副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿（熱門17篇）

文學是一種藝術形式，通過學習文學可以提高自己的審美能力和文學鑒賞水平。在寫總結時，我們需要有客觀的態(tài)度，客觀地總結自己的表現和不足。以下是小編為大家整理的教育經典名言，和大家一起反思教育的重要性。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇一

領導和同志們：

我區(qū)共有耕地面積27萬畝，總人口40.9萬人，其中農業(yè)人口25.3萬人，農村勞動力16萬人，農民人均耕地1.07畝，人多地少的矛盾比較突出。近年來，隨著農業(yè)科技水平和機械化水平的不斷提高，農業(yè)生產所需的勞動力越來越少，農村剩余勞動力大量增加。如不及時地把農村剩余勞動力轉移出去，農民收入就難以持續(xù)增加，富民強區(qū)的奮斗目標就難以如期實現。只有轉移農民、減少農民，才能富裕農民。為此，我們把轉移農村勞動力作為全面繁榮農村經濟、加快農村小康社會建設的一項基礎工程對待，堅持一手抓就地消化，一手抓勞務輸出，多形式、多渠道轉移農村勞動力，拓寬了農民就業(yè)和增收的路子，收到了明顯的成效。全區(qū)從事非農產業(yè)的農民7.4萬人，占全區(qū)農村勞動力的46；實現非農總收入3.6億元，當年全區(qū)農民新增收入的70來自非農產業(yè)；其中向外地輸出的勞務人員就達2.32萬人，年創(chuàng)勞務總收入2.1億元，人均9000元。我區(qū)被省政府授予全省勞務輸出先進縣（區(qū)），20又被評為全省農村勞動力轉移先進集體。工作中，主要抓了以下幾點：一、大力發(fā)展二、三產業(yè)，促進農村勞動力就地轉移。二、三產業(yè)是農村勞動力轉移的主渠道和大方向。近年來，我們立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展吸納勞動力強的產業(yè)和企業(yè)，實現了農村勞動力就地向非農產業(yè)的的快速轉移。一是加快招商引資，培植就業(yè)載體。把招商引資作為經濟工作的總抓手，引進一個項目，安置一批人員。以來，我區(qū)共利用區(qū)外資金31.2億元，新上項目412個，這些項目共吸納2.8萬名農村勞動力就地轉移。如吉林客商xx先生投資5000萬元興建的xx鑄鋼廠，共安置農村勞動力500多人，人均月收入900多元；臺資企業(yè)xx公司吸納1400多名農村婦女就業(yè)。同時，我們還不斷強化招商載體建設，舉全區(qū)之力建設了xx工業(yè)園，目前園區(qū)內投產企業(yè)已達42家，安置農村勞動力6300多人。二是大力發(fā)展民營經濟，拓展就業(yè)空間。進一步放寬政策，完善服務，激活民資民力，形成了千家萬戶搞個體、干民營的好局面；對骨干民營企業(yè)，不斷在資金、技術、人才方面加大扶持力度，引導他們做大做強。近年來，全區(qū)非公有制經濟單位總戶數、從業(yè)人員數均以20以上的速度增長。目前，全區(qū)非公有經濟單位發(fā)展到7500戶，從業(yè)人員3.5萬人，其中農村勞動力2.8萬人，民營經濟已成為農民增收致富的重要支撐。三是發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，吸納和聚集農村勞動力。農業(yè)龍企業(yè)多為勞動密集型，就業(yè)容量大，吸納能力強。近年來，我們圍繞農業(yè)主導產品和優(yōu)勢產品，狠抓農業(yè)龍頭企業(yè)建設。先后投資660萬元擴建了金虹食品公司，引資4000萬元新建了xx木業(yè)、xx木業(yè)和xx木業(yè)，這些企業(yè)已直接吸納了1100名農村勞動力就業(yè)。今年初引資1.6億元建設的xx公司今年8月份竣工投產，德國米杜甘地公司投資2200萬美元的長毛兔飼養(yǎng)和兔毛深加工項目，近期也將開工建設。這兩個項目建成后，可安置農村勞動力3300人。龍頭企業(yè)在直接吸納農村勞動力就業(yè)的同時，還帶動了全區(qū)長毛兔、生豬的養(yǎng)殖和速生楊的種植。目前，全區(qū)長毛兔存養(yǎng)量達到258萬只，生豬存欄量達到14萬頭，速生楊種植面積發(fā)展到2.8萬畝。四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷加快城鎮(zhèn)化進程。抓住xx行政中心西遷xx的歷史機遇，大力實施城市化戰(zhàn)略，積極推進城區(qū)東擴南移。近年來，城市建成區(qū)面積每年新增1.5平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬名農民實現了向市民的轉變。結合城市開發(fā)建設，大力發(fā)展建筑業(yè)，全區(qū)共有6500名農民在各類建設工地務工；制定了優(yōu)惠政策，鼓勵農民進城經商，在城區(qū)從事第三產業(yè)的農民已達5000人。在做大城區(qū)規(guī)模的同時，以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設，吸納農民向小城鎮(zhèn)集中，全區(qū)小城鎮(zhèn)人口達7.2萬人。

二、大力發(fā)展勞務經濟，積極開拓外地就業(yè)市場。勞務輸出投資少、風險小、見效快，是現階段增加農民收入最直接、最有效的途徑。我們立足勞動力資源豐富的優(yōu)勢，不斷擴大勞務輸出規(guī)模。一是抓好載體建設，建立穩(wěn)固的勞務基地。最初，我們發(fā)揮上海xx老鄉(xiāng)的優(yōu)勢，與上海寶山港務局建立了勞務協(xié)作關系。后來抓住其下屬裝卸公司改制的機遇，創(chuàng)立了“山東xx駐滬勞務輸出總公司”。目前，公司已發(fā)展成為安置勞務人員1000余人，年創(chuàng)勞務總收入1800多萬元的企業(yè)。去年該公司在上海市21個勞務輸出基地評比中獲第一名，受到了上海市政府的表彰。我們結合上海法制環(huán)境優(yōu)、工作條件好、工資待遇高的優(yōu)勢，以xx駐滬勞務輸出總公司為依托，與上海松江大學城、上福電子等10多家企業(yè)建立了穩(wěn)固的勞務關系，上海已成為我區(qū)最大的勞務輸出市場。近年來，又借鑒上海的經驗，先后在廣東、浙江、江蘇、蘇州、青島、深圳等省市建。

立了11處勞務輸出基地，形成了機械加工、電子、工藝、服裝、物業(yè)管理、汽車運輸、貨物裝卸等多行業(yè)輸出的格局。二是健全輸出信息網絡，擴大勞務輸出規(guī)模。為有計劃地輸出和招收勞務人員，我們狠抓輸出信息網絡建設。對內，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級設立了勞務輸出服務大廳，今年又開工建設了建筑面積2500平方米的區(qū)勞動力市場，利用網絡、電話、信函等形式，收集發(fā)布用工信息；聘請各村兩委負責人為勞務輸出信息員，負責本村居富余勞動力和有意外出務工人員的登記造冊，在全區(qū)形成了區(qū)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)村、村聯(lián)戶的三級勞務信息網絡。對外，以各大勞務基地為依托，每年定期不定期地到用工較多的'大中城市、關系企業(yè)收集用工信息，考察用工單位，及時進行發(fā)布，有針對性地組織輸出勞務人員。如xx鎮(zhèn)勞動服務中心主動到青島、上海等地聯(lián)系用工單位，積極組織全鎮(zhèn)農村勞動力外出務工。去年全鎮(zhèn)共輸出勞動力5000人，春節(jié)前后外出務工人員僅通過郵局匯回的現金就達4000多萬元，收到了“輸出一人，致富一家；輸出百人，致富一村”的效果。三是規(guī)范管理與服務，精心打造“勞務品牌”。我們把加強勞務輸出的管理與服務，培育xx“勞務品牌”作為擴大勞務輸出的關鍵，重點抓了“三個嚴把”：嚴把用工單位考察論證關，選擇信用狀況、工作環(huán)境、福利待遇等比較好的單位，簽訂招工合同；嚴把輸出人員素質關，對輸出人員按照用工單位的要求嚴格體檢、政審，建立檔案；嚴把跟蹤管理關，定期到用工單位了解情況，及時幫助輸出人員協(xié)調解決各種矛盾和問題。通過幾年的實踐，已逐步建立起了“考察用工企業(yè)，簽訂用工協(xié)議，組織求職報名，嚴格考核錄用，專人護送交接，搞好跟蹤服務”的工作程序，做到了既對用工單位負責，又保證了務工人員的合法權益。近年來，全區(qū)經區(qū)勞動局組織輸出到區(qū)外務工人員，沒有發(fā)生一起損害勞務人員權益的事件，沒有一名勞務人員違紀違法。僅去年一年就先后有8家用工單位主動到我區(qū)聯(lián)系招收勞務人員，xx的勞務品牌效應初步顯現。

三、強化職業(yè)技能培訓，提升勞動力的就業(yè)質量和檔次。堅持把搞好職業(yè)技能培訓、提高農村勞動力整體素質作為提升就業(yè)檔次、打造薛城勞務品牌的關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是建立培訓基地。依托區(qū)勞動就業(yè)培訓中心，選定xx技術學院、區(qū)職業(yè)中專、農廣校等5所有實力的學校和各鎮(zhèn)街成教中心作為培訓基地，采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學等多種方式開展培訓，在全區(qū)形成了由勞動部門牽頭，以基地培訓為主的穩(wěn)定的農村勞動力培訓網絡。二是進行“訂單式”培訓。建立了轉移就業(yè)培訓與輸出勞務的銜接機制，通過勞動部門輸出的農村勞動力全部進行崗前培訓。如按照用工單位對勞動力素質的要求，先后為區(qū)內的xx鑄鋼、xx藝品等10余家企業(yè)舉辦崗前培訓班，培訓農村勞動力余人次；為上海、蘇州等勞務基地舉辦了電工、計算機、鉗工、集卡司機等培訓班，每年培訓人員3000余人次。在搞好職業(yè)技能培訓的同時，還加強社會公德、法律常識、安全生產、城市居民習慣等方面的教育，提高了外出務工人員的綜合素質。三是搞好“儲備式”培訓。對全區(qū)未能升學的初、高中畢業(yè)生，未能就業(yè)的大中專畢業(yè)生和農村退伍軍人建立了檔案，預測用工市場，提前予以培訓，實行勞動預備制，為應急性外出務工做好準備。

四、加強組織協(xié)調，促進農村勞動力轉移健康開展。一是強化組織領導。區(qū)政府成立了以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，區(qū)勞動、農業(yè)、人事等有關部門負責人為成員的全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作領導小組，負責組織協(xié)調包括農村勞動力轉移在內的就業(yè)再就業(yè)工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領導每年都到上海等勞務基地與當地政府溝通聯(lián)系，考察勞務市場和用工企業(yè)，深入企業(yè)慰問務工人員，幫助解決困難和問題。二是建立工作機構。區(qū)里在原區(qū)勞動局設立了“xx區(qū)勞務輸出辦公室”，為副科級事業(yè)單位，一名副局長靠上抓，抽調12名業(yè)務骨干專職負責勞務輸出工作。在上海設立xx駐上海辦事處，明確了兩名副科級干部，與xx駐滬勞務輸出總公司一個機構、兩塊牌子，承擔對外聯(lián)絡、勞務輸出、招商引資的職責。在20鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，我們在各鎮(zhèn)街成立了勞動保障服務中心，為做好農村勞動力轉移工作提供了有力保證。三是明確目標責任。區(qū)委、區(qū)政府制訂下發(fā)了《關于做好全區(qū)農村勞動力轉移工作的意見》，明確了農村勞動力轉移工作的總體要求、目標任務、工作重點、政策措施及領導責任。堅持把農村勞動力轉移工作納入對鎮(zhèn)街和區(qū)直有關部門目標管理考核的內容，各鎮(zhèn)街也把各村農村勞動力轉移情況同村支部書記、村主任利益掛鉤，調動了各級各部門抓好這項工作的積極性和主動性。

雖然我區(qū)在農村勞動力轉移工作中進行了積極探索，取得了初步成效，但工作中也存在不少問題，主要是：農民的擇業(yè)觀念還沒有從根本上轉變，安于現狀、固土守鄉(xiāng)的思想比較嚴重，還有大量剩余勞動力需要向外轉移；農村勞動力的整體素質較低，勞動力供應與市場需求的矛盾突出；勞動力市場不夠健全，一些政策性、體制性障礙仍然制約著農村勞動力轉移。今后我們將按照這次會議的要求，學習借鑒兄弟區(qū)（市）的好經驗、好做法，進一步加大工作力度，強化工作措施，推動農村勞動力轉移工作再創(chuàng)新水平。一是加大輿論宣傳。引導農民消除小富即安、畏難發(fā)愁、信心不足等思想障礙，轉變傳統(tǒng)的生產、生活和擇業(yè)觀念，鼓勵他們走出家門、跳出農門、跨出省門、沖出國門，靠自己的勞動賺錢、致富、求發(fā)展。二是完善勞動力轉移服務體系。進一步修訂完善有關政策措施，解除體制上、政策上的障礙，為農村勞動力轉移創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。探索建立市場化運作、規(guī)范化經營、一體化服務的勞務輸出模式，不斷擴大勞務輸出規(guī)模。發(fā)揮與韓國綠色株式會社聯(lián)系密切的優(yōu)勢，積極拓展韓國勞務市場，實現境外勞務輸出的新突破。三是加強就業(yè)培訓。適應勞動力市場由體力型向技能型、智能型轉變的形勢，抓住培訓這個牛鼻子，把好外出務工人員的技能、人品和素質關，全面提升農村勞動力的素質，把“xx”勞務品牌叫得更響。四是大力發(fā)展技術勞動密集型產業(yè)。對吸納農村勞動力就業(yè)能力強的產業(yè)和企業(yè)，認真研究膨脹措施，積極進行扶持。特別是抓住棗莊新城建設的機遇，加快發(fā)展商貿流通、飲食服務、文化娛樂等第三產業(yè)，把更多的農村勞動力轉到非農產業(yè)上來，為增加農民收入、實現富民強市、全面建設小康社會做出新的更大貢獻。

二oo四年七月。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇二

xxx（2005年x月x日）。

同志們：

我們召開這次會議的主要目的，就是動員各縣（市）區(qū)、各有關部門迅速行動起來，在全市再次掀起農村勞動力培訓轉移的熱潮，幫助農民提高轉崗就業(yè)技能，確保完成今年農村勞動力轉移培訓的目標任務。剛才xxx同志就我市2004年農民教育工作和陽光工程的實施情況進行了通報，并對2005年陽光工程實施的總體要求，目標任務、資金管理提出了具體要求。他講得很具體、很到位，我完全同意，希望大家回去后認真抓好落實。下面，我就做好今年農村勞動力轉移培訓工作再強調幾個問題：

一、認識要更明確。

首先要認識到，黨中央、國務院高度重視農村勞動力轉移培訓工作，作為一項戰(zhàn)略性措施來抓。2004年中央“一號文件”指出：“加強對農村勞動力的職業(yè)技能培訓。這是提高農民就業(yè)能力、增強我國產業(yè)競爭力的一項重要的基礎性工作，各地區(qū)和有關部門要作為一件大事抓緊抓好。要根據市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，安排培訓內容，實行定向培訓，提高培訓的針對性和適用性?！?005年中央“一號文件”指出：“要適應產業(yè)結構升級和提高競爭力的需要，進一步搞好農民轉業(yè)轉崗培訓工作，擴大‘農村勞動力轉移培訓陽光工程’實施規(guī)模，加快農村勞動力轉移”，首次把實施陽光工程寫進中央文件。今年國家更加重視陽光工程的實施，培訓規(guī)模不斷擴大，由去年的250萬人增加到今年的280萬人；投資力度也在加大，中央財政的培訓補助資金由去年的2.5億元增加到今年的4億元；補助標準有所提高，由去年的每人每期補助100元提高到139元。具體到我市，補貼標準由去年的每人每期xxx元提高到xxx元。

其次要認識到，市委、市政府也高度重視農村勞動力轉移培訓工作，采取積極措施強力推進。xx是農業(yè)大市，80左右的人口生活在農村，農村勞動力資源量位居全省前列。2003年市委、市政府在制定《全面建設小康社會實施意見》和《加快城鎮(zhèn)化進程的實施意見》時，就把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進農業(yè)現代化作為基本途徑，指出要跳出“農”字做文章，通過“三化”來把數以萬計的農業(yè)勞動力轉向非農產業(yè)，從根本上解決“三農”問題。并且提出，到2020年全市非農勞動力占全部勞動力的比重達到60以上，第一產業(yè)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員的比重下降到20以下，城鎮(zhèn)人口達到50以上。市委書記xxx同志多次指出：要大力發(fā)展勞務經濟，著力轉移農村富余勞動力，實現農民擇業(yè)多元化，為農民增加收入拓寬渠道。今年的市委農村工作會議將“加快農村勞動力轉移，促進農村勞動力充分就業(yè)”，作為全市農業(yè)和農村經濟工作的重點工作之一。將“進一步加大農村勞動力轉移培訓陽光工程的實施力度，提高農村勞動力的職業(yè)技能和轉崗就業(yè)能力，實現農民就業(yè)多元化”寫進了今年的市委一號文件。由此可見從中央到地方，對農民工培訓轉移高度重視。

第三要看到，我市陽光工程實施一年來的實踐表明，這項工作既有益又有效。去年，我市開始啟動實施陽光工程，全面開展了農村勞動力轉移培訓工作。一年多來，全市共籌集培訓補助資金340多萬元用于對參加培訓農民的補助，認定培訓基地120所，重點開展了制造業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)三大類共41個專業(yè)的職業(yè)技能培訓，培訓學員2.5萬人，轉移就業(yè)2.3萬人，圓滿完成了國家和省下達的職業(yè)技能培訓任務和轉移就業(yè)目標，取得了明顯的經濟效益和良好的社會效果，被群眾稱為“德政工程、民心工程”。一是提高了農民外出務工的就業(yè)技能，經過培訓的農民95實現了轉崗就業(yè)。二是降低了農民參加培訓的成本，政府安排的財政培訓補助資金直接補助給受訓農民，農民參加培訓的成本平均降低三分之一左右，有的甚至達一半以上。三是促進了農村勞動力的有序流動，提高了轉移輸出的組織化程度，我市農民外出務工有組織輸出比重由2003年的3.2提高到36。四是增加了農民收入，參訓農民外出務工月收入平均達到724元，比未接受培訓的人員普遍高出200多元。2004年我市新增轉移農村勞動力30余萬人，農村勞動力轉移總量達到142萬人，已有超過50的農村富余勞動力轉移到了城鎮(zhèn)和農村二、三產業(yè)；農民務工總收入達到50億元，農民務工收入比重首次超過30，對農民增收的貢獻率達到37。

00萬以上的農村富余勞動力。所謂機遇難得，就是我市農村勞動力轉移面臨著良好機遇和有利條件。我市正處在工業(yè)化加快發(fā)展時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展為勞務經濟提供了廣闊空間；近年來沿海發(fā)達地區(qū)勞動力資源緊缺，很多地方出現了所謂“民工荒”，今年春節(jié)期間又出現“保姆荒”，這為我市加快向沿海發(fā)達地區(qū)轉移農村富余勞動力提供了難得的機遇；我市近些年重視發(fā)展基礎教育，農村勞動力的素質整體較高，外出務工具有一定的競爭優(yōu)勢；經過多年努力，我市在轉移農村勞動力方面積累了豐富經驗，創(chuàng)造了一大批省內外知名的勞務品牌，商丘民工已經在外界樹立了良好信譽和形象。我們一定要充分認識農村勞動力轉移培訓工作的重大意義，抓住當前有利時機，更好地推動我市勞務經濟發(fā)展。

二、培訓要更扎實。

在去年的陽光工程實施工作中，各縣（市）區(qū)采取了一系列措施，積累了不少經驗。但是也存在一些突出問題，例如一些縣（市）區(qū)沒有按要求及時足額落實配套資金，影響了工作任務的完成；培訓針對性不強，培訓質量不高；操作不規(guī)范、監(jiān)管不得力?？偨Y以往經驗，針對存在的突出問題，今后要進一步加大力度，努力把農村勞動力轉移培訓陽光工程辦成為社會各界效仿的樣板工程。

一是抓好資金投入。資金投入是做好農村勞動力轉移培訓工作的保證，各縣（縣）區(qū)要進一步加大投入力度。今年我市投入是500萬元，其中中央和省財政支持我市450萬元，比去年增加200多萬元，增幅和總量均居全省第一，市財政配套50萬元，不再要求縣級財政配套。但是，為保證工作的順利開展，各到(市)區(qū)財政要對管理工作投入一定的經費，這是國家、省、市的要求。此外，市扶貧辦今年還從扶貧資金中拿出一部分，用于貧困鄉(xiāng)村開展農村勞動力轉移培訓。各縣（市）區(qū)要采取有力措施，保證資金的足額到位，并管好、用好培訓資金，切實提高使用效益。陽光工程培訓是示范引導性的，僅靠項目資金還遠遠不能滿足要求，希望有條件的縣（市）區(qū)盡可能加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，同時積極吸收社會資本和個人資金參加，形成以政府、用人單位和個人共同分擔的投入機制。

二是抓好基地建設。農村勞動力轉移培訓專業(yè)覆蓋面廣，內容涉及方方面面，必須加強基地建設，廣泛動員社會各類教育培訓機構積極參與。要通過公開競爭的辦法，集中一批優(yōu)質培訓資源參與政府公益性培訓項目的實施。要積極引導培訓機構圍繞市場需求，調整專業(yè)結構，更新教學內容，提高培訓的針對性。要引導和鼓勵各類培訓機構在自愿的基礎上進行聯(lián)合，改善辦學條件，擴大培訓規(guī)模，努力建設一批能起示范和帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地。要發(fā)展和改革農村教育，使農村職業(yè)學校、成人學校成為農村勞動力轉移培訓的重要基地。要加強農民工培訓師資隊伍建設，不斷提高教師業(yè)務水平和培訓質量。

三是抓好訂單培訓。訂單培訓是確保農民穩(wěn)定轉崗就業(yè)的最有效形式，也是最受歡迎的形式。要繼續(xù)采取訂單培訓的形式，堅持培訓就業(yè)一體化的運作方式。認定培訓基地必須把職業(yè)介紹能力、有無用人訂單作為首選條件。有用人訂單，才能承擔培訓項目，有多少訂單才能承擔多少任務。不僅要看訂單，還要看訂單質量、看就業(yè)單位收入、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)環(huán)境。在培訓內容上，要以當前用工量大的制造、建筑、服務等行業(yè)的相關崗位為重點，按照用人單位的需要和崗位技能要求開展培訓，使學員獲得從業(yè)資格，順利進入有相關準入要求的行業(yè)和崗位；在培訓模式上，要通過“校企聯(lián)合”、“校鄉(xiāng)聯(lián)合”等形式，提高培訓的針對性，實現培訓與輸出的良性互動。要充分發(fā)揮我市非公有制經濟發(fā)展迅速的優(yōu)勢，及時掌握本地企業(yè)用工信息并定期發(fā)布，使大量的農民實現就地培訓、就地轉移。

四是抓好監(jiān)管規(guī)范。陽光工程必須“陽光操作”。去年在陽光工程培訓中暴露出的一些問題，原因雖然是多方面的，但基層管理部門工作不認真、操作不規(guī)范、監(jiān)管不到位是一個重要因素。今后要在陽光工程的規(guī)范運作、制度化管理上狠下功夫、多做文章。要嚴格執(zhí)行國家六部委和省制定的項目管理辦法、基地認定意見、資金管理辦法、檢查驗收辦法，落實好第一節(jié)課、培訓券、公示、臺帳、培訓月報、檢查驗收等六項制度，規(guī)范培訓對象、培訓時間、培訓內容、資金使用、基地認定、項目單位評選、培訓機構監(jiān)管，確保陽光工程的順利健康實施。

五是抓好宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向廣大農民宣傳“勞務致富”、“勞務光勞”，宣傳黨和國家鼓勵農民進城務工的政策，動員他們解放思想、轉變觀念，積極參加培訓，走出家門。要在加強技能培訓的同時，注重行為規(guī)范教育，使外出務工農民盡快適應現代城市生活，遵守社會公德，誠實守信，同時強化自我保護意識，樹立商丘農民工的良好形象。要采取適當形式對農民工中的優(yōu)秀代表進行表彰，廣泛宣傳他們的先進事跡，特別是突出宣傳xxx等我市杰出外出務工人員的先進感人事跡，以此產生示范效應，讓“xx農民工是好樣的”這樣的說法廣為人知。各縣（市）區(qū)要根據當地人文、歷史和已經形成的就業(yè)特點，樹立勞務輸出商品意識，發(fā)展勞務輸出產業(yè)，提高勞務輸出水平，努力打造像虞城縣的山西筑路、xxx的大連倉儲和國際勞務、xx的北京建筑、永城市的蘇南紡織、xx區(qū)的溫浙出租司機等具有地方特色和競爭優(yōu)勢享譽國內外的勞務經濟品牌。

三、服務要更周全。

一要組織農民工。近年來的實踐證明，農民有組織輸出比自由外出效果好。農民工因為有組織而有保障、有靠山、心里踏實，也便于管理。我們要在積極支持農民自由外出務工的同時，特別強調農民有組織的輸出，促進農村富余勞動力合理有序轉移。各級黨委、政府要抓緊建立和完善勞務輸出的領導機構和工作機構，形成健全的工作體系。要大力發(fā)展從事勞務輸出的社會中介機構，提高我市農村勞務輸出的組織化程度。要加大勞務輸出規(guī)模的宏觀調控力度，重視聯(lián)絡和簽訂跨地區(qū)大規(guī)模的勞務協(xié)議。要加強外出務工人員的黨組織和團組織、維權組織的建設，使他們真正實現“流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨，轉崗不轉向”。無論在什么地方、從事什么工作，都能繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

二要服務農民工。要適應勞務經濟快速發(fā)展的需要，積極探索和尋找服務農民工的新辦法、新途徑，向外出務工農民提供更加便捷有效的公益服務。要切實搞好信息服務，通過駐外機構、各種用工信息平臺搜集并定期向社會公布用工信息，通過舉辦農民工用工洽談會、供需見面會等形式為外出務工人員轉崗就業(yè)搭建平臺，減少外出就業(yè)的盲目性，降低外出就業(yè)的成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實保障農民工的土地承包經營權，及時便利地辦理外出務工手續(xù)；建立健全農村社會化服務體系，為外出務工人員家庭提供社會服務，通過組織“農機跨區(qū)作業(yè)”和幫工隊，幫助外出務工人員家庭搞好農業(yè)生產；認真做好農村社會治安工作，免除務工人員的后顧之憂，對外出務工人員家庭出現突發(fā)事件要給予積極幫助。城鎮(zhèn)要進一步認真清理不利于農民進城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進城務工農民在子女上學、戶籍管理、訂立勞動合同、社會保險、勞動權益和征收稅費等方面享有平等待遇，逐步打破勞動力市場中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現象，為農民外出務工提供政策和法制保障。

三要維護農民工。近一個時期以來，為改善農民進城就業(yè)環(huán)境，維護農民工的合法權益，黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府出臺了一系列政策，這些政策涉及到農民工進城落戶、工資兌付、子女上學、社會保障、權益維護等多方面。各縣（市）區(qū)和各有關部門要不折不扣把這些政策貫徹好、落實好。要加大勞動保障的監(jiān)察執(zhí)法力度，認真清理整頓用工市場，加強對民辦中介機構的監(jiān)管。要從源頭上治理拖欠農民工工資的行為，完善農民工勞動合同管理，落實最低工資制度，嚴厲查處拖欠克扣工資、隨意延長工時、使用童工和勞動環(huán)境惡劣等問題，盡可能為農民工創(chuàng)造一個安全寬松的務工環(huán)境。

四、領導要更有力。

農村勞動力轉移工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及多部門、多行業(yè)，必須加強領導、精心組織。

各級黨委、政府要把發(fā)展勞務經濟作為大事來抓。黨政“一把手”要親自抓勞務經濟，各縣（市）區(qū)要舍得拿出人力、物力、財力發(fā)展勞務經濟。要把勞動力轉移培訓提到黨委、政府的議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。要建立由黨委、政府牽頭，農業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設等相關部門參加的聯(lián)席會議制度，研究解決農民工培訓工作中的重大問題，編制培訓計劃，落實扶持政策。要把陽光工程實施納入各縣（市）區(qū)政府和相關部門的責任目標，實行嚴格的目標考核。要加大對陽光工程實施的督導檢查力度，確保各項政策措施落到實處。

各有關部門要協(xié)調配合、形成合力。農村勞動力轉移培訓工作不是哪一個部門的事情，需要各部門密切配合、齊抓共管。陽光工程領導小組成員單位要結合自身行業(yè)特點、工作職責和系統(tǒng)資源，積極參與農村勞動力轉移培訓工作，形成條塊結合、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。農業(yè)部門作為農村勞動力轉移培訓的牽頭單位，要在搞好協(xié)調管理工作的同時，重點做好培訓機構的認定、招標、監(jiān)管工作；財政部門要負責落實補助資金，加強對補助資金撥付前的審核把關，確保政府的'補助資金真正用在農民身上；勞動和社會保障部門要認真做好農民工培訓和就業(yè)信息服務工作，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，建立完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，并搞好進城農民工權益維護等工作；教育部門要著力發(fā)揮現有資源優(yōu)勢，組織系統(tǒng)內職業(yè)院校和職業(yè)初高中學校開展培訓工作，解決好外來務工農村勞動力子女的入學問題；建設部門要重點解決好建筑單位對農民工的技能培訓問題；科技部門要充分發(fā)揮各類科技培訓中心、星火培訓學校在農村勞動力轉移培訓中的作用；扶貧部門要重點做好扶貧對象的轉移培訓工作；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關部門、社會團體，也要結合本部門的實際，積極參與轉移培訓工作。

全社會要共同參與。實施陽光工程、培訓轉移農村勞動力，既是各級黨委、政府的職責，也是社會各界一展身手、服務農民的舞臺。要進一步調動農民個人、用人單位、教育培訓機構的積極性，多渠道、多形式、多層次開展農村勞動力轉移培訓工作。要以現有教育培訓機構為主渠道，發(fā)揮多種教育培訓資源的作用，鼓勵和支持社會力量尤其是具有地方特色的民辦教育培訓機構開展農村勞動力轉移培訓。要支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立培訓中心，承擔農村勞動力轉移培訓任務。

同志們，開展農村勞動力轉移培訓，是一項實實在在的“陽光工程”，惠及億萬農民。我們一定把這項利國利民的好事辦實辦好，讓黨和政府的陽光普照更多農民群眾。要在量的擴張和質的提高上下功夫，切實做到認識要更明確、培訓要更扎實、服務要更周全、領導要更有力，使我市的農村勞動力轉移培訓既有數量、更有質量，不斷取得新的成效，為切實增加農民收入、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

00萬以上的農村富余勞動力。所謂機遇難得，就是我市農村勞動力轉移面臨著良好機遇和有利條件。我市正處在工業(yè)化加快發(fā)展時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展為勞務經濟提供了廣闊空間；近年來沿海發(fā)達地區(qū)勞動力資源緊缺，很多地方出現了所謂“民工荒”，今年春節(jié)期間又出現“保姆荒”，這為我市加快向沿海發(fā)達地區(qū)轉移農村富余勞動力提供了難得的機遇；我市近些年重視發(fā)展基礎教育，農村勞動力的素質整體較高，外出務工具有一定的競爭優(yōu)勢；經過多年努力，我市在轉移農村勞動力方面積累了豐富經驗，創(chuàng)造了一大批省內外知名的勞務品牌，商丘民工已經在外界樹立了良好信譽和形象。我們一定要充分認識農村勞動力轉移培訓工作的重大意義，抓住當前有利時機，更好地推動我市勞務經濟發(fā)展。

二、培訓要更扎實。

在去年的陽光工程實施工作中，各縣（市）區(qū)采取了一系列措施，積累了不少經驗。但是也存在一些突出問題，例如一些縣（市）區(qū)沒有按要求及時足額落實配套資金，影響了工作任務的完成；培訓針對性不強，培訓質量不高；操作不規(guī)范、監(jiān)管不得力?？偨Y以往經驗，針對存在的突出問題，今后要進一步加大力度，努力把農村勞動力轉移培訓陽光工程辦成為社會各界效仿的樣板工程。

一是抓好資金投入。資金投入是做好農村勞動力轉移培訓工作的保證，各縣（縣）區(qū)要進一步加大投入力度。今年我市投入是500萬元，其中中央和省財政支持我市450萬元，比去年增加200多萬元，增幅和總量均居全省第一，市財政配套50萬元，不再要求縣級財政配套。但是，為保證工作的順利開展，各到(市)區(qū)財政要對管理工作投入一定的經費，這是國家、省、市的要求。此外，市扶貧辦今年還從扶貧資金中拿出一部分，用于貧困鄉(xiāng)村開展農村勞動力轉移培訓。各縣（市）區(qū)要采取有力措施，保證資金的足額到位，并管好、用好培訓資金，切實提高使用效益。陽光工程培訓是示范引導性的，僅靠項目資金還遠遠不能滿足要求，希望有條件的縣（市）區(qū)盡可能加大財政投入，擴大培訓規(guī)模，同時積極吸收社會資本和個人資金參加，形成以政府、用人單位和個人共同分擔的投入機制。

二是抓好基地建設。農村勞動力轉移培訓專業(yè)覆蓋面廣，內容涉及方方面面，必須加強基地建設，廣泛動員社會各類教育培訓機構積極參與。要通過公開競爭的辦法，集中一批優(yōu)質培訓資源參與政府公益性培訓項目的實施。要積極引導培訓機構圍繞市場需求，調整專業(yè)結構，更新教學內容，提高培訓的針對性。要引導和鼓勵各類培訓機構在自愿的基礎上進行聯(lián)合，改善辦學條件，擴大培訓規(guī)模，努力建設一批能起示范和帶動作用的農村勞動力轉移培訓基地。要發(fā)展和改革農村教育，使農村職業(yè)學校、成人學校成為農村勞動力轉移培訓的重要基地。要加強農民工培訓師資隊伍建設，不斷提高教師業(yè)務水平和培訓質量。

三是抓好訂單培訓。訂單培訓是確保農民穩(wěn)定轉崗就業(yè)的最有效形式，也是最受歡迎的形式。要繼續(xù)采取訂單培訓的形式，堅持培訓就業(yè)一體化的運作方式。認定培訓基地必須把職業(yè)介紹能力、有無用人訂單作為首選條件。有用人訂單，才能承擔培訓項目，有多少訂單才能承擔多少任務。不僅要看訂單，還要看訂單質量、看就業(yè)單位收入、就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)環(huán)境。在培訓內容上，要以當前用工量大的制造、建筑、服務等行業(yè)的相關崗位為重點，按照用人單位的需要和崗位技能要求開展培訓，使學員獲得從業(yè)資格，順利進入有相關準入要求的行業(yè)和崗位；在培訓模式上，要通過“校企聯(lián)合”、“校鄉(xiāng)聯(lián)合”等形式，提高培訓的針對性，實現培訓與輸出的良性互動。要充分發(fā)揮我市非公有制經濟發(fā)展迅速的優(yōu)勢，及時掌握本地企業(yè)用工信息并定期發(fā)布，使大量的農民實現就地培訓、就地轉移。

四是抓好監(jiān)管規(guī)范。陽光工程必須“陽光操作”。去年在陽光工程培訓中暴露出的一些問題，原因雖然是多方面的，但基層管理部門工作不認真、操作不規(guī)范、監(jiān)管不到位是一個重要因素。今后要在陽光工程的規(guī)范運作、制度化管理上狠下功夫、多做文章。要嚴格執(zhí)行國家六部委和省制定的項目管理辦法、基地認定意見、資金管理辦法、檢查驗收辦法，落實好第一節(jié)課、培訓券、公示、臺帳、培訓月報、檢查驗收等六項制度，規(guī)范培訓對象、培訓時間、培訓內容、資金使用、基地認定、項目單位評選、培訓機構監(jiān)管，確保陽光工程的順利健康實施。

五是抓好宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，向廣大農民宣傳“勞務致富”、“勞務光勞”，宣傳黨和國家鼓勵農民進城務工的政策，動員他們解放思想、轉變觀念，積極參加培訓，走出家門。要在加強技能培訓的同時，注重行為規(guī)范教育，使外出務工農民盡快適應現代城市生活，遵守社會公德，誠實守信，同時強化自我保護意識，樹立商丘農民工的良好形象。要采取適當形式對農民工中的優(yōu)秀代表進行表彰，廣泛宣傳他們的先進事跡，特別是突出宣傳xxx等我市杰出外出務工人員的先進感人事跡，以此產生示范效應，讓“xx農民工是好樣的”這樣的說法廣為人知。各縣（市）區(qū)要根據當地人文、歷史和已經形成的就業(yè)特點，樹立勞務輸出商品意識，發(fā)展勞務輸出產業(yè)，提高勞務輸出水平，努力打造像虞城縣的山西筑路、xxx的大連倉儲和國際勞務、xx的北京建筑、永城市的蘇南紡織、xx區(qū)的溫浙出租司機等具有地方特色和競爭優(yōu)勢享譽國內外的勞務經濟品牌。

三、服務要更周全。

一要組織農民工。近年來的實踐證明，農民有組織輸出比自由外出效果好。農民工因為有組織而有保障、有靠山、心里踏實，也便于管理。我們要在積極支持農民自由外出務工的同時，特別強調農民有組織的輸出，促進農村富余勞動力合理有序轉移。各級黨委、政府要抓緊建立和完善勞務輸出的領導機構和工作機構，形成健全的工作體系。要大力發(fā)展從事勞務輸出的社會中介機構，提高我市農村勞務輸出的組織化程度。要加大勞務輸出規(guī)模的宏觀調控力度，重視聯(lián)絡和簽訂跨地區(qū)大規(guī)模的勞務協(xié)議。要加強外出務工人員的黨組織和團組織、維權組織的建設，使他們真正實現“流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨，轉崗不轉向”。無論在什么地方、從事什么工作，都能繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

二要服務農民工。要適應勞務經濟快速發(fā)展的需要，積極探索和尋找服務農民工的新辦法、新途徑，向外出務工農民提供更加便捷有效的公益服務。要切實搞好信息服務，通過駐外機構、各種用工信息平臺搜集并定期向社會公布用工信息，通過舉辦農民工用工洽談會、供需見面會等形式為外出務工人員轉崗就業(yè)搭建平臺，減少外出就業(yè)的盲目性，降低外出就業(yè)的成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實保障農民工的土地承包經營權，及時便利地辦理外出務工手續(xù)；建立健全農村社會化服務體系，為外出務工人員家庭提供社會服務，通過組織“農機跨區(qū)作業(yè)”和幫工隊，幫助外出務工人員家庭搞好農業(yè)生產；認真做好農村社會治安工作，免除務工人員的后顧之憂，對外出務工人員家庭出現突發(fā)事件要給予積極幫助。城鎮(zhèn)要進一步認真清理不利于農民進城就業(yè)的政策和法規(guī)，讓進城務工農民在子女上學、戶籍管理、訂立勞動合同、社會保險、勞動權益和征收稅費等方面享有平等待遇，逐步打破勞動力市場中存在的城鄉(xiāng)、地區(qū)和體制分割現象，為農民外出務工提供政策和法制保障。

三要維護農民工。近一個時期以來，為改善農民進城就業(yè)環(huán)境，維護農民工的合法權益，黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府出臺了一系列政策，這些政策涉及到農民工進城落戶、工資兌付、子女上學、社會保障、權益維護等多方面。各縣（市）區(qū)和各有關部門要不折不扣把這些政策貫徹好、落實好。要加大勞動保障的監(jiān)察執(zhí)法力度，認真清理整頓用工市場，加強對民辦中介機構的監(jiān)管。要從源頭上治理拖欠農民工工資的行為，完善農民工勞動合同管理，落實最低工資制度，嚴厲查處拖欠克扣工資、隨意延長工時、使用童工和勞動環(huán)境惡劣等問題，盡可能為農民工創(chuàng)造一個安全寬松的務工環(huán)境。

四、領導要更有力。

農村勞動力轉移工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及多部門、多行業(yè)，必須加強領導、精心組織。

各級黨委、政府要把發(fā)展勞務經濟作為大事來抓。黨政“一把手”要親自抓勞務經濟，各縣（市）區(qū)要舍得拿出人力、物力、財力發(fā)展勞務經濟。要把勞動力轉移培訓提到黨委、政府的議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。要建立由黨委、政府牽頭，農業(yè)、財政、勞動和社會保障、教育、科技、建設等相關部門參加的聯(lián)席會議制度，研究解決農民工培訓工作中的重大問題，編制培訓計劃，落實扶持政策。要把陽光工程實施納入各縣（市）區(qū)政府和相關部門的責任目標，實行嚴格的目標考核。要加大對陽光工程實施的督導檢查力度，確保各項政策措施落到實處。

各有關部門要協(xié)調配合、形成合力。農村勞動力轉移培訓工作不是哪一個部門的事情，需要各部門密切配合、齊抓共管。陽光工程領導小組成員單位要結合自身行業(yè)特點、工作職責和系統(tǒng)資源，積極參與農村勞動力轉移培訓工作，形成條塊結合、部門聯(lián)動、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。農業(yè)部門作為農村勞動力轉移培訓的牽頭單位，要在搞好協(xié)調管理工作的同時，重點做好培訓機構的認定、招標、監(jiān)管工作；財政部門要負責落實補助資金，加強對補助資金撥付前的審核把關，確保政府的補助資金真正用在農民身上；勞動和社會保障部門要認真做好農民工培訓和就業(yè)信息服務工作，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，建立完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，并搞好進城農民工權益維護等工作；教育部門要著力發(fā)揮現有資源優(yōu)勢，組織系統(tǒng)內職業(yè)院校和職業(yè)初高中學校開展培訓工作，解決好外來務工農村勞動力子女的入學問題；建設部門要重點解決好建筑單位對農民工的技能培訓問題；科技部門要充分發(fā)揮各類科技培訓中心、星火培訓學校在農村勞動力轉移培訓中的作用；扶貧部門要重點做好扶貧對象的轉移培訓工作；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關部門、社會團體，也要結合本部門的實際，積極參與轉移培訓工作。

全社會要共同參與。實施陽光工程、培訓轉移農村勞動力，既是各級黨委、政府的職責，也是社會各界一展身手、服務農民的舞臺。要進一步調動農民個人、用人單位、教育培訓機構的積極性，多渠道、多形式、多層次開展農村勞動力轉移培訓工作。要以現有教育培訓機構為主渠道，發(fā)揮多種教育培訓資源的作用，鼓勵和支持社會力量尤其是具有地方特色的民辦教育培訓機構開展農村勞動力轉移培訓。要支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立培訓中心，承擔農村勞動力轉移培訓任務。

同志們，開展農村勞動力轉移培訓，是一項實實在在的“陽光工程”，惠及億萬農民。我們一定把這項利國利民的好事辦實辦好，讓黨和政府的陽光普照更多農民群眾。要在量的擴張和質的提高上下功夫，切實做到認識要更明確、培訓要更扎實、服務要更周全、領導要更有力，使我市的農村勞動力轉移培訓既有數量、更有質量，不斷取得新的成效，為切實增加農民收入、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇三

同志們：

市委、市政府高度重視三農工作。會前，市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關于貫徹省委農村工作會議精神和全市農村工作情況的匯報，今天又召開農村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進行部署和安排。回顧我市近幾年的“三農”工作，是以生態(tài)農業(yè)建設帶動農業(yè)產業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動力，以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，實現了農村經濟社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農業(yè)產值增幅高居全省第一和農村社會和諧穩(wěn)定目標。前不久，市委召開六屆十次全會，圍繞小康社會建設和農村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實，全市農業(yè)農村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下共同奮斗的結果，也是“三農”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農”工作講幾點意見，供大家參考：

一、正確認識“三農”形勢，增強做好“三農”工作的自信?！叭r”工作好不好一般可從五個角度去評價：一要看領導層是否真重視;二要看農業(yè)作為產業(yè)是否適應了市場經濟;三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護了農民權益;四要看農村社會結構是否發(fā)生了變化;五要看“三農”投入力度是否加大。研究“三農”工作不能局限于單一某個方面。農民畢竟占大多數，農業(yè)是基礎產業(yè)，農村社會是國家基礎和薄弱環(huán)節(jié)。我們黨歷來把“三農”工作作為重中之重。過去十分突出，未來還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農村換屆中開展“三清”，連續(xù)5年開展“三萬”活動，這些措施都加強了黨對“三農”工作的領導。我們要充分認識農業(yè)產業(yè)在發(fā)展中出現的新變化，如提出生態(tài)農業(yè)主題之前，就意識到鄂州面積小、人均資源少、農村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高，而且農村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動農業(yè)現代化;另一方面化肥、農藥等生產資料價格普遍上漲，價格變化壓縮了農民增收空間。這幾年，我們加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)，建立了392個生態(tài)農業(yè)基地，市四大家領導和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部帶頭掛點，真抓實干，目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調整產品結構，提高質量占領市場，以高價格投入品提高消化農業(yè)成本，各種農業(yè)新型經營主體不斷涌現，具有鄂州特色的生態(tài)農業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農村社會進步，激活了農村資源要素。目前土地流轉率達34%以上。關于土地流轉，一定要堅持避免三種不良傾向，一是少數人把土地當資源占用;二是租用大片土地，市場需求什么就種什么，導致土地“非糧化”、“非農化”現象;三是以較低價格獲取土地，把農民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進行了創(chuàng)新和嘗試，探索農民帶地入股，有效解決了土地流行轉中三大不足。一是農民土地拆股進行分紅，二是新主體進入生產后確保了糧食生產，三是農業(yè)地價“炒”起來了。如“梁稻”有機稻基地，過去不花錢，通過流轉保證了每畝300元收入，另外農民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們在推動農村社會進步中還投入了大量精力建設美麗鄉(xiāng)村，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現水墨景觀。我們鄂州農民這幾年收益不淺，如在全省率先做實失地農民保險個人賬戶，在全省率先打通新農保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制，在全省率先實現村級衛(wèi)生室標準化建設，在全省率先實現城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態(tài)農業(yè)為主題推進農業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進美麗村灣建設，以“第一書記”為骨干力量推進農村基層組織建設，極大地促進了“三農”工作開展。我們深深地體會，只有充分認識“三農”工作新形勢并增強“三農”發(fā)展定力，以五大發(fā)展理念指導“三農”工作，才能贏得“三農”工作的主動權。

二、進一步深化思想認識，用新發(fā)展理念引領“三農”工作。站在新起點上做好“三農”工作，對于實現“十三五”美好藍圖十分重要。目前，我們在五大發(fā)展理念認識上不全面、不深刻，還有不自覺的地方，因此要主動調整過去的認識和思維定勢，把吻合的部分堅持下去，不符合的部分迅速停止下來。未來“三農”工作的關鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實抓好貫徹落實。“十三五”期間中央對“三農”基本要求是：加快結構調整步伐，轉變農業(yè)發(fā)展方式，大力推進農業(yè)現代化，努力實現產品產出高效、產品質量安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好。大力推進貧困人口脫貧致富奔小康，進一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制。農民收入要在基礎上翻一番。促進農民增收同經濟社會發(fā)展同步，持續(xù)推進農村發(fā)展。促進生態(tài)農業(yè)產業(yè)提質增效，實施山水林田湖生態(tài)修復，構筑國家民族生態(tài)安全屏障。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇四

同志們：

這次全市農村工作會議，是在全國認真貫徹落實中央農村工作會議和中央一號文件精神的形勢下，召開的一次重要會議。安排召開這次會議，既是市委、市政府貫徹落實中央和全省農村工作會議精神的實際行動，也是分析當前全市農業(yè)和農村工作形勢，研究積極發(fā)展現代農業(yè)、扎實推進社會主義新農村建設的重大舉措。剛才，裴書記在回顧總結去年全市農業(yè)和農村工作的基礎上，對*年度全市的農業(yè)和農村工作以及新農村建設工作進行了全面的安排部署，既指出了過去工作中存在的困難和問題，也明確了今年的工作重點和努力方向，符合實際，切中要害，提出的各項措施針對性、操作性都很強，希望大家認真貫徹落實。市新農辦和市農業(yè)局圍繞各自工作都講了很好的意見，我完全同意。會議還印發(fā)了《市委、市政府關于加快發(fā)展現代農業(yè)的實施意見》和《咸陽市發(fā)展“一村一品”百村示范千村推進實施意見》兩個征求意見稿。會后，大家要把這次會議精神及時向黨委、政府匯報，就今年的工作及時作出安排。并組織各部門認真討論，將兩個征求意見稿的修改意見分別及時反聵市新農辦和市農業(yè)局，以便我們的實施意見更具科學性和操作性。下面，我就貫徹落實這次會議精神和當前工作講幾點意見：

一、認真學習和貫徹落實中央一號文件精神。

黨中央、國務院面對新形勢，連續(xù)4年出臺了4個指導農業(yè)農村工作的中央1號文件。的中央1號文件以促進農民增收為主題，明確了“三農”工作的核心任務；的中央1號文件以提高農業(yè)綜合生產能力為主題，指出了發(fā)展農村生產力的關鍵；*年的中央1號文件以推進社會主義新農村建設為主題，做出了關系全面建設小康社會和社會主義現代化全局的重大決策；今年的中央1號文件以發(fā)展現代農業(yè)為主題，進一步明確了社會主義新農村建設的首要任務。這4個中央1號文件，系統(tǒng)地提出了解決好“三農”問題的制度安排、政策設計和體制機制改革創(chuàng)新的原則和框架，內容豐富、完整，形成了一個有機的整體，充分體現了新時期農業(yè)和農村政策的'穩(wěn)定性、連續(xù)性。出臺的政策措施含金量高、推動力大、操作性強，有力地促進了農業(yè)經濟和農村社會事業(yè)的全面發(fā)展。因此，全市各級各部門要精心部署，全面安排，組織廣大干部職工，認真學習和宣傳貫徹4個中央1號文件精神，特別是今年的1號文件，一是要認真學習。各級各部門特別是涉農部門要集中一段時間，組織干部職工系統(tǒng)學習，吃透精神，掌握政策。二是要搞好宣傳和宣講工作。各級各部門要充分利用各種新聞媒體和宣傳工具，大力宣傳一號文件的主要精神以及黨和政府的各項支農惠農政策，營造濃厚的輿論氛圍。各縣市區(qū)要以縣為單位，組織一號文件宣講團，結合“三下鄉(xiāng)”、春節(jié)慰問、包扶示范村、包抓貧困村等活動，深入鄉(xiāng)村開展宣講活動，把政策交給群眾，幫助群眾解決實際困難，讓群眾充分享受黨和政府的關愛和溫暖。三是要認真落實一號文件精神。各級各部門要結合實際，落實1號文件，從各自職能出發(fā)，積極篩選和確定支農項目，大力發(fā)展現代農業(yè)，積極推進新農村建設。

二、扎實推進新農村建設。

推進新農村建設，最根本的是生產發(fā)展、基礎突破、農民素質提高。按照“全面啟動、百村示范”的思路，在鞏固去年建設成果的基礎上，要集中打好“三個戰(zhàn)役”：第一戰(zhàn)役，以農村公路、水、電、氣、通信等“五通”建設為重點，實施基礎突破，不斷提高農業(yè)綜合生產能力；第二戰(zhàn)役，以農民增收為重點，抓好產業(yè)培育，積極推進農業(yè)產業(yè)化，建設現代農業(yè)；第三戰(zhàn)役，以管理民主為重點，加大農村綜合改革力度，加強農村民主政治建設和精神文明建設，培養(yǎng)新型農民。當前要重點抓好三個方面：一是要認真做好*年新農村建設的總結和檢查驗收工作。各級各部門要認真檢查和總結去年的新農村建設工作，吸取經驗教訓，進一步理清工作思路，為春季召開的全市新農村建設總結表彰會做好準備。對去年的包抓情況，先由牽頭部門召開匯報會，然后向新農辦寫出報告，再由市新農辦負責進行檢查，對只掛名不出征、包扶工作沒有實質性內容的部門和單位，要進行通報批評。二是要盡快啟動*年新農村示范村建設。各縣市區(qū)要盡快篩選確定*年新農村建設示范村計劃，制定建設規(guī)劃，落實項目資金，夯實包抓部門，明確工作責任。特別是市級新農村示范村包抓部門和單位，要按照市委、市政府的安排部署，落實包抓領導和工作人員，深入鄉(xiāng)村，搞好調研，協(xié)助村上解決實際困難。三是要大力整治村容村貌。各縣區(qū)市要充分利用春節(jié)前后這段時間，動員鄉(xiāng)村積極開展村容村貌整治活動，干干凈凈過新年，以全新的面貌盡快掀起新農村建設熱潮。

三、積極推進“一村一品”戰(zhàn)略。

積極實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，對于培育壯大區(qū)域特色產業(yè)、實現富民強村、推進新農村建設和構建和諧社會都具有十分重要的意義。市委、市政府決定實施“一村一品”百村示范千村推進工程，這也是貫徹落實中央一號文件精神的具體體現。當前要突出抓好三個方面：一是要盡快健全組織機構。市政府決定成立咸陽市發(fā)展“一村一品”工作領導小組，負責協(xié)調解決資金、項目、人才等重大問題。各涉農部門為成員單位，領導小組辦公室設在市農業(yè)局。各縣市區(qū)也要成立相應機構，加強組織領導，完善工作機制，落實工作責任，盡快開展工作。二是要動員社會各方力量廣泛參與。堅持“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”的方針，動員社會各方力量關心支持“一村一品”發(fā)展，倡導全市各級機關、企事業(yè)單位和社會團體開展結對幫扶活動。積極鼓勵引導大專院校、城市社區(qū)以各種方式為發(fā)展“一村一品”做貢獻。三要營造發(fā)展“一村一品”的社會環(huán)境。要充分利用廣播、電視、網絡、報刊等宣傳工具，切實加大對“一村一品”的宣傳力度，為一村一品的全面推進營造良好的社會氛圍。

四、切實抓好各項支農惠農政策的落實。

進入新世紀以來，隨著黨中央、國務院一系列支農惠農政策的出臺，大家普遍感受到，這一時期是“三農”工作力度最大、農業(yè)農村發(fā)展最快、農民群眾受益最多的時期。農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展的大好形勢，是多種因素共同作用的結果，是多種力量合力推動的結果，但政策好是根本。市委、市政府連續(xù)多年組織涉農部門積極為農村和農民辦20件實事，涉及中省的各項支農惠農政策，涵蓋農業(yè)和農村工作的方方面面，深受群眾的歡迎。為此，各級各部門要高度重視支農惠農政策的落實，把黨和政府的關愛和溫暖送到千家萬戶。一是要及時兌現支農惠農政策。各級各有關部門要不折不扣地把各項支農惠農政策逐一落實到戶，把政策帶來的真金白銀實實在在地送到群眾手中。二是要抓好今年農村20件實事的落實工作。市委、市政府*年為農村和農民要辦的20件實事已經基本確定，涉及市上18個涉農部門，投資9.46億元，實事項目涵蓋農村經濟社會生活的各個方面。各承辦部門要抓緊制定實施方案，落實項目資金，明確包抓領導和責任人，盡快啟動項目建設，切實把實事辦好。三是要嚴格項目資金管理。各級各部門要堅持“公開、公正、篩網濾布公平”的原則，嚴格規(guī)范操作，簡化環(huán)節(jié)和程序，加強資金管理，加強審計監(jiān)督，防止跑冒滴漏，真正把好事辦好，讓廣大農民群眾滿意。四是要加大資金整合力度。各縣市區(qū)政府要加大支農資金整合力度，加快建立支農投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制，進一步完善投入管理辦法，下功夫解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，集中財力辦大事、辦急事，最大限度地提高資金使用效益。市上有關部門要加強配合和指導監(jiān)督，切實為基層做好服務工作。

五、加快推進農村各項改革。

十一屆三中全會以來，農村改革重點在兩個字上實現了突破，一是“地”，即以土地承包為核心的家庭經營制度，二是“稅”，即以取消農業(yè)稅為標志的城鄉(xiāng)分配制度的調整，兩大改革都具有里程碑的意義。目前農村改革進入了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。加上農村新型合作醫(yī)療改革、農村金融、土地征收制度、糧食流通體制、畜牧獸醫(yī)管理體制、種子管理體制、農技推廣體制、集體林權、小水產權等改革，農村改革的任務十分繁重。這些重大改革是完善社會主義市場經濟體制，規(guī)范政府行為，真正把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務和社會管理上來的必然要求，說深刻一點，是各級政府的自身革命，是新時期必須過的一道坎。特別是20國務院出臺文件，明確要求實施基層畜牧獸醫(yī)體系、農技服務體系、種子管理體制改革，市政府也先后下發(fā)了實施意見，但從目前的進展情況看，工作進展緩慢。究其原因，根本的還是領導問題。各縣市區(qū)黨委、政府務必真正重視改革，認真研究改革，要真抓改革而不能空喊口號。

六、扎實做好當前農業(yè)農村各項工作。

一要抓好農業(yè)工作。一是抓好抗旱冬灌。前幾天，我?guī)ьI農業(yè)、水利、氣象部門的負責同志到縣區(qū)檢查了抗旱冬灌工作，深感目前旱情嚴重，而且據氣象部門預測，今年3月底前沒有明顯的降水，說明旱情還在持續(xù)。希望各縣區(qū)特別是各灌區(qū)要堅決克服僥幸等待心理，壓濾機濾布開動一切水利設施，千方百計抓好冬灌抗旱和控旺促弱工作，加強越冬作物田間管理，確保今年第一料莊稼豐收。二是抓好以大改形為重點的冬春季果園管理工作，確保完成全市大改形50萬畝。三是扎實抓好重大動物疫病防控工作。以高致病性禽流感和口蹄疫為重點，進一步完善各項應急預案，落實免疫措施，免疫率達到100％，確保咸陽無疫情。

二要抓好林業(yè)生產。一是認真抓好“三化一片林”綠色家園建設規(guī)劃和實施方案的編制上報工作，積極構建綠色咸陽。要繼續(xù)抓好主干道路綠化工程，特別是去年新修油路的綠化，確保今年4月底全面完成主干道路綠化400公里。二是加大工作力度，全面完成退耕還林工程林權證發(fā)放工作，確保及時兌現退耕還林資金。三是高度重視森林防火工作，嚴格落實領導責任和工作措施，加強監(jiān)督檢查，強化野外火源管理，嚴格值班制度，嚴防和有效處置森林火災，確保萬無一失。

三要抓好水利建設。一是加快推進農村飲水工程建設。按照“連鄉(xiāng)聯(lián)村，集中供水，市場運作，保本經營”的思路，切實做好*年人飲工程實施的前期工作，及時下達工程計劃。二是全面做好水利項目建設。引石過渭工程要加快建設進度，確保汛前竣工。亭口水庫項目要加快立項、可研工作步伐，力爭盡快開工建設。紅巖河水庫要加快項目前期工作進度，年內力爭項目建議書通過省上審查。病險水庫除險加固、小型水利建設等要做好準備，春節(jié)過后立即啟動。三是大力開展冬春季農田水利基本建設。各縣市區(qū)要不失時機地組織動員群眾，堅持新修與改造提高并重、土地整治與水利配套并舉，大力開展以修田造地、治水改土、土地復墾、灌區(qū)配套和小型水利為主要內容的群眾性農田水利建設，春季新修基本農田3萬畝，加工提高基本農田2萬畝，新增灌溉面積1萬畝，改善灌溉面積4萬畝。四是認真做好水庫移民工作。涉及水庫移民的縣要認真開展“雙核”工作，搞好項目規(guī)劃，后扶資金要落實到人。要認真做好水庫移民后期扶持政策的各項落實工作，確保移民工作順利實施。

四要積極做好農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)工作。首先，要抓好*年度項目的檢查驗收工作。3月底前，市農發(fā)扶貧辦要組織人力對*年度農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧工作進行一次全面檢查驗收。各縣要查漏補缺，加快尾留工程建設。其次，要切實抓好財政貼息小額信貸扶貧到戶工作，確保在春節(jié)前全面完成*年度扶貧貸款投放任務。第三，要做好*年度農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目的立項爭取和開工準備工作。各縣要提早安排*年扶貧開發(fā)建設工程項目，力爭在3月底前先期啟動扶貧重點村50個。長武縣要扎實做好黑河流域移民搬遷工作。

五要積極做好各種涉農項目的規(guī)劃編制和申報工作。去年國家通過各種涉農項目，投資農業(yè)和農村建設的資金量比較大，達到3900多個億，今年將突破4000億。目前，省里的大盤子還沒有敲定，各級各部門一定要高度重視，抓住春節(jié)前有利時機，多跑、多要，積極向上爭取項目和資金。在科學編制規(guī)劃的基礎上，要舍得時間和精力，跑部進省，爭取項目。不管采取什么辦法，今年各部門向上爭取的項目資金不能低于去年的規(guī)模。

六要妥善安排好困難群眾的生產生活。冬春季是群眾生產生活困難較多的時候,特別是春節(jié)前這段時間，困難群眾急需要黨和政府的幫扶和關愛。各縣市區(qū)要組織干部進村入戶、調查摸底、核實情況，落實幫扶措施，切實幫助五保戶、特困戶、受災戶解決好吃、穿、住和節(jié)日等實際困難，確保困難群眾生產、生活，幫助他們度過一個快樂、祥和的春節(jié)。

同志們，發(fā)展現代農業(yè)，推進社會主義新農村建設，是時代賦予我們的重大使命，也是我們義不容辭的神圣職責，意義重大，任務艱巨。我們要認真按照中省和市委、市政府的要求，銳意進取，扎實工作，知難而進，合力攻堅，努力為推進我市社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻。

祝大家新年快樂，萬事如意！

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇五

同志們：

在“三秋”大忙的關鍵時期，市政府召開全市農村勞動力轉移工作會議，主要任務是進一步落實加快農村勞動力轉移的各項措施，鼓勵和引導更多的農村勞動力走出家園闖天下，廣開門路謀發(fā)展，為實現全年農民增收目標做出新的更大的貢獻。同時，會議還將對建立全市被征地農民統(tǒng)計數據庫工作進行具體部署。剛才，市勞動和社會保障局分別就我市勞動力轉移工作和建立被征地農民基礎數據庫工作作了會議發(fā)言。下面，我先講幾點意見，最后最請張市長作重要講話。

近年來，各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞“兩率先、兩步走”的發(fā)展目標，把農村勞動力轉移作為緩解農村就業(yè)矛盾、振興農村經濟、提高農民收入的大事來抓，加強領導，大膽創(chuàng)新，明確責任，強化管理，農村勞動力轉移取得了新成績。目前全市已建立22個農村勞動力轉移培訓基地，組織培訓學員6027人次。1—9月，全市農村勞動力轉移新增17344人，其中向市外輸出勞務5778人，提前、超額完成了鎮(zhèn)江市下達我市今年新增農村勞動力轉移1.5萬人的目標任務。在1—9月份我市農民人均現金收入構成中，人均工資性收入為2175元，比去年同期增加346元，增長18.9%，占人均現金收入的47.7%，其中本地企業(yè)收入為1258元，比去年同期增加135元，增長12%；外出從業(yè)收入為803元，比去年同期增加209元，增長22.2%。農村勞動力轉移對農民增收的拉動作用更加突出。

在肯定成績的同時，我們還應當清醒地看到，目前仍有一些人對農村勞動力轉移的認識還不到位，存在著這樣那樣的疑慮和擔心，存在滿足現狀和消極畏難情緒。對于農民群眾來說，仍有不少人就業(yè)觀念滯后，因循守舊、安于現狀，有的固守家園，不想也不愿外出；有的不愿吃苦，稍遇困難就打退堂鼓；有的對預期收入期望值過高等等。對此，我們要保持清醒的頭腦，充分認識農村勞動力轉移工作的長期性和艱巨性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強工作的責任感和緊迫感。第一，農村勞動力轉移是農民增加收入的捷徑。近幾年，由于受多種因素的影響，農民增收一直比較困難，但農村勞務輸出卻成了農民增收的一大“亮點”，勞務增收已占到農民增收的近一半，成為農民增收最直接、最有效、最經濟、最快捷、最具潛力的一條途徑。第二，農村勞務輸出是農民提高素質的良機。由于受經濟、自然、區(qū)位、城鄉(xiāng)二元結構體制的影響，目前教育條件仍然比較落后，農民學習的`機會少、文化水平不高，制約了農民素質的提高。而農民一旦走出家門進入城市、進入發(fā)達地區(qū)，他們就可親身感受到外面世界的變化，了解市場經濟的氛圍，接觸現代科技的知識，接受現代文明的熏陶，因而可以大大開闊自己的眼界，促進自身素質提高。第三，農村勞務輸出是農民創(chuàng)業(yè)致富的起點。致富農民，繁榮農村，根本還要依靠農民自己動手進行創(chuàng)業(yè)，培育農民老板。目前，農民創(chuàng)業(yè)普遍面臨缺人才、缺資本、缺項目、缺技術、缺信息的狀況，而農民一旦外出經商務工，不僅可學到許多知識，增強致富本領，而且可以積累創(chuàng)業(yè)的資金，豐富創(chuàng)業(yè)的經驗，增強創(chuàng)業(yè)的信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情。

目前，我市已轉移農村勞動力19.9萬人，占農村適齡勞動力的63.7%，其中向外勞務輸出5.2萬人，這一成績不之不易。但從目前情況來看，要穩(wěn)定住已轉移的勞動力，鞏固轉移成果還有許多工作要做。有的農村勞動力轉移出去以后，由于諸多原因，干了幾個月又返回了。我們要高度重視這個問題，下力氣做好已轉移農村勞動力的穩(wěn)定工作。

一是要引導外出就業(yè)農民腳踏實地工作，讓他們安心本職崗位。目前，勞動力市場就業(yè)結構性矛盾突出，尤其對于缺乏一技之長的農村勞動力來說，工作難找、崗位難尋的現象比較普遍。因此，要引導外出就業(yè)農民倍加珍惜難得的工作機會，外出前認真分析自身特點，尋找有利于發(fā)揮自己專長的崗位；就業(yè)后，只要職業(yè)正當、人身安全、工資及其他正當權益有保障，就要腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地工作，干一行愛一行，切忌好高騖遠、不切實際。

二是要切實維護外出就業(yè)農民合法權益，讓他們享受平等就業(yè)待遇。維護外出就業(yè)農民合法權益，始終是農村勞動力轉移工作的重要方面。由于種種原因，目前農民外出就業(yè)的環(huán)境仍然比較差，侵犯他們合法權益的現象仍然屢屢發(fā)生，嚴重影響了農村勞動力的平穩(wěn)轉移。因此，必須大力改善農民外出就業(yè)環(huán)境，維護他們的合法權益。要采取有效措施，為外出就業(yè)農民搞好市場信息、就業(yè)登記、合同簽訂、法律咨詢等方面的服務。勞動和社會保障部門，一方面要幫助外出就業(yè)農民核實用工單位的真?zhèn)魏托抛u度，另一方面要幫助外出就業(yè)農民簽訂規(guī)范的用工協(xié)議，明確雙方的責、權、利及工作地點、時間、工種、工資標準等，盡可能減少勞務糾紛的發(fā)生。要認真清理針對農民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定，規(guī)范勞務中介、技能培訓的收費行為。要加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，嚴厲打擊非法中介，規(guī)范勞務市場秩序，依法管理和規(guī)范企業(yè)的招工、用工行為，督促落實外出農民職業(yè)病防護措施，改善他們勞動、生活條件。要加強勞動保障法律法規(guī)宣傳，切實增強勞動者依法維權的法律意識，建立健全農村外出就業(yè)人員法律援助體系。

三是要幫助外出就業(yè)農民解除后顧之憂，讓他們積極主動走出家門。我市已輸出的農村勞動力，相當部分還是季節(jié)性輸出，農忙時節(jié)回家務農，農閑時期外出務工，農民外出既要認真務工，又要牽掛家庭，這在一定程度上影響了農村勞動力的轉移規(guī)模。因此，在認真做好轉移前的教育引導、信息提供、技能培訓等工作的同時，要下更大的力氣搞好后續(xù)服務。有關部門要努力幫助外出就業(yè)農民解決在農村承包地流轉、社會治安、戶籍管理、子女入學和社會保障等方面的實際困難，解除他們的后顧之臧，為他們放心地走出家門創(chuàng)造條件。

三、加大培訓力度，進一步提高農村勞動力素質。

目前，我市還有4萬左右的農村剩余勞動力需要轉移，今后幾年還處于新成長農村勞動力增長的高峰期，這些都決定在今后一個時期我市需要轉移的農村勞動力還會不斷增長，與此同時，勞務市場競爭越來越激烈，轉移的難度越來越大。由于四川、安徽、河南、蘇北等地地區(qū)勞務輸出工作力度加大、勞動力就業(yè)機會成本小、農民就業(yè)要價較低，他們在簡單勞動領域就業(yè)競爭中有很大優(yōu)勢。因此，我們必須加大培訓力度，提高農村勞動力培訓的質量和檔次，培育新優(yōu)勢，掌握主動權，努力實現勞動力更大數量地向高收入領域轉移。

1、提高技能培訓的質量和水平。今年我市已轉移農村勞動力中經過培訓的人數僅占34.7%，大部分人還未接受任何轉業(yè)技能培訓。我們要大力整合社會各類教育資源，加大技能培訓力度，提高對農村勞動力培訓的覆蓋面。與此同時，要根據形勢的變化和要求，突出培訓的針對性、實用性和有效性，提高農村勞動力的素質和檔次，增強他們的競爭就業(yè)能力。

2、認真抓好重點群體的技能培訓。在我市現有的農村勞動力中，30歲以下的農村勞動力由于年紀輕、身體素質好，頭腦靈活、思想開放、適應性強，實現自身價值的愿望強烈，敢闖敢試，敢冒風險，培訓和輸出他們的難度比較小。因此，要把這部分人作為加強技能培訓、擴大勞務輸出的工作重點。特別是對初中畢業(yè)后、高中畢業(yè)后回鄉(xiāng)的農村勞動力，要制訂政策，鼓勵他們參加專門的實用技術和職業(yè)技能培訓，讓他們都能夠掌握一技之長，爭取使這部分勞動力全部實現轉移。

3、抓好外出就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓。在需要轉移或輸出的農村勞動力中，一些人由于年齡相對比較大、技能相對比較差，向外輸出比較困難。對這部分勞動力，主要是依靠發(fā)展民營經濟和推進小城鎮(zhèn)建設，拓寬當地就業(yè)空間，進行就地轉移。因此，一方面要加大對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的培訓力度，增強他們的創(chuàng)業(yè)意識，積極引導和鼓勵有資金、有技術、有市場信息的外出就業(yè)農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進當地民營經濟發(fā)展、帶動當地農民就業(yè)增收；另一方面要采取切實有效措施，“引鳳還巢”，親商、重商、安商、富商，為當地農村勞動力就地轉移創(chuàng)造更加廣闊的空間。

4、加大培訓投入。農村勞動力培訓面廣量大，任務很重，需要一定的資金投入。今年市財政安排50萬元專項資金，按照“誰培訓、誰輸出、補助誰”的原則，對組織開展農村勞動力培訓的單位給予補助。各鎮(zhèn)也要根據實現情況，安排一定的專項資金，以確保培訓工作的順利開展。

加快農村勞動力轉移步伐，實現今年的農村勞動力轉移目標任務，是各級黨委、政府的一項重要工作和重要責任。各鎮(zhèn)、各部門要進一步健全組織，密切配合，轉變作風，狠抓落實，促進農村勞動力的有序轉移。

一是要加強組織領導。今年初，市委、市政府專門成立了農村勞動力轉移工作協(xié)調小組，具體研究、協(xié)調、解決推進農村勞動力轉移工作中的有關問題。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要建立相應班子，分解目標任務，落實工作職責，加強督查指導，把加快農村勞動力轉移的各項政策措施真正落到實處。要切實抓好人員、組織、經費的落實，保證農村勞動力轉移工作正常有序地開展。

二是要加強協(xié)調配合。農村勞動力轉移工作涉及到方方面面，需要各有關部門加強協(xié)作，密切配合。勞務輸出工作協(xié)調小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，切實把農村勞動力轉移工作列入議事日程，明確任務，落實責任，確保農村勞動力轉移工作有人抓、有經費、有考核、有實效。工作中，要加強聯(lián)系和溝通，進一步完善工作機制，努力形成促進農村勞動力轉移的強大合力。

三是要切實轉變作風。各鎮(zhèn)、各部門要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把各項工作的立足點真正轉到為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務上來。農村勞動力轉移工作對象是農民，前沿在基層，各鎮(zhèn)、各部門要樹立正確的政績觀，進一步轉變工作作風，增強為農民服務意識，帶著感情、帶著責任抓好農村勞動力轉移工作。要切實加強為農民外出就業(yè)服務的各項工作，為農民培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供各類信息、中介服務和政策、法律咨詢。要突出服務的長效性和針對性，完善工作機制，把政府行業(yè)與市場機制、政策支持和法律援助更好地結合起來。在具體工作中，要特別關心茅山老區(qū)的貧困勞動力輸出，關心他們的培訓、就業(yè)問題，幫助他們增加收入、早日致富。

同志們，加快農村勞動力轉移，既是促進農民增收、實現“兩個率先”目標的現實需要，也是經濟和社會發(fā)展的必然要求，我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識推進農村勞動力轉移工作的重要意義，認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，進一步開拓創(chuàng)新，扎實工作，轉變作風，強化服務，努力掀起新一輪農村勞動力轉移的高潮，為實現今年農民增收目標做出新的更大的貢獻！

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇六

同志們：

縣人民政府、縣人武部決定召開這次全縣征兵工作會議，目的就是為了圓滿完成我縣2022年的征兵工作任務。剛才，x同志傳達了全區(qū)征兵工作會議精神，總結了2021年征兵工作，對春季征兵工作作了安排部署，提出了明確的工作目標和要求，講得很好，希望大家切實抓好落實。受組長的委托，下面，我講三點意見。

一、正確把握今年征兵工作的形勢和任務

征兵工作是為部隊輸送合格兵員的基本途徑，是國防和軍隊現代化建設的“源頭”工程，關系到國家長治久安和經濟社會發(fā)展的大局，也是各級政府的一項重要職責。隨著科技水平的提高，世界格局的發(fā)展變化，國防建設面臨著新的形勢和新的任務，軍隊信息化建設越來越快，武器裝備科技含量越來越高，技戰(zhàn)術訓練難度越來越大，對兵員素質的要求越來越嚴，給征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特點，就是征集對象主體發(fā)生了很大變化，由過去以農村初中畢業(yè)生和城鎮(zhèn)高中畢業(yè)待業(yè)青年為兵員主體，調整為大學畢業(yè)生，學歷高的青年和應屆畢業(yè)生將優(yōu)先征集。同時，在體檢標準、征兵程序等方面也作了相應調整。這種調整，是為了順應國家教育事業(yè)的發(fā)展和軍隊現代化建設的新形勢，將會大幅度提高軍隊整體素質，縮小軍官與士兵隊伍的學歷差距，而且能夠有效緩解畢業(yè)學生就業(yè)壓力和士兵退役安置難問題，對教育事業(yè)、軍隊建設、社會就業(yè)、士兵安置都是有利的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要著眼黨和國家工作大局的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分認清今年征兵工作面臨的新情況、新形勢，及時轉變工作思路，創(chuàng)新工作方式，建立健全相關制度和措施，把征集對象主體調整工作放在突出位置，切實增強抓好今冬征兵工作的責任感和緊迫感。

二、強化措施，嚴格工作紀律，切實提高兵員質量

高素質兵員是提高軍隊戰(zhàn)斗力的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真落實今冬征兵工作的有關政策規(guī)定，把提高兵員質量貫穿于征兵工作的全過程，努力為部隊輸送高素質兵員。

一要增強宣傳動員的針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要結合今年征兵工作的新情況和新特點，轉變觀念，統(tǒng)一部署，突出重點，努力增強宣傳動員的針對性。要充分發(fā)揮各種宣傳手段，大力開展對《兵役法》《征兵工作條例》等征兵法規(guī)的宣傳教育。要把今冬征兵工作的新變化、新特點作為宣傳的重點內容，把高中、職高學校作為宣傳的重點領域，把各類院校應屆畢業(yè)生和未就業(yè)的往屆畢業(yè)生作為宣傳的重點對象，采取廣泛宣傳和典型宣傳相結合，流動設站和上門宣傳相結合，現代傳媒手段和傳統(tǒng)手段相結合，通過廣泛、深入細致的宣傳發(fā)動工作，使征兵政策家喻戶曉、人人皆知，努力營造良好的征兵工作氛圍。

二要嚴把征兵質量關。征兵工作的核心是確保新兵質量，這是搞好征兵工作的出發(fā)點和落腳點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要對參與征兵工作的人員進行認真審查、篩選，抽調責任心強、業(yè)務過硬的人員從事征兵工作。征兵工作全面展開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要在縣征兵辦的統(tǒng)一組織下，各司其職、各負其責，嚴格落實崗位職責，嚴把征兵體檢關、政審關、學歷關、年齡關和審批定兵關。要堅持標準，全面衡量，好中選優(yōu)，堅持集體研究定兵，防止草率定兵。要嚴格落實誰主管誰負責、誰承辦誰負責、誰簽字誰負責的崗位責任制，嚴防將有劣跡、有案底、有吸毒史、有潛伏疾病的青年征入部隊，確保新兵質量。征兵政策和規(guī)定是做好征兵工作的基本要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門不得以任何理由搞變通、打折扣，更不能擅自放寬條件或降低標準，凡不符合政策規(guī)定的，一律不得批準入伍。

三要嚴格實行廉潔征兵。防止和糾正征兵工作中的不正之風，既是加強廉政建設的重要內容，也是提高征兵工作質量的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門必須高度重視，把凈化征兵風氣作為黨風廉政建設的重要內容來抓，采取強有力的措施，依法廉潔征兵，維護政府和兵役機關的良好形象；
要加強對征兵人員的政策紀律教育和警示教育，切實增強政策觀念、法紀觀念和按章辦事、廉潔自律意識；
要堅持征兵公示、責任追究、檢查督導等行之有效的制度，進一步規(guī)范運作程序和方法，堅決杜絕以權謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)違紀問題。要認真汲取往年征兵工作中的教訓，防止因征兵工作造成后期上訪等一系列問題。參與征兵工作的同志要講黨性，講原則，秉公辦事，以身作則，廉潔自律，自覺抵制不正之風，帶頭執(zhí)行征兵紀律規(guī)定，以實際行動取信于民，以自身的良好形象帶動和促進廉潔征兵措施的落實。縣征兵辦和監(jiān)察部門要聯(lián)合設立舉報電話、舉報箱，認真接待處理群眾來信來訪。對違反政策規(guī)定的人和事，要敢抓敢管，凡是違反征兵政策紀律的問題，要一查到底，嚴肅處理。

三、加強領導，狠抓落實，確保任務完成

征兵工作是政府的一項重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要認真貫徹執(zhí)行國務院、中央軍委x年征兵命令，強化主體地位，圓滿完成今冬征兵任務。

一要強化組織領導。做好征兵工作，努力向部隊輸送優(yōu)質兵員，是地方各級政府和有關部門的應盡職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要從講政治的高度，從國防和軍隊現代化建設的大局出發(fā)，充分認識新形勢下做好征兵工作的重要意義，切實把征兵工作作為一項嚴肅的政治任務來完成，列為冬季工作的重點，統(tǒng)籌計劃，周密安排，保證效果。要按照上級征兵命令和有關精神，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，制定切實可行的措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓、負總責，分管領導要深入一線具體抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落實。要按照分級負責和“誰主管誰負責”的原則，落實工作責任，嚴格責任追究，切實做到一級抓一級，層層抓落實，確保征兵任務圓滿完成。

二要搞好協(xié)調配合。縣征兵辦要在縣委、縣政府的領導下，充分發(fā)揮職能作用，認真抓好組織實施工作。公安、衛(wèi)生、宣傳、教育、財政、民政、交通、監(jiān)察等有關部門要積極主動地加強與征兵機關的協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，調動一切積極因素，切實形成抓征兵工作的合力。決不允許推諉扯皮，敷衍塞責。同時，非農戶口士兵不得占用農業(yè)戶口指標入伍。公安部門要按照“嚴而又嚴、細而又細”的要求，認真組織征兵政治審查。衛(wèi)健部門要按照《應征公民體格檢查標準》和《應征公民體格檢查辦法》，嚴密組織征兵體檢，嚴防將患有傳染病、性病等嚴重疾病的青年征入部隊。教育部門要嚴格應征青年的學歷審查，不得以任何理由放寬征集新兵的文化條件，堅決杜絕將假文憑、假學歷的應征青年征入部隊。民政部門要研究解決新形勢下做好優(yōu)撫安置工作的途徑和辦法，征兵的同時，必須明確好安置對象，解決青年參軍入伍的后顧之憂；
交通部門要依法搞好交通保障，確保新兵運輸安全；
紀檢監(jiān)察部門要進一步加大檢查監(jiān)督力度，堅決查處違法違紀行為，保證征兵工作的正規(guī)、有序、順利進行；
各單位要積極動員、支持本單位、本轄區(qū)適齡青年應征，按要求完成上級下達的征兵任務。

三要加大落實力度。做好新時期征兵工作有很多有利條件，但面臨的困難和問題也不少，各單位和部門要認真研究，拿出切實可行的解決辦法，把征兵工作辦好、辦實、辦出成效。在宣傳動員、體格檢查、政治審查等工作中要加大人力、物力的投入。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起來，認真總結分析去冬征兵工作，領會本次會議精神實質，主要領導要親自抓，分管領導要集中精力，根據今年征兵工作的任務和時間安排，倒排工作日程，落實工作措施，及時調整充實征兵工作機構，落實責任領導和工作人員，確保工作任務的完成，確保無責任退兵、政治退兵，確保無違法違紀行為發(fā)生，確保安全送兵。要立即著手調查本轄區(qū)內應屆高中及高中以上院校畢業(yè)學生，摸清未就業(yè)的、高學歷的適齡青年的底數，搞好宣傳發(fā)動，做到心中有數，保證上站體檢人數，為圓滿完成征兵任務奠定基礎。各有關部門要各負其責，爭取主動，先行一步，統(tǒng)籌安排，配合做好征兵各項工作。

同志們，征兵工作使命光榮、責任重大，我們一定要認真貫徹落實國務院、中央軍委征兵命令，以高度的政治責任感，密切協(xié)作，扎實工作，高標準、高質量地完成今春征兵任務，為國防和軍隊現代化建設做出新的貢獻。

謝謝大家！

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇七

剛才，xxx區(qū)長深刻分析了當前農業(yè)農村發(fā)展面臨的新形勢、新任務，對抓好今年乃至“十三五”全區(qū)農業(yè)農村工作提出了明確要求，我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會后還要下發(fā)《20xx年全區(qū)農業(yè)農村重點工作任務分解表》，明確了51項重點工作任務，相關部門要按照任務分工，落實責任，強化措施，確保各項工作取得實效。下面，對當前立即要著手實施的幾項重點工作任務，我再作一下強調。

第一項，關于農村土地確權登記頒證工作。

目前，我區(qū)土地確權工作正在推進，委托吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權采購招標代理工作，于去年12月7日發(fā)布了招標公告，12月28日開標，今年3月底前完成了入戶調查，按照任務進度，6月底要完成實測工作，9月底要完成結果公示、確認登記，10月底要完成登記建檔，11月末要總結驗收，年內全區(qū)土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎，實測面積不等于確權面積，目前有些農民甚至是個別村干部在這個問題上還比較模糊，片面認為實測多少、就應確權多少，農民容易在這個環(huán)節(jié)形成阻力，影響下步工作進程。現在進入確權歸戶的關鍵時期，農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視，要多做政策宣傳解釋工作，讓工作人員、村社干部以及農民們準確理解把握政策，確保工作的順利進行。具體工作中，有三個事需要注意，一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留，部分村集體公益用地沒落實到位的土地，要調查清楚原因，抓緊落實，為今后新農村建設、集體經濟和公益事業(yè)發(fā)展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權，對于這些地塊，要積極進行調節(jié)，做到少擱置，多確權?？偟脑瓌t是，確實權、發(fā)鐵證，尚存在問題的，堅決不能發(fā)證。三是要搞好內外業(yè)銜接。要實現內外業(yè)統(tǒng)一，做到圖表冊一致、人地相符，在確權過程中，不能單純依賴測繪隊，特別是測繪隊撤出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有專業(yè)“明白人”銜接，為后期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

第二項，關于農村環(huán)境整治工作。

20xx年，我們按照全市統(tǒng)一部署，開展了以“六清”為重點的農村人居環(huán)境整治工作，取得了明顯的成效。今年，市政府仍然把這項工作作為一項重點任務，不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間，區(qū)里通過暗查發(fā)現垃圾亂堆亂放現象有所反彈，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在村班子換屆后，立即開始著手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村，要抓住時機，立即補上，垃圾箱數量不足的，馬上制作。沒有達到長效機制的，立即建立起來，落實“三包”，實行“三責”，實現人居環(huán)境“三個全覆蓋”。重點是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中村，特別是今年確定的大綏河鎮(zhèn)小綏河村等6個連片治理村，要統(tǒng)一規(guī)劃，率先實現環(huán)境整治目標，在全區(qū)起到示范作用。各個行政村要結合農村人居環(huán)境整治，搞好村屯綠化、美化工作，積極創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院、干凈人家。

第三項，關于清收還林工作。

一是繼續(xù)加大對清收還林的宣傳力度，繼續(xù)利用有線電視插轉臺、農村大集等契機，重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗，曝光重大典型案件，起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳，重點宣傳清收還林相關政策，保持清收還林在全區(qū)的輿論氛圍。二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定清收和還林地塊，組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最后一次二類調查資料比對結果，結合各村提供的荒山摸底情況，確認流失林地，明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作，與農戶簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的，堅決依法收回，組織還林。三是繼續(xù)強化督查檢查。林業(yè)畜牧局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林工作進行督查指導，著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊鏟除等幾個方面強化督導，對重點區(qū)域要駐點指導，切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量核查工作。林業(yè)畜牧局要組織專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年清收和還林質量進行核查，并配合完成對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清收還林績效考核工作。

第四項，抓好脫貧攻堅工作。

通過三個多月的工作，目前我區(qū)脫貧攻堅工作的整體形勢不錯，受到媒體了關注，省、市都進行了報道，良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段扎實工作的基礎上，進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業(yè)扶貧項目?，F在市里已經出臺了脫貧基金管理辦法，下周基本上就能開始申請貸款，因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善，爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區(qū)扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證，確實可行的要盡快將項目上報到市里。二是加快推進設施扶貧項目。我區(qū)設施扶貧項目比較多，投資強度也比較大，為了確保這些項目落地，各職能部門要加大工作力度，明確責任人、完成時限和形象進度，加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據采集、入戶核查的任務量很大，相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好，加快組織落實，同時要盡快把賬算好，在基礎工作完成后，盡快研究安排資金，確保這些保障措施有效落實。

第五項，關于春耕生產工作。

今年的春耕生產形勢復雜，既有率先實現農業(yè)現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求，也有玉米收儲制度改革、種植業(yè)結構調整的新情況，可以說，時間緊任務重?？偟囊笫牵_保把地種在適播期內，確保把地種滿種足，玉米播種4月底基本完成，水田插秧5月末前完成，糧食播種面積穩(wěn)定在31.14萬畝以上，確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作：一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免后期糧價下跌造成農民減收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極宣傳臨儲玉米質價政策，發(fā)布收購時限、收儲庫點信息，讓農民掌握政策內容和市場形勢，引導農民將手中余糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業(yè)結構調整。按照國家、省市關于調整優(yōu)化玉米種植結構的要求，今年我區(qū)要堅持以市場需求為導向，以提質增效為目標、以尊重農民意愿為前提，宣傳引導農民調減玉米種植面積，增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積，重點調減對象為種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業(yè)供給側結構性改革的要求，針對農民增收、結構調整的需要，今年要重點抓好節(jié)本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間，結合種植計劃落實，抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務，要創(chuàng)新農民培訓方式，推行菜單式、點單式科技培訓，切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求，今年重點推廣綠色防控，示范推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械，探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋，生物防治玉米螟達到10萬畝，化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創(chuàng)新。依托合作組織、專業(yè)公司，圍繞農機作業(yè)、病蟲害防治、技術服務等關鍵環(huán)節(jié)開展公益性服務。四是抓好農資監(jiān)管。要繼續(xù)開展農資打假專項整治行動，嚴格落實農資監(jiān)管責任，狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，嚴厲打擊違法行為。要組織開展農產品質量安全專項整治，堅決遏止違法違規(guī)生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超范圍使用限用農藥等行為。要加大案件查處力度，嚴懲違法犯罪分子，凈化農資市場，維護農民利益。

第六項，關于畜牧工作。

加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作，加強宣傳引導和技術指導，引導養(yǎng)殖企業(yè)把無公害認證當做是對消費者的承諾，促進企業(yè)提升產品質量。對已獲證企業(yè)要加強監(jiān)管，落實責任，確保認證產品的質量，全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及，加大對“瘦肉精”等違法添加物的監(jiān)測力度，對關鍵環(huán)節(jié)和重要時節(jié)增加檢測頻率，擴大檢測范圍，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向，“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目，做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記，完善檔案建設和管理，全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。

第七項，關于防災、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差，必須做好防范極端異常天氣的準備，特別要針對可能出現的春季旱情，抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，峰值和強度僅次于。對此，要超前準備，排查隱患，全面落實防范措施，確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作，對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區(qū)水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發(fā)揮山洪災害現代化工程預警系統(tǒng)的作用，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預警系統(tǒng)進行檢查與維護，保證能夠隨時監(jiān)測雨情、水情，并在出現險情時能夠拉響警報。同時，要抓好今年的大綏河水庫灌區(qū)配套改造工程、下洼子九社塘壩工程、柳樹河節(jié)制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時，注重隱患排查和野外火源的監(jiān)管。今年，全區(qū)森林火災受害率要控制在0.065‰以下，森林火災控制率控制在每次3公頃以下，森林火災案件查處率要達到90%以上，實現連續(xù)37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區(qū)建設。要對照無疫區(qū)建設要求，認真開展自下而上的無疫區(qū)自我評估，查遺補缺，對遺漏項、不足項、不達標項立即整改，確保順利通過國家評估驗收。

同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇八

同志們：

這次縣委農村工作會議，是我縣在建設社會主義新農村的新的歷史階段的一次重要會議，意義重大。根據會議安排，下面我就20xx年農業(yè)農村經濟工作作一小結，并對20xx年和當前農業(yè)農村工作講幾點意見：

一、20xx年農業(yè)和農村經濟形勢。

(一)主要經濟指標完成情況。

20xx年，我縣農村經濟發(fā)展承接了上年以來的好勢頭，主要指標全面增長，實現農業(yè)增加值7.77億元，完成目標任務的107%，比上年增長5%;完成糧食總產13.69萬噸，完成目標任務的110%;完成油菜籽總產量19.6萬噸，出欄生豬39.69萬頭，出欄小家禽681萬只，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的44.3%，達到5.03億元，人口自然增長率呈負增長為-0.14‰，農民人均純收入達到3421元，提前兩年完成農民增收“3300工程”。全面完成了農業(yè)和農村工作目標任務。

(二)開展的主要工作。

20xx年，黨中央、國務院把“三農”問題作為工作的重點，出臺了一系列惠農政策，支持和扶持農業(yè)生產，促進農民增收。全縣上下牢牢把握這一政策機遇，堅持以增加農民收入為中心，一手抓農村經濟發(fā)展，一手抓農村穩(wěn)定，在認真落實糧食直補、退耕還林政策，積極調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、大力發(fā)展特色產業(yè)等方面做了大量工作，農業(yè)和農村經濟取得突破性進展，取得了顯著成效。重點抓了以下工作：

1、抓各項政策措施的落實，確保農民增收。

一是穩(wěn)定糧油播面，調動農民生產積極性。全年共落實完成大小春糧食播面35.25萬畝，比上年增加1200畝。

二是加大優(yōu)勢農產品基地建設力度，提高農產品質量安全水平。抓好了優(yōu)質糧食、油料、水果、雜交水稻制種、無公害蔬菜基地建設，推廣優(yōu)質稻15萬畝以上，發(fā)展“雙低”油菜13萬畝以上，完成簽約定單農業(yè)面積13.36萬畝，完成雜交水稻制種近2.5萬畝，推廣旱育秧12萬畝，連續(xù)免耕7萬畝，保護性耕作7萬畝，地膜覆蓋5.5萬畝，生產蔬菜14.3萬噸，落實反季節(jié)、無公害、大棚蔬菜7萬畝，狠抓了以金花梨為主的果樹管理，新栽植各類水果、干果30萬株，栽桑500畝，養(yǎng)蠶0.95萬張。

三是以“四帶六園”建設為重點，建立農業(yè)標準化示范園區(qū)，積極發(fā)展觀光旅游農業(yè)。加大了無公害金花梨標準化技術推廣普及力度，主攻單產，提高品質，使金花梨標準化技術推廣面達到2萬畝以上，全年實現水果產量3900萬公斤。

四是狠抓畜牧業(yè)發(fā)展。全年出欄生豬39.69萬頭，出欄小家禽681萬只，生豬改良3250頭以上，完成牛冷配3600頭以上，培育專業(yè)養(yǎng)殖大戶125戶，認真抓好“五號病”和“禽流感”防治工作，全年畜牧業(yè)產值達到5.03億元，占農業(yè)總產值的44.3%，畜牧業(yè)為農民人均增收87元。

五是認真落實農村稅費改革政策，全面取消農業(yè)稅，及時落實糧食直補政策，整體推進土地新證頒發(fā)工作。

去年，我縣認真按照中央1號文件精神，全面取消農業(yè)稅和附加;按照上級統(tǒng)一要求，在4月底將257萬元糧食直補款全部兌現到農戶手中。同時在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了《農村土地承包經營權證》的新證頒發(fā)工作，由于精心組織，全縣未出現不穩(wěn)定因素和集體上訪事件。

六是認真加強農民負擔監(jiān)督管理。及時組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民負擔、農村稅費政策落實、糧食直補兌現、退耕還林政策、涉農收費情況開展了執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范收費行為，有效防止了農民負擔反彈。

七是積極抓好新技術推廣，全年共舉辦種植、養(yǎng)殖、扶貧等縣級培訓40期以上，推廣新技術5項以上，新品種8個以上。

2、抓促進農民增收的新舉措，拓寬農民增收渠道。

一是在5個市級重點龍頭企業(yè)的基礎上，又新申報確定了3個龍頭企業(yè)，使市縣兩級重點龍頭企業(yè)達到8家。目前，這些龍頭企業(yè)在規(guī)模、檔次、競爭力上有較大提高，帶動農戶致富能力明顯增強。同時積極引導鼓勵龍頭企業(yè)按照“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式開展經營，促進了我縣水稻、油料、雜交水稻種子、水果、蠶桑等優(yōu)質高效品種、無公害食品、綠色食品和有機食品的生產和發(fā)展，調元米業(yè)、綠苑果蔬被列為省級扶貧龍頭企業(yè)。

二是加快農村專業(yè)合作經濟組織和協(xié)會建設。堅持“發(fā)展一個，健全一個，成功一個”的原則，著力抓好農村專合組織的規(guī)范、提高和壯大。并把農村專業(yè)合作經濟組織建設工作納入農村小康建設總體規(guī)劃進行了考核。全年組建了“金山百寶柚”、“大井五星水果”、“鄢家長堰水果”等17個專業(yè)合作社。使全縣專業(yè)合作組織達到57個，覆蓋農戶近1.8萬戶，5萬人，入會農戶人均比去年增收1000元以上。

三是抓好農民工培訓和轉移力度。全年全縣共開展引導性培訓2.1萬余人，開展職業(yè)技能培訓1.2萬余人，自發(fā)外出務工4.2萬人，經過培訓轉移到上海、北京、廣東、浙江、成都等地1.35萬人，通過中介組織輸出近6000余人，向俄羅斯等國家再次輸送農民工483人，經培訓轉移的勞動力新增勞務收入1500余萬元，全年實現勞務收入1.5億元以上。

四是加快農村工業(yè)化發(fā)展，積極發(fā)展農村第三產業(yè)。今年結合優(yōu)勢農產品基地建設，通過工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，逐步探索和啟動了工業(yè)反哺農業(yè)的戰(zhàn)略措施，為農民進一步就業(yè)提供了機會，有力促進了農民向非農產業(yè)的轉移。同時堅持以市場為主導，大力發(fā)展農村流通體系建設。以抓好優(yōu)勢農產品營銷為重點，積極鼓勵農產品銷售、儲藏、運輸、信息咨詢等服務業(yè)的發(fā)展。進一步加快農村各類專業(yè)市場、綜合市場的建設和發(fā)展，積極發(fā)展總代理，聯(lián)系外地經銷商來羅江收購農產品。以綠苑果蔬公司為主，全年銷售本地農產品220萬公斤以上。

3、抓基礎設施建設力度，提高農業(yè)綜合生產能力。

一是強化以渠系整治為主的重點水利工程建設。以縣財政補助150萬元為引導，積極向上爭取項目和資金，大力吸引民間資金和老百姓投工投勞。全年全縣共投入農田水利基本建設資金4300萬元，治理水土流失面積16.67平方公里，改造中低產田土0.85萬畝。同時抓好以渠系整治、人飲工程、紅層取水、堤防加固、病險水庫整治、節(jié)水改造等骨干工程。

二是推進農機化工作。20xx年我縣積極向上爭取了大機具補助和提灌站改造資金，以收割和提灌為重點，加大了農機化的發(fā)展力度。新建、技改提灌站37臺(套)592千瓦，提水控灌面積4300畝，完成機耕面積5300多公頃，新建機耕道9公里，硬化6公里。

三是進一步加強農村生態(tài)環(huán)境建設。重點抓好天然林保護工程和退耕還林工程。全面落實8.67萬畝天然林資源管護工作，完成封山育林1000畝，落實了3個核桃早實豐產示范基地。同時加大了重點防火區(qū)火情的巡防和責任的落實。鞏固退耕還林建設成果，幼林撫育面積2萬畝，占退耕還林總面積的100%以上，及時兌現退耕還林糧食折現工作，兌現糧食折現金額460萬元。

四是抓扶貧開發(fā)和救災工作。認真實行“四定”，做好“三幫”，積極引導有任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶按照小康標準開展“三建五改”工作。實施的5個扶貧新村已進入檢查驗收階段，20xx年第四批5個扶貧新村已全面實施。經過努力，實施的5個扶貧新村已順利通過省級驗收，所開展的新村扶貧工作、移民扶貧工作、勞務扶貧工作受到省扶貧部門的好評和表彰。大井五星村被評為全國整體推進扶貧先進村(四川共有5個村，德陽只有大井五星村)。同時切實加強了防災減災工作，堅持“防、抗、減、救”相結合的方針，結合實際擬定了《羅江縣自然災害救災應急預案》。在去年6月的風雹和7.18洪澇的抗災救災工作中，全縣上下齊心，積極開展生產自救，并向上爭取救災資金32萬元，全部下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受災農戶手中，使災害降低到最低程度。

同志們，20xx年是我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展取得顯著成效的一年。這些成績的取得，從根本上講得益于黨中央、國務院英明決策，得益于縣委、縣政府堅持科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取的一系列支農、強農的政策措施，我們必須全面準確地分析和把握農村新形勢，既要看到所取得的成績，同時也要保持清醒的頭腦，深刻認識農民增收的艱巨性和長期性。

我縣農業(yè)和農村經濟工作還面臨著許多困難和問題，主要表現在：一是農民人均純收入與全市平均水平相比仍有一定差距，農民收入總體水平仍然較低，增收難度較大，與全面建設小康社會的要求不相適應;二是農業(yè)基礎設施還顯薄弱，與持續(xù)提高農業(yè)綜合生產能力的要求還不相適應;三是農村公共服務能力滯后與農村社會全面進步還不相適應;四是特色產業(yè)發(fā)展滯后，農產品競爭能力不強，農業(yè)產業(yè)化經營水平還較低，與擴大開放的要求不相適應。這些矛盾和問題的存在，是農業(yè)內外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的客觀反映，我們必須高度重視，采取切實有力措施逐步加以解決。

二、20xx年農業(yè)和農村工作。

今年是“十一五”規(guī)劃的第一年，也是全面建設社會主義新農村的起始之年，開好局，起好步，意義重大。

20xx年農業(yè)和農村工作的總體要求是：以中央一號文件為指針，以建設社會主義新農村統(tǒng)攬農業(yè)和農村工作全局，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調推進農村經濟建設、法治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。進一步強化支農政策，建設現代農業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，大力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，積極調整農業(yè)結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業(yè)發(fā)展，推進農村綜合改革，促進農民持續(xù)增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。

主要目標任務是：農業(yè)增加值達到8.3億元，增長5%;農民人均純收入達到3721元，凈增300元以上，糧食總產量穩(wěn)定在12.72萬噸以上;畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重達到45%，人口自然增長率控制在1‰以內。

為確保今年目標任務的完成，要抓好以下工作：

(一)繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)結構，著力推進農業(yè)產業(yè)化經營。

一是繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的調整和優(yōu)化升級。要通過調整，加大資源整合力度，進一步促進優(yōu)質農產品區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，集中成片、成帶發(fā)展。在調整中，抓好種養(yǎng)業(yè)品種布局和品質優(yōu)化，提升農產品的質量衛(wèi)生安全水平;要加強建立適應市場需求的優(yōu)質農產品基地建設力度，向上爭取的縣級水利資金和農業(yè)綜合開發(fā)專項資金，要優(yōu)先投向與農業(yè)產業(yè)化生產基地相配套的水利工程，節(jié)水灌溉、農田水利建設等，交通、農業(yè)、農機、環(huán)保等部門要大力支持農產品生產基地的村組道路、沼氣、環(huán)境等基礎設施建設，并與社會主義新農村建設相結合。同時建立健全和落實農業(yè)生產技術標準規(guī)范，完善農產品質量標準體系和監(jiān)測體系，抓好優(yōu)質生豬、水稻、油料、雜交水稻種子、水果等優(yōu)質高效品種的引進和推廣，推進無公害食品、綠色食品和有機食品生產。

今年，糧食播面要穩(wěn)定在28.9萬畝以上，推廣優(yōu)質稻14萬畝，其中香稻1萬畝，雙低優(yōu)質油菜13.3萬畝以上，雜交水稻制種2.3畝以上，新建無公害農產品基地1個。

要穩(wěn)步推進4個經濟林帶和6個農業(yè)示范園區(qū)建設，因地制宜實施“田埂經濟”。同時，要著眼于培育縣域經濟的新增長點，圍繞農產品的精深加工和轉化增值，大力發(fā)展民營經濟。要以龍頭企業(yè)和專合組織為載體，組織和引導農民按照質量標準化發(fā)展生產，提高質量，大力推進農產品標準化生產基地建設。

二是進一步加大農業(yè)產業(yè)化的扶持力度。要積極向上爭取農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金和以獎代補資金，加大財政和信貸力度，財政資金的投入可根據不同情況采取貸款貼息、有償投入、以獎代補、直接投資等多種形式，銀行、農村信用社要把農業(yè)產業(yè)化經營作為投入重點，積極支持解決龍頭企業(yè)技改貸款、農副產品收購流動資金貸款，要有目的重點發(fā)展優(yōu)勢特色農產品加工業(yè)，打造農產品品牌，提高市場競爭力。

三是大力發(fā)展各種類型的龍頭企業(yè)。要打破所有制、地域、行業(yè)界限，創(chuàng)新機制，以主導產業(yè)為支撐，特色產業(yè)和骨干企業(yè)為重點，加快發(fā)展一批重點農業(yè)產業(yè)化項目。我縣被市政府確定了7家市級重點龍頭企業(yè)，縣上將確定12家縣級重點龍頭企業(yè)，以此實現我縣優(yōu)勢農產品加工增值的突破。今年要力爭新增市級龍頭企業(yè)2-3個。

四是壯大畜牧業(yè)，提高畜牧業(yè)比重。積極推進畜牧業(yè)向優(yōu)質高效產業(yè)化方向發(fā)展，實現畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值45%以上，重點抓好畜禽良種化和種草養(yǎng)畜，加快品種改良和實用養(yǎng)殖技術推廣速度，大力發(fā)展商品豬、優(yōu)質小家禽、優(yōu)質肉牛羊的養(yǎng)殖。逐步建立有一定規(guī)模的養(yǎng)殖示范小區(qū)。今年力爭出肥生豬40.9萬頭，出欄小家禽740萬只，肉牛羊出肥比去年翻一番，新發(fā)展一檔次養(yǎng)殖專業(yè)大戶60戶。進一步加強動物疫病防治體系和無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設和管理，確保畜牧業(yè)發(fā)展壯大和畜禽食品安全。

五是切實抓好農產品營銷。要調動產業(yè)化龍頭企業(yè)和農產品營銷中介組織及專業(yè)大戶的積極性，大力發(fā)展糧油、水果、蔬菜、蠶桑、水產品等訂單農業(yè)，引導和支持農產品生產、加工企業(yè)加強同商業(yè)企業(yè)的聯(lián)系合作，拓展我縣農產品市場，擴大市場占有率。要采取辦節(jié)、辦會等多種形式，請來四方客商，宣傳和推銷我縣名優(yōu)農產品，搞活流通，做好做強品牌農業(yè)。

(二)狠抓農民工培訓和輸出轉移，做強勞務經濟。

一是明確任務，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要把勞務開發(fā)作為農村工作的重點，抓住機遇，增添措施，鞏固成果，穩(wěn)定輸出規(guī)模，不斷開拓新的勞務市場。20xx年全縣力爭轉移和輸出農村富余勞動力4.5萬人，比上年增加3000人;實現勞務收入3.5億元，比上年有較大幅度增加。

二是著力抓好農民培訓和勞務輸出。要突出重點，切實抓好農民工的生產技能、務工經商和農村居民轉變?yōu)槌鞘芯用竦呐嘤?，提高農村勞動力的素質，增強就業(yè)競爭力。要加快建立和完善縣、鄉(xiāng)勞動保障工作體系和信息網絡，統(tǒng)籌勞動力市場。要把勞務輸出與就地轉移結合起來，要積極拓展縣外勞務市場，引導和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)、商貿等服務行業(yè)和各類建設施工單位，大力吸納我縣農村富余勞動力。要積極參加省上在德陽舉辦的第二屆農民工技能大賽，積極掀起農民工培訓的熱潮，進一步提高我縣農民工素質，打造羅江特色的勞務品牌，推動我縣農業(yè)農村經濟再上新臺階。

三是依法維護好務工農民合法權益。改善農民工轉移就業(yè)環(huán)境，最大限度的提高我縣民工的權益保障水平。

(三)以社會主義新農村建設為重點，加強農村基礎設施建設。

一是要抓好以農田水利基本建設為核心的基礎設施建設。以渠系整治、人飲工程、紅層取水、堤防加固、國土整治、節(jié)水改造、水土流失治理、農業(yè)綜合開發(fā)等為骨干工程，要按照“十一五”農田水利基本建設規(guī)劃，認真完成“九六”目標的年度任務。要積極參與省“李冰杯”和市“立農杯”競賽活動。要完成小康新村建設5個，戶辦工程3000戶，建沼氣池2500口，農村飲水安全2.9萬人，改造中低產田土0.85萬畝，修建農田排灌渠30公里，完成秸桿還田12.5萬畝，實施稻田保護性耕作8萬畝;完成成片造林1000畝，新增技改提灌站120臺套，推廣滴灌減災1500畝，新建機耕道27公里，建設縣鄉(xiāng)標美路24公里。

二是抓社會主義新農村示范村和扶貧新村建設。建設社會主義新農村要以農民增收為核心，以加強農業(yè)基礎設施建設為重點，努力構建城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系，加快農村經濟社會事業(yè)全面發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要制定好社會主義新農村建設的規(guī)劃和實施方案，在抓好試點示范的基礎上，有步驟、有計劃、有重點的擴大，穩(wěn)步推進。要從市上每年建設40個村中積極爭取資金在我縣新村中實施，扎實推進新農村示范村建設。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作，按照整體推進的要求，大力實施“一體兩翼”戰(zhàn)略。

三是抓好農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。要落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經費主要用于農村的規(guī)定，加大對農村教育的投入比例，嚴格執(zhí)行義務教育階段公辦學校收費“一費制”。落實農村義務教育階段貧困家庭學生都能享受到免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費的政策;積極穩(wěn)妥推進新型農村合作醫(yī)療和農村醫(yī)療救助工作;加大農村文化建設項目實施力度。深入開展文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、“五好文明家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。

(四)加強農村合作經濟組織和農村社會化服務體系建設。

一是提高認識，加大支持力度。充分發(fā)揮農村專業(yè)合作經濟組織的作用。按照“突出特色狠抓發(fā)展，產銷聯(lián)合引導發(fā)展，強化服務健康發(fā)展”的思路著力抓好農村專合組織的規(guī)范、提高和壯大。新發(fā)展各類專合組織10個以上，建人均年增收1500元以上的示范性專合組織5個以上，專合組織的社員人均增收800元以上，帶動農戶人均增收500元以上，力爭在農產品深加工和打造特色農產品品牌上有新的突破。力爭今年全縣引導2萬戶5萬農民成為各類專業(yè)合作組織的成員，提高農民組織化程度，增強其市場適應能力和競爭能力。

二是建立健全農業(yè)社會化服務體系。今年要不斷加大對農業(yè)社會化服務體系的投入，始終堅持依靠科技進步，不斷提高我縣農產品的科技含量和附加值。重點抓好農業(yè)科技推廣、農業(yè)信息服務和農產品市場流通三大體系建設。加強種植、養(yǎng)殖、加工、保鮮、儲運等各項技術和農業(yè)降耗增效技術的引進和推廣，提高科技成果轉化率。

(五)加大小康示范村和扶貧新村以及救災工作力度。

一是在已有1個小康示范村的基礎上，選擇經濟發(fā)展好的4個村作為小康先行村。

二是抓好第四批、五批扶貧新村建設。今年省上下達給我縣1個和諧新村，2個扶貧新村，和諧新村建設資金為100萬元，扶貧新村仍為50萬元，因此，今年新啟動的3個村要作為我縣農村的一項重要工作，抓緊抓實。通過采取綜合性的扶貧開發(fā)措施，改善扶貧新村的生產生活條件。

三是牢固樹立抗災奪豐收的思想。堅持防抗救相結合的方針，樹立科學決策、預防為主的防災減災機制，做好常規(guī)性天氣預報，建立重大災害性天氣過程預警機制，結合農業(yè)結構調整，合理布局，加大農業(yè)新技術成果和實用技術的推廣應用，減少旱澇災害的影響，努力降低損失?？h財政要逐步加大對農業(yè)抗災、救災的支持力度。

(六)切實加強對農業(yè)農村工作的領導。

一是加大社會主義新農村建設工作的力度。各級各部門要把建設社會主義新農村作為一件大事，真正列入議事日程，切實加強領導，明確工作重點，每年為農民辦幾件實事。在制定發(fā)展規(guī)劃，安排建設投資和事業(yè)經費時，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農村傾斜。要加大輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的濃厚氛圍。

二是要努力搞好服務。要提高基層黨員干部的政治理論素質和黨性修養(yǎng)，充分調動廣大農村基層黨員干部的積極性，落實農民增收的各項措施，為農民增收出主意，想辦法，辦實事，多服務，力戒浮夸和做表面文章;要進一步加強農村精神文明建設、基層組織建設、民主法制建設、村務公開、民主管理和計劃生育工作，促進農村社會事業(yè)的全面進步。

三、抓好當前農業(yè)和農村工作。

(一)抓好小春后期田間管理。今年小春生產進展順利，長勢良好，因此，要重點抓好病蟲草害的防治，作好組織、宣傳發(fā)動工作，確保各項技術措施落到實處。

(二)抓好大春備耕，確保今年雙搶工作取得實效。當前要狠抓種苗、技術、物資、水源、資金“五落實”。認真組織好農作物種子調運和余額調劑，把優(yōu)質種子供應到農民手中;加強農業(yè)科技的推廣、普及和培訓，加大農業(yè)新技術的試驗、示范和推廣;認真組織科技人員深入農村，積極開展科技服務;抓好化肥、農藥、農膜、農用柴油等物資的調運，穩(wěn)定農資價格，打擊假冒偽劣產品;加強水源管理，統(tǒng)一調度;切實做好去冬今春農田水利基本建設的掃尾工作，要搞好農田灌溉設施的修復，確保今年春播春種和汛期安全;搞好農機提灌站的維護修理，作好春耕用水準備;抓好農村金融服務，保證農戶春耕貸款。

(三)抓好禽流感的預測、預報、檢疫和防治工作。

(四)抓好植樹造林和森林管護防火工作。

(五)農口相關部門要加強與省、市對口部門的協(xié)調，及時做好項目的上報，力爭“十一五”農業(yè)招商引資實現開門紅。

同志們，今年中央1號文件已描繪了建設社會主義新農村的宏偉藍圖，我們一定要認真做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，要在縣委、縣政府的堅強領導下，進一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，努力推動我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展再上新臺階。

謝謝大家。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇九

同志們：

這次全縣農村工作會，主要是貫徹落實中央和全省、全市農村工作會議精神，安排部署今年的三農工作，推進全縣農業(yè)發(fā)展升級、農村繁榮穩(wěn)定、農民增收致富。

近年來，我們在主攻“三區(qū)”建設的同時，狠抓“三農”工作不放松，全縣農業(yè)農村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的良好局面。xxxx年，我縣先后獲得了全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農村建設工作先進縣、全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，更是農業(yè)戰(zhàn)線的同志們團結拼搏、真抓實干的結果。在此，我要向奮戰(zhàn)在三農戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!

剛才，陶冶同志對xxxx年三農工作進行了總結，對20xx年工作進行了安排部署，曉明同志作了很好的講話，我都完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發(fā)言，都講得很好。農口是個大系統(tǒng)，農業(yè)是個大產業(yè)。關于如何做好今年的“三農”工作，我再講幾點意見。

一、務必發(fā)展好農業(yè)產業(yè)。

農業(yè)產業(yè)是“六大產業(yè)”之一，是xxxx綠色崛起的支柱，只能加強，不能削弱。

1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農業(yè)發(fā)展效益的出路。xxxx的生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展有機農業(yè)、休閑農業(yè)的條件得天獨厚，要充分利用好這一優(yōu)勢，努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農業(yè)企業(yè)、優(yōu)質農業(yè)產品，鼓勵農產品品牌注冊統(tǒng)一冠名，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳，讓更多的人知曉xxxx品牌，認同xxxx品牌，消費xxxx品牌，把xxxx的生態(tài)農產品做成名牌，做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產品、江西好產品、xxxx好產品。要特別強調的是，一定要確保質量安全。再好的品牌，一旦發(fā)生大的質量安全事故，就會砸了企業(yè)牌子，毀壞地方聲譽，使消費者望而卻步，使生產者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件，給我們敲響了警鐘，對農產品安全質量，絕不能掉以輕心。誰砸xxxx的生態(tài)品牌，就要追究誰的責任，絕不含糊!

2、要促進規(guī)模經營。一家一戶的傳統(tǒng)農業(yè)，效益很低，也沒有出路。農業(yè)要發(fā)展，必須走產業(yè)化的路子，依靠大項目帶動，實行公司化、規(guī)模化經營。近年來，我縣引進的農業(yè)產業(yè)項目不少，規(guī)模以上的農業(yè)企業(yè)已經達到了28家，去年全縣鄉(xiāng)域經濟巡回看變化，在各地都看了一些大項目、好項目，令人振奮，這種發(fā)展勢頭一定要保持下去，乘勢而上，進一步加大項目招商力度，圍繞創(chuàng)建綠色、有機、生態(tài)農產品品牌抓招商，繼續(xù)引進一批大型龍頭企業(yè)，重點發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強調的是，今年要在城郊重點發(fā)展蔬菜和農副產品，拿出專項資金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農貿市場和超市設立蔬菜直銷點，確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時，也要積極培育農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體，形成“農業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農戶跟進”的現代農業(yè)發(fā)展模式?！柏斦蒉r信貸通”工作要重點支持這些農村創(chuàng)業(yè)主體，去年萬的額度，實際放了3000萬，今年要力爭突破5000萬。

3、要規(guī)范土地流轉。由于農業(yè)比較效益低，農村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經常態(tài)化，農村留守人群以老弱婦孺為主，土地拋荒比較普遍，造成資源的嚴重浪費。但與此同時，農業(yè)產業(yè)、礦業(yè)經濟、旅游產業(yè)等產業(yè)發(fā)展需要進行土地流轉，但部分群眾雖然不耕種，卻又不想流轉，制約了產業(yè)發(fā)展。各地各有關部門要進一步加大工作力度，給農民群眾把道理講清楚，把好處講清楚，打消他們的顧慮，鼓勵他們把土地自愿流轉給產業(yè)化項目、大型農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作經濟組織和專業(yè)種糧大戶、農場主，鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規(guī)模經營。要特別強調的是，決不允許沒有項目的土地流轉，決不允許用假項目進行流轉，決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉土地。

二、務必保護好農村生態(tài)。

生態(tài)保護得越好，就越能形成品牌價值，xxxx就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，抓好“九項整治”工作，重點在農村，農口部門要履職盡責，勇于擔當，走在前列。

1、要管理好青山。xxxx生態(tài)好，首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”，變成荒山禿嶺，所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流，美好的藍圖就會成為泡影，全縣上下一定要清醒地認識到這一點，增強緊迫感，立即行動起來，做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始，除群眾必需自用材和林地已經批準為項目建設用地需要砍伐木材外，要求全縣做到不砍樹，不向縣外出售商品木材，包括不砍樹燒炭，并作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作，持續(xù)提升林相。守住了大好青山，這將載入xxxx史冊，子孫后代會感謝我們這代人的，九項整治都是如此。對一些沒有實質種養(yǎng)和投入內容、僅以砍樹為目的的山場流轉，一律中止合同，收回山場，還給老百姓。這項工作，要廣而告之，接受群眾的舉報、監(jiān)督。保護森林資源，還要切實做好森林防火工作，嚴格落實防火工作責任制，從源頭上消除森林火災隱患。清明節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準備，非常時期要采取非常措施，杜絕重大森林火災發(fā)生。

2、要保護好綠水。xxxx最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。xxxx發(fā)展生態(tài)休閑旅游，最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了，xxxx就會黯然失色。保護一湖秀水，對農口部門來說，一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂，不僅破壞河床河道河岸，而且污染水體，要狠抓整治，嚴格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進行，實行定點、定量采沙，嚴禁無證開采，嚴格控制運輸超載和砂石外運，嚴禁壟斷砂石哄抬售價，一經發(fā)現堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經過這幾年的努力，庫灣清理的成效已經顯現，剩余的幾座庫灣也正在走司法程序，要繼續(xù)抓好，一清到底，不留后患。特別是要鞏固好清理成果，防止回潮反彈。同時，要不失時機地推進大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖，不但要養(yǎng)魚，還要養(yǎng)好魚，向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種，控制水體富營養(yǎng)化，使湖水越來越清，水質越來越好。農時不等人，這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農村面源污染治理。實施養(yǎng)殖業(yè)專項整治，對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關停，限養(yǎng)區(qū)內的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規(guī)模養(yǎng)殖場，限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內不能做到達標排放的一律關停。要引導農民合理使用化肥農藥，多種植綠肥和使用農家肥。

3、要處理好垃圾?，F在農村的房子都建得很漂亮，但群眾的一些好習慣還沒有完全養(yǎng)成，比如垃圾問題，有些村莊還沒有集中處理，房前屋后隨處可見，有的甚至往河里倒垃圾，下雨漲水，很多垃圾被沖進西海湖里，這不僅大煞風景，也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強宣傳力度，培養(yǎng)農民群眾良好的文明衛(wèi)生習慣，推進“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，實現農村清潔工程全面覆蓋。

三、務必落實好惠農政策。

從xxxx年開始，中央連續(xù)出臺一號文件，都是關于農業(yè)農村工作的，強農惠農政策越來越多，涉及面越來越廣。對各項惠農政策，必須公平、公開、公正地抓落實。

1、要加強基礎設施建設。農村基礎設施是改善農村生產生活條件的重要保障，必須長抓不懈。要按照新農村建設“20字方針”的要求，加強農村基礎設施建設，抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農”特別是農業(yè)基礎設施建設加大了投入，對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好，要主動做好項目的開發(fā)和對接，力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核，既考核總量，更考核增量，考核結果要排排隊，名列前茅的要給予獎勵。同時，要撬動社會資金，多渠道增加對農業(yè)農村的投入。二要做好科學規(guī)劃。發(fā)改、財政和涉農各部門要密切配合，將爭取到的涉農項目資金進行“打包”整合，“捆綁”使用，打好政策“組合拳”，在安排使用上，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切實提高資金綜合使用效益，每年集中力量干幾件大事，逐步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。三要做到保質保量。不管是道路交通建設，還是農田水利工程，都要認真實施好，確保程序規(guī)范、質量達標。有關部門要從嚴把關，既要對上級負責、對群眾負責，也要對自己負責。特別是主汛期臨近，按照專家預測，今年的防汛形勢嚴峻，各地、各有關部門要嚴格落實責任制，提前做好防汛準備，確保安全度汛。

2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事，必須搶抓政策機遇，抓實抓好。要按照“應搬盡搬，能搬盡搬”的指導思想，凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾，要給他們吃好“定心丸”，上好“思想課”，重點是要把靠山吃山的林農搬遷出來，不砍樹要有生活出路。當前，特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設，盡快安置好搬遷對象，力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程，以最好的面貌，最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現場會在我縣召開，形成示范效應、帶動效應。

3、要深化農村各項改革。中央和省市對深化農村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強，我們要按照要求，扎實深入推進。關于農村集體產權制度改革，我縣是全省3個省級試點縣之一，要認真抓好，確保出經驗、出成果。要在全面完成農村集體土地承包經營權確權登記頒證、林地流轉改革試點的基礎上，推進農村產權流轉交易市場建設，為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革的基礎上，釋放農村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”，增加農民收入。此外，計生工作改革要按照政策要求，穩(wěn)妥推進。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能時緊時松。

四、務必維護好農村穩(wěn)定。

農村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農村穩(wěn)定這根弦，充分運用經濟、政治、法律、教育等多種手段，維護農村穩(wěn)定。

1、要加強基層組織建設。基礎不牢地動山搖。在工作中，我們也常有切身感受，如果基層黨組織軟弱渙散，就會嚴重影響到農村的發(fā)展和穩(wěn)定，信訪問題也更多;如果基層組織健全完善，干部工作能力強，班子團結有力，開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設，重點要選優(yōu)配強村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴格把關，多渠道選賢任能。對群眾反映強烈的，要徹查徹辦，有問題的絕不能瞞著護著。如果經過認真調查，群眾反映不屬實的，也要向反映人反饋好、溝通好，在此基礎上還要糾纏不放，惡意誣告誹謗的，要依法依規(guī)堅決打擊，還鄉(xiāng)村干部一個清白，給他們撐腰，為他們壯膽，讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務。

2、要注重改進工作作風。三農工作能否達到預期目標，關鍵在于真抓實干。作為農口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要履職盡責、敢于擔當。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上，在普通的崗位上作出了不普通的成績，剛才會上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家學習。但也有極少數干部私心雜念較重，工作方法簡單粗暴，作風漂浮、責任意識差，遇到困難就躲，見到矛盾就繞，碰到問題就上交，群眾反映的問題始終得不到解決，引起群眾的強烈不滿。對這樣的干部，對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，要嚴肅查處。

3、要持續(xù)倡導文明新風。xxxx一貫民風淳樸，備受稱道。近年來，隨著風清氣正政治生態(tài)的進一步形成，系列文明創(chuàng)建活動、主題教育的深入開展，村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復雜化，還存在一些不容忽視的問題，不良現象雖然不是主流，但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛xxxx、奉獻xxxx，誠實守信、愛崗敬業(yè)，助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模范，廣為宣傳，形成帶動效應，傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學法、守法、用法，引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求，維護自身合法權益。

黨管農村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對推進農業(yè)農村發(fā)展的各項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農部門黨政一把手要親自抓總體部署，親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農村發(fā)展作為義不容辭的責任，關注農村、關心農業(yè)、關愛農民，對黨在農村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農業(yè)農村工作，大力宣傳黨的各項惠農政策，宣傳農村改革發(fā)展成就。

同志們，全面推進農村改革發(fā)展，意義重大、任務艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，齊心協(xié)力、攻堅克難，扎實工作，加快推進農業(yè)農村現代化，開創(chuàng)“三農”工作的新局面，為“致力綠色崛起，建設幸福xxxx”做出新的更大的貢獻!

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇十

食糧生產才華進一步增高。認真貫徹落實中央“一號文件”精神，高度注重食糧生產，通過減免農業(yè)稅和發(fā)放食糧直補、良種補貼資金等一系列政策辦法，充分調動廣大農夫地種糧積極性。畝、單產達四七七.九公斤、噸，分別比上年增長四.六、一三.八和一八.八。發(fā)展優(yōu)質專用小麥三xxxx畝，優(yōu)質專用包米二xxxx畝。農村各項事業(yè)全面發(fā)展?？萍?、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展，農村文明一條街、文明生態(tài)村建設初見成效。教導事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快，平方米。新型農村合作醫(yī)療工作大力推進，在一四處鎮(zhèn)街啟動實施，人。平方米，開工建設小康屋一四零零套?！按宕逋üこ獭蓖瓿捎不佊退牧吖铮芯舩xxx地村實現拉村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改進。積極抓好農村特困人口救助，實施拉首批農夫危房改造。農村稅費改革效果進一步鞏固，共減輕農夫負擔四五一xxxx元，人均減輕負擔三xxxx。大力增強社會治安綜合整治，農村社會治安形勢日趨穩(wěn)定。增強拉鎮(zhèn)街調解中心建設，認真解決群眾來信來訪，理順情緒，化解矛盾，存在力增進拉農村社會穩(wěn)定。打算生育、環(huán)境保護和土地整治等各項工作都取得拉長足發(fā)展俺市被評為“全國十大食糧生產先進縣(市)”，是×××唯一獲此殊榮地縣(市)。

農業(yè)結構一直調整優(yōu)化。繼續(xù)擴大以蔬菜為主地經濟作物養(yǎng)植面積，蔬菜播種面積發(fā)展到九xxxx畝，其中春秋兩季馬鈴薯養(yǎng)植面積突破六xxxx畝，各類保護地栽培面積達到五xxxx畝。畜牧產業(yè)化扎實推進，標準化喂雞大棚發(fā)展到二七xxxx，年出欄合同雞兔三六零xxxx只，俺市被列為“全國出口肉雞標準化示范區(qū)”。盈泰集團實現銷售收入一五.七億元、利稅一.二億元,分別增長三七.五、二三.六。全市畜禽存欄折合達到三xxxx頭標準畜，出欄八xxxx頭標準畜，同比分別增長三零、三二。嚴格落實各項預防辦法，取得拉治療高致病性禽流感地階段性重大勝利。林果產業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，畝，栽植各類樹木六五xxxx萬株，全市森林覆蓋率達到二二.六；果樹總面積達到二xxxx畝，畝，大棚果突破四零零xxxx。

農業(yè)產業(yè)化經營穩(wěn)步推進。堅持把產業(yè)化經營作為繁榮農村經濟地關鍵辦法來抓，在×××率先成立拉農業(yè)產業(yè)化協(xié)會，會員發(fā)展到一二xxxx家。盈泰集團、東谷面粉、恒源油脂、恒仁淀粉、大宗生物等農業(yè)龍頭單位地規(guī)模得到進一步發(fā)展壯大。全市新上各類農產品加工單位五xxxx，總數發(fā)展到六三xxxx，實現年產值四三.二億元，其中國家級龍頭單位xxxx，省級xxxx，×××級一xxxx，×××級一xxxx，固定資產一零xxxx元以上地龍頭單位九xxxx。積極培養(yǎng)農村合作經濟組織，全市共發(fā)展運銷、加工、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農村合作經濟組織三二xxxx，總數達到三零二xxxx。農夫地組織化程度日益增高。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

按照會議安排，我就分（主）管領域的公安、司法、信訪工作講幾點意見。

一、肯定成績，正視差距，不斷增強工作緊迫感和責任感。

民情“三本帳”為統(tǒng)攬，暢通信訪收集渠道，強化信訪矛盾源頭化解，全年交辦的xxx件各類民情基本按期辦結（其中利益訴求xxx件、意見建議xxx件、投訴舉報xxx件，按期辦結率99.86%，滿意率98.26%），群眾合理合法訴求能夠及時有效解決，依法治訪有力推動，信訪環(huán)境持續(xù)向好，全年無進京非訪和赴省進京集體訪，無涉訪極端事件和輿情炒作事件發(fā)生。書記民情“三本賬”案例入圍“法治影響中國典范名單”，先后被《新聞聯(lián)播》《今日點擊》等中省主流媒體刊載報道，獲得省委副書記、省長xxx同志的批示肯定。

總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題：在社會治安防控方面，刑事發(fā)案總量仍在高位運行，特別是電信網絡詐騙違法犯罪易發(fā)多發(fā)，“黃賭毒”等社會丑惡現象屢禁不止，公共安全監(jiān)管風險防范化解等方面精細化管理水平還有差距，維護穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。在司法服務方面，法治政府建設任重道遠，重大行政決策程序還不規(guī)范，行政執(zhí)法“三項制度”推行不夠有力，精準普法宣傳成效還需加強。在信訪工作方面，城鄉(xiāng)建設，農業(yè)農村、涉法涉訴、自然資源、勞動和社會保障等熱點難點問題依然突出，歷史遺留問題較多，源頭治理亟待加強，重復信訪高位運行，積案化解、初信初訪仍需發(fā)力，重點人員失聯(lián)失控失管情況時有發(fā)生。這些問題，我們必須要直面應對，準確識變、找準癥結，科學施策，要始終保持趕考姿態(tài)，用堅毅堅守直面風險挑戰(zhàn)，真正擔負起維護穩(wěn)定、保障發(fā)展責任，為全縣經濟高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、緊盯目標，狠抓落實，努力推進各項工作再上新臺階。

（一）加強社會治安管控，持續(xù)維護社會大局安全穩(wěn)定。

全縣公安工作要緊緊圍繞營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，以建設更高水平平安xx為目標，以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，以防范化解重大風險為基點，全力維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。一是要強化安保，捍衛(wèi)政治安全。從現在到年底，全國“兩會”、黨的二十大、北京冬殘奧會、省市黨代會、市縣“兩會”、清明、五一、十一旅游假期等重大會議、重大活動、重要節(jié)點相繼而來，敏感節(jié)點密集，要進一步加強重要時間節(jié)點和重大系列活動安保維穩(wěn)保障，嚴格落實安保措施，確保安全有序。各鎮(zhèn)各有關單位要制定完善符合實際、操作性強的安保方案和應急處置預案，把安保責任措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人，確保絕對安全、萬無一失。同時，要深化網上斗爭，健全網絡輿情監(jiān)測預警體系，建立網上輿情快速處置機制，嚴厲打擊網絡政治謠言和有害信息，著力凈化網絡政治生態(tài)。二是要滾動排查，促進源頭治理。各鎮(zhèn)、各部門要結合“百萬警進千萬家”、一標三實、信息采集、入戶宣傳活動，持續(xù)加強對婚姻情感、鄰里、債務等矛盾糾紛滾動全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，實行分類、銷號管理，堅決做到矛盾糾紛不消除不放過、思想疙瘩不解開不放過，堅決防止因矛盾糾紛排查化解不及時、化解不到位引發(fā)“民轉刑”案事件甚至命案發(fā)生。同時要積極開展“無電信網絡詐騙、無涉黑涉惡涉毒、無刑事案件、無治安責任事故鎮(zhèn)村（社區(qū)）、單位”四無創(chuàng)建活動，推動平安建設深入開展，不斷提升群眾安全感和滿意度。三是要防患未然，確保公共安全。緊盯重點領域、重點行業(yè)，深入開展涉槍涉爆涉危、“九小場所”等安全隱患排查整治行動，落實列表管控、動態(tài)清零等措施，堅決堵塞漏洞、消除隱患。要嚴格落實槍支彈藥、危爆物品、散裝汽油、管制刀具等重點物品管控措施，嚴防被不法分子利用，危害公共安全。要加強公交、旅游景區(qū)、校園周邊隱患排查整治，強化巡邏防控和重點人員管控，嚴防發(fā)生涉槍、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四無創(chuàng)建”為抓手（無亡人事故鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無酒駕鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無長時間、大面積交通擁堵滯留，道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法無負面輿情），以道路交通事故預防“減量控大”為牽引，持續(xù)深入開展道路交通安全專項整治行動，把國省道、農村道路作為路面管控和交通違法查處的主戰(zhàn)場，把客運車輛、?；愤\輸車輛、校車、農村面包車、農用車、渣土車、摩托車及其駕駛人列為管控整治重點，嚴查“酒駕”“醉駕”“毒駕”、涉牌涉證、超載超速、農用車載客等嚴重交通違法行為，鞏固提升“一盔一帶”“車讓人、人守規(guī)”活動成效，堅決遏制亡人交通事故發(fā)生。四是要嚴打整治，保障人民安寧。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用多種手段，集中力量破獲一批案件，摧毀一批團伙，懲處一批犯罪分子。要始終保持對突出犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，深入開展打擊治理跨境賭博、緝槍治爆、長江流域非法捕撈、破壞秦嶺野生動物資源、妨害國（邊）境管理犯罪等專項行動，突出抓好命案偵破攻堅和命案逃犯追捕工作，嚴打嚴防嚴重暴力、涉眾型經濟以及“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等違法犯罪。強化基層治安整治，嚴厲打擊危害農村穩(wěn)定、破壞農業(yè)生產、侵害農民利益的違法犯罪。深化“云劍”“斷卡”行動，打好防范詐騙宣傳全民戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，各鎮(zhèn)各部門要認真履行聯(lián)席會議職責分工，充分發(fā)揮“雙推進”“雙吹哨、雙報到”和農村干部聯(lián)村組、警網綜網聯(lián)動“321社會治理”工作機制，在反詐隊伍建設、破案攻堅、追贓挽損、宣傳防范、預警止付、“兩卡”治理、重點管控上精準施策，持續(xù)發(fā)力，著力堵塞監(jiān)管漏洞，最大限度擠壓電信網絡詐騙犯罪的生存空間。

（二）持續(xù)優(yōu)化司法服務，提升法治政府建設質效。

實地核驗重要指標，逐一篩查、補齊完善短板弱項，夯實工作基礎，力保全國法治政府建設示范縣創(chuàng)建成功。要持續(xù)做好宣傳發(fā)動，充分挖掘經驗做法，形成工作亮點，特別是要利用多種形式加強社會面宣傳，提高群眾知曉率和滿意度，確保群眾滿意度測評取得良好效果。要充分做好網絡檢索、材料查證、實地核查、案卷評查、隨機抽考、座談訪談等迎檢準備工作，提前精心制定實地評估迎檢準備方案，確保迎檢工作落小、落細。二是強化法律服務，實施惠民工程。深入開展政法干警“三下”和黨員干部聯(lián)系重點企業(yè)“六個一”活動，用“三單”（服務需求清單、任務交辦清單、服務評價清單）推動法律顧問工作“三精準”（精準對接、精準服務、精準評價）。認真宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》，重新組建xx縣法律援助中心，健全法律援助案件辦理流程、過程監(jiān)督、質量評價等體系，實現從案件申請到案件辦結的全過程監(jiān)管，推進法律援助工作標準化、規(guī)范化。深入推進公證服務“下基層”，與司法所建立互助模式，促進公證便民惠民，探索實施“調解+公證”非訴工作模式，方便群眾更快捷的解決矛盾爭議。加大法律服務市場監(jiān)管力度，修訂完善法律服務市場管理配套制度，不斷提升人民群眾對法律服務滿意率和認可度。全面提升行政執(zhí)法質量，有序規(guī)范開展行政復議工作，使行政爭議得到高效、妥善化解。三是強化法治宣傳，實施潤民工程。要鞏固全國普法宣傳教育先進成果，深入推進“八五”普法宣傳，更新“菜單式”普法課題庫，推動各鎮(zhèn)各部門“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法”普法責任制有效落實，推廣“普法責任田”，強化法治鄉(xiāng)村建設，持續(xù)鞏固提升“1個中心+6大基地+n個站點”法治宣傳教育陣地體系，集中力量培育一批普法工作示范鎮(zhèn)、示范村，不斷提升全民法律素養(yǎng)?？h司法局要迅速準備全縣“七五”普法。

總結。

規(guī)范遠程幫教探視系統(tǒng)，積極有效組織開展在監(jiān)服刑人員家屬遠程探視工作；

建立刑滿釋放人員信息檔案庫，確保情況清、底子明、去向知，加強安置幫教基地建設，加強特殊對象心理咨詢疏導工作，在特殊人群精準幫扶上探索新做法、形成新亮點。

（三）大力化解信訪矛盾，夯實社會和諧穩(wěn)定根基。

形勢，著力推動化解房地產、集資融資、涉法涉訴、拆遷安置、涉軍涉教、涉貧涉疫等領域信訪突出矛盾。針對越級訪、群體訪及歷史積案等重點問題，各鎮(zhèn)各有關單位要切實壓實責任、落實專班專人，實行包案。

制度。

和全程跟蹤管理，逐案與信訪人見面，重新調查核實，掌握重復上訪根源，想方設法采取超常規(guī)的手段、精準管用的措施，對癥下藥、因案施策，依法依規(guī)按政策解決群眾合理訴求。三是加強重點人員排查管控。要充分發(fā)揮“321”智慧治理平臺和網格化管理機制作用，持續(xù)開展重點信訪人員集中排查，落實源頭穩(wěn)控責任，做到底數清、情況明、信息靈。要嚴格落實“三到位一處理”“一人四管”“一日三見面”等措施，切實將重點人員穩(wěn)控吸附在屬地，吸附在本縣，堅決杜絕發(fā)生“神不知鬼不覺”赴省進京上訪。一旦出現“四個不發(fā)生”情形的，將嚴格按照“四個一律”要求對相關。

領導。

和干部追責問責，這也是市信聯(lián)辦的要求。要深入開展退役軍人領域矛盾排查梳理，摸清全縣涉軍群體底數和信息，對重點問題進行分析研判，做到一人一檔、一人一策，通過加強協(xié)作、綜合施策，做實做細思想工作，實現一點多面化解。四是規(guī)范信訪辦理秩序。要進一步暢通信訪渠道，進一步規(guī)范辦理程序來確保化解質量，實實在在解決問題，化解矛盾。要進一步健全完善依法分類處理信訪訴求機制，積極引導群眾通過調解、行政復議、仲裁及訴訟等渠道表達訴求，推動信訪復查復核、依法終結落地見效。按照“先處理違法行為、再解決合理訴求”的原則，對惡意網上投訴、惡意越級上訪和煽動、串聯(lián)、組織群眾上訪行為要依法嚴厲打擊，切實維護正常信訪工作秩序。

同志們，保。

安全。

穩(wěn)定護高質量發(fā)展，責任重大，責無旁貸。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，立足新起點、聚焦新任務、落實新要求，踔厲奮發(fā)、再接再厲，全力以赴抓好公安、司法、信訪等各項。

工作。

努力為全縣經濟社會高質量發(fā)展營造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和依法行政、公平正義的法治環(huán)境以優(yōu)異的成績向黨的二十大召開獻禮！

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇十二

各位領導：

為貫徹落實中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村人居環(huán)境整治三年行動要求，x鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機構、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學習成功經驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施，在推進人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個換”工作：

一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務，進一步增強責任感、緊迫感，以更大的決心、更強的力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時積極引導群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習慣。

二是換人員。工欲善其事，必先利其器，改善農村人居環(huán)境是一場硬仗，用人是關鍵。全鎮(zhèn)共配備37名保潔員，其中公共區(qū)域2名，村級35名，實行統(tǒng)一管理、定期培訓模式。鎮(zhèn)一級專門成立了農村人居環(huán)境整治工作領導小組，新設立鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治辦，由黨委書記、鎮(zhèn)長負總責，相關辦站所長作為成員，共同參與到人居環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)中。各村明確1名村干部為村衛(wèi)生專干，負責協(xié)調引導和糾紛調解。通過村、組三級齊參與、共出力，推進工作的全面開展。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇十三

對照通知明確的內容，本人進行了認真自查反思，主要有六個方面：

（一）在帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。

能夠深刻感悟“兩個確立”是反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。能夠牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。能夠積極參加集中學習、完成規(guī)定自學內容，但在理論學習成果運用和實際成果結合方面還存在差距。一是雖然能夠對原著、經典進行通讀學習，但是，集中時間和精力進行認真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對一些新的觀點、新的理論理解不深，沒有真正把其中的觀點和方法，轉化為科學的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實踐中，沒有將理論指導和謀劃項目、推動經濟發(fā)展等工作進行結合。

（二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚集新冠肺炎疫情防控、保持經濟發(fā)展、深化改革開放、維護社會穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實到位方面。

本人堅決落實黨中央各項決策部署，始終牢記人民群眾對美好生活的向往就是黨的奮斗方向，集中精力推動各項工作開展。但還存在三方面差距：一是招商引資工作力度不夠。雖然樹立了產業(yè)招商、產業(yè)鏈招商、以商招商、總部經濟招商的招商引資思路，但在推動落實上還沒能做到大力對接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實力度不夠。雖然對上級召開的會議能夠做到迅速傳達，對分管工作及時進行調度安排，但在督導工作進度上下的力氣不夠，存在前緊后松，工作質量不高的情況。三是開創(chuàng)性開展工作不夠。對于工作更多的進行常規(guī)性的安排部署，思想還不夠解放，利用大數據思維、科技思維解決問題開展工作的思路還不夠寬。

（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實事解難題，有效保障改善民生，增強人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。

黨的宗旨是為人民服務。我們是最貼近人民群眾，最直接服務于人民群眾的基層黨員干部，要解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一年來，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎上，大力開展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農民工工資拖欠、推動冬季清潔取暖等關系群眾切身利益的工作。但仍存在差距：一是一線調研不充分。雖然實地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)，但多因工作督導或陪同上級檢查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對面溝通交流不夠深入，對企業(yè)現實困難了解不夠全面，為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶，但多是針對清潔取暖、燃氣安全、鞏固脫貧成果等專項工作，對群眾其他的生產生活情況了解不夠全面。

（四）在帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領，敢于斗爭、善于斗爭，不斷取得新的勝利和榮光方面。

回顧黨的百年歷程，我們黨總是在應對挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風險、破解危局中不斷前行。作為新時期的黨員干部，我在提升斗爭能力方面還有差距：一是應對風險挑戰(zhàn)的意識還需加強。一定程度上對顏色革命、外部敵對勢力滲透、網絡輿情危機等風險認識不足，感覺離我們很遠，缺乏應對風險挑戰(zhàn)的能力和準備。二是斗爭能力需要提升。沒有完全做到敢于斗爭、善于斗爭。首先對自我斗爭不夠，沒有勇于走出“舒適區(qū)”，突破“慣性思維”和“經驗主義”，“闖”的勇氣和“試”的膽識不夠。另外，工作中，對分管部門的同志，鼓勵的多，批評的少，有些工作完成質量不高，但沒有旗幟鮮明地指出，失之于寬。

（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀違法現象作斗爭方面。

能夠做到嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)律，嚴格落實中央、省、市委關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，反對一切形式的形式主義官僚主義，同時嚴格要求家人和身邊工作人員。對照檢查，仍存在需改進的方面。一是把工作重心放在經濟社會發(fā)展和重點項目推進等具體業(yè)務工作中，偏重于業(yè)務工作的進度和成效，抓分管部門的黨風廉政建設力度要小一些。二是對部門主要領導的廉政建設關注多，對于一般干部的關注不夠，對分管部門黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過參加廉政建設會議、觀看警示教育片自警自省，但自主學習意識仍有欠缺，深入學習《條例》、《準則》的主動性需進一步提升。

（六）在意識形態(tài)工作責任制落實方面。

始終堅持把意識形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置，認真貫徹落實上級及縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，切實推動意識形態(tài)工作責任落到實處。在具體工作中，存在意識形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結合不夠緊密的情況。

在此，需要說明的事項：本人配偶、子女不存在經商辦企業(yè)情況；本人沒有需要報告的重大事項；本人沒有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個人問題；本人不存在謀私利問題。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

這次全縣農村工作會議，主要是貫徹中央1號文件精神和省市農村工作會議精神，研究促進農民增收的具體政策措施。農民增收問題，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。因此，我們必須引以高度重視，深入貫徹落實會議精神。下面，我講三點意見。

一、結合實際，深入貫徹中央1號文件精神。

時隔，黨中央就促進農民增收專門發(fā)出1號文件，將“三農”問題擺到了一個全新高度。確實，當前農業(yè)和農村經濟發(fā)展已進入新的時期，農業(yè)結構調整加快，農村改革不斷深化，但農民增收十分困難。因此，我們必須深刻領會中央1號文件精神，結合我縣農村實際，思想上做到“三個統(tǒng)一”。

（一）統(tǒng)一重視“三農”問題不放松。近年來，我縣突出農業(yè)產業(yè)結構調整主題，通過全縣上下的共同努力，取得了可喜的成績，但是，農業(yè)發(fā)展仍然動力不足，農村發(fā)展亮點不多，農民增收支持力不強，一些長期困撓農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層次矛盾沒有根本解決，特別是農民收入始終處于低速增長，1994年至的間，農民年人均純收入只增加175元，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。我們必須清醒地認識到，全面建設小康城步，重點在農村，難點在農業(yè)，焦點在農民，農民收入上不去，全縣經濟就很難有大的突破，沒有農民的小康，就沒有全縣人民的小康，只有農業(yè)發(fā)達了，農村繁榮了，農民富裕了，才能真正實現全面建設小康城步的宏偉目標。我們必須牢固樹立科學的發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，堅持不懈地把“三農”問題作為工作的重中之重。

（二）統(tǒng)一發(fā)展支柱產業(yè)不動搖。在深入貫徹中央1號文件精神中，我們一定要堅持實事求是，立足我縣發(fā)展實際，按照縣委九屆二次全會和縣委經濟工作會議的思路，突出奶業(yè)、竹業(yè)、旅游業(yè)三大支柱產業(yè)和延季蔬菜、小水電兩大重點產業(yè)。通過深化農業(yè)產業(yè)結構調整、發(fā)展壯大支柱產業(yè)和重點產業(yè)，來達到促進農民收入快速增長的目的。當前，我縣的支柱產業(yè)發(fā)展勢頭很好，發(fā)展的優(yōu)勢很多，農民發(fā)展的熱情很旺。這次，于副省長的湘西地區(qū)開發(fā)調研對我縣支柱產業(yè)發(fā)展很感興趣，給予了充分肯定，并當即拍板解決奶業(yè)發(fā)展貼息資金300-500萬元。我們一定要堅定發(fā)展目標，緊抓發(fā)展機遇，想方設法聚集人力、財力、物力，把支柱產業(yè)和重點產業(yè)做大做強。

（三）統(tǒng)一堅持為民辦事不增負。千方百計促進農民增收，是各級政府和部門以全社會的共同責任，我們的政府是為人民服務的政府，各級政府和部門的主要職能就是要為民辦事，為人民搞好服務。各級各部門一定緊密配合，關心農業(yè)、支持農村、關懷農民，把思想認識、目標任務和行動統(tǒng)一到支持農業(yè)和農村發(fā)展上來，多給農民一些幫助，多向農村一些傾斜，多送農民一些實惠。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農單位，更多地與農民群眾直接打交道，是代表政府形象的第一窗口，更要強化為民服務意識，扎扎實實為民辦實事、辦好事、多辦事，只要有利于農民合法增收的，就是我們應該做的事。同時，要認真貫徹上級一系列減負政策和條例，降低農業(yè)稅率，取消農業(yè)特產稅，建立和完善涉農收費公示制、教育收費一費制、報刊訂閱限額制，健全農民負擔監(jiān)測體系，開展農民負擔專項整治，認真查處涉農案件，杜絕向農民收取各種形式的服務費現象，真正做到圍繞農民增收為民辦事不增負。

二、拓寬思路，加快發(fā)展農村經濟。

要切實解決好“三農”問題，加快農村經濟發(fā)展步伐，必須進一步拓寬思路，強化措施，周密部署，扎實推進。

（一）一定要走農業(yè)產業(yè)化經營之路。在市場經濟條件下，沒有規(guī)模，不能形成產業(yè)化，就沒有比較優(yōu)勢，沒有市場競爭實力。因此，我們的.農業(yè)結構調整必須在產業(yè)化上下功夫。首先，要著力提升基地規(guī)?；健８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要根據各自資源實際，確定發(fā)展重點，按照集中連片的要求，合理進行生產布局，把基地規(guī)?；a作為提升效益的手段和途徑。因為只有基地生產的規(guī)?；?，才便于組織銷售、規(guī)?；庸ず痛蛟炱放疲嬲龅浇ㄒ黄?，富一方農民。其次，要著力提升加工銷售水平。農產品加工銷售水平是衡量農業(yè)產業(yè)化的主要標志。農產品加工上去了，銷售問題解決了，就可以帶動基地建設，提升基地規(guī)模化水平。因此，我們要把發(fā)展農產品加工營銷，作為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的核心環(huán)節(jié)來抓。當前，奶業(yè)的發(fā)展依托亞華南山分公司，產品加工銷售問題基本解決；而竹木業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)，產品加工水平還很低；延季蔬菜的加工還沒起步，銷售渠道還不通暢。我們必須下大力氣通過招商引資、啟動民資、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種形式創(chuàng)辦農產品加工龍頭企業(yè)，加強營銷組織和隊伍建設，加快農業(yè)產業(yè)化進程。

（二）一定要科技發(fā)展之路。要不斷加大農業(yè)技術和新品種的推廣力度。充分利用職業(yè)中專、農廣校等現有的場所，通過不同形式、不同方式對農民進行專業(yè)技術培訓，提高他們適應市場農業(yè)的素質。奶業(yè)的發(fā)展要突出優(yōu)質牧草的引進、推廣、奶牛的規(guī)范飼養(yǎng)管理、疫病防治以及機械化擠奶等技術培訓。延季蔬菜要加強新品種的引進、試種、推廣，研究農產品的保鮮加工技術，圍繞安全、無公害的要求，加大生物技術在生產中的運用。農業(yè)、科技部門要會同相關單位盡快組織專門力量，按照國內先進的質量標準，研究制定要我縣大宗農產品的質量標準體系，抓緊建立健全統(tǒng)一、權威的農產品標準體系、檢測檢驗體系和質量認證體系，各地要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的農產品質量標準，組織農民和企業(yè)按標準生產，以過得硬的質量，贏得市場，贏得消費者，打造我縣農產品知名品牌。

（三）一是要走勞力轉移之路。當前，我縣農村勞力大量富余，勞力轉移是實現農民增收的必然之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門必須努力做好這些傳統(tǒng)農業(yè)富余勞力的轉移。一是引導向支柱產業(yè)上轉移。奶牛發(fā)展、竹木開發(fā)、延季蔬菜種植勞動力密集程度較高，勞動效益較好，就業(yè)容量較大，是勞力轉移的一條好途徑。二是引導向加工業(yè)轉移。我縣竹木資源相當豐富，加工生產潛力很大，延季蔬菜的包裝、加工也需要大量勞力。三是引導向三產業(yè)轉移。目前，我縣三產業(yè)還相對落后，隨著旅游業(yè)及相關產業(yè)的發(fā)展，人流、物流的流通加大加快，三產業(yè)的勞力需求也將大大增多。四是引導規(guī)范勞務輸出。勞務輸出是勞動力轉移就業(yè)的一種有效途徑?？h勞動部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視勞力輸出，要設立專門的服務機構，明確專人負責，引導規(guī)范發(fā)展勞力中介組織和打工協(xié)會，廣泛加強與外界聯(lián)系，收集勞務需求信息，逐步建立勞力輸出基地，減少勞力輸出的盲目性。勞動就業(yè)部門要充分發(fā)揮職業(yè)培訓中心作用，搞好勞務輸出前基本知識、技能培訓，提高外出務工人員素質，確保勞務的規(guī)范、有效輸出。

（四）一定要堅持典型引路。農業(yè)產業(yè)化的前提走基地規(guī)?；獙崿F基地規(guī)?；腿鄙倭说湫偷氖痉??；剡^頭看，近年來農業(yè)產業(yè)結構調整取得實效的主要有效方法就是典型引導，但是，各級各單位所辦的示范點，規(guī)模普遍過小，經濟效益不明顯，示范效應相當有限。今年的農村工作必須堅持典范引路，突出干部辦點示范，工作重點要放在擴大示范點的規(guī)模上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要辦好一個示范點，掛點領導要親自抓，積極籌備示范辦點啟動資金，做好群眾的引導和發(fā)動工作，各環(huán)節(jié)上做到專人負責，努力把各自的示范點辦成各具特色的生產基地，以示范點帶動整個產業(yè)的快速發(fā)展。

三、突出重點，切實抓好當前農村工作。

一年之計在于春。切實抓好當前工作，事關今年整個農村工作大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要突出工作重點，做到早規(guī)劃、早部署、早落實。

（一）突出抓好奶牛發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據縣委經濟工作下達的奶牛發(fā)展計劃，及早行動，制定奶牛發(fā)展方案，每頭奶牛發(fā)展要落實到農戶，引導奶牛發(fā)展戶切實做好牧草種植和牛舍準備，要積極加強銀信部門聯(lián)系，籌措奶牛發(fā)展資金，搶抓時間，確保在4月底完成種牛外調工作，母犢發(fā)展要及時做好聯(lián)系，加強內部調劑，防止母犢外賣，以確保奶牛發(fā)展計劃的落實。

（二）突出做好春耕準備。農業(yè)、農資部門要切實做好春耕種子、化肥的調運、儲備，相關職能部門要嚴把種子、化肥質量關，開展農資打假專項行動，規(guī)范農資流渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證每村派1名專門干部深入村組，指導農民開展春耕生產，要基本穩(wěn)定糧食種植面積和雜交水稻制種面積，落實延季蔬菜和牧草改制面積，及早翻地動工；要積極宣傳中央1號文件精神和糧食生產政策，提高和保護農民種糧的積極性，嚴禁耕地拋荒。

（三）突出抓好“四防”工作。抓好“四防”工作，是加快農村經濟發(fā)展的保障，任何時候我們都不能掉以輕心。當前，防疫工作重點是高致病性禽流感和牲畜口蹄病，特別是要注重抓好牲畜免疫工作，我縣是全省奶業(yè)大縣，以奶業(yè)為主的畜牧業(yè)是我縣主導產業(yè)，牲畜免疫工作，事關全縣經濟發(fā)展大局，務必在10天100%的完成免疫。防汛工作要做好防大汛、抗大災的準備，務必在春汛完成病險水庫、山塘的除險加固，建立好山洪暴發(fā)預警機制和防御避災的各項預案，做到宣傳發(fā)動到位。防火工作形勢比較嚴峻，兩個月來，全縣已發(fā)生多處山火，隨著天氣轉暖和清明節(jié)的臨近，防火工作必須引起高度重視，要嚴格控制野外生產性用火，嚴防森林火災的發(fā)生。再是要切實抓好農機安全生產、嚴格禁止農用車載客和報廢農用車上路，從源頭上控制農機安全事故的發(fā)生；繼續(xù)深入開展“毒鼠強”清理工作，嚴防其他安全事故的發(fā)生。

（四）突出解決困難群眾的生產生活問題。去年，我縣經歷了多年不遇的特大旱災，給農民群眾帶來了不少困難。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要充分利用“四民”活動，廣泛深入地了解農民生活生產的實際困難，要想方設法妥善解決困難群眾的基本生活，尤其旱災嚴重地方群眾的吃飯問題。春耕在即，要切實幫助困難群眾解決春耕稻種問題，教育部門和中小學校要積極采取措施，確保困難群眾子女完成義務教育，要杜絕因交不起學費而輟學現象的發(fā)生。各級各部門要高度重視“四民”活動，拿出實際行動，伸出關愛之手，在“四民”活動真正為民辦事，為民解困，以維護農村社會的穩(wěn)定。

（五）突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制工作。今年內全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制，我們要做的事情很多、任務很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣企改領導小組的統(tǒng)一指導和部署安排下，按照“一個企業(yè)、一名領導、一套人馬、一抓到底”的方法，相應逐個企業(yè)制定出改制方案，要充分看到企業(yè)改制大局，絕不能因局部小利益而放慢改制步伐，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制工作將納入雙文明考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力求早部署、早行動、早完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中要嚴格按照上級文件，規(guī)范操作，嚴格保護群眾合法權益，嚴禁暗箱操作而損壞集體利益，要充分利用各種有利因素，確保年內改制任務的全面完成。

同志們，做好今年農業(yè)農村工作困難很大，任務十分艱巨，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行中央1號文件，統(tǒng)一認識，振奮精神，抓住機遇，扎實工作，確保農業(yè)增長、農民增收和農村社會的持續(xù)穩(wěn)定。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

這次全縣農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議主要任務是認真貫徹落實省、地農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作會議精神，總結回顧“十一五”的農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作，安排部署“十二五”和今年的農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，落實任務，明確責任，推動全縣農業(yè)農村和扶貧開發(fā)工作更好更快發(fā)展。剛才，縣委副書記商友江同志傳達了省、地農業(yè)農村暨扶貧開發(fā)工作會議精神，合興鄉(xiāng)、共和鄉(xiāng)作了經驗交流發(fā)言，會上還簽訂了責任書，希望大家認真領會會議精神，按照責任書要求切實將工作抓好抓實抓出成效。等會，縣委楊書記還將作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講五點意見。

一、肯定成績，“十一五”全縣農業(yè)農村工作任務全面完成。

過去的五年，在縣委、縣人民政府的高度重視和堅強領導下，全縣上下奮力拼搏，銳意進取，緊緊圍繞“強農穩(wěn)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，立足縣情，在總結新經驗、探索新途徑、謀求新突破、促進新發(fā)展的基礎上，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，認真貫徹落實黨的支農惠農富農政策，堅持以市場為導向，以農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營為主線，以科技創(chuàng)新為動力，狠抓農業(yè)綜合生產能力的提高，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，歷經了特大雪凝災害、特大旱災和金融危機“三個百年不遇”的嚴峻考驗，農業(yè)工作取得穩(wěn)定發(fā)展，逐步實現由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、粗放型農業(yè)向節(jié)約型農業(yè)、封閉半封閉型農業(yè)向開放型農業(yè)轉變，圓滿完成了“十一五”確定的各項目標任務。主要表現在以下七個方面：

（一）農業(yè)農村經濟持續(xù)增長。

2006。

年遭受較嚴重的旱災糧食產量有所下降外，

2007。

至

2010。

年全縣糧食總產量均穩(wěn)定在。

17。

萬噸以上；

2010。

年油菜籽產量達。

1.14。

萬噸，比“十五”期末增長。

18.75%。

年均增長。

3.75%。

2010。

年農業(yè)增加值。

12.47。

億元，年均增長。

8.6%。

其中種植業(yè)增加值。

7.15。

億元，年均增長。

5.6%。

；農民人均純收入。

2828。

元，比。

2005。

年凈增。

1288。

元，年均增長。

13.4%。

（二）農民科技意識不斷增強。

以雜稻、雜玉、雜油為主的良種覆蓋率達。

90%。

85%。

以上，糧油作物增產增收從單純依靠擴大播面轉化到依靠科技進步上來，農業(yè)科技貢獻率比。

2005。

年的。

36%。

提高了。

5

個百分點。每年興辦縣、鄉(xiāng)各級各類示范點。

500。

余處，示范面積達。

2.2。

萬余畝，較大地轉變了農民的思想觀念，提高了農民的科技本領，調動了廣大農民的農業(yè)科技推廣積極性。

（三）農業(yè)結構調整進一步優(yōu)化。

2010。

年全縣農作物總播面達。

115。

萬畝，比。

2005。

年增加近。

7

萬畝，生態(tài)茶園面積達到。

7.2。

萬畝，比。

2005。

年凈增加。

6.55。

萬畝，引進茶葉加工廠。

4

家，發(fā)展速度居全區(qū)第一。糧經飼作物比例由。

2005。

年的。

67.48。

∶

27.2。

∶

5.32。

調整到。

65.2。

∶

29.1。

∶

5.7。

新建養(yǎng)殖小區(qū)。

67。

個，新增養(yǎng)殖大戶。

1356。

戶，新增栽培天麻。

7

萬平米，新發(fā)展以城郊為主的早熟反季節(jié)蔬菜達。

1.2。

萬畝。到。

2010。

年底，全縣共有農業(yè)產業(yè)化經營組織。

58。

個，具有一定經營規(guī)模的骨干企業(yè)。

20。

個（其中：省級重點龍頭企業(yè)。

1

個、地級重點龍頭企業(yè)。

5

個），農業(yè)產業(yè)化經營總收入達。

4.02。

億元，占農村經濟總收入的。

50.1%。

農戶從產業(yè)化經營中增加收入達。

9850。

萬元，戶均增收。

1173。

萬元。

（四）農業(yè)裝備水平持續(xù)提高。

到

2010。

年，農機總動力達到。

18.95。

萬千瓦，新增農機具達。

2.42。

萬臺（輛），植物保護器械。

320。

余臺，推廣機耕面積。

5.5。

60%。

以上，人畜糞便無害化處理率達。

80%。

以上，建設土家民居。

1080。

戶，修建機耕道。

18.3。

公里，連戶路。

22.6。

公里。新增和恢復灌溉面積。

6.8。

萬畝，人均有效灌溉面積達。

0.32。

畝，農村飲水安全達。

27.97。

萬人。森林覆蓋面率逐年上升。

（五）農業(yè)質量效益穩(wěn)步提升。

iso10012。

—

2003。

3000。

畝辣椒和觀音灘。

3000。

畝黃瓜，復興、合興、平原共。

1.25。

萬畝茶葉生產基地，復興、平原、泉口、共和的生豬、山羊養(yǎng)殖基地生產分別獲貴州省無公害農產品產地認定。

2008。

至

2009。

年，全縣蔬菜、水果產品農藥殘留抽檢無一例超標。

（六）農業(yè)行政執(zhí)法逐步規(guī)范。

8725.54。

萬元，兌現水稻、玉米、小麥、油菜良種補貼。

1836.5。

萬元，農機具補貼。

876.04。

萬元，能繁母豬補貼。

215.007。

萬元。積極開展農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作，累計出動農業(yè)執(zhí)法人員。

2833。

人次，清理市場。

530。

余次，檢查經營攤點。

1962。

個次，查獲違法生產經營行為。

267。

起，立案查處。

106。

起，搗毀制假窩點。

4

個，有效地維護了全縣農業(yè)生產安全，先后獲得全國農業(yè)綜合執(zhí)法試點縣和放心農資下鄉(xiāng)進村試點縣。

（七）農業(yè)項目建設實現突破。

3.9。

億元，農業(yè)生產條件得到了有效改善。特別是狠抓農村清潔能源發(fā)展，累計新建沼氣池。

2.73。

萬余口，惠及全縣。

20。

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

180。

多個村。

2.64。

萬余農戶，有效地保護了。

6

萬余畝森林免遭砍伐。同時還實施了農村剩余勞力轉移培訓“陽光工程”和新型農民培訓工程，培育了一大批新型農民，為新農村建設注入新的活力。

過去的五年，是我縣“三農”工作歷盡艱辛、攻堅克難、創(chuàng)造佳績的五年，是經濟較快發(fā)展、糧食穩(wěn)定增長、農民收入快速增加、農村社會穩(wěn)定和諧的五年。五年間，為全縣農業(yè)農村工作積累了豐富的經驗，為經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的支撐，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎。在看到成績的同時，我們也不能忽視當前我縣農業(yè)農村工作中存在的突出問題，理應引起高度重視。主要問題有：一是農業(yè)基礎依然薄弱，綜合生產能力不強，抵御重大自然災害的能力有限，支撐和保障農業(yè)發(fā)展的物質裝備水平仍然很低，農業(yè)發(fā)展后勁不足。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農業(yè)產業(yè)結構調整的認識還不到位，在加快農業(yè)產業(yè)化經營上措施不力，強調客觀因素多，主動解決問題少，一定程度上影響了全縣現代農業(yè)發(fā)展的整體進程。三是農業(yè)社會化服務體系不完善，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展滯后的問題還很突出，尤其是涉農企業(yè)加工水平較低，市場開拓意識不強，經營管理水平不高，與加快發(fā)展現代農業(yè)的新要求不相適應。四是農村人居環(huán)境依然較差，農民群眾生活質量不高，農民思想觀念相對落后，影響農民增收的不確定因素還很多，實現農民收入持續(xù)快速增長的難度很大。新時期的“三農”工作任務繁重、責任重大。我們必須在今后的工作中，充分利用業(yè)已形成的良好條件，調動各方面的積極性、創(chuàng)造性，抓住機遇，創(chuàng)新求變，應對挑戰(zhàn)，開創(chuàng)“三農”工作新局面。

“十二五”是我縣經濟社會發(fā)展的黃金機遇期，也是推進我縣農業(yè)農村全面發(fā)展的關鍵時期，更是加快我縣現代農業(yè)發(fā)展的重要機遇期，必須科學謀劃，加快推進。

（一）“十二五”全縣農業(yè)農村工作的總體要求是。

：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會精神，緊緊圍繞地委行署“構建兩帶兩圈產業(yè)體系、推進六個新跨越”的戰(zhàn)略目標，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以“加速發(fā)展、加快調整、推動跨越”為主基調，按照“農民要圍繞增收來發(fā)展產業(yè)，農業(yè)要圍繞產業(yè)來調整結構，農村要圍繞調整來擴大覆蓋面”的思路，大力實施扶貧脫貧攻堅工程，加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化，全面促進經濟社會又好又快更好更快發(fā)展。

（二）“十二五”全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要目標是。

：到。

2015。

年，糧食總產量年均穩(wěn)定在。

17。

萬噸以上，全面完成整縣推進現代煙草農業(yè)基地單元建設任務，實現年收購煙葉。

20。

萬擔以上，種植生態(tài)茶。

15。

萬畝、天麻。

100。

萬平米、竹子。

30。

萬畝、核桃。

20。

萬畝、蔬菜。

20。

萬畝以上；種植優(yōu)質牧草和改良草地面積。

100。

萬畝以上，山羊存欄。

100。

萬只以上，肉類產量。

6.7。

萬噸以上。農業(yè)由常規(guī)種植占主導變成常規(guī)種植占。

30%。

產業(yè)占。

70%。

7000。

元，年均增長。

18。

％以上。

圍繞上述總體要求和目標任務，“十二五”要重點圍繞以下幾方面開展工作：

第一，大力發(fā)展現代農業(yè)。我縣以交通、水利為重點的基礎設施仍然十分薄弱，農村勞動力轉移就業(yè)難度較大，留鄉(xiāng)務農勞動力素質結構性下降，農業(yè)融資困難和財政投入嚴重不足，農業(yè)科技推廣應用和裝備水平滯后，農業(yè)產業(yè)化經營水平不高等主客觀因素制約，致使現階段農業(yè)發(fā)展仍然還處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展的初級過渡階段。正因為如此，我們更要迎頭趕上，更要堅定發(fā)展現代農業(yè)的信念，扎扎實實推進“三化同步”。當前及今后一段時期我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展的重點是充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對發(fā)展現代農業(yè)、轉移農村勞動力的帶動作用，對加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平的輻射作用，努力實現農業(yè)現代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展。

15。

萬畝茶葉、

30。

萬畝竹子、

20。

萬畝核桃、

20。

萬擔烤煙、

100。

16.3。

億元，占農業(yè)總產值的比重達到。

47。

％，家庭現金總收入中來自畜牧漁業(yè)達到。

50。

％。三是提高二、三產業(yè)在農村經濟中的比重，大力發(fā)展農產品加工，推進農業(yè)產業(yè)集群建設，實現農產品就地轉化；大力發(fā)展勞務經濟、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，努力提高農民非農收入比重。

第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。要統(tǒng)籌“加速工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、推進農業(yè)現代化”和推行“大種植、大養(yǎng)殖、大加工、大市場”，加快發(fā)展城鄉(xiāng)三次產業(yè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供堅實基礎和根本保障。要以提高城鄉(xiāng)居民收入為立足點和出發(fā)點，增強城鄉(xiāng)產業(yè)融合度，促進農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)、企業(yè)轉移，縮小收入差距。以新一輪水利扶貧試點為契機，加大三小水利和田間支渠的建設力度，著力解決我縣工程性缺水和農村人畜飲水安全問題，不斷提高水利保障能力；加快實施農業(yè)生態(tài)工程，努力提高農村戶用沼氣池的覆蓋面，抓好植樹造林和林業(yè)資源保護工作，推進農村改灶、改廁、改圈，著力改善農村生活條件，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。

2

個百分點以上；按照國家扶貧標準，到。

2015。

年貧困人口數量比。

2010。

年減少一半以上，貧困發(fā)生率降到。

15。

％以下，為到。

2020。

年全面建成小康社會、基本消除絕對貧困現象打下基礎。

三、突出重點，千方百計抓好。

2011。

年農業(yè)農村各項工作。

2011。

年是“十二五”開局之年，也是我縣經濟社會“加速發(fā)展、加快調整、推動跨越”至關重要的一年，做好今年的農業(yè)農村工作意義重大。在工作措施上，要突出“五個著力”：

（一）著力抓好農業(yè)產業(yè)結構調整。

為加快現代農業(yè)發(fā)展進程，縣委下發(fā)了實施意見（德黨發(fā)〔。

2011。

〕

2

號文件）。今天，我們召開這個會議，其中最重要的一條就是對調整。

15。

15。

萬畝農作物種植面積的關鍵時刻。從前段時間督查的情況看，總體進展較好，但也存在工作不平衡的問題，尤其是差距較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大工作力度，加快完成任務。要把農業(yè)結構調整的各項任務目標層層分解落實到村、到戶、到地塊，通過交任務、壓擔子，使人人有責任、有壓力，推動工作落實。要認真做好宣傳發(fā)動工作，深入村組和農戶家中，開好發(fā)動會，做深入細致的思想工作，打消群眾的顧慮，激發(fā)群眾的熱情和積極性，主動參與到調整種植結構工作中來。要妥善解決好因外出務工和土地整治造成的土地撂荒問題，通過土地流轉或龍頭企業(yè)、大戶承包等方式，統(tǒng)籌安排、同步規(guī)劃和建設。二是做到科學規(guī)劃。各地在落實任務中，要按照因地制宜，適度規(guī)模的原則，制定切實可行的實施方案，落實到田間地塊，做到有序推進。三是堅持建設標準。要圍繞建設營養(yǎng)健康產業(yè)示范區(qū)的要求，在標準化建設上下功夫，力爭把結構調整都建設成為農業(yè)產業(yè)的示范帶、示范點。要切實加強管理，合理間作套種，在建設的同時落實管護措施，切實做到以管理出效益，以管理促發(fā)展。要鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等農業(yè)產業(yè)化經營組織參與農業(yè)產業(yè)結構調整，積極推進農產品基地建設，提高農業(yè)生產的專業(yè)化水平。四是落實保障措施。今年是我縣農業(yè)產業(yè)結構調整力度最大的一年，必須抓好組織領導、資金投入、市場營銷、配套服務等保障性措施的落實，在訂單生產、龍頭企業(yè)帶動、技術培訓、加工轉化、質量安全、品牌打造等方面下功夫，確保產業(yè)結構調整實現預期目標。

（二）著力加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。

2011。

〕

2

號文件下達我縣畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖任務，根據我縣資源優(yōu)勢和地理條件，青龍鎮(zhèn)要建設出欄。

2000。

頭的野豬規(guī)模養(yǎng)殖場。

1

個，

10。

萬只肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場。

1

個，

1000。

只竹鼠養(yǎng)殖場。

1

個；煎茶鎮(zhèn)要建設出欄。

5000。

頭規(guī)模豬場。

2

個，

5000。

只規(guī)模養(yǎng)殖羊場。

1

個；穩(wěn)坪鎮(zhèn)要建設。

5

萬只蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場。

1

個，出欄。

500。

頭規(guī)模牛場。

1

個；楓香溪鎮(zhèn)要建設。

1000。

頭規(guī)模養(yǎng)殖牛場。

1

個；長豐鄉(xiāng)要建設貴州白山羊原種場。

1

個，

5000。

只規(guī)模養(yǎng)殖羊場。

1

個；堰塘鄉(xiāng)要建設出欄。

3000。

只規(guī)模羊場。

1

個；共和鄉(xiāng)要建設出欄。

3000。

只規(guī)模羊場。

1

個，出欄。

500。

頭規(guī)模牛場。

1

個，

5

萬只肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場。

1

個；平原鄉(xiāng)要建設出欄。

500。

頭規(guī)模牛場。

1

個；泉口鄉(xiāng)建設波爾山羊原種場。

1

個，出欄。

500。

頭規(guī)模牛場。

1

個，

5

萬只肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場。

2

個；長堡鄉(xiāng)要建設。

5

萬只肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場。

1

30%。

以上。二是狠抓生產標準化。要依托生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、畜產品加工企業(yè)等主體，全面推進無公害生產，積極發(fā)展綠色畜產品和有機畜產品，大力創(chuàng)建名優(yōu)畜產品，提高畜產品的市場競爭力。三是狠抓經營產業(yè)化。要大力發(fā)展畜產品加工企業(yè)，實現畜產品就地加工。要在已建養(yǎng)殖小區(qū)的基礎上，積極發(fā)展畜牧業(yè)合作經濟組織和各類社會化服務組織，切實加強對畜牧業(yè)專業(yè)合作社的指導、扶持和服務，幫助其規(guī)范運行機制，健全組織形式，豐富合作內容，發(fā)揮示范帶動效應。四是狠抓保障體系化。進一步健全科技服務體系，圍繞畜禽繁育改良、動物疫病防治、畜產品質量控制等關鍵性技術，對養(yǎng)殖企業(yè)和農戶進行先進實用技術培訓和上門服務，加強畜牧業(yè)市場信息收集、分析、發(fā)布工作，提高技術水平和服務能力。進一步健全疫病防控體系，繼續(xù)大力推進依法防控、科學防控和群防群控，不斷提升綜合防控能力。進一步完善畜禽產品市場準入制度，切實提升畜產品質量安全水平。

（三）著力推進農業(yè)產業(yè)化經營。

推進農業(yè)產業(yè)化經營，是農業(yè)農村經濟發(fā)展的必然選擇，也是發(fā)展現代農業(yè)的必然要求。一是要扶強扶大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié)，是農業(yè)產業(yè)化的核心。要集中整合各類行政資源，對農業(yè)產業(yè)帶動作用強、經營業(yè)績顯著、帶動農民增收明顯的企業(yè)重點予以幫扶，促進企業(yè)做大做強，增強帶動力和市場競爭力。要加強指導服務，幫助達到條件的企業(yè)積極申報省、地級重點龍頭企業(yè)，不斷增加龍頭企業(yè)總量。要扶持加工企業(yè)實施技術改造，大力發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈，實現農產品綜合利用和多次增值。引導和鼓勵企業(yè)間加強合作，形成龍頭帶動能力強、精初加工能力配套、大小企業(yè)分工協(xié)作的加工企業(yè)集群，促進農產品資源就地轉化，提高農業(yè)綜合效益。二是要廣泛開展涉農招商。當前，我縣已掀起招商引資的高潮，涉農招商工作也取得了新成效。當務之急是要抓好有投資意向項目的跟蹤對接工作，千方百計搞好協(xié)調服務，促進項目盡快落地。要圍繞優(yōu)勢、特色資源，認真抓好涉農項目儲備，做深、做細前期工作，提高招商的針對性和成功率。要堅持“走出去”的方式，充分利用各種人脈信息資源，積極參加各種宣傳推介活動，主動上門對接，不斷擴大我縣優(yōu)勢產業(yè)的影響力。三是要提高農民組織化程度。圍繞生態(tài)茶產業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜等產業(yè)，采取政策引導、典型示范、政策扶持等措施，大力發(fā)展以農民專業(yè)合作社為主的各種中介組織，把農戶更加緊密地聯(lián)結起來，增強產業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的關聯(lián)度，提高農民的組織化程度，培育管理規(guī)范化、經營規(guī)?；?、生產標準化的農民專業(yè)合作社。四是要加強市場體系建設。立足我縣產業(yè)優(yōu)勢，以建設黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市為契機，加快優(yōu)勢產業(yè)專業(yè)批發(fā)市場、城鎮(zhèn)集貿市場相結合的現代物流體系建設，縣城區(qū)及重點集鎮(zhèn)要建設以蔬菜為重點的專業(yè)直銷市場。

（四）著力提高農業(yè)生產科技含量。

100。

％。

（五）著力加強防災減災工作。

5

％以下。

四、落實任務，全力推進扶貧脫貧攻堅工程。

2020。

年基本消除絕對貧困現象，與全國、全省同步建成全面小康社會的宏偉目標。對此，全縣上下要高度重視，深刻認識“扶貧減貧”的極端重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，落實措施，切實推進扶貧攻堅和“減貧摘帽”工作。

（一）要將思想認識統(tǒng)一到省委省政府、地委行署和縣委縣政府的決策部署上來。

2018。

年，每年給予定額獎勵，省經濟強縣給予一次性獎勵。二是對減貧人口任務完成好的縣、鄉(xiāng)，按減貧人口的不同成效，分段給予定額獎勵。三是對提前“摘帽”的縣、鄉(xiāng)黨政負責人，除給予表彰獎勵外，經考核評定合格，符合條件的，優(yōu)先提拔任用。大家可以認真算一算政治賬、經濟賬，不難發(fā)現，提前“減貧摘帽”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在政治上是有榮譽的、組織上是受重用的、經濟上是能受益的。因此，全縣各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府和地委、行署的決策部署上來，圍繞“減貧摘帽”的總體目標和階段任務，認真抓好落實。

（二）要把產業(yè)化扶貧作為新一輪扶貧開發(fā)的主要抓手。

100。

萬畝、存欄山羊。

100。

45。

戶小戶。

20。

戶大戶的建設任務，要按照“公司。

+

大戶。

+

農戶”的模式將任務落實到農戶手中，要制定切實可行的實施方案，實行科級領導干部帶頭抓，包村干部、村組干部、畜牧干部具體抓和配合抓的工作責任制，層層簽訂責任狀，要重點抓好種草、建圈和損失山羊的補欄工作。

（三）要著力構建全社會廣泛參與的“大扶貧”格局。

13。

+

政策性貼息。

+

商業(yè)性政策性融合共擔風險”的運行機制，采取“三補一貼”（補充互助資本金、補助工作經費、補償信貸風險、對農戶貸款進行貼息）的激勵機制和規(guī)范的操作模式，充分發(fā)揮信貸扶貧資金、村級互助資金在貧困地區(qū)經濟發(fā)展中的重要作用，增加扶貧投入。五是著力推進對口扶貧。要通過部門定點扶貧，社會幫扶，黨建工作隊駐點幫扶等多種社會化對口幫扶的方式，做到對貧困地區(qū)幫扶的全覆蓋。

（四）要加快建立健全新一輪扶貧開發(fā)的工作機制。

1

至

3

年消除絕對貧困現象的目標進行任務分解。在任務落實中，可以把喪失勞動能力的鰥寡孤獨剔除出來，進入農村低保，其他貧困人口要按年度分解脫貧指標，實行扶貧開發(fā)工作“倒計時”，倒排任務、倒排時間、倒排進度，限時完成。

五、加強領導，為農業(yè)農村經濟社會發(fā)展提供有力保障。

做好農業(yè)農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，形成合力，真抓實干，確保農業(yè)農村工作各項任務落到實處。

（一）切實加強組織領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅定不移地落實“重中之重”的要求，切實擔負起領導農業(yè)農村發(fā)展的重要責任，主要領導要經常過問、親自安排、親自督促，分管領導要集中精力，抓好落實要切實轉變領導方式，用領導方式的轉變加快農業(yè)發(fā)展方式的轉變，改變就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村的思路和方法，牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念，真正在發(fā)展思路上超越傳統(tǒng)，在發(fā)展舉措上超越常規(guī)，在發(fā)展目標上超越他人要緊密結合農村實際和農民需要，深入開展“三個建設年”和“四幫四促”活動，加強農村基層干部隊伍建設，增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力要切實改善對“三農”的服務，盡心盡力幫助農民解決生產、技術、營銷等方面的實際問題，真正做到急群眾之所急，解群眾之所難要及時掌握農村社情民意，加強農村信訪、調解和法制宣傳教育等工作，切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)，鞏固農村社會穩(wěn)定和諧的好局面。

（二）切實加強投入保障。

要建立縣鄉(xiāng)財政資金為引導，企業(yè)和農民投資為主體，銀行貸款、社會融資等相結合的多元化多層次投入機制，保障農業(yè)農村發(fā)展的資金投入要加大財政投入力度，充分利用國家政策和投資意向，積極與國家和省、地相關部門進行有效銜接，爭取上級資金項目支持；要全面落實現代農業(yè)發(fā)展專項資金，扶持重點產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展以及培育重點龍頭企業(yè)、重點農民專業(yè)合作社，并隨著地方經濟的發(fā)展逐步提高標準要加強涉農項目資金的整合力度，對規(guī)劃的重點建設項目，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調分工、職責不變、渠道不亂、各記其功”的原則，統(tǒng)籌各方項目和資金，實行重點傾斜鼓勵和支持金融企業(yè)加大對農村、農業(yè)和農戶的信貸投入，合理運用扶貧貸款資金、小額扶貧信貸資金，支持龍頭企業(yè)建設生產基地，增加農業(yè)生產投入總量。

（三）切實加強督促檢查。

今年，省委、省政府將定期公布各市、州、地乃至各縣的主要經濟指標排名情況，以推動形成增比進位、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要高度重視，從年初開始，就必須扎扎實實抓好每一項工作的落實，以良好的工作作風、優(yōu)異的工作成效實現增比進位對今年的農業(yè)農村各項目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照工作內容，進一步分解細化，落實到崗、到人，確保各項任務一抓到底、務求實效要經常深入基層、企業(yè)開展調研和督促檢查工作，推動產業(yè)結構調整任務及要求的落實，幫助解決產業(yè)化經營中存在的問題，促進農業(yè)農村各項工作有序開展縣將適時組織開展督促檢查工作，對工作不力、任務落實不到位的，將在全縣進行通報批評，并嚴肅追究相關人員責任，確保各項工作落到實處。

（四）切實抓好當前工作。

一年之計在于春當前，清明已過，各項農事開始繁忙，已到了農業(yè)生產最關鍵時節(jié)就當前而言，要重點做好以下工作：

第一，認真抓好春耕生產工作。一是圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整這條主線，優(yōu)化品種結構，大力發(fā)展高產、高質、高效的糧食作物和經濟作物，提高土地產出率。二是搶時間、爭季節(jié)，廣宣傳、早發(fā)動，迅速在全縣范圍內掀起春耕生產熱潮，實現滿栽滿種。三是搞好以種子為主的農業(yè)生產資料組織和調運工作，做到準備數量充足、質量保證，加強農資市場監(jiān)管力度，嚴肅查處坑農害農事件，嚴厲打擊違法經營行為。四是抓好油菜、小麥、洋芋等夏收作物的田間管理，采取開溝排漬，追施肥料，防治病蟲等有效措施促進苗架升級，力爭夏季糧油豐收。重點加強春茶采摘的技術服務，提高下樹率，做好春茶加工的各項準備工作。五是抓好科技指導，組織開展農機服務，印發(fā)各種技術資料，搞好技術培訓，全面做好抗災奪豐收的各項準備。

11。

月

15。

日前保質保量完成本級林地保護利用規(guī)劃。

100。

％。要進一步加大防控工作經費投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將重大動物疫病防治、免疫反應救治與死亡補償等動物防疫經費據實納入財政預算，逐步提高村級防疫員報酬，充分調動其工作積極性，穩(wěn)定基層防疫隊伍。要加強督促檢查，防止出現防疫空白村、組。凡因密度不到位造成區(qū)域性重大動物疫情，所有補償由發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔，同時還要追究主要負責人和分管責任人的責任。

4

月底前完成工程總投資量的。

80。

％，其中涉及春灌和度汛安全的工程必須全部完工。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇十六

同志們：

去年下半年來，胡錦濤總書記和溫家寶總理對國土資源管理工作發(fā)表了3次重要講話，為新時期加強國土資源管理工作指明了方向，把清了脈絡，定立了標準，對嚴格土地管理、加強國土資源工作提出了新的要求。當前，按照州委、州政府和縣委政府的安排部署，全縣上下加快建設面向西南開放重要橋頭堡，全力加強壩區(qū)耕地保護，轉變用地觀念，促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展，可以說，地籍管理是整個國土資源管理工作最重要的基礎，其支撐作用日益凸出，而農村集體土地確權登記發(fā)證工作，更是關系千家萬戶的一項極其重要的地籍工作，尤顯重要。

今天我們在這里召開全縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作動員暨培訓會，就是要進一步貫徹落實黨的十七屆三中全會和《中共中央國務院關于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）精神，進一步貫徹落實《國土資源部財政部農業(yè)部關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號）要求，進一步貫徹落實全省農村集體土地確權登記發(fā)證工作會議精神，分析當前農村集體土地確權登記發(fā)證工作面臨的形勢和任務，對全面開展我縣農村“兩權”發(fā)證工作作動員部署和培訓農村集體土地確權登記發(fā)證工作。我講三點意見：

一、提高認識，深刻領會農村“兩權”發(fā)證的重要性。

《土地管理法》實施以來，我縣按照國家法律法規(guī)和政策積極開展土地登記工作，取得了顯著的成績，對推進土地市場建設，維護土地權利人合法權益，促進經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，農村集體土地確權登記發(fā)證工作總體滯后，登記發(fā)證率還很低，與中央部署的要求和農村經濟社會發(fā)展的現實需求不相適應。城鄉(xiāng)經濟社會加快發(fā)展，必然會帶來土地要素的流動和重新配置，必然會導致土地利益關系的調整，必然要求我們先明晰土地產權。農村集體土地確權登記發(fā)證工作，已經不是一項單純的基礎業(yè)務工作，而是涉及農村土地產權制度的繼續(xù)深化，涉及農村社會基礎穩(wěn)定，特別是涉及廣大農民群眾主體切身利益的一項綜合性的重要工作，具有極其重要的經濟、社會、政治意義。

黨中央、國務院歷來高度重視農村土地管理工作。十六屆三中全會提出，建立歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢的現代產權制度；十七屆三中全會進一步提出，健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度，嚴格按照產權明晰，用途管制，節(jié)約集約，嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。2010年中發(fā)1號文件，更加明確具體地提出，有序推進農村土地管理制度改革，加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記發(fā)證工作。全面開展農村集體土地確權和登記工作，加強農村土地管理，尊重農民的土地權利主體地位，已經成為“三農”工作的一個非常重要的方面。

通過農村集體土地確權登記發(fā)證，有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，依法確認農民土地權利，強化農民特別是全社會的土地物權意識，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現代化推進過程中，切實維護農民權益。

開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作可以進一步查清宗地的權屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記簿，可以進一步摸清土地利用情況，從而改變農村土地管理基礎薄弱的狀況。通過確認農村集體、農民與土地長期穩(wěn)定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯(lián)系起來，可以進一步激發(fā)農民保護耕地、節(jié)約集約用地的積極性。同時，通過產權界定，土地流轉，向大戶集中，綜合整治后，可以進一步提高耕地質量，增加耕地產能，從而進一步確保國家糧食安全。

土地管理制度是農村基本經濟制度，土地產權制度是其中最難，也是管長遠基礎的制度，是農村土地管理制度改革的基礎和前提。當前，農村集體土地產權不清、權利主體不明、界線模糊、面積不準，農民合法的土地權益得不到有效保護，農村土地利用不合理等問題，還不同程度地存在。開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作，能夠為土地征收征用、集體建設用地流轉等農村土地管理制度改革奠定必要的產權基礎，對健全農村集體土地市場，進一步促進城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理與優(yōu)化配置，夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，具有重要意義。

農村集體土地確權登記發(fā)證的過程，也是進一步獲取有關宗地信息，摸清土地權屬和利用情況的過程，這是十分寶貴的資料，將為國土資源管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快橋頭堡建設等各有關方面工作提供重要的基礎性支撐，通過這一過程建立地籍基礎數據庫，構建國土資源管理“一張圖”，通過最大程度地應用，發(fā)揮其共享、共用功能，將為地方政府更好地進行宏觀調控、社會管理，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)工作提供重要的基礎依據。

二、理清思路，準確把握農村“兩權”發(fā)證工作任務。

農村集體土地確權登記發(fā)證工作是貫徹落實黨中央國務院重要大決策部署的一項政治任務，是加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作的重要內容，是保護農民土地合法權益，維護農村社會穩(wěn)定的根本途徑，是土地管理工作的又一里程碑，也是一件難事，主要是政策性、技術性強，工作量和經費需求巨大，歷史遺留問題多。我們必須理清思路，堅持兩個原則，突出一個重點，準確把握各項工作任務，充分利用第二次全國土地調查成果和林權制度改革的成果，采用現代新技術，努力實現農村集體土地確權登記發(fā)證全覆蓋。

農村兩權發(fā)證工作，必須堅持兩個原則。一是必須堅持“加強領導、統(tǒng)一部署、突出重點、穩(wěn)步推進”的工作原則。整個工作考慮到其復雜性，艱巨性，必須統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，突出工作重點，先易后難，積極穩(wěn)妥推進整體工作。二是必須堅持“分級負責、條塊結合”的組織實施原則?？h政府成立兩權發(fā)證工作領導小組，并設立領導小組辦公室在縣國土資源局，領導小組組織全縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農村集體土地登記的法定主體，要成立以政府領導為組長的工作領導小組，做好日常工作，抓好落實。

農村集體土地確權和登記發(fā)證工作涉及農村千家萬戶，關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到農村集體土地使用制度改革和社會穩(wěn)定，我們要按照國家要求，結合省情、州情、縣情和鄉(xiāng)情，實事求是，統(tǒng)籌推進這項工作。在全面推進過程中要實事求是，突出重點，區(qū)分輕重緩急，先易后難。在具體工作中要突出農村集體土地所有權這個重點，統(tǒng)籌兼顧農村集體建設用地使用權和宅基地使用權登記發(fā)證工作，提前介入，主動作為，化解矛盾糾紛，積極穩(wěn)妥推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作。

農村集體土地確權登記發(fā)證工作要充分利用各級各部門和基層組織的力量，特別是要注重發(fā)揮基層組織的作用，要充分利用已有成果，借助現代信息技術，依法委托專業(yè)技術隊伍協(xié)助全面開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作，規(guī)范已有成果，加強信息化建設，強化證書應用，拓寬成果應用與服務領域，確保2012年12月底前，完成全縣農村集體土地所有權登記發(fā)證工作，力爭2013年完成全縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作任務。一是按質按量完成全縣符合條件的農村集體土地所有權確權登記工作；二是按時按質完成全縣符合條件的集體建設用地使用權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設施及公益事業(yè)建設用地的登記發(fā)證工作；三是按時按質完成全縣符合條件的農村宅基地使用權的登記發(fā)證工作；四是進一步健全農村集體土地管理體制機制，明晰土地產權，完善農村集體建設用地使用和宅基地制度，促進耕地保護和集約節(jié)約用地。

農村集體土地確權登記發(fā)證工作政策性、技術性強，工作量大、工作任務重，情況十分復雜，各級政府、國土及相關部門一定要以高度的責任感和緊迫感，按照“依法依規(guī)、便民高效、因地制宜、急需優(yōu)先、全面覆蓋”的原則，周密部署，精心組織，進一步加強組織領導、注重宣傳培訓、明確職責，依法依規(guī)做好服務，千方百計創(chuàng)造條件，有序推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作，確保按時完成工作任務。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實把思想和行動統(tǒng)一到縣政府的統(tǒng)一部署上來，將農村集體土地確權登記發(fā)證工作納入工作重點，進一步加強領導，及時成立相應領導小組及辦公室，精心謀劃，周密安排，落實責任，強化對農村集體土地確權登記發(fā)證工作的管理。

農村集體土地確權登記發(fā)證工作要按照自上而下，分階段，分層次進行系統(tǒng)培訓，基層培訓，作業(yè)隊伍培訓，采取課堂培訓、示范交流，實地操作，網絡輔導等多種形式，全面提高各級管理人員的項目管理及質量監(jiān)控能力，使其能夠勝任本次工作的技術與行政管理工作，提高專業(yè)隊伍對農村集體土地確權登記發(fā)證技術規(guī)程、實施細則的理解和掌握，統(tǒng)一技術要求、操作方法、作業(yè)流程和質量標準，保證工作成果的統(tǒng)一性，提高成果質量及工作效率。

農村集體土地確權登記發(fā)證工作省級補助經費已列入省級財政預算，省級補助70%，縣級籌資30%。我縣兩權發(fā)證資金總概算651.34萬元，縣級需配套195.4萬元，財政部門做好資金落實配套，確保順利完成農村集體土寺確權登記發(fā)證工作。同時，要加強經費開支的監(jiān)督審計，確保資金安全，?？顚Ｓ?。

要采取靈活多樣的形式，利用新聞媒體、網絡、標語、會議等各種形式對農村集體土地確權登記發(fā)證工作進行全方位、多層次大力宣傳，切實加強農村集體土地確權登記發(fā)證的宣傳工作。爭取廣大群眾和社會各界的理解與支持、營造良好的社會輿論環(huán)境和工作氛圍，確保我縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作順利開展。

除行政管理外，領導小組還要成立技術指導組，加強對基層工作的指導力度，強化對農村集體土地確權登記發(fā)證工作的行政指導和技術指導，研究指導在推進工作過程中遇到的技術問題，形成合力，確保農村集體土地確權登記工作按計劃有序、穩(wěn)步、順利推進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農村集體土地確權登記工作中，要按照各個歷史時期的用地政策，本著尊重歷史，注重現實的原則，及時調處土地權屬爭議，建立土地權屬爭議調處信息庫，及時掌握集體土地所有權、宅基地使用權和集體建設用地使用權屬爭議動態(tài)，注重調查審核和公示、公告這些關鍵環(huán)節(jié)，認真把工作做實、做細，保障群眾的知情權，及時化解土地爭議和矛盾糾紛，維護農村社會穩(wěn)定。

農村集體土地所有權登記發(fā)證包括林地、草地在內的各類土地，覆蓋到全部集體土地，但在現行法律體制框架下，實際工作中涉及與農業(yè)、林業(yè)部門銜接問題，要加強聯(lián)系，溝通，正確處理好，銜接好具體工作中遇到的問題。

同志們，農村集體土地確權登記發(fā)證工作，事關國土資源管理制度改革發(fā)展，事關全縣廣大農民群眾切身利益，事關全縣農村社會穩(wěn)定和諧。我們要站在對歷史負責，對人民負責的高度，在各級黨委政府的堅強領導下，保持高昂的精神狀態(tài)，迎難而上，切實轉變觀念，轉變作風，在完善措施，狠抓落實上下功夫，確保順利完成農村集體土地確權登記發(fā)證工作。

副縣長在縣農村敬老院工作會議上的講話稿篇十七

同志們：

剛才，志軍副縣長作了一個很好的工作報告，我完全贊同。等會，市委常委、縣委周書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。現在，我講兩個方面的意見。

一、認真總結經驗，理清工作思路。

總結過去的成功經驗，分析當前的發(fā)展形勢，是做好“三農”工作的基礎。為此，我們必須認真加以總結分析。過去的一年，我縣認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，全面落實黨在農村的各項方針政策，農村工作取得了顯著成效，得到了上級的充分肯定。，我縣被評為全省糧食生產先進縣；石株橋鄉(xiāng)公田村被評為全省新農村建設示范村；全市新農村建設示范片現場會在我縣召開等等。總結經驗主要有以下幾條。

一是貫徹上級精神，堅定不移地把“三農”工作作為重中之重來抓。近年來，縣委、縣政府高度重視農業(yè)農村工作，始終把“三農”工作擺在全局工作的重中之重來抓，出臺了系列政策加大了工作力度。各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，加強基礎設施建設，突出主導產業(yè)發(fā)展，努力增加農民收入，全面促進農村和諧。全縣上下齊心合力，走出了一條“強基礎、興產業(yè)、促增收、保穩(wěn)定”的農村發(fā)展之路。

二是注重提高效益，堅持不懈地把糧食生產作為穩(wěn)定“三農”工作的堅實基礎。近年來，我們始終把米袋子、菜藍子作為穩(wěn)定全局的一件大事來抓。堅決制止稻田拋荒，糧食產量連續(xù)6年增加，去年已突破50萬噸。狠抓規(guī)模經營，加快生豬發(fā)展，全縣年生豬出欄已過170萬頭。正是由于糧食連年豐收，市場物價穩(wěn)定，使我們騰出了更多的時間和精力來謀劃全局發(fā)展。

三是強化項目帶動，毫不動搖地把項目農業(yè)作為新農村建設的根本動力。充分發(fā)揮項目對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的帶動、示范、輻射作用。以新農村建設為載體，全面推進農村基礎設施建設，發(fā)展現代農業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)文明，加強民主管理。努力爭取國家支持，加快項目建設，農村水、電、路日益改善，農村清潔能源日益突破，農業(yè)機械化程度日益提高，退耕還林成果日益鞏固，農田基本建設日益加強，農業(yè)產業(yè)化日益提升。

四是加強政策扶持，始終如一地把減少農民、富裕農民作為促進農民增收的關鍵環(huán)節(jié)。我縣120萬人，其中農業(yè)人口100多萬，戶平不到一畝三分田，人多地少。根據這一縣情，縣委、縣政府適時提出了“興工旺商，富民強縣”戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，加快二、三產業(yè)發(fā)展，使一大批農村富余勞動力擺脫了一畝三分地的困擾，紛紛從事二、三產業(yè)。同時，加大農村勞動力技能培訓，使一大批勞動力走出去務工經商，實現了農村勞動力的大轉移。據統(tǒng)計，全縣50多萬勞動力，有30萬人從事二、三產業(yè)，占農村勞動力的57%左右，農民人均純收入7成以上來自二、三產業(yè)。

二、突出工作重點，狠抓措施落實。

農業(yè)和農村工作千頭萬緒，既要全面部署，又要突出重點。要全面完成今年的農村工作任務，必須下大力氣抓好三個方面的工作。

（一）強化“三基”

農村工作歸結到一條，就是基礎工作、基礎產業(yè)和基礎建設。

農村基礎工作很多。我這里只揀幾個重點，第一，要把土地承包頒證和集體林權改制工作抓好。這是一項涉及農業(yè)發(fā)展的體制性工作，務必在今年完成。第二，要把黨在農村的各項政策落實，確保農村和諧穩(wěn)定。第三，要把科技興農擺在重要位置來抓，整合各類資源，調動一切積極因素，加強農民技能培訓和技術培訓，特別是要加強基層黨員干部和農村能人的培訓。

基礎產業(yè)，我認為仍然要抓好糧豬生產，這是大頭。糧食生產要在堅決制止稻田拋荒，努力增加播種面積的基礎上，促進良種、良法、良制配套，在推進產業(yè)化經營上下功夫，增加農民收益。生豬生產要在促進標準化規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，確保生豬生產健康發(fā)展。在突出主業(yè)發(fā)展的同時，要著力加大特色產業(yè)的發(fā)展力度，進一步打響黃花菜、玉竹等品牌。

基礎建設就是要繼續(xù)以項目為龍頭，加快農村水、電、路的改造，加強病險水庫治理和農田水利建設，加快農村清潔能源建設，加快農業(yè)機械化步伐，鞏固退耕還林成果。

（二）推進“三化”

推進“三化”，就是要加快推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設。

對于農業(yè)產業(yè)化經營，大部分龍頭企業(yè)的`支撐和牽引作用還是不強。我們的中藥材產業(yè)，大而全，缺乏精品，玉竹是我國的原產地，由于缺乏企業(yè)牽引，越種越少。我們的黃花菜，面積有七、八萬畝，又是中國的原產地，還有待進一步發(fā)展壯大，我們的昭陵翠劍獲得了中國名優(yōu)茶中茶杯一等獎，20又被評為有機食品，有品牌，無產品，每年就是那么二三噸。我這不是有心批評，我是恨鐵不成鋼，例舉我縣農業(yè)產業(yè)化的現狀。針對這一狀況，我們今年要加大農業(yè)產業(yè)化的建設力度，重點扶持一批能夠牽引我縣優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展壯大的骨干龍頭企業(yè)。要著力扶持旭日玉竹企業(yè)，打造我縣玉竹品牌；要積極幫助昭陵茶業(yè)和精華黃花菜做大做強。

加快城鎮(zhèn)化建設和新型工業(yè)化建設，依然是我縣“興工旺商，富民強縣”的戰(zhàn)略決策，對吸納農村富余勞動力，提升我縣經濟實力，實現后發(fā)趕超都具有十分重要的意義。因此，要進一步加大工作力度，強化工作措施，努力實現政策資金等優(yōu)質要素向農村傾斜。

（三）狠抓“三防”

防汛、防火、防疫是我們的工作底線，任何一項工作都來不得半點馬虎，出不得半點問題。

今天已經是3月30日，很快就要進入汛期，從現在起，我們就要做好防汛的各項準備工作。一是要做好汛前排查工作，落實好整改措施，制定好防汛預案。水務部門要在汛前對全縣大小水利工程進行一次地毯式的排查，找準問題，落實措施，逐個完善防汛預案。要把措施落實到工程，落實到地段，要把責任落實到單位，落實到個人。二是要不折不扣地完成市防總的五項工作。（1）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立氣象監(jiān)測點；（2）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班人員要到位；（3）小一、二型水庫都要有座機電話；（4）小一、二型水庫都要通路；（5）山洪易發(fā)區(qū)危險地段的農民住房要規(guī)劃到安全區(qū)，逐步搬遷。三是要落實好制度，強化工作責任追究。

防火工作更要引起高度重視。清明在即，森林防火已進入關鍵時期，在這里明確幾條：一是要加大宣傳力度，提高森林防火意識，控制野外用火；二是要按要求建立防火隊伍，加強培訓，做到召之即來，來即能戰(zhàn)；三是要落實看山員制度，加強山林及重點地段的巡查；四是要強化責任，依法查處肇事者，依紀查處瀆職者。

春季防疫已經展開，大家一定要按要求做好各項工作。一是要確保免疫進度，3月10日前完成高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫工作，4月10日前完成豬瘟、高致病性豬藍耳病免疫工作，隨后還要開展狂犬病、豬鏈球菌等其他疫病免疫工作，4月底全面結束春季集中免疫，其免疫密度均要達到100%，屆時縣防指將進行全面檢查，進行通報。二是要建立應急預案，加強應急演練，確保疫情來臨時能夠及時控制和撲滅。三是要加強衛(wèi)生監(jiān)管，強化責任追究。

同志們，當前已進入春耕備耕季節(jié)，我們一定要做好各項準備工作，抓好育秧育苗，為今年的農村工作開好頭，布好局。農業(yè)興，百業(yè)旺；農村穩(wěn)，大局穩(wěn)；農民富，經濟強，讓我們在縣委、縣政府的領導下，倍加珍惜各級黨委、政府高度重視“三農”工作的良好機遇，倍加珍惜全縣上下同心同德抓“三農”工作的良好環(huán)境，努力做到方法上有新改進，作風上有新氣象，工作上有新突破，全面開創(chuàng)全縣農業(yè)和農村工作新局面。

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