精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿（精選17篇）

有時(shí)候，我們會(huì)面對許多不確定的情況和困難。培養(yǎng)語文興趣，是掌握好語文的關(guān)鍵。以下是一些經(jīng)過篩選的總結(jié)范文，希望能夠給大家提供一些新的思考角度。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇一

各位委員、同志們：

今天我們在這里召開城市精細(xì)化管理工作專題議政協(xié)商會(huì)，這是區(qū)政協(xié)緊緊圍繞和服務(wù)區(qū)委區(qū)政府中心工作、積極履行政協(xié)機(jī)關(guān)參政議政職能的創(chuàng)新舉措和重要載體。這次會(huì)議的主要議題是圍繞強(qiáng)化我區(qū)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行專題議政協(xié)商。區(qū)委、區(qū)政府高度重視此次協(xié)商議政會(huì)，區(qū)委、宣傳部長胡慧雷同志受邀參加會(huì)議。剛才，我們實(shí)地視察了大南路、雪花巷二個(gè)點(diǎn)，區(qū)文明辦、區(qū)城市管理與行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人通報(bào)了我區(qū)前階段城市精細(xì)化管理工作情況，聽取了其他相關(guān)部門單位的情況交流，可以感受到同志們非常敬業(yè)和辛苦。幾位政協(xié)委員提出了很多有思考、有見地的意見建議，很有針對性。胡慧雷部長就下一步工作，作了很好的講話，思路非常清晰。與胡部長幾年相處下來，他的思想、作風(fēng)、方法都給我印象很深刻，第一是精敏，即思維敏捷;第二是精細(xì)，非常仔細(xì)認(rèn)真;第三是精準(zhǔn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)。非常感謝胡部長今天全程參加我們的會(huì)議。

下面，我再談三點(diǎn)意見：

一、審時(shí)度勢，必可以得行其志。

在去年底召開的中央城市工作會(huì)議上，時(shí)隔37年之后，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻解答了“建設(shè)怎樣的城市”、“怎樣建設(shè)城市”、“誰來建設(shè)城市”等重大認(rèn)識和實(shí)踐問題。今年7月15日，市委召開城市工作會(huì)議，貫徹中央和省委精神，立足溫州發(fā)展實(shí)際，研究部署城市工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更新城市工作理念、把握城市發(fā)展規(guī)律，以提升中心城區(qū)首位度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，努力把溫州打造成為我國東南沿海重要中心城市。作為中心城區(qū)，鹿城是這一輪城市建設(shè)的重中之重。

孟子說：“雖有智慧,不如乘勢;雖有镃基,不如待時(shí)”(镃音同滋)，意思是說，與其有智慧，不如借助時(shí)勢;正如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中與其有農(nóng)具，不如不誤農(nóng)時(shí)?！伴C基”是當(dāng)時(shí)的農(nóng)具，即鋤頭。對鹿城而言，如今正是“待時(shí)”、“乘勢”的良機(jī)?！吨杏埂酚醒?“百舸爭流，奮楫者先?！碑?dāng)前，區(qū)域之間的競爭已經(jīng)演變?yōu)槌鞘兄g的競爭，城市建設(shè)、城市管理時(shí)不我待。遠(yuǎn)到北京、上海、廣州，近到杭州、寧波，這些城市的發(fā)展一再驗(yàn)證了城市工作這一命題的科學(xué)性，一再說明了我們搞工作、抓建設(shè)、重管理，必須順時(shí)順勢、奮勇爭先。

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，區(qū)政協(xié)積極、主動(dòng)承接了我區(qū)城市精細(xì)化管理工作民主協(xié)商監(jiān)督的重要任務(wù)。一是知難而進(jìn)，精心謀劃。區(qū)政協(xié)接受區(qū)委“點(diǎn)題”之后，高度重視，精心思考，深入謀劃，周密安排，制定了《鹿城區(qū)政協(xié)城市精細(xì)化管理民主監(jiān)督活動(dòng)方案》，提出了工作目標(biāo)，落實(shí)了工作職責(zé)，明確了工作舉措。二是細(xì)化任務(wù)，健全制度。我們成立了五個(gè)工作小組，分別由我和各位副主席帶隊(duì)，吸收部分政協(xié)委員共同參與。建立了掛鉤聯(lián)系、定期走訪查看等工作機(jī)制，各組分別聯(lián)系相關(guān)街道，定期組織實(shí)地走訪。各位副主席親力親為，以身作則，相關(guān)同志認(rèn)真對待，高度負(fù)責(zé)，做了大量工作，體現(xiàn)了敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)貌和責(zé)任意識。我們特地赴省內(nèi)標(biāo)桿城市杭州進(jìn)行了深入考察，學(xué)習(xí)、借鑒杭州城市管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，以更好地為我所用。三是全力履職，深查問題。前階段，各組深入各個(gè)街道，走街串巷，實(shí)地查看城市管理動(dòng)態(tài)與靜態(tài)情況，包括城市亂象整治、道路綜合綜合、環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化彩化提升、城市設(shè)施提升、市容美化亮化、農(nóng)貿(mào)市場整治、建筑工地渣土整治等各個(gè)方面。通過深入、細(xì)致的實(shí)地走訪查看，進(jìn)一步梳理出了我區(qū)在城市精細(xì)化管理方面存在突出問題和差距。四是主動(dòng)作為，有效對接。對走訪發(fā)現(xiàn)的問題，我們分門別類，認(rèn)真匯總，客觀分析，及時(shí)、主動(dòng)向相關(guān)部門和街道進(jìn)行反饋，并提出改進(jìn)、完善城市管理的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政協(xié)主動(dòng)承擔(dān)起了幫助協(xié)調(diào)各方的職責(zé)，主動(dòng)與相關(guān)單位強(qiáng)化工作對接，主動(dòng)幫助解決存在問題，取得了積極的成效。

二、章法有度，以規(guī)矩自成方圓。

“章法”二字出自書法術(shù)語，指安排布置整幅作品中，字與字、行與行之間呼應(yīng)、協(xié)調(diào)等關(guān)系的方法。但在實(shí)際運(yùn)用中，無論是為人處世還是行軍打仗，都要講究章法。白居易在《琵琶行》中寫道：“大弦嘈嘈如急雨，小弦切切如私語，嘈嘈切切錯(cuò)雜彈，大珠小珠落玉盤?！焙玫男惺抡路?，是進(jìn)退有度、配合默契的。正如藝術(shù)一般，不論是聞?dòng)谝?，成于形，見于色，總須有長短、起伏、剛?cè)?、明暗、遲速、潤燥等現(xiàn)象的交替配合，才能悅于耳目，感人心智。在城市精細(xì)化管理上，也是如此。

(一)當(dāng)進(jìn)則進(jìn)。所謂“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荨保M(jìn)——是兵家致勝的上上策。城市精細(xì)化管理要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，但區(qū)文明辦和區(qū)城管與行政執(zhí)法局及相關(guān)單位，面對艱難困苦，充分發(fā)揮了勇往直前、積極進(jìn)取的精神，經(jīng)受住了考驗(yàn)，體現(xiàn)出了風(fēng)格，收獲到了成效。3月以來，區(qū)文明辦真正負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)職能，全區(qū)各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，重拳出擊整治城市亂象，通過采用堵疏結(jié)合、錯(cuò)時(shí)嚴(yán)管、嚴(yán)管重罰等舉措，使得主干道違停車輛明顯減少，主要道路、商業(yè)大街的占道經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制，溫州城市擁堵排名從20xx年第四季度第35位下降至目前的49位,初步達(dá)到“道路變寬、通行變暢、設(shè)施變靚、環(huán)境變整潔、城市變有序”的整治效果。

(二)應(yīng)變隨機(jī)。孫思邈對良醫(yī)診病方法是這樣總結(jié)的：“膽欲大而心欲小，智欲圓而行欲方”?！澳懘蟆笔且腥玺耵裎浞虬阕孕哦袣赓|(zhì);“心小”是要如臨深淵，如履薄冰，即如同在薄冰上行走,在峭壁邊落足一樣時(shí)時(shí)小心謹(jǐn)慎;“智圓”是指遇事圓活機(jī)變，不得拘泥，須有制敵機(jī)先的能力;“行方”是指不貪名、不奪利,心中自有坦蕩天地。不但做醫(yī)生如此，在城市精細(xì)化管理中也要有這樣的體現(xiàn)。我們堅(jiān)持以杭州為標(biāo)桿，向杭州學(xué)習(xí)，向杭州看齊，就是“膽大”、自信的表現(xiàn)。區(qū)城管與行政執(zhí)法局緊密結(jié)合鹿城實(shí)際，以示范路建設(shè)和背街小巷整治為重點(diǎn)，補(bǔ)齊“亂停車”短板，精準(zhǔn)施策，就謂之“心小”。而面對“游擊式”的占道經(jīng)營、建筑渣土滴撒漏等城市管理頑疾，區(qū)城管與行政執(zhí)法局更是“智圓”地開展了錯(cuò)時(shí)上下班和夜巡活動(dòng)。通過文明執(zhí)法、柔性管理，充分體現(xiàn)了“行方”，值得肯定。

(三)敢于創(chuàng)新。顏師古語“創(chuàng)，始造之也”，鄭玄說“修舊曰新”。創(chuàng)新具有“始創(chuàng)”、“修舊”之意。在工作中，有創(chuàng)新的精神，才會(huì)有創(chuàng)新的作為;有創(chuàng)新的作為，才會(huì)有超常規(guī)發(fā)展。與其它一些城市相比，鹿城是“敢試”、“敢闖”的城市，是改革開放的“排頭兵”，創(chuàng)新創(chuàng)造是我們這個(gè)城市的特質(zhì)。在城市精細(xì)化管理方面，我們也同樣充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，一是依托大網(wǎng)格治理模式，理順體制，將708名城管人員和288名市場監(jiān)管人員劃歸街鎮(zhèn)網(wǎng)格，做到“貼著地面抓管理”。二是發(fā)揮大網(wǎng)格在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。將城市管理工作作為當(dāng)前網(wǎng)格首要任務(wù)，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員實(shí)行錯(cuò)時(shí)上路監(jiān)管，填補(bǔ)了既往夜間管理空隙，雖然同志們很辛苦，但這方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上午就大南路隨便看看，路面破損也不少，樣板示范區(qū)尚且如此，可以想象其他地方是什么樣子。所以要真正做到精細(xì)化管理，首先要做到勤走、勤看、勤思考，真正構(gòu)筑“條塊結(jié)合、以塊為主、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的城市管理新格局。

三、風(fēng)雨多經(jīng),關(guān)山初度路猶長。

魏晉時(shí)期，文藝?yán)碚摷覄③脑凇段男牡颀垺分杏芯涿裕胺e學(xué)以儲(chǔ)寶，酌理以富才，研閱以窮照，馴致以繹辭”。意思是說，積累知識以儲(chǔ)備自身的資產(chǎn);明辨事理以豐富自己的才識;體驗(yàn)生活以提高觀察的能力;順應(yīng)情感以演繹美妙的文辭。可見，凡事“不積硅步，不無以至千里;不積小流，無以成江?！?。盡管目前，我區(qū)城市精細(xì)化管理取得了一定成績，但離群眾的要求還有很大的距離，問題依然非常突出，遠(yuǎn)未“至千里”、“成江海”。為此，我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：

(一)強(qiáng)基固本，提振精氣神。精神狀態(tài)決定成敗。在一定的客觀物質(zhì)條件下，成就一項(xiàng)事業(yè)，精神的力量往往具有決定性作用。《論語》有云：“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)。”精細(xì)化管理剛剛起步，任務(wù)十分沉重，一定要有“弘毅”的態(tài)度。所謂“弘毅”，就是一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)?！蹲髠鳌分幸灿涗浟俗赢a(chǎn)的名言：“茍利社稷，死生以之”。在幾千年前，我們的文化就對“士”做出了這么嚴(yán)格的要求。今天，我們公務(wù)員就是“士”，我們開展群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，歸根結(jié)底，都是要求我們做一個(gè)合格的人民公仆，一個(gè)合格的“士”。所以，我們必須自覺承擔(dān)起“弘毅”的職責(zé)，提振精氣神，迎難而上、勇往直前。

“弘毅”就要做到上下齊心?！秾O子兵法》說“上下同欲者勝”，就是說上下心要齊，要同心。只有同心，全區(qū)上下才能擰成一股繩，才能形成強(qiáng)大的工作合力，才能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。剛才在雪花巷，群眾自發(fā)組織巡邏隊(duì)，物業(yè)自掏腰包設(shè)圍欄，我覺得雪花巷的做法，值得總結(jié)，值得推廣。城市管理必定要形成上下齊心，如果我們辛苦地在干，群眾在看，甚至有人還在搗蛋，那我們的工作是很難開展的。這就需要管理部門集思廣益，怎么去發(fā)動(dòng)群眾，形成上下合力。

“弘毅”就要做到“敬事而信”。所謂“敬”，就是“恭敬”，這不僅是我們對待工作的態(tài)度，也是一種思想境界。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升城市管理水平，事關(guān)鹿城形象，更事關(guān)老百姓生活品質(zhì)提高的內(nèi)在要求，是一項(xiàng)非常重要的工作。我們必須以如履薄冰、畢恭畢敬的態(tài)度去領(lǐng)受、去盡職，時(shí)刻不忘初心，做有心、用心、盡心之人，真正做到敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)。

“弘毅”就要做到責(zé)任擔(dān)當(dāng)。說了“我們要擔(dān)當(dāng)起自己應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。責(zé)任是分內(nèi)應(yīng)做的事情，也就是承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的任務(wù)，完成應(yīng)當(dāng)完成的使命，做好應(yīng)當(dāng)做好的工作。對于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，怎樣強(qiáng)化管理，如何調(diào)動(dòng)起整個(gè)隊(duì)伍的積極性，就是自己的責(zé)任。古語說：“政如農(nóng)功，日夜思之?！边@是古人告誡為官之人，從政就要像農(nóng)民種地一樣，下種之后，刮風(fēng)下雨，陰天陽時(shí)，無不上心。對黨的事業(yè)、對事關(guān)人民利益的大小事情，對于自己的職責(zé)，就是要像農(nóng)民做農(nóng)活一樣，以高度的責(zé)任心和責(zé)任意識，才能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，才能讓鹿城在這一輪城市發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)，贏得先機(jī)。

(二)修枝剪葉，起于細(xì)和實(shí)。“天下大事必作于細(xì)”，只有放低身段，靜下心來，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，才能為成就大事打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);“古今事業(yè)必成于實(shí)”，只有實(shí)事求是，明確目標(biāo)，扎實(shí)跟進(jìn)，狠抓落實(shí)，才能助推事業(yè)的前進(jìn)，促進(jìn)城市的發(fā)展，從而凝聚民心，真正贏得民心。前不久，中央電視臺播放的《大國工匠》也應(yīng)證了這個(gè)道理：3萬多次精密操作，把管壁厚度只有0.33毫米的數(shù)百根空心管線焊接在一起;為練基本功，10厘米見方的鐵塊，要銼成0.5厘米厚的鐵板，銼了十五六塊方塊，銼刀就用斷了幾十把;一個(gè)多小時(shí)，打完36個(gè)孔，大小不一樣，孔的精度要求是0.24毫米……成千上萬次的操作，精確到百分之一毫米的打磨，換來的是一件件無可挑剔的藝術(shù)品。這不禁讓我們感嘆，能工巧匠與普通工匠的區(qū)別不就體現(xiàn)在種種細(xì)節(jié)之中嗎?可見，細(xì)節(jié)決定成敗。城市精細(xì)化管理一定要著眼于細(xì)和實(shí)，做到“四細(xì)四實(shí)”：

一是細(xì)分百姓訴求，踏實(shí)做好服務(wù)。城市精細(xì)化管理，不是為了應(yīng)付檢查或?qū)ｉT給領(lǐng)導(dǎo)看的，而是真誠服務(wù)百姓，使老百姓有獲得感，這是我們的根本目的。如果一味地為了應(yīng)付檢查而整理，那就是背道而馳。比如現(xiàn)在的積水問題，我覺得越是下雨天的時(shí)候，相關(guān)責(zé)任人就越要在路上走，才會(huì)發(fā)現(xiàn)哪里有積水。這些就是群眾的需求，是需要我們?nèi)ブ鉀Q的問題。所謂“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。冷暖甘苦，人民群眾感受最為深刻。惟問政于民，方知得失;問需于民，方知冷暖;問計(jì)于民，方知虛實(shí)。要科學(xué)細(xì)分不同群體的訴求，有針對性地開展服務(wù)，發(fā)揮分類管理的優(yōu)勢。

二是細(xì)分職能崗位，實(shí)際具體不空泛。俗話說“先有事,后有崗”，城市精細(xì)化管理要嚴(yán)格按照精細(xì)化的要求，對各管理崗位的基本職責(zé)從內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等方面進(jìn)行細(xì)化、量化、固化，尤其是實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)法的相對分離，真正形成基本職責(zé)清晰、崗位職責(zé)明確的崗責(zé)體系。比如我們現(xiàn)在的綠化帶里面普遍存在死株，雜草叢生的現(xiàn)象，要怎么整歪樹、補(bǔ)死樹，就需要明確崗位職責(zé)，細(xì)化分工。

三是細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，注重真抓實(shí)干。城市精細(xì)化管理無小事。古人云“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。不同的任務(wù)，在不同的時(shí)間，有不同的要求。為此，必須對城市管理中出現(xiàn)的任何問題都進(jìn)行細(xì)致的研究、精確的預(yù)測、有效的應(yīng)對，以實(shí)現(xiàn)主動(dòng)式、前置式管理。不能想到哪里，干到哪里，一定要有長遠(yuǎn)的謀劃。1951年，新中國剛建立不久，溫州市政協(xié)副主席劉景晨先生就提出了一系列提案，至今仍然具有指導(dǎo)意義。他提出一是要推廣普通話，民族大團(tuán)結(jié)，語言要溝通;二是要節(jié)約耕地，建火葬場、公墓、殯儀館;三是要保護(hù)城市，保護(hù)綠化，把城市的企業(yè)遷到郊外，做好規(guī)劃，避免污染環(huán)境。到現(xiàn)在，我們還在做這些事情，這就叫遠(yuǎn)謀。

四是細(xì)分管理制度，確保取得實(shí)效。要對各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，理順關(guān)系，明確職責(zé)，做到管理體系健全，責(zé)權(quán)利明確、到位，并用制度的形式固定下來，為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障，促進(jìn)管理方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)到長效管理的目的。

(三)精益求精，鳳凰涅于槃?！对娊?jīng)·衛(wèi)風(fēng)·淇奧》中有云：“如切如磋，如琢如磨”。這里的切、磋、琢、磨，本來指把骨頭、象牙、玉石、石頭等加工制成器物。在城市精細(xì)化管理中，我們正需要用這樣精細(xì)的態(tài)度，去雕琢出城市建設(shè)的精品。一是要精心謀劃。漢代劉向在《說苑》里寫道：“謀先事則昌，事先謀則亡”。就是說先謀劃好了再去行動(dòng)，事業(yè)就繁榮昌盛;先有行動(dòng)然后再進(jìn)行謀劃，事業(yè)就會(huì)失敗。在城市精細(xì)化管理中，我們要堅(jiān)持做到謀劃先行，尤其要注重在謀劃中體現(xiàn)鹿城特色，大力挖掘本土文化內(nèi)涵，注重把文化元素融入城市建設(shè)中，努力讓文化氣息、文化元素刻畫為城市印記，將內(nèi)在的文化內(nèi)涵物化為外在的建筑，實(shí)現(xiàn)地域文化與現(xiàn)代城市風(fēng)貌的有機(jī)銜接。二是要精雕細(xì)琢。《孫子兵法》有云“欲取其中,必求其上;欲取其上,必求其上上”，只有用精益求精的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用心雕琢城市管理的各個(gè)項(xiàng)目，才能出得了成品，才有可能成得了精品，才能做到讓百姓放心、讓群眾滿意。三是要精準(zhǔn)施策。要進(jìn)一步完善“兩級政府、三級管理”城市管理體制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用;完善財(cái)政投入保障機(jī)制，按照城市管理長效機(jī)制需要，在財(cái)政預(yù)算上足額保障城市管理工作經(jīng)費(fèi);建立健全城市管理精細(xì)化監(jiān)督考評機(jī)制，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合，使檢查考評工作更加科學(xué)合理。四是要精于創(chuàng)新。《格言聯(lián)璧》上說“大智興邦,不過集眾思;大愚誤國,皆因好自用”。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與管理，以市場化的思維和方式，解決城市管理服務(wù)中的難題，降低城市管理服務(wù)成本。五是要精于配合。《春秋》有云：“師克在和，不在眾”，意思是，戰(zhàn)爭成敗在于士兵團(tuán)結(jié)一致，而不在于兵力多少。管子曰：“合則強(qiáng)，孤則弱?！比绻覀兟?lián)合起來，力量就會(huì)強(qiáng)大;如果各掃門前雪，力量就會(huì)薄弱。各部門之間一定要加強(qiáng)溝通合作，共同研究破解占道經(jīng)營、亂點(diǎn)亂象、衛(wèi)生臟亂等城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的治本之策，做到管理目標(biāo)明確、責(zé)任到位、整體聯(lián)動(dòng)、提高效能，形成敢于擔(dān)當(dāng)不推諉、互相配合不拆臺的強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)精細(xì)化管理有效實(shí)施。

同志們，“璞玉尚雕琢，大作尤可待”。當(dāng)前，鹿城正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著不少發(fā)展困難和挑戰(zhàn)，我們要緊抓這一輪城市建設(shè)的良好時(shí)機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，拉高標(biāo)桿，持續(xù)發(fā)力，全力作為，進(jìn)一步提升鹿城城市精細(xì)化管理水平，為打造邁入全面小康社會(huì)示范城區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇二

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)城市管理工作大會(huì)，主要目的是對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確責(zé)任、宣傳動(dòng)員，營造齊抓共管的濃厚氛圍。主管同志的講話很全面、很詳細(xì)，我完全贊同，請大家對照承諾切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，凝聚共識，進(jìn)一步明確城市管理工作的重大意義。

城市管理是各級黨政的重要職責(zé)，其管理水平直接考量著我們的執(zhí)政能力，各地各部門各單位務(wù)必清醒認(rèn)識到這一點(diǎn)，自覺地將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委政府的安排部署上來。

首先，加強(qiáng)城市管理是改善發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧的重要舉措。抓好城市管理，有利于形成崇尚文明、弘揚(yáng)正氣的社會(huì)風(fēng)尚，有利于展示干部群眾積極進(jìn)取、開拓奮進(jìn)的精神風(fēng)貌，有利于提高城市知名度，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境和城市形象是我們對外宣傳、招大引強(qiáng)的重要資本。但是，從當(dāng)前的情況來看，城市清潔衛(wèi)生“臟亂差”、城市管理秩序不規(guī)范、揚(yáng)塵污染有增無減等問題沒有得到根本解決，形勢不容樂觀。尤其是揚(yáng)塵污染問題務(wù)必引起指揮部及主管部門的高度重視。

其次，加強(qiáng)城市管理是促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為改善人民群眾生活環(huán)境而管理。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就是要把人民群眾的根本利益放在心上，衣食住行是民生，人居環(huán)境也是民生，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況差將直接影響人民群眾身體健康。因此，我們要樹立經(jīng)營城市的理念，大力推進(jìn)城市管理的市場化、專業(yè)化和社會(huì)化，積極探索向社會(huì)購買服務(wù)的新模式，實(shí)現(xiàn)城市這塊特殊的資產(chǎn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

第三，加強(qiáng)城市管理是優(yōu)化城市環(huán)境、打造宜居江東的現(xiàn)實(shí)需要。城市管理是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是社會(huì)綜合管理的一篇大文章。高質(zhì)量、高水平的城市管理是一個(gè)地區(qū)城市形象、發(fā)展水平與綜合實(shí)力的直接體現(xiàn)，決定著一個(gè)地區(qū)的魅力指數(shù)、幸福指數(shù)。近年來，城市管理越來越成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，長期累積的癥結(jié)與不斷出現(xiàn)的新問題始終困擾著管理者與廣大群眾。城區(qū)建筑垃圾隨意丟棄、主干道揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、大街小巷“臟亂差”、車輛亂停亂放、街面占道經(jīng)營等城市管理亂象以及各中心集鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生狀況較差等問題嚴(yán)重影響了城市發(fā)展環(huán)境，不少群眾為此埋怨。因此，我們必須下大決心、花大力氣，重拳整治，綜合施策，切實(shí)解決城市管理難題，重塑城市形象，努力打造宜居宜業(yè)的濱江美城。

二、突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，合力推進(jìn)城市管理工作再上新臺階。

城市管理工作點(diǎn)多、面寬、量大，必須突出重點(diǎn)，集中整治，要落實(shí)責(zé)任單位，明確職責(zé)分工，合力打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要明確街道在城市管理中的主體責(zé)任。區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》等文件已經(jīng)印發(fā)給大家，明確了街道和社區(qū)是城市管理的主體。因此，各街道要結(jié)合當(dāng)前城市管理工作的新形勢，準(zhǔn)確把握基層城市管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，明確重點(diǎn)和任務(wù)，依法做好轄區(qū)各項(xiàng)工作。社區(qū)直接面向群眾，要主動(dòng)作為，切實(shí)做好秩序維護(hù)等工作，嚴(yán)控污染源，使城市管理工作重心真正下移。

二要多措并舉開展城市管理專項(xiàng)治理。各相關(guān)部門和單位要用兩個(gè)月時(shí)間，集中力量開展專項(xiàng)整治，力爭早見成效。一是抓好街道整治。要強(qiáng)化人行道綜合整治，堅(jiān)決取締便道商攤、便道工地、便道停車場、便道堆碼點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)入店經(jīng)營、攤點(diǎn)歸市。對群眾日常生活必需的修鞋、冷飲等攤點(diǎn)，要進(jìn)行規(guī)范化管理，配帶保潔箱，嚴(yán)格在指定位置經(jīng)營。對沿街設(shè)立的摩托車經(jīng)營維修點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)、燒烤攤點(diǎn)，要遷移到室內(nèi)、院內(nèi)經(jīng)營或集中區(qū)域經(jīng)營。對城區(qū)次干道、背街小巷、居民社區(qū)要按照屬地管理原則，進(jìn)行徹底清理，制訂切實(shí)可行的衛(wèi)生保潔措施，實(shí)現(xiàn)街巷人居環(huán)境的全面改觀。二是規(guī)范建設(shè)秩序。結(jié)合街巷整治，開展對違法建設(shè)工程、違章建筑和超期臨時(shí)建筑的查處，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)審和建設(shè)程序，強(qiáng)化審批后的跟蹤監(jiān)督管理。要強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)禁對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭，要早發(fā)現(xiàn)、早制止，杜絕既成事實(shí)，增加執(zhí)法難度。對正在施工的違章建筑必須堅(jiān)決予以拆除;加大對違法工程、違章建筑的查處力度，對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑實(shí)行重點(diǎn)打擊，區(qū)城管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)一政策分類作出處理，嚴(yán)肅追究違規(guī)審批者和當(dāng)事人的責(zé)任，從根本上遏止違法建設(shè)行為，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。三是整治揚(yáng)塵污染。要解決好環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口、城中村、居住小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角，逐步改進(jìn)垃圾收集清運(yùn)方式，積極推行生活垃圾袋裝化和分類定點(diǎn)收集。加大巡查和處罰力度，對一些不文明行為要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示市民，徹底根治城區(qū)垃圾暴露現(xiàn)象，做到隨產(chǎn)隨清，全天候保潔。要加強(qiáng)對建筑施工單位的教育和管理，做好垃圾、渣土加蓋運(yùn)輸，嚴(yán)厲查處沿途拋撒滴漏和亂倒現(xiàn)象，建立規(guī)范的垃圾、渣土處置秩序。

三要建章立制實(shí)現(xiàn)城市管理常態(tài)化。城市管理工作貴在長期堅(jiān)持，我們在城市管理方面投入了大量資金，但是效果始終不明顯，究其原因，就是因?yàn)閭€(gè)別單位的工作沒有落到實(shí)處，沒有堅(jiān)持不懈，就像一陣風(fēng)，刮過后就沒有動(dòng)靜。對于這種現(xiàn)象，會(huì)后要加大督辦力度，切實(shí)加以扭轉(zhuǎn)。要推動(dòng)城市管理方式從“事后解決問題式”向“超前服務(wù)式”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)把城市管理工作的過程變成便民、惠民的過程，充分考慮并徹底解決好城市居民生活“舉手投足”的小事情、小問題，重點(diǎn)規(guī)劃好便民攤點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)、塵土車輛行走路線、公廁設(shè)置點(diǎn)等城市管理要件的整體布局，打造管理、執(zhí)法和服務(wù)“三位一體”的人性化管理機(jī)制，全方位、多領(lǐng)域建立起疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的城市管理模式，把城市管理的各項(xiàng)工作做精、做細(xì)、做實(shí)，努力為群眾創(chuàng)造良好的城市生活環(huán)境。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓好城市管理工作。

今年全區(qū)城市管理工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難和挑戰(zhàn)很多，能否完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部、重點(diǎn)在落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的意見》對相關(guān)部門、街道的職責(zé)、任務(wù)、完成時(shí)限等進(jìn)行了明確，請大家務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照文件要求，一件一件抓好落實(shí)。單位一把手要親自安排、親自督促，定期通報(bào)整改情況。要圍繞城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地管理”的原則，將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)進(jìn)行全面分解，細(xì)化落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人，確保事情有人做、責(zé)任有人擔(dān)。

二要加強(qiáng)配合，形成合力。城市管理是一項(xiàng)綜合工作，具體事務(wù)多，必須要多個(gè)部門和街道各司其職、各盡其責(zé)、緊密配合，才能有效推進(jìn)。區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵防治，指定專人全天候監(jiān)管城區(qū)及周邊在建工地，督促施工單位執(zhí)行工地“一硬四有”、濕化作業(yè)、裸露表土覆蓋處理等管理規(guī)定，不達(dá)標(biāo)的必須立即停工整改，整改驗(yàn)收合格方能繼續(xù)施工。區(qū)城管局負(fù)責(zé)運(yùn)渣車輛管控，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸，對拋灑滴漏、帶泥行駛車輛一律從嚴(yán)從重處罰，堅(jiān)決根治渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染。區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)道路揚(yáng)塵防治，采取“人歇機(jī)不歇”的方式多班作業(yè)，加大沖洗、灑水和清掃保潔力度，徹底清潔城區(qū)慢車道和人行道，確保市容整潔清爽。區(qū)環(huán)保局要對城區(qū)燃煤設(shè)施進(jìn)行全面清理，積極引導(dǎo)企業(yè)、居民使用清潔能源，減少燃煤廢氣污染。交警、運(yùn)管等單位要加強(qiáng)城區(qū)交通管理，嚴(yán)禁大貨車進(jìn)入城區(qū)主干道，要進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)交通組織，暢通交通，減輕尾氣污染。

三要加強(qiáng)督查，逗硬獎(jiǎng)懲。相關(guān)部門和街道與區(qū)政府簽訂了責(zé)任書，我們將據(jù)此進(jìn)行考核并把其作為年終獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。區(qū)城管局要對考核辦法進(jìn)行量化細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)其操作性;區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對各職能部門的城市管理工作情況進(jìn)行一月一巡查、一季一觀摩，定期通報(bào)落實(shí)情況，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)出交辦單、督辦單，限期整改，對限期整改仍然達(dá)不到要求的，要予以通報(bào)批評。

同志們，做好城市管理工作是發(fā)展所需、民心所向，我們一定要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇三

同志們:。

市委、市政府決定召開的這次會(huì)議，主要是總結(jié)回顧近年來城市建設(shè)管理工作，分析存在問題，研究和落實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理的任務(wù)措施，全面提升城市管理的水平和檔次，不斷增強(qiáng)城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展力，加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心和建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市步伐。

(一)充分認(rèn)識推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作對提升縣域總體競爭力的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性。推進(jìn)城市精細(xì)化管理是加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。城市是服務(wù)業(yè)的發(fā)源地和增長極，服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)最基本和重要組成部分。近年來，我市在加大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的同時(shí)，努力推動(dòng)城市管理向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的同步提升，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。20xx年，服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到27.2%，比上年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。要保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，必須加快推進(jìn)城市管理向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，努力做優(yōu)、做美、做大、做強(qiáng)城市，為膨脹城市經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供良好載體和空間依托。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)核心競爭力的迫切需要。提升城市管理水平，能夠有效增強(qiáng)資源吸引集聚能力和區(qū)域發(fā)展競爭力。面對競相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，我們必須把推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作作為改善提升城市形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善承載功能，塑造城市品牌，不斷提升吸引力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為全市在新一輪競爭中搶占先機(jī)、率先崛起夯實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理是改善民本民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大任務(wù)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，可以有效改善人居環(huán)境、提高民生質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。這就要求我們必須扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，把與市民切身利益密切相關(guān)的問題解決好，努力創(chuàng)造群眾滿意的城市環(huán)境，真正讓廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快一體化進(jìn)程的必然要求。人類文明進(jìn)步的歷程，是城市和農(nóng)村相輔相成、互補(bǔ)共促的過程，其中城市所發(fā)揮的作用，不是以數(shù)字概念來評價(jià)的，而是以乘數(shù)的方式來放大的。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化水平，必須充分發(fā)揮城市的主導(dǎo)作用和輻射、帶動(dòng)功能，必須深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理，保護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好近幾年來城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)中心村投入和建設(shè)的成果，使其發(fā)揮倍增效應(yīng)，在更高層次上實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)行力落實(shí)力的有效途徑。城市管理工作是各級政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是一項(xiàng)體現(xiàn)基本功的工作，更是對當(dāng)前形勢下各級各部門各單位執(zhí)行力落實(shí)力的嚴(yán)峻考驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉。面對標(biāo)準(zhǔn)更高、任務(wù)更重、難度更大的城市精細(xì)化管理工作，各級各有關(guān)部門單位必須切實(shí)增強(qiáng)大局意識、政治意識，創(chuàng)造性地開展工作，在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)能力、提高水平，樹立務(wù)實(shí)高效的政府形象。

(二)深刻剖析當(dāng)前我市城市建設(shè)管理中存在的問題不足，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫性。近年來，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃城市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、高效能管理城市，城市建設(shè)和管理長效機(jī)制初步建立，“五化”水平明顯提高，城市面貌日新月異。不僅贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但也應(yīng)該清醒地看到，我市的城市形象和管理水平，與科學(xué)發(fā)展觀的要求、與先進(jìn)城市相比還有較大差距。

一是城市凈化質(zhì)量不高。環(huán)衛(wèi)保潔存在死角，主要道路保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差;亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象比較普遍;垃圾清運(yùn)不及時(shí)、不徹底。

二是道路硬化任務(wù)艱巨。城區(qū)的2365條背街小巷，已硬化1655條，還有710條尚未硬化。有些硬化路段路面破損嚴(yán)重，坑洼不平。多數(shù)背街小巷沒有鋪設(shè)排水管道。

三是綠化管護(hù)仍需加強(qiáng)。城市綠化管理粗放，缺株、死株、斷檔現(xiàn)象普遍存在，影響整體效果。個(gè)別人惡意毀壞綠化苗木，個(gè)別企業(yè)亂排污水損害綠化苗木。

四是城市美化水平較低。亂搭亂建行為時(shí)有發(fā)生，違法建設(shè)查處不及時(shí)、處罰不嚴(yán)。戶外廣告監(jiān)管不到位，存在未經(jīng)審批設(shè)置、超時(shí)限設(shè)置行為。施工圍檔不規(guī)范，空中線路“蜘蛛網(wǎng)”大量存在。

五是亮化管理亟待規(guī)范。許多臨街應(yīng)當(dāng)亮化的建筑物還沒有亮起來，已經(jīng)亮化的也時(shí)常出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。樓宇項(xiàng)目開發(fā)商普遍存在重商業(yè)建筑亮化、輕居住建筑亮化的現(xiàn)象。

六是城區(qū)秩序整治需進(jìn)一步深化。超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超限、闖燈越線等交通違法行為沒有徹底根治;公交車、出租車亂停亂靠、爭道搶行等違反交通規(guī)則的行為沒有完全杜絕;以街為市、沿街叫賣、占道經(jīng)營現(xiàn)象比較突出。

對這些問題，各級各部門各單位要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和壓力感，積極采取有效措施，千方百計(jì)抓實(shí)、抓好、抓出成效，讓廣大群眾享受到舒適滿意的城市人居環(huán)境。

(三)科學(xué)把握城市精細(xì)化管理工作的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)工作的方向性。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，是創(chuàng)新思路、推進(jìn)城市管理水平持續(xù)提升的現(xiàn)實(shí)選擇，是對傳統(tǒng)管理方式質(zhì)的提升，必須準(zhǔn)確理解、全面把握城市精細(xì)化管理的內(nèi)涵。總的要求是堅(jiān)持四條原則、突出五化。

四條原則，一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，就是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以人為本原則，就是始終把最廣大人民的根本利益作為城市建設(shè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。三是安全發(fā)展原則，就是把關(guān)愛生命、關(guān)注質(zhì)量的理念融入城市建設(shè)管理工作中，毫不放松地抓好建筑施工、消防、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，為城市健康發(fā)展打牢基礎(chǔ)。四是可持續(xù)發(fā)展原則，就是著眼于諸城未來發(fā)展的要求，把城市發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃與階段目標(biāo)統(tǒng)一起來，把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市建設(shè)管理。

五化，一是規(guī)范化。要規(guī)范工作責(zé)任、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、評價(jià)體系，完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)“兩級政府、三級管理”的管理機(jī)制，避免城市管理的隨意性。二是制度化。建立健全考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究、效能監(jiān)察和聯(lián)席會(huì)議制度，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性，形成精細(xì)化管理的整體合力。三是網(wǎng)格化。在街道、社區(qū)管理區(qū)域內(nèi)劃分單元網(wǎng)格，明確每個(gè)網(wǎng)格的管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，實(shí)行城市管理的細(xì)分，以細(xì)節(jié)的提升保證整體的質(zhì)量。四是數(shù)字化。綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，建立城市管理信息系統(tǒng)，形成城市管理運(yùn)行新模式，提高管理效率。五是長效化。通過創(chuàng)新機(jī)制體制、提升市民文明素質(zhì)，激發(fā)城市管理活力，使城市管理走向常態(tài)化、正軌化。

二、突出重點(diǎn)，全力打好推進(jìn)城市精細(xì)化管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)深入開展綜合整治月活動(dòng)。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，將3月份作為城市精細(xì)化管理綜合整治月，4月、5月分別作為鞏固、提升月，重點(diǎn)抓好凈化、硬化、綠化、美化、亮化等“五化”水平的提升和突出問題的解決，提高城市管理水平，基本達(dá)到精細(xì)化管理要求。一是提升凈化水平。建立網(wǎng)格化管理體系。明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及部門、單位的責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)域，加強(qiáng)信息化、數(shù)字化管理，形成工作合力，提高凈化效果。完善環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)保潔隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)落實(shí)好專業(yè)保潔隊(duì)伍、設(shè)備和保潔經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對村(居)保潔工作的組織管理，提高保潔工作的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量;城管部門要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)保潔工作的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全方位、全天候、無縫隙清掃保潔;加強(qiáng)檢查考核，明確環(huán)衛(wèi)保潔工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，激發(fā)工作動(dòng)力;積極探索托管、代管、承包等管理方式，將城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推向市場。健全垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。規(guī)范垃圾清運(yùn)市場，制訂出臺《諸城市生活垃圾管理辦法》，確保垃圾定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)，日產(chǎn)日清;加快垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，城管部門要加強(qiáng)包靠調(diào)度，加快施工進(jìn)度，力爭6月份完成主體工程，9月份投入運(yùn)營;加快城鄉(xiāng)垃圾處理一體化體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的要求，配齊相關(guān)設(shè)備設(shè)施，完善提升垃圾一體化處理功能，為提高凈化水平打牢基礎(chǔ)。

二是提升綠化水平。大力開展植綠造綠活動(dòng)。按照“大高密厚多彩”的要求，抓住春季有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)城市、道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村居綠化，以綠治臟、治亂、治土。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市綠化工作，通過組團(tuán)式、景觀式綠化，提升城市綠化層次。主管部門要盡快確定綠化項(xiàng)目，拿出預(yù)算，加快實(shí)施。龍?jiān)唇志G化和濰河右岸舜耕路至舜昌路段綠化要與道路改造建設(shè)工程壓茬進(jìn)行，確保6月底前完成。切實(shí)抓好綠化苗木的管理養(yǎng)護(hù)。城管部門要加強(qiáng)對綠化工作的督查，督促養(yǎng)護(hù)公司及時(shí)補(bǔ)齊缺苗、斷檔部位，提高精細(xì)化管養(yǎng)水平。城管、公安部門要從嚴(yán)、從重、從快查處人為毀壞綠化苗木、隨意侵占公共綠地行為。市政、環(huán)保部門要強(qiáng)化護(hù)綠意識，加強(qiáng)市政設(shè)施、治污環(huán)保系統(tǒng)運(yùn)營監(jiān)管，防止熱力、燃?xì)獾仁姓O(shè)施和污水污物損害綠化苗木。加強(qiáng)對綠化工程的審計(jì)監(jiān)督。對財(cái)政投資綠化工程的資金撥付和使用情況，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要全程跟進(jìn)監(jiān)督，保證綠化資金使用效益。

三是提升美化水平。嚴(yán)厲打擊違法違章建筑。城管、規(guī)劃、住建、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，摸清違章建筑底數(shù)，加大依法整治力度。加強(qiáng)戶外廣告治理。嚴(yán)格按程序?qū)徟鷳敉鈴V告牌匾，大型戶外廣告牌匾要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到主題鮮明、內(nèi)容健康、色彩與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一。凡不符合規(guī)范要求的門頭店招、廣告牌匾，該處罰的依法處罰，該更換的及時(shí)更換，該拆除的堅(jiān)決盡快拆除。加大拆丑改舊力度。對市區(qū)內(nèi)有礙觀瞻、影響市容的“破舊丑”建(構(gòu))筑物和其它設(shè)施做到應(yīng)拆盡拆。對短期內(nèi)難以拆除的部分“破舊丑”建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施進(jìn)行立面改造和修飾美化,全面提升市容景觀水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法。以治亂為重點(diǎn)，對亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂堆亂建、亂拉亂扯等行為進(jìn)行全面整治。加強(qiáng)城市管網(wǎng)管理。規(guī)劃、市政部門要強(qiáng)化供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊等管網(wǎng)的規(guī)劃審批管理，完善事前審批、事中監(jiān)管、事后備案、資料歸檔等程序，逐步將管線納入地下，加快城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

四是提升硬化水平。重點(diǎn)抓好背街小巷、平交道口硬化和破損路面修復(fù)。背街小巷的硬化，要堅(jiān)持因地制宜的原則，先急后緩、分類整治、屬地負(fù)責(zé)，今年要確保全部完成。要與亮化、綠化、凈化、美化緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照道路平整、設(shè)施完備、管道暢通、環(huán)境整潔的標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)。各街道要對責(zé)任范圍內(nèi)需硬化的背街小巷，拉出單子，制訂計(jì)劃，倒排工期，加快進(jìn)度。對列入城中村改造、片區(qū)開發(fā)范圍的背街小巷，要在項(xiàng)目完工后及時(shí)跟進(jìn)硬化和綜合整治。平交道口硬化，要與平交道口整合和交通安全整治有機(jī)統(tǒng)一，城管、市政部門要對四環(huán)路平交道口設(shè)置進(jìn)行科學(xué)論證和統(tǒng)籌規(guī)劃，在保證必要通行條件的前提下，盡量減少平交道口，提高四環(huán)路的通行效率和安全保障水平。非設(shè)不可的平交道口，硬化率要達(dá)到100%。國省道、干線道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的平交道口也要合理整合，盡快完成硬化。破損路面修復(fù)，由市政局牽頭組織實(shí)施。要在全面排查的基礎(chǔ)上，制訂科學(xué)的實(shí)施方案，保證修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。今年主要抓好密州路、東武街、市場街等7條水泥路和興華西路、東武街北段、東關(guān)大街等20條瀝青路的修復(fù)。同時(shí)，抓好興華路、東坡街等11條道路人行道硬化，從細(xì)微之處完善城市功能。

五是提升亮化水平。抓好路燈亮化。堅(jiān)持綠色節(jié)能原則，提倡使用新材料、新工藝、新技術(shù)，大力推廣led節(jié)電照明燈具，確保亮燈率和景觀效果。抓好廣告牌匾亮化。城區(qū)所有廣告牌匾必須達(dá)到白天美化、夜間亮化。抓好建筑物、構(gòu)筑物亮化。臨街建筑物和橋梁、綠地等構(gòu)筑物要做到全方位、多角度亮化，特別是新建高層樓宇項(xiàng)目，立面裝修裝飾必須配套搞好亮化，否則規(guī)劃部門不予審批、不予驗(yàn)收。落實(shí)維護(hù)責(zé)任。城管部門要對所有亮化設(shè)施，根據(jù)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)或管理隸屬關(guān)系明確維護(hù)責(zé)任，保證亮化設(shè)施正常運(yùn)營。

(二)努力規(guī)范社會(huì)秩序。一是深化交通秩序綜合整治。完善交通安全設(shè)施。交通指揮系統(tǒng)以及信號設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)線要配置規(guī)范、齊全;需要增設(shè)交通信號系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、新建道路和干線道路路口，要按照屬地管理原則，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)安裝到位。加強(qiáng)交通智能化管理。盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)、干線道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)中心村、非中心村主要道路的一體化監(jiān)控，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時(shí)段、路段、路口、區(qū)域的車流量情況，合理分流，確保暢通。嚴(yán)格交通執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、無證駕駛、超速超載、病車上路、套牌假牌等各類交通違法違規(guī)行為，加大車輛亂停亂放整治力度，努力打造規(guī)范有序的交通秩序。

二是加強(qiáng)集貿(mào)市場管理。規(guī)范市場經(jīng)營秩序。工商、商務(wù)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、文化、物價(jià)等部門要加強(qiáng)對市區(qū)重點(diǎn)市場的清理整治，提高市場交易、設(shè)施運(yùn)營、秩序管理的規(guī)范化、有序化、文明化水平。要指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和有關(guān)單位加強(qiáng)對各類集貿(mào)市場的管理，切實(shí)解決集貿(mào)市場無證無序、占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂等突出問題。加快農(nóng)村集貿(mào)市場企業(yè)化登記。對規(guī)模較大、具備條件的集貿(mào)市場，開展好市場開辦主體登記工作，明確開辦主體的資格要求，落實(shí)開辦主體的相關(guān)責(zé)任，以此為抓手改進(jìn)和加強(qiáng)對集貿(mào)市場的監(jiān)管。加強(qiáng)集貿(mào)市場周邊環(huán)境管理。規(guī)范、引導(dǎo)流動(dòng)攤販入場經(jīng)營，取締無證經(jīng)營和路邊經(jīng)營。

三是加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理。強(qiáng)化物業(yè)管理市場整治。住建部門要按照物業(yè)管理的法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)管理行為，通過建立誠信檔案、完善考核機(jī)制、加大依法行政力度等方式，提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。對無資質(zhì)管理、不認(rèn)真履行物業(yè)管理合同、擅自改變物業(yè)管理用房和公共設(shè)施用途等物業(yè)管理違法行為，要依法嚴(yán)肅處理。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)改造。對未實(shí)施物業(yè)管理的老舊居民區(qū)，街道、居委會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位要查清癥結(jié)，理順職責(zé)，明確維修責(zé)任，集中進(jìn)行整治，徹底解決設(shè)施老化、亂搭亂建、環(huán)境臟亂差等問題。積極探索切合實(shí)際的老舊小區(qū)改造方式，加快改造步伐。規(guī)范新建小區(qū)物業(yè)管理。新建小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)、驗(yàn)收交付、物業(yè)企業(yè)選擇，有關(guān)部門要提前介入，加強(qiáng)監(jiān)管，確保公共配套設(shè)施、服務(wù)管理用房、綠化等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，從源頭上保障業(yè)主合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位必須把安全生產(chǎn)工作作為城市管理的重要內(nèi)容，擺到首要位置，始終牢牢抓住不放。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整改。安監(jiān)、公安、住建、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專門隊(duì)伍，依法加強(qiáng)消防、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、鍋容管特、建筑施工、人員密集場所、食品藥品安全、森林防火、非煤礦山等重點(diǎn)部位的專項(xiàng)整治，堅(jiān)持專家會(huì)診、有獎(jiǎng)舉報(bào)、掛牌督辦、電視曝光等措施辦法，提高安全隱患排查整治效果。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。完善橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、具體到人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究。對發(fā)生的各類安全事故，要按照“四不放過”原則和《諸城市一般安全生產(chǎn)責(zé)任追究暫行辦法》，依法嚴(yán)肅處理到位。加大執(zhí)法監(jiān)管力度。積極改進(jìn)監(jiān)管方式，貼近基層、貼近一線，關(guān)口前移，注重實(shí)效;強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，創(chuàng)造安全發(fā)展環(huán)境。

(三)切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面管控。堅(jiān)持多措并舉，切實(shí)提高社會(huì)面管控能力和水平，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。始終保持對各類違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，以盜伐濫伐、破壞綠化、擾亂拆遷和建設(shè)秩序等影響城市建設(shè)管理的違法行為和“兩搶一盜”、侵財(cái)犯罪、黑惡勢力犯罪等為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大打擊力度，保障城市精細(xì)化管理工作的順利開展。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治安整治。對歌舞娛樂場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、治安復(fù)雜區(qū)域、人員密集場所、學(xué)校企業(yè)周邊、集貿(mào)市場，開展經(jīng)常性的清理清查，嚴(yán)厲查處“黃賭毒”等違法犯罪行為，凈化社會(huì)治安環(huán)境。

三是加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解。健全完善信訪、調(diào)解、仲裁、司法等社會(huì)矛盾處理機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議、法律援助和來信來訪、市長公開電話受理工作，關(guān)注人民群眾利益訴求，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、初始階段。

四是加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)作用，健全社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步拓展社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面，完善治安巡控機(jī)制，壓減違法犯罪空間。堅(jiān)持專群結(jié)合，最大限度地組織社會(huì)力量參與治安巡控工作，形成群防群治新格局。

(四)全面提升市民素質(zhì)。市民素質(zhì)是一座城市品位和競爭力的核心。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，必須把提升市民素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。一是積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以建設(shè)文明諸城為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)城市創(chuàng)建，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明機(jī)關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村莊、文明社區(qū)、文明家庭等系列活動(dòng)，全面提升城市文明程度。文明委要將其作為年度工作重點(diǎn)，盡快制訂落實(shí)方案，掀起新一輪精神文明創(chuàng)建熱潮。

二是廣泛凝聚社會(huì)力量。城市精細(xì)化管理是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各級各部門各單位的共同參與、協(xié)同配合。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍配備、物力財(cái)力等方面優(yōu)先保障，努力推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展;各群團(tuán)組織要積極行動(dòng)起來，市婦聯(lián)要廣泛發(fā)動(dòng)各級婦女組織主動(dòng)參與，團(tuán)市委要充分調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的積極性，市總工會(huì)要發(fā)揮好各企業(yè)工會(huì)的組織優(yōu)勢，引導(dǎo)各行各業(yè)全力投入城市精細(xì)化管理工作中來。

三是加大宣傳教育力度。宣傳部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各類媒體關(guān)注、監(jiān)督城市精細(xì)化管理工作的開展,營造良好社會(huì)輿論氛圍。電視、報(bào)紙、廣播及網(wǎng)絡(luò)媒體要開設(shè)專欄，弘揚(yáng)正面典型，批評不文明行為，倡樹愛護(hù)城市、管理城市、美化城市的社會(huì)主流風(fēng)尚;要跟蹤宣傳各單位開展城市精細(xì)化管理工作取得的成效，深入挖掘存在的問題，促進(jìn)面上工作的開展;要定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見、與城市管理密切相關(guān)的展覽、征文、演講、文藝演出、知識競賽等活動(dòng)，使廣大市民在參與中思想受到教育、素質(zhì)得到提升。

三、提高境界，精心推進(jìn)城市建設(shè)。

(一)嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。以寬視野、長眼光、高定位編制城市建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃，著眼可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)資源的集約節(jié)約利用和城市形象品位的同步提升。注重文化內(nèi)涵和特色，切實(shí)把城市特色文化、傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神融入到城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)中，培育提升城市人文魅力，著力打造精品。嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，規(guī)劃、住建等部門要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，完善事前、事中、事后控制機(jī)制，堅(jiān)決杜絕隨意變更規(guī)劃設(shè)計(jì)的問題，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性。

(二)突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目是增強(qiáng)城市功能、提升城市品位的重要載體。要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為工作的突出重點(diǎn)。今年，城市樓宇項(xiàng)目，要確保主體封頂和新開工分別達(dá)到100棟以上，其中濰河沿岸高層組團(tuán)主體封頂40棟以上、新開工60棟以上;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好龍?jiān)唇滞貙捀脑?、濰河生態(tài)綜合治理路網(wǎng)工程、天然氣長輸管道工程、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、第二消防站、新汽車站等工程;社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好工業(yè)品展覽館、影劇院、文化活動(dòng)中心、婦幼保健服務(wù)中心門診病房大樓、社會(huì)福利及老年康復(fù)中心、高新技術(shù)孵化器等項(xiàng)目。對這些工程項(xiàng)目，要強(qiáng)化包靠協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決問題，全力加快進(jìn)度。要加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范施工程序，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，落實(shí)防控措施，突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、隱蔽工程的監(jiān)督管理，以強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)管促質(zhì)量、保安全。

與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立足城鎮(zhèn)建設(shè)管理的實(shí)際，確定好各自的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)得力措施，全力抓緊抓好。

(三)有序推進(jìn)片區(qū)改造開發(fā)。加快城中村片區(qū)改造，今年要突出抓好密州街道的中央商務(wù)區(qū)、華都富林、大書堂商住區(qū)、東武古城、五?十里新區(qū)，龍都街道的龍都現(xiàn)代城、學(xué)子龍?jiān)淳幼^(qū)、寶龍莊園、楊春花園，舜王街道的紅星家園等重點(diǎn)項(xiàng)目，各街道要穩(wěn)妥有序地抓緊推進(jìn)。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開發(fā)”的原則，杜絕零星插建和低水平重復(fù)建設(shè)，年內(nèi)每處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃建成一處大型集中居住區(qū)。有序推進(jìn)農(nóng)民居住向社區(qū)中心村聚集融合，通過進(jìn)一步提升社區(qū)中心村“五化”水平，完善以集中供暖為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，健全配套政策體系，提高集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)檔次、質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)中心村的總體功能和吸聚能力，確保全面完成年度聚集融合工作任務(wù)。

(四)加快配套設(shè)施建設(shè)。完善市政設(shè)施，與項(xiàng)目配套的生活設(shè)施要同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè);加快供水、供電、燃?xì)?、通訊、供熱等管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)排水管網(wǎng)改造提升;進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)，優(yōu)化出行條件。完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施，積極培育大型超市、商場和專業(yè)市場，大力發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鞏固提升服務(wù)消費(fèi)、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)城鄉(xiāng)的商品流通網(wǎng)絡(luò)。完善休閑娛樂設(shè)施，加快文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，完善博物館、名人館、超然臺、體育公園等設(shè)施功能，推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)、旅游、文化有機(jī)結(jié)合，提升城市休閑功能。完善教育衛(wèi)生設(shè)施，把教育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)作為城建規(guī)劃審批的前置條件，促進(jìn)教育衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。城中村改造、片區(qū)開發(fā)，要同步規(guī)劃建設(shè)幼兒園、小學(xué)及醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn)，使其成為配套功能的重要組成部分，為群眾上學(xué)、求醫(yī)創(chuàng)造便利條件。年內(nèi)爭取完成城北學(xué)校、大華學(xué)校、白玉山子小學(xué)、東武小學(xué)、邱家莊子小學(xué)、楊春小學(xué)的擴(kuò)建提升，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

(五)加大建設(shè)市場整頓規(guī)范力度。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，住建、采招辦等部門要加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)審查，提高準(zhǔn)入門檻;建立淘汰退出機(jī)制，對不良記錄累積到一定次數(shù)和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，堅(jiān)決清出我市建設(shè)市場。嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管，規(guī)劃、住建等部門要對建設(shè)工程實(shí)行全覆蓋、不間斷執(zhí)法巡查，督促開發(fā)、建設(shè)企業(yè)嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量安全。要加強(qiáng)對拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“兩卡一表”制度。依法嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域的違法行為，對串通投標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、資質(zhì)出借等行為，以及通過非法渠道、過激手段惡意討薪等危害公共安全的行為，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，決不姑息。

(六)努力搞活城市經(jīng)營。突出抓好土地經(jīng)營，健全城市土地儲(chǔ)備制度，及時(shí)對城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部有增值潛力的土地進(jìn)行收購、儲(chǔ)備、出讓，年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)土地收益3億元以上。認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)用地和經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓制度，規(guī)范土地交易秩序。嚴(yán)格土地用途管制，及時(shí)清理閑置、低效利用土地，到一季度末，對閑置超過兩年的30畝以上地塊，堅(jiān)決依法收回，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目需要。搞好城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營，通過拍賣道路、橋梁等設(shè)施的冠名權(quán)、廣告權(quán)，推進(jìn)城市資源資本化，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的最大化。

四、創(chuàng)新理念，著力構(gòu)建城市精細(xì)化管理長效機(jī)制。

(一)創(chuàng)新管理運(yùn)營機(jī)制。按照投資多元化、運(yùn)作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化、服務(wù)社會(huì)化的城市管理要求，創(chuàng)新完善城市管理運(yùn)營機(jī)制。積極引入市場機(jī)制。全面開放城市市政設(shè)施維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)、縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)、公廁保潔管理等作業(yè)市場，通過招標(biāo)發(fā)包方式，擇優(yōu)確定作業(yè)企業(yè)或作業(yè)人，實(shí)現(xiàn)有償托管;統(tǒng)籌整合各類資源，調(diào)整理順體制，創(chuàng)新機(jī)制辦法，探索建立道路養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔綜合執(zhí)法監(jiān)管體系和捆綁承包制度，提高管理效率和質(zhì)量;大力探索推行環(huán)衛(wèi)質(zhì)量體系認(rèn)證，用科學(xué)的方法、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的程序提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)長效管理。創(chuàng)新城市管理方式。加快“數(shù)字城管”建設(shè)，大力推廣應(yīng)用城市管理科技成果，加強(qiáng)與公安智能化監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)共享，提升城市管理的數(shù)字化、信息化、智能化水平。

(二)創(chuàng)新投融資機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)投入。對公益性項(xiàng)目堅(jiān)持以政府投資為主，經(jīng)營性項(xiàng)目原則上以社會(huì)投資為主;對一些兼有公益性和經(jīng)營性的項(xiàng)目，要發(fā)揮好政府投資的杠桿作用，撬動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)投資，使其既保持公益性項(xiàng)目的功能，又實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營的目的。多渠道籌集建設(shè)資金。做大做強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營總公司等融資平臺，健全完善貸款擔(dān)保體系，為促進(jìn)融資提供支持;積極采用國際上通行的bot、tot、boo等方式，彌補(bǔ)城建資本的不足;努力推進(jìn)債券市場融資，爭取市政債券成功發(fā)行;準(zhǔn)確把握上級政策走勢，積極籌劃運(yùn)作項(xiàng)目，努力挖掘政策資源;加強(qiáng)項(xiàng)目包裝推介，擴(kuò)大招商引資，爭取銀行信貸支持。加強(qiáng)投資項(xiàng)目監(jiān)管。對重點(diǎn)項(xiàng)目，有關(guān)部門要主動(dòng)介入，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;創(chuàng)新對財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管方式，健全完善財(cái)政融資償債機(jī)制，保證資金運(yùn)作質(zhì)量和安全。

(三)健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、配套聯(lián)動(dòng)、重心下移、屬地管理、全民動(dòng)員、綜合治理”的要求，細(xì)分城市管理責(zé)任，明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居三級職權(quán)職責(zé);完善網(wǎng)格化管理模式，明確每個(gè)網(wǎng)格單元的管理責(zé)任人，將每個(gè)網(wǎng)格管理責(zé)任落實(shí)到具體單位、業(yè)戶和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的長效化、常態(tài)化。各街道要認(rèn)真研究加強(qiáng)屬地管理的辦法措施，重心下移，注重發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)單位和居委會(huì)的作用，最大限度地整合城市管理資源。住建、城管部門要充分發(fā)揮牽頭作用，相關(guān)部門要積極配合，街道和部門之間要加強(qiáng)信息溝通和工作銜接，形成條塊結(jié)合、合力助推的工作格局。特別是簽訂責(zé)任書的街道、部門要對照所承擔(dān)的工作任務(wù)，進(jìn)一步分解細(xì)化落實(shí)到具體崗位、責(zé)任人，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，以科學(xué)合理的責(zé)任體系確保工作落實(shí)，推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作的順利開展。

(四)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。完善城鄉(xiāng)一體的執(zhí)法機(jī)制。在將城市管理相對集中行政處罰權(quán)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，努力提高執(zhí)法監(jiān)管水平。大力推進(jìn)依法行政。明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法依據(jù)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé);突出執(zhí)法重點(diǎn)，在加強(qiáng)城市建設(shè)管理執(zhí)法的同時(shí)，切實(shí)抓好對環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、建設(shè)市場、安全生產(chǎn)、食品藥品、土地管理等方面的執(zhí)法;創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，堅(jiān)持以人為本，大力推行人性化、柔性化管理，提高執(zhí)法監(jiān)管效果。嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察。監(jiān)察、法制等部門要加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正違規(guī)違紀(jì)問題，對查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員要嚴(yán)格追究責(zé)任，提高政府公信力和執(zhí)行力。

(五)健全督查促進(jìn)機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。對城市建設(shè)管理中的重大決策和舉措，主動(dòng)向市人大及其會(huì)匯報(bào)、向市政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員意見、建議，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。強(qiáng)化部門監(jiān)督。市委、市政府兩個(gè)督查室要將城市建設(shè)管理工作作為督查重點(diǎn)，積極創(chuàng)新督查方式，提高督查實(shí)效。監(jiān)察部門要定期對各街道、部門城市精細(xì)化管理工作落實(shí)情況開展監(jiān)察，監(jiān)察情況要及時(shí)向市委市政府報(bào)告。強(qiáng)化輿論監(jiān)督。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)作用，加大對不文明行為的曝光力度，使輿論成為推動(dòng)城市管理的積極力量。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。積極推行聽證、公示、問詢等制度，建立健全城市管理社會(huì)監(jiān)督反饋體系，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，廣泛聽取市民對城市精細(xì)化管理工作的意見建議，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的良性互動(dòng)，努力提高群眾參與度和滿意度;建立健全行風(fēng)監(jiān)督評議制度,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)對城市精細(xì)化管理的全過程監(jiān)督。

(六)健全考核約束機(jī)制。完善考核體系。將城市精細(xì)化管理工作納入市里的綜合考核，制訂操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，對各個(gè)部門、街道及居委會(huì)承擔(dān)的城市精細(xì)化管理任務(wù)逐一細(xì)化量化。嚴(yán)格考核程序。市城市管理工作考核小組要本著公開、公平、公正的原則，穩(wěn)妥組織好考核工作，對各級各部門的精細(xì)化管理工作作出恰如其分的評價(jià)，考核結(jié)果要在新聞媒體上公布。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將街道、部門、單位目標(biāo)任務(wù)完成情況作為干部評先樹優(yōu)和提拔任用的依據(jù);對履行職責(zé)不到位、工作達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求、完不成年度任務(wù)目標(biāo)的，堅(jiān)決按目標(biāo)責(zé)任書的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

同志們，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，迎難而上，創(chuàng)新實(shí)干，全力打好推進(jìn)城市精細(xì)化管理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費(fèi)中心、建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市做出新的貢獻(xiàn)!

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇四

今天，我們在這里舉辦__高校大學(xué)生心理健康教育論壇，主要任務(wù)是專題研究探討大學(xué)生心理健康教育方面的相關(guān)問題，總結(jié)工作、經(jīng)驗(yàn)交流、成立研究機(jī)構(gòu)，并對如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省高校大學(xué)生心理健康教育工作進(jìn)行安排部署。今天的會(huì)議，既是論壇會(huì)，也是工作會(huì)，既要加強(qiáng)研究，更要推動(dòng)工作。所以，參會(huì)的同志既有論文作者，也有學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)同志。

大家都知道，近幾年，大學(xué)生心理健康狀況，越來越受到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注，大學(xué)生心理健康教育工作也越來越得到各級部門的高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作的呼聲不斷高漲。今年4月23日，教育部在河南開封召開了全國高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議，對加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作提出了明確要求。我們這次會(huì)議，就是傳達(dá)學(xué)習(xí)教育部這次會(huì)議精神，認(rèn)真分析我省高校大學(xué)生心理健康教育存在的困難和問題，集中研究大學(xué)生心理健康教育工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、把握規(guī)律、明確任務(wù)，把大學(xué)生心理健康教育工作抓緊抓實(shí)抓好。

下面，借此機(jī)會(huì)，結(jié)合貫徹全國會(huì)議精神，我就加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育工作講幾點(diǎn)意見。

年來我省高校大學(xué)生心理健康教育工作成效顯著，大學(xué)生心理健康教育工作科學(xué)化水平不斷提高中央16號文件頒布實(shí)施后，省委教育工委、省教育廳及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的總體要求、基本原則、主要任務(wù)和政策措施。五年多來，各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央以及教育部和省上有關(guān)文件精神，廣泛開展大學(xué)生心理健康教育，在工作機(jī)構(gòu)的健全、人員的配備、隊(duì)伍素質(zhì)的提升、工作平臺的搭建、工作內(nèi)容的拓展、相關(guān)課程的開設(shè)、心理危機(jī)的化解等方面取得了明顯進(jìn)展，在提升大學(xué)生心理素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，大學(xué)生心理健康教育工作取得了顯著成效。

一是切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。體制機(jī)制的建立健全，是大學(xué)生心理健康教育工作持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)對大學(xué)生心理健康教育工作的咨詢與指導(dǎo)，省委教育工委、省教育廳高度重視，將大學(xué)生心理健康教育工作納入到加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的整體部署，07年依托__師大建立了“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，組織編寫了《大學(xué)生心理健康教育教程》教材，將大學(xué)生心理健康教育的相關(guān)課題列為__高校思想政治教育科學(xué)研究項(xiàng)目，給予經(jīng)費(fèi)投入，支持大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍開展科學(xué)研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育提供理論支持及決策依據(jù)。從08年開始，我們組織對大學(xué)新生的心理健康狀況開展普查測評試點(diǎn)，08年測評了5所高校2萬多學(xué)生，09年測評了16所高校58000多名學(xué)生，今年將在所有本科高校全面鋪開。另外，08年我們還專門召開了高校大學(xué)生心理健康教育工作會(huì)議，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)工作等方面提出了許多具體的規(guī)定和要求，大力推動(dòng)了我省高校大學(xué)生心理健康教育工作。目前，我省絕大部分高校都成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育的工作文件，設(shè)立了心理健康教育機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，配備了心理健康教育專用場地和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建起學(xué)校、院（系）、學(xué)生班級三級心理健康教育網(wǎng)絡(luò)，基本形成了課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有的高校還建立了專家指導(dǎo)委員會(huì)，大大提升了高校心理健康教育的水平和效果。

二是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生心理健康教育工作，重點(diǎn)、難點(diǎn)在師資。07年以來，我們依托“__高校大學(xué)生心理健康教育培訓(xùn)基地”，舉辦培訓(xùn)班6期，4次工作研討交流會(huì)，共培訓(xùn)教師300多人。通過培訓(xùn)，使大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，大學(xué)生心理健康教育工作者的專業(yè)素質(zhì)和工作技能得到了提高。各高校也采取有效措施加強(qiáng)對大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的培訓(xùn)，特別是針對輔導(dǎo)員、班主任、研究生導(dǎo)師、學(xué)生骨干及相關(guān)人員開展的專題培訓(xùn)，使其成為大學(xué)生心理健康教育工作的重要力量。目前，全省大多數(shù)高校配備有專職心理健康教育教師，一些高校配備比例已經(jīng)達(dá)到了教育部規(guī)定的1：3000的師生比，并充分發(fā)揮了輔導(dǎo)員在大學(xué)生心理健康教育中的骨干作用。大多數(shù)高校都建立了大學(xué)生心理社團(tuán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社團(tuán)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)生在大學(xué)生心理健康教育中的主體作用。同時(shí)，一些高校積極開展多種形式的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，開闊視野，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。一些高校還派教師赴境外高校進(jìn)行研修培訓(xùn)，大力支持專兼職教師進(jìn)行學(xué)歷提升與專業(yè)深造。通過各方面的共同努力，大學(xué)生心理健康教育工作隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提高。

三是切實(shí)加強(qiáng)普及性教育。心理健康知識的普及是心理健康教育的基礎(chǔ)工作，心理健康教育課是高校普及心理健康知識的主渠道。當(dāng)前，我省不少高校開設(shè)了心理健康教育選修課，教學(xué)狀況得到明顯改善，還有部分高校探索開設(shè)必修課。一些高校以《大學(xué)生心理健康》核心課為基礎(chǔ)，有關(guān)課程為補(bǔ)充，逐步建立了適應(yīng)大學(xué)生心理健康教育不同層面需求的課程體系。許多高校將心理健康教育與校園文化建設(shè)有機(jī)融合，廣泛開展豐富多彩的大學(xué)生心理健康教育第二課堂活動(dòng)，通過建立心理健康教育網(wǎng)站，定期舉辦心理健康教育月、心理健康宣傳周，開展“525”大學(xué)生心理健康節(jié)大型活動(dòng)等，普及大學(xué)生心理健康知識，增強(qiáng)大學(xué)生的心理健康意識，優(yōu)化學(xué)生心理品質(zhì)，提高適應(yīng)社會(huì)和承受挫折的能力。一些高校利用博客、qq、飛信等新媒體技術(shù)，積極拓展心理健康教育新途徑。許多高校還積極構(gòu)建大學(xué)生成才服務(wù)體系，幫助學(xué)生切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、情感、就業(yè)中的實(shí)際困難和問題，努力營造大學(xué)生健康成長的良好氛圍。

四是切實(shí)加強(qiáng)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)過近年來的長足發(fā)展，目前，我省大多數(shù)高校都開展了大學(xué)生心理輔導(dǎo)和心理咨詢工作，通過各種形式，為大學(xué)生提供了及時(shí)、有效的心理健康輔導(dǎo)與服務(wù)。一些高校積極做好重點(diǎn)學(xué)生群體的心理輔導(dǎo)和咨詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。大多數(shù)高校都建立健全了心理咨詢的值班、預(yù)約和重點(diǎn)反饋等制度。許多高校還經(jīng)常開展自我認(rèn)知、情緒管理、壓力管理、人際交往、生涯規(guī)劃、生命教育等為主題的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，滿足了不同學(xué)生群體的.心理成長需求。許多高校定期開展心理咨詢個(gè)案的研討與督導(dǎo)活動(dòng)，不斷提高心理咨詢的專業(yè)水平。一些高校還為學(xué)生提供網(wǎng)上咨詢預(yù)約和網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)，并利用e-mail、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)工具，切實(shí)增強(qiáng)心理健康教育的覆蓋面與實(shí)效性。

五是切實(shí)加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系建設(shè)。大學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生，往往容易成為各方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，比率雖然很小，但是影響很大，是當(dāng)前大學(xué)生心理健康教育工作中的一個(gè)難點(diǎn)。近幾年，我省高校積極探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前，大多數(shù)高校建立了心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)系統(tǒng)，在新生入校之后，及時(shí)開展心理健康普查，建立心理健康檔案，篩選危機(jī)預(yù)警的范圍和對象；積極建立健全學(xué)校、院（系）、班級、宿舍等四級心理危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，形成了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早預(yù)防、早控制”的心理危機(jī)與預(yù)防工作機(jī)制；建設(shè)了以輔導(dǎo)員、學(xué)生干部為骨干力量的信息員隊(duì)伍，對學(xué)生的心理危機(jī)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握并做出有效干預(yù)。一些高校成立了危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu)，制訂了心理危機(jī)干預(yù)工作方案，明確了工作流程，設(shè)立了心理危機(jī)干預(yù)熱線，使不少大學(xué)生在身處危境時(shí)能及時(shí)得到幫助。心理危機(jī)事件發(fā)生后，大多數(shù)高校能夠迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)程序，對受危機(jī)影響的師生進(jìn)行針對性輔導(dǎo)，強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)工作，防止危機(jī)事件的連續(xù)發(fā)生。一些高校還加強(qiáng)對大學(xué)生心理危機(jī)事件的案例分析，建立了大學(xué)生心理危機(jī)事件案例會(huì)商制度，不斷提高應(yīng)對危機(jī)事件的科學(xué)化水平。同時(shí)，許多高校建立了院（系）、學(xué)校心理健康教育和心理咨詢機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門之間的心理危機(jī)轉(zhuǎn)介機(jī)制，有效防范了重大心理危機(jī)事件的發(fā)生，有效提高了高校師生危機(jī)預(yù)防和干預(yù)能力。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇五

暑期將近，夏季來臨，中小學(xué)生溺水事件進(jìn)入高發(fā)期。一些學(xué)生為了避暑納涼或呈一時(shí)之能，紛紛到水庫、河道、池塘等非正規(guī)場所游泳和戲水，極易發(fā)生令人痛心的意外事故。

安全教育無小事，安全責(zé)任重如山。包括防溺水在內(nèi)的中小學(xué)生安全關(guān)系到未成年人的健康成長，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。去年以來，在市委、市政府的重視下，教育局認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任，把預(yù)防學(xué)生溺水工作責(zé)任落實(shí)到每一位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到每一個(gè)年級、落實(shí)到每一位教師、覆蓋到每一位學(xué)生家長。通過課外訪萬家、致家長一封信、召開家長會(huì)、簽訂防溺水安全工作責(zé)任書、構(gòu)建全方位防溺水安全工作管理網(wǎng)絡(luò)等務(wù)實(shí)舉措，確保了中小學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全。

目前，全市中小學(xué)安全工作的總體形勢可以概括為三句話：各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全形勢不容樂觀，原因復(fù)雜不可輕視。我們絲毫不能松勁，一定要做到常抓不懈，警鐘長鳴。根據(jù)今天的會(huì)議精神，結(jié)合教育部門實(shí)際，當(dāng)前要將預(yù)防學(xué)生溺水作為學(xué)校安全工作的重中之重，本著對中小學(xué)生人身安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感。主要從以下四個(gè)方面抓落實(shí)：

一要加強(qiáng)防溺水安全教育。全面開展“六個(gè)一”教育宣傳活動(dòng)，即：上一堂預(yù)防溺水專題教育課；暑假放假前集中開展一次安全教育；組織一次預(yù)防溺水和游泳安全知識展板等宣傳活動(dòng)；印發(fā)一份游泳安全和預(yù)防溺水宣傳冊頁；開展一次預(yù)防溺水工作家長專訪活動(dòng)；布置一篇防溺水安全教育作業(yè)。及時(shí)打好牢記“五個(gè)不準(zhǔn)”的“預(yù)防針”，即：不準(zhǔn)私自下水游泳;不準(zhǔn)擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳;不準(zhǔn)在不會(huì)水的家長或大人的帶領(lǐng)下游泳;不準(zhǔn)到不熟悉的水域或水情險(xiǎn)惡的地方游泳;不準(zhǔn)到危險(xiǎn)的水旁渠邊玩耍嬉鬧。將防溺水教育覆蓋到每一位學(xué)生，努力增強(qiáng)學(xué)生防溺水的意識，提高學(xué)生自我互救能力，要求學(xué)生寫下承諾書，幫助學(xué)生牢固樹立“預(yù)防溺水、珍愛生命”的意識。

二要加強(qiáng)學(xué)校及周邊水域安全隱患排查。要結(jié)合前一段時(shí)間開展的校園安全隱患大排查活動(dòng)，加強(qiáng)對學(xué)生上下學(xué)路途和經(jīng)?；顒?dòng)區(qū)域及周邊水域安全隱患排查巡查，對排查出來的安全隱患，要及時(shí)告誡學(xué)生，同時(shí)積極主動(dòng)提請當(dāng)?shù)攸h委、政府，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理，及時(shí)在危險(xiǎn)路段及水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)消除隱患。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)生的安全監(jiān)管。針對各學(xué)校留守兒童多，爺爺奶奶照顧孩子的留守家庭多的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化青少年學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識和監(jiān)管力度。各學(xué)校根據(jù)學(xué)生的居住地情況，成立校外安全防護(hù)小組，監(jiān)督、防止學(xué)生擅自下水行為。發(fā)揮家長委員會(huì)、家長學(xué)校的作用，充分利用“家長會(huì)”、“致家長一封信”、“教師訪萬家”、“家長qq群”等途徑，通過印發(fā)《告家長書》、給家長發(fā)送手機(jī)短信等形式，時(shí)時(shí)提醒和教育學(xué)生家長做好孩子的安全監(jiān)護(hù)，增強(qiáng)家長特別是外出務(wù)工學(xué)生家長的安全意識和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。

四要落實(shí)當(dāng)前三項(xiàng)防范措施。一是各學(xué)校要立即召開一次專門會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)各級教育行政部門的文件和今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步做好預(yù)防學(xué)生溺水事故的工作部署。會(huì)議要覆蓋本地、本校所屬的每一所中小學(xué)校和幼兒園。二是立即組織印發(fā)《致家長的一封信》。告知家長，政府及教育行政部門對中小學(xué)生安全工作的部署，特別是近期預(yù)防學(xué)生溺水工作的安排。三是建立安全隱患檔案。各中小學(xué)校要按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化措施有效防范中小學(xué)生溺水事故的緊急通知》精神，建立安全隱患排查檔案，對存在安全隱患的重點(diǎn)水域、重點(diǎn)地段進(jìn)行登記，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，以便及時(shí)消除隱患，有效防止學(xué)生安全事故發(fā)生。

預(yù)防溺水，人人有責(zé)；生命至上，安全第一。教育部門將進(jìn)一步增強(qiáng)安全工作的責(zé)任感，把學(xué)校安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，把學(xué)生安全管理工作做細(xì)，把當(dāng)前預(yù)防學(xué)生溺水的工作做實(shí)，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、具體措施到位，為創(chuàng)建平安校園、重塑教育輝煌作出新的貢獻(xiàn)。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇六

今天來__團(tuán)校有兩個(gè)目的，一是與大家見面，相互認(rèn)識一下，我分管全校的學(xué)生工作，我應(yīng)該認(rèn)識我們的主要學(xué)生干部，以便我了解學(xué)校學(xué)生情況，我們的主要學(xué)生干部也應(yīng)該認(rèn)識我，以便于工作聯(lián)系；二是借此機(jī)會(huì)與大家聊一聊，讓大家了解我并知曉我對學(xué)生干部的希望和要求，了解我對學(xué)生工作的理解和要求，以便以后工作。希望講對了請參考，講錯(cuò)了請指導(dǎo)，如果大家能從我的談話中有一點(diǎn)啟示，我也就心滿意足了。

青年是祖國的未來、民族的希望，毛澤東說，你們青年人朝氣蓬勃，好像早上八點(diǎn)鐘太陽，希望寄托在你們身上。梁啟超在《少年中國說》中有兩句，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年進(jìn)步則國進(jìn)步。所以大家一定要充分意識到你們肩負(fù)的歷史使命和重任，我們的國家民族怎么樣？今后就看大家的了。在座的各位是學(xué)校的主要學(xué)生干部，是學(xué)校一萬五千多名學(xué)生中的精英和骨干，政治路線確定之后，干部就是決定因素。你們的成長不僅關(guān)系到學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也關(guān)系到國家和民族的未來。

借此機(jī)會(huì)，我與同學(xué)們談?wù)剬W(xué)生干部的要求和對學(xué)生工作的要求。

一、對學(xué)生干部的要求，談五點(diǎn)。

第一，明確學(xué)生干部的定位。

學(xué)生干部，首先的身份無疑是“學(xué)生”。既然是學(xué)生，就應(yīng)該踐行學(xué)生的本份，做一個(gè)合格的學(xué)生。學(xué)生的本份是什么呢?評價(jià)學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?是學(xué)習(xí)。大學(xué)生的學(xué)習(xí)主要還是文化知識的學(xué)習(xí)，思想道德的學(xué)習(xí)。最起碼的標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)當(dāng)保證自己所學(xué)科目獲得中等以上的成績，并且不能出現(xiàn)任何違紀(jì)、作弊行為。這是作為學(xué)生干部不可逾越的底線。

學(xué)習(xí)是學(xué)生在大學(xué)期間的首要任務(wù)，一個(gè)學(xué)生的優(yōu)秀首要的是學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，一個(gè)學(xué)習(xí)成績不優(yōu)秀的學(xué)生，就不能在學(xué)生群體中起到良好的帶頭作用，也不能在學(xué)生群體引領(lǐng)正當(dāng)?shù)娘L(fēng)尚，因此，學(xué)習(xí)成績不優(yōu)秀的人不能發(fā)展為黨員，也不能擔(dān)任學(xué)生干部。

有些同學(xué)甚至有些學(xué)生干部，由于受社會(huì)消極因素影響，認(rèn)為學(xué)習(xí)沒有用。比如受功利思想影響，有的學(xué)生滿腦子都是掙錢，一進(jìn)入學(xué)校想的是如何畢業(yè)后去掙大錢，認(rèn)為讀書無用，關(guān)鍵是提高個(gè)人能力，尤其是提高賺錢的能力。薄書記說，這是社會(huì)的悲劇，也是教育的悲劇。我們的教育也存在對學(xué)生的消極影響，高中階段老師教育學(xué)生努力學(xué)習(xí)，說進(jìn)入大學(xué)就輕松了，前途無限光明，很多大學(xué)生就是懷著進(jìn)大學(xué)輕松和對未來無限憧憬的心態(tài)進(jìn)入大學(xué)的，進(jìn)入大學(xué)后，包括一些老師說學(xué)的東西對今后沒有多大用處，上級組織也是只用就業(yè)率來考察學(xué)校，這對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度造成了消極負(fù)面的影響。

大學(xué)是人生的重要階段，是需要努力學(xué)習(xí)的時(shí)期，大學(xué)最重要的是打好基礎(chǔ)，基礎(chǔ)理論會(huì)使我們終身受益。

年輕的時(shí)候，多讀書，讀經(jīng)典，誦經(jīng)典，會(huì)使自己終身受益?，F(xiàn)在年輕人喜歡在網(wǎng)絡(luò)上看東西，我也不是說這就不好，只不過網(wǎng)絡(luò)上的東西沒有經(jīng)過過濾，清湯寡水，經(jīng)過一段時(shí)間后我們靜下來心想，沒有什么收獲，等于浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)時(shí)間就是浪費(fèi)生命。

第二個(gè)身份就是“干部”。但并非社會(huì)上的干部，沒有社會(huì)上干部實(shí)質(zhì)性的權(quán)力，而是“學(xué)生干部”，絕不能脫離學(xué)生這一角色。要想做一名成功而優(yōu)秀的學(xué)生干部，不能脫離同學(xué)、高高在上，更不能染上社會(huì)上一些干部的不良作風(fēng)只對老師負(fù)責(zé)、不對學(xué)生負(fù)責(zé)的“小官僚”。

作為一名干部，就應(yīng)該履行干部的使命。干部的使命是什么呢?是緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)這個(gè)中心，牢牢抓住培養(yǎng)學(xué)生成才這條主線，協(xié)助老師，帶領(lǐng)同學(xué)，服務(wù)同學(xué)，為學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

學(xué)生干部的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神是我非常注重的。既然當(dāng)了和尚，就應(yīng)該去撞鐘，而且只要當(dāng)一天和尚就應(yīng)該撞好一天鐘。這里有兩個(gè)層面的問題，一個(gè)層面是當(dāng)了和尚就應(yīng)該去撞鐘，盡職盡責(zé)，這是工作態(tài)度問題，“態(tài)度決定一切”，態(tài)度決定高度，在工作態(tài)度上，要追求完美。另一個(gè)層面是當(dāng)一天和尚就應(yīng)撞好一天鐘，這是工作能力的問題。

學(xué)生干部要奉獻(xiàn)，為同學(xué)服務(wù)，選擇了當(dāng)學(xué)生干部，就選擇了犧牲和付出，選擇了了責(zé)任。

高校學(xué)生干部既是學(xué)生，又是干部，兩者不可分割。有的學(xué)生干部不分主次，把大部分的時(shí)間和精力都用在組織各類活動(dòng)和學(xué)生管理工作上，當(dāng)職業(yè)革命家，忽視了自己專業(yè)和其他方面的學(xué)習(xí)，造成學(xué)習(xí)成績下降，考試時(shí)找老師求情，請老師吃飯，給老師送禮，有的出現(xiàn)補(bǔ)考的現(xiàn)象。如果不顧自己學(xué)習(xí)而只熱心于做高校學(xué)生干部工作，勢必影響自己在同學(xué)中的威信，失去高校學(xué)生干部應(yīng)有的標(biāo)桿作用。還有部分學(xué)生干部由于不能很好分配學(xué)習(xí)和工作的時(shí)間，造成學(xué)習(xí)成績下降和學(xué)生工作也做不好的兩難境地。

當(dāng)然一名高校學(xué)生干部，如果只顧自己的學(xué)習(xí)而不顧服務(wù)同學(xué)，這樣的人只能是一名合格的學(xué)生，而不是一名合格的學(xué)生干部。

第二，志存高遠(yuǎn)，追求卓越，做好同學(xué)的表率。

學(xué)生干部在同學(xué)面前就是一個(gè)“人樣子”，對學(xué)生起著榜樣和示范作用，學(xué)生干部的人格魅力對同學(xué)起著潛移默化的影響。孔子說，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！睂W(xué)生干部怎樣當(dāng)好這個(gè)人樣子，就必須做到志存高遠(yuǎn)，追求卓越。

理想是人生的明燈，希望我們各位學(xué)生干部一定要有自己的人生理想，要志存高遠(yuǎn)，堅(jiān)持不懈，追求卓越。

林肯曾經(jīng)說過：“一個(gè)人的事業(yè)成就絕不會(huì)超過自己的理想?！笔聵I(yè)成功離不開人生理想。

1953年，美國哈佛大學(xué)曾對當(dāng)時(shí)的應(yīng)屆畢業(yè)生做過一次調(diào)查，詢問他們是否對自己的未來有清晰明確的目標(biāo)，以及達(dá)成目標(biāo)的書面計(jì)劃，結(jié)果只有不到百分之三的學(xué)生有肯定的答復(fù)。25年后，研究者再次訪問了當(dāng)年那些接受調(diào)查的畢業(yè)生，結(jié)果發(fā)現(xiàn)那些有明確目標(biāo)及計(jì)劃的百分之三的學(xué)生，在二十年后他們不論在事業(yè)成就、快樂及幸福程度上都高于其他人。尤為甚者，這百分之三的人的財(cái)富總和，居然大于另外百分之九十七的所有學(xué)生的財(cái)富總和，而這，就是設(shè)定目標(biāo)的力量。

現(xiàn)代科學(xué)表明，人的資質(zhì)相差不多，人之間的差異也是在后天造成的。想想看，你的中小學(xué)同學(xué)、大學(xué)同學(xué)，畢業(yè)時(shí)大家起點(diǎn)一樣，而過了十年、十五年、二十五年后，同學(xué)再聚會(huì)時(shí)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)大家各不相同。關(guān)鍵在于目標(biāo)、理想追求不同。

確定理想目標(biāo)要實(shí)際，量力而行，如果不切實(shí)際，就是幻想、空想。要正確評價(jià)自己，如果本身就是個(gè)泥菩薩，就不要去過河，否則自身難保。要是下定決心要過河，就得先得把自己練成個(gè)瓷菩薩，再去過河就不會(huì)有什么問題了。假如練不成，也沒有什么大不了的，只要相信此岸的風(fēng)光同樣秀麗，也能讓自己安身立命，也能有美好的感覺，即便一生下來就是個(gè)泥菩薩，也可以幸福一生。

一位哲人說過：“夢里走了許多路，醒來還是在床上?！?，確立了理想，關(guān)鍵還要付諸實(shí)施，要有階段計(jì)劃，在實(shí)現(xiàn)理想過程中，會(huì)遇到很多困難，關(guān)鍵要堅(jiān)持，持之以恒。

周千淇講信仰和堅(jiān)持，王怡講刻苦和堅(jiān)持。周千淇講信仰我認(rèn)為太高了，對個(gè)人來講，講信念比較合適。一個(gè)人的信念和堅(jiān)持是卓越人生、事業(yè)輝煌的必由之路。

希望同學(xué)們要有遠(yuǎn)大理想，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想不怕困難，堅(jiān)持不懈，才能夠在同學(xué)中起到表率作用。

第三，頭腦清楚。

作為學(xué)生干部頭腦清楚一是要政治頭腦清楚，政治上要清醒和堅(jiān)定。在大是大非面前一定要立場堅(jiān)定，旗幟鮮明；要不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在事關(guān)方向問題上要明辨是非，站穩(wěn)立場。要敢于“舉旗”，勇氣比智慧更重要。

二是工作思路清晰。工作思路清晰才能做好學(xué)生干部工作，只有工作思路清楚才能做到有所為有所不為，才會(huì)在同學(xué)中建立起自己的威信。

三是講究工作方法、執(zhí)行力很強(qiáng)。

有了工作思路，必須要付諸實(shí)施。就要講究工作方法。

首先，要善于調(diào)動(dòng)大家的積極性，作為干部，不要求你什么都會(huì)，不應(yīng)該是一個(gè)運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)該是最佳的教練員，把每一位成員的積極性調(diào)動(dòng)起來，要有能力有辦法讓大家接受你的思想和工作安排。把他們做事的本領(lǐng)發(fā)揮到最大。（孫海平與劉翔）。

工作責(zé)任劃分必須清楚，對每一個(gè)成員最重要的是做好本職工作，因此工作安排必須清楚，責(zé)任明確，不然大家就會(huì)糊涂，甚至不糊涂也裝糊涂。，用做具體事情的多少來評價(jià)一個(gè)干部的好與不好是不對的，具體的事情永遠(yuǎn)都做不完。

工作思路要落到實(shí)處，工作最忌諱虎頭蛇尾，虎頭蛇尾使工作思路、工作計(jì)劃成為了空話，甚至成為了鬼話，對干部的威信損害相當(dāng)大，同時(shí)還會(huì)形成惰性和責(zé)任推卸。

對工作具體的指導(dǎo)和必要的批評也是必須的，如果有人沒做對，要有刺激的信號，對一些做法要抑制，但不要輕易地批評，要多拍肩膀，少拍桌子，而且批評不要籠統(tǒng)地批評，對工作要提出具體的指導(dǎo)意見，必要的批評也是指導(dǎo)。

要注意工作經(jīng)驗(yàn)的積累：如何主持會(huì)議才有效率，怎樣進(jìn)行匯報(bào)尺度如何把握等等。

頭腦清楚包括的內(nèi)容很多，既包括做人，也包括做事，既包括要有政治頭腦清晰，也包括工作頭腦要清晰。

第四，要在群體中樹立自己的威信。

一是以“德”立威。要有良好的道德品質(zhì)和高尚人格魅力。小勝憑智，大勝靠德，有一個(gè)大企業(yè)對選用干部總結(jié)了幾句話“有德有才，破格重用；有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制錄用；無才無德，堅(jiān)決不用。”

我們所講的德，首先是政治思想品質(zhì)。即要有堅(jiān)定的政治信念，鮮明的階級立場，高度的政治覺悟，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持走有中國特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠于黨和人民的事業(yè)，這是最基本的“德”。

其次是思想工作作風(fēng)。即干部要以身作則，率先垂范，言行一致。在工作中要堅(jiān)持原則，秉公辦事，賞罰分明；能深入實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，多為群眾辦好事實(shí)事；能認(rèn)真開展批評與自我批評，做到隨時(shí)堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)等。

要注意低調(diào)一點(diǎn)。

再次是道德品質(zhì)修養(yǎng)。遵守普通人的道德規(guī)范。有一個(gè)學(xué)生干部，弄錢占小便利；很功利，畢業(yè)答辯老師多問幾句，態(tài)度陡然變化，反映不佳。

二是以“才”增威。干部知識與領(lǐng)導(dǎo)能力影響威信的大小。知識是是智慧和力量的象征，干部廣博的知識能贏得人們的敬佩，產(chǎn)生巨大的感召力。干部還要具備較強(qiáng)的能力。荀子主張“無能不官”，一個(gè)才疏學(xué)淺、優(yōu)柔寡斷、缺乏能力干部是很難有威信的。干部主要能力有：駕馭全局的能力、善于分析綜合的決策能力、知人善任的組織才能、面向未來的預(yù)測能力、創(chuàng)新開拓能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、表達(dá)能力等。（韓非子口吃，只能著書立說）。

三是以“廉”生威。廉潔是干部的立身之本，必須把廉潔作為自我修養(yǎng)的一個(gè)主要方面?！盁o欲則剛”。凡事只是一個(gè)公字。只有無私欲，無邪念，責(zé)在人先，利在人后，才能立世有威信，做事有底氣，才能團(tuán)結(jié)人，有感召力。

四是以“容”出威。“有容乃大”。厚德載物，器量要大，心胸要寬，要記人之功，容人之過，這樣才能團(tuán)結(jié)各種性格的人，聽得進(jìn)各種不同的意見，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好所有人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

要學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。

要包容，一個(gè)沒有包容心的人，不足以成為領(lǐng)頭人，要勇于包容社會(huì)，包容和你意見不同的人，要包容社會(huì)的陽光之面，也要包容社會(huì)的陰暗之面，社會(huì)總是不斷向前發(fā)展的，因?yàn)樯鐣?huì)有很多不足，才需要你們走向社會(huì)，去改變它，去改造它，所以要包容，要認(rèn)清社會(huì)的不足，然后用你們的業(yè)績，用你們的能力，去推動(dòng)這個(gè)社會(huì)的不斷完善和進(jìn)步。

學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)。對個(gè)人來說，團(tuán)結(jié)是一種品格，對組織來說，團(tuán)結(jié)是一種人氣，對于干事業(yè)、謀發(fā)展來說，團(tuán)結(jié)是一種資源、一種生產(chǎn)力?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，人氣很旺，才能持久地干成事業(yè)。講團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。講團(tuán)結(jié)要學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)必要的妥協(xié)，既要善于與自己意見相同的人共事，也要善于與自己意見不相同的人共事；講團(tuán)結(jié)要要平等待人，善于交流、溝通、理解和化解。要團(tuán)結(jié)的前提是學(xué)會(huì)尊重他人，要使自己成為一個(gè)知艱難，知進(jìn)退，知輕重，成為一個(gè)成熟的人。

五是以“公”助威。在工作中要做到公正、公平、公道。要以公正得民心，以身正求公正。

六是以“信”取威。講信用，說了就要算數(shù)，信守諾言；對做不到的事情，決不能許諾，不能開空頭支票，一旦作出決定，就要一以貫之、狠抓落實(shí)，，兌現(xiàn)承諾。

七是以“績”壯威。干部必須真抓實(shí)干，勵(lì)精圖治，為官一任，造福一方，做出成績，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。

今年，我在給學(xué)工口處級干部集體談話時(shí)說，人在做，天在看，天上有多少顆星星，地上有多少雙眼睛，群眾的眼睛是雪亮的。

八是以“情”升威?！稘摲分刑旖蛘菊鹃L吳敬中講了一句話，不講人情的政治是短命的。凡是謙虛謹(jǐn)慎，聯(lián)系群眾、作風(fēng)民主、體察下情、待人熱情、和渴可親的領(lǐng)導(dǎo)者，一般都有較高的威信。相反，如果缺乏人情味，對下屬和群眾冷冷冰冰、麻木不仁，以“官”自居，靠“權(quán)勢”壓人，耍權(quán)術(shù)整人，好擺架子，愛耍威風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)者，則很難得到人民的信任和愛戴，因此，干部要具有人情味，這是一種品質(zhì)、涵養(yǎng)，一種境界。

第五，參加體育鍛煉，有良好的性格和生活態(tài)度。

現(xiàn)在的年輕人都不大注重體育鍛煉，我個(gè)人認(rèn)為，體育鍛煉會(huì)使我們終身受益。

一是：體育鍛煉可以使我們有健康的體魄，身體是革命的本錢，身體沒有了，什么都沒有了。

二是體育修身養(yǎng)性，從體育精神中我們可以體驗(yàn)很深的人生哲理，會(huì)使我們終身受益。

體育倡導(dǎo)公平，是公正，公正公平是我們干部處事的基本原則；

體育倡導(dǎo)競爭，可以培養(yǎng)我們的競爭意識和追求成功必勝的信念（體育氣質(zhì)）；

體育倡導(dǎo)不畏困難，堅(jiān)持就是勝利，可以培養(yǎng)我們克服困難，堅(jiān)忍不拔、持之以恒的毅力；

體育可以培養(yǎng)我們良好的心態(tài)，正確對待得與失。比如一周網(wǎng)球2次，一次3盤，一月24盤，一年288盤，按勝負(fù)各半計(jì)算，勝144盤，輸144盤，勝負(fù)輸贏家常事了，這樣我們便能正確對待挫折。

一要心胸開闊，性格開朗。要追求心靈的寧靜，慎獨(dú)養(yǎng)心，孟子所說的上無愧于天，下無疚于心，所謂養(yǎng)心一定要清心寡欲。所以能夠慎獨(dú)的人自我反省時(shí)不感到愧疚，可以面對天地，和鬼神對質(zhì)，絕對不會(huì)有行為無悔恨而心卻退縮的時(shí)候。

厚德載物，器量要大，心胸要寬，要記人之功，容人之過。開朗活潑，善于與人溝通和相處。

二要生活充實(shí)，樂觀積極向上。人首先要能“處理好自己的生活，然后才能去處理世界”，對待生活的態(tài)度陽光，生活有激情，賦予情調(diào)，興趣愛好廣泛健康。

三是真誠厚道謙虛、待人真誠友善，忠誠厚道，不溜須拍馬，阿諛奉承，不過分炫耀自我。

二、我對學(xué)生工作的要求。

第一，要有政治智慧統(tǒng)和政治敏感性，遵守政治紀(jì)律（這是對學(xué)生工作的政治要求）。

當(dāng)代的大學(xué)生，思想活躍、但理想信念模糊，不關(guān)心政治甚至厭煩政治，對理想信念教育有抵觸情緒，有的甚至思想頹廢，學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，不思進(jìn)??；關(guān)注個(gè)人利益，集體意識淡薄。很多年輕人非常急功近利，缺乏社會(huì)責(zé)任感。在這種情況下，我們要培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，就必須以政治智慧統(tǒng)攬我們的學(xué)生工作，這是我們國家的性質(zhì)和制度對我們大學(xué)生思想政治工作者的要求，是方向性的問題。因此我們要有政治敏感性，保持清醒的政治頭腦，想問題，作決定，辦事情，善于從政治上考慮問題，在事關(guān)方向、原則問題上立場堅(jiān)定，在大事大非問題上和關(guān)鍵時(shí)期一定要旗幟鮮明。

要遵守政治紀(jì)律，服從黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨委的決議和學(xué)校行政的決定，做到下級服從上級，但是服從不盲從，主動(dòng)但不越位，請示但有主見，忌諱突然請示、重大事項(xiàng)口頭請示，無解決方案向領(lǐng)導(dǎo)要主意。

第二，以“三成”教育統(tǒng)攬學(xué)生工作，突出工作重點(diǎn)，理清工作思路（這是對學(xué)生工作的工作要求）。

我們要把學(xué)生的成人、成才、成功教育貫穿于學(xué)生工作的始終，實(shí)際上學(xué)校的所有工作，包括教學(xué)、科研、學(xué)科專業(yè)建設(shè)，學(xué)生工作，后勤服務(wù)工作都是為學(xué)生成長服務(wù)的。把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終，我們經(jīng)常講樹立學(xué)生工作“三服務(wù)”意識：“服務(wù)教學(xué)中心、服務(wù)教學(xué)院系，服務(wù)學(xué)生成長”，中心是服務(wù)學(xué)生成長，這要求我們不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作態(tài)度，工作中要對學(xué)生做到真誠、公正、服務(wù)和奉獻(xiàn)。為了把三成教育貫穿于學(xué)生工作始終，我們必須突出工作重點(diǎn)，理清工作思路，我們的學(xué)生管理工作，要抓學(xué)生理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；要抓學(xué)風(fēng)建設(shè)；要抓學(xué)生的基礎(chǔ)文明素養(yǎng)；要抓好大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；抓好學(xué)生的安全穩(wěn)定。共青團(tuán)工作要抓好校園文化建設(shè)，抓學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，凸顯共青團(tuán)工作的亮點(diǎn)和特色，招生就業(yè)工作要提高招生就業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，要完善目標(biāo)管理機(jī)制，提高就業(yè)率和報(bào)到率。

第三，要以安全穩(wěn)定作為學(xué)生工作的底線，切實(shí)做好學(xué)生的安全穩(wěn)定工作（這是對學(xué)生工作的最低要求）。

安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山，安全穩(wěn)定既是政治責(zé)任，也是工作責(zé)任，安全穩(wěn)定工作無論何時(shí)都應(yīng)放在學(xué)生工作的首位，也是學(xué)生工作的最低要求。安全穩(wěn)定工作出了問題，其它各項(xiàng)工作干得再好也等于零。學(xué)生工作者永遠(yuǎn)不能放松安全穩(wěn)定工作這根弦。無論組織開展什么活動(dòng)，都應(yīng)首先考慮到安全問題，存在安全隱患就要采取防范措施甚至將其取消。

需要強(qiáng)調(diào)的學(xué)生工作。

第一，把理想信念教育作為大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵。

要旗幟鮮明地舉旗導(dǎo)向，勇氣比智慧更重要；要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的形式，要采用大學(xué)生喜聞樂見的形式，不斷改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育；要重視社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；要堅(jiān)持疏導(dǎo)思想與解決實(shí)際問題相結(jié)合。

第二，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線搞好學(xué)生工作。

學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職。如果一個(gè)班的學(xué)風(fēng)很好，學(xué)生管理和其他各項(xiàng)工作都相對比較順。抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，我們要抓理想信念教育，使同學(xué)樹立遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)理想；要抓日常制度管理，使學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣；要提高課堂教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)激情；要使校園文化活動(dòng)圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)來開展，與專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生鞏固專業(yè)思想、刻苦學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)風(fēng)；要發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的示范作用，推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

第三、加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐育人。

社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)大學(xué)生了解社會(huì)、了解國情，增長才干、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，奉獻(xiàn)社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感具有不可替代的作用。要真抓實(shí)干，不搞形式和花架子，把社會(huì)實(shí)踐育人落到實(shí)處。

結(jié)合__市六加一活動(dòng)，要引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去，培養(yǎng)同工農(nóng)大眾的感情，體驗(yàn)人生，體貼人間冷暖，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動(dòng)觀念和職業(yè)道德，增強(qiáng)適應(yīng)能力。要探索社會(huì)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與創(chuàng)業(yè)擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與三下鄉(xiāng)相結(jié)合的體制，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的效果，使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

第四、發(fā)揮校園文化的育人功能。

要發(fā)揮校園文化建設(shè)的育人功能，校園文化建設(shè)應(yīng)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，以加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念為宗旨，以校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，立足提高學(xué)生綜合素質(zhì)，形成大學(xué)氛圍開展工作。

比如校園文化建設(shè)要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，為形成優(yōu)良的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)服務(wù)；校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生綜合素質(zhì)，開展豐富多彩的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)活動(dòng)，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力；校園文化建設(shè)要結(jié)合提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識和集體主義精神來開展。

第五，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)文明素養(yǎng)教育。

隨地吐痰、亂扔垃圾、餐盤亂放、在公共場所大聲喧嘩，踐踏草坪、語言不文明，舉止輕浮現(xiàn)象在國內(nèi)許多學(xué)校存在，我們學(xué)校也不例外，要加強(qiáng)對學(xué)生基本文明素養(yǎng)的教育，要改革對學(xué)生的評價(jià)機(jī)制，教師還要行為示范。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇七

大家早上好！

我是學(xué)生會(huì)主席王應(yīng)松，從本學(xué)期開始，每周將由學(xué)生會(huì)干部對上周的檢查情況實(shí)行周總結(jié)，我相信這將會(huì)是一個(gè)很好的開始，既有利于同學(xué)們更加清楚檢查的情況，同時(shí)也是對學(xué)生干部的一種監(jiān)督和鼓勵(lì)。

現(xiàn)在我代表學(xué)生會(huì)干部對上周的檢查情況作一下工作總結(jié)：在上周的檢查中，紀(jì)檢部，宣傳外聯(lián)部，學(xué)習(xí)部，秘書部四個(gè)部門參與了日常檢查，人數(shù)總共54人，雖然剛開學(xué)不久，但所有的學(xué)生干部都盡快調(diào)整了心態(tài)，較好的完成了檢查任務(wù)，得到了老師和同學(xué)們的認(rèn)可，對所有學(xué)生干部的辛勤勞動(dòng)表示感謝，同時(shí)也希望你們能繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和工作。

總的說來，我校學(xué)生總體態(tài)勢良好，但還是存在以下問題：

1、上一周是由紀(jì)檢部和宣傳外聯(lián)部檢查早操，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，在早操開始的時(shí)候仍有些同學(xué)還沒有到班級的隊(duì)伍中來，這給檢查的學(xué)生干部帶來許多麻煩。針對這種情況，從本周開始，如果再有同學(xué)遲到將會(huì)由學(xué)生會(huì)聯(lián)合學(xué)生科給這些同學(xué)相應(yīng)的處罰，比如跑步，寫檢討等，希望同學(xué)們認(rèn)真對待此事。

2、晚修是由學(xué)習(xí)部和秘書部檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，有些班級同學(xué)說話聲太大，影響其他同學(xué)自習(xí)，還有些班級利用自習(xí)的時(shí)間看電視，導(dǎo)致課堂紀(jì)律渙散。所以針對這個(gè)問題，學(xué)生會(huì)將會(huì)安排值班干部突擊檢查，如果哪個(gè)班級紀(jì)律不好就會(huì)被學(xué)生會(huì)干部登記交給學(xué)生科處理。

3、宿舍檢查。從新學(xué)期開始，宿舍檢查是安排每天一個(gè)部門輪流檢查，并且從原來的10點(diǎn)20分調(diào)整到了10點(diǎn)30分。希望同學(xué)們在10點(diǎn)30分之前一定要趕到宿舍中去。

4、此外，在學(xué)生會(huì)團(tuán)體中存在個(gè)別干部檢查不認(rèn)真，甚至遲到的現(xiàn)象，作為學(xué)生的優(yōu)秀組織，希望這些干部能夠認(rèn)真嚴(yán)肅對待這個(gè)問題，無愧于學(xué)生干部的稱號。

我們?nèi)w學(xué)生會(huì)干部為了更好的服務(wù)同學(xué)和提升學(xué)生的自主管理能力，我們一直在努力。比如為了更好的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，我們進(jìn)行了檢查表改版，上一周的檢查表已經(jīng)開始換新版的檢查表，剛開始使用新表可能大家還不適應(yīng)，需要各位班干部和學(xué)生會(huì)干部配合，認(rèn)真填寫登記，在登記的過程中發(fā)現(xiàn)問題可以向部長反映。謝謝大家的配合。

作為學(xué)生的自主管理群體，學(xué)生會(huì)將會(huì)積極發(fā)揮學(xué)生的自主管理能力，努力創(chuàng)新，讓各項(xiàng)工作以更快、更好的方式展現(xiàn)在全校師生面前。

我的總結(jié)報(bào)告完畢！謝謝大家。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇八

明確今年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主要任務(wù);研究今年擬召開的全國城市工作會(huì)議的思路.會(huì)議共...與會(huì)代表就城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)問題進(jìn)行了探討和總結(jié)發(fā)言.陳大衛(wèi)副部長在大會(huì)講話中要求:...

陳大衛(wèi)副部長在全國城市規(guī)劃工作會(huì)議上的講話各位同仁大家好!這次會(huì)議的目的剛才主持人已經(jīng)向大家說了，很重要的一塊就是我們在會(huì)上和大家學(xué)習(xí)，共同貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一系列的重要講話、指示、批示，根據(jù)我們面臨的形式任務(wù)，部署后面的工作，我講幾點(diǎn)意見:一、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的新精神和新要求。

黨的以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更加受到中央的關(guān)心和重視，20xx年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，去年國務(wù)院專門召開了全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志還多次考慮調(diào)研城市規(guī)劃工作，并對很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學(xué)習(xí)。

在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào):城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民的生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷史，對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平，城市規(guī)劃工作中還存在不少問題，空間約束性規(guī)劃無力，各類規(guī)劃自成體系，互不銜接，規(guī)劃科學(xué)性和嚴(yán)肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

去年2月，在北京視察時(shí)強(qiáng)調(diào):城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效率，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的?？?，有一點(diǎn)批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現(xiàn)，也折射出一些領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀，要下決心進(jìn)行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創(chuàng)新理念，完善決策和評估機(jī)制，營造健康的社會(huì)氛圍，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代，繼承與發(fā)展的觀點(diǎn)，讓我們的城市建筑更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當(dāng)時(shí)候召開一次城市規(guī)劃范疇的會(huì)議，當(dāng)時(shí)是計(jì)劃在今年召開，隨后在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào):要加快規(guī)劃體制改革，建成中間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉(xiāng)建設(shè)不能丟掉民族文化的根脈，對建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化加強(qiáng)指導(dǎo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中，牢牢樹立民族文化自信，對傳統(tǒng)建筑文化要注重保護(hù)傳承，創(chuàng)新發(fā)展，對國際有益經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現(xiàn)民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。

12月，在我部關(guān)于召開全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)的請示上，克強(qiáng)批示:城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的載體，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、提升綜合承載能力和發(fā)展質(zhì)量、預(yù)防和治理各種城市病，是各級政府的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化必然要求。有關(guān)方面要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)證，突出以人為本，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，真正發(fā)揮對城市建設(shè)的指導(dǎo)作用。既注重保護(hù)歷史風(fēng)貌、傳承優(yōu)秀民族文化，又注重博采眾長、優(yōu)化城市功能布局，堅(jiān)決杜絕華而不實(shí)，山寨模仿，加快推進(jìn)棚改等群眾期盼的民生工程，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)、有度開發(fā)、有效運(yùn)行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現(xiàn)代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做出批示，去年11月在習(xí)近平做出召開城市規(guī)劃范疇會(huì)議的批示后，他有一段批示:規(guī)劃也是生產(chǎn)力，切實(shí)搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國，造福子孫后代，實(shí)現(xiàn)"中國夢"既緊迫又重要，建議在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，明年以黨中央國務(wù)院名義，開一次會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開了全國城市規(guī)劃工作會(huì)議座談會(huì)，并做出了重要講話，要求把城市規(guī)劃建設(shè)工作提高到新的水平，他強(qiáng)調(diào)要科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，要系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發(fā)展更好的體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要性，也指出了當(dāng)前急需解決的突出問題，明確了工作目標(biāo)、方向和要求。我們大家都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的責(zé)任感、緊迫感、使命感，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)高效的行動(dòng)，把這些新的精神，新的要求落到實(shí)處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的形勢和一些新的變化。

要認(rèn)清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)。在我國現(xiàn)在的發(fā)展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)者既要向內(nèi)關(guān)注我們城鄉(xiāng)規(guī)劃自身，又要向外看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，既要把握當(dāng)下，抓住主要矛盾，又要著眼長遠(yuǎn)，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。

1、新型城鎮(zhèn)化提供了新的機(jī)遇。最近新型城鎮(zhèn)化是中央做出的戰(zhàn)略決策，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上兩個(gè)字，一個(gè)是"新"，一個(gè)是"人"，都是以人為本的城鎮(zhèn)化，"新"實(shí)際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個(gè)有機(jī)體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出"以人為本"。

要促進(jìn)人的全面發(fā)展要宜居宜業(yè)要解決好三個(gè)"宜于人"的問題。

城市是重要的載體和平臺，城鄉(xiāng)規(guī)劃是不可或缺的手段和依據(jù)，每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)的布局，統(tǒng)籌安排和有效引導(dǎo)。城鎮(zhèn)群是未來城鎮(zhèn)化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態(tài)，落實(shí)中央提出的一帶一路京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟(jì)帶等等這些，都上升到國家戰(zhàn)略。

比如說京津冀，實(shí)際上它的出發(fā)點(diǎn)是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產(chǎn)，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進(jìn)行疏解。首都核心功能無非是一個(gè)政治中心，一個(gè)科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個(gè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的，有一些東西要疏解走，當(dāng)然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發(fā)點(diǎn)是疏解，但是落腳點(diǎn)在哪兒?我們深刻領(lǐng)會(huì)提到的"地盤集"的思想，未來應(yīng)該是一體化，具體涉及到體制、機(jī)制、上層建筑，現(xiàn)在為什么叫"協(xié)同"?因?yàn)橐惑w化是一個(gè)進(jìn)程，現(xiàn)階段實(shí)際上是幾個(gè)行政區(qū)劃的單位協(xié)同起來共同發(fā)展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉(xiāng)規(guī)劃的創(chuàng)新，跳出我們單個(gè)的城市，跳出行政邊界，實(shí)行跨區(qū)域的統(tǒng)籌，這個(gè)規(guī)劃考量城市間利益共享和責(zé)任分擔(dān)，來促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出了新要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)呈現(xiàn)出數(shù)種的變化，方向的轉(zhuǎn)向，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，動(dòng)力轉(zhuǎn)換等等特點(diǎn)，在這個(gè)過程中制造業(yè)的比重也下降了，服務(wù)業(yè)的比重會(huì)上升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量以及它的流向都會(huì)發(fā)生一些變化，那么有一些已經(jīng)出來的人，可能要從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機(jī)以后，國際市場需求不足，我們內(nèi)部的產(chǎn)能過剩，當(dāng)然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。

產(chǎn)能過剩，所以壓縮我們的產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要推動(dòng)創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也是很突出新常態(tài)，很重要的主攻方向就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。所以我們做規(guī)劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個(gè)方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個(gè)趨勢越來越明顯，中國現(xiàn)在已經(jīng)是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養(yǎng)的人多了。再有像互聯(lián)網(wǎng)，顛覆傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式。這些現(xiàn)象，這些變化，這些情況，對我們城市空間布局用地結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，必須適應(yīng)這種新常態(tài)，要做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變，包括優(yōu)化我們城市空間布局，用地結(jié)構(gòu)，合理的安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)我們基本公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)設(shè)施水平和服務(wù)資源調(diào)度的能力。

因地制宜，因勢制宜，因時(shí)制宜，構(gòu)建"老有所養(yǎng)"的體系。提高我們城鎮(zhèn)化的品質(zhì)、品性、品行，這些都需要我們規(guī)劃工作者認(rèn)真思考，有效的應(yīng)對。

3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實(shí)施依法治國。這個(gè)行政權(quán)利必須在法律的框架內(nèi)運(yùn)行，這個(gè)理念呢，應(yīng)當(dāng)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃的每個(gè)環(huán)節(jié)，我們現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的現(xiàn)狀，還存在明顯的不足。

一是法定規(guī)劃失位。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，是法定規(guī)劃，是調(diào)控和指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)整體布局發(fā)展的依據(jù)，也是省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的上位規(guī)劃。至今，因?yàn)榉N種原因，就沒有出臺。由國務(wù)院審批的總體規(guī)劃的108個(gè)城市中，有10個(gè)城市總規(guī)20xx年到期，至今未上報(bào)新一輪的總規(guī)。這10個(gè)城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個(gè)信，由開會(huì)的同志，要轉(zhuǎn)達(dá)到你們的省長、市長，請他們有個(gè)思想準(zhǔn)備。

掛牌督辦的通報(bào)，城市建設(shè)和發(fā)展無規(guī)可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個(gè)依據(jù)都沒有。這里要分清責(zé)任，我們不是跟監(jiān)察部有個(gè)辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不能手軟，不報(bào)可以，你違規(guī)的話，我肯定是要辦的。不見點(diǎn)血怎么管?還有三個(gè)城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設(shè)活動(dòng)超出原有法定土地建設(shè)范圍。

二是規(guī)劃內(nèi)容失盾。城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略性還不夠強(qiáng)，內(nèi)容繁復(fù)，重點(diǎn)不突出。中央和地方，事權(quán)這種劃分，剛性和彈性的內(nèi)容，還不清晰。我們這個(gè)規(guī)劃，是一種包羅萬象，相當(dāng)綜合。天文、地理、政治、經(jīng)濟(jì)，集大成的東西，這學(xué)科的發(fā)展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內(nèi)容，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力度的發(fā)展，隨著科技進(jìn)步，隨著人文偏好的轉(zhuǎn)移，隨著要求的進(jìn)一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性，同時(shí)變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應(yīng)該守住的底線，一張藍(lán)圖繪到底。對控規(guī)落實(shí)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規(guī)當(dāng)成架空總規(guī)的手段。實(shí)際上，不管什么規(guī)劃，都應(yīng)該一體遵循。

三是規(guī)劃是失序。總規(guī)審批周期過長，不少城市總規(guī)控規(guī)時(shí)間錯(cuò)位，新的總規(guī)還沒批，就據(jù)此來編寫和修改控規(guī)，新的總規(guī)已經(jīng)批復(fù)，控規(guī)又不調(diào)整，這個(gè)是城市管理缺乏合法的依據(jù)。

四是規(guī)劃體系失調(diào)。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規(guī)劃，比如說什么戰(zhàn)略規(guī)劃，風(fēng)貌規(guī)劃，一些概念規(guī)劃為依據(jù)來指導(dǎo)建設(shè)，一些部門編寫的專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃缺乏銜接，出現(xiàn)了同一個(gè)區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃之間各出一個(gè)號，各唱各的調(diào)。不同的總規(guī)，編制的目的，編制的方法，指標(biāo)體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個(gè)背后，實(shí)際上是我們復(fù)雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權(quán)等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規(guī)劃，一本總規(guī)全管了。

推進(jìn)依法治國，促進(jìn)治理體系，治理能力現(xiàn)代化。在這樣一種形式下，我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，作為城市發(fā)展的基本依據(jù)和空間結(jié)構(gòu)治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進(jìn)轉(zhuǎn)型，他不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們城市發(fā)展的模式也要轉(zhuǎn)型，而且必須轉(zhuǎn)型，同時(shí)又要守住一線，這就需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化法制的理念，這個(gè)圍繞規(guī)劃的編制、實(shí)施、修改，監(jiān)督，加快完善我們相關(guān)的法律法規(guī)，建立一整套系統(tǒng)，協(xié)調(diào)的治理。這個(gè)手段很重要，你治理體系，治理能力，現(xiàn)代化講究的是治理，有一些發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，他都是屬于引領(lǐng)類。總規(guī)是指標(biāo)，是管控類的，真正的空間結(jié)構(gòu)治理，這一塊非常重要，利益相關(guān)方，大家一個(gè)技術(shù)博弈，尋找平衡，注重公平，同時(shí)要兼顧各方的利益。國外調(diào)控經(jīng)濟(jì)的三大重要手段，第一個(gè)是法律，第二是稅收，第三個(gè)就是空間規(guī)劃。在這個(gè)背景下，我們做規(guī)劃的，實(shí)際上是應(yīng)該大有可為。

4、資源環(huán)境壓力，產(chǎn)生了新的約束。我們城市建設(shè)和發(fā)展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會(huì)對環(huán)境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個(gè)環(huán)境容量，也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說，資源能力被列強(qiáng)瓜分完畢了，想進(jìn)去，都給你開天價(jià)，我們獲取量有限，這個(gè)是我們城市發(fā)展的硬約束。我們城鄉(xiāng)規(guī)劃，必須立足這個(gè)實(shí)際，來謀求城市精細(xì)化的發(fā)展，在這方面需要研究和破解的問題還很多。比如說如何集約、節(jié)約利用有限的土地，用好這些資源，保護(hù)國家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進(jìn)機(jī)制。我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢做成惡夢了，但我們是不是把所有的城市這個(gè)問題考量清楚了。我們是做規(guī)劃的，都是很專業(yè)的同志，但是我們必須認(rèn)識這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認(rèn)識人與山水、民田、湖是一個(gè)生命共同體，怎么建設(shè)那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時(shí)空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據(jù)山的形態(tài)，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導(dǎo)到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進(jìn)入到下水管溝的水就少了。當(dāng)然我們地下的排水出口也要根據(jù)重現(xiàn)期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區(qū)域的重現(xiàn)期要提升。現(xiàn)在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個(gè)1.5的系數(shù)，一個(gè)社區(qū)里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規(guī)劃緊密相關(guān)的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財(cái)政溝通過"海綿城市"，決定推出試點(diǎn)，已經(jīng)啟動(dòng)了，當(dāng)然要競標(biāo)，中標(biāo)的城市一年大概有5個(gè)億，連續(xù)幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅(qū)的動(dòng)作，你才好意思爭取。

5、城市建設(shè)突出問題，提出了新挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段我們城市建設(shè)中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價(jià)高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉(xiāng)愁，浪費(fèi)了財(cái)富。不注重挖掘城市文化特色與發(fā)展特質(zhì)，城市的風(fēng)格單調(diào)、千城一面、萬樓一貌。當(dāng)然這里面也有現(xiàn)階段的一些特點(diǎn)，過去皇城是氣派的，那是集中全社會(huì)的資源來維系皇權(quán)的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的?，F(xiàn)在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規(guī)劃角度有效的引領(lǐng)，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區(qū)，忽視舊城的有機(jī)更新。舊城就是在做一些有機(jī)更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設(shè)是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴(yán)重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網(wǎng)一年都漏走幾個(gè)太湖，供熱的話還浪費(fèi)了能源，而且城市不安全。我是鼓勵(lì)在一些新區(qū)做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個(gè)漸進(jìn)實(shí)施的目標(biāo)，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)長期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，決不是簡單的弄幾臺計(jì)算機(jī)連起來就"智慧"了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標(biāo)體系，有一個(gè)可量化的目標(biāo)。你的基礎(chǔ)設(shè)施從哪來，首先要有一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規(guī)劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市無從談起。我們一直講規(guī)劃是龍頭，城市建設(shè)好，一定有規(guī)劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規(guī)劃有直接或問接的關(guān)系。破解這些問題，實(shí)際上對城市規(guī)劃提出了新的挑戰(zhàn)。所以我們要清醒的看到，就是城市規(guī)劃工作中的指導(dǎo)思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規(guī)劃叫"編而不報(bào)""報(bào)而不批"，還有就是"翻燒餅"，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個(gè)醒，你可以走，但有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

這些問題都不同程度的存在，需要我們各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門強(qiáng)化問題意識，要練好內(nèi)功，找出針對性問題的破解之策?？傊瑢τ谶@種新形式、新要求，對人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面的挑戰(zhàn)，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應(yīng)對。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。

三、要推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的改革創(chuàng)新。

前面學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進(jìn)入新世紀(jì)，為應(yīng)對各方面的變化和挑戰(zhàn)，實(shí)際上很多國家在城市規(guī)劃方法等方面也在不斷創(chuàng)新，規(guī)劃體系重構(gòu)和設(shè)計(jì)也很活躍。在我們國家，規(guī)劃工作迫切的需要改革創(chuàng)新，以新的理念和目標(biāo)、新的體制和機(jī)制、新的方法和行動(dòng)構(gòu)建更加有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市健康和可持續(xù)的發(fā)展。1、強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策定位。城鄉(xiāng)規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性強(qiáng)，從本質(zhì)上看它是政府以行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等來配置城市空間資源，指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學(xué)科支撐的公共政策，這是根本。城鄉(xiāng)規(guī)劃改革創(chuàng)新，首先就是要強(qiáng)化這種定位。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃既要關(guān)注建設(shè)與發(fā)展，又要注重保護(hù)與控制。規(guī)劃制定和實(shí)施的重點(diǎn)要由過去的確定建設(shè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，以保障公共利益，保護(hù)脆弱資源，合理布局，專攻基礎(chǔ)設(shè)施。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強(qiáng)，規(guī)劃的制定和實(shí)施公共參與是必然的制度選擇。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會(huì)的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協(xié)商，利益相關(guān)的協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)達(dá)成共識的東西，才能夠有良法善治。

規(guī)劃的制定和實(shí)施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡單的、完全的由專家主導(dǎo)，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關(guān)者，特別是市民的意愿，并在公共監(jiān)督下嚴(yán)格實(shí)施。公眾認(rèn)同的東西，公眾監(jiān)督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規(guī)劃局長沒有辦法，你跟權(quán)利講真理，頂?shù)米〉娜静蛔?。但是你背后如果有群眾的共識以后，誰也不敢輕易動(dòng)你。

實(shí)現(xiàn)由簡單的管理向良好的治理轉(zhuǎn)變。作為公共政策，城鄉(xiāng)規(guī)劃是公權(quán)對私權(quán)的干預(yù)和制約，對私權(quán)的法律保護(hù)不是決對的，當(dāng)私權(quán)與公共利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)受到必要的制約。

比如說因公益性建設(shè)的需要，對地上建筑實(shí)施征收;因水資源保護(hù)的需要，對周邊地域的建設(shè)實(shí)施管制等等。當(dāng)然，要防止權(quán)利濫用，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的編制規(guī)劃、實(shí)施、修改和監(jiān)督程序，規(guī)范公權(quán)的使用。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系和城市群規(guī)劃工作。這既是落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的重要舉措。

一是啟動(dòng)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。

近期我部將會(huì)同有關(guān)部門向國務(wù)院請示，同意后會(huì)盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準(zhǔn)實(shí)施。希望各地積極的參與和支持這項(xiàng)工作。

二是做京津冀協(xié)同發(fā)展工作，重點(diǎn)是編制京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

按照京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議的要求，也經(jīng)過張高麗同志批準(zhǔn)，我部已經(jīng)會(huì)同了北京、天津、合肥三個(gè)市，啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。

中科院的地理所、化學(xué)所等等;一些大學(xué)的專家;我們在座的這些接地氣的同志們，這是一個(gè)開放的平臺。而且從一開始就建立數(shù)據(jù)庫，將來要有一種動(dòng)態(tài)維護(hù)的機(jī)制，它不是一個(gè)死的規(guī)劃，它是合理變動(dòng)的規(guī)劃，動(dòng)態(tài)維護(hù)的規(guī)劃。

三是落實(shí)"一帶一路"的發(fā)展戰(zhàn)略。從部里的角度是，重點(diǎn)加強(qiáng)對"一帶一路"地方規(guī)劃編制的指導(dǎo)，我們已經(jīng)啟動(dòng)了一些相關(guān)專題研究。

四是做好城市群規(guī)劃工作。中辦、國辦(20xx)53號文件，明確由我部會(huì)同國家發(fā)改委，牽頭編制跨省級行政區(qū)城市群規(guī)劃。兩個(gè)部委將聯(lián)合下發(fā)重點(diǎn)城市群規(guī)劃編制的工作機(jī)制和任務(wù)安排，今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區(qū)城市群的規(guī)劃編制。因?yàn)楹Ｎ髂沁呥€涉及到周邊的其他一些省的相關(guān)城市。

明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內(nèi)城市之間的定位找準(zhǔn)，要不然城市群里的城市都進(jìn)行同質(zhì)化競爭產(chǎn)業(yè)鏈沒有協(xié)同，分工拉不開層次，將來問題會(huì)比較多?？鐓^(qū)域城市間的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

五是分析沿江城鎮(zhèn)化布局特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，要組織編制長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網(wǎng)建設(shè)。盲目擴(kuò)大的城市發(fā)展模式是不可持續(xù)的，城市建設(shè)和發(fā)展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對舊城進(jìn)行有機(jī)更新。城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也要由粗放型、擴(kuò)張型向精細(xì)化、約束型轉(zhuǎn)變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機(jī)更新過程中，規(guī)劃先行、分步實(shí)施，既重視盤活資源、完善功能、提升質(zhì)量、促進(jìn)增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實(shí)的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統(tǒng)格局和建設(shè)風(fēng)貌的保護(hù)。

地下管網(wǎng)是城市的生命線。各個(gè)城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。要依據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格管理，要統(tǒng)籌地下管線建設(shè)。要加強(qiáng)制定城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)是地下空間，一個(gè)是地下管線，還有一個(gè)是綜合管廊。我部和財(cái)政部聯(lián)手，共同啟動(dòng)了試點(diǎn)，試點(diǎn)城市也是一年5個(gè)億。直轄市如果入選了，一年6個(gè)億，可以連續(xù)幾年。

4、切實(shí)提高城市總體規(guī)劃水平效率。從部的角度主要是兩個(gè)方面，一個(gè)是完善部級聯(lián)席會(huì)議制度，提高審查效率，要控制審查時(shí)限，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市總體規(guī)劃的審查時(shí)間一般不超過五個(gè)月。另一方面，審查內(nèi)容會(huì)更加聚焦，由國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，主要審查事關(guān)國家戰(zhàn)略實(shí)施，國家安全以及跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，生態(tài)安全，城鎮(zhèn)定位等重要事項(xiàng)，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規(guī)劃司也說了，他們的人也要責(zé)任綁定，你說完了這個(gè)東西兌現(xiàn)不了，相關(guān)人是要承擔(dān)責(zé)任的，得有動(dòng)力和地方緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)溝通，它有什么問題，大家及時(shí)的協(xié)調(diào)，不聞不問是不行的，超期你是要承擔(dān)責(zé)任的。

5、努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制水平。

一是健全規(guī)劃編制機(jī)制。實(shí)踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學(xué)決策這是行之有效的，規(guī)劃編制上水平應(yīng)當(dāng)遵循這樣的機(jī)制。

二是突出規(guī)劃的剛性內(nèi)容。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)做出明確規(guī)定，這些都要認(rèn)真的抓好落實(shí)。在規(guī)劃中要突出對自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化的保護(hù)，清晰界定城市開發(fā)邊界，城市生態(tài)紅線，強(qiáng)化水源地和水系、基本農(nóng)田、歷史建筑、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地管理。落實(shí)涉及保障民生和城市安全、改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市和諧宜居等方面的剛性內(nèi)容。該管的要管住，管好，同時(shí)我也給你們提個(gè)醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點(diǎn)查的。

三是強(qiáng)化規(guī)劃編制單位的責(zé)任。

要建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和編制單位誠信管理體系，完善市場準(zhǔn)入和清出制度，加強(qiáng)對違法違規(guī)單位和個(gè)人的追責(zé)。這不是空話，這都是言之不預(yù)，不要覺得委屈。

四是規(guī)劃自身要有一個(gè)統(tǒng)籌。

因?yàn)槲覀兂鞘邪l(fā)展有自己美好的愿景，支撐這個(gè)愿景的是有目標(biāo)的，這個(gè)目標(biāo)甚至是一個(gè)矩陣，有很多的目標(biāo)。其中的每一個(gè)目標(biāo)，可能都是要有一種指標(biāo)的支持，進(jìn)而支持我實(shí)現(xiàn)愿景。這一組指標(biāo)就是，分散我們這個(gè)城市這樣一個(gè)復(fù)雜的矩形系統(tǒng)里頭，有無數(shù)的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發(fā)而動(dòng)全身，有一些強(qiáng)相關(guān)的，有一些可能是弱相關(guān)的，但是我動(dòng)一個(gè)地的時(shí)候，有些可能是朝著我的愿景良性的動(dòng)作，有一些可能是異動(dòng)，這需要有調(diào)控。

所以我們的規(guī)劃，要注意他的系統(tǒng)性，他是一個(gè)整體，是實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景，同時(shí)是在調(diào)控策略一種落地的行動(dòng)，這就叫頂層設(shè)計(jì)，頂層設(shè)計(jì)是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護(hù)和塑造城市特色風(fēng)貌。

一要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)靥厣难芯亢屯诰?，要研究城市的歷史文化脈絡(luò)、自然資源條件、和傳統(tǒng)文化習(xí)俗。挖掘城市傳統(tǒng)的機(jī)理格局風(fēng)貌等，體現(xiàn)地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護(hù)的類型和措施，城市的建設(shè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與之協(xié)調(diào)，我們出去講"看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁"，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護(hù)的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，這個(gè)是重要的任務(wù)，是我們今年的重點(diǎn)工作，也是規(guī)劃創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。部里將研究制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則和社會(huì)管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這里面的關(guān)鍵，城市設(shè)計(jì)的功能定位，跟城市之間的關(guān)系，一定要把它理清楚。

往上對總規(guī)是什么關(guān)系?對控規(guī)是什么關(guān)系?對修建性規(guī)劃是什么關(guān)系;往下對單體建設(shè)的個(gè)體有什么制衡，對園林的設(shè)計(jì)有什么制衡，甚至對基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)有什么制衡。要有一體，有一片的設(shè)計(jì)，多了以后，你才有風(fēng)貌。而風(fēng)貌有些是天然的，有些也是人文的。因?yàn)槲覀儚膫鹘y(tǒng)城市到工業(yè)城市，未來要走向人文城市。城市設(shè)計(jì)這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導(dǎo)則，要有管理辦法，這個(gè)大家一起做，這個(gè)是非常重要的一件事。

七是強(qiáng)化規(guī)劃管理和實(shí)施監(jiān)督。一要規(guī)范規(guī)劃管理行政行為，重點(diǎn)是規(guī)范一書兩證核發(fā)工作。完善規(guī)則，明確并公開核發(fā)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限。二要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，要加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際評估，健全評估反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，落實(shí)城市總體規(guī)劃評估和報(bào)告制。要加大規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，就是監(jiān)督對違規(guī)行為的處罰力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)的檢測。完善上下部門、公眾聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。三要下力氣治理違法建設(shè)。今年，部里計(jì)劃要開展一個(gè)全國范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng)。目前正在做方案，正在制定關(guān)于規(guī)范違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點(diǎn)還是做預(yù)防和糾違這兩個(gè)機(jī)制，當(dāng)然懲處也是必須的。

八是要推進(jìn)多規(guī)合一試點(diǎn)，規(guī)劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發(fā)改委、國土部、環(huán)保部，采取統(tǒng)一組織，分頭探索的形式，確定了28個(gè)多規(guī)合一的試點(diǎn)，其中八個(gè)是由建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)。這個(gè)多規(guī)合一工作，關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革方向，和在空間規(guī)劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規(guī)合一試點(diǎn)工作，要把握改革規(guī)劃體制這一概念，我部也將繼續(xù)推動(dòng)，各地依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以城規(guī)劃為基礎(chǔ)，整合空間規(guī)劃體系。合理并歸部門的一些規(guī)劃事權(quán)，建立空間規(guī)劃職能統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì)，通過深化法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定市、縣空間規(guī)劃，來替代現(xiàn)有的多規(guī)，建立城市空間信息的數(shù)據(jù)庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實(shí)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，另外我們在京津翼的空間規(guī)劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節(jié)點(diǎn)把一些關(guān)鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個(gè)平臺，在用地、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，會(huì)和有關(guān)部門緊密合作，把他們請過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當(dāng)中，貫徹中央的多規(guī)合一的要求。

九是要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的作用。

這次會(huì)上我們會(huì)給新任督察員頒發(fā)證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，據(jù)有層級督察、實(shí)施監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督的特點(diǎn)，是維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性，嚴(yán)肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅(jiān)持原則，認(rèn)真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項(xiàng)工作也離不開地方政府和在座各位規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)的支持，希望各地能夠積極配合，認(rèn)真落實(shí)研究督察意見，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決問題。

同志們，就是在全面建成小康社會(huì)，決定性的階段，我們要不折不扣的落實(shí)中央關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決策部署，開拓進(jìn)取，扎實(shí)的工作，為提升我們城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，為建設(shè)美麗中國，做貢獻(xiàn)!謝謝大家。

普法工作會(huì)議上的講話在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)(...普法規(guī)劃制訂年度實(shí)施計(jì)劃,明確年度普法工作重點(diǎn)和具體措施,納入目標(biāo)管理責(zé)任制,...

最后陳大衛(wèi)副部長做了重要講話.他指出,近年來,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)揮了重...各地要深入學(xué)習(xí)在全國城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的講話精神,及時(shí)更新規(guī)劃理念,要...

對20xx年的工作任務(wù)作出部署.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、黨組成員陳大衛(wèi)作總結(jié)講話;...第三,下力氣治理違法建設(shè).要從維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、...

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇九

今年初，區(qū)第三次黨代會(huì)確立了用十年時(shí)間建成北京新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在城市發(fā)展中首次確立了城市建設(shè)與城市發(fā)展并重的原則;八月份在區(qū)委、區(qū)政府召開的我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議上，對**區(qū)城市管理工作未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施進(jìn)行了具體部署。區(qū)第三次黨代會(huì)和區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我區(qū)城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)里程碑式的發(fā)展階段。在加強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)北京新城區(qū)進(jìn)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市建設(shè)與城市管理中存在的問題及對策進(jìn)行探討和研究，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)亟待解決的一個(gè)重要課題。從重建輕管到建管并重的理性回歸，經(jīng)歷了一個(gè)漫長而曲折的過程，城市建設(shè)與城市管理是一個(gè)涉及面極其廣泛的領(lǐng)域。本文僅就城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)方面的關(guān)系問題的產(chǎn)生背景、相關(guān)實(shí)踐及對應(yīng)措施作一些初步的探討與思考，以期多年來形成的重建輕管、建管失衡的現(xiàn)狀，能在體制改革上、機(jī)制運(yùn)作上、實(shí)踐操作上逐步回歸建管并重良性循環(huán)、相輔相成的發(fā)展軌道。

一、重建輕管到建管并重原則產(chǎn)生的背景。

眾所周知，我國現(xiàn)行的行政管理體制和政府職能運(yùn)作模式發(fā)端于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。長期以來，城市建設(shè)與城市管理這兩個(gè)不同的領(lǐng)域，事實(shí)上走的是一條建管合一的捆綁式發(fā)展之路，由于城市經(jīng)濟(jì)的需要，城市建設(shè)長期以來一直處于主導(dǎo)地位，為了緩解城市建設(shè)供需矛盾日趨緊張的狀況，城市管理基本上處于依附式或從屬于城市管理的次要地位，因此，無論從城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系上，還是兩者的具體實(shí)踐上，長期以來未能引起應(yīng)有的重視，更談不上上升到理論的高度加以重視和研究，基本上走的是一條有建無管、先建后管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路，城市管理一直處于若有若無的境地。從具體實(shí)踐看，城市建設(shè)優(yōu)于城市管理的非均衡發(fā)展是顯而易見的，所產(chǎn)生的諸多矛盾也是無法回避的。

城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，而城市管理始終在依附與從屬于城市建設(shè)的大潮中蹣跚而行，未能形成嚴(yán)格法律意義上的規(guī)范體系而發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。第一個(gè)發(fā)展階段出現(xiàn)在完全按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的1978年以前，時(shí)間跨度達(dá)30年之久。由于長期受極左思想的影響與干擾，這個(gè)階段的城市發(fā)展主要集中于大型城市和工業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好的城市;中小型城市主要是為了緩解市民住房緊張的矛盾，進(jìn)行的是初始階段的小規(guī)模擴(kuò)張;由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)體制尚不完備，這個(gè)階段的城市建設(shè)形態(tài)上基本上處于一種行政命令式的狀態(tài)。盡管如此，相對于城市管理而言，這個(gè)階段的城市管理工作，從嚴(yán)格意義上說還未被列入議事日程，處于有建無管的狀態(tài)。第二個(gè)階段即改革開放之后到1996年之前，時(shí)間跨度近20xx年。這個(gè)時(shí)間的明顯特征是城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)相對快速的規(guī)模擴(kuò)充時(shí)期，從建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制到具體實(shí)踐都有了長足的進(jìn)步。

從立法的角度講，逐步出臺了城市規(guī)劃、建設(shè)等法律法規(guī)，形成了比較完善的法律法規(guī)體系。但從這一階段的城市建設(shè)具體實(shí)踐看，其發(fā)展無論在總體規(guī)劃上，還是在具體建設(shè)上，仍然是處于一種政府主導(dǎo)，市場壟斷及企業(yè)運(yùn)作的混合型發(fā)展階段，其弊端是顯而易見的。首先在城市規(guī)劃上，缺乏前瞻性。由于為了最大限度地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和緩和日趨嚴(yán)重的住房緊張矛盾，一時(shí)間圈地蓋房、開辦市場，興建商場等成了這個(gè)階段城市建設(shè)的主要目標(biāo);其次隨著外來人口的大量涌入，使城鄉(xiāng)結(jié)合部地域大量違法建設(shè)臨時(shí)建設(shè)呈規(guī)模發(fā)展之勢;加之農(nóng)村舊城改造，一方面是新村高樓的拔地而起，另一方面是舊村平房的大量富余，因此出租房屋成為一些人的體制外灰色收入，給管理工作增加了新的難度;同時(shí)城市建設(shè)中綜合配套設(shè)施功能不完備，一定規(guī)模人口區(qū)域范圍內(nèi)的小區(qū)建設(shè)，在滿足居民購物，學(xué)生上學(xué)，休閑娛樂，綠化美化，垃圾處理等基本需求設(shè)施上相對滯后，這也從一個(gè)側(cè)面增加城市管理工作的成本和管理難度。

上述問題的存在，相對客觀反映了城市建設(shè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，螺旋式上升、曲折中前進(jìn)、探索中發(fā)展的過程，就其總體而言，是和當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景分不開的。

1997年我區(qū)撤縣設(shè)區(qū)之后，**區(qū)的城市建設(shè)步入了正規(guī)化、目標(biāo)化、法制化發(fā)展軌道。特別是區(qū)第三次黨代會(huì)確立建設(shè)北京新城區(qū)總體目標(biāo)以來，未來新城區(qū)的功能定位，城市布局、人文指數(shù)，環(huán)境目標(biāo)給人以極大的振撼力，充分體現(xiàn)了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

從我區(qū)城市建設(shè)的三個(gè)階段中，相對于城市建設(shè)的城市管理工作，從歷史到現(xiàn)實(shí)，從理論到實(shí)踐，均明顯滯后于城市建設(shè)，從其起始開始就處于一種先天不足的境況。1980年之前，城市管理工作長期處于依附和從屬的地位，實(shí)際是一種有建無管的情況。當(dāng)時(shí)的城市管理，呈三個(gè)特點(diǎn)：一是城市管理沒有明確的界定，城市管理的概念處于一種混沌狀態(tài)。所謂城市管理，首先是社會(huì)問題，其次是指一些組織群眾進(jìn)行衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，使城市管理這個(gè)大系統(tǒng)的內(nèi)涵極其空乏，外沿狹小有限。二是沒有專職的城市管理人員，城市管理主要是通過開展"群眾活動(dòng)"來實(shí)現(xiàn)。三是城市管理沒有相應(yīng)的體制保障，其依附從屬的特征明顯，這是先天不足的具體表現(xiàn)。1980年之后，城市管理這個(gè)概念逐步被納入視線，但基本上還是處于無序運(yùn)作，主體不明的階段，仍未從建管合一的依附從屬地位中分離出來。這個(gè)階段的城市管理工作與城市建設(shè)相比，仍然帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是雖然有城市管理工作，但沒有明確的城市管理的具體內(nèi)容;二是雖然有城市管理的相關(guān)部門，但是條條管理，職能交叉的較多。往往是出臺一個(gè)法規(guī)，就是成立一支隊(duì)伍，北京市最多時(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍達(dá)到127支，人數(shù)達(dá)6萬之多。從總數(shù)上看，行政執(zhí)法隊(duì)伍夠龐大的了，但由于各自為戰(zhàn)，條條分割，每個(gè)條條都覆蓋全市，結(jié)果每支行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員都不足，行政執(zhí)法難以到位，只能依靠突擊執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)執(zhí)法維持局面。同時(shí)部門之間行政執(zhí)法職責(zé)重復(fù)交叉，行政執(zhí)法效率低下，執(zhí)法扯皮問題嚴(yán)重，甚至還有的執(zhí)法部門把執(zhí)法權(quán)當(dāng)成爭取本部門利益的手段，有利則爭、無利則推，見易而上、遇難而退，致使行政執(zhí)法形不成合力，執(zhí)法效果不明顯。三是在執(zhí)法時(shí)間上雖然有要求，但很難形成全方位監(jiān)察體系機(jī)制。由于各職能部門按條條進(jìn)行分管，力量明顯不足，且大部分行政執(zhí)法單位身兼兩職，管罰一體，對一般違法行為，往往是以罰代管，很難形成宣傳教育、規(guī)范管理、依法查處的規(guī)范管理機(jī)制，管理效果以罰款多少來衡量，走的是一條整治--反彈--再整治--再反彈的不良循環(huán)之路，形不成長效管理。從1996年《中華人民行政處罰法》的頒布為標(biāo)志，城市管理工作開始了從由依附從屬、建管合一到相輔相成、建管并重的探索性轉(zhuǎn)變。從全國及北京市的情況看，集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是1996年10月1日《中華人民共和國行政處罰法》的頒布施行，標(biāo)志著相對集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，標(biāo)志著城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。行政處罰法第十六條規(guī)定："國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使"。據(jù)此，經(jīng)國務(wù)院法制辦批準(zhǔn)，北京市于1997年在宣武區(qū)開展城市管理工作相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，進(jìn)而于1998年和20xx年先后在城八區(qū)和十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣普及推廣。這是北京市城市管理體制改革的一次重大突破。相對集中行使行政處罰權(quán)5年來，取得了明顯成效，一是初步解決了城市管理領(lǐng)域中多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，明顯提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。二是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了管理權(quán)、審批權(quán)與監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)適當(dāng)分離的探索，為改革現(xiàn)行行政管理模式初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)。三是通過推行相對集中行政處罰權(quán)工作，為合理配置政府部門的職能，精簡行政機(jī)構(gòu)初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政執(zhí)法機(jī)制，樹立了城管隊(duì)伍在社會(huì)上的良好形象。從我區(qū)的情況看，城市管理相對集中行政處罰權(quán)探索建管并重、相輔相成的管理體制，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是組建**區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，為我區(qū)城市管理工作進(jìn)行相對集中行政處罰權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1999年6月，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)北京市試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，率先在遠(yuǎn)郊區(qū)縣組建了城管綜合執(zhí)法大隊(duì)。綜合執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制、運(yùn)行模式、執(zhí)法方式等方面，進(jìn)行了大膽的探索，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審批并報(bào)請北京市人民政府批準(zhǔn)，**區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)正式成立，從城管綜合執(zhí)法大隊(duì)到城管監(jiān)察大隊(duì)，這個(gè)轉(zhuǎn)變標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化管理的軌道。城管大隊(duì)成立四年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面打基礎(chǔ)，重點(diǎn)建隊(duì)伍、嚴(yán)格抓管理、樹立新形象的工作思路，逐步走出了一條在隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持政治建隊(duì)、質(zhì)量建隊(duì)、制度管隊(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)的新路子，在城管工作上走出了一條一年打基礎(chǔ)、兩年抓規(guī)范、三年上水平、四年創(chuàng)佳績的循序漸進(jìn)的新路子，使我區(qū)的城市管理水平得到新的提升，整潔優(yōu)美、規(guī)范有序的城市環(huán)境基本形成。通過幾年的實(shí)踐，城市管理工作有了長足發(fā)展，縮小了城市建設(shè)快速發(fā)展與城市管理相對滯后的差距。三是20xx年年初區(qū)第三次黨代會(huì)的召開和8月份區(qū)委、區(qū)政府召開的**區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議，標(biāo)志著我區(qū)城市建設(shè)與城市管理進(jìn)入了建管并重、并行不悖、相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展階段。北京新城區(qū)目標(biāo)的確定，不僅表明我區(qū)的城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，同時(shí)按照科學(xué)發(fā)展要求，城市的發(fā)展必須以強(qiáng)有力的城市環(huán)境保障為基礎(chǔ)，否則，再好的城市建設(shè)如果沒有與之相適應(yīng)的城市管理作保障，不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)、人與環(huán)境等方面協(xié)調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系問題是一個(gè)必須弄清的問題。在這個(gè)問題上，從建國以來城市建設(shè)與城市管理的有建無管、重建輕管的非均衡發(fā)展之路到建管并重、相輔相成、相互促進(jìn)理性目標(biāo)的探索實(shí)踐，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的必然趨勢。

二、城市建設(shè)與城市管理存在的問題及對策。

區(qū)第三次黨代會(huì)明確的在城市建設(shè)與城市管理上建管并重的指導(dǎo)原則，為我區(qū)未來的城市管理工作指明了新的發(fā)展方向;區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議的召開，標(biāo)志著我區(qū)的城市管理工作進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。但是建管并重方針的提出，并不等于長期以來城市建設(shè)與城市管理非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀已得到實(shí)質(zhì)性改善，也不等于城市管理已經(jīng)具備了與城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的基本條件。城市管理相對于城市建設(shè)而言，要真正實(shí)行建管并重的目標(biāo)要求，還存在著一些亟待解決的問題。

1、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳較多、投入不足、發(fā)展滯后，不僅影響了城市功能的發(fā)揮，同時(shí)也給城市管理工作增加了新的難度。改革開放以來，城市建設(shè)在政府投入、市場融資、私人資本參與上呈逐年上升趨勢，使**區(qū)的城市建設(shè)持續(xù)保持了相當(dāng)長時(shí)間的高速發(fā)展態(tài)勢，城市規(guī)模已由改革前的不足20平方公里擴(kuò)大為現(xiàn)在的80多平方公里;相對于城市管理來看其投入一直維持較低循環(huán)水平狀態(tài)，對基礎(chǔ)設(shè)施的投入更是捉襟見肘、入不敷出、難以維持，在對城市綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理資金的投入上也與實(shí)際需求缺口較大，基本上處于寅吃卯糧的窘境。

2、城市管理在體制上尚未完全理順，運(yùn)行機(jī)制不夠順暢，市場化運(yùn)作還未完全形成。城市建設(shè)從改革開放以來，從城市規(guī)劃、建設(shè)管理、市場融資、開發(fā)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已經(jīng)以立法形式予以明確，職能部門主體明確、職責(zé)清晰、分工細(xì)化、運(yùn)作有序;而城市管理則相對滯后，至今仍處于改革和完善階段，尚沒有一部與之相適應(yīng)的法律、法規(guī);在城市管理這個(gè)系統(tǒng)的研究上，目前國內(nèi)沒有一家權(quán)威機(jī)構(gòu)專題對這一問題從理論的高度進(jìn)行分析與研究，城市管理的基本概念、基本范疇、基本原則等還沒有一個(gè)權(quán)威定性統(tǒng)一的界定;在城市管理工作的市場化運(yùn)作上進(jìn)展緩慢，如環(huán)衛(wèi)保潔、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理、市政道路維護(hù)、園林綠化的管護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的生活工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還存在一定的管理盲區(qū)。

3、城市管理前期管理工作各環(huán)節(jié)間銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。城市管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)銜接有序、聯(lián)系緊密的循環(huán)鏈，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)阻塞，都可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作不暢，管理效果也會(huì)大大折扣。從目前看，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是前期管理到位欠缺，還沒有形成全方位、全過程、全時(shí)段監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，表現(xiàn)形式為管理主體與責(zé)任主體間沒有形成有效溝通機(jī)制;二是在管理"堵"與"疏"的問題上，"堵"的措施較多、"疏"的功夫乏力。比如一些馬路市場經(jīng)常反彈的問題。以運(yùn)河左堤花鳥市場為例，建奧體公園前，該處是建材市場，其東側(cè)是花鳥市場，綿延5、6里之遠(yuǎn)，商攤20xx余家;同時(shí)受惠于建材市場，東關(guān)大橋以東就成了小木匠攬活打工的主要聚集地。興建奧體公園拆除建材市場時(shí)一并將該市場及小木匠聚集地取消。市場是沒有了，但市場需求還有，于是又在運(yùn)河左堤東側(cè)形成了一個(gè)非法市場，20xx年非典時(shí)，這一市場被依法取締，可沒多久又在潮白河堤上冒了出來，今年三月份再次被取締。這個(gè)例子說明，光靠行政手段并不能從根本上徹底解決問題，既要堵、又要疏，才是解決問題的有效途徑。三是各管理環(huán)節(jié)上銜接不暢，整體優(yōu)勢不明顯。管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體三者之間缺乏有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，如例會(huì)機(jī)制、信息反饋機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)合監(jiān)察機(jī)制等還沒有完全形成，實(shí)行的是分段式管理，分工非常明確，銜接協(xié)調(diào)不夠，易造成整體系統(tǒng)間銜接環(huán)節(jié)的不暢。

4、城市管理工作缺乏必要的強(qiáng)制手段，使一些違法行為得不到應(yīng)有的法律懲處，使社會(huì)公眾利益受到一定程序的影響。如非法小廣告問題。城管執(zhí)法查處非法小廣告主要是依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對非法行為實(shí)施處罰，解決的是市容觀瞻的問題;但涉及到一些公開通過小廣告制假販假及黃色反動(dòng)違法行為，僅用罰款來處理，較之造成的嚴(yán)重社會(huì)影響無疑是不對等的。這個(gè)問題怎么查處，又沒有具體的規(guī)定。這應(yīng)該說是非法小廣告不能徹底根治的一個(gè)重要原因。再比如露天燒烤問題?！侗本┦腥【喡短鞜臼称饭芾磙k法》規(guī)定，對露天燒烤食品行為最高可處5000元以下罰款。但實(shí)踐中缺乏強(qiáng)制措施，加之從事燒烤的大都屬于外地來京人員，流動(dòng)性強(qiáng)，罰單開出后，一會(huì)就找不到人影，執(zhí)行上存在很大難度，因此只有暫扣其燒烤工具了事。再者就是對妨礙執(zhí)行公務(wù)的處理非常棘手，難度很大。建隊(duì)四年來，已發(fā)生大大小小近40起妨礙城管執(zhí)行公務(wù)的違法行為，由于缺乏強(qiáng)制措施和現(xiàn)場取證難度大等因素，致使違法者得不到應(yīng)有的懲處，客觀上給城管執(zhí)法增加了新的難度。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)與城市管理并重的幾點(diǎn)思考。

隨著首都北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和舉辦一屆歷史上最出色奧運(yùn)會(huì)兩大歷史性任務(wù)的整體推進(jìn)和我區(qū)建設(shè)北京新城區(qū)戰(zhàn)略的付諸實(shí)踐及第一次城市管理工作會(huì)議的召開，我區(qū)的城市管理工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，城市管理工作作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，正在引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與管理并重的目標(biāo)要求，進(jìn)一步建立完善與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)需求相適應(yīng)的城市管理工作體制、運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新管理模式、提升城市管理質(zhì)量與水平，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：

1、逐步加大對城市管理基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為加強(qiáng)城市管理工作，實(shí)現(xiàn)建管并重的目標(biāo)要求，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在資金投入上，重點(diǎn)向市政公用設(shè)施、城市環(huán)境監(jiān)控設(shè)施、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)、一定規(guī)模居民居住區(qū)的配套設(shè)施、科學(xué)合理的市場布局等方面傾斜。在融資方式上，可采取政府提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境及受益主體及受益人入股等方式，以緩解財(cái)政壓力，建立和完善資金投入使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金投入到位、使用到位、效果明顯，確保城市管理硬件建設(shè)有個(gè)大的提高，為高效能管理城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、按照北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神和我區(qū)第一次城市管理工作會(huì)議部署，圍繞建設(shè)北京新城區(qū)總目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制改革的力度。一是強(qiáng)化街道對城市管理工作的綜合管理職能，把城市管理重心下移落到實(shí)處、見到實(shí)效。街道是城市管理和服務(wù)工作的基礎(chǔ)，社區(qū)是城市肌體最具活力的細(xì)胞，大力推進(jìn)街道和社區(qū)的深入改革，使街道在城市管理中地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性優(yōu)勢特點(diǎn)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合指揮、全面協(xié)調(diào)的職能得到充分發(fā)揮。二是進(jìn)一步完善城管監(jiān)察進(jìn)社區(qū)工作，對四個(gè)辦事處的38個(gè)社區(qū)已經(jīng)落實(shí)一區(qū)一員制度的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)社區(qū)城管協(xié)管員制度，加強(qiáng)社區(qū)城管工作;同時(shí)在街道和社區(qū)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合社區(qū)內(nèi)工商、公安、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門的組織資源，形成既分工明確、又相互協(xié)作，既各司其職、又相互配合的協(xié)調(diào)緊密、協(xié)作有力、協(xié)同攻堅(jiān)的合力優(yōu)勢;三是進(jìn)一步完善以"門前三包"為重點(diǎn)，以崗位責(zé)任為核心、以監(jiān)督機(jī)制為保障、以獎(jiǎng)懲措施為動(dòng)力的長效管理機(jī)制，進(jìn)一步完善管理單位、責(zé)任單位、監(jiān)察單位、監(jiān)督單位四位一體的綜合優(yōu)勢，使城市管理在體制上更加順暢，在運(yùn)作上更加規(guī)范，在銜接上更加有序，在整體效果上更加明顯。

3、加快建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍建設(shè)步伐，為推進(jìn)北京新城區(qū)戰(zhàn)略提供一流城市環(huán)境保障。城管監(jiān)察大隊(duì)組建四年來的實(shí)踐表現(xiàn)，做好城市管理綜合執(zhí)法工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)城管隊(duì)伍。從目前看，我們這支隊(duì)伍是能夠勝任城市管理工作的，從發(fā)展看，我們這支隊(duì)伍正處在一個(gè)適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)素質(zhì)整合提高階段。具體做到四抓：一是抓政治建隊(duì)。第一，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)作為今后工作的一個(gè)重點(diǎn)。第二，強(qiáng)化經(jīng)常性思想政治工作，充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中方向性、導(dǎo)向性、動(dòng)力源作用。第三，狠抓勤政廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹立城管隊(duì)伍廉潔奉公、執(zhí)政為民的公仆形象。在加強(qiáng)勤政廉政教育、強(qiáng)化制度建設(shè)、完善內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，使我們這支隊(duì)伍永葆艱苦奮斗的政治本色，增強(qiáng)隊(duì)伍在新形勢下抵御各種復(fù)雜情況考驗(yàn)的能力。二是抓質(zhì)量興隊(duì)。第一，要逐步建立經(jīng)?；?、正規(guī)化的培訓(xùn)體系。第二，建立和完善嚴(yán)進(jìn)寬出、競爭上崗的淘汰機(jī)制。第三，要從制度上鼓勵(lì)自學(xué)成才，建立學(xué)習(xí)型城管隊(duì)伍。在今后的工作中，我們要通過完善獎(jiǎng)懲制度、人才選拔制度等，大力營造自學(xué)成才的良好環(huán)境，把學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)相關(guān)專業(yè)知識納入素質(zhì)考察內(nèi)容;兩年內(nèi)，大專以上文化比率達(dá)到百分之百，會(huì)熟練講解法規(guī)、會(huì)正確運(yùn)用法規(guī)、會(huì)制作案件文書、會(huì)處置棘手問題的四會(huì)一線執(zhí)法隊(duì)員比例有一個(gè)大的提高。三是抓制度管隊(duì)。我們將著眼于隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展和城管工作面臨的形勢任務(wù)要求，不斷修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，突出制度建設(shè)的思想性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性和可操作性，為建設(shè)高素質(zhì)城管隊(duì)伍，高標(biāo)準(zhǔn)履行城管工作職能，提供強(qiáng)有力的制度保障。四是抓科技強(qiáng)隊(duì)。第一在城區(qū)主要大街、重點(diǎn)地域建立電子監(jiān)控設(shè)施系統(tǒng)，強(qiáng)化對重點(diǎn)地域全方位、全時(shí)段的監(jiān)控力度;第二建設(shè)現(xiàn)代化的指揮中心，并為一線執(zhí)法隊(duì)員全部配備便捷暢通的現(xiàn)代化的執(zhí)法通訊工具，形成全大隊(duì)組織指揮無障礙調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，有效提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力;第三是加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。通過努力，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、指揮程控化、監(jiān)控電子化目標(biāo)要求。

4、要繼續(xù)嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威性。一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理法規(guī)體系，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從規(guī)章制度這個(gè)源頭上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。二要嚴(yán)在落實(shí)上。法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對正常有序行為的服務(wù)，對違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理長正氣。要通過嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。三要嚴(yán)在監(jiān)督上。城市管理對象的復(fù)雜性，決定了管理過程的復(fù)雜性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同環(huán)節(jié)地存在一些執(zhí)行中的具體問題，如執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、部門之間的配合與工作銜接，必須靠強(qiáng)化經(jīng)常性的督促、檢查和考核，切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的具體實(shí)施行為，保證管理的落實(shí)力度。

5、加強(qiáng)對城市管理相對集中行政處罰權(quán)制度的理論研究，加強(qiáng)對實(shí)施這一制度的必要性，緊迫性的認(rèn)識。從目前理論和實(shí)踐看，對城管集中行使行政處罰權(quán)還存在一些模糊認(rèn)識，筆者認(rèn)為，需要從法理的角度，認(rèn)真研究相對集中行政處罰權(quán)制度的理論根據(jù)，避免不必要的爭論和誤區(qū)，有效提升整體執(zhí)法效績。由于以往制定的諸多單行法律、行政法規(guī)往往規(guī)定某一方面的行政工作，只能由某個(gè)行政主管部門負(fù)責(zé)，導(dǎo)致一些同志對《行政處罰法》確立相對集中行政處罰權(quán)制度這一規(guī)定不理解。從法律上講，在城市管理工作中相對集中行政處罰權(quán)，是嚴(yán)格按《行政處罰法》第十六條規(guī)定進(jìn)行的，這樣做都是在現(xiàn)行法律、法規(guī)范圍內(nèi)作出的必要調(diào)整。因此，在當(dāng)前城市管理體制不斷加大改革力度的同時(shí)，必須加強(qiáng)對城市管理工作理論的探索和研究，加快立法進(jìn)程，以法律的形式對城市管理相對集中行政處罰權(quán)的主體地位、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等重大問題予以界定。

6、強(qiáng)化城市管理執(zhí)法中的強(qiáng)制措施，確保城管執(zhí)法工作規(guī)范有序進(jìn)行，整體績效顯著。目前就執(zhí)法環(huán)境來說，經(jīng)過幾年的宣傳教育和執(zhí)法實(shí)踐，執(zhí)法環(huán)境有了較大改觀。但隨著改革的深入，各種利益的調(diào)整，下崗失業(yè)人員的增多和大量外地人員的涌入，行政執(zhí)法難，處罰執(zhí)行難的問題又有了新的變化。因此對加強(qiáng)城市管理工作的強(qiáng)制手段，必須加以重視并采取切實(shí)可行的措施。一是強(qiáng)化對社會(huì)的宣傳教育工作力度。城市管理是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，社會(huì)成員不僅有依法享有美好城市環(huán)境成果的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)該有義務(wù)參與對城市管理的宣傳和監(jiān)管職責(zé)。要大力營造城市社會(huì)化管理，群眾化參與的良好氛圍，讓城市管理的根深扎社會(huì)，深入人心，為良好執(zhí)法環(huán)境的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是按照國務(wù)院和北京市有關(guān)文件精神，建立和完善公安機(jī)關(guān)、交通支隊(duì)協(xié)助配合城管監(jiān)察組織開展城管工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，在條件成熟時(shí)，可向城管大隊(duì)派駐公安派出機(jī)構(gòu)，以保證城管工作安全有序進(jìn)行，整體效果明顯。三是加大城管執(zhí)法工作科技含量的資金投入，進(jìn)一步提高城市管理績效和城管隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。

7、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力形成全社會(huì)參與城市管理的時(shí)代風(fēng)尚。城市管理的對象和服務(wù)對象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng)，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，絕非一朝一夕、短期內(nèi)就能奏效的，必須堅(jiān)持持之以恒的方針，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是在教育中提高。要建立經(jīng)常化、制度化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，有步驟地對全體市民進(jìn)行深入廣泛、長期的文明行為、社會(huì)公德和社會(huì)主義思想道德教育，提高市民文明素質(zhì)。二是在宣傳中促進(jìn)。要大張旗鼓地宣傳先進(jìn)人物和先進(jìn)單位的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)積極向上的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大市民向先進(jìn)看齊，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從我做起，從家庭做起，從身邊做起。三是在環(huán)境中陶冶。要通過加強(qiáng)城市管理，營造優(yōu)美的生活環(huán)境和文明氛圍，使人們受到潛移默化的教育，春風(fēng)化雨，點(diǎn)滴入土，逐步告別不文明行為和習(xí)慣。四是在參與中養(yǎng)成。要廣泛開展群眾性的精神文明活動(dòng)，使人們在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)公德意識、責(zé)任意識，養(yǎng)成關(guān)心市容市貌和城市形象的良好習(xí)慣，自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺參與城市管理和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)工作，自覺同不文明行為作斗爭。五是在約束中強(qiáng)化。要通過加大各種法規(guī)的執(zhí)法力度，查處不文明行為和違章行為，使講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序的良好習(xí)慣和行為，通過管理和約束得以規(guī)范、鞏固和強(qiáng)化。

隨著社會(huì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步，城市管理在城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用會(huì)越來越大，建管并重，管理適度超前的理念會(huì)越來越深入人心，在全社會(huì)的共同參與下，在建設(shè)北京新城區(qū)的征程中，我區(qū)的城市建設(shè)與管理工作一定會(huì)像并蒂蓮那樣，雙艷奪目、交相輝映，為我們的共同的家園，增添新的色彩。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十

20xx年市拆遷辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，在省、xx市拆遷管理部門的具體指導(dǎo)下，憑借市委開展的“解放思想大討論活動(dòng)”的東風(fēng)，采取多種形式學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)xx大精神，不斷深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，按照市委市政府的總體工作要求，深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、大膽創(chuàng)新，狠抓《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的貫徹和落實(shí)，努力構(gòu)建依法拆遷、和諧拆遷新局面，把城市建設(shè)拆遷管理工作提高到了一個(gè)新水平，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，確保了城市建設(shè)拆遷工作“既順利又穩(wěn)定”的工作目標(biāo)。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

按照市委開展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“開展黨風(fēng)黨紀(jì)集中教育活動(dòng)”、“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象為宗旨，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。1、黨支部高度重視，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)全辦干部職工落實(shí)勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤工作，嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)要求，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的要求;進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，著力營造風(fēng)正、氣順、心齊的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，真正把單位建設(shè)成了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型機(jī)關(guān)。2、迅速制定大討論活動(dòng)日程安排表，并嚴(yán)格落實(shí)。辦大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)分析了這次活動(dòng)的所有文件，將重點(diǎn)內(nèi)容一一列出，召開了不同階段動(dòng)員會(huì)，就活動(dòng)的主要內(nèi)容向黨員干部進(jìn)行了動(dòng)員和安排，并對大討論活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，確保了會(huì)議精神得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。要求學(xué)習(xí)過程中做到會(huì)議有紀(jì)錄，學(xué)習(xí)有筆記，學(xué)后有體會(huì)，要學(xué)深學(xué)透徹，不走形式，不照本宣科;在查擺問題和整改提高、鞏固成果階段，要求做到，有的放矢，要與單位建設(shè)、個(gè)人思想和具體工作相結(jié)合，既談?wù)J識體會(huì)，又談目標(biāo)打算，謹(jǐn)防“空對空”，認(rèn)識到了這次開展大討論活動(dòng)是先進(jìn)性教育活動(dòng)和“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)的深入，并以此為契機(jī)，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。3、修訂和完善各項(xiàng)制度。制定了《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)督查考核實(shí)施辦法》、《xx市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室關(guān)于堅(jiān)持以人為本努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》等，完善了學(xué)習(xí)制度、考勤制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。使機(jī)關(guān)干部職工做到人人身上有責(zé)任，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，用制度規(guī)范言行，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。并結(jié)合單位實(shí)際提出了“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建和諧拆遷、推進(jìn)跨越式發(fā)展”的指導(dǎo)思想，努力在全辦營造“五講一比一謀”(講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)約、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展“三個(gè)一”活動(dòng)(即：每人一月一幅硬筆書法、一篇心得體會(huì)、每季度一篇調(diào)研報(bào)告)進(jìn)行崗位練兵，月評工作標(biāo)兵和優(yōu)秀科室，人人爭做崗位能手，個(gè)個(gè)爭做團(tuán)結(jié)表率，以此提高單位整體素質(zhì)。

二、狠抓規(guī)范化管理，提高科學(xué)執(zhí)政水平。

1、加強(qiáng)拆遷管理軟硬件建設(shè)。從拆遷管理機(jī)構(gòu)及人員規(guī)范化方面,拆遷程序規(guī)范化方面(總結(jié)為“三定工作法”即定性質(zhì)、定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)程)，拆遷行為監(jiān)督管理規(guī)范化方面進(jìn)行自查自糾,制訂完善各方面制度、規(guī)范，不斷提高了城鎮(zhèn)房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、加快推進(jìn)信息化管理步伐。我辦以實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政務(wù)工作的電子化、規(guī)范化建設(shè)為主要目標(biāo)，從年初開始就著手信息化建設(shè)的硬件落實(shí)工作。逐步為信息化辦公室配備辦公桌椅、文件柜、高配置電腦、激光打印機(jī)等基本辦公用品?，F(xiàn)我辦共配置電腦8臺，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)科室一臺，人員普及率達(dá)到了66.6%。并不斷創(chuàng)新機(jī)制、制定完善了保密制度和信息化工作制度，完善了信息登記、通訊聯(lián)絡(luò)、信息文件收發(fā)等5項(xiàng)內(nèi)容，積極探索信息化管理的新路子，努力為全辦的工作開展?fàn)I造了良好的氛圍。

3、依法實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。城市房屋拆遷是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系到群眾切身利益的重要工作和系統(tǒng)工程。為了規(guī)范城市建設(shè)拆遷工作，使城市建設(shè)拆遷工作走上規(guī)范化、法制化軌道，通過多種形式大力宣傳房屋拆遷法律、法規(guī)，使全市上下對城市建設(shè)拆遷工作有了新的理解、認(rèn)識和重視，嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的審批發(fā)放關(guān)，避免了城市房屋拆遷的隨意性，使拆遷行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。

4、嚴(yán)格補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)市場化，堅(jiān)持拆管分離，有效地保護(hù)了被拆遷人的合法利益。

5、嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，合理執(zhí)行拆遷安置計(jì)劃。按照各單位和各辦事處的拆遷改造計(jì)劃，嚴(yán)把拆遷項(xiàng)目審核關(guān)，對申請拆遷的工程嚴(yán)格審查發(fā)改委的立項(xiàng)文件，審查城市規(guī)劃主管部門發(fā)放的規(guī)劃許可證，土地管理部門的國有土地使用權(quán)文件，以及補(bǔ)償安置資金證明等文件，手續(xù)不完備的一律不予辦證，嚴(yán)把先批后拆關(guān)，嚴(yán)格補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，使被拆遷人能得到足額補(bǔ)償，切實(shí)維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。

6、深入調(diào)研，當(dāng)好參謀。20xx年以前,在城市建設(shè)拆遷中執(zhí)行的是政[20xx]23號文《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市國家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱政[20xx]23號文)。20xx年初，市拆遷辦會(huì)同有關(guān)部門對今年我市城市建設(shè)工程前期拆遷進(jìn)行摸底、丈量中，工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及被拆遷戶都普遍反映(政〔20xx〕23號)文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，群眾難以接受，加之這幾年建筑業(yè)的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的增長幅過大?；诖?，市拆遷辦向市政府?dāng)M寫了《關(guān)于提高xx市城市建設(shè)拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的請示》，建議根據(jù)xx市實(shí)際，參照執(zhí)行《xx市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)xx市人民政府關(guān)于調(diào)整壓煤村莊搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(政文〔20xx〕4號)文的有關(guān)補(bǔ)償規(guī)定，市領(lǐng)導(dǎo)體察民情，為有效保護(hù)被拆遷戶的切身利益，經(jīng)研究一致同意從20xx年起城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償參照執(zhí)行政文〔20xx〕4號文。今年以來，對平安路、大鴻路、開陽南路等城市建設(shè)拆遷地面附著物的費(fèi)用核算是參照(政文〔20xx〕4號)文規(guī)定，被拆遷戶對此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基本滿意。

7、細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)民本思想。為確保被拆遷人的合法權(quán)益，使被動(dòng)拆遷變?yōu)橹鲃?dòng)配合，從而更好的服務(wù)于城市建設(shè)。我們把城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)地上附著物的補(bǔ)償核算分為三部分：一是地上附著物的拆遷直接費(fèi),依據(jù)(政文〔20xx〕4號)文的規(guī)定包括房屋、樹木及其它附屬物的拆遷費(fèi)用;二是拆遷間接費(fèi)，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定包括5元/平方米的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、5元/平方米/月(共3個(gè)月)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及水電表、有線電視、空調(diào)等的搬遷費(fèi)用;三是拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，依據(jù)(拆管字〔20xx〕15號)文的規(guī)定，為鼓勵(lì)被拆遷人的積極性,促進(jìn)拆遷進(jìn)度,按照慣例為上述兩項(xiàng)費(fèi)用之和的5%。按以上標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作及執(zhí)行中，拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，被拆遷戶比較滿意。

8、堅(jiān)持陽光拆遷。今年以來，凡涉及的所有拆遷工程項(xiàng)目，拆遷辦都主動(dòng)邀請預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、國土、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及業(yè)主單位到清查丈量現(xiàn)場，共同把關(guān)，遇到政策邊緣的問題共同討論,對實(shí)際有爭議的問題多方協(xié)商，達(dá)成一致，群眾比較滿意，避免了執(zhí)行政策的隨意性。

9、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)政〔20xx〕23號文、政會(huì)紀(jì)〔20xx〕6號文、拆管字〔20xx〕15號文并參照政文〔20xx〕4號文之規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，高低有度，幅度有則，取舍有據(jù)，以大局為重，既替政府負(fù)責(zé)，又切合實(shí)際地使被拆遷戶的利益受有效保護(hù)。

10、加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管、健全拆遷驗(yàn)收制度。為確保拆遷補(bǔ)償資金如實(shí)地發(fā)放到被拆遷戶的手中，杜絕補(bǔ)而不拆、補(bǔ)而少拆的現(xiàn)象，我們建立、健全了城市建設(shè)拆遷驗(yàn)收合格制度，先期撥付辦事處80%的補(bǔ)償款，由辦事處督促發(fā)放到位，并做好群眾工作，待會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格簽字認(rèn)證后，再撥付剩余20%的款項(xiàng)。

11、嚴(yán)格拆遷后驗(yàn)收，健全檔案資料。為避免補(bǔ)而不拆或補(bǔ)而少拆現(xiàn)象，建立健全了拆后驗(yàn)收制度，并把驗(yàn)收情況記錄在案，歸檔保存。

20xx年來我市有10項(xiàng)城市建設(shè)的拆遷工程，我們嚴(yán)格落實(shí)“三定工作法”，陽光拆遷、接受監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正，加強(qiáng)資金監(jiān)管制、健全拆遷驗(yàn)收制等各項(xiàng)有效措施，為政府節(jié)省拆遷資金6502.4萬元，實(shí)現(xiàn)讓政府放心，使群眾滿意的工作目標(biāo)。20xx年城市建設(shè)拆遷工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和贊許，也得到了被拆遷戶的一致好評。12月份大鴻路74家被拆遷戶為表達(dá)對政府城市建設(shè)拆遷補(bǔ)償充分體現(xiàn)民本意識的感激之情，自發(fā)組織有被拆遷戶代表向單位贈(zèng)送了“拆遷為民、公平公正”的鏡匾，使我們倍受鼓舞，也是我們充分認(rèn)識到了樹立“以人為本、和諧拆遷”的民本思想在城市建設(shè)拆遷管理工作中的重要性。

三、抓安全管理，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

為了抓好城區(qū)房屋拆遷施工的安全工作，市拆遷辦在市安委會(huì)的支持和指導(dǎo)下，不斷制作條幅、宣傳資料進(jìn)行宣傳，努力營造“安全第一”的大氛圍。為保障已發(fā)放《房屋拆遷許可證》的拆遷施工安全，市拆遷辦對辦理《房屋拆遷許可證》的工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的市場準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把拆除施工企業(yè)的資格，嚴(yán)格實(shí)行房屋拆除施工的“三案一表一協(xié)議”制度即拆除施工方案、安全防護(hù)方案、生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案、拆除施工企業(yè)備案申請表、安全生產(chǎn)管理協(xié)議，規(guī)范企業(yè)施工行為，并監(jiān)督拆遷全過程，了解拆遷過程中出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕了安全隱患的發(fā)生，有效地保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、務(wù)實(shí)工作，當(dāng)好城市建設(shè)的排頭兵。

1、按照市委、市政府的要求，以城市建設(shè)和創(chuàng)建工作為中心，會(huì)同市建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等有關(guān)部門，對平安路、大鴻路、屏陽路、金谷巷、開陽路南段、惠溝公園一期等市政建設(shè)工程前期涉及的房屋、附屬物進(jìn)行了丈量、清表、核算。依據(jù)本單位的工作職責(zé)，細(xì)化分工，大膽創(chuàng)新，大員上陣，加班加點(diǎn)。主任李天星及班子成員分包路段，親臨一線，向群眾宣傳、講解拆遷政策，解決拆遷中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。以讓政府放心，使群眾滿意為宗旨，在工作中做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不徇私情，倒排工期、晝夜加班，涉及被拆遷戶房屋及附屬物補(bǔ)償、拆遷等工作進(jìn)展有序，轄區(qū)居民反映良好，也得到市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。拆遷摸底排查、丈量、清點(diǎn)、核算、拆遷補(bǔ)償資金撥付、拆遷后的驗(yàn)收等工作已基本結(jié)束。截止目前，拆遷中動(dòng)遷居民193戶，拆遷房屋面積為12687.81m2,補(bǔ)償金額為3992350.45元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為5151597.13元;補(bǔ)償款共計(jì)9143947.58元。

5%26gt;、金谷巷修建工程：涉及拆遷居民1戶，拆遷房屋面積為54m2,補(bǔ)償金額為18090元;土地上附屬物及青苗補(bǔ)償費(fèi)用為18353元;補(bǔ)償款共計(jì)36443元。

6%26gt;、垃圾處理場二期工程：涉及拆遷戶140戶，拆遷房屋面積為40302.95m2,補(bǔ)償金額為14092151.33元;土地上附屬物補(bǔ)償費(fèi)用及搬遷補(bǔ)助費(fèi)等為7498665.28元;補(bǔ)償款共計(jì)21590816.61元。(此項(xiàng)工作已丈量、清點(diǎn)、核算完畢)。

7%26gt;、監(jiān)管了市第一人民醫(yī)院職工宿舍樓的拆遷工程。

2、加強(qiáng)對大隗污水處理廠的拆遷政策指導(dǎo)。大隗污水處理廠建設(shè)是重點(diǎn)工程，其管網(wǎng)工程涉及大隗、來集、超化、茍?zhí)盟膫€(gè)鎮(zhèn)，工程范圍內(nèi)的附著物拆遷點(diǎn)多、線長、面廣，5月27日，我辦按市政府總體要求，克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足的困難，分成四個(gè)組，領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，親臨一線，會(huì)同有關(guān)部門據(jù)實(shí)清點(diǎn)，嚴(yán)把政策關(guān)，用一周時(shí)間把拆遷的附著物按要求清點(diǎn)完畢，為重點(diǎn)工程的順利建設(shè)爭取了時(shí)間。

3、配合文化旅游局等單位完成的老城縣衙文物保護(hù)的拆遷前期的摸底普查工作。

4、按照今年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，做好創(chuàng)建工作，尤其是單位創(chuàng)建工作。

5、加強(qiáng)對xx市新佳園房屋拆遷安置服務(wù)有限公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。12月中旬，按照市委、市政府統(tǒng)一安排，組織拆遷公司，出動(dòng)施工機(jī)械72臺次，對市區(qū)涉及青屏辦事處、西大街辦事處的有關(guān)違法建筑41951.57平方米的建筑進(jìn)行了安全拆除。

6、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，按照上級有關(guān)文件精神和市駐村辦的要求，我辦成立駐大隗鎮(zhèn)大路溝村幫扶工作隊(duì)，并制訂20xx年度幫扶工作計(jì)劃，采取有效措施，有步驟、分階段加以指導(dǎo)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

7、落實(shí)信訪工作責(zé)任制，確保信訪穩(wěn)定大局面。根據(jù)市委市政府年初的信訪工作部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神，以貫徹落實(shí)《信訪條例》為主線，結(jié)合實(shí)際，對20xx年度的信訪工作提出具體工作意見，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《信訪接待日制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度，真正把信訪工作列入重要議事日程，與其它工作一起研究、一起安排、一起落實(shí)，努力構(gòu)筑“大信訪”格局。領(lǐng)導(dǎo)班子把信訪工作作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到拆遷現(xiàn)場直接與上訪人面對面交談情況，傾聽群眾的意見和建議，督促解決信訪問題。把矛盾和隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保城市建設(shè)拆遷中信訪工作的穩(wěn)定。6月份，經(jīng)過多方調(diào)查，客觀真實(shí)的答復(fù)了市人大代表及政協(xié)委員關(guān)于調(diào)整拆遷包賠標(biāo)準(zhǔn)的提案。

五、加強(qiáng)黨組織工作建設(shè)。

1、黨的生活是黨組織對黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式。黨支部嚴(yán)格按照上級的要求，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，及時(shí)傳達(dá)中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會(huì)議精神，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)實(shí)踐，以黨員的模范行動(dòng)來體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。堅(jiān)持每季度一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評和自我批評。

2、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳管理和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作。

3、在市委、市政府組織的抗震救災(zāi)中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，多次組織黨員、干部為災(zāi)區(qū)捐款5300元，被市委評為“支援抗震救災(zāi)工作先進(jìn)黨組織”。

4、深入、扎實(shí)開展“大討論”活動(dòng)。按照xx市委的安排和要求，深入開展“繼續(xù)解放思想、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)跨越式發(fā)展”大討論活動(dòng)，成立了強(qiáng)有力的組織，制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定了大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于舉辦“愛我中華”詩歌朗誦比賽的通知》，舉辦了xx市拆遷辦“愛我中華，歌誦改革開放”演講比賽。通過改革開放30年來我們偉大的祖國所取得的讓世人矚目的成就，使我辦全體同志再接受了一次愛國主義教育，并結(jié)合個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)、崗位實(shí)際，查擺了不足，總結(jié)了成績，樹立了拆遷為民的民本思想，更加增強(qiáng)干好崗位工作的自豪感和榮譽(yù)感。辦黨支部要求全辦人員要以這次演講比賽為契機(jī)、為加油站，把大討論活動(dòng)推動(dòng)向深入。

5、開展多種形式文體活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。在7月份“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)中，組織職工開展了跳棋、跳繩、乒乓球、爬山等比賽項(xiàng)目，增強(qiáng)了體質(zhì)，愉悅了身心，激發(fā)了干勁。

六、存在問題及建議。

1、對房屋拆遷的法律法規(guī)宣傳不到位，仍有死角存在;。

2、拆除施工安全管理與相關(guān)單位存在有扯皮現(xiàn)象。

七、20xx年工作打算。

〈一〉、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以人為本，以建章立制、規(guī)范體制、提高素質(zhì)為手段，以提供全方位人性化服務(wù)為核心，以大力提倡“五講一比一謀”(即講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講規(guī)章、講節(jié)儉、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展)為主要內(nèi)容，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，通過三年不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)強(qiáng)化、工作水平優(yōu)化、辦公環(huán)境美化、科室形象亮化;通過制度規(guī)范、教育引導(dǎo)，使干部職工牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績觀和榮辱觀;通過人性化管理、人性化關(guān)愛，努力營建全辦干部職工和睦共處、互信互助、寬容友愛、比學(xué)趕幫超的工作氛圍，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，基本形成法規(guī)完善、制度健全、規(guī)模合理、程序合法、補(bǔ)償合理、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的和諧房屋拆遷管理新局面，把拆遷辦各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺階。

具體工作。

1、按照國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、xx市市委辦公廳對城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化考核工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市建設(shè)拆遷的規(guī)范化管理工作,狠抓《xx市城市建設(shè)拆遷管理辦法》的宣傳貫徹落實(shí)，嚴(yán)格拆遷程序,嚴(yán)把《房屋拆遷許可證》的發(fā)放關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，不斷提高城市房屋拆遷管理水平和服務(wù)質(zhì)量,確保城市建設(shè)拆遷工作順利開展。

2、做好《房屋拆遷許可證》發(fā)放，堅(jiān)決糾正城市房屋拆遷中的隨意性，確?！斗课莶疬w許可證》發(fā)放合格率為100%。

3、查處違法拆遷。

加大對辦理《房屋拆遷許可證》工程項(xiàng)目的拆遷執(zhí)法檢查力度，遏制違法拆遷行為發(fā)生，確保拆遷當(dāng)事人合法利益受到保護(hù)，違法拆遷案件查處率達(dá)到100%。

4、做好信訪工作。

進(jìn)一步完善拆遷信訪工作責(zé)任制和初信初訪責(zé)任制，建立拆遷矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷矛盾和糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。力爭全年的信訪案件的調(diào)處率和結(jié)案率為100%。

5、全力服務(wù)城市建設(shè)及項(xiàng)目建設(shè)，完成市委、市政府下達(dá)的臨時(shí)性工作任務(wù)。

總之，在以后的工作中，我單位將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展“大討論”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神不斷引向深入，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)拆遷法律、法規(guī)宣傳力度，精心組織，優(yōu)化拆遷方案。把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)，正確處理好城市建設(shè)與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系，不斷創(chuàng)新，努力工作，用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀指導(dǎo)城市房屋拆遷工作，為我市城市建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十一

同志們：

今天，我們在這里隆重召開20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作，縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢，重點(diǎn)部署今年的城市管理工作。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!

20xx年，是我們黨的勝利召開的喜慶之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來，在上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次、四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo)，抓住實(shí)施人大1號議案的契機(jī)，深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持“做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層、做靚市容”的原則，致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù)，并為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

(一)添活力，黨建文明建設(shè)成效明顯。

1.創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年為抓手，按照上級部門的規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合本部門的自選動(dòng)作，圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。先后開展了創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實(shí)踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的長效機(jī)制，使為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)成為全體黨員職工的共同價(jià)值追求，全局上下的服務(wù)意識和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升。

2.各項(xiàng)主題教育有序展開。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動(dòng)表彰大會(huì)的要求，我局嚴(yán)格對照主題教育《參評信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理，研究制定整改措施，督促執(zhí)行落實(shí)情況。同時(shí)，精心設(shè)計(jì)了貼近實(shí)際、特色鮮明的活動(dòng)載體，分別開展了“如何全力當(dāng)好率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭先進(jìn)，服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛月”主題實(shí)踐、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)等，全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強(qiáng)。其中，我局被授予20xx年度主題教育活動(dòng)表彰單位，徐彬被授予20xx年度主題教育活動(dòng)“十佳先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號，“城管家”被命名為“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”，局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊(duì)被表彰為“太倉市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)”，財(cái)務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”。

3.城管文化建設(shè)亮點(diǎn)突出。我局依托建設(shè)城管文化，進(jìn)一步樹立“文化民生”意識，不斷提升對外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動(dòng)，同時(shí)我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動(dòng)、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會(huì)性活動(dòng)，并取得了較佳的名次和成績，充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。

(二)上水平，市容管理得到鞏固提高。

1.常態(tài)化做好各項(xiàng)整治。依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，去年我局保持了各項(xiàng)整治活動(dòng)常態(tài)化的強(qiáng)力態(tài)勢。全年共開展整治活動(dòng)864次，包括聯(lián)合執(zhí)法387次，其它專項(xiàng)整治477次。在專項(xiàng)整治方面，重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)和以水果店為主的占道經(jīng)營整治活動(dòng)，其中主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)，共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊，面積1.1萬多平方米，從前年起共累計(jì)拆除廣告牌1300余塊，面積約1.8萬平方米，自7月份啟動(dòng)歷時(shí)半年的占道經(jīng)營整治活動(dòng)，在我們的強(qiáng)大攻勢下，基本實(shí)現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營的常態(tài)化。

2.制度化做好各類保障。為確保各項(xiàng)重大會(huì)議、活動(dòng)和賽事的圓滿舉行，我局每一次都精心部署，制定預(yù)案，做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年，我局重點(diǎn)完成了國家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建現(xiàn)場考核等迎檢工作，同時(shí)出色地做好了全國基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。

3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求，并結(jié)合我市城市管理工作的實(shí)際，我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。去年，致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列，同時(shí)開展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競賽活動(dòng)。至此，我市已有2條省級市容管理示范路，9條蘇州市級市容管理示范路。

4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉，多網(wǎng)并筑，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全，同時(shí)在違法建設(shè)的拆除過程中始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起，拆除面積12.9萬多平方米，其中自拆面積1.2萬平方米，強(qiáng)拆面積11.7萬平方米，制止違法建設(shè)面積近6萬平方米。此外，城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動(dòng)。

5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》，定期組織開展工地檢查，我局加強(qiáng)了對城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管，同時(shí)我局繼續(xù)完善渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，經(jīng)公開招標(biāo)，專營企業(yè)由3家擴(kuò)充至5家，運(yùn)輸車輛達(dá)129輛，為加大考核力度，制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運(yùn)輸單位考核細(xì)則》，并且渣土運(yùn)輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外，渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處各類違章97起。

6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署，在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動(dòng)中，我局全力以赴，真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊(duì)的角色，一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛，進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運(yùn)體系，另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐，現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個(gè)，派駐隊(duì)員104名，積極為整治行動(dòng)保駕護(hù)航。同時(shí)，我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績考核體系，實(shí)行每月暗查和每季度明查的考核制度，鞏固了長效管理成果，確保了我市847個(gè)自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗(yàn)收。

7.全員化做好臺風(fēng)抵御。在去年汛期，我市遭遇多股臺風(fēng)正面襲擊，特別是在抵御強(qiáng)臺風(fēng)“?？敝校揖衷诘谝粫r(shí)間啟動(dòng)了防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，靠前指揮，全體人員堅(jiān)守一線，排險(xiǎn)處突，用我們的實(shí)際行動(dòng)踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動(dòng)人員1500人次，各種車輛200臺次，查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處，清除積水點(diǎn)26處，清理彩鋼棚22處，并做好了強(qiáng)臺風(fēng)過后倒伏樹木的搶救工作。同樣，我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(三)厚民生，綜合管理追求精致精細(xì)。

1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù)，共收集城市垃圾6.26萬噸，轉(zhuǎn)運(yùn)全市域生活垃圾26.6萬噸，收集處置特種垃圾5.85萬噸，處理有機(jī)物4410噸。為提高保潔機(jī)械化水平，環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運(yùn)車輛7輛，新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛，使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐，環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天，提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動(dòng)，圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項(xiàng)整治，并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場化管理水平的基礎(chǔ)上，將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作范圍，啟動(dòng)了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺建設(shè)。此外，環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù)，在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動(dòng)了垃圾分類收集試點(diǎn)工作。

2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在維護(hù)上，城市照明日常維護(hù)隊(duì)作用發(fā)揮明顯，維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升，全年共更換燈泡9468盞、球罩119個(gè)、鎮(zhèn)流器1801個(gè)，電纜5382米，修補(bǔ)燈桿53根。在工程上，重點(diǎn)完成了東倉路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程，南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段。在節(jié)能上，順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評價(jià)工作。

3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上，全力攻堅(jiān)，管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面，做好了破損路面和人行道的修補(bǔ)工作，全年共修補(bǔ)路面和人行道7200平方米，對轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修，縣府街被蘇州市住建局評為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面，進(jìn)一步完善了防汛抗臺預(yù)案，提前對城區(qū)全長56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面，接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面，做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面，組織停車場管理人員和部分一線收費(fèi)員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組織的知識培訓(xùn)和知識競賽。

4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破的一年，承擔(dān)了多項(xiàng)工程改造建設(shè)任務(wù)，期間我局克服任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實(shí)困難，舉全局之力，以家裝理念，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程，昆太路改造工程，人民橋改造工程，人民南路改建工程，縣府街和北門街立面改造工程，華海商務(wù)廣場公廁和中心廣場公廁的改建，同時(shí)還做好了填埋場的技改工作，做好了庫存飛灰的安全處置工作，協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級部級評定，并完成了滲濾液深度處理工程的改造。

(四)求拓展，數(shù)字城管力求完善提升。

1.系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運(yùn)行情況平穩(wěn)，城管委各相關(guān)部門的“大城管”意識進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件，處置98980件，處置率98.99%，結(jié)案96117件，結(jié)案率97.11%。期間，為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行，監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊的同時(shí)，積極研判各類積壓案件，加強(qiáng)了對案件重點(diǎn)處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外，組建的信息采集員隊(duì)伍正式上崗，巡查工作機(jī)制逐步健全，信息上報(bào)質(zhì)量較之前有所提高。

2.平臺建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺建設(shè)不僅是去年人大1號議案的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級平臺一方面結(jié)合“智慧太倉”建設(shè)，不斷完善自身系統(tǒng)，目前已完成“智慧太倉——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的需求收集、方案制定、立項(xiàng)和招標(biāo)等。同時(shí)，二級平臺加快推進(jìn)，去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元，建設(shè)并成功運(yùn)行了我市首個(gè)數(shù)字城管二級平臺，此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級平臺在年底前完成建設(shè)。

3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊(duì)等圖層，提高了地圖的完整性;二是在城管通手機(jī)勤務(wù)平臺中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢，簡化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級平臺建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)中隊(duì)，提供技術(shù)指導(dǎo);五是實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享，gis地圖實(shí)現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時(shí)，作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門，監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能，完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障方案的制定，做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺等應(yīng)急處突工作。

(五)重規(guī)范，行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。

1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時(shí)，我局始終秉持“學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)”的宗旨，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊(duì)法制員培訓(xùn)等。此外，我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件，制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度，通過網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動(dòng)，網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%，并組織了兩次法律知識考試，及格率100%。

2.加強(qiáng)了執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)了案卷審核。嚴(yán)把案卷審核關(guān)，保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，確保了全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年，我局共實(shí)施行政處罰案件4892起，其中簡易程序3248起，一般程序1644起，比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院對3起水果店占道經(jīng)營處罰案件實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行，為強(qiáng)化占道經(jīng)營違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)了突破。三是強(qiáng)化重大執(zhí)法活動(dòng)管理。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動(dòng)的報(bào)批制度，強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)法督查，確保了執(zhí)法安全。

3.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)，主動(dòng)開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制，每季度對執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪，進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰監(jiān)督。

4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評議群眾滿意指數(shù)為93.7，同比上升了0.17個(gè)百分點(diǎn)(20xx年為93.54)，排名第11位，比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊(duì)高分通過了省級執(zhí)法隊(duì)伍“三星級單位”復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官，隨著去年最后一個(gè)中隊(duì)——科教新城中隊(duì)成功晉級，我局所有基層執(zhí)法中隊(duì)均達(dá)到“三星級單位”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)滿堂紅。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的考核細(xì)則，全面推行二級績效考核，使隊(duì)伍管理整體水平得到有效提升，特別是制定出臺了協(xié)管員隊(duì)伍管理“三項(xiàng)制度”，依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”，全年共辭退解聘5人，主動(dòng)離職20余人。五是做好了《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的制定報(bào)審工作，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論并通過。特別值得一提的是，我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、全省城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項(xiàng)省級殊榮。

(六)謀創(chuàng)新，內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。

1.隊(duì)伍建設(shè)得到做大做強(qiáng)。借力人大1號議案，去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊(duì)伍管理的體制，進(jìn)行了新一輪的機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整了人員配置，使隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。同時(shí)，市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科，同意增設(shè)女子中隊(duì)、板橋中隊(duì)、港區(qū)中隊(duì)、科教新城中隊(duì)等4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(中隊(duì))，各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)也增掛了“太倉市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子，將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級，并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。

2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過3年時(shí)間的運(yùn)作，城管信息網(wǎng)日臻成熟，各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上，信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高，并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動(dòng)態(tài)、實(shí)施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時(shí)，我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡報(bào)》20期，其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。

3.外部宣傳營造積極氛圍。太倉日報(bào)上的城管?？寻l(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片，在去年刊發(fā)的24期?？?，著重圍繞重點(diǎn)工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開，并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅(jiān)守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題，得到了社會(huì)各界的一致好評。同時(shí)，去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道，外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體，與廣電總臺婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播，并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。

4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會(huì)”上，我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件，其中主辦16件，協(xié)辦14件，本著按時(shí)、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則，我局各科室、直屬單位認(rèn)真對待，狠抓落實(shí)，確保了建議提案的圓滿辦結(jié)，并被市人大會(huì)評為辦理建議先進(jìn)單位，連續(xù)兩年被市政協(xié)評為辦理提案先進(jìn)單位。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作，今年以來我局共受理群眾信訪435件，其中寒山聞鐘論壇7件，領(lǐng)導(dǎo)批辦52件，市民直通車295件，信訪局轉(zhuǎn)來24件，來電來信來訪44件，辦結(jié)率100%。

同志們，剛剛過去的20xx年，我們在工作上做出了一些成績，取得了一些成果，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨委把握大勢、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。

我們在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問題，主要反映在：一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強(qiáng)，要更加堅(jiān)定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號議案實(shí)施進(jìn)度不盡如人意，特別是數(shù)字城管二級平臺建設(shè)速度偏慢;三是攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破的力度不強(qiáng)，工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，要想方設(shè)法增強(qiáng)全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。對此，我們將予以高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前，我市既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面對嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)，我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢，順應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，深刻認(rèn)識做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，全局上下一定要繼續(xù)全力以赴，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作，努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”，以優(yōu)異成績迎接我市撤縣建市20周年。

今年的城市管理工作總目標(biāo)是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，按照“一個(gè)中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”，努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

其中，“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”，是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?！耙恍摹?，是指以打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉為中心;“雙輪”，即深化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;“三做”，是堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層的原則;“四化”，即實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”，是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。

為此，20xx年我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。

(一)圍繞大局，把握大勢，著力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委陸留生書記在報(bào)告中要求：要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作，提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會(huì)第二次會(huì)議上，王劍鋒市長在政府工作報(bào)告中作了重要指示，要“提高城市管理水平，集中開展亂停亂放、非法營運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治，實(shí)現(xiàn)交通秩序、運(yùn)管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升，打造干凈、整潔的城市形象，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋，加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造，做好上海路、城北河地塊亮化，加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無害化處理力度，啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車集中清洗點(diǎn)建設(shè)，出臺加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見，提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平，加強(qiáng)城市交通綜合管理，積極試行車位供給、停車收費(fèi)差別化政策，有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示，我們要更加奮發(fā)有為，把各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)抓好，落實(shí)好相關(guān)會(huì)議的精神，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，要立足城管工作實(shí)際，從點(diǎn)滴的具體的事入手，狠抓落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，一步一個(gè)腳印，突破瓶頸制約，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉的目標(biāo)，心無旁騖、埋頭苦干，用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn)。

(二)多措并舉，多管齊下，著力強(qiáng)化市容環(huán)境的管控力度。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理，依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，有效強(qiáng)化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的理念，采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式，有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果，不斷鞏固和擴(kuò)大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果，積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保整治效果的長效常態(tài)，并開展非法廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是要嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，督促沿街單位做好“門前三包”，明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體，做好16條重點(diǎn)道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會(huì)議、慶典、活動(dòng)和賽事多的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照上級的工作部署，切實(shí)做好各級各類保障工作，充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。

2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個(gè)城市的門面和臉面。去年我們重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動(dòng)，截至目前已取得了階段性成果，今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上，不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延，編制高速公路等高等級公路高炮廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點(diǎn)，出臺對接辦法，做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作，力爭三年內(nèi)整治到位，同時(shí)進(jìn)一步理順高速公路等高等級公路沿線高炮廣告的管理體制，建立詳細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。此外，深入推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚(yáng)塵污染休戚相關(guān)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地的日常監(jiān)管，嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的辦理和發(fā)放，加強(qiáng)晝夜巡查和現(xiàn)場檢查的力度，有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生，同時(shí)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式，健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運(yùn)輸管理機(jī)制，做好渣土運(yùn)輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。

4.進(jìn)一步推動(dòng)示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點(diǎn)。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，增量提質(zhì)，按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作，今年我們將重點(diǎn)啟動(dòng)北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級市容管理示范路的爭創(chuàng)工作。

5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動(dòng)的工作部署，今年我們將計(jì)劃拆除10萬平方米違法建設(shè)，其中主城區(qū)重點(diǎn)拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場違法建設(shè)，并力爭實(shí)現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強(qiáng)拆的目標(biāo)，這是一項(xiàng)十分艱巨的工作，也是當(dāng)前擺在我們面前的一場硬仗，但同時(shí)也是對我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此，在具體拆違的工作中，我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點(diǎn)、工作做得深入一點(diǎn)、考慮得周全一點(diǎn);要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級防違控違網(wǎng)絡(luò)，完善新違建24小時(shí)快速聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫，對每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)拆違工作，不斷細(xì)化拆違的方式方法，提高拆違工作效率;要有效整合資源，發(fā)揮組織的最大效用;同時(shí)妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來的深層次問題，確保其他后續(xù)工程的順利開展。

(三)固本強(qiáng)基，深化細(xì)化，著力加強(qiáng)城管隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)。

1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊(duì)伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢下，我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐為中心，以運(yùn)用為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，根據(jù)實(shí)際需求制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，列出教育培訓(xùn)項(xiàng)目。今年，我們將在提高執(zhí)法能力、獨(dú)立辦案能力、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn)，以不斷提高隊(duì)伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.抓好績效考核工作。績效考核是抓手。我們要按照“突出重點(diǎn)、簡化程序、科學(xué)分類、綜合評定”的原則，進(jìn)一步完善績效考核及中隊(duì)二級績效考核的綜合考評體系建設(shè)，提高權(quán)威性和公信度，確?？冃Э己斯ぷ鞲涌茖W(xué)規(guī)范、客觀公正，更加簡便易行、務(wù)實(shí)管用，真正考核出隊(duì)伍的活力，考核出個(gè)人的實(shí)力，做到給想干事者以機(jī)會(huì)、能干事者以舞臺、干成事者以重任，在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器，同樣要做好我們的城管工作，就必須要有一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的工作制度與之相配套。為此，今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè)，將20xx年作為“制度建設(shè)推進(jìn)年”，一方面對已有局規(guī)、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理、調(diào)整和完善，編印局規(guī)章制度匯編，另一方面抓好制度創(chuàng)新工作，如強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機(jī)制等，通過制定一系列制度，推動(dòng)工作強(qiáng)行入軌。此外，我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫，嚴(yán)格按照工作項(xiàng)目化的要求，分解落實(shí)好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”，做到用制度管工作、促工作。

4.抓好形象宣傳工作。對外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運(yùn)用太倉日報(bào)的城管專刊、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體，發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用，全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)、特色及典型，同時(shí)要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動(dòng)、互動(dòng)性強(qiáng)的專題，以爭取廣大市民群眾對我們城管工作的理解和支持。

5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實(shí)力。我們要牢固確立“文化民生”的意識，充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力，放大“城管家”的品牌效應(yīng)，以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人，不斷提升部門對外的整體形象。今年，我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動(dòng)，舉辦第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，籌辦城管專場文藝晚會(huì)，舉行各類演講比賽競賽等，同時(shí)組建城管義工隊(duì)伍，成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊(duì)等9支興趣小組隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)城管文化的軟實(shí)力。

(四)依法行政，文明執(zhí)法，著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明。

1.強(qiáng)化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄，特別是在案卷審核過程中，嚴(yán)把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”，切實(shí)在案件查處中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時(shí)，確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時(shí)，要進(jìn)一步健全“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，在行政執(zhí)法工作中，要積極拓展案件查處的類別，加大非現(xiàn)場執(zhí)法力度。

2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作，一是要突出督查重點(diǎn)。圍繞局黨委的中心工作開展督查，把局黨委重大決策部署的貫徹實(shí)施作為督查的重點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)作為督查的重點(diǎn)，把事關(guān)隊(duì)伍整體形象的問題作為督查的重點(diǎn)。二是改進(jìn)督查方法。善于利用新手段、新辦法，不斷改進(jìn)督查方式方法，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，單獨(dú)督查和聯(lián)合督查相結(jié)合，集中督查和跟蹤督查相結(jié)合，形成督查合力，提高督查實(shí)效。三是增強(qiáng)督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于堅(jiān)持原則，切實(shí)做到敢督、敢查、敢管、敢辦，講實(shí)話、講真話，及時(shí)反饋情況、提出建議，不斷增強(qiáng)督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。

3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認(rèn)真對照《太倉市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》，梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限，嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法，細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位活動(dòng)，不斷提高基層執(zhí)法中隊(duì)的軟硬件建設(shè)水平。此外，繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊(duì)”、“最佳城市管理模范團(tuán)隊(duì)”、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評選活動(dòng)。

(五)家裝理念，注重細(xì)節(jié)，著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。

1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化建設(shè)，力爭城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升，抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺的建設(shè)，并盡早投入運(yùn)行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個(gè)環(huán)衛(wèi)所組建，理順責(zé)任體制，做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作，確保各項(xiàng)工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場化管理的新模式，在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)勞動(dòng)競賽活動(dòng)和環(huán)衛(wèi)工人日活動(dòng)，并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》，開展知識技能培訓(xùn)活動(dòng)。六是要進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的全市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。

2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過程中要突出精致的理念，打造絢麗的太倉特色夜景。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程，實(shí)施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程，并對直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔，實(shí)現(xiàn)單燈控制。同時(shí)，照明處要主動(dòng)采用國內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù)、方法、材料，走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路，積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動(dòng)。此外，城市照明日常維護(hù)隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)日常的巡查工作，并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能，確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。

3.市政管理要突出精心。精心的管理，是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作，重點(diǎn)做好上海路、東倉路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作，對部分城市積水點(diǎn)和舊下水道進(jìn)行及時(shí)改造。三是要加強(qiáng)停車場和洗車場的管理，不斷提升社會(huì)滿意度。四是要做好橋梁檢測維護(hù)工作，特別是對新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù)，以消除安全隱患。

4.工程建設(shè)要突出精品?；谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績，今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù)，所有項(xiàng)目計(jì)劃總投資近6億元，這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位，更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時(shí)，為進(jìn)一步改善城市形象，完善城市功能，今年我們將重點(diǎn)實(shí)施以下工程：一是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程和十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的餐廚垃圾無害化處理工程，新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠，建立餐廚垃圾收運(yùn)體系;二是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程的洗車場整治，新建3個(gè)機(jī)動(dòng)車集中洗車點(diǎn);三是實(shí)施實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程之一的城市排澇提升工程，重點(diǎn)對全市53個(gè)積水點(diǎn)進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動(dòng)垃圾分類回收工程;五是實(shí)施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實(shí)施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作，制定并出臺相應(yīng)的實(shí)施意見和管理辦法，啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作;八是做好今年“兩會(huì)”建議提案的辦理工作。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技助力，著力完善數(shù)字城管的功能平臺。

1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級平臺體系。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級平臺的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做好數(shù)字化城市管理指揮手冊和監(jiān)督手冊的修改調(diào)整工作，對相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高“大城管”系統(tǒng)運(yùn)行的效率。二是要抓好市級平臺的擴(kuò)容延伸工作，做好科教新城、新區(qū)一期納入市級平臺統(tǒng)一管理后的運(yùn)行工作。三是提高巡查員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)，建立巡查和考核工作機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的巡查員隊(duì)伍。

2.拓展加速數(shù)字城管二級平臺建設(shè)。數(shù)字化城管平臺建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺和基礎(chǔ)，依托該平臺可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理，做到發(fā)現(xiàn)問題有時(shí)效，監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo)，考核評比有抓手。為此，我們要緊緊抓住實(shí)施人大1號議案的契機(jī)，按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實(shí)施意見》的要求，以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級平臺建設(shè)為參照，協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)數(shù)字城管二級平臺建設(shè)，進(jìn)一步建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系。

(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉潔，著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。

1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說：“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，我想說：“空談?wù)`事，實(shí)干強(qiáng)管”。檢驗(yàn)我們城管工作的最終結(jié)果，沒有任何捷徑可循，唯有“實(shí)干”一條路可走，做好城管工作，“實(shí)干”是硬道理，“務(wù)實(shí)”才是生產(chǎn)力。只會(huì)紙上談兵，不會(huì)腳踏實(shí)地，只有“花架子”，沒有“真實(shí)力”，只當(dāng)“裁判員”，不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，這些絕不可能成就個(gè)人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方，各級黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題，這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性，為此我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作前移，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，察實(shí)情、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn)、特別重實(shí)干的良好風(fēng)氣。

2.要抓隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)凝聚人心，聚力成就事業(yè)。團(tuán)結(jié)運(yùn)用在家庭，是“家和萬事興”，運(yùn)用在單位，就是“人和事業(yè)興”，不注重團(tuán)結(jié)，則散沙一盤，注重團(tuán)結(jié)，則堅(jiān)如磐石，我們城管系統(tǒng)的每一名同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要像親人、家人一樣，互幫互助，協(xié)力同心，倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間，要按照職責(zé)分工，做好各自分管的工作，又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽(yù)，不利團(tuán)結(jié)的話不說，不利團(tuán)結(jié)的事不做，做到補(bǔ)位不搶位，到位不越位;各科室、單位和中隊(duì)之間，要有“守土有責(zé)”的認(rèn)識，相互支持、相互配合，工作不分分內(nèi)分外，不推諉、不拖拉;同事之間，要以誠相待，學(xué)會(huì)信任，講包容、講信義、講真誠、講責(zé)任，胸懷開闊，氣量大度，做到大事講原則、小事講風(fēng)格，有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。

3.要抓勤廉的建設(shè)。之后，我國從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng)，特別是中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委的十項(xiàng)規(guī)定、蘇州市委的十二項(xiàng)規(guī)定以及我市市委的十五項(xiàng)規(guī)定，對照上級的要求，我局也制定出臺了八項(xiàng)四十八條規(guī)定，對各方面的工作都提出了具體的要求。在這里，我想再強(qiáng)調(diào)一下，我們要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力，做到以廉為榮、以貪為恥，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要倍加珍惜這份工作，倍加珍惜這一職位。同時(shí)要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，時(shí)時(shí)刻刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，自覺帶頭執(zhí)行各級各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，清白做人，干凈干事，爭當(dāng)廉潔自律的表率，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。

同志們，站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事，以攻堅(jiān)克難的勇氣激情干事，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏實(shí)干事，進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平，為開創(chuàng)太倉現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十二

昨天下午，市區(qū)物業(yè)管理工作會(huì)在市黨政綜合樓召開。會(huì)議總結(jié)了20xx年度市區(qū)物業(yè)管理工作開展情況，全面部署今年物業(yè)行業(yè)重點(diǎn)工作。副市長唐獻(xiàn)泰出席會(huì)議并講話。

據(jù)了解，截至20xx年年底，我市市區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)已達(dá)179家，實(shí)施企業(yè)化管理的項(xiàng)目達(dá)522個(gè)，管理面積近3000萬平方米，物業(yè)從業(yè)人員增至7000余人，市區(qū)物業(yè)覆蓋率高達(dá)97.9%。為全面促進(jìn)我市市區(qū)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)升級，推進(jìn)市區(qū)物業(yè)管理工作再上新臺階，市房管局于去年成立了18個(gè)督查組，對全市實(shí)施物業(yè)管理的xx8個(gè)小區(qū)和159家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)督查整治，共排查出涉及17個(gè)單位的78個(gè)問題。截至目前，仍有14個(gè)單位72個(gè)問題尚在解決當(dāng)中或沒有解決。

唐獻(xiàn)泰在講話中對這些問題進(jìn)行了深入剖析。他要求，各級政府、各相關(guān)部門和物業(yè)企業(yè)都要站在服務(wù)民生、服務(wù)大局的高度，切實(shí)推進(jìn)解決涉及本部門職責(zé)的各項(xiàng)遺留問題。要建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對整改工作的督導(dǎo)，確保到今年年底前80%的遺留問題得到解決。要抓好“星級”評定中未達(dá)標(biāo)物業(yè)小區(qū)、企業(yè)的整治工作，對未達(dá)標(biāo)的物業(yè)企業(yè)進(jìn)行集中整治，對限時(shí)未達(dá)標(biāo)企業(yè)原則上要求不再承接新項(xiàng)目，要通過引入競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，讓沒有獲得星級的物業(yè)企業(yè)逐步退出市場。

會(huì)議還對20xx年市區(qū)物業(yè)管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀住宅小區(qū)進(jìn)行表彰。會(huì)后，與會(huì)人員還參觀了華強(qiáng)城和博書苑小區(qū)。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十三

今天我們在這里舉行__年團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)。首先我要感謝本屆團(tuán)學(xué)會(huì)的全體成員，正是由于你們出色的工作能力，才使得__在__/__學(xué)年中學(xué)生工作取得了很好的成績。春季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式上具有__特色的表演贏得了全校師生的贊譽(yù)，獲得精神文明獎(jiǎng);新生軍訓(xùn)工作取得了女生拔河第一，綜合成績?nèi)泉?jiǎng)的好成績等等。我就不再一一列舉。你們的付出為__贏得了聲譽(yù)，也擴(kuò)大了__在全院的知名度。我代表__黨總中對你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示祝賀和衷心的感謝!但同時(shí)也要給你們提些要求，期望你們把自己手頭的工作認(rèn)真完成，順利交接，做好幫扶工作，站好最后一班崗。把你們好的經(jīng)驗(yàn)，好的工作作風(fēng)傳給下一屆團(tuán)學(xué)會(huì)，使__的優(yōu)良作風(fēng)能代代相傳，發(fā)揚(yáng)光大。

一、本次換屆團(tuán)學(xué)會(huì)職位的設(shè)置調(diào)整及變化情況。

根據(jù)國家教育部的要求，新升本的院校將在五年內(nèi)砍掉所有的?？茖I(yè)。我們學(xué)校從__年升本到現(xiàn)在已經(jīng)有四年了，也就是說再有一年的時(shí)間，所有的專科將不再招收，?？茖W(xué)生逐年遞減，所以為了盡快適應(yīng)新形勢的發(fā)展，與本科院校的辦學(xué)思路接軌，長痛不如短痛，從今年開始團(tuán)總支學(xué)生會(huì)換屆進(jìn)行改革，目的就是盡快地適應(yīng)本科的管理模式，加強(qiáng)學(xué)生干部鍛煉和培養(yǎng)時(shí)間，全面提升綜合素質(zhì)。這個(gè)意見在上一屆團(tuán)學(xué)會(huì)成立大會(huì)上我已經(jīng)講過，從這次換屆開始實(shí)施(也是為了過渡)。根據(jù)這一變化，又考慮到現(xiàn)有的專科學(xué)生數(shù)量，為了便于開展工作，系研究決定本屆團(tuán)學(xué)會(huì)主席團(tuán)增設(shè)一名副主席職位(為?？圃O(shè)置)，新的一屆團(tuán)學(xué)會(huì)將是非常時(shí)期，非常特殊的一屆團(tuán)學(xué)會(huì)，為什么這樣說呢?為了過渡一下，使管理模式一步到位，所以__、__將繼續(xù)留任，__、__到屆以后空出兩個(gè)位置，加上為專科班增設(shè)的一個(gè)副主席位置，共計(jì)五名成員;各部的設(shè)置也有所調(diào)整，網(wǎng)絡(luò)編輯部不再單設(shè)，合并歸口到宣傳部，取消社團(tuán)部，女生部改名為生活部。

二、學(xué)生會(huì)的職責(zé)及性質(zhì)。

學(xué)生會(huì)是學(xué)生自己的群眾組織，是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。系學(xué)生會(huì)在系黨總支領(lǐng)導(dǎo)和系團(tuán)總支的指導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以服務(wù)同學(xué)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)積極創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、系風(fēng)，引導(dǎo)全系學(xué)生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識，爭做品德高尚、志趣高雅、知識廣博、全面發(fā)展的學(xué)生。全系學(xué)生必須自學(xué)接受學(xué)生會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)督促和檢查，積極支持學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作。

從職責(zé)及性質(zhì)可以看出來，加入團(tuán)學(xué)會(huì)，要有正確的認(rèn)識，不要認(rèn)為面子上好看，滿足了虛榮，自己可以得到什么好處，而是要付出，為同學(xué)們服務(wù)，做到上情下達(dá)，下情上傳，在學(xué)校老師和同學(xué)們之間起到橋梁作用。同時(shí)也是同學(xué)們得到鍛練的最好平臺，你在不同的部門可以培養(yǎng)不同的興趣能力，總的來說，在學(xué)生會(huì)工作的過程中，你可以學(xué)到怎樣為人處世，學(xué)會(huì)怎樣忍耐，怎樣磨合自身的缺點(diǎn)，怎樣解決一些矛盾，怎樣協(xié)調(diào)各成員之間的關(guān)系，怎樣提拔和運(yùn)用良材，怎樣處理好學(xué)習(xí)與工作之間的矛盾……..通過鍛練，你的綜合能力會(huì)有很大的提高，為你走向社會(huì)，打下堅(jiān)實(shí)的基矗。

三、歡迎同學(xué)們積極參與進(jìn)來，成為這個(gè)組織中的一員。

團(tuán)學(xué)會(huì)是我們學(xué)生自己的組織，離不開學(xué)生的參與。每一年的換屆就是要把新鮮的血液補(bǔ)充進(jìn)來，使其充滿活力。同學(xué)們可以通過這個(gè)非常好的鍛煉平臺展現(xiàn)自己、鍛煉自己的溝通能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力，提升自身的綜合素質(zhì)，挖掘自己的潛力，充實(shí)自己的大學(xué)生活，爭做成績、能力雙優(yōu)人才。我號召有志成為團(tuán)學(xué)會(huì)成員的同學(xué)行動(dòng)起來，積極準(zhǔn)備，把你的想法，做法和意見表達(dá)出來，通過競聘，展示你的風(fēng)采，讓大家了解你，認(rèn)識你。給團(tuán)學(xué)會(huì)一個(gè)機(jī)會(huì)，給自己一個(gè)機(jī)會(huì)。自己的經(jīng)歷。

四、提要求。

我希望換屆之后，新一屆團(tuán)學(xué)會(huì)全體成員能夠繼續(xù)保持本屆團(tuán)學(xué)會(huì)高漲的工作熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識，本著服務(wù)的宗旨，踏踏實(shí)實(shí)做事，各本部門要開創(chuàng)性工作，不能人浮于事，工作拖沓懶散，要提高工作效率，俗話說：“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，所以各部門的領(lǐng)導(dǎo)不僅自身要有激情和魄力，還要充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十四

各位同事：

大家下午好!

在本次工作會(huì)議之前，大家都看到了企發(fā)集團(tuán)近期下發(fā)的文件，這其中包括紅星物業(yè)組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)班子班子分工、總部人員任職等，物業(yè)總部也搬遷至上海，和集團(tuán)各中心合署辦公。這些都是為了便于一體化管理，充分實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)資源的有效利用，這也體現(xiàn)了集團(tuán)對物業(yè)管理的重視和期待。

今天是各位參會(huì)的第三天，從本次的會(huì)議安排中可以看出，我們的信息量還是很大的，團(tuán)隊(duì)拓展、參觀交流、專題發(fā)言、分組討論，無不指向一個(gè)目的，那就是，團(tuán)結(jié)融合，奮發(fā)有為，做好本職，有效提升——“融合蛻變”。

這兩個(gè)月，我基本上到各地走了一圈，到咱們管的示范區(qū)和小區(qū)都去看了看，主要是熟悉情況，了解項(xiàng)目。有一個(gè)感受，在缺乏資源、比較困難的情況下，大家依托地產(chǎn)，做了大量的工作，表現(xiàn)了物業(yè)人吃苦耐勞、勤勉肯干的特質(zhì)，在示范區(qū)服務(wù)、房屋交付、后期維修、客戶服務(wù)等方面，發(fā)揮了作用。也發(fā)現(xiàn)不少亮點(diǎn)，比如天津公司與中國銀行合作改造門禁和梯控，沒有花錢提升了小區(qū)硬件;昆明公司的小區(qū)現(xiàn)場管理、崗位優(yōu)化和多種經(jīng)營思路等，給我留下了深刻的印象。當(dāng)然，客觀地講，整體上我們的物業(yè)服務(wù)水平還比較低，我們的現(xiàn)場呈現(xiàn)面、我們的客戶觸點(diǎn)服務(wù)、我們員工的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水準(zhǔn)等等，都不盡如人意。在座的都是從事物業(yè)的職業(yè)人，應(yīng)該是看不過去的。

從集團(tuán)的業(yè)務(wù)整合和發(fā)展節(jié)點(diǎn)來看，已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)張到了深耕細(xì)作的階段，物業(yè)也從前期服務(wù)到了前后期并重，這就要求我們物業(yè)條線真正發(fā)揮我們在房地產(chǎn)開發(fā)鏈條中的增值溢價(jià)作用，通過我們優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)，為地產(chǎn)助力，為客戶增值，為品牌增色。

今年物業(yè)行業(yè)非常熱鬧，物業(yè)上市、智慧社區(qū)、o2o商業(yè)模式等等，物業(yè)躋身于互聯(lián)網(wǎng)+和資本市場，一下子從臟活累活苦活變得高大上了起來。應(yīng)該說，隨著房地產(chǎn)市場的日趨成熟和理性，隨著技術(shù)革命的進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展的深化，物業(yè)行業(yè)確實(shí)面臨著一次前所未有的機(jī)遇。但是，大家也明白這樣一個(gè)道理，就是在追蹤行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該低頭審視一下我們自己的基礎(chǔ)是否夯實(shí)了，是否順應(yīng)了集團(tuán)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，是否滿足了客戶對物業(yè)服務(wù)的需求，這是我們迎頭趕上，或者說實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

因此，我們未來一段時(shí)間的工作，主要會(huì)關(guān)注：團(tuán)隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，執(zhí)行，現(xiàn)場和效果。

關(guān)于團(tuán)隊(duì)建設(shè)，伍總在報(bào)告里說得很全面了，是我們做好一切工作的根本。我想在這里強(qiáng)調(diào)一下在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中一把手的關(guān)鍵作用。俗話說“打鐵還要自身硬”，“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”，就像電視劇《亮劍》中的李云龍，他帶出的獨(dú)立團(tuán)與孔捷、丁偉的新一團(tuán)、新二團(tuán)完全不同。有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)、有榮辱心，工作才能有激情，才能切實(shí)把工作做好。所以，我們各級一把手的道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、人格魅力、專業(yè)水準(zhǔn)、管理手段等，就決定了你的團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。這里，我提出幾點(diǎn)與大家共勉，廉政建設(shè)警鐘長鳴，團(tuán)結(jié)協(xié)作高效執(zhí)行，加強(qiáng)學(xué)習(xí)勇于創(chuàng)新，嚴(yán)愛分明不徇私情。

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，這是我們迫切需要抓緊做好的基礎(chǔ)工作。無規(guī)矩不成方圓，我們要在管理流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、地物協(xié)同、績效考核等等各個(gè)方面，立規(guī)矩，定標(biāo)準(zhǔn)，抓落實(shí)。

關(guān)于執(zhí)行力，原本是團(tuán)隊(duì)建設(shè)的一部分，這里我想著重說一下。執(zhí)行力是所有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落地的保證，執(zhí)行力要素包括但不限于大局觀、紀(jì)律性、學(xué)習(xí)理解、創(chuàng)新策劃、組織協(xié)調(diào)、高效落實(shí)、檢查調(diào)整、總結(jié)固化等等，執(zhí)行力是衡量團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平的重要標(biāo)志，如果把控不嚴(yán)就會(huì)層層打折扣，影響團(tuán)隊(duì)的績效，我們大家都要加強(qiáng)這方面的意識培養(yǎng)和能力塑造。

關(guān)于現(xiàn)場和效果，這是我們物業(yè)服務(wù)水平和綜合管理能力的載體和呈現(xiàn)，需要做好細(xì)節(jié)管理，需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作。之前總部李總分享了昆明公司的一則案例，下午五點(diǎn)多，業(yè)主快下班了，一處綠化帶有一個(gè)安全員在忙碌的收拾著綠化垃圾，保潔員忙不及，安全員就主動(dòng)的提供幫助，這說明昆明公司員工的協(xié)同配合是很好的。昨天我們在進(jìn)行七巧板環(huán)節(jié)的時(shí)候，只有六個(gè)組全部都順利完成，整體才算勝利，這些都說明我們必須協(xié)同配合不分你我，才能提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升現(xiàn)場的管理水平。

說一千道一萬，不如現(xiàn)場看了算，客戶的感知，業(yè)主的感受，都在我們示范區(qū)和小區(qū)工作人員的舉手投足之間。因此，我們要關(guān)注現(xiàn)場、親臨現(xiàn)場，做一個(gè)眼里不揉沙子、心里一面鏡子的指揮員，把現(xiàn)場和效果當(dāng)做一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

剛才黃總的發(fā)言向我們普及一些財(cái)務(wù)知識，黃靜的報(bào)告向我們展示了紅星物業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，這里我要提幾點(diǎn)要求：一、各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和編制標(biāo)準(zhǔn)。目前各城市不同程度存在收太少，支不足的情況，收太少導(dǎo)致經(jīng)營管理的困難，支不足造成服務(wù)品質(zhì)的下降，長此以往必然造成惡性循環(huán)。因而標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行，服務(wù)不打折才能讓收費(fèi)不打折;二就是由財(cái)務(wù)黃靜經(jīng)理牽頭對各城市一些指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解每萬平米的員工人數(shù)，各城市要對目前的經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，并提出下階段物業(yè)收費(fèi)的策略。

下階段，總部將開展以下工作：一、物業(yè)人事及財(cái)務(wù)權(quán)限的審批;二、推動(dòng)oa協(xié)同平臺上線;三、建立地產(chǎn)物業(yè)的協(xié)同機(jī)制;四、啟動(dòng)全國品質(zhì)檢查，用一套人馬執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn);五、強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，啟動(dòng)民主評議及情緒指數(shù)測評;六、開展對項(xiàng)目、示范區(qū)的滿意度調(diào)查。各城市公司要主動(dòng)加強(qiáng)與總部的溝通，總部不只是對各單位進(jìn)行監(jiān)督管理，也要對各單位指導(dǎo)和服務(wù)。

與其坐著說，不如起來行。我們應(yīng)該感受到自己肩上的擔(dān)子，感受到集團(tuán)對我們的要求和期待，壓力使我們奮起，使命讓我們擔(dān)當(dāng)。希望大家把這次會(huì)議的精神帶回去，我們上下同心，為開創(chuàng)紅星物業(yè)的新局面而共同努力!

謝謝大家。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十五

3月24日下午，金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)籌備工作會(huì)議在金政物業(yè)管理有限公司會(huì)議廳召開。金昌市工商聯(lián)主席王開武出席會(huì)議并發(fā)表講話，并就金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)成立籌備工作以及協(xié)會(huì)工作目標(biāo)任務(wù)提出了要求。

作為籌備工作發(fā)起人，會(huì)上金政物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)入會(huì)須知》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)工作思路》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)選舉辦法(草案)》《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法》等做了說明。簡要介紹了金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)成立后的發(fā)展方向和工作思路。

與會(huì)人員就《金昌市物業(yè)一體化服務(wù)協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體章程》等擬提交大會(huì)審議的文件進(jìn)行了廣泛的討論。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十六

日前，市國土房管局召開全市物業(yè)管理工作會(huì)議，物業(yè)處、物業(yè)事務(wù)服務(wù)中心、維修資金中心、物業(yè)管理招投標(biāo)中心、物業(yè)管理協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人，各區(qū)房管局主管物業(yè)管理的負(fù)責(zé)同志、物業(yè)辦主任，本市一、二級物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。市國土房管局領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并講話。

會(huì)議從七個(gè)方面明確了重點(diǎn)工作。一是全力推行物業(yè)服務(wù)等級化管理考評，促進(jìn)企業(yè)為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)。二是大力加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)誠信體系建設(shè)，推動(dòng)形成對失信企業(yè)綜合懲治的新常態(tài)。三是強(qiáng)力落實(shí)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)公開公示，全面營造企業(yè)自律、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督新局面。四是著力優(yōu)化智慧物業(yè)服務(wù)平臺綜成功能，積極開辟物業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級新途徑。五是合力推動(dòng)物業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，取得物業(yè)服務(wù)供給側(cè)改革新成效。六是借力主流媒體及社會(huì)化宣傳新手段，不斷拓展普法教育與傳導(dǎo)正能量的新陣地。七是聚力研制物業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全市物業(yè)管理整體再上新水平。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，年要在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，制定長效工作機(jī)制;要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，研究制定工作措施，明確具體責(zé)任分工，健全督察督辦制度，確保全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。

精細(xì)化管理工作會(huì)議的講話稿篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的各位老師，家長、學(xué)生們：

大家好，很榮幸能夠站在這里和大家交流，我今天交流的題目是《細(xì)心、執(zhí)著、快樂》。一個(gè)優(yōu)秀班主任在做經(jīng)驗(yàn)報(bào)告時(shí)說：“班主任在，學(xué)生能做好，是一個(gè)基本合格的班主任；班主任不在，學(xué)生能做好，是一個(gè)優(yōu)秀的班主任；班主任在，學(xué)生仍不能做好，則是一個(gè)失敗的班主任?！比绾斡梢幻细竦陌嘀魅纬砷L為一名優(yōu)秀的班主任是我?guī)啄陙硪恢彼伎疾⒎e極探索的一個(gè)問題。

來找我，書包壞了來找我，流鼻涕了也來找我要紙擦??我絲毫沒有嫌他們麻煩，相反，我感到特別欣慰，我決心在學(xué)校像媽媽一樣照顧他們，卻認(rèn)為這是讓他們喜歡我的好機(jī)會(huì)，在學(xué)校我要像他們的媽媽那樣悉心照顧他們、愛護(hù)他們。那個(gè)曾給我留下兩排牙印的孩子，在我一天天的細(xì)心詢問，一天天的表揚(yáng)和鼓勵(lì)中，他開始自己進(jìn)學(xué)校了，他開始和同學(xué)玩耍了，有一次，他竟然一進(jìn)教室就告訴我：“老師，我今天穿上新衣服了?！笨此埔痪浜芷胀ǖ脑?，其中卻包含了太多太多??，此刻我心里的感覺真是比吃蜜還要甜！

望著孩子們綻開的笑臉，聆聽著他們的童聲，我有一種心醉的感覺！當(dāng)我走進(jìn)教室，看著我那朝氣蓬勃的56張小臉，我的渾身就像充了電一樣，沒有了疲倦、沒有了心酸、心里只是想著我的這56個(gè)孩子今天怎么樣？一份耕耘，一分收獲。我們班在短短一年的時(shí)間里先后參加了學(xué)校組織的歌詠比賽、詩歌誦讀比賽，考試成績已經(jīng)連續(xù)三次都是名列第一，班級衛(wèi)生、黑板報(bào)設(shè)計(jì)也都次次名列前茅，這更加堅(jiān)定了我的選擇，更加堅(jiān)定了我的信念！沒有交流，就沒有教育，就沒有感悟，就沒有情感。走近學(xué)生，和每一個(gè)學(xué)生成為朋友，讓他們尊重我，喜歡我，理解我。就像一首歌里唱的那樣：處處為你用心，一直最有默契。請你相信，這份感情值得感激。一個(gè)星期三，是讓我最難以忘懷的日子，那天早上，當(dāng)我剛走上講臺，突然覺得全身發(fā)軟，由于趕著上課當(dāng)時(shí)我也沒有在意，可是當(dāng)上到第二節(jié)課時(shí)，我的聲音卻變得越來越無力，頭重腳輕的我一下子癱軟在了凳子上，就在這時(shí)，班上的孫佳杰站了起來：“老師，您生病了吧１話音剛落，又有幾個(gè)學(xué)生站了起來“老師，您感冒了嗎？”“老師，您快坐下來休息吧“老師??”“老師?”一股股暖流頓時(shí)涌上心頭，就連班上最調(diào)皮的楊豐澤也端過來他的水杯：“老師，喝水抑制不住的幸福的淚水奪眶而出。

此刻，我多想對孩子們說：“親愛的孩子們，謝謝你們對老師的愛！能夠擁有你們的愛，老師即使再苦、再累，也覺得值１說真的，當(dāng)班主任很累，身累、心累，但是，當(dāng)我走上三尺講臺，看到那一雙雙求知的雙眼；當(dāng)我看到孩子們在我的教育下有了很大改變；當(dāng)我被學(xué)生圍著快樂地談笑；當(dāng)學(xué)生把我當(dāng)成了說知心話的好朋友；當(dāng)家長告訴我說：孩子變了，變得懂事聽話了??那快樂真的是從心底往外涌的，是任何物質(zhì)財(cái)富都不能比擬的，我感到自己擁有了一個(gè)最美麗的世界！最后，請?jiān)试S我用三句話結(jié)束我的交流：做人梯用我的堅(jiān)韌，讓學(xué)生踩著我的肩膀奔向新的征程：化春蠶用我的才能，讓知識的綢緞從我的身上延伸；當(dāng)蠟燭用我的忠誠，燃燒自己給人間帶來光明。

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