.18萬元，比上年多節(jié)約1432.22萬元，節(jié)支率13.91，占財(cái)政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計(jì)劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

（二）依法采購取得新進(jìn)展。，全市政府采購工作堅(jiān)持依法采購，加強(qiáng)法制教育和宣傳，社會(huì)各界依法實(shí)施政府采購的觀念明顯加強(qiáng)。一年來，市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊(cè)，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府采購法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個(gè)單位，使依法采購概念更加深入人心。全市財(cái)政系統(tǒng)利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報(bào)等形式廣泛進(jìn)行了政府采購法制宣傳教育，并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。

（三）規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化，工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度，30萬以上的項(xiàng)目資金打到政府采購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財(cái)政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購進(jìn)一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險(xiǎn)定點(diǎn)公開招標(biāo)，600臺(tái)車，保費(fèi)預(yù)算300萬元，實(shí)際支付保費(fèi)203萬元，節(jié)約資金97萬元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險(xiǎn)種在7個(gè)險(xiǎn)基礎(chǔ)上加保了盜搶險(xiǎn)。公務(wù)車定點(diǎn)維修監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān)制，使臺(tái)公務(wù)車年平均維修費(fèi)由原來的1.2萬元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長(zhǎng)沙定點(diǎn)接待項(xiàng)目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動(dòng)化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢(shì)，既簡(jiǎn)化了程序，方便了采購人，又獲得了價(jià)格優(yōu)惠，放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進(jìn)一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾?，不斷充?shí)政府采購專家，專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人，增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。

（四）治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級(jí)部署，將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時(shí)成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，全面部署了全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。

到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動(dòng)認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點(diǎn)采購實(shí)行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當(dāng)前形勢(shì)要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績(jī)的取得，歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組對(duì)勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對(duì)政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多；有的對(duì)政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對(duì)工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實(shí)施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實(shí)?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運(yùn)動(dòng)員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢(shì)的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個(gè)別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項(xiàng)目款，影響了政府采購聲譽(yù)，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、理清思路，明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好2008年全市政府采購工作。

當(dāng)前，政府采購制度建設(shè)正在由初級(jí)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部為今后政府采購工作提出了五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則。五項(xiàng)目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購效率；公開公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；采購結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成制約機(jī)制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項(xiàng)原則是：統(tǒng)一政策，分級(jí)管理；集中采購與分散采購相結(jié)合；公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則，是我市今后一個(gè)時(shí)期政府采購工作的行動(dòng)指南。按照上述要求，2008年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個(gè)方面開展工作，深化改革，不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要?jiǎng)?wù)。2008年，我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實(shí)處，第一，要大力推行增長(zhǎng)潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實(shí)施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進(jìn)展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計(jì)劃部門立好項(xiàng)，建設(shè)部門辦好事，財(cái)政部門管好錢”的'思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式的前提下，增加財(cái)政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、工程建設(shè)資金實(shí)行直接支付等幾個(gè)環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場(chǎng)管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目一律要納入政府采購。市本級(jí)政府采購2008年的工作重點(diǎn)就在這里，希望各市直單位積極配合財(cái)政部門抓好這項(xiàng)工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴(kuò)展，政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時(shí)，要對(duì)中央撥付和省專項(xiàng)安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金實(shí)施政府采購。各縣市區(qū)要及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級(jí)政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)明確的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的支出，原則上必須實(shí)行政府采購。各單位、特別是實(shí)行部門預(yù)算改革的單位，從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會(huì)將在12月28日召開主任會(huì)議審議市直2008年部門預(yù)算草案，請(qǐng)未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會(huì)，對(duì)查處的問題及時(shí)通報(bào)，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

（二）將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財(cái)政部相繼出臺(tái)了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第18號(hào)）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長(zhǎng)令第19號(hào)）、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長(zhǎng)令第20號(hào)）、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長(zhǎng)令第31號(hào)），這些配套辦法的出臺(tái)，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對(duì)我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時(shí)消化這些內(nèi)容，在實(shí)際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實(shí)際拿出相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時(shí)修正或廢止那些與財(cái)政部新近出臺(tái)的配套辦法相沖突的地方；三是針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)采購活動(dòng)都有法可依、有章可循。

（三）將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作：第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運(yùn)行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場(chǎng)發(fā)育低、競(jìng)爭(zhēng)不充分、財(cái)力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實(shí)際情況積極探索實(shí)施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在2008年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購計(jì)劃管理。2008年，市本級(jí)將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計(jì)劃，同時(shí)建立市直單位的政府采購臺(tái)帳，年底將各單位實(shí)際采購情況與年初政府采購計(jì)劃相對(duì)照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門要努力營(yíng)造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對(duì)政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管；要及時(shí)依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)20協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作。

經(jīng)過公開招標(biāo)，2008年市本級(jí)汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2008-2008年印刷定點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進(jìn)行授牌。作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的通知》（懷財(cái)采購[2006]194號(hào)）要求執(zhí)行。這里我提五點(diǎn)希望：一要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的實(shí)施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作的范圍。各縣市區(qū)財(cái)政局可以共享這次協(xié)議供貨定點(diǎn)采購中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財(cái)采購[2006]194號(hào)通知，結(jié)合本縣市區(qū)實(shí)際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點(diǎn)采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的供應(yīng)商，也要及時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點(diǎn)供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。

同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要抓住重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動(dòng)認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法提出了市縣協(xié)議供貨定點(diǎn)采購實(shí)行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰符合當(dāng)前形勢(shì)要求先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績(jī)的取得，歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組對(duì)勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對(duì)政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多；有的對(duì)政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對(duì)工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實(shí)施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實(shí)?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運(yùn)動(dòng)員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢(shì)的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個(gè)別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項(xiàng)目款，影響了政府采購聲譽(yù)，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、理清思路，明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好2008年全市政府采購工作。

當(dāng)前，政府采購制度建設(shè)正在由初級(jí)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部為今后政府采購工作提出了五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則。五項(xiàng)目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購效率；公開公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；采購結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成制約機(jī)制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項(xiàng)原則是：統(tǒng)一政策，分級(jí)管理；集中采購與分散采購相結(jié)合；公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則，是我市今后一個(gè)時(shí)期政府采購工作的行動(dòng)指南。按照上述要求，2008年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個(gè)方面開展工作，深化改革，不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要?jiǎng)?wù)。2008年，我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實(shí)處，第一，要大力推行增長(zhǎng)潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實(shí)施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進(jìn)展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計(jì)劃部門立好項(xiàng)，建設(shè)部門辦好事，財(cái)政部門管好錢”的思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式的前提下，增加財(cái)政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、工程建設(shè)資金實(shí)行直接支付等幾個(gè)環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場(chǎng)管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目一律要納入政府采購。市本級(jí)政府采購2008年的工作重點(diǎn)就在這里，希望各市直單位積極配合財(cái)政部門抓好這項(xiàng)工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴(kuò)展，政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時(shí)，要對(duì)中央撥付和省專項(xiàng)安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金實(shí)施政府采購。各縣市區(qū)要及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級(jí)政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)明確的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的支出，原則上必須實(shí)行政府采購。各單位、特別是實(shí)行部門預(yù)算改革的單位，從2008年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會(huì)將在12月28日召開主任會(huì)議審議市直2008年部門預(yù)算草案，請(qǐng)未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會(huì)，對(duì)查處的問題及時(shí)通報(bào)，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

（二）將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財(cái)政部相繼出臺(tái)了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第18號(hào)）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長(zhǎng)令第19號(hào)）、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長(zhǎng)令第20號(hào)）、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長(zhǎng)令第31號(hào)），這些配套辦法的出臺(tái)，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對(duì)我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時(shí)消化這些內(nèi)容，在實(shí)際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實(shí)際拿出相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時(shí)修正或廢止那些與財(cái)政部新近出臺(tái)的配套辦法相沖突的地方；三是針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)采購活動(dòng)都有法可依、有章可循。

（三）將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。2008年度，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作：第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運(yùn)行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場(chǎng)發(fā)育低、競(jìng)爭(zhēng)不充分、財(cái)力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實(shí)際情況積極探索實(shí)施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在2008年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購計(jì)劃管理。2008年，市本級(jí)將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計(jì)劃，同時(shí)建立市直單位的政府采購臺(tái)帳，年底將各單位實(shí)際采購情況與年初政府采購計(jì)劃相對(duì)照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門要努力營(yíng)造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對(duì)政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管；要及時(shí)依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)2008年度協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作。

經(jīng)過公開招標(biāo)，2008年市本級(jí)汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2008-2008年印刷定點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進(jìn)行授牌。作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的通知》（懷財(cái)采購[2006]194號(hào)）要求執(zhí)行。這里我提五點(diǎn)希望：一要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的實(shí)施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作的范圍。各縣市區(qū)財(cái)政局可以共享這次協(xié)議供貨定點(diǎn)采購中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財(cái)采購[2006]194號(hào)通知，結(jié)合本縣市區(qū)實(shí)際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點(diǎn)采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的供應(yīng)商，也要及時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點(diǎn)供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。

同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要抓住重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇二

同志們：

今天市政府召開全市財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財(cái)稅工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署××××年工作。等下，副市長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、對(duì)××××年全市財(cái)稅工作的基本估價(jià)。

××××年，面對(duì)自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡，以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市財(cái)稅工作會(huì)議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項(xiàng)改革，圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

全市財(cái)稅總收入突破億大關(guān)，達(dá)到萬元，比××××年增長(zhǎng)，增幅創(chuàng)近十年新高其中縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，由××××年的萬元增加到萬元，增幅高達(dá)；全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過以上；工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快，財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善

××××年，全市財(cái)政支出共完成萬元，比××××年增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，強(qiáng)化工資專戶管理，科學(xué)均衡調(diào)度資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金調(diào)度政策等措施，確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了“三農(nóng)”、社會(huì)保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會(huì)保障和撫恤支出達(dá)到萬元，增長(zhǎng)；“三農(nóng)”支出萬元，增長(zhǎng)；科教文衛(wèi)支出萬元，增長(zhǎng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

全市各級(jí)政府和財(cái)稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)；建立了政府財(cái)稅議事制度，定期分析研究稅收入庫情況，協(xié)調(diào)解決稅收矛盾；國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家密切配合，加大對(duì)重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫的督促檢查，依法開展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動(dòng)，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機(jī)制，征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會(huì)保障費(fèi)征繳工作，財(cái)政部門強(qiáng)化了非稅收入征管，促進(jìn)了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。

全市財(cái)稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國(guó)家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造，對(duì)全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目，在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面，實(shí)行重點(diǎn)傾斜；用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金，重點(diǎn)扶持了個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報(bào)和爭(zhēng)取旅游開發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金，落實(shí)上級(jí)對(duì)旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

稅務(wù)部門結(jié)合各自工作，繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革，稅收征管組織體系進(jìn)一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革：在預(yù)算編制方面，開展了部門預(yù)算改革試點(diǎn)，為全面推行積累經(jīng)驗(yàn)；在政府采購方面，依法理順了管理體制，擴(kuò)大了采購目錄，出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法，采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市政府采購規(guī)模達(dá)到萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)支率為；在會(huì)計(jì)管理方面，完善和規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算辦法，積極開展了國(guó)庫集中支付改革試點(diǎn)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯提高；在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面，認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策，及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，財(cái)政部門還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時(shí)向上反映我市困難，為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。

針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問題，財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，開展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作，加大了國(guó)債、社保資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金使用績(jī)效的跟蹤檢查，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的使用，提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，依法接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大通過的預(yù)算方案，增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度。此外，全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本，狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧，為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理，收入增長(zhǎng)缺乏后勁；財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范；市本級(jí)骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮，財(cái)政調(diào)控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政運(yùn)行艱難，等等。這些矛盾和問題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力提升理財(cái)能力。

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級(jí)財(cái)稅部門一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財(cái)思路，提高理財(cái)能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前，要著力提升四個(gè)方面的能力：

稅收源于經(jīng)濟(jì)，又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快財(cái)稅部門一定要牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策中，充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀特別是財(cái)政部門，要不斷改進(jìn)理財(cái)方式，面向市場(chǎng)，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金流向優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植壯大財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁；依法加強(qiáng)稅收征管，使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來

建立公共財(cái)政，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求，是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系，不斷規(guī)范財(cái)政支出，引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農(nóng)”傾斜，突出解決“三農(nóng)”工作的突出問題；二是向困難及弱勢(shì)群體傾斜，幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難，使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財(cái)政困難。

赤字與債務(wù)，是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財(cái)政困難的直接反映。近年來，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要切實(shí)履行好職責(zé)，積極配合黨委、政府，加強(qiáng)對(duì)新增債務(wù)的管理，主動(dòng)介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi)；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)，要摸清底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴(yán)格控制支出，確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭(zhēng)取通過—年的努力，使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。

實(shí)踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。近幾年來，我市各級(jí)財(cái)稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，以完善和推行部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎(chǔ)，以建立財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)制度為重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。

三、真抓實(shí)干，全面完成××××年財(cái)稅工作任務(wù)。

××××年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年，做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的要求，我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是：完成財(cái)稅總收入萬元，剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素，同比增長(zhǎng)，力爭(zhēng)突破個(gè)億。要完成上述目標(biāo)，任務(wù)艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，迎難而上，采取切實(shí)有效措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對(duì)我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則，完善財(cái)稅職能，轉(zhuǎn)變支持方式，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)二要科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持，以提高產(chǎn)業(yè)配套能力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)財(cái)政增收要積極支持國(guó)有企業(yè)改革，通過財(cái)政預(yù)算安排、向上爭(zhēng)取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財(cái)源煥發(fā)新活力四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設(shè)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新型財(cái)源五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收

確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，是財(cái)稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé)，也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級(jí)財(cái)稅部門要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控；嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計(jì)征；認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序；加強(qiáng)稅務(wù)稽查，開展專項(xiàng)檢查，加大對(duì)涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠；切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè)，提高財(cái)稅信息化管理水平，改進(jìn)稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴(yán)格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長(zhǎng)。

要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機(jī)制，特別要繼續(xù)加大對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車、會(huì)議費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)和接待費(fèi)用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時(shí)，要積極籌措資金，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過加強(qiáng)工資專戶管理，積極向上爭(zhēng)取資金支持，進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會(huì)保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；積極向上爭(zhēng)取“兩個(gè)確?！毖a(bǔ)助資金，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率；進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對(duì)“三農(nóng)”資金的投入。通過預(yù)算安排和向上爭(zhēng)取資金等辦法，加大支農(nóng)資金投入，特別是加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對(duì)教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長(zhǎng)；重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí)，加大對(duì)計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購工作。進(jìn)一步依法理順政府采購管理體制，規(guī)范政府采購行為，擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，年底以前，全市要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實(shí)。

依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī)，加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度，開展財(cái)政執(zhí)法大檢查，推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè)，規(guī)范財(cái)政管理；積極開展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查；加大對(duì)國(guó)債、社保、扶貧等專項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度，加大對(duì)政府采購、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理，探索建立財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不斷提升依法理財(cái)水平；加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?；⒅贫然?；圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè)，進(jìn)一步加大投入力度，推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進(jìn)財(cái)稅管理手段，提高財(cái)稅管理水平。

人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。要主動(dòng)聽取人大、政協(xié)和社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅工作的意見和建議，努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式，積極主動(dòng)履行職責(zé)，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買單”，不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，加大教育培訓(xùn)力度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì)；積極推進(jìn)干部人事制度改革，完善人才選拔任用機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。

同志們，今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇三

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省財(cái)政、國(guó)稅、地稅工作會(huì)議和市委三屆一次全會(huì)精神，安排部署今年財(cái)稅工作。剛才，邦軍同志對(duì)今年財(cái)稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認(rèn)真落實(shí);市國(guó)稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺(tái)階發(fā)展條件持續(xù)改善發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上財(cái)稅工作也取得了令人鼓舞的成績(jī)。一是財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)。財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%國(guó)稅部門組織收入增長(zhǎng)24%地稅部門組織收入增長(zhǎng)29%國(guó)土部門組織收入增長(zhǎng)7%縣區(qū)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)32%。對(duì)上爭(zhēng)取力度加大全年共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元爭(zhēng)取其他方面資金72億元。財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對(duì)去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)財(cái)稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段市財(cái)政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元國(guó)稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策支持新型工業(yè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元占一般預(yù)算支出的40%比提高了7個(gè)百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政都積極開動(dòng)腦筋千方百計(jì)予以保障。四是財(cái)稅管理水平穩(wěn)步提升。財(cái)稅部門圍繞精細(xì)化管理不斷改革創(chuàng)新健全體制機(jī)制在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐依法理財(cái)、依法治稅的水平得到提高自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，新形勢(shì)下的財(cái)稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)：

一是保持財(cái)稅快速增長(zhǎng)的難度加大，要求必須積極應(yīng)對(duì)不斷壯大財(cái)政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固，下行趨勢(shì)仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力，消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國(guó)家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，在短期內(nèi)對(duì)財(cái)稅收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看，近年來我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)，主要得益于投資的快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場(chǎng)也不容樂觀。財(cái)稅收入保持快速增長(zhǎng)面臨巨大壓力，如何變壓力為動(dòng)力，既是對(duì)各級(jí)政府的考驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)財(cái)稅部門的考驗(yàn)，需要開動(dòng)腦筋、積極應(yīng)對(duì)。

二是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財(cái)稅收入是衡量一個(gè)地方實(shí)力重要的評(píng)判指標(biāo)，安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，首先財(cái)稅收入必須爭(zhēng)先進(jìn)位。去年全省財(cái)政總收入增長(zhǎng)43.13%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)56.45%，增幅為全國(guó)第一，在全國(guó)的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng)，這對(duì)財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。

三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財(cái)政收支平衡。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元，市本級(jí)需增支2億元。如何在財(cái)力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出，需要財(cái)稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保財(cái)政收支平衡。

四是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高，要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年。“財(cái)稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具，必須發(fā)揮財(cái)稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。

做好今年的財(cái)稅工作，既要看到面對(duì)的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強(qiáng)必勝信心。一是從財(cái)政收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)13.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)24%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，全市財(cái)稅收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為我市稅收增長(zhǎng)的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動(dòng)方面分析。今年國(guó)家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級(jí)加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力進(jìn)一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為財(cái)稅收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到50億元，一般預(yù)算收入20億元，增長(zhǎng)18%。這個(gè)目標(biāo)既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心，迎難而上，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標(biāo)必須完成，并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對(duì)財(cái)稅工作的硬要求，也是對(duì)各級(jí)政府的硬要求。各縣區(qū)和財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、人行、國(guó)庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標(biāo)，層層落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)完成。

二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財(cái)稅職能。

圍繞全市發(fā)展大局，今年各級(jí)財(cái)稅部門重點(diǎn)要在“保增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的保障能力。

一要全力保增長(zhǎng)。市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要達(dá)到13.5%以上，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，首先要保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到380億元，各級(jí)各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預(yù)算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金;各縣區(qū)、各部門要和財(cái)政部門一起，繼續(xù)加大向上爭(zhēng)取力度，一方面把上級(jí)的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項(xiàng)目，做深項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系、溝通與銜接，爭(zhēng)取上級(jí)更大的支持;要積極爭(zhēng)取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進(jìn)一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國(guó)有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團(tuán)，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺(tái)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高市場(chǎng)融資能力，今年力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當(dāng)行，逐步建立以擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的'投入機(jī)制，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計(jì)確保市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資到位。其次，要積極促進(jìn)消費(fèi)。一方面要發(fā)揮財(cái)稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機(jī)制，努力解決居民消費(fèi)的后顧之憂;另一方面要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，下更大力氣推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。第三，要加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為財(cái)稅工作的主要著力點(diǎn)，堅(jiān)持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運(yùn)用財(cái)稅政策，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的投入力度。

二要注重強(qiáng)實(shí)體。要把支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn)。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育大企業(yè)、大集團(tuán)，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè);要通過土地、資金支持，加快推進(jìn)月河川道循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的36號(hào)文件精神，加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場(chǎng)主體。財(cái)政部門要發(fā)揮財(cái)信擔(dān)保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，對(duì)符合條件的小額擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息;稅務(wù)部門要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮。

三要著力促民生。各縣區(qū)和財(cái)政部門要積極落實(shí)民生配套資金，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面。一是就業(yè)。要積極落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)的財(cái)稅政策，積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵要強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，落實(shí)住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實(shí)好保障性住房稅費(fèi)優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育支出占gdp4%的目標(biāo)，我市財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比例要達(dá)到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預(yù)算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實(shí)教育費(fèi)附加、政府基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比例，確保全市教育投入目標(biāo)任務(wù)的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進(jìn)十縣區(qū)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成收入，財(cái)政予以補(bǔ)償。各縣區(qū)和財(cái)政部門要搞好測(cè)算，足額落實(shí)各級(jí)所承擔(dān)的資金，提高公立醫(yī)院的服務(wù)保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務(wù)，全市需配套資金5億元。要積極整合有關(guān)資金，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系惠民工程辦好。六是社會(huì)保障。今年要重點(diǎn)推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構(gòu)建社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

“保增長(zhǎng)、強(qiáng)實(shí)體、促民生”，是今年財(cái)稅工作的主要任務(wù)，每一項(xiàng)工作都很艱巨，希望大家認(rèn)真研究，理清思路，強(qiáng)化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務(wù)發(fā)展大局。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財(cái)稅科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

科學(xué)化、精細(xì)化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財(cái)稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級(jí)財(cái)稅部門一定要把精細(xì)化管理作為工作的基本準(zhǔn)則，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷開拓創(chuàng)新，提高財(cái)稅管理水平和服務(wù)效能。

一要管好用好財(cái)政資金。財(cái)政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進(jìn)擴(kuò)大預(yù)算公開。我省是繼北京之后全國(guó)第二家公開“三公經(jīng)費(fèi)”支出的省級(jí)政府，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注。省上要求今年所有省政府組成部門的預(yù)算都要向社會(huì)公開，比照省上的做法，市財(cái)政局和各縣區(qū)要先行試點(diǎn)，逐步推開。二要加強(qiáng)績(jī)效管理。要開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，將績(jī)效考評(píng)的關(guān)口前移，逐步建立覆蓋所有財(cái)政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績(jī)效管理體系。對(duì)使用績(jī)效好的，加大支持力度，績(jī)效差的，減少支持或不予支持，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理。三要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?、公開公用、有效使用。要加強(qiáng)公共資產(chǎn)管理，今年要推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，財(cái)政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

二要積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對(duì)資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實(shí)事，需要財(cái)稅部門在多渠道籌集資金、制定財(cái)稅政策、完善體制機(jī)制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財(cái)稅資金“四兩拔千斤”的作用。財(cái)稅政策和資金具有疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，各縣區(qū)和財(cái)稅部門要將財(cái)政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費(fèi)、政府投資與社會(huì)投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進(jìn)財(cái)政與金融的融合，在財(cái)政資金和金融資金的有效結(jié)合上下功夫，建立和完善以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，放大財(cái)稅資金的引導(dǎo)作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級(jí)各部門都加大了專項(xiàng)資金整合力度，取得了一定成效，但專項(xiàng)資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項(xiàng)目，大膽進(jìn)行整合，帶動(dòng)和匯聚社會(huì)資本投入重點(diǎn)領(lǐng)域。原則上除了法律有規(guī)定、國(guó)家有要求的專項(xiàng)預(yù)算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機(jī)制統(tǒng)籌安排使用。

同志們，今年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要的一年，財(cái)稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機(jī)遇，既有責(zé)任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)美好安康做出更大貢獻(xiàn)。

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇四

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣財(cái)稅工作會(huì)議，這是我縣在當(dāng)前較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，也是全縣深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)。會(huì)議的主要任務(wù)是：積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和十分嚴(yán)峻的財(cái)政收支形勢(shì)，切實(shí)抓好“增收”和“節(jié)支”兩大工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“迎難而上、加快發(fā)展”提供切實(shí)有效的財(cái)力支持。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步擴(kuò)大和加劇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)和壓力進(jìn)一步加大，目前危機(jī)尚未見到谷底，經(jīng)濟(jì)前景依然黯淡，何時(shí)出現(xiàn)拐點(diǎn)仍然難以預(yù)見。我縣作為以資源開發(fā)型和投資拉動(dòng)型為主的經(jīng)濟(jì)，受到的影響從去年下半年起就開始顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：鉛鋅、磷礦價(jià)格大幅下跌后回升緩慢，銷售市場(chǎng)疲軟，直接影響我縣經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)、企業(yè)收入和財(cái)稅收入；部分企業(yè)受外部環(huán)境的影響融資困難，投資的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工不足或進(jìn)展緩慢，投資拉動(dòng)有所減弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也較為困難；由于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、未來收入減少的強(qiáng)烈預(yù)期，城鄉(xiāng)居民存在較強(qiáng)的儲(chǔ)蓄傾向，消費(fèi)需求普遍不足（20末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額10.68億元，同比增長(zhǎng)15.8%，各項(xiàng)貸款余額1.92億元，同比下降43.6%。這個(gè)數(shù)據(jù)請(qǐng)我們的金融機(jī)構(gòu)也要好好地研究一下，在我們雷波收儲(chǔ)的錢，不在我們雷波投資，拿到外地去了，90%的都拿走了，這個(gè)數(shù)額是非常巨大的，實(shí)際上是拿我們的血去輸給其他地方，請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)好好地研究一下，在有些政策上你們也要向你們的上級(jí)反映，作為雷波的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該千方百計(jì)為促進(jìn)雷波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，你在雷波收儲(chǔ)的錢投在雷波，也是你應(yīng)該做的一件事情）；返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，大多數(shù)不能在縣內(nèi)解決就業(yè)安置崗位，農(nóng)民群眾增收也十分困難。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩必然反映到財(cái)稅收入上來，去年通過方方面面的努力，全縣最終實(shí)現(xiàn)了本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入10942萬元（扣除溪洛渡稅收州級(jí)分成1861萬元后本級(jí)實(shí)際收入為9081萬元），今年州上下達(dá)給我們的任務(wù)是扣除溪洛渡稅收州級(jí)分成后1億元的本級(jí)一般預(yù)算收入，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)稅部門分析預(yù)測(cè)了今年的收入情況，由于我縣工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，尚未形成產(chǎn)能發(fā)揮效益，穩(wěn)定的稅收性收入很少，算去算來比較可靠的本級(jí)一般預(yù)算收入只有7300萬，這就是說完成州上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)還有2700萬的資金缺口。在這樣十分嚴(yán)峻的財(cái)稅收入形勢(shì)下，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又恰好正處于新一輪發(fā)展期，基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生和各項(xiàng)事業(yè)又需要大量的財(cái)政投入，需要財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，對(duì)于“吃飯財(cái)政”的壓力很大；公務(wù)員津補(bǔ)貼從今年元月起開始進(jìn)入工資計(jì)發(fā)，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策新增投資也需要配套投入，在財(cái)稅收入減少的同時(shí)，法定或硬性的財(cái)政支出增大，財(cái)政收支矛盾巨大。財(cái)稅工作既是經(jīng)濟(jì)工作成果的反映，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性工作，面對(duì)稅收性收入減少、支出壓力增大、收支矛盾十分突出的財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，縣委、縣政府確定了今年財(cái)政收支的原則：即收入堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收的原則安排預(yù)算收入；支出堅(jiān)持量入為出、收支平衡、增強(qiáng)預(yù)算剛性、加強(qiáng)監(jiān)督審查、有保有壓、不搞資金置換的原則，重點(diǎn)保證工資性支出、重點(diǎn)項(xiàng)目支出、民生工程支出，并壓縮公務(wù)性支出的要求安排預(yù)算。支出首先要保吃飯，我們總的支出是3億零幾百萬，工資性支出就達(dá)到2.2億，其余的支出只有8000萬，里面包括了正常的行政經(jīng)費(fèi)，以及每年都要支出的`一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，扣出了以后，可供我們安排的財(cái)力是非常小的。按照這個(gè)財(cái)政收支原則，我們一方面要千方百計(jì)保持前階段良好的發(fā)展勢(shì)頭，努力推動(dòng)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效，培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源，同時(shí)堵塞征管漏洞，減少跑冒滴漏，把該收的錢堅(jiān)決收上來；另一方面，要通過堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，開源與節(jié)流并舉，壓縮非必要開支，把有限的財(cái)力用在刀刃上，用在最需要的地方，發(fā)揮財(cái)政資金的保障性作用和杠桿作用，為“迎難而上、加快發(fā)展”提供可靠的財(cái)力支撐。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，全縣上下要統(tǒng)一思想，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支的緊迫感和壓力感，把增收節(jié)支作為當(dāng)前工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，既突出重點(diǎn)，牽準(zhǔn)“牛鼻子”，又統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，善于生財(cái)聚財(cái)，精于理財(cái)用財(cái)，千方百計(jì)增收創(chuàng)收，厲行節(jié)約節(jié)支減支，以增收節(jié)支來度過當(dāng)前難關(guān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化措施，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)收。

今年州委州政府提出了財(cái)政增收要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)14%的基本目標(biāo)和增長(zhǎng)18%的奮斗目標(biāo)，在當(dāng)前形勢(shì)下要完成這個(gè)增收目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，剛才也通報(bào)了全縣一季度僅完成了1400余萬元的財(cái)稅收入，差距很大，按全年一個(gè)億來分?jǐn)傄粋€(gè)季度至少應(yīng)該完成2500萬元。這不僅是一項(xiàng)政治任務(wù)，同時(shí)也是在全縣財(cái)政硬性和剛性支出增大的情況下，保工資、保民生、保重點(diǎn)建設(shè)的需要，也只有完成了這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，才能夠維持全縣的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。在當(dāng)前財(cái)政已“嚴(yán)重貧血”，而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展又急需“輸血”的情況下，我們必須切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，努力挖掘增收潛力，積極培植后續(xù)稅源，想方設(shè)法開辟新的財(cái)路，不斷擴(kuò)大新的財(cái)力增量，才能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)。

（一）多措并舉，努力挖掘增收潛力。目前，全縣雖然增收存在困難，但也還存在著一定的增收空間，我們必須采取以下措施挖掘增收潛力，努力實(shí)現(xiàn)增收創(chuàng)收。一是重點(diǎn)加強(qiáng)礦業(yè)稅費(fèi)的征管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三個(gè)礦產(chǎn)品檢查站的管理，縣國(guó)土局、國(guó)稅局、地稅局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽派人員，巡回輪流駐點(diǎn)三個(gè)礦產(chǎn)品檢查站值班檢查，每月輪換一次值班地點(diǎn)，準(zhǔn)確詳細(xì)登記過站運(yùn)礦車輛的企業(yè)名稱、車牌、礦種、品位、噸位等相關(guān)情況，為相關(guān)部門計(jì)征稅費(fèi)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的依據(jù)，堅(jiān)決防止稅收收入跑、冒、滴、漏，做到礦業(yè)稅費(fèi)的應(yīng)收盡收和及時(shí)足額入庫。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)稅費(fèi)征管的督查，負(fù)責(zé)抽查、巡查、督查礦業(yè)稅費(fèi)征管相關(guān)工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，積極調(diào)研思考并推進(jìn)礦產(chǎn)品檢查站的電子監(jiān)控建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)控手段，嚴(yán)查細(xì)管、防偷堵漏?，F(xiàn)在礦產(chǎn)品的稅收問題，我們的相關(guān)部門要理直氣壯地給礦產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)講清楚：你到雷波來開發(fā)資源，依法納稅是你應(yīng)該盡的最基本的義務(wù)，我們還沒有讓你交納其他的錢，我們現(xiàn)在出讓的這部分礦權(quán)有很多都不是采取拍賣方式出讓的，有的是行政配置的方式出讓的，你更有義務(wù)按照國(guó)家的政策足額的交納稅費(fèi)，這個(gè)道理很簡(jiǎn)單，既然你在這個(gè)地方開采，還要我們的部門為你服務(wù)，這個(gè)形成的稅費(fèi)你都不交，我們拿你這個(gè)企業(yè)來做什么？這個(gè)觀點(diǎn)大家一定要一如既往地向他們灌輸才行，不要一來就說我來搞資源開發(fā)，要拉動(dòng)你們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，你該交的稅收你都不交這咋行？這個(gè)問題比較嚴(yán)重，現(xiàn)在還反映了這樣一個(gè)現(xiàn)狀：有的企業(yè)給我們的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)時(shí)說他們的磷礦價(jià)格只有80元/噸，他就只申報(bào)他銷售價(jià)的一半，那么還有一半到哪里去了？雖然沒有成立，但說明他們?cè)谙朕k法、做手腳了，我們的稅務(wù)部門還要加強(qiáng)這方面的工作力度，摸清核準(zhǔn)當(dāng)前的實(shí)際銷售價(jià)格，制定好我們的征稅價(jià)格。二是嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅標(biāo)準(zhǔn)，做好征收管理工作促進(jìn)增收。三是開征公務(wù)員實(shí)施津補(bǔ)貼后的個(gè)人所得稅。凡涉及行政事業(yè)收費(fèi)的單位，應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收取項(xiàng)目，按收支兩條線及時(shí)解繳入庫。四是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極開展經(jīng)濟(jì)適用房、單位集資建房“兩房”建設(shè)工作，做好土地文章，變“地板”為“銅板”，用財(cái)政既不出錢又增加稅收的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。五是在非稅收入上積極想辦法，相關(guān)部門要搞好礦權(quán)設(shè)置，做好礦權(quán)出讓的相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)拍賣2宗礦權(quán)，強(qiáng)化非稅收入的入庫。六是要積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的稅收征管。流通環(huán)節(jié)的稅收征管，我們現(xiàn)在花了那么大的力氣、那么多的資金，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么馬湖周邊也好、縣城也好，涉及我們個(gè)體老板的生意是越做越大，不說增加我們好多稅源，那么在稅費(fèi)公平上我們也應(yīng)該做到的。那么在流通環(huán)節(jié)上、服務(wù)業(yè)的稅收上就應(yīng)該體現(xiàn)增長(zhǎng)才行，如果在這種情況下反而下降的話，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)就要好好地研究。

（二）量化考核，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。按照20全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，縣上決定對(duì)財(cái)稅部門（縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局）實(shí)行目標(biāo)考核。目標(biāo)考核分基本目標(biāo)和奮斗目標(biāo)，目標(biāo)任務(wù)為本級(jí)一般預(yù)算收入基本目標(biāo)1億元，奮斗目標(biāo)1.1億元。按照基本目標(biāo)分解，國(guó)稅部門600萬元，地稅部門7300萬元，財(cái)政部門2100萬元。按照奮斗目標(biāo)分解，國(guó)稅部門700萬元，地稅部門7800萬元，財(cái)政部門2500萬元。在整個(gè)財(cái)政收入上面只給三個(gè)部門簽訂了責(zé)任書，但財(cái)稅增收事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)各部門的切身利益，只有我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們的各個(gè)項(xiàng)目順利完成了，財(cái)政收入的增長(zhǎng)才有可能，只有財(cái)稅收入真正壯大了，大家的日子才會(huì)越來越好過，所以實(shí)現(xiàn)增收是全縣各級(jí)各部門的共同職責(zé)，全縣上下都要一起努力，有些部門不直接創(chuàng)造財(cái)政收入，但如果你能夠用很少的資金把項(xiàng)目、工作做好，也是對(duì)財(cái)政的支持，也間接支持財(cái)政的增收。在增收創(chuàng)收方面，要把強(qiáng)化稅收征管作為組織收入的核心任務(wù)，做到“抱西瓜盯死抓牢，撿芝麻不怕彎腰”，“抱西瓜”就是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收征管，完善和健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，提高控管能力，務(wù)求應(yīng)收盡收、足額入庫?！皳熘ヂ椤本褪菍?duì)應(yīng)繳納稅費(fèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶全部進(jìn)行稅務(wù)登記，納入稅控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格依法進(jìn)行征稅，杜絕漏征漏管。在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，更要著眼發(fā)展，不竭澤而漁，不殺雞取卵，善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬，杜絕不切實(shí)際的虛假收入和短期行為。

（三）抓好項(xiàng)目，積極培植支柱稅源。經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源興旺。從根本上說，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，效益提高了，稅收才能不斷增加，財(cái)源才能不斷擴(kuò)大。就我縣的實(shí)際來講，資源開發(fā)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是財(cái)政增收的主要渠道，抓住這些項(xiàng)目就是抓住了財(cái)源，就是抓住了發(fā)展抓住了后勁，支持這些項(xiàng)目建設(shè)，就是培育支柱財(cái)源，因此要想方設(shè)法抓機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目，熱火朝天干項(xiàng)目，切實(shí)做好項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施工作，真正把一批能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、帶動(dòng)能力強(qiáng)、聚集效應(yīng)大的項(xiàng)目抓上去。洋豐集團(tuán)要確保今年11月底試車，順河鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)涉及到3個(gè)企業(yè)（施可豐、新都化工、瑞豐），要上兩個(gè)黃磷項(xiàng)目和一個(gè)磷銨項(xiàng)目，也要加快工作，早日動(dòng)工建設(shè)。中小水電站今年要爭(zhēng)取投產(chǎn)4個(gè)電站，電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)在初步打算是力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)到西蘇角的220kv、到西寧的110kv、到順河鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)的110kv三條輸變電線路項(xiàng)目，同時(shí)還有很多與工業(yè)配套的項(xiàng)目，溪洛渡庫區(qū)s307線和6個(gè)集鎮(zhèn)的還建，力爭(zhēng)先期啟動(dòng)巖腳鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的還建。今年的工作任務(wù)非常繁重，如果這些項(xiàng)目都做好了，20要實(shí)現(xiàn)翻一翻的目標(biāo)就沒問題了，今年要實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政一般收入1個(gè)億的目標(biāo)也才有可能，也就有了穩(wěn)定的支柱稅收來源。

三、厲行節(jié)約，節(jié)支減支度過當(dāng)前難關(guān)。

財(cái)政工作濃縮起來可以說是一收一支，但決不是簡(jiǎn)單的收收支支，大有文章可作。做大“蛋糕”不容易，切好“蛋糕”同樣不容易。近年來，我縣財(cái)政收入保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，一般預(yù)算收入突破了億元，各級(jí)各部門認(rèn)為財(cái)政形勢(shì)一片大好，支出要求也隨之“水漲船高”，實(shí)際上由于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體上還比較落后，人均財(cái)力水平還很低下，財(cái)政仍然十分困難，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，財(cái)政供給與各方面的需求仍有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是敞開口子花錢的時(shí)候。我粗略地算了一下，按照我們過緊日子的指導(dǎo)思想來端我們的財(cái)政盤子，年按現(xiàn)有的物價(jià)水平，本級(jí)財(cái)政收入還要1個(gè)億，如果本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到1個(gè)億，日子才算過得去，如果不是這樣，這個(gè)日子是過不了的，因此，各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦事，把有限的財(cái)力用到最急需、最有效、最重要的地方。各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要“理財(cái)有方”，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花錢，盡可能地節(jié)支減支，切好當(dāng)前還很小的這塊“蛋糕”。

（一）強(qiáng)化管理，切實(shí)降低行政成本。今年以來，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家和省州都已先后下發(fā)了關(guān)于厲行節(jié)約大力壓縮行政成本性支出的通知，對(duì)厲行節(jié)約大力壓縮行政性成本支出作出了明確的規(guī)定，為了貫徹落實(shí)好國(guó)家和省州文件精神，縣委、縣政府研究決定，采取以下措施來壓縮和降低我縣的行政成本性支出：一是按照省州文件要求，在年預(yù)算的基礎(chǔ)上按規(guī)定壓縮日常公用經(jīng)費(fèi)10%，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)支出，壓縮會(huì)議、培訓(xùn)、接待等經(jīng)費(fèi)。二是嚴(yán)格從儉節(jié)約的辦會(huì)原則，進(jìn)一步精減會(huì)議，盡力縮短會(huì)議時(shí)間、精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容，提倡開短會(huì)、整合在一起開會(huì)。除縣委、縣政府召開的大會(huì)外，其余各部門各行業(yè)各系統(tǒng)召開的會(huì)議，由各部門自行解決，縣財(cái)政不再追加會(huì)議經(jīng)費(fèi)，這里縣委、縣政府已為大家作了榜樣，昨天下午開了兩個(gè)會(huì)，今天上午也將開三個(gè)會(huì)，其目的就是盡量壓縮經(jīng)費(fèi)開支。三是在公務(wù)接待方面，從今年起省州行業(yè)檢查和工作調(diào)研接待費(fèi)用，除副州級(jí)以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的由縣財(cái)政解決外，其余的由對(duì)口部門自行解決；省州多部門聯(lián)合檢查的接待費(fèi)用由牽頭部門解決或相關(guān)部門共同解決；縣市單項(xiàng)工作交流考察或省內(nèi)外相關(guān)行業(yè)團(tuán)體工作考察的接待費(fèi)用由相關(guān)對(duì)口部門解決，（這里還有一個(gè)接待標(biāo)準(zhǔn)也要嚴(yán)格控制，特別是在煙酒的檔次上要控制，參加接待陪客的人數(shù)也要壓縮，各級(jí)各部門都要按這些原則來搞好接待，接待上我們熱熱情情的、大大方方的，但是不一定要在吃了多少錢、喝了多少酒上來體現(xiàn)，要在其他方式上來體現(xiàn)我們的好客）。四是縣級(jí)財(cái)政今年不再安排公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)，車管辦停止審批公務(wù)用車新增指標(biāo)，對(duì)去年已納入安排但由于汶川地震后而停止購置車輛的單位進(jìn)行了調(diào)減。暫停審批黨政機(jī)關(guān)用財(cái)政資金修建樓堂管所，暫停各部門的信息化建設(shè)項(xiàng)目。五是財(cái)政供養(yǎng)的車輛嚴(yán)格按車輛指標(biāo)核定公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不安排車輛維護(hù)費(fèi)用。六是縣上決定實(shí)施的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制支出范圍和規(guī)模，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，照?qǐng)D施工，不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。七是強(qiáng)化內(nèi)部控制，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)臨聘人員管理，及時(shí)清退不合理用工，堅(jiān)決查退單位“吃空響”人員。八是以節(jié)油節(jié)電節(jié)水為重點(diǎn)，壓縮機(jī)關(guān)能源消耗支出，加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)格按照里程核定用油，控制車輛維護(hù)費(fèi)用，盡量降低行政運(yùn)行成本。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于厲行節(jié)約的這八條措施，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，精打細(xì)算，避免損失浪費(fèi)，要時(shí)刻想到我們還是貧困地區(qū)，干工作、辦事情、搞接待、抓建設(shè)，時(shí)刻不忘花小錢辦大事、少花錢多辦事、花了錢辦好事，大力壓縮行政成本性支出。

（二）強(qiáng)化預(yù)算，嚴(yán)格控制財(cái)政支出。2009年的部門預(yù)算目前已編制完成，并報(bào)送縣人大常委會(huì)審定。2009部門預(yù)算的總財(cái)力為30553萬元，其中：本級(jí)收入10000萬元，上級(jí)補(bǔ)助20568萬元，專項(xiàng)上解支出15萬元。按照“量入為出、收支平衡、有保有壓、擇優(yōu)從緊”的原則，本年總支出30553萬元，其構(gòu)成是：人員支出安排21522萬元，其中：人員支出13019萬元（含基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等），對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出8503萬元（含離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、各類人員生活補(bǔ)助、救濟(jì)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獨(dú)生子獎(jiǎng)勵(lì)金、津貼補(bǔ)貼等）；公用支出2578萬元（按照省州文件精神，對(duì)所有預(yù)算單位的公用經(jīng)費(fèi)一律壓縮10%，含辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、維修費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、購置費(fèi)、工會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)等）；專項(xiàng)支出6453萬元，其中：經(jīng)常性專項(xiàng)支出4402萬元，一次性專項(xiàng)支出2051萬元。這個(gè)部門預(yù)算的編制結(jié)合了當(dāng)前財(cái)政收入狀況，兼顧了各方面需求，支出的重點(diǎn)是保工資性支出包括津補(bǔ)貼發(fā)放，保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出，?！鞍舜竺裆惫こ讨С?，停止部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金由財(cái)政置換工作經(jīng)費(fèi)，大幅度壓縮非重點(diǎn)項(xiàng)目資金和配套資金，壓縮公務(wù)性支出，壓縮對(duì)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大的支出。預(yù)算中對(duì)各類支出都進(jìn)行了控制和壓縮，如今年的縣長(zhǎng)基金由原來的500萬壓縮到了現(xiàn)在的200萬，預(yù)備金也由306萬（可用財(cái)力的百分之一）壓縮到了現(xiàn)在的200萬。從這個(gè)數(shù)字能夠看出來，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)能夠簽字出來的資金都已經(jīng)壓縮到了最低程度，而且從最近安排的項(xiàng)目來看，這200萬基本上已經(jīng)結(jié)束了，再找我們分管縣長(zhǎng)簽字可能就已經(jīng)有問題了。但是控制和壓縮支出并不是停止支出，而是要將有限的資金用在“刀刃”上，目的在于進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，妥善調(diào)度資金，真正做到該保的一定保，該控的一定控，該壓的一定壓，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。部門預(yù)算已經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算剛性，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，除政策性增支和突發(fā)性因素外，一律不再追加新的支出項(xiàng)目，控制追加經(jīng)費(fèi)，杜絕做一件事打一次報(bào)告的現(xiàn)象，努力控制一般性支出增長(zhǎng)，力求各項(xiàng)支出不超年初預(yù)算。這個(gè)預(yù)算是平衡預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政是不允許赤字預(yù)算的，《預(yù)算法》規(guī)定必須平衡，縣人大常委會(huì)那里也不會(huì)通過赤字預(yù)算，所以預(yù)算安排只能按平衡財(cái)政預(yù)算來安排。在這樣的情況下，也還得把我們的事情辦好，把全縣的發(fā)展抓好，有很多事項(xiàng)是必須干或者是已經(jīng)干了的，但沒有辦法放在平衡財(cái)政預(yù)算里安排，因此，對(duì)于預(yù)算沒有列入的項(xiàng)目，我們確定了一個(gè)原則，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議正式研究批準(zhǔn)的項(xiàng)目仍然按原計(jì)劃實(shí)施，現(xiàn)在必須執(zhí)行的項(xiàng)目，財(cái)政上統(tǒng)一進(jìn)行一次篩選，篩選后縣上再研究一次，能夠砍的全部砍掉，實(shí)在不能砍的盡可能推遲實(shí)施，不能推遲實(shí)施的分步實(shí)施，對(duì)不能解決的項(xiàng)目明確告知單位不再實(shí)施。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)政資金效益。近年來，我縣財(cái)政審計(jì)部門在強(qiáng)化監(jiān)管方面做了很多工作，但審計(jì)年年審，問題年年有，“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的現(xiàn)象仍然一定程度地存在，必須引起我們的高度重視。3月初，我們?cè)诙吮P子時(shí)始終端不下去，各個(gè)部門報(bào)上來的所需經(jīng)費(fèi)是1億多，但是有些部門的專項(xiàng)資金又存在很多的問題，因此，縣上組織財(cái)政、審計(jì)等部門組成6個(gè)工作組，對(duì)－縣級(jí)各部門財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，作為我們這次2009年部門預(yù)算中安排本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出的依據(jù)，作為2009年是否繼續(xù)安排或減少甚至取消項(xiàng)目和資金的重要依據(jù)。這次績(jī)效評(píng)價(jià)暴露出了很多問題，六個(gè)調(diào)查組到各部門去調(diào)查后也發(fā)現(xiàn)，縣上下達(dá)的專項(xiàng)資金，很多都沒有用在專項(xiàng)上，拿去后就用在招待費(fèi)、車輛費(fèi)用等上面，有的甚至占了一半以上，這次凡是這樣列了的全部壓減下去了。（這里面有幾個(gè)問題需要我們引起高度的重視：一是有很多的項(xiàng)目可做可不做，我們的各部門就拿著尚方寶劍來給我們說，這個(gè)要考核，要對(duì)縣委、縣政府兩個(gè)一把手進(jìn)行考核，還要扣我們雷波好多錢，我們的很多部門、很多項(xiàng)目是不是需要這樣做，大家好好地研究一下，結(jié)合我們雷波的一些實(shí)際，我們要為老百姓辦好事、辦實(shí)事，我歷來強(qiáng)調(diào)，好事要辦好，實(shí)事要辦實(shí)，如果盡做些面子工程，那么這些專項(xiàng)資金、項(xiàng)目我們就沒有辦法實(shí)施，各部門也要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，你們好好地去研究和把握，不要上面一說到什么事情，就拿著雞毛當(dāng)令箭。二是在這個(gè)問題上，我們的很多部門認(rèn)為要來的錢就是我的了，我想怎么用就怎么用，針對(duì)這些問題，請(qǐng)把檢查的結(jié)果、原始依據(jù)送給各位分管縣長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)先找這些部門一把手談話，請(qǐng)財(cái)政、監(jiān)察兩家通知相關(guān)單位的會(huì)計(jì)談話，究竟是怎么回事？檢查出來的很多專項(xiàng)資金不該拿去吃喝玩樂的，結(jié)果拿了一半去吃喝玩樂，這里說的63%是總體上的一個(gè)數(shù)據(jù)，據(jù)說有的項(xiàng)目是大部分拿去干其他事情了，這個(gè)問題非常嚴(yán)重，這種現(xiàn)象如果不加以制止，我們一方面在努力掙錢，另一方面錢卻被一些部門拿去糟蹋完了。專款專用究竟怎么專？早就講清楚了還找這些借口來說，如果沒有把賬做好，就是你會(huì)計(jì)的失職，你還有什么借口好說？現(xiàn)在關(guān)鍵的是下來后要把檢查的結(jié)果、成果運(yùn)用好，已經(jīng)運(yùn)用到我們今年的專項(xiàng)資金安排上了，還要將這些成果用到其他監(jiān)督檢查上去）。結(jié)合評(píng)價(jià)工作，財(cái)政部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行梳理和歸類，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，提高各級(jí)各部門理財(cái)業(yè)務(wù)能力。要在健全監(jiān)管體系上下功夫，整合財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督資源，形成有效的監(jiān)督合力，著力構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督、投資評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)三位一體的事前審核、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的大監(jiān)督平臺(tái)，真正做到財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里。要以專項(xiàng)資金監(jiān)管為重點(diǎn)，加大對(duì)違法違規(guī)問題的處理處罰和信息披露力度，加強(qiáng)涉農(nóng)惠民、國(guó)債、政府投資性項(xiàng)目等專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格把好資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問效關(guān)，提高資金使用效益。

同志們，雷波今年要過難關(guān)，明年還要過難關(guān)，這兩年堅(jiān)持過去了，等到我們的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)了，形勢(shì)就會(huì)越來越好，而且是非常地好。因此，做好增收節(jié)支工作，任務(wù)艱巨，意義重大。非常時(shí)期要有非常之舉，關(guān)鍵時(shí)期要超常努力，希望各級(jí)各部門共同努力，共克時(shí)艱，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年財(cái)政重點(diǎn)工作。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見：

一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng)，管黨治黨更有成效?！?。

三是蓄勢(shì)賦能、精準(zhǔn)助推，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力?！?。

籌措資金x萬元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)；

撥付社會(huì)救助資金x億元，用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼；

累計(jì)撥付疫苗采購資金x億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金x億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金x億元。

五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力，財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。2021年，已完成x家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制2022年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案，增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付，2021年鎮(zhèn)辦新增分成收入x億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付x億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購流程，提高政府采購效率。2021年共完成采購支出總額為x億元，節(jié)支率x%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目x個(gè)，送審?fù)顿Y額x億元，審定投資額x億元，審減金額x億元，綜合審減率x%，有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍，試點(diǎn)開展事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流x人、干部輪崗交流x人，優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位x名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派x名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，x名年輕干部通過2021年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試，通過率x%，遠(yuǎn)超于全國(guó)x%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至，財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié)，x名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情x處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，x名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨練意志，增長(zhǎng)才干。

還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

同志們，剛剛過去的一年，面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財(cái)政運(yùn)行總體良好，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代，我們?nèi)缏谋”?，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！

二、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握2022年財(cái)政政策的基本取向。

1.在“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出，2022年要落實(shí)好積極的財(cái)政政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從本地實(shí)際看，省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展，x與武漢的同城化發(fā)展正迎來新機(jī)遇。前不久召開的市第十次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”對(duì)今后五年特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，明確要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的工作思路，對(duì)內(nèi)下好“全市一盤棋”，對(duì)外融入“武漢城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)、品牌升級(jí)，確保武仙同城成勢(shì)見效。因此，我們要準(zhǔn)確識(shí)變，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也要正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變，在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動(dòng)，錘煉過硬本領(lǐng)，百折不撓地辦好自己的事，以財(cái)政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。要主動(dòng)求變，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政工作的總體要求和政策取向上來，全力以赴落實(shí)積極的財(cái)政政策，提升政策效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。

2.在“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中把握機(jī)遇?！?。

找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，實(shí)施新的減稅降費(fèi)體現(xiàn)“進(jìn)”，長(zhǎng)期堅(jiān)持過緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”，深入推進(jìn)財(cái)政改革體現(xiàn)“進(jìn)”，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。一是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。中央、省明確要求，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，完善財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項(xiàng)債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的優(yōu)先安排，要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快使用進(jìn)度，形成實(shí)物工作量。三是兜牢“三保”底線。規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序，把“三?！狈旁谥С龅慕^對(duì)優(yōu)先位置，足額納入預(yù)算、不留缺口，確?！叭！闭卟徽鄄豢勐鋵?shí)到位。四是堅(jiān)持過緊日子，節(jié)儉辦事。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本，堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”“苦日子”的要求。

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準(zhǔn)備。在開啟x現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上，財(cái)政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，為“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻(xiàn)。

2022年將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。同時(shí)，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年，做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署，堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。

講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問題，把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財(cái)政蛋糕，努力分好財(cái)政蛋糕，體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持綜合施策，加快財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財(cái)政收入可靠增長(zhǎng)，要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效，增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非x分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入x繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。要科學(xué)“管”，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持多措并舉，全力向上爭(zhēng)資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?。

四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“?！蔽恼?，非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)。扛牢“三?！必?zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆?。“民生”在三保中處于最優(yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年x月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì)，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國(guó)統(tǒng)籌不代表全盤接管，財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，各位所長(zhǎng)、科長(zhǎng)一定要堅(jiān)持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭(zhēng)取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅(jiān)持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模，加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于x%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報(bào)方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

六是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個(gè)別單位“重資金爭(zhēng)取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力，合理安排財(cái)政支出順序，及時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)精細(xì)管理，持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。……。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財(cái)政一家之事，大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

四、實(shí)施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財(cái)政事業(yè)薪火相傳，后繼有人。

事業(yè)興衰，人才為本。當(dāng)前，財(cái)政干部隊(duì)伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備不足的困境，財(cái)政干部隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫。新時(shí)代財(cái)政事業(yè)，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點(diǎn)實(shí)施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部，健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機(jī)制，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

一是樹牢正確導(dǎo)向選才，讓人人成才有標(biāo)準(zhǔn)、有刻度?！?。

二是健全培養(yǎng)機(jī)制育才，讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機(jī)會(huì)?！?。

三是堅(jiān)持人崗相適用才，讓人盡其才有動(dòng)力、有舞臺(tái)。精準(zhǔn)用人。堅(jiān)持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長(zhǎng)經(jīng)歷結(jié)合起來，明確不同崗位能力素質(zhì)要求，細(xì)心考察掌握每個(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，實(shí)行以事?lián)袢?、人崗相適，做到擇優(yōu)而選，因材施用，促進(jìn)精準(zhǔn)選人用人，努力讓財(cái)政干部都有施展才華的機(jī)會(huì)?？茖W(xué)管人。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。再好的種子撒下去，如果沒人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長(zhǎng)。年輕干部處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要深入研究新時(shí)代干部管理工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理選與管、嚴(yán)與愛、獎(jiǎng)與懲的辯證關(guān)系，該批評(píng)的批評(píng)，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；

惟其篤行，才彌足珍貴?！?/p>

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇六

同志們：

這次全局預(yù)算管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)**年全省財(cái)務(wù)管理暨**年部門預(yù)算布置會(huì)議精神，總結(jié)以前年度預(yù)算工作，落實(shí)**年各項(xiàng)任務(wù)，布置**年單位預(yù)算;研究在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理，為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財(cái)力保障。今年是**省高速公路管理局(集團(tuán))開局之年，我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個(gè)下屬單位，(略)，是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，是我們當(dāng)前急需解決的重要問題。

下面，我講三方面的意見：

一、深刻理解“收支兩條線”預(yù)算管理工作的重要性和必要性。

自20xx年全面推行部門預(yù)算以來，在財(cái)政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下，高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績(jī)。但我們更應(yīng)清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)，在預(yù)算管理中我們的問題還很多，任務(wù)還很重。從財(cái)政深化預(yù)算改革的思路看，今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)等改革，特別是對(duì)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算的編制，逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對(duì)我們高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，預(yù)算管理不是某個(gè)人、某個(gè)部門的工作，它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作，是各部門共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營(yíng)管理的高度，既要適應(yīng)財(cái)政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，既要通過財(cái)政改革提高我們的管理水平，又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年，具體表現(xiàn)在：預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財(cái)政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購的規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善;國(guó)有資產(chǎn)的購置、管理、處置進(jìn)一步規(guī)范。

由此可見，深化預(yù)算改革、加強(qiáng)部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。

(一)強(qiáng)化預(yù)算管理，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體體現(xiàn)。

地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，即成為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算。因此，部門預(yù)算管理已納入法制化軌道，具有很強(qiáng)的剛性。部門預(yù)算批復(fù)的資金是財(cái)政性資金，我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財(cái)政收入，必須自覺接受財(cái)政監(jiān)督，納入財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性，預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，是各級(jí)單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理，既要注重提高預(yù)算資金的保障水平，更要注重提升預(yù)算資金的管理水平，不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性，保障預(yù)算資金的使用效率和效益。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的需要。

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心，是單位工作的重心。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，因此，加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化，如何按照財(cái)政預(yù)算管理體制的要求，加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對(duì)高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善，通過加強(qiáng)預(yù)算管理，確保預(yù)算外資金收入完整，確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)體制的需要，通過與財(cái)政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合，使高速公路發(fā)展更快，管理更好。

(三)加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。

通過加強(qiáng)預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理，使所有收入納入財(cái)政專戶，有效防止亂收費(fèi)、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，通過規(guī)范支出管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金，增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性。通過收支兩方面的措施，有利于提高財(cái)政資金的使用效率，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、高度重視預(yù)算管理中存在的問題。

在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前預(yù)算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)預(yù)算資金申請(qǐng)、使用觀念方面存在的問題。

(二)預(yù)算編制方面存在的問題。

(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題。

(四)資產(chǎn)管理存在的問題。

對(duì)這些問題，各單位一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待、細(xì)致梳理，在今后的工作中盡快加以解決。

三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。

**年是我局的起步年，按照省財(cái)政廳深化預(yù)算制度改革的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是：以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績(jī)效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的，操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機(jī)制，不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性，全面提升高速公路預(yù)算管理水平，為推進(jìn)高速公路又好又快服務(wù)做好財(cái)力保障。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想，我局預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性，全面提高部門預(yù)算管理水平。

為此，要著力抓好以下六個(gè)方面工作：

(一)提高對(duì)“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí)。

目前，高速公路運(yùn)營(yíng)管理已納入財(cái)政“收支兩條線”預(yù)算管理，經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線，具有很強(qiáng)的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財(cái)務(wù)部門，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電和人事勞動(dòng)等部門，所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線”管理，都要服務(wù)、圍繞于這條主線開展。各單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是單位“一把手”要切實(shí)提高對(duì)“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí)，組織好本單位預(yù)算編制工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策，熟悉各項(xiàng)規(guī)定，深入研究探索高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制的有機(jī)結(jié)合，做到預(yù)算管理和運(yùn)營(yíng)管理不脫節(jié)，不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算管理是過程與結(jié)果的統(tǒng)一，預(yù)算編制是單位制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的過程，預(yù)算執(zhí)行是工作落實(shí)和解決問題的過程，預(yù)算編制的好壞，反映一個(gè)單位的整體管理水平，反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?，預(yù)算執(zhí)行的好壞，反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的復(fù)雜性。預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合管理，它需要多層次、多部門的分工與合作。實(shí)行預(yù)算管理，是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法，可以節(jié)約資金投入，減少成本支出。預(yù)算管理又是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，要求工作人員要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。因此，預(yù)算工作是財(cái)務(wù)之中心，單位工作之重心，必須高度重視。

(二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作。

一是要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算編制范圍，部門預(yù)算編制范圍在**年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。

二是統(tǒng)籌全局預(yù)算，科學(xué)安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金，搭建更大的融資平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”，如何達(dá)到這一要求，如何實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo)，統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步，也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度，合理安排養(yǎng)護(hù)工程，要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通，不能全部在一個(gè)流向、一個(gè)節(jié)點(diǎn)上安排項(xiàng)目，要合理規(guī)劃。

三是要合理、實(shí)事求是編制單位預(yù)算。預(yù)算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件，并不是幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字和幾個(gè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單相加。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，**年部門預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點(diǎn)、兼顧一般，這是一個(gè)大前提。在這個(gè)前提下，各單位要根據(jù)部門實(shí)際，從嚴(yán)從緊從快編制部門預(yù)算，除保證法定和政策規(guī)定的重點(diǎn)支出的增長(zhǎng)外，嚴(yán)格控制其他一般性支出。同時(shí)，各單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作，及時(shí)報(bào)送。

四是進(jìn)一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算工作。高速公路運(yùn)營(yíng)管理，有著極其明顯的特點(diǎn)，有的工作并不適應(yīng)三年滾動(dòng)預(yù)算的要求，但作為全省財(cái)政管理的統(tǒng)一要求，我們還必須在結(jié)合自身實(shí)際的條件下適應(yīng)這一情況。因此，要求我們工作要有超前性、預(yù)見性，對(duì)相應(yīng)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算要合理編制，對(duì)變化較大，不可控因素很強(qiáng)的項(xiàng)目要科學(xué)預(yù)測(cè)，提前動(dòng)手，把工作往前做、往細(xì)做。此外，還要充分考慮國(guó)際金融形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的階段性走勢(shì)等方面的因素，盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的約束力，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。預(yù)算一旦確定，就必須嚴(yán)格執(zhí)行。除特殊情況，臨時(shí)決定且必須當(dāng)年進(jìn)行的工作和突發(fā)性事件外，預(yù)算一般不予調(diào)整。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性上下功夫，通過預(yù)算計(jì)劃的編制工作體現(xiàn)出一個(gè)單位管理的水平。

六是做好項(xiàng)目庫的維護(hù)工作，完善項(xiàng)目庫管理，增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性。財(cái)務(wù)、計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)配合，結(jié)合當(dāng)年高速公路實(shí)際情況，做好項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目與部門預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目之間的逐步統(tǒng)一。

(三)積極、認(rèn)真、嚴(yán)格地做好預(yù)算執(zhí)行工作。

部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后，我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù)，不可修改，如修改必須要報(bào)批。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度，一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國(guó)庫集中支付改革。二是加強(qiáng)所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系，保證支出項(xiàng)目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。三是加強(qiáng)政府采購管理。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。要編細(xì)、編實(shí)政府采購預(yù)算，加強(qiáng)政府采購的計(jì)劃性。嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的政府采購預(yù)算實(shí)施采購，增強(qiáng)政府采購預(yù)算剛性和約束力。四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中，應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。在預(yù)算執(zhí)行中，單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項(xiàng)目支出預(yù)算的，應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計(jì)劃，不能一方面部門手里有大量結(jié)余資金，一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，加大財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的管理力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做到計(jì)劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺(tái)化，提高預(yù)算管理的前瞻性和計(jì)劃性，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。

(四)扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作。

一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實(shí)工作。各單位結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)本單位原有的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力，嚴(yán)格做到依法理財(cái)、按制度理財(cái)。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況，進(jìn)一步完善相關(guān)制度及具體操作流程，建立起覆蓋預(yù)算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強(qiáng)化資產(chǎn)管理。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，提高資產(chǎn)的使用效益。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。三是各單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)控制編制外用工，使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資收入政策，禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度，做到財(cái)務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。四是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的預(yù)見性和計(jì)劃性，樹立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對(duì)預(yù)算管理不能簡(jiǎn)單理解為財(cái)務(wù)管理部門的事，業(yè)務(wù)部門也要密切配合，有序安排好各項(xiàng)工作，分清輕重緩急，使部門、單位的主要工作在部門預(yù)算中得到切實(shí)、充分的反映。五是要加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫等各個(gè)方面的管理基礎(chǔ)工作，鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。

(五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核工作。

預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局，是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，注重協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財(cái)觀念。要始終堅(jiān)持民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效、管財(cái)有法的良性循環(huán)。要樹立科學(xué)的管理理念，嚴(yán)格控制行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，提高掌握和運(yùn)用財(cái)政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認(rèn)識(shí)，積極支持和配合財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作的推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)預(yù)算管理擺在重要和突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，要親自過問、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，定期聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;要落實(shí)專人，明確責(zé)任，結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的工作計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對(duì)接，確保各項(xiàng)措施的順利推進(jìn)。三是財(cái)務(wù)管理部門切實(shí)把預(yù)算工作做為財(cái)務(wù)管理中心工作來做，把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中，不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個(gè)人利益有關(guān)的項(xiàng)目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)的程序和步驟，完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立客觀公正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評(píng)方法，以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障資金安全，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展。

各單位在注重營(yíng)造良好外部環(huán)境的同時(shí)，要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮，切實(shí)保障交通資金安全，不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展，高速公路運(yùn)營(yíng)管理越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注，近幾年政府財(cái)政、審計(jì)等部門也以不同形式對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。各單位一定要高度重視，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)力量的監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持資金安全和效益并重，不斷完善交通資金財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作：一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作，杜絕設(shè)立“小金庫”;二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督，組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作，杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，規(guī)范政府采購行為，依法開展政府采購活動(dòng)。四是深入調(diào)查研究，圍繞國(guó)庫集中支付制度實(shí)施情況等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，了解和掌握改革實(shí)施中遇到的問題，研究提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到5700公里，隨著省高速公路路網(wǎng)的形成，高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認(rèn)真落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定，特別是落實(shí)好中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定，從預(yù)算安排和資金使用上嚴(yán)格把關(guān)。

同志們，**年我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大，讓我們變壓力為動(dòng)力，迎難而上，努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展，為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇七

同志們：

這次會(huì)議是在全市上下齊心協(xié)力推進(jìn)沿海強(qiáng)市、和諧滄州建設(shè)的新形勢(shì)下召開的，也是在全市財(cái)政系統(tǒng)負(fù)重奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，取得喜人成績(jī)的新局面下召開的。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市半年工作會(huì)議及全省財(cái)政工作座談會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署下半年目標(biāo)任務(wù)。剛才，海興等五個(gè)縣(市)做了典型發(fā)言，講得都很好，其余縣(市、區(qū))提交了書面交流材料，也已印發(fā)，希望大家互相借鑒，共同提高。市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分管工作，講了很好的意見，我都贊成，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，圍繞會(huì)議主題，我講兩個(gè)方面意見。

一、迎難而上，強(qiáng)力攻堅(jiān)，上半年全市財(cái)政工作取得顯著成績(jī)。

今年以來，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第八次黨代會(huì)精神，在異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，困中有為，應(yīng)對(duì)得法，取得了來之不易的工作成績(jī)。

(一)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新跨越。今年以來，我市組織收入工作十分嚴(yán)峻，收入增幅回落、全省排位下滑、稅收增長(zhǎng)失衡、短收縣市面廣等矛盾和問題凸顯。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，為了確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“三個(gè)確保”目標(biāo)(確保6月底實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過半”;確保全部財(cái)政收入增速居于全省平均水平以上;確保全部收入總量全省第三位次不下滑)，各級(jí)財(cái)政部門采取了積極有效措施：一是借勢(shì)借力，主動(dòng)作為。將財(cái)政收入形勢(shì)及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，建議主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度組織收入工作。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極督導(dǎo)。市財(cái)政局先后5次召開縣(市、區(qū))財(cái)政局長(zhǎng)會(huì)議調(diào)度收入工作，實(shí)行“一對(duì)一”督導(dǎo)辦法，每一位班子成員分包一個(gè)縣(市、區(qū))，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)入庫進(jìn)度。積極與國(guó)地稅協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定入庫計(jì)劃。三是立足自身，抓好非稅。組織開展非稅收入征繳工作專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)票據(jù)管理，加快非稅收入繳庫進(jìn)度。經(jīng)過全市各級(jí)各有關(guān)部門不懈努力，截至6月底，全市全部財(cái)政收入完成205.3億元，占年度預(yù)算的54.2%，同比增長(zhǎng)16.1%。其中一般預(yù)算收入完成73.7億元，占年度預(yù)算的54.5%，同比增長(zhǎng)19.3%。收入總量穩(wěn)居全省第三，增幅排全省第六位;全部縣(市、區(qū))財(cái)政收入均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過半”，有10個(gè)縣(市、區(qū))的收入增幅超過了全市平均水平。

(二)財(cái)政支出取得新成效。各級(jí)財(cái)政部門始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持“四性”原則，加快支出進(jìn)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是把握均衡性，著力抓進(jìn)度。我們強(qiáng)化支出調(diào)度和督導(dǎo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行定期通報(bào)，加強(qiáng)量化考評(píng)。上半年，全市一般預(yù)算支出完成140.6億元，占預(yù)算的61.6%，同比增長(zhǎng)29.6%，一般預(yù)算支出進(jìn)度比上年同期提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。二是把握政策性，優(yōu)先保民生。強(qiáng)化教育投入，全市共完成教育投入31億元。傾力服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金近8.9億元;爭(zhēng)取省以上財(cái)政支農(nóng)資金近1.7億元;落實(shí)水利建設(shè)資金9400多萬元;落實(shí)村級(jí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金7000多萬元。全力支持醫(yī)改、低保和就業(yè)工作，全市共安排新醫(yī)改資金11.7億元;農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，參保(合)率穩(wěn)定在90%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，人均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到25元;努力提高社會(huì)保障水平，上半年全市社會(huì)保障和就業(yè)支出完成11.4億元，同比增長(zhǎng)17.5%，爭(zhēng)取上級(jí)再就業(yè)專項(xiàng)資金近6600萬元，撥付就業(yè)資金4400多萬元。積極籌措資金近6.8億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，確保省下達(dá)我市任務(wù)全部開工建設(shè)。三是把握支撐性，大力促發(fā)展。上半年，爭(zhēng)取各類發(fā)展性專項(xiàng)資金13.5億元;著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，落實(shí)家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策，兌付資金1.15億元;發(fā)放成品油價(jià)格改革補(bǔ)貼資金2.55億元;積極落實(shí)省委、省政府支持渤海新區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)政策，足額兌現(xiàn)新區(qū)激勵(lì)性財(cái)政體制，快速協(xié)調(diào)落實(shí)省專項(xiàng)借款和補(bǔ)助，申請(qǐng)黃驊綜合大港回購貸款貼息資金2.1億元，爭(zhēng)取中央資金6億元，支持港口建設(shè);支持中心城區(qū)建設(shè)，籌集資金24億元，支持運(yùn)河景觀帶改造等重點(diǎn)城建項(xiàng)目。四是把握安全性，逐步轉(zhuǎn)方式。公務(wù)卡改革穩(wěn)步推進(jìn)。20個(gè)縣(市、區(qū))全部啟動(dòng)了改革試點(diǎn)，共有1210個(gè)預(yù)算單位實(shí)行了改革，公務(wù)卡試點(diǎn)改革面達(dá)到83.6%;財(cái)政專戶管理日趨規(guī)范。制定下發(fā)《財(cái)政資金專戶管理暫行辦法》，開展財(cái)政專戶清理整頓工作，共撤并財(cái)政資金專戶134個(gè);政府采購管理進(jìn)一步加強(qiáng)。電子化采購平臺(tái)在不斷探索中著力推進(jìn)，監(jiān)督手段不斷完善。1-6月份全市共完成采購預(yù)算11.4億元，實(shí)際采購10.5億元，節(jié)約資金8700萬元。

(三)改革創(chuàng)新探索新路徑。上半年，在推進(jìn)財(cái)政改革方面，我們著力抓了四項(xiàng)工作：一是穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)審工作。對(duì)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保資金等12個(gè)預(yù)算項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)審，取消和延緩2個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)，8個(gè)項(xiàng)目建議調(diào)整預(yù)算，審減資金近5200萬元;啟動(dòng)20xx年度項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，組織實(shí)施了市體育館運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)等11個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。二是穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車和公務(wù)接待改革。認(rèn)真做好公務(wù)用車清理工作。起草了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，對(duì)全市公務(wù)用車編制重新核定，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定審批購置新車;改革市直單位接待費(fèi)管理辦法。自20xx年起，原由財(cái)政集中列支會(huì)議接待費(fèi)的單位，全部實(shí)行會(huì)議接待費(fèi)定額包干使用辦法，直接列入部門預(yù)算。三是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作。對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋評(píng)審、全過程評(píng)審和全方位參與，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審流程，明確了評(píng)審結(jié)論作為下達(dá)預(yù)算、撥付資金、批復(fù)財(cái)務(wù)決算和有關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，打造了財(cái)政投資評(píng)審獨(dú)具特色的“滄州模式”。截至6月底，完成項(xiàng)目評(píng)審1139個(gè)，實(shí)現(xiàn)送審金額84.9億元，審減6.9億元。四是穩(wěn)步推進(jìn)基層財(cái)政建設(shè)。健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度體系，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦公條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部集中培訓(xùn)。今年，全市共計(jì)劃完成70個(gè)財(cái)政所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，截至目前已完成24個(gè)。

(四)財(cái)政監(jiān)督邁出新步伐。全市各級(jí)財(cái)政部門積極探索適合本地工作需要的大監(jiān)督格局，確立了“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的大監(jiān)督理念。完成了對(duì)20xx年度市本級(jí)安排的科技研發(fā)資金的檢查及處理工作;組織開展了-20xx年全市中小學(xué)校舍安全工程資金等五項(xiàng)資金的專項(xiàng)檢查工作。

(五)隊(duì)伍建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是結(jié)合“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，強(qiáng)化“四個(gè)財(cái)政”理念，制定出臺(tái)《四個(gè)財(cái)政建設(shè)考核評(píng)比辦法》，進(jìn)一步形成良好工作氛圍。二是開展財(cái)政工作“往深處做、往實(shí)處做、往細(xì)處做”活動(dòng)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，組織“書記講黨課”、“科長(zhǎng)大講臺(tái)”活動(dòng)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是積極辦好《領(lǐng)導(dǎo)參閱》和《滄州財(cái)政》內(nèi)刊。上半年共編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》10期、《滄州財(cái)政》11期。為市委、市政府提供大量有益的決策參考，得到市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，贏得社會(huì)各界的支持和贊揚(yáng)。四是扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。全市財(cái)政系統(tǒng)連續(xù)9年獲民主評(píng)議行風(fēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理類第一名;90%以上的縣(市、區(qū))獲當(dāng)?shù)孛裰髟u(píng)議行風(fēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理類第一名。

總之，我市財(cái)政工作走過了不平凡的上半年，取得了令人欣喜的成績(jī)，為全年任務(wù)的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝結(jié)著每一位財(cái)政人的智慧和汗水。在此，我代表局黨組向全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、明確目標(biāo)，定向突破，推動(dòng)財(cái)政工作再創(chuàng)佳績(jī)。

當(dāng)前的財(cái)經(jīng)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷加大，財(cái)政收支矛盾較為突出，各級(jí)財(cái)政部門要早作準(zhǔn)備，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，牢牢把握“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的工作主基調(diào)，抓住當(dāng)前中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)微調(diào)的有利時(shí)機(jī)，按照“增收入、節(jié)支出、嚴(yán)追加，保民生、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)”十八字工作思路，狠抓重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

(一)凝神聚力，狠抓重點(diǎn)。今年下半年的重點(diǎn)工作主要有四項(xiàng)：

第一，全力組織財(cái)政收入。今年以來，受國(guó)際金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，我市出現(xiàn)了多年以來沒有的財(cái)政收入增速下降的情況，加上國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響，財(cái)政持續(xù)增收難度不斷加大。上半年雖然實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，但下半年形勢(shì)更嚴(yán)峻，矛盾更突出，任務(wù)更艱巨。因此，全市各級(jí)財(cái)政部門一定要把組織收入工作，作為下半年的重中之重、頭等大事，確保全市全部財(cái)政收入完成378億元、增長(zhǎng)15%，一般預(yù)算收入完成135億元、增長(zhǎng)16%的既定目標(biāo)。一是大力推進(jìn)綜合治稅，完善涉稅信息交換共享機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控力度，千方百計(jì)挖掘增收潛力。二是認(rèn)真落實(shí)收入征管目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施組織收入“一對(duì)一”督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)收入研究和分析，當(dāng)好黨委、政府參謀。三是加強(qiáng)非稅收入征管，利用新版“非稅收入管理系統(tǒng)”，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，既要確保應(yīng)收盡收，又要防止各種亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)收費(fèi)。四是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。樹立開放財(cái)政理念，搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究中央和省相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)接，抓好項(xiàng)目申報(bào)，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)支持。

第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快支出進(jìn)度。按照“五?！?保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定)原則統(tǒng)籌調(diào)度，進(jìn)一步提高財(cái)政保障水平。一是積極保工資。對(duì)公教人員工資性支出，要足額安排，不留缺口。上級(jí)下達(dá)的財(cái)力性補(bǔ)助，要優(yōu)先保障工資性項(xiàng)目。二是全力保運(yùn)轉(zhuǎn)。充分考慮部門、單位工作急需，及時(shí)撥付專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，最大限度地保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是優(yōu)先保民生。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大社會(huì)保障和就業(yè)投入力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，支持保障性安居工程建設(shè)，支持文化惠民工程實(shí)施。四是傾力保重點(diǎn)。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，集中財(cái)力辦大事。支持工業(yè)聚集區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。足額落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。五是著力保穩(wěn)定。深化基層政法和紀(jì)檢經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，支持維穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)，確?！啊本S穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成。在加強(qiáng)“五?！钡耐瑫r(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，按照“均衡性、有效性、安全性”原則，加快支出進(jìn)度。對(duì)預(yù)算有安排但上半年未動(dòng)支的大額發(fā)展性支出，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照進(jìn)度及早撥付到位，爭(zhēng)取早支出、早見效，確保10月底達(dá)到90%、年終結(jié)轉(zhuǎn)率低于5%的目標(biāo)。需要強(qiáng)調(diào)的是，要堅(jiān)決杜絕為快而快、為執(zhí)行而執(zhí)行的現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算撥款制度和程序，禁止超預(yù)算、超進(jìn)度撥款，防止簡(jiǎn)單的庫款搬家和以撥代支，尤其禁止違規(guī)將國(guó)庫資金撥至財(cái)政專戶的行為。

第三，超前謀劃明年預(yù)算盤子。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不確定因素影響，預(yù)計(jì)明年財(cái)政形勢(shì)仍不容樂觀，收支矛盾將更為突出。各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)大局觀念，早想一步、深思一層，把握“科學(xué)、精細(xì)、節(jié)約”原則，編好明年預(yù)算。一是科學(xué)測(cè)算財(cái)力水平。堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則，充分考慮增減因素，做好收入預(yù)算編制。二是精細(xì)編制部門預(yù)算。督促預(yù)算單位圍繞區(qū)域中心工作和自身實(shí)際，科學(xué)、合理測(cè)算明年支出;要實(shí)行徹底的零基預(yù)算，打破各部門原有基數(shù)，按照輕重緩急和比較效益高低配置資金，做到有取有舍、有增有減。三是集中財(cái)力辦大事。支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

第四，構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局。實(shí)施財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門的重要職責(zé)，也是財(cái)政管理的有效手段。各級(jí)財(cái)政部門要明確內(nèi)涵、健全機(jī)制、抓住重點(diǎn)，從“大”上做文章，以“全”字為抓手，積極構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”格局。一是做到“全覆蓋”。只要有財(cái)政資金的地方，就應(yīng)該看到監(jiān)督人的身影，財(cái)政資金走到哪里，監(jiān)督人員就跟蹤到哪里。二是做到“全過程”。構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的治理機(jī)制，要強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督。三是做到“全方位”。監(jiān)督工作要涵蓋所有業(yè)務(wù)科室，要深化監(jiān)督工作是監(jiān)督部門和其他業(yè)務(wù)科室共同責(zé)任的理念。

(二)真抓實(shí)干，破解難點(diǎn)。我下面所列舉的四個(gè)難題，既有歷史性的、政策性的、普遍性的，也有階段性的、現(xiàn)實(shí)性的、特殊性的，都需要我們加以研究，深入探討，共謀紓困之策，破解之方。

第一，提高一般預(yù)算收入比重，破解可用財(cái)力偏低的難題。近年來，隨著全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市全部財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，但一般預(yù)算收入占比卻呈下降趨勢(shì)。根據(jù)今年上半年數(shù)據(jù)，從設(shè)區(qū)市角度看，我市一般預(yù)算收入占比為36%，低于全省平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，比最高的廊坊市低23個(gè)百分點(diǎn)，雖全部財(cái)政收入比廊坊高20.7億，但一般預(yù)算收入少35億;從縣市區(qū)看，只有吳橋、河間、泊頭占比超過50%，最低的新華區(qū)占比不到10%。一般預(yù)算收入占比低，造成了我市財(cái)政收入質(zhì)量差、可用財(cái)力不足，嚴(yán)重制約了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下半年乃至更長(zhǎng)的時(shí)期，各級(jí)財(cái)政部門要注重抓好以下幾個(gè)方面：一是大力培植財(cái)源。充分發(fā)揮財(cái)政職能，搶抓國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行預(yù)調(diào)微調(diào)的有利機(jī)遇，積極支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好項(xiàng)目申報(bào)工作，千方百計(jì)落實(shí)地方配套資金，爭(zhēng)取更多的新項(xiàng)目開工建設(shè)。足額落實(shí)國(guó)家對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策，加強(qiáng)調(diào)研，用好財(cái)政專項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大地方稅源。積極實(shí)施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)和完善財(cái)稅扶持政策，科學(xué)分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和技改資金，支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，大力發(fā)展新能源、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力支持金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)征收管理。各級(jí)財(cái)政部門在加強(qiáng)非稅收入征管的同時(shí)，進(jìn)一步完善一般預(yù)算收入征收激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)率較大的稅費(fèi)超收獎(jiǎng)勵(lì)比例，調(diào)動(dòng)地稅部門調(diào)節(jié)稅種、促進(jìn)增收的積極性。

第二，拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌集渠道，破解教育投入不足難題。年初，財(cái)政部核定我省20xx年教育支出占公共財(cái)政支出的比例為18%，省廳將全省目標(biāo)進(jìn)行分解，給我市下達(dá)了25.5%的目標(biāo)，同時(shí)也給各縣(市、區(qū))下達(dá)了目標(biāo)，運(yùn)河區(qū)、滄縣目標(biāo)高達(dá)35%以上。上半年，完成教育投入31億元，占預(yù)計(jì)目標(biāo)84億的37%，各縣(市、區(qū))均未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，下半年全市還需完成53億。面對(duì)異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)財(cái)政部門要做足做好三方面文章：一是加強(qiáng)調(diào)度，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任，準(zhǔn)確測(cè)算，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。二是加強(qiáng)分析，掌握統(tǒng)計(jì)口徑，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)校安工程建設(shè)，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大扶困助學(xué)力度。三是拓寬教育經(jīng)費(fèi)來源，將增收收入優(yōu)先用于教育投入，足額征收教育附加，從土地出讓收入中計(jì)提教育基金。

第三，嚴(yán)控一般預(yù)算支出，破解預(yù)算追加難題。近年來，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，各級(jí)財(cái)力也相應(yīng)增加，但隨之而來，在預(yù)算執(zhí)行過程中，普遍存在著列入年初預(yù)算的，支出進(jìn)度上不去，未列入預(yù)算的卻在一味追加。大量追加預(yù)算的發(fā)生，嚴(yán)重侵蝕著預(yù)算的剛性，影響著財(cái)政資金效益。今后，各級(jí)財(cái)政部門要做到“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)控一般預(yù)算支出。牢固樹立過緊日子思想，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模，對(duì)不符合規(guī)定的評(píng)比、慶典一律停辦。二是嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，繼續(xù)實(shí)行零增長(zhǎng)。近日，中央部門向社會(huì)公開了20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算，我們也要做好公開“三公經(jīng)費(fèi)”的思想準(zhǔn)備。三是嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整和追加。按照市政府要求，除中央和省出臺(tái)新的重大政策性支出和落實(shí)法定增長(zhǎng)事項(xiàng)外，原則上不再追加支出預(yù)算。對(duì)于超收收入，原則上用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不得用于安排經(jīng)常性支出。

第四，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，破解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難題。近幾年，各級(jí)運(yùn)用政府性債務(wù)資金改善民生、支持城市建設(shè)，較好地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，雖總體處于可控水平，也應(yīng)予以關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市債務(wù)已達(dá)128億元，市本級(jí)為55億元。隨著我市進(jìn)入償債高峰(今年本級(jí)需償還12.5億元，明年需償還13.3億元)，加之去年以來土地出讓金收入銳減，導(dǎo)致償債壓力空前加大。為進(jìn)一步發(fā)揮政府性債務(wù)的積極作用，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們要抓好三個(gè)方面的工作：一是建立健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起債務(wù)歸口管理職責(zé)，建立規(guī)范的政府債務(wù)運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制。二是科學(xué)編制政府性債務(wù)預(yù)算，準(zhǔn)確測(cè)算償債規(guī)模，設(shè)立償債準(zhǔn)備金，妥善處理存量債務(wù)，維護(hù)政府信譽(yù)和形象。三是嚴(yán)控新增債務(wù)，合理確定債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)格新增建設(shè)項(xiàng)目審批。加強(qiáng)政府性債券使用管理，加大對(duì)融資平臺(tái)的監(jiān)管力度。

(三)改革創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)。按照“三個(gè)一”(一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī))要求，積極開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，大力推進(jìn)“四型財(cái)政”建設(shè)，深化財(cái)政改革，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造財(cái)政工作新亮點(diǎn)。

第一，在推進(jìn)“四型財(cái)政”建設(shè)上出亮點(diǎn)。20xx年全省財(cái)政工作會(huì)議明確提出，要建設(shè)發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財(cái)政”，努力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的重要支撐。各級(jí)財(cái)政部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新舉措，全面加快“四型財(cái)政”建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)組織。要把建設(shè)“四型財(cái)政”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)，作為推進(jìn)各項(xiàng)工作開展的總綱，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善建設(shè)方案，落實(shí)責(zé)任分工，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。要內(nèi)外并舉，充分發(fā)揮財(cái)政部門研究謀劃、參謀建議和組織推動(dòng)作用，加強(qiáng)不同級(jí)次不同部門間的溝通聯(lián)系，上下協(xié)調(diào)，左右聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，營(yíng)造全面推進(jìn)“四型財(cái)政”建設(shè)的良好工作氛圍。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)?？茖W(xué)制定實(shí)施方案，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)形成階段性改革發(fā)展成果，全面提升財(cái)政工作服務(wù)全局的水平和能力。三是注重宣傳。積極向本級(jí)黨委政府匯報(bào)，主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口部門協(xié)調(diào)，充分利用各種媒體載體，加大對(duì)外宣傳力度，做好上下溝通工作，最大限度地爭(zhēng)取各方對(duì)“四型財(cái)政”建設(shè)的理解和支持，凝聚工作合力。

第二，在深化財(cái)政改革上出亮點(diǎn)。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步解放思想，積極探索，深入推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展活力和動(dòng)力。一是深化國(guó)庫集中收付制度改革。健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度和支出管理制度，加強(qiáng)國(guó)庫資金調(diào)度管理和增值運(yùn)作，擴(kuò)大公務(wù)卡試點(diǎn)范圍和使用規(guī)模。二是深化預(yù)算績(jī)效管理。著力建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用、績(jī)效缺失有問責(zé)”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極探索適合滄州實(shí)際的績(jī)效管理新模式。三是加大投資評(píng)審力度。擴(kuò)大評(píng)審范圍，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高項(xiàng)目庫建設(shè)水平。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借和收入上繳管理，加大資產(chǎn)處置審核力度，最大程度實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制。探索建立政府公務(wù)倉，加強(qiáng)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的調(diào)配使用，進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)。

第三，在提升服務(wù)水平上出亮點(diǎn)。牢固樹立“財(cái)政部門就是服務(wù)部門”的理念，服務(wù)中心大局、助推事業(yè)發(fā)展、建設(shè)基層財(cái)政、保障民生訴求。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作，主動(dòng)作為，積極謀劃，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化信息反饋，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。二是服務(wù)同級(jí)部門，建立溝通機(jī)制，主動(dòng)聽取部門意見和建議，提高服務(wù)的針對(duì)性。開通緊急突發(fā)事項(xiàng)資金撥付和政府采購、投資評(píng)審“綠色通道”，提高資金支付效率。三是加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政的支持力度，完善基層財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)管理體制，落實(shí)基層財(cái)政人員各項(xiàng)待遇，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度。四是樹立以人為本、理財(cái)為民理念，進(jìn)一步落實(shí)涉及民生的各項(xiàng)政策和資金，完善便民服務(wù)舉措，加大政策宣傳力度。

第四，在干部隊(duì)伍建設(shè)上出亮點(diǎn)。要按照“想干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的要求，抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點(diǎn)”活動(dòng)，開展“四型財(cái)政”、“四個(gè)服務(wù)”創(chuàng)建，加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，提升財(cái)政干部的政治素養(yǎng)、大局觀念和精神境界，激發(fā)大家“想干事”的熱情。二是堅(jiān)持民主、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人原則，加大干部輪崗力度，搭建“會(huì)干事”的平臺(tái)。三是健全培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展學(xué)習(xí)渠道，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，提升財(cái)政干部“干成事”的能力。四是全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育，形成干部隊(duì)伍“不出事”的氛圍。

同志們，今年的財(cái)政任務(wù)很繁重，也很艱巨，我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，確保完成全年任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇八

同志們：

為傳達(dá)貫徹省市財(cái)政金融相關(guān)會(huì)議精神，安排部署今年財(cái)稅金融工作，加快災(zāi)后恢復(fù)重建提供可靠的財(cái)政保障和金融保障，縣委、政府決定，今天專題召開全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議。前面，*同志講了很好的意見，相關(guān)部門也作了很好的發(fā)言，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于財(cái)稅工作。

去年以來，全縣財(cái)稅系統(tǒng)努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種不利因素，財(cái)稅工作取得了突破性進(jìn)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。20xx年，是我們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、貫徹落實(shí)國(guó)家積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的關(guān)鍵一年。做好今年財(cái)稅工作，既面臨部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、財(cái)政剛性支出不斷增加、災(zāi)后恢復(fù)重建資金缺口巨大的沉重壓力，又面臨國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的大好機(jī)遇。各地各部門要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法理財(cái)，努力為災(zāi)后恢復(fù)重建強(qiáng)化財(cái)力支撐。

一要堅(jiān)持生財(cái)有道，不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。要抓住災(zāi)后轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣重大機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金籌措力度，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展，加快建設(shè)增長(zhǎng)型、骨干型、穩(wěn)定型財(cái)源項(xiàng)目，提高工業(yè)企業(yè)對(duì)財(cái)稅增收的貢獻(xiàn)率。要按照“抓大扶小”的思路，加大中小企業(yè)幫扶力度，不斷增強(qiáng)財(cái)稅增收后勁。

二要堅(jiān)持聚財(cái)有方，不斷提高征管水平。要正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加大征管力度，改進(jìn)征管方式，提高征管質(zhì)量。要嚴(yán)格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收”的原則，牢固樹立“抓大不放小”的征管理念，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要按照征收、安排、使用“三分離”的原則，切實(shí)加強(qiáng)非稅收入的征收和管理，不斷提高非稅收入的征管水平。要加強(qiáng)部門協(xié)作，規(guī)范征管體系，形成征管合力，提升管理水平。

三要堅(jiān)持理財(cái)有效，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。始終把民生問題放在財(cái)政工作首位，逗硬落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，促進(jìn)民生環(huán)境不斷改善。要堅(jiān)持把縣委、政府確定的重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作的投入作為保障重點(diǎn)，著力保障基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災(zāi)后恢復(fù)重建等資金投入。要牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格控制一般性行政支出和部門一般性項(xiàng)目支出，把有限的資金用到最關(guān)鍵、最急需的地方。

在此，我特別強(qiáng)調(diào)一下災(zāi)后恢復(fù)重建資金監(jiān)管問題。一是財(cái)政、項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行“專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行”的管理規(guī)定，切實(shí)減少資金“中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)。二是審計(jì)部門要加大審計(jì)力度，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)防項(xiàng)目資金脫離監(jiān)管。三是紀(jì)檢、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保項(xiàng)目資金使用安全。

二、關(guān)于金融工作。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既受外部金融危機(jī)影響，又受內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、缺少大項(xiàng)目支撐影響。金融機(jī)構(gòu)和縣級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真研究國(guó)家、省出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，充分發(fā)揮金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。

一要拼搶政策機(jī)遇，確保銀行貸款明顯增加。去年12月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，明確提出認(rèn)真執(zhí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，加大金融支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年年初，國(guó)家又出臺(tái)了相關(guān)配套政策。金融機(jī)構(gòu)要拼搶機(jī)遇、主動(dòng)作為，發(fā)揚(yáng)“**金融為**”的優(yōu)良傳統(tǒng)，調(diào)整工作思路，拓寬貸款領(lǐng)域，改善金融服務(wù)，進(jìn)一步加大信貸投放力度。尤其要在支持災(zāi)后恢復(fù)重建、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面拓寬轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/貸款渠道，增加貸款額度，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。

二要搭建融資平臺(tái)，確保金融資源明顯增加。金融是經(jīng)濟(jì)的血液。加快**發(fā)展，就是要強(qiáng)壯主動(dòng)脈，增加供血量，促進(jìn)血循環(huán)?？h級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，積極搭建融資平臺(tái)，促進(jìn)資產(chǎn)變資金、資金變資本，進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力、資本運(yùn)作能力和資金吸納能力。要積極鼓勵(lì)冶礦集團(tuán)上市融資，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。要積極組織社會(huì)資金參與項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮民間資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

三要強(qiáng)化金融意識(shí)，確保金融生態(tài)明顯改善。金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的戰(zhàn)略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各地各部門要牢固樹立“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”的意識(shí)，牢固樹立“經(jīng)濟(jì)催生金融、金融繁榮經(jīng)濟(jì)”的意識(shí)，牢固樹立“支持金融發(fā)展，就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識(shí)，講信用、守信譽(yù)，主動(dòng)為金融發(fā)展創(chuàng)造條件、提供支持，著力營(yíng)造良好的生態(tài)金融環(huán)境。

三、關(guān)于當(dāng)前工作。

雖然我們一季度基本實(shí)現(xiàn)了開門紅，但是各項(xiàng)工作差距較大、任務(wù)還非常艱巨。當(dāng)前，各地各部門要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

一要切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，一手抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，一手抓項(xiàng)目實(shí)施，確保災(zāi)后恢復(fù)重建“三年任務(wù)兩年完成”。

二要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，4月28日，全省將召開地震重災(zāi)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì);市委將在近期對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中突擊階段的工作進(jìn)行督查。各地各部門務(wù)必持之以恒、常抓不懈，扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確保不反彈、不留死角。

三要切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，尤其要抓好道路交通安全，嚴(yán)防特大道路交通事故發(fā)生。要逗硬落實(shí)信訪工作責(zé)任制度，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四要切實(shí)抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作，縣級(jí)相關(guān)部門要盡快適應(yīng)新形勢(shì)，奮力拼搶新機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)新突破，確保我縣在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作中取得更大發(fā)展。

五要嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民低保評(píng)定轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來自公務(wù)員之家范文中心:/工作，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友等違紀(jì)違規(guī)行為，真正把惠民政策落到實(shí)處。

同志們，財(cái)稅金融工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地各相關(guān)部門要堅(jiān)定信心、拼搶機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，切實(shí)做好財(cái)稅金融工作，為加快建設(shè)災(zāi)后美好新**提供可靠保障!

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財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇九

今天，我們召開全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)****年財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年財(cái)政重點(diǎn)工作。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見：

****年是黨的百年華誕，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中，面對(duì)“補(bǔ)回來”“追回來”的艱巨任務(wù)，全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定“國(guó)之大者”，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”?；仡櫼荒陙淼钠D辛歷程，我們負(fù)重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：

一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng)，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開新局。精心組織慶祝建黨***周年系列活動(dòng)，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，講好紅色財(cái)政故事，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念，將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高，財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作，推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng)，深入開展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系，修訂完善《**市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度（試行）》等**個(gè)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。

二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì)，按照有保有壓的原則，堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為，廣泛培植稅源，做大財(cái)政收入“蛋糕”。****年累計(jì)完成財(cái)政總收入**.*億元，首次突破**億大關(guān)，占年初預(yù)算***.*%，同比增長(zhǎng)**.*%，對(duì)比****年增長(zhǎng)**.*%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入**.*億元，占年初預(yù)算***.*%，同比增長(zhǎng)**.*%，對(duì)比****年增長(zhǎng)*.*%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入**.*億元，同比增長(zhǎng)**.*%，稅收占比由年初的**%提高到**.*%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，****年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成***.**億元，占年初預(yù)算**.*%，同比下降*%。全市一般性支出在****年壓縮**%的基礎(chǔ)上，****年再壓**%，頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為，保障全市重點(diǎn)支出。

安排科技支出經(jīng)費(fèi)*.**億元，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等；

為**家企業(yè)提供過橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金*.**億元；

發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*億元，籌集各類貼息資金****萬元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出**.**億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金**億元，支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目，第一期預(yù)計(jì)總投資**億元，目前項(xiàng)目已完成簽約。

籌措資金****萬元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)；

撥付社會(huì)救助資金*.**億元，用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼；

累計(jì)撥付疫苗采購資金*.**億元，確保不因資金問題影響正常采購和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金*.*億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金*.*億元。

五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力，財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。****年，已完成***家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制****年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案，增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付，****年鎮(zhèn)辦新增分成收入*.*億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付*.*億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購流程，提高政府采購效率。****年共完成采購支出總額為**億元，節(jié)支率**.**%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目***個(gè)，送審?fù)顿Y額***.**億元，審定投資額**.**億元，審減金額**.**億元，綜合審減率**.**%，有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍，試點(diǎn)開展事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流*人、干部輪崗交流*人，優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位*名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派*名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，**名年輕干部通過****年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試，通過率**%，遠(yuǎn)超于全國(guó)**%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至，財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié)，**名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情*處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，***名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問題一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面，磨練意志，增長(zhǎng)才干。

還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

同志們，剛剛過去的一年，面對(duì)極為罕見的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財(cái)政運(yùn)行總體良好，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。疫情時(shí)代，我們?nèi)缏谋”?，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！

二、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握****年財(cái)政政策的基本取向。

在“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出，****年要落實(shí)好積極的財(cái)政政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從本地實(shí)際看，省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進(jìn)**城市圈同城化發(fā)展，**與**的同城化發(fā)展正迎來新機(jī)遇。前不久召開的市第十次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”對(duì)今后五年特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，明確要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的工作思路，對(duì)內(nèi)下好“全市一盤棋”，對(duì)外融入“**城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)、品牌升級(jí)，確保武仙同城成勢(shì)見效。因此，我們要準(zhǔn)確識(shí)變，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也要正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變，在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動(dòng)，錘煉過硬本領(lǐng)，百折不撓地辦好自己的事，以財(cái)政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。要主動(dòng)求變，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政工作的總體要求和政策取向上來，全力以赴落實(shí)積極的財(cái)政政策，提升政策效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。

圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)助企紓困措施，積極推行惠企政策“免審即享”，推進(jìn)租金減免及時(shí)落實(shí)落地，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。搶抓政策機(jī)遇。要把握中央加大財(cái)力下沉力度的政策，較大幅度增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，要積極了解政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)與省財(cái)政廳溝通，加大爭(zhēng)取力度，兜牢“三?！钡拙€。把握優(yōu)化政府專項(xiàng)債券使用方向的政策，做好在建項(xiàng)目后續(xù)融資管理工作，盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。用好產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。去年，我們舉全市之力，“砸鍋賣鐵”引進(jìn)了**有史以來投資最大、體量最大的容百科技項(xiàng)目，總投資***億元，要大力加強(qiáng)替代財(cái)源建設(shè)，加快培育這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和投資職能，提高基金管理效率，重點(diǎn)支持項(xiàng)目的建設(shè)工作，推動(dòng)鋰電池正極材料產(chǎn)業(yè)基地及配套產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能基金、新能源科教基地建設(shè)等綜合布局和落地，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。

找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，實(shí)施新的減稅降費(fèi)體現(xiàn)“進(jìn)”，長(zhǎng)期堅(jiān)持過緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”，深入推進(jìn)財(cái)政改革體現(xiàn)“進(jìn)”，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。一是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。中央、省明確要求，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，完善財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)恵企利民資金更快落地見效。二是合理安排政府專項(xiàng)債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的優(yōu)先安排，要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快使用進(jìn)度，形成實(shí)物工作量。三是兜牢“三保”底線。規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序，把“三?！狈旁谥С龅慕^對(duì)優(yōu)先位置，足額納入預(yù)算、不留缺口，確保“三?！闭卟徽鄄豢勐鋵?shí)到位。四是堅(jiān)持過緊日子，節(jié)儉辦事。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本，堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”“苦日子”的要求。

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準(zhǔn)備。在開啟**現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上，財(cái)政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，為“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻(xiàn)。

2023年將召開黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。同時(shí)，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年，做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中開創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署，堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到財(cái)政見行動(dòng)有實(shí)效。

講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問題，把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財(cái)政蛋糕，努力分好財(cái)政蛋糕，體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二是堅(jiān)持綜合施策，加快財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的財(cái)政收入可靠增長(zhǎng)，要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見效，增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非**分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入**繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。要科學(xué)“管”，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)持多措并舉，全力向上爭(zhēng)資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取更多資金和政策支持，確保上爭(zhēng)資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國(guó)、全省兩會(huì)會(huì)議精神，深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向，找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地爭(zhēng)取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作，完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接，詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭(zhēng)取空間以及向上爭(zhēng)取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問題，并做好研究分析，提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下爭(zhēng)取資金額度低于周邊縣市的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“保”文章，非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆??！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年*月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì)，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國(guó)統(tǒng)籌不代表全盤接管，財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，各位所長(zhǎng)、科長(zhǎng)一定要堅(jiān)持原則，敢說真話，與部門單位充分溝通，爭(zhēng)取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過“緊日子”“苦日子”的思想樹得還不夠牢，還沒有在各部門中形成普遍的自覺認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。

五是堅(jiān)持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模，加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于**%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報(bào)方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

六是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個(gè)別單位“重資金爭(zhēng)取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力，合理安排財(cái)政支出順序，及時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，開展采購從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則處置國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國(guó)庫，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，嚴(yán)禁無預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。

財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財(cái)政一家之事，大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。

四、實(shí)施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財(cái)政事業(yè)薪火相傳，后繼有人。

事業(yè)興衰，人才為本。當(dāng)前，財(cái)政干部隊(duì)伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備不足的困境，財(cái)政干部隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫。新時(shí)代財(cái)政事業(yè)，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點(diǎn)實(shí)施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部，健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機(jī)制，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。

一是樹牢正確導(dǎo)向選才，讓人人成才有標(biāo)準(zhǔn)、有刻度。事業(yè)興衰，唯在用人；

用人之要，重在導(dǎo)向。選用什么樣的干部，就是風(fēng)向標(biāo)，要著力把想干事、能干事、干成事的年輕干部選出來、用起來，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要政治過硬。講政治是對(duì)黨忠誠(chéng)的基本考驗(yàn)，是為人民服務(wù)的客觀要求，是紀(jì)律規(guī)矩的底線紅線，要把“政治過硬”作為選人用人、提拔干部的第一位要求，對(duì)政治不合格的實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)決擋在門外，守住選人用人這個(gè)源頭。要作風(fēng)過硬。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)關(guān)乎成敗。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?dǎo)向，群眾公認(rèn)、注重實(shí)干的導(dǎo)向，把干部作風(fēng)作為識(shí)別干部的重要標(biāo)尺、選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)、使用干部的重要依據(jù)，真正將作風(fēng)正、作風(fēng)實(shí)、作風(fēng)硬的干部選上來、用起來?，F(xiàn)在我們有些同志包括年輕干部，在日常工作中拈輕怕重、推三阻四、講條件，對(duì)組織安排的工作消極懈怠、推諉扯皮、敷衍了事，像辦公室、人事科、預(yù)算科等工作壓力大、任務(wù)重的科室都不愿意去，不愿意吃苦受累，諸如此類的現(xiàn)象都是缺乏基本職業(yè)操守的表現(xiàn)，要引起重視，今后對(duì)那些只要位子，不要擔(dān)子，只要待遇，不盡責(zé)任的人，一律不予重用。要能力過硬。財(cái)政部門本質(zhì)上是一個(gè)業(yè)務(wù)部門，工作的專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)，特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬的干部，在急難險(xiǎn)重任務(wù)和工作一線中敢想、敢做、敢當(dāng)?shù)母刹?，我們?yōu)先任用。

二是健全培養(yǎng)機(jī)制育才，讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機(jī)會(huì)。建立“傳幫帶”機(jī)制。各科室、單位負(fù)責(zé)人要注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，特別是業(yè)務(wù)性、專業(yè)性強(qiáng)的崗位，要實(shí)行“舊幫新、老帶青”制度，推動(dòng)工作順暢交接、業(yè)務(wù)接力傳承、人才梯次培養(yǎng)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。以提升干部“七種能力”為重點(diǎn)，聚集財(cái)政核心業(yè)務(wù)，做好****年的財(cái)政干部培訓(xùn)計(jì)劃，厚植干部成長(zhǎng)土壤，提升干部業(yè)務(wù)技能，打造一支專業(yè)化高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。這里強(qiáng)調(diào)一下，對(duì)財(cái)政工作來說，會(huì)計(jì)知識(shí)是基本技能，今年要開展好會(huì)計(jì)中級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個(gè)財(cái)政干部都看得懂賬、會(huì)做帳、能算賬，真正成為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能手。持續(xù)推進(jìn)輪崗交流機(jī)制。突出對(duì)機(jī)關(guān)通用能力和崗位專業(yè)化能力的培養(yǎng)和鍛煉，促進(jìn)干部專業(yè)能力和行政能力的均衡融合，讓能者上、庸者下、劣者汰，激活干部正常流動(dòng)的“一潭春水”。建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。刀在石上磨，人在事中練習(xí)。讓年輕干部多到群眾中汲取智慧、增進(jìn)與群眾感情，多安排年輕干部到財(cái)政改革主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿去磨練，給年輕干部壓好擔(dān)、墩好苗，在實(shí)踐中磨掉稚氣、練出真功，不斷提升“七種能力”，促使年輕干部茁壯成長(zhǎng)。健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制。建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為保護(hù)機(jī)制，在政治上激勵(lì)、工作上支持、心理上關(guān)懷，要為勇于負(fù)責(zé)的負(fù)責(zé)，為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)當(dāng)，為敢抓敢管的撐腰，充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

三是堅(jiān)持人崗相適用才，讓人盡其才有動(dòng)力、有舞臺(tái)。精準(zhǔn)用人。堅(jiān)持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長(zhǎng)經(jīng)歷結(jié)合起來，明確不同崗位能力素質(zhì)要求，細(xì)心考察掌握每個(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，實(shí)行以事?lián)袢?、人崗相適，做到擇優(yōu)而選，因材施用，促進(jìn)精準(zhǔn)選人用人，努力讓財(cái)政干部都有施展才華的機(jī)會(huì)?？茖W(xué)管人。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。再好的種子撒下去，如果沒人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長(zhǎng)。年輕干部處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要深入研究新時(shí)代干部管理工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理選與管、嚴(yán)與愛、獎(jiǎng)與懲的辯證關(guān)系，該批評(píng)的批評(píng)，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。

同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；

惟其篤行，才彌足珍貴。新的一年要有新的氣象，讓我們大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，激揚(yáng)“踏平坎坷成大道”的信心和勇氣，凝聚“風(fēng)雨無阻向前進(jìn)”的智慧和力量，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，頂壓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，奮力答好“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”的財(cái)政答卷。

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十

同志們：

今天召開全市農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年和“十二五”農(nóng)機(jī)化工作，明確“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路和目標(biāo)，布置安排2016年全市農(nóng)機(jī)化工作。為了使大家對(duì)今年農(nóng)機(jī)化工作內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù)有更充分和深入的認(rèn)識(shí)和理解，會(huì)議同期安排一個(gè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，全面理解和把握各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2015年和“十二五”農(nóng)機(jī)化工作成效。

“十二五”期間，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在市委、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)農(nóng)機(jī)局的正確指導(dǎo)和大力支持下，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部署，圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，服務(wù)“三農(nóng)”工作大局，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)機(jī)化工作創(chuàng)新力度，全力推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，大力培育扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和執(zhí)法，全面完成了2015年和“十二五”各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平躍上了新臺(tái)階。2015年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到54.61%,比“十一五”末增長(zhǎng)了20.7%,比2014年增長(zhǎng)了4.5%,繼續(xù)高出全區(qū)4個(gè)百分點(diǎn)，其中，水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到76.08%,甘蔗綜合機(jī)械水率達(dá)到55.13%.

（二）農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng)。2015年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到16.7億元，各類拖拉機(jī)總量達(dá)4.3萬臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)248萬千瓦，分別比“十一五”末增長(zhǎng)了66.4%、42.3%和45.7%.

（三）購機(jī)補(bǔ)貼政策貢獻(xiàn)巨大?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)獲得農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼資金1.607億元，拉動(dòng)社會(huì)資金近4億元，補(bǔ)貼農(nóng)民購置各類農(nóng)機(jī)具67666臺(tái)（套），直接受益農(nóng)戶64106戶。2015年完成購機(jī)補(bǔ)貼資金3290.27萬元其中：中央資金3029.75萬元，自治區(qū)資金260.52萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具11920臺(tái)（套），共帶動(dòng)農(nóng)民投資7200多萬元，完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)，兌付補(bǔ)貼資金比例全區(qū)排名第三位，獲得自治區(qū)農(nóng)機(jī)局通報(bào)表揚(yáng)。

（四）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)?！笆濉逼陂g，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”為載體，以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力為著力點(diǎn)，著力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高裝備水平和監(jiān)管能力，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查，雖發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故1起，但農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。獲得國(guó)家級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范縣2個(gè)，自治區(qū)級(jí)示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，示范村75個(gè)，示范戶700戶。2015年，鹿寨縣榮獲國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，市農(nóng)機(jī)局被評(píng)為柳州市安全生產(chǎn)履職良好單位。

（五）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展迅猛。至2015年，全市發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社128家，社員846人，從業(yè)人員911人，擁有農(nóng)機(jī)具1538臺(tái)（套），入社資產(chǎn)總值5408萬元，合作社年度總收入1953萬元，服務(wù)農(nóng)戶1.83萬戶。柳江鐵牛、鹿寨中明、柳城農(nóng)之福和融安麗光4個(gè)合作社被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)農(nóng)機(jī)示范合作社，鹿寨中明和柳城農(nóng)之福2個(gè)合作社被自治區(qū)農(nóng)機(jī)局授予區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)示范合作社，思源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等20家合作社被授予柳州市首批“星級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”.

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械化探索創(chuàng)新獲得新突破。

一是探索甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化及高效節(jié)水灌溉“桂中模式”獲得新突破。2015年1月自治區(qū)政府在桂中農(nóng)場(chǎng)思源公司甘蔗基地召開了全區(qū)“雙高”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)推廣“桂中模式”,柳州甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化工作2015年全區(qū)排名第三，獲得區(qū)局通報(bào)表揚(yáng)。

二是推廣工廠化育秧獲得新突破?！笆濉逼诠步ǔ筛黝愑砉S44座，工廠化育秧能力達(dá)2.23萬畝，柳江鐵牛、融安麗光合作社建設(shè)大型育秧中心和烘干中心，創(chuàng)建水稻規(guī)模化生產(chǎn)全程機(jī)械化新模式。

三是探索青貯玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化“綠州模式”獲得新突破。全程機(jī)械化示范面積已達(dá)到2000畝。

四是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化獲得新突破。積極探索茶葉、桑蠶、水果、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物自動(dòng)化灌溉和實(shí)施無人飛機(jī)農(nóng)作物病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治，均取得了不同程度的突破。

五是農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)新突破。2015年培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化人員4182人次，其中農(nóng)機(jī)管理人員349人次，拖拉機(jī)駕駛員958人次，其他農(nóng)機(jī)操作人員867人次，農(nóng)民2008人次。

六是農(nóng)機(jī)信息化管理實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)+“智慧農(nóng)機(jī)”平臺(tái)，開發(fā)“農(nóng)機(jī)綜合信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”、“農(nóng)機(jī)綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和農(nóng)機(jī)“微信電子政務(wù)”服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化與信息化融合。

（七）農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。

農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系初步建成。明確由各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站履行農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管職能，開展縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管人員，探索完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制。組織開展春季農(nóng)機(jī)打假、放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)集中整治“三大行動(dòng)”,開展了100馬力以上的輪式拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)工作，受理了兩起質(zhì)量投訴案件，挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬元。

二、“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路與目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期是柳州在全區(qū)率先建成全面小康社會(huì)的決戰(zhàn)期，是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵期，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展重大機(jī)遇期，因此，謀劃和做好農(nóng)機(jī)化“十三五”工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到“十三五”是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重大機(jī)遇期。

一是政策環(huán)境趨好。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。國(guó)家發(fā)改委將廣西的蔗糖產(chǎn)業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要大力實(shí)施甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工程。自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議要求大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步伐。《廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》有望年內(nèi)頒布施行。自治區(qū)黨委、政府明文要求以機(jī)械化為龍頭開展“雙高”基地建設(shè)。自治區(qū)政府兩個(gè)農(nóng)機(jī)化政策性文件為“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了重要政策保障。柳州市農(nóng)村工作會(huì)議提出“十三五”要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)。

二是機(jī)械化生產(chǎn)方式的主導(dǎo)地位不斷增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已不僅是替代人工勞力、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的生產(chǎn)工具，機(jī)械化程度將直接影響生產(chǎn)成本和農(nóng)民種植意愿，影響先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，影響投入品減量化使用和廢棄物資源化利用，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，給農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了寬闊的空間和大好機(jī)遇，農(nóng)機(jī)化支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的作用和地位日益彰顯。

其次，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化“五大發(fā)展理念”.中央和自治區(qū)黨委要求，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,自治區(qū)農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃也貫徹了“五大發(fā)展理念”.因此，我們?cè)谥\劃和實(shí)施農(nóng)機(jī)化“十三五”規(guī)劃時(shí)，要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，強(qiáng)化“五大發(fā)展理念”:一要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進(jìn)全面發(fā)展；三要強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，調(diào)整發(fā)展方向；四要強(qiáng)化開放發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展合力；五要強(qiáng)化共享發(fā)展理念，提高服務(wù)能力。

第三，要明確農(nóng)機(jī)化“十三五”奮斗目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部提出，力爭(zhēng)到2020年主要農(nóng)作物產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化取得顯著進(jìn)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過68%,自治區(qū)農(nóng)機(jī)局提出全區(qū)目標(biāo)是超過65%,考慮到“十二五”柳州農(nóng)機(jī)化水平領(lǐng)先全區(qū)4―5個(gè)百分點(diǎn)，“十三五”是我市精準(zhǔn)脫貧的決戰(zhàn)期，是柳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展期，市委又提出要在全區(qū)率先建成全面小康社會(huì)，因此，我們把柳州“十三五”農(nóng)機(jī)化目標(biāo)確立得稍微高一些，即：

――主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率力爭(zhēng)達(dá)到70%,年均提高3―4個(gè)百分點(diǎn)，與全國(guó)同步進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展高級(jí)階段，其中，水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%,甘蔗耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到65%.

――農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)23億元，比“十二五”末增長(zhǎng)35%;農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)300萬千瓦，比“十二五”末增長(zhǎng)30%;各類拖拉機(jī)總量達(dá)5.5萬臺(tái)，比“十二五”末增長(zhǎng)28%.

三、2016年農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)與任務(wù)。

2016年是“十三五”開局之年，全市農(nóng)機(jī)化工作要全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大部署，以自治區(qū)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議為指導(dǎo)，圍繞提高全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)突破水稻機(jī)育機(jī)插、甘蔗機(jī)種機(jī)收瓶頸，加快推進(jìn)水稻和甘蔗全程機(jī)械化水平，積極推進(jìn)水果、茶葉、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝深度融合。突出抓好農(nóng)機(jī)合作社的培育和發(fā)展，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管與執(zhí)法力度，整體提升全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。

（一）2016年農(nóng)機(jī)化主要工作目標(biāo)。

綜合考慮，今年我市農(nóng)機(jī)化主要工作目標(biāo)確定為：

――農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高3%,達(dá)到57%.其中：水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到78%,甘蔗綜合機(jī)械率達(dá)到57%.

――農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)6%,達(dá)到263萬千瓦。其中，大、中型拖拉機(jī)擁有量達(dá)到5470臺(tái)，水稻聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到4100臺(tái)，年內(nèi)新建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社10家，達(dá)到138家。

――購機(jī)補(bǔ)貼完成3000萬元以上，與上年基本持平。務(wù)必完成第一批補(bǔ)貼資金2674萬元，其中，柳江490萬元，柳城550萬元，鹿寨670萬元，融安370萬元，融水240萬元，三江240萬元，柳北52萬元，魚峰52萬元，柳南9萬元，城中1萬元。積極多爭(zhēng)取第二批補(bǔ)貼資金使用量，確保全年總量超過3000萬元。

――農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)。新購?fù)侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上戶率、檢驗(yàn)率分別達(dá)到85%和70%以上，不發(fā)生較大以上的農(nóng)機(jī)安全事故，進(jìn)一步提升“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)水平。

（二）2016年重點(diǎn)工作任務(wù)。

為了確保全市農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)的全面完成，今年要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

第一、全力實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼“擴(kuò)面增量”工程，務(wù)必完成績(jī)效任務(wù)。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是提升農(nóng)機(jī)化水平的重大政策舉措，還是彰顯農(nóng)機(jī)部門地位與作用的績(jī)效項(xiàng)目，因此要把完成購機(jī)補(bǔ)貼工作作為農(nóng)機(jī)化主要任務(wù)來抓好落實(shí)。要著力從以下四個(gè)方面爭(zhēng)取“擴(kuò)面增量”:。

一是甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。開展甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署，實(shí)現(xiàn)甘蔗“雙高”基地全程機(jī)械化和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)化水平是最主要的建設(shè)內(nèi)容和指標(biāo)要求，同時(shí)“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)大都實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，離不開機(jī)械化支撐，因此，這兩大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)蘊(yùn)藏著巨大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間，急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。

二是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)作物病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治。我市水果、茶葉、桑蠶、蔬菜和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模大、效益高和發(fā)展迅猛等特點(diǎn)，但都面臨農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、用工成本飆高的發(fā)展瓶頸問題，非常渴望機(jī)械化來解決這個(gè)難題，這里也蘊(yùn)藏著巨大的農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間，急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具。

三是農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備設(shè)施。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸的趨勢(shì)非常強(qiáng)勁，農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域的機(jī)械化和自動(dòng)化迎來了非常巨大的發(fā)展空間，也急需我們引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的設(shè)備設(shè)施，去年桂林市和鹿寨縣推廣果蔬烘干機(jī)的經(jīng)驗(yàn)就非常值得學(xué)習(xí)與借鑒。

四是依托農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商完成“增面擴(kuò)量”.要切實(shí)加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商和經(jīng)銷商溝通與聯(lián)系，充分依托他們開展各種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推介活動(dòng)。每個(gè)縣區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確定幾款重點(diǎn)推廣的新機(jī)具，與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或經(jīng)銷商合作適時(shí)舉辦新機(jī)具宣傳、展銷和演示等推介活動(dòng)。

實(shí)施甘蔗“雙高”基地建設(shè)是自治區(qū)黨委的重大部署，已經(jīng)納入各級(jí)政府績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中推行“雙高”基地全程機(jī)械化生產(chǎn)是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的績(jī)效責(zé)任，我們必須認(rèn)真履職。

一要切實(shí)抓好甘蔗基地深耕深松作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。要搶抓當(dāng)前春耕季節(jié)，利用去年自治區(qū)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金，積極組織大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)入“雙高”基地開展深耕深松作業(yè)，要求各縣區(qū)務(wù)必完成去年自治區(qū)下達(dá)的資金任務(wù)。

二要加快實(shí)施甘蔗機(jī)械收割作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。要搶抓當(dāng)前甘蔗收獲的最后一兩個(gè)月，積極組織農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)開展作業(yè)。按照市財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金計(jì)劃，今年要完成機(jī)收任務(wù)1.5萬畝，為了確保任務(wù)完成，現(xiàn)將任務(wù)分解到各縣區(qū)：柳江縣3000畝，柳城縣4000畝，鹿寨縣3000畝，融安縣800畝，融水縣1200畝，柳東新區(qū)3000畝。

三要培育和扶持從事甘蔗全程機(jī)械化服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社。有“雙高”基地建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)，要重點(diǎn)培育1―2家從事甘蔗全程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社，引導(dǎo)他們與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或銷售商開展合作，解決大型機(jī)具不足問題，積極探索農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)新型模式。

實(shí)施現(xiàn)代糧食生產(chǎn)特色示范區(qū)建設(shè)也是自治區(qū)黨委的重大部署，今年每個(gè)縣區(qū)都要建設(shè)1個(gè)以上現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范區(qū)，其中，柳城縣的示范區(qū)納入了自治區(qū)級(jí)建設(shè)目標(biāo)，柳江縣和鹿寨縣的示范區(qū)納入了市級(jí)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，其他縣區(qū)為縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。上星期市政府已經(jīng)出臺(tái)了《創(chuàng)建方案》，示范區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容就是推行全程機(jī)械化生產(chǎn)，這既是我們農(nóng)機(jī)部門的績(jī)效責(zé)任，也是我們提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的大好機(jī)遇，我們要主動(dòng)參與，積極作為。

一要在示范區(qū)積極培育扶持農(nóng)機(jī)合作社。各縣要在示范區(qū)重點(diǎn)培育和扶持1―2家合作社，“星級(jí)合作社”等項(xiàng)目要重點(diǎn)扶持示范區(qū)合作社，積極構(gòu)建全程機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。

二要指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)項(xiàng)目。市政府出臺(tái)的《創(chuàng)建方案》明確了各項(xiàng)扶持政策，各縣區(qū)要認(rèn)真研讀，積極指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)示范區(qū)項(xiàng)目，并主動(dòng)向縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與農(nóng)業(yè)局（“園區(qū)辦”設(shè)在農(nóng)業(yè)局）溝通，取得他們認(rèn)可與支持。同時(shí)積極組織大型工廠化育秧中心和烘干中心等大項(xiàng)目向自治區(qū)申報(bào)，市本級(jí)的中型和小型育秧中心項(xiàng)目原則上安排在示范區(qū)內(nèi)，依托項(xiàng)目迅速提升示范區(qū)農(nóng)機(jī)全程服務(wù)能力。

三要積極探索農(nóng)機(jī)技術(shù)與服務(wù)新模式。既要指導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，更要引導(dǎo)合作社與一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)商或銷售商開展商業(yè)和技術(shù)合作，引入先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)與服務(wù)模式。

第四、繼續(xù)積極開展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化探索，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)與支撐，從這個(gè)視角來說農(nóng)機(jī)的天職是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，因此，在柳州我們除了全力推進(jìn)甘蔗和水稻兩大支柱產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化之外，還要積極探索和推進(jìn)水果、桑蠶、茶葉和畜牧水產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，既要積極推進(jìn)生產(chǎn)過程的機(jī)械化，還要積極探索和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與加工過程的機(jī)械化與自動(dòng)化。

一要以項(xiàng)目為載體積極開展探索。充分依托市財(cái)政安排在茶葉、金桔、蜜桔、蓮藕、花生、青貯玉米、花生和畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化示范推廣、經(jīng)濟(jì)作物自動(dòng)化灌溉工程和農(nóng)作物病蟲害機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治示范等項(xiàng)目開展探索，還要積極組織申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，在示范區(qū)開展新機(jī)具示范推廣。

二要選準(zhǔn)重點(diǎn)攻關(guān)環(huán)節(jié)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，選擇產(chǎn)業(yè)最需求農(nóng)機(jī)化解決的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，或者聚焦農(nóng)機(jī)化應(yīng)用的瓶頸問題作為項(xiàng)目攻克目標(biāo)，引進(jìn)先進(jìn)并且是切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)具開展示范與推廣。要珍惜一切項(xiàng)目機(jī)遇，切忌簡(jiǎn)單應(yīng)付了事。

三要物色落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)主體。要物色那些技術(shù)和資金力量雄厚的農(nóng)機(jī)企業(yè)或合作社作為項(xiàng)目實(shí)施單位，同時(shí)配強(qiáng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，確立正確的技術(shù)路線，確保各項(xiàng)探索取得實(shí)效，勇于創(chuàng)新，有所突破。

第五、認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，務(wù)必高度重視，認(rèn)真履職，全面落實(shí)“五個(gè)強(qiáng)化”:。

一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要把安全生產(chǎn)置頂在“一票否決”的位置，樹立安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)化工作的首要任務(wù)，確立抓安全生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照“守土有責(zé)、責(zé)任分明”原則，局長(zhǎng)要認(rèn)真履行主抓職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)要親自布置、親自指導(dǎo)、親自檢查，要及時(shí)研究解決安全監(jiān)管和執(zhí)法必須的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備手段等問題；分管副局長(zhǎng)要履行具體抓職責(zé)，具體布置、指導(dǎo)、檢查落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施；監(jiān)理站（所）要履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和執(zhí)法主體職責(zé)，要認(rèn)真分析和研究農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)，制定切實(shí)可行的監(jiān)督管理和執(zhí)法方案，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量，周密組織安排各項(xiàng)監(jiān)管和執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施。

三要強(qiáng)化監(jiān)管能力。要配足配強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和執(zhí)法人員，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)站在農(nóng)機(jī)監(jiān)理和執(zhí)法的作用，適當(dāng)聘用鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，引進(jìn)執(zhí)法裝備設(shè)備，切實(shí)提高執(zhí)法能力和水平。

四要強(qiáng)化專項(xiàng)活動(dòng)。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，聚集各方力量，努力構(gòu)建全民支持農(nóng)機(jī)安全工作的良好局面。適時(shí)組織開展事故隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)刻保持監(jiān)督與執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)。

五要強(qiáng)化創(chuàng)新方法。要深入研究和分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管面臨的新情況和新問題，比如掛外省牌問題、農(nóng)用車人貨混裝、逾期不撿、超報(bào)廢期使用等問題，積極探索農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的新方法、新途徑。

第六、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工作體系和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展能力。

建設(shè)一個(gè)強(qiáng)勁的農(nóng)機(jī)化工作體系和一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍是加快我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展、開創(chuàng)“十三五”農(nóng)機(jī)輝煌事業(yè)的基礎(chǔ)與保障，因此，要非常重視農(nóng)機(jī)工作體系和干部隊(duì)伍建設(shè)。

一要努力提升農(nóng)機(jī)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。市和縣（區(qū)）兩級(jí)都要適時(shí)安排一些提升干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)班和考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，各專項(xiàng)工作也要根據(jù)業(yè)務(wù)需要舉辦一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)或研討班，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。

二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要充分依托各類農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，向科技部門立項(xiàng)，開展農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目攻關(guān)，摘取農(nóng)機(jī)科技成果。還要積極開展或組織參加各類農(nóng)機(jī)學(xué)術(shù)活動(dòng)，多渠道鍛煉培育農(nóng)機(jī)科技人才。

三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基層推廣體系建設(shè)。積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)基層推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，努力改善農(nóng)機(jī)基層單位工作條件，著力提高農(nóng)機(jī)化工作裝備水平。

四要完善和提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管體系。積極申請(qǐng)各級(jí)各類項(xiàng)目，繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)投訴站的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制，深入開展各類專項(xiàng)監(jiān)管活動(dòng)，彰顯農(nóng)機(jī)監(jiān)管職能的作用與地位。

五要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力。開展各類培訓(xùn)5000人次，其中，拖拉機(jī)駕駛員1000人次，其他農(nóng)機(jī)操作人員1000人次，農(nóng)機(jī)管理人員500人次，“兩委干部”和農(nóng)民2500人次。

第七、務(wù)必抓好勤政廉政建設(shè)，管好干部，帶好隊(duì)伍。

貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)干部勤政廉政教育，管好干部，帶好隊(duì)伍，是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)的政治任務(wù)，務(wù)必高度重視，嚴(yán)抓實(shí)管。

一要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”.局長(zhǎng)（黨組書記）要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)干部廉政教育，完善各項(xiàng)管理制度，布置落實(shí)各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施；紀(jì)檢組長(zhǎng)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，除了繼續(xù)對(duì)干部作風(fēng)和購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督外，尤其要對(duì)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目資金進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，緊盯項(xiàng)目資金使用去向，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；這里還要增加“第三個(gè)責(zé)任”,就是分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“項(xiàng)目廉潔包干責(zé)任制”,也就是說分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)要履行“管項(xiàng)目必須管廉政”職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)管，并且要嚴(yán)格自律，絕不能“監(jiān)管自盜”.

二要完善和嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理辦法。要深刻認(rèn)識(shí)到購機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)項(xiàng)目是農(nóng)機(jī)部門兩大廉政風(fēng)險(xiǎn)，購機(jī)補(bǔ)貼的管理和監(jiān)控機(jī)制已經(jīng)基本形成，但農(nóng)機(jī)項(xiàng)目管理和監(jiān)督機(jī)制尚未成熟，因此，得抓緊出臺(tái)農(nóng)機(jī)項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目全程化監(jiān)管，既要管好實(shí)施過程，更要管好立項(xiàng)程序和驗(yàn)收環(huán)節(jié)。這里特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“四個(gè)要”原則，即：立項(xiàng)要評(píng)估，可行方受理；內(nèi)容要明晰，目標(biāo)切實(shí)際；實(shí)施要扎實(shí)，監(jiān)督貫全程；驗(yàn)收要嚴(yán)格，達(dá)標(biāo)才通過。

三要勤政善謀，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要圍繞黨委政府工作大局，認(rèn)真謀劃農(nóng)機(jī)工作，出色地完成購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、甘蔗“雙高”基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)機(jī)化等各級(jí)黨委政府部署的重大工作任務(wù)，積極創(chuàng)建先進(jìn)典型，努力創(chuàng)造佳績(jī)，彰顯農(nóng)機(jī)部門地位與作用，切忌庸政懶政怠政，無所作為。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高工作實(shí)效。要主動(dòng)適應(yīng)公車改革新形勢(shì)，推行務(wù)實(shí)高效的工作思路和方法。這里強(qiáng)調(diào)三條：一要加強(qiáng)工作的'計(jì)劃性和預(yù)見性。各項(xiàng)工作都要制定周密的工作方案，工作計(jì)劃安排至少到月份，按計(jì)劃有條不紊地組織開展工作；二要明確工作職責(zé)。要列出年度工作清單，細(xì)化工作責(zé)任，每項(xiàng)工作都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、實(shí)施單位和具體責(zé)任人，做到職責(zé)分明、各司其職。三要充分利用農(nóng)機(jī)信息化管理系統(tǒng)，開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上會(huì)議、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上督查、網(wǎng)上展銷等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

同志們，2016年全市農(nóng)機(jī)化工作藍(lán)圖已經(jīng)描繪，全面實(shí)施“十三五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃新征程已經(jīng)開啟，前景光明，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)谑形?、市政府和各縣區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，積極有為，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，為柳州農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展做出最大的貢獻(xiàn)。

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十一

同志們：

這次體育工作會(huì)議，是在全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐的新形勢(shì)下召開的。是深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》，推動(dòng)我市體育工作上新臺(tái)階、上新水平的動(dòng)員會(huì)、鼓勁兒會(huì)。近年來，我市的體育工作緊緊圍繞全區(qū)中心任務(wù)，深化改革，銳意進(jìn)取，在群眾體育、競(jìng)技體育等方面，取得了很大成績(jī)，為社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為兩個(gè)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。特別是由我區(qū)培養(yǎng)和輸送的選手，馳騁國(guó)內(nèi)外競(jìng)技賽場(chǎng)，捷報(bào)頻傳，成為全市人民的驕傲。在這里，我代表市政府向辛勤工作、甘于奉獻(xiàn)的廣大體育工作者，向所有關(guān)心和支持體育工作的同志們，表示衷心的感謝！

今年是全面貫徹黨的xx大精神，實(shí)施“雙先”發(fā)展戰(zhàn)略的第一年；也是按照“352”發(fā)展戰(zhàn)略要求，率先在全市省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的起步年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)體育工作提出了更高的要求，也帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于搞好體育新時(shí)期的體育工作，張局長(zhǎng)做了具體部署，之平同志講了很好的意見，我就不再重復(fù)了。這里再提六點(diǎn)要求。

一是要以全局觀念為先導(dǎo)，切實(shí)提高對(duì)新時(shí)期體育工作的認(rèn)識(shí)。

“xx-xx”重要思想，和落實(shí)“352”發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期體育工作的重要意義，跳出體育看體育，立足全局抓體育，促進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是要以爭(zhēng)創(chuàng)一流為標(biāo)準(zhǔn)，完成體育場(chǎng)館重點(diǎn)工程建設(shè)。

今年對(duì)體育基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度是空前的，充分反映了、市政府加快體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的決心。體育部門要抓住這一難得的歷史機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)全市一流的標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，緊緊圍繞五個(gè)體育場(chǎng)館改建工程，調(diào)配得力人員，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，各有關(guān)部門也要積極給予支持配合，更好地滿足群眾的愿望和時(shí)代的要求。

三是要以創(chuàng)新機(jī)制為突破，加快體育事業(yè)發(fā)展。

要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以觀念創(chuàng)新帶動(dòng)體制創(chuàng)新，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，不斷深化改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索新形勢(shì)下-體育發(fā)展的新路子、新模式，鼓勵(lì)多種成分參與體育設(shè)施建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的管理與開發(fā)，逐步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

四是要以完善服務(wù)為宗旨，搞好群眾體育活動(dòng)。

群眾參與是群體工作的基礎(chǔ)。要根據(jù)廣大群眾的需求,進(jìn)一步完善服務(wù)，開展喜聞樂見的活動(dòng)，吸引更多的人自覺地參與。要堅(jiān)持傳統(tǒng)與時(shí)代特點(diǎn)的結(jié)合；堅(jiān)持廣泛性與多樣性的結(jié)合；堅(jiān)持普及與提高的結(jié)合；堅(jiān)持開展比賽與經(jīng)常性活動(dòng)的結(jié)合；堅(jiān)持單位群體活動(dòng)與社區(qū)文化建設(shè)的結(jié)合。

五是要以體育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，提高競(jìng)技體育水平。

競(jìng)技體育是一個(gè)地區(qū)體育發(fā)展水平的顯著標(biāo)志。要以成為體育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，鞏固優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，拓展強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目，突破弱勢(shì)項(xiàng)目，打造精品項(xiàng)目。積極探索新形勢(shì)下培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的模式和方法，提倡科學(xué)管理和科學(xué)訓(xùn)練，重視運(yùn)動(dòng)員的科學(xué)文化教育，抓好教練員的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)，努力擴(kuò)大我市競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)范圍和覆蓋面，培養(yǎng)出全面發(fā)展、具備強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)技體育優(yōu)秀人才，為國(guó)家輸送更多的優(yōu)秀選手。

六是要以提高素質(zhì)為目的，加強(qiáng)體育隊(duì)伍建設(shè)。

廣大體育工作者擔(dān)負(fù)著新時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的重要使命，任務(wù)光榮而艱巨。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，親愛的各位老師們、同學(xué)們：

大家上午好！

今天，我們?cè)谶@里，在**隆重舉行“**市第九屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)”，這是我市體育事業(yè)發(fā)展的一件大事，我謹(jǐn)代表**市體育局和大會(huì)組委會(huì)，向出席今天開幕式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓及積極參與本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的各個(gè)代表隊(duì)表示熱烈的歡迎！向本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的主辦單位——**中英文學(xué)校舉行表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并借此機(jī)會(huì)向長(zhǎng)期關(guān)心和支持我市中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的各界人士，致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

此次運(yùn)動(dòng)會(huì)是**市中學(xué)生體育工作的全面展示，是全體師生良好精神風(fēng)貌的呈現(xiàn)，是各中學(xué)向清遠(yuǎn)人民交上的一份答卷。希望各位教練員、裁判員、運(yùn)動(dòng)員在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，迸發(fā)出我們的青春與活力，切實(shí)保障本次運(yùn)動(dòng)會(huì)的圓滿成功。為此，我向?yàn)楸敬芜\(yùn)功會(huì)付出努力的工作人員表示親切的慰問，預(yù)祝運(yùn)動(dòng)員能在比賽中取的好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)自我的最大突破！

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我希望我市中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)借助此次運(yùn)動(dòng)會(huì)的激情與力量，積極推進(jìn)課堂教學(xué)模式改革，取得教育教學(xué)的全面豐收，辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育。

最后，我衷心的祝愿全體健兒發(fā)揚(yáng)“更高、更快、更強(qiáng)”的體育

精神，文明比賽，賽出風(fēng)格，賽出水平。預(yù)祝本次運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿成功！

同志們：

２００８年是極不尋常和極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變和嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全省各級(jí)體育部門的同志和全省體彩工作者發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的精神，全年共發(fā)行體育彩票近９億元，基本穩(wěn)定了我省的體育彩票市場(chǎng)。在此，我代表省體育局向大家表示親切的問候和崇高的敬意！向國(guó)家體彩中心和省財(cái)政廳多年來對(duì)我省體育彩票工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝。

剛才，李暉同志代表省體育彩票管理中心作了工作報(bào)告，就２００８年的工作做了全面的總結(jié)，對(duì)２００９年的工作做了安排部署，提出了新思路、新目標(biāo)和新要求，工作目標(biāo)明確，措施具體，我表示同意。省財(cái)政廳石建輝副廳長(zhǎng)就如何做好２００９年的體育彩票工作談了很重要的意見，國(guó)家體彩中心于建勇副主任也會(huì)帶來國(guó)家體育總局體育彩票管理中心的關(guān)懷和指示。下面，我代表省體育局談四個(gè)方面的意見。

一、要提高認(rèn)識(shí)，把握大局，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心

一是要正確把握當(dāng)前的形勢(shì)，明確當(dāng)前的任務(wù)。２００８年，我省體育彩票工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞年初的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的急劇變化，努力探索改革發(fā)展的新路子，在體制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)等方面取得了新的進(jìn)展。

北京奧運(yùn)會(huì)后，體育工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去年９月２９日，胡-錦-濤在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)出了從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的號(hào)召。在從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的進(jìn)程中，無論是群眾體育發(fā)展，還是競(jìng)技體育的進(jìn)步，都需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐。體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)具有不可忽視的、重要的支持和推進(jìn)作用。因此，體育彩票工作迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了一定的困難，我省體育彩票工作在改革和發(fā)展中也存在諸多亟待解決的矛盾和問題，與其他兄弟省市和省內(nèi)同行相比，還存在一定的差距。要突破目前我省體育彩票發(fā)行１０個(gè)億左右震蕩徘徊的局面，實(shí)現(xiàn)我省體育彩票工作的跨越式發(fā)展，我們所肩負(fù)的歷史使命是非常光榮而艱巨的。２００９年是落實(shí)體育彩票發(fā)展《三年綱要》的關(guān)鍵一年，又恰逢體育彩票發(fā)行１５周年，因此，全省的體育彩票工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定發(fā)展的信心，面對(duì)挑戰(zhàn)迎難而上，要緊緊圍繞服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和體育工作跨越式發(fā)展做出更大的努力。

二是要從體育彩票是體育事業(yè)發(fā)展“生命線”的高度來認(rèn)識(shí)和重視體育彩票工作。發(fā)行體育彩票是國(guó)家重視支持體育事業(yè)的一項(xiàng)特殊政策，對(duì)于解決體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，保障全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的順利實(shí)施起著非常重要的作用。從全國(guó)體育系統(tǒng)來看，體彩公益金在國(guó)家體育總局的事業(yè)支出比重占到了三分之一，省級(jí)體育部門平均占一半，部分省市已經(jīng)達(dá)到了或接近三分之二，市縣級(jí)絕大多數(shù)已經(jīng)占到三分之二以上，極大地支撐和強(qiáng)化了基層體育工作。我們每年利用體育彩票公益金建設(shè)了一大批體育健身設(shè)施，不斷滿足了人民群眾的體育健身需求。同時(shí)，在發(fā)展業(yè)余訓(xùn)練、建設(shè)和維修體育場(chǎng)館，支持競(jìng)技體育的發(fā)展等方面起到了重要的作用，體育彩票公益金事實(shí)上已經(jīng)成為體育事業(yè)發(fā)展重要的經(jīng)濟(jì)支撐。這是一條體育事業(yè)發(fā)展實(shí)實(shí)在在的“生命線”，認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的'思路，思路又決定出路，全省體育戰(zhàn)線的同志一定要高度認(rèn)識(shí)體育彩票工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三是要從政治的高度來充分認(rèn)識(shí)我們所從事的彩票工作的重要意義。彩票業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的服務(wù)功能。彩票業(yè)籌集的資金對(duì)于補(bǔ)充社會(huì)保障基金和緩解其他社會(huì)事業(yè)資金不足起到了積極的作用。體育彩票公益金收入已經(jīng)有２００多億元用于了社會(huì)保障基金和其他社會(huì)事業(yè)。體育彩票業(yè)的發(fā)展還在促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展上起到了積極作用。因此，體育彩票是國(guó)家彩票，是國(guó)家為支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌措資金的渠道。體育彩票事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的公益事業(yè)。發(fā)展體育彩票業(yè)是體育工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)意義重大的工作。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

幫助解決實(shí)際困難和問題，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。在體彩中心實(shí)行垂直管理的同時(shí)，市州體育局的同志可能會(huì)有疑問，一方面，省體育局在收權(quán)，一方面對(duì)我們的要求又越來越高，這是不是矛盾？我要告訴大家，這不矛盾，第一，我們的目標(biāo)是一致的，我們都是要促進(jìn)體育彩票的發(fā)行，實(shí)行垂直管理是便于工作；第二，我們收的是人和事，但責(zé)任和利益并沒有收上來。同志們，水漲則船高，小河有水大河滿，這個(gè)道理大家一定要搞清楚，我們不是對(duì)立的，而是一個(gè)利益的共同體，所有改革措施都是為了發(fā)展，都是為了我們共同的利益，是為了把體彩這個(gè)蛋糕做大。因此，對(duì)省體育局這個(gè)改革措施大家一定要支持，要配合。當(dāng)然，在實(shí)施中有什么問題，有什么不足可以向省體育局，向我反映，我們將不斷完善，實(shí)在不行我們還可以改回去，但是我們不允許陽奉陰為，不允許墨守成規(guī)、因循守舊。這一點(diǎn)也請(qǐng)大家有足夠的思想準(zhǔn)備。

二是要充分強(qiáng)化市州體育局的工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好發(fā)展格局。在體育彩票工作中，各市州、縣體育局的工作主要職責(zé)一是要在省體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省體育彩票管理中心的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督、管理、指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)彩票管理的法律法規(guī)、制度要求，積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)全省有關(guān)體育彩票工作的各項(xiàng)政策措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的體育彩票工作實(shí)施有效的監(jiān)督協(xié)助，確保市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要積極協(xié)調(diào)與公安、工商、稅務(wù)、城-管等有關(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取支持和配合。三是要充分利用各種大型體育競(jìng)技賽事和群眾體育活動(dòng)，無償為體育彩票提供形象宣傳陣地，提升體育彩票的公信力、品牌形象和社會(huì)影響力。四是每年要定期組織轄區(qū)內(nèi)體彩網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主召開一次以上體彩工作專題會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，對(duì)優(yōu)秀網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。五是要解決好本級(jí)體育彩票工作的人員、辦公場(chǎng)地設(shè)施配備和必要的經(jīng)費(fèi)，在人財(cái)物上給予充分的支持。省體育局和省體育彩票管理中心將制定相應(yīng)的政策予以規(guī)范，并對(duì)市州、縣的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下有關(guān)體育彩票的宣傳工作。體育彩票是國(guó)家彩票，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)籌集資金。因此，體育彩票的宣傳不能為宣傳彩票而宣傳，不能忽視了彩票“取之于民，用之于民”的公益性。省體育局每年都要投入數(shù)百萬元用于建設(shè)全民健身路徑，舉辦群眾體育活動(dòng)，支持其他社會(huì)公益事業(yè)，但是，我們卻沒有充分地利用這些宣傳陣地，把體育彩票公益金的使用和彩票發(fā)行工作當(dāng)成了“兩張皮”。省體育彩票中心和各市州、縣體育局要重視這項(xiàng)工作。今后，每建好一條全民健身路徑，就要舉辦一個(gè)啟動(dòng)儀式，宣傳體育彩票；每舉辦一次群眾體育活動(dòng)，也要全過程宣傳體育彩票，并在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w上發(fā)布新聞，擴(kuò)大社會(huì)影響。通過不斷的宣傳來彰顯體育彩票的公益形象，使全社會(huì)更加了解體育彩票，自覺宣傳并支持體育彩票工作，達(dá)到公益宣傳與市場(chǎng)營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合，體育彩票社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的良好效果。

三是要加強(qiáng)縣市的體育彩票工作。縣域市場(chǎng)在體育彩票全局中具有舉足輕重的地位?？h市體育部門是體育彩票的基層管理部門，是落實(shí)各項(xiàng)管理工作的前沿和基礎(chǔ)，強(qiáng)化縣級(jí)管理工作關(guān)系到今后全省體育彩票的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各縣市體育局要充分明確上述在宣傳、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)、保障措施等方面的工作職責(zé)，要加快縣級(jí)管理站的建設(shè)，按要求解決相應(yīng)的辦公場(chǎng)設(shè)施和必要的工作經(jīng)費(fèi)，推薦綜合素質(zhì)高、有一定彩票工作經(jīng)驗(yàn)、敬業(yè)精神強(qiáng)的人員，經(jīng)省體育彩票管理中心選拔培訓(xùn)考試合格后擔(dān)任專管員。加強(qiáng)縣級(jí)管理工作是我們今后要常抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，省體育彩票管理中心工作重心要下沉，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工作的管理指導(dǎo)，要在政策上向縣級(jí)傾斜，要以考核為主要方式，以獎(jiǎng)懲為重要手段，以調(diào)動(dòng)積極性為最終目的，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高體育事業(yè)發(fā)展水平。

三、完善體制，優(yōu)化管理，建立發(fā)展的良性機(jī)制

全省體育彩票工作的發(fā)展。實(shí)施垂直管理，只是分工上進(jìn)一步細(xì)化，不是分家，也不是分權(quán)，而是職責(zé)更加明確。各市州、縣體育局要充分履行領(lǐng)導(dǎo)職能，要為體育彩票工作提供可靠的組織保障、政策保障和經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)要充分挖掘當(dāng)?shù)氐男姓Y源和社會(huì)資源，營(yíng)造快速發(fā)展的良好氛圍。

為了確保垂直管理體制的有效實(shí)施，省體育局黨組研究決定，將調(diào)整和加強(qiáng)對(duì)市州、縣的工作考核機(jī)制，考核結(jié)果將作為全省體育彩票工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。其次，省體育局將利用公益金分配的杠桿作用，加大獎(jiǎng)罰力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)完成任務(wù)的市州、縣按其銷售總額的１％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從省體育局應(yīng)得的公益金中支出；未完成任務(wù)的市州、縣將按其銷售總額的０．５％進(jìn)行處罰，所處罰的公益金將全部用于對(duì)完成任務(wù)的市州、縣的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰直接針對(duì)縣市。并且我們將與省財(cái)政廳商定，縣級(jí)應(yīng)得的公益金將由省財(cái)政廳直接劃撥到縣級(jí)財(cái)政部門，確保公益金及時(shí)到位。按照上述辦法，如果瀏陽市今年完成２０００萬元的任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)就是２０萬元，占其應(yīng)得公益金比例的２３％。如果長(zhǎng)沙市今年完成了３億元，獎(jiǎng)勵(lì)就是３００萬元。如果全省完成１１億元，省體育局將要拿出１１００萬元來獎(jiǎng)勵(lì)。可見省體育局對(duì)體育彩票工作是非常重視的。剛才，李暉同志將今年全省的任務(wù)進(jìn)行了安排，分解到了各市州，我認(rèn)為比較符合實(shí)際。只要大家在認(rèn)識(shí)上與國(guó)家的方針政策保持一致，在行動(dòng)上與省體育局和省體育彩票管理中心的政策措施步調(diào)統(tǒng)一，形成合力，今年的任務(wù)完全可以完成，大家要有必勝的信心。

四、安全為首，廉潔自律，保障發(fā)展的持續(xù)和健康

安全運(yùn)行是體育彩票事業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在體育彩票事業(yè)的發(fā)展中，我們不能簡(jiǎn)單地把市場(chǎng)效益最大化作為工作的唯一目標(biāo)，要注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，要牢記前車之鑒，認(rèn)真對(duì)待和重視安全問題，要有未雨綢繆、防范于未然的警惕性，堅(jiān)持常抓不懈；要健全完善各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范，落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范操作，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)完善和調(diào)整，確保任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)紕漏。

體彩中心和各級(jí)體育行政部門要本著對(duì)體彩事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。首先要從教育著手，不斷提高體彩工作者隊(duì)伍的素質(zhì)，提高他們的政策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，增強(qiáng)自律能力；第二要強(qiáng)化制度建設(shè)，要繼續(xù)強(qiáng)化、規(guī)范各個(gè)管理層級(jí)的行為，杜絕違規(guī)行為。體育彩票公益金的使用政策性很強(qiáng)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止截流、挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；第三要建立內(nèi)外并重的監(jiān)督機(jī)制，在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)于違反廉政紀(jì)律的人員和單位，都要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門和黨委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的作用，同心協(xié)力，齊抓共管，維護(hù)體育彩票的良好形象，確保體育彩票事業(yè)健康發(fā)展。

同志們，總歸起來，體育彩票工作由四大主體組成，即彩民、營(yíng)銷隊(duì)伍、玩法和技術(shù)保障。彩民是根本。體彩工作的一切目標(biāo)就是要吸引更多彩民，為彩民服務(wù)好，帶給彩民的不僅僅是隨時(shí)可能出現(xiàn)的財(cái)富，也是一種娛樂，甚至是一種文化，要抱著為彩民培養(yǎng)一種健康的、有度的、快樂的、和諧的生活方式的目的；技術(shù)是保障。包括渠道建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行安全所必備的一切，這是彩票業(yè)從傳統(tǒng)到創(chuàng)新的一次大的飛躍，所帶來的不是發(fā)行量的簡(jiǎn)單量變，而是質(zhì)變；玩法是核心。在鞏固被彩民認(rèn)可的玩法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新玩法，方便玩，容易玩，好玩，新穎有刺激，才能讓彩民喜歡；隊(duì)伍和人才是基礎(chǔ)。沒有隊(duì)伍，沒有人才，前面說的都是假的。人才興國(guó)，人才興體，同樣，人才興彩。我們的體育彩票工作只有緊緊圍繞這四個(gè)方面，有的放矢，想辦法，下功夫，就一定會(huì)有成效。體育彩票發(fā)行已經(jīng)走過了十五年的歷程，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，我們有過教訓(xùn)，有過經(jīng)驗(yàn)，有過悲傷，有過歡樂。但我們從來沒有退縮過，從來沒有服輸過，從來沒有滿足過，從來沒有停止過奮斗和努力，因?yàn)檫@不但是我們的工作，更是我們事業(yè)的生命線。這項(xiàng)工作是艱巨的，是創(chuàng)造性的，更是光榮的，是有前途的。今日的奮斗必將換來明天的輝煌，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感，就一定能圓滿完成２００９年的各項(xiàng)工作任務(wù)，到那個(gè)時(shí)候，我們一起來痛飲慶功酒，為你們的成功干杯。

謝謝大家！

同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全縣文化體育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全市文化工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣文化體育工作，安排部署文化體育工作，進(jìn)一步推動(dòng)全縣文化體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。前面，羅局長(zhǎng)全面總結(jié)了的工作，安排部署了全縣文化體育工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和縣直文化單位負(fù)責(zé)同志簽訂了重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。請(qǐng)大家按照工作職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我圍繞會(huì)議主題，講三點(diǎn)意見。

二是文化體育基礎(chǔ)條件還比較差，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，基層工作仍然薄弱；

四是文化藝術(shù)和體育人才十分匱乏，成為制約文化體育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”；

五是文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

這些問題必須引起我們的重視，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取得力措施，想方設(shè)法加以解決。從當(dāng)前形勢(shì)來看，我縣的文化體育工作面臨著加快發(fā)展的良好機(jī)遇。黨的xx大和xx屆三中全會(huì)把“文化大發(fā)展大繁榮”提升到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，把加快社會(huì)主義新農(nóng)村中的文化建設(shè)作為“xx-x”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村公益性文化事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的大好形勢(shì)；中央擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的各項(xiàng)決策部署，為加快文化事業(yè)投入提供了政策支持。，中央和省級(jí)財(cái)政將繼續(xù)安排文化惠民工程建設(shè)專項(xiàng)資金，用于保障綜合文化站建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)家書屋建設(shè)、農(nóng)民體育健身工程和圖書館、文化館建設(shè)等，這為我縣積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快全縣文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好的機(jī)遇；市、縣關(guān)于加快旅游文化大市（縣）建設(shè)有關(guān)政策的實(shí)施和推進(jìn)，也為我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)實(shí)施“打造酒嘉后花園、建設(shè)四大基地”戰(zhàn)略和《加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)休閑度假旅游基地的意見》的重要一年，我們還將迎來建國(guó)60周年大慶，因此，做好今年的文化體育工作，意義重大，任務(wù)艱巨。全縣各級(jí)、各部門、各單位一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，力爭(zhēng)使今年的文化體育實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好全年文化體育工作

全縣的文化體育工作要堅(jiān)持以“xx-xx”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“抓活動(dòng)促繁榮，創(chuàng)特色樹品牌，增投入夯基礎(chǔ)，爭(zhēng)項(xiàng)目謀發(fā)展”的思路，以繁榮群眾文化為重點(diǎn)，以建設(shè)文化大縣為目標(biāo)，以文化項(xiàng)目建設(shè)和“惠民工程”為載體，扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)體系，為構(gòu)建和諧金塔，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化支持。

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十二

(三)加快造林綠化，擴(kuò)增資源總量。建成祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r(shí)期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?！啊睍r(shí)期，中央財(cái)政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?！笆濉睍r(shí)期在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會(huì)很大，可能略有增加。一是科學(xué)編制營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本地區(qū)的營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。二是繼續(xù)堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路，鞏固成果，完善提高，力爭(zhēng)每年完成建設(shè)任務(wù)200萬畝。到20xx年，高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強(qiáng)化造林質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)營(yíng)造林質(zhì)量的規(guī)定，努力提高營(yíng)造林質(zhì)量。到20xx年，造林面積核實(shí)率達(dá)到95%以上，合格率達(dá)到80%以上，保存率達(dá)到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時(shí)，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè)，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護(hù)林改造基地等十個(gè)百萬畝基地。六是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。全面實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)是我區(qū)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營(yíng)方案制度的落實(shí)，積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)。七是深入開展義務(wù)植樹活動(dòng)和社會(huì)造林，不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，拓展盡責(zé)面，提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動(dòng)員力度，落實(shí)扶持政策，努力在全民發(fā)動(dòng)、廣泛參與、匯聚社會(huì)力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)、建設(shè)與開發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(庫)17處，面積34000畝。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，化解過剩林木種苗。

(四)增進(jìn)綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來，把綠水青山變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新形勢(shì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，是帶動(dòng)綠色資源總量增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動(dòng)物繁育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，加大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國(guó)森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動(dòng)林業(yè)惠民舉措落地。加快國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善以購買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，增加護(hù)林員或其他崗位，為有勞動(dòng)能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實(shí)現(xiàn)小康。

(五)堅(jiān)持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過多年努力，取得了顯著成績(jī)，但在新的歷史時(shí)期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，必須把科技作為強(qiáng)大支撐。要實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，增強(qiáng)科技服務(wù)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)、科技服務(wù)林業(yè)改革行動(dòng)、森林經(jīng)營(yíng)科技支撐行動(dòng)和林業(yè)科技示范行動(dòng)。通過加強(qiáng)林木良種選育、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破20項(xiàng)以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)推廣50項(xiàng)以上林業(yè)使用技術(shù)成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。

(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè)，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強(qiáng)化職能作用，達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，廣泛引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。力爭(zhēng)到20xx年，全區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)全部建成獨(dú)立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個(gè)，總數(shù)達(dá)到80個(gè);全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個(gè)左右，基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50%，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80%以上，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%以上。四是全面啟動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營(yíng)造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)、森林資源資產(chǎn)交易平臺(tái)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、森林碳匯交易平臺(tái)、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺(tái)和桌面虛擬化平臺(tái)。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80%以上。

(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國(guó)綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識(shí)，引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng)，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會(huì)輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護(hù)綠的社會(huì)氛圍，知行合一，加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。一是全面實(shí)施和推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革是關(guān)乎林場(chǎng)林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務(wù)必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時(shí)間表和路線圖，完成好各階段的改革任務(wù)，及時(shí)提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革工作電視電話會(huì)議和即將召開的林場(chǎng)改革推進(jìn)會(huì)的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案，并上報(bào)自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級(jí)林業(yè)部門要積極主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，形成改革的強(qiáng)大合力。要做好宣傳動(dòng)員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn)，使他們成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國(guó)有苗圃可以按照國(guó)有林場(chǎng)改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國(guó)有林場(chǎng)一并進(jìn)行改革。個(gè)別沒有種苗站的旗縣，其國(guó)有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴(kuò)大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理水平，開展自治區(qū)級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社評(píng)定工作。按照全國(guó)重點(diǎn)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，健全完善旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，明確職責(zé)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，以國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保護(hù)各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范工作，各試點(diǎn)旗縣要進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案，明確年度任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題，推動(dòng)工作有序開展。抓好森林保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)森林災(zāi)害報(bào)案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作，探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是報(bào)自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺(tái)管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定。

工作方案。

和技術(shù)方案，逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實(shí)地。四是配合國(guó)家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是擴(kuò)大對(duì)外開放合作。認(rèn)真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對(duì)口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)有項(xiàng)目、有合作。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年，我區(qū)指令性計(jì)劃任務(wù)為1000萬畝，這是剛性指標(biāo)，必須不折不扣地予以落實(shí)并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見》，嚴(yán)把工程項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，自治區(qū)要對(duì)各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)沒有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進(jìn)行通報(bào)。二是抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國(guó)家政策規(guī)定，落實(shí)退耕地快，在今年春季造林結(jié)束后，一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取在秋冬季造林結(jié)束前，完成20xx年建設(shè)任務(wù)，實(shí)事求是申報(bào)20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專項(xiàng)治理，研究制定沙化土地封禁保護(hù)政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范，推動(dòng)面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實(shí)際，重點(diǎn)打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務(wù)和指導(dǎo)，示范帶動(dòng)全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營(yíng)造林機(jī)制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責(zé)、權(quán)、利，讓造林主體真正得到實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會(huì)主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項(xiàng)營(yíng)造林機(jī)制創(chuàng)新措施，抓一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)旗縣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善成熟后推廣實(shí)施。五是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。各級(jí)林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類森林經(jīng)營(yíng)主體要編制森林經(jīng)營(yíng)方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度，開展灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn)，全面完成森林撫育任務(wù)，切實(shí)提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強(qiáng)林木種苗培育和管理，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè)，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國(guó)家、自治區(qū)級(jí)保障性苗圃。

(三)大力開展重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是我區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作，實(shí)施3年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案，并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動(dòng)、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，為“十個(gè)全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng)和部門綠化，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，提高公民盡責(zé)率，完成義務(wù)植樹6000萬株。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，全面啟動(dòng)古樹名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè)，加強(qiáng)庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化，擴(kuò)大生態(tài)空間。

開展重點(diǎn)區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個(gè)問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護(hù)和恢復(fù)原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田，實(shí)在避不開，以農(nóng)田防護(hù)林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。

(四)切實(shí)提高資源管理水平。一是分解落實(shí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實(shí)意見，強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴(yán)格保護(hù)所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作，落實(shí)以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督，對(duì)違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。堅(jiān)持三級(jí)檢查驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)，完善林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應(yīng)，全力撲救，力爭(zhēng)不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)。

責(zé)任書。

》，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護(hù)生物多樣性。開展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國(guó)家公園的地區(qū)，要推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護(hù)監(jiān)管力度，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營(yíng)利用等場(chǎng)所建設(shè)管理開展重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。五是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會(huì)治安防范力度，維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國(guó)有林地為主的森林資源行為，堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國(guó)后進(jìn)水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí)，這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問題。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動(dòng)物繁育、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目管理，完善資金使用方向和項(xiàng)目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財(cái)政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開展銀企對(duì)接，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)，引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)貧困旗縣和對(duì)口幫扶點(diǎn)傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護(hù)等活動(dòng)，擴(kuò)大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，按照國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計(jì)發(fā)[20xx]21號(hào))要求，把全社會(huì)范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來，做到該統(tǒng)計(jì)的不遺漏、不該統(tǒng)計(jì)的不計(jì)入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

(七)增強(qiáng)科技支撐能力。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān)，出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)林科技支撐指導(dǎo)意見》，開展好“”科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和青年科技獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審定，強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。上周召開國(guó)務(wù)院會(huì)議時(shí)明確，科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認(rèn)真研究，活化機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。

(八)著力強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對(duì)造林任務(wù)落實(shí)和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革等重大問題進(jìn)行深入思考和研究。二是推進(jìn)林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)林業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會(huì)議等，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助。20xx年國(guó)家林業(yè)局對(duì)我區(qū)核查，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年，要全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網(wǎng)上公示，努力提高補(bǔ)償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí)，有條件的盟市、旗縣要啟動(dòng)地方公益林生態(tài)補(bǔ)償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報(bào)了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，其中5起涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占退耕還林補(bǔ)助、違規(guī)承攬退耕還林項(xiàng)目，這必須引起我們的高度重視，各級(jí)林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。

(九)扎實(shí)開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng)，以國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn)，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會(huì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，將于今年完成機(jī)構(gòu)組建工作，請(qǐng)各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會(huì)加強(qiáng)溝通配合，支持研究會(huì)開展工作。四是完成重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè)編制工作。重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點(diǎn)區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗(yàn)，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊(cè)。請(qǐng)各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料，為畫冊(cè)編制提供好的素材，推動(dòng)工作更好地開展。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，始終堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，抓好“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)制度治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。堅(jiān)持人才強(qiáng)林和科教興林的宗旨，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中，要主動(dòng)承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。要把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)，加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保基層林業(yè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。

同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開啟，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻(xiàn)!

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財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十三

各位校長(zhǎng)，同志們：

這次期初會(huì)是“”開局之年召開的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標(biāo)，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。

一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作。

盤點(diǎn)上半年的教育工作，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù)，雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整，基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流，縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè)，隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時(shí)，提請(qǐng)縣城府，為中小學(xué)增派保安31名，為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開通短途通勤車。

(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn)，先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者，進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。

(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上，加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅(jiān)持實(shí)施月周管理，把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一，成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，不斷加強(qiáng)專用教室管理，廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段，大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具，課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出，八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵，青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào)，青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺，面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長(zhǎng)責(zé)任重大，部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng)，還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高，質(zhì)量意識(shí)不濃，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷，工作總是被動(dòng)的干，推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，思想狹隘，觀念守舊;面對(duì)苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學(xué)校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課，很少聽評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多，但人浮于事，有的同志頂個(gè)名不上班，毫無責(zé)任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件，相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長(zhǎng)是甩手自在王，整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào)，不了解新的教育形勢(shì)，不知道新的教育理念;個(gè)別校長(zhǎng)開展工作總是老一套，指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長(zhǎng)缺乏研究，對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn)，不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策，靠人治、靠應(yīng)付，導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，做事獨(dú)斷專行，在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問題上缺乏溝通，導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。

二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求。

下半年乃至今后一段時(shí)期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎(chǔ)，推進(jìn)初中促發(fā)展，服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標(biāo)，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)。目前，我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁，學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌，在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來，要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標(biāo)：“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心，提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的，是永恒的目標(biāo)，也是校長(zhǎng)們必須牢記的，完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。

(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上，必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始，各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法，成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作，明確責(zé)任分工，并且張貼在學(xué)校公開欄，讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，真正做到“事事有人做，時(shí)時(shí)有事做，事事有人管，時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè)，分工和責(zé)任人一定要明確，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，不斷完善組織職能建設(shè)，要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位，讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流，堅(jiān)決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前，全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物，把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè);要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度，與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益，各校必須建立相關(guān)的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責(zé)，各校必須出臺(tái)教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí)，任何人不能違背，要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法，重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用，確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性，把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人，塑造良好的樂學(xué)環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)，從本學(xué)期開始，教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度，廣泛開展各類教育評(píng)比活動(dòng)，以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開齊課程，開足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科，有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科，要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教，確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際，積極開發(fā)校本課程，加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè)，開展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強(qiáng)師生食宿安全。

(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面，各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀，要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理，還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo)，要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo)，不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo)，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí)，要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考，當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制，校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期開展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂的教;二要關(guān)注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準(zhǔn)備的仗”，說的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要，心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課，要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率，要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入開展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng)，要通過開展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本，必須突出四點(diǎn)，即：校本教研網(wǎng)絡(luò)化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng)，把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“課題回歸校本，科研走進(jìn)課堂，結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，著力開展網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學(xué)業(yè)水平考試，要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度，把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核，教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹，要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面，我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個(gè)方面模范”，即：學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范，各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭，領(lǐng)好路，管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己，還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí)，校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長(zhǎng);二重視下基層，要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導(dǎo)，而且還要兼課示范，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行，教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核，要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度，堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開展工作，要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度，規(guī)范獎(jiǎng)懲制度，要把職稱評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體，要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè)，要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手，重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關(guān)心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè)，開展系列師德建設(shè)活動(dòng)，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對(duì)象，要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng)，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng);啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團(tuán)隊(duì)，真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè)，要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核，要出臺(tái)一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師，把最高的績(jī)效工資給最好的老師，把最高榮譽(yù)給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí)，一定要做到厚此薄彼，對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。

(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法，目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組，充分發(fā)揮督導(dǎo)只能，不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系，教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo)，每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果，每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià)，過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和，作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩，緊扣“加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作，每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中，督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià)，校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。

(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用，并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理，在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度，把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系，開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

三、提幾點(diǎn)希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理，提質(zhì)量，關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔(dān)責(zé)任，要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師，切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。

三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作，要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn)，要善于換位思考，以責(zé)人之心責(zé)己，以諒己之心諒人，努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。

四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神，回去后認(rèn)真召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，組織謀劃好全總校教職工大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神，學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)，認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件，要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓(xùn)，要確保把期初會(huì)開成鼓舞士氣、振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關(guān)注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，必須確保9月1日開學(xué)，再困難也不要推遲開學(xué)。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期，我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，同心同德，勵(lì)精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十四

同志們：

這次會(huì)議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、全面加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，在省“兩會(huì)”勝利閉幕后，召開的一次年度工作會(huì)議。會(huì)前，廳黨組專題研究了會(huì)議內(nèi)容，徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門聽取了會(huì)議有關(guān)情況的匯報(bào)。今天徐濟(jì)超副省長(zhǎng)專門出席并親自主持會(huì)議。這充分體現(xiàn)了省政府對(duì)教育工作的重視和關(guān)心。下面，我代表廳黨組總結(jié)安排工作：

20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意教育的目標(biāo)，進(jìn)一步明晰思路、銳意創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

回顧20xx年全省教育工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.強(qiáng)化保障，推動(dòng)教育發(fā)展的合力明顯增強(qiáng)。一是各級(jí)黨委政府更加重視教育，相關(guān)部門更加支持教育，社會(huì)各界更加關(guān)心教育。教育經(jīng)費(fèi)保障更加有力，20xx年全省財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到22.3%，比重居全國(guó)第一位。普通高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬元。到去年底，我省高校銀行貸款余額(截止20xx年底)減少2/3。二是教育部更加支持河南教育。一年來，袁貴仁等7位部領(lǐng)導(dǎo)、20多位司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后39次來豫考察指導(dǎo)工作，簽訂了省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了推動(dòng)戰(zhàn)略協(xié)議落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)河南教育給予了明顯政策傾斜。中西部高校綜合實(shí)力提升工程一省一校政策在我省推動(dòng)下啟動(dòng)實(shí)施;7所院校進(jìn)入中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，4所高校進(jìn)入新一輪本科院校設(shè)置考察，入選數(shù)量均為全國(guó)最多;博士招生計(jì)劃較上年增長(zhǎng)18.18%(全國(guó)平均增幅為2%)，增量和增幅均為全國(guó)最高;本科生招生計(jì)劃比上年增長(zhǎng)6.9%(全國(guó)平均增幅為1.7%)，特別是本科一批錄取數(shù)比上年增加12.26%，是歷史增幅最高的一年。三是教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)師德建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“國(guó)培”“省培”“特崗”等計(jì)劃，加大農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)力度，積極開展縣域內(nèi)教師交流和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育活動(dòng)?！皣?guó)培”“省培”計(jì)劃共培訓(xùn)農(nóng)村教師20余萬人，招聘“特崗”教師1萬名。實(shí)施中職學(xué)校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、中職學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐等項(xiàng)目。實(shí)施高校人才強(qiáng)校工程。河南大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)兩位教授獲批“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。

2.主動(dòng)融入，更加注重教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的提升。一是制定實(shí)施了《進(jìn)一步做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作的意見》等政策，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局，更好地適應(yīng)了我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程人口的流動(dòng)變化。二是加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，提高了與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合度和優(yōu)化度。啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃。加大投入力度，調(diào)整籌集了6.5億元支持高校重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)。遴選了第八批重點(diǎn)學(xué)科，投入2億元對(duì)8個(gè)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行重點(diǎn)資助，集中力量打造在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的學(xué)科。確定30個(gè)專業(yè)實(shí)施國(guó)家級(jí)高校綜合改革試點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施高校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，遴選了9所高校13個(gè)中心作為省級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心，初步形成了“政府推動(dòng)、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)參與、社會(huì)有機(jī)結(jié)合”的組織模式，探索建立了創(chuàng)新要素有機(jī)融合、多元、開放、高效、持續(xù)的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，有效破解了創(chuàng)新要素分散、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊的問題。三是針對(duì)人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育、多樣化、個(gè)性化教育提出的新要求，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。20xx年，全省學(xué)前一年、三年毛入園率分別達(dá)到91.5%、66.6%，比上年分別提高了11.0、11.1個(gè)百分點(diǎn)，均超過全國(guó)平均水平，提前一年實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率較上年提高了2.57個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到27.2%。

3.抓住關(guān)鍵，努力促進(jìn)各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展順利。一年來完成新建、改擴(kuò)建幼兒園2100所，在建1300多所，較上年新增幼兒園2608所，增加了20.2%。二是義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。召開了全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等工程，加大學(xué)校儀器設(shè)備投資力度，籌集近20億元用于學(xué)校儀器設(shè)備投入。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校舍安全工程，累計(jì)竣工面積占工程規(guī)劃總面積99.1%，工程進(jìn)度高于全國(guó)平均水平。評(píng)選了首批32個(gè)教育工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，評(píng)選了第三批20個(gè)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))。三是普通高中辦學(xué)效益和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。啟動(dòng)實(shí)施普通高中改造工程，國(guó)家、省市縣累計(jì)投入8億元改造薄弱高中，普通高中辦學(xué)條件有效改善，校均規(guī)模發(fā)展到2393人。四是職教攻堅(jiān)成效顯著。召開了全省職業(yè)教育工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“三改一抓一構(gòu)建”的發(fā)展思路。成立了職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)，初步搭建了校企合作組織框架。出臺(tái)了《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，初步形成了校企合作的制度框架。啟動(dòng)實(shí)施了職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，評(píng)選了首批40所示范校和35所特色校。著力構(gòu)建與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，獲批國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目10個(gè)，省級(jí)示范性高職實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量達(dá)到110個(gè)。評(píng)選了第七批15個(gè)職業(yè)教育強(qiáng)縣(市、區(qū))。五是高等教育內(nèi)涵建設(shè)得到加強(qiáng)。召開了全省全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議，省政府出臺(tái)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》)(簡(jiǎn)稱高教20條)。重點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，辦出特色。鄭大、河大財(cái)政投入明顯加大，綜合實(shí)力顯著提升，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以支持重點(diǎn)特色學(xué)科專業(yè)為抓手，通過支持省部共建、實(shí)施中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程、加強(qiáng)博士學(xué)位授權(quán)和培育單位建設(shè)，著力推進(jìn)了一批特色骨干高校建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力進(jìn)一步提升。實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，立項(xiàng)建設(shè)了267個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。河南工業(yè)大學(xué)獲批“服務(wù)國(guó)家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，成為我省第6個(gè)博士學(xué)位授權(quán)單位。另外，河南科技大學(xué)、華北水利水電學(xué)院、河南中醫(yī)學(xué)院相關(guān)申博學(xué)科也順利通過專家通訊評(píng)議和整體驗(yàn)收，有望今年3月獲批博士學(xué)位授權(quán)單位。鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)兩篇博士論文入選全國(guó)百篇優(yōu)秀博士論文，實(shí)現(xiàn)了我省零的突破。高等教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，本?？票扔缮夏甑?.1：4.9提高到5.4:4.6。

4.改革創(chuàng)新，教育發(fā)展的生機(jī)與活力不斷增強(qiáng)。一是辦學(xué)體制改革不斷深化。出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投資發(fā)展教育的意見》，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)20xx萬元，吸引民間資金8億元，20xx年全省民間投資教育資金達(dá)83億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，增幅歷史最高。全省各級(jí)各類民辦學(xué)校1.28萬所，比上年增加14.8%，在校生421.68萬人，較上年增加15.1%。二是發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。設(shè)立引導(dǎo)專項(xiàng)資金1.69億元，用于教育改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各級(jí)政府和社會(huì)各界加大投入，破解發(fā)展難題。三是擴(kuò)大教育國(guó)際交流與合作。新增本、?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目各14個(gè)，我省在境外舉辦孔子學(xué)院(課堂)數(shù)量增至6個(gè)，成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家漢語國(guó)際推廣(武術(shù)和漢字)基地的省份。

5.關(guān)注民生，教育惠民政策得到更好落實(shí)。一是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系進(jìn)一步健全，全年資助學(xué)生722萬人次，資助金額達(dá)51.2億元。二是出臺(tái)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的實(shí)施意見》，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育就學(xué)基本上達(dá)到了應(yīng)入盡入，殘疾兒童少年、留守兒童接受義務(wù)教育得到較好落實(shí)。三是全省26個(gè)縣開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，下?lián)苜Y金13.6億元，惠及學(xué)生290萬。四是學(xué)校辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，在各類招生中實(shí)行“陽光招生”，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)平安高招。五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作不斷完善，截至去年9月1日，全省共有39.1萬名畢業(yè)生就業(yè)，就業(yè)率達(dá)80.67%，高于上年同期水平，高于全國(guó)平均水平。畢業(yè)生預(yù)征報(bào)名人數(shù)達(dá)7.3萬人，最終確認(rèn)4.6萬人，連續(xù)四年居全國(guó)第一。六是城市語言文字評(píng)估工作取得突破，圓滿完成一類城市鄭州市語言文字評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。

6.和諧穩(wěn)定，營(yíng)造教育事業(yè)改革發(fā)展風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)高校黨建工作，發(fā)揮省委高校工委協(xié)管高校領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，積極做好高校干部管理權(quán)限下放的相關(guān)工作。二是加強(qiáng)中小學(xué)德育和大學(xué)生思想政治教育工作，組織開展師生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)研工作，大力加強(qiáng)高校思想政治理論課和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作，積極做好學(xué)校安全及周邊治安綜合治理工作，扎實(shí)做好敏感時(shí)期、特殊群體的穩(wěn)定工作。一年來，全省教育系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局做出了重要貢獻(xiàn)。

總的來看，我省教育事業(yè)呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。這些成績(jī)來之不易，既是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也凝聚著全省廣大教育工作者的心血和汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育廳向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我省教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是新一屆政府的起步之年，是實(shí)施教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，教育改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)都有了新變化、新要求。

1.黨的為教育改革發(fā)展指明了方向，也賦予教育新的使命。報(bào)告進(jìn)一步明確了教育的重要戰(zhàn)略地位。在中外記者見面會(huì)上指出人民對(duì)美好生活向往“兩個(gè)方面”“十個(gè)更加”，每個(gè)方面的第一位都是教育。辦好人民滿意的教育成為保障和改善民生最重要的工作，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視和優(yōu)先發(fā)展的堅(jiān)定決心。黨的圍繞“五位一體”總布局，對(duì)全面建成小康社會(huì)作出了一系列重大部署。省委也提出了要和全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，教育肩負(fù)著重大責(zé)任和使命?？梢哉f，要實(shí)現(xiàn)河南與全國(guó)同步小康的目標(biāo)、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵靠人才、根基在教育。教育要主動(dòng)融入“五位一體”的社會(huì)建設(shè)大局，在融入中提供支撐，在融入中提升質(zhì)量，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。教育要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期人民群眾的新期盼，在發(fā)展中增加教育機(jī)會(huì)，在發(fā)展中促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。

2.《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的正式實(shí)施，為我省教育改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇，也提出了新的更高的要求?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的頒布，標(biāo)志著國(guó)家支持中原地區(qū)發(fā)展更加有力，河南在更高起點(diǎn)上發(fā)展的空間更加廣闊。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，為教育發(fā)展提供了良好機(jī)遇，但也提出了新的更高的要求。今年的《政府。

工作報(bào)告。

》，涉及教育的內(nèi)容是歷年來篇幅最長(zhǎng)的，充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)教育的重視，充分反映了廣大人民群眾對(duì)教育的期盼，同時(shí)，也要求教育為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

3.教育投入力度持續(xù)加大，為教育改革發(fā)展提供了有力保障，也要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來，黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府以及地方各級(jí)黨委政府高度重視教育工作，我省圓滿完成了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp4%的國(guó)家分解任務(wù)，教育保障更加有力。去年12月16日，同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要保證教育和國(guó)防支出，教育是百年大計(jì)，國(guó)防關(guān)系國(guó)家安全。隨著教育財(cái)政投入力度的持續(xù)加大，如何更好地優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，更多地投向教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，分優(yōu)“教育蛋糕”?如何發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、杠桿作用，更多地吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，做大“教育蛋糕”?如何管好持續(xù)增加的教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格制度，規(guī)范行為，切好“教育蛋糕”等等，都對(duì)我們提出了新的更高的要求，也是我們必須面對(duì)的新挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，健全好制度，執(zhí)行好制度，規(guī)范好行為，確保資金高效廉潔使用。

4.我省教育經(jīng)過多年的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)，但也存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié)?！拔逦灰惑w”建設(shè)對(duì)教育需要提供的人才支撐和智力支持與目前教育的服務(wù)能力之間還存在一定差距，人才培養(yǎng)的規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性化的教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然是發(fā)展的主要矛盾，教育發(fā)展還不全面、不平衡，“入園難”“擇校熱”“大班額”“上好大學(xué)難”等現(xiàn)象還依然存在;教育領(lǐng)域綜合改革需要進(jìn)一步推進(jìn)，教育管理體制、教育教學(xué)改革需要進(jìn)一步深化。這些都是隨著形勢(shì)的發(fā)展而出現(xiàn)的新情況、新問題，我們必須正視，不能回避，必須面對(duì)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，利用新條件，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)全省教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。

20xx年全省教育工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持立德樹人，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)公平公正，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動(dòng)服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力辦好人民滿意的教育。

20xx年全省教育工作的總體思路是：“圍繞一個(gè)目標(biāo)”，即服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育?！巴怀鰞蓚€(gè)吻合”，即學(xué)校布局與人口分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡;學(xué)科專業(yè)和社會(huì)需求相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化?！按龠M(jìn)三個(gè)協(xié)調(diào)”，即實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);各級(jí)各類教育發(fā)展相協(xié)調(diào);教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)?！皹淞⑺姆N意識(shí)”，即站位全局謀教育、凝聚合力辦教育、跳出教育看教育、改進(jìn)作風(fēng)促教育。

關(guān)于今年的具體工作，省委高校工委、省教育廳擬定了工作要點(diǎn)，已經(jīng)印發(fā)給大家，就不再細(xì)講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

1.結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹好黨的精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是教育系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。今年，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神不斷引向深入，深刻領(lǐng)會(huì)黨的精神實(shí)質(zhì)，努力把思想行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來，把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。要把精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，激發(fā)廣大師生的奮斗激情，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部師生的道路自信、理論自信、制度自信。要發(fā)揮教育系統(tǒng)人員、智力、資源集中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)的新思想新觀點(diǎn)新論斷進(jìn)行深入研究，結(jié)合河南實(shí)際，推出有價(jià)值的研究成果。要深入推動(dòng)精神與實(shí)際工作的結(jié)合，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，謀劃工作的科學(xué)方法，服務(wù)人民的自覺行動(dòng)。要貫徹落實(shí)好第二十一次全省高校黨建工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨組織建設(shè)。要著力維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)預(yù)警研判，加強(qiáng)應(yīng)急處理，深化平安校園建設(shè)。

2.把握重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本要求，也是滿足人民群眾教育需求的現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合我省實(shí)際，當(dāng)前學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中階段的重點(diǎn)是推進(jìn)學(xué)校布局與現(xiàn)在的人口實(shí)際分布相吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)均衡發(fā)展，特別是公辦幼兒園、中小學(xué)校，要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求去建設(shè)，嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“示范園”“示范校”。職業(yè)教育和高等教育的重點(diǎn)是加快推進(jìn)學(xué)科和專業(yè)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需求的吻合，在吻合好的基礎(chǔ)上推進(jìn)優(yōu)化，解決好我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。要繼續(xù)以實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，利用國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目實(shí)施的契機(jī)，堅(jiān)持公益性和普惠性，完成新建改擴(kuò)建幼兒園2600所(其中公辦幼兒園1600所)，提高普及水平。啟動(dòng)實(shí)施幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)工程，力爭(zhēng)到今年底所有幼兒園都基本達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。要繼續(xù)以創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展“先進(jìn)縣”“達(dá)標(biāo)縣”為抓手，促進(jìn)縣域內(nèi)均衡配置教育資源，確保第一批40個(gè)以上的縣(市、區(qū))通過國(guó)家驗(yàn)收認(rèn)定。結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造等項(xiàng)目的實(shí)施，加快推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是積極發(fā)展普通高中教育。要繼續(xù)以普通高中課程改革為總抓手，努力提升普通高中質(zhì)量和辦學(xué)水平。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展。深入推進(jìn)普通高中改造工程，努力改善普通高中辦學(xué)條件。專題研究普通高中改革發(fā)展問題，著力破解瓶頸制約。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。要以“三改一抓一構(gòu)建”為總抓手，繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)。大力推進(jìn)校企合作，落實(shí)好《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法(試行)》，籌備成立10個(gè)左右的職業(yè)教育校企合作行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，加快完善校企合作的組織框架。加快推進(jìn)職業(yè)教育多元投入機(jī)制改革。進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與的多元辦學(xué)機(jī)制，繼續(xù)選擇100所左右的職業(yè)院校推廣“公辦民助”“民辦公助”“股份制辦學(xué)”等模式。抓好職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)水平。以應(yīng)用型本科大學(xué)試點(diǎn)為契機(jī)，以按照“知識(shí)+技能”的要求改革考試招生制度為突破口，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)終身教育理念、職業(yè)教育特點(diǎn)，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，外部開放、縱向貫通、橫向融通、服務(wù)區(qū)域的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。五是推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)和特色學(xué)科專業(yè)提升計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位，辦出特色。實(shí)施好中西部高校綜合實(shí)力提升工程，加快推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)建成全國(guó)一流大學(xué)的步伐。實(shí)施好中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，支持省部共建、博士授權(quán)和培育單位建設(shè)，加快推進(jìn)一批特色骨干高校建設(shè)。提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。加強(qiáng)對(duì)師范院校發(fā)展的指導(dǎo)，提升教師教育質(zhì)量。加強(qiáng)第八批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)”，推進(jìn)培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教材等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革。在建設(shè)好13個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上再遴選10個(gè)左右協(xié)同創(chuàng)新中心。實(shí)施新一輪高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃。努力爭(zhēng)取擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，深化研究生教育改革，加強(qiáng)研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)基地建設(shè)。

3.促進(jìn)公平，切實(shí)保障特殊群體受教育權(quán)益。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾最基本最現(xiàn)實(shí)的利益。我們要進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。為6000所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配備圖書和教學(xué)儀器設(shè)備。對(duì)300所城鎮(zhèn)(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造。要進(jìn)一步完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資助力度。保障特殊群體的受教育權(quán)益，落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后升學(xué)考試工作的實(shí)施意見，解決好流動(dòng)人口子女就學(xué)問題，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，加強(qiáng)特殊教育。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)、招生、收費(fèi)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)高等教育招生計(jì)劃，最大程度地為考生提供上好大學(xué)的機(jī)會(huì)。扎實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作，設(shè)立專項(xiàng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

4.深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)教育改革發(fā)展的生機(jī)與活力。教育的發(fā)展必須依靠改革，我們要堅(jiān)持用改革的辦法解決好發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是啟動(dòng)教育綜合改革。把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾接受良好教育需求作為改革的目標(biāo)和追求，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，聚集熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選準(zhǔn)一批項(xiàng)目，做好設(shè)計(jì)規(guī)劃，先行先試。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。進(jìn)一步加大民辦教育引導(dǎo)資金，釋放辦學(xué)活力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金引導(dǎo)力度，調(diào)動(dòng)各地各學(xué)校著力解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的積極性。進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。三是深化教育教學(xué)改革。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育、大學(xué)生思想政治教育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)踐育人，科學(xué)設(shè)置德育課程體系。改革完善學(xué)校體育工作機(jī)制，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。創(chuàng)新藝術(shù)教育。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運(yùn)用能力。四是加快教育評(píng)價(jià)制度改革。探索建立社會(huì)和群眾評(píng)價(jià)教育的新機(jī)制，堅(jiān)持把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個(gè)維度綜合評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長(zhǎng)進(jìn)步。

5.加強(qiáng)保障，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)?；I備召開全省教師工作會(huì)議。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位，探索建立考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，通過“國(guó)培”“省培”計(jì)劃，提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力。加快職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校青年骨干教師和高水平教師團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)。二是著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件建設(shè)，逐步構(gòu)建覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)校的教育信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)河南省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立學(xué)校間資源共建共享新模式。三是著力用好管好教育經(jīng)費(fèi)。要科學(xué)謀劃用好錢，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證資金用在最需要的地方，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格規(guī)范管好錢，進(jìn)一步完善各級(jí)各類學(xué)校財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制。要健全完善學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，保證教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評(píng)估都在陽光下運(yùn)行。四是著力加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。要落實(shí)好《教育督導(dǎo)條例》，加強(qiáng)組織、制度、隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)情況的跟蹤問效，特別是針對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)督導(dǎo)。五是著力加強(qiáng)教育宣傳。加大正面宣傳力度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)輿論熱點(diǎn)，深入解讀教育重要部署和重大政策，全面反映各地各校的好做法好舉措，系統(tǒng)報(bào)道優(yōu)秀師生好典型好事跡，構(gòu)建教育宣傳大格局，共同放大正面聲音，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

四、以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)教育改革發(fā)展。

作風(fēng)是教育改革發(fā)展的重要保障，全面落實(shí)好今年教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，說到底要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。實(shí)干興邦、實(shí)干興教、實(shí)干興校。一切愿景，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn);一切難題，只有在實(shí)干中才能破解。去年底，中共中央政治局通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)新時(shí)期轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提出了新的要求。為落實(shí)中央規(guī)定，省委省政府、教育部和教育廳也都出臺(tái)了具體實(shí)施辦法，提出了明確要求。我們一定要真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建好“創(chuàng)新、為民、務(wù)實(shí)、清廉、和諧”五型機(jī)關(guān)，打造一支“想干事、干對(duì)事、干成事、不出事”的干部隊(duì)伍，為教育改革發(fā)展提供有力保障。今天會(huì)議的第二階段將就黨風(fēng)廉政建設(shè)等做專門部署，在這里我就不展開講了，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

1.要明白為誰干，在“想干事”上下功夫。要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，把人民群眾的教育愿望和要求作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把辦人民滿意的教育作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。

2.要清楚干什么，在“干對(duì)事”上下功夫。要堅(jiān)持好實(shí)事求是的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持尊重規(guī)律、遵循規(guī)律。要善于抓住關(guān)鍵，把握好教育改革發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于在全局中謀劃局部，在結(jié)合中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，善于根據(jù)不斷變化的實(shí)際科學(xué)決策，始終做到定一件對(duì)一件，干一件成一件，以正確的政績(jī)?cè)旄Ｓ诿瘛?/p>

3.要知道怎么干，在“干成事”“不出事”上下功夫。要找準(zhǔn)抓手，項(xiàng)目帶動(dòng)，把工作抓具體、抓實(shí)在，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的高效務(wù)實(shí)發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，忠誠(chéng)履職，切實(shí)提高執(zhí)行力和決策力。要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，以優(yōu)良的作風(fēng)保障發(fā)展。要嚴(yán)格要求，清正廉潔，樸素正派，勤政廉政。

同志們，新的一年教育改革發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的總體部署和要求，以昂揚(yáng)向上的狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力辦好人民滿意的教育，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快中原崛起、河南振興作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!

今天是3月8日，國(guó)際婦女節(jié)，在此我謹(jǐn)代表進(jìn)修學(xué)校德育室和我本人向在座的各位女同志以及男同志的家屬致以節(jié)日的祝賀!祝你們和她們身體健康、青春永駐、萬事順意!

2、這學(xué)期的工作很多很重要，也很急。

從20xx年8月份我開始抓德育工作時(shí)，心中惶恐不安，因?yàn)橐郧?0的年工作基本上沒涉及過這個(gè)領(lǐng)域，好在有教育局領(lǐng)導(dǎo)和我們學(xué)校校長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)，有經(jīng)驗(yàn)豐富的德育室主任的兢兢業(yè)業(yè)，有德育室全體老師的全力打拼，更難得的是有在座各位領(lǐng)導(dǎo)及所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的大力支持和務(wù)實(shí)工作，使我們的德育工作在一年多以來取得了頗豐的收獲。如今，我們的新理念、新思路、新方法、新做法、各校德育工作的取得的新成效，已經(jīng)引起了上級(jí)行政部門和業(yè)務(wù)部門的極大關(guān)注和贊許。舉例：

和各位領(lǐng)導(dǎo)共事一年多來，給我的感覺是這支隊(duì)伍年輕有活力、有熱情、思維活躍、上進(jìn)心強(qiáng)、工作踏實(shí)，所以到現(xiàn)在為止，我的心完全落了地，我有信心和大家一起把這項(xiàng)我認(rèn)為是“積德”的工作做好。

德育的目標(biāo)主要應(yīng)體現(xiàn)在重視繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良道德和革命傳統(tǒng)美德的同時(shí)，重視具有鮮明時(shí)代特色的品質(zhì)培養(yǎng)，使學(xué)生的政治、思想、道德、法紀(jì)和心理的發(fā)展，都能適應(yīng)新時(shí)代的要求。學(xué)生能否清醒地分辨真假、善惡、美丑，才是對(duì)學(xué)校德育效果的客觀驗(yàn)證。換句話說就是最終讓學(xué)生學(xué)習(xí)做人，學(xué)習(xí)做事，長(zhǎng)大以后做個(gè)好人，為他人造福，為社會(huì)造福，所以，德育工作是積德造福的事。

下面就新學(xué)期學(xué)校的德育工作，我談四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)協(xié)調(diào)，使教育與教學(xué)成為有機(jī)整體。

我國(guó)教育方針歷來都明確要培養(yǎng)學(xué)生“德、智、體全面發(fā)展”，而且始終把德育放在首位。多數(shù)學(xué)校重視德育工作，紛紛出臺(tái)了對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的各種管理制度和實(shí)施細(xì)則，并按制度嚴(yán)格執(zhí)行。但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校不同程度地存在著重智育輕德育的現(xiàn)象，德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，德育活動(dòng)少，即使有也缺少計(jì)劃性、合理性，活動(dòng)形式簡(jiǎn)單，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)階段中學(xué)學(xué)生身心特點(diǎn)和心理要求。誠(chéng)然，教學(xué)始終是學(xué)校的中心工作，但是“教學(xué)為中心”并不排斥“德育為先”的存在，“德育為先”也并不否定“教學(xué)為中心”，而任何中心工作的有效開展，都必須有優(yōu)越的外部環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，德育工作就是教學(xué)工作的外部環(huán)境，也是教學(xué)工作是否能有效開展的基本保證。一個(gè)學(xué)校教學(xué)要抓，德育更要抓，我們分管德育的領(lǐng)導(dǎo)不能要求人家把教學(xué)工作停下來讓你專門抓學(xué)生教育，那只能主動(dòng)上前，占領(lǐng)好這塊本應(yīng)該屬于自己的陣地。同時(shí)教育班主任，不能因?yàn)樽ソ虒W(xué)而放松了對(duì)德育的要求，只有教學(xué)和德育兩手抓，而起率先抓好教育，才能使班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃，教學(xué)效果事半功倍。我們作為德育管理者，必須首先認(rèn)識(shí)到位，才能落實(shí)到位。

二、科學(xué)設(shè)定德育目標(biāo)，使德育工作開展得扎實(shí)有效。

學(xué)校的德育計(jì)劃是依據(jù)不同階段德育目標(biāo)制定的，為使這些目標(biāo)的有效達(dá)成，我想應(yīng)該從以下四方面入手：

1、加強(qiáng)正面教育，讓學(xué)生知道應(yīng)該做什么。俗話說“不教而誅為之虐”。作為教育者，首先就要告知學(xué)生應(yīng)該做什么，最起碼要做到什么，而這些都要通過正面教育來完成。正面教育又分成兩個(gè)層次：一是學(xué)習(xí)，二是落實(shí)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是上級(jí)部門制定的規(guī)范和常規(guī)，以及學(xué)校制定的紀(jì)律制度、規(guī)章條例等;落實(shí)就是讓學(xué)生的行為必須要達(dá)到的管理目標(biāo)，這一目標(biāo)可能是淺層次的，也可能沒有被學(xué)生認(rèn)同而不太愿意，可能要借助管理者外力作用才能做到的，但不管怎么樣，都要保證重點(diǎn)落實(shí)工作的高質(zhì)量完成。

2、兌現(xiàn)違紀(jì)處理，讓學(xué)生知道不能做什么。正面教育可以使大多數(shù)學(xué)生實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)，但也一定會(huì)有部分同學(xué)知覺或不知覺地違反要求。對(duì)這部分學(xué)生必須對(duì)照制度，及時(shí)給予必要的處分。處理也是教育的一種形式，它不僅可以維護(hù)學(xué)校紀(jì)律制度的嚴(yán)肅性，還維護(hù)了管理者警示的威嚴(yán);它不僅可以教育本人，更重要的是教育他人。當(dāng)然處理學(xué)生要有違紀(jì)紀(jì)錄并累加，要從班級(jí)到年級(jí)、學(xué)校逐步升級(jí)，必要時(shí)一定要有和家長(zhǎng)聯(lián)系這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。處理后要跟蹤察看其表現(xiàn)，因?yàn)樘幚淼哪康氖墙逃?/p>

3、采用多種途徑，開展多角度的德育活動(dòng)。(1)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)。利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀(jì)念日，杰出歷史人物的誕辰和逝世紀(jì)念日，以及青少年學(xué)生的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展青少年學(xué)生思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)，讓他們?cè)趯?shí)踐中體驗(yàn)，在體驗(yàn)中感悟，在感悟中自我發(fā)展，在發(fā)展中追求人格的自我完善。

(2)提倡利用基地開展教育活動(dòng)主要目的就是讓學(xué)生受教育、經(jīng)歷實(shí)踐、使心靈受到觸動(dòng)，進(jìn)而樹立遠(yuǎn)大理想，從現(xiàn)在做起，改善自己的行為。學(xué)?？赏ㄟ^組織參觀、軍訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、看電影、參加校外勞動(dòng)等多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)去了解社會(huì)、增長(zhǎng)見識(shí)，鍛煉毅力。

(3)舉辦各種形式的講座、專題報(bào)告等引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，還可以邀請(qǐng)一些社會(huì)成功人士講述創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，使學(xué)生能更好地體會(huì)到創(chuàng)業(yè)所需要的各種品質(zhì)和文化知識(shí)基礎(chǔ)，促使學(xué)生提高思想品德，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。

4、發(fā)揮科研先導(dǎo)，提高德育工作層次。德育的時(shí)代性很強(qiáng)，需要我們不斷更新理念，掌握最佳的工作方法和途徑，因此建議各校能針對(duì)本校不同的情況，找準(zhǔn)德育科研方向，研究學(xué)生的熱點(diǎn)問題，進(jìn)行德育科研課題立項(xiàng)，帶領(lǐng)教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問題，及時(shí)提出解決對(duì)策和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校德育的實(shí)踐，提高德育工作的質(zhì)量和層次。

三、抓好四支隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建德育合力，全程做好打造高品質(zhì)學(xué)生。

1、強(qiáng)化班主任自身學(xué)習(xí)和師德修養(yǎng)。工作考核要強(qiáng)調(diào)德育內(nèi)容，組織交流如何做好學(xué)生的思想工作，如何關(guān)心學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用。在教師隊(duì)伍中營(yíng)造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。組織班主任走出去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，開闊視野，拓寬思路。

2、增強(qiáng)學(xué)科任課教師參與管理學(xué)生的力度。各校要明確教師的管理職責(zé)，各班主任要有人課任老師一起，對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，形成人人參與、個(gè)個(gè)管理的良好氛圍和強(qiáng)大合力，這樣才可能從根本上扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)中適時(shí)滲透德育，營(yíng)造良好的育人氛圍。凌海市教育局明確要求全體教師“立終身從教志向，樹為人師表品行，興教學(xué)研究風(fēng)氣，盡教書育人職責(zé)”，形成“人人承擔(dān)育人重任，堂堂滲透德育內(nèi)容，處處蘊(yùn)含德育寓意，時(shí)時(shí)貫徹德育思想”的良好德育氛圍。

3、加強(qiáng)心理健康教師的培養(yǎng)。當(dāng)前制約學(xué)校心理健康咨詢工作實(shí)效性的重要因素之一就是缺乏受過心理健康專業(yè)培訓(xùn)的教師,各校雖然設(shè)有專職或兼職的心理健康教師，但受過專業(yè)培訓(xùn)的教師寥寥無幾，缺乏心理健康教育的專業(yè)知識(shí)，易將心理咨詢德育化，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，無法體現(xiàn)心理咨詢的特質(zhì)。因此能否基本掌握學(xué)校心理輔導(dǎo)的方法和技巧、完成學(xué)校心理健康教育工作還是個(gè)未知數(shù)。因此應(yīng)鼓勵(lì)并提供機(jī)會(huì)讓心理健康教師參加專業(yè)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，使得該項(xiàng)工作走上專業(yè)化、科學(xué)化的軌道。

4、重視家長(zhǎng)隊(duì)伍的強(qiáng)大合力。建立家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)，建立家長(zhǎng)學(xué)校，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，設(shè)立家長(zhǎng)開放日，舉辦家教知識(shí)培訓(xùn)班，建立家校聯(lián)系手冊(cè)等采取多種方式，多種渠道加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，形成合力，共同完成教育學(xué)生的重任。

四、遵循德育規(guī)律，創(chuàng)建特色校園文化，潤(rùn)物無聲培育學(xué)生。德育過程的實(shí)施要遵循主體性原則、整體性原則、漸進(jìn)性原則和差異性原則。所以學(xué)校要按計(jì)劃、分步驟、有目的地對(duì)學(xué)生開展持之以恒的教育，但這并不與“常規(guī)管理”和“行為習(xí)慣”強(qiáng)行入軌相矛盾，而要通過美化校園環(huán)境、創(chuàng)設(shè)濃郁的文化氛圍，使德育工作如綿綿春雨，潤(rùn)物無聲浸入人心，讓學(xué)生在這種氛圍中不斷去思考、感悟、理解和完善自己，逐漸使讓規(guī)范成為學(xué)生的自覺行為，形成良好的個(gè)性特征。

同志們，讓學(xué)生成人、成才是學(xué)校的辦學(xué)宗旨，讓我們堅(jiān)持“虛事實(shí)做、老事新做”的原則，以積極而又平和的心態(tài)，朝著“育人以德，以德育人，德立才成人，德高方成才”的目標(biāo)去努力，培基鑄魂，整體育人，使我們的學(xué)生都能擁有一份追求幸福生活的信念，擁有一種創(chuàng)造快樂人生的能力，擁有一個(gè)征服挫折困難的品格。德育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，每個(gè)德育工作者應(yīng)該做到“把心放在德育上，把德育放在心上”，扎實(shí)有效地開展德育工作，我們的教育教學(xué)工作才能得到更好的促進(jìn)和提高。

感謝大家對(duì)德育室工作的支持!感謝德育工作者的奉獻(xiàn)!

謝謝大家!

財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇十六

同志們：

這次全市黨務(wù)工作會(huì)議，是市委召開的一次重要會(huì)議。開好這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹中央和省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)的部署要求，扎實(shí)做好今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。

這幾年，的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然受到了固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和金融危機(jī)影響，但全市干部群眾開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作在已有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)步，城市框架進(jìn)一步拉開，多點(diǎn)支撐格局初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。這其中，不僅經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同志們做了大量工作，有實(shí)績(jī)、看得見、摸得著，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們同樣作出了重要貢獻(xiàn)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市進(jìn)步，說到底都要有動(dòng)力，這個(gè)動(dòng)力源就是人，而且不是幾個(gè)人、少數(shù)人，而是大多數(shù)人，是全市230萬人民。黨務(wù)工作就是做人的工作的，人的工作做好了，積極性調(diào)動(dòng)起來了，就有了動(dòng)力，我們的發(fā)展才能不斷向前推進(jìn)。只有激發(fā)出全市230萬人民更高的工作激情和更大的勇氣與智慧，只有凝聚起全市230萬人民共同的精氣神和創(chuàng)造力，萬眾一心、眾志成城，我們的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，才能做到事無不成!這些年之所以快速發(fā)展，就是因?yàn)槭形闹\劃、市政府全力推進(jìn)，市人大、市政協(xié)不僅依法監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，還積極參與其中，全市人民圍繞如何把事干成，心往一處想，勁往一處使，展示了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的精神。這其中，黨務(wù)戰(zhàn)線的同志們發(fā)揮了凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍的重要作用。在此，我代表市委，向各級(jí)黨務(wù)部門和全市廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝!

20xx年是行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，特別是我們黨將召開。做好今年的黨務(wù)工作，具有特殊重要的意義。新的一年，全市黨務(wù)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)以及中央、省委一系列關(guān)于黨務(wù)工作的會(huì)議精神，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)和市委八屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺地把黨務(wù)工作置于發(fā)展這個(gè)大局中來認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)，著力凝聚力量、創(chuàng)造活力、營(yíng)造氛圍，為把建成有實(shí)力、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域中心城市，在全省率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

關(guān)于如何做好黨務(wù)工作，去年我提出要“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”三個(gè)目標(biāo)。今天，我想圍繞如何實(shí)現(xiàn)這三個(gè)目標(biāo)再談幾點(diǎn)想法，供大家參考。

一、組織工作要立足正導(dǎo)向、選賢能，提升公信力。

我們辦企業(yè)，要以滿足市場(chǎng)需求為核心要求，滿足了市場(chǎng)需求，產(chǎn)品賣掉了，錢回來了，而且能盈利，企業(yè)才可持續(xù)發(fā)展。組織工作也一樣，要以提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度為目標(biāo)，選準(zhǔn)用好干部、配好配強(qiáng)班子、匡正干部風(fēng)氣。干部對(duì)組織工作滿意了，說明組織工作就對(duì)路了。

一要提升選人用人公信力。提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度，從組織工作自身來說，就是要提升公信力，要讓干部群眾認(rèn)為組織部門是信得過的，也就是用的干部大家是公認(rèn)的，選人用人的程序是公開公正的，用的人實(shí)際工作業(yè)績(jī)是顯著的，即使一時(shí)因崗位限制沒有被任用的同志覺得組織上也是關(guān)心的，都在視野范圍內(nèi)的。要善于做好人的工作。組織工作一個(gè)重要的理念是以人為本，因?yàn)榻M織工作本身就是做人的工作，而且是做重要人的工作，格外要以人的需求為第一要?jiǎng)?wù)。要學(xué)會(huì)掌握干部的所思所盼，把積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好。干部有想法是正常的，組織上一定要注意引導(dǎo)、注意教育，要深入開展談心活動(dòng)，掌握干部的思想狀況和動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。希望組織部門的同志要記心里筆記，對(duì)每個(gè)干部的特點(diǎn)、能力、實(shí)績(jī)、品德、作風(fēng)要了然如胸，而不是到研究干部時(shí)再翻本本。而且考察干部更重要的是在平時(shí)，而不是在一時(shí)，平常和干部談心就可以很好地觀察考察干部。要深化干部人事制度改革。核心是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，深化初始提名權(quán)改革。初始提名是干部群眾最關(guān)注的焦點(diǎn)，也是干部工作的難點(diǎn)。如何使初始提名比較客觀，在一個(gè)較大范圍內(nèi)特別是較寬視野中來提名很重要。從干部個(gè)人來說也有這個(gè)問題，一些干部總認(rèn)為自己不錯(cuò)，資歷、能力都有優(yōu)勢(shì)，這也有個(gè)比較范圍的問題。如何創(chuàng)新初始提名機(jī)制，現(xiàn)在一個(gè)重要的途徑就是公推公選，把初始提名的權(quán)力交給廣大干部群眾，讓干部群眾參與到初始提名中來。在此基礎(chǔ)上，組織部門再進(jìn)行差額考察、比較、權(quán)衡，最后會(huì)或全委會(huì)進(jìn)行票決。今年我們將在這方面進(jìn)行更多的探索。

二要切實(shí)抓好換屆工作。今年是換屆年，市人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今年啟動(dòng)，更要研究探索初始提名的辦法，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部選拔上來，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。這是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的事情，既涉及調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部積極性的問題，更涉及激發(fā)干部活力、保持快速健康發(fā)展的大問題。要抓住換屆契機(jī)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的活力和整體功能。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，與去年的黨委換屆相比，這次換屆涉及人大、政府、政協(xié)三套班子，干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)面更大，社會(huì)關(guān)注度更高，必須進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)黨委換屆的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決匡正換屆風(fēng)氣。要加大換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到換屆工作全過程，嚴(yán)厲查處換屆中的違紀(jì)違法行為，對(duì)違紀(jì)違法用人實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決防止和糾正跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。各級(jí)干部要把思想和精力放在平時(shí)工作中、放在推動(dòng)發(fā)展上，不要把注意力都集中到人事安排上，不要因換屆工作而分散精力、影響工作。這里還要強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度改革、公推公選，也不是簡(jiǎn)單以票取人。同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出，“在干部選拔任用過程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止和糾正一把手和少數(shù)人說了算，又要針對(duì)一些單位干部推薦中的拉票和簡(jiǎn)單以票取人等問題，采取更加有力的預(yù)防和糾正措施，做到尊重民意與正確集中相統(tǒng)一，使干部選拔任用過程既體現(xiàn)科學(xué)的民主程序，又體現(xiàn)組織的遴選把關(guān)作用”。希望我們的干部要牢記以德立人、以績(jī)服人。集中換屆之年，許多領(lǐng)導(dǎo)干部面臨職務(wù)調(diào)整，一些同志可能會(huì)產(chǎn)生思想波動(dòng)。要耐心細(xì)致地做好思想政治工作，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極配合支持換屆工作。

三要大力促進(jìn)干部能力提升。當(dāng)前正處于黃金發(fā)展期，也處在矛盾凸顯期，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)，特別是抓發(fā)展、促和諧的能力提出了新的更高要求。各級(jí)黨委和組織部門要把加強(qiáng)干部能力建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)來抓，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，大力實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升工程”。要根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，充分運(yùn)用好黨校、中心組學(xué)習(xí)、干部學(xué)堂、干部在線學(xué)習(xí)等載體，組織實(shí)施一批專題培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性、專業(yè)性培訓(xùn)，提高干部專業(yè)工作能力和實(shí)際操作能力。要改革干部培訓(xùn)制度，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，對(duì)各級(jí)各部門各個(gè)層次的干部進(jìn)行培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，讓應(yīng)該培訓(xùn)的人得到培訓(xùn)，讓得到培訓(xùn)的人掌握做好實(shí)際工作所必備的知識(shí)。組織部門的同志要深入研究，提出具體方案，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在重要位置，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這條主線，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、土地資源、現(xiàn)代金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等現(xiàn)代知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的思想觀念、思維方式、工作模式、辦法舉措，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理理論與實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的典型案例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)社會(huì)管理、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)的方式方法，努力提高駕馭復(fù)雜局面、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

二、宣傳工作要立足造氛圍、鼓干勁，提升感染力。

宣傳工作作為黨的工作的重要組成部分，其引領(lǐng)作用是不言而喻的。無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)時(shí)期，宣傳工作的先鋒引領(lǐng)作用至關(guān)重要。宣傳戰(zhàn)線的同志要以提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度為目標(biāo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的要求，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為大建設(shè)、大發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。

一要抓好輿論引導(dǎo)。報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)也好、電臺(tái)電視也好，每天都播發(fā)各種信息，這些信息每天都在影響著市民的精神世界，并在一定程度上決定著城市精氣神，而且是潛移默化的，進(jìn)而形成城市文化，是決定城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的。因?yàn)橹髁髅襟w主導(dǎo)主流意識(shí)，主流意識(shí)主導(dǎo)主體行為。主流媒體工作做好了，就可以凝心聚力，使全市眾志成城。主流媒體沒有主流信息，負(fù)面信息就會(huì)流傳，人心就會(huì)渙散、就會(huì)彷徨，甚至誤入歧途，影響大局、影響深遠(yuǎn)。因此，我們的宣傳部門要旗幟鮮明、理直氣壯地宣傳主流意識(shí)，宣傳黨和國(guó)家方針政策，宣傳省市委的決策部署，宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)的生動(dòng)事跡，形成強(qiáng)大輿論氛圍，主導(dǎo)城市的發(fā)展，主導(dǎo)城市的精氣神。這方面，我們的宣傳部門已經(jīng)做得不錯(cuò)，下一步還要加強(qiáng)策劃，提高針對(duì)性和感染力，讓主流意識(shí)更加貼近百姓生活，更易于群眾接受。宣傳工作要從“傳聲筒”向“思想家”轉(zhuǎn)變，不是簡(jiǎn)單地傳聲，不是領(lǐng)導(dǎo)說什么我就說什么、上級(jí)說什么我就說什么，而是要從整體上去研究領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)為什么這么說?說的核心思想是什么?怎么樣才能讓群眾易于接受和理解。特別是要研究群眾關(guān)注什么，我們就主動(dòng)回答、主動(dòng)引導(dǎo)。譬如這幾年我們搞了幾個(gè)新區(qū)，個(gè)別同志不是很理解，也是出于關(guān)心，怕我們出事。我們就要正面回答，為什么要建新區(qū)?新區(qū)建設(shè)取得的實(shí)際成效如何?土地、資金問題以及管理體制問題是如何解決的?當(dāng)?shù)厝罕娫谛聟^(qū)建設(shè)中是如何得到實(shí)際利益的?未來新區(qū)發(fā)展會(huì)是一個(gè)什么樣的前景?干部在這個(gè)平臺(tái)上是如何發(fā)揮作用的?譬如征遷拆遷工作，到底是如何處理群眾利益問題的?在哪些方面提供了保障?征遷后群眾生活怎么樣?是高了還是低了?群眾到底是滿意還是不滿意?這些都要認(rèn)真策劃、組織宣傳、跟蹤報(bào)道。同時(shí)，要注意創(chuàng)新宣傳方式，包括如何進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，設(shè)立官方微博問政平臺(tái)、強(qiáng)化輿情研判和應(yīng)對(duì)等等。

二要強(qiáng)化精神力量。宣傳工作一項(xiàng)重要任務(wù)就是要提升人民群眾的精氣神，培育市民高尚、健康、科學(xué)的精神追求，形成這個(gè)城市健康向上的城市精神和價(jià)值取向。這是一個(gè)城市的源動(dòng)力。宣傳部門的同志要有這種意識(shí)和責(zé)任，更要深入進(jìn)去進(jìn)行研究和策劃，不是想到什么就做什么，更不是隨便隨意隨口說說。去年，我們征集提煉出了“聚山納川、一馬當(dāng)先”的新時(shí)期精神，對(duì)其內(nèi)涵也作了一些解讀，如“開放包容、凝心聚力、文明和諧、開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、奮勇爭(zhēng)先”。對(duì)此，我們還要不斷深化、實(shí)化，豐富其內(nèi)涵，形成城市精神體系，還要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造各類載體和宣傳活動(dòng)形式，更加廣泛深入地進(jìn)行宣傳，讓它根植于全市人民，根植于城市血液之中，培育全市人民廣泛認(rèn)同的文化理念和價(jià)值追求，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。譬如，要組織開展好“建市以來最有影響力十大觀念”征集評(píng)選活動(dòng)和“市價(jià)值取向”研討等活動(dòng)。通過這些活動(dòng)的開展，一方面進(jìn)行提升凝練，促進(jìn)地方人文精神與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有機(jī)融合，另一方面推進(jìn)通俗化、大眾化，促進(jìn)地方人文精神與人民群眾日常生產(chǎn)生活的有機(jī)融合。

三要深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過連續(xù)多年的創(chuàng)建，我市的城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)不斷提升，去年還以地級(jí)市第4名的好成績(jī)蟬聯(lián)了“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào)。從現(xiàn)在起，我市的文明創(chuàng)建工作要在繼續(xù)堅(jiān)持突破難點(diǎn)、解決硬件建設(shè)欠賬問題的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和道德水平的提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由物及人、由表及里的轉(zhuǎn)變，以此來鞏固提升文明創(chuàng)建成果，確保在全國(guó)部分城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中繼續(xù)取得好成績(jī)。

四要大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，既是滿足群眾精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀要求，更是新時(shí)期宣傳部門的新任務(wù)。去年文化強(qiáng)市建設(shè)大會(huì)以來，全市的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)都得到了較快發(fā)展。今年，我們要進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，繼續(xù)朝著文化事業(yè)強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才強(qiáng)、文化凝聚力強(qiáng)、文化影響力強(qiáng)、人民幸福感強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。要加快推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，積極對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，努力完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保順利通過國(guó)家驗(yàn)收。在公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)過程中，要注意研究一個(gè)問題，那就是我們的創(chuàng)建工作如何讓百姓感知，如何讓百姓參與創(chuàng)建、感受創(chuàng)建，共享創(chuàng)建成果。因此，一方面我們要按照達(dá)標(biāo)要求，完成相關(guān)的硬件建設(shè)，另一方面還要策劃一些具有特色的群眾性文化活動(dòng)，讓群眾參與進(jìn)來，很好地把兩者結(jié)合起來。推動(dòng)文化強(qiáng)市建設(shè)還有一項(xiàng)重要舉措，就是加大改革開放的力度，通過深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，打開文化大門，吸引市內(nèi)外的資源，興辦文化產(chǎn)業(yè)。要通過引進(jìn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的文化領(lǐng)軍企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，加快培育一批骨干文化企業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)文化項(xiàng)目建設(shè)，加快李白文化博覽園、藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、凌家灘遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，將其打造成新名片。

三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足增共識(shí)、聚力量，提升凝聚力。

實(shí)踐表明，我們的事業(yè)越發(fā)展，就越要鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線;統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用發(fā)揮得越好，團(tuán)結(jié)的人就越多，我們的力量就越強(qiáng)大。在加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要以提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、共謀發(fā)展、共促和諧。

一要凝聚廣泛共識(shí)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“同心”思想凝聚共識(shí)，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)政治引導(dǎo)作為凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線成員思想共識(shí)的前提，組織引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在思想上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)民主黨派、非公經(jīng)濟(jì)組織、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、民族宗教等組織和團(tuán)體基層組織的建設(shè)和管理，引導(dǎo)他們堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終堅(jiān)持正確的政治方向。要把“同心”思想貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層級(jí)、各個(gè)方面，大力踐行、深入研究“同心”思想，明確深刻內(nèi)涵、具體要求和對(duì)各領(lǐng)域工作的指導(dǎo)作用，積極開展“同心”實(shí)踐，科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)載體，突出活動(dòng)的鮮明思想性、深刻感染力和社會(huì)美譽(yù)度，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以實(shí)際行動(dòng)踐行“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”的同心理念，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

二要匯集發(fā)展力量。為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展匯集力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一要?jiǎng)?wù)。要支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化、科技創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)和管理等，深入開展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。要積極設(shè)立載體和開展活動(dòng)，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。積極開展招商引資和項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，組織市內(nèi)民企到縣區(qū)考察，舉辦城市建設(shè)與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為保障和改善民生多做工作，繼續(xù)推進(jìn)“感恩行動(dòng)”、“光彩事業(yè)”、“溫暖工程”等重要活動(dòng)，廣泛開展捐資助學(xué)、智力幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，努力為困難群眾和弱勢(shì)群體辦實(shí)事、辦好事、解難事。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)各民主黨派的自身建設(shè)，是鞏固和完善多黨合作制度的關(guān)鍵。要積極推動(dòng)各民主黨派加強(qiáng)市級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，突出“同心”思想教育，提高新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想素質(zhì)和履職能力。要加強(qiáng)對(duì)新?lián)Q屆民主黨派工作的指導(dǎo)，把握民主黨派發(fā)展成員的質(zhì)量，推動(dòng)民主黨派深入開展政治交接教育活動(dòng)，抓好民主黨派成員的教育培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)民主黨派政治交接。要持續(xù)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨外干部的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)黨外干部輪崗交流、掛職鍛煉，為黨外干部健康成長(zhǎng)提供更多更好的平臺(tái)。要結(jié)合市政協(xié)換屆，搞好政協(xié)委員人選的推薦、安排工作，切實(shí)把各界優(yōu)秀黨外人士安排到政協(xié)組織中來，促進(jìn)多黨合作事業(yè)健康發(fā)展。

以上圍繞“把人心搞齊、把干勁搞足、把氛圍搞濃”，講了三點(diǎn)意見。歸納起來，組織工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)組織工作的滿意度去謀劃工作;宣傳工作就是要圍繞努力提高干部群眾對(duì)思想文化的認(rèn)可度去開展工作;統(tǒng)戰(zhàn)工作就是要圍繞努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力去推進(jìn)工作，力求使我市的黨務(wù)工作在已有基礎(chǔ)上更具特色、更有實(shí)效。

做好黨務(wù)工作，各級(jí)黨組織擔(dān)負(fù)著十分重大的責(zé)任。全市各級(jí)黨委要不斷增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)起加強(qiáng)和改進(jìn)黨務(wù)工作的政治責(zé)任，切實(shí)抓好黨務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，定期分析黨務(wù)工作面臨的新形勢(shì)，及時(shí)研究解決黨務(wù)工作中的重大問題。各級(jí)黨組織一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握黨務(wù)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。黨務(wù)工作部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，找準(zhǔn)并把握好各自工作與推進(jìn)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，積極開展工作，充分發(fā)揮好自身職能作用。市直各部門、各單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好本部門、本單位的黨務(wù)工作，以黨務(wù)工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。二要推動(dòng)工作創(chuàng)新。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要敢于沖破固有的思維模式，樹立新觀念，開拓新視野，研究新思路，落實(shí)新舉措，創(chuàng)造性地開展工作。要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局、關(guān)鍵問題、重點(diǎn)任務(wù)來謀劃工作，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)活動(dòng)，設(shè)計(jì)工作載體，做到虛功實(shí)做。要注重理論和實(shí)踐的結(jié)合、黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合，善于在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，探索黨務(wù)工作的新形式、新途徑、新方法，提升黨務(wù)工作的影響力、感染力和滲透力。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配強(qiáng)配優(yōu)各級(jí)黨務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好班子的整體功能。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高自身綜合素質(zhì)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，把情況搞清楚、把問題研究透、把辦法找出來，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下黨務(wù)工作的本領(lǐng)，推動(dòng)黨務(wù)工作不斷取得新的成效。四要營(yíng)造良好環(huán)境。黨務(wù)工作部門的同志工作非常辛苦，各級(jí)黨委要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們的作用，努力營(yíng)造黨務(wù)工作的優(yōu)良環(huán)境。要重視對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)使用，特別是對(duì)那些思路開闊、多謀善斷、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志，要提供舞臺(tái)、大膽使用。要關(guān)心基層黨務(wù)工作者，盡可能地幫助解決具體困難，解除他們的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

新的一年黨務(wù)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要以更加昂揚(yáng)的工作狀態(tài)、更加專業(yè)的工作舉措、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為全面完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開!

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