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調查處理報告篇一
本辦法所稱國防科研生產安全事故(以下簡稱事故),是指取得武器裝備科研生產許可的單位在武器裝備科研、生產、試驗、儲存、銷毀等活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。
第三條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故分為四個等級:
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。
第四條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條國家國防科技工業(yè)局(以下簡稱國防科工局)負責全國事故統(tǒng)計、事故報告和調查處理工作;省級國防科技工業(yè)管理部門根據(jù)本辦法的規(guī)定,負責本行政區(qū)域內的事故報告和調查處理工作,并向國防科工局報告事故調查處理情況。
第六條事故報告和調查處理、應急工作及其信息發(fā)布,應當遵守國家法律、行政法規(guī)有關保密的規(guī)定。
未經(jīng)國防科工局批準,任何單位和個人不得對外發(fā)布有關涉密信息。
第七條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地省級國防科技工業(yè)管理部門報告。中央所屬軍工企事業(yè)單位還應當逐級向所屬軍工集團公司報告。
發(fā)生燃燒爆炸和有毒有害物質泄漏事故及其他需要社會救援的事故的,應當立即報告當?shù)厝嗣裾坝嘘P應急救援組織。
第八條省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團公司接到事故報告后,應當依照下列時限向國防科工局報告:
(一)特別重大事故、重大事故立即報告;。
(二)較大事故2小時內報告;。
(三)一般事故12小時內報告。
省級國防科技工業(yè)管理部門接到事故報告后,應當通報省級公安機關、安全生產監(jiān)督管理部門。
國防科工局接到較大以上事故報告后,應當根據(jù)事故等級,按照本條第一款第一項、第二項規(guī)定的時限向工業(yè)和信息化部、國家安全生產監(jiān)督管理總局報告。
第九條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應當報告的情況。
第十條事故報告后30日內(火災事故自發(fā)生之日起7日內)傷亡人數(shù)出現(xiàn)變化的,應當及時補報。
第十一條事故發(fā)生單位接到事故報告后,應當立即啟動事故應急預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
事故現(xiàn)場存在發(fā)生爆炸、急性中毒等次生事故危險的,現(xiàn)場應急搶險救援工作應當在事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮和安全技術專家的指導下進行。
第十二條接到事故報告后,省級國防科技工業(yè)管理部門、軍工集團公司應當立即派員趕赴現(xiàn)場,開展相關工作;屬于重大以上事故的,國防科工局應當派員趕赴現(xiàn)場,開展有關工作。
第十三條事故發(fā)生后,事故單位和有關人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄或者影像記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十四條國防科工局、省級國防科技工業(yè)管理部門和軍工集團公司應當建立安全生產值班制度,公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第十五條發(fā)生特別重大事故,國防科工局應當配合國務院或者國務院授權的部門組織調查;重大事故由國防科工局組織調查;較大事故、一般事故由省級國防科技工業(yè)管理部門組織調查。
事故發(fā)生單位所屬的軍工集團公司應當參加相關部門組織的事故調查工作。
造成3人以下重傷或者直接經(jīng)濟損失300萬元以下的事故,負責事故調查的部門可以委托事故發(fā)生單位的上級單位組織調查。
第十六條自事故發(fā)生之日起30日內(火災事故自發(fā)生之日起7日內),因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化的,根據(jù)變化后的事故等級可以由相應部門對事故調查情況進行復核,必要時應當另行組織調查。
第十七條負責事故調查的部門應當遵循精簡、效能、保密的原則組成調查組,開展調查工作。
負責事故調查的部門可以根據(jù)事故的具體情況,邀請有關安全生產監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關、公安機關、檢察機關、工會派人參與事故調查,事故發(fā)生單位的`上級單位應當派人參加。
事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
第十八條負責事故調查的部門指定事故調查組組長,由其主持事故調查組的工作。調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
第十九條事故調查組履行下列職責:
(一)查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
(二)認定事故的性質和事故責任;。
(三)提出對事故責任者的處理建議;。
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調查報告。
第二十條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十一條事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組可以委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定,也可以直接組織專家進行技術鑒定。
技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第二十二條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查秘密。
事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
第二十三條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調查的部門批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,延長期限不得超過60日。
第二十四條事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質;。
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調查報告應當附有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故報告涉及國家秘密的,應確定密級并按照保密規(guī)定管理。
第二十五條事故調查結束后,負責事故調查的部門應當收回事故調查資料,歸檔保存。
第二十六條重大事故、較大事故、一般事故,負責組織事故調查的部門應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特殊情況下,批復時間可以適當延長,延長時間最長不超過30日。批復中應當明確對事故發(fā)生單位和有關人員的處理意見。
有關部門和單位應當按照批復,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和干部管理權限,對事故發(fā)生單位和相關責任人員進行處理。
負有事故責任的人員構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條事故發(fā)生單位應當及時落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。
國防科技工業(yè)管理部門和事故發(fā)生單位的上級單位應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十八條事故調查處理結果,由負責事故調查的部門在相關范圍內通報。事故通報涉及國家秘密的,應當注明密級,并嚴格控制知悉范圍。
第二十九條省級國防科技工業(yè)管理部門負責組織調查的事故,應當自結案之日起15日內將經(jīng)批復的事故調查報告報送國防科工局備案,并同時通報地方人民政府安全生產監(jiān)督管理等有關部門。
第五章法律責任。
第三十條事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;屬于國家工作人員的,還應當依法給予處分。
(一)謊報或者瞞報事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十一條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發(fā)生的,依照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條發(fā)生較大以上事故單位管理混亂,不具備法律規(guī)定的安全生產條件,經(jīng)整頓仍不能滿足安全生產條件的,由發(fā)證機關依法暫扣或者吊銷其有關證照;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任軍工企事業(yè)單位的主要負責人。
第三十三條負有安全生產管理職責的部門或者單位有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)不立即組織應急救援的;。
(二)故意漏報、遲報或者謊報、瞞報事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調查工作的;。
(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第三十四條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
第三十五條參與事故報告和調查處理的人員,違反有關保密規(guī)定的,按照有關法律、行政法規(guī)進行處理。
第六章附則。
第三十六條核事故、軍隊組織的國防科研試驗活動中發(fā)生的事故和海事事故引起的事故的報告和調查處理,不適用本辦法。
第三十七條工業(yè)和信息化部所屬高校發(fā)生生產安全事故的,應當立即向工業(yè)和信息化部報告。
第三十八條本辦法所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第三十九條本辦法自6月1日起施行。
調查處理報告篇二
第十九條重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。
涉嫌非法生產經(jīng)營造成的較大事故以及涉嫌謊報、瞞報的較大事故,由省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查。較大涉險事故、涉嫌非法生產經(jīng)營造成的一般事故以及涉嫌謊報、瞞報的一般事故,由設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員死亡的、重傷3人以下或直接經(jīng)濟損失300萬元以下的一般事故,縣級人民政府可以委托事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故調查處理。
事故發(fā)生地跨行政區(qū)域的,由共同的上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或其指定的安全生產監(jiān)督管理部門依法負責調查。較大事故、一般事故的發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法負責調查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
第二十條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,安全生產監(jiān)督管理部門應當自接到事故報告后48小時內,會同監(jiān)察機關、公安機關、工會以及負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門組成事故調查組,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
第二十一條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
第二十二條事故調查組組長一般由安全生產監(jiān)督管理部門負責人擔任;人民政府直接組織的事故調查,調查組組長由人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
(二)認定事故的性質和事故責任,確認是否存在遲報、漏報、謊報或者瞞報行為;。
(三)提出對事故責任者的處理建議;。
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調查報告。
第二十四條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,需要其提供相關文件、資料的,有關單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十五條事故發(fā)生單位及相關單位應當在事故調查組規(guī)定時限內,提供下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質證明復印件;。
(二)組織機構及相關人員職責證明;。
(三)安全生產責任制度和相關管理制度;。
(四)與事故相關的合同、傷亡人員身份證明及勞動關系證明;。
(五)與事故相關的設備、工藝資料和安全操作規(guī)程;。
(七)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;。
(八)事故現(xiàn)場示意圖;。
(九)有關責任人員上一年年收入的有關證明;。
(十)與事故有關的其他材料。
前款第一項和第九項規(guī)定的材料內容需要有關部門予以確認的,相關部門應當予以配合。
第二十六條事故發(fā)生后,有關部門應當根據(jù)事故處理需要或事故調查組的意見,及時依法對事故發(fā)生單位的相關人員和財物采取強制措施。
第二十七條事故調查中需要進行技術鑒定或者對直接經(jīng)濟損失進行評估的,事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定或者評估。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定或者評估。
急性工業(yè)中毒事故發(fā)生后,事故調查組應當立即通知具有資質的單位對事故現(xiàn)場進行技術檢測鑒定。
技術鑒定和評估所需時間不計入事故調查期限。
第二十八條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
未經(jīng)事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故信息。
第二十九條事故調查組應當對事故調查報告進行充分討論,并達成一致意見。意見不一致的,由事故調查組組長根據(jù)多數(shù)成員的意見作出結論,同時將少數(shù)成員的不同意見如實向本級人民政府報告。
第三十條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告。特殊情況下,經(jīng)負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十一條事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過及事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質;。
(五)事故發(fā)生單位安全生產管理責任落實情況;。
(六)有關人民政府及其部門履行職責的情況;。
(七)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;。
(八)事故防范和整改措施;。
(九)其他需要載明的事項。
事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
第三十二條在事故調查過程中,經(jīng)事故調查組認定不屬于生產安全事故的,應當在及時報上一級安全生產監(jiān)督管理部門書面認定后,由本級安全生產監(jiān)督管理部門報經(jīng)同級人民政府批準,另行委托有關部門組織調查,事故調查組應當做好有關移交工作。
由于傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失數(shù)發(fā)生變化超出調查處理權限的,事故調查組應當及時報請同級人民政府同意,將事故移交上一級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門進行調查。
第三十三條事故調查報告經(jīng)事故調查組討論通過并報上級安全生產監(jiān)督管理部門審核后,呈報負責事故調查處理的人民政府。
事故調查的有關證據(jù)和資料應當在安全生產監(jiān)督管理部門歸檔保存。
調查處理報告篇三
國務院第599號令公布《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(下稱《條例》),9月1日起施行?!稐l例》對電力生產事故監(jiān)管作出了重大調整,對電力企業(yè)安全工作提出了更高的標準和責任要求。如何落實《條例》要求,增強安全法規(guī)意識和風險意識,研究采取針對性的措施,全面加強安全生產管理,筑牢企業(yè)安全堤防,是今后電力安全生產工作的重點。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,必須了解《條例》的制定背景,增強安全工作有效性。
2002年12月29日,網(wǎng)廠分開電力體制改革實行,我國電力工業(yè)體制發(fā)生重大變化,電力安全監(jiān)督管理也隨之發(fā)生相應改變。2003年12月5日印發(fā)的《國務院辦公廳關于加強電力安全工作的通知》,授權國家電監(jiān)會具體負責電力安全監(jiān)督管理,國家安全生產監(jiān)管總局負責綜合管理。2004年12月28日,電監(jiān)會公布了《電力生產事故調查暫行規(guī)定》,該規(guī)定作為行業(yè)事故調查規(guī)定,沿用了電力系統(tǒng)事故界定方式,將電力生產事故定義為三類三級(人身、電網(wǎng)、設備;特大、重大、一般),其中人身事故按照國家有關規(guī)定組織調查,特大電網(wǎng)事故、重大電網(wǎng)事故、重大設備事故由電監(jiān)會組織調查,一般電網(wǎng)事故、設備事故由事故單位負責調查。
2007年4月9日,國務院公布了《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),自2007年6月1日起施行。該條例將事故等級劃分調整為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級;認定事故等級由死亡人數(shù)、重傷人數(shù)以及直接經(jīng)濟損失三方面標準界定;特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門組織調查,重大事故、較大事故、一般事故由省、市、縣各級政府組織調查?!渡a安全事故條例》施行后,電力行業(yè)人身事故等級劃分和調查處理執(zhí)行該條例;電網(wǎng)事故、設備事故等級劃分和調查處理繼續(xù)執(zhí)行電監(jiān)會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》。
2007年3月,電監(jiān)會啟動了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》制定工作。2010年12月,國務院法制辦辦務會討論并原則通過了《條例(草案)》。2011年6月15日,國務院常務會議審議并原則通過了《條例(草案)》。7月7日,國務院第599號令正式公布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,自2011年9月1日起實施。
《條例》針對電力生產和電網(wǎng)運行特點,規(guī)定了影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的電力安全事故應急處置和調查處理?!稐l例》同時規(guī)定,對于既影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者電力正常供應,同時又造成人員傷亡的事故,依照本條例的規(guī)定調查處理,但人員傷亡數(shù)量構成國務院493號令規(guī)定的重大事故或者特別重大事故的,則依照493號令的規(guī)定調查處理;因發(fā)電或輸變電設備損壞造成直接經(jīng)濟損失的事故,未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力正常供應的,由電力監(jiān)管機構依照493號令的規(guī)定組織事故調查組調查處理。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,必須清楚《條例》的重大調整,增強安全工作針對性。
《條例》是為了加強電力安全事故的應急處置工作,規(guī)范電力安全事故的調查處理,控制、減輕和消除電力安全事故損害而制定的。相比國務院493號令,《條例》在事故等級、事故報告、事故調查、事故處理、法律責任等方面,針對電力行業(yè)特點作了更為明確、具體的規(guī)定,是指導電網(wǎng)安全生產工作的重要法律文件。
一是調整了事故劃分等級。隨著《條例》的公布施行,電力生產相關的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和電力安全事故都統(tǒng)一到國務院條例層面,對電力生產事故的劃分等級作出了重大調整,將電力生產事故由三類三級(人身、電網(wǎng)、設備;特大、重大、一般),調整為三類四級(人身、電網(wǎng)、設備;特大、重大、較大、一般),其中人身、設備事故執(zhí)行國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》,電力安全事故執(zhí)行本條例。
二是調整了事故劃分標準?!稐l例》根據(jù)電網(wǎng)層級和行政區(qū)劃,把電網(wǎng)分為區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會城市電網(wǎng)、其他設區(qū)的市電網(wǎng)和縣級市電網(wǎng),除區(qū)域性電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)外,其他電網(wǎng)又按供電負荷大小進行了劃分,確定事故等級的主要標準是各級電網(wǎng)在事故中造成的`減供負荷比例,或者城市電網(wǎng)停電客戶比例。對于各級電網(wǎng)確定的事故等級不同的,按照等級最高者確定事故等級。其中特別重大事故的判定項為區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會城市電網(wǎng)減供負荷比例,或者直轄市、省會城市供電客戶停電比例。重大事故的判定項為區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)、直轄市電網(wǎng)、省會城市電網(wǎng)、其他設區(qū)的市電網(wǎng)減供負荷比例,或者直轄市、省會城市、其他設區(qū)的市供電客戶停電比例。較大事故和一般事故判定項除上述電網(wǎng)減供負荷比例和城市供電客戶停電比例外,還包括了縣級市電網(wǎng)減供負荷比例和供電客戶停電比例,發(fā)電廠或者變電站因安全故障造成全廠(站)對外停電的影響和持續(xù)時間,發(fā)電機組因安全故障停運的時間和后果以及供熱機組對外停止供熱的時間。
三是調整了事故調查權限?!稐l例》對不同事故等級的調查權限、事故調查的組織、事故調查期限、事故調查報告的內容、事故調查中的技術鑒定和評估、結束事故調查的程序、事故防范和整改措施的落實和監(jiān)督檢查等,作了明確規(guī)定。其中,特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查;重大事故由國務院電力監(jiān)管機構組織事故調查組進行調查;較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構組織事故調查組進行調查,國務院電力監(jiān)管機構認為有必要的,可以組織事故調查組對較大事故進行調查;未造成供電客戶停電的一般事故,事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構也可以委托事故發(fā)生單位調查處理。《條例》的頒布,提升了事故調查等級,發(fā)生特大、重大事故,由國務院、國家電監(jiān)會進行事故調查。
《條例》對事故應急處置進行了調整?!稐l例》規(guī)定由國務院電力監(jiān)管機構、地方人民政府組織編制電網(wǎng)大面積停電事件應急預案,電力企業(yè)制定本企業(yè)事故應急預案?!稐l例》對電力安全事故應急處置的主要原則和措施作了規(guī)定。事故發(fā)生后,有關電力企業(yè)、電力調度機構采取緊急處置措施,搶修電力設施,控制事故范圍;電力監(jiān)管機構、地方人民政府及有關部門,啟動相應的應急預案,組織開展相關領域的應急處置;事故造成重要電力客戶供電中斷的,重要電力客戶應當啟動自備應急電源,電網(wǎng)企業(yè)提供必要的支援;事故處置過程中,應當統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布事故影響范圍、處置工作進度、預計恢復供電時間等信息。
《條例》還就事故報告進行了明確?!稐l例》要求,事故發(fā)生后,應當立即向上一級電力調度機構、本企業(yè)負責人、事故發(fā)生地電力監(jiān)管機構、安全生產監(jiān)督管理部門、政府主管部門報告?!稐l例》對事故現(xiàn)場有關人員、企業(yè)負責人、電力調度機構、電力監(jiān)管機構各自的事故報告責任,以及報告對象、報告內容等作了規(guī)定?!稐l例》還對事故發(fā)生后事故現(xiàn)場保護以及相關材料、資料的保存和移交作了規(guī)定。對特別重大事故、重大事故,國務院電力監(jiān)管機構報告國務院,并通報國務院安全生產監(jiān)督管理部門、國務院能源主管部門等有關部門。
《條例》同時對法律責任進行了再劃分?!稐l例》規(guī)定了與《生產安全事故條例》基本一致的法律責任。對電力企業(yè)、電力企業(yè)負責人、電力監(jiān)管機構、有關地方人民政府以及其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門,明確了相應的法律責任和處罰規(guī)定?!稐l例》對發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負責人,規(guī)定了經(jīng)濟罰款、行政處分、刑事追究等嚴厲的處罰條款。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,要準確把握《條例》的精神實質,增強安全工作執(zhí)行力,杜絕重特大安全事故。
《條例》是我國第一部專門規(guī)范電力安全事故應急處置和調查處理的行政法規(guī),是電力企業(yè)和電力監(jiān)管機構及有關方面處置、處理電力安全事故必須遵循的基本依據(jù)和法定準則,涉及電力安全事故處理的各方面、各環(huán)節(jié)。
公司已就貫徹落實《條例》提出了具體要求,明確了下一步安全生產工作思路。
防范電力安全事故,筑牢企業(yè)安全堤防,就必須準確把握《條例》的精神實質,增強理解力、執(zhí)行力、操作力,將防范大面積停電作為安全工作的首要任務,把預防事故發(fā)生放在更加突出的位置,采取扎實有效措施,堅決防范重特大安全事故發(fā)生。
一要深入學習貫徹《條例》。深入分析《條例》實施后對安全生產的影響,修訂安全管理、技術保障、設備治理、應急救援、信息報送、監(jiān)督考核、責任追究等方面的制度、措施和預案,確保與《條例》有序銜接。對照《條例》標準和要求,從電網(wǎng)規(guī)劃、設計選型、基建施工、生產運行等環(huán)節(jié),排查事故隱患,分析事故風險,制定落實整改措施和方案,做到治理責任、治理措施、治理資金、治理期限和應急預案五落實。
二要建立分級的風險防控機制。根據(jù)《條例》規(guī)定的事故劃分等級和標準,建立分層次的安全風險防控體系,動態(tài)梳理電網(wǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,全面評估電網(wǎng)安全風險,制定落實針對性措施,提高電網(wǎng)安全風險防范和控制水平,形成上下銜接并逐級負責的安全風險防控機制。
三要確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。針對《條例》對大電網(wǎng)安全運行提出的更高要求,加強電網(wǎng)安全全過程管理,抓好責任和措施落實。
四要確保城市電網(wǎng)可靠供電。加快城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設,將《條例》有關要求納入城市電網(wǎng)規(guī)劃技術原則和規(guī)劃評價指標體系。加強城市電網(wǎng)與主網(wǎng)的聯(lián)系,提高城市電網(wǎng)抵御自然災害和嚴重故障的能力。同時,合理劃分供電區(qū),均衡負載分布,優(yōu)化接線方式,提高城市配電網(wǎng)供電可靠性,減少負荷損失,規(guī)避事故風險。繼續(xù)深入排查梳理電鐵、煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)和重要客戶的供電安全隱患,進一步整治電網(wǎng)側隱患,落實供電保障措施和搶修方案,確保重要客戶安全可靠供電。
五要加強安全基礎和細節(jié)管理。更加注重細節(jié)管理和基礎管理,以“嚴、細、實”的作風保證電網(wǎng)安全。同時,電網(wǎng)安全具有系統(tǒng)性、全局性、長期性等特點,涉及規(guī)劃設計、設備采購、建設施工、調試運行、檢修維護、隊伍建設、科技支撐等各個方面,需要各個部門夯實安全基礎,共同保障電網(wǎng)安全。
六要全面提升應急保障能力。要充分考慮各種突發(fā)事件和極端情況,進一步完善應急預案體系,建立健全應急快速響應機制。加快公司各級應急指揮中心互聯(lián)互通建設,加強應急人員專業(yè)培訓,建立一套完善高效的應急處置機制和一支過硬的應急隊伍,開展各種針對性實戰(zhàn)演練,全方位提升應急保障能力。針對惡劣天氣和自然災害,及時發(fā)布災害預警信息,有效組織開展應急處置,最大限度減輕災害影響,切實履行好企業(yè)責任。
調查處理報告篇四
根據(jù)目前我國安全生產的現(xiàn)狀,需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護。下文是生產安全事故報告和調查處理條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和有關法律,制定本條例。
第二條生產經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產安全事故的報告和調查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調查處理工作。
事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調查處理,有權向有關部門提出處理意見。
第八條對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
第十條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。
必要時,安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應當報告的情況。
第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應。
應急預案。
或者采取有效措施組織搶救防止事故擴大減少人員傷亡和財產損失。
第十五條事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關應當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。
第二十條上級人民政府認為必要時,可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內),因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的,上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地人民政府負責調查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
第二十二條事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組可以聘請有關專家參與調查。
第二十三條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
第二十四條事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
(二)認定事故的性質和事故責任;。
(三)提出對事故責任者的處理建議;。
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;。
(五)提交事故。
調查報告。
第二十六條事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問,如實提供有關情況。
事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
第二十七條事故調查中需要進行技術鑒定的,事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。
第二十八條事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、恪盡職守,遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。
未經(jīng)事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
第二十九條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經(jīng)負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調查報告應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質;。
(五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;。
(六)事故防范和整改措施。
事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。
第三十一條事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后,事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復;特別重大事故,30日內做出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。
有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓,落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布,依法應當保密的除外。
第五章法律責任。
第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報或者漏報事故的;。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)謊報或者瞞報事故的;。
(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
(三)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
(四)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
(五)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(六)事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發(fā)生的,依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調查工作的;。
(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
第四十二條違反本條例規(guī)定,有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的,由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰,由安全生產監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六章附則。
第四十四條沒有造成人員傷亡,但是社會影響惡劣的事故,國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的,依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條特別重大事故以下等級事故的報告和調查處理,有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第四十六條本條例自20xx年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
(一)制定安全生產發(fā)展規(guī)劃,建立和完善安全生產指標及控制體系。
(二)加強行業(yè)管理,修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程。
(三)增加安全投入,扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患。
(四)推動安全科技進步,落實項目、資金。
(五)研究出臺經(jīng)濟政策,建立、完善經(jīng)濟調控手段。
(六)加強教育培訓,規(guī)范煤礦招工和勞動管理。
(七)加快立法工作。
(八)建立安全生產激勵約束機制。
(九)強化企業(yè)主體責任,嚴格企業(yè)安全生產業(yè)績考核。
(十)嚴肅查處責任事故,防范懲治失職瀆職、官商勾結等腐敗現(xiàn)象。
(十一)倡導安全文化,加強社會監(jiān)督。
(十二)完善監(jiān)管體制,加快應急救援體系建設。
調查處理報告篇五
(四)對監(jiān)察對象在事故調查處理工作中履行職責、遵紀守法情況進行監(jiān)督;。
(五)向有關監(jiān)察對象提出監(jiān)察建議,督促總結事故教訓,健全生產安全規(guī)章制度。
第二章立案與調查。
第七條監(jiān)察機關參加生產安全事故調查,以本級人民政府、上級監(jiān)察機關或者本級監(jiān)察機關批準參加調查的決定、批復作為立案依據(jù),不再另行履行立案報批手續(xù)。立案時間為作出決定、批復之日。
經(jīng)認定屬于自然災害或者刑事案件的',按照有關規(guī)定處理。
第八條監(jiān)察機關參加生產安全事故調查,應當制定調查方案,經(jīng)監(jiān)察機關參加調查組的負責人批準后執(zhí)行。
調查方案包括應當查明的問題和線索;調查人員的組成和分工;調查步驟、方法等內容。
第九條監(jiān)察機關應當依法、全面、客觀地收集相關證據(jù)。調查取證時,調查人員不得少于二人。
第十條監(jiān)察機關可以進行現(xiàn)場勘查、檢查,并應當制作筆錄或者勘查、檢查報告,由參加勘查、檢查的人員和見證人簽名或者蓋章;必要時可以拍照、錄像。
第十一條監(jiān)察機關進行調查詢問應當個別進行,并現(xiàn)場制作談話筆錄。
第十二條監(jiān)察機關根據(jù)調查工作需要,可以提請有關行政部門、機構予以協(xié)助;對涉及的專門性問題,可以提請有關專門機構或者人員作出鑒定結論。
第十三條監(jiān)察機關應當將調查認定的違法違紀事實形成書面材料,與被調查人見面,并聽取其陳述和申辯。
監(jiān)察機關應當要求被調查人在調查事實見面材料上簽署意見并簽名。被調查人提出異議的,監(jiān)察機關應當作出書面說明。
第十四條事故調查結束后,監(jiān)察機關參加事故調查的部門應當制作調查報告。調查報告的主要內容包括:立案依據(jù);事故的基本事實;事故的原因及性質;有關單位和人員的責任及處理建議等。
第十六條監(jiān)察機關參加生產安全事故調查的人員有下列情形之一,應當自行回避;被調查人、控告人、檢舉人以及與事故發(fā)生單位有利害關系的公民、法人或者其他組織有權申請其回避:
(一)是被調查人或者控告人、檢舉人的近親屬的;。
(二)本人或者近親屬與事故發(fā)生單位有利害關系的;。
(三)與被調查人或者控告人、檢舉人有其他關系,可能影響事故公正調查處理的。
監(jiān)察機關負責人的回避,由上一級監(jiān)察機關負責人決定;其他調查人員的回避,由所在監(jiān)察機關負責人決定。監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)參加調查的人員有應當回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第十七條監(jiān)察機關參加生產安全事故調查的人員應當遵守事故調查組的紀律,保守秘密,不得擅自發(fā)布與事故有關的信息。
第十八條監(jiān)察機關在參加生產安全事故調查處理中,對監(jiān)察對象涉嫌貪污、受賄等違反行政紀律的問題,可以根據(jù)實際情況并案或者另行立案調查處理。另行立案調查的,按照監(jiān)察機關有關規(guī)定辦理。
第十九條發(fā)現(xiàn)調查組成員涉嫌違法違紀的,監(jiān)察機關參加事故調查的部門應當報告本監(jiān)察機關,經(jīng)本監(jiān)察機關負責人批準,由有關部門按照管理權限調查處理。
第二十條監(jiān)察機關對事故責任人員處理意見的審核,按照以下規(guī)定辦理:
(三)根據(jù)上級監(jiān)察機關的相關決定或者批復參加調查的,監(jiān)察機關參加調查的部門應當將案件移送審理部門進行審理;由本監(jiān)察機關提出對責任人員的處理意見,并報作出相關決定或者批復的上級監(jiān)察機關審定。
由上級監(jiān)察機關參加調查的事故處理意見,已經(jīng)上級監(jiān)察機關審理的,下級監(jiān)察機關在落實處理意見過程中可以不再審理。
第二十一條移送審理的事故類案件,應當具備以下材料:
(一)立案依據(jù);。
(二)調查報告;。
(三)參加調查部門的意見及其主管領導的批示;。
(四)全部證據(jù)材料;。
(五)被調查人事實見面材料和本人的意見及參加調查部門對其意見的說明;。
(六)事故技術鑒定報告;。
(七)其他應當移送審理的材料。
第二十二條對重大復雜、社會關注度高、定性處理難度大的案件,監(jiān)察機關參加事故調查的部門在基本事實查清、基本責任明確后,經(jīng)本監(jiān)察機關領導批準,審理部門可以提前介入審理。
第二十三條監(jiān)察機關依法提出的處理意見,應當提請事故調查組納入事故調查報告。
第二十四條監(jiān)察機關在接到本級人民政府對事故調查組調查報告的批復后,應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,對負有責任的監(jiān)察對象直接作出處分決定或者逐級通知下級監(jiān)察機關作出處分決定。下級監(jiān)察機關落實處理意見的情況,應當在作出處分決定六十日內逐級報上級監(jiān)察機關備案。
第二十五條監(jiān)察機關對監(jiān)察對象作出處分決定后,應當抄送本級人民政府人事部門或者有關部門執(zhí)行。
第二十六條監(jiān)察機關在事故調查處理中應當加強與司法機關的協(xié)作配合。被調查人涉嫌犯罪的,應當移送司法機關依法處理。
第二十七條事故責任人中的監(jiān)察對象受到刑事追究的,監(jiān)察機關應當根據(jù)司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節(jié),按照管理權限依法給予處分或者作出其他處理。
第二十八條監(jiān)察機關應當會同有關部門對落實處理意見和執(zhí)行處分決定的情況進行監(jiān)督檢查。
拒不執(zhí)行或者故意違反規(guī)定不正確執(zhí)行、故意拖延或者擅自變更處理意見、處分決定的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第二十九條受到處分的監(jiān)察對象對處分決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定提出申訴。
第四章附則。
第三十條監(jiān)察機關參加本級人民政府統(tǒng)一組織或者本級人民政府授權有關部門組織,上級監(jiān)察機關委托、指定,以及本級監(jiān)察機關領導批準的生產安全事故以外的其他事故災難和公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的調查處理,原則上參照本規(guī)定進行。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條本規(guī)定由監(jiān)察部負責解釋。
第三十二條本規(guī)定自1月1日起施行。《監(jiān)察機關參加特別重大事故調查處理的暫行規(guī)定》(監(jiān)發(fā)〔1991〕3號)和《監(jiān)察部關于對特大、重大責任事故責任人員行政處分分級審批的通知》(監(jiān)發(fā)〔〕3號)同時廢止。
調查處理報告篇六
第一條為了規(guī)范監(jiān)察機關參加生產安全事故調查處理工作,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》及其他有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條監(jiān)察機關參加本級人民政府統(tǒng)一組織或者本級人民政府授權有關部門組織,上級監(jiān)察機關委托、指定,以及本級監(jiān)察機關領導人員批準的生產安全事故調查處理工作,適用本規(guī)定。
第三條監(jiān)察機關參加生產安全事故調查處理,應當堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則。
對生產安全事故違法違紀行為的調查處理,應當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第四條根據(jù)生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失情況,監(jiān)察機關按照下列規(guī)定實行分級調查;必要時,上級監(jiān)察機關可以直接辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內的生產安全事故的調查處理:
(四)造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故,由縣級人民政府監(jiān)察機關參加調查。
沒有造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,但是社會影響惡劣的事故,國務院或者有關地方人民政府認為需要調查處理的,監(jiān)察機關依照本規(guī)定執(zhí)行。
第五條重大及以下等級事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的,原則上由事故發(fā)生地的縣級以上監(jiān)察機關為主參加調查;必要時,由對事故發(fā)生單位有管轄權的監(jiān)察機關為主參加調查,有關監(jiān)察機關協(xié)助調查。發(fā)生爭議的,由其共同的上級監(jiān)察機關決定。
調查結束后,有關監(jiān)察機關按照管理權限分別處理各自管轄范圍內的事項。在作出處理決定之前,應當通報、協(xié)商各自的處理意見。協(xié)商不一致的,由其共同的上級監(jiān)察機關決定。
調查處理報告篇七
第一條為了規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》和有關法律,制定本條例。
第二條生產經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產安全事故的報告和調查處理,適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務院安全生產監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定,嚴格履行職責,及時、準確地完成事故調查處理工作。
事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調查處理工作,并提供必要的便利條件。
參加事故調查處理的部門和單位應當互相配合,提高事故調查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調查處理,有權向有關部門提出處理意見。
第八條對事故報告和調查處理中的違法行為,任何單位和個人有權向安全生產監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。
第九條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
第十條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:
(三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。
必要時,安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位概況;。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)其他應當報告的情況。
第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內,事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當及時補報。
第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
第十五條事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況,對涉嫌犯罪的,應當依法立案偵查,采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的,公安機關應當迅速追捕歸案。
第十八條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報。
第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
調查處理報告篇八
1、“管生產必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產的統(tǒng)一,生產和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、“安全具有否決權”的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過?!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)。
6、“三個同步”原則安全生產與經(jīng)濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
調查處理報告篇九
(四)對監(jiān)察對象在事故調查處理工作中履行職責、遵紀守法情況進行監(jiān)督;。
(五)向有關監(jiān)察對象提出監(jiān)察建議,督促總結事故教訓,健全生產安全規(guī)章制度。
第二章立案與調查。
第七條監(jiān)察機關參加生產安全事故調查,以本級人民政府、上級監(jiān)察機關或者本級監(jiān)察機關批準參加調查的決定、批復作為立案依據(jù),不再另行履行立案報批手續(xù)。立案時間為作出決定、批復之日。
經(jīng)認定屬于自然災害或者刑事案件的',按照有關規(guī)定處理。
第八條監(jiān)察機關參加生產安全事故調查,應當制定調查方案,經(jīng)監(jiān)察機關參加調查組的負責人批準后執(zhí)行。
調查方案包括應當查明的問題和線索;調查人員的組成和分工;調查步驟、方法等內容。
第九條監(jiān)察機關應當依法、全面、客觀地收集相關證據(jù)。調查取證時,調查人員不得少于二人。
第十條監(jiān)察機關可以進行現(xiàn)場勘查、檢查,并應當制作筆錄或者勘查、檢查報告,由參加勘查、檢查的人員和見證人簽名或者蓋章;必要時可以拍照、錄像。
第十一條監(jiān)察機關進行調查詢問應當個別進行,并現(xiàn)場制作談話筆錄。
第十二條監(jiān)察機關根據(jù)調查工作需要,可以提請有關行政部門、機構予以協(xié)助;對涉及的專門性問題,可以提請有關專門機構或者人員作出鑒定結論。
第十三條監(jiān)察機關應當將調查認定的違法違紀事實形成書面材料,與被調查人見面,并聽取其陳述和申辯。
監(jiān)察機關應當要求被調查人在調查事實見面材料上簽署意見并簽名。被調查人提出異議的,監(jiān)察機關應當作出書面說明。
第十四條事故調查結束后,監(jiān)察機關參加事故調查的部門應當制作調查報告。調查報告的主要內容包括:立案依據(jù);事故的基本事實;事故的原因及性質;有關單位和人員的責任及處理建議等。
第十六條監(jiān)察機關參加生產安全事故調查的人員有下列情形之一,應當自行回避;被調查人、控告人、檢舉人以及與事故發(fā)生單位有利害關系的公民、法人或者其他組織有權申請其回避:
(一)是被調查人或者控告人、檢舉人的近親屬的;。
(二)本人或者近親屬與事故發(fā)生單位有利害關系的;。
(三)與被調查人或者控告人、檢舉人有其他關系,可能影響事故公正調查處理的。
監(jiān)察機關負責人的回避,由上一級監(jiān)察機關負責人決定;其他調查人員的回避,由所在監(jiān)察機關負責人決定。監(jiān)察機關發(fā)現(xiàn)參加調查的人員有應當回避的情形,可以直接決定該人員回避。
第十七條監(jiān)察機關參加生產安全事故調查的人員應當遵守事故調查組的紀律,保守秘密,不得擅自發(fā)布與事故有關的信息。
第十八條監(jiān)察機關在參加生產安全事故調查處理中,對監(jiān)察對象涉嫌貪污、受賄等違反行政紀律的問題,可以根據(jù)實際情況并案或者另行立案調查處理。另行立案調查的,按照監(jiān)察機關有關規(guī)定辦理。
第十九條發(fā)現(xiàn)調查組成員涉嫌違法違紀的,監(jiān)察機關參加事故調查的部門應當報告本監(jiān)察機關,經(jīng)本監(jiān)察機關負責人批準,由有關部門按照管理權限調查處理。
第二十條監(jiān)察機關對事故責任人員處理意見的審核,按照以下規(guī)定辦理:
(三)根據(jù)上級監(jiān)察機關的相關決定或者批復參加調查的,監(jiān)察機關參加調查的部門應當將案件移送審理部門進行審理;由本監(jiān)察機關提出對責任人員的處理意見,并報作出相關決定或者批復的上級監(jiān)察機關審定。
由上級監(jiān)察機關參加調查的事故處理意見,已經(jīng)上級監(jiān)察機關審理的,下級監(jiān)察機關在落實處理意見過程中可以不再審理。
第二十一條移送審理的事故類案件,應當具備以下材料:
(一)立案依據(jù);。
(二)調查報告;。
(三)參加調查部門的意見及其主管領導的批示;。
(四)全部證據(jù)材料;。
(五)被調查人事實見面材料和本人的意見及參加調查部門對其意見的說明;。
(六)事故技術鑒定報告;。
(七)其他應當移送審理的材料。
第二十二條對重大復雜、社會關注度高、定性處理難度大的案件,監(jiān)察機關參加事故調查的部門在基本事實查清、基本責任明確后,經(jīng)本監(jiān)察機關領導批準,審理部門可以提前介入審理。
第二十三條監(jiān)察機關依法提出的處理意見,應當提請事故調查組納入事故調查報告。
第二十四條監(jiān)察機關在接到本級人民政府對事故調查組調查報告的批復后,應當依照法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,對負有責任的監(jiān)察對象直接作出處分決定或者逐級通知下級監(jiān)察機關作出處分決定。下級監(jiān)察機關落實處理意見的情況,應當在作出處分決定六十日內逐級報上級監(jiān)察機關備案。
第二十五條監(jiān)察機關對監(jiān)察對象作出處分決定后,應當抄送本級人民政府人事部門或者有關部門執(zhí)行。
第二十六條監(jiān)察機關在事故調查處理中應當加強與司法機關的協(xié)作配合。被調查人涉嫌犯罪的,應當移送司法機關依法處理。
第二十七條事故責任人中的監(jiān)察對象受到刑事追究的,監(jiān)察機關應當根據(jù)司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節(jié),按照管理權限依法給予處分或者作出其他處理。
第二十八條監(jiān)察機關應當會同有關部門對落實處理意見和執(zhí)行處分決定的情況進行監(jiān)督檢查。
拒不執(zhí)行或者故意違反規(guī)定不正確執(zhí)行、故意拖延或者擅自變更處理意見、處分決定的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第二十九條受到處分的監(jiān)察對象對處分決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》和《行政機關公務員處分條例》的有關規(guī)定提出申訴。
第四章附則。
第三十條監(jiān)察機關參加本級人民政府統(tǒng)一組織或者本級人民政府授權有關部門組織,上級監(jiān)察機關委托、指定,以及本級監(jiān)察機關領導批準的生產安全事故以外的其他事故災難和公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的調查處理,原則上參照本規(guī)定進行。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條本規(guī)定由監(jiān)察部負責解釋。
第三十二條本規(guī)定自2013年1月1日起施行?!侗O(jiān)察機關參加特別重大事故調查處理的暫行規(guī)定》(監(jiān)發(fā)〔1991〕3號)和《監(jiān)察部關于對特大、重大責任事故責任人員行政處分分級審批的通知》(監(jiān)發(fā)〔1997〕3號)同時廢止。
調查處理報告篇十
第一條為了規(guī)范本市生產安全事故的報告和調查處理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)和國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(以下簡稱《條例》),結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內生產經(jīng)營單位在生產經(jīng)營活動過程中,造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產安全事故以及事故發(fā)生后因搶險施救不當造成的生產安全事故(以下簡稱事故)的報告和調查處理適用本辦法。有關法律、法規(guī)對事故報告和調查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
市和區(qū)(縣)人民政府授權本級安全生產監(jiān)督管理部門組織事故調查組進行調查;市和區(qū)(縣)人民政府認為必要時,可以直接組織事故調查組進行調查。
第四條參加事故調查處理的部門和單位應當派出人員參加事故調查處理,支持、配合事故調查組做好事故調查處理工作,并提供必要的工作條件。
第五條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員以及接到事故報告的單位負責人應當按照《條例》規(guī)定,向事故發(fā)生地區(qū)(縣)安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
第六條區(qū)(縣)安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當在2小時內上報市安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
市安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應當在2小時內上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門上報事故情況,應當同時報告本級人民政府;必要時,可以越級上報。
第七條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即啟動事故應急預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大或者引發(fā)次生事故,減少人員傷亡和財產損失;及時將受傷人員送往醫(yī)療機構救治,并先行墊付醫(yī)療費用。
第八條有關單位和人員應當按照《條例》的規(guī)定保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),全力配合事故調查組的工作。清理事故現(xiàn)場,應當征得事故調查組的同意。
事故調查組應當及時完成事故現(xiàn)場勘查、取證工作。
第九條事故調查按照下列規(guī)定分級負責:
(一)特別重大事故按照《條例》的規(guī)定由市人民政府組織有關部門配合國務院事故調查組進行調查。
(二)重大事故、較大事故由市安全生產監(jiān)督管理部門負責組織調查。
(三)一般事故中,直接經(jīng)濟損失100萬元以上、造成人員死亡或者重傷的,由區(qū)(縣)安全生產監(jiān)督管理部門負責組織調查;直接經(jīng)濟損失100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的,由事故發(fā)生單位或者其上級生產經(jīng)營單位負責組織調查,其中,建設施工事故由建設工程總包單位或者其確定的單位組織調查。
區(qū)(縣)安全生產監(jiān)督管理部門認為必要時,經(jīng)本級人民政府同意,可以直接組織調查由生產經(jīng)營單位負責組織調查的一般事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十條根據(jù)事故的具體情況,事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成,并依法邀請人民檢察院派人參加。
事故調查組組長由安全生產監(jiān)督管理部門負責人擔任;市和區(qū)(縣)人民政府直接組織事故調查的,事故調查組組長由負責事故調查的人民政府指定。
第十一條事故調查組履行下列職責:
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
(二)認定事故的性質和事故責任;。
(三)提出對事故直接責任單位、其他責任單位和責任人員的處理建議;。
(四)總結事故教訓,提出防范和整改措施;。
(五)提交事故調查報告。
第十二條事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識與專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。調查組成員應當相對固定。
事故調查組成員應當依照所在部門和單位的職責,依法提供相關的政策和技術支持,提出對事故責任單位和責任人員的處理建議,完成事故調查組指派的工作。
第十三條參加事故調查處理的部門和單位,應當保障其派出人員參加事故調查工作所需的交通工具、通信和技術設備等。
安全生產監(jiān)督管理部門承擔事故調查組的日常工作,并為事故調查組提供必要的工作條件。
第十四條按照本辦法第九條第(三)項規(guī)定由生產經(jīng)營單位組織調查的事故,應當有本單位安全生產、人力資源、技術等有關部門以及工會參加,調查工作應當在《條例》規(guī)定的時限內完成。
第十五條事故發(fā)生單位及相關單位應當在事故調查組規(guī)定時限內,提供下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照、行政許可及資質證明復印件;。
(二)組織機構及相關人員職責證明;。
(三)安全生產責任制度和相關管理制度;。
(四)與事故相關的合同、傷亡人員身份證明及勞動關系證明;。
(五)與事故相關的設備、工藝資料和安全操作規(guī)程;。
(六)有關人員安全教育培訓情況和特種作業(yè)人員資格證明;。
(七)事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;。
(八)事故現(xiàn)場示意圖;。
(九)有關責任人員上一年年收入情況;。
(十)與事故有關的其他材料。
前款第(一)項和第(九)項規(guī)定的材料內容,需要有關部門予以確認的,相關部門應當予以配合。
第十六條事故調查中需要進行技術鑒定或者對直接經(jīng)濟損失進行評估的,事故調查組應當委托具有相應資質的單位進行技術鑒定或者評估。必要時,事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定或者評估。技術鑒定和評估所需時間不計入事故調查期限。
參與技術鑒定和直接經(jīng)濟損失評估的單位和人員,應當與事故沒有直接利害關系。
第十七條事故調查組按照《條例》的規(guī)定,向本級人民政府提交事故調查報告,報請批復。事故調查組成員對事故原因、責任認定、責任者處理建議等不能取得一致意見的,由事故調查組組長確定,并將不同意見的情況向本級人民政府作出說明。
第十八條事故調查組成員在事故調查中應當客觀公正、恪盡職守、遵守事故調查組的紀律。
事故調查組成員對外發(fā)布有關事故的信息,應當經(jīng)事故調查組組長允許,由事故調查組組織發(fā)布。
第十九條有關機關應當認真落實人民政府的批復,依法追究相關責任單位和責任人員的法律責任;在事故處理工作完成之日起10個工作日內,將落實批復的情況通知組織事故調查處理的安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十條事故發(fā)生單位和相關責任單位應當認真吸取事故教訓,落實整改措施,嚴肅處理本單位負有事故責任的人員;在事故處理工作完成之日起10個工作日內,將落實人民政府批復的情況報告組織事故調查處理的安全生產監(jiān)督管理部門。
第二十一條由生產經(jīng)營單位負責組織調查的直接經(jīng)濟損失在10萬元(含本數(shù))以上100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故,應當在《條例》規(guī)定的時限內完成事故調查處理工作;并在事故處理工作完成之日起10個工作日內,將調查處理情況報告事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門。
第五章法律責任。
第二十二條事故發(fā)生單位的有關責任人員對事故情況隱瞞不報、謊報、拖延不報和破壞事故現(xiàn)場,導致事故原因和責任無法查明的,認定為該單位的責任事故。
第二十三條按照《條例》第三十八條規(guī)定處罰的,罰款數(shù)額應當符合《安全生產法》的規(guī)定。
第二十四條生產經(jīng)營單位未對直接經(jīng)濟損失10萬元(含本數(shù))以上100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進行調查處理的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十五條事故發(fā)生單位和相關責任單位未按照本辦法第二十條規(guī)定處理責任人員,落實整改措施的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;未在規(guī)定時限內將落實人民政府的批復情況報告安全生產監(jiān)督管理部門的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期不改正的,處5000元罰款。
第二十六條有關行政機關及其工作人員在事故調查處理工作中不履行法定職責,或者不落實人民政府批復的,由監(jiān)察機關依法追究其行政責任。
第六章附則。
第二十七條生產經(jīng)營單位在生產經(jīng)營活動中發(fā)生的其他事故,市或者區(qū)(縣)人民政府認為有必要的,按照本辦法規(guī)定調查處理。
第二十八條本辦法自3月1日起施行。
調查處理報告篇十一
第十條事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
第十一條安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規(guī)定上報事故情況,并通知公安機關、人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關、工會、人民檢察院:
(三)一般事故上報至設區(qū)的市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。
安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。必要時,安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門上報事故情況,應當同時抄報同級安全生產監(jiān)督管理部門。逐級上報時,每一級上報時間不得超過2小時。
相關公共緊急電話受理部門(如:110、119、120等)在接到事故報告時,應當及時將有關信息轉報同級安全生產監(jiān)督管理部門。
第十二條發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地縣級人民政府有關部門按照本辦法第十一條的規(guī)定上報的同時,應當于1小時內用電話快報省人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門,隨后補報文字報告。
第十三條報告事故應當包括下列內容:
(一)事故發(fā)生單位的基本情況(包括相關證照是否齊全);。
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
(三)事故的簡要經(jīng)過;。
(五)已經(jīng)采取的措施;。
(六)事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式;。
(七)其他應當報告的情況。
第十四條事故報告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)變化等新情況的,負責事故報告的單位應當立即補報。
事故發(fā)生之日起30日內(道路交通、火災事故自發(fā)生之日起7日內),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當于當日續(xù)報。
第十五條任何單位和個人不得有下列行為:
(一)遲報事故,即報告事故的時間超過規(guī)定時限的;。
(四)瞞報事故,即隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,超過規(guī)定時限未向安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告,經(jīng)查證屬實的。
第十六條事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應當立即啟動相應的事故應急預案,采取有效措施,積極組織搶救,防止事故擴大或者引發(fā)次生事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
事故發(fā)生地有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。發(fā)生較大以上事故的,事故發(fā)生地有關人民政府的主要負責人或其委托的相關負責人應當立即趕赴現(xiàn)場,主持事故處理和救援工作。
事故造成人員傷害需要搶救治療的,事故發(fā)生單位或者參與事故救援的人員應當及時將受傷人員送至醫(yī)療機構。醫(yī)療機構應當及時搶救治療,不得推諉拒絕。事故發(fā)生單位應當墊付醫(yī)療費用。
第十七條有關單位和部門應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù),并在事故調查組成立后將相關證據(jù)移交事故調查組。因事故救援需要改變事故現(xiàn)場現(xiàn)狀的,應當做出標記,繪制現(xiàn)場示意圖,制作現(xiàn)場視聽資料,并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、變造、隱藏或者毀滅相關證據(jù)。
第十八條具有下列情形之一的較大涉險事故,參照較大事故的規(guī)定報告,并組織搶險救援:
(一)涉險10人以上的事故;。
(二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;。
(三)緊急疏散人員500人以上的事故;。
(六)其他較大涉險事故。
發(fā)生其他涉險事故的,按照一般事故的規(guī)定報告,并組織搶險救援。
調查處理報告篇十二
接到轉來的市長信箱受理單3sz20121111387號“關于縣沿江路段夜宵店油煙、噪聲擾民”的投訴件后,我局組織執(zhí)法人員對沿江路段夜宵攤店油煙、噪聲污染情況調查處理,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
路段的餐飲店為夜宵經(jīng)營模式,店面屬于鄉(xiāng)企局和橋南糧管所,經(jīng)營時間從晚上7時開始到次日凌晨,有的甚至通宵營業(yè)。整條路現(xiàn)共有夜宵店32家,通過我局20xx年開展的“油煙百日整治行動”夜宵店基本上都安裝了油煙處理設施,但沿江路河畔花園小區(qū)路段夜宵攤店有3家夜宵店老板為了圖方便沒有銜接好抽油煙機,還有2家夜宵店為今年新增的,未安裝任何油煙處理設施,導致經(jīng)營時產生的油煙未經(jīng)處理直接外排,再次就是夜深人靜時,消費者打牌、聊天、喝酒時大聲喧嘩,嚴重影響附近居民休息,對周邊居民生活環(huán)境確實帶來了一定的影響。
我局對發(fā)現(xiàn)未安裝油煙處理設施、未正常使用抽油煙機和抽油煙機未連接油煙管的夜宵店下達了限期改正通知書,責令這幾家夜宵店限期完善油煙處理設施,確保油煙處理設備正常使用,不影響周邊居民正常生活,但消費者打牌、聊天、喝酒時大聲喧嘩等產生的噪聲屬于社會生活噪聲,現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)沒有明文規(guī)定該如何限制,執(zhí)法人員只能要求經(jīng)營者在經(jīng)營過程中勸導消費者文明消費,不要大聲喧嘩。
調查處理報告篇十三
年關將近,我鎮(zhèn)在轄區(qū)內開展了農民工欠薪專項排查活動,現(xiàn)將情況匯報如下:
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質的單位和建筑工地為重點,開展有針對性的防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務人員進企業(yè)開展現(xiàn)場法律咨詢,發(fā)放傳單,集中宣傳《勞動合同法》、《人民調解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規(guī),增強雇主的責任意識,提高農民工的維權意識和能力。
二是集中排查。開展對用工單位拖欠工資和債務糾紛排查,對勞動用工、工資支付以及勞動合同簽訂等情況進行排查,對于欠薪糾紛做到第一時間掌握,第一時間介入、第一時間化解。
三是及時援助。針對節(jié)前農民工追討工資困難的實際,加大法律援助工作力度。凡是農民工追討工資、工傷等援助申請,我鎮(zhèn)開通綠色通道,優(yōu)先受理,優(yōu)先辦理,提供方便、快捷、高效的法律援助,確保農民工能夠安心回家過年。
此次實地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果,我鎮(zhèn)無企業(yè)欠薪情況。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開展企業(yè)欠薪情況的排摸工作,確定重點監(jiān)控企業(yè),并建立長期有效的工作機制,做好預防工作,及時處理各種勞動爭議,確保年底社會秩序穩(wěn)定有序。
調查處理報告篇十四
1.1為了及時報告、調查、統(tǒng)計、處理生產事故,規(guī)范風電場生產事故管理和調查行為,制定本規(guī)定。
1.2風電場生產事故調查應做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。
1.3風電場生產事故統(tǒng)計報告應當及時、準確、完整。
1.4本規(guī)定適用于山西福光風電有限公司下屬的所有風電場。
2.1風電場人身事故的確定。
人身傷亡事故按勞動部門《關于重傷事故范圍的意見》和《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》的規(guī)定確定人身死亡、重傷、輕傷事故,人身事故等級國務院第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定確定。
2.2風電場設備事故的確定。
根據(jù)事故性質的嚴重程度及經(jīng)濟損失大小,設備事故分為特別重大設備事故、重大設備事故、較大設備事故、一般設備事故。
2.2.1一般設備事故以上設備事故按照國務院第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定確定。
2.2.2公司風場一般設備事故、一二類障礙按公司規(guī)定執(zhí)行。
3.1.1人身輕傷以上人身事故以及一般設備事故以上的設備事故調查處理按照國務院第493號《生產安全事故報告和調查處理條例》及勞動部門《關于重傷事故范圍的意見》和《企業(yè)職工傷亡事故報告統(tǒng)計問題解答》相關規(guī)定執(zhí)行。
3.1.2公司風電場一般設備事故調查。
匯報上級公司,由上級公司組織或由上級公司委托公司組織調查,由公司安全生產部、風場組成調查組調查。
3.1.6輕傷事故、障礙調查。
輕傷事故由公司安全生產部、風場組成調查組進行調查。
3.2事故匯報及現(xiàn)場的保護。
事故發(fā)生后,必須立即搶救傷員、處理事故并逐級匯報,并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場和收集證據(jù)工作,未經(jīng)調查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。
3.2.1事故發(fā)生后,事故風場應立即逐級匯報至總經(jīng)理,總經(jīng)理在1小時內通過應急值班系統(tǒng)報集團公司應急值班室,并根據(jù)事故級別,按照有關規(guī)定及時、準確報告政府監(jiān)管部門,匯報應及時準確,不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事故情況。
3.2.2事故發(fā)生后,公司領導及安全生產部人員和參加事故調查的有關人員應迅速趕赴現(xiàn)場,立即記錄現(xiàn)場事故情況,并對事故現(xiàn)場和損壞的設備進行拍照,錄像,繪制草圖,收集資料。
3.2.3未經(jīng)調查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。需要緊急搶救恢復運行而變動事故現(xiàn)場者,必須經(jīng)公司有關領導同意。并作出標記、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場必要的痕跡、物證。
3.3事故原始材料的收集。
3.3.1事故發(fā)生后,當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和在場的其他有關人員在離開事故現(xiàn)場前必須盡快如實提供現(xiàn)場情況和寫出事故的原始材料。
3.3.2事故發(fā)生后,事故調查組向事故發(fā)生部門、有關部門及有關人員了解事故的.有關情況并索取資料,任何部門和個人不得拒絕。事故調查組成立之前,安全生產部要及時收集有關資料并妥善保管。
3.3.3事故現(xiàn)場所有搜集到的物件(如破損部件、碎片、殘留物等)應保持原樣,不準沖洗擦拭,并貼上標簽,注明地點、時間、管理者。
3.4.1人身事故。
3.4.1.1人身事故發(fā)生前受害人和肇事者的健康狀況;過去的事故記錄,工作內容、開始時間、許可情況,作業(yè)時的動作(或位置),有關人員的違章違紀情況等。
3.4.1.2人身事故還應了解受害人和肇事者的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術等級、工齡、本工種工齡等,并應查清受害人和肇事者的技術水平、接受安全教育情況。
3.4.1.3人身事故場所周圍環(huán)境(包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路以及工作環(huán)境中有毒、有害物質取樣分析記錄),安全防護設施和個人防護品的情況(了解其有效性、質量及使用時是否符合規(guī)定)。
3.4.2設備事故。
3.4.2.1發(fā)生時的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況;設備事故發(fā)生前,設備和系統(tǒng)的運行情況。
3.4.2.2儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等的記錄和動作情況。上報時只需書面說明動作正確與否,但原始記錄需要妥善保存歸檔備案。
3.4.2.3設備資料(包括訂貨合同等)、設備損壞情況和損壞原因。
3.4.2.4現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題。
3.4.2.5企業(yè)管理、安全責任制和技術培訓等方面存在的問題。
3.4.2.6設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質量方面存在的問題。
3.5原因和責任分析。
3.5.1在調查分析的基礎上,應明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。
3.5.2根據(jù)事故調查所確認的事實,通過對直接原因和間接原因分析,確定事故中的直接責任者和領導責任者。在直接責任者和領導責任者中,根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定主要責任者、次要責任者和擴大責任者,并確定各級人員對事故應負的責任。在報告中應寫明責任者的姓名、職務、技術等級。
3.5.3設備投產后發(fā)生的事故,如與設計、制造、施工安裝、調試、檢修等單位有關時,應通知有關單位派人參加調查分析,并追查其事故責任。
3.6對下列情況應從嚴處理。
3.6.1因忽視安全生產,違章指揮、違章作業(yè),違反勞動紀律,玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害現(xiàn)場而不積極采取有效措施,造成嚴重后果的,對責任人員要依法追究其刑事責任。
3.6.2在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或故意遲延不報或在調查中采取弄虛作假、隱瞞真相的。
3.6.3以各種方式進行阻撓著、故意破壞現(xiàn)場或無正當理由拒絕接受調查,以及拒絕提供有關情況和資料者。
3.6.4在事故處理中積極恢復設備運行和救護、安置傷亡人員,并主動反映事故真相,使事故調查順利進行的有關事故責任人員,可酌情從寬處理。
3.7事故歸檔資料。
3.7.1職工傷亡事故登記表或設備事故報告;。
3.7.3現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、照片、錄像帶等;。
3.7.4技術鑒定和試驗報告;。
3.7.5物證、人證材料;。
3.7.6直接和間接經(jīng)濟損失材料;。
3.7.7醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;。
3.7.8發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料;。
3.7.9處分決定和受處分人的檢查材料;。
3.7.10有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件;。
3.7.11事故調查的人員名單、內容包括姓名、職務、職稱、單位等;。
3.7.12事故責任者的自述材料。
4.1事故報告、統(tǒng)計、報送單位和負責人。
4.1.1各風場為本風場事故報告、統(tǒng)計和報送的基層單位,風場場長為負責人。
4.1.2安全生產部為公司各類事故報告、統(tǒng)計、報送的匯總單位,安全生產部經(jīng)理為負責人。
4.2.1《人身傷亡事故報告》填寫范圍:所有人身輕傷、重傷、死亡事故(按一人一張?zhí)顖?,同一次事故編號應相?。
4.2.2《設備事故報告》和《設備一類障礙報告》填寫范圍:所有設備事故和障礙。
4.2.3《事故報告》和《月度安全綜合報表》應經(jīng)安全生產部經(jīng)理和公司領導審核后按上級公司規(guī)定時間上報。
4.3.2發(fā)生事故的30天內(特殊情況由上級部門同意可延長),由安全生產部以文件形式報出《事故調查報告書》,并附影像資料,報上級公司安監(jiān)處。
調查處理報告篇十五
第四十條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法依紀給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的,處上一年年收入80%的罰款;。
(二)在事故調查處理期間擅離職守的,處上一年年收入60%至80%的罰款;。
(三)遲報或者漏報事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款。
第四十一條事故發(fā)生單位有謊報或者瞞報事故行為的,由安全生產監(jiān)督管理部門處100萬元以上200萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的,處300萬元的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查,手段惡劣,情節(jié)嚴重的,處500萬元的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位處100萬元以上200萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查的,處200萬元以上300萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調查,手段惡劣,情節(jié)嚴重的,處300萬元以上500萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
(二)轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
(三)拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
(五)事故發(fā)生后逃匿的。
第四十三條事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)謊報、瞞報事故或者事故發(fā)生后逃匿的,處上一年年收入100%的罰款。
第四十四條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)一般事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的,處10萬元以上20萬元以下的'罰款。
(二)較大事故,造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處30萬元以上50萬元以下的罰款。
(三)重大事故,造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的,處100萬元以上200萬元以下的罰款。
第四十五條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發(fā)生的,由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款,罰款數(shù)額的下限不得低于2萬元:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;。
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;。
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;。
第四十六條事故發(fā)生單位和相關責任單位未按照本辦法規(guī)定處理責任人員,落實整改措施的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正,逾期不改正的,對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。
事故發(fā)生單位和相關責任單位未在規(guī)定時限內將落實人民政府批復的情況報告安全生產監(jiān)督管理部門的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十七條事故發(fā)生單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的,由設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門給予警告,并對事故發(fā)生單位處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十八條有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不立即組織事故搶救的;。
(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;。
(三)阻礙、干涉事故調查工作的;。
(四)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十九條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員,依法暫停或者撤銷其與安全生產有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產經(jīng)營單位的主要負責人。
為事故發(fā)生單位提供虛假證明的中介機構,由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條參與事故調查的人員在事故調查中有下列行為之一的,依法依紀給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對事故調查工作不負責任,致使事故調查工作有重大疏漏的;。
(二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
第五十一條違反本辦法規(guī)定,有關人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的,由監(jiān)察機關依法對有關責任人員給予處分。
調查處理報告篇十六
一、發(fā)生生產安全事故,未造成人員傷亡的,應在24小時內報告工程局安全監(jiān)督管理部門,可由事故單位組成事故調查組對事故進行調查,按照“四不放過原則”進行處理,并在90天內結案。
二、發(fā)生生產安全事故,造成人員傷亡的,應在12小時內上報工程局安全監(jiān)督管理部門,原則上由工程局組成事故調查組對事故進行調查,或者由事故單位組成事故調查組,工程局派人參加,協(xié)助事故調查組,并按照“四不放過原則”進行處理,在90天內結案。
三、填寫《因工傷亡事故快報表》時,按照有關規(guī)定,因工傷亡人員的`“用工形式”分以下四類填寫:。
1、屬于總包本企業(yè)的職工在用工形式一欄中填入“本企業(yè)職工”;。
2、屬于簽訂總分包合同的分包企業(yè)職工,在用工形式一欄中填入“分包企業(yè)職工”;。
4、非因工傷亡,但由于本企業(yè)施工生產安全事故導致的人員傷亡,在用工形式一欄中注明“其他”。
調查處理報告篇十七
(一)實事求是,求真務實,認真了解和全面掌握第一手的真實情況,說實話,辦實事,求實效,堅決克服形式主義和淺嘗輒止等不良作風。
(二)深入群眾,深入基層,傾聽廣大師生員工的呼聲,集中師生員工的智慧,及時總結和吸收來自教學、科研一線的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新思想。
(三)聯(lián)系實際,突出重點,圍繞一流研究型大學建設,聯(lián)系本單位、本部門的工作實際,有重點地開展調研,使調研工作成為解決問題、化解矛盾、促進工作的有效過程。
二、調查研究的主要內容。
(四)基層單位和師生員工對學校計劃出臺的決策、制度和政策的意見與建議。
(七)上級單位交辦的調查研究任務;。
(八)其他需要調查研究的內容。
三、調查研究工作的具體要求。
(一)校級領導干部要以身作則,率先垂范,積極開展調查研究工作。每位校級領導干部原則上每學期要確定1-2個調查研究選題,每月抽出1-2個工作日在校內開展調查研究,全年深入基層調查研究的時間不少于15個工作日。調查研究工作采取集中調研與分工調研相結合、專題調研與綜合調研相結合、校內調研與校外調研相結合的方式進行。校級領導干部的`調查研究工作由黨政辦公室協(xié)助安排。
(二)機關各部門負責人和管理干部要經(jīng)常性深入基層,在教學、科研一線調查研究工作,解決問題,總結經(jīng)驗,加強溝通。各部門主要負責人到院系等基層單位調查研究的時間,原則上每月不少于2個工作日,全年不少于20個工作日;副職領導每月不少于3個工作日,全年不少于30個工作日;其他管理干部根據(jù)崗位性質和要求,由本部門負責安排并落實調查研究任務。
(三)各學院、系部等單位的領導干部,應參照機關各部門主要負責人的要求,建立并落實調查研究工作制度。
(四)各級領導干部的調查研究工作要本著實事求是、講求實效的原則,力戒因各種形式主義而影響基層領導和群眾的正常工作,干擾基層單位的正常工作秩序。
(五)自本規(guī)定施行之日起,各級領導干部均應建立調查研究工作檔案,記錄開展調查研究工作的時間、對象、內容和方式等(參見附表)。調查研究工作檔案每年末交黨委組織部存檔。
(六)領導干部應根據(jù)實際工作需要,選擇有針對性的調查研究課題,在充分調查研究的基礎上,撰寫調研報告和工作研究論文,形成調查研究成果,并促進其在實際工作中的應用。機關各部門領導干部一般每年至少提交一份調查研究報告或工作研究論文,由發(fā)展與規(guī)劃研究室負責受理。
四、調查研究工作的管理。
(一)領導干部調查研究工作的開展情況應作為考核領導干部的一項重要依據(jù),由黨委組織部和人事師資處負責將其納入相應的考核辦法。
(二)對于各級領導干部在調查研究工作中形成的調查研究報告和工作研究論文,發(fā)展與規(guī)劃研究室每兩年組織一次評審,對優(yōu)秀調查研究成果,學校給予表彰和獎勵。
(三)學校根據(jù)工作需要,撥專項經(jīng)費設立校級調查研究課題和計劃,鼓勵和支持領導干部和管理人員開展校內外調查研究工作,由發(fā)展與規(guī)劃研究室制訂相應辦法并具體組織實施。
調查處理報告篇十八
地方性法規(guī)要根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定,不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。怎樣寫生產安全條例?下面小編給大家?guī)砩a安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
1.根據(jù)生產計劃,預算生產材料,審核生產制單,安排加工廠生產,跟進質量監(jiān)控,流程追蹤,并根據(jù)生產負荷的分析核定交貨期,協(xié)調工廠與各部門均衡生產,確保生產任務的按時保質保量的完成。
2.進行各項生產工作的安排,對訂單生產工藝,技術資料、投產前的檢查與核對。
3.對外加工訂單的貨期、品質有較強的掌控能力,及時對生產異常做出反應,發(fā)現(xiàn)問題及時追蹤,并提出合理建議。
4.解決和處理生產過程中出現(xiàn)的異常情況和突發(fā)事件,并及時與上級領導進行匯報。
5.負責員工的培訓和培養(yǎng)及相關工作指導;。
6.貫徹落實安全生產方針政策,組織安全生產檢驗,杜絕工廠的生產安全事故;。
7.完成公司領導交辦的其他任務。
為強化公司的安全管理,防事故于末然,堅持以思想教育為主,行政手段和經(jīng)濟手段為輔,獎懲與個人利益掛鉤的原則,確保駕駛員行車安全,特制定本制度。
一、公司與駕駛員簽訂行車安全責任書,實行安全責任制。
二、駕駛必須嚴格遵守交通規(guī)則,及相關的法律法規(guī)。
三、制定獎勵辦法,鼓勵駕駛員安全行車,盡量避免交通事故。領導、管理員、駕駛員實行年終考核,對考核優(yōu)秀的人員給予物質獎勵和精神獎勵。
四、處罰辦法。
1、一般違章:主要包括超速、超載、沖紅燈、禁按喇叭、沖禁行路段、不扣安全帶、亂停亂放、壓雙實線、事故扣證、辦班罰款等則由駕駛員自負。一年中有三次一般違章的,取消年度安全先進的評比資格。
2、酒后、醉酒駕車的直接解除聘用合同,移交司法機關處理。
3、交通事故處罰:
(1)發(fā)生交通事故,除保險賠償外,由駕駛員全部承擔損失金額。承擔全部責任和主要責任的,停駕一個月,罰款300元,取消年度安全先進的評比資格,直至解聘。承擔次要責任的,停駕15天,罰款200元,取消年度安全先進的評比資格。無責任的,不作任何處罰。
(2)嚴禁將車交給無證人員駕駛,違者停駕一個月,罰款300元,取消年度安全先進的評比資格,直至解聘。造成的一切損失由本人承擔。
4、由于駕駛員責任心不強,造成車輛損壞的,損失金全部由駕駛員承擔。
1.為保證公司財產和員工的人身安全,特制定本制度。
2.各單位主管在員工進廠前一定要強調安全操作規(guī)程及注意事項,避免意外事故發(fā)生。
3.未經(jīng)允許嚴禁員工操作自己不熟悉或不屬自己工作范圍的機器設備。
4.嚴禁亂動電閘電線,工作時出現(xiàn)故障必須請電工修理,不得私自拆、卸、修理。
5.工作時,必須穿戴好勞動保護用品。
6.不準穿拖鞋、裙子上班。
7.機器設備使用人員要注意設備的運行狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時停機匯報有關領導或通知維修部門進行維修。
8.機電設備部門要經(jīng)常到車間巡視,發(fā)現(xiàn)設備運轉異?;蚵╇?、漏水、漏氣現(xiàn)象要及時進行維修、上報。
9.因違章操作造成的人身傷害,其醫(yī)療費用由本人承擔,公司不予報銷。
10.車床工、鉆床工不準戴線手套、披長發(fā)工作。
11.機電維修人員在維修機械設備和電力設施時需切斷電源,并在電源開關處懸掛"禁止合閘""禁止開車"等警示標志。
12.每周由管理部、設備部不定時的抽查1-2次各車間的職工勞動防護用品的配戴、違章操作、用電、消防設備安全等生產問題;每周日公司固定的組織所有管理人員對全公司進行一次安全生產大檢查。
12.1檢查存在的安全隱患問題根據(jù)情況每項罰款5-20元,由管理部、設備部在一個工作日內進行匯總下發(fā)到相關部門,由部門在一個工作日落實到責任人上報管理部或設備部,由管理部張貼通告并上報財務。
12.2安全隱患需要限期整改的由管理部或設備部同時下發(fā)限期整改通知單到相關部門限期整改,期限一到由職責部門進行復查,整改不合格或未整改的加倍罰款。
12.3根據(jù)存在的問題管理人員需負連帶責任的,每項罰款5-10元。
13.本制度自公布之日起執(zhí)行。
1、目的。
貫徹“安全第一預防為主”的方針,增強員工的安全意識和安全防護能力,減少傷亡事故的發(fā)生,確保生產順利進行。
2、適用范圍。
本規(guī)定適用于公司下屬生產單位。
3、安全生產教育。
3.1每年由生產單位自行組織對員工專門進行一次安全知識培訓。
3.2特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)技術培訓,并取得崗位操作證后,方可上崗。
3.3新進公司的員工必須接受安全培訓教育,經(jīng)考核合格后方能上崗。
3.4安全教育培訓主要內容是:國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
3.5生產單位必須建立員工的安全教育培訓檔案。沒有接受安全教育培訓的員工,不得在生產現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動。
3.6公司辦公室對生產單位安全教育培訓情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓規(guī)定的,將追究單位負責人的責任。
4、安全管理小組。
4.1生產單位必須成立安全管理小組,單位負責人任小組組長。
4.2安全管理小組職責:
4.2.1對各本單位的安全工作進行檢查、評價。
4.2.2落實公司有關安全管理的各項制度、措施。
4.2.3有權對有關安全措施及有關安全管理的制度進行審定。
4.2.4組織召開安全工作會議,對違反安全規(guī)定的行為進行采取處理措施。
5、安全生產檢查。
5.1按國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進行。
5.2定期檢查:每月組織一次安全大檢查,由安全管理小組組長主持,安全管理小組成員參加。
5.3經(jīng)常性檢查。
5.3.1班組進行班前、班后崗位安全檢查。
5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進行巡回檢查。
5.3.3各級管理人員在檢查生產的同時檢查安全。
5.4自檢、互檢、交接檢。
5.4.1自檢:班組作業(yè)前、后對自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進行進行安全檢查,及時消除不安全隱患。
5.4.2互檢:交叉作業(yè)時,班組之間相互檢查監(jiān)督,共同遵章守紀。
5.4.3交接檢:上道工序完成的設施移交下道工序前,由上道工序班組進行自檢明確人無誤時方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前,應同上道工序班組共同進行安全檢查驗收,確認無誤后,下道工序班組方可使用。
5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位,可視問題的嚴重程度簽發(fā)隱患整改通知單,限期整改。
5.6定期檢查及專項檢查要有檢查記錄,并對整改情況進行檢查驗證。
6、安全管理。
6.1下列能夠引起人身及火災、爆炸事故的直接因素,都必須列入管理對象:
6.1.1各類機械設備,手動、電動工具,電路、電力設施,堆置物、建筑物,油庫、倉庫等。
6.1.2易爆炸物,如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
6.1.3強酸、強堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學物質。
6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
6.2重點部位的管理。
6.2.1要求對存有危險作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國家、行業(yè)有規(guī)定的防范對象進行掛牌警示、作安全標志、劃重點防護區(qū)或安全警戒區(qū),并建立重點部位檔案。
6.2.2重點防護區(qū)、警戒區(qū)內不得從事以下活動:
a)任何單位或個人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
b)在警戒區(qū)域附近實施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前,必須通知安全員,做好安全防護工作后才能進行。
c)機動車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留,人員不得在警戒線內逗留;。
d)警戒區(qū)域內,未經(jīng)分管領導允許并由專門人員陪同不得到現(xiàn)場參觀。
6.2.3任何單位和個人不得破壞、移動、摘除警示和安全標記。
6.3個人及設備的管理。
6.3.1生產個人有接受安全知識培訓和教育的義務。
6.3.2生產個人應遵守安全生產的各項管理,遵守有關設備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
6.3.3生產個人應做好個人安全防護措施,特種作業(yè)必須持證上崗。
6.3.4設備管理部門應制定設備技術操作規(guī)程,并確保這些操作規(guī)程得到有效實施和執(zhí)行。
6.3.5設備管理及使用部門應制定對機械設備的定期維護、保養(yǎng)和檢修制度,檢修應包括影響設備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
6.3.6對設備的檢修情況應形成記錄,存檔備查。
6.4消防安全。
6.4.1對存有火災隱患的地點、部位、場所,必須建立消防安全管理制度,明確責任,設置防火標志或標語,并配備消防器材、器具。
6.4.2應建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時,應做好周圍的防護措施。
6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學物品應按其性能安全使用、貯存,并嚴格管理。
6.4.4所有倉庫內貯存物品應分類、分垛、分堆存放并留出間隔和通道,庫內必須保持清潔,倉庫內嚴禁吸煙,嚴禁使用明火。
6.4.5消防器材的管理維護要責任到人,經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng),保證完整、性能良好。
6.4.6水防器材應每一年、干粉滅火器每半年進行一次質量標準檢查,并做好記錄。
6.4.7消防器材應按規(guī)定放置,除檢驗救災用于滅火外,嚴禁亂動、挪作他用。
6.4.8生產單位負責對本單位所有消防器材的管理、維護、檢查、保養(yǎng)。
7、班前安全活動制度。
7.1全體員工必須自覺遵守國家政策、法令、遵守安全生產各項制度。加強組織紀律性,服從管理。
7.2班前班組長要對員工進行安全思想和安全知識教育,加強自我安全保護意識和對他人人身安全的防護意識。
7.3各班組長根據(jù)員工身體狀況分配生產任務。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
7.4作業(yè)人員有權拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
7.5嚴禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進入生產現(xiàn)場作業(yè)。
7.6進入現(xiàn)場作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程,聽從指揮,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。
8、安全責任目標管理。
8.1生產單位必須與公司簽訂安全責任書,按責任中安全管理目標,細化分解,并于各部門及生產車間簽訂安全目標責任書。
8.2安全目標責任書必須明確事故指標、安全指標和安全生產達到的標準,及獎罰硬指標。
9、安全管理考核。
9.1為確保安全生產無事故,生產現(xiàn)場達到安全文明衛(wèi)生標準,按安全管理目標對生產單位管理人員每半年進行一次考核。
9.2考核成績納入個人工作業(yè)績并與個人工資掛鉤。
為了規(guī)范__煤礦安全管理工作,防止煤礦安全生產事故發(fā)生,根據(jù)《煤礦安全生產基本條件規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等有關規(guī)定,制定本制度。
一、市級、縣級煤炭管理部門要針對煤炭行業(yè)安全管理制定中、長期規(guī)劃。并積極引進、推廣使用。
二、市煤炭管理部門每季度要組織一次以“一通三防”為重點的安全檢查,檢查結果要有記錄,并在全市進行通報??h級煤炭管理部門每月要組織一次“一通三防”安全檢查,檢查結果要有記錄。
三、市煤炭管理部門要組織安排好每年的礦井瓦斯鑒定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑒定工作,縣級煤炭管理部門要積極支持和協(xié)助市煤炭管理部門工作。
四、市、縣兩級煤炭管理部門要對本地區(qū)礦井是否進行瓦斯抽放進行科學界定,并積極指導符合抽放條件的礦井進行瓦斯抽放。
五、市煤炭管理部門要對各煤礦“一通三防”管理機構人員及“一通三防”從業(yè)人員進行培訓。
六、市煤炭管理部門負責全市煤礦監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、維護、監(jiān)督和控制。各縣級煤炭管理部門負責本區(qū)域煤礦網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)及設備的日常運行和維護,及時向市煤炭管理部門反映網(wǎng)絡故障,協(xié)調技術人員和煤礦處理各種障。
七、市煤炭管理部門要對縣級煤炭管理部門的“一通三防”管理工作給予支持并督促、檢查指導縣級煤炭管理部門的工作。
八、安全措施上報、審批制度:
上報市局措施的種類:火區(qū)啟封措施;改變全礦井通風系統(tǒng)時,編制的通風設計及安全措施;《煤礦安全規(guī)程》第112條規(guī)定的串聯(lián)風措施。以上措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門初審后,上報市煤炭管理部門審批。其它“一通三防”安全措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批。
批復時限:市煤炭管理部門接到縣(市、區(qū))煤炭管理部門報來的措施后,15日內批復完畢。
九、市級煤炭管理部門每半年與上級業(yè)務部門聯(lián)系,對本市煤炭行業(yè)的瓦檢器、風表等安全檢測儀器進行校驗、強檢。并組織、協(xié)調、指導縣級煤炭管理部門對所屬區(qū)域煤礦的甲烷傳感器按規(guī)定進行校驗。
十、市、縣兩級煤炭管理部門要積極主動地幫助、指導煤炭企業(yè)解決管理中的各種安全技術問題。
十一、各煤礦必須成立安全管理機構,負責本礦井的安全管理工作及從業(yè)人員安全知識的培訓、教育工作。
十二、為便于掌握事故、隱患等情況,以便及時采取針對性措施,規(guī)定事故上報制度:
上報事故種類:發(fā)生火災事故、瓦斯燃燒與爆炸事故(無論有無人員傷亡)、有害氣體中毒、缺氧窒息及其它原因引起的傷亡事故。
上報程序:鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及縣(市、區(qū))屬國有地方煤礦在發(fā)生事故后要立即匯報縣(市、區(qū))煤炭管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄰近救護隊,縣(市、區(qū))煤炭管理部門接到匯報后,要及時趕赴現(xiàn)場,同時向市煤炭管理部門匯報,救護隊接到匯報后,要匯報、請示市煤炭管理部門,以便采取行動;市直屬煤礦,要立即匯報市煤炭管理部門,由市煤炭管理部門會同市救護隊到現(xiàn)場共同進行處理。事故處理結束后,由縣(市、區(qū))煤炭管理部門或市直屬煤礦向市煤炭管理部門上報事故材料,市局對材料存檔。對事故隱瞞不報,按隱瞞事故處理。
十三、各煤礦要建立管理記錄,各級煤炭管理部門進行安全檢查時,一并檢查。記錄名稱如下:礦井測風記錄、瓦斯檢查記錄、巷道貫通記錄、排放瓦斯記錄、反風設施檢查記錄、清掃煤塵記錄、自燃發(fā)火記錄。
十四、為更好的進行以風定產,規(guī)定測風制度如下:
(一)、各礦井要有專、兼職的測風員。
(二)、每10天進行一次全面測風。
(三)、在礦井的主要風巷中,均應建立測風站,測風站內懸掛測風記錄板。
(四)、要有測風記錄。
十五、為規(guī)范瓦斯檢查工作,制定如下瓦斯檢查制度:
(一)、礦長、礦安全、技術負責人及通風管理人員入井必須攜帶瓦斯檢測儀,瓦斯檢查員必須攜帶光學瓦斯檢測儀。
(二)、電工作業(yè)時,必須有瓦斯檢查員在場檢查瓦斯情況。
(三)、礦井檢查瓦斯的范圍包括:所有采掘工作面、硐室、使用中的機電設備的設置地點、有人作業(yè)的地點、總回風道、密閉、擋風墻。檢查的內容包括:gh4、、co2、co濃度、溫度及通風設施的完好情況。
(四)、采、掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)規(guī)定:
低瓦斯礦井中,每班至少檢查2次ch4濃度,高瓦斯礦井中每班至少檢查3次。
有雙突危險的采掘工作面和瓦斯涌出較大,變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯(ch4)。
采、掘工作面co2濃度應每班至少檢查2次;有煤(巖)與co2突出危險的采、掘工作面,co2涌出量較大,變化異常的采、掘工作面,必須經(jīng)常檢查co2濃度。本班未進行工作的采、掘工作面,ch4和co2應每班至少檢查1次;可能涌出或積聚ch4或co2的硐室和巷道應每班至少檢查1次。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查和請示報告制度,并認真填寫瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄,檢查結果必須“三對號”(瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄填寫結果必須一致)。
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