方案是指為解決某個(gè)問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而制定的一系列步驟或措施。制定方案之前,我們可以組織討論和頭腦風(fēng)暴,匯集各方意見(jiàn)。9.方案的完善需要不斷的實(shí)踐和總結(jié),不斷修正和優(yōu)化現(xiàn)有的設(shè)計(jì)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇一
為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動(dòng)農(nóng)村破落房屋的專(zhuān)項(xiàng)整治,根據(jù)市委市政府對(duì)農(nóng)村破落房屋專(zhuān)項(xiàng)整治的工作要求?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定農(nóng)村破落房屋專(zhuān)項(xiàng)工作方案如下。
一、工作目標(biāo)。
通過(guò)全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實(shí)行清單式推進(jìn),銷(xiāo)號(hào)式管理,確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。
二、整治對(duì)象。
對(duì)各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
三、整治方式。
堅(jiān)持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對(duì)破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶(hù)向所在村(社區(qū))提出修繕報(bào)告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對(duì)房主長(zhǎng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進(jìn)行溝通,對(duì)委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話(huà)記錄,溝通人和見(jiàn)證人要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽字,對(duì)記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對(duì)交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估,對(duì)確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶(hù)簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶(hù)自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)做好房屋拆除安https:///全保障工作;對(duì)拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn);將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用。“一戶(hù)兩宅”的,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對(duì)“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕?lè)桨福谏蠄?bào)鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書(shū)屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實(shí)用。各村注重投入,可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專(zhuān)人對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調(diào)查,對(duì)破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對(duì)破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時(shí)點(diǎn),抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對(duì)符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗(yàn)收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國(guó)土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對(duì)清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實(shí)效。
5、總結(jié)評(píng)比階段:(6月16日—6月20日),此項(xiàng)整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過(guò)程中,各村(社區(qū))黨組織書(shū)記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核,設(shè)立10分專(zhuān)項(xiàng)考核分,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)制考核,重點(diǎn)整治工作期間,未銷(xiāo)號(hào)的每間扣0。5分,隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對(duì)此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無(wú)論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì),按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對(duì)工作推進(jìn)不力的村(社區(qū)),將由紀(jì)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
五、組織措施。
1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記張成掛帥,鎮(zhèn)長(zhǎng)陳慧華任組長(zhǎng)的破落房屋專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀(jì)檢書(shū)記石春暉任副組長(zhǎng),成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過(guò)程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作,但也是難點(diǎn)工作,各村(社區(qū))黨組織書(shū)記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢(shì),讓全體村民提高對(duì)破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開(kāi)好相關(guān)會(huì)議,兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對(duì)象會(huì)議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對(duì)象進(jìn)行公示,提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過(guò)程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中,鎮(zhèn)級(jí)層面將派專(zhuān)人組織督查組,督查到每個(gè)村(社區(qū))。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度;沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村(社區(qū))對(duì)確定為整治類(lèi)型的對(duì)象,不論身份,不看背景,上到部門(mén),下到基層,動(dòng)真碰硬,一視同仁,切實(shí)加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過(guò)程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月18日。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇二
深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊排查邊整改,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效原則,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理,以“不住危房、不用危房”為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋安全有保障。
20xx年底前,基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查;20xx年6月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查和對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治;力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間,基本完成對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺(tái),建立健全農(nóng)村房屋安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,及時(shí)排查,消除安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村兩委排查、安全隱患評(píng)估(鑒定)建立排查整治臺(tái)賬、分類(lèi)集中整治的程序,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)開(kāi)展排查摸底。注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房,自住和經(jīng)營(yíng)兩種使用方式,充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清本村內(nèi)的所有房屋基本情況(見(jiàn)附件2和附件3),建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理xx臺(tái)。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì)。各村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,要摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類(lèi)別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等)。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點(diǎn)排查。鎮(zhèn)建管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋開(kāi)設(shè)的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉(cāng)庫(kù)等人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行排查,重點(diǎn)排查內(nèi)容:一是建設(shè)年限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建、擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混亂的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是采用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設(shè)備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的`房屋;六是位于滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是位于河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開(kāi)展全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各村(社區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地行業(yè)、按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)未作經(jīng)營(yíng)的'農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面排查。重點(diǎn)排查房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋使用安全、地質(zhì)情況及周邊環(huán)境安全等。各部門(mén)、單位根據(jù)職能分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn),確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,鎮(zhèn)建管部門(mén)要及時(shí)組織相關(guān)人員立即開(kāi)展對(duì)該房屋安全性等級(jí)評(píng)定(見(jiàn)附件4)??晌械谌綑C(jī)構(gòu)、組織技術(shù)專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén)開(kāi)展住房評(píng)(鑒)定。重點(diǎn)對(duì)初步判斷存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營(yíng)性且人員密集使用的農(nóng)村房屋進(jìn)行安全性評(píng)估(鑒定),形成排查結(jié)果。
(三)分類(lèi)集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,鎮(zhèn)建管部門(mén)、應(yīng)急辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,各行業(yè)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1.分類(lèi)制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋要果斷采取措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅(jiān)決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時(shí)加固;對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)或者使用功能的,如:擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對(duì)存在一般安全隱患的且經(jīng)常使用的房屋,要及時(shí)指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期無(wú)人管護(hù)或空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志等安全防范措施;對(duì)有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)文物部門(mén)和住建部門(mén)會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無(wú)法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)主管部門(mén)。同時(shí)要認(rèn)真分析原因,按照先急后緩、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則,逐個(gè)進(jìn)行排查整治。
2.抓好重點(diǎn)整治。要將排查的安全隱患作為用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)開(kāi)展整治,制定整治方案、整改措施、整改時(shí)限、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,鎮(zhèn)建管部門(mén)、村兩委、行業(yè)部門(mén)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。20xx年6月底前基本完成。
3.實(shí)行全面管理。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作,力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。鎮(zhèn)建管部門(mén)從20xx年11月起,每半月將排查整治情況書(shū)面報(bào)送農(nóng)房安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,同時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況,健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺(tái),切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx和全過(guò)程信息化管理。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項(xiàng)工作有序開(kāi)展,決定成立大羅鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件1),由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)建管部門(mén)、應(yīng)急管理辦、國(guó)土所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、水利部門(mén)、文廣部門(mén)、司法所負(fù)責(zé)人及各村支部xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)建管部門(mén),羅成文同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本次排查日常工作。同時(shí)落實(shí)“鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌,各村(社區(qū))抓落實(shí)”的工作機(jī)制,各村(社區(qū))兩委是本次排查整治工作第一責(zé)任人,要迅速啟動(dòng)排查整治工作。
(二)強(qiáng)化部門(mén)指導(dǎo)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,壓實(shí)壓緊各部門(mén)責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。鎮(zhèn)級(jí)各行業(yè)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,與各村(社區(qū))形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1.鎮(zhèn)建管部門(mén)牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,配合上級(jí)部門(mén)搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2.鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村范圍的工貿(mào)企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治工作,督促指導(dǎo)農(nóng)村房屋和人員聚集場(chǎng)所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作。
4.鎮(zhèn)水管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查。
5.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
6.鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查。
8.鎮(zhèn)民政部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。
9.鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障。
10.鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)xx預(yù)算。
11.鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作。
12.鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
其他部門(mén)按照各自職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,同時(shí)所有涉及部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))業(yè)務(wù)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。
(三)強(qiáng)化政策宣傳。各村(社區(qū))要加強(qiáng)政策宣傳,營(yíng)造濃厚輿論氛圍,通過(guò)召開(kāi)村民小組會(huì)議、農(nóng)村移動(dòng)廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)房安全隱患排查整治相關(guān)要求及方案,增強(qiáng)廣大農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性,提高農(nóng)戶(hù)自我防范意識(shí),切實(shí)筑牢農(nóng)房安全隱患排查整治工作的群眾基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化督查檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇三
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門(mén)管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會(huì)議室召開(kāi)了全市房屋租賃工作研討會(huì),市房產(chǎn)局陳錦嶺局長(zhǎng)、劉福勤副局長(zhǎng)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場(chǎng)管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)上各縣區(qū)房管部門(mén)的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點(diǎn)說(shuō)明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的.重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵之處。劉局長(zhǎng)布置了幾點(diǎn)工作要求,陳局長(zhǎng)就如何開(kāi)展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點(diǎn)要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租賃登記備案工作會(huì)議要求,結(jié)合潘集實(shí)際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實(shí)施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)的管理,規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、xx、賣(mài)淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財(cái)政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),由房管、xx、工商、稅務(wù)、城管、街道、計(jì)生等部門(mén)的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門(mén)抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查大隊(duì)和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實(shí)辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費(fèi)。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專(zhuān)門(mén)辦公。房管所支付20xx元為啟動(dòng)資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個(gè)區(qū)一起在市電臺(tái)、新安晚報(bào)、淮河早報(bào)、淮南日?qǐng)?bào)作一個(gè)月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(chē)(能否爭(zhēng)取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查專(zhuān)業(yè)車(chē))在袁莊地區(qū)及幾個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳半個(gè)月。
(3)在潘集電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)、潘一電視臺(tái)宣傳半個(gè)月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過(guò)街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場(chǎng)、財(cái)富時(shí)代門(mén)前組織宣傳活動(dòng)。
1、上門(mén)逐戶(hù)摸底登記。
2、利用工商部門(mén)單位或個(gè)人年審時(shí)一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶(hù)共同登記。
4、對(duì)單位召開(kāi)會(huì)議集中登記。
5、獎(jiǎng)勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時(shí)間、定效益。
6、采取錯(cuò)案追究制,依法登記、依法收費(fèi)、依法處理。
1、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號(hào)文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號(hào)文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)xx、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費(fèi),凡區(qū)財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位門(mén)面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財(cái)政。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇四
法規(guī),漢語(yǔ)詞匯,拼音解讀嚴(yán)肅、簡(jiǎn)潔整潔有序。整改和管理。手柄手柄懲罰會(huì)讓你受苦。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為學(xué)習(xí)傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作順利開(kāi)展,12月3日下午,紀(jì)南文旅區(qū)召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作專(zhuān)題會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)住建局負(fù)責(zé)人傳達(dá)近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的有關(guān)要求,并匯報(bào)我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的實(shí)施方案和工作思路,會(huì)議就推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進(jìn)行了部署安排。
會(huì)議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關(guān)部門(mén)按照行業(yè)分工配合開(kāi)展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責(zé)任主體,按照全面排查、重點(diǎn)復(fù)核、重點(diǎn)整治和全面整治四個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)扎實(shí)開(kāi)展排查整治工作,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),堅(jiān)決筑牢農(nóng)村房屋領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
紀(jì)南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
(一)背景。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理責(zé)任。
(二)依據(jù)。
(三)指導(dǎo)思想。
按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時(shí)間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
對(duì)全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫(kù);建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
到2020年底,在農(nóng)村重點(diǎn)完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的房屋和人員密集場(chǎng)所等兩類(lèi)房屋的安全隱患排查;在城市重點(diǎn)完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(特別是住宅改門(mén)店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋,“小飯桌”等)、人員密集場(chǎng)所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)、危舊直管公房)等四類(lèi)房屋的安全隱患排查。對(duì)此6類(lèi)重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
到2021年6月底,完成六類(lèi)重點(diǎn)房屋的安全隱患整治,完成對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(二)職責(zé)分工。
縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)和城市房屋數(shù)據(jù)平臺(tái);縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)老舊小區(qū)(含各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣城集貿(mào)市場(chǎng)安全隱患排查整治;縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營(yíng)出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場(chǎng)所的安全排查整治;縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的安全排查整治;縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障。
縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門(mén)為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。
(一)措施步驟。
1、重點(diǎn)排查(2020年10月-12月)。對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋開(kāi)展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、重點(diǎn)整治(2020年10月-2021年6月)。對(duì)六類(lèi)重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類(lèi)重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺(tái),完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應(yīng)用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái)。
5、強(qiáng)化督促指導(dǎo)??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負(fù)責(zé)對(duì)全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。建立信息報(bào)送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門(mén)要于11月20日前,將本部門(mén)工作方案報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
6、落實(shí)人員和資金保障??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專(zhuān)人,成立工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)排查整治日常工作??h財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
7、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對(duì)性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)工作要求。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動(dòng)基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(一)關(guān)鍵詞、專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)以及社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
1.關(guān)鍵詞解釋。
農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個(gè)人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊(duì)伍建造的房屋。
農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等法人機(jī)構(gòu)出資建造的房屋。
2.專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)解釋。
結(jié)構(gòu)類(lèi)型—磚石結(jié)構(gòu)(預(yù)制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預(yù)制板作為樓(屋)面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板,包括空心預(yù)制板、實(shí)心預(yù)制板或槽形板等。
3.社會(huì)公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
存在風(fēng)險(xiǎn):房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開(kāi)裂變形等,或自建房進(jìn)行過(guò)改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營(yíng)類(lèi)用房、采用預(yù)制樓板。
(四)本級(jí)政策措施的特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。
按照《區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,為切實(shí)做好我區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和要求,牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”的思想理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保安全運(yùn)營(yíng)。
區(qū)文化和旅游局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長(zhǎng)為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局文化科,負(fù)責(zé)全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。
(一)工作范圍。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所,主要是a級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場(chǎng)所的安全隱患排查整治管理工作。
(二)工作重點(diǎn)。一是全面摸清農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時(shí)錄入全國(guó)房屋綜合信息管理平臺(tái)。二是重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)房屋安全進(jìn)行定期巡檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進(jìn)行處理。五是建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,形成管理閉環(huán),完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
(一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結(jié)合實(shí)際,明確職責(zé)任務(wù),逐級(jí)做好工作部署,推進(jìn)工作落實(shí)。
(二)組織實(shí)施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村文旅場(chǎng)所自建房安全隱患整治工作,同時(shí)完成農(nóng)村文旅場(chǎng)所房屋的全面摸底排查工作。
(三)工作驗(yàn)收階段(2021年6月21日至6月30日)。對(duì)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行驗(yàn)收,進(jìn)一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強(qiáng)化整改措施,健全完善工作機(jī)制。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,切實(shí)提高政治站位,要成立組織機(jī)構(gòu),壓實(shí)工作責(zé)任,按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,確保工作取得實(shí)效。
二要強(qiáng)化督促檢查。要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,形成工作合力。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。
組長(zhǎng):楊敏鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):杜文鉦鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求,進(jìn)一步開(kāi)展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
從即日起至20xx年4月15日。
(一)人員密集場(chǎng)所。
3.勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場(chǎng)所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所;。
(四)文物古建筑:列入國(guó)家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。
(七)“六小”場(chǎng)所:小門(mén)店、小作坊及出租屋(住人場(chǎng)所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動(dòng)消防設(shè)施、公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場(chǎng)所重點(diǎn)從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉(cāng)庫(kù);是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
(二)在公眾聚集場(chǎng)所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤;。
(五)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營(yíng)業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周?chē)`規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實(shí),消防控制室值班人員無(wú)證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人,消防安全管理人及專(zhuān)、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。
(一)認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要認(rèn)真汲取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防失控漏管,采取過(guò)硬措施,努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)認(rèn)真排查,堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要立即聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)對(duì)所轄范圍內(nèi)場(chǎng)所開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大排查,對(duì)查處的違法行為,要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。
(三)全面發(fā)動(dòng),嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)要組織召開(kāi)工作會(huì)議,集中進(jìn)行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開(kāi)展消防安全誠(chéng)信承諾活動(dòng),教育、引導(dǎo)和督促社會(huì)單位和業(yè)主自覺(jué)落實(shí)消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動(dòng)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會(huì)單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強(qiáng)信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會(huì)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇五
我局及時(shí)要求各施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了自查、整改自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時(shí)三天組織相關(guān)人員對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
家投資28個(gè),職工集資建房6個(gè),房開(kāi)項(xiàng)目12個(gè),私人建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。對(duì)每個(gè)工地都進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地23個(gè),14個(gè)基本合格,11個(gè)合格。所檢查的建設(shè)工程項(xiàng)目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問(wèn)題,為此,我局分別對(duì)48個(gè)在建工程項(xiàng)目和7個(gè)拆除工程作出相應(yīng)的處理,在建工程項(xiàng)目發(fā)放停工整改通知23份,發(fā)放限期整改通知書(shū)14份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見(jiàn)書(shū)11份;7個(gè)拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),已恢復(fù)拆除作業(yè)。
通過(guò)這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的質(zhì)量安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻,嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:政策方面:
1、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,人員經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)行監(jiān)管,但因在建工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說(shuō)起來(lái)重要,想起來(lái)次要,做起來(lái)不要,出了問(wèn)題就亂跳。
2、工程造價(jià)偏低,特別是學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目。由于工程造價(jià)低,施工單位無(wú)力投入安全資金購(gòu)置安全生產(chǎn)施工機(jī)械、安全防護(hù)裝置等設(shè)備,普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目、衛(wèi)生建設(shè)工程項(xiàng)目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項(xiàng)目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開(kāi)工。
4、清欠工作任重道遠(yuǎn),新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬(wàn)元左右,已完成投資15萬(wàn)元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個(gè)月沒(méi)有領(lǐng)到工資。
5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號(hào)令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場(chǎng)鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項(xiàng)目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無(wú)”人員或本地建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不顧大局、不識(shí)大體,只顧部門(mén)利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項(xiàng)目,也進(jìn)行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計(jì)施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴(yán)重,納入監(jiān)管難度加大。施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面:
等防護(hù)設(shè)施更沒(méi)有做好“三保四口”的防護(hù)。
2、施工用電極不規(guī)范,未嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設(shè)達(dá)不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護(hù)措施不力,實(shí)行xxxx施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設(shè)備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無(wú)防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。
5、施工工地有朝天釘板未及時(shí)清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)。
7、項(xiàng)目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場(chǎng)且身兼數(shù)個(gè)工地的職務(wù),何談技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實(shí)行巡監(jiān),沒(méi)有實(shí)行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場(chǎng)控制能力較差且多數(shù)沒(méi)有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見(jiàn)。
10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范,外架沒(méi)有剪力撐和固定基座及護(hù)攔;施工技術(shù)方面:
1、建材檢測(cè)措施不嚴(yán),沙、石無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告。
2、砼、砂漿配合比無(wú)標(biāo)牌,現(xiàn)澆板保護(hù)層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒(méi)有連接筋,柱升到屋面時(shí)普遍出現(xiàn)沒(méi)有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒(méi)有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實(shí),出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu),有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?/p>
5、現(xiàn)澆樓梯沒(méi)有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒(méi)有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴(yán)格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿(mǎn),轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設(shè)部門(mén)辦理手續(xù)就加層。
8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長(zhǎng)度達(dá)不到要求,有的只有4—5公分。
加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格“準(zhǔn)入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點(diǎn)整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為,特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無(wú)”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo),二流企業(yè)進(jìn)場(chǎng),三流企業(yè)或“三無(wú)人員”施工的現(xiàn)象。
強(qiáng)化內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步理順工作關(guān)系,嚴(yán)禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開(kāi)口,擅自代表建設(shè)部門(mén)履行監(jiān)督職能。嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計(jì)或?qū)彶榧皥?bào)建就進(jìn)入招投標(biāo)程序;嚴(yán)禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證,質(zhì)監(jiān)部門(mén)就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改,并組織專(zhuān)業(yè)督促隊(duì)伍進(jìn)行巡查,直到達(dá)到整改要求,才能復(fù)工。
加強(qiáng)施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,增強(qiáng)工作責(zé)任感和現(xiàn)場(chǎng)控制能力。進(jìn)一步強(qiáng)化施工人員的安排意識(shí),提高自我保護(hù)能力。
進(jìn)一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
規(guī)范招投標(biāo)行為,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收備案制。
希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報(bào)后,認(rèn)真組織本單位相關(guān)人員對(duì)照整改通知書(shū)或整改意見(jiàn)書(shū)中提出的整改措施加以整改,整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報(bào)自治縣建設(shè)局備案,待驗(yàn)收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則,自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴(yán)懲不怠,決不手軟。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇六
為扎實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(皖政辦密電[20xx]17號(hào))、《黃山市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》(黃政辦密電[20xx]5號(hào))文件精神,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神,樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),牢牢守住安全生產(chǎn)的底線紅線,壓緊壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持邊排查邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長(zhǎng)效,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,組織開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,力爭(zhēng)基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房的重點(diǎn)排查。20xx年6月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查,并基本完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房的重點(diǎn)整治。用3年左右時(shí)間,力爭(zhēng)基本完成農(nóng)村房屋安全隱患整治;同時(shí),建立健全常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(一)開(kāi)展摸底排查。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查,力爭(zhēng)20xx年底前基本完成重點(diǎn)排查任務(wù),20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1.突出排查重點(diǎn)。對(duì)利用農(nóng)村自建房開(kāi)設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)物流等經(jīng)營(yíng)性房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.組織全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各地要根據(jù)工作實(shí)際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查,重點(diǎn)排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強(qiáng)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定。各地可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家組或部門(mén)工作組等多種方式,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估、鑒定。
在房屋組成部分危險(xiǎn)程度鑒定基礎(chǔ)上,對(duì)房屋整體危險(xiǎn)程序進(jìn)行鑒定,按下列等級(jí)劃分:
1.a級(jí):結(jié)構(gòu)能滿(mǎn)足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。
2.b級(jí):結(jié)構(gòu)基本滿(mǎn)足安全使用要求,個(gè)別承重構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3.c級(jí):部分承重構(gòu)件不能滿(mǎn)足安全使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。
4.d級(jí):承重結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
(三)分類(lèi)集中整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
1.分類(lèi)制定處置措施。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,鑒定為c級(jí)、d級(jí)的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施。同時(shí),隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計(jì)劃實(shí)施隱患整治。
2.抓好重點(diǎn)整治。各地要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
(四)推動(dòng)全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,明確任務(wù)分工,狠抓工作落實(shí)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)壓實(shí)主體責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治各項(xiàng)工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),做好牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究推進(jìn)排查整治工作。
(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)民選用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(四)推進(jìn)信息共享。各地要充分運(yùn)用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)部組織開(kāi)發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)和排查整治手機(jī)app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn),將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過(guò)程真實(shí),排查結(jié)果準(zhǔn)確,填報(bào)信息完整。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)信息共享,對(duì)排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時(shí)反饋相關(guān)職能部門(mén)。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇七
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神,由市房管局全面負(fù)責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門(mén)管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會(huì)議室召開(kāi)了全市房屋租賃工作研討會(huì),市房產(chǎn)局陳錦嶺局長(zhǎng)、劉福勤副局長(zhǎng)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場(chǎng)管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長(zhǎng)參加了會(huì)議。會(huì)上各縣區(qū)房管部門(mén)的負(fù)責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點(diǎn)說(shuō)明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵之處。劉局長(zhǎng)布置了幾點(diǎn)工作要求,陳局長(zhǎng)就如何開(kāi)展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長(zhǎng)袁先進(jìn)同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點(diǎn)要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號(hào)文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會(huì)議要求,結(jié)合潘集實(shí)際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實(shí)施方案(草)。
為了加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)的管理,規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)行為,維護(hù)房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、販毒、賣(mài)淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀(jì)行為,增加財(cái)政收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),由房管、公安、工商、稅務(wù)、城管、街道、計(jì)生等部門(mén)的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門(mén)抽3人業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查大隊(duì)和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實(shí)辦公地點(diǎn)及辦公經(jīng)費(fèi)。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專(zhuān)門(mén)辦公。房管所支付2000元為啟動(dòng)資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個(gè)區(qū)一起在市電臺(tái)、新安晚報(bào)、淮河早報(bào)、淮南日?qǐng)?bào)作一個(gè)月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(chē)(能否爭(zhēng)取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場(chǎng)稽查專(zhuān)業(yè)車(chē))在袁莊地區(qū)及幾個(gè)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳半個(gè)月。
(3)在潘集電臺(tái)、電視臺(tái)、有線電視臺(tái)、潘一電視臺(tái)宣傳半個(gè)月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過(guò)街橫幅進(jìn)行宣傳。
(5)在袁莊商場(chǎng)、財(cái)富時(shí)代門(mén)前組織宣傳活動(dòng)。
1、上門(mén)逐戶(hù)摸底登記。
2、利用工商部門(mén)單位或個(gè)人年審時(shí)一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶(hù)共同登記。
4、對(duì)單位召開(kāi)會(huì)議集中登記。
5、獎(jiǎng)勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時(shí)間、定效益。
6、采取錯(cuò)案追究制,依法登記、依法收費(fèi)、依法處理。
1、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號(hào)文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號(hào)文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費(fèi),凡區(qū)財(cái)政全額撥款的行政事業(yè)單位門(mén)面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財(cái)政。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇八
為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《平頂山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村的通知》(平建辦〔2020〕100號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定本方案。
堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,以村(社區(qū))為主體,全面開(kāi)展排查整治行動(dòng),堅(jiān)持以人民為中心,突出農(nóng)村房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向,有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患,堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治;2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患;5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。
(一)動(dòng)員部署(2020年10月9日前完成)。
各村(社區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,同時(shí)加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識(shí)。
(二)摸底排查(2020年10月10日-11月10日)。
按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。
1.排查重點(diǎn)。
排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂(lè)、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所,大型集會(huì)、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。
在排查過(guò)程中,堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。
(1)建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋;
(2)未按規(guī)定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋;
(3)擅自加層、改擴(kuò)建的房屋;
(4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;
(5)用于出租特別是群租牟利的自建房;
(6)擅自改變功能作為居住使用的廠房;
(7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;
(8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋;
(9)其他存在安全隱患的`房屋。
2.排查步驟。
(1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,村委會(huì)要組織業(yè)主對(duì)照排查標(biāo)準(zhǔn)(可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行自查,填報(bào)相關(guān)信息,整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患,并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(2)各村(社區(qū))排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對(duì)房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)、施工,是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶(hù)一房。
(三)處置整治(2020年11月11日至2021年1月31日)。
1.按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著“急的先查先治”原則,各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,懸掛相應(yīng)標(biāo)示,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。
2.對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構(gòu)筑物)和未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區(qū))要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。
3.對(duì)業(yè)主未按要求及時(shí)整改的,各村(社區(qū))要耐心細(xì)致的做好思想工作,引導(dǎo)群眾提高安全意識(shí),要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,監(jiān)督檢查各村(社區(qū))工作落實(shí)情況;組長(zhǎng)由潘延杰擔(dān)任,副組長(zhǎng)李會(huì)彬擔(dān)任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。
(二)加強(qiáng)工作保障各村(社區(qū))要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化督促檢查。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪,可以聘請(qǐng)專(zhuān)家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村(社區(qū))由鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷(xiāo)號(hào)清零。
(四)強(qiáng)化長(zhǎng)效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度,加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控,嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、無(wú)許可不建設(shè)。
(五)落實(shí)整治責(zé)任各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確排查整治責(zé)任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇九
各級(jí)政府和部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)消防聯(lián)席會(huì)議制度的作用。市消防聯(lián)席會(huì)議成員單位要按各自分工抓好消防安全隱患的排查治理工作,并組成排查治理工作督導(dǎo)組,指導(dǎo)和督查全市火災(zāi)隱患排查治理工作的開(kāi)展。各區(qū)、縣級(jí)市政府和各鎮(zhèn)(街)要參照成立相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)消防安全隱患排查整治工作的開(kāi)展和落實(shí)。
(一)治理重點(diǎn)。
1.“三小”場(chǎng)所(指小檔口、小作坊、小娛樂(lè)場(chǎng)所);
2.人員密集場(chǎng)所;
3.易燃易爆單位(指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所);
4.“城中村”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋和消防基礎(chǔ)設(shè)施;
7.廢品回收加工場(chǎng)所;
8.文物古建筑(指列入國(guó)家、省、市、區(qū)政府保護(hù)的文物古建筑)。
(二)治理內(nèi)容。
1.消防法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件的貫徹執(zhí)行情況;
2.消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程的建立及落實(shí)情況;
3.單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;
4.單位滅火和應(yīng)急疏散的預(yù)案及演練情況;
5.建筑的防火間距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;
6.消火栓、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火器材配置等情況;
7.電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況;
8.建筑室內(nèi)的裝修、裝飾材料防火性能情況;
9.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置情況;
10.“三合一”場(chǎng)所消防安全措施落實(shí)等情況;
11.新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收情況;
12.銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量情況;
13.《x市“一暢兩會(huì)”消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》中“三小”場(chǎng)所和出租屋整治10項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)情況。
治理工作從6月下旬至今年年底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署和調(diào)查摸底階段(6月下旬至7月底)。
各級(jí)政府和部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案。在動(dòng)員部署的同時(shí),要對(duì)所有列入整治范圍的場(chǎng)所進(jìn)行分類(lèi)普查,全面排查火災(zāi)隱患,摸清底數(shù),逐一登記造冊(cè)。要充分調(diào)動(dòng)公安、安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)檢、財(cái)政、供水、供電等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門(mén)的積極性,按照各自職責(zé),分類(lèi)、分片、分區(qū)落實(shí)。
(二)集中整治階段(8月上旬至10月底)。
各級(jí)政府和部門(mén)要及時(shí)分析火災(zāi)隱患排查情況,對(duì)應(yīng)當(dāng)立即整改的一般火災(zāi)隱患,要督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)需要限期整改的火災(zāi)隱患要下發(fā)限期改正通知書(shū),并督促落實(shí)防火應(yīng)急措施;對(duì)人員密集場(chǎng)所存在的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督促整改;對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患,要督促隱患單位作出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)管;對(duì)于危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)慶黃金周期間,要加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施,加大錯(cuò)時(shí)檢查的力度,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。從10月中旬開(kāi)始,要針對(duì)冬季用火、用電、用油、用氣大量增加,風(fēng)干物燥極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn),將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)各項(xiàng)冬防措施,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月上旬至12月中旬)。
各地組織對(duì)本地區(qū)開(kāi)展排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)火災(zāi)隱患整改不落實(shí)、不到位的單位責(zé)任人要給予相應(yīng)處理。各鎮(zhèn)(街)要建立排查治理工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋及人員密集場(chǎng)所的消防安全工作巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患,防止出現(xiàn)監(jiān)管疏漏或隱患反復(fù)現(xiàn)象。市政府將組織相關(guān)單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收,公布驗(yàn)收結(jié)果,制定有關(guān)措施,鞏固火災(zāi)隱患排查治理工作成果。
各級(jí)政府和部門(mén)要及時(shí)分析火災(zāi)隱患排查情況,對(duì)應(yīng)當(dāng)立即整改的一般火災(zāi)隱患,要督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)需要限期整改的火災(zāi)隱患要下發(fā)限期改正通知書(shū),并督促落實(shí)防火應(yīng)急措施;對(duì)人員密集場(chǎng)所存在的重大火災(zāi)隱患,要掛牌督促整改;對(duì)一時(shí)難以整改的火災(zāi)隱患,要督促隱患單位作出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,并加強(qiáng)監(jiān)管;對(duì)于危險(xiǎn)性大、不能及時(shí)整改的重大火災(zāi)隱患,要采取果斷措施,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
在奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和國(guó)慶黃金周期間,要加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)措施,加大錯(cuò)時(shí)檢查的力度,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。從10月中旬開(kāi)始,要針對(duì)冬季用火、用電、用油、用氣大量增加,風(fēng)干物燥極易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點(diǎn),將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)各項(xiàng)冬防措施,遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月上旬至12月中旬)。
各地組織對(duì)本地區(qū)開(kāi)展排查治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)火災(zāi)隱患整改不落實(shí)、不到位的單位責(zé)任人要給予相應(yīng)處理。各鎮(zhèn)(街)要建立排查治理工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)“三小”場(chǎng)所、出租屋及人員密集場(chǎng)所的消防安全工作巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患,防止出現(xiàn)監(jiān)管疏漏或隱患反復(fù)現(xiàn)象。市政府將組織相關(guān)單位進(jìn)行綜合驗(yàn)收,公布驗(yàn)收結(jié)果,制定有關(guān)措施,鞏固火災(zāi)隱患排查治理工作成果。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十
為深入貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)向好,根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)關(guān)于在全市開(kāi)展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求。
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、基本原則。
(一)屬地負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。
(二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,對(duì)排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對(duì)排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機(jī)制,長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、暴露的短板,有針對(duì)性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
三、工作任務(wù)。
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。
在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)2021年6月底前完成。
(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)2021年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。
對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。
鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,整治一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村支部書(shū)記、村委主任是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字,落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于2021年6月底前報(bào)送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。從2021年3月起,堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十一
兩節(jié)將至,農(nóng)村用火用電驟增,農(nóng)村消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為落實(shí)文物古建筑消防安全責(zé)任,確保文物建筑消防安全,有效預(yù)防和遏制文物建筑火災(zāi)事故的發(fā)生,增強(qiáng)火災(zāi)防控能力?,F(xiàn)根據(jù)黃文旅文物(20xx)41號(hào)文件精神,在全鄉(xiāng)開(kāi)展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作。
具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的古建筑、傳統(tǒng)村落、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等文物建筑及文物保護(hù)工程工地。
對(duì)照《文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》《文物建筑防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》《文物建筑電氣防火導(dǎo)則(試行)》《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》以及有關(guān)文物消防安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件等,重點(diǎn)排查整治下列火災(zāi)隱患和消防安全問(wèn)題:。
1.電氣線路未穿金屬導(dǎo)管保護(hù)的;。
2.不安全使用電熱器具的;。
3.在文物建筑單位內(nèi)為電動(dòng)車(chē)輛充電的;。
4.違規(guī)使用鹵素?zé)?、白熾燈、高壓汞燈等照明設(shè)備,空調(diào)等用電設(shè)備老舊現(xiàn)象嚴(yán)重的;。
5.使用刀閘開(kāi)關(guān),電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范,虛接、拉和負(fù)荷過(guò)載的;。
6.配電柜(箱盤(pán))、用電設(shè)備、線路接頭的危險(xiǎn)距離范圍內(nèi)堆放有可燃物,大功率電器散熱空間不符合散熱要求的:。
7.可移動(dòng)式插座或電器設(shè)備直接設(shè)置在可燃材料上的;。
8.配電箱沒(méi)有正確安裝,存在漏電危險(xiǎn),以及插座串聯(lián)或者級(jí)聯(lián)使用的;。
9.在文物本體上敷設(shè)安裝用于亮化的電氣線路和設(shè)備的;。
10.工作人員離開(kāi)工作場(chǎng)所后不拉閘斷電的。
1.用于居住或者生產(chǎn)功能的文物建筑內(nèi),未采取防火安全措施使用柴禾、燃?xì)?、炭爐的;。
2.文物建筑單位施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)動(dòng)火,未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施的:。
3.在禁煙場(chǎng)所吸煙的;。
4.文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)使用明火的。
(三)燃香燒紙隱患。
2.在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物建筑保護(hù)單位燃燈、燒紙、焚香的。
1.在禁止存放易燃易爆物品的場(chǎng)所或部位違規(guī)存放易燃易爆物品的;。
2.在指定存放易燃易爆物品的場(chǎng)所或部位,易燃易爆物品擺放不符合規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位的。
1.文物建筑毗鄰區(qū)域和保護(hù)范圍內(nèi)擅自擴(kuò)建或搭建建(構(gòu))筑物的;。
2.消防設(shè)施、設(shè)備老化破損,或者將消防專(zhuān)用器材移作他用的。
3.具有狀態(tài)指示的消防設(shè)施、設(shè)備,其指示燈的工作狀態(tài)不正常的;。
4.消防水源、水量和水壓等不能滿(mǎn)足滅火需求的;。
5.消防通道、安全出口、疏散通道不暢通,防火間距被占用的。
(六)消防安全管理問(wèn)題。
2.消防安全管理人、消防安全工作人員未定期開(kāi)展防火檢查、巡查的;。
4.消防控制室值班人員未持證上崗,不能熟練操作消防控制設(shè)備的;。
5.微型消防站隊(duì)員不能熟練掌握處置初起火災(zāi)方法的;。
6.未定期組織消防安全培訓(xùn)和演練,防火滅火能力不強(qiáng)的;。
(七)可能引發(fā)火災(zāi)的其他隱患和問(wèn)題。
第一階段動(dòng)員部署:20xx年12月31日至20xx年元月5日。
開(kāi)展普查動(dòng)員宣傳,將文物建筑火災(zāi)是隱患排查整治有關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)到各行政村。
第二階段排查整改:20xx年元月6日至20xx年元月31日。
鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)文物建筑單位開(kāi)展排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)文物古建筑消防安全隱患要形成整改措施和責(zé)任清單,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,照單整改。能整改的做到立行立改,對(duì)不能立即整改到位的,要制定整改方案,限期整改銷(xiāo)號(hào)。排查整改要填寫(xiě)《文物建筑火災(zāi)隱患排查整治記錄表》,并存檔備查??h消防救援大隊(duì)、縣文化旅游體育局成立聯(lián)合檢查組結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作開(kāi)展情況對(duì)縣級(jí)以上文物建筑保護(hù)實(shí)施重點(diǎn)檢查。
第三階段總結(jié)驗(yàn)收:20xx年2月1日至20xx年2月底。
鄉(xiāng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),認(rèn)真查擺文物建筑消防安全管理存在的問(wèn)題并進(jìn)行分析研判,制定具體有效針對(duì)措施,加強(qiáng)文物建筑消防安全管理,確保排查整治工作縱向到底,橫向到邊取得實(shí)效。
第一組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)藍(lán)朋。
檢查組成員:鄭燕萍、葉婧。
負(fù)責(zé)祁山鎮(zhèn)、塔坊鎮(zhèn)、平里鎮(zhèn)、祁紅鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、溶口鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、閃里鎮(zhèn)、箬坑鄉(xiāng)。
第二組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):縣文化旅游體育局副局長(zhǎng)葉國(guó)興。
檢查組成員:謝潔利、金曉。
負(fù)責(zé)小路口鎮(zhèn)、渚口鄉(xiāng)、歷口鎮(zhèn)、古溪鄉(xiāng)、安凌鎮(zhèn)、大坦鄉(xiāng)、金字牌鎮(zhèn)、鳧峰鎮(zhèn)、柏溪鄉(xiāng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。排查治理文物建筑消防安全隱患是防范和杜絕火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施,是構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將排查治理文物建筑消防安全隱患列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)健全工作機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際建立健全文物建筑消防安全防范工作機(jī)制,文物建筑消防安全隱患清單要準(zhǔn)確具體,責(zé)任清晰,任務(wù)明確。隱患治理臺(tái)賬要逐項(xiàng)記錄,定期更新,動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十二
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)排查整治,實(shí)現(xiàn)全新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查建檔率100%,疫情防控得力,消防安全設(shè)施實(shí)體功能運(yùn)轉(zhuǎn)正常,食品經(jīng)營(yíng)許可達(dá)標(biāo),環(huán)境安全顯著改善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及存在重大事故隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),限期整改到位,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生,有力保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
排查整治時(shí)間:2022年2月10日-2022年4月30日。
排查整治范圍:全新區(qū)所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),包括公辦敬老院、社會(huì)福利院、公建民營(yíng)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。
(一)以壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控工作,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.落實(shí)疫情防控措施情況。重點(diǎn)排查是否按照民政部下發(fā)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南和省、市、縣聯(lián)防聯(lián)控要求,及時(shí)調(diào)整防控策略,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、出入管理、心理慰藉、老年人防護(hù)、內(nèi)部管控、疫情處置等防控措施;是否落實(shí)“五有”措施,即有防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量的防護(hù)物資儲(chǔ)備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等。
2.提高應(yīng)急處置能力情況。重點(diǎn)排查是否按照國(guó)家和省有關(guān)要求,制定和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急處置工作預(yù)案;是否做好防疫物資及重要護(hù)理用品、生活必需品的日常儲(chǔ)備工作。
3.核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”情況。是否按照省、市、縣文件部署,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員(包括行政管理、職工、醫(yī)護(hù)等工作人員以及保潔、保安、司機(jī)、后勤、餐飲等服務(wù)保障人員),按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)。
4.疫苗接種情況。是否按照縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求,組織開(kāi)展新冠肺炎疫苗接種工作,確保應(yīng)接盡接。
(二)以落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記及備案情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》,依法辦理相關(guān)注冊(cè)登記手續(xù),并向民政局備案。
2.機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)排查是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;主要負(fù)責(zé)人是否親自檢查安全生產(chǎn)工作,是否組織職工開(kāi)展安全隱患排查,是否掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),是否掌握隱患整改情況,是否落實(shí)隱患整改責(zé)任人、整改資金、整改措施。
3.安全管理制度制定及執(zhí)行情況。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否及時(shí)修訂完善安全生產(chǎn)管理制度,管理制度是否科學(xué)規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)、切合實(shí)際、可操作可執(zhí)行;安全管理人員、重點(diǎn)崗位和一線作業(yè)人員是否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,是否存在違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。
4.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控情況。重點(diǎn)排查是否建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系,是否組織全體職工參與對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)并分級(jí)管理;是否建立風(fēng)險(xiǎn)警示制度,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄;是否對(duì)養(yǎng)老院公共區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控或?qū)嵭?4小時(shí)巡查。
5.全員安全教育培訓(xùn)情況。重點(diǎn)排查年度培訓(xùn)計(jì)劃是否分層次、分類(lèi)別、分崗位制定并組織實(shí)施;在崗人員是否熟悉本崗位安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能,是否了解事故應(yīng)急處理措施。
6.組織職工全員參加隱患自查自糾情況。重點(diǎn)排查是否針對(duì)同行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的典型事故案例開(kāi)展警示教育,汲取事故教訓(xùn);是否建立隱患線索搜集、職工排查隱患獎(jiǎng)勵(lì)制度并有效執(zhí)行;對(duì)于排查出的隱患問(wèn)題是否采取針對(duì)性措施予以解決;存在的重大隱患是否按規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
7.應(yīng)急準(zhǔn)備情況。是否編制符合本單位實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;是否依法定期組織開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)化演練并及時(shí)評(píng)估演練效果、改進(jìn)應(yīng)急措施、修訂應(yīng)急預(yù)案;是否配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,相關(guān)崗位作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴和熟練使用特殊防護(hù)裝備。
(三)以排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患為重點(diǎn),堅(jiān)決消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)排查整治以下情形:
1.消防安全。是否依法取得消防安全相關(guān)手續(xù);是否配備有資質(zhì)的專(zhuān)(兼)職消防管理人員、按規(guī)定建立微型消防站、達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通,處置要在三分鐘”要求;是否落實(shí)在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)禁使用易燃可燃裝飾裝修材料、嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于a級(jí)的彩鋼板搭建有人居住或者活動(dòng)的建筑的要求;對(duì)不需要設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑,在人員住宿和主要活動(dòng)場(chǎng)所是否安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置,是否配備應(yīng)急照明和滅火器材;是否制定消防演練、應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案,且每半年至少演練一次;是否每半年至少開(kāi)展一次消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng);是否保持安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道暢通,應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志完好,保證常閉式防火門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài);是否設(shè)立吸煙室,人員住宿和公共場(chǎng)所禁止吸煙。
2.用電用氣安全。是否定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患;燃?xì)獍踩欠穹蠂?guó)家相關(guān)規(guī)定,設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置;是否定期維護(hù)保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備;燃?xì)庠O(shè)施使用是否正確;是否無(wú)私自拆、移、改動(dòng)燃?xì)庋b置,無(wú)私自使用燃?xì)鉄崴?、取暖器和其他燃?xì)馄骶叩刃袨椋蝗細(xì)庠O(shè)施是否清潔干凈衛(wèi)生,周?chē)鸁o(wú)可燃物品和其他雜物堆放;購(gòu)置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等特種設(shè)備,是否符合安全監(jiān)督管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定;是否對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng),定期自檢;是否指定(有資質(zhì))機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn),有檢查報(bào)告并備案。
3.食品藥品安全。提供餐飲服務(wù)的養(yǎng)老院,是否依法辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》;內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),是否取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;從事接觸直接入口食品工作的餐飲服務(wù)人員,是否經(jīng)體檢取得健康合格證后上崗;在養(yǎng)老院內(nèi)開(kāi)展服務(wù)的醫(yī)生、護(hù)士等依法需要持證上崗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,是否持有與其崗位相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)證書(shū);食品、藥品管理是否符合監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定。
4.服務(wù)秩序安全。是否對(duì)老年人進(jìn)行入院評(píng)估,根據(jù)老年人需求特點(diǎn)提供服務(wù);是否在老年人確認(rèn)入住后簽署入住合同;是否對(duì)入住老年人定期開(kāi)展評(píng)估;是否定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估或考核,無(wú)虐老、欺老現(xiàn)象;委托第三方服務(wù)的是否簽訂外包合同;老年人能接觸到的各種設(shè)備是否無(wú)尖角凸出部分,地面做防滑處理;老年人床頭、使用的廁所是否安裝呼叫裝置;是否提供24小時(shí)當(dāng)班、值班服務(wù),并做好記錄和交接班;是否建立出入、探視、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度,防止老年人走失;是否建立突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)自傷、傷人、跌倒、墜床、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應(yīng)急處理流程和報(bào)告制度。
5.房屋安全。是否符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求;是否通過(guò)房屋安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門(mén)鑒定。
(一)自查自糾階段(2022年2月28日前)。2022年2月15日前,各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要羅列問(wèn)題清單和整治措施;對(duì)于整治沒(méi)有完成的,要書(shū)面說(shuō)明理由并蓋章后報(bào)送高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要對(duì)今年以來(lái)安全督查、養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全排查整治發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題和整治情況進(jìn)行梳理。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的共性隱患主動(dòng)展開(kāi)自查自糾。新區(qū)工作人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要全面進(jìn)行核查驗(yàn)收,重點(diǎn)圍繞疫情防控、房屋安全、電器使用、防寒設(shè)施設(shè)備、消防器材、食堂食品衛(wèi)生、醫(yī)療用藥、出入登記和應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行排查整治,嚴(yán)防事故的發(fā)生。對(duì)排查出的隱患,能夠立即整改的,邊查邊改、即時(shí)整改,對(duì)需要持續(xù)整改的,要逐一登記,建檔立案,明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單。2月23日前,新區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要將自查自糾情況形成檢查結(jié)果,報(bào)送高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦。
(二)集中整治階段(2022年3月1日至20日)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查自糾基礎(chǔ)上,新區(qū)工作人員要對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行檢查,并督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限時(shí)整改,持續(xù)跟蹤整改情況,根據(jù)排查整治結(jié)果,加強(qiáng)分析研判,對(duì)普遍性問(wèn)題統(tǒng)一部署研究解決,對(duì)個(gè)性化問(wèn)題一院一策解決,確保全程跟蹤、全面整改、全部銷(xiāo)案??h民政局將聯(lián)合消防、市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查,重點(diǎn)查找養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展集中整治。在排查整治的同時(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和隱患督改,集中消除重點(diǎn)隱患,掛牌督辦重大隱患單位,關(guān)停排查整治不到位,存在重大安全隱患的機(jī)構(gòu),確保各類(lèi)防控措施落實(shí)到位。
新區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理和安全防范工作,要積極協(xié)同消防、市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展安全管理和安全檢查,落實(shí)具體責(zé)任人員,認(rèn)真抓好自身安全隱患整治的具體實(shí)施工作,確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。
各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)安全管理全面工作。
(三)督查驗(yàn)收階段(2022年3月21日至4月10日)。
高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦成立以新區(qū)黨工委書(shū)記西光號(hào)同志為組長(zhǎng),黨工委委員張建同志為副組長(zhǎng),社會(huì)事務(wù)辦主任朱亞,社會(huì)事務(wù)辦工作人員何紅梅、趙青為組員。對(duì)全新區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)自查自糾階段及集中整治階段的情況進(jìn)行督查驗(yàn)收,開(kāi)展整改核查,對(duì)整改到位的進(jìn)行銷(xiāo)號(hào),對(duì)整改不到位的持續(xù)督辦,確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全有序運(yùn)行。
(四)總結(jié)提升階段(2022年4月11日至30日)。各鎮(zhèn)(園區(qū))對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“回頭看”,形成自查自評(píng)書(shū)面報(bào)告,制定針對(duì)性防控對(duì)策和源頭管制措施。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)鞏固排查整治行動(dòng)成果,進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升安全質(zhì)量管理水平。
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提高機(jī)構(gòu)人員的安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急處置能力。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過(guò)觀看警示片、現(xiàn)身說(shuō)法、專(zhuān)家授課等方式,定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和警示教育,確保安全知識(shí)、安全理念、安全技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)、入腦入心。
(二)完善排查制度。高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦要對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式檢查排查,確保一處不落、全部覆蓋。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極發(fā)動(dòng)全體職工參與隱患排查整治,建立安全隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)制度,獎(jiǎng)勵(lì)情況作為政府部門(mén)督查檢查的重要內(nèi)容。
(三)及時(shí)整改上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要建立臺(tái)賬、及時(shí)整改、形成自查整改報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后,及時(shí)上報(bào)縣級(jí)政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)和民政部門(mén)。
(四)實(shí)施全面監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)新區(qū)每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都要落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)主管責(zé)任,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)履行對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防、專(zhuān)用設(shè)備、食品藥品等安全管理職責(zé),決不能失管漏管。
(五)依法嚴(yán)厲懲處。對(duì)單位隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改的,依法從嚴(yán)處罰;對(duì)存在重大隱患未按期整改的,一律停業(yè)整頓直至關(guān)閉。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任高于一切,安全重于泰山。此次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)由縣民政局牽頭,各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)同,高鐵新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦分管領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署,強(qiáng)化工作措施和責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格責(zé)任追究,確保專(zhuān)項(xiàng)排查整治取得實(shí)效。
(二)形成合力,消除隱患。縣民政局牽頭成立由消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建局等部門(mén)組成的檢查組,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗訪督查、回頭看等全方位排查整治。對(duì)于不符合和拒絕整改的給與停業(yè)整頓。
(三)依托媒體,營(yíng)造宣傳攻勢(shì)。在高鐵新區(qū)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、刊播安全排查整治動(dòng)態(tài)和安全常識(shí)、老年人安全提示和公益廣告,要加大輿論和社會(huì)監(jiān)督力度,加大電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的曝光力度,對(duì)排查整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型案例及時(shí)曝光,在全社會(huì)形成關(guān)注安全、關(guān)心安全、齊抓共管的良好格局。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十三
近期,我院對(duì)院內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了檢查,我們發(fā)現(xiàn)仍存在著一些安全隱患:
1、醫(yī)院大門(mén)及門(mén)診樓大門(mén)晚上關(guān)閉較遲,造成了不安全隱患。
2、醫(yī)院內(nèi)下水道有擁堵現(xiàn)象。
3、院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路不規(guī)范,配電盤(pán)破損。
4、消防設(shè)施及防雷設(shè)施還有待健全。
針對(duì)以上相關(guān)情況,我們做了大量的工作。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)安全教育。為進(jìn)一步提高廣大職工的安全意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一”的'思想,切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任制,我院認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全教育文件,通過(guò)講解和訓(xùn)練,開(kāi)展安全教育,使職工接受比較系統(tǒng)的防火、防盜、防觸電等安全知識(shí)和技能,并通過(guò)舉行講座、安全宣傳欄等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)。并吸取近期防汛抗洪的教訓(xùn),針對(duì)當(dāng)前存在的安全隱患、自然災(zāi)害等情況,制定了相關(guān)安全工作措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)管理,杜絕不安全事故。經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織排查,結(jié)合我院實(shí)際,針對(duì)存在的全隱患做出了如下措施:首先針對(duì)醫(yī)院大門(mén)和門(mén)診樓大門(mén)上鎖較遲的問(wèn)題,我們強(qiáng)調(diào)值班那醫(yī)生必須每晚8點(diǎn)以前鎖大門(mén);第二,對(duì)院內(nèi)醫(yī)療及照明用電線路進(jìn)行修整,確保安全、規(guī)范,并購(gòu)置必要的消防和避雷設(shè)施;第三,積極爭(zhēng)取資金,準(zhǔn)備更換新的配電盤(pán);第四,安排人員及時(shí)疏通了下水道。
3、嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制。醫(yī)院建立領(lǐng)導(dǎo)安全巡視制度和值班制度,值班人員每天對(duì)院內(nèi)進(jìn)行巡視,各位職工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和報(bào)告,嚴(yán)格實(shí)行安全責(zé)任首問(wèn)制度醫(yī)院將在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
經(jīng)過(guò)上述努力,全院上下形成了人人有責(zé)任、事事有人做、時(shí)時(shí)有監(jiān)控、天天有督辦的良好局面。但是,由于醫(yī)院較其他機(jī)關(guān)單位情況特殊,我院安全工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,醫(yī)院環(huán)境整改工作仍有待于進(jìn)一步完善,對(duì)此,我們認(rèn)真分析和勇于正視醫(yī)院安全整治工作中存在的問(wèn)題。我們將采取強(qiáng)有力措施,進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治,搞好我院的環(huán)境安全和醫(yī)療安全工作。
1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,理順和建構(gòu)醫(yī)院安全整治長(zhǎng)效機(jī)制,做到環(huán)環(huán)相扣,點(diǎn)點(diǎn)相連,密而不繁,疏而不漏。繼續(xù)堅(jiān)持每月一次的安全自查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。維護(hù)醫(yī)院安全,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要組成部分,各科組必須明確工作任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全責(zé)任制。
3、強(qiáng)化教育宣傳。要通過(guò)多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,廣泛開(kāi)展各種形式的安全教育及演練活動(dòng)。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十四
為貫徹落實(shí)《武漢市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》要求,切實(shí)做好我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)。
全面開(kāi)展各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城及所轄行政村范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房屋排查工作;20xx年6月底,基本完成對(duì)全區(qū)所有行政村各類(lèi)房屋安全隱患的排查,基本完成對(duì)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治;到20xx年12月底,基本完成農(nóng)村各類(lèi)房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作任務(wù)。
及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制和完成時(shí)限。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年12月15日之前)。
全面動(dòng)員部署,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)組織推進(jìn)。
(二)摸底排查階段(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋的基本情況,包括建成年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、安全狀況等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺(tái)。對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.統(tǒng)計(jì)摸底。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門(mén)已有數(shù)據(jù),對(duì)本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統(tǒng)計(jì),摸清轄區(qū)內(nèi)房屋責(zé)任主體及類(lèi)別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等)等。(完成時(shí)限:20xx年12月25日前完成)。
2.排查重點(diǎn)。統(tǒng)籌街道、村級(jí)力量作為排查責(zé)任主體,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房開(kāi)展重點(diǎn)排查和集中排查,重點(diǎn)排查包括經(jīng)過(guò)改(擴(kuò))建的房屋、人員聚集使用的房屋、使用預(yù)制板建設(shè)的房屋。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),組織專(zhuān)人參與排查,配合對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評(píng)估或房屋安全鑒定,形成最終排查結(jié)果。(完成時(shí)限:20xx年12月底完成)。
3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí),根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責(zé)任單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。區(qū)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。(完成時(shí)限:20xx年6月底前完成)。
(三)整治提升階段(20xx年12月底前)。
1.重點(diǎn)整治。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治,根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房屋進(jìn)行整治。整治到位前必須采取切實(shí)有效的防范措施。建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,完成一戶(hù)銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé),指導(dǎo)所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前完成)。
2.全面整治。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,針對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房,制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。(完成時(shí)限:20xx年12月底前完成)。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。各街道鄉(xiāng)(開(kāi)發(fā)區(qū))、中法生態(tài)示范城要結(jié)合實(shí)際情況,健全街道農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改(擴(kuò))建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
三、組織保障。
(一)強(qiáng)化宣傳。各成員單位要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性;密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患;全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),支持和配合排查整治工作,形成良好社會(huì)氛圍。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度(具體名單附后)。堅(jiān)持“區(qū)負(fù)總責(zé)、各成員單位抓落實(shí)”的工作機(jī)制。各成員單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,成立工作專(zhuān)班,制定實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和工作經(jīng)費(fèi),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力督辦推進(jìn)。各街道、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化工作任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化保障。各成員單位要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專(zhuān)項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息互通,防止重復(fù)排查。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。要結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。有條件的街道可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查。司法行政部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全排查整治中的法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運(yùn)用法律、行政等手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治工作。各行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求,扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、整治及長(zhǎng)效機(jī)制建立工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對(duì)本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調(diào)度。對(duì)在排查整治工作中弄虛作假、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況,向區(qū)政府和市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告。
區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作,將工作進(jìn)展情況于每月的10日、25日前報(bào)區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治方案篇十五
為貫徹落實(shí)國(guó)、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(儀府辦函〔20xx〕107號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查邊整治,依法依規(guī)有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)老舊農(nóng)村住房安全長(zhǎng)效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,基本完成對(duì)用作經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村房屋的重點(diǎn)排查。20xx年6月底前,在重點(diǎn)排查的基礎(chǔ)上,基本完成對(duì)農(nóng)村房屋的全面排查;同時(shí),完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治。20xx年至20xx年底,基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(三)工作原則。
1.堅(jiān)持屬地管理原則。各村(居)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研判和上報(bào)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性房屋安全隱患排查表(附件1),推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展。
2.堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全主體責(zé)任,特別是要認(rèn)真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。
3.堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務(wù)。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評(píng)估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬、分類(lèi)集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類(lèi)型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅(jiān)持重點(diǎn)排查和全面排查相結(jié)合,細(xì)化排查內(nèi)容、明確排查標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)組織排查。
(二)安全評(píng)估鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專(zhuān)家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,扎實(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定;對(duì)初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)上報(bào)縣住建局;對(duì)于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據(jù)行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)安全評(píng)估或鑒定。
(三)分類(lèi)集中整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任,行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點(diǎn)和房屋評(píng)估鑒定情況,建立分級(jí)整治工作臺(tái)賬,分類(lèi)制定整治措施對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用、限期整治;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于有保護(hù)價(jià)值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)縣級(jí)以上文物保護(hù)和住建部門(mén)會(huì)商評(píng)估,暫時(shí)無(wú)法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護(hù),條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。積極對(duì)接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過(guò)程信息化管理。
三、工作步驟。
(一)重點(diǎn)排查階段(20xx年12月底前)?;就瓿蓪?duì)利用農(nóng)村房屋開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉(cāng)儲(chǔ)作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類(lèi)型:一是建設(shè)年限長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴(kuò)建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)的房屋。
(二)全面排查和重點(diǎn)整治階段(20xx年6月底前)?;就瓿赊r(nóng)村房屋的全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括:房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對(duì)存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等,確保完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。
(三)全面整治階段(20xx年11月底前)?;就瓿扇?zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,統(tǒng)籌相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金,分類(lèi)分步,對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計(jì)劃,建立整治臺(tái)賬,有序推動(dòng)整治工作。同時(shí),要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,保障群眾合理建房需求。
四、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)黨委會(huì)議,經(jīng)黨委會(huì)研究決定,成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)宋剛同志任組長(zhǎng),親自部署、狠抓落實(shí),由黨委副書(shū)記王正俊同志任執(zhí)行副組長(zhǎng)制定實(shí)施方案,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保責(zé)任落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔡文琳同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。
(二)細(xì)化責(zé)任分工。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)各部門(mén)責(zé)任,將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,提升農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量監(jiān)管水平,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮(zhèn)自規(guī)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;鎮(zhèn)宅基地審批辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市監(jiān)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算;鎮(zhèn)人社所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作;鎮(zhèn)水保站負(fù)責(zé)對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理;其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門(mén)按照職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。由鎮(zhèn)紀(jì)委辦牽頭,組建工作督導(dǎo)專(zhuān)班,分行業(yè)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段,定期宣傳通報(bào)整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。
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