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xx村支村兩委換屆工作匯報篇一
x區(qū)下轄x個街道,x個社區(qū),其中城市社區(qū)x個,村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來,x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結(jié)合工作實際,創(chuàng)新舉措,扎實有序推進社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會的順序,截至x月x日,已有x個社區(qū)召開黨員大會進行換屆選舉。
一、主要做法。
(一)落實“三個到位”,確?!皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組,明確書記為換屆工作第一責任人,副書記和分管領導為具體責任人,紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會,并印發(fā)《關于認真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發(fā)《關于實行x區(qū)黨政領導分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領導指導分包街道換屆選舉工作,協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責分工和要求,對換屆選舉工作進行業(yè)務指導,每周召開一次協(xié)調(diào)小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確?!皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研,與街道、社區(qū)干部進行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態(tài)。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場,走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問卷x余份,結(jié)合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學歷結(jié)構(gòu)、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標進行統(tǒng)計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅持“三個先行”,確?!皟晌睋Q屆基礎扎實穩(wěn)定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式,提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀律要求的宣傳,增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制,按省定最高標準落實,現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月,城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月(含五險),營造拴心留人環(huán)境。同時,組織在全區(qū)開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動,組織黨員深入學習貫徹省、市、區(qū)關于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關政策要求,強化責任擔當,嚴肅換屆紀律,為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
(四)嚴把“四道關口”,確?!皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業(yè)審計機構(gòu)同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟責任、社區(qū)居委會財務收支審計工作,并公開審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形,經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后,區(qū)換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門,對x名預備人選資格進行聯(lián)合審查,取消候選人資格x人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本,印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本,發(fā)放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份,在區(qū)委和各街道設立舉報箱,公開舉報電話,與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風清氣正。
二、存在的問題。
目前,x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上(其中,x個社區(qū)居民人數(shù)達xx人以上),換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應付事務性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強,造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
三、下步工作打算。
(一)將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導,確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導社區(qū)換屆各項工作,切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領導,最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領導班子成員分包社區(qū),抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上,繼續(xù)營造輿論聲勢,進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴肅政策法規(guī),教育各級干部以認真負責的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責任感做好換屆工作。同時,在宣傳內(nèi)容上,側(cè)重于對社區(qū)干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應該選什么人,不應該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內(nèi)容和群眾咨詢,解答時做到嚴格、依法、嚴密。
(三)將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī),切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領導原則,把好選委會產(chǎn)生關、推選關、選舉關。
(四)將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀,著力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴肅追究相關責任人責任;對敗壞選舉風氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細的工作方案,對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區(qū),及時掌握選舉工作動態(tài),及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當競選行為的高壓姿態(tài),對違法、違紀行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準,嚴格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結(jié)合工作實際,采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴格組織考察,堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題,按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則,采取集中培訓、重點調(diào)訓、外出學習等方式,開展分級分類培訓,提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質(zhì)。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇二
今年,xx區(qū)鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會的指導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),認真貫徹黨的十六大精神,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,切實保障選民和代表的民主權利。經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了代表人民的利益和意志,模范遵守憲法和法律,有較強執(zhí)行代表職務能力的人大代表,選出了新一屆鎮(zhèn)級國家機關領導人。整個換屆選舉工作呈現(xiàn)“一高、一優(yōu)、一加強”的特點。
一、選民民主法制意識增強,參選率普遍較高。全區(qū)共有92912名選民參加投票選舉,參選率達96.97%。芝山鎮(zhèn)共有選民12905人,參加投票有12825人,參選率99.38%,比上屆高出0.28個百分點;石亭鎮(zhèn)參加投票選舉27735人,參選率98.4%。針對當前外出經(jīng)商辦企業(yè)和打工多等情況,各鎮(zhèn)抽調(diào)一批具有較高文化素質(zhì)的村干部、計生管理員充實選民登記隊伍,為做好選民登記工作提供保證。同時加大換屆選舉宣傳力度,既大造聲勢,又深入細致,做到進家入戶,人人皆知。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人和平時很少出門的家庭婦女都積極來到中心投票站,投下神圣的一票,許多外出經(jīng)商打工的選民也都回選區(qū)參加投票選舉。
二、代表的文化素質(zhì)和結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,年齡較輕。新當選的鎮(zhèn)級人大代表241名,大專以上文化程度28名,占11.62%;中專文化程度72名,占29.88%。其中中共黨員153名,占代表總數(shù)的63.48%;婦女代表50名,占代表總數(shù)的20.74%;連選連任的代表82名,占代表總數(shù)的34.02%;少數(shù)民族6名,占代表總數(shù)的2.49%。還有部分是科教工作者、民營企業(yè)家、種養(yǎng)大戶等各界人士。代表中55歲以上7名,占代表總數(shù)的2.9%,比上屆少2.1個百分點;35歲至55歲69名,占代表總數(shù)的28.63%,比上屆少6.37個百分點;35歲以下165名,占代表總數(shù)的68.46%,比上屆多8.46個百分點。當選代表身體健康,在群眾中有較高的聲望,能擔負代表工作和參加代表活動,有一定的參與管理國家事務能力和社會活動能力。選舉結(jié)果既充分反映了大多數(shù)選民的意愿,又體現(xiàn)組織意圖。
三、一批年富力強、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選進鎮(zhèn)級領導班子,基層政權建設得到加強。各鎮(zhèn)于20xx年底相繼召開新一屆人民代表大會第一次會議,依法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)級國家機關領導人員。選舉中堅持等額提名,差額選舉的原則,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,選出專職人大主席4人、鎮(zhèn)長4人、副鎮(zhèn)長13人,新一屆鎮(zhèn)級領導班子的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都得到優(yōu)化,整體素質(zhì)明顯提高。新一屆鎮(zhèn)級國家機關領導成員中,具有大專以上文化程度14人,占82.35%;40歲以下14人,占82.35%。知識分子、民主黨派和少數(shù)民族結(jié)構(gòu)也占了一定比例,為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展戰(zhàn)略目標提供有力的組織保證。
一、加強領導,通力協(xié)作是選舉成功的關鍵。
鎮(zhèn)級人大換屆選舉工作是一項群眾性、時間性、政策性很強的工作,既要充分發(fā)揚民主,又要嚴格依法辦事。為此,區(qū)委,區(qū)人大常委會,各鎮(zhèn)黨委、人大主席團把這次換屆選舉列為今年的重要工作來抓,做到黨委書記親自抓,人大主席主動抓,組織宣傳委員積極抓,公、檢、法、司、工、團、婦等各部門密切配合,通力協(xié)作,各選區(qū)積極主動,充分發(fā)動選民參加投票選舉,達到預期的目的。
一是健全工作機構(gòu),及時部署到位。為保證對鎮(zhèn)級人大換屆選舉的領導,區(qū)委高度重視,成立了區(qū)鎮(zhèn)級換屆選舉工作領導小組,由副市長、區(qū)委書記許榮勇任組長,區(qū)委副書記陳忠厚,區(qū)委常委、組織部部長胡欽和區(qū)人大常委會副主任吳家麟任副組長。同時為四個鎮(zhèn)配置了專職主席候選人,負責組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)人大常委會審議通過,依法設立了選舉委員會,選派副科以上的領導或法律意識相對較強的同志擔任工作組的領導。各選區(qū)相應成立以村黨支部書記或副書記為組長的選舉工作領導小組,上下一心共同做好此次人大代表換屆選舉工作,做到早部署、早動員、早安排。
各鎮(zhèn)還從較緊張的財政中撥出???,作為人大換屆選舉工作經(jīng)費。區(qū)委常委陳東升多次過問芝山鎮(zhèn)換屆選舉工作,強調(diào)要嚴格依法辦事。鎮(zhèn)黨委高度重視,從18名班子成員中調(diào)整15名參與指導換屆選舉工作,從鎮(zhèn)直機關干部中抽調(diào)44名組成駐選區(qū)指導組,審核確定村兩委及其骨干78名,成立各選區(qū)換屆選舉領導小組,建立精干的領導隊伍和骨干隊伍,形成縱橫有序、責任明確的工作網(wǎng)絡和運作機制,加強鎮(zhèn)選舉工作的領導。鎮(zhèn)選舉委員會按照區(qū)委、區(qū)人大部署要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,認真制定選舉工作方案,明確任務目標和方法步驟,分階段召開選舉工作會議,部署安排工作,提出明確要求,以會代訓培訓選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領導小組、兩委、選民組長會議傳達貫徹鎮(zhèn)選舉方案,分解任務,安排工作。由于選舉機構(gòu)健全,加強對換選舉工作的領導,全區(qū)的換屆選舉工作進展順利。
二是領導分工包片,責任落實到人。為使選舉工作取得圓滿成功,區(qū)換屆選舉領導小組成員和區(qū)人大常委會領導與各委辦人員分工包鎮(zhèn)指導工作。各鎮(zhèn)積極做好分工安排,建立領導包片、干部包村責任制,做到科級領導包片、股級干部包村、一般干部包選區(qū),責任到人,負責具體的協(xié)調(diào)工作,及時掌握情況,反饋信息。實現(xiàn)“人員、精力、時間”三到位。
三是加強檢查指導,解決實際問題。區(qū)委、區(qū)人大領導及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段,多次到各鎮(zhèn)、各選區(qū)指導換屆選舉工作,了解情況,及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題,指導面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫,及時要求他們做出更正,保證公告的嚴肅性。由于加強了監(jiān)督指導,使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。
二、加強宣傳,廣泛發(fā)動是選舉成功的保障。
廣泛深入開展宣傳教育,堅持正確的`輿論導向,對搞好換屆選舉工作,增強人民群眾的民主法制觀念及主人翁責任感,都有重要的意義。各級黨委、人大都十分重視換屆選舉宣傳工作,把宣傳工作貫穿在換屆工作的全過程。
1、認真組織培訓,提高隊伍素質(zhì)。自從區(qū)鎮(zhèn)級人大換屆選舉動員大會后,各鎮(zhèn)積極組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓,各選區(qū)通過村民代表會、村兩委會、支委會等形式,廣泛組織工作骨干和選民學習有關選舉程序,全區(qū)共舉辦各類培訓會161期。通過以會代訓,進一步提高了選舉工作人員的素質(zhì),提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。
三、發(fā)揚民主,依法辦事是選舉成功的法寶。
充分發(fā)楊民主,嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我區(qū)鎮(zhèn)級換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié),都十分注意堅持依靠人民群眾,充分發(fā)揚民主。在換屆選舉中,各鎮(zhèn)都能嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事,切實保障人民當家作主的民主權利。
一是嚴格依法辦事,搞好各階段工作。各鎮(zhèn)始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程,按照便于選民參加選舉活動,便于組織開展工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則,采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進行選區(qū)劃分,全區(qū)共劃分99個選區(qū)。從選民的登記、代表的推薦,到投票選舉,均注重發(fā)揚民主與依法辦事相結(jié)合,克服了投票選舉中怕麻煩,圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生,確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進行。天寶鎮(zhèn)按照要求把好選民登記的“三關”,分類造好“四冊”,對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴格選民登記資格審查確認,做到不錯、不漏、不重復。
二是充分發(fā)揚民主,把好代表質(zhì)量關。各鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅持代表的廣泛性和先進性原則,反復征求各選區(qū)和有關部門的意見,注重代表結(jié)構(gòu)的合理性,科學分配各選區(qū)的代表名額。
各鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)領導小組,都反復宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民進行醞釀討論,從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見,要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領導小組成員參加的會議,進行民主醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人,報鎮(zhèn)選舉委員會審查同意后批復。石亭鎮(zhèn)在確定代表候選人中嚴格把好“法律關、民主關和結(jié)構(gòu)關”,對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應選代表名額等現(xiàn)象給予糾正,經(jīng)計生、司法、紀檢部門組成的審核小組,依法審議各選區(qū)報送的初步代表候選人名單。然后,按照代表界別和結(jié)構(gòu)要求,將初步候選人名單交由選民小組反復討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人,使選舉工作進展順利,投票選舉一次成功率較高。
20日區(qū)換屆選舉工作會議精神后,采取六條措施,實現(xiàn)“四個確保”。即周密部署,開好鎮(zhèn)人大代表換屆選舉第三次工作會議,村領導小組、兩委會和選區(qū)工作三個會議。合理分工,組織工作人員臨選培訓。健全機制,加強薄弱選區(qū)的指導。安排警力,加強面上巡查和駐點監(jiān)控。再宣傳再發(fā)動,組織選民積極參與投票選舉。加以引導,排除干擾意識,實現(xiàn)組織意圖。從而確保了高參選率、一次成功率和組織意圖的實現(xiàn),確保代表結(jié)構(gòu)符合法律要求。做到無違法行為,無舉報投訴事件發(fā)生,順利圓滿地完成鎮(zhèn)人大代表投票選舉任務。
望的代表擔任組長。加強代表小組活動,組織代表聯(lián)系選民、入戶征求意見,發(fā)揮代表當家作主的作用。同時加強代表的培訓工作,組織代表學習黨的十六大精神,學習法律法規(guī)和區(qū)、鎮(zhèn)兩級的有關文件,明確鎮(zhèn)級人大代表的地位、作用和職責、權利,提高代表執(zhí)行代表職務的能力,增強代表的光榮感、使命感和責任感。還組織代表參與政務,積極建言獻策,支持新一屆鎮(zhèn)級領導班子開展工作,為我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展做出貢獻。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇三
富源縣嚴格按照省、市委要求,以貫徹落實市委縣級換屆工作座談會議精神為契機,狠抓關鍵環(huán)節(jié),及時研究部署,采取有效措施,確保了縣委換屆工作順利開展。
一是早把組織領導關??h委對換屆工作十分重視,切實把換屆工作擺上重要議事日程,投入足夠的精力,加強領導,成立了換屆工作籌備領導小組。領導小組下設人事安排、代表選舉、文件起草、大會組織、宣傳報到、會務籌備、信訪接待、衛(wèi)生醫(yī)療和安全保衛(wèi)共9個工作小組,分別明確了各自職責。同時,本著節(jié)約、實用的原則,及早落實工作經(jīng)費,為換屆工作的順利進行提供必要的物質(zhì)保障,縣財政已劃撥了20萬元工作經(jīng)費。
二是強把宣傳發(fā)動關??h委組織部將縣級換屆工作作為今年的重點工作列入工作要點,并在年初的全體干部職工會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓會上作了專門強調(diào)和部署,要求各級黨委高度重視,及早進行有關數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查,掌握了第一手資料,同時充分利用板報、標語、宣傳欄、廣播、電視等宣傳載體,進行了深入廣泛的宣傳,激發(fā)廣大黨員干部群眾的參與熱情。
三是牢把代表選舉關。在摸底調(diào)查的.基礎上,考慮各黨組織及黨員的分布情況和體現(xiàn)代表的先進性、廣泛性和代表性原則,確定縣級代表分配名額。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委分配的代表名額和有關要求,采取自下而上,自上而下,充分醞釀協(xié)商的辦法,將代表名額放到各黨總支或支部召開支委會或黨員大會進行民主推薦產(chǎn)生了227名出席縣第十一次黨代會代表。目前,縣直機關的代表名額分配和選舉工作正在有序開展中。
四是細把材料審核關??h委組織部召開相關座談會,集體討論、研究會議材料,對各考察對象的考核、評議、述職,對各類材料的起草等工作進行查缺補漏,并將整個縣委換屆所需的各項材料列出清單,細化分工到各組,明確責任到人,由專人負責起草、修改定稿和印刷及裝訂,進一步加快了黨代會籌備工作的進度。
五是寬把民意民主關。縣委始終把擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆工作的全過程,在換屆工作方案的制定,黨代會代表和領導班子成員的推薦、考察、選舉,縣委委員、紀委委員的考察推薦,都緊密結(jié)合本地實際,采取切實有效的措施,進一步落實了黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權,還組織市縣兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村干部,并擴大到黨外人士和普通群眾,共計80余人,召開了民意調(diào)查會,進行了問卷調(diào)查,共征求意見建議300余條。努力使換屆的過程成為推進黨內(nèi)民主、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的過程。目前,已全面完成了縣委、紀委班子民主測評、推薦等工作。參會人員1300人次,上報個別談話800余人次,發(fā)放各類測評推薦表冊1200余份。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇四
在市委的正確領導下,我鎮(zhèn)黨委、政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難、成熟一個、換屆一個”的原則,及早謀劃,加強領導,精心組織,扎扎實實開展農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆工作進展情況匯報如下:
一、進展情況:
截止目前,全鎮(zhèn)21個農(nóng)村支部,已全部完成黨支部換屆。在產(chǎn)生的21個支部書記中,有19個連任;支委66人,其中新選7人。
到目前,全鎮(zhèn)21個行政村全部按規(guī)定程序推選產(chǎn)生了村民選舉委員會,19個村完成了選民登記并進行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作,近幾天村進行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進行換屆。
二、具體做法:
1、加強領導,保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領導,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,全體副科為成員的領導小組,并下設辦公室,組織委員專人負責。具體指導村“兩委”換屆工作。同時,各村也成立了選舉工作領導小組,制定了工作方案和工作計劃,負責具體工作實施,確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進。
2、加強培訓,廣泛宣傳。在全市農(nóng)村“兩委”換屆工作動員會召開之后,我鎮(zhèn)及早動手,于12月19日,召開了鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作動員大會,對包村干部、村兩委干部進行了業(yè)務培訓,認真組織學習農(nóng)村“兩委”換屆工作相關文件,制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時,安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會,利用廣播、標語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率,通過輿論引導教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作,為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調(diào)查摸底,分類指導。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題以及村干部、村民對選舉工作的認識、想法、期望及建議等情況,為選舉工作的順利開展提供可靠依據(jù),在工作籌備階段,我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村,通過召開座談會、填寫摸底表等形式,全面進行調(diào)查摸底工作,全面掌握第一手材料。并對村內(nèi)現(xiàn)存的一些問題進行了梳理,根據(jù)問題嚴重程度進行分類,然后專人專項進行化解,及時解決存在的問題,杜絕了換屆期間各類矛盾情況的`發(fā)展。
4、嚴格程序,加強調(diào)度。我鎮(zhèn)制定了農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖,用以指導全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作,并要求各片先行對黨員基礎、群眾基礎和工作基礎好的村展開換屆選舉工作,由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進。
三、下一步工作計劃:
1、繼續(xù)嚴格程序,依法辦事。集中精力、時間,確保換屆工作法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。
2、高度重視穩(wěn)定工作。一是建立信訪排查登記制度,對出現(xiàn)的涉及換屆選舉信訪問題及時進行認真排查,登記在案,爭取工作主動權。二是建立信息上報制度,對在換屆過程中出現(xiàn)的情況和問題,及時溝通、及時解決。三是對來訪的群眾做耐心細致的思想工作,千方百計把問題解決在萌芽狀態(tài),防止矛盾激化,影響穩(wěn)定大局。
3、認真做好村委換屆工作。村委換屆是“兩委”換屆工作中的重中之重,這就要求我們在下一步的工作中,更加認真按程序組織選舉大會,嚴格按照《村“兩委”換屆選舉工作規(guī)程》,做到規(guī)定的程序一步不簡化,規(guī)定的時間一刻不拖延,規(guī)定的標準一點不降低,確保選一個,成功一個。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇五
三年一屆的村支兩委換屆工作即將來臨,特別是村支部的換屆工作在即,是擺在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當前工作的一件大事。胡總書記下鄉(xiāng)調(diào)研時曾指出:“村民富不富,關鍵看支部,村子強不強,要看領頭羊”。但就目前農(nóng)村的現(xiàn)狀來看,大部分有文化,有思想、有能力,較年輕的人都到外面去打工掙錢搞活自己的小家庭去了,留在家的一般都是有拖累沒有什么特長,思想較為保守的人,那么要選出能人強人只能是矮子里面挑將軍了。
怎樣配齊配強班子,選出好的支部書記來,個人認為:
一、吃透村情,搞好摸底調(diào)查。
黨委要制定科學的調(diào)查方案,成立一支隊伍,對各村開展換屆前的宣傳發(fā)動,真實掌握現(xiàn)任班子的工作成效,存在的問題,勝任度有多高,摸清現(xiàn)任班子的思想動態(tài)和群眾的真實意向,同時在調(diào)查中還能摸清影響選舉的人和事,從而掌握主動權,及早控制矛盾,發(fā)現(xiàn)問題,防患于未然。
二、黨員群眾民主推薦,確定預備人選。
在民主推薦的時候,要把支部組成人員的基本條件,把“一好雙強”(思想政治好、帶領群眾致富能力強,協(xié)調(diào)解決問題的能力強)作為選任支部書記的標準進行廣泛宣傳,公示,讓群眾了解、明白。然后召開兩個會議,一是黨員大會(特別是流動黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開信的形式給每一個流動黨員去一封信,村支部一旦確定召開黨員大會的時間后要提前通知,盡量讓每個黨員都參與)。一個是群眾代表大會(社長、村民代表、鄉(xiāng)人大代表、其他戰(zhàn)線的代表等組成)。村支委要述職,村委會要將3年來的財務收支情況向會議作說明,并接受與會人員的質(zhì)詢,讓黨員、群眾真實掌握村支兩委的工作情況,廉潔自律的情況。會議采取無記名投票的方式進行民主推薦,確定出支部的初步候選人,只有這樣才能提高選人的公信度。
三、黨委考察,確定正式候選人。
黨委根據(jù)任職條件,進行資格審查,但這要根據(jù)各村的實際情況,有的條件比如年齡、文化不能搞一刀切,可以放寬。重點是要結(jié)合群眾的意見,采取走訪,個別座談等形式進行考察,在考察時,黨委就要把握標準,堅持原則,不徇私情,把那些“群眾信得過、組織放得心、有致富能力”的人推選到支部書記的崗位上。
四、加強監(jiān)督,使選舉公開公平公正。
一旦正式候選人確定下來,就要防止候選人拉票賄選。一是對候選人加強教育,如出現(xiàn)拉票賄選,取消資格,并且追究其紀律責任。二要加強對黨員的思想教育,讓黨員明白拉票賄選是違法行為,由黨員來監(jiān)督候選人的言行。三是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)迅速調(diào)查、嚴肅處理。四是讓黨員有獨自思考的空間,不受他人干預,充分表達其意愿,設立秘密寫票間。這樣才能體現(xiàn)選舉的公平公正。
五、制定任期目標,選出能人。
根據(jù)各村的地理條件,資源優(yōu)勢,群眾的意愿,幫助支部書記候選人擬定任期目標,分近期目標(一年,主要是該村群眾反映最迫切的問題來著手制定)和遠期目標(3年,從5個好著手來規(guī)劃),并根據(jù)目標提出切實可行的措施。讓候選人在選舉大會上承諾,并接受全體黨員的監(jiān)督,要讓選任干部有緊迫感、有責任感、有壓力和競爭意識,從而迫使選任的干部用心去想事,用心去干事。
六、選舉后的善后工作。
一是加強任前培訓,以鄉(xiāng)黨校為陣地,對新當選的村支委要進行培訓學習,重點學習黨的基本知識,相關的法律法規(guī),廉政準則,教育他們要管好自己的家人,既要樹立良好的黨員干部的形象,也要樹立良好的黨員干部家屬形象。
二是黨委對離任的干部要關心,要交心、談心,消除他們與新上任干部之間的隔閡與矛盾,做好工作的交接,如果離任的干部愿意繼續(xù)為群眾服務,只要條件符合,可以作為村上的其他干部人選。
三是著手村委會人選的考察,黨委一定要做到心中有數(shù),目標基本明確,在宣傳發(fā)動時正確引導群眾,扎實制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預案,做到程序合法。
二〇一〇年七月十九日。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
我鎮(zhèn)于今年7月份起,同步開展了村級兩委換屆選舉工作,截至9月底,全鎮(zhèn)11村級黨組織、11個村委會換屆選舉工作已全部結(jié)束,工作中,我們嚴格按照縣委、縣政府《關于做好村”兩委”換屆選舉工作的實施意見》和換屆選舉的有關法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務,突出重點,把握關鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的?,F(xiàn)將有關工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
在村黨組織”兩推一選”過程中,全鎮(zhèn)共有762名黨員參加了推薦,占到村黨員總數(shù)的81%;有778名黨員參加了選舉,參選率達到83%。其中高潮村、張莊村進行了公推直選。在村委會”公推直選”過程中,有15809個選民參加了候選人提名推薦,占到總數(shù)的65%;有17025名選民參加了投票選舉,占到總數(shù)的70%。
村級領導班子結(jié)構(gòu)得到了進一步改善。新一屆村兩委班子成員實際人數(shù)為65名,其中有9名村黨支部委員交叉兼職進入村委會班子,占到總數(shù)的14%。新一屆村兩委班子成員平均年齡41.3歲,比換屆前下降1.2歲,其中黨支部書記平均44.5歲,比換屆前下降0.8歲,村委會主任平均年齡40.7歲,比換屆前下降1.8歲;有7個村班子配備了35歲以下年輕干部,占到總數(shù)的64%。共有14名女同志進入村兩委班子,確保每個村有一名女同志。
村干部隊伍整體素質(zhì)得到了進一步提高。新一屆村兩委成員中黨員數(shù)57名,占到總數(shù)的88%;有6名村兩委班子成員具有大專學歷,其中黨總支書記3名,村委會主任1名,有52名村兩委班子成員具有高中以上學歷,占到總數(shù)的81%;其中村兩委正職干部占91%。此外,還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實進了村領導班子。
二、主要做法。
這次村”兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強。工作中,我們把握政策,嚴格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
(一)統(tǒng)一認識、加強領導,站在加強農(nóng)村基層組織建設的高度抓好村兩委換屆選舉工作。
鎮(zhèn)黨委對這次村兩委換屆選舉工作高度重視,認真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗,深入了分析、研究了全鎮(zhèn)的整體形勢,制定了工作意見和實施方案,明確提出了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領這次村兩委換屆選舉工作,把抓好村兩委換屆作為加強全鎮(zhèn)村級基層組織建設的一次重要契機,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
為切實加強對這次村兩委換屆選舉工作的領導,鎮(zhèn)黨委成立了由各相關部門組成的換屆選舉領導小組。并分為11個指導組,分村具體指導,幫助各村搞好換屆選舉工作。
(二)認真落實責任制,充分發(fā)揮指導組的作用。
在這次村兩委換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓、一個階段一回查、一個階段一督導。認真屬行職責,對有關人員進行業(yè)務培訓,具體指導、督促、檢查選舉工作。同時在認真分析、排查問題、分類排隊的基礎上,確定了副職以上領導包村制度,使鎮(zhèn)機關里每一名領導干部都有責任,每一名機關干部都有任務,做到了任務明確、措施到位、責任到人。共抽調(diào)47名機關干部擔任包村聯(lián)絡員,具體負責所包村的換屆選舉工作。在選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上八九點鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看,包村聯(lián)絡員在換屆選舉中,要做到四個注意:一是要注意堅持公開、公平、公正,依法指導選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡員在選舉時,帶著意圖指導選舉,非出問題不可。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡員會議,明確提出,換屆選舉我們只看過程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的”意圖”。正式選舉時,選上誰算誰,但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,千萬不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時,有個別包村聯(lián)絡員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票,這是大忌。這些具體工作,應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作,千萬不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個”裁判”的位置指導選舉。
(三)嚴格程序、依法選舉。
換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,一個很細小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過程中,從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉,我們都本著”嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問題,也直接影響選舉順利進行。在選民登記中,我們對選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進行了錄像、拍照,存檔備查。在組織選舉時,我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?,回?zhí)簽名和委托投票的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票,并統(tǒng)一印制了領票登記表和選票,由指導組、包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到”六當場”,即當場開箱驗票,當場公開唱票,當場公開計票,當場公布計票結(jié)果,當場密封選票,當場銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是盡量少使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村”兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村”兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關審核后,才能進行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村。
當前隱藏內(nèi)容免費查看、好村換屆選舉的順利進行。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了4名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,不吃”夾生飯”,對村”兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準村情民意。從今年7月份開始,鎮(zhèn)組織調(diào)查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了11個村300多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村”兩委”交叉任職,支部書記、村主任”一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導。我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村”兩委”候選人應具備的六個條件和十不準、十不選換屆紀律要求并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。特別是在預選前,我們進一步加大了對村”兩委”成員候選人標準條件、”一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村”兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標語口號280多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案,做到未雨綢繆。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。
三、做好后續(xù)工作。
新一屆村”兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著”適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行黨務公開,陽光村務和加強基層組織建設相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后,我們通過鎮(zhèn)主要領導分期授課、以會代訓等形式,組織新一屆村”兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強了村”兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內(nèi)容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村”兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村”兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村”兩委”干部任期目標責任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關后,利用舉辦村干部培訓班的機會,逐村公開簽訂。村”兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標,又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務,有又完成任務目標的具體措施。并堅持”以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對因自身原因,完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善村黨組織領導下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負擔的原則,在村”兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),鎮(zhèn)安排工作組逐村與落選干部進行了談話,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇七
xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領導的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務,并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經(jīng)濟進一步壯大,社會穩(wěn)定,村的各項事業(yè)得到全面推進。現(xiàn)將相關工作情況總結(jié)如下:
一、按照“科學發(fā)展觀”的要求,加強對黨員及黨員領導干部的黨性黨風教育,提高黨性修養(yǎng),搞好黨的思想建設。
二、扎實推進新農(nóng)村建設。按照上級要求,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,修建垃圾池,改造村委會公共廁所,優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境,營造整潔家園。
三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在掛扶的單位的幫助和支持下,通過入股電站的.方式,提高村集體收入和貧困戶的收入。
四、抓好計劃生育工作。主要是抓好計劃生育經(jīng)常性管理工作,包括做好每季度孕齡婦女查環(huán)查孕工作和組織開展集中服務活動以及外來流動人口統(tǒng)一清查驗證和日常管理工作等。
五、做好黨務村務財務公開。對黨務村務財務信息及時進行更新,使村民能及時了解村情信息。
六、抓好社會治安綜合治理工作。建立了健全本村各小組的治安聯(lián)防體系,實行季節(jié)性的治安巡邏隊伍值班巡邏,穩(wěn)定了本村的社會秩序;做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。
xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領導的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務,并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經(jīng)濟進一步壯大,社會穩(wěn)定,村的各項事業(yè)得到全面推進?,F(xiàn)將相關工作情況總結(jié)如下:
20xx年,xx農(nóng)場認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神,在省農(nóng)墾局、市農(nóng)業(yè)局的堅強領導下,圍繞科技興農(nóng),強化措施,確保糧食安全,加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,深化改革,突出重點,全年工作取得了明顯成效,經(jīng)濟建設得以穩(wěn)步發(fā)展,圓滿完成全年任務目標,為下一年工作夯實了基礎。
一、20xx年經(jīng)營情況。
1、20xx年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全場小麥、玉米播種面積1.2萬畝,全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量5940噸,同比下降6.8%,其中小麥2700噸,玉米3240噸,實現(xiàn)了糧食豐收,xx農(nóng)場全年營業(yè)收入1218萬元,全場共繳納各種稅金3.5萬元。全年費用支出1238萬元。
2、20xx年全年上交職工養(yǎng)老保險費248.6萬元,其中職工個人負擔71萬元,全年上交職工及退休職工醫(yī)療保險費123萬元,其中個人負擔18.3萬元,全年實現(xiàn)經(jīng)營利潤-20萬元,虧損主要原因:上交職工養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險增長比例提高是虧損的主要原因。
3、20xx年工作的重點,年初領導班子針對農(nóng)場現(xiàn)狀并結(jié)合全場實際情況,對全場的工作做了具體部署和安排。轉(zhuǎn)變工作作風,真抓實干,全場干部職工共同努力,全年工作得以順利進行,達到了預期效果。
二、危房改造工程進展情況。
20xx年xx農(nóng)場危房改造任務是集中新建101戶(套)住宅樓,計劃總投資1360萬元,中央預算內(nèi)投資176萬元,因整治建筑市場,農(nóng)場危房改造工程20xx年未能及時開工建設,目前農(nóng)場正在配合徐水區(qū)各有關部門辦理相關手續(xù),積極進行整改,按照相關部門的有關規(guī)定,規(guī)范完善各項手續(xù),做好各項前期準備工作,以保證下一年危房改造工程順利進行。
三、做好國家兩補工作。
20xx年,農(nóng)場共發(fā)放糧食直補、綜合直補及良種補貼49.7萬元,平均每畝85.92元,由于農(nóng)場嚴格把關,依政策規(guī)定辦事,透明度高,因此幾年來,兩補工作進展順利。
四、配合當?shù)卣卫憝h(huán)境污染工作。
積極配合徐水區(qū)環(huán)保局治理大氣污染工作,環(huán)境治理行動,農(nóng)場將兩噸水暖燃煤鍋爐一次性拆除,改用天然氣取暖,同時配合徐水區(qū)政府牽頭協(xié)調(diào)職中高速引線路改造拓寬工作,多次給職工做工作,多次協(xié)調(diào),調(diào)換土地達成一致做了大量工作。
五、服務家庭農(nóng)場改善民生。
xx農(nóng)場六分場職工家屬多年來生活用水受當?shù)仄髽I(yè)影響,水質(zhì)一直不好,對職工家屬身體健康不益,經(jīng)農(nóng)場總場管理人員商量決定,打300米深水井一眼,總投資78951元,改善人民吃水的老大難問題,深水井打成后,水質(zhì)清、水質(zhì)好,得到了職工家屬的一致好評,同時總場投資給分場整修水泥路300米,多年來一直是土磚路,高洼不平,自從水泥路修好后,職工們出行一路暢通,贏得大家滿意贊成。
六、下一年工作思路。
下一年農(nóng)場將緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),保障改善民生這一主線,以發(fā)展高產(chǎn),高效生態(tài),安全農(nóng)業(yè)目標,多措并舉,不斷創(chuàng)新,有所突破,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度,不斷適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
總體布局和目標。
下一年首先繼續(xù)做好小麥良繁基地建設,引進優(yōu)良品種并在種子生產(chǎn)過程中嚴把質(zhì)量關,提高知名度,建立良好的市場信譽。繼續(xù)做好良繁基地基礎設施建設,主要是加大進行節(jié)水灌溉三期工程。搞好危房改造工作,下一年農(nóng)場危房改造任務101戶(套),爭取提前完成各項任務指標。
下一年農(nóng)場力爭在20xx年的基礎上,利稅雙超。深入開展“雙想”活動,提高安全意識,按照“全覆蓋、零容忍、嚴管理、重實效”的要求,提高認識,加強領導,使全場經(jīng)濟再上一個新臺階,讓我們在省農(nóng)墾局,市農(nóng)業(yè)局的正確領導下發(fā)揚農(nóng)墾艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)和作風,為建設和諧社會、和諧農(nóng)場而努力奮斗!
xx村支村兩委換屆工作匯報篇八
**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認真做好各項工作,保證村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前,**個村(社區(qū))順利完成分部選舉,**個村(居)委員會采用二合一選舉方式,(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉),選出分部**人,調(diào)整分部書記2人、分部20人,換屆后干部年齡水平下降。
(二)密切配置。街道黨委、事務所結(jié)合街道實際情況,研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實施方案和工作日程,對轉(zhuǎn)行選舉工作進行細分,支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領導負責,村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領導負責,城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領導負責并執(zhí)行分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制,派遣交替選舉指導組,監(jiān)督、指導、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標語、黑板報紙等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關標語,營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍,大眾對選舉政策廣為人知,深入人心,充分調(diào)動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓全面。街道黨委、事務所分別組織領導班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設特別班級,學習法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務知識,提高選舉人員和干部業(yè)務素質(zhì),提高依法工作能力,共開設班級5期,共培訓干部、員工300多人。
(5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。
不定期派遣選舉人員到村里審查,催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定,辦理手續(xù),嚴格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1.提前準備。未雨綢繆,早安排,早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務審計、換工作骨干訓練等前期工作。
2.找出基礎。在開展換屆選舉工作之前,街道黨委、辦事處專門組織人員進行選舉前調(diào)研摸底工作,通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式,進行全面、深入的調(diào)研研究,掌握了在職(社區(qū))村干部的基礎、村(居)民思想的基礎和換屆人選情況的基礎。
4、加強監(jiān)督指導。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按時進行,防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉,有效整頓全城選舉風氣。
村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問題。
3、宗族勢力抬頭,在一定程度上影響了選舉結(jié)果。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇九
換屆選舉是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新領導的組織行為。換屆選舉是指本屆人民代表大會及其選出的領導人和國家機關組成人員的任期屆滿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位領導:
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署,我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作自3月中旬開始,并將于4月底結(jié)束。截至目前,已全面完成全鎮(zhèn)61個村黨組織的換屆選舉工作,第十屆村民委員會換屆選舉進入預選階段。下面把近期以來的工作情況及下步工作計劃和措施做一簡要匯報。
1、成立組織,制定方案。省、市部署村兩委換屆選舉工作后,我鎮(zhèn)立即于3月14日召開專題黨委會,對換屆工作進行研究部署,精心組織,統(tǒng)籌安排。一是成立了由黨委書記任組長,組織、紀檢、人大、民政、財政、辦事處等部門負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室、秘書組、督導組、執(zhí)法執(zhí)紀組、宣傳組,幫助指導村“兩委”換屆選舉工作。二是根據(jù)實際制定了《全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目標要求、工作紀律和時間安排及工作要求。三是抽調(diào)90名機關干部到村擔任駐村指導員,掛鉤指導村“兩委”換屆選舉工作,形成了黨委領導、人大監(jiān)督、部門配合的工作機制,為村兩委換屆選舉順利進行提供了堅實的組織保障。
2、宣傳發(fā)動,加強培訓。村“兩委”換屆選舉工作直接關系到人民群眾的切身利益,人民群眾對村“兩委”換屆選舉工作的支持與參與直接關系到村“兩委”換屆選舉工作的成敗。為此,我鎮(zhèn)充分利用明白紙、廣播以及標語、黑板報、走訪等形式,對上級關于“一人兼”、交叉任職和婦女進村委的新規(guī)定等內(nèi)容進行廣泛宣傳,并將15000份《致廣大人民群眾的一封信》下發(fā)到戶,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,為村“兩委”換屆選舉工作打下了堅實基礎。此外,為切實提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平,確保換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)分別組織領導班子、選舉辦成員、駐村指導員、村干部進行分批培訓,共舉辦培訓班7期,培訓干部、工作人員400余人。培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質(zhì),增強了依法辦事的能力。
3、強化措施,穩(wěn)步推進。一是搞好調(diào)查摸底,把握村情民意。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,對村“兩委”換屆選舉成功至關重要。從去年10月份開始,我鎮(zhèn)就組織有關部門和人員進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過明走暗訪、座談交流等形式,摸清了村情民意和人選情況,做到了村情民意“百分百”掌握,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料。二是科學制定預案,把握工作主動。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,我們研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報告單、公告和相關注意事項等選舉大會使用的材料以及需要重點把握的問題,反復研討,做到統(tǒng)一制式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求,一步不落、一步一個腳印地走好換屆程序。三是嚴格落實程序,因村制宜推進。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,采取先支部后村委,先易后難的原則組織換屆選舉工作,并嚴格落實“全程簽字”制度,制定了換屆流程表,要求每個駐村指導員要根據(jù)流程表逐步完成相關步驟,沒有異議之后再進入下一步程序。對少數(shù)情況復雜、矛盾較多的村黨組織,結(jié)合實際情況,采用“兩推直選”的選舉辦法,在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉。如過去情況較復雜的崖北村,由于摸清了情況,措施得當,支部實現(xiàn)順利成功換屆。四是加強監(jiān)督指導,營造良好環(huán)境。一方面,實行領導干部包辦事處、駐村指導員包村責任制,分別簽訂承諾書,做到了任務明確、措施到位、責任到人。在對全鎮(zhèn)整體形勢進行認真分析研究的基礎上,黨委在“選舉日”時間安排上不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各辦事處根據(jù)實際情況逐村落實確定選舉日,便于集中更多的人力、精力做好問題較多、干群矛盾突出村的換屆選舉工作,從而做到胸中有數(shù)、穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保換屆工作的質(zhì)量和效果。另一方面,從機關抽調(diào)6名熟悉換屆選舉流程、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部組成3個督導組,每天巡回辦事處、村進行督查,看是否按要求操作、程序是否合法、有無不穩(wěn)定因素等,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于不明白的問題,要求駐村指導員及時請示匯報,嚴禁擅自作主。換屆選舉領導小組隨時召開會議,研究解決疑難問題,及時指導面上工作,從而保證了選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)一個不少,法律規(guī)定的程序一步不落,選舉工作沒有出現(xiàn)違法現(xiàn)象,最大限度地控制了各類上訪案件的發(fā)生,營造起風清氣正的換屆環(huán)境。
截至目前,我鎮(zhèn)61個村黨組織已全部完成換屆工作,成功率達到100%,共選出支委195人,其中高中以上學歷96人,“三高三強”型人才156人,女性支委28人。3月28日,我鎮(zhèn)第十屆村委換屆選舉工作正式啟動,共登記選民42493人。預選時間為4月15日至21日。截止4月20日,我鎮(zhèn)共有58個村產(chǎn)生了村委正式侯選人,其中婦女候選人84人。村委會正式選舉從4月20日開始,至4月24日結(jié)束。
工作中,我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足。主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)還需要進一步加大力度;二是村級集體經(jīng)濟薄弱成為影響村干部工作積極性的重要原因;三是個別群眾從個人恩怨出發(fā),抓住少數(shù)黨員干部的問題處不放,與原來的班子和干部矛盾突出。這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視,在下一步工作中認真加以解決。
一是強化組織領導,嚴格依法選舉。繼續(xù)高度重視村委會正式選舉工作,認真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題,針對不同情況制定相應方案,采取有效措施,強化領導,分類指導,妥善解決存在的突出問題。堅持把有關法律法規(guī)的宣傳工作貫穿換屆選舉的全過程,增強干部群眾的法律意識,提高參與選舉的主動性和積極性。嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定組織好正式村委選舉工作,做到步驟不減、程序不省、要求不降、進度不趕,尊重和維護好群眾的意愿,努力把群眾信得過、作風好、能力強、熱心為群眾辦事的人選進領導班子。對以暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段影響和破壞選舉的要依法處置。對宗教人士參與競選村委會成員,要引起高度重視,嚴格按照黨的宗教政策、法律法規(guī)妥善處理,確保選舉工作有序進行。
二是高度重視社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)高度重視重點村和難點村的問題,對可能影響選舉的歷史遺留問題,家族、宗族、農(nóng)村惡勢力影響及潛在的干擾等問題,深入進行排查,全面分析原因,采取措施,對癥下藥,妥善化解。要高度重視并正確處理群眾的來信來訪,進一步建立健全來信來訪登記、復信回訪制度和信訪工作責任追究制度,對有關問題要及時答復,及時處理。要重視做好信息工作,對影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題,要及時研究和化解,力爭把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三是抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓。我們將本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開、加強基層組織建設相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進村級事務流程式管理,組織新一屆村“兩委”干部簽訂任期目標責任書。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念,使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)想辦事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。
四是抓好新老班子工作交接,縮短“磨合”期。對“兩委”班子工作不是很協(xié)調(diào)的村,尤其是個別不能正常開展工作的村,組織上進行談話談心,幫他們分析矛盾,解決問題,切實理順“兩委”關系,理順新老成員關系,加強村級組織執(zhí)政能力建設。
五是完善村委會配套組織。在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。
六是對落選干部加強教育管理。建立溝通交流機制,切實做到思想上安慰、人格上尊重、生活上關心,真心實意幫助他們解決必需的生活難題。對落選的村干部,黨委、政府及辦事處、村通過召開座談會、茶話會等形式,積極做好思想疏導工作,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又逐步解決村干部后繼乏人的問題。
**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬人口。在村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認真做好各項工作,保證村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前,**個村(社區(qū))順利完成分部選舉,**個村(居)委員會采用二合一選舉方式,(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉),選出分部**人,調(diào)整分部書記2人、分部20人,換屆后干部年齡水平下降。
(二)密切配置。街道黨委、事務所結(jié)合街道實際情況,研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實施方案和工作日程,對轉(zhuǎn)行選舉工作進行細分,支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領導負責,村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領導負責,城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領導負責并執(zhí)行分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制,派遣交替選舉指導組,監(jiān)督、指導、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、貼標語、黑板報紙等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關標語,營造出濃厚的換屆選舉工作氛圍,大眾對選舉政策廣為人知,深入人心,充分調(diào)動了大眾參加換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓全面。街道黨委、事務所分別組織領導班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設特別班級,學習法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務知識,提高選舉人員和干部業(yè)務素質(zhì),提高依法工作能力,共開設班級5期,共培訓干部、員工300多人。
(5)完成程序。街道選舉及時發(fā)布階段工作說明。
不定期派遣選舉人員到村里審查,催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定,辦理手續(xù),嚴格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1.提前準備。未雨綢繆,早安排,早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務審計、換工作骨干訓練等前期工作。
2.找出基礎。在開展換屆選舉工作之前,街道黨委、辦事處專門組織人員進行選舉前調(diào)研摸底工作,通過個別走訪、座談會召開、個人對話等形式,進行全面、深入的調(diào)研研究,掌握了在職(社區(qū))村干部的基礎、村(居)民思想的基礎和換屆人選情況的基礎。
4、加強監(jiān)督指導。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按時進行,防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉,有效整頓全城選舉風氣。
3、宗族勢力抬頭,在一定程度上影響了選舉結(jié)果。
根據(jù)省、市、縣村(社區(qū))“兩委”換屆籌備工作的統(tǒng)一部署和要求,我鎮(zhèn)提前準備,認真研判,精心謀劃,切實做到“七個到位”,即領導到位、動員到位、培訓到位、指導到位、宣傳到位、規(guī)程到位、經(jīng)費到位?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況。
海安鎮(zhèn)下轄7個村(社區(qū)),其中村5個、社區(qū)2個,有36個村(居)民小組。我鎮(zhèn)7個村(社區(qū))現(xiàn)任37名兩委干部,在2021年換屆中擬退出10名(其中支部書記4名),擬進入11名,已物色13人,提交縣級部門聯(lián)審13人;4個村(社區(qū))新任黨組織書記“三個一肩挑”工作已全部完成;目前7個村已完成屆末測評及經(jīng)濟離任審計并公開,7個村(社區(qū))均預評為“綠色平穩(wěn)村(社區(qū))”,沒有黃色風險村(社區(qū))、紅色重點難點村(社區(qū))。
二、經(jīng)驗做法。
(一)高度重視、提升認識,迅速部署籌備推進。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視此次村(社區(qū))兩委換屆工作,把它當作一項政治任務和民生任務,迅速部署,迅速籌備,迅速推進。7月13日成立了海安鎮(zhèn)2021年村級換屆選舉前期準備工作領導小組;8月14日召開2021年村級換屆選舉前期準備工作會議;12月14日制定換屆選舉工作方案并召開全鎮(zhèn)動員部署會及骨干培訓班,全面展開2021年村(社區(qū))“兩委”換屆工作。同時,在換屆領導小組的指導下,多次召開工作推進會及業(yè)務培訓會,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,細化責任,確?!皟晌睋Q屆工作高質(zhì)量開展。
(二)全面摸排、精準把脈,消除“兩委”換屆隱患。
我鎮(zhèn)堅持滾動式排查,全面實時掌握各村(社區(qū))“兩委”換屆工作情況,并結(jié)合排查問題,精準開方,消除隱患。一是走訪各村(社區(qū)),召開7次黨員干部座談會,尤其是與擬退出干部談話談心,了解他們對“兩委”換屆的意見和建議,把脈開方,結(jié)合村(社區(qū))實際情況制定“一村一策”工作方案和預案。二是調(diào)整“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu),確定村(社區(qū))“兩委”班子初步規(guī)劃人選。突出政治標準,堅持“能者上,平者讓,庸者下”的原則,將歷屆村(社區(qū))“兩委”中各方面表現(xiàn)突出、群眾基礎較好的成員,本村帶頭致富能人,優(yōu)秀復員(退伍)軍人,回鄉(xiāng)大學生,外出鄉(xiāng)賢和熱心群眾事業(yè)的優(yōu)秀青年培養(yǎng)、挑選和推薦為村(社區(qū))“兩委”成員。三是做好擬退出人員的思想工作。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)村級干部、老黨員的作用,主動與擬退出人員談心談話,引導他們正確對待選舉結(jié)果,支持配合黨組織工作,促使“三個一肩挑”順利完成。四是加大培養(yǎng)80、90后年輕村委兩后備干部力度,提高綜合素質(zhì)和工作能力,為村(社區(qū))“兩委”換屆選舉儲備資源。五是組織工作專班,及時化解或緩解矛盾,對重點穩(wěn)控人員實施動態(tài)監(jiān)測,確保早發(fā)現(xiàn)早預防。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推動,依規(guī)依紀依法有序開展換屆。
一是11月上旬對7個村(社區(qū))現(xiàn)任班子進行屆末考核、民主評議和民主測評;鎮(zhèn)黨委主要領導、組織部門與村“社區(qū)”擬退及擬進干部談心談話23人。二是12月15日前全部完成村級班子任期內(nèi)財務審計并公示。三是7個村(社區(qū))已確定換屆時間安排,村(社區(qū))黨組織換屆計劃于12月31日前完成,村(居)名委員會計劃于2021年1月31日前完成。截至12月17日,海安鎮(zhèn)文部村、廣安村已完成新一屆黨支部委員會委員初步候選人兩推工作。
(四)加強培訓、全面宣傳,營造良好換屆環(huán)境。
一是強化換屆業(yè)務培訓,系統(tǒng)解讀有關選舉的法律、法規(guī)以及換屆程序,提高各級干部科學指導換屆工作的能力和水平。二是利用橫幅、微信、廣播、宣傳冊等各種載體,廣泛宣傳換屆政策,讓黨員群眾家喻戶曉,截至目前共懸掛橫幅25條橫幅,發(fā)放村(社區(qū))“兩委”換屆紀律明白卡400多份,同時做好相關問題的解釋工作,及時消除村民疑慮,使村民充分了解并積極主動配合村(社區(qū))“兩委”換屆工作。三是持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和常態(tài)化疫情防控,加強監(jiān)測和堅決打擊干擾、把持基層換屆等勢力和行為;建立村級班子換屆選舉工作預警機制及時報告和掌握換屆籌備工作最新動態(tài),為換屆選舉健康、平穩(wěn)、有序開展營造良好環(huán)境。
三、存在問題。
1.繼任人選物色難。個別村(社區(qū))后備干部和年輕黨員少,繼任人選物色困難。如水井社區(qū)“兩委”干部擬退出3名,后備干部9名(黨員3名,2名為女性),無法滿足新任人選需求,目前物色新進人選2名,缺額1名。麻城村“兩委”干部擬退2名,辭職1名,名額空缺6名,后備干部1名,年輕黨員回村里工作的意愿不強,造成人選物色難,目前麻城村物色新進人員5名,空缺一名。
2.信訪維穩(wěn)存在隱患。麻城村因征地遺留問題,涉地群眾多次越級進京上訪,征地矛盾比較突出,信訪維穩(wěn)壓力較大。
x區(qū)下轄x個街道,x個社區(qū),其中城市社區(qū)x個,村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來,x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結(jié)合工作實際,創(chuàng)新舉措,扎實有序推進社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會的順序,截至x月x日,已有x個社區(qū)召開黨員大會進行換屆選舉。
一、主要做法。
(一)落實“三個到位”,確?!皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組,明確書記為換屆工作第一責任人,副書記和分管領導為具體責任人,紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會,并印發(fā)《關于認真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發(fā)《關于實行x區(qū)黨政領導分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領導指導分包街道換屆選舉工作,協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責分工和要求,對換屆選舉工作進行業(yè)務指導,每周召開一次協(xié)調(diào)小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確保“兩委”班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研,與街道、社區(qū)干部進行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態(tài)。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場,走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問卷x余份,結(jié)合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學歷結(jié)構(gòu)、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標進行統(tǒng)計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅持“三個先行”,確保“兩委”換屆基礎扎實穩(wěn)定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式,提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀律要求的宣傳,增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制,按省定最高標準落實,現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月,城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月(含五險),營造拴心留人環(huán)境。同時,組織在全區(qū)開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動,組織黨員深入學習貫徹省、市、區(qū)關于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關政策要求,強化責任擔當,嚴肅換屆紀律,為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
(四)嚴把“四道關口”,確保“兩委”換屆全程依法依規(guī)。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業(yè)審計機構(gòu)同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟責任、社區(qū)居委會財務收支審計工作,并公開審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形,經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后,區(qū)換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門,對x名預備人選資格進行聯(lián)合審查,取消候選人資格x人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本,印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本,發(fā)放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份,在區(qū)委和各街道設立舉報箱,公開舉報電話,與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風清氣正。
二、存在的問題。
目前,x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上(其中,x個社區(qū)居民人數(shù)達xx人以上),換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應付事務性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強,造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
三、下步工作打算。
(一)將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導,確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導社區(qū)換屆各項工作,切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領導,最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領導班子成員分包社區(qū),抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上,繼續(xù)營造輿論聲勢,進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴肅政策法規(guī),教育各級干部以認真負責的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責任感做好換屆工作。同時,在宣傳內(nèi)容上,側(cè)重于對社區(qū)干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應該選什么人,不應該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內(nèi)容和群眾咨詢,解答時做到嚴格、依法、嚴密。
(三)將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī),切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領導原則,把好選委會產(chǎn)生關、推選關、選舉關。
(四)將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀,著力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴肅追究相關責任人責任;對敗壞選舉風氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細的工作方案,對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區(qū),及時掌握選舉工作動態(tài),及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當競選行為的高壓姿態(tài),對違法、違紀行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準,嚴格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結(jié)合工作實際,采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴格組織考察,堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題,按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則,采取集中培訓、重點調(diào)訓、外出學習等方式,開展分級分類培訓,提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質(zhì)。
xx縣在村“兩委”換屆選舉工作中,高度重視社會穩(wěn)定工作,牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,采取得力措施,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境,切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。
一、當前面上穩(wěn)定情況。
全市村“兩委”換屆選舉工作座談會結(jié)束后,我縣迅速行動,及時召開了動員會議,對全縣村“兩委”換屆選舉工作進行了安排部署,全面啟動了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關法規(guī)文件,嚴格程序,依法辦事,規(guī)范操作,營造和諧的選舉環(huán)境,確保了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。目前,整個村“兩委”換屆選舉工作進展順利,開局良好。全縣xx個村居黨組織中,已完成換屆選舉任務的村居黨組織達到xx個,占總數(shù)的xx%。其中,一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為xx個,占已進行換屆選舉總數(shù)的xx%。除先換村委會后換黨支部的村莊外,全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務。村民委員會換屆選舉已完成選民登記工作,xx月x日將進入實性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來看,農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多,來訪的較少;有少數(shù)個訪的,但也多是咨詢政策或程序,未發(fā)生到縣集訪和市以上越級上訪的事件。
二、存在的不穩(wěn)定因素。
雖然前期工作準備充分,穩(wěn)妥推進,但換屆選舉期間是農(nóng)村各類矛盾和糾紛的多發(fā)期,穩(wěn)定工作不容忽視,維護穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析,換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是:(1)個別村民受人指使或出于泄私憤等目的,可能會在換屆選舉大會上擾亂秩序,破壞選舉;(2)個別村民對選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義,到上級有關部門上訪;(3)個別村民在換屆選舉期間報負村干部,煸風點火、造謠生事,誣告陷害,制造矛盾;(4)有些村競爭激烈,個別競選者會采取過激的、非法的競爭手段,影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾,平時意識不到,看不出來,可能會在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。
三、采取的應對措施及下步打算。
一是強化宣傳引導。充分運用廣播電視、遠教系統(tǒng)、公開欄、張貼標語口號等方式,大力宣傳有關法律法規(guī),讓群眾明確,擾亂正常選舉是違法行為,要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,還將受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在換屆選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究,認真排查各村存在的不穩(wěn)定因素,能解決的立即解決,不能解決的制定預案,加強防范,確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
三是超前制定預案。公檢法等部門都已相應出臺配套文件,聯(lián)合印發(fā)了《關于維護村“兩委”換屆選舉期間社會秩序的通告》,張貼到各村??h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中xx件工作預案》,局長親自擔任總指揮,其他黨委成員各有分工,抽調(diào)干警xxx多名,組成x個工作組,建立起快速反應機制,將維護穩(wěn)定的任務落實到組、落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門加強溝通協(xié)調(diào),建立配套聯(lián)動機制,對各類不穩(wěn)定因素,早掌握、早控制,共同維護換屆選舉期間的社會治安。
四是合理確定換屆次序,嚴格依法操作。結(jié)合xx實際,從加強黨的領導,保持工作連續(xù)性,維護農(nóng)村安定團結(jié)大局出發(fā),決定實施全縣面上相對統(tǒng)一,選換支部,后換村委的順序。在實際操作中,因村制宜,區(qū)別對待,一村一策,一村一案,不搞“一刀切”。堅持“先易后難、循序漸進、壓茬進行、穩(wěn)步推進”的原則,保證換屆成功率和換屆質(zhì)量,決不能做成“夾生飯”,甚至引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上,制定出臺了《縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》,對村“兩委”換屆的工作程序進行了明確規(guī)定,為鎮(zhèn)村兩級依法操作提供了藍本,從而在很大程度上減少失誤,避免犯程序性錯誤,引發(fā)群眾上訪。
五是暢通信訪渠道,重視信訪工作??h鄉(xiāng)兩級開通政策咨詢熱電話,并通過廣播電視、公開欄等公布到村,安排政策水平高,善于做群眾工作的人員接聽電話,一口對下答復,熱線電話保證xx小時暢通,隨時接受群眾咨詢,確保能電話解決的不上訪解決。在換屆期間,對群眾反映的問題要認真調(diào)查核實,耐心細致地做好思想政治工作,及時妥善加以解決;對因問題解決不及時、不得力,或違法違規(guī)操作,引發(fā)xx件、造成不良影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關責任人的責任。
六是依法嚴厲違法打擊。堅決杜絕在外公職人員插手換屆選舉,依法查處侵犯黨員群眾民主權利的違法行為。對妨害黨員群眾自由行使民主權利的,用不正當手段拉票賄選的,利用宗族勢力和黑xx縱、干擾選舉的,要及時制止、糾正和嚴厲查處;對蓄意破壞選舉的,假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的,堅決依法嚴厲打擊,始終保持對破壞選舉行為的高壓態(tài)勢。
七是做好善后工作。切實處理好換屆后的工作交接問題,確保新班子在短時間內(nèi)打開局面,樹立威信。認真做好落選干部的思想工作,及時化解各種矛盾,確保農(nóng)村穩(wěn)定。下步,我們將在市委組織部的正確領導下,繼續(xù)深入貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,進一步強化宣傳引導、健全完善各類預案、暢通信訪渠道、做好信訪工作、及時化解矛盾,確保整個換屆選舉工作在團結(jié)和諧的環(huán)境中圓滿完成,向市縣委交一份滿意的答卷。
各位領導:。
總體來說,本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個特點。
(一)大眾民主意識明顯增強,選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權利,從頭到尾受到廣泛關注,積極參加,表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參加率達到86.7%,大部分村莊參加率達到90%以上。
(二)村兩委改變統(tǒng)一安排,壓茬進行。在這次村兩委的交替選舉中,我們按照先村委后分部,先容易后難的順序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)一安排,按壓工作。個別村情復雜,提前介入,調(diào)查情況,村制宜,村一策。由于我們的指導思想明確,措施適當,這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)到42個村都產(chǎn)生了村兩委班,前后僅僅33天。
(三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員,平均年齡43.8歲,其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強型優(yōu)秀人才被選為村兩委班,在新一屆村兩委成員中,一技之長達到85%以上。女干部比例增加,全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。
(四)村兩委交叉工作比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任一人兼的村子達到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個,118名村兩委成員實現(xiàn)交叉,交叉比例達到92.2%。村兩委班子3職31個村子,4職10個村子,5職1個村子,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比42人,預計每年可減輕近20萬元負擔。
(五)選舉秩序井然,班級實現(xiàn)穩(wěn)定過渡。選舉大會秩序井然,沒有任何混亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
本次村兩委換屆選舉,新要求多,政策性強。在工作中,我們把握政策,嚴格程序,積極探索,大膽工作,積累一些經(jīng)驗體會??偠灾饕ㄒ韵聨c:。
(一)細節(jié)不容忽視。細節(jié)決定成敗,細節(jié)完美。在工作中,我們意識到換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性強的工作,如果不注意細節(jié),到處都有空洞,有可能失敗。在選舉過程中,從選舉村民選舉委員會、選民登記到選舉、正式選舉,我們根據(jù)嚴格依法工作,處處有根據(jù),堅決杜絕漏洞的原則,精心組織,周密配置,不省略一步,不忽視細節(jié)。例如,如果候選人的排名有問題,也會直接影響選舉的順利進行。在選民登記中,我們對選民排行榜、選舉公告的投稿情況,每個村莊進行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準備大選的時候,我們做了260個統(tǒng)一格式的票箱,都是紅盒黃字,非常正規(guī),非常莊重。組織選舉時,我們?nèi)坎捎脮嫒爰ㄖ⑹論?jù)簽字和補充義務人員的方法,保證了選民的選舉率。舉行選舉大會時,用白石灰劃線確定地區(qū),以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票,實現(xiàn)投票箱、秘密寫票處。并統(tǒng)一打印領票登記表和選票,由我們包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法,保證投票速度和會場秩序。在票據(jù)工作中實現(xiàn)六當場,即當場開箱檢票,當場公開票據(jù),當場公開票據(jù),當場公開票據(jù)結(jié)果,當場密封票據(jù),當場銷毀多馀票據(jù),環(huán)環(huán)扣押,不留漏洞。如果有一個村莊,票據(jù)結(jié)束后,選民建議某人沒有統(tǒng)計村主任票,要求當場檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡員馬上組織了監(jiān)票人、計票人當場檢查,應該選擇的人自己也檢查沒有找到結(jié)果。原來,選民選擇某人擔任村主任時,錯誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點。一是慎重使用委托書,不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動票箱的使用,全鎮(zhèn)42個村莊都消除了流動票箱的使用,非常好。防止違反操作,不留下口實和糾纏的理由。第三,注意做好競爭演講。正式候選人在選舉大會前,向全體候選人進行競爭演講,是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項工作,我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競爭演講的大綱,對競爭演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競爭演講大綱的要求向村民選舉委員會報告自己的演講稿,經(jīng)過審查后才能進行競爭演講,有效防止混亂的承諾和許可。
(二)聯(lián)絡員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎上,抽調(diào)84名機關干部擔任包村聯(lián)絡員,具體負責包村換屆選舉。但是,從實踐來看,這84名包村聯(lián)絡員,真正可以說是交替選舉的中堅,也就是20人以上。因此,在使用中,我們合理組合了這20多個村聯(lián)絡員的骨干,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置,逐村分批更換,一般工作組每天同時進行3~4個村莊,一個村莊配備5~6個包村聯(lián)絡員,保證質(zhì)量。選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一口氣結(jié)束選舉,很多包村聯(lián)絡員早晚回來,經(jīng)常工作到晚上八九點,選舉不結(jié)束就不離開村子,選舉結(jié)果當天報告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐來看,包村聯(lián)絡員在換屆選舉中,要注意公開、公平、公正、依法指導選舉。不要有任何意圖,不要背負重擔,不要有框架,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為大眾的代言人,不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡員在選舉時,有意圖指導選舉,必須有問題。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡員會議,明確提出,換屆選舉我們只看流程,不看結(jié)果,千萬不要以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的意圖。正式選舉的時候,選擇誰是誰,程序不能違法。第二,要注意控制選舉大會的情況,防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯誤的票、搶票等情況,就要下決心,中止選舉,不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話,共有5個村民組,其他4個組都很好。第五組在收據(jù)過程中,因為收到了很多選票,所以200張選票到197名選民時沒有票。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡員果斷采取措施,及時對其他四組選票進行當場密封,并重新打印不同顏色的選票,單獨組織第五組選民,重新投票,最后五組一起計票,保證選票順利進行。三是要注意把握說話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會的時候,決不能充分理解胡說八道,不要說多馀的話,不要被有意識的人利用,一句話就會擾亂局面。第四,注意應該做的工作必須做好,不應該做的工作必須做好。特別是組織選舉時,個別包村的聯(lián)絡員為了快速選舉結(jié)束,快速結(jié)束,積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應由村民選舉委員會和會計人員、監(jiān)督人員等大會工作人員操作,決不能接管。你這樣做,一旦有人提出,很難說清楚,很難站在裁判的位置指導選舉。
(三)不能忽視大眾的民主意識。本次村兩委的交替選舉,與過去相比,大眾民主法制意識更強,備受矚目。
更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導,嚴密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明,誰當村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認為如果正常選舉,這個人不可能當選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進行選舉,全部包村聯(lián)絡員靠上,并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調(diào)查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前,我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標語口號2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案,做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村,一共準備了3種預案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡員都心中有數(shù),早有準備。為明確責任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負責組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上,確定群眾基礎較好,村級班子堅強,村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村,先行一步進行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開,黨員先進性教育和加強基層組織建設相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內(nèi)容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關后,利用舉辦村干部培訓班的機會,逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標,又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務,有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標完成得好、工作實績突出的,按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負擔的原則,在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
謝謝大家。
xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部,西與河南固始縣搭界,105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過,全鎮(zhèn)4.4萬人,全鎮(zhèn)下轄12個村,黨員1785人。
1、全面開展調(diào)查摸底。認真開展摸底,做到“六個摸清”,即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素,對每個村的選情進行分析,對換屆選舉情況進行分析研判。結(jié)合村干部述職評議考核,對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評,準確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟組織及社會組織負責人的意見建議,掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上,分村開展換屆分析研判,形成分析研判報告,并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年,裴橋村被確定為軟弱渙散村,為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結(jié)、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記,配強駐村點長,采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式,建立工作臺賬,明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人,鎮(zhèn)有關領導結(jié)對聯(lián)系、包干整頓,落實工作責任和工作舉措,確保整頓取得實效。
3、進行經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)紀委牽頭,財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與,對所有村近三年賬目逐一進行審計,對相關負責人履職行為進行監(jiān)督,為換屆做好準備。
一是建立組織,加強領導。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前的重點工作,鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長,人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組,負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案,排除了工作行事歷,加強政策指導。
二是廣泛動員,培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作,6月14日,鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議,對換屆工作進行了動員和部署,鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話,會后,鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關業(yè)務進行了培訓,建立了業(yè)務交流微信群、qq群,定期召開業(yè)務工作會議,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強基礎。
三是加強宣傳,營造氛圍。換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此,鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議,標語,走訪,座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉,人人皆知,調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來,鎮(zhèn)召開工作會3次,動員培訓會1次,廣播宣傳400余次,印發(fā)文件40余份,懸掛條幅28條。
1、嚴把換屆人選關。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級《關于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》,前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排,全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名,不宜參加換屆選舉的人員11名,按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。
2、加強工作督導。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組,每個工作組由三名成員組成,由黨政領導班子成員任組長,全體公務員、站所負責人、工作人員參與,全程指導、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作,加強對工作組成員的業(yè)務培訓,形成工作合力,共同做好換屆工作,完成工作任務。
3、加強對輿情應對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負責人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長,宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長,信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發(fā)事件處置工作小組,各村明確一名聯(lián)絡員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系,共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
4、加強紀律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負責人與各村支部書記進行了談話,黨委副書記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進行了談話,了解他們的參選意愿,掌握思想動態(tài)。鎮(zhèn)紀委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作,發(fā)放了換屆工作紀律提醒卡,換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書42份,在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮(zhèn)紀委設立舉報電話,對選舉全過程監(jiān)督。
按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求,我鎮(zhèn)嚴格按程序操作,按要求推進,6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦,6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦,7月10日前完成候選人資格審查工作,7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會,7月19日完成石廟村黨員大會,目前已推選出支部委員57人,其中書記12人,副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議,確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員,我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求,對所有資料進行了整理歸檔,此項工作也全部完成。
為了做好村委會換屆工作,我們做了以下工作:
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個,即村委會主任、副主任、委員各一名,從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名,一般為村委會主任,由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前,xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆,我們結(jié)合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求,再一次開展了對各村參選人的個別談話,鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進行了談話,黨委副書記與村委會主任進行了談話,組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。
四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革方案,我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員,所有十二個村都進行了定崗選舉,xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村,都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。
五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作,8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作,另有高莊、xx實行“一票”選舉,調(diào)過提名換屆。進行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審,8月16-24日對候選人進行了審查,對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉,8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
1、做好共青團、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況,組織對共青團、婦聯(lián)等組織的換屆工作,均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。
2、推選好村務監(jiān)督委員會人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日,對村務監(jiān)督委員會成員進行推薦,村務監(jiān)督委員會均由3人組成,主任一般由村紀檢委員擔任,各村均已完成村務監(jiān)督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后,各村召集村干部對村干分工進行研究,報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議,對村干分工進行了研究,下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉,我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度,村干部隊伍穩(wěn)定,班子人員大不動、小調(diào)整,村干部人員分工也變化不大,黨建、文書、營長等專業(yè)性較強的崗位分工不變,村干部工作交接順利,工作延續(xù)性強。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會,對下一步村級工作做了安排部署。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇十
農(nóng)村基層組織建設是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。做好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作,對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,具有十分重要的意義。鎮(zhèn)按照換屆工作實施方案,從嚴把關,全力做好兩委換屆工作。
一是加強政策宣傳,營造良好氛圍。
通過深入居民小區(qū)、村組等地,張貼村(社區(qū))“兩委”換屆宣傳標語、網(wǎng)格群轉(zhuǎn)發(fā)“兩委”換屆宣傳視頻、致黨員的一封信等方式,向黨員和居民群眾廣泛宣傳“兩委”換屆的重大意義、政策程序、紀律要求等,多元化方式推進換屆選舉政策宣傳,引導黨員群眾關注、監(jiān)督“兩委”換屆選舉工作,依法行使權利,認真履行義務,全方位落實換屆選舉的社會氛圍營造工作。
二是強化風險防控,推進談心談話。
進一步下沉工作力量,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員和村(社區(qū))書記談、村(社區(qū))聯(lián)系領導和村(社區(qū))“兩委”班子談、村(社區(qū))書記和村(社區(qū))“兩委”班子談的三級談話渠道,深切懇談,做深做細“兩委”成員思想工作,引導正確對待進退流轉(zhuǎn),妥善處理好離任村(社區(qū))干部工作。
三是堅持從嚴把關,選優(yōu)配強干部。
堅決用嚴的措施把黨的全面領導貫徹到各個方面,嚴格人選把關,精心做好村(社區(qū))“兩委”干部的選配,按照政治上忠誠可靠、年富力強、素質(zhì)好、能力強、公道正派的要求,把對黨忠誠、作風扎實、組織滿意、群眾認可的優(yōu)秀人才選拔出來,選優(yōu)配強村(社區(qū))“兩委”干部,不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇十一
報告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
在市委市政府的正確領導下,在市委組織部和市民政局的指導下,我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好村黨支部和第十屆村委會換屆選舉工作,及早研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織,目前我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已取得了階段性成果?,F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)共有個村萬人口。在村“兩委”換屆選舉工作中,根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認真做好各項工作,保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前,已有個村順利完成支部換屆選舉工作,個村委會完成換屆選舉工作,共選出兩委成員總數(shù)人,其中支部人,村委人,兩委交叉人。換屆后干部年齡結(jié)構(gòu)有所下降、學歷結(jié)構(gòu)有所提升。
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。
(二)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了名村“兩委”成員,平均年齡45.8歲,比上一屆平均年齡小了1.1歲。支部成員中高中以上文化程度99人,村委成員中高中以上文化程度107人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子。
(三)婦女干部比例明顯提高。這次兩委換屆工作,全鎮(zhèn)共產(chǎn)生婦女干部人,其中支部人,村委人,交叉任職人。特別是在這次兩委換屆中,我鎮(zhèn)村兩委班子正職中婦女干部取得突破性進展。
(一)及早介入,營造良好氛圍。一是及早開展調(diào)查摸底。從2010年下半年開始,我們就組織各級干部,通過走訪、集體座談、個別深入談話、領導約談和聽取各辦事處情況匯報等方式,全面、及時、有效地掌握了涉及換屆選舉的各類情況。二是及早進行財務審計。鎮(zhèn)抽調(diào)紀委、經(jīng)管站、審計等相關人員,組建村級財務審計工作小組,對全鎮(zhèn)個村進行了財務審計,為選舉奠定了穩(wěn)定基礎。三是及早抽調(diào)精干力量。我鎮(zhèn)早在去年底就以辦事處為單位成立了個指導小組,同時對每個村選派2名駐村指導員,做好選前情況分析、選舉業(yè)務指導和幫助各村依據(jù)實際情況制定具體方案等各項工作。四是及早宣傳發(fā)動。換屆選舉工作開展前,通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放明白紙等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關宣傳,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(二)領導重視,形成工作合力。村“兩委”換屆選舉工作開展以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔任第一組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組,成立了換屆選舉工作辦公室,對換屆選舉工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,做到了領導到位、責任到位、人員到位、工作到位。同時開展一周一調(diào)度制度,每周對兩委換屆過程中出現(xiàn)的經(jīng)驗和問題,及時進行總結(jié)和化解,確保兩委換屆工作順利開展。
(三)周密部署,科學制定方案。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了村“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領導負責、村委換屆選舉工作由分管民政的領導負責,分別開展工作。同時分別制定了黨組織換屆和村委會換屆具體實施方案,一般采取“先換支部,后換村委,壓茬進行”的方式,但是針對個別村的特殊情況采取“先換村委,后換支部”的方式。針對村委換屆比較激烈的情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定采取“分批分次,試點先行,個個擊破”的策略,全鎮(zhèn)個村共分批進行村委換屆。并落實領導干部包辦事處、機關干部包村責任制。
(四)加強培訓,嚴把換屆程序。鎮(zhèn)黨委、政府分別組織領導班子、選舉辦成員、機關干部、村干部進行分批專題培訓班,培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質(zhì),增強依法辦事的能力,共計舉辦培訓班3期,共培訓干部、工作人員600余人次。同時開展“兩試一爭”活動,進一步提升換屆駐村指導員水平。
(五)發(fā)揚民主,暢通舉報渠道。針對村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛易暴發(fā)的實際,積極暢通信訪舉報渠道,公布村兩委換屆舉報電話,嚴格24小時值班制度,嚴格落實接訪、處理制度,切實把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),確保換屆選舉期間社會和諧穩(wěn)定。
中共xx縣機關工作委員會共有基層黨組織45個(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有資產(chǎn)黨支部、機關工委黨支部),其中黨總支3個。截至目前,xx縣機關工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
1、高度重視,加強領導。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后,機關工委高度重視,把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程,召開黨委會,研究有關事項,下發(fā)通知,部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓,分管領導具體負責,指定機關工委辦公室專人負責有關具體事務。工委成員深入聯(lián)系點,充分聽取群眾意見和建議,指導監(jiān)督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措,同時以此為契機,選好配強黨支部班子,激發(fā)黨支部班子活力,進一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴密組織,精心指導。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進行,根據(jù)機關工委的統(tǒng)一部署和指示精神,基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案,明確責任人,由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人,要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人,負責選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負責人會議,就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調(diào)。三是強化培訓,加強業(yè)務指導。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內(nèi)容,要求廣大黨員學習;結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神,對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理,形成書面材料印發(fā);對工作過程中出現(xiàn)問題進行及時溝通,力求指導明確具體,確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規(guī)范。
3、嚴格程序,保障權利。
此次黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《條例》和文件規(guī)定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復,從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復,從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉,每個細節(jié)都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性,確保黨員權利的充分行使,保障廣大黨員意愿的充分表達。機關工委辦公室加強與黨支部的溝通交流,及時反饋工委指示精神,確保黨支部選舉工作的順利進行,限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
4、注重引導,統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終,注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性,提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權利,本著實事求是、對組織負責、對單位事業(yè)負責的態(tài)度,嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉,是黨建工作的重要制度。機關工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細,既強化廣大黨員的身份意識,保障權利的行使,更促進黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署,精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見,還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫,黨支部都認真準備,為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
3、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉,廣大黨員大力支持、認真參與,能夠本著實事求是的原則,本著對組織負責、對他人負責的態(tài)度,正確行使選舉權,確保選舉工作的有序進行,選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖,體現(xiàn)了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導,保證選舉順利進行的同時,又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作,體現(xiàn)組織的關心和尊重,使落選人員消除心結(jié),正確對待,做到工作熱情不減,敬業(yè)精神不退。
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠,前期的醞釀不到位,征求意見工作不夠深入細致;二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確,存在一些模糊甚至錯誤認識,認為只是走過場,沒有實質(zhì)意義;三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠,有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進措施:一是加強培訓,提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外,建議上級多舉行組織工作知識培訓班,對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規(guī)范性培訓。二是加強考核,夯實日?;A工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手,強化日??己耍粩嗵嵘M織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研,準確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研,充分了解掌握情況,有針對性地解決存在的問題,進一步加強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動,縣委、縣政府從推進農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設的高度出發(fā),把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓,領導重視,精心組織,周密部署,全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%?!皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人,比例為89.24%,比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點,與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人,擔任主任的有1人。其中,在113個行政村當中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區(qū)當中,選出黨支部委員42人,選出居委會成員57人,選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達92.86%?!皟晌苯徊嫒温?1人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領導重視,目標明確。一是完善組織架構(gòu)??h委對此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長,縣直相關部門負責人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強調(diào)研指導。在整個換屆選舉過程中,縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎,縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議,并多次到縣換屆辦調(diào)研指導工作,組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研指導,其他縣領導也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務,我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》,對圓滿完成換屆選舉任務,達到換屆選舉目標,換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵,沒有完成換屆選舉工作目標的單位,年度考核不能評優(yōu)選先,通過明確任務目標和獎懲,為各項工作指明了目標,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織,穩(wěn)步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來,我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責任,選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求,確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯(lián)系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯(lián)系1個重點、難點村或社區(qū)的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責任制,加強對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進行具體指導。同時,制定了《關于縣有關單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位,以及掛鉤聯(lián)系單位的責任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況,摸清各村(居)職數(shù)配備情況,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,科學設置村“兩委”崗位和職數(shù),努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴格執(zhí)行職數(shù)配備方案,村黨支部領導成員和村委會成員職數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出,經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執(zhí)行。四是加強投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作??h設立了5個督導組,每組各分片負責2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導組均做到組長親自帶隊進行現(xiàn)場督導。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作,進一步強化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中,各督導組對各村、社區(qū)的正式選舉進行現(xiàn)場督導150多次,公安系統(tǒng)共派出警力333人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴大到大學生村官中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場,有力確保了選舉現(xiàn)場各項步驟操作規(guī)范。
3.突出重點,抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關情況進行了調(diào)研排查和財產(chǎn)審計,按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”,對各村、社區(qū)進行全面摸底,對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始,逐步對調(diào)查摸底情況進行全面細致的梳理,并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中,定級為好的63個,中的47個,差的17個,真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓,全縣各村包括重難點村的村情穩(wěn)定,均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題,高度重視,認真調(diào)查,如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題,順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調(diào)查,妥善進行了處理和回復,澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀律的從嚴執(zhí)行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來訪29人次,處理答復12宗。
4.廣泛宣傳,積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日,召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議,明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會,參與人數(shù)達1467人,起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》,對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經(jīng)驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語??h廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語,加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計,在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡報18期,在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標語1100多次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標語3689條,提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性,在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發(fā)了《關于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日,在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會?,F(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩,就資料整理歸檔工作進行了培訓,并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制,以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓班采取集中學習和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官,以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓,激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下,全面完成了新老班子各項工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區(qū)干部任職培訓,檔案資料整理歸檔等各項后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實現(xiàn)了三個目標:。
1.實現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動,認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》,使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況,堅持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決在村(居),把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動,沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)洹⒂形幕?、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu),提高了整體素質(zhì),實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊伍更趨年輕化。
3.實現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉,全縣113個村和14個社區(qū)當中,書記、主任“一肩挑”比例達92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點,超額完成市下達的任務目標,比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點,同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
(一)選舉結(jié)果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細致,工作浮于表面,對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠,導致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看,農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況,尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個別年輕的婦女黨員又外出務工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村,兩套班子關系不夠協(xié)調(diào),嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問題沒有及時解決,導致?lián)Q屆選舉情況比較復雜。三是集體經(jīng)濟較好的村,村干部待遇相應比較好,村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務日趨繁重,管理越來越規(guī)范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短,建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發(fā)展出發(fā),村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的任期同步,即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
(二)加強農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作,加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作,努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設中來,并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
(三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內(nèi)容,不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念,引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發(fā)揮作用,促進基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。
(四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓,著力提高發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理,實現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結(jié)協(xié)作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度,保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運作,高效運作,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強對村(居)干部的日常性管理,激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì),努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬,能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經(jīng)濟的同時,逐步提高村(居)干部經(jīng)濟待遇,調(diào)動工作積極性。
根據(jù)x鎮(zhèn)的統(tǒng)一配置和要求,我的社區(qū)從20xx年2月開始,利用一個月左右的時間,順利完成了第x屆居委會的選舉。整個換屆選舉工作順利有序,成功選舉產(chǎn)生了新一屆居委會,實現(xiàn)了預期目標,為推進農(nóng)村基層民主政治建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。選舉如下:。
社區(qū)換屆選舉工作領導小組根據(jù)本次選舉面臨的新情況、新問題,研究確定換屆選舉工作方案和日程安排。第一階段(備選階段)主要是建立選舉機構(gòu)、制定選舉計劃、培訓選舉工作骨干、組織選舉人員登記等。第二階段(宣傳發(fā)動階段)主要利用多種形式,宣傳居委會的作用、選舉的意義和作用、選舉的基本原則、程序、方法和程序。各居民組懸掛宣傳橫幅標語10馀條,訪問發(fā)行漫畫1808部,配置櫥窗和宣傳欄9部。第三階段(組織選舉階段)通過召開居民集團會議、居民代表會議進行宣傳發(fā)動,深入農(nóng)家,認真聽取居民們的意見,切實體現(xiàn)大眾的意志,熱心為大眾服務,做法正派,辦公正義,組織協(xié)調(diào)能力強的居民。在備選工作中,社區(qū)嚴格按程序,規(guī)范統(tǒng)一制作各大選舉公告、選票、候選人介紹布局、場館標志、投票箱、選舉大會主持稿等,確保各小區(qū)的選舉工作步驟。
一致、規(guī)范有序。第四階段(總結(jié)驗收階段)主要是收集整理選舉工作檔案、開展檢查驗收、建章立制,并進行工作總結(jié)。
1、堅持黨的領導。在社區(qū)黨支部帶領下,認真組織、精心籌劃、集思廣益、廣泛動員,為居委會換屆選舉順利進行提供了組織保障,確保各居民區(qū)選出了群眾滿意、黨組織放心的新一屆居委會成員。
2、細致周密的計劃安排。在換屆選舉過程中,社區(qū)換屆選舉工作指導小組多次召開會議,對選民登記、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉大會程序等都做了細致分析,提出了合理的時間節(jié)點;對于疑難問題,指導小組及時召開專題會議,深入了解態(tài)勢,客觀分析原因,充分發(fā)揚民主,認真研究對策,確保了選舉的順利進行。
3、充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。為了確保廣大居民能夠切實、充分、正確行使民主權利,社區(qū)選舉工作指導小組多次強調(diào),要讓廣大選民參與、監(jiān)督換屆選舉的全過程,重視在各個選舉程序中充分調(diào)動選民的積極性,充分聽取吸納選民意愿。在選民登記工作中,工作人員不辭辛勞,對“人在戶在”選民做到100%上門告知、登記,對“人戶分離選民”做到100%電話告知和參選意愿征詢。對于在本社區(qū)實際居住的外地選民,選委會也認真按照有關文件要求做好登記工作。
4、居委會隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。本次選舉完成后,居委會干部的隊伍結(jié)構(gòu)得到了明顯改善和優(yōu)化,選舉產(chǎn)生居委會成員5人,其中:主任1人、副主任1人,委員3人。其中,男x人,女x人,均為黨員。平均年齡40歲。本社區(qū)20xx年居委會換屆選舉整體上是成功的,但仔細分析,仍存在一些問題:小組動員有待提高。此次換屆選舉工作中,登記選民x人,實到選民x人,x名選民因病因事請假,居民小組長應提前與小組居民聯(lián)系到位,保證選民能事先做好準備,按時參加選舉。
xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊,面積84.7平方公里,轄83個行政村、89個自然村,人口8.9萬人。共有黨總支12個,黨支部131個,黨員2861個,農(nóng)村黨員2142個。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利,是2300多年前滕國的發(fā)源地、新一輪城市西擴重點區(qū)域,是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)。
為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進行,xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,本著“抓早抓實抓好”的原則,積極做好換屆選舉各項工作,現(xiàn)在工作進展情況匯報如下:
1、黨組織換屆。
為使換屆選舉工作順利開展,我鎮(zhèn)嚴格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日,召開了換屆選舉工作動員會議。3月25日進行了村黨組織換屆選舉工作培訓會議。目前為止,全鎮(zhèn)82個黨支部共有80個黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢特點:
一是干部隊伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員,平均年齡42歲,其中35周歲以下委員161名,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%,新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%;二是婦女干部(委員)比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書記5名,共有28名婦女干部選進了村支部,占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%,比上屆提高了5個百分點。三是干部隊伍學歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在村支部書記中,大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名,占全鎮(zhèn)黨支部書記的45%,有234名“三高三強”型優(yōu)秀人才選進了村支部班子。四是大學生村官成為換屆新亮點。通過正式選舉,我鎮(zhèn)有兩名大學生村官成為支部書記,5名成為支部副書記。大學生村官這個群體逐漸為黨員群眾所接受,并在新農(nóng)村建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。
2、村委換屆。
按照市委統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開。4月12日,召開了村委換屆選舉骨干培訓會議,發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表?,F(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進行著選舉“村民選舉委員會”。
22日進行預選和正選。無論從換屆過程還是換屆結(jié)果來看,試點都取得了圓滿成功。試點工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗,打下了良好的基礎。
二、主要做法。
1、加強領導,準備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,先后多次召開黨委會議,研究部署村級黨組織換屆選舉工作,制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實施方案》,提前印刷了選舉工作的各種表格。
2、成立工作組和應急小分隊。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領導小組、工作小組和應急小組。領導小組由黨委書記任組長;八個工作小組以辦事處和包村干部為重點;三個應急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時明確換屆選舉工作的第一責任人和直接責任人,建立和落實鎮(zhèn)領導干部包辦事處、機關干部包村的工作責任制,進一步加強所包村換屆選舉工作的指導。
3、宣傳到位,注意引導。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、張貼標語等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布換屆選舉的知識,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。
4、加大培訓,精心指導。為了盡快熟悉選舉工作流程,更好的指導換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委、政府對參與選舉工作的人員進行了業(yè)務培訓,集中學習換屆選舉實施方案,明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務,使參與換屆的工作人員做到業(yè)務精通,指導有力,依法依規(guī)按時完成這次換屆工作。
5、嚴格程序,把好關口。為保證能依法依規(guī)進行,我鎮(zhèn)主要做好以下幾點:一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調(diào)查摸底工作,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明;二是民主評議到位。在換屆正式選舉前,我鎮(zhèn)對上屆支部班子進行了民主測評,進行了“兩推”工作,掌握了新一屆支部班子的候選人。
6、嚴肅紀律,營造風清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴明紀律,維護換屆工作的嚴肅性。二是嚴肅教育,引導黨員干部自覺遵守換屆紀律。三是嚴格監(jiān)督,把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過強化一次學習、下發(fā)一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動、簽署一份承諾書、建立一個舉報平臺的“六個一”措施,嚴肅換屆工作紀律,匡正選人用人之風,營造了風清氣正的良好換屆環(huán)境。
三、工作成效。
“兩委”換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。首先,確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。其次,廣大村民民主法律意識明顯增強了。通過宣傳,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
下一步我們將認真研究和分析解決選舉工作中遇到的問題。對選舉工作中存在問題比較多,難度比較大的村,要集中力量進行攻關,共同研究,分別落實責任,涉及哪一級的問題,由哪一級來協(xié)調(diào)解決,盡快拿出方案和解決問題的辦法,不能因為個別村而影響到整體的進度。此外,對離任的干部,做好他們的思想工作,妥善安排。要落實好他們離任后的待遇問題;對年輕的要鼓勵他們落選不落志,幫助新當選的村干部做好村內(nèi)工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。
x區(qū)下轄x個街道,x個社區(qū),其中城市社區(qū)x個,村改居社區(qū)x個。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動以來,x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署,結(jié)合工作實際,創(chuàng)新舉措,扎實有序推進社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織,后居民委員會的順序,截至x月x日,已有x個社區(qū)召開黨員大會進行換屆選舉。
(一)落實“三個到位”,確?!皟晌睋Q屆有堅強的組織保障。一是組織領導到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組,明確書記為換屆工作第一責任人,副書記和分管領導為具體責任人,紀檢、組織、宣傳、政法、財政、民政、審計等x個部門作為成員單位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關工作,形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進會,并印發(fā)《關于認真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》《關于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》等相關文件資料,為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導到位。印發(fā)《關于實行x區(qū)黨政領導分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,建立區(qū)黨政領導指導分包街道換屆選舉工作,協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時,協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責分工和要求,對換屆選舉工作進行業(yè)務指導,每周召開一次協(xié)調(diào)小組會議,確保各項工作落實到位。
(二)做到“三個清楚”,確?!皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對全區(qū)x個社區(qū)進行摸底排查,扎實開展綜合研判,及時化解可能影響換屆工作的潛在因素,真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研,與街道、社區(qū)干部進行談心談話,聽取意見建議,了解掌握干部的思想動態(tài)。同時,通過實地查看、走訪黨員群眾等方式,對現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認可度等方面進行全面了解,做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會x余場,走訪黨員群眾x多戶,印發(fā)調(diào)查問卷x余份,結(jié)合征求意見情況,綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學歷結(jié)構(gòu)、黨員隊伍、后備干部等情況,對換屆中的硬性指標進行統(tǒng)計研判,提出具體方案,為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。
(三)堅持“三個先行”,確?!皟晌睋Q屆基礎扎實穩(wěn)定。一是培訓先行。采取專題培訓和以會代訓的方式,提前對換屆工作的程序、時間節(jié)點等關鍵問題再明確、再部署,使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報標語等宣傳媒介,加大對換屆政策和紀律要求的宣傳,增強廣大黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報酬正常增長機制,按省定最高標準落實,現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報酬為xx元/月,城市社區(qū)書記工作報酬為x元/月(含五險),營造拴心留人環(huán)境。同時,組織在全區(qū)開展了“嚴肅換屆紀律強化責任擔當”專題主題黨日活動,組織黨員深入學習貫徹省、市、區(qū)關于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關政策要求,強化責任擔當,嚴肅換屆紀律,為換屆選舉扎實有序進行提供堅強的思想保障。
(四)嚴把“四道關口”,確保“兩委”換屆全程依法依規(guī)。一是嚴把“程序關”。制作了《換屆選舉工作流程圖》,把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細化為x個重要階段xx個具體環(huán)節(jié),確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴把“審計關”。通過委托第三方專業(yè)審計機構(gòu)同步開展了對x個社區(qū)居委會成員任期和離任經(jīng)濟責任、社區(qū)居委會財務收支審計工作,并公開審計結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。三是嚴把“選人關”。嚴格對照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形,經(jīng)由街道黨工委對各社區(qū)黨組織委員候選人初步預備人選進行考察初審后,區(qū)換屆辦會同紀檢、政法、法檢、公安、信訪等x個部門,對x名預備人選資格進行聯(lián)合審查,取消候選人資格x人,堅決防止“帶病使用”。四是嚴把“紀律關”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊》x余本,印發(fā)《中華人民共和國村委會組織法》x本,發(fā)放“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報xx余份、畫冊x余份,在區(qū)委和各街道設立舉報箱,公開舉報電話,與預備人選簽訂“三項承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督,確保換屆選舉風清氣正。
目前,x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進中,雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個城市社區(qū)中有x個社區(qū)居民都在x人以上(其中,x個社區(qū)居民人數(shù)達xx人以上),換屆后職數(shù)偏少將對社區(qū)治理服務提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低,吸引力不強。隨著大量事務性工作涌入社區(qū),社區(qū)干部整天忙于應付事務性的工作,且工資待遇不高,加之來自各方面的工作壓力比較大,社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通,向公務員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實,基層黨組織書記崗位的吸引力不強,造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務工人員較多,給選舉組織工作的實施增加了難度。
(一)將堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用,牢牢把握居委會換屆選舉工作的正確方向。通過引導,確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任,主導社區(qū)換屆各項工作,切實強化社區(qū)黨組織對社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領導,最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責任制,督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點社區(qū)。堅持區(qū)、街道兩級黨政領導班子成員分包社區(qū),抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗的領導干部帶隊開展換屆工作督查,及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題,確保換屆選舉工作在黨的領導下扎實有序進行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時向上級黨組織報送制度,定期分析研判換屆情況,提前梳理分析可能影響選舉的各種風險點和不確定因素,建立問題清單,實行臺帳管理,及時防范和化解各類矛盾,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(二)將強化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎上,繼續(xù)營造輿論聲勢,進一步打牢換屆選舉的群眾基礎和思想基礎。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法,強化黨員群眾的參與意識、責任意識和法規(guī)意識,提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育,嚴肅政策法規(guī),教育各級干部以認真負責的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責任感做好換屆工作。同時,在宣傳內(nèi)容上,側(cè)重于對社區(qū)干部應具備的標準條件以及如何做一個合格選民進行宣傳,教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關系,積極引導群眾理解、關心、支持和參與換屆工作,使廣大選民真正明白應該選什么人,不應該選什么人,如何選好人。要有針對性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作,引導他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會換屆選舉。明確專人負責解釋回答有關政策內(nèi)容和群眾咨詢,解答時做到嚴格、依法、嚴密。
(三)將嚴格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認真落實上級部署要求,堅持依法選舉、任人唯賢、公開公正,嚴格程序,依法操作,充分尊重黨員群眾意愿,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等法律法規(guī),切實做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少,直接接受群眾監(jiān)督,使選舉工作真正實現(xiàn)“陽光操作”和“陽光選舉”,以扎實認真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅持因地制宜原則,確保穩(wěn)定原則和強化黨組織領導原則,把好選委會產(chǎn)生關、推選關、選舉關。
(四)將嚴肅各項紀律貫穿換屆選舉工作始終。嚴肅選風選紀,著力營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境。對因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的,嚴肅追究相關責任人責任;對敗壞選舉風氣的各種行為,將堅決依法查處,決不手軟。制定詳細的工作方案,對于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細具體的工作預案。各級領導干部帶頭深入到社區(qū),及時掌握選舉工作動態(tài),及時排查可能影響換屆選舉的不安定因素,及時發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當選舉的苗頭性問題。及時處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況,堅持有報必查、露頭就打,持續(xù)保持打擊不正當競選行為的高壓姿態(tài),對違法、違紀行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(五)將選優(yōu)育強班子貫穿換屆選舉工作始終。堅持“三有三帶”標準,嚴格候選人資格條件,核定干部職數(shù),大力倡導書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職,結(jié)合工作實際,采取社區(qū)“選”、上級“派”、社會“招”等多種方式選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子。同時,對照“十不宜”情形,嚴格組織考察,堅決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題,按照“選優(yōu)、育強、管好、用活”的原則,采取集中培訓、重點調(diào)訓、外出學習等方式,開展分級分類培訓,提升以社區(qū)黨組織書記為重點的基層干部隊伍的整體素質(zhì)。
xx街xx社區(qū)黨委遵照街道黨工委的總體部署,結(jié)合本社區(qū)換屆選舉工作實施方案,依法按程序、步驟,已于20xx年3月4日在市政工程公司會議室*完成黨委換屆選舉。為下一步開展社區(qū)黨建工作打下了優(yōu)良的基礎?,F(xiàn)將這次換屆選舉工作總結(jié)如下:
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定,一是召開黨委、黨支部、黨小組會并結(jié)合多種形式,使黨員了解領導班子的職位職數(shù)、任職條件、報名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進行宣傳發(fā)動,向各黨支部書記進行宣傳動員,征求意見,明確指導思想,考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會,還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動黨員不能及時趕來,社區(qū)黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯(lián)系的方法進行傳達及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區(qū)黨委還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標語、黑板報等形式,對黨委換屆選舉進行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實的基礎。
根據(jù)街道黨工委的要求,我們嚴格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時公布黨組織班子職數(shù)和任職條件,以黨員個人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦的形式,民主推薦出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員候選人。對推薦人選進行無記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時上報街道黨工委考察審核,社區(qū)黨委對候選人選進行了公示。街道黨工委審核后,同意社區(qū)上報候選人預備人選,社區(qū)黨委再次進行公示,接收廣大居民群眾、黨員的考察和監(jiān)督。
20xx年3月4日上午召開中共xx社區(qū)黨員大會,大會聽取了上屆社區(qū)黨委所作的工作報告和換屆選舉方案,全體黨員舉手通過,大會上相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單,同時又通過了總監(jiān)票人、計票人、唱票人名單.最后黨員進行投票,按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無記名投票選舉出新一屆xx社區(qū)黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實到會的黨員有132名。xx社區(qū)新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領導是分不開的,這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動參與分不開,這是選舉成功的關鍵。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇十二
根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署,我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動,縣委、縣政府從推進農(nóng)村基層組織建設和民主政治建設的高度出發(fā),把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項中心工作來抓,領導重視,精心組織,周密部署,全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利,到今年3月12日,我縣113個行政村、14個社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。
(一)選舉情況。全縣2014年村級“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人,比上屆少1人。有105個村、13個社區(qū)實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”,比例為92.91%?!皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人,比例為89.24%,比市下達的目標任務分別高出7.91和6.24個百分點,與全縣預定的目標任務相比分別高出2.91和4.24個百分點。選出婦女干部146人,比上屆多7人,全部村(居)委會均順利選出婦女干部。婦女干部同時擔任書記、主任的有7人,擔任主任的有1人。其中,在113個行政村當中,選出黨支部委員339人,選出村委成員389人,選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中,黨員381人,占88.81%;婦女120人,占27.97%,實現(xiàn)了每個村委會至少有一位婦女干部的目標。選出村書記、主任121人,書記、主任“一肩挑”105人,“一肩挑”比例達92.92%;“兩委”交叉任職299人,交叉任職比例達88.2%。在全縣14個社區(qū)當中,選出黨支部委員42人,選出居委會成員57人,選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中,黨員51人,婦女26人,每個居委會都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人,書記、主任“一肩挑”13人,“一肩挑”比例達92.86%?!皟晌苯徊嫒温?1人,交叉任職率為97.62%。
(二)主要做法。
1.領導重視,目標明確。一是完善組織架構(gòu)??h委對此次換屆選舉工作高度重視,成立了以縣委書記為組長,縣直相關部門負責人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組及其辦公室,從縣委辦、人大辦、政府辦、紀委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領導為組長、副組長的換屆選舉工作領導小組和辦公室,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強調(diào)研指導。在整個換屆選舉過程中,縣委書記、縣換屆工作領導小組組長范秀燎,縣委常委、組織部長、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準備工作會議,并多次到縣換屆辦調(diào)研指導工作,組織部長還親自深入到10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研指導,其他縣領導也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導換屆選舉工作,為換屆選舉的順利開展提供了堅強的領導和組織保障。三是明確目標任務和獎懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》,明確了全縣總體任務目標。為更好地完成市下達的目標任務,我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎勵方案》,對圓滿完成換屆選舉任務,達到換屆選舉目標,換屆選舉工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵,沒有完成換屆選舉工作目標的單位,年度考核不能評優(yōu)選先,通過明確任務目標和獎懲,為各項工作指明了目標,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
2.精心組織,穩(wěn)步推進。一是認真研究制定相關文件。自開展村級“兩委”換屆選舉工作以來,我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《關于進一步嚴肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》、《關于加強村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報告工作的通知》等一系列文件,明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責任,選舉日程安排、選舉紀律、重要事項報告等各項要求,確保各項工作落實到單位和部門。二是建立領導和單位掛鉤聯(lián)系責任制。建立了縣委、縣政府領導每人掛鉤聯(lián)系1個重點、難點村或社區(qū)的責任制和縣換屆辦領導分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責任制,加強對掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進行具體指導。同時,制定了《關于縣有關單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》,以文件的形式明確了全縣127個村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位,以及掛鉤聯(lián)系單位的責任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計投入換屆工作資金190.5萬元,有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況,摸清各村(居)職數(shù)配備情況,按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,科學設置村“兩委”崗位和職數(shù),努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,嚴格執(zhí)行職數(shù)配備方案,村黨支部領導成員和村委會成員職數(shù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出,經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財政局研究審核批復后執(zhí)行。四是加強投票現(xiàn)場穩(wěn)控工作??h設立了5個督導組,每組各分片負責2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村,不分工作日休息日,各督導組均做到組長親自帶隊進行現(xiàn)場督導。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作,進一步強化了選舉投票現(xiàn)場的穩(wěn)控。在整個換屆選舉過程中,各督導組對各村、社區(qū)的正式選舉進行現(xiàn)場督導150多次,公安系統(tǒng)共派出警力333人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點單位共安排工作人員2503人次,派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會換屆選舉觀察工作方案》,在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當中選聘了20名選舉觀察員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍,并且將選聘范圍擴大到大學生村官中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名,全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場,有力確保了選舉現(xiàn)場各項步驟操作規(guī)范。
3.突出重點,抓好難點。一是全面摸底排查。堅持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則,自2013年5月30日開始,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對“兩委”相關情況進行了調(diào)研排查和財產(chǎn)審計,按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊”,對各村、社區(qū)進行全面摸底,對擬任人選進行考察。二是重新分類定級。從2013年8月份開始,逐步對調(diào)查摸底情況進行全面細致的梳理,并按“好、中、差”三個檔次進行分類定級。在全縣127個村(居)中,定級為好的63個,中的47個,差的17個,真正做到了對全縣127個村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點難點村集中整頓。針對村“兩委”關系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢力影響比較大、干群關系比較緊張的重難點村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓,全縣各村包括重難點村的村情穩(wěn)定,均順利完成換屆選舉各項工作。四是對群眾反映強烈的問題進行嚴肅處理。對換屆選舉過程中村民反映強烈的問題,高度重視,認真調(diào)查,如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會村民反映征地款發(fā)放問題,順利平息了該村的罷選事件;還對羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進行深入調(diào)查,妥善進行了處理和回復,澄清了事件真相,平息了村民猜疑,保證了換屆選舉紀律的從嚴執(zhí)行。換屆選舉期間,縣換屆辦共受理電話咨詢17人次,收到信訪件12件,來訪29人次,處理答復12宗。
4.廣泛宣傳,積極動員。堅持“正面為主、適度宣傳”的原則,積極做好村級換屆選舉的宣傳報道工作。一是召開動員大會。去年12月4日,召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會議,明確了換屆選舉的日程安排等各項要求。自12月6日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動員大會,參與人數(shù)達1467人,起到了廣泛發(fā)動動員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬份,確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報道的通知》,對如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求,并及時將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進展情況、經(jīng)驗教訓和取得的成績編成簡報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會都懸掛了宣傳橫幅,開辟了宣傳欄,在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標語。縣廣播電視臺在**新聞后滾動播放電視宣傳標語,加大了傳媒的宣傳報道力度。據(jù)統(tǒng)計,在換屆選舉期間,縣換屆辦編寫工作簡報18期,在縣政府信息網(wǎng)報道換屆工作信息36條,制作電視專題欄目43期,播放電視宣傳標語1100多次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅,張貼宣傳標語3689條,提高了廣大選民對換屆選舉工作的認識和參與換屆選舉的積極性,在全縣營造了一個人人關心支持換屆選舉工作的良好氛圍。
5.提前銜接,圓滿收官。一是未雨綢繆,提前進行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序,按照換屆選舉啟動時制定的《實施方案》,立足早著手早安排,于2月19日下發(fā)了《關于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準備和銜接等各項工作。二是及時召開后續(xù)工作現(xiàn)場會。2月21日,在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場會?,F(xiàn)場會上組織了對澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進行觀摩,就資料整理歸檔工作進行了培訓,并對資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓、建章立制,以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進行了部署。三是認真組織開展培訓和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起,全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓班,縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓班采取集中學習和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進行,在縣委黨校集中授課3天,然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校集中授課2天。487名村干部、110名大學生村官,以及130名計生專干參加了涉及黨建知識、農(nóng)村黨風廉政建設、基層綜合治理、計劃生育、村務公開和民主管理、國土資源法律等方面的培訓,激勵村(居)“兩委”干部牢固樹立服務基層的意識、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間,我縣將檔案整理工作穿插其中,縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日,全縣113個村民委員會和14個社區(qū)居民委員會在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下,全面完成了新老班子各項工作交接,新一屆“兩委”班子任職宣誓,村、社區(qū)干部任職培訓,檔案資料整理歸檔等各項后續(xù)工作。
(三)主要成效。我縣這次換屆選舉,順利實現(xiàn)了三個目標:。
1.實現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動,認真宣傳貫徹村(居)民委員會《組織法》,使基層群眾的民主法治意識進一步得到提高。對影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況,堅持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn),解決在村(居),把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中,自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動,沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負面消息等不良情況,換屆選舉工作平穩(wěn)順利。
2.實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍“一升一降”。通過換屆選舉,一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領、熱心為村(居)民服務、群眾公認、年輕有為的人被選進了村(居)“兩委”班子,有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu),提高了整體素質(zhì),實現(xiàn)了“兩委”干部隊伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學歷高中(中專)以上的有302人,占62.01%,比上屆提高了2.01%,其中大專47人,本科4人;45歲以下的189人,占38.81%,本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲,比上屆年輕將近1歲,隊伍更趨年輕化。
3.實現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉,全市要求目標是書記、主任“一肩挑”比例85%以上,“兩委”成員交叉任職比例83%以上,我縣預定的目標是書記、主任“一肩挑”比例90%以上,“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉,全縣113個村和14個社區(qū)當中,書記、主任“一肩挑”比例達92.91%,“兩委”成員交叉任職比例為89.24%,分別比全市目標高出7.91和6.24個百分點,超額完成市下達的任務目標,比我縣預定的目標分別高出2.91個和4.24個百分點,同時也為全市目標任務的全面完成作出了表率,受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評價。
我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些困難和問題:。
(一)選舉結(jié)果參差不齊,影響了全縣“兩率”比例的進一步提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細致,工作浮于表面,對這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠,導致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進展的情況。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達到縣委、縣政府的要求。
(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進一步改善。從黨員隊伍狀況看,農(nóng)村黨員隊伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況,尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大,個別年輕的婦女黨員又外出務工,村黨支部難以選出年輕的婦女委員,同時各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制,一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。
(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村,兩套班子關系不夠協(xié)調(diào),嚴重影響工作的正常開展。二是個別村上屆村干部違法犯罪受到處分,遺留問題沒有及時解決,導致?lián)Q屆選舉情況比較復雜。三是集體經(jīng)濟較好的村,村干部待遇相應比較好,村民參選積極性高、競爭激烈與對選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾,給公平公正換屆選舉增加了難度。
(四)集體經(jīng)濟薄弱的村(居),村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟薄弱,干部待遇不高,加上基層工作任務日趨繁重,管理越來越規(guī)范,在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。
(一)村(居)民委員會三年一選的時間太短,建議對村(居)民委員會《組織法》作修訂。從村(居)委會工作的長遠發(fā)展出發(fā),村(居)委會干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的任期同步,即村(居)委會換屆選舉出來的干部的任期從三年延長至五年。
(二)加強農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作,加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃,尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作,努力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),進一步擴大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設中來,并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會班子的接班人。
(三)進一步加大對村(居)民委員會《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會《組織法》作為普法教育的重點內(nèi)容,不斷提高村(居)民的民主意識和法制觀念,引導村(居)民在村(居)民自治、村(居)務公開、民主管理等方面發(fā)揮作用,促進基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。
(四)加強村(居)“兩委”班子的建設。加強對新一屆村(居)“兩委”成員的培訓,著力提高發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理,實現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力,使村(居)“兩委”班子成為帶領群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強村(居)“兩委”班子團結(jié)協(xié)作精神的教育,健全和完善村(居)“兩委”班子的各項制度,保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運作,高效運作,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅實的組織保證。
(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,努力提高村(居)干部待遇。進一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施,加強對村(居)干部的日常性管理,激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì),努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風過得硬,能帶領群眾共同致富的村(居)干部隊伍。在壯大集體經(jīng)濟的同時,逐步提高村(居)干部經(jīng)濟待遇,調(diào)動工作積極性。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇十三
全省第五屆村委換屆電視電話會議召開后,**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā),充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性,超前謀劃,精心組織,強化措施,落實責任,按照“先易后難,分步實施,穩(wěn)步推進”的原則,對村委換屆工作進行了安排部署??傮w安排是:全縣村委會換屆選舉工作從2005年1月開始,共分三批交叉壓茬進行,第一批村委換屆工作3月20日結(jié)束,第二批村委換屆工作4月10日結(jié)束,第三批村委換屆工作4月底結(jié)束。
經(jīng)過兩個多月的精心組織和周密安排,目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進。截止昨天,全縣175個行政村已全部產(chǎn)生出選委會,85個村完成了預選,產(chǎn)生了正式候選人,65個村完成了正式選舉,其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。
(一)成立組織,明確責任。為了保證換屆選舉工作的順利開展,一是成立縣第五屆村委換屆選舉領導小組,下設政策指導、宣傳發(fā)動、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個小組,具體負責各項工作的實施。二是落實縣四大班子領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制??h四大班子領導對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作,親臨現(xiàn)場,督促指導,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務指導工作小組。我縣從有關單位抽調(diào)作風硬、業(yè)務精的同志,成立了八個村委換屆選舉工作指導組,具體指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應的組織,完善配齊了各村支部班子,強化領導,為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。按照上級精神,結(jié)合淇縣實際,通過召開培訓會,邀請老領導、老同志介紹經(jīng)驗等形式,對各村委換屆工作人員進行業(yè)務培訓和指導,保證選舉工作的科學性和準確性。同時,印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》,廣泛利用標語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介,大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī),營造了濃厚氛圍。同時,建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導組上報換屆的進度、做法和經(jīng)驗,及時在全縣交流。
(三)制定方案,充分準備。制定了《**縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》,對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定,并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督,我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》,真正做到了準備充分,部署周密。同時,對容易激化的不穩(wěn)定因素,實行專人負責,重點化解,積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題,保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。
(四)調(diào)查摸底,吃透情況。村委換屆選舉前,我縣對各村黨支部進行了換屆,對軟、弱、散的村進行了整頓,對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存,并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進行了全面調(diào)查,全面掌握了各行政村的基本情況,并對可能出現(xiàn)的問題進行認真研究,制定預案,確保了選舉工作順利開展。
(五)嚴格程序,依法推進。我縣嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定,依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會,并嚴格標準,登記選民。選舉中,無論是預選還是正式選舉,都能依照法律,嚴格程序,確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。
盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展,取得了一定的成效,但還存在一些不容忽視的問題,如個別鄉(xiāng)村宣傳不到位,致使部分選民對有關法律、法規(guī)理解不深;個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高;家族參選競爭激烈等。
(一)進一步加強組織領導,切實落實責任制。進一步完善領導小組定期例會制度,及時掌握情況,及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴格實行責任追究制,凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進行嚴肅處理,決不故息遷就。
(二)進一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式,多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強”能人、年輕有為的大學生村官和村支部成員參與到選舉中來,加大一肩挑和交叉任職比例。
(三)進一步發(fā)揚民主,嚴格依法操作。嚴格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定依法選舉,真正選出符合民意的村委班子。
(四)進一步摸排情況,制定有針對性措施,確保萬無一失。
(五)選出配套組織,確保村委工作有序開展。對完成選舉的村,依法健全村委會下屬工作委員會,完善有關村民自治章程,為新村委班子開展工作提供有效保證。
(六)開展嚴打整治活動,為村委換屆工作營造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理條例》、《村民委員會組織法》、《刑法》等有關法律法規(guī),對干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動,依法從重、從嚴、從快予以打擊,凈化選舉氛圍,確保選舉工作順利開展。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇十四
各位領導:
我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴格按照濰坊市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務,突出重點,把握關鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86.7%,大部分村參選率達到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進行。對個別村情復雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導思想明確,措施得當,這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn),到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子,前后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43.8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數(shù)的92.9%,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92.2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3.28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
這次村“兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強。工作中,我們把握政策,嚴格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
經(jīng)把關審核后才能進行競職演講從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎上,抽調(diào)84名機關干部擔任包村聯(lián)絡員,具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看,這84名包村聯(lián)絡員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上,我們把這20多個包村聯(lián)絡員骨干進行合理搭配,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進行換屆,一般一個工作組一天同時進行3-4個村,一個村配備5-6名包村聯(lián)絡員,以保證質(zhì)量。在選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上**點鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看,包村聯(lián)絡員在換屆選舉中,要做到四個注意:一是要注意堅持公開、公平、公正,依法指導選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡員在選舉時,帶著意圖指導選舉,非出問題不可。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡員會議,明確提出,換屆選舉我們只看過程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時,選上誰算誰,但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村,共5個村民小組,其他四個組都很好,就第五小組在發(fā)票過程中,被人多領了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡員采取果斷措施,立即對其他四個小組的選票進行了當場密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個組一起計票,保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,千萬不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時,有個別包村聯(lián)絡員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票,這是大忌。這些具體工作,應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作,千萬不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識更強,關注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導,嚴密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明,誰當村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2.3%。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認為如果正常選舉,這個人不可能當選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進行選舉,全部包村聯(lián)絡員靠上,并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調(diào)查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前,我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權利和選什么樣的人進村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標語口號2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案,做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村,一共準備了3種預案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡員都心中有數(shù),早有準備。為明確責任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負責組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上,確定群眾基礎較好,村級班子堅強,村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村,先行一步進行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開,黨員先進性教育和加強基層組織建設相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內(nèi)容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關后,利用舉辦村干部培訓班的機會,逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標,又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務,有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標完成得好、工作實績突出的,按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負擔的原則,在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法,供領導們參考。
謝謝大家。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇十五
**縣在村“兩委”換屆選舉工作中,高度重視社會穩(wěn)定工作,牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,采取得力措施,努力營造風清氣正的換屆環(huán)境,切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。
一、當前面上穩(wěn)定情況。
全市村“兩委”換屆選舉工作座談會結(jié)束后,我縣迅速行動,及時召開了動員會議,對全縣村“兩委”換屆選舉工作進行了安排部署,全面啟動了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關法規(guī)文件,嚴格程序,依法辦事,規(guī)范操作,營造和諧的選舉環(huán)境,確保了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。目前,整個村“兩委”換屆選舉工作進展順利,開局良好。全縣**個村居黨組織中,已完成換屆選舉任務的村居黨組織達到**個,占總數(shù)的**%。其中,一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為**個,占已進行換屆選舉總數(shù)的**%。除先換村委會后換黨支部的村莊外,全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務。村民委員會換屆選舉已完成選民登記工作,**月x日將進入實性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來看,農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多,來訪的較少;有少數(shù)個訪的,但也多是咨詢政策或程序,未發(fā)生到縣集訪和市以上越級上訪的事件。
二、存在的不穩(wěn)定因素。
雖然前期工作準備充分,穩(wěn)妥推進,但換屆選舉期間是農(nóng)村各類矛盾和糾紛的多發(fā)期,穩(wěn)定工作不容忽視,維護穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析,換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是:(1)個別村民受人指使或出于泄私憤等目的,可能會在換屆選舉大會上擾亂秩序,破壞選舉;(2)個別村民對選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義,到上級有關部門上訪;(3)個別村民在換屆選舉期間報負村干部,煸風點火、造謠生事,誣告陷害,制造矛盾;(4)有些村競爭激烈,個別競選者會采取過激的、非法的競爭手段,影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾,平時意識不到,看不出來,可能會在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。
三、采取的應對措施及下步打算。
一是強化宣傳引導。充分運用廣播電視、遠教系統(tǒng)、公開欄、張貼標語口號等方式,大力宣傳有關法律法規(guī),讓群眾明確,擾亂正常選舉是違法行為,要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,還將受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在換屆選舉前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究,認真排查各村存在的不穩(wěn)定因素,能解決的立即解決,不能解決的制定預案,加強防范,確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
三是超前制定預案。公檢法等部門都已相應出臺配套文件,聯(lián)合印發(fā)了《關于維護村“兩委”換屆選舉期間社會秩序的通告》,張貼到各村??h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中**件工作預案》,局長親自擔任總指揮,其他黨委成員各有分工,抽調(diào)干警**x多名,組成x個工作組,建立起快速反應機制,將維護穩(wěn)定的任務落實到組、落實到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門加強溝通協(xié)調(diào),建立配套聯(lián)動機制,對各類不穩(wěn)定因素,早掌握、早控制,共同維護換屆選舉期間的社會治安。
四是合理確定換屆次序,嚴格依法操作。結(jié)合**實際,從加強黨的領導,保持工作連續(xù)性,維護農(nóng)村安定團結(jié)大局出發(fā),決定實施全縣面上相對統(tǒng)一,選換支部,后換村委的順序。在實際操作中,因村制宜,區(qū)別對待,一村一策,一村一案,不搞“一刀切”。堅持“先易后難、循序漸進、壓茬進行、穩(wěn)步推進”的原則,保證換屆成功率和換屆質(zhì)量,決不能做成“夾生飯”,甚至引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎上,制定出臺了《縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》,對村“兩委”換屆的工作程序進行了明確規(guī)定,為鎮(zhèn)村兩級依法操作提供了藍本,從而在很大程度上減少失誤,避免犯程序性錯誤,引發(fā)群眾上訪。
五是暢通信訪渠道,重視信訪工作??h鄉(xiāng)兩級開通政策咨詢熱電話,并通過廣播電視、公開欄等公布到村,安排政策水平高,善于做群眾工作的人員接聽電話,一口對下答復,熱線電話保證**小時暢通,隨時接受群眾咨詢,確保能電話解決的不上訪解決。在換屆期間,對群眾反映的問題要認真調(diào)查核實,耐心細致地做好思想政治工作,及時妥善加以解決;對因問題解決不及時、不得力,或違法違規(guī)操作,引發(fā)**件、造成不良影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關責任人的責任。
六是依法嚴厲違法打擊。堅決杜絕在外公職人員插手換屆選舉,依法查處侵犯黨員群眾民主權利的違法行為。對妨害黨員群眾自由行使民主權利的,用不正當手段拉票賄選的,利用宗族勢力和黑**縱、干擾選舉的,要及時制止、糾正和嚴厲查處;對蓄意破壞選舉的,假借選舉從事非法活動和刑事犯罪活動的,堅決依法嚴厲打擊,始終保持對破壞選舉行為的高壓態(tài)勢。
七是做好善后工作。切實處理好換屆后的工作交接問題,確保新班子在短時間內(nèi)打開局面,樹立威信。認真做好落選干部的思想工作,及時化解各種矛盾,確保農(nóng)村穩(wěn)定。下步,我們將在市委組織部的正確領導下,繼續(xù)深入貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,進一步強化宣傳引導、健全完善各類預案、暢通信訪渠道、做好信訪工作、及時化解矛盾,確保整個換屆選舉工作在團結(jié)和諧的環(huán)境中圓滿完成,向市縣委交一份滿意的答卷。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇十六
“不忘初心,牢記使命”主題教育開展以來,***縣稅務黨委高度重視,各項工作開展有序進行,現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下:
縣局成立了主題教育領導小組辦公室,并下發(fā)了相應的文件,明確了責任分工,并制定了實施方案。
9月17日,召開“不忘初心,牢記使命”主題教育部署會,全體稅干參加,縣委主題教育巡回指導組參加。為活動的開展奠定了良好的基礎。
9月23日,邀請縣委黨校老師,對各支部書記和全體黨員開展了習近平新時代中國特色社會主義思想專題輔導。
9月24日,召開主題教育交流研討會,縣局領導班子成員參加,縣委主題教育領導巡回指導組成員出席會議,并就活動開展情況進行指導。確保主題教育開展的效果。
9月27日,組織全體黨員簽訂黨員公開承諾書,共6項內(nèi)容。對保證每個黨員在主題教育中壓實責任,進一步推進主題教育的開展,打下了良好的基礎。
10月8日上午,召開“不忘初心牢記使命”主題教育納稅人、繳費人、基層稅干座談會,市局黨委委員、副局長劉#蒞臨我局指導,座談會由局黨委書記、局長**#同志主持,十多位納稅人代表和基層稅干參加了本次座談會。通過此次會議聽取意見和建議,拉近了與納稅人的關系。
10月12日上午,召開“不忘初心,牢記使命”主題教育專題黨課。黨委書記、局長**#同志以“從三個維度看中國共產(chǎn)黨的初心和使命”為主題,為全局干部職工上了生動的一課。本次黨課以習總書記的講話為切入點,鼓勵和引導全局干部職工“在真學真信中堅定理想信念,在學思踐悟中牢記初心使命?!闭駣^精神、鼓足干勁、以積極的姿態(tài)投身工作之中。
10月16日,我局舉辦“不忘初心,牢記使命”主題教育職工座談會,對主題教育開展以來取得的經(jīng)驗和存在的問題進行了廣泛深入的探討。
制定主“不忘初心,牢記使命”題教育《領導班子自學具體實施計劃》、《領導班子學習研討具體實施計劃》、《領導班子講黨課計劃》。結(jié)合實際,制定國慶放假期間“不忘初心,牢記使命”主題教育個人自學計劃。制定“不忘初心,牢記使命”主題教育《領導班子成員調(diào)研工作計劃》。制定“不忘初心,牢記使命”主題教育《檢視問題計劃》。制定“不忘初心,牢記使命”主題教育《整改計劃》。確保主題教育的有序開展。
根據(jù)活動的進展,對照“18個是否”,制定“不忘初心,牢記使命”主題教育找差距專題會實施方案,并及時下發(fā)學習資料,談心談話表,征求意見表。確保通過專題會,做到整改、提高。
“不忘初心,牢記使命”主題教育對于促進基層黨組織全面進步全面過硬,提高稅務干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,高質(zhì)量推進新時代***稅收現(xiàn)代化、服務***經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。在今后的工作中,縣局黨委將繼續(xù)根據(jù)縣委、市局黨委主題教育領導小組的要求,認真開展好各種活動,確保主題教育效果落地。
根據(jù)中央、省市村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的統(tǒng)一配置和要求,我縣高度重視,精心規(guī)劃,周密實施,以選擇班級,改變良好狀態(tài),形成良好的風氣,形成良好的機制為目標,在工作中切實實實現(xiàn)五堅持五堅持五,即堅持政治領導,組織領導到位,堅持正向領導,氣氛到位,堅持部門聯(lián)動,資格審查到位,堅持信息流暢,內(nèi)外監(jiān)督到位,民主公開,執(zhí)行紀律到位,強力推進村(社區(qū))兩委的選舉。
(1)村(社區(qū))黨組織選舉情況。我縣村(社區(qū))黨組織1月25日結(jié)束,新村黨支部委員361人,其中女性47人,占13%的高中以上學歷195人,占54.1%的35歲以下94人,占26%,平均年齡42.4歲。新村黨支部書記109人,其中新當選39人,占35.7%的女性10人,占9.2%的退役軍人6人,占5.5%的高中以上學歷74人,占68%的35歲以下23人,占21.1%,平均年齡41.9歲。新社區(qū)黨支部委員50人,其中女性23人,占46%的高中以上學歷35歲以下35人,占70%,平均年齡34歲。新社區(qū)黨支部書記10人,女性1人,占10%的大學以上學歷9人,占90%的35歲以下3人,占30%,平均年齡37.8歲。
(二)村(居)民委會選舉情況。我縣村(居)民委員會轉(zhuǎn)行推進黨組織轉(zhuǎn)行,3月3日結(jié)束,新村民委員會委員373人,其中女性122人,占32.7%的高中以上學歷211人,占56.6%的35歲以下135人,占36.2%,平均年齡40.1歲。新一屆村委主任平均年齡41.9歲,比上一屆下降3.6歲。新社區(qū)居委會委員70人,其中女性55人,占78.6%的高中以上學歷69人,占98.6%的35歲以下45人,占64.3%,平均年齡34.2歲。新社區(qū)居民委員會主任10人,女性3人,占30%的大學以上學歷35歲以下5人,50%,平均年齡35.7歲。
從選舉結(jié)果來看,新一屆村(社區(qū))兩委班組成員呈現(xiàn)出兩升一降的特點,即文化程度和女性比例大幅高,平均年齡大幅下降。全縣109個村莊的100%實現(xiàn)了黨組織書記、村委會主任的肩膀,選舉新村(社區(qū))兩委班成員666人,交叉188人,交叉比例44%的平均年齡為39.9歲,比上次下降3.5歲的高中以上學歷為499人,比上次增加125人的女性為209人,比上次增加65人,本村成為有錢人,外出工作人員返鄉(xiāng)人員,本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生,退役人員為4種人員55人,占83%,除了新當選的部分村莊兩委委員的60%以上蘋果產(chǎn)業(yè)人。實現(xiàn)了村(社區(qū))干部團隊年齡小、學歷高、顏值新、人數(shù)少、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能力強的預期目標。
(一)充分研究判斷,鞏固工作基礎。為了確保這次轉(zhuǎn)型順利進行,去年10月由縣委組織部領導,聯(lián)合紀律委員會等部門組成調(diào)查組,對情況復雜的6個城中村和11個鎮(zhèn)辦(中心)政府駐地村進行了特別調(diào)查,集中整理了問題,確保了轉(zhuǎn)型順利進行。11月,根據(jù)省市以四清為線索建立村(社區(qū))兩委選舉準備的要求,組織13個鎮(zhèn)(中心)建立村(社區(qū))兩委交替綜合研究組,對各村(社區(qū))進行集中研究判斷,集中清底、全面清算,深入清算訪問。
(二)加強領導,形成工作合力。12月8日全省視頻會后,我縣立即成立了縣委書記擔任組長、縣委副書記等6名縣級領導擔任副組長的村(社區(qū))兩委交替指導組,研究制定了交替方案,成立了包鎮(zhèn)(中心)縣級領導擔任組長的13個村(社區(qū))兩委交替指導組,具體監(jiān)督和指導各鎮(zhèn)(中心)心)的村(社區(qū))兩委交替工作,成立了交替工作綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、信訪穩(wěn)定、紀律監(jiān)督四個專業(yè)小組,明確了村(社區(qū))兩委交替工作領導小組成員小組成員小組成員、各鎮(zhèn)(社區(qū))、各鎮(zhèn)組成員.
(3)加大宣傳,保證公開民主。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、微信、標語、公示欄等方式,閱讀早、廣、全三字訣竅,廣泛宣傳相關法律法規(guī)、方針政策和程序步驟,營造濃厚的氛圍,將法治宣傳和輿論引導貫穿選舉的全過程,**黨建發(fā)表了向全縣外務工人、創(chuàng)業(yè)者發(fā)出公開信,全縣主流媒體、大眾微信號全面廣泛轉(zhuǎn)載,引導廣大黨員、大眾提高民主意識,珍惜自己的權利,自覺抵制受賄選舉。
(四)細化清單,體現(xiàn)縣域特色。在省市明確的五合五優(yōu)選十不選三張名單上,我縣結(jié)合實際,進一步細化形成具有**特色的五合六優(yōu)選十三不選選人名單。任期內(nèi)村集體經(jīng)濟年收入突破20萬元或增幅超過10萬元,列入優(yōu)先名單,重視從發(fā)展集體經(jīng)濟能力者中選拔人才的近3年內(nèi)有2次以上行政處罰對象列入負面名單,全面清潔村干部隊伍的村(社區(qū))黨組織主要負責人連續(xù)3年未發(fā)展黨員的負面名單,致力于提高組織力的村兩委員主要負責人期間,縣上要求的村集體經(jīng)濟、村干部個人蘋果建設任務(支部書記至少50畝,其他村干部至少20畝)和虛假行為幫助蘋果集體經(jīng)濟發(fā)展。
(5)提高標準,嚴格控制使用者。規(guī)定年齡基準線,明確村(社區(qū))兩委負責人年齡不超過55歲的鐵棒,利用一人一報三張清單制度,原則上每個村兩委班至少有1名35歲以下的年輕干部(社區(qū)至少有2名)文化程度作為起跑線,明確村(社區(qū))兩委成員應具備高中以上文化程度(社區(qū)為大專以上),每個村至少有1名學歷干部(社區(qū)至少有2名)。
(六)簡化職務數(shù)量,提高行政效能。根據(jù)黨員和村(居)民人數(shù),合理設置兩委成員職數(shù),農(nóng)村黨員人數(shù)30人以下分委班由3人組成,31人-60人不超過5人,60人以上不超過7人,社區(qū)黨支部領導班全部由5人組成。村委會村民人數(shù)1000人以下由3人組成,1000人-3000人不超過5人,3000人以上不超過7人,社區(qū)居委會全部由7人組成。村(居)務監(jiān)督委員會村民人數(shù)3000人以下由3人組成,3000人以上不超過5人,社區(qū)全部由5人組成。鼓勵兩委(含村務、居委會)班組成員交叉任職,交叉比例不低于30%,原則上除村(社區(qū))黨組織書記外,其他村(社區(qū))兩委(含村務、居委會)干部在交叉任職的基礎上,一般兼任其他村(居)干部,進一步精減職數(shù),提高待遇,調(diào)動工作積極性。
(7)加強監(jiān)督,保障穩(wěn)步推進。轉(zhuǎn)行開始以來,縣委常務委員會相繼召開3次會議,領導小組召開2次會議,領導小組辦公室召開5次會議研究兩委員會轉(zhuǎn)行的縣委相繼召開2次工作推進會。1月4日至11日,縣委書記李建強領導組織部、民政局負責人深入13個鎮(zhèn)辦(中心)進行特別調(diào)查監(jiān)督2月22日、23日,縣委常務委員、組織部長侯斌鋒同縣政府副縣長蘇凱麒和民政局負責人深入各鎮(zhèn)辦(中心)進行特別監(jiān)督的縣委員會13個村(社區(qū))兩委員交替指導組根據(jù)工作需要,不定期深入被逮捕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鎮(zhèn)、駐村指導,確保村(社區(qū))兩委員交替順利進行。
(8)壓茬推廣,率先圓滿完成。我縣嚴格按照省市縣村(社區(qū))兩委交替工作方案和指導手冊的規(guī)定,事先規(guī)劃,優(yōu)化交替時間節(jié)點,在分部交替初選出村委選舉委員會,配備副主任主持村委選舉工作,制定選舉辦法的分委交替期間,同時開展村委交替選民登記和公布工作。1月25日分委選舉全面結(jié)束后,迅速選舉村委考生,確保規(guī)定環(huán)節(jié)不減,法定程序不變,統(tǒng)一推進兩委交替,3月3日全市首次完成109個村莊和10個社區(qū)兩委交替選舉,統(tǒng)一推進村莊(社區(qū))黨組織交替與其他基層組織建設同步進行。
通過全縣多部門的聯(lián)動,很多黨員大眾積極參加,最終政治觀念強,公正正派,樂于獻身,可以帶領很多大眾致富,深受大眾支持的人選進入村(社區(qū))兩委村班,我縣村(社區(qū))兩委的交替順利進行,得益于黨的領導、民主的發(fā)揚、依法選舉和宣傳指導等工作。
(1)加強黨的領導是村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的保證。本次村(社區(qū))兩委交替選舉面大,工作任務重,政策性強,能夠順利完成交替工作,最重要的一點是黨委高度重視,切實加強交替工作領導,把交替選舉工作作作為重中之重,精心組織,嚴格執(zhí)行。
(二)充分發(fā)揚民主是做好村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)型工作的前提。本次村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會的交替選舉,呈現(xiàn)出木屐選舉者選舉熱情高漲、選舉率高的特征,真正實現(xiàn)了民主選舉。實際上,只有相信大眾和依賴大眾,充分尊重民意,民主問題用民主的方法和方法解決,才能實現(xiàn)預定的目標。
(三)嚴格依法辦事是做好村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)型工作的關鍵。民主選舉村(社區(qū))分部委員會和村(居)民委員會只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī)的基本精神,才能通過法定程序?qū)崿F(xiàn)村(居)民的民主權利,體現(xiàn)人民的民主,實現(xiàn)村民的自治。
(四)重視宣傳引導是做好村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)型工作的重要手段。通過深入細致的宣傳,為村(社區(qū))兩委創(chuàng)造良好的輿論氛圍,積極參加大眾,保證黨和政府的意圖與大眾的意志一致,只有充分調(diào)動大眾的積極性,村民的民主意識提高,參加選舉的熱情提高,我們開展的民主選舉村民委員會有大眾的基礎,民主選舉村民委員會的目的最終實現(xiàn)。
總而言之,在市委、市政府的精準領導下,在市委組織部和市民政局的具體指導下,在縣鄉(xiāng)黨委政府的精心組織下,在人大、紀委、司法的嚴格監(jiān)督下,在換屆領導小組各成員單位和全縣廣大黨員群眾的共同努力下,我縣村(社區(qū))兩委的換屆工作基礎扎實,措施有力,進展順利,效果好。在今后的工作中,我縣繼續(xù)改變后續(xù)工作,加強訓練管理,進一步提高新村(社區(qū))兩委班級文化素質(zhì)和履行職務能力的指導制定村級發(fā)展5年計劃,全面推進村黨組織書記任期承諾制,發(fā)揮基層組織建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、基層社會管理和鄉(xiāng)村振興中的主力軍和領導雁作用。以村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)選為契機,抓住村(社區(qū))組織建設,促進村(社區(qū))發(fā)展長期機制建設健全,促進扶貧成果與鄉(xiāng)村振興有效聯(lián)系。
根據(jù)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導意見》精神和省委、市委、區(qū)黨工委、街道黨工委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的安排部署,結(jié)合社區(qū)實際,現(xiàn)就轄區(qū)黨員干部本周開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,開展情況總結(jié)如下:
社區(qū)黨支部把抓好主題教育作為履行黨建主體責任的重要任務來抓,制定主題教育工作計劃、工作臺賬,明確總體要求,部署工作任務,研究方法措施,要求社區(qū)黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹從嚴要求,精心組織實施,確保主題教育落到實處。
(一)學習先進事跡。9月20日,社區(qū)黨支部召開主題教育動員會,觀看了《張福清通知先進事跡專題片》、《初心永恒》、《巍峨山碑——楊貴篇》,闡述了開展主題教育的重大意義和豐富內(nèi)涵,對開展主題教育進行動員部署,要求社區(qū)廣大黨員干部牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,全面開展主題教育,有效發(fā)揮黨員干部帶頭促學作用。
(二)開展集中研學。按照“讀原著、學原文、悟原理”的要求,社區(qū)黨支部結(jié)合中心工作,開展為期三天的集中學習研討活動(自9月24日至9月26日),認真查找和解決差距問題。在對照習近平新時代中國特色社會主義思想方面,重點學習研討了如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信。
在本周主題教育開展過程中,社區(qū)黨支部終把抓好主題教育作為履行黨建主體責任的重要任務,精心研究部署,扎實組織實施。
(一)強調(diào)責任擔當,引領主題教育的導向。社區(qū)黨支部把主題教育作為重大政治任務來抓,深入研究、部署主題教育,緊密聯(lián)系工作實際。社區(qū)黨支部帶頭研究部署,帶頭學習研討,本周開展了主題教育動員會及為期三天的集中調(diào)研活動。在學習過程中,堅持集體學習和個人學習相結(jié)合,實地調(diào)研和研討交流相結(jié)合,實現(xiàn)主題教育與中心工作的雙推進、同發(fā)展、形成上行下效的良好局面。
(二)重視工作推動,營造學習主題教育的濃厚氛圍。在主題教育開展過程中,積極采用了薦書、集中觀影及支部擴大學習等方式,開展主題教育,強化黨員的黨性修養(yǎng)。在專題學習研討中,組織領導干部學習文章6篇,并在“黨建微信”發(fā)送相關學習內(nèi)容,保證黨員、干部學深悟透、以知促行,做到知信行合一。
(三)立行立改,讓主題教育取得實效。社區(qū)黨支部把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為主題教育的出發(fā)點和落腳點,緊盯問題,力求真查實改。從黨的政治建設、思想建設、作風建設上找根源,堅決做到邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改、即知即改。
下周,社區(qū)黨支部將加強革命傳統(tǒng)教育、廉政文化教育和形勢政策教育,運用各領域克難攻堅典型案例開展學習,充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。把學習同研究解決社區(qū)的突出問題緊密結(jié)合起來,同部署安排各項工作緊密結(jié)合起來,把學習成效轉(zhuǎn)化為破解難題、推動工作的實際本領。圍繞解決社區(qū)存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題等,選準1—2個調(diào)研課題進行調(diào)研。
社區(qū)黨支部將始終堅持把學習貫穿于黨建工作的全過程,把主題教育與抓好中心工作相結(jié)合,認真貫徹“兩手抓、兩促進”的要求,通過黨建主題教育,進一步激勵廣大黨員、干部的責任意識,始終堅持長效管理,確保守好初心、擔好使命。
為進一步推進xx小學教育的發(fā)展,督導室本學期工作中,明確目標,理清思路,扎實有效開展各項監(jiān)督工作,進一步提升了我校教師整體的教育教學水平,進一步推動了學校教育教學工作的穩(wěn)步發(fā)展。
我校督導室自成立以來,在校長、校黨支部對督導室的督政、督教、督學工作高度重視,x校長對學校督導工作提出了明確的要求,并就具體操作細則進行了深入細致的探討和規(guī)定,使得我校督學工作思路清晰,目標明確,可操作性強。
我們在統(tǒng)一思想認識,強化工作責任的基礎上,進一步明確督導工作指導思想和工作重點,堅持督政為主、督學為本,切實加強教育教學的督導工作,充分發(fā)揮督導員在教育教學質(zhì)量監(jiān)控過程中的作用,不斷加強各年級教育教學的質(zhì)量監(jiān)督,保證學校各年級教學過程各環(huán)節(jié)規(guī)范進行,并達到相應的教育教學質(zhì)量標準,為學校完善教學管理、改進教學工作提供依據(jù),為學校制定教學規(guī)劃、促進學科建設、提高教學水平提供服務,為領導科學決策提供咨詢信息,促進學校的教學改革不斷的深化發(fā)展,逐步形成規(guī)范意識、質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識。
1、深入科室、年級督導,提高科室的工作效率。
開展具體深入的督導工作。我校督導室根據(jù)學校管理的要求,將全體督導員分工到各科室、年級,參與年級分工和年級管理,結(jié)合一個學科組,及時督查了解學科組開展教學教研工作情況。督導員深入科室、年級和學科組首先是“督”,即按照學?!耙婪ㄐ姓v求效率”的原則,督促各科室、年級和學科組做好應做的工作,通過召開教師座談會、到課堂聽課、找學生或家長了解情況,督促處室、年級組和學科組抓好教育教學工作。
2、發(fā)揮督導員資源優(yōu)勢,積極參與學校管理。
我校督導室成員具有較強的資源優(yōu)勢,經(jīng)常為學校的發(fā)展獻計獻策,并積極參與學校的教育教學管理,起到了很好的作用。
3、加強教學常規(guī)督導,推進教師教學的規(guī)范化。
本學期以來,我校督導室配合年級、教務處積極推行校內(nèi)視導,使學校教學常規(guī)督導檢查工作制度化、規(guī)范化、日常化,使教學常規(guī)要求得到了很好地執(zhí)行,進入班級聽課,檢查他們的備課筆記、聽課筆記、作業(yè)批改記錄等教學常規(guī),指出問題所在并限期改正。
4、加強課堂教學視導,提高課堂教學的實效性。
教學的低效通常源自兩個方面:首先是認識層面的問題,包括教材解讀不深刻、學生把握不到位、目標定位不準確等,這是制約課堂教學“有效性”的重要方面;其次是課堂實施的低效運作,教師不能在預設和生成之間求得平衡。
課堂教學視導時要求上課老師的備課工作要與備課組共同開展,讓備課組每位教師都能關心上課內(nèi)容,出主意、想辦法,找重難點,特別是找出重難點如何突破的方法。教學時要求上課老師要關注備課內(nèi)容與教學對象結(jié)合中出現(xiàn)的成功之處,以及所產(chǎn)生的問題,然后根據(jù)存在的問題在評課中探索解決問題的有效方法。課后評課時,督導員從觀課中總結(jié)有益的教學方法和教學模式,從教學的形態(tài)、教學模式、教學方法、語言的感染力、無言肢體動作的形象鼓動力中挖掘適合于學生發(fā)展的有效方法指導授課教師,使授課者知曉自己的成功之處,以及存在的問題,并且能在今后的教學加以發(fā)展和改進,從而推進了課堂教學的針對性和實效性。
5、經(jīng)常召開學生座談會,及時了解教師的教學情況和各科室各部門的管理情況。
督導室為了進一步了解教師的教學情況和教學效果,經(jīng)常召開學生座談會、召開學生班干部座談會。室全體成員對按照學校的分配,每人結(jié)合一個班級中成績優(yōu)秀但家庭經(jīng)濟又是比較困難的邊緣生,定期和這些學生談心,及時了解他們的學習生活狀態(tài),在生活上特別關心和照顧。
以上是我校督導室本學期的一些做法,還有很多需要進一步思考的地方。今后在督導工作中,我們將加強教育教學督導氛圍的和諧,關注聽課、評課的密度,加強評課的效益,提高督導的有效性。我們堅信,在區(qū)教委督導室的正確領導下,在校長、校黨支委和全校廣大教職工的指導和幫助下,我校督導室成員一定能真正起到一個督查員、信息員、維護員、宣傳員、教研員和示范員的作用。
20xx年度,第六督學責任區(qū)三位專兼職督學在區(qū)教育督導委員會的領導和指導下,認真遵照所制定的督學工作計劃,緊緊圍繞教育督導的中心工作,始終堅持監(jiān)督與指導并重,使督學各項工作形成了十三所校(區(qū))的“全覆蓋”,經(jīng)常開展常規(guī)督導和專項督導,積極主動地完成各項任務,努力做到提升水平不止步,認真工作不懈怠,努力提高教育督導的公信力。通過下校查看現(xiàn)場、聽取匯報、隨機訪談、進堂聽課等方式,對各校的校園環(huán)境、學校規(guī)劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查。并及時撰寫督導計劃、總結(jié)和月報告,上傳督導新聞,反饋各校相關問題,提出了切實可行的指導意見,全力協(xié)助學校更好地開展工作,努力推進我責任區(qū)各校教育又快又好地發(fā)展。現(xiàn)將下半年督學工作匯報如下:。
學習是從教者立身之本,也是督學工作的力量之源。為提高思想素質(zhì)和專業(yè)水平,更有針對性地開展督學工作,作為責任督學、校極干部,始終把*自我、提升自我擺在頭等大事。不斷加強研究,熟練掌握《教育督導條例》《教育督導工作政策法規(guī)一本通》《區(qū)督學責任區(qū)建設實施條例》等有關文件,常懷敬畏之心,進一步研讀督學責任區(qū)建設的意義,督學的內(nèi)容、權利和義務,力求甚解、力悟精髓,并力求外化于行;在開展“兩學一做”“三嚴三實”和做“四有”好老師等活動中,作為督學同志“打鐵還得自身硬”,更應牢記正直自律的宗旨,處處做好師生的表率。確?!按蟮馈辈黄x,“小節(jié)”不缺失。同時,努力加強自身管理,積極參與各種教育督導培訓學習和教育前沿動態(tài)學習,認真堅持參加區(qū)級每月一次督學例會學習、從不間斷,切實提高自身督學水平。工作中,真誠為人,踏實做事,努力聚集正能量,營造良好氛圍,提高工作實效,力求為廬陽教育發(fā)展盡責盡力!
每學年,在開展掛牌督導工作中,都在認真調(diào)研的基礎中,和同仁們一起謀劃和商定督學工作目標和計劃,并緊緊圍繞全區(qū)教育中心工作、以及“一月一主題”的內(nèi)容(包括開學工作、辦學行為、常規(guī)管理、教師發(fā)展、教學研究、學校章程和“十三五”規(guī)劃編制工作、少年宮建設、文明校園創(chuàng)建和欺凌專項治理、“午餐和放心班”兩項工程、安全工作、收費和訂購教輔、責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)的創(chuàng)建、組織國家義教質(zhì)量檢測等),始終堅持監(jiān)督與指導并重,科學合理安排,積極扎實地開展一系列工作。每學期不定期深入學校十余次,使督學各項工作逐步形成了“全覆蓋”,通過巡視現(xiàn)場、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、隨機聽課等方式,對各校的校園環(huán)境、規(guī)劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查,認真填寫《責任督學工作記錄簿》,并反饋各校相關問題如:教師的專業(yè)化需亟待提升、教師結(jié)構(gòu)比例需進一步優(yōu)化、學校各功能室要各盡其用、部分學校的管理仍需加強等,均提出了切實可行的指導意見;對各學校的辦學真正起到了“問診”“把脈”的督導效果!
1.加強聯(lián)絡,規(guī)范場地。
為更好幫助督學開展工作,我責任區(qū)還督促各校專門設立了“督學辦公室”,按統(tǒng)一要求將所需的辦公用品、書籍報刊配備到位,規(guī)章制度、督學責任和相關流程等也張貼上墻,營造了濃厚的督學氛圍,為迎接省、市和外地的各類檢查、調(diào)研等,奠定了堅實的基礎!
2.熱情接訪,認真落實。
掛牌督導,不僅是將信息對社會公開,還意味著接受社會的嚴格監(jiān)督;不僅對學校、家長、社會高度負責,還要替百姓真正能排憂解難。每學期,本人都接待和處理來電咨詢十余起,其間還和不少家長、市民建立了“微信”聯(lián)系,對百姓反映的情況,不厭其煩,并認真做好記錄如:雙休日鈴聲擾民問題、體育場館對外開放問題、學生課業(yè)負擔過重問題、轄區(qū)對口學校的轉(zhuǎn)學問題、家委會如何發(fā)揮作用、少年宮的轄區(qū)活動問題等等,均在第一時間內(nèi)和相關部門、及學校領導進行有效溝通和協(xié)調(diào),并以最快速度,給來電者提供滿意的答復,暢通了家長反映的渠道,真正履行了督學的工作職責,還為家校間架起了一座真正的橋梁!對不少學校門前堵、停車難、人車同進出的典型安全隱患等,及時下發(fā)了整改通知,并按時向區(qū)督導辦提交月督導報告和督導總結(jié);在發(fā)現(xiàn)某校食品衛(wèi)生隱患和學生離校出走的突發(fā)事件時,曾第一時間趕赴現(xiàn)場,及時督促學校盡快處理,并迅速上報相關部門協(xié)調(diào)應對。
3.嚴守流程,有序推進。
責任督學,重在監(jiān)督與指導,關鍵是落實。在不定期對各校進行的各類督導時,不僅要亮證督導、依法督導、現(xiàn)場反饋、總結(jié)匯報、跟蹤整改,還要明確自己的五項督學職責、八大督導任務。本責任區(qū)將此細化為“七個一”的督學行為,即:每月到學校一次、參加聽評課一次、與個別教師溝通一次、與個別學生談心一次、征求意見一次、捕捉一個優(yōu)劣現(xiàn)象、撰寫一篇報告。
在安全專項督導中,著眼“四不漏過”,即:不漏過每一棟校舍、不漏過每一種設施、不漏過每一個部位、不漏過每一環(huán)節(jié)。在每學期的開學初、中和結(jié)束時,都不定期地對各校的周邊環(huán)境、校舍、交通、消防、設施、食堂、宿舍、校園欺凌等,進行地毯式的檢查;并督促轄區(qū)各校,建立了安全責任制,實行隱患排查、整改、消號制度。并對交通溺水、飲食衛(wèi)生、疾病預防和自然災害防范等,進行嚴格的普及教育;定期開展消防疏散、防震防災防食物中毒等演練和自救自護訓練,全面落實生命教育課程、安全教育課程、心理健康課程。發(fā)現(xiàn)問題,及時指導整改,為師生營造了安全、優(yōu)美、舒適的教學環(huán)境。
4.創(chuàng)建迎檢,盡責完成。
像承擔兩次“國家義務教育質(zhì)量監(jiān)測樣本校工作”,校園文明創(chuàng)建工作,“百日整治”系列行動工作,預防校園欺凌工作,“午餐和放心班”兩項惠民工程,城市少年宮的建設,“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)”的創(chuàng)建與迎檢工作,功能室、警校監(jiān)控聯(lián)動和運動器材的安全迎檢工作,迎接省、市教育督導和北京等督導代表團參觀,等等,本組全程參與,研讀標準,嚴格對照,認真籌備把關,可謂精益求精,力求準確、適當如:為方便各校監(jiān)測,整理打印出精簡的工作流程,使質(zhì)量監(jiān)測工作圓滿完成;還有督學辦公室的布置、各類材料的收集整理和設計的任務。從文字的起草,到照片的選用,不厭其煩地與專職督學、設計人員進行溝通,細致到每一個標點符號的修改,對各類內(nèi)容的精準把握,真正體現(xiàn)出對工作的細致入微和嚴謹負責。
5.聯(lián)動促進有效備考。
多年來,密切關注、跟蹤與推進畢業(yè)班各項備考工作,常深入各年級聽課調(diào)研,借助區(qū)教研室、區(qū)“名師、名班主任工作室”的力量,促進教師專業(yè)化成長。督促各校形成了“七個強化”機制(強化備考規(guī)劃、強化精細落實、強化問題研究、強化習慣養(yǎng)成、強化雙基訓練、強化凝聚合力、強化體驗教育),各校通過形式多樣的畢業(yè)班教師會、學生動員會、主題班會、家長會等,積極營造濃厚的備考氛圍,發(fā)揚“三不”精神:不服輸、不怕苦、不懈怠,從學校到家庭到班級,從教師到學生到學科,事事力求做到“三精”:精心、精細、精準。通過定計劃、精選練習題、精心設計教案、“減負”與思想教育并舉、物力財力向畢業(yè)班傾斜等舉措,力求畢業(yè)班質(zhì)量有一個明顯攀升。
6.重視宣傳,擴大影響。
為了讓督學們的督導信息能在學校和教體局、學校和學校之間達成無障礙溝通了解,為能及時宣傳責任區(qū)所開展的掛牌督導工作,充分展示廬陽督學的風采,本責任區(qū)每月堅持為《廬陽教育督導簡報》《廬陽教育督導網(wǎng)》撰寫新聞、心得、專項督導報告,并及時將相關計劃、總結(jié)、案例、紀實評析等掛在網(wǎng)站相應欄目中。積極協(xié)調(diào)督學辦公室和專職督學撰寫、編印《廬陽區(qū)教育督導報告匯編》、《廬陽區(qū)教育督導案例》和《廬陽區(qū)教育督導培訓教材》,讓更多的人了解督學的工作,了解學校的發(fā)展,了解教育主管部門的精神,擴大了社會影響力。
多年來,本責任區(qū)主要創(chuàng)新兩種督導形式:一是整合工作內(nèi)容,先后與區(qū)教體局相關科室有效聯(lián)動,如:法制安全科、基教科、電教館、教研室等開展合作,極大的提高了督導工作的效率。二是根據(jù)學校自身發(fā)展需求,實施“約請式”督導。積極引導已獲得“合肥市素質(zhì)教育示范學?!狈Q號的學校,認真協(xié)助部分校做好“體、藝2+1項目示范學?!焙汀皵?shù)字化校園”等的創(chuàng)建、申報和評估工作。同時,在每次開展專項性督導、綜合性督導等之前,我責任區(qū)都結(jié)合督學觀測點的具體要求,自我加壓,充分設計相關的表格,一方面讓學校予以對照自查,另一方面還在下校時進行嚴格復查,提出整改方案和要求,并形成具體文字。在督導案例、督學紀實和相關月督導報告中。既肯定工作中的成績,也指出了存在的突出問題,還責成定時督促加以整改。不僅提高了工作的針對性、實效性,還為學校的辦學目標、特色發(fā)展出謀劃策,發(fā)揮了責任督學的真正作用!
1.約請督導,助力發(fā)展。
到19中、42中北城校區(qū)、36中、新華實驗和47中等九校開展“約請式”督導。努力關注城鄉(xiāng)接合部的寄宿制教育,公民辦學校管理、初高中教育等的共性與個性特點,針對學校自身需要解決的問題,上門督查,對癥下藥,從一定程度上幫助學校解決管理或教學上的一些癥結(jié),理清思路,突破瓶頸,使學校得以百尺竿頭更進一步。并及時形成和提交調(diào)研報告,以便主管部門采取決策,全面促進學校的特色可持續(xù)發(fā)展.
2.指導創(chuàng)建,促進提升。
狠抓規(guī)范,著力創(chuàng)新,積極參與“全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣(區(qū))”創(chuàng)建工作,如:開展“秋季開學專項督導”、“義務教育學校基本辦學條件專項督導”、“中小學教師隊伍建設專項督導”、“放心班與午餐工程管理專項督導”、“校園欺凌與少年宮課程開展專項督導”、“教育信息化工作專項督導”和“學期末安全專項督導”工作等,每一次督導,我們均能夠根據(jù)有關通知要求,制定自查工作方案,對專項督導工作進行有序協(xié)調(diào),實地、全面督促,還就專項督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促制定整改措施,順利完成各類專項督導及相關迎檢工作,使我區(qū)不僅順利通過了區(qū)級自評、市級復評和省級評估。
在今后的督導工作中,本責任區(qū)愿以更加飽滿的工作熱情和持之以恒的工作干勁,不斷加強自身學習,不斷增強督學的專業(yè)能力;努力堅持督與導相結(jié)合,做到工作到位不越位;認真履行督學職責,強化服務意識,加大工作力度,力求把督導工作做得更好,力爭為廬陽教育做出更多、更大的貢獻!
一年的工作緊張而忙碌,在學院黨委行政的正確領導下,系部各項教學工作順利而有條不紊地進行。本年度的教學督導工作也已順利地結(jié)束,完成了全系在職專業(yè)教師的聽課任務。通過一學年的教學督導,使全系教師無論在教學水平還是在思想觀念上,都有了不同程度的提高。我們清楚地認識到,教學督導對于系部各項教學工作能得以順利、有序的進行,教學改革與發(fā)展能夠把握先進、正確的方向都起到了良好的保障和監(jiān)督作用。同時也促使管理者自身加強了對于現(xiàn)代教育教學原理的進一步認識,為今后更好地實施教學管理提供了理論保障。
在本學年中,大部分教師的督導在第一學期已完成,因此教學督導的重點是其余的部分教師和年輕教師以及部分外聘教師。在學院督導辦的指導下,與具體負責的委員會同,合理的安排了聽課的具體時間、順序,較好的完成了聽課任務,因部分外聘教師的課程安排在周末和晚上,督導組的成員及教師們不辭辛苦、不惜犧牲業(yè)余時間認真負責的完成工作,聽課后還及時地對被督導的教師毫無保留的提出建議和意見,尤其是對外聘教師、新分配來的年輕教師在教學中存在的問題都提出了中肯、寶貴的意見,有效的促進了教學工作的進步與發(fā)展。
就管理系而言,教師隊伍中多數(shù)為年輕教師,在教學經(jīng)驗上存在著一定的不足,也存在各種各樣的問題。通過教學督導可以使各種問題暴露無遺的展現(xiàn)在我們面前,從而有的放矢的去加以解決,這樣就能有針對性的去進行下一步的“導”,加快了解決教學中存在的問題、提高教學水平的速度。
在教學督導的過程中,大部分教師都能保持良好、平和的心態(tài),正確對待每一位督導成員提出的批評與建議,虛心接受。對待意見和建議有則改之,無則加勉。作為督導員也能夠做到實事求是、有的放矢,毫無保留的評課、打分。事實證明,部分教師在接受了督導小組的建議后,在教學水平上都有了不同程度的提高。
系主任作為系督導組的成員之一,參與了聽課、評課的全過程。這樣,就使其對全系教師的教學水平、教學情況有了更進一步的了解,便于從整體上把握全系的教學現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。同時,在評課、討論的過程中,多方聽取意見、接受院督導辦的指導,從而促進了教學管理水平的提高。這對于正確把握教育教學的方向,合理有序的開展教育教學改革起到了良好的促進作用。
我們有這樣的經(jīng)歷,聽一遍課不如講一遍課。大學時學習過的課程,只有到了自己親自教授這門課時,才感覺到真正吃透了課程中的內(nèi)容。這是作為一個教師的責任心使然。同樣的道理,作為督導員的教師就會更加嚴格地要求自己。教師被動地接受聽課、評課,而作為督導員則會主動地去研究教育教學的原理,認真聽課、討論,提出問題的同時也吸取了別人的經(jīng)驗。同時對自己的教學觀念、教學水平都有了更高的要求。從而促使督導員本身在綜合素質(zhì)各方面都有了顯著的提高。
通過教學督導工作我們發(fā)現(xiàn),目前學生的學習風氣普遍不濃,學習勁頭不足,個別學生在課堂中不注意聽講、閑聊、做小動作的現(xiàn)象時有發(fā)生,學生的上課出勤情況不好。針對以上情況,我們對任課教師提出了更加嚴格的要求,不但要備好課、上好課,還把課堂紀律的組織作為評定其教學水平的一個重要因素,另外要求輔導員加強對學生的思想教育和日常行為規(guī)范的管理,要求學生在課前5分鐘進課堂。目前廣大學生在認識到嚴格教學管理的同時,開始自覺地遵守校規(guī)校紀,學習風氣有明顯好轉(zhuǎn)。
1、在教學督導過程中必須加大對于紀律約束的要求和管理,要使大家認識到這是一項嚴肅而認真的工作,認識到教學督導工作對于系部教學工作的重要性。杜絕督導員的遲到、無故不來,教師隨意調(diào)課等現(xiàn)象。對督導員不斷加強教育指導,提高其自身綜合素質(zhì),使其能夠更加準確如實、高水平的完成督導工作。
2、我院學生總的來說專業(yè)基礎水平相對較低、綜合素質(zhì)相對較差的狀況,而怎樣在現(xiàn)有的生源基礎上較好的完成各項教學指標是一個嚴峻而長期的課題。嚴格考試制度,進一步完善學分制是很重要的環(huán)節(jié)。目前,我院對學生考試的環(huán)節(jié)要求很嚴格,學生在考場作弊的余地很小。但還有另外一個環(huán)節(jié),就是任課教師對試題難度的掌握和學生成績的評定。是因為學生程度差、基礎低而隨之降低考試的難度,放松成績評定的標準,還是堅持按照大鋼的要求執(zhí)行。我們認為越是因為學生基礎差則越是應該嚴格執(zhí)行大綱所要求的標準,即寬進嚴出,只有這樣才能保證畢業(yè)生的質(zhì)量。
3、應該進一步加大在教學中多媒體設備的運用,加大多媒體設備的投入,增加多媒體教室的數(shù)量,讓更多的教師能夠熟練的掌握多媒體技術并應用于教學,提高教學效率和質(zhì)量。
通過本學年的教學督導,使系部教學及各項工作有了顯著的提高。今后應繼續(xù)加大教學督導的力度,提高系室的教育教學質(zhì)量,為實現(xiàn)“一個行動計劃,三項建設規(guī)劃”的總目標提供質(zhì)量保障。
20xx年上半年,督查辦先后組織開展各項監(jiān)督督查活動64次(其中決策督查52次,會風會紀督查12次),編發(fā)《**監(jiān)督督查考評通報》33期,形成《專題督查反饋》8期;受理上級和本級黨委、政府主要領導批示189件,督促辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案150件。根據(jù)督查情況,共對73個(次)單位155個(次)干部提出了表揚或批評?,F(xiàn)將上半年工作情況簡要總結(jié)如下:
對經(jīng)濟工作的督查一直是督查辦工作的重點,今年以來,我們圍繞全市經(jīng)濟工作,一是強化了對招商引資的督查。20xx年,市委市政府更加重視招商工作,把招商引資任務分解到包括四大班子機關在內(nèi)的全市各單位,為了督促各責任單位盡快采取行動,為滎陽經(jīng)濟發(fā)展蓄積后勁,督查辦先后開展了兩次督查調(diào)研活動,通過與各單位主要領導或分管領導深入交流,發(fā)現(xiàn)了我市招商引資工作中存在的主要問題,形成專題匯報提交市主要領導和分管領導,領導批示召開招商引資工作督查匯報會,有效規(guī)范并推動了全市招商引資工作。二是突出對重點項目的督查。今年,我市共確定77個重點工程(項目),督查辦將這77個重點工程(項目)與跨越式發(fā)展137個項目統(tǒng)籌擺布,及時落實責任、細化目標、分解任務,督促、協(xié)調(diào)各責任單位圍繞企業(yè)搞服務,積極尋找破解資金、土地等瓶頸問題的辦法,要求各重點工程指揮部堅持項目推進會制度、解決問題臺帳制度、領導干部聯(lián)系項目制度等長效服務機制,協(xié)調(diào)解決問題并跟蹤問效,今年上半年,我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設情況進行了一次摸底督查,以照片留取項目建設形象,為今后督查時對照項目實際進展、客觀考核評價奠定了基礎。三是堅持主要經(jīng)濟指標監(jiān)測和月度評比活動。每月依據(jù)財政收入、引進域外境內(nèi)資金、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標完成情況進行排序,向全市通報結(jié)果,并按排序情況記入各單位干部政績,有效激發(fā)了各單位創(chuàng)先爭優(yōu)意識。四是做好了對稅收專項治理活動的督查。按照主要領導安排,于4月中旬對公安局、國土局、房管局、工商局、國稅局、地稅局等稅收專項治理活動的責任單位工作開展情況進行督查,督促各單位創(chuàng)新思路,落實舉措,集中治理稅收漏管現(xiàn)象,促進了全市稅收的逐步增長。
民生工程是一級黨委、政府為民意識的重要體現(xiàn),對于贏民心、得民意有著非同尋常的意義,為此,我們在今年上半年的督查中,把凡是涉及民生的工程,全部納入專題督查的范圍。
對實事工程,定期督查,跟蹤協(xié)調(diào)。將省、鄭州市和我市實事結(jié)合起來,制定專題督查方案,完善實事檔案,堅持每兩個月開展一次督查,采取聽取匯報與現(xiàn)場查看、明查與暗訪相結(jié)合等多種形式,及時通報每一件實事的進展情況和存在問題,同時針對問題想方設法予以協(xié)調(diào),如市區(qū)集中供熱工作,供熱企業(yè)原來只將京城路以東居民作為發(fā)展對象,督查辦了解到京城路以西也有相當一部分群眾有供熱需求,于是針對此情況與責任單位多次進行溝通,在責任單位的積極協(xié)調(diào)下,供熱計劃進行了適當調(diào)整,將京城路以西部分區(qū)域居民一并納入,進一步擴大了供熱覆蓋面,使更多的居民因此受益。
對移民安置,長期深入,調(diào)查反饋。為促進廣武鎮(zhèn)東、西魏營村移民問題的早日解決,從市聯(lián)合工作組成立之初,就固定督查人員,分成兩組,既當督查員,又當調(diào)查員,一方面對工作組責任落實情況、堅守崗位情況、工作實際進展進行督促檢查,另一方面,深入移民戶家中,通過與群眾拉家常的方式,傾聽民意,發(fā)現(xiàn)問題,及時將了解到的有關情況向市領導匯報,確保領導在最快的時間內(nèi)了解移民工作第一手真實資料,為領導下一步的決策提供參考依據(jù)。止目前,督查中發(fā)現(xiàn)的14個問題及9項建議大部分都被市主要領導予以采納。
對環(huán)境衛(wèi)生整治,集中時間,強力推進。針對我市環(huán)境衛(wèi)生整治工作時間緊迫,任務繁重的狀況,督查辦組織人員深入主要責任單位,連續(xù)奮戰(zhàn)一個月,進入全市各臟、亂、差集中點,一方面一線核實、摸清基本情況,一方面了解掌握工作中存在的突出問題,找準問題癥結(jié),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步增強責任感和緊迫感,不斷加大整治力度,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改觀。
對中小學校及幼兒園安全管理,主動暗訪,及時建議。在4月底媒體連續(xù)兩次報道小學幼兒園發(fā)生的惡性傷人事件后,立即對正在開展的工作進行了調(diào)整,開始深入各小學校、幼兒園對安全防范措施進行暗訪,現(xiàn)場查看每所學校時,不漏一個安全隱患,不漏一處安全盲點,不漏一個薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)各類安全隱患問題11大項,針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,一方面向責任單位進行反饋,從而引起了相關責任單位的高度重視,另一方面,向市相關領導作專題匯報,為市政府對該項工作的全面安排部署提出好的意見和建議。之后,督查辦又于5月初對公安局、教體局等主要責任單位的職責落實情況進行了督查,再次抽查了部分學校和幼兒園,促進了該項工作的有效開展。
另外,根據(jù)階段性工作部署情況,督查辦還先后對春季計劃生育、植樹造林、幼兒手足口病防治、安全生產(chǎn)、計劃生育、旅游安全、經(jīng)濟適用房建設等群眾關心的熱點問題進行了重點督查,為市委市政府及時解決問題,贏得群眾滿意起到了重要的參考和推動作用。
督查辦始終把督促辦理主要領導批示當作一項上為領導分憂、下為群眾解難的重要工作抓緊抓好。采取現(xiàn)場督辦,電話督辦,回訪當事人等方式督促協(xié)調(diào)各責任單位,要求他們認真調(diào)查、有理有據(jù)、材料翔實、上報及時,堅決做到“事無小事、件無小件”,全程掌握了解批示件辦理的各個環(huán)節(jié)。對辦理不合格的批示件堅決打回重辦,確保領導批示每一件都落到實處,保證了辦結(jié)質(zhì)量。如針對楊書記關于“群眾匿名舉報廣武鎮(zhèn)廣場旁邊存在黑網(wǎng)吧問題”的批示件,在調(diào)查了解,掌握事實證據(jù)的基礎上,協(xié)調(diào)相關責任單位對其進行了取締,得到基層群眾的好評。針對袁市長關于“鄭州市網(wǎng)管辦反映我市賈峪鎮(zhèn)石灰窯死灰復燃問題”的批示,先后兩次進行實地暗訪,了解事情的詳細情況,并及時將暗訪情況向環(huán)保局、賈峪鎮(zhèn)反饋,督促其開展聯(lián)合行動對我市不合法石灰窯進行了集中整治,達到預期效果。今年上半年,督查辦共受理上級和本級黨委、政府主要領導批示189件,轉(zhuǎn)辦件119件,查辦件70件,已全部辦結(jié)。所承擔網(wǎng)民留言涉滎部分辦理工作,承辦完成率達到100%,得到上級領導機關的肯定。
督查工作的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下個方面:
一是學習方法的創(chuàng)新。我們建立了每周一學習例會制度。在學習方式上,不拘一格,各科室近期的工作內(nèi)容、督查人員對某一項工作的現(xiàn)場見聞、市定重點工作的進展情況、某一次重要會議的主要精神、上級業(yè)務部近期的工作重點等等,都可能成為會議的學習交流內(nèi)容。通過這種方式,督查辦內(nèi)部5個科室之間增強了對相互工作的了解,使大家對各基層單位的工作情況有了更加全面的認識。
二是目標管理的創(chuàng)新。3月初,我們組織人員赴仙桃市、潛江市、黃梅縣學習考察目標管理工作,吸取外地市先進經(jīng)驗,結(jié)合我市實際情況,根據(jù)市委、市政府xxxx年工作思路和工作重點,對xxxx年我市目標考評辦法,企業(yè)和企業(yè)家獎勵辦法,招商引資和新增重大工業(yè)固定資產(chǎn)投資有功人員獎勵辦法等做進一步修訂完善,新增對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的獎勵辦法,形成《中共滎陽市委滎陽市人民政府關于xxxx年度工作考評獎懲的意見》和《xxxx年度工作考評細則》。
三是通報形式的創(chuàng)新。根據(jù)督查工作需要,啟用了《專題督查反饋》和《項目建設專題督查通報》,前者主要是針對市委、市政府主要領導現(xiàn)場辦公及下基層調(diào)研做出的重要指示、決定進行督查,隨時反饋,后者主要是針對市定重點建設項目進展情況進行通報,突出其連續(xù)性。相較于《監(jiān)督督查通報》,它具備了時效性強、針對性強、問題分析更加透徹等特點,目前已經(jīng)編發(fā)的《專題督查反饋》和《項目建設專題督查通報》中,已有6期被主要領導批示,充分體現(xiàn)了督查辦在決策服務方面的主動性。
四是對會風會紀考核的創(chuàng)新。針對我市以往會風會紀考核中出現(xiàn)的一些不完善問題,認真借鑒二七區(qū)會風建設考核管理辦法,并結(jié)合我市工作實際,制定了《滎陽市會風會紀考核管理實施辦法》,對會議的籌備、請假辦法、違紀處理等情況進行了細化和規(guī)范,為我市會風會紀的進一步好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。
隨著領導交辦督查任務越來越多,督查活動的開展也越來越頻繁,督查力量明顯不足,為了更充分地發(fā)揮每次督查的作用,督查辦實施了計劃提前一周,方案相互銜接,信息定期交流的工作機制,即每個科室提前一周制訂工作計劃,列出督查方案,由綜合協(xié)調(diào)室統(tǒng)一匯總整理后,將督查對象一致的予以合并,降低督查頻率,增加督查內(nèi)容,提高督查活動利用率。如對省、鄭州市、我市十件實事的督查,以及責任目標和跨越式發(fā)展工作的督查,采取的就是這種一次督查、全面了解、分別通報的方式。對一些重要的市定工作,如果牽頭單位作用發(fā)揮較好,平時督查工作能夠做到定期開展,全面通報的,督查辦只進行個別抽查,認定后以牽頭單位的督查結(jié)果為依據(jù)記入干部政績,如項目建設、新農(nóng)村建設、創(chuàng)建工作等。
總之,今年上半年,經(jīng)過全體同志的共同努力,督查辦的工作取得了一定成績,但也存在很多問題和不足:一是主動服務領導的意識還不夠強,工作力度不夠大,在一定程度上,被動工作還占有相當比例。二是創(chuàng)新精神不夠,督查活動多數(shù)仍然采取常規(guī)性、傳統(tǒng)性、一般性方法,缺乏創(chuàng)造性和新鮮感。三是督查中對有些情況掌握不透,認識不深,了解不夠。四是知識面不夠?qū)挘貏e是對一些專業(yè)領域的知識,知之浮淺,或是一知半解。這些問題的存在,在一定程度上影響了督查工作的全面開展和督查作用的有效發(fā)揮。在以后工作中,要增強主動性,發(fā)揮能動性,樹立創(chuàng)新性,堅定責任性,追求實效性,強化學習,加大力度,采取有力措施,切實把督查工作做好,以督查服務水平的全面提升和各項工作的優(yōu)質(zhì)高效,推動全市各項工作落到實處。
一學年來,我的工作情況總結(jié)如下:
我始終以“國家十一五教育發(fā)展綱要”理論精神來武裝自己的頭腦,教學之余,??磁c此類有關的文章。諸如《人民日報》的社論,《人民教育》的理論文章。堅持不懈的學習《教師法》、《教育法》、新《未成年人保護法》等法律法規(guī),逐步深刻體會尊師重教,愛護學生,保護學生權益的含義。
訂閱與教育教學有關的雜志:《特別關注》、《教學教案》,及時從中獲取動態(tài)信息,吸取有關的理論營養(yǎng)。
本人始終以一個教師的身份來嚴格要求自己,堅決不受任何不良思想、不良社會風氣的影響。拒“非法活動”于大門之外,潔身自好。根據(jù)上級的文件精神,從未也絕不參與短信詐騙,不但如此,而且經(jīng)常利用各種時機宣傳“非法活動”和短信息詐騙的危害性,尤其是對學生進行此方面的教育。
(一)堅決履行崗位職責,不打折扣地完成教導處的相關任務。
一學年來,我負責教導主任的教學工作,期初,積極協(xié)助排好功課表、安排好教導處的每周教學活動安排,及時做好老師請假時的調(diào)課工作,確保每節(jié)課都有老師上課,不讓一節(jié)課空閑。做好學籍建檔和會考、中考的報名和志愿填報等工作。
(二)建立健全鞏生措施,做好鞏生工作。為了鞏生,建立了班主任量化考評制度,提高班主任的工作的積極性。建立每節(jié)課點名制度等,將未到位的學生及時反饋班主任,班主任時做好電話聯(lián)系,家訪等工作,及時了解學生未到校的原因,化解學生厭學的情緒。另外,學校每個月做一次溜生總調(diào)查,及時將溜生的名單造冊,行政人員與班主任,科任走鄉(xiāng)下村進行家訪。除此之外,將溜生名單及時送到鄉(xiāng)教委。盡心盡力做好控輟保學工作。
(三)積極做好“普九”和課改工作。依據(jù)文件精神做好有關師資隊伍建設的檔案整理,及時做好有關教師培訓的相關工作。認真做好課改的各項工作,期初訂好計劃,及時通知組織教師參加課改,期末及時總結(jié)。
(四)協(xié)助做好教學常規(guī)檢查工作,提高教學效果。
為此,設立了考績獎,每個月一次對科任的各種工作手冊、聽課記錄、教案、作業(yè)集中檢查或抽查,建立教研組長檢查,教導處監(jiān)查、抽查制度,并將檢查結(jié)果列表登記。另外,還將檢查結(jié)果作為今后評優(yōu)評先的依據(jù),通過以上措施來促進科任做好本職工作。
(五)帶頭做好教研工作,以身作則,率先垂范。一學年中積極組織數(shù)學組開展教研活動,主動承擔公開課,深入課堂,認真聽課評課。組織教師積極撰寫論文。有5篇論文獲得省級獎.
(六)做好教學本職工作,提高學生的學業(yè)成績。
我擔任六(1)班數(shù)學教學工作。為了提高學生的學習效果,我認真做好“備教批輔改考”等各項工作。除認真上好每一堂課外,積極把“數(shù)學差生”組織起來,個別輔導。
1、對新課程理論學習有待深入,仍有應試教育的思想傾向。
2、對多媒體等新的教學手段有待進一步學習使用。
3、如何建立一種新型的行政和師生的關系,對我來說仍是一個挑戰(zhàn)。
總之,一學年來,本人盡職恪守,在工作崗位中盡量克服缺點,完善自我,努力向前。當然自己尚未發(fā)現(xiàn)的缺點定然不少,還望廣大師生、領導的批評指正。
(一)前期準備。
一是開展學習。11月2日至12月4日,召開了4期專題學習會,系統(tǒng)學習黨內(nèi)法規(guī)和習總書記對基層組織建設的重要論述。
二是建立制度。建立xx鎮(zhèn)領導班子包村聯(lián)戶制度和談心談話工作制度。
三是風險排查。11月中旬,完成xx村軟弱渙散黨組織整頓工作;12月4日,召開鎮(zhèn)黨委會,安排部署換屆前摸底工作。
(二)部署啟動。
一是制定方案。根據(jù)區(qū)上方案,制定xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆方案,目前方案初稿已完成,擬送審;各村(社區(qū))正在抓緊擬制工作方案。
二是組織領導。成立xx鎮(zhèn)換屆工作領導小組,下設風氣監(jiān)督、疫情防控、監(jiān)督聯(lián)絡等6個工作組。
三是召開會議。召開xx鎮(zhèn)換屆工作動員會和談心談話會,對換屆工作進行了安排部署,并按照“十必談”要求完成了“兩委”成員集體談心談話。
四是批準召開黨員大會。12月11日前,各村(社區(qū))完成召開黨員大會的請示上報,鎮(zhèn)黨委批復確定了大會召開時間。
(三)宣傳動員。
一是集中宣傳。制定了xx鎮(zhèn)換屆宣傳工作方案,利用公開欄、led顯示屏、微信群等方案,做好換屆宣傳;各村(社區(qū))召開黨員大會,集中進行換屆政策講解;通過公開欄、公眾號、微信群、電話,發(fā)布致廣大黨員群眾的公開信和致外出流動黨員的一封信。
二是確定人數(shù)。12月11日之前,各村(社區(qū))通過微信、短信、電話等形式,將換屆選舉的政策要求和有關事項通知到本人,并確定了應到會黨員人數(shù),同步向鎮(zhèn)黨委報送黨員大會部分黨員不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)的請示。
(四)確定人選。
一是制定辦法。鎮(zhèn)、村(社區(qū))分別制定預備人選推薦產(chǎn)生辦法,明確了工作程序和執(zhí)行細則。
二是召開大會。12月12日,9個村(社區(qū))召開黨員和群眾大會,對現(xiàn)任黨組織領導班子進行民主測評,完成下屆村(社區(qū))黨組織委員會候選人初步人選的黨員和群眾推薦,7個設黨委的村(社區(qū))同步完成了紀委書記、委員候選人初步人選的黨員和群眾推薦,并向鎮(zhèn)黨委報送了推薦初步人選。
三是研究推薦。12月12日至12月13日,鎮(zhèn)黨委召開了兩次黨委會,按照不低于委員職數(shù)50%的差額比例,研究確定了下屆村(社區(qū))黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選,以及紀委書記、委員候選人初步人選。
根據(jù)區(qū)委關于村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作相關要求,繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷不低于高中(中專)文化程度。xx鎮(zhèn)xx村現(xiàn)任黨總支書記xx同志,男,漢族,1965年9月出生,1999年12月加入中國共產(chǎn)黨,初中學歷(中專在讀),在xx村黨組織換屆選舉中被推選為候選人初步人選,該同志目前學歷低于高中(中專)文化程度,不符合繼任村(社區(qū))“兩委”班子成員學歷條件。但是該同志作風務實,長期在基層工作,經(jīng)驗豐富,組織協(xié)調(diào)能力強,工作中辦法多、點子多,在群眾中有較高的威信,因工作成績突出,2020年,該同志被評為xx省第八屆勞動模范。
xx村作為天府農(nóng)博園核心區(qū),按照區(qū)委部署,正加快建設中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興示范村,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,走出一條壯大集體經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收致富、實現(xiàn)人民共同富裕的振興之路,為全省乃至全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標桿示范。xx村村域范圍內(nèi)在建重點項目多,發(fā)展任務重,項目搬遷掃尾、建設用地流轉(zhuǎn)、項目保障推進等基礎工作量極大,需進一步加強基層力量,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,建議放寬xx同志村黨總支書記候選人初步人選學歷條件。
一是抓好組織領導。堅持把換屆工作放在第一位,確保領導、措施、精力三到位。按照xx鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領導小組和各工作組分工,認真履行職責,各司其職、各負其責,抓實抓細抓好換屆各環(huán)節(jié)相關工作。
二是精準把握細節(jié)。深刻領會換屆工作相關精神,吃準吃透。
區(qū)級聯(lián)審反饋結(jié)果后,盡快按程序確定候選人預備人選考察名單,制定具體考察辦法,完成人員考察及公示。
三是加強聯(lián)絡督導。重點是依法依規(guī)。
加強對換屆工作的指導,嚴格履行換屆選舉重大事件、重要信息直報制度,全面掌握工作動態(tài),及時研究處理各種問題,確保換屆工作健康有序推進。
本學期,我校在督導工作中,堅持以“導”為主、以“督”為輔的工作方針,本著規(guī)范辦學行為、穩(wěn)定教學秩序、提高辦學質(zhì)量的基本思想開展督導工作,形成了“督有重點,導有目標;以督促改,以導促建”的良好工作局面?,F(xiàn)將我校近一年來的督導工作總結(jié)如下:
xx村支村兩委換屆工作匯報篇十七
xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部,西與河南固始縣搭界,105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過,全鎮(zhèn)4.4萬人,全鎮(zhèn)下轄12個村,黨員1785人。
1、全面開展調(diào)查摸底。認真開展摸底,做到“六個摸清”,即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素,對每個村的選情進行分析,對換屆選舉情況進行分析研判。結(jié)合村干部述職評議考核,對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評,準確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟組織及社會組織負責人的意見建議,掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上,分村開展換屆分析研判,形成分析研判。
報告。
并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年,裴橋村被確定為軟弱渙散村,為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結(jié)、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記,配強駐村點長,采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式,建立工作臺賬,明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人,鎮(zhèn)有關領導結(jié)對聯(lián)系、包干整頓,落實工作責任和工作舉措,確保整頓取得實效。
3、進行經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)紀委牽頭,財政、農(nóng)經(jīng)等部門參與,對所有村近三年賬目逐一進行審計,對相關負責人履職行為進行監(jiān)督,為換屆做好準備。
一是建立組織,加強領導。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前的重點工作,鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長,人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組,負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案,排除了工作行事歷,加強政策指導。
二是廣泛動員,培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作,6月14日,鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議,對換屆工作進行了動員和部署,鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話,會后,鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關業(yè)務進行了培訓,建立了業(yè)務交流微信群、qq群,定期召開業(yè)務工作會議,為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強基礎。
三是加強宣傳,營造氛圍。換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此,鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議,標語,走訪,座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據(jù),做到家喻戶曉,人人皆知,調(diào)動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來,鎮(zhèn)召開工作會3次,動員培訓會1次,廣播宣傳400余次,印發(fā)文件40余份,懸掛條幅28條。
1、嚴把換屆人選關。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級《關于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》,前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排,全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名,不宜參加換屆選舉的人員11名,按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。
2、加強工作督導。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組,每個工作組由三名成員組成,由黨政領導班子成員任組長,全體公務員、站所負責人、工作人員參與,全程指導、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作,加強對工作組成員的業(yè)務培訓,形成工作合力,共同做好換屆工作,完成工作任務。
3、加強對輿情應對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負責人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長,宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長,信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發(fā)事件處置工作小組,各村明確一名聯(lián)絡員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系,共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
扶貧。
專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮(zhèn)紀委設立舉報電話,對選舉全過程監(jiān)督。
按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求,我鎮(zhèn)嚴格按程序操作,按要求推進,6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦,6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦,7月10日前完成候選人資格審查工作,7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會,7月19日完成石廟村黨員大會,目前已推選出支部委員57人,其中書記12人,副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議,確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員,我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求,對所有資料進行了整理歸檔,此項工作也全部完成。
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個,即村委會主任、副主任、委員各一名,從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名,一般為村委會主任,由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前,xx鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括。
扶貧。
專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆,我們結(jié)合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求,再一次開展了對各村參選人的個別談話,鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進行了談話,黨委副書記與村委會主任進行了談話,組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。
四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革。
方案。
我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員所有十二個村都進行了定崗選舉xx、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。
五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作,8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作,另有高莊、xx實行“一票”選舉,調(diào)過提名換屆。進行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審,8月16-24日對候選人進行了審查,對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉,8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
1、做好共青團、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況,組織對共青團、婦聯(lián)等組織的換屆工作,均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。
2、推選好村務監(jiān)督委員會人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日,對村務監(jiān)督委員會成員進行推薦,村務監(jiān)督委員會均由3人組成,主任一般由村紀檢委員擔任,各村均已完成村務監(jiān)督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后,各村召集村干部對村干分工進行研究,報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議,對村干分工進行了研究,下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉,我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度,村干部隊伍穩(wěn)定,班子人員大不動、小調(diào)整,村干部人員分工也變化不大,黨建、文書、營長等專業(yè)性較強的崗位分工不變,村干部工作交接順利,工作延續(xù)性強。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會,對下一步村級工作做了安排部署。
xx村支村兩委換屆工作匯報篇十八
按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作于**月****日全面啟動,**月****日,已全面完成村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作;目前,****個村(社區(qū))完成了村(居)民委員會換屆選舉工作?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
(一)全面完成黨組織換屆選舉。全區(qū)****個村、社區(qū)選舉黨組織書記、副書記、委員共******名,平均年齡****.**歲,其中女性****人,較上屆增加**人;年齡****周歲以下的****人;具有大專以上學歷******人,較上屆增加****人,占比由****.****%增加至****.****%。擬安排村(農(nóng)村社區(qū))黨組織書記和村(居)委會主任“一肩挑”****人,比例由**.**%提升至****.****%。
(二)有序推進村委會換屆選舉。截至**月****日,全區(qū)****個村和社區(qū)(其中包含****個企業(yè)社區(qū))的******名候選人已全部完成了區(qū)級聯(lián)審工作。****個村和社區(qū)完成了換屆選舉工作,其中“一肩挑”的村(農(nóng)村社區(qū))**個,全部實現(xiàn)組織意圖。選舉產(chǎn)生村(居)民委員會成員****人(主任****人、副主任****人、委員****人),其中“交叉任職”****人。
加強黨的領導是村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關鍵和根本。我們始終將黨的領導貫穿到的全過程和各環(huán)節(jié),嚴格落實管黨治黨責任,確保黨組織在換屆選舉中始終處于主導地位、發(fā)揮主導作用。
(一)壓緊壓實責任。
一是強化組織領導。區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級均成立換屆工作領導小組,黨委書記擔任領導小組組長,落實主體責任,親自抓部署調(diào)度、督查落實。嚴格落實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記第一責任人職責,對領導不力、處置不當引發(fā)群體性事件和重大負面網(wǎng)絡輿情的,嚴肅追究所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記責任。
二是加強督查指導。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)黨員領導干部掛點聯(lián)系督導換屆工作制度,結(jié)合區(qū)委“一聯(lián)一幫一包”工作,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)督查指導組先后開展督查指導******次********人次,重點對換屆程序執(zhí)行、班子職數(shù)設置、換屆政策和換屆紀律宣傳等方面開展督導,確保換屆工作不走樣、不變樣。
三是細化日程安排。根據(jù)換屆工作的操作和要求,明確將黨組織換屆日程劃分為**個階段****項具體任務,制定村和社區(qū)換屆日程安排建議表,倒排村(居)民委員會換屆工作中各環(huán)節(jié)時間節(jié)點。通過制定流程圖,倒排時間表,將任務細化到人、進度精確到日,確保換屆工作全過程把握,全方位有數(shù)。
(二)嚴格審核把關。
一是嚴格把控“人選關”。堅持把政治標準放在首位,把好人選的政治關、能力關、法紀關、廉潔關、口碑關。建立并落實候選人資格條件區(qū)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)審制度,區(qū)換屆工作領導小組辦公室先后**次組織****家區(qū)直有關單位(部門)對候選人進行聯(lián)合審查,共計審查出不符合村干部條件的候選人****人,嚴防“帶病提名”“帶病當選”。
二是堅決管好“程序關”。換屆前認真做好調(diào)查摸排、經(jīng)濟審計等工作,全面推行“任職承諾演說”,換屆中嚴格做好“兩推一選”、候選人公示考察等程序,依法依規(guī)推選村(居)民選舉委員會、改選村(居)民代表、制定選舉辦法等工作,嚴防“缺要件”“漏步驟”。
三是嚴把結(jié)構(gòu)“比例關”。重點對接“一肩挑”要求,以鎮(zhèn)(街道)為單位逐一分析排查,大力推進書記、主任“一肩挑”“兩委”成員交叉任職。目前,黨組織書記已列入村(居)委員會主任候選人擬實現(xiàn)“一肩挑”的村數(shù),占比****.****%。
(三)嚴肅換屆紀律。
承諾書。
共計********份(人次)。
二是查核從嚴從快。結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭,堅持實名舉報必查、線索清楚必查、上級督辦必查,區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)動,對違紀違法問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。截止目前,共接到來信來訪來電****件次(涉及****個村、社區(qū)),查核反饋****件次,嚴防“事情”變成“事件”、“小事”變“大事”。
三是急情一線處置。建立健全村和社區(qū)“兩委”換屆應急處置機制,成立區(qū)應急處置協(xié)調(diào)小組,制定換屆工作“**+**”應急處置預案,確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間通報、第一時間介入、第一時間處置。
(四)營造良好氛圍。
一是廣泛宣傳引導。重點發(fā)揮“一組一會”在換屆工作中的宣傳、教育和引導作用。自然村黨組織和村民理事會成員利用地緣優(yōu)勢,換屆前,協(xié)助懸掛換屆宣傳橫幅******余幅,入戶發(fā)放換屆紀律宣傳單、宣傳卡**.**萬份;換屆中,主動走訪群眾特別是“重點”人群,引導其正確參與換屆選舉程序;換屆后,協(xié)助鎮(zhèn)村干部與落選人員談心談話,做細做實思想工作,維護換屆期間和諧穩(wěn)定。
二是廣泛談心談話。區(qū)委組織部和區(qū)紀委監(jiān)委負責同志與鎮(zhèn)(街道)黨政正職開展專題談心談話,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記與黨政班子成員、村(社區(qū))“兩委”成員廉政談話,對執(zhí)行換屆紀律提要求,對存在的問題提對策。及時做好落選退職干部的思想疏導,安排鎮(zhèn)(街道)集中同換屆選舉中落選的候選人談心談話。
三是廣泛走訪調(diào)研。結(jié)合開展“淮北夜話解民憂”、“大走訪大調(diào)研加快淮北大發(fā)展”活動,****名區(qū)級領導干部包保**-**個村(社區(qū)),督導包括村和社區(qū)“兩委”換屆工作在內(nèi)的重點任務落實,推動黨的政策在一線落實,民情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決,為村和社區(qū)“兩委”換屆工作保駕護航。
雖然**區(qū)村和社區(qū)“兩委”換屆工作整體進展順利、平穩(wěn),但仍存在一些問題,如:針對個別選情不太穩(wěn)定的村(社區(qū)),需要做進一步的深入細致走訪調(diào)研,妥善化解調(diào)處矛盾糾紛;選人用人視野需進一步拓寬,村(社區(qū))后備干部儲備不足的問題依然存在等。下一步,我們將進一步提高政治站位,嚴格按照中央及省委、市委要求,把實現(xiàn)“一肩挑”目標任務作為一項政治任務來落實,拿出過硬措施,多措并舉,確保換屆后“一肩挑”比例達到****%以上。進一步強化工作責任,堅持將換屆選舉的責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上,繼續(xù)不折不扣、依法依規(guī)、扎實推進村(居)民委員會換屆選舉工作,力爭在**月****日前全面完成。進一步嚴肅換屆紀律,要始終把嚴格標準要求和加強紀律監(jiān)督貫穿于換屆選舉全過程,高度重視來信來訪來電,認真解決和妥善處理好群眾反映的問題。
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