校園是我們渡過青春時(shí)光的地方，留下了無數(shù)美好的回憶。6.總結(jié)應(yīng)該具備鮮明的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)特色和風(fēng)格我們?yōu)榇蠹覝?zhǔn)備了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能給大家?guī)硭伎己挽`感。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇一
1.1低碳經(jīng)濟(jì)的概念。
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。
大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義可以從兩個(gè)角度來分析。首先，從整個(gè)國家的角度來考慮，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可以有效降低我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，維護(hù)國家的能源安全；其次，從某一個(gè)地區(qū)來考慮，通過大力扶持和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但可以有力地促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和崛起，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，而且可以借助低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，降低能源消耗和污染排放，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效益、質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的提高。同時(shí)，加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是各地各級(jí)政府完成國家節(jié)能降耗各項(xiàng)指標(biāo)的一條必由之路。
2.1科技水平落后是最大制約因素。
低碳技術(shù)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而我國研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，總體技術(shù)水平不高，與發(fā)達(dá)國家在低碳技術(shù)方面還存在較大差距。因此我國開發(fā)低碳技術(shù)的實(shí)驗(yàn)還處于起步階段，與實(shí)際應(yīng)用相距甚遠(yuǎn)，目前科技水平的落后是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。例如，雖然我國對(duì)公共交通部門中汽車二氧化碳的排放進(jìn)行了比較嚴(yán)格的限制，但是新型能源（比如氫能）的燃料技術(shù)并不完善，使得低碳經(jīng)濟(jì)很難推進(jìn)。還有，在電力生產(chǎn)部門，以煤炭發(fā)電的發(fā)電量占全國總發(fā)電量的80%，這種主要靠煤炭來發(fā)電的形勢在短期內(nèi)是很難改變的。因此，在低碳技術(shù)還比較落后的情況下，傳統(tǒng)的化石燃料仍然是目前人們生產(chǎn)和生活的首選。
2.2資源稟賦和能源結(jié)構(gòu)不利于碳減排。
中國是世界上煤炭儲(chǔ)量最豐富的國家之一，煤炭是最便宜最具競爭力的發(fā)電燃料，它是維持中國制成品在世界市場上價(jià)格競爭力的因素之一。中國富煤、貧油、少氣的能源資源結(jié)構(gòu)，決定了中國以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)格局將長期存在。中國目前煤、石油和天然氣分別為世界人均的70%、11%和4%，而煤炭消費(fèi)比重大，二氧化碳排放強(qiáng)度較高，致使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“高碳”特征非常明顯，這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)非常不利于碳排放強(qiáng)度的降低。
2.3中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)，決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)部門，特別是重化工業(yè)比重偏高。因此，使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中高能耗產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏高，而低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重較低，發(fā)展滯后。所以說，我國特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況嚴(yán)重制約著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段面臨沉重的碳減排壓力。
中國目前正處在重工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的階段，重化工工業(yè)化特征非常明顯，人口規(guī)模巨大且絕對(duì)量不斷增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。因此，從我國目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來講，也不利于碳減排的有效實(shí)施。
中國目前面臨的最大現(xiàn)實(shí)問題，就是如何解決日益嚴(yán)峻的人口、資源、環(huán)境與工業(yè)加快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)快速增長的矛盾。一方面，我們不能繼續(xù)走大量消費(fèi)資源能源的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，因?yàn)槲覀兊馁Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境難以承受；另一方面，又不能以資源能源和環(huán)境制約為由，放緩甚至停止工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，因?yàn)橹袊€是一個(gè)低收入的發(fā)展中國家，只有發(fā)展才是硬道理。大力發(fā)展以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是唯一的選擇。因此，我國應(yīng)該在借鑒西方發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的國情，大力推進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.1將“建筑業(yè)、城市交通運(yùn)輸和城市化”作為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的三大重點(diǎn)領(lǐng)域。
我國擁有世界上最大的建筑市場，目前建筑能耗占我國能耗總量的28％，這一比重未來內(nèi)有可能達(dá)到35％。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，我國建筑能耗將會(huì)持續(xù)增加。因此，把建筑業(yè)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域是中國國情的必然。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展對(duì)于緩解溫室氣體排放、應(yīng)對(duì)氣候變化將起到積極推動(dòng)作用。其次，長期以來，我國城市市內(nèi)交通以及城際交通運(yùn)輸始終比較緊張，基本上都是以適應(yīng)需求、甚至滯后的方式發(fā)展，很少能做到交通先行發(fā)展。目前，我國大城市基本上都處于大力發(fā)展軌道交通、建設(shè)城市立體交通以及構(gòu)建對(duì)外大通道的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，需要持續(xù)的巨額資金投入，所拉動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也大都是高碳行業(yè)。因此，在這個(gè)階段更要提倡低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。最后，城市化也應(yīng)列入發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一大重點(diǎn)領(lǐng)域。便利快捷和四通八達(dá)的城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)是現(xiàn)代文明的結(jié)晶，也是城市化發(fā)展的主要條件之一。推進(jìn)城市化的進(jìn)程中很可能會(huì)出現(xiàn)高耗能、高污染、高排放的'情況，因此，在城市化建設(shè)的過程中應(yīng)始終貫徹發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略。
3.2發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)低碳化。
基于我國當(dāng)前的能源消耗現(xiàn)狀，大力發(fā)展新能源是解決制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源瓶頸的必然選擇，應(yīng)該從政策與資金兩方面推動(dòng)新能源發(fā)展，促使新能源發(fā)展走向產(chǎn)業(yè)化道路。深入貫徹中華人民共和國可再生能源法（修正案）制定的促進(jìn)新能源、可再生能源發(fā)展的法規(guī)，繼續(xù)加大促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府資金投入力度，重點(diǎn)培育光伏太陽能、生物質(zhì)能、地源熱能等新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓住國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)的契機(jī)，推進(jìn)節(jié)能及新能源汽車的研發(fā)與應(yīng)用，形成新能源汽車核心技術(shù)。通過新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高新能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例，從而逐步實(shí)現(xiàn)低碳型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在近期，中國應(yīng)把節(jié)能和煤炭的清潔利用作為重點(diǎn)，不斷提高能源的利用效率，加快新能源、可再生能源、低碳和固碳技術(shù)的研發(fā)；在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進(jìn)氫燃料等新能源技術(shù)以及碳收集與埋存技術(shù)的應(yīng)用；更長遠(yuǎn)看，建立以可再生能源、潔凈煤、先進(jìn)核能等為主體的可持續(xù)能源體系，并加快開發(fā)清潔的替代能源，尤其是戰(zhàn)略性地提高可再生能源的消費(fèi)比重，向“低碳富氫”的方向發(fā)展。
3.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)造低碳型產(chǎn)業(yè)體系。
從本質(zhì)上講循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵是一致的，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方面，積極建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范型企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，培育各類可再生資源市場；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，注重強(qiáng)化新材料、電子信息、新能源、新型制造、生物技術(shù)等低碳型行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持與投入；嚴(yán)控高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在面對(duì)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇時(shí)，要特別注意強(qiáng)調(diào)引入門檻，不符合兩型社會(huì)建設(shè)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一律不予引進(jìn)。
3.4從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與減排的良性循環(huán)。
從中國實(shí)際情況看，面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束，為避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其生命周期內(nèi)的鎖定效應(yīng)，必須高度重視向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，有必要把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略視野，從前瞻、長遠(yuǎn)和全局的角度，部署低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，為向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
3.5完善低碳技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策。
目前中國設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金（政府基金）和中國綠色碳基金（民間基金），來滿足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求。但是，現(xiàn)有的這兩個(gè)基金主要資助碳匯項(xiàng)目，還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵(lì)。碳基金的目標(biāo)除了應(yīng)該關(guān)注碳匯的增加外，還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放，從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì)，從而幫助我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo)，一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開發(fā)；二是加快技術(shù)商業(yè)化；三是投資孵化器。我國碳基金模式應(yīng)以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù)，評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術(shù)市場，以促進(jìn)長期減排。
3.6將“低碳經(jīng)濟(jì)”定位為建立“低碳社會(huì)”
我們應(yīng)將發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”定位為創(chuàng)建“低碳社會(huì)”，而非僅僅停留在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，這與我國建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的“兩型”社會(huì)本質(zhì)上是相同的。低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、環(huán)境的密切相關(guān)性，決定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策不是孤立的，而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源與環(huán)境保護(hù)政策的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。因此，需要從法治的層面，采取強(qiáng)有力的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)措施，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌相關(guān)政策，建立完善的政策體系。同時(shí)，制定激勵(lì)性的財(cái)稅政策，包括稅收、補(bǔ)貼、價(jià)格和貸款政策等也不容忽視。如在日本若購置低公害車時(shí)可享受車輛購置稅的減稅優(yōu)先并延長減稅車輛汽車稅的減免年限等優(yōu)惠。我國應(yīng)積極抓住國際碳金融發(fā)展的契機(jī)，建立碳金融市場、碳交易市場等。同時(shí)，應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政和金融的政策支持力度，支持建立低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系。不斷加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家關(guān)于低碳技術(shù)的交流與合作，引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源的技術(shù)。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇二
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國在2003年發(fā)布的能源白皮書“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及價(jià)值觀念、國家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇三
低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具有經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個(gè)特性。我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)峻，財(cái)政金融支持體系存在的問題較多。本文針對(duì)現(xiàn)狀和問題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財(cái)政支持力度和手段、完善碳交易市場和健全金融支持體系等建議。
低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，在這種經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段開發(fā)新能源、實(shí)現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)有以下三個(gè)特性：第一，經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)治理環(huán)境問題。第二，創(chuàng)新性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新，通過對(duì)能源利用技術(shù)等的革新，提高生產(chǎn)效能，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面可持續(xù)，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)。
財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題。
目前，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經(jīng)濟(jì)的長久健康發(fā)展、履行大國責(zé)任成為全球矚目的問題。
我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。一方面，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，但是，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例依然很高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻(xiàn)率仍有待進(jìn)一步加。另一方面，我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。我國是以煤炭為能源結(jié)構(gòu)主體的國家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術(shù)難度較大。同時(shí)，我國促進(jìn)可再生能源如太陽能、風(fēng)力等資源的利用和推廣需要循序漸進(jìn)，資金、技術(shù)、管理等配置很難一步到位。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上講，需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。而技術(shù)的突破需要大量的資金投入和高素質(zhì)專業(yè)人才的長期鉆研，我國在技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持方面尚欠缺長期的投入機(jī)制。
財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題主要有以下四點(diǎn)：
環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國還沒有真正建立環(huán)境稅制，對(duì)能源消耗所造成的負(fù)外部性成本缺乏補(bǔ)償機(jī)制?，F(xiàn)有的資源稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅種雖然針對(duì)資源利用進(jìn)行了一定的稅收調(diào)節(jié)，但并未突出其補(bǔ)償能源消耗造成的負(fù)外部性成本功能，且標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的目的難以實(shí)現(xiàn)。相較而言，英國、美國和日本等發(fā)達(dá)國家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補(bǔ)償企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的破壞，也能夠通過提高企業(yè)成本、利用稅收調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，利用新能源和節(jié)能技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。
財(cái)政支持投入不足且手段單一。一方面，通過我國公開的政府預(yù)算可以看到，財(cái)政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠(yuǎn)低于英美等發(fā)達(dá)國家。據(jù)測算，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金缺口較大。另一方面，財(cái)政支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段單一。在目前我國采取的政策手段中，占最大比例的是財(cái)政支出和財(cái)政補(bǔ)貼手段，而其他財(cái)政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)基金等手段都沒有得到充分利用。
我國碳交易市場尚不成熟。我國雖然是世界上參與清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目最多的國家，且市場份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設(shè)，我國長期在世界碳交易市場上一直都處于低端位置。20xx年，我國全面啟動(dòng)碳交易市場，成為世界最大的碳交易市場。但是，我國的碳交易市場尚不成熟，和發(fā)達(dá)國家相比，不僅起步較晚，且相關(guān)的金融體系建設(shè)較為落后，對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)也不夠深刻，交易平臺(tái)尚不成熟，交易價(jià)格不合理。這不利于我國進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)技術(shù)革新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此外，我國碳交易市場上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。
金融支持體系不完善。目前，我國金融機(jī)構(gòu)并沒有形成完善的支持機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機(jī)構(gòu)需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務(wù)于低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。
針對(duì)上文分析出的問題，本文對(duì)財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下四條政策建議：
建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實(shí)環(huán)境稅收體系的相關(guān)政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，通過提高企業(yè)稅收成本的手段促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時(shí)，稅收收入作為負(fù)外部性成本的補(bǔ)償，應(yīng)成立專項(xiàng)基金，用于環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和生態(tài)恢復(fù)的投入。
加大財(cái)政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預(yù)算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項(xiàng)資金、完善資金管理配套措施加大對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持力度。同時(shí)，要豐富利用財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠和政府采購等多種形式支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并優(yōu)化補(bǔ)貼等支持環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對(duì)于企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產(chǎn)質(zhì)量和綠色研發(fā)。
完善碳交易市場，開發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國需完善碳交易市場，在排放權(quán)交易中加強(qiáng)金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務(wù)，開展風(fēng)險(xiǎn)投資基金等。另一方面，我國應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權(quán)、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關(guān)機(jī)制降低投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)市場發(fā)育。此外，對(duì)于低碳企業(yè)上市融資，要加強(qiáng)政策支持，設(shè)立綠色通道，促進(jìn)并鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入和綠色生產(chǎn)。
建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔(dān)保融資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等支持體系，并完善相應(yīng)的配套機(jī)制，完善環(huán)境評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導(dǎo)作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過融資政策引導(dǎo)企業(yè)開展能源審計(jì)，從而支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇四
內(nèi)容提要：本文在探討低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素基礎(chǔ)上，對(duì)我國和發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了比較分析。結(jié)論認(rèn)為：工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快對(duì)我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形成較大壓力，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn);我國在城市化率、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率、碳匯林業(yè)以及制度創(chuàng)新等方面與發(fā)達(dá)國家存在差距，具有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g;應(yīng)通過積極有效的應(yīng)對(duì)措施實(shí)現(xiàn)國家和地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：中國;發(fā)達(dá)國家;低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一、導(dǎo)言。
國家和地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，在積聚人才、資本、物質(zhì)、信息資源，不斷擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求的同時(shí)，也對(duì)人類賴以生存的資源環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，因大量碳排放而導(dǎo)致的環(huán)境污染和溫室效應(yīng)就是明顯的例證。英國政府在《能源白皮書》(ukgovernment,)首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后，低碳經(jīng)濟(jì)引起國際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。國內(nèi)外許多專家學(xué)者從不同角度和層面，創(chuàng)新研究方法，對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵、指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和戰(zhàn)略措施等進(jìn)行了大量的研究探討，對(duì)實(shí)踐發(fā)展起到重要的指導(dǎo)意義。本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角，在研究探討低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素基礎(chǔ)上，對(duì)我國和發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和潛力進(jìn)行比較分析，希望有助于相關(guān)研究的不斷深化，并在實(shí)踐發(fā)展中采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)國家和地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性因素。
1.經(jīng)濟(jì)增長。人類在進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的最大資源之一是能源資源，而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，化石能源又是生產(chǎn)中采用比重高，且碳排放量較高的能源。因此，經(jīng)濟(jì)增長越快，所需能源和碳排放量就越多，經(jīng)濟(jì)增長與低碳經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
2.城市化率。人既是生產(chǎn)力的創(chuàng)造者也是資源的消費(fèi)者，人口的增長對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)形成負(fù)面影響，而城市人口的增加將消耗更多的能源。有資料顯示，我國城市化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，城市人口約增加1300萬。目前，我國城市人口對(duì)能源的消費(fèi)是農(nóng)村的3.5倍。因此，城市化進(jìn)程的加快，必將增加對(duì)能源的需求和碳排放量，城市化與低碳經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)所需能源資源較高，第一和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需能源相對(duì)較少。在工業(yè)化進(jìn)程中第一產(chǎn)業(yè)比重逐步減少，因此第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，比重越高，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級(jí)化，對(duì)能源資源的需求量就相對(duì)較少，二長與能源需求和碳排放量呈正比，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)形成負(fù)面影響。美國和日本gdp總量超過中國，但中國為5.87億美元，日本為5.47億美元，中國已經(jīng)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;從gdp增長速度看，我國達(dá)到9.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上述國家。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和總量的迅速擴(kuò)張，對(duì)能源的需求量也不斷增加。據(jù)最新數(shù)據(jù)，我國20能源消費(fèi)量306647萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比的150406噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長了1倍多，能源需求的快速增加帶來較高的碳排放量。因此，對(duì)于我國來說，節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度分析，我國第三產(chǎn)業(yè)比重僅達(dá)到43.4%，處于工業(yè)化發(fā)展中后期。因此，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大潛力。從城市化率指標(biāo)來看，我國遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，隨著城市化的快速發(fā)展，城市人口的加快集聚，將增加對(duì)能源的消費(fèi)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成較大壓力。我國和各級(jí)地方政府應(yīng)采取積極對(duì)策，使城市化進(jìn)程與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2.能源結(jié)構(gòu)與能源經(jīng)濟(jì)效率比較。
(1)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較。
(2)能源經(jīng)濟(jì)效率比較能源經(jīng)濟(jì)效率也稱能源強(qiáng)度，是指產(chǎn)出單位經(jīng)濟(jì)量(或?qū)嵨锪?、服?wù)量)所消耗的能源量，能源強(qiáng)度越低，能源經(jīng)濟(jì)效率越高。能源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)通常用宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的單位gdp能耗和微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的`單位產(chǎn)品能耗來衡量。
從單位gdp能耗指標(biāo)看，2009年中國為1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2008年降低3.61%，但仍與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，目前，中國單位gdp能耗約是美國的4倍、日本的7倍、韓國的2倍、印度的1.8倍。但由于各國單位gdp能耗統(tǒng)計(jì)方法不同，進(jìn)而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)結(jié)果可能存在較大的差異，因此一些學(xué)者建議采用單位產(chǎn)品能耗更具可比性和真實(shí)性。中國單位產(chǎn)品能耗國際比較，見表3。
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源結(jié)構(gòu)和能源利用效率問題。實(shí)踐表明，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)量的情況下，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以減少大量的碳排放。從表2看出，我國非煤能源比重較低，僅達(dá)到29.7%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。在化石能源消費(fèi)中我國煤炭消費(fèi)占70.3%，石油和天然氣比重占22%。可再生能源中核能、水電和風(fēng)能僅占7.7%。因此，應(yīng)通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，降低碳排放量。鑒于我國短期內(nèi)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不能徹底改變，還應(yīng)特別注重能源技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)用低碳技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、減排技術(shù)，逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)化石能源的過度依賴。從表3能源利用效率微觀數(shù)據(jù)比較看出，我國主要耗能工業(yè)產(chǎn)品單位能耗與國際先進(jìn)水平還存在一定的差距，節(jié)能降耗還存在很大空間。應(yīng)通過加大科技研發(fā)支出，構(gòu)建起低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，提高能源利用體系整體效率。
3.碳匯林業(yè)發(fā)展比較。
碳匯林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中具有重要作用?？茖W(xué)研究表明，林業(yè)生長每一平方米，平均吸收1.87噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。發(fā)達(dá)國家為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少碳排放，積極發(fā)展碳匯林業(yè)。目前，日本的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到67%，韓國64%，瑞典54%，加拿大44%，美國33%，德國30%，法國27%，印度23%。2009年，我國森林覆蓋率達(dá)到20.3%。我國國土遼闊，森林資源少，森林覆蓋率低，地區(qū)差異很大。全國絕大部分森林資源集中分布于東北、西南等邊遠(yuǎn)山區(qū)和臺(tái)灣山地及東南丘陵，而廣大的西北地區(qū)森林資源貧乏。城市的森林覆蓋率也有很大差異，2009年，北京為31.72%，天津?yàn)?.24%，上海為9.41%，重慶為34.84%。從以上數(shù)據(jù)比較看出，我國碳匯林業(yè)還存在很大發(fā)展?jié)摿?。因此，要加快植樹造林，使碳匯林業(yè)在降低碳排放，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。
4.低碳經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)比較。
發(fā)達(dá)國家通過專門立法或強(qiáng)化已有法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，控制溫室氣體排放。2008年，英國率先頒布《氣候變化法》，要求政府每5年公布一次碳預(yù)算，組建專門的氣候變化委員會(huì)，評(píng)估減排行動(dòng)和碳預(yù)算執(zhí)行情況。美國國會(huì)也在積極推動(dòng)氣候變化立法。美國眾議院2009年6月通過《美國清潔能源與安全法案》，參議院也在推進(jìn)溫室氣體減排的相關(guān)立法。澳大利亞也在積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)立法，《碳排放交易法案》雖然兩次遭到參議院否決，但政府仍在繼續(xù)努力促成立法，以保障碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)，強(qiáng)化和配有法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。德國《節(jié)約能源法》規(guī)定，新建建筑能耗必須滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)才允許開工。歐盟和日本制定汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定到新車二氧化碳平均排放分別降至95克/公里和115克/公里。
為支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還采取了積極的政策措施。英國為開發(fā)可再生能源，給投資成本高的海上風(fēng)電項(xiàng)目提供30%～50%的投資補(bǔ)助;許多國家對(duì)可再生能源技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用實(shí)行減免增值稅和所得稅等稅收優(yōu)惠政策。如葡萄牙、比利時(shí)、愛爾蘭對(duì)個(gè)人投資可再生能源項(xiàng)目免征個(gè)人所得稅;部分歐盟國家還增設(shè)了碳稅或氣候變化稅。同時(shí)，政府還通過與企業(yè)簽訂自愿協(xié)議，對(duì)完成節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)，給予減免稅或其他激勵(lì)。
我國已經(jīng)制定了一些與環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)政策，但與低碳經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的法規(guī)政策還很不系統(tǒng)和完善。應(yīng)制定《能源法》、《低碳經(jīng)濟(jì)法》、修訂《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《電力法》、《煤炭法》等，并出臺(tái)與之相配套的各項(xiàng)專項(xiàng)法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)建立完整科學(xué)的政策體系。并對(duì)以往頒布的不適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行清理和調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排。應(yīng)加快我國能源體制改革，建立起能夠反映資源稀缺程度和供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制和體系;加強(qiáng)可再生能源市場機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)排污權(quán)有償取得和交易制度改革;推進(jìn)資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革等。
四、結(jié)語。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，是各國政府應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇，也是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境和諧發(fā)展的有效途徑。
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，增加了對(duì)能源資源的需求，進(jìn)而帶來碳排放量的增多，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形成較大壓力，節(jié)能減排任重道遠(yuǎn);與發(fā)達(dá)國家比較，我國在城市化率、能源結(jié)構(gòu)、能源利用效率、碳匯林業(yè)以及制度創(chuàng)新等方面還存在差距，具有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g。因此，中國有信心和能力，通過積極有效的應(yīng)對(duì)措施，大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)國際社會(huì)節(jié)能減排目標(biāo)的承諾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、高效、可持續(xù)發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇五
摘要：低碳經(jīng)濟(jì)是目前國內(nèi)和全球的熱點(diǎn)研究問題。文章在對(duì)秦皇島市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)該通過大力開發(fā)新能源與可再生能源、倡導(dǎo)低碳生活、鼓勵(lì)低碳技術(shù)的研發(fā)等措施發(fā)展秦皇島市的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；秦皇島；節(jié)能減排；
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，是高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演進(jìn)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、消費(fèi)方式、國家權(quán)益的全球性革命。秦皇島市作為旅游和港口城市，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。
近幾年來秦皇島市雖先后制定了一系列的低碳政策，如有：《秦皇島市“十一五”主要污染物排放量總量控制目標(biāo)方案》、《秦皇島市“十一五”污染物排放總量分配指標(biāo)》、《秦皇島市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》、《秦皇島市主要污染物減排“71030”工程實(shí)施方案》等等。但近年來，秦皇島市保持較快的發(fā)展速度，，全市生產(chǎn)總值達(dá)877億元，比上年增長10%，三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為11.4：36.8：51.8；旅游業(yè)逆勢上揚(yáng)，接待國內(nèi)外游客1638.4萬人次，比上年增長33.6%。全年港口吞吐量接近上年水平，達(dá)到2.46億噸。
“十一五”全市能源消費(fèi)增長初期高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總量由的495萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到的'745萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長12.6%，增幅略低于生產(chǎn)總值0.8個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)用電量到09年增加到17.63億千瓦時(shí)，年均增長7.5%，萬元生產(chǎn)總值能耗由06年1.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到09年的1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
秦皇島市“十一五”能源消費(fèi)情況表。
指標(biāo)。
年
生產(chǎn)總值(億元)。
571.56。
665.1。
808.95。
877.01。
全社會(huì)能源消耗總量(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)。
495。
530。
663。
745。
全社會(huì)電力消費(fèi)總量(億千瓦時(shí))。
13.58。
16.29。
17.21。
17.63。
萬元生產(chǎn)總值能耗（噸標(biāo)煤）。
1.15。
1.26。
1.22。
1.18。
能源消費(fèi)彈性系數(shù)。
0.53。
2.09。
1.24。
電力消費(fèi)彈性系數(shù)。
1.54。
1.49。
0.47。
0.25。
數(shù)據(jù)來源：秦皇島統(tǒng)計(jì)年鑒。
1、能源供需矛盾較突出。秦皇島市一次能源資源非常有限，可再生能源利用開發(fā)規(guī)模較小，能源供應(yīng)基本上靠市外輸入。能源的組織、運(yùn)輸壓力較大，再加上能源價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)秦皇島市國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重制約，能源保障形勢嚴(yán)竣。
2、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。秦皇島市能源消費(fèi)構(gòu)成主要由煤炭、電力及石油制品，一次性清潔能源消費(fèi)比例不高，新能源開發(fā)不足。
3、能源發(fā)展缺乏統(tǒng)一管理。目前，全市還沒有形成統(tǒng)一有效的能源管理體制。由于能源管理職能分散，管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威，管理力量薄弱，產(chǎn)生了許多問題：一是能源供需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全，不能提供有效的決策依據(jù)；二是新能源的推廣應(yīng)用、能源利用與節(jié)約、能源與環(huán)境保護(hù)等工作推動(dòng)不足；三是能源部分品種供應(yīng)的壟斷，使得相關(guān)企業(yè)競爭力和服務(wù)水平有待提高。
1、加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活。
培養(yǎng)全民低碳意識(shí)。這要求政府通過一系列的媒體，充分運(yùn)用各類宣傳媒體，宣傳新型的消費(fèi)模式，引導(dǎo)公眾自覺做到節(jié)油、節(jié)能、節(jié)水等，減少碳排放。倡導(dǎo)生活中節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋，不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。
2、加大投入，加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新。
低碳技術(shù)，是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和核心。低碳技術(shù)的創(chuàng)新能力，在很大程度上決定了秦皇島市能否順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須加大投入，盡快發(fā)展低碳技術(shù)。根據(jù)秦皇島市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需要研發(fā)的低碳技術(shù)包括節(jié)能和清潔能源、煤碳的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術(shù)、農(nóng)業(yè)和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術(shù)。
3、采取經(jīng)濟(jì)政策手段，促使企業(yè)承擔(dān)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任。
企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍，推行低碳經(jīng)濟(jì)，要在低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策。可運(yùn)用減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式。作為企業(yè)，要樹立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)，建立起低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任制度，提升企業(yè)的形象。
4、加強(qiáng)區(qū)域間合作交流，提升新能源產(chǎn)品的競爭力。
秦皇島市應(yīng)該加強(qiáng)與天津、上海等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的合作，吸收它們新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過吸收其他區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，秦皇島市要抓住機(jī)遇，打造新能源品牌，提升新能源產(chǎn)品的競爭力，從而保證新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
5、加強(qiáng)國際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。
走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，通過與發(fā)達(dá)國家企業(yè)合作，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，開展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使秦皇島市的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是秦皇島市轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)秦皇島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇六
［摘要］介紹低碳經(jīng)濟(jì)，并在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，分析我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題，并針對(duì)存在的問題，探討了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變首先要建立低碳理念，然后朝著低碳化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。
［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì)背景；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
影響我國發(fā)展全局的問題中一直都包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村這三方面問題，近幾年來，關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題，在中央發(fā)布的一號(hào)文件中已經(jīng)數(shù)次提到。尤其在當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中諸多弊端層出不斷，具有代表性的是不當(dāng)發(fā)展造成的生態(tài)嚴(yán)重破壞、濫用農(nóng)藥化肥造成的環(huán)境污染問題、水資源浪費(fèi)和地下水污染問題。目前各行各業(yè)都在積極推行低碳經(jīng)濟(jì)，在這一背景下，思考我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改變，解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，就成為相關(guān)學(xué)者研究的重點(diǎn)。
1低碳經(jīng)濟(jì)介紹。
低碳經(jīng)濟(jì)，也就是low-carboneconomy，是以減少排放溫室氣體、低能耗、低污染為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)理念是可持續(xù)發(fā)展，是以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新和新能源開發(fā)為手段，減少化石能源消耗，控制溫室氣體排放，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同時(shí)保證生態(tài)環(huán)境不被破壞為目的的一種雙贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。最早在政府文件中提到“低碳經(jīng)濟(jì)”的，是英國能源于2003年發(fā)布的《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》白皮書。提出的背景是在英國受到了能源安全威脅和氣候變化的雙重影響，英國將要面對(duì)的問題，對(duì)于世界上的其它國家也一樣是要面對(duì)的。在我國，發(fā)改委也于2010年確定開展建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)的試點(diǎn)，我國也開始進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。低碳經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)發(fā)展的嶄新形態(tài)，它的主要手段是：創(chuàng)新的工藝、創(chuàng)新的能源以及創(chuàng)新的技術(shù)和創(chuàng)新的制度。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀是以可持續(xù)發(fā)展為理念，具有的特征是耗能小，污染物排放少，污染少甚至不污染。因此，這種低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形態(tài)可以實(shí)現(xiàn)能源消耗的降低、污染物排放的減少，節(jié)能降耗，既經(jīng)濟(jì)又環(huán)保。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫉陌l(fā)展，要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要低碳運(yùn)行，從原料使用、能源消耗、運(yùn)行和農(nóng)業(yè)廢物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都能綠色、低碳、生態(tài)化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)以致整個(gè)國家的低碳發(fā)展。在這一特定的時(shí)代背景下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建立高效、節(jié)能、環(huán)保的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并不斷完善形成體系，這就要求要在實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
2我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在的問題。
我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要存在三個(gè)方面的問題，一是生產(chǎn)效率低下，二是科技水平較低，三是環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題嚴(yán)重。首先，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。受我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史影響，在我國，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的農(nóng)民群體，大多數(shù)為文化知識(shí)水平不高的普通農(nóng)民，缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識(shí)，只是以出賣勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且，在工業(yè)和其它行業(yè)快速發(fā)展的影響下，許多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青年人陸續(xù)放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而去外地打工，從事其它行業(yè)，這就造成了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)都是沒有能力外出打工的老年群體。因此，當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)科技的先進(jìn)技術(shù)都很難在農(nóng)村進(jìn)行推廣，很難真正的服務(wù)于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就造成了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。其次，我國農(nóng)業(yè)科技總體發(fā)展水平較低。與很多發(fā)達(dá)國家相比，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久，農(nóng)民也有自己的一套種植經(jīng)驗(yàn)和種植方式，但是新科技和新技術(shù)較少。尤其在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式還是非常落后的，甚至還有刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)發(fā)展方式存在?？傮w來說，我國從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的人員相對(duì)較少，也沒有受到足夠的重視，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，科技創(chuàng)新的能力不足，無法借助科技發(fā)展的力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了我國農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量無法快速提高。最后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中環(huán)境污染以及生態(tài)破壞的問題較為嚴(yán)重。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在長期的發(fā)展中，粗放式的發(fā)展方式一直占有較大的比例，另外工業(yè)的粗放發(fā)展也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定影響。由于化肥、農(nóng)藥工業(yè)的粗放經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)藥化肥品質(zhì)相對(duì)不高，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的粗放發(fā)展，濫用、錯(cuò)用農(nóng)藥化肥，造成了我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞問題日益嚴(yán)重。另外，工業(yè)發(fā)展中的廢水、廢渣等無組織排放，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境也造成了很大影響。同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展一直存在著掠奪式發(fā)展的情況，造成了自然生態(tài)被破壞，土壤沙漠化嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重等問題，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇七
摘要：伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，低碳環(huán)保的能源管控結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢的必然選擇，只有建構(gòu)切實(shí)可行的節(jié)能減排項(xiàng)目管控機(jī)制，才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而有效落實(shí)能源的均衡發(fā)展目標(biāo)。本文從金融低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的運(yùn)行現(xiàn)狀分析入手，簡要闡釋了金融支持下的低碳經(jīng)濟(jì)制約因素，并討論了金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，旨在為運(yùn)營金融發(fā)展項(xiàng)目的企業(yè)提供有價(jià)值的參考建議。
自20英國首度頒布《能源白皮書——我們能源之未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》，低碳環(huán)保的經(jīng)營發(fā)展理念在全世界傳播開來，利用更少的能源，減輕污染，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而在低碳金融發(fā)展的過程中，如何對(duì)金融需求進(jìn)行集中處理，需要企業(yè)在實(shí)踐中不斷探索并積累經(jīng)驗(yàn)。
1.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升領(lǐng)導(dǎo)水平地方政府在建立相關(guān)管理?xiàng)l款的過程中，針對(duì)節(jié)能降耗專門設(shè)置相應(yīng)的指揮部，深度貫落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保節(jié)能項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)水平同步提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)有效的傳遞。例如，山東省菏澤地方政府還針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下發(fā)了相應(yīng)文件，為《節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任書》。
2.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力提升考核力度地區(qū)在處理低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過程中，也能針對(duì)具體問題建構(gòu)有效的評(píng)比機(jī)制，確保管控結(jié)構(gòu)和管理層級(jí)之間能建立有效的系統(tǒng)化管理模型，實(shí)現(xiàn)節(jié)能考核項(xiàng)目的有序運(yùn)行，提升相關(guān)部門的管理能力。相關(guān)政府以及企業(yè)節(jié)能考核體系的完整度，切實(shí)維護(hù)節(jié)能減排項(xiàng)目的有序運(yùn)行，從而積極推進(jìn)各種低碳項(xiàng)目的落實(shí)情況。
3.城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目著力完善結(jié)構(gòu)要求地方政府在運(yùn)行低碳環(huán)保項(xiàng)目的過程中，不僅要提升自身對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的認(rèn)知程度，也要針對(duì)具體問題進(jìn)行集中處理和綜合規(guī)劃，確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求的有效性，進(jìn)一步升級(jí)管控模型的實(shí)效性，為了進(jìn)一步提升整體改造項(xiàng)目的有效性，也要集中完善技改項(xiàng)目，投資結(jié)構(gòu)以及新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目都要有序推進(jìn)，從而確保整體運(yùn)維操作結(jié)構(gòu)貼合市場需求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件。
在金融機(jī)構(gòu)建構(gòu)城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的過程中，要從以下兩方面對(duì)其進(jìn)行集中探討。一方面，要集中強(qiáng)化低碳金融管理制度，確保管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和相關(guān)激勵(lì)約束機(jī)制能發(fā)揮其實(shí)際作用，并且進(jìn)一步踐行環(huán)保要求，將環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目落實(shí)在信貸資金機(jī)制的全過程，建構(gòu)動(dòng)態(tài)化的管控層級(jí)結(jié)構(gòu)以及監(jiān)測機(jī)制，保證分析項(xiàng)目能貼合實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)管理效果的最優(yōu)化。另一方面，要積極構(gòu)建低碳帶框的綠色通道，確保經(jīng)濟(jì)能得到有效的處理和綜合維護(hù)。
人民銀行要針對(duì)具體問題建構(gòu)切實(shí)有效的項(xiàng)目管控層級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見，并且要針對(duì)具體問題集中強(qiáng)化和政府職能部門之間的溝通以及協(xié)作關(guān)系，確保利用不同組織形式和金融結(jié)構(gòu)的有效融合，集中搭建長期穩(wěn)定的交流平臺(tái)。
二、金融支持低碳經(jīng)濟(jì)的'制約因素。
（一）市場發(fā)展結(jié)構(gòu)滯后。
在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行過程中，為了進(jìn)一步提升低碳市場和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理水平，要從管控要求和管理層級(jí)模型進(jìn)行集中處理，而在2008年到，我國一些一線城市都已經(jīng)和能源交易機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的合作，并且和國際一些大型交易機(jī)構(gòu)建立了互動(dòng)平臺(tái)。但是，多數(shù)交易平臺(tái)在實(shí)際運(yùn)營過程中缺乏對(duì)實(shí)際運(yùn)行項(xiàng)目的維護(hù)和監(jiān)督管控力度，碳交易項(xiàng)目缺乏實(shí)質(zhì)性效果，截至國家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的cdm項(xiàng)目僅為2300個(gè)，加之交易市場內(nèi)部節(jié)能減排項(xiàng)目的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目較為分散。
（二）市場參與積極性滯后。
一些企業(yè)在參與低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后，積極性不符合實(shí)際需求，且金融機(jī)構(gòu)不能對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行集中處理。特別要注意的是，在我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中，中介機(jī)構(gòu)發(fā)展機(jī)制并不健全，相應(yīng)的中介也只是處于剛剛起步的階段，并不能有效消化大規(guī)模的項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu)，金融項(xiàng)目分析機(jī)制和交易風(fēng)險(xiǎn)也較為明顯。
（三）市場服務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后。
市場對(duì)于低碳金融信貸產(chǎn)品創(chuàng)新以及項(xiàng)目運(yùn)作模式的認(rèn)知較為落后，整體風(fēng)險(xiǎn)管理措施和運(yùn)行機(jī)制也不能有效得到落實(shí)，在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面也相對(duì)滯后，相關(guān)管理人員并沒有集中升級(jí)管控項(xiàng)目的研發(fā)和推行機(jī)制，這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發(fā)展進(jìn)程。
（四）社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展滯后。
在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析的過程中，相關(guān)法規(guī)體系較為落后，體系發(fā)展模型和審理管理機(jī)制也存在很大的問題，整體政策約束和激勵(lì)作用實(shí)際效果也并不大，整體社會(huì)法規(guī)體系發(fā)展模型相對(duì)滯后。
（一）集中完善低碳化市場體系。
在建構(gòu)市場化低碳運(yùn)行模式的過程中，相關(guān)部門要結(jié)合自身需求，建構(gòu)更加完整的系統(tǒng)化管理機(jī)制和管控運(yùn)行模型，確保交易平臺(tái)行之有效，且整體管控層級(jí)結(jié)構(gòu)和管理要求能貼合實(shí)際需求。第一，要結(jié)合市場需求建構(gòu)國內(nèi)統(tǒng)一的項(xiàng)目交易平臺(tái)，制定統(tǒng)籌管控的交易標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)有效的交易行為，并且集中整合地方性交易機(jī)構(gòu)的運(yùn)行功能，切實(shí)維護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)構(gòu)的整體功能，確保從根本上建構(gòu)更加多元化、更加多層次的項(xiàng)目處理機(jī)制和管控平臺(tái)，切實(shí)維護(hù)整體運(yùn)行模型之間的完整度。第二，要結(jié)合實(shí)際交易市場，集中完善市場內(nèi)部的交易市場性功能，建構(gòu)更加積極的運(yùn)行模型，充分貼合國際碳交易項(xiàng)目和定價(jià)規(guī)律，確保能從綜合發(fā)展的角度對(duì)交易機(jī)制進(jìn)行集中審定，只有積極探索交易制度，才能在建立合理化交易價(jià)格的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)價(jià)格杠桿的配置環(huán)境，保證資源結(jié)構(gòu)的有序推進(jìn)。第三，要和國際接軌，建構(gòu)更加貼合國際市場需求的項(xiàng)目運(yùn)行交易原則，集中培養(yǎng)能與國際市場交易的項(xiàng)目能力，確保積極地推進(jìn)人民幣的國際化發(fā)展進(jìn)程，踐行國際貨幣籃子的發(fā)展要求。
（二）集中優(yōu)化社會(huì)大眾的低碳認(rèn)知。
要想提升大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知，就要從思想意識(shí)和理念層面提升管控效，利用座談會(huì)、電視講座以及銀行信貸財(cái)經(jīng)人員的專題培訓(xùn)等項(xiàng)目進(jìn)一步提高大眾對(duì)于低碳的認(rèn)知。要提升全社會(huì)對(duì)于低碳產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，集中強(qiáng)化不同管控結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目對(duì)于低碳項(xiàng)目處理能力。另外，在實(shí)際管理結(jié)構(gòu)建立過程中，要借助人民銀行，將其作為基本的信托基礎(chǔ)，建構(gòu)更加貼合于市場需求的企業(yè)碳排放以及環(huán)境違法數(shù)據(jù)庫，確保管理明細(xì)能被大眾認(rèn)知，且整體管理目標(biāo)和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)能貼合實(shí)際需求，保證能進(jìn)一步敦促企業(yè)建立環(huán)保認(rèn)知，從外延發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)gdp的優(yōu)化增長，集中提升企業(yè)發(fā)展的水平和效果。
（三）集中創(chuàng)新低碳服務(wù)模式。
相關(guān)部門在建構(gòu)低碳管控模型的過程中，要對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行集中處理，確保管控模型和管理機(jī)制的有效性。在實(shí)際管理模型建立過程中，金融機(jī)構(gòu)要集中把握信貸項(xiàng)目的運(yùn)行方向，確保對(duì)低碳行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持，切實(shí)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)貼合實(shí)際需求，也要對(duì)相關(guān)運(yùn)行層級(jí)進(jìn)行進(jìn)一步引導(dǎo)，從而有效運(yùn)行管控要求和管理目標(biāo)性。另外，在碳排放項(xiàng)目處理層級(jí)結(jié)構(gòu)中，要針對(duì)具體問題進(jìn)行集中探索，利用多元化項(xiàng)目發(fā)展措施推廣整體管控要求[6]。例如，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能利用綠色債券、綠色基金等形式推進(jìn)整體項(xiàng)目良性運(yùn)行，并且保證資金運(yùn)行結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，整體運(yùn)行模型能在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮其本身的實(shí)際效果，進(jìn)一步提升國內(nèi)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)和交易能力，從本質(zhì)上優(yōu)化低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展水平。
（四）集中完善相關(guān)法規(guī)條款。
在低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)管理人員要針對(duì)具體問題進(jìn)行集中管控，確保管理模型和管理要求貼合實(shí)際市場發(fā)展訴求，也要建構(gòu)更加有效的法規(guī)條款，確保管理模型和管理層級(jí)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系符合發(fā)展需求，保證各項(xiàng)操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經(jīng)濟(jì)的扶持力度，確?；鸾Y(jié)構(gòu)能有效推廣民間低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，促進(jìn)清潔能源以及消費(fèi)技術(shù)契合市場實(shí)際需求?？傊?，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，要積極落實(shí)法規(guī)項(xiàng)目和配套系統(tǒng)，提升措施管控的有效性，進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)節(jié)能降耗項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇八
隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源濫用帶來的環(huán)境問題以及不良的經(jīng)濟(jì)影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經(jīng)對(duì)人類的生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。特別是全球金融危機(jī)的爆發(fā)促使世界經(jīng)濟(jì)加速向如何合理運(yùn)用能源使經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳化的方向深入發(fā)展，而低碳經(jīng)濟(jì)則成為實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。作為低碳經(jīng)濟(jì)主要的涉及部門，建筑業(yè)如何在全球低碳化的大背景下，結(jié)合自身發(fā)展特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題。
(一)建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃不合理、耗能量大。
在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在2006年時(shí)曾經(jīng)規(guī)定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，既是個(gè)別地區(qū)能夠達(dá)到，那些符合標(biāo)準(zhǔn)的房屋也多數(shù)存在著采光不好，通風(fēng)不好等設(shè)計(jì)上的嚴(yán)重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前，大多數(shù)被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵭湍茉?，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源?/p>
(三)我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之間存有差距。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達(dá)到國際節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發(fā)達(dá)國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進(jìn)大都市已經(jīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì)，但是從本質(zhì)上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個(gè)成熟的運(yùn)行體制和成熟的`路線技術(shù)圖，也沒有相當(dāng)清晰的低碳計(jì)算體系。
(四)大眾參與度低，相關(guān)政策和法規(guī)未出臺(tái)。
目前，低碳經(jīng)濟(jì)在我國尚處于起步階段，相對(duì)應(yīng)的綠色建筑，建筑企業(yè)的低碳增長方式也正值一個(gè)雛形階段。因此，在消費(fèi)者、企業(yè)和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對(duì)消費(fèi)者和企業(yè)并沒有完全普及環(huán)保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環(huán)保，但是與此相關(guān)的有效管理體制仍然沒有強(qiáng)制的實(shí)施。
二、我國建筑能耗不合理現(xiàn)狀的原因分析。
(一)我國正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程的初級(jí)階段。
據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)，我國平均每年有15萬以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)，伴隨中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對(duì)居住條件的改善有著迫切的要求，均推動(dòng)了我國建筑業(yè)迅速發(fā)展，全國城鄉(xiāng)到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續(xù)快速增加，但是由于建筑用地的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的不合理，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重，采暖燃煤排放物對(duì)空氣的污染度高出國際標(biāo)準(zhǔn)2至5倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有50%的能源用于建筑，同時(shí)人類從自然界所獲得的50%以上的物質(zhì)原料也是用來建造各類建筑和附屬設(shè)施。目前，建筑業(yè)已是國民經(jīng)濟(jì)中能源消費(fèi)和環(huán)境污染增長最快的行業(yè)，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產(chǎn)量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節(jié)能減排”等可持續(xù)發(fā)展的政策存在尖銳的矛盾。
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株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇九
隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的不斷好轉(zhuǎn)，旅游業(yè)在該種環(huán)境背景下逐漸發(fā)展起來，加之人們生活水平的實(shí)際提高，出外旅游的人們愈來愈多。而基于此低碳旅游則成為了現(xiàn)今人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而在低碳旅游大發(fā)展趨勢下景區(qū)酒店也應(yīng)該順應(yīng)該種發(fā)展趨勢不斷地調(diào)整自身管理模式。本文從低碳旅游實(shí)際內(nèi)涵進(jìn)行著手分析，在此基礎(chǔ)上研究酒店實(shí)際管理中應(yīng)該堅(jiān)持的幾項(xiàng)低碳觀念，最后就基于低碳旅游層面上的酒店管理模式構(gòu)建提出幾點(diǎn)建議，以期為后續(xù)關(guān)于酒店管理方面以及低碳旅游方面的研究提供相關(guān)理論上的參考。
一、前言。
我國早在就已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于綠色旅游的相關(guān)規(guī)定，目的就是要促進(jìn)我國的旅游業(yè)不斷向低碳化以及環(huán)?；牡缆钒l(fā)展。而在旅游過程中酒店可以說是旅途中必要的住宿設(shè)施，作為影響旅游價(jià)值的重要構(gòu)成部分也應(yīng)該積極響應(yīng)國家綠色旅游的號(hào)召，將低碳旅游理念與實(shí)際酒店管理融合在一起，進(jìn)而為后續(xù)景區(qū)酒店的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、初探低碳旅游實(shí)際內(nèi)涵。
現(xiàn)今低碳旅游作為一種新型的旅游方式受到了社會(huì)大眾的熱捧，而該種旅游方式相較于傳統(tǒng)旅游而言主要是強(qiáng)調(diào)了“低污染”以及“低碳排放”和“低能耗”.也就是說在整個(gè)的旅游過程中更加追求旅游的無污染性。具體來講所謂的低碳旅游主要是指旅游者通過低污染以及低能耗的綠色旅行方式進(jìn)而完成的一種旅游活動(dòng)。而從該種低碳旅游本質(zhì)上來講其從屬于低碳生活范疇之內(nèi)，低碳旅游也是現(xiàn)今以及未來服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。
三、探析酒店管理中需要堅(jiān)持的幾項(xiàng)低碳觀念。
（一）合作低碳觀念在現(xiàn)今景區(qū)酒店實(shí)際管理工作中需要堅(jiān)持的首要低碳觀念就是合作低碳觀念，所謂的合作低碳觀念主要是指將酒店以及旅游者和景區(qū)緊緊聯(lián)系在一起，三者之間共同合作。而成功低碳旅游則是酒店以及旅游者和景區(qū)三者有效協(xié)調(diào)的一種良性結(jié)果。
（二）自然低碳觀念在現(xiàn)今景區(qū)酒店實(shí)際管理工作中除了需要堅(jiān)持合作低碳觀念之外，還需要堅(jiān)持自然低碳觀念。而所謂的自然低碳觀念則主要是指建立在自然環(huán)境基礎(chǔ)上，通過貼近自然來實(shí)際降低碳排放，促進(jìn)旅游者有效踐行低碳旅游的一種觀念。可以說踐行自然低碳觀念是加強(qiáng)酒店以及旅游者有效合作的重要保障之一。
（三）學(xué)習(xí)低碳觀念在現(xiàn)今景區(qū)酒店實(shí)際管理工作中除了需要堅(jiān)持合作以及自然低碳觀念之外，還需要堅(jiān)持學(xué)習(xí)低碳觀念。低碳旅游從本質(zhì)上來講并非是一種“倒退”旅游，而是通過先進(jìn)的科技來實(shí)現(xiàn)的一種“前進(jìn)”旅游。無論是旅游者還是景區(qū)酒店都需要學(xué)習(xí)新旅游觀念和新旅游科技，而這種學(xué)習(xí)的過程本身就從屬于低碳觀念，通過學(xué)習(xí)和宣傳進(jìn)而不斷加深低碳觀念。
四、探析基于低碳旅游層面的酒店管理模式構(gòu)建。
（一）清潔化管理基于低碳旅游層面來實(shí)際構(gòu)建酒店管理模式首先要從清潔化管理來講，所謂的清潔化管理主要是體現(xiàn)在兩方面：能源清潔以及生產(chǎn)過程清潔。
首先從能源清潔來講，酒店在實(shí)際管理過程中需要對(duì)煤氣等相關(guān)供熱燃料進(jìn)行有效利用，避免能源燃料的浪費(fèi)；不使用排放有害物質(zhì)氟利昂的相關(guān)制冷系統(tǒng)；通過引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)而將酒店能源實(shí)際利用率進(jìn)行有效提高；多利用再生能源如太陽能等等進(jìn)而發(fā)揮能源環(huán)保功能。
其次從生產(chǎn)過程清潔來講，酒店在實(shí)際管理過程中需要針對(duì)中間產(chǎn)品以及原材料的實(shí)際處理設(shè)置相應(yīng)的循環(huán)回收系統(tǒng)，如將廢油進(jìn)行統(tǒng)一回收以及將酒店生活垃圾進(jìn)行有效分類處理等等。
（二）生態(tài)化管理基于低碳旅游層面來實(shí)際構(gòu)建酒店管理模式除了要從清潔化管理著手之外，還需要進(jìn)行生態(tài)化管理。而生態(tài)化管理主要是體現(xiàn)在三方面：產(chǎn)品生態(tài)化以及食品生態(tài)化和環(huán)境生態(tài)化。
首先從產(chǎn)品生態(tài)化來講，酒店中實(shí)際產(chǎn)品主要是集中在客房方面，因而酒店就應(yīng)該推出具備了生態(tài)化的客房，如客房從建設(shè)方面采用綠色環(huán)保材料，在客房裝飾上也同樣采用天然生態(tài)裝飾物，類似竹藤椅以及天然石料等等。
其次從食品生態(tài)化來講，酒店應(yīng)該為旅游者提供綠色食品，尤其是酒店餐飲部門需要在菜肴以及飲品方面下功夫，確保旅游者在入住階段中日常飲食的'無污染以及無公害性。
最后從環(huán)境生態(tài)化來講，酒店應(yīng)該為前來的旅游者真正的提供綠色休閑環(huán)境，例如酒店可以在飯廳以及迎客廳增加噴水池以及綠地、鮮花和假山又或者是樹木等物體，進(jìn)而為游客營造一種綠色休閑環(huán)境。而這些添加的物體需要是具備環(huán)保性的建筑材料。進(jìn)而通過綠色環(huán)境的良好營造為旅游者帶來低碳旅游的實(shí)際體驗(yàn)。
五、結(jié)論。
綜上分析可知景區(qū)酒店作為旅游者重要的休息場所，也應(yīng)該緊跟時(shí)代發(fā)展角度，積極響應(yīng)國家低碳旅游的號(hào)召，將低碳旅游的理念真正的融入到自身實(shí)際管理工作中。實(shí)現(xiàn)酒店管理的低能耗清潔性生產(chǎn)，同時(shí)為旅游者提供生態(tài)化綠色服務(wù)。而只有建立在低碳旅游基礎(chǔ)上的景區(qū)酒店管理才能真正的獲得良好發(fā)展空間。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十
我國體育產(chǎn)業(yè)要想快速走上低碳發(fā)展之路，需要政府制定相應(yīng)的發(fā)展促進(jìn)政策。一方面，國家要鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展時(shí)，要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型的企業(yè)，國家要給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而使我國體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面，國家要做好體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，鼓勵(lì)體育資源的共享，減少重復(fù)建設(shè)等情況造成的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，國家要鼓勵(lì)和促進(jìn)自然運(yùn)動(dòng)資源的開發(fā)與利用，這是因?yàn)槲覈卮笪锊笞匀恢刑N(yùn)含著豐富的自然體育資源，這就為我國發(fā)展休閑體育、體育旅游等產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，回歸自然不僅成為一種時(shí)尚，更因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、健康、環(huán)保等優(yōu)勢而大受歡迎，所以國家對(duì)其發(fā)展要制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。
2．2積極培育低碳化的體育用品市場。
為了積極適應(yīng)國際市場上體育產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展方向，我國的體育用品企業(yè)必須樹立低碳化的發(fā)展理念，盡量采用國際上最先進(jìn)的低碳化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)于體育產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和綠色認(rèn)證，從而使我國的體育用品市場形成低碳化的良好氛圍。例如，各級(jí)政府部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育用品生產(chǎn)企業(yè)多使用低碳材料和低碳生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)于那些資源消耗量大、污染程度高的企業(yè)，可以通過資源重組、兼并聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新等形式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);同時(shí)，社會(huì)媒體要通過自身的宣傳引導(dǎo)職能，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買低碳化的體育產(chǎn)品，樹立起更加低碳、環(huán)保、綠色的消費(fèi)理念。
2．3倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式。
低碳化不僅是一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更是一種與人們生活緊密相關(guān)的健身理念，為了有效提升我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化程度，國家和各級(jí)政府要積極倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式和生活方式，從而在全社會(huì)范圍內(nèi)形成低碳化的健身氛圍，貼近我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳化發(fā)展目標(biāo)。例如，政府要鼓勵(lì)人們多參加跑步、登山、游泳、太極拳、廣場舞等戶外有氧運(yùn)動(dòng)，減少對(duì)跑步機(jī)、電動(dòng)健身器材的過度依賴，低碳化的健身方式不僅可以節(jié)約社會(huì)資源，也可以讓我國的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走上綠色節(jié)約、環(huán)保健康的可持續(xù)發(fā)展道路。
2．4鼓勵(lì)低碳化的體育競賽形式。
隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，各種規(guī)模、各種形式的體育競賽和體育表演項(xiàng)目越來越多，這在豐富人們體育文化生活的同時(shí)，對(duì)體育資源的需求量也在不斷增大。對(duì)此，我們要積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳化的體育競賽形式、表演方式，一方面體育競賽與表演活動(dòng)的組織方要多使用低碳化的體育器材、體育服務(wù)以及物流方式等，另一方面在開幕式、閉幕式等環(huán)節(jié)要盡量做到低碳、環(huán)保，減少不必要的資源浪費(fèi)，厲行節(jié)約。如20的沈陽全運(yùn)會(huì)，開幕式就選擇了在白天舉行，雖然沒有了絢麗的燈光和多彩的焰火，但是對(duì)資源的消耗量明顯降低，污染物的排放也大為減少，打造了一次低碳、環(huán)保的全國運(yùn)動(dòng)會(huì)。
2．5加大體育基礎(chǔ)設(shè)施的低碳化設(shè)計(jì)。
我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開體育基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)。尤其是隨著我國體育市場需求的不斷增多，我國大型體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)數(shù)量都在快速增長。但是，由于很多地方受制于經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件，在體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)過于落后和粗放，偏離了低碳化的發(fā)展方向。對(duì)此，在我國未來體育基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)上，要積極引入低碳理念，比如使用低碳、環(huán)保的建設(shè)材料，利用太陽能進(jìn)行照明和供暖等，對(duì)達(dá)不到低碳要求的體育基礎(chǔ)設(shè)施不予驗(yàn)收、不準(zhǔn)使用，對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)以及施工企業(yè)要進(jìn)行相應(yīng)的處罰等。
3結(jié)語。
隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也要盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，積極踐行和探索低碳化的發(fā)展道路，這樣不僅可以提高我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，還可以提高我國體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。對(duì)此，我們要積極培育低碳體育市場，開發(fā)低碳體育產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳化的體育健身方式和競賽形式，從而使我國的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以不斷提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十一
自北京奧運(yùn)會(huì)以來，全國人民群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情在不斷上升，我國的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也被看成是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要選擇。但是，由于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步較晚，目前在我國還屬于一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，但體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式還相對(duì)粗放，與體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國相比，市場競爭力較弱。鑒于此，我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展，必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步優(yōu)化，在發(fā)展方式上更加低碳、綠色、環(huán)保和健康，所以說低碳化是我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。
1．2低碳化是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
隨著世界范圍內(nèi)自然資源的日益枯竭和生態(tài)污染、環(huán)境破壞問題的日益嚴(yán)重，人們的生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量都受到了諸多威脅，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)達(dá)成了基本共識(shí)。尤其是當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型期，低碳經(jīng)濟(jì)能夠很好的改善人口生存所產(chǎn)生的資源壓力、環(huán)境壓力。而隨著休閑社會(huì)的到來，人們健康意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)體育活動(dòng)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求也越來越高，低碳化開始逐漸成為一項(xiàng)基本要求，同時(shí)也是體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
1．3低碳化是我國體育產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球體育產(chǎn)業(yè)年增加值接近9000億美元，其中美國體育產(chǎn)業(yè)年增加值達(dá)到4500億美元，占全球該行業(yè)的一半，且約占美國該年gdp的2．93%，但這一數(shù)字在我國僅為3100億元人民幣(約合500億美元)，占gdp比重僅0．56%，可以說我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國家的，在參與國際競爭時(shí)更是鮮有競爭優(yōu)勢。此外，一些西方發(fā)達(dá)國家提出，將在左右開始向不符合其碳排放標(biāo)準(zhǔn)的國外產(chǎn)品征收一定比例的碳關(guān)稅，所以加快我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，走低碳化發(fā)展之路，是我國體育產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的必然選擇。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十二
摘要:隨著資源枯竭和生態(tài)破壞等社會(huì)問題的日益嚴(yán)重，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為人類實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國的體育產(chǎn)業(yè)正處于快速上升期，是我國低碳經(jīng)濟(jì)著重發(fā)展的重要內(nèi)容，所以關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展路徑的探索具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);體育產(chǎn)業(yè);體育經(jīng)濟(jì)。
國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，強(qiáng)調(diào)到2050年我國基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系，要使體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。這一戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)的提出，要求我們必須對(duì)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予更高的關(guān)注，并且要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持走低碳發(fā)展之路，逐步建立起我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展模式和低碳消費(fèi)模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十三
社會(huì)學(xué)在分析生態(tài)環(huán)境問題時(shí)主要側(cè)重兩大理論模式，即結(jié)構(gòu)主義模式和建構(gòu)主義模式。結(jié)構(gòu)主義在分析環(huán)境問題時(shí)強(qiáng)調(diào)整體性和共時(shí)性，更加注重社會(huì)制度在形成和應(yīng)對(duì)環(huán)境問題過程中的作用，其理論視角更多的是關(guān)注宏觀層次的社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)要素之間的相互影響，但結(jié)構(gòu)主義忽略了環(huán)境本身存在的客觀性。換句話說，結(jié)構(gòu)主義預(yù)設(shè)了這樣一個(gè)前提，即環(huán)境問題形成的社會(huì)客觀性，它更多強(qiáng)調(diào)的是外在的、制度化的因素促成環(huán)境問題。而建構(gòu)主義則另辟蹊徑，該理論模式認(rèn)為，我們要重新思考人類和環(huán)境之間的關(guān)系，將環(huán)境視作種人類社會(huì)表達(dá)利益和不同意見的“中介”，因而它啟示人們在協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)主體間實(shí)現(xiàn)某種平衡，這種平衡能考慮大多數(shù)人的利益，其實(shí)質(zhì)可以理解為從環(huán)境本身去尋找環(huán)境問題形成的原因和對(duì)策。
一、建構(gòu)主義的理論闡釋。
“建構(gòu)主義”一詞在哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)和教育學(xué)等學(xué)科中被廣泛使用。一般而言，我們可將建構(gòu)主義的詞源最早追溯到美國學(xué)者彼德?伯爾格和托馬斯?魯克曼《現(xiàn)實(shí)的社會(huì)建構(gòu)：論知識(shí)社會(huì)學(xué)》一書。瑞士著名心理學(xué)家皮亞杰也同樣注重該概念的運(yùn)用，他認(rèn)為：“認(rèn)識(shí)既不能看作是主體內(nèi)部結(jié)構(gòu)中預(yù)先決定的，也不能看作是客體原有特性預(yù)先設(shè)定的，認(rèn)識(shí)起因于有效地和不斷地建構(gòu)”。建構(gòu)主義反對(duì)只講主體或只講客體，而是特別重視主客體的互動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是一種實(shí)踐活動(dòng)，這種思想在學(xué)校教育實(shí)踐中被廣泛運(yùn)用，但這種用法沒有達(dá)到社會(huì)學(xué)意義的實(shí)踐層次。20世紀(jì)80年代，后現(xiàn)代主義特別是解構(gòu)主義在美國的流行，間接地賦予了建構(gòu)主義以新的含義。建構(gòu)主義作為一種不同于傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)方式和思維模式，它所指涉的是這樣一種思考問題的觀念，即人類不是靜止地認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)外在的客觀世界，而是經(jīng)由人的能動(dòng)性發(fā)現(xiàn)不斷構(gòu)造現(xiàn)實(shí)世界。在解釋社會(huì)問題上，建構(gòu)主義引入“互動(dòng)”一詞，將社會(huì)問題定性為社會(huì)互動(dòng)過程的產(chǎn)物，并且這種互動(dòng)具有廣泛的社會(huì)影響，它反映了不同社會(huì)群體對(duì)該問題所持的態(tài)度。社會(huì)問題本身是各個(gè)不同群體表達(dá)自身利益的符號(hào)，是他們之間利益競爭的暫時(shí)結(jié)果。此外，社會(huì)建構(gòu)主義主張政府在解決社會(huì)問題過程中扮演重要角色。社會(huì)問題往往需要?jiǎng)佑谜畽C(jī)構(gòu)的權(quán)力，政府能夠?qū)⒉煌后w的利益進(jìn)行整合，從而形成關(guān)于解決該問題的一系列政策法規(guī)?？傊?，建構(gòu)主義理論認(rèn)為，社會(huì)現(xiàn)象的問題性質(zhì)，不是或不僅僅是被客觀狀況所決定，它同時(shí)也是被社會(huì)性地建構(gòu)出來的。
二、生態(tài)環(huán)境問題的建構(gòu)。
著名環(huán)境社會(huì)學(xué)家漢尼根(hannigan，j.a.)認(rèn)為，群體對(duì)于環(huán)境的關(guān)注不是基于環(huán)境存在的客觀事實(shí)，而是被人們定義為環(huán)境問題。不同群體在不同時(shí)期對(duì)環(huán)境問題的關(guān)心程度不一致。事實(shí)上，環(huán)境問題并不能物化自身，它們必須經(jīng)由個(gè)人或組織的建構(gòu)、被認(rèn)為是令人擔(dān)心且必須采取行動(dòng)加以應(yīng)付的情況，這才構(gòu)成問題。[6]58-62我們至少可以從漢尼根關(guān)于環(huán)境問題的闡釋中得出建構(gòu)主義理論的五大要點(diǎn)。
1.建構(gòu)主義是從動(dòng)態(tài)的角度看問題。它主張環(huán)境問題的形成有其歷史演變過程，即環(huán)境問題具有歷史性。它告誡人們在環(huán)境發(fā)展過程中要樹立發(fā)展的意識(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中不能只注重眼前利益，要關(guān)注后代的生存需要。也是因此，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該樹立大生態(tài)發(fā)展理念，把生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化融為一體，以生態(tài)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會(huì)和諧和文化創(chuàng)新。
2.建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)群體的主觀性，認(rèn)為環(huán)境問題其實(shí)質(zhì)是不同群體之間表達(dá)自身利益的共同符號(hào)。不同的群體具有不同的地位、文化，因此不同群體在社會(huì)生活中都有自身的利益趨向。處于優(yōu)勢地位的群體為了追求更高的生活質(zhì)量，他們利用權(quán)力、財(cái)富甚至是政治斗爭毫不留情地向環(huán)境索取所需的一切;而處于社會(huì)弱勢地位的群體在面臨著生存和發(fā)展的困境時(shí)也在竭盡可能地去獲取環(huán)境的給予。但是二者對(duì)于環(huán)境的影響是有區(qū)別的，前者更多地會(huì)造成資源的枯竭，后者則是導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。
3.建構(gòu)主義特別注重人的能動(dòng)性。能動(dòng)性表現(xiàn)為群體對(duì)內(nèi)外刺激或影響做出積極的、有選擇的反應(yīng)。建構(gòu)主義認(rèn)為環(huán)境問題是人和環(huán)境相互作用的過程，人們之所以對(duì)環(huán)境做出這樣或那樣的行為是因?yàn)榄h(huán)境自身所導(dǎo)致。雖然這種觀點(diǎn)有為人類辯護(hù)的嫌疑，但它也在引導(dǎo)我們思考如何合理地將環(huán)境的負(fù)面影響轉(zhuǎn)向有利方面。
4.建構(gòu)主義意味著對(duì)社會(huì)事實(shí)的重新解構(gòu)。后結(jié)構(gòu)主義開創(chuàng)者雅克?德里達(dá)認(rèn)為解構(gòu)的目的是分析那些被隱瞞、被掩蓋、能夠揭露事物內(nèi)情的要素。因此，建構(gòu)主義主張環(huán)境問題不再只是某種應(yīng)該加以改正的客觀情境，它啟示人們思考隱藏在環(huán)境背后的某些問題。我們與其宣稱環(huán)境出現(xiàn)了危機(jī)，不如分析誰在強(qiáng)調(diào)環(huán)境問題以及環(huán)境問題到底是由誰引致的。由此，才能找到環(huán)境治理的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，并強(qiáng)化責(zé)任主體環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的義務(wù)，推動(dòng)環(huán)境關(guān)注主體積極參與環(huán)境保護(hù)立法和依法處置環(huán)境污染行為。
5.建構(gòu)主義將環(huán)境問題引入公共領(lǐng)域，贏來普通大眾的廣泛關(guān)注，特別是政府機(jī)構(gòu)的關(guān)注。這種關(guān)注使得政府部門認(rèn)識(shí)到只有解決該問題才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，也從而使得許多對(duì)策真正進(jìn)入了政府的工作議程，并有可能獲得政策安排。
根據(jù)建構(gòu)主義對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的闡釋，我們可以且應(yīng)該充分借助科學(xué)技術(shù)的力量，合理地協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體間的利益分配，加強(qiáng)大眾傳媒、政府、民間組織等對(duì)生態(tài)問題的重視和監(jiān)管，從而為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
(一)利用科學(xué)技術(shù)減少環(huán)境對(duì)人類的不利影響。
人類早期時(shí)代由于科技水平低，在資源開發(fā)與利用中存在著生產(chǎn)效率低、單位能耗高以及綜合利用不合理等問題。這些問題導(dǎo)致的連帶效應(yīng)是對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。因此，環(huán)境問題的解決要依靠科學(xué)技術(shù)的提升，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在解決我國資源環(huán)境問題上的重要作用，需要做到以下幾點(diǎn)：1.科技的運(yùn)用不是只注重在環(huán)境污染后的處理，而應(yīng)該在對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行規(guī)劃、開采直到生產(chǎn)都要把好關(guān)。要摒棄傳統(tǒng)的“先發(fā)展，后治理”的觀念，在發(fā)展中就要做好環(huán)境保護(hù)。2.政府要加大對(duì)資源環(huán)境領(lǐng)域的科技投入，重視基礎(chǔ)性、公益性的科技工作。鼓勵(lì)科技研發(fā)公司參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，對(duì)從事環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會(huì)組織予以經(jīng)濟(jì)支持。3.穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)的體制改革，提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，減少企業(yè)能耗，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。4.在各個(gè)區(qū)域開展技術(shù)合作，實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)制度，加大環(huán)境科技成果分享，共同實(shí)施區(qū)域性重大環(huán)境科研研發(fā)工作。
(二)正確處理好不同利益群體對(duì)環(huán)境資源的訴求。
由于具有不同的文化背景，各個(gè)群體對(duì)于環(huán)境狀況的認(rèn)知不盡相同。在某些環(huán)境問題中，環(huán)境本身雖然是利益群體糾紛的導(dǎo)引線，但這不是根本的爭論點(diǎn)。比如在我國某些煤礦地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)資源爭奪現(xiàn)象，一些不具備生產(chǎn)能力的小企業(yè)為了本群體的生存利益不顧實(shí)際地承攬發(fā)展任務(wù)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，結(jié)果使得煤礦資源得不到充分利用，也污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。因此，環(huán)境的持續(xù)發(fā)展要考慮不同群體的切身利益，使環(huán)境資源創(chuàng)造出社會(huì)財(cái)富的同時(shí)兼顧社會(huì)公正。鑒于我國資源分布區(qū)域性不均勻的實(shí)際情況，我們需要從以下兩方面著手：首先，堅(jiān)持因地制宜的發(fā)展原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際狀況做好合理規(guī)劃和科學(xué)生產(chǎn)，使人們能世世代代享受生態(tài)環(huán)境的恩賜。其次，要科學(xué)調(diào)配資源。對(duì)于缺乏迫切需求資源的地區(qū)要優(yōu)先供應(yīng)，并實(shí)行價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。最后，國家要大力實(shí)施區(qū)域性資源調(diào)配工程。只有這樣才能讓社會(huì)各個(gè)群體的利益得到保護(hù)，保證相對(duì)公正的社會(huì)福利，從而避免大規(guī)模的群體利益糾紛事件，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
(三)發(fā)揮大眾傳媒在約束人類不合理行為中的作用。
大眾傳媒以其特有的方式廣泛滲透到社會(huì)生活的每一個(gè)角落，改變著人們的生活方式、思維方式、價(jià)值觀念，從而成為約束人類不合理行為的重要組成部分。首先，大眾傳媒在某種程度上能夠起到警示人們的作用。大眾傳媒，特別是網(wǎng)絡(luò)作為媒體的監(jiān)督公器在傳遞信息方面具有無法比擬的效率。越來越多的環(huán)境污染事件經(jīng)媒體曝光后能得到很好地解決。大眾傳媒不僅要監(jiān)督和曝光破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，還要善于向受眾傳達(dá)對(duì)生命和自然的敬畏、對(duì)環(huán)境危機(jī)的憂慮，從而喚醒人們保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。因此，大眾傳媒應(yīng)向受眾及時(shí)報(bào)告本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，增強(qiáng)受眾對(duì)環(huán)境的危機(jī)感和緊迫感，滿足受眾求知、求新、參與的愿望。其次，媒體應(yīng)肩負(fù)自身的責(zé)任，樹立正確的輿論導(dǎo)向。大眾傳媒應(yīng)該盡量向廣大受眾多傳播綠色資訊、普及環(huán)保知識(shí)，讓可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的新風(fēng)尚。新聞媒體要多報(bào)道關(guān)于環(huán)境保護(hù)的典型案例和正面形象，積極開展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。最后，媒體的環(huán)境宣傳只有與保護(hù)環(huán)境的具體行動(dòng)結(jié)合起來，只有媒體與政府、企業(yè)建立起聯(lián)動(dòng)傳播的合力機(jī)制，通過設(shè)定公共環(huán)境保護(hù)議題、開展大型環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)、專題培訓(xùn)等手段面向全體公民進(jìn)行公益性環(huán)保教育，才能產(chǎn)生真正的效果。因此，大眾媒體應(yīng)該率先垂范，實(shí)踐綠色行動(dòng)宣言。
(四)加強(qiáng)政府在解決環(huán)境問題中的主導(dǎo)作用。
英國學(xué)者安東尼?吉登斯于出版了《氣候變化的政治》一書，提出了“保障型國家”概念，認(rèn)為在后工業(yè)文明時(shí)代“參與式國家”中的政府的輔助功能難以面對(duì)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)型社會(huì)。特別是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建立環(huán)境友好型社會(huì)中，政府的戰(zhàn)略地位尤為顯著，政府應(yīng)該更加積極而有力地承擔(dān)起不可推卸的環(huán)境立法與生態(tài)保護(hù)的責(zé)任。因而，政府應(yīng)在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)中始終起主導(dǎo)作用。政府要真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。首先，政府一方面需要引導(dǎo)人們清潔生產(chǎn)，另一方面在治理工業(yè)企業(yè)污染事件時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，不讓違法分子有機(jī)可乘，要以行政手段強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在各類工程建設(shè)項(xiàng)目中的地位。其次，政府要加快環(huán)境保護(hù)的立法進(jìn)度，明確各類社會(huì)主體在生產(chǎn)生活中應(yīng)履行的環(huán)保義務(wù)。再次，政府部門應(yīng)投入充足的財(cái)力、物力、人力積極處理已有的環(huán)境污染問題，同時(shí)建立環(huán)境問題的'預(yù)警機(jī)制，確保環(huán)境問題得到及時(shí)有效地解決。最后，政府要加強(qiáng)在環(huán)境治理方面的國際合作。對(duì)于全球性的環(huán)境問題，如果我國政府在環(huán)保技術(shù)上能尋求與發(fā)達(dá)國家的共同協(xié)作，環(huán)境的治理工作將從整體上得到較大提高。在這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來越被重視的時(shí)代，技術(shù)共享可以讓發(fā)展中國家在環(huán)境治理和保護(hù)中少走彎路。
(五)廣泛吸納非政府組織參與生態(tài)治理。
建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境僅僅依靠政府是很難實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境非政府組織是公共服務(wù)組織，能夠彌補(bǔ)政府作用的不足。既然政府不能解決所有的問題，不能提供所有的服務(wù)，就必須依靠社會(huì)的其他領(lǐng)域貢獻(xiàn)他們的力量。非政府組織在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用主要有以下幾點(diǎn)：1.非政府組織能夠很好地發(fā)揮自身的宣傳教育優(yōu)勢。它通過各種有組織的宣傳活動(dòng)向公眾介紹具體的環(huán)境問題，能夠提高公眾的環(huán)保意識(shí)。隨著新興技術(shù)的出現(xiàn)，如互聯(lián)網(wǎng)，非政府組織機(jī)構(gòu)越來越多地采用在網(wǎng)站上發(fā)布公眾服務(wù)信息的方式號(hào)召廣大民眾關(guān)注環(huán)境問題的影響。2.非政府組織能夠反映基層民眾的心聲，就群眾關(guān)心的、涉及群體利益的重大環(huán)境問題與政府官員進(jìn)行交流，在政府和群眾之間構(gòu)建和諧的溝通橋梁。3.非政府組織能夠協(xié)助政府研究和制訂解決環(huán)境問題的新方案，同時(shí)還能通過向社會(huì)募集資金幫助環(huán)境受災(zāi)區(qū)的居民。4.非政府組織能夠發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，一旦發(fā)現(xiàn)某些個(gè)人、企業(yè)等存在危害生態(tài)環(huán)境的問題會(huì)提出警示，在必要時(shí)會(huì)考慮提起訴訟，迫使他們遵守法規(guī)。此外，在解決某些全球化環(huán)境問題中非政府組織發(fā)揮著關(guān)鍵作用。比如全球性的大氣變暖就需要非政府組織積極搭建世界各個(gè)國家共同商議節(jié)能減排的平臺(tái)，以更好地應(yīng)對(duì)全球性變暖帶給不同區(qū)域的不利影響。
四、結(jié)語。
生態(tài)環(huán)境是全球關(guān)注的重點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。實(shí)踐證明，人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的索取，應(yīng)當(dāng)與人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的回饋相平衡。我們必須控制、約束自身的非理性需求和行為，正確處理經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系，以維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境問題已成為阻礙社會(huì)主義建設(shè)的“絆腳石”，雖然它是存在的客觀事實(shí)，但建構(gòu)主義并沒有將環(huán)境問題當(dāng)作一成不變的事實(shí)，人類能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性，充分利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，逐步減少制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的不利生態(tài)環(huán)境因素。
株洲發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究論文篇十四
摘要：全球氣候變暖是當(dāng)前世界各國廣泛關(guān)注的問題之一，而世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)能源需求量的持續(xù)增加，使二氧化碳的排放量、溫室氣體排放所帶來的環(huán)境和生態(tài)問題將進(jìn)一步加劇。而且我國能源緊張、人均資源占有量低、環(huán)境污染嚴(yán)重也使我國面臨著較大的國際轉(zhuǎn)移排放壓力。倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，符合科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也有利于現(xiàn)代能源服務(wù)的普及、可再生能源的利用、提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)能源安全。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀政策選擇。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國在發(fā)布的能源白皮書“我們未來的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及價(jià)值觀念、國家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
二、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
近年來，越來越多的國家把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過制定低碳經(jīng)濟(jì)政策，積極推動(dòng)低碳綠色增長。尤其是為了應(yīng)對(duì)此次全球金融危機(jī)，一些國家更是把開發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
德國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴(kuò)大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實(shí)行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。為了實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，德國除了注重加強(qiáng)與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國際合作之外，還計(jì)劃增加政府對(duì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資，并通過各種政策措施，鼓勵(lì)私人投資。德國政府希望通過籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
法國的低碳經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)是發(fā)展核能和可再生能源。12月，法國環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，這一計(jì)劃有50項(xiàng)措施，涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能以及水力發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外，，法國政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車和“低碳汽車”。此外，核能一直是法國能源政策的支柱，也是法國低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。
美國選擇以開發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為此次全球金融危機(jī)后重新振興美國經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿ΑＣ绹吞冀?jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面。其中，新能源的開發(fā)是核心。202月15日，美國出臺(tái)了《美國復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車節(jié)能。此外，為應(yīng)對(duì)氣候變暖，美國力求通過一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。
在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐上，英國作為低碳經(jīng)濟(jì)的先行國，在通過了全球第一個(gè)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的法案一《氣候變化法草案》，制定了到減少碳排放30％，到2050年減少碳排放60％的目標(biāo)。日本、丹麥和挪威等國的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)也取得了迅速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效果。國內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐則主要集中于碳交易和創(chuàng)建低碳城市。
(1)碳交易。20，世界二氧化碳排放權(quán)交易總額達(dá)280億美元，交易的二氧化碳量達(dá)到了13億噸。目前全球有四個(gè)交易所專門從事碳金融的交易，包括歐盟的euets、澳大利亞的newsouthwales、美國的chicagoclimateexchange和英國的ukerrs等。此外，還有很多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場上，包括荷蘭銀行(abnamro)、巴克利(barclayscapita1)、高盛(goldmansachs)、morganstanley和ubs等。美國的chicagoclimateexchange是全球第一個(gè)也是北美唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易，并對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的組織和市場交易平臺(tái)，它也是全球唯一同時(shí)開展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場。在中國，年興業(yè)銀行基于品牌和市場價(jià)值與ifc合作簽署了《能源效率融資項(xiàng)目(chuee)合作協(xié)議》(即《損失分擔(dān)協(xié)議》)，成為國內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議，ifc向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔(dān)，以支持最高可達(dá)4.6億元人民幣的貸款組合，興業(yè)銀行則以ifc認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款，ifc則為貸款項(xiàng)目提供相關(guān)的技術(shù)援助和業(yè)績激勵(lì)，而中國銀行和深圳發(fā)展銀行則分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”的理財(cái)產(chǎn)品。
(2)低碳城市的創(chuàng)建。低碳城市是由新能源利用、清潔技術(shù)、綠色規(guī)劃、綠色建筑和綠色消費(fèi)等一系列要素構(gòu)成的城市可持續(xù)發(fā)展模式。20，國家發(fā)改委與聯(lián)合國自然基金會(huì)開始“低碳城市發(fā)展”的全面推廣，上海和保定成為首批試點(diǎn)城市，由國家發(fā)改委、建設(shè)部、科技部、環(huán)?？偩帧⑸虅?wù)部等專家組成的項(xiàng)目技術(shù)顧問組也正式亮相。同年，世界自然基金會(huì)發(fā)布了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》，肯定了“保定模式”在發(fā)展可再生能源方面做出的貢獻(xiàn)。廣東省珠海市也在年邀請專家研究低碳經(jīng)濟(jì)，欲申報(bào)國家低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。
四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策選擇。
低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而，中國正處在工業(yè)化發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困和滿足就業(yè)等仍是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大任務(wù)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還面臨著許多現(xiàn)實(shí)條件的`制約。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須加強(qiáng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，適時(shí)適度地創(chuàng)新公共政策，根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的新要求，創(chuàng)立一種具有積極價(jià)值的、適宜的政策安排。
（一）、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放會(huì)產(chǎn)生較大影響，同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟(jì)，如果技術(shù)水平相同而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則會(huì)導(dǎo)致碳排放量相差較大。以工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)則是能源大戶，需要大量消耗能源。我國正處在工業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)還會(huì)顯示強(qiáng)勁的勢頭，這也是發(fā)展的客觀需要。所以，根據(jù)國情大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化，這是我們當(dāng)前需要解決的重大問題。
（二）、增大陸海碳匯。
森林可以吸收大量co2，相當(dāng)于減少了co2排放，是良好的碳匯。據(jù)研究，我國人工造林的固碳率為1.4噸碳／(公頃?年)，相當(dāng)于每公頃林地每年可平均吸收5.1噸co2。．我國森林面積達(dá)到17491萬公頃．森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13.92％。增加到18.21％，為促進(jìn)全球碳匯建設(shè)和溫室氣體減排做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)國家《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃》，到20我國森林覆蓋率將達(dá)到23％按照我國國土面積約960萬km(合96000萬hm)計(jì)算，相當(dāng)于年比20新增森林面積4600萬公頃，每年可新增碳匯430.1萬噸，相當(dāng)于減排1578．4萬噸co2．2020年間累計(jì)新增加碳匯5．2億噸，相當(dāng)于累計(jì)減排18.9億噸co2。另外，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明，過去2中人類燃燒化石燃料和制造水泥過程中釋放的co2。被海洋吸收了近一半。我國在東海進(jìn)行的大洋碳通量研究也表明，東海是co2的匯。因此，通過加大力度開展研究，盡早比較準(zhǔn)確地確定我國鄰近海域的碳匯結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度．有望進(jìn)一步增大我國的碳匯規(guī)模。
（三）、創(chuàng)新文化政策，倡導(dǎo)生態(tài)文化。
生態(tài)文明是黨在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭所形成的又一重要思想創(chuàng)新，并提出了文化“軟實(shí)力”的概念。文化是基礎(chǔ)國民教育，它奠定國民的品味教養(yǎng)；文化是生活，它決定我們所見、所感、所思的整體環(huán)境的真善美或假惡丑；文化是經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用已不言而喻。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開全民普遍共識(shí)的、綠色的生態(tài)文化的構(gòu)建。生態(tài)文化作為正在崛起的新興文化，是倡導(dǎo)人與自然和諧相處的觀念體系，是人們最優(yōu)化的解決人與自然關(guān)系問題所反映出來的思想觀念的總和，體現(xiàn)在人類為解決所面臨的種種生態(tài)問題環(huán)境問題，與自然和諧相處，求得人類更好地生存與發(fā)展的種種措施和手段上。創(chuàng)新文化政策就是要形成以“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”為核心的生態(tài)文化，在生活中堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)的奢侈文化，生態(tài)的觀念深入人心。
五、結(jié)束語。
目前，我國正在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行創(chuàng)新型國家建設(shè)和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)基本上是一致的。從經(jīng)濟(jì)的角度講，社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)階段都有一個(gè)與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：工業(yè)化初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴的是原始生產(chǎn)要素的高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長；工業(yè)化中級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以投資和科技進(jìn)步為主要帶動(dòng)力量；工業(yè)化高級(jí)階段則以信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向。中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型摒棄了傳統(tǒng)的“高投入、高污染、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出一條“低投入、低污染、高產(chǎn)出”的路子。公共政策的創(chuàng)新使我們主動(dòng)融入到低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和世界發(fā)展的潮流中，獲得更多的可持續(xù)發(fā)展的資金和技術(shù)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境友好新模式。
參考文獻(xiàn):。
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